專業(yè)安全生產十四五規(guī)劃目標（通用18篇）

    總結讓我們更加深入地了解自己，發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)劣之處。社交禮儀是在社交場合中必須遵守的規(guī)范，我們要注重培養(yǎng)社交禮儀。沒有人能夠百分之百地做到完美，我們只需盡力而為就可以了。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇一
    通往未來的高質量發(fā)展“列車”
    3月7日下午，在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時，圍繞“高質量發(fā)展”，習近平總書記進行了詳細闡釋。筆者認真學習了重要講話精神，對高質量發(fā)展又有了更深的認識，認為高質量發(fā)展是通往未來的“列車”。
    統(tǒng)籌兼顧是列車的“路線圖”，能夠到達每一個需要到達的地方。習近平總書記強調，高質量發(fā)展是“方方面面的總要求”。改革開放以來，我國堅持以經濟建設為中心，經濟建設取得了前所未有的成績。隨著發(fā)展實踐不斷推進、經濟社會不斷進步、思想認識不斷深化，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，僅僅依靠經濟發(fā)展并不能完全實現(xiàn)我們想要的發(fā)展。在起草“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議的過程中，習近平總書記明確提出，“高質量發(fā)展不能只是一句口號，更不是局限于經濟領域”。我們在進行頂層設計時要統(tǒng)籌兼顧，考慮方方面面的因素，不能唯gdp論，不能再上高污染、高能耗項目，不能行買櫝還珠、竭澤而漁的愚人之舉。
    一視同仁是列車的“儀表盤”，是所有人都必須關注用心的標準。習近平總書記強調，高質量發(fā)展是“所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”。我們身邊還有一些人存在認識上的誤區(qū)，認為高質量發(fā)展是經濟發(fā)達地區(qū)的事情，欠發(fā)達地區(qū)還是得把經濟指標提上去后再談高質量發(fā)展，這其實是一種本末倒置的想法。如果欠發(fā)達地區(qū)為了經濟數(shù)據(jù)“好看”，破壞了可持續(xù)發(fā)展的基礎，把生態(tài)環(huán)境、人民幸福給“弄丟了”，發(fā)展就會缺乏強大后勁，反而會被發(fā)達地區(qū)“越落越遠”。因地制宜、揚長補短，才是我們發(fā)展的題中應有之義。
    久久為功是列車的“發(fā)動機”，是確保列車行穩(wěn)致遠的動力來源。習近平總書記強調，高質量發(fā)展是“必須長期堅持的要求”。當前，世界正經歷百年未有之大變局，加之新冠疫情疊加影響，全球經濟持續(xù)低迷乏力，發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性增多。想要在這風高浪急、危險重重的大環(huán)境中破浪前行、披荊斬棘，必須把高質量發(fā)展一以貫之堅持好，不能當成一時一地的“權宜之計”。
    人民至上是列車的“服務員”，為我們明確發(fā)展最終是為了什么。習近平總書記強調，高質量發(fā)展要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。我們發(fā)展不是為了別的，就是為了人民的幸福生活。綠水青山，為的是老百姓生活在鳥語花香中;金山銀山，為的是老百姓分享到發(fā)展好紅利。高質量發(fā)展要做的就是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，就是讓老百姓的腰包再鼓、保障再好，生活更舒心、更綠色、更智能。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇二
    市第六次黨代會報告中指出，“做實民生文章，推進發(fā)展轉型，不可能一蹴而就，必須付出更加艱苦的努力，必須唯實唯勤、更實更勤，才能真正不負人民重托、無愧時代使命?！笔形鶎靡淮稳珪希炝⒎矔洀娬{，“一分部署，九分落實，抓落實是干部的硬功夫，是一切工作的生命線。”
    道雖彌，不行不至;事雖小，不為不成。抓落實是領導干部的一項基本功，抓落實既是對忠誠的重要考驗，也是對其能力水平高低的直接檢驗。自己作為一名信訪干部，善抓落實就是要培養(yǎng)敢作敢為、善作善成的思想和行動自覺，以起而行之的態(tài)度抓鐵有痕、踏石留印，在過山登峰、跨溝越壑中提升應對復雜局面的能力，從而不斷化解接踵而至的矛盾和問題。
    一、善抓落實必須政治堅定。
    實現(xiàn)中華民族偉大復興，是我們的共同夢想。追逐夢想、實現(xiàn)夢想，需要每名黨員堅定政治意識、堅守政治方向。習近平總書記指出，“講政治是第一位的”“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”。我深刻領悟到，講政治是行動而不是語言。我們要用行動在部署上扣扣子、在責任上擔擔子、在落實上釘釘子，舍小我奉獻大我，守一域服務全局，堅決貫徹執(zhí)行中央的各項決策部署，堅決做到令行禁止、政令暢通。
    信訪工作是一項政治性很強的工作。在崗愛崗、在崗敬業(yè)、在崗擔責，就是講政治的表現(xiàn)。講政治、講大局、講奉獻，也是信訪工作的傳統(tǒng)、根脈和本色。政治意識強不強、政治站位高不高，直接決定我們看待信訪問題的角度、分析信訪問題的深度和解決信訪問題的力度。因此，在信訪工作中，要時常思考：一是政治站位高不高?比如解決問題的大方向，有沒有按照中央和省、市相關精神去執(zhí)行，有沒有走“歪路”、入“歧途”。二是大局觀念強不強?比如化解矛盾的措施，有沒有從全局的高度通盤考慮，會不會“按下葫蘆浮起瓢”。三是關鍵把握準不準?比如長效機制的建立，有沒有準確把握矛盾演變規(guī)律，能不能瞄準“病灶”，開出“特效藥”，避免重蹈覆轍。
    二、善抓落實必須擔當作為。
    實干對青年干部而言，是一種基本素質，一種必備作風，更是一種能力的檢驗。市委朱書記指出：“凡是有利于黨和人民的事，都要事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干?！碑斍埃鎸ζD巨復雜的改革發(fā)展環(huán)境，面對新時代推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求，我們的任務不是少了而是多了，擔子不是輕了而是重了。面對新形勢、踏上新征程，我們青年干部要在啃“硬骨頭”、接“燙山芋”、當“熱鍋螞蟻”的過程中，不斷錘煉新本領、砥礪新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新作為。
    就信訪工作而言，擔當實干就是三句話：“我先上”“跟我上”“我能上”。所謂“我先上”，就是面對“送上門的群眾工作”，始終堅持“首問負責制”，第一時間做好來訪接訪工作，絕不讓群眾情緒發(fā)酵、矛盾激化上行。所謂“跟我上”，就是要牽頭好、搭好班子，健全完善“閉環(huán)管理機制”，組織相關部門妥善做好矛盾紓解工作，不獲全勝，絕不收兵。所謂“我能上”，就是面對全市信訪工作越級進京訪總量“爆發(fā)性”增長、群體性事件“大概率”發(fā)生、重點矛盾糾紛化解力度“斷崖式”下跌這“三座大山”，大力弘揚“愈是艱難愈向前”的攻堅精神，以斗爭精神拼命干事，以實干精神善于破題。
    三、善抓落實必須充滿情懷。
    這次黨代會報告中指出，“悠悠萬事，民生為大。全市各級黨員干部要堅守‘枝葉關情、民聲在心’的情懷，用腳步丈量民情，用奉獻詮釋初心，辦好雪中送炭、急人所困的事，辦好為民謀利、助民增收的事，辦好化解矛盾、理順情緒的事，真正把工作做到人民群眾的心坎上!”這充分體現(xiàn)了中國共產黨的心脈所在，就是要把根在人民群眾中扎得再深些，始終和群眾站在同緯度想問題、作決策、辦事情，讓人民看得見、摸得著、感受得到我們的溫度，這才是真正把初心落實在工作上，把使命踐行在行動中。
    信訪問題的實質就是民生問題，不管哪個行業(yè)、哪個市區(qū)，只要有信訪問題，信訪干部都要第一時間介入，當好群眾矛盾化解的“大管家”。黨代會報告中對民生工作進行了專題部署，提出要傾情做實富民、惠民、安民文章，涉及的領域很多。日常工作中，有的領域信訪矛盾時有發(fā)生，這就要求我們始終滿懷民生情懷，深入調研、創(chuàng)新思路、克難攻堅，找準切入點、發(fā)力點，下大氣力去化解存量問題、遏制增量矛盾，在幸福泰州建設中，發(fā)揮好信訪部門應有的作用，自覺做到與黨委工作中心“同向”，與群眾反映的突出信訪問題“對路”，與領導關心關注的事項“合拍”。
    四、善抓落實必須固守清心。
    市委朱書記強調，“抓落實，要一身正氣清到底。”作為青年干部，我們要筑牢底線意識，用好觀照之功，常常反躬自省，嚴防“細微處”、守住“獨處時”?！笆ト瞬焕?，憂濟在元元”這是習習近平總書記在《擺脫貧困》一書中引用的詩句。相對于封建王朝的官員，我們共產黨人更應該經常在黨內政治生活中接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，把自己看得輕一些，把人民看得重一些，始終保持內心的堅定和純凈。
    作為一名信訪干部，尤其是要淡泊名利、任勞任怨。信訪工作接待的是“不滿意的群眾”，處理的是“不滿意的事”，感受到的是“不滿意的情緒”，是一項政策性強、責任心高、處置難度大的工作，具有量大、面廣、瑣碎、繁雜等特點，且難以被人理解。信訪矛盾處理過程中，難免會遇到這樣那樣的困難，這就需要置困難、阻力、埋怨于腳下，置人情、關系、誹謗于腦后，克服困難、勇于擔當，切實維護好群眾的合法權益。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇三
    要說最近的熱詞榜，“十四五”無疑排在前列，3月5日提請十三屆全國人大四次會議審議的政府工作報告中對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案進行了概述。“軍令狀”已經下達，“集結號”已經吹響，在這個挑戰(zhàn)與機遇并存、艱難與成就同在的新征程中，廣大黨員干部定要凝心聚力、狠抓落實，以無我無畏的奮斗姿態(tài)，共同繪制“十四五”實景圖。
    以“咬定青山不放松”的精神繼續(xù)篤定前行。黨的十九屆五中全會全面總結了“十三五”的決定性成就，令人鼓舞的同時，科學擘畫了“十四五”乃至2035年的發(fā)展新藍圖，催人奮進。把“十四五”規(guī)劃提出的奮斗目標從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，來不得花拳繡腿，容不得敷衍搪塞，不僅要真抓實干、埋頭苦干，更要爭分奪秒、緊抓快干。山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達。要把學習好、宣傳好、貫徹好全會精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務，深刻領會、全面貫徹全會作出的一系列重大判斷、重大決策、重大部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到“十四五”規(guī)劃中來，始終堅持正確的政治方向，堅守初心，篤定前行。
    以“一枝一葉總關情”的情懷盡心為民服務。再好的規(guī)劃、再好的藍圖，出發(fā)點和落腳點都是為了群眾的幸福生活。要深化為民情懷，始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，堅持把群眾滿意不滿意、答應不答應作為檢驗我們工作的“試金石”。生活過得好不好，人民群眾最有發(fā)言權，要從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革舉措，努力提升人民群眾的幸福感、滿意感和獲得感。黨員干部要不斷激發(fā)“時不我待，只爭朝夕”的緊迫感，強化“一日不為，三日不安”的責任感，立足群眾，敢于擔當，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面。
    以“敢教日月?lián)Q新天”的信念不斷銳意進取。站在新的歷史起點，我們比以往任何時候都有信心、有能力實現(xiàn)中華民族偉大復興。無論我們走得多遠、站得多高，都不能忘記昨天的艱辛與苦難。只有正視過去才能更客觀地審視未來遠景，才能承擔起組織“吹號人”的角色。在工作實踐中，我們要有更寬的胸襟和更高的境界，肯干事、能付出、不計較，始終不忘初心，即使付出和收獲不成正比，也要擺正心態(tài)，在工作上保持一顆進取心，在名利上保持一顆平常心，在生活中保持一顆淡泊心，兢兢業(yè)業(yè)將組織工作落到實處，以飽滿的精神狀態(tài)朝著“十四五”宏偉目標奮進。
    夢想不可能一夜成真，“十四五”的藍圖也不可能一蹴而就。廣大黨員干部要甘做一支支畫筆，“奮筆疾書”在“十四五”藍圖中，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的擔當，為黨和人民描繪出一幅幅精彩畫卷!
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇四
    據(jù)介紹，該片首次以“歷史、民族、宗教、文化”四大維度為視角，用重大考古成果和美輪美奐的視聽影像，完整梳理新疆地區(qū)在中華文明大視野下的歷史脈絡，全片用一個又一個歷史事實，一件又一件珍貴文物，深刻闡明新疆是中國領土不可分割的一部分，新疆各民族是中華民族的組成部分，新疆各民族文化是中華文化的組成部分，新疆歷來是多種宗教并存的地區(qū)。
    在新聞發(fā)布會上，與會的專家學者觀看了節(jié)目樣片，他們認為，該片主題宏大、內容生動、脈絡清晰，制作精良，填補了新疆歷史專題傳播教育領域的空白，體現(xiàn)了國家話語的力量。
    據(jù)介紹，八集紀錄片具有以下特點：
    首次以“全景式”權威講述中國新疆歷史事實的紀錄片。
    紀錄片《中國新疆之歷史印記》以編年體史詩的形式，全景權威講述中國新疆的歷史。八集紀錄片內容涵蓋了“新疆地方史、民族發(fā)展史、宗教演變史、文明融合史”四大歷史主題，50余位權威專家學者全程參與，采訪國內數(shù)十位歷史學者和考古專家，并在英國、法國、德國等地采訪了多位研究中國新疆歷史的國際知名學者。紀錄片《中國新疆之歷史印記》通過有力的歷史真相，展現(xiàn)中華文明脈絡，深刻再現(xiàn)中國新疆地區(qū)數(shù)千年歷史演進與各民族交往交流交融、多種文化融合互通，向今天的觀眾呈現(xiàn)出一個既雄渾又親切，既悠久又現(xiàn)代，既美麗又多彩的中國歷史畫卷。
    首次以重大考古成就詮釋“中國之新疆”歷史本質的紀錄片。
    中國新疆地區(qū)因獨特的氣候與地理環(huán)境，歷來是考古工作和歷史研究重要地區(qū)。攝制組在全新疆地區(qū)及陜西、甘肅、河北、北京等地探訪取景，先后拍攝200余件相關文物、文獻，實地拍攝90余個遺址和歷史建筑，眾多國寶級珍貴文物和歷史遺址“集群式”亮相，用考古成果來實證新疆自古是中國的領土，闡明中華民族共同體、中華文明多元一體，家國一體的形成發(fā)展過程。
    其中，漢代“五星出東方利中國”錦護臂是新疆地區(qū)出土最早帶有“中國”字樣的文物，漢代“司禾府印”見證著古西域屯田戍邊的激蕩歲月，維吾爾族的主體先民唐代回鶻人用回鶻文抄寫佛教經卷力證了伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰的、唯一信仰的宗教。在眾多珍貴文物中，藏于國家圖書館的《清乾隆內府輿圖》、新疆尉犁縣2019年最新考古發(fā)現(xiàn)的千余件唐代安西都護府軍鎮(zhèn)遺物、新疆吐魯番吐峪溝唐代佛教壁畫均系首次在電視屏幕上亮相，堪稱一部“由文物、文獻與遺址”構建的中國新疆歷史影像教科書。
    首次采用多種特殊攝影裝備，拍攝出宏偉震撼且又微如葉脈，具有生命力的壯麗新疆，展現(xiàn)中國大好河山。
    攝制組充分利用新技術、新手段和新理念，通過微距攝影、探針攝影、航拍攝影、紅外攝影等多種方式，向觀眾呈現(xiàn)新疆大地的草原、山川和水系如清晰葉脈一般，具有“生命力”的壯美景象，也構建起新疆地區(qū)文物遺存、人文風貌、城市風光的美感與質感。為了拍攝到古西域三十六國之一的精絕國故址，攝制組深入塔克拉瑪干沙漠無人區(qū)的尼雅遺址，拍攝到近十年來該地區(qū)最新的真實景象。此外，攝制組還沿著古“絲綢之路”沿線，拍攝唐代后就逐漸廢棄的極具傳奇色彩的大海道地區(qū)。該紀錄片用極具震撼力的視聽影像，詮釋了中國新疆地區(qū)的大好河山、悠久歷史和燦爛文化。
    用貼近國際受眾的表達語態(tài)讓世界了解中國新疆的真實歷史。
    為了讓海外觀眾更好地了解中國新疆的歷史沿革，紀錄片《中國新疆之歷史印記》在創(chuàng)作手法、旁白語態(tài)等方面進一步貼近國際受眾，用真實、客觀、可信的歷史敘述、考古成果、文物存證來闡明新疆是中國領土不可分割的一部分，有力駁斥了一些歪曲中國新疆歷史事實、混淆是非的歷史謬誤和謊言，向全世界講述一個跨越數(shù)千年延綿不絕的中國新疆歷史故事。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇五
    在充滿生機和活力的春季，兩會在京順利召開，夢想再次起航。兩會的順利召開吹響了“十四五”奮進的號角。在中國共產黨的成立百年之際，兩會高瞻遠矚總結過去經驗、指導未來發(fā)展。我們要從中汲取力量，不斷奮勇前行，才能不負人民重托。
    汲取高頻詞之力，明確戰(zhàn)略導向，謀好發(fā)展局。發(fā)展才是硬道理。兩會多次提到“高質量發(fā)展”一詞，發(fā)展這個詞之所以頻繁出現(xiàn)，是因為發(fā)展對國家極為重要，發(fā)展是人類社會永恒的主題。習近平總書記極為重視發(fā)展，并強調“堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務”。不管是實現(xiàn)核心技術重大突破，還是步入創(chuàng)新型國家前列，都離不開社會的進步、科技的發(fā)展。沒有發(fā)展便不會有從小小紅船到巍巍巨輪的跨越，沒有發(fā)展便不會有“十三五”時期gdp從不到70萬億元到100萬億元的飛躍，沒有發(fā)展便不會有由消除絕對貧困到解決相對貧困的邁進……面對世界百年未有之大變局，我們要抓住機遇、迎難而上，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，激發(fā)發(fā)展的活力潛力，以人才帶動產業(yè)興旺，以科技催生新發(fā)展動能，在新的起點，以高質量發(fā)展為目標，認識并遵循發(fā)展規(guī)律，抓住機遇在變局中開新局。
    汲取政策之力，做“老百姓的官”，算好民生賬。3月5日，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)提請審議，目標明確，對標人民美好生活需求，涉及民生福祉多個方面，真正體現(xiàn)了以人民為中心的情懷。習近平總書記強調，民生是最大的政治。而把保民生落實到行動上，需要有政策為依據(jù)，讓行為有跡可循。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，應對疫情沖擊，擴大就業(yè)容量，完善重點群體就業(yè)支持體系，實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè);優(yōu)化居民收入分配，提高人民收入，堅決不讓居民收入落后經濟增長，而是兩方面齊頭并進;提升國民素質，瞄準高質量教育，城鄉(xiāng)一體化均衡的義務教育，提升全民知識水平以及受教育程度……這些政策旨在解決涉及民生問題的方方面面，為官從政者當始終心懷人民，以百姓心為己心，做“老百姓的官”，治國理政，也只有以人民為根本，民生根基穩(wěn)了，國家才能繁榮昌盛。
    汲取榜樣之力，以昂首挺胸之姿，走好奮斗路。兩會順利召開，“十三五”圓滿收官，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，如今的輝煌，離不開無數(shù)為國家、為人民不懈奮斗的英雄榜樣?！叭嗣裼⑿邸睆埗ㄓ?，作為武漢金銀潭醫(yī)院院長，身患漸凍癥，腿腳不便仍連續(xù)幾十天奔走疫情一線，用漸凍的生命托起患者的希望;“最美公務員”劉雙燕工作盡心盡力，舍小家顧大家，脫貧攻堅中先后經歷母親、愛人病逝，依舊初心不改，把最美好的八年芳華獻給脫貧事業(yè)……他們的故事鼓舞人心、催人奮進，他們平凡卻又偉大，通過不懈奮斗，用自己渺小的身軀，撐起中華民族的脊梁。當今時代大有可為，我們也應如榜樣般擁有直面困難的勇氣，肩挑責任的擔當，攻堅克難的韌勁，通過勤勞的雙手、堅毅的內心腳踏實地做好人民“服務員”。
    回首過往，我們不斷拼搏，用實際行動交出一份人民滿意、世界矚目的答卷。但這不是終點而是又一個新的起點，征途漫漫，惟有奮斗，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，在兩個五年規(guī)劃的接力點，應積極從兩會中汲取力量，在新征程中乘風破浪、砥礪前行。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇六
    發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)第一要務?！皩τ谝粋€企業(yè)來講，大發(fā)展小問題，小發(fā)展大問題，不發(fā)展全是問題，發(fā)展是解決企業(yè)所有問題的關鍵?！敝羞h海運物流的發(fā)展在不斷探索中前行、在不斷改革中突破，取得了階段性成果。但我們的規(guī)模實力、市場地位、增長能力與集團的要求還有較大差距，我們目前的現(xiàn)狀要成為集團“產業(yè)鏈經營的重要構建，航運主業(yè)的流量支撐”還任重而道遠。而“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃就是用全局思維、系統(tǒng)思維為解決發(fā)展問題出謀劃策。要現(xiàn)實全面轉型升級和高質量跨越式發(fā)展，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。除了我們付出巨大努力之外，更需要提前謀劃，做好頂層設計?！笆奈濉睉?zhàn)略規(guī)劃是為解決發(fā)展問題而謀在前、謀在深、謀在遠、謀在實的指導綱領。既堅持了把大目標講清楚，把大問題理清楚，把大變革議清楚；也堅持了“由小及大”，從具體問題著手，精準分析問題，讓戰(zhàn)略思路有底層支撐。
    二、“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃是_發(fā)展藩籬的變與革。
    企業(yè)的發(fā)展因瓶頸而制約，瓶頸不理清，發(fā)展就裹足不前?！笆奈濉睉?zhàn)略規(guī)劃明確指出了制約中遠海運物流發(fā)展的“十大瓶頸”，針對性地提出了“七大變革”。變與革，變是關鍵，革是根本。變的是思維模式、運營管理、體制機制，革的是因循守舊、后勁不足、發(fā)展乏力?！捌叽笞兏铩本哂袡M向廣、縱向深的特點，可謂是直面痛點、觸及靈魂?！捌叽笞兏铩笔且粋€有機整體、相輔相成、缺一不可。
    我認為“七大變革”的業(yè)務重組是核心，業(yè)務是企業(yè)的生命線和利潤源泉。而業(yè)務的核心是產品，產品又是六大事業(yè)部（業(yè)務線）要打造的核心。業(yè)務重組必然帶來組織重構、流程再造和隊伍重塑，組織、流程和隊伍是業(yè)務重組的重要支撐；混改為業(yè)務重組注入活力和發(fā)展動能，讓業(yè)務發(fā)展有資金支持和資源支撐；數(shù)字化為業(yè)務重組賦能，從客戶交互前臺到應用數(shù)據(jù)中臺再到基礎保障后臺，數(shù)字化將全方位、全流程、多維度的深入產品的設計、營銷、交付、運營、結算、分析和優(yōu)化等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產品標準化、標準流程化、流程系統(tǒng)化、系統(tǒng)數(shù)據(jù)化和智能化，讓產品更有競爭力；機制創(chuàng)新（人力資源改革4.0）在數(shù)字化引領下更加精準的讓人才適配，為人才賦能，為企業(yè)發(fā)展賦能，提升企業(yè)的效率和效能。
    三、“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃是實現(xiàn)跨越發(fā)展的破與立。
    不破不立、大破大立。變革是為了破，破而后立。“七大變革”是為了破局，為“六化”核心能力的打造掃清障礙，建立新局。打造“六化”是構建“三型”企業(yè)的立足之本，同時，也是“三型”企業(yè)的重要構件和核心元素。
    我認為“六化”是把橫向思維、縱向思維和立體思維集大成于一體的作戰(zhàn)利器。數(shù)字化覆蓋企業(yè)的人、財、物、事及各個流程和環(huán)節(jié)，是橫到邊、縱到底、上到頂?shù)倪\營與管控，是集約化和平臺化的支撐，統(tǒng)領大局、服務全局。集約化管控是“矩陣式+扁平化”，既要縮短管理的縱向幅度，又要覆蓋管控的橫向長度。專業(yè)化支撐是各領域的縱向延伸，既要有深度，也要有厚度。產品化服務滿足的是客戶的立體需求，既要滿足市場橫向需求（產品的通用性），又有滿足客戶的縱向需求（個性化服務），同時還要為客戶創(chuàng)造價值，是多維一體的。網絡化布局是從點到線)(、從直線到平面、從平面到立體，是事業(yè)部設計服務產品的資源支持。平臺化運營的核心就是要構建多主體共贏互利的生態(tài)圈，從而非線性地聯(lián)通主體交互協(xié)助，增強粘性和競爭壁壘。綜上所述，“六化”好比是魔方的六個面（更準確的說是六個維度），包含眾多子模塊。這些模塊不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的，它們可以相互組合、相互切換、相互融合、相互作用的，形成一個縱橫交錯、互為滲透的能力集合體，為“三型”企業(yè)提供“魔力”。同時，把“六化”凝合在一起，他就是一個爆發(fā)力極強的拳頭，勢必會打出中遠海運物流的新天地。
    它山之石可以攻玉，以上就是為大家?guī)淼?篇《關于十四五規(guī)劃2035遠景目標個人心得》，希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路，更多實用的范文樣本、模板格式盡在。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇七
    從公元前60年到公元2008年，從西域都護府到新疆人民政府，從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū)，從13個民則大雜居到55個民族小聚居，從一條古絲綢之路到8個國際通商口岸，從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願^斗，新疆人民在為國際和平盡力！
    從公元前60年到公元2008年，從西域都護府到新疆人民政府，從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū)，從13個民則大雜居到55個民族小聚居，從一條古絲綢之路到8個國際通商口岸，從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願^斗，新疆人民在為國際和平盡力！
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇八
    3月5日，十三屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，李克強總理作政府工作報告時指出，“中國經濟社會發(fā)展已經取得了輝煌的成就，但全面實現(xiàn)現(xiàn)代化還有相當長的路要走，仍要付出艱苦努力”。簡短一句話，明確詮釋了前進的道路是艱辛的、曲折的，需要我們倍加努力、加倍奮斗。
    有句話說得好：“努力不一定會成功，但不努力一定不會成功?！迸κ浅晒Φ摹半A梯”，是前進的“牽引”。面對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，黨員干部要樹立努力的意識，時刻保持努力的姿態(tài)，確保努力奮斗的成果。對此，筆者認為要在努力做好“三披三干”上下功夫，樹立敢“披”能“干”精神。
    要有“披星戴月”精神，腳踏實地“加油干”。習近平主席在2021年新年賀詞中指出，我們還要咬定青山不放松，腳踏實地加油干，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行。面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，面對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標重任，在2021年“起始”“起勢”之年，個個都是擺在我們面前的“青山”，需要我們緊抓不放，緊“咬”不松，發(fā)揚時不我待、只爭朝夕的精神，“披星戴月”、日夜兼程“加油干”?！芭谴髟隆笔且环N精神、一種責任，一種忘我工作、努力進取的敬業(yè)精神，意味著“聞雞起舞”、爭分奪秒，意味著奮發(fā)向上、不知疲倦。這是新時代共產黨人，特別是年輕干部非常需要，也是應該具備的“精氣神”。雖然經濟社會發(fā)展成就輝煌，但我們不能有絲毫懈怠，正如習近平總書記所言：“昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠輝煌?！睂Υ耍h員干部依舊要保持“披星戴月”干事創(chuàng)業(yè)的精神，思想不松、力度不減、標準不降，堅持不懈，久久為功。
    要有“披荊斬棘”精神，攻堅克難“碰硬干”。中華民族正處在偉大復興的關鍵時期，前進的道路不會一帆風順，往往布滿荊棘、充滿坎坷和挑戰(zhàn)。面對一個又一個的“婁山關”“臘子口”“硬骨頭”，是敢于碰硬、克難奮進，戰(zhàn)而勝之，還是畏難發(fā)愁、等待觀望，退而避之?這是對黨員干部擔當意識、克難能力和工作作風的考驗和檢視。黨員干部作為干事創(chuàng)業(yè)、深化改革、推動發(fā)展的中堅力量，作為群眾的“主心骨”，要做新時代的擔當者、奮斗者、推動者，就要有“披荊斬棘”不畏難，攻堅克難敢碰硬的精神和勇氣，給群眾帶好頭、做榜樣，讓群眾看到力量和希望。披荊斬棘不怕“刺”，攻堅克難敢碰“硬”，體現(xiàn)了黨員干部的擔當意識、擔當能力和擔當精神。面對發(fā)展的艱巨任務，面對改革的各種困難，黨員干部要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程上，劈波斬浪、激流勇進，披荊斬棘、砥礪前行，努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
    要有“披肝瀝膽”精神，堅守初心“為民干”。中國共產黨作為執(zhí)政黨，最大的優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，最大的危險就是脫離群眾?；仡櫧h百年歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，正是我們黨堅持為民本色，堅守為民初心，披肝瀝膽、夙夜在公，贏得了人民的支持和擁護，贏得了事業(yè)的發(fā)展與進步?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健?。人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。對此，黨員干部要強化群眾立場、走好群眾路線、守好初心本色。要在干事創(chuàng)業(yè)中堅守初心為公、初心為黨、初心為民的時代使命;要在為民造福中擔當作為，深懷愛民之心，恪守為民之責，把群眾的“心上事”作為自己的“上心事”，聽民聲、察民情、解民憂;要在躬身實踐中淬煉初心使命，堅持問題導向，以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度來檢視查找自身不足，堅持大公無私、公而忘私，一心為公、披肝瀝膽，將愛黨、愛國、愛民之情化為守土有責、守土擔責、守土盡責的精神品質，初心如磐跟黨走，披肝瀝膽為人民，牢記使命勇?lián)敗?BR>    安全生產十四五規(guī)劃目標篇九
    根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作要求，市應急管理局牽頭組織編制《湖州市應急管理“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在市級有關部門和各區(qū)縣的積極配合下，前期進行了相關資料調研收集、總結評估和預期目標研究等工作，取得了積極成果。按照市委政策研究室《關于召開“十四五”規(guī)劃前期調研成果匯報會的預通知》的要求，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    （一）建立組織，明確職責。局黨委和局辦公會議多次召開會議研究部署應急管理“十四五”規(guī)劃相關推進工作，重點落實前期調研和總結評估等工作。擬定了初步工作方案和進度安排，對規(guī)劃編制工作進行責任分解，把任務落實到專人。并明確《規(guī)劃》編制工作由局應急保障處負責牽頭，由湖州安康安全技術服務中心聯(lián)合浙江大學、浙江省應急管理科學研究院承擔《規(guī)劃》的編制工作。
    （二）加強銜接、提升等級。一是積極做好上下級規(guī)劃銜接，密切加強與《浙江省應急管理“十四五”規(guī)劃》編制的聯(lián)系；二是主動做好與我市國民經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，與市發(fā)改委加強聯(lián)系溝通，將我市應急管理“十四五”規(guī)劃提升為市專項規(guī)劃。三是加強與市級有關部門和各區(qū)縣的銜接。以發(fā)函、座談、調研的形式，就《規(guī)劃》的相關工作征求各方意見和建議，確?！兑?guī)劃》編制的完整性。
    （三）深入調研，形成思路。為編制出高質量的應急管理“十四五”規(guī)劃，使之成為“十四五”期間我市應急管理工作的指導性、綱領性文件，領導小組和編制成員扎實開展前期各項準備工作。召開由浙江大學參與的《規(guī)劃》編制研討會，對接省廳和省應急管理研究院，學習交流上級應急管理規(guī)劃編制要點。制定調研課題，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)開展調研，搜集信息，加強對具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究，以形成更為詳實、更符合我市實際的應急管理“十四五”規(guī)劃內容。
    （四）總結分析、客觀評估。為了使《規(guī)劃》制定更為科學、完善，要求全市各縣區(qū)和有關部門認真開展“十三五”規(guī)劃實施情況總結評估和對“十四五”規(guī)劃進行預期，下發(fā)了《湖州市安全生產“十三五”規(guī)劃完成情況評估及“十四五”應急管理預期表》，以期在此基礎上，結合各級各部門的實際，提出“十四五”應急管理規(guī)劃預期目標、重點任務、政策措施，為編制好“十三五”規(guī)劃奠定了基礎。
    根據(jù)我市應急管理工作的發(fā)展特點，為使應急管理工作成為不斷促進我市經濟和社會發(fā)展的可靠保障，通過調研、梳理，研究確定了我市“十四五”期間應急管理領域應重點解決的若干問題：
    （一）著力解決部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間職能交叉，缺乏更加有效的聯(lián)動與協(xié)調，應急能力建設不平衡，資源分散、參差不齊，制約政府應急反應的整體能力與綜合效果還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （二）切實加強減災降災、有效防范事故發(fā)生，在預防、準備、處置、評估、改進和緩解等各個階段實施關口前移、預防為主、風險防控，有效防止各種類型突發(fā)事件的發(fā)生，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （三）在全面推進應急管理標準化、制度化、常態(tài)化溝通機制建設，強化應急管理在處置突發(fā)事件中的協(xié)調指揮職能，理順應急處置相關部門之間的關系，促進應急管理工作的協(xié)調和有序開展，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （四）在全面推進應急管理指揮平臺和網絡建設，在現(xiàn)有指揮平臺可視化建設基礎上，向運用“互聯(lián)網+”、人工智能和大數(shù)據(jù)等信息化技術和手段，提高風險感知的靈敏度、風險研判的準確度以及應急反應的及時度等方面，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （五）在不斷完善應對自然災害和事故災難應急救援隊伍建設，進一步發(fā)揮消防救援、企事業(yè)單位專業(yè)救援隊伍、社會化救援力量、軍地融合和民眾廣泛參與等多種應急救援隊伍深度整合，整體謀劃等方面，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
    （六）在面對安全生產量大面廣、需要解決的深層次矛盾和問題眾多、推進隱患排查和風險防控體系建設，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急中心規(guī)范化、標準化建設，確保應急管理工作縱向到底，還存在著基礎力量薄弱的問題。
    “十四五”時期，是我市全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，推動“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，落實市委“一四六十”工作體系，在新的歷史起點上繼續(xù)推動我市高質量趕超發(fā)展的關鍵時期。是我市應急管理系統(tǒng)機構改革后，全力構建“大安全、大應急、大減災”應急能力體系建設，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制的重要時期。科學編制我市應急管理“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對保障我市“十四五”時期應急管理事業(yè)發(fā)展和奮斗目標的實現(xiàn)具有重要的戰(zhàn)略意義。也是順應國家推進新一輪簡政放權、轉變政府職能，切實履行政府宏觀調控和公共服務職責的重要環(huán)節(jié)，是不斷加強應急管理工作，隨時應對災難和事故挑戰(zhàn)的重要基礎性工作。
    （一）“十四五”應急管理工作指導思想。
    以貫徹落實黨的十九大精神，新時代中國特色社會主義思想和省、市委全會精神為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災的重要論述。堅持預防為主、防災減災救災相結合。堅持以人民為中心發(fā)展思想，堅定安全生產“紅線”意識。突出重點，超前謀劃，強化基礎，健全機制，全面提升應急管理綜合能力。為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強市新征程，譜寫新時代高質量趕超發(fā)展提供堅強有力保障。
    （二）規(guī)劃目標。
    1.總體目標：到2035年，形成統(tǒng)一指揮、結構合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的防范自然災害和事故災難的應急救援管理體系，全市各級各部門的應急能力得到顯著提高，與全市經濟和社會發(fā)展水平相適應，滿足防范自然災害和事故災難預防預警、監(jiān)測管控、應急處置和恢復重建的需要。
    2.分類目標：重點在組織決策、指揮平臺、信息評估、資源保障以及安全生產目標等方面確定目標值（具體根據(jù)省廳的要求結合我市實際確定）。
    （三）重大任務和戰(zhàn)略舉措。
    一是完善應急管理體系建設。根據(jù)我市突發(fā)應急災害和事故特點，在健全完善常態(tài)化突發(fā)事件應急管理體系基礎上，重點加強非常態(tài)化突發(fā)事件應急管理體系建設，建立健全重大風險研判部門會商機制，各級各部門應急協(xié)調聯(lián)絡機制。進一步完善市區(qū)縣應急管理體系模式，明確市區(qū)縣應急管理指揮格局和各級各部門應急管理職責。
    二是整合提升應急平臺建設。采取多種有效措施，整合各類應急信息資源，提高政府應急管理信息系統(tǒng)應用水平。重點加強應急管理平臺、應急指揮系統(tǒng)，應急預警系統(tǒng)建設。著力提升我市應急管理體系的有效性，資源整合的完整性、網絡平臺與現(xiàn)場指揮的協(xié)調性、平戰(zhàn)結合的功能性以及效果評估的及時性等問題。
    三是加強應急科技體系建設。重點完善專業(yè)化事故災難風險評估和隱患排查體系建設，常態(tài)化自然災害風險管控體系建設，提升科學化企業(yè)本質安全體系建設，推進標準化災害防護體系建設，完善事故災難和自然災害防范教育體系建設。加大對物聯(lián)網、衛(wèi)星遙感、視頻識別、網絡爬蟲、移動互聯(lián)等技術的利用，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。
    四是加強基層應急力量建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急中心標準化、規(guī)范化建設，著力解決基層應急管理隊伍缺乏，應急人員專業(yè)技術能力欠缺，多元主體參與性不強的現(xiàn)狀。通過組織結構重組、業(yè)務流程優(yōu)化、資源共享，打破部門之間、條塊之間、公共部門與社會組織之間的分割，形成跨部門、跨行業(yè)、跨組織之間的協(xié)同，確保應急管理縱向到底。
    五是完善應急預案體系建設。理順涵蓋黨委、政府、社會、企業(yè)和公眾等多元主體，清晰界定各方職責權限的總體預案和預案框架。加強總體預案、專項預案和部門預案的統(tǒng)籌協(xié)調，實現(xiàn)不同主體應急預案內容上的同步與功能上的協(xié)同。完善應急預案備案體系建設，應急演練抽查體系建設，打造共建共治共享應急預案新格局。
    六是加強應急救援隊伍建設。按照應急救援隊伍建設專兼結合的原則，重點完善應急救援隊伍網絡建設，專業(yè)應急救援隊伍建設，重點區(qū)域應急隊伍建設，行業(yè)部門應急隊伍建設，企業(yè)單位應急隊伍建設，社會應急救援隊伍建設。不斷豐富應急救援隊伍層次，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，通過政策支持等手段，鼓勵各種應急隊伍合作共贏，牢固應急救援基礎。
    七是加強應急物資儲備建設。通過各級財政撥款，建立專項應急物資儲備資金，出臺和適時調整應對突發(fā)事件應急物資需求清單，通過調整優(yōu)化儲備結構、品種和規(guī)模，切實加強市、區(qū)縣各級應急物資儲備建設。探索多元聯(lián)動儲備新模式，建立不同類型、不同規(guī)模、相互依托、互為補充的應急物資儲備庫，為應急救援提供完善的物資保障措施。
    八是提升應急避難基地建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃原則，根據(jù)我市城市和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急疏散特點和平災結合的要求，充分利用人防以及新農村建設，以建設應急避難基地和標準化應急避難所為重點，為防范區(qū)域性和重特大災害事故提供有利的避災避難場所。
    （四）重大工程項目。
    1.應急救援設備設施和裝備項目。
    1）綜合應急管理平臺項目建設：整合消防、水利、林業(yè)、國土、應急等部門通信、網絡、視頻、監(jiān)控、會商、遠程指揮、圖像采集等系統(tǒng)，搭建綜合應急管理平臺，實施一體化管理模式，實現(xiàn)多部門、多層級資源共享。建立集應急指揮、風險預警、隱患管控、監(jiān)督監(jiān)管、調查取證五大功能于一體的應急管理平臺。
    2）應急指揮系統(tǒng)項目建設：建設上接省級政府和部門、下連區(qū)縣政府和部門，具有監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、調度指揮和總結評估功能的應急指揮平臺建設，實現(xiàn)上級應急指揮平臺與市、區(qū)縣應急指揮平臺以及與同級主要專項應急指揮機構指揮系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，建立上下對接、縱橫聯(lián)系、信息共享、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化應急指揮系統(tǒng)。
    3）綜合應急監(jiān)測預警系統(tǒng)項目建設：建設可收集各專業(yè)應急監(jiān)測預警信息，建立健全各級各部門自然災害和事故災難監(jiān)測預警系統(tǒng)。建立完善重大氣象災害綜合觀測和預警預報系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫洪水預警預報系統(tǒng)、山洪地質災害預警預報系統(tǒng)、農林重大有害生物預警預報系統(tǒng)、高火險和高風險行業(yè)預警預報系統(tǒng)，推進信息資源共享，提高預警信息時效性、覆蓋面和準確率。實現(xiàn)綜合性風險研判的市級應急監(jiān)測預警系統(tǒng)。
    4）專業(yè)應急監(jiān)測預警系統(tǒng)項目建設：以自然災害和事故災害等管理部門為主建設的，包括重大氣象災害綜合觀測和預警預報系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫洪水預警預報系統(tǒng)、山洪地質災害預警預報系統(tǒng)、農林重大有害生物預警預報系統(tǒng)、高火險和高風險行業(yè)預警的專項應急監(jiān)測預警系統(tǒng)。
    5）應急預案網上備案公布系統(tǒng)項目建設：建立各級各部門專項預案，易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位生產安全事故應急救援預案網上備案、核查及公布系統(tǒng)。
    6）應急演練網上報送抽查系統(tǒng)項目建設：建立易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經營單位應急救援預案演練網上報送和抽查系統(tǒng)。
    7）專兼職應急救援隊伍建設項目：主要包括專業(yè)應急救援隊伍裝備項目建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（化工集中區(qū)）應急救援隊伍裝備項目建設，生產經營單位兼職救援隊伍裝備項目建設，社會化應急救援隊伍裝備項目等建設。
    2.技術支撐和應急保障項目建設。
    1）應急救援專家隊伍建設：根據(jù)自然災害和事故災難的不同特點，完善自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全四大領域專家?guī)?，結合不同應急救援領域特點，分門別類設置專家組，形成覆蓋多門類、多專業(yè)、多領域應急救援專家隊伍體系。
    2）應急物資儲備庫項目建設：根據(jù)應急救援的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合應急物資儲備庫，建設以市級應急物資儲備庫為樞紐，各有關部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急物資儲備庫為支撐，市場商貿物流等企業(yè)物資倉庫為補充的應急物資（裝備）保障體系，形成多層次的應急物資儲備體系，確保應對各類自然災害和事故災難的需要。
    3）應急避難所整合提升項目建設：對現(xiàn)有災害避難所進行重新整合、提升和優(yōu)化，根據(jù)不同應急災害避難所特點，從規(guī)劃布局、功能特點、服務半徑、承載人數(shù)、防護距離、服務面積、逃生通道、安全措施、配套設施等方面進行重新評估，確定不同類型、不同功能的應急災害避難所。
    4）應急宣傳教育基地項目建設：與廣播、電視、報刊等部門合作，建設多種形式的應急宣傳教育基地。通過在大、中、小學和幼兒園增設應急知識課程，通過成人教育、職業(yè)教育以及各類應急知識培訓、舉辦專題講座和各類應急知識競賽活動等形式。加強災前、災中、災后教育，切實增強公眾的法制意識、憂患意識。通過應急救援模擬實訓項目建設，進一步提升高危重點企業(yè)一線員工和專兼職應急救援隊伍人員應急技能。
    一是切實貫徹黨和國家關于應急管理的戰(zhàn)略決策，落實省委、省政府和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，認真按照我市國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，指導做好“十四五”應急管理規(guī)劃的編制工作，突出政治性。
    二是認真按照省廳和市委、市政府的工作要求，扎實做好《規(guī)劃》的推進工作，在前期調研、評估的基礎上，進一步研究和完善《規(guī)劃》需要解決的重大問題，使《規(guī)劃》的編制更符合我市經濟發(fā)展的實際，符合應急管理的實際，突出針對性。
    三是按照上級規(guī)劃的要求，結合我市實際，認真研究《規(guī)劃》的總體目標、分類目標、主要任務和需要建設的重點工程，使《規(guī)劃》的編制切實我市實際并與上下級規(guī)劃做好銜接，保障《規(guī)劃》的切實可行，突出有效性。
    四是進一步與上級部門、市級有關單位和各縣區(qū)加強協(xié)調聯(lián)系，收集各方資料，將上級的要求和各縣區(qū)需要解決的重點內容納入《規(guī)劃》，確?！兑?guī)劃》的編制既承上啟下、又橫向到位，不斷充實完善規(guī)劃內容，突出全面性。
    五是廣泛聽取各方意見，召開不同類型的研討會、座談會、懇談會，深入縣區(qū)、企業(yè)，搜集多方信息，加強對具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究。特別是廣泛聽取專家學者的意見和建議，不斷完善《規(guī)劃》內涵，突出科學性。
    1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
    2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
    3.到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
    4.“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
    5.“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
    ——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。
    ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    ——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
    ——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    6.“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。
    ——經濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展。
    ——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。
    ——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
    ——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
    ——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
    ——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
    堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。
    7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
    8.提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
    9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
    10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術產業(yè)化規(guī)模化應用。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。
    堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數(shù)字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。
    11.提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，立足我國產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質量提升行動。促進產業(yè)在國內有序轉移，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展。補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，實施產業(yè)基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，發(fā)展先進適用技術，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。
    12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產業(yè)。推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。
    13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
    14.統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡，加快城市群和都市圈軌道交通網絡化，提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命，完善能源產供儲銷體系，加強國內油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。
    15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經濟，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務全覆蓋。積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準制定。
    堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。
    16.暢通國內大循環(huán)。依托強大國內市場，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類關系協(xié)調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
    17.促進國內國際雙循環(huán)。立足國內大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，實施貿易投資融合工程，構建現(xiàn)代物流體系。
    18.全面促進消費。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護。
    19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
    堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
    20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。
    21.完善宏觀經濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。完善宏觀經濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預期管理，提高調控的科學性。加強國際宏觀經濟政策協(xié)調，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節(jié)能力，促進經濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡。加強宏觀經濟治理數(shù)據(jù)庫等建設，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。
    22.建立現(xiàn)代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結構，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應調控機制，穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導機制。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
    23.建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產權執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。繼續(xù)放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。
    24.加快轉變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。
    堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
    25.提高農業(yè)質量效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農業(yè)水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業(yè)科技和裝備支撐，提高農業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業(yè)。強化綠色導向、標準引領和質量安全監(jiān)管，建設農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，推進優(yōu)質糧食工程。完善糧食主產區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經濟，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，拓展農民增收空間。
    26.實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質量。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環(huán)境。提高農民科技文化素質，推動鄉(xiāng)村人才振興。
    27.深化農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。深化農村集體產權制度改革，發(fā)展新型農村集體經濟。健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險。
    28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督，推動特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
    堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
    29.構建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，支持農產品主產區(qū)增強農業(yè)生產能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
    30.推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。高標準、高質量建設雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經濟，建設海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償?shù)葯C制，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。
    31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現(xiàn)代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。
    堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。
    32.提高社會文明程度。推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強網絡文明建設，發(fā)展積極健康的網絡文化。
    33.提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)。實施文藝作品質量提升工程，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設。加強國家重大文化設施和文化項目建設，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質?；I辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
    34.健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優(yōu)質文化產品供給。實施文化產業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產業(yè)帶建設。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
    堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
    35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，推進清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。
    36.持續(xù)改善環(huán)境質量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與和引領應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
    37.提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁。科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。
    38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產產權制度和法律法規(guī)，加強自然資源調查評價監(jiān)測和確權登記，建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系。
    堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。
    39.建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權益，實現(xiàn)高質量引進來和高水平走出去。完善自由貿易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權，穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，建設對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。
    40.推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。推進基礎設施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經濟、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進人文交流。
    41.積極參與全球經濟治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團等發(fā)揮國際經濟合作功能。維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經濟治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿易合作機制，推動新興領域經濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。
    堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
    42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度和精準性，合理調節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。
    43.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權益。健全就業(yè)公共服務體系、勞動關系協(xié)調機制、終身職業(yè)技能培訓制度。更加注重緩解結構性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。
    44.建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才。提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓機構。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。
    45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇十
    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。
    2020年7月30日，中共中央政治局召開會議，決定2020年10月在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃。
    中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，簡稱“十四五”規(guī)劃。
    2020年7月30日，中共中央政治局召開會議，決定2020年10月在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃。8月16日起，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網上意見征求。10月29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇十一
    推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的十九屆五中全會的重要議題，而且全會審議了中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，為未來5年乃至15年中國發(fā)展擘畫藍圖。。
    全會提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標：到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
    國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全新的政治理念，表明我們黨對社會政治發(fā)展規(guī)律有了新認識，甚至可以說是中國共產黨從革命黨轉向執(zhí)政黨的重要理論標志。尤以黨的十八屆三中全會為標志，中國進入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新時代。中國特色社會主義制度是長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
    客觀地講，社會主義制度優(yōu)勢需要通過完備有效的現(xiàn)代化治理體系和治理能力發(fā)揮作用。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，也是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的必由之路。
    國家治理體系現(xiàn)代化是我黨領導人民治理國家的制度體系現(xiàn)代化，包括中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，具體有：黨的領導制度體系、民主政治、法治體系、行政體制、基本經濟制度、先進文化制度、社會治理制度等重要領域，要更加成熟更加定型直至實現(xiàn)現(xiàn)代化體系。也就是說，只有構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，才能充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。在此過程中，我們應堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，方可實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化。
    國家治理能力現(xiàn)代化是黨治國治軍、促進改革發(fā)展穩(wěn)定、維護國家安全利益、應對重大突發(fā)事件、處理各種復雜國際事務等方面能力的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，從而把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。
    我們應該看到，國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。如果只注重其中一方面，肯定有失偏頗。誠如唐代柳宗元在《封建論》所述：周之失，在于制;秦之失，在于政，不在制。由此可見，治理體系是治理能力形成的基礎，治理能力的提升有賴于治理體系的建構;治理能力彰顯治理體系的效能，治理體系的效能必須通過強大的治理能力才能得到充分體現(xiàn)。實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，必須促進二者協(xié)調發(fā)展。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇十二
    學習五中全會精神，反復研讀和觀看講座，細學深悟，對全面依法治國感受很深。
    一是學深悟透，發(fā)揮依法治國積極效應?！傲⑸品ㄓ谔煜?，則天下治;立善法于一國，則一國治”，“十三五”全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯?！胺彩沁^去，皆為序曲”“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出展望二〇三五年，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。推進全面依法治國是堅持和完善中國特色社會主義制度的本質要求和重要保障，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，充分發(fā)揮依法治國的積極效能，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家夯實法治基礎。
    二是依法治企，暢通國民經濟的“大動脈”。《建議》提出要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是在馬克思主義政治經濟學資本循環(huán)理論和國民經濟大循環(huán)、擴大內需、供給側結構性改革等實踐基礎上進行的科學總結和戰(zhàn)略提升，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的最新成果。適應新的發(fā)展格局，促進國內大循環(huán)，擴大內需離不開鐵路這個國民經濟的“大動脈”。要想“動脈”暢通，離不開依法治企。依法治企是全面依法治國系統(tǒng)工程的一部分，加強鐵路企業(yè)法治建設是貫徹落實黨中央依法治國基本方略的根本要求，是確保企業(yè)長期健康發(fā)展的根本保障，是防范化解重大風險的根本依靠。法依法治企是推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障和必由之路。法治興則企業(yè)興，法治強則企業(yè)強。
    三是協(xié)調發(fā)展，堅持改革和法治雙驅動?！案母锱c法治如鳥之雙翼，車之雙輪”《建議》就全面深化改革，全面依法治國作出戰(zhàn)略部署?！敖洕鐣l(fā)展要以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步?！绷暯娇倳浂啻紊羁讨赋?，我們要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，改革和法治要兩個輪子雙驅動。正確的處理改革與法治的關系?！胺惨嬷?，與時偕行”中央全面深化改革委員會下發(fā)的國企改革三年行動方案明確，今后三年是國企改革關鍵階段，要全面增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。作為國鐵企業(yè)要通過實施改革，打造規(guī)?；默F(xiàn)代企業(yè)集團，在全面依法治企前提下實現(xiàn)管理由“管資產”向“管資本”為主轉變，體現(xiàn)企業(yè)經營自主權，規(guī)范出資人管理方式，建立健全國有資本出資人管理制度，依法決策依法經營，依法治理，實現(xiàn)可持續(xù)高質量發(fā)展。
    四是井井有法，高質量的服務企業(yè)發(fā)展。“徒法不足以自行”要堅持用高質量發(fā)展理念推動現(xiàn)實鐵路非運輸業(yè)法律事務管理工作。突出高質量，體現(xiàn)在完善和提高我們現(xiàn)有法律服務能力和工作水平，從源頭上防范法律風險，推進依法治企，切實維護公司合法權益。做到“五個進一步”。一是要進一步加強黨對法治建設工作的領導。二是要進一步處理好鐵路非運輸業(yè)企業(yè)改革發(fā)展與法治建設的關系。三是要進一步提升法律風險防范能力和效果。四是要進一步提升法務人員高質量服務企業(yè)發(fā)展的能力與水平。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇十三
    “十四五”時期是我市開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、譜寫新時代中原更加出彩xx絢麗篇章的關鍵時期。中國共產黨xx市第xx屆委員會第xx次全體會議，認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于xx工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委x屆xx次全會精神，分析發(fā)展形勢，研究重大問題，就制定xx市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
    “十三五”時期，面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省委各項決策部署，奮力拼搏、攻堅克難，“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會奮斗目標即將實現(xiàn)。綜合實力躍上新臺階。2020年預計地區(qū)生產總值總量超過xxxx億元，財政總收入超過xxx億元，一般公共預算收入接近xxx億元，均比201x年翻一番以上；
    糧食產量達到xx億斤以上，省社科院剛剛發(fā)布的《xx經濟藍皮書》顯示，全市經濟綜合競爭力躍居全省第三位。創(chuàng)新驅動迸發(fā)新活力。成功摘得xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“金字招牌”，在xx三市高新區(qū)內率先開展全員聘任、績效考核、薪酬激勵“三制改革”，出臺“新八條”推動科技創(chuàng)新“主體側改革”，帶動全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。研究與試驗發(fā)展（r&d）經費投入強度連續(xù)多年位居全省前三位，“十三五”期間技術合同成交額xx.x億元，是“十二五”時期的xx.x倍。高校院所xx科技成果博覽會成為xx市科技創(chuàng)新的新名片。結構調整邁出新步伐。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級，先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)營業(yè)收入年均增速xx%以上，中國電池工業(yè)之都復評成功，中國xx（xx）動力電池回收與創(chuàng)新中心成立，獲批省mems（微機電）中試基地；
    全國首個生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心落戶xx，國家農業(yè)科技園區(qū)正式掛牌，xx縣豐產示范方刷新全國冬小麥單產最高紀錄；
    旅游收入年均增長xx.x%，xx成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，xx獲批全國5a級景區(qū)。三大攻堅譜寫新篇章?，F(xiàn)行標準下農村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，xx縣、xx縣提前一年實現(xiàn)摘帽，xx灘區(qū)居民遷建工作位居全省前列，絕對貧困問題在牧野大地歷史性畫上句號；
    國土綠化行動提質加速，沿黃生態(tài)廊道加快建設，pm10、pm2.5平均濃度比“十二五”末分別下降xx.x%、xx.x%，x個國省控考核斷面全部達標，x個城市集中式飲用水水源地水質達標率達到xxx%，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定，農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境明顯改善；
    非法集資、問題樓盤、新晉高速等歷史遺留問題處置取得重大進展，地方政府債務等風險有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。成功創(chuàng)建全國文明城市，順利通過國家園林城市、國家衛(wèi)生城市復審，xx個村鎮(zhèn)入選全國、全省文明村鎮(zhèn)；
    xx一體化發(fā)展步入快車道，鄭濟高鐵xx段、xx東移改線等重大基礎設施項目加快推進，xxxx大橋竣工通車，豫北地區(qū)交通樞紐重要地位日益凸顯；
    山水林田湖草一體化生態(tài)城完成總規(guī)和專項規(guī)劃編制，土地收儲、湖體開挖等重點項目啟動實施；
    市域綜合交通網絡不斷完善，水利基礎設施持續(xù)提升，信息基礎設施全面優(yōu)化，全市“全光網改造”基本完成，4g網絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，正式進入5g商用時代；
    xx成功撤縣設市；
    2019年全市城鎮(zhèn)化率達到xx.x%，高于全省x.x個百分點。改革開放實現(xiàn)新突破。黨政機構改革順利完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，開發(fā)區(qū)體制機制改革走在全省前列，“放管服”改革持續(xù)深化，國企改革工作連續(xù)三年被省委省政府表彰，xx電器經過重整實現(xiàn)涅槃重生，農村綜合改革經驗在全省推廣；
    融入“一帶一路”建設步伐加快，xx（xx號）、xx海聯(lián)運常態(tài)化運營，招商引資“六大要素”保障和“三帶三聯(lián)動”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大專項”招商活動成效顯著。民生保障獲得新改善。居民人均可支配收入提前一年實現(xiàn)比20xx年翻一番目標，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)33.8萬人，新增醫(yī)療衛(wèi)生機構床位xxxx張，中小學課后服務受到中央媒體點贊，被評為2019年度全國基礎教育優(yōu)秀工作案例，“積分養(yǎng)老”模式成為全國典型，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民主法治建設扎實推進，治理效能不斷提高，全國雙擁模范城蟬聯(lián)“七連冠”，成功戰(zhàn)勝20xx年“x.x”“”特大暴雨洪澇災害，社會大局保持和諧穩(wěn)定。管黨治黨取得新成效。黨內學習教育深入開展，“五學聯(lián)動”深化運用，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷走深走心走實；
    xx先進群體精神持續(xù)弘揚，基層基礎更加扎實，基層黨建“四個五”和積分管理制做法受到省委肯定；
    反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。
    特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，在中央、省委的正確領導下，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，把干部帶頭、依靠群眾、全面排查、堵塞漏洞、集中救治貫穿始終，把外防輸入與內防反彈、常態(tài)化疫情防控與補齊公共衛(wèi)生短板有機結合，筑牢疫情防控的堅固防線，同時充分發(fā)揮xx市醫(yī)用耗材及衛(wèi)生材料生產基地作用，為全省全國乃至世界抗疫作出積極貢獻，彰顯了服務大局的xx力量，展現(xiàn)了偉大抗疫精神的xx風采。
    五年來，我們始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把奮斗目標聚焦到整體工作進入全省第一方陣上，把工作導向引領到以黨建高質量推動發(fā)展高質量上，凝心聚力，奮勇爭先，實施了一系列創(chuàng)新舉措，補齊了一系列發(fā)展短板，辦成了一系列大事要事，實現(xiàn)了一系列重要跨越，推動牧野大地發(fā)生了前所未有的新變化。我們注重政治統(tǒng)領、思想引領。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以習近平總書記關于xx工作的重要講話和指示批示精神為遵循，以新發(fā)展理念為引領，結合實際制定思路、細化措施、推動落實，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體行動中，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重搶抓機遇、融入大局。把工作放到大局中去思考、定位、擺布，搶抓中部地區(qū)崛起、xx流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、xx一體化、xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等國家、省重大戰(zhàn)略機遇以及各類政策機遇、試點機遇，超前謀劃，主動承接，確定了實施“五大戰(zhàn)略”、突出“六大抓手”、主攻“六大專項”、構建“六大體系”等工作思路，高質量、高水平編制完成和實施了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃及專項規(guī)劃，在服從服務大局中推動自身發(fā)展。注重項目帶動、基礎支撐。堅持以項目建設為總抓手，用好“四比四看”指揮棒，堅持月通報、季點評、半年觀摩、全年總評工作推進機制，持續(xù)舉辦重點項目月集中開工活動，突出大項目帶動、大園區(qū)承載、大企業(yè)引領，謀劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批帶動能力強的重大項目，為高質量發(fā)展提供了有力支撐。注重人民至上、民生優(yōu)先。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大財政民生投入力度，推進民生工程，辦好民生實事，強化公共服務，在共建共治共享中提高人民群眾幸福指數(shù)，不斷滿足人民群眾對美好生活的新要求新期盼。注重加強黨建、強化保障。全面加強黨對一切工作的領導，牢固樹立大抓基層、大抓支部鮮明導向，建強戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒作用，弘揚xx先進群體精神，深入開展“敢轉爭”實踐活動，引導廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，狠抓落實，凝聚爭先進位的強大正能量，以黨建高質量推動發(fā)展高質量?！拔鍌€注重”是過去實踐的有益探索，也需要在未來發(fā)展中長期堅持、不斷完善。
    當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，同時我國已轉向高質量發(fā)展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。我們要胸懷“兩個大局”，科學研判、準確把握我市發(fā)展的時與勢、危與機。從機遇和條件看，一是國家構建新發(fā)展格局帶來的機遇。我市不僅地處中原，而且又在xx都市圈內，區(qū)域范圍內人口多、市場規(guī)模大、需求潛力大，同時我市也是國家公路運輸樞紐城市、全國重要的加工工業(yè)城市和商品糧基地、區(qū)域商貿物流中心，融入以國內大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，有利于進一步開拓消費市場，擴大有效投資；
    同時，構建新發(fā)展格局，沿海地區(qū)部分產業(yè)勢必向內陸地區(qū)加快轉移，有利于進一步承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，更高水平擴大開放。二是推動xx流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展帶來的機遇。隨著xx流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家對xx流域的重視程度將更高、支持力度將更大、擺布項目將更多，有利于我市在生態(tài)保護、水網體系、基礎設施和產業(yè)體系等領域爭取更多資金和政策支持，加快實施一批重大項目，帶動全市生態(tài)文明建設，引領全市高質量發(fā)展。三是加快xx一體化發(fā)展帶來的機遇。xx作為xx都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互聯(lián)、產業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建等方面與xx一體化發(fā)展，有利于我市更好接受xx輻射帶動，打造xx都市圈次中心城市和豫北區(qū)域中心城市，提升在全省發(fā)展大局中的地位。四是加快xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設帶來的機遇?！笆奈濉逼陂g，中央把創(chuàng)新放在我國現(xiàn)代化建設的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。加快xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)xx片區(qū)建設，發(fā)揮其體制機制改革和政策先行先試優(yōu)勢，有利于創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、高端人才、先進技術、科技成果等各類要素加速向我市集聚，搶占新一輪科技革命和產業(yè)革命的制高點。五是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機遇。中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。我市作為全省農業(yè)大市和全國農村改革試驗區(qū)，有利于充分發(fā)揮產業(yè)基礎、農業(yè)科技、改革先發(fā)等突出優(yōu)勢，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。從困難和挑戰(zhàn)看，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出，人均主要經濟指標相對落后，發(fā)展的質量效益不高；
    新興產業(yè)支撐能力不足，產業(yè)結構仍然偏重；
    自主創(chuàng)新能力不強，科技資源碎片化問題突出；
    縣域經濟實力相對薄弱，區(qū)域協(xié)調發(fā)展不夠平衡；
    農業(yè)農村仍存在不少短板，基本公共服務供給不足；
    治理效能還不夠高，制約高質量發(fā)展、高品質生活的深層次體制性障礙有待破解；
    生態(tài)環(huán)保、安全生產、防災減災等領域仍存在短板弱項。
    綜合研判，“十四五”期間我市發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在，但機遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，正處于戰(zhàn)略疊加的機遇期、融入新發(fā)展格局的關鍵期、區(qū)域競相發(fā)展的比拼期、經濟蓄勢躍升的突破期，全市黨員干部要認清形勢、把握趨勢，增強機遇意識和風險意識，保持戰(zhàn)略定力、樹立底線思維、發(fā)揚斗爭精神，善于在識變應變求變中贏得主動、在積勢蓄勢謀勢中厚植優(yōu)勢，在危機中育先機、于變局中開新局，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化xx建設新局面。
    未來十五年，我市將堅持“兩個高質量”，朝著“六個xx”的奮斗目標邁進，基本建成社會主義現(xiàn)代化xx。在以黨建高質量推動發(fā)展高質量上，思想政治統(tǒng)領更加有力，根本建設、基礎建設、長遠建設作用更加彰顯，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚，各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力進一步增強，黨建引領踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的保證作用充分彰顯。在創(chuàng)新xx建設上，強化xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領作用，將xx片區(qū)打造成為xx都市圈創(chuàng)新驅動發(fā)展標桿，帶動全市自主創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚，科技創(chuàng)新對經濟高質量發(fā)展的支撐作用大幅提升，國家創(chuàng)新型城市建設進入中西部地區(qū)先進行列。在富裕xx建設上，建成現(xiàn)代化經濟體系，經濟實力、綜合實力大幅增強，發(fā)展質量和效益大幅提升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，人均地區(qū)生產總值達到或超過全省平均水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。在數(shù)字xx建設上，加快傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，引進培育一批數(shù)字經濟龍頭標桿企業(yè)，促進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經濟成為全市經濟高質量發(fā)展的重要支柱，加快新型智慧城市建設，推動社會治理數(shù)字化水平位居中部地區(qū)前列。在文明xx建設上，持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，大力推進文明縣城、文明村鎮(zhèn)建設，全社會的文明程度和廣大人民群眾的文明素質不斷提升，城市更加舒適宜居、更具吸引力和影響力。在美麗xx建設上，生態(tài)空間格局全面優(yōu)化，廣泛形成綠色生產生活方式，能源利用效率大幅提升，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，讓xx成為城鄉(xiāng)居民的美好家園。在平安xx建設上，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，安全發(fā)展體制機制更加健全，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治政府、法治社會基本建成，政治安全、社會安定、人民安寧、網絡安靖全面實現(xiàn)。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于xx工作的重要講話和指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質量推動發(fā)展高質量，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化xx開好局、起好步，整體工作始終處于全省第一方陣，譜寫新時代中原更加出彩的xx絢麗篇章。
    ——堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方作用，堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制，把黨的領導貫穿新時代xx工作各領域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供堅強保證。
    ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)提升民生保障水平，用心用情用力辦好人民所需所急所盼的民生實事，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    ——堅持新發(fā)展理念。推動新發(fā)展理念在xx各領域實踐中得到精準、高效落實，推動xx在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅持改革開放創(chuàng)新。敢于向改革要活力、堅決破除一切體制機制障礙，善于向開放要空間、堅決破除一切隱性壁壘，勇于向創(chuàng)新要動力、堅決破除一切發(fā)展制約。
    ——堅持系統(tǒng)觀念。站位全局推動xx發(fā)展，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，更好發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    ——堅持項目支撐。突出項目建設這一總抓手，堅持將經濟社會發(fā)展目標細化落實到具體項目上，以高質量的項目建設擴大有效投資，落實國家、省重大戰(zhàn)略，補齊基礎設施、公共衛(wèi)生、民生保障等領域短板，搶占產業(yè)發(fā)展先機，保持我市發(fā)展優(yōu)勢。
    ——堅持務實重干。樹牢干的導向，多干打基礎利長遠、積勢蓄勢謀勢的事，多干抓機遇用機遇、應變局開新局的事，多干解民憂順民意、惠民生暖民心的事，久久為功、善作善成、爭創(chuàng)一流，一步步把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
    錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮我市發(fā)展基礎和面臨形勢環(huán)境，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，“十四五”時期，我市經濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。
    ——經濟發(fā)展質量始終處于全省第一方陣。主要經濟指標年均增速高于全省平均水平，財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入比重、二三產業(yè)占gdp比重和高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入與生產總值同步增長，生態(tài)環(huán)境質量與經濟質量效益同步改善，社會事業(yè)進步與經濟發(fā)展水平同步提高。
    ——科技創(chuàng)新能力始終處于全省第一方陣。xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)xx片區(qū)建設取得新的重大進展，研究與試驗發(fā)展（r&d）經費投入強度進一步提升，高水平創(chuàng)新載體和平臺建設實現(xiàn)新突破，高校院所xx科技成果博覽會影響力和要素吸引力不斷擴大，企業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新人才活力持續(xù)激發(fā)，科研成果轉化效能全面提升，科技創(chuàng)新實力大幅躍升，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市。
    ——改革開放成效始終處于全省第一方陣。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展，各類市場主體更有活力，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域協(xié)同開放水平不斷提高，中歐班列（xx號）、新日韓鐵海聯(lián)運國際班列運營效益和區(qū)域輻射能力大幅提升，“一體兩翼”國際陸港建設取得明顯成效，全方位、全要素開放新格局基本形成。
    ——綠色發(fā)展水平始終處于全省第一方陣。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生產方式和生活方式綠色轉型成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強，生態(tài)文明制度更加完善，生態(tài)保護修復走在全省前列，美麗xx建設取得明顯進展。
    ——社會文明程度始終處于全省第一方陣。習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀深入踐行，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，文明城市建設成果進一步鞏固，xx先進群體精神影響力顯著提升，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系更加完善，人民群眾精神文化需求得到更好滿足，中原文化旅游強市建設取得新成效。
    ——民生福祉保障始終處于全省第一方陣。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，分配結構持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破，基本公共服務均等化水平明顯提升，教育強市建設深入推進，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生服務和居民健康邁向更高水平，多層次社會保障體系更加健全，人民生活品質明顯提高。
    ——社會治理效能始終處于全省第一方陣。社會主義民主法治更加健全，全面依法治市深入推進，社會公平正義進一步彰顯，服務型政府加快建設，新型智慧城市建設取得重大進展，黨建引領的自治、法治、德治、智治融合基層治理體系基本形成，社會治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，全方位立體化公共安全網基本形成，發(fā)展安全保障更加有力。
    堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為全市發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭帶動作用，不斷完善創(chuàng)新體系，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，全面塑造xx高質量發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢。
    實施科技強市行動，搶抓國家、省優(yōu)化科技資源布局機遇，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。鼓勵支持中電科xx所、xx師范大學、xx醫(yī)學院、xx科技學院等駐新高等院校、科研院所參與xx實驗室、xx實驗室、農業(yè)供給安全實驗室等實驗室建設，積極爭取國家、省重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎設施在我市布局，鼓勵駐新高校、科研院所和科技型企業(yè)聯(lián)合整合各類創(chuàng)新資源，建設一批省級以上研發(fā)平臺。深入實施重大科技項目，在高端裝備、新能源電池、先進材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術、生物育種、公共安全等領域取得一批重大標志性成果。推動xx國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質量發(fā)展，加快推進“一區(qū)四園四集群”建設，高標準建設電波科技城，建成功能齊全的xx市科技大市場。促進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)高質量發(fā)展。
    推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家、省重大科技項目。支持中電科二十二所、國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心、xx電池研究院、新航集團、華蘭生物等企業(yè)和院所承擔“卡脖子”工程，實現(xiàn)在生物育種、物聯(lián)網無線傳輸、5g天線、信息安全模組、超晶格正極電池材料、全固態(tài)鋰離子電池等領域的關鍵核心技術突破。大力實施研發(fā)投入提升工程，落實稅收優(yōu)惠等政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮企業(yè)家作用，推動生產組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，建立完善以科技型中小企業(yè)為基礎、高新技術企業(yè)為支撐、創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領的創(chuàng)新型企業(yè)集群培育發(fā)展體系。加快生物醫(yī)藥產業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉化平臺建設。
    圍繞引進人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才、服務人才，實施“人才強新”行動計劃。聚焦重點產業(yè)、龍頭企業(yè)，培育引進創(chuàng)新引領型的領軍人才和團隊。鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設高校實訓基地。樹立柔性引才理念，持續(xù)探索在國內外創(chuàng)新高地建立引才聚才載體。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程，深入推進全民技能振興工程。高水平對接中國·xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會等載體平臺，落實好各項人才保障激勵政策，發(fā)揮政策疊加效應，集聚各類優(yōu)秀人才。
    深化科技體制改革，完善科技治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，深入落實“新八條”等政策；
    改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。建立科技創(chuàng)新財政投入穩(wěn)定增長機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，建立靈活、高效的科技金融協(xié)調機制，持續(xù)完善科技信貸制度、科技型小微企業(yè)貸款貼息制度，促進新技術產業(yè)化規(guī)?；瘧?。擴大科技開放合作，支持國內外知名高校院所在xx設立分支機構，打造永不落幕的高博盛會。促進技術轉移和科技成果轉化，建設一批新型研發(fā)機構、技術轉移示范機構，推動設立xx生物技術研究院和生物醫(yī)藥產業(yè)聯(lián)盟。對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
    堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，突出數(shù)字化引領、撬動、賦能作用，以新興產業(yè)提速、優(yōu)勢產業(yè)提質、傳統(tǒng)產業(yè)提升“產業(yè)發(fā)展三提工程”為目標，著力鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快構建xx高新技術產業(yè)帶、沿黃綠色產業(yè)帶、長獲先進制造業(yè)產業(yè)帶、xx文旅康養(yǎng)帶為骨架的“王”字形產業(yè)帶，提高經濟發(fā)展質量效益和核心競爭力。
    保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經濟根基。持續(xù)堅持鍛長板補短板，圍繞主導產業(yè)大力開展固鏈延鏈補鏈強鏈行動，分行業(yè)做優(yōu)做強自主可控、安全高效的標志性產業(yè)鏈；
    加大重要產品和關鍵核心技術的攻關力度，推進創(chuàng)新產品的迭代開發(fā)和規(guī)模應用，突破核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等方面的短板。以“三大改造”為抓手，推進產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。持續(xù)深化標準、質量、品牌戰(zhàn)略，降低企業(yè)成本，提升產品核心競爭力。全面推進產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設，不斷提升產業(yè)載體能級。持續(xù)開展產業(yè)集群培育行動，十年內打造裝備制造、食品加工、動力電池和新能源汽車、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械x個千億級以及紡織服裝、現(xiàn)代家居x個五百億級產業(yè)集群。持續(xù)實施大企業(yè)集團戰(zhàn)略，同時培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、細分領域“單項冠軍”和“隱形冠軍”，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術企業(yè)震天撼地的發(fā)展格局，著力打造中部地區(qū)先進制造業(yè)基地。
    大力發(fā)展現(xiàn)代物流、技術研發(fā)、人力資源、咨詢評估、法律服務等生產性服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。發(fā)揮xx高新區(qū)以及心連心、xx、xx集團、xx等企業(yè)試點示范作用，打造一批智能工廠和服務型制造企業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合發(fā)展。搶抓獲批國家產融合作試點城市機遇，加快產業(yè)與金融合作，解決融資難、融資貴問題。完善提升市商務中心區(qū)、xx省檢驗檢測產業(yè)園、xx現(xiàn)代公鐵物流園等發(fā)展載體，培育一批特色明顯、帶動作用強的服務業(yè)專業(yè)園區(qū)，促進專業(yè)性服務業(yè)集聚集群和創(chuàng)新發(fā)展。推進家政、育幼、養(yǎng)老、健康等生活性服務業(yè)數(shù)字化、標準化、品牌化建設，不斷提高服務質量。
    推動產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化產業(yè)發(fā)展，加快社會治理數(shù)字化進程，深化數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。大力推進產業(yè)數(shù)字化，拓展工業(yè)互聯(lián)網融合創(chuàng)新應用，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，利用數(shù)字技術，帶動產能增長和效率提升；
    推進制造業(yè)數(shù)字化轉型、服務業(yè)數(shù)字化提升和農業(yè)數(shù)字化發(fā)展，促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展。大力推進數(shù)字化產業(yè)發(fā)展，壯大電子信息制造業(yè)，加快5g通信網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等落地，構建數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)鏈，持續(xù)引進培育數(shù)字產業(yè)頭部企業(yè)，推進鯤鵬產業(yè)生態(tài)建設，做強做優(yōu)軟件服務業(yè)，全方位開放應用場景，促進數(shù)字產品應用創(chuàng)新融合發(fā)展，建設場景應用強市；
    構建數(shù)字經濟生態(tài)體系，培養(yǎng)數(shù)字經濟技能人才，推動數(shù)字產業(yè)集聚發(fā)展，打造全省數(shù)字經濟高地。大力推進社會治理數(shù)字化，以建設數(shù)字政府、新型智慧城市為契機，培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)資源開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值，加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護；
    強化政府數(shù)據(jù)資源供給，提升城市管理、公共服務、文旅康養(yǎng)等數(shù)字化、智能化水平，促進政務服務渠道通、數(shù)據(jù)通、服務通、流程通、監(jiān)管通，推進政府公共服務均等化、普惠化、便捷化。
    堅持實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合，充分激發(fā)消費和投資需求潛力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，著力建設豫北地區(qū)消費型中心城市，努力打造新發(fā)展格局下的xx新優(yōu)勢。
    發(fā)揮產業(yè)、要素、交通等比較優(yōu)勢，聚焦構建強大國內市場，著力提高產業(yè)、企業(yè)、產品的市場競爭力，主動融入國內國際產業(yè)鏈供應鏈和流通體系，促進國民經濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結構，改善供給質量，增強供給適配性，打通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動上下游、產供銷有效銜接。加快建設現(xiàn)代流通體系，完善促進生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制。促進內需和外需、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化外貿商品結構和貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，提升區(qū)域物流樞紐建設水平。
    發(fā)揮投資對優(yōu)結構、穩(wěn)增長的關鍵作用，處理好投資和消費、政府和市場、當前和長遠、優(yōu)勢和短板的關系，積極擴大有效投資。從供給側發(fā)力提升產品和服務質量，引導資金更多投向供需共同受益的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。發(fā)揮政府投資引導和帶動作用，推動社會資本積極參與重大項目建設。擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，加大數(shù)字基礎設施領域投資力度，推動我市傳統(tǒng)支柱產業(yè)升級改造，支持本地企業(yè)做大做強。搶抓國家支持“兩新一重”建設機遇，加大重大項目謀劃力度，建立“十四五”重大項目庫，完善重大項目建設保障機制，提升項目支撐投資增長能力，確?！笆奈濉逼陂g投資總量位居全省前列。
    增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，加快構建傳統(tǒng)和新興、線上和線下、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的消費格局。推動傳統(tǒng)消費提檔升級，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展線上消費、無接觸交易服務，開拓城鄉(xiāng)消費市場，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發(fā)展。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。強化文旅便民惠民，打造特色文旅餐飲住宿等消費品牌。優(yōu)化提升消費環(huán)境，強化消費者權益保護。建設區(qū)域性消費中心和地方特色消費中心，打造各縣（市、區(qū)）消費聚集區(qū)。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。
    扭住市場化改革這個關鍵，充分發(fā)揮市場“無形之手”的決定性作用和政府“有形之手”的宏觀調控作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
    牢牢堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，做大做優(yōu)做強國有資本和國有企業(yè)。穩(wěn)妥推進市屬企業(yè)混合所有制改革，健全以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，持續(xù)開展民營經濟“兩個健康”提升行動。實施新時代民營企業(yè)家培訓計劃，大力弘揚企業(yè)家精神。持續(xù)實施“登頂xx”企業(yè)上市五年行動計劃，支持企業(yè)利用資本市場拓寬融資渠道。完善支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。
    實施高標準市場體系建設行動，推進土地、勞動力、技術等要素市場化改革，破除影響要素自由流動的體制機制障礙，提高要素配置效率。暢通勞動力、人才社會性流動渠道，引導勞動力要素合理暢通有序流動。持續(xù)實施“招商引金”計劃，做優(yōu)做強地方法人金融機構。充分發(fā)揮中國（xx）知識產權保護中心作用，加強知識產權運用與保護，有效執(zhí)行侵權懲罰性賠償制度。落實公平競爭審查制度，維護市場公平競爭。實施市場準入負面清單制度，提升市場綜合監(jiān)管能力。完善社會信用體系建設，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設示范城市。
    加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系和服務型政府。全面深化“放管服”改革，強化政務公開，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，推動“一網通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉變。鼓勵各級各部門探索差異化改革創(chuàng)新，從體制機制上為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造條件。堅持和完善營商環(huán)境“四掛鉤”制度，開展營商環(huán)境評價重點領域和核心指標攻堅提升行動，推動市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、宜居宜業(yè)環(huán)境等不斷改善，為各類市場主體投資興業(yè)營造“近悅遠來”的發(fā)展環(huán)境。
    把“三農”工作作為重中之重，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結合”重大要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快構建工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，建設現(xiàn)代農業(yè)強市，打造鄉(xiāng)村振興的“xx樣板”。
    鞏固“兩不愁、三保障”成果，落實五年過渡期內“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。建立鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的政策銜接、機制銜接、工作銜接。持續(xù)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。加強扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督，推動特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農村社會保障和救助制度。借鑒脫貧攻堅的好做法好經驗，應用到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中去。
    深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固xx糧食主產區(qū)戰(zhàn)略地位，糧食產量穩(wěn)定在xx億斤以上。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴禁耕地非農化、防止耕地非糧化，加強耕地保護和質量提升。深入實施高標準農田建設，大力推進高標準農田氣象保障能力提升工程，持續(xù)改善農田基礎設施。加快大功灌區(qū)、xx灌區(qū)、xx灌區(qū)等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，建設一批高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。強化現(xiàn)代農業(yè)科技支撐，提高農業(yè)良種化水平，加快國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心建設，創(chuàng)建國家農業(yè)高新技術示范區(qū)，建設國家優(yōu)質小麥種子基地。加強糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設。深化農業(yè)水價綜合改革，保障農田水利工程建設長效運行。實施優(yōu)質糧食工程，開展糧食節(jié)約行動。
    推動農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局。圍繞xx灘區(qū)、xx山地、xx故道區(qū)、xx山山前xx區(qū)四個重點區(qū)域，建設優(yōu)質小麥基地、優(yōu)質育種基地、優(yōu)質果蔬基地、農產品加工基地四大基地，構建優(yōu)勢農產品發(fā)展新格局。實施畜牧業(yè)轉型升級工程，優(yōu)化調整畜牧養(yǎng)殖業(yè)格局，推進規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產、產業(yè)化經營、綠色化發(fā)展，支持衛(wèi)輝市畜牧機械專業(yè)園區(qū)建設。堅持以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推進農產品精深加工。實施品牌培育工程，加大農產品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌培育力度，培育打造“xx小麥”“xx大米”等一批名優(yōu)特新農產品。大力發(fā)展智慧農業(yè)，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。實施質量興農工程，健全農產品質量安全追溯體系。實施農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育工程，拓展現(xiàn)代農業(yè)功能，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
    統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。大力推動基礎設施、公共服務設施向農村延伸，加快路網、林網、水網、電網、通信網等基礎設施建設，推進村級綜合服務設施建設，強化農村垃圾、廁所革命、清潔取暖改造等農村環(huán)境綜合治理，推動農村服務功能、環(huán)境面貌整體提升。加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌保護。弘揚農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進農村移風易俗。提高農民科技文化素質，加快培育新型職業(yè)農民，持續(xù)深化“五個一批”，大力實施鄉(xiāng)村人才回歸工程，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推進城鄉(xiāng)要素雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。持續(xù)推進土地利用綜合改革，做好城鎮(zhèn)建設用地、農村耕地、農村建設用地等改革任務，發(fā)揮土地儲備功能，挖掘土地市場潛力。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體資產管理運營機制，確保村集體“三資”管好用好。鞏固完善承包地“三權分置”改革，銜接落實第二輪土地承包到期后再延長xx年政策，促進土地流轉和適度規(guī)模經營；
    抓好農民合作社規(guī)范提升行動，培育新型農業(yè)經營主體。持續(xù)推進宅基地制度改革，盤活農村閑置宅基地和農房，探索農村宅基地“三權分置”的實現(xiàn)形式。有序開展集體經營性建設用地入市改革，加快構建集體經營性建設用地入市政策體系，推進成熟地塊入市。推廣“黨建+金融”模式，健全農村金融服務體系，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。
    落實國家、省區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間布局，堅持xx一體、主副引領、多點支撐，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
    科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，強化土地集約高效利用，逐步形成城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態(tài)空間，發(fā)展成為體現(xiàn)xx競爭力的主要空間與雙循環(huán)新發(fā)展格局的主體空間。支持農產品主產區(qū)增強農業(yè)生產能力，發(fā)展成為保障xx農產品安全的主體空間、農村居民安居樂業(yè)的美好家園。支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放在保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上，因地制宜發(fā)展不影響生態(tài)功能的文化旅游、適量農牧業(yè)、特色產業(yè)等，發(fā)展成為保障xx生態(tài)安全的重點區(qū)域。
    按照“規(guī)劃引領、交通先行、產業(yè)協(xié)同、功能互補、節(jié)點突破、統(tǒng)籌推進”思路，積極融入xx都市圈建設，強化xx作為xx都市圈的北部門戶與豫北區(qū)域中心功能。推動鐵路、高速、干線公路、城市快速路等重大交通基礎設施建設，打造軌道交通與高快路網有機銜接的xx復合型交通廊道，提升xx之間通行效率。推動xx產業(yè)協(xié)同、功能互補，打造xx共同發(fā)展區(qū)。加快xx兩地生產、生活、生態(tài)功能一體化，完善和擴大xx一體化日常生活圈。
    以中心城區(qū)為核心，xx市為副中心，xx縣、xx示范區(qū)為xx一體化發(fā)展橋頭堡，其他縣城和重點鎮(zhèn)為重要節(jié)點，構建“一核一副多組團”發(fā)展格局。強化中心城區(qū)引領帶動作用，堅持“東擴、南融、西提、北治、中優(yōu)”，加大高鐵片區(qū)、大東區(qū)片區(qū)、生態(tài)城片區(qū)、鐵西片區(qū)等區(qū)域建設力度，打造中心城區(qū)核心增長極，提升輻射帶動能力。增強xx市副中心城市地位，完善城市功能，打造與xx縣城聯(lián)動發(fā)展的民營經濟示范區(qū)。提升縣城、重點鎮(zhèn)重要節(jié)點支撐功能，打造縣有主導產業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有特色產業(yè)、村有特色產品一二三產業(yè)融合的縣域經濟發(fā)展格局，積極創(chuàng)建一批縣域治理“三起來”示范縣（市）。規(guī)劃發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。
    構建現(xiàn)代綜合交通體系，加快構建“四橫九縱”多層次鐵路網、“四縱四橫兩環(huán)”高速公路網，打造快速鐵路對接周邊、高速公路外暢內聯(lián)、干線公路覆蓋全面、農村公路暢達鄉(xiāng)村的綜合交通網絡。構建低碳高效的能源支撐體系，持續(xù)推進能源基礎設施建設，大力推進煤電機組優(yōu)化升級，鞏固壯大堅強智能電網建設，積極發(fā)展新能源和可再生能源，打造豫北沿黃百萬風電基地，加快能源轉型發(fā)展。推動病險水庫、水閘的除險加固及蓄滯洪區(qū)安全建設，加快中小河流治理工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化和飲用水水源地表化，實現(xiàn)南水北調市域供水全覆蓋，全面提升水安全保障能力。構建引領未來的新型基礎設施體系，推進5g網絡全覆蓋和千兆寬帶城市建設，加快工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)中心等建設。
    統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，搶抓中央、省基礎設施補短板政策機遇，實施城市更新行動，深入實施百城建設提質工程，推進城市生態(tài)修復、功能完善、品質提升，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和完整居住社區(qū)建設，增強城市減災防災抗災能力，建設海綿城市、韌性城市。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效增加保障性租賃住房供給。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，強化基本公共服務保障，加快農業(yè)轉移人口市民化。加快推進行政區(qū)劃調整。
    以深度融入“一帶一路”建設為契機，推動融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局和“四路”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，進一步增加開放平臺、拓寬開放領域，壯大開放型經濟，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。
    強化開放招商，聚焦長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，圍繞主導產業(yè)、特色產業(yè)加大招商力度，持續(xù)引進一批世界500強、國內500強或行業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新招商方式，持續(xù)開展以商招商、產業(yè)鏈招商、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商等，積極推進數(shù)字化招商，提高招商實效。持續(xù)推進“六大要素”招商條件建設，提高招商承載能力。
    融入“四路”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，積極推動中歐班列（xx號）、新日韓鐵海聯(lián)運國際班列延線帶面、常態(tài)化運行，提升區(qū)域輻射帶動能力。積極爭取納入中國——新加坡陸海貿易新通道，高標準建設“一體兩翼”國際陸港，完善多式聯(lián)運體系，支撐區(qū)域經濟融合發(fā)展。推動對外開放平臺建設提質增效，建設保稅物流中心（b型）、自貿區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，申建跨境電商綜合試驗區(qū)。推進指定口岸申建，完善口岸體系，提升通關便利化水平。
    落實外商投資準入前國民待遇加負面清單制度，進一步放寬市場準入限制。依托國內大市場優(yōu)勢，加強與經濟發(fā)達國家、新興經濟體及“一帶一路”沿線重點國家投資交流合作。引導企業(yè)有效融入全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，建設“海外倉”，提升“走出去”的規(guī)模和水平。積極培育外貿綜合服務企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)外貿產業(yè)，培育一批出口企業(yè)品牌，進一步擴大自主品牌產品出口占比。
    牢牢把握社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，加強新時代社會主義精神文明建設，推動xx優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。
    堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。牢牢把握正確輿論導向。推進媒體深度融合，建強用好市縣兩級融媒體中心。培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚xx先進群體精神，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升全民文明素養(yǎng)。加強網絡文明建設，發(fā)展積極健康的網絡文化。加強家庭、家教、家風建設。
    全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業(yè)。持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設，創(chuàng)新實施農家書屋、公益電影放映等文化惠民工程，倡導全民閱讀，建設書香xx，加快圖書館、美術館、規(guī)劃展覽館、文化館、融媒體中心“四館一中心”建設，推動公共文化數(shù)字化建設。深入開展掃黃打非工作，加強版權保護。推進文旅產業(yè)深度融合，加強文化旅游市場體系建設，擴大優(yōu)質文旅產品供給，加快“文旅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展和品牌形象提升。加快建設xx文化旅游帶、xx文化旅游帶、xx河文化旅游帶，支持x縣市、xx市全域旅游示范市建設，推進文化產業(yè)示范基地和文化產業(yè)特色鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造全國知名的文旅康養(yǎng)度假勝地、當代中國先進群體精神傳承高地、中部地區(qū)入境游客重要旅游目的地。
    深入挖掘提煉xx文化蘊含的時代價值和人文精神，打造xx文化傳承軸。圍繞“一山兩河三城四鎮(zhèn)”大文旅發(fā)展格局，辦好xx保護與發(fā)展論壇，講好xx故事。保護固態(tài)，實施xx文化遺產保護工程，打造歷史文化精品。傳承活態(tài)，加大非物質文化遺產的保護傳承力度，推動xx流域優(yōu)秀農耕文化遺產活化利用和傳承創(chuàng)新。培育業(yè)態(tài)，發(fā)揮xx文化資源優(yōu)勢，打造一批具有豐富歷史文化內涵和特色景觀價值的文旅項目。謀劃推進xx境內xx河旅游通航。
    堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進生態(tài)保護系統(tǒng)化、環(huán)境污染治理精細化、資源節(jié)約集約利用高效化，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，構建綠色xx生態(tài)新格局，打造xx流域生態(tài)保護示范區(qū)。
    堅持“重在保護、要在治理”，筑牢xx安瀾“三條防線”，實施xx下游貫孟堤擴建工程，完善防洪工程體系，提升防洪能力。健全水沙調控機制，深入推進“二級懸河”和游蕩性河道治理，確保xxxx段大堤不決口、河床不抬高。實施河道和灘區(qū)綜合提升治理，持續(xù)抓好xx“清四亂”，暢通行洪通道，因灘施策、綜合推進灘區(qū)治理，完善“洪水分級設防、泥沙分區(qū)落淤、三灘分區(qū)治理”模式，確保xx長治久安。
    加快沿黃復合型生態(tài)廊道建設，深入實施大規(guī)模國土綠化和森林xx建設行動，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復，加快生態(tài)城建設，推進礦山修復和水土流失綜合治理。穩(wěn)步推進灘區(qū)農業(yè)種植結構調整，打造xx都市圈的“后花園、菜籃子、大廚房”，構建灘區(qū)生態(tài)、生產、生活“三生”融合空間格局。優(yōu)化濕地空間布局，穩(wěn)定和擴大濕地面積，進一步擦亮xx濕地鳥類國家級自然保護區(qū)名片。持續(xù)實施城市水系連通和大型水生態(tài)保護工程，構建“旱引澇排、上灌下補、內連外通、豐蓄枯補、調洪防災”的現(xiàn)代水網體系。
    全面落實京津冀污染傳輸通道城市高標要求，依法、科學、精準打好污染防治攻堅戰(zhàn)。健全跨部門跨區(qū)域環(huán)境應急協(xié)同聯(lián)動機制，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，徹底扭轉部分地區(qū)空氣污染治理全省落后被動局面。推進水污染全域系統(tǒng)治理，完善污雨水管網建設，加強工業(yè)污水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖廢水治理，全面消除農村黑臭水體，強化飲用水水源保護。加強土壤環(huán)境全過程風險防控，強化農業(yè)面源污染綜合防治，推進化肥農藥減量化、塑料污染和固廢治理，加快土壤污染治理與修復。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。
    支持綠色技術創(chuàng)新，加強重點行業(yè)清潔生產、工業(yè)企業(yè)提標治理，深入推進建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能降耗。倡導綠色生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)等行動。實施能源消費、水資源消耗、建設用地總量和強度雙控管理，全面實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地行動，強化資源剛性約束。以xx節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地為引領，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，引導各類資本參與環(huán)境治理，提高環(huán)保技術裝備、新型節(jié)能產品和節(jié)能減排專業(yè)化服務水平。降低碳排放強度，制定碳排放達峰行動方案，加快化工、電力等重點領域低碳技術研發(fā)和示范，鼓勵引導企業(yè)開展溫室氣體自愿減排，創(chuàng)建心連心集團等一批低碳試點。加快城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用，完善可再生資源和垃圾分類回收體系，提升xx縣、輝縣市、xx市等靜脈產業(yè)園功能。
    堅持盡力而為、量力而行，積極辦好民生實事，健全基本公共服務體系，補短板、強弱項、提質量，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，健全最低工資標準調整、工資集體協(xié)商和企業(yè)薪酬調查制度，健全農民工工資支付機制。落實和完善按要素分配政策制度，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入，多渠道增加居民財產性收入。加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度和精準性，合理調節(jié)過高收入，取締非法收入。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
    強化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，促進就業(yè)擴容提質。完善就業(yè)公共服務體系，健全就業(yè)指導、職業(yè)培訓、就業(yè)見習等服務制度，做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群就業(yè)工作。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)長效機制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。應用全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)，構建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。加強職業(yè)技能培訓基礎能力建設。
    全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設者和接班人。持續(xù)實施學前教育行動計劃，推進學前教育普及普惠發(fā)展。完善“五育”并舉培養(yǎng)體系，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深化面向新高考的綜合教學改革，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。建立完善特殊教育、專門教育保障機制。加強特色高水平職業(yè)院校、高水平專業(yè)建設，爭取省級產教融合建設試點，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，探索中國特色學徒制，打造全省技術技能人才高地。支持xx師范大學、xx醫(yī)學院、xx科技學院、xx學院、xx工學院等建設成為全國知名特色高校，加快xx示范區(qū)大學城建設，吸引更多高校來新布局。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓機構。加強繼續(xù)教育統(tǒng)籌管理，構建完善終身教育體系。
    全面落實國家漸進式延遲法定退休年齡政策。發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能。推進社保轉移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制。加強社?；鸨O(jiān)管。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。提升精準救助水平，完善社會救助制度。全面落實國家優(yōu)撫安置政策。
    深入實施健康xx行動，加快衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以健康為中心轉變。推進疾病預防控制體系現(xiàn)代化建設，完善重大疫情防控體制機制，支持xx市國家醫(yī)用防護用品及醫(yī)療器械“三基地、三中心”建設，健全完善公共衛(wèi)生體系。加快國家精神區(qū)域醫(yī)療中心建設，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，促進市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源優(yōu)質均衡發(fā)展，打造豫北區(qū)域醫(yī)療中心。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，推廣遠程醫(yī)療。提升婦女兒童健康服務能力，加強職業(yè)病防治體系建設，強化精神衛(wèi)生和心理健康能力建設，實施全生命周期健康保障。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式。構建覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系，加快體育產業(yè)發(fā)展，積極推動全民健身。
    推動人口結構良性變動和均衡發(fā)展，積極應對人口老齡化。出臺養(yǎng)老、托育支持政策。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建設居家、社區(qū)、機構相協(xié)調，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，推動智慧養(yǎng)老發(fā)展，養(yǎng)老服務總體發(fā)展水平走在全省前列。支持面向社會大眾的普惠性托育服務項目，完善社區(qū)托育服務設施，提升托育服務能力，初步形成為嬰幼兒家庭提供價格合理、質量有保障、方便可及的普惠托育服務體系。
    完善社會治理體系，健全黨組織領導的“四治”融合城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。加強和創(chuàng)新市域社會治理，打造第二期全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，構建黨建引領、網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。
    認真落實國家、省安全戰(zhàn)略，全面落實國家安全責任制，把安全發(fā)展貫穿經濟社會發(fā)展各領域全過程，完善平安建設體系，防范和化解各種風險，推動“平安xx”建設達到新水平。
    加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識。加強意識形態(tài)陣地建設和管理，全面加強網絡安全保障體系和能力建設。嚴密防范和堅決打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，完善國防動員體系，加強現(xiàn)代人民防空建設。發(fā)揮xx紅色文化資源優(yōu)勢，大力開展國防教育，鞏固“雙擁”成果，推動軍政軍民團結。
    加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。加強城市安全保障，維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡等重要基礎設施安全。維護新型領域安全。
    建立公共安全隱患排查和預防控制體系。建設市縣一體突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，健全應急處置機制和應急保障體系，打造xx市應急物資儲備中心。持續(xù)完善落實安全生產責任和管理制度，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、道路交通、消防、食品藥品等領域重特大安全事故。爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。開展全民安全意識教育，加強學校安全教育，提高防災避險能力，筑牢防災減災救災人民防線。
    深入推進訴調對接多元化解工作，強化“法官前出、調解員全程跟進”，充分發(fā)揮“一辦五中心”作用，打造新時代“楓橋經驗”xx版。繼續(xù)堅持各級領導干部下基層大接訪制度，落實重大信訪案件領導分包制度，切實做到“三到位一處理”。做好國家社會心理服務體系建設試點工作，健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結合、群防群治，深化平安創(chuàng)建活動，全面推進市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心標準化、實體化建設，實現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋，加強社會治安防控體系建設。持續(xù)整治黃賭毒，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網絡犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。
    實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。
    提高政治站位，堅決維護習近平總書記黨中央核心、全黨核心地位。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，把黨的領導貫徹到經濟社會發(fā)展全過程各方面。堅持全面從嚴治黨，落實新時代黨的組織路線，選好配強各級領導班子和領導干部，加強基層黨組織建設，激勵廣大干部擔當作為。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，健全改進作風和為基層減負常態(tài)化機制。強化對公權力運行的制約和監(jiān)督，加強政治巡察，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，保持風清氣正的良好政治生態(tài)。
    堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡機制，健全民族宗教工作體制機制，加快少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，促進宗教領域和諧穩(wěn)定。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用。健全基層群眾自治制度。形成全市人民群策群力、共建共享的奮進局面。
    扎實推進省法治建設考核試點城市工作，增強法治核心競爭力。加強權限內重點領域、新興領域立法和行政規(guī)范性文件管理，提高依法行政水平。完善監(jiān)察權、審判權、檢察權運行和監(jiān)督機制，促進司法公正。深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇十四
    號角吹響“十四五”工作爭創(chuàng)“第一等”
    黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，擘畫發(fā)展藍圖，規(guī)劃實踐路徑，提出了“十四五”時期我國發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，展望了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，為全黨全國各族人民奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利注入了強大的思想和行動力量。落實十九屆五中全會精神，尤其需要把廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步調動起來，把學習五中全會精神受到的巨大鼓舞轉化為擔當作為、攻堅克難的實際行動，勇于爭創(chuàng)新時代“第一等”工作。
    爭創(chuàng)“第一等”工作，需砥礪一顆初心。“人生為一大事來，做一大事去?！惫伯a黨人的初心是為人民謀幸福，黨員干部所干的工作是服務人民的工作。服務人民就是我們在做并且要做好的“大事”，踐行為人民服務的根本宗旨關鍵就在于全心全意，毛澤東同志曾就此指出：“不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務?！睆V大黨員干部要始終站穩(wěn)人民立場，堅守忠誠本色，自覺忠誠于黨的信仰、服從于黨的組織、投身于黨的事業(yè)，把人民利益高高舉過頭頂。“十年飲冰，難涼熱血?！币冀K保持革命戰(zhàn)爭年代那種革命熱情和拼命精神，做事拿出最大氣力、出手代表最高水平，把“為人民服務”落實到點點滴滴。
    爭創(chuàng)“第一等”工作，得打磨一副鐵肩?！笆篱g有事皆當做，天下無堅不可攻?！薄靶掠薰崩畋?5年，為荒山披上綠裝、為農民拔掉“窮根”;“時代楷?！蓖趵^才堅守孤島32年，甘將生命獻國防;“種子使者”鐘揚踏遍西藏，采集4000萬顆種子充實“種子方舟”。鐵肩擔道義，黨員見真章。新時代新使命新征程，任何工作的推進都不是平鋪直敘的，而往往呈波浪式的前進，有波峰也有波谷，有順流也有逆流。鐵肩擔當?shù)狞h員干部在思想覺悟上，責任就是使命、責任重于泰山、責任勝于能力;在實際行動上，令出即行不遲疑、時不我待干工作、鞠躬盡瘁履使命。
    爭創(chuàng)“第一等”工作，要練就一身本領。黨員干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領。惟有苦練內功、淬煉本領，方能不負時代重托、不負人民期待。扎實過硬的本領從來都是在豐富的實踐中得到鍛煉，在不斷總結經驗教訓中獲得提升?！膀E馬是跑出來的，強兵是打出來的?！痹绞菞l件苦、困難大、矛盾多的地方就越能錘煉干部，黨員干部要注重在工作一線鍛煉、在基層磨礪摔打，一刻不停地增強理論學習和政治領導本領，增強改革創(chuàng)新和科學發(fā)展本領，增強依法施政和群眾工作本領，增強狠抓落實和駕馭風險本領。只有全黨本領不斷增強了，“兩個一百年”奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。
    全面建成小康社會即將順利收官，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。理念指引實踐，奮斗譜寫篇章。廣大黨員干部要深刻認識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構建新發(fā)展格局，涵養(yǎng)立場堅定的正氣、擔當作為的底氣、敢為人先的銳氣、攻堅克難的硬氣，團結帶領人民群眾更加有方向、有信心、有力量地闊步向前。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇十五
    10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開。這是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期召開的一次重要會議。會議將審議中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議，這是對“兩個一百年”奮斗目標持續(xù)推進的重要部署，開啟第二個百年奮斗目標新征程。
    要深刻領會會議精神增強政治自覺。學習貫徹十九屆五中全會和國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議是當前和今后一段時間的重要任務，要深刻認識中央對十四五時期發(fā)展大勢做出的精準判斷，認識到當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，要僅僅抓住歷史機遇，保障供給側結構性改革延續(xù)和深化，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的經濟體系。
    要精確找準發(fā)展方向堅定必勝信心。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，十四五規(guī)劃重點在發(fā)展高新技術產業(yè)，加快建設創(chuàng)新型國家，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、_性技術創(chuàng)新，強化戰(zhàn)略科技力量，深化科技體制改革，倡導創(chuàng)新文化，強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。
    要準確把握形勢任務強化緊迫意識。當前，面對復雜多變的國際形勢，我國發(fā)展面臨著前所未有的的風險和挑戰(zhàn)，全球經濟衰退、疫情蔓延，而我國取得的成就舉世矚目，這是以習近平同志為核心的黨中央領導下，堅持人民至上、生命至上，帶領全國各族人民堅定自信、直面挑戰(zhàn)、攻克時艱、團結奮斗所取得的成果。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移的執(zhí)行黨中央決策部署，僅僅依靠人民，集中力量應對風險和挑戰(zhàn)，開啟實現(xiàn)中華民族偉大復興新篇章。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇十六
    黨的__屆五中全會已審理落下帷幕會議審議了中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃2035年遠景未來5年乃至15年中國發(fā)展藍圖。于此，中國的各項工作都將邁向新起點。用一次會議專門研究國家制度和國家治理問題在黨的歷當屬首次，為什么黨中央會如此重視國家制度和國家治理問題?把中國當前的發(fā)展態(tài)勢與美、英、日、法、德、俄等國家進行對比，即可發(fā)現(xiàn)一個不爭的事實。資本主義逐步衰落，社會主義走向復興，這也是世界格局呈現(xiàn)東升西落，南升北降趨勢的根本所在。
    在世界發(fā)展大勢下，進一步確立鞏固強化國家制度優(yōu)勢，對于更大范圍，更深層次匯聚全黨全國各階層人民意志與力量。推動國家建設創(chuàng)新發(fā)展，增進人民福祉，進而堅定全民道路自信，理論自信，制度自信，文化自信，具有重大而深遠的意義。因此，我們不難感受到此次全會目的就是進一步確定和鞏固國家發(fā)展的優(yōu)勢——中國特色社會主義制度優(yōu)勢。在推進中國特色社會主義的偉大實踐中，也只有始終堅持和完善國家制度優(yōu)勢，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。才能匯聚起實現(xiàn)中國夢的磅礴力量加速推進兩個百年奮斗目標的實現(xiàn)。
    作為一名大學生，要切實轉變自身作風，提高政治站位。把五中全會精神學習好，結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，無論做什么都要把學習，工作放在心上。責任落在肩上，盡職盡責，以身作則，率先垂范，在今后的學習中要擔當盡責奮力爭先。分清主次，區(qū)別輕重緩急。改進工作方法。努力提高自己的學習能力和學習水平。
    通過學習，堅定自信，黨的十九屆五中全會不僅僅提出了未來__年的總體目標，而且提出了13個必須堅持和完善的方向，更加堅定了我們的決心和自信心，證明中國有決心，更有能力實現(xiàn)我們的偉大夢想作為班級的一份子，要要將會議精神切實轉化為推動學習的動力，從思想，從行動上提高認識。
    通過學習，自我鞭策，回顧中國成立__年來的歷程，中國共產黨一直在不斷的修正自我，不斷的完善和前進，才取得了__年的輝煌。充分證明了中國制度的強大生命力，同時也在向全世界展示中國更加完善，壯闊的大國氣度。我們在感到自豪的同時，也應該感受到一種深切的責任感和使命感。心懷一種強烈的自我意識去維護，遵循好我們的各項制度。
    通過學習，改善自我，在本次學習中，也深刻認識到自己的不足之處，多關注國家大事小事“細節(jié)決定成敗”并非空穴來風。在生活中，學習中注意細節(jié)，在細節(jié)改善自我。一個小小的習慣往往就是成功的關鍵。李洋的瘋狂英語，就是在每日清晨的習慣中走出。開始時，萬眾矚目，成功時，萬眾矚目。而我們還在路上，漸行漸遠，非原地踏步。
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇十七
    黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的行動指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻。
    一、全面建成小康社會將如期實現(xiàn)
    今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央沉著應對、果斷決策，有力有序有效統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，加大宏觀政策調節(jié)力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨覈氏瓤刂埔咔椋氏葟凸彤a，率先實現(xiàn)經濟增長由負轉正，是全球唯一正增長的主要經濟體，各項事業(yè)都取得了新成就。這充分彰顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和治理效能，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領導力、執(zhí)行力。經過抗疫斗爭洗禮，黨的領導更加堅強有力，人民更加團結奮進，全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
    今年是“十三五”時期最后一年，“十三五”規(guī)劃綱要提出的四大類25項主要指標進展順利。尤其是現(xiàn)行標準下5575萬農村貧困人口全面脫貧，困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。我國建成了全球最大的社會保障網，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人。生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)轉折性變化，20__年至20__年地級及以上城市細顆粒物(pm2.5)平均濃度累計下降23.1%?！笆濉比〉玫某删褪菤v史性的，全面建成小康社會將如期實現(xiàn)。明年7月1日是建黨100周年，黨中央將在明年上半年對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結，然后再正式宣布我國全面建成小康社會。目前仍是全面建成小康社會進行時，規(guī)劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。
    二、“十四五”時期戰(zhàn)略機遇期的新特征
    規(guī)劃《建議》對我國發(fā)展環(huán)境作出新的重要判斷，即：當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
    特點之一是，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，并進入加速演變期，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。從國內看，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵時期，各方面任務十分艱巨繁重，其中有許多新機遇新挑戰(zhàn)。
    另一個特點是，危中有機，?？赊D機。我們要辯證認識機遇和挑戰(zhàn)的關系，既要善于順勢而為，會開順風船，又要勇于逆勢而上，會開頂風船，善于化危為機。這次我國成功應對新冠肺炎疫情，為發(fā)展贏得了先機，占有了主動，許多出口訂單由海外轉到國內，10月份以美元計價的出口增長11.4%，達到2位數(shù)，生動地說明危中有機，克服了危就是機。我們要增強風險意識和機遇意識，在應對風險挑戰(zhàn)中捕捉機遇、創(chuàng)造機遇。
    綜合起來看，對“十四五”時期的發(fā)展，我們有信心、有底氣，我國發(fā)展長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，我們一定能夠抓住新的機遇，應對新的挑戰(zhàn)，譜寫經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。
    三、規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在“3新”
    規(guī)劃《建議》核心要義體現(xiàn)在3個“新”當中，即進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。
    1、新發(fā)展階段，就是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。這個新發(fā)展階段，要從我國近代以來為民族復興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務運動到辛亥革命，舊中國內憂外患，現(xiàn)代化不可能成功。新中國成立以后，我們黨孜孜以求，對社會主義現(xiàn)代化建設進行了艱辛探索。毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家提出“四個現(xiàn)代化”的目標。改革開放以來，我們黨一以貫之推進社會主義現(xiàn)代化建設。鄧小平同志在改革開放之初提出“三步走”戰(zhàn)略。進入新世紀，我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標。進入新時代，習近平總書記在黨的十九大報告中對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。現(xiàn)在，我們即將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，歷史即將翻開新的篇章，這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。
    2、新發(fā)展理念，就是把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。理念是行動的先導?！笆奈濉睍r期要繼續(xù)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
    3、新發(fā)展格局，就是要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。
    （1）構建新發(fā)展格局具有歷史的、實踐的、邏輯的必然性。改革開放以來特別是加入wto后，我國積極參與國際大循環(huán)，有力帶動了國內經濟發(fā)展。20__年國際金融危機后，傳統(tǒng)國際循環(huán)動能明顯減弱，我國經濟逐步向國內大循環(huán)為主體轉變。目前我國經常項目順差占gdp比重由20__年大約10%下降至20__年1%左右，外貿依存度即進出口總額占gdp比重由2006年64.5%降至20__年35.7%。同時，內需為主導、國內可循環(huán)也是大國經濟的共同特征。如美國外貿依存度僅為26.4%，新加坡高達319%，荷蘭為154%，但美國在世界經濟貿易中的影響遠遠大于新加坡和荷蘭。因此，提出構建新發(fā)展格局，是我們黨對經濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的豐富和發(fā)展。
    （2）構建新發(fā)展格局要找準基本路徑。要堅持供給側結構性改革這個戰(zhàn)略方向，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。要打通從生產、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點。同時，要擴大對外開放，放寬市場準入，暢通國際循環(huán)。
    （3）正確理解新發(fā)展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三點。第一點，構建新發(fā)展格局是主動作為和長期戰(zhàn)略，不是被動應對和權宜之計。第二點，新發(fā)展格局是開放的國內國際雙循環(huán)，不是封閉的國內單循環(huán)。第三點，構建新發(fā)展格局是在國內統(tǒng)一大市場基礎上形成大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)。
    任務艱巨，前景光明。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！
    安全生產十四五規(guī)劃目標篇十八
    “十四五”規(guī)劃編制后要做足“三篇文章”
    人民至上，畫好“以人民為中心”的“同心圓”。習近平總書記強調：“共產黨的根基在人民、血脈在人民，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣?！薄笆奈濉币?guī)劃編制完成后，要畫好人民的最大同心圓，密切黨與人民的血肉聯(lián)系。一是要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！叭r”問題是關系國計民生的根本性問題，要穩(wěn)步推進脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡，為“到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”的戰(zhàn)略目標開好局、起好步。二是要堅持把加強頂層設計和問計于民統(tǒng)一起來。推動公民參與民主決策，完善民主決策反饋機制，讓決策真正為民所謀、為民所享。三是要扎實推進民生政策落地見效。深入貫徹落實“十四五”規(guī)劃中的民主法治、社會保障、文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康中國等政策，切實增強人民的獲得感、幸福感、安全感。
    經濟高質量發(fā)展，筑牢“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的“鐵三角”。習近平總書記強調：“要加強改革創(chuàng)新，開創(chuàng)發(fā)展新局面。”“十四五”規(guī)劃編制完成后，要筑牢經濟高質量發(fā)展的體制架構，繼續(xù)做好改革、創(chuàng)新、發(fā)展的“加減乘除”。一是要做好經濟高質量發(fā)展的“加法”和淘汰落后產能的“減法”。“十四五”規(guī)劃是新發(fā)展格局的起點，要堅持貫徹新發(fā)展理念，加速轉變發(fā)展方式、持續(xù)優(yōu)化經濟結構，讓新產業(yè)代替落后產業(yè)，讓新業(yè)態(tài)持續(xù)賦能經濟高質量發(fā)展。二是要做好創(chuàng)新發(fā)展的“乘法”和經濟體制改革的“除法”。要在科技創(chuàng)新上要下“真”功夫，在體制改革上要下“狠”功夫，以創(chuàng)新驅動深化供給側結構性改革，破除經濟發(fā)展的體制障礙。
    黨旗引領，搭建“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”的“水立方”。習近平總書記強調：“黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢?！薄笆奈濉币?guī)劃編制完成后，要堅持黨的全面領導，凝聚各方力量，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家“添磚加瓦”。一是要堅持黨的全面領導，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強的政治保證，為各項工作的開展營造良好的政策環(huán)境。二是要形成各方合力，充分調動各方積極性，全國一盤棋，勁兒往一處使，健全共建共治的基層治理格局，凝心聚力，開拓社會發(fā)展新局面。
    “十四五”規(guī)劃是實現(xiàn)全面建成小康社會后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，中國正站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。“在危機中育新機，于變局中開新局”，我們要做足這“三篇文章”，繪制以人民為中心的宏偉“藍圖”，筑牢經濟高質量發(fā)展的“架構”，搭建全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的“大廈”，讓“中國號”這艘巨輪破浪前行，吹響新時代的號角。