最優(yōu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)范文(14篇)

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    通過(guò)心得體會(huì),我們可以總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并為未來(lái)的工作生活做好準(zhǔn)備。寫(xiě)心得體會(huì)時(shí),要注意字?jǐn)?shù)的控制和段落的分明。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文,僅供參考,希望能夠給大家一些啟發(fā)和幫助。這些范文涵蓋了學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),涉及到各行各業(yè),無(wú)論你是學(xué)生還是職場(chǎng)人士,都能夠從中找到一些有益的啟示。大家不妨拿來(lái)閱讀一下,借鑒其中的優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),為自己的心得體會(huì)寫(xiě)作提供一些思路和參考。記得,心得體會(huì)要真實(shí)、深入、個(gè)性化,希望大家都能夠?qū)懗龀錾男牡皿w會(huì),為自己的學(xué)習(xí)和工作添加新的動(dòng)力!
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇一
    近年來(lái),我國(guó)法律體系不斷完善,監(jiān)督執(zhí)法工作日益加強(qiáng)。監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)作為一種重要的法治方式,對(duì)于保護(hù)公民合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工作實(shí)踐,我有幸參與了一些案件的調(diào)查和處理,對(duì)于監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。本文將結(jié)合我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),從四種形態(tài)的理解、運(yùn)用、困難與挑戰(zhàn)等角度來(lái)探討這一法治方式。
    首先,對(duì)于監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的理解至關(guān)重要。監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)分別指督促、批評(píng)、幫助和處罰。督促是指對(duì)依法行政不力或者不作為的行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員,通過(guò)監(jiān)督檢查、約談等方式督促他們履行職責(zé)。批評(píng)是指對(duì)違法行為進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)或者在黨紀(jì)、政紀(jì)機(jī)關(guān)的紀(jì)律處分之外,給予其他紀(jì)律處分,如降級(jí)、撤職等。幫助是指對(duì)違法行為者進(jìn)行教育、培訓(xùn)、幫扶,引導(dǎo)其改正錯(cuò)誤,增強(qiáng)法治意識(shí)。處罰是指對(duì)違法行為者進(jìn)行法律懲罰,如行政處罰、刑事處罰等。只有深入理解了這四種形態(tài)的內(nèi)涵和作用,才能更好地運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。
    其次,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)需要具備一定的技巧。首先,要客觀公正地分析案件事實(shí)和證據(jù),確保執(zhí)法部門的公正性和權(quán)威性。其次,要注重與被監(jiān)督方的溝通與協(xié)商,通過(guò)開(kāi)展對(duì)話和交流,理解彼此的難處和困惑,促使其改正錯(cuò)誤。再次,要注意在處罰的時(shí)候要讓其及時(shí)、快速的接受法律處罰,并且要進(jìn)行教育引導(dǎo),讓其認(rèn)識(shí)到自己犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性,并積極改正。最后,要做好幫助工作,提供相應(yīng)的法律援助和社會(huì)服務(wù),幫助違法行為者重新回歸社會(huì)。
    然而,監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些困難與挑戰(zhàn)。首先,一些基層執(zhí)法人員對(duì)于監(jiān)察執(zhí)律四種形態(tài)的理解和運(yùn)用還不夠深入,往往無(wú)法正確把握四種形態(tài)的界限,導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果無(wú)法得到及時(shí)、有效的執(zhí)行。其次,一些被監(jiān)督方往往存在逃避、推諉、抵觸的態(tài)度,對(duì)于監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的運(yùn)用缺乏積極配合。再次,一些地方性法規(guī)的制定和執(zhí)行不夠完善,導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的運(yùn)用受到一定的限制。最后,一些執(zhí)法人員在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)時(shí),存在濫用職權(quán)、不公正執(zhí)法的問(wèn)題,使得這一法治方式的本質(zhì)和正義受到了質(zhì)疑。
    為了克服以上的困難與挑戰(zhàn),我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的宣傳和培訓(xùn),提高執(zhí)法人員對(duì)其的理解和運(yùn)用能力;同時(shí)要完善法律法規(guī),明確監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)的具體界限和操作規(guī)范;另外,要著力加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督方的教育和引導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到積極配合監(jiān)督執(zhí)律工作的重要性;最后,要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督和懲處力度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)。
    總而言之,監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)是一種有效的法治方式,對(duì)于保護(hù)公民合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。在實(shí)踐中,我們需要深刻理解其內(nèi)涵和作用,靈活運(yùn)用其技巧,同時(shí)要面對(duì)困難和挑戰(zhàn),不斷完善和發(fā)展這一法治方式。只有這樣,才能更好地維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)公民權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的目標(biāo)。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇二
    1“第一種形態(tài)”充分體現(xiàn)了“嚴(yán)緊硬”態(tài)度。
    黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人,對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度,認(rèn)真開(kāi)展提醒談話、誡勉談話?!边@些條款都明確要求各級(jí)黨組織要運(yùn)用好“第一種形態(tài)”加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但并不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。因而,全面從嚴(yán)治黨,就要在堅(jiān)定反腐敗的同時(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿,踐行“第一種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)約談函詢,使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變,時(shí)刻督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自醒、自警,以實(shí)際行動(dòng)不斷推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
    2“第一種形態(tài)”直接體現(xiàn)了“治未病”思想。
    “良醫(yī)治未病,防患于未然?!苯鉀Q復(fù)雜問(wèn)題,“打”和“防”同等重要?!八姆N形態(tài)”中前“三種形態(tài)”,如同三道重要防線:防犯錯(cuò)、防違紀(jì)、防嚴(yán)重違法。其中,第一種形態(tài)又是最基礎(chǔ)、最根本、最關(guān)鍵的防線,其實(shí)踐運(yùn)用得好壞,直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)能否夯實(shí)、是否牢固。如果“第一種形態(tài)”落實(shí)不下去,一年到頭咬耳扯袖、紅臉出汗的寥寥無(wú)幾、屈指可數(shù),誡勉談話、批評(píng)教育則一團(tuán)和氣、隔靴搔癢,實(shí)踐“四種形態(tài)”就會(huì)落空?!吧茟?zhàn)者無(wú)赫赫之功,善醫(yī)者無(wú)煌煌之名?!庇煤玫谝环N形態(tài)關(guān)鍵在于較真較勁,加強(qiáng)日常監(jiān)督,使“治未病”常態(tài)化。
    3“第一種形態(tài)”全面體現(xiàn)了“護(hù)森林”理念。
    《黃帝內(nèi)經(jīng)》中所載之醫(yī)理:“賊風(fēng)之至,疾如風(fēng)雨,故善治者治皮毛,其次治肌膚,其次治筋脈,其次治六腑,其次治五臟。治五臟者,半死半生也?!狈锤瘮∨c中醫(yī)治病理念具有“相通之處”,既要治表,又要治里,既要治標(biāo),又要治本。而“第一種形態(tài)”正是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由外而內(nèi)、由表及里,由治標(biāo)向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵一環(huán),通過(guò)對(duì)違紀(jì)苗頭,采取嚴(yán)肅而又不失善意的批評(píng),直截了當(dāng)而又不面折人過(guò)的提醒,猛擊一掌而又不重創(chuàng)致傷的告誡,正“歪樹(shù)”、治“病樹(shù)”、護(hù)“森林”,堅(jiān)決維護(hù)良好的政治生態(tài)。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇三
    推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,再次強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述,既是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢(shì)和任務(wù)的科學(xué)判斷;既是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,又是推動(dòng)紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。
    深刻領(lǐng)會(huì)提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重大意義
    首先,要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期,我們黨都始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念,始終堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。比如,大家十分熟悉的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”,就是我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代重視紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講,“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當(dāng)前我們黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求?;仡欬h的歷史,我們可以清晰得出結(jié)論,紀(jì)律就是我們黨的生命,必須始終挺起來(lái)、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
    其次,要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢(shì)下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證,關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是紀(jì)律建設(shè)的重大創(chuàng)新,其意義就在于通過(guò)有效管用的方式,貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面的要求?!叭妗本褪菍?shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織監(jiān)督的全覆蓋,用紀(jì)律管住8700多萬(wàn)黨員和436萬(wàn)個(gè)基層黨組織,而不是僅僅管住“極極少數(shù)”的嚴(yán)重違法犯罪黨員干部。“從嚴(yán)”就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理,絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
    第三,要從標(biāo)本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來(lái)查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律:破“法”無(wú)不從破“紀(jì)”開(kāi)始,且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的:先從出現(xiàn)違紀(jì)苗頭到逐步越過(guò)紀(jì)律底線,之后又從一般違紀(jì)發(fā)展到嚴(yán)重違紀(jì),最后量變引起質(zhì)變,演變?yōu)閲?yán)重違法犯罪。同時(shí),從違紀(jì)人員數(shù)量看,也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,通過(guò)設(shè)置層層防線,一級(jí)一級(jí)地進(jìn)行阻擋和處理,而且處理措施越來(lái)越嚴(yán)厲。因此,持之以恒地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就是立足黨的紀(jì)律扎緊籠子,就是堅(jiān)持抓早抓小促進(jìn)治本,就是不斷自我凈化、自我完善,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
    第四,要從我們黨一貫的方針政策進(jìn)行理解。早在1942年延安“整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對(duì)以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)分析批判過(guò)去的壞東西,以便使后來(lái)的工作慎重些,做得好些,這就是懲前毖后的意思”,“揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定,“黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分”。過(guò)去有一種傾向,紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄,對(duì)一般違紀(jì)往往不重視,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,就沒(méi)人管、不追究。長(zhǎng)期對(duì)小問(wèn)題視而不見(jiàn),等“養(yǎng)大了”再辦,一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看,造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”?!袄匣ⅰ本烤故窃趺撮L(zhǎng)大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過(guò)來(lái)的。通過(guò)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從“小節(jié)”抓起,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,可以有效防止黨員干部帶病往前走,把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀(jì)律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。
    正確理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵
    監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭,且各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分,每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級(jí)黨委和紀(jì)委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。
    首先,要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的,及時(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子,讓本人紅紅臉、出出汗,而不能放任自流,更不能放水養(yǎng)魚(yú)。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”,使黨內(nèi)生活正?;^大多數(shù)黨員干部就會(huì)遠(yuǎn)離紀(jì)律底線,不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。
    其次,要正確把握“大多數(shù)”。對(duì)違反黨的'紀(jì)律的行為,只要一發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理。相對(duì)被重處分的違紀(jì)黨員而言,此類情況應(yīng)該成為“大多數(shù)”,這也體現(xiàn)了對(duì)黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,有利于防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。
    第三,要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。正如一片森林中出現(xiàn)病樹(shù)、爛樹(shù)的概率總是存在的一樣,作為一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員的大黨,個(gè)別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪道路。對(duì)這些黨員干部,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的,必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整;如果構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法,必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問(wèn)題上,黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決,始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終強(qiáng)調(diào)無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央精神,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。
    綜上,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求,更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)?!八姆N形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器,都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足,所在地方和部門的政治生態(tài)就會(huì)大大改善,相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的可能性就會(huì)大大減少。按照這樣的要求開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,所帶來(lái)的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。同時(shí),在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)下,如果沒(méi)有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”,“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此,“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效,是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。
    當(dāng)前,準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在紀(jì)律審查工作中需要避免一些認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”。
    二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的戰(zhàn)線前移,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上,實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了。
    三是要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問(wèn)題“大事化小”,當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對(duì)“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
    在紀(jì)律審查實(shí)踐中運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
    把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重大轉(zhuǎn)型。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前提和基礎(chǔ)是各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來(lái)。同時(shí),檢驗(yàn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能是否轉(zhuǎn)到位,關(guān)鍵在于能不能將紀(jì)律挺到最前沿,在于能不能運(yùn)用好“四種形態(tài)”。
    首先,要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)前,有的同志存在思維慣性,滿腦子仍是線索和案件,忽視抓早抓小、治病救人,把黨員干部違反紀(jì)律問(wèn)題當(dāng)做“小節(jié)”、小毛病,沒(méi)有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性,只重視大案要案,一味追求涉案數(shù)額,而忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問(wèn)題的審查。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神,深入領(lǐng)會(huì)王岐山同志關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,在思想上緊緊扭住紀(jì)律不放。
    其次,要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)各級(jí)紀(jì)委而言都是一個(gè)重大挑戰(zhàn),且這個(gè)挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實(shí)際上,有的同志責(zé)任感不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,習(xí)慣于做“老好人”。當(dāng)然,也有同志能力不足,工作方法簡(jiǎn)單,不善于監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要緊緊跟的要求,堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律,對(duì)違紀(jì)行為敢于“亮劍”。同時(shí),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更能考驗(yàn)紀(jì)檢干部的政策水平,必須克服能力不足的危險(xiǎn),善于開(kāi)展談話,善于做思想教育工作。
    第三,要解決方法措施問(wèn)題。一般而言,只要思想認(rèn)識(shí)上去了,責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了,方法措施就不難找到??傮w而言,就是要在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié),都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量,推動(dòng)紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。
    在線索處置環(huán)節(jié),線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:一是對(duì)黨員干部問(wèn)題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對(duì)問(wèn)題線索處置不及時(shí),暫存線索數(shù)量多、時(shí)間長(zhǎng);三是對(duì)線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問(wèn)題,并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”,按照動(dòng)態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t,對(duì)線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋;二是要以紀(jì)律為尺子,提高分析研判質(zhì)量。一般性問(wèn)題要與本人見(jiàn)面,談話提醒、函詢核實(shí),讓黨員干部相信組織、忠誠(chéng)組織,把問(wèn)題主動(dòng)向組織講清楚;對(duì)指向性明確的問(wèn)題要扎實(shí)做好初核。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索,要深挖細(xì)查、決不放過(guò)。要把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅(jiān)決把存量減下來(lái)。三是強(qiáng)化對(duì)線索處置的監(jiān)督,加大對(duì)談話函詢的再核查力度,嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。
    在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:以抓大案要案為主的思維慣性和政績(jī)觀仍未改變,“吃干榨盡”,追求把所有違紀(jì)和違法問(wèn)題都查清楚;紀(jì)法不分,把大量精力投入對(duì)違法犯罪問(wèn)題的查處,客觀上導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察室沒(méi)有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和抓早抓小工作。在執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)核心環(huán)節(jié),一定要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)定位,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開(kāi)展工作。一是抓住審查重點(diǎn)。要以堅(jiān)定的決心和有力的措施,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要突出懲治重點(diǎn),防止帶病提拔,以下三類情況同時(shí)具備的是重中之重:黨的十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改變審查方式。正確處理“樹(shù)木與森林”的關(guān)系,確保審查工作沖著紀(jì)律去,用紀(jì)律管住大多數(shù);堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)經(jīng)?;H翘岣邔彶樾?。堅(jiān)持快查快結(jié),防止調(diào)查取證工作貪大求全,“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制審查時(shí)限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系,恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違紀(jì)行為。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問(wèn)題審查方式。對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題及線索,主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問(wèn)題,對(duì)立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索,原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開(kāi)除黨籍處分的,對(duì)取證、定性等方面存在較大困難或爭(zhēng)議的其他涉嫌犯罪問(wèn)題,原則上不再深入核查,作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。
    在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:尚未及時(shí)調(diào)整審理工作重心,對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的審核投入過(guò)多力量,實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”;審理文書(shū)尚未完全實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),紀(jì)律特色體現(xiàn)不足,沒(méi)有充分發(fā)揮審理對(duì)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。下一步,在執(zhí)紀(jì)審理方面,主要抓好以下工作。一是改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求,由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問(wèn)題,轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問(wèn)題,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。要適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新要求,探索輕處分案件適用簡(jiǎn)易程序的審理工作機(jī)制。二是改進(jìn)對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的審理。對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的認(rèn)定存在較大分歧的,原則上不作為處分依據(jù),作為涉嫌犯罪問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān);涉嫌犯罪問(wèn)題和線索移送司法機(jī)關(guān)后,由審理室會(huì)同相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保涉嫌犯罪問(wèn)題和線索不遺漏、不放縱。三是改進(jìn)審理文書(shū)。在審理報(bào)告等文書(shū)中,將違紀(jì)行為按六大紀(jì)律進(jìn)行分類和表述,將違紀(jì)問(wèn)題與違法犯罪問(wèn)題分開(kāi)表述,用紀(jì)律語(yǔ)言描述違紀(jì)行為,體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。同時(shí),鑒于新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定,在按六大紀(jì)律對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行表述的基礎(chǔ)上,在審理報(bào)告“主要違紀(jì)事實(shí)”最后一部分增加一類即“違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定”,將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理,既能實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),又利于做好紀(jì)法銜接。四是加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的審核。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)審理重點(diǎn),及時(shí)掌握情況,加大審核力度,引導(dǎo)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察室做好對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的審查工作。要加強(qiáng)對(duì)被審查人的相關(guān)行為是否違反本地區(qū)、本部門有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的審核。同時(shí),為推動(dòng)各級(jí)黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在審理報(bào)告等紀(jì)律審查文書(shū)“主要違紀(jì)事實(shí)”中,將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題單獨(dú)列出來(lái),表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前。五是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。依據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過(guò)案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高紀(jì)律審查工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
    全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),必須始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風(fēng),不搞運(yùn)動(dòng),踩著不變的步伐,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,通過(guò)正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
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    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇四
    27日,縣委常委會(huì)召開(kāi)實(shí)踐“四種形態(tài)”和“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”情況和各主責(zé)部門開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)。
    會(huì)議認(rèn)為,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主體責(zé)任認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位,政治態(tài)度值得肯定,各主責(zé)部門能夠認(rèn)真履行職責(zé),“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作成效明顯。
    會(huì)議要求,一要夯實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中共云南省委辦公廳《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(云辦發(fā)〔〕36號(hào)),以及省、州、縣有關(guān)文件精神,強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)、履職盡責(zé),切實(shí)把實(shí)踐“四種形態(tài)”作為履行主體責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容,有效運(yùn)用到黨員干部教育、監(jiān)督和管理中。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、警示教育等多種方式,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳,使全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部準(zhǔn)確理解和深刻把握“四種形態(tài)”豐富內(nèi)涵和根本要求,在思想認(rèn)識(shí)上全面正確理解上級(jí)黨委的要求。三要加強(qiáng)日常監(jiān)督。各級(jí)黨組織特別是黨組織書(shū)記要切實(shí)抓好日常監(jiān)管,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要認(rèn)真開(kāi)展分類談話,不斷擴(kuò)大函詢覆蓋面,推進(jìn)談話函詢機(jī)制動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?;K囊獓?yán)肅責(zé)任追究。對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”中落實(shí)主體責(zé)任不力,存在違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等行為的,將嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé)。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào),在下一步工作中,各主責(zé)單位和責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照整治重點(diǎn),集中時(shí)間和精力,抓住要害,重拳整治。一要深入找問(wèn)題,堅(jiān)持邊查邊改,推進(jìn)整改落實(shí)。各主責(zé)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步把問(wèn)題找準(zhǔn)、找透、找具體。二要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各主責(zé)單位和責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地確定制度建設(shè)的重點(diǎn),做到成熟一項(xiàng)、出臺(tái)一項(xiàng)、管用一項(xiàng),以制度機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)專項(xiàng)整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各主責(zé)部門針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因、切實(shí)加以整改,確保專項(xiàng)整治工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的部門和個(gè)人,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇五
    第一段:引言(100字)
    如何監(jiān)督執(zhí)律是每一個(gè)社會(huì)公民都應(yīng)該思考的問(wèn)題。在中國(guó),我們有四種形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)律,即行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。在實(shí)踐中,我深刻感受到這四種形態(tài)的重要性和不可或缺性。在本文中,我將分享我對(duì)每一種監(jiān)督執(zhí)律形態(tài)的心得體會(huì)。
    第二段:行政監(jiān)督(200字)
    行政監(jiān)督是通過(guò)政府機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我參與的社區(qū)項(xiàng)目中,我親眼目睹了行政監(jiān)督在改善自治環(huán)境中的作用。行政監(jiān)督可以迅速解決一些小問(wèn)題,比如噪音擾民等。同時(shí),行政監(jiān)督還能推動(dòng)一些大型項(xiàng)目的開(kāi)展,比如城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等。然而,行政監(jiān)督也存在一些挑戰(zhàn),比如權(quán)力過(guò)度集中、濫用職權(quán)等問(wèn)題。因此,我們需要更加注重行政監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制和公正性,以確保其真正發(fā)揮作用。
    第三段:社會(huì)監(jiān)督(200字)
    社會(huì)監(jiān)督是公民通過(guò)參與社會(huì)組織、參與公共事務(wù)來(lái)對(duì)執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我參與的環(huán)保活動(dòng)中,我深刻感受到社會(huì)監(jiān)督的力量和效果。社會(huì)監(jiān)督可以增強(qiáng)公民的責(zé)任感和參與感,提高公民的法律意識(shí)。同時(shí),社會(huì)監(jiān)督也可以促使政府更加透明和負(fù)責(zé),從而提高行政效能。然而,社會(huì)監(jiān)督也面臨一些問(wèn)題,比如公民參與度不高、組織之間協(xié)調(diào)不足等。因此,我們需要建立更加完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)公民參與的能力和意識(shí)。
    第四段:司法監(jiān)督(200字)
    司法監(jiān)督是通過(guò)司法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我作為法學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)中,我意識(shí)到司法監(jiān)督在保護(hù)公民權(quán)益和維護(hù)社會(huì)秩序中的重要性。司法監(jiān)督可以保障人民的平等、公正和公平的權(quán)益。它可以矯正行政和社會(huì)監(jiān)督的偏差,確保行政權(quán)力的合理行使。然而,司法監(jiān)督也存在一些問(wèn)題,比如司法資源不足、司法公正性不夠等。因此,我們需要加強(qiáng)司法監(jiān)督力量的建設(shè),提高司法機(jī)關(guān)的公正性和公信力。
    第五段:輿論監(jiān)督(200字)
    輿論監(jiān)督是公眾通過(guò)社交媒體、傳統(tǒng)媒體等對(duì)執(zhí)行層面的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。在我關(guān)注的一些事件中,我認(rèn)識(shí)到輿論監(jiān)督的影響力和連鎖效應(yīng)。輿論監(jiān)督可以快速推動(dòng)輿論的傳播和擴(kuò)散,促使政府和企業(yè)更加重視和解決問(wèn)題。它還可以激發(fā)公民的參與意識(shí),形成一種良好的社會(huì)氛圍。然而,輿論監(jiān)督也有一些問(wèn)題,比如信息真實(shí)性和公正性難以保證、惡意詆毀等。因此,我們需要加強(qiáng)媒體監(jiān)督機(jī)制的建設(shè),提高媒體的責(zé)任感和公信力。
    結(jié)尾(100字)
    通過(guò)參與實(shí)踐和思考,我深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)督執(zhí)律四種形態(tài)在建設(shè)法治社會(huì)中的重要作用。行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督相輔相成,形成了一個(gè)完整的監(jiān)督體系。只有加強(qiáng)和完善這四種形態(tài),我們才能更好地保障公民的權(quán)益,提高社會(huì)的公平公正。同時(shí),我們每個(gè)人也要從自身出發(fā),積極參與監(jiān)督執(zhí)律的過(guò)程,共同建設(shè)一個(gè)更加法治、公正和和諧的社會(huì)。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇六
    一是開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)。9月9日組織全體干部學(xué)習(xí)了“四種形態(tài)”系列文章原文,為開(kāi)展進(jìn)一步學(xué)習(xí)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。
    二是開(kāi)展一次座談交流。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了一次交流座談會(huì),根據(jù)自己學(xué)習(xí)的情況及不明白的問(wèn)題進(jìn)行了深入交流,暢談各自在工作學(xué)習(xí)中的體會(huì)。
    三是開(kāi)展一次輔導(dǎo)講座。9月19日由局黨組書(shū)記為干部們上了黨課,主題為“實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四中形態(tài)解讀”,深入闡述了“四種形態(tài)”的含義以及“如何實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”等方面的內(nèi)容。通過(guò)參加黨課學(xué)習(xí),干部們進(jìn)一步了解了“四種形態(tài)”的內(nèi)涵和重大意義,大家一致表示,在今后的工作中,要嚴(yán)于律己,克己奉公,增加責(zé)任意識(shí),不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng),培養(yǎng)良好的政治品格,始終做到自重、自警、自省、自律,牢固筑起勤政為民、拒腐防變的有效防線。
    四是撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)。局班子成員根據(jù)近期學(xué)習(xí)交流體會(huì)撰寫(xiě)心得體會(huì)。
    五是開(kāi)展一次廉政談話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與分管科室主任進(jìn)行一次“四種形態(tài)”廉政談話,加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督,對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,及時(shí)扯袖子、咬耳朵,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),促進(jìn)黨員干部廉潔自律。
    在今后的工作中局班子將把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”要求,嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索,抓早抓小,動(dòng)輒則咎,讓紅臉出汗成為常態(tài),讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),堅(jiān)決把腐敗增量遏制住。重點(diǎn)抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查,圍繞我局工作開(kāi)展行政督查。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇七
    推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,再次強(qiáng)調(diào)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述,既是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢(shì)和任務(wù)的科學(xué)判斷;既是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,又是推動(dòng)紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。
    深刻領(lǐng)會(huì)提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的重大意義
    首先,要有歷史的回放和思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期,我們黨都始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念,始終堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。比如,大家十分熟悉的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”,就是我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代重視紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講,“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當(dāng)前我們黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求?;仡欬h的歷史,我們可以清晰得出結(jié)論,紀(jì)律就是我們黨的生命,必須始終挺起來(lái)、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
    其次,要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢(shì)下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證,關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是紀(jì)律建設(shè)的重大創(chuàng)新,其意義就在于通過(guò)有效管用的方式,貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面的要求?!叭妗本褪菍?shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織監(jiān)督的全覆蓋,用紀(jì)律管住8700多萬(wàn)黨員和436萬(wàn)個(gè)基層黨組織,而不是僅僅管住“極極少數(shù)”的嚴(yán)重違法犯罪黨員干部。“從嚴(yán)”就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理,絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
    第三,要從標(biāo)本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來(lái)查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律:破“法”無(wú)不從破“紀(jì)”開(kāi)始,且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的:先從出現(xiàn)違紀(jì)苗頭到逐步越過(guò)紀(jì)律底線,之后又從一般違紀(jì)發(fā)展到嚴(yán)重違紀(jì),最后量變引起質(zhì)變,演變?yōu)閲?yán)重違法犯罪。同時(shí),從違紀(jì)人員數(shù)量看,也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,通過(guò)設(shè)置層層防線,一級(jí)一級(jí)地進(jìn)行阻擋和處理,而且處理措施越來(lái)越嚴(yán)厲。因此,持之以恒地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就是立足黨的紀(jì)律扎緊籠子,就是堅(jiān)持抓早抓小促進(jìn)治本,就是不斷自我凈化、自我完善,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
    第四,要從我們黨一貫的方針政策進(jìn)行理解。早在1942年延安“整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對(duì)以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)分析批判過(guò)去的壞東西,以便使后來(lái)的工作慎重些,做得好些,這就是懲前毖后的意思”,“揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定,“黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分”。過(guò)去有一種傾向,紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄,對(duì)一般違紀(jì)往往不重視,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,就沒(méi)人管、不追究。長(zhǎng)期對(duì)小問(wèn)題視而不見(jiàn),等“養(yǎng)大了”再辦,一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看,造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。“老虎”究竟是怎么長(zhǎng)大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過(guò)來(lái)的。通過(guò)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從“小節(jié)”抓起,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,可以有效防止黨員干部帶病往前走,把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀(jì)律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。
    正確理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵
    監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭,且各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分,每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級(jí)黨委和紀(jì)委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。
    首先,要緊緊扭住“常態(tài)”不放。對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)的,及時(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),及時(shí)由黨組織出面咬咬耳朵、扯扯袖子,讓本人紅紅臉、出出汗,而不能放任自流,更不能放水養(yǎng)魚(yú)。這項(xiàng)工作一旦成為“常態(tài)”,使黨內(nèi)生活正?;^大多數(shù)黨員干部就會(huì)遠(yuǎn)離紀(jì)律底線,不至于因違紀(jì)受到紀(jì)律處分或組織處理。
    其次,要正確把握“大多數(shù)”。對(duì)違反黨的'紀(jì)律的行為,只要一發(fā)現(xiàn)就要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)作出黨紀(jì)輕處分和組織處理。相對(duì)被重處分的違紀(jì)黨員而言,此類情況應(yīng)該成為“大多數(shù)”,這也體現(xiàn)了對(duì)黨員干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,有利于防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。
    第三,要堅(jiān)決懲處“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。正如一片森林中出現(xiàn)病樹(shù)、爛樹(shù)的概率總是存在的一樣,作為一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員的大黨,個(gè)別黨員干部也可能因各種各樣的原因走上嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法犯罪道路。對(duì)這些黨員干部,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的,必須及時(shí)給予重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整;如果構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法,必須果斷進(jìn)行立案審查。在懲治腐敗問(wèn)題上,黨中央的態(tài)度十分堅(jiān)決,始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終強(qiáng)調(diào)無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終要求以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央精神,用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。
    綜上,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是紀(jì)律審查的工作要求,更是紀(jì)律審查的工作目標(biāo)?!八姆N形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴(yán)治黨的利器,都很好地詮釋了“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”的道理。只要在前兩種形態(tài)上把功夫下足,所在地方和部門的政治生態(tài)就會(huì)大大改善,相應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的可能性就會(huì)大大減少。按照這樣的要求開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,所帶來(lái)的結(jié)果自然而然依次為“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。同時(shí),在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)下,如果沒(méi)有普遍實(shí)現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”,“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。因此,“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效,是完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)科學(xué)體系。
    當(dāng)前,準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在紀(jì)律審查工作中需要避免一些認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”。
    二是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的戰(zhàn)線前移,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上,實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了。
    三是要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問(wèn)題“大事化小”,當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對(duì)“極極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
    在紀(jì)律審查實(shí)踐中運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
    把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重大轉(zhuǎn)型。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前提和基礎(chǔ)是各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,切實(shí)將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀(jì)律上來(lái)。同時(shí),檢驗(yàn)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能是否轉(zhuǎn)到位,關(guān)鍵在于能不能將紀(jì)律挺到最前沿,在于能不能運(yùn)用好“四種形態(tài)”。
    首先,要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)前,有的同志存在思維慣性,滿腦子仍是線索和案件,忽視抓早抓小、治病救人,把黨員干部違反紀(jì)律問(wèn)題當(dāng)做“小節(jié)”、小毛病,沒(méi)有引起足夠重視;有的同志存在工作慣性,只重視大案要案,一味追求涉案數(shù)額,而忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問(wèn)題的審查。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神,深入領(lǐng)會(huì)王岐山同志關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等重要論斷和指示要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,在思想上緊緊扭住紀(jì)律不放。
    其次,要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)各級(jí)紀(jì)委而言都是一個(gè)重大挑戰(zhàn),且這個(gè)挑戰(zhàn)更多地集中于是不是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。實(shí)際上,有的同志責(zé)任感不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,習(xí)慣于做“老好人”。當(dāng)然,也有同志能力不足,工作方法簡(jiǎn)單,不善于監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)委要緊緊跟的要求,堅(jiān)決維護(hù)黨章、執(zhí)行紀(jì)律,對(duì)違紀(jì)行為敢于“亮劍”。同時(shí),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更能考驗(yàn)紀(jì)檢干部的政策水平,必須克服能力不足的危險(xiǎn),善于開(kāi)展談話,善于做思想教育工作。
    第三,要解決方法措施問(wèn)題。一般而言,只要思想認(rèn)識(shí)上去了,責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了,方法措施就不難找到??傮w而言,就是要在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié),都以紀(jì)律為尺子進(jìn)行衡量,推動(dòng)紀(jì)律審查按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型。
    在線索處置環(huán)節(jié),線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:一是對(duì)黨員干部問(wèn)題線索管理尚未做到全覆蓋;二是對(duì)問(wèn)題線索處置不及時(shí),暫存線索數(shù)量多、時(shí)間長(zhǎng);三是對(duì)線索處置跟蹤、監(jiān)督不到位。我們需要直面這些問(wèn)題,并采取有效方法解決。一是要緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和“四種形態(tài)”,按照動(dòng)態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點(diǎn)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t,對(duì)線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,做到全覆蓋;二是要以紀(jì)律為尺子,提高分析研判質(zhì)量。一般性問(wèn)題要與本人見(jiàn)面,談話提醒、函詢核實(shí),讓黨員干部相信組織、忠誠(chéng)組織,把問(wèn)題主動(dòng)向組織講清楚;對(duì)指向性明確的問(wèn)題要扎實(shí)做好初核。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索,要深挖細(xì)查、決不放過(guò)。要把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅(jiān)決把存量減下來(lái)。三是強(qiáng)化對(duì)線索處置的監(jiān)督,加大對(duì)談話函詢的再核查力度,嚴(yán)格審核初核了結(jié)線索。
    在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:以抓大案要案為主的思維慣性和政績(jī)觀仍未改變,“吃干榨盡”,追求把所有違紀(jì)和違法問(wèn)題都查清楚;紀(jì)法不分,把大量精力投入對(duì)違法犯罪問(wèn)題的查處,客觀上導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察室沒(méi)有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和抓早抓小工作。在執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)核心環(huán)節(jié),一定要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)定位,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開(kāi)展工作。一是抓住審查重點(diǎn)。要以堅(jiān)定的決心和有力的措施,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要突出懲治重點(diǎn),防止帶病提拔,以下三類情況同時(shí)具備的是重中之重:黨的十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改變審查方式。正確處理“樹(shù)木與森林”的關(guān)系,確保審查工作沖著紀(jì)律去,用紀(jì)律管住大多數(shù);堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)經(jīng)?;H翘岣邔彶樾?。堅(jiān)持快查快結(jié),防止調(diào)查取證工作貪大求全,“吃干榨盡”。在確保質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制審查時(shí)限。四是把握處理方式。正確把握“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的關(guān)系,恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分和組織調(diào)整、重處分和重大職務(wù)調(diào)整、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違紀(jì)行為。五是改進(jìn)涉嫌犯罪問(wèn)題審查方式。對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題及線索,主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問(wèn)題,對(duì)立案后新發(fā)現(xiàn)被審查人的涉嫌犯罪線索,原則上移送司法機(jī)關(guān)依法處理;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開(kāi)除黨籍處分的,對(duì)取證、定性等方面存在較大困難或爭(zhēng)議的其他涉嫌犯罪問(wèn)題,原則上不再深入核查,作為涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。
    在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié),實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要有:尚未及時(shí)調(diào)整審理工作重心,對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的審核投入過(guò)多力量,實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”;審理文書(shū)尚未完全實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),紀(jì)律特色體現(xiàn)不足,沒(méi)有充分發(fā)揮審理對(duì)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)型的倒逼作用。下一步,在執(zhí)紀(jì)審理方面,主要抓好以下工作。一是改進(jìn)審理方式。按照紀(jì)在法前的要求,由以往重點(diǎn)審理違法犯罪問(wèn)題,轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問(wèn)題,用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律條規(guī)適用和處理方式的審核,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”準(zhǔn)確適用。要適應(yīng)以審理違紀(jì)案件為主的新要求,探索輕處分案件適用簡(jiǎn)易程序的審理工作機(jī)制。二是改進(jìn)對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的審理。對(duì)涉嫌犯罪問(wèn)題的認(rèn)定存在較大分歧的,原則上不作為處分依據(jù),作為涉嫌犯罪問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān);涉嫌犯罪問(wèn)題和線索移送司法機(jī)關(guān)后,由審理室會(huì)同相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保涉嫌犯罪問(wèn)題和線索不遺漏、不放縱。三是改進(jìn)審理文書(shū)。在審理報(bào)告等文書(shū)中,將違紀(jì)行為按六大紀(jì)律進(jìn)行分類和表述,將違紀(jì)問(wèn)題與違法犯罪問(wèn)題分開(kāi)表述,用紀(jì)律語(yǔ)言描述違紀(jì)行為,體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。同時(shí),鑒于新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》分則部分刪除了大量與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,將涉嫌違法犯罪行為在總則第二十七條至第二十九條統(tǒng)一作出規(guī)定,在按六大紀(jì)律對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行表述的基礎(chǔ)上,在審理報(bào)告“主要違紀(jì)事實(shí)”最后一部分增加一類即“違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定”,將涉嫌違法犯罪行為在此部分予以表述。這樣處理,既能實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),又利于做好紀(jì)法銜接。四是加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的審核。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)審理重點(diǎn),及時(shí)掌握情況,加大審核力度,引導(dǎo)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察室做好對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的審查工作。要加強(qiáng)對(duì)被審查人的相關(guān)行為是否違反本地區(qū)、本部門有關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的審核。同時(shí),為推動(dòng)各級(jí)黨組織鍥而不舍、馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在審理報(bào)告等紀(jì)律審查文書(shū)“主要違紀(jì)事實(shí)”中,將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題單獨(dú)列出來(lái),表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前。五是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。依據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過(guò)案例形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)違紀(jì)行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步提高紀(jì)律審查工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
    全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),必須始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。我們要做到有靜氣、不刮風(fēng),不搞運(yùn)動(dòng),踩著不變的步伐,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,通過(guò)正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇八
    日前,王岐山同志在福建調(diào)研期間,強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?!八姆N形態(tài)”,彰顯了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的新理念,拓展了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新思路,體現(xiàn)了依規(guī)治黨、關(guān)口前移的新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)王岐山同志的重要講話精神,對(duì)我們深刻理解全面從嚴(yán)治黨,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作,具有重要的指導(dǎo)意義。
    首先,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,傳承了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。懲戒在于警示,治病為了救人,目的都是幫助犯錯(cuò)誤的黨員改正缺點(diǎn),避免諱疾忌醫(yī)、有病不治,達(dá)到不可救藥的地步。毛澤東同志在1942年延安整風(fēng)期間,提出的“懲前毖后、治病救人”方針,成為我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、永葆肌體健康的重要法寶。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,就是傳承了延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn),目的在于不斷提高我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)調(diào)“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”,也體現(xiàn)了這一方針。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,才能防病于未萌、治病于初起,改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況,這也是黨中央對(duì)全體黨員干部的高度負(fù)責(zé)、關(guān)心愛(ài)護(hù)。
    其次,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,貫穿了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在全面,要害在從嚴(yán)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是全面從嚴(yán)治黨的重要方面,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。要用紀(jì)律管住大多數(shù),要體現(xiàn)紀(jì)比法嚴(yán)的要求。如果不重視把嚴(yán)明紀(jì)律的要求涵蓋各級(jí)黨組織和全體黨員,風(fēng)氣就很難實(shí)現(xiàn)從軟、松、散向硬、緊、嚴(yán)的根本好轉(zhuǎn)。全面從嚴(yán)治黨,就要在堅(jiān)定反腐敗的同時(shí),對(duì)全體黨員提出遵守黨規(guī)黨紀(jì)的要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。對(duì)黨員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,要開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng);對(duì)有輕微違紀(jì)行為的,要及時(shí)處理;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的,該重處分的就要重處分,該作出重大職務(wù)調(diào)整的就應(yīng)當(dāng)作出職務(wù)調(diào)整。只有真正把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,管到位、嚴(yán)到份,才能讓黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
    再次,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,體現(xiàn)了治標(biāo)和治本相結(jié)合的戰(zhàn)略思想。反腐敗和打仗一樣,既要伐兵攻城,也要伐謀為上。黨的十八大以來(lái),通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)、鐵腕反腐,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),腐敗蔓延勢(shì)頭初步遏制,在不敢腐上取得階段性成效。但是,面臨當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì),我們只有把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,才能實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的深化拓展。“四種形態(tài)”,回答了在實(shí)踐中如何把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的問(wèn)題,體現(xiàn)了紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)的要求。發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng)和違紀(jì)苗頭就馬上去管,觸犯了紀(jì)律、破壞了規(guī)矩就及時(shí)處理,有“蟲(chóng)子”就啄出來(lái),治病樹(shù)、拔爛樹(shù)。只有這樣,才能最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量,才能祛邪揚(yáng)善、匡扶正氣,形成良好的政治生態(tài)。
    當(dāng)前,各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。實(shí)踐中,應(yīng)重點(diǎn)做到“四個(gè)新”:
    一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升?!八姆N形態(tài)”是對(duì)紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新,是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐的氛圍,又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要以《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》的修訂、頒布為契機(jī),形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”,對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng),又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”,干凈做事。
    二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類處理。要認(rèn)真總結(jié)提升我省檢控類初信初訪件辦理“零暫存”做法,全面深化廉政談話提醒制度,對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)教育提醒,抓早抓小,關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè),及時(shí)分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研判反腐敗形勢(shì),提出對(duì)策舉措。我們還要看到,“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,它凸顯的是對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì),動(dòng)輒則咎,“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
    三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督,是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要加快推進(jìn)巡視全覆蓋,堅(jiān)持常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視雙管齊下,緊扣“六大紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾。要深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行省直派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,把派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督,完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。
    四是“兩個(gè)責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求,貫穿于黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的方方面面。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問(wèn)題突出的,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題失察失管的,也要進(jìn)行責(zé)任追究。問(wèn)責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理,讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇九
    中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出,要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述,體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于動(dòng)真碰硬,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)效,在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時(shí),在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力,亟待我們研究和解決。
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵。在班子會(huì)上集中學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”重要論述精神,并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式,進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí),使大家對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新舉措,以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。
    2、堅(jiān)持抓小抓早,深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部,堵住源頭初始,建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機(jī)制,把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,健全完善“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報(bào)曝光、問(wèn)責(zé)追究機(jī)制。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為,緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。開(kāi)展嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會(huì)滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面,找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn),把好問(wèn)題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口,突出抓早抓小,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問(wèn)題,對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問(wèn)題,及時(shí)約談函詢,及早教育提醒,防止小問(wèn)題演變?yōu)榇箦e(cuò)誤。
    3、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)上級(jí)黨委、紀(jì)委和縣紀(jì)委的決策部署要求,鄉(xiāng)紀(jì)委積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,不斷完善制度機(jī)制,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)。一是協(xié)助鄉(xiāng)黨委與各村(居)委黨(總)支部和鄉(xiāng)直單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,督促各單位和村居委進(jìn)一步理清領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全鄉(xiāng)績(jī)效考評(píng)管理,切實(shí)抓好鄉(xiāng)直單位和村居委各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的分解,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則。三是按照“一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和黨的建設(shè)等各項(xiàng)中心工作之中,與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
    4、突出審查重點(diǎn),嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè),建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,著眼“大多數(shù)”,寬嚴(yán)相濟(jì)“正歪樹(shù)”,盯緊“少數(shù)”,動(dòng)輒則咎“治病樹(shù)”,嚴(yán)防“極極少數(shù)”,重典治亂“拔爛樹(shù)”。一是拓寬信訪舉報(bào)渠道,將信訪舉報(bào)箱和舉報(bào)電話公布到村一級(jí)。主動(dòng)查找問(wèn)題線索,建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部。今年重點(diǎn)開(kāi)展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),共收到各類問(wèn)題線索20件立案調(diào)查8個(gè)。
    盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”過(guò)程中取得了一定成績(jī),但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)不到位?!八姆N形態(tài)”是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長(zhǎng)期以來(lái),由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式,對(duì)“四種形態(tài)”在思想上還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程;加之對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠,致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中,由于沒(méi)有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度,致使沒(méi)有將“四種形態(tài)”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒(méi)有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎,“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。三是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識(shí)層面來(lái)看,“兩個(gè)責(zé)任”作為一個(gè)全新的理念,鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。從效果層面來(lái)看,鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上,能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒(méi)有完全理解,落實(shí)的力度還不夠。
    針對(duì)踐行“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)和阻力,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在“四個(gè)新”上下功夫,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
    一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升?!八姆N形態(tài)”是對(duì)紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新,是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐的氛圍,又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī),形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”,對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng),又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”,干凈做事。
    二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問(wèn)題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)教育提醒,抓早抓小,關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè),及時(shí)分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn),研判反腐敗形勢(shì),提出對(duì)策舉措。還要看到,“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,它凸顯的是對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì),動(dòng)輒則咎,“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
    三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督,是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏,才能做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開(kāi)展專項(xiàng)巡查工作,對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”,確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來(lái)。四是“兩個(gè)責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇十
    這四種形式是注重全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律放在首位的具體體現(xiàn)。它們是深刻把握廉政建設(shè)規(guī)律,提高反腐倡廉準(zhǔn)確度的積極選擇。是遵紀(jì)守法、做好監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作的行動(dòng)指南。這是王岐山同志2015年9月24日至26日在福建考察時(shí)提出的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    政治生態(tài)是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。2019年,xx縣紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神和縣委全會(huì)決策部署,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的監(jiān)督責(zé)任,著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動(dòng)全縣形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)材料如下:
    全縣共有基層紀(jì)檢組織xx個(gè),其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委xx個(gè),派駐紀(jì)檢組xx個(gè),無(wú)紀(jì)工委和市駐x單位紀(jì)檢組織;
    共有紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人,其中:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)xx人,派駐機(jī)構(gòu)xx人,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人。
    xx縣黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
    (一)黨內(nèi)政治意識(shí)不斷增強(qiáng),政治生活更加嚴(yán)肅。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù),持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,始終自覺(jué)地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等制度,常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)等制度,有效防范“家長(zhǎng)制”“一言堂”。圍繞強(qiáng)化思想武裝、貫徹黨章憲法、執(zhí)行大政方針、履行政治責(zé)任等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等突出問(wèn)題。查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。
    (二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任更加落實(shí)。通過(guò)日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督、述責(zé)述廉等制度機(jī)制,壓實(shí)了管黨治黨主體責(zé)任,使各級(jí)黨組織對(duì)政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓常管??h委積極履職盡責(zé)。把全面從嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡職責(zé)分內(nèi)之事,堅(jiān)持“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”。研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,定期聽(tīng)取縣紀(jì)委基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等工作匯報(bào)材料,不斷健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行“三查三促”機(jī)制,及時(shí)召開(kāi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會(huì)議,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé),嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),做到責(zé)任落實(shí)無(wú)死角。做實(shí)日常監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)縣委班子成員和全縣各單位主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督,通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)督促其履行好“一崗雙責(zé)”。
    (三)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)工作更加有力。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù),大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,推動(dòng)黨的新思想新理論走深走實(shí)、入腦入心。持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全了意識(shí)形態(tài)工作專題報(bào)告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯(lián)席會(huì)議制度、專題督查制度、專項(xiàng)巡察制度、問(wèn)責(zé)制度等,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)制度化常態(tài)化,全縣各級(jí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)習(xí)24多次。牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
    (四)用人導(dǎo)向更加鮮明??h委始終堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公正用人,堅(jiān)決不用政治上不過(guò)硬、廉潔上不過(guò)關(guān)的干部。在干部選用中堅(jiān)決貫徹“六個(gè)凡必”,推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關(guān),全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立“在一線識(shí)別干部、從基層選拔干部、憑實(shí)績(jī)使用干部”導(dǎo)向,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,提拔重用脫貧戰(zhàn)線干部xx人、熟悉“三農(nóng)”工作干部xx人,有效激發(fā)了干部活力。開(kāi)展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸“十個(gè)一”活動(dòng),建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)xx余人,納入村級(jí)后備干部xx名,進(jìn)入村“兩委”班子xx名。嚴(yán)格“雙推雙評(píng)三全程”黨員發(fā)展模式,落實(shí)“四考”制度,確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。開(kāi)展“領(lǐng)頭雁培優(yōu)”行動(dòng)和“基層黨員上黨校進(jìn)課堂培訓(xùn)”工程,實(shí)現(xiàn)了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓(xùn)全覆蓋。
    (五)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》精神,在全市率先開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)批評(píng)xx人,全縣干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。著力構(gòu)建“防錯(cuò)糾錯(cuò)、容錯(cuò)免責(zé)、正向激勵(lì)、問(wèn)責(zé)追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監(jiān)督管理體系,發(fā)放防錯(cuò)糾錯(cuò)通知書(shū)xx份,整改問(wèn)題xx項(xiàng);
    容錯(cuò)免責(zé)xx起;
    澄清正名xx起,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,調(diào)動(dòng)和保護(hù)了全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。制定出臺(tái)《建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)內(nèi)部協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的通知》,查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx人;
    查處充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘問(wèn)題xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx人。
    (六)干部隊(duì)伍更加清廉。縣委班子能堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,始終保持清醒堅(jiān)定,堅(jiān)定理想信念,旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定,在重大問(wèn)題上旗幟鮮明。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,時(shí)刻守牢,不忘使命。廉潔修身治家,管好家人,親屬和身邊工作人員。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題xx起,處理xx人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,通報(bào)曝光xx起xx人。全年處置問(wèn)題線索xx件次,立案xx件,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,移送檢察機(jī)關(guān)xx人。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”處理xx人次,其中第一種形態(tài)xx人次、占xx%,第二種形態(tài)xx人次、占xx%,第三種形態(tài)xx人次、占xx%,第四種形態(tài)xx人次、占xx%。
    (七)群眾滿意度穩(wěn)步上升??h委以保民生、促發(fā)展為理念,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展理念,落實(shí)好市委“xxxx”工作布局的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益,深入開(kāi)展侵害群眾利益專項(xiàng)整治和“巡察整改向人民匯報(bào)材料”等活動(dòng)。人民群眾參與感上升,信訪總量下降,網(wǎng)絡(luò)輿情日趨理性,黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度逐年上升。
    從日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等情況來(lái)看,我縣政治生態(tài)正在全面向好發(fā)展。但通過(guò)檢視發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題。
    (一)“兩個(gè)責(zé)任”壓實(shí)程度不夠。少數(shù)黨組織還存在領(lǐng)導(dǎo)弱化,對(duì)黨的政治建設(shè)總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等現(xiàn)象。一是個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”應(yīng)付較多,批評(píng)與自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水,觸及不到靈魂。二是主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上,導(dǎo)致出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位,出現(xiàn)履行主體責(zé)任形式化、表面化,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以簽訂責(zé)任書(shū)代替責(zé)任落實(shí),壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí),奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。
    (二)農(nóng)村基層微腐敗問(wèn)題依然存在。個(gè)別基層黨組織主體責(zé)任弱化,履行管黨治黨主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)不到位,日常監(jiān)督和提醒談話沒(méi)有形成常態(tài)化。通過(guò)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)村基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)差,議事程序不合規(guī),資金使用不規(guī)范,違紀(jì)違規(guī)行為和貪腐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)個(gè)別村兩委干部集體違紀(jì)違法等情況,基層減存量的任務(wù)依然較重。
    (三)“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風(fēng)肅紀(jì),多次開(kāi)展監(jiān)督檢查,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題xx起xx人,但“四風(fēng)”問(wèn)題一直是禁而不絕,公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀(jì)違規(guī)情況逐漸減少但并未消失,“四風(fēng)”問(wèn)題還產(chǎn)生了新的隱形變異,給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然根深蒂固,雖然文山會(huì)海現(xiàn)象得到很大改善,但依然存在過(guò)度留痕、應(yīng)景造勢(shì)等情況。中梗阻情況有所改善但還時(shí)有發(fā)生。
    政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進(jìn),也要針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
    一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及省市實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,深化“以案促改”工作,做好查處違紀(jì)違法案件的后半篇文章。
    二是嚴(yán)守監(jiān)督首責(zé),堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸。建立健全監(jiān)督體系,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督合力。鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì),聚焦形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展集中整治,著力解決檢查考核過(guò)多、過(guò)度留痕等困擾基層的頑疾。
    三是亮權(quán)明責(zé),強(qiáng)化制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)。扎緊不能腐的籠子,對(duì)已有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,亮權(quán)明責(zé),加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、高效順暢的權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)對(duì)資金資源富集行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制,消減以權(quán)謀私、利益輸送的空間。增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),多形式加強(qiáng)思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,把握運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,營(yíng)造健康向上的從政環(huán)境。
    四是以人為本,增強(qiáng)人民群眾獲得感。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)侵害群眾利益的治理行動(dòng),有效增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)效能。深入開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題集中整治,深化“中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進(jìn)一步贏取群眾對(duì)黨委政府的信心和信賴。
    近年來(lái),xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足全區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持站在政治高度和全局高度,加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)精神情況,對(duì)黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對(duì)各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進(jìn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,既堅(jiān)決查處腐敗行為,又及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題,積極為受到誣告錯(cuò)告黨員干部澄清正名,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無(wú)死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開(kāi)展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“紀(jì)檢監(jiān)督防線”。
    堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過(guò)程,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)細(xì)節(jié)。一是樹(shù)立靶向思維、堅(jiān)持精準(zhǔn)施治。不斷拓寬問(wèn)題反映渠道,全面分析研判信訪舉報(bào),梳理發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題線索。強(qiáng)化問(wèn)題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進(jìn)交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作辦案。對(duì)十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴(yán)查處,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的重點(diǎn)查處,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,去年以來(lái),共處置問(wèn)題線索xx個(gè),立案xx件,同比增長(zhǎng)xx%,結(jié)案xx件,結(jié)案率達(dá)xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴(yán)肅查處市紀(jì)委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會(huì)效果。三是以案促改補(bǔ)牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時(shí),注重做好典型案例剖析,及時(shí)下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范。
    在對(duì)近年來(lái)的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀(jì)委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),瞄準(zhǔn)“黨內(nèi)政治生活”這個(gè)關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則,摸清監(jiān)督重點(diǎn)與難點(diǎn),補(bǔ)齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。
    堅(jiān)持以協(xié)助推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點(diǎn),緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個(gè)關(guān)鍵主體,把加強(qiáng)政治建設(shè)納入各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動(dòng)落細(xì)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來(lái),在制定出臺(tái)《xxx“廉情兩單雙告”工作實(shí)施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)踐“四單一評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各黨組織落實(shí)主體責(zé)任的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時(shí)反饋,督促全區(qū)各單位部門履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
    聚焦思想引領(lǐng),多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀(jì)律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強(qiáng)“不想腐”的思想教育。持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育,不斷提升干部廉潔自律意識(shí),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),通報(bào)違紀(jì)違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時(shí)刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀(jì)檢監(jiān)察公眾號(hào)和中央省市紀(jì)檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報(bào)各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場(chǎng)、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個(gè)廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開(kāi)展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
    強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精。現(xiàn)就有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
    一、對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的學(xué)習(xí)理解把握方面
    政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來(lái)的。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
    十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
    2018年以來(lái),xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記、趙樂(lè)際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書(shū)記對(duì)政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書(shū)記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要自覺(jué)對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開(kāi)展政治監(jiān)督,查找政治問(wèn)題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書(shū)記、趙樂(lè)際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對(duì)省紀(jì)委xxx書(shū)記在全省政治監(jiān)督專題研討班開(kāi)班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解
    習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺(jué)”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
    從廣義來(lái)說(shuō),一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過(guò)程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō),政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場(chǎng)的監(jiān)督活動(dòng),重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問(wèn)題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
    如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書(shū)記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過(guò)認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握:探索政治問(wèn)題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類政治問(wèn)題和偏差﹔探索政治問(wèn)題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
    (三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解
    旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠(chéng)履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過(guò)來(lái),政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說(shuō),強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過(guò)政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
    二、開(kāi)展政治監(jiān)督的主要做法方面
    做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
    新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
    1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
    2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問(wèn)題,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
    2018年以來(lái),我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來(lái),大氣污染防治問(wèn)責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過(guò)列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問(wèn)題。如,在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問(wèn)題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題整治不力的問(wèn)題,對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
    新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無(wú)死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開(kāi)展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    另一方面開(kāi)展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場(chǎng)管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過(guò)實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級(jí)干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行整改。
    2.開(kāi)展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問(wèn)題。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題xx個(gè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問(wèn)題。2018年以來(lái),我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對(duì)xx個(gè)涉黑涉惡案件開(kāi)展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題線索x條。
    對(duì)違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
    政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來(lái),我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等“七個(gè)有之”問(wèn)題,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題相互交織的問(wèn)題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
    通過(guò)《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開(kāi)展警示教育;
    在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;
    組織召開(kāi)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說(shuō)紀(jì)”警示教育大會(huì);
    組織觀看警示教育片xxx場(chǎng)xxxx人次;
    升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營(yíng)造良好政治生態(tài),2018年以來(lái),組織召開(kāi)五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì),要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
    (五)開(kāi)展政治巡察有關(guān)工作情況;
    1.開(kāi)展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來(lái),在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長(zhǎng)兩員庫(kù)”的基礎(chǔ)上,部署開(kāi)展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過(guò)程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問(wèn)題xx個(gè),提出意見(jiàn)建議xx條。對(duì)前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開(kāi)展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
    2.對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見(jiàn)、省委巡視整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治自覺(jué)。開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺(jué),深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來(lái),把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng),自覺(jué)提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見(jiàn)整改工作的實(shí)施方案》,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問(wèn)題有效解決,確保巡視反饋問(wèn)題條條有人抓、件件有著落。通過(guò)有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問(wèn)題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話精神開(kāi)展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問(wèn)題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    3.對(duì)各類監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來(lái),我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問(wèn)題,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問(wèn)題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問(wèn)題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開(kāi)展政治生態(tài)建設(shè)和評(píng)估的有關(guān)工作情況;
    靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會(huì)情況等
    在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽(tīng)取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫(huà)像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識(shí)、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫(huà)像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,全面掌握“樹(shù)木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會(huì),督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問(wèn)題說(shuō)清楚、講透徹,開(kāi)展自我批評(píng),受過(guò)組織處理的要作出檢討。同時(shí),對(duì)民主生活會(huì)召開(kāi)的程序、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)情況開(kāi)展監(jiān)督,對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。2018年以來(lái),累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共計(jì)xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì),先后提出整改意見(jiàn)建議xx余條。如,在我們對(duì)部分街道黨工委近年來(lái)召開(kāi)民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開(kāi)的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開(kāi)民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書(shū)記作出深刻書(shū)面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問(wèn)題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過(guò)程安全化的目標(biāo)。通過(guò)廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫(huà)像”,對(duì)人員情況可以說(shuō)做到了心中有數(shù)。
    推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè)情況;
    規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等
    巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問(wèn)題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展面對(duì)面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長(zhǎng)xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問(wèn)題線索、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作,通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解、針對(duì)問(wèn)題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
    2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問(wèn)題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問(wèn)題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來(lái),制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)xx份,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問(wèn)題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
    堅(jiān)持“以案促改”,要求被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;
    加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問(wèn)責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問(wèn)責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。
    4.推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè)情況。2018年以來(lái),xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開(kāi)工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開(kāi)和其他領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開(kāi)透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開(kāi)展對(duì)村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開(kāi)情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽(tīng)、收集群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
    (八)開(kāi)展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)
    實(shí)際工作中,我們通過(guò)加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。
    1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問(wèn)題,我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來(lái),提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作,推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來(lái)我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書(shū)》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。
    2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問(wèn)題線索快查速辦機(jī)制。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問(wèn)題線索及時(shí)處置。2018年以來(lái),我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來(lái),運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過(guò)第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。
    3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長(zhǎng)牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;纬扇碳o(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。2018年以來(lái)對(duì)全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對(duì)1名受過(guò)重處分的人大代表提名候選人提出否定意見(jiàn),對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見(jiàn),切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
    4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽(tīng)從指揮。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來(lái),組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開(kāi)展光盤(pán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來(lái)累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。
    三、政治監(jiān)督工作的問(wèn)題和短板
    目前開(kāi)展政治監(jiān)督主要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難;
    開(kāi)展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問(wèn)題;
    具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等
    盡管我們?cè)陂_(kāi)展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
    1.從思想認(rèn)識(shí)上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。
    有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒(méi)有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;
    有的開(kāi)展政治生態(tài)“畫(huà)像”主要依靠問(wèn)題線索;
    有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問(wèn)題。
    3.從制度機(jī)制上看,自去年以來(lái),全國(guó)不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
    4.從聚焦主業(yè)上看,國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái),紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過(guò)多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過(guò)長(zhǎng)”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無(wú)法執(zhí)行到位。
    5.從能力素質(zhì)上看,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì)、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板、“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識(shí)和理解,開(kāi)展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會(huì)等,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問(wèn)題沒(méi)有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與舉一反三、刨根問(wèn)底存在問(wèn)題“表象”背后隱藏政治問(wèn)題上,思想不夠主動(dòng)、思路不夠清晰、思考不夠周全。
    四、政治監(jiān)督工作的意見(jiàn)建議
    (一)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展政治監(jiān)督工作的思考
    政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對(duì)于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢(shì)任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
    三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對(duì)重要政治問(wèn)題動(dòng)輒則咎;
    四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗問(wèn)題;
    五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
    (二)對(duì)全省開(kāi)展政治監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議
    政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
    一是解決縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問(wèn)題。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析研判上報(bào)。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對(duì)接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報(bào)多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,工作量極大。建議從市級(jí)層面增設(shè)縣級(jí)紀(jì)
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇十一
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的行政事業(yè)單位。一端與城市相連,另一端與農(nóng)村相連。它對(duì)農(nóng)村乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用。它是黨和政府與人民之間的紐帶。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    【篇一】鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告
    根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局黨委《關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的總體要求和具體部署,自活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),通過(guò)參加縣鄉(xiāng)專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多種方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記系列講話精神,學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)問(wèn)題的決定》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》、省委“雙十”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定及縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》等。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫,深入查擺、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。
    一、存在的主要問(wèn)題
    (一)形式主義。主要表現(xiàn)在政策、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)待學(xué)習(xí)流于形式。平時(shí)不注重政治思想學(xué)習(xí),集體組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)雖能按時(shí)參加,但平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)不全面,聯(lián)系實(shí)際也不夠緊密。學(xué)習(xí)中存在實(shí)用主義傾向,與工作聯(lián)系緊的學(xué)的多,與工作關(guān)系不大的學(xué)的少。對(duì)待學(xué)習(xí),往往是上級(jí)要求什么就學(xué)什么,不求甚解,使各種學(xué)習(xí)流于形式。對(duì)食品藥品監(jiān)管不到位,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的制售假冒偽劣違法犯罪行為,打擊力度不夠,食品藥品市場(chǎng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題較多。監(jiān)督檢查流于表面,沒(méi)有從嚴(yán)從重查處,執(zhí)法不嚴(yán)。對(duì)群眾飲食用藥安全監(jiān)管工作不到位,辦事效率不高,缺乏積極進(jìn)取精神,有只求過(guò)的去,不求過(guò)的硬,得過(guò)且過(guò)的思想,缺乏精業(yè)敬業(yè)精神。
    (二)官僚主義。主要表現(xiàn)在聯(lián)系群眾意識(shí)不強(qiáng),宗旨觀念談化。對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深,對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。在工作上群眾觀念淡薄,到各經(jīng)營(yíng)戶中檢查的多,查處得多,現(xiàn)場(chǎng)教育指導(dǎo)的少,查處違法案件的能力不夠,深入調(diào)查了解的少,工作不深入,不細(xì)致。
    (三)享樂(lè)主義。主要表現(xiàn)在工作上安于現(xiàn)狀、貪圖安逸,不求上進(jìn),不思進(jìn)取,缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。更多的想的是個(gè)人的安危福禍,很少把主要精力和時(shí)間花費(fèi)在對(duì)工作的監(jiān)管上。有時(shí)上班時(shí)間干私事,工作缺乏主動(dòng)性。
    (四)奢靡之風(fēng)?,F(xiàn)在生活水平改善了,忽略了對(duì)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與傳揚(yáng),比如在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以前,有時(shí)在開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)方面住宿、就餐花費(fèi)多,導(dǎo)致了一些不必要的財(cái)力物力上的浪費(fèi)。在親朋好友紅白喜事上,單位迎來(lái)送往中隨波逐流,花費(fèi)多,有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
    二、存在問(wèn)題的主要原因
    (一)政治理論學(xué)習(xí)不夠。沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,學(xué)習(xí)存在片面性,對(duì)政治理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),不能用新的觀點(diǎn)分析問(wèn)題,認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
    (二)工作積極性不高,缺乏艱苦奮斗的精神。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來(lái)自于自覺(jué)改造主觀世界,不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。這些年來(lái),以工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)減弱了,對(duì)自己要求放松了,考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了,考慮群眾利益的少了。致使工作有時(shí)不夠深入,滿足于所取得的業(yè)績(jī),滿足于面上不出問(wèn)題,創(chuàng)新意識(shí)淡化,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
    (三)宗旨觀念有所淡化。對(duì)黨的群眾路線教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不深,對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。
    三、今后整改的方向和措施
    針對(duì)以上存在的問(wèn)題,通過(guò)這次主題教育活動(dòng)的開(kāi)展,以此為契機(jī),今后必須從以下三個(gè)方面努力改進(jìn):
    一是要繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作效益為落腳點(diǎn),堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,做到理論與實(shí)際相統(tǒng)一。
    二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格要求自己,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。積極帶頭做好的黨風(fēng)廉政工作,嚴(yán)于律己,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行舉止;努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對(duì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行理性思考,深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問(wèn)題;善于從全局的高度認(rèn)識(shí)事物;善于根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和提高自己,學(xué)會(huì)換位思考,站在群眾的立場(chǎng)上,以群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn),腳踏實(shí)地的投入到自身工作中去。
    三是要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。牢固樹(shù)立科學(xué)的理想信念,緊跟發(fā)展變化的新形勢(shì),加強(qiáng)與同事間的思想交流,相互尊重,以誠(chéng)相待。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,時(shí)刻牢記“從群眾來(lái),到群眾中去”的觀點(diǎn),深入群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),立足本職,解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題,確保為人民服務(wù)的宗旨觀念真正落實(shí)到行動(dòng)上。
    總之,要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,牢牢抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)。緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,著眼于不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,認(rèn)清今后努力方向,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),虛心誠(chéng)懇的接受大家的批評(píng)和幫助,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、工作得到進(jìn)一步提高。
    【篇二】鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告
    習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。他還強(qiáng)調(diào),深入開(kāi)展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),用紀(jì)律管住全體黨員。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)提出,全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)?!八姆N形態(tài)”既是工作要求,更是責(zé)任擔(dān)當(dāng),既是實(shí)踐過(guò)程,也是工作目標(biāo),為新形勢(shì)下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,全面準(zhǔn)確理解和把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的具體和深化。
    當(dāng)前,xx鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作活動(dòng),已陸續(xù)展開(kāi),鎮(zhèn)紀(jì)委把“四種形態(tài)”充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上,開(kāi)展以下工作:
    一、以“四種形態(tài)”為基礎(chǔ),解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題
    (一)堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)“主線”與筑牢思想“防線”相結(jié)合。正確把握和理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”內(nèi)涵這條主線,不僅是靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”的關(guān)鍵,也是廣大黨員干部筑牢自我思想“防線”,從“不敢腐”向“不想腐”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是主動(dòng)學(xué)。在理解學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”的內(nèi)涵時(shí)不僅要深學(xué)深悟,還要引導(dǎo)其他黨員干部主動(dòng)去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵。二是培訓(xùn)學(xué)。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容作為專題,納入培訓(xùn)內(nèi)容。三是實(shí)踐學(xué)。紀(jì)檢監(jiān)察干部參與一些信訪案件的處理及違紀(jì)案件的查辦過(guò)程中,通過(guò)業(yè)務(wù)鍛煉,更好地把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用。
    (二)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治。
    一是落實(shí)主體責(zé)任。局黨委按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求,切實(shí)履行主體責(zé)任,思想和行動(dòng)與各級(jí)黨委、政府決策相統(tǒng)一,把反腐倡廉工作列入重要議事日程,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,做到同部署、同落實(shí)、同檢查,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室、中心、站所簽訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,確保主體責(zé)任落實(shí)。
    8次,按照市局工作要求開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試2次。
    三是開(kāi)展廉政談話。今年來(lái),局黨委書(shū)記與其他班子成員進(jìn)行廉政提醒談話1次,各班子成員與分管股室、中心、站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政提醒談話1次。
    四是健全四個(gè)清單。健全完善
    “問(wèn)題清單”、“權(quán)利清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”,進(jìn)一步明晰職能職責(zé)、厘清權(quán)力邊界,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在其位謀其政,認(rèn)真履職、規(guī)范用權(quán)。
    五是加強(qiáng)日常管理。局紀(jì)律作風(fēng)督查加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、整治“辦公用房面積超標(biāo)”問(wèn)題等的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步形成抓作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。今年來(lái),未發(fā)生違法違紀(jì)和被問(wèn)責(zé)情況;公務(wù)接待、公車管理、辦公用房配備符合規(guī)定;公職人員如實(shí)報(bào)告操辦婚喪喜慶事宜,未出現(xiàn)大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)那闆r。
    六是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。局黨委能夠認(rèn)真及時(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),推動(dòng)問(wèn)題的解決和錯(cuò)誤的糾正。局黨委班子按照“雙重責(zé)任、雙重學(xué)習(xí),雙重生活、雙重效果”的要求,身體力行,率先垂范,作出了表率。在局黨委班子民主生活會(huì)上,多次集體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、原則性、有效性。
    【篇三】鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告
    為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì),他強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展活動(dòng)情況報(bào)告如下:
    二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育,規(guī)范外在約束?!八姆N形態(tài)”體現(xiàn)了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求,讓每一位黨員干部受到教育是應(yīng)有之義。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)真開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育,通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和轉(zhuǎn)發(fā)市委、縣委相關(guān)文件會(huì)議精神等方式,使學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織,讓想違紀(jì)者受到震懾,讓每一位黨員干部看到“紅線”,知曉“禁令”。
    三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育,筑牢反腐倡廉思想防線。堅(jiān)持開(kāi)展每月一次警示教育活動(dòng)。
    四是督破紀(jì)整苗頭,強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化。用黨規(guī)黨紀(jì)管住全體黨員干部,用紀(jì)律規(guī)矩對(duì)照違紀(jì)行為,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。開(kāi)展對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,及時(shí)查處苗頭問(wèn)題或輕微違紀(jì)行為,積極營(yíng)造“把紀(jì)律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個(gè)重點(diǎn)嚴(yán)查“節(jié)日病”。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律要求,每逢元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶雙節(jié)期間,公款吃喝、公款旅游等問(wèn)題,拉響“警報(bào)器”,防止頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)生。
    通過(guò)有效履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),狠抓壓力傳導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)的新思想,借鑒“四種形態(tài)”的思想方法抓干部隊(duì)伍建設(shè),把規(guī)矩挺在前頭,積極抓實(shí)約談工作,嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問(wèn)題。一方面通過(guò)日常約談更加全面深入了解各單位、各部門的工作情況和存在的問(wèn)題,突出問(wèn)題導(dǎo)向,抓早抓小,督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任;另一方面開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題的常態(tài)化督查,尤其嚴(yán)查黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后不收手不收斂的違紀(jì)行為,不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部筑牢思想堤壩,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
    對(duì)問(wèn)題不大卻屢教不改的干部,運(yùn)用紀(jì)檢、組織等手段嚴(yán)格處理,實(shí)現(xiàn)管理配備的科學(xué)化。在察干部、配干部中,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化管理、激勵(lì)干事、推動(dòng)發(fā)展。
    “四種形態(tài)”深化了對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí),把握了黨員干部從“破紀(jì)”到違法的演變路徑。設(shè)立層層防線,把反腐敗工作深入到“破紀(jì)”之初,科學(xué)把握“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極少數(shù)”的層次和關(guān)系,從小問(wèn)題治起,從苗頭處截?cái)啵@體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。這對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提出了更明確的要求,也為改進(jìn)干部選用工作指明了方向。
    【篇四】鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告
    為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì),他強(qiáng)調(diào),要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展活動(dòng)情況報(bào)告如下:
    一、把握“四種形態(tài)”,更加注重思想建黨,持續(xù)發(fā)力日常教育監(jiān)督,使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行動(dòng)自覺(jué),建立良好的政治生態(tài)。
    一是把黨章的學(xué)習(xí)貫穿全年始終,堅(jiān)定內(nèi)在信念。深入開(kāi)展學(xué)黨章每月一課活動(dòng),通過(guò)理論專題學(xué)習(xí)、書(shū)記上黨課、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式,全方位全覆蓋幫助黨員干部真正學(xué)懂黨章,嚴(yán)格遵守黨章,堅(jiān)定內(nèi)在信念。
    二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育,規(guī)范外在約束?!八姆N形態(tài)”體現(xiàn)了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求,讓每一位黨員干部受到教育是應(yīng)有之義。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)真開(kāi)展“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育,通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和轉(zhuǎn)發(fā)市委、縣委相關(guān)文件會(huì)議精神等方式,使學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織,讓想違紀(jì)者受到震懾,讓每一位黨員干部看到“紅線”,知曉“禁令”。
    三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育,筑牢反腐倡廉思想防線。堅(jiān)持開(kāi)展每月一次警示教育活動(dòng)。
    四是督破紀(jì)整苗頭,強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化。用黨規(guī)黨紀(jì)管住全體黨員干部,用紀(jì)律規(guī)矩對(duì)照違紀(jì)行為,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。開(kāi)展對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,及時(shí)查處苗頭問(wèn)題或輕微違紀(jì)行為,積極營(yíng)造“把紀(jì)律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個(gè)重點(diǎn)嚴(yán)查“節(jié)日病”。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律要求,每逢元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶雙節(jié)期間,公款吃喝、公款旅游等問(wèn)題,拉響“警報(bào)器”,防止頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)生。
    二、把握“四種形態(tài)”,更加注重多措治黨,靈活運(yùn)用組織處理手中武器,用紀(jì)律管住大多數(shù),防患未然。
    一是規(guī)范支部生活,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)教育。認(rèn)真落實(shí)每月“三會(huì)一課制度”,堅(jiān)持每次警示教育、專題輔導(dǎo)活動(dòng)結(jié)束后組織一次支部專題討論、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)、開(kāi)展一次對(duì)照檢查“三個(gè)一”做法,把咬耳扯袖、紅臉出汗的“提醒”作為常態(tài)常抓。
    三、落實(shí)全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書(shū)”,與黨員干部簽訂責(zé)任狀。支部書(shū)記抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職述廉評(píng)議會(huì)議。
    通過(guò)有效履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí),狠抓壓力傳導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)的新思想,借鑒“四種形態(tài)”的思想方法抓干部隊(duì)伍建設(shè),把規(guī)矩挺在前頭,積極抓實(shí)約談工作,嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問(wèn)題。一方面通過(guò)日常約談更加全面深入了解各單位、各部門的工作情況和存在的問(wèn)題,突出問(wèn)題導(dǎo)向,抓早抓小,督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任;另一方面開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題的常態(tài)化督查,尤其嚴(yán)查黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后不收手不收斂的違紀(jì)行為,不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部筑牢思想堤壩,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
    對(duì)問(wèn)題不大卻屢教不改的干部,運(yùn)用紀(jì)檢、組織等手段嚴(yán)格處理,實(shí)現(xiàn)管理配備的科學(xué)化。在察干部、配干部中,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化管理、激勵(lì)干事、推動(dòng)發(fā)展。
    “四種形態(tài)”深化了對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí),把握了黨員干部從“破紀(jì)”到違法的演變路徑。設(shè)立層層防線,把反腐敗工作深入到“破紀(jì)”之初,科學(xué)把握“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極少數(shù)”的層次和關(guān)系,從小問(wèn)題治起,從苗頭處截?cái)?,這體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。這對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提出了更明確的要求,也為改進(jìn)干部選用工作指明了方向。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇十二
    黨的十九大把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)寫(xiě)在黨章上。十九屆中央紀(jì)律委員會(huì)第二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)懲罰前氡后,堅(jiān)持治病救人方針,加深監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的運(yùn)用,三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)貫徹運(yùn)用四種形態(tài),使監(jiān)督更加集中,更加正確,更加有力。各級(jí)紀(jì)律委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)合作辦公以來(lái),一體履行紀(jì)律檢查、監(jiān)察兩項(xiàng)責(zé)任,依規(guī)依法開(kāi)展工作,加深監(jiān)督執(zhí)行四種形態(tài)的運(yùn)用,不斷強(qiáng)化不可抗拒的氛圍,減少庫(kù)存,全面推進(jìn)控制增量,確保反腐敗斗爭(zhēng)力量不減,節(jié)奏不變。
    正確有效地開(kāi)展監(jiān)督紀(jì)律問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置。
    監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新,黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例都作出規(guī)定。監(jiān)察法明確規(guī)定,國(guó)家監(jiān)察工作應(yīng)懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)。各級(jí)紀(jì)律委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)遵循懲罰前所未有、治病救人的方針,加深監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的運(yùn)用,貫穿監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和案件審理的全過(guò)程,取得良好的政治效果、紀(jì)律效果和社會(huì)效果。
    -監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)督。
    監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本責(zé)任、第一責(zé)任。監(jiān)督的根本目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正偏差,盡快抓住小的東西,防止小的東西。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)牢牢把握監(jiān)督這一首要職責(zé),定位聚焦監(jiān)督,責(zé)任壓實(shí)監(jiān)督,力量?jī)A向監(jiān)督。
    2019年1月24日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)督委員會(huì)網(wǎng)站公布了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)督委員會(huì)最新組織的情況。信息顯示,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)督委員會(huì)紀(jì)律檢查監(jiān)察室從原來(lái)的12個(gè)擴(kuò)展到16個(gè),包括11個(gè)監(jiān)督檢查室和5個(gè)監(jiān)督檢查室。此前印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行規(guī)則》明確規(guī)定,市地級(jí)以上紀(jì)律委員會(huì)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè)。
    實(shí)行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè),是監(jiān)督體制改革和紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的重要措施,是紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)貫徹監(jiān)督執(zhí)行規(guī)則,向監(jiān)督傾斜力量的具體表現(xiàn)。分設(shè)后,監(jiān)督檢查部門開(kāi)展日常監(jiān)督,重點(diǎn)把握被監(jiān)督單位的政治生態(tài)狀況,審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為的審查調(diào)查。監(jiān)管人員專業(yè)司監(jiān)督,日常監(jiān)督更全面,監(jiān)督效能不斷提高。另外,從十九屆中央首次巡視開(kāi)始,對(duì)巡視整頓狀況的日常監(jiān)督和追究責(zé)任也成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室的重要功能。
    隨著監(jiān)察體制改革的推進(jìn),各地紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)機(jī)構(gòu)在部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置方面,更加重視向監(jiān)督部門傾斜。海南省紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)發(fā)布紀(jì)律監(jiān)察工作暫行辦法,明確委員會(huì)機(jī)關(guān)第一至第六紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)負(fù)責(zé)省管干部監(jiān)督的湖南省紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)11個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室有6個(gè)專家監(jiān)督檢查。監(jiān)督力的加強(qiáng),有力促進(jìn)監(jiān)督紀(jì)律從懲罰極少數(shù)擴(kuò)大到管理多數(shù)。
    -使用第一、第二種形態(tài),積極治療未病。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),不是簡(jiǎn)單的事務(wù)機(jī)關(guān),不能只針對(duì)第四種形態(tài)。在工作實(shí)踐中,要堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合,充分利用第一、第二形態(tài),不斷努力,成為常態(tài),最大限度地防止干部出現(xiàn)問(wèn)題。
    新制定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則專門設(shè)立監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點(diǎn)和要求,加強(qiáng)黨員干部和監(jiān)督對(duì)象依法履行職務(wù)和權(quán)力狀況的日常監(jiān)督。一年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用聽(tīng)取報(bào)告、個(gè)別對(duì)話、檢查抽查、民主生活會(huì)等形式,加強(qiáng)近距離、常態(tài)化、全天候監(jiān)督。堅(jiān)持具體問(wèn)題的具體分析,正確判斷哪些批評(píng)教育,哪些應(yīng)給黨紀(jì)輕處分,哪些應(yīng)給黨紀(jì)重處分,哪些應(yīng)轉(zhuǎn)移司法機(jī)關(guān),正確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,正確把握政策,正確處分。
    各級(jí)紀(jì)律委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)信件詢問(wèn)結(jié)果的抽查驗(yàn)證,對(duì)有疑問(wèn)、態(tài)度不足的情況下,采取批判教育、補(bǔ)充說(shuō)明等方嚴(yán)肅處理欺騙組織。2018年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪通報(bào)344萬(wàn)件,處理問(wèn)題線索166.7萬(wàn)件,對(duì)話信34.1萬(wàn)件,比上年增加25.9%、33.3%、20.2%,有效發(fā)揮日常監(jiān)督的約束作用。
    -處罰極少數(shù),教育多數(shù),實(shí)現(xiàn)政治效應(yīng)、紀(jì)律效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)統(tǒng)一。
    監(jiān)管更有效,懲治更有力。改革一年來(lái),各級(jí)紀(jì)律委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)掌握樹(shù)木和森林的關(guān)系,綜合黨的政策戰(zhàn)略和紀(jì)律法律要求,運(yùn)用四種形態(tài),充分運(yùn)用第一種形態(tài),綜合運(yùn)用第二、第三種形態(tài),同時(shí)堅(jiān)決不放松第四種形態(tài),加強(qiáng)處罰腐敗的高壓形勢(shì)。
    黨的十九大以來(lái),黨中央堅(jiān)持無(wú)限區(qū)、全權(quán)復(fù)蓋、零容忍,重視控制、高壓、長(zhǎng)威懾,堅(jiān)持賄賂調(diào)查,堅(jiān)定不移,正確有序處罰腐敗。黨的十九大至2018年底,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)督委員會(huì)立案調(diào)查中管干部77人。在高壓抑制下,全國(guó)共有2萬(wàn)7千名黨員干部積極說(shuō)明違反紀(jì)律的問(wèn)題,包括艾文禮、王鐵等中管干部在內(nèi)的5000多名黨員干部積極投票。在數(shù)字背后,表現(xiàn)出打虎拍蒼蠅不柔軟,處罰腐敗不停的決心一貫。
    從一年的實(shí)踐來(lái)看,監(jiān)察體制改革發(fā)揮的最突出的效力是加強(qiáng)日常監(jiān)督,有效管理黨員干部和公務(wù)員一般違法,有力控制犯罪。在新的情況下,評(píng)價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作效果,處罰腐敗的力量,不僅要看審查調(diào)查的數(shù)量,還要看司法機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)移數(shù)量,還要看談話的注意力,通過(guò)信件警告黨員干部、公務(wù)員,看四種形態(tài)的綜合運(yùn)用。
    數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。2018年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)利用監(jiān)督執(zhí)行四種形態(tài)處理了173.7萬(wàn)人。其中,充分利用第一種形態(tài)處理110.4萬(wàn)人,占63.6%,適當(dāng)利用第二種形態(tài)處理49.5萬(wàn)人,占28.5%,正確利用第三種形態(tài)和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬(wàn)人,占4.7%的第四種形態(tài)處理5.5萬(wàn)人,占3.2%。無(wú)論是四種形態(tài)處理總量還是第四種形態(tài)處理量,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)監(jiān)察體制改革前的數(shù)量,實(shí)現(xiàn)了處罰前的氡后治療救人。
    堅(jiān)持紀(jì)律嚴(yán)格,紀(jì)律在法律面前,有力削減庫(kù)存,有效抑制增量。
    十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,不斷加強(qiáng)不腐敗的威懾力,牢牢抓住不腐敗的籠子,牢牢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹(shù)立正確的工作理念,加強(qiáng)調(diào)查大事件是成績(jī),抓住小事件是成績(jī)的工作意識(shí),運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)行四種形態(tài),堅(jiān)持嚴(yán)格遵守法律,堅(jiān)定有力的措施把紀(jì)律放在前面,運(yùn)用四種形態(tài)減少腐敗庫(kù)存,把監(jiān)督放在前面
    -保持高壓懲治不放松,加深四種形態(tài)減少庫(kù)存。
    在中央紀(jì)委三次全會(huì)上,***總書(shū)記強(qiáng)調(diào)靶向治療、正確處罰,為深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)指明方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)果斷正確運(yùn)用第四種形態(tài),劍高懸,有力處罰保證監(jiān)督有效。著重于黨的十八大以來(lái),致力于調(diào)查的重點(diǎn)對(duì)象,在黨的十九大以后也不知道恐怖、勇敢的行為者成為重中之重,深入調(diào)查、嚴(yán)厲處罰。關(guān)注發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位,加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的部門和行業(yè)監(jiān)督,依法調(diào)查貪污行賄、濫用職權(quán)、忽職守、非法行為等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,堅(jiān)決清除被包圍的腐敗者
    -堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督功能,科學(xué)正確監(jiān)督控制增量。
    中國(guó)。中國(guó)。
    紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),“做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破”。紀(jì)委監(jiān)委要按照全會(huì)部署,堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能,特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。各級(jí)黨組織、黨員干部要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé),做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),切實(shí)形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。充分運(yùn)用第一種形態(tài)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督,注重談話和函詢相結(jié)合,拓展談話覆蓋面,提升監(jiān)督談話針對(duì)性、實(shí)效性。
    ——精準(zhǔn)把握運(yùn)用各種形態(tài),綜合考量工作的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果
    加強(qiáng)對(duì)線索的梳理、分析和研判,突出工作重點(diǎn),分清輕重緩急。在線索處置過(guò)程中,堅(jiān)持實(shí)事求是,精準(zhǔn)把握、統(tǒng)籌把握、辯證把握,防止紀(jì)法適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置都是政治性極強(qiáng)的工作,要全面分析違紀(jì)違法行為的社會(huì)危害性,綜合考量違紀(jì)違法問(wèn)題的性質(zhì)情節(jié)、直接后果以及對(duì)本地區(qū)本部門政治生態(tài)影響等各方面情況,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置,做到既講政治、又講紀(jì)法,既講高壓震懾、又講政策感化,力爭(zhēng)取得更好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    黨的十九大把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫(xiě)入黨章。******紀(jì)委二次***強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”,三次***強(qiáng)調(diào)“貫通運(yùn)用‘四種形態(tài)’,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力”。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公以來(lái),一體履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止的氛圍,實(shí)現(xiàn)減存量、遏增量全面推進(jìn),確保反腐敗斗爭(zhēng)力度不減、節(jié)奏不變。
    監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新,黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例都作出了規(guī)定。監(jiān)察法明確規(guī)定,國(guó)家監(jiān)察工作要“懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)”。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委按照“懲前毖后、治病救人”的方針,堅(jiān)持深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,將其貫穿于監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和案件審理工作全過(guò)程,取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
    ——監(jiān)督檢查與審查調(diào)查部門分設(shè),加強(qiáng)日常監(jiān)督。
    監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)督的根本目的,是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,抓早抓。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看小、防微杜漸。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握監(jiān)督這一首要職責(zé),定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜。
    2019年1月24日,***紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布***紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的最新組織機(jī)構(gòu)情況。信息顯示,***紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室由原來(lái)的12個(gè)擴(kuò)充至16個(gè),包括11個(gè)監(jiān)督檢查室和5個(gè)審查調(diào)查室。此前印發(fā)的《中國(guó)***紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》明確規(guī)定,市地級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè)。
    實(shí)行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè),是監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的重要舉措,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、將力量向監(jiān)督傾斜的具體體現(xiàn)。分設(shè)后,監(jiān)督檢查部門開(kāi)展日常監(jiān)督,重點(diǎn)把握被監(jiān)督單位的政治生態(tài)情況,審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為的審查調(diào)查。監(jiān)督者專司監(jiān)督,日常監(jiān)督更全面,監(jiān)督效能不斷提升。此外,從******首輪巡視開(kāi)始,對(duì)巡視整改情況的日常監(jiān)督和追責(zé)問(wèn)責(zé),也成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室的一項(xiàng)重要職能。
    隨著監(jiān)察體制改革的推進(jìn),各地紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)在部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備上,更加注重向監(jiān)督部門傾斜。如海南省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法,明確委機(jī)關(guān)第一至第六紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)省管干部的監(jiān)督;湖南省紀(jì)委監(jiān)委的11個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室中有6個(gè)專司監(jiān)督檢查。監(jiān)督力量的強(qiáng)化,有力地助推監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。
    ——把第一種、第二種形態(tài)用到位,在“治未病”上積極作為。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),不是單純的辦案機(jī)關(guān),不能只針對(duì)第四種形態(tài)。工作實(shí)踐中,要堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合,把第一種、第二種形態(tài)用到位,持續(xù)用力、成為常態(tài),最大限度防止干部出問(wèn)題。
    新制定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,明確監(jiān)督重點(diǎn)和要求,強(qiáng)化了對(duì)黨員干部以及監(jiān)察對(duì)象依法履職和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。一年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)等形式,強(qiáng)化近距離、常態(tài)化、全天候的監(jiān)督。堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,準(zhǔn)確判斷哪些該批評(píng)教育,哪些應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)輕處分,哪些應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)重處分,哪些必須移送司法機(jī)關(guān),努力做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置。
    各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)函詢結(jié)果的抽查核實(shí),對(duì)存在疑點(diǎn)、態(tài)度不到位的,采取批評(píng)教育、補(bǔ)充說(shuō)明等方式盯住不放,對(duì)欺瞞組織的作出嚴(yán)肅處理。2018年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)344萬(wàn)件次,處置問(wèn)題線索166.7萬(wàn)件,談話函詢34.1萬(wàn)件次,同比分別增長(zhǎng)25.9%、33.3%、20.2%,真正讓日常監(jiān)督的約束作用得到有效發(fā)揮。
    ——懲治極少數(shù)、教育大多數(shù),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
    監(jiān)督更有效,懲治更有力。改革一年來(lái),各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委把握好“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系,綜合黨的政策策略和紀(jì)律法律要求,貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,既充分用好第一種形態(tài),又綜合運(yùn)用好第二、第三種形態(tài),同時(shí)堅(jiān)決不放松第四種形態(tài),保持和強(qiáng)化了懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
    黨的十九大以來(lái),黨***堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序懲治腐敗。黨的十九大以來(lái)至2018年底,***紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部77人。在高壓震懾下,全國(guó)共有2.7萬(wàn)名黨員干部主動(dòng)交代違紀(jì)違法問(wèn)題,包括艾文禮、王鐵等中管干部在內(nèi)的5000余名黨員干部主動(dòng)投案。數(shù)字背后,彰顯出“打虎拍蠅”不手軟、懲治腐敗不停歇的決心一以貫之。
    從一年來(lái)的實(shí)踐看,監(jiān)察體制改革發(fā)揮的最突出效力就是強(qiáng)化了日常監(jiān)督,有效管住黨員干部和公職人員一般性的違法,有力遏制犯罪。新形勢(shì)下,評(píng)判紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作成效、懲治腐敗的力度,不能只看審查調(diào)查的數(shù)量,更不能只看移送司法機(jī)關(guān)的數(shù)量,更要注重看談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部、公職人員,看“四種形態(tài)”綜合運(yùn)用得怎么樣。
    數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。2018年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理173.7萬(wàn)人次。其中,充分運(yùn)用第一種形態(tài)處理110.4萬(wàn)人次,占63.6%;妥善運(yùn)用第二種形態(tài)處理49.5萬(wàn)人次,占28.5%;準(zhǔn)確運(yùn)用第三種形態(tài)重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬(wàn)人次,占4.7%;果斷運(yùn)用第四種形態(tài)處理5.5萬(wàn)人次,占3.2%。無(wú)論是“四種形態(tài)”處置總量,還是第四種形態(tài)的處置量,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)監(jiān)察體制改革前的數(shù)量,真正做到了懲前毖后、治病救人。
    ******紀(jì)委三次***要求,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹(shù)立正確的工作理念,強(qiáng)化“查辦大案要案是成績(jī),抓早抓小更是成績(jī)”的工作意識(shí),把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,用堅(jiān)定有力的措施把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用“四種形態(tài)”減少腐敗存量,把監(jiān)督挺在前面,科學(xué)精準(zhǔn)遏制腐敗增量。
    ***紀(jì)委三次***上,******強(qiáng)調(diào)“靶向治療、精確懲治”,為深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)指明方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要果斷和準(zhǔn)確運(yùn)用好第四種形態(tài),利劍高懸,以有力懲處保證監(jiān)督有效。聚焦黨的十八大以來(lái)著力查處的重點(diǎn)對(duì)象,把那些在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸。緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
    ——堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能,科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)督遏制增量。
    ***紀(jì)委三次***強(qiáng)調(diào),“做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破”。紀(jì)委監(jiān)委要按照***部署,堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督職能,特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。各級(jí)黨組織、黨員干部要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé),做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),切實(shí)形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。充分運(yùn)用第一種形態(tài)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督,注重談話和函詢相結(jié)合,拓展談話覆蓋面,提升監(jiān)督談話針對(duì)性、實(shí)效性。
    ——精準(zhǔn)把握運(yùn)用各種形態(tài),綜合考量工作的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
    加強(qiáng)對(duì)線索的梳理、分析和研判,突出工作重點(diǎn),分清輕重緩急。在線索處置過(guò)程中,堅(jiān)持實(shí)事求是,精準(zhǔn)把握、統(tǒng)籌把握、辯證把握,防止紀(jì)法適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置都是政治性極強(qiáng)的工作,要全面分析違紀(jì)違法行為的社會(huì)危害性,綜合考量違紀(jì)違法問(wèn)題的性質(zhì)情節(jié)、直接后果以及對(duì)本地區(qū)本部門政治生態(tài)影響等各方面情況,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置,做到既講政治、又講紀(jì)法,既講高壓震懾、又講政策感化,力爭(zhēng)取得更好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
    執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)心得體會(huì)篇十四
    昔日老同事,今天階下囚。鏡頭里,中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健已是滿頭白發(fā)。十幾年前他因在河北高法工作優(yōu)秀而被調(diào)入機(jī)關(guān),意氣風(fēng)發(fā)的樣子還留在同事的記憶中,與今時(shí)今日判若兩人。
    他是十八大后中央紀(jì)委機(jī)關(guān)首個(gè)被查的廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)時(shí)有很多人不敢相信他被調(diào)查的消息。在大家的眼里,他工作很勤奮很認(rèn)真,待人和氣,積極正面。但他在順境之中選錯(cuò)了人生的道路,用權(quán)力去滿足私欲,最終淪為階下囚。
    在這部片子里,不僅有魏健、明玉清這樣工作多年的廳局級(jí)干部,也有袁衛(wèi)華、原屹峰這樣名校畢業(yè)的青年才俊。曾經(jīng)風(fēng)風(fēng)火火的辦案能手、業(yè)務(wù)骨干在金錢、利益的誘惑中迷失了自我,失去了底線,教訓(xùn)不可謂不深刻。
    各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。紀(jì)檢干部是查別人的人,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委,是廣大黨員干部和人民群眾關(guān)注的話題。
    20xx年3月,中央紀(jì)委成立了專門監(jiān)督“自己人”的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,片中用犀利的“刀刃向內(nèi)”四個(gè)字形象道出這個(gè)室的職能。
    黨的十八大以來(lái),中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,組織調(diào)整21人,立案查處17人,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次,組織處理2100余人,處分7500人。
    這是以往從來(lái)沒(méi)有過(guò)的力度,查是一種決心、一種魄力,而把典型案例、教訓(xùn)反思拍成專題片,是一種勇氣,也是一種自信。
    培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干不易,紀(jì)檢干部倒下,更是影響惡劣,損失慘重。但代價(jià)不能白付。片中提到,在自清門戶的同時(shí),中央紀(jì)委也積極完善制度、標(biāo)本兼治。
    十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)將審議《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,這部規(guī)范性文件正是總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的流程、細(xì)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)的規(guī)范,在每一個(gè)關(guān)鍵關(guān)節(jié)提出有針對(duì)性的防范措施,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,防止權(quán)力濫用。
    “信任不能代替監(jiān)督”時(shí)時(shí)提醒著我們,只有信任沒(méi)有監(jiān)督,信任就會(huì)變成放任。在電視機(jī)前,千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)紀(jì)檢干部觀看這部片子時(shí),相信會(huì)有很多人心里百味雜陳。