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環(huán)境治理論文篇一
??6月5日是世界環(huán)境日，是人類第一次真正意義上開始關注全球環(huán)境狀況，呼吁人類保護環(huán)境的歷史盛會。
??每年的6月5日是世界環(huán)境日，于1974年6月5日由《聯(lián)合國人類環(huán)境會議》建議并確立世界環(huán)境日為每年的6月5日，它反映了世界各國人民對環(huán)境問題的認識和態(tài)度，表達了人類對美好環(huán)境的向往和追求。
??藍天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，地球是人類賴以生存的家園，我們只有盡到責任，才能使我們的家園更美麗藍天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，環(huán)境保護是一項長期而又艱巨的任務，讓我們珍愛生命，善待自己，保護好我們的環(huán)境家園。
??讓我們從小事做起，從我做起，愛護花草樹木，愛護環(huán)境，讓明天的世界變得更加美好！
??生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產與生活的基本條件。
??保護生態(tài)環(huán)境，人人有責，讓我們行動起來保護環(huán)境，讓草綠鳥兒歡歌，讓我們的家園美麗，生機勃勃。
??只要全民動員起來，群策群力，積極行動，持之以恒，建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，就可以經濟建設與環(huán)境保護相輔相成，達到共贏。
??要以人為本，立足自身，點滴做起，在日常生活中厲行節(jié)約，防止浪費，珍惜資源，植綠護綠，減少污染，保護生態(tài)環(huán)境，為我縣生態(tài)環(huán)境永續(xù)生存與發(fā)展盡綿薄之力。
??我們要從身邊做起，踐行綠色發(fā)展理念，保護生態(tài)環(huán)境，共同為建設美麗中國而努力吧！
??我們是未來的主人，環(huán)保意識是現(xiàn)代人的重要標志，保護環(huán)境是我們大家義不容辭的責任。
??人類必須明白，也許造成水污染的不是每一人，可收到環(huán)境污染的，必將是每一個人！
??大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護水源，保護水源！
??近年來，水污染卻非常嚴重，人們大量用水，或排放廢水等，都會造成嚴重的水污染。
??水是生命之源，是人類及一切生物賴以生存的必不可少的物質基礎，也是農牧民生產生活的出路。
??請大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護水源，保護水源！
??合理利用資源，減少不可回收垃圾，減少對環(huán)境的污染，讓地球成為一個更舒適的、更美麗的家園。
環(huán)境治理論文篇二
水體污染的主要問題包括赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題，重金屬沉積問題以及有機物污染問題。赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題主要與藻類、浮游生物及微生物的大量增殖有關，究其根本則是由于水中有機物或氮、磷、鉀等的濃度過高而導致。這與化肥的施用和工業(yè)污水、生活污水的排放有著很大的關系。這類問題的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧氣，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后進行厭氧分解，致使水體惡臭，水質下降。目前，其治理措施主要包括打撈、化學藥物除藻、絮凝除藻和生物控藻等?；瘜W藥物除藻主要依靠重金屬鹽；絮凝除藻主要依靠粘土礦物，粘土資源豐富且對環(huán)境沒有較大影響；生物控藻主要依靠培養(yǎng)微生物寄生于浮游生物，從而起到抑制其生長的作用。重金屬沉積問題主要與工業(yè)排放有關，其處理的棘手性在于重金屬易富集、難降解、難以被環(huán)境自凈。物理處理方法依靠于吸附法和萃取分離法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通過培養(yǎng)可降解重金屬的細菌進行處理；化學處理方法包括沉淀法和氧化還原法，沉淀法即將水中重金屬離子轉化為不溶或難溶的化合物，氧化還原法可用硫酸亞鐵將高價金屬離子還原成低價進而通過沉淀法除去。
2.2大氣污染治理。
大氣污染的主要成因包括工業(yè)廢氣的排放，能源燃燒的污染，汽車尾氣的排放以及農業(yè)生產活動的污染。鋼鐵冶煉過程中氰化物、芳香烴類、酚類、硫氧化物等的生成；化工行業(yè)生產過程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氫等的生成；火力發(fā)電過程中能源的燃燒帶來的二氧化硫，粉塵等污染；以及汽車的普及帶來的鉛、烴類、一氧化碳、固體懸浮微粒等污染都對大氣造成了嚴重的影響。目前對于大氣污染的治理，從源頭上包括改善燃煤、燃油技術，使用清潔能源，多使用公共交通工具，節(jié)約能源等；從治理措施上包括使用石灰、氨水等堿性物質吸收酸性氣體，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。
2.3土壤污染治理。
土壤污染主要分為以下幾個方面：在工業(yè)上，工廠廢棄物的排放導致土壤中石油烴、重金屬離子等的富集；在農業(yè)上，引用污水灌溉會導致污染物進入土壤，施肥不當也會破壞土壤結構，影響土壤中的正常微生物；從生物層面來說，攜帶有致病菌的生物遺骸，生活垃圾等也會造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：對于石油烴類污染物，可以采取高溫熱解的方法；對于揮發(fā)性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修復法可以作為一個普適性的方法來進行土壤結構的恢復。關于對生態(tài)環(huán)境的治理，主要依賴于物理方法，化學方法和生物方法相輔相成。關于治理的發(fā)展，也逐漸由物理、化學方法轉變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒?；逐漸由分離后再做處理轉變?yōu)樵恍迯停恢饾u由可能會造成二次污染轉變?yōu)樘幚砗笥绊戄^小。
3結束語。
生態(tài)環(huán)境的治理與環(huán)境科學的發(fā)展相輔相成，在治理生態(tài)環(huán)境的過程中，我們需要立足于綠色發(fā)展，減少污染源的產生，從根本上預防，也要增強處理措施的技術性。隨著環(huán)境科學技術方面的不斷進步發(fā)展，治理環(huán)境污染逐漸由物理方法和化學方法轉變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒?；逐漸由分離后再做處理轉變?yōu)樵恍迯停恢饾u由傳統(tǒng)的經濟導向發(fā)展模式轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展模式。
參考文獻。
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作者：趙雨萌單位：石家莊市第二中學。
環(huán)境治理論文篇三
隨著工業(yè)化、城市化進程的加速，廠礦企業(yè)、人口快速大規(guī)模集聚到城市，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題隨之而來，嚴重影響居民健康。由此可見，過去以犧牲環(huán)境為代價的高速發(fā)展方式已不適應當今國情，謀求生態(tài)環(huán)境與社會經濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展，成為當下的重要課題。近年來，重慶市經濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加速推進，工業(yè)規(guī)模擴張，加之重慶整體上是傳統(tǒng)的工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境問題已成為制約經濟進一步發(fā)展的瓶頸之一，因此本文采用關聯(lián)協(xié)調度模型來分析重慶市生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的協(xié)調度，借以明確生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展走向和持續(xù)協(xié)調的對策，具有一定的現(xiàn)實意義。
一、實證分析。
(一)指標選擇。
基于科學性、系統(tǒng)性、代表性及可操作性等原則選取生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展協(xié)調度評價的指標。經濟發(fā)展指標包括國內生產總值(x1)、第一產業(yè)增加值(x2)、第二產業(yè)增加值(x3)、第三產業(yè)增加值(x4)、人均國內生產總值(x5)、全社會固定資產投資額(x6)、社會消費品零售總額(x7)、出口總額(x8)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(x9)、農村居民人均純收入(x10)共10項指標。。生態(tài)環(huán)境主要從森林覆蓋率(y1)、單位gdp能耗(y2)、工業(yè)固體廢棄物利用率(y3)、年環(huán)保投資總額(y4)、萬元工業(yè)總產值廢水排放量(y5)、萬元工業(yè)總產值廢氣排放量(y6)、萬元工業(yè)總產值固體廢棄物排放量(y7)、農藥使用量(y8)共8項指標。
(二)重慶經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析。
由表1可知，重慶經濟發(fā)展總體勢頭良好，gdp逐年快速上漲，后，三產比重超過二產，整體經濟以三產為主導，且占比逐年增加。人民生活水平不斷提升，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農村居民人均純收入均逐年上漲，且兩者間的差距不斷縮小。重慶市地處一帶一路與長江經濟帶的聯(lián)結點上，地理區(qū)位優(yōu)越，對外貿易發(fā)展較好，表現(xiàn)為出口總額逐年增加，但20出口總額較有所下降，與國際經濟形勢低迷，重慶的出口產品多為加工貿易型有一定關系。
通過關聯(lián)度模型先計算生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的灰關聯(lián)系數(shù)，得到生態(tài)環(huán)境指標與經濟發(fā)展指標的關聯(lián)度矩陣，見表2。從表2可知，重慶市生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展各指標關聯(lián)度的最小值為0.44,最大值為0.94，大部分處于較強與極強之間。另外，在關聯(lián)度矩陣的基礎上按行求經濟發(fā)展指標與生態(tài)環(huán)境關聯(lián)度的均值，按列求生態(tài)環(huán)境指標與經濟發(fā)展關聯(lián)度的均值。結果發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境指標中農藥使用量與經濟發(fā)展的關聯(lián)度最強；經濟發(fā)展指標中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與生態(tài)環(huán)境的關聯(lián)度最強。為反映重慶生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間協(xié)調性的時間變動趨勢,進一步計算生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關聯(lián)協(xié)調度,結果見圖1由圖1可知，2007-年，重慶市生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展整體協(xié)調性較強，除外，其他年份協(xié)調度均在0.8以上。重慶市獲批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)后，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較快，注重生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的協(xié)調度一度表現(xiàn)為不斷上升趨勢。受國際金融危機影響，經濟整體形勢緊張，導致部分企業(yè)為追求經濟增長，以犧牲環(huán)境為代價，導致生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的`協(xié)調性表現(xiàn)為持續(xù)走低。20后，重慶市經濟發(fā)展從困境中逐步復蘇，并快速推進，在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)展成為主旋律，因此，生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的協(xié)調度逐步慢慢升高。
二、結論及對策建議。
總之，重慶市生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展整體協(xié)調性較強。推進生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展進一步協(xié)調仍將是未來重慶經濟發(fā)展的重要任務?；诖耍疚奶岢鋈缦聦Σ呓ㄗh：
(一)優(yōu)化產業(yè)結構，積極轉變經濟發(fā)展方式。
近年來，重慶市經濟發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型轉變，但大量工業(yè)企業(yè)的存在，對生態(tài)環(huán)境仍存在巨大威脅。因此，應在進一步產業(yè)結構優(yōu)化基礎上，加大創(chuàng)新力度，大力引進環(huán)保型產業(yè)，淘汰傳統(tǒng)落后產能。
(二)完善考核機制，加強環(huán)境保護。
進一步完善生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的考核機制，建立追責制度，加強環(huán)境保護。重慶市作為長江上游的生態(tài)屏障，保護生態(tài)環(huán)境是其重要職責。因此，加大宣傳力度，提高居民環(huán)保意識，確保政府、企業(yè)、居民對生態(tài)環(huán)境保護都能正確認識，并積極參與。
(三)加強環(huán)境污染治理，避免源頭污染。
加大環(huán)境污染治理力度，通過多方努力和各種措施激勵政府、企業(yè)和居民保護環(huán)境的積極性。產業(yè)引進多考慮引入環(huán)保型產業(yè)，并充分利用現(xiàn)有資源大力發(fā)展環(huán)保技術、環(huán)保產業(yè)。在進一步淘汰落后產能基礎上，大力推廣低碳技術，發(fā)展循環(huán)經濟，從而避免源頭污染。
(四)加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識。
進一步加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識，讓社會各界共同保護生態(tài)環(huán)境。首先，在中小學和各大專院校建立環(huán)境教育體系，培養(yǎng)環(huán)保意識。其次，通過講座、宣講等形式宣傳環(huán)境保護相關法律法規(guī)，提高公眾對環(huán)保的關注度。最后，完善公眾參與渠道建設，尊重公眾知情權，保證其監(jiān)督權的實施。
參考文獻：
[2]馬俊.人口、資源環(huán)境與經濟的協(xié)調度測定—以重慶市為例[j].資源環(huán)境與發(fā)展,(1):19－21.
作者：胡小渝單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校。
環(huán)境治理論文篇四
當今農村，大家都知道有很多由于農村中青年外出務工造成的“空心村”。其實除了“空心村”，還有“爛心村”。在那些很少有人外出務工的東部沿海村子里，村中心有成片無人居住的老房子日益殘破，與外圍的新房區(qū)形成鮮明對照，被稱為“爛心村”。一方面是老舊房子空置卻占地面積巨大，另一方面是這些村子的宅基地指標很緊張，即出現(xiàn)了空置與緊缺相矛盾。［4］5－6為何不把老舊房屋翻新？一是有不少老舊房屋宅基面積偏小，原址建設新房面積太??；二是很多老舊房屋所臨的街道太窄，不方便農用車、汽車進出，結果導致“爛心村”環(huán)境不佳。
二、工業(yè)化進程中的農村環(huán)境問題分析。
上述農村環(huán)境問題都是工業(yè)化進程中的問題，其出現(xiàn)源于工業(yè)化本身的兩大特點。
（一）工業(yè)化帶來的礦物能源對有機能源的替代。
工業(yè)化以前，我國農業(yè)長期面臨著燃料、肥料緊張的問題，那時，燃料、肥料的來源都是秸稈、人畜糞便等有機物，而工業(yè)化過程中煤炭、石油等礦物的開采和提煉加工，解決了我國農業(yè)長期燃料、肥料緊張的問題，這是歷史性的巨大進步。但是，這也帶來了另一個問題，就是以前作為燃料、肥料來源的秸稈、禽畜糞便成為廢棄物而對環(huán)境造成了污染。
（二）工業(yè)化擴大再生產帶來的生活改善。
工業(yè)化以前的傳統(tǒng)農業(yè)社會以簡單再生產為主，社會生產力發(fā)展和人民生活改善都極其緩慢，長期維持在較低水平。傳統(tǒng)農業(yè)社會里，我國農村幾乎很少人燒得起煤，煙花爆竹燃放也很有限。工業(yè)化啟動以來，尤其是改革開放之后工業(yè)化全面加速以來，社會以擴大再生產為主，社會生產力發(fā)展和人民生活改善都極其顯著。一方面由于收入不斷增加從而使購買力不斷提高，一方面由于社會生產力的提高又使產品價格相對下降，農民對煤炭和煙花爆竹的消費量呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。此外，傳統(tǒng)農業(yè)社會里，農村也不存在爛心村。那時農村除個別人有條件改善住房條件，多數(shù)人幾代之內住房條件都少有改善。當農民能夠改善住房條件后，因為統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調沒有跟上，爛心村就出現(xiàn)了。
（一）調整政府考核方式。
把包括農村環(huán)境在內的環(huán)境保護納入政府考核體系是我國目前條件下促進農村環(huán)境整治的有效方式。安徽省在張寶順就任省委書記之初就曾提出打破唯gdp的發(fā)展觀，強調可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，根據各地不同情況，推行新考核體系。以分類考核代替單一gdp考核，強調發(fā)展轉型和資源保護。新體系將gdp增幅的權重由原來14%劇降到最低僅3%。環(huán)境保護與發(fā)展方式轉變等第一次單列考核。［5］這一做法值得肯定。
（二）發(fā)揮環(huán)保ngo作用。
生態(tài)治理不僅強調政府主導，還強調公民社會等外在力量的參與，自上而下的管制與自下而上的參與并重。［6］110農民是農村環(huán)境最直接的利益相關者，政府是第一責任人。除了這兩者之外，還要充分發(fā)揮環(huán)保ngo的作用。2013年3月，《國務院機構改革和職能轉變方案》明確規(guī)定成立行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務主管單位審查同意。這為環(huán)保ngo的創(chuàng)立、成長提供了寬松有利的大環(huán)境，有利于發(fā)揮環(huán)保ngo的作用。就農村環(huán)境治理活動來說，ngo有政府不具有的優(yōu)勢:機制靈活、貼近群眾等。對此優(yōu)勢政府應予承認，并可以根據具體情況給予政策、場地和資金支持。
（一）推動農村電氣化。
現(xiàn)在農村一些居民已經用上空調、電取暖器，但仍有許多農民嫌電費貴而用燃煤取暖。要改變燃煤取暖，應該禁燒原煤，但政策可以循序漸進，逐步推進實施。首先可以對農民用電不燒原煤的舉動進行政策獎勵補貼，這一點可以參照2004年11月生效的《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》實行，該法規(guī)定:“中央財政、省級財政應當分別安排專項資金，對農民和農業(yè)生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業(yè)機械給予補貼?！痹摲▽嵤┖螅瑢Υ龠M我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了顯著作用?，F(xiàn)在可以參照該法制定《農村電氣化促進法》，實行農村冬季優(yōu)惠電價，減少農民做飯取暖、冬季生產的燃煤。
（二）減少煙花爆竹燃放。
孟德斯鳩曾說:“用法律去改變法律所建立的東西，用習慣去改變習慣所確定了的東西。如果用法律去改變應該用習慣去改變的東西的話，那是極糟的策略?！保?］310春節(jié)期間燃放煙花爆竹是我國的古老習俗，想要改變它，需要慎重從事。目前，全面禁放并不現(xiàn)實，較為可行的辦法是村兩委成員及農村黨員帶頭減少以至放棄燃放?！吧平撸冉渖矶笕??！边@些人帶頭，再假以時日，必然發(fā)生正面影響。在那些把燃放習俗看得很重的地區(qū)，也許讓村兩委成員及全村黨員先移風易俗都有困難，那就應該先從村支書、村主任帶頭實行。對于普通村民可以實行對自愿放棄燃放者進行物質獎勵的做法。
（三）實行城鄉(xiāng)垃圾收運一體化。
應當由政府統(tǒng)一部署，明確環(huán)保、建設等各部門職能，實行城鄉(xiāng)垃圾收運一體化。當然，城鄉(xiāng)垃圾收運一體化僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自身是無法完成的，必須由政府出資才能運轉。這就要看各級政府推行城鄉(xiāng)基本公共服務一體化的力度了。如山東省蓬萊市2013年投入1300多萬元，實現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化全覆蓋，這樣對農村環(huán)境整治真金白銀的大手筆投入就非常值得肯定。此外，處理農村垃圾時還要進行垃圾分選，把農藥瓶、塑料袋等無用的垃圾分選出來后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能變廢為寶，得到有效利用。
（四）整治爛心村。
建議國土資源部、農業(yè)部、住建部聯(lián)合出資進行農村爛心村整治。整治出來的土地，根據面積大小、土壤情況、當?shù)卮迕褚庀?，或用作耕地、菜地、林地，或就地建設居住用樓房、村民文體用房。一些地區(qū)推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，集約使用農村大量建設用地，空余出來的建設用地指標供城市使用的做法就有效解決了整治“空心村”、“爛心村”的資金問題。這種經驗值得完善并推廣。
（五）建設村級責任林。
2012年12月，安徽省出臺《關于加快村莊綠化推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》，拉開了全省范圍的森林村莊創(chuàng)建和“村村綠”、“萬村栽萬樹”活動序幕。按照該實施意見，安徽從2013年起，每年啟動1500個中心村綠化，每年完成1萬個自然村綠化；到2016年，力爭全省40%以上的中心村完成綠化任務，經過整治的村莊綠化覆蓋率達到50%以上。這一做法有利于改善當?shù)氐霓r村環(huán)境，值得在全國推廣。各級政府可以根據本地氣候地理環(huán)境、人均耕地數(shù)量、適合栽種的樹種等具體情況，確定各村級責任林造林的具體計劃方案，計劃方案還應當請專家論證，同時廣泛聽取農民的意見后科學民主決策、依法實行，絕不能使它變成個別領導的拍腦袋工程。
環(huán)境治理論文篇五
滿足河道行洪要求，保證城市防洪安全。
石阡縣城區(qū)河流防洪標準為五十年一遇，要使河道的防洪排澇能力達到相應要求，單純依靠修建防洪堤，河流水面高程將高于城區(qū)地面約1～2m，將造成河流與城區(qū)被人為阻隔，嚴重影響城市生態(tài)水環(huán)境及城市形象。要滿足縣城防洪及城市水景觀要求，需采取堤防和上游水庫蓄洪削峰結合的防洪治理方案，即按二十年一遇防洪標準在沿河兩岸修堤護城，并通過在石阡河干流上游修建木瓜溪水庫，攔蓄上游洪峰水量，使城區(qū)河道達到五十年一遇防洪目標。
防洪水庫木瓜溪水庫位于石阡縣城上游約13km，壩址以上集雨面積335km2，占縣城以上集雨面積719km2的。水庫正常蓄水位為550m，非溢流壩壩頂高程，最大壩高61m，水庫正常蓄水位以下庫容2970萬m3，有效庫容2800萬m3，為年調節(jié)水庫。
堤防護岸滿足洪水期、枯水期不同水位時河流功能要求，適應城市景觀、休閑、安全等需要?？紤]與周邊景觀及地區(qū)特點的協(xié)調，以生態(tài)型堤防護岸為主，創(chuàng)造出一種使得人們更覺親近的水邊空間，以滿足人們對環(huán)境的需求，構造親水性強、人與自然和諧的城區(qū)水環(huán)境。
完善城市排水體系，加強污水治理。
根據城區(qū)排水規(guī)劃，完善排水系統(tǒng)。主要通過沿河兩岸截污溝接納縣城污水輸送至下游污水廠處理，并結合城區(qū)河道防洪工程建設，清除河道內污染。
建設生態(tài)景觀河流，增加水的流動性及城區(qū)水域面積。
修建景觀壩使縣城區(qū)河道形成水景、保障河道生態(tài)環(huán)境需水、城區(qū)景觀需水要求。
閘壩結合，擴展沿河水面橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積，新建北塔橡膠壩與已成的泉都翻板壩在石阡縣城中心區(qū)河段可形成水面面積23萬m2。在北塔橋下游約360m位置新建一橡膠壩，增加城區(qū)水域面積和水深，橡膠壩正常蓄水位為447m;另對原已建泉都攔河壩改建為橡膠壩，增加汛期過水斷面。橡膠壩均采用彩色橡膠壩袋，以增加城區(qū)河道景觀色彩的多樣化。
沿河綠地結合防洪工程的建設，盡可能擴大沿河綠地，形成較為連續(xù)性綠化帶，用綠色來勾畫縣城的輪廓，延續(xù)城市文脈。同時，以良好的綠色空間，優(yōu)化環(huán)境景觀質量，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。在綠化種類上，發(fā)展豐富的、多層次的綠化體系，綠化系統(tǒng)中采用樹、花、草并茂，堤內以草皮為主(堤外以樹為主)，以種植較低灌木為輔的原則，增強濱水綠化空間的層次感，使完整連續(xù)的濱水綠帶既有統(tǒng)一的整體面貌，又有層次分明，富有變化的節(jié)奏感，增強濱水空間的視覺效果。綠地中適當設置一些亭、廊、花架等園林建筑小品工作為游人休息場所。綠化帶內可采用鵝卵石等石材布置自然彎曲步道;堤內綠化帶中也可以設置噴泉等以豐富園林綠化景觀。
濱水建筑北塔橡膠壩與下游規(guī)劃北塔公園的水邊設置聯(lián)通的親水步道、平臺、橋梁、濱水建筑物等，供游人欣賞水面景色。其中既有靜態(tài)觀景點(如平臺、親水步道等)，又有動態(tài)觀景點(如人、車、水生動物等)。動靜景觀相互穿插，給市民和游人提供充足的、多方位的觀景場所，產生人景交融的濱水景觀。
已建硬質防洪堤改造。
環(huán)境治理論文篇六
1.命令-控制型工具。
控制能源消費總量，建立能源消費總量控制目標分解落實機制。河南省把總量控制目標層層落實，分解到各責任區(qū)域，對各省轄市實行目標責任管理制度，定期進行考核和監(jiān)督。河南省還建立了能源消費總量預測預警機制，對各責任區(qū)域的能源消耗量和“兩高”行業(yè)的耗能進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)某地區(qū)能耗增長過快，就及時預警調控。另外，在工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿流通、公共機構以及城鄉(xiāng)建設和消費領域全面加強用能管理，杜絕能源供應過量、無節(jié)制使用能源等現(xiàn)象。環(huán)境影響評價制度。在具體實施過程中，河南省強調把污染物排放總量指標作為環(huán)境影響評價審批的前置條件，對于執(zhí)行環(huán)境治理目標不力的責任地區(qū)和排污企業(yè)，實行限批措施。進一步加強了環(huán)境影響評價的審查力度，對未通過審查的投資項目，不得審批、核準或批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得發(fā)放貸款。在編制區(qū)域、流域規(guī)劃以及工、農業(yè)、水利、交通運輸、城市建設、自然資源開發(fā)等進行規(guī)劃時，也同步開展環(huán)境影響評價[3]。節(jié)能評估審查制度。河南省進一步改善環(huán)境治理理念，著重將污染控制在源頭，將固定資產投資項目節(jié)能評估審查作為落實先進能耗標準和合理利用能源的重要措施。河南省制定實施了固定資產投資項目節(jié)能評估審查辦法，將節(jié)能評估意見作為項目審批、核準或開工建設的前提條件，以及項目施工和竣工驗收的重要依據，未通過節(jié)能評估審查的項目，一律不再審批、核準或開工建設。
2.市場經濟激勵型工具。
資源費和環(huán)保收費制度。對于環(huán)境資源和排污收費是最常用的經濟手段之一，收費就是為污染而支付的“價格”。河南省根據省情，適應國家要求，進一步加大了水資源費征收力度，適時調整水資源費征收標準;進一步修訂了排污費征收使用管理辦法，按照“污染者付費”原則，提高排污單位排污費征收標準和征收率，并擴大了征收范圍;針對高污染行業(yè)，實施了超標準排污加價收費管理辦法。排污權和碳排放交易制度。排污權和碳排放交易是指在給定一個國家或地區(qū)總排污量的前提下，允許持有排污許可證的污染企業(yè)在相關法規(guī)的約束下進行排污權的有償轉讓或變更的活動，它能充分利用市場的價格機制，給予排污企業(yè)有效的激勵。河南省于2009年開始在洛陽、焦作、三門峽和平頂山四市開展了排污權交易試點，截至2003年11月底，河南省四個排污權交易試點市的排污權交易量已有1243筆，金額共計萬元。目前，河南省主要在造紙、火電行業(yè)開展現(xiàn)有企業(yè)排污權有償使用及行業(yè)內交易試點工作。環(huán)保稅收調節(jié)政策。環(huán)境保護稅是為了限制環(huán)境污染的范圍和程度，為實現(xiàn)環(huán)境保護目標和可持續(xù)發(fā)展而對污染者征收的特別稅種，有利于通過市場機制來調節(jié)污染者行為，并且籌集環(huán)保資金。但是目前我國并沒有專門的環(huán)境稅種，其他環(huán)境稅種主要是分散在增值稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅和海域使用費等稅費條款中。河南省主要是通過落實節(jié)能產品、環(huán)保項目和環(huán)保設備稅收優(yōu)惠政策等方式來實現(xiàn)環(huán)境稅收的調節(jié)作用。
(二)河南省環(huán)境治理工具存在的問題。
1.過于依賴命令-控制型政策工具河南省仍然是把傳統(tǒng)的命令-控制型工具作為了治理環(huán)境污染的主要手段。命令-控制型的工具雖然可以保證環(huán)保目標的迅速實現(xiàn)，但是其手段缺乏靈活性，也需要較高的管制成本。例如，給企業(yè)制定統(tǒng)一的排放標準雖然會有效地限制污染物排放，但由于企業(yè)之間的污控成本是千差萬別的，它會迫使有些企業(yè)采取不適當?shù)陌嘿F污控措施，導致巨額成本支出。
2.市場激勵型政策手段沒有得到有效利用基于市場的激勵型政策工具最為顯著的特征是具有低成本高效率特點和技術革新及擴散的持續(xù)激勵，具有行政手段無法比擬的優(yōu)勢。河南省市場化手段發(fā)揮的作用仍然有限，很多措施仍停留在書面形式。以排污權交易為例，雖然河南省建立了排污權交易試點，但成交量總體偏低，并且缺乏相關的配套機制和專門的法律支持。另外，我們目前并沒有專門的環(huán)境稅種，勉強可稱為純環(huán)境稅的排污收費制度還存在收費標準過低、約束力不強等等問題。市場手段的缺失在某種程度上阻礙了環(huán)境政策效率的提高。三、河南省環(huán)境治理工具選擇:著重于經濟激勵性政策通過分析可以看出，命令-控制型工具往往對產量或者排污量實施統(tǒng)一限制的標準，使企業(yè)喪失了執(zhí)行過程中的靈活性，并且無法為企業(yè)技術擴散和技術創(chuàng)新提供激勵。多國的實踐證明:激勵型工具能夠給予排污者合理的激勵，相較于行政手段而言，是一種更好的解決環(huán)境問題的辦法。
(一)推進環(huán)境稅的創(chuàng)建。
目前，除了排污收費制度，河南省(乃至全國)還沒有專門的環(huán)境稅，針對環(huán)境的各種稅收措施主要是零散地分布于資源稅、增值稅、耕地占用稅、消費稅和車船使用稅等稅種中，缺乏系統(tǒng)性。因此，必須對現(xiàn)行稅制進行改革:。
1.進一步完善排污收費制度按照排污收費標準不低于企業(yè)污染治理成本的原則，重新調整原來偏低的排污收費標準，提高排污單位排污費征收標準和征收率，進一步擴大征收范圍，對于高污染行業(yè)，可實施超標準排污加價收費管理辦法;面對日益嚴重的固體廢棄物污染，可改革原來的垃圾處理費收費方式。通過加大征收力度，真正實現(xiàn)由低收費標準向高于企業(yè)環(huán)境治理成本的收費標準的轉變，使排污收費政策的約束力得到加強。
2.改革現(xiàn)行的環(huán)境稅目在消費稅方面，我國可增加設置一些高耗能、高污染產品消費稅的稅目，并且提高現(xiàn)有污染產品的消費稅稅率(如香煙、鞭炮煙火、汽車等)。在資源稅上，要進一步拓寬資源稅的征稅范圍，我國目前的資源稅范圍過窄，只包括原油、天然氣、煤炭、礦石和鹽，而土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地熱等自然資源并不包含在內，因此可逐步將這些資源逐步納入到資源稅稅目中去。
(二)推廣排污權交易制度。
排污權交易工具在美國的成功實踐再次證明了這種工具的效率，據統(tǒng)計，在20世紀的最后二十年里，美國通過推行一系列的排污量交易計劃，使一氧化碳濃度較前期下降了58%，二氧化氮濃度下降了25%，二氧化硫濃度下降了53%，而鉛物質濃度下降了足足96%。排污權交易制度有利于探索建立環(huán)境成本合理負擔機制和污染減排激勵約束機制，更好地反映環(huán)境資源的稀缺性和有償性;有利于調動排污單位減排積極性，提高環(huán)境資源配置效率，促進產業(yè)結構調整和經濟轉型升級，應在河南省得到進一步的推廣。在排污權交易工具的推廣與實施過程中，應注意以下幾點:一是排污權交易工具要與主要污染物總量預算管理、排污許可證管理、環(huán)評審批和竣工驗收等手段有機結合起來，規(guī)范操作、嚴格實施，努力取得促進污染減排、轉變發(fā)展方式、改善環(huán)境質量的實效。另一方面，在設定一個地區(qū)排污總量、交易因子、交易服務費標準和核定企業(yè)排污權指標等方面，要結合河南省的實際情況，充分考慮排污單位的承載能力，做到既能夠增加排污單位特別是企業(yè)的排污壓力、激發(fā)減排動力，又不增加過重負擔、制約經濟社會發(fā)展。
(三)削減政府補貼，推廣押金-退款制度。
1.削減政府補貼目前，河南省的補貼措施主要是政府按企業(yè)減少的排污量給予一定補貼和對企業(yè)引進控污設備費用進行補貼，這種措施的初衷是激勵污染者減少排污量，但實踐證明補貼反而是加劇了經濟上的無效率和環(huán)境上的不可持續(xù)。以美國為例，美國對石油能源的補貼政策導致石油使用數(shù)量增加，并且雖然該政策鼓勵技術創(chuàng)新，但是對于傳統(tǒng)技術仍然提供了90%的各類補貼，導致技術創(chuàng)新動力不足。因此，我們在這里提倡削減政府補貼，因為從嚴格意義上來說，補貼是稅收的反面，所以削減補貼可以在解決環(huán)境問題方面提供激勵。
2.推廣押金-退款制度河南省人口眾多，工業(yè)廢棄物和農村廢棄物數(shù)量逐年增加，因此押金-退款制度作為一種很有效的垃圾資源化途徑，其對資源回收利用的作用是很明顯的。我們在確定押金收取標準時要考慮兩個因素:一是根據可能產生的污染后果來設置押金標準，某一廢棄物可能帶來的污染后果越嚴重，就應收取越多的押金。二是押金的數(shù)額要設置得當，不宜過低，因為只有達到一定金額標準之后，押金才能對消費者形成激勵，促使他們返還使用后的固體廢棄物。因此，較高的押金收取標準可以保證較高的回收率，也能夠為押金-退款制度提供持續(xù)的資金來源。
二、結語。
最后需要注意，在綜合運用各種環(huán)境治理工具時，我們要兼顧下列因素:環(huán)境治理目標，組織協(xié)調機制，環(huán)境政策成本(包括交易成本、實施成本、獲取信息的成本等)、經濟技術發(fā)展程度等。在實施過程中，我們要分借鑒國際經驗，強調市場激勵型環(huán)境工具逐漸發(fā)揮主導作用，行政手段作為輔助，來科學選擇最佳的環(huán)境工具組合。
環(huán)境治理論文篇七
通過對方案的比選，決定采取了以下工程措施:。
1.1對排水溝進行全程清淤。
因排水溝自解放后一直未能治理，全長940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結合儀征城市規(guī)劃，對金斗河、紅旗河等骨干河道進行綜合整治，全面推動城市內部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環(huán)境，提高居民生活水平。同時，結合城市建設的需要和《儀征市城區(qū)雨污水規(guī)劃》，遷擴建真州污水處理廠，對城市道路進行配套管網的建設，配套建設污水管道，分批實施老城區(qū)雨污水分流，穩(wěn)步推進城區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流工作。合理建設城市雨污水管網，提高污水處理率，利用和保護好長江水資源，為沿江城市社會發(fā)展提供科學合理的可供利用的水環(huán)境容量;優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)污水處理設施和尾水排放口布局，合理利用長江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。
1.2截污進行污染源控制。
污染源的控制是保護水環(huán)境的先決條件，從源頭控制污水排入河網是解決水質污染問題的最根本措施。根據排水溝現(xiàn)狀，在溝兩側鋪設截污管道，使周邊工農業(yè)及生活污水截入管網送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進濱江新城雨、污水管網建設;推進中央擴大內需項目———污水管網二期工程的建設。
1.3生態(tài)駁岸。
恢復為自然河岸或具有自然河流特點的`可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調節(jié)，同時也具有一定的抗洪強度。生態(tài)駁岸設置植被緩沖帶，有利于保護水體生態(tài)系統(tǒng)健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對岸線的侵蝕，過濾有害物質，又形成了綠色生態(tài)的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質量。生態(tài)駁岸除了具有護堤、抗洪的基本功能外，對河流水文過程、生物過程還有促進功能，可增強水的自凈作用。
1.4引水活化工程。
通過在新開支河河口設穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長江清水進入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動，活化水體，達到改善市區(qū)水環(huán)境質量的目的。利用長江水質較好、水量充足的水源條件，通過涵洞和泵站的優(yōu)化調度，引水活化可在一定程度上使水質得以改善。當長江高潮位時，開啟自排涵閘門，利用其高水位時引長江水進入紅葉排水溝。在長江低潮位時，將內河水排入長江，使溝內水體能正常流動。
1.5沿河景觀建設。
沿排水溝兩側地段綠化景觀，充分展現(xiàn)濱水景觀特色及濕地景觀風貌，根據當?shù)刂参锷L特性，進行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區(qū)種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。
2結語。
通過對紅葉排水溝進行綜合整治、水系優(yōu)化，為實現(xiàn)城市的“水寧、水豐、水活、水凈、水美”搭建平臺，做到人水和諧，延續(xù)城市水脈，以水促進城市的繁榮。紅葉排水溝綜合整治工程建成后，改變了該地區(qū)的烏龍溝、臭水溝的狀況，展現(xiàn)了城市“城水相擁、文水交輝、綠水交融”的景觀形象。修建“生態(tài)駁岸”，體現(xiàn)以人為本，營造人、水、綠、城相協(xié)調的富有情趣的親水性生態(tài)空間。該工程的成功實施，為城市其他河道截污整治，改善城市水環(huán)境提供了經驗。
環(huán)境治理論文篇八
從系統(tǒng)的觀點來看,一個礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境整治工程包括了一系列的工程措施,從前期的規(guī)劃到后期的工程措施、生物措施,構成一整套礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合治理的工程技術。實踐證明礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的清潔生產技術、礦井水處理、尾礦利用、大氣污染防治、土地復墾、生態(tài)重建等綜合治理工作,既可以消除污染、美化環(huán)境,又可以得到相當程度的經濟效益,將廢棄物資源化與礦區(qū)生態(tài)恢復整治結合起來是適合解決我國礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重要途徑。
根據礦區(qū)環(huán)境問題涉及礦物開采、加工、儲運及使用的全過程這一特點,礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、綜合治理不僅僅是一種事后措施,而且更主要的是一種超前預防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采,由于開采方式的不同,土地破壞形式、生態(tài)恢復方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、綜合治理根據礦區(qū)生態(tài)破壞方式,可將其分為露天礦生態(tài)環(huán)境保護、采礦沉陷地生態(tài)環(huán)境保護和尾礦的綜合利用。
(一)礦區(qū)土地復墾與生態(tài)重建技術途徑。
1、露天礦破壞土地工程復墾途徑。
根據露天礦山生產工藝特點,露天礦山的土地復墾、生態(tài)重建可分為事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理規(guī)劃礦區(qū)規(guī)模,優(yōu)化開采工藝,以預防為主,盡量減少礦區(qū)土地生態(tài)破壞,同時為破壞的土地復墾創(chuàng)造有利條件。
(1)合理規(guī)劃礦區(qū),保障資源效益與生態(tài)效益雙贏。
首先將土地復墾、生態(tài)重建作為一項重要內容納入礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃之中,制定明確的土地復墾、生態(tài)重建法規(guī)、條例,并嚴格執(zhí)行。同時,應將土地復墾費用納入礦山成本核算,明確土地復墾資金渠道,實行“誰復墾,誰受益”的政策。其次,加強礦山設計與安全管理基礎理論研究工作,在保證生產安全的前提下,提高礦石采出率,縮小礦山地面境界,減少礦山對土地、生態(tài)環(huán)境的破壞。
(2)露天礦生產過程中的優(yōu)化控制與土地復墾。
按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性,以及剝離廢棄物排棄方式不同,露天礦土地復墾可分為外排土方式的復墾和內排土方式的復墾。采用外排土方式的采空區(qū)可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復墾,也可將外排土場的巖土重新運回采空區(qū)。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾,應合理布置回填區(qū)和剝離區(qū)之間的工藝順序,并保證表土層仍排放在地表。
2、井工開采沉陷地工程復墾措施。
(1)農業(yè)復墾。
整渠道平整土地:在沉陷區(qū)均勻沉降的地段,土地的平整度變化不大,可以修復原來的渠道,土地平整后即可恢復到土地原有的生產水平。
挖溝抬田:在塌陷洼地的邊緣不太深的區(qū)域,分段開挖深溝,將取出的土就近攤平,抬高地面造成臺田。此法挖溝與造田相結合,成本較低,土地的復墾率較高。溝深、寬與溝間距應按塌陷深度和排水條件具體設計。
挖塘抬田:塌陷較深的或排水條件較差,深溝取土尚不能滿足造田之需,可挖塘(擴塘)取土造田。此法土地復墾率雖較低,但開發(fā)利用了塘面,如發(fā)展養(yǎng)魚塘,或發(fā)展珍貴水產養(yǎng)殖,其經濟效益更高。挖塘造田的土地復墾率一般在50%左右,與挖塘取土的深度成正比,與造田填土的厚度成反比。造田時需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機械開挖和水力開挖,機械開挖就是先將水塘水抽出到機械可工作的位置,利用機械設備把土倒出復田。水力挖塘機組的挖塘造田的功效較高成本較低,在我國的南方的一些礦區(qū)采用的較多。
填土造田:填土造田就是利用露天礦的剝離土(第四系表土)或煤矸石來填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地復墾率較高,復墾土地后甚至超過土地的原有生產能力,其缺點是土地恢復成本較高。
(2)園林復墾。
園林復墾是城市沉陷區(qū)的復墾的一項重要內容,所謂園林復墾就是根據沉陷的現(xiàn)狀和預測進行園林規(guī)劃,再根據園林規(guī)劃將沉陷區(qū)復墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區(qū)適宜園林的地塊一般都與城區(qū)相連,園林復墾一般是根據沉陷區(qū)的地勢造園,沉陷區(qū)水域一般都規(guī)劃成人工湖,開挖湖區(qū)的廢土堆砌成假山等,園林復墾的費用較低,但在復墾之前要先作好園林規(guī)劃設計,這樣可以節(jié)省大量工程費用。
(3)建筑復墾。
沉陷區(qū)在城市中或在城市的郊區(qū),在地質條件適合的區(qū)域應優(yōu)先考慮建筑復墾,這樣的土地的利用價值也非常高。根據我國幾個城市的采煤沉陷區(qū)的土地利用情況,恢復成城市建設用地能使土地的利用價值得到最大的發(fā)揮,從投入和產出的關系上看,恢復成建設用地,土地能夠獲得10倍或幾十倍的升值,在經濟上是最合算的一種土地復墾方式。作為建設用地的同時也控制了城市向周邊農村擴展,也節(jié)省了大量的農田占用。但是建筑復墾對復墾區(qū)的地質條件要求非常嚴格,在作建筑用地的`同時一定對其地質情況做出適宜性評價,以及相關的建筑基礎處理,盲目地進行建筑復墾會發(fā)生新的地質災害。
(4)林業(yè)用地復墾。
在沉陷區(qū)不適合前3項復墾條件的區(qū)域都可以進行林業(yè)復墾,林業(yè)復墾的用地要求條件不高,絕大部分地塊只要簡單平整即可滿足林業(yè)用地的要求。
(二)礦區(qū)生物復墾技術途徑。
1、生物復墾技術措施。
(1)綠肥法。這種方法的實質是在復墾區(qū)種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下,除釋放大量養(yǎng)分外,還可以轉化成腐殖質;其根系腐爛后也有膠結和團聚作用,能改善土壤理化性質。
(2)施肥法。本方法以施用大量有機肥料來提高土壤中的有機物含量,改良土壤結構,消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。
(3)化學法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑,變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調節(jié)劑。
2、生態(tài)農業(yè)復墾技術。
生態(tài)農業(yè)復墾技術是指根據生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理,應用復墾工程技術和生態(tài)工程技術,通過合理配置植物、動物、微生物等,進行立體種植、養(yǎng)殖和加工等體系。生態(tài)農業(yè)復墾技術有多種類型,最典型的是塌陷區(qū)水陸交換互補的物質循環(huán)類型。它充分利用塌陷區(qū)形成積水的特點,根據魚類等各種水生生物的生活規(guī)律、食性以及在水中所處的生態(tài)位置,按照生態(tài)學食物鏈原理進行合理組合,實現(xiàn)農―漁―禽―畜綜合經營的生態(tài)農業(yè)類型。
3、植被重建工程技術。
植被重建工程就是在建好的土地生境上按社會需求,建立人工植被,形成人工植被群落,在一段時間后獲得一定的效益。它涉及到植物生理學、植物生態(tài)學、造林學、牧草學和農作物栽培學等理論,它是在生態(tài)學理論指導下,將各學科的理論、技術協(xié)同起來,相互聯(lián)系,相互促進,調節(jié)控制,統(tǒng)籌安排。其主要包括植物的篩選與引種,植物的栽培與管理兩部分內容。目前我國礦區(qū)植被重建多采用草、灌、喬合理配置的模式。
環(huán)境治理論文篇九
近年來,隨著農村經濟的快速發(fā)展,工業(yè)污染物及城鄉(xiāng)生活污水逐年增加,在農業(yè)生產中,農藥、化肥、農膜等農業(yè)投入品使用量不斷提高,農村基礎設施建設滯后,農田水土流失嚴重,農用水體與土壤污染加劇,野生動植物資源減少,農作物病蟲草害嚴重,農產品中有害物質超標成為普遍[1]。
我國人多地少,近年來由于資源開發(fā)利用不科學,導致生態(tài)環(huán)境十分脆弱。據統(tǒng)計,全國水土流失面積已達356萬km2,約占我國國土面積的37%,平均每年新增水土流失面積1萬km2。黑龍江省水資源匱乏,每年干旱面積達106.67萬hm2。同時,因不合理不科學用水,農業(yè)用水浪費嚴重。
我國有533.33萬hm2農田遭受不同程度的大氣污染,農村環(huán)境污染呈蔓延趨勢,廢污水隨意排放,秸稈焚燒,人畜糞便進入河道,水體污染嚴重。
農業(yè)生產每年帶來的環(huán)境污染也十分驚人。我國化肥年使用量達4124萬t,平均用量在400kg/hm2以上,鶴崗市郊區(qū)年化肥用量達到9256t,平均化肥用量高達450kg/hm2。農民幾乎不施用有機肥,連續(xù)多年使用化肥,化肥應用指標已遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對水體污染而設置的225kg/hm2的安全上限,化肥平均利用率僅為40%左右?；实拇罅渴褂?使氮素浪費嚴重,加劇水體富營養(yǎng)化,導致農業(yè)污染加劇。
農藥污染也十分嚴重,全國遭受不同程度農藥污染的農田面積超過933.33萬hm2。目前,生產上使用的農藥品種十分混亂,隨意添加組合的現(xiàn)象十分嚴重。據調查,鶴崗市郊區(qū)每年使用農藥達到12t,除30%~40%左右被作物吸收外,大部分進入水體、土壤及農產品中,使耕地及農產品受到不同程度的污染[2]。
農業(yè)生產中由于投入品的不合理應用,形成農業(yè)面源污染,又稱農業(yè)非點源污染。在農業(yè)生產活動中,氮素和磷素等營養(yǎng)物質、農藥、重金屬以及其他有機和無機污染物質、土壤顆粒等沉積物,從非特定的地點,以不同的形式對大氣、土壤和水體等環(huán)境造成污染,尤其是通過農田的地表徑流和地下滲漏造成水域環(huán)境污染。農業(yè)生產具有廣泛性和普遍性,而農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,因此不易監(jiān)測,難以量化,控制難度大。
資源與環(huán)境是全人類賴以生存的基礎,保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
黑龍江省是東北地區(qū)水稻優(yōu)勢產業(yè)帶的主要區(qū)域,水稻種植面積233.33萬hm2,約占東北水稻面積的60%左右,比北方14省市水稻面積的2/5還多,位居全國第九,總產量為1650萬t,商品率高達952萬t/a。鶴崗市下轄2縣1區(qū),區(qū)域內耕地面積47.2萬hm2(包括綏濱縣、蘿北縣及寶泉嶺管局)。水稻種植面積15.67萬hm2,其中寶泉嶺管局11.67萬hm2,縣區(qū)4.00萬hm2。水稻平均產量為7.0~7.5t/hm2,稻谷產量115萬t,其中縣區(qū)27.5萬t。
從生態(tài)環(huán)境上看,黑龍江省發(fā)展綠色優(yōu)質水稻生產具有得天獨厚的條件。由于開發(fā)晚、人口密度小、工業(yè)化程度低和森林覆蓋率高等原因,該地區(qū)空氣清潔,自然環(huán)境優(yōu)越,稻田灌溉用水質量優(yōu)良。全年冬季嚴寒漫長,夏季作物生育期短,病蟲害種類少,發(fā)生程度較輕,本田使用化學農藥數(shù)量也少,尤其是對生產綠色稻米影響很大的生育后期農藥使用量遠遠低于南方省市。
黑龍江省生產的粳稻深受國內外銷費者的歡迎,發(fā)展生態(tài)農業(yè)具有較大的優(yōu)勢。但是,由于長期掠奪式經營,農藥、化肥超量使用,農田有機肥施用少,耕地質量下降十分嚴重。土壤有機質從5%下降到2%。同時,一家一戶小規(guī)模種植方式,農業(yè)基礎設施建設滯后,抵御自然災害能力較差。農業(yè)生產尤其是水稻生產出現(xiàn)品質下降而出現(xiàn)賣難的現(xiàn)象。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,增加農業(yè)基礎設施投入與建設,促進耕地養(yǎng)護,是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
目前,鶴崗市水稻生產已發(fā)展成為區(qū)域內的優(yōu)勢產業(yè),生產面積逐年擴大。但是,由于水田基礎設施投入不足、溝渠不暢,農藥化肥的盲目大量使用,農業(yè)新技術應用面積小,導致水土流失嚴重,農業(yè)面源污染加劇[3-4]。因此,通過加強水田基礎設施建設,改善水稻生產條件,運用優(yōu)質、高產品種,推廣高產栽培新技術,提高水稻產量和品質,提高農民種稻水平,科學合理使用化肥與農藥,降低生產成本,增加經濟效益,對于發(fā)展該區(qū)域糧食生產,確保國家糧食安全,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展都將起到非常重要的意義。
3參考文獻。
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環(huán)境治理論文篇十
引言：黨中央對“三農”以及城鄉(xiāng)二元結構的關注為我國城鄉(xiāng)公共服務設施的新格局帶來了機遇，黨和政府不斷加大對三農的投入，特別是農村公共服務設施的投入，使農村公共服務設施的建設得到了較快發(fā)展，但歷史問題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結構，農村公共服務設施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
1、概述。
中國城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，主要內容是促進人口鄉(xiāng)城轉移，著力提升城鎮(zhèn)化質量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領域的探索就是進行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點。
2、公共服務設施建設現(xiàn)狀及原因分析。
2.1公共服務設施建設現(xiàn)狀及存在的問題。
現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務設施建設的現(xiàn)狀比較落后，公共服務的基本供給遠遠不能滿足農民日常生產生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1)公共服務設施供給不足，導致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務的差距首先表現(xiàn)在公共服務設施數(shù)量的不足導致與實際需求脫軌?；A設施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設施等公共服務水平相對偏低，使農村居民難以獲得基本的公共服務，不能滿足日常生活的基本需要。
2)公共服務設施覆蓋率低，提供服務范圍有限。在大多數(shù)農村中，除行政機構和小型商店覆蓋率較高外，一些如學校、醫(yī)療站、體育場所等公益性服務設施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務設施的覆蓋率更低。再加上受農村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務設施僅能為本村居民提供服務，而不在輻射范圍的村莊無法獲取，即便能夠獲得其服務質量也會受到場地條件限制的影響。
3)公共服務設施建設指導不足，后期管理、維護工作滯后。目前農村公共服務設施建設多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學的技術指導。由于公共服務設施功能的大眾性和服務的廣泛性決定了其建筑設計、建材選擇、施工難度等方面的復雜性，若缺乏專業(yè)指導，可能會由于施工不規(guī)范或建材質量問題等原因造成工程低質量。而且由于農村公共服務設施管理、維護機制不健全導致其使用壽命變短、功能衰減、設施損壞等問題。
4)公共服務設施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調性。由于我國地域廣闊，經濟水平差距大，導致公共服務設施配置的區(qū)域不平衡。例如我國東部城鎮(zhèn)化水平較高，經濟也較為發(fā)達，公共服務設施建設基本能滿足當?shù)鼐用竦男枰６谥形鞑康貐^(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經濟水平相對落后，設施資源相對匱乏。而對于某一地區(qū)來說，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設隨意且過度分散導致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農村用地的浪費。
5)公共服務設施建設資金來源少，投入不足。由于我國農村經濟發(fā)展較落后，農村公共服務設施建設的資金投入不足。進入21世紀以后，雖然國家加大了對三農的投入，但相對于城市而言，農村仍有較大差距，依靠有限的農村集體經濟和農民個人低收入遠遠不能改善現(xiàn)狀。
2.2公共服務設施建設問題的'原因分析。
1)歷史的原因導致“重城鎮(zhèn)輕農村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設中，國家財政投入更多地集中在城市發(fā)展建設中，而忽略了農村公共服務設施的建設。
2)相關法律法規(guī)和規(guī)范標準的不完善，對農村公共服務設施的規(guī)劃建設指導不具體，導致建設過程中難免會出現(xiàn)紕漏。
3)政府激勵機制與約束機制的不健全，使對建設工作熱情不高，建設效率和持續(xù)性較低。
4)當?shù)卮迕裨诠卜赵O施建設上參與性低、管理意識的缺乏是使其難以獲得自身需求，導致農村公共服務供需不均衡的重要原因。
5)公共服務設施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術和綜合協(xié)調能力的局限。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務設施規(guī)劃建設。
3.1公共服務設施規(guī)劃原則。
綜合利用。
2)遠近兼顧原則。規(guī)劃建設不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來的農村人口分布變化與服務半徑變化問題。
3)以人為本，方便生活原則。結合農村實際情況，根據當?shù)鼐用裆钚枰?，兼顧設施規(guī)模與服務半徑要求，幫助農村解決最基本、最基礎、最急需的公共服務設施建設問題。以人為本，貼近生活，服務便捷，為農民創(chuàng)造一個適宜的生活生存環(huán)境。
4)因地制宜原則。我國農村地區(qū)地域廣闊，應根據不同地區(qū)的地形地勢和風俗習慣，結合現(xiàn)有公共服務設施建設情況作出合理規(guī)劃。
5)集中布置原則?？紤]到公共服務設施的服務范圍，應將其盡量布置在農村居民相對集中的地方;同時為滿足人們對各類設施的需求，應將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內公共服務設施的全面化與便利性。
3.2公共服務設施規(guī)劃布局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農村視為一個整體，因此，對于公共服務設施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農村而言，重點研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會福利等公共服務設施。1)文化體育設施布局。農村文化娛樂設施是農村重要的文化工作網絡和主要的文化活動陣地，其布局應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據點、以居民為對象進行規(guī)劃建設，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設置圖書館、影劇院、室內外體育場等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據實際情況配以多功能活動中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
環(huán)境治理論文篇十一
[3]張紅月.對事業(yè)單位進行全面預算管理的探討.中國商界.(12)：254.
全面預算管理與企業(yè)管理的關系【2】。
摘要全面預算管理是一種立見成效的綜合管理方法，實行全面預算管理，有益于實施企業(yè)的成本效益管理，有益于對集團公司所屬各部門、各子公司的業(yè)務流程的有效控制，有益于集團公司管理水平提高全面預算管理以及在企業(yè)經營管理中的獨特功能和作用，已經越來越引起各企業(yè)的重視。
關鍵詞全面預算企業(yè)管理關系探討。
一、全面預算管理在企業(yè)管理中的作用。
環(huán)境治理論文篇十二
環(huán)境會計是在自然遭受破壞、生態(tài)嚴重惡化、經濟發(fā)展的物質與環(huán)境基礎受到巨大威脅的客觀背景下，于20世紀70年代提出的，環(huán)境會計的理論基礎也是在這樣的大背景下，依據會計發(fā)展環(huán)境的客觀要求逐步建立起來的?，F(xiàn)有的環(huán)境資源價值理論、經濟的外部性理論、資源壽命周期理論、物質流轉理論、社會責任理論和可持續(xù)發(fā)展理論等環(huán)境會計的理論基礎，為環(huán)境會計的產生和發(fā)展構筑了不可或缺的平臺。但是，進入21世紀后，隨著我國社會經濟發(fā)展所依賴的生態(tài)環(huán)境狀況的變化，隨著構建和諧社會、建設生態(tài)文明的進程不斷加快，以傳統(tǒng)理論為基礎的環(huán)境會計的局限性日益凸顯。新的時代，呼喚新的環(huán)境會計，新的環(huán)境會計呼喚新的理論基礎。
一、現(xiàn)有環(huán)境會計理論基礎及其貢獻。
在環(huán)境資源價值理論形成之前，勞動價值理論一直占據主導地位，這種理論主張勞動創(chuàng)造價值，空氣、水、天然森林等環(huán)境資源因其沒有接納人類勞動而不具有價值。資源無價、環(huán)境無價不但加速了對資源的索取，加劇了對生態(tài)環(huán)境的破壞，也導致環(huán)境資源無法納入會計體系。正是由于環(huán)境資源價值理論的產生，從根本上改變了人們的認識。環(huán)境資源價值理論主張按環(huán)境的效用性和稀缺性確定其價值，變環(huán)境無價為環(huán)境有價。這就為具有遏制生態(tài)環(huán)境惡化的環(huán)境因素的會計計量奠定了價值基礎。
(二)經濟的外部性理論。
經濟的外部性是指某種物品或活動外溢到社會的、一定的成本或效益，而這些成本和效益卻不能在決定該物品或活動的市場價值中得以反映。環(huán)境污染具有典型的外部經濟性，它可使居民生活質量和社會發(fā)展基礎受損。經濟的外部性理論產生之前，環(huán)境污染的制造者一般不需(至少不完全需要)負擔環(huán)境污染所引起的費用和負效益。經濟的外部性理論認為企業(yè)成本核算不僅應確認其生產過程中的實際支出，也應確認其造成的外部成本避免了應由企業(yè)負擔的成本轉移于社會，也避免企業(yè)因少負擔成本而獲得了超額收益，最終造成整個社會的利益分配不公平。外部環(huán)境成本必須納入企業(yè)核算體系的主張，為企業(yè)環(huán)境會計的確認范疇進行了更加完善的詮釋。
(三）資源壽命周期理論。
資源壽命周期主要是對地球資源從被人類采掘、提取開始，經過生產、加工、使用、回收以及廢棄物處理等過程的系統(tǒng)描述。資源壽命周期理論產生之前，企業(yè)的會計核算往往截止于產品生產加工完畢。資源壽命周期理論認為會計的研究對象不應僅停留在企業(yè)生產經營的封閉區(qū)間，而應擴展到資源提取、產品生產、商品使用及回收再利用、廢棄物處理等資源壽命周期的全過程。該理論突破了日常經營活動或業(yè)務活動中所表現(xiàn)出的資金周轉，而將企業(yè)會計核算對象拓展到了企業(yè)生產經營活動所涉及的整個資源壽命周期。
(四）物質流轉理論。
物質流轉理論主要闡述了物質流轉各個環(huán)節(jié)、范圍的影響變動程度的系統(tǒng)過程，揭示了自然界物質的運動規(guī)律131。物質流轉理論產生之前，企業(yè)的會計核算一般視企業(yè)為獨立的生命體將其與外界自然環(huán)境割裂。物質流轉理論認為環(huán)境與企業(yè)是一個統(tǒng)一的生命體，會計核算應從環(huán)境資源在企業(yè)經營活動作用下的整個循環(huán)過程來看待成本耗費及補償問題，不僅要考慮人類勞動消耗的補償，還要充分考慮自然界各種物質資源的消耗與補償，以完成環(huán)境資源的良性循環(huán)，實現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)在結構、功能上的動態(tài)平衡，保持物質流和能量流的正常循環(huán)。
(五）社會責任理論考慮經濟責任，而無視其社會責任。社會責任理論認為企業(yè)不僅是經濟組織，也是社會組織，企業(yè)在為所有者謀求利益的同時，還要兼顧職工、消費者、政府和社會的利益。明確了企業(yè)的社會屬性，就要求企業(yè)履行環(huán)境保護方面的社會責任，要求企業(yè)正確核算生產經營活動帶來的社會成本和社會效益，并將這些信息提供給信息使用者，使信息使用者正確評價企業(yè)環(huán)境責任的履行情況，從而促使企業(yè)在生產經營過程中減輕并消除環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，降低能耗，做到經濟效益與生態(tài)效益并重。
(六)可持續(xù)發(fā)展理論。
可持續(xù)發(fā)展的要義是既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論產生之前，企業(yè)的會計核算經常是只顧及當代人需要，而很少顧及甚至不顧及后代人需要14?？沙掷m(xù)發(fā)展理論認為人們利用和改造自然，必須站在代際平衡的基礎上，考慮其生產經營活動對環(huán)境的影響，并通過會計核算，計量、反映和控制相關的環(huán)境資源，突出為促進經濟、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展提供服務的會計目標。可持續(xù)發(fā)展理論強調了企業(yè)在發(fā)展中對環(huán)境的重視，革新了環(huán)境會計核算體系的理念。
二、現(xiàn)有環(huán)境會計理論基礎的局限性。
上述環(huán)境會計理論基礎有效地解決了環(huán)境的價值、生產成本的完整性、物質流和能量流的正常循環(huán)、企業(yè)社會角色定位和環(huán)境的可持續(xù)性等問題，為環(huán)境會計的發(fā)展提供了理論支撐。但是，隨著人類社會的進步，在構建和諧社會的新時代背景下，這些理論開始表現(xiàn)出一定的局限性：
第一，現(xiàn)有理論基礎的核心是補償，包括物質補償和價值補償，這種補償以企業(yè)生產經營活動產生的環(huán)境成本為上限。若企業(yè)環(huán)境會計核算以這些理論作為基礎，則只能維持環(huán)境的簡單再生產，無法實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產;只能維持目前人與自然的不和諧狀態(tài)，保證不繼續(xù)惡化人與自然的關系，但也就無法實現(xiàn)人與自然的關系由不和諧向和諧的方向轉變,而這并不符合構建和諧社會的目標。
第二，現(xiàn)有理論基礎強調的是物質，即強調優(yōu)化企業(yè)生產所需要的物質因素，缺乏人文關懷，對人文因素考慮很少。換而言之，就是未全面考慮生產者本身的需求，因而無法滿足人類全面發(fā)展的需要，無法實現(xiàn)人類在人與自然的關系中得到真正的自由和解放。
第三，現(xiàn)有理論基礎的前提是人與自然的必然是不全面的。事實上，人類的`發(fā)展未必要以破壞環(huán)境為代價，人類可以通過合理利用環(huán)境資源，獲得人與自然共同發(fā)展的雙贏。
第四，現(xiàn)有理論基礎在一定程度上存在片面性，只能解決某一方面的環(huán)境問題，無法系統(tǒng)全面地解決環(huán)境會計面臨的所有問題15。如環(huán)境資源價值理論只解決了環(huán)境資源的價值問題，經濟的外部性理論只著眼于解決外部成本的內部化問題等。這些理論只考慮作為系統(tǒng)中某一方面的問題應如何解決，并沒有將環(huán)境會計體系作為一個系統(tǒng)，從宏觀的角度來考慮整個系統(tǒng)應當怎樣整合、協(xié)同才能達到最優(yōu)的發(fā)展。
總之，這些產生于工業(yè)文明時代的理論基礎已不能適應發(fā)展的需要。在構建和諧社會的背景下，因其固有的局限性，難以為建立一整套適應構建和諧社會需要的環(huán)境會計理論體系提供理論支撐。
三、環(huán)境會計和諧理論。
(一)構筑環(huán)境會計和諧理論基礎的必然性。
環(huán)境會計理論是根據時代和社會發(fā)展的需要，對環(huán)境會計的“實踐概括”而成的“有系統(tǒng)的結論”。由于環(huán)境會計所面臨的外部環(huán)境不斷變化發(fā)展，有什么樣的外部環(huán)境，就必然要求什么樣的環(huán)境會計理論和實踐。因此，環(huán)境會計理論的生命力，必然建立在與時俱進的發(fā)展之中。
根據國家環(huán)境保護部發(fā)布的《2007年中國環(huán)境狀況公報》，當年化學需氧量排放量1383.3萬t,so2排放量2468.1萬t,工業(yè)固體廢物產生量175767萬t;197條河流的407個斷面中，w級和低于w級水質的斷面比例為50.1%。地級及以上城市空氣質量在三級和低于三級標準的占39.5%。農村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅，環(huán)境惡化和生態(tài)退化狀況尚未得到根本遏制。
上述數(shù)據表明，我國的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。如果環(huán)境會計的理論基礎繼續(xù)停留在維持環(huán)境簡單再生產、忽視人文關懷、不按和諧社會要求進行系統(tǒng)整合的狀況下，根本無法滿足當今環(huán)境改善和環(huán)境會計發(fā)展的需要。為此，必須樹立能滿足現(xiàn)在和今后較長時期實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產需要，與建立和諧社會一脈相承的環(huán)境會計理論基礎。
(二)環(huán)境會計和諧理論的基本內涵。
和諧社會理論強調人與人、人與社會、人與自然的和諧。和諧社會理論為構建和諧社會提供了理論支撐，更為構建新的環(huán)境會計理論體系提供了全新而堅實的理論基礎。在和諧社會理論指導下，環(huán)境會計理論體系應該充分實現(xiàn)人與人'人與社會'人與自然三方面的和諧，真正做到以人為本促進人、社會、自然的全面發(fā)展。既要考慮資源的稀缺性、能量的正常流轉和環(huán)境的承載力，從生產力角度對環(huán)境資源進行必要的補償和調整，又要注意體現(xiàn)企業(yè)的社會責任，考量經濟的外部性，從生產關系角度對個人、企業(yè)這些個體與社會整體之間的關系進行調整，使之趨于和諧，更要在現(xiàn)有理論的基礎上進行整合和發(fā)展，堅持以人為本、科學發(fā)展，從生產力和生產關系兩個層面，系統(tǒng)解決問題，促進全面和諧，實現(xiàn)全面發(fā)展。
要實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧，僅實現(xiàn)環(huán)境的簡單再生產是不夠的，還要實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產，因為原地踏步不是和諧的本質，和諧是發(fā)展的和諧，是進步的和諧。所以，環(huán)境會計對環(huán)境的補償不能簡單地以耗費或損害為上限，而應以如何才能更好地促進人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧為標準。這一標準往往高于為維持環(huán)境簡單再生產進行補償?shù)臉藴?，高出部分體現(xiàn)了企業(yè)作為社會的一份子，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的義務。此外，以和諧社會理論為支撐的環(huán)境會計，還要注意體現(xiàn)人文關懷，促使企業(yè)的經營決策和生產行為有助于維護和發(fā)展員工以及社會公眾的環(huán)境權益，有助于整個社會建立更和諧的生產關系。
(三)環(huán)境會計和諧理論的計量模型。
環(huán)境成本是環(huán)境會計中最基本的內容，根據以上論述，可以將符合和諧理論的環(huán)境成本計量模型概括如下：
環(huán)境成本二環(huán)境補償基金十環(huán)境發(fā)展基金二環(huán)境補償基金十環(huán)境補償基金x和諧發(fā)展系數(shù)=環(huán)境補償基金+(環(huán)境擴大再生產基金+職工環(huán)境權益發(fā)展基金)二環(huán)境補償基金+環(huán)境補償基金x(環(huán)境擴大再生產系數(shù)+職工環(huán)境權益發(fā)展系數(shù))。
和諧發(fā)展系數(shù)應根據國民經濟發(fā)展速度和在該經濟發(fā)展速度下環(huán)境的承載能力加以確定。實踐中，一是由國家有關權威部門根據不同類型的環(huán)境資源統(tǒng)一確定不同的環(huán)境擴大再生產系數(shù)，以稅收的方式提取全社會環(huán)境擴大再生產的資金，由國家統(tǒng)籌進行環(huán)境的擴大再生產；二是由國家有關權威部門根據利用環(huán)境資源對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權益影響程度不同，確定職工環(huán)境權益發(fā)展系數(shù)，由企業(yè)提取用于改善職工環(huán)境權益、促進員工身心健康、提升企業(yè)環(huán)境形象的專項基金。核算中，企業(yè)將依據這兩個系數(shù)計算環(huán)境成本歸入生產成本，從企業(yè)會計核算層面實現(xiàn)全社會環(huán)境的擴大再生產和企業(yè)職工環(huán)境權益保障要求。國家統(tǒng)一確定環(huán)境擴大再生產系數(shù)時，可遵循以下原則:利用可再生環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數(shù)可以定低一些;利用不可再生、但已有較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數(shù)可以定高一些;利用不可再生、尚無較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數(shù)要定得更高一些。國家統(tǒng)一確定職工環(huán)境權益發(fā)展系數(shù)時，對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權益有較大損害的，職工環(huán)境權益發(fā)展系數(shù)確定得大些，反之亦然。
(四）企業(yè)生產經營決策理念。
傳統(tǒng)的企業(yè)生產經營決策往往是圍繞邊際生產成本展開的，決策中一般不顧及企業(yè)生產經營所產生的環(huán)境影響。環(huán)境會計和諧理論下企業(yè)生產經營決策理念則大為不同。它需要以和諧理論為前提，在區(qū)分生產成本、社會總成本、和諧發(fā)展成本的基礎上，圍繞邊際和諧發(fā)展成本進行企業(yè)生產經營決策。
在此，以不完全競爭市場為例，分析以和諧理論為基礎的環(huán)境會計是如何影響企業(yè)的生產經營決策，從而使企業(yè)的生產活動與構建和諧社會的客觀要求相一致。如圖1所示，不完全競爭市場的需求曲線為dc，邊際收益曲線為mr。由于外部成本的存在，企業(yè)社會總成本大于實際生產成本，和諧發(fā)展成本又大于企業(yè)社會總成本，表現(xiàn)在圖1中邊際生產成本曲線mpc處于邊際社會總成本曲線msc之下，邊際社會總成本曲線msc處于邊際和諧發(fā)展成決定產量和價格，想使利潤最大化，必須使mr=mpc此時的需求量為q、價格為pi?’當企業(yè)以邊際社會總成本為依據來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=msc,這時的需求量為q1，價格為p1；當企業(yè)以邊際和諧發(fā)展成本為依據來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=mhc，此時的需求量為0，價格為p3。這樣，它們之間的數(shù)量關系是:：p1p2，q3。
由于邊際生產成本小于邊際社會總成本，企業(yè)以邊際生產成本為依據來決定產量和價格，就會使企業(yè)產品的價格比按照邊際社會總成本確定的價格低，因而可能刺激消費者購買該產品，擴大了需求量，為企業(yè)帶來了豐厚的利潤，但它是以大量外部成本由社會負擔為代價的。如果以邊際社會總成本為依據來決定產量和價格，則可以消除上述的外部不經濟的影響，但只能實現(xiàn)環(huán)境的簡單再生產。如果以邊際和諧發(fā)展成本為依據來決定產量和價格，則不僅可以實現(xiàn)外部成本的內部化，而且還可以在環(huán)境簡單再生產的基礎上，實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產，從而實現(xiàn)經濟與環(huán)境協(xié)調，實現(xiàn)發(fā)展的和諧、進步的和諧。
環(huán)境治理論文篇十三
完善基層公共圖書館服務體系是推進新型城鎮(zhèn)化建設的內在要求。本文首先從新型城鎮(zhèn)建設化與公共圖書館服務體系的關系入手，分析了新型城鎮(zhèn)化背景下基層圖書館建設中存在的問題，并提出了相關的措施。
新型城鎮(zhèn)化建設的內容是在以人為本的條件下，加強城市人文建設，完善基本的公共服務體系建設。圖書館服務體系作為最基本的公共服務體系，在推進新型城鎮(zhèn)化建設方面發(fā)揮了重要的作用。我國公共圖書館特別是基層公共圖書館，如何借力新型城鎮(zhèn)化的進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在現(xiàn)階段尤為重要。
新型城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必由之路，是衡量一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志，是經濟轉型、社會變遷與文化融合協(xié)同發(fā)展的過程。建立和完善基層圖書館服務體系是建設和推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在要求。新型城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代經濟增長的重要推動力，為基層公共圖書館服務體系建設提供物質保障的同時，對基層圖書館的館藏資源、硬件設施、服務供給及館員素質等方面提出了更高的要求?；鶎庸矆D書館服務體系作為公共文化服務體系的重要組成部分，在新型城鎮(zhèn)化進程中，肩負著滿足廣大基層民眾日益增長的精神文化生活的需求，保障廣大基層民眾享受基本文化權利的使命?；鶎庸矆D書館作為最前沿的文化陣地，一方面承擔著重要的教育職能，對廣大居民起著教化和引導作用，通過廣泛開展全民閱讀推廣活動，能夠喚起廣大基層民眾的文化意識和文化自覺，推動先進文化陣地的前移，讓社會主義核心價值觀深入民心，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強有力的精神支持和推動力。另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化進一步推進，廣大居民對文化體閑場所的要求越來越高?；鶎訄D書館通過免費開放，為其提供公共文化服務，真正體現(xiàn)出公共文化服務的公益性特征，在確保廣大民眾基本文化權益得以實現(xiàn)的同時，也有利于提升城鎮(zhèn)文化的品位，推動新型城鎮(zhèn)化建設的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)認識不足，重視不夠。
一是政府對基層公共圖書館重要性的認識不足和重視程度不夠，認為基層圖書館的工作只是簡單的借還工作，缺乏必要的關注和具體的扶持。二是圖書館領導和職工安于現(xiàn)狀，缺乏動力和創(chuàng)新，服務工作質量難以得到提升。
(二)財政保障沒有完全到位。
財政上的“分灶吃飯”，使有限的公共文化財政投入分散化，導致資金的短缺。依靠縣財政支持的基層圖書館僅能勉強維持自身的生存，難以向下有效延伸服務;而依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政支持的綜合文化站因投入太少，常出現(xiàn)資金挪用情況，缺乏財政保障。
(三)隊伍建設問題突出。
基層圖書館職工的準入門檻普遍較低，沒有堅持“以崗定人、公開競聘、擇優(yōu)錄用”的原則，導致非專業(yè)人員占用了有限的編制?；鶎游幕?、圖書館室的人員配備大多屬于“內部調節(jié)”，缺乏專業(yè)化知識，且兼職現(xiàn)象普遍，存在一人多崗、一人多責、職責不清等現(xiàn)象，根本達不到圖書館服務的要求。
(一)分類推進圖書館服務體系建設。
新型城鎮(zhèn)化推進遵循“地方政府因地制宜、循序漸進抓好貫徹落實;尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵探索創(chuàng)新和試點先行，凝聚各方共識，實現(xiàn)重點突破，總結推廣經驗，積極穩(wěn)妥扎實有序推進”的原則。在新型城鎮(zhèn)化進程中，基層地區(qū)圖書館也要遵循這樣原則，因地制宜，試點先行，結合城鎮(zhèn)化推進的區(qū)域、節(jié)奏、步驟同步推進符合不同縣域的圖書館服務體系建設。
(二)加大政府的財政保障。
一是明確各級政府的財政支出責任，加大財政轉移支付力度，優(yōu)化公共財政支出結構。按照基本公共文化服務標準，將圖書館基本公共文化服務保障資金、人員經費、運行經費以及公共圖書館服務標準體系建設、標準制定所需的經費納入財政預算，建立穩(wěn)定增長的財政投入比例，落實基層圖書館提供基本公共文化服務項目所必需的資金，保障公共圖書館服務體系建設和運行。二是創(chuàng)新公共文化服務投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內的社會各類文化機構參與提供公共文化服務。與此同時，積極探索建立社會力量為補充的'多方籌措機制。三是建立圖書設備專項資金，以專項資金的形式，保證政府投入的穩(wěn)定性、長期性和連續(xù)性。
(三)提升圖書館工作人員的綜合素質。
當前制約基層圖書館發(fā)展的一個重要因素是館員素質不高。很多的圖書管理人員很多都是從一線退下來的老干部，在這里進行“養(yǎng)老”。他們對于基本的圖書館管理知識和計算機知識都不具備，影響了基層圖書館的發(fā)展。因此，要加強對這些人員的培訓，提高其最基本的專業(yè)知識;同時還要招聘一些專業(yè)人員進行圖書管理工作，把他們培養(yǎng)成為基層圖書館的骨干人員，真正為基層圖書館的發(fā)展作出貢獻。
(四)建立健全服務體系建設的保障機制。
基層公共圖書館服務體系建設，更需要強有力的保障機制。特別是縣級政府一定要把構建城鄉(xiāng)一體化圖書館服務體系作為公共文化服務體系建設的重要任務納入議事日程，成立與“國家公共文化服務體系建設協(xié)調組”相對應的領導協(xié)調機構，從頂層設計方面保證形成有理性的發(fā)展思路、剛性的投入機制和常態(tài)性的建設機制，真正從制度層面把圖書館服務體系建設納入到地方經濟社會建設和新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃，抓緊制定地方公共圖書館服務體系發(fā)展規(guī)劃和配套政策，建立長效投入機制、服務創(chuàng)新機制、獎勵評估和考核機制，將目標細化和量化到各部門，解決突出問題和困難，切實有效地保障公共圖書館服務體系建設的順利推進。
四、結語。
總之，在新型城鎮(zhèn)化背景下，加強基層圖書館建設必須要加大政府的財政保障;提升圖書館人員綜合素質;加強圖書館服務保障體系和制度建設;促進產品和服務的有效供給，實現(xiàn)基層圖書館的全面發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇十四
近年來，我鎮(zhèn)高度重視農村環(huán)境整治工作，農村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的垃圾清運模式。為切實改善農村生產生活環(huán)境，保障農民群眾身心健康，促進農民群眾生活方式轉變，營造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標準對重點村、重點區(qū)域、重點路段的環(huán)境進行整治，并要求每一個村做到有目標、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個臺階。
一、主要做法。
（一）加強領導，強化組織。
近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報告。鎮(zhèn)主要領導把愛衛(wèi)工作與經濟建設同研究、同規(guī)劃，有力促進了愛國衛(wèi)生運動的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計劃組織具體實施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時調整農村衛(wèi)生考核領導小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復查，又專門成立了衛(wèi)生村復查領導小組，及時下發(fā)《關于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復查的通知》，明確標準和完成時限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會議，進行工作部署。通過以會代訓、現(xiàn)場觀摩、主要領導講話的形式，不斷提高村干部對農村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認識。
（三）加大投入，完善機制。
根據年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，各村在按總人口5‰以上的比例配備保潔員的同時，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員，實施長效管理。對近郊6個村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實行市場化運作。鎮(zhèn)農村衛(wèi)生考核領導小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經費，鎮(zhèn)政府每年按農村人口45元/人的標準對各村進行補助的同時，對涉及重大任務保障，基礎設施建設、改善再進行專項補助，僅2011年兩項合計共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經費和近郊6個村實現(xiàn)市場化運作的44萬元。
（四）明確標準，嚴格考核。
為進一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農民健康工程3個內容，并制定詳細的標準。同時要求各村設立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農村衛(wèi)生考核領導小組的考核辦法也作了改進：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進考核方式，由明查改為不定期暗訪，結果及時通報；三是完善考核內容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農民健康工程四大內容的綜合性考核；四是提高獎懲力度，在提高獎金額度的同時，加大扣除補助經費的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農村衛(wèi)生考核領導小組的考核直接與村干部年終報酬、村長效管理補助經費掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎設施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農戶均配備了標準垃圾桶，每個自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農村公共廁所分布在21個行政村，按農村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實現(xiàn)了農村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的清運模式。農村集中供水率達100%，無害化戶廁普及率達到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個自然村落。新農村建設點排水管道實現(xiàn)雨污分流，農創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運行正常。農村衛(wèi)生基礎設施已基本達到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過農村環(huán)境整治工作的扎實開展，農村生產生活環(huán)境得到很好改善，農民群眾生活方式逐漸轉變，一個適于勞動、宜于人居的農村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點；主要沿線300米內的600余座漁棚全部進行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產、生活垃圾做到“日產日清”；村民愛護環(huán)境的意識逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高。
愛國衛(wèi)生工作是一個需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機結合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍，逐步改變群眾愛護環(huán)境的意識。“衛(wèi)生清潔戶”的評比活動，極大地推動村民自覺維護庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護生態(tài)環(huán)境、建設美好家園的責任意識。
任重而道遠，我們將進一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
環(huán)境治理論文篇十五
隨著我國經濟體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農村居民的生活習慣、傳統(tǒng)文化和消費結構都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農村體育的發(fā)展，但農村體育的發(fā)展會在新型城鎮(zhèn)化的建設和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對農業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動了農村經濟和社會的發(fā)展，為農村體育發(fā)展在物質上奠定了良好的基礎。
1.1我國農村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個國家或地區(qū)社會體育發(fā)展的一項重要指標，反映了人們對體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動，而農村中只有28.97%的人參加過，遠遠低于中國體育人口總體百分比水平:農村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農村體育經費嚴重不足，場地設施較少。
目前，體育經費嚴重不足已成為制約農村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農村居民進行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對農村體育的投入保持了較快的增長勢頭，但是與所需的體育經費差距仍然較大，致使農村的體育資源嚴重匾乏。
1.3農村體育觀念落后，有組織的體育活動較少。
由于農村居民科技文化素質普遍偏低，打發(fā)閑暇時光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時間參加體育鍛煉。另外，農村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動等于運動”，因此在農民眼里，體育成了無關緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村干部和群眾對體育的功能缺乏正確認識以及資金匾乏等問題，農村有組織的體育活動和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權利，阻礙了農村體育的發(fā)展。
1.4農民收入分配不均衡狀況阻礙了農村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農村已進入了建設小康社會的新階段。農民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質量明顯改善，消費水平大幅度提高。農民人均生活消費支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進一步下降為37.7%，比20降低了1.6個百分點:20，農民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十六
我是一個農村的孩子，我生長在農村，我知道農村里的環(huán)境存在污染。我看了《農村環(huán)境治理》電影后，感受很多。
長期以來，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導致村民過量使用化肥、農藥等化學物質，農村土地質量一步步退步，造成了環(huán)境污染。
農民使用薄膜育苗，結果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。
我看了《農村環(huán)境治理》電影片后，感覺農村的未來將會變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個樣子了，從現(xiàn)在開始注意環(huán)境衛(wèi)生，要知道“保護環(huán)境，人人有責?！蔽蚁Ｍ覀冝r村就想電影里一樣，發(fā)生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。
我相信農村會有一個好環(huán)境，因為我們要共同創(chuàng)造美好家園和美好明天。
環(huán)境治理論文篇一
??6月5日是世界環(huán)境日，是人類第一次真正意義上開始關注全球環(huán)境狀況，呼吁人類保護環(huán)境的歷史盛會。
??每年的6月5日是世界環(huán)境日，于1974年6月5日由《聯(lián)合國人類環(huán)境會議》建議并確立世界環(huán)境日為每年的6月5日，它反映了世界各國人民對環(huán)境問題的認識和態(tài)度，表達了人類對美好環(huán)境的向往和追求。
??藍天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，地球是人類賴以生存的家園，我們只有盡到責任，才能使我們的家園更美麗藍天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，環(huán)境保護是一項長期而又艱巨的任務，讓我們珍愛生命，善待自己，保護好我們的環(huán)境家園。
??讓我們從小事做起，從我做起，愛護花草樹木，愛護環(huán)境，讓明天的世界變得更加美好！
??生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產與生活的基本條件。
??保護生態(tài)環(huán)境，人人有責，讓我們行動起來保護環(huán)境，讓草綠鳥兒歡歌，讓我們的家園美麗，生機勃勃。
??只要全民動員起來，群策群力，積極行動，持之以恒，建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，就可以經濟建設與環(huán)境保護相輔相成，達到共贏。
??要以人為本，立足自身，點滴做起，在日常生活中厲行節(jié)約，防止浪費，珍惜資源，植綠護綠，減少污染，保護生態(tài)環(huán)境，為我縣生態(tài)環(huán)境永續(xù)生存與發(fā)展盡綿薄之力。
??我們要從身邊做起，踐行綠色發(fā)展理念，保護生態(tài)環(huán)境，共同為建設美麗中國而努力吧！
??我們是未來的主人，環(huán)保意識是現(xiàn)代人的重要標志，保護環(huán)境是我們大家義不容辭的責任。
??人類必須明白，也許造成水污染的不是每一人，可收到環(huán)境污染的，必將是每一個人！
??大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護水源，保護水源！
??近年來，水污染卻非常嚴重，人們大量用水，或排放廢水等，都會造成嚴重的水污染。
??水是生命之源，是人類及一切生物賴以生存的必不可少的物質基礎，也是農牧民生產生活的出路。
??請大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護水源，保護水源！
??合理利用資源，減少不可回收垃圾，減少對環(huán)境的污染，讓地球成為一個更舒適的、更美麗的家園。
環(huán)境治理論文篇二
水體污染的主要問題包括赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題，重金屬沉積問題以及有機物污染問題。赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題主要與藻類、浮游生物及微生物的大量增殖有關，究其根本則是由于水中有機物或氮、磷、鉀等的濃度過高而導致。這與化肥的施用和工業(yè)污水、生活污水的排放有著很大的關系。這類問題的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧氣，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后進行厭氧分解，致使水體惡臭，水質下降。目前，其治理措施主要包括打撈、化學藥物除藻、絮凝除藻和生物控藻等?；瘜W藥物除藻主要依靠重金屬鹽；絮凝除藻主要依靠粘土礦物，粘土資源豐富且對環(huán)境沒有較大影響；生物控藻主要依靠培養(yǎng)微生物寄生于浮游生物，從而起到抑制其生長的作用。重金屬沉積問題主要與工業(yè)排放有關，其處理的棘手性在于重金屬易富集、難降解、難以被環(huán)境自凈。物理處理方法依靠于吸附法和萃取分離法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通過培養(yǎng)可降解重金屬的細菌進行處理；化學處理方法包括沉淀法和氧化還原法，沉淀法即將水中重金屬離子轉化為不溶或難溶的化合物，氧化還原法可用硫酸亞鐵將高價金屬離子還原成低價進而通過沉淀法除去。
2.2大氣污染治理。
大氣污染的主要成因包括工業(yè)廢氣的排放，能源燃燒的污染，汽車尾氣的排放以及農業(yè)生產活動的污染。鋼鐵冶煉過程中氰化物、芳香烴類、酚類、硫氧化物等的生成；化工行業(yè)生產過程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氫等的生成；火力發(fā)電過程中能源的燃燒帶來的二氧化硫，粉塵等污染；以及汽車的普及帶來的鉛、烴類、一氧化碳、固體懸浮微粒等污染都對大氣造成了嚴重的影響。目前對于大氣污染的治理，從源頭上包括改善燃煤、燃油技術，使用清潔能源，多使用公共交通工具，節(jié)約能源等；從治理措施上包括使用石灰、氨水等堿性物質吸收酸性氣體，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。
2.3土壤污染治理。
土壤污染主要分為以下幾個方面：在工業(yè)上，工廠廢棄物的排放導致土壤中石油烴、重金屬離子等的富集；在農業(yè)上，引用污水灌溉會導致污染物進入土壤，施肥不當也會破壞土壤結構，影響土壤中的正常微生物；從生物層面來說，攜帶有致病菌的生物遺骸，生活垃圾等也會造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：對于石油烴類污染物，可以采取高溫熱解的方法；對于揮發(fā)性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修復法可以作為一個普適性的方法來進行土壤結構的恢復。關于對生態(tài)環(huán)境的治理，主要依賴于物理方法，化學方法和生物方法相輔相成。關于治理的發(fā)展，也逐漸由物理、化學方法轉變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒?；逐漸由分離后再做處理轉變?yōu)樵恍迯停恢饾u由可能會造成二次污染轉變?yōu)樘幚砗笥绊戄^小。
3結束語。
生態(tài)環(huán)境的治理與環(huán)境科學的發(fā)展相輔相成，在治理生態(tài)環(huán)境的過程中，我們需要立足于綠色發(fā)展，減少污染源的產生，從根本上預防，也要增強處理措施的技術性。隨著環(huán)境科學技術方面的不斷進步發(fā)展，治理環(huán)境污染逐漸由物理方法和化學方法轉變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒?；逐漸由分離后再做處理轉變?yōu)樵恍迯停恢饾u由傳統(tǒng)的經濟導向發(fā)展模式轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展模式。
參考文獻。
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作者：趙雨萌單位：石家莊市第二中學。
環(huán)境治理論文篇三
隨著工業(yè)化、城市化進程的加速，廠礦企業(yè)、人口快速大規(guī)模集聚到城市，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題隨之而來，嚴重影響居民健康。由此可見，過去以犧牲環(huán)境為代價的高速發(fā)展方式已不適應當今國情，謀求生態(tài)環(huán)境與社會經濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展，成為當下的重要課題。近年來，重慶市經濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加速推進，工業(yè)規(guī)模擴張，加之重慶整體上是傳統(tǒng)的工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境問題已成為制約經濟進一步發(fā)展的瓶頸之一，因此本文采用關聯(lián)協(xié)調度模型來分析重慶市生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的協(xié)調度，借以明確生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展走向和持續(xù)協(xié)調的對策，具有一定的現(xiàn)實意義。
一、實證分析。
(一)指標選擇。
基于科學性、系統(tǒng)性、代表性及可操作性等原則選取生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展協(xié)調度評價的指標。經濟發(fā)展指標包括國內生產總值(x1)、第一產業(yè)增加值(x2)、第二產業(yè)增加值(x3)、第三產業(yè)增加值(x4)、人均國內生產總值(x5)、全社會固定資產投資額(x6)、社會消費品零售總額(x7)、出口總額(x8)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(x9)、農村居民人均純收入(x10)共10項指標。。生態(tài)環(huán)境主要從森林覆蓋率(y1)、單位gdp能耗(y2)、工業(yè)固體廢棄物利用率(y3)、年環(huán)保投資總額(y4)、萬元工業(yè)總產值廢水排放量(y5)、萬元工業(yè)總產值廢氣排放量(y6)、萬元工業(yè)總產值固體廢棄物排放量(y7)、農藥使用量(y8)共8項指標。
(二)重慶經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析。
由表1可知，重慶經濟發(fā)展總體勢頭良好，gdp逐年快速上漲，后，三產比重超過二產，整體經濟以三產為主導，且占比逐年增加。人民生活水平不斷提升，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農村居民人均純收入均逐年上漲，且兩者間的差距不斷縮小。重慶市地處一帶一路與長江經濟帶的聯(lián)結點上，地理區(qū)位優(yōu)越，對外貿易發(fā)展較好，表現(xiàn)為出口總額逐年增加，但20出口總額較有所下降，與國際經濟形勢低迷，重慶的出口產品多為加工貿易型有一定關系。
通過關聯(lián)度模型先計算生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的灰關聯(lián)系數(shù)，得到生態(tài)環(huán)境指標與經濟發(fā)展指標的關聯(lián)度矩陣，見表2。從表2可知，重慶市生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展各指標關聯(lián)度的最小值為0.44,最大值為0.94，大部分處于較強與極強之間。另外，在關聯(lián)度矩陣的基礎上按行求經濟發(fā)展指標與生態(tài)環(huán)境關聯(lián)度的均值，按列求生態(tài)環(huán)境指標與經濟發(fā)展關聯(lián)度的均值。結果發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境指標中農藥使用量與經濟發(fā)展的關聯(lián)度最強；經濟發(fā)展指標中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與生態(tài)環(huán)境的關聯(lián)度最強。為反映重慶生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間協(xié)調性的時間變動趨勢,進一步計算生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關聯(lián)協(xié)調度,結果見圖1由圖1可知，2007-年，重慶市生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展整體協(xié)調性較強，除外，其他年份協(xié)調度均在0.8以上。重慶市獲批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)后，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較快，注重生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的協(xié)調度一度表現(xiàn)為不斷上升趨勢。受國際金融危機影響，經濟整體形勢緊張，導致部分企業(yè)為追求經濟增長，以犧牲環(huán)境為代價，導致生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的`協(xié)調性表現(xiàn)為持續(xù)走低。20后，重慶市經濟發(fā)展從困境中逐步復蘇，并快速推進，在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)展成為主旋律，因此，生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的協(xié)調度逐步慢慢升高。
二、結論及對策建議。
總之，重慶市生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展整體協(xié)調性較強。推進生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展進一步協(xié)調仍將是未來重慶經濟發(fā)展的重要任務?；诖耍疚奶岢鋈缦聦Σ呓ㄗh：
(一)優(yōu)化產業(yè)結構，積極轉變經濟發(fā)展方式。
近年來，重慶市經濟發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型轉變，但大量工業(yè)企業(yè)的存在，對生態(tài)環(huán)境仍存在巨大威脅。因此，應在進一步產業(yè)結構優(yōu)化基礎上，加大創(chuàng)新力度，大力引進環(huán)保型產業(yè)，淘汰傳統(tǒng)落后產能。
(二)完善考核機制，加強環(huán)境保護。
進一步完善生態(tài)環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的考核機制，建立追責制度，加強環(huán)境保護。重慶市作為長江上游的生態(tài)屏障，保護生態(tài)環(huán)境是其重要職責。因此，加大宣傳力度，提高居民環(huán)保意識，確保政府、企業(yè)、居民對生態(tài)環(huán)境保護都能正確認識，并積極參與。
(三)加強環(huán)境污染治理，避免源頭污染。
加大環(huán)境污染治理力度，通過多方努力和各種措施激勵政府、企業(yè)和居民保護環(huán)境的積極性。產業(yè)引進多考慮引入環(huán)保型產業(yè)，并充分利用現(xiàn)有資源大力發(fā)展環(huán)保技術、環(huán)保產業(yè)。在進一步淘汰落后產能基礎上，大力推廣低碳技術，發(fā)展循環(huán)經濟，從而避免源頭污染。
(四)加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識。
進一步加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識，讓社會各界共同保護生態(tài)環(huán)境。首先，在中小學和各大專院校建立環(huán)境教育體系，培養(yǎng)環(huán)保意識。其次，通過講座、宣講等形式宣傳環(huán)境保護相關法律法規(guī)，提高公眾對環(huán)保的關注度。最后，完善公眾參與渠道建設，尊重公眾知情權，保證其監(jiān)督權的實施。
參考文獻：
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作者：胡小渝單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校。
環(huán)境治理論文篇四
當今農村，大家都知道有很多由于農村中青年外出務工造成的“空心村”。其實除了“空心村”，還有“爛心村”。在那些很少有人外出務工的東部沿海村子里，村中心有成片無人居住的老房子日益殘破，與外圍的新房區(qū)形成鮮明對照，被稱為“爛心村”。一方面是老舊房子空置卻占地面積巨大，另一方面是這些村子的宅基地指標很緊張，即出現(xiàn)了空置與緊缺相矛盾。［4］5－6為何不把老舊房屋翻新？一是有不少老舊房屋宅基面積偏小，原址建設新房面積太??；二是很多老舊房屋所臨的街道太窄，不方便農用車、汽車進出，結果導致“爛心村”環(huán)境不佳。
二、工業(yè)化進程中的農村環(huán)境問題分析。
上述農村環(huán)境問題都是工業(yè)化進程中的問題，其出現(xiàn)源于工業(yè)化本身的兩大特點。
（一）工業(yè)化帶來的礦物能源對有機能源的替代。
工業(yè)化以前，我國農業(yè)長期面臨著燃料、肥料緊張的問題，那時，燃料、肥料的來源都是秸稈、人畜糞便等有機物，而工業(yè)化過程中煤炭、石油等礦物的開采和提煉加工，解決了我國農業(yè)長期燃料、肥料緊張的問題，這是歷史性的巨大進步。但是，這也帶來了另一個問題，就是以前作為燃料、肥料來源的秸稈、禽畜糞便成為廢棄物而對環(huán)境造成了污染。
（二）工業(yè)化擴大再生產帶來的生活改善。
工業(yè)化以前的傳統(tǒng)農業(yè)社會以簡單再生產為主，社會生產力發(fā)展和人民生活改善都極其緩慢，長期維持在較低水平。傳統(tǒng)農業(yè)社會里，我國農村幾乎很少人燒得起煤，煙花爆竹燃放也很有限。工業(yè)化啟動以來，尤其是改革開放之后工業(yè)化全面加速以來，社會以擴大再生產為主，社會生產力發(fā)展和人民生活改善都極其顯著。一方面由于收入不斷增加從而使購買力不斷提高，一方面由于社會生產力的提高又使產品價格相對下降，農民對煤炭和煙花爆竹的消費量呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢。此外，傳統(tǒng)農業(yè)社會里，農村也不存在爛心村。那時農村除個別人有條件改善住房條件，多數(shù)人幾代之內住房條件都少有改善。當農民能夠改善住房條件后，因為統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調沒有跟上，爛心村就出現(xiàn)了。
（一）調整政府考核方式。
把包括農村環(huán)境在內的環(huán)境保護納入政府考核體系是我國目前條件下促進農村環(huán)境整治的有效方式。安徽省在張寶順就任省委書記之初就曾提出打破唯gdp的發(fā)展觀，強調可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，根據各地不同情況，推行新考核體系。以分類考核代替單一gdp考核，強調發(fā)展轉型和資源保護。新體系將gdp增幅的權重由原來14%劇降到最低僅3%。環(huán)境保護與發(fā)展方式轉變等第一次單列考核。［5］這一做法值得肯定。
（二）發(fā)揮環(huán)保ngo作用。
生態(tài)治理不僅強調政府主導，還強調公民社會等外在力量的參與，自上而下的管制與自下而上的參與并重。［6］110農民是農村環(huán)境最直接的利益相關者，政府是第一責任人。除了這兩者之外，還要充分發(fā)揮環(huán)保ngo的作用。2013年3月，《國務院機構改革和職能轉變方案》明確規(guī)定成立行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務主管單位審查同意。這為環(huán)保ngo的創(chuàng)立、成長提供了寬松有利的大環(huán)境，有利于發(fā)揮環(huán)保ngo的作用。就農村環(huán)境治理活動來說，ngo有政府不具有的優(yōu)勢:機制靈活、貼近群眾等。對此優(yōu)勢政府應予承認，并可以根據具體情況給予政策、場地和資金支持。
（一）推動農村電氣化。
現(xiàn)在農村一些居民已經用上空調、電取暖器，但仍有許多農民嫌電費貴而用燃煤取暖。要改變燃煤取暖，應該禁燒原煤，但政策可以循序漸進，逐步推進實施。首先可以對農民用電不燒原煤的舉動進行政策獎勵補貼，這一點可以參照2004年11月生效的《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》實行，該法規(guī)定:“中央財政、省級財政應當分別安排專項資金，對農民和農業(yè)生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業(yè)機械給予補貼?！痹摲▽嵤┖螅瑢Υ龠M我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了顯著作用?，F(xiàn)在可以參照該法制定《農村電氣化促進法》，實行農村冬季優(yōu)惠電價，減少農民做飯取暖、冬季生產的燃煤。
（二）減少煙花爆竹燃放。
孟德斯鳩曾說:“用法律去改變法律所建立的東西，用習慣去改變習慣所確定了的東西。如果用法律去改變應該用習慣去改變的東西的話，那是極糟的策略?！保?］310春節(jié)期間燃放煙花爆竹是我國的古老習俗，想要改變它，需要慎重從事。目前，全面禁放并不現(xiàn)實，較為可行的辦法是村兩委成員及農村黨員帶頭減少以至放棄燃放?！吧平撸冉渖矶笕??！边@些人帶頭，再假以時日，必然發(fā)生正面影響。在那些把燃放習俗看得很重的地區(qū)，也許讓村兩委成員及全村黨員先移風易俗都有困難，那就應該先從村支書、村主任帶頭實行。對于普通村民可以實行對自愿放棄燃放者進行物質獎勵的做法。
（三）實行城鄉(xiāng)垃圾收運一體化。
應當由政府統(tǒng)一部署，明確環(huán)保、建設等各部門職能，實行城鄉(xiāng)垃圾收運一體化。當然，城鄉(xiāng)垃圾收運一體化僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自身是無法完成的，必須由政府出資才能運轉。這就要看各級政府推行城鄉(xiāng)基本公共服務一體化的力度了。如山東省蓬萊市2013年投入1300多萬元，實現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化全覆蓋，這樣對農村環(huán)境整治真金白銀的大手筆投入就非常值得肯定。此外，處理農村垃圾時還要進行垃圾分選，把農藥瓶、塑料袋等無用的垃圾分選出來后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能變廢為寶，得到有效利用。
（四）整治爛心村。
建議國土資源部、農業(yè)部、住建部聯(lián)合出資進行農村爛心村整治。整治出來的土地，根據面積大小、土壤情況、當?shù)卮迕褚庀?，或用作耕地、菜地、林地，或就地建設居住用樓房、村民文體用房。一些地區(qū)推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，集約使用農村大量建設用地，空余出來的建設用地指標供城市使用的做法就有效解決了整治“空心村”、“爛心村”的資金問題。這種經驗值得完善并推廣。
（五）建設村級責任林。
2012年12月，安徽省出臺《關于加快村莊綠化推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》，拉開了全省范圍的森林村莊創(chuàng)建和“村村綠”、“萬村栽萬樹”活動序幕。按照該實施意見，安徽從2013年起，每年啟動1500個中心村綠化，每年完成1萬個自然村綠化；到2016年，力爭全省40%以上的中心村完成綠化任務，經過整治的村莊綠化覆蓋率達到50%以上。這一做法有利于改善當?shù)氐霓r村環(huán)境，值得在全國推廣。各級政府可以根據本地氣候地理環(huán)境、人均耕地數(shù)量、適合栽種的樹種等具體情況，確定各村級責任林造林的具體計劃方案，計劃方案還應當請專家論證，同時廣泛聽取農民的意見后科學民主決策、依法實行，絕不能使它變成個別領導的拍腦袋工程。
環(huán)境治理論文篇五
滿足河道行洪要求，保證城市防洪安全。
石阡縣城區(qū)河流防洪標準為五十年一遇，要使河道的防洪排澇能力達到相應要求，單純依靠修建防洪堤，河流水面高程將高于城區(qū)地面約1～2m，將造成河流與城區(qū)被人為阻隔，嚴重影響城市生態(tài)水環(huán)境及城市形象。要滿足縣城防洪及城市水景觀要求，需采取堤防和上游水庫蓄洪削峰結合的防洪治理方案，即按二十年一遇防洪標準在沿河兩岸修堤護城，并通過在石阡河干流上游修建木瓜溪水庫，攔蓄上游洪峰水量，使城區(qū)河道達到五十年一遇防洪目標。
防洪水庫木瓜溪水庫位于石阡縣城上游約13km，壩址以上集雨面積335km2，占縣城以上集雨面積719km2的。水庫正常蓄水位為550m，非溢流壩壩頂高程，最大壩高61m，水庫正常蓄水位以下庫容2970萬m3，有效庫容2800萬m3，為年調節(jié)水庫。
堤防護岸滿足洪水期、枯水期不同水位時河流功能要求，適應城市景觀、休閑、安全等需要?？紤]與周邊景觀及地區(qū)特點的協(xié)調，以生態(tài)型堤防護岸為主，創(chuàng)造出一種使得人們更覺親近的水邊空間，以滿足人們對環(huán)境的需求，構造親水性強、人與自然和諧的城區(qū)水環(huán)境。
完善城市排水體系，加強污水治理。
根據城區(qū)排水規(guī)劃，完善排水系統(tǒng)。主要通過沿河兩岸截污溝接納縣城污水輸送至下游污水廠處理，并結合城區(qū)河道防洪工程建設，清除河道內污染。
建設生態(tài)景觀河流，增加水的流動性及城區(qū)水域面積。
修建景觀壩使縣城區(qū)河道形成水景、保障河道生態(tài)環(huán)境需水、城區(qū)景觀需水要求。
閘壩結合，擴展沿河水面橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積，新建北塔橡膠壩與已成的泉都翻板壩在石阡縣城中心區(qū)河段可形成水面面積23萬m2。在北塔橋下游約360m位置新建一橡膠壩，增加城區(qū)水域面積和水深，橡膠壩正常蓄水位為447m;另對原已建泉都攔河壩改建為橡膠壩，增加汛期過水斷面。橡膠壩均采用彩色橡膠壩袋，以增加城區(qū)河道景觀色彩的多樣化。
沿河綠地結合防洪工程的建設，盡可能擴大沿河綠地，形成較為連續(xù)性綠化帶，用綠色來勾畫縣城的輪廓，延續(xù)城市文脈。同時，以良好的綠色空間，優(yōu)化環(huán)境景觀質量，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。在綠化種類上，發(fā)展豐富的、多層次的綠化體系，綠化系統(tǒng)中采用樹、花、草并茂，堤內以草皮為主(堤外以樹為主)，以種植較低灌木為輔的原則，增強濱水綠化空間的層次感，使完整連續(xù)的濱水綠帶既有統(tǒng)一的整體面貌，又有層次分明，富有變化的節(jié)奏感，增強濱水空間的視覺效果。綠地中適當設置一些亭、廊、花架等園林建筑小品工作為游人休息場所。綠化帶內可采用鵝卵石等石材布置自然彎曲步道;堤內綠化帶中也可以設置噴泉等以豐富園林綠化景觀。
濱水建筑北塔橡膠壩與下游規(guī)劃北塔公園的水邊設置聯(lián)通的親水步道、平臺、橋梁、濱水建筑物等，供游人欣賞水面景色。其中既有靜態(tài)觀景點(如平臺、親水步道等)，又有動態(tài)觀景點(如人、車、水生動物等)。動靜景觀相互穿插，給市民和游人提供充足的、多方位的觀景場所，產生人景交融的濱水景觀。
已建硬質防洪堤改造。
環(huán)境治理論文篇六
1.命令-控制型工具。
控制能源消費總量，建立能源消費總量控制目標分解落實機制。河南省把總量控制目標層層落實，分解到各責任區(qū)域，對各省轄市實行目標責任管理制度，定期進行考核和監(jiān)督。河南省還建立了能源消費總量預測預警機制，對各責任區(qū)域的能源消耗量和“兩高”行業(yè)的耗能進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)某地區(qū)能耗增長過快，就及時預警調控。另外，在工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿流通、公共機構以及城鄉(xiāng)建設和消費領域全面加強用能管理，杜絕能源供應過量、無節(jié)制使用能源等現(xiàn)象。環(huán)境影響評價制度。在具體實施過程中，河南省強調把污染物排放總量指標作為環(huán)境影響評價審批的前置條件，對于執(zhí)行環(huán)境治理目標不力的責任地區(qū)和排污企業(yè)，實行限批措施。進一步加強了環(huán)境影響評價的審查力度，對未通過審查的投資項目，不得審批、核準或批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得發(fā)放貸款。在編制區(qū)域、流域規(guī)劃以及工、農業(yè)、水利、交通運輸、城市建設、自然資源開發(fā)等進行規(guī)劃時，也同步開展環(huán)境影響評價[3]。節(jié)能評估審查制度。河南省進一步改善環(huán)境治理理念，著重將污染控制在源頭，將固定資產投資項目節(jié)能評估審查作為落實先進能耗標準和合理利用能源的重要措施。河南省制定實施了固定資產投資項目節(jié)能評估審查辦法，將節(jié)能評估意見作為項目審批、核準或開工建設的前提條件，以及項目施工和竣工驗收的重要依據，未通過節(jié)能評估審查的項目，一律不再審批、核準或開工建設。
2.市場經濟激勵型工具。
資源費和環(huán)保收費制度。對于環(huán)境資源和排污收費是最常用的經濟手段之一，收費就是為污染而支付的“價格”。河南省根據省情，適應國家要求，進一步加大了水資源費征收力度，適時調整水資源費征收標準;進一步修訂了排污費征收使用管理辦法，按照“污染者付費”原則，提高排污單位排污費征收標準和征收率，并擴大了征收范圍;針對高污染行業(yè)，實施了超標準排污加價收費管理辦法。排污權和碳排放交易制度。排污權和碳排放交易是指在給定一個國家或地區(qū)總排污量的前提下，允許持有排污許可證的污染企業(yè)在相關法規(guī)的約束下進行排污權的有償轉讓或變更的活動，它能充分利用市場的價格機制，給予排污企業(yè)有效的激勵。河南省于2009年開始在洛陽、焦作、三門峽和平頂山四市開展了排污權交易試點，截至2003年11月底，河南省四個排污權交易試點市的排污權交易量已有1243筆，金額共計萬元。目前，河南省主要在造紙、火電行業(yè)開展現(xiàn)有企業(yè)排污權有償使用及行業(yè)內交易試點工作。環(huán)保稅收調節(jié)政策。環(huán)境保護稅是為了限制環(huán)境污染的范圍和程度，為實現(xiàn)環(huán)境保護目標和可持續(xù)發(fā)展而對污染者征收的特別稅種，有利于通過市場機制來調節(jié)污染者行為，并且籌集環(huán)保資金。但是目前我國并沒有專門的環(huán)境稅種，其他環(huán)境稅種主要是分散在增值稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅和海域使用費等稅費條款中。河南省主要是通過落實節(jié)能產品、環(huán)保項目和環(huán)保設備稅收優(yōu)惠政策等方式來實現(xiàn)環(huán)境稅收的調節(jié)作用。
(二)河南省環(huán)境治理工具存在的問題。
1.過于依賴命令-控制型政策工具河南省仍然是把傳統(tǒng)的命令-控制型工具作為了治理環(huán)境污染的主要手段。命令-控制型的工具雖然可以保證環(huán)保目標的迅速實現(xiàn)，但是其手段缺乏靈活性，也需要較高的管制成本。例如，給企業(yè)制定統(tǒng)一的排放標準雖然會有效地限制污染物排放，但由于企業(yè)之間的污控成本是千差萬別的，它會迫使有些企業(yè)采取不適當?shù)陌嘿F污控措施，導致巨額成本支出。
2.市場激勵型政策手段沒有得到有效利用基于市場的激勵型政策工具最為顯著的特征是具有低成本高效率特點和技術革新及擴散的持續(xù)激勵，具有行政手段無法比擬的優(yōu)勢。河南省市場化手段發(fā)揮的作用仍然有限，很多措施仍停留在書面形式。以排污權交易為例，雖然河南省建立了排污權交易試點，但成交量總體偏低，并且缺乏相關的配套機制和專門的法律支持。另外，我們目前并沒有專門的環(huán)境稅種，勉強可稱為純環(huán)境稅的排污收費制度還存在收費標準過低、約束力不強等等問題。市場手段的缺失在某種程度上阻礙了環(huán)境政策效率的提高。三、河南省環(huán)境治理工具選擇:著重于經濟激勵性政策通過分析可以看出，命令-控制型工具往往對產量或者排污量實施統(tǒng)一限制的標準，使企業(yè)喪失了執(zhí)行過程中的靈活性，并且無法為企業(yè)技術擴散和技術創(chuàng)新提供激勵。多國的實踐證明:激勵型工具能夠給予排污者合理的激勵，相較于行政手段而言，是一種更好的解決環(huán)境問題的辦法。
(一)推進環(huán)境稅的創(chuàng)建。
目前，除了排污收費制度，河南省(乃至全國)還沒有專門的環(huán)境稅，針對環(huán)境的各種稅收措施主要是零散地分布于資源稅、增值稅、耕地占用稅、消費稅和車船使用稅等稅種中，缺乏系統(tǒng)性。因此，必須對現(xiàn)行稅制進行改革:。
1.進一步完善排污收費制度按照排污收費標準不低于企業(yè)污染治理成本的原則，重新調整原來偏低的排污收費標準，提高排污單位排污費征收標準和征收率，進一步擴大征收范圍，對于高污染行業(yè)，可實施超標準排污加價收費管理辦法;面對日益嚴重的固體廢棄物污染，可改革原來的垃圾處理費收費方式。通過加大征收力度，真正實現(xiàn)由低收費標準向高于企業(yè)環(huán)境治理成本的收費標準的轉變，使排污收費政策的約束力得到加強。
2.改革現(xiàn)行的環(huán)境稅目在消費稅方面，我國可增加設置一些高耗能、高污染產品消費稅的稅目，并且提高現(xiàn)有污染產品的消費稅稅率(如香煙、鞭炮煙火、汽車等)。在資源稅上，要進一步拓寬資源稅的征稅范圍，我國目前的資源稅范圍過窄，只包括原油、天然氣、煤炭、礦石和鹽，而土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地熱等自然資源并不包含在內，因此可逐步將這些資源逐步納入到資源稅稅目中去。
(二)推廣排污權交易制度。
排污權交易工具在美國的成功實踐再次證明了這種工具的效率，據統(tǒng)計，在20世紀的最后二十年里，美國通過推行一系列的排污量交易計劃，使一氧化碳濃度較前期下降了58%，二氧化氮濃度下降了25%，二氧化硫濃度下降了53%，而鉛物質濃度下降了足足96%。排污權交易制度有利于探索建立環(huán)境成本合理負擔機制和污染減排激勵約束機制，更好地反映環(huán)境資源的稀缺性和有償性;有利于調動排污單位減排積極性，提高環(huán)境資源配置效率，促進產業(yè)結構調整和經濟轉型升級，應在河南省得到進一步的推廣。在排污權交易工具的推廣與實施過程中，應注意以下幾點:一是排污權交易工具要與主要污染物總量預算管理、排污許可證管理、環(huán)評審批和竣工驗收等手段有機結合起來，規(guī)范操作、嚴格實施，努力取得促進污染減排、轉變發(fā)展方式、改善環(huán)境質量的實效。另一方面，在設定一個地區(qū)排污總量、交易因子、交易服務費標準和核定企業(yè)排污權指標等方面，要結合河南省的實際情況，充分考慮排污單位的承載能力，做到既能夠增加排污單位特別是企業(yè)的排污壓力、激發(fā)減排動力，又不增加過重負擔、制約經濟社會發(fā)展。
(三)削減政府補貼，推廣押金-退款制度。
1.削減政府補貼目前，河南省的補貼措施主要是政府按企業(yè)減少的排污量給予一定補貼和對企業(yè)引進控污設備費用進行補貼，這種措施的初衷是激勵污染者減少排污量，但實踐證明補貼反而是加劇了經濟上的無效率和環(huán)境上的不可持續(xù)。以美國為例，美國對石油能源的補貼政策導致石油使用數(shù)量增加，并且雖然該政策鼓勵技術創(chuàng)新，但是對于傳統(tǒng)技術仍然提供了90%的各類補貼，導致技術創(chuàng)新動力不足。因此，我們在這里提倡削減政府補貼，因為從嚴格意義上來說，補貼是稅收的反面，所以削減補貼可以在解決環(huán)境問題方面提供激勵。
2.推廣押金-退款制度河南省人口眾多，工業(yè)廢棄物和農村廢棄物數(shù)量逐年增加，因此押金-退款制度作為一種很有效的垃圾資源化途徑，其對資源回收利用的作用是很明顯的。我們在確定押金收取標準時要考慮兩個因素:一是根據可能產生的污染后果來設置押金標準，某一廢棄物可能帶來的污染后果越嚴重，就應收取越多的押金。二是押金的數(shù)額要設置得當，不宜過低，因為只有達到一定金額標準之后，押金才能對消費者形成激勵，促使他們返還使用后的固體廢棄物。因此，較高的押金收取標準可以保證較高的回收率，也能夠為押金-退款制度提供持續(xù)的資金來源。
二、結語。
最后需要注意，在綜合運用各種環(huán)境治理工具時，我們要兼顧下列因素:環(huán)境治理目標，組織協(xié)調機制，環(huán)境政策成本(包括交易成本、實施成本、獲取信息的成本等)、經濟技術發(fā)展程度等。在實施過程中，我們要分借鑒國際經驗，強調市場激勵型環(huán)境工具逐漸發(fā)揮主導作用，行政手段作為輔助，來科學選擇最佳的環(huán)境工具組合。
環(huán)境治理論文篇七
通過對方案的比選，決定采取了以下工程措施:。
1.1對排水溝進行全程清淤。
因排水溝自解放后一直未能治理，全長940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結合儀征城市規(guī)劃，對金斗河、紅旗河等骨干河道進行綜合整治，全面推動城市內部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環(huán)境，提高居民生活水平。同時，結合城市建設的需要和《儀征市城區(qū)雨污水規(guī)劃》，遷擴建真州污水處理廠，對城市道路進行配套管網的建設，配套建設污水管道，分批實施老城區(qū)雨污水分流，穩(wěn)步推進城區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流工作。合理建設城市雨污水管網，提高污水處理率，利用和保護好長江水資源，為沿江城市社會發(fā)展提供科學合理的可供利用的水環(huán)境容量;優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)污水處理設施和尾水排放口布局，合理利用長江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。
1.2截污進行污染源控制。
污染源的控制是保護水環(huán)境的先決條件，從源頭控制污水排入河網是解決水質污染問題的最根本措施。根據排水溝現(xiàn)狀，在溝兩側鋪設截污管道，使周邊工農業(yè)及生活污水截入管網送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進濱江新城雨、污水管網建設;推進中央擴大內需項目———污水管網二期工程的建設。
1.3生態(tài)駁岸。
恢復為自然河岸或具有自然河流特點的`可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調節(jié)，同時也具有一定的抗洪強度。生態(tài)駁岸設置植被緩沖帶，有利于保護水體生態(tài)系統(tǒng)健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對岸線的侵蝕，過濾有害物質，又形成了綠色生態(tài)的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質量。生態(tài)駁岸除了具有護堤、抗洪的基本功能外，對河流水文過程、生物過程還有促進功能，可增強水的自凈作用。
1.4引水活化工程。
通過在新開支河河口設穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長江清水進入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動，活化水體，達到改善市區(qū)水環(huán)境質量的目的。利用長江水質較好、水量充足的水源條件，通過涵洞和泵站的優(yōu)化調度，引水活化可在一定程度上使水質得以改善。當長江高潮位時，開啟自排涵閘門，利用其高水位時引長江水進入紅葉排水溝。在長江低潮位時，將內河水排入長江，使溝內水體能正常流動。
1.5沿河景觀建設。
沿排水溝兩側地段綠化景觀，充分展現(xiàn)濱水景觀特色及濕地景觀風貌，根據當?shù)刂参锷L特性，進行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區(qū)種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。
2結語。
通過對紅葉排水溝進行綜合整治、水系優(yōu)化，為實現(xiàn)城市的“水寧、水豐、水活、水凈、水美”搭建平臺，做到人水和諧，延續(xù)城市水脈，以水促進城市的繁榮。紅葉排水溝綜合整治工程建成后，改變了該地區(qū)的烏龍溝、臭水溝的狀況，展現(xiàn)了城市“城水相擁、文水交輝、綠水交融”的景觀形象。修建“生態(tài)駁岸”，體現(xiàn)以人為本，營造人、水、綠、城相協(xié)調的富有情趣的親水性生態(tài)空間。該工程的成功實施，為城市其他河道截污整治，改善城市水環(huán)境提供了經驗。
環(huán)境治理論文篇八
從系統(tǒng)的觀點來看,一個礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境整治工程包括了一系列的工程措施,從前期的規(guī)劃到后期的工程措施、生物措施,構成一整套礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合治理的工程技術。實踐證明礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的清潔生產技術、礦井水處理、尾礦利用、大氣污染防治、土地復墾、生態(tài)重建等綜合治理工作,既可以消除污染、美化環(huán)境,又可以得到相當程度的經濟效益,將廢棄物資源化與礦區(qū)生態(tài)恢復整治結合起來是適合解決我國礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重要途徑。
根據礦區(qū)環(huán)境問題涉及礦物開采、加工、儲運及使用的全過程這一特點,礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、綜合治理不僅僅是一種事后措施,而且更主要的是一種超前預防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采,由于開采方式的不同,土地破壞形式、生態(tài)恢復方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、綜合治理根據礦區(qū)生態(tài)破壞方式,可將其分為露天礦生態(tài)環(huán)境保護、采礦沉陷地生態(tài)環(huán)境保護和尾礦的綜合利用。
(一)礦區(qū)土地復墾與生態(tài)重建技術途徑。
1、露天礦破壞土地工程復墾途徑。
根據露天礦山生產工藝特點,露天礦山的土地復墾、生態(tài)重建可分為事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理規(guī)劃礦區(qū)規(guī)模,優(yōu)化開采工藝,以預防為主,盡量減少礦區(qū)土地生態(tài)破壞,同時為破壞的土地復墾創(chuàng)造有利條件。
(1)合理規(guī)劃礦區(qū),保障資源效益與生態(tài)效益雙贏。
首先將土地復墾、生態(tài)重建作為一項重要內容納入礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃之中,制定明確的土地復墾、生態(tài)重建法規(guī)、條例,并嚴格執(zhí)行。同時,應將土地復墾費用納入礦山成本核算,明確土地復墾資金渠道,實行“誰復墾,誰受益”的政策。其次,加強礦山設計與安全管理基礎理論研究工作,在保證生產安全的前提下,提高礦石采出率,縮小礦山地面境界,減少礦山對土地、生態(tài)環(huán)境的破壞。
(2)露天礦生產過程中的優(yōu)化控制與土地復墾。
按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性,以及剝離廢棄物排棄方式不同,露天礦土地復墾可分為外排土方式的復墾和內排土方式的復墾。采用外排土方式的采空區(qū)可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復墾,也可將外排土場的巖土重新運回采空區(qū)。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾,應合理布置回填區(qū)和剝離區(qū)之間的工藝順序,并保證表土層仍排放在地表。
2、井工開采沉陷地工程復墾措施。
(1)農業(yè)復墾。
整渠道平整土地:在沉陷區(qū)均勻沉降的地段,土地的平整度變化不大,可以修復原來的渠道,土地平整后即可恢復到土地原有的生產水平。
挖溝抬田:在塌陷洼地的邊緣不太深的區(qū)域,分段開挖深溝,將取出的土就近攤平,抬高地面造成臺田。此法挖溝與造田相結合,成本較低,土地的復墾率較高。溝深、寬與溝間距應按塌陷深度和排水條件具體設計。
挖塘抬田:塌陷較深的或排水條件較差,深溝取土尚不能滿足造田之需,可挖塘(擴塘)取土造田。此法土地復墾率雖較低,但開發(fā)利用了塘面,如發(fā)展養(yǎng)魚塘,或發(fā)展珍貴水產養(yǎng)殖,其經濟效益更高。挖塘造田的土地復墾率一般在50%左右,與挖塘取土的深度成正比,與造田填土的厚度成反比。造田時需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機械開挖和水力開挖,機械開挖就是先將水塘水抽出到機械可工作的位置,利用機械設備把土倒出復田。水力挖塘機組的挖塘造田的功效較高成本較低,在我國的南方的一些礦區(qū)采用的較多。
填土造田:填土造田就是利用露天礦的剝離土(第四系表土)或煤矸石來填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地復墾率較高,復墾土地后甚至超過土地的原有生產能力,其缺點是土地恢復成本較高。
(2)園林復墾。
園林復墾是城市沉陷區(qū)的復墾的一項重要內容,所謂園林復墾就是根據沉陷的現(xiàn)狀和預測進行園林規(guī)劃,再根據園林規(guī)劃將沉陷區(qū)復墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區(qū)適宜園林的地塊一般都與城區(qū)相連,園林復墾一般是根據沉陷區(qū)的地勢造園,沉陷區(qū)水域一般都規(guī)劃成人工湖,開挖湖區(qū)的廢土堆砌成假山等,園林復墾的費用較低,但在復墾之前要先作好園林規(guī)劃設計,這樣可以節(jié)省大量工程費用。
(3)建筑復墾。
沉陷區(qū)在城市中或在城市的郊區(qū),在地質條件適合的區(qū)域應優(yōu)先考慮建筑復墾,這樣的土地的利用價值也非常高。根據我國幾個城市的采煤沉陷區(qū)的土地利用情況,恢復成城市建設用地能使土地的利用價值得到最大的發(fā)揮,從投入和產出的關系上看,恢復成建設用地,土地能夠獲得10倍或幾十倍的升值,在經濟上是最合算的一種土地復墾方式。作為建設用地的同時也控制了城市向周邊農村擴展,也節(jié)省了大量的農田占用。但是建筑復墾對復墾區(qū)的地質條件要求非常嚴格,在作建筑用地的`同時一定對其地質情況做出適宜性評價,以及相關的建筑基礎處理,盲目地進行建筑復墾會發(fā)生新的地質災害。
(4)林業(yè)用地復墾。
在沉陷區(qū)不適合前3項復墾條件的區(qū)域都可以進行林業(yè)復墾,林業(yè)復墾的用地要求條件不高,絕大部分地塊只要簡單平整即可滿足林業(yè)用地的要求。
(二)礦區(qū)生物復墾技術途徑。
1、生物復墾技術措施。
(1)綠肥法。這種方法的實質是在復墾區(qū)種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下,除釋放大量養(yǎng)分外,還可以轉化成腐殖質;其根系腐爛后也有膠結和團聚作用,能改善土壤理化性質。
(2)施肥法。本方法以施用大量有機肥料來提高土壤中的有機物含量,改良土壤結構,消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。
(3)化學法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑,變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調節(jié)劑。
2、生態(tài)農業(yè)復墾技術。
生態(tài)農業(yè)復墾技術是指根據生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理,應用復墾工程技術和生態(tài)工程技術,通過合理配置植物、動物、微生物等,進行立體種植、養(yǎng)殖和加工等體系。生態(tài)農業(yè)復墾技術有多種類型,最典型的是塌陷區(qū)水陸交換互補的物質循環(huán)類型。它充分利用塌陷區(qū)形成積水的特點,根據魚類等各種水生生物的生活規(guī)律、食性以及在水中所處的生態(tài)位置,按照生態(tài)學食物鏈原理進行合理組合,實現(xiàn)農―漁―禽―畜綜合經營的生態(tài)農業(yè)類型。
3、植被重建工程技術。
植被重建工程就是在建好的土地生境上按社會需求,建立人工植被,形成人工植被群落,在一段時間后獲得一定的效益。它涉及到植物生理學、植物生態(tài)學、造林學、牧草學和農作物栽培學等理論,它是在生態(tài)學理論指導下,將各學科的理論、技術協(xié)同起來,相互聯(lián)系,相互促進,調節(jié)控制,統(tǒng)籌安排。其主要包括植物的篩選與引種,植物的栽培與管理兩部分內容。目前我國礦區(qū)植被重建多采用草、灌、喬合理配置的模式。
環(huán)境治理論文篇九
近年來,隨著農村經濟的快速發(fā)展,工業(yè)污染物及城鄉(xiāng)生活污水逐年增加,在農業(yè)生產中,農藥、化肥、農膜等農業(yè)投入品使用量不斷提高,農村基礎設施建設滯后,農田水土流失嚴重,農用水體與土壤污染加劇,野生動植物資源減少,農作物病蟲草害嚴重,農產品中有害物質超標成為普遍[1]。
我國人多地少,近年來由于資源開發(fā)利用不科學,導致生態(tài)環(huán)境十分脆弱。據統(tǒng)計,全國水土流失面積已達356萬km2,約占我國國土面積的37%,平均每年新增水土流失面積1萬km2。黑龍江省水資源匱乏,每年干旱面積達106.67萬hm2。同時,因不合理不科學用水,農業(yè)用水浪費嚴重。
我國有533.33萬hm2農田遭受不同程度的大氣污染,農村環(huán)境污染呈蔓延趨勢,廢污水隨意排放,秸稈焚燒,人畜糞便進入河道,水體污染嚴重。
農業(yè)生產每年帶來的環(huán)境污染也十分驚人。我國化肥年使用量達4124萬t,平均用量在400kg/hm2以上,鶴崗市郊區(qū)年化肥用量達到9256t,平均化肥用量高達450kg/hm2。農民幾乎不施用有機肥,連續(xù)多年使用化肥,化肥應用指標已遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對水體污染而設置的225kg/hm2的安全上限,化肥平均利用率僅為40%左右?；实拇罅渴褂?使氮素浪費嚴重,加劇水體富營養(yǎng)化,導致農業(yè)污染加劇。
農藥污染也十分嚴重,全國遭受不同程度農藥污染的農田面積超過933.33萬hm2。目前,生產上使用的農藥品種十分混亂,隨意添加組合的現(xiàn)象十分嚴重。據調查,鶴崗市郊區(qū)每年使用農藥達到12t,除30%~40%左右被作物吸收外,大部分進入水體、土壤及農產品中,使耕地及農產品受到不同程度的污染[2]。
農業(yè)生產中由于投入品的不合理應用,形成農業(yè)面源污染,又稱農業(yè)非點源污染。在農業(yè)生產活動中,氮素和磷素等營養(yǎng)物質、農藥、重金屬以及其他有機和無機污染物質、土壤顆粒等沉積物,從非特定的地點,以不同的形式對大氣、土壤和水體等環(huán)境造成污染,尤其是通過農田的地表徑流和地下滲漏造成水域環(huán)境污染。農業(yè)生產具有廣泛性和普遍性,而農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,因此不易監(jiān)測,難以量化,控制難度大。
資源與環(huán)境是全人類賴以生存的基礎,保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
黑龍江省是東北地區(qū)水稻優(yōu)勢產業(yè)帶的主要區(qū)域,水稻種植面積233.33萬hm2,約占東北水稻面積的60%左右,比北方14省市水稻面積的2/5還多,位居全國第九,總產量為1650萬t,商品率高達952萬t/a。鶴崗市下轄2縣1區(qū),區(qū)域內耕地面積47.2萬hm2(包括綏濱縣、蘿北縣及寶泉嶺管局)。水稻種植面積15.67萬hm2,其中寶泉嶺管局11.67萬hm2,縣區(qū)4.00萬hm2。水稻平均產量為7.0~7.5t/hm2,稻谷產量115萬t,其中縣區(qū)27.5萬t。
從生態(tài)環(huán)境上看,黑龍江省發(fā)展綠色優(yōu)質水稻生產具有得天獨厚的條件。由于開發(fā)晚、人口密度小、工業(yè)化程度低和森林覆蓋率高等原因,該地區(qū)空氣清潔,自然環(huán)境優(yōu)越,稻田灌溉用水質量優(yōu)良。全年冬季嚴寒漫長,夏季作物生育期短,病蟲害種類少,發(fā)生程度較輕,本田使用化學農藥數(shù)量也少,尤其是對生產綠色稻米影響很大的生育后期農藥使用量遠遠低于南方省市。
黑龍江省生產的粳稻深受國內外銷費者的歡迎,發(fā)展生態(tài)農業(yè)具有較大的優(yōu)勢。但是,由于長期掠奪式經營,農藥、化肥超量使用,農田有機肥施用少,耕地質量下降十分嚴重。土壤有機質從5%下降到2%。同時,一家一戶小規(guī)模種植方式,農業(yè)基礎設施建設滯后,抵御自然災害能力較差。農業(yè)生產尤其是水稻生產出現(xiàn)品質下降而出現(xiàn)賣難的現(xiàn)象。加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,增加農業(yè)基礎設施投入與建設,促進耕地養(yǎng)護,是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
目前,鶴崗市水稻生產已發(fā)展成為區(qū)域內的優(yōu)勢產業(yè),生產面積逐年擴大。但是,由于水田基礎設施投入不足、溝渠不暢,農藥化肥的盲目大量使用,農業(yè)新技術應用面積小,導致水土流失嚴重,農業(yè)面源污染加劇[3-4]。因此,通過加強水田基礎設施建設,改善水稻生產條件,運用優(yōu)質、高產品種,推廣高產栽培新技術,提高水稻產量和品質,提高農民種稻水平,科學合理使用化肥與農藥,降低生產成本,增加經濟效益,對于發(fā)展該區(qū)域糧食生產,確保國家糧食安全,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展都將起到非常重要的意義。
3參考文獻。
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環(huán)境治理論文篇十
引言：黨中央對“三農”以及城鄉(xiāng)二元結構的關注為我國城鄉(xiāng)公共服務設施的新格局帶來了機遇，黨和政府不斷加大對三農的投入，特別是農村公共服務設施的投入，使農村公共服務設施的建設得到了較快發(fā)展，但歷史問題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結構，農村公共服務設施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
1、概述。
中國城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，主要內容是促進人口鄉(xiāng)城轉移，著力提升城鎮(zhèn)化質量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領域的探索就是進行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點。
2、公共服務設施建設現(xiàn)狀及原因分析。
2.1公共服務設施建設現(xiàn)狀及存在的問題。
現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務設施建設的現(xiàn)狀比較落后，公共服務的基本供給遠遠不能滿足農民日常生產生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1)公共服務設施供給不足，導致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務的差距首先表現(xiàn)在公共服務設施數(shù)量的不足導致與實際需求脫軌?；A設施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設施等公共服務水平相對偏低，使農村居民難以獲得基本的公共服務，不能滿足日常生活的基本需要。
2)公共服務設施覆蓋率低，提供服務范圍有限。在大多數(shù)農村中，除行政機構和小型商店覆蓋率較高外，一些如學校、醫(yī)療站、體育場所等公益性服務設施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務設施的覆蓋率更低。再加上受農村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務設施僅能為本村居民提供服務，而不在輻射范圍的村莊無法獲取，即便能夠獲得其服務質量也會受到場地條件限制的影響。
3)公共服務設施建設指導不足，后期管理、維護工作滯后。目前農村公共服務設施建設多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學的技術指導。由于公共服務設施功能的大眾性和服務的廣泛性決定了其建筑設計、建材選擇、施工難度等方面的復雜性，若缺乏專業(yè)指導，可能會由于施工不規(guī)范或建材質量問題等原因造成工程低質量。而且由于農村公共服務設施管理、維護機制不健全導致其使用壽命變短、功能衰減、設施損壞等問題。
4)公共服務設施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調性。由于我國地域廣闊，經濟水平差距大，導致公共服務設施配置的區(qū)域不平衡。例如我國東部城鎮(zhèn)化水平較高，經濟也較為發(fā)達，公共服務設施建設基本能滿足當?shù)鼐用竦男枰６谥形鞑康貐^(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經濟水平相對落后，設施資源相對匱乏。而對于某一地區(qū)來說，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設隨意且過度分散導致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農村用地的浪費。
5)公共服務設施建設資金來源少，投入不足。由于我國農村經濟發(fā)展較落后，農村公共服務設施建設的資金投入不足。進入21世紀以后，雖然國家加大了對三農的投入，但相對于城市而言，農村仍有較大差距，依靠有限的農村集體經濟和農民個人低收入遠遠不能改善現(xiàn)狀。
2.2公共服務設施建設問題的'原因分析。
1)歷史的原因導致“重城鎮(zhèn)輕農村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設中，國家財政投入更多地集中在城市發(fā)展建設中，而忽略了農村公共服務設施的建設。
2)相關法律法規(guī)和規(guī)范標準的不完善，對農村公共服務設施的規(guī)劃建設指導不具體，導致建設過程中難免會出現(xiàn)紕漏。
3)政府激勵機制與約束機制的不健全，使對建設工作熱情不高，建設效率和持續(xù)性較低。
4)當?shù)卮迕裨诠卜赵O施建設上參與性低、管理意識的缺乏是使其難以獲得自身需求，導致農村公共服務供需不均衡的重要原因。
5)公共服務設施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術和綜合協(xié)調能力的局限。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務設施規(guī)劃建設。
3.1公共服務設施規(guī)劃原則。
綜合利用。
2)遠近兼顧原則。規(guī)劃建設不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來的農村人口分布變化與服務半徑變化問題。
3)以人為本，方便生活原則。結合農村實際情況，根據當?shù)鼐用裆钚枰?，兼顧設施規(guī)模與服務半徑要求，幫助農村解決最基本、最基礎、最急需的公共服務設施建設問題。以人為本，貼近生活，服務便捷，為農民創(chuàng)造一個適宜的生活生存環(huán)境。
4)因地制宜原則。我國農村地區(qū)地域廣闊，應根據不同地區(qū)的地形地勢和風俗習慣，結合現(xiàn)有公共服務設施建設情況作出合理規(guī)劃。
5)集中布置原則?？紤]到公共服務設施的服務范圍，應將其盡量布置在農村居民相對集中的地方;同時為滿足人們對各類設施的需求，應將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內公共服務設施的全面化與便利性。
3.2公共服務設施規(guī)劃布局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農村視為一個整體，因此，對于公共服務設施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農村而言，重點研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會福利等公共服務設施。1)文化體育設施布局。農村文化娛樂設施是農村重要的文化工作網絡和主要的文化活動陣地，其布局應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據點、以居民為對象進行規(guī)劃建設，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設置圖書館、影劇院、室內外體育場等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據實際情況配以多功能活動中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
環(huán)境治理論文篇十一
[3]張紅月.對事業(yè)單位進行全面預算管理的探討.中國商界.(12)：254.
全面預算管理與企業(yè)管理的關系【2】。
摘要全面預算管理是一種立見成效的綜合管理方法，實行全面預算管理，有益于實施企業(yè)的成本效益管理，有益于對集團公司所屬各部門、各子公司的業(yè)務流程的有效控制，有益于集團公司管理水平提高全面預算管理以及在企業(yè)經營管理中的獨特功能和作用，已經越來越引起各企業(yè)的重視。
關鍵詞全面預算企業(yè)管理關系探討。
一、全面預算管理在企業(yè)管理中的作用。
環(huán)境治理論文篇十二
環(huán)境會計是在自然遭受破壞、生態(tài)嚴重惡化、經濟發(fā)展的物質與環(huán)境基礎受到巨大威脅的客觀背景下，于20世紀70年代提出的，環(huán)境會計的理論基礎也是在這樣的大背景下，依據會計發(fā)展環(huán)境的客觀要求逐步建立起來的?，F(xiàn)有的環(huán)境資源價值理論、經濟的外部性理論、資源壽命周期理論、物質流轉理論、社會責任理論和可持續(xù)發(fā)展理論等環(huán)境會計的理論基礎，為環(huán)境會計的產生和發(fā)展構筑了不可或缺的平臺。但是，進入21世紀后，隨著我國社會經濟發(fā)展所依賴的生態(tài)環(huán)境狀況的變化，隨著構建和諧社會、建設生態(tài)文明的進程不斷加快，以傳統(tǒng)理論為基礎的環(huán)境會計的局限性日益凸顯。新的時代，呼喚新的環(huán)境會計，新的環(huán)境會計呼喚新的理論基礎。
一、現(xiàn)有環(huán)境會計理論基礎及其貢獻。
在環(huán)境資源價值理論形成之前，勞動價值理論一直占據主導地位，這種理論主張勞動創(chuàng)造價值，空氣、水、天然森林等環(huán)境資源因其沒有接納人類勞動而不具有價值。資源無價、環(huán)境無價不但加速了對資源的索取，加劇了對生態(tài)環(huán)境的破壞，也導致環(huán)境資源無法納入會計體系。正是由于環(huán)境資源價值理論的產生，從根本上改變了人們的認識。環(huán)境資源價值理論主張按環(huán)境的效用性和稀缺性確定其價值，變環(huán)境無價為環(huán)境有價。這就為具有遏制生態(tài)環(huán)境惡化的環(huán)境因素的會計計量奠定了價值基礎。
(二)經濟的外部性理論。
經濟的外部性是指某種物品或活動外溢到社會的、一定的成本或效益，而這些成本和效益卻不能在決定該物品或活動的市場價值中得以反映。環(huán)境污染具有典型的外部經濟性，它可使居民生活質量和社會發(fā)展基礎受損。經濟的外部性理論產生之前，環(huán)境污染的制造者一般不需(至少不完全需要)負擔環(huán)境污染所引起的費用和負效益。經濟的外部性理論認為企業(yè)成本核算不僅應確認其生產過程中的實際支出，也應確認其造成的外部成本避免了應由企業(yè)負擔的成本轉移于社會，也避免企業(yè)因少負擔成本而獲得了超額收益，最終造成整個社會的利益分配不公平。外部環(huán)境成本必須納入企業(yè)核算體系的主張，為企業(yè)環(huán)境會計的確認范疇進行了更加完善的詮釋。
(三）資源壽命周期理論。
資源壽命周期主要是對地球資源從被人類采掘、提取開始，經過生產、加工、使用、回收以及廢棄物處理等過程的系統(tǒng)描述。資源壽命周期理論產生之前，企業(yè)的會計核算往往截止于產品生產加工完畢。資源壽命周期理論認為會計的研究對象不應僅停留在企業(yè)生產經營的封閉區(qū)間，而應擴展到資源提取、產品生產、商品使用及回收再利用、廢棄物處理等資源壽命周期的全過程。該理論突破了日常經營活動或業(yè)務活動中所表現(xiàn)出的資金周轉，而將企業(yè)會計核算對象拓展到了企業(yè)生產經營活動所涉及的整個資源壽命周期。
(四）物質流轉理論。
物質流轉理論主要闡述了物質流轉各個環(huán)節(jié)、范圍的影響變動程度的系統(tǒng)過程，揭示了自然界物質的運動規(guī)律131。物質流轉理論產生之前，企業(yè)的會計核算一般視企業(yè)為獨立的生命體將其與外界自然環(huán)境割裂。物質流轉理論認為環(huán)境與企業(yè)是一個統(tǒng)一的生命體，會計核算應從環(huán)境資源在企業(yè)經營活動作用下的整個循環(huán)過程來看待成本耗費及補償問題，不僅要考慮人類勞動消耗的補償，還要充分考慮自然界各種物質資源的消耗與補償，以完成環(huán)境資源的良性循環(huán)，實現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)在結構、功能上的動態(tài)平衡，保持物質流和能量流的正常循環(huán)。
(五）社會責任理論考慮經濟責任，而無視其社會責任。社會責任理論認為企業(yè)不僅是經濟組織，也是社會組織，企業(yè)在為所有者謀求利益的同時，還要兼顧職工、消費者、政府和社會的利益。明確了企業(yè)的社會屬性，就要求企業(yè)履行環(huán)境保護方面的社會責任，要求企業(yè)正確核算生產經營活動帶來的社會成本和社會效益，并將這些信息提供給信息使用者，使信息使用者正確評價企業(yè)環(huán)境責任的履行情況，從而促使企業(yè)在生產經營過程中減輕并消除環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，降低能耗，做到經濟效益與生態(tài)效益并重。
(六)可持續(xù)發(fā)展理論。
可持續(xù)發(fā)展的要義是既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論產生之前，企業(yè)的會計核算經常是只顧及當代人需要，而很少顧及甚至不顧及后代人需要14?？沙掷m(xù)發(fā)展理論認為人們利用和改造自然，必須站在代際平衡的基礎上，考慮其生產經營活動對環(huán)境的影響，并通過會計核算，計量、反映和控制相關的環(huán)境資源，突出為促進經濟、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展提供服務的會計目標。可持續(xù)發(fā)展理論強調了企業(yè)在發(fā)展中對環(huán)境的重視，革新了環(huán)境會計核算體系的理念。
二、現(xiàn)有環(huán)境會計理論基礎的局限性。
上述環(huán)境會計理論基礎有效地解決了環(huán)境的價值、生產成本的完整性、物質流和能量流的正常循環(huán)、企業(yè)社會角色定位和環(huán)境的可持續(xù)性等問題，為環(huán)境會計的發(fā)展提供了理論支撐。但是，隨著人類社會的進步，在構建和諧社會的新時代背景下，這些理論開始表現(xiàn)出一定的局限性：
第一，現(xiàn)有理論基礎的核心是補償，包括物質補償和價值補償，這種補償以企業(yè)生產經營活動產生的環(huán)境成本為上限。若企業(yè)環(huán)境會計核算以這些理論作為基礎，則只能維持環(huán)境的簡單再生產，無法實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產;只能維持目前人與自然的不和諧狀態(tài)，保證不繼續(xù)惡化人與自然的關系，但也就無法實現(xiàn)人與自然的關系由不和諧向和諧的方向轉變,而這并不符合構建和諧社會的目標。
第二，現(xiàn)有理論基礎強調的是物質，即強調優(yōu)化企業(yè)生產所需要的物質因素，缺乏人文關懷，對人文因素考慮很少。換而言之，就是未全面考慮生產者本身的需求，因而無法滿足人類全面發(fā)展的需要，無法實現(xiàn)人類在人與自然的關系中得到真正的自由和解放。
第三，現(xiàn)有理論基礎的前提是人與自然的必然是不全面的。事實上，人類的`發(fā)展未必要以破壞環(huán)境為代價，人類可以通過合理利用環(huán)境資源，獲得人與自然共同發(fā)展的雙贏。
第四，現(xiàn)有理論基礎在一定程度上存在片面性，只能解決某一方面的環(huán)境問題，無法系統(tǒng)全面地解決環(huán)境會計面臨的所有問題15。如環(huán)境資源價值理論只解決了環(huán)境資源的價值問題，經濟的外部性理論只著眼于解決外部成本的內部化問題等。這些理論只考慮作為系統(tǒng)中某一方面的問題應如何解決，并沒有將環(huán)境會計體系作為一個系統(tǒng)，從宏觀的角度來考慮整個系統(tǒng)應當怎樣整合、協(xié)同才能達到最優(yōu)的發(fā)展。
總之，這些產生于工業(yè)文明時代的理論基礎已不能適應發(fā)展的需要。在構建和諧社會的背景下，因其固有的局限性，難以為建立一整套適應構建和諧社會需要的環(huán)境會計理論體系提供理論支撐。
三、環(huán)境會計和諧理論。
(一)構筑環(huán)境會計和諧理論基礎的必然性。
環(huán)境會計理論是根據時代和社會發(fā)展的需要，對環(huán)境會計的“實踐概括”而成的“有系統(tǒng)的結論”。由于環(huán)境會計所面臨的外部環(huán)境不斷變化發(fā)展，有什么樣的外部環(huán)境，就必然要求什么樣的環(huán)境會計理論和實踐。因此，環(huán)境會計理論的生命力，必然建立在與時俱進的發(fā)展之中。
根據國家環(huán)境保護部發(fā)布的《2007年中國環(huán)境狀況公報》，當年化學需氧量排放量1383.3萬t,so2排放量2468.1萬t,工業(yè)固體廢物產生量175767萬t;197條河流的407個斷面中，w級和低于w級水質的斷面比例為50.1%。地級及以上城市空氣質量在三級和低于三級標準的占39.5%。農村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅，環(huán)境惡化和生態(tài)退化狀況尚未得到根本遏制。
上述數(shù)據表明，我國的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。如果環(huán)境會計的理論基礎繼續(xù)停留在維持環(huán)境簡單再生產、忽視人文關懷、不按和諧社會要求進行系統(tǒng)整合的狀況下，根本無法滿足當今環(huán)境改善和環(huán)境會計發(fā)展的需要。為此，必須樹立能滿足現(xiàn)在和今后較長時期實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產需要，與建立和諧社會一脈相承的環(huán)境會計理論基礎。
(二)環(huán)境會計和諧理論的基本內涵。
和諧社會理論強調人與人、人與社會、人與自然的和諧。和諧社會理論為構建和諧社會提供了理論支撐，更為構建新的環(huán)境會計理論體系提供了全新而堅實的理論基礎。在和諧社會理論指導下，環(huán)境會計理論體系應該充分實現(xiàn)人與人'人與社會'人與自然三方面的和諧，真正做到以人為本促進人、社會、自然的全面發(fā)展。既要考慮資源的稀缺性、能量的正常流轉和環(huán)境的承載力，從生產力角度對環(huán)境資源進行必要的補償和調整，又要注意體現(xiàn)企業(yè)的社會責任，考量經濟的外部性，從生產關系角度對個人、企業(yè)這些個體與社會整體之間的關系進行調整，使之趨于和諧，更要在現(xiàn)有理論的基礎上進行整合和發(fā)展，堅持以人為本、科學發(fā)展，從生產力和生產關系兩個層面，系統(tǒng)解決問題，促進全面和諧，實現(xiàn)全面發(fā)展。
要實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧，僅實現(xiàn)環(huán)境的簡單再生產是不夠的，還要實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產，因為原地踏步不是和諧的本質，和諧是發(fā)展的和諧，是進步的和諧。所以，環(huán)境會計對環(huán)境的補償不能簡單地以耗費或損害為上限，而應以如何才能更好地促進人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧為標準。這一標準往往高于為維持環(huán)境簡單再生產進行補償?shù)臉藴?，高出部分體現(xiàn)了企業(yè)作為社會的一份子，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的義務。此外，以和諧社會理論為支撐的環(huán)境會計，還要注意體現(xiàn)人文關懷，促使企業(yè)的經營決策和生產行為有助于維護和發(fā)展員工以及社會公眾的環(huán)境權益，有助于整個社會建立更和諧的生產關系。
(三)環(huán)境會計和諧理論的計量模型。
環(huán)境成本是環(huán)境會計中最基本的內容，根據以上論述，可以將符合和諧理論的環(huán)境成本計量模型概括如下：
環(huán)境成本二環(huán)境補償基金十環(huán)境發(fā)展基金二環(huán)境補償基金十環(huán)境補償基金x和諧發(fā)展系數(shù)=環(huán)境補償基金+(環(huán)境擴大再生產基金+職工環(huán)境權益發(fā)展基金)二環(huán)境補償基金+環(huán)境補償基金x(環(huán)境擴大再生產系數(shù)+職工環(huán)境權益發(fā)展系數(shù))。
和諧發(fā)展系數(shù)應根據國民經濟發(fā)展速度和在該經濟發(fā)展速度下環(huán)境的承載能力加以確定。實踐中，一是由國家有關權威部門根據不同類型的環(huán)境資源統(tǒng)一確定不同的環(huán)境擴大再生產系數(shù)，以稅收的方式提取全社會環(huán)境擴大再生產的資金，由國家統(tǒng)籌進行環(huán)境的擴大再生產；二是由國家有關權威部門根據利用環(huán)境資源對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權益影響程度不同，確定職工環(huán)境權益發(fā)展系數(shù)，由企業(yè)提取用于改善職工環(huán)境權益、促進員工身心健康、提升企業(yè)環(huán)境形象的專項基金。核算中，企業(yè)將依據這兩個系數(shù)計算環(huán)境成本歸入生產成本，從企業(yè)會計核算層面實現(xiàn)全社會環(huán)境的擴大再生產和企業(yè)職工環(huán)境權益保障要求。國家統(tǒng)一確定環(huán)境擴大再生產系數(shù)時，可遵循以下原則:利用可再生環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數(shù)可以定低一些;利用不可再生、但已有較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數(shù)可以定高一些;利用不可再生、尚無較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數(shù)要定得更高一些。國家統(tǒng)一確定職工環(huán)境權益發(fā)展系數(shù)時，對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權益有較大損害的，職工環(huán)境權益發(fā)展系數(shù)確定得大些，反之亦然。
(四）企業(yè)生產經營決策理念。
傳統(tǒng)的企業(yè)生產經營決策往往是圍繞邊際生產成本展開的，決策中一般不顧及企業(yè)生產經營所產生的環(huán)境影響。環(huán)境會計和諧理論下企業(yè)生產經營決策理念則大為不同。它需要以和諧理論為前提，在區(qū)分生產成本、社會總成本、和諧發(fā)展成本的基礎上，圍繞邊際和諧發(fā)展成本進行企業(yè)生產經營決策。
在此，以不完全競爭市場為例，分析以和諧理論為基礎的環(huán)境會計是如何影響企業(yè)的生產經營決策，從而使企業(yè)的生產活動與構建和諧社會的客觀要求相一致。如圖1所示，不完全競爭市場的需求曲線為dc，邊際收益曲線為mr。由于外部成本的存在，企業(yè)社會總成本大于實際生產成本，和諧發(fā)展成本又大于企業(yè)社會總成本，表現(xiàn)在圖1中邊際生產成本曲線mpc處于邊際社會總成本曲線msc之下，邊際社會總成本曲線msc處于邊際和諧發(fā)展成決定產量和價格，想使利潤最大化，必須使mr=mpc此時的需求量為q、價格為pi?’當企業(yè)以邊際社會總成本為依據來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=msc,這時的需求量為q1，價格為p1；當企業(yè)以邊際和諧發(fā)展成本為依據來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=mhc，此時的需求量為0，價格為p3。這樣，它們之間的數(shù)量關系是:：p1p2，q3。
由于邊際生產成本小于邊際社會總成本，企業(yè)以邊際生產成本為依據來決定產量和價格，就會使企業(yè)產品的價格比按照邊際社會總成本確定的價格低，因而可能刺激消費者購買該產品，擴大了需求量，為企業(yè)帶來了豐厚的利潤，但它是以大量外部成本由社會負擔為代價的。如果以邊際社會總成本為依據來決定產量和價格，則可以消除上述的外部不經濟的影響，但只能實現(xiàn)環(huán)境的簡單再生產。如果以邊際和諧發(fā)展成本為依據來決定產量和價格，則不僅可以實現(xiàn)外部成本的內部化，而且還可以在環(huán)境簡單再生產的基礎上，實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產，從而實現(xiàn)經濟與環(huán)境協(xié)調，實現(xiàn)發(fā)展的和諧、進步的和諧。
環(huán)境治理論文篇十三
完善基層公共圖書館服務體系是推進新型城鎮(zhèn)化建設的內在要求。本文首先從新型城鎮(zhèn)建設化與公共圖書館服務體系的關系入手，分析了新型城鎮(zhèn)化背景下基層圖書館建設中存在的問題，并提出了相關的措施。
新型城鎮(zhèn)化建設的內容是在以人為本的條件下，加強城市人文建設，完善基本的公共服務體系建設。圖書館服務體系作為最基本的公共服務體系，在推進新型城鎮(zhèn)化建設方面發(fā)揮了重要的作用。我國公共圖書館特別是基層公共圖書館，如何借力新型城鎮(zhèn)化的進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在現(xiàn)階段尤為重要。
新型城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必由之路，是衡量一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志，是經濟轉型、社會變遷與文化融合協(xié)同發(fā)展的過程。建立和完善基層圖書館服務體系是建設和推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在要求。新型城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代經濟增長的重要推動力，為基層公共圖書館服務體系建設提供物質保障的同時，對基層圖書館的館藏資源、硬件設施、服務供給及館員素質等方面提出了更高的要求?；鶎庸矆D書館服務體系作為公共文化服務體系的重要組成部分，在新型城鎮(zhèn)化進程中，肩負著滿足廣大基層民眾日益增長的精神文化生活的需求，保障廣大基層民眾享受基本文化權利的使命?；鶎庸矆D書館作為最前沿的文化陣地，一方面承擔著重要的教育職能，對廣大居民起著教化和引導作用，通過廣泛開展全民閱讀推廣活動，能夠喚起廣大基層民眾的文化意識和文化自覺，推動先進文化陣地的前移，讓社會主義核心價值觀深入民心，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強有力的精神支持和推動力。另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化進一步推進，廣大居民對文化體閑場所的要求越來越高?；鶎訄D書館通過免費開放，為其提供公共文化服務，真正體現(xiàn)出公共文化服務的公益性特征，在確保廣大民眾基本文化權益得以實現(xiàn)的同時，也有利于提升城鎮(zhèn)文化的品位，推動新型城鎮(zhèn)化建設的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)認識不足，重視不夠。
一是政府對基層公共圖書館重要性的認識不足和重視程度不夠，認為基層圖書館的工作只是簡單的借還工作，缺乏必要的關注和具體的扶持。二是圖書館領導和職工安于現(xiàn)狀，缺乏動力和創(chuàng)新，服務工作質量難以得到提升。
(二)財政保障沒有完全到位。
財政上的“分灶吃飯”，使有限的公共文化財政投入分散化，導致資金的短缺。依靠縣財政支持的基層圖書館僅能勉強維持自身的生存，難以向下有效延伸服務;而依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政支持的綜合文化站因投入太少，常出現(xiàn)資金挪用情況，缺乏財政保障。
(三)隊伍建設問題突出。
基層圖書館職工的準入門檻普遍較低，沒有堅持“以崗定人、公開競聘、擇優(yōu)錄用”的原則，導致非專業(yè)人員占用了有限的編制?；鶎游幕?、圖書館室的人員配備大多屬于“內部調節(jié)”，缺乏專業(yè)化知識，且兼職現(xiàn)象普遍，存在一人多崗、一人多責、職責不清等現(xiàn)象，根本達不到圖書館服務的要求。
(一)分類推進圖書館服務體系建設。
新型城鎮(zhèn)化推進遵循“地方政府因地制宜、循序漸進抓好貫徹落實;尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵探索創(chuàng)新和試點先行，凝聚各方共識，實現(xiàn)重點突破，總結推廣經驗，積極穩(wěn)妥扎實有序推進”的原則。在新型城鎮(zhèn)化進程中，基層地區(qū)圖書館也要遵循這樣原則，因地制宜，試點先行，結合城鎮(zhèn)化推進的區(qū)域、節(jié)奏、步驟同步推進符合不同縣域的圖書館服務體系建設。
(二)加大政府的財政保障。
一是明確各級政府的財政支出責任，加大財政轉移支付力度，優(yōu)化公共財政支出結構。按照基本公共文化服務標準，將圖書館基本公共文化服務保障資金、人員經費、運行經費以及公共圖書館服務標準體系建設、標準制定所需的經費納入財政預算，建立穩(wěn)定增長的財政投入比例，落實基層圖書館提供基本公共文化服務項目所必需的資金，保障公共圖書館服務體系建設和運行。二是創(chuàng)新公共文化服務投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內的社會各類文化機構參與提供公共文化服務。與此同時，積極探索建立社會力量為補充的'多方籌措機制。三是建立圖書設備專項資金，以專項資金的形式，保證政府投入的穩(wěn)定性、長期性和連續(xù)性。
(三)提升圖書館工作人員的綜合素質。
當前制約基層圖書館發(fā)展的一個重要因素是館員素質不高。很多的圖書管理人員很多都是從一線退下來的老干部，在這里進行“養(yǎng)老”。他們對于基本的圖書館管理知識和計算機知識都不具備，影響了基層圖書館的發(fā)展。因此，要加強對這些人員的培訓，提高其最基本的專業(yè)知識;同時還要招聘一些專業(yè)人員進行圖書管理工作，把他們培養(yǎng)成為基層圖書館的骨干人員，真正為基層圖書館的發(fā)展作出貢獻。
(四)建立健全服務體系建設的保障機制。
基層公共圖書館服務體系建設，更需要強有力的保障機制。特別是縣級政府一定要把構建城鄉(xiāng)一體化圖書館服務體系作為公共文化服務體系建設的重要任務納入議事日程，成立與“國家公共文化服務體系建設協(xié)調組”相對應的領導協(xié)調機構，從頂層設計方面保證形成有理性的發(fā)展思路、剛性的投入機制和常態(tài)性的建設機制，真正從制度層面把圖書館服務體系建設納入到地方經濟社會建設和新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃，抓緊制定地方公共圖書館服務體系發(fā)展規(guī)劃和配套政策，建立長效投入機制、服務創(chuàng)新機制、獎勵評估和考核機制，將目標細化和量化到各部門，解決突出問題和困難，切實有效地保障公共圖書館服務體系建設的順利推進。
四、結語。
總之，在新型城鎮(zhèn)化背景下，加強基層圖書館建設必須要加大政府的財政保障;提升圖書館人員綜合素質;加強圖書館服務保障體系和制度建設;促進產品和服務的有效供給，實現(xiàn)基層圖書館的全面發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇十四
近年來，我鎮(zhèn)高度重視農村環(huán)境整治工作，農村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的垃圾清運模式。為切實改善農村生產生活環(huán)境，保障農民群眾身心健康，促進農民群眾生活方式轉變，營造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標準對重點村、重點區(qū)域、重點路段的環(huán)境進行整治，并要求每一個村做到有目標、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個臺階。
一、主要做法。
（一）加強領導，強化組織。
近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報告。鎮(zhèn)主要領導把愛衛(wèi)工作與經濟建設同研究、同規(guī)劃，有力促進了愛國衛(wèi)生運動的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計劃組織具體實施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時調整農村衛(wèi)生考核領導小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復查，又專門成立了衛(wèi)生村復查領導小組，及時下發(fā)《關于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復查的通知》，明確標準和完成時限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會議，進行工作部署。通過以會代訓、現(xiàn)場觀摩、主要領導講話的形式，不斷提高村干部對農村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認識。
（三）加大投入，完善機制。
根據年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，各村在按總人口5‰以上的比例配備保潔員的同時，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員，實施長效管理。對近郊6個村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實行市場化運作。鎮(zhèn)農村衛(wèi)生考核領導小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經費，鎮(zhèn)政府每年按農村人口45元/人的標準對各村進行補助的同時，對涉及重大任務保障，基礎設施建設、改善再進行專項補助，僅2011年兩項合計共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經費和近郊6個村實現(xiàn)市場化運作的44萬元。
（四）明確標準，嚴格考核。
為進一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農民健康工程3個內容，并制定詳細的標準。同時要求各村設立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農村衛(wèi)生考核領導小組的考核辦法也作了改進：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進考核方式，由明查改為不定期暗訪，結果及時通報；三是完善考核內容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農民健康工程四大內容的綜合性考核；四是提高獎懲力度，在提高獎金額度的同時，加大扣除補助經費的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農村衛(wèi)生考核領導小組的考核直接與村干部年終報酬、村長效管理補助經費掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎設施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農戶均配備了標準垃圾桶，每個自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農村公共廁所分布在21個行政村，按農村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實現(xiàn)了農村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的清運模式。農村集中供水率達100%，無害化戶廁普及率達到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個自然村落。新農村建設點排水管道實現(xiàn)雨污分流，農創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運行正常。農村衛(wèi)生基礎設施已基本達到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過農村環(huán)境整治工作的扎實開展，農村生產生活環(huán)境得到很好改善，農民群眾生活方式逐漸轉變，一個適于勞動、宜于人居的農村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點；主要沿線300米內的600余座漁棚全部進行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產、生活垃圾做到“日產日清”；村民愛護環(huán)境的意識逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高。
愛國衛(wèi)生工作是一個需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機結合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍，逐步改變群眾愛護環(huán)境的意識。“衛(wèi)生清潔戶”的評比活動，極大地推動村民自覺維護庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護生態(tài)環(huán)境、建設美好家園的責任意識。
任重而道遠，我們將進一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
環(huán)境治理論文篇十五
隨著我國經濟體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農村居民的生活習慣、傳統(tǒng)文化和消費結構都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農村體育的發(fā)展，但農村體育的發(fā)展會在新型城鎮(zhèn)化的建設和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對農業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動了農村經濟和社會的發(fā)展，為農村體育發(fā)展在物質上奠定了良好的基礎。
1.1我國農村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個國家或地區(qū)社會體育發(fā)展的一項重要指標，反映了人們對體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動，而農村中只有28.97%的人參加過，遠遠低于中國體育人口總體百分比水平:農村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農村體育經費嚴重不足，場地設施較少。
目前，體育經費嚴重不足已成為制約農村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農村居民進行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對農村體育的投入保持了較快的增長勢頭，但是與所需的體育經費差距仍然較大，致使農村的體育資源嚴重匾乏。
1.3農村體育觀念落后，有組織的體育活動較少。
由于農村居民科技文化素質普遍偏低，打發(fā)閑暇時光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時間參加體育鍛煉。另外，農村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動等于運動”，因此在農民眼里，體育成了無關緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村干部和群眾對體育的功能缺乏正確認識以及資金匾乏等問題，農村有組織的體育活動和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權利，阻礙了農村體育的發(fā)展。
1.4農民收入分配不均衡狀況阻礙了農村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農村已進入了建設小康社會的新階段。農民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質量明顯改善，消費水平大幅度提高。農民人均生活消費支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進一步下降為37.7%，比20降低了1.6個百分點:20，農民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十六
我是一個農村的孩子，我生長在農村，我知道農村里的環(huán)境存在污染。我看了《農村環(huán)境治理》電影后，感受很多。
長期以來，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導致村民過量使用化肥、農藥等化學物質，農村土地質量一步步退步，造成了環(huán)境污染。
農民使用薄膜育苗，結果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。
我看了《農村環(huán)境治理》電影片后，感覺農村的未來將會變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個樣子了，從現(xiàn)在開始注意環(huán)境衛(wèi)生，要知道“保護環(huán)境，人人有責?！蔽蚁Ｍ覀冝r村就想電影里一樣，發(fā)生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。
我相信農村會有一個好環(huán)境，因為我們要共同創(chuàng)造美好家園和美好明天。