報(bào)告的撰寫過程需要有計(jì)劃性和組織性，合理分配時(shí)間和資源。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果應(yīng)該具有相關(guān)性，能夠支持報(bào)告的主題和陳述。報(bào)告是向上級或相關(guān)人員匯報(bào)工作情況、研究成果等的一種正式書面方式，在工作中，我們常常需要撰寫報(bào)告以總結(jié)和評估完成的任務(wù)。在撰寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以確保內(nèi)容的針對性和適應(yīng)性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和借鑒。希望這些報(bào)告范文能夠幫助大家提升報(bào)告寫作的能力和水平。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇一
我們――參加2011年9月26日在西安召開的全球綠色城市高峰論壇的全體代表，一致認(rèn)為：用綠色的發(fā)展理念規(guī)劃城市未來，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民幸福指數(shù)，將是城市發(fā)展的必然趨勢。綠色城市，是人類追求美好生活的重要保障。
我們倡議：
1.城市建設(shè)要因地制宜，合理規(guī)劃，立足于當(dāng)?shù)刭Y源和氣候特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)綠化、美化，構(gòu)筑城市的自然美和生態(tài)美。
2.加強(qiáng)城市綜合治理，恢復(fù)保護(hù)河流、湖泊及濕地，積極發(fā)展城市森林，完善城市的自然和生態(tài)功能，提升城市生態(tài)的綜合承載能力。
3.重視城市垃圾處理，嚴(yán)格控制污染，倡導(dǎo)節(jié)能減排；高效利用資源，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，控制溫室氣體排放，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
4.發(fā)展便捷交通，推行綠色出行，提高運(yùn)行效率，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
5.讓政府、企業(yè)、社會公眾共同行動起來，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)建人與自然、生產(chǎn)與生活和諧共生的綠色城市發(fā)展模式。
6.讓我們大力宣傳綠色理念，推行低碳消費(fèi)，保護(hù)地球生態(tài)，共同創(chuàng)造更加美好的未來！
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇二
（一）——基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的調(diào)查和數(shù)據(jù)高鳴郭蕓蕓近年來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模水平不斷提高，市場競爭和發(fā)展帶動能力顯著增強(qiáng)。特別是2012年3月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號，以下簡稱“文件”），厘清了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)，明確了加快發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迎來了新的發(fā)展“黃金期”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭文件明確提出，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化等方面提供政策扶持，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資信貸方面提供便利。文件規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅包括上市公司，而且包括擬上市公司，還進(jìn)一步包括了一些地區(qū)龍頭和細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)。廣大龍頭企業(yè)以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，創(chuàng)建知名品牌，進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，展現(xiàn)出快速發(fā)展的新特征。
一、發(fā)展概況據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截止到2016年底，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量達(dá)41.7萬個，比2015年底增長8.01%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)13.03萬個，同期增長了1.27%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入約為9.73萬億元，增長了5.91%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速高1%；大中型企業(yè)增速加快，銷售收入1億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量同比增長了4.54%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)約為4.23萬億元，增長了3.94%。圖1農(nóng)業(yè)部第七次監(jiān)測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)分布圖2016年，農(nóng)業(yè)部公布了第七次監(jiān)測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，總共為1131個。其中，山東省共計(jì)有85個，位居首位，第二名是四川?。?8個），河南省和江蘇省并列第三（55個）。有13個省份的國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量高于40個，還有7個省份的數(shù)量介于30-40個之間。從地區(qū)的分布來看，國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東部沿海地區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的浙江和廣東等省份，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的四川和河南等省。這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯，對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者，一端與廣大農(nóng)戶鏈接，在另一端與流通商或消費(fèi)者鏈接，充當(dāng)著農(nóng)產(chǎn)品供需市場的橋梁，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的營運(yùn)中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場開拓者，在經(jīng)營決策中處于主導(dǎo)地位，起著關(guān)鍵樞紐的作用。圖2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營業(yè)收入分布圖根據(jù)農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（不含流通性農(nóng)業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)顯示，高于45億元營業(yè)收入的龍頭企業(yè)有103家，營業(yè)收入為15億元-45億元之間的龍頭企業(yè)為150家，而2億元-15億元營業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量最多（444家），8000萬-2億元營業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量為101家，低于8000萬營業(yè)收入的僅有35家。從中可知，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營業(yè)收入主要集中在2億元-15億元，占比53.3%。2016年，江西省正邦集團(tuán)有限公司的營業(yè)收入達(dá)到706億元，成為最高營業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。高于100億元營業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為50家，占比6%，高于50億元營業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為89家，占比10.68%。在課題組統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的500強(qiáng)中，其營業(yè)收入均高于4.5億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的100強(qiáng)中，其營業(yè)收入均高于46億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的50強(qiáng)中，其營業(yè)收入均高于100億元。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局呈現(xiàn)中間大、兩頭小的格局，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的火車頭作用，還需要相關(guān)部門根據(jù)其規(guī)模特征進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，針對其經(jīng)營規(guī)模和所處階段進(jìn)行扶持。另外，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來說，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的市場競爭力，提高自身綜合實(shí)力，做大做強(qiáng)，是順應(yīng)市場和自身發(fā)展的需要。圖3部分地區(qū)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營業(yè)收入與利潤對比圖圖3是對部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營業(yè)收入和利潤進(jìn)行對比，通過對比可以看到，吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利潤率相對較高，達(dá)到了14.22%；安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的平均利潤為4147.65萬元，利潤率為2.60%；湖南省是傳統(tǒng)的中部農(nóng)業(yè)大省，2016年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤為8693.59萬元，利潤占比2.34%；江蘇為東部沿海省份，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，而該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤為8232萬元，利潤占比2.67%；山東作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去水平較高，該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤為2.32億元，利潤占比6.16%；陜西為中國的西部省份，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利潤占比為5.63%。各省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相關(guān)。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給等方面作用突出，也為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供了多種類的社會化服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所提供農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給2/3以上，有效保障了市場供應(yīng)。
二、區(qū)域經(jīng)營狀況分析當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種基本形式。在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，通過與農(nóng)戶的契約關(guān)系，將一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和一體化經(jīng)營，為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，解決生產(chǎn)、加工、銷售相脫節(jié)、農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場相矛盾的狀況提供一條切實(shí)可行的途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，呈現(xiàn)不同的發(fā)展水平。為推進(jìn)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的資源稟賦條件，開展了不同內(nèi)容的管理工作并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃等。例如，福建省制定了《福建省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的意見》《福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃》等文件，安徽省主辦名牌農(nóng)產(chǎn)品評選，湖北省組建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保，江蘇省開通網(wǎng)絡(luò)和組織技術(shù)交流等工作，廣東省組織有關(guān)專家開展財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)等。表1國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布表注：數(shù)據(jù)根據(jù)農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)研整理得出。根據(jù)對833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分析結(jié)果，有286家龍頭企業(yè)位于東部沿海地區(qū)，占比34.33%；有337家龍頭企業(yè)位于中部地區(qū)，占比40.46%；有212家龍頭企業(yè)位于西部地區(qū)，占比25.45%。從數(shù)量上可以看出，中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份等地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有明顯的量的優(yōu)勢，并明顯高于東部和西部地區(qū)。圖4100億元以上營業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布占比圖圖4是營業(yè)收入為100億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分布情況，從中可以看出，東部沿海地區(qū)有31個龍頭企業(yè)的營業(yè)收入高于100億元，占比63%；中部地區(qū)有13個營業(yè)收入高于100億元，占比27%；西部地區(qū)有5個營業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)，占比10%。結(jié)合表1和圖4可知，盡管東部沿海地區(qū)的龍頭企業(yè)數(shù)量不及中部地區(qū)，但是營業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中部和西部地區(qū)。這也進(jìn)一步的反映了我國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模相對較小的現(xiàn)象。與之相反，東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少于中部，但規(guī)模體量較大。西部地區(qū)無論從數(shù)量或者體量上都與東部和中部地區(qū)有差距。
三、類型與品牌化發(fā)展分析在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)類型多樣，在不同行業(yè)中表現(xiàn)突出，充分發(fā)揮了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。十九大報(bào)告中提到，要確保國家糧食安全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糧食生產(chǎn)方面表現(xiàn)尤為亮眼。糧食生產(chǎn)加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，致力于優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)布局，改善農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)勢區(qū)調(diào)優(yōu)調(diào)精、非優(yōu)勢區(qū)調(diào)減轉(zhuǎn)向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要部分。圖5涉農(nóng)類上市公司的類型分布根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)上市公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要部分。截至2017年，我國上市公司合計(jì)3034家企業(yè)，涉農(nóng)類（不包含茶類）企業(yè)合計(jì)為121家，占比約4%。其中涉農(nóng)制造業(yè)69家，農(nóng)業(yè)52家。在我國的農(nóng)業(yè)上市公司中，食品制造業(yè)占涉農(nóng)類上市公司的31%，食品加工業(yè)同樣占比31%，兩類農(nóng)業(yè)企業(yè)占所有涉農(nóng)類上市企業(yè)的62%，這表明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在食品行業(yè)。另外，農(nóng)業(yè)種植業(yè)占比13%，僅次于食品制造業(yè)與食品加工業(yè)，這主要集中在糧食、油料等品種的種植；牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比12%，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比8%，林業(yè)種植業(yè)占比3%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展和休閑農(nóng)業(yè)的推廣，相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，占比2%。從產(chǎn)業(yè)鏈劃分來看，我國農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)）和下游（食品加工業(yè)），占比70.49%。而國外農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在上游（農(nóng)藥、化肥、種子和飼料等）和下游，例如種子企業(yè)孟山都、糧油加工企業(yè)路易達(dá)孚等。我國農(nóng)業(yè)上市公司分布在全國20多個省市區(qū)。其中，山東省最多，共有7家；其次是新疆維吾爾自治區(qū)，共有6家；湖南省和廣東排名第三，分別為5家；另外北京的農(nóng)業(yè)上市公司有4家。從以上地區(qū)可知，我國農(nóng)業(yè)上市公司主要分布在中南地區(qū)、華東地區(qū)等，而我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)上市公司數(shù)量較少，集團(tuán)性不同業(yè)務(wù)增加，這也進(jìn)一步表明農(nóng)業(yè)上市公司的主營業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸脫離傳統(tǒng)農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”方面，尤其是在推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，引領(lǐng)小農(nóng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軌道的方面作用突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在有幾種主要的發(fā)展模式，表現(xiàn)為“企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織聯(lián)合+農(nóng)戶”模式、“協(xié)會+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式，現(xiàn)階段，“協(xié)會+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式逐漸成為主流模式，在實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的省份作用尤其明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式的演變過程主要與交易費(fèi)用和規(guī)模效益有很大關(guān)系，交易費(fèi)用的降低，提高了產(chǎn)業(yè)鏈中各要素的配置效率，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與分工明細(xì)則提高了經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率，經(jīng)營主體獲得了較高的規(guī)模效益。農(nóng)戶和企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，農(nóng)戶與企業(yè)關(guān)系的演變是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化演進(jìn)的基礎(chǔ)，政府在演進(jìn)過程中發(fā)揮著重要作用。以黑龍江省為例，全省銷售收入超過10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到55家，其中超過百億元的有4家，部分油脂類的公司全年收入超過300億元。2016年以來，全省新建億元以上的項(xiàng)目376個，新增固定資產(chǎn)投資達(dá)到約282億元，其中152個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力超過320萬噸。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)起到了引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展的作用。截止到2017年，黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)了引領(lǐng)了1600多個合作社加行業(yè)協(xié)會，共有耕地面積9600萬畝，占全省耕地面積的54%。其中，帶動小農(nóng)戶320萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的67%，小農(nóng)戶戶均增收2460元。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系2016年11月對黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4個?。▍^(qū)、市）56個縣（市、區(qū)）60個村3254個農(nóng)戶的專項(xiàng)調(diào)查，不考慮自家用工折扣和土地折租，經(jīng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶稻谷種植畝均收益達(dá)到1224.34元。圖6以黑龍江為例，調(diào)研該省國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，并進(jìn)一步分析其經(jīng)營類型。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黑龍江省糧食生產(chǎn)及加工種類的企業(yè)占多數(shù)，其次是油類和飼料類，其他類型產(chǎn)業(yè)數(shù)量相對較少，這與該地區(qū)糧食生產(chǎn)大省的定位一致。精準(zhǔn)定位地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜地差異化培育企業(yè)有助于提高龍頭企業(yè)的市場競爭力。圖6黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營類型結(jié)構(gòu)圖在品牌化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2017》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在認(rèn)證、檢疫、質(zhì)檢等方面投入約為189億元，增長了7.29%；獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量增長達(dá)11.78%，產(chǎn)品數(shù)量增長約為9.84%；超過70%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過了haccp、iso9000等質(zhì)量體系認(rèn)證，超過50%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得了省級以上名牌、著名（馳名）商標(biāo)榮譽(yù)。此外，2016年農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力穩(wěn)步提升，省級以上龍頭企業(yè)銷售收入與主要農(nóng)產(chǎn)品原料采購總額之比達(dá)到2.58∶1。相較其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“三標(biāo)一品”建設(shè)方面更顯成果。截止到2017年，以黑龍江為例，黑龍江全省擁有中國馳名商標(biāo)16個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品40個。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)興旺，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)是主線，要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范作用仍需加強(qiáng)。
四、未來展望農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心對部分省份入榜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2016年和2017年?duì)I業(yè)收入進(jìn)行了比較，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營業(yè)收入都呈現(xiàn)正增長。安徽省、河北、湖北、吉林、遼寧、陜西增長率分別為：7.99%、7.69%、12.89%、3.44%、3.45%、6.50%。圖7部分省份2016-2017年龍頭企業(yè)營業(yè)收入增長率我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為其中重要的內(nèi)容，被寄予厚望。黨的十八大以來，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量增加、類型多元、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭能力顯著提升的新態(tài)勢。隨著我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的不斷加大，指向更加具體，基本形成了扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策制度體系。黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展提出了新要求。這些重大戰(zhàn)略部署核安排，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系做出了明確指引和要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要力量必將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2018年中央一號文件對深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，特別是對農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提出了要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為與市場聯(lián)結(jié)密切，發(fā)展較為成熟的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形態(tài)，在帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面具有明顯優(yōu)勢。因此，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展模式正在不斷創(chuàng)新，龍頭企業(yè)如何走好自身的發(fā)展之路，如何處理與農(nóng)戶和其他經(jīng)營主體的合作關(guān)系是企業(yè)在不同發(fā)展階段面臨的相同課題。農(nóng)業(yè)企業(yè)對比于其他的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有比較完整的組織架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展能力較強(qiáng)，是適應(yīng)市場能力最強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在未來的發(fā)展中，它仍然要肩負(fù)帶領(lǐng)農(nóng)戶走向市場，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的使命。因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展中還要多方位發(fā)力，共同促進(jìn)其健康成長。
一、圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制為動力，各省市應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為企業(yè)提供成長成熟的環(huán)境，因地制宜培養(yǎng)具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依據(jù)其不同發(fā)展階段制定不同的扶持政策。
二、堅(jiān)持市場導(dǎo)向，重視品牌培養(yǎng)。培育新型主體的主要目標(biāo)是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力，品牌化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升息息相關(guān)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的品牌化培養(yǎng)，鼓勵有條件的地方對于品牌創(chuàng)建進(jìn)行支持。
三、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育體系。通過完善財(cái)政稅收、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善金融信貸服務(wù)、擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍等多種方式，給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持。
四、強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識，加強(qiáng)環(huán)保理念。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)社會責(zé)任意識應(yīng)該有所提高，政府要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度，企業(yè)要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要金山銀山更要綠水青山。（作者單位：高鳴農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，郭蕓蕓農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心）。
（二）中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)2018-02-2309:02:00——基于農(nóng)民合作社的調(diào)查和數(shù)據(jù)彭超楊久棟2017年是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施10周年，也是我國農(nóng)民合作社快速起步和發(fā)展壯大的“黃金十年”。這10年，我國農(nóng)民合作社發(fā)展迎來了歷史上最好的機(jī)遇期，合作社數(shù)量持續(xù)增長，業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。截至2017年9月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)196.9萬家，是2012年的2.86倍，是2007年的76倍，特別是近5年年均增速達(dá)到37.2%。農(nóng)民合作社的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，各類農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各階段，連接了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的收購、營銷、儲運(yùn)各環(huán)節(jié)，融合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)各業(yè)態(tài)，基本克服了農(nóng)戶家庭分散、小規(guī)模經(jīng)營的困難，提高了農(nóng)業(yè)的組織化、市場化程度。隨著農(nóng)民合作社內(nèi)部組織不斷健全，農(nóng)民合作社帶動農(nóng)民入社經(jīng)營和增產(chǎn)增收能力顯著增強(qiáng)。全國入社農(nóng)戶超過1億戶，占全國總農(nóng)戶數(shù)的46.8%，社均成員約60戶。特別是涌現(xiàn)出了一批合作效益良好，農(nóng)戶收益顯著、運(yùn)行機(jī)制合理、社會影響較大的農(nóng)民合作社組織，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，并帶動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革與創(chuàng)新。
一、發(fā)展概況在資源環(huán)境條件制約凸顯、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、國內(nèi)外市場競爭加劇等一系列的挑戰(zhàn)下，農(nóng)民合作社成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要實(shí)踐者，適應(yīng)市場新需求，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、綠色發(fā)展等新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新動能。農(nóng)民合作社資產(chǎn)、營收已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。根據(jù)農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的579家典型農(nóng)民合作社的數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)民合作社營業(yè)收入社均約為1857.52萬元，分配利潤達(dá)到196.02萬元（主要以國家級示范社為藍(lán)本）。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系對695個農(nóng)民合作社的典型調(diào)查，合作社的社均資產(chǎn)為1234.13萬元，固定資產(chǎn)（包括房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等）為社均576.52萬元，流動資產(chǎn)（現(xiàn)金、存款、應(yīng)收款項(xiàng)以及種子、化肥、燃料等存貨）為社均347.25萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)（存欄畜禽資產(chǎn)和林木資產(chǎn)等）為社均261.61萬元。接受調(diào)查的農(nóng)民合作社社均負(fù)債298.94萬元，其中，銀行欠款154.26萬元，親戚朋友等個人借款90.45萬元，此外還有民間借貸、村委會墊資以及部分應(yīng)付賬款、工資等。企業(yè)經(jīng)營社均成本為843.56萬元，工資性開支為82.99萬元，雇工成本66.95萬元。農(nóng)民合作社表現(xiàn)出了較強(qiáng)的帶農(nóng)增收能力。在接受調(diào)查的農(nóng)民合作社當(dāng)中，能夠帶動入社農(nóng)戶戶均增收2000-4000元的合作社達(dá)到40.2%，6000元以上的達(dá)到24.9%，2000元以下的18.1%，4000-6000元的達(dá)到16.9%。
二、經(jīng)營狀況分析近年來，農(nóng)民合作社發(fā)展模式不斷豐富，服務(wù)功能不斷拓展。農(nóng)民合作社在生產(chǎn)要素和資源利用等方面形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，逐步聚合與延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，既幫助農(nóng)民解決了單家獨(dú)戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的問題，又幫助農(nóng)戶提高了市場談判地位，引領(lǐng)家庭經(jīng)營主體參與國內(nèi)外市場競爭，既可以作為生產(chǎn)主體，又可以是服務(wù)主體，還能夠聯(lián)結(jié)其他經(jīng)營主體。從產(chǎn)業(yè)門類上看，根據(jù)固定觀察點(diǎn)體系合作社調(diào)查，從事糧油種植的農(nóng)民合作社占26.6%，從事蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)民合作社各占24.5%，還有24.2%的農(nóng)民合作社從事瓜果種植，從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)民合作社占比為11.9%。而從事花卉行業(yè)、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品的農(nóng)民合作社比例較低。從事的行業(yè)為兩個或兩個以上的合作社占比為37.3%。從農(nóng)民合作社為社員提供的服務(wù)上看，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的合作社最多，比重為87.7%，另有83.7%的合作社為社團(tuán)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，還有78.8%的合作社為社員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買服務(wù)。從整體上看，合作社在良種引進(jìn)和推廣服務(wù)方面稍顯不足（占比僅為28.3%）。另外，在農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)上面也略有欠缺（占比41.9%）。在電子商務(wù)方面，專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購買生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品和使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的行為均高于預(yù)期。無論是使用互聯(lián)網(wǎng)購買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料還是使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量，均要高于未使用互聯(lián)網(wǎng)購買和銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量。使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量要比使用互聯(lián)網(wǎng)購買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量高出5.3個百分點(diǎn)。雖然專業(yè)合作社在開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的廣度上有所提高，但專業(yè)合作社在開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的深度上仍處于較低水平，即專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購買或銷售過農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的比重不高。在參與調(diào)研的365家專業(yè)合作社中，使用互聯(lián)網(wǎng)購買過農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的合作社占到調(diào)查總體的78.7%，使用互聯(lián)網(wǎng)銷售過農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的農(nóng)民合作社占到調(diào)查總體的77.8%。具體情況如圖（3）和圖（4）所示：在對使用過互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的合作社統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民合作社使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料或農(nóng)產(chǎn)品的途徑主要集中在自建門戶網(wǎng)站電商平臺、自建手機(jī)app電商平臺以及入駐第三方電商平臺。合作社通過入駐第三方電商平臺進(jìn)行網(wǎng)銷的比重最大，有效占比約為69.1%。通過自建門戶網(wǎng)站電商平臺和自建手機(jī)app電商平臺的合作社數(shù)量基本持平，有效占比均在31%左右。影響專業(yè)合作社參與電子商務(wù)的因素較多，對專業(yè)合作社從沒有進(jìn)行過“網(wǎng)購”或“網(wǎng)銷”的原因統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)物流服務(wù)不完善、不懂電商平臺使用和“網(wǎng)銷”技巧以及市場費(fèi)用、推廣費(fèi)用較高等不同程度上制約著專業(yè)合作社開展電子商務(wù)。近年來，農(nóng)民合作社從事產(chǎn)業(yè)門類、經(jīng)營業(yè)態(tài)由過去單一的生產(chǎn)服務(wù)，向生產(chǎn)、供銷、信用業(yè)務(wù)綜合合作演變。據(jù)估計(jì)，超過一半的農(nóng)民合作社提供產(chǎn)加銷一體服務(wù)，服務(wù)總值達(dá)1.1萬億元。部分農(nóng)民合作社積極開展內(nèi)部信用合作，為成員提供融資服務(wù)，有效緩解了農(nóng)戶融資難問題。有的農(nóng)民合作社與金融機(jī)構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)貸款公司合作，引入外部信貸資源，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，解決成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸制約。農(nóng)民合作社發(fā)展還有向社際聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)估計(jì)，基層自發(fā)成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社已經(jīng)超過1萬家。這些聯(lián)合社在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
三、品牌化發(fā)展分析我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)展轉(zhuǎn)化成為人民群眾對美好生活的需要與發(fā)展的不平衡不充分的矛盾。隨著我國居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，城鄉(xiāng)居民不僅要求“吃得飽”，還越來越關(guān)注“吃得好”“吃得營養(yǎng)”“吃得健康”等美好生活的要素，對農(nóng)業(yè)多功能性和多元化產(chǎn)品供給提出了深刻要求。面對市場需求的新變化，部分農(nóng)民合作社組織農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開展質(zhì)量認(rèn)證，打造產(chǎn)品品牌。目前，已經(jīng)有43.7%的農(nóng)民合作社實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和服務(wù)，但仍有56.3%的農(nóng)民合作社沒有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和服務(wù)。有29.6%的農(nóng)民合作社擁有自主品牌，有14.5%的農(nóng)民合作社能夠擁有兩個及兩個以上的品牌。有65.5%的農(nóng)民合作社注冊了商標(biāo)，有15.4%的農(nóng)民合作社能夠注冊兩個及兩個以上的商標(biāo)。有49.9%的農(nóng)民合作社有產(chǎn)品已通過國家無公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證，有23.7%的農(nóng)民合作社能夠有兩種以上產(chǎn)品通過國家無公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證。
四、社會責(zé)任隨著農(nóng)民合作社規(guī)范化水平的不斷提高，越來越多的合作社主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。農(nóng)民合作社作為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要力量，不僅擔(dān)負(fù)著帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要責(zé)任，農(nóng)民合作社根植農(nóng)村，也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要參與者和保護(hù)農(nóng)村資源環(huán)境的重要主體。更重要的是，農(nóng)民合作社是重要的農(nóng)產(chǎn)品提供者，肩負(fù)著保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和城鄉(xiāng)居民食品安全的重任?？梢哉f，和一般經(jīng)營主體相比，農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，所承擔(dān)的社會責(zé)任更多，也更重。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，農(nóng)民合作社大多建立了相關(guān)的質(zhì)量安全控制措施。70.0%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，67.4%的合作社有能力監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，66.7%的合作社能夠規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入。然而，能夠建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的合作社只有38.2%，這是未來需要提高的重要領(lǐng)域，也是政策支持可以考慮的方向。在帶農(nóng)增收方面，大部分農(nóng)民合作社都能夠通過分紅、二次利潤返還等方式帶農(nóng)增收。參與調(diào)查的合作社中，有71.7%近三年進(jìn)行過分紅，有48.3%實(shí)施過對社員農(nóng)戶的二次利潤返還。在應(yīng)用綠色技術(shù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，除了發(fā)展有機(jī)生產(chǎn)，減施農(nóng)藥和化肥之外，農(nóng)民合作社還采取了其他的環(huán)保措施。例如，參與調(diào)查的農(nóng)民合作社能夠把49.5%的秸稈粉碎還田，15.1%的秸稈用于畜禽飼料過腹還田，還有11.6%將秸稈作為生活燃料。在提供農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面，農(nóng)民合作社積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)并且扶難濟(jì)困。參與調(diào)查的農(nóng)民合作社中，有47.5%的合作社提供過農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有33.1%的合作社為農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)作出過貢獻(xiàn)，有64.2%的合作社為社區(qū)內(nèi)的困難群眾提供過幫助。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，有15.1%的合作社在農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面投入不足。在全社會脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，“合作社+貧困戶”成為各地產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式之一，通過吸收貧困農(nóng)戶入股，為提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)脫貧的重要組織載體，成效顯著。
五、未來展望黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章作為中央部署的七大國家戰(zhàn)略之一。這是黨中央著眼于全面建成小康社會、向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，為新時(shí)代中國特色社會主義“三農(nóng)”工作提供了總指導(dǎo)、總思想、總要求。2017年12月底召開的中央農(nóng)村工作會議就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了具體部署。2018年一號文件為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要指南。這些重大戰(zhàn)略部署，為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是農(nóng)民合作社發(fā)展提供了重大機(jī)遇。從黨的十八大到十九大，我國已經(jīng)初步構(gòu)建了扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的一系列制度，為農(nóng)民合作社健康發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。目前，我國已經(jīng)初步構(gòu)建了以農(nóng)民專業(yè)合作社法為核心、地方性法規(guī)為支撐、規(guī)章制度為配套的合作社法律法規(guī)體系。國家相繼修訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等，相關(guān)部門制定完善了合作社登記辦法、公示報(bào)告、規(guī)范有序開展信用合作等配套制度，19個?。▍^(qū)、市）制定了地方性法規(guī)。我國已經(jīng)初步構(gòu)建了以項(xiàng)目制補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠為兩翼，信貸擔(dān)保為保障，示范評定、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等為配套的合作社扶持政策體系。2017年5月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，從財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險(xiǎn)支持、市場營銷、人才培養(yǎng)等6個方面，進(jìn)一步系統(tǒng)構(gòu)建了支持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策體系。2015年開始，國家從農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存糧中拿出20%合并過去的規(guī)模經(jīng)營主體補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的增量部分等，用于支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，重點(diǎn)解決合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”、“融資貴”問題。2007-2017年中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)民合作社發(fā)展資金118億元，年均增長21.5%，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定示范社超過18萬家、聯(lián)合社達(dá)到7200多家。我國已經(jīng)初步設(shè)計(jì)以全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議為頂層制度，各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議分層對接的多層級指導(dǎo)服務(wù)體系。2013年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀監(jiān)、供銷等部門和單位建立了全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，形成了依法推進(jìn)合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。大多數(shù)地方陸續(xù)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議制度，湖北、安徽、江蘇等地成立了指導(dǎo)服務(wù)合作社的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對不規(guī)范和涉嫌違法合作社的風(fēng)險(xiǎn)排查、清理整頓。各地打造省、市、縣三級輔導(dǎo)員隊(duì)伍，開展“千人帶萬社”、“專家一對一”等結(jié)對幫扶，為合作社提供全方位服務(wù)。各級政府落實(shí)國務(wù)院“三證合一”登記制度改革意見，自2015年10月1日起，新設(shè)立的農(nóng)民合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。展望未來鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程，農(nóng)民合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一個重要組織載體和經(jīng)濟(jì)力量，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機(jī)銜接、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系經(jīng)營體系產(chǎn)業(yè)體系等方面，必將承擔(dān)更多的功能，發(fā)揮主力軍的作用。首先，在帶動農(nóng)戶方面，農(nóng)民合作社將在生產(chǎn)合作、購銷合作、信用合作等方面承擔(dān)更多的功能，引導(dǎo)小農(nóng)戶更好地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。其次，在規(guī)模實(shí)力發(fā)展方面，農(nóng)民合作社將進(jìn)一步做大做強(qiáng)增強(qiáng)自身市場競爭力，各類合作社之間的聯(lián)合與合作將會以新的發(fā)展階段，農(nóng)民合作社聯(lián)合社將會在流通加工、品牌建設(shè)和市場營銷方面發(fā)揮更大的作用。再其次，金融服務(wù)將成為農(nóng)民合作社拓展功能的重要領(lǐng)域。金融是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對于金融信貸擔(dān)保服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。然而，當(dāng)前合作社為農(nóng)戶提供的金融服務(wù)僅僅停留在賒銷農(nóng)資等初步低水平的金融活動上，僅有25.0%的合作社能夠?yàn)樯鐔T提供融資擔(dān)保，也只有26.4%的合作社能夠提供內(nèi)部信用合作，而能夠承擔(dān)金融中介功能的合作社比例僅為7.0%。新修的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》新增的金融、擔(dān)保等的條款，將為農(nóng)民合作社更好地提供金融服務(wù)和強(qiáng)有力的法律支持。隨著農(nóng)村信用評價(jià)體系的健全，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、信貸擔(dān)保聯(lián)盟等將會進(jìn)一步建立健全，農(nóng)民合作社將成為眾多金融機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈金融的中介載體。最后，農(nóng)民合作社經(jīng)營指導(dǎo)和政策扶持將更加科學(xué)化。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平的提高，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)已具雛形，農(nóng)民合作社的統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段也將進(jìn)一步優(yōu)化。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇三
華東城調(diào)研報(bào)告 開展連云港華東國際商貿(mào)城雷電防護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告
連云港市氣象局 楊慶寧
一、引言
防雷技術(shù)服務(wù)是我們氣象部門參與和加強(qiáng)社會管理的一個重要方面，防雷技術(shù)服務(wù)的對象往往是當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目。本次調(diào)研就是針對連云港市招商引資的一個重要項(xiàng)目而展開。經(jīng)過本次調(diào)研，我們不但探討了開展防雷技術(shù)服務(wù)的方式方法，而且對企業(yè)經(jīng)營和管理的理念發(fā)生了興趣。她山之石能夠攻玉，在我們開展氣象科技服務(wù)的同時(shí)，領(lǐng)略和吸取企業(yè)的先進(jìn)理念也不失為一件幸事。
二、基本情況
1、項(xiàng)目概況
連云港華東國際商貿(mào)城位于江蘇省連云港市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。項(xiàng)目總規(guī)劃占地面積1881畝，總規(guī)劃建筑面積超過300萬平方米，總投資超過50億元港幣。連云港華東國際商貿(mào)城是集展示、交易、會展、電子商務(wù)、信息交流、倉儲（普通保稅倉、出口監(jiān)管倉）、配送、貨運(yùn)、檢測、金融結(jié)算、人才物流、行政辦公、星級酒店、高端住宅等配套服務(wù)于一體的“品種齊全、一站式采購”的世界商品交易中心，融商貿(mào)、購物、餐飲、文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代綜合商貿(mào)交易城。
連云港華東國際商貿(mào)城一期開發(fā)建筑約50萬平方米，將于 10月份投入運(yùn)營。建成后的連云港華東國際商貿(mào)城將容納4萬經(jīng)營商戶，提供超過10萬個就業(yè)機(jī)會，帶動區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)的聚集，構(gòu)建地區(qū)商貿(mào)樞紐的建立，必將推動華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，成為全國乃至全世界規(guī)模最大、品種最齊全、現(xiàn)代化程度最高之一的綜合商品交易中心和強(qiáng)大物流基地。
2、企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難
連云港華東國際商貿(mào)城一方面擁有深圳華南國際工業(yè)原料城的成功經(jīng)驗(yàn)開疆辟土，另一方面也面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)和諸多的困難和問題。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，連云港華東國際商貿(mào)城主要存在著資源方面風(fēng)險(xiǎn)、資金和服務(wù)保障問題等。
（1）資源風(fēng)險(xiǎn)
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
源：人數(shù)就是人的數(shù)量，這里即包括經(jīng)營商戶人數(shù)、務(wù)工人數(shù)、也包括消費(fèi)者。根據(jù)連云港第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，以 11月1 日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，全市常住人口為4393914人，同第五次全國人口普查 11月1日零時(shí)的4653701人相比，十年共減少259787 人，減少5.58%，年平均減少0.57%。建成后的連云港華東國際商貿(mào)城約4萬經(jīng)營商戶，提供超過10萬個就業(yè)機(jī)會，面對逐年減少的人口，面對龐大的人數(shù)資源，這些人如何來、怎么來都是華東城將面臨的風(fēng)險(xiǎn)。招商資源：生產(chǎn)企業(yè)需要招商，營銷企業(yè)也需要招商。能夠說，招商是企業(yè)營銷過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是企業(yè)將產(chǎn)品或服務(wù)推向市場的必由之路。連云港華東國際商貿(mào)城主要經(jīng)營家具裝飾建材、皮革、服裝、家紡、奧特萊斯（品牌折扣、名牌折扣）、小商品、電子數(shù)碼、汽車用品及配件、農(nóng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)門類，如何招到這些資源，如何招到好的資源關(guān)系到企業(yè)的長久發(fā)展。
（2）資金問題
企業(yè)的發(fā)展必然依托于固有資金，沒有資金項(xiàng)目就無法繼續(xù)進(jìn)行，沒有資金就沒有好的硬件配套設(shè)施，連云港華東國際商貿(mào)城總投資超過50億元港幣，這樣龐大的資金不可能也不會一步到位，那么如何有效利用有限的資金做好企業(yè)前期開發(fā)將是華東城面臨的重要問題，也是華東城按期完工按期投入使用的重要保證。
（3）服務(wù)保障問題
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
企業(yè)的發(fā)展靠自身，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展也要有支持有保障。服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)建設(shè)周期，服務(wù)技術(shù)關(guān)乎企業(yè)的安全運(yùn)營。連云港華東國際商貿(mào)城作為連云港重大和重點(diǎn)項(xiàng)目，必須依托各相關(guān)部門的職能控制和技術(shù)服務(wù)。如何在有限的人力、物理、財(cái)力下得到超預(yù)期的服務(wù)也是企業(yè)亟待解決的重要問題。
三、開展防雷科技服務(wù)的步驟和措施
做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“無所不在，無微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)當(dāng)好決策氣象參謀。
作為提供防雷技術(shù)服務(wù)的單位和部門，我們在切實(shí)了解連云港華東國際商貿(mào)城的實(shí)際情況以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難后考慮到，雖然我們不能為企業(yè)提供資金、提供資源，但我們能夠提供強(qiáng)有力的氣象資源技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)防雷技術(shù)服務(wù)。
1、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的技術(shù)服務(wù)
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
型商住城—綠地觀湖一號。我們相信防雷工作技術(shù)人員在總結(jié)多項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后必能夠?yàn)檫B云港·華東國際商貿(mào)城提供科學(xué)、安全、準(zhǔn)確、有效的雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，為防雷工程的設(shè)計(jì)施工提供強(qiáng)有力的保障。
連云港華東國際商貿(mào)城集大型商場超市、賓館、辦公、住宅為一體的300萬平方米多功能群體工程，其存在的雷擊風(fēng)險(xiǎn)具有比較復(fù)雜的特點(diǎn)。因此必須根據(jù)華東城所在地雷電活動時(shí)空分布特征及其災(zāi)害特征，結(jié)合華東城的功能分區(qū)布局，對雷電可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，劃分雷電風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域、防雷類別（等級），確定防護(hù)措施和雷災(zāi)事故應(yīng)急方案等。
雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作可為連云港華東國際商貿(mào)城提供雷電防護(hù)的科學(xué)設(shè)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)投資、應(yīng)急管理等方面服務(wù)，保證防雷工程技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。
2、圖紙審核和竣工驗(yàn)收的技術(shù)服務(wù)
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
核和竣工驗(yàn)收是華東城防雷安全的有力保障。
經(jīng)過圖紙審核確保防雷設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，經(jīng)過竣工驗(yàn)收確保防雷措施符合防雷設(shè)計(jì)或達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、常規(guī)檢測的技術(shù)服務(wù)
連云港華東國際商貿(mào)城靠近大海，由于海風(fēng)的常年腐蝕安裝的防雷裝置老化、破損的概率將大大超過正常數(shù)值，因此為了保障防雷裝置的正常運(yùn)行，對華東城各建筑物進(jìn)行防雷裝置年度檢測尤為重要。
經(jīng)過常規(guī)檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在的問題，防患于未然；經(jīng)過常規(guī)檢測，全面了解防雷裝置安全現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。
四、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)引發(fā)的思考和啟示
連云港華東國際商貿(mào)城是一個開發(fā)中的項(xiàng)目，其開發(fā)過程中的每個環(huán)節(jié)都充滿風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎，將前功盡棄。但企業(yè)能夠勇敢前行，給我們帶來了很多的思考和啟示，對我們的工作也裨益良多。
1、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的思考
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
優(yōu)人（集體和個人）才會有進(jìn)步。雷電業(yè)務(wù)的發(fā)展要求提高科技含量，優(yōu)化配置資源，充分調(diào)動每個人的積極性，集約模式發(fā)展更能提高防雷技術(shù)服務(wù)的效率和效益，能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公共事業(yè)，對發(fā)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識不能僅僅停留在彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足的層面上，不能把防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)定位為簡單的“創(chuàng)收”，要進(jìn)行防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約發(fā)展，就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展理念和定位上找準(zhǔn)位置。要從公共氣象服務(wù)的高度認(rèn)識防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約模式的發(fā)展，凸顯出對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會職能。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的啟示
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
管理和防雷技術(shù)服務(wù)值得我們深思熟慮，按照正常程序，項(xiàng)目不可能按時(shí)竣工，那么只有打破常規(guī)，特事特辦，管理與技術(shù)服務(wù)同期進(jìn)行，經(jīng)過管理促進(jìn)技術(shù)服務(wù)，經(jīng)過技術(shù)服務(wù)解決管理問題。各項(xiàng)防雷工作開展有序，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。
6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議將連云港的規(guī)劃發(fā)展提升到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面，隨著江蘇沿海開放和長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連云港憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈嚙合城市，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡與出海口，區(qū)位優(yōu)勢不言而喻。
連云港的戰(zhàn)略地位價(jià)值決定了華東國際商貿(mào)城落戶連云港的必然，華東商貿(mào)城商業(yè)價(jià)值體現(xiàn)了連云港未來發(fā)展的前景。同理，我們集體的價(jià)值決定了個人的發(fā)展，個人的價(jià)值體現(xiàn)了集體的進(jìn)步。防雷工作做的好才能體現(xiàn)氣象服務(wù)的價(jià)值理念，才能決定防雷工作人員的素養(yǎng)和個人價(jià)值體現(xiàn)。以人為本，為了企業(yè)，依靠企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
在實(shí)地調(diào)研過程中，開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了企業(yè)能盡快把工作落實(shí)做好，多次與我們溝通協(xié)調(diào)，往返于兩地區(qū)（新浦區(qū)和連云區(qū)）之間，這種工作激情和工作責(zé)任感同樣值得我們借鑒。我們要毫不放松地抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害作為提升氣象防雷服務(wù)水平的首要任務(wù)。提高科研與業(yè)務(wù)結(jié)合能力，促進(jìn)內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
09月27日
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇四
湖南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（作者 何好生）【摘要】：所謂“家庭農(nóng)場”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式為主體，家庭成員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對象，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為家庭主要收來源的新型經(jīng)營主體，同時(shí)依托國家政策、新型科技、信貸扶持和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為一體的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的統(tǒng)稱。下面筆者調(diào)研組一行就近幾年來汝城縣“家庭農(nóng)場”發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，基本找準(zhǔn)了“家庭農(nóng)場”發(fā)展中存在的一些問題，初步提出了推進(jìn)該縣“家庭農(nóng)場”發(fā)展的思路及舉措。
一、汝城“家庭農(nóng)場”發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近年來，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2012年底該縣“家庭農(nóng)場”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.56億元，“家庭農(nóng)場”發(fā)展形勢良好，凸顯以下特點(diǎn)。
1、“家庭農(nóng)場”基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積14.8萬畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬畝，盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜6.6萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元；在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”發(fā)展花卉盤景苗木種植28.9萬株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”種植水稻6.8萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬元；在熱水、大坪、盧陽發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬元；在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭牲豬養(yǎng)殖基地86個，年可出欄生豬6.5萬頭，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入3.46億元；在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個，年產(chǎn)魚類2.2萬噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入1.8億元。
2、“家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初級規(guī)?！凹彝マr(nóng)場”1200余家，2012年“家庭農(nóng)場”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.56億元，分別比2009年的6.82億元、2010年的8.46億元、2011年的9.98億元，同比增長170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；隨著該縣“家庭農(nóng)場”數(shù)量增多和規(guī)模化發(fā)展，“家庭農(nóng)場”對基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
3、“家庭農(nóng)場”農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個，其中無公害食品12個，綠色食品3個；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定27.6萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析
一是基地規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)26.5萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)模化作業(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場競爭能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬元以上沒有一戶，產(chǎn)值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶，產(chǎn)值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹彝マr(nóng)場”大部分是種養(yǎng)植大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民，他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多，對人才引進(jìn)，品牌意識認(rèn)識不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。
三、推進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的思路及舉措
一、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。目前國家出臺了多項(xiàng)扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為2013年中央“一號文件”的政策重點(diǎn)，為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。一是要依托財(cái)政補(bǔ)貼政策。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要鼓勵地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜，說可能擴(kuò)大“家庭農(nóng)場”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模；二是要建立經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金，以其為導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場與承包農(nóng)戶簽訂中長期租賃合同，同時(shí)各地政府應(yīng)制定并出臺地方“家庭農(nóng)場”評估標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善“家庭農(nóng)場”各項(xiàng)登記備案工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺，提升“家庭農(nóng)場”發(fā)展質(zhì)量；三是要出臺土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè)，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場，搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺；四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的6.2%。
二、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場”的生存與發(fā)展，解決融資問題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的第一要務(wù)。一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場提供融資服務(wù)，允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)模化經(jīng)營。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)模化經(jīng)營在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑多個板塊受益平臺。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會。一是要建立多層面受益平臺。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的戰(zhàn)略部署，國家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會化服務(wù)程度。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍，其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇五
南溪交通區(qū)位好，城市親水性強(qiáng)，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身?xiàng)l件難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實(shí)際，主動融入到川南城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經(jīng)濟(jì)的理念來抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨(dú)特的“南溪模式”，走出了一條強(qiáng)區(qū)富民、和諧崛起的科學(xué)發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達(dá)到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達(dá)到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點(diǎn)，達(dá)到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅(qū)動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達(dá)到84.02億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長了7.2倍，達(dá)到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達(dá)到19555元;農(nóng)村居民人均純收入年均增長14.5%，達(dá)到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標(biāo)考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經(jīng)濟(jì)激勵發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個方面。
經(jīng)驗(yàn)之一：科學(xué)民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質(zhì)，知名團(tuán)隊(duì)繪就新南溪。
城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，集眾家之長，仔細(xì)梳理和反復(fù)論證別人的做法在南溪的可行性。多方學(xué)習(xí)借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎(chǔ)上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進(jìn)成都錦里古街設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和四川美院設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進(jìn)深圳建筑設(shè)計(jì)總院編制《南溪西城城市設(shè)計(jì)》;引進(jìn)水立方的中方設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位中建國際設(shè)計(jì)咨詢公司(ccdi)進(jìn)行桂溪河水上主題公園設(shè)計(jì);引進(jìn)重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行濱江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。
經(jīng)驗(yàn)之二：無中生有造亮點(diǎn)，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
城市發(fā)展的載體是什么，亮點(diǎn)和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關(guān)鍵問題。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標(biāo)志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標(biāo)志，正式拉開了濱江新城建設(shè)的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項(xiàng)目快速推進(jìn)，南溪職中遷建、綜合農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學(xué)習(xí)的典范。南溪善于畫龍點(diǎn)睛，通過打造桂溪古街等亮點(diǎn)景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風(fēng)韻，整個建筑風(fēng)格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風(fēng)貌特色，將桂溪河水引入街內(nèi)穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時(shí)，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
經(jīng)驗(yàn)之三：市場運(yùn)作添活力，大招商帶來大項(xiàng)目，大項(xiàng)目推動大發(fā)展。
項(xiàng)目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進(jìn)城市建設(shè)?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅(jiān)持“梯次開發(fā)，市場運(yùn)作”的原則，將新城開發(fā)建設(shè)劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設(shè)濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目。同時(shí)在城市管理中凡是能夠市場化運(yùn)作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進(jìn)行管理和維護(hù);宜南快速通道兩旁綠化帶項(xiàng)目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉(zhuǎn)，建立起大型的苗木基地，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。南溪十分注重對項(xiàng)目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強(qiáng)與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進(jìn)重慶博正投資有限公司投資3億元建設(shè)濱江護(hù)岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設(shè)文體中心打捆項(xiàng)目。南溪在項(xiàng)目建設(shè)中全面推行“代建制”，專門成立重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項(xiàng)目實(shí)施代建，切實(shí)保障了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財(cái)政評審、決算審計(jì)等措施，有效審減項(xiàng)目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
經(jīng)驗(yàn)之四：團(tuán)結(jié)拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
怎樣形成共識，如何加快建設(shè)速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團(tuán)結(jié)拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。南溪在城市建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻(xiàn)、講大局、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時(shí)，公開遴選項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團(tuán)集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項(xiàng)目，如城市公交站臺的樣式和色調(diào)，都提交政府常務(wù)會集體審定;重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案由四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會確定。為切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務(wù)鐵的信念、眾志成城鐵的團(tuán)結(jié)、令行禁止鐵的紀(jì)律、勤政廉政鐵的作風(fēng)、勇爭一流鐵的目標(biāo)的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式，以重點(diǎn)突破帶動了全面推進(jìn)。同時(shí)，南溪始終堅(jiān)持以人為本、有情操作，和諧推進(jìn)征地拆遷，為項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實(shí)施了《南溪縣失地?zé)o業(yè)年老人員生活補(bǔ)助簡易參保試行辦法》等制度。
二、從南溪城市建設(shè)發(fā)展中得到的啟示
啟示之一：規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。
城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個城市的追求和目標(biāo)。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”，并且嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實(shí)現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅(jiān)持大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制質(zhì)量。同時(shí)，南溪十分注重規(guī)劃把關(guān)，決不輕易調(diào)整規(guī)劃。
啟示之二：項(xiàng)目建設(shè)決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進(jìn)。
抓城市建設(shè)，說到底就是抓一個個具體的項(xiàng)目。項(xiàng)目建得好，城市才發(fā)展得好;項(xiàng)目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不同的項(xiàng)目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項(xiàng)目實(shí)施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是抓項(xiàng)目、抓招商、抓投入，其中一個十分關(guān)鍵的抓手就是建立政府性項(xiàng)目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點(diǎn)項(xiàng)目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實(shí)施各級各類項(xiàng)目建設(shè)。
啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。
資金問題是城市建設(shè)中的難點(diǎn)，僅僅依靠財(cái)政投入推進(jìn)城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求，在原國資公司的基礎(chǔ)上，成立了南溪財(cái)源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實(shí)現(xiàn)了“以地生財(cái)，聚財(cái)建城”。
啟示之四：人才隊(duì)伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。
人是搞好城市建設(shè)與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設(shè)中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍，滿足城市建設(shè)不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強(qiáng)化對城市項(xiàng)目的服務(wù)管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目特事特辦，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先審批。出臺了引進(jìn)人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)方面的人才，充實(shí)到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓(xùn)資金，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校合作，舉辦城市建設(shè)專題培訓(xùn)班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設(shè)、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設(shè)經(jīng)營理念，有力推動南溪城市品質(zhì)的提升。
三、工作建議
黨的和省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經(jīng)濟(jì)帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設(shè)“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設(shè)新的綱領(lǐng)性要求。當(dāng)前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點(diǎn)”的要求，主要提出五個方面的工作建議。
建議之一：科學(xué)制定規(guī)劃，剛性實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用。
市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應(yīng)以編制出臺高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)推進(jìn)具體節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，盡快實(shí)現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)的街景設(shè)計(jì)和沿街建筑色彩的設(shè)計(jì)，促進(jìn)總體規(guī)劃與控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細(xì)規(guī)劃促進(jìn)城市建設(shè)上品位、上檔次。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅(jiān)定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實(shí)規(guī)劃。
建議之二：優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)速度的問題。
根據(jù)各部門工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺，盡量避免多頭實(shí)施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項(xiàng)目在直接委托市級建設(shè)主體代建項(xiàng)目的同時(shí)，積極探索市場化選擇項(xiàng)目代建單位，切實(shí)推動項(xiàng)目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益整體提升。在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項(xiàng)目，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，組織強(qiáng)有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項(xiàng)目建設(shè)中的問題靠前解決，共同為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。
建議之三：按照經(jīng)營城市的理念，圍繞三產(chǎn)互動、產(chǎn)城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設(shè)，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
按照“政府組織、市場運(yùn)作”，“不求所有、但求所在”的經(jīng)營城市理念，動員全社會力量共同建設(shè)城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設(shè)任務(wù)，抓住市民普遍關(guān)注的重大區(qū)域、重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)，下大功夫加快推進(jìn)一批城市建設(shè)項(xiàng)目，迅速提升城市形象;應(yīng)搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
建議之四：高度重視城市風(fēng)貌塑造和功能完善，培育城市風(fēng)格，提高城市品位。
在城市建設(shè)中，追求鮮明的地方特色和建筑風(fēng)格，樹立自己的獨(dú)特風(fēng)味和環(huán)境品位。高度重視城市風(fēng)貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調(diào)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)?？茖W(xué)規(guī)劃造綠，有序推進(jìn)現(xiàn)代城市亮化工程，切實(shí)做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風(fēng)采。通過招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實(shí)留住外流的高端消費(fèi)，努力吸納周邊城市的消費(fèi)群體。加快建設(shè)旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設(shè)施，對獨(dú)具特色的古跡、古街、公園進(jìn)行包裝和打造。應(yīng)培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設(shè)施進(jìn)行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應(yīng)結(jié)合城市文化元素、給城市以人文文化內(nèi)涵，全面提高旅游的可停留性。
建議之五：堅(jiān)持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。
以群眾利益為上，讓好處真真切切落實(shí)在百姓的口袋里、群眾的房子上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實(shí)做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅(jiān)持建管并重理念，進(jìn)一步理順城市管理體制，切實(shí)做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實(shí)日常巡查機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調(diào)動和發(fā)揮市民參與城市建設(shè)管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護(hù)公共秩序、愛護(hù)花草樹木和市政設(shè)施成為廣大市民高度自覺的行為習(xí)慣。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇六
(一)項(xiàng)目概況及建設(shè)進(jìn)展
1、城東新區(qū)項(xiàng)目
城東新區(qū)三項(xiàng)工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè)是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約7.5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及長3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街、五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施項(xiàng)目。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：曲陽生態(tài)公園項(xiàng)目1號園和2號園已開工建設(shè)，園內(nèi)花木已部分栽植、道路等配套設(shè)施正在逐步建設(shè)。體育運(yùn)動中心項(xiàng)目土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定，正在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。安置房項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定。新區(qū)中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長廊工程已完成土方整理2.7萬方，占任務(wù)95%。安鹽1號地塊開發(fā)已完成前期相關(guān)工作;2號地塊中的4幢樓基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號地塊開發(fā)項(xiàng)目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。土地房屋征收涉及土地征收4500畝，已完成征收4300畝，房屋征收1035戶，已簽訂協(xié)議358戶。
2、東園棚改項(xiàng)目
項(xiàng)目位于縣城北部，占地面積655畝，總投資約21億元，是安徽省861重點(diǎn)項(xiàng)目工程。項(xiàng)目建設(shè)主要包括綜合大市場、商業(yè)開發(fā)和安置房三大功能區(qū)，采取整體規(guī)劃，分期建設(shè)方式，計(jì)劃用五年的時(shí)間建成一座規(guī)模大、檔次高、設(shè)施先進(jìn)、宜商宜居的綜合性大市場和園林式居住區(qū)。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：項(xiàng)目拆遷涉及房屋征收1057戶，分兩期實(shí)施，目前累計(jì)完成房屋征收協(xié)議簽訂736戶、占任務(wù)的70%，已發(fā)放三項(xiàng)資金637戶，搬家525戶，拆遷房屋447戶。土地出讓工作，已取得1個批次25畝的安置用地。取得2個批次的商業(yè)用地，第一批次45.9畝，涉及征收41戶房屋已全部拆除;第二批次35畝，涉及房屋征收157戶，已簽協(xié)議94戶、占任務(wù)的60%。首期安置房計(jì)劃建設(shè)11棟、約5萬平方米，現(xiàn)已開工4棟安置樓和幼兒園、地下車庫等項(xiàng)目。首期商業(yè)開發(fā)建設(shè)7棟、約3.6萬平方米，已開工5棟。項(xiàng)目東擴(kuò)涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地，丈量、公示已結(jié)束，土地補(bǔ)償款正在發(fā)放中。
3、汽車五金城項(xiàng)目
汽車五金城項(xiàng)目是滁州市60個重點(diǎn)工程之一，也是全縣36項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。項(xiàng)目位于xx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角，總用地面積約494畝，計(jì)劃總投資20億元。項(xiàng)目建設(shè)共分四個階段進(jìn)行，依次開發(fā)建設(shè)大型商業(yè)綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫改造等項(xiàng)目，主要包括汽車修配展示交易、五金綜合交易市場、星級酒店、商業(yè)住宅、休閑以及觀光等為一體化的大型綜合體，項(xiàng)目規(guī)模大、檔次高、設(shè)施全，將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場和園林式住宅小區(qū)。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：拆遷征地涉及住戶168戶，征遷工作基本完成，涉及企事業(yè)單位5家，搬遷征收工作全部完成，補(bǔ)償款大部分發(fā)放到位。安置房工程2月下旬開工建設(shè)，現(xiàn)已完成1幢二層主體澆筑工程，已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業(yè)綜合體工程五金綜合商業(yè)市場于3月中旬開工，現(xiàn)有2幢樓基礎(chǔ)梁澆筑工程已基本完成，另有2幢開挖基礎(chǔ)，五星級酒店正在設(shè)計(jì)招商。其他工作正在緊張有序推進(jìn)。
4、高鐵連接線項(xiàng)目
高鐵連接線工程是我縣近年來政府投資最大的單體工程，工程建設(shè)、征地拆遷、土地報(bào)批等費(fèi)用達(dá)5億元左右。整個道路工程分為四個標(biāo)段，通過公開招標(biāo)，工程招標(biāo)價(jià)為3.256億元。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：工程自xx年xx月xx日開工建設(shè)，計(jì)劃xx年xx月底主體工程建成通車。征地工作涉及xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約2349畝，xx年xx月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至目前，整個征遷工作已結(jié)束，土地報(bào)批工作正在進(jìn)行。連接線工程施工進(jìn)展較快，xx年xx月份完成清表工作，xx月份進(jìn)行土方、橋涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。
5、花園湖二期工程及老年活動中心建設(shè)項(xiàng)目
花園湖二期項(xiàng)目位于縣城西北部，土地征收范圍包括長征西路北側(cè)，城北水庫西干渠西側(cè)，泄洪渠東側(cè)，城北水庫100米控制線以南。規(guī)劃用地總面積約280畝，約需要拆遷330戶。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括3700平米老年活動中心，36000平米安置樓和商業(yè)開發(fā)三個部分?？傮w目標(biāo)是圍繞花園湖公園打造一個環(huán)境優(yōu)美、品位一流高檔商住區(qū)，徹底改變西門入口的整體形象。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作，完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動中心大樓完成基礎(chǔ)驗(yàn)收，一層結(jié)構(gòu)已開始施工。花園湖公館施工前的準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束，目前管理施工房已經(jīng)搭建完畢，部分土地已整平，指揮部正積極協(xié)助施工方做好三通工作。對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)洪莊、前費(fèi)兩村民組的人口認(rèn)證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作，對違法建筑啟動強(qiáng)拆。
(二)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題
1、宣傳工作氛圍不濃，還沒有形成人人關(guān)注、支持城市重點(diǎn)工程建設(shè)的良好態(tài)勢。當(dāng)前正在建設(shè)的城市重點(diǎn)工程實(shí)際上也是民生工程，它不僅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量，大家都是工程建設(shè)的直接受益者。但是，由于對城市重點(diǎn)工程建設(shè)的意義，土地征收、房屋征遷的政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠，致使廣大居民對政府開展城市建設(shè)工作理解夠、支持不夠，甚至少數(shù)人為滿足個人私利漫天要價(jià)，百般阻撓，致使大量的時(shí)間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
2、政策執(zhí)行不一致，群眾愿望過高，造成土地房屋征收困難。在以前開展的城市建設(shè)征遷工作中，由于政策制定的過寬，在執(zhí)行過程中自由裁量權(quán)過大，讓一些投機(jī)鉆營者獲利，無形中造成了越會鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比先前征收的低，群眾暫不能完全接受，抵觸情緒較大，普遍存在等待觀望或漫天要價(jià)現(xiàn)象;不同的項(xiàng)目執(zhí)行的政策不一、每個工作隊(duì)的尺度把握不一，造成了群眾之間相互攀比;群眾對安置小區(qū)的區(qū)位、樓層、環(huán)境、管理、戶型等方面要求都越來越高。各種原因相互疊加，這些都導(dǎo)致了征遷工作進(jìn)展緩慢。
3、資金缺口較大，土地房屋征收工作、工程建設(shè)推進(jìn)難。如城東三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，縣政府對重點(diǎn)工程資金管理作了調(diào)整，資金運(yùn)行方案正在調(diào)整中。原與安徽鹽業(yè)公司訂立的共管賬戶一直未正式投入使用，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，急待解決工程款、三項(xiàng)資金等合計(jì)6100萬元。汽車五金城尚有1500萬元土地征收補(bǔ)償款未到位和6500萬元安置房資金缺口。東園棚改項(xiàng)目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位，資金管理辦法也沒有出臺，造成資金流轉(zhuǎn)不暢，也是工程進(jìn)度慢的另一個原因。
4、用地指標(biāo)難申報(bào)，影響項(xiàng)目建設(shè)的投資和推進(jìn)。國家土地政策收緊，現(xiàn)有的土地指標(biāo)難以滿足城市建設(shè)需求，一些項(xiàng)目需用土地進(jìn)行融資，指標(biāo)無法落實(shí)，融資也就無從談起。如汽車五金城用地手續(xù)大部未批，到目前為止，只有92畝土地有使用指標(biāo)，尚有402畝土地沒有用地指標(biāo)。東園棚戶區(qū)改造、高鐵連接線等都不同程度地存在這種問題。
通過對重點(diǎn)工程的調(diào)研，認(rèn)為雖然我縣當(dāng)前城市建設(shè)中存在著一些阻礙進(jìn)展的問題，但是這些問題都不會從根本上影響和制約城市建設(shè)的發(fā)展，它們會隨著工作的深入推進(jìn)逐步迎刃而解。城市重點(diǎn)工程是整個城市建設(shè)工作的一個縮影，通過這些表面的現(xiàn)象，我們可以探尋在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的一些深層次的問題，思考如何建立工作的長效機(jī)制，做到未雨綢繆，騰出更多的時(shí)間和精力，加速推進(jìn)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)中等城市的目標(biāo)。
二、幾點(diǎn)思考
(一)如何認(rèn)識規(guī)劃在城市建設(shè)中的重要作用
城市規(guī)劃是城市各項(xiàng)建設(shè)工作的龍頭和核心，是關(guān)系城市發(fā)展和建設(shè)的依據(jù)。目前，我縣已完成了xx縣城總體規(guī)劃，xx年市政府正式批準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)，完成了老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)等一批重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為我們確定了城市發(fā)展的趨勢和重點(diǎn)，描繪了美好的藍(lán)圖，有很強(qiáng)的針對性和科學(xué)性，有亮點(diǎn)、有新意、有氣魄。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，還有一些問題值得重視。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高，前瞻性不夠，存在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、綠地、學(xué)校、市場等一些城市功能設(shè)施配置缺位現(xiàn)象;老城區(qū)的棚戶區(qū)和新城區(qū)的“城中村”改造缺少具體的規(guī)劃意見和辦法;城市規(guī)劃的前期審查缺少公開程序，建設(shè)期間跟蹤督查不夠，違規(guī)違章建筑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;竣工驗(yàn)收不嚴(yán)，一些項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)劃“縮水”，擅自加密、加層，侵占公共用地，綠化、道路、停車位、物業(yè)管理用房則大打折扣;規(guī)劃變更程序不規(guī)范，項(xiàng)目的變更沒有通過科學(xué)論證等應(yīng)有程序，隨意性較大。
為此，我們認(rèn)為，在做城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)從以下幾個方面綜合考慮。
一是變“封閉式規(guī)劃”為“開放式規(guī)劃”。把我們的總體規(guī)劃、局部規(guī)劃乃至控制性詳規(guī)向社會公示，提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規(guī)劃的制定中來，特別是一些社會公益性的工程建設(shè)，要廣泛聽取各界意見，反復(fù)論證，廣納良言，博取眾長，以使規(guī)劃更科學(xué)更可行，獲得更多的支持和理解，獲取更大的社會效益。
二是把握規(guī)劃原則。堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、分步實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展的原則，避免只求速度不講質(zhì)量。
三是堅(jiān)持規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。已經(jīng)通過的規(guī)劃，要一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，規(guī)劃一經(jīng)制定就不能任意更改。
四是加強(qiáng)規(guī)劃管理。加大對在建工程的監(jiān)管力度，建立常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擅自違反規(guī)劃行為，保障規(guī)劃審批的強(qiáng)制性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
五是強(qiáng)化城市建設(shè)的驗(yàn)收管理。目前我縣的城市開發(fā)小區(qū)由于沒有進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收管理，致使小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生，擅自擴(kuò)大容積率，縮小綠化率，消防設(shè)施投入不足現(xiàn)象較為普遍，一定程度上損害了住戶和公眾的利益，也損害了政府的形象。所以應(yīng)加強(qiáng)對開發(fā)小區(qū)和重點(diǎn)工程的驗(yàn)收管理，可由縣行政審批部門牽頭，組織規(guī)劃、住建、市容、消防、安檢等部門，統(tǒng)一按規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，確保質(zhì)量。
(二)如何把重點(diǎn)工程納入整個城市建設(shè)的體系
近年來，縣委堅(jiān)持把城市建設(shè)作為打造環(huán)境、改善民生、提升形象的先導(dǎo)工程，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞打造中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，每年實(shí)施一批城市建設(shè)重大工程，奠定了建設(shè)中等城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一大批重點(diǎn)工程的建成和投入使用，不僅改善了民生，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重點(diǎn)工程的建成，才讓我們這個城市越來越美好。軟環(huán)境的變化正在吸引著越來越多的客商到此投資興業(yè)。
在進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，在城市建設(shè)方面我們想是否應(yīng)該考慮的更全面、更遠(yuǎn)一些。
一是以“點(diǎn)”帶“面”。如果說重點(diǎn)工程是一個點(diǎn)的話，那么重點(diǎn)工程所在區(qū)域就是一個面，處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系很重要，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)整個區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展，對于建設(shè)難度大、周期長的工程，可以規(guī)劃先行，分步實(shí)施。如在進(jìn)行花園湖二期建設(shè)的同時(shí)，有必要把整個西片的城市改造與建設(shè)納入其中，把建設(shè)西外環(huán)線道擺上議事日程，這對于分流城市道路車輛，改善長征路、嚴(yán)橋路以及整個城市環(huán)境大有益處;隨著城市的發(fā)展，高鐵連接線未來是一條“黃金線”，如何利用泉塢山和桑澗水庫開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、搞農(nóng)家樂旅游，推動沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等都是值得謀劃的課題。
二是以“新”帶“老”。通過這幾年的建設(shè)，新城區(qū)已初具規(guī)模，隨著新區(qū)三項(xiàng)工程的建成，新城區(qū)的規(guī)模和檔次會躍上一個新的臺階。但是，從目前的人氣來講，老城區(qū)依然是商業(yè)中心、繁華地帶，其區(qū)域資源稟賦是新區(qū)目前還無法比擬的。定城的老城區(qū)是城市在長期發(fā)展和演變過程中逐步形成的，存在著居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設(shè)施短缺等諸多問題。因此，在進(jìn)行新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，謀劃好老城區(qū)的改造也非常重要，這也是當(dāng)前我縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作能否取得成效的一個關(guān)鍵性因素。
三是挖掘底蘊(yùn)傳承文化。文化是一個城市得以傳承和發(fā)展的靈魂。定城已經(jīng)有1400多年的歷史，其文化底蘊(yùn)深厚，城內(nèi)古跡很多。在推進(jìn)城市建設(shè)的過程中，如何進(jìn)一步挖掘我縣歷史文化底蘊(yùn)，彰顯文化品位，提升定城的外在形象和文化內(nèi)涵，是亟待思考的問題。
近年來，我們已建成了文化館、漢畫石館、圖書館、大劇院、文化廣場等一批文化設(shè)施，發(fā)揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設(shè)中，如何更好地體現(xiàn)文化特色，彰顯城市個性尤為重要。例如：在建筑風(fēng)貌上如何展示文化表現(xiàn)城市建筑的現(xiàn)代生活風(fēng)尚;在綠化的樹木品種和色彩的搭配上如何展示一個城市的文化品位和審美情趣;在對定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區(qū)域和地段如何構(gòu)筑雕塑來展示文化。這些工作實(shí)際上與我們正在打造的“三色”也是相輔相成的。四是加大“三城聯(lián)創(chuàng)”工作力度，真正讓城市綠起來。近年來，縣委、縣政府致力打造文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市，然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%，近期有望達(dá)到13.8%，距創(chuàng)建園林城市21%的要求尚有一定距離，所以要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)好城市綠地。
(三)如何解決城市管理工作中的難題
定城不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是商品流通的集散地。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口的增加，加強(qiáng)科學(xué)管理，優(yōu)化城市環(huán)境，努力提升現(xiàn)代城市管理理念，并在此基礎(chǔ)上建立健全城市管理的效率化機(jī)制，已刻不容緩。在城市管理工作中，我們組建了工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了管理舉措，付出了大量的人力物力，卻收效甚微，臟亂差的現(xiàn)象難以根本扭轉(zhuǎn)。城市管理工作任重道遠(yuǎn)。
在市容市貌的管理上，有兩個方面是重點(diǎn)，即加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和提升市民素養(yǎng)。
一是從管理者來說，必須建立一支訓(xùn)練有素的隊(duì)伍。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法為民的工作理念，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓好思想、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等方面的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，提升管理水平。要加大投入，把必要的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，杜絕以罰代管，甚至“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象發(fā)生。要創(chuàng)新管理人員選拔任用機(jī)制，建立正確的用人導(dǎo)向，通過好的機(jī)制，使管理隊(duì)伍有生機(jī)有活力。
二是從整個社會來說，必須提升素養(yǎng)，做文明市民。堅(jiān)持從基礎(chǔ)素質(zhì)、基本行為、基本規(guī)范抓起。針對居民生活中的一些陋習(xí)，通過精心設(shè)計(jì)載體，開展群眾性活動，發(fā)動全社會參與，實(shí)行全方位推進(jìn)，實(shí)施全過程滲透等方式，逐步予以解決。加強(qiáng)社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)。針對一些不文明現(xiàn)象，不但要加強(qiáng)科學(xué)管理，還要大力加強(qiáng)全民素質(zhì)教育，以社區(qū)為單位開展社會公德教育活動，大力宣傳在思想道德教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和道德楷模，努力營造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí)加大執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)管重處，以矯正某些突出問題。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，加大公益宣傳力度。開展“城市是我家，建設(shè)靠大家”宣傳教育活動，弘揚(yáng)社會公德倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營造“以愛護(hù)公物為榮，損壞公物為恥”的氛圍。
在公益性的文化設(shè)施管理上，還需建立一種長效機(jī)制。近年來，我們在進(jìn)行城市建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)了一批公益性文化設(shè)施。從目前的營運(yùn)效果看，管理上不容樂觀，花園湖公園、生態(tài)公園都不同程度的遭到破壞，其他的一些文化設(shè)施也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不久，我們還將建設(shè)成老年活動中心、體育中心等。這既是一個城市發(fā)展的需要，也是一項(xiàng)順民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到預(yù)期的效果，后續(xù)的管理工作跟不上，利用不起來，就會使我們引以為豪的城市“亮點(diǎn)名片”失去應(yīng)有的光彩，那與我們的初衷是背道而馳的。因此，現(xiàn)在就著手建立一種長效的管理機(jī)制更顯迫切和重要。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇七
2012年，淮南市以完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，提升行業(yè)管理，城建建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資57.5億元，較上年增長15%;小城鎮(zhèn)完成投資6億元，增長33.7%;建筑業(yè)完成總產(chǎn)值249億元，增長34.6%。
城市功能日趨完善。
道路建設(shè)取得新成效東西部第二通道全線貫通，東部城區(qū)主干路網(wǎng)升級提標(biāo)加快推進(jìn)，陳洞南路、田大南路改造完成;西部城區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化工程提速，臥龍山路、夏郢西路建設(shè)進(jìn)度加快;山南新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，沿山路西段、緯一西路基本完工。公用事業(yè)取得新發(fā)展。潘集、鳳臺污水處理設(shè)施及八公山、毛集污水廠項(xiàng)目開工建設(shè)。全市新改建供水管網(wǎng)20公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)78公里，污水主干管9.73公里。水系建設(shè)取得新進(jìn)步。開工建設(shè)曹咀泵站，啟動龍王溝水系整治改造，開展洞化截洪溝、謝家集排洪溝清淤治理，落實(shí)城市水系綜合改造亞行貸款項(xiàng)目。生態(tài)建設(shè)取得新成績。市龍湖公園改造二期工程竣工，十澗湖濕地公園、淮河公園和舜耕山風(fēng)景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，志高動漫園順利開園。全年新增園林綠地面積115萬平方米。
建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
市場監(jiān)管水平逐步提高。通過強(qiáng)化工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管、強(qiáng)化工程施工許可管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和強(qiáng)化建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)等“四個強(qiáng)化”措施，規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)長足發(fā)展?？⒐すこ舔?yàn)收合格率達(dá)100%，共評出“舜耕杯”21項(xiàng)，申報(bào)“黃山杯”5項(xiàng)。創(chuàng)建市級安全標(biāo)化工地40項(xiàng)，省級標(biāo)化工地24項(xiàng)。建筑節(jié)能不斷推進(jìn)。全市共有11萬平方米公共建筑和140萬平方米居住建筑采用可再生能源。申報(bào)2個共計(jì)5兆瓦省級太陽能光伏建筑應(yīng)用項(xiàng)目和1個省級綠色建筑示范城區(qū)以及1個省級綠色建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展步伐加快。全年完成工程勘察合同額1938萬元，工程承包完成合同額合計(jì)1239萬元，營業(yè)收入2665萬元，施工圖審查完成建筑面積188萬平方米。
總體思路：明確“123”總體工作思路，即圍繞一個中心、突出兩個重點(diǎn)、抓好三項(xiàng)管理?！耙粋€中心”即以項(xiàng)目建設(shè)為中心，包括市政工程、園林綠化、公用設(shè)施及美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè);“兩個重點(diǎn)”即以突出“綠道建設(shè)”“水系改造”為重點(diǎn)，開展綠道建設(shè)攻堅(jiān)年活動;“三項(xiàng)管理”即加強(qiáng)市政園林、建筑業(yè)、公用事業(yè)管理，提升城市品質(zhì)。
預(yù)期目標(biāo)：城鎮(zhèn)化率力爭提高1.6個百分點(diǎn)以上;完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資增長20%以上;實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值增長20%以上;建成區(qū)綠地率提高1.5個百分點(diǎn);推進(jìn)10條道路、4個下穿立交、2個公園(景區(qū))建設(shè);完成83個美好鄉(xiāng)村建設(shè);建成25公里城市綠道示范段;新改建城市配套管網(wǎng)建設(shè)150公里。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)是以下五個方面的工作：
(一)全面提升城市綜合承載力。
推進(jìn)路網(wǎng)優(yōu)化。實(shí)施道路改造提標(biāo)、路網(wǎng)加密工程，完善城市道路功能，強(qiáng)化對外輻射，促進(jìn)城市組團(tuán)間對接，暢通市內(nèi)交通。完成洞山東路改造，推進(jìn)濱湖大道、環(huán)湖路建設(shè)，加快廣場路向北延伸以及西部城區(qū)路網(wǎng)改造，推動惠利大道等立交項(xiàng)目以及北外環(huán)、西部第二通道建設(shè)。
推進(jìn)水系治理。完成市給排水建設(shè)規(guī)劃及市供水、排水、污水專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)城市水系改造亞行貸款項(xiàng)目，加快曹咀泵站等沿淮泵站的提升改造，實(shí)施洞化截洪溝、八公山截洪溝、謝家集截洪溝治理工作，完成龍王溝水系前鋒段改造建設(shè)。
推進(jìn)公用設(shè)施擴(kuò)容。推進(jìn)市截留污水管網(wǎng)、東西部兩個污水處理廠提標(biāo)改造;啟動濱高塘湖新區(qū)供水、燃?xì)獾裙こ探ㄔO(shè);完成合淮路供水加壓泵站建設(shè)工程;結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)推動供水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施向周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。
(二)全面啟動綠色生態(tài)建設(shè)。
推進(jìn)公園建設(shè)。全面啟動生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，加快十澗湖濕地公園二期、淮西湖公園、淮河公園和舜耕山風(fēng)景區(qū)建設(shè)。
啟動綠道建設(shè)。開展綠道建設(shè)攻堅(jiān)年活動，實(shí)施老城區(qū)主干道大樹提升工程、淮河大道立體綠化工程;完成綠道規(guī)劃編制工作，建成25公里綠道示范段。
(三)全面促進(jìn)建設(shè)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
壯大建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持15—20家建筑業(yè)企業(yè)完成資質(zhì)升級或增項(xiàng)工作。
規(guī)范建筑市場秩序。加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)管，做好企業(yè)資質(zhì)管理，用好不良記錄手段。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作，推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制“一卡通”工作。強(qiáng)化從業(yè)人員的資格管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場管理人員、特種作業(yè)人員和一線操作工人的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
崗位人員考勤考核，推進(jìn)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息平臺建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。爭創(chuàng)“舜耕杯”獎工程30項(xiàng)，“黃山杯”獎工程4項(xiàng)。大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建活動，提高建筑安全文明施工管理水平，爭創(chuàng)市級標(biāo)化工地30項(xiàng)以上，省級標(biāo)化工地20項(xiàng)以上。
(四)全面提升城市綜合管理水平。
推進(jìn)依法管理。嚴(yán)格實(shí)施《市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》，貫徹執(zhí)行“綠色圖章”制度，制定《城市綠線管理辦法》等規(guī)章。借助城鄉(xiāng)建設(shè)12319服務(wù)熱線和數(shù)字城管管理平臺，著力解決苗木毀壞、人行道破損等問題，提高市政設(shè)施完好率。
推行市場化運(yùn)作。針對養(yǎng)護(hù)管理人員嚴(yán)重不足與養(yǎng)護(hù)面積日益擴(kuò)大的矛盾，積極推行體制制度改革，擬成立市政管理處山南分處，啟動市政園林市場化運(yùn)作試點(diǎn)工作，逐步實(shí)行管理層與作業(yè)層相分離。
提升服務(wù)水平。培養(yǎng)一批專業(yè)人員、配備一批先進(jìn)設(shè)備，扎實(shí)推進(jìn)供水、燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，切實(shí)把飲用水、燃?xì)赓|(zhì)量監(jiān)管到位，確保市民用水、用氣安全。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇八
以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，以改善社區(qū)環(huán)境為手段，強(qiáng)化全民衛(wèi)生，意識為工作重點(diǎn)，全面提高社區(qū)居民的健康水*。做到科學(xué)管理、全員參與，努力完成我社區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)和任務(wù)。為迎接國家衛(wèi)生城市調(diào)研考核和驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備，特制定如下計(jì)劃：
進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開專題會議，研究解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，層層抓落實(shí)，并把創(chuàng)衛(wèi)工作與年度工作考核、評優(yōu)評先掛鉤。按《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步完善相關(guān)衛(wèi)生、健康促進(jìn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度保障并推動社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作及各項(xiàng)健康促進(jìn)活動的開展和實(shí)施，以制度的完善保證創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展與實(shí)施，使各項(xiàng)工作更趨人性化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。
開設(shè)健康教育課，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)健康知識的培訓(xùn)，不斷提高健康教育教學(xué)水*，認(rèn)真做好健教知識的宣傳教育。
切實(shí)做好宣傳工作，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)專欄和健康教育專欄，并定期進(jìn)行更換：定期到居民區(qū)宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識，普及創(chuàng)衛(wèi)知識。
積極開展加強(qiáng)家庭、社區(qū)聯(lián)系，拓寬健康教育、創(chuàng)衛(wèi)空間。多渠道、多形式地加強(qiáng)與小區(qū)、家庭進(jìn)行健康教育和創(chuàng)衛(wèi)工作的信息交流與溝通，構(gòu)建創(chuàng)衛(wèi)工作與健康教育共創(chuàng)、共管、共育的社會大環(huán)境。
開展衛(wèi)生安全教育活動。增強(qiáng)居民安全意識，提高自我保護(hù)能力；加強(qiáng)社區(qū)體育工作，增強(qiáng)居民體質(zhì)和防病能力。學(xué)習(xí)貫徹《傳染病防治法》，提高師生對學(xué)校傳染病防控的認(rèn)識，并按要求開展各項(xiàng)工作。對校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的如“風(fēng)疹”、“水痘”等傳染病，采取早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療的“五早”措施，出現(xiàn)患病學(xué)生，及時(shí)與家長聯(lián)系，學(xué)生回家隔離時(shí)經(jīng)常與家長溝通，嚴(yán)防控制未過隔離期的學(xué)生提前返校，加強(qiáng)對發(fā)生傳染病的寢室、教室的消毒指導(dǎo)工作，確保消毒工作及時(shí)到位，建立傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，使學(xué)校對各類傳染病的預(yù)防措施落實(shí)到位，責(zé)任到人。以健康促進(jìn)學(xué)校銀獎創(chuàng)建活動為載體，著重做好學(xué)生青春期健康教育、心理健康教育、生理健康教育和控?zé)熃逃?，培養(yǎng)學(xué)生健康健全的人格。重視艾滋病預(yù)防，開展不少于兩次的專題講座。
進(jìn)一步綠化、梅花、優(yōu)化社區(qū)整體環(huán)境。
按照上級要求，在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檢查到位，做好定期消殺和突擊消殺相結(jié)合，各居民區(qū)定時(shí)噴灑滅蠅鑰匙，投入滅鼠誘餌，消滅四害孳生地，使“四害”等病媒生物得到有效控制。
認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)臺賬的收集和整理工作，對創(chuàng)衛(wèi)工作中的文件、材料、照片等要及時(shí)收集、整理、使創(chuàng)衛(wèi)資料，達(dá)到科學(xué)、規(guī)范、豐富，確保國家衛(wèi)生城市的考核驗(yàn)收順利通過。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇九
漫長的假期，每個人會有走進(jìn)社會實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的欲望，這樣可以不用過著簡單而重復(fù)的校園生活，可以沒有學(xué)習(xí)上的壓力。可并非如此，現(xiàn)實(shí)社會總比想象的殘酷，社會壓力比學(xué)習(xí)壓力更強(qiáng)大。
暑假期間，我不但學(xué)會了許多書本沒有的專業(yè)知識，通過實(shí)際操作，一方面檢驗(yàn)了課堂理論教學(xué)中基本知識掌握的程度；另一方面擴(kuò)大了知識面；再者是鍛煉和增強(qiáng)了實(shí)際動手和獨(dú)立工作的能力，培養(yǎng)了良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度。
由于上學(xué)的原因，不經(jīng)常查看自家網(wǎng)站商品信息，對商品的價(jià)格還知甚少，所以還要接受他們的培訓(xùn)。幾天后，對商品的價(jià)格已有所了解。但是通過幾天的實(shí)踐我發(fā)現(xiàn)我在通話和與顧客網(wǎng)聊方面還有所欠缺，同樣是賣東西，他們在時(shí)銷售量就高，在此我總結(jié)出幾點(diǎn)：
做為一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)，顧客就是上帝良好的服務(wù)態(tài)度是必須的，要想獲得更多的利潤就必須提高銷售量。這就要求我們想顧客之所想，急顧客之所急，提高服務(wù)質(zhì)量語言要禮貌文明，待客要熱情周到，要盡可能滿足顧客的要求。
創(chuàng)新是個比較流行的詞語，特別是網(wǎng)絡(luò)交流更是如此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)商不明思議同樣需要創(chuàng)新。根據(jù)不同層次的消費(fèi)者需求提供不同的商品。每一時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)上都會熱銷一些產(chǎn)品。比如說暑期，天氣炎熱，最適合減肥，網(wǎng)絡(luò)各處都會出現(xiàn)減肥藥的廣告，所以一定要順著這場減肥風(fēng)暴做好減肥藥的廣告，要求呢？此藥物必須是正品，對服用者不會造成傷害，同時(shí)這個產(chǎn)品的知名度一定要高，定價(jià)要合理。在交流時(shí)，可以放心的說是電臺的主打廣告。
網(wǎng)絡(luò)購物本是充滿風(fēng)險(xiǎn)的，顧客都希望能夠貨到付款，而賣家都支持支付寶，沒有支付寶是要通過銀行付款后發(fā)貨的。而對于沒有開通支付寶的客戶呢？我們則會通過先付一半貨款，貨到后再付完的方式進(jìn)行交易。這樣一來顧客也不會擔(dān)心金錢全部被騙去，還能拿到心儀的商品。當(dāng)然，我們是絕對不會做對不起客戶事，他們都可以進(jìn)入我們的網(wǎng)站查看賣家信用，經(jīng)營時(shí)間，買家的評價(jià)以及良好的服務(wù)態(tài)度就能得到顧客的信任。
雖然每天來咨詢以及下訂單的客戶都很多，但是為了增加自己產(chǎn)品的知名度、加大網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，每天依然要做好宣傳工作。在閑暇之余，查找各種推廣營銷的方法，并第一時(shí)間實(shí)踐，具體有以下幾種。
1、免費(fèi)或者付費(fèi)建立專門的產(chǎn)品網(wǎng)站或者博客，登載相關(guān)資料，優(yōu)化數(shù)據(jù)，利用搜索引擎的抓取特點(diǎn)增大曝光率。
2、到百度、谷歌等等搜索引擎上做關(guān)鍵字廣告。
3、在新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站上做廣告推廣。
4、混跡于商業(yè)性的論壇，比如阿里論壇、淘寶論壇等等，用科學(xué)合理的方法作展示推廣，多參加論壇活動，多寫原創(chuàng)話題，多回帖，賺的是名氣和信譽(yù)。
通過一個多月的實(shí)踐使我增長了見識，也懂得了許多交流的方法，也使我更清楚地認(rèn)識到自己的不足和缺點(diǎn)，所以我要在今后的學(xué)習(xí)和生活中嚴(yán)格要求自己，提高自己的素質(zhì)，努力學(xué)好自己的專業(yè)技能。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十
近年來，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2012年底該縣“家庭農(nóng)場”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，“家庭農(nóng)場”發(fā)展形勢良好，凸顯以下特點(diǎn)。
1、“家庭農(nóng)場”基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”已發(fā)展鮮果種植面積是萬畝，年產(chǎn)水果萬噸，總產(chǎn)值億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積萬畝，其中田莊早季蔬菜萬畝，盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)億元；在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”發(fā)展花卉盤景苗木種植萬株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”種植水稻萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬元；在熱水、大坪、盧陽發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬元；在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭牲豬養(yǎng)殖基地86個，年可出欄生豬萬頭，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入億元；在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個，年產(chǎn)魚類萬噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入億元。
2、“家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初級規(guī)模“家庭農(nóng)場”1200余家，2012年“家庭農(nóng)場”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，分別比2009年的億元、2010年的億元、2011年的億元，同比增長170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；隨著該縣“家庭農(nóng)場”數(shù)量增多和規(guī)?；l(fā)展，“家庭農(nóng)場”對基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
3、“家庭農(nóng)場”農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個，其中無公害食品12個，綠色食品3個；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析。
一是基地規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場競爭能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬元以上沒有一戶，產(chǎn)值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶，產(chǎn)值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹彝マr(nóng)場”大部分是種養(yǎng)植大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民，他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多，對人才引進(jìn)，品牌意識認(rèn)識不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。
三、推進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的思路及舉措。
一、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。目前國家出臺了多項(xiàng)扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為2013年中央“一號文件”的政策重點(diǎn)，為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。一是要依托財(cái)政補(bǔ)貼政策。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要鼓勵地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜，說可能擴(kuò)大“家庭農(nóng)場”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模；二是要建立經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金，以其為導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場與承包農(nóng)戶簽訂中長期租賃合同，同時(shí)各地政府應(yīng)制定并出臺地方“家庭農(nóng)場”評估標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善“家庭農(nóng)場”各項(xiàng)登記備案工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺，提升“家庭農(nóng)場”發(fā)展質(zhì)量；三是要出臺土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè)，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場，搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺；四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的。
二、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場”的生存與發(fā)展，解決融資問題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的第一要務(wù)。一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場提供融資服務(wù)，允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)模化經(jīng)營。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)?；?jīng)營在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑多個板塊受益平臺。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會。一是要建立多層面受益平臺。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的戰(zhàn)略部署，國家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會化服務(wù)程度。^v^《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍，其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十一
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據(jù)調(diào)研，城市總體規(guī)劃評估報(bào)告已完成，待*審查，人大審定，公示后報(bào)*批準(zhǔn)。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(tuán)(飛龍白坪組團(tuán)、萬善組團(tuán)、烈面組團(tuán))的三頭并進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集組團(tuán)發(fā)展等措施，有效增強(qiáng)了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達(dá)*方公里、人口達(dá)萬，城鎮(zhèn)化率提高個百分點(diǎn)。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象；縣城“東擴(kuò)、北拓、西進(jìn)、南移”的各個項(xiàng)目正有力推進(jìn)。與此同時(shí)，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標(biāo)，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
(一)舊城改造相對滯后。根據(jù)估測，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬人，歷經(jīng)多年的發(fā)展，現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關(guān)系復(fù)雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關(guān)系人較多，協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過法定程序?qū)徟?，?zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價(jià)格更高，拆遷補(bǔ)償難度更大，改不如擴(kuò)。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認(rèn)識一座城市的開始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計(jì)理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年，全國*大會通過《^v^行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”作了嚴(yán)格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”；第十八條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格。二是設(shè)施權(quán)屬多元，管理責(zé)任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責(zé)應(yīng)由各職能部門、單位負(fù)責(zé)設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、維修、保潔，但事實(shí)上從這些設(shè)施建設(shè)完成后，就從未進(jìn)行過保潔，更不用說養(yǎng)護(hù)、維修，破爛于路旁，嚴(yán)重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位是社區(qū)，但多數(shù)無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責(zé)交叉，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。如流動攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、*按各自的職責(zé)均對其有管理，但這種“費(fèi)力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊(duì)員打游擊，難以達(dá)到規(guī)范管理的效果；又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責(zé)住建主要對戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設(shè)置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查，對破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶外廣告進(jìn)行規(guī)范化管理；工商對廣告公司申報(bào)的廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審批并對其進(jìn)行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責(zé)基本上沒履行，對沒有進(jìn)行申報(bào)違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報(bào)和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴(yán)重影響城市景觀。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水*不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來自農(nóng)村和部隊(duì)復(fù)員，文化層次參差不齊，管理水*相對較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學(xué)、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術(shù)人才很少，客觀上限制了城市管理水*的提高。五是投入不足，經(jīng)費(fèi)得不到保障。設(shè)施設(shè)備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運(yùn)車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運(yùn)車輛均為電動三輪車，不能達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)囊?，不適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強(qiáng)度和工作量極不相符，而從事此項(xiàng)工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習(xí)慣，短時(shí)間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導(dǎo)他們適應(yīng)城市生活習(xí)慣的過程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設(shè)施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進(jìn)行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，并按法定程序?qū)徟?，從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要繼續(xù)堅(jiān)持搞好土地清理工作，堅(jiān)決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預(yù)留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設(shè)、環(huán)境的打造，提升土地市場價(jià)值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設(shè)開辟融資渠道提供條件。二是構(gòu)建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設(shè)，對背街小巷進(jìn)行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當(dāng)位置設(shè)立兩個進(jìn)城車輛強(qiáng)制沖洗站，解決泥車進(jìn)城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設(shè)路的客貨車輛，同時(shí)，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項(xiàng)目要預(yù)先設(shè)地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水*和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認(rèn)識有偏差，對環(huán)境建設(shè)重視不夠，低水*重復(fù)建設(shè)造成了一定的損失。因此，城市建設(shè)必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水*和居民生活質(zhì)量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設(shè)施、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè)，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，堅(jiān)決防止道路反復(fù)開挖的情況發(fā)生。三是城市建設(shè)要量力而行，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設(shè)，要堅(jiān)持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設(shè)先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設(shè)。從xx種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財(cái)富。加強(qiáng)城市的特色建設(shè)，首先應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè)，建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況；其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設(shè)施，增加人文景觀，給城市融入文化內(nèi)涵；另外，要特別重視*民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設(shè)重要，管理更重要；建設(shè)難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，應(yīng)該堅(jiān)持城市管理“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣*組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會，對現(xiàn)有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化，理順職能職責(zé)，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)?？h*局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的*干警，擔(dān)任城管執(zhí)法小隊(duì)隊(duì)長。選派到城管執(zhí)法的*干警，編制保留在縣*局，日常工作仍在*局，只是在進(jìn)行城管執(zhí)法時(shí)，協(xié)助城管局開展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)且不能及時(shí)完全轉(zhuǎn)運(yùn)縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，加大對重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實(shí)長效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴(kuò)大了就業(yè)，完善了城市功能，同時(shí)又滿足了人們的消費(fèi)需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨(dú)家經(jīng)營為多家經(jīng)營，使管理水*在市場競爭中得到提高?？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標(biāo)管理，面向市場確定清掃隊(duì)伍，由*出資購買公共服務(wù)。進(jìn)一步調(diào)動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來，合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自*，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合，調(diào)動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)市民文明教育。在城市化進(jìn)程中，需要同時(shí)提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠(yuǎn)和近期的文明教育計(jì)劃，從學(xué)校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強(qiáng)對德育工作理論探索和實(shí)踐指導(dǎo)。二要完善互動機(jī)制。健全常態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)推出各項(xiàng)文明建設(shè)方法舉措，建立全民監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范*部門執(zhí)法行為，同時(shí)提高市民自身的文明意識。三要搭建公共*臺，為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十二
xx年我市旅游業(yè)在市委市*的高度重視下，繼續(xù)保持健康發(fā)展，各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長。年全年共接待游客6870萬人次，比上年同期增長13%。其中，接待入境游客53萬人次，同比增長；接待國內(nèi)游客6817萬人次，同比增長12%；旅游總收入348億元，比上年同期增長15%。其中，旅游創(chuàng)匯15526萬美元，同比增長。國內(nèi)旅游收入337億元，同比增長。
春有牡丹文化節(jié)，秋有河文化旅游節(jié)，春秋兩季這兩次節(jié)會活動為帶來了大量客源，活躍了旅游市場，“唯有牡丹真國色，花開時(shí)節(jié)動京城”，節(jié)會活動成為城市生活中的一大盛事。年牡丹文化節(jié)，歷時(shí)四十天，共接待國內(nèi)外游客1700多萬人次，旅游總收入達(dá)到億元，分別比上年增長和。河文化旅游節(jié)歷時(shí)30天，全市共接待境內(nèi)外旅游者萬人次，旅游總收入億元，分別較上年同期增長和。兩次節(jié)會共計(jì)70天時(shí)間，共接待游客萬人次，占全年旅游總?cè)舜蔚?，旅游收入億元，占全年旅游總收入的。
xx年全年接待入境旅游人數(shù)53萬人次，同比增長，其中接待外國人40萬人次，同比增長，港澳臺游客13萬人次，同比增長。港澳臺游客中以臺灣游客數(shù)量最多，占港澳臺游客的，其中香港澳門游客數(shù)量雖然不多，但卻呈大幅增加態(tài)勢，年來自香港、澳門的游客數(shù)量分別比上年同期增長1xx年全市接待來自亞洲國家地區(qū)的外國游客萬人次，同比增長，其次是來自歐洲的游客，共萬人次，來自歐洲的游客數(shù)量在外國游客中所占的比重為，僅次于亞洲，但游客數(shù)量與去年同期相比卻減少了25%，接下來的排名是美洲和大洋洲，游客數(shù)量分別是萬人次、萬人次，來自非洲的游客數(shù)量排名最后，但與去年同期比卻增長了倍。
年境外游客在人均停留時(shí)間是天，比上年減少天。其中外國人在人均停留天，比上年減少天，港澳臺游客人均在停留天，比上年減少天，港澳臺游客中臺灣游客在停留時(shí)間減少最多，人均停留天數(shù)是天，比上年減少天，臺灣游客在港澳臺游客中占有較大比重，其停留時(shí)間減少影響了港澳臺游客整體在停留時(shí)間。港澳游客在停留時(shí)間變化不大，均比上年略有增長。香港游客人均在停留天，比上年增加天，澳門游客人均在停留天，比上年增加天。
我市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題：
1.資源整合問題仍應(yīng)引起重視。游客在停留時(shí)間短仍然是影響旅游經(jīng)濟(jì)效益的原因，游在，住在鄭州的問題，讓優(yōu)質(zhì)的旅游資源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游購?qiáng)省甭糜瘟笤刂邪岩话胍陨系睦娓罱o了別人。
2.自駕車增多，交通擁堵問題亟待解決。隨著人們生活水*的提高，人們不僅出游次數(shù)增多，同時(shí)由于私家車大量增加，自駕游也成為一種旅游時(shí)尚，但交通擁堵、道路不暢讓很多人“欲游而止，望游興嘆”，影響了游客來旅游的積極性，制約了客源市場。要確保游客暢游，一方面要加強(qiáng)交通管理，同時(shí)道路規(guī)劃也要更加合理。
3.“龍門石窟”這個全市唯一的5a景區(qū)的發(fā)掘利用還沒有找到真正的切入點(diǎn)?！褒堥T山色”歷來就居于八大景之首，景區(qū)雖然不大，但景點(diǎn)的大氣、典雅是境內(nèi)任何一個景區(qū)都無法比擬的。不然武則天也不會在那里開鑿石窟群，把自己的形象立在那里。龍門山色從不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪稱勝景。所以對外宣傳應(yīng)該世界文化遺產(chǎn)與自然景色相提并論，不能突出了一面，而忽視了另一面。讓遠(yuǎn)道而來的游客忽視了自然景色。自然風(fēng)景有時(shí)也需要提醒，如果不提醒，很多人會“身在福中不知?！倍鲆暳肆汲矫谰埃匀伙L(fēng)景也有密碼，在很多人未解其中玄妙的時(shí)候給以提醒，則能幫人理解景區(qū)，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，從而加深對景區(qū)的印象。
4.對旅游業(yè)的投入產(chǎn)出效應(yīng)應(yīng)給以更高的重視。市每年在旅游宣傳方面都投入了大量的人力物力財(cái)力，投入的目的是為了帶來經(jīng)濟(jì)效益，通過宣傳把游客請來了，如果景點(diǎn)沒有吸引力、城市沒有吸引力，游客只是簡單瀏覽一番，然后就做了匆匆過客，那樣給城市帶來的經(jīng)濟(jì)效益是有限的，有時(shí)候與我們前期做出的努力相比甚至是產(chǎn)出沒有投入大，這樣就做了賠本生意，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。要增加城市的吸引力，不僅要從城市硬件設(shè)施上做好工作，同時(shí)也要從深層次挖掘城市的文化內(nèi)涵，找出自身與眾不同的地方，不僅要請得來游客，還要留得住游客。從這一點(diǎn)來說，開發(fā)建設(shè)以龍門風(fēng)景區(qū)為中心的隋唐文化中心很有必要。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十三
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市的面貌和特點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了不小的變化。為了更好地適應(yīng)城市的發(fā)展需求，學(xué)者和城市規(guī)劃師們相繼開始研究城市的發(fā)展現(xiàn)狀，探究城市發(fā)展的道路。我在學(xué)校選修了《城市發(fā)展》的課程，并積極地參與到課程實(shí)踐中。在這一過程中，我深刻體會到了城市規(guī)劃的豐富內(nèi)涵和城市發(fā)展的重要意義。
一、深入認(rèn)識城市規(guī)劃的內(nèi)涵
在課堂上，我們首先學(xué)習(xí)到了城市規(guī)劃的內(nèi)涵。城市規(guī)劃是一種有計(jì)劃、合理安排城市空間和資源的總體策劃，旨在提高城市的綜合利用效益，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。在了解城市規(guī)劃內(nèi)涵的同時(shí)，我們也學(xué)習(xí)到了城市規(guī)劃的重要性。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，而一個好的城市規(guī)劃可以為城市的發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和保障。
二、實(shí)地考察發(fā)展中的城市問題
隨后，我們在實(shí)踐中深入探討了城市發(fā)展中的一些問題。我們在參觀城市拓展中既看到了一些現(xiàn)代城市化的新風(fēng)貌，也發(fā)現(xiàn)了一些城市規(guī)劃的明顯不足。例如城市規(guī)劃師容易陷入“治標(biāo)不治本”或“瞎折騰”的境地，重視甚至熱衷于建造皆大歡喜的“標(biāo)志性建筑”而忽略基本市政設(shè)施和民生需求。從中我們明白到城市規(guī)劃需要更具理性，并應(yīng)根據(jù)地理、人文、社會等多方面因素來評估發(fā)展方向和規(guī)劃措施。
三、挖掘城市發(fā)展的潛力
在實(shí)踐中，我們進(jìn)一步挖掘了城市發(fā)展的潛力。城市發(fā)展需要各種資源的支持，而人才無疑是最重要的資源。城市要發(fā)展，必須吸引有多能才的專業(yè)人士來投入進(jìn)來，推動城市的不斷升級。同時(shí)，城市還需要結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展需求，全面規(guī)劃城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供更加有效、合理、高效的公共服務(wù)。只有積極挖掘城市發(fā)展的潛力，才能為城市的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、探索城市規(guī)劃的自主性
在實(shí)踐中，我們還學(xué)習(xí)到了城市規(guī)劃的自主性。城市規(guī)劃應(yīng)建立在自主性上，并根據(jù)世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)劃，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會發(fā)展的需求。同時(shí)，城市規(guī)劃也應(yīng)強(qiáng)調(diào)不同城市間的差別及特殊性，形成差異化的規(guī)劃方針和策略。城市規(guī)劃的自主性不僅有利于促進(jìn)城市的健康發(fā)展，而且有助于提升城市的文化氛圍和建設(shè)質(zhì)量。
五、城市規(guī)劃需要大眾廣泛參與
最后，我們明白了城市規(guī)劃需要大眾廣泛參與。城市規(guī)劃必須依據(jù)公共利益來實(shí)施，而公共利益的最大化需要積極為社區(qū)居民參與。城市規(guī)劃不能僅僅是少數(shù)人的決策，而應(yīng)匯集社區(qū)、居民、企業(yè)和各個公共機(jī)構(gòu)的共同智慧，旨在及時(shí)地解決城市面臨的問題。在實(shí)踐中，我們積極倡導(dǎo)大眾的參與，促進(jìn)了城市規(guī)劃事業(yè)的順利推進(jìn)。
在參與《城市發(fā)展》的實(shí)踐中，我領(lǐng)悟到了城市規(guī)劃的深刻內(nèi)涵和重要性。同時(shí)，實(shí)踐也促使我更好地認(rèn)識城市發(fā)展的潛力和自主性，強(qiáng)調(diào)大眾對城市規(guī)劃事業(yè)的參與。建設(shè)城市是人民的事業(yè)，我們每一個人都應(yīng)該積極承擔(dān)自己的責(zé)任，為城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十四
漫長的寒假開始了，想到如今智能手機(jī)的普及和移動互聯(lián)網(wǎng)的勢不可擋，我決定利用這次假期進(jìn)行一次手機(jī)銷售的社會實(shí)踐活動。于是，從20xx年的1月21日到2月21日，我在家鄉(xiāng)縣城柘城縣文廟街藍(lán)天通訊進(jìn)行了一個月的手機(jī)銷售實(shí)踐，現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）實(shí)踐概況
我的工作主要是在專柜針對不同的顧客根據(jù)他們的購買意向進(jìn)行相對應(yīng)的手機(jī)銷售。
（二）實(shí)踐詳情
1、流程
其實(shí)我的工作比較簡單，主要是對具有購買意向的人介紹相關(guān)的功能以及最新的產(chǎn)品，引導(dǎo)顧客挑選自己喜歡的手機(jī)。基本上，要首先問他們：“什么價(jià)位的，手機(jī)帶不帶系統(tǒng)，翻蓋還是直板”，確定這些，再向顧客介紹相應(yīng)的不同款式的手機(jī)。
專業(yè)技能
首先作為產(chǎn)品的推銷員要了解商品的基本知識。基本途徑為3種：第一種，閱讀商品的宣傳單，了解商品的基本特性以及商品的一些基本數(shù)據(jù)，其中包括：手機(jī)屏幕的大小，電容還是電阻，系統(tǒng)是什么的，cpu多大，內(nèi)存多大，電池多少毫安的，像素多高等等；第二種，通過上網(wǎng)查詢以及了解網(wǎng)上對該品牌的該項(xiàng)目的口碑如何；第三種，多看多聽多去從那些資歷比較深的店員中了解應(yīng)該如何去向顧客推銷、宣傳我們的商品。這些是從宣傳單上學(xué)不到的，就好比老師常說的“理論是理論，最終還是要應(yīng)用到實(shí)際中去。”
我很慶幸自己遇到了兩位很可愛的老板和一群可親的同事，他們并沒有因?yàn)槲沂菍?shí)習(xí)生而刁難我，排擠我，反而在一些顧客刁難我時(shí)挺身相助，幫我解圍。她們其中有的甚至都比我小，可她們身上那股吃苦精神，敬業(yè)精神卻令我深深佩服，我雖是一名接受高等教育的大學(xué)生，但社會閱歷，待人處事卻遠(yuǎn)不及她們。她們可以忍受工作上顧客的挑釁，保持笑臉相對，我自認(rèn)現(xiàn)在的我還做不到這一點(diǎn)！但我也明白，社會競爭的殘酷迫使她們?nèi)ト淌軇e人所不能忍受的，從而在這個社會上為自己爭取到立身之地。每一個人都有自己的生活方式，并且在為著自己心目中的理想生活而做著不同的努力，無論職業(yè)貴賤，他們都有我們值得學(xué)習(xí)的地方，那就是：能力，耐力！
實(shí)踐了一個月，對于銷售手機(jī)的這塊，我也有了些想法。首先，大多數(shù)回答你“看看”的人基本上不是有意向買手機(jī)的人。當(dāng)他們對你所銷售的這個牌子的手機(jī)感興趣的時(shí)候，他們會過來詢問，此時(shí)，你再向他們介紹比較好。但是手機(jī)的價(jià)格往往是一個比較大的需要考慮的因素，它影響著消費(fèi)者的購買。質(zhì)量等綜合因素與價(jià)格是成正比的。往往都有不少消費(fèi)者介于喜愛款的價(jià)格偏高而轉(zhuǎn)向別的稍微便宜點(diǎn)的品牌。因此，在寒假期間，尤其是不少學(xué)生需要買手機(jī)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)做適當(dāng)?shù)拇黉N活動。比如，最簡單的，是適當(dāng)?shù)慕档筒糠稚唐返膬r(jià)格（在沒有虧損的基礎(chǔ)上）。同樣，搞些小促銷手段，購買手機(jī)可以贈送手機(jī)卡或者一百元話費(fèi)，這樣會吸引顧客的購買。貨比三家，購買到物美價(jià)廉的商品時(shí)每個消費(fèi)者所追求的。因此，擁有好的品質(zhì)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)考慮到價(jià)格是否可以讓人接受。眾所周知，服務(wù)態(tài)度會影響消費(fèi)者的購買力，根據(jù)觀察，我發(fā)現(xiàn)笑容可以吸引顧客，相反，過于嚴(yán)肅或者漫不經(jīng)心就會使顧客繞遠(yuǎn)。由此可知，不管怎樣，我們應(yīng)保持十分的笑容去迎接每一位顧客。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十五
如果硬要找一個被時(shí)間沉淀的話題，城市發(fā)展絕對是其中之一。在生活中，友好的城市環(huán)境、便捷的城市設(shè)施、三五好友一起逛的市井小巷，與城市的發(fā)展水準(zhǔn)脫不了關(guān)系。在學(xué)習(xí)中，鮮活的城市案例、深入的拓展研究，讓我深入了解了城市這個巨大的體系，對城市發(fā)展這個話題有了更系統(tǒng)的認(rèn)識。本篇文章就是基于學(xué)習(xí)與實(shí)踐的體會，對城市發(fā)展進(jìn)行探討。
第二段：城市發(fā)展的現(xiàn)狀
城市是當(dāng)代重要的發(fā)展舞臺，城市有著巨大的發(fā)展空間，但同時(shí)也面臨著巨大的壓力。例如城市規(guī)劃與節(jié)約土地的矛盾，交通擁堵與可持續(xù)能源的矛盾，城市與鄉(xiāng)村的不平等等。城市是一個生命體，在開展城市發(fā)展工作時(shí)需要充分考慮各種因素，以跟隨世界經(jīng)濟(jì)與社會形勢走向健康發(fā)展。
第三段：城市發(fā)展的策略
城市發(fā)展不是一蹴而就的，它是有策略，有章可循的。首先，城市規(guī)劃的重要性就可見一斑，城市規(guī)劃是城市發(fā)展的載體，是城市規(guī)劃道路圖，只有在規(guī)劃好的基礎(chǔ)上才能工作得更順暢。其次，城市發(fā)展需要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行普惠的發(fā)展，而且可持續(xù)性發(fā)展能力也是發(fā)展的重要指標(biāo)，需要著重保障。最后，創(chuàng)新也必不可少，在城市發(fā)展中特別是交通、科技、資源環(huán)境的領(lǐng)域內(nèi)，需要尋求創(chuàng)新與突破，做出更優(yōu)秀的城市。
第四段：改變城市發(fā)展的方法
在城市發(fā)展中，需要付出巨大的代價(jià)，并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的收益。唯有改變城市管理、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行的方法，才能為城市帶來一些新的氣息和發(fā)展勢能。例如，可以與市民一起共建城市、開發(fā)潛力，通過媒體宣傳、參與市民議題等方式，加強(qiáng)對于社會建設(shè)與崛起的推動力；還可以通過完善城市治理，提升城市全面競爭力；甚至，開發(fā)一些有利于城市綠化的新技術(shù)、新系統(tǒng)，變得更加環(huán)保兼顧成本。城市管治方式的轉(zhuǎn)變，有助于改變城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會面貌。
第五段：結(jié)論
由城市改變生活，城市發(fā)展離不開廣大人民群眾持續(xù)的關(guān)注和投入。城市發(fā)展是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一環(huán)，而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)性才是城市發(fā)展的最終目的。城市與社會的歷史互動，以及我們每個人對城市生活的一點(diǎn)點(diǎn)努力，都能夠在城市改變生活這個過程中留下寶貴的烙印。發(fā)展城市，從我做起。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十六
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。xxxxxx指出：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。隨著國際國內(nèi)的環(huán)境變化、城市規(guī)模能級的提升，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出外部風(fēng)險(xiǎn)向內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)疊加、社會風(fēng)險(xiǎn)向政治風(fēng)險(xiǎn)衍化、單一性風(fēng)險(xiǎn)向綜合性風(fēng)險(xiǎn)升級、偶發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)向復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，對新時(shí)代特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理提出了新的更大挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，樹立底線思維，加快鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)城市安全體系建設(shè)深刻變革，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提升城市的經(jīng)濟(jì)韌性、結(jié)構(gòu)韌性、功能韌性、過程韌性、系統(tǒng)韌性，更好應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素，實(shí)現(xiàn)由“城市安全”向“安全城市”的根本性躍升。
經(jīng)濟(jì)韌性是指在面對外部沖擊時(shí)，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式，有效應(yīng)對外部干擾、抵御外部沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
xx因地處西部內(nèi)陸，長期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈末端，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和參與全球競爭能力不足。近年來，世紀(jì)疫情與百年變局交織疊加，部分行業(yè)供應(yīng)鏈配套鏈?zhǔn)茏杓觿?，城市發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，迫切需要從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，推動經(jīng)濟(jì)工作組織方式變革，加大逆向調(diào)節(jié)力度，持續(xù)提升城市經(jīng)濟(jì)韌性水平和競爭能力。
以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)重塑城市微觀基礎(chǔ)。堅(jiān)持有所為有所不為，立足城市長遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略布局，構(gòu)建起以xx個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)的xx個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，合并撤銷xx個同質(zhì)化嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄“兩圖一表”，引導(dǎo)先進(jìn)要素加速集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈就地配套、高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)園區(qū)向共生型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級。
以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。以后發(fā)趕超的自覺和彎道超車的自勵，聚焦發(fā)展“六大形態(tài)”、構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”，不斷優(yōu)化新賽道發(fā)生、發(fā)育和壯大機(jī)制，以個性體驗(yàn)、多維穿透適應(yīng)消費(fèi)新需求，以泛在互聯(lián)、協(xié)同交互重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局，推動實(shí)現(xiàn)新形勢下的供求平衡、新邏輯下的動力轉(zhuǎn)換、新理念下的制度創(chuàng)新，加快塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
以國際化營商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。主動對接國際慣例和通行規(guī)則，以市場主體獲得感為基本評價(jià)標(biāo)尺，深度放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入，全面落實(shí)包容審慎柔性監(jiān)管制度，推動經(jīng)濟(jì)管理變“事前設(shè)限”為“事中劃線”“事后監(jiān)管”，變給政策給優(yōu)惠為給場景給機(jī)會，變剛性執(zhí)法為柔性執(zhí)法，全方位構(gòu)建有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)展環(huán)境。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十七
1、進(jìn)一步發(fā)揮市愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作順利開展。愛衛(wèi)會各委員部門要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，根據(jù)工作職能，制定切實(shí)可行的責(zé)任落實(shí)和考評獎懲方案，完善長效管理機(jī)制，加大管理力度，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水*。
2、在各級黨委、*的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動員愛衛(wèi)會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，如衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動、衛(wèi)生宣傳活動。
3、各區(qū)及市直有關(guān)單位，要進(jìn)一步提高對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)、街道及市直有關(guān)單位愛衛(wèi)會辦公室設(shè)置專兼職人員不少于2人，市直有關(guān)單位，各社區(qū)（村）不少于1人，做到工作崗位不缺位，專職專責(zé)。各級*要在年度財(cái)政預(yù)算中保障健康教育、病媒防制、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。改善愛衛(wèi)會辦公室工作條件，根據(jù)工作需要，配備信息通訊設(shè)施、交通工具和影像記錄設(shè)備等。保證工作人員的穩(wěn)定和工作正常開展。
5、市愛衛(wèi)辦要依照全國愛衛(wèi)會、省有關(guān)文件法規(guī)，科學(xué)組織開展病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁的督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
6、在新聞媒體開辟愛國衛(wèi)生專欄，設(shè)立愛國衛(wèi)生熱線，受理群眾投訴，積極開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，對群眾投訴的問題要做到件件有落實(shí)、事事有反饋，對群眾強(qiáng)烈反映的臟亂差現(xiàn)象，新聞媒體要予以曝光并進(jìn)行追蹤報(bào)道。及時(shí)整理群眾衛(wèi)生投訴原始記錄與辦結(jié)記錄相關(guān)檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查，及時(shí)對問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，找出存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改。
1、擴(kuò)大健康教育和衛(wèi)生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內(nèi)部、居民樓院等場所設(shè)置衛(wèi)生公益廣告及固定的健康教育專欄；設(shè)置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊；利用公交車、出租車播報(bào)器等傳播健康知識，使之成為衛(wèi)生宣傳的流動課堂；在市區(qū)沿街墻體立面及景觀墻書寫創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市墻體標(biāo)語；印制衛(wèi)生宣傳知識資料，向市民發(fā)放。
2、定期開展全民健康教育培訓(xùn)活動，提高市民群眾的衛(wèi)生防病保健能力，做到精心組織，不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動，鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進(jìn)社區(qū)與社區(qū)、家庭與家庭、居民與居民之間相互學(xué)習(xí)健康知識，提高全民健康知識知曉率。
3、積極組織開展創(chuàng)建健康城市活動。在開展健康教育學(xué)校、健康醫(yī)院、健康單位、健康社區(qū)、健康農(nóng)戶評選工作的同時(shí)啟動創(chuàng)建健康城市活動。中、小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”，按照學(xué)校健康教育評價(jià)方案，開設(shè)健康教育課程，做到有課本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墻報(bào)等形式向?qū)W生傳播健康知識；醫(yī)院要利用櫥窗、展板、講座、發(fā)放健康處方等方式向患者及陪護(hù)人員傳播健康知識；要定期向社區(qū)居民普及常見病、多發(fā)病的預(yù)防保健知識；社區(qū)做到年度有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)，并根據(jù)不同需求有針對性的傳播健康知識，開展多種形式的社區(qū)健康教育促進(jìn)活動；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要為居民提供健康教育處方、健康指導(dǎo)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要針對行業(yè)、部門特點(diǎn)開展健康教育活動，宣傳相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)；新聞媒體要堅(jiān)持開辟健康教育欄目，加大健康教育節(jié)目播放頻率，擴(kuò)大視聽覆蓋范圍，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明生活方式，充分發(fā)揮動員社會廣泛參與和實(shí)施輿論監(jiān)督的重要作用。
4、堅(jiān)決取締建成區(qū)內(nèi)煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創(chuàng)建活動；充分發(fā)揮吸煙義務(wù)勸阻員的作用，積極開展禁煙執(zhí)法監(jiān)督活動。
1．按照國家衛(wèi)生城市每*方公里3座公廁（二類以上標(biāo)準(zhǔn)）、服務(wù)半徑500-800米1座垃圾中轉(zhuǎn)站、道路兩側(cè)交叉50米設(shè)置1個果皮箱的標(biāo)準(zhǔn)，完成市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.認(rèn)真執(zhí)行《^v^固體廢物污染環(huán)境防治法》、*《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、*《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)（單位庭院）環(huán)境、重要窗口單位整治和城市精細(xì)化管理、市區(qū)雕塑、夜景照明、建筑工地等進(jìn)行建設(shè)和整治，提高城市管理水*。
（1）維修人行道板，修補(bǔ)道路坑槽，搞好橋梁維護(hù)，整治整修道路側(cè)石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土裸露、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面*整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側(cè)石穩(wěn)固，完善無障礙設(shè)施建設(shè)。
改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路*面銜接順暢*整，解決好井蓋被盜問題。
在不占用道路的前提下，對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報(bào)刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進(jìn)行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。
加強(qiáng)市區(qū)空中線纜規(guī)劃和管理。一是對市區(qū)現(xiàn)有空中線纜進(jìn)行統(tǒng)一歸攏整理；二是對新建、擴(kuò)建、改建城市道路中各種管線及設(shè)施建設(shè)做到管線入地、同步建設(shè)；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。
優(yōu)化城市交通管理，規(guī)范各種交通標(biāo)識，及時(shí)更新刷洗交通標(biāo)志和設(shè)施，提高城市交通管理水*，完善交通標(biāo)識和技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
（2）完善已建公園、廣場、游園的設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，做到道路、廣場*整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；綠地植物生長良好、修剪及時(shí)，草坪*整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地土壤疏松、土地*整，無雜物、臟物，衛(wèi)生清潔，無死株、缺株、黃土裸露及雜草叢生現(xiàn)象。
完善園林綠化管養(yǎng)制度，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任制，提升現(xiàn)有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水*。加強(qiáng)城市道路行道樹的管理，做到及時(shí)清理死株，補(bǔ)植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達(dá)到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布勻稱，疏密得當(dāng)，樹形美觀；對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景。
（3）治理河道。徹底解決城市外河道截污問題，市水利局、市建委負(fù)責(zé)對湛河外圍河道的截污工作，做到河道水面清潔，無飄浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十八
《城市發(fā)展》是一門涵蓋城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)化、城市管理等多方面知識的綜合性課程，在大學(xué)教育中是一門重要的課程。在本次《城市發(fā)展》的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，我得到了很多寶貴的體驗(yàn)和感悟，經(jīng)歷了很多思維上的碰撞與啟發(fā)。在此，我想分享一下我的體會和感受，希望能夠?yàn)楦嗟娜颂峁┮恍﹩⑹竞退悸贰?BR> 第二段：對《城市發(fā)展》實(shí)踐的整體概括
在實(shí)踐過程中，我們參觀了不同類型的城市，包括新興城市和老城區(qū)。我們可以通過觀察和了解不同城市的發(fā)展歷程，看到城市的成長與變化，也深刻領(lǐng)悟到不同城市的城市規(guī)劃和管理的不同策略。同時(shí)， 我們還與城市規(guī)劃者和管理者進(jìn)行了溝通交流，了解了他們的工作經(jīng)驗(yàn)和思考，感受到了他們對城市未來發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過所學(xué)的知識和實(shí)踐的體驗(yàn)，我對城市發(fā)展的整個過程有了更全面和深刻的認(rèn)識。
第三段：關(guān)于城市規(guī)劃的認(rèn)識
在實(shí)踐過程中，最讓我受益的是關(guān)于城市規(guī)劃方面的認(rèn)識。城市規(guī)劃是保證城市發(fā)展有序、可持續(xù)的重要手段。在實(shí)踐中，我深刻領(lǐng)悟到了城市規(guī)劃的復(fù)雜性和艱巨性。城市規(guī)劃涉及到諸多方面的考慮和平衡，如人口的分布、交通的流動、自然資源的利用等等。而市政府、城市規(guī)劃者和其他利益相關(guān)者的意見可能相互沖突。因此，做好城市規(guī)劃需要兼顧各方利益，有時(shí)需要進(jìn)行權(quán)衡和妥協(xié)，為城市未來發(fā)展提供最合適、最可持續(xù)的方案。
第四段：關(guān)于城市管理的認(rèn)識
在實(shí)踐過程中，我們也了解了城市管理的各種方法和策略。一個好的城市管理可以讓居民生活更加便利和舒適，同時(shí)也有利于提高城市的整體形象和品質(zhì)。在實(shí)踐中，我們了解了不同城市的管理策略和措施，像公園的設(shè)計(jì)、垃圾處理、公共交通等。通過觀察實(shí)踐，我們認(rèn)識到一個好的城市管理需要在考慮到經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還要充分考慮到社會公益的可持續(xù)性。同時(shí)，一個良好的城市管理也要考慮到市民的感受，使城市管理在實(shí)踐中盡可能符合廣大市民的意愿和需求。
第五段：總結(jié)
在本次《城市發(fā)展》實(shí)踐的過程中，我從不同角度深入了解了城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向。通過探討和交流，我更加清晰地意識到了城市發(fā)展中面臨的各種問題和挑戰(zhàn)，也發(fā)現(xiàn)了城市管理和規(guī)劃對于城市長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的重要性。未來，我會繼續(xù)關(guān)注城市發(fā)展，希望有一天，通過自己的努力為城市的發(fā)展和改善做出一些貢獻(xiàn)。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇一
我們――參加2011年9月26日在西安召開的全球綠色城市高峰論壇的全體代表，一致認(rèn)為：用綠色的發(fā)展理念規(guī)劃城市未來，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民幸福指數(shù)，將是城市發(fā)展的必然趨勢。綠色城市，是人類追求美好生活的重要保障。
我們倡議：
1.城市建設(shè)要因地制宜，合理規(guī)劃，立足于當(dāng)?shù)刭Y源和氣候特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)綠化、美化，構(gòu)筑城市的自然美和生態(tài)美。
2.加強(qiáng)城市綜合治理，恢復(fù)保護(hù)河流、湖泊及濕地，積極發(fā)展城市森林，完善城市的自然和生態(tài)功能，提升城市生態(tài)的綜合承載能力。
3.重視城市垃圾處理，嚴(yán)格控制污染，倡導(dǎo)節(jié)能減排；高效利用資源，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，控制溫室氣體排放，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
4.發(fā)展便捷交通，推行綠色出行，提高運(yùn)行效率，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
5.讓政府、企業(yè)、社會公眾共同行動起來，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)建人與自然、生產(chǎn)與生活和諧共生的綠色城市發(fā)展模式。
6.讓我們大力宣傳綠色理念，推行低碳消費(fèi)，保護(hù)地球生態(tài)，共同創(chuàng)造更加美好的未來！
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇二
（一）——基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的調(diào)查和數(shù)據(jù)高鳴郭蕓蕓近年來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模水平不斷提高，市場競爭和發(fā)展帶動能力顯著增強(qiáng)。特別是2012年3月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號，以下簡稱“文件”），厘清了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)，明確了加快發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迎來了新的發(fā)展“黃金期”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭文件明確提出，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化等方面提供政策扶持，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資信貸方面提供便利。文件規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅包括上市公司，而且包括擬上市公司，還進(jìn)一步包括了一些地區(qū)龍頭和細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)。廣大龍頭企業(yè)以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，創(chuàng)建知名品牌，進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，展現(xiàn)出快速發(fā)展的新特征。
一、發(fā)展概況據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截止到2016年底，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量達(dá)41.7萬個，比2015年底增長8.01%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)13.03萬個，同期增長了1.27%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入約為9.73萬億元，增長了5.91%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速高1%；大中型企業(yè)增速加快，銷售收入1億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量同比增長了4.54%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)約為4.23萬億元，增長了3.94%。圖1農(nóng)業(yè)部第七次監(jiān)測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)分布圖2016年，農(nóng)業(yè)部公布了第七次監(jiān)測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，總共為1131個。其中，山東省共計(jì)有85個，位居首位，第二名是四川?。?8個），河南省和江蘇省并列第三（55個）。有13個省份的國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量高于40個，還有7個省份的數(shù)量介于30-40個之間。從地區(qū)的分布來看，國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東部沿海地區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的浙江和廣東等省份，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的四川和河南等省。這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯，對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者，一端與廣大農(nóng)戶鏈接，在另一端與流通商或消費(fèi)者鏈接，充當(dāng)著農(nóng)產(chǎn)品供需市場的橋梁，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的營運(yùn)中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場開拓者，在經(jīng)營決策中處于主導(dǎo)地位，起著關(guān)鍵樞紐的作用。圖2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營業(yè)收入分布圖根據(jù)農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（不含流通性農(nóng)業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)顯示，高于45億元營業(yè)收入的龍頭企業(yè)有103家，營業(yè)收入為15億元-45億元之間的龍頭企業(yè)為150家，而2億元-15億元營業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量最多（444家），8000萬-2億元營業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量為101家，低于8000萬營業(yè)收入的僅有35家。從中可知，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營業(yè)收入主要集中在2億元-15億元，占比53.3%。2016年，江西省正邦集團(tuán)有限公司的營業(yè)收入達(dá)到706億元，成為最高營業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。高于100億元營業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為50家，占比6%，高于50億元營業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為89家，占比10.68%。在課題組統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的500強(qiáng)中，其營業(yè)收入均高于4.5億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的100強(qiáng)中，其營業(yè)收入均高于46億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的50強(qiáng)中，其營業(yè)收入均高于100億元。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局呈現(xiàn)中間大、兩頭小的格局，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的火車頭作用，還需要相關(guān)部門根據(jù)其規(guī)模特征進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，針對其經(jīng)營規(guī)模和所處階段進(jìn)行扶持。另外，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來說，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的市場競爭力，提高自身綜合實(shí)力，做大做強(qiáng)，是順應(yīng)市場和自身發(fā)展的需要。圖3部分地區(qū)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營業(yè)收入與利潤對比圖圖3是對部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營業(yè)收入和利潤進(jìn)行對比，通過對比可以看到，吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利潤率相對較高，達(dá)到了14.22%；安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的平均利潤為4147.65萬元，利潤率為2.60%；湖南省是傳統(tǒng)的中部農(nóng)業(yè)大省，2016年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤為8693.59萬元，利潤占比2.34%；江蘇為東部沿海省份，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，而該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤為8232萬元，利潤占比2.67%；山東作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去水平較高，該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤為2.32億元，利潤占比6.16%；陜西為中國的西部省份，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利潤占比為5.63%。各省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相關(guān)。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給等方面作用突出，也為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供了多種類的社會化服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所提供農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給2/3以上，有效保障了市場供應(yīng)。
二、區(qū)域經(jīng)營狀況分析當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種基本形式。在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，通過與農(nóng)戶的契約關(guān)系，將一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和一體化經(jīng)營，為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，解決生產(chǎn)、加工、銷售相脫節(jié)、農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場相矛盾的狀況提供一條切實(shí)可行的途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，呈現(xiàn)不同的發(fā)展水平。為推進(jìn)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的資源稟賦條件，開展了不同內(nèi)容的管理工作并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃等。例如，福建省制定了《福建省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展的意見》《福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃》等文件，安徽省主辦名牌農(nóng)產(chǎn)品評選，湖北省組建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保，江蘇省開通網(wǎng)絡(luò)和組織技術(shù)交流等工作，廣東省組織有關(guān)專家開展財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)等。表1國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布表注：數(shù)據(jù)根據(jù)農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)研整理得出。根據(jù)對833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分析結(jié)果，有286家龍頭企業(yè)位于東部沿海地區(qū)，占比34.33%；有337家龍頭企業(yè)位于中部地區(qū)，占比40.46%；有212家龍頭企業(yè)位于西部地區(qū)，占比25.45%。從數(shù)量上可以看出，中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份等地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有明顯的量的優(yōu)勢，并明顯高于東部和西部地區(qū)。圖4100億元以上營業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布占比圖圖4是營業(yè)收入為100億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分布情況，從中可以看出，東部沿海地區(qū)有31個龍頭企業(yè)的營業(yè)收入高于100億元，占比63%；中部地區(qū)有13個營業(yè)收入高于100億元，占比27%；西部地區(qū)有5個營業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)，占比10%。結(jié)合表1和圖4可知，盡管東部沿海地區(qū)的龍頭企業(yè)數(shù)量不及中部地區(qū)，但是營業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中部和西部地區(qū)。這也進(jìn)一步的反映了我國中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模相對較小的現(xiàn)象。與之相反，東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少于中部，但規(guī)模體量較大。西部地區(qū)無論從數(shù)量或者體量上都與東部和中部地區(qū)有差距。
三、類型與品牌化發(fā)展分析在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)類型多樣，在不同行業(yè)中表現(xiàn)突出，充分發(fā)揮了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。十九大報(bào)告中提到，要確保國家糧食安全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糧食生產(chǎn)方面表現(xiàn)尤為亮眼。糧食生產(chǎn)加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，致力于優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)布局，改善農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)勢區(qū)調(diào)優(yōu)調(diào)精、非優(yōu)勢區(qū)調(diào)減轉(zhuǎn)向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要部分。圖5涉農(nóng)類上市公司的類型分布根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)上市公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要部分。截至2017年，我國上市公司合計(jì)3034家企業(yè)，涉農(nóng)類（不包含茶類）企業(yè)合計(jì)為121家，占比約4%。其中涉農(nóng)制造業(yè)69家，農(nóng)業(yè)52家。在我國的農(nóng)業(yè)上市公司中，食品制造業(yè)占涉農(nóng)類上市公司的31%，食品加工業(yè)同樣占比31%，兩類農(nóng)業(yè)企業(yè)占所有涉農(nóng)類上市企業(yè)的62%，這表明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在食品行業(yè)。另外，農(nóng)業(yè)種植業(yè)占比13%，僅次于食品制造業(yè)與食品加工業(yè)，這主要集中在糧食、油料等品種的種植；牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比12%，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比8%，林業(yè)種植業(yè)占比3%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展和休閑農(nóng)業(yè)的推廣，相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，占比2%。從產(chǎn)業(yè)鏈劃分來看，我國農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)）和下游（食品加工業(yè)），占比70.49%。而國外農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在上游（農(nóng)藥、化肥、種子和飼料等）和下游，例如種子企業(yè)孟山都、糧油加工企業(yè)路易達(dá)孚等。我國農(nóng)業(yè)上市公司分布在全國20多個省市區(qū)。其中，山東省最多，共有7家；其次是新疆維吾爾自治區(qū)，共有6家；湖南省和廣東排名第三，分別為5家；另外北京的農(nóng)業(yè)上市公司有4家。從以上地區(qū)可知，我國農(nóng)業(yè)上市公司主要分布在中南地區(qū)、華東地區(qū)等，而我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)上市公司數(shù)量較少，集團(tuán)性不同業(yè)務(wù)增加，這也進(jìn)一步表明農(nóng)業(yè)上市公司的主營業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸脫離傳統(tǒng)農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”方面，尤其是在推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，引領(lǐng)小農(nóng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軌道的方面作用突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在有幾種主要的發(fā)展模式，表現(xiàn)為“企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織聯(lián)合+農(nóng)戶”模式、“協(xié)會+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式，現(xiàn)階段，“協(xié)會+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式逐漸成為主流模式，在實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的省份作用尤其明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式的演變過程主要與交易費(fèi)用和規(guī)模效益有很大關(guān)系，交易費(fèi)用的降低，提高了產(chǎn)業(yè)鏈中各要素的配置效率，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與分工明細(xì)則提高了經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率，經(jīng)營主體獲得了較高的規(guī)模效益。農(nóng)戶和企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，農(nóng)戶與企業(yè)關(guān)系的演變是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化演進(jìn)的基礎(chǔ)，政府在演進(jìn)過程中發(fā)揮著重要作用。以黑龍江省為例，全省銷售收入超過10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到55家，其中超過百億元的有4家，部分油脂類的公司全年收入超過300億元。2016年以來，全省新建億元以上的項(xiàng)目376個，新增固定資產(chǎn)投資達(dá)到約282億元，其中152個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力超過320萬噸。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)起到了引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展的作用。截止到2017年，黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)了引領(lǐng)了1600多個合作社加行業(yè)協(xié)會，共有耕地面積9600萬畝，占全省耕地面積的54%。其中，帶動小農(nóng)戶320萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的67%，小農(nóng)戶戶均增收2460元。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系2016年11月對黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4個?。▍^(qū)、市）56個縣（市、區(qū)）60個村3254個農(nóng)戶的專項(xiàng)調(diào)查，不考慮自家用工折扣和土地折租，經(jīng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶稻谷種植畝均收益達(dá)到1224.34元。圖6以黑龍江為例，調(diào)研該省國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，并進(jìn)一步分析其經(jīng)營類型。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黑龍江省糧食生產(chǎn)及加工種類的企業(yè)占多數(shù)，其次是油類和飼料類，其他類型產(chǎn)業(yè)數(shù)量相對較少，這與該地區(qū)糧食生產(chǎn)大省的定位一致。精準(zhǔn)定位地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜地差異化培育企業(yè)有助于提高龍頭企業(yè)的市場競爭力。圖6黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營類型結(jié)構(gòu)圖在品牌化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2017》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在認(rèn)證、檢疫、質(zhì)檢等方面投入約為189億元，增長了7.29%；獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量增長達(dá)11.78%，產(chǎn)品數(shù)量增長約為9.84%；超過70%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過了haccp、iso9000等質(zhì)量體系認(rèn)證，超過50%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得了省級以上名牌、著名（馳名）商標(biāo)榮譽(yù)。此外，2016年農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力穩(wěn)步提升，省級以上龍頭企業(yè)銷售收入與主要農(nóng)產(chǎn)品原料采購總額之比達(dá)到2.58∶1。相較其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“三標(biāo)一品”建設(shè)方面更顯成果。截止到2017年，以黑龍江為例，黑龍江全省擁有中國馳名商標(biāo)16個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品40個。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)興旺，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)是主線，要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范作用仍需加強(qiáng)。
四、未來展望農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心對部分省份入榜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2016年和2017年?duì)I業(yè)收入進(jìn)行了比較，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營業(yè)收入都呈現(xiàn)正增長。安徽省、河北、湖北、吉林、遼寧、陜西增長率分別為：7.99%、7.69%、12.89%、3.44%、3.45%、6.50%。圖7部分省份2016-2017年龍頭企業(yè)營業(yè)收入增長率我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為其中重要的內(nèi)容，被寄予厚望。黨的十八大以來，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量增加、類型多元、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭能力顯著提升的新態(tài)勢。隨著我國強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的不斷加大，指向更加具體，基本形成了扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策制度體系。黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展提出了新要求。這些重大戰(zhàn)略部署核安排，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系做出了明確指引和要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要力量必將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2018年中央一號文件對深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，特別是對農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提出了要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為與市場聯(lián)結(jié)密切，發(fā)展較為成熟的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形態(tài)，在帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面具有明顯優(yōu)勢。因此，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展模式正在不斷創(chuàng)新，龍頭企業(yè)如何走好自身的發(fā)展之路，如何處理與農(nóng)戶和其他經(jīng)營主體的合作關(guān)系是企業(yè)在不同發(fā)展階段面臨的相同課題。農(nóng)業(yè)企業(yè)對比于其他的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有比較完整的組織架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展能力較強(qiáng)，是適應(yīng)市場能力最強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在未來的發(fā)展中，它仍然要肩負(fù)帶領(lǐng)農(nóng)戶走向市場，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的使命。因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展中還要多方位發(fā)力，共同促進(jìn)其健康成長。
一、圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制為動力，各省市應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為企業(yè)提供成長成熟的環(huán)境，因地制宜培養(yǎng)具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依據(jù)其不同發(fā)展階段制定不同的扶持政策。
二、堅(jiān)持市場導(dǎo)向，重視品牌培養(yǎng)。培育新型主體的主要目標(biāo)是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力，品牌化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升息息相關(guān)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的品牌化培養(yǎng)，鼓勵有條件的地方對于品牌創(chuàng)建進(jìn)行支持。
三、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育體系。通過完善財(cái)政稅收、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善金融信貸服務(wù)、擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍等多種方式，給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持。
四、強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識，加強(qiáng)環(huán)保理念。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)社會責(zé)任意識應(yīng)該有所提高，政府要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度，企業(yè)要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要金山銀山更要綠水青山。（作者單位：高鳴農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，郭蕓蕓農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心）。
（二）中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)2018-02-2309:02:00——基于農(nóng)民合作社的調(diào)查和數(shù)據(jù)彭超楊久棟2017年是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施10周年，也是我國農(nóng)民合作社快速起步和發(fā)展壯大的“黃金十年”。這10年，我國農(nóng)民合作社發(fā)展迎來了歷史上最好的機(jī)遇期，合作社數(shù)量持續(xù)增長，業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。截至2017年9月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)196.9萬家，是2012年的2.86倍，是2007年的76倍，特別是近5年年均增速達(dá)到37.2%。農(nóng)民合作社的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，各類農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各階段，連接了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的收購、營銷、儲運(yùn)各環(huán)節(jié)，融合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)各業(yè)態(tài)，基本克服了農(nóng)戶家庭分散、小規(guī)模經(jīng)營的困難，提高了農(nóng)業(yè)的組織化、市場化程度。隨著農(nóng)民合作社內(nèi)部組織不斷健全，農(nóng)民合作社帶動農(nóng)民入社經(jīng)營和增產(chǎn)增收能力顯著增強(qiáng)。全國入社農(nóng)戶超過1億戶，占全國總農(nóng)戶數(shù)的46.8%，社均成員約60戶。特別是涌現(xiàn)出了一批合作效益良好，農(nóng)戶收益顯著、運(yùn)行機(jī)制合理、社會影響較大的農(nóng)民合作社組織，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，并帶動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革與創(chuàng)新。
一、發(fā)展概況在資源環(huán)境條件制約凸顯、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、國內(nèi)外市場競爭加劇等一系列的挑戰(zhàn)下，農(nóng)民合作社成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要實(shí)踐者，適應(yīng)市場新需求，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、綠色發(fā)展等新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新動能。農(nóng)民合作社資產(chǎn)、營收已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。根據(jù)農(nóng)民日報(bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的579家典型農(nóng)民合作社的數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)民合作社營業(yè)收入社均約為1857.52萬元，分配利潤達(dá)到196.02萬元（主要以國家級示范社為藍(lán)本）。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系對695個農(nóng)民合作社的典型調(diào)查，合作社的社均資產(chǎn)為1234.13萬元，固定資產(chǎn)（包括房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等）為社均576.52萬元，流動資產(chǎn)（現(xiàn)金、存款、應(yīng)收款項(xiàng)以及種子、化肥、燃料等存貨）為社均347.25萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)（存欄畜禽資產(chǎn)和林木資產(chǎn)等）為社均261.61萬元。接受調(diào)查的農(nóng)民合作社社均負(fù)債298.94萬元，其中，銀行欠款154.26萬元，親戚朋友等個人借款90.45萬元，此外還有民間借貸、村委會墊資以及部分應(yīng)付賬款、工資等。企業(yè)經(jīng)營社均成本為843.56萬元，工資性開支為82.99萬元，雇工成本66.95萬元。農(nóng)民合作社表現(xiàn)出了較強(qiáng)的帶農(nóng)增收能力。在接受調(diào)查的農(nóng)民合作社當(dāng)中，能夠帶動入社農(nóng)戶戶均增收2000-4000元的合作社達(dá)到40.2%，6000元以上的達(dá)到24.9%，2000元以下的18.1%，4000-6000元的達(dá)到16.9%。
二、經(jīng)營狀況分析近年來，農(nóng)民合作社發(fā)展模式不斷豐富，服務(wù)功能不斷拓展。農(nóng)民合作社在生產(chǎn)要素和資源利用等方面形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，逐步聚合與延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，既幫助農(nóng)民解決了單家獨(dú)戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的問題，又幫助農(nóng)戶提高了市場談判地位，引領(lǐng)家庭經(jīng)營主體參與國內(nèi)外市場競爭，既可以作為生產(chǎn)主體，又可以是服務(wù)主體，還能夠聯(lián)結(jié)其他經(jīng)營主體。從產(chǎn)業(yè)門類上看，根據(jù)固定觀察點(diǎn)體系合作社調(diào)查，從事糧油種植的農(nóng)民合作社占26.6%，從事蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)民合作社各占24.5%，還有24.2%的農(nóng)民合作社從事瓜果種植，從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)民合作社占比為11.9%。而從事花卉行業(yè)、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品的農(nóng)民合作社比例較低。從事的行業(yè)為兩個或兩個以上的合作社占比為37.3%。從農(nóng)民合作社為社員提供的服務(wù)上看，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的合作社最多，比重為87.7%，另有83.7%的合作社為社團(tuán)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，還有78.8%的合作社為社員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買服務(wù)。從整體上看，合作社在良種引進(jìn)和推廣服務(wù)方面稍顯不足（占比僅為28.3%）。另外，在農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)上面也略有欠缺（占比41.9%）。在電子商務(wù)方面，專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購買生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品和使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的行為均高于預(yù)期。無論是使用互聯(lián)網(wǎng)購買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料還是使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量，均要高于未使用互聯(lián)網(wǎng)購買和銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量。使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量要比使用互聯(lián)網(wǎng)購買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量高出5.3個百分點(diǎn)。雖然專業(yè)合作社在開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的廣度上有所提高，但專業(yè)合作社在開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的深度上仍處于較低水平，即專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購買或銷售過農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的比重不高。在參與調(diào)研的365家專業(yè)合作社中，使用互聯(lián)網(wǎng)購買過農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的合作社占到調(diào)查總體的78.7%，使用互聯(lián)網(wǎng)銷售過農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的農(nóng)民合作社占到調(diào)查總體的77.8%。具體情況如圖（3）和圖（4）所示：在對使用過互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的合作社統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民合作社使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料或農(nóng)產(chǎn)品的途徑主要集中在自建門戶網(wǎng)站電商平臺、自建手機(jī)app電商平臺以及入駐第三方電商平臺。合作社通過入駐第三方電商平臺進(jìn)行網(wǎng)銷的比重最大，有效占比約為69.1%。通過自建門戶網(wǎng)站電商平臺和自建手機(jī)app電商平臺的合作社數(shù)量基本持平，有效占比均在31%左右。影響專業(yè)合作社參與電子商務(wù)的因素較多，對專業(yè)合作社從沒有進(jìn)行過“網(wǎng)購”或“網(wǎng)銷”的原因統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)物流服務(wù)不完善、不懂電商平臺使用和“網(wǎng)銷”技巧以及市場費(fèi)用、推廣費(fèi)用較高等不同程度上制約著專業(yè)合作社開展電子商務(wù)。近年來，農(nóng)民合作社從事產(chǎn)業(yè)門類、經(jīng)營業(yè)態(tài)由過去單一的生產(chǎn)服務(wù)，向生產(chǎn)、供銷、信用業(yè)務(wù)綜合合作演變。據(jù)估計(jì)，超過一半的農(nóng)民合作社提供產(chǎn)加銷一體服務(wù)，服務(wù)總值達(dá)1.1萬億元。部分農(nóng)民合作社積極開展內(nèi)部信用合作，為成員提供融資服務(wù)，有效緩解了農(nóng)戶融資難問題。有的農(nóng)民合作社與金融機(jī)構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)貸款公司合作，引入外部信貸資源，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，解決成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸制約。農(nóng)民合作社發(fā)展還有向社際聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)估計(jì)，基層自發(fā)成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社已經(jīng)超過1萬家。這些聯(lián)合社在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
三、品牌化發(fā)展分析我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)展轉(zhuǎn)化成為人民群眾對美好生活的需要與發(fā)展的不平衡不充分的矛盾。隨著我國居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，城鄉(xiāng)居民不僅要求“吃得飽”，還越來越關(guān)注“吃得好”“吃得營養(yǎng)”“吃得健康”等美好生活的要素，對農(nóng)業(yè)多功能性和多元化產(chǎn)品供給提出了深刻要求。面對市場需求的新變化，部分農(nóng)民合作社組織農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開展質(zhì)量認(rèn)證，打造產(chǎn)品品牌。目前，已經(jīng)有43.7%的農(nóng)民合作社實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和服務(wù)，但仍有56.3%的農(nóng)民合作社沒有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和服務(wù)。有29.6%的農(nóng)民合作社擁有自主品牌，有14.5%的農(nóng)民合作社能夠擁有兩個及兩個以上的品牌。有65.5%的農(nóng)民合作社注冊了商標(biāo)，有15.4%的農(nóng)民合作社能夠注冊兩個及兩個以上的商標(biāo)。有49.9%的農(nóng)民合作社有產(chǎn)品已通過國家無公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證，有23.7%的農(nóng)民合作社能夠有兩種以上產(chǎn)品通過國家無公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證。
四、社會責(zé)任隨著農(nóng)民合作社規(guī)范化水平的不斷提高，越來越多的合作社主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。農(nóng)民合作社作為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要力量，不僅擔(dān)負(fù)著帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要責(zé)任，農(nóng)民合作社根植農(nóng)村，也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要參與者和保護(hù)農(nóng)村資源環(huán)境的重要主體。更重要的是，農(nóng)民合作社是重要的農(nóng)產(chǎn)品提供者，肩負(fù)著保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和城鄉(xiāng)居民食品安全的重任?？梢哉f，和一般經(jīng)營主體相比，農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，所承擔(dān)的社會責(zé)任更多，也更重。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，農(nóng)民合作社大多建立了相關(guān)的質(zhì)量安全控制措施。70.0%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，67.4%的合作社有能力監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，66.7%的合作社能夠規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入。然而，能夠建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的合作社只有38.2%，這是未來需要提高的重要領(lǐng)域，也是政策支持可以考慮的方向。在帶農(nóng)增收方面，大部分農(nóng)民合作社都能夠通過分紅、二次利潤返還等方式帶農(nóng)增收。參與調(diào)查的合作社中，有71.7%近三年進(jìn)行過分紅，有48.3%實(shí)施過對社員農(nóng)戶的二次利潤返還。在應(yīng)用綠色技術(shù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，除了發(fā)展有機(jī)生產(chǎn)，減施農(nóng)藥和化肥之外，農(nóng)民合作社還采取了其他的環(huán)保措施。例如，參與調(diào)查的農(nóng)民合作社能夠把49.5%的秸稈粉碎還田，15.1%的秸稈用于畜禽飼料過腹還田，還有11.6%將秸稈作為生活燃料。在提供農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面，農(nóng)民合作社積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)并且扶難濟(jì)困。參與調(diào)查的農(nóng)民合作社中，有47.5%的合作社提供過農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有33.1%的合作社為農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)作出過貢獻(xiàn)，有64.2%的合作社為社區(qū)內(nèi)的困難群眾提供過幫助。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，有15.1%的合作社在農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面投入不足。在全社會脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，“合作社+貧困戶”成為各地產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式之一，通過吸收貧困農(nóng)戶入股，為提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)脫貧的重要組織載體，成效顯著。
五、未來展望黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章作為中央部署的七大國家戰(zhàn)略之一。這是黨中央著眼于全面建成小康社會、向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，為新時(shí)代中國特色社會主義“三農(nóng)”工作提供了總指導(dǎo)、總思想、總要求。2017年12月底召開的中央農(nóng)村工作會議就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了具體部署。2018年一號文件為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要指南。這些重大戰(zhàn)略部署，為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是農(nóng)民合作社發(fā)展提供了重大機(jī)遇。從黨的十八大到十九大，我國已經(jīng)初步構(gòu)建了扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的一系列制度，為農(nóng)民合作社健康發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。目前，我國已經(jīng)初步構(gòu)建了以農(nóng)民專業(yè)合作社法為核心、地方性法規(guī)為支撐、規(guī)章制度為配套的合作社法律法規(guī)體系。國家相繼修訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等，相關(guān)部門制定完善了合作社登記辦法、公示報(bào)告、規(guī)范有序開展信用合作等配套制度，19個?。▍^(qū)、市）制定了地方性法規(guī)。我國已經(jīng)初步構(gòu)建了以項(xiàng)目制補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠為兩翼，信貸擔(dān)保為保障，示范評定、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等為配套的合作社扶持政策體系。2017年5月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，從財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險(xiǎn)支持、市場營銷、人才培養(yǎng)等6個方面，進(jìn)一步系統(tǒng)構(gòu)建了支持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策體系。2015年開始，國家從農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存糧中拿出20%合并過去的規(guī)模經(jīng)營主體補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的增量部分等，用于支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，重點(diǎn)解決合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”、“融資貴”問題。2007-2017年中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)民合作社發(fā)展資金118億元，年均增長21.5%，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定示范社超過18萬家、聯(lián)合社達(dá)到7200多家。我國已經(jīng)初步設(shè)計(jì)以全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議為頂層制度，各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議分層對接的多層級指導(dǎo)服務(wù)體系。2013年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀監(jiān)、供銷等部門和單位建立了全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，形成了依法推進(jìn)合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。大多數(shù)地方陸續(xù)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議制度，湖北、安徽、江蘇等地成立了指導(dǎo)服務(wù)合作社的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對不規(guī)范和涉嫌違法合作社的風(fēng)險(xiǎn)排查、清理整頓。各地打造省、市、縣三級輔導(dǎo)員隊(duì)伍，開展“千人帶萬社”、“專家一對一”等結(jié)對幫扶，為合作社提供全方位服務(wù)。各級政府落實(shí)國務(wù)院“三證合一”登記制度改革意見，自2015年10月1日起，新設(shè)立的農(nóng)民合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。展望未來鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程，農(nóng)民合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一個重要組織載體和經(jīng)濟(jì)力量，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機(jī)銜接、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系經(jīng)營體系產(chǎn)業(yè)體系等方面，必將承擔(dān)更多的功能，發(fā)揮主力軍的作用。首先，在帶動農(nóng)戶方面，農(nóng)民合作社將在生產(chǎn)合作、購銷合作、信用合作等方面承擔(dān)更多的功能，引導(dǎo)小農(nóng)戶更好地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。其次，在規(guī)模實(shí)力發(fā)展方面，農(nóng)民合作社將進(jìn)一步做大做強(qiáng)增強(qiáng)自身市場競爭力，各類合作社之間的聯(lián)合與合作將會以新的發(fā)展階段，農(nóng)民合作社聯(lián)合社將會在流通加工、品牌建設(shè)和市場營銷方面發(fā)揮更大的作用。再其次，金融服務(wù)將成為農(nóng)民合作社拓展功能的重要領(lǐng)域。金融是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對于金融信貸擔(dān)保服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。然而，當(dāng)前合作社為農(nóng)戶提供的金融服務(wù)僅僅停留在賒銷農(nóng)資等初步低水平的金融活動上，僅有25.0%的合作社能夠?yàn)樯鐔T提供融資擔(dān)保，也只有26.4%的合作社能夠提供內(nèi)部信用合作，而能夠承擔(dān)金融中介功能的合作社比例僅為7.0%。新修的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》新增的金融、擔(dān)保等的條款，將為農(nóng)民合作社更好地提供金融服務(wù)和強(qiáng)有力的法律支持。隨著農(nóng)村信用評價(jià)體系的健全，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、信貸擔(dān)保聯(lián)盟等將會進(jìn)一步建立健全，農(nóng)民合作社將成為眾多金融機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈金融的中介載體。最后，農(nóng)民合作社經(jīng)營指導(dǎo)和政策扶持將更加科學(xué)化。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平的提高，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)已具雛形，農(nóng)民合作社的統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段也將進(jìn)一步優(yōu)化。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇三
華東城調(diào)研報(bào)告 開展連云港華東國際商貿(mào)城雷電防護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告
連云港市氣象局 楊慶寧
一、引言
防雷技術(shù)服務(wù)是我們氣象部門參與和加強(qiáng)社會管理的一個重要方面，防雷技術(shù)服務(wù)的對象往往是當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目。本次調(diào)研就是針對連云港市招商引資的一個重要項(xiàng)目而展開。經(jīng)過本次調(diào)研，我們不但探討了開展防雷技術(shù)服務(wù)的方式方法，而且對企業(yè)經(jīng)營和管理的理念發(fā)生了興趣。她山之石能夠攻玉，在我們開展氣象科技服務(wù)的同時(shí)，領(lǐng)略和吸取企業(yè)的先進(jìn)理念也不失為一件幸事。
二、基本情況
1、項(xiàng)目概況
連云港華東國際商貿(mào)城位于江蘇省連云港市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。項(xiàng)目總規(guī)劃占地面積1881畝，總規(guī)劃建筑面積超過300萬平方米，總投資超過50億元港幣。連云港華東國際商貿(mào)城是集展示、交易、會展、電子商務(wù)、信息交流、倉儲（普通保稅倉、出口監(jiān)管倉）、配送、貨運(yùn)、檢測、金融結(jié)算、人才物流、行政辦公、星級酒店、高端住宅等配套服務(wù)于一體的“品種齊全、一站式采購”的世界商品交易中心，融商貿(mào)、購物、餐飲、文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代綜合商貿(mào)交易城。
連云港華東國際商貿(mào)城一期開發(fā)建筑約50萬平方米，將于 10月份投入運(yùn)營。建成后的連云港華東國際商貿(mào)城將容納4萬經(jīng)營商戶，提供超過10萬個就業(yè)機(jī)會，帶動區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)的聚集，構(gòu)建地區(qū)商貿(mào)樞紐的建立，必將推動華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，成為全國乃至全世界規(guī)模最大、品種最齊全、現(xiàn)代化程度最高之一的綜合商品交易中心和強(qiáng)大物流基地。
2、企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難
連云港華東國際商貿(mào)城一方面擁有深圳華南國際工業(yè)原料城的成功經(jīng)驗(yàn)開疆辟土，另一方面也面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)和諸多的困難和問題。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，連云港華東國際商貿(mào)城主要存在著資源方面風(fēng)險(xiǎn)、資金和服務(wù)保障問題等。
（1）資源風(fēng)險(xiǎn)
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
源：人數(shù)就是人的數(shù)量，這里即包括經(jīng)營商戶人數(shù)、務(wù)工人數(shù)、也包括消費(fèi)者。根據(jù)連云港第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，以 11月1 日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，全市常住人口為4393914人，同第五次全國人口普查 11月1日零時(shí)的4653701人相比，十年共減少259787 人，減少5.58%，年平均減少0.57%。建成后的連云港華東國際商貿(mào)城約4萬經(jīng)營商戶，提供超過10萬個就業(yè)機(jī)會，面對逐年減少的人口，面對龐大的人數(shù)資源，這些人如何來、怎么來都是華東城將面臨的風(fēng)險(xiǎn)。招商資源：生產(chǎn)企業(yè)需要招商，營銷企業(yè)也需要招商。能夠說，招商是企業(yè)營銷過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是企業(yè)將產(chǎn)品或服務(wù)推向市場的必由之路。連云港華東國際商貿(mào)城主要經(jīng)營家具裝飾建材、皮革、服裝、家紡、奧特萊斯（品牌折扣、名牌折扣）、小商品、電子數(shù)碼、汽車用品及配件、農(nóng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)門類，如何招到這些資源，如何招到好的資源關(guān)系到企業(yè)的長久發(fā)展。
（2）資金問題
企業(yè)的發(fā)展必然依托于固有資金，沒有資金項(xiàng)目就無法繼續(xù)進(jìn)行，沒有資金就沒有好的硬件配套設(shè)施，連云港華東國際商貿(mào)城總投資超過50億元港幣，這樣龐大的資金不可能也不會一步到位，那么如何有效利用有限的資金做好企業(yè)前期開發(fā)將是華東城面臨的重要問題，也是華東城按期完工按期投入使用的重要保證。
（3）服務(wù)保障問題
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
企業(yè)的發(fā)展靠自身，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展也要有支持有保障。服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)建設(shè)周期，服務(wù)技術(shù)關(guān)乎企業(yè)的安全運(yùn)營。連云港華東國際商貿(mào)城作為連云港重大和重點(diǎn)項(xiàng)目，必須依托各相關(guān)部門的職能控制和技術(shù)服務(wù)。如何在有限的人力、物理、財(cái)力下得到超預(yù)期的服務(wù)也是企業(yè)亟待解決的重要問題。
三、開展防雷科技服務(wù)的步驟和措施
做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“無所不在，無微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)當(dāng)好決策氣象參謀。
作為提供防雷技術(shù)服務(wù)的單位和部門，我們在切實(shí)了解連云港華東國際商貿(mào)城的實(shí)際情況以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難后考慮到，雖然我們不能為企業(yè)提供資金、提供資源，但我們能夠提供強(qiáng)有力的氣象資源技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)防雷技術(shù)服務(wù)。
1、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的技術(shù)服務(wù)
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
型商住城—綠地觀湖一號。我們相信防雷工作技術(shù)人員在總結(jié)多項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后必能夠?yàn)檫B云港·華東國際商貿(mào)城提供科學(xué)、安全、準(zhǔn)確、有效的雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，為防雷工程的設(shè)計(jì)施工提供強(qiáng)有力的保障。
連云港華東國際商貿(mào)城集大型商場超市、賓館、辦公、住宅為一體的300萬平方米多功能群體工程，其存在的雷擊風(fēng)險(xiǎn)具有比較復(fù)雜的特點(diǎn)。因此必須根據(jù)華東城所在地雷電活動時(shí)空分布特征及其災(zāi)害特征，結(jié)合華東城的功能分區(qū)布局，對雷電可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，劃分雷電風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域、防雷類別（等級），確定防護(hù)措施和雷災(zāi)事故應(yīng)急方案等。
雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估工作可為連云港華東國際商貿(mào)城提供雷電防護(hù)的科學(xué)設(shè)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)投資、應(yīng)急管理等方面服務(wù)，保證防雷工程技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。
2、圖紙審核和竣工驗(yàn)收的技術(shù)服務(wù)
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
核和竣工驗(yàn)收是華東城防雷安全的有力保障。
經(jīng)過圖紙審核確保防雷設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，經(jīng)過竣工驗(yàn)收確保防雷措施符合防雷設(shè)計(jì)或達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、常規(guī)檢測的技術(shù)服務(wù)
連云港華東國際商貿(mào)城靠近大海，由于海風(fēng)的常年腐蝕安裝的防雷裝置老化、破損的概率將大大超過正常數(shù)值，因此為了保障防雷裝置的正常運(yùn)行，對華東城各建筑物進(jìn)行防雷裝置年度檢測尤為重要。
經(jīng)過常規(guī)檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在的問題，防患于未然；經(jīng)過常規(guī)檢測，全面了解防雷裝置安全現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。
四、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)引發(fā)的思考和啟示
連云港華東國際商貿(mào)城是一個開發(fā)中的項(xiàng)目，其開發(fā)過程中的每個環(huán)節(jié)都充滿風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎，將前功盡棄。但企業(yè)能夠勇敢前行，給我們帶來了很多的思考和啟示，對我們的工作也裨益良多。
1、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的思考
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
優(yōu)人（集體和個人）才會有進(jìn)步。雷電業(yè)務(wù)的發(fā)展要求提高科技含量，優(yōu)化配置資源，充分調(diào)動每個人的積極性，集約模式發(fā)展更能提高防雷技術(shù)服務(wù)的效率和效益，能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公共事業(yè)，對發(fā)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識不能僅僅停留在彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足的層面上，不能把防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)定位為簡單的“創(chuàng)收”，要進(jìn)行防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約發(fā)展，就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展理念和定位上找準(zhǔn)位置。要從公共氣象服務(wù)的高度認(rèn)識防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約模式的發(fā)展，凸顯出對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會職能。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的啟示
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
管理和防雷技術(shù)服務(wù)值得我們深思熟慮，按照正常程序，項(xiàng)目不可能按時(shí)竣工，那么只有打破常規(guī)，特事特辦，管理與技術(shù)服務(wù)同期進(jìn)行，經(jīng)過管理促進(jìn)技術(shù)服務(wù)，經(jīng)過技術(shù)服務(wù)解決管理問題。各項(xiàng)防雷工作開展有序，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。
6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議將連云港的規(guī)劃發(fā)展提升到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面，隨著江蘇沿海開放和長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連云港憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈嚙合城市，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡與出海口，區(qū)位優(yōu)勢不言而喻。
連云港的戰(zhàn)略地位價(jià)值決定了華東國際商貿(mào)城落戶連云港的必然，華東商貿(mào)城商業(yè)價(jià)值體現(xiàn)了連云港未來發(fā)展的前景。同理，我們集體的價(jià)值決定了個人的發(fā)展，個人的價(jià)值體現(xiàn)了集體的進(jìn)步。防雷工作做的好才能體現(xiàn)氣象服務(wù)的價(jià)值理念，才能決定防雷工作人員的素養(yǎng)和個人價(jià)值體現(xiàn)。以人為本，為了企業(yè)，依靠企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
在實(shí)地調(diào)研過程中，開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了企業(yè)能盡快把工作落實(shí)做好，多次與我們溝通協(xié)調(diào)，往返于兩地區(qū)（新浦區(qū)和連云區(qū)）之間，這種工作激情和工作責(zé)任感同樣值得我們借鑒。我們要毫不放松地抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害作為提升氣象防雷服務(wù)水平的首要任務(wù)。提高科研與業(yè)務(wù)結(jié)合能力，促進(jìn)內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
09月27日
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇四
湖南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（作者 何好生）【摘要】：所謂“家庭農(nóng)場”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式為主體，家庭成員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對象，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為家庭主要收來源的新型經(jīng)營主體，同時(shí)依托國家政策、新型科技、信貸扶持和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為一體的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的統(tǒng)稱。下面筆者調(diào)研組一行就近幾年來汝城縣“家庭農(nóng)場”發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，基本找準(zhǔn)了“家庭農(nóng)場”發(fā)展中存在的一些問題，初步提出了推進(jìn)該縣“家庭農(nóng)場”發(fā)展的思路及舉措。
一、汝城“家庭農(nóng)場”發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近年來，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2012年底該縣“家庭農(nóng)場”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.56億元，“家庭農(nóng)場”發(fā)展形勢良好，凸顯以下特點(diǎn)。
1、“家庭農(nóng)場”基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積14.8萬畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬畝，盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜6.6萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元；在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”發(fā)展花卉盤景苗木種植28.9萬株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”種植水稻6.8萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬元；在熱水、大坪、盧陽發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬元；在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭牲豬養(yǎng)殖基地86個，年可出欄生豬6.5萬頭，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入3.46億元；在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個，年產(chǎn)魚類2.2萬噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入1.8億元。
2、“家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初級規(guī)?！凹彝マr(nóng)場”1200余家，2012年“家庭農(nóng)場”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.56億元，分別比2009年的6.82億元、2010年的8.46億元、2011年的9.98億元，同比增長170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；隨著該縣“家庭農(nóng)場”數(shù)量增多和規(guī)模化發(fā)展，“家庭農(nóng)場”對基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
3、“家庭農(nóng)場”農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個，其中無公害食品12個，綠色食品3個；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定27.6萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析
一是基地規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)26.5萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)模化作業(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場競爭能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬元以上沒有一戶，產(chǎn)值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶，產(chǎn)值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹彝マr(nóng)場”大部分是種養(yǎng)植大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民，他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多，對人才引進(jìn)，品牌意識認(rèn)識不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。
三、推進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的思路及舉措
一、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。目前國家出臺了多項(xiàng)扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為2013年中央“一號文件”的政策重點(diǎn)，為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。一是要依托財(cái)政補(bǔ)貼政策。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要鼓勵地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜，說可能擴(kuò)大“家庭農(nóng)場”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模；二是要建立經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金，以其為導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場與承包農(nóng)戶簽訂中長期租賃合同，同時(shí)各地政府應(yīng)制定并出臺地方“家庭農(nóng)場”評估標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善“家庭農(nóng)場”各項(xiàng)登記備案工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺，提升“家庭農(nóng)場”發(fā)展質(zhì)量；三是要出臺土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè)，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場，搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺；四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的6.2%。
二、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場”的生存與發(fā)展，解決融資問題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的第一要務(wù)。一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場提供融資服務(wù)，允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)模化經(jīng)營。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)模化經(jīng)營在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑多個板塊受益平臺。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會。一是要建立多層面受益平臺。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的戰(zhàn)略部署，國家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會化服務(wù)程度。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍，其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇五
南溪交通區(qū)位好，城市親水性強(qiáng)，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身?xiàng)l件難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實(shí)際，主動融入到川南城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經(jīng)濟(jì)的理念來抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨(dú)特的“南溪模式”，走出了一條強(qiáng)區(qū)富民、和諧崛起的科學(xué)發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達(dá)到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達(dá)到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點(diǎn)，達(dá)到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅(qū)動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達(dá)到84.02億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長了7.2倍，達(dá)到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達(dá)到19555元;農(nóng)村居民人均純收入年均增長14.5%，達(dá)到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標(biāo)考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經(jīng)濟(jì)激勵發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個方面。
經(jīng)驗(yàn)之一：科學(xué)民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質(zhì)，知名團(tuán)隊(duì)繪就新南溪。
城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，集眾家之長，仔細(xì)梳理和反復(fù)論證別人的做法在南溪的可行性。多方學(xué)習(xí)借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎(chǔ)上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進(jìn)成都錦里古街設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和四川美院設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進(jìn)深圳建筑設(shè)計(jì)總院編制《南溪西城城市設(shè)計(jì)》;引進(jìn)水立方的中方設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位中建國際設(shè)計(jì)咨詢公司(ccdi)進(jìn)行桂溪河水上主題公園設(shè)計(jì);引進(jìn)重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行濱江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。
經(jīng)驗(yàn)之二：無中生有造亮點(diǎn)，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
城市發(fā)展的載體是什么，亮點(diǎn)和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關(guān)鍵問題。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標(biāo)志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標(biāo)志，正式拉開了濱江新城建設(shè)的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項(xiàng)目快速推進(jìn)，南溪職中遷建、綜合農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學(xué)習(xí)的典范。南溪善于畫龍點(diǎn)睛，通過打造桂溪古街等亮點(diǎn)景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風(fēng)韻，整個建筑風(fēng)格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風(fēng)貌特色，將桂溪河水引入街內(nèi)穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時(shí)，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
經(jīng)驗(yàn)之三：市場運(yùn)作添活力，大招商帶來大項(xiàng)目，大項(xiàng)目推動大發(fā)展。
項(xiàng)目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進(jìn)城市建設(shè)?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅(jiān)持“梯次開發(fā)，市場運(yùn)作”的原則，將新城開發(fā)建設(shè)劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設(shè)濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目。同時(shí)在城市管理中凡是能夠市場化運(yùn)作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進(jìn)行管理和維護(hù);宜南快速通道兩旁綠化帶項(xiàng)目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉(zhuǎn)，建立起大型的苗木基地，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。南溪十分注重對項(xiàng)目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強(qiáng)與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進(jìn)重慶博正投資有限公司投資3億元建設(shè)濱江護(hù)岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設(shè)文體中心打捆項(xiàng)目。南溪在項(xiàng)目建設(shè)中全面推行“代建制”，專門成立重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項(xiàng)目實(shí)施代建，切實(shí)保障了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財(cái)政評審、決算審計(jì)等措施，有效審減項(xiàng)目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
經(jīng)驗(yàn)之四：團(tuán)結(jié)拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
怎樣形成共識，如何加快建設(shè)速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團(tuán)結(jié)拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。南溪在城市建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻(xiàn)、講大局、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時(shí)，公開遴選項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團(tuán)集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項(xiàng)目，如城市公交站臺的樣式和色調(diào)，都提交政府常務(wù)會集體審定;重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案由四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會確定。為切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務(wù)鐵的信念、眾志成城鐵的團(tuán)結(jié)、令行禁止鐵的紀(jì)律、勤政廉政鐵的作風(fēng)、勇爭一流鐵的目標(biāo)的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式，以重點(diǎn)突破帶動了全面推進(jìn)。同時(shí)，南溪始終堅(jiān)持以人為本、有情操作，和諧推進(jìn)征地拆遷，為項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實(shí)施了《南溪縣失地?zé)o業(yè)年老人員生活補(bǔ)助簡易參保試行辦法》等制度。
二、從南溪城市建設(shè)發(fā)展中得到的啟示
啟示之一：規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。
城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個城市的追求和目標(biāo)。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”，并且嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實(shí)現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅(jiān)持大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制質(zhì)量。同時(shí)，南溪十分注重規(guī)劃把關(guān)，決不輕易調(diào)整規(guī)劃。
啟示之二：項(xiàng)目建設(shè)決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進(jìn)。
抓城市建設(shè)，說到底就是抓一個個具體的項(xiàng)目。項(xiàng)目建得好，城市才發(fā)展得好;項(xiàng)目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不同的項(xiàng)目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項(xiàng)目實(shí)施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是抓項(xiàng)目、抓招商、抓投入，其中一個十分關(guān)鍵的抓手就是建立政府性項(xiàng)目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點(diǎn)項(xiàng)目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實(shí)施各級各類項(xiàng)目建設(shè)。
啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。
資金問題是城市建設(shè)中的難點(diǎn)，僅僅依靠財(cái)政投入推進(jìn)城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求，在原國資公司的基礎(chǔ)上，成立了南溪財(cái)源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實(shí)現(xiàn)了“以地生財(cái)，聚財(cái)建城”。
啟示之四：人才隊(duì)伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。
人是搞好城市建設(shè)與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設(shè)中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍，滿足城市建設(shè)不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強(qiáng)化對城市項(xiàng)目的服務(wù)管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目特事特辦，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先審批。出臺了引進(jìn)人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)方面的人才，充實(shí)到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓(xùn)資金，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校合作，舉辦城市建設(shè)專題培訓(xùn)班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設(shè)、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設(shè)經(jīng)營理念，有力推動南溪城市品質(zhì)的提升。
三、工作建議
黨的和省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經(jīng)濟(jì)帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設(shè)“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設(shè)新的綱領(lǐng)性要求。當(dāng)前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點(diǎn)”的要求，主要提出五個方面的工作建議。
建議之一：科學(xué)制定規(guī)劃，剛性實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用。
市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應(yīng)以編制出臺高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)推進(jìn)具體節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，盡快實(shí)現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)的街景設(shè)計(jì)和沿街建筑色彩的設(shè)計(jì)，促進(jìn)總體規(guī)劃與控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細(xì)規(guī)劃促進(jìn)城市建設(shè)上品位、上檔次。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅(jiān)定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實(shí)規(guī)劃。
建議之二：優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)速度的問題。
根據(jù)各部門工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺，盡量避免多頭實(shí)施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項(xiàng)目在直接委托市級建設(shè)主體代建項(xiàng)目的同時(shí)，積極探索市場化選擇項(xiàng)目代建單位，切實(shí)推動項(xiàng)目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益整體提升。在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項(xiàng)目，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，組織強(qiáng)有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項(xiàng)目建設(shè)中的問題靠前解決，共同為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。
建議之三：按照經(jīng)營城市的理念，圍繞三產(chǎn)互動、產(chǎn)城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設(shè)，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
按照“政府組織、市場運(yùn)作”，“不求所有、但求所在”的經(jīng)營城市理念，動員全社會力量共同建設(shè)城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設(shè)任務(wù)，抓住市民普遍關(guān)注的重大區(qū)域、重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)，下大功夫加快推進(jìn)一批城市建設(shè)項(xiàng)目，迅速提升城市形象;應(yīng)搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
建議之四：高度重視城市風(fēng)貌塑造和功能完善，培育城市風(fēng)格，提高城市品位。
在城市建設(shè)中，追求鮮明的地方特色和建筑風(fēng)格，樹立自己的獨(dú)特風(fēng)味和環(huán)境品位。高度重視城市風(fēng)貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調(diào)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)?？茖W(xué)規(guī)劃造綠，有序推進(jìn)現(xiàn)代城市亮化工程，切實(shí)做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風(fēng)采。通過招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實(shí)留住外流的高端消費(fèi)，努力吸納周邊城市的消費(fèi)群體。加快建設(shè)旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設(shè)施，對獨(dú)具特色的古跡、古街、公園進(jìn)行包裝和打造。應(yīng)培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設(shè)施進(jìn)行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應(yīng)結(jié)合城市文化元素、給城市以人文文化內(nèi)涵，全面提高旅游的可停留性。
建議之五：堅(jiān)持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。
以群眾利益為上，讓好處真真切切落實(shí)在百姓的口袋里、群眾的房子上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實(shí)做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅(jiān)持建管并重理念，進(jìn)一步理順城市管理體制，切實(shí)做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實(shí)日常巡查機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調(diào)動和發(fā)揮市民參與城市建設(shè)管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護(hù)公共秩序、愛護(hù)花草樹木和市政設(shè)施成為廣大市民高度自覺的行為習(xí)慣。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇六
(一)項(xiàng)目概況及建設(shè)進(jìn)展
1、城東新區(qū)項(xiàng)目
城東新區(qū)三項(xiàng)工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè)是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約7.5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及長3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街、五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施項(xiàng)目。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：曲陽生態(tài)公園項(xiàng)目1號園和2號園已開工建設(shè)，園內(nèi)花木已部分栽植、道路等配套設(shè)施正在逐步建設(shè)。體育運(yùn)動中心項(xiàng)目土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定，正在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。安置房項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定。新區(qū)中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長廊工程已完成土方整理2.7萬方，占任務(wù)95%。安鹽1號地塊開發(fā)已完成前期相關(guān)工作;2號地塊中的4幢樓基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號地塊開發(fā)項(xiàng)目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。土地房屋征收涉及土地征收4500畝，已完成征收4300畝，房屋征收1035戶，已簽訂協(xié)議358戶。
2、東園棚改項(xiàng)目
項(xiàng)目位于縣城北部，占地面積655畝，總投資約21億元，是安徽省861重點(diǎn)項(xiàng)目工程。項(xiàng)目建設(shè)主要包括綜合大市場、商業(yè)開發(fā)和安置房三大功能區(qū)，采取整體規(guī)劃，分期建設(shè)方式，計(jì)劃用五年的時(shí)間建成一座規(guī)模大、檔次高、設(shè)施先進(jìn)、宜商宜居的綜合性大市場和園林式居住區(qū)。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：項(xiàng)目拆遷涉及房屋征收1057戶，分兩期實(shí)施，目前累計(jì)完成房屋征收協(xié)議簽訂736戶、占任務(wù)的70%，已發(fā)放三項(xiàng)資金637戶，搬家525戶，拆遷房屋447戶。土地出讓工作，已取得1個批次25畝的安置用地。取得2個批次的商業(yè)用地，第一批次45.9畝，涉及征收41戶房屋已全部拆除;第二批次35畝，涉及房屋征收157戶，已簽協(xié)議94戶、占任務(wù)的60%。首期安置房計(jì)劃建設(shè)11棟、約5萬平方米，現(xiàn)已開工4棟安置樓和幼兒園、地下車庫等項(xiàng)目。首期商業(yè)開發(fā)建設(shè)7棟、約3.6萬平方米，已開工5棟。項(xiàng)目東擴(kuò)涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地，丈量、公示已結(jié)束，土地補(bǔ)償款正在發(fā)放中。
3、汽車五金城項(xiàng)目
汽車五金城項(xiàng)目是滁州市60個重點(diǎn)工程之一，也是全縣36項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。項(xiàng)目位于xx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角，總用地面積約494畝，計(jì)劃總投資20億元。項(xiàng)目建設(shè)共分四個階段進(jìn)行，依次開發(fā)建設(shè)大型商業(yè)綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫改造等項(xiàng)目，主要包括汽車修配展示交易、五金綜合交易市場、星級酒店、商業(yè)住宅、休閑以及觀光等為一體化的大型綜合體，項(xiàng)目規(guī)模大、檔次高、設(shè)施全，將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場和園林式住宅小區(qū)。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：拆遷征地涉及住戶168戶，征遷工作基本完成，涉及企事業(yè)單位5家，搬遷征收工作全部完成，補(bǔ)償款大部分發(fā)放到位。安置房工程2月下旬開工建設(shè)，現(xiàn)已完成1幢二層主體澆筑工程，已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業(yè)綜合體工程五金綜合商業(yè)市場于3月中旬開工，現(xiàn)有2幢樓基礎(chǔ)梁澆筑工程已基本完成，另有2幢開挖基礎(chǔ)，五星級酒店正在設(shè)計(jì)招商。其他工作正在緊張有序推進(jìn)。
4、高鐵連接線項(xiàng)目
高鐵連接線工程是我縣近年來政府投資最大的單體工程，工程建設(shè)、征地拆遷、土地報(bào)批等費(fèi)用達(dá)5億元左右。整個道路工程分為四個標(biāo)段，通過公開招標(biāo)，工程招標(biāo)價(jià)為3.256億元。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：工程自xx年xx月xx日開工建設(shè)，計(jì)劃xx年xx月底主體工程建成通車。征地工作涉及xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約2349畝，xx年xx月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至目前，整個征遷工作已結(jié)束，土地報(bào)批工作正在進(jìn)行。連接線工程施工進(jìn)展較快，xx年xx月份完成清表工作，xx月份進(jìn)行土方、橋涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。
5、花園湖二期工程及老年活動中心建設(shè)項(xiàng)目
花園湖二期項(xiàng)目位于縣城西北部，土地征收范圍包括長征西路北側(cè)，城北水庫西干渠西側(cè)，泄洪渠東側(cè)，城北水庫100米控制線以南。規(guī)劃用地總面積約280畝，約需要拆遷330戶。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括3700平米老年活動中心，36000平米安置樓和商業(yè)開發(fā)三個部分?？傮w目標(biāo)是圍繞花園湖公園打造一個環(huán)境優(yōu)美、品位一流高檔商住區(qū)，徹底改變西門入口的整體形象。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作，完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動中心大樓完成基礎(chǔ)驗(yàn)收，一層結(jié)構(gòu)已開始施工。花園湖公館施工前的準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束，目前管理施工房已經(jīng)搭建完畢，部分土地已整平，指揮部正積極協(xié)助施工方做好三通工作。對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)洪莊、前費(fèi)兩村民組的人口認(rèn)證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作，對違法建筑啟動強(qiáng)拆。
(二)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題
1、宣傳工作氛圍不濃，還沒有形成人人關(guān)注、支持城市重點(diǎn)工程建設(shè)的良好態(tài)勢。當(dāng)前正在建設(shè)的城市重點(diǎn)工程實(shí)際上也是民生工程，它不僅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量，大家都是工程建設(shè)的直接受益者。但是，由于對城市重點(diǎn)工程建設(shè)的意義，土地征收、房屋征遷的政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠，致使廣大居民對政府開展城市建設(shè)工作理解夠、支持不夠，甚至少數(shù)人為滿足個人私利漫天要價(jià)，百般阻撓，致使大量的時(shí)間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
2、政策執(zhí)行不一致，群眾愿望過高，造成土地房屋征收困難。在以前開展的城市建設(shè)征遷工作中，由于政策制定的過寬，在執(zhí)行過程中自由裁量權(quán)過大，讓一些投機(jī)鉆營者獲利，無形中造成了越會鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比先前征收的低，群眾暫不能完全接受，抵觸情緒較大，普遍存在等待觀望或漫天要價(jià)現(xiàn)象;不同的項(xiàng)目執(zhí)行的政策不一、每個工作隊(duì)的尺度把握不一，造成了群眾之間相互攀比;群眾對安置小區(qū)的區(qū)位、樓層、環(huán)境、管理、戶型等方面要求都越來越高。各種原因相互疊加，這些都導(dǎo)致了征遷工作進(jìn)展緩慢。
3、資金缺口較大，土地房屋征收工作、工程建設(shè)推進(jìn)難。如城東三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，縣政府對重點(diǎn)工程資金管理作了調(diào)整，資金運(yùn)行方案正在調(diào)整中。原與安徽鹽業(yè)公司訂立的共管賬戶一直未正式投入使用，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，急待解決工程款、三項(xiàng)資金等合計(jì)6100萬元。汽車五金城尚有1500萬元土地征收補(bǔ)償款未到位和6500萬元安置房資金缺口。東園棚改項(xiàng)目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位，資金管理辦法也沒有出臺，造成資金流轉(zhuǎn)不暢，也是工程進(jìn)度慢的另一個原因。
4、用地指標(biāo)難申報(bào)，影響項(xiàng)目建設(shè)的投資和推進(jìn)。國家土地政策收緊，現(xiàn)有的土地指標(biāo)難以滿足城市建設(shè)需求，一些項(xiàng)目需用土地進(jìn)行融資，指標(biāo)無法落實(shí)，融資也就無從談起。如汽車五金城用地手續(xù)大部未批，到目前為止，只有92畝土地有使用指標(biāo)，尚有402畝土地沒有用地指標(biāo)。東園棚戶區(qū)改造、高鐵連接線等都不同程度地存在這種問題。
通過對重點(diǎn)工程的調(diào)研，認(rèn)為雖然我縣當(dāng)前城市建設(shè)中存在著一些阻礙進(jìn)展的問題，但是這些問題都不會從根本上影響和制約城市建設(shè)的發(fā)展，它們會隨著工作的深入推進(jìn)逐步迎刃而解。城市重點(diǎn)工程是整個城市建設(shè)工作的一個縮影，通過這些表面的現(xiàn)象，我們可以探尋在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的一些深層次的問題，思考如何建立工作的長效機(jī)制，做到未雨綢繆，騰出更多的時(shí)間和精力，加速推進(jìn)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)中等城市的目標(biāo)。
二、幾點(diǎn)思考
(一)如何認(rèn)識規(guī)劃在城市建設(shè)中的重要作用
城市規(guī)劃是城市各項(xiàng)建設(shè)工作的龍頭和核心，是關(guān)系城市發(fā)展和建設(shè)的依據(jù)。目前，我縣已完成了xx縣城總體規(guī)劃，xx年市政府正式批準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)，完成了老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)等一批重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為我們確定了城市發(fā)展的趨勢和重點(diǎn)，描繪了美好的藍(lán)圖，有很強(qiáng)的針對性和科學(xué)性，有亮點(diǎn)、有新意、有氣魄。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，還有一些問題值得重視。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高，前瞻性不夠，存在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、綠地、學(xué)校、市場等一些城市功能設(shè)施配置缺位現(xiàn)象;老城區(qū)的棚戶區(qū)和新城區(qū)的“城中村”改造缺少具體的規(guī)劃意見和辦法;城市規(guī)劃的前期審查缺少公開程序，建設(shè)期間跟蹤督查不夠，違規(guī)違章建筑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;竣工驗(yàn)收不嚴(yán)，一些項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)劃“縮水”，擅自加密、加層，侵占公共用地，綠化、道路、停車位、物業(yè)管理用房則大打折扣;規(guī)劃變更程序不規(guī)范，項(xiàng)目的變更沒有通過科學(xué)論證等應(yīng)有程序，隨意性較大。
為此，我們認(rèn)為，在做城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)從以下幾個方面綜合考慮。
一是變“封閉式規(guī)劃”為“開放式規(guī)劃”。把我們的總體規(guī)劃、局部規(guī)劃乃至控制性詳規(guī)向社會公示，提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規(guī)劃的制定中來，特別是一些社會公益性的工程建設(shè)，要廣泛聽取各界意見，反復(fù)論證，廣納良言，博取眾長，以使規(guī)劃更科學(xué)更可行，獲得更多的支持和理解，獲取更大的社會效益。
二是把握規(guī)劃原則。堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、分步實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展的原則，避免只求速度不講質(zhì)量。
三是堅(jiān)持規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。已經(jīng)通過的規(guī)劃，要一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，規(guī)劃一經(jīng)制定就不能任意更改。
四是加強(qiáng)規(guī)劃管理。加大對在建工程的監(jiān)管力度，建立常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擅自違反規(guī)劃行為，保障規(guī)劃審批的強(qiáng)制性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
五是強(qiáng)化城市建設(shè)的驗(yàn)收管理。目前我縣的城市開發(fā)小區(qū)由于沒有進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收管理，致使小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生，擅自擴(kuò)大容積率，縮小綠化率，消防設(shè)施投入不足現(xiàn)象較為普遍，一定程度上損害了住戶和公眾的利益，也損害了政府的形象。所以應(yīng)加強(qiáng)對開發(fā)小區(qū)和重點(diǎn)工程的驗(yàn)收管理，可由縣行政審批部門牽頭，組織規(guī)劃、住建、市容、消防、安檢等部門，統(tǒng)一按規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，確保質(zhì)量。
(二)如何把重點(diǎn)工程納入整個城市建設(shè)的體系
近年來，縣委堅(jiān)持把城市建設(shè)作為打造環(huán)境、改善民生、提升形象的先導(dǎo)工程，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞打造中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，每年實(shí)施一批城市建設(shè)重大工程，奠定了建設(shè)中等城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一大批重點(diǎn)工程的建成和投入使用，不僅改善了民生，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重點(diǎn)工程的建成，才讓我們這個城市越來越美好。軟環(huán)境的變化正在吸引著越來越多的客商到此投資興業(yè)。
在進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，在城市建設(shè)方面我們想是否應(yīng)該考慮的更全面、更遠(yuǎn)一些。
一是以“點(diǎn)”帶“面”。如果說重點(diǎn)工程是一個點(diǎn)的話，那么重點(diǎn)工程所在區(qū)域就是一個面，處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系很重要，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)整個區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展，對于建設(shè)難度大、周期長的工程，可以規(guī)劃先行，分步實(shí)施。如在進(jìn)行花園湖二期建設(shè)的同時(shí)，有必要把整個西片的城市改造與建設(shè)納入其中，把建設(shè)西外環(huán)線道擺上議事日程，這對于分流城市道路車輛，改善長征路、嚴(yán)橋路以及整個城市環(huán)境大有益處;隨著城市的發(fā)展，高鐵連接線未來是一條“黃金線”，如何利用泉塢山和桑澗水庫開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、搞農(nóng)家樂旅游，推動沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等都是值得謀劃的課題。
二是以“新”帶“老”。通過這幾年的建設(shè)，新城區(qū)已初具規(guī)模，隨著新區(qū)三項(xiàng)工程的建成，新城區(qū)的規(guī)模和檔次會躍上一個新的臺階。但是，從目前的人氣來講，老城區(qū)依然是商業(yè)中心、繁華地帶，其區(qū)域資源稟賦是新區(qū)目前還無法比擬的。定城的老城區(qū)是城市在長期發(fā)展和演變過程中逐步形成的，存在著居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設(shè)施短缺等諸多問題。因此，在進(jìn)行新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，謀劃好老城區(qū)的改造也非常重要，這也是當(dāng)前我縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作能否取得成效的一個關(guān)鍵性因素。
三是挖掘底蘊(yùn)傳承文化。文化是一個城市得以傳承和發(fā)展的靈魂。定城已經(jīng)有1400多年的歷史，其文化底蘊(yùn)深厚，城內(nèi)古跡很多。在推進(jìn)城市建設(shè)的過程中，如何進(jìn)一步挖掘我縣歷史文化底蘊(yùn)，彰顯文化品位，提升定城的外在形象和文化內(nèi)涵，是亟待思考的問題。
近年來，我們已建成了文化館、漢畫石館、圖書館、大劇院、文化廣場等一批文化設(shè)施，發(fā)揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設(shè)中，如何更好地體現(xiàn)文化特色，彰顯城市個性尤為重要。例如：在建筑風(fēng)貌上如何展示文化表現(xiàn)城市建筑的現(xiàn)代生活風(fēng)尚;在綠化的樹木品種和色彩的搭配上如何展示一個城市的文化品位和審美情趣;在對定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區(qū)域和地段如何構(gòu)筑雕塑來展示文化。這些工作實(shí)際上與我們正在打造的“三色”也是相輔相成的。四是加大“三城聯(lián)創(chuàng)”工作力度，真正讓城市綠起來。近年來，縣委、縣政府致力打造文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市，然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%，近期有望達(dá)到13.8%，距創(chuàng)建園林城市21%的要求尚有一定距離，所以要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)好城市綠地。
(三)如何解決城市管理工作中的難題
定城不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是商品流通的集散地。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口的增加，加強(qiáng)科學(xué)管理，優(yōu)化城市環(huán)境，努力提升現(xiàn)代城市管理理念，并在此基礎(chǔ)上建立健全城市管理的效率化機(jī)制，已刻不容緩。在城市管理工作中，我們組建了工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了管理舉措，付出了大量的人力物力，卻收效甚微，臟亂差的現(xiàn)象難以根本扭轉(zhuǎn)。城市管理工作任重道遠(yuǎn)。
在市容市貌的管理上，有兩個方面是重點(diǎn)，即加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和提升市民素養(yǎng)。
一是從管理者來說，必須建立一支訓(xùn)練有素的隊(duì)伍。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法為民的工作理念，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓好思想、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等方面的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，提升管理水平。要加大投入，把必要的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，杜絕以罰代管，甚至“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象發(fā)生。要創(chuàng)新管理人員選拔任用機(jī)制，建立正確的用人導(dǎo)向，通過好的機(jī)制，使管理隊(duì)伍有生機(jī)有活力。
二是從整個社會來說，必須提升素養(yǎng)，做文明市民。堅(jiān)持從基礎(chǔ)素質(zhì)、基本行為、基本規(guī)范抓起。針對居民生活中的一些陋習(xí)，通過精心設(shè)計(jì)載體，開展群眾性活動，發(fā)動全社會參與，實(shí)行全方位推進(jìn)，實(shí)施全過程滲透等方式，逐步予以解決。加強(qiáng)社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)。針對一些不文明現(xiàn)象，不但要加強(qiáng)科學(xué)管理，還要大力加強(qiáng)全民素質(zhì)教育，以社區(qū)為單位開展社會公德教育活動，大力宣傳在思想道德教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和道德楷模，努力營造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí)加大執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)管重處，以矯正某些突出問題。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，加大公益宣傳力度。開展“城市是我家，建設(shè)靠大家”宣傳教育活動，弘揚(yáng)社會公德倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營造“以愛護(hù)公物為榮，損壞公物為恥”的氛圍。
在公益性的文化設(shè)施管理上，還需建立一種長效機(jī)制。近年來，我們在進(jìn)行城市建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)了一批公益性文化設(shè)施。從目前的營運(yùn)效果看，管理上不容樂觀，花園湖公園、生態(tài)公園都不同程度的遭到破壞，其他的一些文化設(shè)施也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不久，我們還將建設(shè)成老年活動中心、體育中心等。這既是一個城市發(fā)展的需要，也是一項(xiàng)順民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到預(yù)期的效果，后續(xù)的管理工作跟不上，利用不起來，就會使我們引以為豪的城市“亮點(diǎn)名片”失去應(yīng)有的光彩，那與我們的初衷是背道而馳的。因此，現(xiàn)在就著手建立一種長效的管理機(jī)制更顯迫切和重要。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇七
2012年，淮南市以完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，提升行業(yè)管理，城建建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資57.5億元，較上年增長15%;小城鎮(zhèn)完成投資6億元，增長33.7%;建筑業(yè)完成總產(chǎn)值249億元，增長34.6%。
城市功能日趨完善。
道路建設(shè)取得新成效東西部第二通道全線貫通，東部城區(qū)主干路網(wǎng)升級提標(biāo)加快推進(jìn)，陳洞南路、田大南路改造完成;西部城區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化工程提速，臥龍山路、夏郢西路建設(shè)進(jìn)度加快;山南新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，沿山路西段、緯一西路基本完工。公用事業(yè)取得新發(fā)展。潘集、鳳臺污水處理設(shè)施及八公山、毛集污水廠項(xiàng)目開工建設(shè)。全市新改建供水管網(wǎng)20公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)78公里，污水主干管9.73公里。水系建設(shè)取得新進(jìn)步。開工建設(shè)曹咀泵站，啟動龍王溝水系整治改造，開展洞化截洪溝、謝家集排洪溝清淤治理，落實(shí)城市水系綜合改造亞行貸款項(xiàng)目。生態(tài)建設(shè)取得新成績。市龍湖公園改造二期工程竣工，十澗湖濕地公園、淮河公園和舜耕山風(fēng)景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，志高動漫園順利開園。全年新增園林綠地面積115萬平方米。
建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
市場監(jiān)管水平逐步提高。通過強(qiáng)化工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管、強(qiáng)化工程施工許可管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和強(qiáng)化建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)等“四個強(qiáng)化”措施，規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)長足發(fā)展?？⒐すこ舔?yàn)收合格率達(dá)100%，共評出“舜耕杯”21項(xiàng)，申報(bào)“黃山杯”5項(xiàng)。創(chuàng)建市級安全標(biāo)化工地40項(xiàng)，省級標(biāo)化工地24項(xiàng)。建筑節(jié)能不斷推進(jìn)。全市共有11萬平方米公共建筑和140萬平方米居住建筑采用可再生能源。申報(bào)2個共計(jì)5兆瓦省級太陽能光伏建筑應(yīng)用項(xiàng)目和1個省級綠色建筑示范城區(qū)以及1個省級綠色建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展步伐加快。全年完成工程勘察合同額1938萬元，工程承包完成合同額合計(jì)1239萬元，營業(yè)收入2665萬元，施工圖審查完成建筑面積188萬平方米。
總體思路：明確“123”總體工作思路，即圍繞一個中心、突出兩個重點(diǎn)、抓好三項(xiàng)管理?！耙粋€中心”即以項(xiàng)目建設(shè)為中心，包括市政工程、園林綠化、公用設(shè)施及美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè);“兩個重點(diǎn)”即以突出“綠道建設(shè)”“水系改造”為重點(diǎn)，開展綠道建設(shè)攻堅(jiān)年活動;“三項(xiàng)管理”即加強(qiáng)市政園林、建筑業(yè)、公用事業(yè)管理，提升城市品質(zhì)。
預(yù)期目標(biāo)：城鎮(zhèn)化率力爭提高1.6個百分點(diǎn)以上;完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資增長20%以上;實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值增長20%以上;建成區(qū)綠地率提高1.5個百分點(diǎn);推進(jìn)10條道路、4個下穿立交、2個公園(景區(qū))建設(shè);完成83個美好鄉(xiāng)村建設(shè);建成25公里城市綠道示范段;新改建城市配套管網(wǎng)建設(shè)150公里。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)是以下五個方面的工作：
(一)全面提升城市綜合承載力。
推進(jìn)路網(wǎng)優(yōu)化。實(shí)施道路改造提標(biāo)、路網(wǎng)加密工程，完善城市道路功能，強(qiáng)化對外輻射，促進(jìn)城市組團(tuán)間對接，暢通市內(nèi)交通。完成洞山東路改造，推進(jìn)濱湖大道、環(huán)湖路建設(shè)，加快廣場路向北延伸以及西部城區(qū)路網(wǎng)改造，推動惠利大道等立交項(xiàng)目以及北外環(huán)、西部第二通道建設(shè)。
推進(jìn)水系治理。完成市給排水建設(shè)規(guī)劃及市供水、排水、污水專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)城市水系改造亞行貸款項(xiàng)目，加快曹咀泵站等沿淮泵站的提升改造，實(shí)施洞化截洪溝、八公山截洪溝、謝家集截洪溝治理工作，完成龍王溝水系前鋒段改造建設(shè)。
推進(jìn)公用設(shè)施擴(kuò)容。推進(jìn)市截留污水管網(wǎng)、東西部兩個污水處理廠提標(biāo)改造;啟動濱高塘湖新區(qū)供水、燃?xì)獾裙こ探ㄔO(shè);完成合淮路供水加壓泵站建設(shè)工程;結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)推動供水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施向周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。
(二)全面啟動綠色生態(tài)建設(shè)。
推進(jìn)公園建設(shè)。全面啟動生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，加快十澗湖濕地公園二期、淮西湖公園、淮河公園和舜耕山風(fēng)景區(qū)建設(shè)。
啟動綠道建設(shè)。開展綠道建設(shè)攻堅(jiān)年活動，實(shí)施老城區(qū)主干道大樹提升工程、淮河大道立體綠化工程;完成綠道規(guī)劃編制工作，建成25公里綠道示范段。
(三)全面促進(jìn)建設(shè)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
壯大建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持15—20家建筑業(yè)企業(yè)完成資質(zhì)升級或增項(xiàng)工作。
規(guī)范建筑市場秩序。加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)管，做好企業(yè)資質(zhì)管理，用好不良記錄手段。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作，推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制“一卡通”工作。強(qiáng)化從業(yè)人員的資格管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場管理人員、特種作業(yè)人員和一線操作工人的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
崗位人員考勤考核，推進(jìn)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息平臺建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。爭創(chuàng)“舜耕杯”獎工程30項(xiàng)，“黃山杯”獎工程4項(xiàng)。大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建活動，提高建筑安全文明施工管理水平，爭創(chuàng)市級標(biāo)化工地30項(xiàng)以上，省級標(biāo)化工地20項(xiàng)以上。
(四)全面提升城市綜合管理水平。
推進(jìn)依法管理。嚴(yán)格實(shí)施《市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》，貫徹執(zhí)行“綠色圖章”制度，制定《城市綠線管理辦法》等規(guī)章。借助城鄉(xiāng)建設(shè)12319服務(wù)熱線和數(shù)字城管管理平臺，著力解決苗木毀壞、人行道破損等問題，提高市政設(shè)施完好率。
推行市場化運(yùn)作。針對養(yǎng)護(hù)管理人員嚴(yán)重不足與養(yǎng)護(hù)面積日益擴(kuò)大的矛盾，積極推行體制制度改革，擬成立市政管理處山南分處，啟動市政園林市場化運(yùn)作試點(diǎn)工作，逐步實(shí)行管理層與作業(yè)層相分離。
提升服務(wù)水平。培養(yǎng)一批專業(yè)人員、配備一批先進(jìn)設(shè)備，扎實(shí)推進(jìn)供水、燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，切實(shí)把飲用水、燃?xì)赓|(zhì)量監(jiān)管到位，確保市民用水、用氣安全。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇八
以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，以改善社區(qū)環(huán)境為手段，強(qiáng)化全民衛(wèi)生，意識為工作重點(diǎn)，全面提高社區(qū)居民的健康水*。做到科學(xué)管理、全員參與，努力完成我社區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)和任務(wù)。為迎接國家衛(wèi)生城市調(diào)研考核和驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備，特制定如下計(jì)劃：
進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開專題會議，研究解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，層層抓落實(shí)，并把創(chuàng)衛(wèi)工作與年度工作考核、評優(yōu)評先掛鉤。按《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步完善相關(guān)衛(wèi)生、健康促進(jìn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度保障并推動社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作及各項(xiàng)健康促進(jìn)活動的開展和實(shí)施，以制度的完善保證創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展與實(shí)施，使各項(xiàng)工作更趨人性化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。
開設(shè)健康教育課，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)健康知識的培訓(xùn)，不斷提高健康教育教學(xué)水*，認(rèn)真做好健教知識的宣傳教育。
切實(shí)做好宣傳工作，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)專欄和健康教育專欄，并定期進(jìn)行更換：定期到居民區(qū)宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識，普及創(chuàng)衛(wèi)知識。
積極開展加強(qiáng)家庭、社區(qū)聯(lián)系，拓寬健康教育、創(chuàng)衛(wèi)空間。多渠道、多形式地加強(qiáng)與小區(qū)、家庭進(jìn)行健康教育和創(chuàng)衛(wèi)工作的信息交流與溝通，構(gòu)建創(chuàng)衛(wèi)工作與健康教育共創(chuàng)、共管、共育的社會大環(huán)境。
開展衛(wèi)生安全教育活動。增強(qiáng)居民安全意識，提高自我保護(hù)能力；加強(qiáng)社區(qū)體育工作，增強(qiáng)居民體質(zhì)和防病能力。學(xué)習(xí)貫徹《傳染病防治法》，提高師生對學(xué)校傳染病防控的認(rèn)識，并按要求開展各項(xiàng)工作。對校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的如“風(fēng)疹”、“水痘”等傳染病，采取早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療的“五早”措施，出現(xiàn)患病學(xué)生，及時(shí)與家長聯(lián)系，學(xué)生回家隔離時(shí)經(jīng)常與家長溝通，嚴(yán)防控制未過隔離期的學(xué)生提前返校，加強(qiáng)對發(fā)生傳染病的寢室、教室的消毒指導(dǎo)工作，確保消毒工作及時(shí)到位，建立傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，使學(xué)校對各類傳染病的預(yù)防措施落實(shí)到位，責(zé)任到人。以健康促進(jìn)學(xué)校銀獎創(chuàng)建活動為載體，著重做好學(xué)生青春期健康教育、心理健康教育、生理健康教育和控?zé)熃逃?，培養(yǎng)學(xué)生健康健全的人格。重視艾滋病預(yù)防，開展不少于兩次的專題講座。
進(jìn)一步綠化、梅花、優(yōu)化社區(qū)整體環(huán)境。
按照上級要求，在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檢查到位，做好定期消殺和突擊消殺相結(jié)合，各居民區(qū)定時(shí)噴灑滅蠅鑰匙，投入滅鼠誘餌，消滅四害孳生地，使“四害”等病媒生物得到有效控制。
認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)臺賬的收集和整理工作，對創(chuàng)衛(wèi)工作中的文件、材料、照片等要及時(shí)收集、整理、使創(chuàng)衛(wèi)資料，達(dá)到科學(xué)、規(guī)范、豐富，確保國家衛(wèi)生城市的考核驗(yàn)收順利通過。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇九
漫長的假期，每個人會有走進(jìn)社會實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的欲望，這樣可以不用過著簡單而重復(fù)的校園生活，可以沒有學(xué)習(xí)上的壓力。可并非如此，現(xiàn)實(shí)社會總比想象的殘酷，社會壓力比學(xué)習(xí)壓力更強(qiáng)大。
暑假期間，我不但學(xué)會了許多書本沒有的專業(yè)知識，通過實(shí)際操作，一方面檢驗(yàn)了課堂理論教學(xué)中基本知識掌握的程度；另一方面擴(kuò)大了知識面；再者是鍛煉和增強(qiáng)了實(shí)際動手和獨(dú)立工作的能力，培養(yǎng)了良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度。
由于上學(xué)的原因，不經(jīng)常查看自家網(wǎng)站商品信息，對商品的價(jià)格還知甚少，所以還要接受他們的培訓(xùn)。幾天后，對商品的價(jià)格已有所了解。但是通過幾天的實(shí)踐我發(fā)現(xiàn)我在通話和與顧客網(wǎng)聊方面還有所欠缺，同樣是賣東西，他們在時(shí)銷售量就高，在此我總結(jié)出幾點(diǎn)：
做為一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)，顧客就是上帝良好的服務(wù)態(tài)度是必須的，要想獲得更多的利潤就必須提高銷售量。這就要求我們想顧客之所想，急顧客之所急，提高服務(wù)質(zhì)量語言要禮貌文明，待客要熱情周到，要盡可能滿足顧客的要求。
創(chuàng)新是個比較流行的詞語，特別是網(wǎng)絡(luò)交流更是如此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)商不明思議同樣需要創(chuàng)新。根據(jù)不同層次的消費(fèi)者需求提供不同的商品。每一時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)上都會熱銷一些產(chǎn)品。比如說暑期，天氣炎熱，最適合減肥，網(wǎng)絡(luò)各處都會出現(xiàn)減肥藥的廣告，所以一定要順著這場減肥風(fēng)暴做好減肥藥的廣告，要求呢？此藥物必須是正品，對服用者不會造成傷害，同時(shí)這個產(chǎn)品的知名度一定要高，定價(jià)要合理。在交流時(shí)，可以放心的說是電臺的主打廣告。
網(wǎng)絡(luò)購物本是充滿風(fēng)險(xiǎn)的，顧客都希望能夠貨到付款，而賣家都支持支付寶，沒有支付寶是要通過銀行付款后發(fā)貨的。而對于沒有開通支付寶的客戶呢？我們則會通過先付一半貨款，貨到后再付完的方式進(jìn)行交易。這樣一來顧客也不會擔(dān)心金錢全部被騙去，還能拿到心儀的商品。當(dāng)然，我們是絕對不會做對不起客戶事，他們都可以進(jìn)入我們的網(wǎng)站查看賣家信用，經(jīng)營時(shí)間，買家的評價(jià)以及良好的服務(wù)態(tài)度就能得到顧客的信任。
雖然每天來咨詢以及下訂單的客戶都很多，但是為了增加自己產(chǎn)品的知名度、加大網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，每天依然要做好宣傳工作。在閑暇之余，查找各種推廣營銷的方法，并第一時(shí)間實(shí)踐，具體有以下幾種。
1、免費(fèi)或者付費(fèi)建立專門的產(chǎn)品網(wǎng)站或者博客，登載相關(guān)資料，優(yōu)化數(shù)據(jù)，利用搜索引擎的抓取特點(diǎn)增大曝光率。
2、到百度、谷歌等等搜索引擎上做關(guān)鍵字廣告。
3、在新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站上做廣告推廣。
4、混跡于商業(yè)性的論壇，比如阿里論壇、淘寶論壇等等，用科學(xué)合理的方法作展示推廣，多參加論壇活動，多寫原創(chuàng)話題，多回帖，賺的是名氣和信譽(yù)。
通過一個多月的實(shí)踐使我增長了見識，也懂得了許多交流的方法，也使我更清楚地認(rèn)識到自己的不足和缺點(diǎn)，所以我要在今后的學(xué)習(xí)和生活中嚴(yán)格要求自己，提高自己的素質(zhì)，努力學(xué)好自己的專業(yè)技能。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十
近年來，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2012年底該縣“家庭農(nóng)場”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，“家庭農(nóng)場”發(fā)展形勢良好，凸顯以下特點(diǎn)。
1、“家庭農(nóng)場”基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”已發(fā)展鮮果種植面積是萬畝，年產(chǎn)水果萬噸，總產(chǎn)值億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積萬畝，其中田莊早季蔬菜萬畝，盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)億元；在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”發(fā)展花卉盤景苗木種植萬株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”種植水稻萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬元；在熱水、大坪、盧陽發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬元；在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭牲豬養(yǎng)殖基地86個，年可出欄生豬萬頭，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入億元；在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個，年產(chǎn)魚類萬噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入億元。
2、“家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初級規(guī)模“家庭農(nóng)場”1200余家，2012年“家庭農(nóng)場”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，分別比2009年的億元、2010年的億元、2011年的億元，同比增長170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；隨著該縣“家庭農(nóng)場”數(shù)量增多和規(guī)?；l(fā)展，“家庭農(nóng)場”對基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
3、“家庭農(nóng)場”農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個，其中無公害食品12個，綠色食品3個；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析。
一是基地規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場競爭能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬元以上沒有一戶，產(chǎn)值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶，產(chǎn)值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹彝マr(nóng)場”大部分是種養(yǎng)植大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民，他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多，對人才引進(jìn)，品牌意識認(rèn)識不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。
三、推進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的思路及舉措。
一、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。目前國家出臺了多項(xiàng)扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為2013年中央“一號文件”的政策重點(diǎn)，為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。一是要依托財(cái)政補(bǔ)貼政策。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要鼓勵地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜，說可能擴(kuò)大“家庭農(nóng)場”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模；二是要建立經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金，以其為導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場與承包農(nóng)戶簽訂中長期租賃合同，同時(shí)各地政府應(yīng)制定并出臺地方“家庭農(nóng)場”評估標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善“家庭農(nóng)場”各項(xiàng)登記備案工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺，提升“家庭農(nóng)場”發(fā)展質(zhì)量；三是要出臺土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè)，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場，搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺；四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的。
二、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場”的生存與發(fā)展，解決融資問題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的第一要務(wù)。一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場提供融資服務(wù)，允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)模化經(jīng)營。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)?；?jīng)營在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑多個板塊受益平臺。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會。一是要建立多層面受益平臺。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的戰(zhàn)略部署，國家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會化服務(wù)程度。^v^《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍，其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十一
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據(jù)調(diào)研，城市總體規(guī)劃評估報(bào)告已完成，待*審查，人大審定，公示后報(bào)*批準(zhǔn)。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(tuán)(飛龍白坪組團(tuán)、萬善組團(tuán)、烈面組團(tuán))的三頭并進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集組團(tuán)發(fā)展等措施，有效增強(qiáng)了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達(dá)*方公里、人口達(dá)萬，城鎮(zhèn)化率提高個百分點(diǎn)。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象；縣城“東擴(kuò)、北拓、西進(jìn)、南移”的各個項(xiàng)目正有力推進(jìn)。與此同時(shí)，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標(biāo)，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
(一)舊城改造相對滯后。根據(jù)估測，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬人，歷經(jīng)多年的發(fā)展，現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關(guān)系復(fù)雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關(guān)系人較多，協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過法定程序?qū)徟?，?zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價(jià)格更高，拆遷補(bǔ)償難度更大，改不如擴(kuò)。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認(rèn)識一座城市的開始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計(jì)理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年，全國*大會通過《^v^行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”作了嚴(yán)格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”；第十八條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格。二是設(shè)施權(quán)屬多元，管理責(zé)任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責(zé)應(yīng)由各職能部門、單位負(fù)責(zé)設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、維修、保潔，但事實(shí)上從這些設(shè)施建設(shè)完成后，就從未進(jìn)行過保潔，更不用說養(yǎng)護(hù)、維修，破爛于路旁，嚴(yán)重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位是社區(qū)，但多數(shù)無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責(zé)交叉，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。如流動攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、*按各自的職責(zé)均對其有管理，但這種“費(fèi)力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊(duì)員打游擊，難以達(dá)到規(guī)范管理的效果；又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責(zé)住建主要對戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設(shè)置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查，對破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶外廣告進(jìn)行規(guī)范化管理；工商對廣告公司申報(bào)的廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審批并對其進(jìn)行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責(zé)基本上沒履行，對沒有進(jìn)行申報(bào)違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報(bào)和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴(yán)重影響城市景觀。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水*不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來自農(nóng)村和部隊(duì)復(fù)員，文化層次參差不齊，管理水*相對較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學(xué)、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術(shù)人才很少，客觀上限制了城市管理水*的提高。五是投入不足，經(jīng)費(fèi)得不到保障。設(shè)施設(shè)備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運(yùn)車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運(yùn)車輛均為電動三輪車，不能達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)囊?，不適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強(qiáng)度和工作量極不相符，而從事此項(xiàng)工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習(xí)慣，短時(shí)間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導(dǎo)他們適應(yīng)城市生活習(xí)慣的過程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設(shè)施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進(jìn)行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，并按法定程序?qū)徟?，從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要繼續(xù)堅(jiān)持搞好土地清理工作，堅(jiān)決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預(yù)留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設(shè)、環(huán)境的打造，提升土地市場價(jià)值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設(shè)開辟融資渠道提供條件。二是構(gòu)建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設(shè)，對背街小巷進(jìn)行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當(dāng)位置設(shè)立兩個進(jìn)城車輛強(qiáng)制沖洗站，解決泥車進(jìn)城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設(shè)路的客貨車輛，同時(shí)，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項(xiàng)目要預(yù)先設(shè)地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水*和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認(rèn)識有偏差，對環(huán)境建設(shè)重視不夠，低水*重復(fù)建設(shè)造成了一定的損失。因此，城市建設(shè)必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水*和居民生活質(zhì)量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設(shè)施、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè)，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，堅(jiān)決防止道路反復(fù)開挖的情況發(fā)生。三是城市建設(shè)要量力而行，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設(shè)，要堅(jiān)持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設(shè)先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設(shè)。從xx種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財(cái)富。加強(qiáng)城市的特色建設(shè)，首先應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè)，建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況；其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設(shè)施，增加人文景觀，給城市融入文化內(nèi)涵；另外，要特別重視*民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設(shè)重要，管理更重要；建設(shè)難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，應(yīng)該堅(jiān)持城市管理“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣*組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會，對現(xiàn)有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化，理順職能職責(zé)，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)?？h*局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的*干警，擔(dān)任城管執(zhí)法小隊(duì)隊(duì)長。選派到城管執(zhí)法的*干警，編制保留在縣*局，日常工作仍在*局，只是在進(jìn)行城管執(zhí)法時(shí)，協(xié)助城管局開展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)且不能及時(shí)完全轉(zhuǎn)運(yùn)縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，加大對重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實(shí)長效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴(kuò)大了就業(yè)，完善了城市功能，同時(shí)又滿足了人們的消費(fèi)需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨(dú)家經(jīng)營為多家經(jīng)營，使管理水*在市場競爭中得到提高?？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標(biāo)管理，面向市場確定清掃隊(duì)伍，由*出資購買公共服務(wù)。進(jìn)一步調(diào)動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來，合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自*，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合，調(diào)動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)市民文明教育。在城市化進(jìn)程中，需要同時(shí)提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠(yuǎn)和近期的文明教育計(jì)劃，從學(xué)校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強(qiáng)對德育工作理論探索和實(shí)踐指導(dǎo)。二要完善互動機(jī)制。健全常態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)推出各項(xiàng)文明建設(shè)方法舉措，建立全民監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范*部門執(zhí)法行為，同時(shí)提高市民自身的文明意識。三要搭建公共*臺，為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十二
xx年我市旅游業(yè)在市委市*的高度重視下，繼續(xù)保持健康發(fā)展，各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長。年全年共接待游客6870萬人次，比上年同期增長13%。其中，接待入境游客53萬人次，同比增長；接待國內(nèi)游客6817萬人次，同比增長12%；旅游總收入348億元，比上年同期增長15%。其中，旅游創(chuàng)匯15526萬美元，同比增長。國內(nèi)旅游收入337億元，同比增長。
春有牡丹文化節(jié)，秋有河文化旅游節(jié)，春秋兩季這兩次節(jié)會活動為帶來了大量客源，活躍了旅游市場，“唯有牡丹真國色，花開時(shí)節(jié)動京城”，節(jié)會活動成為城市生活中的一大盛事。年牡丹文化節(jié)，歷時(shí)四十天，共接待國內(nèi)外游客1700多萬人次，旅游總收入達(dá)到億元，分別比上年增長和。河文化旅游節(jié)歷時(shí)30天，全市共接待境內(nèi)外旅游者萬人次，旅游總收入億元，分別較上年同期增長和。兩次節(jié)會共計(jì)70天時(shí)間，共接待游客萬人次，占全年旅游總?cè)舜蔚?，旅游收入億元，占全年旅游總收入的。
xx年全年接待入境旅游人數(shù)53萬人次，同比增長，其中接待外國人40萬人次，同比增長，港澳臺游客13萬人次，同比增長。港澳臺游客中以臺灣游客數(shù)量最多，占港澳臺游客的，其中香港澳門游客數(shù)量雖然不多，但卻呈大幅增加態(tài)勢，年來自香港、澳門的游客數(shù)量分別比上年同期增長1xx年全市接待來自亞洲國家地區(qū)的外國游客萬人次，同比增長，其次是來自歐洲的游客，共萬人次，來自歐洲的游客數(shù)量在外國游客中所占的比重為，僅次于亞洲，但游客數(shù)量與去年同期相比卻減少了25%，接下來的排名是美洲和大洋洲，游客數(shù)量分別是萬人次、萬人次，來自非洲的游客數(shù)量排名最后，但與去年同期比卻增長了倍。
年境外游客在人均停留時(shí)間是天，比上年減少天。其中外國人在人均停留天，比上年減少天，港澳臺游客人均在停留天，比上年減少天，港澳臺游客中臺灣游客在停留時(shí)間減少最多，人均停留天數(shù)是天，比上年減少天，臺灣游客在港澳臺游客中占有較大比重，其停留時(shí)間減少影響了港澳臺游客整體在停留時(shí)間。港澳游客在停留時(shí)間變化不大，均比上年略有增長。香港游客人均在停留天，比上年增加天，澳門游客人均在停留天，比上年增加天。
我市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題：
1.資源整合問題仍應(yīng)引起重視。游客在停留時(shí)間短仍然是影響旅游經(jīng)濟(jì)效益的原因，游在，住在鄭州的問題，讓優(yōu)質(zhì)的旅游資源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游購?qiáng)省甭糜瘟笤刂邪岩话胍陨系睦娓罱o了別人。
2.自駕車增多，交通擁堵問題亟待解決。隨著人們生活水*的提高，人們不僅出游次數(shù)增多，同時(shí)由于私家車大量增加，自駕游也成為一種旅游時(shí)尚，但交通擁堵、道路不暢讓很多人“欲游而止，望游興嘆”，影響了游客來旅游的積極性，制約了客源市場。要確保游客暢游，一方面要加強(qiáng)交通管理，同時(shí)道路規(guī)劃也要更加合理。
3.“龍門石窟”這個全市唯一的5a景區(qū)的發(fā)掘利用還沒有找到真正的切入點(diǎn)?！褒堥T山色”歷來就居于八大景之首，景區(qū)雖然不大，但景點(diǎn)的大氣、典雅是境內(nèi)任何一個景區(qū)都無法比擬的。不然武則天也不會在那里開鑿石窟群，把自己的形象立在那里。龍門山色從不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪稱勝景。所以對外宣傳應(yīng)該世界文化遺產(chǎn)與自然景色相提并論，不能突出了一面，而忽視了另一面。讓遠(yuǎn)道而來的游客忽視了自然景色。自然風(fēng)景有時(shí)也需要提醒，如果不提醒，很多人會“身在福中不知?！倍鲆暳肆汲矫谰埃匀伙L(fēng)景也有密碼，在很多人未解其中玄妙的時(shí)候給以提醒，則能幫人理解景區(qū)，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，從而加深對景區(qū)的印象。
4.對旅游業(yè)的投入產(chǎn)出效應(yīng)應(yīng)給以更高的重視。市每年在旅游宣傳方面都投入了大量的人力物力財(cái)力，投入的目的是為了帶來經(jīng)濟(jì)效益，通過宣傳把游客請來了，如果景點(diǎn)沒有吸引力、城市沒有吸引力，游客只是簡單瀏覽一番，然后就做了匆匆過客，那樣給城市帶來的經(jīng)濟(jì)效益是有限的，有時(shí)候與我們前期做出的努力相比甚至是產(chǎn)出沒有投入大，這樣就做了賠本生意，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。要增加城市的吸引力，不僅要從城市硬件設(shè)施上做好工作，同時(shí)也要從深層次挖掘城市的文化內(nèi)涵，找出自身與眾不同的地方，不僅要請得來游客，還要留得住游客。從這一點(diǎn)來說，開發(fā)建設(shè)以龍門風(fēng)景區(qū)為中心的隋唐文化中心很有必要。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十三
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市的面貌和特點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了不小的變化。為了更好地適應(yīng)城市的發(fā)展需求，學(xué)者和城市規(guī)劃師們相繼開始研究城市的發(fā)展現(xiàn)狀，探究城市發(fā)展的道路。我在學(xué)校選修了《城市發(fā)展》的課程，并積極地參與到課程實(shí)踐中。在這一過程中，我深刻體會到了城市規(guī)劃的豐富內(nèi)涵和城市發(fā)展的重要意義。
一、深入認(rèn)識城市規(guī)劃的內(nèi)涵
在課堂上，我們首先學(xué)習(xí)到了城市規(guī)劃的內(nèi)涵。城市規(guī)劃是一種有計(jì)劃、合理安排城市空間和資源的總體策劃，旨在提高城市的綜合利用效益，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。在了解城市規(guī)劃內(nèi)涵的同時(shí)，我們也學(xué)習(xí)到了城市規(guī)劃的重要性。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，而一個好的城市規(guī)劃可以為城市的發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和保障。
二、實(shí)地考察發(fā)展中的城市問題
隨后，我們在實(shí)踐中深入探討了城市發(fā)展中的一些問題。我們在參觀城市拓展中既看到了一些現(xiàn)代城市化的新風(fēng)貌，也發(fā)現(xiàn)了一些城市規(guī)劃的明顯不足。例如城市規(guī)劃師容易陷入“治標(biāo)不治本”或“瞎折騰”的境地，重視甚至熱衷于建造皆大歡喜的“標(biāo)志性建筑”而忽略基本市政設(shè)施和民生需求。從中我們明白到城市規(guī)劃需要更具理性，并應(yīng)根據(jù)地理、人文、社會等多方面因素來評估發(fā)展方向和規(guī)劃措施。
三、挖掘城市發(fā)展的潛力
在實(shí)踐中，我們進(jìn)一步挖掘了城市發(fā)展的潛力。城市發(fā)展需要各種資源的支持，而人才無疑是最重要的資源。城市要發(fā)展，必須吸引有多能才的專業(yè)人士來投入進(jìn)來，推動城市的不斷升級。同時(shí)，城市還需要結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展需求，全面規(guī)劃城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供更加有效、合理、高效的公共服務(wù)。只有積極挖掘城市發(fā)展的潛力，才能為城市的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、探索城市規(guī)劃的自主性
在實(shí)踐中，我們還學(xué)習(xí)到了城市規(guī)劃的自主性。城市規(guī)劃應(yīng)建立在自主性上，并根據(jù)世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)劃，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會發(fā)展的需求。同時(shí)，城市規(guī)劃也應(yīng)強(qiáng)調(diào)不同城市間的差別及特殊性，形成差異化的規(guī)劃方針和策略。城市規(guī)劃的自主性不僅有利于促進(jìn)城市的健康發(fā)展，而且有助于提升城市的文化氛圍和建設(shè)質(zhì)量。
五、城市規(guī)劃需要大眾廣泛參與
最后，我們明白了城市規(guī)劃需要大眾廣泛參與。城市規(guī)劃必須依據(jù)公共利益來實(shí)施，而公共利益的最大化需要積極為社區(qū)居民參與。城市規(guī)劃不能僅僅是少數(shù)人的決策，而應(yīng)匯集社區(qū)、居民、企業(yè)和各個公共機(jī)構(gòu)的共同智慧，旨在及時(shí)地解決城市面臨的問題。在實(shí)踐中，我們積極倡導(dǎo)大眾的參與，促進(jìn)了城市規(guī)劃事業(yè)的順利推進(jìn)。
在參與《城市發(fā)展》的實(shí)踐中，我領(lǐng)悟到了城市規(guī)劃的深刻內(nèi)涵和重要性。同時(shí)，實(shí)踐也促使我更好地認(rèn)識城市發(fā)展的潛力和自主性，強(qiáng)調(diào)大眾對城市規(guī)劃事業(yè)的參與。建設(shè)城市是人民的事業(yè)，我們每一個人都應(yīng)該積極承擔(dān)自己的責(zé)任，為城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十四
漫長的寒假開始了，想到如今智能手機(jī)的普及和移動互聯(lián)網(wǎng)的勢不可擋，我決定利用這次假期進(jìn)行一次手機(jī)銷售的社會實(shí)踐活動。于是，從20xx年的1月21日到2月21日，我在家鄉(xiāng)縣城柘城縣文廟街藍(lán)天通訊進(jìn)行了一個月的手機(jī)銷售實(shí)踐，現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）實(shí)踐概況
我的工作主要是在專柜針對不同的顧客根據(jù)他們的購買意向進(jìn)行相對應(yīng)的手機(jī)銷售。
（二）實(shí)踐詳情
1、流程
其實(shí)我的工作比較簡單，主要是對具有購買意向的人介紹相關(guān)的功能以及最新的產(chǎn)品，引導(dǎo)顧客挑選自己喜歡的手機(jī)。基本上，要首先問他們：“什么價(jià)位的，手機(jī)帶不帶系統(tǒng)，翻蓋還是直板”，確定這些，再向顧客介紹相應(yīng)的不同款式的手機(jī)。
專業(yè)技能
首先作為產(chǎn)品的推銷員要了解商品的基本知識。基本途徑為3種：第一種，閱讀商品的宣傳單，了解商品的基本特性以及商品的一些基本數(shù)據(jù)，其中包括：手機(jī)屏幕的大小，電容還是電阻，系統(tǒng)是什么的，cpu多大，內(nèi)存多大，電池多少毫安的，像素多高等等；第二種，通過上網(wǎng)查詢以及了解網(wǎng)上對該品牌的該項(xiàng)目的口碑如何；第三種，多看多聽多去從那些資歷比較深的店員中了解應(yīng)該如何去向顧客推銷、宣傳我們的商品。這些是從宣傳單上學(xué)不到的，就好比老師常說的“理論是理論，最終還是要應(yīng)用到實(shí)際中去。”
我很慶幸自己遇到了兩位很可愛的老板和一群可親的同事，他們并沒有因?yàn)槲沂菍?shí)習(xí)生而刁難我，排擠我，反而在一些顧客刁難我時(shí)挺身相助，幫我解圍。她們其中有的甚至都比我小，可她們身上那股吃苦精神，敬業(yè)精神卻令我深深佩服，我雖是一名接受高等教育的大學(xué)生，但社會閱歷，待人處事卻遠(yuǎn)不及她們。她們可以忍受工作上顧客的挑釁，保持笑臉相對，我自認(rèn)現(xiàn)在的我還做不到這一點(diǎn)！但我也明白，社會競爭的殘酷迫使她們?nèi)ト淌軇e人所不能忍受的，從而在這個社會上為自己爭取到立身之地。每一個人都有自己的生活方式，并且在為著自己心目中的理想生活而做著不同的努力，無論職業(yè)貴賤，他們都有我們值得學(xué)習(xí)的地方，那就是：能力，耐力！
實(shí)踐了一個月，對于銷售手機(jī)的這塊，我也有了些想法。首先，大多數(shù)回答你“看看”的人基本上不是有意向買手機(jī)的人。當(dāng)他們對你所銷售的這個牌子的手機(jī)感興趣的時(shí)候，他們會過來詢問，此時(shí)，你再向他們介紹比較好。但是手機(jī)的價(jià)格往往是一個比較大的需要考慮的因素，它影響著消費(fèi)者的購買。質(zhì)量等綜合因素與價(jià)格是成正比的。往往都有不少消費(fèi)者介于喜愛款的價(jià)格偏高而轉(zhuǎn)向別的稍微便宜點(diǎn)的品牌。因此，在寒假期間，尤其是不少學(xué)生需要買手機(jī)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)做適當(dāng)?shù)拇黉N活動。比如，最簡單的，是適當(dāng)?shù)慕档筒糠稚唐返膬r(jià)格（在沒有虧損的基礎(chǔ)上）。同樣，搞些小促銷手段，購買手機(jī)可以贈送手機(jī)卡或者一百元話費(fèi)，這樣會吸引顧客的購買。貨比三家，購買到物美價(jià)廉的商品時(shí)每個消費(fèi)者所追求的。因此，擁有好的品質(zhì)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)考慮到價(jià)格是否可以讓人接受。眾所周知，服務(wù)態(tài)度會影響消費(fèi)者的購買力，根據(jù)觀察，我發(fā)現(xiàn)笑容可以吸引顧客，相反，過于嚴(yán)肅或者漫不經(jīng)心就會使顧客繞遠(yuǎn)。由此可知，不管怎樣，我們應(yīng)保持十分的笑容去迎接每一位顧客。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十五
如果硬要找一個被時(shí)間沉淀的話題，城市發(fā)展絕對是其中之一。在生活中，友好的城市環(huán)境、便捷的城市設(shè)施、三五好友一起逛的市井小巷，與城市的發(fā)展水準(zhǔn)脫不了關(guān)系。在學(xué)習(xí)中，鮮活的城市案例、深入的拓展研究，讓我深入了解了城市這個巨大的體系，對城市發(fā)展這個話題有了更系統(tǒng)的認(rèn)識。本篇文章就是基于學(xué)習(xí)與實(shí)踐的體會，對城市發(fā)展進(jìn)行探討。
第二段：城市發(fā)展的現(xiàn)狀
城市是當(dāng)代重要的發(fā)展舞臺，城市有著巨大的發(fā)展空間，但同時(shí)也面臨著巨大的壓力。例如城市規(guī)劃與節(jié)約土地的矛盾，交通擁堵與可持續(xù)能源的矛盾，城市與鄉(xiāng)村的不平等等。城市是一個生命體，在開展城市發(fā)展工作時(shí)需要充分考慮各種因素，以跟隨世界經(jīng)濟(jì)與社會形勢走向健康發(fā)展。
第三段：城市發(fā)展的策略
城市發(fā)展不是一蹴而就的，它是有策略，有章可循的。首先，城市規(guī)劃的重要性就可見一斑，城市規(guī)劃是城市發(fā)展的載體，是城市規(guī)劃道路圖，只有在規(guī)劃好的基礎(chǔ)上才能工作得更順暢。其次，城市發(fā)展需要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行普惠的發(fā)展，而且可持續(xù)性發(fā)展能力也是發(fā)展的重要指標(biāo)，需要著重保障。最后，創(chuàng)新也必不可少，在城市發(fā)展中特別是交通、科技、資源環(huán)境的領(lǐng)域內(nèi)，需要尋求創(chuàng)新與突破，做出更優(yōu)秀的城市。
第四段：改變城市發(fā)展的方法
在城市發(fā)展中，需要付出巨大的代價(jià)，并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的收益。唯有改變城市管理、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行的方法，才能為城市帶來一些新的氣息和發(fā)展勢能。例如，可以與市民一起共建城市、開發(fā)潛力，通過媒體宣傳、參與市民議題等方式，加強(qiáng)對于社會建設(shè)與崛起的推動力；還可以通過完善城市治理，提升城市全面競爭力；甚至，開發(fā)一些有利于城市綠化的新技術(shù)、新系統(tǒng)，變得更加環(huán)保兼顧成本。城市管治方式的轉(zhuǎn)變，有助于改變城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會面貌。
第五段：結(jié)論
由城市改變生活，城市發(fā)展離不開廣大人民群眾持續(xù)的關(guān)注和投入。城市發(fā)展是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一環(huán)，而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)性才是城市發(fā)展的最終目的。城市與社會的歷史互動，以及我們每個人對城市生活的一點(diǎn)點(diǎn)努力，都能夠在城市改變生活這個過程中留下寶貴的烙印。發(fā)展城市，從我做起。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十六
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。xxxxxx指出：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。隨著國際國內(nèi)的環(huán)境變化、城市規(guī)模能級的提升，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出外部風(fēng)險(xiǎn)向內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)疊加、社會風(fēng)險(xiǎn)向政治風(fēng)險(xiǎn)衍化、單一性風(fēng)險(xiǎn)向綜合性風(fēng)險(xiǎn)升級、偶發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)向復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，對新時(shí)代特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理提出了新的更大挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，樹立底線思維，加快鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)城市安全體系建設(shè)深刻變革，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提升城市的經(jīng)濟(jì)韌性、結(jié)構(gòu)韌性、功能韌性、過程韌性、系統(tǒng)韌性，更好應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素，實(shí)現(xiàn)由“城市安全”向“安全城市”的根本性躍升。
經(jīng)濟(jì)韌性是指在面對外部沖擊時(shí)，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式，有效應(yīng)對外部干擾、抵御外部沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
xx因地處西部內(nèi)陸，長期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈末端，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和參與全球競爭能力不足。近年來，世紀(jì)疫情與百年變局交織疊加，部分行業(yè)供應(yīng)鏈配套鏈?zhǔn)茏杓觿?，城市發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，迫切需要從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，推動經(jīng)濟(jì)工作組織方式變革，加大逆向調(diào)節(jié)力度，持續(xù)提升城市經(jīng)濟(jì)韌性水平和競爭能力。
以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)重塑城市微觀基礎(chǔ)。堅(jiān)持有所為有所不為，立足城市長遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略布局，構(gòu)建起以xx個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)的xx個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，合并撤銷xx個同質(zhì)化嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄“兩圖一表”，引導(dǎo)先進(jìn)要素加速集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈就地配套、高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)園區(qū)向共生型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級。
以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。以后發(fā)趕超的自覺和彎道超車的自勵，聚焦發(fā)展“六大形態(tài)”、構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”，不斷優(yōu)化新賽道發(fā)生、發(fā)育和壯大機(jī)制，以個性體驗(yàn)、多維穿透適應(yīng)消費(fèi)新需求，以泛在互聯(lián)、協(xié)同交互重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局，推動實(shí)現(xiàn)新形勢下的供求平衡、新邏輯下的動力轉(zhuǎn)換、新理念下的制度創(chuàng)新，加快塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
以國際化營商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。主動對接國際慣例和通行規(guī)則，以市場主體獲得感為基本評價(jià)標(biāo)尺，深度放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入，全面落實(shí)包容審慎柔性監(jiān)管制度，推動經(jīng)濟(jì)管理變“事前設(shè)限”為“事中劃線”“事后監(jiān)管”，變給政策給優(yōu)惠為給場景給機(jī)會，變剛性執(zhí)法為柔性執(zhí)法，全方位構(gòu)建有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)展環(huán)境。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十七
1、進(jìn)一步發(fā)揮市愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作順利開展。愛衛(wèi)會各委員部門要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，根據(jù)工作職能，制定切實(shí)可行的責(zé)任落實(shí)和考評獎懲方案，完善長效管理機(jī)制，加大管理力度，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水*。
2、在各級黨委、*的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動員愛衛(wèi)會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，如衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動、衛(wèi)生宣傳活動。
3、各區(qū)及市直有關(guān)單位，要進(jìn)一步提高對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)、街道及市直有關(guān)單位愛衛(wèi)會辦公室設(shè)置專兼職人員不少于2人，市直有關(guān)單位，各社區(qū)（村）不少于1人，做到工作崗位不缺位，專職專責(zé)。各級*要在年度財(cái)政預(yù)算中保障健康教育、病媒防制、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。改善愛衛(wèi)會辦公室工作條件，根據(jù)工作需要，配備信息通訊設(shè)施、交通工具和影像記錄設(shè)備等。保證工作人員的穩(wěn)定和工作正常開展。
5、市愛衛(wèi)辦要依照全國愛衛(wèi)會、省有關(guān)文件法規(guī)，科學(xué)組織開展病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁的督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
6、在新聞媒體開辟愛國衛(wèi)生專欄，設(shè)立愛國衛(wèi)生熱線，受理群眾投訴，積極開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，對群眾投訴的問題要做到件件有落實(shí)、事事有反饋，對群眾強(qiáng)烈反映的臟亂差現(xiàn)象，新聞媒體要予以曝光并進(jìn)行追蹤報(bào)道。及時(shí)整理群眾衛(wèi)生投訴原始記錄與辦結(jié)記錄相關(guān)檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查，及時(shí)對問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，找出存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改。
1、擴(kuò)大健康教育和衛(wèi)生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內(nèi)部、居民樓院等場所設(shè)置衛(wèi)生公益廣告及固定的健康教育專欄；設(shè)置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊；利用公交車、出租車播報(bào)器等傳播健康知識，使之成為衛(wèi)生宣傳的流動課堂；在市區(qū)沿街墻體立面及景觀墻書寫創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市墻體標(biāo)語；印制衛(wèi)生宣傳知識資料，向市民發(fā)放。
2、定期開展全民健康教育培訓(xùn)活動，提高市民群眾的衛(wèi)生防病保健能力，做到精心組織，不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動，鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進(jìn)社區(qū)與社區(qū)、家庭與家庭、居民與居民之間相互學(xué)習(xí)健康知識，提高全民健康知識知曉率。
3、積極組織開展創(chuàng)建健康城市活動。在開展健康教育學(xué)校、健康醫(yī)院、健康單位、健康社區(qū)、健康農(nóng)戶評選工作的同時(shí)啟動創(chuàng)建健康城市活動。中、小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”，按照學(xué)校健康教育評價(jià)方案，開設(shè)健康教育課程，做到有課本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墻報(bào)等形式向?qū)W生傳播健康知識；醫(yī)院要利用櫥窗、展板、講座、發(fā)放健康處方等方式向患者及陪護(hù)人員傳播健康知識；要定期向社區(qū)居民普及常見病、多發(fā)病的預(yù)防保健知識；社區(qū)做到年度有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)，并根據(jù)不同需求有針對性的傳播健康知識，開展多種形式的社區(qū)健康教育促進(jìn)活動；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要為居民提供健康教育處方、健康指導(dǎo)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要針對行業(yè)、部門特點(diǎn)開展健康教育活動，宣傳相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)；新聞媒體要堅(jiān)持開辟健康教育欄目，加大健康教育節(jié)目播放頻率，擴(kuò)大視聽覆蓋范圍，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明生活方式，充分發(fā)揮動員社會廣泛參與和實(shí)施輿論監(jiān)督的重要作用。
4、堅(jiān)決取締建成區(qū)內(nèi)煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創(chuàng)建活動；充分發(fā)揮吸煙義務(wù)勸阻員的作用，積極開展禁煙執(zhí)法監(jiān)督活動。
1．按照國家衛(wèi)生城市每*方公里3座公廁（二類以上標(biāo)準(zhǔn)）、服務(wù)半徑500-800米1座垃圾中轉(zhuǎn)站、道路兩側(cè)交叉50米設(shè)置1個果皮箱的標(biāo)準(zhǔn)，完成市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.認(rèn)真執(zhí)行《^v^固體廢物污染環(huán)境防治法》、*《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、*《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)（單位庭院）環(huán)境、重要窗口單位整治和城市精細(xì)化管理、市區(qū)雕塑、夜景照明、建筑工地等進(jìn)行建設(shè)和整治，提高城市管理水*。
（1）維修人行道板，修補(bǔ)道路坑槽，搞好橋梁維護(hù)，整治整修道路側(cè)石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土裸露、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面*整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側(cè)石穩(wěn)固，完善無障礙設(shè)施建設(shè)。
改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路*面銜接順暢*整，解決好井蓋被盜問題。
在不占用道路的前提下，對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報(bào)刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進(jìn)行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。
加強(qiáng)市區(qū)空中線纜規(guī)劃和管理。一是對市區(qū)現(xiàn)有空中線纜進(jìn)行統(tǒng)一歸攏整理；二是對新建、擴(kuò)建、改建城市道路中各種管線及設(shè)施建設(shè)做到管線入地、同步建設(shè)；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。
優(yōu)化城市交通管理，規(guī)范各種交通標(biāo)識，及時(shí)更新刷洗交通標(biāo)志和設(shè)施，提高城市交通管理水*，完善交通標(biāo)識和技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
（2）完善已建公園、廣場、游園的設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，做到道路、廣場*整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；綠地植物生長良好、修剪及時(shí)，草坪*整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地土壤疏松、土地*整，無雜物、臟物，衛(wèi)生清潔，無死株、缺株、黃土裸露及雜草叢生現(xiàn)象。
完善園林綠化管養(yǎng)制度，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任制，提升現(xiàn)有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水*。加強(qiáng)城市道路行道樹的管理，做到及時(shí)清理死株，補(bǔ)植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達(dá)到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布勻稱，疏密得當(dāng)，樹形美觀；對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景。
（3）治理河道。徹底解決城市外河道截污問題，市水利局、市建委負(fù)責(zé)對湛河外圍河道的截污工作，做到河道水面清潔，無飄浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。
城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十八
《城市發(fā)展》是一門涵蓋城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)化、城市管理等多方面知識的綜合性課程，在大學(xué)教育中是一門重要的課程。在本次《城市發(fā)展》的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，我得到了很多寶貴的體驗(yàn)和感悟，經(jīng)歷了很多思維上的碰撞與啟發(fā)。在此，我想分享一下我的體會和感受，希望能夠?yàn)楦嗟娜颂峁┮恍﹩⑹竞退悸贰?BR> 第二段：對《城市發(fā)展》實(shí)踐的整體概括
在實(shí)踐過程中，我們參觀了不同類型的城市，包括新興城市和老城區(qū)。我們可以通過觀察和了解不同城市的發(fā)展歷程，看到城市的成長與變化，也深刻領(lǐng)悟到不同城市的城市規(guī)劃和管理的不同策略。同時(shí)， 我們還與城市規(guī)劃者和管理者進(jìn)行了溝通交流，了解了他們的工作經(jīng)驗(yàn)和思考，感受到了他們對城市未來發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過所學(xué)的知識和實(shí)踐的體驗(yàn)，我對城市發(fā)展的整個過程有了更全面和深刻的認(rèn)識。
第三段：關(guān)于城市規(guī)劃的認(rèn)識
在實(shí)踐過程中，最讓我受益的是關(guān)于城市規(guī)劃方面的認(rèn)識。城市規(guī)劃是保證城市發(fā)展有序、可持續(xù)的重要手段。在實(shí)踐中，我深刻領(lǐng)悟到了城市規(guī)劃的復(fù)雜性和艱巨性。城市規(guī)劃涉及到諸多方面的考慮和平衡，如人口的分布、交通的流動、自然資源的利用等等。而市政府、城市規(guī)劃者和其他利益相關(guān)者的意見可能相互沖突。因此，做好城市規(guī)劃需要兼顧各方利益，有時(shí)需要進(jìn)行權(quán)衡和妥協(xié)，為城市未來發(fā)展提供最合適、最可持續(xù)的方案。
第四段：關(guān)于城市管理的認(rèn)識
在實(shí)踐過程中，我們也了解了城市管理的各種方法和策略。一個好的城市管理可以讓居民生活更加便利和舒適，同時(shí)也有利于提高城市的整體形象和品質(zhì)。在實(shí)踐中，我們了解了不同城市的管理策略和措施，像公園的設(shè)計(jì)、垃圾處理、公共交通等。通過觀察實(shí)踐，我們認(rèn)識到一個好的城市管理需要在考慮到經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還要充分考慮到社會公益的可持續(xù)性。同時(shí)，一個良好的城市管理也要考慮到市民的感受，使城市管理在實(shí)踐中盡可能符合廣大市民的意愿和需求。
第五段：總結(jié)
在本次《城市發(fā)展》實(shí)踐的過程中，我從不同角度深入了解了城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向。通過探討和交流，我更加清晰地意識到了城市發(fā)展中面臨的各種問題和挑戰(zhàn)，也發(fā)現(xiàn)了城市管理和規(guī)劃對于城市長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的重要性。未來，我會繼續(xù)關(guān)注城市發(fā)展，希望有一天，通過自己的努力為城市的發(fā)展和改善做出一些貢獻(xiàn)。