最優(yōu)城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告范文（18篇）

    報(bào)告的撰寫過(guò)程需要有計(jì)劃性和組織性，合理分配時(shí)間和資源。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果應(yīng)該具有相關(guān)性，能夠支持報(bào)告的主題和陳述。報(bào)告是向上級(jí)或相關(guān)人員匯報(bào)工作情況、研究成果等的一種正式書面方式，在工作中，我們常常需要撰寫報(bào)告以總結(jié)和評(píng)估完成的任務(wù)。在撰寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以確保內(nèi)容的針對(duì)性和適應(yīng)性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和借鑒。希望這些報(bào)告范文能夠幫助大家提升報(bào)告寫作的能力和水平。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇一
    我們――參加2011年9月26日在西安召開(kāi)的全球綠色城市高峰論壇的全體代表，一致認(rèn)為：用綠色的發(fā)展理念規(guī)劃城市未來(lái)，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民幸福指數(shù)，將是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。綠色城市，是人類追求美好生活的重要保障。
    我們倡議：
    1.城市建設(shè)要因地制宜，合理規(guī)劃，立足于當(dāng)?shù)刭Y源和氣候特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)綠化、美化，構(gòu)筑城市的自然美和生態(tài)美。
    2.加強(qiáng)城市綜合治理，恢復(fù)保護(hù)河流、湖泊及濕地，積極發(fā)展城市森林，完善城市的自然和生態(tài)功能，提升城市生態(tài)的綜合承載能力。
    3.重視城市垃圾處理，嚴(yán)格控制污染，倡導(dǎo)節(jié)能減排；高效利用資源，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，控制溫室氣體排放，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
    4.發(fā)展便捷交通，推行綠色出行，提高運(yùn)行效率，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
    5.讓政府、企業(yè)、社會(huì)公眾共同行動(dòng)起來(lái)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)建人與自然、生產(chǎn)與生活和諧共生的綠色城市發(fā)展模式。
    6.讓我們大力宣傳綠色理念，推行低碳消費(fèi)，保護(hù)地球生態(tài)，共同創(chuàng)造更加美好的未來(lái)！
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇二
    （一）——基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的調(diào)查和數(shù)據(jù)高鳴郭蕓蕓近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。特別是2012年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“文件”），厘清了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)，明確了加快發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展“黃金期”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭文件明確提出，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化等方面提供政策扶持，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資信貸方面提供便利。文件規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅包括上市公司，而且包括擬上市公司，還進(jìn)一步包括了一些地區(qū)龍頭和細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)。廣大龍頭企業(yè)以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，創(chuàng)建知名品牌，進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，展現(xiàn)出快速發(fā)展的新特征。
    一、發(fā)展概況據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截止到2016年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量達(dá)41.7萬(wàn)個(gè)，比2015年底增長(zhǎng)8.01%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)13.03萬(wàn)個(gè)，同期增長(zhǎng)了1.27%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入約為9.73萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了5.91%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速高1%；大中型企業(yè)增速加快，銷售收入1億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)了4.54%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)約為4.23萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了3.94%。圖1農(nóng)業(yè)部第七次監(jiān)測(cè)合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)分布圖2016年，農(nóng)業(yè)部公布了第七次監(jiān)測(cè)合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，總共為1131個(gè)。其中，山東省共計(jì)有85個(gè)，位居首位，第二名是四川?。?8個(gè)），河南省和江蘇省并列第三（55個(gè)）。有13個(gè)省份的國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量高于40個(gè)，還有7個(gè)省份的數(shù)量介于30-40個(gè)之間。從地區(qū)的分布來(lái)看，國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東部沿海地區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的浙江和廣東等省份，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的四川和河南等省。這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織者，一端與廣大農(nóng)戶鏈接，在另一端與流通商或消費(fèi)者鏈接，充當(dāng)著農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)的橋梁，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的營(yíng)運(yùn)中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)開(kāi)拓者，在經(jīng)營(yíng)決策中處于主導(dǎo)地位，起著關(guān)鍵樞紐的作用。圖2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分布圖根據(jù)農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（不含流通性農(nóng)業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)顯示，高于45億元營(yíng)業(yè)收入的龍頭企業(yè)有103家，營(yíng)業(yè)收入為15億元-45億元之間的龍頭企業(yè)為150家，而2億元-15億元營(yíng)業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量最多（444家），8000萬(wàn)-2億元營(yíng)業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量為101家，低于8000萬(wàn)營(yíng)業(yè)收入的僅有35家。從中可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入主要集中在2億元-15億元，占比53.3%。2016年，江西省正邦集團(tuán)有限公司的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到706億元，成為最高營(yíng)業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。高于100億元營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為50家，占比6%，高于50億元營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為89家，占比10.68%。在課題組統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的500強(qiáng)中，其營(yíng)業(yè)收入均高于4.5億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的100強(qiáng)中，其營(yíng)業(yè)收入均高于46億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的50強(qiáng)中，其營(yíng)業(yè)收入均高于100億元。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局呈現(xiàn)中間大、兩頭小的格局，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的火車頭作用，還需要相關(guān)部門根據(jù)其規(guī)模特征進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，針對(duì)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和所處階段進(jìn)行扶持。另外，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高自身綜合實(shí)力，做大做強(qiáng)，是順應(yīng)市場(chǎng)和自身發(fā)展的需要。圖3部分地區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)對(duì)比圖圖3是對(duì)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)對(duì)比可以看到，吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利潤(rùn)率相對(duì)較高，達(dá)到了14.22%；安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的平均利潤(rùn)為4147.65萬(wàn)元，利潤(rùn)率為2.60%；湖南省是傳統(tǒng)的中部農(nóng)業(yè)大省，2016年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤(rùn)為8693.59萬(wàn)元，利潤(rùn)占比2.34%；江蘇為東部沿海省份，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，而該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤(rùn)為8232萬(wàn)元，利潤(rùn)占比2.67%；山東作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去水平較高，該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤(rùn)為2.32億元，利潤(rùn)占比6.16%；陜西為中國(guó)的西部省份，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利潤(rùn)占比為5.63%。各省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相關(guān)。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給等方面作用突出，也為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供了多種類的社會(huì)化服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所提供農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給2/3以上，有效保障了市場(chǎng)供應(yīng)。
    二、區(qū)域經(jīng)營(yíng)狀況分析當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種基本形式。在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，通過(guò)與農(nóng)戶的契約關(guān)系，將一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和一體化經(jīng)營(yíng)，為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，解決生產(chǎn)、加工、銷售相脫節(jié)、農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場(chǎng)相矛盾的狀況提供一條切實(shí)可行的途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，呈現(xiàn)不同的發(fā)展水平。為推進(jìn)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的資源稟賦條件，開(kāi)展了不同內(nèi)容的管理工作并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃等。例如，福建省制定了《福建省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》《福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃》等文件，安徽省主辦名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選，湖北省組建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保，江蘇省開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)和組織技術(shù)交流等工作，廣東省組織有關(guān)專家開(kāi)展財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)等。表1國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布表注：數(shù)據(jù)根據(jù)農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)研整理得出。根據(jù)對(duì)833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分析結(jié)果，有286家龍頭企業(yè)位于東部沿海地區(qū)，占比34.33%；有337家龍頭企業(yè)位于中部地區(qū)，占比40.46%；有212家龍頭企業(yè)位于西部地區(qū)，占比25.45%。從數(shù)量上可以看出，中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份等地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有明顯的量的優(yōu)勢(shì)，并明顯高于東部和西部地區(qū)。圖4100億元以上營(yíng)業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布占比圖圖4是營(yíng)業(yè)收入為100億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分布情況，從中可以看出，東部沿海地區(qū)有31個(gè)龍頭企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入高于100億元，占比63%；中部地區(qū)有13個(gè)營(yíng)業(yè)收入高于100億元，占比27%；西部地區(qū)有5個(gè)營(yíng)業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)，占比10%。結(jié)合表1和圖4可知，盡管東部沿海地區(qū)的龍頭企業(yè)數(shù)量不及中部地區(qū)，但是營(yíng)業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中部和西部地區(qū)。這也進(jìn)一步的反映了我國(guó)中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模相對(duì)較小的現(xiàn)象。與之相反，東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少于中部，但規(guī)模體量較大。西部地區(qū)無(wú)論從數(shù)量或者體量上都與東部和中部地區(qū)有差距。
    三、類型與品牌化發(fā)展分析在我國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)類型多樣，在不同行業(yè)中表現(xiàn)突出，充分發(fā)揮了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。十九大報(bào)告中提到，要確保國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糧食生產(chǎn)方面表現(xiàn)尤為亮眼。糧食生產(chǎn)加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，致力于優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)布局，改善農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)區(qū)調(diào)優(yōu)調(diào)精、非優(yōu)勢(shì)區(qū)調(diào)減轉(zhuǎn)向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要部分。圖5涉農(nóng)類上市公司的類型分布根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)上市公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要部分。截至2017年，我國(guó)上市公司合計(jì)3034家企業(yè)，涉農(nóng)類（不包含茶類）企業(yè)合計(jì)為121家，占比約4%。其中涉農(nóng)制造業(yè)69家，農(nóng)業(yè)52家。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)上市公司中，食品制造業(yè)占涉農(nóng)類上市公司的31%，食品加工業(yè)同樣占比31%，兩類農(nóng)業(yè)企業(yè)占所有涉農(nóng)類上市企業(yè)的62%，這表明我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在食品行業(yè)。另外，農(nóng)業(yè)種植業(yè)占比13%，僅次于食品制造業(yè)與食品加工業(yè)，這主要集中在糧食、油料等品種的種植；牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比12%，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比8%，林業(yè)種植業(yè)占比3%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展和休閑農(nóng)業(yè)的推廣，相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，占比2%。從產(chǎn)業(yè)鏈劃分來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)）和下游（食品加工業(yè)），占比70.49%。而國(guó)外農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在上游（農(nóng)藥、化肥、種子和飼料等）和下游，例如種子企業(yè)孟山都、糧油加工企業(yè)路易達(dá)孚等。我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司分布在全國(guó)20多個(gè)省市區(qū)。其中，山東省最多，共有7家；其次是新疆維吾爾自治區(qū)，共有6家；湖南省和廣東排名第三，分別為5家；另外北京的農(nóng)業(yè)上市公司有4家。從以上地區(qū)可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司主要分布在中南地區(qū)、華東地區(qū)等，而我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)上市公司數(shù)量較少，集團(tuán)性不同業(yè)務(wù)增加，這也進(jìn)一步表明農(nóng)業(yè)上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸脫離傳統(tǒng)農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”方面，尤其是在推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)小農(nóng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軌道的方面作用突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在有幾種主要的發(fā)展模式，表現(xiàn)為“企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織聯(lián)合+農(nóng)戶”模式、“協(xié)會(huì)+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式，現(xiàn)階段，“協(xié)會(huì)+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式逐漸成為主流模式，在實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的省份作用尤其明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式的演變過(guò)程主要與交易費(fèi)用和規(guī)模效益有很大關(guān)系，交易費(fèi)用的降低，提高了產(chǎn)業(yè)鏈中各要素的配置效率，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與分工明細(xì)則提高了經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)效率，經(jīng)營(yíng)主體獲得了較高的規(guī)模效益。農(nóng)戶和企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，農(nóng)戶與企業(yè)關(guān)系的演變是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化演進(jìn)的基礎(chǔ)，政府在演進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。以黑龍江省為例，全省銷售收入超過(guò)10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到55家，其中超過(guò)百億元的有4家，部分油脂類的公司全年收入超過(guò)300億元。2016年以來(lái)，全省新建億元以上的項(xiàng)目376個(gè)，新增固定資產(chǎn)投資達(dá)到約282億元，其中152個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力超過(guò)320萬(wàn)噸。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)起到了引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展的作用。截止到2017年，黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)了引領(lǐng)了1600多個(gè)合作社加行業(yè)協(xié)會(huì)，共有耕地面積9600萬(wàn)畝，占全省耕地面積的54%。其中，帶動(dòng)小農(nóng)戶320萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的67%，小農(nóng)戶戶均增收2460元。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系2016年11月對(duì)黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4個(gè)?。▍^(qū)、市）56個(gè)縣（市、區(qū)）60個(gè)村3254個(gè)農(nóng)戶的專項(xiàng)調(diào)查，不考慮自家用工折扣和土地折租，經(jīng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶稻谷種植畝均收益達(dá)到1224.34元。圖6以黑龍江為例，調(diào)研該省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，并進(jìn)一步分析其經(jīng)營(yíng)類型。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黑龍江省糧食生產(chǎn)及加工種類的企業(yè)占多數(shù)，其次是油類和飼料類，其他類型產(chǎn)業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，這與該地區(qū)糧食生產(chǎn)大省的定位一致。精準(zhǔn)定位地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜地差異化培育企業(yè)有助于提高龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圖6黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型結(jié)構(gòu)圖在品牌化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2017》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在認(rèn)證、檢疫、質(zhì)檢等方面投入約為189億元，增長(zhǎng)了7.29%；獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)達(dá)11.78%，產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)約為9.84%；超過(guò)70%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)了haccp、iso9000等質(zhì)量體系認(rèn)證，超過(guò)50%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得了省級(jí)以上名牌、著名（馳名）商標(biāo)榮譽(yù)。此外，2016年農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力穩(wěn)步提升，省級(jí)以上龍頭企業(yè)銷售收入與主要農(nóng)產(chǎn)品原料采購(gòu)總額之比達(dá)到2.58∶1。相較其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“三標(biāo)一品”建設(shè)方面更顯成果。截止到2017年，以黑龍江為例，黑龍江全省擁有中國(guó)馳名商標(biāo)16個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)興旺，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)是主線，要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范作用仍需加強(qiáng)。
    四、未來(lái)展望農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心對(duì)部分省份入榜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2016年和2017年?duì)I業(yè)收入進(jìn)行了比較，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入都呈現(xiàn)正增長(zhǎng)。安徽省、河北、湖北、吉林、遼寧、陜西增長(zhǎng)率分別為：7.99%、7.69%、12.89%、3.44%、3.45%、6.50%。圖7部分省份2016-2017年龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率我國(guó)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為其中重要的內(nèi)容，被寄予厚望。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量增加、類型多元、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升的新態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的不斷加大，指向更加具體，基本形成了扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策制度體系。黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展提出了新要求。這些重大戰(zhàn)略部署核安排，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系做出了明確指引和要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要力量必將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2018年中央一號(hào)文件對(duì)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提出了要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)密切，發(fā)展較為成熟的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形態(tài)，在帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。因此，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展模式正在不斷創(chuàng)新，龍頭企業(yè)如何走好自身的發(fā)展之路，如何處理與農(nóng)戶和其他經(jīng)營(yíng)主體的合作關(guān)系是企業(yè)在不同發(fā)展階段面臨的相同課題。農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)比于其他的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有比較完整的組織架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展能力較強(qiáng)，是適應(yīng)市場(chǎng)能力最強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在未來(lái)的發(fā)展中，它仍然要肩負(fù)帶領(lǐng)農(nóng)戶走向市場(chǎng)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的使命。因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展中還要多方位發(fā)力，共同促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
    一、圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為動(dòng)力，各省市應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為企業(yè)提供成長(zhǎng)成熟的環(huán)境，因地制宜培養(yǎng)具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依據(jù)其不同發(fā)展階段制定不同的扶持政策。
    二、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，重視品牌培養(yǎng)。培育新型主體的主要目標(biāo)是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，品牌化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升息息相關(guān)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的品牌化培養(yǎng)，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)于品牌創(chuàng)建進(jìn)行支持。
    三、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育體系。通過(guò)完善財(cái)政稅收、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善金融信貸服務(wù)、擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍等多種方式，給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持。
    四、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保理念。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)應(yīng)該有所提高，政府要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度，企業(yè)要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要金山銀山更要綠水青山。（作者單位：高鳴農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，郭蕓蕓農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心）。
    （二）中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)2018-02-2309:02:00——基于農(nóng)民合作社的調(diào)查和數(shù)據(jù)彭超楊久棟2017年是《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施10周年，也是我國(guó)農(nóng)民合作社快速起步和發(fā)展壯大的“黃金十年”。這10年，我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展迎來(lái)了歷史上最好的機(jī)遇期，合作社數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。截至2017年9月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)196.9萬(wàn)家，是2012年的2.86倍，是2007年的76倍，特別是近5年年均增速達(dá)到37.2%。農(nóng)民合作社的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，各類農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各階段，連接了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的收購(gòu)、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)各環(huán)節(jié)，融合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)各業(yè)態(tài)，基本克服了農(nóng)戶家庭分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的困難，提高了農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化程度。隨著農(nóng)民合作社內(nèi)部組織不斷健全，農(nóng)民合作社帶動(dòng)農(nóng)民入社經(jīng)營(yíng)和增產(chǎn)增收能力顯著增強(qiáng)。全國(guó)入社農(nóng)戶超過(guò)1億戶，占全國(guó)總農(nóng)戶數(shù)的46.8%，社均成員約60戶。特別是涌現(xiàn)出了一批合作效益良好，農(nóng)戶收益顯著、運(yùn)行機(jī)制合理、社會(huì)影響較大的農(nóng)民合作社組織，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，并帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革與創(chuàng)新。
    一、發(fā)展概況在資源環(huán)境條件制約凸顯、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等一系列的挑戰(zhàn)下，農(nóng)民合作社成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要實(shí)踐者，適應(yīng)市場(chǎng)新需求，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、綠色發(fā)展等新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新動(dòng)能。農(nóng)民合作社資產(chǎn)、營(yíng)收已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。根據(jù)農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的579家典型農(nóng)民合作社的數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)民合作社營(yíng)業(yè)收入社均約為1857.52萬(wàn)元，分配利潤(rùn)達(dá)到196.02萬(wàn)元（主要以國(guó)家級(jí)示范社為藍(lán)本）。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系對(duì)695個(gè)農(nóng)民合作社的典型調(diào)查，合作社的社均資產(chǎn)為1234.13萬(wàn)元，固定資產(chǎn)（包括房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等）為社均576.52萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)（現(xiàn)金、存款、應(yīng)收款項(xiàng)以及種子、化肥、燃料等存貨）為社均347.25萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)（存欄畜禽資產(chǎn)和林木資產(chǎn)等）為社均261.61萬(wàn)元。接受調(diào)查的農(nóng)民合作社社均負(fù)債298.94萬(wàn)元，其中，銀行欠款154.26萬(wàn)元，親戚朋友等個(gè)人借款90.45萬(wàn)元，此外還有民間借貸、村委會(huì)墊資以及部分應(yīng)付賬款、工資等。企業(yè)經(jīng)營(yíng)社均成本為843.56萬(wàn)元，工資性開(kāi)支為82.99萬(wàn)元，雇工成本66.95萬(wàn)元。農(nóng)民合作社表現(xiàn)出了較強(qiáng)的帶農(nóng)增收能力。在接受調(diào)查的農(nóng)民合作社當(dāng)中，能夠帶動(dòng)入社農(nóng)戶戶均增收2000-4000元的合作社達(dá)到40.2%，6000元以上的達(dá)到24.9%，2000元以下的18.1%，4000-6000元的達(dá)到16.9%。
    二、經(jīng)營(yíng)狀況分析近年來(lái)，農(nóng)民合作社發(fā)展模式不斷豐富，服務(wù)功能不斷拓展。農(nóng)民合作社在生產(chǎn)要素和資源利用等方面形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，逐步聚合與延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，既幫助農(nóng)民解決了單家獨(dú)戶辦不了、辦不好、辦起來(lái)不劃算的問(wèn)題，又幫助農(nóng)戶提高了市場(chǎng)談判地位，引領(lǐng)家庭經(jīng)營(yíng)主體參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既可以作為生產(chǎn)主體，又可以是服務(wù)主體，還能夠聯(lián)結(jié)其他經(jīng)營(yíng)主體。從產(chǎn)業(yè)門類上看，根據(jù)固定觀察點(diǎn)體系合作社調(diào)查，從事糧油種植的農(nóng)民合作社占26.6%，從事蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)民合作社各占24.5%，還有24.2%的農(nóng)民合作社從事瓜果種植，從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)民合作社占比為11.9%。而從事花卉行業(yè)、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品的農(nóng)民合作社比例較低。從事的行業(yè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上的合作社占比為37.3%。從農(nóng)民合作社為社員提供的服務(wù)上看，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的合作社最多，比重為87.7%，另有83.7%的合作社為社團(tuán)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，還有78.8%的合作社為社員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買服務(wù)。從整體上看，合作社在良種引進(jìn)和推廣服務(wù)方面稍顯不足（占比僅為28.3%）。另外，在農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)上面也略有欠缺（占比41.9%）。在電子商務(wù)方面，專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品和使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的行為均高于預(yù)期。無(wú)論是使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料還是使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量，均要高于未使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買和銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量。使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量要比使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量高出5.3個(gè)百分點(diǎn)。雖然專業(yè)合作社在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的廣度上有所提高，但專業(yè)合作社在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的深度上仍處于較低水平，即專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買或銷售過(guò)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的比重不高。在參與調(diào)研的365家專業(yè)合作社中，使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買過(guò)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的合作社占到調(diào)查總體的78.7%，使用互聯(lián)網(wǎng)銷售過(guò)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的農(nóng)民合作社占到調(diào)查總體的77.8%。具體情況如圖（3）和圖（4）所示：在對(duì)使用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的合作社統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民合作社使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料或農(nóng)產(chǎn)品的途徑主要集中在自建門戶網(wǎng)站電商平臺(tái)、自建手機(jī)app電商平臺(tái)以及入駐第三方電商平臺(tái)。合作社通過(guò)入駐第三方電商平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)銷的比重最大，有效占比約為69.1%。通過(guò)自建門戶網(wǎng)站電商平臺(tái)和自建手機(jī)app電商平臺(tái)的合作社數(shù)量基本持平，有效占比均在31%左右。影響專業(yè)合作社參與電子商務(wù)的因素較多，對(duì)專業(yè)合作社從沒(méi)有進(jìn)行過(guò)“網(wǎng)購(gòu)”或“網(wǎng)銷”的原因統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)物流服務(wù)不完善、不懂電商平臺(tái)使用和“網(wǎng)銷”技巧以及市場(chǎng)費(fèi)用、推廣費(fèi)用較高等不同程度上制約著專業(yè)合作社開(kāi)展電子商務(wù)。近年來(lái)，農(nóng)民合作社從事產(chǎn)業(yè)門類、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)由過(guò)去單一的生產(chǎn)服務(wù)，向生產(chǎn)、供銷、信用業(yè)務(wù)綜合合作演變。據(jù)估計(jì)，超過(guò)一半的農(nóng)民合作社提供產(chǎn)加銷一體服務(wù)，服務(wù)總值達(dá)1.1萬(wàn)億元。部分農(nóng)民合作社積極開(kāi)展內(nèi)部信用合作，為成員提供融資服務(wù)，有效緩解了農(nóng)戶融資難問(wèn)題。有的農(nóng)民合作社與金融機(jī)構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)貸款公司合作，引入外部信貸資源，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，解決成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸制約。農(nóng)民合作社發(fā)展還有向社際聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)估計(jì)，基層自發(fā)成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)家。這些聯(lián)合社在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
    三、品牌化發(fā)展分析我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)展轉(zhuǎn)化成為人民群眾對(duì)美好生活的需要與發(fā)展的不平衡不充分的矛盾。隨著我國(guó)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城鄉(xiāng)居民不僅要求“吃得飽”，還越來(lái)越關(guān)注“吃得好”“吃得營(yíng)養(yǎng)”“吃得健康”等美好生活的要素，對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性和多元化產(chǎn)品供給提出了深刻要求。面對(duì)市場(chǎng)需求的新變化，部分農(nóng)民合作社組織農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，打造產(chǎn)品品牌。目前，已經(jīng)有43.7%的農(nóng)民合作社實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和服務(wù)，但仍有56.3%的農(nóng)民合作社沒(méi)有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和服務(wù)。有29.6%的農(nóng)民合作社擁有自主品牌，有14.5%的農(nóng)民合作社能夠擁有兩個(gè)及兩個(gè)以上的品牌。有65.5%的農(nóng)民合作社注冊(cè)了商標(biāo)，有15.4%的農(nóng)民合作社能夠注冊(cè)兩個(gè)及兩個(gè)以上的商標(biāo)。有49.9%的農(nóng)民合作社有產(chǎn)品已通過(guò)國(guó)家無(wú)公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證，有23.7%的農(nóng)民合作社能夠有兩種以上產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家無(wú)公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證。
    四、社會(huì)責(zé)任隨著農(nóng)民合作社規(guī)范化水平的不斷提高，越來(lái)越多的合作社主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。農(nóng)民合作社作為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要力量，不僅擔(dān)負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要責(zé)任，農(nóng)民合作社根植農(nóng)村，也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要參與者和保護(hù)農(nóng)村資源環(huán)境的重要主體。更重要的是，農(nóng)民合作社是重要的農(nóng)產(chǎn)品提供者，肩負(fù)著保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和城鄉(xiāng)居民食品安全的重任?？梢哉f(shuō)，和一般經(jīng)營(yíng)主體相比，農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更多，也更重。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，農(nóng)民合作社大多建立了相關(guān)的質(zhì)量安全控制措施。70.0%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，67.4%的合作社有能力監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，66.7%的合作社能夠規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入。然而，能夠建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的合作社只有38.2%，這是未來(lái)需要提高的重要領(lǐng)域，也是政策支持可以考慮的方向。在帶農(nóng)增收方面，大部分農(nóng)民合作社都能夠通過(guò)分紅、二次利潤(rùn)返還等方式帶農(nóng)增收。參與調(diào)查的合作社中，有71.7%近三年進(jìn)行過(guò)分紅，有48.3%實(shí)施過(guò)對(duì)社員農(nóng)戶的二次利潤(rùn)返還。在應(yīng)用綠色技術(shù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，除了發(fā)展有機(jī)生產(chǎn)，減施農(nóng)藥和化肥之外，農(nóng)民合作社還采取了其他的環(huán)保措施。例如，參與調(diào)查的農(nóng)民合作社能夠把49.5%的秸稈粉碎還田，15.1%的秸稈用于畜禽飼料過(guò)腹還田，還有11.6%將秸稈作為生活燃料。在提供農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面，農(nóng)民合作社積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)并且扶難濟(jì)困。參與調(diào)查的農(nóng)民合作社中，有47.5%的合作社提供過(guò)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有33.1%的合作社為農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)作出過(guò)貢獻(xiàn)，有64.2%的合作社為社區(qū)內(nèi)的困難群眾提供過(guò)幫助。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，有15.1%的合作社在農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面投入不足。在全社會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，“合作社+貧困戶”成為各地產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式之一，通過(guò)吸收貧困農(nóng)戶入股，為提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)脫貧的重要組織載體，成效顯著。
    五、未來(lái)展望黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章作為中央部署的七大國(guó)家戰(zhàn)略之一。這是黨中央著眼于全面建成小康社會(huì)、向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”工作提供了總指導(dǎo)、總思想、總要求。2017年12月底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了具體部署。2018年一號(hào)文件為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要指南。這些重大戰(zhàn)略部署，為我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特別是農(nóng)民合作社發(fā)展提供了重大機(jī)遇。從黨的十八大到十九大，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的一系列制度，為農(nóng)民合作社健康發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。目前，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了以農(nóng)民專業(yè)合作社法為核心、地方性法規(guī)為支撐、規(guī)章制度為配套的合作社法律法規(guī)體系。國(guó)家相繼修訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等，相關(guān)部門制定完善了合作社登記辦法、公示報(bào)告、規(guī)范有序開(kāi)展信用合作等配套制度，19個(gè)?。▍^(qū)、市）制定了地方性法規(guī)。我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了以項(xiàng)目制補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠為兩翼，信貸擔(dān)保為保障，示范評(píng)定、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等為配套的合作社扶持政策體系。2017年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》，從財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險(xiǎn)支持、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培養(yǎng)等6個(gè)方面，進(jìn)一步系統(tǒng)構(gòu)建了支持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策體系。2015年開(kāi)始，國(guó)家從農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存糧中拿出20%合并過(guò)去的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的增量部分等，用于支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，重點(diǎn)解決合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難”、“融資貴”問(wèn)題。2007-2017年中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)民合作社發(fā)展資金118億元，年均增長(zhǎng)21.5%，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定示范社超過(guò)18萬(wàn)家、聯(lián)合社達(dá)到7200多家。我國(guó)已經(jīng)初步設(shè)計(jì)以全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議為頂層制度，各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議分層對(duì)接的多層級(jí)指導(dǎo)服務(wù)體系。2013年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀監(jiān)、供銷等部門和單位建立了全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，形成了依法推進(jìn)合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。大多數(shù)地方陸續(xù)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議制度，湖北、安徽、江蘇等地成立了指導(dǎo)服務(wù)合作社的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范和涉嫌違法合作社的風(fēng)險(xiǎn)排查、清理整頓。各地打造省、市、縣三級(jí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，開(kāi)展“千人帶萬(wàn)社”、“專家一對(duì)一”等結(jié)對(duì)幫扶，為合作社提供全方位服務(wù)。各級(jí)政府落實(shí)國(guó)務(wù)院“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)，自2015年10月1日起，新設(shè)立的農(nóng)民合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無(wú)需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。展望未來(lái)鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程，農(nóng)民合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組織載體和經(jīng)濟(jì)力量，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機(jī)銜接、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系產(chǎn)業(yè)體系等方面，必將承擔(dān)更多的功能，發(fā)揮主力軍的作用。首先，在帶動(dòng)農(nóng)戶方面，農(nóng)民合作社將在生產(chǎn)合作、購(gòu)銷合作、信用合作等方面承擔(dān)更多的功能，引導(dǎo)小農(nóng)戶更好地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。其次，在規(guī)模實(shí)力發(fā)展方面，農(nóng)民合作社將進(jìn)一步做大做強(qiáng)增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，各類合作社之間的聯(lián)合與合作將會(huì)以新的發(fā)展階段，農(nóng)民合作社聯(lián)合社將會(huì)在流通加工、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷方面發(fā)揮更大的作用。再其次，金融服務(wù)將成為農(nóng)民合作社拓展功能的重要領(lǐng)域。金融是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于金融信貸擔(dān)保服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。然而，當(dāng)前合作社為農(nóng)戶提供的金融服務(wù)僅僅停留在賒銷農(nóng)資等初步低水平的金融活動(dòng)上，僅有25.0%的合作社能夠?yàn)樯鐔T提供融資擔(dān)保，也只有26.4%的合作社能夠提供內(nèi)部信用合作，而能夠承擔(dān)金融中介功能的合作社比例僅為7.0%。新修的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》新增的金融、擔(dān)保等的條款，將為農(nóng)民合作社更好地提供金融服務(wù)和強(qiáng)有力的法律支持。隨著農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系的健全，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、信貸擔(dān)保聯(lián)盟等將會(huì)進(jìn)一步建立健全，農(nóng)民合作社將成為眾多金融機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈金融的中介載體。最后，農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和政策扶持將更加科學(xué)化。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平的提高，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)已具雛形，農(nóng)民合作社的統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段也將進(jìn)一步優(yōu)化。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇三
    華東城調(diào)研報(bào)告 開(kāi)展連云港華東國(guó)際商貿(mào)城雷電防護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告
    連云港市氣象局 楊慶寧
    一、引言
    防雷技術(shù)服務(wù)是我們氣象部門參與和加強(qiáng)社會(huì)管理的一個(gè)重要方面，防雷技術(shù)服務(wù)的對(duì)象往往是當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目。本次調(diào)研就是針對(duì)連云港市招商引資的一個(gè)重要項(xiàng)目而展開(kāi)。經(jīng)過(guò)本次調(diào)研，我們不但探討了開(kāi)展防雷技術(shù)服務(wù)的方式方法，而且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的理念發(fā)生了興趣。她山之石能夠攻玉，在我們開(kāi)展氣象科技服務(wù)的同時(shí)，領(lǐng)略和吸取企業(yè)的先進(jìn)理念也不失為一件幸事。
    二、基本情況
    1、項(xiàng)目概況
    連云港華東國(guó)際商貿(mào)城位于江蘇省連云港市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。項(xiàng)目總規(guī)劃占地面積1881畝，總規(guī)劃建筑面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，總投資超過(guò)50億元港幣。連云港華東國(guó)際商貿(mào)城是集展示、交易、會(huì)展、電子商務(wù)、信息交流、倉(cāng)儲(chǔ)（普通保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)）、配送、貨運(yùn)、檢測(cè)、金融結(jié)算、人才物流、行政辦公、星級(jí)酒店、高端住宅等配套服務(wù)于一體的“品種齊全、一站式采購(gòu)”的世界商品交易中心，融商貿(mào)、購(gòu)物、餐飲、文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。
    休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的現(xiàn)代綜合商貿(mào)交易城。
    連云港華東國(guó)際商貿(mào)城一期開(kāi)發(fā)建筑約50萬(wàn)平方米，將于 10月份投入運(yùn)營(yíng)。建成后的連云港華東國(guó)際商貿(mào)城將容納4萬(wàn)經(jīng)營(yíng)商戶，提供超過(guò)10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)的聚集，構(gòu)建地區(qū)商貿(mào)樞紐的建立，必將推動(dòng)華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，成為全國(guó)乃至全世界規(guī)模最大、品種最齊全、現(xiàn)代化程度最高之一的綜合商品交易中心和強(qiáng)大物流基地。
    2、企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難
    連云港華東國(guó)際商貿(mào)城一方面擁有深圳華南國(guó)際工業(yè)原料城的成功經(jīng)驗(yàn)開(kāi)疆辟土，另一方面也面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)和諸多的困難和問(wèn)題。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，連云港華東國(guó)際商貿(mào)城主要存在著資源方面風(fēng)險(xiǎn)、資金和服務(wù)保障問(wèn)題等。
    （1）資源風(fēng)險(xiǎn)
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    源：人數(shù)就是人的數(shù)量，這里即包括經(jīng)營(yíng)商戶人數(shù)、務(wù)工人數(shù)、也包括消費(fèi)者。根據(jù)連云港第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，以 11月1 日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，全市常住人口為4393914人，同第五次全國(guó)人口普查 11月1日零時(shí)的4653701人相比，十年共減少259787 人，減少5.58%，年平均減少0.57%。建成后的連云港華東國(guó)際商貿(mào)城約4萬(wàn)經(jīng)營(yíng)商戶，提供超過(guò)10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，面對(duì)逐年減少的人口，面對(duì)龐大的人數(shù)資源，這些人如何來(lái)、怎么來(lái)都是華東城將面臨的風(fēng)險(xiǎn)。招商資源：生產(chǎn)企業(yè)需要招商，營(yíng)銷企業(yè)也需要招商。能夠說(shuō)，招商是企業(yè)營(yíng)銷過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是企業(yè)將產(chǎn)品或服務(wù)推向市場(chǎng)的必由之路。連云港華東國(guó)際商貿(mào)城主要經(jīng)營(yíng)家具裝飾建材、皮革、服裝、家紡、奧特萊斯（品牌折扣、名牌折扣）、小商品、電子數(shù)碼、汽車用品及配件、農(nóng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)門類，如何招到這些資源，如何招到好的資源關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
    （2）資金問(wèn)題
    企業(yè)的發(fā)展必然依托于固有資金，沒(méi)有資金項(xiàng)目就無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，沒(méi)有資金就沒(méi)有好的硬件配套設(shè)施，連云港華東國(guó)際商貿(mào)城總投資超過(guò)50億元港幣，這樣龐大的資金不可能也不會(huì)一步到位，那么如何有效利用有限的資金做好企業(yè)前期開(kāi)發(fā)將是華東城面臨的重要問(wèn)題，也是華東城按期完工按期投入使用的重要保證。
    （3）服務(wù)保障問(wèn)題
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    企業(yè)的發(fā)展靠自身，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展也要有支持有保障。服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)建設(shè)周期，服務(wù)技術(shù)關(guān)乎企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)。連云港華東國(guó)際商貿(mào)城作為連云港重大和重點(diǎn)項(xiàng)目，必須依托各相關(guān)部門的職能控制和技術(shù)服務(wù)。如何在有限的人力、物理、財(cái)力下得到超預(yù)期的服務(wù)也是企業(yè)亟待解決的重要問(wèn)題。
    三、開(kāi)展防雷科技服務(wù)的步驟和措施
    做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國(guó)家對(duì)氣象工作提出的新要求，也是市政府對(duì)氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個(gè)過(guò)程不放過(guò)”為宗旨，努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“無(wú)所不在，無(wú)微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)當(dāng)好決策氣象參謀。
    作為提供防雷技術(shù)服務(wù)的單位和部門，我們?cè)谇袑?shí)了解連云港華東國(guó)際商貿(mào)城的實(shí)際情況以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難后考慮到，雖然我們不能為企業(yè)提供資金、提供資源，但我們能夠提供強(qiáng)有力的氣象資源技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)防雷技術(shù)服務(wù)。
    1、雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)服務(wù)
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    型商住城—綠地觀湖一號(hào)。我們相信防雷工作技術(shù)人員在總結(jié)多項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后必能夠?yàn)檫B云港·華東國(guó)際商貿(mào)城提供科學(xué)、安全、準(zhǔn)確、有效的雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為防雷工程的設(shè)計(jì)施工提供強(qiáng)有力的保障。
    連云港華東國(guó)際商貿(mào)城集大型商場(chǎng)超市、賓館、辦公、住宅為一體的300萬(wàn)平方米多功能群體工程，其存在的雷擊風(fēng)險(xiǎn)具有比較復(fù)雜的特點(diǎn)。因此必須根據(jù)華東城所在地雷電活動(dòng)時(shí)空分布特征及其災(zāi)害特征，結(jié)合華東城的功能分區(qū)布局，對(duì)雷電可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，劃分雷電風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域、防雷類別（等級(jí)），確定防護(hù)措施和雷災(zāi)事故應(yīng)急方案等。
    雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可為連云港華東國(guó)際商貿(mào)城提供雷電防護(hù)的科學(xué)設(shè)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)投資、應(yīng)急管理等方面服務(wù)，保證防雷工程技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。
    2、圖紙審核和竣工驗(yàn)收的技術(shù)服務(wù)
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    核和竣工驗(yàn)收是華東城防雷安全的有力保障。
    經(jīng)過(guò)圖紙審核確保防雷設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收確保防雷措施符合防雷設(shè)計(jì)或達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。
    3、常規(guī)檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)
    連云港華東國(guó)際商貿(mào)城靠近大海，由于海風(fēng)的常年腐蝕安裝的防雷裝置老化、破損的概率將大大超過(guò)正常數(shù)值，因此為了保障防雷裝置的正常運(yùn)行，對(duì)華東城各建筑物進(jìn)行防雷裝置年度檢測(cè)尤為重要。
    經(jīng)過(guò)常規(guī)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在的問(wèn)題，防患于未然；經(jīng)過(guò)常規(guī)檢測(cè)，全面了解防雷裝置安全現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。
    四、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)引發(fā)的思考和啟示
    連云港華東國(guó)際商貿(mào)城是一個(gè)開(kāi)發(fā)中的項(xiàng)目，其開(kāi)發(fā)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都充滿風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎，將前功盡棄。但企業(yè)能夠勇敢前行，給我們帶來(lái)了很多的思考和啟示，對(duì)我們的工作也裨益良多。
    1、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的思考
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    優(yōu)人（集體和個(gè)人）才會(huì)有進(jìn)步。雷電業(yè)務(wù)的發(fā)展要求提高科技含量，優(yōu)化配置資源，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，集約模式發(fā)展更能提高防雷技術(shù)服務(wù)的效率和效益，能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公共事業(yè)，對(duì)發(fā)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足的層面上，不能把防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)定位為簡(jiǎn)單的“創(chuàng)收”，要進(jìn)行防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約發(fā)展，就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展理念和定位上找準(zhǔn)位置。要從公共氣象服務(wù)的高度認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約模式的發(fā)展，凸顯出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)職能。
    2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的啟示
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    管理和防雷技術(shù)服務(wù)值得我們深思熟慮，按照正常程序，項(xiàng)目不可能按時(shí)竣工，那么只有打破常規(guī)，特事特辦，管理與技術(shù)服務(wù)同期進(jìn)行，經(jīng)過(guò)管理促進(jìn)技術(shù)服務(wù)，經(jīng)過(guò)技術(shù)服務(wù)解決管理問(wèn)題。各項(xiàng)防雷工作開(kāi)展有序，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。
    6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將連云港的規(guī)劃發(fā)展提升到了國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面，隨著江蘇沿海開(kāi)放和長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連云港憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈嚙合城市，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡與出?？?，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不言而喻。
    連云港的戰(zhàn)略地位價(jià)值決定了華東國(guó)際商貿(mào)城落戶連云港的必然，華東商貿(mào)城商業(yè)價(jià)值體現(xiàn)了連云港未來(lái)發(fā)展的前景。同理，我們集體的價(jià)值決定了個(gè)人的發(fā)展，個(gè)人的價(jià)值體現(xiàn)了集體的進(jìn)步。防雷工作做的好才能體現(xiàn)氣象服務(wù)的價(jià)值理念，才能決定防雷工作人員的素養(yǎng)和個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)。以人為本，為了企業(yè)，依靠企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
    在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了企業(yè)能盡快把工作落實(shí)做好，多次與我們溝通協(xié)調(diào)，往返于兩地區(qū)（新浦區(qū)和連云區(qū)）之間，這種工作激情和工作責(zé)任感同樣值得我們借鑒。我們要毫不放松地抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害作為提升氣象防雷服務(wù)水平的首要任務(wù)。提高科研與業(yè)務(wù)結(jié)合能力，促進(jìn)內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
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    09月27日
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇四
    湖南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（作者 何好生）【摘要】：所謂“家庭農(nóng)場(chǎng)”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為主體，家庭成員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對(duì)象，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為家庭主要收來(lái)源的新型經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)依托國(guó)家政策、新型科技、信貸扶持和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為一體的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的統(tǒng)稱。下面筆者調(diào)研組一行就近幾年來(lái)汝城縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，基本找準(zhǔn)了“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，初步提出了推進(jìn)該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展的思路及舉措。
    一、汝城“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
    近年來(lái)，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場(chǎng)”和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2012年底該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.56億元，“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展形勢(shì)良好，凸顯以下特點(diǎn)。
    1、“家庭農(nóng)場(chǎng)”基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果7.5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.5億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積14.8萬(wàn)畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬(wàn)畝，盧陽(yáng)、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜6.6萬(wàn)畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬(wàn)畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元；在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展花卉盤景苗木種植28.9萬(wàn)株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽(yáng)鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”種植水稻6.8萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬(wàn)元；在熱水、大坪、盧陽(yáng)發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬(wàn)元；在盧陽(yáng)、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭牲豬養(yǎng)殖基地86個(gè)，年可出欄生豬6.5萬(wàn)頭，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入3.46億元；在盧陽(yáng)、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個(gè)，年產(chǎn)魚類2.2萬(wàn)噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入1.8億元。
    2、“家庭農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初級(jí)規(guī)?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”1200余家，2012年“家庭農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.56億元，分別比2009年的6.82億元、2010年的8.46億元、2011年的9.98億元，同比增長(zhǎng)170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽(yáng)、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽(yáng)、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽(yáng)、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽(yáng)、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽(yáng)、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”；隨著該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”數(shù)量增多和規(guī)?；l(fā)展，“家庭農(nóng)場(chǎng)”對(duì)基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
    3、“家庭農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來(lái)，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場(chǎng)”的“硒山茶”、小坦鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè)，其中無(wú)公害食品12個(gè)，綠色食品3個(gè)；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無(wú)公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定27.6萬(wàn)畝。
    二、存在的主要問(wèn)題及原因分析
    一是基地規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無(wú)規(guī)模、有數(shù)量無(wú)效益、有特色無(wú)品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)26.5萬(wàn)畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
    二是產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬(wàn)元以上沒(méi)有一戶，產(chǎn)值上50萬(wàn)元以上100萬(wàn)以下的家庭有109戶，產(chǎn)值上50萬(wàn)元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場(chǎng)”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
    三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”大部分是種養(yǎng)植大戶出身，又是典型土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)，品牌意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場(chǎng)大發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對(duì)機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。
    三、推進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展的思路及舉措
    一、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為2013年中央“一號(hào)文件”的政策重點(diǎn)，為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。一是要依托財(cái)政補(bǔ)貼政策。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要鼓勵(lì)地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜，說(shuō)可能擴(kuò)大“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模；二是要建立經(jīng)營(yíng)扶持專項(xiàng)資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持專項(xiàng)資金，以其為導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)與承包農(nóng)戶簽訂中長(zhǎng)期租賃合同，同時(shí)各地政府應(yīng)制定并出臺(tái)地方“家庭農(nóng)場(chǎng)”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善“家庭農(nóng)場(chǎng)”各項(xiàng)登記備案工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息共享平臺(tái)，提升“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展質(zhì)量；三是要出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè)，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場(chǎng)，搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)；四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級(jí)黨委、政府要積極鼓勵(lì)各地方行政村開(kāi)展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。通過(guò)“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的6.2%。
    二、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢(shì)。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場(chǎng)”的生存與發(fā)展，解決融資問(wèn)題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場(chǎng)”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵(lì)各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)提供融資服務(wù)，允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級(jí)政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場(chǎng)”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)?；?jīng)營(yíng)在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前途。
    三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑多個(gè)板塊受益平臺(tái)。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個(gè)農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會(huì)。一是要建立多層面受益平臺(tái)。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的戰(zhàn)略部署，國(guó)家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場(chǎng)”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會(huì)化服務(wù)程度。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍，其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇五
    南溪交通區(qū)位好，城市親水性強(qiáng)，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身?xiàng)l件難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實(shí)際，主動(dòng)融入到川南城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨(dú)特的“南溪模式”，走出了一條強(qiáng)區(qū)富民、和諧崛起的科學(xué)發(fā)展新路。20xx年以來(lái)，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達(dá)到9平方公里左右;常住人口增加了6萬(wàn)人，達(dá)到14萬(wàn)人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅(qū)動(dòng)下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長(zhǎng)17.2%，達(dá)到84.02億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)了7.2倍，達(dá)到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到19555元;農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)14.5%，達(dá)到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評(píng)為年度目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，20xx年被評(píng)為四川省縣域經(jīng)濟(jì)激勵(lì)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))。歸納起來(lái)，南溪推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個(gè)方面。
    經(jīng)驗(yàn)之一：科學(xué)民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質(zhì)，知名團(tuán)隊(duì)繪就新南溪。
    城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，集眾家之長(zhǎng)，仔細(xì)梳理和反復(fù)論證別人的做法在南溪的可行性。多方學(xué)習(xí)借鑒后，南溪在全省甚至全國(guó)率先開(kāi)展城市策劃，將長(zhǎng)江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請(qǐng)知名城市專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎(chǔ)上，先后投入6000多萬(wàn)元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進(jìn)成都錦里古街設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和四川美院設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進(jìn)深圳建筑設(shè)計(jì)總院編制《南溪西城城市設(shè)計(jì)》;引進(jìn)水立方的中方設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位中建國(guó)際設(shè)計(jì)咨詢公司(ccdi)進(jìn)行桂溪河水上主題公園設(shè)計(jì);引進(jìn)重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行濱江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。
    經(jīng)驗(yàn)之二：無(wú)中生有造亮點(diǎn)，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
    城市發(fā)展的載體是什么，亮點(diǎn)和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無(wú)中生有”，以修建濱江防洪堤開(kāi)發(fā)4.76平方公里濱江新城為標(biāo)志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開(kāi)工為標(biāo)志，正式拉開(kāi)了濱江新城建設(shè)的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級(jí)賓館等引擎項(xiàng)目快速推進(jìn)，南溪職中遷建、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動(dòng)長(zhǎng)江國(guó)際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競(jìng)相學(xué)習(xí)的典范。南溪善于畫龍點(diǎn)睛，通過(guò)打造桂溪古街等亮點(diǎn)景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長(zhǎng)江首善的水城風(fēng)韻，整個(gè)建筑風(fēng)格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風(fēng)貌特色，將桂溪河水引入街內(nèi)穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時(shí)，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
    經(jīng)驗(yàn)之三：市場(chǎng)運(yùn)作添活力，大招商帶來(lái)大項(xiàng)目，大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。
    項(xiàng)目從哪里來(lái)，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進(jìn)城市建設(shè)?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅(jiān)持“梯次開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，將新城開(kāi)發(fā)建設(shè)劃分為“首期核心突破、二期拉開(kāi)骨架、三期全面開(kāi)發(fā)”三個(gè)階段。引資1.2億元建設(shè)濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬(wàn)元代建6.5萬(wàn)平方米安置房;引資8000萬(wàn)元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場(chǎng)、羅龍工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目。同時(shí)在城市管理中凡是能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的，一律交由市場(chǎng)管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進(jìn)行管理和維護(hù);宜南快速通道兩旁綠化帶項(xiàng)目，完全由企業(yè)投入推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，建立起大型的苗木基地，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。南溪十分注重對(duì)項(xiàng)目的策劃與包裝，積極對(duì)外招商引資，通過(guò)加強(qiáng)與廣東四川商會(huì)、重慶四川商會(huì)、北京商會(huì)等的戰(zhàn)略合作，大力開(kāi)展定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域招商引資，成功引進(jìn)重慶博正投資有限公司投資3億元建設(shè)濱江護(hù)岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設(shè)文體中心打捆項(xiàng)目。南溪在項(xiàng)目建設(shè)中全面推行“代建制”，專門成立重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室，統(tǒng)一對(duì)政府性項(xiàng)目實(shí)施代建，切實(shí)保障了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來(lái)，南溪還通過(guò)優(yōu)化方案、財(cái)政評(píng)審、決算審計(jì)等措施，有效審減項(xiàng)目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
    經(jīng)驗(yàn)之四：團(tuán)結(jié)拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
    怎樣形成共識(shí)，如何加快建設(shè)速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無(wú)豐富資源的條件下，意識(shí)到唯有團(tuán)結(jié)拼博、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，才能超常推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。南溪在城市建設(shè)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻(xiàn)、講大局、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)，坦誠(chéng)布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時(shí)，公開(kāi)遴選項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和營(yíng)銷單位，在遴選會(huì)上由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評(píng)審團(tuán)集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項(xiàng)目，如城市公交站臺(tái)的樣式和色調(diào)，都提交政府常務(wù)會(huì)集體審定;重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案由四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)確定。為切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務(wù)鐵的信念、眾志成城鐵的團(tuán)結(jié)、令行禁止鐵的紀(jì)律、勤政廉政鐵的作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)一流鐵的目標(biāo)的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)了全面推進(jìn)。同時(shí)，南溪始終堅(jiān)持以人為本、有情操作，和諧推進(jìn)征地拆遷，為項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開(kāi)始，在全市率先建立實(shí)施了《南溪縣失地?zé)o業(yè)年老人員生活補(bǔ)助簡(jiǎn)易參保試行辦法》等制度。
    二、從南溪城市建設(shè)發(fā)展中得到的啟示
    啟示之一：規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。
    城市規(guī)劃是一個(gè)城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個(gè)城市的追求和目標(biāo)。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”，并且嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實(shí)現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅(jiān)持大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制質(zhì)量。同時(shí)，南溪十分注重規(guī)劃把關(guān)，決不輕易調(diào)整規(guī)劃。
    啟示之二：項(xiàng)目建設(shè)決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進(jìn)。
    抓城市建設(shè)，說(shuō)到底就是抓一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。項(xiàng)目建得好，城市才發(fā)展得好;項(xiàng)目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不同的項(xiàng)目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項(xiàng)目實(shí)施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是抓項(xiàng)目、抓招商、抓投入，其中一個(gè)十分關(guān)鍵的抓手就是建立政府性項(xiàng)目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點(diǎn)項(xiàng)目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實(shí)施各級(jí)各類項(xiàng)目建設(shè)。
    啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場(chǎng)。
    資金問(wèn)題是城市建設(shè)中的難點(diǎn)，僅僅依靠財(cái)政投入推進(jìn)城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求，在原國(guó)資公司的基礎(chǔ)上，成立了南溪財(cái)源國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，搭建起了南溪國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)、政府性融資平臺(tái)和政府性投資平臺(tái)。南溪還將城市建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域招商引資，實(shí)現(xiàn)了“以地生財(cái)，聚財(cái)建城”。
    啟示之四：人才隊(duì)伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。
    人是搞好城市建設(shè)與管理的決定性因素。一個(gè)城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設(shè)中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍，滿足城市建設(shè)不斷提高的新要求。南溪出臺(tái)《南溪區(qū)股級(jí)干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強(qiáng)化對(duì)城市項(xiàng)目的服務(wù)管理，推行并聯(lián)審批制度，對(duì)城區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目特事特辦，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先審批。出臺(tái)了引進(jìn)人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)方面的人才，充實(shí)到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬(wàn)元教育培訓(xùn)資金，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校合作，舉辦城市建設(shè)專題培訓(xùn)班。并且借助鐵軍講壇平臺(tái)，邀請(qǐng)城市規(guī)劃建設(shè)、營(yíng)銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)理念，有力推動(dòng)南溪城市品質(zhì)的提升。
    三、工作建議
    黨的和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以后，市委、市政府把宜賓放在全國(guó)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設(shè)“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國(guó)際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢(shì)、充分審視市情、凝聚各方共識(shí)后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設(shè)新的綱領(lǐng)性要求。當(dāng)前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點(diǎn)”的要求，主要提出五個(gè)方面的工作建議。
    建議之一：科學(xué)制定規(guī)劃，剛性實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用。
    市委、市政府對(duì)城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應(yīng)以編制出臺(tái)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)推進(jìn)具體節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，盡快實(shí)現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)的街景設(shè)計(jì)和沿街建筑色彩的設(shè)計(jì)，促進(jìn)總體規(guī)劃與控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)精細(xì)規(guī)劃促進(jìn)城市建設(shè)上品位、上檔次。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅(jiān)定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實(shí)規(guī)劃。
    建議之二：優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)速度的問(wèn)題。
    根據(jù)各部門工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)，盡量避免多頭實(shí)施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項(xiàng)目在直接委托市級(jí)建設(shè)主體代建項(xiàng)目的同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化選擇項(xiàng)目代建單位，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益整體提升。在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對(duì)推動(dòng)難度大的重大項(xiàng)目，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，組織強(qiáng)有力的工作力量，加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題靠前解決，共同為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
    建議之三：按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，圍繞三產(chǎn)互動(dòng)、產(chǎn)城相融，加快“三個(gè)中心”和“六大基地”建設(shè)，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    按照“政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作”，“不求所有、但求所在”的經(jīng)營(yíng)城市理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同建設(shè)城市。圍繞“三個(gè)中心”和“六大基地”的建設(shè)任務(wù)，抓住市民普遍關(guān)注的重大區(qū)域、重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)，下大功夫加快推進(jìn)一批城市建設(shè)項(xiàng)目，迅速提升城市形象;應(yīng)搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施“退城入園”，鼓勵(lì)大企業(yè)參與城市建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    建議之四：高度重視城市風(fēng)貌塑造和功能完善，培育城市風(fēng)格，提高城市品位。
    在城市建設(shè)中，追求鮮明的地方特色和建筑風(fēng)格，樹(shù)立自己的獨(dú)特風(fēng)味和環(huán)境品位。高度重視城市風(fēng)貌塑造，對(duì)每一棟單體建筑都從造型、色調(diào)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。科學(xué)規(guī)劃造綠，有序推進(jìn)現(xiàn)代城市亮化工程，切實(shí)做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國(guó)際生態(tài)山水園林城市的名城風(fēng)采。通過(guò)招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場(chǎng)和星級(jí)酒店，切實(shí)留住外流的高端消費(fèi)，努力吸納周邊城市的消費(fèi)群體。加快建設(shè)旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設(shè)施，對(duì)獨(dú)具特色的古跡、古街、公園進(jìn)行包裝和打造。應(yīng)培育和提升酒文化、長(zhǎng)江文化、工業(yè)文明，對(duì)擬建、在建的城市文化設(shè)施進(jìn)行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應(yīng)結(jié)合城市文化元素、給城市以人文文化內(nèi)涵，全面提高旅游的可停留性。
    建議之五：堅(jiān)持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問(wèn)題，依法管理好城市。
    以群眾利益為上，讓好處真真切切落實(shí)在百姓的口袋里、群眾的房子上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動(dòng)的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實(shí)做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅(jiān)持建管并重理念，進(jìn)一步理順城市管理體制，切實(shí)做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實(shí)日常巡查機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市民參與城市建設(shè)管理的積極性，培養(yǎng)市民誠(chéng)信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護(hù)公共秩序、愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木和市政設(shè)施成為廣大市民高度自覺(jué)的行為習(xí)慣。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇六
    (一)項(xiàng)目概況及建設(shè)進(jìn)展
    1、城東新區(qū)項(xiàng)目
    城東新區(qū)三項(xiàng)工程及路網(wǎng)、綠化長(zhǎng)廊建設(shè)是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約7.5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽(yáng)生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及長(zhǎng)3660米、寬15米的綠化長(zhǎng)廊，濱水休閑帶，水街、五星級(jí)酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施項(xiàng)目。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：曲陽(yáng)生態(tài)公園項(xiàng)目1號(hào)園和2號(hào)園已開(kāi)工建設(shè)，園內(nèi)花木已部分栽植、道路等配套設(shè)施正在逐步建設(shè)。體育運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定，正在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。安置房項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定。新區(qū)中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長(zhǎng)廊工程已完成土方整理2.7萬(wàn)方，占任務(wù)95%。安鹽1號(hào)地塊開(kāi)發(fā)已完成前期相關(guān)工作;2號(hào)地塊中的4幢樓基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號(hào)地塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。土地房屋征收涉及土地征收4500畝，已完成征收4300畝，房屋征收1035戶，已簽訂協(xié)議358戶。
    2、東園棚改項(xiàng)目
    項(xiàng)目位于縣城北部，占地面積655畝，總投資約21億元，是安徽省861重點(diǎn)項(xiàng)目工程。項(xiàng)目建設(shè)主要包括綜合大市場(chǎng)、商業(yè)開(kāi)發(fā)和安置房三大功能區(qū)，采取整體規(guī)劃，分期建設(shè)方式，計(jì)劃用五年的時(shí)間建成一座規(guī)模大、檔次高、設(shè)施先進(jìn)、宜商宜居的綜合性大市場(chǎng)和園林式居住區(qū)。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：項(xiàng)目拆遷涉及房屋征收1057戶，分兩期實(shí)施，目前累計(jì)完成房屋征收協(xié)議簽訂736戶、占任務(wù)的70%，已發(fā)放三項(xiàng)資金637戶，搬家525戶，拆遷房屋447戶。土地出讓工作，已取得1個(gè)批次25畝的安置用地。取得2個(gè)批次的商業(yè)用地，第一批次45.9畝，涉及征收41戶房屋已全部拆除;第二批次35畝，涉及房屋征收157戶，已簽協(xié)議94戶、占任務(wù)的60%。首期安置房計(jì)劃建設(shè)11棟、約5萬(wàn)平方米，現(xiàn)已開(kāi)工4棟安置樓和幼兒園、地下車庫(kù)等項(xiàng)目。首期商業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)7棟、約3.6萬(wàn)平方米，已開(kāi)工5棟。項(xiàng)目東擴(kuò)涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地，丈量、公示已結(jié)束，土地補(bǔ)償款正在發(fā)放中。
    3、汽車五金城項(xiàng)目
    汽車五金城項(xiàng)目是滁州市60個(gè)重點(diǎn)工程之一，也是全縣36項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。項(xiàng)目位于xx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角，總用地面積約494畝，計(jì)劃總投資20億元。項(xiàng)目建設(shè)共分四個(gè)階段進(jìn)行，依次開(kāi)發(fā)建設(shè)大型商業(yè)綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫(kù)改造等項(xiàng)目，主要包括汽車修配展示交易、五金綜合交易市場(chǎng)、星級(jí)酒店、商業(yè)住宅、休閑以及觀光等為一體化的大型綜合體，項(xiàng)目規(guī)模大、檔次高、設(shè)施全，將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場(chǎng)和園林式住宅小區(qū)。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：拆遷征地涉及住戶168戶，征遷工作基本完成，涉及企事業(yè)單位5家，搬遷征收工作全部完成，補(bǔ)償款大部分發(fā)放到位。安置房工程2月下旬開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已完成1幢二層主體澆筑工程，已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業(yè)綜合體工程五金綜合商業(yè)市場(chǎng)于3月中旬開(kāi)工，現(xiàn)有2幢樓基礎(chǔ)梁澆筑工程已基本完成，另有2幢開(kāi)挖基礎(chǔ)，五星級(jí)酒店正在設(shè)計(jì)招商。其他工作正在緊張有序推進(jìn)。
    4、高鐵連接線項(xiàng)目
    高鐵連接線工程是我縣近年來(lái)政府投資最大的單體工程，工程建設(shè)、征地拆遷、土地報(bào)批等費(fèi)用達(dá)5億元左右。整個(gè)道路工程分為四個(gè)標(biāo)段，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，工程招標(biāo)價(jià)為3.256億元。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：工程自xx年xx月xx日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃xx年xx月底主體工程建成通車。征地工作涉及xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約2349畝，xx年xx月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至目前，整個(gè)征遷工作已結(jié)束，土地報(bào)批工作正在進(jìn)行。連接線工程施工進(jìn)展較快，xx年xx月份完成清表工作，xx月份進(jìn)行土方、橋涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。
    5、花園湖二期工程及老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目
    花園湖二期項(xiàng)目位于縣城西北部，土地征收范圍包括長(zhǎng)征西路北側(cè)，城北水庫(kù)西干渠西側(cè)，泄洪渠東側(cè)，城北水庫(kù)100米控制線以南。規(guī)劃用地總面積約280畝，約需要拆遷330戶。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括3700平米老年活動(dòng)中心，36000平米安置樓和商業(yè)開(kāi)發(fā)三個(gè)部分?？傮w目標(biāo)是圍繞花園湖公園打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、品位一流高檔商住區(qū)，徹底改變西門入口的整體形象。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展：已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作，完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動(dòng)中心大樓完成基礎(chǔ)驗(yàn)收，一層結(jié)構(gòu)已開(kāi)始施工?；▓@湖公館施工前的準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束，目前管理施工房已經(jīng)搭建完畢，部分土地已整平，指揮部正積極協(xié)助施工方做好三通工作。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)洪莊、前費(fèi)兩村民組的人口認(rèn)證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作，對(duì)違法建筑啟動(dòng)強(qiáng)拆。
    (二)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題
    1、宣傳工作氛圍不濃，還沒(méi)有形成人人關(guān)注、支持城市重點(diǎn)工程建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前正在建設(shè)的城市重點(diǎn)工程實(shí)際上也是民生工程，它不僅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量，大家都是工程建設(shè)的直接受益者。但是，由于對(duì)城市重點(diǎn)工程建設(shè)的意義，土地征收、房屋征遷的政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠，致使廣大居民對(duì)政府開(kāi)展城市建設(shè)工作理解夠、支持不夠，甚至少數(shù)人為滿足個(gè)人私利漫天要價(jià)，百般阻撓，致使大量的時(shí)間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
    2、政策執(zhí)行不一致，群眾愿望過(guò)高，造成土地房屋征收困難。在以前開(kāi)展的城市建設(shè)征遷工作中，由于政策制定的過(guò)寬，在執(zhí)行過(guò)程中自由裁量權(quán)過(guò)大，讓一些投機(jī)鉆營(yíng)者獲利，無(wú)形中造成了越會(huì)鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比先前征收的低，群眾暫不能完全接受，抵觸情緒較大，普遍存在等待觀望或漫天要價(jià)現(xiàn)象;不同的項(xiàng)目執(zhí)行的政策不一、每個(gè)工作隊(duì)的尺度把握不一，造成了群眾之間相互攀比;群眾對(duì)安置小區(qū)的區(qū)位、樓層、環(huán)境、管理、戶型等方面要求都越來(lái)越高。各種原因相互疊加，這些都導(dǎo)致了征遷工作進(jìn)展緩慢。
    3、資金缺口較大，土地房屋征收工作、工程建設(shè)推進(jìn)難。如城東三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，縣政府對(duì)重點(diǎn)工程資金管理作了調(diào)整，資金運(yùn)行方案正在調(diào)整中。原與安徽鹽業(yè)公司訂立的共管賬戶一直未正式投入使用，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，急待解決工程款、三項(xiàng)資金等合計(jì)6100萬(wàn)元。汽車五金城尚有1500萬(wàn)元土地征收補(bǔ)償款未到位和6500萬(wàn)元安置房資金缺口。東園棚改項(xiàng)目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位，資金管理辦法也沒(méi)有出臺(tái)，造成資金流轉(zhuǎn)不暢，也是工程進(jìn)度慢的另一個(gè)原因。
    4、用地指標(biāo)難申報(bào)，影響項(xiàng)目建設(shè)的投資和推進(jìn)。國(guó)家土地政策收緊，現(xiàn)有的土地指標(biāo)難以滿足城市建設(shè)需求，一些項(xiàng)目需用土地進(jìn)行融資，指標(biāo)無(wú)法落實(shí)，融資也就無(wú)從談起。如汽車五金城用地手續(xù)大部未批，到目前為止，只有92畝土地有使用指標(biāo)，尚有402畝土地沒(méi)有用地指標(biāo)。東園棚戶區(qū)改造、高鐵連接線等都不同程度地存在這種問(wèn)題。
    通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工程的調(diào)研，認(rèn)為雖然我縣當(dāng)前城市建設(shè)中存在著一些阻礙進(jìn)展的問(wèn)題，但是這些問(wèn)題都不會(huì)從根本上影響和制約城市建設(shè)的發(fā)展，它們會(huì)隨著工作的深入推進(jìn)逐步迎刃而解。城市重點(diǎn)工程是整個(gè)城市建設(shè)工作的一個(gè)縮影，通過(guò)這些表面的現(xiàn)象，我們可以探尋在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的一些深層次的問(wèn)題，思考如何建立工作的長(zhǎng)效機(jī)制，做到未雨綢繆，騰出更多的時(shí)間和精力，加速推進(jìn)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)中等城市的目標(biāo)。
    二、幾點(diǎn)思考
    (一)如何認(rèn)識(shí)規(guī)劃在城市建設(shè)中的重要作用
    城市規(guī)劃是城市各項(xiàng)建設(shè)工作的龍頭和核心，是關(guān)系城市發(fā)展和建設(shè)的依據(jù)。目前，我縣已完成了xx縣城總體規(guī)劃，xx年市政府正式批準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)，完成了老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)等一批重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為我們確定了城市發(fā)展的趨勢(shì)和重點(diǎn)，描繪了美好的藍(lán)圖，有很強(qiáng)的針對(duì)性和科學(xué)性，有亮點(diǎn)、有新意、有氣魄。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，還有一些問(wèn)題值得重視。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高，前瞻性不夠，存在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、綠地、學(xué)校、市場(chǎng)等一些城市功能設(shè)施配置缺位現(xiàn)象;老城區(qū)的棚戶區(qū)和新城區(qū)的“城中村”改造缺少具體的規(guī)劃意見(jiàn)和辦法;城市規(guī)劃的前期審查缺少公開(kāi)程序，建設(shè)期間跟蹤督查不夠，違規(guī)違章建筑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;竣工驗(yàn)收不嚴(yán)，一些項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)劃“縮水”，擅自加密、加層，侵占公共用地，綠化、道路、停車位、物業(yè)管理用房則大打折扣;規(guī)劃變更程序不規(guī)范，項(xiàng)目的變更沒(méi)有通過(guò)科學(xué)論證等應(yīng)有程序，隨意性較大。
    為此，我們認(rèn)為，在做城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面綜合考慮。
    一是變“封閉式規(guī)劃”為“開(kāi)放式規(guī)劃”。把我們的總體規(guī)劃、局部規(guī)劃乃至控制性詳規(guī)向社會(huì)公示，提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規(guī)劃的制定中來(lái)，特別是一些社會(huì)公益性的工程建設(shè)，要廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，反復(fù)論證，廣納良言，博取眾長(zhǎng)，以使規(guī)劃更科學(xué)更可行，獲得更多的支持和理解，獲取更大的社會(huì)效益。
    二是把握規(guī)劃原則。堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、分步實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展的原則，避免只求速度不講質(zhì)量。
    三是堅(jiān)持規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。已經(jīng)通過(guò)的規(guī)劃，要一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干，規(guī)劃一經(jīng)制定就不能任意更改。
    四是加強(qiáng)規(guī)劃管理。加大對(duì)在建工程的監(jiān)管力度，建立常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擅自違反規(guī)劃行為，保障規(guī)劃審批的強(qiáng)制性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
    五是強(qiáng)化城市建設(shè)的驗(yàn)收管理。目前我縣的城市開(kāi)發(fā)小區(qū)由于沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收管理，致使小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生，擅自擴(kuò)大容積率，縮小綠化率，消防設(shè)施投入不足現(xiàn)象較為普遍，一定程度上損害了住戶和公眾的利益，也損害了政府的形象。所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)小區(qū)和重點(diǎn)工程的驗(yàn)收管理，可由縣行政審批部門牽頭，組織規(guī)劃、住建、市容、消防、安檢等部門，統(tǒng)一按規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，確保質(zhì)量。
    (二)如何把重點(diǎn)工程納入整個(gè)城市建設(shè)的體系
    近年來(lái)，縣委堅(jiān)持把城市建設(shè)作為打造環(huán)境、改善民生、提升形象的先導(dǎo)工程，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞打造中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，每年實(shí)施一批城市建設(shè)重大工程，奠定了建設(shè)中等城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一大批重點(diǎn)工程的建成和投入使用，不僅改善了民生，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重點(diǎn)工程的建成，才讓我們這個(gè)城市越來(lái)越美好。軟環(huán)境的變化正在吸引著越來(lái)越多的客商到此投資興業(yè)。
    在進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，在城市建設(shè)方面我們想是否應(yīng)該考慮的更全面、更遠(yuǎn)一些。
    一是以“點(diǎn)”帶“面”。如果說(shuō)重點(diǎn)工程是一個(gè)點(diǎn)的話，那么重點(diǎn)工程所在區(qū)域就是一個(gè)面，處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系很重要，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)于建設(shè)難度大、周期長(zhǎng)的工程，可以規(guī)劃先行，分步實(shí)施。如在進(jìn)行花園湖二期建設(shè)的同時(shí)，有必要把整個(gè)西片的城市改造與建設(shè)納入其中，把建設(shè)西外環(huán)線道擺上議事日程，這對(duì)于分流城市道路車輛，改善長(zhǎng)征路、嚴(yán)橋路以及整個(gè)城市環(huán)境大有益處;隨著城市的發(fā)展，高鐵連接線未來(lái)是一條“黃金線”，如何利用泉塢山和桑澗水庫(kù)開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、搞農(nóng)家樂(lè)旅游，推動(dòng)沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等都是值得謀劃的課題。
    二是以“新”帶“老”。通過(guò)這幾年的建設(shè)，新城區(qū)已初具規(guī)模，隨著新區(qū)三項(xiàng)工程的建成，新城區(qū)的規(guī)模和檔次會(huì)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。但是，從目前的人氣來(lái)講，老城區(qū)依然是商業(yè)中心、繁華地帶，其區(qū)域資源稟賦是新區(qū)目前還無(wú)法比擬的。定城的老城區(qū)是城市在長(zhǎng)期發(fā)展和演變過(guò)程中逐步形成的，存在著居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設(shè)施短缺等諸多問(wèn)題。因此，在進(jìn)行新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，謀劃好老城區(qū)的改造也非常重要，這也是當(dāng)前我縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作能否取得成效的一個(gè)關(guān)鍵性因素。
    三是挖掘底蘊(yùn)傳承文化。文化是一個(gè)城市得以傳承和發(fā)展的靈魂。定城已經(jīng)有1400多年的歷史，其文化底蘊(yùn)深厚，城內(nèi)古跡很多。在推進(jìn)城市建設(shè)的過(guò)程中，如何進(jìn)一步挖掘我縣歷史文化底蘊(yùn)，彰顯文化品位，提升定城的外在形象和文化內(nèi)涵，是亟待思考的問(wèn)題。
    近年來(lái)，我們已建成了文化館、漢畫石館、圖書館、大劇院、文化廣場(chǎng)等一批文化設(shè)施，發(fā)揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設(shè)中，如何更好地體現(xiàn)文化特色，彰顯城市個(gè)性尤為重要。例如：在建筑風(fēng)貌上如何展示文化表現(xiàn)城市建筑的現(xiàn)代生活風(fēng)尚;在綠化的樹(shù)木品種和色彩的搭配上如何展示一個(gè)城市的文化品位和審美情趣;在對(duì)定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區(qū)域和地段如何構(gòu)筑雕塑來(lái)展示文化。這些工作實(shí)際上與我們正在打造的“三色”也是相輔相成的。四是加大“三城聯(lián)創(chuàng)”工作力度，真正讓城市綠起來(lái)。近年來(lái)，縣委、縣政府致力打造文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市，然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%，近期有望達(dá)到13.8%，距創(chuàng)建園林城市21%的要求尚有一定距離，所以要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)好城市綠地。
    (三)如何解決城市管理工作中的難題
    定城不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是商品流通的集散地。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口的增加，加強(qiáng)科學(xué)管理，優(yōu)化城市環(huán)境，努力提升現(xiàn)代城市管理理念，并在此基礎(chǔ)上建立健全城市管理的效率化機(jī)制，已刻不容緩。在城市管理工作中，我們組建了工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了管理舉措，付出了大量的人力物力，卻收效甚微，臟亂差的現(xiàn)象難以根本扭轉(zhuǎn)。城市管理工作任重道遠(yuǎn)。
    在市容市貌的管理上，有兩個(gè)方面是重點(diǎn)，即加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和提升市民素養(yǎng)。
    一是從管理者來(lái)說(shuō)，必須建立一支訓(xùn)練有素的隊(duì)伍。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化執(zhí)法為民的工作理念，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓好思想、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等方面的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，提升管理水平。要加大投入，把必要的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，杜絕以罰代管，甚至“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新管理人員選拔任用機(jī)制，建立正確的用人導(dǎo)向，通過(guò)好的機(jī)制，使管理隊(duì)伍有生機(jī)有活力。
    二是從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，必須提升素養(yǎng)，做文明市民。堅(jiān)持從基礎(chǔ)素質(zhì)、基本行為、基本規(guī)范抓起。針對(duì)居民生活中的一些陋習(xí)，通過(guò)精心設(shè)計(jì)載體，開(kāi)展群眾性活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，實(shí)行全方位推進(jìn)，實(shí)施全過(guò)程滲透等方式，逐步予以解決。加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。針對(duì)一些不文明現(xiàn)象，不但要加強(qiáng)科學(xué)管理，還要大力加強(qiáng)全民素質(zhì)教育，以社區(qū)為單位開(kāi)展社會(huì)公德教育活動(dòng)，大力宣傳在思想道德教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和道德楷模，努力營(yíng)造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí)加大執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)管重處，以矯正某些突出問(wèn)題。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，加大公益宣傳力度。開(kāi)展“城市是我家，建設(shè)靠大家”宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)公德倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營(yíng)造“以愛(ài)護(hù)公物為榮，損壞公物為恥”的氛圍。
    在公益性的文化設(shè)施管理上，還需建立一種長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，我們?cè)谶M(jìn)行城市建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)了一批公益性文化設(shè)施。從目前的營(yíng)運(yùn)效果看，管理上不容樂(lè)觀，花園湖公園、生態(tài)公園都不同程度的遭到破壞，其他的一些文化設(shè)施也沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不久，我們還將建設(shè)成老年活動(dòng)中心、體育中心等。這既是一個(gè)城市發(fā)展的需要，也是一項(xiàng)順民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到預(yù)期的效果，后續(xù)的管理工作跟不上，利用不起來(lái)，就會(huì)使我們引以為豪的城市“亮點(diǎn)名片”失去應(yīng)有的光彩，那與我們的初衷是背道而馳的。因此，現(xiàn)在就著手建立一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制更顯迫切和重要。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇七
    2012年，淮南市以完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，提升行業(yè)管理，城建建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資57.5億元，較上年增長(zhǎng)15%;小城鎮(zhèn)完成投資6億元，增長(zhǎng)33.7%;建筑業(yè)完成總產(chǎn)值249億元，增長(zhǎng)34.6%。
    城市功能日趨完善。
    道路建設(shè)取得新成效東西部第二通道全線貫通，東部城區(qū)主干路網(wǎng)升級(jí)提標(biāo)加快推進(jìn)，陳洞南路、田大南路改造完成;西部城區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化工程提速，臥龍山路、夏郢西路建設(shè)進(jìn)度加快;山南新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，沿山路西段、緯一西路基本完工。公用事業(yè)取得新發(fā)展。潘集、鳳臺(tái)污水處理設(shè)施及八公山、毛集污水廠項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全市新改建供水管網(wǎng)20公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)78公里，污水主干管9.73公里。水系建設(shè)取得新進(jìn)步。開(kāi)工建設(shè)曹咀泵站，啟動(dòng)龍王溝水系整治改造，開(kāi)展洞化截洪溝、謝家集排洪溝清淤治理，落實(shí)城市水系綜合改造亞行貸款項(xiàng)目。生態(tài)建設(shè)取得新成績(jī)。市龍湖公園改造二期工程竣工，十澗湖濕地公園、淮河公園和舜耕山風(fēng)景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，志高動(dòng)漫園順利開(kāi)園。全年新增園林綠地面積115萬(wàn)平方米。
    建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
    市場(chǎng)監(jiān)管水平逐步提高。通過(guò)強(qiáng)化工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、強(qiáng)化工程施工許可管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和強(qiáng)化建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)等“四個(gè)強(qiáng)化”措施，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?？⒐すこ舔?yàn)收合格率達(dá)100%，共評(píng)出“舜耕杯”21項(xiàng)，申報(bào)“黃山杯”5項(xiàng)。創(chuàng)建市級(jí)安全標(biāo)化工地40項(xiàng)，省級(jí)標(biāo)化工地24項(xiàng)。建筑節(jié)能不斷推進(jìn)。全市共有11萬(wàn)平方米公共建筑和140萬(wàn)平方米居住建筑采用可再生能源。申報(bào)2個(gè)共計(jì)5兆瓦省級(jí)太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用項(xiàng)目和1個(gè)省級(jí)綠色建筑示范城區(qū)以及1個(gè)省級(jí)綠色建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展步伐加快。全年完成工程勘察合同額1938萬(wàn)元，工程承包完成合同額合計(jì)1239萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入2665萬(wàn)元，施工圖審查完成建筑面積188萬(wàn)平方米。
    總體思路：明確“123”總體工作思路，即圍繞一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、抓好三項(xiàng)管理?！耙粋€(gè)中心”即以項(xiàng)目建設(shè)為中心，包括市政工程、園林綠化、公用設(shè)施及美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè);“兩個(gè)重點(diǎn)”即以突出“綠道建設(shè)”“水系改造”為重點(diǎn)，開(kāi)展綠道建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng);“三項(xiàng)管理”即加強(qiáng)市政園林、建筑業(yè)、公用事業(yè)管理，提升城市品質(zhì)。
    預(yù)期目標(biāo)：城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)提高1.6個(gè)百分點(diǎn)以上;完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資增長(zhǎng)20%以上;實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上;建成區(qū)綠地率提高1.5個(gè)百分點(diǎn);推進(jìn)10條道路、4個(gè)下穿立交、2個(gè)公園(景區(qū))建設(shè);完成83個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè);建成25公里城市綠道示范段;新改建城市配套管網(wǎng)建設(shè)150公里。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)是以下五個(gè)方面的工作：
    (一)全面提升城市綜合承載力。
    推進(jìn)路網(wǎng)優(yōu)化。實(shí)施道路改造提標(biāo)、路網(wǎng)加密工程，完善城市道路功能，強(qiáng)化對(duì)外輻射，促進(jìn)城市組團(tuán)間對(duì)接，暢通市內(nèi)交通。完成洞山東路改造，推進(jìn)濱湖大道、環(huán)湖路建設(shè)，加快廣場(chǎng)路向北延伸以及西部城區(qū)路網(wǎng)改造，推動(dòng)惠利大道等立交項(xiàng)目以及北外環(huán)、西部第二通道建設(shè)。
    推進(jìn)水系治理。完成市給排水建設(shè)規(guī)劃及市供水、排水、污水專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)城市水系改造亞行貸款項(xiàng)目，加快曹咀泵站等沿淮泵站的提升改造，實(shí)施洞化截洪溝、八公山截洪溝、謝家集截洪溝治理工作，完成龍王溝水系前鋒段改造建設(shè)。
    推進(jìn)公用設(shè)施擴(kuò)容。推進(jìn)市截留污水管網(wǎng)、東西部?jī)蓚€(gè)污水處理廠提標(biāo)改造;啟動(dòng)濱高塘湖新區(qū)供水、燃?xì)獾裙こ探ㄔO(shè);完成合淮路供水加壓泵站建設(shè)工程;結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)供水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施向周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。
    (二)全面啟動(dòng)綠色生態(tài)建設(shè)。
    推進(jìn)公園建設(shè)。全面啟動(dòng)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，加快十澗湖濕地公園二期、淮西湖公園、淮河公園和舜耕山風(fēng)景區(qū)建設(shè)。
    啟動(dòng)綠道建設(shè)。開(kāi)展綠道建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，實(shí)施老城區(qū)主干道大樹(shù)提升工程、淮河大道立體綠化工程;完成綠道規(guī)劃編制工作，建成25公里綠道示范段。
    (三)全面促進(jìn)建設(shè)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    壯大建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持15—20家建筑業(yè)企業(yè)完成資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)工作。
    規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)管，做好企業(yè)資質(zhì)管理，用好不良記錄手段。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作，推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制“一卡通”工作。強(qiáng)化從業(yè)人員的資格管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、特種作業(yè)人員和一線操作工人的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
    崗位人員考勤考核，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息平臺(tái)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。爭(zhēng)創(chuàng)“舜耕杯”獎(jiǎng)工程30項(xiàng)，“黃山杯”獎(jiǎng)工程4項(xiàng)。大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，提高建筑安全文明施工管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)標(biāo)化工地30項(xiàng)以上，省級(jí)標(biāo)化工地20項(xiàng)以上。
    (四)全面提升城市綜合管理水平。
    推進(jìn)依法管理。嚴(yán)格實(shí)施《市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》，貫徹執(zhí)行“綠色圖章”制度，制定《城市綠線管理辦法》等規(guī)章。借助城鄉(xiāng)建設(shè)12319服務(wù)熱線和數(shù)字城管管理平臺(tái)，著力解決苗木毀壞、人行道破損等問(wèn)題，提高市政設(shè)施完好率。
    推行市場(chǎng)化運(yùn)作。針對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員嚴(yán)重不足與養(yǎng)護(hù)面積日益擴(kuò)大的矛盾，積極推行體制制度改革，擬成立市政管理處山南分處，啟動(dòng)市政園林市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)工作，逐步實(shí)行管理層與作業(yè)層相分離。
    提升服務(wù)水平。培養(yǎng)一批專業(yè)人員、配備一批先進(jìn)設(shè)備，扎實(shí)推進(jìn)供水、燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，切實(shí)把飲用水、燃?xì)赓|(zhì)量監(jiān)管到位，確保市民用水、用氣安全。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇八
    以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，以改善社區(qū)環(huán)境為手段，強(qiáng)化全民衛(wèi)生，意識(shí)為工作重點(diǎn)，全面提高社區(qū)居民的健康水*。做到科學(xué)管理、全員參與，努力完成我社區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)和任務(wù)。為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市調(diào)研考核和驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備，特制定如下計(jì)劃：
    進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題，落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，層層抓落實(shí)，并把創(chuàng)衛(wèi)工作與年度工作考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。按《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步完善相關(guān)衛(wèi)生、健康促進(jìn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度保障并推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作及各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展和實(shí)施，以制度的完善保證創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開(kāi)展與實(shí)施，使各項(xiàng)工作更趨人性化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。
    開(kāi)設(shè)健康教育課，按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)健康知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高健康教育教學(xué)水*，認(rèn)真做好健教知識(shí)的宣傳教育。
    切實(shí)做好宣傳工作，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)專欄和健康教育專欄，并定期進(jìn)行更換：定期到居民區(qū)宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)，普及創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)。
    積極開(kāi)展加強(qiáng)家庭、社區(qū)聯(lián)系，拓寬健康教育、創(chuàng)衛(wèi)空間。多渠道、多形式地加強(qiáng)與小區(qū)、家庭進(jìn)行健康教育和創(chuàng)衛(wèi)工作的信息交流與溝通，構(gòu)建創(chuàng)衛(wèi)工作與健康教育共創(chuàng)、共管、共育的社會(huì)大環(huán)境。
    開(kāi)展衛(wèi)生安全教育活動(dòng)。增強(qiáng)居民安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力；加強(qiáng)社區(qū)體育工作，增強(qiáng)居民體質(zhì)和防病能力。學(xué)習(xí)貫徹《傳染病防治法》，提高師生對(duì)學(xué)校傳染病防控的認(rèn)識(shí)，并按要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。對(duì)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的如“風(fēng)疹”、“水痘”等傳染病，采取早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療的“五早”措施，出現(xiàn)患病學(xué)生，及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，學(xué)生回家隔離時(shí)經(jīng)常與家長(zhǎng)溝通，嚴(yán)防控制未過(guò)隔離期的學(xué)生提前返校，加強(qiáng)對(duì)發(fā)生傳染病的寢室、教室的消毒指導(dǎo)工作，確保消毒工作及時(shí)到位，建立傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，使學(xué)校對(duì)各類傳染病的預(yù)防措施落實(shí)到位，責(zé)任到人。以健康促進(jìn)學(xué)校銀獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，著重做好學(xué)生青春期健康教育、心理健康教育、生理健康教育和控?zé)熃逃?，培養(yǎng)學(xué)生健康健全的人格。重視艾滋病預(yù)防，開(kāi)展不少于兩次的專題講座。
    進(jìn)一步綠化、梅花、優(yōu)化社區(qū)整體環(huán)境。
    按照上級(jí)要求，在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檢查到位，做好定期消殺和突擊消殺相結(jié)合，各居民區(qū)定時(shí)噴灑滅蠅鑰匙，投入滅鼠誘餌，消滅四害孳生地，使“四害”等病媒生物得到有效控制。
    認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)賬的收集和整理工作，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中的文件、材料、照片等要及時(shí)收集、整理、使創(chuàng)衛(wèi)資料，達(dá)到科學(xué)、規(guī)范、豐富，確保國(guó)家衛(wèi)生城市的考核驗(yàn)收順利通過(guò)。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇九
    漫長(zhǎng)的假期，每個(gè)人會(huì)有走進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的欲望，這樣可以不用過(guò)著簡(jiǎn)單而重復(fù)的校園生活，可以沒(méi)有學(xué)習(xí)上的壓力?？刹⒎侨绱?，現(xiàn)實(shí)社會(huì)總比想象的殘酷，社會(huì)壓力比學(xué)習(xí)壓力更強(qiáng)大。
    暑假期間，我不但學(xué)會(huì)了許多書本沒(méi)有的專業(yè)知識(shí)，通過(guò)實(shí)際操作，一方面檢驗(yàn)了課堂理論教學(xué)中基本知識(shí)掌握的程度；另一方面擴(kuò)大了知識(shí)面；再者是鍛煉和增強(qiáng)了實(shí)際動(dòng)手和獨(dú)立工作的能力，培養(yǎng)了良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度。
    由于上學(xué)的原因，不經(jīng)常查看自家網(wǎng)站商品信息，對(duì)商品的價(jià)格還知甚少，所以還要接受他們的培訓(xùn)。幾天后，對(duì)商品的價(jià)格已有所了解。但是通過(guò)幾天的實(shí)踐我發(fā)現(xiàn)我在通話和與顧客網(wǎng)聊方面還有所欠缺，同樣是賣東西，他們?cè)跁r(shí)銷售量就高，在此我總結(jié)出幾點(diǎn)：
    做為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)，顧客就是上帝良好的服務(wù)態(tài)度是必須的，要想獲得更多的利潤(rùn)就必須提高銷售量。這就要求我們想顧客之所想，急顧客之所急，提高服務(wù)質(zhì)量語(yǔ)言要禮貌文明，待客要熱情周到，要盡可能滿足顧客的要求。
    創(chuàng)新是個(gè)比較流行的詞語(yǔ)，特別是網(wǎng)絡(luò)交流更是如此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)商不明思議同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。根據(jù)不同層次的消費(fèi)者需求提供不同的商品。每一時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)上都會(huì)熱銷一些產(chǎn)品。比如說(shuō)暑期，天氣炎熱，最適合減肥，網(wǎng)絡(luò)各處都會(huì)出現(xiàn)減肥藥的廣告，所以一定要順著這場(chǎng)減肥風(fēng)暴做好減肥藥的廣告，要求呢？此藥物必須是正品，對(duì)服用者不會(huì)造成傷害，同時(shí)這個(gè)產(chǎn)品的知名度一定要高，定價(jià)要合理。在交流時(shí)，可以放心的說(shuō)是電臺(tái)的主打廣告。
    網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物本是充滿風(fēng)險(xiǎn)的，顧客都希望能夠貨到付款，而賣家都支持支付寶，沒(méi)有支付寶是要通過(guò)銀行付款后發(fā)貨的。而對(duì)于沒(méi)有開(kāi)通支付寶的客戶呢？我們則會(huì)通過(guò)先付一半貨款，貨到后再付完的方式進(jìn)行交易。這樣一來(lái)顧客也不會(huì)擔(dān)心金錢全部被騙去，還能拿到心儀的商品。當(dāng)然，我們是絕對(duì)不會(huì)做對(duì)不起客戶事，他們都可以進(jìn)入我們的網(wǎng)站查看賣家信用，經(jīng)營(yíng)時(shí)間，買家的評(píng)價(jià)以及良好的服務(wù)態(tài)度就能得到顧客的信任。
    雖然每天來(lái)咨詢以及下訂單的客戶都很多，但是為了增加自己產(chǎn)品的知名度、加大網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，每天依然要做好宣傳工作。在閑暇之余，查找各種推廣營(yíng)銷的方法，并第一時(shí)間實(shí)踐，具體有以下幾種。
    1、免費(fèi)或者付費(fèi)建立專門的產(chǎn)品網(wǎng)站或者博客，登載相關(guān)資料，優(yōu)化數(shù)據(jù)，利用搜索引擎的抓取特點(diǎn)增大曝光率。
    2、到百度、谷歌等等搜索引擎上做關(guān)鍵字廣告。
    3、在新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站上做廣告推廣。
    4、混跡于商業(yè)性的論壇，比如阿里論壇、淘寶論壇等等，用科學(xué)合理的方法作展示推廣，多參加論壇活動(dòng)，多寫原創(chuàng)話題，多回帖，賺的是名氣和信譽(yù)。
    通過(guò)一個(gè)多月的實(shí)踐使我增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，也懂得了許多交流的方法，也使我更清楚地認(rèn)識(shí)到自己的不足和缺點(diǎn)，所以我要在今后的學(xué)習(xí)和生活中嚴(yán)格要求自己，提高自己的素質(zhì)，努力學(xué)好自己的專業(yè)技能。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十
    近年來(lái)，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場(chǎng)”和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2012年底該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展形勢(shì)良好，凸顯以下特點(diǎn)。
    1、“家庭農(nóng)場(chǎng)”基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”已發(fā)展鮮果種植面積是萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果萬(wàn)噸，總產(chǎn)值億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積萬(wàn)畝，其中田莊早季蔬菜萬(wàn)畝，盧陽(yáng)、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜萬(wàn)畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積萬(wàn)畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)億元；在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展花卉盤景苗木種植萬(wàn)株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽(yáng)鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”種植水稻萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬(wàn)元；在熱水、大坪、盧陽(yáng)發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬(wàn)元；在盧陽(yáng)、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭牲豬養(yǎng)殖基地86個(gè)，年可出欄生豬萬(wàn)頭，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入億元；在盧陽(yáng)、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個(gè)，年產(chǎn)魚類萬(wàn)噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入億元。
    2、“家庭農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初級(jí)規(guī)?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”1200余家，2012年“家庭農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，分別比2009年的億元、2010年的億元、2011年的億元，同比增長(zhǎng)170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽(yáng)、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽(yáng)、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽(yáng)、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽(yáng)、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽(yáng)、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”；隨著該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”數(shù)量增多和規(guī)?；l(fā)展，“家庭農(nóng)場(chǎng)”對(duì)基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
    3、“家庭農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來(lái)，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場(chǎng)”的“硒山茶”、小坦鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè)，其中無(wú)公害食品12個(gè)，綠色食品3個(gè)；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無(wú)公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定萬(wàn)畝。
    二、存在的主要問(wèn)題及原因分析。
    一是基地規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無(wú)規(guī)模、有數(shù)量無(wú)效益、有特色無(wú)品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)萬(wàn)畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)模化作業(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
    二是產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬(wàn)元以上沒(méi)有一戶，產(chǎn)值上50萬(wàn)元以上100萬(wàn)以下的家庭有109戶，產(chǎn)值上50萬(wàn)元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場(chǎng)”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
    三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“家庭農(nóng)場(chǎng)”大部分是種養(yǎng)植大戶出身，又是典型土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)，品牌意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場(chǎng)大發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對(duì)機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。
    三、推進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展的思路及舉措。
    一、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。目前國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為2013年中央“一號(hào)文件”的政策重點(diǎn)，為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。一是要依托財(cái)政補(bǔ)貼政策。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要鼓勵(lì)地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜，說(shuō)可能擴(kuò)大“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模；二是要建立經(jīng)營(yíng)扶持專項(xiàng)資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持專項(xiàng)資金，以其為導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)與承包農(nóng)戶簽訂中長(zhǎng)期租賃合同，同時(shí)各地政府應(yīng)制定并出臺(tái)地方“家庭農(nóng)場(chǎng)”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善“家庭農(nóng)場(chǎng)”各項(xiàng)登記備案工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息共享平臺(tái)，提升“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展質(zhì)量；三是要出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè)，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場(chǎng)，搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)；四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級(jí)黨委、政府要積極鼓勵(lì)各地方行政村開(kāi)展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。通過(guò)“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的。
    二、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢(shì)。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場(chǎng)”的生存與發(fā)展，解決融資問(wèn)題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場(chǎng)”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵(lì)各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)提供融資服務(wù)，允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級(jí)政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場(chǎng)”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)?；?jīng)營(yíng)在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前途。
    三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑多個(gè)板塊受益平臺(tái)。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個(gè)農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會(huì)。一是要建立多層面受益平臺(tái)。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的戰(zhàn)略部署，國(guó)家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場(chǎng)”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會(huì)化服務(wù)程度。^v^《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍，其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十一
    (一)城市規(guī)劃工作有序開(kāi)展。據(jù)調(diào)研，城市總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告已完成，待*審查，人大審定，公示后報(bào)*批準(zhǔn)。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(tuán)(飛龍白坪組團(tuán)、萬(wàn)善組團(tuán)、烈面組團(tuán))的三頭并進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過(guò)不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集組團(tuán)發(fā)展等措施，有效增強(qiáng)了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達(dá)*方公里、人口達(dá)萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。
    (二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會(huì)客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線。城市會(huì)客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象；縣城“東擴(kuò)、北拓、西進(jìn)、南移”的各個(gè)項(xiàng)目正有力推進(jìn)。與此同時(shí)，武勝縣以營(yíng)造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標(biāo)，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽(yáng)剛武勝”，取得了可喜成績(jī)。
    (一)舊城改造相對(duì)滯后。根據(jù)估測(cè)，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬(wàn)人，歷經(jīng)多年的發(fā)展，現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市管理困難等問(wèn)題，居住群眾也迫切希望對(duì)舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國(guó)家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無(wú)法修建。二是鄰里關(guān)系復(fù)雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中觸及周邊利害關(guān)系人較多，協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過(guò)法定程序?qū)徟瑘?zhí)行起來(lái)有法律層面的瑕疵。近年來(lái)舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對(duì)城郊新區(qū)價(jià)格更高，拆遷補(bǔ)償難度更大，改不如擴(kuò)。
    (三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認(rèn)識(shí)一座城市的開(kāi)始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個(gè)性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽(yáng)剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計(jì)理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒(méi)有得到彰現(xiàn)。
    (四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年，全國(guó)*大會(huì)通過(guò)《^v^行政處罰法》，其第三章對(duì)“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”作了嚴(yán)格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”；第十八條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個(gè)事業(yè)單位，并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格。二是設(shè)施權(quán)屬多元，管理責(zé)任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責(zé)應(yīng)由各職能部門、單位負(fù)責(zé)設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、維修、保潔，但事實(shí)上從這些設(shè)施建設(shè)完成后，就從未進(jìn)行過(guò)保潔，更不用說(shuō)養(yǎng)護(hù)、維修，破爛于路旁，嚴(yán)重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位是社區(qū)，但多數(shù)無(wú)人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見(jiàn)大。三是管理部門多，職責(zé)交叉，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。如流動(dòng)攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、*按各自的職責(zé)均對(duì)其有管理，但這種“費(fèi)力不討好”的事，都能說(shuō)出不管的理由來(lái)，最終誰(shuí)也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊(duì)員打游擊，難以達(dá)到規(guī)范管理的效果；又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責(zé)住建主要對(duì)戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行管理，對(duì)廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設(shè)置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查，對(duì)破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶外廣告進(jìn)行規(guī)范化管理；工商對(duì)廣告公司申報(bào)的廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審批并對(duì)其進(jìn)行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責(zé)基本上沒(méi)履行，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行申報(bào)違規(guī)的廣告視而不見(jiàn)，造成大量的戶外廣告沒(méi)有申報(bào)和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無(wú)章，嚴(yán)重影響城市景觀。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水*不高，人員來(lái)自各個(gè)階層，特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村和部隊(duì)復(fù)員，文化層次參差不齊，管理水*相對(duì)較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學(xué)、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術(shù)人才很少，客觀上限制了城市管理水*的提高。五是投入不足，經(jīng)費(fèi)得不到保障。設(shè)施設(shè)備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無(wú)現(xiàn)代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運(yùn)車輛，且油耗相對(duì)較高，其余垃圾清運(yùn)車輛均為電動(dòng)三輪車，不能達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)囊?，不適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動(dòng)強(qiáng)度和工作量極不相符，而從事此項(xiàng)工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
    (五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來(lái)，隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城，由于他們?cè)械纳盍?xí)慣，短時(shí)間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個(gè)教育和引導(dǎo)他們適應(yīng)城市生活習(xí)慣的過(guò)程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設(shè)施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
    (一)盡快研究出臺(tái)舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來(lái)統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對(duì)舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對(duì)舊城區(qū)破舊危房分步進(jìn)行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，并按法定程序?qū)徟瑥母旧辖鉀Q法律上的問(wèn)題。
    (二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要繼續(xù)堅(jiān)持搞好土地清理工作，堅(jiān)決樹(shù)立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預(yù)留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設(shè)、環(huán)境的打造，提升土地市場(chǎng)價(jià)值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設(shè)開(kāi)辟融資渠道提供條件。二是構(gòu)建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開(kāi)展城市亮化建設(shè)，對(duì)背街小巷進(jìn)行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當(dāng)位置設(shè)立兩個(gè)進(jìn)城車輛強(qiáng)制沖洗站，解決泥車進(jìn)城影響市容問(wèn)題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設(shè)路的客貨車輛，同時(shí)，對(duì)新規(guī)劃的城市會(huì)客廳綜合體等項(xiàng)目要預(yù)先設(shè)地下停車場(chǎng)或建立立體停車場(chǎng)。
    (三)加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水*和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)。過(guò)去，由于我們對(duì)城市功能認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)環(huán)境建設(shè)重視不夠，低水*重復(fù)建設(shè)造成了一定的損失。因此，城市建設(shè)必須樹(shù)立“精品”意識(shí)，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水*和居民生活質(zhì)量上來(lái)。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。二是要把水電氣、公用設(shè)施、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè)，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，堅(jiān)決防止道路反復(fù)開(kāi)挖的情況發(fā)生。三是城市建設(shè)要量力而行，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不能遍地開(kāi)花。特別是舊城拆遷建設(shè)，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設(shè)先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
    (四)重視城市特色建設(shè)。從xx種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無(wú)太多的歷史文化積淀，但我們有可開(kāi)發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財(cái)富。加強(qiáng)城市的特色建設(shè)，首先應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè)，建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況；其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂(lè)廣場(chǎng)等公用設(shè)施，增加人文景觀，給城市融入文化內(nèi)涵；另外，要特別重視*民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開(kāi)發(fā)。
    (五)加大城市管理力度。俗話說(shuō)“三分建，七分管”，說(shuō)的是建設(shè)重要，管理更重要；建設(shè)難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，應(yīng)該堅(jiān)持城市管理“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則，樹(shù)立大城管的理念，進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣*組織召開(kāi)涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)現(xiàn)有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化，理順職能職責(zé)，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)。縣*局選派35名熱愛(ài)城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的*干警，擔(dān)任城管執(zhí)法小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。選派到城管執(zhí)法的*干警，編制保留在縣*局，日常工作仍在*局，只是在進(jìn)行城管執(zhí)法時(shí)，協(xié)助城管局開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對(duì)城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購(gòu)買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無(wú)法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)且不能及時(shí)完全轉(zhuǎn)運(yùn)縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場(chǎng)功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問(wèn)題、擴(kuò)大了就業(yè)，完善了城市功能，同時(shí)又滿足了人們的消費(fèi)需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
    (六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場(chǎng)，變獨(dú)家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng)，使管理水*在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到提高?？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標(biāo)管理，面向市場(chǎng)確定清掃隊(duì)伍，由*出資購(gòu)買公共服務(wù)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過(guò)考核獎(jiǎng)懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來(lái)，合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自*，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    (七)加強(qiáng)市民文明教育。在城市化進(jìn)程中，需要同時(shí)提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，有針對(duì)性地制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期的文明教育計(jì)劃，從學(xué)校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強(qiáng)對(duì)德育工作理論探索和實(shí)踐指導(dǎo)。二要完善互動(dòng)機(jī)制。健全常態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)推出各項(xiàng)文明建設(shè)方法舉措，建立全民監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范*部門執(zhí)法行為，同時(shí)提高市民自身的文明意識(shí)。三要搭建公共*臺(tái)，為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高，提供一個(gè)良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十二
    xx年我市旅游業(yè)在市委市*的高度重視下，繼續(xù)保持健康發(fā)展，各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年全年共接待游客6870萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)13%。其中，接待入境游客53萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)；接待國(guó)內(nèi)游客6817萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%；旅游總收入348億元，比上年同期增長(zhǎng)15%。其中，旅游創(chuàng)匯15526萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)旅游收入337億元，同比增長(zhǎng)。
    春有牡丹文化節(jié)，秋有河文化旅游節(jié)，春秋兩季這兩次節(jié)會(huì)活動(dòng)為帶來(lái)了大量客源，活躍了旅游市場(chǎng)，“唯有牡丹真國(guó)色，花開(kāi)時(shí)節(jié)動(dòng)京城”，節(jié)會(huì)活動(dòng)成為城市生活中的一大盛事。年牡丹文化節(jié)，歷時(shí)四十天，共接待國(guó)內(nèi)外游客1700多萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到億元，分別比上年增長(zhǎng)和。河文化旅游節(jié)歷時(shí)30天，全市共接待境內(nèi)外旅游者萬(wàn)人次，旅游總收入億元，分別較上年同期增長(zhǎng)和。兩次節(jié)會(huì)共計(jì)70天時(shí)間，共接待游客萬(wàn)人次，占全年旅游總?cè)舜蔚?，旅游收入億元，占全年旅游總收入的。
    xx年全年接待入境旅游人數(shù)53萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)，其中接待外國(guó)人40萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)，港澳臺(tái)游客13萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)。港澳臺(tái)游客中以臺(tái)灣游客數(shù)量最多，占港澳臺(tái)游客的，其中香港澳門游客數(shù)量雖然不多，但卻呈大幅增加態(tài)勢(shì)，年來(lái)自香港、澳門的游客數(shù)量分別比上年同期增長(zhǎng)1xx年全市接待來(lái)自亞洲國(guó)家地區(qū)的外國(guó)游客萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)，其次是來(lái)自歐洲的游客，共萬(wàn)人次，來(lái)自歐洲的游客數(shù)量在外國(guó)游客中所占的比重為，僅次于亞洲，但游客數(shù)量與去年同期相比卻減少了25%，接下來(lái)的排名是美洲和大洋洲，游客數(shù)量分別是萬(wàn)人次、萬(wàn)人次，來(lái)自非洲的游客數(shù)量排名最后，但與去年同期比卻增長(zhǎng)了倍。
    年境外游客在人均停留時(shí)間是天，比上年減少天。其中外國(guó)人在人均停留天，比上年減少天，港澳臺(tái)游客人均在停留天，比上年減少天，港澳臺(tái)游客中臺(tái)灣游客在停留時(shí)間減少最多，人均停留天數(shù)是天，比上年減少天，臺(tái)灣游客在港澳臺(tái)游客中占有較大比重，其停留時(shí)間減少影響了港澳臺(tái)游客整體在停留時(shí)間。港澳游客在停留時(shí)間變化不大，均比上年略有增長(zhǎng)。香港游客人均在停留天，比上年增加天，澳門游客人均在停留天，比上年增加天。
    我市旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題：
    1.資源整合問(wèn)題仍應(yīng)引起重視。游客在停留時(shí)間短仍然是影響旅游經(jīng)濟(jì)效益的原因，游在，住在鄭州的問(wèn)題，讓優(yōu)質(zhì)的旅游資源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟笤刂邪岩话胍陨系睦娓罱o了別人。
    2.自駕車增多，交通擁堵問(wèn)題亟待解決。隨著人們生活水*的提高，人們不僅出游次數(shù)增多，同時(shí)由于私家車大量增加，自駕游也成為一種旅游時(shí)尚，但交通擁堵、道路不暢讓很多人“欲游而止，望游興嘆”，影響了游客來(lái)旅游的積極性，制約了客源市場(chǎng)。要確保游客暢游，一方面要加強(qiáng)交通管理，同時(shí)道路規(guī)劃也要更加合理。
    3.“龍門石窟”這個(gè)全市唯一的5a景區(qū)的發(fā)掘利用還沒(méi)有找到真正的切入點(diǎn)?！褒堥T山色”歷來(lái)就居于八大景之首，景區(qū)雖然不大，但景點(diǎn)的大氣、典雅是境內(nèi)任何一個(gè)景區(qū)都無(wú)法比擬的。不然武則天也不會(huì)在那里開(kāi)鑿石窟群，把自己的形象立在那里。龍門山色從不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪稱勝景。所以對(duì)外宣傳應(yīng)該世界文化遺產(chǎn)與自然景色相提并論，不能突出了一面，而忽視了另一面。讓遠(yuǎn)道而來(lái)的游客忽視了自然景色。自然風(fēng)景有時(shí)也需要提醒，如果不提醒，很多人會(huì)“身在福中不知?！倍鲆暳肆汲矫谰埃匀伙L(fēng)景也有密碼，在很多人未解其中玄妙的時(shí)候給以提醒，則能幫人理解景區(qū)，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，從而加深對(duì)景區(qū)的印象。
    4.對(duì)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出效應(yīng)應(yīng)給以更高的重視。市每年在旅游宣傳方面都投入了大量的人力物力財(cái)力，投入的目的是為了帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)宣傳把游客請(qǐng)來(lái)了，如果景點(diǎn)沒(méi)有吸引力、城市沒(méi)有吸引力，游客只是簡(jiǎn)單瀏覽一番，然后就做了匆匆過(guò)客，那樣給城市帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是有限的，有時(shí)候與我們前期做出的努力相比甚至是產(chǎn)出沒(méi)有投入大，這樣就做了賠本生意，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。要增加城市的吸引力，不僅要從城市硬件設(shè)施上做好工作，同時(shí)也要從深層次挖掘城市的文化內(nèi)涵，找出自身與眾不同的地方，不僅要請(qǐng)得來(lái)游客，還要留得住游客。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)建設(shè)以龍門風(fēng)景區(qū)為中心的隋唐文化中心很有必要。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十三
    隨著城市化進(jìn)程的加快，城市的面貌和特點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了不小的變化。為了更好地適應(yīng)城市的發(fā)展需求，學(xué)者和城市規(guī)劃師們相繼開(kāi)始研究城市的發(fā)展現(xiàn)狀，探究城市發(fā)展的道路。我在學(xué)校選修了《城市發(fā)展》的課程，并積極地參與到課程實(shí)踐中。在這一過(guò)程中，我深刻體會(huì)到了城市規(guī)劃的豐富內(nèi)涵和城市發(fā)展的重要意義。
    一、深入認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃的內(nèi)涵
    在課堂上，我們首先學(xué)習(xí)到了城市規(guī)劃的內(nèi)涵。城市規(guī)劃是一種有計(jì)劃、合理安排城市空間和資源的總體策劃，旨在提高城市的綜合利用效益，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。在了解城市規(guī)劃內(nèi)涵的同時(shí)，我們也學(xué)習(xí)到了城市規(guī)劃的重要性。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，而一個(gè)好的城市規(guī)劃可以為城市的發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和保障。
    二、實(shí)地考察發(fā)展中的城市問(wèn)題
    隨后，我們?cè)趯?shí)踐中深入探討了城市發(fā)展中的一些問(wèn)題。我們?cè)趨⒂^城市拓展中既看到了一些現(xiàn)代城市化的新風(fēng)貌，也發(fā)現(xiàn)了一些城市規(guī)劃的明顯不足。例如城市規(guī)劃師容易陷入“治標(biāo)不治本”或“瞎折騰”的境地，重視甚至熱衷于建造皆大歡喜的“標(biāo)志性建筑”而忽略基本市政設(shè)施和民生需求。從中我們明白到城市規(guī)劃需要更具理性，并應(yīng)根據(jù)地理、人文、社會(huì)等多方面因素來(lái)評(píng)估發(fā)展方向和規(guī)劃措施。
    三、挖掘城市發(fā)展的潛力
    在實(shí)踐中，我們進(jìn)一步挖掘了城市發(fā)展的潛力。城市發(fā)展需要各種資源的支持，而人才無(wú)疑是最重要的資源。城市要發(fā)展，必須吸引有多能才的專業(yè)人士來(lái)投入進(jìn)來(lái)，推動(dòng)城市的不斷升級(jí)。同時(shí)，城市還需要結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展需求，全面規(guī)劃城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供更加有效、合理、高效的公共服務(wù)。只有積極挖掘城市發(fā)展的潛力，才能為城市的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    四、探索城市規(guī)劃的自主性
    在實(shí)踐中，我們還學(xué)習(xí)到了城市規(guī)劃的自主性。城市規(guī)劃應(yīng)建立在自主性上，并根據(jù)世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)劃，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的需求。同時(shí)，城市規(guī)劃也應(yīng)強(qiáng)調(diào)不同城市間的差別及特殊性，形成差異化的規(guī)劃方針和策略。城市規(guī)劃的自主性不僅有利于促進(jìn)城市的健康發(fā)展，而且有助于提升城市的文化氛圍和建設(shè)質(zhì)量。
    五、城市規(guī)劃需要大眾廣泛參與
    最后，我們明白了城市規(guī)劃需要大眾廣泛參與。城市規(guī)劃必須依據(jù)公共利益來(lái)實(shí)施，而公共利益的最大化需要積極為社區(qū)居民參與。城市規(guī)劃不能僅僅是少數(shù)人的決策，而應(yīng)匯集社區(qū)、居民、企業(yè)和各個(gè)公共機(jī)構(gòu)的共同智慧，旨在及時(shí)地解決城市面臨的問(wèn)題。在實(shí)踐中，我們積極倡導(dǎo)大眾的參與，促進(jìn)了城市規(guī)劃事業(yè)的順利推進(jìn)。
    在參與《城市發(fā)展》的實(shí)踐中，我領(lǐng)悟到了城市規(guī)劃的深刻內(nèi)涵和重要性。同時(shí)，實(shí)踐也促使我更好地認(rèn)識(shí)城市發(fā)展的潛力和自主性，強(qiáng)調(diào)大眾對(duì)城市規(guī)劃事業(yè)的參與。建設(shè)城市是人民的事業(yè)，我們每一個(gè)人都應(yīng)該積極承擔(dān)自己的責(zé)任，為城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十四
    漫長(zhǎng)的寒假開(kāi)始了，想到如今智能手機(jī)的普及和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的勢(shì)不可擋，我決定利用這次假期進(jìn)行一次手機(jī)銷售的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。于是，從20xx年的1月21日到2月21日，我在家鄉(xiāng)縣城柘城縣文廟街藍(lán)天通訊進(jìn)行了一個(gè)月的手機(jī)銷售實(shí)踐，現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
    （一）實(shí)踐概況
    我的工作主要是在專柜針對(duì)不同的顧客根據(jù)他們的購(gòu)買意向進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的手機(jī)銷售。
    （二）實(shí)踐詳情
    1、流程
    其實(shí)我的工作比較簡(jiǎn)單，主要是對(duì)具有購(gòu)買意向的人介紹相關(guān)的功能以及最新的產(chǎn)品，引導(dǎo)顧客挑選自己喜歡的手機(jī)。基本上，要首先問(wèn)他們：“什么價(jià)位的，手機(jī)帶不帶系統(tǒng)，翻蓋還是直板”，確定這些，再向顧客介紹相應(yīng)的不同款式的手機(jī)。
    專業(yè)技能
    首先作為產(chǎn)品的推銷員要了解商品的基本知識(shí)?；就緩綖?種：第一種，閱讀商品的宣傳單，了解商品的基本特性以及商品的一些基本數(shù)據(jù)，其中包括：手機(jī)屏幕的大小，電容還是電阻，系統(tǒng)是什么的，cpu多大，內(nèi)存多大，電池多少毫安的，像素多高等等；第二種，通過(guò)上網(wǎng)查詢以及了解網(wǎng)上對(duì)該品牌的該項(xiàng)目的口碑如何；第三種，多看多聽(tīng)多去從那些資歷比較深的店員中了解應(yīng)該如何去向顧客推銷、宣傳我們的商品。這些是從宣傳單上學(xué)不到的，就好比老師常說(shuō)的“理論是理論，最終還是要應(yīng)用到實(shí)際中去。”
    我很慶幸自己遇到了兩位很可愛(ài)的老板和一群可親的同事，他們并沒(méi)有因?yàn)槲沂菍?shí)習(xí)生而刁難我，排擠我，反而在一些顧客刁難我時(shí)挺身相助，幫我解圍。她們其中有的甚至都比我小，可她們身上那股吃苦精神，敬業(yè)精神卻令我深深佩服，我雖是一名接受高等教育的大學(xué)生，但社會(huì)閱歷，待人處事卻遠(yuǎn)不及她們。她們可以忍受工作上顧客的挑釁，保持笑臉相對(duì)，我自認(rèn)現(xiàn)在的我還做不到這一點(diǎn)！但我也明白，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷迫使她們?nèi)ト淌軇e人所不能忍受的，從而在這個(gè)社會(huì)上為自己爭(zhēng)取到立身之地。每一個(gè)人都有自己的生活方式，并且在為著自己心目中的理想生活而做著不同的努力，無(wú)論職業(yè)貴賤，他們都有我們值得學(xué)習(xí)的地方，那就是：能力，耐力！
    實(shí)踐了一個(gè)月，對(duì)于銷售手機(jī)的這塊，我也有了些想法。首先，大多數(shù)回答你“看看”的人基本上不是有意向買手機(jī)的人。當(dāng)他們對(duì)你所銷售的這個(gè)牌子的手機(jī)感興趣的時(shí)候，他們會(huì)過(guò)來(lái)詢問(wèn)，此時(shí)，你再向他們介紹比較好。但是手機(jī)的價(jià)格往往是一個(gè)比較大的需要考慮的因素，它影響著消費(fèi)者的購(gòu)買。質(zhì)量等綜合因素與價(jià)格是成正比的。往往都有不少消費(fèi)者介于喜愛(ài)款的價(jià)格偏高而轉(zhuǎn)向別的稍微便宜點(diǎn)的品牌。因此，在寒假期間，尤其是不少學(xué)生需要買手機(jī)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)做適當(dāng)?shù)拇黉N活動(dòng)。比如，最簡(jiǎn)單的，是適當(dāng)?shù)慕档筒糠稚唐返膬r(jià)格（在沒(méi)有虧損的基礎(chǔ)上）。同樣，搞些小促銷手段，購(gòu)買手機(jī)可以贈(zèng)送手機(jī)卡或者一百元話費(fèi)，這樣會(huì)吸引顧客的購(gòu)買。貨比三家，購(gòu)買到物美價(jià)廉的商品時(shí)每個(gè)消費(fèi)者所追求的。因此，擁有好的品質(zhì)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)考慮到價(jià)格是否可以讓人接受。眾所周知，服務(wù)態(tài)度會(huì)影響消費(fèi)者的購(gòu)買力，根據(jù)觀察，我發(fā)現(xiàn)笑容可以吸引顧客，相反，過(guò)于嚴(yán)肅或者漫不經(jīng)心就會(huì)使顧客繞遠(yuǎn)。由此可知，不管怎樣，我們應(yīng)保持十分的笑容去迎接每一位顧客。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十五
    如果硬要找一個(gè)被時(shí)間沉淀的話題，城市發(fā)展絕對(duì)是其中之一。在生活中，友好的城市環(huán)境、便捷的城市設(shè)施、三五好友一起逛的市井小巷，與城市的發(fā)展水準(zhǔn)脫不了關(guān)系。在學(xué)習(xí)中，鮮活的城市案例、深入的拓展研究，讓我深入了解了城市這個(gè)巨大的體系，對(duì)城市發(fā)展這個(gè)話題有了更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。本篇文章就是基于學(xué)習(xí)與實(shí)踐的體會(huì)，對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行探討。
    第二段：城市發(fā)展的現(xiàn)狀
    城市是當(dāng)代重要的發(fā)展舞臺(tái)，城市有著巨大的發(fā)展空間，但同時(shí)也面臨著巨大的壓力。例如城市規(guī)劃與節(jié)約土地的矛盾，交通擁堵與可持續(xù)能源的矛盾，城市與鄉(xiāng)村的不平等等。城市是一個(gè)生命體，在開(kāi)展城市發(fā)展工作時(shí)需要充分考慮各種因素，以跟隨世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)形勢(shì)走向健康發(fā)展。
    第三段：城市發(fā)展的策略
    城市發(fā)展不是一蹴而就的，它是有策略，有章可循的。首先，城市規(guī)劃的重要性就可見(jiàn)一斑，城市規(guī)劃是城市發(fā)展的載體，是城市規(guī)劃道路圖，只有在規(guī)劃好的基礎(chǔ)上才能工作得更順暢。其次，城市發(fā)展需要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行普惠的發(fā)展，而且可持續(xù)性發(fā)展能力也是發(fā)展的重要指標(biāo)，需要著重保障。最后，創(chuàng)新也必不可少，在城市發(fā)展中特別是交通、科技、資源環(huán)境的領(lǐng)域內(nèi)，需要尋求創(chuàng)新與突破，做出更優(yōu)秀的城市。
    第四段：改變城市發(fā)展的方法
    在城市發(fā)展中，需要付出巨大的代價(jià)，并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的收益。唯有改變城市管理、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行的方法，才能為城市帶來(lái)一些新的氣息和發(fā)展勢(shì)能。例如，可以與市民一起共建城市、開(kāi)發(fā)潛力，通過(guò)媒體宣傳、參與市民議題等方式，加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)建設(shè)與崛起的推動(dòng)力；還可以通過(guò)完善城市治理，提升城市全面競(jìng)爭(zhēng)力；甚至，開(kāi)發(fā)一些有利于城市綠化的新技術(shù)、新系統(tǒng)，變得更加環(huán)保兼顧成本。城市管治方式的轉(zhuǎn)變，有助于改變城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面貌。
    第五段：結(jié)論
    由城市改變生活，城市發(fā)展離不開(kāi)廣大人民群眾持續(xù)的關(guān)注和投入。城市發(fā)展是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一環(huán)，而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)性才是城市發(fā)展的最終目的。城市與社會(huì)的歷史互動(dòng)，以及我們每個(gè)人對(duì)城市生活的一點(diǎn)點(diǎn)努力，都能夠在城市改變生活這個(gè)過(guò)程中留下寶貴的烙印。發(fā)展城市，從我做起。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十六
    統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。xxxxxx指出：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境變化、城市規(guī)模能級(jí)的提升，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出外部風(fēng)險(xiǎn)向內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)疊加、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)向政治風(fēng)險(xiǎn)衍化、單一性風(fēng)險(xiǎn)向綜合性風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)、偶發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)向復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，對(duì)新時(shí)代特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理提出了新的更大挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，加快鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)城市安全體系建設(shè)深刻變革，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提升城市的經(jīng)濟(jì)韌性、結(jié)構(gòu)韌性、功能韌性、過(guò)程韌性、系統(tǒng)韌性，更好應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素，實(shí)現(xiàn)由“城市安全”向“安全城市”的根本性躍升。
    經(jīng)濟(jì)韌性是指在面對(duì)外部沖擊時(shí)，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，有效應(yīng)對(duì)外部干擾、抵御外部沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
    xx因地處西部?jī)?nèi)陸，長(zhǎng)期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈末端，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)能力不足。近年來(lái)，世紀(jì)疫情與百年變局交織疊加，部分行業(yè)供應(yīng)鏈配套鏈?zhǔn)茏杓觿。鞘邪l(fā)展不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，迫切需要從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作組織方式變革，加大逆向調(diào)節(jié)力度，持續(xù)提升城市經(jīng)濟(jì)韌性水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
    以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)重塑城市微觀基礎(chǔ)。堅(jiān)持有所為有所不為，立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略布局，構(gòu)建起以xx個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)的xx個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，合并撤銷xx個(gè)同質(zhì)化嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄“兩圖一表”，引導(dǎo)先進(jìn)要素加速集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈就地配套、高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)園區(qū)向共生型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級(jí)。
    以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。以后發(fā)趕超的自覺(jué)和彎道超車的自勵(lì)，聚焦發(fā)展“六大形態(tài)”、構(gòu)建“七大應(yīng)用場(chǎng)景”，不斷優(yōu)化新賽道發(fā)生、發(fā)育和壯大機(jī)制，以個(gè)性體驗(yàn)、多維穿透適應(yīng)消費(fèi)新需求，以泛在互聯(lián)、協(xié)同交互重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的供求平衡、新邏輯下的動(dòng)力轉(zhuǎn)換、新理念下的制度創(chuàng)新，加快塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
    以國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際慣例和通行規(guī)則，以市場(chǎng)主體獲得感為基本評(píng)價(jià)標(biāo)尺，深度放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入，全面落實(shí)包容審慎柔性監(jiān)管制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理變“事前設(shè)限”為“事中劃線”“事后監(jiān)管”，變給政策給優(yōu)惠為給場(chǎng)景給機(jī)會(huì)，變剛性執(zhí)法為柔性執(zhí)法，全方位構(gòu)建有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的發(fā)展環(huán)境。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十七
    1、進(jìn)一步發(fā)揮市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作順利開(kāi)展。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各委員部門要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，根據(jù)工作職能，制定切實(shí)可行的責(zé)任落實(shí)和考評(píng)獎(jiǎng)懲方案，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大管理力度，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水*。
    2、在各級(jí)黨委、*的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動(dòng)員愛(ài)衛(wèi)會(huì)各委員部門、社會(huì)各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，如衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)、衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。
    3、各區(qū)及市直有關(guān)單位，要進(jìn)一步提高對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重視程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)、街道及市直有關(guān)單位愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室設(shè)置專兼職人員不少于2人，市直有關(guān)單位，各社區(qū)（村）不少于1人，做到工作崗位不缺位，專職專責(zé)。各級(jí)*要在年度財(cái)政預(yù)算中保障健康教育、病媒防制、農(nóng)村改水改廁等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。改善愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室工作條件，根據(jù)工作需要，配備信息通訊設(shè)施、交通工具和影像記錄設(shè)備等。保證工作人員的穩(wěn)定和工作正常開(kāi)展。
    5、市愛(ài)衛(wèi)辦要依照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、省有關(guān)文件法規(guī)，科學(xué)組織開(kāi)展病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁的督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
    6、在新聞媒體開(kāi)辟愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專欄，設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生熱線，受理群眾投訴，積極開(kāi)展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)群眾投訴的問(wèn)題要做到件件有落實(shí)、事事有反饋，對(duì)群眾強(qiáng)烈反映的臟亂差現(xiàn)象，新聞媒體要予以曝光并進(jìn)行追蹤報(bào)道。及時(shí)整理群眾衛(wèi)生投訴原始記錄與辦結(jié)記錄相關(guān)檔案。每年組織開(kāi)展一次群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查，及時(shí)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，找出存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。
    1、擴(kuò)大健康教育和衛(wèi)生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場(chǎng)所、廣場(chǎng)、游園、火車站、長(zhǎng)途汽車站、單位內(nèi)部、居民樓院等場(chǎng)所設(shè)置衛(wèi)生公益廣告及固定的健康教育專欄；設(shè)置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識(shí)宣傳長(zhǎng)廊；利用公交車、出租車播報(bào)器等傳播健康知識(shí)，使之成為衛(wèi)生宣傳的流動(dòng)課堂；在市區(qū)沿街墻體立面及景觀墻書寫創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市墻體標(biāo)語(yǔ)；印制衛(wèi)生宣傳知識(shí)資料，向市民發(fā)放。
    2、定期開(kāi)展全民健康教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高市民群眾的衛(wèi)生防病保健能力，做到精心組織，不走過(guò)場(chǎng)。開(kāi)展全民健康教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界群眾踴躍參加。促進(jìn)社區(qū)與社區(qū)、家庭與家庭、居民與居民之間相互學(xué)習(xí)健康知識(shí)，提高全民健康知識(shí)知曉率。
    3、積極組織開(kāi)展創(chuàng)建健康城市活動(dòng)。在開(kāi)展健康教育學(xué)校、健康醫(yī)院、健康單位、健康社區(qū)、健康農(nóng)戶評(píng)選工作的同時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建健康城市活動(dòng)。中、小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”，按照學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案，開(kāi)設(shè)健康教育課程，做到有課本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墻報(bào)等形式向?qū)W生傳播健康知識(shí)；醫(yī)院要利用櫥窗、展板、講座、發(fā)放健康處方等方式向患者及陪護(hù)人員傳播健康知識(shí)；要定期向社區(qū)居民普及常見(jiàn)病、多發(fā)病的預(yù)防保健知識(shí)；社區(qū)做到年度有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)，并根據(jù)不同需求有針對(duì)性的傳播健康知識(shí)，開(kāi)展多種形式的社區(qū)健康教育促進(jìn)活動(dòng)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要為居民提供健康教育處方、健康指導(dǎo)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要針對(duì)行業(yè)、部門特點(diǎn)開(kāi)展健康教育活動(dòng)，宣傳相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)；新聞媒體要堅(jiān)持開(kāi)辟健康教育欄目，加大健康教育節(jié)目播放頻率，擴(kuò)大視聽(tīng)覆蓋范圍，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明生活方式，充分發(fā)揮動(dòng)員社會(huì)廣泛參與和實(shí)施輿論監(jiān)督的重要作用。
    4、堅(jiān)決取締建成區(qū)內(nèi)煙草廣告和變相煙草廣告。開(kāi)展“無(wú)煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)；充分發(fā)揮吸煙義務(wù)勸阻員的作用，積極開(kāi)展禁煙執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。
    1．按照國(guó)家衛(wèi)生城市每*方公里3座公廁（二類以上標(biāo)準(zhǔn)）、服務(wù)半徑500-800米1座垃圾中轉(zhuǎn)站、道路兩側(cè)交叉50米設(shè)置1個(gè)果皮箱的標(biāo)準(zhǔn)，完成市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2.認(rèn)真執(zhí)行《^v^固體廢物污染環(huán)境防治法》、*《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、*《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
    3.對(duì)道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)（單位庭院）環(huán)境、重要窗口單位整治和城市精細(xì)化管理、市區(qū)雕塑、夜景照明、建筑工地等進(jìn)行建設(shè)和整治，提高城市管理水*。
    （1）維修人行道板，修補(bǔ)道路坑槽，搞好橋梁維護(hù)，整治整修道路側(cè)石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土裸露、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面*整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側(cè)石穩(wěn)固，完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
    改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路*面銜接順暢*整，解決好井蓋被盜問(wèn)題。
    在不占用道路的前提下，對(duì)所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報(bào)刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進(jìn)行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。
    加強(qiáng)市區(qū)空中線纜規(guī)劃和管理。一是對(duì)市區(qū)現(xiàn)有空中線纜進(jìn)行統(tǒng)一歸攏整理；二是對(duì)新建、擴(kuò)建、改建城市道路中各種管線及設(shè)施建設(shè)做到管線入地、同步建設(shè)；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。
    優(yōu)化城市交通管理，規(guī)范各種交通標(biāo)識(shí)，及時(shí)更新刷洗交通標(biāo)志和設(shè)施，提高城市交通管理水*，完善交通標(biāo)識(shí)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
    （2）完善已建公園、廣場(chǎng)、游園的設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，做到道路、廣場(chǎng)*整、無(wú)積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；綠地植物生長(zhǎng)良好、修剪及時(shí)，草坪*整、均勻，無(wú)漏草、斑禿、干枯；園林綠地土壤疏松、土地*整，無(wú)雜物、臟物，衛(wèi)生清潔，無(wú)死株、缺株、黃土裸露及雜草叢生現(xiàn)象。
    完善園林綠化管養(yǎng)制度，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任制，提升現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、游園和道路綠化的管理效率和水*。加強(qiáng)城市道路行道樹(shù)的管理，做到及時(shí)清理死株，補(bǔ)植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達(dá)到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布勻稱，疏密得當(dāng)，樹(shù)形美觀；對(duì)行道樹(shù)樹(shù)穴的覆蓋、綠化要做到樹(shù)穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景。
    （3）治理河道。徹底解決城市外河道截污問(wèn)題，市水利局、市建委負(fù)責(zé)對(duì)湛河外圍河道的截污工作，做到河道水面清潔，無(wú)飄浮垃圾，岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。
    城市發(fā)展實(shí)踐報(bào)告篇十八
    《城市發(fā)展》是一門涵蓋城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)化、城市管理等多方面知識(shí)的綜合性課程，在大學(xué)教育中是一門重要的課程。在本次《城市發(fā)展》的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中，我得到了很多寶貴的體驗(yàn)和感悟，經(jīng)歷了很多思維上的碰撞與啟發(fā)。在此，我想分享一下我的體會(huì)和感受，希望能夠?yàn)楦嗟娜颂峁┮恍﹩⑹竞退悸贰?BR>    第二段：對(duì)《城市發(fā)展》實(shí)踐的整體概括
    在實(shí)踐過(guò)程中，我們參觀了不同類型的城市，包括新興城市和老城區(qū)。我們可以通過(guò)觀察和了解不同城市的發(fā)展歷程，看到城市的成長(zhǎng)與變化，也深刻領(lǐng)悟到不同城市的城市規(guī)劃和管理的不同策略。同時(shí)， 我們還與城市規(guī)劃者和管理者進(jìn)行了溝通交流，了解了他們的工作經(jīng)驗(yàn)和思考，感受到了他們對(duì)城市未來(lái)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過(guò)所學(xué)的知識(shí)和實(shí)踐的體驗(yàn)，我對(duì)城市發(fā)展的整個(gè)過(guò)程有了更全面和深刻的認(rèn)識(shí)。
    第三段：關(guān)于城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)
    在實(shí)踐過(guò)程中，最讓我受益的是關(guān)于城市規(guī)劃方面的認(rèn)識(shí)。城市規(guī)劃是保證城市發(fā)展有序、可持續(xù)的重要手段。在實(shí)踐中，我深刻領(lǐng)悟到了城市規(guī)劃的復(fù)雜性和艱巨性。城市規(guī)劃涉及到諸多方面的考慮和平衡，如人口的分布、交通的流動(dòng)、自然資源的利用等等。而市政府、城市規(guī)劃者和其他利益相關(guān)者的意見(jiàn)可能相互沖突。因此，做好城市規(guī)劃需要兼顧各方利益，有時(shí)需要進(jìn)行權(quán)衡和妥協(xié)，為城市未來(lái)發(fā)展提供最合適、最可持續(xù)的方案。
    第四段：關(guān)于城市管理的認(rèn)識(shí)
    在實(shí)踐過(guò)程中，我們也了解了城市管理的各種方法和策略。一個(gè)好的城市管理可以讓居民生活更加便利和舒適，同時(shí)也有利于提高城市的整體形象和品質(zhì)。在實(shí)踐中，我們了解了不同城市的管理策略和措施，像公園的設(shè)計(jì)、垃圾處理、公共交通等。通過(guò)觀察實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到一個(gè)好的城市管理需要在考慮到經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還要充分考慮到社會(huì)公益的可持續(xù)性。同時(shí)，一個(gè)良好的城市管理也要考慮到市民的感受，使城市管理在實(shí)踐中盡可能符合廣大市民的意愿和需求。
    第五段：總結(jié)
    在本次《城市發(fā)展》實(shí)踐的過(guò)程中，我從不同角度深入了解了城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向。通過(guò)探討和交流，我更加清晰地意識(shí)到了城市發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，也發(fā)現(xiàn)了城市管理和規(guī)劃對(duì)于城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的重要性。未來(lái)，我會(huì)繼續(xù)關(guān)注城市發(fā)展，希望有一天，通過(guò)自己的努力為城市的發(fā)展和改善做出一些貢獻(xiàn)。