優(yōu)質(zhì)信訪積案化解調(diào)研報告（匯總20篇）

    報告通常包括背景介紹、目的、方法、結果和結論等重要內(nèi)容。報告的結論部分要簡潔明了，對主要觀點進行總結和概括。閱讀優(yōu)秀的報告范文可以幫助我們積累寫作經(jīng)驗，提升自身的寫作水平。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照**關于開展調(diào)查研究工作安排，近期，我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
    一、選題的背景意義。
    近幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
    二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
    今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
    截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數(shù)上升21.5%，人數(shù)上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數(shù)、人數(shù)分別上升100%;發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)下降13%，人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)上升8.7%，人數(shù)基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
    *年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件;通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件(含領導包案的*件;信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件(含領導包案的*件)。
    三、信訪積案的特點。
    分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
    (一)信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
    (二)政策依據(jù)缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調(diào)解難度大。
    (三)上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內(nèi)容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
    (四)負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網(wǎng)上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
    從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
    一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
    二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù)，以法律為準繩，對政策依據(jù)等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據(jù)，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調(diào)難度大，造成問題久拖不決。
    三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理;一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
    信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
    一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”(定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限)、“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)和“五個一”(一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施)工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調(diào)處力度，改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
    二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
    三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據(jù)，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
    四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
    五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作，將政策和法律宣傳到位，告知其違法上訪的嚴重影響，促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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    信訪積案化解調(diào)研報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    按照**關于開展調(diào)查研究工作安排，近期，我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
    一、選題的背景意義。
    近幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
    二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
    今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
    截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數(shù)上升21.5%，人數(shù)上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數(shù)、人數(shù)分別上升100%；
    發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)下降13%，人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)上升8.7%，人數(shù)基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
    *年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
    通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領導包案的*件；
    信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領導包案的*件）。
    三、信訪積案的特點。
    分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
    （一）信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
    （二）政策依據(jù)缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調(diào)解難度大。
    （三）上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內(nèi)容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
    （四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網(wǎng)上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
    四、信訪積案形成的的原因。
    從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
    一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
    二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù)，以法律為準繩，對政策依據(jù)等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據(jù)，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調(diào)難度大，造成問題久拖不決。
    三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
    一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
    五、化解信訪積案的對策及建議。
    信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
    一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調(diào)處力度，改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
    二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
    三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據(jù)，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
    四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
    五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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    信訪積案化解調(diào)研報告篇三
    本文是小編為大家搜集的一篇xx年“公司單位元旦活動總結”，供大家參考!希望可以幫助到大家!
    ××市總工會《關于年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的意見》下發(fā)后，我公司黨政工領導十分重視，聯(lián)合發(fā)文，對全系統(tǒng)的送溫暖工作進行了部署，要求各單位認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，積極協(xié)助黨和政府落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項政策措施，按照××市總工會“1+6”工作方案的總體要求，全面開展對困難職工、困難勞模的走訪慰問。經(jīng)過全系統(tǒng)各級組織的共同努力，“心系職工情，溫暖進萬家，專項解困難，合力促和諧”的送溫暖活動卓有成效。
    一、xx年元旦春節(jié)期間送溫暖活動基本情況
    1.慰問補助款籌措使用情況。“兩節(jié)”期間籌集送溫暖資金589.8萬元，其中：工會經(jīng)費籌集140.92萬元，行政等撥款67.76萬元，黨費籌集4.75萬元，“獻愛心，一日捐”職工捐款52.97萬元，中國機冶建材工會、市總工會、國資委、市紅十會、團市委慰問困難勞模、困難職工及子女助學撥款35.4萬元，××汽車城投資管理有限公司慰問××現(xiàn)代員工撥款288萬元。資金的及時到位給予了送溫暖活動強有力的支持，共有10167人領取了一次性補助，其中：在崗職工9039人，在檔困難職工304人，退休人員418人，困難勞模65人，困難黨員93人，患大病職工醫(yī)療救助15人，下崗、傷殘職工193人，困難職工子女20人接受愛心基金捐助，××紅十會捐助困難職工15人，中國機冶建材工會慰問補助我系統(tǒng)困難職工5人，××汽車城投資管理有限公司對××現(xiàn)代全體員工進行了慰問。
    2.開展聯(lián)歡團拜文體娛樂活動情況。召開勞模先進團拜(座談)會21次，1264人參加，召開退休職工團拜(座談)會25次，1102人參加，組織各種文體娛樂活動96次，21801人參加。
    3.走訪慰問活動情況。參加走訪慰問人數(shù)659人，其中：黨政領導378人，工會干部230人，其他人員51人。走訪慰問戶數(shù)2681戶，其中：特困、困難職工407戶，下崗、失業(yè)人員84戶，退休人員360戶，勞模先進77戶，傷病職工193戶，困難黨員等1793戶。4.便民服務活動情況。貼心人服務隊開展服務活動426次，服務對象1942人，做好事實事571件。
    二、和諧促發(fā)展溫暖進萬家
    xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動體現(xiàn)了“關心關愛?溫暖和諧?互助互濟”的主題。
    1.周密組織，實現(xiàn)困難走訪全覆蓋。控股公司《關于在20xx年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的通知》下發(fā)后，各單位十分重視，召開專門會議對“元旦春節(jié)”期間的送溫暖活動進行了研究，制定了周密的送溫暖計劃，以專項解困為重點，以實現(xiàn)全覆蓋為目標，把“兩節(jié)”期間的送溫暖活動開展得有聲有色。黨政工領導帶頭送溫暖，走訪慰問困難職工、困難黨員、勞動模范、離退休人員等?？毓晒镜?3名黨政工領導參加了慰問活動，在走訪對象的家中，他們與其親切交談，暢談××汽車工業(yè)的發(fā)展前景，鼓勵傷病勞模、困難職工、困難黨員樹立戰(zhàn)勝疾病的勇氣和信心，共享××汽車工業(yè)發(fā)展的成果。另外，市總工會的領導、國資委孟韜副主任等也親臨我系統(tǒng)困難職工的家中慰問。
    3.結對幫困、共創(chuàng)和諧。在“心連心，手拉手，結對幫困，共創(chuàng)和諧”的主題活動中，××現(xiàn)代、××福田、××奔馳、研究總院、××技校、延鋒偉世通這6個企業(yè)的工會領導分別在春節(jié)前夕探望了各自結對的困難企業(yè)的困難職工，為他們帶去了慰問金和慰問品，使這些困難家庭的成員感動得熱淚盈眶。
    4.情系患重病職工，醫(yī)療救助暖人心。專項幫扶是20xx年“兩節(jié)”送溫暖活動的一項重要舉措，為緩解患重病職工醫(yī)藥費負擔過重的問題，控股公司工會在全系統(tǒng)開展了患重病職工醫(yī)藥費自付萬元以上的情況調(diào)查，經(jīng)過職工本人申請，基層工會核查、申報，對進行了腎移植、肝移植手術、患有癌癥、尿毒癥的15名職工分別給予了1000～5000元的醫(yī)療救助金，共計3.2萬元。
    5.排憂解“票”難，確保員工平安返鄉(xiāng)。為解決員工返鄉(xiāng)購票難的問題，××現(xiàn)代公司、××奔馳公司工會、××福田工會與鐵路部門聯(lián)系、協(xié)商，不怕麻煩，多批次取票，累計購票近千張，使家在外地員工帶著首都人民的祝福和企業(yè)的關愛，喜笑顏開地踏上了平安返鄉(xiāng)路。
    6.各級領導慰問堅守工作崗位職工。節(jié)日期間，全系統(tǒng)各級黨政領導采取多種形式慰問堅守工作崗位的職工，處處呈現(xiàn)出感人的場面。除夕之夜，徐和誼董事長帶領××現(xiàn)代中方領導團隊慰問了堅守在一線的員工;副總經(jīng)理張欣、總會計師馬傳騏遠赴株洲與基地員工一起過年。××齒輪總廠由于生產(chǎn)任務繁忙，有32名外阜職工在春節(jié)期間不能與家人團聚，為了讓這32名職工安心工作，廠黨委副書記、工會主席梁寶宏帶領慰問組，風塵仆仆趕到山西，一家一戶走訪慰問，代職工向他們的家人恭賀新春，使職工深受感動，干勁倍增。
    7.貼心服務真情在，無私奉獻樂其中。“兩節(jié)”期間，各單位貼心人服務隊活動豐富多彩。服務隊員上門照顧孤寡老人8次、為職工理發(fā)80人次、修理自行車19輛、拆洗衣物11件、修理電器、日常用品107件，組織各種慶典儀式等，溫暖了別人，快樂了自己。
    8.送溫暖活動的宣傳，緊扣和諧發(fā)展主旋。《××汽車報》、《工會信息》對全系統(tǒng)的送溫暖活動進行了宣傳報道，刊登了控股公司領導分四路走訪慰問企業(yè)困難職工、困難黨員、困難勞模的動人場面;刊登了控股公司工會致全系統(tǒng)參加“獻愛心，一日捐”職工的感謝信，代表困難職工對捐款職工的善行義舉表示崇高的敬意和感謝;刊登了企業(yè)送溫暖活動中感人的點點滴滴。
    xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動豐富多彩，注重實效，困難幫扶機制的建立和實行，溫暖了人心，形式多樣的團拜會、走訪慰問活動，增強了企業(yè)的凝聚力。在今后的工作中，我們將從困難群體的需求出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，實行幫扶項目管理，促進各項幫困措施的落實，通過扎實有效地工作，使更多地困難家庭早日擺脫貧困，共同為××汽車工業(yè)的和諧發(fā)展貢獻力量。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇四
    今年以來，我省嚴格按照中央聯(lián)席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權益，保持社會和諧穩(wěn)定，推進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本情況
    今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領導批辦2件，省長信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結案77件,結案率100%。
    二、主要做法
    (一)加強組織領導，構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關人員責任。
    (二)實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全四級排查網(wǎng)絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領導干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場解決群眾上訪問題，親自協(xié)調(diào)有關政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當?shù)?、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發(fā)生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。
    (三)開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區(qū))和53件重點信訪案件交辦相關市局，限期辦結。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。
    (四)強化督查督辦，全力確保案結事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態(tài)“臺賬”，實行辦結銷號，每月通報。加強重點地區(qū)的督查，對信訪問題多的地區(qū)，采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關”：徹查案件卷宗、實地現(xiàn)場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經(jīng)得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場復核退辦8件，有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動和重點縣(市、區(qū))信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。
    (五)夯實基層基礎，減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調(diào)處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結”。對涉及國土資源部門職權范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結的堅決處理到位，努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個訪不轉(zhuǎn)化為集體訪，簡單問題不轉(zhuǎn)化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡。我們堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網(wǎng)絡體系，省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設立了信訪工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設有兼職信訪員，并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設。結合本部門的工作特點，借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。
    三、存在的問題及分析
    通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農(nóng)村建設中強行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。
    四、幾點體會
    (一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現(xiàn)象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問題。
    (二)信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調(diào)查，深入分析，掌握其心理，找準癥結對癥下藥，就沒有解決不了的問題。
    (三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。
    (四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩(wěn)定的`目的。
    五、下步工作打算
    (一)繼續(xù)落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。
    (二)強化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩(wěn)定工作激勵機制，將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū))，暫停受理國土資源審批事項，業(yè)績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。
    (三)加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
    (四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照**關于開展調(diào)查研究工作安排，近期，我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
    一、選題的背景意義。
    近幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
    二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
    今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
    截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數(shù)上升21.5%，人數(shù)上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數(shù)、人數(shù)分別上升100%；
    發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)下降13%，人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)上升8.7%，人數(shù)基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
    *年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
    通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領導包案的*件；
    信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領導包案的*件）。
    三、信訪積案的特點。
    分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
    （一）信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
    （二）政策依據(jù)缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調(diào)解難度大。
    （三）上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內(nèi)容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
    （四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網(wǎng)上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
    四、信訪積案形成的的原因。
    從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
    一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
    二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù)，以法律為準繩，對政策依據(jù)等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據(jù)，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調(diào)難度大，造成問題久拖不決。
    三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
    一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
    五、化解信訪積案的對策及建議。
    信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
    一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調(diào)處力度，改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
    二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
    三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據(jù)，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
    四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
    五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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    信訪積案化解調(diào)研報告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    按照**關于開展調(diào)查研究工作安排，近期，我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將相關情況報告如下。
    一、選題的背景意義。
    近幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
    二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
    今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
    截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數(shù)上升21.5%，人數(shù)上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數(shù)、人數(shù)分別上升100%；
    發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)下降13%，人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)上升8.7%，人數(shù)基本持平。初信初訪229件，辦結190件，正在辦理39件，辦結率83%。
    *年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領導分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
    通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領導包案的*件；
    信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領導包案的*件）。
    三、信訪積案的特點。
    分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
    （一）信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復雜。
    （二）政策依據(jù)缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調(diào)解難度大。
    （三）上訪方式多樣，重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定，隨著時間的增長，訴求內(nèi)容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
    （四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網(wǎng)上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
    四、信訪積案形成的的原因。
    從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導致的原因。
    一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
    二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜，處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù)，以法律為準繩，對政策依據(jù)等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據(jù)，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調(diào)難度大，造成問題久拖不決。
    三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關部門監(jiān)管預警機制缺失，不能在前期進行準確預判預防，導致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
    一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細致，結案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
    信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看，化解信訪積案，應從以下幾個方面著手：
    一是接訪下訪，領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領導、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調(diào)處力度，改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
    二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
    三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據(jù)，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
    四是依法依規(guī)，疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手，主動上門勸導感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
    五是正確引導，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權利和義務，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇七
    今年以來,我縣為了認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，扎實推進信訪積案排查化解專項行動，信訪積案化解工作已取得了階段性成效。
    一、信訪積案化解工作基本情況
    最近三年，信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務工作的一個重點。我縣縣委、縣政府對此項工作十分重視，經(jīng)過幾年的努力，我縣大部分積案已得到化解。今年，根據(jù)“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案，真心實意解決群眾困難，做到在排查中找準“四風”問題，在化解中糾正“四風”問題，用實際行動回應群眾關切、踐行群眾路線、維護群眾權益，最終實現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級訪、集體訪和重復訪下降，黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。
    二、創(chuàng)新方式方法，推進信訪積案化解情況
    1、堅持“四個一批”，確保積案化解有序。一是通過領導“開門接訪、帶案下訪”，化解一批。每周安排1-2名縣領導公開接待群眾來訪;與此同時，對重點信訪積案實行領導帶案下訪，要求責任單位找準問題癥結，拿出化解措施，確保案結事了。集中整治活動開展以來，已有11位縣領導干部參與公開接訪活動，接待26批45人次，現(xiàn)場化解信訪積案2件。二是通過領導約訪，集中會診，化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案，縣包保領導采取主動約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關責任單位集體研究等辦法，明確辦結時限，將責任落實到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式，化解一批。對于一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案，在政策允許范圍內(nèi)，通過涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問等方式，想方設法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實際困難;同時結合信訪人家庭實際狀況，采取多種幫扶手段，逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導，化解一批。開展法制談話，告知其違法上訪的嚴重后果，促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳，使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會支持。
    2、狠抓“三個載體”，確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會。通過分析會對已成功化解的信訪積案進行點評，組織相關單位到工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學習，通過以點帶面進一步推動下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年，東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展信訪積案聽證化解活動，有效終結了蔡玉蓮要求補償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開展復查復核，實行三級終結制。結合《信訪條例》要求，我縣今年加大了復查復核的推行力度，有效終結了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關系人員的信訪問題。
    三、積案化解，專項整治開展情況
    1、集中摸排，明確底數(shù)。3月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關部門全面部署，深入系統(tǒng)地開展信訪事項大排查，把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復信訪、重復越級上訪、集體上訪和進京上訪事項，特別是時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決，“三跨三分離”的信訪問題，全部列入信訪積案。對排查梳理的信訪積案逐案登記建檔，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，并堅持邊查邊化解，及時、就地、有效解決?？h聯(lián)席辦進行了分析、甄別、匯總，初步確定了20個信訪積案，后來，根據(jù)活動辦的具體要求，我們再次對這些積案進行了分析與甄別，最后確定今年必須化解的積案為18個。
    2、集中交辦，明確責任。一是召開會議，形成共識。6月27日，縣聯(lián)席辦召開了信訪積案集中交辦會，以會議形式，把確定的積案交辦到各責任單位，同時對積案化解工作提出明確要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想，真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實踐活動是否取得成效的重要標志。二是制定方案，強化保障。制定下發(fā)了《關于開展信訪積案排查化解專項行動的工作方案》，進一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務。三是落實責任，務求實效。對每件信訪積案，都采取“十幫一”的方法，全部落實領導包案包案化解。8月19日，縣委常委會專題研究了當前突出的信訪問題。8月21日，縣委、縣政府下發(fā)了《關于進一步做好當前信訪工作的通知》。文件對當前突出的155個問題，明確了責任單位、責任人、包案領導，明確化解期限，進一步夯實了信訪責任。各責任單位黨政主要領導掛帥成立包案小組，以高度負責的精神，不等不靠，不推不拖，充分調(diào)研會商，準確“診斷”，對癥“下藥”，制訂切實可行的工作方案，明確化解目標和時限，直接推動信訪積案的徹底化解。
    3、集中化解，確保效果。交辦會后，各責任單位均按要求，集中人力、物力、財力，對領辦的積案進行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求，積極創(chuàng)造條件，集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”，做到了既問題解決，又防止了引發(fā)新的攀比;對尤海英進京非正常上訪，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關系人員赴省集體上訪，既做到了嚴格依法按政策辦事，有效處理，又認真做好情緒疏導、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結案件，做到有關釋法明理、教育疏導、幫扶救助到位，用“為民務實清廉”的作風贏得了群眾理解和信任。
    4、動態(tài)管理、逐個驗收。我們始終堅持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動全過程，以積案排查化解專項行動進展情況來檢驗黨的群眾路線教育實踐活動的成效之一。期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關部門滾動排查，及時將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對于已經(jīng)化解息訪的信訪積案，在積累相關資料的基礎上，逐個驗收，在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開，并同步報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案。目前，18個信訪積案已成功化解10個，其中省市交辦的10個信訪積案全部化解到位，縣定8個積案已基本化解到位(相關資料還有待進一步完善)。
    四、完善體制機制，推進信訪積案化解情況
    在鞏固和完善信訪工作制度的基礎上，我們以開展信訪積案化解專項整治為契機，積極探索新形勢下信訪工作新機制，以機制的創(chuàng)新推動積案化解。一是定期研究信訪工作機制。建立健全了縣委常委會和政府辦公會議研究信訪工作制度，及時對全縣信訪工作提出加強和改進的措施。二是資源共享工作機制。充分發(fā)揮“縣長熱線”、縣長信箱、網(wǎng)上投訴等平臺作用，全方位掌握信訪社情。來年，網(wǎng)上信訪也將正式啟動，還將整合信息資源，共同促進信訪積案化解。
    后段，我們將進行一步加大專項整治的力度，確保整治工作落到實處，確保積案真正化解到位，確保積案化解率達到100%，為群眾路線教育實踐活動交上一份滿意答卷。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇八
    隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快，單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢，據(jù)資料統(tǒng)計，自20xx年至今全國新增駕駛人員近一半左右，這無疑給社會新增許多“馬路殺手”。損害賠償案件也成為繼債務、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件，而且這類案件普遍存在執(zhí)結率低的現(xiàn)象。
    我院通過對本院20xx年賠償案件的執(zhí)行情況的總結、分析和調(diào)查，針對損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進行了調(diào)研，并提出一些看法和意見。
    一、損害賠償執(zhí)行案件相關數(shù)據(jù)
    ××縣人民法院20xx年執(zhí)行立案共230件，損害賠償執(zhí)行立案共計46件，占總立案數(shù)的20%；損害賠償訴訟案件共52件，88。5%的案件需要強制執(zhí)行；新收執(zhí)行案件結案率約47%，而損害賠償執(zhí)行案件結案率約為21。7%；損害賠償執(zhí)行案件總標的為389。068萬元，而結案標的為104。72萬元；此類執(zhí)行案件牽涉到的當事人為200人次。
    二、損害賠償執(zhí)行案件的特點
    通過對上述數(shù)據(jù)的分析，反映出此類執(zhí)行案件的如下特點：
    1、賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例，且有上升趨勢；
    2、被執(zhí)行人自動履行率低，賠償基本需要依靠法院強制執(zhí)行；
    3、賠償案件的執(zhí)行難度大，執(zhí)結率只為平均結案率的一半左右；
    4、賠償案件賠償標的較大，牽涉眾多當事人，造成執(zhí)行工作難以開展；
    5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個月，同時有相當一部分案件成為“骨頭”案件，久執(zhí)未結。
    三、損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析
    通過對其他法院和本院賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來看，賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點：
    1、從被執(zhí)行人的履行能力分析
    （1）賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人，有經(jīng)濟能力的，在交警部門的處理中一般會調(diào)解解決。經(jīng)交警部門調(diào)解未果，出具責任認定書后，進入訴訟程序的案件，被執(zhí)行人經(jīng)濟狀況普遍較差，賠償能力相對較低。且事故不僅造成申請執(zhí)行人一方傷亡，被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此，面對超出被執(zhí)行人心理承受能力和實際履行能力的巨額損害賠償金，被執(zhí)行人根本無力償還。
    （2）交強險強制實施后，賠償案件的被執(zhí)行人本應包括保險公司，但由于基層法院案件中的車輛多為幾次轉(zhuǎn)手、車況不良、準報廢車輛，甚至手續(xù)不全而無法辦理保險；或者由于車主的.僥幸心理，導致保險公司在案件中的缺位。即使保險公司作為被執(zhí)行人，其往往也不認可生效法律文書確定賠償金的計算方法，而是按照行業(yè)標準或內(nèi)部規(guī)定重新計算，計算后的數(shù)額一般會減少10%—40%。這部分權益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決，使執(zhí)行案件案上加案，執(zhí)行過程曠日持久。
    （3）有些個人或者個人合伙出資購買車輛，為了服從管理部門對營運車輛管理的要求，將車輛登記為某個具有運輸經(jīng)營權資質(zhì)的單位名下，以單位的名義進行營運，也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門從事經(jīng)營掛靠業(yè)務的汽車運輸公司，而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影，法人變更電話號碼，企業(yè)變更工作地點，根本無從尋找，更不會承擔任何責任。
    2、損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析
    （2）進入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識，就案判案，造成執(zhí)行難。人身損害賠償案件訴訟到法院后，有的當事人具有一定的法律知識，能及時向法院提出訴訟保全申請，法院則依法采取了保全措施。而有的當事人缺乏法律知識，認為案件訴訟到法院就是法院的事，法官又未盡（）到提醒義務，該保全的財產(chǎn)既沒有通知當事人申請訴訟保全，亦沒有依職權進行保全，這就給肇事者創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的機會。
    3、損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境
    （1）被執(zhí)行人法律意識淡薄，無誠信意識，規(guī)避執(zhí)行情況嚴重。義務人在法院判決償付高額賠償費用后，往往迅速將保險公司理賠的商業(yè)險轉(zhuǎn)移，采取轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行，造成無財產(chǎn)可供執(zhí)行的假象，客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強制措施來敦促其履行義務，使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”，給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
    （2）申請人大多缺乏基本的訴訟常識，對訴訟風險的認識不足，對法院執(zhí)行的期望值過高，普遍存在著“案件到了法院，法院肯定會幫我全部執(zhí)行到位”的認識誤區(qū)，對案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時申請訴訟保全，在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財產(chǎn)線索，只是一味地認為只要官司打贏了，立案申請執(zhí)行了，法院就能夠把錢送到他們手中，而忽略了實際執(zhí)行中的困難和風險，而一旦希望落空極易造成與法院的對立。
    （3）損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行，效果也并不顯著?！痢量h地處溫厚高速公路旁，為交通要道，每年有大量的都發(fā)生在溫厚高速公路××段，因此很多申請人、被執(zhí)行人均在外地，××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定，跨區(qū)域性和流動性大，委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
    四、解決賠償案件執(zhí)行難的對策
    1、從立法方面，增加有利于保護受害者權益的相關法律、法規(guī)的條款和內(nèi)容
    （1）有關道路損害賠償案件責任主體的法律規(guī)定，決定了人民法院審理該類案件時對賠償主體的確定，也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對于車輛在掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營、出租出借，擅自駕駛、受雇駕駛、職務行為駕駛、無償搭乘等情形下責任主體分別應如何確定，應有明確的規(guī)定。避免不同法院之間，或同一法院不同案件中，發(fā)生確定主體的原則不一致，出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形，從而影響到判決的執(zhí)行。
    （2）道路損害賠償案件的管轄，由于道路發(fā)生后是由事故所在地公安機關處理，當事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實踐中，受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難，加上委托執(zhí)行也難，造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行，被申請執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此，可以考慮修訂有關此類案件管轄的規(guī)定，直接由被告住所地法院管轄，使案件進入執(zhí)行程序后，更便于查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)，有利于案件的最終執(zhí)行。
    （3）執(zhí)行車輛的保險理賠款項和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定，使得人民法院在執(zhí)行保險理賠款和肇事車輛時經(jīng)常遇到阻礙，應從立法上對執(zhí)行肇事車輛的保險理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外，已經(jīng)頒布實施的《機動車責任強制保險條例》規(guī)定的交強險，投保數(shù)額有限，對一些較大的道路損害賠償案件，不能解決根本問題，應在實踐中，完善和調(diào)整。這才是從根本上解決道路損害賠償案件執(zhí)行難的對策。
    （4）建議完善委托執(zhí)行制度。當前由于各種原因，委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大，導致異地執(zhí)行問題突出。
    2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動中，充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性
    （1）絕大多數(shù)是因為當事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的，要使賠償案件得到有效遏制，要廣泛開展交通安全法制教育，使交通安全法制觀念深入每個公民心中。
    （2）加強與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔保，提示受害人及時申請財產(chǎn)保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險情況等信息。三是公安部門應大幅降低扣押車輛的停車費用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強車管部門對車輛的查控力度，法院采取的限制過戶查封方法，難以實際控制車輛，車管部門應在驗車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對流動車輛及時控制。
    （3）加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應在訴訟保全中切實加強財產(chǎn)查控，同時可在公安機關事故責任認定準確的情況下，根據(jù)受害人的申請及傷情治療的需要，及時裁定先予執(zhí)行治療費，保證被害人得到及時治療，避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導致車輛價值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找，緩解以后的執(zhí)行壓力。
    3、加大執(zhí)行力度，采取多種執(zhí)行措施
    （1）在執(zhí)行中，執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌，耐心細致做好當事人的思想工作，換位思考，緩和矛盾。要細心留意每一個執(zhí)行細節(jié)，巧挖每一條執(zhí)行線索，強化執(zhí)行中的人情味，從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。
    （2）對沒有一次性履行法律義務的能力，但履行義務的態(tài)度誠懇，而且有持續(xù)履行義務能力的被申請執(zhí)行人，采取靈活的執(zhí)行方法，促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展，積極做好申請人的思想工作，促使雙方在自愿的基礎上，訂立切實可行的還款協(xié)議，并監(jiān)督協(xié)議的履行。
    （3）對有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人，利用報刊、電視等新聞媒體對其進行曝光；大膽適用搜查令，給被執(zhí)行人造成精神上和社會上的壓力；對有財產(chǎn)而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人，堅決采取拘留、查封、扣押、凍結等措施；對有履行能力而長期逃避或轉(zhuǎn)移、隱藏財產(chǎn)構成犯罪的被執(zhí)行人，堅決追究其刑事責任。
    （4）對于經(jīng)查實確無償還能力且又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人，要說服申請執(zhí)行人，先中止本次執(zhí)行程序，待被執(zhí)行人有能力償還時再恢復執(zhí)行。同時，動員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務，減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當部分款額后，動員其執(zhí)行權利人達成和解，達到使執(zhí)行權利人減免原執(zhí)行標的，達到案結事了的目的。
    （5）建立受害人救濟制度
    設立道路救助基金，對那些生活困難，而被執(zhí)行人又確實無履行能力的案件的申請執(zhí)行人，在經(jīng)過嚴格審查的情況下實施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關條款規(guī)定了救助基金，但對救助范圍限制得比較狹小和嚴格。由于執(zhí)行法院直接面對當事人，對其經(jīng)濟狀況比較了解，故救助基金管理機構可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助，加大對經(jīng)濟困難的受害者的救助力度，拓寬救助基金的來源渠道，防止因受害人得不到及時救濟而引起社會上不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
    隨著機動車輛的日益增多，道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調(diào)職能外，更重要的一點是完善法律規(guī)定，加強和發(fā)展保險事業(yè)，加大交通強制保險的額度，拓寬交通強制保險的范圍，分散個案風險，是妥善解決這類案件的有效途徑。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇九
    首先，十分感激市領導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作。下頭，我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領導作以下簡要匯報：
    一、關于信訪穩(wěn)定工作
    今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，構建長效機制，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份，我區(qū)赴京、赴省團體訪為零，到市團體訪*起;赴京個人訪*起，赴省個人訪*起，到市個人訪*起，三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起，按期辦結*起，結案率*%;辦理群眾來信*件，已結*案，暫接*案，正在期限辦理*案;受理復查復核案件*案，已結*案，正在期限辦理*案，有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進了和諧**創(chuàng)立工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是：
    (一)領導高度重視，突出示范帶動
    一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份，區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議，研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會議，及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區(qū)黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份，區(qū)黨政領導共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道，我區(qū)先后出臺了區(qū)級領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度，要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè)，每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè)，每半月到村或企業(yè)一次，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，督查督辦重點信訪案件。今年以來，區(qū)黨政領導共接待群眾來訪*次*起*人，群眾所反映問題基本得到妥善解決。
    (二)堅持聯(lián)席會議制度，依法解決實際問題
    今年以來，我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次，堅持做到區(qū)級一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，重點時期，突擊排查。1至9月份，共開展排查9次，排查不安定因素50起，對排查出來的重點案件和重點人員，全部明確包案領導，及時進行交辦，限期解決。為加大督查力度，區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合，先后9次對交辦案件進行督查，有效的促進了問題的解決。經(jīng)過聯(lián)席會議的召開，使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)已辦結40起，辦結率80%。
    (三)拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新
    在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”：一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領導小組制訂下發(fā)了《關于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、復查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、職責追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程序等方面進行規(guī)范，使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程序進行培訓，進一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。另外，建立了區(qū)復查委員會，成立了復查委員會辦公室。自成立以來，受理復查復核案件18案，已結12案，正在期限辦理6案。
    (四)實行三級督查，狠抓工作落實
    一是領導督查，率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會，督促指導重大信訪疑難案件辦理情景，親自參加聯(lián)席會議，對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報，逐案提出督查意見。同時，在全區(qū)實行區(qū)級領導包案督查制度。二是聯(lián)動督查，構成合力。實行“三室”聯(lián)動督查，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情景督查一次，并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式，核實案件查處的真實情景和處理意見的落實情景，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。
    (五)加強基層管理，夯實穩(wěn)定基礎
    作用。*鄉(xiāng)實行義務評事制度，即建立鄉(xiāng)村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議，調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務評事會進行二級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席，負責供給相關法律解釋。評議活動堅持公開評議，多次評議，直至問題解決。
    (六)加強政策宣傳，規(guī)范信訪秩序
    為確保新《信訪條例》的順利實施，我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和資料。利用4月22、23日兩天時間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方，設立信訪咨詢臺，現(xiàn)場解答群眾問題，受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次，刷寫信訪標語*條，懸掛橫幅*條，召開廣播會*余次，印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份，宣傳瓷磚*套，使《信訪條例》家喻戶曉，人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮，以學習新《信訪條例》為重點，加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課，講解國家有關法律法規(guī)，進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高辦案質(zhì)量。
    (七)認真做好省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作
    一是及時召開聯(lián)席會議，安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午，我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議，對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
    二是實行天天接待，暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗，輪流接待上訪群眾，做到有訪必接，切實暢通信訪渠道，認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結時限，限時辦結。接待領導結合分管系統(tǒng)的工作，強化預約接待，有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表，記好接訪記錄，每一天將接訪情景匯總上報區(qū)信訪局。
    三是全面排查一次矛盾糾紛，限時解決信訪問題。各職責單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究，尤其是有可能引發(fā)團體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患，進行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領導，明確職責，集中力量，解決疑難信訪問題。
    四是加強信訪值班，嚴格信息報告。省八次黨代會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度，安排專人晝夜值班。領導堅持帶班，保證上訪有人接待，反映問題有人處理，重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關部門必須及時報送日報表，我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情景進行檢查，對零報告、日報告情景進行匯總，檢查結果將進行全區(qū)通報。
    五是完善既定預案，杜絕惡性事件。進一步完善應對突發(fā)性事件預案，一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾團體上訪和串聯(lián)上訪苗頭，按照預案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，及時上報信息，就地化解。重點做好赴京、赴省團體上訪和重復上訪、赴省個人上訪地預防、控制工作，一旦有異常情景，采取果斷措施，全力勸阻，堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
    六是深化“嚴打”整治斗爭，維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊，對重點地區(qū)，24小時不間斷巡邏，全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
    七是嚴格職責追究。在省八次黨代會期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導致發(fā)生赴省團體上訪和個人上訪事件，損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的職責單位和職責人，將嚴格職責追究，決不姑息。
    二、關于安全生產(chǎn)工作
    *區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多，煤礦*家，非煤礦山*家，?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家，安全監(jiān)管任務十分繁重。近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是：
    (一)強化工作領導，完善工作機制
    一是成立了以常務副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組，加強了對安全生產(chǎn)的組織領導。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作，并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴格督查，區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保了基層安全工作做細做實。
    (二)深化日常檢查，有效整改事故隱患
    今年以來，我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對危化品企業(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?；M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處，隱患整改率在*%以上。
    (三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡，落實安全職責
    出臺了《關于切實履行安全生產(chǎn)工作職責的通知》，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工到達*人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦，企業(yè)有安全科，執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全，并層層簽訂了安全管理目標職責書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;?；髽I(yè)安全工作會議*次。
    (四)創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進本質(zhì)安全
    年初，主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年，我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構聯(lián)合，對高危行業(yè)企業(yè)進行了一次安全評估。經(jīng)過監(jiān)管方式的創(chuàng)新，極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的進取性，從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
    (五)突出工作重點，狠抓高危行業(yè)監(jiān)管
    1.煤礦方面：一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改，督促*煤礦建設密閉墻，提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設備專項檢查。
    2.非煤礦山方面：一是實施非煤礦山資源整合，減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產(chǎn)工藝，提升安全生產(chǎn)設備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設立固定、醒目的安全警示標志和警戒線，固定爆破時間，嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
    3.?；贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿弧㈦[患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進行了關停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設置、數(shù)量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關停。
    (六)強化安全培訓，提高員工素質(zhì)
    今年以來，我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓復訓*人，特種作業(yè)人員培訓復訓*人;培訓從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率到達*%。采用以會代訓的方式，對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術力量，督促*煤礦選派了*名職責心強的年輕技術人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
    (七)注重安全教育，增強安全意識
    進取開展了各種安全生產(chǎn)教育活動，極大的提高了廣大干部職工的安全意識，指導企業(yè)刷寫永久安全標語*條，組織*家區(qū)有關單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動，共展出版面*塊，懸掛橫幅*條，設立咨詢臺*個，發(fā)放傳單千余份，展出資料豐富多彩，采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式，涉及到了安全生產(chǎn)領域的各個方面，并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出，營造了濃厚的宣傳氣氛。
    (八)加大安全投入，夯實安全基礎
    今年以來，我區(qū)督促指導高危行業(yè)安全投入總計到達*萬元。其中，煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?；髽I(yè)安全資金投入*萬元，企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
    (九)完善應急救援體系，防患于未然
    我區(qū)不斷完善了救援組織，明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應急救援職責，建立了應急救援成員單位聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故，能夠迅速出擊。指導企業(yè)完善了應急救援預案，組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應急救援培訓和演練，提高了企業(yè)應對和處置重大事故的本事。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議，并主動與礦山救護大隊聯(lián)系，檢查礦井避災路線圖，到井下實地進行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等堅持了信息暢通，到達有求必應，隨叫隨到，確保了應急救援快捷有效、防患于未然。
    (十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產(chǎn)工作
    一是正確認識我區(qū)當前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)堅持了穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生一齊死亡事故?？墒?，我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多，第四季度正值生產(chǎn)旺季，各類安全事故處于多發(fā)期。為此，我們將時刻堅持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保省八次黨代會期間，安全生產(chǎn)繼續(xù)堅持良好態(tài)勢。
    二是認真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天，全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關掉工作電視電話會議召開之后，我區(qū)在昨日上午，及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。近期內(nèi)，我們要組織安檢人員和專業(yè)技術人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊，建立臺帳，責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施，責令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
    三是狠抓安全生產(chǎn)職責制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人職責制，把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領導帶班下井制度，堅決杜絕超本事生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)職責制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關規(guī)定嚴格追究職責。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十
    周一下午進行了朗誦比賽，是學校教務處和語文組聯(lián)合舉辦的以建設書香班級為主題，以詩歌朗誦演講的形式進行班級特色建設?；钴S班級氣氛，加強同學們的文化氣氛，響應學校、文學的活動要求，提高自身文化素養(yǎng)，培養(yǎng)讀書的興趣和愛好。
    時間飛快，一學期轉(zhuǎn)眼即逝，在這一學期中0710班團支部展開了一系列活動，具體如下：
    多年來，在中心校的大力倡導與督促下，在全體教師的積極配合與努力下，我校的讀書教育活動開展得扎扎實實，并取得了可喜的效果。去年，高淑梅老師的讀書交流活動課，得到了中心校和各校領導的一致好評，同時，也為我校讀書活動的開展起到了很大的推動作用。怎樣的活動形式才能激發(fā)學生的讀書興趣，更好地檢測學生的讀書效果成了我校語文老師在讀書活動中不斷探索的課題，老師們利用教研時間互相探討、學習，在交流活動中互相借鑒，改進，逐漸形成了特色鮮明的活動形式，最近，在高淑梅老師班的讀書交流觀摩課上，同學們精彩的讀書展示，把我校的讀書活動又推向了新的高度。為了讓全校師生愛上閱讀，在世界讀書日到來之際，我校組織開展了以“我愛閱讀”為主題的系列讀書活動，活動內(nèi)容主要有讀書手抄報展評，讀書心得評比，班級讀書交流活動展示，每項活動都開展得扎實有效，同學們在展示活動中用不同的形式分享了他們的讀書收獲和讀書感悟，讀書的熱情得到了激發(fā)，更多的學生感受到了讀書的樂趣，在全校范圍營造了濃厚的讀書氛圍，具體總結起來有以下幾個亮點：
    1、老師思想重視了，活動安排周密了
    自活動安排以來，老師們積極準備，大到活動方案的制定、活動形式的安排以及教室氛圍的布置，小到課件的制作和主題版面的設計，都能看出每位老師對這次活動的重視和用心。
    2、活動的形式新了，交流的內(nèi)容實了
    在高淑梅老師讀書示范課的引領下，教師們有所啟發(fā)，有所思考，也有所行動，從問題的設計，到形式的引導上，都能根據(jù)學生的年齡特點有所創(chuàng)新，并且能突出一個“實”，真正引導學生去感悟作品，觸摸人物的內(nèi)心。低段學生繪聲繪色的講故事比賽，與老師親切有趣的談話交流，動手操作并介紹作品；高段學生有的交流自己讀書的心得,有的激情朗讀自己最喜歡的文章或段落,有的推介自己最喜歡的新書,有的介紹自己的讀書方法，并向大家推薦怎樣選擇好書，選擇適合自己閱讀的好書；怎樣合理利用課余時間有序讀書。通過交流，同學們互取所長，還有的同學把自己所讀的故事改編成課文劇演出來。從活動中可以感受到學生真正走進了書的世界，與書中人物進行心靈交流，確實看到了效果，也為讀書活動的順利開展打下了很好的基礎。
    3、老師舍得放手了，學生的自信心增強了
    在這次讀書展示活動中，好多班級都是學生參與策劃、編導故事情節(jié)，大膽放手讓學生主持活動，這樣發(fā)揮了學生的聰明才智，也鍛煉了他們的組織能力和實踐能力。所以，相信學生，我們真的會有意想不到的收獲。
    4、老師和學生一起，慢慢地走進經(jīng)典名著
    教師是學生的引路人，教師自己的做人標準，身體力行的示范和實踐，更能讓學生學有楷模，目標明確。在這段的讀書課上，發(fā)現(xiàn)好多老師能和學生一起讀書，并有意引導學生去讀經(jīng)典名著，為學生樹立了良好的榜樣，因此，在讀書匯報展示中，孩子們談論交流的話題有了深度。
    “腹有詩書氣自華”，讀書活動的開展讓我們的老師更有“風度”，讓我們的學生更有“深度”。我相信與書相伴的人生，一定有質(zhì)量，有生機；書香飄溢的校園，一定有內(nèi)涵，有發(fā)展。因此，我們要多關注老師和學生的需求，真正把學校的評價作為激發(fā)學生興趣，激勵學生發(fā)展的有效機制，把我校的讀書活動扎實、有效地開展下去。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十一
    匯報，漢語詞語，[釋義]（動）綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    當日晚上，召開了由派出所、司法所等有關職能部門負責人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上，鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達了縣有關會議精神，對當前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。
    會上，首先各黨政領導就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報，特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細致的排查。對重點人群，群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進行了全面的安排布署。落實了責任領導、具體責任人、完成時限，要求黨政領導、鄉(xiāng)機關干部深入一線進行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，把當前信訪穩(wěn)定及責任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認識、組織領導、責任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松，確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度，進一步安排布署落實到位。
    1、思想認識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責任領導，責任人一線工作，限時完成，積極協(xié)調(diào)處理，嚴格執(zhí)行責任追究。
    2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素，加大協(xié)調(diào)處理力度，講究協(xié)調(diào)處理方法，能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決，一時不能解決的問題，做好正確引導、勸說、穩(wěn)控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題，做好法律、政策宣傳，化解大多數(shù)人的矛盾，穩(wěn)控少數(shù)人的動態(tài)，對重點人群，涉及面大的不穩(wěn)定因素，必須到崗到位，堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。
    3、提前預防到位?？茖W分析、預測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。
    4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作，堅決防止矛盾激化，控制事態(tài)。
    5、責任追究到位。加強雙休日值班制度，嚴格追究離崗責任。加強重點穩(wěn)控，嚴格追究脫崗責任。加強限時協(xié)調(diào)處理，嚴格追究不作為責任。加強全案處理，嚴格追究推卸責任。加強宣傳，嚴格追究瀆職責任。
    鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
    針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網(wǎng)絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調(diào)解組織，配備村級信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經(jīng)過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。
    在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
    一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調(diào)解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。
    三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。
    把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農(nóng)村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決，深受群眾。
    我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
    一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
    二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規(guī)定追究相應職責。
    三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協(xié)調(diào)互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
    大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。
    二是將信訪“關口前移”，變?nèi)罕娚显L為領導干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
    三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
    切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
    縣政府督辦室：
    我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強協(xié)調(diào)和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
    2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局妥處，涉及有關的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定?！?BR>    2010年10月19日，縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請***同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗，結合***實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
    2005年，根據(jù)省委、省政府有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》（陽發(fā)[2005]14號）和《關于印發(fā)***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》（陽政發(fā)[2005]48號）兩個文件，其中：一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位，一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進入養(yǎng)老保險。為此，根據(jù)上述文件精神，縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險，由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
    事實上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣（市）的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
    根據(jù)省有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并，財政所加掛經(jīng)管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財經(jīng)所，業(yè)務上接受縣財政局指導，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇，退休人員全部進入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：
    1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預較大，以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經(jīng)紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣，出現(xiàn)違紀違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
    2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
    3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn)，以致無力承擔財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經(jīng)費，相關工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務費，至于基礎設施經(jīng)費更是無從著落。
    4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務處理上，因縣財政局只負責業(yè)務指導，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內(nèi)容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
    據(jù)了解，全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式，有的地方是實行歸縣（市）財政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后，其他已進入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
    鑒于我縣當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進我縣財政事業(yè)科學健康發(fā)展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經(jīng)驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財政干部情緒，也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
    以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
    成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領導小組：
    組長：xx-x
    副組長：xx-x
    成員：xx-x
    1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
    2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
    3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
    4、進一步加大包?；饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
    一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
    在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优恪Ｓ砂I導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當?shù)亍?BR>    在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
    一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
    經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！
    一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
    在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當?shù)亍Ｈ侵鲃优阍L幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优恪Ｓ砂I導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當?shù)亍?BR>    在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應的，化解了一批;引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批;對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批;對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
    一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
    經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十二
    今年是開展學習實踐科學發(fā)展觀，迎接建國60周年的重要之年，也是寧波港提前全面實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”奮斗目標后，實施“強港工程”的起步之年。根據(jù)公司的統(tǒng)一要求，我龍門吊團支部在全體團員中開展了“踐行科學發(fā)展觀、我與企業(yè)共奮進”主題團日活動。
    而我們目前面臨的是大三的來臨，看著大四的師兄師姐一個個穿著正裝出去為工作奔波忙碌，我們明白，大三是人生一個重要的轉(zhuǎn)折點，如何更好地服務國家和社會，如何選擇一個適合自己的職業(yè)，如何在未來職業(yè)生涯中獲得成功，這一連串問題，讓我們深深得明白，我們首先應該確定一個切合實際的職業(yè)定位和職業(yè)目標，并且把目標進行分解，然后設計出合理的職業(yè)生涯規(guī)劃圖。
    今年10月1日，是一個偉大的日子，為了慶祝建國61周年，我們將做出我們的認識規(guī)劃，展望國家未來，設計自己的道路，以形式多樣的活動為載體，探索為祖國貢獻力量的最優(yōu)途徑以及實現(xiàn)自己人生價值的最佳道路。
    現(xiàn)將具體內(nèi)容向院團委及學生會匯報如下：
    一、活動過程
    活動一：組織策劃階段
    由我班班委共同探討本次團日活動的開展形式、具體分工、財政支出以及時間、場地、設施等。最后由班內(nèi)同學共同布置活動場地。為活動的開展做好了周全準備。
    活動二：探討個人職業(yè)生涯規(guī)劃
    該活動旨在讓大家交流自己對職業(yè)生涯規(guī)劃的認識，以便更好地看清時勢，定制最適合自己的人生道路。開展此項活動之前，團支書首先在q群上進行宣傳，讓班內(nèi)所有同學先對該主題有所思考，活動開始時，首先邀請一部分同學進行講話，然后所有同學各抒己見，最后展開熱烈的討論。
    活動三：國慶61周年知識問答比賽
    知識競賽開展的形式是4人一隊，由同學們自由組隊。題目方面分為必答題和搶答題。題目內(nèi)容涉及建國61周年以來我國發(fā)生的重大事件，以及我國、我黨當前推行的一些重要政策，還有一些重要的新聞事實。
    活動四：活動總結
    由班委共同總結分析本次團日活動的經(jīng)驗與不足，最后團支書整理所有的文及相片資料。
    二、活動自我評估
    總體來說，我們這次以“我的未來我做主”為主題的團日活動，各個階段的活動都十分成功，成功的原因我們總結為以下幾點：
    1)準備較充分
    “凡事預則立，不預則廢”在這次活動中得到了充分體現(xiàn)，正是因為有了詳實的考慮、周全的計劃和充分的準備，這次活動才有了成功開展的前提。如我們提前幾天在q群宣傳本次活動，邀請講話同學準備講話等，并且在活動開始之前我們就有了詳細的計劃及活動部署。
    2)分工具體安排合理
    在活動沒有開始之前，班委就已經(jīng)將各種設備和資料的準備、勞動任務合理分配，同時也注意到宣傳組織及工作時間的協(xié)調(diào)。事后，同學們普遍反映良好。
    3)活動全面深入
    從初期活動內(nèi)容的確定到宣傳組織同學進行分工，一直到活動的開展及高質(zhì)量的完成，后期總結討論，充分做到了理論聯(lián)系實際，并且升華了理論，提高了同學們的思想認識。
    在成功的背后，我們也認真反省思考了我們的不足。
    1)場面有點混亂。活動雖然經(jīng)過具體分工，詳實安排，但在實際過程中由于人數(shù)較多，場面有點混亂，個別成員沒有完成自己的分工。
    2)安排上存在不足。主要體現(xiàn)在活動中個別支部成員不夠積極，對分配的任務不能及時保證質(zhì)量的完成，這與活動進度的監(jiān)督上的失誤有一定關系。
    3)時間有些倉促。這主要體現(xiàn)在9月28日下午才開始申請教室，而28日下午就開始活動時間。最總未能申請到多媒體教室，影響了活動效果。
    三、活動結果及意義
    1)活動雖然小，卻含義深遠，反響良好，充分體現(xiàn)了大學生對自身未來道路的選擇的深刻認識，遠大的理想與建設祖國的熱情和責任感。
    2)這次活動緊扣著國慶61周年紀念的大好時勢，堅持理論聯(lián)系實際，提高大學生對祖國發(fā)展歷程、重要政治政策的認識，充分調(diào)動了各方面的積極性，營造了一個健康向上的環(huán)境，讓個支部成員在輕松愉快的過程中增加愛國情操，使團日活動這一社會實踐成為大學生思想政治教育的有效途徑。
    3)這次活動緊緊圍繞“我的未來我做主”的口號，在班內(nèi)開展了一系列活動，并進展順利，影響廣泛，取得了圓滿的成功，也達到了預期的目的。同學們在探討個人職業(yè)生涯規(guī)劃的環(huán)節(jié)中探討了如：“第一份工作的重要性”、“專注于一個領域”、“實踐是成功之本”等問題，聯(lián)系實際加深了同學們對自己的未來的認識，更加準確的找到適合自己的發(fā)展方向。
    4)這次活動也充分鍛煉和教育了我支部成員，響應了學校團委關于開展慶祝建國61周年主題團日競賽活動的力號召，加強了支部成員的理想、信念、責任及愛國主義，引導廣大青年學生刻苦學習，奮發(fā)進取，進一步優(yōu)化校風學風。
    5)這次活動我們以最小的費用高質(zhì)量的完成了具有實踐意義的團日活動。
    四、活動經(jīng)費結算(共計45元)
    活動獎品購買費用33元
    活動教室裝扮物品購買費用10
    策劃書、總結書等打印費2元
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十三
    以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
    成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領導小組：
    組長：**-x
    副組長：**-x
    成員：**-x
    1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
    2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
    3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
    4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
    信訪積案化解匯報材料
    有力化解信訪積案
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十四
    信訪積案是一項長期存在的社會問題，關系著廣大群眾的切身利益?；庑旁L積案是一項艱巨而重要的工作，需要政府、社會以及相關部門的共同努力。我在參與本地化解信訪積案的工作中，收獲了許多心得與體會。以下將結合個人實踐，分別論述信訪積案化解過程中的挑戰(zhàn)、解決方法、有效手段、局限與展望等方面的體會。
    首先，信訪積案化解過程中面臨著許多挑戰(zhàn)。首要的挑戰(zhàn)是如何篩選和解決群眾的訴求問題。由于信訪問題眾多，個案繁雜，需要篩選出真實嚴重、待解決的訴求問題，確保公共資源的合理分配。其次，信訪積案的解決需要綜合政府、社會和個人等多種力量的合作與協(xié)調(diào)，這對政府部門釋放信息、建立溝通機制以及鼓勵社會組織等方面提出了很高的要求。最后，信訪積案的化解過程需要具有專業(yè)知識、審慎判斷、實際操作經(jīng)驗，這也對執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力提出了較高要求。
    其次，我認為解決信訪積案的方法應從多個角度出發(fā)。首先需要加強社會服務體系的建設，提高基層組織的能力。加強社會服務體系的建設，提高基層組織的能力是解決信訪積案的關鍵。通過加強基層組織的培訓，提高工作效率和服務質(zhì)量。同時，要建立健全社會服務體系，包括各級政府設立信訪窗口，提供便捷的信訪渠道；加大對基層組織的經(jīng)費、人力、物力以及政策支持力度，提高基層組織的綜合能力和工作效率。其次，要加強宣傳教育工作，提高群眾的法律意識和維權意識。通過不斷加強社會宣傳和教育，提高廣大群眾對法律和維權的認知水平，增強其法律意識和維權意識，減少信訪積案的發(fā)生。還可以利用新媒體技術，加大對信訪積案化解過程的宣傳力度，提高信息透明度和公眾參與度。
    再次，對于信訪積案的化解，需要綜合運用多種有效手段。首先，政府應積極主動地與信訪群眾進行溝通，了解他們的訴求和關切。通過與信訪群眾溝通，政府可以及時了解問題所在，找出解決辦法，增加信任和共識。其次，建立一個快速反應和處理機制。政府應加強內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通，建立一個快速反應和處理機制，以解決問題和化解矛盾。同時，政府還應建立信訪積案歸口和分析機制，進行分類管理和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題的根源和處理不力的地方，從而提高化解信訪積案的效率和質(zhì)量。
    最后，我們還需要清醒地認識到信訪積案化解的局限，并為未來的改進和完善提出展望。目前，信訪積案化解工作仍然存在一些問題，如解決速度慢、參與主體少、效果不佳等。因此，政府和社會應更加重視信訪積案化解工作，加大資源投入和政策支持。同時，也需要不斷推動科技創(chuàng)新和信息化發(fā)展，利用先進技術手段提高化解信訪積案的效率和質(zhì)量。此外，還需要從政府、社會和個人等多方面出發(fā)，提高人員素質(zhì)和能力，共同努力化解信訪積案，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和公平正義。
    綜上所述，化解信訪積案是一項極其重要的工作，要面對多方面的挑戰(zhàn)。為了有效解決信訪積案，我們需要綜合運用多種手段，加強溝通與合作，加強社會宣傳與教育，提高基層組織能力，建立信息歸口和分析機制。同時，要清醒認識到化解信訪積案工作的局限性，并給予足夠的重視和資源支持。只有政府、社會以及個人共同努力，才能夠化解信訪積案，實現(xiàn)社會和諧與穩(wěn)定。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十五
    領導下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動，切實把涉法信訪工作抓實抓好，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    一要進一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”的要求，充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結事了。
    二要進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設，健全執(zhí)法司法責任制，加強對執(zhí)法權力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
    三要進一步明確工作重點，全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結事了”為標準，對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
    四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關部門通報情況，共同做好當事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
    我的匯報完了，謝謝大家。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十六
    自xx年底以來，福建省教育系統(tǒng)關工委、福建省讀書援助協(xié)會立足于“讓每個鄉(xiāng)村孩子有書可讀”，建平臺、廣宣傳、齊發(fā)動、促落實，開展向老、少、邊、島地區(qū)“捐書助學獻愛心”的活動，充分發(fā)揮全社會的愛心力量，千方百計改善青少年健康成長的環(huán)境，迄今為止，已為3000多所中小學建立了“愛心圖書室”，還為17個縣（市、區(qū)）的中小學按照國家“雙高普九”的要求配備了圖書，總計捐書500多萬冊，解決了280萬中小學生在課外閱讀中存在的實際困難，共同建設未成年人的精神家園，取得了顯著的成效?，F(xiàn)將具體情況總結如下：
    “愛心一元捐，同筑畔湖路”活動總結
    活動時間：11月16日至29日
    活動的形式：“捐好書”愛心捐書活動
    服務對象：由長沙市青少年發(fā)展基金會代為轉(zhuǎn)交給希望小學
    參與人員：41名義工
    xx年11月16日
    今天。作為義工隊長的我發(fā)起了我們班此次的義工活動——“捐好書”的義工活動。在看到長沙市青少年發(fā)展基金會的官網(wǎng)上的宣傳活動時，我們一下子就關注到了為希望小學創(chuàng)辦愛心圖書館的活動。于是，我們決定開展捐書活動。
    xx年11月17日~11月26日
    我們準備好登記冊后，就正式開始活動了。
    作為同齡人的我們，應當是很能了解同齡人的需求的。我們班的同學紛紛把自己喜歡的書捐出來?！都t樓夢》、《長腿叔叔》《邊城》等經(jīng)典文學成為捐書的主要。但是，我們沒有僅僅把目光放在這類書籍上面，我們還捐出自己喜歡的當代的著名作家寫的書，其中就有村上春樹和莫言的文學作品。
    在此同時，我們也捐出了很多雜志，別看這些雜志的標價不如平常的書籍，但卻是很有營養(yǎng)的，就我來說我認為《意林》《格言》《讀者》等雜志是的某些雜文、散文寫的思想很深刻，看這些雜志，既可以幫我們了解一些時事，又可以開拓視野，我想，對于希望小學的孩子們，有經(jīng)典文學的熏陶固然是好的，但是我們同樣也得與時俱進。我們班的同學貢獻了一些平時自己收藏的雜志。
    除了國內(nèi)的大家的作品外，我們同學還捐了許多外國作家的作品。此外，還有一些幫助學習的雜志，如《課堂內(nèi)外》《作文素材》等。
    年11月28日
    在統(tǒng)計完書籍之后，我們與長沙市青少年發(fā)展基金會聯(lián)系好，并約定于11月29日將書籍送過去。就此，我們的義工活動就告一段落了。
    活動總結與反思
    在這次活動中，多數(shù)同學都能積極參與，但仍有少數(shù)同學捐書不是特別積極，有忘記交書時間的，還有忘了帶書的等等。作為一名優(yōu)秀的長郡義工，我們一定要牢牢守護住那顆助人為樂的善心，盡到自己的一份力，并且?guī)ьI更多的同學走上幫助他人、報答社會的道路。希望下次的活動能開展得更加圓滿。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十七
    近年來，信訪積案問題備受關注。信訪積案是指由于政府工作失職、不作為或濫用職權等原因，造成民眾合法權益無法得到保障，導致大量信訪問題積案堆積。面對這一現(xiàn)象，政府需要采取積極的措施，化解信訪積案，維護社會穩(wěn)定和公平正義。在參與化解信訪積案的過程中，我深刻體會到了一些問題，以下將進行探討。
    首先，化解信訪積案需加強政府責任與監(jiān)督。政府作為公權力機關，負有維護社會穩(wěn)定和保障公民權益的責任。然而，在一些地方，政府工作失職導致信訪積案問題嚴重。為了解決這一問題，政府部門應強化責任意識，加強對公務人員的培訓，提高工作效率與質(zhì)量。同時，加強對政府工作的監(jiān)督也是化解信訪積案的重要手段。建立健全的監(jiān)督制度，加大對失職行為的懲處力度，使政府工作真正為民眾服務，消除信訪積案的滋生土壤。
    其次，加強司法力量和法治建設是化解信訪積案的關鍵。在一些信訪案件中，當事人與政府的訴訟糾紛繼續(xù)升級，商榷不斷，信訪積案難以化解。這是因為司法力量和法治建設相對薄弱，導致司法程序不公正、執(zhí)行力度不力。為了解決這一問題，需要加大對司法力量的投入，提高司法人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德，加強司法機關與信訪部門之間的溝通與合作。同時，建立更加完善的法治環(huán)境，加強對法律法規(guī)的宣傳和教育，增強國民的法律意識，減少信訪積案問題的發(fā)生。
    第三，培養(yǎng)和激勵社會矛盾化解的專業(yè)人才。在信訪積案中，往往存在復雜的利益糾紛和矛盾沖突，需要專業(yè)人才進行調(diào)解和化解。然而，在目前的信訪工作中，專業(yè)人才相對不足，導致許多信訪積案無法得到妥善處理。因此，政府應該重視專業(yè)矛盾化解人才的培養(yǎng)和激勵，加大對相關職業(yè)的支持力度，提供更多的培訓機會和晉升機制，吸引更多的人才投身于信訪積案的解決工作。
    第四，構建和諧社會是化解信訪積案的長遠出路。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民的物質(zhì)需求和精神需求也在不斷提高。如果不能滿足人民的合理訴求，就很難化解信訪積案問題。因此，政府應加大對社會民生問題的關注，加強社會保障體系的建設，提高人民的獲得感和幸福感。同時，加強鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展的統(tǒng)籌，促進地區(qū)發(fā)展的均衡，減少社會不公平現(xiàn)象的發(fā)生，構建和諧社會是化解信訪積案的長遠出路。
    最后，加強宣傳教育，增強人民群眾的法律意識和維權意識。在信訪積案中，往往存在著人民群眾維權能力不足的問題，導致合法權益無法得到保障。為了解決這一問題，需要加強對人民群眾的宣傳教育工作，提高其法律意識和維權意識。政府部門應積極組織宣傳教育活動，提供法律援助，加大對人民群眾的法律知識普及力度，增強維權能力，使人民群眾能夠通過合法途徑解決矛盾糾紛，減少信訪積案的發(fā)生。
    綜上所述，化解信訪積案是一項復雜而艱巨的任務。需要政府部門加強責任與監(jiān)督，加大司法力量和法治建設力度，培養(yǎng)專業(yè)人才，構建和諧社會，并加強宣傳教育，增強人民群眾的法律意識和維權意識。只有這樣，才能夠有效地化解信訪積案，維護社會穩(wěn)定和公平正義。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十八
    這世上，每個人都肩負著一定的責任。工人要做好工，農(nóng)民要種好地，學生要讀好書，這既是天經(jīng)地義之理，又是人之良心所在。作為一名內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學，我們又該如何呢？也許每個人的答案都不一樣，但是我們每個人對學校擁護的熾熱之心是不變的，為學校增輝的堅定決心是不變的。因此，我們班團支部于月12日開展了一次參觀校園，了解各個院系的活動。
    一．活動主題：《繽紛校園·有你有我》
    學校是人類文化沙漠里的綠洲，教室是綠洲里知識的殿堂。丹桂飄香的美好季節(jié)里，我們09級林學蒙二班的29名同學都懷揣著個自的夢想踏入了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學這片沃土。這五彩繽紛的校園將是我們未來四年共同生活的家，你我每個人都有義務共同創(chuàng)建一個舒適的家。
    二．活動意義：
    （一）這次活動最重要的意義是加強了我院與各院的聯(lián)系。對于大一的我們來說對學校的各項認知還不是很完整、清楚。通過這次活動我們對農(nóng)大的各個學院有了更深入的了解。同時也感謝各學院的學長與學姐們的精彩講解。
    （二）集體主義精神是一種巨大的精神力量，是一個民族、國家、集體實現(xiàn)共同理想、目標的精神支柱。弘揚和培育集體主義精神，不僅對于推進精神文明建設具有重要的意義，而且對于促進物質(zhì)文明建設和政治文明建設，增強我國的綜合國力，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，都具有重大的意義。
    集體主義精神是一個集體在長期的共同生活和共同的社會實踐基礎上形成和發(fā)展的，為集體大多數(shù)成員所認同和接受的思想品格、價值取向和道德規(guī)范，是一個集體的心理特征、思想情感的綜合反映。集體主義精神，不僅是一個集體告別落后、走向文明進步的強大動力，而且是維護一個集體穩(wěn)定和發(fā)展的強大精神支柱。早在戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就明確指出：“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是最可敬的”。新中國成立以后，他多次強調(diào)，要保持過去戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一股拼命精神。我們進入改革開放的新時期以后，鄧小平同志在全黨大力倡導“革命和拼命精神，嚴守紀律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人和壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神”。從新的歷史條件和歷史任務出發(fā)，概括和倡導“六十四字創(chuàng)業(yè)精神”，他指出：“強大的精神力量不僅可以促進物質(zhì)技術的發(fā)展，而且可以使一定的物質(zhì)技術力量發(fā)揮出更大的作用”。這充分說明弘揚和培養(yǎng)集體主義精神對于一個集體的事業(yè)的重要性。
    通過本次活動加強了對我支部團員合作精神，培養(yǎng)了我支部團員思想道德素質(zhì)，加強了班風、校風的建設。本次活動更為班級同學之間交流提供了一個更寬廣的平臺，使互相學習，促進感情，加強班級凝聚力，使我支部成為一個團結、奮進的集體。
    （三）學生的年代就是長知識的好時期，并是通往成功之路的階梯。每一位學生都會想將來長大后做一個事業(yè)有成的人。
    ，發(fā)現(xiàn)錯誤，并糾正錯誤，勇于向前。要有信心也要有決心，為下一次考試作好充分的準備。只有付出，才會得到收獲；只有學習，才會得到學習的勞動成果。
    通過參觀各個學院也激發(fā)同學們積極向上進取的精神將來可以弘揚農(nóng)大精神，做國家有用的人才。
    （四）在社會變革日新月異的今天，合作重新被人們所重視，它不在只是一種商業(yè)運營方式，而逐漸變?yōu)橐环N精神，成了推動社會發(fā)展不可或缺的巨大動力。
    合作無處不在。便是在自然界中，人們也不難發(fā)現(xiàn)合作的身影。在不大的螞蟻家族中，有著復雜卻又嚴格的分工。工蟻負責探路和尋找食物，兵蟻肩負蟻巢的安全保障，蟻后則生育后代，還有的哺養(yǎng)后代。每一個成員既不多做也不少做，缺了其中任何一個環(huán)節(jié)都不行。螞蟻家族正是憑借每一個成員的合作精神，才能生存下去。
    班級的團日活動需要全班同學的積極參與，需要班委們的緊密合作。通過本次活動我們深深的了解到，一切工作的關鍵是要有良好的溝通，與同學們溝通好，才能保證班級工作能夠傾聽大家意見，滿足大家要求，保證工作的順利進行；與班委同學溝通好，才能保證班級工作有一個良好的工作團隊，提高辦事效率，所以，鑒于以前的經(jīng)驗，我們會繼續(xù)保持并將工作做到更好。其次，無論是在班級內(nèi)還是宿舍內(nèi)都要與同學們搞好關系，營造一個和諧融洽的氣氛，才能夠有一個愉悅的心情和較高的工作學習效率，在一個和諧融洽的氛圍里，也才能更好的調(diào)動大家積極性。所以，在今后的工作中，我們會更加努力的向著這個目標前進，與大家建設一個和諧美好的班級。
    （五）強健的體魄使我們走好人生每一步路的基礎。適當?shù)倪\動不僅有利于我們身體的健康也有利于我們心理的健康。通過這次活動我們在學到知識的同時也鍛煉了身體。在嚴寒中鍛煉了我們的意志。
    三．活動的參加對象：09級林學蒙二班全體學生
    四．活動時間：年12月12日
    五．活動地點：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學（東區(qū)、西區(qū)）
    信訪積案化解調(diào)研報告篇十九
    信訪向黨政機關或領導本人反映申訴，也指向黨政機關反映申訴。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
    在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當?shù)亍Ｈ侵鲃优阍L幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當?shù)亍?BR>    在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
    一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
    經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！
    鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領導及相關單位負責人為成員，下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體負責，其它領導“一崗雙責”，相關單位各司其責，構成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
    針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網(wǎng)絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調(diào)解組織，配備村級信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經(jīng)過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。
    在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
    一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調(diào)解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。
    三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。
    把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農(nóng)村工作緊密結合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決，深受群眾。
    我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
    一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
    二是建立信訪工作領導職責制，嚴格實行職責追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規(guī)定追究相應職責。
    三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領導牽頭，派出所、司法所等相關單位負責人員參與，協(xié)調(diào)互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
    大力加強領導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。
    二是將信訪“關口前移”，變?nèi)罕娚显L為領導干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
    三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
    切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結合的原則，嚴格按照有關法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
    近年來，在市委市政府的正確領導下，我市在奮力推動改革發(fā)展的同時，高度重視社會維穩(wěn)工作，堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，以矛盾糾紛化解為核心，以夯實基層基礎為保障，全力攻堅信訪積案，著力解決突出問題，促進矛盾糾紛轉(zhuǎn)化，取得了明顯成效。今年“十九大”期間，我市未發(fā)生進京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件，成為全省唯一進京非訪零登記的市，也是全省唯一連續(xù)兩年進京非訪零登記的市。
    一是落實接訪時間。要求市級領導干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領導干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部每周至少1天到信訪接待場所，按照屬地管理、分級負責的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關領導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工對職權范圍內(nèi)的信訪工作負主要領導責任。三是落實接訪責任。各級黨委、政府都把信訪工作責任挺在前面，建立黨政同責、一崗雙責、失責問責的責任體系。突出“五包”(包掌握情況，包研究處理，包思想疏導，包解決問題，包息訴罷訪)責任全面落實，推動各級黨政“一把手”落實好維穩(wěn)第一責任，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，增強守土有責、守土負責、守土盡責意識，
    強化責任擔當，多做矛盾“終點站”，不做問題“中轉(zhuǎn)站”，親歷親為解問題，響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領導到市信訪接待中心參加信訪接待146人次，接待信訪群眾298批590人次，加大了積案化解力度。
    一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領導接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項，特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領導牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求，推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責任。包案領導要做到“三親四包”，即親自實地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會辦，并形成會辦紀要，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控，通過完善工作機制，努力實現(xiàn)定紛止爭、息訴罷訪，堅決維護社會大局穩(wěn)定。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項，重新界定和明晰責任主體，切實負起責任。對有責任交叉的，建立協(xié)商會辦制度，實行相關地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場接訪，逐步解決歷史積案，實現(xiàn)大頭落地。三是實行“重案周周調(diào)”。建立由局領導班子成員牽頭，以市信訪聯(lián)席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結、違法處置的要求，著力解決重點信訪積案，切實發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。
    先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”，對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件，集中時間、包案化解，規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。
    一是健全應急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級強調(diào)進一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急處置體系，研究制定工作方案及應急預案，加強應急處置演練，提高預警預報、應急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應機制，增強輿論引導的針對性。特別是對網(wǎng)絡輿情焦點，高度關注、密切跟蹤、積極應對，及時做好疏導、化解工作。二是做好敏感時期維穩(wěn)工作。以高度政治責任感做好重要敏感時期的維穩(wěn)工作，實施前后方聯(lián)動控訪，全力保障社會大局穩(wěn)定。市委主要負責同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領導牽頭負責，啟動涉穩(wěn)信息日報告制度及每日綜合研判機制，對重點人逐一明確穩(wěn)控責任、落實穩(wěn)控措施，立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒，防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領導牽頭
    負責，實時查找失控重點人，加強重點部位值守，按照“三到位一處理”的要求，耐心細致地做好接待勸返工作，守住最后一道防線。前后方加強聯(lián)系、密切配合，前方一旦發(fā)現(xiàn)情況，第一時間開展工作，防止滯留滋事;后方嚴格落實教育穩(wěn)控措施，以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作，扎實過細做好思想疏導工作，堅決防止到省規(guī)模集訪和進京非正常上訪。對惡意進京非訪、到省集訪滋事的信訪人，協(xié)同有關部門，加大打擊力度，做到處置一個、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間，對排查出的168名信訪重點對象，逐一明確穩(wěn)控責任、制定穩(wěn)控方案、落實穩(wěn)控措施，確保吸附在當?shù)亍?BR>    習近平總書記指出，基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖，把基層基礎工作做扎實了，利益關系得到協(xié)調(diào)，思想情緒得以理順，社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導。一是層層傳遞責任。基層信訪工作關鍵癥結在問題不解決，根子在解決問題的責任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機制，既要求市、縣領導干部主動擔起責任，又把責任傳遞到基層各個環(huán)節(jié)，推動從上到下、層層級級都把責任扛起來，確保做到“五個100%”：中央和省市交辦的信訪積案黨政領導必須100%包保穩(wěn)控到位，對訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位，對生活確有困難的必須100%合理救助到位，對無理信訪事項必須100%終結認定到位，對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。
    二是組織干部下訪。面對復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，我們將組織干部下訪作為一項常態(tài)化制度安排，把干部下訪作為考核各級領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，作為培養(yǎng)使用干部的必備條件，推動機關干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉，培養(yǎng)群眾感情，增強群眾觀念，學做群眾工作。凡是機關、部門、單位擬提拔使用的各級別干部，原則上都應有下基層工作的經(jīng)歷，以此強化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的鮮明用人導向。去年，我們組織市、縣兩級機關年輕干部開展駐村下訪活動，選派11個工作組、502名優(yōu)秀年輕干部，到全市502個重點村(社區(qū))駐點下訪，要求做到“五帶”：帶著責任為黨工作，帶著感情走進群眾，帶著真情化解難題，帶著熱心服務群眾，帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底，全市下訪干部走訪群眾26萬余戶，組織宣傳2700余場次，化解矛盾4100余件，幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來，全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次，處理信訪問題5600余件，從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務平臺建設。推進“信訪零距離”信息化綜合服務系統(tǒng)建設，集信訪投訴、查詢、服務、跟蹤、監(jiān)督、評價、考核于一體，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復、復后必查、異議必應的“五必工作法”，引導群眾依法逐級有序反映問題
    ，全市初信初訪調(diào)處率達72%，控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，制定出臺操作性強的實施意見，推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩(wěn)評法”，提升穩(wěn)評工作科學化、規(guī)范化、實效化水平。
    一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進解決信訪問題的重要手段，為確保信訪督查督辦工作的有效運行，我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規(guī)范》要求，從健全機制、落實責任入手，形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度，進一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報等方式，進行跟蹤督辦，進一步壓實責任。對“釘子案”、“骨頭案”進行約談督查，約請包案單位主要領導和包案責任人，當面交換工作意見，告知中央、省、市對積案化解工作的要求，促其思想上高度重視，措施上更加扎實，盡早化解積案。二是
    實行“一函兩書”跟蹤督辦模式，對需要交辦督辦的重點信訪案件，及時發(fā)交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書，提出具體整改建議，明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書，并通過明查暗訪，實行跟蹤督導，做到?jīng)]有回應不放過、措施不實不放過、責任不清不放過。同時，對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復信訪并造成影響的，聯(lián)合市紀委、市委政法委等部門立即啟動調(diào)查問責。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度，按照省、市信訪工作目標管理考核要求，進一步細化工作措施，通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結合，進行對標找差，合理運用激勵機制和懲戒機制，充分調(diào)動各方積極因素，努力形成工作合力，確保取得實效。對各地縣處級領導包案化解情況實行列表式通報，即將各地縣處級包案領導列成名冊，對包案數(shù)、化解數(shù)實行滾動式通報，通報報市委、市政府主要領導，送各地黨政主要負責同志，高位推動積案化解工作。
    我們通過建立健全信訪積案化解工作機制，不僅成功化解一批信訪積案，還強化了各層各級維穩(wěn)責任，鍛煉了干部作風，夯實了基層基礎，促進了經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。同時我們也認識到，我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的，當前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā)，我們將牢固確立底線思維，強化法治觀念，創(chuàng)新思路舉措，在實踐中不斷完善方式方法，著力構建信訪積案化解長效機制，努力為全市社會穩(wěn)定大局作出新的貢獻!
    今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會的正確領導和全區(qū)各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責制，完善長效機制而開展工作，為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
    截止到4月30日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    目前，群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點，即個訪數(shù)量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強基層基礎工作的必然結果。
    （一）加強領導，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障
    全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題；其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導職責體系。
    （二）認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
    矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實職責，明確負責領導、職責單位和職責人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
    （三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率
    我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確職責領導、職責部門和職責人，規(guī)定辦結時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結；堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各職責領導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公；認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進取督促職責單位解決問題。
    （四）落實信訪工作職責，解決信訪突出問題
    發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，構成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權；四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責落實、問題解決、結案反饋的全過程。
    （六）加強干部隊伍建設，提高信訪工作本事
    我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務本事，工作水平，努力建設一支高素質(zhì)、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復合型轉(zhuǎn)變的要求，加強業(yè)務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調(diào)動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。
    一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進取性，導致信訪工作敷衍應付，信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，構成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導致群眾多次來電來訪，影響政府形象。
    二是個別部門單位不重視初信初訪，對區(qū)以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復越級訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。
    三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答復上訪群眾，造成群眾重復上訪。
    四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。
    五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度十分大，并且治標不治本，無法從根源解決問題。
    七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內(nèi)設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構成不適應目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
    2021年全市信訪工作目標考核辦法資料有有了較大變化，考核標準較以往更加細化。提出了“兩規(guī)范”，即依法規(guī)范各級黨政機關處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結合我區(qū)的實際情景，今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：
    （一）繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強培訓工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是經(jīng)過對工作人員進行思想教育和業(yè)務培訓，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務的意識，增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事，增強應對復雜局面的本事。二是經(jīng)過對群眾的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
    （二）進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應新規(guī)定的制度逐步進行調(diào)整，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調(diào)整和改善工作方式和方法，構成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，使之更好的服務于信訪工作。
    一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
    在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當?shù)亍Ｈ侵鲃优阍L幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當?shù)亍?BR>    在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
    一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
    經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！
    當日晚上，召開了由派出所、司法所等有關職能部門負責人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上，鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達了縣有關會議精神，對當前形勢、矛盾糾紛進行了分析、疏理。
    會上，首先各黨政領導就分管線上以及掛片點上的工作進行了匯報，特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進行了深入、細致的排查。對重點人群，群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進行了全面的安排布署。落實了責任領導、具體責任人、完成時限，要求黨政領導、鄉(xiāng)機關干部深入一線進行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，把當前信訪穩(wěn)定及責任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認識、組織領導、責任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松，確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進行全面分析、研究，要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度，進一步安排布署落實到位。
    1、思想認識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責任領導，責任人一線工作，限時完成，積極協(xié)調(diào)處理，嚴格執(zhí)行責任追究。
    2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素，加大協(xié)調(diào)處理力度，講究協(xié)調(diào)處理方法，能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決，一時不能解決的問題，做好正確引導、勸說、穩(wěn)控工作，想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題，做好法律、政策宣傳，化解大多數(shù)人的矛盾，穩(wěn)控少數(shù)人的動態(tài)，對重點人群，涉及面大的不穩(wěn)定因素，必須到崗到位，堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。
    3、提前預防到位。科學分析、預測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起，從源頭上加以防范。
    4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作，堅決防止矛盾激化，控制事態(tài)。
    5、責任追究到位。加強雙休日值班制度，嚴格追究離崗責任。加強重點穩(wěn)控，嚴格追究脫崗責任。加強限時協(xié)調(diào)處理，嚴格追究不作為責任。加強全案處理，嚴格追究推卸責任。加強宣傳，嚴格追究瀆職責任。
    一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
    在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關注、二級關注和普通關注三個級別：一級關注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當?shù)亍Ｈ侵鲃优阍L幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關部門咨詢相關政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當?shù)亍?BR>    在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結，才能解開心結。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應的，化解了一批;引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權，分流了一批;對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批;對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關系，穩(wěn)控了一批。
    一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
    經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
    以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和-諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
    成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領導小組：
    組長：xx-x
    副組長：xx-x
    成員：xx-x
    1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
    2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。
    3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。
    4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
    我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強協(xié)調(diào)和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
    2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局嗎局長妥處，涉及有關的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定?！?BR>    2010年10月19日，縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領導批示件辦理結果回告，縣委劉書記批示：“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗，結合陽新實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
    2005年，根據(jù)省委、省政府有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號)和《關于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號)兩個文件，其中：一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位，一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進入養(yǎng)老保險。為此，根據(jù)上述文件精神，縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險，由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
    事實上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
    根據(jù)省有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并，財政所加掛經(jīng)管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財經(jīng)所，業(yè)務上接受縣財政局指導，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇，退休人員全部進入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：
    1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預較大，以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經(jīng)紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣，出現(xiàn)違紀違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
    2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
    3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn)，以致無力承擔財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經(jīng)費，相關工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務費，至于基礎設施經(jīng)費更是無從著落。
    4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務處理上，因縣財政局只負責業(yè)務指導，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內(nèi)容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
    5、養(yǎng)老保險上保費續(xù)繳難。盡管2005年，當時通過硬性工作，將財政所人員全部納入了養(yǎng)老保險，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員除繳納第一期保費外，單位和個人續(xù)保部分基本上均未交納。同時，因應繳保費未如期繳納，新的退休人員就無法領取養(yǎng)老金，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休，只能繼續(xù)按在職人員領取工資，否則財政不撥工資，保險又不發(fā)養(yǎng)老金，
    據(jù)了解，全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式，有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后，其他已進入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
    鑒于我縣當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進我縣財政事業(yè)科學健康發(fā)展，建議由縣政府分管領導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經(jīng)驗，迅速出臺我縣關于基層財政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財政干部情緒，也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
    信訪積案化解調(diào)研報告篇二十
    集團公司紀委信訪室：
    按照集團公司紀委《關于在全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“信訪舉報工作質(zhì)量年”活動的實施意見》要求，我們對質(zhì)量年活動的開展情況進行了認真自檢，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
    一、活動開展的基本情況
    多年來，我們緊緊圍繞集團公司提出的“生產(chǎn)無事故，群眾無上訪，治安無案件”的目標要求，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的責任意識，始終把加強紀檢信訪工作作為密切黨群干群關系，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大事來抓，有效地維護了全礦穩(wěn)定，取得了明顯成效。特別是集團公司紀委關于開展信訪舉報質(zhì)量年活動的通知下發(fā)后，我們緊緊抓住這一有利時機，在公司紀委信訪室的精心指導下，強化領導、落實責任、完善制度、超前預防、妥善解決職工和家屬的信訪問題，進一步增強了化解矛盾，解決信訪問題的能力，確保了把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，全礦連續(xù)十六年實現(xiàn)了無越級集體上訪、無重復上訪、無信訪積案的“三無”目標，連續(xù)7年被集團公司黨委、集團公司評為“信訪工作先進單位”。為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的政治環(huán)境，促進了三個文明建設的蓬勃發(fā)展，“信訪舉報質(zhì)量年”活動取得了扎扎實實的效果。主要工作是：
    一是強化組織領導，健全信訪網(wǎng)絡。實踐使我們深刻認識到，信訪工作不僅是聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，也是反映一個企業(yè)是否穩(wěn)定的“晴雨表”。特別是當前隨著改革力度的不斷加大，各種利益關系的逐步調(diào)整，職工思想比較活躍，抓好信訪工作對于企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定更有著不可忽視的作用?；谶@一認識，我們把信訪工作擺上重要日程，從組織上保證，從制度上規(guī)范，健全信訪網(wǎng)絡，為做好信訪工作打下了較好的基礎。一是從組織上保證。加強了對信訪工作的領導，把紀檢信訪工作納入黨風廉政建設總體規(guī)劃進行部署，明確紀委副書記具體抓紀檢信訪工作，做到了每季研究分析一次信訪舉報情況，并嚴格堅持了紀檢信訪登記、批轉(zhuǎn)、督辦、處理、反饋和歸檔制度。礦黨政主要領導對紀檢信訪舉報工作極為重視，納入了重要議事日程，按照信訪舉報工作責任制的要求，對紀檢信訪舉報工作堅持做到了“五個親自”，即：對重要信訪案件和重大問題親自閱批接訪，親自參與分析研究重要案件線索，親自聽取案件初查工作匯報，親自出面協(xié)調(diào)辦案中遇到的困難，親自參與包案、靠案。為紀檢信訪工作的順利開展提供了有力的組織保證。二是從制度上規(guī)范。根據(jù)上級有關文件和會議精神，結合我礦實際，修改完善了融職責任務、工作制度、激勵獎懲于一體的《紀檢監(jiān)察信訪（舉報）工作暫行辦法》。《辦法》詳細規(guī)定了信訪舉報的內(nèi)容、程序、方法、工作守則和制度等，使紀檢信訪工作做到了有理可依，有據(jù)可查，做到了按制度辦事，用制度管人，使紀檢信訪工作走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是健全信訪網(wǎng)絡。為了掌握信息動態(tài)，及時了解訪源，形成強化管理的合力，我們大力加強了兩員隊伍建設。調(diào)整充實了64名基層單位信息員和人民監(jiān)察通訊員，對32名紀檢組長重新進行了行文公布，構成了輻射全礦的群眾性信訪網(wǎng)絡，形成了比較完善的監(jiān)督體系，較好的'解決了紀委自身力量不足、信息渠道不暢的矛盾。為使兩員隊伍成為一支具有相應素質(zhì)、具備較高工作能力，能夠在基層一線充分發(fā)揮其“前線哨兵”的作用，我們按照“全面參與、突出重點、實事求是、力所能及”的原則，圍繞落實反腐倡廉各項任務，積極組織“兩員”開展活動，參與反腐敗斗爭各項工作。要求他們主要負責對黨組織、黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的決議的情況；領導干部廉潔自律的情況；單位內(nèi)部獎金分配的情況；物資、原材料的采購、使用和管理情況；解決職工關心的“熱點”問題的情況等18個方面的重要問題進行監(jiān)督檢查。堅持每季度召開一次“兩員”參加的例會，傳達學習上級文件精神，學習紀檢監(jiān)察信訪舉報業(yè)務知識，征求兩員對反腐倡廉工作的意見和建議，要求他們每人每季至少向礦紀委監(jiān)察科提供案件線索或工作意見、建議不少于1條，發(fā)現(xiàn)違紀線索及時匯報，半年總結一次工作，年底寫出本單位黨風廉政情況報告；從而有效調(diào)動了他們的工作積極性和主動性，在全礦范圍內(nèi)架起了黨和群眾聯(lián)系的橋梁，為實現(xiàn)紀檢監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有機結合創(chuàng)造了條件。今年以來，兩員通過捕捉信訪苗頭，共化解各類矛盾30余起，提出合理化建議10余條，提供案件線索7條，占立案總數(shù)的45.2%.。從礦到區(qū)隊科室形成了事事有人抓，處處有人管的紀檢信訪工作全方位網(wǎng)絡，將紀檢信訪舉報工作職能的發(fā)揮推上了一個新的高度。
    二是認真履行職責，及時化解矛盾。我們認為，職工群眾來信來訪，反映的都是涉及職工群眾切身利益的熱點、難點問題，寄托著對黨組織和紀檢監(jiān)察部門的信任和希望，認真查處信訪案件，解決好他們反映的問題，既是我們的“份內(nèi)事”，也是密切黨群干群關系，維護礦山穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的具體表現(xiàn)。為此，在狠抓基礎工作，健全信訪網(wǎng)絡的基礎上，我們以開展“信訪質(zhì)量年活動”為契機，本著“化解矛盾，解惑釋疑、服務中心、維護穩(wěn)定”的原則，不斷在加強自身建設、轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平上下功夫，確保能夠通過接訪人員熱情周到的服務，耐心細致的解答，真心實意的幫助，讓上訪者憤憤而來，滿意而去。如在對來信來訪的處理上，要求信訪人員根據(jù)公司黨委對信訪工作要“高度重視、認真對待、慎重處理”的要求，對來信來訪嚴把了“四道關口”，即：“閱信關”：牢固樹立“信訪工作無小事”的觀念，把群眾來信來訪看成是“送上門的信任”，堅持把小事當作大事辦，緩事當作急事辦，對來信認真及時進行登記，及時呈報領導閱批，耐心細致地解決好群眾反映的每一個問題；“接訪關”：要求接訪人員對來訪的職工群眾做到“五心、四聲、四個一樣”。“五心”即：接待群眾熱心，聽取陳述耐心，解答問題細心，處理問題公心、解決困難誠心；“四聲”即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦有回聲；“四個一樣”即：初訪重訪一個樣，親朋好友與一般人來訪一個樣，生人熟人一個樣，干部職工一個樣。不因事小而不為，不因事難而退縮，不因得失而取舍，做到有問題給群眾一個明白，沒問題還干部一身清白，最大限度的讓職工群眾滿意；“初查關”：即為切實把各種不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，避免事態(tài)的進一步擴大和矛盾的激化，我們嚴把初信初訪關，對事實清楚、證據(jù)確鑿，性質(zhì)嚴重的違紀線索，立即立案進行查處；對不明真相、舉報失實的來信來訪，注意耐心細致的做好解釋說明工作，給予明確答復；對無中生有、造謠生事、惡意報復的進行嚴厲的批評教育，并按有關規(guī)定給以相應的紀律處分和組織處理，真正做到了給違紀者一個懲處，給舉報者一個明白，給誣告者一個教訓，大力營造了鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的有利氛圍；“落實關”：即堅持“有信必閱、有案必查、一查到底”的原則，對經(jīng)調(diào)查確實構成違紀的每一起信訪案件，都嚴格按照“二十四字”的辦案要求，集中力量、集中時間迅速查辦，切實做到快閱、塊轉(zhuǎn)、快立案、快查辦、快結案，從不拖泥帶水，借故推諉。這樣既使問題在短時間內(nèi)得到妥善解決，又防止了矛盾升級，取得了事半功倍的效果。全年共受理群眾來信來訪、電話舉報12件次。其中，來信2件次，來訪2件次，電話舉報8件次。已全部處結，信訪案件按期結案率和優(yōu)質(zhì)結案率達到了100%，初信初訪一次結案率達到了95%以上，做到了件件有著落，事事有結果。
    三是積極探循規(guī)律，消除信訪誘因。任何信訪問題都有誘發(fā)、醞釀、形成的過程。因此，我們注重找準規(guī)律，超前防范，消除誘因，增強了工作的主動性。做到了對于普遍性的問題早定制度，約束在前；對于傾向性的問題早定措施，防范在前；對于苗頭性的問題早打招呼，教育在前。一是敏感性問題超前防范。如今年我礦電廠設備招標過程中，涉及設備達數(shù)十臺套，資金多達數(shù)千萬元，我們敏感意識到，這項工作不僅是全礦職工家屬關注的熱點，更是一個極有可能引發(fā)信訪問題的焦點。為此，我們始終抓住一個“嚴”字不放松，對整個招標過程進行了全過程監(jiān)督，隨時聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，杜絕了各類作弊現(xiàn)象，實現(xiàn)了陽光作業(yè)，沒有出現(xiàn)一人上訪.二是堅持抓宣傳、造聲勢，在源頭治理上下功夫。從依法規(guī)范信訪行為入手，按照抓早抓小抓苗頭的原則，狠抓了信訪源頭治理工作。將5月份作為“信訪法規(guī)宣傳月”，充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等形式，廣泛宣傳《監(jiān)察機關舉報辦法》、《信訪條例》等法規(guī)，把職工群眾的上訪活動引導到法制的軌道上來，達到了信訪干部能熟練地掌握和運用信訪法規(guī)，信訪群眾人人遵守信訪法規(guī)，維護正常信訪秩序的目的，信訪人員處理信訪問題的能力得到顯著提高。同時我們堅持從關鍵人物入手，狠抓了黨員、干部、上訪群眾的“三個教育”。對群眾，重點教育其克服信訪的隨意性、盲目性和片面性；對黨員，重點使其熟悉黨的各項紀律，不參與上訪；對基層干部，引導他們增強依法行政、廉政勤政意識，防止失誤，減少信訪誘發(fā)因素，起到了“活血化瘀”，清源截流的作用。
    二、存在的問題及今后打算
    通過開展“信訪舉報工作質(zhì)量年”活動，進一步增強了化解矛盾，解決信訪問題的能力，提高了信訪工作的質(zhì)量，有力的推動了黨風廉政建設工作的深入開展，保障了全礦的政治基礎穩(wěn)定，進一步鞏固和發(fā)展了我礦安定團結，政通人和，人心思上、人心思干的的良好局面。但同時我們也清醒地看到，盡管我們做了大量扎實有效的工作，但工作中還存在一些不容忽視的問題，如黨風廉政監(jiān)督員的作用發(fā)揮還不夠突出，對兩員隊伍的日常管理還不夠規(guī)范，個別信訪問題的信息反饋還不夠及時等等。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞企業(yè)穩(wěn)定大局，繼續(xù)堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想不動搖，積極探索新形勢下加強紀檢信訪工作的新方法、新路子，鞏固和發(fā)展好信訪舉報質(zhì)量年活動的成果。重點是要進一步加強陣地建設，做好日常接待工作，創(chuàng)造良好的信訪環(huán)境。加強對“兩員”隊伍的思想、組織和作風整頓，切實解決“兩員”隊伍中個別人履行職責較差，作用發(fā)揮不力的問題。進一步增強政治敏感性，加大不穩(wěn)定因素排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，早處理。對職工群眾反映的問題，實行‘首問制”，誰接待、誰負責，一包到底，最大限度的讓職工群眾滿意，使上級領導放心，切實把“三個代表”重要思想貫穿于工作的始終，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定積極創(chuàng)造一個更加有利的政治環(huán)境。