人們熱衷于探索宇宙的奧秘,尋找外星生命存在的證據(jù)。在寫總結(jié)時,要避免主觀偏見和情緒化的表達??偨Y(jié)不僅是個人的事情,也可以組織團隊一起總結(jié),共同提升。
環(huán)境保護研究論文篇一
互聯(lián)網(wǎng)+和環(huán)保信息監(jiān)測的有效結(jié)合可以分成以下三方面:第一,通過互聯(lián)網(wǎng)+傳輸環(huán)保信息數(shù)據(jù)。首先將全國各地環(huán)保數(shù)據(jù)、空氣數(shù)據(jù)、水環(huán)保數(shù)據(jù)以及地表水數(shù)據(jù)等進行篩選加工后,將正確的數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)絿噎h(huán)境監(jiān)測中心,然后由國家環(huán)境監(jiān)測中心對這些環(huán)保數(shù)據(jù)進行審核,整理,以報告的形式通過互聯(lián)網(wǎng)+傳送出去,使每個用戶端可以將環(huán)保數(shù)據(jù)及信息進行下栽、瀏覽等。第二,國家環(huán)保監(jiān)測部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)+對環(huán)保信息進行實時監(jiān)測,全面掌握環(huán)保、排污企業(yè)的實時情況、環(huán)保數(shù)據(jù)以及環(huán)保信息的質(zhì)量,一旦發(fā)生異?,F(xiàn)象,監(jiān)測平臺會立即報警發(fā)出警示。第三,利用互聯(lián)網(wǎng)+,公布環(huán)保數(shù)據(jù)。在時,面向全國建立了對空氣質(zhì)量的監(jiān)測平臺,實現(xiàn)了空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控;在時國家全面覆蓋了空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測,監(jiān)測所得數(shù)據(jù)相關(guān)網(wǎng)站均可查到。我國目前通過互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境保護信息的監(jiān)測已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。對于一些重點污染源企業(yè)實行了在線監(jiān)測,所有環(huán)保信息都可以經(jīng)過網(wǎng)上進行傳輸以及接收,查看,并且已經(jīng)向社會大眾進行了實時公開。
2互聯(lián)網(wǎng)+“,環(huán)境信息安全面臨的機遇和挑戰(zhàn)
2.1互聯(lián)網(wǎng)+”,環(huán)境保護信息安全面臨的機遇
從國家層面上來說,近期,我國對黨“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?!鳖C布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》。并且指出,大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)+是推動環(huán)保治理的重要實施手段。這足以說明國家對“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?!钡母叨戎匾?,為環(huán)保信息安全的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。從公眾參與的角度看,近些年,社會大眾參與環(huán)保行為日益增多,互聯(lián)網(wǎng)+的加入,更加提升了社會大眾參與環(huán)保的意識?;ヂ?lián)網(wǎng)+滿足了社會大眾對于環(huán)保信息的需求,例如,提供了實時空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測等。
2.2“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下面臨的挑戰(zhàn)
從技術(shù)角度來看,“互聯(lián)網(wǎng)+”由于更新快,更新周期短,一旦企業(yè)缺少資金以及缺少自主研發(fā)的能力,會在很短時間內(nèi)被市場所淘汰。環(huán)境保護信息用戶安全管理,主要是依靠環(huán)保信息系統(tǒng)去實現(xiàn),如果只是一昧地去模仿或者是依靠某些應(yīng)用系統(tǒng),很快便會降低環(huán)保信息用戶的安全性。例如,某研發(fā)公司,通過自身積累的地理數(shù)據(jù),已經(jīng)主動投身于對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下環(huán)保大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,一方面通過將一張大的地圖與各種服務(wù)整合到一起,成立一套新的地圖及服務(wù)體系;另一方面,在環(huán)保數(shù)據(jù)信息安全監(jiān)測、用戶安全評價以及環(huán)保信息預(yù)測等方面,通過全面收集的環(huán)保信息數(shù)據(jù),深化研發(fā)了大數(shù)據(jù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。
環(huán)境保護研究論文篇二
“城中村”是指在城市建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具有鄉(xiāng)村性質(zhì)的居住區(qū),或者說是一類處于由鄉(xiāng)村居住區(qū)(村莊)向城市居住社區(qū)轉(zhuǎn)型過程中的過渡型居住區(qū),它是中國快速城市化與征地擴大化共同作用的結(jié)果,也是長期以來重經(jīng)濟建設(shè)輕社會發(fā)展,導(dǎo)致社會城市化滯后于土地城市化的結(jié)果。筆者以新鄉(xiāng)縣幾年來城中村改造為視野,經(jīng)過認真調(diào)研,對城鎮(zhèn)化過程中集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益保護的法律問題進行分析,并提出相關(guān)的對策。
一、新鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)化過程中城中村改造的現(xiàn)狀
新鄉(xiāng)縣地處中原經(jīng)濟區(qū)中心地帶,縣域面積382平方公里,轄1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和6鎮(zhèn)1鄉(xiāng),178個行政村,35萬人,耕地35萬畝。全縣綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年保持全省20強。將全縣178個行政村規(guī)劃成54個新型農(nóng)村社區(qū),截至目前,已啟動建設(shè)32個,其中,市級示范社區(qū)8個。累計投入新型農(nóng)民住宅建設(shè)資金28.7億元,建成和在建新型農(nóng)民住宅15509套,建筑面積306.5萬平方米,32個社區(qū)均開始入住,入住農(nóng)戶12276戶,入住率達70%。
城中村改造中發(fā)現(xiàn)的問題
1、土地問題。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模大、速度快、對土地的需求大與建新房拆舊宅的周期長、難度大并不易及時騰出土地的現(xiàn)狀是當前深入推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的突出矛盾。
2、資金問題。一是新鄉(xiāng)縣城中村改造主要靠各級財政資金投入支撐,特別是依靠縣財政投入,近年來,新鄉(xiāng)縣投入新型農(nóng)村社區(qū)的各類項目資金6.4億元,其中投入新建社區(qū)的近5億元,目前僅夠完成20個新建社區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及部分拆遷補償。如果保持目前的投入機制,不但縣財政將被拖跨,社區(qū)建設(shè)也將難以為繼。二是農(nóng)民到新型農(nóng)村社區(qū)建房,戶均投資需20萬元左右,由于農(nóng)民的信用意識薄弱,而銀行貸款門檻又過高,導(dǎo)致農(nóng)民較難獲得銀行的貸款。
3、舊宅拆遷問題。舊宅拆遷成本高、難度大。新鄉(xiāng)縣由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,以來全縣50%以上的農(nóng)戶都完成了新一輪的房屋翻建,且翻建的房屋全部是兩層以上樓房。以古固寨鎮(zhèn)后辛莊村為例,拆除160多戶,已投入拆遷資金1400萬元,平均每戶需投入拆遷資金8萬元,如果不引入市場機制,巨額的舊宅拆除補償資金根本無法籌措。
4、運行管理問題。在城中村改造推進中,雖然各項公共服務(wù)設(shè)施按照規(guī)劃配套跟進實施,但由于上級對組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及辦公經(jīng)費來源沒有明確意見或規(guī)定,加上公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)部軟件配置也需要資金投入和過渡周期,導(dǎo)致社區(qū)組織機構(gòu)和人員配備無法及時到位,出現(xiàn)了重建設(shè)、輕運行的問題。
5、規(guī)劃管理問題。新鄉(xiāng)縣成立“村改居”工作機構(gòu)――制定村集體資產(chǎn)共有者身份確認方案――清產(chǎn)核資――產(chǎn)權(quán)界定――資產(chǎn)評估――評估確認――制定村集體經(jīng)濟組織改制和村集體資產(chǎn)量化方案――征求村民意見――修改完善方案――村民會議表決通過――報鎮(zhèn)政府或街道辦事處備案――組織實施。共規(guī)劃54個新型農(nóng)村社區(qū),目前已啟動32個,調(diào)研表明,雖然很多規(guī)劃已制定出臺,但在規(guī)劃執(zhí)行中仍存在不少問題。一是規(guī)劃優(yōu)先的理念沒有得到很好落實,部分規(guī)劃層次偏低、前瞻性不強;二是總體規(guī)劃與重點規(guī)劃的制定、銜接還有待進一步完善;三是城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃執(zhí)法體制尚未理順,導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)法不到位。
二、集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題
首先,集體資產(chǎn)運營收益難以在城中村民之間實現(xiàn)公平分配。在城中村改造過程中,許多地方采取了對集體資產(chǎn)進行量化分配、對集體經(jīng)濟組織進行股份制改造的措施,旨在通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,使產(chǎn)權(quán)明晰,保障每一個城中村民的經(jīng)濟利益,但是,大部分城中村民目前尚不具備作為現(xiàn)代企業(yè)股東的知識與素質(zhì),不懂得如何行使自己對企業(yè)的權(quán)利以及保護自身的合法利益,對企業(yè)經(jīng)營狀況和盈利狀況缺乏知情權(quán),企業(yè)經(jīng)營管理者的行為得不到股東的監(jiān)督和制約,企業(yè)改制只是一個表面化的形式,并未真正建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,收益分配的不公平難以避免。其次,城中村集體資產(chǎn)經(jīng)營收益具有不確定性。在市場經(jīng)濟背景下,城中村股份制經(jīng)濟的盈利狀況既取決于其自身的競爭能力,又取決于宏觀經(jīng)濟背景,具有極大的不確定性,以此作為城中村民生活福利和社會保障資金的來源,顯然具有較大的風險。
三、關(guān)于集體成員權(quán)受損害的現(xiàn)狀及問題
通過土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民放棄土地進入城鎮(zhèn)成為市民,這一過程中的農(nóng)民權(quán)益再次引起關(guān)注。集體成員權(quán)受損害的現(xiàn)狀及問題有:1.農(nóng)民的農(nóng)村集體土地的所有權(quán)面臨被剝奪的危險。在土地流轉(zhuǎn)中,給予農(nóng)民補償?shù)囊矁H限于農(nóng)民承包地和宅基地。整組整村搬遷后集體建設(shè)用地、未承包土地、公用地要么不給于補償,要么補償與農(nóng)民無緣。2.以土地承包經(jīng)營權(quán)換社保的方式,既不合法也不合理。首先,以土地換社保違背了中央土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變的政策導(dǎo)向。其次,以土地換社保的做法,是社會保障制度城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)物。目前我國城鎮(zhèn)已經(jīng)建立起了比較完善的包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險在內(nèi)的社會保險制度,住房公積金、經(jīng)濟適用房、廉價住房等住房保障制度,基本涵蓋了社會保障的所有項目。若農(nóng)民的社保要用其主要的生產(chǎn)資料--土地交換為代價,顯然與中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、實行城鄉(xiāng)一體化的精神背道而馳。再次,以可以世代繼承的土地承包經(jīng)營權(quán)和集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的成員受益權(quán)換取這一代農(nóng)民的社會保障,無疑是對農(nóng)民的不公。這種制度安排,農(nóng)民付出的代價和承擔的風險是巨大的。第四,沒有考慮農(nóng)民的穩(wěn)定就業(yè)和收入的增長。失去土地承包經(jīng)營權(quán)后,斷了非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民的退路,減少于兼業(yè)農(nóng)民的收入來源,特別是純農(nóng)戶失地意味著失業(yè),尤其是中老年農(nóng)民,不少將依靠領(lǐng)取的基本生活補助費維持生計。
3.集中居住后農(nóng)民失多得少。一是農(nóng)民貢獻了較大面積的宅基地,但只是得到集中居住區(qū)面積有限的住房。二是減少了部分農(nóng)民的家庭副業(yè)收入。三是集中居住后農(nóng)民的生活成本大幅度增加。集中居住后,蔬菜等副食品消費全部要購買,水電費、物業(yè)費等的支出大幅度增加。
四、土地征收補償費的分配問題(1)關(guān)于在政府、集體、村民之間的分配:筆者認為:集體經(jīng)濟組織應(yīng)是村民集體管理集體經(jīng)濟而設(shè)立的組織,村內(nèi)集體收入應(yīng)當由村集體經(jīng)濟組織進行分配,但在實踐中,很多地方?jīng)]有成立村集體經(jīng)濟組織,其收入分配由村民委員會或村民小組代為行使權(quán)利。因而,當土地收益分配糾紛發(fā)生訴訟時,便發(fā)生在村民與村集體經(jīng)濟組織、或村民委員會、或村民小組之間。因村民委員會、村民小組是村民自治組織,村集體經(jīng)濟組織是經(jīng)濟管理的組織,兩者均不是一級政府機構(gòu),所以,進行的管理、分配等活動不具有行政性。
(2)關(guān)于村民各家各戶之間的分配:法律已規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,所以有權(quán)參與分配的也只能是集體經(jīng)濟組織成員。而認定的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則,但戶籍又不是惟一依據(jù)。在實際分配時應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況:1、為了分配土地補償費,以不正當手段遷入戶口,不應(yīng)當認定其分配資格;2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應(yīng)當認定其分配資格,如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟生活保障,為確保其安心學(xué)習所必要的生活費用,應(yīng)當認定其分配資格;4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應(yīng)當以戶口在本村認定其分配資格;5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯,不應(yīng)當認定其分配資格;6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權(quán)利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認征地補償費產(chǎn)生于其出生之后,就應(yīng)當認定其分配資格。另外,筆者認為:1、服刑人員的合法財產(chǎn)權(quán)利不受剝奪,不應(yīng)當以其正在服刑為由拒絕發(fā)放;2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無權(quán)扣留村民的合法財產(chǎn),確實存在其他糾紛應(yīng)通過正當途徑、合法程序解決。
五、城中村改造過程中成員權(quán)益保護的對策與措施
集體經(jīng)濟組織成員權(quán)包括了對于集體財產(chǎn)的所有權(quán),還包括了對于集體事務(wù)的管理權(quán)。集體組織成員權(quán)包括:(1)監(jiān)督和參與對集體財產(chǎn)民主管理的權(quán)利。(2)有權(quán)根據(jù)章程選舉集體財產(chǎn)的管理機構(gòu)和負責人。(3)有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定分得宅基地建造房屋。(4)有權(quán)要求分取收益。(5)在集體財產(chǎn)遭受侵害的情況下,有權(quán)推選代表人向法院提起訴訟。一些地方集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的負責人在涉及農(nóng)村征地補償、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面,違反法定程序出售、出租集體財產(chǎn)、發(fā)包集體土地、侵吞土地補償款,損害了集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益。這一規(guī)定在這些方面賦予了集體經(jīng)濟組織成員以司法救濟權(quán),但是其可操作性和適用范圍遠遠小于實際的需要。
1、修改現(xiàn)行法律,建立有利于農(nóng)民土地權(quán)益保障的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度?,F(xiàn)行憲法規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有以外,屬于集體所有。本著“耕者有其田”的精神,通過新的立法或司法解釋,明晰集體土地的具體含義,“農(nóng)村集體”可以理解為所有農(nóng)戶或成員聯(lián)合成一個整體,對所擁有的土地享受法律上的最終歸屬權(quán)、管理和控制權(quán)、收益權(quán);還可以理解為集體中每個成員對于土地擁有公平的占有權(quán)和使用權(quán),使農(nóng)村集體經(jīng)濟的每一個成員都擁有按股分割農(nóng)地所有權(quán)的權(quán)利,可以將土地入股、向企業(yè)出租,從而分享不斷上升的土地級差收益。
2、改革農(nóng)村土地征收制度,切實保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。首先,嚴格界定“公共利益”的內(nèi)涵與外延,借鑒國外立法對“公共利益”做出列舉性規(guī)定,將國家的征地權(quán)嚴格限定于公共利益的需要,防止征地權(quán)的濫用。其次,制定科學(xué)合理的征地補償標準。必須制定新的補償辦法,以市場補償為原則,補償費要以土地的市場價格為依據(jù),同時要考慮農(nóng)民失地后選擇就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本需要以及土地的區(qū)位、市場供求狀況、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況及政府的宏觀政策等因素,讓農(nóng)民分享到經(jīng)營城市過程中土地增值部分的收益,保障農(nóng)民不因土地被征收而生活水平下降。再次,增加土地征收的安置方式。改一次性的貨幣補償為分期和終身的貨幣補償;改貨幣補償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐仓?、社會保險安置、土地使用權(quán)入股安置等多種形式的復(fù)合安置,以根本解決失地農(nóng)民的.后顧之憂。最后,建立嚴格、透明的土地征收程序。主要包括:預(yù)先通告,確保失地農(nóng)民知情權(quán);召開征地聽證會,確保有關(guān)權(quán)利人的話語權(quán);建立集體土地征用異議制度,對有異議的,應(yīng)當允許行政相對人通過行政復(fù)議或行政訴訟尋求救濟;加強監(jiān)督,使征地行為透明化,避免以各種理由和形式截留、挪用、侵占農(nóng)民的土地補償費用。
3、制定《農(nóng)民權(quán)益保障法》,明確農(nóng)民土地權(quán)益的內(nèi)涵。農(nóng)民土地權(quán)益具體包括:1、財產(chǎn)權(quán),既農(nóng)民對土地的使用、收益和增值的權(quán)利。2、生存權(quán),即農(nóng)民依靠土地進行生產(chǎn)和生活的權(quán)利。3、就業(yè)機會的權(quán)利,即農(nóng)民以土地為勞動對象,實現(xiàn)勞動價值的權(quán)利。4、農(nóng)地發(fā)展權(quán)。即將農(nóng)地改為最佳利用方向的權(quán)利。它是內(nèi)生于土地所有權(quán)而又可從土地所有權(quán)中分離出來的一種用益物權(quán),農(nóng)民作為集體土地所有者和土地承包經(jīng)營者應(yīng)當享有這種權(quán)利。5、成員權(quán),即農(nóng)民作為集體土地的共同擁有者成員之一,對于集體土地的處置、收益等事務(wù),天然地享有決策權(quán)。6、與土地有關(guān)的一系列相關(guān)權(quán)利。
4、完善農(nóng)民土地權(quán)益保障機制。(一)建立農(nóng)民土地權(quán)益的司法救濟途徑。為保證被征收方的合法權(quán)益,通過司法機關(guān)或獨立的第三方對土地征收補償糾紛進行審理或仲裁是確保土地征用征收公平性的必然發(fā)展趨勢。(二)建立農(nóng)民法律援助制度。具體措施為:首先,國家積極引導(dǎo)獨立于法院體系之外的法律服務(wù)機構(gòu),成立專門的農(nóng)民土地權(quán)益法律援助中心或部門,為農(nóng)民在土地權(quán)利方面提供政策咨詢和法律援助。其次,法律援助中心的律師必須經(jīng)過土地管理部門的培訓(xùn),熟悉與土地保障有關(guān)的法律法規(guī)和政策條文。再次,法律援助中心應(yīng)當采取多種形式,如通過媒體宣傳、散發(fā)書面資料,對農(nóng)民提供面對面的咨詢等方式,向農(nóng)民傳播有關(guān)土地權(quán)利的常識。最后,所有服務(wù)和法律代理均應(yīng)當實行低價收費或者免費。(三)建立失地農(nóng)民最低生活保障制度。地方立法機關(guān)應(yīng)根據(jù)本地的實際情況制定《征地保障辦法》,合理界定保障對象;科學(xué)確定最低生活保障線標準。同時,確立多渠道的資金籌集機制,以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費在規(guī)定時間內(nèi)全額到位。(四)建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。具體內(nèi)容包括:為失地農(nóng)民建立相應(yīng)的社會醫(yī)療救助制度;加快農(nóng)村合作醫(yī)療組織的立法;探索失地農(nóng)民醫(yī)療保障機制,建立失地農(nóng)民醫(yī)療保障體系中的個人帳戶和集體帳戶,以應(yīng)對大病風險醫(yī)療問題。(六)建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機制。加強對失地農(nóng)民的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),建立一個布局合理的人員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)不同的年齡階段和文化層次進行有針對性的培訓(xùn),讓失地農(nóng)民真正掌握一門非農(nóng)職業(yè)技能,提高他們的就業(yè)能力。
(作者通訊地址:新鄉(xiāng)縣人民法院,河南新鄉(xiāng)453700)
環(huán)境保護研究論文篇三
摘要:目前已經(jīng)有80多個國家擁有高速公路,高速公路的總通車里程也超過了20萬公里,美國、日本、德國等發(fā)達國家都已經(jīng)構(gòu)建起了自己的高速公路網(wǎng)。高速公路不但代表著交通運輸?shù)默F(xiàn)代化,也代表著一個國家的現(xiàn)代化,高速公路的發(fā)展以“快速、安全、經(jīng)濟、舒適”為目標,但是在高速公路飛速發(fā)展的同時,它對于環(huán)境保護卻有很大的影響。
關(guān)鍵詞:高速公路;環(huán)境
一、對生態(tài)環(huán)境的影響
高速公路的施工期對環(huán)境的影響主要在于毀林占地,高速公路多建于經(jīng)濟較為發(fā)達的中、東部地區(qū),這些地區(qū)又多以平原為主,沿線一般都是村莊和農(nóng)田。高速公路對土地的占用是永久性的,我國的高速公路以四車道和六車道為主,每一千米高速公路的占地面積就達五、六平方公頃左右,另外高速公路常常會貫穿大部分的村莊,居民的從新安家也會占用大部分土地。高速公路的占地勢必會引起居民開荒毀林種地,破壞原有的生態(tài)環(huán)境。植被是天然的空氣凈化器,一平方公頃的植被每天可以吸收一噸二氧化碳,釋放0.73噸的氧氣,而農(nóng)作物每平方公頃每年才能釋放3-10噸的氧氣,以農(nóng)作物代替天然的植被勢必會破壞氧氣與二氧化碳的平衡。
營運期對生態(tài)環(huán)境的影響主要在于公路沿線服務(wù)設(shè)備的污水排放、垃圾制作及汽車尾氣的排放:公路的修建肯定會帶動加油站、修理廠、飯店的建造,這些服務(wù)設(shè)備不僅會占用土地,還會引起水污染并制造垃圾;修建公路就相當于修建了一條穿越沿線地區(qū)的大壩,會改變原有的水流走向,雖然一般的施工方都會修建涵洞來改善這個狀況,但是還是有很多地區(qū)的排水會受到影響,積水內(nèi)澇,會使土質(zhì)發(fā)生變化,影響作物生長;目前汽車使用的多為含鉛汽油,尾氣排入大氣后會通過雨水而落入土壤,進入土壤中的鉛一部分會滲透到地底層和地下水中,另外一部分則會被土壤顆粒吸附進入植物體內(nèi)。這樣日積月累,勢必會對地球的化學(xué)平衡造成很大的破壞,而且隨著食物鏈的發(fā)展,這些化學(xué)物質(zhì)將會對人體產(chǎn)生很大的危害。
二、對大氣環(huán)境的影響
施工期對大氣的影響主要有兩個方面,一個是建設(shè)物資在運輸和施工中產(chǎn)生的粉塵,另外一方面是瀝青經(jīng)過加熱、膠結(jié)等工序會產(chǎn)生瀝青煙。粉塵的含量主要與施工地的氣候、顆粒大小、物資質(zhì)地等有關(guān)。瀝青煙的主要成分有含碳顆粒、氮氧化物、苯化物等,路面瀝青鋪設(shè)完后在三個月內(nèi)還會揮發(fā)有機性物質(zhì)。
施工中熔化槽附近的污染程度測量
污染物
距熔化槽1m
5m
25m
50m
80m
苯并芘(ug/m3)
1.306
1.012
0.052
0.026
0.011
總懸浮微粒(mg/m3)
3.744
1.630
0.785
nox(mg/m3)
0.064
非甲烷總烴(mg/m3)
4.030
營運期對大氣環(huán)境的影響主要是汽車尾氣排放和汽油揮發(fā),車輛排氣中的主要污染物質(zhì)有煙塵、一氧化碳、含鉛物質(zhì)等。汽油車的一氧化碳、碳氫化合物的排放量較大,柴油車則主要排放二氧化硫、甲醛類污染物質(zhì)。含鉛物質(zhì)主要以氣態(tài)的形式停留在空氣中,且擴散的高度較低,一般都停留距路面高度五十米以內(nèi),而且這些污染物的光解、熱解速度較慢,會對大氣產(chǎn)生較為持久的污染。
三、對聲學(xué)環(huán)境的影響
施工期的噪聲污染會隨著施工的結(jié)束而消失,但是它的影響帶來的后果卻是長期的,噪聲會使得習慣寧靜的居民和動物產(chǎn)生不安的情緒,對居民的生理健康還有心理健康都會有很大的影響。營運期的噪聲污染是長久性的,它主要在于車輛運行中車體與地面的摩擦、車內(nèi)零部件的撞擊、車輛的.鳴笛等。車輛產(chǎn)生噪聲的大小與車輛的車型、速度、路況有關(guān),一般來說車輛的型號越大,車速越快產(chǎn)生的噪聲也越大。在白天噪聲可能使得居民無法正常工作,動物焦躁不安,有時司機的鳴笛聲可能會驚嚇到居民和動物而發(fā)生意外事故;夜間的噪聲會影響居民的睡眠質(zhì)量,人一生中有三分之一的時間實在睡眠中,沒有高質(zhì)量的睡眠對人類的心理和生理都會造成很大的影響。
四、對水環(huán)境的影響
施工期的水污染主要是由于雨水的沖刷導(dǎo)致粉塵和化學(xué)品等進入河中,影響地表層的水質(zhì),增加水中懸浮顆粒的濃度。另外在施工過程中物料、機油、建筑垃圾等都會直接或者間接的通過各種渠道進入水中,在路面瀝青的鋪設(shè)過程中,瀝青廢水和各種化學(xué)物也都會流入水體,在一次降雨中,平均每單位面積的雨水中會有6.8g的ss污染物,有5.2g的codcx污染物質(zhì),石油類的污染物質(zhì)會有0.132g,原本純凈的水中增加了這么多的化學(xué)物質(zhì),它的后果是不言而喻的。
營運期的水體污染則來自于車輛運輸物料的散落、汽車尾氣的排放、車輛的漏油;在一些嚴寒地區(qū),降雪量較大堵塞路面的時候,交警為了避免事故的發(fā)生常常會進行撒鹽處理,雪融化后回帶著這些鹽流進農(nóng)田和地表水中,對水體的含鹽量有很大的影響;交通事故中的漏油、漏氣等也都會對水環(huán)境有很大的影響。
五、總結(jié)
高速公路的建造對環(huán)境保護會產(chǎn)生很大的影響,人類無法阻擋社會發(fā)展的腳步,但是我們可以采取各種有效的促使來將這些污染降到最小,從公路的選址、建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)期、營運期等階段,我們都應(yīng)當充分的考慮到公路建設(shè)對環(huán)境的影響,并且盡量的避免。
參考文獻:
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環(huán)境保護研究論文篇四
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以發(fā)展為主題,著力把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村最現(xiàn)實、最緊迫的任務(wù),更是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。農(nóng)村公路要解決“高投入、高消耗、高污染與低產(chǎn)出、低效益、低科技”的矛盾,就必須樹立科學(xué)發(fā)展理念,把學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推進農(nóng)村公路發(fā)展緊密結(jié)合起來,在農(nóng)村公路工作中,體現(xiàn)以人為本、突出質(zhì)量效益,統(tǒng)籌建設(shè)管理養(yǎng)護,促進農(nóng)村公路走上投入少、污染少、消耗低、可持續(xù)的發(fā)展之路。
一、堅持以人為本,在規(guī)范設(shè)計建設(shè)中體現(xiàn)人性化
以人為本就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。加強農(nóng)村公路建設(shè),解決群眾出行難是為群眾謀利益的一個方面。我們要在農(nóng)村公路的規(guī)劃和設(shè)計上重點體現(xiàn)出“以人為本”。在規(guī)劃上要聽群眾的意見,尊重群眾意愿,合理搞好規(guī)劃布局,盡可能的將通村公路修到村部、學(xué)校、村組院落、田間地頭,延伸到生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、生產(chǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地等人流、物流集中的地點,并盡可能與其它公路聯(lián)網(wǎng)。在設(shè)計上要體現(xiàn)環(huán)保、安全、舒適、便民的.原則,路線、坡度、彎道半徑、錯車臺設(shè)置上體現(xiàn)人性化。合理布局候車站點,開通農(nóng)村公交或農(nóng)公班車,方便群眾出行,力爭使農(nóng)村公路建設(shè)能使絕大多數(shù)群眾得到實惠,讓群眾滿意。
二、樹立發(fā)展意識,合理確定農(nóng)村公路建設(shè)標準
一是要把立足當前實際與適應(yīng)將來發(fā)展結(jié)合起來,推進“通鄉(xiāng)公路”建設(shè)。通鄉(xiāng)公路原則上不低于三級技術(shù)標準,路面寬度不低于6米,路面機構(gòu)以水泥混凝土為主,小橋涵與安保工程同步建設(shè)。不能過于強調(diào)當前經(jīng)濟困難而低標準重復(fù)建設(shè),避免浪費投資和失去發(fā)展的可持續(xù)性。
二是要把立足國家政策支持與發(fā)揮地方積極性結(jié)合起來,推進“村村通水泥(油)路”工程建設(shè)。實現(xiàn)以行政村村部(學(xué)校)為標志通水泥路,是“十一五”我省農(nóng)村公路的目標。在推進“村村通工程”建設(shè)中,要執(zhí)行技術(shù)等級不低于四級、路面寬度不低于3.5米,混凝土路面厚度不低于18厘米,強度不低于c30,并合理設(shè)置錯車道;路基寬度不低于4.5米,并完善安保設(shè)施的最低標準。經(jīng)濟條件許可的地方,可適當提高建設(shè)標準;任務(wù)提前完成的地區(qū),可開展實施村村通延伸和聯(lián)網(wǎng)工程。
三是要把立足滿足農(nóng)民需要與經(jīng)濟可行結(jié)合起來,推進“渡改橋”與“客運站、渡運碼頭”建設(shè)。“渡改橋”工程不能僅僅解決“行人”的問題,要滿足能夠通行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和農(nóng)用運輸車輛,達到適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需求,橋面凈寬以不低于4.5米為宜。
三、突出質(zhì)量效益,實現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀是指又好又快和可持續(xù)的發(fā)展,強調(diào)的是更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。這對農(nóng)村公路來說更有意義。就發(fā)展質(zhì)量而言,農(nóng)村公路的質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,質(zhì)量不搞好就會勞民傷財,會損害群眾的利益。因此要繼續(xù)開展好農(nóng)村公路質(zhì)量年活動,把質(zhì)量工作放在核心位置,動員領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾及社會力量參與質(zhì)量監(jiān)督,采取“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、專業(yè)化監(jiān)理和社會各界參與”等多種措施、利用多種手段搞好質(zhì)量控制,確保農(nóng)村公路是修一條成一條,見效一條,真正把通村公路修成群眾的滿意路、放心路、致富路。其次是發(fā)展的效益,就農(nóng)村公路而言,效益可以理解為數(shù)量、規(guī)模及作用的發(fā)揮。要加強項目爭取,動員各方力量擴大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)里程,構(gòu)建覆蓋面更廣的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村公路發(fā)展的效益。
四、統(tǒng)籌建設(shè)管理養(yǎng)護,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
在農(nóng)村公路發(fā)展中,要統(tǒng)籌農(nóng)村公路配套建設(shè)、統(tǒng)籌路、站、運一體化發(fā)展、統(tǒng)籌農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,促進農(nóng)村公路的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌農(nóng)村公路配套工程建設(shè),完善農(nóng)村公路附屬設(shè)施、安保工程和警示標志,促進農(nóng)村公路的全面發(fā)展。一是搞好附屬設(shè)施建設(shè)。要搞好錯車臺、路肩、邊溝、護岸、綠化等設(shè)施建設(shè)。二是配套安保工程。農(nóng)村公路坡陡、彎急、交叉點多,要在危險路段設(shè)置防撞墻、防護墩等設(shè)施,提高安全通行能力。三是完善警示標識標牌標樁。要在公路沿線醒目位置設(shè)置標牌和宣傳牌,在交叉道口和臨河、臨崖等危險路段設(shè)置警示標牌、標樁等設(shè)施。通過配套設(shè)施建設(shè)逐步實現(xiàn)公路等級化、標準化和美化。
統(tǒng)籌路、站、運一體化建設(shè),促進農(nóng)村公路的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,農(nóng)村車輛通達深度不足,群眾乘車不便的問題依然存在,公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。要按照“路、站、運、渡”一體化發(fā)展原則,推進城鄉(xiāng)客渡一體化進程,讓廣大農(nóng)民群眾得到更多的方便和實惠。同時要積極發(fā)展農(nóng)村貨運市場。支持發(fā)展農(nóng)村貨運企業(yè),加強場站網(wǎng)點建設(shè),建立農(nóng)村貨運集散物流中心,走規(guī)?;?、集約化經(jīng)營之路,促進農(nóng)村貨運的發(fā)展。
統(tǒng)籌農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,促進農(nóng)村可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)成敗在質(zhì)量,長效在養(yǎng)護,“三分建設(shè),七分管養(yǎng)”是農(nóng)村公路工作的基本經(jīng)驗。良好的養(yǎng)護是實現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展的必由之路。必須進一步完善農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的長效機制,實行“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”,同時加強日常養(yǎng)護和路政管理,開展公路執(zhí)法,維護路產(chǎn)路權(quán),并積極開展農(nóng)村公路“示范路”、“路基標準化”等創(chuàng)建工作,以點帶面,全面推進;積極開展機械化養(yǎng)護,提高工作效率,轉(zhuǎn)變養(yǎng)護方式,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護由粗放式向集約式的轉(zhuǎn)變,從而不斷提高農(nóng)村公路的綜合服務(wù)水平,保障農(nóng)村公路完好、安全暢通,真正實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通、路路通、天天通”的目標。
環(huán)境保護研究論文篇五
網(wǎng)絡(luò)信息安全問題及對策論文【1】
摘要:網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展從根本上改變了人類的生活方式與工作效率。
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)的重要信息交換媒介,并且滲透到社會生活的各個角落。
網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展的同時還存在著不可避免的信息安全隱患。
本文主要通過介紹目前在計算機網(wǎng)絡(luò)中存在的主要安全威脅并提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全的防護體系,從而對網(wǎng)絡(luò)安全的防護策略進行探討。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò);信息安全;對策
隨著國內(nèi)計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛普及,網(wǎng)絡(luò)給人們的工作和學(xué)習提供了極大方便,正不斷改變著人們的生活方式。
然而,人們在享受著信息社會、網(wǎng)絡(luò)世界帶給自己便利的同時,計算機信息的網(wǎng)絡(luò)安全問題也隨之而來。
一旦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全受到嚴重威脅,將會給用戶帶來巨大的經(jīng)濟損失或者個人信息的嚴重泄露,甚至使得整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)信息安全業(yè)已成為人們關(guān)注的焦點。
因此,如何建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全措施,以保障網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效開發(fā)和利用,成為擺在網(wǎng)絡(luò)工作者面前的一項重要課題。
一、網(wǎng)絡(luò)安全的概念
網(wǎng)絡(luò)安全從其本質(zhì)上來講就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。
網(wǎng)絡(luò)安全主要指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護,不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。
從廣義來說,凡是涉及到網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實性和可控性的相關(guān)技術(shù)和理論都是網(wǎng)絡(luò)安會的研究領(lǐng)域。
網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)具有保密性、完整性、可用性、可控性、可審查性等五個方面的特征。
網(wǎng)絡(luò)安全是涉及到計算機科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科。
二、計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全存在的問題
計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全面臨來自多方面的信息安全威脅。
影響網(wǎng)絡(luò)安全的因素可能是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在的安全弱點,而系統(tǒng)在使用、管理過程中的失誤和疏漏也加劇了問題的嚴重性。
其中有人為的因素,也有非人為的因素,歸結(jié)起來,主要存在以下問題:
(一)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在的問題
1.系統(tǒng)漏洞
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身存在的安全因素主要是系統(tǒng)漏洞造成的威脅。
事實上一個系統(tǒng)漏洞對安全造成的威脅遠超于它的直接可能性,假如攻擊者獲得了對系統(tǒng)的一般用戶訪問權(quán)限,他就極有可能通過系統(tǒng)的漏洞把自己升級為管理員權(quán)限。
漏洞的產(chǎn)生在于程序在它的實現(xiàn)邏輯中沒有考慮到一些意外情況。
系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致程序處理文件等實體時在時序和同步方面存在問題,在處理的過程中可能存在一個機會窗口使攻擊者能夠施以外來的影響。
2.移動存儲介質(zhì)
移動存儲介質(zhì)由于其自身具有方便小巧、存儲量大、通用性強、易攜帶等特點,而得到廣泛的應(yīng)用。
但是這些特點也給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來了許多安全隱患。
造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不易管理,尤其是涉密單位移動存儲介質(zhì)的管理。
現(xiàn)階段涉密介質(zhì)的使用大多缺乏設(shè)備登記、身份認證、訪問控制和審計機制,這給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息安全造成很大的隱患。
(二)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在來自外部的問題
1.計算機病毒的侵害
由于計算機病毒具有蔓延速度快、范圍廣等特點,是計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的最大的威脅,造成的損失難以估計。
計算機病毒破壞的對象直接就是計算機系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
一旦計算機感染病毒后,輕則使系統(tǒng)執(zhí)行效率下降,重則造成系統(tǒng)死機或毀壞,使部分文件或全部數(shù)據(jù)丟失,甚至造成計算機系統(tǒng)硬件設(shè)備等部件的損壞。
2.黑客的威脅和攻擊
黑客具有非常強的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)知識,能熟練使用各種計算機技術(shù)和軟件工具。
黑客善于發(fā)現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身存在的系統(tǒng)漏洞。
漏洞成為黑客被攻擊的目標或利用為攻擊的途徑,并對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全構(gòu)成了非常大的威脅。
目前,在各個國家計算機信息網(wǎng)絡(luò)上的黑客攻擊事件都是愈演愈烈。
3.間諜軟件的威脅和隱患
與計算機病毒不同,間諜軟件的主要目的不在于對系統(tǒng)進行破壞,而是竊取計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存儲的各種數(shù)據(jù)信息。
間諜軟件具有的功能繁多,它可以監(jiān)視用戶行為,或是發(fā)布廣告。
修改系統(tǒng)設(shè)置,威脅用戶隱私和計算機安全,并可以不同程度的影響系統(tǒng)性能。
(三)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度存在的問題
1.違反規(guī)章制度而泄密
工作中由于對規(guī)章制度的不熟悉或者工作疏忽而造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全受到威脅。
例如由于不知道移動存儲介質(zhì)上刪除的文件還可以還原,將曾經(jīng)存貯過秘密信息的移動存儲設(shè)備借出去,從而造成信息的泄露。
又如將一臺發(fā)生故障的計算機送修前,由于存貯于計算機硬盤中的數(shù)據(jù)缺乏直觀性,加以思想麻痹,疏于管理,既不做消磁處理,又不安排專人監(jiān)修,造成數(shù)據(jù)的泄露。
2.故意泄密
故意泄密主要是指能夠維護計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工作人員故意對網(wǎng)絡(luò)安全進行破壞的行為。
其中:如系統(tǒng)開發(fā)人員可以較容易得知計算機系統(tǒng)軟件保密措施。
獲得使用計算機的口令或密鑰,從而進入計算機網(wǎng)絡(luò),竊取信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫內(nèi)的重要秘密。
而對于系統(tǒng)的操作員,可以把計算機保密系統(tǒng)的文件、資料向外提供。
三、計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)對策略
(一)漏洞掃描技術(shù)
漏洞掃描技術(shù)也就是對計算機系統(tǒng)或者其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備迸行安全相關(guān)的檢測,以找出安全隱患和可被黑客利用的漏洞。
漏洞的存在是個客觀事實,每個系統(tǒng)都有漏洞。
目前,多數(shù)攻擊者所利用的都是常見的漏洞。
如果能夠采用適當?shù)墓ぞ?,就有可能在黑客利用這些漏洞之前,找出網(wǎng)絡(luò)的薄弱之處。
漏洞掃描的結(jié)果實際上就是系統(tǒng)安全性能的一個評估,它指出了哪些攻擊是可能的。
漏洞掃描是保證系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全必不可少的手段。
(二)防火墻技術(shù)
環(huán)境保護研究論文篇六
環(huán)境保護已成為新一代投資條約中的重要議題。本文通過文本分析的方式研究投資條約中的環(huán)境保護條款,并將其分為序言環(huán)境保護規(guī)定、協(xié)調(diào)投資條約和環(huán)境條約間法律沖突的沖突規(guī)范、不降低標準條款、一般例外條款四種典型類型,理清環(huán)境保護在投資條約中的發(fā)展脈絡(luò),預(yù)測其發(fā)展趨勢。當今的投資條約保護投資者的原始目的并沒有改變,但投資保護和環(huán)境保護有融合的趨勢。
一、環(huán)境保護條款概述
環(huán)境保護條款在投資條約用來平衡投資者利益和東道國環(huán)境利益。投資條約獲得了史無前例的發(fā)展,最突出的表現(xiàn)是自上世紀90年代以來國際社會簽訂了大量的投資條約。這些投資條約包括雙邊投資促進和保護協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)議中的投資協(xié)定。晚近投資條約是否已經(jīng)改變了其自給自足的法律體系,并且在投資爭端解決過程中仲裁庭是否在法律適用中考慮環(huán)境保護問題已經(jīng)引起了國際社會的廣泛關(guān)注。
環(huán)境保護條款自上世紀90年代中期已經(jīng)規(guī)定在投資條約中,至今已經(jīng)取得了很大發(fā)展。北美自由貿(mào)易協(xié)定(以下簡稱nafta)的作用不可低估,其對后來的的投資條約在起草環(huán)境保護條款中起到了示范作用。每一種模式的環(huán)境保護規(guī)則都將對環(huán)境保護起到積極作用。環(huán)境保護在投資和貿(mào)易協(xié)定談判中已成為基本的議題,投資、貿(mào)易中環(huán)境保護理念已逐步確立。美歐等西方發(fā)達國家在投資條約的簽訂中越來越多的關(guān)注環(huán)境保護,這反映了投資條約中價值追求的新變化:不只追求高標準的投資保護,也開始重視國家必要、正當?shù)沫h(huán)境立法和環(huán)境執(zhí)法乃至司法。
二、環(huán)境條款的類型
(一)序言中環(huán)境保護規(guī)定
晚近的投資條約序言中一般都規(guī)定了環(huán)境保護。序言中的環(huán)境保護帶有政策性、宣誓性的特征,一般不具有直接適用效力。以往雙邊投資條約前言中集中規(guī)定締約方為投資者投資創(chuàng)造有利的條件,扮演促進、保護投資的積極角色。傳統(tǒng)上投資條約唯一目的即促進、保護外國投資。
序言中涉及環(huán)境保護的重要投資協(xié)議首先規(guī)定在1992年簽訂、1994年生效的北美自由貿(mào)易協(xié)定中。nafta序言強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟目標要“符合環(huán)境保護和維護”,并且締約方?jīng)Q定“發(fā)展和增強實施環(huán)境法律法規(guī)”。美國依據(jù)其1994年的雙邊投資范本簽訂的三個投資協(xié)議在序言中開始規(guī)定環(huán)境保護用語?;谶@些經(jīng)驗美國雙邊投資范本序言明確規(guī)定以“符合健康、安全和環(huán)境保護的方式”促進和保護投資。從此,促進、保護投資與促進可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來了。加拿大雙邊投資條約范本也在促進、保護投資與可持續(xù)發(fā)展間建立了聯(lián)系。在以后的投資協(xié)定中規(guī)定了投資的促進和保護不得放松健康、安全和環(huán)境保護標準。
投資條約的序言對于解釋條約具有重要的作用。依據(jù)維也納條約法公約第31(2)條,序言構(gòu)成投資條約解釋的上下文語境。國際法院多次在解釋條約時涉及其序言。wto上訴機構(gòu)wto協(xié)議序言中的“可持續(xù)發(fā)展”必須對wto協(xié)議附件的解釋“添加顏色,紋理和背景”。
在投資爭端中廣泛涉及投資條約的序言,尤其是在仲裁庭確定投資條約的目的和宗旨時。但有關(guān)環(huán)境保護的投資仲裁裁決很少引用序言中的'環(huán)境保護規(guī)定。在s.d.myers訴加拿大案中,仲裁庭在回顧nafta序言后,認為nafta和北美環(huán)境保護協(xié)議及其承認的國際協(xié)議表明nafta的具體條款應(yīng)當通過下列方式解釋:各成員方有權(quán)利建立高水平的環(huán)境保護,他們沒有僅僅為了滿足其他成員方的政治和經(jīng)濟利益而降低環(huán)境保護標準的義務(wù);各成員方應(yīng)當防止貿(mào)易扭曲;環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展可以,而且應(yīng)當相互支持。當依據(jù)nafta第1102條分析國民待遇時,仲裁庭指出在解釋第1102條相同情形時必須考慮nafta文本中的一般法律原則包括環(huán)境保護和防止貿(mào)易扭曲。
(二)協(xié)調(diào)環(huán)境保護條約和投資條約間關(guān)系的沖突規(guī)則
晚近的一些投資條約涉及到了雙邊或多邊的環(huán)境保護協(xié)定。《比利時-盧森堡投資協(xié)定》第5條第3款規(guī)定,“締約方重申各自已經(jīng)接受的國際環(huán)境保護協(xié)定中的承諾,并應(yīng)當努力確保這些義務(wù)通過國內(nèi)法實施承認并實施”。比利時bit范本第5條第1款規(guī)定,“鑒于締約方有權(quán)建立自己的環(huán)境保護標準和環(huán)境發(fā)展政策以及優(yōu)先事項,有權(quán)制定或修改自己的環(huán)境立法,各締約方應(yīng)努力確保其立法達到國際當?shù)膮f(xié)定的環(huán)境保護標準并應(yīng)繼續(xù)改善其立法?!?BR> 這些條款的效力非常可疑,因為其語言僅是宣示或告誡性的。因為依據(jù)維也納條約法第30(2)條,這些條款不能認定為保留條款或沖突規(guī)則。nafta中規(guī)定了沖突規(guī)則。其104條規(guī)定當nafta和所規(guī)定的國際環(huán)境保護協(xié)定發(fā)生沖突時,優(yōu)先適用環(huán)境保護條款。但在其后的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)投資的章節(jié)中并未規(guī)定在環(huán)境保護協(xié)定和投資條約發(fā)生沖突時優(yōu)先適用環(huán)境協(xié)定。在這些自由貿(mào)易協(xié)定中雖然承認環(huán)境協(xié)定及其執(zhí)行的重要性,但沒有特殊的沖突規(guī)范解決環(huán)境協(xié)議和投資條約間沖突間的沖突。例如美國-加拿大自由貿(mào)易協(xié)定第19.8條規(guī)定“締約方承認締約雙方共同參加的多邊環(huán)境,不論是從全球角度還是國內(nèi)角度來看都在環(huán)境保護方面起著重要的作用,各方對于這些協(xié)定的執(zhí)行,對于達到這些環(huán)境保護的目標是非常關(guān)鍵的。因此,締約方應(yīng)當尋求措施,以增進締約雙方都加入多邊環(huán)境協(xié)定和國際貿(mào)易協(xié)定的相互支持。在wto談判中,關(guān)于多邊環(huán)境協(xié)定,締約雙方應(yīng)定期協(xié)商?!边@種不明確法律適用的條款一般規(guī)定在貿(mào)易章節(jié),很少規(guī)定在投資章節(jié)。
(三)不降低標準條款
不降低標準條款用來規(guī)制投資從規(guī)定高標準的環(huán)境保護規(guī)則的國家轉(zhuǎn)向低標準準國家的觀點。一些國家為了吸引外資,可能競相降低本國的環(huán)境保護標準,但產(chǎn)生了嚴重的擔憂:東道國可能成為“污染天堂”。nafta在談判階段注意到了此種問題,在其1114(2)規(guī)定:“締約方承諾通過放松國內(nèi)健康、安全以及環(huán)境保護的措施來鼓勵投資是不恰當?shù)?。因此,各地約方不應(yīng)為鼓勵投資者在其境內(nèi)設(shè)立、收購、擴張、或保留投資而放棄或者以其他方式減損,或提議、放棄或以其它方式減損這種措施。正如締約方認為締約另一方提供了這種鼓勵,可以提出與對方進行磋商,并且雙方必須就避免此種鼓勵進行磋商?!边@一規(guī)定成為不降低標注的范例。本款首先規(guī)定了各成員方的共識而非國際法義務(wù),認為通過放松國內(nèi)健康、安全和環(huán)境保護的措施鼓勵投資是不適當?shù)?。最后一句則規(guī)定了違反本條的規(guī)定后通過協(xié)商方式解決爭端的機制。
十年后,相似的條款出現(xiàn)在美國和加拿大投資條約范本中,并且規(guī)定在這兩個國家簽訂的投資條約中。在20美國雙邊投資范本中將“should”變?yōu)檎Z氣較弱的“shouldstrivetoensure”,并且將關(guān)于本條的爭議明確排除在國家間的爭端解決機制中。環(huán)境保護僅是鼓勵性的而非真正的條約義務(wù),其爭端解決方式也僅是締約方協(xié)商解決。
美國雙邊投資條約范本,不降低標準條款規(guī)定并未像以往那樣規(guī)定在投資章節(jié),而是規(guī)在環(huán)境章節(jié),更重要的是不降低條款增添了新的含義。新投資條約范本中的不降低條款中使用“shall”代替“should”,并且因該條引起的爭端不僅可以通過締約締約雙方協(xié)商解決,而且可以由中立的第三方裁決。當然本條的適用效果還有待觀察。
(四)一般例外
一般例外條款已經(jīng)出現(xiàn)在一些投資條約中。在nafta第1114(1)條規(guī)定了環(huán)境保護措施:“在其他方面與本章規(guī)定相一致的情況下,本章的任何規(guī)定都不得解釋為阻止締約方采取維護和執(zhí)行其認為對確保在其境內(nèi)的投資活動以一種關(guān)注環(huán)境因素的方式展開來說是適當?shù)拇胧??!?BR> 如果沒有例外條款,國家環(huán)境保護措施將會違反其他條款,并且不符合本章內(nèi)容。與投資條約不符正是需要這些例外的特征。如果nafta第1114(1)條毫無意義,那么這條規(guī)定僅僅是宣言和贅述。締約各方應(yīng)當同時考慮環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展問題,也意味著解決這兩項宗旨間產(chǎn)生的法律沖突。
晚近的美國區(qū)域貿(mào)易協(xié)定表明在文本中已注意區(qū)分非排除條款和一般例外條款。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中致力于一般例外條款。根本安全例外條款不受限制的適用于整個條約,而與gatt第20條和gats第14條結(jié)構(gòu)相似的一般例外條款謹慎的規(guī)定了其適用范圍。
一般例外條款已經(jīng)規(guī)定在投資條約中。加拿大是在投資條約中規(guī)定類似gatt一般例外條款。加拿大在上世紀90年代就已經(jīng)制定了相當完備、體系化的一般例外條款。20《加拿大外國投資協(xié)定范本》第10條規(guī)定“在遵守關(guān)于此類措施的實施不得在投資之間或投資者間構(gòu)成武斷或不合理的歧視,或?qū)H貿(mào)易或投資構(gòu)成變相歧視的前提下,本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止一締約方采取或?qū)嵤┫铝斜匾胧?a)保護人類、動物或植物生命或健康”、“(c)為了保護生物或非生物的可用竭資源的措施。”一些亞洲國家依據(jù)gats第14條或者gatt第20稍作修改規(guī)定在投資條約中。例如《韓國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》第21(2)(2)(c)條。必須注意,當選擇gats第14條一般例外的模式時,投資條約例外條款中可能并不包括“為了保護可用竭的自然資源”
和自由貿(mào)易協(xié)定相比,投資協(xié)定中有關(guān)一般例外條款的規(guī)定相對較少。主要原因是投資者在東道國進行投資活動,更容易接受東道國的監(jiān)管,從而更容易因東道國監(jiān)管行為而遭受損害。這也解釋了東道國更傾向于對投資者提供更多的投資利益的保證,但是對于本國環(huán)境監(jiān)管缺少應(yīng)有的空間。
這些一般例外條款為東道國規(guī)制權(quán)提供法律依據(jù),為仲裁庭協(xié)調(diào)投資保護和環(huán)境保護間的法律沖突提供了指引,并對投資者的投資保護范圍產(chǎn)生影響。毫無疑問在仲裁實踐中,在投資條約中規(guī)定了明確的一般例外條款會使得仲裁庭認同環(huán)境保護措施的合法性。
一般例外影響了投資者利益保護標準,尤其對于征收補償問題。一般例外使得環(huán)境保護措施不再認定為征收,東道國不再承擔補償責任。多邊投資協(xié)定的起草者認為對于征收的補償是東道國絕對保證,因此一般例外條款并不使用于解決有關(guān)征收和及其補償?shù)臓幎藛栴}。至今未有適用投資條約中一般例外的案例。考慮到這些一般例外條款的來源,可以預(yù)測仲裁庭可能參考wto爭端解決機構(gòu)做出的先例。
三、結(jié)語
環(huán)境保護條款成為重新協(xié)調(diào)投資者利益和東道國利益的法律基礎(chǔ)。自由貿(mào)易協(xié)定中的投資章節(jié)規(guī)定了環(huán)境保護條款,表現(xiàn)出鮮明的區(qū)域性烙印。美國對于塑造投資條約中的環(huán)境保護用語起到了決定性的作用。投資條約中的環(huán)境保護條款從無到有,但并沒有發(fā)生根本性的變革。大多數(shù)的環(huán)境保護用語多是激勵性或指南性的。當然一些投資條約中的條款具有創(chuàng)新性。沖突規(guī)則、一般例外可以協(xié)調(diào)投資條約和環(huán)境保護法協(xié)定間的法律沖突。盡管這些條款在少數(shù)的投資協(xié)議中,但是以美國為首的西方發(fā)達國際將會不斷推廣。投資條約中的環(huán)境保護規(guī)則并不具體,但是環(huán)境法已經(jīng)作為部門法向縱深發(fā)展。國際投資條約對特定環(huán)境保護領(lǐng)域規(guī)制將成為一種新的發(fā)展趨勢。
環(huán)境保護研究論文篇七
節(jié)能減排標志節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分,廣義而言,節(jié)能減排系指節(jié)約物質(zhì)資源突出抓好重點行業(yè)和企業(yè),繼續(xù)加強鋼鐵等重點行業(yè),以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。
加快推進市場機制發(fā)展,通過實行稅費政策等“經(jīng)濟杠桿”政策措施,可以有效地激勵節(jié)能環(huán)保行動,遏制污染行為。為此,政府工作報告提出,要健全節(jié)能環(huán)保政策體系,發(fā)揮市場機制作用,綜合運用經(jīng)濟手段,以促進節(jié)能環(huán)保工作。
一些簡單易行的改變,就可以減少能源的消耗。例如,離家較近的上班族可
以騎自行車上下班而不是開車;短途旅行選擇火車而不搭乘飛機;在不需要繼續(xù)充電時,隨手從插座上拔掉充電器;如果一個小時之內(nèi)不使用電腦,順手關(guān)上主機和顯示器;每天洗澡時用淋浴代替盆浴,每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放……還可以根據(jù)不同的環(huán)境、地點,進行適當?shù)恼{(diào)整。
一、在家里
注意隨手關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國的能源部門估計,單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡,就能避免四億噸二氧化碳被釋放。
節(jié)能燈最好不要短時間內(nèi)開關(guān),有資料說節(jié)能燈其實在開關(guān)時是最耗電的。
白天可以干完的事不留著晚上做,洗衣服、寫作業(yè)在天黑之前做完。早睡早起有利于身體健康,又環(huán)保節(jié)能。
二、在路上
高能效汽車每公里產(chǎn)生更少二氧化碳。一般說來,汽車重量越大越耗油,產(chǎn)生的二氧化碳越多。與經(jīng)濟型的小汽缸車相比,大型suv汽車和豪華汽車排放至少兩倍以上的二氧化碳。越野型汽車安全系數(shù)高,但比較耗油。自動檔汽車的動力傳遞通過液壓完成,在工作中會造成動力損失,尤其是在低速行駛或堵車中走走停停時,油耗更大。
三、購物時
1.自備購物袋或重復(fù)使用塑料袋購物
塑料的原料主要來自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源,節(jié)約塑料袋就是節(jié)約地球能源。我國每年塑料廢棄量超過一百萬噸,「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費,而且使垃圾量劇增。
2.購買本地的產(chǎn)品
購買本地的產(chǎn)品能減少在產(chǎn)品運輸時產(chǎn)生的二氧化碳。例如:根據(jù)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部公布的一份報告,在英國,8%從車子釋放的二氧化碳來自運送非本地產(chǎn)品的車輛。
環(huán)境保護研究論文篇八
作為國家環(huán)保部門要關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)+,推進環(huán)保信息安全管理,推動環(huán)保法治的有效進行,積極開展正確的環(huán)保輿論引導(dǎo),推進社會大眾的積極參與。作為國家環(huán)保部門一定要建立善于利用互聯(lián)網(wǎng)+的思想,要保障社會大眾對環(huán)保信息的知情權(quán)、以及環(huán)保信息用戶的安全。對于所公開的`環(huán)保信息要做到公平公正,保障用戶所看到的環(huán)保信息是公正的,敢于聽取批評,敢講出實情,只有這樣才可以通過互聯(lián)網(wǎng)+實現(xiàn)真正意義上的環(huán)保信息用戶的安全管理平臺。
3.2加強環(huán)保信息用戶安全,提高環(huán)保信息大數(shù)據(jù)安全保障及防范能力
促動環(huán)保應(yīng)用技術(shù)的研發(fā),加大環(huán)保信息資金支撐,加強環(huán)保信息及用戶安全管理工作,提高環(huán)保監(jiān)測部門,在互聯(lián)網(wǎng)+背景下環(huán)保信息用戶安全的可控制性。對互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下環(huán)保信息用戶安全體系加強建設(shè)力度,通過對環(huán)保信息采集、分析、處理等過程,建立與需求相符的環(huán)保信息用戶保護系統(tǒng),建立統(tǒng)一的環(huán)保信息用戶保護體系,推進環(huán)保部門對環(huán)保信息用戶的保護態(tài)勢。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)得以充分利用,減少互聯(lián)網(wǎng)+背景下,對環(huán)保信息用戶的各類攻擊,通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)環(huán)保信息處理技術(shù)達到對網(wǎng)絡(luò)異常的實現(xiàn)監(jiān)測及分析,通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)+的攻擊追蹤,達到查找互聯(lián)網(wǎng)+攻擊行為的源頭。
3.3對環(huán)保信息的真實需求全面掌握
我國環(huán)境相對較為復(fù)雜,由于地區(qū)的不同,環(huán)保部門所面臨的問題也不同,作為企業(yè)來說,要加強與當?shù)丨h(huán)保部門的溝通,全面掌握當?shù)丨h(huán)保用戶的真正需求,要從技術(shù)上梳理對環(huán)保信息用戶的安全管理,切勿將一種系統(tǒng)復(fù)制應(yīng)用到各個地方。
3.4“互聯(lián)網(wǎng)+”有效強化環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)安全用戶的管理
通過利用互聯(lián)網(wǎng)+實時在線環(huán)保信息用戶安全監(jiān)測平臺,實現(xiàn)了每個環(huán)保信息安全監(jiān)測點與主控制中心的安全連接。例如說,在山東省的某一個環(huán)保信息監(jiān)測中心可以與總監(jiān)測中心平臺直接連到一起,一旦山東省的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)出來,就會立即傳送到總監(jiān)測中心,總監(jiān)測中心就會全面掌握山東監(jiān)測點的運行情況。
4結(jié)束語
互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,使各行各業(yè)風起云涌,其中也深深地影響了環(huán)保行業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)+不僅將環(huán)境保護信息的現(xiàn)狀得以改善,與此同時,也將環(huán)保信息傳播業(yè)態(tài)得以轉(zhuǎn)變。
環(huán)境保護研究論文篇九
近年來,隨著不平等條約研究的深入,近代中外條約中的平等內(nèi)容也開始進入研究者的視野?!捌降葍?nèi)容”作為近代中外條約的一個重要部分,對近代中外關(guān)系和中國社會均產(chǎn)生了深遠影響。研究中外條約的平等內(nèi)容,有助于全面、客觀地揭示近代中外條約的豐富內(nèi)涵及其對近代中國社會的復(fù)雜影響。目前,學(xué)界對于“平等內(nèi)容”的研究依然極為薄弱,尤為遺憾的是,其中涉及到的一些基本概念和理論尚未得到充分討論。[1]有鑒于此,本文擬對“平等內(nèi)容”的判定標準及其評價問題作一粗淺探討。
一、“平等內(nèi)容”的兩類來源
近代中外不平等條約的數(shù)量,是一個學(xué)界爭論已久的問題。過去有不少研究者認為王鐵崖先生所編的《中外舊約章匯編》一書中收錄的條約、章程、合同等1182個文件皆為不平等條約或絕大多數(shù)為不平等條約。此類觀點,在上個世紀90年代,遭到了張振d等學(xué)者的質(zhì)疑,此后關(guān)于不平等條約數(shù)量的探討引起了學(xué)界的較大關(guān)注。[1](p151―154)近年,青年學(xué)者侯中軍通過制定以國際法為依據(jù)的評判標準,并對近代中外約章逐一進行考辯、分析,統(tǒng)計出中國近代總共訂立736個條約,其中不平等條約343個,占條約總數(shù)的47%,從而第一次在實證研究的基礎(chǔ)上對不平等條約的數(shù)量作出了明確的解答。[2](p610)這一研究得出數(shù)據(jù),應(yīng)仍有商榷的余地,但在目前看來,當是關(guān)于不平等條約數(shù)目的研究中最具說服力的結(jié)論,對我們的“平等內(nèi)容”的研究也具有較大的參考意義。一方面,因為平等條約是與不平等條約相對立而存在的,根據(jù)已有研究,我們暫可判定,在不平等條約之外,大約還有著數(shù)量與其接近甚或過之的平等條約存在。另一方面,因為我們認定一個條約為不平等條約只需其中某一條款符合不平等的標準即可,這便為不平等條約中的平等條款的存在留下了極大的空間。據(jù)此,我們可將近代中外條約的平等內(nèi)容分為兩類來源:一是平等條約的所有條款;二是不平等條約的平等部分。
二、“平等內(nèi)容”的法理判定
條約是“國際交涉重要的法律形式”和“現(xiàn)代國際法的主要淵源”[3](p505),在近代中外條約的研究中,不應(yīng)忽視這一重要特性。因此,判定屬于國際法范疇的條約的平等內(nèi)容的合理取向當是從國際法理論中去尋求依據(jù)。根據(jù)平等內(nèi)容的來源分類和中外條約的自身特性,我們宜從判定整個條約是否平等入手。
雖然國際法學(xué)界對“平等條約”和“不平等條約”的定義尚未形成一致意見,但有不少國際法學(xué)家都試圖對其作出合理的解釋,為我們判定條約是否平等提供了有益的思路借鑒。周鯁生先生提出:所謂不平等條約,“乃是國際條約之包含有些條文,造成種種法律關(guān)系,超越一般國際法所許范圍之外,片面的損害或限制對方締約國的主權(quán)?!盵4](p10)王鐵崖先生指出:當代國際法學(xué)者在討論中,有一種共同的看法,認為至少有兩個要素構(gòu)成不平等條約這一概念的主要特征:“一個是不平等條約含有不平等和非互惠性質(zhì)的內(nèi)容;另一個是不平等條約是使用武力或武力威脅所強加的”。[5](p392)朱奇武先生認為:平等條約“是締約國在法律地位上立于平等地位,基于協(xié)商同意,條約規(guī)定的內(nèi)容基本上是互利的,雙方的權(quán)力和義務(wù)是對等的”;而不平等條約“是締約國雙方站在不平等的地位,規(guī)定不平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,締約一方片面地享受權(quán)利,另一方片面地承擔義務(wù),借以掠奪利益,勒索特權(quán),破壞主權(quán)和領(lǐng)土完整,壓迫和奴役人民,推行侵略擴張政策”。[6](p370)1969年的《維也納條約法公約》盡管未將不平等條約的概念納入其中,卻有兩項規(guī)定默示地承認了這個概念――公約第52條規(guī)定:使用武力或以武力威脅強迫一國締結(jié)的條約絕對無效;第53條規(guī)定:條約的締結(jié)與一般國際法強行規(guī)則相抵觸的無效[7](p620)。
綜合上述觀點,我們認為在判定平等條約時應(yīng)遵循三個基本標準:一是締約國皆出于自由意愿;二是締約國之間的權(quán)利義務(wù)對等;三是未侵犯締約國的主權(quán)。在一般情況下,整個條約只要同時達到這三個標準,即可歸為平等條約。但是,若未能達到其全部標準,還能否構(gòu)成平等條約呢?國際法上的平等原則源于主權(quán)原則的推論,“平等與主權(quán)是不可分割的”[5](p363),侵犯了主權(quán)就一定不是平等條約。因此,第三條標準在任何情況下都是不可或缺的。情況較復(fù)雜的是違反另外兩條的情況,下面將分別討論。
對于第一條標準,從世界歷史范圍來看,似不能絕對地說使用了強迫或威脅的條約都是不平等條約,這里還有一個正義與非正義的問題。國際法認為,威脅在伸張正義的場合,或在侵略國受到國際制裁被迫簽訂和約的場合,皆為有效[3](p525―526)。不過這在近代中國并不需要作為單獨的情況來考慮,因為在實際上并不存在中國作為“侵略國”受到制裁而簽訂的條約。故完全出于自由意愿也是必不可少的判定標準。那么,是否存在權(quán)力與義務(wù)不對等卻為平等條約的特例呢?應(yīng)當看到的是,條文上的權(quán)力與義務(wù)對等并不一定體現(xiàn)于同一事物之上,在某些情況下,可能是甲種事物上的義務(wù)換乙種事物的權(quán)利,或者說是締約國通過不同“利益”的交換,達到各取所需的目的。這樣一來,條文上權(quán)利與義務(wù)的對等可能只是大體上的,而非絕對的。在正常情況下,若條文上締約國之間權(quán)利與義務(wù)明顯不對等,則履行義務(wù)過多的一國往往不會同意。若在此情況下依然締結(jié)條約,就極可能與強迫或威脅有關(guān),一般都是不平等條約。但是,若條文上締約一國享受權(quán)利偏少而履行義務(wù)偏多,但主權(quán)未受到損害,各方皆出于自愿,則須另作分析。在判定過程中,我們還會遇到一個較為棘手的問題,即條文上對等實際上不對等的情況。筆者以為,如果這類條約完全出于各方自愿,并相互尊重主權(quán),那么在法理上仍應(yīng)歸為平等條約。王鐵崖先生指出:法律平等“意味著法律面前平等或法律的平等保護和平等權(quán)利或享受權(quán)利的平等能力”,但“國家的面積的大小和居民多少的差異以及政治和經(jīng)濟權(quán)力強弱不同的事實是不能忽視的”,這決定了國際法上的平等原則之意“并不是國家在事實上是一律平等的”。[5](p363)條文平等與實際平等本屬兩個不同層面,法律上意義上的平等應(yīng)與政治、經(jīng)濟意義上的平等區(qū)別開來。
在研究過程中,若我們通過運用上述標準已判定所研究的條約為平等條約,即可認定其全部內(nèi)容皆為平等;若為不平等條約,則還需進一步的判定。那么,要判定后者的內(nèi)容平等與否又該選擇怎樣的標準呢?既然都是判定“平等”,那么二者就有共通之處,前者可作為后者的借鑒;但是,因為研究的對象存在差異,前者的標準又不能完全套用于后者。結(jié)合國際法理論和近代中外關(guān)系的實際情況,我們認為中外不平等條約的平等內(nèi)容必須同時具備兩個基本條件:一是未侵犯中國主權(quán);二是權(quán)利與義務(wù)對等。這里之所以未將締約國出于自由意愿這一標準單獨列入,是因為該項標準一般是針對整個條約的締結(jié)過程而言,在判定整個條約平等與否時已予考慮。“不平等條約”作為整個條約的定性,雖不能否定平等部分的存在,卻意味著其全部內(nèi)容的締結(jié)是建立在否定國家主權(quán)平等原則的基礎(chǔ)之上的。因此,在判定不平等條約的'平等內(nèi)容時,對“權(quán)利與義務(wù)對等”這一點的把握應(yīng)持以嚴格的標準,無論是條文上權(quán)利與義務(wù)不對等,還是條文上對等實際不對等的內(nèi)容都應(yīng)歸為不平等的范圍。
以上兩種類別的判定標準,兼顧了絕大多數(shù)情形,在判斷上具有一般性適用性;但另一方面,我們也不可簡單地、機械地套用。因為歷史中的實際情況往往是紛繁復(fù)雜的,不能排除一些特殊的情況的存在。所以,我們在操作過程中,還應(yīng)結(jié)合當時的歷史背景,參照國際法的理論知識,作出具體的分析,這樣方能得出準確、合理的判定。
三、法理判定與實際評價
發(fā)揮跨學(xué)科研究的優(yōu)勢漸成當前史學(xué)研究的潮流,在近代中外條約的研究中,運用國際法理論和知識,可深化和突破既往認識,亦有利于研究走向規(guī)范化。然而,史學(xué)研究畢竟有異于法學(xué)研究;研究的規(guī)范化,亦不等于機械的劃線。評析近代中外條約中的“平等內(nèi)容”,僅僅注重法理層面的判定,是遠遠不夠的,甚至是危險的。條約固然是一種近代國際交往的文明方式,但作為“非文明國家”的中國在很多時候并不能完全享受一個正常的國際法主體所具有的基本權(quán)利[8](p334),即使那些法理上的平等內(nèi)容,因種種原因在實際上也可能是畸形的而非真正的平等。若是片面地強調(diào)法理上的平等,而忽視了近代中國的實際狀況,便會掩蓋西方列強對中國的掠奪和壓迫,也就無法客觀、全面地揭示近代中外條約的真實內(nèi)涵。正因如此,我們在研究近代中外條約問題時,既要遵循法理依據(jù),又要顧及歷史實際,對于“平等內(nèi)容”的評析尤須謹慎地對待。筆者以為,在對條約的判定上可嚴格遵照法理上的標準,在對條約的評價上則宜重視實際上的影響。這樣,從法理與實際兩個層面分別作出判定與評價,既能避免走向某一極端的危險,又較好地兼顧了研究的規(guī)范性和客觀性。
在分析“平等內(nèi)容”的過程中,我們常會遇到法理層面與實際層面相矛盾的情形,但這不應(yīng)成為我們理解上的困惑。要而言之,近代中外交往中交織著傳統(tǒng)與近代、中國與西方、理性與強權(quán)、壓迫與反抗等多重矛盾,這決定了條約關(guān)系的表現(xiàn)形態(tài)是復(fù)雜多變、矛盾叢生的,平等內(nèi)容在法理層面和實際層面的反差,正是這種矛盾性和復(fù)雜性的體現(xiàn)。條約平等本是維持正常國際交往的客觀需要,也是近代中國維護國家權(quán)利、爭取國際地位的自身要求。然而,處于中外條約另一端的西方資本主義國家憑借國力和武力的強大,往往掌握著締結(jié)條約與實施條約的絕對主動權(quán),而追求本國利益的最大化和長久化又是他們最主要的考量,為此許多以“文明”為標榜的西方列強不惜采取非文明的方式。在這種強權(quán)政治和利益至上原則面前,中國的權(quán)利屢遭侵犯,國際的公理亦頻遭踐踏,中外條約中的一些“平等內(nèi)容”便最終走向了實際上的不平等。總之,“平等條約”的法理層面與實際層面既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系的,在研究中將二者恰當?shù)亟Y(jié)合有助于我們更加深刻地認識近代中外條約的特殊性和復(fù)雜性。
近代中外條約中平等內(nèi)容的判定與評價,是一個復(fù)雜的理論問題,本文所作的簡陋論述僅是一個粗淺的嘗試。冀望這一引玉之磚能引來精深的探討,以推進該領(lǐng)域研究的深入開展。
注釋:
目前涉及“平等內(nèi)容”的論著主要有:
[1]張振d。論不平等條約――兼析〈中外舊約章匯編〉[m]。近代史研究,1993(2)。
[2]蘇全有。晚清時期中外條約內(nèi)容都是不平等的嗎?[n]。河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),(4)。
[3]胡門祥。晚清中英條約關(guān)系研究[m]。湖南人民出版社,。
[4]李育民。近代中外條約關(guān)系芻論[m]。湖南人民出版社,2011。
[5]侯中軍。近代中國的不平等條約――關(guān)于評判標準的討論[m]。上海書店出版社,2012。
參考文獻:
[1]李育民。近代中外條約相關(guān)概念和理論研究述略[j]。近代史研究,2011(5)。
[2]侯中軍。近代中國的不平等條約――關(guān)于評判標準的討論[m]。上海:上海書店出版,2012。
[3]周鯁生。國際法[m]。武漢:武漢大學(xué)出版社,。
[4]周鯁生。不平等條約十講[m]。上海:上海太平洋書店,1928。
[5]鄧正來。王鐵崖文選[c]。北京:中國政法大學(xué)出版社,1993。
[6]朱奇武。中國國際法的理論與實踐[m]。北京:法律出版社,1998。
[7]李浩培。條約法概論[m]。北京:法律出版社,1988。
[8]李育民。近代中國的條約制度[m]。長沙:湖南人民出版社,2010
環(huán)境保護研究論文篇十
摘要:建筑節(jié)能有利于節(jié)約資源,節(jié)省能源,減少建筑對環(huán)境的影響和破壞。
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;溫室效應(yīng);大氣質(zhì)量變差;環(huán)保建材;能源的綜合利用
1概述
我國能源環(huán)境與世界能源問題相比更為嚴峻,一方面我國人均能源可采儲量遠遠低于世界平均水平,而且能源消耗巨大。以建筑能耗為例,建筑能耗大體占到全國總能耗的30%—40%,是發(fā)達國家的2—3倍以上。我國人均耕地只占世界的1/3,而實心粘土磚每年毀田達12萬畝;我國水資源僅為世界人均占有量的1/4,而衛(wèi)生潔具耗水量高出發(fā)達國家30%以上,污水回水率僅為發(fā)達國家的25%;鋼材、水泥等物耗水平也要比發(fā)達國家高出10%—30%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心所作的一份研究報告認為,現(xiàn)階段隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快,我國住宅建設(shè)日益擴大。據(jù)推測,到20xx年,城鎮(zhèn)50%以上的建筑將是21世紀內(nèi)建造的。因此,有效的降低建筑業(yè)的能源資源消耗,減少建筑行業(yè)造成的環(huán)境污染,將對整個社會可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
2環(huán)境污染狀況
2.1溫室效應(yīng)
目前已發(fā)現(xiàn)有30多種氣體能夠引起溫室效應(yīng),其中較為主要的有co2,ch4,o3,co,n2o、水蒸氣、二氯乙烷、四氯化碳及氟氯烷等。溫室效應(yīng)引發(fā)全球變暖所帶來的影響和危害主要有幾個方面:海平面上升;全球降雨不均衡,有的地區(qū)發(fā)生洪澇、有些地區(qū)發(fā)生干旱;影響大氣環(huán)流,出現(xiàn)異常天氣情況,造成農(nóng)作物歉收;快速的氣候變化造成大量物種的滅絕,對生物產(chǎn)生多樣化影響;全球變暖造成生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的變化,引起傳染病的流行,危害人類健康。
2.2臭氧層破環(huán)
臭氧層能有效地阻止大部分有害紫外光通過,而讓可見光通過并達到地球表面,為各種生物的生存提供必要的太陽能。而當前人類的活動正在使臭氧層遭到幾乎毀滅性的破壞,人工合成的含有氯、氟的一些物質(zhì),尤其以氟利昂和哈龍,對臭氧層的破壞最大。臭氧層遭到破壞會帶來嚴重的后果,主要在以下幾個方面:使人體免疫機能下降,增加患皮膚癌、白內(nèi)障的概率;過量的陽光造成農(nóng)作物減產(chǎn),森林的退化;海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破環(huán);加劇溫室效應(yīng)和全球變暖。
2.3酸雨
酸雨是指ph5.6的降水,是大氣環(huán)境質(zhì)量綜合因素的客觀反映。對酸雨形成起主要作用的sox和nox均來自于天然源和人工源,尤其以煤炭和石油燃燒過程中釋放的二氧化碳,礦物燃料中含氮物質(zhì)燃燒時產(chǎn)生氮氧化物,以及汽車、飛機的尾氣,都產(chǎn)生nox。
酸雨對農(nóng)業(yè)的影響主要造成土壤酸化,肥力降低;酸雨會造成水體酸化,破壞水生生態(tài)系統(tǒng);酸雨還會造成植物黃葉并脫落,森林成片衰亡;同時,酸雨會危害人體健康,誘發(fā)癌癥、老年癡呆等疾病,使人患動脈硬化、心梗、肺水腫的概率大大提高。
3建筑產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響和破壞
建筑環(huán)境是人類活動對資源影響的一個非常明顯的例子。世界1/6凈水供應(yīng)給建筑,建筑消耗掉1/4的木材,消耗掉2/5的材料與能量。全球的建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)消耗了地球能源的50%,水資源的50%,原材料的40%,同時產(chǎn)生了42%的溫室氣體,50%的水污染,48%固體廢棄物,50%的氟氯化合物,同時建筑結(jié)構(gòu)也影響水域、空氣質(zhì)量以及社會群體的結(jié)構(gòu)等較大的范圍。
4建筑維護結(jié)構(gòu)的節(jié)能
4.1墻體的設(shè)計
外墻傳熱在建筑物總體傳熱中所占的比例最大,當前我國大多采用保溫節(jié)能墻體,分為三類:外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫、中空加芯復(fù)合墻體。
其中外保溫具有適用范圍廣、保護主體結(jié)構(gòu)延長建筑壽命、減少熱橋、擴大使用面積等特點,外保溫技術(shù)的運用推廣得到了很大發(fā)展,較為成熟的外保溫技術(shù)有:eps薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)、膠粉eps顆粒保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)、eps板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、eps鋼絲網(wǎng)架板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、機械固定eps鋼絲網(wǎng)架板外墻外保溫系統(tǒng)。
4.2門窗的設(shè)計
節(jié)能門窗要有良好的隔熱保溫性能,夏季能阻止熱量進入室內(nèi),冬季能阻斷室內(nèi)熱量傳出室外。目前具有較好效果的節(jié)能門窗主要有:塑料門窗、鋁木復(fù)合門窗、玻璃鋼門窗,以及采用發(fā)展注膠段熱冷橋技術(shù)。
5建筑供熱系統(tǒng)的節(jié)能(以居住建筑為例)
建筑節(jié)能包括了兩個系統(tǒng)工程,即建筑本身工程節(jié)能,和建筑供能系統(tǒng)的節(jié)能。而現(xiàn)在許多的“節(jié)能建筑”只是圍護結(jié)構(gòu)熱工性能滿足規(guī)范節(jié)能設(shè)計要求,而并不能稱其為節(jié)能建筑。
建筑不僅應(yīng)具有良好的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能,還要有優(yōu)化的供能系統(tǒng),兩者結(jié)合組成一個有機系統(tǒng)工程,這個系統(tǒng)能有效運行的關(guān)鍵在于供能可調(diào)性。例如在集中供熱住宅中,實行供熱熱量計量,用戶根據(jù)自己需要調(diào)控室溫;在有,可在建筑中設(shè)置太陽能利用裝置,冬季當室內(nèi)太陽得熱能補充室溫時,室內(nèi)可調(diào)供熱系統(tǒng)就能減少對常規(guī)熱源的使用。
6能源的綜合利用和新能源的開發(fā)
6.1太陽能的利用
太陽能作為一種可持續(xù)利用的清潔能源,被認為是21世紀以后人類可期待的、最有希望的能源,并得到了國際社會的普遍重視。太陽能熱利用的兩個主要方面在于太陽能熱水器與太陽能建筑。
6.2地熱的綜合利用
(1)空氣源熱泵是在供熱工況下將室外空氣作為低溫熱源,從室外空氣中吸收熱量,經(jīng)熱泵提高溫度送入室內(nèi)供暖??諝庠礋岜孟到y(tǒng)簡單,初投資較低。空氣源熱泵的主要缺點是在夏季高溫和冬季寒冷天氣時熱泵的效率大大降低,其不適用于寒冷地區(qū),在冬季氣候較溫和的地區(qū),已得到相當廣泛的應(yīng)用。
(2)地源熱泵系統(tǒng)是利用較深地層中未受干擾常年保持的恒溫,其遠高于冬季的室外溫度,又低于夏季的室外溫度,可以克服空氣源熱泵的技術(shù)障礙,且效率大大提高。在地源熱泵系統(tǒng)中,冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對建筑供熱,同時使大地中的溫度降低,儲存了冷量,可供夏季使用;夏季通過熱泵把建筑中的熱量傳輸給大地,對建筑物降溫,同時在大地中蓄存熱量以供冬季使用。
(3)地表水熱泵系統(tǒng)是在靠近江河湖海等大量自然水體的地方,利用這些自然水體作為熱泵的低溫熱源而設(shè)計的一種空調(diào)熱泵的形型式。但是,這種地表水熱泵系統(tǒng)也受到自然條件的限制,同時這種熱泵的換熱對水體中生態(tài)環(huán)境也會造成一定程度的影響。
(4)地下耦合熱泵系統(tǒng)是利用地下巖土中熱量的閉路循環(huán)的地源熱泵系統(tǒng)。它通過循環(huán)液(水或以水為主要成分的防凍液)在封閉的地下埋管中的流動,實現(xiàn)系統(tǒng)與大地之間的傳熱。在冬季供熱過程中,流體從地下收集熱量,再通過系統(tǒng)把熱量帶到室內(nèi);夏季制冷時逆向運行,即從室內(nèi)帶走熱量,再通過系統(tǒng)將熱量送到地下巖土中。地下耦合熱泵系統(tǒng)保持了地下水熱泵利用大地作為冷熱源的優(yōu)點,同時又不需要抽取地下水作為傳熱的介質(zhì),是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑節(jié)能新技術(shù)。
6.3風能及其他能源利用
從廣義角度來講,生物質(zhì)能、風能、波浪能、水能等都來自太陽能。隨著技術(shù)的進步和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,今后,風力發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源的利用技術(shù)有望成為替代能源。
環(huán)境保護研究論文篇十一
高等級公路的建設(shè)項目的管理工作是控制造價的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),只有將管理工作做到位,才能為控制造價提供可靠的保證。在公路的管理程序上首先要建立一個有效的籌備小組,做好前期的準備工作,在高等公路正式立項之后就可以將籌備小組正式設(shè)立為公路項目法人。公路建設(shè)項目法人不僅是建設(shè)項目的決策參與者,同時也是項目在實際操作過程的管理者和監(jiān)督者。高等公路在建設(shè)方面最為引人關(guān)注的就是工程的造價問題,也是項目法人比較關(guān)注的問題,通常情況下項目法人要最大限度地實現(xiàn)公路項目造價標準的高標準化。公路項目造價的標準越高在實際的建設(shè)中留有的余地也越多,對資金的控制與管理也會游刃有余。在高等級公路的設(shè)計階段,造價問題就會顯露出來,原因是項目法人對工程造價控制方式缺乏一定的了解,和設(shè)計單位也缺少必要的溝通,所以信息的不流暢導(dǎo)致項目法人沒有掌握好工程的造價,很多時候會出現(xiàn)一些不必要的浪費。項目法人對高等級公路建設(shè)的造價最為關(guān)心的階段就是施工階段,往往會采用招標的形式來降低施工成本。施工階段的造價控制非常重要是因為與工程的質(zhì)量聯(lián)系緊密,并且還存在很多的不確定因素,如果缺乏合理的控制就會導(dǎo)致造價高于標價的問題。
高等級公路進行施工的過程中,是造價控制最難以掌握的時候。施工單位通常是經(jīng)過投標取得了公路項目承包權(quán),但是在市場競爭日益激烈的'經(jīng)濟背景下,施工單位如果依據(jù)雙方簽訂合同中的條款進行施工,獲得的經(jīng)濟利益非常微薄,甚至市場出現(xiàn)虧損的情況。為了扭轉(zhuǎn)這種虧損的局面,施工單位就會想方設(shè)法打破合同價的限制,進行設(shè)計的變更是最常使用的方式。當前的公路建設(shè)的方案設(shè)計和具體的施工是在兩個階段中進行的,互不干涉,具有很強的獨立性,但是發(fā)展到極端會產(chǎn)生設(shè)計與實踐的嚴重脫節(jié)問題。項目承建單位在施工之前會對設(shè)計中不合理的地方進行更改,在這一過程中施工單位為了自身的利益,對設(shè)計的變更會使用雙重的標準,對施工方有利的設(shè)計方案不進行更改,雖然這些地方對項目法人是沒有好處的,對自身利益有損害的部分則要求增加工程量。施工單位有時為了降低成本,干脆將公路項目再分包出去,或者直接偷工減料,這樣不僅加大了項目造價的管理難度,也為高等級公路項目的質(zhì)量與安全埋下了隱患。
高等級公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題都是由于利益矛盾的作用,在進行解決的時候要根據(jù)實際的施工情況和工程的效益采取科學(xué)的措施,既要保障公路項目的質(zhì)量,也要兼顧各方的利益。
首先要將項目的造價過程與執(zhí)行的過程分離開來。在決策的階段就將造價的相關(guān)事宜確定好,包括要做好項目的可行性研究,同時編制投資估算計劃,在決策階段每一項技術(shù)的確定對施工的造價有著一定的影響,采用先進的技術(shù)可以增強公路項目的建設(shè)效率,但是相應(yīng)地也會花費更多的成本,所以要進行全方位地權(quán)衡,找到不僅可以提高效率的技術(shù)同時還可以節(jié)約成本費用,為提高工程的經(jīng)濟效益奠定堅實的基礎(chǔ)。對項目工程進行可行性的研究可以提高決策的科學(xué)性與合理性,還可以為施工單位在具體的施工環(huán)節(jié)提供必要的技術(shù)參考,并對整個公路建設(shè)的資金項目的總體規(guī)劃起著重要的促進作用。
其次是在高等級公路的設(shè)計初級階段就實行限額設(shè)計的方法。當公路的等級確立之后,設(shè)計方案是否優(yōu)化決定著對公路項目的投資額度,在初步設(shè)計的環(huán)節(jié)中,要從經(jīng)濟和技術(shù)兩個方面來論證與分析方案的合理性,通常情況下,最優(yōu)化方案的概算一般比經(jīng)過批準的可行性研究報告中的概算低一些,倘若高出10%左右則說明可行性報告本身存在問題。在下一階段的主要任務(wù)就是對施工圖紙的設(shè)計進行相應(yīng)的研究。在初步設(shè)計的時候設(shè)計單位就要對承包的項目的施工工程方案進行合理的選擇,確保在初步設(shè)計時定好限制的時間,并進一步提高設(shè)計的深度,將整個過程做得更加精細。
最后可以在施工階段實行施工圖設(shè)計工作與施工工作的聯(lián)合承包方式。當對高等級公路的施工方案進行全面的設(shè)計之后,可以與施工合同一同進行招標,這樣工程的報價就與設(shè)計方案有著內(nèi)在的統(tǒng)一性,投標單位也是經(jīng)過項目法人的設(shè)計基礎(chǔ)分析選擇投標項目的,則投標的過程實質(zhì)上也是對工程設(shè)計方案的一種檢驗方式,如果設(shè)計方案是比較科學(xué)合理的,投標單位的報價一般會比設(shè)計方案高出5%到10%之間。倘若每家單位的投標報價都比設(shè)計方案高出5%,那么則意味著初步的設(shè)計方案本身有問題,要對設(shè)計單位進行問責。在選擇投標單位的時候,順序是從低到高選擇。通過此種招標方式可以充分發(fā)現(xiàn)公路項目在設(shè)計階段存在的問題,有利于改進設(shè)計的不足之處,在設(shè)計階段就講求節(jié)約與經(jīng)濟效益可以為施工階段奠定良好的基礎(chǔ),還可以減少在施工過程中工程的變更幾率,提高設(shè)計方案與實際施工的吻合程度。
綜上所述,高等級公路建設(shè)項目一般來說要投入根據(jù)多的資金專款,在公路的整個修建過程中,多余造價的出現(xiàn)幾率也非常高,所以為了控制高級公路工程的造價就要注意每一個管理的細節(jié),尤其在公路的施工階段。如果不注意施工用料的選擇性和節(jié)約性,就會浪費很多的資金,所以一定要在保證質(zhì)量的前提下降低公路的成本支出。每一地區(qū)和國家的實際建造情況是存在很大差異的,所以要具體問題具體分析,根據(jù)公路建設(shè)工程的管理模式和施工技術(shù),將工程的造價控制在適度的范圍之內(nèi),以便更好地促進市場經(jīng)濟的發(fā)展,為人們的日常生產(chǎn)和生活提供便利條件。
環(huán)境保護研究論文篇十二
建筑節(jié)能有利于節(jié)約資源,節(jié)省能源,減少建筑對環(huán)境的影響和破壞。
我國能源環(huán)境與世界能源問題相比更為嚴峻,一方面我國人均能源可采儲量遠遠低于世界平均水平,而且能源消耗巨大。以建筑能耗為例,建筑能耗大體占到全國總能耗的30%—40%,是發(fā)達國家的2—3倍以上。我國人均耕地只占世界的1/3,而實心粘土磚每年毀田達12萬畝;我國水資源僅為世界人均占有量的1/4,而衛(wèi)生潔具耗水量高出發(fā)達國家30%以上,污水回水率僅為發(fā)達國家的25%;鋼材、水泥等物耗水平也要比發(fā)達國家高出10%—30%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心所作的一份研究報告認為,現(xiàn)階段隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快,我國住宅建設(shè)日益擴大。據(jù)推測,到20xx年,城鎮(zhèn)50%以上的建筑將是21世紀內(nèi)建造的。因此,有效的降低建筑業(yè)的能源資源消耗,減少建筑行業(yè)造成的環(huán)境污染,將對整個社會可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
2.1溫室效應(yīng)。
目前已發(fā)現(xiàn)有30多種氣體能夠引起溫室效應(yīng),其中較為主要的有co2,ch4,o3,co,n2o、水蒸氣、二氯乙烷、四氯化碳及氟氯烷等。溫室效應(yīng)引發(fā)全球變暖所帶來的影響和危害主要有幾個方面:海平面上升;全球降雨不均衡,有的地區(qū)發(fā)生洪澇、有些地區(qū)發(fā)生干旱;影響大氣環(huán)流,出現(xiàn)異常天氣情況,造成農(nóng)作物歉收;快速的氣候變化造成大量物種的滅絕,對生物產(chǎn)生多樣化影響;全球變暖造成生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的變化,引起傳染病的流行,危害人類健康。
2.2臭氧層破環(huán)。
臭氧層能有效地阻止大部分有害紫外光通過,而讓可見光通過并達到地球表面,為各種生物的生存提供必要的太陽能。而當前人類的活動正在使臭氧層遭到幾乎毀滅性的破壞,人工合成的含有氯、氟的一些物質(zhì),尤其以氟利昂和哈龍,對臭氧層的破壞最大。臭氧層遭到破壞會帶來嚴重的后果,主要在以下幾個方面:使人體免疫機能下降,增加患皮膚癌、白內(nèi)障的概率;過量的陽光造成農(nóng)作物減產(chǎn),森林的退化;海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破環(huán);加劇溫室效應(yīng)和全球變暖。
2.3酸雨。
酸雨是指ph5.6的降水,是大氣環(huán)境質(zhì)量綜合因素的客觀反映。對酸雨形成起主要作用的sox和nox均來自于天然源和人工源,尤其以煤炭和石油燃燒過程中釋放的二氧化碳,礦物燃料中含氮物質(zhì)燃燒時產(chǎn)生氮氧化物,以及汽車、飛機的尾氣,都產(chǎn)生nox。
酸雨對農(nóng)業(yè)的影響主要造成土壤酸化,肥力降低;酸雨會造成水體酸化,破壞水生生態(tài)系統(tǒng);酸雨還會造成植物黃葉并脫落,森林成片衰亡;同時,酸雨會危害人體健康,誘發(fā)癌癥、老年癡呆等疾病,使人患動脈硬化、心梗、肺水腫的概率大大提高。
建筑環(huán)境是人類活動對資源影響的一個非常明顯的例子。世界1/6凈水供應(yīng)給建筑,建筑消耗掉1/4的木材,消耗掉2/5的材料與能量。全球的建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)消耗了地球能源的50%,水資源的50%,原材料的40%,同時產(chǎn)生了42%的溫室氣體,50%的水污染,48%固體廢棄物,50%的氟氯化合物,同時建筑結(jié)構(gòu)也影響水域、空氣質(zhì)量以及社會群體的結(jié)構(gòu)等較大的范圍。
4.1墻體的設(shè)計。
外墻傳熱在建筑物總體傳熱中所占的`比例最大,當前我國大多采用保溫節(jié)能墻體,分為三類:外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫、中空加芯復(fù)合墻體。
其中外保溫具有適用范圍廣、保護主體結(jié)構(gòu)延長建筑壽命、減少熱橋、擴大使用面積等特點,外保溫技術(shù)的運用推廣得到了很大發(fā)展,較為成熟的外保溫技術(shù)有:eps薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)、膠粉eps顆粒保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)、eps板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、eps鋼絲網(wǎng)架板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、機械固定eps鋼絲網(wǎng)架板外墻外保溫系統(tǒng)。
4.2門窗的設(shè)計。
節(jié)能門窗要有良好的隔熱保溫性能,夏季能阻止熱量進入室內(nèi),冬季能阻斷室內(nèi)熱量傳出室外。目前具有較好效果的節(jié)能門窗主要有:塑料門窗、鋁木復(fù)合門窗、玻璃鋼門窗,以及采用發(fā)展注膠段熱冷橋技術(shù)。
建筑節(jié)能包括了兩個系統(tǒng)工程,即建筑本身工程節(jié)能,和建筑供能系統(tǒng)的節(jié)能。而現(xiàn)在許多的“節(jié)能建筑”只是圍護結(jié)構(gòu)熱工性能滿足規(guī)范節(jié)能設(shè)計要求,而并不能稱其為節(jié)能建筑。
建筑不僅應(yīng)具有良好的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能,還要有優(yōu)化的供能系統(tǒng),兩者結(jié)合組成一個有機系統(tǒng)工程,這個系統(tǒng)能有效運行的關(guān)鍵在于供能可調(diào)性。例如在集中供熱住宅中,實行供熱熱量計量,用戶根據(jù)自己需要調(diào)控室溫;在有,可在建筑中設(shè)置太陽能利用裝置,冬季當室內(nèi)太陽得熱能補充室溫時,室內(nèi)可調(diào)供熱系統(tǒng)就能減少對常規(guī)熱源的使用。
6.1太陽能的利用。
太陽能作為一種可持續(xù)利用的清潔能源,被認為是21世紀以后人類可期待的、最有希望的能源,并得到了國際社會的普遍重視。太陽能熱利用的兩個主要方面在于太陽能熱水器與太陽能建筑。
6.2地熱的綜合利用。
(1)空氣源熱泵是在供熱工況下將室外空氣作為低溫熱源,從室外空氣中吸收熱量,經(jīng)熱泵提高溫度送入室內(nèi)供暖??諝庠礋岜孟到y(tǒng)簡單,初投資較低??諝庠礋岜玫闹饕秉c是在夏季高溫和冬季寒冷天氣時熱泵的效率大大降低,其不適用于寒冷地區(qū),在冬季氣候較溫和的地區(qū),已得到相當廣泛的應(yīng)用。
(2)地源熱泵系統(tǒng)是利用較深地層中未受干擾常年保持的恒溫,其遠高于冬季的室外溫度,又低于夏季的室外溫度,可以克服空氣源熱泵的技術(shù)障礙,且效率大大提高。在地源熱泵系統(tǒng)中,冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對建筑供熱,同時使大地中的溫度降低,儲存了冷量,可供夏季使用;夏季通過熱泵把建筑中的熱量傳輸給大地,對建筑物降溫,同時在大地中蓄存熱量以供冬季使用。
(3)地表水熱泵系統(tǒng)是在靠近江河湖海等大量自然水體的地方,利用這些自然水體作為熱泵的低溫熱源而設(shè)計的一種空調(diào)熱泵的形型式。但是,這種地表水熱泵系統(tǒng)也受到自然條件的限制,同時這種熱泵的換熱對水體中生態(tài)環(huán)境也會造成一定程度的影響。
(4)地下耦合熱泵系統(tǒng)是利用地下巖土中熱量的閉路循環(huán)的地源熱泵系統(tǒng)。它通過循環(huán)液(水或以水為主要成分的防凍液)在封閉的地下埋管中的流動,實現(xiàn)系統(tǒng)與大地之間的傳熱。在冬季供熱過程中,流體從地下收集熱量,再通過系統(tǒng)把熱量帶到室內(nèi);夏季制冷時逆向運行,即從室內(nèi)帶走熱量,再通過系統(tǒng)將熱量送到地下巖土中。地下耦合熱泵系統(tǒng)保持了地下水熱泵利用大地作為冷熱源的優(yōu)點,同時又不需要抽取地下水作為傳熱的介質(zhì),是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑節(jié)能新技術(shù)。
6.3風能及其他能源利用。
從廣義角度來講,生物質(zhì)能、風能、波浪能、水能等都來自太陽能。隨著技術(shù)的進步和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,今后,風力發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源的利用技術(shù)有望成為替代能源。
環(huán)境保護研究論文篇十三
摘要:可持續(xù)發(fā)展是我國的基本國策之一,生態(tài)環(huán)境保護就是伴隨經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。上至國家,下至縣鄉(xiāng)都把生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展作為國家或是地區(qū)發(fā)展研究的基本內(nèi)容。任何地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時,不能以犧牲環(huán)境為代價,都必須遵守環(huán)境優(yōu)先的原則,把發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護結(jié)合起來,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境保護;經(jīng)濟發(fā)展
一、欒川縣經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢
(一)礦藏資源富集
欒川縣總面積2477平方公里,已探明的金屬、非金屬、能源和水汽礦產(chǎn)4大類50余種。是中國16個重要多金屬成礦帶核心區(qū)域鉬鉛鋅重要礦產(chǎn)地,是文明遐邇的“中國鉬都”礦業(yè)給欒川經(jīng)濟帶來了很大的發(fā)展,2011年以來,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入礦業(yè)占到70%-80%。
(二)旅游資源豐富,開發(fā)潛力大
融奇山、秀水、險峰、峽谷、飛瀑、幽林、翠竹、溶洞、為一體,擁有老君山、雞冠洞、2個國家aaaaa級及養(yǎng)子溝、重渡溝、抱犢寨、龍峪灣、4個aaaa景區(qū),是中原地區(qū)著名的生態(tài)旅游熱線和“中國優(yōu)秀旅游名縣”、“中國最美的小城”、“全國低碳旅游試驗區(qū)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,是國家旅游局首批命名的17個“中國旅游強縣”之一、全鄉(xiāng)林地面積達28萬畝,森林覆蓋率達86%,空氣清新怡人,負氧離子含量平均達到每立方厘米30000個,有中原肺葉之稱。
二、欒川縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
伴隨著高額的經(jīng)濟收入,欒川縣濫開濫采現(xiàn)象非常嚴重。1988年,全縣鉬選廠總數(shù)發(fā)展到5087個,大小礦洞120個,亂采濫挖鉬礦石1086噸。由于大多是老百姓小規(guī)模選礦,為追求高額利潤,污水到處排放,回收率低,這種現(xiàn)象造成了欒川遍地黃金的虛假經(jīng)濟模式,對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。1988-2012年24年間,欒川縣共進行大規(guī)模整治20余次,填埋氮化池170個,累計封停礦口近2000個,取締小選廠小碾子3000多個。在之后這幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要對廢棄礦口進行摸查,以免死灰復(fù)燃。2017年2月由于欒川龍宇鉬業(yè)有限公司尾礦庫6號溢流井發(fā)生坍塌,造成大量尾礦砂和淤泥流入伊河,沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理淤泥,歷時3個月,投入大量的人力物力,僅僅欒川鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清淤投入300余萬元。2017-2018年,欒川鄉(xiāng)在環(huán)境整治方面封停散亂污企業(yè)48家,對轄區(qū)內(nèi)的商戶煤改電250家,投入資金20萬元。
三、欒川縣經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護出現(xiàn)的問題
(一)盲目追求經(jīng)濟利益,因小失大
近幾年,有關(guān)環(huán)境保護是不是遏制了經(jīng)濟的發(fā)展一直是老百姓關(guān)心的話題,認為封停礦口、拆除小企業(yè)會對老百姓的經(jīng)濟收入造成很大的影響。從短期來看,大環(huán)境整治對經(jīng)濟增長確實有很明顯的影響。但深層次分析可知,環(huán)境保護影響的通常是粗放、低端、小規(guī)模的經(jīng)濟活動領(lǐng)域,對整體宏觀經(jīng)濟的影響較小,從長遠來看,通過環(huán)境保護,消除不良競爭可以對宏觀經(jīng)濟發(fā)展起到一定的優(yōu)化、保護作用。環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是對立的關(guān)系,要正確把握二者的關(guān)系,才能處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。欒川縣前幾年大規(guī)模粗放型管理給當?shù)厝司迎h(huán)境造成的極大破壞就是最好的.例子,并且在持續(xù)的二十幾年中投入大量的人力物力財力進行整治就是一個深刻的教訓(xùn)。通過整治,欒川縣這幾年變化非常大,2018年元月,欒川縣4家民營企業(yè)進入市高新技術(shù)培育庫,不僅可以享受相應(yīng)的扶持政策,還可享受省市財政一次性獎勵,對當?shù)刎斦杖胍沧龀隽艘欢ǖ呢暙I。這也是一種優(yōu)勝劣汰的競爭方式。
(二)欒川山區(qū)較差的環(huán)境承載力對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有較大影響
欒川多是山區(qū),有機質(zhì)含量低、土壤貧瘠、總體來說生態(tài)系統(tǒng)脆弱,水土流失較為嚴重。由于亂采亂伐造成化學(xué)性污染嚴重,重金屬對土壤產(chǎn)生嚴重的污染。環(huán)境承載能力強弱,對一個地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展也會帶來很大的影響,承載力差的,會帶來不利局面。欒川大部都屬于山區(qū),物質(zhì)基礎(chǔ)先天脆弱。發(fā)展經(jīng)濟往往導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。要發(fā)展經(jīng)濟離不開自然資源與生態(tài)環(huán)境,自然條件薄弱,自然導(dǎo)致經(jīng)濟總量不高,為了提高經(jīng)濟總量,就容易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。
(三)地方政策也對經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來極大影響
欒川縣近幾年來在環(huán)境方面引導(dǎo)的多,而真正形成政策的少,引導(dǎo)主要是以下幾方面:第一,堅持“靶向治療法”。在環(huán)境整治過程中,往往出現(xiàn)“殺敵一千,自損八百”的現(xiàn)象,在整治了污染產(chǎn)業(yè)的同時,健康產(chǎn)業(yè)也會受到很大影響,造成經(jīng)濟下滑,影響治理污染的信心和決心,所以在治理環(huán)境時必須樹立靶向治療的理念,給健康產(chǎn)業(yè)留出更多發(fā)展空間。第二,堅持獎懲相結(jié)合,通過獎懲措施引導(dǎo)生產(chǎn)要素投入,讓綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。例如對污染企業(yè)征收環(huán)境稅,這些稅收收入可以用來補償綠色產(chǎn)業(yè),讓綠色產(chǎn)業(yè)有錢可賺,這樣在懲罰了污染企業(yè)的同時,發(fā)展了綠色產(chǎn)業(yè),促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的和諧發(fā)展。第三,提升環(huán)境治理層次,中央和地方聯(lián)動,尤其是中央層次要加大投入,要進一步提高環(huán)境保護資金積累,加大環(huán)境治理力度,響應(yīng)公眾提升環(huán)境質(zhì)量的需求,引導(dǎo)各利益相關(guān)方對環(huán)境保護工作的認可和支持。
(四)較為陳舊的觀念
欒川處于山區(qū),“等靠要”的思想依然存在,有些人是抱著“靠山吃山,靠水吃水”的思想,思想解放不夠,依賴性較強,創(chuàng)新意識缺乏,對新思想、新理念的接受和理解還存在不足,總認為在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境破壞難以避免,總把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護處于對立狀態(tài)。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱
這些數(shù)據(jù)反映了欒川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,礦業(yè)依賴性強,而礦產(chǎn)這幾年都不太景氣,很多原來礦上就業(yè)的都處于失業(yè)狀態(tài)。工業(yè)基礎(chǔ)也很薄弱工業(yè)基本就是機械制造、建材加工、農(nóng)產(chǎn)品初級加工,屬于低端工業(yè),毛利率低,競爭力弱。農(nóng)業(yè)主要依賴種植業(yè)和畜牧業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度較低。新興產(chǎn)業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)等不發(fā)達?,F(xiàn)在欒川縣在大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)具有比較廣闊的發(fā)展前景。
四、欒川縣經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展對策
(一)市場和政府雙管齊下,有力制止
資源亂采現(xiàn)象,保障礦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這些年,欒川縣礦產(chǎn)資源亂采現(xiàn)象比較嚴重,既浪費了大量資源,也造成了嚴重的環(huán)境污染。在污染問題上,無論是個人還是企業(yè)往往出于利益最大化考慮,從利己的目的出發(fā),不采取任何污染治理的措施,從而進入破壞環(huán)境的納什均衡狀態(tài)。經(jīng)濟的外部性造成了污染的產(chǎn)生,我們可以通過市場機制調(diào)控,采取激勵手段來治理、消減污染價格手段,把污染問題的經(jīng)濟外部性,內(nèi)化到各階層的經(jīng)濟活動中。具體可以通過以下制度建設(shè)加以實施:第一,制定合理的生態(tài)稅收政策。利用稅收來控制污染可以給污染者提供減少污染的經(jīng)濟激勵,促使其尋求先進的方法和手段來清除其排放物,同時也可以防止污染者把其生產(chǎn)成本(污染成本)轉(zhuǎn)嫁給他人,降低了過度生產(chǎn)的激勵。第二,實施環(huán)境資源的有償使用,是欒川控制環(huán)境污染的根本思路。對污染物排放標準,制定合理的排污繳費政策、配套法規(guī)和標準。沒有一個合理的制度,企業(yè)的排污、城鄉(xiāng)居民的生活污水與生活垃圾的排放不采取收費政策,企業(yè)和個人都存在搭便車現(xiàn)象,經(jīng)濟的外部性不能正確反映出來,加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,走投入少、產(chǎn)出多、消耗低、污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。首先,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,對第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)能源消耗高、資源浪費大、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)限制發(fā)展采取關(guān)、挺、并、轉(zhuǎn)的措施。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推行清潔生產(chǎn),以信息化帶動工業(yè)化,保護生態(tài)環(huán)境。其次,治理第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)面源污染主要源于農(nóng)藥、化肥,控制的關(guān)鍵在于控制農(nóng)藥、化肥的使用,提高產(chǎn)品質(zhì)量及利用率。同時,要轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實施生態(tài)農(nóng)業(yè),從根本上控制面源污染,實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(三)依靠科技進步,加強技術(shù)改造
針對金屬污染、垃圾污染,選擇科學(xué)的的污水處理工藝和垃圾處理技術(shù)。各級城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)采用先進的處理技術(shù)和科學(xué)的處理方式。生活垃圾的治理也應(yīng)堅持因地制宜、與當?shù)亟?jīng)濟條件相結(jié)合的原則,對已有的處理場加強技術(shù)改造,以便發(fā)揮更大的效益。
參考文獻
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環(huán)境保護研究論文篇十四
近年來在我國有關(guān)污水治理的問題非常突出,嚴重的影響了城市居民生活用水,出現(xiàn)了生活用水供不應(yīng)求的現(xiàn)象,并且還伴有水污染等問題。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化建設(shè)的規(guī)模在大面積增大,導(dǎo)致工業(yè)廢水大量的排除,對現(xiàn)有的水體系統(tǒng)產(chǎn)生嚴重污染。因此水資源的保護工作不僅是相關(guān)管理部門的職責,也是我們的應(yīng)盡的義務(wù)。
1污水治理的方法
1.1污水的定義
在生產(chǎn)生活中,所生成生的廢水并被污染的水體,我們統(tǒng)稱為污水。它涵蓋了生活廢水、工業(yè)廢水、被污染的雨水等。其中被污染的雨水主要是指早期的雨水,早期的雨水隨著地面上的各種污染物進入下水道,對城市的排水系統(tǒng)產(chǎn)生重大的影響,如建筑工地的沉淀物、有機廢棄物等,這些雨水里富含了許重金屬、病原體等,因此被污染的雨水污染的程度非常大。隨著人們環(huán)保意識的提升,相關(guān)部門采取了相應(yīng)的措施來提升我國水體的質(zhì)量。
1.2城市污水治理常用方法探討
1.2.1活性污泥法
城市生活污水在長期的實踐過程中多采用活性污泥法,它具備了較強的凈化水的能力,這是它的優(yōu)勢之一。這種方法主要利用了曝氣池中的生化反應(yīng),使得微生物迅速增殖,并從沉淀池中排出系統(tǒng)外,這樣就能達到穩(wěn)定持久的運行該系統(tǒng)。此外,活性污泥還具有較好的凝聚和沉降效果,能夠?qū)⒒钚晕勰嗯c混合液分離出來,得到凈化后的水。但這種方法因為使用成本較高,在實際的運行中還是受到了一定的阻礙。
1.2.2光催化法
光催化法在這樣的大背景下應(yīng)運而生。它具有為設(shè)備簡單、殺菌作用強等優(yōu)勢,不僅在經(jīng)濟上滿足了人們的要求,還達到了人們對污水處理的的理想狀態(tài)。光催化反應(yīng),就是在光的條件下進行的一系列化學(xué)反應(yīng)。光化學(xué)主要利用了新物質(zhì)的產(chǎn)生,達到良好的氧化效果,同時光化學(xué)反應(yīng)的驅(qū)動能量來源于光子的能量,促使太陽能向光電轉(zhuǎn)換。
2水資源利用與保護
2.1我國水資源當前狀況
我國的水資源環(huán)境正在經(jīng)濟建設(shè)中一步步地走向惡化,而人們在用水上存在極大的浪費,如果遇到突發(fā)的洪澇災(zāi)害,我國的水資源就會驟然緊缺。水,作為一種量化國家儲備資源是否豐厚的判斷標準。因此相關(guān)技術(shù)人員致力于研究對提高水資源的利用率,同時還體現(xiàn)了國家在水資源配置上的能力,大大的預(yù)示了國家發(fā)展?jié)撃艽笮?,一旦出現(xiàn)水資源調(diào)配不均衡,將會給國家?guī)碇卮蟮慕?jīng)濟損失。
2.2提升城市規(guī)劃中污水治理與水資源保護利用的具體方案
2.2.1強化相關(guān)部門對水資源的保護和開發(fā)意識
相關(guān)部門應(yīng)該加強水污染產(chǎn)生危害的了解。在經(jīng)濟生態(tài)型社會共同發(fā)展的時代中,有關(guān)人員要意識到水源污染不經(jīng)處理后會引發(fā)更嚴重的環(huán)境問題,因此,相關(guān)部門要提高警惕,并采取相應(yīng)的解決措施。對水資源進行科學(xué)合理的開發(fā)和配置,嚴禁破壞性的開采利用。此外,還要注重節(jié)約用水、清潔用水光榮等理念的大力宣傳,并且做到嚴格用水制度。同時,還要依法強化對水污染源的制止。對偷排污水、污染破壞水源環(huán)境和不服從管理現(xiàn)象,應(yīng)對當事人進行公開懲處,并追究當事者的相關(guān)責任。總而言之,整頓水源污染就要從根源做起,加強水資源的防污、治污工作的全面計劃,盡最大能力,改善我國水資源的水質(zhì)狀況。
2.2.2對我國水體使用結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化
我國是農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)中用水多是必不可免的問題,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)人們對地下水的'利用占了很大一個比重,反而造成地表水利用效率低下的現(xiàn)象,造成大量水浪費的現(xiàn)象。在地下水開采過程中,相關(guān)部門應(yīng)該做好水利城市建設(shè)的規(guī)劃,把城市供水規(guī)劃作為工作重心,去除一切的不利因素,城市供水更加穩(wěn)定,同時盡快改變水源超采問題。
2.2.3強化水資源的開源節(jié)流并重原則的深化
水資源的開發(fā)利用要堅持開源節(jié)流并重、全面兼顧的原則,最大程度地做好全市范圍的水利工程建設(shè)。同時加強相關(guān)政策的推行,引導(dǎo)企業(yè)對水資源的二次利用。除此之外,還應(yīng)當構(gòu)建節(jié)水型社會,著重加強城市用水審批和管理。同時帶動要城鎮(zhèn)居民節(jié)約用水的良好習慣,提高對節(jié)水器具的使用率。用水資源的節(jié)約上還是以減少農(nóng)業(yè)用水為主,不僅要在水的總量上進行削減,更重要的是采用灌溉、滲透的技術(shù)提高水資源的利用率,這樣才能從根本上解決現(xiàn)實問題。
2.2.4促進水利工程建設(shè)資金的穩(wěn)定注入
水利工程建設(shè)是一項復(fù)雜的工程,它是近年來我國發(fā)展的重要部分,水利工程的發(fā)展決定著它要解決好水利與國民經(jīng)濟之間的發(fā)展關(guān)系,同時要協(xié)調(diào)好人、自然環(huán)境、社會三者之間的關(guān)系,這樣這幾者才能達到一個平衡的狀態(tài),水資源的利用和開發(fā)才能順利進行。除建立完整的、科學(xué)的水利規(guī)劃體系外,還必須保障大量的資金投入,才能滿足人們對用水的需求。
3結(jié)語
城市污水處理是一個迫在眉睫的任務(wù),目前越來越多的受到人們的關(guān)注,相關(guān)部門也引起了重視,但目前存在最明顯的問題是技術(shù)的改良和污水處理的全面落實問題,有關(guān)部門應(yīng)該加強新技術(shù)的研究,為人們的生活帶來更多的綠色。為了能夠更好的完成城市污水處理的任務(wù),相關(guān)人員應(yīng)該確保綠色理念宣傳到位,從思想上加深他們對綠色理念的認識,并鼓勵人們大力使用綠色環(huán)保材料制品。此外,還要加強城市污水處理體系的完善,這樣才能分清在城市污水處理中的主次。在城市污水處理技術(shù)上,相關(guān)部門應(yīng)該引進新型人才,致力于污水處理以及提高用水效率的方法和設(shè)備的開發(fā),比如利用我國城市污水中的熱能加以利用給城市供暖,這一構(gòu)想既符合綠色發(fā)展的理念,又能減少污水排放和凈化的成本,還為人們提供更好的品質(zhì)生活,一舉多得。
參考文獻
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環(huán)境保護研究論文篇十五
摘要:公路工程對環(huán)境的影響具有范圍廣、時間長、因素多及難于彌補和預(yù)測等特點,因此,公路工程的環(huán)保工作要根據(jù)自身的行業(yè)特點,以工程前期、施工期和營運期等階段為切入點,有針對性地采取相應(yīng)的措施,把公路工程建設(shè)對自然環(huán)境帶來的不利影響降到最低。
關(guān)鍵詞:公路工程
環(huán)境
保護
1.公路工程對環(huán)境影響分析
1.1工程前期對環(huán)境的影響
長期以來,公路的規(guī)劃、設(shè)計人員沒有對于公路的環(huán)保問題如何解決給予足夠的重視。
在工程可行性研究階段也要求對環(huán)境影響進行分析評價并提出相應(yīng)的環(huán)保措施,但由于公路工程施工對沿線土地資源、水資源、森林資源、野生動物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒有量化指標,因而在實際操作過程中,從管理層到設(shè)計人員,往往忽略工程建設(shè)與使用對環(huán)境造成的負面影響,從而導(dǎo)致公路規(guī)劃與設(shè)計在環(huán)保方面的不足。
1.2工程施工期對環(huán)境的影響
施工期主要包括施工放樣、場地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準備工作和正式組織施工兩大活動。
施工期間擬建項目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開采料場等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失,惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境,加速地表侵蝕,增大地表徑流,增加水土流失,改變自然流水形態(tài),加劇水質(zhì)惡化,從而直接導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞。
1.3項目營運期對環(huán)境的影響
營運期開始意味著項目巨大的經(jīng)濟效益和社會效益開始發(fā)揮作用,同時也意味著對沿線環(huán)境產(chǎn)生長期負面影響的開始。
隨著交通量的與日俱增,噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇,噪音對沿線居民、學(xué)校和機關(guān)單位的學(xué)習、工作和休息產(chǎn)生長期的不利影響。
2.環(huán)境保護措施
2.1工程前期環(huán)保措施
2.1.1珍惜自然環(huán)境,規(guī)劃好公路用地范圍
1)保護土地、水體、空氣和生物資源,珍惜現(xiàn)有資源價值。
合理產(chǎn)生新的生產(chǎn)用地,保護和增強現(xiàn)有土地的利用。
2)路線應(yīng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),促進城鎮(zhèn)更新及改善環(huán)境。
一方面盡量減少項目與城鎮(zhèn)規(guī)劃相干擾,又要有利于城鎮(zhèn)的發(fā)展;另一方面又要方便車輛進出城鎮(zhèn),盡量保持項目與城鎮(zhèn)的合理間距―――“靠而不近,離而不遠”。
3)避開環(huán)境敏感性區(qū)域。
如學(xué)校、工廠、醫(yī)院、名勝古跡、自然保護區(qū)、濕地和鳥類棲息地、精密儀器基地和軍事設(shè)施等。
2.1.2設(shè)計要結(jié)合自然地形
1)平面線形:在滿足規(guī)范要求的情況下采用較低技術(shù)指標是使路線順應(yīng)地形的一個好辦法,采用各種類型的曲線也會取得較好的效果。
2)縱面線形:合理設(shè)置縱坡和豎曲線使縱面線順應(yīng)地形成漸變、順滑的縱坡線,避免大填大挖。
深開挖路段要多考慮隧道方案,可避免山體開挖,保護森林植被和水土資源。
3)邊坡設(shè)計:在確保穩(wěn)定的情況下,邊坡的形狀要盡可能與周圍的景觀協(xié)調(diào),并用植物進行綠化(可結(jié)合各種土工防護結(jié)構(gòu)和其它綠化基礎(chǔ)工程綜合實施)處理,坡腳、坡頂、坡面相交處等處的棱角要進行弧形整理,既可產(chǎn)生自然美感又可防風蝕。
2.2施工階段環(huán)保措施
環(huán)境保護研究論文篇十六
公路的建設(shè)以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫通為主要目的,建設(shè)中會對影響道路通行的山體和溝壑進行人工處理。而大規(guī)模的人工填方不僅會改變原有的山體地貌,而且對公路周邊的植被造成嚴重的破壞。因公路建設(shè)導(dǎo)致的土地沙漠化、水土流失現(xiàn)象非常的嚴重,所以在進行公路道路工程建設(shè)中需要對道路工程環(huán)境進行保護。所采用的技術(shù)手段包括通過種植適宜植被鞏固邊坡、建設(shè)生態(tài)型公路、加強公路中央分隔綠化帶的植被設(shè)計等。在復(fù)雜公路環(huán)境,尤其是山區(qū)公路的建設(shè)中,原有的邊坡通常采用回填土加水泥固定,而由于地殼的活動,往往在短期內(nèi)就會造成邊坡的塌落,不僅給交通通行造成危險,而且對公路周邊的環(huán)境造成破壞。所以在邊坡設(shè)計中,考慮林草植被的固土作用,結(jié)合區(qū)域植被特點選擇適合的植被樹種進行人工栽植培養(yǎng),使其能夠起到穩(wěn)定邊坡的作用。公路的建設(shè)是在原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進行人工開拓,所以會對生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)調(diào)性造成影響,所以在公路建設(shè)設(shè)計上,要因地制宜,盡可能地在施工中注意公路周邊環(huán)境的原生態(tài),公路施工結(jié)束后要不斷加大公路周邊的綠化建設(shè),讓公路與生態(tài)景觀環(huán)境融為一體。公路中央的綠化隔離帶不僅僅是為了區(qū)分左右通行車輛而設(shè)計的分割地帶,它更主要的作用是為了給駕駛員創(chuàng)造良好的駕駛視覺,防止出現(xiàn)暈眩。同時隔離帶的綠化樹種的要以本土植被為主,選擇生命力強、四季有綠、三季有花的樹種,如喬木類、闊葉類等。
4.2城市道路工程環(huán)境保護設(shè)計
城市道路工程是人們生活環(huán)境的重要組成,隨著人們生活水平的提高,健康、環(huán)保、綠化等生活理念逐漸深入人心,在城市道路工程規(guī)劃中,道路的功能性不僅僅局限于交通,而且對于改善生活環(huán)境有著重要的作用。所以在城市道路綠化方面要注重體現(xiàn)道路工程環(huán)保的功能性,不僅要求具有消除汽車尾氣與噪音的功能,而且要與城市建筑融為一體,形成具有欣賞性的美觀功能。城市道路是城市整體規(guī)劃的一部分,通常城市道路多為瀝青混凝土結(jié)構(gòu),行車道路與人行道路是以路臺、隔欄、植被等分割。隨著近幾年城市大氣污染、沙塵暴、城市噪音等問題的出現(xiàn),城市綠化的重要性成為各級政府重點關(guān)注的對象。所以在城市道路工程環(huán)境保護的設(shè)計上要發(fā)揮植被的重要作用,選擇喬木、灌木等植被相結(jié)合,通過闊葉樹種降低城市的噪音,抵抗風沙,降低污染。同時城市道路工程周邊的植被要與道路相得益彰,起到美化道路的作用。在城市道路工程環(huán)境保護設(shè)計中要綜合考慮城市文化,通過道路工程周邊的綠化凸顯城市的特點,尤其是城市景區(qū)、景點等特色鮮明的區(qū)域道路,要采用具有人文特色的植物進行裝飾,讓游客快速融入到城市人文之中。在城市道路工程環(huán)境保護的后期工作尤其重要,針對不同植被的特點進行定期殺蟲、澆水,維護城市植物生態(tài)平衡。
5結(jié)語
公路和城市道路是人類發(fā)展不可或缺的組成部分,其給我們帶來了通行便利的同時,也給自然的和諧造成了嚴重的壓力,所以在公路及城市道路工程建設(shè)中,要將環(huán)境保護放到首位,通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴格的設(shè)計與施工使道路工程建設(shè)盡可能少地對自然環(huán)境造成破壞,讓人類社會發(fā)展與自然平衡達到統(tǒng)一,共同建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻
環(huán)境保護研究論文篇十七
化工污染對環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的危害,化工污染的治理迫在眉睫,化工企業(yè)要加強環(huán)保意識,完善對生產(chǎn)加工的管理,善于利用現(xiàn)代化的先進技術(shù)與管理方法加強對生產(chǎn)程序的監(jiān)督,采用世界先進的生產(chǎn)工藝,全面減少污染物的排放,通過設(shè)立專門的企業(yè)管理部門,完善對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護的管理。本文闡述化工生產(chǎn)中環(huán)境保護存在的問題及其解決的措施。
國家要想長治久安的發(fā)展,持續(xù)永恒的發(fā)展,必須重視環(huán)境,如果某個國家不重視環(huán)境保護工作,長久下去對國家的經(jīng)濟一定有深遠的影響,在全世界和平的年代,世界各國經(jīng)濟都在快速發(fā)展,環(huán)境保護不力,對人們各方面都有一定影響。世界經(jīng)濟發(fā)展良好,人們的物質(zhì)生活越來越高,人們對精神生活追求越來越高,對自己的生活與工作環(huán)境要求越來越高,周圍環(huán)境不好,自然環(huán)境退化,影響人們工作的心情,必然人們會產(chǎn)生不滿情緒。
1.各地政府為了促進就業(yè),加大財政收入,支持化工企業(yè)的入戶。
化工行業(yè)作為經(jīng)濟的主要增長點,得到各地政府的大力支持。目前的實際情況是,化工行業(yè)布局性環(huán)境安全隱患突出,部分企業(yè)已嚴重威脅到周邊居民和飲用水源的安全。
2.化工企業(yè)的污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯。
國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,發(fā)達國家因這些行業(yè)污染嚴重而縮減產(chǎn)量甚至不生產(chǎn),國內(nèi)市場因此快速增長并以出口創(chuàng)匯居多,最初多分布在我國經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),如浙江、江蘇、山東等。國內(nèi)區(qū)域間轉(zhuǎn)移。隨著對環(huán)保感受和認知程度的提高,我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)認識到污染的代價,在大型國有企業(yè)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上,重污染產(chǎn)品又開始了新的轉(zhuǎn)移,從城市到郊區(qū)和農(nóng)村、從東部到西部,如農(nóng)藥正在從浙江和江蘇的蘇南向蘇北轉(zhuǎn)移,鉻鹽正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
3.政府職能部門環(huán)境監(jiān)管能力不夠。
根據(jù)全國環(huán)境風險排查情況,已有化工項目的直接監(jiān)管者大都是地市級及以下環(huán)保部門;新的化工項目由國家環(huán)??偩謱徟膬H占1.7%,由地市級及以下環(huán)保部門審批的達77%。地方環(huán)境保護行政管理部門往往缺乏化工企業(yè)毒性污染物的監(jiān)測儀器和合格的技術(shù)管理干部,面對數(shù)以萬計的化工企業(yè),其監(jiān)管能力遠遠不夠,客觀上給企業(yè)違法創(chuàng)造了條件。
1.環(huán)保意識不強,宣傳不到位。
有些環(huán)境污染問題不是一下就能產(chǎn)生一定的效果,但是不按標準進行,過了一段時間,就會出現(xiàn)很嚴重問題?,F(xiàn)在很多化工企業(yè)追求的目標是生產(chǎn),對環(huán)境保護意識不強,環(huán)境治理與自己關(guān)系不大,認為環(huán)境治理主要是政府的事情,對環(huán)境保護法缺少認識,在企業(yè)宣傳中,環(huán)境保護只是口號宣傳,沒有落實到實質(zhì),對國家提出“誰污染,誰治理”缺乏意識,加強環(huán)境保護方面的文化普及。據(jù)調(diào)研,現(xiàn)在很少化工企業(yè)成立一個環(huán)境保護部門,專門負責環(huán)境保護問題,即使有的企業(yè)有專門環(huán)境部門,但也是一個樣子,是應(yīng)付政府部門檢查的。
化工企業(yè)應(yīng)該在政府環(huán)境主管部門的指引下,成立自己的環(huán)境保護部門,負責本企業(yè)的環(huán)境保護問題,讓其領(lǐng)導(dǎo)意識到環(huán)境保護問題是一個重要問題,關(guān)系到全社會的大問題。自然環(huán)境受到破壞,治理需要時間是漫長的,用來增強企業(yè)對環(huán)境的進一步認識,加強環(huán)境保護宣傳,樹立人人環(huán)保的決心,增加環(huán)境意識。
2.缺乏完善的環(huán)境保護法律法規(guī)。
環(huán)境保護政府要相應(yīng)出臺一些法律法規(guī),我國在環(huán)境保護中的法律法規(guī)文件不多,尤其對一些化工企業(yè)對環(huán)境污染問題,處理的相應(yīng)法律文件不多,今后政府部門要多出臺一些環(huán)境保護方面的法律法規(guī)文件,為執(zhí)法部門提供有力支持。在企業(yè)中加大宣傳力度,尤其讓一些化工企業(yè)的老總,環(huán)境保護的高壓線不用觸,一觸到立馬清除其行業(yè),讓化工企業(yè)人人自危,不要有僥幸心理,自覺處理好自身企業(yè)的環(huán)境問題,真正做到,“誰污染,誰治理”的方針,讓全球有一個好的生態(tài)環(huán)境,需要政府的強力保障。
3.化工生產(chǎn)對水與空氣污染嚴重。
化工生產(chǎn)企業(yè)排放的廢水、廢氣對環(huán)境污染非常嚴重,有些化工企業(yè)的生產(chǎn),對環(huán)境肯定有一定的影響,但也不能不生產(chǎn),比如石油化工,造紙等,但我們一定要處理好企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣,廢水如何處理能變成合格的水,這是一些學(xué)者研究的課題,目標要實現(xiàn),在一定程度上也解決我國水資源缺乏問題,使廢水得到合理應(yīng)用。廢氣要經(jīng)過凈化,達到合格標準,在排放空氣中,現(xiàn)在全球氣候變暖,這與廢氣的排放有很大關(guān)系,現(xiàn)在全世界都注重廢氣問題,最近幾年世界各國加大治理,已經(jīng)取得一定成效,希望不久的將來,世界各國一定會把廢水、廢氣治理好,變廢為寶。
1.提高環(huán)保意識,加強環(huán)保宣傳。
在化工企業(yè)中,政府要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保的意識,一個化工企業(yè)只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視了環(huán)境污染問題,是解決問題的本質(zhì),全世界一年有多少工人在環(huán)境不達標的企業(yè)工作,傷害了自己的身體,有的甚至死亡,要在職工中加強環(huán)保宣傳,意識到環(huán)境與自己的身心健康有一定的關(guān)系。
2.健全與完善環(huán)境保護法律法規(guī)與環(huán)境保護管理制度。
環(huán)境主管部門要多出臺一些環(huán)境保護管理相應(yīng)的法律法規(guī)文件,對化工企業(yè)起到一定的約束作用,觸犯法律,一定要嚴辦,把環(huán)境保護問題當成一件大事來抓,開展經(jīng)常性的環(huán)境保護行政執(zhí)法檢查活動,嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法違紀行為。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責任。
3.加大環(huán)保投入,實現(xiàn)達標排放。
環(huán)保投入在重視企業(yè)發(fā)展的同時,要堅持“以人為本”的科學(xué)理念和可持續(xù)發(fā)展觀念,積極加大環(huán)境污染治理力度,做到增產(chǎn)減污。首先,要加大環(huán)保投入。石油化工企業(yè)要利用各種形式籌措資金,實行??顚S?,切實加大環(huán)保投入;其次,要利用先進技術(shù)與現(xiàn)代化手段,搞好環(huán)境保護。對還未建立遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)的排放口的污染物排放情況進行不定期抽測,確保做到穩(wěn)定達標排放。
4.爭取國家資金的支持,加大環(huán)境治理的力度。
對污染源的監(jiān)管、監(jiān)控中,應(yīng)考慮對毒性物質(zhì)如一類污染物、苯系物等特征因子的監(jiān)控監(jiān)管,不能僅僅停留在總量控制因子的管理上。應(yīng)加大對重污染行業(yè)的三廢治理科研投入,建設(shè)國家級的污染治理技術(shù)研發(fā)平臺,如染料、農(nóng)藥、有機中間體等高濃度有機廢水的治理,多年來進展不大,應(yīng)依托有技術(shù)實力的科研單位進行產(chǎn)品與配套的治理技術(shù)開發(fā)。堅決關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)和裝置,制定化工各行業(yè)環(huán)保準入條件;化工企業(yè)改擴建項目須通過“以新帶老”做到“增產(chǎn)減污”或?qū)崿F(xiàn)區(qū)域削減。凡是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能區(qū)要求的地區(qū),應(yīng)控制新上任何增污項目,以改善環(huán)境質(zhì)量。
總之,目前工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染是越來越重,我們應(yīng)該加強自身的環(huán)保意識,提高現(xiàn)場檢查頻次,在穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上,持續(xù)改進生產(chǎn)工藝,減少污染物排放量。采取有效的手段,確保不發(fā)生大面積污染事故,最大限度地減少環(huán)境污染。
環(huán)境保護研究論文篇十八
3.1實施生態(tài)空間管制南通市沿海開發(fā)必須嚴格保護自然保護區(qū)、林地、草地和濕地等重要生態(tài)用地[7],重點建設(shè)自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、重要濕地、清水通道維護區(qū)、生態(tài)公益林、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)等11大類、39個重要生態(tài)功能區(qū)。重要生態(tài)功能區(qū)占國土面積比例應(yīng)達到江蘇省環(huán)保廳對南通市重要生態(tài)功能區(qū)的占比要求,對特別重要和較重要的生態(tài)功能區(qū)域分別實施禁止開發(fā)和限制開發(fā)。
3.1.1禁止開發(fā)區(qū)域
對具有重要生態(tài)功能的自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、森林公園的生態(tài)保護區(qū)、飲用水源的一級保護區(qū)、重要漁業(yè)水域的珍稀魚類種質(zhì)繁保區(qū)、海洋特別保護區(qū)的生態(tài)保護區(qū)和資源恢復(fù)區(qū)等特別重要的生態(tài)功能區(qū),禁止一切與保護無關(guān)的開發(fā)活動,已經(jīng)存在的工礦企業(yè)必須搬遷,并開展生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施,對已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)組織重建與恢復(fù),遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
3.1.2限制開發(fā)區(qū)域
對生態(tài)功能相對脆弱、環(huán)境敏感性較高、環(huán)境容量較小、具有較重要生態(tài)功能價值的自然保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)非核心景區(qū)、森林公園非生態(tài)保護區(qū)、飲用水源的二級和準保護區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要濕地、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、清水通道維護區(qū)、海洋特別保護區(qū)的.非生態(tài)保護區(qū)和資源恢復(fù)區(qū)、國家級和省級重點公益林等實施強制性保護。按照保護優(yōu)先的原則,實施限制性開發(fā);在適度開發(fā)的同時,要更加注重保護環(huán)境,加強生態(tài)環(huán)境整治,引導(dǎo)人口有序外遷,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)生態(tài)旅游、倡導(dǎo)可持續(xù)消費,促進區(qū)域生態(tài)功能的改善和提高[8]。
3.1.3優(yōu)化配置海洋生態(tài)資源
加強海洋功能區(qū)劃對投資項目的統(tǒng)籌和引導(dǎo),優(yōu)化新增投資計劃項目用海的優(yōu)化布局,優(yōu)先保障重大工程項目的用海需求;科學(xué)、合理地優(yōu)化調(diào)整海洋功能區(qū)劃,為科學(xué)用海提供依據(jù)。
3.2生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)
3.2.1生物多樣性保護開展南通市沿海地區(qū)及長江口物種資源調(diào)查,建立生物物種資源基因庫,健全生物多樣性保護和生態(tài)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),有效保護珍稀動植物資源和典型生態(tài)系統(tǒng)類型,并有計劃地進行人工繁殖和培育,豐富種質(zhì)資源。加強國家和省重點野生動植物保護,有計劃、有步驟地開展野生動物,尤其是長江口北支水域中多種珍稀水生動物及珍稀鳥類的救護和繁育。到,所有珍稀物種及其棲息環(huán)境應(yīng)得到有效保護。
加強啟東長江口北支濕地自然保護區(qū)的建設(shè)和管理,到20,基本建成國家級示范保護區(qū)。
自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止一切與保護無關(guān)的建設(shè)活動,實驗區(qū)嚴格控制不恰當?shù)拈_發(fā)行為,不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
根據(jù)保護區(qū)內(nèi)灘涂和沙洲濕地淤漲擴大的自然規(guī)律,采取動態(tài)保護的科學(xué)策略,處理好淤漲、種青、圈圍三者關(guān)系。
3.2.2生態(tài)廊道建設(shè)
以灘涂濕地、物種保護、水源保護等重要生態(tài)功能區(qū)為主構(gòu)建“兩縱兩橫多節(jié)點”的生態(tài)廊道體系,保護自然生態(tài)、維護物種傳輸通道,增加水、陸生態(tài)系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)和信息交流。其中,“兩縱”為沿海濕地保育(南通段)、新通揚河―泰東河―通榆河水源保護(南通段)生態(tài)廊道;“兩橫”為里下河濕地―海安老壩港灘涂保護、長江口北支生態(tài)廊道;“節(jié)點”主要為長江口北支濕地自然保護區(qū)、呂四沿海重要漁業(yè)水域、如東沿海灘涂濕地、長青沙及周圍沙洲、狼山風景名勝區(qū)。嚴格控制影響和破壞生態(tài)廊道的各類建設(shè)項目,確保生態(tài)廊道不被分割和破碎化,保證各節(jié)點重要生態(tài)功能得到正常發(fā)揮。
3.2.3灘涂濕地保護
從維護可持續(xù)發(fā)展的長遠利益出發(fā),堅持保護優(yōu)先的原則,認真履行《濕地公約》,建立濕地管理信息系統(tǒng),建立濕地保護示范基地。建立長江口北支濕地、沿海灘涂濕地、沿江灘涂濕地等濕地生態(tài)功能保護區(qū),加強里下河內(nèi)陸濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護,嚴格控制開發(fā)占用自然濕地。
堅持集約高效、科學(xué)布局、綜合開發(fā)、開發(fā)與保護并重的導(dǎo)向,充分考慮沿海灘涂演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能,科學(xué)論證灘涂圍墾對泥沙沖淤、海岸演變、岸灘穩(wěn)定的影響,分析論證灘涂圍墾對生物多樣性保護和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響,依法、科學(xué)確定灘涂圍墾的范圍、時序和規(guī)模。積極探索高效、節(jié)約的灘涂資源利用模式,以綜合開發(fā)為導(dǎo)向,優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補平衡和生態(tài)保護與建設(shè),適度用于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2.4海洋漁業(yè)資源保護與生態(tài)修復(fù)在通呂運河、通啟運河、薏柙撕擁戎饕入海河口種植海底及潮間帶植物,利用入海河口濕地的凈化功能,吸收降解污染物,并逐步恢復(fù)和重構(gòu)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。
根據(jù)近海資源的種類、資源量和資源補充水平,制定合理的養(yǎng)護措施和利用強度。對呂四漁場、長江口等重點海域、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)以及灘涂圍墾、航道、港口碼頭附近海域等實施生態(tài)修復(fù)工程,建立南通國家級紫菜、文蛤等水產(chǎn)種質(zhì)庫,建設(shè)多功能人工魚礁群,開展主要經(jīng)濟生物資源種群恢復(fù)與增殖,實施大規(guī)模人工增殖放流,保護近海和長江口魚、蝦、蟹、貝等產(chǎn)卵場、索餌場及洄游通道。3.2.5污染控制與環(huán)境管理加快污水處理設(shè)施、集中供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造,確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進企業(yè)向園區(qū)集中,到,工業(yè)廢水排放達標率穩(wěn)定在95%以上,所有燃煤電廠完成脫硫技術(shù)改造。提升城鎮(zhèn)生活污染治理水平,推進農(nóng)村生活污染治理,到20,城市、縣城和建制鎮(zhèn)污水處理率分別達到90%、70%和45%。全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治;加強廢膜的回收利用,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;實施集約化養(yǎng)殖,加強畜禽養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。加大現(xiàn)有污染源整治削減力度,開展入海河流水環(huán)境綜合整治,加強港口和船舶污染控制,科學(xué)推進深海排放。加強環(huán)境監(jiān)測體系、環(huán)境應(yīng)急能力等的建設(shè)。
4結(jié)論與建議
針對南通沿海開發(fā)過程中面臨的環(huán)境壓力和目前存在的不足,今后南通市沿海開發(fā)應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障區(qū)域生態(tài)安全為根本,重點實施生態(tài)空間管制、生態(tài)保護、污染防治和環(huán)境管理,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,為南通沿海開發(fā)構(gòu)筑生態(tài)屏障和環(huán)保支撐。
參考文獻
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環(huán)境保護研究論文篇一
互聯(lián)網(wǎng)+和環(huán)保信息監(jiān)測的有效結(jié)合可以分成以下三方面:第一,通過互聯(lián)網(wǎng)+傳輸環(huán)保信息數(shù)據(jù)。首先將全國各地環(huán)保數(shù)據(jù)、空氣數(shù)據(jù)、水環(huán)保數(shù)據(jù)以及地表水數(shù)據(jù)等進行篩選加工后,將正確的數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)絿噎h(huán)境監(jiān)測中心,然后由國家環(huán)境監(jiān)測中心對這些環(huán)保數(shù)據(jù)進行審核,整理,以報告的形式通過互聯(lián)網(wǎng)+傳送出去,使每個用戶端可以將環(huán)保數(shù)據(jù)及信息進行下栽、瀏覽等。第二,國家環(huán)保監(jiān)測部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)+對環(huán)保信息進行實時監(jiān)測,全面掌握環(huán)保、排污企業(yè)的實時情況、環(huán)保數(shù)據(jù)以及環(huán)保信息的質(zhì)量,一旦發(fā)生異?,F(xiàn)象,監(jiān)測平臺會立即報警發(fā)出警示。第三,利用互聯(lián)網(wǎng)+,公布環(huán)保數(shù)據(jù)。在時,面向全國建立了對空氣質(zhì)量的監(jiān)測平臺,實現(xiàn)了空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控;在時國家全面覆蓋了空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測,監(jiān)測所得數(shù)據(jù)相關(guān)網(wǎng)站均可查到。我國目前通過互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境保護信息的監(jiān)測已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。對于一些重點污染源企業(yè)實行了在線監(jiān)測,所有環(huán)保信息都可以經(jīng)過網(wǎng)上進行傳輸以及接收,查看,并且已經(jīng)向社會大眾進行了實時公開。
2互聯(lián)網(wǎng)+“,環(huán)境信息安全面臨的機遇和挑戰(zhàn)
2.1互聯(lián)網(wǎng)+”,環(huán)境保護信息安全面臨的機遇
從國家層面上來說,近期,我國對黨“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?!鳖C布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》。并且指出,大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)+是推動環(huán)保治理的重要實施手段。這足以說明國家對“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?!钡母叨戎匾?,為環(huán)保信息安全的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。從公眾參與的角度看,近些年,社會大眾參與環(huán)保行為日益增多,互聯(lián)網(wǎng)+的加入,更加提升了社會大眾參與環(huán)保的意識?;ヂ?lián)網(wǎng)+滿足了社會大眾對于環(huán)保信息的需求,例如,提供了實時空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測等。
2.2“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下面臨的挑戰(zhàn)
從技術(shù)角度來看,“互聯(lián)網(wǎng)+”由于更新快,更新周期短,一旦企業(yè)缺少資金以及缺少自主研發(fā)的能力,會在很短時間內(nèi)被市場所淘汰。環(huán)境保護信息用戶安全管理,主要是依靠環(huán)保信息系統(tǒng)去實現(xiàn),如果只是一昧地去模仿或者是依靠某些應(yīng)用系統(tǒng),很快便會降低環(huán)保信息用戶的安全性。例如,某研發(fā)公司,通過自身積累的地理數(shù)據(jù),已經(jīng)主動投身于對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下環(huán)保大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,一方面通過將一張大的地圖與各種服務(wù)整合到一起,成立一套新的地圖及服務(wù)體系;另一方面,在環(huán)保數(shù)據(jù)信息安全監(jiān)測、用戶安全評價以及環(huán)保信息預(yù)測等方面,通過全面收集的環(huán)保信息數(shù)據(jù),深化研發(fā)了大數(shù)據(jù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。
環(huán)境保護研究論文篇二
“城中村”是指在城市建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具有鄉(xiāng)村性質(zhì)的居住區(qū),或者說是一類處于由鄉(xiāng)村居住區(qū)(村莊)向城市居住社區(qū)轉(zhuǎn)型過程中的過渡型居住區(qū),它是中國快速城市化與征地擴大化共同作用的結(jié)果,也是長期以來重經(jīng)濟建設(shè)輕社會發(fā)展,導(dǎo)致社會城市化滯后于土地城市化的結(jié)果。筆者以新鄉(xiāng)縣幾年來城中村改造為視野,經(jīng)過認真調(diào)研,對城鎮(zhèn)化過程中集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益保護的法律問題進行分析,并提出相關(guān)的對策。
一、新鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)化過程中城中村改造的現(xiàn)狀
新鄉(xiāng)縣地處中原經(jīng)濟區(qū)中心地帶,縣域面積382平方公里,轄1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和6鎮(zhèn)1鄉(xiāng),178個行政村,35萬人,耕地35萬畝。全縣綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年保持全省20強。將全縣178個行政村規(guī)劃成54個新型農(nóng)村社區(qū),截至目前,已啟動建設(shè)32個,其中,市級示范社區(qū)8個。累計投入新型農(nóng)民住宅建設(shè)資金28.7億元,建成和在建新型農(nóng)民住宅15509套,建筑面積306.5萬平方米,32個社區(qū)均開始入住,入住農(nóng)戶12276戶,入住率達70%。
城中村改造中發(fā)現(xiàn)的問題
1、土地問題。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模大、速度快、對土地的需求大與建新房拆舊宅的周期長、難度大并不易及時騰出土地的現(xiàn)狀是當前深入推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的突出矛盾。
2、資金問題。一是新鄉(xiāng)縣城中村改造主要靠各級財政資金投入支撐,特別是依靠縣財政投入,近年來,新鄉(xiāng)縣投入新型農(nóng)村社區(qū)的各類項目資金6.4億元,其中投入新建社區(qū)的近5億元,目前僅夠完成20個新建社區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及部分拆遷補償。如果保持目前的投入機制,不但縣財政將被拖跨,社區(qū)建設(shè)也將難以為繼。二是農(nóng)民到新型農(nóng)村社區(qū)建房,戶均投資需20萬元左右,由于農(nóng)民的信用意識薄弱,而銀行貸款門檻又過高,導(dǎo)致農(nóng)民較難獲得銀行的貸款。
3、舊宅拆遷問題。舊宅拆遷成本高、難度大。新鄉(xiāng)縣由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,以來全縣50%以上的農(nóng)戶都完成了新一輪的房屋翻建,且翻建的房屋全部是兩層以上樓房。以古固寨鎮(zhèn)后辛莊村為例,拆除160多戶,已投入拆遷資金1400萬元,平均每戶需投入拆遷資金8萬元,如果不引入市場機制,巨額的舊宅拆除補償資金根本無法籌措。
4、運行管理問題。在城中村改造推進中,雖然各項公共服務(wù)設(shè)施按照規(guī)劃配套跟進實施,但由于上級對組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及辦公經(jīng)費來源沒有明確意見或規(guī)定,加上公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)部軟件配置也需要資金投入和過渡周期,導(dǎo)致社區(qū)組織機構(gòu)和人員配備無法及時到位,出現(xiàn)了重建設(shè)、輕運行的問題。
5、規(guī)劃管理問題。新鄉(xiāng)縣成立“村改居”工作機構(gòu)――制定村集體資產(chǎn)共有者身份確認方案――清產(chǎn)核資――產(chǎn)權(quán)界定――資產(chǎn)評估――評估確認――制定村集體經(jīng)濟組織改制和村集體資產(chǎn)量化方案――征求村民意見――修改完善方案――村民會議表決通過――報鎮(zhèn)政府或街道辦事處備案――組織實施。共規(guī)劃54個新型農(nóng)村社區(qū),目前已啟動32個,調(diào)研表明,雖然很多規(guī)劃已制定出臺,但在規(guī)劃執(zhí)行中仍存在不少問題。一是規(guī)劃優(yōu)先的理念沒有得到很好落實,部分規(guī)劃層次偏低、前瞻性不強;二是總體規(guī)劃與重點規(guī)劃的制定、銜接還有待進一步完善;三是城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃執(zhí)法體制尚未理順,導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)法不到位。
二、集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題
首先,集體資產(chǎn)運營收益難以在城中村民之間實現(xiàn)公平分配。在城中村改造過程中,許多地方采取了對集體資產(chǎn)進行量化分配、對集體經(jīng)濟組織進行股份制改造的措施,旨在通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,使產(chǎn)權(quán)明晰,保障每一個城中村民的經(jīng)濟利益,但是,大部分城中村民目前尚不具備作為現(xiàn)代企業(yè)股東的知識與素質(zhì),不懂得如何行使自己對企業(yè)的權(quán)利以及保護自身的合法利益,對企業(yè)經(jīng)營狀況和盈利狀況缺乏知情權(quán),企業(yè)經(jīng)營管理者的行為得不到股東的監(jiān)督和制約,企業(yè)改制只是一個表面化的形式,并未真正建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,收益分配的不公平難以避免。其次,城中村集體資產(chǎn)經(jīng)營收益具有不確定性。在市場經(jīng)濟背景下,城中村股份制經(jīng)濟的盈利狀況既取決于其自身的競爭能力,又取決于宏觀經(jīng)濟背景,具有極大的不確定性,以此作為城中村民生活福利和社會保障資金的來源,顯然具有較大的風險。
三、關(guān)于集體成員權(quán)受損害的現(xiàn)狀及問題
通過土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民放棄土地進入城鎮(zhèn)成為市民,這一過程中的農(nóng)民權(quán)益再次引起關(guān)注。集體成員權(quán)受損害的現(xiàn)狀及問題有:1.農(nóng)民的農(nóng)村集體土地的所有權(quán)面臨被剝奪的危險。在土地流轉(zhuǎn)中,給予農(nóng)民補償?shù)囊矁H限于農(nóng)民承包地和宅基地。整組整村搬遷后集體建設(shè)用地、未承包土地、公用地要么不給于補償,要么補償與農(nóng)民無緣。2.以土地承包經(jīng)營權(quán)換社保的方式,既不合法也不合理。首先,以土地換社保違背了中央土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變的政策導(dǎo)向。其次,以土地換社保的做法,是社會保障制度城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)物。目前我國城鎮(zhèn)已經(jīng)建立起了比較完善的包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險在內(nèi)的社會保險制度,住房公積金、經(jīng)濟適用房、廉價住房等住房保障制度,基本涵蓋了社會保障的所有項目。若農(nóng)民的社保要用其主要的生產(chǎn)資料--土地交換為代價,顯然與中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、實行城鄉(xiāng)一體化的精神背道而馳。再次,以可以世代繼承的土地承包經(jīng)營權(quán)和集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的成員受益權(quán)換取這一代農(nóng)民的社會保障,無疑是對農(nóng)民的不公。這種制度安排,農(nóng)民付出的代價和承擔的風險是巨大的。第四,沒有考慮農(nóng)民的穩(wěn)定就業(yè)和收入的增長。失去土地承包經(jīng)營權(quán)后,斷了非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民的退路,減少于兼業(yè)農(nóng)民的收入來源,特別是純農(nóng)戶失地意味著失業(yè),尤其是中老年農(nóng)民,不少將依靠領(lǐng)取的基本生活補助費維持生計。
3.集中居住后農(nóng)民失多得少。一是農(nóng)民貢獻了較大面積的宅基地,但只是得到集中居住區(qū)面積有限的住房。二是減少了部分農(nóng)民的家庭副業(yè)收入。三是集中居住后農(nóng)民的生活成本大幅度增加。集中居住后,蔬菜等副食品消費全部要購買,水電費、物業(yè)費等的支出大幅度增加。
四、土地征收補償費的分配問題(1)關(guān)于在政府、集體、村民之間的分配:筆者認為:集體經(jīng)濟組織應(yīng)是村民集體管理集體經(jīng)濟而設(shè)立的組織,村內(nèi)集體收入應(yīng)當由村集體經(jīng)濟組織進行分配,但在實踐中,很多地方?jīng)]有成立村集體經(jīng)濟組織,其收入分配由村民委員會或村民小組代為行使權(quán)利。因而,當土地收益分配糾紛發(fā)生訴訟時,便發(fā)生在村民與村集體經(jīng)濟組織、或村民委員會、或村民小組之間。因村民委員會、村民小組是村民自治組織,村集體經(jīng)濟組織是經(jīng)濟管理的組織,兩者均不是一級政府機構(gòu),所以,進行的管理、分配等活動不具有行政性。
(2)關(guān)于村民各家各戶之間的分配:法律已規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,所以有權(quán)參與分配的也只能是集體經(jīng)濟組織成員。而認定的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則,但戶籍又不是惟一依據(jù)。在實際分配時應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況:1、為了分配土地補償費,以不正當手段遷入戶口,不應(yīng)當認定其分配資格;2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應(yīng)當認定其分配資格,如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟生活保障,為確保其安心學(xué)習所必要的生活費用,應(yīng)當認定其分配資格;4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應(yīng)當以戶口在本村認定其分配資格;5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯,不應(yīng)當認定其分配資格;6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權(quán)利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認征地補償費產(chǎn)生于其出生之后,就應(yīng)當認定其分配資格。另外,筆者認為:1、服刑人員的合法財產(chǎn)權(quán)利不受剝奪,不應(yīng)當以其正在服刑為由拒絕發(fā)放;2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無權(quán)扣留村民的合法財產(chǎn),確實存在其他糾紛應(yīng)通過正當途徑、合法程序解決。
五、城中村改造過程中成員權(quán)益保護的對策與措施
集體經(jīng)濟組織成員權(quán)包括了對于集體財產(chǎn)的所有權(quán),還包括了對于集體事務(wù)的管理權(quán)。集體組織成員權(quán)包括:(1)監(jiān)督和參與對集體財產(chǎn)民主管理的權(quán)利。(2)有權(quán)根據(jù)章程選舉集體財產(chǎn)的管理機構(gòu)和負責人。(3)有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定分得宅基地建造房屋。(4)有權(quán)要求分取收益。(5)在集體財產(chǎn)遭受侵害的情況下,有權(quán)推選代表人向法院提起訴訟。一些地方集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的負責人在涉及農(nóng)村征地補償、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面,違反法定程序出售、出租集體財產(chǎn)、發(fā)包集體土地、侵吞土地補償款,損害了集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益。這一規(guī)定在這些方面賦予了集體經(jīng)濟組織成員以司法救濟權(quán),但是其可操作性和適用范圍遠遠小于實際的需要。
1、修改現(xiàn)行法律,建立有利于農(nóng)民土地權(quán)益保障的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度?,F(xiàn)行憲法規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有以外,屬于集體所有。本著“耕者有其田”的精神,通過新的立法或司法解釋,明晰集體土地的具體含義,“農(nóng)村集體”可以理解為所有農(nóng)戶或成員聯(lián)合成一個整體,對所擁有的土地享受法律上的最終歸屬權(quán)、管理和控制權(quán)、收益權(quán);還可以理解為集體中每個成員對于土地擁有公平的占有權(quán)和使用權(quán),使農(nóng)村集體經(jīng)濟的每一個成員都擁有按股分割農(nóng)地所有權(quán)的權(quán)利,可以將土地入股、向企業(yè)出租,從而分享不斷上升的土地級差收益。
2、改革農(nóng)村土地征收制度,切實保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。首先,嚴格界定“公共利益”的內(nèi)涵與外延,借鑒國外立法對“公共利益”做出列舉性規(guī)定,將國家的征地權(quán)嚴格限定于公共利益的需要,防止征地權(quán)的濫用。其次,制定科學(xué)合理的征地補償標準。必須制定新的補償辦法,以市場補償為原則,補償費要以土地的市場價格為依據(jù),同時要考慮農(nóng)民失地后選擇就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本需要以及土地的區(qū)位、市場供求狀況、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況及政府的宏觀政策等因素,讓農(nóng)民分享到經(jīng)營城市過程中土地增值部分的收益,保障農(nóng)民不因土地被征收而生活水平下降。再次,增加土地征收的安置方式。改一次性的貨幣補償為分期和終身的貨幣補償;改貨幣補償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐仓?、社會保險安置、土地使用權(quán)入股安置等多種形式的復(fù)合安置,以根本解決失地農(nóng)民的.后顧之憂。最后,建立嚴格、透明的土地征收程序。主要包括:預(yù)先通告,確保失地農(nóng)民知情權(quán);召開征地聽證會,確保有關(guān)權(quán)利人的話語權(quán);建立集體土地征用異議制度,對有異議的,應(yīng)當允許行政相對人通過行政復(fù)議或行政訴訟尋求救濟;加強監(jiān)督,使征地行為透明化,避免以各種理由和形式截留、挪用、侵占農(nóng)民的土地補償費用。
3、制定《農(nóng)民權(quán)益保障法》,明確農(nóng)民土地權(quán)益的內(nèi)涵。農(nóng)民土地權(quán)益具體包括:1、財產(chǎn)權(quán),既農(nóng)民對土地的使用、收益和增值的權(quán)利。2、生存權(quán),即農(nóng)民依靠土地進行生產(chǎn)和生活的權(quán)利。3、就業(yè)機會的權(quán)利,即農(nóng)民以土地為勞動對象,實現(xiàn)勞動價值的權(quán)利。4、農(nóng)地發(fā)展權(quán)。即將農(nóng)地改為最佳利用方向的權(quán)利。它是內(nèi)生于土地所有權(quán)而又可從土地所有權(quán)中分離出來的一種用益物權(quán),農(nóng)民作為集體土地所有者和土地承包經(jīng)營者應(yīng)當享有這種權(quán)利。5、成員權(quán),即農(nóng)民作為集體土地的共同擁有者成員之一,對于集體土地的處置、收益等事務(wù),天然地享有決策權(quán)。6、與土地有關(guān)的一系列相關(guān)權(quán)利。
4、完善農(nóng)民土地權(quán)益保障機制。(一)建立農(nóng)民土地權(quán)益的司法救濟途徑。為保證被征收方的合法權(quán)益,通過司法機關(guān)或獨立的第三方對土地征收補償糾紛進行審理或仲裁是確保土地征用征收公平性的必然發(fā)展趨勢。(二)建立農(nóng)民法律援助制度。具體措施為:首先,國家積極引導(dǎo)獨立于法院體系之外的法律服務(wù)機構(gòu),成立專門的農(nóng)民土地權(quán)益法律援助中心或部門,為農(nóng)民在土地權(quán)利方面提供政策咨詢和法律援助。其次,法律援助中心的律師必須經(jīng)過土地管理部門的培訓(xùn),熟悉與土地保障有關(guān)的法律法規(guī)和政策條文。再次,法律援助中心應(yīng)當采取多種形式,如通過媒體宣傳、散發(fā)書面資料,對農(nóng)民提供面對面的咨詢等方式,向農(nóng)民傳播有關(guān)土地權(quán)利的常識。最后,所有服務(wù)和法律代理均應(yīng)當實行低價收費或者免費。(三)建立失地農(nóng)民最低生活保障制度。地方立法機關(guān)應(yīng)根據(jù)本地的實際情況制定《征地保障辦法》,合理界定保障對象;科學(xué)確定最低生活保障線標準。同時,確立多渠道的資金籌集機制,以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費在規(guī)定時間內(nèi)全額到位。(四)建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。具體內(nèi)容包括:為失地農(nóng)民建立相應(yīng)的社會醫(yī)療救助制度;加快農(nóng)村合作醫(yī)療組織的立法;探索失地農(nóng)民醫(yī)療保障機制,建立失地農(nóng)民醫(yī)療保障體系中的個人帳戶和集體帳戶,以應(yīng)對大病風險醫(yī)療問題。(六)建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機制。加強對失地農(nóng)民的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),建立一個布局合理的人員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)不同的年齡階段和文化層次進行有針對性的培訓(xùn),讓失地農(nóng)民真正掌握一門非農(nóng)職業(yè)技能,提高他們的就業(yè)能力。
(作者通訊地址:新鄉(xiāng)縣人民法院,河南新鄉(xiāng)453700)
環(huán)境保護研究論文篇三
摘要:目前已經(jīng)有80多個國家擁有高速公路,高速公路的總通車里程也超過了20萬公里,美國、日本、德國等發(fā)達國家都已經(jīng)構(gòu)建起了自己的高速公路網(wǎng)。高速公路不但代表著交通運輸?shù)默F(xiàn)代化,也代表著一個國家的現(xiàn)代化,高速公路的發(fā)展以“快速、安全、經(jīng)濟、舒適”為目標,但是在高速公路飛速發(fā)展的同時,它對于環(huán)境保護卻有很大的影響。
關(guān)鍵詞:高速公路;環(huán)境
一、對生態(tài)環(huán)境的影響
高速公路的施工期對環(huán)境的影響主要在于毀林占地,高速公路多建于經(jīng)濟較為發(fā)達的中、東部地區(qū),這些地區(qū)又多以平原為主,沿線一般都是村莊和農(nóng)田。高速公路對土地的占用是永久性的,我國的高速公路以四車道和六車道為主,每一千米高速公路的占地面積就達五、六平方公頃左右,另外高速公路常常會貫穿大部分的村莊,居民的從新安家也會占用大部分土地。高速公路的占地勢必會引起居民開荒毀林種地,破壞原有的生態(tài)環(huán)境。植被是天然的空氣凈化器,一平方公頃的植被每天可以吸收一噸二氧化碳,釋放0.73噸的氧氣,而農(nóng)作物每平方公頃每年才能釋放3-10噸的氧氣,以農(nóng)作物代替天然的植被勢必會破壞氧氣與二氧化碳的平衡。
營運期對生態(tài)環(huán)境的影響主要在于公路沿線服務(wù)設(shè)備的污水排放、垃圾制作及汽車尾氣的排放:公路的修建肯定會帶動加油站、修理廠、飯店的建造,這些服務(wù)設(shè)備不僅會占用土地,還會引起水污染并制造垃圾;修建公路就相當于修建了一條穿越沿線地區(qū)的大壩,會改變原有的水流走向,雖然一般的施工方都會修建涵洞來改善這個狀況,但是還是有很多地區(qū)的排水會受到影響,積水內(nèi)澇,會使土質(zhì)發(fā)生變化,影響作物生長;目前汽車使用的多為含鉛汽油,尾氣排入大氣后會通過雨水而落入土壤,進入土壤中的鉛一部分會滲透到地底層和地下水中,另外一部分則會被土壤顆粒吸附進入植物體內(nèi)。這樣日積月累,勢必會對地球的化學(xué)平衡造成很大的破壞,而且隨著食物鏈的發(fā)展,這些化學(xué)物質(zhì)將會對人體產(chǎn)生很大的危害。
二、對大氣環(huán)境的影響
施工期對大氣的影響主要有兩個方面,一個是建設(shè)物資在運輸和施工中產(chǎn)生的粉塵,另外一方面是瀝青經(jīng)過加熱、膠結(jié)等工序會產(chǎn)生瀝青煙。粉塵的含量主要與施工地的氣候、顆粒大小、物資質(zhì)地等有關(guān)。瀝青煙的主要成分有含碳顆粒、氮氧化物、苯化物等,路面瀝青鋪設(shè)完后在三個月內(nèi)還會揮發(fā)有機性物質(zhì)。
施工中熔化槽附近的污染程度測量
污染物
距熔化槽1m
5m
25m
50m
80m
苯并芘(ug/m3)
1.306
1.012
0.052
0.026
0.011
總懸浮微粒(mg/m3)
3.744
1.630
0.785
nox(mg/m3)
0.064
非甲烷總烴(mg/m3)
4.030
營運期對大氣環(huán)境的影響主要是汽車尾氣排放和汽油揮發(fā),車輛排氣中的主要污染物質(zhì)有煙塵、一氧化碳、含鉛物質(zhì)等。汽油車的一氧化碳、碳氫化合物的排放量較大,柴油車則主要排放二氧化硫、甲醛類污染物質(zhì)。含鉛物質(zhì)主要以氣態(tài)的形式停留在空氣中,且擴散的高度較低,一般都停留距路面高度五十米以內(nèi),而且這些污染物的光解、熱解速度較慢,會對大氣產(chǎn)生較為持久的污染。
三、對聲學(xué)環(huán)境的影響
施工期的噪聲污染會隨著施工的結(jié)束而消失,但是它的影響帶來的后果卻是長期的,噪聲會使得習慣寧靜的居民和動物產(chǎn)生不安的情緒,對居民的生理健康還有心理健康都會有很大的影響。營運期的噪聲污染是長久性的,它主要在于車輛運行中車體與地面的摩擦、車內(nèi)零部件的撞擊、車輛的.鳴笛等。車輛產(chǎn)生噪聲的大小與車輛的車型、速度、路況有關(guān),一般來說車輛的型號越大,車速越快產(chǎn)生的噪聲也越大。在白天噪聲可能使得居民無法正常工作,動物焦躁不安,有時司機的鳴笛聲可能會驚嚇到居民和動物而發(fā)生意外事故;夜間的噪聲會影響居民的睡眠質(zhì)量,人一生中有三分之一的時間實在睡眠中,沒有高質(zhì)量的睡眠對人類的心理和生理都會造成很大的影響。
四、對水環(huán)境的影響
施工期的水污染主要是由于雨水的沖刷導(dǎo)致粉塵和化學(xué)品等進入河中,影響地表層的水質(zhì),增加水中懸浮顆粒的濃度。另外在施工過程中物料、機油、建筑垃圾等都會直接或者間接的通過各種渠道進入水中,在路面瀝青的鋪設(shè)過程中,瀝青廢水和各種化學(xué)物也都會流入水體,在一次降雨中,平均每單位面積的雨水中會有6.8g的ss污染物,有5.2g的codcx污染物質(zhì),石油類的污染物質(zhì)會有0.132g,原本純凈的水中增加了這么多的化學(xué)物質(zhì),它的后果是不言而喻的。
營運期的水體污染則來自于車輛運輸物料的散落、汽車尾氣的排放、車輛的漏油;在一些嚴寒地區(qū),降雪量較大堵塞路面的時候,交警為了避免事故的發(fā)生常常會進行撒鹽處理,雪融化后回帶著這些鹽流進農(nóng)田和地表水中,對水體的含鹽量有很大的影響;交通事故中的漏油、漏氣等也都會對水環(huán)境有很大的影響。
五、總結(jié)
高速公路的建造對環(huán)境保護會產(chǎn)生很大的影響,人類無法阻擋社會發(fā)展的腳步,但是我們可以采取各種有效的促使來將這些污染降到最小,從公路的選址、建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)期、營運期等階段,我們都應(yīng)當充分的考慮到公路建設(shè)對環(huán)境的影響,并且盡量的避免。
參考文獻:
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環(huán)境保護研究論文篇四
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以發(fā)展為主題,著力把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村最現(xiàn)實、最緊迫的任務(wù),更是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。農(nóng)村公路要解決“高投入、高消耗、高污染與低產(chǎn)出、低效益、低科技”的矛盾,就必須樹立科學(xué)發(fā)展理念,把學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推進農(nóng)村公路發(fā)展緊密結(jié)合起來,在農(nóng)村公路工作中,體現(xiàn)以人為本、突出質(zhì)量效益,統(tǒng)籌建設(shè)管理養(yǎng)護,促進農(nóng)村公路走上投入少、污染少、消耗低、可持續(xù)的發(fā)展之路。
一、堅持以人為本,在規(guī)范設(shè)計建設(shè)中體現(xiàn)人性化
以人為本就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。加強農(nóng)村公路建設(shè),解決群眾出行難是為群眾謀利益的一個方面。我們要在農(nóng)村公路的規(guī)劃和設(shè)計上重點體現(xiàn)出“以人為本”。在規(guī)劃上要聽群眾的意見,尊重群眾意愿,合理搞好規(guī)劃布局,盡可能的將通村公路修到村部、學(xué)校、村組院落、田間地頭,延伸到生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、生產(chǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地等人流、物流集中的地點,并盡可能與其它公路聯(lián)網(wǎng)。在設(shè)計上要體現(xiàn)環(huán)保、安全、舒適、便民的.原則,路線、坡度、彎道半徑、錯車臺設(shè)置上體現(xiàn)人性化。合理布局候車站點,開通農(nóng)村公交或農(nóng)公班車,方便群眾出行,力爭使農(nóng)村公路建設(shè)能使絕大多數(shù)群眾得到實惠,讓群眾滿意。
二、樹立發(fā)展意識,合理確定農(nóng)村公路建設(shè)標準
一是要把立足當前實際與適應(yīng)將來發(fā)展結(jié)合起來,推進“通鄉(xiāng)公路”建設(shè)。通鄉(xiāng)公路原則上不低于三級技術(shù)標準,路面寬度不低于6米,路面機構(gòu)以水泥混凝土為主,小橋涵與安保工程同步建設(shè)。不能過于強調(diào)當前經(jīng)濟困難而低標準重復(fù)建設(shè),避免浪費投資和失去發(fā)展的可持續(xù)性。
二是要把立足國家政策支持與發(fā)揮地方積極性結(jié)合起來,推進“村村通水泥(油)路”工程建設(shè)。實現(xiàn)以行政村村部(學(xué)校)為標志通水泥路,是“十一五”我省農(nóng)村公路的目標。在推進“村村通工程”建設(shè)中,要執(zhí)行技術(shù)等級不低于四級、路面寬度不低于3.5米,混凝土路面厚度不低于18厘米,強度不低于c30,并合理設(shè)置錯車道;路基寬度不低于4.5米,并完善安保設(shè)施的最低標準。經(jīng)濟條件許可的地方,可適當提高建設(shè)標準;任務(wù)提前完成的地區(qū),可開展實施村村通延伸和聯(lián)網(wǎng)工程。
三是要把立足滿足農(nóng)民需要與經(jīng)濟可行結(jié)合起來,推進“渡改橋”與“客運站、渡運碼頭”建設(shè)。“渡改橋”工程不能僅僅解決“行人”的問題,要滿足能夠通行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和農(nóng)用運輸車輛,達到適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需求,橋面凈寬以不低于4.5米為宜。
三、突出質(zhì)量效益,實現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀是指又好又快和可持續(xù)的發(fā)展,強調(diào)的是更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。這對農(nóng)村公路來說更有意義。就發(fā)展質(zhì)量而言,農(nóng)村公路的質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,質(zhì)量不搞好就會勞民傷財,會損害群眾的利益。因此要繼續(xù)開展好農(nóng)村公路質(zhì)量年活動,把質(zhì)量工作放在核心位置,動員領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾及社會力量參與質(zhì)量監(jiān)督,采取“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、專業(yè)化監(jiān)理和社會各界參與”等多種措施、利用多種手段搞好質(zhì)量控制,確保農(nóng)村公路是修一條成一條,見效一條,真正把通村公路修成群眾的滿意路、放心路、致富路。其次是發(fā)展的效益,就農(nóng)村公路而言,效益可以理解為數(shù)量、規(guī)模及作用的發(fā)揮。要加強項目爭取,動員各方力量擴大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)里程,構(gòu)建覆蓋面更廣的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村公路發(fā)展的效益。
四、統(tǒng)籌建設(shè)管理養(yǎng)護,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
在農(nóng)村公路發(fā)展中,要統(tǒng)籌農(nóng)村公路配套建設(shè)、統(tǒng)籌路、站、運一體化發(fā)展、統(tǒng)籌農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,促進農(nóng)村公路的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌農(nóng)村公路配套工程建設(shè),完善農(nóng)村公路附屬設(shè)施、安保工程和警示標志,促進農(nóng)村公路的全面發(fā)展。一是搞好附屬設(shè)施建設(shè)。要搞好錯車臺、路肩、邊溝、護岸、綠化等設(shè)施建設(shè)。二是配套安保工程。農(nóng)村公路坡陡、彎急、交叉點多,要在危險路段設(shè)置防撞墻、防護墩等設(shè)施,提高安全通行能力。三是完善警示標識標牌標樁。要在公路沿線醒目位置設(shè)置標牌和宣傳牌,在交叉道口和臨河、臨崖等危險路段設(shè)置警示標牌、標樁等設(shè)施。通過配套設(shè)施建設(shè)逐步實現(xiàn)公路等級化、標準化和美化。
統(tǒng)籌路、站、運一體化建設(shè),促進農(nóng)村公路的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,農(nóng)村車輛通達深度不足,群眾乘車不便的問題依然存在,公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。要按照“路、站、運、渡”一體化發(fā)展原則,推進城鄉(xiāng)客渡一體化進程,讓廣大農(nóng)民群眾得到更多的方便和實惠。同時要積極發(fā)展農(nóng)村貨運市場。支持發(fā)展農(nóng)村貨運企業(yè),加強場站網(wǎng)點建設(shè),建立農(nóng)村貨運集散物流中心,走規(guī)?;?、集約化經(jīng)營之路,促進農(nóng)村貨運的發(fā)展。
統(tǒng)籌農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,促進農(nóng)村可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)成敗在質(zhì)量,長效在養(yǎng)護,“三分建設(shè),七分管養(yǎng)”是農(nóng)村公路工作的基本經(jīng)驗。良好的養(yǎng)護是實現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展的必由之路。必須進一步完善農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的長效機制,實行“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”,同時加強日常養(yǎng)護和路政管理,開展公路執(zhí)法,維護路產(chǎn)路權(quán),并積極開展農(nóng)村公路“示范路”、“路基標準化”等創(chuàng)建工作,以點帶面,全面推進;積極開展機械化養(yǎng)護,提高工作效率,轉(zhuǎn)變養(yǎng)護方式,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護由粗放式向集約式的轉(zhuǎn)變,從而不斷提高農(nóng)村公路的綜合服務(wù)水平,保障農(nóng)村公路完好、安全暢通,真正實現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通、路路通、天天通”的目標。
環(huán)境保護研究論文篇五
網(wǎng)絡(luò)信息安全問題及對策論文【1】
摘要:網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展從根本上改變了人類的生活方式與工作效率。
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和國防工業(yè)的重要信息交換媒介,并且滲透到社會生活的各個角落。
網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展的同時還存在著不可避免的信息安全隱患。
本文主要通過介紹目前在計算機網(wǎng)絡(luò)中存在的主要安全威脅并提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全的防護體系,從而對網(wǎng)絡(luò)安全的防護策略進行探討。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò);信息安全;對策
隨著國內(nèi)計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛普及,網(wǎng)絡(luò)給人們的工作和學(xué)習提供了極大方便,正不斷改變著人們的生活方式。
然而,人們在享受著信息社會、網(wǎng)絡(luò)世界帶給自己便利的同時,計算機信息的網(wǎng)絡(luò)安全問題也隨之而來。
一旦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全受到嚴重威脅,將會給用戶帶來巨大的經(jīng)濟損失或者個人信息的嚴重泄露,甚至使得整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)信息安全業(yè)已成為人們關(guān)注的焦點。
因此,如何建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全措施,以保障網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效開發(fā)和利用,成為擺在網(wǎng)絡(luò)工作者面前的一項重要課題。
一、網(wǎng)絡(luò)安全的概念
網(wǎng)絡(luò)安全從其本質(zhì)上來講就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。
網(wǎng)絡(luò)安全主要指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護,不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。
從廣義來說,凡是涉及到網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實性和可控性的相關(guān)技術(shù)和理論都是網(wǎng)絡(luò)安會的研究領(lǐng)域。
網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)具有保密性、完整性、可用性、可控性、可審查性等五個方面的特征。
網(wǎng)絡(luò)安全是涉及到計算機科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科。
二、計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全存在的問題
計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全面臨來自多方面的信息安全威脅。
影響網(wǎng)絡(luò)安全的因素可能是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在的安全弱點,而系統(tǒng)在使用、管理過程中的失誤和疏漏也加劇了問題的嚴重性。
其中有人為的因素,也有非人為的因素,歸結(jié)起來,主要存在以下問題:
(一)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身存在的問題
1.系統(tǒng)漏洞
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身存在的安全因素主要是系統(tǒng)漏洞造成的威脅。
事實上一個系統(tǒng)漏洞對安全造成的威脅遠超于它的直接可能性,假如攻擊者獲得了對系統(tǒng)的一般用戶訪問權(quán)限,他就極有可能通過系統(tǒng)的漏洞把自己升級為管理員權(quán)限。
漏洞的產(chǎn)生在于程序在它的實現(xiàn)邏輯中沒有考慮到一些意外情況。
系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致程序處理文件等實體時在時序和同步方面存在問題,在處理的過程中可能存在一個機會窗口使攻擊者能夠施以外來的影響。
2.移動存儲介質(zhì)
移動存儲介質(zhì)由于其自身具有方便小巧、存儲量大、通用性強、易攜帶等特點,而得到廣泛的應(yīng)用。
但是這些特點也給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來了許多安全隱患。
造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不易管理,尤其是涉密單位移動存儲介質(zhì)的管理。
現(xiàn)階段涉密介質(zhì)的使用大多缺乏設(shè)備登記、身份認證、訪問控制和審計機制,這給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息安全造成很大的隱患。
(二)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在來自外部的問題
1.計算機病毒的侵害
由于計算機病毒具有蔓延速度快、范圍廣等特點,是計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的最大的威脅,造成的損失難以估計。
計算機病毒破壞的對象直接就是計算機系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
一旦計算機感染病毒后,輕則使系統(tǒng)執(zhí)行效率下降,重則造成系統(tǒng)死機或毀壞,使部分文件或全部數(shù)據(jù)丟失,甚至造成計算機系統(tǒng)硬件設(shè)備等部件的損壞。
2.黑客的威脅和攻擊
黑客具有非常強的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)知識,能熟練使用各種計算機技術(shù)和軟件工具。
黑客善于發(fā)現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身存在的系統(tǒng)漏洞。
漏洞成為黑客被攻擊的目標或利用為攻擊的途徑,并對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全構(gòu)成了非常大的威脅。
目前,在各個國家計算機信息網(wǎng)絡(luò)上的黑客攻擊事件都是愈演愈烈。
3.間諜軟件的威脅和隱患
與計算機病毒不同,間諜軟件的主要目的不在于對系統(tǒng)進行破壞,而是竊取計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存儲的各種數(shù)據(jù)信息。
間諜軟件具有的功能繁多,它可以監(jiān)視用戶行為,或是發(fā)布廣告。
修改系統(tǒng)設(shè)置,威脅用戶隱私和計算機安全,并可以不同程度的影響系統(tǒng)性能。
(三)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度存在的問題
1.違反規(guī)章制度而泄密
工作中由于對規(guī)章制度的不熟悉或者工作疏忽而造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全受到威脅。
例如由于不知道移動存儲介質(zhì)上刪除的文件還可以還原,將曾經(jīng)存貯過秘密信息的移動存儲設(shè)備借出去,從而造成信息的泄露。
又如將一臺發(fā)生故障的計算機送修前,由于存貯于計算機硬盤中的數(shù)據(jù)缺乏直觀性,加以思想麻痹,疏于管理,既不做消磁處理,又不安排專人監(jiān)修,造成數(shù)據(jù)的泄露。
2.故意泄密
故意泄密主要是指能夠維護計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工作人員故意對網(wǎng)絡(luò)安全進行破壞的行為。
其中:如系統(tǒng)開發(fā)人員可以較容易得知計算機系統(tǒng)軟件保密措施。
獲得使用計算機的口令或密鑰,從而進入計算機網(wǎng)絡(luò),竊取信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫內(nèi)的重要秘密。
而對于系統(tǒng)的操作員,可以把計算機保密系統(tǒng)的文件、資料向外提供。
三、計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)對策略
(一)漏洞掃描技術(shù)
漏洞掃描技術(shù)也就是對計算機系統(tǒng)或者其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備迸行安全相關(guān)的檢測,以找出安全隱患和可被黑客利用的漏洞。
漏洞的存在是個客觀事實,每個系統(tǒng)都有漏洞。
目前,多數(shù)攻擊者所利用的都是常見的漏洞。
如果能夠采用適當?shù)墓ぞ?,就有可能在黑客利用這些漏洞之前,找出網(wǎng)絡(luò)的薄弱之處。
漏洞掃描的結(jié)果實際上就是系統(tǒng)安全性能的一個評估,它指出了哪些攻擊是可能的。
漏洞掃描是保證系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全必不可少的手段。
(二)防火墻技術(shù)
環(huán)境保護研究論文篇六
環(huán)境保護已成為新一代投資條約中的重要議題。本文通過文本分析的方式研究投資條約中的環(huán)境保護條款,并將其分為序言環(huán)境保護規(guī)定、協(xié)調(diào)投資條約和環(huán)境條約間法律沖突的沖突規(guī)范、不降低標準條款、一般例外條款四種典型類型,理清環(huán)境保護在投資條約中的發(fā)展脈絡(luò),預(yù)測其發(fā)展趨勢。當今的投資條約保護投資者的原始目的并沒有改變,但投資保護和環(huán)境保護有融合的趨勢。
一、環(huán)境保護條款概述
環(huán)境保護條款在投資條約用來平衡投資者利益和東道國環(huán)境利益。投資條約獲得了史無前例的發(fā)展,最突出的表現(xiàn)是自上世紀90年代以來國際社會簽訂了大量的投資條約。這些投資條約包括雙邊投資促進和保護協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)議中的投資協(xié)定。晚近投資條約是否已經(jīng)改變了其自給自足的法律體系,并且在投資爭端解決過程中仲裁庭是否在法律適用中考慮環(huán)境保護問題已經(jīng)引起了國際社會的廣泛關(guān)注。
環(huán)境保護條款自上世紀90年代中期已經(jīng)規(guī)定在投資條約中,至今已經(jīng)取得了很大發(fā)展。北美自由貿(mào)易協(xié)定(以下簡稱nafta)的作用不可低估,其對后來的的投資條約在起草環(huán)境保護條款中起到了示范作用。每一種模式的環(huán)境保護規(guī)則都將對環(huán)境保護起到積極作用。環(huán)境保護在投資和貿(mào)易協(xié)定談判中已成為基本的議題,投資、貿(mào)易中環(huán)境保護理念已逐步確立。美歐等西方發(fā)達國家在投資條約的簽訂中越來越多的關(guān)注環(huán)境保護,這反映了投資條約中價值追求的新變化:不只追求高標準的投資保護,也開始重視國家必要、正當?shù)沫h(huán)境立法和環(huán)境執(zhí)法乃至司法。
二、環(huán)境條款的類型
(一)序言中環(huán)境保護規(guī)定
晚近的投資條約序言中一般都規(guī)定了環(huán)境保護。序言中的環(huán)境保護帶有政策性、宣誓性的特征,一般不具有直接適用效力。以往雙邊投資條約前言中集中規(guī)定締約方為投資者投資創(chuàng)造有利的條件,扮演促進、保護投資的積極角色。傳統(tǒng)上投資條約唯一目的即促進、保護外國投資。
序言中涉及環(huán)境保護的重要投資協(xié)議首先規(guī)定在1992年簽訂、1994年生效的北美自由貿(mào)易協(xié)定中。nafta序言強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟目標要“符合環(huán)境保護和維護”,并且締約方?jīng)Q定“發(fā)展和增強實施環(huán)境法律法規(guī)”。美國依據(jù)其1994年的雙邊投資范本簽訂的三個投資協(xié)議在序言中開始規(guī)定環(huán)境保護用語?;谶@些經(jīng)驗美國雙邊投資范本序言明確規(guī)定以“符合健康、安全和環(huán)境保護的方式”促進和保護投資。從此,促進、保護投資與促進可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來了。加拿大雙邊投資條約范本也在促進、保護投資與可持續(xù)發(fā)展間建立了聯(lián)系。在以后的投資協(xié)定中規(guī)定了投資的促進和保護不得放松健康、安全和環(huán)境保護標準。
投資條約的序言對于解釋條約具有重要的作用。依據(jù)維也納條約法公約第31(2)條,序言構(gòu)成投資條約解釋的上下文語境。國際法院多次在解釋條約時涉及其序言。wto上訴機構(gòu)wto協(xié)議序言中的“可持續(xù)發(fā)展”必須對wto協(xié)議附件的解釋“添加顏色,紋理和背景”。
在投資爭端中廣泛涉及投資條約的序言,尤其是在仲裁庭確定投資條約的目的和宗旨時。但有關(guān)環(huán)境保護的投資仲裁裁決很少引用序言中的'環(huán)境保護規(guī)定。在s.d.myers訴加拿大案中,仲裁庭在回顧nafta序言后,認為nafta和北美環(huán)境保護協(xié)議及其承認的國際協(xié)議表明nafta的具體條款應(yīng)當通過下列方式解釋:各成員方有權(quán)利建立高水平的環(huán)境保護,他們沒有僅僅為了滿足其他成員方的政治和經(jīng)濟利益而降低環(huán)境保護標準的義務(wù);各成員方應(yīng)當防止貿(mào)易扭曲;環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展可以,而且應(yīng)當相互支持。當依據(jù)nafta第1102條分析國民待遇時,仲裁庭指出在解釋第1102條相同情形時必須考慮nafta文本中的一般法律原則包括環(huán)境保護和防止貿(mào)易扭曲。
(二)協(xié)調(diào)環(huán)境保護條約和投資條約間關(guān)系的沖突規(guī)則
晚近的一些投資條約涉及到了雙邊或多邊的環(huán)境保護協(xié)定。《比利時-盧森堡投資協(xié)定》第5條第3款規(guī)定,“締約方重申各自已經(jīng)接受的國際環(huán)境保護協(xié)定中的承諾,并應(yīng)當努力確保這些義務(wù)通過國內(nèi)法實施承認并實施”。比利時bit范本第5條第1款規(guī)定,“鑒于締約方有權(quán)建立自己的環(huán)境保護標準和環(huán)境發(fā)展政策以及優(yōu)先事項,有權(quán)制定或修改自己的環(huán)境立法,各締約方應(yīng)努力確保其立法達到國際當?shù)膮f(xié)定的環(huán)境保護標準并應(yīng)繼續(xù)改善其立法?!?BR> 這些條款的效力非常可疑,因為其語言僅是宣示或告誡性的。因為依據(jù)維也納條約法第30(2)條,這些條款不能認定為保留條款或沖突規(guī)則。nafta中規(guī)定了沖突規(guī)則。其104條規(guī)定當nafta和所規(guī)定的國際環(huán)境保護協(xié)定發(fā)生沖突時,優(yōu)先適用環(huán)境保護條款。但在其后的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)投資的章節(jié)中并未規(guī)定在環(huán)境保護協(xié)定和投資條約發(fā)生沖突時優(yōu)先適用環(huán)境協(xié)定。在這些自由貿(mào)易協(xié)定中雖然承認環(huán)境協(xié)定及其執(zhí)行的重要性,但沒有特殊的沖突規(guī)范解決環(huán)境協(xié)議和投資條約間沖突間的沖突。例如美國-加拿大自由貿(mào)易協(xié)定第19.8條規(guī)定“締約方承認締約雙方共同參加的多邊環(huán)境,不論是從全球角度還是國內(nèi)角度來看都在環(huán)境保護方面起著重要的作用,各方對于這些協(xié)定的執(zhí)行,對于達到這些環(huán)境保護的目標是非常關(guān)鍵的。因此,締約方應(yīng)當尋求措施,以增進締約雙方都加入多邊環(huán)境協(xié)定和國際貿(mào)易協(xié)定的相互支持。在wto談判中,關(guān)于多邊環(huán)境協(xié)定,締約雙方應(yīng)定期協(xié)商?!边@種不明確法律適用的條款一般規(guī)定在貿(mào)易章節(jié),很少規(guī)定在投資章節(jié)。
(三)不降低標準條款
不降低標準條款用來規(guī)制投資從規(guī)定高標準的環(huán)境保護規(guī)則的國家轉(zhuǎn)向低標準準國家的觀點。一些國家為了吸引外資,可能競相降低本國的環(huán)境保護標準,但產(chǎn)生了嚴重的擔憂:東道國可能成為“污染天堂”。nafta在談判階段注意到了此種問題,在其1114(2)規(guī)定:“締約方承諾通過放松國內(nèi)健康、安全以及環(huán)境保護的措施來鼓勵投資是不恰當?shù)?。因此,各地約方不應(yīng)為鼓勵投資者在其境內(nèi)設(shè)立、收購、擴張、或保留投資而放棄或者以其他方式減損,或提議、放棄或以其它方式減損這種措施。正如締約方認為締約另一方提供了這種鼓勵,可以提出與對方進行磋商,并且雙方必須就避免此種鼓勵進行磋商?!边@一規(guī)定成為不降低標注的范例。本款首先規(guī)定了各成員方的共識而非國際法義務(wù),認為通過放松國內(nèi)健康、安全和環(huán)境保護的措施鼓勵投資是不適當?shù)?。最后一句則規(guī)定了違反本條的規(guī)定后通過協(xié)商方式解決爭端的機制。
十年后,相似的條款出現(xiàn)在美國和加拿大投資條約范本中,并且規(guī)定在這兩個國家簽訂的投資條約中。在20美國雙邊投資范本中將“should”變?yōu)檎Z氣較弱的“shouldstrivetoensure”,并且將關(guān)于本條的爭議明確排除在國家間的爭端解決機制中。環(huán)境保護僅是鼓勵性的而非真正的條約義務(wù),其爭端解決方式也僅是締約方協(xié)商解決。
美國雙邊投資條約范本,不降低標準條款規(guī)定并未像以往那樣規(guī)定在投資章節(jié),而是規(guī)在環(huán)境章節(jié),更重要的是不降低條款增添了新的含義。新投資條約范本中的不降低條款中使用“shall”代替“should”,并且因該條引起的爭端不僅可以通過締約締約雙方協(xié)商解決,而且可以由中立的第三方裁決。當然本條的適用效果還有待觀察。
(四)一般例外
一般例外條款已經(jīng)出現(xiàn)在一些投資條約中。在nafta第1114(1)條規(guī)定了環(huán)境保護措施:“在其他方面與本章規(guī)定相一致的情況下,本章的任何規(guī)定都不得解釋為阻止締約方采取維護和執(zhí)行其認為對確保在其境內(nèi)的投資活動以一種關(guān)注環(huán)境因素的方式展開來說是適當?shù)拇胧??!?BR> 如果沒有例外條款,國家環(huán)境保護措施將會違反其他條款,并且不符合本章內(nèi)容。與投資條約不符正是需要這些例外的特征。如果nafta第1114(1)條毫無意義,那么這條規(guī)定僅僅是宣言和贅述。締約各方應(yīng)當同時考慮環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展問題,也意味著解決這兩項宗旨間產(chǎn)生的法律沖突。
晚近的美國區(qū)域貿(mào)易協(xié)定表明在文本中已注意區(qū)分非排除條款和一般例外條款。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中致力于一般例外條款。根本安全例外條款不受限制的適用于整個條約,而與gatt第20條和gats第14條結(jié)構(gòu)相似的一般例外條款謹慎的規(guī)定了其適用范圍。
一般例外條款已經(jīng)規(guī)定在投資條約中。加拿大是在投資條約中規(guī)定類似gatt一般例外條款。加拿大在上世紀90年代就已經(jīng)制定了相當完備、體系化的一般例外條款。20《加拿大外國投資協(xié)定范本》第10條規(guī)定“在遵守關(guān)于此類措施的實施不得在投資之間或投資者間構(gòu)成武斷或不合理的歧視,或?qū)H貿(mào)易或投資構(gòu)成變相歧視的前提下,本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止一締約方采取或?qū)嵤┫铝斜匾胧?a)保護人類、動物或植物生命或健康”、“(c)為了保護生物或非生物的可用竭資源的措施。”一些亞洲國家依據(jù)gats第14條或者gatt第20稍作修改規(guī)定在投資條約中。例如《韓國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》第21(2)(2)(c)條。必須注意,當選擇gats第14條一般例外的模式時,投資條約例外條款中可能并不包括“為了保護可用竭的自然資源”
和自由貿(mào)易協(xié)定相比,投資協(xié)定中有關(guān)一般例外條款的規(guī)定相對較少。主要原因是投資者在東道國進行投資活動,更容易接受東道國的監(jiān)管,從而更容易因東道國監(jiān)管行為而遭受損害。這也解釋了東道國更傾向于對投資者提供更多的投資利益的保證,但是對于本國環(huán)境監(jiān)管缺少應(yīng)有的空間。
這些一般例外條款為東道國規(guī)制權(quán)提供法律依據(jù),為仲裁庭協(xié)調(diào)投資保護和環(huán)境保護間的法律沖突提供了指引,并對投資者的投資保護范圍產(chǎn)生影響。毫無疑問在仲裁實踐中,在投資條約中規(guī)定了明確的一般例外條款會使得仲裁庭認同環(huán)境保護措施的合法性。
一般例外影響了投資者利益保護標準,尤其對于征收補償問題。一般例外使得環(huán)境保護措施不再認定為征收,東道國不再承擔補償責任。多邊投資協(xié)定的起草者認為對于征收的補償是東道國絕對保證,因此一般例外條款并不使用于解決有關(guān)征收和及其補償?shù)臓幎藛栴}。至今未有適用投資條約中一般例外的案例。考慮到這些一般例外條款的來源,可以預(yù)測仲裁庭可能參考wto爭端解決機構(gòu)做出的先例。
三、結(jié)語
環(huán)境保護條款成為重新協(xié)調(diào)投資者利益和東道國利益的法律基礎(chǔ)。自由貿(mào)易協(xié)定中的投資章節(jié)規(guī)定了環(huán)境保護條款,表現(xiàn)出鮮明的區(qū)域性烙印。美國對于塑造投資條約中的環(huán)境保護用語起到了決定性的作用。投資條約中的環(huán)境保護條款從無到有,但并沒有發(fā)生根本性的變革。大多數(shù)的環(huán)境保護用語多是激勵性或指南性的。當然一些投資條約中的條款具有創(chuàng)新性。沖突規(guī)則、一般例外可以協(xié)調(diào)投資條約和環(huán)境保護法協(xié)定間的法律沖突。盡管這些條款在少數(shù)的投資協(xié)議中,但是以美國為首的西方發(fā)達國際將會不斷推廣。投資條約中的環(huán)境保護規(guī)則并不具體,但是環(huán)境法已經(jīng)作為部門法向縱深發(fā)展。國際投資條約對特定環(huán)境保護領(lǐng)域規(guī)制將成為一種新的發(fā)展趨勢。
環(huán)境保護研究論文篇七
節(jié)能減排標志節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分,廣義而言,節(jié)能減排系指節(jié)約物質(zhì)資源突出抓好重點行業(yè)和企業(yè),繼續(xù)加強鋼鐵等重點行業(yè),以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。
加快推進市場機制發(fā)展,通過實行稅費政策等“經(jīng)濟杠桿”政策措施,可以有效地激勵節(jié)能環(huán)保行動,遏制污染行為。為此,政府工作報告提出,要健全節(jié)能環(huán)保政策體系,發(fā)揮市場機制作用,綜合運用經(jīng)濟手段,以促進節(jié)能環(huán)保工作。
一些簡單易行的改變,就可以減少能源的消耗。例如,離家較近的上班族可
以騎自行車上下班而不是開車;短途旅行選擇火車而不搭乘飛機;在不需要繼續(xù)充電時,隨手從插座上拔掉充電器;如果一個小時之內(nèi)不使用電腦,順手關(guān)上主機和顯示器;每天洗澡時用淋浴代替盆浴,每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放……還可以根據(jù)不同的環(huán)境、地點,進行適當?shù)恼{(diào)整。
一、在家里
注意隨手關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國的能源部門估計,單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡,就能避免四億噸二氧化碳被釋放。
節(jié)能燈最好不要短時間內(nèi)開關(guān),有資料說節(jié)能燈其實在開關(guān)時是最耗電的。
白天可以干完的事不留著晚上做,洗衣服、寫作業(yè)在天黑之前做完。早睡早起有利于身體健康,又環(huán)保節(jié)能。
二、在路上
高能效汽車每公里產(chǎn)生更少二氧化碳。一般說來,汽車重量越大越耗油,產(chǎn)生的二氧化碳越多。與經(jīng)濟型的小汽缸車相比,大型suv汽車和豪華汽車排放至少兩倍以上的二氧化碳。越野型汽車安全系數(shù)高,但比較耗油。自動檔汽車的動力傳遞通過液壓完成,在工作中會造成動力損失,尤其是在低速行駛或堵車中走走停停時,油耗更大。
三、購物時
1.自備購物袋或重復(fù)使用塑料袋購物
塑料的原料主要來自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源,節(jié)約塑料袋就是節(jié)約地球能源。我國每年塑料廢棄量超過一百萬噸,「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費,而且使垃圾量劇增。
2.購買本地的產(chǎn)品
購買本地的產(chǎn)品能減少在產(chǎn)品運輸時產(chǎn)生的二氧化碳。例如:根據(jù)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部公布的一份報告,在英國,8%從車子釋放的二氧化碳來自運送非本地產(chǎn)品的車輛。
環(huán)境保護研究論文篇八
作為國家環(huán)保部門要關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)+,推進環(huán)保信息安全管理,推動環(huán)保法治的有效進行,積極開展正確的環(huán)保輿論引導(dǎo),推進社會大眾的積極參與。作為國家環(huán)保部門一定要建立善于利用互聯(lián)網(wǎng)+的思想,要保障社會大眾對環(huán)保信息的知情權(quán)、以及環(huán)保信息用戶的安全。對于所公開的`環(huán)保信息要做到公平公正,保障用戶所看到的環(huán)保信息是公正的,敢于聽取批評,敢講出實情,只有這樣才可以通過互聯(lián)網(wǎng)+實現(xiàn)真正意義上的環(huán)保信息用戶的安全管理平臺。
3.2加強環(huán)保信息用戶安全,提高環(huán)保信息大數(shù)據(jù)安全保障及防范能力
促動環(huán)保應(yīng)用技術(shù)的研發(fā),加大環(huán)保信息資金支撐,加強環(huán)保信息及用戶安全管理工作,提高環(huán)保監(jiān)測部門,在互聯(lián)網(wǎng)+背景下環(huán)保信息用戶安全的可控制性。對互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下環(huán)保信息用戶安全體系加強建設(shè)力度,通過對環(huán)保信息采集、分析、處理等過程,建立與需求相符的環(huán)保信息用戶保護系統(tǒng),建立統(tǒng)一的環(huán)保信息用戶保護體系,推進環(huán)保部門對環(huán)保信息用戶的保護態(tài)勢。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)得以充分利用,減少互聯(lián)網(wǎng)+背景下,對環(huán)保信息用戶的各類攻擊,通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)環(huán)保信息處理技術(shù)達到對網(wǎng)絡(luò)異常的實現(xiàn)監(jiān)測及分析,通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)+的攻擊追蹤,達到查找互聯(lián)網(wǎng)+攻擊行為的源頭。
3.3對環(huán)保信息的真實需求全面掌握
我國環(huán)境相對較為復(fù)雜,由于地區(qū)的不同,環(huán)保部門所面臨的問題也不同,作為企業(yè)來說,要加強與當?shù)丨h(huán)保部門的溝通,全面掌握當?shù)丨h(huán)保用戶的真正需求,要從技術(shù)上梳理對環(huán)保信息用戶的安全管理,切勿將一種系統(tǒng)復(fù)制應(yīng)用到各個地方。
3.4“互聯(lián)網(wǎng)+”有效強化環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)安全用戶的管理
通過利用互聯(lián)網(wǎng)+實時在線環(huán)保信息用戶安全監(jiān)測平臺,實現(xiàn)了每個環(huán)保信息安全監(jiān)測點與主控制中心的安全連接。例如說,在山東省的某一個環(huán)保信息監(jiān)測中心可以與總監(jiān)測中心平臺直接連到一起,一旦山東省的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)出來,就會立即傳送到總監(jiān)測中心,總監(jiān)測中心就會全面掌握山東監(jiān)測點的運行情況。
4結(jié)束語
互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,使各行各業(yè)風起云涌,其中也深深地影響了環(huán)保行業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)+不僅將環(huán)境保護信息的現(xiàn)狀得以改善,與此同時,也將環(huán)保信息傳播業(yè)態(tài)得以轉(zhuǎn)變。
環(huán)境保護研究論文篇九
近年來,隨著不平等條約研究的深入,近代中外條約中的平等內(nèi)容也開始進入研究者的視野?!捌降葍?nèi)容”作為近代中外條約的一個重要部分,對近代中外關(guān)系和中國社會均產(chǎn)生了深遠影響。研究中外條約的平等內(nèi)容,有助于全面、客觀地揭示近代中外條約的豐富內(nèi)涵及其對近代中國社會的復(fù)雜影響。目前,學(xué)界對于“平等內(nèi)容”的研究依然極為薄弱,尤為遺憾的是,其中涉及到的一些基本概念和理論尚未得到充分討論。[1]有鑒于此,本文擬對“平等內(nèi)容”的判定標準及其評價問題作一粗淺探討。
一、“平等內(nèi)容”的兩類來源
近代中外不平等條約的數(shù)量,是一個學(xué)界爭論已久的問題。過去有不少研究者認為王鐵崖先生所編的《中外舊約章匯編》一書中收錄的條約、章程、合同等1182個文件皆為不平等條約或絕大多數(shù)為不平等條約。此類觀點,在上個世紀90年代,遭到了張振d等學(xué)者的質(zhì)疑,此后關(guān)于不平等條約數(shù)量的探討引起了學(xué)界的較大關(guān)注。[1](p151―154)近年,青年學(xué)者侯中軍通過制定以國際法為依據(jù)的評判標準,并對近代中外約章逐一進行考辯、分析,統(tǒng)計出中國近代總共訂立736個條約,其中不平等條約343個,占條約總數(shù)的47%,從而第一次在實證研究的基礎(chǔ)上對不平等條約的數(shù)量作出了明確的解答。[2](p610)這一研究得出數(shù)據(jù),應(yīng)仍有商榷的余地,但在目前看來,當是關(guān)于不平等條約數(shù)目的研究中最具說服力的結(jié)論,對我們的“平等內(nèi)容”的研究也具有較大的參考意義。一方面,因為平等條約是與不平等條約相對立而存在的,根據(jù)已有研究,我們暫可判定,在不平等條約之外,大約還有著數(shù)量與其接近甚或過之的平等條約存在。另一方面,因為我們認定一個條約為不平等條約只需其中某一條款符合不平等的標準即可,這便為不平等條約中的平等條款的存在留下了極大的空間。據(jù)此,我們可將近代中外條約的平等內(nèi)容分為兩類來源:一是平等條約的所有條款;二是不平等條約的平等部分。
二、“平等內(nèi)容”的法理判定
條約是“國際交涉重要的法律形式”和“現(xiàn)代國際法的主要淵源”[3](p505),在近代中外條約的研究中,不應(yīng)忽視這一重要特性。因此,判定屬于國際法范疇的條約的平等內(nèi)容的合理取向當是從國際法理論中去尋求依據(jù)。根據(jù)平等內(nèi)容的來源分類和中外條約的自身特性,我們宜從判定整個條約是否平等入手。
雖然國際法學(xué)界對“平等條約”和“不平等條約”的定義尚未形成一致意見,但有不少國際法學(xué)家都試圖對其作出合理的解釋,為我們判定條約是否平等提供了有益的思路借鑒。周鯁生先生提出:所謂不平等條約,“乃是國際條約之包含有些條文,造成種種法律關(guān)系,超越一般國際法所許范圍之外,片面的損害或限制對方締約國的主權(quán)?!盵4](p10)王鐵崖先生指出:當代國際法學(xué)者在討論中,有一種共同的看法,認為至少有兩個要素構(gòu)成不平等條約這一概念的主要特征:“一個是不平等條約含有不平等和非互惠性質(zhì)的內(nèi)容;另一個是不平等條約是使用武力或武力威脅所強加的”。[5](p392)朱奇武先生認為:平等條約“是締約國在法律地位上立于平等地位,基于協(xié)商同意,條約規(guī)定的內(nèi)容基本上是互利的,雙方的權(quán)力和義務(wù)是對等的”;而不平等條約“是締約國雙方站在不平等的地位,規(guī)定不平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,締約一方片面地享受權(quán)利,另一方片面地承擔義務(wù),借以掠奪利益,勒索特權(quán),破壞主權(quán)和領(lǐng)土完整,壓迫和奴役人民,推行侵略擴張政策”。[6](p370)1969年的《維也納條約法公約》盡管未將不平等條約的概念納入其中,卻有兩項規(guī)定默示地承認了這個概念――公約第52條規(guī)定:使用武力或以武力威脅強迫一國締結(jié)的條約絕對無效;第53條規(guī)定:條約的締結(jié)與一般國際法強行規(guī)則相抵觸的無效[7](p620)。
綜合上述觀點,我們認為在判定平等條約時應(yīng)遵循三個基本標準:一是締約國皆出于自由意愿;二是締約國之間的權(quán)利義務(wù)對等;三是未侵犯締約國的主權(quán)。在一般情況下,整個條約只要同時達到這三個標準,即可歸為平等條約。但是,若未能達到其全部標準,還能否構(gòu)成平等條約呢?國際法上的平等原則源于主權(quán)原則的推論,“平等與主權(quán)是不可分割的”[5](p363),侵犯了主權(quán)就一定不是平等條約。因此,第三條標準在任何情況下都是不可或缺的。情況較復(fù)雜的是違反另外兩條的情況,下面將分別討論。
對于第一條標準,從世界歷史范圍來看,似不能絕對地說使用了強迫或威脅的條約都是不平等條約,這里還有一個正義與非正義的問題。國際法認為,威脅在伸張正義的場合,或在侵略國受到國際制裁被迫簽訂和約的場合,皆為有效[3](p525―526)。不過這在近代中國并不需要作為單獨的情況來考慮,因為在實際上并不存在中國作為“侵略國”受到制裁而簽訂的條約。故完全出于自由意愿也是必不可少的判定標準。那么,是否存在權(quán)力與義務(wù)不對等卻為平等條約的特例呢?應(yīng)當看到的是,條文上的權(quán)力與義務(wù)對等并不一定體現(xiàn)于同一事物之上,在某些情況下,可能是甲種事物上的義務(wù)換乙種事物的權(quán)利,或者說是締約國通過不同“利益”的交換,達到各取所需的目的。這樣一來,條文上權(quán)利與義務(wù)的對等可能只是大體上的,而非絕對的。在正常情況下,若條文上締約國之間權(quán)利與義務(wù)明顯不對等,則履行義務(wù)過多的一國往往不會同意。若在此情況下依然締結(jié)條約,就極可能與強迫或威脅有關(guān),一般都是不平等條約。但是,若條文上締約一國享受權(quán)利偏少而履行義務(wù)偏多,但主權(quán)未受到損害,各方皆出于自愿,則須另作分析。在判定過程中,我們還會遇到一個較為棘手的問題,即條文上對等實際上不對等的情況。筆者以為,如果這類條約完全出于各方自愿,并相互尊重主權(quán),那么在法理上仍應(yīng)歸為平等條約。王鐵崖先生指出:法律平等“意味著法律面前平等或法律的平等保護和平等權(quán)利或享受權(quán)利的平等能力”,但“國家的面積的大小和居民多少的差異以及政治和經(jīng)濟權(quán)力強弱不同的事實是不能忽視的”,這決定了國際法上的平等原則之意“并不是國家在事實上是一律平等的”。[5](p363)條文平等與實際平等本屬兩個不同層面,法律上意義上的平等應(yīng)與政治、經(jīng)濟意義上的平等區(qū)別開來。
在研究過程中,若我們通過運用上述標準已判定所研究的條約為平等條約,即可認定其全部內(nèi)容皆為平等;若為不平等條約,則還需進一步的判定。那么,要判定后者的內(nèi)容平等與否又該選擇怎樣的標準呢?既然都是判定“平等”,那么二者就有共通之處,前者可作為后者的借鑒;但是,因為研究的對象存在差異,前者的標準又不能完全套用于后者。結(jié)合國際法理論和近代中外關(guān)系的實際情況,我們認為中外不平等條約的平等內(nèi)容必須同時具備兩個基本條件:一是未侵犯中國主權(quán);二是權(quán)利與義務(wù)對等。這里之所以未將締約國出于自由意愿這一標準單獨列入,是因為該項標準一般是針對整個條約的締結(jié)過程而言,在判定整個條約平等與否時已予考慮。“不平等條約”作為整個條約的定性,雖不能否定平等部分的存在,卻意味著其全部內(nèi)容的締結(jié)是建立在否定國家主權(quán)平等原則的基礎(chǔ)之上的。因此,在判定不平等條約的'平等內(nèi)容時,對“權(quán)利與義務(wù)對等”這一點的把握應(yīng)持以嚴格的標準,無論是條文上權(quán)利與義務(wù)不對等,還是條文上對等實際不對等的內(nèi)容都應(yīng)歸為不平等的范圍。
以上兩種類別的判定標準,兼顧了絕大多數(shù)情形,在判斷上具有一般性適用性;但另一方面,我們也不可簡單地、機械地套用。因為歷史中的實際情況往往是紛繁復(fù)雜的,不能排除一些特殊的情況的存在。所以,我們在操作過程中,還應(yīng)結(jié)合當時的歷史背景,參照國際法的理論知識,作出具體的分析,這樣方能得出準確、合理的判定。
三、法理判定與實際評價
發(fā)揮跨學(xué)科研究的優(yōu)勢漸成當前史學(xué)研究的潮流,在近代中外條約的研究中,運用國際法理論和知識,可深化和突破既往認識,亦有利于研究走向規(guī)范化。然而,史學(xué)研究畢竟有異于法學(xué)研究;研究的規(guī)范化,亦不等于機械的劃線。評析近代中外條約中的“平等內(nèi)容”,僅僅注重法理層面的判定,是遠遠不夠的,甚至是危險的。條約固然是一種近代國際交往的文明方式,但作為“非文明國家”的中國在很多時候并不能完全享受一個正常的國際法主體所具有的基本權(quán)利[8](p334),即使那些法理上的平等內(nèi)容,因種種原因在實際上也可能是畸形的而非真正的平等。若是片面地強調(diào)法理上的平等,而忽視了近代中國的實際狀況,便會掩蓋西方列強對中國的掠奪和壓迫,也就無法客觀、全面地揭示近代中外條約的真實內(nèi)涵。正因如此,我們在研究近代中外條約問題時,既要遵循法理依據(jù),又要顧及歷史實際,對于“平等內(nèi)容”的評析尤須謹慎地對待。筆者以為,在對條約的判定上可嚴格遵照法理上的標準,在對條約的評價上則宜重視實際上的影響。這樣,從法理與實際兩個層面分別作出判定與評價,既能避免走向某一極端的危險,又較好地兼顧了研究的規(guī)范性和客觀性。
在分析“平等內(nèi)容”的過程中,我們常會遇到法理層面與實際層面相矛盾的情形,但這不應(yīng)成為我們理解上的困惑。要而言之,近代中外交往中交織著傳統(tǒng)與近代、中國與西方、理性與強權(quán)、壓迫與反抗等多重矛盾,這決定了條約關(guān)系的表現(xiàn)形態(tài)是復(fù)雜多變、矛盾叢生的,平等內(nèi)容在法理層面和實際層面的反差,正是這種矛盾性和復(fù)雜性的體現(xiàn)。條約平等本是維持正常國際交往的客觀需要,也是近代中國維護國家權(quán)利、爭取國際地位的自身要求。然而,處于中外條約另一端的西方資本主義國家憑借國力和武力的強大,往往掌握著締結(jié)條約與實施條約的絕對主動權(quán),而追求本國利益的最大化和長久化又是他們最主要的考量,為此許多以“文明”為標榜的西方列強不惜采取非文明的方式。在這種強權(quán)政治和利益至上原則面前,中國的權(quán)利屢遭侵犯,國際的公理亦頻遭踐踏,中外條約中的一些“平等內(nèi)容”便最終走向了實際上的不平等。總之,“平等條約”的法理層面與實際層面既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系的,在研究中將二者恰當?shù)亟Y(jié)合有助于我們更加深刻地認識近代中外條約的特殊性和復(fù)雜性。
近代中外條約中平等內(nèi)容的判定與評價,是一個復(fù)雜的理論問題,本文所作的簡陋論述僅是一個粗淺的嘗試。冀望這一引玉之磚能引來精深的探討,以推進該領(lǐng)域研究的深入開展。
注釋:
目前涉及“平等內(nèi)容”的論著主要有:
[1]張振d。論不平等條約――兼析〈中外舊約章匯編〉[m]。近代史研究,1993(2)。
[2]蘇全有。晚清時期中外條約內(nèi)容都是不平等的嗎?[n]。河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),(4)。
[3]胡門祥。晚清中英條約關(guān)系研究[m]。湖南人民出版社,。
[4]李育民。近代中外條約關(guān)系芻論[m]。湖南人民出版社,2011。
[5]侯中軍。近代中國的不平等條約――關(guān)于評判標準的討論[m]。上海書店出版社,2012。
參考文獻:
[1]李育民。近代中外條約相關(guān)概念和理論研究述略[j]。近代史研究,2011(5)。
[2]侯中軍。近代中國的不平等條約――關(guān)于評判標準的討論[m]。上海:上海書店出版,2012。
[3]周鯁生。國際法[m]。武漢:武漢大學(xué)出版社,。
[4]周鯁生。不平等條約十講[m]。上海:上海太平洋書店,1928。
[5]鄧正來。王鐵崖文選[c]。北京:中國政法大學(xué)出版社,1993。
[6]朱奇武。中國國際法的理論與實踐[m]。北京:法律出版社,1998。
[7]李浩培。條約法概論[m]。北京:法律出版社,1988。
[8]李育民。近代中國的條約制度[m]。長沙:湖南人民出版社,2010
環(huán)境保護研究論文篇十
摘要:建筑節(jié)能有利于節(jié)約資源,節(jié)省能源,減少建筑對環(huán)境的影響和破壞。
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;溫室效應(yīng);大氣質(zhì)量變差;環(huán)保建材;能源的綜合利用
1概述
我國能源環(huán)境與世界能源問題相比更為嚴峻,一方面我國人均能源可采儲量遠遠低于世界平均水平,而且能源消耗巨大。以建筑能耗為例,建筑能耗大體占到全國總能耗的30%—40%,是發(fā)達國家的2—3倍以上。我國人均耕地只占世界的1/3,而實心粘土磚每年毀田達12萬畝;我國水資源僅為世界人均占有量的1/4,而衛(wèi)生潔具耗水量高出發(fā)達國家30%以上,污水回水率僅為發(fā)達國家的25%;鋼材、水泥等物耗水平也要比發(fā)達國家高出10%—30%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心所作的一份研究報告認為,現(xiàn)階段隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快,我國住宅建設(shè)日益擴大。據(jù)推測,到20xx年,城鎮(zhèn)50%以上的建筑將是21世紀內(nèi)建造的。因此,有效的降低建筑業(yè)的能源資源消耗,減少建筑行業(yè)造成的環(huán)境污染,將對整個社會可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
2環(huán)境污染狀況
2.1溫室效應(yīng)
目前已發(fā)現(xiàn)有30多種氣體能夠引起溫室效應(yīng),其中較為主要的有co2,ch4,o3,co,n2o、水蒸氣、二氯乙烷、四氯化碳及氟氯烷等。溫室效應(yīng)引發(fā)全球變暖所帶來的影響和危害主要有幾個方面:海平面上升;全球降雨不均衡,有的地區(qū)發(fā)生洪澇、有些地區(qū)發(fā)生干旱;影響大氣環(huán)流,出現(xiàn)異常天氣情況,造成農(nóng)作物歉收;快速的氣候變化造成大量物種的滅絕,對生物產(chǎn)生多樣化影響;全球變暖造成生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的變化,引起傳染病的流行,危害人類健康。
2.2臭氧層破環(huán)
臭氧層能有效地阻止大部分有害紫外光通過,而讓可見光通過并達到地球表面,為各種生物的生存提供必要的太陽能。而當前人類的活動正在使臭氧層遭到幾乎毀滅性的破壞,人工合成的含有氯、氟的一些物質(zhì),尤其以氟利昂和哈龍,對臭氧層的破壞最大。臭氧層遭到破壞會帶來嚴重的后果,主要在以下幾個方面:使人體免疫機能下降,增加患皮膚癌、白內(nèi)障的概率;過量的陽光造成農(nóng)作物減產(chǎn),森林的退化;海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破環(huán);加劇溫室效應(yīng)和全球變暖。
2.3酸雨
酸雨是指ph5.6的降水,是大氣環(huán)境質(zhì)量綜合因素的客觀反映。對酸雨形成起主要作用的sox和nox均來自于天然源和人工源,尤其以煤炭和石油燃燒過程中釋放的二氧化碳,礦物燃料中含氮物質(zhì)燃燒時產(chǎn)生氮氧化物,以及汽車、飛機的尾氣,都產(chǎn)生nox。
酸雨對農(nóng)業(yè)的影響主要造成土壤酸化,肥力降低;酸雨會造成水體酸化,破壞水生生態(tài)系統(tǒng);酸雨還會造成植物黃葉并脫落,森林成片衰亡;同時,酸雨會危害人體健康,誘發(fā)癌癥、老年癡呆等疾病,使人患動脈硬化、心梗、肺水腫的概率大大提高。
3建筑產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響和破壞
建筑環(huán)境是人類活動對資源影響的一個非常明顯的例子。世界1/6凈水供應(yīng)給建筑,建筑消耗掉1/4的木材,消耗掉2/5的材料與能量。全球的建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)消耗了地球能源的50%,水資源的50%,原材料的40%,同時產(chǎn)生了42%的溫室氣體,50%的水污染,48%固體廢棄物,50%的氟氯化合物,同時建筑結(jié)構(gòu)也影響水域、空氣質(zhì)量以及社會群體的結(jié)構(gòu)等較大的范圍。
4建筑維護結(jié)構(gòu)的節(jié)能
4.1墻體的設(shè)計
外墻傳熱在建筑物總體傳熱中所占的比例最大,當前我國大多采用保溫節(jié)能墻體,分為三類:外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫、中空加芯復(fù)合墻體。
其中外保溫具有適用范圍廣、保護主體結(jié)構(gòu)延長建筑壽命、減少熱橋、擴大使用面積等特點,外保溫技術(shù)的運用推廣得到了很大發(fā)展,較為成熟的外保溫技術(shù)有:eps薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)、膠粉eps顆粒保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)、eps板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、eps鋼絲網(wǎng)架板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、機械固定eps鋼絲網(wǎng)架板外墻外保溫系統(tǒng)。
4.2門窗的設(shè)計
節(jié)能門窗要有良好的隔熱保溫性能,夏季能阻止熱量進入室內(nèi),冬季能阻斷室內(nèi)熱量傳出室外。目前具有較好效果的節(jié)能門窗主要有:塑料門窗、鋁木復(fù)合門窗、玻璃鋼門窗,以及采用發(fā)展注膠段熱冷橋技術(shù)。
5建筑供熱系統(tǒng)的節(jié)能(以居住建筑為例)
建筑節(jié)能包括了兩個系統(tǒng)工程,即建筑本身工程節(jié)能,和建筑供能系統(tǒng)的節(jié)能。而現(xiàn)在許多的“節(jié)能建筑”只是圍護結(jié)構(gòu)熱工性能滿足規(guī)范節(jié)能設(shè)計要求,而并不能稱其為節(jié)能建筑。
建筑不僅應(yīng)具有良好的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能,還要有優(yōu)化的供能系統(tǒng),兩者結(jié)合組成一個有機系統(tǒng)工程,這個系統(tǒng)能有效運行的關(guān)鍵在于供能可調(diào)性。例如在集中供熱住宅中,實行供熱熱量計量,用戶根據(jù)自己需要調(diào)控室溫;在有,可在建筑中設(shè)置太陽能利用裝置,冬季當室內(nèi)太陽得熱能補充室溫時,室內(nèi)可調(diào)供熱系統(tǒng)就能減少對常規(guī)熱源的使用。
6能源的綜合利用和新能源的開發(fā)
6.1太陽能的利用
太陽能作為一種可持續(xù)利用的清潔能源,被認為是21世紀以后人類可期待的、最有希望的能源,并得到了國際社會的普遍重視。太陽能熱利用的兩個主要方面在于太陽能熱水器與太陽能建筑。
6.2地熱的綜合利用
(1)空氣源熱泵是在供熱工況下將室外空氣作為低溫熱源,從室外空氣中吸收熱量,經(jīng)熱泵提高溫度送入室內(nèi)供暖??諝庠礋岜孟到y(tǒng)簡單,初投資較低。空氣源熱泵的主要缺點是在夏季高溫和冬季寒冷天氣時熱泵的效率大大降低,其不適用于寒冷地區(qū),在冬季氣候較溫和的地區(qū),已得到相當廣泛的應(yīng)用。
(2)地源熱泵系統(tǒng)是利用較深地層中未受干擾常年保持的恒溫,其遠高于冬季的室外溫度,又低于夏季的室外溫度,可以克服空氣源熱泵的技術(shù)障礙,且效率大大提高。在地源熱泵系統(tǒng)中,冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對建筑供熱,同時使大地中的溫度降低,儲存了冷量,可供夏季使用;夏季通過熱泵把建筑中的熱量傳輸給大地,對建筑物降溫,同時在大地中蓄存熱量以供冬季使用。
(3)地表水熱泵系統(tǒng)是在靠近江河湖海等大量自然水體的地方,利用這些自然水體作為熱泵的低溫熱源而設(shè)計的一種空調(diào)熱泵的形型式。但是,這種地表水熱泵系統(tǒng)也受到自然條件的限制,同時這種熱泵的換熱對水體中生態(tài)環(huán)境也會造成一定程度的影響。
(4)地下耦合熱泵系統(tǒng)是利用地下巖土中熱量的閉路循環(huán)的地源熱泵系統(tǒng)。它通過循環(huán)液(水或以水為主要成分的防凍液)在封閉的地下埋管中的流動,實現(xiàn)系統(tǒng)與大地之間的傳熱。在冬季供熱過程中,流體從地下收集熱量,再通過系統(tǒng)把熱量帶到室內(nèi);夏季制冷時逆向運行,即從室內(nèi)帶走熱量,再通過系統(tǒng)將熱量送到地下巖土中。地下耦合熱泵系統(tǒng)保持了地下水熱泵利用大地作為冷熱源的優(yōu)點,同時又不需要抽取地下水作為傳熱的介質(zhì),是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑節(jié)能新技術(shù)。
6.3風能及其他能源利用
從廣義角度來講,生物質(zhì)能、風能、波浪能、水能等都來自太陽能。隨著技術(shù)的進步和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,今后,風力發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源的利用技術(shù)有望成為替代能源。
環(huán)境保護研究論文篇十一
高等級公路的建設(shè)項目的管理工作是控制造價的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),只有將管理工作做到位,才能為控制造價提供可靠的保證。在公路的管理程序上首先要建立一個有效的籌備小組,做好前期的準備工作,在高等公路正式立項之后就可以將籌備小組正式設(shè)立為公路項目法人。公路建設(shè)項目法人不僅是建設(shè)項目的決策參與者,同時也是項目在實際操作過程的管理者和監(jiān)督者。高等公路在建設(shè)方面最為引人關(guān)注的就是工程的造價問題,也是項目法人比較關(guān)注的問題,通常情況下項目法人要最大限度地實現(xiàn)公路項目造價標準的高標準化。公路項目造價的標準越高在實際的建設(shè)中留有的余地也越多,對資金的控制與管理也會游刃有余。在高等級公路的設(shè)計階段,造價問題就會顯露出來,原因是項目法人對工程造價控制方式缺乏一定的了解,和設(shè)計單位也缺少必要的溝通,所以信息的不流暢導(dǎo)致項目法人沒有掌握好工程的造價,很多時候會出現(xiàn)一些不必要的浪費。項目法人對高等級公路建設(shè)的造價最為關(guān)心的階段就是施工階段,往往會采用招標的形式來降低施工成本。施工階段的造價控制非常重要是因為與工程的質(zhì)量聯(lián)系緊密,并且還存在很多的不確定因素,如果缺乏合理的控制就會導(dǎo)致造價高于標價的問題。
高等級公路進行施工的過程中,是造價控制最難以掌握的時候。施工單位通常是經(jīng)過投標取得了公路項目承包權(quán),但是在市場競爭日益激烈的'經(jīng)濟背景下,施工單位如果依據(jù)雙方簽訂合同中的條款進行施工,獲得的經(jīng)濟利益非常微薄,甚至市場出現(xiàn)虧損的情況。為了扭轉(zhuǎn)這種虧損的局面,施工單位就會想方設(shè)法打破合同價的限制,進行設(shè)計的變更是最常使用的方式。當前的公路建設(shè)的方案設(shè)計和具體的施工是在兩個階段中進行的,互不干涉,具有很強的獨立性,但是發(fā)展到極端會產(chǎn)生設(shè)計與實踐的嚴重脫節(jié)問題。項目承建單位在施工之前會對設(shè)計中不合理的地方進行更改,在這一過程中施工單位為了自身的利益,對設(shè)計的變更會使用雙重的標準,對施工方有利的設(shè)計方案不進行更改,雖然這些地方對項目法人是沒有好處的,對自身利益有損害的部分則要求增加工程量。施工單位有時為了降低成本,干脆將公路項目再分包出去,或者直接偷工減料,這樣不僅加大了項目造價的管理難度,也為高等級公路項目的質(zhì)量與安全埋下了隱患。
高等級公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題都是由于利益矛盾的作用,在進行解決的時候要根據(jù)實際的施工情況和工程的效益采取科學(xué)的措施,既要保障公路項目的質(zhì)量,也要兼顧各方的利益。
首先要將項目的造價過程與執(zhí)行的過程分離開來。在決策的階段就將造價的相關(guān)事宜確定好,包括要做好項目的可行性研究,同時編制投資估算計劃,在決策階段每一項技術(shù)的確定對施工的造價有著一定的影響,采用先進的技術(shù)可以增強公路項目的建設(shè)效率,但是相應(yīng)地也會花費更多的成本,所以要進行全方位地權(quán)衡,找到不僅可以提高效率的技術(shù)同時還可以節(jié)約成本費用,為提高工程的經(jīng)濟效益奠定堅實的基礎(chǔ)。對項目工程進行可行性的研究可以提高決策的科學(xué)性與合理性,還可以為施工單位在具體的施工環(huán)節(jié)提供必要的技術(shù)參考,并對整個公路建設(shè)的資金項目的總體規(guī)劃起著重要的促進作用。
其次是在高等級公路的設(shè)計初級階段就實行限額設(shè)計的方法。當公路的等級確立之后,設(shè)計方案是否優(yōu)化決定著對公路項目的投資額度,在初步設(shè)計的環(huán)節(jié)中,要從經(jīng)濟和技術(shù)兩個方面來論證與分析方案的合理性,通常情況下,最優(yōu)化方案的概算一般比經(jīng)過批準的可行性研究報告中的概算低一些,倘若高出10%左右則說明可行性報告本身存在問題。在下一階段的主要任務(wù)就是對施工圖紙的設(shè)計進行相應(yīng)的研究。在初步設(shè)計的時候設(shè)計單位就要對承包的項目的施工工程方案進行合理的選擇,確保在初步設(shè)計時定好限制的時間,并進一步提高設(shè)計的深度,將整個過程做得更加精細。
最后可以在施工階段實行施工圖設(shè)計工作與施工工作的聯(lián)合承包方式。當對高等級公路的施工方案進行全面的設(shè)計之后,可以與施工合同一同進行招標,這樣工程的報價就與設(shè)計方案有著內(nèi)在的統(tǒng)一性,投標單位也是經(jīng)過項目法人的設(shè)計基礎(chǔ)分析選擇投標項目的,則投標的過程實質(zhì)上也是對工程設(shè)計方案的一種檢驗方式,如果設(shè)計方案是比較科學(xué)合理的,投標單位的報價一般會比設(shè)計方案高出5%到10%之間。倘若每家單位的投標報價都比設(shè)計方案高出5%,那么則意味著初步的設(shè)計方案本身有問題,要對設(shè)計單位進行問責。在選擇投標單位的時候,順序是從低到高選擇。通過此種招標方式可以充分發(fā)現(xiàn)公路項目在設(shè)計階段存在的問題,有利于改進設(shè)計的不足之處,在設(shè)計階段就講求節(jié)約與經(jīng)濟效益可以為施工階段奠定良好的基礎(chǔ),還可以減少在施工過程中工程的變更幾率,提高設(shè)計方案與實際施工的吻合程度。
綜上所述,高等級公路建設(shè)項目一般來說要投入根據(jù)多的資金專款,在公路的整個修建過程中,多余造價的出現(xiàn)幾率也非常高,所以為了控制高級公路工程的造價就要注意每一個管理的細節(jié),尤其在公路的施工階段。如果不注意施工用料的選擇性和節(jié)約性,就會浪費很多的資金,所以一定要在保證質(zhì)量的前提下降低公路的成本支出。每一地區(qū)和國家的實際建造情況是存在很大差異的,所以要具體問題具體分析,根據(jù)公路建設(shè)工程的管理模式和施工技術(shù),將工程的造價控制在適度的范圍之內(nèi),以便更好地促進市場經(jīng)濟的發(fā)展,為人們的日常生產(chǎn)和生活提供便利條件。
環(huán)境保護研究論文篇十二
建筑節(jié)能有利于節(jié)約資源,節(jié)省能源,減少建筑對環(huán)境的影響和破壞。
我國能源環(huán)境與世界能源問題相比更為嚴峻,一方面我國人均能源可采儲量遠遠低于世界平均水平,而且能源消耗巨大。以建筑能耗為例,建筑能耗大體占到全國總能耗的30%—40%,是發(fā)達國家的2—3倍以上。我國人均耕地只占世界的1/3,而實心粘土磚每年毀田達12萬畝;我國水資源僅為世界人均占有量的1/4,而衛(wèi)生潔具耗水量高出發(fā)達國家30%以上,污水回水率僅為發(fā)達國家的25%;鋼材、水泥等物耗水平也要比發(fā)達國家高出10%—30%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心所作的一份研究報告認為,現(xiàn)階段隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快,我國住宅建設(shè)日益擴大。據(jù)推測,到20xx年,城鎮(zhèn)50%以上的建筑將是21世紀內(nèi)建造的。因此,有效的降低建筑業(yè)的能源資源消耗,減少建筑行業(yè)造成的環(huán)境污染,將對整個社會可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
2.1溫室效應(yīng)。
目前已發(fā)現(xiàn)有30多種氣體能夠引起溫室效應(yīng),其中較為主要的有co2,ch4,o3,co,n2o、水蒸氣、二氯乙烷、四氯化碳及氟氯烷等。溫室效應(yīng)引發(fā)全球變暖所帶來的影響和危害主要有幾個方面:海平面上升;全球降雨不均衡,有的地區(qū)發(fā)生洪澇、有些地區(qū)發(fā)生干旱;影響大氣環(huán)流,出現(xiàn)異常天氣情況,造成農(nóng)作物歉收;快速的氣候變化造成大量物種的滅絕,對生物產(chǎn)生多樣化影響;全球變暖造成生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的變化,引起傳染病的流行,危害人類健康。
2.2臭氧層破環(huán)。
臭氧層能有效地阻止大部分有害紫外光通過,而讓可見光通過并達到地球表面,為各種生物的生存提供必要的太陽能。而當前人類的活動正在使臭氧層遭到幾乎毀滅性的破壞,人工合成的含有氯、氟的一些物質(zhì),尤其以氟利昂和哈龍,對臭氧層的破壞最大。臭氧層遭到破壞會帶來嚴重的后果,主要在以下幾個方面:使人體免疫機能下降,增加患皮膚癌、白內(nèi)障的概率;過量的陽光造成農(nóng)作物減產(chǎn),森林的退化;海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破環(huán);加劇溫室效應(yīng)和全球變暖。
2.3酸雨。
酸雨是指ph5.6的降水,是大氣環(huán)境質(zhì)量綜合因素的客觀反映。對酸雨形成起主要作用的sox和nox均來自于天然源和人工源,尤其以煤炭和石油燃燒過程中釋放的二氧化碳,礦物燃料中含氮物質(zhì)燃燒時產(chǎn)生氮氧化物,以及汽車、飛機的尾氣,都產(chǎn)生nox。
酸雨對農(nóng)業(yè)的影響主要造成土壤酸化,肥力降低;酸雨會造成水體酸化,破壞水生生態(tài)系統(tǒng);酸雨還會造成植物黃葉并脫落,森林成片衰亡;同時,酸雨會危害人體健康,誘發(fā)癌癥、老年癡呆等疾病,使人患動脈硬化、心梗、肺水腫的概率大大提高。
建筑環(huán)境是人類活動對資源影響的一個非常明顯的例子。世界1/6凈水供應(yīng)給建筑,建筑消耗掉1/4的木材,消耗掉2/5的材料與能量。全球的建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)消耗了地球能源的50%,水資源的50%,原材料的40%,同時產(chǎn)生了42%的溫室氣體,50%的水污染,48%固體廢棄物,50%的氟氯化合物,同時建筑結(jié)構(gòu)也影響水域、空氣質(zhì)量以及社會群體的結(jié)構(gòu)等較大的范圍。
4.1墻體的設(shè)計。
外墻傳熱在建筑物總體傳熱中所占的`比例最大,當前我國大多采用保溫節(jié)能墻體,分為三類:外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫、中空加芯復(fù)合墻體。
其中外保溫具有適用范圍廣、保護主體結(jié)構(gòu)延長建筑壽命、減少熱橋、擴大使用面積等特點,外保溫技術(shù)的運用推廣得到了很大發(fā)展,較為成熟的外保溫技術(shù)有:eps薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)、膠粉eps顆粒保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)、eps板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、eps鋼絲網(wǎng)架板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng)、機械固定eps鋼絲網(wǎng)架板外墻外保溫系統(tǒng)。
4.2門窗的設(shè)計。
節(jié)能門窗要有良好的隔熱保溫性能,夏季能阻止熱量進入室內(nèi),冬季能阻斷室內(nèi)熱量傳出室外。目前具有較好效果的節(jié)能門窗主要有:塑料門窗、鋁木復(fù)合門窗、玻璃鋼門窗,以及采用發(fā)展注膠段熱冷橋技術(shù)。
建筑節(jié)能包括了兩個系統(tǒng)工程,即建筑本身工程節(jié)能,和建筑供能系統(tǒng)的節(jié)能。而現(xiàn)在許多的“節(jié)能建筑”只是圍護結(jié)構(gòu)熱工性能滿足規(guī)范節(jié)能設(shè)計要求,而并不能稱其為節(jié)能建筑。
建筑不僅應(yīng)具有良好的圍護結(jié)構(gòu)熱工性能,還要有優(yōu)化的供能系統(tǒng),兩者結(jié)合組成一個有機系統(tǒng)工程,這個系統(tǒng)能有效運行的關(guān)鍵在于供能可調(diào)性。例如在集中供熱住宅中,實行供熱熱量計量,用戶根據(jù)自己需要調(diào)控室溫;在有,可在建筑中設(shè)置太陽能利用裝置,冬季當室內(nèi)太陽得熱能補充室溫時,室內(nèi)可調(diào)供熱系統(tǒng)就能減少對常規(guī)熱源的使用。
6.1太陽能的利用。
太陽能作為一種可持續(xù)利用的清潔能源,被認為是21世紀以后人類可期待的、最有希望的能源,并得到了國際社會的普遍重視。太陽能熱利用的兩個主要方面在于太陽能熱水器與太陽能建筑。
6.2地熱的綜合利用。
(1)空氣源熱泵是在供熱工況下將室外空氣作為低溫熱源,從室外空氣中吸收熱量,經(jīng)熱泵提高溫度送入室內(nèi)供暖??諝庠礋岜孟到y(tǒng)簡單,初投資較低??諝庠礋岜玫闹饕秉c是在夏季高溫和冬季寒冷天氣時熱泵的效率大大降低,其不適用于寒冷地區(qū),在冬季氣候較溫和的地區(qū),已得到相當廣泛的應(yīng)用。
(2)地源熱泵系統(tǒng)是利用較深地層中未受干擾常年保持的恒溫,其遠高于冬季的室外溫度,又低于夏季的室外溫度,可以克服空氣源熱泵的技術(shù)障礙,且效率大大提高。在地源熱泵系統(tǒng)中,冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對建筑供熱,同時使大地中的溫度降低,儲存了冷量,可供夏季使用;夏季通過熱泵把建筑中的熱量傳輸給大地,對建筑物降溫,同時在大地中蓄存熱量以供冬季使用。
(3)地表水熱泵系統(tǒng)是在靠近江河湖海等大量自然水體的地方,利用這些自然水體作為熱泵的低溫熱源而設(shè)計的一種空調(diào)熱泵的形型式。但是,這種地表水熱泵系統(tǒng)也受到自然條件的限制,同時這種熱泵的換熱對水體中生態(tài)環(huán)境也會造成一定程度的影響。
(4)地下耦合熱泵系統(tǒng)是利用地下巖土中熱量的閉路循環(huán)的地源熱泵系統(tǒng)。它通過循環(huán)液(水或以水為主要成分的防凍液)在封閉的地下埋管中的流動,實現(xiàn)系統(tǒng)與大地之間的傳熱。在冬季供熱過程中,流體從地下收集熱量,再通過系統(tǒng)把熱量帶到室內(nèi);夏季制冷時逆向運行,即從室內(nèi)帶走熱量,再通過系統(tǒng)將熱量送到地下巖土中。地下耦合熱泵系統(tǒng)保持了地下水熱泵利用大地作為冷熱源的優(yōu)點,同時又不需要抽取地下水作為傳熱的介質(zhì),是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑節(jié)能新技術(shù)。
6.3風能及其他能源利用。
從廣義角度來講,生物質(zhì)能、風能、波浪能、水能等都來自太陽能。隨著技術(shù)的進步和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,今后,風力發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源的利用技術(shù)有望成為替代能源。
環(huán)境保護研究論文篇十三
摘要:可持續(xù)發(fā)展是我國的基本國策之一,生態(tài)環(huán)境保護就是伴隨經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。上至國家,下至縣鄉(xiāng)都把生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展作為國家或是地區(qū)發(fā)展研究的基本內(nèi)容。任何地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時,不能以犧牲環(huán)境為代價,都必須遵守環(huán)境優(yōu)先的原則,把發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護結(jié)合起來,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境保護;經(jīng)濟發(fā)展
一、欒川縣經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢
(一)礦藏資源富集
欒川縣總面積2477平方公里,已探明的金屬、非金屬、能源和水汽礦產(chǎn)4大類50余種。是中國16個重要多金屬成礦帶核心區(qū)域鉬鉛鋅重要礦產(chǎn)地,是文明遐邇的“中國鉬都”礦業(yè)給欒川經(jīng)濟帶來了很大的發(fā)展,2011年以來,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入礦業(yè)占到70%-80%。
(二)旅游資源豐富,開發(fā)潛力大
融奇山、秀水、險峰、峽谷、飛瀑、幽林、翠竹、溶洞、為一體,擁有老君山、雞冠洞、2個國家aaaaa級及養(yǎng)子溝、重渡溝、抱犢寨、龍峪灣、4個aaaa景區(qū),是中原地區(qū)著名的生態(tài)旅游熱線和“中國優(yōu)秀旅游名縣”、“中國最美的小城”、“全國低碳旅游試驗區(qū)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,是國家旅游局首批命名的17個“中國旅游強縣”之一、全鄉(xiāng)林地面積達28萬畝,森林覆蓋率達86%,空氣清新怡人,負氧離子含量平均達到每立方厘米30000個,有中原肺葉之稱。
二、欒川縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
伴隨著高額的經(jīng)濟收入,欒川縣濫開濫采現(xiàn)象非常嚴重。1988年,全縣鉬選廠總數(shù)發(fā)展到5087個,大小礦洞120個,亂采濫挖鉬礦石1086噸。由于大多是老百姓小規(guī)模選礦,為追求高額利潤,污水到處排放,回收率低,這種現(xiàn)象造成了欒川遍地黃金的虛假經(jīng)濟模式,對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。1988-2012年24年間,欒川縣共進行大規(guī)模整治20余次,填埋氮化池170個,累計封停礦口近2000個,取締小選廠小碾子3000多個。在之后這幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要對廢棄礦口進行摸查,以免死灰復(fù)燃。2017年2月由于欒川龍宇鉬業(yè)有限公司尾礦庫6號溢流井發(fā)生坍塌,造成大量尾礦砂和淤泥流入伊河,沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理淤泥,歷時3個月,投入大量的人力物力,僅僅欒川鄉(xiāng)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清淤投入300余萬元。2017-2018年,欒川鄉(xiāng)在環(huán)境整治方面封停散亂污企業(yè)48家,對轄區(qū)內(nèi)的商戶煤改電250家,投入資金20萬元。
三、欒川縣經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護出現(xiàn)的問題
(一)盲目追求經(jīng)濟利益,因小失大
近幾年,有關(guān)環(huán)境保護是不是遏制了經(jīng)濟的發(fā)展一直是老百姓關(guān)心的話題,認為封停礦口、拆除小企業(yè)會對老百姓的經(jīng)濟收入造成很大的影響。從短期來看,大環(huán)境整治對經(jīng)濟增長確實有很明顯的影響。但深層次分析可知,環(huán)境保護影響的通常是粗放、低端、小規(guī)模的經(jīng)濟活動領(lǐng)域,對整體宏觀經(jīng)濟的影響較小,從長遠來看,通過環(huán)境保護,消除不良競爭可以對宏觀經(jīng)濟發(fā)展起到一定的優(yōu)化、保護作用。環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是對立的關(guān)系,要正確把握二者的關(guān)系,才能處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。欒川縣前幾年大規(guī)模粗放型管理給當?shù)厝司迎h(huán)境造成的極大破壞就是最好的.例子,并且在持續(xù)的二十幾年中投入大量的人力物力財力進行整治就是一個深刻的教訓(xùn)。通過整治,欒川縣這幾年變化非常大,2018年元月,欒川縣4家民營企業(yè)進入市高新技術(shù)培育庫,不僅可以享受相應(yīng)的扶持政策,還可享受省市財政一次性獎勵,對當?shù)刎斦杖胍沧龀隽艘欢ǖ呢暙I。這也是一種優(yōu)勝劣汰的競爭方式。
(二)欒川山區(qū)較差的環(huán)境承載力對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有較大影響
欒川多是山區(qū),有機質(zhì)含量低、土壤貧瘠、總體來說生態(tài)系統(tǒng)脆弱,水土流失較為嚴重。由于亂采亂伐造成化學(xué)性污染嚴重,重金屬對土壤產(chǎn)生嚴重的污染。環(huán)境承載能力強弱,對一個地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展也會帶來很大的影響,承載力差的,會帶來不利局面。欒川大部都屬于山區(qū),物質(zhì)基礎(chǔ)先天脆弱。發(fā)展經(jīng)濟往往導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。要發(fā)展經(jīng)濟離不開自然資源與生態(tài)環(huán)境,自然條件薄弱,自然導(dǎo)致經(jīng)濟總量不高,為了提高經(jīng)濟總量,就容易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。
(三)地方政策也對經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來極大影響
欒川縣近幾年來在環(huán)境方面引導(dǎo)的多,而真正形成政策的少,引導(dǎo)主要是以下幾方面:第一,堅持“靶向治療法”。在環(huán)境整治過程中,往往出現(xiàn)“殺敵一千,自損八百”的現(xiàn)象,在整治了污染產(chǎn)業(yè)的同時,健康產(chǎn)業(yè)也會受到很大影響,造成經(jīng)濟下滑,影響治理污染的信心和決心,所以在治理環(huán)境時必須樹立靶向治療的理念,給健康產(chǎn)業(yè)留出更多發(fā)展空間。第二,堅持獎懲相結(jié)合,通過獎懲措施引導(dǎo)生產(chǎn)要素投入,讓綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。例如對污染企業(yè)征收環(huán)境稅,這些稅收收入可以用來補償綠色產(chǎn)業(yè),讓綠色產(chǎn)業(yè)有錢可賺,這樣在懲罰了污染企業(yè)的同時,發(fā)展了綠色產(chǎn)業(yè),促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的和諧發(fā)展。第三,提升環(huán)境治理層次,中央和地方聯(lián)動,尤其是中央層次要加大投入,要進一步提高環(huán)境保護資金積累,加大環(huán)境治理力度,響應(yīng)公眾提升環(huán)境質(zhì)量的需求,引導(dǎo)各利益相關(guān)方對環(huán)境保護工作的認可和支持。
(四)較為陳舊的觀念
欒川處于山區(qū),“等靠要”的思想依然存在,有些人是抱著“靠山吃山,靠水吃水”的思想,思想解放不夠,依賴性較強,創(chuàng)新意識缺乏,對新思想、新理念的接受和理解還存在不足,總認為在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境破壞難以避免,總把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護處于對立狀態(tài)。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱
這些數(shù)據(jù)反映了欒川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,礦業(yè)依賴性強,而礦產(chǎn)這幾年都不太景氣,很多原來礦上就業(yè)的都處于失業(yè)狀態(tài)。工業(yè)基礎(chǔ)也很薄弱工業(yè)基本就是機械制造、建材加工、農(nóng)產(chǎn)品初級加工,屬于低端工業(yè),毛利率低,競爭力弱。農(nóng)業(yè)主要依賴種植業(yè)和畜牧業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度較低。新興產(chǎn)業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)等不發(fā)達?,F(xiàn)在欒川縣在大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)具有比較廣闊的發(fā)展前景。
四、欒川縣經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展對策
(一)市場和政府雙管齊下,有力制止
資源亂采現(xiàn)象,保障礦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這些年,欒川縣礦產(chǎn)資源亂采現(xiàn)象比較嚴重,既浪費了大量資源,也造成了嚴重的環(huán)境污染。在污染問題上,無論是個人還是企業(yè)往往出于利益最大化考慮,從利己的目的出發(fā),不采取任何污染治理的措施,從而進入破壞環(huán)境的納什均衡狀態(tài)。經(jīng)濟的外部性造成了污染的產(chǎn)生,我們可以通過市場機制調(diào)控,采取激勵手段來治理、消減污染價格手段,把污染問題的經(jīng)濟外部性,內(nèi)化到各階層的經(jīng)濟活動中。具體可以通過以下制度建設(shè)加以實施:第一,制定合理的生態(tài)稅收政策。利用稅收來控制污染可以給污染者提供減少污染的經(jīng)濟激勵,促使其尋求先進的方法和手段來清除其排放物,同時也可以防止污染者把其生產(chǎn)成本(污染成本)轉(zhuǎn)嫁給他人,降低了過度生產(chǎn)的激勵。第二,實施環(huán)境資源的有償使用,是欒川控制環(huán)境污染的根本思路。對污染物排放標準,制定合理的排污繳費政策、配套法規(guī)和標準。沒有一個合理的制度,企業(yè)的排污、城鄉(xiāng)居民的生活污水與生活垃圾的排放不采取收費政策,企業(yè)和個人都存在搭便車現(xiàn)象,經(jīng)濟的外部性不能正確反映出來,加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展模式
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,走投入少、產(chǎn)出多、消耗低、污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。首先,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,對第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)能源消耗高、資源浪費大、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)限制發(fā)展采取關(guān)、挺、并、轉(zhuǎn)的措施。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推行清潔生產(chǎn),以信息化帶動工業(yè)化,保護生態(tài)環(huán)境。其次,治理第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)面源污染主要源于農(nóng)藥、化肥,控制的關(guān)鍵在于控制農(nóng)藥、化肥的使用,提高產(chǎn)品質(zhì)量及利用率。同時,要轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實施生態(tài)農(nóng)業(yè),從根本上控制面源污染,實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(三)依靠科技進步,加強技術(shù)改造
針對金屬污染、垃圾污染,選擇科學(xué)的的污水處理工藝和垃圾處理技術(shù)。各級城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)采用先進的處理技術(shù)和科學(xué)的處理方式。生活垃圾的治理也應(yīng)堅持因地制宜、與當?shù)亟?jīng)濟條件相結(jié)合的原則,對已有的處理場加強技術(shù)改造,以便發(fā)揮更大的效益。
參考文獻
[1]李懷政.生態(tài)經(jīng)濟學(xué)變遷及其理論演進評述.江漢論壇,2007年第2期
環(huán)境保護研究論文篇十四
近年來在我國有關(guān)污水治理的問題非常突出,嚴重的影響了城市居民生活用水,出現(xiàn)了生活用水供不應(yīng)求的現(xiàn)象,并且還伴有水污染等問題。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化建設(shè)的規(guī)模在大面積增大,導(dǎo)致工業(yè)廢水大量的排除,對現(xiàn)有的水體系統(tǒng)產(chǎn)生嚴重污染。因此水資源的保護工作不僅是相關(guān)管理部門的職責,也是我們的應(yīng)盡的義務(wù)。
1污水治理的方法
1.1污水的定義
在生產(chǎn)生活中,所生成生的廢水并被污染的水體,我們統(tǒng)稱為污水。它涵蓋了生活廢水、工業(yè)廢水、被污染的雨水等。其中被污染的雨水主要是指早期的雨水,早期的雨水隨著地面上的各種污染物進入下水道,對城市的排水系統(tǒng)產(chǎn)生重大的影響,如建筑工地的沉淀物、有機廢棄物等,這些雨水里富含了許重金屬、病原體等,因此被污染的雨水污染的程度非常大。隨著人們環(huán)保意識的提升,相關(guān)部門采取了相應(yīng)的措施來提升我國水體的質(zhì)量。
1.2城市污水治理常用方法探討
1.2.1活性污泥法
城市生活污水在長期的實踐過程中多采用活性污泥法,它具備了較強的凈化水的能力,這是它的優(yōu)勢之一。這種方法主要利用了曝氣池中的生化反應(yīng),使得微生物迅速增殖,并從沉淀池中排出系統(tǒng)外,這樣就能達到穩(wěn)定持久的運行該系統(tǒng)。此外,活性污泥還具有較好的凝聚和沉降效果,能夠?qū)⒒钚晕勰嗯c混合液分離出來,得到凈化后的水。但這種方法因為使用成本較高,在實際的運行中還是受到了一定的阻礙。
1.2.2光催化法
光催化法在這樣的大背景下應(yīng)運而生。它具有為設(shè)備簡單、殺菌作用強等優(yōu)勢,不僅在經(jīng)濟上滿足了人們的要求,還達到了人們對污水處理的的理想狀態(tài)。光催化反應(yīng),就是在光的條件下進行的一系列化學(xué)反應(yīng)。光化學(xué)主要利用了新物質(zhì)的產(chǎn)生,達到良好的氧化效果,同時光化學(xué)反應(yīng)的驅(qū)動能量來源于光子的能量,促使太陽能向光電轉(zhuǎn)換。
2水資源利用與保護
2.1我國水資源當前狀況
我國的水資源環(huán)境正在經(jīng)濟建設(shè)中一步步地走向惡化,而人們在用水上存在極大的浪費,如果遇到突發(fā)的洪澇災(zāi)害,我國的水資源就會驟然緊缺。水,作為一種量化國家儲備資源是否豐厚的判斷標準。因此相關(guān)技術(shù)人員致力于研究對提高水資源的利用率,同時還體現(xiàn)了國家在水資源配置上的能力,大大的預(yù)示了國家發(fā)展?jié)撃艽笮?,一旦出現(xiàn)水資源調(diào)配不均衡,將會給國家?guī)碇卮蟮慕?jīng)濟損失。
2.2提升城市規(guī)劃中污水治理與水資源保護利用的具體方案
2.2.1強化相關(guān)部門對水資源的保護和開發(fā)意識
相關(guān)部門應(yīng)該加強水污染產(chǎn)生危害的了解。在經(jīng)濟生態(tài)型社會共同發(fā)展的時代中,有關(guān)人員要意識到水源污染不經(jīng)處理后會引發(fā)更嚴重的環(huán)境問題,因此,相關(guān)部門要提高警惕,并采取相應(yīng)的解決措施。對水資源進行科學(xué)合理的開發(fā)和配置,嚴禁破壞性的開采利用。此外,還要注重節(jié)約用水、清潔用水光榮等理念的大力宣傳,并且做到嚴格用水制度。同時,還要依法強化對水污染源的制止。對偷排污水、污染破壞水源環(huán)境和不服從管理現(xiàn)象,應(yīng)對當事人進行公開懲處,并追究當事者的相關(guān)責任。總而言之,整頓水源污染就要從根源做起,加強水資源的防污、治污工作的全面計劃,盡最大能力,改善我國水資源的水質(zhì)狀況。
2.2.2對我國水體使用結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化
我國是農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)中用水多是必不可免的問題,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)人們對地下水的'利用占了很大一個比重,反而造成地表水利用效率低下的現(xiàn)象,造成大量水浪費的現(xiàn)象。在地下水開采過程中,相關(guān)部門應(yīng)該做好水利城市建設(shè)的規(guī)劃,把城市供水規(guī)劃作為工作重心,去除一切的不利因素,城市供水更加穩(wěn)定,同時盡快改變水源超采問題。
2.2.3強化水資源的開源節(jié)流并重原則的深化
水資源的開發(fā)利用要堅持開源節(jié)流并重、全面兼顧的原則,最大程度地做好全市范圍的水利工程建設(shè)。同時加強相關(guān)政策的推行,引導(dǎo)企業(yè)對水資源的二次利用。除此之外,還應(yīng)當構(gòu)建節(jié)水型社會,著重加強城市用水審批和管理。同時帶動要城鎮(zhèn)居民節(jié)約用水的良好習慣,提高對節(jié)水器具的使用率。用水資源的節(jié)約上還是以減少農(nóng)業(yè)用水為主,不僅要在水的總量上進行削減,更重要的是采用灌溉、滲透的技術(shù)提高水資源的利用率,這樣才能從根本上解決現(xiàn)實問題。
2.2.4促進水利工程建設(shè)資金的穩(wěn)定注入
水利工程建設(shè)是一項復(fù)雜的工程,它是近年來我國發(fā)展的重要部分,水利工程的發(fā)展決定著它要解決好水利與國民經(jīng)濟之間的發(fā)展關(guān)系,同時要協(xié)調(diào)好人、自然環(huán)境、社會三者之間的關(guān)系,這樣這幾者才能達到一個平衡的狀態(tài),水資源的利用和開發(fā)才能順利進行。除建立完整的、科學(xué)的水利規(guī)劃體系外,還必須保障大量的資金投入,才能滿足人們對用水的需求。
3結(jié)語
城市污水處理是一個迫在眉睫的任務(wù),目前越來越多的受到人們的關(guān)注,相關(guān)部門也引起了重視,但目前存在最明顯的問題是技術(shù)的改良和污水處理的全面落實問題,有關(guān)部門應(yīng)該加強新技術(shù)的研究,為人們的生活帶來更多的綠色。為了能夠更好的完成城市污水處理的任務(wù),相關(guān)人員應(yīng)該確保綠色理念宣傳到位,從思想上加深他們對綠色理念的認識,并鼓勵人們大力使用綠色環(huán)保材料制品。此外,還要加強城市污水處理體系的完善,這樣才能分清在城市污水處理中的主次。在城市污水處理技術(shù)上,相關(guān)部門應(yīng)該引進新型人才,致力于污水處理以及提高用水效率的方法和設(shè)備的開發(fā),比如利用我國城市污水中的熱能加以利用給城市供暖,這一構(gòu)想既符合綠色發(fā)展的理念,又能減少污水排放和凈化的成本,還為人們提供更好的品質(zhì)生活,一舉多得。
參考文獻
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環(huán)境保護研究論文篇十五
摘要:公路工程對環(huán)境的影響具有范圍廣、時間長、因素多及難于彌補和預(yù)測等特點,因此,公路工程的環(huán)保工作要根據(jù)自身的行業(yè)特點,以工程前期、施工期和營運期等階段為切入點,有針對性地采取相應(yīng)的措施,把公路工程建設(shè)對自然環(huán)境帶來的不利影響降到最低。
關(guān)鍵詞:公路工程
環(huán)境
保護
1.公路工程對環(huán)境影響分析
1.1工程前期對環(huán)境的影響
長期以來,公路的規(guī)劃、設(shè)計人員沒有對于公路的環(huán)保問題如何解決給予足夠的重視。
在工程可行性研究階段也要求對環(huán)境影響進行分析評價并提出相應(yīng)的環(huán)保措施,但由于公路工程施工對沿線土地資源、水資源、森林資源、野生動物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒有量化指標,因而在實際操作過程中,從管理層到設(shè)計人員,往往忽略工程建設(shè)與使用對環(huán)境造成的負面影響,從而導(dǎo)致公路規(guī)劃與設(shè)計在環(huán)保方面的不足。
1.2工程施工期對環(huán)境的影響
施工期主要包括施工放樣、場地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準備工作和正式組織施工兩大活動。
施工期間擬建項目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開采料場等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失,惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境,加速地表侵蝕,增大地表徑流,增加水土流失,改變自然流水形態(tài),加劇水質(zhì)惡化,從而直接導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞。
1.3項目營運期對環(huán)境的影響
營運期開始意味著項目巨大的經(jīng)濟效益和社會效益開始發(fā)揮作用,同時也意味著對沿線環(huán)境產(chǎn)生長期負面影響的開始。
隨著交通量的與日俱增,噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇,噪音對沿線居民、學(xué)校和機關(guān)單位的學(xué)習、工作和休息產(chǎn)生長期的不利影響。
2.環(huán)境保護措施
2.1工程前期環(huán)保措施
2.1.1珍惜自然環(huán)境,規(guī)劃好公路用地范圍
1)保護土地、水體、空氣和生物資源,珍惜現(xiàn)有資源價值。
合理產(chǎn)生新的生產(chǎn)用地,保護和增強現(xiàn)有土地的利用。
2)路線應(yīng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),促進城鎮(zhèn)更新及改善環(huán)境。
一方面盡量減少項目與城鎮(zhèn)規(guī)劃相干擾,又要有利于城鎮(zhèn)的發(fā)展;另一方面又要方便車輛進出城鎮(zhèn),盡量保持項目與城鎮(zhèn)的合理間距―――“靠而不近,離而不遠”。
3)避開環(huán)境敏感性區(qū)域。
如學(xué)校、工廠、醫(yī)院、名勝古跡、自然保護區(qū)、濕地和鳥類棲息地、精密儀器基地和軍事設(shè)施等。
2.1.2設(shè)計要結(jié)合自然地形
1)平面線形:在滿足規(guī)范要求的情況下采用較低技術(shù)指標是使路線順應(yīng)地形的一個好辦法,采用各種類型的曲線也會取得較好的效果。
2)縱面線形:合理設(shè)置縱坡和豎曲線使縱面線順應(yīng)地形成漸變、順滑的縱坡線,避免大填大挖。
深開挖路段要多考慮隧道方案,可避免山體開挖,保護森林植被和水土資源。
3)邊坡設(shè)計:在確保穩(wěn)定的情況下,邊坡的形狀要盡可能與周圍的景觀協(xié)調(diào),并用植物進行綠化(可結(jié)合各種土工防護結(jié)構(gòu)和其它綠化基礎(chǔ)工程綜合實施)處理,坡腳、坡頂、坡面相交處等處的棱角要進行弧形整理,既可產(chǎn)生自然美感又可防風蝕。
2.2施工階段環(huán)保措施
環(huán)境保護研究論文篇十六
公路的建設(shè)以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫通為主要目的,建設(shè)中會對影響道路通行的山體和溝壑進行人工處理。而大規(guī)模的人工填方不僅會改變原有的山體地貌,而且對公路周邊的植被造成嚴重的破壞。因公路建設(shè)導(dǎo)致的土地沙漠化、水土流失現(xiàn)象非常的嚴重,所以在進行公路道路工程建設(shè)中需要對道路工程環(huán)境進行保護。所采用的技術(shù)手段包括通過種植適宜植被鞏固邊坡、建設(shè)生態(tài)型公路、加強公路中央分隔綠化帶的植被設(shè)計等。在復(fù)雜公路環(huán)境,尤其是山區(qū)公路的建設(shè)中,原有的邊坡通常采用回填土加水泥固定,而由于地殼的活動,往往在短期內(nèi)就會造成邊坡的塌落,不僅給交通通行造成危險,而且對公路周邊的環(huán)境造成破壞。所以在邊坡設(shè)計中,考慮林草植被的固土作用,結(jié)合區(qū)域植被特點選擇適合的植被樹種進行人工栽植培養(yǎng),使其能夠起到穩(wěn)定邊坡的作用。公路的建設(shè)是在原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進行人工開拓,所以會對生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)調(diào)性造成影響,所以在公路建設(shè)設(shè)計上,要因地制宜,盡可能地在施工中注意公路周邊環(huán)境的原生態(tài),公路施工結(jié)束后要不斷加大公路周邊的綠化建設(shè),讓公路與生態(tài)景觀環(huán)境融為一體。公路中央的綠化隔離帶不僅僅是為了區(qū)分左右通行車輛而設(shè)計的分割地帶,它更主要的作用是為了給駕駛員創(chuàng)造良好的駕駛視覺,防止出現(xiàn)暈眩。同時隔離帶的綠化樹種的要以本土植被為主,選擇生命力強、四季有綠、三季有花的樹種,如喬木類、闊葉類等。
4.2城市道路工程環(huán)境保護設(shè)計
城市道路工程是人們生活環(huán)境的重要組成,隨著人們生活水平的提高,健康、環(huán)保、綠化等生活理念逐漸深入人心,在城市道路工程規(guī)劃中,道路的功能性不僅僅局限于交通,而且對于改善生活環(huán)境有著重要的作用。所以在城市道路綠化方面要注重體現(xiàn)道路工程環(huán)保的功能性,不僅要求具有消除汽車尾氣與噪音的功能,而且要與城市建筑融為一體,形成具有欣賞性的美觀功能。城市道路是城市整體規(guī)劃的一部分,通常城市道路多為瀝青混凝土結(jié)構(gòu),行車道路與人行道路是以路臺、隔欄、植被等分割。隨著近幾年城市大氣污染、沙塵暴、城市噪音等問題的出現(xiàn),城市綠化的重要性成為各級政府重點關(guān)注的對象。所以在城市道路工程環(huán)境保護的設(shè)計上要發(fā)揮植被的重要作用,選擇喬木、灌木等植被相結(jié)合,通過闊葉樹種降低城市的噪音,抵抗風沙,降低污染。同時城市道路工程周邊的植被要與道路相得益彰,起到美化道路的作用。在城市道路工程環(huán)境保護設(shè)計中要綜合考慮城市文化,通過道路工程周邊的綠化凸顯城市的特點,尤其是城市景區(qū)、景點等特色鮮明的區(qū)域道路,要采用具有人文特色的植物進行裝飾,讓游客快速融入到城市人文之中。在城市道路工程環(huán)境保護的后期工作尤其重要,針對不同植被的特點進行定期殺蟲、澆水,維護城市植物生態(tài)平衡。
5結(jié)語
公路和城市道路是人類發(fā)展不可或缺的組成部分,其給我們帶來了通行便利的同時,也給自然的和諧造成了嚴重的壓力,所以在公路及城市道路工程建設(shè)中,要將環(huán)境保護放到首位,通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴格的設(shè)計與施工使道路工程建設(shè)盡可能少地對自然環(huán)境造成破壞,讓人類社會發(fā)展與自然平衡達到統(tǒng)一,共同建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻
環(huán)境保護研究論文篇十七
化工污染對環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的危害,化工污染的治理迫在眉睫,化工企業(yè)要加強環(huán)保意識,完善對生產(chǎn)加工的管理,善于利用現(xiàn)代化的先進技術(shù)與管理方法加強對生產(chǎn)程序的監(jiān)督,采用世界先進的生產(chǎn)工藝,全面減少污染物的排放,通過設(shè)立專門的企業(yè)管理部門,完善對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護的管理。本文闡述化工生產(chǎn)中環(huán)境保護存在的問題及其解決的措施。
國家要想長治久安的發(fā)展,持續(xù)永恒的發(fā)展,必須重視環(huán)境,如果某個國家不重視環(huán)境保護工作,長久下去對國家的經(jīng)濟一定有深遠的影響,在全世界和平的年代,世界各國經(jīng)濟都在快速發(fā)展,環(huán)境保護不力,對人們各方面都有一定影響。世界經(jīng)濟發(fā)展良好,人們的物質(zhì)生活越來越高,人們對精神生活追求越來越高,對自己的生活與工作環(huán)境要求越來越高,周圍環(huán)境不好,自然環(huán)境退化,影響人們工作的心情,必然人們會產(chǎn)生不滿情緒。
1.各地政府為了促進就業(yè),加大財政收入,支持化工企業(yè)的入戶。
化工行業(yè)作為經(jīng)濟的主要增長點,得到各地政府的大力支持。目前的實際情況是,化工行業(yè)布局性環(huán)境安全隱患突出,部分企業(yè)已嚴重威脅到周邊居民和飲用水源的安全。
2.化工企業(yè)的污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯。
國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,發(fā)達國家因這些行業(yè)污染嚴重而縮減產(chǎn)量甚至不生產(chǎn),國內(nèi)市場因此快速增長并以出口創(chuàng)匯居多,最初多分布在我國經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),如浙江、江蘇、山東等。國內(nèi)區(qū)域間轉(zhuǎn)移。隨著對環(huán)保感受和認知程度的提高,我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)認識到污染的代價,在大型國有企業(yè)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上,重污染產(chǎn)品又開始了新的轉(zhuǎn)移,從城市到郊區(qū)和農(nóng)村、從東部到西部,如農(nóng)藥正在從浙江和江蘇的蘇南向蘇北轉(zhuǎn)移,鉻鹽正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
3.政府職能部門環(huán)境監(jiān)管能力不夠。
根據(jù)全國環(huán)境風險排查情況,已有化工項目的直接監(jiān)管者大都是地市級及以下環(huán)保部門;新的化工項目由國家環(huán)??偩謱徟膬H占1.7%,由地市級及以下環(huán)保部門審批的達77%。地方環(huán)境保護行政管理部門往往缺乏化工企業(yè)毒性污染物的監(jiān)測儀器和合格的技術(shù)管理干部,面對數(shù)以萬計的化工企業(yè),其監(jiān)管能力遠遠不夠,客觀上給企業(yè)違法創(chuàng)造了條件。
1.環(huán)保意識不強,宣傳不到位。
有些環(huán)境污染問題不是一下就能產(chǎn)生一定的效果,但是不按標準進行,過了一段時間,就會出現(xiàn)很嚴重問題?,F(xiàn)在很多化工企業(yè)追求的目標是生產(chǎn),對環(huán)境保護意識不強,環(huán)境治理與自己關(guān)系不大,認為環(huán)境治理主要是政府的事情,對環(huán)境保護法缺少認識,在企業(yè)宣傳中,環(huán)境保護只是口號宣傳,沒有落實到實質(zhì),對國家提出“誰污染,誰治理”缺乏意識,加強環(huán)境保護方面的文化普及。據(jù)調(diào)研,現(xiàn)在很少化工企業(yè)成立一個環(huán)境保護部門,專門負責環(huán)境保護問題,即使有的企業(yè)有專門環(huán)境部門,但也是一個樣子,是應(yīng)付政府部門檢查的。
化工企業(yè)應(yīng)該在政府環(huán)境主管部門的指引下,成立自己的環(huán)境保護部門,負責本企業(yè)的環(huán)境保護問題,讓其領(lǐng)導(dǎo)意識到環(huán)境保護問題是一個重要問題,關(guān)系到全社會的大問題。自然環(huán)境受到破壞,治理需要時間是漫長的,用來增強企業(yè)對環(huán)境的進一步認識,加強環(huán)境保護宣傳,樹立人人環(huán)保的決心,增加環(huán)境意識。
2.缺乏完善的環(huán)境保護法律法規(guī)。
環(huán)境保護政府要相應(yīng)出臺一些法律法規(guī),我國在環(huán)境保護中的法律法規(guī)文件不多,尤其對一些化工企業(yè)對環(huán)境污染問題,處理的相應(yīng)法律文件不多,今后政府部門要多出臺一些環(huán)境保護方面的法律法規(guī)文件,為執(zhí)法部門提供有力支持。在企業(yè)中加大宣傳力度,尤其讓一些化工企業(yè)的老總,環(huán)境保護的高壓線不用觸,一觸到立馬清除其行業(yè),讓化工企業(yè)人人自危,不要有僥幸心理,自覺處理好自身企業(yè)的環(huán)境問題,真正做到,“誰污染,誰治理”的方針,讓全球有一個好的生態(tài)環(huán)境,需要政府的強力保障。
3.化工生產(chǎn)對水與空氣污染嚴重。
化工生產(chǎn)企業(yè)排放的廢水、廢氣對環(huán)境污染非常嚴重,有些化工企業(yè)的生產(chǎn),對環(huán)境肯定有一定的影響,但也不能不生產(chǎn),比如石油化工,造紙等,但我們一定要處理好企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣,廢水如何處理能變成合格的水,這是一些學(xué)者研究的課題,目標要實現(xiàn),在一定程度上也解決我國水資源缺乏問題,使廢水得到合理應(yīng)用。廢氣要經(jīng)過凈化,達到合格標準,在排放空氣中,現(xiàn)在全球氣候變暖,這與廢氣的排放有很大關(guān)系,現(xiàn)在全世界都注重廢氣問題,最近幾年世界各國加大治理,已經(jīng)取得一定成效,希望不久的將來,世界各國一定會把廢水、廢氣治理好,變廢為寶。
1.提高環(huán)保意識,加強環(huán)保宣傳。
在化工企業(yè)中,政府要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保的意識,一個化工企業(yè)只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視了環(huán)境污染問題,是解決問題的本質(zhì),全世界一年有多少工人在環(huán)境不達標的企業(yè)工作,傷害了自己的身體,有的甚至死亡,要在職工中加強環(huán)保宣傳,意識到環(huán)境與自己的身心健康有一定的關(guān)系。
2.健全與完善環(huán)境保護法律法規(guī)與環(huán)境保護管理制度。
環(huán)境主管部門要多出臺一些環(huán)境保護管理相應(yīng)的法律法規(guī)文件,對化工企業(yè)起到一定的約束作用,觸犯法律,一定要嚴辦,把環(huán)境保護問題當成一件大事來抓,開展經(jīng)常性的環(huán)境保護行政執(zhí)法檢查活動,嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法違紀行為。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責任。
3.加大環(huán)保投入,實現(xiàn)達標排放。
環(huán)保投入在重視企業(yè)發(fā)展的同時,要堅持“以人為本”的科學(xué)理念和可持續(xù)發(fā)展觀念,積極加大環(huán)境污染治理力度,做到增產(chǎn)減污。首先,要加大環(huán)保投入。石油化工企業(yè)要利用各種形式籌措資金,實行??顚S?,切實加大環(huán)保投入;其次,要利用先進技術(shù)與現(xiàn)代化手段,搞好環(huán)境保護。對還未建立遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)的排放口的污染物排放情況進行不定期抽測,確保做到穩(wěn)定達標排放。
4.爭取國家資金的支持,加大環(huán)境治理的力度。
對污染源的監(jiān)管、監(jiān)控中,應(yīng)考慮對毒性物質(zhì)如一類污染物、苯系物等特征因子的監(jiān)控監(jiān)管,不能僅僅停留在總量控制因子的管理上。應(yīng)加大對重污染行業(yè)的三廢治理科研投入,建設(shè)國家級的污染治理技術(shù)研發(fā)平臺,如染料、農(nóng)藥、有機中間體等高濃度有機廢水的治理,多年來進展不大,應(yīng)依托有技術(shù)實力的科研單位進行產(chǎn)品與配套的治理技術(shù)開發(fā)。堅決關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)和裝置,制定化工各行業(yè)環(huán)保準入條件;化工企業(yè)改擴建項目須通過“以新帶老”做到“增產(chǎn)減污”或?qū)崿F(xiàn)區(qū)域削減。凡是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能區(qū)要求的地區(qū),應(yīng)控制新上任何增污項目,以改善環(huán)境質(zhì)量。
總之,目前工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染是越來越重,我們應(yīng)該加強自身的環(huán)保意識,提高現(xiàn)場檢查頻次,在穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上,持續(xù)改進生產(chǎn)工藝,減少污染物排放量。采取有效的手段,確保不發(fā)生大面積污染事故,最大限度地減少環(huán)境污染。
環(huán)境保護研究論文篇十八
3.1實施生態(tài)空間管制南通市沿海開發(fā)必須嚴格保護自然保護區(qū)、林地、草地和濕地等重要生態(tài)用地[7],重點建設(shè)自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、重要濕地、清水通道維護區(qū)、生態(tài)公益林、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)等11大類、39個重要生態(tài)功能區(qū)。重要生態(tài)功能區(qū)占國土面積比例應(yīng)達到江蘇省環(huán)保廳對南通市重要生態(tài)功能區(qū)的占比要求,對特別重要和較重要的生態(tài)功能區(qū)域分別實施禁止開發(fā)和限制開發(fā)。
3.1.1禁止開發(fā)區(qū)域
對具有重要生態(tài)功能的自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、森林公園的生態(tài)保護區(qū)、飲用水源的一級保護區(qū)、重要漁業(yè)水域的珍稀魚類種質(zhì)繁保區(qū)、海洋特別保護區(qū)的生態(tài)保護區(qū)和資源恢復(fù)區(qū)等特別重要的生態(tài)功能區(qū),禁止一切與保護無關(guān)的開發(fā)活動,已經(jīng)存在的工礦企業(yè)必須搬遷,并開展生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施,對已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)組織重建與恢復(fù),遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
3.1.2限制開發(fā)區(qū)域
對生態(tài)功能相對脆弱、環(huán)境敏感性較高、環(huán)境容量較小、具有較重要生態(tài)功能價值的自然保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)非核心景區(qū)、森林公園非生態(tài)保護區(qū)、飲用水源的二級和準保護區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要濕地、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、清水通道維護區(qū)、海洋特別保護區(qū)的.非生態(tài)保護區(qū)和資源恢復(fù)區(qū)、國家級和省級重點公益林等實施強制性保護。按照保護優(yōu)先的原則,實施限制性開發(fā);在適度開發(fā)的同時,要更加注重保護環(huán)境,加強生態(tài)環(huán)境整治,引導(dǎo)人口有序外遷,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)生態(tài)旅游、倡導(dǎo)可持續(xù)消費,促進區(qū)域生態(tài)功能的改善和提高[8]。
3.1.3優(yōu)化配置海洋生態(tài)資源
加強海洋功能區(qū)劃對投資項目的統(tǒng)籌和引導(dǎo),優(yōu)化新增投資計劃項目用海的優(yōu)化布局,優(yōu)先保障重大工程項目的用海需求;科學(xué)、合理地優(yōu)化調(diào)整海洋功能區(qū)劃,為科學(xué)用海提供依據(jù)。
3.2生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)
3.2.1生物多樣性保護開展南通市沿海地區(qū)及長江口物種資源調(diào)查,建立生物物種資源基因庫,健全生物多樣性保護和生態(tài)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),有效保護珍稀動植物資源和典型生態(tài)系統(tǒng)類型,并有計劃地進行人工繁殖和培育,豐富種質(zhì)資源。加強國家和省重點野生動植物保護,有計劃、有步驟地開展野生動物,尤其是長江口北支水域中多種珍稀水生動物及珍稀鳥類的救護和繁育。到,所有珍稀物種及其棲息環(huán)境應(yīng)得到有效保護。
加強啟東長江口北支濕地自然保護區(qū)的建設(shè)和管理,到20,基本建成國家級示范保護區(qū)。
自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止一切與保護無關(guān)的建設(shè)活動,實驗區(qū)嚴格控制不恰當?shù)拈_發(fā)行為,不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
根據(jù)保護區(qū)內(nèi)灘涂和沙洲濕地淤漲擴大的自然規(guī)律,采取動態(tài)保護的科學(xué)策略,處理好淤漲、種青、圈圍三者關(guān)系。
3.2.2生態(tài)廊道建設(shè)
以灘涂濕地、物種保護、水源保護等重要生態(tài)功能區(qū)為主構(gòu)建“兩縱兩橫多節(jié)點”的生態(tài)廊道體系,保護自然生態(tài)、維護物種傳輸通道,增加水、陸生態(tài)系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)和信息交流。其中,“兩縱”為沿海濕地保育(南通段)、新通揚河―泰東河―通榆河水源保護(南通段)生態(tài)廊道;“兩橫”為里下河濕地―海安老壩港灘涂保護、長江口北支生態(tài)廊道;“節(jié)點”主要為長江口北支濕地自然保護區(qū)、呂四沿海重要漁業(yè)水域、如東沿海灘涂濕地、長青沙及周圍沙洲、狼山風景名勝區(qū)。嚴格控制影響和破壞生態(tài)廊道的各類建設(shè)項目,確保生態(tài)廊道不被分割和破碎化,保證各節(jié)點重要生態(tài)功能得到正常發(fā)揮。
3.2.3灘涂濕地保護
從維護可持續(xù)發(fā)展的長遠利益出發(fā),堅持保護優(yōu)先的原則,認真履行《濕地公約》,建立濕地管理信息系統(tǒng),建立濕地保護示范基地。建立長江口北支濕地、沿海灘涂濕地、沿江灘涂濕地等濕地生態(tài)功能保護區(qū),加強里下河內(nèi)陸濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護,嚴格控制開發(fā)占用自然濕地。
堅持集約高效、科學(xué)布局、綜合開發(fā)、開發(fā)與保護并重的導(dǎo)向,充分考慮沿海灘涂演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能,科學(xué)論證灘涂圍墾對泥沙沖淤、海岸演變、岸灘穩(wěn)定的影響,分析論證灘涂圍墾對生物多樣性保護和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響,依法、科學(xué)確定灘涂圍墾的范圍、時序和規(guī)模。積極探索高效、節(jié)約的灘涂資源利用模式,以綜合開發(fā)為導(dǎo)向,優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補平衡和生態(tài)保護與建設(shè),適度用于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2.4海洋漁業(yè)資源保護與生態(tài)修復(fù)在通呂運河、通啟運河、薏柙撕擁戎饕入海河口種植海底及潮間帶植物,利用入海河口濕地的凈化功能,吸收降解污染物,并逐步恢復(fù)和重構(gòu)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。
根據(jù)近海資源的種類、資源量和資源補充水平,制定合理的養(yǎng)護措施和利用強度。對呂四漁場、長江口等重點海域、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)以及灘涂圍墾、航道、港口碼頭附近海域等實施生態(tài)修復(fù)工程,建立南通國家級紫菜、文蛤等水產(chǎn)種質(zhì)庫,建設(shè)多功能人工魚礁群,開展主要經(jīng)濟生物資源種群恢復(fù)與增殖,實施大規(guī)模人工增殖放流,保護近海和長江口魚、蝦、蟹、貝等產(chǎn)卵場、索餌場及洄游通道。3.2.5污染控制與環(huán)境管理加快污水處理設(shè)施、集中供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造,確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進企業(yè)向園區(qū)集中,到,工業(yè)廢水排放達標率穩(wěn)定在95%以上,所有燃煤電廠完成脫硫技術(shù)改造。提升城鎮(zhèn)生活污染治理水平,推進農(nóng)村生活污染治理,到20,城市、縣城和建制鎮(zhèn)污水處理率分別達到90%、70%和45%。全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治;加強廢膜的回收利用,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;實施集約化養(yǎng)殖,加強畜禽養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。加大現(xiàn)有污染源整治削減力度,開展入海河流水環(huán)境綜合整治,加強港口和船舶污染控制,科學(xué)推進深海排放。加強環(huán)境監(jiān)測體系、環(huán)境應(yīng)急能力等的建設(shè)。
4結(jié)論與建議
針對南通沿海開發(fā)過程中面臨的環(huán)境壓力和目前存在的不足,今后南通市沿海開發(fā)應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障區(qū)域生態(tài)安全為根本,重點實施生態(tài)空間管制、生態(tài)保護、污染防治和環(huán)境管理,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,為南通沿海開發(fā)構(gòu)筑生態(tài)屏障和環(huán)保支撐。
參考文獻
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