沒有什么事情是一蹴而就的,我們需要付出努力和耐心去追求自己的夢想。要注重總結(jié)的邏輯性和條理性,使讀者能夠易于理解。小編為大家整理了一些精選的總結(jié)范文,希望可以激發(fā)大家寫作的靈感。
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇一
同志們:
當(dāng)前,我縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅過關(guān)的沖刺階段。今天,我們在上午的三級干部大會之后,接著召開全縣攻堅脫貧工作會,目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神,動員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感,進一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。會上,縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅責(zé)任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標準要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結(jié),分析了形勢,安排部署了扶貧攻堅工作,講得很全面、很具體,我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、縣民政局等三個單位主要負責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言,態(tài)度是堅定的,目標是明確的,措施是有力的;會議結(jié)束前,縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求,請同志們抓好貫徹落實。
下面,就攻堅脫貧工作,我講幾點意見,歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”,即:
一、算好政治賬,不犯迷糊病
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面精準脫貧,可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會議上,強調(diào),要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。同時,對于脫貧攻堅工作,省委書記鹿心社同志強調(diào):責(zé)任必須履行,諾言必須兌現(xiàn),脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調(diào):脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見,從中央到地方,都高度重視脫貧攻堅工作,都是有軍令狀的,不能按時完成任務(wù),是要“軍法處置”的。
同志們,請注意:一方面,在和平年代,黨中央和黨的強調(diào)要“軍法處置”,說明這項工作是非常嚴肅的,也是非常重要的,是擺在第一位的大事。另一方面,如果我們不能按時保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù),那么:第一,我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機遇,沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流,我們就是歷史的罪人;第二,我們對不起全縣人民,因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三,我們還會拖南昌、江西的后腿,不僅我們在座的要被“軍法處置”,還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”,這樣,我們還會成為全省、全市的反面典型。對此,全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認識,堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任,嚴格落實責(zé)任、層層壓實責(zé)任,實行全面攻堅,做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點是要嚴實“四級責(zé)任”,即:
一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點責(zé)任。縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動作為,帶頭深入基層,帶隊開展考核,親自協(xié)調(diào)問題,督促落實各項重點任務(wù),力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程,同時緊密結(jié)合分管工作,及時協(xié)調(diào)落實各項涉及考核的重點任務(wù)。
二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴格按照任務(wù)要求,全力落實,積極主動銜接,把握整體進度,扎實各項任務(wù)全面到位落實。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,樹立重中之重的戰(zhàn)略思想,堅持政策實施優(yōu)先向貧困村組傾斜,項目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要,力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮,真正在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效。
四是駐村工作隊的落實責(zé)任。駐村工作積極主動融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā),幫助貧困村落實“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料,積極承擔(dān)各項工作任務(wù)。
二、算好時間賬,不落一個人
中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧,市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月,市委就將派第三方考評機構(gòu)到各縣區(qū)進行評估,現(xiàn)在滿打滿算只有不到5 個月、150天的時間?,F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口,任務(wù)十分繁重,而且越往后減貧成本越高,脫貧難度越大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時間賬,列出項目表,掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧,貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧,都要算清楚、搞明白,確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準脫貧。工作中,重點做到“五個到戶到人”,即:
一是對象識別要到戶到人。怎么識別,關(guān)鍵是“五看”,即:一看糧,即吃的;二看房,即住的;三看勞動力強不強,就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準。
二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村,要根據(jù)不同原因,采取不同脫貧措施,按照“兩不愁、三保障”的要求,對癥下藥、靶向治療、精準脫貧。
三是目標步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實際,緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標,明確時間表和路線圖,進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽,通過什么方式脫貧摘帽,都要做到心中有數(shù)、清晰明了。
四是結(jié)對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求,每個縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個貧困村,每個縣直單位要聯(lián)系一個貧困村,每個干部要聯(lián)系一戶貧困戶,做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,進一步拓展定點幫扶的形式和內(nèi)容,促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬,既要有紙質(zhì)臺賬,又要有信息平臺,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態(tài)管理,做到進度隨時掌握、數(shù)據(jù)準確無誤。
三、算好指標賬,不做無用功
脫貧攻堅的每一項指標都是硬任務(wù),上級都有明確的時限要求和指標控制。我們要對標對表,堅持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。
從長遠來看,扶貧脫貧有很多種方法和途徑,歸納起來,也就我們常說的“十大工程”,即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上,不僅要實現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧,也要實現(xiàn)精神上的脫貧,注重做到“三個起來”,即:一是幫助扶貧對象把志向立起來,激勵他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè),用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會文明起來。
就當(dāng)前來說,關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求,逐條抓好落實,重點做到“三個突出”:即:
一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上,80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達標建設(shè)和村文化活動平臺建設(shè),營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強調(diào)下,上半年雨水天氣較多,村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響,要公開公平公正做好項目,讓項目盡快動起來,確保項目按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。
二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保,并逐步提高保障標準和供養(yǎng)水平,讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度,不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險和重大疾病救助水平,防止因病返貧。
三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中:d級危房戶和無房戶273戶,c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造,確保貧困戶住房安全。
四、算好政策賬,不花冤枉錢
兵馬未動,糧草先行。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役,需要大量的資金投入。錢從哪里來,光靠財政投入是不夠的,何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策,打開我們的思路,拓寬投入的渠道。
近年來,中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年,國務(wù)院常務(wù)會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,省委、省政府在20xx年出臺《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,20xx年又出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》以及若干配套政策文件,特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”,信息量很大,含金量很好。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級精神,并結(jié)合實際用足、用好、用活政策資源,千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”,即:
一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策,包裝好項目,去爭取上級資金支持??h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取,特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們,要利用你們個人的資源、單位的資源,幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取,需要縣委、縣政府出面對接和協(xié)調(diào)的,我們義無反顧。
二是要用市場的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)市場資金投向農(nóng)村,助推脫貧攻堅。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級年”活動,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度,發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè),將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。
三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會精英分子,慷慨解囊,積極捐助,參與到精準扶貧的工作中來。通過大家的群策群力,推動扶貧脫貧。
四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個,善于積少成多、積沙成塔,打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,對各類項目資金進行有效、高效整合,聚“零錢”為“整錢”,集中財力推進精準扶貧、精準脫貧。
五、算好作風(fēng)賬,不忘公仆心
“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情?!蔽覀兌际沁M賢人,講的是進賢話,就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧,還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風(fēng)加強年”活動成效的重要砝碼,各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場,在工作做到“三要三抓”,即:
一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧,黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間,在脫貧攻堅爬坡過坎的關(guān)鍵時刻,瞻前顧后,舉棋不定不行;行動遲緩,磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿,做做樣子不行;光說不練,“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為,尸位素餐更不行。唯有撲下身子,甩開膀子,擼起袖子,到基層去,到農(nóng)村去,到一線去,做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。
二是要事無巨細抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓,要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃,要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,按照標準,注重規(guī)范,及時高效。“第一書記”要真正體現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價值,不能把自己當(dāng)外人,沉下心,干下去。各村的書記主任,要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人,時時關(guān)注貧困戶,事事幫助貧困戶。
三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強督查,建立臺賬,及時通報。要加強對精準扶貧工作的督查考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個人要進行表彰獎勵,對扶貧責(zé)任落實不力、扶貧效果不符合要求的,要從嚴追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”,干部就要“摘帽”。
同志們,扶貧開發(fā)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇二
同志們:
經(jīng)縣委同意,今天召開全縣工會工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工會工作,通報表彰20xx年度工會工作先進單位和先進個人,全面部署20xx年全縣工會工作。稍后,陳書記將作重要講話,對做好下一步的工會工作提出明確要求,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,按照陳書記的要求抓好貫徹落實。下面,我就工會工作先講幾點意見。
一、過去一年的工作回顧
20xx年,全縣各級工會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“貼近中心促發(fā)展,貼近基層搞服務(wù),貼近職工辦實事”的工作目標,堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾,重點工作扎實推進,各項工作全面發(fā)展,為我縣實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局作出了積極貢獻。20xx年度,縣總工會被省總工會授予“全省工會組織建設(shè)先進集體”,被市委授予“先進基層黨組織”,榮獲全市“五五”普法先進機關(guān)、全縣宣傳思想工作先進黨組、“三萬”活動先進單位、人口和計劃生育工作先進單位、社會治安綜合治理先進單位等榮譽稱號。一年來的工作成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)服務(wù)經(jīng)濟促發(fā)展,充分發(fā)揮了主力軍作用
過去一年,各級工會廣泛開展了以“奮戰(zhàn)‘’,建功在隨縣”為主題的建功立業(yè)活動。以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟為重點,在各個行業(yè)深入開展了“四創(chuàng)”(創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗)勞動競賽,充分激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。全縣近200家企事業(yè)單位、13000余名職工參加了勞動競賽。以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體,開展了“五小”(小革新、小改造、小設(shè)計、小創(chuàng)新、小竅門)、“六個一”(節(jié)約一滴水、一度電、一塊煤、一寸紗、一升油、一張紙)活動,取得了明顯實效。鵬翔紡織有限公司織造車間因成績突出,于20xx年5月被授予“全國工人先鋒號”榮譽稱號。
充分發(fā)揮工會“大學(xué)?!钡淖饔?,以職工書屋為載體,深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動。以隨州市萬名職工職業(yè)技能競賽為契機,在企業(yè)中開展了形式多樣的技術(shù)比武、技能競賽、發(fā)明創(chuàng)造等活動,職工隊伍整體素質(zhì)得到了進一步提高。去年10月份,隨縣職工代表隊在全市萬名職工職業(yè)技能競賽上取得了優(yōu)異成績,安居供電所職工熊建斌獲得“供電杯”繼電保護競賽第一名,被授予市“五一”勞動獎?wù)?在“神馬杯”鍛工競賽、“編鐘杯”導(dǎo)游知識競賽中,我縣參賽選手蔣濤、肖代洲、李毅、劉靜等都獲得了前三位的好名次。
積極開展勞模的評選推薦工作,真心關(guān)愛勞模生活,大力弘揚勞模精神。20xx年,我縣推薦的4名同志被授予“隨州市勞動模范”榮譽稱號,為我縣廣大職工樹立了新的榜樣。春節(jié)期間,縣總工會逐一走訪慰問了省部級以上勞模,發(fā)放體檢費、慰問金、生活困難補助金5萬余元;投資7000余元為17名市級以上勞模贈訂了《隨州日報》、《工友》、《勞?!返葓罂s志。利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,充分展示勞模和先進人物的精神風(fēng)貌,在全縣上下形成了學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的濃厚氛圍。
(二)服務(wù)職工促穩(wěn)定,依法維護了職工合法權(quán)益
各級工會以“雙維雙贏”為載體,深入開展勞動關(guān)系和-諧企業(yè)創(chuàng)建活動。通過推進廠務(wù)公開民-主管理、職代會制度建立、集體合同簽訂、企業(yè)職工雙向承諾、廉政文化進企業(yè)等形式,促進企業(yè)的和-諧發(fā)展。全縣規(guī)模以上企業(yè)開展創(chuàng)建活動覆蓋面達到90%以上。同時,加大對集體合同、工資集體協(xié)商簽訂工作的監(jiān)督檢查力度。縣總工會協(xié)同勞動部門,對全縣的企業(yè)依法規(guī)范勞動用工情況進行了專項檢查。截止去年底,全縣建立工會組織的企業(yè)勞動合同簽訂率達76%、集體合同簽訂率達75%。堅持職工維權(quán)與綜治維穩(wěn)相結(jié)合,依托困難職工幫扶中心,開展信訪接待和勞動爭議調(diào)解。20xx年,共接待來電來訪426次,與司-法-部門聯(lián)合接訪20次,立案67宗,結(jié)案67宗,結(jié)案率達到100%,促進了職工隊伍和社會和-諧穩(wěn)定。
整合資源,豐富載體,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。各村級工會組織聯(lián)合綜治、信訪、計生等機構(gòu)組建了農(nóng)民工維權(quán)工作站,建立了接訪、調(diào)查、調(diào)處、轉(zhuǎn)辦、交辦等一系列工作制度,協(xié)助解決涉及農(nóng)民工切身利益的困難救助、工資拖欠、糾紛調(diào)處等問題。全縣381個村都建立了農(nóng)民工維權(quán)工作站,先后受理農(nóng)民工咨詢、投訴440多人次;幫助農(nóng)民工追討欠薪84萬多元;落實農(nóng)民工經(jīng)濟補償107萬元;為670余名困難農(nóng)民工提供了20余萬元的幫扶救助。這一經(jīng)驗得到了省總工會的肯定和高度評價,并在去年6月份召開的全省縣級工會工作會議上作了典型交流。
職工文化建設(shè)豐富多彩,20xx年,縣總工會成功舉辦了慶“五一”職工趣味體育運動會、“千人百盤”象棋大賽、第九套廣播體操推廣培訓(xùn)班;積極參與了桃花節(jié)、尋根節(jié)及市“五一”勞模表彰文藝晚會、萬人高歌頌炎帝、女職工羽毛球比賽、女職工工裝展示等文體活動。通過一系列活動,極大地豐富了職工群眾的文化生活,激發(fā)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)關(guān)注民生促和-諧,著力增強了幫扶工作實效
扎實推進“四位一體”幫扶中心規(guī)范化建設(shè)。20xx年12月,隨縣困難職工幫扶中心順利通過了省總“四位一體”幫扶中心aa級達標驗收。各級工會通過開展“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學(xué)”、大病救助等活動,走訪慰問了1700多戶困難職工、農(nóng)民工,發(fā)放幫扶資金近百萬元。縣總工會組織開展“關(guān)愛行動”,為870名生產(chǎn)一線困難女職工進行了免費體檢;舉辦“金秋助學(xué)”金發(fā)放儀式,現(xiàn)場為55名貧困生發(fā)放幫扶資金11萬元;首次組織2名礦山、環(huán)衛(wèi)一線農(nóng)民工免費療休養(yǎng);為100名困難農(nóng)民工贈訂了手機報;春節(jié)前夕為縣福利院孤寡老人送去了價值4000多元的豬肉、大米、水果等年貨;協(xié)同司-法-部門開展法律援助,為近200名困難職工、農(nóng)民工減免訴訟費80余萬元;積極協(xié)助政府做好再就業(yè)工作,實行免費就業(yè)中介,幫助130多名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè);建立健全了1872名困難職工檔案,進一步完善了以生活救助、醫(yī)療救助、職業(yè)培訓(xùn)、助學(xué)救助、法律援助為主要內(nèi)容的困難職工幫扶體系??h總工會扎實開展了“萬名干部進萬村入萬戶”、“我為春耕辦實事”、“進萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”、“萬名干部進萬村挖萬塘”、結(jié)對共建等活動,對駐點村115戶困難家庭實施了幫扶救助。
(四)夯實基礎(chǔ)促活力,切實加強了工會自身建設(shè)
大力實施“雙措并舉、二次覆蓋”,強化非公企業(yè)工會建設(shè),開展了以“廣普查、深組建、全覆蓋”為主要內(nèi)容的“百日建會攻堅行動”,集中時間,集中力量,集中組織,全力推動工會組建和會員發(fā)展工作。在組建方式上,以村級建會為抓手,以企業(yè)集中的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),私營企業(yè),建筑、餐飲、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)為重點,以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)建會為切入點,先后在聯(lián)飛翔、茂盛生物、天星糧油、錢樂公司、華新水泥等企業(yè)建立了“五有”規(guī)范化工會組織,在涉及農(nóng)民工較多的建筑、石材開采和香菇種植等行業(yè)建立了行業(yè)性工會,以點帶面,全面鋪開,最大限度地把勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工等靈活就業(yè)人員組織到工會中來。20xx年,全縣新建基層工會103個,其中村級83個、行業(yè)性工會聯(lián)合會3個、非公企業(yè)工會17個;發(fā)展新會員1萬余人,其中農(nóng)民工會員7000余人;非公企業(yè)建會率達到85%;職工入會率達到90%,覆蓋職工、農(nóng)民工6萬余人,全面完成了市總組建工作年度目標任務(wù),再一次創(chuàng)造了“隨縣速度”。
積極爭取縣委對工會干部隊伍建設(shè)的重視,配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工會主席。選派30余名基層工會干部、工會協(xié)理員參加了省總、市總組織的經(jīng)審工作、組織建設(shè)、勞動爭議調(diào)解、企業(yè)民-主管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提升了工會干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
回顧過去的一年,工會工作實現(xiàn)了整體工作上水平,重點工作有突破,創(chuàng)新工作有亮點。取得的成績是值得充分肯定的,但也存在著一些不足和問題,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和非公企業(yè)工會活力不夠,規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強;二是工會維權(quán)機制作用發(fā)揮不夠,維權(quán)力度有待進一步加大;三是幫扶工作長效機制有待完善,工作力度有待進一步加強;四是工會自身建設(shè)有待進一步加強。對于這些問題,我們將在今后的工作中采取有力措施加以解決。
二、20xx年的主要工作任務(wù)
20xx年全縣工會工作的總體要求是:以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推進隨縣跨越式發(fā)展的目標,以構(gòu)建和-諧勞動關(guān)系為主線,以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,以傾力打造服務(wù)型工會為保證,在勇當(dāng)主力軍、建功“”上展現(xiàn)新作為,在提升職工素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情上展示新風(fēng)采,在促進體面勞動、關(guān)注幸福尊嚴上營造新環(huán)境,在為黨政分憂、為職工解難上發(fā)揮新作用,團結(jié)動員廣大職工群眾為建設(shè)“活力隨縣、魅力隨縣、和-諧隨縣”而努力奮斗。
(一)圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略,努力在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績
各級工會要按照縣委縣政府確定的經(jīng)濟發(fā)展目標,以推動職工科技創(chuàng)新為核心,以提升勞動者素質(zhì)為重點,廣泛開展建功立業(yè)勞動競賽,最大限度地團結(jié)動員廣大職工,積極投身轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。
廣泛開展建功立業(yè)勞動競賽。要以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體,組織動員廣大職工深入開展“奮戰(zhàn)‘’,建功在隨縣”為主題的“四創(chuàng)”勞動競賽活動。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點領(lǐng)域開展以“五小”、“六個一”等為主要內(nèi)容的“崗位大練兵、技術(shù)大比武”勞動競賽,不斷激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)激-情。在服務(wù)行業(yè)職工中開展“講誠信、展風(fēng)采、重禮儀”勞動競賽,努力營造“文明禮儀樹誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)亮品牌”的服務(wù)環(huán)境。在行政審批機關(guān)職工中開展“強素質(zhì)、比敬業(yè)、促發(fā)展”競賽,不斷改善行政審批機關(guān)服務(wù)環(huán)境。
深入推進職工素質(zhì)提升工程。充分發(fā)揮工會“大學(xué)?!钡淖饔?,在職工中深入開展“共筑理想信念、共促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,用社會主義核心價值體系引領(lǐng)職工群眾。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”等活動為抓手,大力推進職工素質(zhì)建設(shè)工程,促進職工隊伍技能素質(zhì)提升,促進優(yōu)秀人才向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點工程、先進制造業(yè)等領(lǐng)域集聚。加強工會職業(yè)培訓(xùn)陣地建設(shè),以技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、技師帶徒、技藝交流等形式,促進高素質(zhì)技術(shù)工人脫穎而出,培育造就一批覆蓋各行各業(yè)的“名技師”、“金藍領(lǐng)”。
大力弘揚新時代的勞模精神。要大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格,用勞模的先進事跡感召職工群眾,用工人階級的偉大品格鼓舞職工,用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)引領(lǐng)社會風(fēng)尚,充分發(fā)揮勞模的骨干帶頭作用,在全社會進一步形成崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模和關(guān)愛勞模的良好氛圍。要切實做好全國、省(部)級、市級勞模困難補助金發(fā)放,解決勞模在工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際困難和問題,為勞模發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)營造更好的環(huán)境。今年“五一”期間,我縣將評選表彰一批為經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的勞動模范。縣委、縣政府對此次勞模評選表彰工作高度重視,先后下發(fā)了《關(guān)于成立隨縣勞模評選管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《隨縣勞動模范評選表彰管理辦法》和《關(guān)于評選隨縣第一屆勞動模范的通知》。各單位要嚴格按照文件要求,認真做好相關(guān)的推薦評選工作。
(二)圍繞社會管理創(chuàng)新,努力在推動兩個普遍上實現(xiàn)新突破
今年是全縣工會系統(tǒng)“兩個普遍年”,將集中利用一年時間,在全縣扎實開展“兩個普遍”攻堅行動,切實維護職工合法權(quán)益,努力實現(xiàn)勞資雙贏和勞動關(guān)系和-諧穩(wěn)定。各級工會要嚴格按照要求,抓早、抓實、抓好此項工作。
強力推動企業(yè)普遍依法建立工會組織。要繼續(xù)深化“黨工共建”,將企業(yè)工會組建納入基層黨建工作規(guī)劃和考核體系,力爭年底全縣企業(yè)工會建會率、職工入會率分別達到90%以上、95%以上。要以中小型非公企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場等工會組建為重點,深入推進“雙措并舉、二次覆蓋”,大力開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,最大限度地把中小企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、勞務(wù)派遣工和農(nóng)民工組織到工會中來。要加強企業(yè)工會組織和會員信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè),加大推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)工會工作規(guī)范化、職工之家評選等建設(shè)達標活動。
強力推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。各級工會要以工資收入為重點,逐步把提高職工工資收入納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)和推動各類企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商,大力推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商,不斷擴大中小非公企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面。力爭年底,全縣建會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到85%。堅持把提高一線職工工資水平作為關(guān)鍵,把勞動定額標準制定和管理作為重點,促進企業(yè)建立職工工資協(xié)商共決、正常增長和支付保障機制,實現(xiàn)勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步增長。
強力推動“兩個普遍”工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工會要成立由協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的“兩普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,形成政府主導(dǎo)、三方協(xié)同、多方支持、職企參與的工作機制。制定推進“兩個普遍”實施方案,分解指標,做到時間、任務(wù)、措施和效果“四明確”。
(三)圍繞和-諧社會建設(shè),努力在職工維權(quán)維穩(wěn)上展現(xiàn)新作為
勞動關(guān)系和-諧是社會和-諧的前提和基礎(chǔ)。各級工會要從和-諧社會建設(shè)和國家政治大局穩(wěn)定的高度,切實做好職工維權(quán)維穩(wěn)工作,大力發(fā)展和營造和-諧勞動關(guān)系。
加強和-諧勞動關(guān)系制度建設(shè)。要加強工會與政府聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商和職工維權(quán)維穩(wěn)協(xié)調(diào)會議等制度建設(shè)。開展和-諧企業(yè)創(chuàng)建活動,由規(guī)模以上企業(yè)向中小企業(yè)擴展和普及,確保全縣企業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到90%以上。加強工會勞動保護,推廣工會參與職業(yè)病防治工作模式,推動企業(yè)加強職業(yè)病防治。開展“安康杯”競賽。健全工會勞動法律監(jiān)督組織,參與人大、政府、政協(xié)有關(guān)勞動執(zhí)法檢查、視察和督查。推動各類企業(yè)普遍建立職代會制度,推進企事業(yè)單位民-主管理的制度化、規(guī)范化。
加強和-諧勞動關(guān)系文化建設(shè)。要推動企業(yè)形成以職工為本的發(fā)展理念,引導(dǎo)職工增強歸屬感和認同感,營造企業(yè)與職工相互尊重、團結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的文化氛圍。創(chuàng)新職工群眾工作方式,準確把握職工利益訴求和思想脈搏,注重對青年職工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。依托職工之家廣泛開展職工喜聞樂見的文體活動,豐富職工精神文化生活,營造健康積極、和-諧共贏的企業(yè)環(huán)境。注意總結(jié)宣傳企業(yè)文化建設(shè)的先進典型和新經(jīng)驗,促進勞動關(guān)系和-諧穩(wěn)定。
加強和-諧勞動關(guān)系機制建設(shè)。要推進勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),力爭全縣規(guī)模以上建會企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織。加強勞動爭議調(diào)解員隊伍建設(shè),主動參與勞動爭議案件調(diào)解。健全工會信訪工作機制、勞動關(guān)系預(yù)警、信息報送和應(yīng)急處置機制,嚴密防范境內(nèi)外非政府組織、非法組織以維權(quán)名義向職工隊伍滲透。加強對苗頭性和不穩(wěn)定因素的分析研判,及時發(fā)現(xiàn)報告,協(xié)助黨政妥善處置職工勞動爭議和群體性事件,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
(四)圍繞職工民生工程,努力在提升幫扶質(zhì)效上取得新成效
全縣各級工會要高度關(guān)注民生,協(xié)助政府在促進就業(yè)、社會保障、幫扶救助等方面發(fā)揮作用,努力推動職工在共建的基礎(chǔ)上共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
著力完善源頭幫扶工作機制。要進一步加強工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮工會在社會救助體系中拾遺補缺的作用。要積極爭取政府及各方面力量的重視和支持,不斷拓展幫扶渠道,深入實施“家政服務(wù)工程”、“農(nóng)民工援助行動”、“陽光就業(yè)”、“金秋助學(xué)”、“農(nóng)民工維權(quán)月”及“送溫暖、送健康、送文化”等活動。
大力推進幫扶中心平臺建設(shè)。要以“四位一體”幫扶中心為平臺,按照主動依法科學(xué)維權(quán)和為職工辦實事、解難事的要求,不斷健全組織網(wǎng)絡(luò),完善硬件設(shè)施,形成工作機制,強化隊伍素質(zhì),逐步將幫扶中心建成集信訪接待、困難幫扶、法律援助、職業(yè)介紹、醫(yī)療互助、助學(xué)幫扶、勞動爭議調(diào)解、窗口入會、工會法人登記于一體的開放式職工幫扶中心,構(gòu)建上下一體、功能多元的職工服務(wù)格局,努力把職工幫扶中心打造成維護權(quán)益及時、調(diào)處矛盾有效、困難幫扶到位、法律服務(wù)有力的“職工之家”。
(五)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力在加強自身建設(shè)上再上新臺階
各級工會要注重加強和改進自身建設(shè),努力在提高工會工作效能、密切工會與職工群眾的聯(lián)系上下功夫,進一步提升工會工作的能力和水平。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要將工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“喜迎,爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動有機結(jié)合起來,做到同部署、同開展、同考核。各級工會組織和工會干部要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)好、組織體系健全好、促進科學(xué)發(fā)展好、服務(wù)職工群眾好、加強自身建設(shè)好的“五好”要求,真正做到帶頭堅定理想信念、帶頭忠誠工運事業(yè)、帶頭提升能力素質(zhì)、帶頭服務(wù)職工群眾,以爭先姿態(tài)、必勝信心、開放理念和務(wù)實作風(fēng),不斷提高工會工作科學(xué)化水平。
加強工會干部隊伍建設(shè)。要積極協(xié)助黨委選配好工會領(lǐng)導(dǎo)班子,加大工會干部協(xié)管力度。探索工會干部職業(yè)化、社會化新舉措,不斷完善基層工會選舉制度,推進基層工會主席直選。全面落實《縣委關(guān)于進一步加強和改進工會工作的意見》(隨縣發(fā)[20xx]7號)精神,在職工人數(shù)200人以上的企事業(yè)單位依法配備專職工會主席。加強非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干部培訓(xùn),做到新任工會主席當(dāng)年上崗當(dāng)年培訓(xùn),不斷提高工會干部綜合素質(zhì)與工作能力。
推進工會工作全面發(fā)展。深入實施女職工建功立業(yè)工程,積極開展“女職工特別關(guān)愛行動”。做好工會經(jīng)費國稅代收和財政劃撥工作,確保工會經(jīng)費收入穩(wěn)步增長,確保工會經(jīng)費有效使用。進一步推進經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè),提高經(jīng)審工作實效。統(tǒng)籌推進工會宣傳、綜合治理、黨風(fēng)廉政、文明創(chuàng)建等各項工作。
同志們,實現(xiàn)隨縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,工會組織任務(wù)繁重、使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進取,不斷開創(chuàng)工會工作新局面,團結(jié)動員全縣廣大職工以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,是在我委統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。為提高會議質(zhì)量,委黨組今年將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議合并召開,減少簽訂責(zé)任書、承諾書環(huán)節(jié),但要求不降,責(zé)任不減。
剛才,同志作了直屬機關(guān)2020年黨的工作報告,同志傳達了水利部、省黨的工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,同志通報了2020年度黨建、文明創(chuàng)建、青年工作及抗擊疫情等方面獲表彰情況,同志通報了近期全委查處的違紀違法典型案例和十九大以來委黨組巡察發(fā)現(xiàn)問題的情況。六個部門和單位分別做了大會交流發(fā)言,從不同角度講做法談經(jīng)驗,有特色有亮點,值得各部門各單位學(xué)習(xí)借鑒。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年。一場突如其來的新冠肺炎疫情,給我們完成好全年工作任務(wù)帶來嚴峻考驗。我們必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,不斷增強抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的主動性和自覺性。
近年來,以******同志為核心的黨***統(tǒng)籌推進“四個全面”,堅持機關(guān)黨建帶頭、各領(lǐng)域黨建齊頭并進。2020年3月,黨***專門印發(fā)了《關(guān)于加強和改進***和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》,在制度層面明確了***和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中所處的特殊重要位置。4月,修訂印發(fā)《中國******黨組工作條例》,增強黨組政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化黨組全面從嚴治黨責(zé)任。7月,黨的歷史上首次由黨***召開***和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議,************親自出席并作重要講話,為新時代加強機關(guān)黨的建設(shè)指明了方向。9月,***印發(fā)修訂后的《中國******問責(zé)條例》,堅持嚴字當(dāng)頭,努力提高黨的問責(zé)工作的政治性、精準性和實效性。11月,***對《中國******黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》進行修訂,特別提出了機關(guān)黨組織工作的5項基本原則。今年1月,***印發(fā)了《中國******國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,對國有企業(yè)黨組織工作作出整體設(shè)計和全面規(guī)范。3月,中辦印發(fā)了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,對黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的一崗雙責(zé)等作了非常具體的規(guī)定。要從上述這一系列舉措中準確領(lǐng)會***要求,我認為應(yīng)重點把握兩點:一是以制度治黨來保證全面從嚴治黨落到實處,已成為常態(tài);二是把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢和能力優(yōu)勢,要不斷推進。全委各級黨組織和黨員干部,一定要深刻領(lǐng)會黨***的最新要求,進一步提高政治站位,更加重視黨的建設(shè)各項工作,切實增強抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識自覺和行動自覺。
黨的__提出,要加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治江事業(yè)作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分,必須加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃,全力推動長江治理體系和治理能力現(xiàn)代化、長江委內(nèi)部管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè)。既要推進防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護和流域綜合管理體系建設(shè),又要推進長江委內(nèi)部管理體系建設(shè),著力強化運行管理保障、經(jīng)濟發(fā)展保障、科技支撐保障和文化建設(shè)保障。要實現(xiàn)這些目標,最根本的一條,就是要以黨的建設(shè)為引領(lǐng),充分發(fā)揮好各級黨組織中流砥柱、科學(xué)決策、正確引領(lǐng)的“火車頭”作用;充分發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、共克時艱、以上率下的“主心骨”作用;充分發(fā)揮好黨員群眾勠力同心、人人盡責(zé)、爭做貢獻的“主人翁”作用。這些,都是加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。
在連續(xù)三個多月的抗擊新冠肺炎疫情工作中,長江醫(yī)院余名醫(yī)護人員投身抗疫一線,辦公室、機關(guān)服務(wù)中心、宣傳中心300余名保障人員奮戰(zhàn)后勤戰(zhàn)線,各部門和單位800余名志愿人員開展志愿服務(wù),近8000名黨員捐款萬余元,火線發(fā)展黨員名,鮮紅黨旗始終高揚在抗疫第一線。這場大考充分體現(xiàn)了中國******的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,我委黨員干部也在這場大考中也體會到了為民服務(wù)的成就感和認同感。全委各級黨組織和黨員干部,要深刻思考和總結(jié)這次抗擊疫情的成功經(jīng)驗,始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,切實解決好群眾期待和關(guān)心的熱點難點問題,體現(xiàn)黨建工作在服務(wù)人民群眾中的價值和作為。
關(guān)于20年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),同志作了專題安排,我都贊成,請大家認真抓好貫徹落實。為做好下一步工作,我再重點強調(diào)以下幾點:
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。一要牢記一切業(yè)務(wù)工作中都有政治。為黨和國家守護好長江、造福流域人民,這是我們最大的政治,必須始終從政治上認識、把握、檢視、考量治江工作。例如,我們推進“四個長江”建設(shè)就是建設(shè)“幸福河”的實踐,這就是業(yè)務(wù)體現(xiàn)著政治,我們要把貫徹黨的路線方針政策落到具體業(yè)務(wù)工作中;再如,我們力推改革發(fā)展,就是落實以經(jīng)濟建設(shè)為中心、滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,體現(xiàn)的正是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的基本路線。因此,我們想問題辦事情,就要把自己所擔(dān)負的責(zé)任與大局聯(lián)系起來,確保政令暢通、工作落地。二要把“兩個維護”堅決落到實處。切實做到“兩個維護”要具體體現(xiàn)在“三個方面”,一要體現(xiàn)在堅決貫徹落實黨***決策部署的行動上,二要體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上,三要體現(xiàn)在日常工作和生活言行上。在疫情防控最前線,長江醫(yī)院全體黨員(19名一線職工遞交入黨申請書,8人“火線”入黨)舍小家、顧大家,舍自己、為他人,積極響應(yīng),助力抗疫,連續(xù)奮戰(zhàn)三個多月,為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了突出貢獻。這就是“兩個維護”在我委基層最生動的體現(xiàn)。作為黨員個人,我們就是要保持對黨絕對忠誠,說話辦事從大局出發(fā),篤信篤行、令行禁止、知行合一。三要把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想推向深入。去年開展的主題教育,是用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的一次大學(xué)習(xí)、大教育,是推進思想_、理論強黨的一次再實踐、再深化。守初心、擔(dān)使命一刻也離不開黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)和引領(lǐng),我們要推進建立主題教育長效機制,繼續(xù)堅持主題教育中的好做法,深入持久地學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想,真正做到武裝頭腦、指導(dǎo)行動、推進工作。
黨建工作只有融入中心,才能把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。一要深刻理解黨建工作對中心工作的巨大引領(lǐng)和推動作用。黨建工作如何融入到我們具體業(yè)務(wù)工作中?我們有的同志不能很好地理解和把握,有的甚至把抓黨建與抓業(yè)務(wù)搞成兩張皮,這當(dāng)然是不行的。剛才水工程生態(tài)所的發(fā)言就很好的詮釋了抓黨建的作用:他們用******生態(tài)文明思想指導(dǎo)水生態(tài)保護工作,理清了發(fā)展思路;他們“以政治生態(tài)山清水秀,守護自然生態(tài)山清水秀”,改善了發(fā)展環(huán)境。今年水工程生態(tài)所從被幫扶單位出列,既有外因的巨大作用,也有自身努力的內(nèi)在因素。全委各級黨組織一定要認清抓黨建與抓業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系,自覺主動把二者很好地融合在一起。二要努力提升基層組織力。經(jīng)歷此次疫情的同志們都有切身感受,就是基層社區(qū)管理的好壞,在此次應(yīng)對突發(fā)情況時太重要了,顯現(xiàn)了基層治理的極端重要性。治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展也是一樣,各項工作任務(wù)都要落實到基層、到每一名長江委人,所以必須要把黨支部建強建好,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗力。按照“一年打基礎(chǔ),兩年促提升,三年上臺階”的工作思路,委黨組提出今年是“支部建設(shè)深化年”,就是要在支部建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化上下功夫,讓每一個支部都成為推動單位事業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要增強黨建工作的活力和感染力。要不斷探索、創(chuàng)新黨建工作的方式方法和活動載體,使每一項黨建工作都有更好的效果。比如主題教育期間我們選樹的一批先進典型反響很好,感染、鼓舞和激勵了很多人。在這次抗擊疫情戰(zhàn)斗中,涌現(xiàn)出許多感人至深的人和事,都值得大力宣傳和深入學(xué)習(xí),委黨組計劃“七一”前后舉行抗疫先進事跡報告會。再比如剛才水資源局的支部陣地建設(shè)、人事局的支部主題黨日,都是支部小切口進行探索、頗有成效的典型,具有可借鑒性。我們在積極參加水利部“水利先鋒黨支部”、省“紅旗黨支部”等先進典型的評選同時,要結(jié)合治江工作去體現(xiàn)特色、創(chuàng)建品牌,讓各個支部互相學(xué)習(xí)借鑒。去年開展的支部主題黨日工作案例評選也很好,要重點探索建設(shè)一批“亮點黨員活動室”“活動案例”,推動形成具有長江委特色的黨建品牌,發(fā)揮典型引路的作用,推動形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
剛才組長通報了一批違紀違規(guī)典型案例和十九大以來巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,很有典型警示教育作用。這反映出我委部分單位特別是有的基層單位落實全面從嚴治黨責(zé)任仍然虛化、弱化、淡化,監(jiān)督不夠有力,廉政風(fēng)險較高。我們一定要舉一反三,以更加有效的手段,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一要著力推進監(jiān)督工作全覆蓋。我委各級單位點多、線長、面廣,承建參建項目遍布國內(nèi)海外,容易出現(xiàn)監(jiān)督死角和盲區(qū)。要認真落實委黨組去年印發(fā)的《關(guān)于進一步推進全面從嚴治黨加強監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》,進一步完善四級監(jiān)督工作體系,增強監(jiān)督的協(xié)同性和整體性。要加大政治監(jiān)督力度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,確保************關(guān)于治水興水重要論述、指示批示精神和黨***、部黨組決策部署能夠堅決貫徹落實,確保水利脫貧攻堅、長江治理與保護等重點工作落地見效。要加強對“一把手”的監(jiān)督,緊盯行政審批、選人用人、資金資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位,推動監(jiān)督更聚焦、更精準。要在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),堅持抓早抓小,防微杜漸。二要鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。要繼續(xù)旗幟鮮明糾治“四風(fēng)”,守住重要節(jié)點,盯住薄弱環(huán)節(jié),防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要持續(xù)發(fā)力抓好***八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹落實,完善制度體系和管理機制,加強監(jiān)督檢查,嚴查享樂、奢靡問題,對仍然不知敬畏、挑戰(zhàn)紀律規(guī)矩的嚴肅處理。要從講政治的高度整治形式主義、官僚主義頑疾,以更加務(wù)實的態(tài)度和行動,持續(xù)為基層減負,讓大家心無旁騖地抓好各項工作,把疫情耽誤的時間搶回來。三要一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,嚴肅查處“靠水吃水”(利用水行政審批資源謀私等)、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題,督促嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,精準排查廉政風(fēng)險點,根據(jù)巡察、檢查、審計發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,及時更新完善防控措施,著力構(gòu)建完善有效的廉政風(fēng)險防控機制。要用好宣教月、主題黨日等多種形式,加強廉政教育,積極引導(dǎo)全委黨員干部構(gòu)建良好家風(fēng),推進廉潔文化建設(shè)更接地氣、更見實效,筑牢拒腐防變的思想堤壩。四要充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用。要認真履行巡察工作主體責(zé)任,調(diào)整巡察體制機制,盡快啟動委黨組新一批巡察。要加強政治監(jiān)督、深化政治巡察,重點查找在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面存在的問題。要對標上級要求,創(chuàng)新方式方法,提升精準發(fā)現(xiàn)問題能力和成果質(zhì)量。要切實做好“后半篇文章”,落實日常監(jiān)督,一體推進巡視巡察整改與主題教育整改。
從制度上推進全面從嚴治黨,才是管根本的,才能形成常態(tài)。一要認真學(xué)習(xí)、深刻把握制度要求。大家都有一個直觀感受,近些年黨***出臺的黨內(nèi)法規(guī)很多、很密集。直屬黨委做了一個統(tǒng)計,從十九大到目前為止,***一共印發(fā)了部黨內(nèi)法規(guī)和制度。這么龐大的黨內(nèi)法規(guī),既是補漏洞,更是立規(guī)矩。我們必須及時跟進學(xué)習(xí),這樣才能明白應(yīng)該怎樣做,才能跟上***的要求,為遵守法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)、提高工作規(guī)范性打下基礎(chǔ)。二要根據(jù)實際制定完善配套制度。沒有規(guī)矩,不成方圓。據(jù)檢查反映,我委有的二級單位黨組織制度不完善、有欠缺。例如有的黨委(黨組)工作規(guī)則(實施細則)長時間沒有修訂,有的內(nèi)容過時陳舊,有的制定不規(guī)范。制度來源于豐富的實踐,應(yīng)該在實踐中發(fā)展完善。今年我們要在建立“不忘初心、牢記使命”長效機制上下功夫,就是要把我委主題教育中的有效做法固定下來,長期堅持。因為疫情原因,有的單位對主題教育的總結(jié)中斷了,課要補上。不是要求都開總結(jié)大會,而是各單位黨委(黨組)班子要對主題教育中好的做法、存在問題、整改措施等要進行研究,有效的就要堅持,不足的就要改進。三要加強制度的執(zhí)行力。我們常說,不長牙齒的制度就是“紙老虎”“稻草人”,有了制度更要認真執(zhí)行。這兩年我們狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會規(guī)定的落實,質(zhì)量明顯提高。我委各級黨組織要提高制度執(zhí)行能力,善于用制度推進全面從嚴治黨,用制度防范和解決黨內(nèi)存在的突出問題,用制度引導(dǎo)黨員、干部加強黨性修養(yǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化制度思維,帶頭維護制度權(quán)威,以身作則,以上率下,做制度執(zhí)行的表率,這是提升治理能力和治理水平的內(nèi)在要求。
工作任務(wù)能否落地見效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在責(zé)任制,根本在抓落實。必須牢牢扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,推動全面從嚴治黨落實見效。
要認真落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求,各責(zé)任主體要知責(zé)擔(dān)責(zé)負責(zé)盡責(zé),努力形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。一是各級黨組織要自覺履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。為了強化責(zé)任落實,去年,我們制定了《長江委黨建與業(yè)務(wù)工作實行“雙督導(dǎo)”機制的工作方案》,今年要加大執(zhí)行力度,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙督導(dǎo)”形成習(xí)慣。按省直工委要求,各單位黨委(黨組)每年專題研究黨建工作不少于兩次。各部門、各單位黨組織要對標對表委黨組全面從嚴治黨責(zé)任清單,進一步細化主體責(zé)任內(nèi)容,把工作任務(wù)落實到崗、明確到人。尤其是委機關(guān)各部門黨組織更要走在前、作表率,堅持以上率下、以機關(guān)帶全委,壓實壓緊壓細全面從嚴治黨主體責(zé)任。明天上午,水利部將召開水利部黨的工作暨“模范機關(guān)”創(chuàng)建工作會議,對創(chuàng)建“讓黨***放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”等工作進行全面部署,我們要認真貫徹落實,做好創(chuàng)建模范機關(guān)各項工作,充分發(fā)揮委機關(guān)黨建工作的引領(lǐng)和帶動作用。二是做到守土有責(zé)、各盡其責(zé)。黨組織書記履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé),班子成員根據(jù)工作分工對分管部門全面從嚴治黨工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,紀委書記要扛起監(jiān)督責(zé)任,經(jīng)常咬耳扯袖,決不能當(dāng)“老好人”。各基層支部立足工作實際,創(chuàng)新方式方法,抓好工作落實,充分發(fā)揮支部紀檢委員作用,做實做細日常監(jiān)督。要認真落實“一案雙查”要求,對發(fā)現(xiàn)的“兩個責(zé)任”缺失、黨員干部失職失責(zé)問題,嚴肅追責(zé)問責(zé)。三是形成全面從嚴治黨合力。委黨組、紀檢組去年印發(fā)了《關(guān)于加強溝通協(xié)調(diào)合力推進全面從嚴治黨的意見》,各單位黨委紀委要深入落實意見精神,做到各負其責(zé)、互相支持、齊抓共管,加強日常溝通協(xié)調(diào),對重要問題線索處置、監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、單位政治生態(tài)等重要情況強化溝通會商、分析研判,推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力、一體落實。
這些年來黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求越來越高,任務(wù)越來越重,對黨務(wù)紀檢干部的素質(zhì)要求明顯提升。必須高度重視黨務(wù)紀檢干部隊伍建設(shè)。一要充實力量。各單位要按照相關(guān)規(guī)定,加強黨務(wù)紀檢干部隊伍建設(shè)。一定要克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,把高素質(zhì)的干部配備到黨務(wù)紀檢工作崗位上經(jīng)受鍛煉,培養(yǎng)使用。今年委黨組將探索對有關(guān)委屬單位紀檢部門直接管理,加強機構(gòu)人員力量,更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。二要提升能力。堅持高標準、嚴要求,加強對黨務(wù)紀檢干部的培訓(xùn),努力使黨務(wù)紀檢干部成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人。三要激發(fā)活力。努力為黨務(wù)紀檢干部創(chuàng)造良好的工作條件,關(guān)心他們的成長進步,加強黨務(wù)紀檢干部與業(yè)務(wù)干部的雙向交流,加強兼職黨務(wù)紀檢干部隊伍建設(shè),把兼職黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,樹立黨務(wù)工作大有可為、黨務(wù)干部大有作為的鮮明導(dǎo)向。
近年來,我們在黨建、黨風(fēng)廉政考核方式方法上不斷探索,取得了一些成效。下一步要繼續(xù)用好考核督導(dǎo)手段,讓各級黨組織明白差距在哪里,如何改進與提高。要完善考核方式,基礎(chǔ)工作注重日??己?、重點工作注重過程考核,注重實績實效。設(shè)計院黨委在交流材料中提出的加大黨建廉建專項考核及其結(jié)果運用力度,將其與評先評優(yōu)、績效考核緊密關(guān)聯(lián),促進了責(zé)任落實,值得學(xué)習(xí)借鑒。要使考核督導(dǎo)成為有效的指揮棒,有效傳導(dǎo)從嚴治黨責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇四
近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議,對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署,從各級要求來看,當(dāng)前和今后一段時期,脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù),也是一項必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想、深刻認識,切實認清形勢、高度重視、迅速行動,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子
首先,我要強調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調(diào)查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假,對違反要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴從重處理。其次,我要強調(diào)的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生),要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺,并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區(qū)仔細摸排,準確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,同步整體推進。最后,我要強調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,并制定好脫貧工作臺賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照“八個搞清楚”的要求,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,要扎實做好建檔立卡,著力在精細化管理上下功夫,具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運用精準識別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺,逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責(zé)任,不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項分解列表,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時限要求,實行銷號管理,形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人,按照任務(wù)要求,抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖“四張圖”,實行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求,對每一項工作,都要明確具體目標、工作重點、措施辦法,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規(guī)劃
一要編好規(guī)劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃,嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,認真研究中省市各級政策,精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調(diào)的是,這次脫貧攻堅規(guī)劃,重點要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點,大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺,切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅的輻射帶動和引領(lǐng)作用,以推進農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業(yè)項目,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù),真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,以一個一個的具體項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產(chǎn)業(yè)項目,通過大項目帶動,推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè),把具體項目細化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時,通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,整合打捆的辦法,把一個一個的小項目,做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,加強對接和爭跑力度,特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全區(qū)脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目”的原則,因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果,要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點做好三篇文章,一是強力推進核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進核桃系列產(chǎn)品研發(fā),建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強力推進核桃產(chǎn)品營銷,把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,突出貧困區(qū)域,實行全域發(fā)展。要進一步強化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點,在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,避免同質(zhì)化,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟相結(jié)合,進一步提高產(chǎn)出效益,平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林不少于2畝。
畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,“十三五”期間,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時,注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜,主要要打綠色、有機牌,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術(shù),按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個,新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個,新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。
藥,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合,重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1.5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,萬壽菊新增0.2萬畝,豬苓新增0.1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,累計達到17萬畝,每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)?;?jīng)營和有序流轉(zhuǎn),試點建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補償收益,又能通過在公司或基地務(wù)工,增加工資性收入?!笆濉逼陂g,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個,認定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個。
勞務(wù),一個是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)2萬人次以上,要通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺,讓貧困戶進城、進園務(wù)工,就近就業(yè);同時,進一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制,有組織的推進勞動力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
電商,要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項目的推進實施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設(shè),力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋,進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時,把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè),比如強調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,20xx-20xx年,全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人,占總?cè)蝿?wù)的50.86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務(wù)50.47%,扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步,各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實,區(qū)扶貧局要精準確定易地搬遷對象,移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準確定搬遷地點,把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中,確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點,堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標準,同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程,按照上級政策要求,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進一步加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度,提高補償標準、擴大覆蓋面的實際,把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育。所以,必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,全程免除學(xué)雜費并發(fā)放生活費,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。要整合對貧困大學(xué)生資助資金,設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,集中全區(qū)貧困學(xué)生,實行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點要加快思源實驗學(xué)校建設(shè),20xx年9月1日建成開學(xué)。
七、強化社會保障兜底
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策,對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計,全部納入社會保障范圍,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),在社會公益支持的基礎(chǔ)上,不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個,由人社部門統(tǒng)籌制定方案,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元,對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助,特別是對無勞動能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設(shè),方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實行動態(tài)跟蹤管理,進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作,全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八、持續(xù)加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇,積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元,要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求,財政部門要列出脫貧預(yù)算,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保,500萬元用于設(shè)立大病救助基金,300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,200萬元用于大場、大戶扶持,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入,區(qū)上財政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金,在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下,進一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與,每年吸納社會資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法,撬動銀行信貸資金扶持,力爭“十三五”期間,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風(fēng)險防控機制的同時,進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融“最后一公里”,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作,建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制,進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責(zé)任
脫貧攻堅工作,要逐級簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責(zé)任機制,切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定,擬定脫貧攻堅工作政策、措施,落實區(qū)級財政投入,爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,要把脫貧攻堅工作作為政治責(zé)任,率先垂范,苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,特別是單位主要負責(zé)同志,要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務(wù)落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用,組建脫貧攻堅專項督查組,采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,真督實查、見人見事。要加大問責(zé)力度,對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,要進行約談,嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮
脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨、量大面寬,必須通過抓點示范,引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目,進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi),即20xx年12月底前確定好示范村,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間,全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會,對示范點進行集中觀摩,要及時總結(jié)經(jīng)驗,把好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)進行推廣,通過抓點示范、以點帶面,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來,切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,咬定目標,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近段時間以來,我作為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,就鞏固擴大脫貧攻堅成果、全面推動鄉(xiāng)村振興,先后組織召開了個會議,談了很多觀點、提出了明確想求。針對鄉(xiāng)村振興的各項具體工作,我平時講了很多。今天是縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一個會議,我著重圍繞如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立高效協(xié)同、合力推動鄉(xiāng)村振興體制機制等方面,講幾點意見。
第一,想全力提振推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展態(tài)勢。脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后,全面推動鄉(xiāng)村振興,是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。工作重心轉(zhuǎn)移了,大家的認識、思路、舉措和力量都想聚焦到鄉(xiāng)村振興上來。特殊是“四我們”領(lǐng)導(dǎo)想發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,把鄉(xiāng)村振興各項工作統(tǒng)籌起來、推進起來。想明白***想求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以******同志為核心的黨***從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看安排,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重想檢視為當(dāng)好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,《中國******農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興增進法》和***一號文件對鄉(xiāng)村振興作出具體規(guī)定。************在***農(nóng)村工作會議上強調(diào),“全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段當(dāng)好‘三農(nóng)’工作的重想性和緊迫性,堅強把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推進鄉(xiāng)村振興”。各級各部門想提升政治站位、深入學(xué)習(xí)了解了***決策安排和有關(guān)法律法規(guī),切實扛起鄉(xiāng)村振興政治職責(zé),以更大力度推進鄉(xiāng)村振興。想厘清工作思路。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),***確定了“兩不愁三保障”的具體指標;全面推動鄉(xiāng)村振興,***確定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傁肭?,這是一項開放式的發(fā)展方向,需想各地因地制宜探索、科學(xué)系統(tǒng)謀劃。這次謀劃有一項很重想的過程就是去學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想堅強計劃先行、因地制宜,發(fā)揮各地積極性和創(chuàng)立性,既突出當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點,又符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)實,畫出鄉(xiāng)村振興“路線圖”,實行“掛圖作戰(zhàn)”,打造各具特色的鄉(xiāng)村振興實踐模式。同時,想確立“一盤棋”思維,指導(dǎo)各村(居)同步當(dāng)好發(fā)展計劃。
第二,想加快推動鄉(xiāng)村振興的著重任務(wù)。工作不能只停留在嘴上,想體現(xiàn)在行動中。想堅強以點帶面、點面結(jié)合,認認真真當(dāng)好鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),確保廣袤的農(nóng)村大地上有新起色、有新變化。
“面上”推動。著重抓5件事情:一是鞏固好脫貧攻堅成果,嚴格落實“四次不摘”想求,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理、動態(tài)清零,堅決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。加強搬遷后續(xù)扶持,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。二是發(fā)展好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),按照全縣“1+3+2”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)布局,真正做實萬畝脆李、萬畝柑橘、萬畝中藥材、萬畝核桃、萬畝烤煙。突出“種好”“管好”“賣好”三次關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入推進“三變”改革、“三社”融合,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”。三是實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動,當(dāng)好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間計劃,處理好生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。加快推進農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等設(shè)施提檔升級。有力增進城鄉(xiāng)想素雙向循環(huán),推進城鄉(xiāng)想素雙向融合互動和資源優(yōu)化配置。四是構(gòu)建好鄉(xiāng)村治理格局,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,不斷深化自治、法治和德治“三治”融合。弘揚社會主義核心價值觀,發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,持續(xù)強力整理大操大辦、人情攀比、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗,推進形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。強化生態(tài)文明建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運動,當(dāng)好面源污染治理、污水垃圾處理等工作,有效改進農(nóng)村人居環(huán)境。五是落實好有關(guān)問題整改,對照有關(guān)單位通報的問題情況,各涉及單位想立行立改、徹底整改,確保按時清零銷號。
“點上”示范??h上確定創(chuàng)建4大鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū):一是圍繞鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)風(fēng)文明,計劃建設(shè)騾坪、竹賢等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“下莊”片區(qū);二是圍繞脆李產(chǎn)業(yè)、長江流域生態(tài)保護、農(nóng)旅融合、生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展,計劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“摩天嶺”片區(qū);三是圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)、大寧河流域生態(tài)保護、旅游發(fā)展,計劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小三峽”片區(qū);四是圍繞大景區(qū)大旅游,計劃建設(shè)建平、兩坪、官渡等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“神女峰”片區(qū)。同時,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色打造一批著重村。這些示范片的創(chuàng)建和著重村的打造,一想把計劃拿出來,各聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)想嚴督實導(dǎo),動員各方力量制定好片區(qū)發(fā)展計劃;二想把形象樹起來,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門想把工作做在前頭,先行先試、進取作為,確保在年底前出形象、出效果、出經(jīng)驗;三想把氛圍提起來,采取有效宣傳方式,發(fā)動群眾積極參與到鄉(xiāng)村振興中來,努力營造人人講鄉(xiāng)村振興、人人謀鄉(xiāng)村振興、人人推鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
第三,想全面形成推動鄉(xiāng)村振興的工作合力。************指出,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。全縣上下想以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推動。各縣領(lǐng)導(dǎo)想發(fā)揮“指揮長”作用。每月至少一個到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和幫扶人員的思維統(tǒng)一起來、力量凝聚起來,在全縣的計劃框架下,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提高、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面,編制可操作性強的鄉(xiāng)村振興計劃,推進各項著重工作落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想發(fā)揮“主體”作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主戰(zhàn)場在農(nóng)村??h委已印發(fā)《關(guān)于全面推動鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》,今天也審議了鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作想點。任務(wù)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想按照縣委、縣政府安排想求,一個一個抓好落實。各幫扶工作團和工作隊想發(fā)揮“幫扶”作用。縣委明確了幫扶工作團、選派了名第一書記和駐村工作隊隊員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想加強日常管理,讓其發(fā)揮作用。各派出單位想強化跟蹤管理,每半年聽聽1個第一書記和工作隊員匯報,全面掌握工作、思維動態(tài);單位負責(zé)同志每年想到村調(diào)研指導(dǎo)、推動工作,確保幫扶見實效。
第四,想建立健全推動鄉(xiāng)村振興的職責(zé)體系。鄉(xiāng)村振興涉及方方面面,只有厘清了有關(guān)機構(gòu)和單位的職能責(zé)任,才能有效保障各項工作高效運轉(zhuǎn)。之前,大家審議了有關(guān)部門工作任務(wù)分工和運行機制方案、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室議事規(guī)則,想按照審定的意見抓好落實。這里,我再強調(diào)一下。想明確縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。就是想發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重大問題、制定重想政策、謀劃推進著重任務(wù)落到實處。想明確鄉(xiāng)村振興主管部門的職責(zé)。現(xiàn)階段,縣鄉(xiāng)村振興局已掛牌。對照國家和市級層面的做法,縣委農(nóng)辦想抓好鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌謀劃、總體協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委想統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作;縣鄉(xiāng)村振興局想鞏固擴大脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)具體工作。想明確職能部門的職責(zé)。聚焦“產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織”等方面,涉及部門想牽好頭,既各司其職、各負其責(zé),又做到一盤棋安排、一體化推動,合力推動鄉(xiāng)村振興。
第五,想切實強化推動鄉(xiāng)村振興的督查考核?!拔寮墪涀ムl(xiāng)村振興”的職責(zé)是否落實到位、鄉(xiāng)村振興工作成效如何,都需想有效的監(jiān)督檢查和考核來檢驗。脫貧攻堅期間,從***到地方,正是建立了專項督查和成效考核機制,壓緊壓實了脫貧攻堅政治職責(zé),為脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利提供了有效保障。鄉(xiāng)村振興階段,想充分借鑒和運用督查和考核機制,這也是當(dāng)好有效銜接的一項重想方面。專項督查想跟上。近日,***紀委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣開展專項監(jiān)督?增進鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見》,想求紀檢監(jiān)察機關(guān)想進取貼近中心、服務(wù)大局,找準監(jiān)督檢查切入點,推進各級各部門把國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣的一系列想求落地落實。雖然我縣不屬于國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣,但監(jiān)督工作不能絲毫松懈。由縣紀委監(jiān)委牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局配合,深入開展研究,制定科學(xué)有效的監(jiān)督方案,切實提升監(jiān)督的精準性,推進職責(zé)落實到位??h委組織部想加強駐鄉(xiāng)駐村工作隊伍的教育監(jiān)督管理,確保他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。評估工作想跟上。之前,昌君同志通報了全市有關(guān)會議精神,其中很重想的一個工作就是想謀劃好脫貧攻堅后評估工作,這次評估從2021年開始,持續(xù)到2025年,每年開展一個。主想評估鞏固擴大脫貧攻堅成果的職責(zé)落實、政策落實、工作落實和鞏固成效四次方面。我們想提前準備,把基礎(chǔ)工作做扎實,確保評出好成績??冃Э己讼敫???h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局想充分借鑒脫貧攻堅成效考核辦法,按照市委安排想求,修訂完善《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》。有關(guān)部門想強化考核結(jié)果應(yīng)用,優(yōu)先提拔重用脫貧攻堅期間實績突出的黨員干部,注重提拔使用在鄉(xiāng)村振興一線表現(xiàn)突出的黨員干部,確立鮮明的選人用人導(dǎo)向,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
總之,今天在座的各位,都是“關(guān)鍵少數(shù)”,我們想以身作則、以上率下,帶頭改變思維,把主想精力投入到鄉(xiāng)村振興上來;帶頭落實職責(zé),把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)起來;帶頭抓好落實,奮力推進生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、城市提高和綠色發(fā)展等各項任務(wù)落到實處,努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇六
市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、代表:
你好!
今日,市*屆人大*次會議大選誕生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子,同時大選我繼續(xù)擔(dān)任xx市市長?,F(xiàn)在我感到非常光榮,責(zé)任也很大。它包括對市人民政府的期待,也凝聚了全市人民群眾的重要支持。在這里,我代表新當(dāng)選的第*屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子,代表和全部。
市各族人民衷心感謝!
在感到光榮的同時,我感到壓力和責(zé)任。xxx時期,是我市全面實施科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的xx大文件精神,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要五年,也是加快*進程,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大對內(nèi)對外開放,建設(shè)和諧xx市在過去的五年里,我們需要完成許多歷史任務(wù)。如何更好地做好經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這兩項工作,是我的考驗。我在今后的工作中,履行職務(wù),勤奮工作,竭盡全力,竭盡全力為人民群眾服務(wù)。只有這樣,才能回報全市各族人民對我的信賴,對代表今天的選擇負責(zé)!
目前,xx市正處于發(fā)展的黃金時期,發(fā)展機遇不可失。發(fā)展是xx市的希望,是各族市民的本質(zhì)要求,只有發(fā)展才能解決。
前進中的各種問題。發(fā)展為()了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。我深知:權(quán)力來自人民,必定要回報人民。今天,我再次當(dāng)選市長,我和新一屆政府班子每一位成員一定會盡心盡力、盡職盡責(zé),與各族干部群眾共同努力,恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,推動烏魯木齊市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
我堅信,只要我們新一屆政府班子勤政務(wù)實,廉潔為民,勇于進取,敢于突破,各項工作就一定會有更大的成效。我更堅信,有市委的正確領(lǐng)導(dǎo),有各位人大代表的支持、監(jiān)督和幫助,通過全市人民的共同努力,我們的奮斗目標就可以實現(xiàn),也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇七
同志們:
今天我們犧牲周末休息時間,召開全縣脫貧攻堅工作緊急部署會議。一是為了及時傳達貫徹省、市相關(guān)會議精神。二是因為脫貧攻堅工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的沖刺期、決勝期,從11月20日開始,省上將組織對今年計劃脫貧的村進行全面評估檢查;11月下旬市黨代會后新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)的第一次集體活動就是到我縣省定貧困村調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅。這兩個重要時間節(jié)點都迫在眉睫,能否高質(zhì)量通過省市檢查?以什么樣的面貌向新一屆市委展示丹棱脫貧攻堅成效?時間緊、任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大。剛才,同志們都作了很好的發(fā)言,在此基礎(chǔ)上,我再強調(diào)五點意見。
一、認識到位,再鼓干勁
這兩天,相信同志們都沉浸在紀念紅軍長征勝利80周年的喜悅和激動之中。講“每一代人都有每一代人的長征,每一代人都要走好自己的長征路。今天,我們這一代人的長征,就是要實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?!贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)是我們這代人長征的第一步,脫貧攻堅任務(wù)完不成,第一個百年奮斗目標就完不成。從中央、省委、市委到縣委,各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,把脫貧攻堅工作擺在極其重要的位置,省委也一直強調(diào),不摘“窮帽”就摘“官帽”。眉山看脫貧,集中看丹棱,我縣21個省市貧困村要在全省、全市率先脫貧,這是市委的要求,是縣委的決定,更是對組織和人民的承諾。8月11日羅市長在張場鎮(zhèn)蹲點督導(dǎo)時要求,眉山市要成為全省第一個片區(qū)外率先脫貧的市,爭取“全省片區(qū)外脫貧攻堅工作現(xiàn)場會”在丹棱召開;10月8日市長碰頭會上,羅市長再次要求丹棱要在全省片區(qū)外驗收的縣中排在前列、成為先進,我們使命光榮、責(zé)任巨大。
9月底,我們對21個省市貧困村進行了評估督導(dǎo),總體工作干得不錯,尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底工作做得十分扎實。但是,對照驗收標準,我縣在易地搬遷、收入算賬、低保兜底、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)資料、實現(xiàn)“四個好”等方面仍然存在或多或少、不可忽視的問題。時間不等人、問題待解決,大家要以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感,全面完成脫貧攻堅最后沖刺階段的任務(wù)。
二、對標短板,查漏補缺
未來兩個月的工作重點,就是圍繞“123456”和“村八有戶四有”,對標短板,查漏補缺。
(一)“一超過”的問題。我縣確定的人均3500元/年的貧困線標準,雖然高于全省平均水平,且從前期算賬情況看,各貧困戶年底前都能達到或超過這一基準線,其中大部分貧困戶都達到了四、五千元及以上。但是,目前算賬口徑變了,實行跨年算賬,即從去年10月1日到今年9月30日,而且國家層面對貧困人口收入的算法,仍然要求統(tǒng)一使用人均純收入,而不是統(tǒng)計上的人均可支配收入。因此,我們之前算的賬就不準確,請縣脫貧攻堅辦負責(zé),統(tǒng)一口徑,制作統(tǒng)一表格印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、各駐村工作組。各村要組織人員重新入戶,按照新要求、新算法,算清明白賬,經(jīng)貧困戶認可簽字后再“上墻”。這里,我要特別強調(diào)的是,算賬要實事求是,不要盲目追求算出“萬元戶”。要堅決杜絕弄虛作假的“拔苗助長式脫貧”“數(shù)字脫貧”。
(三)“三保障”的問題。一是安全住房保障。4個省定貧困村5個易地搬遷項目,目前基礎(chǔ)已完成,正在進行主體建設(shè),但由于天氣等客觀原因,離12月底前完成的目標還有一定差距,大家要有只爭朝夕的勁頭,請縣發(fā)改局牽頭,張場鎮(zhèn)、縣委農(nóng)工委、縣住建局、易地扶貧搬遷工作專班等積極配合,督促施工單位,只要有建設(shè)條件,就要加派人手、加班加點,保質(zhì)保量按時完成。二是義務(wù)教育保障。我縣成功創(chuàng)建為國家義務(wù)教育均衡示范縣,縣域內(nèi)義務(wù)教育已實現(xiàn)了全覆蓋、全保障;今年8月,全面開展了貧困大學(xué)生救助工作,沒有一個義務(wù)教育、高等教育學(xué)生因貧困輟學(xué),全縣范圍內(nèi)的義務(wù)教育保障基本不存在問題。干得好,更要總結(jié)提煉得好,請縣教體局負責(zé),認真總結(jié)、舉出事例、形成經(jīng)驗。三是基本醫(yī)療保障。從調(diào)研情況看,報銷比例偏低仍是反映最大的問題,我、秀航、王楓同志和縣人社局都要繼續(xù)積極與市上匯報對接,待市政府出臺《關(guān)于完善建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障脫貧政策的實施方案》后,我們就迅速宣傳好、貫徹落實好,確保實現(xiàn)“貧困患者縣域內(nèi)就診個人支付不高于10%”的目標。
(四)“四個好”的問題?!八膫€好”即,住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。省上要求在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建“四好村”;縣十四次黨代會也提出,到20xx年全縣所有村要成功創(chuàng)建為“四好村”。一是制好一個方案。由李祝才和鐘開全同志牽頭研究,迅速在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建工作,21個省市貧困村,特別是4個省定貧困村和市委組織部聯(lián)系的團林村,要起好示范引領(lǐng)作用,立即行動起來,在下周之內(nèi)拿出創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建目標、內(nèi)容、時限,統(tǒng)一交縣委農(nóng)工委審查匯總。二是與其他工作相結(jié)合。在創(chuàng)建過程中,不能就“四好”說“四好”,要做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與基層組織建設(shè)相結(jié)合、與基層社會治理相結(jié)合。比如說,獅子村創(chuàng)新開展的“黨群集中活動日”,受到省委組織部充分肯定,在全省推廣,但在我縣范圍內(nèi)卻沒有全面推開;又比如說,農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”,是否每個村都在開展“一元錢解決了大文明”?再如農(nóng)民夜校、“蜜蜂培育”行動等等,要切實將這些“丹棱經(jīng)驗”“丹棱模式”充分融入到“四好村”創(chuàng)建活動中去。三是落實創(chuàng)建責(zé)任。通過一年多的奮力攻堅,建卡貧困戶住上好房子、過上好日子已基本實現(xiàn)。然而,養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚差距不小,有的貧困戶房屋內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生狀況十分差,有的不贍養(yǎng)老人,有的畜禽糞污直排。石橋鄉(xiāng)黃山村積極開展了有關(guān)活動,縣委組織部積極幫助元山村清送垃圾,各級各部門都要向他們學(xué)習(xí),迅速行動起來,認真對標“四個好”標準,開展創(chuàng)建活動,引導(dǎo)他們愛清潔、講衛(wèi)生、敬孝道、重環(huán)保、守法治,真正養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。
(五)“五個一”幫扶機制的問題。對干部幫扶工作,我們早已提出了明確要求,目前進入攻堅決勝期,工作的力度和頻率要加大??h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每10天到聯(lián)系村研究推進1次;縣級幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每周到幫扶村調(diào)研1次以上;幫扶單位每月要派1—2名干部到村不少于4次;駐村工作組長每月到村不少于4次,駐村工作組成員在村工作時間不少于全年工作日總數(shù)的三分之二;“第一書記”工作日天天駐班;農(nóng)技員每月到村5天以上。
(六)“六個精準”的問題。精準脫貧重點難點都在“精準”,扶持對象、扶貧項目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效六個方面都必須要真正做到精準。剛才,楊義軍同志給大家作了一次詳細的培訓(xùn),請大家按照培訓(xùn)要求開展好有關(guān)工作。請脫貧攻堅辦負責(zé),將學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化成文字材料印發(fā)相關(guān)單位部門,培訓(xùn)到位的同時,更要督導(dǎo)到位、檢查到位。
(七)“村八有戶四有”的問題?!按灏擞小卑ㄓ型ù逵不贰⑿l(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)、集體經(jīng)濟收入、“1+6”公共服務(wù)中心、專業(yè)合作社、村規(guī)民約;“戶四有”包括有安全住房、安全飲用水、生活用電、廣播電視,皆多于省、市要求。我縣貧困村基本都實現(xiàn)了“村八有戶四有”,但如何生動體現(xiàn)這些成績,關(guān)鍵在于總結(jié)匯報。比如“有硬化道路”方面,我剛才看四個省定貧困村的匯報,每個村都做了很多工作,但有的村反映在材料上只有一句“組組通水泥路”,這是對自己成績的埋沒。全村共有硬化水泥路多少公里?脫貧攻堅工作開展以來投入多少資金新修水泥路多少公里?組通率、戶通率是多少?這些都應(yīng)該寫上去。又比如“有衛(wèi)生室”“有文化室”方面,大家要充分利用已有資源,要說清楚面積是否達標?有哪些設(shè)備設(shè)施?駐班醫(yī)生是誰?具備什么執(zhí)業(yè)資質(zhì)?駐班時間是多久?關(guān)于安全飲用水問題,衛(wèi)生防疫部門要主動作為,進村入戶檢測貧困戶飲用水是否達標?不達標要及時治理。剛才,楊華同志提出的雙橋鎮(zhèn)中山村等突出的飲水問題,縣水務(wù)局就要高度重視、立即行動,迅速安排項目解決突出的飲水問題。
三、總結(jié)提煉,強化示范
(一)要有亮點。亮點,就是最能夠集中反映攻堅成效的地方。之前我走訪了很多貧困村,綜合成效好的亮點寥寥可數(shù)。有的看到住房變化,卻看不到收入支撐;有的看到收入增長,卻看不到低保兜底;有的看到低保兜底,卻看不到習(xí)慣改變……在亮點打造上,大家不能只注重工作要求的某一個方面,要有綜合意識、整體意識,要盡可能地讓檢查的每一戶最大限度地反映脫貧工作的方方面面。
(二)要有故事??h有縣的故事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的故事、村有村的故事、貧困戶有貧困戶的故事、18個專項工作組有專項的故事,要將脫貧奔康過程中黨的關(guān)懷引領(lǐng)、基層黨組織的團結(jié)奮進、貧困群眾的感恩自強串聯(lián)起來,匯集成一個個鮮活生動的脫貧故事,真正以故事講述幫扶過程,以故事展示脫貧成果,以故事激勵人心。10月18、19、20日,連續(xù)3天眉山日報頭版刊載了《“老峨山模式”——敢為人先闖新路(上、中、下)》,我覺得寫得很好,很感召人。大家回去后,也要深挖細刨本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本專項工作組感人事例,都要有扶貧故事。
(三)要有經(jīng)驗。丹棱是個出經(jīng)驗的地方。近年來,我縣先后創(chuàng)造了“丹棱模式”“丹棱經(jīng)驗”“丹棱名片”,但這些經(jīng)驗都沒有很好地融入脫貧攻堅工作。省脫貧攻堅簡報第135期刊發(fā)了儀隴縣在脫貧攻堅中同步開展“五學(xué)十評創(chuàng)四好”群眾教育活動的先進經(jīng)驗,其中評選星級文明戶、清潔家庭戶等“十評”活動,我也曾在蹲點督導(dǎo)中、在多次會議上均作過明確要求,但卻沒有村開展,這就是差距。我縣很多貧困村,特別是4個省定貧困村,干了很多工作、付出了許多艱辛、取得了豐碩成果,但干得好卻寫不好,談不出體會、總結(jié)不出經(jīng)驗,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門、各貧困村和18個專項牽頭部門要靜下心來,認真梳理一年多來脫貧攻堅工作,總結(jié)好、提煉好,于11月15日前,將各自的經(jīng)驗總結(jié)材料報分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后統(tǒng)一交縣脫貧攻堅辦匯總。
(四)要有影響。脫貧攻堅是全縣干部群眾都參與了的重大戰(zhàn)役,凝聚著大家的心血和汗水,在戰(zhàn)役結(jié)束時,我們究竟做了些什么?如何展示我們從貧困到小康的過程,如何讓參與干部為自己辛勤付出感到驕傲,如何讓脫貧群眾“吃水不忘挖井人”、感恩奮進,這都需要我們積極宣傳,進一步擴大影響力。請縣委宣傳部牽頭,縣電視臺配合,開辟專欄,全方位、多層次、立體化、形象化展示我縣脫貧攻堅工作成果,專門拍攝一部10分鐘左右的專題片,制作一本脫貧攻堅工作畫冊,于11月18日前送審。
四、深入基層,脫貧解困
按照省委、市委安排部署,年末歲初要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“走基層”活動。我們要認真抓好貫徹落實,進一步強化“落實到基層、落實靠基層”的理念,組織黨員干部在深入基層、服務(wù)群眾中做合格黨員、當(dāng)干事先鋒,使“走基層”的過程成為推動工作落實、凝聚黨心民心的過程。
(一)緊扣一個主題。開展脫貧攻堅工作,必須舍得下深水、入基層,要與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“走基層”活動緊密結(jié)合,把脫貧攻堅工作當(dāng)作自己到基層“學(xué)”的重要方式和“做”的具體實踐。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“走基層”活動,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,各黨委(黨組)要組織廣大黨員干部深入基層,以“走”促“學(xué)”、以“走”促“做”,推動脫貧攻堅各項工作落地落實。
(二)突出四個重點。一是積極宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署,重點宣講縣第十四次黨代會精神,引導(dǎo)黨員干部群眾把思想行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來。二是動員各方力量全力推動脫貧攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位(部門)組織機關(guān)干部,集中在11月、12月到聯(lián)系貧困村、貧困戶普遍開展幫扶活動,推動扶貧政策到村到戶,確保圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。三是切實為群眾解難題辦實事。要落實好20xx年民生工程,切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,提高群眾生活質(zhì)量。春節(jié)元旦期間,要組織開展“走基層、送溫暖”活動,走訪慰問困難群眾,了解社情民意,解決好群眾反映突出的問題,排查化解矛盾糾紛,確保基層和諧穩(wěn)定。四是推動全年目標任務(wù)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位(部門)要對照年初工作計劃,圍繞縣委“項目攻堅月、目標沖刺月、年度收官月”安排部署,確保全面完成年度目標任務(wù),提前謀劃20xx年工作。
(三)深化五大載體。一是深化干部聯(lián)系服務(wù)群眾行動。要以助推脫貧攻堅為主要內(nèi)容,組織全縣各單位(部門)和所有黨員干部深入基層,對照脫貧攻堅安排部署和目標任務(wù),查缺補漏、增添措施,加快貧困對象脫貧步伐。二是深化“四支隊伍”服務(wù)群眾?!八闹ш犖椤币嘈问綍惩?lián)系渠道,亮出隊員身份,以群眾需求為導(dǎo)向開展服務(wù)活動。要喊響“紅色先鋒引領(lǐng)綠色發(fā)展,共產(chǎn)黨員帶隊脫貧攻堅”的口號,社會志愿者服務(wù)隊要圍繞促進社會文明和諧開展服務(wù),基層便民專業(yè)化服務(wù)隊要突出“專業(yè)”,網(wǎng)格員服務(wù)隊要深入群眾中廣泛搜集社情民意。三是深入開展“雙報到”活動。要創(chuàng)新開展機關(guān)黨員與社區(qū)黨員結(jié)對,提升社區(qū)黨員服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力。機關(guān)黨員要扎實開展“加入一個服務(wù)團隊、認領(lǐng)一個服務(wù)崗位、確定一戶幫扶對象、參加一次社區(qū)活動、辦好一件便民實事、提出一項合理建議”的“六個一”志愿服務(wù)活動。四是再掀“兩走一對接”活動熱潮。以穩(wěn)增長為目標,各級各單位、部門和黨員干部要積極“走出去”招商引資,向上“對接項目”,爭取支持。走出去和向上對接的最終目的都是為了更好地“走下去”,通過“走下去”直接為基層為群眾解決難題,助推發(fā)展。五是創(chuàng)新開展“百企聯(lián)百村”活動。結(jié)合我縣農(nóng)村脫貧攻堅行動和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新需求,將工作重點轉(zhuǎn)向推動工商資本進農(nóng)村,充分發(fā)揮兩新黨組織的作用,推動非公企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)著重開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等造血式幫扶,助力貧困群眾徹底脫貧、長期致富。
(四)強化活動保障。市委即將出臺“走基層”活動方案,我縣要提前做好準備,按照市委的安排部署和要求,有機結(jié)合脫貧攻堅工作,扎實開展好“走基層”活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范,“一把手”要親自抓、負總責(zé)。要嚴格遵守中央、省、市、縣相關(guān)紀律要求,堅決不給基層和群眾增加負擔(dān)。要精心組織省、市、縣黨代表聯(lián)系走訪基層工作。各級各單位、部門組織開展“走基層”活動情況,要作為各級黨組織書記落實黨建責(zé)任和抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)的重點內(nèi)容,嚴格督導(dǎo)和考核,確保真正走下去,“走”出實效,實現(xiàn)群眾滿意、社會滿意、縣委滿意。另外,我們還要總結(jié)宣傳好活動中涌現(xiàn)出來的典型和經(jīng)驗做法,大膽開拓創(chuàng)新,不斷豐富和完善“走基層”活動內(nèi)容和舉措,擴大“走基層”成效。
五、落實責(zé)任,清單管理
(一)明確工作責(zé)任。各貧困村聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)近期的重點工作就是脫貧攻堅,李祝才副書記、楊華要將主要精力放在牽頭推動這項工作上來。另外,按省、市要求,我縣要成立產(chǎn)業(yè)扶貧專項周轉(zhuǎn)基金、教育扶貧專項救助基金、醫(yī)療扶貧專項救助基金和扶貧小額信貸風(fēng)險補助基金。請縣財政局牽頭,相關(guān)部門積極配合,在下周內(nèi)迅速建好這三個專項基金,財政局要加強專項基金監(jiān)管,用好用活每一分錢,確保每一分錢都能發(fā)揮最大效益。
(二)實行清單管理。請脫貧攻堅辦牽頭,針對省、市考核驗收要求、標準、時間進度,下周之內(nèi)擬出我縣11、12月的重點工作任務(wù)清單,一周一清單、一周一督查、一周一推進,真正做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、項目化推進,縣委、縣政府督查室和縣脫貧攻堅辦每周督查并通報工作進展情況。
(三)逗硬目標考核。今年,縣委、縣政府將加大脫貧攻堅目標考核分值,縣績效辦要嚴格逗硬對脫貧攻堅工作的考核,凡是完不成任務(wù)的部門,特別是“拖后腿”讓丹棱受到批評的,一律“一票否決”,并倒查問責(zé)?,F(xiàn)在已經(jīng)進入沖刺全年目標任務(wù)“滿堂紅”的關(guān)鍵時期,大家要按照今天會議安排不折不扣地抓落實。從今天起至12月31日,凡是承擔(dān)有脫貧攻堅工作任務(wù)的部門暫停休假,不摘“窮帽”,就摘“官帽”。
同志們,沖鋒的號角已經(jīng)吹響,決勝的軍令狀已經(jīng)立下。讓我們繼續(xù)弘揚和傳承偉大的長征精神,確保今年在全省、全市率先完成脫貧攻堅,走好我們這一代人長征的第一步。拜托大家!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照***文明辦統(tǒng)一安排部署,從今年開始,將對獲得“全國文明城市”榮譽稱號的城市進行常態(tài)化考核,今年的年度測評工作,已正式啟動。今天,市委、市政府召開這次大會,其目的是要進一步動員全市上下統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,持續(xù)做好創(chuàng)建工作,持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,持續(xù)提升創(chuàng)建水平,以創(chuàng)建促發(fā)展,以創(chuàng)建樹形象,推動不斷向新的高度邁進,為人民群眾提供更美好的環(huán)境和公共服務(wù)。會上,三位代表市直部門、鎮(zhèn)街道、村居作了表態(tài)發(fā)言,他們的發(fā)言讓我們充分感受到,全市各單位對創(chuàng)建工作的期盼、信心和決心。為進一步深化今年的創(chuàng)建工作,下面,我講四點意見:
一、進一步提高認識,持之以恒抓創(chuàng)建。
城市的文明代表一個地方的文明,全國文明城市是反映城市社會文明水平的最高綜合性榮譽。深化全國文明城市創(chuàng)建的過程是深化改革、推動轉(zhuǎn)型的過程,是彰顯特色、打造品牌的過程,更是提升素質(zhì)、惠及民生的過程。通過全市上下團結(jié)一致、奮力拼搏,我市捧回了第批全國文明城市的牌匾,全市的努力奮斗終于有了金字招牌的回報,但是,創(chuàng)建并不能停止,我們要充分認識到全國文明城市創(chuàng)建提升工作對我市經(jīng)濟社會良好發(fā)展的推動作用,持續(xù)創(chuàng)建,深入創(chuàng)建。
深化全國文明城市創(chuàng)建是我市全面提升新型城鎮(zhèn)化水平的重要載體。近些年來,我市經(jīng)濟大幅發(fā)展,精神文明也在大幅提升,城鎮(zhèn)化水平明顯提高。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要在已有基礎(chǔ)上,不斷強化城鎮(zhèn)承載功能。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、服務(wù)功能和居住功能,統(tǒng)籌解決好子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等需求,切實提高城鎮(zhèn)居民生活水平和質(zhì)量,使所有人都能充分享受到城市文明的創(chuàng)建成果;就是針對農(nóng)村山區(qū)面積廣、人口多、文化教育相對落后的實際,大力推進思想道德和文化建設(shè),建立起經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧的文明城市樣板;就是要就是要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,以城市文明帶動鄉(xiāng)村文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、進而扮靚美麗;就是要樹立起問題導(dǎo)向,針對存在的突出問題,又破又立、建管并重,大力整治社會風(fēng)氣和環(huán)境臟亂差,加速推進全域城鄉(xiāng)一體文明建設(shè)。
深化全國文明城市創(chuàng)建是促進社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。當(dāng)前,我市正處在蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,也處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口,“兩難”問題突出,社會治理的難度加大,征地補償、房屋拆遷、勞動報酬、環(huán)保需求等群眾利益性訴求問題較多,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭任務(wù)十分艱巨和復(fù)雜,這些問題直接影響社會穩(wěn)定。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要通過開展創(chuàng)建活動,切實改善政府服務(wù),提高為民服務(wù)能力,健全群眾表達訴求機制,讓老百姓話有處說、難有人幫、屈有處伸。要充分發(fā)揮道德教化在基層善政良治中的獨特作用,釋放道德治理能量,規(guī)范社會成員行為,維護社會秩序,培養(yǎng)理性平和的社會心理,形成風(fēng)清氣正的社會環(huán)境,為經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
深化全國文明城市創(chuàng)建提升是適應(yīng)群眾新需求、回應(yīng)群眾新期盼的重要手段。創(chuàng)建工作要把人民群眾物質(zhì)文化新需求作為第一信號,把人民群眾滿意作為第一標準。過去人們關(guān)心“夠不夠”、現(xiàn)在更在乎“好不好”,過去關(guān)注“新不新”、現(xiàn)在更關(guān)注“美不美”,過去看重經(jīng)濟收益、現(xiàn)在既看重經(jīng)濟效益又看重精神文化收益。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要通過創(chuàng)建提升活動,圍繞群眾需求深化城市文化建設(shè),發(fā)揮好城市在文化產(chǎn)品創(chuàng)建和傳播、文化活動開展與普及、文化功能輻射等放大功能,把城市打造成建設(shè)和傳播先進文化的前沿陣地;就是要通過創(chuàng)建提升活動,加強道德教育,喚醒良知回歸、鞭撻缺德鬧劇、整治失信行為、打擊黃賭毒。要回應(yīng)人民群眾的新關(guān)切,把城市創(chuàng)建得更有文化、更有品位、更有道德,真正把文明城市打造成思想道德文化高地。
二、堅持問題導(dǎo)向,整改提升抓創(chuàng)建。
我市雖然躋身于第批全國文明城市,這有力的提高我市在全國的知名度和對外形象。但和先進城市相比,我們還存在較大差距,在創(chuàng)建工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是交通秩序混亂,車輛亂停亂放、闖紅燈,出租車隨意調(diào)頭、隨意??楷F(xiàn)象普遍存在,尤其是近兩年代步車、三輪車數(shù)量激增,與機動車混行,存在很多安全隱患。二是衛(wèi)生管理不到位,還存在很多衛(wèi)生死角,河邊、路邊、綠化帶里、背街小巷垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是社區(qū)功能不健全,物業(yè)管理有名無實,不能真正發(fā)揮作用。四是私搭亂建、違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。五是各類市場管理混亂,占道經(jīng)營屢禁不止,臟亂差問題仍然存在。六是文化活動陣地不足,配套設(shè)施不全,群眾性活動場所欠缺。七是志愿服務(wù)活動還未達到制度化、項目化、常態(tài)化,一些項目針對性不夠強。八是創(chuàng)建宣傳氛圍還不濃厚,群眾主動參與創(chuàng)建意識不高,等等。
我市目前存在的這些問題,除投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等客觀因素外,主觀上還存在以下幾個問題:一是思想認識不到位。有的部門、有的干部到現(xiàn)在還沒有認識創(chuàng)建工作的長效性、持久性,錯誤地認為創(chuàng)建工作是個別部門的工作,與自己沒有關(guān)系,事不關(guān)己,不聞不問;有的干部則認為我市已經(jīng)創(chuàng)成全國文明城市城市了,沒有必在再搞創(chuàng)建了;還有的認為創(chuàng)建就是一陣風(fēng),迎檢時搞搞突擊、應(yīng)付應(yīng)付就行了。這種思想在相當(dāng)一部分同志中存在,導(dǎo)致了一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作不重視、不安排、不落實,大大削弱了創(chuàng)建工作的聲勢和力度。二是履行職責(zé)不到位。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對于創(chuàng)建工作重視不夠,沒有認真部署,工作力度不大,工作標準不高,有的領(lǐng)導(dǎo)對本單位本部門的具體任務(wù)都非常陌生,對該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒數(shù),沒有時間表、路線圖,創(chuàng)建工作無人過問。還有的創(chuàng)建部門職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮。三是工作作風(fēng)不扎實。在創(chuàng)建工作中,有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負責(zé)或者不愿負責(zé),碰到問題時推三阻四,推卸責(zé)任;對各自承擔(dān)的工作臺賬任務(wù)不明確。四是獎懲機制不落實。創(chuàng)建工作中我市建立了一整套工作機制,包括獎懲機制,在實際工作中,督導(dǎo)工作往往是走馬觀花,考評結(jié)果沒有獎懲兌現(xiàn)。五是基層基礎(chǔ)動員不充分。一些市民認為創(chuàng)建只是政府的事情,與自己無關(guān),不愿參與,在發(fā)動群眾、調(diào)動群眾方面還有大量的工作要做。
深化創(chuàng)建工作,就是要求我們找準問題、找準差距,要深入創(chuàng)建、深化創(chuàng)建。要克服小進即滿的傾向,推動創(chuàng)建工作由滿足現(xiàn)狀向更高標準深入,切實增強責(zé)任感和緊迫感,樹立高標準意識和長期作戰(zhàn)意識,向先進地市學(xué)習(xí),明確任務(wù),細化責(zé)任,在鞏固強項的基礎(chǔ)上,以更高、更嚴的要求狠抓硬件達標、狠抓短板補齊,提高工作水平,實現(xiàn)質(zhì)的突破;要克服應(yīng)付檢查的傾向,推動創(chuàng)建工作由突擊式向常態(tài)化深入,把高壓態(tài)勢轉(zhuǎn)化為工作機制,壓力不減,力度不變,鞏固創(chuàng)建成果,促進文明行為成為常態(tài);要克服重“面子”輕“里子”的傾向,推動創(chuàng)建工作由主次干道向背街小巷深入,樹立正確的政績觀,把一些群眾要求強烈、普惠性高的工作作為著力點,將創(chuàng)建工作向群眾最需要的地方延伸,集中力量打好攻堅戰(zhàn),真正辦好這一惠民工程、民心工程。
三、堅持突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓創(chuàng)建。
今年,我市創(chuàng)建工作的任務(wù)是堅持以深化全國文明城市提升工作為統(tǒng)攬,全面鞏固各項創(chuàng)建成果,強力推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和全國慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),積極謀劃啟動聯(lián)合國人居環(huán)境獎城市和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。這幾項創(chuàng)建工作,核心是全國文明城市深化提升工作,其余各項創(chuàng)建要圍繞這個核心來擺布,來部署。一方面,以全國文明城市深化提升為“龍頭”,總攬和帶動其他城市創(chuàng)建工作;另一方面,以其他城市創(chuàng)建為支撐,為全國文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造必要條件。
一要在聯(lián)創(chuàng)共建措施上下功夫,實現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。要統(tǒng)籌謀劃好今年的五項創(chuàng)建工作,作為一個整體統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮。各相關(guān)責(zé)任單位要科學(xué)整合創(chuàng)建指標,集中精力、集中力量突破一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵問題,提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本,從而達到事半功倍的效果。要協(xié)調(diào)推進抓落實,全市各級各部門要根據(jù)市委、市政府的總體部署和各項創(chuàng)建任務(wù)的時間要求,制定完善具體的工作方案和年度實施計劃,牽頭部門、主創(chuàng)部門、配合部門要做到主體明確、責(zé)任明確、任務(wù)明確,使創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)有序、規(guī)范有序,確保各項任務(wù)按時間節(jié)點的標準要求圓滿完成。要創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建,要堅持“黨政組織、部門負責(zé)、屬地管理、社會參與、群眾監(jiān)督、講求實效”的原則,不斷探索創(chuàng)新“聯(lián)創(chuàng)共建”的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實、獎懲機制等各項工作機制,著力在探索建立解決難點和瓶頸問題的長效機制上下功夫,進一步形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、管理高效”的創(chuàng)建工作體系,使創(chuàng)建工作始終保持旺盛和生機和活力。
二要在育德鑄魂上下功夫,著力提高市民素質(zhì)和城市的思想道德內(nèi)涵。要把深入學(xué)習(xí)貫徹************系列重要講話精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略融入到創(chuàng)建工作中,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,不斷加深政治認同、理論認同、情感認同。抓社會主義核心價值觀的培育和踐行,要從實際出發(fā),增強貼近性、認同感和感召力。要發(fā)揚城市精神,突出價值引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成,形成所有市民共同的行為準則和行為遵循。要更加注重典型引路,把道德模范、時代楷模、身邊好人宣傳好,傳遞溫暖人心的強大正能量。要以學(xué)雷鋒精神為本、以志愿服務(wù)組織為體,開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù),營造向上向善、互幫互助的社會氛圍。要狠抓誠信缺失問題,把那些偷漏稅款、制售有毒有害食品藥品的企業(yè)打入“黑名單”,進行曝光,讓百姓吃得安全、用得放心。要切實加強文明家庭建設(shè),以群眾喜聞樂見的形式和載體把家規(guī)、家教、家風(fēng)培養(yǎng)好,讓社會主義核心價值觀在家庭中生根、在親情中升華。堅持立德樹人、德育為先,加強文明校園建設(shè),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)未成年人扣好人生的第一??圩?。
三要在精細化管理上下功夫,逐步實現(xiàn)精細創(chuàng)建、精準創(chuàng)建。要加強“城市病”治理,當(dāng)前我市存在一些諸如氛圍不濃、立面不整、路面不平、盲道不通、綠化不齊、小廣告不除、燈光不亮、設(shè)施不靈、小區(qū)不美、樓道不暢、河道不凈、垃圾不清、紅燈不停、秩序不井、市場不潔、場所不開、文物不保、投訴不接等“城市病”,這些問題也是群眾反映大、整治工作難、工作機制不落實、經(jīng)常反復(fù)的問題。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要把這些突出問題作為經(jīng)常性整治任務(wù)。要充分發(fā)揮職能部門作用,強化“屬地管理”責(zé)任,針對群眾反映強烈的突出問題,進一步加大城市管理力度,常態(tài)化開展整治活動,規(guī)范開展文明勸導(dǎo),著力優(yōu)化城市環(huán)境秩序。要加強薄弱環(huán)節(jié)治理。各責(zé)任部門要進一步加強集貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城中村、背街小巷,以及商場、醫(yī)院和校園周邊等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,扎實開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理,認真解決死角盲區(qū)的臟亂差。針對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施差,老舊生活小區(qū)投入少、日常保潔不到位、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題,要進一步增強屬地責(zé)任意識,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),充分運用輿論、經(jīng)濟、法律等手段,堅持集中治理和常態(tài)管理相結(jié)合,多管齊下、多方發(fā)力,做到治理一片、鞏固一片。要完善城市功能設(shè)施。要從城市主干道、商業(yè)大街向背街小巷延伸,從城市中心區(qū)域向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部覆蓋。要繼續(xù)抓好對城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施改造,對市政、交通、體育、文化等公用服務(wù)設(shè)施進行定期維護,并把它作為城市文明創(chuàng)建工作的基本功、持久戰(zhàn),通過優(yōu)化完善硬件服務(wù)設(shè)施,努力打造城市功能文明。
四要在便民利民惠民上下功夫,著力提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。要堅持把人民群眾的利益放在第一位,把創(chuàng)建工作和解決民生問題緊密結(jié)合起來,把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質(zhì)量。要堅持從與人民群眾切身利益關(guān)系最密切的實事做起,讓廣大市民真正享受到創(chuàng)建帶來的實惠,提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。要全力推進社會治安綜合治理,不斷增強市民安全感。要繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合提升力度,全面加強城市管理綜合執(zhí)法,突出重點地區(qū)、重點部位,深入推進城市綜合整治,不斷提高市民滿意度。要堅持不懈治理環(huán)境污染,確保市民飲用干凈的水,呼吸清潔的空氣,食用放心的食品,生活在良好的環(huán)境中。要毫不松懈地整頓行業(yè)不正之風(fēng),推進職業(yè)道德建設(shè),倡導(dǎo)便民利民,規(guī)范市場秩序,強化行風(fēng)監(jiān)督,健全誠信體系,努力提高窗口行業(yè)服務(wù)水平,使市民廣泛享有優(yōu)質(zhì)、文明、誠信的服務(wù)。要堅持廉潔高效的工作作風(fēng),進一步強化公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識,規(guī)范行政行為,提高工作效率和水平,讓市民真正感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的便捷與效率。
五要在氛圍營造上下功夫,進一步提升全民創(chuàng)建的參與率和支持率。要深入推進文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭和文明單位、文明校園、文明窗口等創(chuàng)建活動,夯實文明城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。要創(chuàng)新設(shè)計群眾性精神文明創(chuàng)建活動載體,廣泛吸引市民群眾積極投身文明創(chuàng)建,寓教化于活動之中,倡導(dǎo)形成“人人為我,我為人人”的文明風(fēng)尚。市屬新聞媒體要充分發(fā)揮主陣地作用,長期開設(shè)“鞏固創(chuàng)建成果,提升市民素質(zhì)”專題專欄,定期組織各部門負責(zé)同志、基層工作人員、普通市民等群體,開展文明創(chuàng)建“大家談”,講舉措、說打算、提建議,及時宣傳報道各部門各單位工作成效和創(chuàng)新做法,營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。要進一步加大“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳力度,有聲勢、有規(guī)模,做到公益廣告鋪天蓋地。要繼續(xù)發(fā)揮“市民找差團”等隊伍作用,增強創(chuàng)建活動的吸引力和感召力,充分發(fā)動群眾參與到創(chuàng)建工作中來,凝聚廣大人民群眾的智慧和力量;堅持“創(chuàng)建紅黑榜”等載體,及時向廣大市民公布創(chuàng)建成效、治理成果和工作開展情況,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效抓創(chuàng)建。
創(chuàng)建工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務(wù)重,只有在落實上持續(xù)加力,才能確保圓滿完成任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮抓落實。各部門各單位要把創(chuàng)建工作擺上黨委政府重要議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展一起部署、一同推進、一并落實。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分包要求和職責(zé)分工,親臨一線、帶頭參與、做出表率;各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門“一把手”要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)要沖鋒在前,具體抓好落實。
要明確責(zé)任抓落實。市創(chuàng)建指揮部要當(dāng)好“司令部”,做好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)度、督促檢查等工作;各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門要對應(yīng)市里的架構(gòu)建立專門組織,整合資源,充實人員,保障經(jīng)費,形成工作合力;各職能部門要明確責(zé)任,相互配合,不推不讓,避免出現(xiàn)盲區(qū)死角。各有關(guān)單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù),還要切實完成新任務(wù)、新要求。
要完善機制抓落實。要完善創(chuàng)建工作推進、督導(dǎo)、投入等機制,形成責(zé)任、有序、高效的創(chuàng)建工作機制。要建立健全目標管理制度,要對各集聚區(qū)、鎮(zhèn)、街道及各責(zé)任部門創(chuàng)建提升的重點工作實行目標管理,建立工作臺賬、明確時間節(jié)點、落實項目分,做到任務(wù)清楚、責(zé)任到人。要堅持實施社會文明指數(shù)季度測評,以測評來推動創(chuàng)建工作的落實。堅持創(chuàng)建工作例會制度、聯(lián)席會制度、點評會制度,實施市領(lǐng)導(dǎo)定期督查和市創(chuàng)建辦專項督查制度。
要獎罰分明抓落實。要把創(chuàng)建工作納入綜合目標考核評價以及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核內(nèi)容,作為考核各單位黨建工作成效和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù)。要嚴格按照相關(guān)要求,嚴格兌現(xiàn)獎懲,鼓勵先進,鞭策后進,讓能者上、庸者下,切實調(diào)動大家創(chuàng)建的積極性。
同志們,創(chuàng)建工作目標已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,各級各責(zé)任單位要迅速行動起來,團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,舉全市之力,從我做起,從現(xiàn)在做起,從點滴做起,全力以赴、合力攻堅,確保創(chuàng)建工作取得優(yōu)異成績,為推進建設(shè)作出新的更大的貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇九
同志們:
縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議,主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實際,貫徹中省市精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實,增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務(wù)實抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實講五點意見。
一、真學(xué)實用,在武裝思想、深化認識上下功夫
中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué),通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際,充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動,增強貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗,更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、真查實核,在嚴深細實、摸清底子上下功夫
強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。實施精準扶貧,實現(xiàn)精準脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準主線,以這次會上簽訂的責(zé)任書為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責(zé)式督辦”的辦法,落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度,核準貧困對象,摸清真實底數(shù),找準致貧原因,做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準。要堅持標準,嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定,嚴守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯,確保對象精準。
二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責(zé)任“十個清楚”的要求,全面深入細致地進行摸排,把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復(fù)查,組織干部開展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,確保信息真實、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實弄清兜底保障的貧困對象,為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)??h上將建立精準識別的第三方評估機制,真查實核,確保底數(shù)精細。
三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等內(nèi)容,實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
三、真幫實扶,在精準到位、務(wù)求實效上下功夫
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實力,真幫實扶,落實“六個精準”要求,實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點,有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程,實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中,要苦拼實干,精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案,堅持在精準施策上出實招,在精準推進上下實功,在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶,駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干,在凝神聚力、合力攻堅上下功夫
實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標,既要真抓實干,精準施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合,堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接,實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項目庫,實施聯(lián)合審批、共同實施,支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標,按照“六個精準”、“八大工程”的要求,著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅,堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,落實教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅,科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè),完善工作機制,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺,通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰,在壓責(zé)問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫
“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負主體責(zé)任,鎮(zhèn)負直接責(zé)任,工作到村到戶,責(zé)任考核到人”的抓落實工作機制,確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標任務(wù)分解。將各項脫貧目標任務(wù)逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實。層層建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認真落實各項扶貧措施,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計劃,抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責(zé)制和問責(zé)制,實行脫貧攻堅工作“一票否決制”,對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作述職報告制度,強化督查和問責(zé),對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責(zé)任。加大表彰激勵力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性,確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十
近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議,對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署,從各級要求來看,當(dāng)前和今后一段時期,脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù),也是一項必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想、深刻認識,切實認清形勢、高度重視、迅速行動,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子
首先,我要強調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調(diào)查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假,對違反要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴從重處理。其次,我要強調(diào)的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生),要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺,并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區(qū)仔細摸排,準確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,同步整體推進。最后,我要強調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,并制定好脫貧工作臺賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照“八個搞清楚”的要求,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,要扎實做好建檔立卡,著力在精細化管理上下功夫,具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運用精準識別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺,逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責(zé)任,不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項分解列表,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時限要求,實行銷號管理,形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人,按照任務(wù)要求,抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖“四張圖”,實行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求,對每一項工作,都要明確具體目標、工作重點、措施辦法,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規(guī)劃
一要編好規(guī)劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃,嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,認真研究中省市各級政策,精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調(diào)的是,這次脫貧攻堅規(guī)劃,重點要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點,大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺,切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅的輻射帶動和引領(lǐng)作用,以推進農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業(yè)項目,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù),真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,以一個一個的具體項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產(chǎn)業(yè)項目,通過大項目帶動,推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè),把具體項目細化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時,通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,整合打捆的辦法,把一個一個的小項目,做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,加強對接和爭跑力度,特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全區(qū)脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目”的原則,因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果,要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點做好三篇文章,一是強力推進核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進核桃系列產(chǎn)品研發(fā),建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強力推進核桃產(chǎn)品營銷,把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,突出貧困區(qū)域,實行全域發(fā)展。要進一步強化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點,在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,避免同質(zhì)化,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟相結(jié)合,進一步提高產(chǎn)出效益,平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林不少于2畝。
畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,“十三五”期間,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時,注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜,主要要打綠色、有機牌,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術(shù),按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個,新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個,新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。
藥,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合,重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1.5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,萬壽菊新增0.2萬畝,豬苓新增0.1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,累計達到17萬畝,每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)模化經(jīng)營和有序流轉(zhuǎn),試點建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補償收益,又能通過在公司或基地務(wù)工,增加工資性收入?!笆濉逼陂g,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個,認定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個。
勞務(wù),一個是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)2萬人次以上,要通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺,讓貧困戶進城、進園務(wù)工,就近就業(yè);同時,進一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制,有組織的推進勞動力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
電商,要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項目的推進實施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設(shè),力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋,進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時,把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè),比如強調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,20xx-20xx年,全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人,占總?cè)蝿?wù)的50.86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務(wù)50.47%,扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步,各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實,區(qū)扶貧局要精準確定易地搬遷對象,移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準確定搬遷地點,把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中,確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點,堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標準,同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程,按照上級政策要求,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進一步加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度,提高補償標準、擴大覆蓋面的實際,把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育。所以,必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,全程免除學(xué)雜費并發(fā)放生活費,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。要整合對貧困大學(xué)生資助資金,設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,集中全區(qū)貧困學(xué)生,實行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點要加快思源實驗學(xué)校建設(shè),20xx年9月1日建成開學(xué)。
七、強化社會保障兜底
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策,對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計,全部納入社會保障范圍,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),在社會公益支持的基礎(chǔ)上,不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個,由人社部門統(tǒng)籌制定方案,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元,對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助,特別是對無勞動能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設(shè),方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實行動態(tài)跟蹤管理,進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作,全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八、持續(xù)加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇,積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元,要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求,財政部門要列出脫貧預(yù)算,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保,500萬元用于設(shè)立大病救助基金,300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,200萬元用于大場、大戶扶持,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入,區(qū)上財政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金,在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下,進一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與,每年吸納社會資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法,撬動銀行信貸資金扶持,力爭“十三五”期間,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風(fēng)險防控機制的同時,進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融“最后一公里”,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作,建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制,進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責(zé)任
脫貧攻堅工作,要逐級簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責(zé)任機制,切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定,擬定脫貧攻堅工作政策、措施,落實區(qū)級財政投入,爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,要把脫貧攻堅工作作為政治責(zé)任,率先垂范,苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,特別是單位主要負責(zé)同志,要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務(wù)落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用,組建脫貧攻堅專項督查組,采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,真督實查、見人見事。要加大問責(zé)力度,對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,要進行約談,嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮
脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨、量大面寬,必須通過抓點示范,引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目,進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi),即20xx年12月底前確定好示范村,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間,全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會,對示范點進行集中觀摩,要及時總結(jié)經(jīng)驗,把好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)進行推廣,通過抓點示范、以點帶面,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來,切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,咬定目標,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
按照縣委會安排,我就脫貧攻堅工作講三點意見:
一、實干有為,脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷
剛剛過去的20xx年,全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在“十三五”開局之年,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅,如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù),獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果,是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果,是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?;仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ鳎形鍡l寶貴經(jīng)驗值得總結(jié):
第一,必須堅持縣委統(tǒng)攬。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路,建立健全了相應(yīng)工作機制,合理配備了干部力量,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責(zé)制,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)、一體擔(dān)責(zé),人大政協(xié)共同參戰(zhàn),社會各界廣泛參與,構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二,必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇,精準對接中省市脫貧攻堅政策,積極爭取資金,科學(xué)捆綁項目,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來,共捆綁項目資金6.84億元,其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元,縣財政自籌資金8500萬元,整合行業(yè)項目資金1.44億元,政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元,發(fā)放“5321”貸款1.45億元,達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三,必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,精準施策,拓寬了脫貧路徑,探索了脫貧模式,展現(xiàn)了工作特色,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領(lǐng),把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅最前沿,形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”,以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補充,確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點,金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措,確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關(guān)鍵處。
第四,必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶志,正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系,在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當(dāng)頭,各級領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化,幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情,貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效,充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性,提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五,必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,一方面我們堅持苦干實干,另一方面積極向上匯報爭取,以良好的工作成效來贏得上級的關(guān)注、幫助和支持,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo),還是政策、資金、項目向平利傾斜,以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場會放在平利召開,都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心,總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主義,個個都是功臣,但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫,從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升,從資金的爭取到項目的捆綁使用,從信息的核準到第三方評估打分,從實干取得的成效到上級充分肯定,匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點,我們都要認識到位,成績面前不驕傲,困難面前勇?lián)?dāng)。
二、精準施策,抓住關(guān)鍵實施重點突破
按照全縣總體安排部署,今年脫貧攻堅的年度任務(wù)是脫貧34個村、18000人。完成全年任務(wù),我們應(yīng)該充滿必勝信心。因為在過去一年,我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗,同時,扶貧政策是明確的,脫貧路徑是清楚的,資金項目基本是有保障的,體制機制是健全的,這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任務(wù)更重、標準更高、考核更嚴,我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續(xù)堅持精準施策,抓住關(guān)鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當(dāng)頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人,其中貧困戶搬遷7025戶17358人,這就意味著要用一年時間完成兩年任務(wù)。去年12月,我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會,但通過本周督查結(jié)果看,移民搬遷進度還不理想。當(dāng)前要迅速上手,不等不靠,加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責(zé),逐村召開群眾會,逐戶調(diào)查摸底,進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況,面對面簽訂“三項協(xié)議”,切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成,搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點,各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設(shè),8月底主體完工,10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖,引導(dǎo)搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式,切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題,統(tǒng)籌推進舊房改造,確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”,采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法,強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制,建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”,即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春,各鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前節(jié)令,按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務(wù),及時分解到村,落實到戶,確保村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有主業(yè),增收有支柱。縣農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查,力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎(chǔ)好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè),更多地分享產(chǎn)業(yè)收益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快“三品一標”認證,力爭當(dāng)年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個,通過歐盟認證3家,“平利女媧茶”成為中國馳名商標,不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè),全家脫貧就有了希望。就我縣而言,要突出抓好三件事,促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放,按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路,加大招商引資力度,努力引進一批企業(yè)進社區(qū),不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上,讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標,進一步完善電商運營平臺建設(shè),在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務(wù)站點,鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶,切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源,積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,按照不同類型、不同群體,大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項培訓(xùn),實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務(wù)輸出對接協(xié)作,不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多,其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體,要實施差別化的扶貧幫困政策,綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施,織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上,要足額落實貧困家庭子女學(xué)雜費減免、在校生活補貼、獎學(xué)金政策,實現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上,要完成因病致貧人員認定,落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶,協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員,全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上,堅持應(yīng)保盡保,足額及時兌付低保、五保補助,“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍,落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度,加大臨時救助力度。同時,對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔(dān)當(dāng),凝神聚力奪取新的勝利
一要強化工作責(zé)任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制,做到重大問題親自研究、重點任務(wù)親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責(zé)任主體,書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進機制,迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責(zé)任,確保各盡其責(zé),共同發(fā)力,取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重,資金保障要做到“兩個不減、三個增加”,即:縣級財政配套不減,繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加,圍繞貧困村脫貧規(guī)劃,科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項目資金,力爭達到3億元,實行項目供給制,確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加,今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先,要教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次,要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。第三,要尊重群眾主體地位,扶貧項目實施前要征求群眾意見,實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督,充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況,脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況,每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度,成立11個督查組,專職專責(zé)進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法,注重平時考核,強化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下,大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金,切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)操作的,從嚴懲處。
同志們,上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難,擼起袖子加油干。讓我們振奮精神,再接再厲,以高度的政治自覺、堅定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作作風(fēng),奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十二
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出:“歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡?!边@生動體現(xiàn)了我們黨對唯物史觀的科學(xué)認識、對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。
如何認識人民群眾在歷史中的作用,是社會歷史觀的重大問題。馬克思把物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式作為人類社會發(fā)展的基礎(chǔ),強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,科學(xué)揭示了人類歷史發(fā)展的基本規(guī)律。人民是真正的英雄,是推動社會歷史發(fā)展的根本力量。在漫長的歷史進程中,中國人民創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文明,書寫了波瀾壯闊的發(fā)展篇章,用自己的辛勤勞動、頑強奮斗、輝煌功績充分展現(xiàn)了創(chuàng)造智慧和磅礴偉力。
我們黨為人民而生、因人民而興。黨的百年歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。始終扎根人民、為了人民、依靠人民,最廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)中來,使我們黨獲得源源不斷的發(fā)展動力。遵循馬克思主義群眾觀點,我們黨把群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線。這是我們黨不斷攻堅克難、發(fā)展壯大的一大法寶。我們黨能夠在磨難挫折中成長,在攻堅克難中壯大,不斷從勝利走向勝利,依靠的正是人民群眾的信任與支持。
“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”“水能載舟,亦能覆舟”……中國歷史上,民本思想源遠流長。然而,囿于階級局限和歷史局限,古代統(tǒng)治者無法真正做到以民為本。中國共產(chǎn)黨除了最廣大人民的根本利益,沒有任何自己的私利,因而能夠成為最廣大人民根本利益的代表。我們黨堅信,人民是黨執(zhí)政最深厚最可靠的根基,只有把人民群眾放在心中最高位置,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,才能始終成為中華民族和中國人民的主心骨。
環(huán)顧世界,沒有哪一個政黨像我們黨這樣,在百年時間內(nèi)帶領(lǐng)一個歷經(jīng)磨難的民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍;也沒有哪一個政黨像我們黨一樣,取得如此輝煌成就后依然初心不改,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨始終以刀刃向內(nèi)的勇氣加強自身建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員牢記根本宗旨、堅守初心使命?!敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健?,這是被歷史和實踐證明的真理,也是對全黨深刻的警醒:無論走到多遠的未來,都一定要與人民想在一起、站在一起、干在一起。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期,我們還會遇到各種各樣的風(fēng)險考驗、難以想象的驚濤駭浪。形勢越是復(fù)雜嚴峻,越要加強與人民群眾的血肉聯(lián)系,越要凝聚起億萬人民推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。牢記“江山就是人民,人民就是江山”的道理,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,我們黨就會擁有長期執(zhí)政的最大底氣和最深厚根基,就能帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個方面意見。
一、強化思想認識抓機遇,切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任
黨的xx屆五中全會后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門要立即行動起來,進一步強化思想認識,準確把握形勢、任務(wù)和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富??h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。
第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標,不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51%下降到33%,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準,全縣還有9.52萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村,占全市貧困村的12.2%,占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組,同時,現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5萬人,每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題,也有因病因災(zāi)致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責(zé)任落得不實,對扶貧對象識別不準,幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說,都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當(dāng)前也進入了難得的機遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000多億,下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧,市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大,前所未有。這些重大機遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅定信心決心,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)
脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅定必勝信心,緊盯目標,精準發(fā)力,埋頭苦干,以實干創(chuàng)造脫貧實效。
一要做實精準識別,打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準、脫貧責(zé)任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶,以“真貧真窮”為標準,對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴從實從準,入戶干部逐戶拍照并簽字負責(zé),實行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會監(jiān)督,讓群眾認可,達到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標節(jié)點,細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標,圍繞脫貧攻堅任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻,希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排,20xx年要脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人,40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人,47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù),實行目標倒逼、責(zé)任倒排,逐年認真制定實施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”,強化工作措施,抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)??h、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻,實行掛圖作戰(zhàn),做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法,結(jié)合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧,5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧,1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51萬需要教育扶貧脫貧,5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批?!啊逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間,我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進度,20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動,采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制,擴大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
四要創(chuàng)新推進舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓(xùn),促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命大如天,責(zé)任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng),確保各項任務(wù)真正落到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。堅持“縣負主體責(zé)任、鎮(zhèn)負直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)??h上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團,由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責(zé)、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務(wù)落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實基礎(chǔ),建強堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴肅紀律,廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”,嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督??h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴格要求,務(wù)必廉潔自律。
四要強化考核,嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制,逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責(zé)任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責(zé)任團長和責(zé)任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進展緩慢的,要進行嚴厲追責(zé),真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
四、強化推進措施抓當(dāng)前,齊心協(xié)力圓滿收官
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻,要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓,為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標,逐條逐項開展自查,哪些指標有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補,全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動向上銜接匯報,確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任,認真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點人群,扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標任務(wù),督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作??h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”,深入落實中央八項規(guī)定,堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴禁用公款吃喝玩樂,嚴禁濫發(fā)錢物,嚴禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴禁參與賭博,公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀的,要從嚴從重處理。
同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項工作高效快速、有力有序推進,全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進行了觀摩,這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時,在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu),個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,解放思想,取長補短,加速推進。剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策,培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?!苯鹑诜鲐毮J剑Υ蛟炝讼铝何鞔ㄈh脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責(zé),不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感,全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉脫貧攻堅大旗,大干快干、苦干實干,圓滿完成脫貧任務(wù),努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
第二句話:緊扣關(guān)鍵,重點突破
現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標,時間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確?!版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。二要實施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體,整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動,大力實施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進一步強化勞企對接和人崗對接,力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺,著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路,強力推進脫貧攻堅示范點建設(shè),進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺,全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織,戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村,立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶,積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題,精準發(fā)力,補齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐項建立臺賬,責(zé)任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責(zé)任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負責(zé),加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準,圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標準,做大做強特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎(chǔ)社會,營造和諧干群關(guān)系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應(yīng)用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn),事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領(lǐng)作用上補短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局,如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機制,一級抓一級,層層抓落實??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設(shè)法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進,社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核,務(wù)求實效。最近,中央出臺了《脫貧攻堅責(zé)任實施辦法》,縣考核辦要與縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對接,進一步樹牢考核“指揮棒”,修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法,適當(dāng)增加脫貧攻堅考核比重,以考核倒逼進度,以進度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進,實行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查,形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”,用好“一票否決”這把“殺手锏”,嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》,凡是違反相關(guān)要求、未能如期實現(xiàn)目標的,一律從嚴追究不履職和失職責(zé)任,在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向,真正做到人人身上有擔(dān)子、個個肩上有責(zé)任,確保脫貧攻堅任務(wù)落到實處。
同志們,脫貧攻堅重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,鐵腕治貧,合力攻堅,努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十五
縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個方面意見。
一、強化思想認識抓機遇,切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任
黨的xx屆五中全會后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門要立即行動起來,進一步強化思想認識,準確把握形勢、任務(wù)和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。
第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標,不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51%下降到33%,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準,全縣還有9.52萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村,占全市貧困村的12.2%,占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組,同時,現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5萬人,每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題,也有因病因災(zāi)致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責(zé)任落得不實,對扶貧對象識別不準,幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說,都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當(dāng)前也進入了難得的機遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000多億,下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧,市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大,前所未有。這些重大機遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅定信心決心,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)
脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅定必勝信心,緊盯目標,精準發(fā)力,埋頭苦干,以實干創(chuàng)造脫貧實效。
一要做實精準識別,打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準、脫貧責(zé)任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶,以“真貧真窮”為標準,對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴從實從準,入戶干部逐戶拍照并簽字負責(zé),實行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會監(jiān)督,讓群眾認可,達到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標節(jié)點,細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標,圍繞脫貧攻堅任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻,希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排,20xx年要脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人,40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人,47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù),實行目標倒逼、責(zé)任倒排,逐年認真制定實施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”,強化工作措施,抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)??h、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻,實行掛圖作戰(zhàn),做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法,結(jié)合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧,5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧,1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51萬需要教育扶貧脫貧,5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批?!啊逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方?!笆濉逼陂g,我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進度,20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動,采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制,擴大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
四要創(chuàng)新推進舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓(xùn),促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命大如天,責(zé)任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng),確保各項任務(wù)真正落到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。堅持“縣負主體責(zé)任、鎮(zhèn)負直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團,由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責(zé)、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務(wù)落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實基礎(chǔ),建強堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴肅紀律,廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”,嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督??h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴格要求,務(wù)必廉潔自律。
四要強化考核,嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制,逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責(zé)任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責(zé)任團長和責(zé)任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高??h脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進展緩慢的,要進行嚴厲追責(zé),真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
四、強化推進措施抓當(dāng)前,齊心協(xié)力圓滿收官
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻,要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓,為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標,逐條逐項開展自查,哪些指標有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補,全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動向上銜接匯報,確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任,認真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點人群,扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標任務(wù),督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作??h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作??h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”,深入落實中央八項規(guī)定,堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴禁用公款吃喝玩樂,嚴禁濫發(fā)錢物,嚴禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴禁參與賭博,公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀的,要從嚴從重處理。
同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議,主要是按照干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定,與新調(diào)整的干部進行集體談話。這次調(diào)整,是在“十四五”規(guī)劃良好開局、各項工作沖刺提升的關(guān)鍵時期的一次調(diào)整,也是充實干部隊伍后備人才、加強干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)力量、優(yōu)化干部隊伍梯隊結(jié)構(gòu)的一次調(diào)整。毛澤東同志有句名言:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!边@次干部調(diào)整,對于推動高質(zhì)量發(fā)展必將產(chǎn)生重要而長遠的積極作用。
剛才,同志宣讀了干部調(diào)整的方案。從宣布的名單來看,在這次調(diào)整中,有的同志是新提拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上的,有的同志調(diào)整交流到了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,有的同志從原來的崗位走上了更重要的崗位。這些同志原來的崗位不同,履新的崗位也不同,但有一點是相同的,就是都是各個工作崗位上的骨干,是
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看推動發(fā)展的中堅力量。
干部就要有干部的標準,當(dāng)干部就要努力爭當(dāng)“好干部”。關(guān)于“好干部”,總的標準和要求,就是************提出的“20字”:“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。其中,“信念堅定”是價值所依,“為民服務(wù)”是使命所在,“勤政務(wù)實”和“敢于擔(dān)當(dāng)”是一貫作風(fēng)和可貴品質(zhì),“清正廉潔”是為政底線。這“20字”,既是組織選拔任用干部的重要準繩,也應(yīng)當(dāng)是每一名干部的自覺遵循。希望大家在新的崗位上,自覺對照這“20字”的要求,扎實履行好崗位職責(zé),努力在新的崗位上做出新的業(yè)績。
下面,我代表黨委講幾點意見:
一、堅持講政治、顧大局,堅決服從黨委決定。
黨委調(diào)整配備干部,是著眼工作大局和干部隊伍建設(shè)實際,從加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、更好發(fā)揮干部作用等多個方面統(tǒng)籌考慮的,目的是進一步配好配強領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)干部隊伍活力,推動高質(zhì)量發(fā)展。這次干部調(diào)整,主要有三個方面的特點:一是嚴格選拔任用程序。黨委高度重視這次干部調(diào)整工作,嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的標準條件和程序方法,堅持黨委把關(guān)、部門參與、廣泛民主、集體決策,在前期深入摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適崗適位、提升動能的原則,嚴把民主推薦、深入考察、反復(fù)醞釀、廣泛征求意見等程序,經(jīng)過通盤考慮、慎重研究決定的,組織周密,工作規(guī)范,過程嚴謹,完全符合上級要求和規(guī)定程序。二是堅持公平公正。我們把公平、擇優(yōu)貫穿干部選拔任用全過程,經(jīng)過談話推薦、投票推薦,對每一名同志都進行全面、客觀、公正的評價,進一步擴大了用人視野,促進了優(yōu)秀干部脫穎而出。三是干部隊伍結(jié)構(gòu)更加合理。我們在醞釀考慮人選時,既考慮了職數(shù)設(shè)置,也考慮了崗位要求和干部條件,考慮了每個處室的具體情況和實際,特別注重了年輕干部的選用。這次提拔重用和調(diào)整的干部中,“80后”正科人、副科人;“85”后正科人、副科人,“90后”副科人,干部隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化.
希望大家充分認識和把握黨委工作安排,站在政治和大局的高度,把思想和行動高度統(tǒng)一到黨委的決定上來,把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展上來,努力在新的工作崗位建新功、立新業(yè)。作為提拔重用和調(diào)整的干部,首先要把握好三點:一要珍惜,每名同志都要十分珍惜自己的工作崗位,珍惜組織給予的展示自己才能的舞臺和機遇;二要感恩,既要感恩組織的培養(yǎng)教育,也要感恩同事們的支持幫助;三要服從,堅決服從組織安排,無論是提拔重用的同志,還是平級調(diào)整的同志,都要相信無論哪種安排,都飽含了組織的信任和重托,飽含了對大家干事創(chuàng)業(yè)、成長進步的支持鼓勵,切實把組織的信任和重托,轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的強大動力。
二、堅持講學(xué)習(xí)、強素質(zhì),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和履職能力。
************指出:“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。”在2020年秋季學(xué)期***黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,習(xí)******對年輕干部提出了提高“七種能力”的要求,即提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。這是新時代對各級干部特別是年輕干部提出的新要求。
這次調(diào)整之后,大家的職務(wù)和崗位發(fā)生了變化,面臨著新的工作任務(wù)和工作環(huán)境的考驗。我們要認識到,干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高,而需要通過不斷學(xué)習(xí)、不斷充實提高自己,才能更好地適應(yīng)新崗位的要求。要成為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶,時刻用黨章、用******員標準要求自己,時刻自重自省自警自勵,老老實實做人,踏踏實實干事。要始終把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求,作為安身立命、履職盡責(zé)的內(nèi)在需要,牢固樹立學(xué)習(xí)“沒有終點,只有起點”、“沒有畢業(yè),只有畢生”的理念,堅持學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)經(jīng)驗,勤于學(xué)、敏于思,豐富知識儲備,完善知識結(jié)構(gòu),努力使自己的知識、能力、水平與承擔(dān)的職責(zé)職務(wù)相匹配,打牢履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)。要堅持把理論武裝放在首位,深入學(xué)習(xí)******新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)***、省委和市委一系列重大決策部署,始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場,牢牢把握工作的正確方向。要加強對政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究,不斷提高把握政策、運用政策的能力,增強工作的指導(dǎo)性、原則性和預(yù)見性,特別是要立足崗位需求,有針對性地加強對高職教育、教育教學(xué)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究,進一步開闊思路、拓寬視野、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。同時,要注意學(xué)習(xí)運用領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),善于運用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點來研究處理問題,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力,始終保持政治上的清醒和堅定。
三、堅持講擔(dān)當(dāng)、重實干,更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
************指出:“擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)?!苯衲晔侵袊?*****成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年。希望大家圍繞的重點工作任務(wù),對照崗位職責(zé),打開思維、放開手腳,開創(chuàng)工作的新局面。作為新調(diào)整的干部來講,一是迅速進入角色。要盡快適應(yīng)新的崗位,從思想、素質(zhì)、作風(fēng)等方面不斷提高和充實自己,找準工作的定位和切入點,盡快熟悉掌握業(yè)務(wù),迅速進入工作狀態(tài),全面展開新的工作。二是主動擔(dān)當(dāng)作為。要勇于擔(dān)當(dāng),積極工作,激情干事,以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神,努力把所承擔(dān)的工作做到極致,展現(xiàn)新提拔干部積極進取的良好形象;要善于擔(dān)當(dāng),認真研究和把握工作規(guī)律,積極創(chuàng)新思路辦法,既要想干事、能干事、會干事,更要干成事、干好事、不惹事。三是抓好工作落實。對手頭的各項工作,要身體力行抓落實、管具體、干到位,真正把身子沉底、把腳步踏實、把干勁鼓足、把工作夯實,確保承擔(dān)的任務(wù)不打折扣、落實到位。
四、堅持講團結(jié)、重協(xié)作,匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
團結(jié)就是生產(chǎn)力,是對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。通過調(diào)整交流,大家走到一起工作,既是工作需要,也是一種緣分。只有大家都講團結(jié),才能思想統(tǒng)一、目標一致,才能取長補短、揚長避短,形成工作合力,促進事業(yè)健康發(fā)展,才會出業(yè)績、出形象、出干部。要正確處理好局部與整體的關(guān)系、個人與組織的關(guān)系,既要根據(jù)集體決定和工作分工,切實履行自己的職責(zé),又要關(guān)心全局工作,著眼全局考慮問題,確保上下貫通聯(lián)動,左右協(xié)調(diào)一致,切實做到一條心、一股勁、“一盤棋”。要以原則為紐帶增強團結(jié)協(xié)調(diào),在堅持原則的基礎(chǔ)上同心同德、合作共事,同志們之間要光明磊落、坦誠相待,大事講原則,小事講風(fēng)格,經(jīng)常交流思想、增進互信,努力做維護團結(jié)的模范,保證各個方面團結(jié)協(xié)調(diào)、運行順暢、推進有力。
五、堅持講紀律、重品行,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
為政清廉是對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。大家無論在什么崗位上,都要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,努力做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。要加強政德修養(yǎng),強化道德修養(yǎng),當(dāng)老實人、說老實話、辦老實事。要把嚴格自律作為立身之本,無論環(huán)境、崗位怎樣變化,都要時刻繃緊廉潔自律這根弦,在各種誘惑和考驗面前把握住自己。要嚴格執(zhí)行***和省委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、改進作風(fēng)的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行***“八項規(guī)定”精神,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,管嚴自己,管住家人,防微杜漸,努力做到一塵不染,一身正氣。要大力弘揚社會主義核心價值觀,追求積極、健康、高尚的生活情趣,做到清清白白做人,干干凈凈做事。
同志們,新崗位,新形象,新作為。希望大家以這次調(diào)整為契機和動力,進一步解放思想、振奮精神,開拓創(chuàng)新、真抓實干,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇一
同志們:
當(dāng)前,我縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅過關(guān)的沖刺階段。今天,我們在上午的三級干部大會之后,接著召開全縣攻堅脫貧工作會,目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神,動員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感,進一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實,堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。會上,縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅責(zé)任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標準要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結(jié),分析了形勢,安排部署了扶貧攻堅工作,講得很全面、很具體,我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、縣民政局等三個單位主要負責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言,態(tài)度是堅定的,目標是明確的,措施是有力的;會議結(jié)束前,縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求,請同志們抓好貫徹落實。
下面,就攻堅脫貧工作,我講幾點意見,歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”,即:
一、算好政治賬,不犯迷糊病
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面精準脫貧,可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會議上,強調(diào),要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。同時,對于脫貧攻堅工作,省委書記鹿心社同志強調(diào):責(zé)任必須履行,諾言必須兌現(xiàn),脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調(diào):脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見,從中央到地方,都高度重視脫貧攻堅工作,都是有軍令狀的,不能按時完成任務(wù),是要“軍法處置”的。
同志們,請注意:一方面,在和平年代,黨中央和黨的強調(diào)要“軍法處置”,說明這項工作是非常嚴肅的,也是非常重要的,是擺在第一位的大事。另一方面,如果我們不能按時保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù),那么:第一,我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機遇,沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流,我們就是歷史的罪人;第二,我們對不起全縣人民,因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三,我們還會拖南昌、江西的后腿,不僅我們在座的要被“軍法處置”,還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”,這樣,我們還會成為全省、全市的反面典型。對此,全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認識,堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任,嚴格落實責(zé)任、層層壓實責(zé)任,實行全面攻堅,做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點是要嚴實“四級責(zé)任”,即:
一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點責(zé)任。縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動作為,帶頭深入基層,帶隊開展考核,親自協(xié)調(diào)問題,督促落實各項重點任務(wù),力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程,同時緊密結(jié)合分管工作,及時協(xié)調(diào)落實各項涉及考核的重點任務(wù)。
二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴格按照任務(wù)要求,全力落實,積極主動銜接,把握整體進度,扎實各項任務(wù)全面到位落實。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,樹立重中之重的戰(zhàn)略思想,堅持政策實施優(yōu)先向貧困村組傾斜,項目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要,力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮,真正在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效。
四是駐村工作隊的落實責(zé)任。駐村工作積極主動融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā),幫助貧困村落實“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料,積極承擔(dān)各項工作任務(wù)。
二、算好時間賬,不落一個人
中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧,市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月,市委就將派第三方考評機構(gòu)到各縣區(qū)進行評估,現(xiàn)在滿打滿算只有不到5 個月、150天的時間?,F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口,任務(wù)十分繁重,而且越往后減貧成本越高,脫貧難度越大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時間賬,列出項目表,掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧,貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧,都要算清楚、搞明白,確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準脫貧。工作中,重點做到“五個到戶到人”,即:
一是對象識別要到戶到人。怎么識別,關(guān)鍵是“五看”,即:一看糧,即吃的;二看房,即住的;三看勞動力強不強,就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準。
二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村,要根據(jù)不同原因,采取不同脫貧措施,按照“兩不愁、三保障”的要求,對癥下藥、靶向治療、精準脫貧。
三是目標步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實際,緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標,明確時間表和路線圖,進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽,通過什么方式脫貧摘帽,都要做到心中有數(shù)、清晰明了。
四是結(jié)對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求,每個縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個貧困村,每個縣直單位要聯(lián)系一個貧困村,每個干部要聯(lián)系一戶貧困戶,做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,進一步拓展定點幫扶的形式和內(nèi)容,促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬,既要有紙質(zhì)臺賬,又要有信息平臺,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態(tài)管理,做到進度隨時掌握、數(shù)據(jù)準確無誤。
三、算好指標賬,不做無用功
脫貧攻堅的每一項指標都是硬任務(wù),上級都有明確的時限要求和指標控制。我們要對標對表,堅持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向,把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。
從長遠來看,扶貧脫貧有很多種方法和途徑,歸納起來,也就我們常說的“十大工程”,即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上,不僅要實現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧,也要實現(xiàn)精神上的脫貧,注重做到“三個起來”,即:一是幫助扶貧對象把志向立起來,激勵他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè),用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會文明起來。
就當(dāng)前來說,關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求,逐條抓好落實,重點做到“三個突出”:即:
一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上,80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達標建設(shè)和村文化活動平臺建設(shè),營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強調(diào)下,上半年雨水天氣較多,村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響,要公開公平公正做好項目,讓項目盡快動起來,確保項目按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。
二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保,并逐步提高保障標準和供養(yǎng)水平,讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度,不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險和重大疾病救助水平,防止因病返貧。
三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中:d級危房戶和無房戶273戶,c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造,確保貧困戶住房安全。
四、算好政策賬,不花冤枉錢
兵馬未動,糧草先行。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役,需要大量的資金投入。錢從哪里來,光靠財政投入是不夠的,何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策,打開我們的思路,拓寬投入的渠道。
近年來,中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年,國務(wù)院常務(wù)會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,省委、省政府在20xx年出臺《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,20xx年又出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》以及若干配套政策文件,特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”,信息量很大,含金量很好。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級精神,并結(jié)合實際用足、用好、用活政策資源,千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”,即:
一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策,包裝好項目,去爭取上級資金支持??h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取,特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們,要利用你們個人的資源、單位的資源,幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取,需要縣委、縣政府出面對接和協(xié)調(diào)的,我們義無反顧。
二是要用市場的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)市場資金投向農(nóng)村,助推脫貧攻堅。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級年”活動,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度,發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè),將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。
三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會精英分子,慷慨解囊,積極捐助,參與到精準扶貧的工作中來。通過大家的群策群力,推動扶貧脫貧。
四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個,善于積少成多、積沙成塔,打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,對各類項目資金進行有效、高效整合,聚“零錢”為“整錢”,集中財力推進精準扶貧、精準脫貧。
五、算好作風(fēng)賬,不忘公仆心
“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情?!蔽覀兌际沁M賢人,講的是進賢話,就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧,還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風(fēng)加強年”活動成效的重要砝碼,各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場,在工作做到“三要三抓”,即:
一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧,黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間,在脫貧攻堅爬坡過坎的關(guān)鍵時刻,瞻前顧后,舉棋不定不行;行動遲緩,磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿,做做樣子不行;光說不練,“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為,尸位素餐更不行。唯有撲下身子,甩開膀子,擼起袖子,到基層去,到農(nóng)村去,到一線去,做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。
二是要事無巨細抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓,要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃,要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,按照標準,注重規(guī)范,及時高效。“第一書記”要真正體現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價值,不能把自己當(dāng)外人,沉下心,干下去。各村的書記主任,要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人,時時關(guān)注貧困戶,事事幫助貧困戶。
三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強督查,建立臺賬,及時通報。要加強對精準扶貧工作的督查考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”,對工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個人要進行表彰獎勵,對扶貧責(zé)任落實不力、扶貧效果不符合要求的,要從嚴追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”,干部就要“摘帽”。
同志們,扶貧開發(fā)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇二
同志們:
經(jīng)縣委同意,今天召開全縣工會工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工會工作,通報表彰20xx年度工會工作先進單位和先進個人,全面部署20xx年全縣工會工作。稍后,陳書記將作重要講話,對做好下一步的工會工作提出明確要求,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,按照陳書記的要求抓好貫徹落實。下面,我就工會工作先講幾點意見。
一、過去一年的工作回顧
20xx年,全縣各級工會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“貼近中心促發(fā)展,貼近基層搞服務(wù),貼近職工辦實事”的工作目標,堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾,重點工作扎實推進,各項工作全面發(fā)展,為我縣實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局作出了積極貢獻。20xx年度,縣總工會被省總工會授予“全省工會組織建設(shè)先進集體”,被市委授予“先進基層黨組織”,榮獲全市“五五”普法先進機關(guān)、全縣宣傳思想工作先進黨組、“三萬”活動先進單位、人口和計劃生育工作先進單位、社會治安綜合治理先進單位等榮譽稱號。一年來的工作成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)服務(wù)經(jīng)濟促發(fā)展,充分發(fā)揮了主力軍作用
過去一年,各級工會廣泛開展了以“奮戰(zhàn)‘’,建功在隨縣”為主題的建功立業(yè)活動。以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟為重點,在各個行業(yè)深入開展了“四創(chuàng)”(創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗)勞動競賽,充分激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。全縣近200家企事業(yè)單位、13000余名職工參加了勞動競賽。以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體,開展了“五小”(小革新、小改造、小設(shè)計、小創(chuàng)新、小竅門)、“六個一”(節(jié)約一滴水、一度電、一塊煤、一寸紗、一升油、一張紙)活動,取得了明顯實效。鵬翔紡織有限公司織造車間因成績突出,于20xx年5月被授予“全國工人先鋒號”榮譽稱號。
充分發(fā)揮工會“大學(xué)?!钡淖饔?,以職工書屋為載體,深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動。以隨州市萬名職工職業(yè)技能競賽為契機,在企業(yè)中開展了形式多樣的技術(shù)比武、技能競賽、發(fā)明創(chuàng)造等活動,職工隊伍整體素質(zhì)得到了進一步提高。去年10月份,隨縣職工代表隊在全市萬名職工職業(yè)技能競賽上取得了優(yōu)異成績,安居供電所職工熊建斌獲得“供電杯”繼電保護競賽第一名,被授予市“五一”勞動獎?wù)?在“神馬杯”鍛工競賽、“編鐘杯”導(dǎo)游知識競賽中,我縣參賽選手蔣濤、肖代洲、李毅、劉靜等都獲得了前三位的好名次。
積極開展勞模的評選推薦工作,真心關(guān)愛勞模生活,大力弘揚勞模精神。20xx年,我縣推薦的4名同志被授予“隨州市勞動模范”榮譽稱號,為我縣廣大職工樹立了新的榜樣。春節(jié)期間,縣總工會逐一走訪慰問了省部級以上勞模,發(fā)放體檢費、慰問金、生活困難補助金5萬余元;投資7000余元為17名市級以上勞模贈訂了《隨州日報》、《工友》、《勞?!返葓罂s志。利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,充分展示勞模和先進人物的精神風(fēng)貌,在全縣上下形成了學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當(dāng)勞模的濃厚氛圍。
(二)服務(wù)職工促穩(wěn)定,依法維護了職工合法權(quán)益
各級工會以“雙維雙贏”為載體,深入開展勞動關(guān)系和-諧企業(yè)創(chuàng)建活動。通過推進廠務(wù)公開民-主管理、職代會制度建立、集體合同簽訂、企業(yè)職工雙向承諾、廉政文化進企業(yè)等形式,促進企業(yè)的和-諧發(fā)展。全縣規(guī)模以上企業(yè)開展創(chuàng)建活動覆蓋面達到90%以上。同時,加大對集體合同、工資集體協(xié)商簽訂工作的監(jiān)督檢查力度。縣總工會協(xié)同勞動部門,對全縣的企業(yè)依法規(guī)范勞動用工情況進行了專項檢查。截止去年底,全縣建立工會組織的企業(yè)勞動合同簽訂率達76%、集體合同簽訂率達75%。堅持職工維權(quán)與綜治維穩(wěn)相結(jié)合,依托困難職工幫扶中心,開展信訪接待和勞動爭議調(diào)解。20xx年,共接待來電來訪426次,與司-法-部門聯(lián)合接訪20次,立案67宗,結(jié)案67宗,結(jié)案率達到100%,促進了職工隊伍和社會和-諧穩(wěn)定。
整合資源,豐富載體,切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。各村級工會組織聯(lián)合綜治、信訪、計生等機構(gòu)組建了農(nóng)民工維權(quán)工作站,建立了接訪、調(diào)查、調(diào)處、轉(zhuǎn)辦、交辦等一系列工作制度,協(xié)助解決涉及農(nóng)民工切身利益的困難救助、工資拖欠、糾紛調(diào)處等問題。全縣381個村都建立了農(nóng)民工維權(quán)工作站,先后受理農(nóng)民工咨詢、投訴440多人次;幫助農(nóng)民工追討欠薪84萬多元;落實農(nóng)民工經(jīng)濟補償107萬元;為670余名困難農(nóng)民工提供了20余萬元的幫扶救助。這一經(jīng)驗得到了省總工會的肯定和高度評價,并在去年6月份召開的全省縣級工會工作會議上作了典型交流。
職工文化建設(shè)豐富多彩,20xx年,縣總工會成功舉辦了慶“五一”職工趣味體育運動會、“千人百盤”象棋大賽、第九套廣播體操推廣培訓(xùn)班;積極參與了桃花節(jié)、尋根節(jié)及市“五一”勞模表彰文藝晚會、萬人高歌頌炎帝、女職工羽毛球比賽、女職工工裝展示等文體活動。通過一系列活動,極大地豐富了職工群眾的文化生活,激發(fā)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)關(guān)注民生促和-諧,著力增強了幫扶工作實效
扎實推進“四位一體”幫扶中心規(guī)范化建設(shè)。20xx年12月,隨縣困難職工幫扶中心順利通過了省總“四位一體”幫扶中心aa級達標驗收。各級工會通過開展“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學(xué)”、大病救助等活動,走訪慰問了1700多戶困難職工、農(nóng)民工,發(fā)放幫扶資金近百萬元。縣總工會組織開展“關(guān)愛行動”,為870名生產(chǎn)一線困難女職工進行了免費體檢;舉辦“金秋助學(xué)”金發(fā)放儀式,現(xiàn)場為55名貧困生發(fā)放幫扶資金11萬元;首次組織2名礦山、環(huán)衛(wèi)一線農(nóng)民工免費療休養(yǎng);為100名困難農(nóng)民工贈訂了手機報;春節(jié)前夕為縣福利院孤寡老人送去了價值4000多元的豬肉、大米、水果等年貨;協(xié)同司-法-部門開展法律援助,為近200名困難職工、農(nóng)民工減免訴訟費80余萬元;積極協(xié)助政府做好再就業(yè)工作,實行免費就業(yè)中介,幫助130多名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè);建立健全了1872名困難職工檔案,進一步完善了以生活救助、醫(yī)療救助、職業(yè)培訓(xùn)、助學(xué)救助、法律援助為主要內(nèi)容的困難職工幫扶體系??h總工會扎實開展了“萬名干部進萬村入萬戶”、“我為春耕辦實事”、“進萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”、“萬名干部進萬村挖萬塘”、結(jié)對共建等活動,對駐點村115戶困難家庭實施了幫扶救助。
(四)夯實基礎(chǔ)促活力,切實加強了工會自身建設(shè)
大力實施“雙措并舉、二次覆蓋”,強化非公企業(yè)工會建設(shè),開展了以“廣普查、深組建、全覆蓋”為主要內(nèi)容的“百日建會攻堅行動”,集中時間,集中力量,集中組織,全力推動工會組建和會員發(fā)展工作。在組建方式上,以村級建會為抓手,以企業(yè)集中的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),私營企業(yè),建筑、餐飲、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)為重點,以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)建會為切入點,先后在聯(lián)飛翔、茂盛生物、天星糧油、錢樂公司、華新水泥等企業(yè)建立了“五有”規(guī)范化工會組織,在涉及農(nóng)民工較多的建筑、石材開采和香菇種植等行業(yè)建立了行業(yè)性工會,以點帶面,全面鋪開,最大限度地把勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工等靈活就業(yè)人員組織到工會中來。20xx年,全縣新建基層工會103個,其中村級83個、行業(yè)性工會聯(lián)合會3個、非公企業(yè)工會17個;發(fā)展新會員1萬余人,其中農(nóng)民工會員7000余人;非公企業(yè)建會率達到85%;職工入會率達到90%,覆蓋職工、農(nóng)民工6萬余人,全面完成了市總組建工作年度目標任務(wù),再一次創(chuàng)造了“隨縣速度”。
積極爭取縣委對工會干部隊伍建設(shè)的重視,配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工會主席。選派30余名基層工會干部、工會協(xié)理員參加了省總、市總組織的經(jīng)審工作、組織建設(shè)、勞動爭議調(diào)解、企業(yè)民-主管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提升了工會干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
回顧過去的一年,工會工作實現(xiàn)了整體工作上水平,重點工作有突破,創(chuàng)新工作有亮點。取得的成績是值得充分肯定的,但也存在著一些不足和問題,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和非公企業(yè)工會活力不夠,規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強;二是工會維權(quán)機制作用發(fā)揮不夠,維權(quán)力度有待進一步加大;三是幫扶工作長效機制有待完善,工作力度有待進一步加強;四是工會自身建設(shè)有待進一步加強。對于這些問題,我們將在今后的工作中采取有力措施加以解決。
二、20xx年的主要工作任務(wù)
20xx年全縣工會工作的總體要求是:以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推進隨縣跨越式發(fā)展的目標,以構(gòu)建和-諧勞動關(guān)系為主線,以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,以傾力打造服務(wù)型工會為保證,在勇當(dāng)主力軍、建功“”上展現(xiàn)新作為,在提升職工素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情上展示新風(fēng)采,在促進體面勞動、關(guān)注幸福尊嚴上營造新環(huán)境,在為黨政分憂、為職工解難上發(fā)揮新作用,團結(jié)動員廣大職工群眾為建設(shè)“活力隨縣、魅力隨縣、和-諧隨縣”而努力奮斗。
(一)圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略,努力在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績
各級工會要按照縣委縣政府確定的經(jīng)濟發(fā)展目標,以推動職工科技創(chuàng)新為核心,以提升勞動者素質(zhì)為重點,廣泛開展建功立業(yè)勞動競賽,最大限度地團結(jié)動員廣大職工,積極投身轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。
廣泛開展建功立業(yè)勞動競賽。要以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體,組織動員廣大職工深入開展“奮戰(zhàn)‘’,建功在隨縣”為主題的“四創(chuàng)”勞動競賽活動。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點領(lǐng)域開展以“五小”、“六個一”等為主要內(nèi)容的“崗位大練兵、技術(shù)大比武”勞動競賽,不斷激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)激-情。在服務(wù)行業(yè)職工中開展“講誠信、展風(fēng)采、重禮儀”勞動競賽,努力營造“文明禮儀樹誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)亮品牌”的服務(wù)環(huán)境。在行政審批機關(guān)職工中開展“強素質(zhì)、比敬業(yè)、促發(fā)展”競賽,不斷改善行政審批機關(guān)服務(wù)環(huán)境。
深入推進職工素質(zhì)提升工程。充分發(fā)揮工會“大學(xué)?!钡淖饔?,在職工中深入開展“共筑理想信念、共促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,用社會主義核心價值體系引領(lǐng)職工群眾。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”等活動為抓手,大力推進職工素質(zhì)建設(shè)工程,促進職工隊伍技能素質(zhì)提升,促進優(yōu)秀人才向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點工程、先進制造業(yè)等領(lǐng)域集聚。加強工會職業(yè)培訓(xùn)陣地建設(shè),以技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、技師帶徒、技藝交流等形式,促進高素質(zhì)技術(shù)工人脫穎而出,培育造就一批覆蓋各行各業(yè)的“名技師”、“金藍領(lǐng)”。
大力弘揚新時代的勞模精神。要大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格,用勞模的先進事跡感召職工群眾,用工人階級的偉大品格鼓舞職工,用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)引領(lǐng)社會風(fēng)尚,充分發(fā)揮勞模的骨干帶頭作用,在全社會進一步形成崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模和關(guān)愛勞模的良好氛圍。要切實做好全國、省(部)級、市級勞模困難補助金發(fā)放,解決勞模在工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際困難和問題,為勞模發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)營造更好的環(huán)境。今年“五一”期間,我縣將評選表彰一批為經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的勞動模范。縣委、縣政府對此次勞模評選表彰工作高度重視,先后下發(fā)了《關(guān)于成立隨縣勞模評選管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《隨縣勞動模范評選表彰管理辦法》和《關(guān)于評選隨縣第一屆勞動模范的通知》。各單位要嚴格按照文件要求,認真做好相關(guān)的推薦評選工作。
(二)圍繞社會管理創(chuàng)新,努力在推動兩個普遍上實現(xiàn)新突破
今年是全縣工會系統(tǒng)“兩個普遍年”,將集中利用一年時間,在全縣扎實開展“兩個普遍”攻堅行動,切實維護職工合法權(quán)益,努力實現(xiàn)勞資雙贏和勞動關(guān)系和-諧穩(wěn)定。各級工會要嚴格按照要求,抓早、抓實、抓好此項工作。
強力推動企業(yè)普遍依法建立工會組織。要繼續(xù)深化“黨工共建”,將企業(yè)工會組建納入基層黨建工作規(guī)劃和考核體系,力爭年底全縣企業(yè)工會建會率、職工入會率分別達到90%以上、95%以上。要以中小型非公企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場等工會組建為重點,深入推進“雙措并舉、二次覆蓋”,大力開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,最大限度地把中小企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、勞務(wù)派遣工和農(nóng)民工組織到工會中來。要加強企業(yè)工會組織和會員信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè),加大推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)工會工作規(guī)范化、職工之家評選等建設(shè)達標活動。
強力推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。各級工會要以工資收入為重點,逐步把提高職工工資收入納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)和推動各類企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商,大力推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商,不斷擴大中小非公企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面。力爭年底,全縣建會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到85%。堅持把提高一線職工工資水平作為關(guān)鍵,把勞動定額標準制定和管理作為重點,促進企業(yè)建立職工工資協(xié)商共決、正常增長和支付保障機制,實現(xiàn)勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步增長。
強力推動“兩個普遍”工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工會要成立由協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的“兩普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,形成政府主導(dǎo)、三方協(xié)同、多方支持、職企參與的工作機制。制定推進“兩個普遍”實施方案,分解指標,做到時間、任務(wù)、措施和效果“四明確”。
(三)圍繞和-諧社會建設(shè),努力在職工維權(quán)維穩(wěn)上展現(xiàn)新作為
勞動關(guān)系和-諧是社會和-諧的前提和基礎(chǔ)。各級工會要從和-諧社會建設(shè)和國家政治大局穩(wěn)定的高度,切實做好職工維權(quán)維穩(wěn)工作,大力發(fā)展和營造和-諧勞動關(guān)系。
加強和-諧勞動關(guān)系制度建設(shè)。要加強工會與政府聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商和職工維權(quán)維穩(wěn)協(xié)調(diào)會議等制度建設(shè)。開展和-諧企業(yè)創(chuàng)建活動,由規(guī)模以上企業(yè)向中小企業(yè)擴展和普及,確保全縣企業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達到90%以上。加強工會勞動保護,推廣工會參與職業(yè)病防治工作模式,推動企業(yè)加強職業(yè)病防治。開展“安康杯”競賽。健全工會勞動法律監(jiān)督組織,參與人大、政府、政協(xié)有關(guān)勞動執(zhí)法檢查、視察和督查。推動各類企業(yè)普遍建立職代會制度,推進企事業(yè)單位民-主管理的制度化、規(guī)范化。
加強和-諧勞動關(guān)系文化建設(shè)。要推動企業(yè)形成以職工為本的發(fā)展理念,引導(dǎo)職工增強歸屬感和認同感,營造企業(yè)與職工相互尊重、團結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的文化氛圍。創(chuàng)新職工群眾工作方式,準確把握職工利益訴求和思想脈搏,注重對青年職工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。依托職工之家廣泛開展職工喜聞樂見的文體活動,豐富職工精神文化生活,營造健康積極、和-諧共贏的企業(yè)環(huán)境。注意總結(jié)宣傳企業(yè)文化建設(shè)的先進典型和新經(jīng)驗,促進勞動關(guān)系和-諧穩(wěn)定。
加強和-諧勞動關(guān)系機制建設(shè)。要推進勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),力爭全縣規(guī)模以上建會企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織。加強勞動爭議調(diào)解員隊伍建設(shè),主動參與勞動爭議案件調(diào)解。健全工會信訪工作機制、勞動關(guān)系預(yù)警、信息報送和應(yīng)急處置機制,嚴密防范境內(nèi)外非政府組織、非法組織以維權(quán)名義向職工隊伍滲透。加強對苗頭性和不穩(wěn)定因素的分析研判,及時發(fā)現(xiàn)報告,協(xié)助黨政妥善處置職工勞動爭議和群體性事件,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
(四)圍繞職工民生工程,努力在提升幫扶質(zhì)效上取得新成效
全縣各級工會要高度關(guān)注民生,協(xié)助政府在促進就業(yè)、社會保障、幫扶救助等方面發(fā)揮作用,努力推動職工在共建的基礎(chǔ)上共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
著力完善源頭幫扶工作機制。要進一步加強工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮工會在社會救助體系中拾遺補缺的作用。要積極爭取政府及各方面力量的重視和支持,不斷拓展幫扶渠道,深入實施“家政服務(wù)工程”、“農(nóng)民工援助行動”、“陽光就業(yè)”、“金秋助學(xué)”、“農(nóng)民工維權(quán)月”及“送溫暖、送健康、送文化”等活動。
大力推進幫扶中心平臺建設(shè)。要以“四位一體”幫扶中心為平臺,按照主動依法科學(xué)維權(quán)和為職工辦實事、解難事的要求,不斷健全組織網(wǎng)絡(luò),完善硬件設(shè)施,形成工作機制,強化隊伍素質(zhì),逐步將幫扶中心建成集信訪接待、困難幫扶、法律援助、職業(yè)介紹、醫(yī)療互助、助學(xué)幫扶、勞動爭議調(diào)解、窗口入會、工會法人登記于一體的開放式職工幫扶中心,構(gòu)建上下一體、功能多元的職工服務(wù)格局,努力把職工幫扶中心打造成維護權(quán)益及時、調(diào)處矛盾有效、困難幫扶到位、法律服務(wù)有力的“職工之家”。
(五)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力在加強自身建設(shè)上再上新臺階
各級工會要注重加強和改進自身建設(shè),努力在提高工會工作效能、密切工會與職工群眾的聯(lián)系上下功夫,進一步提升工會工作的能力和水平。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要將工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“喜迎,爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動有機結(jié)合起來,做到同部署、同開展、同考核。各級工會組織和工會干部要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)好、組織體系健全好、促進科學(xué)發(fā)展好、服務(wù)職工群眾好、加強自身建設(shè)好的“五好”要求,真正做到帶頭堅定理想信念、帶頭忠誠工運事業(yè)、帶頭提升能力素質(zhì)、帶頭服務(wù)職工群眾,以爭先姿態(tài)、必勝信心、開放理念和務(wù)實作風(fēng),不斷提高工會工作科學(xué)化水平。
加強工會干部隊伍建設(shè)。要積極協(xié)助黨委選配好工會領(lǐng)導(dǎo)班子,加大工會干部協(xié)管力度。探索工會干部職業(yè)化、社會化新舉措,不斷完善基層工會選舉制度,推進基層工會主席直選。全面落實《縣委關(guān)于進一步加強和改進工會工作的意見》(隨縣發(fā)[20xx]7號)精神,在職工人數(shù)200人以上的企事業(yè)單位依法配備專職工會主席。加強非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干部培訓(xùn),做到新任工會主席當(dāng)年上崗當(dāng)年培訓(xùn),不斷提高工會干部綜合素質(zhì)與工作能力。
推進工會工作全面發(fā)展。深入實施女職工建功立業(yè)工程,積極開展“女職工特別關(guān)愛行動”。做好工會經(jīng)費國稅代收和財政劃撥工作,確保工會經(jīng)費收入穩(wěn)步增長,確保工會經(jīng)費有效使用。進一步推進經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè),提高經(jīng)審工作實效。統(tǒng)籌推進工會宣傳、綜合治理、黨風(fēng)廉政、文明創(chuàng)建等各項工作。
同志們,實現(xiàn)隨縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,工會組織任務(wù)繁重、使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進取,不斷開創(chuàng)工會工作新局面,團結(jié)動員全縣廣大職工以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,是在我委統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。為提高會議質(zhì)量,委黨組今年將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議合并召開,減少簽訂責(zé)任書、承諾書環(huán)節(jié),但要求不降,責(zé)任不減。
剛才,同志作了直屬機關(guān)2020年黨的工作報告,同志傳達了水利部、省黨的工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,同志通報了2020年度黨建、文明創(chuàng)建、青年工作及抗擊疫情等方面獲表彰情況,同志通報了近期全委查處的違紀違法典型案例和十九大以來委黨組巡察發(fā)現(xiàn)問題的情況。六個部門和單位分別做了大會交流發(fā)言,從不同角度講做法談經(jīng)驗,有特色有亮點,值得各部門各單位學(xué)習(xí)借鑒。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年。一場突如其來的新冠肺炎疫情,給我們完成好全年工作任務(wù)帶來嚴峻考驗。我們必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,不斷增強抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的主動性和自覺性。
近年來,以******同志為核心的黨***統(tǒng)籌推進“四個全面”,堅持機關(guān)黨建帶頭、各領(lǐng)域黨建齊頭并進。2020年3月,黨***專門印發(fā)了《關(guān)于加強和改進***和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》,在制度層面明確了***和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中所處的特殊重要位置。4月,修訂印發(fā)《中國******黨組工作條例》,增強黨組政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化黨組全面從嚴治黨責(zé)任。7月,黨的歷史上首次由黨***召開***和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議,************親自出席并作重要講話,為新時代加強機關(guān)黨的建設(shè)指明了方向。9月,***印發(fā)修訂后的《中國******問責(zé)條例》,堅持嚴字當(dāng)頭,努力提高黨的問責(zé)工作的政治性、精準性和實效性。11月,***對《中國******黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》進行修訂,特別提出了機關(guān)黨組織工作的5項基本原則。今年1月,***印發(fā)了《中國******國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,對國有企業(yè)黨組織工作作出整體設(shè)計和全面規(guī)范。3月,中辦印發(fā)了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,對黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的一崗雙責(zé)等作了非常具體的規(guī)定。要從上述這一系列舉措中準確領(lǐng)會***要求,我認為應(yīng)重點把握兩點:一是以制度治黨來保證全面從嚴治黨落到實處,已成為常態(tài);二是把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢和能力優(yōu)勢,要不斷推進。全委各級黨組織和黨員干部,一定要深刻領(lǐng)會黨***的最新要求,進一步提高政治站位,更加重視黨的建設(shè)各項工作,切實增強抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識自覺和行動自覺。
黨的__提出,要加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治江事業(yè)作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分,必須加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃,全力推動長江治理體系和治理能力現(xiàn)代化、長江委內(nèi)部管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè)。既要推進防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水資源與水生態(tài)環(huán)境保護和流域綜合管理體系建設(shè),又要推進長江委內(nèi)部管理體系建設(shè),著力強化運行管理保障、經(jīng)濟發(fā)展保障、科技支撐保障和文化建設(shè)保障。要實現(xiàn)這些目標,最根本的一條,就是要以黨的建設(shè)為引領(lǐng),充分發(fā)揮好各級黨組織中流砥柱、科學(xué)決策、正確引領(lǐng)的“火車頭”作用;充分發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、共克時艱、以上率下的“主心骨”作用;充分發(fā)揮好黨員群眾勠力同心、人人盡責(zé)、爭做貢獻的“主人翁”作用。這些,都是加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。
在連續(xù)三個多月的抗擊新冠肺炎疫情工作中,長江醫(yī)院余名醫(yī)護人員投身抗疫一線,辦公室、機關(guān)服務(wù)中心、宣傳中心300余名保障人員奮戰(zhàn)后勤戰(zhàn)線,各部門和單位800余名志愿人員開展志愿服務(wù),近8000名黨員捐款萬余元,火線發(fā)展黨員名,鮮紅黨旗始終高揚在抗疫第一線。這場大考充分體現(xiàn)了中國******的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,我委黨員干部也在這場大考中也體會到了為民服務(wù)的成就感和認同感。全委各級黨組織和黨員干部,要深刻思考和總結(jié)這次抗擊疫情的成功經(jīng)驗,始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,切實解決好群眾期待和關(guān)心的熱點難點問題,體現(xiàn)黨建工作在服務(wù)人民群眾中的價值和作為。
關(guān)于20年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),同志作了專題安排,我都贊成,請大家認真抓好貫徹落實。為做好下一步工作,我再重點強調(diào)以下幾點:
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。一要牢記一切業(yè)務(wù)工作中都有政治。為黨和國家守護好長江、造福流域人民,這是我們最大的政治,必須始終從政治上認識、把握、檢視、考量治江工作。例如,我們推進“四個長江”建設(shè)就是建設(shè)“幸福河”的實踐,這就是業(yè)務(wù)體現(xiàn)著政治,我們要把貫徹黨的路線方針政策落到具體業(yè)務(wù)工作中;再如,我們力推改革發(fā)展,就是落實以經(jīng)濟建設(shè)為中心、滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,體現(xiàn)的正是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的基本路線。因此,我們想問題辦事情,就要把自己所擔(dān)負的責(zé)任與大局聯(lián)系起來,確保政令暢通、工作落地。二要把“兩個維護”堅決落到實處。切實做到“兩個維護”要具體體現(xiàn)在“三個方面”,一要體現(xiàn)在堅決貫徹落實黨***決策部署的行動上,二要體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上,三要體現(xiàn)在日常工作和生活言行上。在疫情防控最前線,長江醫(yī)院全體黨員(19名一線職工遞交入黨申請書,8人“火線”入黨)舍小家、顧大家,舍自己、為他人,積極響應(yīng),助力抗疫,連續(xù)奮戰(zhàn)三個多月,為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了突出貢獻。這就是“兩個維護”在我委基層最生動的體現(xiàn)。作為黨員個人,我們就是要保持對黨絕對忠誠,說話辦事從大局出發(fā),篤信篤行、令行禁止、知行合一。三要把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想推向深入。去年開展的主題教育,是用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的一次大學(xué)習(xí)、大教育,是推進思想_、理論強黨的一次再實踐、再深化。守初心、擔(dān)使命一刻也離不開黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)和引領(lǐng),我們要推進建立主題教育長效機制,繼續(xù)堅持主題教育中的好做法,深入持久地學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想,真正做到武裝頭腦、指導(dǎo)行動、推進工作。
黨建工作只有融入中心,才能把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。一要深刻理解黨建工作對中心工作的巨大引領(lǐng)和推動作用。黨建工作如何融入到我們具體業(yè)務(wù)工作中?我們有的同志不能很好地理解和把握,有的甚至把抓黨建與抓業(yè)務(wù)搞成兩張皮,這當(dāng)然是不行的。剛才水工程生態(tài)所的發(fā)言就很好的詮釋了抓黨建的作用:他們用******生態(tài)文明思想指導(dǎo)水生態(tài)保護工作,理清了發(fā)展思路;他們“以政治生態(tài)山清水秀,守護自然生態(tài)山清水秀”,改善了發(fā)展環(huán)境。今年水工程生態(tài)所從被幫扶單位出列,既有外因的巨大作用,也有自身努力的內(nèi)在因素。全委各級黨組織一定要認清抓黨建與抓業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系,自覺主動把二者很好地融合在一起。二要努力提升基層組織力。經(jīng)歷此次疫情的同志們都有切身感受,就是基層社區(qū)管理的好壞,在此次應(yīng)對突發(fā)情況時太重要了,顯現(xiàn)了基層治理的極端重要性。治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展也是一樣,各項工作任務(wù)都要落實到基層、到每一名長江委人,所以必須要把黨支部建強建好,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗力。按照“一年打基礎(chǔ),兩年促提升,三年上臺階”的工作思路,委黨組提出今年是“支部建設(shè)深化年”,就是要在支部建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化上下功夫,讓每一個支部都成為推動單位事業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要增強黨建工作的活力和感染力。要不斷探索、創(chuàng)新黨建工作的方式方法和活動載體,使每一項黨建工作都有更好的效果。比如主題教育期間我們選樹的一批先進典型反響很好,感染、鼓舞和激勵了很多人。在這次抗擊疫情戰(zhàn)斗中,涌現(xiàn)出許多感人至深的人和事,都值得大力宣傳和深入學(xué)習(xí),委黨組計劃“七一”前后舉行抗疫先進事跡報告會。再比如剛才水資源局的支部陣地建設(shè)、人事局的支部主題黨日,都是支部小切口進行探索、頗有成效的典型,具有可借鑒性。我們在積極參加水利部“水利先鋒黨支部”、省“紅旗黨支部”等先進典型的評選同時,要結(jié)合治江工作去體現(xiàn)特色、創(chuàng)建品牌,讓各個支部互相學(xué)習(xí)借鑒。去年開展的支部主題黨日工作案例評選也很好,要重點探索建設(shè)一批“亮點黨員活動室”“活動案例”,推動形成具有長江委特色的黨建品牌,發(fā)揮典型引路的作用,推動形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
剛才組長通報了一批違紀違規(guī)典型案例和十九大以來巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,很有典型警示教育作用。這反映出我委部分單位特別是有的基層單位落實全面從嚴治黨責(zé)任仍然虛化、弱化、淡化,監(jiān)督不夠有力,廉政風(fēng)險較高。我們一定要舉一反三,以更加有效的手段,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。一要著力推進監(jiān)督工作全覆蓋。我委各級單位點多、線長、面廣,承建參建項目遍布國內(nèi)海外,容易出現(xiàn)監(jiān)督死角和盲區(qū)。要認真落實委黨組去年印發(fā)的《關(guān)于進一步推進全面從嚴治黨加強監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》,進一步完善四級監(jiān)督工作體系,增強監(jiān)督的協(xié)同性和整體性。要加大政治監(jiān)督力度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,確保************關(guān)于治水興水重要論述、指示批示精神和黨***、部黨組決策部署能夠堅決貫徹落實,確保水利脫貧攻堅、長江治理與保護等重點工作落地見效。要加強對“一把手”的監(jiān)督,緊盯行政審批、選人用人、資金資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位,推動監(jiān)督更聚焦、更精準。要在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),堅持抓早抓小,防微杜漸。二要鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。要繼續(xù)旗幟鮮明糾治“四風(fēng)”,守住重要節(jié)點,盯住薄弱環(huán)節(jié),防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要持續(xù)發(fā)力抓好***八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹落實,完善制度體系和管理機制,加強監(jiān)督檢查,嚴查享樂、奢靡問題,對仍然不知敬畏、挑戰(zhàn)紀律規(guī)矩的嚴肅處理。要從講政治的高度整治形式主義、官僚主義頑疾,以更加務(wù)實的態(tài)度和行動,持續(xù)為基層減負,讓大家心無旁騖地抓好各項工作,把疫情耽誤的時間搶回來。三要一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,嚴肅查處“靠水吃水”(利用水行政審批資源謀私等)、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題,督促嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定。健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,精準排查廉政風(fēng)險點,根據(jù)巡察、檢查、審計發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,及時更新完善防控措施,著力構(gòu)建完善有效的廉政風(fēng)險防控機制。要用好宣教月、主題黨日等多種形式,加強廉政教育,積極引導(dǎo)全委黨員干部構(gòu)建良好家風(fēng),推進廉潔文化建設(shè)更接地氣、更見實效,筑牢拒腐防變的思想堤壩。四要充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用。要認真履行巡察工作主體責(zé)任,調(diào)整巡察體制機制,盡快啟動委黨組新一批巡察。要加強政治監(jiān)督、深化政治巡察,重點查找在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面存在的問題。要對標上級要求,創(chuàng)新方式方法,提升精準發(fā)現(xiàn)問題能力和成果質(zhì)量。要切實做好“后半篇文章”,落實日常監(jiān)督,一體推進巡視巡察整改與主題教育整改。
從制度上推進全面從嚴治黨,才是管根本的,才能形成常態(tài)。一要認真學(xué)習(xí)、深刻把握制度要求。大家都有一個直觀感受,近些年黨***出臺的黨內(nèi)法規(guī)很多、很密集。直屬黨委做了一個統(tǒng)計,從十九大到目前為止,***一共印發(fā)了部黨內(nèi)法規(guī)和制度。這么龐大的黨內(nèi)法規(guī),既是補漏洞,更是立規(guī)矩。我們必須及時跟進學(xué)習(xí),這樣才能明白應(yīng)該怎樣做,才能跟上***的要求,為遵守法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)、提高工作規(guī)范性打下基礎(chǔ)。二要根據(jù)實際制定完善配套制度。沒有規(guī)矩,不成方圓。據(jù)檢查反映,我委有的二級單位黨組織制度不完善、有欠缺。例如有的黨委(黨組)工作規(guī)則(實施細則)長時間沒有修訂,有的內(nèi)容過時陳舊,有的制定不規(guī)范。制度來源于豐富的實踐,應(yīng)該在實踐中發(fā)展完善。今年我們要在建立“不忘初心、牢記使命”長效機制上下功夫,就是要把我委主題教育中的有效做法固定下來,長期堅持。因為疫情原因,有的單位對主題教育的總結(jié)中斷了,課要補上。不是要求都開總結(jié)大會,而是各單位黨委(黨組)班子要對主題教育中好的做法、存在問題、整改措施等要進行研究,有效的就要堅持,不足的就要改進。三要加強制度的執(zhí)行力。我們常說,不長牙齒的制度就是“紙老虎”“稻草人”,有了制度更要認真執(zhí)行。這兩年我們狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會規(guī)定的落實,質(zhì)量明顯提高。我委各級黨組織要提高制度執(zhí)行能力,善于用制度推進全面從嚴治黨,用制度防范和解決黨內(nèi)存在的突出問題,用制度引導(dǎo)黨員、干部加強黨性修養(yǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化制度思維,帶頭維護制度權(quán)威,以身作則,以上率下,做制度執(zhí)行的表率,這是提升治理能力和治理水平的內(nèi)在要求。
工作任務(wù)能否落地見效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在責(zé)任制,根本在抓落實。必須牢牢扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,推動全面從嚴治黨落實見效。
要認真落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求,各責(zé)任主體要知責(zé)擔(dān)責(zé)負責(zé)盡責(zé),努力形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。一是各級黨組織要自覺履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。為了強化責(zé)任落實,去年,我們制定了《長江委黨建與業(yè)務(wù)工作實行“雙督導(dǎo)”機制的工作方案》,今年要加大執(zhí)行力度,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙督導(dǎo)”形成習(xí)慣。按省直工委要求,各單位黨委(黨組)每年專題研究黨建工作不少于兩次。各部門、各單位黨組織要對標對表委黨組全面從嚴治黨責(zé)任清單,進一步細化主體責(zé)任內(nèi)容,把工作任務(wù)落實到崗、明確到人。尤其是委機關(guān)各部門黨組織更要走在前、作表率,堅持以上率下、以機關(guān)帶全委,壓實壓緊壓細全面從嚴治黨主體責(zé)任。明天上午,水利部將召開水利部黨的工作暨“模范機關(guān)”創(chuàng)建工作會議,對創(chuàng)建“讓黨***放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”等工作進行全面部署,我們要認真貫徹落實,做好創(chuàng)建模范機關(guān)各項工作,充分發(fā)揮委機關(guān)黨建工作的引領(lǐng)和帶動作用。二是做到守土有責(zé)、各盡其責(zé)。黨組織書記履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé),班子成員根據(jù)工作分工對分管部門全面從嚴治黨工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,紀委書記要扛起監(jiān)督責(zé)任,經(jīng)常咬耳扯袖,決不能當(dāng)“老好人”。各基層支部立足工作實際,創(chuàng)新方式方法,抓好工作落實,充分發(fā)揮支部紀檢委員作用,做實做細日常監(jiān)督。要認真落實“一案雙查”要求,對發(fā)現(xiàn)的“兩個責(zé)任”缺失、黨員干部失職失責(zé)問題,嚴肅追責(zé)問責(zé)。三是形成全面從嚴治黨合力。委黨組、紀檢組去年印發(fā)了《關(guān)于加強溝通協(xié)調(diào)合力推進全面從嚴治黨的意見》,各單位黨委紀委要深入落實意見精神,做到各負其責(zé)、互相支持、齊抓共管,加強日常溝通協(xié)調(diào),對重要問題線索處置、監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、單位政治生態(tài)等重要情況強化溝通會商、分析研判,推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力、一體落實。
這些年來黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求越來越高,任務(wù)越來越重,對黨務(wù)紀檢干部的素質(zhì)要求明顯提升。必須高度重視黨務(wù)紀檢干部隊伍建設(shè)。一要充實力量。各單位要按照相關(guān)規(guī)定,加強黨務(wù)紀檢干部隊伍建設(shè)。一定要克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,把高素質(zhì)的干部配備到黨務(wù)紀檢工作崗位上經(jīng)受鍛煉,培養(yǎng)使用。今年委黨組將探索對有關(guān)委屬單位紀檢部門直接管理,加強機構(gòu)人員力量,更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。二要提升能力。堅持高標準、嚴要求,加強對黨務(wù)紀檢干部的培訓(xùn),努力使黨務(wù)紀檢干部成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人。三要激發(fā)活力。努力為黨務(wù)紀檢干部創(chuàng)造良好的工作條件,關(guān)心他們的成長進步,加強黨務(wù)紀檢干部與業(yè)務(wù)干部的雙向交流,加強兼職黨務(wù)紀檢干部隊伍建設(shè),把兼職黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,樹立黨務(wù)工作大有可為、黨務(wù)干部大有作為的鮮明導(dǎo)向。
近年來,我們在黨建、黨風(fēng)廉政考核方式方法上不斷探索,取得了一些成效。下一步要繼續(xù)用好考核督導(dǎo)手段,讓各級黨組織明白差距在哪里,如何改進與提高。要完善考核方式,基礎(chǔ)工作注重日??己?、重點工作注重過程考核,注重實績實效。設(shè)計院黨委在交流材料中提出的加大黨建廉建專項考核及其結(jié)果運用力度,將其與評先評優(yōu)、績效考核緊密關(guān)聯(lián),促進了責(zé)任落實,值得學(xué)習(xí)借鑒。要使考核督導(dǎo)成為有效的指揮棒,有效傳導(dǎo)從嚴治黨責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇四
近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議,對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署,從各級要求來看,當(dāng)前和今后一段時期,脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù),也是一項必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想、深刻認識,切實認清形勢、高度重視、迅速行動,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子
首先,我要強調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調(diào)查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假,對違反要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴從重處理。其次,我要強調(diào)的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生),要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺,并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區(qū)仔細摸排,準確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,同步整體推進。最后,我要強調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,并制定好脫貧工作臺賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照“八個搞清楚”的要求,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,要扎實做好建檔立卡,著力在精細化管理上下功夫,具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運用精準識別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺,逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責(zé)任,不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項分解列表,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時限要求,實行銷號管理,形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人,按照任務(wù)要求,抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖“四張圖”,實行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求,對每一項工作,都要明確具體目標、工作重點、措施辦法,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規(guī)劃
一要編好規(guī)劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃,嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,認真研究中省市各級政策,精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調(diào)的是,這次脫貧攻堅規(guī)劃,重點要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點,大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺,切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅的輻射帶動和引領(lǐng)作用,以推進農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業(yè)項目,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù),真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,以一個一個的具體項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產(chǎn)業(yè)項目,通過大項目帶動,推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè),把具體項目細化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時,通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,整合打捆的辦法,把一個一個的小項目,做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,加強對接和爭跑力度,特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全區(qū)脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目”的原則,因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果,要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點做好三篇文章,一是強力推進核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進核桃系列產(chǎn)品研發(fā),建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強力推進核桃產(chǎn)品營銷,把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,突出貧困區(qū)域,實行全域發(fā)展。要進一步強化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點,在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,避免同質(zhì)化,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟相結(jié)合,進一步提高產(chǎn)出效益,平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林不少于2畝。
畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,“十三五”期間,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時,注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜,主要要打綠色、有機牌,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術(shù),按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個,新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個,新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。
藥,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合,重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1.5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,萬壽菊新增0.2萬畝,豬苓新增0.1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,累計達到17萬畝,每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)?;?jīng)營和有序流轉(zhuǎn),試點建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補償收益,又能通過在公司或基地務(wù)工,增加工資性收入?!笆濉逼陂g,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個,認定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個。
勞務(wù),一個是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)2萬人次以上,要通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺,讓貧困戶進城、進園務(wù)工,就近就業(yè);同時,進一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制,有組織的推進勞動力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
電商,要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項目的推進實施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設(shè),力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋,進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時,把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè),比如強調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,20xx-20xx年,全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人,占總?cè)蝿?wù)的50.86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務(wù)50.47%,扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步,各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實,區(qū)扶貧局要精準確定易地搬遷對象,移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準確定搬遷地點,把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中,確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點,堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標準,同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程,按照上級政策要求,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進一步加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度,提高補償標準、擴大覆蓋面的實際,把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育。所以,必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,全程免除學(xué)雜費并發(fā)放生活費,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。要整合對貧困大學(xué)生資助資金,設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,集中全區(qū)貧困學(xué)生,實行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點要加快思源實驗學(xué)校建設(shè),20xx年9月1日建成開學(xué)。
七、強化社會保障兜底
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策,對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計,全部納入社會保障范圍,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),在社會公益支持的基礎(chǔ)上,不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個,由人社部門統(tǒng)籌制定方案,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元,對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助,特別是對無勞動能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設(shè),方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實行動態(tài)跟蹤管理,進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作,全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八、持續(xù)加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇,積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元,要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求,財政部門要列出脫貧預(yù)算,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保,500萬元用于設(shè)立大病救助基金,300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,200萬元用于大場、大戶扶持,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入,區(qū)上財政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金,在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下,進一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與,每年吸納社會資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法,撬動銀行信貸資金扶持,力爭“十三五”期間,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風(fēng)險防控機制的同時,進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融“最后一公里”,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作,建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制,進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責(zé)任
脫貧攻堅工作,要逐級簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責(zé)任機制,切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定,擬定脫貧攻堅工作政策、措施,落實區(qū)級財政投入,爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,要把脫貧攻堅工作作為政治責(zé)任,率先垂范,苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,特別是單位主要負責(zé)同志,要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務(wù)落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用,組建脫貧攻堅專項督查組,采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,真督實查、見人見事。要加大問責(zé)力度,對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,要進行約談,嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮
脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨、量大面寬,必須通過抓點示范,引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目,進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi),即20xx年12月底前確定好示范村,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間,全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會,對示范點進行集中觀摩,要及時總結(jié)經(jīng)驗,把好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)進行推廣,通過抓點示范、以點帶面,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來,切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,咬定目標,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近段時間以來,我作為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,就鞏固擴大脫貧攻堅成果、全面推動鄉(xiāng)村振興,先后組織召開了個會議,談了很多觀點、提出了明確想求。針對鄉(xiāng)村振興的各項具體工作,我平時講了很多。今天是縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一個會議,我著重圍繞如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立高效協(xié)同、合力推動鄉(xiāng)村振興體制機制等方面,講幾點意見。
第一,想全力提振推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展態(tài)勢。脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后,全面推動鄉(xiāng)村振興,是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。工作重心轉(zhuǎn)移了,大家的認識、思路、舉措和力量都想聚焦到鄉(xiāng)村振興上來。特殊是“四我們”領(lǐng)導(dǎo)想發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,把鄉(xiāng)村振興各項工作統(tǒng)籌起來、推進起來。想明白***想求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以******同志為核心的黨***從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看安排,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重想檢視為當(dāng)好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,《中國******農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興增進法》和***一號文件對鄉(xiāng)村振興作出具體規(guī)定。************在***農(nóng)村工作會議上強調(diào),“全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段當(dāng)好‘三農(nóng)’工作的重想性和緊迫性,堅強把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推進鄉(xiāng)村振興”。各級各部門想提升政治站位、深入學(xué)習(xí)了解了***決策安排和有關(guān)法律法規(guī),切實扛起鄉(xiāng)村振興政治職責(zé),以更大力度推進鄉(xiāng)村振興。想厘清工作思路。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),***確定了“兩不愁三保障”的具體指標;全面推動鄉(xiāng)村振興,***確定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傁肭?,這是一項開放式的發(fā)展方向,需想各地因地制宜探索、科學(xué)系統(tǒng)謀劃。這次謀劃有一項很重想的過程就是去學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想堅強計劃先行、因地制宜,發(fā)揮各地積極性和創(chuàng)立性,既突出當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點,又符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)實,畫出鄉(xiāng)村振興“路線圖”,實行“掛圖作戰(zhàn)”,打造各具特色的鄉(xiāng)村振興實踐模式。同時,想確立“一盤棋”思維,指導(dǎo)各村(居)同步當(dāng)好發(fā)展計劃。
第二,想加快推動鄉(xiāng)村振興的著重任務(wù)。工作不能只停留在嘴上,想體現(xiàn)在行動中。想堅強以點帶面、點面結(jié)合,認認真真當(dāng)好鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),確保廣袤的農(nóng)村大地上有新起色、有新變化。
“面上”推動。著重抓5件事情:一是鞏固好脫貧攻堅成果,嚴格落實“四次不摘”想求,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理、動態(tài)清零,堅決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。加強搬遷后續(xù)扶持,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。二是發(fā)展好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),按照全縣“1+3+2”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)布局,真正做實萬畝脆李、萬畝柑橘、萬畝中藥材、萬畝核桃、萬畝烤煙。突出“種好”“管好”“賣好”三次關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入推進“三變”改革、“三社”融合,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”。三是實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動,當(dāng)好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間計劃,處理好生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。加快推進農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等設(shè)施提檔升級。有力增進城鄉(xiāng)想素雙向循環(huán),推進城鄉(xiāng)想素雙向融合互動和資源優(yōu)化配置。四是構(gòu)建好鄉(xiāng)村治理格局,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,不斷深化自治、法治和德治“三治”融合。弘揚社會主義核心價值觀,發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,持續(xù)強力整理大操大辦、人情攀比、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗,推進形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。強化生態(tài)文明建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運動,當(dāng)好面源污染治理、污水垃圾處理等工作,有效改進農(nóng)村人居環(huán)境。五是落實好有關(guān)問題整改,對照有關(guān)單位通報的問題情況,各涉及單位想立行立改、徹底整改,確保按時清零銷號。
“點上”示范??h上確定創(chuàng)建4大鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū):一是圍繞鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)風(fēng)文明,計劃建設(shè)騾坪、竹賢等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“下莊”片區(qū);二是圍繞脆李產(chǎn)業(yè)、長江流域生態(tài)保護、農(nóng)旅融合、生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展,計劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“摩天嶺”片區(qū);三是圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)、大寧河流域生態(tài)保護、旅游發(fā)展,計劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小三峽”片區(qū);四是圍繞大景區(qū)大旅游,計劃建設(shè)建平、兩坪、官渡等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“神女峰”片區(qū)。同時,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色打造一批著重村。這些示范片的創(chuàng)建和著重村的打造,一想把計劃拿出來,各聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)想嚴督實導(dǎo),動員各方力量制定好片區(qū)發(fā)展計劃;二想把形象樹起來,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門想把工作做在前頭,先行先試、進取作為,確保在年底前出形象、出效果、出經(jīng)驗;三想把氛圍提起來,采取有效宣傳方式,發(fā)動群眾積極參與到鄉(xiāng)村振興中來,努力營造人人講鄉(xiāng)村振興、人人謀鄉(xiāng)村振興、人人推鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
第三,想全面形成推動鄉(xiāng)村振興的工作合力。************指出,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。全縣上下想以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推動。各縣領(lǐng)導(dǎo)想發(fā)揮“指揮長”作用。每月至少一個到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和幫扶人員的思維統(tǒng)一起來、力量凝聚起來,在全縣的計劃框架下,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提高、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面,編制可操作性強的鄉(xiāng)村振興計劃,推進各項著重工作落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想發(fā)揮“主體”作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主戰(zhàn)場在農(nóng)村??h委已印發(fā)《關(guān)于全面推動鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》,今天也審議了鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作想點。任務(wù)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想按照縣委、縣政府安排想求,一個一個抓好落實。各幫扶工作團和工作隊想發(fā)揮“幫扶”作用。縣委明確了幫扶工作團、選派了名第一書記和駐村工作隊隊員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想加強日常管理,讓其發(fā)揮作用。各派出單位想強化跟蹤管理,每半年聽聽1個第一書記和工作隊員匯報,全面掌握工作、思維動態(tài);單位負責(zé)同志每年想到村調(diào)研指導(dǎo)、推動工作,確保幫扶見實效。
第四,想建立健全推動鄉(xiāng)村振興的職責(zé)體系。鄉(xiāng)村振興涉及方方面面,只有厘清了有關(guān)機構(gòu)和單位的職能責(zé)任,才能有效保障各項工作高效運轉(zhuǎn)。之前,大家審議了有關(guān)部門工作任務(wù)分工和運行機制方案、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室議事規(guī)則,想按照審定的意見抓好落實。這里,我再強調(diào)一下。想明確縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。就是想發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重大問題、制定重想政策、謀劃推進著重任務(wù)落到實處。想明確鄉(xiāng)村振興主管部門的職責(zé)。現(xiàn)階段,縣鄉(xiāng)村振興局已掛牌。對照國家和市級層面的做法,縣委農(nóng)辦想抓好鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌謀劃、總體協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委想統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作;縣鄉(xiāng)村振興局想鞏固擴大脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)具體工作。想明確職能部門的職責(zé)。聚焦“產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織”等方面,涉及部門想牽好頭,既各司其職、各負其責(zé),又做到一盤棋安排、一體化推動,合力推動鄉(xiāng)村振興。
第五,想切實強化推動鄉(xiāng)村振興的督查考核?!拔寮墪涀ムl(xiāng)村振興”的職責(zé)是否落實到位、鄉(xiāng)村振興工作成效如何,都需想有效的監(jiān)督檢查和考核來檢驗。脫貧攻堅期間,從***到地方,正是建立了專項督查和成效考核機制,壓緊壓實了脫貧攻堅政治職責(zé),為脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利提供了有效保障。鄉(xiāng)村振興階段,想充分借鑒和運用督查和考核機制,這也是當(dāng)好有效銜接的一項重想方面。專項督查想跟上。近日,***紀委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣開展專項監(jiān)督?增進鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見》,想求紀檢監(jiān)察機關(guān)想進取貼近中心、服務(wù)大局,找準監(jiān)督檢查切入點,推進各級各部門把國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣的一系列想求落地落實。雖然我縣不屬于國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣,但監(jiān)督工作不能絲毫松懈。由縣紀委監(jiān)委牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局配合,深入開展研究,制定科學(xué)有效的監(jiān)督方案,切實提升監(jiān)督的精準性,推進職責(zé)落實到位??h委組織部想加強駐鄉(xiāng)駐村工作隊伍的教育監(jiān)督管理,確保他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。評估工作想跟上。之前,昌君同志通報了全市有關(guān)會議精神,其中很重想的一個工作就是想謀劃好脫貧攻堅后評估工作,這次評估從2021年開始,持續(xù)到2025年,每年開展一個。主想評估鞏固擴大脫貧攻堅成果的職責(zé)落實、政策落實、工作落實和鞏固成效四次方面。我們想提前準備,把基礎(chǔ)工作做扎實,確保評出好成績??冃Э己讼敫???h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局想充分借鑒脫貧攻堅成效考核辦法,按照市委安排想求,修訂完善《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》。有關(guān)部門想強化考核結(jié)果應(yīng)用,優(yōu)先提拔重用脫貧攻堅期間實績突出的黨員干部,注重提拔使用在鄉(xiāng)村振興一線表現(xiàn)突出的黨員干部,確立鮮明的選人用人導(dǎo)向,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
總之,今天在座的各位,都是“關(guān)鍵少數(shù)”,我們想以身作則、以上率下,帶頭改變思維,把主想精力投入到鄉(xiāng)村振興上來;帶頭落實職責(zé),把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)起來;帶頭抓好落實,奮力推進生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、城市提高和綠色發(fā)展等各項任務(wù)落到實處,努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇六
市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、代表:
你好!
今日,市*屆人大*次會議大選誕生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子,同時大選我繼續(xù)擔(dān)任xx市市長?,F(xiàn)在我感到非常光榮,責(zé)任也很大。它包括對市人民政府的期待,也凝聚了全市人民群眾的重要支持。在這里,我代表新當(dāng)選的第*屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子,代表和全部。
市各族人民衷心感謝!
在感到光榮的同時,我感到壓力和責(zé)任。xxx時期,是我市全面實施科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的xx大文件精神,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要五年,也是加快*進程,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大對內(nèi)對外開放,建設(shè)和諧xx市在過去的五年里,我們需要完成許多歷史任務(wù)。如何更好地做好經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這兩項工作,是我的考驗。我在今后的工作中,履行職務(wù),勤奮工作,竭盡全力,竭盡全力為人民群眾服務(wù)。只有這樣,才能回報全市各族人民對我的信賴,對代表今天的選擇負責(zé)!
目前,xx市正處于發(fā)展的黃金時期,發(fā)展機遇不可失。發(fā)展是xx市的希望,是各族市民的本質(zhì)要求,只有發(fā)展才能解決。
前進中的各種問題。發(fā)展為()了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。我深知:權(quán)力來自人民,必定要回報人民。今天,我再次當(dāng)選市長,我和新一屆政府班子每一位成員一定會盡心盡力、盡職盡責(zé),與各族干部群眾共同努力,恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,推動烏魯木齊市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
我堅信,只要我們新一屆政府班子勤政務(wù)實,廉潔為民,勇于進取,敢于突破,各項工作就一定會有更大的成效。我更堅信,有市委的正確領(lǐng)導(dǎo),有各位人大代表的支持、監(jiān)督和幫助,通過全市人民的共同努力,我們的奮斗目標就可以實現(xiàn),也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇七
同志們:
今天我們犧牲周末休息時間,召開全縣脫貧攻堅工作緊急部署會議。一是為了及時傳達貫徹省、市相關(guān)會議精神。二是因為脫貧攻堅工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的沖刺期、決勝期,從11月20日開始,省上將組織對今年計劃脫貧的村進行全面評估檢查;11月下旬市黨代會后新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)的第一次集體活動就是到我縣省定貧困村調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅。這兩個重要時間節(jié)點都迫在眉睫,能否高質(zhì)量通過省市檢查?以什么樣的面貌向新一屆市委展示丹棱脫貧攻堅成效?時間緊、任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大。剛才,同志們都作了很好的發(fā)言,在此基礎(chǔ)上,我再強調(diào)五點意見。
一、認識到位,再鼓干勁
這兩天,相信同志們都沉浸在紀念紅軍長征勝利80周年的喜悅和激動之中。講“每一代人都有每一代人的長征,每一代人都要走好自己的長征路。今天,我們這一代人的長征,就是要實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?!贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)是我們這代人長征的第一步,脫貧攻堅任務(wù)完不成,第一個百年奮斗目標就完不成。從中央、省委、市委到縣委,各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,把脫貧攻堅工作擺在極其重要的位置,省委也一直強調(diào),不摘“窮帽”就摘“官帽”。眉山看脫貧,集中看丹棱,我縣21個省市貧困村要在全省、全市率先脫貧,這是市委的要求,是縣委的決定,更是對組織和人民的承諾。8月11日羅市長在張場鎮(zhèn)蹲點督導(dǎo)時要求,眉山市要成為全省第一個片區(qū)外率先脫貧的市,爭取“全省片區(qū)外脫貧攻堅工作現(xiàn)場會”在丹棱召開;10月8日市長碰頭會上,羅市長再次要求丹棱要在全省片區(qū)外驗收的縣中排在前列、成為先進,我們使命光榮、責(zé)任巨大。
9月底,我們對21個省市貧困村進行了評估督導(dǎo),總體工作干得不錯,尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底工作做得十分扎實。但是,對照驗收標準,我縣在易地搬遷、收入算賬、低保兜底、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)資料、實現(xiàn)“四個好”等方面仍然存在或多或少、不可忽視的問題。時間不等人、問題待解決,大家要以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感,全面完成脫貧攻堅最后沖刺階段的任務(wù)。
二、對標短板,查漏補缺
未來兩個月的工作重點,就是圍繞“123456”和“村八有戶四有”,對標短板,查漏補缺。
(一)“一超過”的問題。我縣確定的人均3500元/年的貧困線標準,雖然高于全省平均水平,且從前期算賬情況看,各貧困戶年底前都能達到或超過這一基準線,其中大部分貧困戶都達到了四、五千元及以上。但是,目前算賬口徑變了,實行跨年算賬,即從去年10月1日到今年9月30日,而且國家層面對貧困人口收入的算法,仍然要求統(tǒng)一使用人均純收入,而不是統(tǒng)計上的人均可支配收入。因此,我們之前算的賬就不準確,請縣脫貧攻堅辦負責(zé),統(tǒng)一口徑,制作統(tǒng)一表格印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、各駐村工作組。各村要組織人員重新入戶,按照新要求、新算法,算清明白賬,經(jīng)貧困戶認可簽字后再“上墻”。這里,我要特別強調(diào)的是,算賬要實事求是,不要盲目追求算出“萬元戶”。要堅決杜絕弄虛作假的“拔苗助長式脫貧”“數(shù)字脫貧”。
(三)“三保障”的問題。一是安全住房保障。4個省定貧困村5個易地搬遷項目,目前基礎(chǔ)已完成,正在進行主體建設(shè),但由于天氣等客觀原因,離12月底前完成的目標還有一定差距,大家要有只爭朝夕的勁頭,請縣發(fā)改局牽頭,張場鎮(zhèn)、縣委農(nóng)工委、縣住建局、易地扶貧搬遷工作專班等積極配合,督促施工單位,只要有建設(shè)條件,就要加派人手、加班加點,保質(zhì)保量按時完成。二是義務(wù)教育保障。我縣成功創(chuàng)建為國家義務(wù)教育均衡示范縣,縣域內(nèi)義務(wù)教育已實現(xiàn)了全覆蓋、全保障;今年8月,全面開展了貧困大學(xué)生救助工作,沒有一個義務(wù)教育、高等教育學(xué)生因貧困輟學(xué),全縣范圍內(nèi)的義務(wù)教育保障基本不存在問題。干得好,更要總結(jié)提煉得好,請縣教體局負責(zé),認真總結(jié)、舉出事例、形成經(jīng)驗。三是基本醫(yī)療保障。從調(diào)研情況看,報銷比例偏低仍是反映最大的問題,我、秀航、王楓同志和縣人社局都要繼續(xù)積極與市上匯報對接,待市政府出臺《關(guān)于完善建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障脫貧政策的實施方案》后,我們就迅速宣傳好、貫徹落實好,確保實現(xiàn)“貧困患者縣域內(nèi)就診個人支付不高于10%”的目標。
(四)“四個好”的問題?!八膫€好”即,住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。省上要求在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建“四好村”;縣十四次黨代會也提出,到20xx年全縣所有村要成功創(chuàng)建為“四好村”。一是制好一個方案。由李祝才和鐘開全同志牽頭研究,迅速在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建工作,21個省市貧困村,特別是4個省定貧困村和市委組織部聯(lián)系的團林村,要起好示范引領(lǐng)作用,立即行動起來,在下周之內(nèi)拿出創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建目標、內(nèi)容、時限,統(tǒng)一交縣委農(nóng)工委審查匯總。二是與其他工作相結(jié)合。在創(chuàng)建過程中,不能就“四好”說“四好”,要做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與基層組織建設(shè)相結(jié)合、與基層社會治理相結(jié)合。比如說,獅子村創(chuàng)新開展的“黨群集中活動日”,受到省委組織部充分肯定,在全省推廣,但在我縣范圍內(nèi)卻沒有全面推開;又比如說,農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”,是否每個村都在開展“一元錢解決了大文明”?再如農(nóng)民夜校、“蜜蜂培育”行動等等,要切實將這些“丹棱經(jīng)驗”“丹棱模式”充分融入到“四好村”創(chuàng)建活動中去。三是落實創(chuàng)建責(zé)任。通過一年多的奮力攻堅,建卡貧困戶住上好房子、過上好日子已基本實現(xiàn)。然而,養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚差距不小,有的貧困戶房屋內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生狀況十分差,有的不贍養(yǎng)老人,有的畜禽糞污直排。石橋鄉(xiāng)黃山村積極開展了有關(guān)活動,縣委組織部積極幫助元山村清送垃圾,各級各部門都要向他們學(xué)習(xí),迅速行動起來,認真對標“四個好”標準,開展創(chuàng)建活動,引導(dǎo)他們愛清潔、講衛(wèi)生、敬孝道、重環(huán)保、守法治,真正養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。
(五)“五個一”幫扶機制的問題。對干部幫扶工作,我們早已提出了明確要求,目前進入攻堅決勝期,工作的力度和頻率要加大??h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每10天到聯(lián)系村研究推進1次;縣級幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每周到幫扶村調(diào)研1次以上;幫扶單位每月要派1—2名干部到村不少于4次;駐村工作組長每月到村不少于4次,駐村工作組成員在村工作時間不少于全年工作日總數(shù)的三分之二;“第一書記”工作日天天駐班;農(nóng)技員每月到村5天以上。
(六)“六個精準”的問題。精準脫貧重點難點都在“精準”,扶持對象、扶貧項目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效六個方面都必須要真正做到精準。剛才,楊義軍同志給大家作了一次詳細的培訓(xùn),請大家按照培訓(xùn)要求開展好有關(guān)工作。請脫貧攻堅辦負責(zé),將學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化成文字材料印發(fā)相關(guān)單位部門,培訓(xùn)到位的同時,更要督導(dǎo)到位、檢查到位。
(七)“村八有戶四有”的問題?!按灏擞小卑ㄓ型ù逵不贰⑿l(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)、集體經(jīng)濟收入、“1+6”公共服務(wù)中心、專業(yè)合作社、村規(guī)民約;“戶四有”包括有安全住房、安全飲用水、生活用電、廣播電視,皆多于省、市要求。我縣貧困村基本都實現(xiàn)了“村八有戶四有”,但如何生動體現(xiàn)這些成績,關(guān)鍵在于總結(jié)匯報。比如“有硬化道路”方面,我剛才看四個省定貧困村的匯報,每個村都做了很多工作,但有的村反映在材料上只有一句“組組通水泥路”,這是對自己成績的埋沒。全村共有硬化水泥路多少公里?脫貧攻堅工作開展以來投入多少資金新修水泥路多少公里?組通率、戶通率是多少?這些都應(yīng)該寫上去。又比如“有衛(wèi)生室”“有文化室”方面,大家要充分利用已有資源,要說清楚面積是否達標?有哪些設(shè)備設(shè)施?駐班醫(yī)生是誰?具備什么執(zhí)業(yè)資質(zhì)?駐班時間是多久?關(guān)于安全飲用水問題,衛(wèi)生防疫部門要主動作為,進村入戶檢測貧困戶飲用水是否達標?不達標要及時治理。剛才,楊華同志提出的雙橋鎮(zhèn)中山村等突出的飲水問題,縣水務(wù)局就要高度重視、立即行動,迅速安排項目解決突出的飲水問題。
三、總結(jié)提煉,強化示范
(一)要有亮點。亮點,就是最能夠集中反映攻堅成效的地方。之前我走訪了很多貧困村,綜合成效好的亮點寥寥可數(shù)。有的看到住房變化,卻看不到收入支撐;有的看到收入增長,卻看不到低保兜底;有的看到低保兜底,卻看不到習(xí)慣改變……在亮點打造上,大家不能只注重工作要求的某一個方面,要有綜合意識、整體意識,要盡可能地讓檢查的每一戶最大限度地反映脫貧工作的方方面面。
(二)要有故事??h有縣的故事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的故事、村有村的故事、貧困戶有貧困戶的故事、18個專項工作組有專項的故事,要將脫貧奔康過程中黨的關(guān)懷引領(lǐng)、基層黨組織的團結(jié)奮進、貧困群眾的感恩自強串聯(lián)起來,匯集成一個個鮮活生動的脫貧故事,真正以故事講述幫扶過程,以故事展示脫貧成果,以故事激勵人心。10月18、19、20日,連續(xù)3天眉山日報頭版刊載了《“老峨山模式”——敢為人先闖新路(上、中、下)》,我覺得寫得很好,很感召人。大家回去后,也要深挖細刨本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本專項工作組感人事例,都要有扶貧故事。
(三)要有經(jīng)驗。丹棱是個出經(jīng)驗的地方。近年來,我縣先后創(chuàng)造了“丹棱模式”“丹棱經(jīng)驗”“丹棱名片”,但這些經(jīng)驗都沒有很好地融入脫貧攻堅工作。省脫貧攻堅簡報第135期刊發(fā)了儀隴縣在脫貧攻堅中同步開展“五學(xué)十評創(chuàng)四好”群眾教育活動的先進經(jīng)驗,其中評選星級文明戶、清潔家庭戶等“十評”活動,我也曾在蹲點督導(dǎo)中、在多次會議上均作過明確要求,但卻沒有村開展,這就是差距。我縣很多貧困村,特別是4個省定貧困村,干了很多工作、付出了許多艱辛、取得了豐碩成果,但干得好卻寫不好,談不出體會、總結(jié)不出經(jīng)驗,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門、各貧困村和18個專項牽頭部門要靜下心來,認真梳理一年多來脫貧攻堅工作,總結(jié)好、提煉好,于11月15日前,將各自的經(jīng)驗總結(jié)材料報分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后統(tǒng)一交縣脫貧攻堅辦匯總。
(四)要有影響。脫貧攻堅是全縣干部群眾都參與了的重大戰(zhàn)役,凝聚著大家的心血和汗水,在戰(zhàn)役結(jié)束時,我們究竟做了些什么?如何展示我們從貧困到小康的過程,如何讓參與干部為自己辛勤付出感到驕傲,如何讓脫貧群眾“吃水不忘挖井人”、感恩奮進,這都需要我們積極宣傳,進一步擴大影響力。請縣委宣傳部牽頭,縣電視臺配合,開辟專欄,全方位、多層次、立體化、形象化展示我縣脫貧攻堅工作成果,專門拍攝一部10分鐘左右的專題片,制作一本脫貧攻堅工作畫冊,于11月18日前送審。
四、深入基層,脫貧解困
按照省委、市委安排部署,年末歲初要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“走基層”活動。我們要認真抓好貫徹落實,進一步強化“落實到基層、落實靠基層”的理念,組織黨員干部在深入基層、服務(wù)群眾中做合格黨員、當(dāng)干事先鋒,使“走基層”的過程成為推動工作落實、凝聚黨心民心的過程。
(一)緊扣一個主題。開展脫貧攻堅工作,必須舍得下深水、入基層,要與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“走基層”活動緊密結(jié)合,把脫貧攻堅工作當(dāng)作自己到基層“學(xué)”的重要方式和“做”的具體實踐。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“走基層”活動,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,各黨委(黨組)要組織廣大黨員干部深入基層,以“走”促“學(xué)”、以“走”促“做”,推動脫貧攻堅各項工作落地落實。
(二)突出四個重點。一是積極宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線宣講中央、省委、市委和縣委重大決策部署,重點宣講縣第十四次黨代會精神,引導(dǎo)黨員干部群眾把思想行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來。二是動員各方力量全力推動脫貧攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位(部門)組織機關(guān)干部,集中在11月、12月到聯(lián)系貧困村、貧困戶普遍開展幫扶活動,推動扶貧政策到村到戶,確保圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。三是切實為群眾解難題辦實事。要落實好20xx年民生工程,切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,提高群眾生活質(zhì)量。春節(jié)元旦期間,要組織開展“走基層、送溫暖”活動,走訪慰問困難群眾,了解社情民意,解決好群眾反映突出的問題,排查化解矛盾糾紛,確保基層和諧穩(wěn)定。四是推動全年目標任務(wù)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位(部門)要對照年初工作計劃,圍繞縣委“項目攻堅月、目標沖刺月、年度收官月”安排部署,確保全面完成年度目標任務(wù),提前謀劃20xx年工作。
(三)深化五大載體。一是深化干部聯(lián)系服務(wù)群眾行動。要以助推脫貧攻堅為主要內(nèi)容,組織全縣各單位(部門)和所有黨員干部深入基層,對照脫貧攻堅安排部署和目標任務(wù),查缺補漏、增添措施,加快貧困對象脫貧步伐。二是深化“四支隊伍”服務(wù)群眾?!八闹ш犖椤币嘈问綍惩?lián)系渠道,亮出隊員身份,以群眾需求為導(dǎo)向開展服務(wù)活動。要喊響“紅色先鋒引領(lǐng)綠色發(fā)展,共產(chǎn)黨員帶隊脫貧攻堅”的口號,社會志愿者服務(wù)隊要圍繞促進社會文明和諧開展服務(wù),基層便民專業(yè)化服務(wù)隊要突出“專業(yè)”,網(wǎng)格員服務(wù)隊要深入群眾中廣泛搜集社情民意。三是深入開展“雙報到”活動。要創(chuàng)新開展機關(guān)黨員與社區(qū)黨員結(jié)對,提升社區(qū)黨員服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力。機關(guān)黨員要扎實開展“加入一個服務(wù)團隊、認領(lǐng)一個服務(wù)崗位、確定一戶幫扶對象、參加一次社區(qū)活動、辦好一件便民實事、提出一項合理建議”的“六個一”志愿服務(wù)活動。四是再掀“兩走一對接”活動熱潮。以穩(wěn)增長為目標,各級各單位、部門和黨員干部要積極“走出去”招商引資,向上“對接項目”,爭取支持。走出去和向上對接的最終目的都是為了更好地“走下去”,通過“走下去”直接為基層為群眾解決難題,助推發(fā)展。五是創(chuàng)新開展“百企聯(lián)百村”活動。結(jié)合我縣農(nóng)村脫貧攻堅行動和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新需求,將工作重點轉(zhuǎn)向推動工商資本進農(nóng)村,充分發(fā)揮兩新黨組織的作用,推動非公企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)著重開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等造血式幫扶,助力貧困群眾徹底脫貧、長期致富。
(四)強化活動保障。市委即將出臺“走基層”活動方案,我縣要提前做好準備,按照市委的安排部署和要求,有機結(jié)合脫貧攻堅工作,扎實開展好“走基層”活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范,“一把手”要親自抓、負總責(zé)。要嚴格遵守中央、省、市、縣相關(guān)紀律要求,堅決不給基層和群眾增加負擔(dān)。要精心組織省、市、縣黨代表聯(lián)系走訪基層工作。各級各單位、部門組織開展“走基層”活動情況,要作為各級黨組織書記落實黨建責(zé)任和抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)的重點內(nèi)容,嚴格督導(dǎo)和考核,確保真正走下去,“走”出實效,實現(xiàn)群眾滿意、社會滿意、縣委滿意。另外,我們還要總結(jié)宣傳好活動中涌現(xiàn)出來的典型和經(jīng)驗做法,大膽開拓創(chuàng)新,不斷豐富和完善“走基層”活動內(nèi)容和舉措,擴大“走基層”成效。
五、落實責(zé)任,清單管理
(一)明確工作責(zé)任。各貧困村聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)近期的重點工作就是脫貧攻堅,李祝才副書記、楊華要將主要精力放在牽頭推動這項工作上來。另外,按省、市要求,我縣要成立產(chǎn)業(yè)扶貧專項周轉(zhuǎn)基金、教育扶貧專項救助基金、醫(yī)療扶貧專項救助基金和扶貧小額信貸風(fēng)險補助基金。請縣財政局牽頭,相關(guān)部門積極配合,在下周內(nèi)迅速建好這三個專項基金,財政局要加強專項基金監(jiān)管,用好用活每一分錢,確保每一分錢都能發(fā)揮最大效益。
(二)實行清單管理。請脫貧攻堅辦牽頭,針對省、市考核驗收要求、標準、時間進度,下周之內(nèi)擬出我縣11、12月的重點工作任務(wù)清單,一周一清單、一周一督查、一周一推進,真正做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、項目化推進,縣委、縣政府督查室和縣脫貧攻堅辦每周督查并通報工作進展情況。
(三)逗硬目標考核。今年,縣委、縣政府將加大脫貧攻堅目標考核分值,縣績效辦要嚴格逗硬對脫貧攻堅工作的考核,凡是完不成任務(wù)的部門,特別是“拖后腿”讓丹棱受到批評的,一律“一票否決”,并倒查問責(zé)?,F(xiàn)在已經(jīng)進入沖刺全年目標任務(wù)“滿堂紅”的關(guān)鍵時期,大家要按照今天會議安排不折不扣地抓落實。從今天起至12月31日,凡是承擔(dān)有脫貧攻堅工作任務(wù)的部門暫停休假,不摘“窮帽”,就摘“官帽”。
同志們,沖鋒的號角已經(jīng)吹響,決勝的軍令狀已經(jīng)立下。讓我們繼續(xù)弘揚和傳承偉大的長征精神,確保今年在全省、全市率先完成脫貧攻堅,走好我們這一代人長征的第一步。拜托大家!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照***文明辦統(tǒng)一安排部署,從今年開始,將對獲得“全國文明城市”榮譽稱號的城市進行常態(tài)化考核,今年的年度測評工作,已正式啟動。今天,市委、市政府召開這次大會,其目的是要進一步動員全市上下統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,持續(xù)做好創(chuàng)建工作,持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,持續(xù)提升創(chuàng)建水平,以創(chuàng)建促發(fā)展,以創(chuàng)建樹形象,推動不斷向新的高度邁進,為人民群眾提供更美好的環(huán)境和公共服務(wù)。會上,三位代表市直部門、鎮(zhèn)街道、村居作了表態(tài)發(fā)言,他們的發(fā)言讓我們充分感受到,全市各單位對創(chuàng)建工作的期盼、信心和決心。為進一步深化今年的創(chuàng)建工作,下面,我講四點意見:
一、進一步提高認識,持之以恒抓創(chuàng)建。
城市的文明代表一個地方的文明,全國文明城市是反映城市社會文明水平的最高綜合性榮譽。深化全國文明城市創(chuàng)建的過程是深化改革、推動轉(zhuǎn)型的過程,是彰顯特色、打造品牌的過程,更是提升素質(zhì)、惠及民生的過程。通過全市上下團結(jié)一致、奮力拼搏,我市捧回了第批全國文明城市的牌匾,全市的努力奮斗終于有了金字招牌的回報,但是,創(chuàng)建并不能停止,我們要充分認識到全國文明城市創(chuàng)建提升工作對我市經(jīng)濟社會良好發(fā)展的推動作用,持續(xù)創(chuàng)建,深入創(chuàng)建。
深化全國文明城市創(chuàng)建是我市全面提升新型城鎮(zhèn)化水平的重要載體。近些年來,我市經(jīng)濟大幅發(fā)展,精神文明也在大幅提升,城鎮(zhèn)化水平明顯提高。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要在已有基礎(chǔ)上,不斷強化城鎮(zhèn)承載功能。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、服務(wù)功能和居住功能,統(tǒng)籌解決好子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等需求,切實提高城鎮(zhèn)居民生活水平和質(zhì)量,使所有人都能充分享受到城市文明的創(chuàng)建成果;就是針對農(nóng)村山區(qū)面積廣、人口多、文化教育相對落后的實際,大力推進思想道德和文化建設(shè),建立起經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧的文明城市樣板;就是要就是要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,以城市文明帶動鄉(xiāng)村文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、進而扮靚美麗;就是要樹立起問題導(dǎo)向,針對存在的突出問題,又破又立、建管并重,大力整治社會風(fēng)氣和環(huán)境臟亂差,加速推進全域城鄉(xiāng)一體文明建設(shè)。
深化全國文明城市創(chuàng)建是促進社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。當(dāng)前,我市正處在蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,也處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口,“兩難”問題突出,社會治理的難度加大,征地補償、房屋拆遷、勞動報酬、環(huán)保需求等群眾利益性訴求問題較多,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭任務(wù)十分艱巨和復(fù)雜,這些問題直接影響社會穩(wěn)定。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要通過開展創(chuàng)建活動,切實改善政府服務(wù),提高為民服務(wù)能力,健全群眾表達訴求機制,讓老百姓話有處說、難有人幫、屈有處伸。要充分發(fā)揮道德教化在基層善政良治中的獨特作用,釋放道德治理能量,規(guī)范社會成員行為,維護社會秩序,培養(yǎng)理性平和的社會心理,形成風(fēng)清氣正的社會環(huán)境,為經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
深化全國文明城市創(chuàng)建提升是適應(yīng)群眾新需求、回應(yīng)群眾新期盼的重要手段。創(chuàng)建工作要把人民群眾物質(zhì)文化新需求作為第一信號,把人民群眾滿意作為第一標準。過去人們關(guān)心“夠不夠”、現(xiàn)在更在乎“好不好”,過去關(guān)注“新不新”、現(xiàn)在更關(guān)注“美不美”,過去看重經(jīng)濟收益、現(xiàn)在既看重經(jīng)濟效益又看重精神文化收益。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要通過創(chuàng)建提升活動,圍繞群眾需求深化城市文化建設(shè),發(fā)揮好城市在文化產(chǎn)品創(chuàng)建和傳播、文化活動開展與普及、文化功能輻射等放大功能,把城市打造成建設(shè)和傳播先進文化的前沿陣地;就是要通過創(chuàng)建提升活動,加強道德教育,喚醒良知回歸、鞭撻缺德鬧劇、整治失信行為、打擊黃賭毒。要回應(yīng)人民群眾的新關(guān)切,把城市創(chuàng)建得更有文化、更有品位、更有道德,真正把文明城市打造成思想道德文化高地。
二、堅持問題導(dǎo)向,整改提升抓創(chuàng)建。
我市雖然躋身于第批全國文明城市,這有力的提高我市在全國的知名度和對外形象。但和先進城市相比,我們還存在較大差距,在創(chuàng)建工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是交通秩序混亂,車輛亂停亂放、闖紅燈,出租車隨意調(diào)頭、隨意??楷F(xiàn)象普遍存在,尤其是近兩年代步車、三輪車數(shù)量激增,與機動車混行,存在很多安全隱患。二是衛(wèi)生管理不到位,還存在很多衛(wèi)生死角,河邊、路邊、綠化帶里、背街小巷垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是社區(qū)功能不健全,物業(yè)管理有名無實,不能真正發(fā)揮作用。四是私搭亂建、違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。五是各類市場管理混亂,占道經(jīng)營屢禁不止,臟亂差問題仍然存在。六是文化活動陣地不足,配套設(shè)施不全,群眾性活動場所欠缺。七是志愿服務(wù)活動還未達到制度化、項目化、常態(tài)化,一些項目針對性不夠強。八是創(chuàng)建宣傳氛圍還不濃厚,群眾主動參與創(chuàng)建意識不高,等等。
我市目前存在的這些問題,除投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等客觀因素外,主觀上還存在以下幾個問題:一是思想認識不到位。有的部門、有的干部到現(xiàn)在還沒有認識創(chuàng)建工作的長效性、持久性,錯誤地認為創(chuàng)建工作是個別部門的工作,與自己沒有關(guān)系,事不關(guān)己,不聞不問;有的干部則認為我市已經(jīng)創(chuàng)成全國文明城市城市了,沒有必在再搞創(chuàng)建了;還有的認為創(chuàng)建就是一陣風(fēng),迎檢時搞搞突擊、應(yīng)付應(yīng)付就行了。這種思想在相當(dāng)一部分同志中存在,導(dǎo)致了一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作不重視、不安排、不落實,大大削弱了創(chuàng)建工作的聲勢和力度。二是履行職責(zé)不到位。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對于創(chuàng)建工作重視不夠,沒有認真部署,工作力度不大,工作標準不高,有的領(lǐng)導(dǎo)對本單位本部門的具體任務(wù)都非常陌生,對該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒數(shù),沒有時間表、路線圖,創(chuàng)建工作無人過問。還有的創(chuàng)建部門職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮。三是工作作風(fēng)不扎實。在創(chuàng)建工作中,有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負責(zé)或者不愿負責(zé),碰到問題時推三阻四,推卸責(zé)任;對各自承擔(dān)的工作臺賬任務(wù)不明確。四是獎懲機制不落實。創(chuàng)建工作中我市建立了一整套工作機制,包括獎懲機制,在實際工作中,督導(dǎo)工作往往是走馬觀花,考評結(jié)果沒有獎懲兌現(xiàn)。五是基層基礎(chǔ)動員不充分。一些市民認為創(chuàng)建只是政府的事情,與自己無關(guān),不愿參與,在發(fā)動群眾、調(diào)動群眾方面還有大量的工作要做。
深化創(chuàng)建工作,就是要求我們找準問題、找準差距,要深入創(chuàng)建、深化創(chuàng)建。要克服小進即滿的傾向,推動創(chuàng)建工作由滿足現(xiàn)狀向更高標準深入,切實增強責(zé)任感和緊迫感,樹立高標準意識和長期作戰(zhàn)意識,向先進地市學(xué)習(xí),明確任務(wù),細化責(zé)任,在鞏固強項的基礎(chǔ)上,以更高、更嚴的要求狠抓硬件達標、狠抓短板補齊,提高工作水平,實現(xiàn)質(zhì)的突破;要克服應(yīng)付檢查的傾向,推動創(chuàng)建工作由突擊式向常態(tài)化深入,把高壓態(tài)勢轉(zhuǎn)化為工作機制,壓力不減,力度不變,鞏固創(chuàng)建成果,促進文明行為成為常態(tài);要克服重“面子”輕“里子”的傾向,推動創(chuàng)建工作由主次干道向背街小巷深入,樹立正確的政績觀,把一些群眾要求強烈、普惠性高的工作作為著力點,將創(chuàng)建工作向群眾最需要的地方延伸,集中力量打好攻堅戰(zhàn),真正辦好這一惠民工程、民心工程。
三、堅持突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓創(chuàng)建。
今年,我市創(chuàng)建工作的任務(wù)是堅持以深化全國文明城市提升工作為統(tǒng)攬,全面鞏固各項創(chuàng)建成果,強力推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和全國慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),積極謀劃啟動聯(lián)合國人居環(huán)境獎城市和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。這幾項創(chuàng)建工作,核心是全國文明城市深化提升工作,其余各項創(chuàng)建要圍繞這個核心來擺布,來部署。一方面,以全國文明城市深化提升為“龍頭”,總攬和帶動其他城市創(chuàng)建工作;另一方面,以其他城市創(chuàng)建為支撐,為全國文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造必要條件。
一要在聯(lián)創(chuàng)共建措施上下功夫,實現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。要統(tǒng)籌謀劃好今年的五項創(chuàng)建工作,作為一個整體統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮。各相關(guān)責(zé)任單位要科學(xué)整合創(chuàng)建指標,集中精力、集中力量突破一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵問題,提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本,從而達到事半功倍的效果。要協(xié)調(diào)推進抓落實,全市各級各部門要根據(jù)市委、市政府的總體部署和各項創(chuàng)建任務(wù)的時間要求,制定完善具體的工作方案和年度實施計劃,牽頭部門、主創(chuàng)部門、配合部門要做到主體明確、責(zé)任明確、任務(wù)明確,使創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)有序、規(guī)范有序,確保各項任務(wù)按時間節(jié)點的標準要求圓滿完成。要創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建,要堅持“黨政組織、部門負責(zé)、屬地管理、社會參與、群眾監(jiān)督、講求實效”的原則,不斷探索創(chuàng)新“聯(lián)創(chuàng)共建”的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實、獎懲機制等各項工作機制,著力在探索建立解決難點和瓶頸問題的長效機制上下功夫,進一步形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、管理高效”的創(chuàng)建工作體系,使創(chuàng)建工作始終保持旺盛和生機和活力。
二要在育德鑄魂上下功夫,著力提高市民素質(zhì)和城市的思想道德內(nèi)涵。要把深入學(xué)習(xí)貫徹************系列重要講話精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略融入到創(chuàng)建工作中,做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,不斷加深政治認同、理論認同、情感認同。抓社會主義核心價值觀的培育和踐行,要從實際出發(fā),增強貼近性、認同感和感召力。要發(fā)揚城市精神,突出價值引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成,形成所有市民共同的行為準則和行為遵循。要更加注重典型引路,把道德模范、時代楷模、身邊好人宣傳好,傳遞溫暖人心的強大正能量。要以學(xué)雷鋒精神為本、以志愿服務(wù)組織為體,開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù),營造向上向善、互幫互助的社會氛圍。要狠抓誠信缺失問題,把那些偷漏稅款、制售有毒有害食品藥品的企業(yè)打入“黑名單”,進行曝光,讓百姓吃得安全、用得放心。要切實加強文明家庭建設(shè),以群眾喜聞樂見的形式和載體把家規(guī)、家教、家風(fēng)培養(yǎng)好,讓社會主義核心價值觀在家庭中生根、在親情中升華。堅持立德樹人、德育為先,加強文明校園建設(shè),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)未成年人扣好人生的第一??圩?。
三要在精細化管理上下功夫,逐步實現(xiàn)精細創(chuàng)建、精準創(chuàng)建。要加強“城市病”治理,當(dāng)前我市存在一些諸如氛圍不濃、立面不整、路面不平、盲道不通、綠化不齊、小廣告不除、燈光不亮、設(shè)施不靈、小區(qū)不美、樓道不暢、河道不凈、垃圾不清、紅燈不停、秩序不井、市場不潔、場所不開、文物不保、投訴不接等“城市病”,這些問題也是群眾反映大、整治工作難、工作機制不落實、經(jīng)常反復(fù)的問題。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要把這些突出問題作為經(jīng)常性整治任務(wù)。要充分發(fā)揮職能部門作用,強化“屬地管理”責(zé)任,針對群眾反映強烈的突出問題,進一步加大城市管理力度,常態(tài)化開展整治活動,規(guī)范開展文明勸導(dǎo),著力優(yōu)化城市環(huán)境秩序。要加強薄弱環(huán)節(jié)治理。各責(zé)任部門要進一步加強集貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城中村、背街小巷,以及商場、醫(yī)院和校園周邊等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理,扎實開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理,認真解決死角盲區(qū)的臟亂差。針對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施差,老舊生活小區(qū)投入少、日常保潔不到位、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題,要進一步增強屬地責(zé)任意識,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),充分運用輿論、經(jīng)濟、法律等手段,堅持集中治理和常態(tài)管理相結(jié)合,多管齊下、多方發(fā)力,做到治理一片、鞏固一片。要完善城市功能設(shè)施。要從城市主干道、商業(yè)大街向背街小巷延伸,從城市中心區(qū)域向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部覆蓋。要繼續(xù)抓好對城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施改造,對市政、交通、體育、文化等公用服務(wù)設(shè)施進行定期維護,并把它作為城市文明創(chuàng)建工作的基本功、持久戰(zhàn),通過優(yōu)化完善硬件服務(wù)設(shè)施,努力打造城市功能文明。
四要在便民利民惠民上下功夫,著力提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。要堅持把人民群眾的利益放在第一位,把創(chuàng)建工作和解決民生問題緊密結(jié)合起來,把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質(zhì)量。要堅持從與人民群眾切身利益關(guān)系最密切的實事做起,讓廣大市民真正享受到創(chuàng)建帶來的實惠,提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。要全力推進社會治安綜合治理,不斷增強市民安全感。要繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合提升力度,全面加強城市管理綜合執(zhí)法,突出重點地區(qū)、重點部位,深入推進城市綜合整治,不斷提高市民滿意度。要堅持不懈治理環(huán)境污染,確保市民飲用干凈的水,呼吸清潔的空氣,食用放心的食品,生活在良好的環(huán)境中。要毫不松懈地整頓行業(yè)不正之風(fēng),推進職業(yè)道德建設(shè),倡導(dǎo)便民利民,規(guī)范市場秩序,強化行風(fēng)監(jiān)督,健全誠信體系,努力提高窗口行業(yè)服務(wù)水平,使市民廣泛享有優(yōu)質(zhì)、文明、誠信的服務(wù)。要堅持廉潔高效的工作作風(fēng),進一步強化公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識,規(guī)范行政行為,提高工作效率和水平,讓市民真正感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的便捷與效率。
五要在氛圍營造上下功夫,進一步提升全民創(chuàng)建的參與率和支持率。要深入推進文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭和文明單位、文明校園、文明窗口等創(chuàng)建活動,夯實文明城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。要創(chuàng)新設(shè)計群眾性精神文明創(chuàng)建活動載體,廣泛吸引市民群眾積極投身文明創(chuàng)建,寓教化于活動之中,倡導(dǎo)形成“人人為我,我為人人”的文明風(fēng)尚。市屬新聞媒體要充分發(fā)揮主陣地作用,長期開設(shè)“鞏固創(chuàng)建成果,提升市民素質(zhì)”專題專欄,定期組織各部門負責(zé)同志、基層工作人員、普通市民等群體,開展文明創(chuàng)建“大家談”,講舉措、說打算、提建議,及時宣傳報道各部門各單位工作成效和創(chuàng)新做法,營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。要進一步加大“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳力度,有聲勢、有規(guī)模,做到公益廣告鋪天蓋地。要繼續(xù)發(fā)揮“市民找差團”等隊伍作用,增強創(chuàng)建活動的吸引力和感召力,充分發(fā)動群眾參與到創(chuàng)建工作中來,凝聚廣大人民群眾的智慧和力量;堅持“創(chuàng)建紅黑榜”等載體,及時向廣大市民公布創(chuàng)建成效、治理成果和工作開展情況,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效抓創(chuàng)建。
創(chuàng)建工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務(wù)重,只有在落實上持續(xù)加力,才能確保圓滿完成任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮抓落實。各部門各單位要把創(chuàng)建工作擺上黨委政府重要議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展一起部署、一同推進、一并落實。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分包要求和職責(zé)分工,親臨一線、帶頭參與、做出表率;各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門“一把手”要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)要沖鋒在前,具體抓好落實。
要明確責(zé)任抓落實。市創(chuàng)建指揮部要當(dāng)好“司令部”,做好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)度、督促檢查等工作;各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門要對應(yīng)市里的架構(gòu)建立專門組織,整合資源,充實人員,保障經(jīng)費,形成工作合力;各職能部門要明確責(zé)任,相互配合,不推不讓,避免出現(xiàn)盲區(qū)死角。各有關(guān)單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù),還要切實完成新任務(wù)、新要求。
要完善機制抓落實。要完善創(chuàng)建工作推進、督導(dǎo)、投入等機制,形成責(zé)任、有序、高效的創(chuàng)建工作機制。要建立健全目標管理制度,要對各集聚區(qū)、鎮(zhèn)、街道及各責(zé)任部門創(chuàng)建提升的重點工作實行目標管理,建立工作臺賬、明確時間節(jié)點、落實項目分,做到任務(wù)清楚、責(zé)任到人。要堅持實施社會文明指數(shù)季度測評,以測評來推動創(chuàng)建工作的落實。堅持創(chuàng)建工作例會制度、聯(lián)席會制度、點評會制度,實施市領(lǐng)導(dǎo)定期督查和市創(chuàng)建辦專項督查制度。
要獎罰分明抓落實。要把創(chuàng)建工作納入綜合目標考核評價以及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核內(nèi)容,作為考核各單位黨建工作成效和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù)。要嚴格按照相關(guān)要求,嚴格兌現(xiàn)獎懲,鼓勵先進,鞭策后進,讓能者上、庸者下,切實調(diào)動大家創(chuàng)建的積極性。
同志們,創(chuàng)建工作目標已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,各級各責(zé)任單位要迅速行動起來,團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,舉全市之力,從我做起,從現(xiàn)在做起,從點滴做起,全力以赴、合力攻堅,確保創(chuàng)建工作取得優(yōu)異成績,為推進建設(shè)作出新的更大的貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇九
同志們:
縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議,主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實際,貫徹中省市精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實,增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務(wù)實抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實講五點意見。
一、真學(xué)實用,在武裝思想、深化認識上下功夫
中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué),通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際,充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動,增強貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗,更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、真查實核,在嚴深細實、摸清底子上下功夫
強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。實施精準扶貧,實現(xiàn)精準脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準主線,以這次會上簽訂的責(zé)任書為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責(zé)式督辦”的辦法,落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度,核準貧困對象,摸清真實底數(shù),找準致貧原因,做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準。要堅持標準,嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定,嚴守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯,確保對象精準。
二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責(zé)任“十個清楚”的要求,全面深入細致地進行摸排,把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復(fù)查,組織干部開展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,確保信息真實、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實弄清兜底保障的貧困對象,為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)??h上將建立精準識別的第三方評估機制,真查實核,確保底數(shù)精細。
三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等內(nèi)容,實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
三、真幫實扶,在精準到位、務(wù)求實效上下功夫
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實力,真幫實扶,落實“六個精準”要求,實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點,有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程,實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中,要苦拼實干,精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案,堅持在精準施策上出實招,在精準推進上下實功,在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶,駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干,在凝神聚力、合力攻堅上下功夫
實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標,既要真抓實干,精準施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合,堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接,實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項目庫,實施聯(lián)合審批、共同實施,支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標,按照“六個精準”、“八大工程”的要求,著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅,堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,落實教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅,科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè),完善工作機制,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺,通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰,在壓責(zé)問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫
“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負主體責(zé)任,鎮(zhèn)負直接責(zé)任,工作到村到戶,責(zé)任考核到人”的抓落實工作機制,確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標任務(wù)分解。將各項脫貧目標任務(wù)逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實。層層建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認真落實各項扶貧措施,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計劃,抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責(zé)制和問責(zé)制,實行脫貧攻堅工作“一票否決制”,對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作述職報告制度,強化督查和問責(zé),對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責(zé)任。加大表彰激勵力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性,確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十
近期,中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議,對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署,從各級要求來看,當(dāng)前和今后一段時期,脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù),也是一項必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想、深刻認識,切實認清形勢、高度重視、迅速行動,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午,盈安書記還要做重要講話,下面,我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子
首先,我要強調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調(diào)查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假,對違反要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律從嚴從重處理。其次,我要強調(diào)的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生),要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺,并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,要逐街辦、逐社區(qū)仔細摸排,準確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,同步整體推進。最后,我要強調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站,并制定好脫貧工作臺賬,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,按照“八個搞清楚”的要求,統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,要扎實做好建檔立卡,著力在精細化管理上下功夫,具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運用精準識別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺,逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責(zé)任,不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項分解列表,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時限要求,實行銷號管理,形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人,按照任務(wù)要求,抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進度進展圖“四張圖”,實行掛圖作戰(zhàn),倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求,對每一項工作,都要明確具體目標、工作重點、措施辦法,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規(guī)劃
一要編好規(guī)劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃,嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,認真研究中省市各級政策,精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調(diào)的是,這次脫貧攻堅規(guī)劃,重點要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點,大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺,切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅的輻射帶動和引領(lǐng)作用,以推進農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn),不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業(yè)項目,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù),真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,以一個一個的具體項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產(chǎn)業(yè)項目,通過大項目帶動,推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè),把具體項目細化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時,通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,整合打捆的辦法,把一個一個的小項目,做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,加強對接和爭跑力度,特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全區(qū)脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手,各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目”的原則,因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果,要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金,每年拿出不少于1000萬元,用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點做好三篇文章,一是強力推進核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進核桃系列產(chǎn)品研發(fā),建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強力推進核桃產(chǎn)品營銷,把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,突出貧困區(qū)域,實行全域發(fā)展。要進一步強化核桃科管,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點,在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜,避免同質(zhì)化,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟相結(jié)合,進一步提高產(chǎn)出效益,平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林不少于2畝。
畜,主要是豬、雞、牛、羊,要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章,主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,“十三五”期間,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時,注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜,主要要打綠色、有機牌,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌,積極推廣食用菌新技術(shù),按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個,新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個,新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。
藥,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合,重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,丹參新增1.5萬畝,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,萬壽菊新增0.2萬畝,豬苓新增0.1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,累計達到17萬畝,每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式,實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)模化經(jīng)營和有序流轉(zhuǎn),試點建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補償收益,又能通過在公司或基地務(wù)工,增加工資性收入?!笆濉逼陂g,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個,認定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個。
勞務(wù),一個是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)2萬人次以上,要通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體,廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺,讓貧困戶進城、進園務(wù)工,就近就業(yè);同時,進一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制,有組織的推進勞動力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
電商,要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項目的推進實施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設(shè),力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋,進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時,把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)業(yè),比如強調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,20xx-20xx年,全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人,占總?cè)蝿?wù)的50.86%,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務(wù)50.47%,扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步,各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實,區(qū)扶貧局要精準確定易地搬遷對象,移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準確定搬遷地點,把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中,確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點注意的是,在搬遷過程中,要以集中安置為重點,堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標準,同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目等,真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程,按照上級政策要求,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進一步加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度,提高補償標準、擴大覆蓋面的實際,把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員,從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育。所以,必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制,徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,全程免除學(xué)雜費并發(fā)放生活費,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。要整合對貧困大學(xué)生資助資金,設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項基金300萬元,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,集中全區(qū)貧困學(xué)生,實行政府全額包干的辦法,讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點要加快思源實驗學(xué)校建設(shè),20xx年9月1日建成開學(xué)。
七、強化社會保障兜底
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計等部門要進一步落實各項救助扶持政策,對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統(tǒng)計,全部納入社會保障范圍,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),在社會公益支持的基礎(chǔ)上,不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個,由人社部門統(tǒng)籌制定方案,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元,對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助,特別是對無勞動能力的貧困人口,要全部納入重特大疾病救助范圍,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設(shè),方便群眾看病就醫(yī)。要實施健康扶貧工程,建立貧困人口健康檔案,實行動態(tài)跟蹤管理,進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作,全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八、持續(xù)加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇,積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元,要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,并逐年提高,只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求,財政部門要列出脫貧預(yù)算,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保,500萬元用于設(shè)立大病救助基金,300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,200萬元用于大場、大戶扶持,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入,區(qū)上財政再困難,也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金,在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下,進一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與,每年吸納社會資金不少于1億元,用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法,撬動銀行信貸資金扶持,力爭“十三五”期間,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風(fēng)險防控機制的同時,進一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融“最后一公里”,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作,建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制,進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責(zé)任
脫貧攻堅工作,要逐級簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責(zé)任機制,切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定,擬定脫貧攻堅工作政策、措施,落實區(qū)級財政投入,爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,要把脫貧攻堅工作作為政治責(zé)任,率先垂范,苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,特別是單位主要負責(zé)同志,要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達目的誓不罷休的魄力,按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務(wù)落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核,區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用,組建脫貧攻堅專項督查組,采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,真督實查、見人見事。要加大問責(zé)力度,對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,要進行約談,嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮
脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨、量大面寬,必須通過抓點示范,引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目,進行重點推進。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi),即20xx年12月底前確定好示范村,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時間,全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進會,對示范點進行集中觀摩,要及時總結(jié)經(jīng)驗,把好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)進行推廣,通過抓點示范、以點帶面,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準脫貧攻堅工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來,切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,咬定目標,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
按照縣委會安排,我就脫貧攻堅工作講三點意見:
一、實干有為,脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷
剛剛過去的20xx年,全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在“十三五”開局之年,實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅,如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù),獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果,是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果,是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?;仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ鳎形鍡l寶貴經(jīng)驗值得總結(jié):
第一,必須堅持縣委統(tǒng)攬。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路,建立健全了相應(yīng)工作機制,合理配備了干部力量,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責(zé)制,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)、一體擔(dān)責(zé),人大政協(xié)共同參戰(zhàn),社會各界廣泛參與,構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。
第二,必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇,精準對接中省市脫貧攻堅政策,積極爭取資金,科學(xué)捆綁項目,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來,共捆綁項目資金6.84億元,其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元,縣財政自籌資金8500萬元,整合行業(yè)項目資金1.44億元,政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元,發(fā)放“5321”貸款1.45億元,達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三,必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,精準施策,拓寬了脫貧路徑,探索了脫貧模式,展現(xiàn)了工作特色,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領(lǐng),把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅最前沿,形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”,以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補充,確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點,金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措,確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關(guān)鍵處。
第四,必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶志,正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系,在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當(dāng)頭,各級領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化,幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情,貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效,充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性,提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五,必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,一方面我們堅持苦干實干,另一方面積極向上匯報爭取,以良好的工作成效來贏得上級的關(guān)注、幫助和支持,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo),還是政策、資金、項目向平利傾斜,以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場會放在平利召開,都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心,總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,在座的人人都是英雄,但不要有英雄主義,個個都是功臣,但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫,從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升,從資金的爭取到項目的捆綁使用,從信息的核準到第三方評估打分,從實干取得的成效到上級充分肯定,匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點,我們都要認識到位,成績面前不驕傲,困難面前勇?lián)?dāng)。
二、精準施策,抓住關(guān)鍵實施重點突破
按照全縣總體安排部署,今年脫貧攻堅的年度任務(wù)是脫貧34個村、18000人。完成全年任務(wù),我們應(yīng)該充滿必勝信心。因為在過去一年,我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗,同時,扶貧政策是明確的,脫貧路徑是清楚的,資金項目基本是有保障的,體制機制是健全的,這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到,相比去年,今年的任務(wù)更重、標準更高、考核更嚴,我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”,繼續(xù)堅持精準施策,抓住關(guān)鍵實施重點突破。
(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當(dāng)頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人,其中貧困戶搬遷7025戶17358人,這就意味著要用一年時間完成兩年任務(wù)。去年12月,我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會,但通過本周督查結(jié)果看,移民搬遷進度還不理想。當(dāng)前要迅速上手,不等不靠,加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責(zé),逐村召開群眾會,逐戶調(diào)查摸底,進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況,面對面簽訂“三項協(xié)議”,切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成,搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點,各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設(shè),8月底主體完工,10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖,引導(dǎo)搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式,切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題,統(tǒng)籌推進舊房改造,確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”,采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法,強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制,建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”,即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春,各鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前節(jié)令,按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務(wù),及時分解到村,落實到戶,確保村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有主業(yè),增收有支柱。縣農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查,力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎(chǔ)好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè),更多地分享產(chǎn)業(yè)收益,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快“三品一標”認證,力爭當(dāng)年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個,通過歐盟認證3家,“平利女媧茶”成為中國馳名商標,不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè),全家脫貧就有了希望。就我縣而言,要突出抓好三件事,促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放,按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路,加大招商引資力度,努力引進一批企業(yè)進社區(qū),不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上,讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標,進一步完善電商運營平臺建設(shè),在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務(wù)站點,鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶,切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源,積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,按照不同類型、不同群體,大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項培訓(xùn),實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務(wù)輸出對接協(xié)作,不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多,其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體,要實施差別化的扶貧幫困政策,綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施,織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上,要足額落實貧困家庭子女學(xué)雜費減免、在校生活補貼、獎學(xué)金政策,實現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上,要完成因病致貧人員認定,落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶,協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員,全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上,堅持應(yīng)保盡保,足額及時兌付低保、五保補助,“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍,落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼,提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度,加大臨時救助力度。同時,對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。
三、勇于擔(dān)當(dāng),凝神聚力奪取新的勝利
一要強化工作責(zé)任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制,做到重大問題親自研究、重點任務(wù)親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責(zé)任主體,書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進機制,迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責(zé)任,確保各盡其責(zé),共同發(fā)力,取得實效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重,資金保障要做到“兩個不減、三個增加”,即:縣級財政配套不減,繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加,圍繞貧困村脫貧規(guī)劃,科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項目資金,力爭達到3億元,實行項目供給制,確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加,積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加,今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先,要教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次,要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。第三,要尊重群眾主體地位,扶貧項目實施前要征求群眾意見,實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督,充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。
四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況,脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況,每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度,成立11個督查組,專職專責(zé)進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法,注重平時考核,強化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下,大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金,切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)操作的,從嚴懲處。
同志們,上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難,擼起袖子加油干。讓我們振奮精神,再接再厲,以高度的政治自覺、堅定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作作風(fēng),奮力奪取脫貧攻堅新勝利!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十二
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出:“歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡?!边@生動體現(xiàn)了我們黨對唯物史觀的科學(xué)認識、對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。
如何認識人民群眾在歷史中的作用,是社會歷史觀的重大問題。馬克思把物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式作為人類社會發(fā)展的基礎(chǔ),強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,科學(xué)揭示了人類歷史發(fā)展的基本規(guī)律。人民是真正的英雄,是推動社會歷史發(fā)展的根本力量。在漫長的歷史進程中,中國人民創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文明,書寫了波瀾壯闊的發(fā)展篇章,用自己的辛勤勞動、頑強奮斗、輝煌功績充分展現(xiàn)了創(chuàng)造智慧和磅礴偉力。
我們黨為人民而生、因人民而興。黨的百年歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。始終扎根人民、為了人民、依靠人民,最廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)中來,使我們黨獲得源源不斷的發(fā)展動力。遵循馬克思主義群眾觀點,我們黨把群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線。這是我們黨不斷攻堅克難、發(fā)展壯大的一大法寶。我們黨能夠在磨難挫折中成長,在攻堅克難中壯大,不斷從勝利走向勝利,依靠的正是人民群眾的信任與支持。
“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”“水能載舟,亦能覆舟”……中國歷史上,民本思想源遠流長。然而,囿于階級局限和歷史局限,古代統(tǒng)治者無法真正做到以民為本。中國共產(chǎn)黨除了最廣大人民的根本利益,沒有任何自己的私利,因而能夠成為最廣大人民根本利益的代表。我們黨堅信,人民是黨執(zhí)政最深厚最可靠的根基,只有把人民群眾放在心中最高位置,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,才能始終成為中華民族和中國人民的主心骨。
環(huán)顧世界,沒有哪一個政黨像我們黨這樣,在百年時間內(nèi)帶領(lǐng)一個歷經(jīng)磨難的民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍;也沒有哪一個政黨像我們黨一樣,取得如此輝煌成就后依然初心不改,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨始終以刀刃向內(nèi)的勇氣加強自身建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員牢記根本宗旨、堅守初心使命?!敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健?,這是被歷史和實踐證明的真理,也是對全黨深刻的警醒:無論走到多遠的未來,都一定要與人民想在一起、站在一起、干在一起。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期,我們還會遇到各種各樣的風(fēng)險考驗、難以想象的驚濤駭浪。形勢越是復(fù)雜嚴峻,越要加強與人民群眾的血肉聯(lián)系,越要凝聚起億萬人民推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。牢記“江山就是人民,人民就是江山”的道理,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,我們黨就會擁有長期執(zhí)政的最大底氣和最深厚根基,就能帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個方面意見。
一、強化思想認識抓機遇,切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任
黨的xx屆五中全會后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門要立即行動起來,進一步強化思想認識,準確把握形勢、任務(wù)和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富??h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。
第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標,不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51%下降到33%,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準,全縣還有9.52萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村,占全市貧困村的12.2%,占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組,同時,現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5萬人,每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題,也有因病因災(zāi)致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責(zé)任落得不實,對扶貧對象識別不準,幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說,都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當(dāng)前也進入了難得的機遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000多億,下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧,市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大,前所未有。這些重大機遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅定信心決心,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)
脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅定必勝信心,緊盯目標,精準發(fā)力,埋頭苦干,以實干創(chuàng)造脫貧實效。
一要做實精準識別,打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準、脫貧責(zé)任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶,以“真貧真窮”為標準,對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴從實從準,入戶干部逐戶拍照并簽字負責(zé),實行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會監(jiān)督,讓群眾認可,達到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標節(jié)點,細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標,圍繞脫貧攻堅任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻,希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排,20xx年要脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人,40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人,47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù),實行目標倒逼、責(zé)任倒排,逐年認真制定實施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”,強化工作措施,抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)??h、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻,實行掛圖作戰(zhàn),做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法,結(jié)合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧,5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧,1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51萬需要教育扶貧脫貧,5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批?!啊逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間,我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進度,20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動,采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制,擴大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
四要創(chuàng)新推進舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓(xùn),促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命大如天,責(zé)任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng),確保各項任務(wù)真正落到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。堅持“縣負主體責(zé)任、鎮(zhèn)負直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)??h上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團,由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責(zé)、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務(wù)落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實基礎(chǔ),建強堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴肅紀律,廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”,嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督??h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴格要求,務(wù)必廉潔自律。
四要強化考核,嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制,逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責(zé)任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責(zé)任團長和責(zé)任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進展緩慢的,要進行嚴厲追責(zé),真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
四、強化推進措施抓當(dāng)前,齊心協(xié)力圓滿收官
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻,要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓,為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標,逐條逐項開展自查,哪些指標有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補,全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動向上銜接匯報,確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任,認真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點人群,扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標任務(wù),督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作??h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”,深入落實中央八項規(guī)定,堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴禁用公款吃喝玩樂,嚴禁濫發(fā)錢物,嚴禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴禁參與賭博,公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀的,要從嚴從重處理。
同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項工作高效快速、有力有序推進,全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進行了觀摩,這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時,在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu),個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,解放思想,取長補短,加速推進。剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策,培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?!苯鹑诜鲐毮J剑Υ蛟炝讼铝何鞔ㄈh脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責(zé),不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感,全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉脫貧攻堅大旗,大干快干、苦干實干,圓滿完成脫貧任務(wù),努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
第二句話:緊扣關(guān)鍵,重點突破
現(xiàn)在已經(jīng)進入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標,時間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確?!版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟組織有效對接。二要實施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體,整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動,大力實施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進一步強化勞企對接和人崗對接,力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺,著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路,強力推進脫貧攻堅示范點建設(shè),進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺,全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟組織,戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村,立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶,積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題,精準發(fā)力,補齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐項建立臺賬,責(zé)任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責(zé)任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負責(zé),加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準,圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標準,做大做強特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎(chǔ)社會,營造和諧干群關(guān)系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應(yīng)用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn),事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領(lǐng)作用上補短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局,如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機制,一級抓一級,層層抓落實??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設(shè)法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進,社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進脫貧攻堅縱深推進。
(四)強化考核,務(wù)求實效。最近,中央出臺了《脫貧攻堅責(zé)任實施辦法》,縣考核辦要與縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對接,進一步樹牢考核“指揮棒”,修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法,適當(dāng)增加脫貧攻堅考核比重,以考核倒逼進度,以進度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進,實行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合,經(jīng)常性開展督促檢查,形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”,用好“一票否決”這把“殺手锏”,嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》,凡是違反相關(guān)要求、未能如期實現(xiàn)目標的,一律從嚴追究不履職和失職責(zé)任,在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向,真正做到人人身上有擔(dān)子、個個肩上有責(zé)任,確保脫貧攻堅任務(wù)落到實處。
同志們,脫貧攻堅重任在肩,如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作,鐵腕治貧,合力攻堅,努力為全面建成小康社會做出新貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十五
縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個方面意見。
一、強化思想認識抓機遇,切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任
黨的xx屆五中全會后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門要立即行動起來,進一步強化思想認識,準確把握形勢、任務(wù)和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。
第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標,不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51%下降到33%,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準,全縣還有9.52萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村,占全市貧困村的12.2%,占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組,同時,現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5萬人,每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題,也有因病因災(zāi)致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責(zé)任落得不實,對扶貧對象識別不準,幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說,都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當(dāng)前也進入了難得的機遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000多億,下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧,市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大,前所未有。這些重大機遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅定信心決心,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)
脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅定必勝信心,緊盯目標,精準發(fā)力,埋頭苦干,以實干創(chuàng)造脫貧實效。
一要做實精準識別,打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準、脫貧責(zé)任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶,以“真貧真窮”為標準,對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴從實從準,入戶干部逐戶拍照并簽字負責(zé),實行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會監(jiān)督,讓群眾認可,達到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進即進、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標節(jié)點,細化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標,圍繞脫貧攻堅任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻,希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排,20xx年要脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人,40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人,47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務(wù),實行目標倒逼、責(zé)任倒排,逐年認真制定實施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”,強化工作措施,抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)??h、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務(wù)具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻,實行掛圖作戰(zhàn),做到目標具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法,結(jié)合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧,5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧,1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51萬需要教育扶貧脫貧,5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批?!啊逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方?!笆濉逼陂g,我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進度,20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動,采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達98%以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制,擴大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準,實現(xiàn)“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
四要創(chuàng)新推進舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓(xùn),促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命大如天,責(zé)任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng),確保各項任務(wù)真正落到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。堅持“縣負主體責(zé)任、鎮(zhèn)負直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)。縣上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團,由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責(zé)、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務(wù)落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實基礎(chǔ),建強堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴肅紀律,廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”,嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督??h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴格要求,務(wù)必廉潔自律。
四要強化考核,嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務(wù)考核機制,逐級實行脫貧攻堅年度目標任務(wù)清單和責(zé)任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責(zé)任團長和責(zé)任副團長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標,將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高??h脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進展緩慢的,要進行嚴厲追責(zé),真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
四、強化推進措施抓當(dāng)前,齊心協(xié)力圓滿收官
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻,要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓,為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標,逐條逐項開展自查,哪些指標有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補,全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動向上銜接匯報,確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任,認真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點人群,扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標任務(wù),督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作??h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作??h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”,深入落實中央八項規(guī)定,堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴禁用公款吃喝玩樂,嚴禁濫發(fā)錢物,嚴禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴禁參與賭博,公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀的,要從嚴從重處理。
同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在工會工作會議上的講話材料篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議,主要是按照干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定,與新調(diào)整的干部進行集體談話。這次調(diào)整,是在“十四五”規(guī)劃良好開局、各項工作沖刺提升的關(guān)鍵時期的一次調(diào)整,也是充實干部隊伍后備人才、加強干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)力量、優(yōu)化干部隊伍梯隊結(jié)構(gòu)的一次調(diào)整。毛澤東同志有句名言:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!边@次干部調(diào)整,對于推動高質(zhì)量發(fā)展必將產(chǎn)生重要而長遠的積極作用。
剛才,同志宣讀了干部調(diào)整的方案。從宣布的名單來看,在這次調(diào)整中,有的同志是新提拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上的,有的同志調(diào)整交流到了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,有的同志從原來的崗位走上了更重要的崗位。這些同志原來的崗位不同,履新的崗位也不同,但有一點是相同的,就是都是各個工作崗位上的骨干,是
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看推動發(fā)展的中堅力量。
干部就要有干部的標準,當(dāng)干部就要努力爭當(dāng)“好干部”。關(guān)于“好干部”,總的標準和要求,就是************提出的“20字”:“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。其中,“信念堅定”是價值所依,“為民服務(wù)”是使命所在,“勤政務(wù)實”和“敢于擔(dān)當(dāng)”是一貫作風(fēng)和可貴品質(zhì),“清正廉潔”是為政底線。這“20字”,既是組織選拔任用干部的重要準繩,也應(yīng)當(dāng)是每一名干部的自覺遵循。希望大家在新的崗位上,自覺對照這“20字”的要求,扎實履行好崗位職責(zé),努力在新的崗位上做出新的業(yè)績。
下面,我代表黨委講幾點意見:
一、堅持講政治、顧大局,堅決服從黨委決定。
黨委調(diào)整配備干部,是著眼工作大局和干部隊伍建設(shè)實際,從加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、更好發(fā)揮干部作用等多個方面統(tǒng)籌考慮的,目的是進一步配好配強領(lǐng)導(dǎo)班子,激發(fā)干部隊伍活力,推動高質(zhì)量發(fā)展。這次干部調(diào)整,主要有三個方面的特點:一是嚴格選拔任用程序。黨委高度重視這次干部調(diào)整工作,嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的標準條件和程序方法,堅持黨委把關(guān)、部門參與、廣泛民主、集體決策,在前期深入摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適崗適位、提升動能的原則,嚴把民主推薦、深入考察、反復(fù)醞釀、廣泛征求意見等程序,經(jīng)過通盤考慮、慎重研究決定的,組織周密,工作規(guī)范,過程嚴謹,完全符合上級要求和規(guī)定程序。二是堅持公平公正。我們把公平、擇優(yōu)貫穿干部選拔任用全過程,經(jīng)過談話推薦、投票推薦,對每一名同志都進行全面、客觀、公正的評價,進一步擴大了用人視野,促進了優(yōu)秀干部脫穎而出。三是干部隊伍結(jié)構(gòu)更加合理。我們在醞釀考慮人選時,既考慮了職數(shù)設(shè)置,也考慮了崗位要求和干部條件,考慮了每個處室的具體情況和實際,特別注重了年輕干部的選用。這次提拔重用和調(diào)整的干部中,“80后”正科人、副科人;“85”后正科人、副科人,“90后”副科人,干部隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化.
希望大家充分認識和把握黨委工作安排,站在政治和大局的高度,把思想和行動高度統(tǒng)一到黨委的決定上來,把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展上來,努力在新的工作崗位建新功、立新業(yè)。作為提拔重用和調(diào)整的干部,首先要把握好三點:一要珍惜,每名同志都要十分珍惜自己的工作崗位,珍惜組織給予的展示自己才能的舞臺和機遇;二要感恩,既要感恩組織的培養(yǎng)教育,也要感恩同事們的支持幫助;三要服從,堅決服從組織安排,無論是提拔重用的同志,還是平級調(diào)整的同志,都要相信無論哪種安排,都飽含了組織的信任和重托,飽含了對大家干事創(chuàng)業(yè)、成長進步的支持鼓勵,切實把組織的信任和重托,轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的強大動力。
二、堅持講學(xué)習(xí)、強素質(zhì),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和履職能力。
************指出:“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。”在2020年秋季學(xué)期***黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,習(xí)******對年輕干部提出了提高“七種能力”的要求,即提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。這是新時代對各級干部特別是年輕干部提出的新要求。
這次調(diào)整之后,大家的職務(wù)和崗位發(fā)生了變化,面臨著新的工作任務(wù)和工作環(huán)境的考驗。我們要認識到,干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高,而需要通過不斷學(xué)習(xí)、不斷充實提高自己,才能更好地適應(yīng)新崗位的要求。要成為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶,時刻用黨章、用******員標準要求自己,時刻自重自省自警自勵,老老實實做人,踏踏實實干事。要始終把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求,作為安身立命、履職盡責(zé)的內(nèi)在需要,牢固樹立學(xué)習(xí)“沒有終點,只有起點”、“沒有畢業(yè),只有畢生”的理念,堅持學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)經(jīng)驗,勤于學(xué)、敏于思,豐富知識儲備,完善知識結(jié)構(gòu),努力使自己的知識、能力、水平與承擔(dān)的職責(zé)職務(wù)相匹配,打牢履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)。要堅持把理論武裝放在首位,深入學(xué)習(xí)******新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)***、省委和市委一系列重大決策部署,始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場,牢牢把握工作的正確方向。要加強對政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究,不斷提高把握政策、運用政策的能力,增強工作的指導(dǎo)性、原則性和預(yù)見性,特別是要立足崗位需求,有針對性地加強對高職教育、教育教學(xué)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究,進一步開闊思路、拓寬視野、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。同時,要注意學(xué)習(xí)運用領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),善于運用辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點來研究處理問題,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力,始終保持政治上的清醒和堅定。
三、堅持講擔(dān)當(dāng)、重實干,更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
************指出:“擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)?!苯衲晔侵袊?*****成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年。希望大家圍繞的重點工作任務(wù),對照崗位職責(zé),打開思維、放開手腳,開創(chuàng)工作的新局面。作為新調(diào)整的干部來講,一是迅速進入角色。要盡快適應(yīng)新的崗位,從思想、素質(zhì)、作風(fēng)等方面不斷提高和充實自己,找準工作的定位和切入點,盡快熟悉掌握業(yè)務(wù),迅速進入工作狀態(tài),全面展開新的工作。二是主動擔(dān)當(dāng)作為。要勇于擔(dān)當(dāng),積極工作,激情干事,以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神,努力把所承擔(dān)的工作做到極致,展現(xiàn)新提拔干部積極進取的良好形象;要善于擔(dān)當(dāng),認真研究和把握工作規(guī)律,積極創(chuàng)新思路辦法,既要想干事、能干事、會干事,更要干成事、干好事、不惹事。三是抓好工作落實。對手頭的各項工作,要身體力行抓落實、管具體、干到位,真正把身子沉底、把腳步踏實、把干勁鼓足、把工作夯實,確保承擔(dān)的任務(wù)不打折扣、落實到位。
四、堅持講團結(jié)、重協(xié)作,匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
團結(jié)就是生產(chǎn)力,是對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。通過調(diào)整交流,大家走到一起工作,既是工作需要,也是一種緣分。只有大家都講團結(jié),才能思想統(tǒng)一、目標一致,才能取長補短、揚長避短,形成工作合力,促進事業(yè)健康發(fā)展,才會出業(yè)績、出形象、出干部。要正確處理好局部與整體的關(guān)系、個人與組織的關(guān)系,既要根據(jù)集體決定和工作分工,切實履行自己的職責(zé),又要關(guān)心全局工作,著眼全局考慮問題,確保上下貫通聯(lián)動,左右協(xié)調(diào)一致,切實做到一條心、一股勁、“一盤棋”。要以原則為紐帶增強團結(jié)協(xié)調(diào),在堅持原則的基礎(chǔ)上同心同德、合作共事,同志們之間要光明磊落、坦誠相待,大事講原則,小事講風(fēng)格,經(jīng)常交流思想、增進互信,努力做維護團結(jié)的模范,保證各個方面團結(jié)協(xié)調(diào)、運行順暢、推進有力。
五、堅持講紀律、重品行,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
為政清廉是對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。大家無論在什么崗位上,都要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,努力做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。要加強政德修養(yǎng),強化道德修養(yǎng),當(dāng)老實人、說老實話、辦老實事。要把嚴格自律作為立身之本,無論環(huán)境、崗位怎樣變化,都要時刻繃緊廉潔自律這根弦,在各種誘惑和考驗面前把握住自己。要嚴格執(zhí)行***和省委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、改進作風(fēng)的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行***“八項規(guī)定”精神,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,管嚴自己,管住家人,防微杜漸,努力做到一塵不染,一身正氣。要大力弘揚社會主義核心價值觀,追求積極、健康、高尚的生活情趣,做到清清白白做人,干干凈凈做事。
同志們,新崗位,新形象,新作為。希望大家以這次調(diào)整為契機和動力,進一步解放思想、振奮精神,開拓創(chuàng)新、真抓實干,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。