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財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇一
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（第二次征求意見稿）。
（注釋稿）。
第一章總則。
第一條【立法目的】為加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，規(guī)范財(cái)政投資評審行為，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》、財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。
說明：為適應(yīng)我市投融資體制改革的需要，加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的合法、有效使用，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，制定《廣州市財(cái)政投資評審管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。本《辦法》進(jìn)一步完善了我市財(cái)政性資金投資評審工作的運(yùn)行機(jī)制和評審效力執(zhí)行的保障機(jī)制，明確各相關(guān)單位和有關(guān)人員的工作職責(zé)和法律責(zé)任，完善了評審工作程序，規(guī)范了投資評審行為，對于防范投資風(fēng)險，確保評審質(zhì)量，提高評審效率，將產(chǎn)生積極作用。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》，哈爾濱市《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》。
第二條【適用范圍】本辦法適用于廣州市市本級財(cái)政投資評審活動。對涉及國家秘密的及國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
說明：本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。本《辦法》的內(nèi)容涉及財(cái)政投資評審活動的管理。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：本市財(cái)政性投（融）資項(xiàng)目評審活動適用本條例。
第三條【評審概念】本辦法所稱財(cái)政投資評審，是指財(cái)政部門對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查行為。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審定義的條款。包含運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第三條：本條例所稱財(cái)政投資評審，是指財(cái)政部門依法對財(cái)政性投（融）資項(xiàng)目的預(yù)算資金使用情況進(jìn)行評價審查和專項(xiàng)核查。哈爾濱市《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第三條：本規(guī)定所稱財(cái)政投資評審，是指各級財(cái)政部門運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查以及對投資項(xiàng)目績效進(jìn)行評價的行為。
財(cái)政投資評審中心和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。其中，社會中介機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)產(chǎn)生。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審實(shí)施主體的條款，明確財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)可由財(cái)政投資評審中心承擔(dān)，也可由符合條件的社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
依據(jù)：財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第二條規(guī)定：財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)由財(cái)政投資評審中心和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的社會中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。其中，社會中介機(jī)構(gòu)按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，通過國內(nèi)公開招標(biāo)產(chǎn)生。
第五條【評審原則】財(cái)政投資評審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則，按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算的程序評審。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審應(yīng)遵循原則的條款。財(cái)政投資評審應(yīng)客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第六條：財(cái)政投資評審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、高效的原則。哈爾濱市《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第四條：財(cái)政投資評審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)，堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、節(jié)約的原則。
第六條【獨(dú)立評審】財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評審的獨(dú)立性和公正性，任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立評審的原則，任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作，給評審造成壓力，無法堅(jiān)持客觀、公正的原則，影響評審質(zhì)量。評審獨(dú)立性的干擾存在外部和內(nèi)部兩方面因素，外部因素主要是項(xiàng)目建設(shè)單位、實(shí)施單位及其從業(yè)人員和其他利益相關(guān)方的干擾；內(nèi)部因素主要涉及內(nèi)部其他部門或人員的干擾，對此我們應(yīng)制訂相關(guān)的制度予以充分的約束，保證評審的獨(dú)立性和公正性。
（一）公共財(cái)政預(yù)算資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；
（二）政府性基金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；
（三）財(cái)政專戶管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；
（四）使用財(cái)政性資金超過3000萬元，或占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的政府性融資（包括注入資本金、投資補(bǔ)助、貼息含歸還本金等方式）安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目。
（五）其他納入財(cái)政管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等。
項(xiàng)目。
（六）以上范圍的項(xiàng)目，除第（四）項(xiàng)規(guī)定以外，其余項(xiàng)目投資額度應(yīng)達(dá)到30萬元以上。
（七）中央、省與我市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目，財(cái)政投資評審職責(zé)歸屬有規(guī)定的從其規(guī)定。
（八）市、區(qū)（縣級市）共同出資的項(xiàng)目，由出資為主方的財(cái)政行政主管部門組織工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評審。市、區(qū)（縣級市）共同出資比例相同時，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)屬地原則由相應(yīng)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評審。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審范圍的條款。資金性質(zhì)各類財(cái)政性資金，項(xiàng)目類型包括建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目，科技信息化項(xiàng)目按市科信局與我局聯(lián)合印發(fā)的《廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理辦法（修訂稿）》（穗科信字〔2012〕240號）執(zhí)行。其中公共財(cái)政預(yù)算資金指財(cái)政一般預(yù)算資金，財(cái)政專戶管理資金指預(yù)算外資金。第六、第七點(diǎn)分別對中央、省、市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目及市、區(qū)（縣級市）共同出資的項(xiàng)目具體由哪級財(cái)政部門組織評審作出規(guī)定。
（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國債）安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（四）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（六）需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第七條：財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資安排的建設(shè)、維修、改造項(xiàng)目和其他財(cái)政性（投）融資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)政投資評審。
（一）項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性；
（二）部門預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性；
（三）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；
（四）項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同的合規(guī)性；
（五）工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性；
（六）項(xiàng)目政府采購情況；
（七）對財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效；
（八）其他需要評審的內(nèi)容。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審內(nèi)容的條款，在財(cái)政部“管理規(guī)定”基礎(chǔ)上增加第（二）點(diǎn)：部門預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性。其余根據(jù)實(shí)際需要有刪減。
（一）項(xiàng)目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性等審核；
（二）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；
（三）項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同等合規(guī)性審核；
（四）工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性審核；
（五）項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況，以及配套資金的籌集、到位情況審核；
（六）項(xiàng)目政府采購情況審核；
（八）實(shí)行代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況審核；
（九）項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況審核；
（十一）對財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效。
（十二）其他。
參考：《廣州市市本級部門預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（穗財(cái)編〔2011〕216號）、《關(guān)于申報2012年項(xiàng)目支出預(yù)算的通知》（穗財(cái)編〔2011〕162號）規(guī)定：項(xiàng)目支出預(yù)算中的修繕類、購置類、基本建設(shè)類項(xiàng)目交由財(cái)政投資評審。
第九條【評審批文的時效】概算、預(yù)算的評審意見有效期兩年。有效期內(nèi)完成下一階段工作的評審意見持續(xù)有效，有效期屆滿時未完成下一階段工作的，應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向財(cái)政部門申請延期。未辦理延期手續(xù)的，批文自動失效。
概算評審后所對應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評審，預(yù)算評審后對應(yīng)的下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審時效的條款，工程項(xiàng)目的造價跟各時期行業(yè)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)、人、材、機(jī)價格、費(fèi)率規(guī)定相關(guān)，是一個動態(tài)確定的過程，特別是對于項(xiàng)目的概、預(yù)算更是如此。所以為更準(zhǔn)確制訂資金安排計(jì)劃，把握項(xiàng)目資金的支出進(jìn)度，使得審定項(xiàng)目的概、預(yù)算與財(cái)政資金的安排更吻合，制定本條款。概算評審后所對應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評審，預(yù)算評審后對應(yīng)的下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。
第十條【評審效力】概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的評審意見是財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算、核撥款項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)之一，是實(shí)行采購及簽訂合同的依據(jù)之一，是項(xiàng)目績效評價的重要依據(jù)。
相關(guān)項(xiàng)目行政主管部門審批初步設(shè)計(jì)概算時，財(cái)政部門評審的概算作為參考依據(jù)；財(cái)政部門評審項(xiàng)目預(yù)算時，相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計(jì)概算也作為參考依據(jù)。
說明：因評審范圍和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，相應(yīng)的評審效力內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整。實(shí)際工作中，相關(guān)項(xiàng)目行政主管部門審批初步設(shè)計(jì)概算時，財(cái)政部門評審的概算作為參考依據(jù)；財(cái)政部門評審項(xiàng)目預(yù)算時，相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計(jì)概算也作為參考依據(jù)。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：項(xiàng)目預(yù)算評審意見作為項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購的參考依據(jù)；項(xiàng)目結(jié)算評審意見作為撥付項(xiàng)目工程款總額的依據(jù)。《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十二條規(guī)定：財(cái)政部門對評審意見的批復(fù)和處理決定，作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、掌握項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度、辦理工程價款結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的依據(jù)之一。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定評審結(jié)論的效力：（一）是財(cái)政部門核撥款項(xiàng)、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)；（二）對招標(biāo)控制價的評審結(jié)論是實(shí)施招標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)；（三）項(xiàng)目效益評審結(jié)論是安排項(xiàng)目資金的依據(jù)。
第二章評審工作職責(zé)。
第十一條【財(cái)政部門職責(zé)】財(cái)政部門主管財(cái)政投資評審工作，在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
（二）管理財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)，指導(dǎo)財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)的工作；
（五）受理評審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的的條款，具體負(fù)責(zé)財(cái)政投資評審工作的管理與監(jiān)督，并對評審?fù)对V和評審爭議問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通和處理。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第三條：市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本市投資項(xiàng)目的財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督管理…。第十八條：市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算進(jìn)行財(cái)政投資評審…。
《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第七條規(guī)定：財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資評審工作的管理與監(jiān)督，履行以下職責(zé)：
（二）確定并下達(dá)委托評審任務(wù)，向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提出評審的具體要求；
性資金；
（六）根據(jù)實(shí)際需要對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)報送的投資評審報告進(jìn)行抽查或復(fù)核；
（七）按規(guī)定向接受委托任務(wù)的財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)支付評審費(fèi)用。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：財(cái)政部門主管財(cái)政投資評審工作，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政投資評審的政策、法規(guī)，制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度，管理財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)；（二）根據(jù)財(cái)政年度預(yù)算安排，編制評審任務(wù)表，確定財(cái)政投資評審項(xiàng)目，提出具體要求；（三）安排財(cái)政性資金項(xiàng)目的專項(xiàng)核查；（四）審核確認(rèn)批復(fù)評審機(jī)構(gòu)的評審報告；（五）受理評審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。
《哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第五條規(guī)定：本市各級財(cái)政部門是本級財(cái)政投資評審的主管部門，在財(cái)政投資評審工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)工作；（二）根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求，確定財(cái)政投資評審項(xiàng)目，制定評審計(jì)劃；（三）受理、處理評審爭議和投訴。
行抽查復(fù)核。
第十二條【評審中心職責(zé)】財(cái)政投資評審中心在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
（二）對評審工作中遇到的重大問題應(yīng)及時向財(cái)政部門報告；
（三）受財(cái)政部門委托開展評審項(xiàng)目預(yù)受理和復(fù)核工作；
（四）申請單方確認(rèn)和申請退審評審項(xiàng)目；
（五）管理評審檔案；
（六）財(cái)政部門委托的其他工作。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審中心在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。財(cái)政投資評審中心屬于財(cái)政部門的下屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的工作職能主要有：“貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)財(cái)政性投資項(xiàng)目的可行性評估、論證的技術(shù)性、服務(wù)性工作；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目的工程概算審核及預(yù)（結(jié)）算、決算審查工作；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底審查和財(cái)務(wù)效益評估?！背?dú)立開展評審工作外，還可根據(jù)財(cái)政部門委托開展對其他社會中介機(jī)構(gòu)的復(fù)核工作以及其他事項(xiàng)，社會中介機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門則屬于民事合同主體關(guān)系，在投資評審過程中承擔(dān)的職責(zé)與評審中心有所不同，所以本辦法將評審中心與社會中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)分開章節(jié)撰寫。本條款主要根據(jù)《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定，部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十條規(guī)定：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開展財(cái)政投資評審工作：
（三）涉及國家機(jī)密等特殊項(xiàng)目，不得使用聘用人員；
（四）對評審工作實(shí)施中遇到的重大問題應(yīng)及時向委托評審任務(wù)的財(cái)政部門報告；
（五）編制完整的評審工作底稿，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)評審人員簽字確認(rèn)；
（六）建立健全對評審報告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制；
（十）不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用；
（十一）對因嚴(yán)重過失或故意提供不實(shí)或內(nèi)容虛假的評審報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）制定評審方案，下達(dá)評審?fù)ㄖ獣?；（二）自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見；（三）對招投標(biāo)項(xiàng)目的評審，自收到相關(guān)材料后七個工作日內(nèi)完成；（四）自收到反饋意見之日起十個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交評審報告，經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后向項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位送達(dá)評審結(jié)論；（五）按照檔案管理規(guī)定，對評審資料整理歸檔；（六）實(shí)行內(nèi)部復(fù)審復(fù)查制度；（七）未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，評審機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員，不得以任何形式對外提供、泄露或者公開評審項(xiàng)目的有關(guān)情況。
《哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十四條規(guī)定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政投資項(xiàng)目評審時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）組織具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員依法開展評審工作，保證評審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；（二）建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評審情況，認(rèn)真收集和保管評審資料；（三）不得向被評審項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用。
第十三條【社會中介機(jī)構(gòu)職責(zé)】社會中介機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
意；
（三）對評審工作中遇到的重大問題應(yīng)及時向財(cái)政部門報告；
（四）申請單方確認(rèn)和申請退審評審項(xiàng)目；
（五）管理評審檔案；
（六）接受財(cái)政部門監(jiān)督管理，履行合同約定。
說明：本條是關(guān)于社會中介機(jī)構(gòu)在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。社會中介機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門是平等的民事主體關(guān)系，接受雙方簽訂合同的約束，履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。具體到財(cái)政投資評審工作，社會中介機(jī)構(gòu)是財(cái)政部門通過公開招標(biāo)產(chǎn)生，根據(jù)合同的約定依法開展評審工作，按時出具評審報告，并對評審報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，評審過程中由重大問題應(yīng)及時向財(cái)政部門報告，建立健全對評審報告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作。
參考：同本辦法第十三條的依據(jù)，即《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十條規(guī)定，部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。
第十四條【項(xiàng)目主管單位職責(zé)】項(xiàng)目主管單位在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
（一）應(yīng)對項(xiàng)目送審條件進(jìn)行初步審核；
（三）根據(jù)項(xiàng)目情況及時向財(cái)政部門請審并通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評審工作；
（四）根據(jù)財(cái)政部門對評審報告的批復(fù)意見，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。
說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目主管單位在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。項(xiàng)目主管單位是指項(xiàng)目建設(shè)單位的主管單位或項(xiàng)目資金使用的管理單位、各級政府投融資主體，主要指一級預(yù)算單位或政府投融資主體，在項(xiàng)目評審過程中對項(xiàng)目建設(shè)單位行使督促、內(nèi)審、監(jiān)督、管理等職責(zé)。在工程的預(yù)、結(jié)算過程中無需送財(cái)政投資評審，直接由項(xiàng)目主管單位進(jìn)行內(nèi)審，項(xiàng)目主管單位將審查結(jié)果下達(dá)至項(xiàng)目建設(shè)單位并抄送財(cái)政部門，審查結(jié)果作為財(cái)政安排預(yù)算、核撥款項(xiàng)的依據(jù)之一。審查費(fèi)用在項(xiàng)目主管單位的年度部門預(yù)算內(nèi)解決。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第八條規(guī)定：項(xiàng)目主管部門在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
（一）及時通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作；
（三）對評審意見中涉及項(xiàng)目主管部門的內(nèi)容，簽署書面反饋意見；
（四）根據(jù)財(cái)政部門對評審報告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。
第十五條【項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)】項(xiàng)目建設(shè)單位（含建設(shè)。
（三）配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)做好調(diào)查取證工作；
（四）確認(rèn)評審結(jié)果；
（六）根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)意見，及時進(jìn)行整改；
（七）對所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
結(jié)果即指結(jié)算評審結(jié)果。
因項(xiàng)目實(shí)施單位（含建設(shè)單位）原因予以退審的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新組織報審工作，根據(jù)退審的原因，重新補(bǔ)充完善資料，組織好配合評審的相關(guān)人員，協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目實(shí)施各單位的意見，力求盡快完成項(xiàng)目的評審工作，提高項(xiàng)目資金安排和支出的進(jìn)度和效率。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第九條規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位在財(cái)政投資評審工作中履行以下義務(wù)：
（四）根據(jù)財(cái)政部門對評審報告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見，及時進(jìn)行整改。
審機(jī)構(gòu)送達(dá)的評審初步結(jié)論，自收到之日起十個工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，逾期不簽署意見的，視為同意；（四）在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤消，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離；（五）配合評審機(jī)構(gòu)做好核實(shí)取證工作；（六）對所提供項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
《哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十五條規(guī)定，被評審項(xiàng)目單位在接受項(xiàng)目評審過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按評審?fù)ㄖ獣囊笤谝?guī)定的時間向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；（二）對評審中涉及需要核實(shí)或者取證的，應(yīng)當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)說明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料；（三）應(yīng)當(dāng)剛剛評審結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。逾期不簽署意見的，視為同意評審結(jié)論。
第三章評審工作程序。
第十六條【項(xiàng)目送審條件】項(xiàng)目送審應(yīng)具備以下條件：（一）項(xiàng)目概算：以一個立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，有特殊情況不能以一個立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審的應(yīng)報財(cái)政部門審批。項(xiàng)目建議書（3000萬以下）、可行性研究報告（3000萬以上）及相關(guān)資金安排文件已批復(fù)，政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。初步設(shè)計(jì)通過相關(guān)主管部門審查，概算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。
（二）施工圖預(yù)算：以一個立項(xiàng)項(xiàng)目或若干招標(biāo)項(xiàng)目為單。
位送審，否則應(yīng)報財(cái)政部門審批。初步設(shè)計(jì)及概算或項(xiàng)目支出預(yù)算已批復(fù)，按規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)需通過相關(guān)技術(shù)部門審查的已通過審查，預(yù)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。
（三）工程結(jié)算：以一個合同為最小單位送審，項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，結(jié)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。
（四）竣工財(cái)務(wù)決算：以一個立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，工程結(jié)算已經(jīng)財(cái)政投資評審，決算資料已按要求準(zhǔn)備充分、完整。
（五）項(xiàng)目支出預(yù)算：按財(cái)政部門當(dāng)年的部門預(yù)算編制要求送審，評審材料已按要求準(zhǔn)備齊全。
在項(xiàng)目支出預(yù)算立項(xiàng)的項(xiàng)目啟動時無需進(jìn)行項(xiàng)目概算評審，直接報送項(xiàng)目預(yù)算評審。
行項(xiàng)目結(jié)算的評審。項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)文件指在財(cái)政部門立項(xiàng)批復(fù)的文件，等同于財(cái)政部門資金批復(fù)文件。
第十七條【申請?jiān)u審】申請人申請?jiān)u審應(yīng)符合下列程序：（一）項(xiàng)目建設(shè)單位向財(cái)政投資評審受理機(jī)構(gòu)遞交預(yù)受理申請，預(yù)受理申請應(yīng)提供下列材料：
3．送審資料。
（二）財(cái)政投資評審受理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到送審資料之日起1-5個工作日內(nèi)審核完畢，符合受理?xiàng)l件的出具預(yù)受理通知。不符合受理?xiàng)l件的，退回整改。
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位將預(yù)受理通知及預(yù)受理申請表報至項(xiàng)目主管單位審核，項(xiàng)目主管單位應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位申請之日起3個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交財(cái)政投資評審申請函，預(yù)受理通知及評審預(yù)受理申請表作為申請函附件。
目主管部門審核，項(xiàng)目主管單位審核后向財(cái)政部門填報本條第（一）點(diǎn)規(guī)定的材料3：財(cái)政投資評審申請函，將材料1，材料2附于后。未按此要求報送的項(xiàng)目視為達(dá)不到評審受理?xiàng)l件，財(cái)政部門將不予受理。材料1-材料3作為本辦法說明的輔助材料附于后，一并征求意見。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第八條第（一）點(diǎn)：及時通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作；第九條第（二）點(diǎn)：（一）…及時向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：（一）在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前，將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價及相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)審核；（二）在項(xiàng)目竣工三個月內(nèi)將竣工圖、財(cái)務(wù)決算等相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)…。
第十八條【受理評審】受理評審申請應(yīng)符合以下程序：財(cái)政部門自收到評審申請函之日起3個工作日內(nèi)審核，符合受理?xiàng)l件的下達(dá)正式受理評審及委托評審的通知，達(dá)不到評審受理?xiàng)l件的下達(dá)不予受理通知。
合受理?xiàng)l件的自送審之日起即為受理，不符合受理?xiàng)l件的，則不予受理，評審資料將予退回。如需重新送審的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新整理材料，準(zhǔn)備充分、齊全后按本辦法規(guī)定的評審申請程序重新報審。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（一）點(diǎn)：財(cái)政部門選擇確定評審（或核查，下同）項(xiàng)目，對項(xiàng)目主管部門及財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評審文件；第（二）點(diǎn)：項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目建設(shè)（或代建，下同）單位配合評審工作。
（四）送審造價2億元以上的：概、預(yù)算25個工作日，結(jié)算35個工作日。
說明：本條是關(guān)于評審時限要求的條款，對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成項(xiàng)目初審、踏勘現(xiàn)場、雙方核對、補(bǔ)充材料、報送復(fù)核、進(jìn)行確認(rèn)、出具報告等工作。
機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評審，形成初步評審意見，在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見。
第二十條【評審項(xiàng)目】項(xiàng)目評審應(yīng)符合以下程序：
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審初步意見之日起5-25個工作日內(nèi)組織相關(guān)單位與評審機(jī)構(gòu)完成核對并簽字確認(rèn)。核對時需補(bǔ)充完善資料的，應(yīng)在核對完成時限內(nèi)補(bǔ)充完畢。
（三）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位核對意見之日起1-2個工作日內(nèi)形成評審核對意見報受財(cái)政部門委托的復(fù)核部門（以下簡稱“復(fù)核部門”）復(fù)核。
（四）特大型項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目確需延長審核時限的，需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，延長時間不超過30工作日。
（五）市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，政府有規(guī)定的從其規(guī)定。
及項(xiàng)目的分部工程費(fèi)用、項(xiàng)目措施費(fèi)、其他費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等整體漏項(xiàng)的；（二）在初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)生重大設(shè)計(jì)調(diào)整（需經(jīng)過相關(guān)部門審查）造成部分項(xiàng)目增加或減少的；（三）項(xiàng)目送審性質(zhì)（指概、預(yù)、結(jié)算）發(fā)生變更，包括由此引起項(xiàng)目送審金額需要調(diào)整的；（四）以上幾種情況，項(xiàng)目性質(zhì)發(fā)生變更或送審金額變更幅度超過10%，或未超過10%但發(fā)生變更的金額超過100萬元的，需項(xiàng)目建設(shè)單位報項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后正式發(fā)函到市財(cái)政局提出財(cái)政評審變更申請；未超10%且發(fā)生變更的委托金額在100萬元以內(nèi)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位報項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后向評審機(jī)構(gòu)出具書面說明，由評審機(jī)構(gòu)參照以上條件確定是否需要進(jìn)行調(diào)整。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（三）點(diǎn)：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評審，形成初步評審意見，在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見。
第二十一條【復(fù)核和確認(rèn)】項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)應(yīng)符合以下程序：
（一）復(fù)核部門應(yīng)自收到財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)核對意見之日起2-15個工作日內(nèi)完成復(fù)核，形成復(fù)核意見。其中，一般性復(fù)核3個工作日內(nèi)完成，全面性復(fù)核15個工作日內(nèi)完成。
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位與財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核部。
門復(fù)核意見之日起2-10個工作日內(nèi)完成核對和整改形成評審結(jié)果。
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審結(jié)果之日起1-5個工作日內(nèi)組織項(xiàng)目有關(guān)各方確認(rèn)。
（四）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到評審確認(rèn)結(jié)果之日起1-2個工作日內(nèi)向財(cái)政部門出具評審報告。
說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)程序的條款，是財(cái)政投資評審的重要環(huán)節(jié)，對財(cái)政投資評審中心、社會中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成初步復(fù)核、核對復(fù)核意見、補(bǔ)充問題說明、進(jìn)行整改、蓋章確認(rèn)，出具報告等工作。項(xiàng)目復(fù)核分一般性復(fù)核和全面性復(fù)核兩種方式，其中，一般性復(fù)核2-5個工作日完成，全面性復(fù)核15個工作日完成。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（四）點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見；第（五）點(diǎn)：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)向委托評審任務(wù)的財(cái)政部門報送評審報告。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：自收到反饋意見之日起十個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交評審報告…。
第二十二條【評審批復(fù)】財(cái)政部門應(yīng)自收到評審報告3個工作日內(nèi)審核批復(fù)。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門對評審報告批復(fù)的條款，對財(cái)政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成審核報告、批復(fù)報告工作。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（六）點(diǎn)：財(cái)政部門審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)報送的評審報告，并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：…經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后向項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位送達(dá)評審結(jié)論。
第二十三條【執(zhí)行和整改】項(xiàng)目主管單位應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行和整改。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門對評審報告批復(fù)的條款，對財(cái)政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成審核報告、批復(fù)報告工作。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（七）點(diǎn)：項(xiàng)目主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）文件及處理決定執(zhí)行和整改。
第二十四條【協(xié)調(diào)處理】項(xiàng)目主管單位或項(xiàng)目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，應(yīng)在評審結(jié)論批復(fù)后6個月內(nèi)提出，由財(cái)政部門協(xié)調(diào)處理。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門對評審結(jié)論有異議的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的條款，對提出評審異議的時間進(jìn)行了規(guī)定。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，由市人民政府協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)處理。對疑義較大的財(cái)政投資評審項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織評審機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、發(fā)展和改革、建設(shè)、審計(jì)等部門進(jìn)行會審，會審時間不得超過60個工作日。
第四章監(jiān)督管理。
第二十五條【初步設(shè)計(jì)概算】初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。
經(jīng)審核的初步設(shè)計(jì)概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資幅度在10%以下（含10%）的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將概算控制在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資以內(nèi)，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)再出具評審結(jié)果。如確實(shí)無法調(diào)整概算或初步設(shè)計(jì)概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的10%以上的，項(xiàng)目建設(shè)單位需重新編制項(xiàng)目可行性研究報告報市投資主管部門審批。
說明：本條是關(guān)于初步設(shè)計(jì)概算與項(xiàng)目建議書及可行性研究批復(fù)關(guān)系的條款。明確初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。如有超過則根據(jù)超出比例采取不同方式進(jìn)行控制。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投。
資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。第十一條規(guī)定：初步設(shè)計(jì)概算與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的差異超過百分之十或者建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更以及建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制項(xiàng)目可行性研究報告報批。
《廣州市市本級財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法》第十四條規(guī)定：可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及編制概算。
市財(cái)政投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報告批復(fù)的范圍，編制初步設(shè)計(jì)概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。
第二十六條【預(yù)算評審與招標(biāo)投標(biāo)】使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的項(xiàng)目，未通過審查和評審的不得組織公開招標(biāo)，否則不予安排資金和支付工程款。項(xiàng)目預(yù)算總價（含追加預(yù)算）不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算相對應(yīng)內(nèi)容的總價。
說明：本條是關(guān)于預(yù)算評審與招標(biāo)投標(biāo)的條款。明確未通過施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的項(xiàng)目，不得組織施工招標(biāo)。
產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則?！稄V州市市本級財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法》第三十四條規(guī)定：使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定進(jìn)行。市財(cái)政投資項(xiàng)目未通過施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的，不得組織施工招標(biāo)。第三十七條規(guī)定：市財(cái)政投資項(xiàng)目編制工程預(yù)算所依據(jù)的施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按審定的初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，禁止擅自擴(kuò)大規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)。
預(yù)算超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算的，超出部分的建設(shè)資金由項(xiàng)目建設(shè)單位自行解決，市財(cái)政資金不予安排。
第二十七條【合同變更管理】單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同變更超過中標(biāo)合同價或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)，否則增加的價款不予支付。
說明：本條是關(guān)于合同變更管理的條款。明確單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同變更超過中標(biāo)合同價或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持…預(yù)算控制決算的原則。
《廣州市本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》第十條規(guī)定：加強(qiáng)單項(xiàng)工程合同追加用款中的招標(biāo)管理。單項(xiàng)工程合同追加用款中的招標(biāo)，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：
大會常委會2003年第3號公告，以下簡稱《辦法》)第九條規(guī)定招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)增加用款部分應(yīng)招標(biāo)但符合《辦法》規(guī)定不適宜招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可不招標(biāo)。
報批程序?yàn)椋悍稀掇k法》規(guī)定不適宜招標(biāo)且由市發(fā)展改革部門審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市發(fā)展改革部門提出申請；由市財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金且不需要立項(xiàng)的工程項(xiàng)目(維修、裝修等)，由建設(shè)單位向市財(cái)政部門提出申請。
經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)抄送同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
(三)建設(shè)單位在申請支付單項(xiàng)合同追加用款時，除應(yīng)提供追加用款批準(zhǔn)文件外，必須招標(biāo)的，應(yīng)提供中標(biāo)通知書、合同；按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)但經(jīng)批準(zhǔn)可不招標(biāo)的，應(yīng)提供批復(fù)文件，否則市財(cái)政部門、各投融資主體不予支付。
第二十八條【財(cái)務(wù)決算規(guī)定】審定的竣工財(cái)務(wù)決算不得超出項(xiàng)目概算批復(fù)的總投資，如有超出其缺口資金財(cái)政不予追加安排和支付。
說明：本條是關(guān)于財(cái)務(wù)決算規(guī)定的條款。明確審定的竣工財(cái)務(wù)決算不得超出項(xiàng)目概算批復(fù)的總投資。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。
第二十九條【單方確認(rèn)和退審】項(xiàng)目建設(shè)單位未在規(guī)定。
時間內(nèi)提供評審材料、組織協(xié)調(diào)評審工作不力或不按規(guī)定配合評審工作的，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門申請單方確認(rèn)或退審。
項(xiàng)目自退審之日起原則上2個月后方可重新報審。
說明：本條是關(guān)于單方確認(rèn)和退審機(jī)制的條款。所謂單方確認(rèn)是指項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方，包括項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位或其他有關(guān)單位，一方或多方缺席對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。在評審依據(jù)充分，事實(shí)清楚，定價清晰情況下，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有資料依法對評審項(xiàng)目做出評審結(jié)論，向財(cái)政部門出具評審報告。如項(xiàng)目所提供資料不能達(dá)到評審條件，評審事實(shí)不清晰，定價較為模糊的，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門申請做退審處理。
單方確認(rèn)或項(xiàng)目退審的條件：一是項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方不配合評審工作（包括不配合評審初步意見的核對工作及評審最終意見的確認(rèn)工作）；二是不能按要求時限提供和補(bǔ)充完善相關(guān)資料等情況；三是存在較大爭議問題評審確實(shí)無法達(dá)成一致的。財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)在催辦無果情況下，可申請啟動單方確認(rèn)程序或項(xiàng)目退審程序。
因項(xiàng)目實(shí)施單位（含建設(shè)單位）原因予以退審的項(xiàng)目，若重新報審，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)退審的原因，重新補(bǔ)充完善資料，組織好配合評審的相關(guān)人員。為提高評審效率，防止出現(xiàn)剛退審又報審及規(guī)避原評審機(jī)構(gòu)等情況發(fā)生，退審的項(xiàng)目應(yīng)自退審之日起2個月后方可重新報審，由原評審機(jī)構(gòu)重新核定是否達(dá)到評審條件，達(dá)到后再安排評審委托。
第三十條【建設(shè)單位違法責(zé)任】項(xiàng)目建設(shè)單位及其人員。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇二
作為剛剛進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)的一份子我們應(yīng)以工作為重點(diǎn)堅(jiān)守崗位、堅(jiān)持把好關(guān)、堅(jiān)信做好工作少說話多干事、少粗心多留心、少忽視多重視，不遺露遺忘工作中的每一個細(xì)節(jié)問題，這也是我們財(cái)政人的先決條件之一，繼往開來的一代把鮮花插遍大江南北，即使沒有迎風(fēng)招展的鮮花接待和敬仰的目光，我們也會毅然決然的干好自己的工作，受苦受累也是全心全意為人民服務(wù)。根據(jù)個人情況做如下匯報。
個人基本情況，首先剛進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)看在眼里的是所上的各項(xiàng)工作井然有序條條有理，在鋒芒中怕自亂陣腳跟不上所上的各項(xiàng)工作，但后來卻發(fā)現(xiàn)鋒芒的眼睛里也會有和藹可親的一面其樂融融的一幕，他們都是愛崗敬業(yè)*凡的人，熱衷的投身財(cái)政事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)地為人民服務(wù)， 作為一名新成員也有著這樣熱心腸，全心全意建設(shè)祖國，正是因?yàn)橛羞@么一群不怕苦不怕累竭力奉獻(xiàn)的赤子之心，我們的祖國才會更加的強(qiáng)大起來。其次來到所上也有師傅學(xué)姐們無微不至的關(guān)心，使我受益匪淺學(xué)到了許多專業(yè)知識和做人的道理，彈指瞬間三個月的時間都已經(jīng)過去了，涉及到的業(yè)務(wù)都已基本熟悉。在這里我僅代表自己要對我的師傅學(xué)姐說聲謝謝您辛苦了。
在學(xué)校里有師友的嚴(yán)格教益及個人的努力更重要的是嚴(yán)謹(jǐn)端正的學(xué)習(xí)態(tài)度塑造了樸實(shí)、穩(wěn)重、創(chuàng)新的性格特點(diǎn)。努力提高自己的動手能力和社會交際能力。現(xiàn)如今已步入工作崗位我們?nèi)家獜那拜吅屯厡W(xué)習(xí)到一些東西。就連最大的天才如果想單憑他所特有的內(nèi)在自我去對付一切他也決不會有多大成就。 所以我們更要再接再厲百尺竿頭努力學(xué)習(xí)以提高實(shí)踐能力為目標(biāo)作為個人來說是嶄新的一天。而對于思想許多思想是從一定的文化修養(yǎng)上產(chǎn)生出來的，就如同幼芽是長在綠枝上一樣。所以提高個人的文化修養(yǎng)尤為重要從生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴吸取養(yǎng)分學(xué)習(xí)看人接人待物、言談舉止、方能仿效事半功倍這也是一種速效的辦法。
工作完成情況對于工作從沒有怠慢過所以完成情況都比較好。從家電下鄉(xiāng)資料的錄入到摩托車汽車下車資料的審核，都嚴(yán)格執(zhí)行縣局的文件要求一一完成，為了切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)*穩(wěn)較快的增長，確保財(cái)政落到實(shí)處，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生，結(jié)合實(shí)際情況規(guī)范操作，認(rèn)真審核，加強(qiáng)入戶抽查等措施，以及按照縣局的要求按月、按年、按產(chǎn)品類型、按經(jīng)銷商等多種細(xì)化要求，編制報表以確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品的正規(guī)補(bǔ)貼落到實(shí)處造福于民。同時也嚴(yán)格核對良種、公用占地、低保等多項(xiàng)補(bǔ)貼資料，以及近期開展的合作醫(yī)療開票工作這些工作都需要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ拍茏鲆粋€人民的好公仆，對于所上的日常事務(wù)也要認(rèn)真對待，例如，日常的值班文秘工作以及來人來訪更換農(nóng)戶信息等更要以熱情飽滿的心態(tài)對待。
什么是最好的系統(tǒng)，就是指導(dǎo)我們自己去治理自己的系統(tǒng)。所以要感謝上級給我這次寫個人思想總結(jié)的機(jī)會，回顧自己三個月以來的收獲與得失。總之一句話，誰若游戲人生他就一事無成，誰不能主宰自己便永遠(yuǎn)是一個奴隸，永遠(yuǎn)無頭無序的荒唐著便會開始走向死亡，這樣的作為毫無意義也毫無價值，所以用一句振奮人心的話來說，決定一個人的一生以及整個命運(yùn)也許只是一瞬之間。 天才所要求的最先和最后的東西都是對真理的熱愛，財(cái)政人也應(yīng)以真理數(shù)字說話，苛求嚴(yán)謹(jǐn)對工作孜孜不倦一絲不茍的追求完美，這就是必須的。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇三
20xx年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和帶領(lǐng)下，區(qū)評審中心秉承“客觀公正，科學(xué)合理”的工作理念，緊緊圍繞節(jié)約政府投資，提高財(cái)政資金使用效益這一核心，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評審工作職能，拓寬評審領(lǐng)域，加大對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評審工作的全面開展。現(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報如下：
20xx年我們以服務(wù)于全區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極完成評審工作任務(wù)。一年來，按照財(cái)政的要求，共計(jì)完成各類評審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目113個，送審金額為12.49億元，審定金額為11.86億元，審減金額為1.16億元，綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項(xiàng)目。此工作成果的取得，為政府和財(cái)政節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù)，提高了財(cái)政資金的使用效率，保證了財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目評審規(guī)范化制度化管理，促進(jìn)財(cái)政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)我區(qū)投資評審工作實(shí)際，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作的通知》，為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時，建立健全內(nèi)部管理工作制度，把廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來，用制度管人，用制度管事，規(guī)范投資評審工作人員行為，以制度規(guī)范工作，以制度提高評審質(zhì)量，以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依，步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
評審中心是財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)督部門，直接為政府決策，為財(cái)政投資項(xiàng)目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務(wù)，在評審中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。為此，我們深感責(zé)任重大。在項(xiàng)目評審上，我們嚴(yán)格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，這樣做增強(qiáng)了項(xiàng)目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性，有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性，遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
“工欲善其事，必先利其器”。財(cái)政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，必須要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的評審隊(duì)伍。這既是決定財(cái)政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”，也是強(qiáng)化財(cái)政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強(qiáng)對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，努力建造一支學(xué)習(xí)型評審機(jī)構(gòu)和評審隊(duì)伍。
20xx年，中心各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些問題，如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分，評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實(shí)現(xiàn)；評審工作還沒有成為項(xiàng)目支出預(yù)算管理程序中一項(xiàng)必備環(huán)節(jié)；財(cái)政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里，我們將按照上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，按照推進(jìn)部門預(yù)算改革的要求，開拓思路，大膽創(chuàng)新，合理設(shè)計(jì)投資評審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，繼續(xù)探索試行投資評審為部門預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量，在提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇四
財(cái)政投資評審中心的工作目標(biāo)是：規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理和監(jiān)督，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段和預(yù)、決（結(jié)）算審核方法，對財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行審核與評價，力求使財(cái)政投資項(xiàng)目造價最合理，盡量提高財(cái)政資金的使用效益。
按照財(cái)政部財(cái)政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財(cái)政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實(shí)際，評審中心在接受委托后將堅(jiān)持按以下程序開展工作：
（一）、前期準(zhǔn)備階段
1、組織項(xiàng)目評審小組。接到評審任務(wù)后評審中心組織項(xiàng)目評審小組。評審小組對該項(xiàng)目組織全過程評審并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
2、資料審查。評審小組對建設(shè)單位的申請報告、送審資料和相關(guān)業(yè)務(wù)股室簽署的資金來源及意見的完整性進(jìn)行審查，由建設(shè)單位填寫預(yù)（結(jié)）算送審資料登記表,如有漏報應(yīng)要求及時補(bǔ)報，并詳細(xì)記錄追收資料的時間，由評審組長和建設(shè)單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設(shè)單位應(yīng)及時送達(dá)。
3、制定評審方案。由評審組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定評審方案，評審方案應(yīng)包括項(xiàng)目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗(yàn)的隱蔽工程、評審時間。評審方案經(jīng)評審中心主任認(rèn)可后實(shí)施。
4、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)項(xiàng)目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織評審人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。
（二）、項(xiàng)目評審階段
1、項(xiàng)目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，必須到項(xiàng)目現(xiàn)場勘察、核實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等；對評審重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查，反復(fù)核實(shí)、仔細(xì)計(jì)算；對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應(yīng)詳細(xì)記錄和計(jì)算，及時向評審中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決方案，同時要求建設(shè)單位給予解答；評審工作底稿必須及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，存入項(xiàng)目檔案。評審報告披露問題應(yīng)充分，要有分析，有評價，有建議；初審?fù)瓿珊笥沙鯇徣藛T簽署初審意見。
2、項(xiàng)目復(fù)審。復(fù)審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理，計(jì)算是否準(zhǔn)確，運(yùn)用政策尺度是否一致。對項(xiàng)目投資進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)疑問，必須查閱初審工作底稿，核實(shí)清楚。復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿，復(fù)審過程中隨時和評審組長溝通，補(bǔ)充材料，并取得一致意見。
3、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項(xiàng)目及其委托要求有全面的反映，包括對項(xiàng)目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準(zhǔn)確，對審增審減的原因要依據(jù)充分、計(jì)算準(zhǔn)確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，既要客觀披露，提出合理的處理意見，又要闡明文件、法規(guī)依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要作重點(diǎn)說明。
4、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論，經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)審查后，由評審組（2人以上）與建設(shè)單位交換意見；建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由；評審中心原則上不單獨(dú)與施工單位交換意見，若需要施工單位參與時，必須與建設(shè)單位同時參加。
5、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容，評審中心須進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)確認(rèn)的情況進(jìn)行調(diào)整，并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計(jì)算調(diào)整的額度。
（三）、評審?fù)瓿呻A段
1、項(xiàng)目評審三審制。項(xiàng)目評審實(shí)行初審、復(fù)審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實(shí)地簽署意見并簽字確認(rèn)。評審結(jié)論與建設(shè)單位交換意見后，建設(shè)單位在評審結(jié)論征求意見書上簽署意見。如建設(shè)單位在五個工作日內(nèi)未簽署意見的，按照財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理暫行規(guī)定》（財(cái)建[20xx]591號），視同同意評審結(jié)論。評審組在上報評審報告的同時，應(yīng)對建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細(xì)合理的說明。
2、評審報告。根據(jù)評審結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見，各評審組按照財(cái)政部辦公廳《財(cái)政投資項(xiàng)目評審操作規(guī)程（試行）》（財(cái)辦建[20xx]619號）的要求出具評審報告。評審報告由評審中心填寫報告簽發(fā)單（見附表五），報財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
（四）、施工過程中的投資評審
1、隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程，評審中心以現(xiàn)場查勘計(jì)劃表（見附表六）形式告知建設(shè)單位，工程施工到相關(guān)部位時，建設(shè)單位必須及時的通知評審中心現(xiàn)場查驗(yàn)，否則結(jié)算時對該隱蔽工程不予認(rèn)可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況，評審中心應(yīng)組織相關(guān)人員參與查驗(yàn)，查驗(yàn)人員應(yīng)留好相關(guān)資料（文字、圖片）并填寫好工作底稿，為結(jié)算評審提供依據(jù)。
2、工程變更。涉及工程變更的項(xiàng)目必須征得評審中心的同意，未經(jīng)評審中心同意的工程變更，結(jié)算時一律不予認(rèn)可。
（五）、資料存檔
1、評審資料整理存檔。項(xiàng)目評審結(jié)束后，要及時將評審資料整理歸檔。各評審組在項(xiàng)目評審報告發(fā)出后，除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外，還應(yīng)將定稿的評審報告、評審結(jié)論、評審報告審核意見表和相關(guān)表格的電子版存檔。
2、評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的，由借閱人填寫資料借閱單，并經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負(fù)責(zé)，用后要及時歸檔。
（一）工程預(yù)算評審的主要內(nèi)容是:
1、建設(shè)項(xiàng)目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；
2、施工圖設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求；
3、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算是否完整，是否控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟(jì)合理；
4、工程量的計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否正確；
5、材料、設(shè)備的取價是否合理。
（二）工程決算審核的主要內(nèi)容:
2、工程財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況（資金來源到位和使用情況，有無截留挪用工程款的現(xiàn)象）；
3、現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況；
4、工程量驗(yàn)收與計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否準(zhǔn)確；
5、材料、設(shè)備價格是否合理，應(yīng)當(dāng)納入政府采購的是否按規(guī)定程序進(jìn)行；
6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。
7、工程稅費(fèi)控制。
（三）評審要點(diǎn)：
1、審查工程量
工程量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為對象，以定額為依據(jù)，按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。逐項(xiàng)審查送審的工程量，查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應(yīng)認(rèn)真審查：鋼筋砼部分（基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等）；以塊料裝修的地面和墻面工程，以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?BR> 2、審查定額基價的套用
審查預(yù)結(jié)算中采用的單價是否正確。應(yīng)著重審查單價是否與定額的單價相符，名稱、規(guī)格、計(jì)量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。
3、審查換算單價。
首先對已換算的子目，審查其定額是否允許換算，然后再審查換算結(jié)果是否正確。
4、審查補(bǔ)充定額。
審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計(jì)算有時候無依據(jù)可循，因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進(jìn)行具體計(jì)算，使其盡可能符合實(shí)際。
5、審查間接費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用
審查間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算是否按文件規(guī)定執(zhí)行，并著重審查以下問題：間接費(fèi)的計(jì)取基數(shù)；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等級，查看是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；人工工日數(shù)量，查看計(jì)算是否正確，是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差；主要材料用量，查看計(jì)算是否正確，是否按文件價和市場信息價調(diào)整材差。費(fèi)率與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會因時間和地區(qū)的不同而變化，所以在計(jì)算上述各項(xiàng)費(fèi)用時，應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
6、工程合同的審查
工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，熟悉工程合同，并重點(diǎn)注意以下幾個方面：
一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法，是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符，是否有計(jì)劃外工程，對不屬于合同標(biāo)的的工程不進(jìn)行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。審查預(yù)算包干費(fèi)所包干的內(nèi)容及其費(fèi)率，審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。
7、現(xiàn)場簽證的審查
現(xiàn)場簽證費(fèi)用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整，調(diào)整的額度是多少。嚴(yán)格防止合同之內(nèi)的子工程重復(fù)簽證。
1、財(cái)政投資評審工作人員應(yīng)自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行投資評審程序，圍繞中心的工作目標(biāo)開展工作。
2、財(cái)政投資評審工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《評審工作“十不準(zhǔn)”》。
不準(zhǔn)接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價證券、貴重物品和收取好處費(fèi)或回扣；
不準(zhǔn)索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品；
不準(zhǔn)辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責(zé)或刁難、報復(fù)、打罵評審對象；不準(zhǔn)參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。
3、發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守，營私舞弊的，給與紀(jì)律處分、辭退直至追究法律責(zé)任。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇五
財(cái)政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的大力支持和配合下，以“兩學(xué)一做”活動為契機(jī)，全力服務(wù)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下：
1、評審隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式，經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財(cái)政預(yù)算評審工作，經(jīng)常調(diào)動中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。20xx年1-11月，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審287個，其中預(yù)算評審287個，預(yù)送審金額176249.47萬元，審定金額139591.93萬元，審減資金36657.54萬元，審減率為20.8%。通過財(cái)政投資預(yù)算評審工作，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金，加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評審不只是單一基建項(xiàng)目的預(yù)算評審，預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目，從基建項(xiàng)目到公路、綠化、亮化項(xiàng)目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報，采納財(cái)政投資評審中心的建議，尤其是縣重點(diǎn)項(xiàng)目：如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作，針對一些重點(diǎn)、復(fù)雜項(xiàng)目，及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次，解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項(xiàng)目擺到重點(diǎn)項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程，優(yōu)先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項(xiàng)目先行，確保扶貧項(xiàng)目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項(xiàng)目多，工程量大，我中心人員不足的困難，采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評審個135項(xiàng)目，累計(jì)送審金額89092萬元，共評審定案金額68501萬元。
3、切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，執(zhí)行“一項(xiàng)一考核”的制度。
切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，我們嚴(yán)格對中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核，安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個項(xiàng)目，都必須經(jīng)業(yè)主方對審，確認(rèn)其審核結(jié)果，認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無異議后，再由財(cái)政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，復(fù)核人員對中介機(jī)構(gòu)審核的每個項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)行百分制計(jì)分，按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理，最終按其分值計(jì)算其項(xiàng)目的審核服務(wù)費(fèi)。通過百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績，促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作，對中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的`作用。
1、財(cái)政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè)，通過健全財(cái)政投資評審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實(shí)行“二會審，三復(fù)核”的制度。根據(jù)本縣實(shí)際，外聘2位專家對評審項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組，每組3人，組員評審的項(xiàng)目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審，組長初審的項(xiàng)目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項(xiàng)目，全部通過財(cái)政評審中心認(rèn)真復(fù)審，以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項(xiàng)目都進(jìn)行開會會審，針對問題，以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實(shí)行項(xiàng)目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作，縣評審中心對項(xiàng)目實(shí)行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審、復(fù)審人員，評審時間，評審定案表逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。
3、實(shí)行項(xiàng)目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率，保障工程有序推進(jìn)，評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項(xiàng)目必須在7個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額500萬至1000萬的項(xiàng)目必須在10個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額1000萬至5000萬的項(xiàng)目必須在15個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額在5000萬以上的項(xiàng)目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作，對于特大及復(fù)雜的項(xiàng)目，評審時間可適當(dāng)延長，但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。配合財(cái)政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，把握項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項(xiàng)目都由項(xiàng)目預(yù)算評審主審人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實(shí)，察看項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)進(jìn)度簽出項(xiàng)目資金撥付的進(jìn)度意見。
1、樹立預(yù)算評審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識?？h財(cái)政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識，堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說話，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力，財(cái)政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同，評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式，提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大，出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。例如：9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點(diǎn)工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后，評審中心工作人員加班加點(diǎn)，三個晚上奮斗到零辰3點(diǎn)多，最后按時完成項(xiàng)目預(yù)算評審任務(wù)，為項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新，改變評審觀念，從思想上解放出來，通過購買社會公共服務(wù)的方式，公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評審，加快的評審進(jìn)度，提高了服務(wù)效率，解決了多年來沒有解決的困難。
今年是脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵一年，財(cái)政評審中心真心扶貧，組織全體人員分批次到貧困村，到各自的貧困戶上門宣傳政策，幫助結(jié)象盡快致富，盡快脫貧，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活，參加組織的各種活動，完成黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)。
從一年的評審工作看，主要是評審進(jìn)度慢，具體問題如下：
1、現(xiàn)在問題的重點(diǎn)還在中介機(jī)構(gòu)，委托中介評審后，矛盾也批向中介，如何管理好中介機(jī)構(gòu)，是今后評審管理工作的難點(diǎn)。
2、有部分項(xiàng)目不按評審程序辦理，違規(guī)操作項(xiàng)目建設(shè)，有些項(xiàng)目存在先開工建設(shè)，甚至先完工后再送項(xiàng)目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大，評審進(jìn)度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計(jì)和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與項(xiàng)目現(xiàn)場不相符，導(dǎo)致項(xiàng)目無法評審。
4、處理縣重點(diǎn)項(xiàng)目的遺留問題花費(fèi)不少時間，花費(fèi)不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬，但算了幾年一直沒有結(jié)果，還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費(fèi)大量時間。
一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評審時間緊，不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度;工程勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，努力做好財(cái)政預(yù)算評審工作。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇六
20xx年，財(cái)政所在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級*門的大力支持下，在各部門的密切配合下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、*中心工作，以“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”為核心，以加強(qiáng)干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育為根本，強(qiáng)化資金管理，合理控制支出，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，凈化財(cái)經(jīng)環(huán)境，強(qiáng)化國資管理，提高國資運(yùn)營能力，開展了以下幾項(xiàng)工作：
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，今年財(cái)政所完善了各項(xiàng)制度：一是針對在對村(社區(qū))的審計(jì)中暴露的各種問題，指導(dǎo)村(社區(qū))制定、完善、細(xì)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度;二是進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)*財(cái)務(wù)管理制度，拆遷管理制度，細(xì)化了各項(xiàng)管理措施，包括“三公”經(jīng)費(fèi)管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理及*采購制度。
一是全過程監(jiān)督：制定《財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案》、《財(cái)政資金監(jiān)管工作流程》等規(guī)范性、制度性文件，規(guī)范財(cái)政資金監(jiān)管流程，探索建立“項(xiàng)前評估、項(xiàng)中監(jiān)控、項(xiàng)后跟蹤”三步監(jiān)督法，對“項(xiàng)目拆遷資金、公共服務(wù)資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金”等8大類資金的“申報、撥付、流向、使用”等情況實(shí)施全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金流到哪里，財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里。二是階段化撥付：在公共服務(wù)類資金的使用上探索階段化撥付新模式，在今年已確定的“道路建設(shè)、溝渠整治”等36個建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)350余萬元的專項(xiàng)資金撥付使用上，嚴(yán)格按照“啟動前、建設(shè)中、峻工后”三個環(huán)節(jié)，分別按一定比例進(jìn)行分批撥付，對每一環(huán)節(jié)的建設(shè)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收評估和審核后再行撥付下一環(huán)節(jié)的項(xiàng)目資金，以此實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的?？顚Ｓ?。三是動態(tài)化監(jiān)理：對“惠農(nóng)、民政、殘疾”等補(bǔ)貼性資金申報進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān)，建立健全4大項(xiàng)22個小類的補(bǔ)貼類資金臺賬，對補(bǔ)助對象實(shí)行動態(tài)化管理，定期登門，逐戶核實(shí)，在“補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”等涉及群眾切身利益的問題上嚴(yán)格按照相關(guān)政策在鎮(zhèn)、村兩級進(jìn)行雙榜公示，確保補(bǔ)貼信息真實(shí)性，杜絕資金的冒領(lǐng)、虛報。通過在立項(xiàng)、撥付、和使用上的動態(tài)監(jiān)管建立健全覆蓋所有財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。
今年財(cái)政所在加強(qiáng)拆遷資金，村級公共服務(wù)資金、各項(xiàng)惠農(nóng)資金等專項(xiàng)資金及其他日常資金管理的同時，重點(diǎn)是加強(qiáng)村(社區(qū))集體資金的管理力度。因?yàn)榇?社區(qū))財(cái)務(wù)管理的如何與村(社區(qū))各項(xiàng)工作的順利開展及穩(wěn)定息息相關(guān)。為此，財(cái)政所聯(lián)合鎮(zhèn)審計(jì)站相關(guān)工作人員不定期對各村(社區(qū))財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。為提高村(社區(qū))集體資金開支透明度，嚴(yán)格實(shí)行了每季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開制度。正因?yàn)椴扇×诉@些管理措施，村社區(qū)集體資金得到了有效的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)工作總結(jié)。
20xx年，在保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，我們還要尋求新的發(fā)展，為此，鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)與上級部門密切聯(lián)系，力求上級部門的支持和政策傾斜，多方籌措資金，不斷增加可支配收入。特別是加強(qiáng)了拆遷項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)工作，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的發(fā)展和進(jìn)步提供有力的財(cái)力保障。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇七
20xx年是我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施第一年，為實(shí)現(xiàn)“十一五”我縣財(cái)政發(fā)展開好局、起好步，在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大*的監(jiān)督支持下，全縣*門緊緊圍繞縣委、縣*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新理財(cái)思路，大力推進(jìn)財(cái)*革，全力支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，財(cái)政工作取得了較好成績，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動的發(fā)展態(tài)勢。
至11月底，全縣財(cái)政收入完成44953萬元，占預(yù)算的，比上年同期增收5605萬元，增長。其中：上劃中央收入完成22292萬元，比上年同期增收2420萬元，增長；地方一般預(yù)算收入完成22661萬元，比上年同期增收3185萬元，增長。
分部門完成情況：國稅部門累計(jì)完成28788萬元，占預(yù)算的；地稅部門累計(jì)完成9746萬元，占預(yù)算的；*門累計(jì)完成6419萬元，占預(yù)算的。財(cái)政支出完成57500萬元，保證了工資的按時發(fā)放，保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出，保證了*安排的重點(diǎn)支出和全縣的社會發(fā)展需要，收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。
20xx年，我縣深化多項(xiàng)財(cái)*革措施，走在全省縣級市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式，將財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民的資金集中實(shí)行“一卡式”發(fā)放，共發(fā)放16類補(bǔ)助7164萬元，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)，增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，減少財(cái)政管理層級，規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政管理，緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。率先推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，部門預(yù)算、會計(jì)核算中心、*采購和非稅收入管理改革全面深化，財(cái)政支出管理方式不斷創(chuàng)新，初步構(gòu)建了公共財(cái)政支出管理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式，把該征的稅堅(jiān)決全額征收上來，至11月底兩稅累計(jì)入庫1283萬元，創(chuàng)歷史最好水*。
20xx年我縣嚴(yán)格貫徹國家和省出臺的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策，農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)，向農(nóng)民及時全額發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。清理核實(shí)農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財(cái)政支農(nóng)投入不斷加大，全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程。累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是財(cái)政支農(nóng)資金得到初步整合，按照“統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，形成合力，提高效率”的要求，建立整合財(cái)政支農(nóng)資金工作機(jī)制，并在部分項(xiàng)目開展整合財(cái)政支農(nóng)資金試點(diǎn)，提高了財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。
一是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，累計(jì)安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元，帶動了金融和民間資金，培育了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的保障能力，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力最低保障機(jī)制和財(cái)政發(fā)展激勵約束機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實(shí)現(xiàn)了正常發(fā)放，*債務(wù)得到了初步控制，基層財(cái)政狀況有了明顯改善。
20xx年，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策和穩(wěn)健財(cái)政政策，支持了事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目和工程的建設(shè)。累計(jì)爭取國債資金3081萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)、教育、污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，申請國家開行貸款，多渠道籌資，支持“5511”工程的實(shí)施，解決資金短缺問題，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系，擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元，為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭取徽商銀行設(shè)立__支行，全方位促進(jìn)我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
至11月，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高，撥付資金3663萬元，全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障，基本實(shí)現(xiàn)了“兩個確?！薄３醪綐?gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系，今年撥付低保補(bǔ)助資金772萬元，撥付225萬元救災(zāi)資金，保證了受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)了一方穩(wěn)定。對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的經(jīng)費(fèi)管理體制，建立老師工資和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面啟動農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，投入資金500萬元，改造危房一萬*方米。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇八
20xx年我所財(cái)政工作在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、*的關(guān)心支持下，按照年初鎮(zhèn)人代會提出的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“*”精神，切實(shí)履行職能職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一是積極做好創(chuàng)建文明單位工作。一年來我所在縣財(cái)政局、文明辦的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，按照“為人民理財(cái)、讓群眾滿意、創(chuàng)文明單位、樹財(cái)政新風(fēng)”的要求，始終把“文明創(chuàng)建”活動作為日常工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓緊抓實(shí)。根據(jù)縣文明創(chuàng)建活動特點(diǎn)、任務(wù)等要求，成立了以所長為組長，副所長為副組長，其他工作人員為成員的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本所文明創(chuàng)建有關(guān)活動，以強(qiáng)有力的組織保障深化文明創(chuàng)建活動的開展。我所文明創(chuàng)建工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)。今年以來，我所嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力在服務(wù)群眾上下功夫，以“一切為群眾著想，一切以群眾辦事，一切以群眾是否方便、高興、滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，盡全力為群眾辦事提供便利，要求全所上下要“微笑服務(wù)、善意提醒、耐心解惑、依制辦事”。同時，抓好干部上下班考勤和干部值班制度建設(shè)，規(guī)定財(cái)政所干部每次下村工作時，所辦公室至少有一人值班，方便廣大群眾來所辦事。
三是優(yōu)化辦公環(huán)境。今年在縣財(cái)政局和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，經(jīng)多方努力，成功對原財(cái)政所辦公場地進(jìn)行了置換，將于年底整合搬遷到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公，從而使群眾前來辦事實(shí)現(xiàn)一站式辦理。
1、財(cái)政收入不斷壯大。20xx年，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成400萬元，較上年增收43、2萬元，同期增長12%。
2、組織收入不斷強(qiáng)化。一是完善財(cái)稅部門密切配合的工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)與稅務(wù)部門協(xié)作配合，深入企業(yè)了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，抓好收入監(jiān)管；二是完善綜合治稅制度。出臺了《關(guān)于開展稅收專項(xiàng)清理整治工作的通知》，進(jìn)一步明確了各個綜合治稅部門單位的職責(zé)，部門形成聯(lián)動，形成治稅合力；三是做好營改增組織協(xié)調(diào)工作。積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍的有關(guān)精神和工作部署，分析測算試點(diǎn)改革對收入影響，協(xié)調(diào)解決好國稅部門、運(yùn)管部門做好物流企業(yè)的營運(yùn)證、車輛噸位分配問題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換過程中的*穩(wěn)過渡，幫助支持物流企業(yè)整合資源，做大做強(qiáng)。
3、民生支出不斷加大。在工作中，我們以落實(shí)政策不走樣，發(fā)放補(bǔ)貼無差錯，好事辦實(shí)無糾紛的工作理念不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，從而沒有發(fā)生一起因一卡通發(fā)放工作造成群眾*事件。全年共發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金103、48萬元，具體數(shù)額如下：（略）
4、村級財(cái)務(wù)不斷規(guī)范。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年9月份，根據(jù)實(shí)際工作需要，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)專管員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。財(cái)政所有關(guān)人員就村級財(cái)務(wù)管理制度、村賬鄉(xiāng)代理實(shí)施細(xì)則、票據(jù)管理和涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放等有關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了詳細(xì)講解。二是健全制度。三是進(jìn)行財(cái)務(wù)清理。今年上半年，為配合鎮(zhèn)黨委對各村居進(jìn)行的屆中考察，我鎮(zhèn)專門成立了財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村居委會換屆以來的財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行了全面清理，為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
6、財(cái)政管理各項(xiàng)改革不斷深化。一是深化部門預(yù)算管理改革。二是深化國庫集中支付改革。積極實(shí)施和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付工作，進(jìn)一步簡化程序，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位及時用款，資金拔付效率大大提高，得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位的肯定和好評。三是推進(jìn)工資、津補(bǔ)貼改革。根據(jù)全縣繼續(xù)推進(jìn)津補(bǔ)貼和績效工資改革的要求，組織相關(guān)人員與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時做好全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼和績效工資審批工作，并做好相關(guān)資金測算和資金籌集工作，到目前我鎮(zhèn)所有津補(bǔ)貼和績效工資全部發(fā)放到位。
7、鄉(xiāng)村債務(wù)不斷理順。根據(jù)上級有關(guān)要求，我鎮(zhèn)于今年上半就鄉(xiāng)村債務(wù)管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并收集相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。由于此項(xiàng)工作做的扎實(shí)，從而順利通過了縣審計(jì)組的專項(xiàng)審計(jì)。
8、爭取上級資金不斷提高。今年來我鎮(zhèn)積極爭取各種項(xiàng)目資金，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
9、公共資源交易工作不斷完善。為使我鎮(zhèn)公共資源交易工作更加規(guī)范，我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了縣紀(jì)委相關(guān)文件，并出臺了相關(guān)管理制度。在財(cái)務(wù)方面，規(guī)定凡是應(yīng)辦理而未辦理公共資源交易手續(xù)的支出，一律不得入賬。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制不斷健全。根據(jù)縣財(cái)政各種文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀，及時組織有關(guān)人員召開會議，就新一輪財(cái)政體制相關(guān)內(nèi)容在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行征求，根據(jù)收集到的意見向縣*提出相關(guān)工作意見。
為切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督的職能，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的“雙安全”，長期以來一直把財(cái)政監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，充分利用信息化建設(shè)成果，建立和完善財(cái)政監(jiān)督制度。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇九
1、財(cái)務(wù)工作瑣碎但要求細(xì)致，但財(cái)務(wù)人員相對較少，一人兼管數(shù)個項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員經(jīng)常是在各個項(xiàng)目部之間疲于奔波，而且好多重要賬務(wù)處理都集中在月底，如工資匯總，材料出庫匯總及小組勞務(wù)費(fèi)匯總等，還經(jīng)常會遇到資料交接不及時，手續(xù)不全等問題，但在我們高效、有序的組織下，能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作。按時上報公司各種財(cái)務(wù)報表。
2、財(cái)務(wù)科每天都離不開資金的收付與財(cái)務(wù)報帳、記帳工作。這是財(cái)務(wù)科最平常最繁重的工作，一年來，我們及時為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動提供了應(yīng)有的支持?；旧蠞M足了各部門的財(cái)務(wù)要求。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理和審批制度，強(qiáng)化了資金的有計(jì)劃使用。本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng)，深入貫徹陳總提出的“現(xiàn)金為王”理念，積極回收資金，認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù)，為公司節(jié)省各項(xiàng)開支費(fèi)用盡自己最大的努力，各項(xiàng)資金收付安全、準(zhǔn)確、及時。企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動最終都將以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來，全年審核處理會計(jì)記賬憑證4797張，出具各種報告、統(tǒng)計(jì)表、調(diào)查表170多份，出具各類會計(jì)報表300多份。
3、累計(jì)計(jì)算分析了29個項(xiàng)目成本，分公司機(jī)關(guān)對其中__個項(xiàng)目的成本真實(shí)性進(jìn)行了核實(shí)。并及時為8個項(xiàng)目的抵押承包兌現(xiàn)提供了依據(jù)。分公司于7月和__月召開了兩次成本分析會，增強(qiáng)了項(xiàng)目經(jīng)理的成本意識，使項(xiàng)目全員參與到成本管理體系中。
4、積極服務(wù)和指導(dǎo)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)工作。根據(jù)年初職代會提出的“行走制度”，共深入了7個項(xiàng)目部，進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，成本考核與指導(dǎo)，文件精神的傳達(dá)，統(tǒng)一了各種表格格式。另外協(xié)助7個項(xiàng)目部進(jìn)行了外出施工納稅登記，協(xié)助項(xiàng)目部與8家建設(shè)單位進(jìn)行了賬務(wù)核對。
5、抓緊回收保證金。污水處理廠交投標(biāo)保證金15萬元，甲方要求將該款轉(zhuǎn)為履約保證金，經(jīng)財(cái)務(wù)科與甲方交涉，提出由于甲方未支付我方工程預(yù)付款，應(yīng)將該保證金退還，及時回收了資金。
6、理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系。與8家建設(shè)單位進(jìn)行了賬務(wù)核對，對6家外協(xié)單位的結(jié)算作了掛賬處理。
7、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，核算工作規(guī)范運(yùn)行，做到程序規(guī)范、收支規(guī)范、粘貼規(guī)范、裝訂規(guī)范，做賬規(guī)范、賬表規(guī)范。順利完成公司的工作安排，按時準(zhǔn)確上報公司各種財(cái)務(wù)報表。在20__年度公司財(cái)務(wù)報表評比中我分公司榮獲了一等獎。
8、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。督促經(jīng)辦人及時進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與材設(shè)科進(jìn)行核對，確保帳實(shí)相符。通過清查盤點(diǎn)能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。今年從建設(shè)單位抵回的各種車輛，均按公司要求出具了以物抵債報告。對于達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)，如食堂、活動房等，及時向公司打報告申請報廢。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇十
縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，全力服務(wù)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大創(chuàng)新服務(wù)力度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下：
一、加大工作力度，評審取得實(shí)效
1、評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。2014年，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審125個，評審金額72206萬元，審定金額61143萬元，審減資金11063萬元，審減率為15.3%，因加大工作力度，審減率較2013年度有所提高。通過財(cái)政投資評審，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金。
2、評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評審不只是單一項(xiàng)目的評審，評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學(xué)危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，健全評審制度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報，采納財(cái)政投資評審中心的建議，并親自指導(dǎo)投資評審工作，協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財(cái)政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，修改完善，出臺制定了《永順縣財(cái)政投資評審管理辦法》。對財(cái)政投資評審的內(nèi)容、職責(zé)、程序、要求等進(jìn)行了細(xì)化，確保評審工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。進(jìn)一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細(xì)則，建立起用制度管人、管事的長效機(jī)制，真正做到用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量。
三、強(qiáng)化管理職能，健全評審機(jī)制。評審心高度重視投資評審制度建設(shè)，通過健全財(cái)政投資評審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實(shí)行項(xiàng)目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作，縣評審中心對項(xiàng)目實(shí)行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審人員，評審時間，評審報告征求意見書送達(dá)時間逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。
2、實(shí)行項(xiàng)目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率，保障工程有序推進(jìn)，評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在200萬以下的項(xiàng)目必須在7個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額200萬至500萬的項(xiàng)目必須在10個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額500萬至2000萬的項(xiàng)目必須在15個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額在2000萬以上的項(xiàng)目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動，形成組合拳，讓相關(guān)部門齊抓共管，層層把關(guān)，各職能部門相互協(xié)作相互配合，形成了財(cái)政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達(dá)招投標(biāo)方式文件時，必須依據(jù)財(cái)政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項(xiàng)目，縣發(fā)改局一律不進(jìn)行招標(biāo)核準(zhǔn)，對于未評審就直接進(jìn)行招標(biāo)程序的項(xiàng)目單位，監(jiān)察部門進(jìn)行查處，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
四、堅(jiān)持評審原則，提高評審質(zhì)量。
1、樹立評審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識?？h財(cái)政投資評審中心牢固樹立評審就是服務(wù)的意識，堅(jiān)持不唯減、不唯增、只唯實(shí)的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說話，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力，財(cái)政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同，評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式，提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大，出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開展評審工作。二是購買服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審，評審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式，解決了人少事多的矛盾，提高了工作效率。三是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評審時間緊，不能完全把握評審質(zhì)量；個別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度；工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范，勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況；預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多；這些情況都給評審帶來難度。
20**年
工作計(jì)劃
一、發(fā)揮評審作用，服務(wù)財(cái)政管理和改革
緊緊圍繞財(cái)政的中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮評審中心職能，認(rèn)真做好財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評審各項(xiàng)任務(wù)，使財(cái)政投資評審更好地服務(wù)和融入財(cái)政管理工作。
1、全面推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算評審，充分發(fā)揮評審為強(qiáng)化預(yù)算管理服務(wù)的積極作用。在總結(jié)2014年項(xiàng)目支出預(yù)算評審工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大部門項(xiàng)目支出預(yù)算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作，為把好財(cái)政資金使用關(guān)做好服務(wù)。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用，為局相關(guān)業(yè)務(wù)股室在加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等方面提供決策依據(jù)，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施過程的管理工作，實(shí)現(xiàn)評審工作對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項(xiàng)目其他費(fèi)用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟宗評審試點(diǎn)工作。
二、完善評審制度，規(guī)范投資評審工作行為
1、全面清理中心內(nèi)部各項(xiàng)制度。本著先易后難、先點(diǎn)后面、先一般后特殊的原則，梳理并逐步完善中心崗位職責(zé)、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度，使工作人員崗位職責(zé)清晰，工作標(biāo)準(zhǔn)和程序明確，促使中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務(wù)運(yùn)行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，從提高評審報告質(zhì)量、強(qiáng)化評審方案落實(shí)方面入手，逐步實(shí)現(xiàn)中心評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高投資評審工作效能
1、積極利用社會資源，促進(jìn)評審事業(yè)發(fā)展。選取服務(wù)好、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助評審，并按規(guī)定認(rèn)真做好20**年度中介服務(wù)合同的簽訂工作。加強(qiáng)評審工作質(zhì)量考核，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)及其參與項(xiàng)目評審人員的責(zé)任；充分利用質(zhì)量考核結(jié)果，對中介機(jī)構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務(wù)掛鉤，促使中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對其參與項(xiàng)目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)信息宣傳工作。注重對評審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析和總結(jié)，形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，提升財(cái)政投資評審工作的影響力。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評審檔案管理，做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總工作，探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇十一
財(cái)政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的大力支持和配合下，以兩學(xué)一做活動為契機(jī)，全力服務(wù)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下：
一、加大預(yù)算評審工作力度，確保政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審取得實(shí)效
1、評審隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式，經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財(cái)政預(yù)算評審工作，經(jīng)常調(diào)動中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。2017年1-11月，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審287個，其中預(yù)算評審287個，預(yù)送審金額176249.47萬元，審定金額139591.93萬元，審減資金36657.54萬元，審減率為20.8%。通過財(cái)政投資預(yù)算評審工作，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金，加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評審不只是單一基建項(xiàng)目的預(yù)算評審，預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目，從基建項(xiàng)目到公路、綠化、亮化項(xiàng)目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、敢于創(chuàng)新，加大評審力度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報，采納財(cái)政投資評審中心的建議，尤其是縣重點(diǎn)項(xiàng)目：如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作，針對一些重點(diǎn)、復(fù)雜項(xiàng)目，及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次，解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項(xiàng)目擺到重點(diǎn)項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程，優(yōu)先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項(xiàng)目先行，確保扶貧項(xiàng)目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項(xiàng)目多，工程量大，我中心人員不足的困難，采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評審個135項(xiàng)目，累計(jì)送審金額89092萬元，共評審定案金額68501萬元。
3、切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，執(zhí)行一項(xiàng)一考核的制度。
切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，我們嚴(yán)格對中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核，安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個項(xiàng)目，都必須經(jīng)業(yè)主方對審，確認(rèn)其審核結(jié)果，認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無異議后，再由財(cái)政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，復(fù)核人員對中介機(jī)構(gòu)審核的每個項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)行百分制計(jì)分，按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理，最終按其分值計(jì)算其項(xiàng)目的審核服務(wù)費(fèi)。通過百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績，促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作，對中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的作用。
三、強(qiáng)化管理職能，健全評審機(jī)制
財(cái)政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè)，通過健全財(cái)政投資評審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實(shí)行二會審，三復(fù)核的制度。根據(jù)本縣實(shí)際，外聘2位專家對評審項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組，每組3人，組員評審的項(xiàng)目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審，組長初審的項(xiàng)目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項(xiàng)目，全部通過財(cái)政評審中心認(rèn)真復(fù)審，以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項(xiàng)目都進(jìn)行開會會審，針對問題，以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實(shí)行項(xiàng)目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作，縣評審中心對項(xiàng)目實(shí)行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審、復(fù)審人員，評審時間，評審定案表逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。
3、實(shí)行項(xiàng)目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率，保障工程有序推進(jìn)，評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項(xiàng)目必須在7個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額500萬至1000萬的項(xiàng)目必須在10個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額1000萬至5000萬的項(xiàng)目必須在15個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額在5000萬以上的項(xiàng)目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作，對于特大及復(fù)雜的項(xiàng)目，評審時間可適當(dāng)延長，但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。配合財(cái)政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，把握項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項(xiàng)目都由項(xiàng)目預(yù)算評審主審人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實(shí)，察看項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)進(jìn)度簽出項(xiàng)目資金撥付的進(jìn)度意見。
四、堅(jiān)持預(yù)算評審原則，提高評審質(zhì)量
1、樹立預(yù)算評審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識。縣財(cái)政投資評審中心牢固樹立評審就是服務(wù)的意識，堅(jiān)持不唯減、不唯增、只唯實(shí)的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說話，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力，財(cái)政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同，評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式，提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大，出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。例如：9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點(diǎn)工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后，評審中心工作人員加班加點(diǎn)，三個晚上奮斗到零辰3點(diǎn)多，最后按時完成項(xiàng)目預(yù)算評審任務(wù)，為項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新，改變評審觀念，從思想上解放出來，通過購買社會公共服務(wù)的方式，公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評審，加快的評審進(jìn)度，提高了服務(wù)效率，解決了多年來沒有解決的困難。
五、完成其他各項(xiàng)目工作
今年是脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵一年，財(cái)政評審中心真心扶貧，組織全體人員分批次到貧困村，到各自的貧困戶上門宣傳政策，幫助結(jié)象盡快致富，盡快脫貧，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活，參加組織的各種活動，完成黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)。
六、評審工作所存在的問題
從一年的評審工作看，主要是評審進(jìn)度慢，具體問題如下：
1、現(xiàn)在問題的重點(diǎn)還在中介機(jī)構(gòu)，委托中介評審后，矛盾也批向中介，如何管理好中介機(jī)構(gòu)，是今后評審管理工作的難點(diǎn)。
2、有部分項(xiàng)目不按評審程序辦理，違規(guī)操作項(xiàng)目建設(shè)，有些項(xiàng)目存在先開工建設(shè)，甚至先完工后再送項(xiàng)目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大，評審進(jìn)度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計(jì)和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與項(xiàng)目現(xiàn)場不相符，導(dǎo)致項(xiàng)目無法評審。
4、處理縣重點(diǎn)項(xiàng)目的遺留問題花費(fèi)不少時間，花費(fèi)不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬，但算了幾年一直沒有結(jié)果，還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費(fèi)大量時間。
一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評審時間緊，不能完全把握評審質(zhì)量；個別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度；工程勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況；預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多；這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，努力做好財(cái)政預(yù)算評審工作。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇十二
（一）富春*路南延一期工程隧道段工程的預(yù)算評審。
（二）強(qiáng)峰路延伸段及海濱路西南段工程的概算評審。
（三）梅山學(xué)校及附屬項(xiàng)目一期工程的概算評審。
（四）柴橋醫(yī)院擴(kuò)建工程的概算評審。
（五）靈巖山路工程的概算評審。
（六）育王山路工程的概算評審。
（七）大?高檔模具及汽配產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃一至四號路工程的概算評審。
二、本月完成的評審工作情況
本月共完成*投資項(xiàng)目概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)（決）算等評審項(xiàng)目76項(xiàng)，審核投資80618。50萬元，共核減投資5799。68萬元，核增3186。00萬元（詳見附件）。其中：
（一）完成項(xiàng)目概算評審26項(xiàng)，審核投資54826。68萬元，共核減投資3809。20萬元，核增2144。54萬元，核減率為6。95％。
（三）完成項(xiàng)目結(jié)算評審5項(xiàng)，審核投資1825。62萬元，核減投資39。21萬元，無核增，核減率為2。15％。其中在中介投資咨詢機(jī)構(gòu)已審核的以上5項(xiàng)工程結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)審，又核減投資32。80萬元。
（四）完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算評審4個，審核投資2119。44萬元，核減投資10。56萬元，核增0。04萬元。
（五）對峙南圍涂、區(qū)*醫(yī)院、*南公路改造、駱霞線拓寬、獅子嶺隧道及連接線工程、小港東崗?新農(nóng)村建設(shè)、新?大同新村bt項(xiàng)目等工程跟蹤評審工作正在進(jìn)行。
三、存在問題及建議：
1.建設(shè)單位加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位的管理，盡量選擇信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位；同時完善考核制度，對設(shè)計(jì)成果差的，必要時給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。
2.對比較復(fù)雜的重大項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)審查前組織相關(guān)單位踏勘現(xiàn)場，使設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際情況相符。
3.跟蹤評審時發(fā)現(xiàn)，有些項(xiàng)目施工管理人員不到位；現(xiàn)場簽*不及時，施*料滯后或事后補(bǔ)充，影響到項(xiàng)目評審工作。如某工程開工已經(jīng)很久，但應(yīng)送審的施工圖、招投標(biāo)文件等資料到現(xiàn)在還沒有提交；主要施工管理人員不到位，自去年已發(fā)現(xiàn)，經(jīng)多次抽查并口頭通知建設(shè)單位，效果不明顯。
建議：建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理，督促施工單位按照投標(biāo)文件的承諾，及時配足、配強(qiáng)施工管理人員。同時積極配合跟蹤評審工作，及時做好、提交現(xiàn)場簽*等有關(guān)資料。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇一
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（第二次征求意見稿）。
（注釋稿）。
第一章總則。
第一條【立法目的】為加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，規(guī)范財(cái)政投資評審行為，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》、財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。
說明：為適應(yīng)我市投融資體制改革的需要，加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的合法、有效使用，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，制定《廣州市財(cái)政投資評審管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。本《辦法》進(jìn)一步完善了我市財(cái)政性資金投資評審工作的運(yùn)行機(jī)制和評審效力執(zhí)行的保障機(jī)制，明確各相關(guān)單位和有關(guān)人員的工作職責(zé)和法律責(zé)任，完善了評審工作程序，規(guī)范了投資評審行為，對于防范投資風(fēng)險，確保評審質(zhì)量，提高評審效率，將產(chǎn)生積極作用。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》，哈爾濱市《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》。
第二條【適用范圍】本辦法適用于廣州市市本級財(cái)政投資評審活動。對涉及國家秘密的及國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
說明：本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。本《辦法》的內(nèi)容涉及財(cái)政投資評審活動的管理。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：本市財(cái)政性投（融）資項(xiàng)目評審活動適用本條例。
第三條【評審概念】本辦法所稱財(cái)政投資評審，是指財(cái)政部門對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查行為。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審定義的條款。包含運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第三條：本條例所稱財(cái)政投資評審，是指財(cái)政部門依法對財(cái)政性投（融）資項(xiàng)目的預(yù)算資金使用情況進(jìn)行評價審查和專項(xiàng)核查。哈爾濱市《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第三條：本規(guī)定所稱財(cái)政投資評審，是指各級財(cái)政部門運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價審查以及對投資項(xiàng)目績效進(jìn)行評價的行為。
財(cái)政投資評審中心和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。其中，社會中介機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)產(chǎn)生。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審實(shí)施主體的條款，明確財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)可由財(cái)政投資評審中心承擔(dān)，也可由符合條件的社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
依據(jù)：財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第二條規(guī)定：財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)由財(cái)政投資評審中心和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的社會中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。其中，社會中介機(jī)構(gòu)按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，通過國內(nèi)公開招標(biāo)產(chǎn)生。
第五條【評審原則】財(cái)政投資評審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則，按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算的程序評審。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審應(yīng)遵循原則的條款。財(cái)政投資評審應(yīng)客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第六條：財(cái)政投資評審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、高效的原則。哈爾濱市《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第四條：財(cái)政投資評審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)，堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、節(jié)約的原則。
第六條【獨(dú)立評審】財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評審的獨(dú)立性和公正性，任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立評審的原則，任何單位和個人不得以任何理由和形式干涉評審工作，給評審造成壓力，無法堅(jiān)持客觀、公正的原則，影響評審質(zhì)量。評審獨(dú)立性的干擾存在外部和內(nèi)部兩方面因素，外部因素主要是項(xiàng)目建設(shè)單位、實(shí)施單位及其從業(yè)人員和其他利益相關(guān)方的干擾；內(nèi)部因素主要涉及內(nèi)部其他部門或人員的干擾，對此我們應(yīng)制訂相關(guān)的制度予以充分的約束，保證評審的獨(dú)立性和公正性。
（一）公共財(cái)政預(yù)算資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；
（二）政府性基金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；
（三）財(cái)政專戶管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；
（四）使用財(cái)政性資金超過3000萬元，或占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的政府性融資（包括注入資本金、投資補(bǔ)助、貼息含歸還本金等方式）安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目。
（五）其他納入財(cái)政管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等。
項(xiàng)目。
（六）以上范圍的項(xiàng)目，除第（四）項(xiàng)規(guī)定以外，其余項(xiàng)目投資額度應(yīng)達(dá)到30萬元以上。
（七）中央、省與我市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目，財(cái)政投資評審職責(zé)歸屬有規(guī)定的從其規(guī)定。
（八）市、區(qū)（縣級市）共同出資的項(xiàng)目，由出資為主方的財(cái)政行政主管部門組織工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評審。市、區(qū)（縣級市）共同出資比例相同時，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)屬地原則由相應(yīng)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評審。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審范圍的條款。資金性質(zhì)各類財(cái)政性資金，項(xiàng)目類型包括建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目，科技信息化項(xiàng)目按市科信局與我局聯(lián)合印發(fā)的《廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理辦法（修訂稿）》（穗科信字〔2012〕240號）執(zhí)行。其中公共財(cái)政預(yù)算資金指財(cái)政一般預(yù)算資金，財(cái)政專戶管理資金指預(yù)算外資金。第六、第七點(diǎn)分別對中央、省、市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目及市、區(qū)（縣級市）共同出資的項(xiàng)目具體由哪級財(cái)政部門組織評審作出規(guī)定。
（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國債）安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（四）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；
（六）需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第七條：財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資安排的建設(shè)、維修、改造項(xiàng)目和其他財(cái)政性（投）融資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)政投資評審。
（一）項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性；
（二）部門預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性；
（三）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；
（四）項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同的合規(guī)性；
（五）工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性；
（六）項(xiàng)目政府采購情況；
（七）對財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效；
（八）其他需要評審的內(nèi)容。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審內(nèi)容的條款，在財(cái)政部“管理規(guī)定”基礎(chǔ)上增加第（二）點(diǎn)：部門預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性。其余根據(jù)實(shí)際需要有刪減。
（一）項(xiàng)目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性等審核；
（二）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；
（三）項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同等合規(guī)性審核；
（四）工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性審核；
（五）項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況，以及配套資金的籌集、到位情況審核；
（六）項(xiàng)目政府采購情況審核；
（八）實(shí)行代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況審核；
（九）項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況審核；
（十一）對財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效。
（十二）其他。
參考：《廣州市市本級部門預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（穗財(cái)編〔2011〕216號）、《關(guān)于申報2012年項(xiàng)目支出預(yù)算的通知》（穗財(cái)編〔2011〕162號）規(guī)定：項(xiàng)目支出預(yù)算中的修繕類、購置類、基本建設(shè)類項(xiàng)目交由財(cái)政投資評審。
第九條【評審批文的時效】概算、預(yù)算的評審意見有效期兩年。有效期內(nèi)完成下一階段工作的評審意見持續(xù)有效，有效期屆滿時未完成下一階段工作的，應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向財(cái)政部門申請延期。未辦理延期手續(xù)的，批文自動失效。
概算評審后所對應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評審，預(yù)算評審后對應(yīng)的下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審時效的條款，工程項(xiàng)目的造價跟各時期行業(yè)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)、人、材、機(jī)價格、費(fèi)率規(guī)定相關(guān)，是一個動態(tài)確定的過程，特別是對于項(xiàng)目的概、預(yù)算更是如此。所以為更準(zhǔn)確制訂資金安排計(jì)劃，把握項(xiàng)目資金的支出進(jìn)度，使得審定項(xiàng)目的概、預(yù)算與財(cái)政資金的安排更吻合，制定本條款。概算評審后所對應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評審，預(yù)算評審后對應(yīng)的下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。
第十條【評審效力】概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的評審意見是財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算、核撥款項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)之一，是實(shí)行采購及簽訂合同的依據(jù)之一，是項(xiàng)目績效評價的重要依據(jù)。
相關(guān)項(xiàng)目行政主管部門審批初步設(shè)計(jì)概算時，財(cái)政部門評審的概算作為參考依據(jù)；財(cái)政部門評審項(xiàng)目預(yù)算時，相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計(jì)概算也作為參考依據(jù)。
說明：因評審范圍和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，相應(yīng)的評審效力內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整。實(shí)際工作中，相關(guān)項(xiàng)目行政主管部門審批初步設(shè)計(jì)概算時，財(cái)政部門評審的概算作為參考依據(jù)；財(cái)政部門評審項(xiàng)目預(yù)算時，相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計(jì)概算也作為參考依據(jù)。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：項(xiàng)目預(yù)算評審意見作為項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購的參考依據(jù)；項(xiàng)目結(jié)算評審意見作為撥付項(xiàng)目工程款總額的依據(jù)。《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十二條規(guī)定：財(cái)政部門對評審意見的批復(fù)和處理決定，作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、掌握項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度、辦理工程價款結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的依據(jù)之一。
參考：太原市《財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定評審結(jié)論的效力：（一）是財(cái)政部門核撥款項(xiàng)、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)；（二）對招標(biāo)控制價的評審結(jié)論是實(shí)施招標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)；（三）項(xiàng)目效益評審結(jié)論是安排項(xiàng)目資金的依據(jù)。
第二章評審工作職責(zé)。
第十一條【財(cái)政部門職責(zé)】財(cái)政部門主管財(cái)政投資評審工作，在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
（二）管理財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)，指導(dǎo)財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)的工作；
（五）受理評審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的的條款，具體負(fù)責(zé)財(cái)政投資評審工作的管理與監(jiān)督，并對評審?fù)对V和評審爭議問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通和處理。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第三條：市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本市投資項(xiàng)目的財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督管理…。第十八條：市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算進(jìn)行財(cái)政投資評審…。
《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第七條規(guī)定：財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資評審工作的管理與監(jiān)督，履行以下職責(zé)：
（二）確定并下達(dá)委托評審任務(wù)，向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提出評審的具體要求；
性資金；
（六）根據(jù)實(shí)際需要對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)報送的投資評審報告進(jìn)行抽查或復(fù)核；
（七）按規(guī)定向接受委托任務(wù)的財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)支付評審費(fèi)用。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：財(cái)政部門主管財(cái)政投資評審工作，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政投資評審的政策、法規(guī)，制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度，管理財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)；（二）根據(jù)財(cái)政年度預(yù)算安排，編制評審任務(wù)表，確定財(cái)政投資評審項(xiàng)目，提出具體要求；（三）安排財(cái)政性資金項(xiàng)目的專項(xiàng)核查；（四）審核確認(rèn)批復(fù)評審機(jī)構(gòu)的評審報告；（五）受理評審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。
《哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第五條規(guī)定：本市各級財(cái)政部門是本級財(cái)政投資評審的主管部門，在財(cái)政投資評審工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)工作；（二）根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求，確定財(cái)政投資評審項(xiàng)目，制定評審計(jì)劃；（三）受理、處理評審爭議和投訴。
行抽查復(fù)核。
第十二條【評審中心職責(zé)】財(cái)政投資評審中心在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
（二）對評審工作中遇到的重大問題應(yīng)及時向財(cái)政部門報告；
（三）受財(cái)政部門委托開展評審項(xiàng)目預(yù)受理和復(fù)核工作；
（四）申請單方確認(rèn)和申請退審評審項(xiàng)目；
（五）管理評審檔案；
（六）財(cái)政部門委托的其他工作。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審中心在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。財(cái)政投資評審中心屬于財(cái)政部門的下屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的工作職能主要有：“貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)財(cái)政性投資項(xiàng)目的可行性評估、論證的技術(shù)性、服務(wù)性工作；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目的工程概算審核及預(yù)（結(jié)）算、決算審查工作；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底審查和財(cái)務(wù)效益評估?！背?dú)立開展評審工作外，還可根據(jù)財(cái)政部門委托開展對其他社會中介機(jī)構(gòu)的復(fù)核工作以及其他事項(xiàng)，社會中介機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門則屬于民事合同主體關(guān)系，在投資評審過程中承擔(dān)的職責(zé)與評審中心有所不同，所以本辦法將評審中心與社會中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)分開章節(jié)撰寫。本條款主要根據(jù)《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定，部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十條規(guī)定：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開展財(cái)政投資評審工作：
（三）涉及國家機(jī)密等特殊項(xiàng)目，不得使用聘用人員；
（四）對評審工作實(shí)施中遇到的重大問題應(yīng)及時向委托評審任務(wù)的財(cái)政部門報告；
（五）編制完整的評審工作底稿，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)評審人員簽字確認(rèn)；
（六）建立健全對評審報告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制；
（十）不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用；
（十一）對因嚴(yán)重過失或故意提供不實(shí)或內(nèi)容虛假的評審報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）制定評審方案，下達(dá)評審?fù)ㄖ獣?；（二）自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見；（三）對招投標(biāo)項(xiàng)目的評審，自收到相關(guān)材料后七個工作日內(nèi)完成；（四）自收到反饋意見之日起十個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交評審報告，經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后向項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位送達(dá)評審結(jié)論；（五）按照檔案管理規(guī)定，對評審資料整理歸檔；（六）實(shí)行內(nèi)部復(fù)審復(fù)查制度；（七）未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，評審機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員，不得以任何形式對外提供、泄露或者公開評審項(xiàng)目的有關(guān)情況。
《哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十四條規(guī)定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政投資項(xiàng)目評審時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）組織具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員依法開展評審工作，保證評審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；（二）建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評審情況，認(rèn)真收集和保管評審資料；（三）不得向被評審項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用。
第十三條【社會中介機(jī)構(gòu)職責(zé)】社會中介機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
意；
（三）對評審工作中遇到的重大問題應(yīng)及時向財(cái)政部門報告；
（四）申請單方確認(rèn)和申請退審評審項(xiàng)目；
（五）管理評審檔案；
（六）接受財(cái)政部門監(jiān)督管理，履行合同約定。
說明：本條是關(guān)于社會中介機(jī)構(gòu)在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。社會中介機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門是平等的民事主體關(guān)系，接受雙方簽訂合同的約束，履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。具體到財(cái)政投資評審工作，社會中介機(jī)構(gòu)是財(cái)政部門通過公開招標(biāo)產(chǎn)生，根據(jù)合同的約定依法開展評審工作，按時出具評審報告，并對評審報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，評審過程中由重大問題應(yīng)及時向財(cái)政部門報告，建立健全對評審報告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作。
參考：同本辦法第十三條的依據(jù)，即《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十條規(guī)定，部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。
第十四條【項(xiàng)目主管單位職責(zé)】項(xiàng)目主管單位在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
（一）應(yīng)對項(xiàng)目送審條件進(jìn)行初步審核；
（三）根據(jù)項(xiàng)目情況及時向財(cái)政部門請審并通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評審工作；
（四）根據(jù)財(cái)政部門對評審報告的批復(fù)意見，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。
說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目主管單位在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。項(xiàng)目主管單位是指項(xiàng)目建設(shè)單位的主管單位或項(xiàng)目資金使用的管理單位、各級政府投融資主體，主要指一級預(yù)算單位或政府投融資主體，在項(xiàng)目評審過程中對項(xiàng)目建設(shè)單位行使督促、內(nèi)審、監(jiān)督、管理等職責(zé)。在工程的預(yù)、結(jié)算過程中無需送財(cái)政投資評審，直接由項(xiàng)目主管單位進(jìn)行內(nèi)審，項(xiàng)目主管單位將審查結(jié)果下達(dá)至項(xiàng)目建設(shè)單位并抄送財(cái)政部門，審查結(jié)果作為財(cái)政安排預(yù)算、核撥款項(xiàng)的依據(jù)之一。審查費(fèi)用在項(xiàng)目主管單位的年度部門預(yù)算內(nèi)解決。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第八條規(guī)定：項(xiàng)目主管部門在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：
（一）及時通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作；
（三）對評審意見中涉及項(xiàng)目主管部門的內(nèi)容，簽署書面反饋意見；
（四）根據(jù)財(cái)政部門對評審報告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。
第十五條【項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)】項(xiàng)目建設(shè)單位（含建設(shè)。
（三）配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)做好調(diào)查取證工作；
（四）確認(rèn)評審結(jié)果；
（六）根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)意見，及時進(jìn)行整改；
（七）對所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
結(jié)果即指結(jié)算評審結(jié)果。
因項(xiàng)目實(shí)施單位（含建設(shè)單位）原因予以退審的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新組織報審工作，根據(jù)退審的原因，重新補(bǔ)充完善資料，組織好配合評審的相關(guān)人員，協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目實(shí)施各單位的意見，力求盡快完成項(xiàng)目的評審工作，提高項(xiàng)目資金安排和支出的進(jìn)度和效率。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第九條規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位在財(cái)政投資評審工作中履行以下義務(wù)：
（四）根據(jù)財(cái)政部門對評審報告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見，及時進(jìn)行整改。
審機(jī)構(gòu)送達(dá)的評審初步結(jié)論，自收到之日起十個工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，逾期不簽署意見的，視為同意；（四）在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤消，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離；（五）配合評審機(jī)構(gòu)做好核實(shí)取證工作；（六）對所提供項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
《哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第十五條規(guī)定，被評審項(xiàng)目單位在接受項(xiàng)目評審過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按評審?fù)ㄖ獣囊笤谝?guī)定的時間向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；（二）對評審中涉及需要核實(shí)或者取證的，應(yīng)當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)說明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料；（三）應(yīng)當(dāng)剛剛評審結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。逾期不簽署意見的，視為同意評審結(jié)論。
第三章評審工作程序。
第十六條【項(xiàng)目送審條件】項(xiàng)目送審應(yīng)具備以下條件：（一）項(xiàng)目概算：以一個立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，有特殊情況不能以一個立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審的應(yīng)報財(cái)政部門審批。項(xiàng)目建議書（3000萬以下）、可行性研究報告（3000萬以上）及相關(guān)資金安排文件已批復(fù)，政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。初步設(shè)計(jì)通過相關(guān)主管部門審查，概算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。
（二）施工圖預(yù)算：以一個立項(xiàng)項(xiàng)目或若干招標(biāo)項(xiàng)目為單。
位送審，否則應(yīng)報財(cái)政部門審批。初步設(shè)計(jì)及概算或項(xiàng)目支出預(yù)算已批復(fù)，按規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)需通過相關(guān)技術(shù)部門審查的已通過審查，預(yù)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。
（三）工程結(jié)算：以一個合同為最小單位送審，項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，結(jié)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。
（四）竣工財(cái)務(wù)決算：以一個立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，工程結(jié)算已經(jīng)財(cái)政投資評審，決算資料已按要求準(zhǔn)備充分、完整。
（五）項(xiàng)目支出預(yù)算：按財(cái)政部門當(dāng)年的部門預(yù)算編制要求送審，評審材料已按要求準(zhǔn)備齊全。
在項(xiàng)目支出預(yù)算立項(xiàng)的項(xiàng)目啟動時無需進(jìn)行項(xiàng)目概算評審，直接報送項(xiàng)目預(yù)算評審。
行項(xiàng)目結(jié)算的評審。項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)文件指在財(cái)政部門立項(xiàng)批復(fù)的文件，等同于財(cái)政部門資金批復(fù)文件。
第十七條【申請?jiān)u審】申請人申請?jiān)u審應(yīng)符合下列程序：（一）項(xiàng)目建設(shè)單位向財(cái)政投資評審受理機(jī)構(gòu)遞交預(yù)受理申請，預(yù)受理申請應(yīng)提供下列材料：
3．送審資料。
（二）財(cái)政投資評審受理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到送審資料之日起1-5個工作日內(nèi)審核完畢，符合受理?xiàng)l件的出具預(yù)受理通知。不符合受理?xiàng)l件的，退回整改。
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位將預(yù)受理通知及預(yù)受理申請表報至項(xiàng)目主管單位審核，項(xiàng)目主管單位應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位申請之日起3個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交財(cái)政投資評審申請函，預(yù)受理通知及評審預(yù)受理申請表作為申請函附件。
目主管部門審核，項(xiàng)目主管單位審核后向財(cái)政部門填報本條第（一）點(diǎn)規(guī)定的材料3：財(cái)政投資評審申請函，將材料1，材料2附于后。未按此要求報送的項(xiàng)目視為達(dá)不到評審受理?xiàng)l件，財(cái)政部門將不予受理。材料1-材料3作為本辦法說明的輔助材料附于后，一并征求意見。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第八條第（一）點(diǎn)：及時通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作；第九條第（二）點(diǎn)：（一）…及時向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：（一）在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前，將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價及相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)審核；（二）在項(xiàng)目竣工三個月內(nèi)將竣工圖、財(cái)務(wù)決算等相關(guān)資料報送評審機(jī)構(gòu)…。
第十八條【受理評審】受理評審申請應(yīng)符合以下程序：財(cái)政部門自收到評審申請函之日起3個工作日內(nèi)審核，符合受理?xiàng)l件的下達(dá)正式受理評審及委托評審的通知，達(dá)不到評審受理?xiàng)l件的下達(dá)不予受理通知。
合受理?xiàng)l件的自送審之日起即為受理，不符合受理?xiàng)l件的，則不予受理，評審資料將予退回。如需重新送審的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新整理材料，準(zhǔn)備充分、齊全后按本辦法規(guī)定的評審申請程序重新報審。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（一）點(diǎn)：財(cái)政部門選擇確定評審（或核查，下同）項(xiàng)目，對項(xiàng)目主管部門及財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評審文件；第（二）點(diǎn)：項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目建設(shè)（或代建，下同）單位配合評審工作。
（四）送審造價2億元以上的：概、預(yù)算25個工作日，結(jié)算35個工作日。
說明：本條是關(guān)于評審時限要求的條款，對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成項(xiàng)目初審、踏勘現(xiàn)場、雙方核對、補(bǔ)充材料、報送復(fù)核、進(jìn)行確認(rèn)、出具報告等工作。
機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評審，形成初步評審意見，在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見。
第二十條【評審項(xiàng)目】項(xiàng)目評審應(yīng)符合以下程序：
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審初步意見之日起5-25個工作日內(nèi)組織相關(guān)單位與評審機(jī)構(gòu)完成核對并簽字確認(rèn)。核對時需補(bǔ)充完善資料的，應(yīng)在核對完成時限內(nèi)補(bǔ)充完畢。
（三）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位核對意見之日起1-2個工作日內(nèi)形成評審核對意見報受財(cái)政部門委托的復(fù)核部門（以下簡稱“復(fù)核部門”）復(fù)核。
（四）特大型項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目確需延長審核時限的，需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，延長時間不超過30工作日。
（五）市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，政府有規(guī)定的從其規(guī)定。
及項(xiàng)目的分部工程費(fèi)用、項(xiàng)目措施費(fèi)、其他費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等整體漏項(xiàng)的；（二）在初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)生重大設(shè)計(jì)調(diào)整（需經(jīng)過相關(guān)部門審查）造成部分項(xiàng)目增加或減少的；（三）項(xiàng)目送審性質(zhì)（指概、預(yù)、結(jié)算）發(fā)生變更，包括由此引起項(xiàng)目送審金額需要調(diào)整的；（四）以上幾種情況，項(xiàng)目性質(zhì)發(fā)生變更或送審金額變更幅度超過10%，或未超過10%但發(fā)生變更的金額超過100萬元的，需項(xiàng)目建設(shè)單位報項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后正式發(fā)函到市財(cái)政局提出財(cái)政評審變更申請；未超10%且發(fā)生變更的委托金額在100萬元以內(nèi)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位報項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后向評審機(jī)構(gòu)出具書面說明，由評審機(jī)構(gòu)參照以上條件確定是否需要進(jìn)行調(diào)整。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（三）點(diǎn)：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評審，形成初步評審意見，在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評審資料之日起三個月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見。
第二十一條【復(fù)核和確認(rèn)】項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)應(yīng)符合以下程序：
（一）復(fù)核部門應(yīng)自收到財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)核對意見之日起2-15個工作日內(nèi)完成復(fù)核，形成復(fù)核意見。其中，一般性復(fù)核3個工作日內(nèi)完成，全面性復(fù)核15個工作日內(nèi)完成。
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位與財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核部。
門復(fù)核意見之日起2-10個工作日內(nèi)完成核對和整改形成評審結(jié)果。
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審結(jié)果之日起1-5個工作日內(nèi)組織項(xiàng)目有關(guān)各方確認(rèn)。
（四）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到評審確認(rèn)結(jié)果之日起1-2個工作日內(nèi)向財(cái)政部門出具評審報告。
說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)程序的條款，是財(cái)政投資評審的重要環(huán)節(jié)，對財(cái)政投資評審中心、社會中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成初步復(fù)核、核對復(fù)核意見、補(bǔ)充問題說明、進(jìn)行整改、蓋章確認(rèn)，出具報告等工作。項(xiàng)目復(fù)核分一般性復(fù)核和全面性復(fù)核兩種方式，其中，一般性復(fù)核2-5個工作日完成，全面性復(fù)核15個工作日完成。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（四）點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見；第（五）點(diǎn)：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)向委托評審任務(wù)的財(cái)政部門報送評審報告。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：自收到反饋意見之日起十個工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交評審報告…。
第二十二條【評審批復(fù)】財(cái)政部門應(yīng)自收到評審報告3個工作日內(nèi)審核批復(fù)。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門對評審報告批復(fù)的條款，對財(cái)政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成審核報告、批復(fù)報告工作。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（六）點(diǎn)：財(cái)政部門審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)報送的評審報告，并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：…經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后向項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位送達(dá)評審結(jié)論。
第二十三條【執(zhí)行和整改】項(xiàng)目主管單位應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行和整改。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門對評審報告批復(fù)的條款，對財(cái)政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求。期間應(yīng)完成審核報告、批復(fù)報告工作。
依據(jù)：《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》第六條第（七）點(diǎn)：項(xiàng)目主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）文件及處理決定執(zhí)行和整改。
第二十四條【協(xié)調(diào)處理】項(xiàng)目主管單位或項(xiàng)目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，應(yīng)在評審結(jié)論批復(fù)后6個月內(nèi)提出，由財(cái)政部門協(xié)調(diào)處理。
說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門對評審結(jié)論有異議的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的條款，對提出評審異議的時間進(jìn)行了規(guī)定。
參考：《太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，由市人民政府協(xié)調(diào)處理。
應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)處理。對疑義較大的財(cái)政投資評審項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織評審機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、發(fā)展和改革、建設(shè)、審計(jì)等部門進(jìn)行會審，會審時間不得超過60個工作日。
第四章監(jiān)督管理。
第二十五條【初步設(shè)計(jì)概算】初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。
經(jīng)審核的初步設(shè)計(jì)概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資幅度在10%以下（含10%）的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將概算控制在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資以內(nèi)，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)再出具評審結(jié)果。如確實(shí)無法調(diào)整概算或初步設(shè)計(jì)概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的10%以上的，項(xiàng)目建設(shè)單位需重新編制項(xiàng)目可行性研究報告報市投資主管部門審批。
說明：本條是關(guān)于初步設(shè)計(jì)概算與項(xiàng)目建議書及可行性研究批復(fù)關(guān)系的條款。明確初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。如有超過則根據(jù)超出比例采取不同方式進(jìn)行控制。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投。
資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。第十一條規(guī)定：初步設(shè)計(jì)概算與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的差異超過百分之十或者建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更以及建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制項(xiàng)目可行性研究報告報批。
《廣州市市本級財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法》第十四條規(guī)定：可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及編制概算。
市財(cái)政投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報告批復(fù)的范圍，編制初步設(shè)計(jì)概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。
第二十六條【預(yù)算評審與招標(biāo)投標(biāo)】使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的項(xiàng)目，未通過審查和評審的不得組織公開招標(biāo)，否則不予安排資金和支付工程款。項(xiàng)目預(yù)算總價（含追加預(yù)算）不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算相對應(yīng)內(nèi)容的總價。
說明：本條是關(guān)于預(yù)算評審與招標(biāo)投標(biāo)的條款。明確未通過施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的項(xiàng)目，不得組織施工招標(biāo)。
產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則?！稄V州市市本級財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法》第三十四條規(guī)定：使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定進(jìn)行。市財(cái)政投資項(xiàng)目未通過施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的，不得組織施工招標(biāo)。第三十七條規(guī)定：市財(cái)政投資項(xiàng)目編制工程預(yù)算所依據(jù)的施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按審定的初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，禁止擅自擴(kuò)大規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)。
預(yù)算超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算的，超出部分的建設(shè)資金由項(xiàng)目建設(shè)單位自行解決，市財(cái)政資金不予安排。
第二十七條【合同變更管理】單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同變更超過中標(biāo)合同價或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)，否則增加的價款不予支付。
說明：本條是關(guān)于合同變更管理的條款。明確單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同變更超過中標(biāo)合同價或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持…預(yù)算控制決算的原則。
《廣州市本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》第十條規(guī)定：加強(qiáng)單項(xiàng)工程合同追加用款中的招標(biāo)管理。單項(xiàng)工程合同追加用款中的招標(biāo)，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：
大會常委會2003年第3號公告，以下簡稱《辦法》)第九條規(guī)定招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)增加用款部分應(yīng)招標(biāo)但符合《辦法》規(guī)定不適宜招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可不招標(biāo)。
報批程序?yàn)椋悍稀掇k法》規(guī)定不適宜招標(biāo)且由市發(fā)展改革部門審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市發(fā)展改革部門提出申請；由市財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金且不需要立項(xiàng)的工程項(xiàng)目(維修、裝修等)，由建設(shè)單位向市財(cái)政部門提出申請。
經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)抄送同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
(三)建設(shè)單位在申請支付單項(xiàng)合同追加用款時，除應(yīng)提供追加用款批準(zhǔn)文件外，必須招標(biāo)的，應(yīng)提供中標(biāo)通知書、合同；按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)但經(jīng)批準(zhǔn)可不招標(biāo)的，應(yīng)提供批復(fù)文件，否則市財(cái)政部門、各投融資主體不予支付。
第二十八條【財(cái)務(wù)決算規(guī)定】審定的竣工財(cái)務(wù)決算不得超出項(xiàng)目概算批復(fù)的總投資，如有超出其缺口資金財(cái)政不予追加安排和支付。
說明：本條是關(guān)于財(cái)務(wù)決算規(guī)定的條款。明確審定的竣工財(cái)務(wù)決算不得超出項(xiàng)目概算批復(fù)的總投資。
依據(jù)：《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。
第二十九條【單方確認(rèn)和退審】項(xiàng)目建設(shè)單位未在規(guī)定。
時間內(nèi)提供評審材料、組織協(xié)調(diào)評審工作不力或不按規(guī)定配合評審工作的，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門申請單方確認(rèn)或退審。
項(xiàng)目自退審之日起原則上2個月后方可重新報審。
說明：本條是關(guān)于單方確認(rèn)和退審機(jī)制的條款。所謂單方確認(rèn)是指項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方，包括項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位或其他有關(guān)單位，一方或多方缺席對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。在評審依據(jù)充分，事實(shí)清楚，定價清晰情況下，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有資料依法對評審項(xiàng)目做出評審結(jié)論，向財(cái)政部門出具評審報告。如項(xiàng)目所提供資料不能達(dá)到評審條件，評審事實(shí)不清晰，定價較為模糊的，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門申請做退審處理。
單方確認(rèn)或項(xiàng)目退審的條件：一是項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方不配合評審工作（包括不配合評審初步意見的核對工作及評審最終意見的確認(rèn)工作）；二是不能按要求時限提供和補(bǔ)充完善相關(guān)資料等情況；三是存在較大爭議問題評審確實(shí)無法達(dá)成一致的。財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)在催辦無果情況下，可申請啟動單方確認(rèn)程序或項(xiàng)目退審程序。
因項(xiàng)目實(shí)施單位（含建設(shè)單位）原因予以退審的項(xiàng)目，若重新報審，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)退審的原因，重新補(bǔ)充完善資料，組織好配合評審的相關(guān)人員。為提高評審效率，防止出現(xiàn)剛退審又報審及規(guī)避原評審機(jī)構(gòu)等情況發(fā)生，退審的項(xiàng)目應(yīng)自退審之日起2個月后方可重新報審，由原評審機(jī)構(gòu)重新核定是否達(dá)到評審條件，達(dá)到后再安排評審委托。
第三十條【建設(shè)單位違法責(zé)任】項(xiàng)目建設(shè)單位及其人員。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇二
作為剛剛進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)的一份子我們應(yīng)以工作為重點(diǎn)堅(jiān)守崗位、堅(jiān)持把好關(guān)、堅(jiān)信做好工作少說話多干事、少粗心多留心、少忽視多重視，不遺露遺忘工作中的每一個細(xì)節(jié)問題，這也是我們財(cái)政人的先決條件之一，繼往開來的一代把鮮花插遍大江南北，即使沒有迎風(fēng)招展的鮮花接待和敬仰的目光，我們也會毅然決然的干好自己的工作，受苦受累也是全心全意為人民服務(wù)。根據(jù)個人情況做如下匯報。
個人基本情況，首先剛進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)看在眼里的是所上的各項(xiàng)工作井然有序條條有理，在鋒芒中怕自亂陣腳跟不上所上的各項(xiàng)工作，但后來卻發(fā)現(xiàn)鋒芒的眼睛里也會有和藹可親的一面其樂融融的一幕，他們都是愛崗敬業(yè)*凡的人，熱衷的投身財(cái)政事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)地為人民服務(wù)， 作為一名新成員也有著這樣熱心腸，全心全意建設(shè)祖國，正是因?yàn)橛羞@么一群不怕苦不怕累竭力奉獻(xiàn)的赤子之心，我們的祖國才會更加的強(qiáng)大起來。其次來到所上也有師傅學(xué)姐們無微不至的關(guān)心，使我受益匪淺學(xué)到了許多專業(yè)知識和做人的道理，彈指瞬間三個月的時間都已經(jīng)過去了，涉及到的業(yè)務(wù)都已基本熟悉。在這里我僅代表自己要對我的師傅學(xué)姐說聲謝謝您辛苦了。
在學(xué)校里有師友的嚴(yán)格教益及個人的努力更重要的是嚴(yán)謹(jǐn)端正的學(xué)習(xí)態(tài)度塑造了樸實(shí)、穩(wěn)重、創(chuàng)新的性格特點(diǎn)。努力提高自己的動手能力和社會交際能力。現(xiàn)如今已步入工作崗位我們?nèi)家獜那拜吅屯厡W(xué)習(xí)到一些東西。就連最大的天才如果想單憑他所特有的內(nèi)在自我去對付一切他也決不會有多大成就。 所以我們更要再接再厲百尺竿頭努力學(xué)習(xí)以提高實(shí)踐能力為目標(biāo)作為個人來說是嶄新的一天。而對于思想許多思想是從一定的文化修養(yǎng)上產(chǎn)生出來的，就如同幼芽是長在綠枝上一樣。所以提高個人的文化修養(yǎng)尤為重要從生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴吸取養(yǎng)分學(xué)習(xí)看人接人待物、言談舉止、方能仿效事半功倍這也是一種速效的辦法。
工作完成情況對于工作從沒有怠慢過所以完成情況都比較好。從家電下鄉(xiāng)資料的錄入到摩托車汽車下車資料的審核，都嚴(yán)格執(zhí)行縣局的文件要求一一完成，為了切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)*穩(wěn)較快的增長，確保財(cái)政落到實(shí)處，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生，結(jié)合實(shí)際情況規(guī)范操作，認(rèn)真審核，加強(qiáng)入戶抽查等措施，以及按照縣局的要求按月、按年、按產(chǎn)品類型、按經(jīng)銷商等多種細(xì)化要求，編制報表以確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品的正規(guī)補(bǔ)貼落到實(shí)處造福于民。同時也嚴(yán)格核對良種、公用占地、低保等多項(xiàng)補(bǔ)貼資料，以及近期開展的合作醫(yī)療開票工作這些工作都需要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ拍茏鲆粋€人民的好公仆，對于所上的日常事務(wù)也要認(rèn)真對待，例如，日常的值班文秘工作以及來人來訪更換農(nóng)戶信息等更要以熱情飽滿的心態(tài)對待。
什么是最好的系統(tǒng)，就是指導(dǎo)我們自己去治理自己的系統(tǒng)。所以要感謝上級給我這次寫個人思想總結(jié)的機(jī)會，回顧自己三個月以來的收獲與得失。總之一句話，誰若游戲人生他就一事無成，誰不能主宰自己便永遠(yuǎn)是一個奴隸，永遠(yuǎn)無頭無序的荒唐著便會開始走向死亡，這樣的作為毫無意義也毫無價值，所以用一句振奮人心的話來說，決定一個人的一生以及整個命運(yùn)也許只是一瞬之間。 天才所要求的最先和最后的東西都是對真理的熱愛，財(cái)政人也應(yīng)以真理數(shù)字說話，苛求嚴(yán)謹(jǐn)對工作孜孜不倦一絲不茍的追求完美，這就是必須的。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇三
20xx年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和帶領(lǐng)下，區(qū)評審中心秉承“客觀公正，科學(xué)合理”的工作理念，緊緊圍繞節(jié)約政府投資，提高財(cái)政資金使用效益這一核心，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評審工作職能，拓寬評審領(lǐng)域，加大對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評審工作的全面開展。現(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報如下：
20xx年我們以服務(wù)于全區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極完成評審工作任務(wù)。一年來，按照財(cái)政的要求，共計(jì)完成各類評審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目113個，送審金額為12.49億元，審定金額為11.86億元，審減金額為1.16億元，綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項(xiàng)目。此工作成果的取得，為政府和財(cái)政節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù)，提高了財(cái)政資金的使用效率，保證了財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目評審規(guī)范化制度化管理，促進(jìn)財(cái)政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)我區(qū)投資評審工作實(shí)際，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作的通知》，為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時，建立健全內(nèi)部管理工作制度，把廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來，用制度管人，用制度管事，規(guī)范投資評審工作人員行為，以制度規(guī)范工作，以制度提高評審質(zhì)量，以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依，步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
評審中心是財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)督部門，直接為政府決策，為財(cái)政投資項(xiàng)目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務(wù)，在評審中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。為此，我們深感責(zé)任重大。在項(xiàng)目評審上，我們嚴(yán)格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，這樣做增強(qiáng)了項(xiàng)目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性，有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性，遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
“工欲善其事，必先利其器”。財(cái)政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，必須要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的評審隊(duì)伍。這既是決定財(cái)政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”，也是強(qiáng)化財(cái)政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強(qiáng)對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，努力建造一支學(xué)習(xí)型評審機(jī)構(gòu)和評審隊(duì)伍。
20xx年，中心各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些問題，如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分，評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實(shí)現(xiàn)；評審工作還沒有成為項(xiàng)目支出預(yù)算管理程序中一項(xiàng)必備環(huán)節(jié)；財(cái)政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里，我們將按照上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，按照推進(jìn)部門預(yù)算改革的要求，開拓思路，大膽創(chuàng)新，合理設(shè)計(jì)投資評審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，繼續(xù)探索試行投資評審為部門預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量，在提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇四
財(cái)政投資評審中心的工作目標(biāo)是：規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理和監(jiān)督，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段和預(yù)、決（結(jié)）算審核方法，對財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行審核與評價，力求使財(cái)政投資項(xiàng)目造價最合理，盡量提高財(cái)政資金的使用效益。
按照財(cái)政部財(cái)政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財(cái)政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實(shí)際，評審中心在接受委托后將堅(jiān)持按以下程序開展工作：
（一）、前期準(zhǔn)備階段
1、組織項(xiàng)目評審小組。接到評審任務(wù)后評審中心組織項(xiàng)目評審小組。評審小組對該項(xiàng)目組織全過程評審并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
2、資料審查。評審小組對建設(shè)單位的申請報告、送審資料和相關(guān)業(yè)務(wù)股室簽署的資金來源及意見的完整性進(jìn)行審查，由建設(shè)單位填寫預(yù)（結(jié)）算送審資料登記表,如有漏報應(yīng)要求及時補(bǔ)報，并詳細(xì)記錄追收資料的時間，由評審組長和建設(shè)單位共同簽收。評審中需要追報的資料建設(shè)單位應(yīng)及時送達(dá)。
3、制定評審方案。由評審組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定評審方案，評審方案應(yīng)包括項(xiàng)目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗(yàn)的隱蔽工程、評審時間。評審方案經(jīng)評審中心主任認(rèn)可后實(shí)施。
4、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)項(xiàng)目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織評審人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。
（二）、項(xiàng)目評審階段
1、項(xiàng)目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，必須到項(xiàng)目現(xiàn)場勘察、核實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等；對評審重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查，反復(fù)核實(shí)、仔細(xì)計(jì)算；對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應(yīng)詳細(xì)記錄和計(jì)算，及時向評審中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決方案，同時要求建設(shè)單位給予解答；評審工作底稿必須及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，存入項(xiàng)目檔案。評審報告披露問題應(yīng)充分，要有分析，有評價，有建議；初審?fù)瓿珊笥沙鯇徣藛T簽署初審意見。
2、項(xiàng)目復(fù)審。復(fù)審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理，計(jì)算是否準(zhǔn)確，運(yùn)用政策尺度是否一致。對項(xiàng)目投資進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)疑問，必須查閱初審工作底稿，核實(shí)清楚。復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿，復(fù)審過程中隨時和評審組長溝通，補(bǔ)充材料，并取得一致意見。
3、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項(xiàng)目及其委托要求有全面的反映，包括對項(xiàng)目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準(zhǔn)確，對審增審減的原因要依據(jù)充分、計(jì)算準(zhǔn)確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，既要客觀披露，提出合理的處理意見，又要闡明文件、法規(guī)依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要作重點(diǎn)說明。
4、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論，經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)審查后，由評審組（2人以上）與建設(shè)單位交換意見；建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由；評審中心原則上不單獨(dú)與施工單位交換意見，若需要施工單位參與時，必須與建設(shè)單位同時參加。
5、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容，評審中心須進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)確認(rèn)的情況進(jìn)行調(diào)整，并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計(jì)算調(diào)整的額度。
（三）、評審?fù)瓿呻A段
1、項(xiàng)目評審三審制。項(xiàng)目評審實(shí)行初審、復(fù)審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實(shí)地簽署意見并簽字確認(rèn)。評審結(jié)論與建設(shè)單位交換意見后，建設(shè)單位在評審結(jié)論征求意見書上簽署意見。如建設(shè)單位在五個工作日內(nèi)未簽署意見的，按照財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理暫行規(guī)定》（財(cái)建[20xx]591號），視同同意評審結(jié)論。評審組在上報評審報告的同時，應(yīng)對建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細(xì)合理的說明。
2、評審報告。根據(jù)評審結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見，各評審組按照財(cái)政部辦公廳《財(cái)政投資項(xiàng)目評審操作規(guī)程（試行）》（財(cái)辦建[20xx]619號）的要求出具評審報告。評審報告由評審中心填寫報告簽發(fā)單（見附表五），報財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
（四）、施工過程中的投資評審
1、隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程，評審中心以現(xiàn)場查勘計(jì)劃表（見附表六）形式告知建設(shè)單位，工程施工到相關(guān)部位時，建設(shè)單位必須及時的通知評審中心現(xiàn)場查驗(yàn)，否則結(jié)算時對該隱蔽工程不予認(rèn)可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況，評審中心應(yīng)組織相關(guān)人員參與查驗(yàn)，查驗(yàn)人員應(yīng)留好相關(guān)資料（文字、圖片）并填寫好工作底稿，為結(jié)算評審提供依據(jù)。
2、工程變更。涉及工程變更的項(xiàng)目必須征得評審中心的同意，未經(jīng)評審中心同意的工程變更，結(jié)算時一律不予認(rèn)可。
（五）、資料存檔
1、評審資料整理存檔。項(xiàng)目評審結(jié)束后，要及時將評審資料整理歸檔。各評審組在項(xiàng)目評審報告發(fā)出后，除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外，還應(yīng)將定稿的評審報告、評審結(jié)論、評審報告審核意見表和相關(guān)表格的電子版存檔。
2、評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的，由借閱人填寫資料借閱單，并經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負(fù)責(zé)，用后要及時歸檔。
（一）工程預(yù)算評審的主要內(nèi)容是:
1、建設(shè)項(xiàng)目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；
2、施工圖設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求；
3、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算是否完整，是否控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟(jì)合理；
4、工程量的計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否正確；
5、材料、設(shè)備的取價是否合理。
（二）工程決算審核的主要內(nèi)容:
2、工程財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況（資金來源到位和使用情況，有無截留挪用工程款的現(xiàn)象）；
3、現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況；
4、工程量驗(yàn)收與計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否準(zhǔn)確；
5、材料、設(shè)備價格是否合理，應(yīng)當(dāng)納入政府采購的是否按規(guī)定程序進(jìn)行；
6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。
7、工程稅費(fèi)控制。
（三）評審要點(diǎn)：
1、審查工程量
工程量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為對象，以定額為依據(jù)，按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。逐項(xiàng)審查送審的工程量，查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應(yīng)認(rèn)真審查：鋼筋砼部分（基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等）；以塊料裝修的地面和墻面工程，以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?BR> 2、審查定額基價的套用
審查預(yù)結(jié)算中采用的單價是否正確。應(yīng)著重審查單價是否與定額的單價相符，名稱、規(guī)格、計(jì)量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。
3、審查換算單價。
首先對已換算的子目，審查其定額是否允許換算，然后再審查換算結(jié)果是否正確。
4、審查補(bǔ)充定額。
審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計(jì)算有時候無依據(jù)可循，因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進(jìn)行具體計(jì)算，使其盡可能符合實(shí)際。
5、審查間接費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用
審查間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算是否按文件規(guī)定執(zhí)行，并著重審查以下問題：間接費(fèi)的計(jì)取基數(shù)；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等級，查看是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；人工工日數(shù)量，查看計(jì)算是否正確，是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差；主要材料用量，查看計(jì)算是否正確，是否按文件價和市場信息價調(diào)整材差。費(fèi)率與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會因時間和地區(qū)的不同而變化，所以在計(jì)算上述各項(xiàng)費(fèi)用時，應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
6、工程合同的審查
工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，熟悉工程合同，并重點(diǎn)注意以下幾個方面：
一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法，是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符，是否有計(jì)劃外工程，對不屬于合同標(biāo)的的工程不進(jìn)行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。審查預(yù)算包干費(fèi)所包干的內(nèi)容及其費(fèi)率，審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。
7、現(xiàn)場簽證的審查
現(xiàn)場簽證費(fèi)用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整，調(diào)整的額度是多少。嚴(yán)格防止合同之內(nèi)的子工程重復(fù)簽證。
1、財(cái)政投資評審工作人員應(yīng)自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行投資評審程序，圍繞中心的工作目標(biāo)開展工作。
2、財(cái)政投資評審工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《評審工作“十不準(zhǔn)”》。
不準(zhǔn)接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價證券、貴重物品和收取好處費(fèi)或回扣；
不準(zhǔn)索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品；
不準(zhǔn)辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責(zé)或刁難、報復(fù)、打罵評審對象；不準(zhǔn)參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。
3、發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守，營私舞弊的，給與紀(jì)律處分、辭退直至追究法律責(zé)任。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇五
財(cái)政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的大力支持和配合下，以“兩學(xué)一做”活動為契機(jī)，全力服務(wù)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下：
1、評審隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式，經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財(cái)政預(yù)算評審工作，經(jīng)常調(diào)動中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。20xx年1-11月，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審287個，其中預(yù)算評審287個，預(yù)送審金額176249.47萬元，審定金額139591.93萬元，審減資金36657.54萬元，審減率為20.8%。通過財(cái)政投資預(yù)算評審工作，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金，加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評審不只是單一基建項(xiàng)目的預(yù)算評審，預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目，從基建項(xiàng)目到公路、綠化、亮化項(xiàng)目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報，采納財(cái)政投資評審中心的建議，尤其是縣重點(diǎn)項(xiàng)目：如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作，針對一些重點(diǎn)、復(fù)雜項(xiàng)目，及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次，解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項(xiàng)目擺到重點(diǎn)項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程，優(yōu)先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項(xiàng)目先行，確保扶貧項(xiàng)目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項(xiàng)目多，工程量大，我中心人員不足的困難，采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評審個135項(xiàng)目，累計(jì)送審金額89092萬元，共評審定案金額68501萬元。
3、切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，執(zhí)行“一項(xiàng)一考核”的制度。
切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，我們嚴(yán)格對中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核，安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個項(xiàng)目，都必須經(jīng)業(yè)主方對審，確認(rèn)其審核結(jié)果，認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無異議后，再由財(cái)政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，復(fù)核人員對中介機(jī)構(gòu)審核的每個項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)行百分制計(jì)分，按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理，最終按其分值計(jì)算其項(xiàng)目的審核服務(wù)費(fèi)。通過百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績，促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作，對中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的`作用。
1、財(cái)政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè)，通過健全財(cái)政投資評審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實(shí)行“二會審，三復(fù)核”的制度。根據(jù)本縣實(shí)際，外聘2位專家對評審項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組，每組3人，組員評審的項(xiàng)目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審，組長初審的項(xiàng)目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項(xiàng)目，全部通過財(cái)政評審中心認(rèn)真復(fù)審，以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項(xiàng)目都進(jìn)行開會會審，針對問題，以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實(shí)行項(xiàng)目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作，縣評審中心對項(xiàng)目實(shí)行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審、復(fù)審人員，評審時間，評審定案表逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。
3、實(shí)行項(xiàng)目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率，保障工程有序推進(jìn)，評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項(xiàng)目必須在7個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額500萬至1000萬的項(xiàng)目必須在10個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額1000萬至5000萬的項(xiàng)目必須在15個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額在5000萬以上的項(xiàng)目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作，對于特大及復(fù)雜的項(xiàng)目，評審時間可適當(dāng)延長，但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。配合財(cái)政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，把握項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項(xiàng)目都由項(xiàng)目預(yù)算評審主審人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實(shí)，察看項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)進(jìn)度簽出項(xiàng)目資金撥付的進(jìn)度意見。
1、樹立預(yù)算評審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識?？h財(cái)政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識，堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說話，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力，財(cái)政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同，評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式，提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大，出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。例如：9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點(diǎn)工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后，評審中心工作人員加班加點(diǎn)，三個晚上奮斗到零辰3點(diǎn)多，最后按時完成項(xiàng)目預(yù)算評審任務(wù)，為項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新，改變評審觀念，從思想上解放出來，通過購買社會公共服務(wù)的方式，公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評審，加快的評審進(jìn)度，提高了服務(wù)效率，解決了多年來沒有解決的困難。
今年是脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵一年，財(cái)政評審中心真心扶貧，組織全體人員分批次到貧困村，到各自的貧困戶上門宣傳政策，幫助結(jié)象盡快致富，盡快脫貧，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活，參加組織的各種活動，完成黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)。
從一年的評審工作看，主要是評審進(jìn)度慢，具體問題如下：
1、現(xiàn)在問題的重點(diǎn)還在中介機(jī)構(gòu)，委托中介評審后，矛盾也批向中介，如何管理好中介機(jī)構(gòu)，是今后評審管理工作的難點(diǎn)。
2、有部分項(xiàng)目不按評審程序辦理，違規(guī)操作項(xiàng)目建設(shè)，有些項(xiàng)目存在先開工建設(shè)，甚至先完工后再送項(xiàng)目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大，評審進(jìn)度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計(jì)和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與項(xiàng)目現(xiàn)場不相符，導(dǎo)致項(xiàng)目無法評審。
4、處理縣重點(diǎn)項(xiàng)目的遺留問題花費(fèi)不少時間，花費(fèi)不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬，但算了幾年一直沒有結(jié)果，還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費(fèi)大量時間。
一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評審時間緊，不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度;工程勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，努力做好財(cái)政預(yù)算評審工作。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇六
20xx年，財(cái)政所在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級*門的大力支持下，在各部門的密切配合下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、*中心工作，以“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”為核心，以加強(qiáng)干部職工“講政治、做表率、講正氣、比貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育為根本，強(qiáng)化資金管理，合理控制支出，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，凈化財(cái)經(jīng)環(huán)境，強(qiáng)化國資管理，提高國資運(yùn)營能力，開展了以下幾項(xiàng)工作：
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，今年財(cái)政所完善了各項(xiàng)制度：一是針對在對村(社區(qū))的審計(jì)中暴露的各種問題，指導(dǎo)村(社區(qū))制定、完善、細(xì)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度;二是進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)*財(cái)務(wù)管理制度，拆遷管理制度，細(xì)化了各項(xiàng)管理措施，包括“三公”經(jīng)費(fèi)管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理及*采購制度。
一是全過程監(jiān)督：制定《財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案》、《財(cái)政資金監(jiān)管工作流程》等規(guī)范性、制度性文件，規(guī)范財(cái)政資金監(jiān)管流程，探索建立“項(xiàng)前評估、項(xiàng)中監(jiān)控、項(xiàng)后跟蹤”三步監(jiān)督法，對“項(xiàng)目拆遷資金、公共服務(wù)資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金”等8大類資金的“申報、撥付、流向、使用”等情況實(shí)施全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金流到哪里，財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里。二是階段化撥付：在公共服務(wù)類資金的使用上探索階段化撥付新模式，在今年已確定的“道路建設(shè)、溝渠整治”等36個建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)350余萬元的專項(xiàng)資金撥付使用上，嚴(yán)格按照“啟動前、建設(shè)中、峻工后”三個環(huán)節(jié)，分別按一定比例進(jìn)行分批撥付，對每一環(huán)節(jié)的建設(shè)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收評估和審核后再行撥付下一環(huán)節(jié)的項(xiàng)目資金，以此實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的?？顚Ｓ?。三是動態(tài)化監(jiān)理：對“惠農(nóng)、民政、殘疾”等補(bǔ)貼性資金申報進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān)，建立健全4大項(xiàng)22個小類的補(bǔ)貼類資金臺賬，對補(bǔ)助對象實(shí)行動態(tài)化管理，定期登門，逐戶核實(shí)，在“補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”等涉及群眾切身利益的問題上嚴(yán)格按照相關(guān)政策在鎮(zhèn)、村兩級進(jìn)行雙榜公示，確保補(bǔ)貼信息真實(shí)性，杜絕資金的冒領(lǐng)、虛報。通過在立項(xiàng)、撥付、和使用上的動態(tài)監(jiān)管建立健全覆蓋所有財(cái)政性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。
今年財(cái)政所在加強(qiáng)拆遷資金，村級公共服務(wù)資金、各項(xiàng)惠農(nóng)資金等專項(xiàng)資金及其他日常資金管理的同時，重點(diǎn)是加強(qiáng)村(社區(qū))集體資金的管理力度。因?yàn)榇?社區(qū))財(cái)務(wù)管理的如何與村(社區(qū))各項(xiàng)工作的順利開展及穩(wěn)定息息相關(guān)。為此，財(cái)政所聯(lián)合鎮(zhèn)審計(jì)站相關(guān)工作人員不定期對各村(社區(qū))財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。為提高村(社區(qū))集體資金開支透明度，嚴(yán)格實(shí)行了每季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開制度。正因?yàn)椴扇×诉@些管理措施，村社區(qū)集體資金得到了有效的管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)工作總結(jié)。
20xx年，在保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，我們還要尋求新的發(fā)展，為此，鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)與上級部門密切聯(lián)系，力求上級部門的支持和政策傾斜，多方籌措資金，不斷增加可支配收入。特別是加強(qiáng)了拆遷項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)工作，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的發(fā)展和進(jìn)步提供有力的財(cái)力保障。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇七
20xx年是我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施第一年，為實(shí)現(xiàn)“十一五”我縣財(cái)政發(fā)展開好局、起好步，在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大*的監(jiān)督支持下，全縣*門緊緊圍繞縣委、縣*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新理財(cái)思路，大力推進(jìn)財(cái)*革，全力支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，財(cái)政工作取得了較好成績，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動的發(fā)展態(tài)勢。
至11月底，全縣財(cái)政收入完成44953萬元，占預(yù)算的，比上年同期增收5605萬元，增長。其中：上劃中央收入完成22292萬元，比上年同期增收2420萬元，增長；地方一般預(yù)算收入完成22661萬元，比上年同期增收3185萬元，增長。
分部門完成情況：國稅部門累計(jì)完成28788萬元，占預(yù)算的；地稅部門累計(jì)完成9746萬元，占預(yù)算的；*門累計(jì)完成6419萬元，占預(yù)算的。財(cái)政支出完成57500萬元，保證了工資的按時發(fā)放，保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出，保證了*安排的重點(diǎn)支出和全縣的社會發(fā)展需要，收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。
20xx年，我縣深化多項(xiàng)財(cái)*革措施，走在全省縣級市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式，將財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民的資金集中實(shí)行“一卡式”發(fā)放，共發(fā)放16類補(bǔ)助7164萬元，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)，增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，減少財(cái)政管理層級，規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政管理，緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。率先推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，部門預(yù)算、會計(jì)核算中心、*采購和非稅收入管理改革全面深化，財(cái)政支出管理方式不斷創(chuàng)新，初步構(gòu)建了公共財(cái)政支出管理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式，把該征的稅堅(jiān)決全額征收上來，至11月底兩稅累計(jì)入庫1283萬元，創(chuàng)歷史最好水*。
20xx年我縣嚴(yán)格貫徹國家和省出臺的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策，農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)，向農(nóng)民及時全額發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。清理核實(shí)農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財(cái)政支農(nóng)投入不斷加大，全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程。累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是財(cái)政支農(nóng)資金得到初步整合，按照“統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，形成合力，提高效率”的要求，建立整合財(cái)政支農(nóng)資金工作機(jī)制，并在部分項(xiàng)目開展整合財(cái)政支農(nóng)資金試點(diǎn)，提高了財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。
一是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，累計(jì)安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元，帶動了金融和民間資金，培育了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的保障能力，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力最低保障機(jī)制和財(cái)政發(fā)展激勵約束機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實(shí)現(xiàn)了正常發(fā)放，*債務(wù)得到了初步控制，基層財(cái)政狀況有了明顯改善。
20xx年，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策和穩(wěn)健財(cái)政政策，支持了事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目和工程的建設(shè)。累計(jì)爭取國債資金3081萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)、教育、污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，申請國家開行貸款，多渠道籌資，支持“5511”工程的實(shí)施，解決資金短缺問題，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系，擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元，為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭取徽商銀行設(shè)立__支行，全方位促進(jìn)我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
至11月，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高，撥付資金3663萬元，全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障，基本實(shí)現(xiàn)了“兩個確?！薄３醪綐?gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系，今年撥付低保補(bǔ)助資金772萬元，撥付225萬元救災(zāi)資金，保證了受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)了一方穩(wěn)定。對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的經(jīng)費(fèi)管理體制，建立老師工資和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面啟動農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，投入資金500萬元，改造危房一萬*方米。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇八
20xx年我所財(cái)政工作在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、*的關(guān)心支持下，按照年初鎮(zhèn)人代會提出的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“*”精神，切實(shí)履行職能職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一是積極做好創(chuàng)建文明單位工作。一年來我所在縣財(cái)政局、文明辦的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、*的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，按照“為人民理財(cái)、讓群眾滿意、創(chuàng)文明單位、樹財(cái)政新風(fēng)”的要求，始終把“文明創(chuàng)建”活動作為日常工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓緊抓實(shí)。根據(jù)縣文明創(chuàng)建活動特點(diǎn)、任務(wù)等要求，成立了以所長為組長，副所長為副組長，其他工作人員為成員的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本所文明創(chuàng)建有關(guān)活動，以強(qiáng)有力的組織保障深化文明創(chuàng)建活動的開展。我所文明創(chuàng)建工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)。今年以來，我所嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力在服務(wù)群眾上下功夫，以“一切為群眾著想，一切以群眾辦事，一切以群眾是否方便、高興、滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，盡全力為群眾辦事提供便利，要求全所上下要“微笑服務(wù)、善意提醒、耐心解惑、依制辦事”。同時，抓好干部上下班考勤和干部值班制度建設(shè)，規(guī)定財(cái)政所干部每次下村工作時，所辦公室至少有一人值班，方便廣大群眾來所辦事。
三是優(yōu)化辦公環(huán)境。今年在縣財(cái)政局和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，經(jīng)多方努力，成功對原財(cái)政所辦公場地進(jìn)行了置換，將于年底整合搬遷到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公，從而使群眾前來辦事實(shí)現(xiàn)一站式辦理。
1、財(cái)政收入不斷壯大。20xx年，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成400萬元，較上年增收43、2萬元，同期增長12%。
2、組織收入不斷強(qiáng)化。一是完善財(cái)稅部門密切配合的工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)與稅務(wù)部門協(xié)作配合，深入企業(yè)了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，抓好收入監(jiān)管；二是完善綜合治稅制度。出臺了《關(guān)于開展稅收專項(xiàng)清理整治工作的通知》，進(jìn)一步明確了各個綜合治稅部門單位的職責(zé)，部門形成聯(lián)動，形成治稅合力；三是做好營改增組織協(xié)調(diào)工作。積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍的有關(guān)精神和工作部署，分析測算試點(diǎn)改革對收入影響，協(xié)調(diào)解決好國稅部門、運(yùn)管部門做好物流企業(yè)的營運(yùn)證、車輛噸位分配問題，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換過程中的*穩(wěn)過渡，幫助支持物流企業(yè)整合資源，做大做強(qiáng)。
3、民生支出不斷加大。在工作中，我們以落實(shí)政策不走樣，發(fā)放補(bǔ)貼無差錯，好事辦實(shí)無糾紛的工作理念不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，從而沒有發(fā)生一起因一卡通發(fā)放工作造成群眾*事件。全年共發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金103、48萬元，具體數(shù)額如下：（略）
4、村級財(cái)務(wù)不斷規(guī)范。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年9月份，根據(jù)實(shí)際工作需要，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)專管員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。財(cái)政所有關(guān)人員就村級財(cái)務(wù)管理制度、村賬鄉(xiāng)代理實(shí)施細(xì)則、票據(jù)管理和涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放等有關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了詳細(xì)講解。二是健全制度。三是進(jìn)行財(cái)務(wù)清理。今年上半年，為配合鎮(zhèn)黨委對各村居進(jìn)行的屆中考察，我鎮(zhèn)專門成立了財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村居委會換屆以來的財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行了全面清理，為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
6、財(cái)政管理各項(xiàng)改革不斷深化。一是深化部門預(yù)算管理改革。二是深化國庫集中支付改革。積極實(shí)施和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付工作，進(jìn)一步簡化程序，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位及時用款，資金拔付效率大大提高，得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位的肯定和好評。三是推進(jìn)工資、津補(bǔ)貼改革。根據(jù)全縣繼續(xù)推進(jìn)津補(bǔ)貼和績效工資改革的要求，組織相關(guān)人員與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時做好全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼和績效工資審批工作，并做好相關(guān)資金測算和資金籌集工作，到目前我鎮(zhèn)所有津補(bǔ)貼和績效工資全部發(fā)放到位。
7、鄉(xiāng)村債務(wù)不斷理順。根據(jù)上級有關(guān)要求，我鎮(zhèn)于今年上半就鄉(xiāng)村債務(wù)管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并收集相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。由于此項(xiàng)工作做的扎實(shí)，從而順利通過了縣審計(jì)組的專項(xiàng)審計(jì)。
8、爭取上級資金不斷提高。今年來我鎮(zhèn)積極爭取各種項(xiàng)目資金，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
9、公共資源交易工作不斷完善。為使我鎮(zhèn)公共資源交易工作更加規(guī)范，我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了縣紀(jì)委相關(guān)文件，并出臺了相關(guān)管理制度。在財(cái)務(wù)方面，規(guī)定凡是應(yīng)辦理而未辦理公共資源交易手續(xù)的支出，一律不得入賬。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制不斷健全。根據(jù)縣財(cái)政各種文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀，及時組織有關(guān)人員召開會議，就新一輪財(cái)政體制相關(guān)內(nèi)容在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行征求，根據(jù)收集到的意見向縣*提出相關(guān)工作意見。
為切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督的職能，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的“雙安全”，長期以來一直把財(cái)政監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，充分利用信息化建設(shè)成果，建立和完善財(cái)政監(jiān)督制度。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇九
1、財(cái)務(wù)工作瑣碎但要求細(xì)致，但財(cái)務(wù)人員相對較少，一人兼管數(shù)個項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員經(jīng)常是在各個項(xiàng)目部之間疲于奔波，而且好多重要賬務(wù)處理都集中在月底，如工資匯總，材料出庫匯總及小組勞務(wù)費(fèi)匯總等，還經(jīng)常會遇到資料交接不及時，手續(xù)不全等問題，但在我們高效、有序的組織下，能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作。按時上報公司各種財(cái)務(wù)報表。
2、財(cái)務(wù)科每天都離不開資金的收付與財(cái)務(wù)報帳、記帳工作。這是財(cái)務(wù)科最平常最繁重的工作，一年來，我們及時為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動提供了應(yīng)有的支持?；旧蠞M足了各部門的財(cái)務(wù)要求。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理和審批制度，強(qiáng)化了資金的有計(jì)劃使用。本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng)，深入貫徹陳總提出的“現(xiàn)金為王”理念，積極回收資金，認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù)，為公司節(jié)省各項(xiàng)開支費(fèi)用盡自己最大的努力，各項(xiàng)資金收付安全、準(zhǔn)確、及時。企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動最終都將以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方式展現(xiàn)出來，全年審核處理會計(jì)記賬憑證4797張，出具各種報告、統(tǒng)計(jì)表、調(diào)查表170多份，出具各類會計(jì)報表300多份。
3、累計(jì)計(jì)算分析了29個項(xiàng)目成本，分公司機(jī)關(guān)對其中__個項(xiàng)目的成本真實(shí)性進(jìn)行了核實(shí)。并及時為8個項(xiàng)目的抵押承包兌現(xiàn)提供了依據(jù)。分公司于7月和__月召開了兩次成本分析會，增強(qiáng)了項(xiàng)目經(jīng)理的成本意識，使項(xiàng)目全員參與到成本管理體系中。
4、積極服務(wù)和指導(dǎo)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)工作。根據(jù)年初職代會提出的“行走制度”，共深入了7個項(xiàng)目部，進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，成本考核與指導(dǎo)，文件精神的傳達(dá)，統(tǒng)一了各種表格格式。另外協(xié)助7個項(xiàng)目部進(jìn)行了外出施工納稅登記，協(xié)助項(xiàng)目部與8家建設(shè)單位進(jìn)行了賬務(wù)核對。
5、抓緊回收保證金。污水處理廠交投標(biāo)保證金15萬元，甲方要求將該款轉(zhuǎn)為履約保證金，經(jīng)財(cái)務(wù)科與甲方交涉，提出由于甲方未支付我方工程預(yù)付款，應(yīng)將該保證金退還，及時回收了資金。
6、理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系。與8家建設(shè)單位進(jìn)行了賬務(wù)核對，對6家外協(xié)單位的結(jié)算作了掛賬處理。
7、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，核算工作規(guī)范運(yùn)行，做到程序規(guī)范、收支規(guī)范、粘貼規(guī)范、裝訂規(guī)范，做賬規(guī)范、賬表規(guī)范。順利完成公司的工作安排，按時準(zhǔn)確上報公司各種財(cái)務(wù)報表。在20__年度公司財(cái)務(wù)報表評比中我分公司榮獲了一等獎。
8、加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。督促經(jīng)辦人及時進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與材設(shè)科進(jìn)行核對，確保帳實(shí)相符。通過清查盤點(diǎn)能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。今年從建設(shè)單位抵回的各種車輛，均按公司要求出具了以物抵債報告。對于達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)，如食堂、活動房等，及時向公司打報告申請報廢。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇十
縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，全力服務(wù)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大創(chuàng)新服務(wù)力度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下：
一、加大工作力度，評審取得實(shí)效
1、評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。2014年，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審125個，評審金額72206萬元，審定金額61143萬元，審減資金11063萬元，審減率為15.3%，因加大工作力度，審減率較2013年度有所提高。通過財(cái)政投資評審，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金。
2、評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評審不只是單一項(xiàng)目的評審，評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學(xué)危房改造等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，健全評審制度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報，采納財(cái)政投資評審中心的建議，并親自指導(dǎo)投資評審工作，協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
2、我縣在《永順縣財(cái)政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，修改完善，出臺制定了《永順縣財(cái)政投資評審管理辦法》。對財(cái)政投資評審的內(nèi)容、職責(zé)、程序、要求等進(jìn)行了細(xì)化，確保評審工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。進(jìn)一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細(xì)則，建立起用制度管人、管事的長效機(jī)制，真正做到用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量。
三、強(qiáng)化管理職能，健全評審機(jī)制。評審心高度重視投資評審制度建設(shè)，通過健全財(cái)政投資評審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評審工作快速健康發(fā)展。
1、實(shí)行項(xiàng)目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作，縣評審中心對項(xiàng)目實(shí)行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審人員，評審時間，評審報告征求意見書送達(dá)時間逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。
2、實(shí)行項(xiàng)目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率，保障工程有序推進(jìn)，評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在200萬以下的項(xiàng)目必須在7個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額200萬至500萬的項(xiàng)目必須在10個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額500萬至2000萬的項(xiàng)目必須在15個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額在2000萬以上的項(xiàng)目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動，形成組合拳，讓相關(guān)部門齊抓共管，層層把關(guān)，各職能部門相互協(xié)作相互配合，形成了財(cái)政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達(dá)招投標(biāo)方式文件時，必須依據(jù)財(cái)政投資評審報告。未經(jīng)評審和報批的建設(shè)項(xiàng)目，縣發(fā)改局一律不進(jìn)行招標(biāo)核準(zhǔn)，對于未評審就直接進(jìn)行招標(biāo)程序的項(xiàng)目單位，監(jiān)察部門進(jìn)行查處，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
四、堅(jiān)持評審原則，提高評審質(zhì)量。
1、樹立評審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識?？h財(cái)政投資評審中心牢固樹立評審就是服務(wù)的意識，堅(jiān)持不唯減、不唯增、只唯實(shí)的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說話，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力，財(cái)政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同，評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新組織方式，提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大，出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開展評審工作。二是購買服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審，評審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式，解決了人少事多的矛盾，提高了工作效率。三是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。
一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評審時間緊，不能完全把握評審質(zhì)量；個別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度；工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范，勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況；預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多；這些情況都給評審帶來難度。
20**年
工作計(jì)劃
一、發(fā)揮評審作用，服務(wù)財(cái)政管理和改革
緊緊圍繞財(cái)政的中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮評審中心職能，認(rèn)真做好財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評審各項(xiàng)任務(wù)，使財(cái)政投資評審更好地服務(wù)和融入財(cái)政管理工作。
1、全面推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算評審，充分發(fā)揮評審為強(qiáng)化預(yù)算管理服務(wù)的積極作用。在總結(jié)2014年項(xiàng)目支出預(yù)算評審工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大部門項(xiàng)目支出預(yù)算評審范圍。
2、繼續(xù)做好財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作，為把好財(cái)政資金使用關(guān)做好服務(wù)。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用，為局相關(guān)業(yè)務(wù)股室在加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等方面提供決策依據(jù)，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施過程的管理工作，實(shí)現(xiàn)評審工作對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項(xiàng)目其他費(fèi)用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟宗評審試點(diǎn)工作。
二、完善評審制度，規(guī)范投資評審工作行為
1、全面清理中心內(nèi)部各項(xiàng)制度。本著先易后難、先點(diǎn)后面、先一般后特殊的原則，梳理并逐步完善中心崗位職責(zé)、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度，使工作人員崗位職責(zé)清晰，工作標(biāo)準(zhǔn)和程序明確，促使中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序。
2、規(guī)范評審業(yè)務(wù)運(yùn)行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，從提高評審報告質(zhì)量、強(qiáng)化評審方案落實(shí)方面入手，逐步實(shí)現(xiàn)中心評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高投資評審工作效能
1、積極利用社會資源，促進(jìn)評審事業(yè)發(fā)展。選取服務(wù)好、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助評審，并按規(guī)定認(rèn)真做好20**年度中介服務(wù)合同的簽訂工作。加強(qiáng)評審工作質(zhì)量考核，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)及其參與項(xiàng)目評審人員的責(zé)任；充分利用質(zhì)量考核結(jié)果，對中介機(jī)構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務(wù)掛鉤，促使中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對其參與項(xiàng)目評審人員的管理和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)信息宣傳工作。注重對評審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析和總結(jié)，形成信息報道和專題報告向有關(guān)部門報送，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，提升財(cái)政投資評審工作的影響力。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評審檔案管理，做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總工作，探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇十一
財(cái)政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的大力支持和配合下，以兩學(xué)一做活動為契機(jī)，全力服務(wù)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下：
一、加大預(yù)算評審工作力度，確保政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審取得實(shí)效
1、評審隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式，經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財(cái)政預(yù)算評審工作，經(jīng)常調(diào)動中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。2017年1-11月，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審287個，其中預(yù)算評審287個，預(yù)送審金額176249.47萬元，審定金額139591.93萬元，審減資金36657.54萬元，審減率為20.8%。通過財(cái)政投資預(yù)算評審工作，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金，加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評審不只是單一基建項(xiàng)目的預(yù)算評審，預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目，從基建項(xiàng)目到公路、綠化、亮化項(xiàng)目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、敢于創(chuàng)新，加大評審力度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報，采納財(cái)政投資評審中心的建議，尤其是縣重點(diǎn)項(xiàng)目：如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作，針對一些重點(diǎn)、復(fù)雜項(xiàng)目，及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次，解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項(xiàng)目擺到重點(diǎn)項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程，優(yōu)先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項(xiàng)目先行，確保扶貧項(xiàng)目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項(xiàng)目多，工程量大，我中心人員不足的困難，采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評審個135項(xiàng)目，累計(jì)送審金額89092萬元，共評審定案金額68501萬元。
3、切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，執(zhí)行一項(xiàng)一考核的制度。
切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，我們嚴(yán)格對中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核，安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個項(xiàng)目，都必須經(jīng)業(yè)主方對審，確認(rèn)其審核結(jié)果，認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無異議后，再由財(cái)政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，復(fù)核人員對中介機(jī)構(gòu)審核的每個項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)行百分制計(jì)分，按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理，最終按其分值計(jì)算其項(xiàng)目的審核服務(wù)費(fèi)。通過百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績，促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作，對中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的作用。
三、強(qiáng)化管理職能，健全評審機(jī)制
財(cái)政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè)，通過健全財(cái)政投資評審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實(shí)行二會審，三復(fù)核的制度。根據(jù)本縣實(shí)際，外聘2位專家對評審項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組，每組3人，組員評審的項(xiàng)目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審，組長初審的項(xiàng)目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項(xiàng)目，全部通過財(cái)政評審中心認(rèn)真復(fù)審，以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項(xiàng)目都進(jìn)行開會會審，針對問題，以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實(shí)行項(xiàng)目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作，縣評審中心對項(xiàng)目實(shí)行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審、復(fù)審人員，評審時間，評審定案表逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。
3、實(shí)行項(xiàng)目限時辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率，保障工程有序推進(jìn)，評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項(xiàng)目必須在7個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額500萬至1000萬的項(xiàng)目必須在10個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額1000萬至5000萬的項(xiàng)目必須在15個工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額在5000萬以上的項(xiàng)目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作，對于特大及復(fù)雜的項(xiàng)目，評審時間可適當(dāng)延長，但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。配合財(cái)政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，把握項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項(xiàng)目都由項(xiàng)目預(yù)算評審主審人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實(shí)，察看項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)進(jìn)度簽出項(xiàng)目資金撥付的進(jìn)度意見。
四、堅(jiān)持預(yù)算評審原則，提高評審質(zhì)量
1、樹立預(yù)算評審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識。縣財(cái)政投資評審中心牢固樹立評審就是服務(wù)的意識，堅(jiān)持不唯減、不唯增、只唯實(shí)的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說話，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力，財(cái)政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同，評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式，提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大，出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。例如：9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點(diǎn)工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后，評審中心工作人員加班加點(diǎn)，三個晚上奮斗到零辰3點(diǎn)多，最后按時完成項(xiàng)目預(yù)算評審任務(wù)，為項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新，改變評審觀念，從思想上解放出來，通過購買社會公共服務(wù)的方式，公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評審，加快的評審進(jìn)度，提高了服務(wù)效率，解決了多年來沒有解決的困難。
五、完成其他各項(xiàng)目工作
今年是脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵一年，財(cái)政評審中心真心扶貧，組織全體人員分批次到貧困村，到各自的貧困戶上門宣傳政策，幫助結(jié)象盡快致富，盡快脫貧，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活，參加組織的各種活動，完成黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)。
六、評審工作所存在的問題
從一年的評審工作看，主要是評審進(jìn)度慢，具體問題如下：
1、現(xiàn)在問題的重點(diǎn)還在中介機(jī)構(gòu)，委托中介評審后，矛盾也批向中介，如何管理好中介機(jī)構(gòu)，是今后評審管理工作的難點(diǎn)。
2、有部分項(xiàng)目不按評審程序辦理，違規(guī)操作項(xiàng)目建設(shè)，有些項(xiàng)目存在先開工建設(shè)，甚至先完工后再送項(xiàng)目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大，評審進(jìn)度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計(jì)和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與項(xiàng)目現(xiàn)場不相符，導(dǎo)致項(xiàng)目無法評審。
4、處理縣重點(diǎn)項(xiàng)目的遺留問題花費(fèi)不少時間，花費(fèi)不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬，但算了幾年一直沒有結(jié)果，還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費(fèi)大量時間。
一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評審時間緊，不能完全把握評審質(zhì)量；個別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度；工程勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況；預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多；這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，努力做好財(cái)政預(yù)算評審工作。
財(cái)政投資評審實(shí)施方案篇十二
（一）富春*路南延一期工程隧道段工程的預(yù)算評審。
（二）強(qiáng)峰路延伸段及海濱路西南段工程的概算評審。
（三）梅山學(xué)校及附屬項(xiàng)目一期工程的概算評審。
（四）柴橋醫(yī)院擴(kuò)建工程的概算評審。
（五）靈巖山路工程的概算評審。
（六）育王山路工程的概算評審。
（七）大?高檔模具及汽配產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃一至四號路工程的概算評審。
二、本月完成的評審工作情況
本月共完成*投資項(xiàng)目概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)（決）算等評審項(xiàng)目76項(xiàng)，審核投資80618。50萬元，共核減投資5799。68萬元，核增3186。00萬元（詳見附件）。其中：
（一）完成項(xiàng)目概算評審26項(xiàng)，審核投資54826。68萬元，共核減投資3809。20萬元，核增2144。54萬元，核減率為6。95％。
（三）完成項(xiàng)目結(jié)算評審5項(xiàng)，審核投資1825。62萬元，核減投資39。21萬元，無核增，核減率為2。15％。其中在中介投資咨詢機(jī)構(gòu)已審核的以上5項(xiàng)工程結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)審，又核減投資32。80萬元。
（四）完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算評審4個，審核投資2119。44萬元，核減投資10。56萬元，核增0。04萬元。
（五）對峙南圍涂、區(qū)*醫(yī)院、*南公路改造、駱霞線拓寬、獅子嶺隧道及連接線工程、小港東崗?新農(nóng)村建設(shè)、新?大同新村bt項(xiàng)目等工程跟蹤評審工作正在進(jìn)行。
三、存在問題及建議：
1.建設(shè)單位加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位的管理，盡量選擇信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位；同時完善考核制度，對設(shè)計(jì)成果差的，必要時給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。
2.對比較復(fù)雜的重大項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)審查前組織相關(guān)單位踏勘現(xiàn)場，使設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際情況相符。
3.跟蹤評審時發(fā)現(xiàn)，有些項(xiàng)目施工管理人員不到位；現(xiàn)場簽*不及時，施*料滯后或事后補(bǔ)充，影響到項(xiàng)目評審工作。如某工程開工已經(jīng)很久，但應(yīng)送審的施工圖、招投標(biāo)文件等資料到現(xiàn)在還沒有提交；主要施工管理人員不到位，自去年已發(fā)現(xiàn)，經(jīng)多次抽查并口頭通知建設(shè)單位，效果不明顯。
建議：建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理，督促施工單位按照投標(biāo)文件的承諾，及時配足、配強(qiáng)施工管理人員。同時積極配合跟蹤評審工作，及時做好、提交現(xiàn)場簽*等有關(guān)資料。