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環(huán)境保護工作會議講話稿篇一
同志們:
召開這次環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實好市委六屆八次全委(擴大)會議精神,總結(jié)“十五”期間全市環(huán)境保護工作取得的主要成績,安排部署和20xx年的環(huán)保工作。剛才,我們觀看了全市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示,胡雪峰局長對環(huán)保工作作了全面總結(jié),對今年的工作也進行了安排部署,我完全同意。三個區(qū)及各有關(guān)部門也與市政府簽定了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見:
20xx年是我市“十五”計劃的最后一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各族人民積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè),國民經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,我市“十五”及20xx年各項預(yù)期目標(biāo)全面或超額完成。
五年來,我市各項環(huán)保事業(yè)有了長足進步,電石鐵合金焦炭等重點行業(yè)環(huán)境治理整頓取得了突破性進展;重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點流域的污染得到有效治理;主要污染物排放總量得到一定控制;堅決關(guān)停 “十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和總量指標(biāo)支持大項目發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推行清潔生產(chǎn),開展了培育清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)工作;環(huán)保隊伍和能力建設(shè)不斷加強;環(huán)境執(zhí)法和排污費征收力度不斷加大;生態(tài)保護與建設(shè)工作得到加強;先后開展了“一控雙達標(biāo)”、“嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈”等一系列專項行動,嚴(yán)肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為;環(huán)境宣傳教育工作逐步深化,堅持多層次、全方位開展環(huán)保知識宣傳和環(huán)境警示教育,群眾依法維護自身權(quán)益和參與環(huán)境事務(wù)的意識不斷增強,參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動性大大提高。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是環(huán)保系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
時期,是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展,努力構(gòu)建社會主義和諧社會和環(huán)境友好社會的關(guān)鍵時期,也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問題最為突出的時期。環(huán)境污染與資源的不合理利用也已成為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要制約因素。環(huán)境污染問題已成為社會關(guān)注的熱點問題,也是老百姓不滿意的重點問題,并且我市還被國家、自治區(qū)列入重點督查地區(qū)。環(huán)境保護工作任務(wù)重、壓力大。但同時目前也是做好環(huán)保工作的機遇期,20xx年12月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[20xx]39號文),明確指出,要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期的環(huán)境保護工作,切實解決環(huán)境保護中的突出問題,建立和完善環(huán)境保護的長效機制,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào)。國務(wù)院《決定》的頒布,為做好環(huán)境保護工作指明了方向。趙忠書記在市委六屆八次全委擴大會議上強調(diào),今后5年我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,合理利用、節(jié)約和保護資源,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。并確定了20xx年城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善、期末環(huán)境狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。說明市委、市政府要下大力氣解決環(huán)境污染問題,這為做好環(huán)境保護工作提供了有力的保障。各區(qū)、各部門要站在新的歷史起點上,一定要充分認(rèn)識到我市環(huán)境保護工作面臨的形勢和任務(wù),盡快把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。要進一步加強環(huán)境法制建設(shè),強化環(huán)境監(jiān)管體系,鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,促進我市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式,搞好資源節(jié)約和綜合利用,減少污染物排放,以最少的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,是促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的根本途徑。今后一個時期,各區(qū)要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,抓好以下幾項工作:
一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快推進清潔生產(chǎn)步伐。各區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要指導(dǎo)原則,按照資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)域功能、國家產(chǎn)業(yè)政策要求,編制完善我市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃,并要將合理安排環(huán)境保護項目作為重點,提高環(huán)境保護投資占gdp的比例。
要制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃,加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟的政策、標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,加強技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)環(huán)境保護的要求,進行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計與改造。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)把排放許可準(zhǔn)入關(guān),鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,大力實行清潔生產(chǎn),依法強制進行清潔生產(chǎn)審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強化污染預(yù)防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高各類廢物的循環(huán)利用率;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式,完善再生資源回收利用體系。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目,各級政府及有關(guān)部門要積極給予資金補助或提供貸款貼息支持。清潔生產(chǎn)專項基金,排污費治理專項資金使用也要向符合循環(huán)經(jīng)濟要求的污染防治項目傾斜。
二是提高區(qū)域環(huán)境管理水平,促進產(chǎn)業(yè)合理布局。要認(rèn)真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況,做好規(guī)劃環(huán)評工作,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標(biāo)有機結(jié)合起來,形成各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足的情況下,要堅持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代,同時率先完成排污總量削減任務(wù),做到增產(chǎn)減污,增產(chǎn)不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)限制開發(fā),在堅持保護優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保育,遏制生態(tài)惡化的趨勢;在自然保護區(qū)實行禁止開發(fā),依法實行強制性保護,嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動。
三是加快工業(yè)污染源治理,為經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。要結(jié)合新建項目和技術(shù)改造項目,狠抓老污染源,特別是重污染行業(yè)污染治理。要堅決關(guān)停那些浪費資源、污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和市場空間支持大項目、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)、各有關(guān)部門要盡快明確我市各類生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重小企業(yè)的淘汰規(guī)模和時限,并在年內(nèi)進行全面清理。要充分利用大企業(yè)、大集團在管理、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢,建立增產(chǎn)、節(jié)水、減污型工業(yè)體系,推進污染物排放全面達標(biāo)工程。
對重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)繼續(xù)實行限期治理、總量控制、排污許可證制度,確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放,進一步削減污染物排放總量。對未按時完成治理任務(wù)的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)停,在新聞媒體公開曝光,并追究相關(guān)責(zé)任。
這里要強調(diào)的是,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,必須自始至終把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在重要位置。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益,防止低水平重復(fù)建設(shè)。只有這樣,才能走出一條符合我市實際情況的新型工業(yè)化路子。
市委、市政府對改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量非常重視,始終作為一件大事來抓。改善大氣環(huán)境質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量,而且直接關(guān)系到城市形象,關(guān)系到招商引資和對外開放。為此,今年全市環(huán)境保護工作要以改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量為重點,各區(qū)、各部門要按照《通告》要求,加大整治力度,務(wù)求抓出實效。要加強城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高城市污水、生活垃圾無害化處理率。要結(jié)合我市實際,大力推廣使用清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu),治理電力、高載能、化工行業(yè)廢氣污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機動車尾氣污染。要嚴(yán)格禁止重污染企業(yè)進入市區(qū),鼓勵和幫助現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷出城,采取綜合措施,徹底改善我市空氣質(zhì)量狀況。到期末,力爭我市中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量三級和好于三級的天數(shù)達到300天,海勃灣城區(qū)二級和好于二級的天數(shù)達到200天,全市大氣環(huán)境質(zhì)量基本達到國家三級標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
近年來,我國相繼發(fā)生幾起由重特大安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,給當(dāng)?shù)厣鐣恼Ia(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響。去年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件,給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來很大危害,成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點。這次事故給我們保證環(huán)境安全的工作敲響了警鐘。我市通過近幾年的環(huán)保專項行動,及時發(fā)現(xiàn)并消除了一批環(huán)境安全隱患,但從總體來看,我市還沒有建立起完善的應(yīng)急管理體制和應(yīng)急機制,處置突發(fā)環(huán)境事件的能力還不強,保護環(huán)境安全的任務(wù)依然十分繁重。
各區(qū)、各部門一要高度重視環(huán)境安全工作,堅決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生重特大安全事故和污染事故作為各級政府和相關(guān)部門加強應(yīng)急體系建設(shè)、提高應(yīng)急反應(yīng)能力的重要內(nèi)容,下大力氣抓緊抓好。
二要認(rèn)真開展各類重點源及危險化學(xué)品環(huán)境污染隱患的全面排查,特別是加大對居民集中區(qū)、沿黃及水源地上游危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患,立即責(zé)令整改,限期消除隱患,并向上級政府和相關(guān)部門報告。
三要制訂并完善環(huán)境
應(yīng)急預(yù)案
,健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測儀器,落實處置措施。一旦發(fā)生事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位,最大限度地減輕事故造成的環(huán)境危害。
四要加強防范污染事故的宣傳工作,對重點污染企業(yè)要加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),對污染源周圍居民進行有針對性的科普宣傳,增強廣大群眾自我防護、自救互救的意識和能力。
五要進一步加強輻射環(huán)境和危險化學(xué)品監(jiān)管。要加強放射源、放射性廢物和危險化學(xué)品安全貯存、處置的監(jiān)督管理,加快我市危險廢物處置中心項目建設(shè)步伐,確保環(huán)境安全。
要將環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究和解決環(huán)境保護工作的全局性和深層次問題,積極推進環(huán)境保護思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
一要建立有效的環(huán)境保護管理機制。堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。要完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的獎懲制度,將環(huán)境質(zhì)量納入全面小康指標(biāo)體系,將環(huán)保目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》,落實環(huán)保一票否決權(quán)。在狠抓建設(shè)項目“三同時”制度的基礎(chǔ)上,把企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的完善情況納入建設(shè)項目環(huán)保驗收,實現(xiàn)“四同時”驗收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機制,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責(zé)任制,推進決策的科學(xué)化、民主化。
二要強化依法行政意識,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。 針對一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部為追求短期政績,或充當(dāng)污染企業(yè)保護傘,或用“土政策”干擾環(huán)境執(zhí)法;一些職能部門置環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定不顧,擅自違法審批或許可;一些環(huán)境保護監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中失職、瀆職或者不作為;一些企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法充耳不聞,違法行為屢查屢犯的現(xiàn)象,國家監(jiān)察部、環(huán)??偩钟?月20日頒布了《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》?!稌盒幸?guī)定》的頒布,給我們各級政府、各相關(guān)職能部門、環(huán)境監(jiān)管部門及工作人員提出了警醒。各級環(huán)保部門及其它有關(guān)部門工作人員一定要貫徹落實好《暫行規(guī)定》,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位,措施到位、執(zhí)法到位。對于各類環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,加大處罰力度。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,建立聯(lián)動合作機制,全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平。
三要加強環(huán)境保護工作投入機制。要把環(huán)保投入作為本級財政支出的重點方向,加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入,并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。要進一步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,地方政府投入重點用于解決污水管網(wǎng)的配套和完善,積極引導(dǎo)社會資金參加城市污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進環(huán)保投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。
四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機制。各區(qū)、各部門要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,全方位、多層面、多形式地推進環(huán)境保護宣傳教育,積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)公眾自覺參與環(huán)境保護事業(yè)。要進一步強化干部環(huán)境教育,把環(huán)境保護知識納入到各地的培訓(xùn)教學(xué)計劃中,納入到公民道德建設(shè)教育和普法教育活動中。要繼續(xù)推進“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動,在全社會形成愛護環(huán)境、關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風(fēng)尚。要加大環(huán)境信息公開力度,擴大公民對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。公開環(huán)境信息有利于群眾保護自身的環(huán)境權(quán)益、有利于增強社會監(jiān)督職能、有利于加大管理透明度,是提高環(huán)保工作成效的重要保證。今后各級環(huán)保部門在審批建設(shè)項目,要征求群眾意見;執(zhí)行環(huán)保污律法規(guī)時,要接受群眾監(jiān)督,環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會公開,調(diào)動社會各方面力量參與環(huán)境保護,使環(huán)境信息公開成為推動環(huán)保工作走上新臺階的重要手段。
同志們,做好環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務(wù),一定要持之以恒,常抓不懈。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實市委四屆八次全委(擴大)會議精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,開好頭,起好步,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào),為構(gòu)建和諧做出更大的貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇二
一年來我分場社區(qū)環(huán)境保護工作在農(nóng)場公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞對管區(qū)內(nèi)環(huán)境適量管理的職責(zé),充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護工作機制,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項環(huán)境指標(biāo)都達到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)將環(huán)保工作總結(jié)如下:
一、 提高思想認(rèn)識,認(rèn)真落實工作責(zé)任制
環(huán)境保護工作是關(guān)系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來,我分場場認(rèn)真貫徹農(nóng)場環(huán)境保護工作會議精神,從實踐“三個代表”重要思想,充分認(rèn)識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護工作列入重要工作日程,尤其把全場的環(huán)境保護工作作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓。確保環(huán)保設(shè)施正常運行,責(zé)任到人。
二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護法》
一是通過印標(biāo)語、辦板報、掛橫幅、等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動,營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是用宣傳標(biāo)語、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,將環(huán)境保護傳遞到全分場的職工心中,做到人人皆知。三是進一步加強了自身場容場貌的整治,美化、亮化、硬化、綠化至分場部、大隊場頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個角落。通過廣泛宣傳,使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
三、環(huán)境管理工作任務(wù)落到實處
20xx年,我分場吧整治環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量作為工作中的重點來抓,指定專人進行場所衛(wèi)生打掃及垃圾清理,同時將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進行了徹底的清理,還給職工一個干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計劃中,積極以“五五”普法為契機,大力宣傳環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī),靈活采用會議宣傳、專題教育、微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式廣泛進行環(huán)保工作的貫徹落實。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經(jīng)是一種共識和要求。我們將總結(jié)過去的經(jīng)驗,不斷完善分場的環(huán)保形象,用心響應(yīng)國家政策,配合上級部門加大力度,實事求是抓好分場生產(chǎn)發(fā)展的同時,抓好環(huán)保治理,長抓不懈,從而營造一個美好的環(huán)境。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇三
加強環(huán)境保護,是建設(shè)生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)境保護工作會議
講話稿
,僅供參考。
同志們:
這次全市環(huán)境保護工作會議,是市政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才,黃瑜同志作了一個全面的
工作報告
,認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況,對今年工作任務(wù)進行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點環(huán)保工作作了很好的發(fā)言,我都同意。請大家認(rèn)真領(lǐng)會,深入貫徹,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的重要意義
經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護工作,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的現(xiàn)實意義,增強時代緊迫感。
首先,加強環(huán)境保護,是建設(shè)生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局,xx屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署,中央政治局今年3月24日召開會議審議通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,國務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺了一系列政策措施。加強生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境保護是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容,也是重要手段和有效載體。沒有保護好環(huán)境,生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,充分凝聚共識,牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識,始終把環(huán)境保護工作擺在十分重要的位置。
其次,加強環(huán)境保護,是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色,提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化,我們有良好的基礎(chǔ),但更要在加快發(fā)展的進程中注重生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域,因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境問題不少。比如說,今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),從1-3月的綜合情況來看,很不樂觀,總共90天中,優(yōu)良天數(shù)僅47天,污染天數(shù)達43天,輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此,我們必須改變盲目樂觀的心理,正視存在的問題,牢牢抓住環(huán)境保護這個抓手,真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次,加強環(huán)境保護,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),最核心的就是要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境保護倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運作上進行調(diào)整和改變。與此同時,經(jīng)過30多年來的快速發(fā)展,我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問題,存在一定的環(huán)境風(fēng)險和隱患,對人民群眾的工作和生活造成了一定影響,人民群眾的反映比較強烈。因此,不管是從促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的角度,還是從保障民生利益的角度,都要把環(huán)境保護作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,作為一件大事來辦。
二、抓住關(guān)鍵,扎實推進各項環(huán)保工作
對今年的環(huán)保工作,黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個關(guān)鍵,重點推進。
(一)要積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問題從根本上說,就是經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問題,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,從宏觀上加強把握和推進。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅持科學(xué)決策,對城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點項目布局以及招商引資等決策,要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力,充分聽取環(huán)保意見,避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān),對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評;對具體項目建設(shè),必須嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度。在這方面,環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對現(xiàn)有企業(yè),要鼓勵技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對落后產(chǎn)能,要堅決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對產(chǎn)業(yè)項目,要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,避免重復(fù)建設(shè),避免產(chǎn)能過剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治,加強環(huán)??蒲泄リP(guān),引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn),減少對環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強環(huán)境污染治理。要突出加強重點污染問題和環(huán)境安全隱患整治,不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個確?!保阂皇谴_保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重,針對建筑工地和道路運輸揚塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題,開展集中整治行動。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況,提出針對性、操作性、實效性強的整治方案,各部門、單位要認(rèn)真落實整治責(zé)任。要通過持續(xù)有效的整治行動,促進市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確保“”減排任務(wù)全面完成。重點要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排,尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨,必須下大力氣完成。對確定的120個減排項目,各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實施單位,排好工期,抓緊實施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項目,市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè),確保按照國家、省里的要求如期完成。完成這些項目是硬任務(wù),絕不允許打折扣。同時,要加強對減排設(shè)施的執(zhí)法管理,搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作,并考慮減排需要,科學(xué)合理的測算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟指標(biāo),降低因這些經(jīng)濟指標(biāo)增長而產(chǎn)生的主要污染物新增量,為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實到位。重金屬污染是危險性污染源,國家、省里很重視,近幾年來下達了很多項目,每年都列入了對市政府的績效考核。對今年需完成的16個重金屬污染治理項目,各地必須認(rèn)真對待,積極組織企業(yè)實施,市政府督查室、環(huán)保部門要加強督查和調(diào)度,確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域,一旦發(fā)生環(huán)境安全事件,就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動,督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,切實解決各類污染隱患問題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機制和污染糾紛調(diào)處機制,加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對處置和污染投訴調(diào)處工作,努力維護全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會穩(wěn)定。
(三)要扎實開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求,環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭,其它相關(guān)部門和單位要主動履職,積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機制制度。今年重點要在推進生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評價指標(biāo)體系、創(chuàng)新國土開發(fā)保護制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護市場化機制和推行階梯式水價、電價制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護委員會,建立健全例會議事協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動工作機制和相應(yīng)的考核機制,統(tǒng)籌推進環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加強污水處理廠管網(wǎng)配套,市減排辦今年安排了7個污水處理廠提質(zhì)改造項目,包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程,提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),各地務(wù)必按要求實施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實際情況,繼續(xù)推進污水管網(wǎng)完善工程,做到城市邊際在哪里,污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國家、省里生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付支持的8個縣,要充分運用生態(tài)補償資金,按照生態(tài)考核要求,認(rèn)真搞好自動環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級園林城市、省級交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作,繼續(xù)抓好碧水青山藍天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建,切實打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè),增強水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三、群策群力,形成齊抓共管的工作合力
環(huán)境保護工作涉及方方面面,需要大家各負(fù)其責(zé),群策群力,齊抓共管,必須改變由環(huán)保部門一家單打獨干的工作局面。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要堅持環(huán)保優(yōu)先,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加強宏觀把握,加強環(huán)評審批,從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念,發(fā)揮人民群眾主體作用,引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費方式。
二是要落實工作責(zé)任。開展環(huán)境保護,大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺《湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》,提出了源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,對號入座明確自身職責(zé),自覺履行環(huán)保工作責(zé)任,形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過明晰職責(zé),自覺履職,勇于擔(dān)當(dāng),切實解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進欠佳的問題。
三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,尤其是要認(rèn)真落實省政府《環(huán)境保護大檢查
工作方案
》的部署安排,重點針對工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問題以及群眾舉報投訴重點案件等,開展集中執(zhí)法檢查行動,切實加強對各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實運用新環(huán)保法賦予的按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強制執(zhí)法措施,毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問題。尤其是對主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。
四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán),大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育,深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動,完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
五是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加強對環(huán)評審批、竣工驗收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督,防范權(quán)力尋租和權(quán)力運行不規(guī)范。要加強環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為,建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊伍。要建立健全環(huán)保工作考核機制,既要從縱向考核下級政府及環(huán)保部門的工作,也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們,做好今年環(huán)境保護工作,責(zé)任重大,使命光榮。大家一定要按照這次會議的部署安排,務(wù)實進取、奮力拼博、攻堅克難,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”作出新的更大的貢獻。
同志們:
今天,我們召開全市環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省環(huán)保工作會議和市委十屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù),安排部署20xx年的環(huán)保工作。剛才,張揚副市長總結(jié)了去年以來我市環(huán)保工作,對今年的環(huán)保工作進行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)
責(zé)任書
,希望各級各部門按照要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、充分肯定20xx年全市環(huán)保工作成績
20xx年,我市堅持“三保一高”(保護生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平),全面啟動藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動,著力加強污染治理,不斷強化節(jié)能減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,狠抓環(huán)保工程項目建設(shè),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,被省政府評為20xx年度政府環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟成效明顯提高。大力開展“重點減排項目推進年”活動,國家、省10個重點減排項目如期建成,全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強項目環(huán)境影響評價審批工作,審批高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵類項目超過50%,環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的作用進一步顯現(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動治污合力明顯加強。圍繞推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封,發(fā)改、工信、公安、財政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機關(guān)事務(wù)管理局和市場發(fā)展局等單位各司其職,在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚塵治理等重點難點工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了強大的工作合力。市財政積極籌措資金4148萬元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營戶停止了戶外經(jīng)營;關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè);“”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強力推進藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治,飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。實施黃汴河和東護城河截污整治,完成6家污水處理廠一級a提標(biāo)改造,建成7個重點污水處理工程,6條出境河流斷面綜合達標(biāo)率達到73.9%,超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天,達標(biāo)率為75.6%,超過省下目標(biāo)15.6個百分點。城市集中式飲用水達標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,創(chuàng)建省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個,農(nóng)村生活環(huán)境得到進一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項執(zhí)法活動,解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
這些成績的取得,是各級各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果,在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中,希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢,加強團結(jié)合作,狠抓工作落實,強力推動我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好今年環(huán)保工作
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),新常態(tài)要有新狀態(tài),保障經(jīng)濟發(fā)展要有新突破,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為,改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,過去我國的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識,主動適應(yīng),不斷改善環(huán)境質(zhì)量,全力推動我市環(huán)保工作再上新臺階。關(guān)于今年的環(huán)保工作,張揚副市長已經(jīng)作了全面安排,我再強調(diào)以下幾個方面:
一是要進一步明確責(zé)任,形成工作合力。xx屆四中全會強調(diào)依法治國,要求用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實施新《環(huán)保法》,切實擔(dān)負(fù)起對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任,正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,把保護環(huán)境工作放在優(yōu)先位置,把環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制、考核評價制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重,堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主,注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,從根本上解決環(huán)境污染問題。各級環(huán)保部門要強化對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護的重大責(zé)任。國土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與,主動配合,對資源保護、污染防治等實施監(jiān)督管理,加強協(xié)同推進。各排污單位要自覺強化責(zé)任落實,細化工作措施,對所造成的環(huán)境損害要主動承擔(dān)法律責(zé)任,包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進三大工程,確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望,政之所求。要繼續(xù)實施藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程,加大大氣、水、土壤污染治理力度,進一步推動我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實施藍天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強城鄉(xiāng)大氣污染防治、強化機動車污染防治等五個方面,大力推進大氣污染防治,確保完成省政府下達的可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)濃度削減目標(biāo),城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達到優(yōu)良天數(shù)不低于190天,確??諝赓|(zhì)量總體改善。要加強城區(qū)汽車尾氣治理,全面開展機動車污染防治,全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標(biāo)識管理制度,逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車,全面淘汰20xx年年底前注冊的營運黃標(biāo)車。要加強城區(qū)揚塵治理,減少市區(qū)燃煤排放,完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理,讓群眾看到治霾成效。二要實施碧水工程。深入推進水源地保護,開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治,在水源地一級保護區(qū)實施隔離防護、生態(tài)修復(fù)防護、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和違章建筑整治、清淤擴容和遷村并居等六大工程。加快推進污水處理廠提標(biāo)升級改造工程項目,全面實施《開封市城市河流清潔行動計劃》,基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作,消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實施老城區(qū)雨污分流,對東護城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實行徹底截污,完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,建成一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護放在重要位置,加強土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作,保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理,確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作,大力推進生態(tài)市建設(shè),創(chuàng)建完成1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。
三是要堅持底線思維,確保完成總量減排任務(wù)。今年,省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo),其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo),比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項主要污染物總量減排目標(biāo),河流斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率達到80%以上,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率達到98%以上,全市重點污染物排放總量控制在18.67萬噸以內(nèi),在確保完成削減1.06萬噸目標(biāo)任務(wù)的同時,騰出0.23萬噸的許可預(yù)支增量指標(biāo),建成五個水污染防治重點工程項目,完成28個農(nóng)村連片綜合整治項目等等,這些都是剛性目標(biāo),也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進行了分解,各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo),以深入開展“重點減排項目建設(shè)和運行管理推進年”活動為抓手,深化重點污染物排放總量預(yù)算管理,實行嚴(yán)格的排污許可管理制度,積極推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作等措施,確保各項減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核,對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個人實行“一票否決”制。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn),也是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護執(zhí)法大檢查活動,重點檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項目、管理制度執(zhí)行情況等,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì),限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能,對技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長期虧損、扭虧無望的企業(yè),遵循市場法則,下決心淘汰;對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)停的堅決關(guān)停,對破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前,正值冬季取暖期,要重點關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問題,進一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度,確保“雙節(jié)”期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
五是要加強環(huán)保能力建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比,目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入,將環(huán)境保護經(jīng)費列入各級年度財政預(yù)算,并逐年增加。要根據(jù)工作需要,按照配強市級、配齊縣級、覆蓋鄉(xiāng)級的原則,加強市縣兩級的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機制,確保環(huán)保各項工作落到實處
加強環(huán)境保護、建設(shè)美麗開封,是全市人民的共同愿望,也是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強環(huán)境保護擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,狠抓落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機制。各縣區(qū)政府“一把手”對本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé),要把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要堅持體制機制創(chuàng)新,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實到位。要積極推進管行業(yè)必須管環(huán)保的機制建設(shè),逐步形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)境保護涉及到方方面面,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動的環(huán)境保護工作機制。各級環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當(dāng)好參謀,提好建議,督促落實。發(fā)改、財政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機制。面對新形勢和新要求,要堅持用改革的辦法解決突出問題。要加強環(huán)境保護領(lǐng)域重點課題研究,提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果,為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。市政府要把環(huán)境保護列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會監(jiān)督機制。要切實加強對環(huán)境保護的宣傳教育,將我市環(huán)境保護面臨的形勢任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時發(fā)布,動員全市人民理解支持、積極參與,自覺增強環(huán)境保護意識,樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度,促進企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,促使企業(yè)主動治污、守法排污。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會公眾的監(jiān)督作用,特別是新聞媒體要加強對環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督,曝光一批損害環(huán)境的案件,努力營造全社會關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,時間緊,任務(wù)重,希望大家扎實工作,狠抓落實,為建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻!
同志們:
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?!柏?zé)任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認(rèn)真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_到二類,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯h(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設(shè),重點完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標(biāo)企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實施時限,同時要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,是各級各部門職責(zé)所在,也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇四
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務(wù),夯實責(zé)任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書
。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認(rèn)真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關(guān)注,經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認(rèn)識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場建設(shè)滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實不到位,提標(biāo)改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導(dǎo)向、為民取向,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調(diào)“加強環(huán)境保護,必須做到嚴(yán)格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府
工作報告
中提出,要突出重點領(lǐng)域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進生態(tài)文明的指導(dǎo)意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和
規(guī)章制度
,對環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對于強化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務(wù)必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責(zé)任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛環(huán)境,用擔(dān)當(dāng)?shù)木?、為民的情懷、?wù)實的作風(fēng),以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標(biāo),鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務(wù)的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準(zhǔn)施策,科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負(fù)責(zé)制,將工作任務(wù)細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車,制定專項治理方案,嚴(yán)格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標(biāo)車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結(jié)合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設(shè),促進工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口,關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度,開展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴(yán)格落實土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風(fēng)險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復(fù)。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責(zé)任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責(zé)任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導(dǎo)工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學(xué)性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設(shè)和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領(lǐng)導(dǎo)作用,體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實風(fēng)險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風(fēng)險防控由應(yīng)急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式,推進環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運營社會化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標(biāo)納入各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責(zé)任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,以嚴(yán)謹(jǐn)細致過硬的作風(fēng)確保各項工作任務(wù)落到實處
(一)加強自身建設(shè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關(guān)注,要落實各級環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅持做到嚴(yán)管、真管、細管,嚴(yán)格實行問責(zé)問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要,加強學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準(zhǔn)管理,今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責(zé)追責(zé),推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒樱嘤哂醒影蔡厣沫h(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務(wù)保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān),嚴(yán)控高耗能高排放項目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè),有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關(guān)系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務(wù),努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
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環(huán)境保護工作會議講話稿篇五
同志們:
今天,我們召開全市環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省環(huán)保工作會議和市委十屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20**年環(huán)保工作,分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù),安排部署20**年的環(huán)保工作。剛才,張揚副市長總結(jié)了去年以來我市環(huán)保工作,對今年的環(huán)保工作進行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20**年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,希望各級各部門按照要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、充分肯定20**年全市環(huán)保工作成績
20**年,我市堅持“三保一高”(保護生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平),全面啟動藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動,著力加強污染治理,不斷強化節(jié)能減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,狠抓環(huán)保工程項目建設(shè),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,被省政府評為20**年度政府環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟成效明顯提高。大力開展“重點減排項目推進年”活動,國家、省10個重點減排項目如期建成,全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強項目環(huán)境影響評價審批工作,審批高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵類項目超過50%,環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的作用進一步顯現(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動治污合力明顯加強。圍繞推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封,發(fā)改、工信、公安、財政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機關(guān)事務(wù)管理局和市場發(fā)展局等單位各司其職,在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚塵治理等重點難點工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了強大的工作合力。市財政積極籌措資金4148萬元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營戶停止了戶外經(jīng)營;關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè);“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強力推進藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治,飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。實施黃汴河和東護城河截污整治,完成6家污水處理廠一級a提標(biāo)改造,建成7個重點污水處理工程,6條出境河流斷面綜合達標(biāo)率達到73.9%,超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天,達標(biāo)率為75.6%,超過省下目標(biāo)15.6個百分點。城市集中式飲用水達標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,創(chuàng)建省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個,農(nóng)村生活環(huán)境得到進一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項執(zhí)法活動,解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
這些成績的取得,是各級各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果,在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中,希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢,加強團結(jié)合作,狠抓工作落實,強力推動我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好今年環(huán)保工作
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),新常態(tài)要有新狀態(tài),保障經(jīng)濟發(fā)展要有新突破,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為,改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,過去我國的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識,主動適應(yīng),不斷改善環(huán)境質(zhì)量,全力推動我市環(huán)保工作再上新臺階。關(guān)于今年的環(huán)保工作,張揚副市長已經(jīng)作了全面安排,我再強調(diào)以下幾個方面:
一是要進一步明確責(zé)任,形成工作合力。十八屆四中全會強調(diào)依法治國,要求用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實施新《環(huán)保法》,切實擔(dān)負(fù)起對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任,正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,把保護環(huán)境工作放在優(yōu)先位置,把環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制、考核評價制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重,堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主,注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,從根本上解決環(huán)境污染問題。各級環(huán)保部門要強化對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護的重大責(zé)任。國土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與,主動配合,對資源保護、污染防治等實施監(jiān)督管理,加強協(xié)同推進。各排污單位要自覺強化責(zé)任落實,細化工作措施,對所造成的環(huán)境損害要主動承擔(dān)法律責(zé)任,包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進三大工程,確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望,政之所求。要繼續(xù)實施藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程,加大大氣、水、土壤污染治理力度,進一步推動我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實施藍天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強城鄉(xiāng)大氣污染防治、強化機動車污染防治等五個方面,大力推進大氣污染防治,確保完成省政府下達的可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)濃度削減目標(biāo),城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達到優(yōu)良天數(shù)不低于190天,確??諝赓|(zhì)量總體改善。要加強城區(qū)汽車尾氣治理,全面開展機動車污染防治,全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標(biāo)識管理制度,逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車,全面淘汰20**年年底前注冊的營運黃標(biāo)車。要加強城區(qū)揚塵治理,減少市區(qū)燃煤排放,完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理,讓群眾看到治霾成效。二要實施碧水工程。深入推進水源地保護,開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治,在水源地一級保護區(qū)實施隔離防護、生態(tài)修復(fù)防護、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和違章建筑整治、清淤擴容和遷村并居等六大工程。加快推進污水處理廠提標(biāo)升級改造工程項目,全面實施《開封市城市河流清潔行動計劃》,基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作,消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實施老城區(qū)雨污分流,對東護城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實行徹底截污,完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,建成一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護放在重要位置,加強土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作,保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理,確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作,大力推進生態(tài)市建設(shè),創(chuàng)建完成1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。
三是要堅持底線思維,確保完成總量減排任務(wù)。今年,省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo),其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo),比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項主要污染物總量減排目標(biāo),河流斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率達到80%以上,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率達到98%以上,全市重點污染物排放總量控制在18.67萬噸以內(nèi),在確保完成削減1.06萬噸目標(biāo)任務(wù)的同時,騰出0.23萬噸的許可預(yù)支增量指標(biāo),建成五個水污染防治重點工程項目,完成28個農(nóng)村連片綜合整治項目等等,這些都是剛性目標(biāo),也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進行了分解,各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo),以深入開展“重點減排項目建設(shè)和運行管理推進年”活動為抓手,深化重點污染物排放總量預(yù)算管理,實行嚴(yán)格的排污許可管理制度,積極推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作等措施,確保各項減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核,對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個人實行“一票否決”制。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn),也是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護執(zhí)法大檢查活動,重點檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項目、管理制度執(zhí)行情況等,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì),限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能,對技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長期虧損、扭虧無望的企業(yè),遵循市場法則,下決心淘汰;對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)停的堅決關(guān)停,對破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前,正值冬季取暖期,要重點關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問題,進一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度,確?!半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
五是要加強環(huán)保能力建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比,目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入,將環(huán)境保護經(jīng)費列入各級年度財政預(yù)算,并逐年增加。要根據(jù)工作需要,按照配強市級、配齊縣級、覆蓋鄉(xiāng)級的原則,加強市縣兩級的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機制,確保環(huán)保各項工作落到實處
加強環(huán)境保護、建設(shè)美麗開封,是全市人民的共同愿望,也是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強環(huán)境保護擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,狠抓落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機制。各縣區(qū)政府“一把手”對本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé),要把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要堅持體制機制創(chuàng)新,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實到位。要積極推進管行業(yè)必須管環(huán)保的機制建設(shè),逐步形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)境保護涉及到方方面面,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動的環(huán)境保護工作機制。各級環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當(dāng)好參謀,提好建議,督促落實。發(fā)改、財政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機制。面對新形勢和新要求,要堅持用改革的辦法解決突出問題。要加強環(huán)境保護領(lǐng)域重點課題研究,提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果,為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。市政府要把環(huán)境保護列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會監(jiān)督機制。要切實加強對環(huán)境保護的宣傳教育,將我市環(huán)境保護面臨的形勢任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時發(fā)布,動員全市人民理解支持、積極參與,自覺增強環(huán)境保護意識,樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度,促進企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,促使企業(yè)主動治污、守法排污。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會公眾的監(jiān)督作用,特別是新聞媒體要加強對環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督,曝光一批損害環(huán)境的案件,努力營造全社會關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
同志們,20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,時間緊,任務(wù)重,希望大家扎實工作,狠抓落實,為建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇六
今年以來,夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,緊緊圍繞“四個扎扎實實”重大要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,把生態(tài)環(huán)境保護作為主要任務(wù),堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,以聯(lián)動理念、法治思維全面推進生態(tài)環(huán)境保護各項重點工作有序落實,加快補齊環(huán)保短板,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,經(jīng)過全體干部職工和廣大群眾齊心協(xié)力,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了新成效,現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下。
一、主要做法和成效
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際,及時調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長的環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作。下設(shè)環(huán)保辦,由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)責(zé)任人為小組成員,并挑選1名業(yè)務(wù)骨干為兼職環(huán)保員,環(huán)保辦負(fù)責(zé)抓工作落實,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。各村成立了相應(yīng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)抓好各村環(huán)保任務(wù)。進一步細化責(zé)任分工,明確工作職責(zé),堅持做到年初有目標(biāo),有方案,年末有成效、有收獲。
(二)認(rèn)真落實環(huán)保主體責(zé)任。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作。一是以召開黨委(擴大)會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題工作會議、相關(guān)各項重點工作會議、脫貧攻堅會議和各類大小會議逢會必說的形式,多次組織召開環(huán)保安排落實,研究部署環(huán)保工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二是通過以會代訓(xùn)的方式,對鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、村“三委”負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)各站所院校負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)法人、個體工商戶開展環(huán)保知識培訓(xùn),在鎮(zhèn)、村、社三個層面,全面抓好上級環(huán)保工作會議、文件精神和環(huán)保政策制度法規(guī)的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實,確保各項決策部署在我鎮(zhèn)落實。三是年初組織召開環(huán)境保護動員部署會,并與各村、基層站所院校簽訂《20xx年夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書》共17份,簽訂率100%,層層傳遞環(huán)境保護的責(zé)任和壓力,確保責(zé)任分工到位,制度落實到位。
(三)制定環(huán)保方案,明確環(huán)保工作任務(wù)。多次召開鎮(zhèn)黨委、政府會討論研究環(huán)保各項重點工作,先后制定并印發(fā)了《夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案》、《夏日哈鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作實施方案》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作計劃》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治實施方案》、《秸稈禁燒工作實施方案》等相關(guān)環(huán)境保護工作機制,制定完善了各類相關(guān)環(huán)保工作制度,并形成了長效機制。明確了全鎮(zhèn)環(huán)保工作重點和鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)站所院、企業(yè)以及在建項目工程單位的具體任務(wù)責(zé)任,確保全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作有序推進。
(四)創(chuàng)新舉措,開展環(huán)境保護宣傳工作。為進一步樹立環(huán)境保護意識,提高環(huán)保參與度,我鎮(zhèn)采取形式多樣的宣傳方式,利用脫貧攻堅、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等入村入戶宣傳有利時機,動員鎮(zhèn)機關(guān)全體干部職工、駐村扶貧工作隊開展宣傳。一是通過入戶宣傳、召開會議、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、書寫黑板報、文藝演出、手機微信、短信以及組織村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治實踐等方式在農(nóng)牧民群眾、流動人員、過往司機和企業(yè)中開展環(huán)保政策法規(guī)宣傳。今年以來我鎮(zhèn)共制作宣傳展板3塊,懸掛橫幅22條,組織召開環(huán)保大小會議10余次,發(fā)放環(huán)保倡議書500多份,張貼宣傳標(biāo)語40多張,文藝演出活動6場次,發(fā)送微信短信200余條,扎扎實實地加大了對環(huán)境保護的宣傳力度。二是結(jié)合今年6月5日開展的第46個“6.5世界環(huán)境日”、民族團結(jié)宣傳周等宣傳活動開展環(huán)保系列宣傳,活動當(dāng)天發(fā)放各類宣傳材料800多份,進一步增強群眾環(huán)保意識。三是根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署,組織鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部和9個村黨支部召開以“堅定踐行四個意識,扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”為主題的專題組織生活會,通過開展批評與自我批評,廣大黨員干部從思想深處筑牢了宣傳意識。四是為進一步加強對中小學(xué)校環(huán)境保護知識教育,增強青少年環(huán)保意識,我鎮(zhèn)為夏日哈鎮(zhèn)中心學(xué)校和查查學(xué)校征訂了《青少年環(huán)保知識手冊》和《低碳生活一中小學(xué)生節(jié)能減排知識手冊》共20套,價值932元。
(五)狠抓落實,全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。為切實解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,達到“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活習(xí)慣良好、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明”的要求,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、創(chuàng)建生態(tài)村為契機,將鎮(zhèn)區(qū)劃分為十個衛(wèi)生責(zé)任片區(qū),實行網(wǎng)格化管理,狠抓落實,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是我鎮(zhèn)共投入資金23萬余元,對9個村1個社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展專項整治,發(fā)動全鎮(zhèn)各村村民集中組織開展了6次農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,由各村書記和村長帶動全村村民徹底清理村內(nèi)房前屋后、溝渠、道路周邊生活垃圾,對道路、廣場、公共場所、綠化帶、垃圾存放點進行整治,全面清理衛(wèi)生死角、亂堆亂放、各類廣告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、廢棄舊房、亂搭亂建等。二是每月15日定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。我鎮(zhèn)每月15日組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部、駐鎮(zhèn)各站所院職工、生態(tài)管保員、草管員及護林員在各自的衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。三是進一步落實門前“三包”責(zé)任制。四是我鎮(zhèn)根據(jù)人口及村莊大小分配環(huán)衛(wèi)保潔人員名額,今年作為試點,在沙珠玉分配2名、果米飼草點1名環(huán)衛(wèi)保潔人員,其主要負(fù)責(zé)村莊內(nèi)庭院房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,負(fù)責(zé)打掃鄉(xiāng)村道路、廣場、公共場所、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生。五是每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動,保證了環(huán)境整治各項工作任務(wù)的全面落實。六是我鎮(zhèn)從轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、社會公眾人士中聘請了9名環(huán)保監(jiān)督員,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)全社會關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境,營造全社會支持環(huán)境保護工作的良好氛圍,有效提升了環(huán)境保護工作的成效。七是從源頭治理,狠抓秸稈禁燒責(zé)任制,我鎮(zhèn)進一步加強地農(nóng)牧業(yè)污染防治的宣傳力度,認(rèn)真抓好秋季秸稈焚燒的敏感期,堅持做好禁燒秸稈與“建設(shè)高原文明生態(tài)村”相結(jié)合,明確農(nóng)牧民群眾禁燒秸稈對環(huán)境保護和重大意義,及時排隊焚燒隱患,牢固樹立群眾“不燒麥秸稈,同護一片天”的良好觀念。
今年以來,我鎮(zhèn)9個村共出動村民約1800人/次,出動鏟車16輛/次,出動挖掘機4輛/次,清運生活垃圾200多噸,清掃鄉(xiāng)村道衛(wèi)生長度60多公里,清理河道建筑垃圾90多噸。
(六)加強水源地保護和管理力度。為確保全鎮(zhèn)飲水安全工程,保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全,根據(jù)《夏日哈鎮(zhèn)水源地保護實施方案》要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實飲用水水源地環(huán)境保護各項工作任務(wù)和責(zé)任,進一步加強對安固灘和查查地區(qū)水源保護區(qū)的管理工作。一是在安固灘飲用水源地設(shè)立了標(biāo)識標(biāo)牌。二是鎮(zhèn)政府投入3萬元,在安固灘飲用水源地建設(shè)1500多米網(wǎng)圍欄,對水源地進行了保護。三是組織人員在水源地進行了環(huán)境衛(wèi)生整治并不定期組織人員到水源地進行巡查,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全。
(七)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。為進一步改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大群眾健康生活水平,營造健康、舒適、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。今年以來,縣委、縣政府高度重視,為我鎮(zhèn)加大了資金投入的同時,進一不加強了對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。今年為我鎮(zhèn)配備了壓縮式垃圾清運車1輛、環(huán)衛(wèi)電動車12輛、垃圾箱10個、新型垃圾桶120個、垃圾鉗180個,為我鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作提供了保障,同時環(huán)衛(wèi)機械裝備能力在一定程度上得到大幅度提升。
(八)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)村垃圾清運新型服務(wù)模式。今年來,我鎮(zhèn)堅持以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展,強化農(nóng)村生活垃圾有效治理,探索創(chuàng)新新型服務(wù)模式,將鎮(zhèn)村垃圾整治清運推向市場,實行對外公開承包,放開放活農(nóng)村環(huán)境清運服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村建設(shè)管理。公司化清運中,盤活和優(yōu)化組合垃圾車輛和設(shè)施,將相鄰的6個村劃分為一塊區(qū)域,選派一支垃圾清運隊,以“戶集、村收、公司轉(zhuǎn)運、集中填埋”模式為抓手,有效解決了農(nóng)村生活垃圾靠風(fēng)吹和焚燒的現(xiàn)狀,降低了大氣污染和農(nóng)村環(huán)境治理成本,改善了人居環(huán)境。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)環(huán)保工作雖然取得了一些成績,但也存在一些困難和問題:一是環(huán)境保護基礎(chǔ)仍然薄弱。村資金投入較為乏力,人員業(yè)務(wù)水平不高,群眾自覺參與環(huán)保工作的積極性不強,農(nóng)村生活污染和面污染治理任務(wù)繁重。環(huán)境保護目標(biāo)與環(huán)境監(jiān)管能力的矛盾比較突出,難以完全適應(yīng)和滿足環(huán)境保護需要。二是污染治理任務(wù)艱巨。大氣、水、土壤污染治理涉及的領(lǐng)域?qū)?、行業(yè)多,需要多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,目前的機制運行還難以達到任務(wù)要求。三是環(huán)境監(jiān)管壓力大。主要是任務(wù)重、人手緊、能力欠缺,環(huán)保違規(guī)項目清理時間緊、任務(wù)重需要分門別類做出相應(yīng)處理。
三、下一步工作計劃
一是落實好環(huán)保治理任務(wù)。按照縣委、縣政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,加快重點行業(yè)的整治步伐,促進產(chǎn)業(yè)水平提升;二是加強生態(tài)保護工作,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是加強隊伍建設(shè),提高履職能力;三是推進水、大氣、土壤污染防治工作;四是加大執(zhí)法力度,重點解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇七
同志們:
剛才,俊民同志對今年環(huán)保工作進行了安排部署,并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書,環(huán)保局、漢濱、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,贏得了發(fā)展新優(yōu)勢
近年來,全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,加快推進綠色循環(huán)發(fā)展,污染減排任務(wù)圓滿完成,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,各級各部門付出了艱苦努力,很多工作走在全省、全國前列,積累了一些好經(jīng)驗、好做法。
一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,以園區(qū)為載體,企業(yè)引領(lǐng),項目支撐,大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持點上開發(fā)、面上保護,實施園區(qū)突破,“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長極?!帮w地經(jīng)濟”發(fā)展模式得到中省充分肯定,在守護好綠水青山的同時贏得“生態(tài)紅利”。
二是漢江水質(zhì)保護持續(xù)加強。累計投入108億元實施了漢江水資源保護、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進漢江水質(zhì)保護“十大行動”,專項轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場”建設(shè),對污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對219家化工、礦山、尾礦庫等重點風(fēng)險源企業(yè)重點監(jiān)測,關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè)119家。從20**開始就探索推行“河長制”,落實各級河長2000多名,實現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍天”。從20**年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍天”的要求,中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進行淘汰,實施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等,中心城市氣化率達到86%,公交車、出租車全部使用新能源,投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實施“禁燃禁放”措施。累計淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛,投入1500多萬元購置灑水車及道路清掃車,中心城區(qū)主干道機掃率達90%以上;強力解決小磚窯冒黑煙問題,淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范,堅持山水林田湖一體化治理,20**年完成造林綠化68萬畝,退耕還林18萬畝,累計治理水土流失700多平方公里。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進測土施肥和配方施肥,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級生態(tài)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)村157個,市級生態(tài)鎮(zhèn)村670多個。
五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心,整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營運車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報等平臺資源。在精減機構(gòu)編制的情況下,20**年設(shè)立正縣級規(guī)格的南水北調(diào)辦公室,市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心,市縣環(huán)保機構(gòu)增加人員編制100多名,漢江沿線34個鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)。這些好的經(jīng)驗和做法要認(rèn)真總結(jié),在今后工作中繼續(xù)堅持,不斷提高環(huán)保工作水平。
在肯定成績的同時,必須深刻地認(rèn)識到,全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問題。一是對環(huán)境保護的艱巨性認(rèn)識不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū),保護漢江母親河是一個長期持續(xù)的過程,如過去形成的秦嶺山地尾礦庫、國省干線大量?;锲愤\輸車輛等管理量大面廣,一件小事就可能引起關(guān)注,稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個長期過程,城鎮(zhèn)“氣化率”不高,車輛暴發(fā)式增長等影響,保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良壓力較大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石,亂挖亂建依然存在,良好生態(tài)一旦破壞,難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感,切實抓好各項工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國家對我市生態(tài)環(huán)境保護的要求越來越嚴(yán),加之隨著快速推進的城鎮(zhèn)化和移民搬遷,全市有近千個集中安置社區(qū),環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過程中,“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財政投入壓力,需要全社會共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費模式還不適應(yīng),既是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護必須從最基層、最基本的單元抓起,強化公民意識,鼓勵引導(dǎo)群眾自覺關(guān)注環(huán)保、主動投身環(huán)保,從我做起、從身邊做起,養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒有落實到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”,“路長制”、“所長制”全面推廣,大家都感覺到街道整潔了,交通通暢了,西安更加美麗了,最根本的原因就是責(zé)任落實。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,關(guān)鍵還是責(zé)任沒有落實,管理提升還有很大空間。環(huán)境保護是重大民生問題、經(jīng)濟問題,更是政治問題,各級各部門一定要正視存在的問題,堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),嚴(yán)守生態(tài)紅線,牢牢掌握工作的主動權(quán)。
黨的以來,對環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署,我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢和新要求,提高認(rèn)識,真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來。
一要堅定不移地實施綠色發(fā)展。我市作為國家主體功能試點示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國之肺,始終是全省、全國的關(guān)注焦點。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法,在招商引資和新上項目時,把環(huán)境影響評價作為強制性準(zhǔn)入門檻和前置條件,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長點。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢和名片,要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè),讓名片更加靚麗。“生態(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路,一種全新的發(fā)展方式,不僅可以“+”產(chǎn)業(yè),也可以“+”社會建設(shè)、“+”生活方式等,讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”,要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點,制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn),建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過程質(zhì)量安全體系,構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,讓綠色有機成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識,讓純正的安康味道成為放心消費的代名詞?!吧鷳B(tài)+旅游”是實踐“綠水青山就是金山銀山”、實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的又一途徑,要強化全域全景和融合發(fā)展理念,推動旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合,放大生態(tài)比較優(yōu)勢,加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運動等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系,推動“多旅融合”發(fā)展,吸引更多游客。
二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),也是評判工作成效的最終標(biāo)尺。在堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,著力解決環(huán)境突出問題,全力打好攻堅戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護放在重中之重。以貫徹落實《水十條》為主線,持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護十項專項行動,加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度,加快實現(xiàn)沿江重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋,確保2020年污水達到一級a類排放標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,全面深化“河長”制,大力實施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管,確保每段流域都有人管、有人看,問題早發(fā)現(xiàn),早處理。二是持續(xù)推進大氣污染防治。按照胡和平省長把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號工程要求,打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國省干線等重點區(qū)域,堅決懲治“冒黑煙”問題;堅持疏堵結(jié)合,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,抓好月河川道為重點的秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。要擴大城市道路機掃范圍,深入實施“氣化安康”工程,抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,實施全民節(jié)能減排行動計劃,真正用鐵腕保衛(wèi)藍天。三是全面推進秦巴山區(qū)綜合整治。加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項治理,依法打擊亂建濫采行為,切實維護生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題。
三要大力倡導(dǎo)全民參與社會監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問題,也涉及到生活方式問題,要加強環(huán)境保護宣傳教育,積極倡導(dǎo)、弘揚綠色生活方式,動員全社會重視、理解、支持、參與環(huán)境保護事業(yè),進一步增強全社會的環(huán)保意識。企業(yè)作為經(jīng)濟建設(shè)的主力軍,在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色,隨著全社會對環(huán)保的要求日益提高,決定企業(yè)“生存還是毀滅”的,不僅是資金、技術(shù)、市場、服務(wù)等要素,是否能達到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實加強對企業(yè)的宣傳引導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行各項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),只有全社會的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保,生態(tài)文明建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的步伐才更加堅定。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項工作落實到位
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。20**年以來,中省連續(xù)出臺推進生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件,建立各級黨委、政府對地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機制,對環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上,實行由督企查企為主,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”,實行環(huán)保督察巡視制度。各級黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求,切實履行好環(huán)保職責(zé),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,保證資金投入,做好第一“守門人”,看好“責(zé)任田”。落實“管行業(yè)必須管環(huán)?!钡臋C制,形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二要堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。要牢固樹立“一盤棋”思想,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個“利器”,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
三要嚴(yán)格督察檢查。要根據(jù)工作重點和工作進展情況,適時開展聯(lián)合督查、專項督查,對問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實不力的地方,通報批評、公開約談、掛牌督辦。近期,省上將對我市開展環(huán)保督察,各級各部門要提前做好準(zhǔn)備,認(rèn)真自查自糾,切實做好前兩次環(huán)保督察問題整改,確保順利完成本次督察配合任務(wù)。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇八
同志們,今天市政府召開全市環(huán)保工作會議,目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作,大力推進我市生態(tài)文明建設(shè),促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展,對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會,給我們做了很好的講話,既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定,更指出了我們現(xiàn)在存在的問題,以及下一步要抓的重點,講得非常清楚,非常細,實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳,特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、充分認(rèn)識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴(yán)峻形勢
過去五年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。 “ ” 總量減排目標(biāo)全面完成,化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè) 459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的 “ 戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理 ” 農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進國家級生態(tài)市建設(shè),雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū)),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 91 個、國家級生態(tài)村 5 個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不斷提高, 20xx 年飲用水源地的監(jiān)測指標(biāo)從 33 項提高到 109 項, 20xx 年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)從 9 項提高到 21 項,20xx 年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市空氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力。 “ ” 期間,我市要實現(xiàn) gdp 翻一番達到 1 萬億元,城鎮(zhèn)化率從 20xx 年的65.5% 提高到 74% ,預(yù)計二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要約束性指標(biāo)排放量將新增 1.4萬噸、 3.3 萬噸、 8.47 萬噸和 1.09 萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占 16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標(biāo),部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達 36.4% 和 32.0% 。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強?;鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)??萍贾文芰Σ粡?,全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感
“ ” 是我市實施 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求,充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。 黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“ 建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境 ” 的目標(biāo),加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標(biāo)和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。 我市已進入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。 今年春節(jié)前后,我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注, “pm2.5” 、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市 “ 兩會 ” 上,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到 50 余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性,改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護,營造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護,改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗成都,建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標(biāo)。當(dāng)前,我們要圍繞服務(wù) “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 實施,適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景,總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。 堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要 “ 在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展 ” 的總體要求,在成都快速發(fā)展過程中,堅決把握住環(huán)境底線,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認(rèn)真落實各項環(huán)保法律法規(guī),切實規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認(rèn)真去研究和落實,一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設(shè)時,決不取消或降低環(huán)保門檻。今年,全市要實施 750 個重點項目,計劃投資 2100 億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強化新建項目環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和 “ 三同時 ” 制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理“ 三個不批 ” 和 “ 七項承諾 ” ,切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動綠色發(fā)展,為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、 “ 北改 ” 工程、地鐵、第二機場等重大項目建設(shè),前移環(huán)保服務(wù)平臺,主動提前介入,開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),夯實環(huán)?;A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。 “ ” 期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的
責(zé)任書
要求,落實各項減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè),積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?;D(zhuǎn)變,實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容,嚴(yán)格 “ 一票否決” 和行政問責(zé),對未完成減排任務(wù)的地區(qū),暫停新建項目環(huán)評審批,取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。 著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1 、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。 加強大氣污染防治頂層設(shè)計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè),杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2 、深入推進水環(huán)境綜合治理。 依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè),加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度,促進企業(yè)達標(biāo)排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質(zhì)達標(biāo)。
3 、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。 加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標(biāo)排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯浚訌娫肼曃廴痉乐文芰ㄔO(shè),建成 1-2 個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環(huán)境,嚴(yán)格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4 、深入開展農(nóng)村污染治理。 加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理,強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設(shè)工作不放松。 一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作,力爭盡早通過國家環(huán)保部復(fù)查,為 20xx 年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,加快項目建設(shè),達到各項規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
(五)堅決抓好應(yīng)急工作不麻痹。 要加強能力建設(shè),以科技為支撐,完善機制預(yù)案,妥善應(yīng)對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,加強應(yīng)急和風(fēng)險防控,切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應(yīng)急機制和手段,從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分,嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險高的相關(guān)單位做好環(huán)境
應(yīng)急預(yù)案
,落實專管人員,配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險與應(yīng)急管理工作機制和覆蓋全市的應(yīng)急體系,加快推進市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè),提前研究落實應(yīng)急預(yù)案,提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè),加強跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實加強環(huán)境保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,是對各級各部門落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。我們要強化責(zé)任落實,履職到位,抓實環(huán)保的具體工作,以實干興環(huán)保,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責(zé)任。 一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體, “ 一把手 ” 要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體抓,要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,定期聽取環(huán)保工作匯報,及時研究解決重大環(huán)保問題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環(huán)境保護 “ 一崗雙責(zé)” 的要求,加強聯(lián)動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作,層層分解目標(biāo)、層層落實任務(wù),嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)制,對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理,對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格 “ 一票否決 ” ,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。 各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預(yù)算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任,履行環(huán)保義務(wù),加資金大投入,推進技術(shù)創(chuàng)新。
(三) 進一步嚴(yán)格執(zhí)法。 必須依法從嚴(yán)管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關(guān)就要關(guān),該整改就要整改,整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)管理,對現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設(shè)。 要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標(biāo)建設(shè),各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達標(biāo)建設(shè)。要強化環(huán)保隊伍建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度,將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。 各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合,通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度,暢通環(huán)境信訪、 12369 環(huán)保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發(fā)有為,爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進生態(tài)文明建設(shè),打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
共
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環(huán)境保護工作會議講話稿篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),以建設(shè)美麗桂林為目標(biāo)指向,以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的,以“環(huán)境安全年”為主題,以加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型為抓手,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù)。
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護的決策部署,認(rèn)真落實全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神,各項重點工作取得了較好的成績。一是環(huán)保模范城通過復(fù)核。二是污染減排順利完成。三是環(huán)評審批規(guī)范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態(tài)文明邁上新臺階。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強。七是環(huán)境監(jiān)測科研能力繼續(xù)提升。八是環(huán)保能力建設(shè)取得新進展。
此外,環(huán)保其他各項工作也取得了較好的成績,圓滿完成了年度各項任務(wù)。去年的工作,可以用“四句話”來形容,那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市局黨組,對全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動和做出的積極貢獻,表示衷心的感謝!
20xx年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是“”環(huán)境保護工作承前啟后的關(guān)鍵一年。黨的報告首次單篇闡述生態(tài)文明,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。分析當(dāng)前環(huán)境形勢,一方面,全市環(huán)境保護面臨加快發(fā)展的重大機遇。另一方面,環(huán)境保護工作面臨巨大壓力。當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力高壓期、公眾環(huán)境要求高漲期、環(huán)境問題高發(fā)期,支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足,保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大,公眾對環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切,環(huán)境保護仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實踐、新體制、新思路實現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價的科學(xué)發(fā)展,既是環(huán)保部門的責(zé)任所在、使命所系,也是擺在我們面前的一項重大課題,需要我們進一步理清思路,深入研究,認(rèn)真謀劃,狠抓落實。
關(guān)于20xx年環(huán)保工作,市局即將下發(fā)工作要點,……。各部門、各單位要按照要求,認(rèn)真抓好落實,確保按期完成,取得工作實效。下面,我講四點意見:
一、堅持以生態(tài)文明建設(shè)為“總引領(lǐng)”,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅持“四個加快”:一是加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照主體功能區(qū)劃要求,以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ),依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力,明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向,合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模。二是加快生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)。全面清理和修訂法規(guī)文件,建立更加有利于推進生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)體系。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。抓好循環(huán)經(jīng)濟試點示范,完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。用生態(tài)理念指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
爭取“五個構(gòu)建”:一要努力構(gòu)建和諧水生態(tài)系統(tǒng)。要加大治污力度,確保漓江流域得以休養(yǎng)生息,永葆生機。二要構(gòu)建生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅持以環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動為載體,推行生態(tài)文明生活方式,加強城市環(huán)境綜合管理,全面提升城市環(huán)境水平。三要構(gòu)建優(yōu)美整潔農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮民眾主體作用,以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重要抓手,建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構(gòu)建防控結(jié)合生態(tài)安全保障體系。建立多層次、全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系,扎實開展環(huán)境風(fēng)險研判,確保生態(tài)安全。五要構(gòu)建生態(tài)文明考核評價體系。實行目標(biāo)責(zé)任制,落實工作責(zé)任,強化工作考評,確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)共同推進。
二、堅持以提升環(huán)境質(zhì)量為“總目標(biāo)”, 攻堅克難抓好環(huán)保工作全面落實
龍江河鎘污染事件被評選為20xx年中國十大環(huán)境新聞。近期范圍廣、時間長、強度大的霧霾天氣再次警示我們,改善環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫?!蝿輫?yán)峻,任務(wù)艱巨。
一要突出加強環(huán)評管理。環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”?!叭肟诎殃P(guān)、源頭防范”絕不是虛話,環(huán)保工作難干,難在哪?我想最重要的一點就是這項工作總是追本溯源。一旦出了問題,項目是誰批的?是誰驗收的?都要進行追究。因此,一定要在入口把關(guān)、源頭防范上下功夫,決不可掉以輕心。一方面要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,另一方面要開通綠色通道支持重點項目建設(shè)。要堅持“四個嚴(yán)格”:嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)格項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管,嚴(yán)格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:環(huán)評審批本身不違法、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。
二要突出加強水、大氣污染防治。繼續(xù)加強對空氣污染成因的分析和對策研究,制定更加科學(xué)有效、切實可行的防治措施。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,抓緊制定并落實建設(shè)施工揚塵監(jiān)管實施方案,切實加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。加強對污染環(huán)境的行業(yè)企業(yè)監(jiān)管,尤其加緊對全市磚廠的升級改造力度,堅決關(guān)停未經(jīng)環(huán)保審批和污染處理設(shè)施達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的磚廠,2月份對全市磚廠進行一次全面排查,相關(guān)部門和單位要形成專題報告于2月底前上報市環(huán)保局。要組織加快推動電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè),全面推行機動車環(huán)保標(biāo)志管理,逐步淘汰不達標(biāo)“黃標(biāo)車”。加緊對漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業(yè)偷排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等違法行為查處。加強污水處理廠運行監(jiān)管,積極推進污染源“全測控”和在線監(jiān)控“全覆蓋”。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度,推行清潔生產(chǎn)審核,提高治污設(shè)施處理率、運行率。加緊制訂大氣、水污染應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)啟動的條件、程序和責(zé)任分工,確保一旦出現(xiàn)污染苗頭,能夠做到“四個第一時間”:第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間查明原因、第一時間采取措施。
三要突出加強重金屬污染防治。涉重金屬污染已經(jīng)到了非治不可、不治不行的地步,否則環(huán)保部門就會身陷雷區(qū),只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、提心吊膽過日子,將來也必定要出大事,這個責(zé)任誰也擔(dān)不起,到時候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批等一系列強制措施會讓我們焦頭爛額。要嚴(yán)格控制新增重金屬排放的建設(shè)項目,全面落實重金屬污染防治規(guī)劃,定期巡查重金屬企業(yè)污染情況。在去年排查整改的基礎(chǔ)上堅決落實“四個不放過”:沒有環(huán)保設(shè)施的企業(yè)一律不放過,有環(huán)保設(shè)施但不運行或處理不達標(biāo)的一律不放過,沒有環(huán)評或環(huán)評未驗收的一律不放過,廢棄物處理堆放不規(guī)范、不達標(biāo)的一律不放過。灌陽龍達鐵合金冶煉公司、貴達有色金屬有限公司,荔浦縣電鍍城,桂林維威力制藥公司是區(qū)廳點名的重點整治單位,必須在2月底前完成整改,否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。剛才旭平支隊長明確了各縣環(huán)境安全隱患情況及整改要求,各縣區(qū)肯定還存在其他環(huán)境安全隱患,大家回去后要抓緊按照大排查大整改“回頭看”要求進行自查,把所有環(huán)境安全隱患找準(zhǔn)、找全,做到不留死角、不留隱患??傊?,市縣兩級環(huán)保部門都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,做到“四個確?!保捍_保春節(jié)期間不發(fā)生環(huán)境安全問題,確保全國“兩會”期間不發(fā)生環(huán)境安全問題,確保全年不發(fā)生環(huán)境安全事件,確保全年環(huán)境安全大事不出、中事不出、小事少出,這就是我們今年環(huán)境安全底線。
四要突出加強農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推進今年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的組織實施,確保按照時間進度開工建設(shè)、驗收運行。加快制定農(nóng)村環(huán)境連片整治項目運行管理辦法,加強對已建成項目正常運行的指導(dǎo),積極推進生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套工程,確保發(fā)揮良好作用。
同時,必須突出抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理考核的改革創(chuàng)新,堅決摒棄檢查考核一個模子考、一把尺子量的千篇一律方法,堅決實行區(qū)別對待、因地而異、不同處方,但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的檢查考核辦法。必須把環(huán)境質(zhì)量改善作為“一票否決”考核環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、堅持以“環(huán)境安全年”為“總抓手”,重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為
去年是廣西環(huán)境事件頻發(fā)的一年,幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫事件引起中央高度關(guān)注,環(huán)保部對河池市實行區(qū)域限批、對廣西鋁業(yè)提出了行業(yè)限批?!偛糯蠹矣^看了《廣西環(huán)境安全警示錄》,區(qū)廳把今年工作的主題定為“環(huán)境安全年”,這就要求我們必須站在環(huán)境安全問題事關(guān)政治大局、事關(guān)戰(zhàn)略全局的高度,警鐘常鳴,防患未然。
一要在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。強化屬地化管理,明確環(huán)境執(zhí)法責(zé)任,一級抓一級,一級負(fù)責(zé)一級。制定嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法政策措施,充分發(fā)揮環(huán)境保護聯(lián)席會作用,定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點、難點問題。加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,保持步調(diào)統(tǒng)一,政令暢通,形成合力,增強全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法執(zhí)行力。
二要在加大環(huán)境執(zhí)法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環(huán)境執(zhí)法的重要法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī),對惡意排污、干擾執(zhí)法、暴力抗法,從嚴(yán)、從重、從快查處,堅決做到重拳出擊、決不手軟,不達目的決不收兵??商幚砜刹惶幚淼模瑘詻Q處理!可曝光可不曝光的,堅決曝光!可關(guān)可不關(guān)的,堅決關(guān)停!切實達到“查處一個、震懾一方”的效果。
三要在嚴(yán)格督查上下功夫。重點抓好十個方面的督查。一查違反環(huán)評法規(guī),違反程序,降低環(huán)評質(zhì)量。二查項目驗收不執(zhí)行環(huán)評批復(fù),降低標(biāo)準(zhǔn)。三查“未批先建”,“久批未驗”,“未驗先投”,不執(zhí)行“三同時”。四查治污設(shè)施不達標(biāo),超標(biāo)排污。五查排查不細,整改不嚴(yán),遺留隱患和死角。六查應(yīng)急機制不健全,設(shè)施不落實,工作不到位。七查監(jiān)管執(zhí)法不力,該查不查,該罰不罰,降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。八查履職不嚴(yán)、保障不力、協(xié)調(diào)不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正,程序不公開,隱瞞實情。十查環(huán)保不廉潔、褻瀆法規(guī)、以權(quán)謀私、暗箱操作。
四要在責(zé)任追究上下功夫。區(qū)廳剛剛頒布了《領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境違法過錯問責(zé)暫行辦法》,啟動了相關(guān)問責(zé)程序。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的,必須按照暫行辦法及時處理。轄區(qū)內(nèi)有多少家重點排污企業(yè),要逐一落實到人、責(zé)任到人。日常環(huán)境督查要有詳細記錄。要實現(xiàn)污染源分類環(huán)境管理制度,明確現(xiàn)場監(jiān)察頻次。這兩年我們對環(huán)境違法的查處,一般都是把問題指向違法企業(yè),而沒有在查人上予以深究。大家可以“捫心自問”,我們的履職、監(jiān)管到位了嗎?經(jīng)得起檢查和稽查嗎?在這里,我必須給大家強調(diào),如果市局發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法而當(dāng)?shù)匚窗l(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未有效解決,或者未依法處理,我們將嚴(yán)肅“問責(zé)”、“追責(zé)”。決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,決不允許相互推諉、相互拆臺、相互詆毀,決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。
五要在聯(lián)動機制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法單靠監(jiān)察部門孤軍作戰(zhàn)是不行的,需要建立“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管機制。建立健全上下級政府之間、上下級部門之間為主渠道、“主干線”的縱向聯(lián)動機制,建立健全各級、各部門之間、各企業(yè)之間為“執(zhí)法全鏈”的橫向聯(lián)動機制,建立健全不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時段執(zhí)法聯(lián)動的“廣角聯(lián)動”機制,形成“多管齊下,多方聯(lián)動,齊抓共管,整體推進”的執(zhí)法監(jiān)管格局。
六要在提高預(yù)防和處置能力上下功夫。進一步修訂完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加緊環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施,加緊多元化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練,提高應(yīng)急指揮水平和應(yīng)急處置能力。
四、堅持以“陽光環(huán)保”為“總機制”,改革創(chuàng)新加快推進環(huán)保管理轉(zhuǎn)型
周生賢部長在全國環(huán)保工作會議上指出:加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,要做到“四個轉(zhuǎn)變”:環(huán)境管理從被動應(yīng)付向主動防控轉(zhuǎn)變,從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,從單獨控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,全面提升環(huán)保工作的精細化、信息化和專業(yè)化水平。
一要積極推行“陽光環(huán)?!?。在資金分配、項目安排、環(huán)評審批、總量核定、環(huán)境執(zhí)法等方面探索建立“陽光環(huán)保”機制,逐步形成完善的“陽光環(huán)?!斌w系,實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、手段全覆蓋”。比如說,在環(huán)境執(zhí)法方面,建立完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式,加快推進環(huán)保移動執(zhí)法能力建設(shè),促進“陽光執(zhí)法”落實。在環(huán)評管理中,要做到辦事程序、準(zhǔn)入條件、項目信息、機構(gòu)信息“四公開”,將建設(shè)項目的項目審批、試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗收三個主要環(huán)節(jié)全部納入集體決策,真正使環(huán)評管理實現(xiàn)公開透明、高效廉潔。環(huán)保領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)從明確原則、確定內(nèi)容、提出要求等,都要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,通過市局門戶網(wǎng)站公開,自覺接受監(jiān)督,進一步提高環(huán)保工作效能。
二要注重改進調(diào)查研究。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強環(huán)保宏觀思考,落實微觀工作,改進調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握特點規(guī)律,千方百計解決復(fù)雜環(huán)境問題。
三要大力加強作風(fēng)建設(shè)。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的出臺,顯示了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官的堅強決心。龍江河鎘污染事件,牽扯到一批環(huán)保干部,污染企業(yè)給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有的領(lǐng)導(dǎo)一張卡,每個月往卡里加錢,性質(zhì)非常惡劣。鎘污染事件發(fā)生后,有人向環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)求情,“你不是我們環(huán)保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個時候不保護我們,不幫我們說話啦?”大家試想一下,在這種情況下,保護得了你嗎?希望大家從中汲取教訓(xùn),引以為戒。只要你依法行政,沒人會責(zé)難你;只要你廉潔公正,沒人會整治你,反之你在廉政上有瑕疵,沒人會幫助你。全市環(huán)保系統(tǒng)都要認(rèn)真落實上級規(guī)定要求,大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng),精簡各類會議,精簡文件簡報,嚴(yán)格控制檢查,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要善于認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律,準(zhǔn)確判斷、冷靜應(yīng)對、正確決策;要善于科學(xué)統(tǒng)籌,抓大事、辦急事、解難題,說到做到,說好做好,說實做實;要善于著眼當(dāng)前,謀劃長遠,開拓思路,銳意創(chuàng)新,敢于作為;要善于規(guī)范用權(quán),甘愿監(jiān)督,公開公正,清正廉潔,“陽光環(huán)?!?。
同志們,在1月24日全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理工作會上,我就環(huán)境管理工作提出了“不動搖、不放松、不手軟、不松懈”的總要求;剛才我就今年環(huán)保工作談了 “總引領(lǐng)、總目標(biāo)、總抓手、總機制”四個方面的意見。實干興邦、空談?wù)`國。大家要牢記:實干就是能力,落實才是水平;不干事,干不了事就不能當(dāng)官,不吃苦,吃不了苦就沒條件當(dāng)官。
同志們,環(huán)境保護事業(yè)正處在難得的發(fā)展機遇期,環(huán)保責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“總引領(lǐng)”,把握“總目標(biāo)”,用好“總抓手”,完善“總機制”,以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實的工作,為不斷譜寫桂林環(huán)保事業(yè)新篇章,為建設(shè)桂林國際旅游勝地、建設(shè)美麗桂林做出新的更大的貢獻!
過幾天就是新春佳節(jié)。借此機會,我代表市局黨組,向全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!謝謝大家!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十
近年來,環(huán)境保護越來越受到各地部門的重視了,那么,下面是小編給大家整理的環(huán)境保護工作會議記錄,希望對大家有幫助。
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議,認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確職責(zé)分工,抓好工作落實,促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
區(qū)委書記張出席會議并講話,區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議。區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會議。
張指出,去年以來,全區(qū)各級各部門嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認(rèn)真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。全區(qū)各級各部門務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張強調(diào),中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級各部門要切實認(rèn)清形勢,時刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動,牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹大意思想,不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力,集中解決突出問題,著力改善人居環(huán)境,推進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張要求,全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機,堅持問題導(dǎo)向,對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查、再梳理,對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管,切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴(yán)格按照實施方案的要求,切實增強紀(jì)律意識、大局意識,密切協(xié)作配合,全面把握各項政策措施,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),打牢保障中央督察的各項工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,加大督查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,狠抓各項任務(wù)落實,全面徹底整改環(huán)保突出問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話中強調(diào),全區(qū)各級各部門要切實認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護工作的嚴(yán)峻形勢,把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生、保發(fā)展的理念,認(rèn)真落實環(huán)境整改各項目標(biāo)任務(wù),切實采取過硬措施,嚴(yán)抓實管,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。
成少平要求,各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步細化分解任務(wù),明確責(zé)任人員,層層傳導(dǎo)壓力,健全考核機制,全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,切實強化屬地責(zé)任,堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,以督查促整改,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),加大懲處力度,全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報反饋工作,暢通投訴渠道,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù),加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,推動環(huán)境突出問題得到有效解決。
會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準(zhǔn)備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案,交辦了重點環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。
市政府召開保障中央環(huán)保督察工作會議后,我市各部門迅速行動起來,以務(wù)實高效、嚴(yán)謹(jǐn)細致的作風(fēng)和措施,積極落實市政府會議精神,確保中央環(huán)保督察工作組下沉蘭州期間各項保障工作有序開展,確保轉(zhuǎn)辦問題全面整改到位。
市城管委 迅速行動逐項落實
參加完市政府保障中央環(huán)保督察工作會議后,市城管委領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕回單位,連夜組織班子成員、機關(guān)各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人召開黨組(擴大)會議,學(xué)習(xí)會議精神,研究部署有關(guān)工作,提出明確工作要求。
市城管委就貫徹落實市政府保障中央環(huán)保督察工作會議精神提出了明確要求,確保保障環(huán)保督察各項工作順利開展、有序推進。針對目前蘭州市舉報投訴的環(huán)境問題占全省總量的40%以上、后續(xù)反映問題會越來越多的實際情況,城管委上下要切實端正態(tài)度,第一時間領(lǐng)受任務(wù),按照要求認(rèn)真答復(fù),依程序辦理,按時限上報,堅決不能當(dāng)兒戲、應(yīng)付了事。根據(jù)中央環(huán)保督察組主要在晚上轉(zhuǎn)辦問題的情況,自覺適應(yīng)晚上開會的常態(tài)性,積極發(fā)揮做好工作的主動性。
會議要求,各單位在接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題后,嚴(yán)格按照《關(guān)于中央第七環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題規(guī)范上報材料的通知》要求,規(guī)范予以答復(fù),認(rèn)真填寫相關(guān)附件。答復(fù)表述要清楚,依據(jù)要充分,支撐材料要齊全,做到客觀真實,依法依規(guī),切合實際,保質(zhì)保量完成環(huán)保督察調(diào)閱資料的收集、整理、上報工作。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題答復(fù)件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核簽字后,由主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字,加蓋公蓋按時上報。
務(wù)必做到保障到位。相關(guān)處室要通知建筑垃圾綜合處理廠、餐廚垃圾綜合處理廠、直屬單位安排專人值班,做好接受環(huán)保督察相關(guān)任務(wù)的準(zhǔn)備,確保環(huán)保督察現(xiàn)場查看等工作順利開展。
市工信委 對于接辦交辦件第一時間落實
12月5日上午,市工信委召開緊急會議,傳達學(xué)習(xí)省保障中央環(huán)保督察工作視頻會議及欒克軍市長講話精神,并且認(rèn)真做好中央環(huán)保督察工作進行再安排、再部署。要求全委務(wù)必在思想上高度重視,樹立政治意識和大局意識,嚴(yán)格按照省市關(guān)于保障中央環(huán)保督察工作的安排部署,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實。
對于接辦的市政府交辦件,要第一時間進行落實,嚴(yán)格按照模板標(biāo)準(zhǔn)和時限要求規(guī)范上報。同時,要求各分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的領(lǐng)域親自把關(guān),各處室結(jié)合處室職責(zé)對項目備案、節(jié)能審查、出城入園、“十小”企業(yè)等環(huán)境保護方面有關(guān)資料進行補充完善,整理成冊,以備調(diào)閱。
嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,要求全委分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人手機保持24小時暢通,高質(zhì)量、高效率完成市政府交辦的工作任務(wù),確保中央環(huán)保督察工作落實到位、整改到位。
市建設(shè)局 迅速行動積極配合環(huán)保督察工作
根據(jù)市建設(shè)局落實中央環(huán)保督察緊急會議要求,市政工程管理處、市城建檔案館、市節(jié)水辦、市造價站、市熱力總公司、市安質(zhì)監(jiān)站、市城建稽查執(zhí)法局等單位立即行動,重點學(xué)習(xí)了市政府專題會議精神和市建設(shè)局緊急會議要求。
市建設(shè)局明確要求各單位思想上高度重視。此次環(huán)保督察標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、督察細、力度大、必須強化職責(zé)責(zé)任意識,主動做好各項工作,不能有絲毫懈怠。另外,行動上快速有效。按照市建設(shè)局要求進一步梳理優(yōu)化工作流程,明確工作責(zé)任,對轉(zhuǎn)辦件第一時間反應(yīng),全程跟蹤推進,限時辦結(jié)。近期,工作人員要保持全天候通訊暢通,接到上級指令,快速及時處置并報送相關(guān)資料。
同時,工作上認(rèn)真細致。建立資料、工作措施、問題三方面清單,做好轉(zhuǎn)辦交接各項記錄,及時歸檔上報和留存。對轉(zhuǎn)辦件,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),及時現(xiàn)場查驗,做到準(zhǔn)確及時答復(fù),為環(huán)保督察工作順利開展做好保障。
市軌道公司 成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌公司環(huán)保工作
市軌道公司組織召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中央環(huán)保督察組對我市提出環(huán)境保護工作中存在問題的批示精神,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,對近期軌道交通工程相關(guān)工作進行安排部署。
下一步,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,抽調(diào)精干人員成立企業(yè)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌公司環(huán)保方面的工作,加強對各施工現(xiàn)場環(huán)境保護的監(jiān)督檢查、整改促進等方面工作。同時,落實主要工作任務(wù),加強工區(qū)工地管控工作。各參建單位要認(rèn)真落實好“六個100%”工作,對軌道交通工程所有在建項目開展一次環(huán)保措施摸排工作,對檢查中不達標(biāo)的工程項目,進行停工整改,復(fù)查驗收不合格的,不得開工建設(shè)。
建立應(yīng)急保障機制,保證整改落實及時到位,制定保障做好中央環(huán)保督察工作的實施方案,明確組織機構(gòu)、整改落實、信息報送等要求,對涉及軌道交通工程環(huán)保方面的問題,能第一時間得到整改,保證落實到位。
12月5日下午,彭澤縣在行政中心725會議室召開全縣環(huán)境保護工作會議??h政府全體班子成員,縣委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會議??h環(huán)境保護委員會全體成員單位主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人參加會議。會上,縣委副書記、縣長邵九思作重要講話??h委常委、常務(wù)副縣長朱超主持會議。縣政府副縣長李桂英傳達了12月4日市委楊偉東書記、市政府林彬楊市長在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會和12月5日上午全市環(huán)境保護工作會議精神,并對該縣當(dāng)前環(huán)保工作進行安排部署。會議重申當(dāng)前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點:一是排查不留死角,進行全面、拉網(wǎng)式排查,一個企業(yè)一個企業(yè)過關(guān),深挖細找,列出清單,一企一檔;二是整改全面徹底,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,全力整改,整改不到位堅決不予復(fù)產(chǎn);三是追責(zé)從嚴(yán)從重,環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè),該關(guān)的關(guān),該抓的抓;不論涉及哪些部門,一律嚴(yán)肅查處,頂格處理。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十一
今天召開全國環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)20xx年工作進展,研究部署20xx年重點任務(wù),確?!啊杯h(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)全面完成。
下面,我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施,我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)??偟膩砜?,機遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看,過去,《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護從認(rèn)識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護新路,在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
第二,從指導(dǎo)方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護強調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實,導(dǎo)致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?,F(xiàn)在,堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大。現(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。現(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅持開發(fā)與保護并重,堅持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在,分配、流通和消費領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領(lǐng)域,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié),堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機制看,過去,環(huán)境保護管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護新機制,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,為推進生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實責(zé)任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實不到位,對其考核問責(zé)也不到位。現(xiàn)在,要著力推動“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護等指標(biāo)權(quán)重,對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進路徑上,以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,通過強化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅定不移強力推進,讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點,統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力,選擇重點領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當(dāng)前,要持續(xù)推進大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進,新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導(dǎo),創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價格改革,推進環(huán)境稅費改革,健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強化生產(chǎn)者責(zé)任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴(yán)三實”為根本要求,持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風(fēng)、頑強的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應(yīng)對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”,牢記宗旨、牢記職責(zé),腳踏實地、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展
“”以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護新路,在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應(yīng)對熱點上狠下功夫,推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點,發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國環(huán)境保護工作會議提出,“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構(gòu)建、主動實踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機,建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認(rèn)識升華。
二是環(huán)境保護工作領(lǐng)域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項,減排領(lǐng)域擴展到交通和農(nóng)村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,成為環(huán)保工作新亮點。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治,以流域為控制單元,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)力度加大,生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實施,加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
20xx年是深入實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實工作,較好完成各項任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃,確定十項重點改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報國務(wù)院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實施方案、制度建設(shè)總體方案、促進條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進方面,國辦印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn),實行差別化排污收費政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見,由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項主要污染物排污費標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權(quán)方面,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),取消“環(huán)境保護設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”等2項審批事項,將“由環(huán)境保護部負(fù)責(zé)的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理,嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
在試點探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,在蘭州市開展環(huán)境審計試點,在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點,會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作,上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項,需要出臺的25項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預(yù)警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎(chǔ)支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風(fēng)沒有風(fēng),咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經(jīng)驗,提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項措施科學(xué)有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實施機動車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預(yù)警。對空氣質(zhì)量進行實時監(jiān)測和科學(xué)分析預(yù)測,針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴(yán)格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實把“apec藍”留下來。
積極推進水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報,及時給予重要指導(dǎo),提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實施情況進行考核,規(guī)劃項目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長14.8個百分點。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,支持64個水質(zhì)較好湖泊保護。
持續(xù)強化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財政安排55億元專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點。“”以來,已累計投入210億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設(shè)施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脫硫設(shè)施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施?!墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點,吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項目建設(shè)。貫徹落實建設(shè)項目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》,引導(dǎo)綠色消費。印發(fā)《關(guān)于加強地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》,發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項,現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達1623項。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破,為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進行學(xué)習(xí)宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺,形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”。《大氣污染防治法(修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達20多億元。20xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強化重金屬、化學(xué)品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》,啟動全國危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺,撥付補貼33億元。著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn),設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調(diào)查與評估項目。
加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年20xx-20xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償,分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,安排專項資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管,強化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管,推進廢舊放射源再利用,全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進一步強化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行項目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機構(gòu)15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)取得重要進展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實踐活動整改工作深入推進。
堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,就部直屬機關(guān)落實“兩個責(zé)任”開展集體約談,將落實“兩個責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風(fēng)廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責(zé)任開展專題培訓(xùn)。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計劃完成15項,基本完成2項,完成和基本完成率為81%。機關(guān)各部門整改措施完成307項,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項專項整治。 嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關(guān)和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關(guān)文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費支出下降66.6%;部機關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題,形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機構(gòu)國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理,由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究,力爭解決一些長期積累的難點問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo),遵循當(dāng)前國家確定的工作重點,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確?!啊比蝿?wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核,對重點任務(wù)進行日常檢查,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作,做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實施重點行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭20xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強支撐體系建設(shè),建立健全保障機制,落實各方責(zé)任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風(fēng)險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示范,持續(xù)推進污染場地治理修復(fù)項目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
20xx年確定的年度減排任務(wù)是:與20xx年相比,全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計劃,將全國減排目標(biāo)、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對進展滯后的地區(qū)及早通報、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策,落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)。進一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點。鼓勵先進污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴(yán)”,打響新法實施的第一槍至關(guān)重要。 一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究,對惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風(fēng)險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權(quán),全面加強對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強學(xué)習(xí)、固本強基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo),啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實發(fā)揮獎項的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點,推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動,做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價,推動中低放廢物處置場建設(shè),加快核設(shè)施退役項目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強化保障措施。
進一步加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實部機關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,重點選好配強主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄,繼續(xù)推進企業(yè)投?!熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護稅立法,推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點專項試點,加快水專項成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進國家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進“天地一體化”進程。
廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作?;I辦好國合會20xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實傳導(dǎo)落實到每一個基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實抓好權(quán)力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查,不斷加強廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細化整改措施,限定整改時限。要嚴(yán)肅對待問題,認(rèn)真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實。
(九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,突出實施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細管理、精準(zhǔn)發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。
要堅持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案。
二是借助立法推進改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗,加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進重點改革任務(wù)。推進全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,進一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進國家公園試點,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估,落實責(zé)任制和評估機制,確保各項改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十二
昨日下午,全市生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役推進會議在市行政辦公中心召開。市委副書記、代市長林國耀出席會議并講話,市領(lǐng)導(dǎo)王龍、黃慶輝,市政府黨組成員謝海波,市直有關(guān)單位和各縣(市、區(qū))政府、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))管委會、省級以上工業(yè)園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會議強調(diào),要盯緊目標(biāo),落實責(zé)任。各級各部門要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理問題,深入尋找差距,逐項檢查整改,逐項督導(dǎo)落實,倒計時推進各項工作。要突出重點,全力整改。著力抓好養(yǎng)殖業(yè)污染整治、污水處理設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護、燃煤鍋爐淘汰、企業(yè)用地土壤污染排查、危廢污染處置設(shè)施建設(shè)等工作,盡快完成既定目標(biāo)。要持續(xù)攻堅,擴大成果。進一步建立完善“河長制”、第三方治理模式等工作機制,進一步用好用活養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造、生態(tài)補償?shù)日?,多渠道籌措建設(shè)資金,進一步擴大宣傳,在全社會營造自覺保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,鞏固和擴大環(huán)保攻堅取得的成果。
會議要求,要圍繞推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)(龍巖片區(qū))建設(shè)的部署和要求,認(rèn)真謀劃好明年生態(tài)環(huán)保工作,列出詳細工作計劃和具體項目清單,建立定期專項協(xié)調(diào)、督查通報等機制,持續(xù)打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役。
會上,市環(huán)保局、生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役部分市直牽頭責(zé)任部門和各縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分別作了工作匯報。
11月28日上午,中央第六環(huán)境保護督察組督察陜西省工作動員視頻會議結(jié)束后,咸陽市立即召開全市配合保障中央環(huán)境保護督察工作部署會議。市委書記岳亮出席會議并講話。他強調(diào),要高度重視環(huán)保督察工作,提早做好準(zhǔn)備,狠抓問題整改,保持高壓態(tài)勢,細致搞好服務(wù),確保中央環(huán)保督察工作順利推進。
市委副書記、市長衛(wèi)華主持會議,市委常委權(quán)王軍、陳俊鋒、馬俊民、崔勒宇、郭軍、劉新余等出席。市委常委、副市長劉印生宣讀《關(guān)于做好中央環(huán)境保護督察巡查配合保障工作的通知》。
岳亮指出,環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重大制度性安排。要以中央環(huán)保督察組來陜督察為契機,從講政治、講大局的高度做好各項工作,進一步落實責(zé)任、完善措施、健全機制,推動咸陽市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
岳亮強調(diào),要提早做好準(zhǔn)備,細化配合保障工作方案,明確任務(wù),落實專人,把準(zhǔn)備工作做足做充分。要突出重點領(lǐng)域,下大氣力推進治污降霾、渭河治理和旱腰帶生態(tài)修復(fù)等工作,真正把問題解決在前、把矛盾化解在先。要保持高壓態(tài)勢,持續(xù)開展環(huán)境問題綜合整治,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)格問責(zé)不落實責(zé)任、不作為亂作為的干部,做到“零容忍、全覆蓋”。要細致搞好服務(wù),按照婁勤儉同志提出的“四個務(wù)必”要求,全力支持、積極配合督察組開展工作,以實際行動展示咸陽干部的良好作風(fēng)和形象。
衛(wèi)華在主持會議時要求,要認(rèn)真貫徹省市會議精神,迅速行動,確保各項工作部署到位、人員到位、責(zé)任到位。要積極作為,認(rèn)真開展自查自糾,抓好“冬防”工作,做到不留死角、不留隱患。要嚴(yán)肅紀(jì)律,相互配合、齊心協(xié)力,如實提供相關(guān)資料,堅決杜絕弄虛作假、欺上瞞下的問題發(fā)生。要強化督察,深入一線加大對環(huán)保突出問題的整改督察力度,盯住不放,持續(xù)跟蹤,直至問題整改。
市政府相關(guān)副市長,市環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員;各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、分管縣市區(qū)長,環(huán)保局長;市委和市級國家機關(guān)有關(guān)部門、直屬事業(yè)單位、派出機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十三
近日,琿春市國稅局召開加強稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議。傳達貫徹省州國稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神,安排部署2017年琿春國稅軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
會上,琿春市國稅局黨組成員、副局長于曉芳宣讀了《琿春市國家稅務(wù)局2017年稅收軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,提出了2017年全局稅收軟環(huán)境建設(shè)“推進六化力求六零”的`主要任務(wù)。
一是推進征納溝通多樣化,力求零距離。二是推進稅收執(zhí)法規(guī)范化,力求零差錯。三是推進稅收政策落實全面化,力求零遺漏。四是推進稅收服務(wù)高效便捷化,力求零延誤。五是推進訴求響應(yīng)高效化,力求零積壓。六是推進權(quán)益保護常態(tài)化,力求零損害。
琿春市國稅局征收管理科、納稅服務(wù)科、稽查局三個部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本部門工作實際,充分表達了對加強本部門稅收軟環(huán)境建設(shè)提出具體措施和計劃,以及抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)工作的信心和決心。
琿春市國稅局黨組書記、局長崔學(xué)哲在講話中指出,一是統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。在琿春大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,加強稅收軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動性,全局上下團結(jié)一心,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境,為琿春繁榮發(fā)展增添新動力、作出新貢獻。
二是抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,堅持營造寬松政策環(huán)境,要在規(guī)范稅收執(zhí)法行為上聚力,堅持營造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,要在提高納稅服務(wù)質(zhì)效上努力,堅持營造便捷服務(wù)環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵作用上給力,堅持營造誠信納稅環(huán)境,要在強化監(jiān)督考評上借力,堅持營造透明監(jiān)督環(huán)境。
三是健全機制,抓好落實,全面構(gòu)建稅收軟環(huán)境建設(shè)長效機制。堅持強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實、強化宣傳抓引導(dǎo)、強化責(zé)任抓督辦,切實將稅收軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十四
近日,琿春市國稅局召開加強稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議。傳達貫徹省州國稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神,安排部署20xx年琿春國稅軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
會上,琿春市國稅局黨組成員、副局長于曉芳宣讀了《琿春市國家稅務(wù)局20xx年稅收軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,提出了20xx年全局稅收軟環(huán)境建設(shè)“推進六化力求六零”的主要任務(wù)。
一是推進征納溝通多樣化,力求零距離。二是推進稅收執(zhí)法規(guī)范化,力求零差錯。三是推進稅收政策落實全面化,力求零遺漏。四是推進稅收服務(wù)高效便捷化,力求零延誤。五是推進訴求響應(yīng)高效化,力求零積壓。六是推進權(quán)益保護常態(tài)化,力求零損害。
琿春市國稅局征收管理科、納稅服務(wù)科、稽查局三個部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本部門工作實際,充分表達了對加強本部門稅收軟環(huán)境建設(shè)提出具體措施和計劃,以及抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)工作的信心和決心。
琿春市國稅局黨組書記、局長崔學(xué)哲在講話中指出,一是統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。在琿春大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,加強稅收軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動性,全局上下團結(jié)一心,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境,為琿春繁榮發(fā)展增添新動力、作出新貢獻。
二是抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,堅持營造寬松政策環(huán)境,要在規(guī)范稅收執(zhí)法行為上聚力,堅持營造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,要在提高納稅服務(wù)質(zhì)效上努力,堅持營造便捷服務(wù)環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵作用上給力,堅持營造誠信納稅環(huán)境,要在強化監(jiān)督考評上借力,堅持營造透明監(jiān)督環(huán)境。
三是健全機制,抓好落實,全面構(gòu)建稅收軟環(huán)境建設(shè)長效機制。堅持強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實、強化宣傳抓引導(dǎo)、強化責(zé)任抓督辦,切實將稅收軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十五
11月22日,山東省環(huán)境保護工作電視會議召開,區(qū)委副書記、區(qū)長吳宏飛,副區(qū)長劉黎寧出席文登分會場會議。吳宏飛講話。
吳宏飛指出,環(huán)境保護工作既是群眾關(guān)心的熱點問題,也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,環(huán)保工作抓得如何,體現(xiàn)了治理能力和水平。各級各部門一定要認(rèn)清形勢,強化措施,不折不扣落實好各級環(huán)保工作要求,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實屬地管理職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進行全面監(jiān)控排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。環(huán)保部門要發(fā)揮好環(huán)委會辦公室的職能,對重點任務(wù)進展情況進行督導(dǎo)調(diào)度,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題。畜牧部門要牽頭抓好禽畜養(yǎng)殖污染的治理,指導(dǎo)配合各鎮(zhèn)辦做好畜禽養(yǎng)殖場的兼并,搬遷和處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。經(jīng)信部門要指導(dǎo)好工業(yè)企業(yè)加快煤炭清潔利用。住建部門要負(fù)責(zé)好居民、商業(yè)、事業(yè)等單位生活用散煤的清潔化治理,加快推廣集中供熱,替代散煤取暖。開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)內(nèi)供熱供電能力完善,做好工業(yè)燃煤鍋爐淘汰工作。市場監(jiān)管部門要加強燃煤市場監(jiān)管,嚴(yán)肅查處在禁燃區(qū)內(nèi)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤炭等行為。住建、交通、公安交警等部門、單位要加強建筑工地?fù)P塵整治和渣土運輸管理,對建筑工地和運輸車輛的檢查,對違規(guī)運輸造成遺撒的運輸企業(yè)及車輛,從嚴(yán)給予處罰。
11月17日,閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護工作部署會。區(qū)長王育選,區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記賈軼昊,區(qū)委常委、副區(qū)長權(quán)利軍參加會議。
會議通報了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關(guān)情況;傳達了全市冬防工作動員會和環(huán)保督察部署會會議精神,并對閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進行了安排部署;區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城市管理局、工商分局進行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出,各單位要立即組織傳達市、區(qū)有關(guān)精神和要求,迅速安排部署本轄區(qū)、本部門的迎檢工作,切實把各項準(zhǔn)備工作做扎實、做精細。備足功課,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中省市環(huán)保督察《方案》,一一對標(biāo),吃透督察重點和具體要求,確保準(zhǔn)備工作不遺漏、不缺項、不斷檔。
王育選要求,要堅持問題導(dǎo)向,加大工作力度。相關(guān)部門對存在問題,在思想上要高度重視,形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管,要全面落實責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步細化分解任務(wù),層層夯實責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,確保各項準(zhǔn)備工作部署到位、落實到位。要狠抓責(zé)任落實,確保督察工作不出紕漏。要形成強大合力,在解決好各自問題的同時,切實加強協(xié)調(diào)配合。
王育選強調(diào),要強化督促問責(zé),對照中央督察要求,迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查、大排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋,限期整改,并適時開展“頭看”,確保各項環(huán)境問題得到高標(biāo)準(zhǔn)、高效率整治。要確保工作實效,干好手頭事,發(fā)動好廣大群眾,提升工作,努力推動閻良區(qū)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階!
會后,王育選帶領(lǐng)相關(guān)部門,對閻良區(qū)部分企業(yè)、工地等大氣污染防治工作進行了實地檢查。
11月22日上午,全省環(huán)境保護工作電視會議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報告廳設(shè)立分會場組織收看??h委副書記、縣長邱旺出席并講話,縣領(lǐng)導(dǎo)高登友、崔全華、石汝祥、李培進、丁進全、魏林卿參加分會場會議。
會議傳達了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,以及《山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)(試行)》《山東省環(huán)境保護督察方案(試行)》等文件精神,通報了相關(guān)情況,分析了當(dāng)前形勢,就下步大氣污染防治、重點領(lǐng)域環(huán)境綜合整治、落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”規(guī)定等工作進行了安排部署。
全省會議結(jié)束后,邱旺講了意見。他指出,環(huán)境保護事關(guān)當(dāng)前和長遠、事關(guān)發(fā)展和民生,是造福當(dāng)代惠及子孫的大事。各級各有關(guān)部門要進一步提高思想認(rèn)識、強化底線思維,立足當(dāng)前、著眼長遠,凝心聚力抓好各項環(huán)保重點工作,全力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動各項任務(wù)完成情況,倒排工期,加快推進,確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。一要加快水污染防治能力建設(shè)。做好雨污混流管道分流改造工程前期準(zhǔn)備工作,條件成熟后立即投入建設(shè);加快城北污水處理廠提標(biāo)改造進度,抓緊開工城東污水處理廠提標(biāo)改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,加快實施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場所,盡快關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場。
邱旺強調(diào),要全面落實環(huán)保工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”規(guī)定,以嚴(yán)格的責(zé)任機制保障環(huán)保各項工作任務(wù)落到實處。
會議還就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查等工作進行了安排部署。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十六
為了進一步落實福建政府《關(guān)于加強環(huán)境保護促進人與自然和諧發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),全面貫徹實施《福建省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),促進我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),推動生態(tài)旅游和環(huán)境保護工作,由鎮(zhèn)黨委書記劉金杉主持召開關(guān)于創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,會上傳達了區(qū)環(huán)保局有關(guān)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議精神,并對我鎮(zhèn)做好創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作了部署?,F(xiàn)將會議紀(jì)要如下:。
一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。建立專門機構(gòu),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職人員,將環(huán)境保護工作落到實處。
二、加大宣傳,營造氛圍。充分利用載波、橫幅和標(biāo)語等方式,做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《若干意見》和《綱要》的工作,強調(diào)環(huán)境保護工作與建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的重要意義。
三、建立機制,組織保障。制定工作制定,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,強化領(lǐng)導(dǎo)意識,對創(chuàng)建過程中遇到的困難及時由領(lǐng)導(dǎo)小組提交黨政聯(lián)席會議研究解決。
出席人員:劉金杉陳萍陳斌翁福銘陳志挺蔡輝彬。
蘇啟泰陳士忠龔勇許玉龍孫政。
記錄人員:吳金毜。
本期發(fā)至:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村民委員會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門,存檔。
常太鎮(zhèn)黨政辦公室。
20xx年3月3日印發(fā)。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十七
11月29日下午,我市召開環(huán)境保護暨安全生產(chǎn)工作會議。會議由市委書記張磊主持,市長李惠文作工作部署,市四套班子成員及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
會上,市環(huán)保局負(fù)責(zé)人傳達了中央第四環(huán)境保護督察組督察廣東省工作動員會議精神并提出貫徹意見,副市長吳年積布置了我市農(nóng)業(yè)面源污染源整治工作;市委常委、副市長方國韶傳達了上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議及領(lǐng)導(dǎo)批示精神,并提出了我市貫徹落實意見,通報市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案;市委副書記劉志方通報我市維穩(wěn)工作情況。
李惠文要求,全市上下必須認(rèn)真落實環(huán)境整治,做好迎接環(huán)保督察的有關(guān)準(zhǔn)備,并以此次中央督導(dǎo)為契機,采取有效措施,積極主動作為,推動我市各項環(huán)保工作上新臺階;同時,要結(jié)合上級要求,做好我市安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)污染整治方面,要抓好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場以及世行農(nóng)污治理。
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場:目前,我市納入整治的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場共83家,已完成21家。下一步,要落實摸清底數(shù)、發(fā)出通告、清點造冊、落戶洽談、依法關(guān)閉、強制清拆等措施,確保年底前完成全部清理工作。
世行農(nóng)污治理:總體進度較好,農(nóng)業(yè)局、有關(guān)鎮(zhèn)街要繼續(xù)跟蹤配合,協(xié)助做好下一階段工作。
工業(yè)污染整治方面,要抓好工業(yè)集中區(qū)、潭江水保護以及黃標(biāo)車淘汰。
工業(yè)集中區(qū):要對電鍍、皮革、染整等污染排放企業(yè)進行重點整治。尤其是廣海大沙工業(yè)區(qū),目前已完成6間問題皮革企業(yè)的停業(yè)整改和污水廠第一階段處理,下一步要盡快啟動污水廠第二階段系統(tǒng)改造,確保群眾反映的問題得以根除。
潭江水保護:要按有關(guān)要求重點加強工業(yè)污染源控制,嚴(yán)格執(zhí)行流域項目準(zhǔn)入審查制度,集中控制鎮(zhèn)、村工業(yè)污染,推動沿岸企業(yè)升級改造,對違規(guī)排放企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治,確保年內(nèi)考核斷面水質(zhì)抽檢符合要求。
黃標(biāo)車淘汰:今年需淘汰黃標(biāo)車872輛,目前只完成進度的一半。市環(huán)保局要會同各鎮(zhèn)街重新細化時間安排,采取有效措施,確保按時完成。
生活污染整治方面,要抓好鎮(zhèn)級生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理。
鎮(zhèn)級生活污水:年底前要完成ppp招投標(biāo),整體推進納入江門市污水處理方案13個鎮(zhèn)的設(shè)施建設(shè),重新啟動大江污水處理廠運營,推動工業(yè)新城污水處理廠與臺城污水處理廠二期一體化對接,并繼續(xù)建好5個農(nóng)村污水處理設(shè)施試點項目。
城鄉(xiāng)生活垃圾:城區(qū)要實行“政府買單、企業(yè)負(fù)責(zé)、社區(qū)監(jiān)管”的衛(wèi)生保潔新模式,探索推行“智慧環(huán)衛(wèi)”新思路;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要構(gòu)建“鎮(zhèn)—村—組”三級垃圾轉(zhuǎn)運處理機制,全面減少生活面源污染。
此外,現(xiàn)階段我市非法采礦現(xiàn)象仍然非常猖獗,對自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。環(huán)保、國土、公安等部門要嚴(yán)肅查處,各鎮(zhèn)街要協(xié)助做好整治和打擊工作。
李惠文指出,臨近年末,安全生產(chǎn)形勢更為嚴(yán)峻,更不能掉以輕心。最近發(fā)生的江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故更是給我們敲響了警鐘。各級各部門要從中吸取教訓(xùn),采取有效措施,確保全市生產(chǎn)活動安全、有序進行。
一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專業(yè)人員具體抓,提高針對性和實效性,防止“蜻蜓點水”和“走過場”。
二要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件、規(guī)范生產(chǎn)行為,嚴(yán)防超能力、超強度、超定員運行。
三要開展重點領(lǐng)域排查。加強對非煤礦山、危險化品、建筑施工、道路交通、航海船舶、大型活動等重點領(lǐng)域的安全檢查,及時排除隱患。
四要確保應(yīng)急及時有效。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和值班值守,并做好應(yīng)急預(yù)案及日常防控演練。
張磊要求,全市各鎮(zhèn)(街)、各部門切實按照本次會議部署,高度重視、迅速行動、緊密協(xié)作,認(rèn)真抓好迎接環(huán)保督察、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,他強調(diào):
一要正確認(rèn)識環(huán)保督察工作。環(huán)保督察工作既是傳導(dǎo)壓力,落實責(zé)任,也要視為我市環(huán)保治理的有利契機,加大環(huán)境整治力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
二要突出重點落實責(zé)任。要圍繞督察重點,尤其要對中央高度關(guān)注的、地方存在的、群眾反應(yīng)強烈的突出問題,逐一排查,制定方案,強化措施,及時整治,做到責(zé)任不落實不放過、整改不過關(guān)不放過、群眾不滿意不放過。
三要吸取教訓(xùn)和啟發(fā)。對環(huán)境整治問題不能應(yīng)付檢查走過場,要放眼長遠、統(tǒng)籌謀劃,堅守“環(huán)保底線意識、安全紅線意識”,在發(fā)展經(jīng)濟同時,保護好臺山的綠水青山。
四是切實抓好安全生產(chǎn)工作。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,保證各項工作順利推進。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十八
為進一步貫徹落實上級環(huán)保工作決策部署,分析研判當(dāng)前全縣環(huán)境形勢和存在問題,統(tǒng)籌安排全縣今后一個時期生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作任務(wù),12月30日,我縣召開生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作會議。縣委書記馬永生,縣長吳青林,縣委常委、紀(jì)委書記王勇,縣委常委、副縣長李進輝及縣政府法制辦、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。
縣長吳青林主持會議。
會上,縣委常委、紀(jì)委書記王勇就“兩節(jié)”期間進一步貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神提出了具體要求。
縣委常委、副縣長李進輝安排部署了全縣環(huán)保工作。
縣委書記馬永生就貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神,要求各級各部門要警鐘長鳴,堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,真正把中央“八項規(guī)定”作為“基準(zhǔn)線”、“警戒線”和“高壓線”。
明年3月,中央環(huán)保督察組將進駐遼寧,開展專項環(huán)保督察并嚴(yán)厲問責(zé)。就做好當(dāng)前和今后環(huán)保工作,馬永生強調(diào),一要提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實增強做好迎接中央環(huán)保督察準(zhǔn)備工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識這次督察工作的緊迫性和極端重要性,樹立全縣“一盤棋”意識,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,加大監(jiān)督檢查的密度和強度,確保順利通過中央環(huán)保督察。二要明確任務(wù),突出重點,推動生態(tài)環(huán)境保護工作取得實效。全縣各級各部門要針對我縣當(dāng)前環(huán)境信訪問題集中的空氣污染和水污染方面,采取有力措施,堅決打贏環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn),絕不允許環(huán)境問題成為影響我縣和諧穩(wěn)定的因素。三要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,切實強化執(zhí)法,加強協(xié)作,建立健全環(huán)?!叭瑫r”管理機制,堅決杜絕因資源開發(fā)導(dǎo)致的重大人為生態(tài)破壞現(xiàn)象發(fā)生,要以中央環(huán)保督察為契機,推動全縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十九
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議,認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確職責(zé)分工,抓好工作落實,促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
區(qū)委書記張智明出席會議并講話,區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議。區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會議。
張智明指出,去年以來,全區(qū)各級各部門嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認(rèn)真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。全區(qū)各級各部門務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張智明強調(diào),中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級各部門要切實認(rèn)清形勢,時刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動,牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹大意思想,不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力,集中解決突出問題,著力改善人居環(huán)境,推進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張智明要求,全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機,堅持問題導(dǎo)向,對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查、再梳理,對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管,切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴(yán)格按照實施方案的要求,切實增強紀(jì)律意識、大局意識,密切協(xié)作配合,全面把握各項政策措施,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),打牢保障中央督察的各項工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,加大督查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,狠抓各項任務(wù)落實,全面徹底整改環(huán)保突出問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話中強調(diào),全區(qū)各級各部門要切實認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護工作的嚴(yán)峻形勢,把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生、保發(fā)展的理念,認(rèn)真落實環(huán)境整改各項目標(biāo)任務(wù),切實采取過硬措施,嚴(yán)抓實管,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。
成少平要求,各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步細化分解任務(wù),明確責(zé)任人員,層層傳導(dǎo)壓力,健全考核機制,全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,切實強化屬地責(zé)任,堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,以督查促整改,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),加大懲處力度,全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報反饋工作,暢通投訴渠道,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù),加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,推動環(huán)境突出問題得到有效解決。
會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準(zhǔn)備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案,交辦了重點環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇一
同志們:
召開這次環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實好市委六屆八次全委(擴大)會議精神,總結(jié)“十五”期間全市環(huán)境保護工作取得的主要成績,安排部署和20xx年的環(huán)保工作。剛才,我們觀看了全市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示,胡雪峰局長對環(huán)保工作作了全面總結(jié),對今年的工作也進行了安排部署,我完全同意。三個區(qū)及各有關(guān)部門也與市政府簽定了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見:
20xx年是我市“十五”計劃的最后一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各族人民積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè),國民經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,我市“十五”及20xx年各項預(yù)期目標(biāo)全面或超額完成。
五年來,我市各項環(huán)保事業(yè)有了長足進步,電石鐵合金焦炭等重點行業(yè)環(huán)境治理整頓取得了突破性進展;重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點流域的污染得到有效治理;主要污染物排放總量得到一定控制;堅決關(guān)停 “十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和總量指標(biāo)支持大項目發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推行清潔生產(chǎn),開展了培育清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)工作;環(huán)保隊伍和能力建設(shè)不斷加強;環(huán)境執(zhí)法和排污費征收力度不斷加大;生態(tài)保護與建設(shè)工作得到加強;先后開展了“一控雙達標(biāo)”、“嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈”等一系列專項行動,嚴(yán)肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為;環(huán)境宣傳教育工作逐步深化,堅持多層次、全方位開展環(huán)保知識宣傳和環(huán)境警示教育,群眾依法維護自身權(quán)益和參與環(huán)境事務(wù)的意識不斷增強,參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動性大大提高。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是環(huán)保系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
時期,是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展,努力構(gòu)建社會主義和諧社會和環(huán)境友好社會的關(guān)鍵時期,也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問題最為突出的時期。環(huán)境污染與資源的不合理利用也已成為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要制約因素。環(huán)境污染問題已成為社會關(guān)注的熱點問題,也是老百姓不滿意的重點問題,并且我市還被國家、自治區(qū)列入重點督查地區(qū)。環(huán)境保護工作任務(wù)重、壓力大。但同時目前也是做好環(huán)保工作的機遇期,20xx年12月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[20xx]39號文),明確指出,要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期的環(huán)境保護工作,切實解決環(huán)境保護中的突出問題,建立和完善環(huán)境保護的長效機制,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào)。國務(wù)院《決定》的頒布,為做好環(huán)境保護工作指明了方向。趙忠書記在市委六屆八次全委擴大會議上強調(diào),今后5年我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,合理利用、節(jié)約和保護資源,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。并確定了20xx年城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善、期末環(huán)境狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。說明市委、市政府要下大力氣解決環(huán)境污染問題,這為做好環(huán)境保護工作提供了有力的保障。各區(qū)、各部門要站在新的歷史起點上,一定要充分認(rèn)識到我市環(huán)境保護工作面臨的形勢和任務(wù),盡快把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。要進一步加強環(huán)境法制建設(shè),強化環(huán)境監(jiān)管體系,鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,促進我市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式,搞好資源節(jié)約和綜合利用,減少污染物排放,以最少的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,是促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的根本途徑。今后一個時期,各區(qū)要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,抓好以下幾項工作:
一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快推進清潔生產(chǎn)步伐。各區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要指導(dǎo)原則,按照資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)域功能、國家產(chǎn)業(yè)政策要求,編制完善我市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃,并要將合理安排環(huán)境保護項目作為重點,提高環(huán)境保護投資占gdp的比例。
要制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃,加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟的政策、標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,加強技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)環(huán)境保護的要求,進行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計與改造。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)把排放許可準(zhǔn)入關(guān),鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,大力實行清潔生產(chǎn),依法強制進行清潔生產(chǎn)審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強化污染預(yù)防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高各類廢物的循環(huán)利用率;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式,完善再生資源回收利用體系。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目,各級政府及有關(guān)部門要積極給予資金補助或提供貸款貼息支持。清潔生產(chǎn)專項基金,排污費治理專項資金使用也要向符合循環(huán)經(jīng)濟要求的污染防治項目傾斜。
二是提高區(qū)域環(huán)境管理水平,促進產(chǎn)業(yè)合理布局。要認(rèn)真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況,做好規(guī)劃環(huán)評工作,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標(biāo)有機結(jié)合起來,形成各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足的情況下,要堅持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代,同時率先完成排污總量削減任務(wù),做到增產(chǎn)減污,增產(chǎn)不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)限制開發(fā),在堅持保護優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保育,遏制生態(tài)惡化的趨勢;在自然保護區(qū)實行禁止開發(fā),依法實行強制性保護,嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動。
三是加快工業(yè)污染源治理,為經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。要結(jié)合新建項目和技術(shù)改造項目,狠抓老污染源,特別是重污染行業(yè)污染治理。要堅決關(guān)停那些浪費資源、污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和市場空間支持大項目、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)、各有關(guān)部門要盡快明確我市各類生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重小企業(yè)的淘汰規(guī)模和時限,并在年內(nèi)進行全面清理。要充分利用大企業(yè)、大集團在管理、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢,建立增產(chǎn)、節(jié)水、減污型工業(yè)體系,推進污染物排放全面達標(biāo)工程。
對重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)繼續(xù)實行限期治理、總量控制、排污許可證制度,確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放,進一步削減污染物排放總量。對未按時完成治理任務(wù)的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)停,在新聞媒體公開曝光,并追究相關(guān)責(zé)任。
這里要強調(diào)的是,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,必須自始至終把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在重要位置。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益,防止低水平重復(fù)建設(shè)。只有這樣,才能走出一條符合我市實際情況的新型工業(yè)化路子。
市委、市政府對改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量非常重視,始終作為一件大事來抓。改善大氣環(huán)境質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量,而且直接關(guān)系到城市形象,關(guān)系到招商引資和對外開放。為此,今年全市環(huán)境保護工作要以改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量為重點,各區(qū)、各部門要按照《通告》要求,加大整治力度,務(wù)求抓出實效。要加強城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高城市污水、生活垃圾無害化處理率。要結(jié)合我市實際,大力推廣使用清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu),治理電力、高載能、化工行業(yè)廢氣污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機動車尾氣污染。要嚴(yán)格禁止重污染企業(yè)進入市區(qū),鼓勵和幫助現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷出城,采取綜合措施,徹底改善我市空氣質(zhì)量狀況。到期末,力爭我市中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量三級和好于三級的天數(shù)達到300天,海勃灣城區(qū)二級和好于二級的天數(shù)達到200天,全市大氣環(huán)境質(zhì)量基本達到國家三級標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
近年來,我國相繼發(fā)生幾起由重特大安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,給當(dāng)?shù)厣鐣恼Ia(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響。去年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件,給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來很大危害,成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點。這次事故給我們保證環(huán)境安全的工作敲響了警鐘。我市通過近幾年的環(huán)保專項行動,及時發(fā)現(xiàn)并消除了一批環(huán)境安全隱患,但從總體來看,我市還沒有建立起完善的應(yīng)急管理體制和應(yīng)急機制,處置突發(fā)環(huán)境事件的能力還不強,保護環(huán)境安全的任務(wù)依然十分繁重。
各區(qū)、各部門一要高度重視環(huán)境安全工作,堅決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生重特大安全事故和污染事故作為各級政府和相關(guān)部門加強應(yīng)急體系建設(shè)、提高應(yīng)急反應(yīng)能力的重要內(nèi)容,下大力氣抓緊抓好。
二要認(rèn)真開展各類重點源及危險化學(xué)品環(huán)境污染隱患的全面排查,特別是加大對居民集中區(qū)、沿黃及水源地上游危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患,立即責(zé)令整改,限期消除隱患,并向上級政府和相關(guān)部門報告。
三要制訂并完善環(huán)境
應(yīng)急預(yù)案
,健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測儀器,落實處置措施。一旦發(fā)生事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位,最大限度地減輕事故造成的環(huán)境危害。
四要加強防范污染事故的宣傳工作,對重點污染企業(yè)要加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),對污染源周圍居民進行有針對性的科普宣傳,增強廣大群眾自我防護、自救互救的意識和能力。
五要進一步加強輻射環(huán)境和危險化學(xué)品監(jiān)管。要加強放射源、放射性廢物和危險化學(xué)品安全貯存、處置的監(jiān)督管理,加快我市危險廢物處置中心項目建設(shè)步伐,確保環(huán)境安全。
要將環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究和解決環(huán)境保護工作的全局性和深層次問題,積極推進環(huán)境保護思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
一要建立有效的環(huán)境保護管理機制。堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。要完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的獎懲制度,將環(huán)境質(zhì)量納入全面小康指標(biāo)體系,將環(huán)保目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》,落實環(huán)保一票否決權(quán)。在狠抓建設(shè)項目“三同時”制度的基礎(chǔ)上,把企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的完善情況納入建設(shè)項目環(huán)保驗收,實現(xiàn)“四同時”驗收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機制,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責(zé)任制,推進決策的科學(xué)化、民主化。
二要強化依法行政意識,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。 針對一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部為追求短期政績,或充當(dāng)污染企業(yè)保護傘,或用“土政策”干擾環(huán)境執(zhí)法;一些職能部門置環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定不顧,擅自違法審批或許可;一些環(huán)境保護監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中失職、瀆職或者不作為;一些企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法充耳不聞,違法行為屢查屢犯的現(xiàn)象,國家監(jiān)察部、環(huán)??偩钟?月20日頒布了《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》?!稌盒幸?guī)定》的頒布,給我們各級政府、各相關(guān)職能部門、環(huán)境監(jiān)管部門及工作人員提出了警醒。各級環(huán)保部門及其它有關(guān)部門工作人員一定要貫徹落實好《暫行規(guī)定》,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位,措施到位、執(zhí)法到位。對于各類環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,加大處罰力度。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,建立聯(lián)動合作機制,全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平。
三要加強環(huán)境保護工作投入機制。要把環(huán)保投入作為本級財政支出的重點方向,加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入,并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。要進一步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,地方政府投入重點用于解決污水管網(wǎng)的配套和完善,積極引導(dǎo)社會資金參加城市污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進環(huán)保投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。
四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機制。各區(qū)、各部門要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,全方位、多層面、多形式地推進環(huán)境保護宣傳教育,積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)公眾自覺參與環(huán)境保護事業(yè)。要進一步強化干部環(huán)境教育,把環(huán)境保護知識納入到各地的培訓(xùn)教學(xué)計劃中,納入到公民道德建設(shè)教育和普法教育活動中。要繼續(xù)推進“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動,在全社會形成愛護環(huán)境、關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風(fēng)尚。要加大環(huán)境信息公開力度,擴大公民對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。公開環(huán)境信息有利于群眾保護自身的環(huán)境權(quán)益、有利于增強社會監(jiān)督職能、有利于加大管理透明度,是提高環(huán)保工作成效的重要保證。今后各級環(huán)保部門在審批建設(shè)項目,要征求群眾意見;執(zhí)行環(huán)保污律法規(guī)時,要接受群眾監(jiān)督,環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會公開,調(diào)動社會各方面力量參與環(huán)境保護,使環(huán)境信息公開成為推動環(huán)保工作走上新臺階的重要手段。
同志們,做好環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務(wù),一定要持之以恒,常抓不懈。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實市委四屆八次全委(擴大)會議精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,開好頭,起好步,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào),為構(gòu)建和諧做出更大的貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇二
一年來我分場社區(qū)環(huán)境保護工作在農(nóng)場公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞對管區(qū)內(nèi)環(huán)境適量管理的職責(zé),充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護工作機制,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項環(huán)境指標(biāo)都達到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)將環(huán)保工作總結(jié)如下:
一、 提高思想認(rèn)識,認(rèn)真落實工作責(zé)任制
環(huán)境保護工作是關(guān)系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來,我分場場認(rèn)真貫徹農(nóng)場環(huán)境保護工作會議精神,從實踐“三個代表”重要思想,充分認(rèn)識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護工作列入重要工作日程,尤其把全場的環(huán)境保護工作作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓。確保環(huán)保設(shè)施正常運行,責(zé)任到人。
二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護法》
一是通過印標(biāo)語、辦板報、掛橫幅、等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動,營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是用宣傳標(biāo)語、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,將環(huán)境保護傳遞到全分場的職工心中,做到人人皆知。三是進一步加強了自身場容場貌的整治,美化、亮化、硬化、綠化至分場部、大隊場頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個角落。通過廣泛宣傳,使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
三、環(huán)境管理工作任務(wù)落到實處
20xx年,我分場吧整治環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量作為工作中的重點來抓,指定專人進行場所衛(wèi)生打掃及垃圾清理,同時將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進行了徹底的清理,還給職工一個干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計劃中,積極以“五五”普法為契機,大力宣傳環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī),靈活采用會議宣傳、專題教育、微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式廣泛進行環(huán)保工作的貫徹落實。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經(jīng)是一種共識和要求。我們將總結(jié)過去的經(jīng)驗,不斷完善分場的環(huán)保形象,用心響應(yīng)國家政策,配合上級部門加大力度,實事求是抓好分場生產(chǎn)發(fā)展的同時,抓好環(huán)保治理,長抓不懈,從而營造一個美好的環(huán)境。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇三
加強環(huán)境保護,是建設(shè)生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)境保護工作會議
講話稿
,僅供參考。
同志們:
這次全市環(huán)境保護工作會議,是市政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才,黃瑜同志作了一個全面的
工作報告
,認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況,對今年工作任務(wù)進行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點環(huán)保工作作了很好的發(fā)言,我都同意。請大家認(rèn)真領(lǐng)會,深入貫徹,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的重要意義
經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護工作,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的現(xiàn)實意義,增強時代緊迫感。
首先,加強環(huán)境保護,是建設(shè)生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局,xx屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署,中央政治局今年3月24日召開會議審議通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,國務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺了一系列政策措施。加強生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境保護是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容,也是重要手段和有效載體。沒有保護好環(huán)境,生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,充分凝聚共識,牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識,始終把環(huán)境保護工作擺在十分重要的位置。
其次,加強環(huán)境保護,是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色,提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化,我們有良好的基礎(chǔ),但更要在加快發(fā)展的進程中注重生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域,因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境問題不少。比如說,今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),從1-3月的綜合情況來看,很不樂觀,總共90天中,優(yōu)良天數(shù)僅47天,污染天數(shù)達43天,輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此,我們必須改變盲目樂觀的心理,正視存在的問題,牢牢抓住環(huán)境保護這個抓手,真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次,加強環(huán)境保護,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),最核心的就是要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境保護倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運作上進行調(diào)整和改變。與此同時,經(jīng)過30多年來的快速發(fā)展,我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問題,存在一定的環(huán)境風(fēng)險和隱患,對人民群眾的工作和生活造成了一定影響,人民群眾的反映比較強烈。因此,不管是從促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的角度,還是從保障民生利益的角度,都要把環(huán)境保護作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,作為一件大事來辦。
二、抓住關(guān)鍵,扎實推進各項環(huán)保工作
對今年的環(huán)保工作,黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個關(guān)鍵,重點推進。
(一)要積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問題從根本上說,就是經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問題,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,從宏觀上加強把握和推進。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅持科學(xué)決策,對城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點項目布局以及招商引資等決策,要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力,充分聽取環(huán)保意見,避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān),對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評;對具體項目建設(shè),必須嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度。在這方面,環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對現(xiàn)有企業(yè),要鼓勵技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對落后產(chǎn)能,要堅決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對產(chǎn)業(yè)項目,要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,避免重復(fù)建設(shè),避免產(chǎn)能過剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治,加強環(huán)??蒲泄リP(guān),引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn),減少對環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強環(huán)境污染治理。要突出加強重點污染問題和環(huán)境安全隱患整治,不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個確?!保阂皇谴_保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重,針對建筑工地和道路運輸揚塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題,開展集中整治行動。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況,提出針對性、操作性、實效性強的整治方案,各部門、單位要認(rèn)真落實整治責(zé)任。要通過持續(xù)有效的整治行動,促進市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確保“”減排任務(wù)全面完成。重點要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排,尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨,必須下大力氣完成。對確定的120個減排項目,各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實施單位,排好工期,抓緊實施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項目,市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè),確保按照國家、省里的要求如期完成。完成這些項目是硬任務(wù),絕不允許打折扣。同時,要加強對減排設(shè)施的執(zhí)法管理,搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作,并考慮減排需要,科學(xué)合理的測算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟指標(biāo),降低因這些經(jīng)濟指標(biāo)增長而產(chǎn)生的主要污染物新增量,為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實到位。重金屬污染是危險性污染源,國家、省里很重視,近幾年來下達了很多項目,每年都列入了對市政府的績效考核。對今年需完成的16個重金屬污染治理項目,各地必須認(rèn)真對待,積極組織企業(yè)實施,市政府督查室、環(huán)保部門要加強督查和調(diào)度,確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域,一旦發(fā)生環(huán)境安全事件,就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動,督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,切實解決各類污染隱患問題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機制和污染糾紛調(diào)處機制,加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對處置和污染投訴調(diào)處工作,努力維護全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會穩(wěn)定。
(三)要扎實開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求,環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭,其它相關(guān)部門和單位要主動履職,積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機制制度。今年重點要在推進生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評價指標(biāo)體系、創(chuàng)新國土開發(fā)保護制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護市場化機制和推行階梯式水價、電價制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護委員會,建立健全例會議事協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動工作機制和相應(yīng)的考核機制,統(tǒng)籌推進環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加強污水處理廠管網(wǎng)配套,市減排辦今年安排了7個污水處理廠提質(zhì)改造項目,包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程,提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),各地務(wù)必按要求實施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實際情況,繼續(xù)推進污水管網(wǎng)完善工程,做到城市邊際在哪里,污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國家、省里生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付支持的8個縣,要充分運用生態(tài)補償資金,按照生態(tài)考核要求,認(rèn)真搞好自動環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級園林城市、省級交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作,繼續(xù)抓好碧水青山藍天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建,切實打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè),增強水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三、群策群力,形成齊抓共管的工作合力
環(huán)境保護工作涉及方方面面,需要大家各負(fù)其責(zé),群策群力,齊抓共管,必須改變由環(huán)保部門一家單打獨干的工作局面。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要堅持環(huán)保優(yōu)先,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加強宏觀把握,加強環(huán)評審批,從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念,發(fā)揮人民群眾主體作用,引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費方式。
二是要落實工作責(zé)任。開展環(huán)境保護,大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺《湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》,提出了源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,對號入座明確自身職責(zé),自覺履行環(huán)保工作責(zé)任,形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過明晰職責(zé),自覺履職,勇于擔(dān)當(dāng),切實解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進欠佳的問題。
三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,尤其是要認(rèn)真落實省政府《環(huán)境保護大檢查
工作方案
》的部署安排,重點針對工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問題以及群眾舉報投訴重點案件等,開展集中執(zhí)法檢查行動,切實加強對各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實運用新環(huán)保法賦予的按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強制執(zhí)法措施,毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問題。尤其是對主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。
四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán),大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育,深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動,完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
五是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加強對環(huán)評審批、竣工驗收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督,防范權(quán)力尋租和權(quán)力運行不規(guī)范。要加強環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為,建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊伍。要建立健全環(huán)保工作考核機制,既要從縱向考核下級政府及環(huán)保部門的工作,也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們,做好今年環(huán)境保護工作,責(zé)任重大,使命光榮。大家一定要按照這次會議的部署安排,務(wù)實進取、奮力拼博、攻堅克難,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”作出新的更大的貢獻。
同志們:
今天,我們召開全市環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省環(huán)保工作會議和市委十屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù),安排部署20xx年的環(huán)保工作。剛才,張揚副市長總結(jié)了去年以來我市環(huán)保工作,對今年的環(huán)保工作進行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20xx年度環(huán)保目標(biāo)
責(zé)任書
,希望各級各部門按照要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、充分肯定20xx年全市環(huán)保工作成績
20xx年,我市堅持“三保一高”(保護生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平),全面啟動藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動,著力加強污染治理,不斷強化節(jié)能減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,狠抓環(huán)保工程項目建設(shè),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,被省政府評為20xx年度政府環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟成效明顯提高。大力開展“重點減排項目推進年”活動,國家、省10個重點減排項目如期建成,全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強項目環(huán)境影響評價審批工作,審批高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵類項目超過50%,環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的作用進一步顯現(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動治污合力明顯加強。圍繞推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封,發(fā)改、工信、公安、財政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機關(guān)事務(wù)管理局和市場發(fā)展局等單位各司其職,在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚塵治理等重點難點工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了強大的工作合力。市財政積極籌措資金4148萬元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營戶停止了戶外經(jīng)營;關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè);“”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強力推進藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治,飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。實施黃汴河和東護城河截污整治,完成6家污水處理廠一級a提標(biāo)改造,建成7個重點污水處理工程,6條出境河流斷面綜合達標(biāo)率達到73.9%,超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天,達標(biāo)率為75.6%,超過省下目標(biāo)15.6個百分點。城市集中式飲用水達標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,創(chuàng)建省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個,農(nóng)村生活環(huán)境得到進一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項執(zhí)法活動,解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
這些成績的取得,是各級各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果,在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中,希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢,加強團結(jié)合作,狠抓工作落實,強力推動我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好今年環(huán)保工作
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),新常態(tài)要有新狀態(tài),保障經(jīng)濟發(fā)展要有新突破,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為,改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,過去我國的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識,主動適應(yīng),不斷改善環(huán)境質(zhì)量,全力推動我市環(huán)保工作再上新臺階。關(guān)于今年的環(huán)保工作,張揚副市長已經(jīng)作了全面安排,我再強調(diào)以下幾個方面:
一是要進一步明確責(zé)任,形成工作合力。xx屆四中全會強調(diào)依法治國,要求用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實施新《環(huán)保法》,切實擔(dān)負(fù)起對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任,正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,把保護環(huán)境工作放在優(yōu)先位置,把環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制、考核評價制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重,堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主,注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,從根本上解決環(huán)境污染問題。各級環(huán)保部門要強化對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護的重大責(zé)任。國土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與,主動配合,對資源保護、污染防治等實施監(jiān)督管理,加強協(xié)同推進。各排污單位要自覺強化責(zé)任落實,細化工作措施,對所造成的環(huán)境損害要主動承擔(dān)法律責(zé)任,包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進三大工程,確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望,政之所求。要繼續(xù)實施藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程,加大大氣、水、土壤污染治理力度,進一步推動我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實施藍天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強城鄉(xiāng)大氣污染防治、強化機動車污染防治等五個方面,大力推進大氣污染防治,確保完成省政府下達的可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)濃度削減目標(biāo),城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達到優(yōu)良天數(shù)不低于190天,確??諝赓|(zhì)量總體改善。要加強城區(qū)汽車尾氣治理,全面開展機動車污染防治,全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標(biāo)識管理制度,逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車,全面淘汰20xx年年底前注冊的營運黃標(biāo)車。要加強城區(qū)揚塵治理,減少市區(qū)燃煤排放,完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理,讓群眾看到治霾成效。二要實施碧水工程。深入推進水源地保護,開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治,在水源地一級保護區(qū)實施隔離防護、生態(tài)修復(fù)防護、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和違章建筑整治、清淤擴容和遷村并居等六大工程。加快推進污水處理廠提標(biāo)升級改造工程項目,全面實施《開封市城市河流清潔行動計劃》,基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作,消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實施老城區(qū)雨污分流,對東護城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實行徹底截污,完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,建成一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護放在重要位置,加強土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作,保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理,確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作,大力推進生態(tài)市建設(shè),創(chuàng)建完成1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。
三是要堅持底線思維,確保完成總量減排任務(wù)。今年,省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo),其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo),比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項主要污染物總量減排目標(biāo),河流斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率達到80%以上,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率達到98%以上,全市重點污染物排放總量控制在18.67萬噸以內(nèi),在確保完成削減1.06萬噸目標(biāo)任務(wù)的同時,騰出0.23萬噸的許可預(yù)支增量指標(biāo),建成五個水污染防治重點工程項目,完成28個農(nóng)村連片綜合整治項目等等,這些都是剛性目標(biāo),也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進行了分解,各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo),以深入開展“重點減排項目建設(shè)和運行管理推進年”活動為抓手,深化重點污染物排放總量預(yù)算管理,實行嚴(yán)格的排污許可管理制度,積極推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作等措施,確保各項減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核,對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個人實行“一票否決”制。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn),也是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護執(zhí)法大檢查活動,重點檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項目、管理制度執(zhí)行情況等,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì),限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能,對技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長期虧損、扭虧無望的企業(yè),遵循市場法則,下決心淘汰;對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)停的堅決關(guān)停,對破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前,正值冬季取暖期,要重點關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問題,進一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度,確保“雙節(jié)”期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
五是要加強環(huán)保能力建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比,目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入,將環(huán)境保護經(jīng)費列入各級年度財政預(yù)算,并逐年增加。要根據(jù)工作需要,按照配強市級、配齊縣級、覆蓋鄉(xiāng)級的原則,加強市縣兩級的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機制,確保環(huán)保各項工作落到實處
加強環(huán)境保護、建設(shè)美麗開封,是全市人民的共同愿望,也是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強環(huán)境保護擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,狠抓落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機制。各縣區(qū)政府“一把手”對本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé),要把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要堅持體制機制創(chuàng)新,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實到位。要積極推進管行業(yè)必須管環(huán)保的機制建設(shè),逐步形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)境保護涉及到方方面面,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動的環(huán)境保護工作機制。各級環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當(dāng)好參謀,提好建議,督促落實。發(fā)改、財政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機制。面對新形勢和新要求,要堅持用改革的辦法解決突出問題。要加強環(huán)境保護領(lǐng)域重點課題研究,提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果,為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。市政府要把環(huán)境保護列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會監(jiān)督機制。要切實加強對環(huán)境保護的宣傳教育,將我市環(huán)境保護面臨的形勢任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時發(fā)布,動員全市人民理解支持、積極參與,自覺增強環(huán)境保護意識,樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度,促進企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,促使企業(yè)主動治污、守法排污。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會公眾的監(jiān)督作用,特別是新聞媒體要加強對環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督,曝光一批損害環(huán)境的案件,努力營造全社會關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,時間緊,任務(wù)重,希望大家扎實工作,狠抓落實,為建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻!
同志們:
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?!柏?zé)任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認(rèn)真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_到二類,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯h(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設(shè),重點完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標(biāo)企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實施時限,同時要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,是各級各部門職責(zé)所在,也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇四
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務(wù),夯實責(zé)任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書
。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認(rèn)真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關(guān)注,經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認(rèn)識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場建設(shè)滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實不到位,提標(biāo)改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導(dǎo)向、為民取向,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調(diào)“加強環(huán)境保護,必須做到嚴(yán)格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府
工作報告
中提出,要突出重點領(lǐng)域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進生態(tài)文明的指導(dǎo)意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和
規(guī)章制度
,對環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對于強化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務(wù)必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責(zé)任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛環(huán)境,用擔(dān)當(dāng)?shù)木?、為民的情懷、?wù)實的作風(fēng),以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標(biāo),鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務(wù)的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準(zhǔn)施策,科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負(fù)責(zé)制,將工作任務(wù)細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車,制定專項治理方案,嚴(yán)格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標(biāo)車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結(jié)合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設(shè),促進工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口,關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度,開展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴(yán)格落實土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風(fēng)險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復(fù)。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責(zé)任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責(zé)任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導(dǎo)工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學(xué)性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設(shè)和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領(lǐng)導(dǎo)作用,體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實風(fēng)險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風(fēng)險防控由應(yīng)急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式,推進環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運營社會化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標(biāo)納入各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責(zé)任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,以嚴(yán)謹(jǐn)細致過硬的作風(fēng)確保各項工作任務(wù)落到實處
(一)加強自身建設(shè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關(guān)注,要落實各級環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅持做到嚴(yán)管、真管、細管,嚴(yán)格實行問責(zé)問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要,加強學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準(zhǔn)管理,今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責(zé)追責(zé),推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒樱嘤哂醒影蔡厣沫h(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務(wù)保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān),嚴(yán)控高耗能高排放項目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè),有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關(guān)系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務(wù),努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
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環(huán)境保護工作會議講話稿篇五
同志們:
今天,我們召開全市環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省環(huán)保工作會議和市委十屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20**年環(huán)保工作,分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù),安排部署20**年的環(huán)保工作。剛才,張揚副市長總結(jié)了去年以來我市環(huán)保工作,對今年的環(huán)保工作進行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20**年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,希望各級各部門按照要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、充分肯定20**年全市環(huán)保工作成績
20**年,我市堅持“三保一高”(保護生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護群眾環(huán)境權(quán)益、提高環(huán)境質(zhì)量水平),全面啟動藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動,著力加強污染治理,不斷強化節(jié)能減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,狠抓環(huán)保工程項目建設(shè),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,被省政府評為20**年度政府環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位。一是服務(wù)經(jīng)濟成效明顯提高。大力開展“重點減排項目推進年”活動,國家、省10個重點減排項目如期建成,全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)。加強項目環(huán)境影響評價審批工作,審批高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵類項目超過50%,環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的作用進一步顯現(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動治污合力明顯加強。圍繞推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗開封,發(fā)改、工信、公安、財政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機關(guān)事務(wù)管理局和市場發(fā)展局等單位各司其職,在燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、城市揚塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚塵治理等重點難點工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了強大的工作合力。市財政積極籌措資金4148萬元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營戶停止了戶外經(jīng)營;關(guān)閉、淘汰了一批水污染嚴(yán)重的企業(yè);“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強力推進藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務(wù)全面完成。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治,飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。實施黃汴河和東護城河截污整治,完成6家污水處理廠一級a提標(biāo)改造,建成7個重點污水處理工程,6條出境河流斷面綜合達標(biāo)率達到73.9%,超額完成省下目標(biāo)。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天,達標(biāo)率為75.6%,超過省下目標(biāo)15.6個百分點。城市集中式飲用水達標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。強力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,創(chuàng)建省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個,農(nóng)村生活環(huán)境得到進一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項執(zhí)法活動,解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
這些成績的取得,是各級各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結(jié)果,在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中,希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢,加強團結(jié)合作,狠抓工作落實,強力推動我市生態(tài)文明和美麗開封建設(shè)取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好今年環(huán)保工作
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),新常態(tài)要有新狀態(tài),保障經(jīng)濟發(fā)展要有新突破,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要有新作為,改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,過去我國的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學(xué)認(rèn)識,主動適應(yīng),不斷改善環(huán)境質(zhì)量,全力推動我市環(huán)保工作再上新臺階。關(guān)于今年的環(huán)保工作,張揚副市長已經(jīng)作了全面安排,我再強調(diào)以下幾個方面:
一是要進一步明確責(zé)任,形成工作合力。十八屆四中全會強調(diào)依法治國,要求用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責(zé)任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實施新《環(huán)保法》,切實擔(dān)負(fù)起對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律責(zé)任,正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,把保護環(huán)境工作放在優(yōu)先位置,把環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制、考核評價制度、督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重,堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主,注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,從根本上解決環(huán)境污染問題。各級環(huán)保部門要強化對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動加強督導(dǎo)協(xié)調(diào),切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護的重大責(zé)任。國土、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與,主動配合,對資源保護、污染防治等實施監(jiān)督管理,加強協(xié)同推進。各排污單位要自覺強化責(zé)任落實,細化工作措施,對所造成的環(huán)境損害要主動承擔(dān)法律責(zé)任,包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責(zé)任等。
二是要持續(xù)推進三大工程,確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望,政之所求。要繼續(xù)實施藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程,加大大氣、水、土壤污染治理力度,進一步推動我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實施藍天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強城鄉(xiāng)大氣污染防治、強化機動車污染防治等五個方面,大力推進大氣污染防治,確保完成省政府下達的可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)濃度削減目標(biāo),城市環(huán)境質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)達到優(yōu)良天數(shù)不低于190天,確??諝赓|(zhì)量總體改善。要加強城區(qū)汽車尾氣治理,全面開展機動車污染防治,全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標(biāo)識管理制度,逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車,全面淘汰20**年年底前注冊的營運黃標(biāo)車。要加強城區(qū)揚塵治理,減少市區(qū)燃煤排放,完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理,讓群眾看到治霾成效。二要實施碧水工程。深入推進水源地保護,開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治,在水源地一級保護區(qū)實施隔離防護、生態(tài)修復(fù)防護、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和違章建筑整治、清淤擴容和遷村并居等六大工程。加快推進污水處理廠提標(biāo)升級改造工程項目,全面實施《開封市城市河流清潔行動計劃》,基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作,消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實施老城區(qū)雨污分流,對東護城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實行徹底截污,完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,建成一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護放在重要位置,加強土壤狀況詳查、土壤修復(fù)工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關(guān)工作,保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理,確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作,大力推進生態(tài)市建設(shè),創(chuàng)建完成1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。
三是要堅持底線思維,確保完成總量減排任務(wù)。今年,省下政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo),其中有一些關(guān)鍵性指標(biāo),比如完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項主要污染物總量減排目標(biāo),河流斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率達到80%以上,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標(biāo)率達到98%以上,全市重點污染物排放總量控制在18.67萬噸以內(nèi),在確保完成削減1.06萬噸目標(biāo)任務(wù)的同時,騰出0.23萬噸的許可預(yù)支增量指標(biāo),建成五個水污染防治重點工程項目,完成28個農(nóng)村連片綜合整治項目等等,這些都是剛性目標(biāo),也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標(biāo)進行了分解,各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要盯緊盯牢這些目標(biāo),以深入開展“重點減排項目建設(shè)和運行管理推進年”活動為抓手,深化重點污染物排放總量預(yù)算管理,實行嚴(yán)格的排污許可管理制度,積極推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作等措施,確保各項減排任務(wù)全部完成。要組織嚴(yán)格的考核,對未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位和個人實行“一票否決”制。
四是要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保發(fā)展安全。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn),也是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護執(zhí)法大檢查活動,重點檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項目、管理制度執(zhí)行情況等,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì),限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能,對技術(shù)落后、裝備落后、能耗高、污染重、長期虧損、扭虧無望的企業(yè),遵循市場法則,下決心淘汰;對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),該關(guān)停的堅決關(guān)停,對破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)懲重罰。當(dāng)前,正值冬季取暖期,要重點關(guān)注重污染天氣、枯水期河流超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、突發(fā)環(huán)境事件等問題,進一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度,確?!半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
五是要加強環(huán)保能力建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務(wù)要求相比,目前我市環(huán)保能力建設(shè)還比較薄弱。要加大投入,將環(huán)境保護經(jīng)費列入各級年度財政預(yù)算,并逐年增加。要根據(jù)工作需要,按照配強市級、配齊縣級、覆蓋鄉(xiāng)級的原則,加強市縣兩級的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機制,確保環(huán)保各項工作落到實處
加強環(huán)境保護、建設(shè)美麗開封,是全市人民的共同愿望,也是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把加強環(huán)境保護擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,狠抓落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)管理機制。各縣區(qū)政府“一把手”對本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé),要把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要堅持體制機制創(chuàng)新,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實到位。要積極推進管行業(yè)必須管環(huán)保的機制建設(shè),逐步形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)境保護涉及到方方面面,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、一致行動的環(huán)境保護工作機制。各級環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當(dāng)好參謀,提好建議,督促落實。發(fā)改、財政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務(wù)、工信等各有關(guān)部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機制。面對新形勢和新要求,要堅持用改革的辦法解決突出問題。要加強環(huán)境保護領(lǐng)域重點課題研究,提高環(huán)境管理的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性。今年要在排污權(quán)有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果,為精準(zhǔn)治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。市政府要把環(huán)境保護列入每年政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。
四是要健全社會監(jiān)督機制。要切實加強對環(huán)境保護的宣傳教育,將我市環(huán)境保護面臨的形勢任務(wù)、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時發(fā)布,動員全市人民理解支持、積極參與,自覺增強環(huán)境保護意識,樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度,促進企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,促使企業(yè)主動治污、守法排污。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會公眾的監(jiān)督作用,特別是新聞媒體要加強對環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權(quán)益行為等方面的監(jiān)督,曝光一批損害環(huán)境的案件,努力營造全社會關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
同志們,20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,時間緊,任務(wù)重,希望大家扎實工作,狠抓落實,為建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇六
今年以來,夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,緊緊圍繞“四個扎扎實實”重大要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,把生態(tài)環(huán)境保護作為主要任務(wù),堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,以聯(lián)動理念、法治思維全面推進生態(tài)環(huán)境保護各項重點工作有序落實,加快補齊環(huán)保短板,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,經(jīng)過全體干部職工和廣大群眾齊心協(xié)力,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了新成效,現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下。
一、主要做法和成效
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際,及時調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長的環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作。下設(shè)環(huán)保辦,由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)責(zé)任人為小組成員,并挑選1名業(yè)務(wù)骨干為兼職環(huán)保員,環(huán)保辦負(fù)責(zé)抓工作落實,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。各村成立了相應(yīng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)抓好各村環(huán)保任務(wù)。進一步細化責(zé)任分工,明確工作職責(zé),堅持做到年初有目標(biāo),有方案,年末有成效、有收獲。
(二)認(rèn)真落實環(huán)保主體責(zé)任。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作。一是以召開黨委(擴大)會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題工作會議、相關(guān)各項重點工作會議、脫貧攻堅會議和各類大小會議逢會必說的形式,多次組織召開環(huán)保安排落實,研究部署環(huán)保工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二是通過以會代訓(xùn)的方式,對鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、村“三委”負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)各站所院校負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)法人、個體工商戶開展環(huán)保知識培訓(xùn),在鎮(zhèn)、村、社三個層面,全面抓好上級環(huán)保工作會議、文件精神和環(huán)保政策制度法規(guī)的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實,確保各項決策部署在我鎮(zhèn)落實。三是年初組織召開環(huán)境保護動員部署會,并與各村、基層站所院校簽訂《20xx年夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書》共17份,簽訂率100%,層層傳遞環(huán)境保護的責(zé)任和壓力,確保責(zé)任分工到位,制度落實到位。
(三)制定環(huán)保方案,明確環(huán)保工作任務(wù)。多次召開鎮(zhèn)黨委、政府會討論研究環(huán)保各項重點工作,先后制定并印發(fā)了《夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案》、《夏日哈鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作實施方案》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作計劃》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治實施方案》、《秸稈禁燒工作實施方案》等相關(guān)環(huán)境保護工作機制,制定完善了各類相關(guān)環(huán)保工作制度,并形成了長效機制。明確了全鎮(zhèn)環(huán)保工作重點和鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)站所院、企業(yè)以及在建項目工程單位的具體任務(wù)責(zé)任,確保全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作有序推進。
(四)創(chuàng)新舉措,開展環(huán)境保護宣傳工作。為進一步樹立環(huán)境保護意識,提高環(huán)保參與度,我鎮(zhèn)采取形式多樣的宣傳方式,利用脫貧攻堅、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等入村入戶宣傳有利時機,動員鎮(zhèn)機關(guān)全體干部職工、駐村扶貧工作隊開展宣傳。一是通過入戶宣傳、召開會議、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、書寫黑板報、文藝演出、手機微信、短信以及組織村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治實踐等方式在農(nóng)牧民群眾、流動人員、過往司機和企業(yè)中開展環(huán)保政策法規(guī)宣傳。今年以來我鎮(zhèn)共制作宣傳展板3塊,懸掛橫幅22條,組織召開環(huán)保大小會議10余次,發(fā)放環(huán)保倡議書500多份,張貼宣傳標(biāo)語40多張,文藝演出活動6場次,發(fā)送微信短信200余條,扎扎實實地加大了對環(huán)境保護的宣傳力度。二是結(jié)合今年6月5日開展的第46個“6.5世界環(huán)境日”、民族團結(jié)宣傳周等宣傳活動開展環(huán)保系列宣傳,活動當(dāng)天發(fā)放各類宣傳材料800多份,進一步增強群眾環(huán)保意識。三是根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署,組織鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部和9個村黨支部召開以“堅定踐行四個意識,扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”為主題的專題組織生活會,通過開展批評與自我批評,廣大黨員干部從思想深處筑牢了宣傳意識。四是為進一步加強對中小學(xué)校環(huán)境保護知識教育,增強青少年環(huán)保意識,我鎮(zhèn)為夏日哈鎮(zhèn)中心學(xué)校和查查學(xué)校征訂了《青少年環(huán)保知識手冊》和《低碳生活一中小學(xué)生節(jié)能減排知識手冊》共20套,價值932元。
(五)狠抓落實,全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。為切實解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,達到“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活習(xí)慣良好、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明”的要求,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、創(chuàng)建生態(tài)村為契機,將鎮(zhèn)區(qū)劃分為十個衛(wèi)生責(zé)任片區(qū),實行網(wǎng)格化管理,狠抓落實,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是我鎮(zhèn)共投入資金23萬余元,對9個村1個社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展專項整治,發(fā)動全鎮(zhèn)各村村民集中組織開展了6次農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,由各村書記和村長帶動全村村民徹底清理村內(nèi)房前屋后、溝渠、道路周邊生活垃圾,對道路、廣場、公共場所、綠化帶、垃圾存放點進行整治,全面清理衛(wèi)生死角、亂堆亂放、各類廣告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、廢棄舊房、亂搭亂建等。二是每月15日定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。我鎮(zhèn)每月15日組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部、駐鎮(zhèn)各站所院職工、生態(tài)管保員、草管員及護林員在各自的衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。三是進一步落實門前“三包”責(zé)任制。四是我鎮(zhèn)根據(jù)人口及村莊大小分配環(huán)衛(wèi)保潔人員名額,今年作為試點,在沙珠玉分配2名、果米飼草點1名環(huán)衛(wèi)保潔人員,其主要負(fù)責(zé)村莊內(nèi)庭院房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,負(fù)責(zé)打掃鄉(xiāng)村道路、廣場、公共場所、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生。五是每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動,保證了環(huán)境整治各項工作任務(wù)的全面落實。六是我鎮(zhèn)從轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、社會公眾人士中聘請了9名環(huán)保監(jiān)督員,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)全社會關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境,營造全社會支持環(huán)境保護工作的良好氛圍,有效提升了環(huán)境保護工作的成效。七是從源頭治理,狠抓秸稈禁燒責(zé)任制,我鎮(zhèn)進一步加強地農(nóng)牧業(yè)污染防治的宣傳力度,認(rèn)真抓好秋季秸稈焚燒的敏感期,堅持做好禁燒秸稈與“建設(shè)高原文明生態(tài)村”相結(jié)合,明確農(nóng)牧民群眾禁燒秸稈對環(huán)境保護和重大意義,及時排隊焚燒隱患,牢固樹立群眾“不燒麥秸稈,同護一片天”的良好觀念。
今年以來,我鎮(zhèn)9個村共出動村民約1800人/次,出動鏟車16輛/次,出動挖掘機4輛/次,清運生活垃圾200多噸,清掃鄉(xiāng)村道衛(wèi)生長度60多公里,清理河道建筑垃圾90多噸。
(六)加強水源地保護和管理力度。為確保全鎮(zhèn)飲水安全工程,保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全,根據(jù)《夏日哈鎮(zhèn)水源地保護實施方案》要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實飲用水水源地環(huán)境保護各項工作任務(wù)和責(zé)任,進一步加強對安固灘和查查地區(qū)水源保護區(qū)的管理工作。一是在安固灘飲用水源地設(shè)立了標(biāo)識標(biāo)牌。二是鎮(zhèn)政府投入3萬元,在安固灘飲用水源地建設(shè)1500多米網(wǎng)圍欄,對水源地進行了保護。三是組織人員在水源地進行了環(huán)境衛(wèi)生整治并不定期組織人員到水源地進行巡查,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全。
(七)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。為進一步改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大群眾健康生活水平,營造健康、舒適、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。今年以來,縣委、縣政府高度重視,為我鎮(zhèn)加大了資金投入的同時,進一不加強了對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。今年為我鎮(zhèn)配備了壓縮式垃圾清運車1輛、環(huán)衛(wèi)電動車12輛、垃圾箱10個、新型垃圾桶120個、垃圾鉗180個,為我鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作提供了保障,同時環(huán)衛(wèi)機械裝備能力在一定程度上得到大幅度提升。
(八)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)村垃圾清運新型服務(wù)模式。今年來,我鎮(zhèn)堅持以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展,強化農(nóng)村生活垃圾有效治理,探索創(chuàng)新新型服務(wù)模式,將鎮(zhèn)村垃圾整治清運推向市場,實行對外公開承包,放開放活農(nóng)村環(huán)境清運服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村建設(shè)管理。公司化清運中,盤活和優(yōu)化組合垃圾車輛和設(shè)施,將相鄰的6個村劃分為一塊區(qū)域,選派一支垃圾清運隊,以“戶集、村收、公司轉(zhuǎn)運、集中填埋”模式為抓手,有效解決了農(nóng)村生活垃圾靠風(fēng)吹和焚燒的現(xiàn)狀,降低了大氣污染和農(nóng)村環(huán)境治理成本,改善了人居環(huán)境。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)環(huán)保工作雖然取得了一些成績,但也存在一些困難和問題:一是環(huán)境保護基礎(chǔ)仍然薄弱。村資金投入較為乏力,人員業(yè)務(wù)水平不高,群眾自覺參與環(huán)保工作的積極性不強,農(nóng)村生活污染和面污染治理任務(wù)繁重。環(huán)境保護目標(biāo)與環(huán)境監(jiān)管能力的矛盾比較突出,難以完全適應(yīng)和滿足環(huán)境保護需要。二是污染治理任務(wù)艱巨。大氣、水、土壤污染治理涉及的領(lǐng)域?qū)?、行業(yè)多,需要多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,目前的機制運行還難以達到任務(wù)要求。三是環(huán)境監(jiān)管壓力大。主要是任務(wù)重、人手緊、能力欠缺,環(huán)保違規(guī)項目清理時間緊、任務(wù)重需要分門別類做出相應(yīng)處理。
三、下一步工作計劃
一是落實好環(huán)保治理任務(wù)。按照縣委、縣政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,加快重點行業(yè)的整治步伐,促進產(chǎn)業(yè)水平提升;二是加強生態(tài)保護工作,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是加強隊伍建設(shè),提高履職能力;三是推進水、大氣、土壤污染防治工作;四是加大執(zhí)法力度,重點解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇七
同志們:
剛才,俊民同志對今年環(huán)保工作進行了安排部署,并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書,環(huán)保局、漢濱、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,贏得了發(fā)展新優(yōu)勢
近年來,全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,加快推進綠色循環(huán)發(fā)展,污染減排任務(wù)圓滿完成,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,各級各部門付出了艱苦努力,很多工作走在全省、全國前列,積累了一些好經(jīng)驗、好做法。
一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,以園區(qū)為載體,企業(yè)引領(lǐng),項目支撐,大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持點上開發(fā)、面上保護,實施園區(qū)突破,“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長極?!帮w地經(jīng)濟”發(fā)展模式得到中省充分肯定,在守護好綠水青山的同時贏得“生態(tài)紅利”。
二是漢江水質(zhì)保護持續(xù)加強。累計投入108億元實施了漢江水資源保護、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進漢江水質(zhì)保護“十大行動”,專項轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場”建設(shè),對污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對219家化工、礦山、尾礦庫等重點風(fēng)險源企業(yè)重點監(jiān)測,關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè)119家。從20**開始就探索推行“河長制”,落實各級河長2000多名,實現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍天”。從20**年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍天”的要求,中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進行淘汰,實施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等,中心城市氣化率達到86%,公交車、出租車全部使用新能源,投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實施“禁燃禁放”措施。累計淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛,投入1500多萬元購置灑水車及道路清掃車,中心城區(qū)主干道機掃率達90%以上;強力解決小磚窯冒黑煙問題,淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范,堅持山水林田湖一體化治理,20**年完成造林綠化68萬畝,退耕還林18萬畝,累計治理水土流失700多平方公里。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進測土施肥和配方施肥,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級生態(tài)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)村157個,市級生態(tài)鎮(zhèn)村670多個。
五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心,整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營運車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報等平臺資源。在精減機構(gòu)編制的情況下,20**年設(shè)立正縣級規(guī)格的南水北調(diào)辦公室,市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心,市縣環(huán)保機構(gòu)增加人員編制100多名,漢江沿線34個鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)。這些好的經(jīng)驗和做法要認(rèn)真總結(jié),在今后工作中繼續(xù)堅持,不斷提高環(huán)保工作水平。
在肯定成績的同時,必須深刻地認(rèn)識到,全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問題。一是對環(huán)境保護的艱巨性認(rèn)識不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū),保護漢江母親河是一個長期持續(xù)的過程,如過去形成的秦嶺山地尾礦庫、國省干線大量?;锲愤\輸車輛等管理量大面廣,一件小事就可能引起關(guān)注,稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個長期過程,城鎮(zhèn)“氣化率”不高,車輛暴發(fā)式增長等影響,保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良壓力較大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石,亂挖亂建依然存在,良好生態(tài)一旦破壞,難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感,切實抓好各項工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國家對我市生態(tài)環(huán)境保護的要求越來越嚴(yán),加之隨著快速推進的城鎮(zhèn)化和移民搬遷,全市有近千個集中安置社區(qū),環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過程中,“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財政投入壓力,需要全社會共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費模式還不適應(yīng),既是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護必須從最基層、最基本的單元抓起,強化公民意識,鼓勵引導(dǎo)群眾自覺關(guān)注環(huán)保、主動投身環(huán)保,從我做起、從身邊做起,養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒有落實到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”,“路長制”、“所長制”全面推廣,大家都感覺到街道整潔了,交通通暢了,西安更加美麗了,最根本的原因就是責(zé)任落實。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,關(guān)鍵還是責(zé)任沒有落實,管理提升還有很大空間。環(huán)境保護是重大民生問題、經(jīng)濟問題,更是政治問題,各級各部門一定要正視存在的問題,堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),嚴(yán)守生態(tài)紅線,牢牢掌握工作的主動權(quán)。
黨的以來,對環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署,我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢和新要求,提高認(rèn)識,真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來。
一要堅定不移地實施綠色發(fā)展。我市作為國家主體功能試點示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國之肺,始終是全省、全國的關(guān)注焦點。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法,在招商引資和新上項目時,把環(huán)境影響評價作為強制性準(zhǔn)入門檻和前置條件,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長點。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢和名片,要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè),讓名片更加靚麗。“生態(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路,一種全新的發(fā)展方式,不僅可以“+”產(chǎn)業(yè),也可以“+”社會建設(shè)、“+”生活方式等,讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”,要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點,制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn),建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過程質(zhì)量安全體系,構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,讓綠色有機成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識,讓純正的安康味道成為放心消費的代名詞?!吧鷳B(tài)+旅游”是實踐“綠水青山就是金山銀山”、實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的又一途徑,要強化全域全景和融合發(fā)展理念,推動旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合,放大生態(tài)比較優(yōu)勢,加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運動等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系,推動“多旅融合”發(fā)展,吸引更多游客。
二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),也是評判工作成效的最終標(biāo)尺。在堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,著力解決環(huán)境突出問題,全力打好攻堅戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護放在重中之重。以貫徹落實《水十條》為主線,持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護十項專項行動,加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度,加快實現(xiàn)沿江重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋,確保2020年污水達到一級a類排放標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,全面深化“河長”制,大力實施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管,確保每段流域都有人管、有人看,問題早發(fā)現(xiàn),早處理。二是持續(xù)推進大氣污染防治。按照胡和平省長把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號工程要求,打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國省干線等重點區(qū)域,堅決懲治“冒黑煙”問題;堅持疏堵結(jié)合,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,抓好月河川道為重點的秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。要擴大城市道路機掃范圍,深入實施“氣化安康”工程,抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,實施全民節(jié)能減排行動計劃,真正用鐵腕保衛(wèi)藍天。三是全面推進秦巴山區(qū)綜合整治。加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項治理,依法打擊亂建濫采行為,切實維護生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題。
三要大力倡導(dǎo)全民參與社會監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問題,也涉及到生活方式問題,要加強環(huán)境保護宣傳教育,積極倡導(dǎo)、弘揚綠色生活方式,動員全社會重視、理解、支持、參與環(huán)境保護事業(yè),進一步增強全社會的環(huán)保意識。企業(yè)作為經(jīng)濟建設(shè)的主力軍,在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色,隨著全社會對環(huán)保的要求日益提高,決定企業(yè)“生存還是毀滅”的,不僅是資金、技術(shù)、市場、服務(wù)等要素,是否能達到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實加強對企業(yè)的宣傳引導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行各項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),只有全社會的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保,生態(tài)文明建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的步伐才更加堅定。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項工作落實到位
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。20**年以來,中省連續(xù)出臺推進生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件,建立各級黨委、政府對地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機制,對環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上,實行由督企查企為主,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”,實行環(huán)保督察巡視制度。各級黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求,切實履行好環(huán)保職責(zé),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,保證資金投入,做好第一“守門人”,看好“責(zé)任田”。落實“管行業(yè)必須管環(huán)?!钡臋C制,形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二要堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。要牢固樹立“一盤棋”思想,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個“利器”,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
三要嚴(yán)格督察檢查。要根據(jù)工作重點和工作進展情況,適時開展聯(lián)合督查、專項督查,對問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實不力的地方,通報批評、公開約談、掛牌督辦。近期,省上將對我市開展環(huán)保督察,各級各部門要提前做好準(zhǔn)備,認(rèn)真自查自糾,切實做好前兩次環(huán)保督察問題整改,確保順利完成本次督察配合任務(wù)。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇八
同志們,今天市政府召開全市環(huán)保工作會議,目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作,大力推進我市生態(tài)文明建設(shè),促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展,對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會,給我們做了很好的講話,既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定,更指出了我們現(xiàn)在存在的問題,以及下一步要抓的重點,講得非常清楚,非常細,實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳,特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、充分認(rèn)識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴(yán)峻形勢
過去五年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。 “ ” 總量減排目標(biāo)全面完成,化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè) 459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領(lǐng)域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的 “ 戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理 ” 農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進國家級生態(tài)市建設(shè),雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū)),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 91 個、國家級生態(tài)村 5 個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不斷提高, 20xx 年飲用水源地的監(jiān)測指標(biāo)從 33 項提高到 109 項, 20xx 年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)從 9 項提高到 21 項,20xx 年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市空氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力。 “ ” 期間,我市要實現(xiàn) gdp 翻一番達到 1 萬億元,城鎮(zhèn)化率從 20xx 年的65.5% 提高到 74% ,預(yù)計二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要約束性指標(biāo)排放量將新增 1.4萬噸、 3.3 萬噸、 8.47 萬噸和 1.09 萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占 16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標(biāo),部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達 36.4% 和 32.0% 。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強?;鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)和部分監(jiān)測機構(gòu)未達到省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)??萍贾文芰Σ粡?,全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感
“ ” 是我市實施 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)的攻堅時期。我們必須深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求,充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實艱巨性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。 黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“ 建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境 ” 的目標(biāo),加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標(biāo)和實施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。 我市已進入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。 今年春節(jié)前后,我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注, “pm2.5” 、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市 “ 兩會 ” 上,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到 50 余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性,改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護,營造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護,改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗成都,建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標(biāo)。當(dāng)前,我們要圍繞服務(wù) “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 實施,適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景,總結(jié)經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。 堅決貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護要 “ 在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展 ” 的總體要求,在成都快速發(fā)展過程中,堅決把握住環(huán)境底線,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要認(rèn)真落實各項環(huán)保法律法規(guī),切實規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認(rèn)真去研究和落實,一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設(shè)時,決不取消或降低環(huán)保門檻。今年,全市要實施 750 個重點項目,計劃投資 2100 億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強化新建項目環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和 “ 三同時 ” 制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理“ 三個不批 ” 和 “ 七項承諾 ” ,切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動綠色發(fā)展,為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、 “ 北改 ” 工程、地鐵、第二機場等重大項目建設(shè),前移環(huán)保服務(wù)平臺,主動提前介入,開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),夯實環(huán)?;A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。 “ ” 期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的
責(zé)任書
要求,落實各項減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設(shè)。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè),積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?;D(zhuǎn)變,實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容,嚴(yán)格 “ 一票否決” 和行政問責(zé),對未完成減排任務(wù)的地區(qū),暫停新建項目環(huán)評審批,取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。 著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1 、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。 加強大氣污染防治頂層設(shè)計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè),杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2 、深入推進水環(huán)境綜合治理。 依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強化飲用水源保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè),加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務(wù)的實施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設(shè)施第三方統(tǒng)一運營制度,促進企業(yè)達標(biāo)排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質(zhì)達標(biāo)。
3 、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。 加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標(biāo)排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯浚訌娫肼曃廴痉乐文芰ㄔO(shè),建成 1-2 個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環(huán)境,嚴(yán)格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4 、深入開展農(nóng)村污染治理。 加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理,強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設(shè)工作不放松。 一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作,力爭盡早通過國家環(huán)保部復(fù)查,為 20xx 年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,加快項目建設(shè),達到各項規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
(五)堅決抓好應(yīng)急工作不麻痹。 要加強能力建設(shè),以科技為支撐,完善機制預(yù)案,妥善應(yīng)對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,加強應(yīng)急和風(fēng)險防控,切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應(yīng)急機制和手段,從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分,嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險高的相關(guān)單位做好環(huán)境
應(yīng)急預(yù)案
,落實專管人員,配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險與應(yīng)急管理工作機制和覆蓋全市的應(yīng)急體系,加快推進市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè),提前研究落實應(yīng)急預(yù)案,提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè),加強跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實加強環(huán)境保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,是對各級各部門落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗。我們要強化責(zé)任落實,履職到位,抓實環(huán)保的具體工作,以實干興環(huán)保,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責(zé)任。 一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體, “ 一把手 ” 要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體抓,要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,定期聽取環(huán)保工作匯報,及時研究解決重大環(huán)保問題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環(huán)境保護 “ 一崗雙責(zé)” 的要求,加強聯(lián)動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作,層層分解目標(biāo)、層層落實任務(wù),嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)制,對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理,對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格 “ 一票否決 ” ,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。 各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預(yù)算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任,履行環(huán)保義務(wù),加資金大投入,推進技術(shù)創(chuàng)新。
(三) 進一步嚴(yán)格執(zhí)法。 必須依法從嚴(yán)管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關(guān)就要關(guān),該整改就要整改,整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)管理,對現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設(shè)。 要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標(biāo)建設(shè),各級各部門確保經(jīng)費、機構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達標(biāo)建設(shè)。要強化環(huán)保隊伍建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機構(gòu)或配置環(huán)保專職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度,將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。 各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合,通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度,暢通環(huán)境信訪、 12369 環(huán)保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發(fā)有為,爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進生態(tài)文明建設(shè),打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
共
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環(huán)境保護工作會議講話稿篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),以建設(shè)美麗桂林為目標(biāo)指向,以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的,以“環(huán)境安全年”為主題,以加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型為抓手,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務(wù)。
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護的決策部署,認(rèn)真落實全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神,各項重點工作取得了較好的成績。一是環(huán)保模范城通過復(fù)核。二是污染減排順利完成。三是環(huán)評審批規(guī)范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態(tài)文明邁上新臺階。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強。七是環(huán)境監(jiān)測科研能力繼續(xù)提升。八是環(huán)保能力建設(shè)取得新進展。
此外,環(huán)保其他各項工作也取得了較好的成績,圓滿完成了年度各項任務(wù)。去年的工作,可以用“四句話”來形容,那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市局黨組,對全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動和做出的積極貢獻,表示衷心的感謝!
20xx年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是“”環(huán)境保護工作承前啟后的關(guān)鍵一年。黨的報告首次單篇闡述生態(tài)文明,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。分析當(dāng)前環(huán)境形勢,一方面,全市環(huán)境保護面臨加快發(fā)展的重大機遇。另一方面,環(huán)境保護工作面臨巨大壓力。當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力高壓期、公眾環(huán)境要求高漲期、環(huán)境問題高發(fā)期,支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足,保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大,公眾對環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切,環(huán)境保護仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實踐、新體制、新思路實現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價的科學(xué)發(fā)展,既是環(huán)保部門的責(zé)任所在、使命所系,也是擺在我們面前的一項重大課題,需要我們進一步理清思路,深入研究,認(rèn)真謀劃,狠抓落實。
關(guān)于20xx年環(huán)保工作,市局即將下發(fā)工作要點,……。各部門、各單位要按照要求,認(rèn)真抓好落實,確保按期完成,取得工作實效。下面,我講四點意見:
一、堅持以生態(tài)文明建設(shè)為“總引領(lǐng)”,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅持“四個加快”:一是加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照主體功能區(qū)劃要求,以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ),依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力,明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向,合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模。二是加快生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)。全面清理和修訂法規(guī)文件,建立更加有利于推進生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)體系。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。抓好循環(huán)經(jīng)濟試點示范,完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。用生態(tài)理念指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
爭取“五個構(gòu)建”:一要努力構(gòu)建和諧水生態(tài)系統(tǒng)。要加大治污力度,確保漓江流域得以休養(yǎng)生息,永葆生機。二要構(gòu)建生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅持以環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動為載體,推行生態(tài)文明生活方式,加強城市環(huán)境綜合管理,全面提升城市環(huán)境水平。三要構(gòu)建優(yōu)美整潔農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮民眾主體作用,以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重要抓手,建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構(gòu)建防控結(jié)合生態(tài)安全保障體系。建立多層次、全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系,扎實開展環(huán)境風(fēng)險研判,確保生態(tài)安全。五要構(gòu)建生態(tài)文明考核評價體系。實行目標(biāo)責(zé)任制,落實工作責(zé)任,強化工作考評,確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)共同推進。
二、堅持以提升環(huán)境質(zhì)量為“總目標(biāo)”, 攻堅克難抓好環(huán)保工作全面落實
龍江河鎘污染事件被評選為20xx年中國十大環(huán)境新聞。近期范圍廣、時間長、強度大的霧霾天氣再次警示我們,改善環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫?!蝿輫?yán)峻,任務(wù)艱巨。
一要突出加強環(huán)評管理。環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”?!叭肟诎殃P(guān)、源頭防范”絕不是虛話,環(huán)保工作難干,難在哪?我想最重要的一點就是這項工作總是追本溯源。一旦出了問題,項目是誰批的?是誰驗收的?都要進行追究。因此,一定要在入口把關(guān)、源頭防范上下功夫,決不可掉以輕心。一方面要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,另一方面要開通綠色通道支持重點項目建設(shè)。要堅持“四個嚴(yán)格”:嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)格項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管,嚴(yán)格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:環(huán)評審批本身不違法、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。
二要突出加強水、大氣污染防治。繼續(xù)加強對空氣污染成因的分析和對策研究,制定更加科學(xué)有效、切實可行的防治措施。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,抓緊制定并落實建設(shè)施工揚塵監(jiān)管實施方案,切實加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。加強對污染環(huán)境的行業(yè)企業(yè)監(jiān)管,尤其加緊對全市磚廠的升級改造力度,堅決關(guān)停未經(jīng)環(huán)保審批和污染處理設(shè)施達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的磚廠,2月份對全市磚廠進行一次全面排查,相關(guān)部門和單位要形成專題報告于2月底前上報市環(huán)保局。要組織加快推動電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè),全面推行機動車環(huán)保標(biāo)志管理,逐步淘汰不達標(biāo)“黃標(biāo)車”。加緊對漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業(yè)偷排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等違法行為查處。加強污水處理廠運行監(jiān)管,積極推進污染源“全測控”和在線監(jiān)控“全覆蓋”。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度,推行清潔生產(chǎn)審核,提高治污設(shè)施處理率、運行率。加緊制訂大氣、水污染應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)啟動的條件、程序和責(zé)任分工,確保一旦出現(xiàn)污染苗頭,能夠做到“四個第一時間”:第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間查明原因、第一時間采取措施。
三要突出加強重金屬污染防治。涉重金屬污染已經(jīng)到了非治不可、不治不行的地步,否則環(huán)保部門就會身陷雷區(qū),只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、提心吊膽過日子,將來也必定要出大事,這個責(zé)任誰也擔(dān)不起,到時候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批等一系列強制措施會讓我們焦頭爛額。要嚴(yán)格控制新增重金屬排放的建設(shè)項目,全面落實重金屬污染防治規(guī)劃,定期巡查重金屬企業(yè)污染情況。在去年排查整改的基礎(chǔ)上堅決落實“四個不放過”:沒有環(huán)保設(shè)施的企業(yè)一律不放過,有環(huán)保設(shè)施但不運行或處理不達標(biāo)的一律不放過,沒有環(huán)評或環(huán)評未驗收的一律不放過,廢棄物處理堆放不規(guī)范、不達標(biāo)的一律不放過。灌陽龍達鐵合金冶煉公司、貴達有色金屬有限公司,荔浦縣電鍍城,桂林維威力制藥公司是區(qū)廳點名的重點整治單位,必須在2月底前完成整改,否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。剛才旭平支隊長明確了各縣環(huán)境安全隱患情況及整改要求,各縣區(qū)肯定還存在其他環(huán)境安全隱患,大家回去后要抓緊按照大排查大整改“回頭看”要求進行自查,把所有環(huán)境安全隱患找準(zhǔn)、找全,做到不留死角、不留隱患??傊?,市縣兩級環(huán)保部門都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,做到“四個確?!保捍_保春節(jié)期間不發(fā)生環(huán)境安全問題,確保全國“兩會”期間不發(fā)生環(huán)境安全問題,確保全年不發(fā)生環(huán)境安全事件,確保全年環(huán)境安全大事不出、中事不出、小事少出,這就是我們今年環(huán)境安全底線。
四要突出加強農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推進今年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的組織實施,確保按照時間進度開工建設(shè)、驗收運行。加快制定農(nóng)村環(huán)境連片整治項目運行管理辦法,加強對已建成項目正常運行的指導(dǎo),積極推進生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套工程,確保發(fā)揮良好作用。
同時,必須突出抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理考核的改革創(chuàng)新,堅決摒棄檢查考核一個模子考、一把尺子量的千篇一律方法,堅決實行區(qū)別對待、因地而異、不同處方,但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的檢查考核辦法。必須把環(huán)境質(zhì)量改善作為“一票否決”考核環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)。
三、堅持以“環(huán)境安全年”為“總抓手”,重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為
去年是廣西環(huán)境事件頻發(fā)的一年,幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫事件引起中央高度關(guān)注,環(huán)保部對河池市實行區(qū)域限批、對廣西鋁業(yè)提出了行業(yè)限批?!偛糯蠹矣^看了《廣西環(huán)境安全警示錄》,區(qū)廳把今年工作的主題定為“環(huán)境安全年”,這就要求我們必須站在環(huán)境安全問題事關(guān)政治大局、事關(guān)戰(zhàn)略全局的高度,警鐘常鳴,防患未然。
一要在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。強化屬地化管理,明確環(huán)境執(zhí)法責(zé)任,一級抓一級,一級負(fù)責(zé)一級。制定嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法政策措施,充分發(fā)揮環(huán)境保護聯(lián)席會作用,定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點、難點問題。加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,保持步調(diào)統(tǒng)一,政令暢通,形成合力,增強全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法執(zhí)行力。
二要在加大環(huán)境執(zhí)法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環(huán)境執(zhí)法的重要法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī),對惡意排污、干擾執(zhí)法、暴力抗法,從嚴(yán)、從重、從快查處,堅決做到重拳出擊、決不手軟,不達目的決不收兵??商幚砜刹惶幚淼模瑘詻Q處理!可曝光可不曝光的,堅決曝光!可關(guān)可不關(guān)的,堅決關(guān)停!切實達到“查處一個、震懾一方”的效果。
三要在嚴(yán)格督查上下功夫。重點抓好十個方面的督查。一查違反環(huán)評法規(guī),違反程序,降低環(huán)評質(zhì)量。二查項目驗收不執(zhí)行環(huán)評批復(fù),降低標(biāo)準(zhǔn)。三查“未批先建”,“久批未驗”,“未驗先投”,不執(zhí)行“三同時”。四查治污設(shè)施不達標(biāo),超標(biāo)排污。五查排查不細,整改不嚴(yán),遺留隱患和死角。六查應(yīng)急機制不健全,設(shè)施不落實,工作不到位。七查監(jiān)管執(zhí)法不力,該查不查,該罰不罰,降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。八查履職不嚴(yán)、保障不力、協(xié)調(diào)不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正,程序不公開,隱瞞實情。十查環(huán)保不廉潔、褻瀆法規(guī)、以權(quán)謀私、暗箱操作。
四要在責(zé)任追究上下功夫。區(qū)廳剛剛頒布了《領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境違法過錯問責(zé)暫行辦法》,啟動了相關(guān)問責(zé)程序。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的,必須按照暫行辦法及時處理。轄區(qū)內(nèi)有多少家重點排污企業(yè),要逐一落實到人、責(zé)任到人。日常環(huán)境督查要有詳細記錄。要實現(xiàn)污染源分類環(huán)境管理制度,明確現(xiàn)場監(jiān)察頻次。這兩年我們對環(huán)境違法的查處,一般都是把問題指向違法企業(yè),而沒有在查人上予以深究。大家可以“捫心自問”,我們的履職、監(jiān)管到位了嗎?經(jīng)得起檢查和稽查嗎?在這里,我必須給大家強調(diào),如果市局發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法而當(dāng)?shù)匚窗l(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未有效解決,或者未依法處理,我們將嚴(yán)肅“問責(zé)”、“追責(zé)”。決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,決不允許相互推諉、相互拆臺、相互詆毀,決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。
五要在聯(lián)動機制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法單靠監(jiān)察部門孤軍作戰(zhàn)是不行的,需要建立“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管機制。建立健全上下級政府之間、上下級部門之間為主渠道、“主干線”的縱向聯(lián)動機制,建立健全各級、各部門之間、各企業(yè)之間為“執(zhí)法全鏈”的橫向聯(lián)動機制,建立健全不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時段執(zhí)法聯(lián)動的“廣角聯(lián)動”機制,形成“多管齊下,多方聯(lián)動,齊抓共管,整體推進”的執(zhí)法監(jiān)管格局。
六要在提高預(yù)防和處置能力上下功夫。進一步修訂完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加緊環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施,加緊多元化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練,提高應(yīng)急指揮水平和應(yīng)急處置能力。
四、堅持以“陽光環(huán)保”為“總機制”,改革創(chuàng)新加快推進環(huán)保管理轉(zhuǎn)型
周生賢部長在全國環(huán)保工作會議上指出:加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,要做到“四個轉(zhuǎn)變”:環(huán)境管理從被動應(yīng)付向主動防控轉(zhuǎn)變,從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,從單獨控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,全面提升環(huán)保工作的精細化、信息化和專業(yè)化水平。
一要積極推行“陽光環(huán)?!?。在資金分配、項目安排、環(huán)評審批、總量核定、環(huán)境執(zhí)法等方面探索建立“陽光環(huán)保”機制,逐步形成完善的“陽光環(huán)?!斌w系,實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋、手段全覆蓋”。比如說,在環(huán)境執(zhí)法方面,建立完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式,加快推進環(huán)保移動執(zhí)法能力建設(shè),促進“陽光執(zhí)法”落實。在環(huán)評管理中,要做到辦事程序、準(zhǔn)入條件、項目信息、機構(gòu)信息“四公開”,將建設(shè)項目的項目審批、試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗收三個主要環(huán)節(jié)全部納入集體決策,真正使環(huán)評管理實現(xiàn)公開透明、高效廉潔。環(huán)保領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)從明確原則、確定內(nèi)容、提出要求等,都要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,通過市局門戶網(wǎng)站公開,自覺接受監(jiān)督,進一步提高環(huán)保工作效能。
二要注重改進調(diào)查研究。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強環(huán)保宏觀思考,落實微觀工作,改進調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握特點規(guī)律,千方百計解決復(fù)雜環(huán)境問題。
三要大力加強作風(fēng)建設(shè)。改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的出臺,顯示了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治官的堅強決心。龍江河鎘污染事件,牽扯到一批環(huán)保干部,污染企業(yè)給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有的領(lǐng)導(dǎo)一張卡,每個月往卡里加錢,性質(zhì)非常惡劣。鎘污染事件發(fā)生后,有人向環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)求情,“你不是我們環(huán)保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個時候不保護我們,不幫我們說話啦?”大家試想一下,在這種情況下,保護得了你嗎?希望大家從中汲取教訓(xùn),引以為戒。只要你依法行政,沒人會責(zé)難你;只要你廉潔公正,沒人會整治你,反之你在廉政上有瑕疵,沒人會幫助你。全市環(huán)保系統(tǒng)都要認(rèn)真落實上級規(guī)定要求,大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng),精簡各類會議,精簡文件簡報,嚴(yán)格控制檢查,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要善于認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律,準(zhǔn)確判斷、冷靜應(yīng)對、正確決策;要善于科學(xué)統(tǒng)籌,抓大事、辦急事、解難題,說到做到,說好做好,說實做實;要善于著眼當(dāng)前,謀劃長遠,開拓思路,銳意創(chuàng)新,敢于作為;要善于規(guī)范用權(quán),甘愿監(jiān)督,公開公正,清正廉潔,“陽光環(huán)?!?。
同志們,在1月24日全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理工作會上,我就環(huán)境管理工作提出了“不動搖、不放松、不手軟、不松懈”的總要求;剛才我就今年環(huán)保工作談了 “總引領(lǐng)、總目標(biāo)、總抓手、總機制”四個方面的意見。實干興邦、空談?wù)`國。大家要牢記:實干就是能力,落實才是水平;不干事,干不了事就不能當(dāng)官,不吃苦,吃不了苦就沒條件當(dāng)官。
同志們,環(huán)境保護事業(yè)正處在難得的發(fā)展機遇期,環(huán)保責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“總引領(lǐng)”,把握“總目標(biāo)”,用好“總抓手”,完善“總機制”,以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實的工作,為不斷譜寫桂林環(huán)保事業(yè)新篇章,為建設(shè)桂林國際旅游勝地、建設(shè)美麗桂林做出新的更大的貢獻!
過幾天就是新春佳節(jié)。借此機會,我代表市局黨組,向全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!謝謝大家!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十
近年來,環(huán)境保護越來越受到各地部門的重視了,那么,下面是小編給大家整理的環(huán)境保護工作會議記錄,希望對大家有幫助。
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議,認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確職責(zé)分工,抓好工作落實,促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
區(qū)委書記張出席會議并講話,區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議。區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會議。
張指出,去年以來,全區(qū)各級各部門嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認(rèn)真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。全區(qū)各級各部門務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張強調(diào),中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級各部門要切實認(rèn)清形勢,時刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動,牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹大意思想,不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力,集中解決突出問題,著力改善人居環(huán)境,推進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張要求,全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機,堅持問題導(dǎo)向,對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查、再梳理,對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管,切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴(yán)格按照實施方案的要求,切實增強紀(jì)律意識、大局意識,密切協(xié)作配合,全面把握各項政策措施,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),打牢保障中央督察的各項工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,加大督查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,狠抓各項任務(wù)落實,全面徹底整改環(huán)保突出問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話中強調(diào),全區(qū)各級各部門要切實認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護工作的嚴(yán)峻形勢,把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生、保發(fā)展的理念,認(rèn)真落實環(huán)境整改各項目標(biāo)任務(wù),切實采取過硬措施,嚴(yán)抓實管,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。
成少平要求,各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步細化分解任務(wù),明確責(zé)任人員,層層傳導(dǎo)壓力,健全考核機制,全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,切實強化屬地責(zé)任,堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,以督查促整改,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),加大懲處力度,全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報反饋工作,暢通投訴渠道,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù),加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,推動環(huán)境突出問題得到有效解決。
會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準(zhǔn)備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案,交辦了重點環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。
市政府召開保障中央環(huán)保督察工作會議后,我市各部門迅速行動起來,以務(wù)實高效、嚴(yán)謹(jǐn)細致的作風(fēng)和措施,積極落實市政府會議精神,確保中央環(huán)保督察工作組下沉蘭州期間各項保障工作有序開展,確保轉(zhuǎn)辦問題全面整改到位。
市城管委 迅速行動逐項落實
參加完市政府保障中央環(huán)保督察工作會議后,市城管委領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕回單位,連夜組織班子成員、機關(guān)各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人召開黨組(擴大)會議,學(xué)習(xí)會議精神,研究部署有關(guān)工作,提出明確工作要求。
市城管委就貫徹落實市政府保障中央環(huán)保督察工作會議精神提出了明確要求,確保保障環(huán)保督察各項工作順利開展、有序推進。針對目前蘭州市舉報投訴的環(huán)境問題占全省總量的40%以上、后續(xù)反映問題會越來越多的實際情況,城管委上下要切實端正態(tài)度,第一時間領(lǐng)受任務(wù),按照要求認(rèn)真答復(fù),依程序辦理,按時限上報,堅決不能當(dāng)兒戲、應(yīng)付了事。根據(jù)中央環(huán)保督察組主要在晚上轉(zhuǎn)辦問題的情況,自覺適應(yīng)晚上開會的常態(tài)性,積極發(fā)揮做好工作的主動性。
會議要求,各單位在接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題后,嚴(yán)格按照《關(guān)于中央第七環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題規(guī)范上報材料的通知》要求,規(guī)范予以答復(fù),認(rèn)真填寫相關(guān)附件。答復(fù)表述要清楚,依據(jù)要充分,支撐材料要齊全,做到客觀真實,依法依規(guī),切合實際,保質(zhì)保量完成環(huán)保督察調(diào)閱資料的收集、整理、上報工作。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題答復(fù)件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核簽字后,由主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字,加蓋公蓋按時上報。
務(wù)必做到保障到位。相關(guān)處室要通知建筑垃圾綜合處理廠、餐廚垃圾綜合處理廠、直屬單位安排專人值班,做好接受環(huán)保督察相關(guān)任務(wù)的準(zhǔn)備,確保環(huán)保督察現(xiàn)場查看等工作順利開展。
市工信委 對于接辦交辦件第一時間落實
12月5日上午,市工信委召開緊急會議,傳達學(xué)習(xí)省保障中央環(huán)保督察工作視頻會議及欒克軍市長講話精神,并且認(rèn)真做好中央環(huán)保督察工作進行再安排、再部署。要求全委務(wù)必在思想上高度重視,樹立政治意識和大局意識,嚴(yán)格按照省市關(guān)于保障中央環(huán)保督察工作的安排部署,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實。
對于接辦的市政府交辦件,要第一時間進行落實,嚴(yán)格按照模板標(biāo)準(zhǔn)和時限要求規(guī)范上報。同時,要求各分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的領(lǐng)域親自把關(guān),各處室結(jié)合處室職責(zé)對項目備案、節(jié)能審查、出城入園、“十小”企業(yè)等環(huán)境保護方面有關(guān)資料進行補充完善,整理成冊,以備調(diào)閱。
嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,要求全委分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人手機保持24小時暢通,高質(zhì)量、高效率完成市政府交辦的工作任務(wù),確保中央環(huán)保督察工作落實到位、整改到位。
市建設(shè)局 迅速行動積極配合環(huán)保督察工作
根據(jù)市建設(shè)局落實中央環(huán)保督察緊急會議要求,市政工程管理處、市城建檔案館、市節(jié)水辦、市造價站、市熱力總公司、市安質(zhì)監(jiān)站、市城建稽查執(zhí)法局等單位立即行動,重點學(xué)習(xí)了市政府專題會議精神和市建設(shè)局緊急會議要求。
市建設(shè)局明確要求各單位思想上高度重視。此次環(huán)保督察標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、督察細、力度大、必須強化職責(zé)責(zé)任意識,主動做好各項工作,不能有絲毫懈怠。另外,行動上快速有效。按照市建設(shè)局要求進一步梳理優(yōu)化工作流程,明確工作責(zé)任,對轉(zhuǎn)辦件第一時間反應(yīng),全程跟蹤推進,限時辦結(jié)。近期,工作人員要保持全天候通訊暢通,接到上級指令,快速及時處置并報送相關(guān)資料。
同時,工作上認(rèn)真細致。建立資料、工作措施、問題三方面清單,做好轉(zhuǎn)辦交接各項記錄,及時歸檔上報和留存。對轉(zhuǎn)辦件,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),及時現(xiàn)場查驗,做到準(zhǔn)確及時答復(fù),為環(huán)保督察工作順利開展做好保障。
市軌道公司 成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌公司環(huán)保工作
市軌道公司組織召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中央環(huán)保督察組對我市提出環(huán)境保護工作中存在問題的批示精神,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,對近期軌道交通工程相關(guān)工作進行安排部署。
下一步,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,抽調(diào)精干人員成立企業(yè)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌公司環(huán)保方面的工作,加強對各施工現(xiàn)場環(huán)境保護的監(jiān)督檢查、整改促進等方面工作。同時,落實主要工作任務(wù),加強工區(qū)工地管控工作。各參建單位要認(rèn)真落實好“六個100%”工作,對軌道交通工程所有在建項目開展一次環(huán)保措施摸排工作,對檢查中不達標(biāo)的工程項目,進行停工整改,復(fù)查驗收不合格的,不得開工建設(shè)。
建立應(yīng)急保障機制,保證整改落實及時到位,制定保障做好中央環(huán)保督察工作的實施方案,明確組織機構(gòu)、整改落實、信息報送等要求,對涉及軌道交通工程環(huán)保方面的問題,能第一時間得到整改,保證落實到位。
12月5日下午,彭澤縣在行政中心725會議室召開全縣環(huán)境保護工作會議??h政府全體班子成員,縣委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會議??h環(huán)境保護委員會全體成員單位主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人參加會議。會上,縣委副書記、縣長邵九思作重要講話??h委常委、常務(wù)副縣長朱超主持會議。縣政府副縣長李桂英傳達了12月4日市委楊偉東書記、市政府林彬楊市長在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會和12月5日上午全市環(huán)境保護工作會議精神,并對該縣當(dāng)前環(huán)保工作進行安排部署。會議重申當(dāng)前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點:一是排查不留死角,進行全面、拉網(wǎng)式排查,一個企業(yè)一個企業(yè)過關(guān),深挖細找,列出清單,一企一檔;二是整改全面徹底,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,全力整改,整改不到位堅決不予復(fù)產(chǎn);三是追責(zé)從嚴(yán)從重,環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè),該關(guān)的關(guān),該抓的抓;不論涉及哪些部門,一律嚴(yán)肅查處,頂格處理。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十一
今天召開全國環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)20xx年工作進展,研究部署20xx年重點任務(wù),確?!啊杯h(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)全面完成。
下面,我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施,我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)??偟膩砜?,機遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看,過去,《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護從認(rèn)識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護新路,在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
第二,從指導(dǎo)方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護強調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實,導(dǎo)致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?,F(xiàn)在,堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大。現(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。現(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅持開發(fā)與保護并重,堅持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在,分配、流通和消費領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領(lǐng)域,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié),堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機制看,過去,環(huán)境保護管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護新機制,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,為推進生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實責(zé)任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實不到位,對其考核問責(zé)也不到位。現(xiàn)在,要著力推動“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護等指標(biāo)權(quán)重,對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進路徑上,以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,通過強化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅定不移強力推進,讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點,統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力,選擇重點領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當(dāng)前,要持續(xù)推進大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進,新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導(dǎo),創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價格改革,推進環(huán)境稅費改革,健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強化生產(chǎn)者責(zé)任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴(yán)三實”為根本要求,持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風(fēng)、頑強的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應(yīng)對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”,牢記宗旨、牢記職責(zé),腳踏實地、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展
“”以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護新路,在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應(yīng)對熱點上狠下功夫,推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點,發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國環(huán)境保護工作會議提出,“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構(gòu)建、主動實踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機,建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認(rèn)識升華。
二是環(huán)境保護工作領(lǐng)域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項,減排領(lǐng)域擴展到交通和農(nóng)村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,成為環(huán)保工作新亮點。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治,以流域為控制單元,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)力度加大,生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實施,加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
20xx年是深入實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實工作,較好完成各項任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃,確定十項重點改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報國務(wù)院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實施方案、制度建設(shè)總體方案、促進條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進方面,國辦印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn),實行差別化排污收費政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見,由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項主要污染物排污費標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權(quán)方面,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),取消“環(huán)境保護設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”等2項審批事項,將“由環(huán)境保護部負(fù)責(zé)的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理,嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
在試點探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,在蘭州市開展環(huán)境審計試點,在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點,會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作,上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項,需要出臺的25項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預(yù)警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎(chǔ)支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風(fēng)沒有風(fēng),咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經(jīng)驗,提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項措施科學(xué)有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實施機動車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預(yù)警。對空氣質(zhì)量進行實時監(jiān)測和科學(xué)分析預(yù)測,針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴(yán)格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實把“apec藍”留下來。
積極推進水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報,及時給予重要指導(dǎo),提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實施情況進行考核,規(guī)劃項目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長14.8個百分點。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,支持64個水質(zhì)較好湖泊保護。
持續(xù)強化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財政安排55億元專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點。“”以來,已累計投入210億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設(shè)施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脫硫設(shè)施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施?!墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點,吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項目建設(shè)。貫徹落實建設(shè)項目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》,引導(dǎo)綠色消費。印發(fā)《關(guān)于加強地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》,發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項,現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達1623項。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破,為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進行學(xué)習(xí)宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺,形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”。《大氣污染防治法(修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達20多億元。20xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強化重金屬、化學(xué)品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》,啟動全國危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺,撥付補貼33億元。著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn),設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調(diào)查與評估項目。
加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年20xx-20xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償,分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,安排專項資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管,強化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管,推進廢舊放射源再利用,全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進一步強化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行項目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機構(gòu)15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)取得重要進展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實踐活動整改工作深入推進。
堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,就部直屬機關(guān)落實“兩個責(zé)任”開展集體約談,將落實“兩個責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風(fēng)廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責(zé)任開展專題培訓(xùn)。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計劃完成15項,基本完成2項,完成和基本完成率為81%。機關(guān)各部門整改措施完成307項,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項專項整治。 嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關(guān)和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關(guān)文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費支出下降66.6%;部機關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題,形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機構(gòu)國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理,由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究,力爭解決一些長期積累的難點問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo),遵循當(dāng)前國家確定的工作重點,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確?!啊比蝿?wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核,對重點任務(wù)進行日常檢查,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作,做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實施重點行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭20xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強支撐體系建設(shè),建立健全保障機制,落實各方責(zé)任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風(fēng)險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示范,持續(xù)推進污染場地治理修復(fù)項目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
20xx年確定的年度減排任務(wù)是:與20xx年相比,全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計劃,將全國減排目標(biāo)、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對進展滯后的地區(qū)及早通報、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策,落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)。進一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點。鼓勵先進污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴(yán)”,打響新法實施的第一槍至關(guān)重要。 一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究,對惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風(fēng)險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權(quán),全面加強對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強學(xué)習(xí)、固本強基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo),啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實發(fā)揮獎項的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點,推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動,做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價,推動中低放廢物處置場建設(shè),加快核設(shè)施退役項目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強化保障措施。
進一步加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實部機關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,重點選好配強主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄,繼續(xù)推進企業(yè)投?!熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護稅立法,推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點專項試點,加快水專項成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進國家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進“天地一體化”進程。
廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作?;I辦好國合會20xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實傳導(dǎo)落實到每一個基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實抓好權(quán)力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查,不斷加強廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細化整改措施,限定整改時限。要嚴(yán)肅對待問題,認(rèn)真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實。
(九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,突出實施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細管理、精準(zhǔn)發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。
要堅持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案。
二是借助立法推進改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗,加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進重點改革任務(wù)。推進全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,進一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進國家公園試點,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估,落實責(zé)任制和評估機制,確保各項改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十二
昨日下午,全市生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役推進會議在市行政辦公中心召開。市委副書記、代市長林國耀出席會議并講話,市領(lǐng)導(dǎo)王龍、黃慶輝,市政府黨組成員謝海波,市直有關(guān)單位和各縣(市、區(qū))政府、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))管委會、省級以上工業(yè)園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會議強調(diào),要盯緊目標(biāo),落實責(zé)任。各級各部門要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理問題,深入尋找差距,逐項檢查整改,逐項督導(dǎo)落實,倒計時推進各項工作。要突出重點,全力整改。著力抓好養(yǎng)殖業(yè)污染整治、污水處理設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護、燃煤鍋爐淘汰、企業(yè)用地土壤污染排查、危廢污染處置設(shè)施建設(shè)等工作,盡快完成既定目標(biāo)。要持續(xù)攻堅,擴大成果。進一步建立完善“河長制”、第三方治理模式等工作機制,進一步用好用活養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造、生態(tài)補償?shù)日?,多渠道籌措建設(shè)資金,進一步擴大宣傳,在全社會營造自覺保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,鞏固和擴大環(huán)保攻堅取得的成果。
會議要求,要圍繞推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)(龍巖片區(qū))建設(shè)的部署和要求,認(rèn)真謀劃好明年生態(tài)環(huán)保工作,列出詳細工作計劃和具體項目清單,建立定期專項協(xié)調(diào)、督查通報等機制,持續(xù)打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役。
會上,市環(huán)保局、生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役部分市直牽頭責(zé)任部門和各縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分別作了工作匯報。
11月28日上午,中央第六環(huán)境保護督察組督察陜西省工作動員視頻會議結(jié)束后,咸陽市立即召開全市配合保障中央環(huán)境保護督察工作部署會議。市委書記岳亮出席會議并講話。他強調(diào),要高度重視環(huán)保督察工作,提早做好準(zhǔn)備,狠抓問題整改,保持高壓態(tài)勢,細致搞好服務(wù),確保中央環(huán)保督察工作順利推進。
市委副書記、市長衛(wèi)華主持會議,市委常委權(quán)王軍、陳俊鋒、馬俊民、崔勒宇、郭軍、劉新余等出席。市委常委、副市長劉印生宣讀《關(guān)于做好中央環(huán)境保護督察巡查配合保障工作的通知》。
岳亮指出,環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重大制度性安排。要以中央環(huán)保督察組來陜督察為契機,從講政治、講大局的高度做好各項工作,進一步落實責(zé)任、完善措施、健全機制,推動咸陽市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
岳亮強調(diào),要提早做好準(zhǔn)備,細化配合保障工作方案,明確任務(wù),落實專人,把準(zhǔn)備工作做足做充分。要突出重點領(lǐng)域,下大氣力推進治污降霾、渭河治理和旱腰帶生態(tài)修復(fù)等工作,真正把問題解決在前、把矛盾化解在先。要保持高壓態(tài)勢,持續(xù)開展環(huán)境問題綜合整治,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)格問責(zé)不落實責(zé)任、不作為亂作為的干部,做到“零容忍、全覆蓋”。要細致搞好服務(wù),按照婁勤儉同志提出的“四個務(wù)必”要求,全力支持、積極配合督察組開展工作,以實際行動展示咸陽干部的良好作風(fēng)和形象。
衛(wèi)華在主持會議時要求,要認(rèn)真貫徹省市會議精神,迅速行動,確保各項工作部署到位、人員到位、責(zé)任到位。要積極作為,認(rèn)真開展自查自糾,抓好“冬防”工作,做到不留死角、不留隱患。要嚴(yán)肅紀(jì)律,相互配合、齊心協(xié)力,如實提供相關(guān)資料,堅決杜絕弄虛作假、欺上瞞下的問題發(fā)生。要強化督察,深入一線加大對環(huán)保突出問題的整改督察力度,盯住不放,持續(xù)跟蹤,直至問題整改。
市政府相關(guān)副市長,市環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員;各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、分管縣市區(qū)長,環(huán)保局長;市委和市級國家機關(guān)有關(guān)部門、直屬事業(yè)單位、派出機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十三
近日,琿春市國稅局召開加強稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議。傳達貫徹省州國稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神,安排部署2017年琿春國稅軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
會上,琿春市國稅局黨組成員、副局長于曉芳宣讀了《琿春市國家稅務(wù)局2017年稅收軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,提出了2017年全局稅收軟環(huán)境建設(shè)“推進六化力求六零”的`主要任務(wù)。
一是推進征納溝通多樣化,力求零距離。二是推進稅收執(zhí)法規(guī)范化,力求零差錯。三是推進稅收政策落實全面化,力求零遺漏。四是推進稅收服務(wù)高效便捷化,力求零延誤。五是推進訴求響應(yīng)高效化,力求零積壓。六是推進權(quán)益保護常態(tài)化,力求零損害。
琿春市國稅局征收管理科、納稅服務(wù)科、稽查局三個部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本部門工作實際,充分表達了對加強本部門稅收軟環(huán)境建設(shè)提出具體措施和計劃,以及抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)工作的信心和決心。
琿春市國稅局黨組書記、局長崔學(xué)哲在講話中指出,一是統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。在琿春大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,加強稅收軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動性,全局上下團結(jié)一心,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境,為琿春繁榮發(fā)展增添新動力、作出新貢獻。
二是抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,堅持營造寬松政策環(huán)境,要在規(guī)范稅收執(zhí)法行為上聚力,堅持營造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,要在提高納稅服務(wù)質(zhì)效上努力,堅持營造便捷服務(wù)環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵作用上給力,堅持營造誠信納稅環(huán)境,要在強化監(jiān)督考評上借力,堅持營造透明監(jiān)督環(huán)境。
三是健全機制,抓好落實,全面構(gòu)建稅收軟環(huán)境建設(shè)長效機制。堅持強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實、強化宣傳抓引導(dǎo)、強化責(zé)任抓督辦,切實將稅收軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十四
近日,琿春市國稅局召開加強稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議。傳達貫徹省州國稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神,安排部署20xx年琿春國稅軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
會上,琿春市國稅局黨組成員、副局長于曉芳宣讀了《琿春市國家稅務(wù)局20xx年稅收軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,提出了20xx年全局稅收軟環(huán)境建設(shè)“推進六化力求六零”的主要任務(wù)。
一是推進征納溝通多樣化,力求零距離。二是推進稅收執(zhí)法規(guī)范化,力求零差錯。三是推進稅收政策落實全面化,力求零遺漏。四是推進稅收服務(wù)高效便捷化,力求零延誤。五是推進訴求響應(yīng)高效化,力求零積壓。六是推進權(quán)益保護常態(tài)化,力求零損害。
琿春市國稅局征收管理科、納稅服務(wù)科、稽查局三個部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本部門工作實際,充分表達了對加強本部門稅收軟環(huán)境建設(shè)提出具體措施和計劃,以及抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)工作的信心和決心。
琿春市國稅局黨組書記、局長崔學(xué)哲在講話中指出,一是統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。在琿春大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,加強稅收軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動性,全局上下團結(jié)一心,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境,為琿春繁榮發(fā)展增添新動力、作出新貢獻。
二是抓住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,堅持營造寬松政策環(huán)境,要在規(guī)范稅收執(zhí)法行為上聚力,堅持營造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,要在提高納稅服務(wù)質(zhì)效上努力,堅持營造便捷服務(wù)環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵作用上給力,堅持營造誠信納稅環(huán)境,要在強化監(jiān)督考評上借力,堅持營造透明監(jiān)督環(huán)境。
三是健全機制,抓好落實,全面構(gòu)建稅收軟環(huán)境建設(shè)長效機制。堅持強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實、強化宣傳抓引導(dǎo)、強化責(zé)任抓督辦,切實將稅收軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十五
11月22日,山東省環(huán)境保護工作電視會議召開,區(qū)委副書記、區(qū)長吳宏飛,副區(qū)長劉黎寧出席文登分會場會議。吳宏飛講話。
吳宏飛指出,環(huán)境保護工作既是群眾關(guān)心的熱點問題,也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,環(huán)保工作抓得如何,體現(xiàn)了治理能力和水平。各級各部門一定要認(rèn)清形勢,強化措施,不折不扣落實好各級環(huán)保工作要求,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實屬地管理職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進行全面監(jiān)控排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。環(huán)保部門要發(fā)揮好環(huán)委會辦公室的職能,對重點任務(wù)進展情況進行督導(dǎo)調(diào)度,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題。畜牧部門要牽頭抓好禽畜養(yǎng)殖污染的治理,指導(dǎo)配合各鎮(zhèn)辦做好畜禽養(yǎng)殖場的兼并,搬遷和處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。經(jīng)信部門要指導(dǎo)好工業(yè)企業(yè)加快煤炭清潔利用。住建部門要負(fù)責(zé)好居民、商業(yè)、事業(yè)等單位生活用散煤的清潔化治理,加快推廣集中供熱,替代散煤取暖。開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)內(nèi)供熱供電能力完善,做好工業(yè)燃煤鍋爐淘汰工作。市場監(jiān)管部門要加強燃煤市場監(jiān)管,嚴(yán)肅查處在禁燃區(qū)內(nèi)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤炭等行為。住建、交通、公安交警等部門、單位要加強建筑工地?fù)P塵整治和渣土運輸管理,對建筑工地和運輸車輛的檢查,對違規(guī)運輸造成遺撒的運輸企業(yè)及車輛,從嚴(yán)給予處罰。
11月17日,閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護工作部署會。區(qū)長王育選,區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記賈軼昊,區(qū)委常委、副區(qū)長權(quán)利軍參加會議。
會議通報了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關(guān)情況;傳達了全市冬防工作動員會和環(huán)保督察部署會會議精神,并對閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進行了安排部署;區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城市管理局、工商分局進行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出,各單位要立即組織傳達市、區(qū)有關(guān)精神和要求,迅速安排部署本轄區(qū)、本部門的迎檢工作,切實把各項準(zhǔn)備工作做扎實、做精細。備足功課,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中省市環(huán)保督察《方案》,一一對標(biāo),吃透督察重點和具體要求,確保準(zhǔn)備工作不遺漏、不缺項、不斷檔。
王育選要求,要堅持問題導(dǎo)向,加大工作力度。相關(guān)部門對存在問題,在思想上要高度重視,形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管,要全面落實責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步細化分解任務(wù),層層夯實責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力,確保各項準(zhǔn)備工作部署到位、落實到位。要狠抓責(zé)任落實,確保督察工作不出紕漏。要形成強大合力,在解決好各自問題的同時,切實加強協(xié)調(diào)配合。
王育選強調(diào),要強化督促問責(zé),對照中央督察要求,迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查、大排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋,限期整改,并適時開展“頭看”,確保各項環(huán)境問題得到高標(biāo)準(zhǔn)、高效率整治。要確保工作實效,干好手頭事,發(fā)動好廣大群眾,提升工作,努力推動閻良區(qū)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階!
會后,王育選帶領(lǐng)相關(guān)部門,對閻良區(qū)部分企業(yè)、工地等大氣污染防治工作進行了實地檢查。
11月22日上午,全省環(huán)境保護工作電視會議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報告廳設(shè)立分會場組織收看??h委副書記、縣長邱旺出席并講話,縣領(lǐng)導(dǎo)高登友、崔全華、石汝祥、李培進、丁進全、魏林卿參加分會場會議。
會議傳達了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,以及《山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)(試行)》《山東省環(huán)境保護督察方案(試行)》等文件精神,通報了相關(guān)情況,分析了當(dāng)前形勢,就下步大氣污染防治、重點領(lǐng)域環(huán)境綜合整治、落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”規(guī)定等工作進行了安排部署。
全省會議結(jié)束后,邱旺講了意見。他指出,環(huán)境保護事關(guān)當(dāng)前和長遠、事關(guān)發(fā)展和民生,是造福當(dāng)代惠及子孫的大事。各級各有關(guān)部門要進一步提高思想認(rèn)識、強化底線思維,立足當(dāng)前、著眼長遠,凝心聚力抓好各項環(huán)保重點工作,全力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動各項任務(wù)完成情況,倒排工期,加快推進,確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。一要加快水污染防治能力建設(shè)。做好雨污混流管道分流改造工程前期準(zhǔn)備工作,條件成熟后立即投入建設(shè);加快城北污水處理廠提標(biāo)改造進度,抓緊開工城東污水處理廠提標(biāo)改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,加快實施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場所,盡快關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場。
邱旺強調(diào),要全面落實環(huán)保工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”規(guī)定,以嚴(yán)格的責(zé)任機制保障環(huán)保各項工作任務(wù)落到實處。
會議還就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查等工作進行了安排部署。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十六
為了進一步落實福建政府《關(guān)于加強環(huán)境保護促進人與自然和諧發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),全面貫徹實施《福建省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),促進我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),推動生態(tài)旅游和環(huán)境保護工作,由鎮(zhèn)黨委書記劉金杉主持召開關(guān)于創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,會上傳達了區(qū)環(huán)保局有關(guān)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議精神,并對我鎮(zhèn)做好創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作了部署?,F(xiàn)將會議紀(jì)要如下:。
一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。建立專門機構(gòu),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職人員,將環(huán)境保護工作落到實處。
二、加大宣傳,營造氛圍。充分利用載波、橫幅和標(biāo)語等方式,做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《若干意見》和《綱要》的工作,強調(diào)環(huán)境保護工作與建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的重要意義。
三、建立機制,組織保障。制定工作制定,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,強化領(lǐng)導(dǎo)意識,對創(chuàng)建過程中遇到的困難及時由領(lǐng)導(dǎo)小組提交黨政聯(lián)席會議研究解決。
出席人員:劉金杉陳萍陳斌翁福銘陳志挺蔡輝彬。
蘇啟泰陳士忠龔勇許玉龍孫政。
記錄人員:吳金毜。
本期發(fā)至:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村民委員會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門,存檔。
常太鎮(zhèn)黨政辦公室。
20xx年3月3日印發(fā)。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十七
11月29日下午,我市召開環(huán)境保護暨安全生產(chǎn)工作會議。會議由市委書記張磊主持,市長李惠文作工作部署,市四套班子成員及紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(街)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
會上,市環(huán)保局負(fù)責(zé)人傳達了中央第四環(huán)境保護督察組督察廣東省工作動員會議精神并提出貫徹意見,副市長吳年積布置了我市農(nóng)業(yè)面源污染源整治工作;市委常委、副市長方國韶傳達了上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議及領(lǐng)導(dǎo)批示精神,并提出了我市貫徹落實意見,通報市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案;市委副書記劉志方通報我市維穩(wěn)工作情況。
李惠文要求,全市上下必須認(rèn)真落實環(huán)境整治,做好迎接環(huán)保督察的有關(guān)準(zhǔn)備,并以此次中央督導(dǎo)為契機,采取有效措施,積極主動作為,推動我市各項環(huán)保工作上新臺階;同時,要結(jié)合上級要求,做好我市安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)污染整治方面,要抓好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場以及世行農(nóng)污治理。
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場:目前,我市納入整治的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場共83家,已完成21家。下一步,要落實摸清底數(shù)、發(fā)出通告、清點造冊、落戶洽談、依法關(guān)閉、強制清拆等措施,確保年底前完成全部清理工作。
世行農(nóng)污治理:總體進度較好,農(nóng)業(yè)局、有關(guān)鎮(zhèn)街要繼續(xù)跟蹤配合,協(xié)助做好下一階段工作。
工業(yè)污染整治方面,要抓好工業(yè)集中區(qū)、潭江水保護以及黃標(biāo)車淘汰。
工業(yè)集中區(qū):要對電鍍、皮革、染整等污染排放企業(yè)進行重點整治。尤其是廣海大沙工業(yè)區(qū),目前已完成6間問題皮革企業(yè)的停業(yè)整改和污水廠第一階段處理,下一步要盡快啟動污水廠第二階段系統(tǒng)改造,確保群眾反映的問題得以根除。
潭江水保護:要按有關(guān)要求重點加強工業(yè)污染源控制,嚴(yán)格執(zhí)行流域項目準(zhǔn)入審查制度,集中控制鎮(zhèn)、村工業(yè)污染,推動沿岸企業(yè)升級改造,對違規(guī)排放企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治,確保年內(nèi)考核斷面水質(zhì)抽檢符合要求。
黃標(biāo)車淘汰:今年需淘汰黃標(biāo)車872輛,目前只完成進度的一半。市環(huán)保局要會同各鎮(zhèn)街重新細化時間安排,采取有效措施,確保按時完成。
生活污染整治方面,要抓好鎮(zhèn)級生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理。
鎮(zhèn)級生活污水:年底前要完成ppp招投標(biāo),整體推進納入江門市污水處理方案13個鎮(zhèn)的設(shè)施建設(shè),重新啟動大江污水處理廠運營,推動工業(yè)新城污水處理廠與臺城污水處理廠二期一體化對接,并繼續(xù)建好5個農(nóng)村污水處理設(shè)施試點項目。
城鄉(xiāng)生活垃圾:城區(qū)要實行“政府買單、企業(yè)負(fù)責(zé)、社區(qū)監(jiān)管”的衛(wèi)生保潔新模式,探索推行“智慧環(huán)衛(wèi)”新思路;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要構(gòu)建“鎮(zhèn)—村—組”三級垃圾轉(zhuǎn)運處理機制,全面減少生活面源污染。
此外,現(xiàn)階段我市非法采礦現(xiàn)象仍然非常猖獗,對自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。環(huán)保、國土、公安等部門要嚴(yán)肅查處,各鎮(zhèn)街要協(xié)助做好整治和打擊工作。
李惠文指出,臨近年末,安全生產(chǎn)形勢更為嚴(yán)峻,更不能掉以輕心。最近發(fā)生的江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故更是給我們敲響了警鐘。各級各部門要從中吸取教訓(xùn),采取有效措施,確保全市生產(chǎn)活動安全、有序進行。
一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專業(yè)人員具體抓,提高針對性和實效性,防止“蜻蜓點水”和“走過場”。
二要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件、規(guī)范生產(chǎn)行為,嚴(yán)防超能力、超強度、超定員運行。
三要開展重點領(lǐng)域排查。加強對非煤礦山、危險化品、建筑施工、道路交通、航海船舶、大型活動等重點領(lǐng)域的安全檢查,及時排除隱患。
四要確保應(yīng)急及時有效。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和值班值守,并做好應(yīng)急預(yù)案及日常防控演練。
張磊要求,全市各鎮(zhèn)(街)、各部門切實按照本次會議部署,高度重視、迅速行動、緊密協(xié)作,認(rèn)真抓好迎接環(huán)保督察、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,他強調(diào):
一要正確認(rèn)識環(huán)保督察工作。環(huán)保督察工作既是傳導(dǎo)壓力,落實責(zé)任,也要視為我市環(huán)保治理的有利契機,加大環(huán)境整治力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
二要突出重點落實責(zé)任。要圍繞督察重點,尤其要對中央高度關(guān)注的、地方存在的、群眾反應(yīng)強烈的突出問題,逐一排查,制定方案,強化措施,及時整治,做到責(zé)任不落實不放過、整改不過關(guān)不放過、群眾不滿意不放過。
三要吸取教訓(xùn)和啟發(fā)。對環(huán)境整治問題不能應(yīng)付檢查走過場,要放眼長遠、統(tǒng)籌謀劃,堅守“環(huán)保底線意識、安全紅線意識”,在發(fā)展經(jīng)濟同時,保護好臺山的綠水青山。
四是切實抓好安全生產(chǎn)工作。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,保證各項工作順利推進。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十八
為進一步貫徹落實上級環(huán)保工作決策部署,分析研判當(dāng)前全縣環(huán)境形勢和存在問題,統(tǒng)籌安排全縣今后一個時期生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作任務(wù),12月30日,我縣召開生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作會議。縣委書記馬永生,縣長吳青林,縣委常委、紀(jì)委書記王勇,縣委常委、副縣長李進輝及縣政府法制辦、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。
縣長吳青林主持會議。
會上,縣委常委、紀(jì)委書記王勇就“兩節(jié)”期間進一步貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神提出了具體要求。
縣委常委、副縣長李進輝安排部署了全縣環(huán)保工作。
縣委書記馬永生就貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神,要求各級各部門要警鐘長鳴,堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,真正把中央“八項規(guī)定”作為“基準(zhǔn)線”、“警戒線”和“高壓線”。
明年3月,中央環(huán)保督察組將進駐遼寧,開展專項環(huán)保督察并嚴(yán)厲問責(zé)。就做好當(dāng)前和今后環(huán)保工作,馬永生強調(diào),一要提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實增強做好迎接中央環(huán)保督察準(zhǔn)備工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識這次督察工作的緊迫性和極端重要性,樹立全縣“一盤棋”意識,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,加大監(jiān)督檢查的密度和強度,確保順利通過中央環(huán)保督察。二要明確任務(wù),突出重點,推動生態(tài)環(huán)境保護工作取得實效。全縣各級各部門要針對我縣當(dāng)前環(huán)境信訪問題集中的空氣污染和水污染方面,采取有力措施,堅決打贏環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn),絕不允許環(huán)境問題成為影響我縣和諧穩(wěn)定的因素。三要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,切實強化執(zhí)法,加強協(xié)作,建立健全環(huán)?!叭瑫r”管理機制,堅決杜絕因資源開發(fā)導(dǎo)致的重大人為生態(tài)破壞現(xiàn)象發(fā)生,要以中央環(huán)保督察為契機,推動全縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十九
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議,認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確職責(zé)分工,抓好工作落實,促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
區(qū)委書記張智明出席會議并講話,區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議。區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會議。
張智明指出,去年以來,全區(qū)各級各部門嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認(rèn)真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。全區(qū)各級各部門務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張智明強調(diào),中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級各部門要切實認(rèn)清形勢,時刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動,牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹大意思想,不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力,集中解決突出問題,著力改善人居環(huán)境,推進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張智明要求,全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機,堅持問題導(dǎo)向,對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查、再梳理,對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管,切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴(yán)格按照實施方案的要求,切實增強紀(jì)律意識、大局意識,密切協(xié)作配合,全面把握各項政策措施,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),打牢保障中央督察的各項工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任,加大督查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,狠抓各項任務(wù)落實,全面徹底整改環(huán)保突出問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話中強調(diào),全區(qū)各級各部門要切實認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護工作的嚴(yán)峻形勢,把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生、保發(fā)展的理念,認(rèn)真落實環(huán)境整改各項目標(biāo)任務(wù),切實采取過硬措施,嚴(yán)抓實管,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。
成少平要求,各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步細化分解任務(wù),明確責(zé)任人員,層層傳導(dǎo)壓力,健全考核機制,全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,切實強化屬地責(zé)任,堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,以督查促整改,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),加大懲處力度,全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報反饋工作,暢通投訴渠道,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復(fù),加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,推動環(huán)境突出問題得到有效解決。
會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準(zhǔn)備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案,交辦了重點環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。

