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村莊規(guī)劃經驗篇一
摘要：因全國正在逐步開展對新農村的建設活動，村莊的居住點整頓規(guī)劃設計則是關于利用土地的總體規(guī)劃一個重點。怎樣可以做到因地制宜的去建設新農村是實踐操作中的重點、難點問題，而解決這項建設規(guī)劃整治問題的基本原則是“有保護，要改善，還要有建設”，要在總體規(guī)劃上對村莊進行圍繞居民居住點的整頓規(guī)劃建設的設計。
關鍵字：村莊發(fā)展建設規(guī)劃
一、調查分析項目概況
（1）、先對要建設的村莊做一個調查和分析，研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng)，宅基地布和土地是怎樣的情況，還有村莊主要的建筑形式，村中的綠化面積大概是多少，是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協調，村莊的建設布局是否規(guī)整，是否影響對其的建設和生產發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何，是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關于服務設施的問題，能否跟上現在的生活需要。
（2）、開展相應的方案，根據對村莊的現狀分析還要深入研究村莊建設發(fā)展模式，并制定相對方針，首先從改善村容村貌著手，科學安排建設發(fā)展順序：1、主要以現狀為基礎，對村莊合理預測，因地制宜地規(guī)劃設計。建筑質量較好的居民點應給予重視，做適當的保留；2、以科學發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導，科學規(guī)劃，合理布局，有重點地進行綜合整治，優(yōu)化居民居住環(huán)境，改善整體風貌，規(guī)劃時要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合，在功能結構上達到合理有序，以此加速城郊型新農村社區(qū)建設；3、建筑質量較差的建筑應拆除，然后留下的空地應該聽從建設的意見來建設和規(guī)劃，從治理臟、亂、差并結合綠化入手，加大環(huán)境整治力度，完善基礎的文娛設施，加快社會事業(yè)發(fā)展，使村莊面貌從質的方面改善；4、對有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
二、規(guī)劃構思
設計規(guī)劃方案（建設規(guī)劃圖）
（1）分析基礎資料，確定村莊的性質和發(fā)展方向，統(tǒng)計村莊人口規(guī)模，制訂各種功能不同的建設項目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
（2）在此基礎上提出其他類型的布局方案。而且要對每個布局方案的各個系統(tǒng)進行分別分析、研究、比較。其內容為：
1、首先，整治村容村貌是規(guī)劃目標的重點，應該按照建設時間順序，分期分批的進行一、二、三類建筑的拆建、搬遷和翻修的工作，在同時還要整治高低不同的圍墻，將其修整美化；逐步完備和完善村里的公共服務基礎設施和文化娛樂基礎設施，建造一系列如村委會、醫(yī)療機構、大小超市、文化院、學校和廣場等公共服務設施和機構；還要結合相應的規(guī)劃，按部完成村內水、電、道路、排水等基礎設施的建設或者修改工程，增強以上各種設施及基礎設備、機構，完善了鄉(xiāng)村環(huán)境，美化生活，農民收入才能穩(wěn)步提高，從而踏入社會主義新農村的步伐。
2、規(guī)劃的結構：（一）建設新村莊的布局結構要總體呈現出以“中心集聚、軸線拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢，主要是用了這種結構形式：以建設的村莊現狀為基礎，從而進行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架，構建靈活的布局、使用地緊湊，形成便捷的交通組團式的用地結構。（二）把村內的道路劃為三個等級，依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來，從低級道路上升到高級道路，構建起一個規(guī)整有序、暢通無阻的村莊道路。
（3）在進行經濟和技術的分析和比較之后，提出適用的一個相對經濟合理的村莊布局方案。
（4）在村莊布局方案的基礎之上，設計不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設的規(guī)劃方案與對方進行溝通了解，然后記錄并修改意見。
三、實施村莊建設規(guī)劃
（1）根據村莊建設用地現狀來規(guī)劃總體布局，是采用集中和分散融合的布局結構，能夠更合理的劃出功能分區(qū)，有效進行遷建散戶工作，進而達到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產區(qū)互相協調起來，解決村莊建設和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾，并且要完善村莊對內外的道路網，建立起良好暢通的現代化的交通體系。
（2）土地規(guī)劃
1、村民居住和建筑用地規(guī)劃（a）把1到2層聯排式住宅作為主要建筑，每家每戶都應有各自私有的庭院，若有許多戶村民有要求，按規(guī)劃進行聯合住宅建設也是允許的。（b）可以進行一定的綠化建設，比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽臺等的地方植樹種花，這樣可以形成綠蔭，美化環(huán)境。（c）要有村民社區(qū)物業(yè)管理，實現定點回收垃圾的管理，使周圍環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設置路燈在兩旁，消防栓也要定點安置，達到自來水、有線電視、電話入戶的基本要求。（d）集中建設居民住宅，還要盡可能的滿足就近農業(yè)生產這一條件，利于人們生產活動。
2、社區(qū)公共服務設施建筑用地規(guī)劃（a）行政管理用地：更新改造現有的村委會，建造一個文化大院。（b）教育機構用地：對原有小學也保留，但要進行內部設施和環(huán)境的更新改造工作，還要在小學附近開采一片空地，建設供孩子活動的地方。（c）文化娛樂活動設施用地：多建設幾處以供人們使用，活動和娛樂不可缺少。（d）醫(yī)療衛(wèi)生保健設施用地：規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地，原有的也可以保留，不過要進行更新。（e）金融和商業(yè)用地：也要適當進行建設，發(fā)展起來當地的金融商業(yè)事業(yè)，可以在主干道或者中心部位進行建設。
（3）實施近期規(guī)劃
1、把建筑劃分一類，二類，三類，根據對房屋的綜合因素的分析來整治和改建農房，一類建筑不是整治的對象，除非其是嚴重影響交通和公共設施的建設工作；二類建筑則屬于主要整治對象，主要應根據房屋的具體情況來進行修整和翻新的工作，還要以不影響交通和公共設施的建設為主；三類建筑屬于應當拆除的建筑，對這一類的建筑，應該進行原地翻新和修整，不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來處理。對近期規(guī)劃內不涉及拆建和搬遷，但遠期規(guī)劃里在最后還是要進行拆建和搬遷的一、二類建筑，仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準備工作。
2、修擴建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路，率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路，以不影響居民生活和出行為前提，村民也可按實際情況自行自主對路面進行硬化處理。
3、修建的'公共服務設施主要集中體現在提高村民之間的各種娛樂休閑活動上，還有文化、教育和醫(yī)療設施的項目上。其內容有：更新改造村委會，修建集會廣場在文化娛樂用地之處，敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會附近，還可在敬老院周圍選址新建一處衛(wèi)生所。
4、設施和布置綠地景觀，規(guī)劃建設綠地陰涼帶，讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內景觀綠地，根據整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點，線，面原則進行。
點：主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線：沿著主要道路種植綠樹，樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，也可增加其他地區(qū)的樹種，能夠突出地方特色即可。面：對原本就有的綠地以保留，對因搬遷而空出的用地，可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地；由本來的住戶房屋進行設施的規(guī)劃，對自然形成的院落空間改造升級進行綠化休憩，建設成親和舒適的鄰里空間，能夠增進交流，使固有的社會鄰里文化更加穩(wěn)定團結友愛。
5、實行對村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃，在村內可在道路兩旁安放小型垃圾回收處，將垃圾集中傾倒。必須由專人管理并收集，安全密閉的運輸及儲存，然后再交由垃圾處理廠進行無公害化處理。
四、結語
關于新村莊的規(guī)劃建設比起城市的規(guī)劃建設雖然少了許多的復雜性，但是它具有獨特的地域性差異和相當復雜的文化、經濟沖突的特征性，因此村莊的整頓規(guī)劃問題將是伴隨著農村改革和建設中的一個長期并且艱難的任務，但是我們依然能夠攻堅克難，完成好這個繁重的任務，建設起來新型的農村，讓今后群眾的生活家園越來越好，越來越完善。
參考文獻：
[2]閻質杰.《各地新農村建設模式分析》.遼寧行政學院學報，2007年第9期
楊吉花（1981年7月――）女，云南省曲靖市馬龍縣人，大專，助理工程師
主要研究村莊規(guī)劃與建設
工作單位名稱及郵編：馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府
村莊規(guī)劃經驗篇二
非常感謝您百忙之中抽出時間完成這份問卷，我們會對您的個人信息保密，請您認真作答!年齡：性別：職業(yè) ：
1.您的文化程度:
a一年以下 b小學 c初中 d高中及以上
2.您是否經常參加村民大會:
a每次都被選為代表參加 b經常參加 c偶爾參加 d從未參加
3.您認為誰是村莊建設的主導者
a上級政府 b村委會 c規(guī)劃人員 d村民自己 e建設施工單位
4.1您認為，村莊規(guī)劃能否指導、約束村莊建設？
a能，規(guī)劃指導村莊建設b一般，建設過程中有所變c不能，建設具有隨意性
4.2您愿意通過以下哪些方式了解村莊規(guī)劃的相關內容？
a授課培訓b發(fā)放宣傳手冊c廣播d電視e報紙f網絡 g村委會人員介紹h其他
5.作為一位村民您認為應該了解村莊規(guī)劃的進展和結果嗎？
a應該 b不應該 c無所謂
6.您愿意采用以下哪些方式來提出自己的建議？（可多選）
7.您認為您的建議可能在以下哪些方面起作用？（多選)
8.您不愿意提建議的原因是？（多選）
村莊規(guī)劃經驗篇三
評審的意思為評議審查 評議和審查。審議，評判審核。村莊的規(guī)劃需要進行評審，并給出意見。下面本站小編給大家?guī)泶迩f規(guī)劃評審意見，供大家參考!
x人民政府：
20xx年10月10日，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會在x縣行政中心503會議室組織召開評審會,參加會議的有縣人大、縣政協領導、x鎮(zhèn)相關負責人及x縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會專家組成員，共21人到會(名單附后)。與會人員在聽取了規(guī)劃編制單位規(guī)劃設計研究院的匯報后，認真審閱了圖件，展開了充分的論證和評議，認為該規(guī)劃層次清晰，確定的整治要求比較恰當，基本符合村莊規(guī)劃編制要求，評審原則通過。 為使該規(guī)劃更加科學合理，更好的指導x村的規(guī)劃建設，應從以下幾個方面對規(guī)劃進行修改完善：一、進一步核實文本、
說明書
的內容，避免不必要的重復，技術用語應進一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應增加向西側延伸的新建居民點，形成革家民族風情街區(qū)。三、在村莊新建居民點設置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結構分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產生活的需要。請你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見及時修改完善，并依法定程序組織報批，確保x村“科學規(guī)劃、生產發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會人員名單：
二〇一一年十月十二日
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設規(guī)劃)》技術評審會在上杭古田山莊召開。會議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調研員主持，參加會議的有上杭縣委、縣政府的領導、縣直相關部門代表、古田鎮(zhèn)領導及邀請的龍巖市專家(名單附后)。與會專家聽取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設計研究院的方案介紹后，進行了認真討論，形成如下意見：
一、總體評價該規(guī)劃資料收集翔實，分析研究到位，定位準確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求，規(guī)劃充分體現和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過,經修改補充完善后可按程序報批。
二、具體意見1、建設規(guī)劃應與《古田綜合改革建設試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關規(guī)劃進一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設施、市政設施、空間管制等方面內容。2、規(guī)劃編制應補充社會經濟發(fā)展方面的內容，人均建設用地指標控制在150平方米以內。3、整治規(guī)劃應按《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求完善，補充近期整治行動計劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應采用院落式布局，在空間肌理上“無縫”融入五龍村，體現鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當預留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應進行相應的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構建不宜采用城市園林手法進行處理，應加強保護山體、溪流和田園風光。6、建筑和景觀進一步細化并體現地方特色，村莊風貌整治應提煉出簡約、經濟的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應進一步優(yōu)化，適當拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內容。
附：專家組成員組長：謝
成員：
年八月二十四日
市內五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結構布局，促進城市經濟社會又好又快發(fā)展，結合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現提出如下意見。
一、主要任務
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應當根據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現狀宅基地范圍之內，并根據該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領導小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產權調換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結構比例應符合國務院《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》有關規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內，市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內的所有產權單位，無論隸屬關系，應服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設、重大基礎設施建設涉及到村莊拆遷的，應當按照本意見進行改造。
三、土地利用
(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構按有關規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內市政及公用設施用地、產權調換安置村民用地、回遷安置村集體經濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構委托有實力的經濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定，依照有關法律規(guī)定經村集體經濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。
城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經濟組織或城中村改造實施單位依照有關規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策
(一)城中村改造范圍內戶口農轉非后的現有集體土地依法轉為國有土地，由村集體經濟組織或現有土地使用權人依法申請辦理國有土地權屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權屬登記管理條例》依法進行權屬登記。用于安置集體經濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權證和國有土地使用證。
(三)用于產權調換安置房屋，包括回遷給村集體經濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施，免收城市基礎設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關合法文件到市城中村改造領導小組辦公室備案后報市收費局，經市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立城中村改造工作領導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構、人員、經費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領導分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導協調力度，并在項目現場成立由分包領導掛帥、相關部門人員組成的城中村改造協調督導辦公室，抽調業(yè)務精通的干部現場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內的道路、管網、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地轉為國有土地、村集體企業(yè)轉為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉市民工作;市民政局負責村委會轉居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農業(yè)、國資等相關部門和單位要積極履行職責，做好各自工作。
(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協調和督導，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領導小組名單
年一月
村莊規(guī)劃經驗篇四
一、現狀村莊社會經濟發(fā)展概況
1、村莊行政隸屬關系、現狀人口、經濟結構（三產比例）、主導產業(yè)特色。
2、人均年收入、村級財政收入狀況、基礎設施投入。
3、近幾年村民建房情況，人均居住面積狀況。
4、規(guī)劃村莊近3—5年人口變化情況
規(guī)劃村莊近3—5年人口變化情況一覽表
（3）行政村下轄各自然村現狀基本情況
行政村下轄各自然村現狀基本情況表
二、現狀基礎資料
1、村莊現狀地形圖（1：2000）；
2、注明規(guī)劃區(qū)的地質災害情況，是否有滑坡、泥石流等情況；
3、規(guī)劃區(qū)的水文、氣象材料、河流水系等情況；
三、現狀公共、市政設施水平情況
1、村委會設置情況：是否新建、擴建、改建，現狀建筑面積。
3、文化娛樂設施狀況：老年活動中心具體情況、戶外活動設施情況（含藍球場等）。
4、商業(yè)服務設施狀況：現狀農貿市場、農家店、小賣部等。
5、醫(yī)療設施狀況：村級醫(yī)療站及個體診所。
6、村級宗祠、廟宇的具體位置及所付設的內容（是否兼設老年活動中心、村委會等）。
7、村莊的供水、排水、電力、電訊現狀水平。
四、村委會了解村民建設意向
1、村民擬建住宅的戶型狀況，即戶占地面積、建筑面積，是否為獨立式、并聯或聯體排房。
2、村民的風俗習慣情況、住宅的朝向。
3、對公共服務設施、市政基礎設施的配套要求。
漳州市城市規(guī)劃設計院
2010年10月2
村莊規(guī)劃經驗篇五
一、準備階段 1.建立組織機構
簽訂村莊建設規(guī)劃編制合同，籌措規(guī)劃編制經費。3.制定規(guī)劃綱要
根據村莊的有關的實際情況，并考慮到與相關規(guī)劃的銜接。確定規(guī)劃原則、規(guī)劃目標、建設發(fā)展的定位以及實施規(guī)劃的具體建設和保障措施。
二、考察調研階段
村莊建設規(guī)劃基礎資料調查
1、村鎮(zhèn)歷史沿革、區(qū)劃變遷、規(guī)劃編制情況等。
2、村鎮(zhèn)地形圖（總體布局用圖）（1：500-1：1000），航拍資料、規(guī)劃區(qū)范圍等。
3、人口資料：
（1）常住人口數（非農業(yè)人口、農業(yè)人口、待落戶人口、外地單身職工及住校學生），流動人口數（保持一定規(guī)模的探親、訪友、出差、旅游或參加短期商貿活動的人口）。
（2）常住人口的自然增長率，人口的年齡及職業(yè)構成，文化素質，就業(yè)及待業(yè)情況等。（3）通勤人口（外地不在鎮(zhèn)上居住的職工、學生）。（4）村鎮(zhèn)人口機械增長情況。
4.村鎮(zhèn)經濟資料：包括連續(xù)5—10年國民生產總值，產業(yè)結構，一、二、三產業(yè)的比重，財政收入，人均收入，社會商品零售額等。
5.村鎮(zhèn)產業(yè)的基本情況：包括工礦企業(yè)數、固定資產、主要產品產量、增加值、利稅額、職工數、職工收入；農業(yè)（鎮(zhèn)區(qū)）：土地、產業(yè)機構、農業(yè)增加值、農民收入“三產業(yè)個數、職工、增加值、利稅額、服務范圍、存在問題及發(fā)展計劃等。
6.各類倉庫、貨場數量、貨物儲存量、周轉量、存在問題及發(fā)展計劃等。
7.村鎮(zhèn)行政、經濟、金融、社會團體、文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、宗教等機構的設置情況，從業(yè)人數、規(guī)模（學校及醫(yī)院）、服務范圍、存在問題及發(fā)展計劃等。
8.村鎮(zhèn)對外交通運輸設施：包括鐵路、公路、水運、站場、客運量、職工人數、經營情況、存在問題及發(fā)展計劃等。
9.村鎮(zhèn)公用工程設施：包括道路交通（道路總長、路網現狀、過境交通、停車場）、給水（水廠制水能力、供水量、普及率）、排水（排水設施、體制、污水量、污水治理）、電力（變電站、電壓等級、設備容量、年用電量）、電訊（裝機、電話數量（含移動電話）、普及率、上網普及率）、廣播、電視等現狀情況及發(fā)展計劃等。
10.村鎮(zhèn)各類建筑面積，人均住宅建筑面積，住房存在的問題及今后發(fā)展要求；主要公建配置、分布和經營情況。
11.村鎮(zhèn)各類綠地、名勝古跡、傳統(tǒng)街道、民居等方面的資料。
12.村鎮(zhèn)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)，包括污染源分布、三廢排放量、污染指數、噪聲源、各種污染造成的危害及治理情況。公廁數量、垃圾及糞便處理情況等。
13.防災資料：包括防洪、消防、人防、地震和其它災害的危害與防御能力。
村莊規(guī)劃經驗篇六
市內五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結構布局，促進城市經濟社會又好又快發(fā)展，結合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現提出如下意見。
一、主要任務
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應當根據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現狀宅基地范圍之內，并根據該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領導小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產權調換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結構比例應符合國務院《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》有關規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內，市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內的所有產權單位，無論隸屬關系，應服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設、重大基礎設施建設涉及到村莊拆遷的，應當按照本意見進行改造。
三、土地利用
(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構按有關規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內市政及公用設施用地、產權調換安置村民用地、回遷安置村集體經濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構委托有實力的經濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定，依照有關法律規(guī)定經村集體經濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。
城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經濟組織或城中村改造實施單位依照有關規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策
(一)城中村改造范圍內戶口農轉非后的現有集體土地依法轉為國有土地，由村集體經濟組織或現有土地使用權人依法申請辦理國有土地權屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權屬登記管理條例》依法進行權屬登記。用于安置集體經濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權證和國有土地使用證。
(三)用于產權調換安置房屋，包括回遷給村集體經濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施，免收城市基礎設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關合法文件到市城中村改造領導小組辦公室備案后報市收費局，經市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立城中村改造工作領導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構、人員、經費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領導分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導協調力度，并在項目現場成立由分包領導掛帥、相關部門人員組成的城中村改造協調督導辦公室，抽調業(yè)務精通的干部現場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內的道路、管網、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地轉為國有土地、村集體企業(yè)轉為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉市民工作;市民政局負責村委會轉居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農業(yè)、國資等相關部門和單位要積極履行職責，做好各自工作。
(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協調和督導，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領導小組名單
年一月
村莊規(guī)劃經驗篇七
新項目規(guī)劃設計方案評審關注要點詳解
一、前言
1.商業(yè)綜合體的規(guī)劃設計工作分哪幾個階段？
商業(yè)綜合體的規(guī)劃設計工作分為概念方案階段、方案設計階段(含方案深化設計）、初步設計階段，施工圖設計階段、實施階段和營運階段。
2.商管公司參與規(guī)劃設計工作主要集中在哪兩個階段及工作內容？
商管公司作為商業(yè)產品的使用者和管理者，參與規(guī)劃的目的和任務就在于對項目從使用功能的實現和后期運營效果的預期上實施專業(yè)把控，我們參與新項目規(guī)劃的能力和水平將影響商業(yè)品質。
二、商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設計研討工作要點
1．對商業(yè)項目進行整體業(yè)態(tài)定位是打造商業(yè)項目雛形的關鍵。商業(yè)定位準確是保證商業(yè)項目在開業(yè)之后保值增值的必要條件。
2．此階段商管公司的任務及準備工作內容
商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設計要點研討、建筑方案(含方案深化)設計評審、空調冷熱源論證、各專項設計評審等。其中各專項設計評審中的每一項又各自大致按照方案及方案深化設計、初步設計、施工圖設計等階段來完成。在每個階段，商管公司作為物業(yè)的使用者和管理者，都需要進行專題市場調研工作，獲得相關的信息依據，經過研究分析后，對規(guī)劃設計方案進行評審并形成意見和建議，完成須由商管公司主導的專項設計成果，提交規(guī)劃院，然后經過一次或多次聯合評審會簽由規(guī)劃院將各方意見達成一致，形成階段性設計成果。本文將重點從這三個階段就商管公司參與規(guī)劃設計任務、準備工作以及從管理專業(yè)角度所需重點關注的事項進行詳細解讀，以期能夠給參與這項工作的人們提供參考和思路，使我們今后在參與規(guī)劃設計工作時能夠有的放矢，提高工作效率。
3．評審關注的事項（業(yè)態(tài)定位、步行街布局、交通組織、停車位、?？空竞凸卉囌尽⒐芾碛梅?、消防疏散通道、變形縫）
【關注點1】業(yè)態(tài)定位
根據市場調研結果，綜合城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展狀況、商業(yè)項目所在區(qū)域的發(fā)展趨勢、所屬商圈的地位和未來競爭態(tài)勢等情況進行定性分析研究，確定項目的商業(yè)定位、業(yè)態(tài)組合、業(yè)態(tài)布局，進而對項目的總體建筑規(guī)模體量、項目內外交通環(huán)境組織、主要業(yè)態(tài)（含步行街）類型的布局及面積配置、零售業(yè)態(tài)經營檔次和組合方式、以及大系統(tǒng)劃分方式等要素予以確認。
【關注點2】步行街布局
2)步行街的總長度通常以280～350米為宜；一般在步行街的轉折處、入口處設置兩個中庭并且要分主次，主中庭面積約500～700平米（開洞面積），次中庭面積約300～400平方米（開洞面積）；兩個中庭的間距以80～100米為宜。
【關注點3】交通組織
1)城市廣場
2)豎向布置
3)道路交通
重點關注廣場內外交通動線與城市周邊大交通的關系和交通組織。地下停車場（不含酒店）至少應有兩處雙向出入口并且分別設在不同的道路上，出入口位置應最大限度地降低對地面步行路線和客流出入口的影響，同時還要保證項目周邊車輛到達和離開的車流動線便捷順暢，正常情況下不致形成交通擁堵；同時應對整個廣場的獨立對外通道和內部垂直交通（扶梯、貨梯、觀光梯等）設計統(tǒng)籌考慮，提出設計思路。
【關注點4】停車位
根據當地法規(guī)的規(guī)定，結合城市私家車輛的保有量、當地居民購物出行習慣等因素，合理規(guī)劃機動車和非機動車的停車位數量，除了按照規(guī)定滿足商務和住宅（如有）的需要外，供商業(yè)部分使用的停車位數量通常應保證吞吐能力達到1000輛/小時以上。
【關注點5】?？空竞凸卉囌?BR> 為方便顧客下車，還應在主要的廣場出入口區(qū)域增設港灣式車輛?？空荆L度不少于20米，寬度為雙車道，可滿足出租車臨時停靠，?？空镜臄盗扛鶕嶋H情況確定。根據公共客運交通現狀應在廣場周邊適當位置規(guī)劃公共客運交通車站。
【關注點6】管理用房
根據目前城市綜合體的產品特點及物業(yè)管理模式，管理用房包括大商業(yè)管理用房和銷售型物業(yè)（包括大商業(yè)中的塔樓）的管理用房，還有食堂等輔助用房。大商業(yè)用房面積應達到1000平方米；食堂面積600-1000平方米；銷售型物業(yè)（含大商業(yè)塔樓）的面積不得低于當地物業(yè)管理法規(guī)規(guī)定的管理用房面積（通常為3‰-5‰）；管用房位置應設置在地上區(qū)域。大商業(yè)部分和銷售物業(yè)部分位置應各自獨立，避免后期出現住宅物管用房產權糾紛問題。
【關注點7】消防疏散通道
在消防規(guī)范允許的情況盡量減少消防疏散通道數量，并且盡量減少占用步行街的商鋪位置。
【關注點8】變形縫
結合城市綜合體建筑形態(tài)特點，變形縫應沿著各主力店區(qū)域的邊界設置，盡量做到不穿過主力店和少穿過步行街，以減小因變形縫開裂漏水造成損失的機率。
三、建筑方案設計評審
1．此階段商管公司任務及準備工作內容
1)任務
規(guī)劃院將建筑方案（初稿）反饋給各參與部門進行評審，商管公司則著重進行招商分析及物業(yè)管理方面的研究分析，提出方案評審意見。規(guī)劃院通過組織一次或多次評審會簽會匯總各部門的評審意見并結合各方意見組織修改調整建筑方案，最終完成建筑方案設計。由于建筑方案通常經過多次評審和調整，在多次評審調整過程中方案設計也在不斷深化，因而這一段過程有時也被視為方案深化設計階段。為方便起見，我們仍作為一個階段對參與設計的工作內容進行闡述。
2)準備工作
地方商管公司和集團商管公司拓展部、招商部、物管部、工程部等部門根據各自的業(yè)務領域對方案進行全面解讀，并組織開展相關市調工作。
主要包括：當地商業(yè)建筑的功能設施情況、當地物業(yè)管理水平及各類商戶對物業(yè)管理的需求情況、當地商家對商鋪規(guī)模體量的要求、當地貨物運輸車輛的'類型、垃圾處理和清運方式、居民停車習慣和繳費方式、居民對休閑設施的需求、當地廣告經營市場接受的廣告位的規(guī)格尺度和安裝做法。
2．評審關注
項目修建性詳細規(guī)劃評審意見
二xx年五月二十日，在洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設局一樓會議室召開了大理洱源-金頤.香榭項目修建性詳細規(guī)劃評審會,會議由洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設局主持，洱源縣國土局、環(huán)保局、園林局、人防辦等各相關部門參加了會議。會上產生了以杜平高級工程師為組長的專家組（名單附后）。參會領導和專家在聽取編制單位匯報該項目的規(guī)劃方案的基礎上，查閱了有關修建性詳細規(guī)劃編制的有關要求,對項目成果充分發(fā)言討論后，專家組綜合會上主要意見,形成以下評審意見：
一、《洱源-金頤.香榭建設項目修建性詳細規(guī)劃》項目提交評審的規(guī)劃成果基礎資料基本詳實，規(guī)劃指導思想基本明確、成果基本規(guī)范，在對提出的問題修改完善后，原則同意通過方案審查。
二、需要修改完善的意見如下：
1.補充該項目的修建性詳細規(guī)劃與上位規(guī)劃的關系。
2.復核本居住用地各建設內容（尤其是酒店公寓）與用地性質的關系。
3.場地豎向設計標高應與四周城市道路標高銜接。
4.應明確小區(qū)南側d1、d3、d5戶型底層商業(yè)后退用地界線的距離，并應按規(guī)范要求設置相應寬度的商業(yè)走廊及人員集散場地。
5.明確小區(qū)內道路寬度并復核道路轉彎半徑是否滿足規(guī)范要求。
6.補充需要配建的社區(qū)活動用房面積，進一步優(yōu)化配套服務設施的內容與位置。
7.復核九臺路十七層住宅退界間距。
8.小區(qū)地上停車率應不大于10%，進一步研究復式停車在實際操作及管理運行中的可操作性，進一步落實及優(yōu)化停車位設置方案。
9.補充地下室人防平時、戰(zhàn)時設計方案，并明確應建及實建的人防地下室面積，補充各防護單元、抗爆單元的劃分以及人防地下室隱蔽人數。
10.補充小區(qū)中水回用系統(tǒng)。
11.建筑風格應按規(guī)劃設計條件要求，結合本地塊特定區(qū)位，體現當地建筑文化及風格。
專家組長：杜平
二xx年五月二十日
村莊規(guī)劃經驗篇八
一、教學目的通過本課程的學習，學生應初步掌握村莊規(guī)劃編制工作的內容、方法和步驟；掌握村莊規(guī)劃基礎資料調查、收集的內容和方法；具備一定的分析、研究、解決問題及正確表達規(guī)劃意圖的能力，同時進一步加深對規(guī)劃理論知識和相關技能的理解。
要求同學在個人獨立工作的基礎上，以選定的某村莊為對象，分組進行規(guī)劃編制工作，在規(guī)定時間內完成規(guī)劃設計內容，并達到應有的深度和要求。
二、題目
xx村莊規(guī)劃
三、規(guī)劃依據
按照建設部文件最新頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》的要求，結合現場調研收集、整理
1．規(guī)劃區(qū)域環(huán)境條件（自然、經濟、交通、資源、城鎮(zhèn)體系等）
2．規(guī)劃區(qū)域歷史發(fā)展及特點
3．xx村莊經濟社會發(fā)展相關資料
4．有關法規(guī)、文件
（1）國家現行有關村莊規(guī)劃編制的法規(guī)、文件
（2）城市有關村莊規(guī)劃編制及建設管理的法規(guī)、文件及相關規(guī)定
四、教學內容
1．布置任務及規(guī)劃基礎資料收集
2．講授相關知識
3．分析和確立規(guī)劃指導思想、原則和目標
4．分析和確立規(guī)劃經濟技術指標體系
5．分析、比較并確立村莊總平面布局
6．編制村莊規(guī)劃方案
7．編制規(guī)劃文本和說明書
五、教學進度
六、教學方式
在任課教師指導，強調學生個人獨立學習的前提下，以教學小組為單位，協作完成調研、規(guī)劃研究、成果表達等內容。注重教學過程，除教師課堂講授外，教學過程中安排大量的班級和小組討論，共同研究、相互交流、良好協作，目的是使每個學生在掌握村莊規(guī)劃知識的同時，培養(yǎng)良好的協作精神。課外作業(yè)是本次教學得以順利進行的重要保證，同學們應該按照教學日歷的要求認真完成相應的工作。
七、成果
每個規(guī)劃設計小組提交一套正式規(guī)劃成果。正式成果圖采用計算機圖，學生應保留好平時的規(guī)劃草圖，期末與正式圖一并上交，作為學生平時成績的依據。規(guī)劃正式成果的基本內容包括：
1．區(qū)位分析圖（1：5000）
2．用地現狀圖（1：5000）
3.土地利用規(guī)劃圖（1：5000）
3．村莊規(guī)劃總平面圖（1：5000）
4．村莊規(guī)劃鳥瞰圖（該圖為示意圖，不受比例限制）
5．道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖（1：5000）
6．綠化系統(tǒng)規(guī)劃圖（1：5000）
7．規(guī)劃文本和附件（說明書、基礎資料匯編）
八、評分標準
學生最終成績由個人階段成果和小組成果兩部分組成，個人成果的成績占總成績的40%，個人在小組的成績占總成績的60%。個人在小組的成績由個人成績和小組成績加權所得。
九、參考資料
城市規(guī)劃原理（第三版），同濟大學編著，中國建筑工業(yè)出版社
《城市規(guī)劃編制辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》
城市規(guī)劃設計手冊，鄭毅主編，中國建筑工業(yè)出版社
相關的技術規(guī)范、法規(guī)及其它參考資料`
村莊規(guī)劃經驗篇九
目錄：
第一章 村莊建設規(guī)劃
一、基本情況
二、規(guī)劃總則
（一）規(guī)劃依據
（二）規(guī)劃原則
（三）規(guī)劃目標
（四）規(guī)劃重點
（五）規(guī)劃期限
三、規(guī)劃內容
（一）村莊建設規(guī)劃
（二）村莊環(huán)境整治
四、村莊規(guī)劃布局
（一）規(guī)劃結構
（二）用地規(guī)劃布局
五、道路交通系統(tǒng)
六、綠化景觀系統(tǒng)
七、工程管理系統(tǒng)
（一）給水規(guī)劃
（二）排水規(guī)劃
（三）電力電訊規(guī)劃
（四）環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃
八、豎向規(guī)劃
九、防震減災規(guī)劃
（一）消防規(guī)劃
（二）防洪排澇規(guī)劃
（三）地質災害防治規(guī)劃
（四）地震災害防治規(guī)劃
（五）避災疏散場地
十、實施措施及要求
第二章 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、產業(yè)發(fā)展環(huán)境
二、產業(yè)發(fā)展策略
三、旅游發(fā)展策劃
（一）旅游區(qū)位
（二）策劃區(qū)域
（三）資源條件
（四）發(fā)展原則及發(fā)展定位
（五）總體形象布局
（六）旅游項目、產品綜述
第三章 環(huán)境提升工程設計
一、環(huán)境提升工程設計原則
二、環(huán)境提升工程總體設計思路
（一）形象定位
（二）提升重點
（三）提升要素
三、詳細設計
（一）建筑整治
（二）道路整治
（三）公園節(jié)點
（四）圍墻綠籬
（五）公共設施
（六）橋梁河道
（七）工程設施
（八）鄉(xiāng)村家具
（九）植物設計
四、規(guī)劃實施與建議
（一）資金來源
（二）造價估算
（三）建設時序安排
（四）實施建議
村莊規(guī)劃經驗篇十
為了搞好行政村中國特色的社會主義新農村建設，加快我村美麗鄉(xiāng)村建設進程，本著堅持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：
一、基本情況
**村座落在新華鎮(zhèn)西北1.6公里處。轄下有5個自然村。村民自三華村遷出建成5個小自然村，取名五華。全村面積約1.54平方公里，屬下有7個經濟社，7個生隊，以經濟社為核算單位。全村813戶，農業(yè)人口2321人。村設黨支部1個.黨員85人，預備黨員3人, 村干部5人，大學生村官1人，社級干部7人，物業(yè)管理公司2人。2007年村人均分配6000元。農民人均收入6200元。2008年村人均收配6100元，農民人均收入6480元。村社兩級的收入主要來源于政府劃撥10%的土地建設廠房租賃。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化為98 %指標。同時村建立了治保會，治安巡邏隊員共有68人。其中出租屋管理代管中心有8人。加強了環(huán)境衛(wèi)生整潔.村內設置了衛(wèi)生服務站1個。前兩年，按上級要求，為了改變村容村貌和完善環(huán)境衛(wèi)生建設，村投入了450多萬元.使到村的村容村貌有了很大改變。另外，全村村民參加區(qū)新型農村合作醫(yī)療保險共2420人。本村民的福利。有60%的醫(yī)療報銷福利，按每年的定額封頂.同時村委對60歲以上老人共280人，發(fā)放老人福利補助共50萬元補貼。村民子弟每年考到重點中學及國家認證的大學，村委按每年每例發(fā)放獎學金。今后，在村委集體經濟發(fā)展壯大的前提下，逐步將福利推向新的臺階.相信五華村的明天會更好！
二、規(guī)劃目標和原則
目標——生產發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、效益。
原則——三大效益相統(tǒng)一、因地制宜、循序漸進。
三、村莊現狀
1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的房子，很多農戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經通了柏油路和沙石路，村內道路硬化率高，村民出行十分便利。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶普及率高。
四、我村土地利用和空間布局
1、我村地處城市中心，是典型的城中村，前期土地資源基本開發(fā)殆盡，現可利用的土地較小。
2、根據規(guī)劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
五、我村建設性規(guī)劃
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規(guī)劃。
1、住房方面：先搞試點，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標準建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭取國家和上級領導有關工程款項補貼，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路，為村民居家生活營造更美好的環(huán)境。
3、村環(huán)境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護，全面加強村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現狀，改善村容村貌。
六、組織實施
村莊建設所需經費，在市、區(qū)財政補助的基礎上，著力協調相關企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造農民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
村莊規(guī)劃經驗篇十一
一、編制行政村總體規(guī)劃需收集的基礎資料一般包括以下各項：
2、行政村土地利用現狀，包括用地結構，數量，用地分類劃分至中類；
3、行政村人口發(fā)展情況和現狀人口性別、年齡、勞動構成資料；
5、行政村基礎公用設施及道路、管網現狀，農林水利設施等資料；
6、當地歷史文化、建筑特色、風景名勝等資料；
7、當地經濟社會發(fā)展資料，農業(yè)區(qū)劃和農業(yè)生產情況；
8、當地工程地質、水文地質、防洪等資料；地質災害多發(fā)區(qū)的地質災害防治規(guī)劃或地質災害評估報告。
9、地方材料及建筑工程造價資料；
10、行政村地形圖：比例為1:10000-1:50000
二、編制村莊建設規(guī)劃需收集的基礎資料一般包括以下各項：
2、規(guī)劃范圍內的土地利用情況以及綜合評價情況；
4、氣象、水文、地形地貌、工程地質、水文地質、資源、災害評估等資料；
5、村莊的歷史沿革、當地的風俗民情、歷史文化、建筑特色、風景名勝等資料；
6、經濟發(fā)展資料，包括近幾年村莊國民生產總值、社會生產總值、產業(yè)結構、人均生產總值、人均收入等資料。
7、村莊規(guī)劃范圍內的農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)的現狀及發(fā)展資料；
10、建設工程造價資料；
11、地形圖，比例尺為1/500～1/2000。
三、編制村莊整治規(guī)劃需收集的基礎資料一般包括以下各項：
1、農民對村莊整治及其人居環(huán)境改善意愿調查；
3、氣象、水文、地形地貌、工程地質、水文地質、資源、災害評估等資料；
4、村莊的歷史沿革、當地的風俗民情、歷史文化、建筑特色、風景名勝等資料；
5、村莊規(guī)劃范圍內的農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)的現狀及發(fā)展資料；
7、各類建筑物的分布、性質、面積、層數、質量、建筑密度；
10、建設工程造價資料；
11、地形圖，比例尺為1/500～1/2000。
村莊規(guī)劃經驗篇十二
黃渚鎮(zhèn)黃渚村村莊建設規(guī)劃基礎資料收集表鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽字：（公章）
一、人口（2006--2010年總人口及男、女人數）
二、行政村
總人口人，其中按性別構成分男人，女人；
外出務工經商人口人。常期在外務工人員。
二、經濟發(fā)展狀況1、2006年人均收入元，村財政收入元。
主要農作物；播種面積；
主要經濟作物；播種面積；
務工收入；農用機械數量；
村辦企業(yè)類型、個數；
4、2009年人均收入元，村財政收入元。
主要農作物；播種面積；主要經濟作物；播種面積；務工收入農用機械數量；；
村辦企業(yè)類型、個數；
三、村莊現有建設資料
1、現狀人均建設用地指標平方米／人
2、人均住宅建筑面積平方米／人
3、戶均宅基地面積；建筑間數；
4、村莊建設規(guī)劃構想、理想戶型愿望：
5、村莊土地選用情況
四、基礎設施
1、道路交通
停車場位置、規(guī)模
2、給水及供水方式、供輸水設施
3、排水
4、電力
5、電汛及廣播電視
五、公共設施
公共設施統(tǒng)計表
六、能源利用
現有能源類型、燃料類型、桔桿、煤、液化氣、沼氣等：
七、衛(wèi)生環(huán)境設施
垃圾站及垃圾中轉站位置、數量、面積
八、防災、減災，歷史上受災情況及淹沒范圍，是否有泥石流和滑坡隱患：
1、河流水系情況見下表
表1地下水情況一覽表
表2河流情況一覽表
表3渠道情況表
表4水庫一覽表
2、主要地質狀況、地質災害防治情況
九、文物古跡 當地特有的民俗、風俗
村莊規(guī)劃經驗篇十三
目錄：
第一章 村莊建設規(guī)劃
一、基本情況
二、規(guī)劃總則
（一）規(guī)劃依據
（二）規(guī)劃原則
（三）規(guī)劃目標
（四）規(guī)劃重點
（五）規(guī)劃期限
三、規(guī)劃內容
（一）村莊建設規(guī)劃
（二）村莊環(huán)境整治
四、村莊規(guī)劃布局
（一）規(guī)劃結構
（二）用地規(guī)劃布局
五、道路交通系統(tǒng)
六、綠化景觀系統(tǒng)
七、工程管理系統(tǒng)
（一）給水規(guī)劃
（二）排水規(guī)劃
（三）電力電訊規(guī)劃
（四）環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃
八、豎向規(guī)劃
九、防震減災規(guī)劃
（一）消防規(guī)劃
（二）防洪排澇規(guī)劃
（三）地質災害防治規(guī)劃
（四）地震災害防治規(guī)劃
（五）避災疏散場地
十、實施措施及要求
第二章 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、產業(yè)發(fā)展環(huán)境
二、產業(yè)發(fā)展策略
三、旅游發(fā)展策劃
（一）旅游區(qū)位
（二）策劃區(qū)域
（三）資源條件
（四）發(fā)展原則及發(fā)展定位
（五）總體形象布局
（六）旅游項目、產品綜述
第三章 環(huán)境提升工程設計
一、環(huán)境提升工程設計原則
二、環(huán)境提升工程總體設計思路
（一）形象定位
（二）提升重點
（三）提升要素
三、詳細設計
（一）建筑整治
（二）道路整治
（三）公園節(jié)點
（四）圍墻綠籬
（五）公共設施
（六）橋梁河道
（七）工程設施
（八）鄉(xiāng)村家具
（九）植物設計
四、規(guī)劃實施與建議
（一）資金來源
（二）造價估算
（三）建設時序安排
（四）實施建議
村莊規(guī)劃經驗篇十四
盧海軍，于寧（齊齊哈爾大學理學院，黑龍江齊齊哈爾161006）
摘要：中國進入城市化發(fā)展的中期階段，構建和諧社會、縮小城鄉(xiāng)差距、協調城鄉(xiāng)發(fā)展、全面推進社會主義新農村建設成為全國各城市建設工作的首要任務。村莊整治是社會主義新農村建設的核心內容之一，是立足于現實條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進農村全面發(fā)展的必由之路，加強村莊整治工作，有利于改善農村生產條件，有利于提升農村人居環(huán)境和農村社會文明。新農村建設，規(guī)劃要先行。當前要抓好新農村村莊整治規(guī)劃的基本原則、編制方法及編制內容等方面的工作。
村莊規(guī)劃經驗篇十五
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設規(guī)劃xx)》技術評審會在上杭古田山莊召開。會議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調研員主持，參加會議的有上杭縣委、縣政府的領導、縣直相關部門代表、古田鎮(zhèn)領導及邀請的龍巖市專家(名單附后)。與會專家聽取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設計研究院的方案介紹后，進行了認真討論，形成如下意見：
一、總體評價該規(guī)劃資料收集翔實，分析研究到位，定位準確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求，規(guī)劃充分體現和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過,經修改補充完善后可按程序報批。
二、具體意見1、建設規(guī)劃應與《古田綜合改革建設試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關規(guī)劃進一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設施、市政設施、空間管制等方面內容。2、規(guī)劃編制應補充社會經濟發(fā)展方面的內容，人均建設用地指標控制在150平方米以內。3、整治規(guī)劃應按《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求完善，補充近期整治行動計劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應采用院落式布局，在空間肌理上“無縫”融入五龍村，體現鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當預留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應進行相應的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構建不宜采用城市園林手法進行處理，應加強保護山體、溪流和田園風光。6、建筑和景觀進一步細化并體現地方特色，村莊風貌整治應提煉出簡約、經濟的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應進一步優(yōu)化，適當拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內容。
附：專家組成員組長：謝xx
成員：
年八月二十四日
村莊規(guī)劃經驗篇十六
建設社會主義新農村是黨中央在經濟社會發(fā)展的新形勢下提出的重大歷史任務。近年來，xx-x市緊緊圍繞中央和省作出的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合千村扶貧百村整體推進和小康示范村建設的經驗和成果，不斷創(chuàng)新工作載體，突出規(guī)劃引領作用，大力實施洱海流域“百村整治”、扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)建設、民居建筑風格整治、移民搬遷等工程，有效改善了農村人居環(huán)境，有力推動了農村經濟社會發(fā)展，社會主義新農村建設的模式和內涵不斷得到深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展取得實實在在成效?；仡櫧鼛啄陙淼奶剿骱蛯嵺`，我們獲得了一些經驗，也得到了一些體會和啟示。主要是：
一、規(guī)劃先行，加強引導
社會主義新農村建設是一項龐大浩繁的系統(tǒng)工程，涉及經濟社會的方方面面，我州在推進村莊規(guī)劃工作中，注重把握重點，統(tǒng)籌協調推進，按照“五個貫穿、四個引導” 的工作思路穩(wěn)步推進。
（一）做到“五個貫穿”。
一是把人員培訓工作貫穿始終。我州村莊分布廣、數量多，規(guī)劃編制任務重，完全靠有資質的規(guī)劃設計單位編制規(guī)劃不現實，需要采取強有力的保障性措施，為此，州政府安排了一定的資金用于培訓人員，重點是組織技術力量對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成的“三結合”工作班子進行
專業(yè)
技能培訓，提供技術支持，使他們初步掌握了村莊規(guī)劃編制技能，提高了規(guī)范管理的水平。
二是把尊重群眾意愿貫穿始終。社會主義新農村建設，人民群眾是主體，讓群眾參與到規(guī)劃編制工作中來，可以最大限度地體現群眾的意愿，調動他們建設美好家園的積極性、主動性，同時也增強了規(guī)劃實施和管理的有效性。
三是把創(chuàng)新方式方法貫穿始終。農村有別于城市，不能將編制城市規(guī)劃的方法簡單用于農村，規(guī)劃編制和實施過程中，盡可能地避免大拆大建，不追求面面俱到，而是根據地形地貌，依山就勢，合理布局，突出鄉(xiāng)村特色，規(guī)劃重點放在交通、供排水等基礎設施、公共服務設施、村容村貌改善、產業(yè)布局、生態(tài)保護和
旅游
資源挖掘上來，規(guī)劃的引領作用進一步體現。
規(guī)劃的嚴肅性、權威性，使規(guī)劃的實施真正成為了人民群眾的自覺行動。
五是把促進農村發(fā)展貫穿始終。統(tǒng)籌考慮經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設五個方面，村莊的山、水、田、林、路、電都做到統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設，堅持從村容村貌治理入手，引導村民加強“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四治”（治臟、治亂、治差、治空）、“五改”（改水、改路、改廁、改房、改能源）工作，不斷加大農村
生活
基礎設施和公共服務設施建設，實現了村莊整潔，農戶庭院秀美目標。始終堅持走推進特色化道路，引導發(fā)展特色產業(yè)，成功打造了一批特色村莊，如大理周城、鶴慶新華、劍川沙溪、云龍諾鄧、巍山大倉、祥云劉廠、賓川雞足山等，它們功能完善，綜合承載能力強，輻射帶動作用明顯，成為了壯大農村經濟、推動城鄉(xiāng)建設的主力軍。
（二）加強“四個引導”。
保護洱海、保護海西，開發(fā)海東、開發(fā)鳳儀）進程中，不斷創(chuàng)新工作思路，以推進洱海流域“百村整治”工程為載體，提出“建筑民族化、村容整潔化、產業(yè)生態(tài)化、管理民主化”和全面打造“人文大理、
幸福
家園”的建設目標，編制了海西田園風光保護及村莊整治等多項建設規(guī)劃，制定了一系列政策、資金保障措施，海西保護成效顯著。同時，大力開展賓川至祥云扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)建設，有力帶動了全州社會主義新農村建設。
二是加強規(guī)劃引導。依法依規(guī)，制定《xx-x市村莊規(guī)劃編制規(guī)定》和《xx-x市村莊規(guī)劃編制和管理辦法》，加快研究擬定《xx-x市村莊規(guī)劃建設管理條例》，使村莊規(guī)劃編制逐步走上規(guī)范化、法制化軌道，促進了村莊規(guī)劃編制工作的規(guī)范有序開展。從2015年開始，州政府每年安排500萬元用于村莊規(guī)劃編制，先后試點并完成了99個行政村總體規(guī)劃和599個自然村建設或整治規(guī)劃，正在準備開展約500個村莊規(guī)劃編制，確保了廣大農村的有序建設和協調發(fā)展。
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村莊規(guī)劃經驗篇十七
你們好；
1做好整治前市容市貌及法律法規(guī)方面的宣傳工作，讓廣大市民和商家明白城鄉(xiāng)綜合治理的重要性和緊迫性，讓他們心中形成一種法律意識，從而更好的為我們的整治行動提供理解和支持。
2確定整治時間，大隊及配合整治行動的兄弟單位，包括公安中隊統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，同時應分工明確，確保整治行動的順利進行。
3針對外南街及周邊區(qū)域的特殊性，在整治過程中，應相應的做一些調整和變動，如確定早，中，晚三個不同時間段的突擊整治行動，具體整治時間段由所在區(qū)域的大隊制定，安排。
4在整治行動中，應做到文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，同時，應做好攝像，取證，開單等必備的程序和過程，讓隊員在執(zhí)法中，做到有法可依，有法必依。
5整治結束后，按市容市貌的相關管理規(guī)定和五歸七不亂的要求，對外南街的商家，菜市及水果，腌鹵攤區(qū)進行有序規(guī)劃，包括攤點的設置，流動攤販的合理安置等。。。。。
6在整治行動中，敬請商家及市民對我們的工作給予支持和理解，群策群力，共同為創(chuàng)造美麗，清爽，整潔的城區(qū)環(huán)境而做出不懈的努力和最大的貢獻。
村莊規(guī)劃經驗篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面落實鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求，滿足現代農業(yè)生產、農民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實改善農村人居環(huán)境，建設江海田園特色美麗鄉(xiāng)村，構建城鄉(xiāng)高質量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級分類的村莊空間規(guī)劃體系，合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設用地布局，逐步提高土地使用效率，引領村莊建設規(guī)范有序，推進農村建設用地穩(wěn)步減量化，實現村莊風貌、人居環(huán)境、設施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎上，確保兩年內穩(wěn)步實現實用性村莊規(guī)劃全覆蓋，為實施鄉(xiāng)村振興夯實規(guī)劃基礎。
三、基本原則
堅持先規(guī)劃后建設，準確把握鄉(xiāng)村振興內涵，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念，按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并”的思路，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局，調整完善村莊分類，加強鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務設施配套。因地制宜，科學編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，高標準、高水平引領鄉(xiāng)村建設。
四、總體要求
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結合新型城鎮(zhèn)化及縣（市、區(qū)）域國土空間格局優(yōu)化目標，合理確定進城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例，確定差異化的村莊發(fā)展思路。
（1）城市及重點鎮(zhèn)周邊地區(qū)應合理控制村莊發(fā)展，引導“進城入鎮(zhèn)”，加快形成相對穩(wěn)定的村莊格局，每個行政村宜保留1個規(guī)劃發(fā)展村莊。
（2）農業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數量，促進基本公共服務均等化，引導留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚，原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個、5平方公里左右行政村宜確定2-3個規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎上，將現狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
（1）集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級特色田園鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、三星級康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農民集中居住區(qū)等村莊。其它現有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊，原則上應盡可能確定為集聚提升類村莊，強化公共資源配置和建設，實事求是、量力而行推動村莊適度集聚。
（2）特色保護類村莊。歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、特色景觀旅游名村、具有產業(yè)特色等村莊應確定為特色保護類村莊，注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風貌保護，塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
（3）城郊融合類村莊。指城市及縣城城關鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍外的村莊，應綜合考慮與城市的發(fā)展關系，適度發(fā)展城市配套服務業(yè)，統(tǒng)籌基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，打造城市后花園。
（4）搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎設施建設等相矛盾需要實施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊，應進行充分論證，防止大規(guī)模撤村并點。
（5）其它一般村莊。指目前看不準、暫時無法分類的村莊，留待后期進一步觀察和論證，近期應滿足農民基本生活需求。
3.引導規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性，加強對水網地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件，保護鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風貌。
（1）依托現狀進行整治擴建，合理確定相對集中式、組團式的村莊布局模式，劃定空間管控邊界，嚴格控制村莊無序蔓延，引導村莊有序集中集聚，加快形成布點合理、相對穩(wěn)定的村莊格局。
（2）合理優(yōu)化原農民集中居住區(qū)，現狀建設規(guī)模較大的（超過20戶）要加強與周邊村莊協調發(fā)展，引導拆遷農戶集中安置，建設新型農村社區(qū)；
現狀建設規(guī)模較?。ㄉ儆?0戶）且沒有發(fā)展需求的，原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導村莊規(guī)劃編制。根據村莊發(fā)展實際需求，合理確定規(guī)劃編制內容深度和工作重點，因村制宜，分類編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。
（1）鄉(xiāng)村振興示范村、先進村及有較大建設需求的村莊，要圍繞產業(yè)發(fā)展、居民點建設、配套設施完善等實際需要，合理確定村莊發(fā)展目標、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農田保護、土地綜合整治和生態(tài)修復、產業(yè)發(fā)展布局、農村居民點設計、歷史文化傳承、公共服務設施和公用設施布局、近期實施計劃等規(guī)劃內容，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
（2）其它村莊可簡化規(guī)劃編制內容及深度，只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務設施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內容，形成“兩圖、兩表、一庫、一清單” (村域土地利用現狀圖、規(guī)劃圖，規(guī)劃指標表、土地用途結構調整表，規(guī)劃數據庫，規(guī)劃項目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實上位規(guī)劃約束性指標，合理安排農業(yè)空間、生態(tài)空間、建設空間，統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
（1）農業(yè)空間。落實耕地和永久基本農田保護任務，明確高標準農田建設布局及糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，完善農田水利配套設施，保障設施農業(yè)和農業(yè)產業(yè)園合理發(fā)展空間。
（2）生態(tài)空間。嚴格落實生態(tài)保護紅線劃定成果，細化明確生態(tài)空間保護范圍及要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網、綠道等生態(tài)空間格局，系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村自然風光和田園景觀。
（3）建設空間。合理安排農村居住、公共服務、公用設施等用地布局及規(guī)模，保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展及集體經營性建設用地。落實縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地。合理預留一定比例的建設用地機動指標（不超過5%），用于農村公共公益設施和零星分散的一二三產融合發(fā)展項目使用。
（4）村莊建設控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農戶應劃入村莊建設控制區(qū)，嚴格控制新建、翻建、改（擴）建住房。其它現狀規(guī)模小于20戶（不含里下河地區(qū)）的孤立居民點，原則上應劃入村莊建設控制區(qū)進行管控。
3.強化村莊居民點設計。聚焦村莊居民點建設重點，延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局，合理確定村莊空間形態(tài)，引導村莊建設與自然環(huán)境協調融合，形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風貌，延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶，避免“千村一面”。
（1）村莊平面布局。整治提升為主的村莊，應在原有村莊形態(tài)基礎上改善居住條件，考慮農村生活污水處理的可行性、經濟性，合理劃定村莊建設控制邊界，條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內，防止無序蔓延。鼓勵采用填平補齊、聯合改造等方式進行改建擴建，靈活布局獨棟、雙拼、聯排建筑，有效盤活利用存量建設用地。新建農村居民點要合理確定建設規(guī)模，建筑空間布局與周邊環(huán)境相協調，注重村落的自然錯落有致，合理布局公共空間，多樣化組合建筑院落，避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
（2）村莊風貌引導。充分依托現狀水系、田園、道路、植被等構建村莊特色空間，塑造村莊、田園有機融合的鄉(xiāng)村風貌。既有農房改造應避免過度裝飾，色彩、風格要與周邊協調。新建農村居民點風貌要整體統(tǒng)一，空間形態(tài)與原有村莊肌理相協調，不宜采用歐式、美式等外來建筑風格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴格控制農房建筑體量，個人自建住宅建筑層數一般不超過三層。鼓勵吸取當地傳統(tǒng)民居特色元素和文化符號，充分運用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝，傳承村莊傳統(tǒng)風貌。
（3）鄉(xiāng)村景觀設計。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色，結合村莊入口、濱水空間、活動廣場等公共空間營造體現村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應增強親水性，合理采用水生植物駁岸、植草護坡駁岸等生態(tài)方式，依水就岸建設帶狀游園或面狀游園，設置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場?；顒訌V場應結合公共服務功能與公共建筑配套建設，設置休息、健身和文化設施等。
4.加強村莊設施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、標準化要求，分級、分類配置公共服務設施和基礎設施，合理確定各類設施用地布局及其建設規(guī)模。
（1）分級分類完善公共服務設施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務設施，行政村應統(tǒng)籌配置黨群服務、文化服務、居家養(yǎng)老服務、衛(wèi)生室、警務室等設施，鼓勵各類設施共建共享，打造村級公共服務中心，其中黨群服務中心建筑面積不小于400平方米。合理設置文體活動場地和小游園，小游園用地面積不小于1畝。
根據村莊分類，差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務設施。城郊融合類村莊應與城鎮(zhèn)公共服務設施共建共享，集聚提升類村莊應強化現有設施的改造提升，特色保護類村莊應要彰顯鄉(xiāng)村特色文化，各村莊按需增配文體活動室、居家養(yǎng)老服務站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務點、電商網點等生活生產服務設施，及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風文化館等文化設施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務設施，但應保證基本公共服務能夠覆蓋。
（2）完善基礎設施配套。結合村莊地形地貌、空間形態(tài)、對外交通等因素，合理布局村莊主要道路和次要道路，村莊主要道路應滿足雙向行車要求，建設內循環(huán)型“四好農村路”，通村道路滿足客運公交要求。停車場可結合村莊出入口、公共建筑、活動廣場等設置，宜采用透水磚、植草磚等鋪裝形式避免大面積硬化，有條件的可建設林蔭停車場、生態(tài)停車場。合理安排村莊排水設施和生活污水處理設施布局用地，對于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網的村莊，采用就近接管處理；
對于不具備接管條件的村莊，農民集中居住區(qū)宜建設集中式小型污水處理設施，其它村莊可結合實際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結合公共設施合理配建，1500人以下設置1-2座，1500人以上設置2-3座，有旅游產業(yè)的應設置旅游廁所。合理配置垃圾收集點，服務半徑不超過70米。
五、工作保障
村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性工作，各地要建立主要領導負責的村莊規(guī)劃工作小組，切實加強對規(guī)劃編制工作的領導，履行好規(guī)劃編制主體責任，對城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進行研究，落實專項經費，統(tǒng)籌協調推進各項工作，確保村莊規(guī)劃符合實際。各級農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設、交通運輸等部門要加強配合，共同形成村莊規(guī)劃工作合力，確保按時、高效完成任務。
各級自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進、指導力度，加強對基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務培訓，積極借鑒外地先進經驗，研究符合地方實際的村莊規(guī)劃編制方法，及時組織交流研討，發(fā)揮先行示范作用，為有效推進村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點。要加強與相關部門的橫向協調，共同研究解決存在的問題和難點。要結合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動開展，積極鼓勵規(guī)劃設計專業(yè)技術人員深入村莊、服務農村，探索建立規(guī)劃設計單位“一對一”技術對口幫扶機制，發(fā)揮規(guī)劃設計單位的技術優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，各地要按照“政府引導、村級主導、村民主體”的工作原則，把握村民主體著力點，依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實際，注重村情民意，充分利用微信發(fā)布、進村入戶等方式，廣泛開展宣傳發(fā)動，凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識。村莊規(guī)劃方案要提交村民會議或村民代表會議進行討論決定，主要內容由村民委員會進行公示，并納入村規(guī)民約。
村莊規(guī)劃經驗篇十九
當前，村莊整治應規(guī)劃先行，在對村莊進行全面調查分析的基礎上，對村莊的產業(yè)發(fā)展進行合理定位，對村莊建設進行綜合布局與規(guī)劃協調，統(tǒng)籌安排各類基礎設施和公共設施建設，為村莊居民提供適合當地特點、與當地經濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。筆者就當前村莊規(guī)劃中存在的問題，及村莊整治規(guī)劃工作的開展做初步探討。
的一號文件將村莊規(guī)劃正式納入各級政府的工作范疇，提出要安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊整治試點，向農民免費提供經濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣。隨著新農村建設的推進，村莊規(guī)劃已得到各界的重視，并把其作為政府的一項重要工作來抓。但實際工作中，村莊規(guī)劃仍存在不少問題，突出表現以下幾個方面。
（一）技術薄弱，規(guī)劃編制質量不高
近幾年，伴隨著全國各地的城鎮(zhèn)建設步伐加快，城市規(guī)劃編制任務越來越多。資質較高的規(guī)劃設計單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規(guī)劃修編上，而無暇顧及村莊規(guī)劃。在實踐中，參與村莊規(guī)劃編制的單位及人員可謂“魚龍混雜”，嚴重影響了規(guī)劃編制的合理性和規(guī)劃的科學性。雖然國家明確規(guī)定地方政府調撥村莊規(guī)劃專項資金，但很多地方政府財政資金安排有限，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有積極性，規(guī)劃費用很低，容易造成設計單位虧本工作，因此，一些資質較高的規(guī)劃單位不屑于承接村莊規(guī)劃任務，愿意從事村莊規(guī)劃設計的隊伍較少，專業(yè)水平也相對較低，村莊規(guī)劃缺乏專業(yè)人才，技術力量十分薄弱，大部分村莊規(guī)劃任務的承擔單位資質較低，直接造成規(guī)劃成果質量相對不高，缺少深度。
（二）村莊地域特色不突出
多數村莊規(guī)劃沒有延續(xù)原有村莊的傳統(tǒng)空間，導致村莊規(guī)劃缺乏特色。相當多的村莊規(guī)劃設計周期短，規(guī)劃和住宅設計缺乏特色，整體布局、戶型結構千篇一律，失去了鄉(xiāng)土文化的特色，造成千村一面，城鄉(xiāng)一貌，這不僅從空間上破壞了原有的村莊特色，也對農民的生活習慣和社會結構產生誤導。另外，在很多村莊規(guī)劃中對原有村莊或周邊存在的多年長成的高大樹木，自然形成的池塘以及歷史上遺留下來的祠堂、具有代表意義的民居等等缺乏調查和重視，往往不注意給予保留和保護，造成生態(tài)資源、人文資源的巨大浪費和破壞。
（三）“公眾參與”性不強，過分體現政府意志
在村莊規(guī)劃編制過程中，公眾參與薄弱。一方面，由于經費、人員投入等原因，使得村莊規(guī)劃設計編制周期較短，還要落實實地調研等任務，因此組織公眾參與變得比較困難；另一方面，作為政府實施宏觀調控政策的重要手段，村莊規(guī)劃的編制及評審是由地方政府牽頭組織的，因此，規(guī)劃成果盡可能讓地方領導滿意也成為規(guī)劃單位及人員所奉行的準則，只有這樣規(guī)劃編制過程才能順利進行，通過評審。在規(guī)劃編制過程中，領導的一句話就能夠左右規(guī)劃的走向。即使組織了普通公眾參與，并且公眾提出了具有建設性的建議和思路，但很多情況下是與政府或行政長官意志相左的，因而很難得到重視，左右不了規(guī)劃。
（一）因地制宜、突出特色
由于不同村莊的自然環(huán)境、地理環(huán)境、經濟條件、歷史風貌、規(guī)模大小等各不相同，在規(guī)劃編制時，必須根據村莊不同類型，結合村莊實際條件進行分類編制。在規(guī)劃手法上不能搞千村一面，模仿復制，應對近郊村、新建村、改建村、中心村、基層村區(qū)別對待。在村莊整治規(guī)劃設計上要突出特色，應對村莊特色進行充分的調查與研究，從實際出發(fā)，利用村莊本身可利用的資源，靈活利用平原、丘陵、水網、海島等地形，充分考慮各地歷史文化傳統(tǒng)的.延續(xù)，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺存，突出鄉(xiāng)村風貌特色。
（二）從實際出發(fā)、注重公眾參與
村莊整治規(guī)劃要具有可操作性和實用性，應從實際出發(fā)、量力而行，既要充分考慮并滿足自身發(fā)展的需要，又要考慮市場等客觀環(huán)境和自身條件的限制，抓住關鍵、突出重點，有針對性地做出審慎選擇，制定合理的發(fā)展目標和方向。在村莊整治規(guī)劃的編制過程中，要充分調動農村居民積極性，尊重農村居民意愿，確立其在新農村建設中的主體地位，在廣泛聽取他們意見和建議的基礎上，民主決策、科學決策，切實維護農村居民利益，增強農村居民對規(guī)劃的認同度和實施規(guī)劃的積極性，從而保障規(guī)劃順利落實。
（三）節(jié)約用地、堅持可持續(xù)發(fā)展
作為農民的衣食之源和重要財產，土地問題一直是廣大農民最為關注也是最為敏感的一個問題。節(jié)約土地，合并村屯就是使農村村莊、村民住宅和公共基礎設施的規(guī)劃布局盡可能地相對集中，提高建設用地的容積率和土地資源的利用率。在村莊整治規(guī)劃中要貫徹可持續(xù)性原則，既要考慮近期的建設安排，還要為將來的發(fā)展留有余地，要有前瞻性眼光和現代意識，要堅持高起點、高水平，真正為今后的長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用，避免因為規(guī)劃的短視造成長遠建設的被動。
（一）村莊整治規(guī)劃編制的方法、步驟
村莊建設規(guī)劃是一項涉及面很廣，技術性很強的工作，一般的方法和步驟如下：1.查閱有關資料、規(guī)劃實例，走訪有關單位，制定具體工作計劃，準備用品等；2．對建設規(guī)劃區(qū)內的地形地貌進行測量，繪制村莊規(guī)劃現狀圖；3．按照村莊規(guī)劃原則提出多個方案進行比較分析、擇優(yōu)作為主要方案；4．編寫規(guī)劃綱要、繪制規(guī)劃圖紙；5．征求意見、進行規(guī)劃設計成果論證；6．完善規(guī)劃，針對征求意見過程中的問題進行修改補充，并將最終規(guī)劃成果進行公示。
（二）村莊整治規(guī)劃的編制內容
村莊整治規(guī)劃的編制內容主要包括以下幾個方面：1．確定村莊規(guī)劃區(qū)的范圍、用地規(guī)模、發(fā)展方向、建設特點和規(guī)劃建設期限；2．確定用地標準，布置居住建筑、公共建筑、道路廣場、綠化及其它用地的布局及所占比例；3．確定建筑密度和間距、對村莊建筑設計提出指導意見；4．確定各類公用設施如道路、供水、排水、綠化等以及各類公共建筑，如商店、學校、衛(wèi)生所、文體活動場所等布局及實施步驟；5．確定環(huán)境保護、防災等各項措施；6．，提出規(guī)劃設施的途徑及措施。
新農村建設作為一項長期的歷史任務，目前仍處于起步和探索階段，各省（市、區(qū)）就新農村規(guī)劃建設進行了很多有益的實踐。應充分認識到新農村建設的復雜性和長期性，研究總結目前新農村建設中的經驗和失誤，可以在未來的實踐中尋求更為有利的解決方式，使其他起步較慢的地區(qū)有所借鑒，少走彎路。
方明，邵愛云．農村建設中的村莊整治[m].北京：中國社會出版社．.
李富祥，王路，村莊規(guī)編制相關問題探討.現代農業(yè)科學，(3).
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村莊規(guī)劃經驗篇一
摘要：因全國正在逐步開展對新農村的建設活動，村莊的居住點整頓規(guī)劃設計則是關于利用土地的總體規(guī)劃一個重點。怎樣可以做到因地制宜的去建設新農村是實踐操作中的重點、難點問題，而解決這項建設規(guī)劃整治問題的基本原則是“有保護，要改善，還要有建設”，要在總體規(guī)劃上對村莊進行圍繞居民居住點的整頓規(guī)劃建設的設計。
關鍵字：村莊發(fā)展建設規(guī)劃
一、調查分析項目概況
（1）、先對要建設的村莊做一個調查和分析，研究其是否擁有完整的道路系統(tǒng)，宅基地布和土地是怎樣的情況，還有村莊主要的建筑形式，村中的綠化面積大概是多少，是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協調，村莊的建設布局是否規(guī)整，是否影響對其的建設和生產發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何，是否有完善的飲水排水系統(tǒng)。還有關于服務設施的問題，能否跟上現在的生活需要。
（2）、開展相應的方案，根據對村莊的現狀分析還要深入研究村莊建設發(fā)展模式，并制定相對方針，首先從改善村容村貌著手，科學安排建設發(fā)展順序：1、主要以現狀為基礎，對村莊合理預測，因地制宜地規(guī)劃設計。建筑質量較好的居民點應給予重視，做適當的保留；2、以科學發(fā)展觀和和諧發(fā)展觀為指導，科學規(guī)劃，合理布局，有重點地進行綜合整治，優(yōu)化居民居住環(huán)境，改善整體風貌，規(guī)劃時要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合，在功能結構上達到合理有序，以此加速城郊型新農村社區(qū)建設；3、建筑質量較差的建筑應拆除，然后留下的空地應該聽從建設的意見來建設和規(guī)劃，從治理臟、亂、差并結合綠化入手，加大環(huán)境整治力度，完善基礎的文娛設施，加快社會事業(yè)發(fā)展，使村莊面貌從質的方面改善；4、對有特色并且保存完好的傳統(tǒng)型民宅、寺廟等建筑則永久保留。
二、規(guī)劃構思
設計規(guī)劃方案（建設規(guī)劃圖）
（1）分析基礎資料，確定村莊的性質和發(fā)展方向，統(tǒng)計村莊人口規(guī)模，制訂各種功能不同的建設項目的布局和總體規(guī)劃基本原則。
（2）在此基礎上提出其他類型的布局方案。而且要對每個布局方案的各個系統(tǒng)進行分別分析、研究、比較。其內容為：
1、首先，整治村容村貌是規(guī)劃目標的重點，應該按照建設時間順序，分期分批的進行一、二、三類建筑的拆建、搬遷和翻修的工作，在同時還要整治高低不同的圍墻，將其修整美化；逐步完備和完善村里的公共服務基礎設施和文化娛樂基礎設施，建造一系列如村委會、醫(yī)療機構、大小超市、文化院、學校和廣場等公共服務設施和機構；還要結合相應的規(guī)劃，按部完成村內水、電、道路、排水等基礎設施的建設或者修改工程，增強以上各種設施及基礎設備、機構，完善了鄉(xiāng)村環(huán)境，美化生活，農民收入才能穩(wěn)步提高，從而踏入社會主義新農村的步伐。
2、規(guī)劃的結構：（一）建設新村莊的布局結構要總體呈現出以“中心集聚、軸線拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢，主要是用了這種結構形式：以建設的村莊現狀為基礎，從而進行整頓和改善。以道路規(guī)劃為核心骨架，構建靈活的布局、使用地緊湊，形成便捷的交通組團式的用地結構。（二）把村內的道路劃為三個等級，依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規(guī)整起來，從低級道路上升到高級道路，構建起一個規(guī)整有序、暢通無阻的村莊道路。
（3）在進行經濟和技術的分析和比較之后，提出適用的一個相對經濟合理的村莊布局方案。
（4）在村莊布局方案的基礎之上，設計不同的建筑物造型以及空間布置景觀。將建設的規(guī)劃方案與對方進行溝通了解，然后記錄并修改意見。
三、實施村莊建設規(guī)劃
（1）根據村莊建設用地現狀來規(guī)劃總體布局，是采用集中和分散融合的布局結構，能夠更合理的劃出功能分區(qū)，有效進行遷建散戶工作，進而達到土地資源的整合最佳。把生活區(qū)與生產區(qū)互相協調起來，解決村莊建設和城鎮(zhèn)規(guī)劃間的一些矛盾，并且要完善村莊對內外的道路網，建立起良好暢通的現代化的交通體系。
（2）土地規(guī)劃
1、村民居住和建筑用地規(guī)劃（a）把1到2層聯排式住宅作為主要建筑，每家每戶都應有各自私有的庭院，若有許多戶村民有要求，按規(guī)劃進行聯合住宅建設也是允許的。（b）可以進行一定的綠化建設，比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽臺等的地方植樹種花，這樣可以形成綠蔭，美化環(huán)境。（c）要有村民社區(qū)物業(yè)管理，實現定點回收垃圾的管理，使周圍環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設置路燈在兩旁，消防栓也要定點安置，達到自來水、有線電視、電話入戶的基本要求。（d）集中建設居民住宅，還要盡可能的滿足就近農業(yè)生產這一條件，利于人們生產活動。
2、社區(qū)公共服務設施建筑用地規(guī)劃（a）行政管理用地：更新改造現有的村委會，建造一個文化大院。（b）教育機構用地：對原有小學也保留，但要進行內部設施和環(huán)境的更新改造工作，還要在小學附近開采一片空地，建設供孩子活動的地方。（c）文化娛樂活動設施用地：多建設幾處以供人們使用，活動和娛樂不可缺少。（d）醫(yī)療衛(wèi)生保健設施用地：規(guī)劃幾處醫(yī)療衛(wèi)生用地，原有的也可以保留，不過要進行更新。（e）金融和商業(yè)用地：也要適當進行建設，發(fā)展起來當地的金融商業(yè)事業(yè)，可以在主干道或者中心部位進行建設。
（3）實施近期規(guī)劃
1、把建筑劃分一類，二類，三類，根據對房屋的綜合因素的分析來整治和改建農房，一類建筑不是整治的對象，除非其是嚴重影響交通和公共設施的建設工作；二類建筑則屬于主要整治對象，主要應根據房屋的具體情況來進行修整和翻新的工作，還要以不影響交通和公共設施的建設為主；三類建筑屬于應當拆除的建筑，對這一類的建筑，應該進行原地翻新和修整，不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來處理。對近期規(guī)劃內不涉及拆建和搬遷，但遠期規(guī)劃里在最后還是要進行拆建和搬遷的一、二類建筑，仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準備工作。
2、修擴建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路，率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路，以不影響居民生活和出行為前提，村民也可按實際情況自行自主對路面進行硬化處理。
3、修建的'公共服務設施主要集中體現在提高村民之間的各種娛樂休閑活動上，還有文化、教育和醫(yī)療設施的項目上。其內容有：更新改造村委會，修建集會廣場在文化娛樂用地之處，敬老院規(guī)可以選擇劃建在村委會附近，還可在敬老院周圍選址新建一處衛(wèi)生所。
4、設施和布置綠地景觀，規(guī)劃建設綠地陰涼帶，讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規(guī)劃發(fā)展區(qū)域內景觀綠地，根據整體規(guī)劃發(fā)展思路中的點，線，面原則進行。
點：主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線：沿著主要道路種植綠樹，樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，也可增加其他地區(qū)的樹種，能夠突出地方特色即可。面：對原本就有的綠地以保留，對因搬遷而空出的用地，可以規(guī)劃成街頭的休閑綠地；由本來的住戶房屋進行設施的規(guī)劃，對自然形成的院落空間改造升級進行綠化休憩，建設成親和舒適的鄰里空間，能夠增進交流，使固有的社會鄰里文化更加穩(wěn)定團結友愛。
5、實行對村莊及周邊環(huán)境的衛(wèi)生治理規(guī)劃，在村內可在道路兩旁安放小型垃圾回收處，將垃圾集中傾倒。必須由專人管理并收集，安全密閉的運輸及儲存，然后再交由垃圾處理廠進行無公害化處理。
四、結語
關于新村莊的規(guī)劃建設比起城市的規(guī)劃建設雖然少了許多的復雜性，但是它具有獨特的地域性差異和相當復雜的文化、經濟沖突的特征性，因此村莊的整頓規(guī)劃問題將是伴隨著農村改革和建設中的一個長期并且艱難的任務，但是我們依然能夠攻堅克難，完成好這個繁重的任務，建設起來新型的農村，讓今后群眾的生活家園越來越好，越來越完善。
參考文獻：
[2]閻質杰.《各地新農村建設模式分析》.遼寧行政學院學報，2007年第9期
楊吉花（1981年7月――）女，云南省曲靖市馬龍縣人，大專，助理工程師
主要研究村莊規(guī)劃與建設
工作單位名稱及郵編：馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)人民政府
村莊規(guī)劃經驗篇二
非常感謝您百忙之中抽出時間完成這份問卷，我們會對您的個人信息保密，請您認真作答!年齡：性別：職業(yè) ：
1.您的文化程度:
a一年以下 b小學 c初中 d高中及以上
2.您是否經常參加村民大會:
a每次都被選為代表參加 b經常參加 c偶爾參加 d從未參加
3.您認為誰是村莊建設的主導者
a上級政府 b村委會 c規(guī)劃人員 d村民自己 e建設施工單位
4.1您認為，村莊規(guī)劃能否指導、約束村莊建設？
a能，規(guī)劃指導村莊建設b一般，建設過程中有所變c不能，建設具有隨意性
4.2您愿意通過以下哪些方式了解村莊規(guī)劃的相關內容？
a授課培訓b發(fā)放宣傳手冊c廣播d電視e報紙f網絡 g村委會人員介紹h其他
5.作為一位村民您認為應該了解村莊規(guī)劃的進展和結果嗎？
a應該 b不應該 c無所謂
6.您愿意采用以下哪些方式來提出自己的建議？（可多選）
7.您認為您的建議可能在以下哪些方面起作用？（多選)
8.您不愿意提建議的原因是？（多選）
村莊規(guī)劃經驗篇三
評審的意思為評議審查 評議和審查。審議，評判審核。村莊的規(guī)劃需要進行評審，并給出意見。下面本站小編給大家?guī)泶迩f規(guī)劃評審意見，供大家參考!
x人民政府：
20xx年10月10日，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會在x縣行政中心503會議室組織召開評審會,參加會議的有縣人大、縣政協領導、x鎮(zhèn)相關負責人及x縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會專家組成員，共21人到會(名單附后)。與會人員在聽取了規(guī)劃編制單位規(guī)劃設計研究院的匯報后，認真審閱了圖件，展開了充分的論證和評議，認為該規(guī)劃層次清晰，確定的整治要求比較恰當，基本符合村莊規(guī)劃編制要求，評審原則通過。 為使該規(guī)劃更加科學合理，更好的指導x村的規(guī)劃建設，應從以下幾個方面對規(guī)劃進行修改完善：一、進一步核實文本、
說明書
的內容，避免不必要的重復，技術用語應進一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分，應增加向西側延伸的新建居民點，形成革家民族風情街區(qū)。三、在村莊新建居民點設置衛(wèi)生院，為村民生活提供便利。四、道路結構分析中，東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道，方便村民生產生活的需要。請你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見及時修改完善，并依法定程序組織報批，確保x村“科學規(guī)劃、生產發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會人員名單：
二〇一一年十月十二日
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設規(guī)劃)》技術評審會在上杭古田山莊召開。會議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調研員主持，參加會議的有上杭縣委、縣政府的領導、縣直相關部門代表、古田鎮(zhèn)領導及邀請的龍巖市專家(名單附后)。與會專家聽取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設計研究院的方案介紹后，進行了認真討論，形成如下意見：
一、總體評價該規(guī)劃資料收集翔實，分析研究到位，定位準確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求，規(guī)劃充分體現和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過,經修改補充完善后可按程序報批。
二、具體意見1、建設規(guī)劃應與《古田綜合改革建設試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關規(guī)劃進一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設施、市政設施、空間管制等方面內容。2、規(guī)劃編制應補充社會經濟發(fā)展方面的內容，人均建設用地指標控制在150平方米以內。3、整治規(guī)劃應按《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求完善，補充近期整治行動計劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應采用院落式布局，在空間肌理上“無縫”融入五龍村，體現鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當預留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應進行相應的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構建不宜采用城市園林手法進行處理，應加強保護山體、溪流和田園風光。6、建筑和景觀進一步細化并體現地方特色，村莊風貌整治應提煉出簡約、經濟的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應進一步優(yōu)化，適當拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內容。
附：專家組成員組長：謝
成員：
年八月二十四日
市內五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結構布局，促進城市經濟社會又好又快發(fā)展，結合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現提出如下意見。
一、主要任務
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應當根據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現狀宅基地范圍之內，并根據該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領導小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產權調換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結構比例應符合國務院《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》有關規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內，市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內的所有產權單位，無論隸屬關系，應服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設、重大基礎設施建設涉及到村莊拆遷的，應當按照本意見進行改造。
三、土地利用
(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構按有關規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內市政及公用設施用地、產權調換安置村民用地、回遷安置村集體經濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構委托有實力的經濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定，依照有關法律規(guī)定經村集體經濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。
城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經濟組織或城中村改造實施單位依照有關規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策
(一)城中村改造范圍內戶口農轉非后的現有集體土地依法轉為國有土地，由村集體經濟組織或現有土地使用權人依法申請辦理國有土地權屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權屬登記管理條例》依法進行權屬登記。用于安置集體經濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權證和國有土地使用證。
(三)用于產權調換安置房屋，包括回遷給村集體經濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施，免收城市基礎設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關合法文件到市城中村改造領導小組辦公室備案后報市收費局，經市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立城中村改造工作領導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構、人員、經費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領導分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導協調力度，并在項目現場成立由分包領導掛帥、相關部門人員組成的城中村改造協調督導辦公室，抽調業(yè)務精通的干部現場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內的道路、管網、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地轉為國有土地、村集體企業(yè)轉為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉市民工作;市民政局負責村委會轉居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農業(yè)、國資等相關部門和單位要積極履行職責，做好各自工作。
(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協調和督導，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領導小組名單
年一月
村莊規(guī)劃經驗篇四
一、現狀村莊社會經濟發(fā)展概況
1、村莊行政隸屬關系、現狀人口、經濟結構（三產比例）、主導產業(yè)特色。
2、人均年收入、村級財政收入狀況、基礎設施投入。
3、近幾年村民建房情況，人均居住面積狀況。
4、規(guī)劃村莊近3—5年人口變化情況
規(guī)劃村莊近3—5年人口變化情況一覽表
（3）行政村下轄各自然村現狀基本情況
行政村下轄各自然村現狀基本情況表
二、現狀基礎資料
1、村莊現狀地形圖（1：2000）；
2、注明規(guī)劃區(qū)的地質災害情況，是否有滑坡、泥石流等情況；
3、規(guī)劃區(qū)的水文、氣象材料、河流水系等情況；
三、現狀公共、市政設施水平情況
1、村委會設置情況：是否新建、擴建、改建，現狀建筑面積。
3、文化娛樂設施狀況：老年活動中心具體情況、戶外活動設施情況（含藍球場等）。
4、商業(yè)服務設施狀況：現狀農貿市場、農家店、小賣部等。
5、醫(yī)療設施狀況：村級醫(yī)療站及個體診所。
6、村級宗祠、廟宇的具體位置及所付設的內容（是否兼設老年活動中心、村委會等）。
7、村莊的供水、排水、電力、電訊現狀水平。
四、村委會了解村民建設意向
1、村民擬建住宅的戶型狀況，即戶占地面積、建筑面積，是否為獨立式、并聯或聯體排房。
2、村民的風俗習慣情況、住宅的朝向。
3、對公共服務設施、市政基礎設施的配套要求。
漳州市城市規(guī)劃設計院
2010年10月2
村莊規(guī)劃經驗篇五
一、準備階段 1.建立組織機構
簽訂村莊建設規(guī)劃編制合同，籌措規(guī)劃編制經費。3.制定規(guī)劃綱要
根據村莊的有關的實際情況，并考慮到與相關規(guī)劃的銜接。確定規(guī)劃原則、規(guī)劃目標、建設發(fā)展的定位以及實施規(guī)劃的具體建設和保障措施。
二、考察調研階段
村莊建設規(guī)劃基礎資料調查
1、村鎮(zhèn)歷史沿革、區(qū)劃變遷、規(guī)劃編制情況等。
2、村鎮(zhèn)地形圖（總體布局用圖）（1：500-1：1000），航拍資料、規(guī)劃區(qū)范圍等。
3、人口資料：
（1）常住人口數（非農業(yè)人口、農業(yè)人口、待落戶人口、外地單身職工及住校學生），流動人口數（保持一定規(guī)模的探親、訪友、出差、旅游或參加短期商貿活動的人口）。
（2）常住人口的自然增長率，人口的年齡及職業(yè)構成，文化素質，就業(yè)及待業(yè)情況等。（3）通勤人口（外地不在鎮(zhèn)上居住的職工、學生）。（4）村鎮(zhèn)人口機械增長情況。
4.村鎮(zhèn)經濟資料：包括連續(xù)5—10年國民生產總值，產業(yè)結構，一、二、三產業(yè)的比重，財政收入，人均收入，社會商品零售額等。
5.村鎮(zhèn)產業(yè)的基本情況：包括工礦企業(yè)數、固定資產、主要產品產量、增加值、利稅額、職工數、職工收入；農業(yè)（鎮(zhèn)區(qū)）：土地、產業(yè)機構、農業(yè)增加值、農民收入“三產業(yè)個數、職工、增加值、利稅額、服務范圍、存在問題及發(fā)展計劃等。
6.各類倉庫、貨場數量、貨物儲存量、周轉量、存在問題及發(fā)展計劃等。
7.村鎮(zhèn)行政、經濟、金融、社會團體、文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、宗教等機構的設置情況，從業(yè)人數、規(guī)模（學校及醫(yī)院）、服務范圍、存在問題及發(fā)展計劃等。
8.村鎮(zhèn)對外交通運輸設施：包括鐵路、公路、水運、站場、客運量、職工人數、經營情況、存在問題及發(fā)展計劃等。
9.村鎮(zhèn)公用工程設施：包括道路交通（道路總長、路網現狀、過境交通、停車場）、給水（水廠制水能力、供水量、普及率）、排水（排水設施、體制、污水量、污水治理）、電力（變電站、電壓等級、設備容量、年用電量）、電訊（裝機、電話數量（含移動電話）、普及率、上網普及率）、廣播、電視等現狀情況及發(fā)展計劃等。
10.村鎮(zhèn)各類建筑面積，人均住宅建筑面積，住房存在的問題及今后發(fā)展要求；主要公建配置、分布和經營情況。
11.村鎮(zhèn)各類綠地、名勝古跡、傳統(tǒng)街道、民居等方面的資料。
12.村鎮(zhèn)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)，包括污染源分布、三廢排放量、污染指數、噪聲源、各種污染造成的危害及治理情況。公廁數量、垃圾及糞便處理情況等。
13.防災資料：包括防洪、消防、人防、地震和其它災害的危害與防御能力。
村莊規(guī)劃經驗篇六
市內五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：
為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結構布局，促進城市經濟社會又好又快發(fā)展，結合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現提出如下意見。
一、主要任務
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案
(一)城中村改造規(guī)劃方案，應當根據城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現狀宅基地范圍之內，并根據該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領導小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經批準，不得實施。
(五)在城中村改造中用于產權調換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結構比例應符合國務院《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》有關規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內，市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內的所有產權單位，無論隸屬關系，應服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設、重大基礎設施建設涉及到村莊拆遷的，應當按照本意見進行改造。
三、土地利用
(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構按有關規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內市政及公用設施用地、產權調換安置村民用地、回遷安置村集體經濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構委托有實力的經濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定，依照有關法律規(guī)定經村集體經濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。
城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經濟組織或城中村改造實施單位依照有關規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。
五、優(yōu)惠政策
(一)城中村改造范圍內戶口農轉非后的現有集體土地依法轉為國有土地，由村集體經濟組織或現有土地使用權人依法申請辦理國有土地權屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權屬登記管理條例》依法進行權屬登記。用于安置集體經濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權證和國有土地使用證。
(三)用于產權調換安置房屋，包括回遷給村集體經濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施，免收城市基礎設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關合法文件到市城中村改造領導小組辦公室備案后報市收費局，經市政府批準后予以減免，不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
六、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立城中村改造工作領導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構、人員、經費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領導分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導協調力度，并在項目現場成立由分包領導掛帥、相關部門人員組成的城中村改造協調督導辦公室，抽調業(yè)務精通的干部現場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內的道路、管網、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地轉為國有土地、村集體企業(yè)轉為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉市民工作;市民政局負責村委會轉居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農業(yè)、國資等相關部門和單位要積極履行職責，做好各自工作。
(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協調和督導，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件：石家莊市城中村改造工作領導小組名單
年一月
村莊規(guī)劃經驗篇七
新項目規(guī)劃設計方案評審關注要點詳解
一、前言
1.商業(yè)綜合體的規(guī)劃設計工作分哪幾個階段？
商業(yè)綜合體的規(guī)劃設計工作分為概念方案階段、方案設計階段(含方案深化設計）、初步設計階段，施工圖設計階段、實施階段和營運階段。
2.商管公司參與規(guī)劃設計工作主要集中在哪兩個階段及工作內容？
商管公司作為商業(yè)產品的使用者和管理者，參與規(guī)劃的目的和任務就在于對項目從使用功能的實現和后期運營效果的預期上實施專業(yè)把控，我們參與新項目規(guī)劃的能力和水平將影響商業(yè)品質。
二、商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設計研討工作要點
1．對商業(yè)項目進行整體業(yè)態(tài)定位是打造商業(yè)項目雛形的關鍵。商業(yè)定位準確是保證商業(yè)項目在開業(yè)之后保值增值的必要條件。
2．此階段商管公司的任務及準備工作內容
商業(yè)項目業(yè)態(tài)定位和設計要點研討、建筑方案(含方案深化)設計評審、空調冷熱源論證、各專項設計評審等。其中各專項設計評審中的每一項又各自大致按照方案及方案深化設計、初步設計、施工圖設計等階段來完成。在每個階段，商管公司作為物業(yè)的使用者和管理者，都需要進行專題市場調研工作，獲得相關的信息依據，經過研究分析后，對規(guī)劃設計方案進行評審并形成意見和建議，完成須由商管公司主導的專項設計成果，提交規(guī)劃院，然后經過一次或多次聯合評審會簽由規(guī)劃院將各方意見達成一致，形成階段性設計成果。本文將重點從這三個階段就商管公司參與規(guī)劃設計任務、準備工作以及從管理專業(yè)角度所需重點關注的事項進行詳細解讀，以期能夠給參與這項工作的人們提供參考和思路，使我們今后在參與規(guī)劃設計工作時能夠有的放矢，提高工作效率。
3．評審關注的事項（業(yè)態(tài)定位、步行街布局、交通組織、停車位、?？空竞凸卉囌尽⒐芾碛梅?、消防疏散通道、變形縫）
【關注點1】業(yè)態(tài)定位
根據市場調研結果，綜合城市發(fā)展和商業(yè)發(fā)展狀況、商業(yè)項目所在區(qū)域的發(fā)展趨勢、所屬商圈的地位和未來競爭態(tài)勢等情況進行定性分析研究，確定項目的商業(yè)定位、業(yè)態(tài)組合、業(yè)態(tài)布局，進而對項目的總體建筑規(guī)模體量、項目內外交通環(huán)境組織、主要業(yè)態(tài)（含步行街）類型的布局及面積配置、零售業(yè)態(tài)經營檔次和組合方式、以及大系統(tǒng)劃分方式等要素予以確認。
【關注點2】步行街布局
2)步行街的總長度通常以280～350米為宜；一般在步行街的轉折處、入口處設置兩個中庭并且要分主次，主中庭面積約500～700平米（開洞面積），次中庭面積約300～400平方米（開洞面積）；兩個中庭的間距以80～100米為宜。
【關注點3】交通組織
1)城市廣場
2)豎向布置
3)道路交通
重點關注廣場內外交通動線與城市周邊大交通的關系和交通組織。地下停車場（不含酒店）至少應有兩處雙向出入口并且分別設在不同的道路上，出入口位置應最大限度地降低對地面步行路線和客流出入口的影響，同時還要保證項目周邊車輛到達和離開的車流動線便捷順暢，正常情況下不致形成交通擁堵；同時應對整個廣場的獨立對外通道和內部垂直交通（扶梯、貨梯、觀光梯等）設計統(tǒng)籌考慮，提出設計思路。
【關注點4】停車位
根據當地法規(guī)的規(guī)定，結合城市私家車輛的保有量、當地居民購物出行習慣等因素，合理規(guī)劃機動車和非機動車的停車位數量，除了按照規(guī)定滿足商務和住宅（如有）的需要外，供商業(yè)部分使用的停車位數量通常應保證吞吐能力達到1000輛/小時以上。
【關注點5】?？空竞凸卉囌?BR> 為方便顧客下車，還應在主要的廣場出入口區(qū)域增設港灣式車輛?？空荆L度不少于20米，寬度為雙車道，可滿足出租車臨時停靠，?？空镜臄盗扛鶕嶋H情況確定。根據公共客運交通現狀應在廣場周邊適當位置規(guī)劃公共客運交通車站。
【關注點6】管理用房
根據目前城市綜合體的產品特點及物業(yè)管理模式，管理用房包括大商業(yè)管理用房和銷售型物業(yè)（包括大商業(yè)中的塔樓）的管理用房，還有食堂等輔助用房。大商業(yè)用房面積應達到1000平方米；食堂面積600-1000平方米；銷售型物業(yè)（含大商業(yè)塔樓）的面積不得低于當地物業(yè)管理法規(guī)規(guī)定的管理用房面積（通常為3‰-5‰）；管用房位置應設置在地上區(qū)域。大商業(yè)部分和銷售物業(yè)部分位置應各自獨立，避免后期出現住宅物管用房產權糾紛問題。
【關注點7】消防疏散通道
在消防規(guī)范允許的情況盡量減少消防疏散通道數量，并且盡量減少占用步行街的商鋪位置。
【關注點8】變形縫
結合城市綜合體建筑形態(tài)特點，變形縫應沿著各主力店區(qū)域的邊界設置，盡量做到不穿過主力店和少穿過步行街，以減小因變形縫開裂漏水造成損失的機率。
三、建筑方案設計評審
1．此階段商管公司任務及準備工作內容
1)任務
規(guī)劃院將建筑方案（初稿）反饋給各參與部門進行評審，商管公司則著重進行招商分析及物業(yè)管理方面的研究分析，提出方案評審意見。規(guī)劃院通過組織一次或多次評審會簽會匯總各部門的評審意見并結合各方意見組織修改調整建筑方案，最終完成建筑方案設計。由于建筑方案通常經過多次評審和調整，在多次評審調整過程中方案設計也在不斷深化，因而這一段過程有時也被視為方案深化設計階段。為方便起見，我們仍作為一個階段對參與設計的工作內容進行闡述。
2)準備工作
地方商管公司和集團商管公司拓展部、招商部、物管部、工程部等部門根據各自的業(yè)務領域對方案進行全面解讀，并組織開展相關市調工作。
主要包括：當地商業(yè)建筑的功能設施情況、當地物業(yè)管理水平及各類商戶對物業(yè)管理的需求情況、當地商家對商鋪規(guī)模體量的要求、當地貨物運輸車輛的'類型、垃圾處理和清運方式、居民停車習慣和繳費方式、居民對休閑設施的需求、當地廣告經營市場接受的廣告位的規(guī)格尺度和安裝做法。
2．評審關注
項目修建性詳細規(guī)劃評審意見
二xx年五月二十日，在洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設局一樓會議室召開了大理洱源-金頤.香榭項目修建性詳細規(guī)劃評審會,會議由洱源縣住房與城鄉(xiāng)建設局主持，洱源縣國土局、環(huán)保局、園林局、人防辦等各相關部門參加了會議。會上產生了以杜平高級工程師為組長的專家組（名單附后）。參會領導和專家在聽取編制單位匯報該項目的規(guī)劃方案的基礎上，查閱了有關修建性詳細規(guī)劃編制的有關要求,對項目成果充分發(fā)言討論后，專家組綜合會上主要意見,形成以下評審意見：
一、《洱源-金頤.香榭建設項目修建性詳細規(guī)劃》項目提交評審的規(guī)劃成果基礎資料基本詳實，規(guī)劃指導思想基本明確、成果基本規(guī)范，在對提出的問題修改完善后，原則同意通過方案審查。
二、需要修改完善的意見如下：
1.補充該項目的修建性詳細規(guī)劃與上位規(guī)劃的關系。
2.復核本居住用地各建設內容（尤其是酒店公寓）與用地性質的關系。
3.場地豎向設計標高應與四周城市道路標高銜接。
4.應明確小區(qū)南側d1、d3、d5戶型底層商業(yè)后退用地界線的距離，并應按規(guī)范要求設置相應寬度的商業(yè)走廊及人員集散場地。
5.明確小區(qū)內道路寬度并復核道路轉彎半徑是否滿足規(guī)范要求。
6.補充需要配建的社區(qū)活動用房面積，進一步優(yōu)化配套服務設施的內容與位置。
7.復核九臺路十七層住宅退界間距。
8.小區(qū)地上停車率應不大于10%，進一步研究復式停車在實際操作及管理運行中的可操作性，進一步落實及優(yōu)化停車位設置方案。
9.補充地下室人防平時、戰(zhàn)時設計方案，并明確應建及實建的人防地下室面積，補充各防護單元、抗爆單元的劃分以及人防地下室隱蔽人數。
10.補充小區(qū)中水回用系統(tǒng)。
11.建筑風格應按規(guī)劃設計條件要求，結合本地塊特定區(qū)位，體現當地建筑文化及風格。
專家組長：杜平
二xx年五月二十日
村莊規(guī)劃經驗篇八
一、教學目的通過本課程的學習，學生應初步掌握村莊規(guī)劃編制工作的內容、方法和步驟；掌握村莊規(guī)劃基礎資料調查、收集的內容和方法；具備一定的分析、研究、解決問題及正確表達規(guī)劃意圖的能力，同時進一步加深對規(guī)劃理論知識和相關技能的理解。
要求同學在個人獨立工作的基礎上，以選定的某村莊為對象，分組進行規(guī)劃編制工作，在規(guī)定時間內完成規(guī)劃設計內容，并達到應有的深度和要求。
二、題目
xx村莊規(guī)劃
三、規(guī)劃依據
按照建設部文件最新頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》的要求，結合現場調研收集、整理
1．規(guī)劃區(qū)域環(huán)境條件（自然、經濟、交通、資源、城鎮(zhèn)體系等）
2．規(guī)劃區(qū)域歷史發(fā)展及特點
3．xx村莊經濟社會發(fā)展相關資料
4．有關法規(guī)、文件
（1）國家現行有關村莊規(guī)劃編制的法規(guī)、文件
（2）城市有關村莊規(guī)劃編制及建設管理的法規(guī)、文件及相關規(guī)定
四、教學內容
1．布置任務及規(guī)劃基礎資料收集
2．講授相關知識
3．分析和確立規(guī)劃指導思想、原則和目標
4．分析和確立規(guī)劃經濟技術指標體系
5．分析、比較并確立村莊總平面布局
6．編制村莊規(guī)劃方案
7．編制規(guī)劃文本和說明書
五、教學進度
六、教學方式
在任課教師指導，強調學生個人獨立學習的前提下，以教學小組為單位，協作完成調研、規(guī)劃研究、成果表達等內容。注重教學過程，除教師課堂講授外，教學過程中安排大量的班級和小組討論，共同研究、相互交流、良好協作，目的是使每個學生在掌握村莊規(guī)劃知識的同時，培養(yǎng)良好的協作精神。課外作業(yè)是本次教學得以順利進行的重要保證，同學們應該按照教學日歷的要求認真完成相應的工作。
七、成果
每個規(guī)劃設計小組提交一套正式規(guī)劃成果。正式成果圖采用計算機圖，學生應保留好平時的規(guī)劃草圖，期末與正式圖一并上交，作為學生平時成績的依據。規(guī)劃正式成果的基本內容包括：
1．區(qū)位分析圖（1：5000）
2．用地現狀圖（1：5000）
3.土地利用規(guī)劃圖（1：5000）
3．村莊規(guī)劃總平面圖（1：5000）
4．村莊規(guī)劃鳥瞰圖（該圖為示意圖，不受比例限制）
5．道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖（1：5000）
6．綠化系統(tǒng)規(guī)劃圖（1：5000）
7．規(guī)劃文本和附件（說明書、基礎資料匯編）
八、評分標準
學生最終成績由個人階段成果和小組成果兩部分組成，個人成果的成績占總成績的40%，個人在小組的成績占總成績的60%。個人在小組的成績由個人成績和小組成績加權所得。
九、參考資料
城市規(guī)劃原理（第三版），同濟大學編著，中國建筑工業(yè)出版社
《城市規(guī)劃編制辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》
城市規(guī)劃設計手冊，鄭毅主編，中國建筑工業(yè)出版社
相關的技術規(guī)范、法規(guī)及其它參考資料`
村莊規(guī)劃經驗篇九
目錄：
第一章 村莊建設規(guī)劃
一、基本情況
二、規(guī)劃總則
（一）規(guī)劃依據
（二）規(guī)劃原則
（三）規(guī)劃目標
（四）規(guī)劃重點
（五）規(guī)劃期限
三、規(guī)劃內容
（一）村莊建設規(guī)劃
（二）村莊環(huán)境整治
四、村莊規(guī)劃布局
（一）規(guī)劃結構
（二）用地規(guī)劃布局
五、道路交通系統(tǒng)
六、綠化景觀系統(tǒng)
七、工程管理系統(tǒng)
（一）給水規(guī)劃
（二）排水規(guī)劃
（三）電力電訊規(guī)劃
（四）環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃
八、豎向規(guī)劃
九、防震減災規(guī)劃
（一）消防規(guī)劃
（二）防洪排澇規(guī)劃
（三）地質災害防治規(guī)劃
（四）地震災害防治規(guī)劃
（五）避災疏散場地
十、實施措施及要求
第二章 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、產業(yè)發(fā)展環(huán)境
二、產業(yè)發(fā)展策略
三、旅游發(fā)展策劃
（一）旅游區(qū)位
（二）策劃區(qū)域
（三）資源條件
（四）發(fā)展原則及發(fā)展定位
（五）總體形象布局
（六）旅游項目、產品綜述
第三章 環(huán)境提升工程設計
一、環(huán)境提升工程設計原則
二、環(huán)境提升工程總體設計思路
（一）形象定位
（二）提升重點
（三）提升要素
三、詳細設計
（一）建筑整治
（二）道路整治
（三）公園節(jié)點
（四）圍墻綠籬
（五）公共設施
（六）橋梁河道
（七）工程設施
（八）鄉(xiāng)村家具
（九）植物設計
四、規(guī)劃實施與建議
（一）資金來源
（二）造價估算
（三）建設時序安排
（四）實施建議
村莊規(guī)劃經驗篇十
為了搞好行政村中國特色的社會主義新農村建設，加快我村美麗鄉(xiāng)村建設進程，本著堅持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：
一、基本情況
**村座落在新華鎮(zhèn)西北1.6公里處。轄下有5個自然村。村民自三華村遷出建成5個小自然村，取名五華。全村面積約1.54平方公里，屬下有7個經濟社，7個生隊，以經濟社為核算單位。全村813戶，農業(yè)人口2321人。村設黨支部1個.黨員85人，預備黨員3人, 村干部5人，大學生村官1人，社級干部7人，物業(yè)管理公司2人。2007年村人均分配6000元。農民人均收入6200元。2008年村人均收配6100元，農民人均收入6480元。村社兩級的收入主要來源于政府劃撥10%的土地建設廠房租賃。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化為98 %指標。同時村建立了治保會，治安巡邏隊員共有68人。其中出租屋管理代管中心有8人。加強了環(huán)境衛(wèi)生整潔.村內設置了衛(wèi)生服務站1個。前兩年，按上級要求，為了改變村容村貌和完善環(huán)境衛(wèi)生建設，村投入了450多萬元.使到村的村容村貌有了很大改變。另外，全村村民參加區(qū)新型農村合作醫(yī)療保險共2420人。本村民的福利。有60%的醫(yī)療報銷福利，按每年的定額封頂.同時村委對60歲以上老人共280人，發(fā)放老人福利補助共50萬元補貼。村民子弟每年考到重點中學及國家認證的大學，村委按每年每例發(fā)放獎學金。今后，在村委集體經濟發(fā)展壯大的前提下，逐步將福利推向新的臺階.相信五華村的明天會更好！
二、規(guī)劃目標和原則
目標——生產發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、效益。
原則——三大效益相統(tǒng)一、因地制宜、循序漸進。
三、村莊現狀
1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的房子，很多農戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經通了柏油路和沙石路，村內道路硬化率高，村民出行十分便利。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶普及率高。
四、我村土地利用和空間布局
1、我村地處城市中心，是典型的城中村，前期土地資源基本開發(fā)殆盡，現可利用的土地較小。
2、根據規(guī)劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
五、我村建設性規(guī)劃
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規(guī)劃。
1、住房方面：先搞試點，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標準建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭取國家和上級領導有關工程款項補貼，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路，為村民居家生活營造更美好的環(huán)境。
3、村環(huán)境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護，全面加強村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現狀，改善村容村貌。
六、組織實施
村莊建設所需經費，在市、區(qū)財政補助的基礎上，著力協調相關企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造農民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
村莊規(guī)劃經驗篇十一
一、編制行政村總體規(guī)劃需收集的基礎資料一般包括以下各項：
2、行政村土地利用現狀，包括用地結構，數量，用地分類劃分至中類；
3、行政村人口發(fā)展情況和現狀人口性別、年齡、勞動構成資料；
5、行政村基礎公用設施及道路、管網現狀，農林水利設施等資料；
6、當地歷史文化、建筑特色、風景名勝等資料；
7、當地經濟社會發(fā)展資料，農業(yè)區(qū)劃和農業(yè)生產情況；
8、當地工程地質、水文地質、防洪等資料；地質災害多發(fā)區(qū)的地質災害防治規(guī)劃或地質災害評估報告。
9、地方材料及建筑工程造價資料；
10、行政村地形圖：比例為1:10000-1:50000
二、編制村莊建設規(guī)劃需收集的基礎資料一般包括以下各項：
2、規(guī)劃范圍內的土地利用情況以及綜合評價情況；
4、氣象、水文、地形地貌、工程地質、水文地質、資源、災害評估等資料；
5、村莊的歷史沿革、當地的風俗民情、歷史文化、建筑特色、風景名勝等資料；
6、經濟發(fā)展資料，包括近幾年村莊國民生產總值、社會生產總值、產業(yè)結構、人均生產總值、人均收入等資料。
7、村莊規(guī)劃范圍內的農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)的現狀及發(fā)展資料；
10、建設工程造價資料；
11、地形圖，比例尺為1/500～1/2000。
三、編制村莊整治規(guī)劃需收集的基礎資料一般包括以下各項：
1、農民對村莊整治及其人居環(huán)境改善意愿調查；
3、氣象、水文、地形地貌、工程地質、水文地質、資源、災害評估等資料；
4、村莊的歷史沿革、當地的風俗民情、歷史文化、建筑特色、風景名勝等資料；
5、村莊規(guī)劃范圍內的農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)的現狀及發(fā)展資料；
7、各類建筑物的分布、性質、面積、層數、質量、建筑密度；
10、建設工程造價資料；
11、地形圖，比例尺為1/500～1/2000。
村莊規(guī)劃經驗篇十二
黃渚鎮(zhèn)黃渚村村莊建設規(guī)劃基礎資料收集表鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽字：（公章）
一、人口（2006--2010年總人口及男、女人數）
二、行政村
總人口人，其中按性別構成分男人，女人；
外出務工經商人口人。常期在外務工人員。
二、經濟發(fā)展狀況1、2006年人均收入元，村財政收入元。
主要農作物；播種面積；
主要經濟作物；播種面積；
務工收入；農用機械數量；
村辦企業(yè)類型、個數；
4、2009年人均收入元，村財政收入元。
主要農作物；播種面積；主要經濟作物；播種面積；務工收入農用機械數量；；
村辦企業(yè)類型、個數；
三、村莊現有建設資料
1、現狀人均建設用地指標平方米／人
2、人均住宅建筑面積平方米／人
3、戶均宅基地面積；建筑間數；
4、村莊建設規(guī)劃構想、理想戶型愿望：
5、村莊土地選用情況
四、基礎設施
1、道路交通
停車場位置、規(guī)模
2、給水及供水方式、供輸水設施
3、排水
4、電力
5、電汛及廣播電視
五、公共設施
公共設施統(tǒng)計表
六、能源利用
現有能源類型、燃料類型、桔桿、煤、液化氣、沼氣等：
七、衛(wèi)生環(huán)境設施
垃圾站及垃圾中轉站位置、數量、面積
八、防災、減災，歷史上受災情況及淹沒范圍，是否有泥石流和滑坡隱患：
1、河流水系情況見下表
表1地下水情況一覽表
表2河流情況一覽表
表3渠道情況表
表4水庫一覽表
2、主要地質狀況、地質災害防治情況
九、文物古跡 當地特有的民俗、風俗
村莊規(guī)劃經驗篇十三
目錄：
第一章 村莊建設規(guī)劃
一、基本情況
二、規(guī)劃總則
（一）規(guī)劃依據
（二）規(guī)劃原則
（三）規(guī)劃目標
（四）規(guī)劃重點
（五）規(guī)劃期限
三、規(guī)劃內容
（一）村莊建設規(guī)劃
（二）村莊環(huán)境整治
四、村莊規(guī)劃布局
（一）規(guī)劃結構
（二）用地規(guī)劃布局
五、道路交通系統(tǒng)
六、綠化景觀系統(tǒng)
七、工程管理系統(tǒng)
（一）給水規(guī)劃
（二）排水規(guī)劃
（三）電力電訊規(guī)劃
（四）環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃
八、豎向規(guī)劃
九、防震減災規(guī)劃
（一）消防規(guī)劃
（二）防洪排澇規(guī)劃
（三）地質災害防治規(guī)劃
（四）地震災害防治規(guī)劃
（五）避災疏散場地
十、實施措施及要求
第二章 產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、產業(yè)發(fā)展環(huán)境
二、產業(yè)發(fā)展策略
三、旅游發(fā)展策劃
（一）旅游區(qū)位
（二）策劃區(qū)域
（三）資源條件
（四）發(fā)展原則及發(fā)展定位
（五）總體形象布局
（六）旅游項目、產品綜述
第三章 環(huán)境提升工程設計
一、環(huán)境提升工程設計原則
二、環(huán)境提升工程總體設計思路
（一）形象定位
（二）提升重點
（三）提升要素
三、詳細設計
（一）建筑整治
（二）道路整治
（三）公園節(jié)點
（四）圍墻綠籬
（五）公共設施
（六）橋梁河道
（七）工程設施
（八）鄉(xiāng)村家具
（九）植物設計
四、規(guī)劃實施與建議
（一）資金來源
（二）造價估算
（三）建設時序安排
（四）實施建議
村莊規(guī)劃經驗篇十四
盧海軍，于寧（齊齊哈爾大學理學院，黑龍江齊齊哈爾161006）
摘要：中國進入城市化發(fā)展的中期階段，構建和諧社會、縮小城鄉(xiāng)差距、協調城鄉(xiāng)發(fā)展、全面推進社會主義新農村建設成為全國各城市建設工作的首要任務。村莊整治是社會主義新農村建設的核心內容之一，是立足于現實條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進農村全面發(fā)展的必由之路，加強村莊整治工作，有利于改善農村生產條件，有利于提升農村人居環(huán)境和農村社會文明。新農村建設，規(guī)劃要先行。當前要抓好新農村村莊整治規(guī)劃的基本原則、編制方法及編制內容等方面的工作。
村莊規(guī)劃經驗篇十五
20xx年8月24日下午，《上杭縣古田鎮(zhèn)五龍村建設規(guī)劃xx)》技術評審會在上杭古田山莊召開。會議由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局戴炎生副調研員主持，參加會議的有上杭縣委、縣政府的領導、縣直相關部門代表、古田鎮(zhèn)領導及邀請的龍巖市專家(名單附后)。與會專家聽取了規(guī)劃編制單位廈門市城市規(guī)劃設計研究院的方案介紹后，進行了認真討論，形成如下意見：
一、總體評價該規(guī)劃資料收集翔實，分析研究到位，定位準確，編制深度符合《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求，規(guī)劃充分體現和突出五龍村特色，成果具有一定前瞻性，規(guī)劃文件完整，建議原則予以通過,經修改補充完善后可按程序報批。
二、具體意見1、建設規(guī)劃應與《古田綜合改革建設試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、古田鎮(zhèn)旅游等相關規(guī)劃進一步銜接，特別是規(guī)劃期限、公共設施、市政設施、空間管制等方面內容。2、規(guī)劃編制應補充社會經濟發(fā)展方面的內容，人均建設用地指標控制在150平方米以內。3、整治規(guī)劃應按《福建省村莊規(guī)劃導則》的要求完善，補充近期整治行動計劃表和整治規(guī)劃圖。4、五龍村新建的建筑空間組合應采用院落式布局，在空間肌理上“無縫”融入五龍村，體現鄉(xiāng)土、地域及文化特色，挖掘并適當預留村莊發(fā)展用地，白蓮塘等區(qū)域應進行相應的梳理和整治。5、延續(xù)五龍溪和五龍村優(yōu)美自然的生態(tài)肌理，綠化及景觀構建不宜采用城市園林手法進行處理，應加強保護山體、溪流和田園風光。6、建筑和景觀進一步細化并體現地方特色，村莊風貌整治應提煉出簡約、經濟的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通組織及道路線型應進一步優(yōu)化，適當拓寬五龍溪沿溪道路，完善道路豎向、綜合管線等內容。
附：專家組成員組長：謝xx
成員：
年八月二十四日
村莊規(guī)劃經驗篇十六
建設社會主義新農村是黨中央在經濟社會發(fā)展的新形勢下提出的重大歷史任務。近年來，xx-x市緊緊圍繞中央和省作出的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合千村扶貧百村整體推進和小康示范村建設的經驗和成果，不斷創(chuàng)新工作載體，突出規(guī)劃引領作用，大力實施洱海流域“百村整治”、扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)建設、民居建筑風格整治、移民搬遷等工程，有效改善了農村人居環(huán)境，有力推動了農村經濟社會發(fā)展，社會主義新農村建設的模式和內涵不斷得到深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展取得實實在在成效?；仡櫧鼛啄陙淼奶剿骱蛯嵺`，我們獲得了一些經驗，也得到了一些體會和啟示。主要是：
一、規(guī)劃先行，加強引導
社會主義新農村建設是一項龐大浩繁的系統(tǒng)工程，涉及經濟社會的方方面面，我州在推進村莊規(guī)劃工作中，注重把握重點，統(tǒng)籌協調推進，按照“五個貫穿、四個引導” 的工作思路穩(wěn)步推進。
（一）做到“五個貫穿”。
一是把人員培訓工作貫穿始終。我州村莊分布廣、數量多，規(guī)劃編制任務重，完全靠有資質的規(guī)劃設計單位編制規(guī)劃不現實，需要采取強有力的保障性措施，為此，州政府安排了一定的資金用于培訓人員，重點是組織技術力量對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成的“三結合”工作班子進行
專業(yè)
技能培訓，提供技術支持，使他們初步掌握了村莊規(guī)劃編制技能，提高了規(guī)范管理的水平。
二是把尊重群眾意愿貫穿始終。社會主義新農村建設，人民群眾是主體，讓群眾參與到規(guī)劃編制工作中來，可以最大限度地體現群眾的意愿，調動他們建設美好家園的積極性、主動性，同時也增強了規(guī)劃實施和管理的有效性。
三是把創(chuàng)新方式方法貫穿始終。農村有別于城市，不能將編制城市規(guī)劃的方法簡單用于農村，規(guī)劃編制和實施過程中，盡可能地避免大拆大建，不追求面面俱到，而是根據地形地貌，依山就勢，合理布局，突出鄉(xiāng)村特色，規(guī)劃重點放在交通、供排水等基礎設施、公共服務設施、村容村貌改善、產業(yè)布局、生態(tài)保護和
旅游
資源挖掘上來，規(guī)劃的引領作用進一步體現。
規(guī)劃的嚴肅性、權威性，使規(guī)劃的實施真正成為了人民群眾的自覺行動。
五是把促進農村發(fā)展貫穿始終。統(tǒng)籌考慮經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設五個方面，村莊的山、水、田、林、路、電都做到統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設，堅持從村容村貌治理入手，引導村民加強“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四治”（治臟、治亂、治差、治空）、“五改”（改水、改路、改廁、改房、改能源）工作，不斷加大農村
生活
基礎設施和公共服務設施建設，實現了村莊整潔，農戶庭院秀美目標。始終堅持走推進特色化道路，引導發(fā)展特色產業(yè)，成功打造了一批特色村莊，如大理周城、鶴慶新華、劍川沙溪、云龍諾鄧、巍山大倉、祥云劉廠、賓川雞足山等，它們功能完善，綜合承載能力強，輻射帶動作用明顯，成為了壯大農村經濟、推動城鄉(xiāng)建設的主力軍。
（二）加強“四個引導”。
保護洱海、保護海西，開發(fā)海東、開發(fā)鳳儀）進程中，不斷創(chuàng)新工作思路，以推進洱海流域“百村整治”工程為載體，提出“建筑民族化、村容整潔化、產業(yè)生態(tài)化、管理民主化”和全面打造“人文大理、
幸福
家園”的建設目標，編制了海西田園風光保護及村莊整治等多項建設規(guī)劃，制定了一系列政策、資金保障措施，海西保護成效顯著。同時，大力開展賓川至祥云扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)建設，有力帶動了全州社會主義新農村建設。
二是加強規(guī)劃引導。依法依規(guī)，制定《xx-x市村莊規(guī)劃編制規(guī)定》和《xx-x市村莊規(guī)劃編制和管理辦法》，加快研究擬定《xx-x市村莊規(guī)劃建設管理條例》，使村莊規(guī)劃編制逐步走上規(guī)范化、法制化軌道，促進了村莊規(guī)劃編制工作的規(guī)范有序開展。從2015年開始，州政府每年安排500萬元用于村莊規(guī)劃編制，先后試點并完成了99個行政村總體規(guī)劃和599個自然村建設或整治規(guī)劃，正在準備開展約500個村莊規(guī)劃編制，確保了廣大農村的有序建設和協調發(fā)展。
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村莊規(guī)劃經驗篇十七
你們好；
1做好整治前市容市貌及法律法規(guī)方面的宣傳工作，讓廣大市民和商家明白城鄉(xiāng)綜合治理的重要性和緊迫性，讓他們心中形成一種法律意識，從而更好的為我們的整治行動提供理解和支持。
2確定整治時間，大隊及配合整治行動的兄弟單位，包括公安中隊統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，同時應分工明確，確保整治行動的順利進行。
3針對外南街及周邊區(qū)域的特殊性，在整治過程中，應相應的做一些調整和變動，如確定早，中，晚三個不同時間段的突擊整治行動，具體整治時間段由所在區(qū)域的大隊制定，安排。
4在整治行動中，應做到文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，同時，應做好攝像，取證，開單等必備的程序和過程，讓隊員在執(zhí)法中，做到有法可依，有法必依。
5整治結束后，按市容市貌的相關管理規(guī)定和五歸七不亂的要求，對外南街的商家，菜市及水果，腌鹵攤區(qū)進行有序規(guī)劃，包括攤點的設置，流動攤販的合理安置等。。。。。
6在整治行動中，敬請商家及市民對我們的工作給予支持和理解，群策群力，共同為創(chuàng)造美麗，清爽，整潔的城區(qū)環(huán)境而做出不懈的努力和最大的貢獻。
村莊規(guī)劃經驗篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面落實鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求，滿足現代農業(yè)生產、農民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實改善農村人居環(huán)境，建設江海田園特色美麗鄉(xiāng)村，構建城鄉(xiāng)高質量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級分類的村莊空間規(guī)劃體系，合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設用地布局，逐步提高土地使用效率，引領村莊建設規(guī)范有序，推進農村建設用地穩(wěn)步減量化，實現村莊風貌、人居環(huán)境、設施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎上，確保兩年內穩(wěn)步實現實用性村莊規(guī)劃全覆蓋，為實施鄉(xiāng)村振興夯實規(guī)劃基礎。
三、基本原則
堅持先規(guī)劃后建設，準確把握鄉(xiāng)村振興內涵，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念，按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并”的思路，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局，調整完善村莊分類，加強鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務設施配套。因地制宜，科學編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，高標準、高水平引領鄉(xiāng)村建設。
四、總體要求
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結合新型城鎮(zhèn)化及縣（市、區(qū)）域國土空間格局優(yōu)化目標，合理確定進城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例，確定差異化的村莊發(fā)展思路。
（1）城市及重點鎮(zhèn)周邊地區(qū)應合理控制村莊發(fā)展，引導“進城入鎮(zhèn)”，加快形成相對穩(wěn)定的村莊格局，每個行政村宜保留1個規(guī)劃發(fā)展村莊。
（2）農業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數量，促進基本公共服務均等化，引導留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚，原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個、5平方公里左右行政村宜確定2-3個規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎上，將現狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
（1）集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級特色田園鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、三星級康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農民集中居住區(qū)等村莊。其它現有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊，原則上應盡可能確定為集聚提升類村莊，強化公共資源配置和建設，實事求是、量力而行推動村莊適度集聚。
（2）特色保護類村莊。歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、特色景觀旅游名村、具有產業(yè)特色等村莊應確定為特色保護類村莊，注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風貌保護，塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
（3）城郊融合類村莊。指城市及縣城城關鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍外的村莊，應綜合考慮與城市的發(fā)展關系，適度發(fā)展城市配套服務業(yè)，統(tǒng)籌基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，打造城市后花園。
（4）搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎設施建設等相矛盾需要實施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊，應進行充分論證，防止大規(guī)模撤村并點。
（5）其它一般村莊。指目前看不準、暫時無法分類的村莊，留待后期進一步觀察和論證，近期應滿足農民基本生活需求。
3.引導規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性，加強對水網地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件，保護鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風貌。
（1）依托現狀進行整治擴建，合理確定相對集中式、組團式的村莊布局模式，劃定空間管控邊界，嚴格控制村莊無序蔓延，引導村莊有序集中集聚，加快形成布點合理、相對穩(wěn)定的村莊格局。
（2）合理優(yōu)化原農民集中居住區(qū)，現狀建設規(guī)模較大的（超過20戶）要加強與周邊村莊協調發(fā)展，引導拆遷農戶集中安置，建設新型農村社區(qū)；
現狀建設規(guī)模較?。ㄉ儆?0戶）且沒有發(fā)展需求的，原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導村莊規(guī)劃編制。根據村莊發(fā)展實際需求，合理確定規(guī)劃編制內容深度和工作重點，因村制宜，分類編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。
（1）鄉(xiāng)村振興示范村、先進村及有較大建設需求的村莊，要圍繞產業(yè)發(fā)展、居民點建設、配套設施完善等實際需要，合理確定村莊發(fā)展目標、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農田保護、土地綜合整治和生態(tài)修復、產業(yè)發(fā)展布局、農村居民點設計、歷史文化傳承、公共服務設施和公用設施布局、近期實施計劃等規(guī)劃內容，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
（2）其它村莊可簡化規(guī)劃編制內容及深度，只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務設施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內容，形成“兩圖、兩表、一庫、一清單” (村域土地利用現狀圖、規(guī)劃圖，規(guī)劃指標表、土地用途結構調整表，規(guī)劃數據庫，規(guī)劃項目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實上位規(guī)劃約束性指標，合理安排農業(yè)空間、生態(tài)空間、建設空間，統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
（1）農業(yè)空間。落實耕地和永久基本農田保護任務，明確高標準農田建設布局及糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，完善農田水利配套設施，保障設施農業(yè)和農業(yè)產業(yè)園合理發(fā)展空間。
（2）生態(tài)空間。嚴格落實生態(tài)保護紅線劃定成果，細化明確生態(tài)空間保護范圍及要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網、綠道等生態(tài)空間格局，系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村自然風光和田園景觀。
（3）建設空間。合理安排農村居住、公共服務、公用設施等用地布局及規(guī)模，保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展及集體經營性建設用地。落實縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地。合理預留一定比例的建設用地機動指標（不超過5%），用于農村公共公益設施和零星分散的一二三產融合發(fā)展項目使用。
（4）村莊建設控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農戶應劃入村莊建設控制區(qū)，嚴格控制新建、翻建、改（擴）建住房。其它現狀規(guī)模小于20戶（不含里下河地區(qū)）的孤立居民點，原則上應劃入村莊建設控制區(qū)進行管控。
3.強化村莊居民點設計。聚焦村莊居民點建設重點，延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局，合理確定村莊空間形態(tài)，引導村莊建設與自然環(huán)境協調融合，形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風貌，延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶，避免“千村一面”。
（1）村莊平面布局。整治提升為主的村莊，應在原有村莊形態(tài)基礎上改善居住條件，考慮農村生活污水處理的可行性、經濟性，合理劃定村莊建設控制邊界，條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內，防止無序蔓延。鼓勵采用填平補齊、聯合改造等方式進行改建擴建，靈活布局獨棟、雙拼、聯排建筑，有效盤活利用存量建設用地。新建農村居民點要合理確定建設規(guī)模，建筑空間布局與周邊環(huán)境相協調，注重村落的自然錯落有致，合理布局公共空間，多樣化組合建筑院落，避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
（2）村莊風貌引導。充分依托現狀水系、田園、道路、植被等構建村莊特色空間，塑造村莊、田園有機融合的鄉(xiāng)村風貌。既有農房改造應避免過度裝飾，色彩、風格要與周邊協調。新建農村居民點風貌要整體統(tǒng)一，空間形態(tài)與原有村莊肌理相協調，不宜采用歐式、美式等外來建筑風格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴格控制農房建筑體量，個人自建住宅建筑層數一般不超過三層。鼓勵吸取當地傳統(tǒng)民居特色元素和文化符號，充分運用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝，傳承村莊傳統(tǒng)風貌。
（3）鄉(xiāng)村景觀設計。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色，結合村莊入口、濱水空間、活動廣場等公共空間營造體現村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應增強親水性，合理采用水生植物駁岸、植草護坡駁岸等生態(tài)方式，依水就岸建設帶狀游園或面狀游園，設置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場?；顒訌V場應結合公共服務功能與公共建筑配套建設，設置休息、健身和文化設施等。
4.加強村莊設施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、標準化要求，分級、分類配置公共服務設施和基礎設施，合理確定各類設施用地布局及其建設規(guī)模。
（1）分級分類完善公共服務設施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務設施，行政村應統(tǒng)籌配置黨群服務、文化服務、居家養(yǎng)老服務、衛(wèi)生室、警務室等設施，鼓勵各類設施共建共享，打造村級公共服務中心，其中黨群服務中心建筑面積不小于400平方米。合理設置文體活動場地和小游園，小游園用地面積不小于1畝。
根據村莊分類，差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務設施。城郊融合類村莊應與城鎮(zhèn)公共服務設施共建共享，集聚提升類村莊應強化現有設施的改造提升，特色保護類村莊應要彰顯鄉(xiāng)村特色文化，各村莊按需增配文體活動室、居家養(yǎng)老服務站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務點、電商網點等生活生產服務設施，及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風文化館等文化設施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務設施，但應保證基本公共服務能夠覆蓋。
（2）完善基礎設施配套。結合村莊地形地貌、空間形態(tài)、對外交通等因素，合理布局村莊主要道路和次要道路，村莊主要道路應滿足雙向行車要求，建設內循環(huán)型“四好農村路”，通村道路滿足客運公交要求。停車場可結合村莊出入口、公共建筑、活動廣場等設置，宜采用透水磚、植草磚等鋪裝形式避免大面積硬化，有條件的可建設林蔭停車場、生態(tài)停車場。合理安排村莊排水設施和生活污水處理設施布局用地，對于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網的村莊，采用就近接管處理；
對于不具備接管條件的村莊，農民集中居住區(qū)宜建設集中式小型污水處理設施，其它村莊可結合實際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結合公共設施合理配建，1500人以下設置1-2座，1500人以上設置2-3座，有旅游產業(yè)的應設置旅游廁所。合理配置垃圾收集點，服務半徑不超過70米。
五、工作保障
村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性工作，各地要建立主要領導負責的村莊規(guī)劃工作小組，切實加強對規(guī)劃編制工作的領導，履行好規(guī)劃編制主體責任，對城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進行研究，落實專項經費，統(tǒng)籌協調推進各項工作，確保村莊規(guī)劃符合實際。各級農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設、交通運輸等部門要加強配合，共同形成村莊規(guī)劃工作合力，確保按時、高效完成任務。
各級自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進、指導力度，加強對基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務培訓，積極借鑒外地先進經驗，研究符合地方實際的村莊規(guī)劃編制方法，及時組織交流研討，發(fā)揮先行示范作用，為有效推進村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點。要加強與相關部門的橫向協調，共同研究解決存在的問題和難點。要結合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動開展，積極鼓勵規(guī)劃設計專業(yè)技術人員深入村莊、服務農村，探索建立規(guī)劃設計單位“一對一”技術對口幫扶機制，發(fā)揮規(guī)劃設計單位的技術優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，各地要按照“政府引導、村級主導、村民主體”的工作原則，把握村民主體著力點，依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實際，注重村情民意，充分利用微信發(fā)布、進村入戶等方式，廣泛開展宣傳發(fā)動，凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識。村莊規(guī)劃方案要提交村民會議或村民代表會議進行討論決定，主要內容由村民委員會進行公示，并納入村規(guī)民約。
村莊規(guī)劃經驗篇十九
當前，村莊整治應規(guī)劃先行，在對村莊進行全面調查分析的基礎上，對村莊的產業(yè)發(fā)展進行合理定位，對村莊建設進行綜合布局與規(guī)劃協調，統(tǒng)籌安排各類基礎設施和公共設施建設，為村莊居民提供適合當地特點、與當地經濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。筆者就當前村莊規(guī)劃中存在的問題，及村莊整治規(guī)劃工作的開展做初步探討。
的一號文件將村莊規(guī)劃正式納入各級政府的工作范疇，提出要安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊整治試點，向農民免費提供經濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣。隨著新農村建設的推進，村莊規(guī)劃已得到各界的重視，并把其作為政府的一項重要工作來抓。但實際工作中，村莊規(guī)劃仍存在不少問題，突出表現以下幾個方面。
（一）技術薄弱，規(guī)劃編制質量不高
近幾年，伴隨著全國各地的城鎮(zhèn)建設步伐加快，城市規(guī)劃編制任務越來越多。資質較高的規(guī)劃設計單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規(guī)劃修編上，而無暇顧及村莊規(guī)劃。在實踐中，參與村莊規(guī)劃編制的單位及人員可謂“魚龍混雜”，嚴重影響了規(guī)劃編制的合理性和規(guī)劃的科學性。雖然國家明確規(guī)定地方政府調撥村莊規(guī)劃專項資金，但很多地方政府財政資金安排有限，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有積極性，規(guī)劃費用很低，容易造成設計單位虧本工作，因此，一些資質較高的規(guī)劃單位不屑于承接村莊規(guī)劃任務，愿意從事村莊規(guī)劃設計的隊伍較少，專業(yè)水平也相對較低，村莊規(guī)劃缺乏專業(yè)人才，技術力量十分薄弱，大部分村莊規(guī)劃任務的承擔單位資質較低，直接造成規(guī)劃成果質量相對不高，缺少深度。
（二）村莊地域特色不突出
多數村莊規(guī)劃沒有延續(xù)原有村莊的傳統(tǒng)空間，導致村莊規(guī)劃缺乏特色。相當多的村莊規(guī)劃設計周期短，規(guī)劃和住宅設計缺乏特色，整體布局、戶型結構千篇一律，失去了鄉(xiāng)土文化的特色，造成千村一面，城鄉(xiāng)一貌，這不僅從空間上破壞了原有的村莊特色，也對農民的生活習慣和社會結構產生誤導。另外，在很多村莊規(guī)劃中對原有村莊或周邊存在的多年長成的高大樹木，自然形成的池塘以及歷史上遺留下來的祠堂、具有代表意義的民居等等缺乏調查和重視，往往不注意給予保留和保護，造成生態(tài)資源、人文資源的巨大浪費和破壞。
（三）“公眾參與”性不強，過分體現政府意志
在村莊規(guī)劃編制過程中，公眾參與薄弱。一方面，由于經費、人員投入等原因，使得村莊規(guī)劃設計編制周期較短，還要落實實地調研等任務，因此組織公眾參與變得比較困難；另一方面，作為政府實施宏觀調控政策的重要手段，村莊規(guī)劃的編制及評審是由地方政府牽頭組織的，因此，規(guī)劃成果盡可能讓地方領導滿意也成為規(guī)劃單位及人員所奉行的準則，只有這樣規(guī)劃編制過程才能順利進行，通過評審。在規(guī)劃編制過程中，領導的一句話就能夠左右規(guī)劃的走向。即使組織了普通公眾參與，并且公眾提出了具有建設性的建議和思路，但很多情況下是與政府或行政長官意志相左的，因而很難得到重視，左右不了規(guī)劃。
（一）因地制宜、突出特色
由于不同村莊的自然環(huán)境、地理環(huán)境、經濟條件、歷史風貌、規(guī)模大小等各不相同，在規(guī)劃編制時，必須根據村莊不同類型，結合村莊實際條件進行分類編制。在規(guī)劃手法上不能搞千村一面，模仿復制，應對近郊村、新建村、改建村、中心村、基層村區(qū)別對待。在村莊整治規(guī)劃設計上要突出特色，應對村莊特色進行充分的調查與研究，從實際出發(fā)，利用村莊本身可利用的資源，靈活利用平原、丘陵、水網、海島等地形，充分考慮各地歷史文化傳統(tǒng)的.延續(xù)，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺存，突出鄉(xiāng)村風貌特色。
（二）從實際出發(fā)、注重公眾參與
村莊整治規(guī)劃要具有可操作性和實用性，應從實際出發(fā)、量力而行，既要充分考慮并滿足自身發(fā)展的需要，又要考慮市場等客觀環(huán)境和自身條件的限制，抓住關鍵、突出重點，有針對性地做出審慎選擇，制定合理的發(fā)展目標和方向。在村莊整治規(guī)劃的編制過程中，要充分調動農村居民積極性，尊重農村居民意愿，確立其在新農村建設中的主體地位，在廣泛聽取他們意見和建議的基礎上，民主決策、科學決策，切實維護農村居民利益，增強農村居民對規(guī)劃的認同度和實施規(guī)劃的積極性，從而保障規(guī)劃順利落實。
（三）節(jié)約用地、堅持可持續(xù)發(fā)展
作為農民的衣食之源和重要財產，土地問題一直是廣大農民最為關注也是最為敏感的一個問題。節(jié)約土地，合并村屯就是使農村村莊、村民住宅和公共基礎設施的規(guī)劃布局盡可能地相對集中，提高建設用地的容積率和土地資源的利用率。在村莊整治規(guī)劃中要貫徹可持續(xù)性原則，既要考慮近期的建設安排，還要為將來的發(fā)展留有余地，要有前瞻性眼光和現代意識，要堅持高起點、高水平，真正為今后的長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用，避免因為規(guī)劃的短視造成長遠建設的被動。
（一）村莊整治規(guī)劃編制的方法、步驟
村莊建設規(guī)劃是一項涉及面很廣，技術性很強的工作，一般的方法和步驟如下：1.查閱有關資料、規(guī)劃實例，走訪有關單位，制定具體工作計劃，準備用品等；2．對建設規(guī)劃區(qū)內的地形地貌進行測量，繪制村莊規(guī)劃現狀圖；3．按照村莊規(guī)劃原則提出多個方案進行比較分析、擇優(yōu)作為主要方案；4．編寫規(guī)劃綱要、繪制規(guī)劃圖紙；5．征求意見、進行規(guī)劃設計成果論證；6．完善規(guī)劃，針對征求意見過程中的問題進行修改補充，并將最終規(guī)劃成果進行公示。
（二）村莊整治規(guī)劃的編制內容
村莊整治規(guī)劃的編制內容主要包括以下幾個方面：1．確定村莊規(guī)劃區(qū)的范圍、用地規(guī)模、發(fā)展方向、建設特點和規(guī)劃建設期限；2．確定用地標準，布置居住建筑、公共建筑、道路廣場、綠化及其它用地的布局及所占比例；3．確定建筑密度和間距、對村莊建筑設計提出指導意見；4．確定各類公用設施如道路、供水、排水、綠化等以及各類公共建筑，如商店、學校、衛(wèi)生所、文體活動場所等布局及實施步驟；5．確定環(huán)境保護、防災等各項措施；6．，提出規(guī)劃設施的途徑及措施。
新農村建設作為一項長期的歷史任務，目前仍處于起步和探索階段，各省（市、區(qū)）就新農村規(guī)劃建設進行了很多有益的實踐。應充分認識到新農村建設的復雜性和長期性，研究總結目前新農村建設中的經驗和失誤，可以在未來的實踐中尋求更為有利的解決方式，使其他起步較慢的地區(qū)有所借鑒，少走彎路。
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