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當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇一
摘要:當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策的認(rèn)知呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的矛盾特征:在認(rèn)知心理上表現(xiàn)出趨同性與獨(dú)立性共生,在認(rèn)知過(guò)程中表現(xiàn)為穩(wěn)定性與多變性同在,而在認(rèn)知狀態(tài)上則呈現(xiàn)出主動(dòng)性與被動(dòng)性并存的特點(diǎn)。深入研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn),對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:形勢(shì)與政策;認(rèn)知特點(diǎn);大學(xué)生
作為高校思想政治理論課的一個(gè)重要組成部分,形勢(shì)與政策教育是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容和有效途徑[1]。在新形勢(shì)下,增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性,關(guān)鍵在于科學(xué)把握大學(xué)生形勢(shì)與政策的認(rèn)知特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一、認(rèn)知心理:趨同性與獨(dú)立性共生
現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)研究表明,人們對(duì)復(fù)雜事物的認(rèn)知往往建立在一定的認(rèn)知心理基礎(chǔ)之上。研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn),首先就要研究他們的認(rèn)知心理。有關(guān)調(diào)查研究表明,大學(xué)生的認(rèn)知心理同時(shí)呈現(xiàn)出趨同性和獨(dú)立性?xún)蓚€(gè)特點(diǎn)。
趨同性在心理學(xué)上又叫場(chǎng)依存性,是指人們?cè)谛畔⒓庸み^(guò)程中依賴(lài)于內(nèi)部或外部參照物的傾向性[2]。認(rèn)知心理上的趨同性使絕大多數(shù)學(xué)生在認(rèn)知形勢(shì)與政策時(shí)潛意識(shí)當(dāng)中愿意向群體看齊,保持在關(guān)注熱點(diǎn)和主要觀點(diǎn)上與群體的一致性。大學(xué)生之所以在認(rèn)知心理上呈現(xiàn)出趨同性的特點(diǎn),從根本上講是由于集體生活的影響。大學(xué)生缺乏豐富的社會(huì)閱歷作借鑒,接近二十年的教育大都是服從教師、服從家長(zhǎng),因而會(huì)形成嚴(yán)重的從眾心理,而這會(huì)作為一種心理惰性影響他們?cè)诖髮W(xué)時(shí)期的認(rèn)知方式。目前,我國(guó)多數(shù)高校的學(xué)生都是生活在集體之中的。集體生活中同學(xué)間的互相影響使學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策的認(rèn)知表現(xiàn)出很強(qiáng)的趨同性。大學(xué)生認(rèn)知心理上的趨同性對(duì)于形勢(shì)與政策教育的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,它會(huì)促使學(xué)生中思想熱點(diǎn)的形成。在集體中,由于同學(xué)之間頻繁的交往、交流、互相影響,各種信息的傳播在集體中呈現(xiàn)出了迅速、及時(shí)、波及面廣、影響深刻等特征,容易形成集中的熱點(diǎn)。其次,它會(huì)使學(xué)生的情緒表達(dá)趨向一致。大學(xué)生集體中的輿論、風(fēng)氣、規(guī)范等會(huì)潛在地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的心理壓力,因而容易形成“共振”,對(duì)某些問(wèn)題的看法也易達(dá)成一致。所以,當(dāng)大學(xué)生在集體生活中與其他同學(xué)交流、探討形勢(shì)政策時(shí),就容易受其他同學(xué)的影響,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)與其他同學(xué)不一致時(shí),群體中潛在的心理壓力便會(huì)促使他們改變自身的觀點(diǎn)和看法,并盡量與其他同學(xué)保持一致。
大學(xué)生在形勢(shì)與政策認(rèn)知領(lǐng)域的獨(dú)立性,從積極方面看主要表現(xiàn)為創(chuàng)造性,從消極方面看,主要表現(xiàn)為叛逆性。一方面,大學(xué)生思維活躍,在分析問(wèn)題時(shí)敢于打破常規(guī),想前人之未想,容易形成許多新的觀點(diǎn),一旦加以合理引導(dǎo),就會(huì)轉(zhuǎn)化為形勢(shì)與政策教育的強(qiáng)大推動(dòng)力。另一方面,建構(gòu)在青春期逆反心理基礎(chǔ)之上的叛逆性又使大學(xué)生本能地排斥任何理論說(shuō)教,盲目追求標(biāo)新立異,容易形成許多過(guò)于偏激的觀點(diǎn),從而給形勢(shì)與政策教育帶來(lái)一定的困擾和挑戰(zhàn)。大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策等政治色彩濃厚、理論性很強(qiáng)的教育,習(xí)慣于獨(dú)立地、批判地看待,并依據(jù)自己所了解和掌握的形勢(shì)政策信息,提出自己的看法和見(jiàn)解。但大學(xué)生通過(guò)各種渠道所掌握的信息并不全面,因而認(rèn)識(shí)本身就帶有不自覺(jué)的片面性。另一方面,對(duì)于形勢(shì)與政策教育教學(xué)而言,還處于不斷完善、不斷提高的過(guò)程中,也存在著不少的問(wèn)題。學(xué)生所關(guān)注的最新形勢(shì)與政策信息,往往在課堂上得不到及時(shí)有效地介紹;學(xué)生所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在課堂上得不到正確合理地解釋。因而通過(guò)課堂這一渠道得到的信息中任何缺陷,都可能成為他們否定形勢(shì)與政策正面教育的理由,從而對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知表現(xiàn)出較強(qiáng)的抵觸情緒。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知心理上同時(shí)呈現(xiàn)出的趨同性和獨(dú)立性?xún)蓚€(gè)看似對(duì)立的特征,其實(shí)并不矛盾。趨同性表現(xiàn)為大學(xué)生群體認(rèn)知的共性特征,主要是整體觀點(diǎn)、興趣熱點(diǎn)和思維方法的趨同;獨(dú)立性則更多地表現(xiàn)為個(gè)體認(rèn)知特征,這種特征既可能是積極的――創(chuàng)造性,也可能是消極的――叛逆性,因人因事因時(shí)而異。開(kāi)展大學(xué)生形勢(shì)與政策教育,必須綜合考慮大學(xué)生認(rèn)知心理上的這兩個(gè)特點(diǎn),一方面,通過(guò)加大形勢(shì)與政策宣傳教育力度,在全校范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的輿論場(chǎng),引導(dǎo)大學(xué)生向主流價(jià)值觀靠攏。另一方面,在開(kāi)展形勢(shì)與政策教學(xué)時(shí),教師要積極鼓勵(lì)大學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題,重點(diǎn)解決他們的思想困惑,著力培養(yǎng)大學(xué)生的辯證思維能力,全面提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)。
二、認(rèn)知過(guò)程:穩(wěn)定性與多變性同在
大學(xué)生在具備了一定的心理認(rèn)知基礎(chǔ)之后,就開(kāi)始了認(rèn)知過(guò)程。這種認(rèn)知過(guò)程既不是勻速直線上升也不是勻速水平推進(jìn)的,而是同時(shí)呈現(xiàn)出變與不變的矛盾特性,從而推動(dòng)大學(xué)生的形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程呈現(xiàn)出波浪式推進(jìn)和螺旋式上升的矛盾運(yùn)動(dòng)。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程中的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知已經(jīng)不再滿足于在感性層面,大學(xué)生已經(jīng)具備了透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)的能力,從而形成了某種程度的理性認(rèn)識(shí),表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的深刻性。二是大學(xué)生雖然具備了一定的理性思維,但由于思想上還不夠成熟,一旦形成關(guān)于形勢(shì)與政策的某種認(rèn)知,就很難改變,從而表現(xiàn)為某種思維定式,在分析具體問(wèn)題時(shí)容易受教條主義的束縛。導(dǎo)致大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的原因主要有三個(gè)方面:一是長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持思想政治教育的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建立了從小學(xué)到大學(xué)一整套完備的思想政治教育體系,從小就向他們灌輸馬克思主義的世界觀和方法論,經(jīng)過(guò)多年的思維訓(xùn)練,大部分學(xué)生都培養(yǎng)了一定的抽象思維的能力。二是宣傳思想工作成效顯著。我國(guó)的新聞傳媒是黨和政府的喉舌,宣傳思想工作的一致性使得大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知也相應(yīng)地表現(xiàn)出穩(wěn)定性的特征。三是從大學(xué)生自身來(lái)看,身心發(fā)育漸趨成熟,基本上能夠做到全面、聯(lián)系、發(fā)展地看問(wèn)題,能夠透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),深入分析形勢(shì)與政策問(wèn)題。
他山之石,可以攻玉。上面這6篇形勢(shì)與政策論文當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)形勢(shì)與政策論文2000字就是為您整理的形勢(shì)與政策論文2000字大學(xué)生范文模板,希望可以給予您一定的參考價(jià)值。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇二
黨的十八大強(qiáng)調(diào):要“健全干部管理體制,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部?!秉h的十八屆三中全會(huì)提出:“堅(jiān)持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)?!绷?xí)近平總書(shū)記指出:“黨要管黨,從嚴(yán)治黨,重在從嚴(yán)管理干部?!?BR> 1.1對(duì)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
近年來(lái),干部監(jiān)督管理工作水平日趨規(guī)范,民主化、法治化程度大有提高,但是對(duì)干部選拔任用和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是對(duì)干部的推薦提名,領(lǐng)導(dǎo)和組織推薦的比例比較大,群眾參與干部工作的積極性不高;二是考察時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)不夠,群眾代表尤其是對(duì)考察對(duì)象生活圈、社交圈的了解不夠;三是討論決定干部等重大事項(xiàng)時(shí),難以形成充分的討論廣泛發(fā)表意見(jiàn)的氛圍,“一把手”的表態(tài)往往就是會(huì)議的最終意見(jiàn);四是在干部考核方面,不同程度地存在著評(píng)價(jià)主體相對(duì)單一,群眾了解不多、參與不夠,考核面相對(duì)較窄,信息量不夠大等問(wèn)題。
1.2對(duì)重點(diǎn)對(duì)象特別是“一把手”的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理。
1.3對(duì)重要、核心部門(mén)的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
重要部門(mén)(或者核心部門(mén))是相對(duì)的,主要指稱(chēng)掌握有高度集中的審批權(quán)或者用人權(quán)的部門(mén)。
1.4對(duì)隱蔽領(lǐng)域的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)的對(duì)干部監(jiān)督管理方式側(cè)重于對(duì)干部八小時(shí)內(nèi)的“工作圈”的監(jiān)督管理,而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)外的生活、交際圈及配偶子女的情況等隱蔽領(lǐng)域卻殊難顧及,缺乏有效管用的手段和方法。
2.1建立健全科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系,加強(qiáng)日??疾炜己?BR> 加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,前提是對(duì)班子和干部情況的熟悉、了解。因此,要從嚴(yán)考核,健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,改進(jìn)干部日??己?、專(zhuān)項(xiàng)考核和年度考核工作,全面推行基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日??己酥贫?,重在了解掌握干部的一貫表現(xiàn),真正將監(jiān)督管理的工作落實(shí)在平時(shí)。一要完善考察考核內(nèi)容。科學(xué)設(shè)置定性與定量相結(jié)合、綜合分析與量化評(píng)分相結(jié)合的績(jī)效管理指標(biāo)體系,適時(shí)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)具體辦法。二要建立日??己藱n案。建立領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤管理檔案、干部實(shí)績(jī)檔案以及問(wèn)題檔案,將檔案所載情況作為干部選拔任用的主要依據(jù),全面、歷史、辯證地考核干部。三要改進(jìn)考察考核程序方法。同時(shí),注重在考察環(huán)節(jié)做好公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,加強(qiáng)干部信息收集運(yùn)用。
2.2健全日常監(jiān)督管理制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制
一是牢固樹(shù)立“大監(jiān)督”理念。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理,需要整合各種資源和工作力量。二是構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)整合人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式,形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主的相互協(xié)調(diào)、彼此配合、信息暢通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全方位監(jiān)督體系,形成干部監(jiān)督的疊加效應(yīng)。三是整合監(jiān)督管理工作力量和資源。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉情分析制度,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)干部在房產(chǎn)、投資、出入境、婚姻家庭等方面的異常情況,及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)。積極探索個(gè)人財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)和新任職公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制。四是建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研判制度。定期分析研判干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等監(jiān)督管理干部的各項(xiàng)制度措施,及時(shí)采取談話提醒、誡勉、組織處理等措施予以解決。
2.3前移關(guān)口,加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理
千里之堤,潰于蟻穴。惟有警鐘長(zhǎng)鳴,方能警笛不響。。一是及時(shí)談心談話,加強(qiáng)思想教育。開(kāi)展談心談話,不能只在提拔時(shí)、搞集中活動(dòng)時(shí)談,平時(shí)也要經(jīng)常談,及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài),做好思想上的引導(dǎo)工作,以思想教育作為日常監(jiān)督管理的切入點(diǎn)。二是及時(shí)函詢(xún)、誡勉,加強(qiáng)提醒教育。本著對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的精神,針對(duì)組織上發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的政治思想、道德品質(zhì)、選人用人、廉政勤政等方面的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行誡勉談話;或者發(fā)出函詢(xún),要求干部說(shuō)明情況、答復(fù)問(wèn)題,本著有則改之、無(wú)則加勉的原則,及時(shí)給干部提個(gè)醒、敲警鐘。三是及時(shí)開(kāi)展警示教育,用反面典型加強(qiáng)警示教育?,F(xiàn)實(shí)中、特別是干部身邊存在的反面典型,針對(duì)性強(qiáng)、震撼大,教育效果好,能使領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn),認(rèn)真反思,引以為戒。
2.4強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
要建立權(quán)力清單制,明晰責(zé)任與權(quán)力歸屬,為問(wèn)責(zé)提供前提和基礎(chǔ)。尤其是廣大基層干部,常年身處一線、身處改革發(fā)展穩(wěn)定最前沿,工作甚為辛苦。堅(jiān)持在政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),以深化干部人事制度改革為契機(jī),完善公務(wù)員激勵(lì)保障制度,建立職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,健全基層干部報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
參考文獻(xiàn):
[1]付光輝,劉明亮,繆漢良。新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問(wèn)題與改革策略初探[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊。2012(15)
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇三
一是當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際格局本身也是依據(jù)實(shí)力變化的,從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠掌握霸主地位一直不變。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)包括兩個(gè)方面:一個(gè)是硬實(shí)力,一個(gè)是軟實(shí)力,過(guò)去強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力?,F(xiàn)在除了這些之外,還有軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國(guó)家的形象、國(guó)家的吸引力等都在軟實(shí)力范圍之內(nèi),是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要范疇。
二是非國(guó)家行為體成為當(dāng)今國(guó)際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系。現(xiàn)在情況不一樣了,出現(xiàn)了一些非國(guó)家行為體,比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系;還有一些跨國(guó)家行為體,像一些國(guó)際組織,如歐洲聯(lián)盟;還有一些非政府的國(guó)際組織,比如紅十字會(huì);最后還有一些個(gè)人。
三是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題成為國(guó)際政治中的一個(gè)新的重要問(wèn)題。過(guò)去我們談安全一般是談軍事安全,而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全,其中包括很多內(nèi)容。比如說(shuō)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng),甚至包括淡水資源緊缺等。
四是國(guó)際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題,公平和正義成為世界潮流,這成為值得期待的一個(gè)重要特點(diǎn)。
(2)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)不斷深化,認(rèn)為霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在,始終是解決和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙.中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟(jì)重要的火車(chē)頭,對(duì)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)巨大,國(guó)際地位大幅提高。
簡(jiǎn)言之,國(guó)際形勢(shì)可歸納為以下幾點(diǎn):
一、世界經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn),但復(fù)蘇艱難
二、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化,新興大國(guó)整體崛起
三、國(guó)際體系深刻調(diào)整,金融變革取得進(jìn)展
四、大國(guó)調(diào)整對(duì)外政策,互動(dòng)頻繁
五、全球性問(wèn)題突出,引發(fā)大國(guó)博弈
六、全球思想大反思,發(fā)展模式多樣化
七、中國(guó)地位明顯提升,中國(guó)因素廣受關(guān)注
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇四
當(dāng)前,全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好,企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過(guò)去有所提高。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要是:一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢(shì),安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除,安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。為全面貫徹落實(shí)_,高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作,鞏固糧食流通體制改革成果,促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展,國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見(jiàn):要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。
首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是:深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任,部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則,努力構(gòu)建部門(mén)指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。
其次指出糧食行政管理部門(mén)的主要職責(zé)是:組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí);及時(shí)制(修)訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。
然后說(shuō)明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步明確各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng);安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備,規(guī)范操作程序和方法。
最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是:全面落實(shí)部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé),完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道;推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程,夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ);切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程;重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故;積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高安全生產(chǎn)事故救援能。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇五
談
當(dāng) 今 國(guó) 際 形 勢(shì) 及
論 文
未 來(lái) 戰(zhàn) 爭(zhēng)
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號(hào):09050142 39
姓名:何成建
淺談當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)及未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)
當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,一些老牌的資本主義國(guó)家綜合實(shí)力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國(guó)家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時(shí)難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題,大家在解決矛盾的同時(shí)國(guó)際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張也會(huì)時(shí)有發(fā)生。而隨著各個(gè)領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰(shuí)擁有的軍事科技實(shí)力強(qiáng)誰(shuí)將更有可能會(huì)是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強(qiáng)化。以美國(guó)為首的一個(gè)超級(jí)大國(guó),和歐盟、俄羅斯、中國(guó)等多強(qiáng)國(guó)家,以及一些第三世界國(guó)家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會(huì)發(fā)生的,究其原因主要有以下三點(diǎn):
一、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展
以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家壓迫發(fā)展中國(guó)家,實(shí)施霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。一些國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事同盟,加強(qiáng)軍備建設(shè),嚴(yán)重影響了國(guó)際安全與穩(wěn)定。一些國(guó)家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國(guó)際秩序之爭(zhēng),仍是國(guó)際斗爭(zhēng)的主線。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題,如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢(shì)的緊張,臺(tái)灣問(wèn)題,利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),南海爭(zhēng)端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說(shuō)都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張,是不爭(zhēng)的事實(shí)。他們?yōu)榱俗约旱睦妫瑥?qiáng)取豪奪甚至對(duì)一些國(guó)家地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出
例如之前的朝鮮核危機(jī)、伊朗核問(wèn)題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國(guó)家大搞軍備而對(duì)世界的和平造成威脅。美國(guó)“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動(dòng)蕩不安。
總體而言,當(dāng)前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國(guó)這一類(lèi)的國(guó)家在國(guó)際上不斷努力地扮演著維護(hù)和平的角色,以及世界其他國(guó)家人民的努力使得國(guó)際形勢(shì)依舊趨于緩和。各國(guó)在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技以提升自己的綜合國(guó)力。
如今的世界經(jīng)濟(jì)、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進(jìn),一切越來(lái)越科技化、自動(dòng)化、信息化、高端化。如此未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)必定是科技化的戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)用到,但須嚴(yán)加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)大概可概括為以下幾點(diǎn):
一、戰(zhàn)爭(zhēng)將更加趨于信息化
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),未來(lái)更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此。現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很大程度上依賴(lài)與信息化,在此基礎(chǔ)上的無(wú)人飛機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報(bào)、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭(zhēng)上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢(shì)都可能通過(guò)遠(yuǎn)程來(lái)控制。
二.戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展空間將更加多維化
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地?cái)U(kuò)展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對(duì)敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中,戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強(qiáng),交戰(zhàn)將在全方位進(jìn)行,沒(méi)有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭(zhēng)主要以陸地為主,夾雜海、空。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機(jī)等將會(huì)大有作為,而這也已經(jīng)是海空結(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會(huì)其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會(huì)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)上大顯身手
未來(lái)的高端武器將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上普及,給對(duì)方產(chǎn)生重大打擊。 (1)“昆蟲(chóng)”時(shí)代
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點(diǎn),一些電子驅(qū)動(dòng)的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲(chóng)一般的機(jī)器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機(jī)器人
21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)將遍布小型的機(jī)器人傳感器。這些機(jī)器人可以探測(cè)到敵方哪怕是很小的動(dòng)靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會(huì)及時(shí)呼叫無(wú)人駕駛飛機(jī)或者機(jī)器人武器向敵方的目標(biāo)開(kāi)火。
(3)隱形武器及反隱形武器
為了反偵察,將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機(jī)、隱形坦克、隱形機(jī)器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會(huì)運(yùn)用在戰(zhàn)場(chǎng)上,如一些細(xì)菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會(huì)給對(duì)方帶來(lái)極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo),解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機(jī)外,還是一個(gè)巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的火力進(jìn)攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對(duì)方,實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值。
具體的未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點(diǎn)。總之,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟(jì)、政治文化也起一定作用。
綜上,當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)整體趨于緩和,局部時(shí)有沖突,未來(lái)大的世界性戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟(jì)、政治文化的綜合實(shí)力的較量。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇六
為深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部忠誠(chéng)意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),按照上級(jí)行紀(jì)委要求,xx農(nóng)行召開(kāi)一次反腐倡廉警示教育大會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行廉政文化建設(shè),既是優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境的客觀需要,也是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要對(duì)策,更是新形勢(shì)對(duì)農(nóng)行工作的基本要求。今天我就如何加強(qiáng)xx農(nóng)行黨員干部廉潔自律意識(shí)和大家作些探討。
嚴(yán)禁出入會(huì)所、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所,嚴(yán)禁系統(tǒng)內(nèi)飲酒,嚴(yán)禁機(jī)關(guān)檢查工作期間在城區(qū)行就餐。在省分行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議提出的有關(guān)禁止性要求基礎(chǔ)上,特別強(qiáng)調(diào)的是,全行黨員干部在操辦婚喪喜慶事宜上要有政治敏感性,重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn):首先履行報(bào)備手續(xù);其次不得大操大辦,不得隨意擴(kuò)大范圍,分批次分地點(diǎn)化整為零、規(guī)避監(jiān)督;第三不得接受下屬、客戶及服務(wù)對(duì)象的禮品禮金,不得借機(jī)斂財(cái);第四不得造成不良社會(huì)影響。
一要講干凈話。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,知敬畏、明底線、守規(guī)矩,規(guī)范好自己的言行。要經(jīng)常對(duì)照身份職責(zé),做到事事按規(guī)矩,時(shí)時(shí)講規(guī)矩,處處嚴(yán)規(guī)矩,不亂發(fā)議論、不妄言政策,不謀取私利。必須維護(hù)中央和上級(jí)行的權(quán)威,聽(tīng)從指揮,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,不得對(duì)中央的大政方針說(shuō)三道四,不得公開(kāi)發(fā)表同中央和上級(jí)行精神相違背的言論。時(shí)刻牢記自己是農(nóng)行的一份子,常講黨言黨語(yǔ),講農(nóng)行話、講單位話、講干凈話。
二要做干凈事。黨員干部要堅(jiān)定理想信念,保持高尚的人生追求,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。時(shí)刻以紀(jì)律準(zhǔn)繩衡量自己的行為,既要干凈也要干事,集干凈與干事于一身、勤勉與廉潔為一體,杜絕出現(xiàn)以干凈為不干事“遮羞”,信奉“干事易犯錯(cuò),不干不違規(guī)”、“為了不出事。
(一)深刻理解當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新論斷新任務(wù)新要求。
在中央十八屆紀(jì)委七次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講。
話,充分肯定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效。同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn),要再接再厲、乘勢(shì)而上,鞏固來(lái)之不易的好局面。最近,習(xí)近平總書(shū)記在“7·26”重要講話中指出,全黨堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題,形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),黨內(nèi)政治生活氣象更新。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。習(xí)近平總書(shū)記的講話暨分析了當(dāng)前反腐形勢(shì),又提出了一系列新部署新要求。在這里,我覺(jué)得總書(shū)記的講話,有兩個(gè)觀點(diǎn)值得同志們深刻體會(huì)。
第一是壓倒性態(tài)勢(shì)。習(xí)近平指出,“經(jīng)過(guò)全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象?!笔舜笠詠?lái),黨中央以堅(jiān)定的政治決心不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、狠抓作風(fēng)建設(shè)等全方位舉措,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制,各項(xiàng)工作取得的成效有目共睹,黨心民心得到極大提振。從“壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”到“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”,看似一詞之變,但標(biāo)志著反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)朝著積極方向轉(zhuǎn)變。一方面,“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”反映出反腐敗斗爭(zhēng)取得了突破性進(jìn)展,是廣大干部群眾可以感受到的活生生的事實(shí),在反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)程中具有里程碑意義。另一方面,“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”是黨中央以鐵的決心、鐵的意志、鐵的措施,帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民正風(fēng)肅紀(jì)的結(jié)果,來(lái)之不易、彌足珍貴。再一方面,壓倒性態(tài)勢(shì),讓人欣喜、給人力量,為進(jìn)一步深化標(biāo)本兼治提供了良好基礎(chǔ)。第二是“兩個(gè)決不”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)?!敝厝鰮艉土闳萑?,是十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的兩個(gè)關(guān)鍵詞。盡管當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了重大成績(jī),但是反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨。在此背景下,黨中央提出要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,再次展現(xiàn)了黨中央反腐敗的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)決心。只有堅(jiān)持反腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),才能鞏固反腐敗斗爭(zhēng)已取得的寶貴成果,才能讓人民群眾享受到“反腐紅利”,才能不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任。實(shí)踐證明,通過(guò)五年的努力,不敢腐的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。但是,腐敗問(wèn)題并沒(méi)有因此絕跡。要想徹底打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)正義之戰(zhàn),就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)定信念,永遠(yuǎn)保持對(duì)腐敗行為的零容忍。
分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,為官不為現(xiàn)象一定程度存在。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)仍需鞏固,少數(shù)干部在反腐高壓態(tài)勢(shì)下仍然不收斂不收手。省委常委、紀(jì)委書(shū)記施克輝在省紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào),我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
一是全面從嚴(yán)治黨取得了豐碩成果,但這些成果是階段性的,而不是決定性的,更不是最終的勝利。
二是反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,但這種態(tài)勢(shì)還不夠穩(wěn)固,還沒(méi)有形成“定勢(shì)”,反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)很大。
三是不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,但反腐敗成效整體上還處在“不敢”的層面,“不能腐”的制度籠子還不夠嚴(yán)密,“不想腐”的思想基礎(chǔ)還不扎實(shí)。必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和任務(wù)部署上來(lái),牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,始終保持堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力和政治定力,堅(jiān)持不懈把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)抓下去,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
據(jù)中央紀(jì)委通報(bào),2017年上半年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案25.6萬(wàn)件,處分21萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分17.6萬(wàn)人)。處分省部級(jí)干部38人,廳局級(jí)干部100余人,縣處級(jí)干部8400余人,鄉(xiāng)科級(jí)干部3.1萬(wàn)人,一般干部3.9萬(wàn)人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員12.9萬(wàn)人。
59.9%,首次違紀(jì)發(fā)生在2016年以后的占20.1%;立案審查一把手(或曾任一把手)領(lǐng)導(dǎo)干部511人,增長(zhǎng)43.1%,其中處級(jí)以上一把手123人。
從云浮市來(lái)看,云浮市上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)641件次;立案353件353人,同比增長(zhǎng)24.7%,其中處級(jí)干部10人、科級(jí)干部48人;結(jié)案246件,給予處分232人。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)583人次,第一至第四種形態(tài)分別占60%、25%、6%和9%。這些數(shù)字說(shuō)明了什么?說(shuō)明了反腐形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻復(fù)雜,同時(shí)也證明了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),與中央當(dāng)前提出的反腐形勢(shì)是一致的。同志們處在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上,肩負(fù)著組織和人民的重托,一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),做政治上的明白人,在管好自己的同時(shí),按照主體責(zé)任要求,結(jié)合各自崗位職責(zé),落實(shí)好反腐敗和從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署和要求。
(二)準(zhǔn)確把握我市反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)。
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)定不移懲治腐敗,堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)深化標(biāo)本兼治,全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展向基層延伸。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。主要體現(xiàn)在:
一是反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)得到鞏固。今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)125件(次),同比下降13.8%;立案95件95人,同比增長(zhǎng)53.2%,涉及科級(jí)干部15人,處分56人。全市實(shí)踐“四種形態(tài)”146人次,第一、二、三、四種形態(tài)分別占64%、28%、4%、4%,紀(jì)律防線不斷前移。
二是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。加大基層“微腐敗”懲治力度,上半年排查問(wèn)題線索259條,立案95件,處分56人,嚴(yán)肅查處了一批侵占群眾利益的違紀(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),共排查線索18條,立案15件。。
三是作風(fēng)建設(shè)成效顯著。上半年全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題15起,處分28人。開(kāi)展暗訪活動(dòng)87人次,發(fā)現(xiàn)線索9條,攝制暗訪專(zhuān)題片2期,曝光“為官不為”典型案例2件。通報(bào)群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題2期,點(diǎn)名道姓曝光典型問(wèn)題7個(gè),震懾警醒效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
一致的。形勢(shì)決定任務(wù),我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新要求上來(lái),統(tǒng)一到黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的總體判斷和工作部署上來(lái),保持戰(zhàn)略定力和政治定力,堅(jiān)定信心,突出重點(diǎn),繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí),全力以赴做好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。
面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握和處理好一些容易出現(xiàn)偏差的重大關(guān)系,消除模糊認(rèn)識(shí),以思想上的堅(jiān)定清醒確保政治上的堅(jiān)定,在大是大非和原則性問(wèn)題上做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
(一)正確把握和處理好反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成與形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的關(guān)系。壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成與依然嚴(yán)峻復(fù)雜是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)判斷的一個(gè)有機(jī)整體,要辯證統(tǒng)一看待,不能割裂開(kāi)來(lái)。壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成側(cè)重于對(duì)黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)成果的客觀總結(jié),依然嚴(yán)峻復(fù)雜側(cè)重于對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)的清醒判斷。
年全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)接到的檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)下降了。
4%。這也說(shuō)明,壓倒性態(tài)勢(shì)仍不穩(wěn)固,存在反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn),減存量、遏增量仍是當(dāng)前突出的任務(wù)。我們要頭腦清醒,克服盲目樂(lè)觀和松懈思想,保持政治定力,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
“反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài),也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài),有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來(lái)的面目,把被扭曲了的東西扭回來(lái)。”在中央紀(jì)委六次全會(huì)上,總書(shū)記嚴(yán)厲批評(píng)了有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開(kāi)來(lái)”等現(xiàn)象,以及“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等論調(diào),強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。要充分認(rèn)識(shí)政治生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的保障作用。要充分認(rèn)識(shí)政治生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的保障作用。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)是一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),與經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)等息息相關(guān)、相互作用。就一個(gè)地方來(lái)講,政治生態(tài)不好,則正氣不彰、歪風(fēng)滋長(zhǎng),必然會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)生態(tài),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政治生態(tài)好了,就能扶正祛邪、激濁揚(yáng)清,凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
紀(jì)律審查工作一直位居全國(guó)前列。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,每年經(jīng)濟(jì)增速均高于全國(guó)平均水平,經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年穩(wěn)居全國(guó)第一,“反腐不手軟、發(fā)展不停步”得到社會(huì)認(rèn)可??偠灾?,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會(huì)要穩(wěn)定,離不開(kāi)良好的政治生態(tài),良好的政治生態(tài)離不開(kāi)全面從嚴(yán)治黨,全面從嚴(yán)治黨需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們要深刻認(rèn)識(shí)其中的內(nèi)在聯(lián)系,牢牢抓住反腐敗斗爭(zhēng)這條主線,以反腐倡廉的新成效為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)正確把握和處理好“拔爛樹(shù)”與“護(hù)森林”的關(guān)系。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針。十八大以來(lái),黨中央和中央紀(jì)委反復(fù)強(qiáng)調(diào)不能只見(jiàn)“樹(shù)木”、不見(jiàn)“森林”,要講政治、顧大局,摸清各地各部門(mén)政治生態(tài)整體情況,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài)?!皹?shù)木與森林”看似抽象,其實(shí)內(nèi)容具體。簡(jiǎn)單而言,就是要求我們用全面從嚴(yán)治黨的尺子來(lái)衡量“樹(shù)木與森林”,既嚴(yán)肅懲處“極少數(shù)”腐敗分子,又用紀(jì)律管住全體黨員干部,真正做到管全黨、治全黨。
礎(chǔ)在全面”的具體舉措。要著力在用好第一種形態(tài)上下功夫,正兒八經(jīng)地“談”起來(lái),讓“紅紅臉、出出汗”真正成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。
改革發(fā)展和從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”,要把講政治、強(qiáng)黨性、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩作為終身必修課,永葆清正廉潔的政治本色,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉表率作用,不斷把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。
(一)必須旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。要堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。在政治歷練中不斷提高政治能力,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,做政治上的明白人。要堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),杜絕貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位和空喊口號(hào)的情況,保證中央政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題要發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,堅(jiān)決捍衛(wèi)黨章和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,確保黨中央權(quán)威不受侵犯。
黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)?!币鲃?dòng)提高認(rèn)識(shí)站位,自覺(jué)筑牢黨性修養(yǎng)基石、自覺(jué)補(bǔ)齊黨性修養(yǎng)短板、自覺(jué)淬煉提純黨性修養(yǎng)。既要注重學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為提高理論修養(yǎng)的首要任務(wù),在悟透精髓要義的基礎(chǔ)上學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。又要注重“修心”,把思想與行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)到工作生活的各個(gè)環(huán)節(jié),言行一致,決不做表里不一,口是心非的“兩面人”。更要善于從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧,慎獨(dú)慎微,從小事小節(jié)上加強(qiáng)自身修養(yǎng),從一點(diǎn)一滴中自覺(jué)完善自己,始終保持共產(chǎn)黨員本色。
(三)必須無(wú)條件嚴(yán)守紀(jì)律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的,要說(shuō)到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。要心有所畏。十八大以來(lái),中央“有腐必反、有貪必肅”的決心沒(méi)有變、力度沒(méi)有減。中央對(duì)執(zhí)行處分條例、問(wèn)責(zé)條例,要求言出紀(jì)隨,執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)是必然的。缺失對(duì)紀(jì)律和法律的敬畏,拿紀(jì)律當(dāng)兒戲,是危險(xiǎn)的。要言有所戒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)牢記身份職責(zé),把好言論的分寸和底線,尤其是不能觸碰政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律底線。要行有所止。知止,才會(huì)做好自我約束、規(guī)范和保護(hù)。黨員干部不干事肯定誤事,不干凈遲早出事,只有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)好黨章黨規(guī),尤其是“六大紀(jì)律”,清楚地知道紀(jì)律的底線在哪里,才能明白“安全區(qū)”邊界在哪里,“有為”而不“妄為”。
需要規(guī)矩;在“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”的今天,強(qiáng)調(diào)規(guī)矩,也是改善政治生態(tài)的必要之舉。要維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四,不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論。要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。要遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。要服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。要管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
同志們,黨的十九大即將召開(kāi),圍繞服務(wù)和迎接十九大這條主線,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),講政治、強(qiáng)黨性、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為我市在加快建設(shè)粵桂邊工業(yè)新城,與省同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證!
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇七
這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì),也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神,總結(jié)交流情況,分析問(wèn)題形勢(shì),部署安排近期工作,動(dòng)員各部門(mén)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實(shí)工作,堅(jiān)決防范各類(lèi)事故,確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;各部門(mén)各單位座談交流了今年以來(lái)工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實(shí)在,對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位,對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問(wèn)題看得清、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求,相互借鑒,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,按照省局黨組會(huì)研究的意見(jiàn),我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來(lái)全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn),各部門(mén)各單位做了大量扎實(shí)有效的工作
今年以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上,對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對(duì)話,實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí);建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制,通過(guò)“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
(二)深入開(kāi)展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求,從去年底至上半年,在全省開(kāi)展了安全隱患大排查大治理行動(dòng),共組織40個(gè)排查組,深挖細(xì)查,查出安全問(wèn)題和隱患4378項(xiàng),整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來(lái)連續(xù)部署開(kāi)展了安全大檢查及深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治,以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),做到了安全檢查不斷線,及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控,對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際,及時(shí)召開(kāi)了沖擊地壓防治研討會(huì),通過(guò)事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專(zhuān)家講座等形式,逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過(guò)摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施,穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商,形成了支持政策意見(jiàn)上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處,已完成改造17處,其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》,組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專(zhuān)項(xiàng)檢查,上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%,有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行,初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時(shí),各部門(mén)各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制,淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理,棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制,肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)聘請(qǐng)高層次專(zhuān)家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開(kāi)采,濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),泰安市積極開(kāi)展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法,其他部門(mén)單位也都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些卓有成效的工作,有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來(lái)之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì),要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。
(一)從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來(lái)全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施,并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求,更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年,一年來(lái)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度,達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍,對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí),時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來(lái)發(fā)生的各類(lèi)事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實(shí)則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車(chē)道,被電機(jī)車(chē)擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車(chē)工,在未掛礦車(chē)連接裝置情況下發(fā)出信號(hào),被礦車(chē)砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,實(shí)屬典型的無(wú)知無(wú)畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問(wèn)題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開(kāi)采工藝,施工上山溜煤眼時(shí),如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來(lái)開(kāi)展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個(gè)別煤礦存在超層越界開(kāi)采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問(wèn)題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問(wèn)題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄,同時(shí)也反映了有的部門(mén)重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí),甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實(shí)際上卻超產(chǎn)增量,以量補(bǔ)虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過(guò)剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來(lái)巨大隱患。另外,有的煤礦因無(wú)力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用,采礦許可證面臨到期無(wú)法延續(xù)等難題。可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進(jìn)一步加劇,安全工作的壓力和難度會(huì)越來(lái)越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來(lái)越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴(yán)重”,形象地反映了我省煤礦開(kāi)采的困難程度。近年來(lái)全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開(kāi)拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來(lái)先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開(kāi)采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬(wàn)噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問(wèn)題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國(guó)有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述,我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認(rèn)清形勢(shì),加大措施,切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺(jué),嚴(yán)加防范,切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開(kāi)好局、起好步,各部門(mén)各單位務(wù)必高度警覺(jué),嚴(yán)加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開(kāi)展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的,要嚴(yán)格處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對(duì)沒(méi)有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰,致使隱患沒(méi)有及時(shí)整改的,對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開(kāi)展情況,每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,每周召開(kāi)例會(huì),調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開(kāi)展情況;各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求,安排得力人員,從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任,每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表,每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié),按時(shí)上報(bào)省局,確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的,省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二,嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級(jí),分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào),確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的,不給予獎(jiǎng)補(bǔ),并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門(mén)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定,提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查,凡是達(dá)不到要求的,要抓緊整改到位,嚴(yán)禁將問(wèn)題和矛盾上交。
第三,認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核,要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān),嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查,實(shí)事求是,認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問(wèn)題移交處理,嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核,執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》,實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核,強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí),各部門(mén)各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),逐項(xiàng)排查落實(shí)情況,認(rèn)真梳理總結(jié),尚未落實(shí)到位的,要抓緊時(shí)間,強(qiáng)化措施,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作,各部門(mén)各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用,形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四,深入開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案,明年2月底前,對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查,并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí),有關(guān)煤炭管理部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)要對(duì)所有有關(guān)煤礦開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查,對(duì)查出所有問(wèn)題逐一進(jìn)行處理和落實(shí),嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁,歷來(lái)是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來(lái)臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門(mén)各單位要認(rèn)真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專(zhuān)報(bào)和事故零匯報(bào)等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專(zhuān)門(mén)檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查,嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求,重點(diǎn)考慮以下方面:
(一)抓思想認(rèn)識(shí),在樹(shù)牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線,時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難,越要抓好安全。要切實(shí)樹(shù)立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來(lái)研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難,必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇,越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施,通過(guò)關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無(wú)安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制,無(wú)論是管理部門(mén)還是煤礦企業(yè),無(wú)論任何時(shí)候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專(zhuān)職部門(mén),確保部門(mén)職責(zé)到位、人員力量到位,堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素,隨意撤銷(xiāo)合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問(wèn)題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫,做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無(wú)遺,持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類(lèi)檢查查出問(wèn)題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來(lái)發(fā)生事故和采深超過(guò)800米等“五類(lèi)煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)”,全面細(xì)致排查,嚴(yán)格“六落實(shí)”,強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”,實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施,各部門(mén)各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅(jiān)決查處,該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào),該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦,絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開(kāi)拓開(kāi)采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開(kāi)采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開(kāi)拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的,堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí),嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理,強(qiáng)化各類(lèi)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí),嚴(yán)厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹(shù)樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo),嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或因掩蓋質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類(lèi)、限制類(lèi)和推廣類(lèi)安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車(chē),有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無(wú)極繩絞車(chē)和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn),特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理,“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹(shù)立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理,努力從無(wú)死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求,加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報(bào)送督查制度,確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)達(dá)不到要求的,要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制,從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度,強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動(dòng)預(yù)案專(zhuān)業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的,必須及時(shí)上報(bào),認(rèn)真分析原因,采取有效防范措施,堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要按照省政府第293號(hào)令,結(jié)合本部門(mén)行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管檢查,打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令,突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí),制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問(wèn)題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng),采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對(duì)“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的機(jī)制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門(mén)各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求,進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇八
同志們:
在元旦、春節(jié)兩大喜慶日子即將來(lái)臨之際,縣委、政府決定召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是通報(bào)全年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況,安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題,安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員全縣上下再接再厲、真抓實(shí)干,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,加強(qiáng)防范,全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過(guò)安樂(lè)、祥和、愉快的節(jié)日。
一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況
截止到12月份,全縣共發(fā)生各類(lèi)事故起,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),與去年同期1348萬(wàn)元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經(jīng)濟(jì)損失x元,與去年同期損失x元相比下降93.8%。
2、工礦商貿(mào)方面。1月-12月工礦商貿(mào)事故共x起,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經(jīng)濟(jì)損失930萬(wàn)元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),與去年同期損失x萬(wàn)元相比上升93.8%。
3、火災(zāi)事故方面。1月-12月共發(fā)生火災(zāi)事故x起,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經(jīng)濟(jì)損失11x元,與去年同期損失864x元相比下降x%。
二、存在的主要問(wèn)題
盡管我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但存在的問(wèn)題和隱患仍然很多,需要引起各級(jí)各部門(mén)各單位的高度重視。
一是思想認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄,存在僥幸麻痹思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)憑運(yùn)氣,發(fā)生事故后不是認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),而是認(rèn)為是自己運(yùn)氣不好,甚至有的認(rèn)為事故已平息了,還繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查是小題大作。反而對(duì)事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。往往會(huì)造成部分安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全管理的現(xiàn)象就會(huì)不同程度地存在,從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)、缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)低下,缺乏安全自我保護(hù)能力。
二是人員落實(shí)不足。我縣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍占有很大比重,一些隱患難以徹底根治,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題在短期內(nèi)難以改變。多數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)管理人員,或者安排了專(zhuān)門(mén)管理人員,但安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力,致使安全生產(chǎn)工作基本處于無(wú)序狀態(tài),放任自流。
三是責(zé)任落實(shí)不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人從不研究安全生產(chǎn)工作或參加安全生產(chǎn)檢查工作,習(xí)慣性把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“副業(yè)”,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,即使專(zhuān)門(mén)簽訂了治理安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅僅是一項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,而且也是對(duì)自己下屬管理者實(shí)行管理的一個(gè)最直接有效的手段。
五是責(zé)任追究不足。在事故調(diào)查處理過(guò)程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導(dǎo)致有關(guān)事故責(zé)任人教育不深刻,事故調(diào)查處理沒(méi)有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車(chē)流急增,一些企業(yè)開(kāi)足馬力搶工期、趕進(jìn)度。面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),我們的工作必須始終站在零的起點(diǎn)上,永遠(yuǎn)不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門(mén)和各企業(yè)必須牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)無(wú)小事,群眾利益無(wú)小事”意識(shí),本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做到思想上更重視、行動(dòng)上更自覺(jué)、工作上更扎實(shí),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
三、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
現(xiàn)在已經(jīng)處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯增多,引發(fā)各類(lèi)事故的不安全因素增加,安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。針對(duì)存在的主要問(wèn)題,結(jié)合我縣實(shí)際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)企業(yè)、每一崗位,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真檢查,確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
各有關(guān)單位要針對(duì)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),結(jié)合百日行動(dòng)“回頭看”認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。安全大檢查以各部門(mén)組織自查為主,要突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開(kāi)展安全隱患排查和整治,堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。
一是要強(qiáng)化元旦、春運(yùn)期間的交通安全監(jiān)管。由公安、交通運(yùn)管主管部門(mén)和相關(guān)安全管理部門(mén)要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,及時(shí)落實(shí)確保春運(yùn)安全的各項(xiàng)措施。要密切注意天氣變化,對(duì)可能造成事故的惡劣天氣,要及時(shí)采取措施,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)運(yùn)行;對(duì)申請(qǐng)參加春運(yùn)的車(chē)輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛參加春運(yùn),要進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)參與春運(yùn)的車(chē)輛;要做好客運(yùn)車(chē)輛安全檢查和維護(hù)工作,杜絕故障車(chē)輛上路行駛,同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作,嚴(yán)禁違章超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種交通違法行為。二是要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。由商務(wù)、文體,消防等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所作為安全檢查排查的重點(diǎn);對(duì)不符合安全要求的單位,要立即進(jìn)行整改;對(duì)整改措施不落實(shí)的,要堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。
三是要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。節(jié)日期間安監(jiān)、建設(shè)局、消防等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,特別是對(duì)劇毒品、液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷(xiāo),嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛上路。
四是要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅(jiān)決打擊制販、銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售的安全規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售制度。加大對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸渠道的檢查力度,對(duì)違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售的行為,要堅(jiān)決予以查處。
五是對(duì)園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。由安監(jiān)局加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要聯(lián)合消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),突出建筑質(zhì)量、危險(xiǎn)物品管理、消防設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、職業(yè)病防治等,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。對(duì)查出的隱患要逐企建立臺(tái)賬、備案,分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)還沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)立即停止?fàn)I業(yè),對(duì)手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)危及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決查處、處罰到位。
六是對(duì)仍然在生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。由礦山派出所、國(guó)土局對(duì)無(wú)采礦許可證、超層越界開(kāi)采、采礦許可證過(guò)期未延續(xù)非法生產(chǎn)的礦山企業(yè),責(zé)令其停止生產(chǎn)并依法予以查處。對(duì)經(jīng)整改達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件,依法注銷(xiāo)其采礦許可證。
(三)加強(qiáng)值班,確保信息暢通處置及時(shí)
春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全保衛(wèi)制度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,確保信息渠道暢通,遇有安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件,要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處臵。
同志們,認(rèn)真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)今年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭,起好步,希望各級(jí)干部正確認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,明確任務(wù),振奮精神,通過(guò)扎實(shí)有效的工作,保證全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶、安全的新春佳節(jié)!
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇九
就業(yè)是民生之本,大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”,早已不是危言聳聽(tīng),大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因,拿出科學(xué)的解決辦法,是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多,將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái),各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施,這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái),大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增,并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初,每年的大、中專(zhuān)畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年,全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年,這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年,雖然增幅會(huì)趨緩,但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找,面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載,截止到xx年5月底,全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是:49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后,以我們高郵為例,需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)門(mén)人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變,未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì),對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求,實(shí)際上并不是減少,而是更加需要,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生,求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō),遲早將會(huì)面臨。在3年后,我們?cè)摵稳ズ螐?,未?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想,在增加自身含金量的同時(shí),今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前,市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員,而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè),基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后,一般來(lái)說(shuō),大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高,認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑,就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非,然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作,一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高,暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等,都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理,或熱門(mén)過(guò)熱,如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力,市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才,而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類(lèi)人才,造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求
面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu),而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力,分別占35.56%和34.66%,由此可見(jiàn),在大學(xué)校園里,最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊,這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)分工也日趨細(xì)致,所有對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專(zhuān)業(yè)技能,因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專(zhuān)業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí),是一個(gè)必然的選擇。
我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì):企業(yè)所需要的人才也在日益向“專(zhuān)業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變,在要求員工具有出色的專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力,相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷,社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?,這個(gè)方向是正確的,也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求),這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。
同時(shí),我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí),在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理,企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
但是,還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素,比如,家庭背景、性別等,企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視,以免造成就業(yè)歧視,影響企業(yè)形象。
4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求
在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí),有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有,感覺(jué)沒(méi)必要”,50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò),但仍然一知半解”。顯然,超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝。”盡管在當(dāng)今社會(huì),人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇,但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上,市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面,企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下,學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析,需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息,甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底,這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么,然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚,對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐,求職自然會(huì)四處碰壁。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十
開(kāi)設(shè)《形勢(shì)與政策》課非常必要。因?yàn)?,高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開(kāi)闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面,它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界,認(rèn)識(shí)了中國(guó),認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我在思想上邁進(jìn)了一大步。
“形勢(shì)與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,是大學(xué)生的必修課,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道和重要陣地,是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)方法,提高“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果,是深入貫徹落實(shí)中央精神,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢(shì)與政策”課是一門(mén)以黨的重要思想為指導(dǎo),以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù),緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì),緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過(guò)適時(shí)地進(jìn)行形勢(shì)政策、世界政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系草本知識(shí)的教育,幫助學(xué)生開(kāi)闊視野,及時(shí)了解和正確對(duì)待國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事,使大學(xué)生在改革開(kāi)放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)、有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力。
基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)于學(xué)生深入理解和把握基本理淪,對(duì)于掌握形勢(shì)分析的基本方法是十分重要的基本形勢(shì)是變化的,但在一個(gè)時(shí)期內(nèi),形勢(shì)的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性,如當(dāng)代世界格局、主要大國(guó)之間的關(guān)系、國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的總趨勢(shì)等,在一段時(shí)間乃至更長(zhǎng)時(shí)期都是相對(duì)穩(wěn)定的,把國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)中相對(duì)穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行歸納,可以構(gòu)成基本形勢(shì)的框架。
熱點(diǎn)問(wèn)題是形勢(shì)的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時(shí)形勢(shì)(尤其是國(guó)際形勢(shì))受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化,由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問(wèn)題,我們稱(chēng)之為熱點(diǎn)問(wèn)題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢(shì)發(fā)展變化的大趨勢(shì)和總的變化規(guī)律,但由于時(shí)問(wèn)的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時(shí)期內(nèi)有其自身的特點(diǎn)。
首先我們認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展,對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”,今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選擇度,決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn)。因此,我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù),政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個(gè)人目標(biāo),制定切實(shí)可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個(gè)人能力,打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢(shì)與政策,為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí),“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢(shì)與政策,實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹(shù)立一個(gè)遠(yuǎn)大理想,做一個(gè)成功人士!
關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代過(guò)去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代,作為大學(xué)生的我們,豈能做那四角的書(shū)柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應(yīng)該做的。
其次,青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無(wú)論是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中,知識(shí)層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向,將直接影響到國(guó)家的未來(lái),事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
再者,當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻,進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學(xué)生中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)定信念,振奮精神,努力學(xué)習(xí),報(bào)效祖國(guó),具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,與深遠(yuǎn)的歷史意義。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,目前很多方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)步,例如神舟六號(hào)飛天成功。這都是值得我們高興的,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得積極進(jìn)展。資源節(jié)約與綜合利用,環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但是從總體上看,粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià),已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候,如旱災(zāi)害,森林退化,空氣污染,黨的十六大五中全會(huì)提出,“十一五”時(shí)期必須統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)在國(guó)際中的地位逐步提高,想要取得大的發(fā)展就要了解國(guó)際局勢(shì),當(dāng)前國(guó)際處在深度復(fù)雜的變化之中,總來(lái)說(shuō)和平發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主流。國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定,我國(guó)又是wto的成員國(guó),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們大學(xué)生就業(yè)提供了難得機(jī)會(huì),同時(shí)也給予了我們極大的挑戰(zhàn),因此我們大學(xué)生要抓住機(jī)會(huì)。但是我國(guó)還面臨著許多困難和問(wèn)題,如在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū),在的孩子還沒(méi)有上學(xué)念書(shū),有的人還過(guò)著原始人的生活,有的人均收入還不過(guò)百元,還沒(méi)有擺脫貧困,這就需要我們大學(xué)生努力投身社會(huì)主義建設(shè)中去,要不斷努力創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
近年來(lái),我國(guó)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的形勢(shì),但這并不表明我國(guó)大學(xué)生絕對(duì)過(guò)剩,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說(shuō)明,美國(guó)和日本接受高等教育和人數(shù)占全國(guó)總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%,而我國(guó)僅為5%,顯然我國(guó)大學(xué)生不是太多,而是太少,大學(xué)生就業(yè)困難其實(shí)原因有二。
其一我國(guó)高校畢業(yè)生增長(zhǎng)速度超過(guò)了社會(huì)新提供的比較理想的崗位的增速,從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,獲取同樣崗位難度與過(guò)去相比明顯增大,例如有個(gè)高校輔導(dǎo)員崗位竟然有1000多個(gè)大學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)。
第二,一些大學(xué)生擇業(yè)時(shí)“高不成,低不就”,陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學(xué)生選擇性失業(yè)問(wèn)題,提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率,更好地符合國(guó)際形勢(shì)趨勢(shì),實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十一
談
當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)及
論文
未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號(hào):0905014239
姓名:何成建
淺談當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)及未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)
當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,一些老牌的資本主義國(guó)家綜合實(shí)力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國(guó)家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時(shí)難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題,大家在解決矛盾的同時(shí)國(guó)際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張也會(huì)時(shí)有發(fā)生。而隨著各個(gè)領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰(shuí)擁有的軍事科技實(shí)力強(qiáng)誰(shuí)將更有可能會(huì)是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強(qiáng)化。以美國(guó)為首的一個(gè)超級(jí)大國(guó),和歐盟、俄羅斯、中國(guó)等多強(qiáng)國(guó)家,以及一些第三世界國(guó)家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會(huì)發(fā)生的,究其原因主要有以下三點(diǎn):
一、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展
以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家壓迫發(fā)展中國(guó)家,實(shí)施霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。一些國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事同盟,加強(qiáng)軍備建設(shè),嚴(yán)重影響了國(guó)際安全與穩(wěn)定。一些國(guó)家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國(guó)際秩序之爭(zhēng),仍是國(guó)際斗爭(zhēng)的主線。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題,如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢(shì)的緊張,臺(tái)灣問(wèn)題,利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),南海爭(zhēng)端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說(shuō)都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張,是不爭(zhēng)的事實(shí)。他們?yōu)榱俗约旱睦?,?qiáng)取豪奪甚至對(duì)一些國(guó)家地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出
例如之前的朝鮮核危機(jī)、伊朗核問(wèn)題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國(guó)家大搞軍備而對(duì)世界的和平造成威脅。美國(guó)“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動(dòng)蕩不安。
總體而言,當(dāng)前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國(guó)這一類(lèi)的國(guó)家在國(guó)際上不斷努力地扮演著維護(hù)和平的角色,以及世界其他國(guó)家人民的努力使得國(guó)際形勢(shì)依舊趨于緩和。各國(guó)在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技以提升自己的綜合國(guó)力。
如今的世界經(jīng)濟(jì)、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進(jìn),一切越來(lái)越科技化、自動(dòng)化、信息化、高端化。如此未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)必定是科技化的戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)用到,但須嚴(yán)加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)大概可概括為以下幾點(diǎn):
一、戰(zhàn)爭(zhēng)將更加趨于信息化
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),未來(lái)更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此?,F(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很大程度上依賴(lài)與信息化,在此基礎(chǔ)上的無(wú)人飛機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報(bào)、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭(zhēng)上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢(shì)都可能通過(guò)遠(yuǎn)程來(lái)控制。
二.戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展空間將更加多維化
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地?cái)U(kuò)展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對(duì)敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中,戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強(qiáng),交戰(zhàn)將在全方位進(jìn)行,沒(méi)有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭(zhēng)主要以陸地為主,夾雜海、空。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機(jī)等將會(huì)大有作為,而這也已經(jīng)是??战Y(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會(huì)其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會(huì)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)上大顯身手
未來(lái)的高端武器將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上普及,給對(duì)方產(chǎn)生重大打擊。(1)“昆蟲(chóng)”時(shí)代
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點(diǎn),一些電子驅(qū)動(dòng)的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲(chóng)一般的機(jī)器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機(jī)器人
21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)將遍布小型的機(jī)器人傳感器。這些機(jī)器人可以探測(cè)到敵方哪怕是很小的動(dòng)靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會(huì)及時(shí)呼叫無(wú)人駕駛飛機(jī)或者機(jī)器人武器向敵方的目標(biāo)開(kāi)火。
(3)隱形武器及反隱形武器
為了反偵察,將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機(jī)、隱形坦克、隱形機(jī)器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會(huì)運(yùn)用在戰(zhàn)場(chǎng)上,如一些細(xì)菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會(huì)給對(duì)方帶來(lái)極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo),解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機(jī)外,還是一個(gè)巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的火力進(jìn)攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對(duì)方,實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值。
具體的未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點(diǎn)??傊?,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟(jì)、政治文化也起一定作用。
綜上,當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)整體趨于緩和,局部時(shí)有沖突,未來(lái)大的世界性戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟(jì)、政治文化的綜合實(shí)力的較量。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十二
摘要:廉政文化建設(shè)中存在著廉政文化主體自律意識(shí)不強(qiáng)、理論研究不夠深入,以及相關(guān)制度的匱乏和建設(shè)單一等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作,加強(qiáng)理論研究,完善相關(guān)制度建設(shè)以及統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面來(lái)解決廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:廉政文化;存在的問(wèn)題;對(duì)策
廉政主要是指公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的人員,應(yīng)該廉潔不貪、勤政不迂。廉,是最基本的要求;政,是主體和根本目的。廉政文化則是指在以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為核心的政治組織中所達(dá)到的以廉潔勤政為核心價(jià)值的認(rèn)知模式和行為模式。廉政文化從思想、精神層面來(lái)說(shuō),包括廉政文化的指導(dǎo)思想和人文精神;從制度層面來(lái)講,包括確保長(zhǎng)期維持廉政局面并能及時(shí)揭露腐敗行為的文化監(jiān)督制度;從道德標(biāo)準(zhǔn)層面來(lái)講,包括建立一套衡量執(zhí)政者素質(zhì)優(yōu)劣的從政道德標(biāo)準(zhǔn);從風(fēng)氣層面來(lái)講,主要是指文化手段,即通過(guò)輿論宣傳在全社會(huì)營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的良好風(fēng)尚。
廉政文化具有以下特性:第一,廉政文化具有歷史繼承性,任何一種文化都是歷史的積淀與傳承,廉政文化也不例外,早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想家管仲提出“禮、儀、廉、恥”作為“國(guó)之四維”,清代的朱舜水在《伯養(yǎng)說(shuō)》中指出:“公則生明,廉則生威”,即強(qiáng)調(diào)為政必須用公心,持手廉。此外,在中國(guó)的歷史中流傳下來(lái)的廉詩(shī)、廉文及廉吏的故事,這些加在一起形成了具有中國(guó)特色的廉政文化。第二,廉政文化具有政治性,廉政文化是用來(lái)調(diào)整公職人員這一特殊社會(huì)群體的調(diào)整性文化。廉政文化作為上層建筑對(duì)于促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的促進(jìn)作用,它承擔(dān)著有別于其他文化類(lèi)型的特定的政治使命和政治價(jià)值觀。第三,廉政文化具有其時(shí)代性,廉政文化是先進(jìn)文化在廉政建設(shè)中的體現(xiàn),反映了時(shí)代發(fā)展的主流和方向,具有鮮明的時(shí)代性。廉政文化蘊(yùn)涵了廉政建設(shè)的新成果新經(jīng)驗(yàn)。從“立黨為公,執(zhí)政為民”,到當(dāng)前大力倡導(dǎo)克己奉公、廉潔勤政,建設(shè)廉潔型、服務(wù)型政府等,都融入了強(qiáng)烈的時(shí)代色彩,彰顯了時(shí)代的特質(zhì)。第四,廉政文化具有國(guó)際性,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再是單一的,而是相互交融的,所以這就更需要廉政文化這種共識(shí)來(lái)增進(jìn)各個(gè)國(guó)家互信互利。如《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》作為一種廉政文化以國(guó)際法的形式表現(xiàn)出來(lái),這就凸顯了廉政文化在世界范圍內(nèi)的共通性。
廉政文化對(duì)于中國(guó)社會(huì)歷史和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著教育引導(dǎo)功能、優(yōu)化與創(chuàng)新功能、調(diào)控與維護(hù)功能。其中教育引導(dǎo)功能是指通過(guò)廉政文化自身創(chuàng)造的各種環(huán)境和條件進(jìn)行潛移默化的陶冶加上通過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)使人得到正確的教育和引導(dǎo),積極主動(dòng)地把握其基本知識(shí)和行為規(guī)范,從而以廉政的特定的文化模式來(lái)完善自我;優(yōu)化與創(chuàng)新功能是指廉政文化作為一種重要的社會(huì)價(jià)值體系具有強(qiáng)大的社會(huì)輿論調(diào)控功能,它通過(guò)各個(gè)時(shí)代統(tǒng)治階級(jí)所掌握的輿論工具進(jìn)行傳播、教化,它倡導(dǎo)清廉、公正、誠(chéng)信、仁民等主流價(jià)值觀,通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,加大反腐倡廉的力度;調(diào)控與維護(hù)功能是指廉政文化作為一種特殊的文化雖然沒(méi)有明確的規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)人的行為,但融合在廉政文化中的一些管理制度、規(guī)定以及公認(rèn)的社會(huì)道德規(guī)范是對(duì)人們行為的外在約束,是以強(qiáng)制力和權(quán)威性來(lái)規(guī)范社會(huì)成員的行為,是人們必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。而廉政文化的維護(hù)功能在于充分發(fā)揮制度的、管理的作用,在特殊情況下,也會(huì)使用暴力鎮(zhèn)壓的手段,以形成社會(huì)的自控機(jī)制,維護(hù)社會(huì)基本風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行。
1.廉政的自律意識(shí)不強(qiáng)。在嚴(yán)厲打擊腐敗的今天,我們關(guān)注的更多的是法律和制度的約束和懲治力度,往往忽視了廉政文化作為一種思想意識(shí)的能動(dòng)作用。其原因是因?yàn)橐恍?qiáng)制手段帶來(lái)的效果是明顯的,而很多人認(rèn)為廉政文化只是起到了點(diǎn)綴作用,還有人認(rèn)為廉政文化只是對(duì)執(zhí)政者而言的,對(duì)普通民眾無(wú)關(guān)緊要,這就導(dǎo)致了廉政文化在思想上被忽視,廉政文化的底蘊(yùn)薄弱,致使廉政文化的自律意識(shí)亟待提高。
2.理論研究不夠深入。建設(shè)廉政文化的過(guò)程,是在當(dāng)今廉政精神的指導(dǎo)下,以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ),調(diào)動(dòng)各方面積極的物質(zhì)因素,以先進(jìn)的廉政思想為核心,以先進(jìn)的廉政文化活動(dòng)為載體,營(yíng)造出崇尚廉潔、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。然而,現(xiàn)今人們沒(méi)有把握它的精神實(shí)質(zhì),不能按照其內(nèi)在的規(guī)律辦事,嚴(yán)重阻礙了廉政文化建設(shè)的發(fā)展及其功能的發(fā)揮。例如,個(gè)別官員把廉政思想教條化、片面化,只當(dāng)作書(shū)本知識(shí)去學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其表面意思,把以往一些廉政的事跡、經(jīng)驗(yàn)生搬硬套當(dāng)作是廉政文化。
3.相關(guān)制度文化匱乏。制度文化是一種與制度有關(guān)的價(jià)值觀念及行為規(guī)范和社會(huì)心理的總和,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、政體改革不斷深入的今天仍然存在著廉政建設(shè)的各種機(jī)制還不完善、制度意識(shí)淡漠、制度文化缺失,因而導(dǎo)致了無(wú)視制度,藐視法規(guī)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如,操控制度規(guī)則,功利性地對(duì)待制度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)利用職權(quán)之便傾斜制度,對(duì)那些對(duì)自己有利可圖的規(guī)章制度就執(zhí)行,反之則不執(zhí)行,弱化了組織的功能,使自己的利益凌駕于集體之上,從而形成不良社會(huì)風(fēng)氣,損害了政府的公信力。此外,部分基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在制度方面做得不到位,組織廉政文化活動(dòng)只流于形式,只是按照上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求工作,深化和延伸工作做得不夠。同時(shí),部分紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度不認(rèn)真,考核制度只是走走過(guò)場(chǎng),監(jiān)督機(jī)制不健全,給一些人留有“余地”,成了滋生腐敗的溫床??傊?,相關(guān)制度文化的匱乏,導(dǎo)致了廉政文化建設(shè)進(jìn)行緩慢、效率低。因此,要保證廉政文化工作的持久順利開(kāi)展,就必須建立一套行之有效、完善、健全的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作。首先,要加強(qiáng)廉政的價(jià)值觀教育。教育的影響力是第一位的,要堅(jiān)持學(xué)習(xí)廉政文化的理論知識(shí),與時(shí)俱進(jìn),才能避免在思想上出現(xiàn)滑坡,走上與廉政相反的道路上去。只有在教育的過(guò)程中將廉政的思想扎根于心,時(shí)刻不忘自己的社會(huì)責(zé)任感,增強(qiáng)法制觀念,才能在工作中不誤入歧途。其次,要樹(shù)立模范典型教育。榜樣的力量是無(wú)窮的,一些先進(jìn)的廉政模范是一面旗幟,引導(dǎo)著其他黨員干部的行為,同時(shí),也要有“腐敗典型”的教育,讓其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性,少“鋌而走險(xiǎn)”。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究。我們要把廉政文化理論工作作為基礎(chǔ)性工作認(rèn)真對(duì)待。廉政文化理論是否先進(jìn)決定了廉政文化建設(shè)水平的高低,通過(guò)對(duì)廉政文化建設(shè)理論的研究,應(yīng)對(duì)其內(nèi)容、作用、發(fā)展規(guī)律等等進(jìn)行深入的探討和科學(xué)論證,從而為反腐倡廉工作提供智力支持和思想保證,為紀(jì)檢部門(mén)的工作開(kāi)展提供有效的指導(dǎo)。此外,廉政文化的理論成果還能幫助公職人員和人民群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀,為反腐倡廉工作的進(jìn)行提供幫助。
3.完善相關(guān)制度建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)制度意識(shí)是預(yù)防腐敗問(wèn)題的重要保障。我國(guó)的廉政文化歷史很久遠(yuǎn),但為什么時(shí)至今日我們還在進(jìn)行廉政文化建設(shè),歸根結(jié)底是沒(méi)有落實(shí)到實(shí)踐,使廉政文化建設(shè)成為一紙空文。因此,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)一定要從以下幾個(gè)方面著手:第一,公職人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并學(xué)習(xí)制度規(guī)定的內(nèi)容,建立考核機(jī)制,其學(xué)習(xí)成效與薪資對(duì)應(yīng);第二,加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)于違反規(guī)定,甚至是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的個(gè)人或組織予以嚴(yán)懲并公開(kāi)批評(píng)以起到警示他人的作用。
4.要統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。首先,要兼顧廉政文化的多樣性,利用一些手段進(jìn)行宣傳,例如廉政文化公益廣告、辦公行政大樓的宣傳牌等,要積極進(jìn)行廉政人物事跡的宣傳,各大高校及干部職工的進(jìn)修課表上都設(shè)有廉政文化知識(shí)的理論課課程內(nèi)容,建設(shè)警示教育基地等,這樣才能兼顧各種人群去學(xué)習(xí)廉政文化,凸顯廉政文化的導(dǎo)向性功能;其次,廉政文化具有包容性、融合性及協(xié)調(diào)性。我們要用統(tǒng)籌的理念把廉政文化同日常的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把企事業(yè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、民政、建委等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)起來(lái),資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),讓更多的個(gè)人和組織參與到廉政文化建設(shè)中來(lái),推動(dòng)廉政文化建設(shè)的發(fā)展;第三,把握廉政文化的時(shí)代性,開(kāi)展各種廉政文化建設(shè),在內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,不僅注重吸收廉政文化中的精神養(yǎng)分,而且根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律;同時(shí),注重吸收西方現(xiàn)代化普遍價(jià)值要素,如民主化、科學(xué)化、理性化等合理內(nèi)容以形成開(kāi)放的文化理念。在形式上,不僅注重運(yùn)用書(shū)法繪畫(huà)等傳統(tǒng)的教育方式,而且要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來(lái)傳播廉政文化,使其體現(xiàn)出濃厚的時(shí)代氣息;總之,各級(jí)部門(mén)必須高度重視廉政建設(shè),它關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。同時(shí)把反腐倡廉工作認(rèn)真落實(shí)好,開(kāi)創(chuàng)廉潔政治的新局面。
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當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十三
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出,技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度,以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu),制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受,質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同,世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反,明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎,主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神,而是取決于自身利益。
有時(shí),犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下,出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類(lèi)似的機(jī)制,即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下,實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類(lèi)。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷(xiāo)規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān),即使此類(lèi)政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效,高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處,而是因?yàn)榉峙?、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明,超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作,原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言,是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定,全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?,美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題,因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決,更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞,也正因如此,它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此,關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇,就是專(zhuān)注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題,而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律,只要不限制最終結(jié)果的,都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類(lèi)型的紀(jì)律。比方說(shuō),世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類(lèi)型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用,以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷(xiāo)規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程,才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則,全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望,而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十四
[論文摘要]公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無(wú)法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無(wú)法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過(guò)程的主要途徑
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái),特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以?xún)?yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高校“兩課”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
【參考文獻(xiàn)】
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當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十五
論文摘要:自建國(guó)以來(lái),60 多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就,為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體,新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì),生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生,幸逢盛世,既是無(wú)限幸福,值得羨慕的一代,又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人,承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命,大學(xué)生踐行社會(huì)核心價(jià)值觀,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來(lái)的文章中我將淺談我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。
引言
大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人,承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化,他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差:既崇尚真善美的精神境界,又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí),也就不能牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn),大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
正文
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中,只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀,才能稱(chēng)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想,用馬克思主義的中國(guó)化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂,是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中,馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論,是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流,才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì),明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)定位人生。
二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生,我們應(yīng)該從身邊做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),科學(xué)技術(shù)還比較落后,人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系,樹(shù)立正確的個(gè)人理想,為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn),用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí),我們既要嚴(yán)格要求好自身,也要帶動(dòng)周?chē)耐瑢W(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十六
摘要:寧波應(yīng)該采取有效的措施,來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益,使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高,但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。
關(guān)鍵字:有效措施,最低工資,監(jiān)督,鼓吹
1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從本文的總體分析中我們可以看出,最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯,即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng),負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高,甚至與平均工資水平相比,也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí),最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎,調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu),逐步消除過(guò)大的貧富差距,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以,在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征,最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高,就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi),盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng),避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。
2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出,在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí),若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素,就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題,不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害,而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要在統(tǒng)一口徑的根基上,分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳,與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān),雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜,但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理,有利于各用人單位去履行,地方政府和相關(guān)主管部門(mén)可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查,制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益,同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中,進(jìn)一步完善了最低工資制度,但是在實(shí)際履行的歷程中,仍有不少用人單位知法犯法,不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn),或者用加班加點(diǎn),降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策,企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門(mén)如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為,甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行,就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效,就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。
另外,社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用。現(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí),對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì),所以出現(xiàn)了很多類(lèi)似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形,勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹,相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度,建立企業(yè)違法記載登記,以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí),自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
總之,最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì),與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系,如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題,只有根據(jù)不同情況,找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng),才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十七
自建國(guó)以來(lái),60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就,為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體,新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì),生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生,幸逢盛世,既是無(wú)限幸福,值得羨慕的一代,又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題,這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。
青年人是祖國(guó)的未來(lái),是民族的繼承人,他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生,作為青年中的佼佼者,具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體,大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念,時(shí)刻牢記自己的歷史使命,肩負(fù)起時(shí)代的重任,而且要完成自己的歷史使命,大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命,我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史,從這些歷史中,我們不難看出,年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖,他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出:“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人,你就有規(guī)定,就有使命,就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn),那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?!睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論:“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要,國(guó)家的需要,社會(huì)發(fā)展的需要。
作為當(dāng)代的大學(xué)生,我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé),加強(qiáng)道德修養(yǎng),錘煉道德品質(zhì),科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境,創(chuàng)造有價(jià)值的人生,這是大學(xué)生對(duì)自我的要求,也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步;此后,我們要用我們的能力來(lái)回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì),為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn),為人類(lèi)文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命:
首先,大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn),高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟,繼往開(kāi)來(lái),為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。我們要多關(guān)心時(shí)事,了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó),而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛(ài)國(guó)之情,我們要付諸行動(dòng)。
再者,我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召,順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層,投身到西部,積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
同時(shí),我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高自己的綜合素質(zhì),踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ),積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng),作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我,要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說(shuō)空話,多干實(shí)事。
我們還要有全球意識(shí),為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡,維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定,和諧與發(fā)展,促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí),要開(kāi)闊視野,拓展心胸,拋棄一些偏見(jiàn)。勇于和善于自我反省,同時(shí),悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。
對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,我們要認(rèn)清形勢(shì),肩負(fù)責(zé)任:首先,中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的:
黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo),是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這,是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的,也是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間,新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),現(xiàn)在的問(wèn)題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,國(guó)民教育程度不斷提高,大批科技人員和各級(jí)各類(lèi)管理人員成長(zhǎng)起來(lái),在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);從外部環(huán)境看,雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加,但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題,新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái),我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。
回顧20世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程,一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開(kāi)辟的振興中華的道路,繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng),把握時(shí)代的脈搏,站在時(shí)代的潮頭,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗,歷盡艱辛地求索,終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路,并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
鄧小平曾明確指出:社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開(kāi)了無(wú)限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng),你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確,你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視,都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。
江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話指出:“全國(guó)各族青年,代表著我們祖國(guó)和民族的未來(lái),代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè),中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實(shí)現(xiàn)?!?BR> 從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的黃金時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程相吻合,這既是難得的機(jī)遇,更是榮譽(yù)和責(zé)任?!霸俳?jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力,到建國(guó)100周年時(shí),我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化將會(huì)勝利地得到基本實(shí)現(xiàn)。到那時(shí),無(wú)數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實(shí),中國(guó)人民將過(guò)上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活,中華民族將對(duì)人類(lèi)做出更大的貢獻(xiàn)?!?BR> 當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化,以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮,世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特別是依賴(lài)于高科技的發(fā)展和新知識(shí)的創(chuàng)造,世界各國(guó)搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
面對(duì)這一切,當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用,要在前人已經(jīng)取得偉大成績(jī)的基礎(chǔ)上,承擔(dān)起這個(gè)事業(yè)賦予的重任,勇于競(jìng)爭(zhēng),大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮生力軍的作用,努力成為歷史的開(kāi)拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實(shí)干家,為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇一
摘要:當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策的認(rèn)知呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的矛盾特征:在認(rèn)知心理上表現(xiàn)出趨同性與獨(dú)立性共生,在認(rèn)知過(guò)程中表現(xiàn)為穩(wěn)定性與多變性同在,而在認(rèn)知狀態(tài)上則呈現(xiàn)出主動(dòng)性與被動(dòng)性并存的特點(diǎn)。深入研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn),對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:形勢(shì)與政策;認(rèn)知特點(diǎn);大學(xué)生
作為高校思想政治理論課的一個(gè)重要組成部分,形勢(shì)與政策教育是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容和有效途徑[1]。在新形勢(shì)下,增強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性,關(guān)鍵在于科學(xué)把握大學(xué)生形勢(shì)與政策的認(rèn)知特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一、認(rèn)知心理:趨同性與獨(dú)立性共生
現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)研究表明,人們對(duì)復(fù)雜事物的認(rèn)知往往建立在一定的認(rèn)知心理基礎(chǔ)之上。研究大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn),首先就要研究他們的認(rèn)知心理。有關(guān)調(diào)查研究表明,大學(xué)生的認(rèn)知心理同時(shí)呈現(xiàn)出趨同性和獨(dú)立性?xún)蓚€(gè)特點(diǎn)。
趨同性在心理學(xué)上又叫場(chǎng)依存性,是指人們?cè)谛畔⒓庸み^(guò)程中依賴(lài)于內(nèi)部或外部參照物的傾向性[2]。認(rèn)知心理上的趨同性使絕大多數(shù)學(xué)生在認(rèn)知形勢(shì)與政策時(shí)潛意識(shí)當(dāng)中愿意向群體看齊,保持在關(guān)注熱點(diǎn)和主要觀點(diǎn)上與群體的一致性。大學(xué)生之所以在認(rèn)知心理上呈現(xiàn)出趨同性的特點(diǎn),從根本上講是由于集體生活的影響。大學(xué)生缺乏豐富的社會(huì)閱歷作借鑒,接近二十年的教育大都是服從教師、服從家長(zhǎng),因而會(huì)形成嚴(yán)重的從眾心理,而這會(huì)作為一種心理惰性影響他們?cè)诖髮W(xué)時(shí)期的認(rèn)知方式。目前,我國(guó)多數(shù)高校的學(xué)生都是生活在集體之中的。集體生活中同學(xué)間的互相影響使學(xué)生對(duì)形勢(shì)政策的認(rèn)知表現(xiàn)出很強(qiáng)的趨同性。大學(xué)生認(rèn)知心理上的趨同性對(duì)于形勢(shì)與政策教育的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,它會(huì)促使學(xué)生中思想熱點(diǎn)的形成。在集體中,由于同學(xué)之間頻繁的交往、交流、互相影響,各種信息的傳播在集體中呈現(xiàn)出了迅速、及時(shí)、波及面廣、影響深刻等特征,容易形成集中的熱點(diǎn)。其次,它會(huì)使學(xué)生的情緒表達(dá)趨向一致。大學(xué)生集體中的輿論、風(fēng)氣、規(guī)范等會(huì)潛在地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的心理壓力,因而容易形成“共振”,對(duì)某些問(wèn)題的看法也易達(dá)成一致。所以,當(dāng)大學(xué)生在集體生活中與其他同學(xué)交流、探討形勢(shì)政策時(shí),就容易受其他同學(xué)的影響,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)與其他同學(xué)不一致時(shí),群體中潛在的心理壓力便會(huì)促使他們改變自身的觀點(diǎn)和看法,并盡量與其他同學(xué)保持一致。
大學(xué)生在形勢(shì)與政策認(rèn)知領(lǐng)域的獨(dú)立性,從積極方面看主要表現(xiàn)為創(chuàng)造性,從消極方面看,主要表現(xiàn)為叛逆性。一方面,大學(xué)生思維活躍,在分析問(wèn)題時(shí)敢于打破常規(guī),想前人之未想,容易形成許多新的觀點(diǎn),一旦加以合理引導(dǎo),就會(huì)轉(zhuǎn)化為形勢(shì)與政策教育的強(qiáng)大推動(dòng)力。另一方面,建構(gòu)在青春期逆反心理基礎(chǔ)之上的叛逆性又使大學(xué)生本能地排斥任何理論說(shuō)教,盲目追求標(biāo)新立異,容易形成許多過(guò)于偏激的觀點(diǎn),從而給形勢(shì)與政策教育帶來(lái)一定的困擾和挑戰(zhàn)。大學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策等政治色彩濃厚、理論性很強(qiáng)的教育,習(xí)慣于獨(dú)立地、批判地看待,并依據(jù)自己所了解和掌握的形勢(shì)政策信息,提出自己的看法和見(jiàn)解。但大學(xué)生通過(guò)各種渠道所掌握的信息并不全面,因而認(rèn)識(shí)本身就帶有不自覺(jué)的片面性。另一方面,對(duì)于形勢(shì)與政策教育教學(xué)而言,還處于不斷完善、不斷提高的過(guò)程中,也存在著不少的問(wèn)題。學(xué)生所關(guān)注的最新形勢(shì)與政策信息,往往在課堂上得不到及時(shí)有效地介紹;學(xué)生所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在課堂上得不到正確合理地解釋。因而通過(guò)課堂這一渠道得到的信息中任何缺陷,都可能成為他們否定形勢(shì)與政策正面教育的理由,從而對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知表現(xiàn)出較強(qiáng)的抵觸情緒。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知心理上同時(shí)呈現(xiàn)出的趨同性和獨(dú)立性?xún)蓚€(gè)看似對(duì)立的特征,其實(shí)并不矛盾。趨同性表現(xiàn)為大學(xué)生群體認(rèn)知的共性特征,主要是整體觀點(diǎn)、興趣熱點(diǎn)和思維方法的趨同;獨(dú)立性則更多地表現(xiàn)為個(gè)體認(rèn)知特征,這種特征既可能是積極的――創(chuàng)造性,也可能是消極的――叛逆性,因人因事因時(shí)而異。開(kāi)展大學(xué)生形勢(shì)與政策教育,必須綜合考慮大學(xué)生認(rèn)知心理上的這兩個(gè)特點(diǎn),一方面,通過(guò)加大形勢(shì)與政策宣傳教育力度,在全校范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的輿論場(chǎng),引導(dǎo)大學(xué)生向主流價(jià)值觀靠攏。另一方面,在開(kāi)展形勢(shì)與政策教學(xué)時(shí),教師要積極鼓勵(lì)大學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題,重點(diǎn)解決他們的思想困惑,著力培養(yǎng)大學(xué)生的辯證思維能力,全面提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)。
二、認(rèn)知過(guò)程:穩(wěn)定性與多變性同在
大學(xué)生在具備了一定的心理認(rèn)知基礎(chǔ)之后,就開(kāi)始了認(rèn)知過(guò)程。這種認(rèn)知過(guò)程既不是勻速直線上升也不是勻速水平推進(jìn)的,而是同時(shí)呈現(xiàn)出變與不變的矛盾特性,從而推動(dòng)大學(xué)生的形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程呈現(xiàn)出波浪式推進(jìn)和螺旋式上升的矛盾運(yùn)動(dòng)。
大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知過(guò)程中的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知已經(jīng)不再滿足于在感性層面,大學(xué)生已經(jīng)具備了透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)的能力,從而形成了某種程度的理性認(rèn)識(shí),表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的深刻性。二是大學(xué)生雖然具備了一定的理性思維,但由于思想上還不夠成熟,一旦形成關(guān)于形勢(shì)與政策的某種認(rèn)知,就很難改變,從而表現(xiàn)為某種思維定式,在分析具體問(wèn)題時(shí)容易受教條主義的束縛。導(dǎo)致大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知呈現(xiàn)出穩(wěn)定性的原因主要有三個(gè)方面:一是長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持思想政治教育的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建立了從小學(xué)到大學(xué)一整套完備的思想政治教育體系,從小就向他們灌輸馬克思主義的世界觀和方法論,經(jīng)過(guò)多年的思維訓(xùn)練,大部分學(xué)生都培養(yǎng)了一定的抽象思維的能力。二是宣傳思想工作成效顯著。我國(guó)的新聞傳媒是黨和政府的喉舌,宣傳思想工作的一致性使得大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)知也相應(yīng)地表現(xiàn)出穩(wěn)定性的特征。三是從大學(xué)生自身來(lái)看,身心發(fā)育漸趨成熟,基本上能夠做到全面、聯(lián)系、發(fā)展地看問(wèn)題,能夠透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),深入分析形勢(shì)與政策問(wèn)題。
他山之石,可以攻玉。上面這6篇形勢(shì)與政策論文當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)形勢(shì)與政策論文2000字就是為您整理的形勢(shì)與政策論文2000字大學(xué)生范文模板,希望可以給予您一定的參考價(jià)值。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇二
黨的十八大強(qiáng)調(diào):要“健全干部管理體制,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部?!秉h的十八屆三中全會(huì)提出:“堅(jiān)持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)?!绷?xí)近平總書(shū)記指出:“黨要管黨,從嚴(yán)治黨,重在從嚴(yán)管理干部?!?BR> 1.1對(duì)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
近年來(lái),干部監(jiān)督管理工作水平日趨規(guī)范,民主化、法治化程度大有提高,但是對(duì)干部選拔任用和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是對(duì)干部的推薦提名,領(lǐng)導(dǎo)和組織推薦的比例比較大,群眾參與干部工作的積極性不高;二是考察時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)不夠,群眾代表尤其是對(duì)考察對(duì)象生活圈、社交圈的了解不夠;三是討論決定干部等重大事項(xiàng)時(shí),難以形成充分的討論廣泛發(fā)表意見(jiàn)的氛圍,“一把手”的表態(tài)往往就是會(huì)議的最終意見(jiàn);四是在干部考核方面,不同程度地存在著評(píng)價(jià)主體相對(duì)單一,群眾了解不多、參與不夠,考核面相對(duì)較窄,信息量不夠大等問(wèn)題。
1.2對(duì)重點(diǎn)對(duì)象特別是“一把手”的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理。
1.3對(duì)重要、核心部門(mén)的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
重要部門(mén)(或者核心部門(mén))是相對(duì)的,主要指稱(chēng)掌握有高度集中的審批權(quán)或者用人權(quán)的部門(mén)。
1.4對(duì)隱蔽領(lǐng)域的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)的對(duì)干部監(jiān)督管理方式側(cè)重于對(duì)干部八小時(shí)內(nèi)的“工作圈”的監(jiān)督管理,而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)外的生活、交際圈及配偶子女的情況等隱蔽領(lǐng)域卻殊難顧及,缺乏有效管用的手段和方法。
2.1建立健全科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系,加強(qiáng)日??疾炜己?BR> 加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,前提是對(duì)班子和干部情況的熟悉、了解。因此,要從嚴(yán)考核,健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,改進(jìn)干部日??己?、專(zhuān)項(xiàng)考核和年度考核工作,全面推行基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日??己酥贫?,重在了解掌握干部的一貫表現(xiàn),真正將監(jiān)督管理的工作落實(shí)在平時(shí)。一要完善考察考核內(nèi)容。科學(xué)設(shè)置定性與定量相結(jié)合、綜合分析與量化評(píng)分相結(jié)合的績(jī)效管理指標(biāo)體系,適時(shí)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)具體辦法。二要建立日??己藱n案。建立領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤管理檔案、干部實(shí)績(jī)檔案以及問(wèn)題檔案,將檔案所載情況作為干部選拔任用的主要依據(jù),全面、歷史、辯證地考核干部。三要改進(jìn)考察考核程序方法。同時(shí),注重在考察環(huán)節(jié)做好公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,加強(qiáng)干部信息收集運(yùn)用。
2.2健全日常監(jiān)督管理制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制
一是牢固樹(shù)立“大監(jiān)督”理念。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理,需要整合各種資源和工作力量。二是構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)整合人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式,形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主的相互協(xié)調(diào)、彼此配合、信息暢通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全方位監(jiān)督體系,形成干部監(jiān)督的疊加效應(yīng)。三是整合監(jiān)督管理工作力量和資源。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉情分析制度,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)干部在房產(chǎn)、投資、出入境、婚姻家庭等方面的異常情況,及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)。積極探索個(gè)人財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)和新任職公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制。四是建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期研判制度。定期分析研判干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等監(jiān)督管理干部的各項(xiàng)制度措施,及時(shí)采取談話提醒、誡勉、組織處理等措施予以解決。
2.3前移關(guān)口,加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理
千里之堤,潰于蟻穴。惟有警鐘長(zhǎng)鳴,方能警笛不響。。一是及時(shí)談心談話,加強(qiáng)思想教育。開(kāi)展談心談話,不能只在提拔時(shí)、搞集中活動(dòng)時(shí)談,平時(shí)也要經(jīng)常談,及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài),做好思想上的引導(dǎo)工作,以思想教育作為日常監(jiān)督管理的切入點(diǎn)。二是及時(shí)函詢(xún)、誡勉,加強(qiáng)提醒教育。本著對(duì)干部高度負(fù)責(zé)的精神,針對(duì)組織上發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的政治思想、道德品質(zhì)、選人用人、廉政勤政等方面的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行誡勉談話;或者發(fā)出函詢(xún),要求干部說(shuō)明情況、答復(fù)問(wèn)題,本著有則改之、無(wú)則加勉的原則,及時(shí)給干部提個(gè)醒、敲警鐘。三是及時(shí)開(kāi)展警示教育,用反面典型加強(qiáng)警示教育?,F(xiàn)實(shí)中、特別是干部身邊存在的反面典型,針對(duì)性強(qiáng)、震撼大,教育效果好,能使領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn),認(rèn)真反思,引以為戒。
2.4強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
要建立權(quán)力清單制,明晰責(zé)任與權(quán)力歸屬,為問(wèn)責(zé)提供前提和基礎(chǔ)。尤其是廣大基層干部,常年身處一線、身處改革發(fā)展穩(wěn)定最前沿,工作甚為辛苦。堅(jiān)持在政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),以深化干部人事制度改革為契機(jī),完善公務(wù)員激勵(lì)保障制度,建立職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,健全基層干部報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
參考文獻(xiàn):
[1]付光輝,劉明亮,繆漢良。新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問(wèn)題與改革策略初探[j].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊。2012(15)
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇三
一是當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際格局本身也是依據(jù)實(shí)力變化的,從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠掌握霸主地位一直不變。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)包括兩個(gè)方面:一個(gè)是硬實(shí)力,一個(gè)是軟實(shí)力,過(guò)去強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力?,F(xiàn)在除了這些之外,還有軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國(guó)家的形象、國(guó)家的吸引力等都在軟實(shí)力范圍之內(nèi),是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要范疇。
二是非國(guó)家行為體成為當(dāng)今國(guó)際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系。現(xiàn)在情況不一樣了,出現(xiàn)了一些非國(guó)家行為體,比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系;還有一些跨國(guó)家行為體,像一些國(guó)際組織,如歐洲聯(lián)盟;還有一些非政府的國(guó)際組織,比如紅十字會(huì);最后還有一些個(gè)人。
三是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題成為國(guó)際政治中的一個(gè)新的重要問(wèn)題。過(guò)去我們談安全一般是談軍事安全,而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全,其中包括很多內(nèi)容。比如說(shuō)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng),甚至包括淡水資源緊缺等。
四是國(guó)際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題,公平和正義成為世界潮流,這成為值得期待的一個(gè)重要特點(diǎn)。
(2)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)不斷深化,認(rèn)為霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在,始終是解決和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙.中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟(jì)重要的火車(chē)頭,對(duì)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)巨大,國(guó)際地位大幅提高。
簡(jiǎn)言之,國(guó)際形勢(shì)可歸納為以下幾點(diǎn):
一、世界經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn),但復(fù)蘇艱難
二、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化,新興大國(guó)整體崛起
三、國(guó)際體系深刻調(diào)整,金融變革取得進(jìn)展
四、大國(guó)調(diào)整對(duì)外政策,互動(dòng)頻繁
五、全球性問(wèn)題突出,引發(fā)大國(guó)博弈
六、全球思想大反思,發(fā)展模式多樣化
七、中國(guó)地位明顯提升,中國(guó)因素廣受關(guān)注
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇四
當(dāng)前,全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好,企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過(guò)去有所提高。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要是:一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢(shì),安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除,安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。為全面貫徹落實(shí)_,高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作,鞏固糧食流通體制改革成果,促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展,國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見(jiàn):要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。
首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是:深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任,部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則,努力構(gòu)建部門(mén)指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。
其次指出糧食行政管理部門(mén)的主要職責(zé)是:組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí);及時(shí)制(修)訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。
然后說(shuō)明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進(jìn)一步明確各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng);安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備,規(guī)范操作程序和方法。
最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是:全面落實(shí)部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé),完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道;推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程,夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ);切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程;重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故;積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高安全生產(chǎn)事故救援能。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇五
談
當(dāng) 今 國(guó) 際 形 勢(shì) 及
論 文
未 來(lái) 戰(zhàn) 爭(zhēng)
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號(hào):09050142 39
姓名:何成建
淺談當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)及未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)
當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,一些老牌的資本主義國(guó)家綜合實(shí)力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國(guó)家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時(shí)難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題,大家在解決矛盾的同時(shí)國(guó)際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張也會(huì)時(shí)有發(fā)生。而隨著各個(gè)領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰(shuí)擁有的軍事科技實(shí)力強(qiáng)誰(shuí)將更有可能會(huì)是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強(qiáng)化。以美國(guó)為首的一個(gè)超級(jí)大國(guó),和歐盟、俄羅斯、中國(guó)等多強(qiáng)國(guó)家,以及一些第三世界國(guó)家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會(huì)發(fā)生的,究其原因主要有以下三點(diǎn):
一、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展
以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家壓迫發(fā)展中國(guó)家,實(shí)施霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。一些國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事同盟,加強(qiáng)軍備建設(shè),嚴(yán)重影響了國(guó)際安全與穩(wěn)定。一些國(guó)家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國(guó)際秩序之爭(zhēng),仍是國(guó)際斗爭(zhēng)的主線。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題,如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢(shì)的緊張,臺(tái)灣問(wèn)題,利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),南海爭(zhēng)端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說(shuō)都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張,是不爭(zhēng)的事實(shí)。他們?yōu)榱俗约旱睦妫瑥?qiáng)取豪奪甚至對(duì)一些國(guó)家地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出
例如之前的朝鮮核危機(jī)、伊朗核問(wèn)題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國(guó)家大搞軍備而對(duì)世界的和平造成威脅。美國(guó)“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動(dòng)蕩不安。
總體而言,當(dāng)前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國(guó)這一類(lèi)的國(guó)家在國(guó)際上不斷努力地扮演著維護(hù)和平的角色,以及世界其他國(guó)家人民的努力使得國(guó)際形勢(shì)依舊趨于緩和。各國(guó)在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技以提升自己的綜合國(guó)力。
如今的世界經(jīng)濟(jì)、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進(jìn),一切越來(lái)越科技化、自動(dòng)化、信息化、高端化。如此未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)必定是科技化的戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)用到,但須嚴(yán)加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)大概可概括為以下幾點(diǎn):
一、戰(zhàn)爭(zhēng)將更加趨于信息化
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),未來(lái)更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此。現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很大程度上依賴(lài)與信息化,在此基礎(chǔ)上的無(wú)人飛機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報(bào)、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭(zhēng)上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢(shì)都可能通過(guò)遠(yuǎn)程來(lái)控制。
二.戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展空間將更加多維化
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地?cái)U(kuò)展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對(duì)敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中,戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強(qiáng),交戰(zhàn)將在全方位進(jìn)行,沒(méi)有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭(zhēng)主要以陸地為主,夾雜海、空。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機(jī)等將會(huì)大有作為,而這也已經(jīng)是海空結(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會(huì)其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會(huì)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)上大顯身手
未來(lái)的高端武器將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上普及,給對(duì)方產(chǎn)生重大打擊。 (1)“昆蟲(chóng)”時(shí)代
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點(diǎn),一些電子驅(qū)動(dòng)的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲(chóng)一般的機(jī)器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機(jī)器人
21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)將遍布小型的機(jī)器人傳感器。這些機(jī)器人可以探測(cè)到敵方哪怕是很小的動(dòng)靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會(huì)及時(shí)呼叫無(wú)人駕駛飛機(jī)或者機(jī)器人武器向敵方的目標(biāo)開(kāi)火。
(3)隱形武器及反隱形武器
為了反偵察,將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機(jī)、隱形坦克、隱形機(jī)器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會(huì)運(yùn)用在戰(zhàn)場(chǎng)上,如一些細(xì)菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會(huì)給對(duì)方帶來(lái)極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo),解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機(jī)外,還是一個(gè)巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的火力進(jìn)攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對(duì)方,實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值。
具體的未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點(diǎn)。總之,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟(jì)、政治文化也起一定作用。
綜上,當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)整體趨于緩和,局部時(shí)有沖突,未來(lái)大的世界性戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟(jì)、政治文化的綜合實(shí)力的較量。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇六
為深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部忠誠(chéng)意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),按照上級(jí)行紀(jì)委要求,xx農(nóng)行召開(kāi)一次反腐倡廉警示教育大會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行廉政文化建設(shè),既是優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境的客觀需要,也是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要對(duì)策,更是新形勢(shì)對(duì)農(nóng)行工作的基本要求。今天我就如何加強(qiáng)xx農(nóng)行黨員干部廉潔自律意識(shí)和大家作些探討。
嚴(yán)禁出入會(huì)所、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所,嚴(yán)禁系統(tǒng)內(nèi)飲酒,嚴(yán)禁機(jī)關(guān)檢查工作期間在城區(qū)行就餐。在省分行紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議提出的有關(guān)禁止性要求基礎(chǔ)上,特別強(qiáng)調(diào)的是,全行黨員干部在操辦婚喪喜慶事宜上要有政治敏感性,重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn):首先履行報(bào)備手續(xù);其次不得大操大辦,不得隨意擴(kuò)大范圍,分批次分地點(diǎn)化整為零、規(guī)避監(jiān)督;第三不得接受下屬、客戶及服務(wù)對(duì)象的禮品禮金,不得借機(jī)斂財(cái);第四不得造成不良社會(huì)影響。
一要講干凈話。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,知敬畏、明底線、守規(guī)矩,規(guī)范好自己的言行。要經(jīng)常對(duì)照身份職責(zé),做到事事按規(guī)矩,時(shí)時(shí)講規(guī)矩,處處嚴(yán)規(guī)矩,不亂發(fā)議論、不妄言政策,不謀取私利。必須維護(hù)中央和上級(jí)行的權(quán)威,聽(tīng)從指揮,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,不得對(duì)中央的大政方針說(shuō)三道四,不得公開(kāi)發(fā)表同中央和上級(jí)行精神相違背的言論。時(shí)刻牢記自己是農(nóng)行的一份子,常講黨言黨語(yǔ),講農(nóng)行話、講單位話、講干凈話。
二要做干凈事。黨員干部要堅(jiān)定理想信念,保持高尚的人生追求,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。時(shí)刻以紀(jì)律準(zhǔn)繩衡量自己的行為,既要干凈也要干事,集干凈與干事于一身、勤勉與廉潔為一體,杜絕出現(xiàn)以干凈為不干事“遮羞”,信奉“干事易犯錯(cuò),不干不違規(guī)”、“為了不出事。
(一)深刻理解當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新論斷新任務(wù)新要求。
在中央十八屆紀(jì)委七次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講。
話,充分肯定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效。同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn),要再接再厲、乘勢(shì)而上,鞏固來(lái)之不易的好局面。最近,習(xí)近平總書(shū)記在“7·26”重要講話中指出,全黨堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題,形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),黨內(nèi)政治生活氣象更新。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。習(xí)近平總書(shū)記的講話暨分析了當(dāng)前反腐形勢(shì),又提出了一系列新部署新要求。在這里,我覺(jué)得總書(shū)記的講話,有兩個(gè)觀點(diǎn)值得同志們深刻體會(huì)。
第一是壓倒性態(tài)勢(shì)。習(xí)近平指出,“經(jīng)過(guò)全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象?!笔舜笠詠?lái),黨中央以堅(jiān)定的政治決心不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、狠抓作風(fēng)建設(shè)等全方位舉措,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制,各項(xiàng)工作取得的成效有目共睹,黨心民心得到極大提振。從“壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”到“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”,看似一詞之變,但標(biāo)志著反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)朝著積極方向轉(zhuǎn)變。一方面,“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”反映出反腐敗斗爭(zhēng)取得了突破性進(jìn)展,是廣大干部群眾可以感受到的活生生的事實(shí),在反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)程中具有里程碑意義。另一方面,“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”是黨中央以鐵的決心、鐵的意志、鐵的措施,帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民正風(fēng)肅紀(jì)的結(jié)果,來(lái)之不易、彌足珍貴。再一方面,壓倒性態(tài)勢(shì),讓人欣喜、給人力量,為進(jìn)一步深化標(biāo)本兼治提供了良好基礎(chǔ)。第二是“兩個(gè)決不”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)?!敝厝鰮艉土闳萑?,是十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的兩個(gè)關(guān)鍵詞。盡管當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了重大成績(jī),但是反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨。在此背景下,黨中央提出要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,再次展現(xiàn)了黨中央反腐敗的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)決心。只有堅(jiān)持反腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),才能鞏固反腐敗斗爭(zhēng)已取得的寶貴成果,才能讓人民群眾享受到“反腐紅利”,才能不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任。實(shí)踐證明,通過(guò)五年的努力,不敢腐的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。但是,腐敗問(wèn)題并沒(méi)有因此絕跡。要想徹底打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)正義之戰(zhàn),就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)定信念,永遠(yuǎn)保持對(duì)腐敗行為的零容忍。
分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,為官不為現(xiàn)象一定程度存在。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)仍需鞏固,少數(shù)干部在反腐高壓態(tài)勢(shì)下仍然不收斂不收手。省委常委、紀(jì)委書(shū)記施克輝在省紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào),我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
一是全面從嚴(yán)治黨取得了豐碩成果,但這些成果是階段性的,而不是決定性的,更不是最終的勝利。
二是反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,但這種態(tài)勢(shì)還不夠穩(wěn)固,還沒(méi)有形成“定勢(shì)”,反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)很大。
三是不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,但反腐敗成效整體上還處在“不敢”的層面,“不能腐”的制度籠子還不夠嚴(yán)密,“不想腐”的思想基礎(chǔ)還不扎實(shí)。必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和任務(wù)部署上來(lái),牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,始終保持堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力和政治定力,堅(jiān)持不懈把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)抓下去,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
據(jù)中央紀(jì)委通報(bào),2017年上半年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案25.6萬(wàn)件,處分21萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分17.6萬(wàn)人)。處分省部級(jí)干部38人,廳局級(jí)干部100余人,縣處級(jí)干部8400余人,鄉(xiāng)科級(jí)干部3.1萬(wàn)人,一般干部3.9萬(wàn)人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員12.9萬(wàn)人。
59.9%,首次違紀(jì)發(fā)生在2016年以后的占20.1%;立案審查一把手(或曾任一把手)領(lǐng)導(dǎo)干部511人,增長(zhǎng)43.1%,其中處級(jí)以上一把手123人。
從云浮市來(lái)看,云浮市上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)641件次;立案353件353人,同比增長(zhǎng)24.7%,其中處級(jí)干部10人、科級(jí)干部48人;結(jié)案246件,給予處分232人。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)583人次,第一至第四種形態(tài)分別占60%、25%、6%和9%。這些數(shù)字說(shuō)明了什么?說(shuō)明了反腐形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻復(fù)雜,同時(shí)也證明了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),與中央當(dāng)前提出的反腐形勢(shì)是一致的。同志們處在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上,肩負(fù)著組織和人民的重托,一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),做政治上的明白人,在管好自己的同時(shí),按照主體責(zé)任要求,結(jié)合各自崗位職責(zé),落實(shí)好反腐敗和從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署和要求。
(二)準(zhǔn)確把握我市反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)。
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)定不移懲治腐敗,堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)深化標(biāo)本兼治,全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展向基層延伸。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。主要體現(xiàn)在:
一是反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)得到鞏固。今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)125件(次),同比下降13.8%;立案95件95人,同比增長(zhǎng)53.2%,涉及科級(jí)干部15人,處分56人。全市實(shí)踐“四種形態(tài)”146人次,第一、二、三、四種形態(tài)分別占64%、28%、4%、4%,紀(jì)律防線不斷前移。
二是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。加大基層“微腐敗”懲治力度,上半年排查問(wèn)題線索259條,立案95件,處分56人,嚴(yán)肅查處了一批侵占群眾利益的違紀(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),共排查線索18條,立案15件。。
三是作風(fēng)建設(shè)成效顯著。上半年全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題15起,處分28人。開(kāi)展暗訪活動(dòng)87人次,發(fā)現(xiàn)線索9條,攝制暗訪專(zhuān)題片2期,曝光“為官不為”典型案例2件。通報(bào)群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題2期,點(diǎn)名道姓曝光典型問(wèn)題7個(gè),震懾警醒效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
一致的。形勢(shì)決定任務(wù),我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新要求上來(lái),統(tǒng)一到黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的總體判斷和工作部署上來(lái),保持戰(zhàn)略定力和政治定力,堅(jiān)定信心,突出重點(diǎn),繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí),全力以赴做好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。
面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握和處理好一些容易出現(xiàn)偏差的重大關(guān)系,消除模糊認(rèn)識(shí),以思想上的堅(jiān)定清醒確保政治上的堅(jiān)定,在大是大非和原則性問(wèn)題上做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
(一)正確把握和處理好反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成與形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的關(guān)系。壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成與依然嚴(yán)峻復(fù)雜是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)判斷的一個(gè)有機(jī)整體,要辯證統(tǒng)一看待,不能割裂開(kāi)來(lái)。壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成側(cè)重于對(duì)黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)成果的客觀總結(jié),依然嚴(yán)峻復(fù)雜側(cè)重于對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)的清醒判斷。
年全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)接到的檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)下降了。
4%。這也說(shuō)明,壓倒性態(tài)勢(shì)仍不穩(wěn)固,存在反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn),減存量、遏增量仍是當(dāng)前突出的任務(wù)。我們要頭腦清醒,克服盲目樂(lè)觀和松懈思想,保持政治定力,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
“反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài),也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài),有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來(lái)的面目,把被扭曲了的東西扭回來(lái)。”在中央紀(jì)委六次全會(huì)上,總書(shū)記嚴(yán)厲批評(píng)了有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部“把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開(kāi)來(lái)”等現(xiàn)象,以及“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等論調(diào),強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。要充分認(rèn)識(shí)政治生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的保障作用。要充分認(rèn)識(shí)政治生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的保障作用。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)是一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),與經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)等息息相關(guān)、相互作用。就一個(gè)地方來(lái)講,政治生態(tài)不好,則正氣不彰、歪風(fēng)滋長(zhǎng),必然會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)生態(tài),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政治生態(tài)好了,就能扶正祛邪、激濁揚(yáng)清,凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
紀(jì)律審查工作一直位居全國(guó)前列。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,每年經(jīng)濟(jì)增速均高于全國(guó)平均水平,經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年穩(wěn)居全國(guó)第一,“反腐不手軟、發(fā)展不停步”得到社會(huì)認(rèn)可??偠灾?,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會(huì)要穩(wěn)定,離不開(kāi)良好的政治生態(tài),良好的政治生態(tài)離不開(kāi)全面從嚴(yán)治黨,全面從嚴(yán)治黨需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們要深刻認(rèn)識(shí)其中的內(nèi)在聯(lián)系,牢牢抓住反腐敗斗爭(zhēng)這條主線,以反腐倡廉的新成效為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)正確把握和處理好“拔爛樹(shù)”與“護(hù)森林”的關(guān)系。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針。十八大以來(lái),黨中央和中央紀(jì)委反復(fù)強(qiáng)調(diào)不能只見(jiàn)“樹(shù)木”、不見(jiàn)“森林”,要講政治、顧大局,摸清各地各部門(mén)政治生態(tài)整體情況,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài)?!皹?shù)木與森林”看似抽象,其實(shí)內(nèi)容具體。簡(jiǎn)單而言,就是要求我們用全面從嚴(yán)治黨的尺子來(lái)衡量“樹(shù)木與森林”,既嚴(yán)肅懲處“極少數(shù)”腐敗分子,又用紀(jì)律管住全體黨員干部,真正做到管全黨、治全黨。
礎(chǔ)在全面”的具體舉措。要著力在用好第一種形態(tài)上下功夫,正兒八經(jīng)地“談”起來(lái),讓“紅紅臉、出出汗”真正成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。
改革發(fā)展和從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”,要把講政治、強(qiáng)黨性、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩作為終身必修課,永葆清正廉潔的政治本色,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉表率作用,不斷把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。
(一)必須旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。要堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。在政治歷練中不斷提高政治能力,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,做政治上的明白人。要堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),杜絕貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位和空喊口號(hào)的情況,保證中央政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。對(duì)違紀(jì)問(wèn)題要發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,堅(jiān)決捍衛(wèi)黨章和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,確保黨中央權(quán)威不受侵犯。
黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)?!币鲃?dòng)提高認(rèn)識(shí)站位,自覺(jué)筑牢黨性修養(yǎng)基石、自覺(jué)補(bǔ)齊黨性修養(yǎng)短板、自覺(jué)淬煉提純黨性修養(yǎng)。既要注重學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為提高理論修養(yǎng)的首要任務(wù),在悟透精髓要義的基礎(chǔ)上學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。又要注重“修心”,把思想與行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)到工作生活的各個(gè)環(huán)節(jié),言行一致,決不做表里不一,口是心非的“兩面人”。更要善于從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧,慎獨(dú)慎微,從小事小節(jié)上加強(qiáng)自身修養(yǎng),從一點(diǎn)一滴中自覺(jué)完善自己,始終保持共產(chǎn)黨員本色。
(三)必須無(wú)條件嚴(yán)守紀(jì)律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的,要說(shuō)到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。要心有所畏。十八大以來(lái),中央“有腐必反、有貪必肅”的決心沒(méi)有變、力度沒(méi)有減。中央對(duì)執(zhí)行處分條例、問(wèn)責(zé)條例,要求言出紀(jì)隨,執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)是必然的。缺失對(duì)紀(jì)律和法律的敬畏,拿紀(jì)律當(dāng)兒戲,是危險(xiǎn)的。要言有所戒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)牢記身份職責(zé),把好言論的分寸和底線,尤其是不能觸碰政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律底線。要行有所止。知止,才會(huì)做好自我約束、規(guī)范和保護(hù)。黨員干部不干事肯定誤事,不干凈遲早出事,只有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)好黨章黨規(guī),尤其是“六大紀(jì)律”,清楚地知道紀(jì)律的底線在哪里,才能明白“安全區(qū)”邊界在哪里,“有為”而不“妄為”。
需要規(guī)矩;在“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”的今天,強(qiáng)調(diào)規(guī)矩,也是改善政治生態(tài)的必要之舉。要維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四,不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論。要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。要遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。要服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。要管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
同志們,黨的十九大即將召開(kāi),圍繞服務(wù)和迎接十九大這條主線,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),講政治、強(qiáng)黨性、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為我市在加快建設(shè)粵桂邊工業(yè)新城,與省同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證!
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇七
這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì),也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神,總結(jié)交流情況,分析問(wèn)題形勢(shì),部署安排近期工作,動(dòng)員各部門(mén)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實(shí)工作,堅(jiān)決防范各類(lèi)事故,確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午,成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;各部門(mén)各單位座談交流了今年以來(lái)工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實(shí)在,對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位,對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問(wèn)題看得清、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求,相互借鑒,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,按照省局黨組會(huì)研究的意見(jiàn),我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來(lái)全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn),各部門(mén)各單位做了大量扎實(shí)有效的工作
今年以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上,對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對(duì)話,實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí);建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制,通過(guò)“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
(二)深入開(kāi)展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求,從去年底至上半年,在全省開(kāi)展了安全隱患大排查大治理行動(dòng),共組織40個(gè)排查組,深挖細(xì)查,查出安全問(wèn)題和隱患4378項(xiàng),整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來(lái)連續(xù)部署開(kāi)展了安全大檢查及深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治,以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),做到了安全檢查不斷線,及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控,對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際,及時(shí)召開(kāi)了沖擊地壓防治研討會(huì),通過(guò)事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專(zhuān)家講座等形式,逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān),有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過(guò)摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施,穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商,形成了支持政策意見(jiàn)上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處,已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處,已完成改造17處,其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》,組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專(zhuān)項(xiàng)檢查,上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%,有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行,初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時(shí),各部門(mén)各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制,淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理,棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制,肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)聘請(qǐng)高層次專(zhuān)家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開(kāi)采,濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),泰安市積極開(kāi)展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法,其他部門(mén)單位也都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些卓有成效的工作,有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來(lái)之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì),要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。
(一)從講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來(lái)全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施,并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求,更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年,一年來(lái)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度,達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日,最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍,對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí),時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來(lái)發(fā)生的各類(lèi)事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實(shí)則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車(chē)道,被電機(jī)車(chē)擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車(chē)工,在未掛礦車(chē)連接裝置情況下發(fā)出信號(hào),被礦車(chē)砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,又是事故受害者,實(shí)屬典型的無(wú)知無(wú)畏,習(xí)慣為之,最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問(wèn)題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開(kāi)采工藝,施工上山溜煤眼時(shí),如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來(lái)開(kāi)展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個(gè)別煤礦存在超層越界開(kāi)采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問(wèn)題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問(wèn)題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄,同時(shí)也反映了有的部門(mén)重服務(wù)、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡,設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí),甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實(shí)際上卻超產(chǎn)增量,以量補(bǔ)虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過(guò)剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來(lái)巨大隱患。另外,有的煤礦因無(wú)力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用,采礦許可證面臨到期無(wú)法延續(xù)等難題。可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進(jìn)一步加劇,安全工作的壓力和難度會(huì)越來(lái)越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度,深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來(lái)越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴(yán)重”,形象地反映了我省煤礦開(kāi)采的困難程度。近年來(lái)全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開(kāi)拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來(lái)先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開(kāi)采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬(wàn)噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,但關(guān)閉后形成的老空積水等問(wèn)題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國(guó)有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述,我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認(rèn)清形勢(shì),加大措施,切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺(jué),嚴(yán)加防范,切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開(kāi)好局、起好步,各部門(mén)各單位務(wù)必高度警覺(jué),嚴(yán)加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開(kāi)展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的,要嚴(yán)格處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對(duì)沒(méi)有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰,致使隱患沒(méi)有及時(shí)整改的,對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開(kāi)展情況,每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,每周召開(kāi)例會(huì),調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開(kāi)展情況;各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求,安排得力人員,從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任,每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表,每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié),按時(shí)上報(bào)省局,確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的,省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二,嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前,全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級(jí),分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào),確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的,不給予獎(jiǎng)補(bǔ),并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門(mén)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定,提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查,凡是達(dá)不到要求的,要抓緊整改到位,嚴(yán)禁將問(wèn)題和矛盾上交。
第三,認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核,要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān),嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查,實(shí)事求是,認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問(wèn)題移交處理,嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核,執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》,實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核,強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí),各部門(mén)各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),逐項(xiàng)排查落實(shí)情況,認(rèn)真梳理總結(jié),尚未落實(shí)到位的,要抓緊時(shí)間,強(qiáng)化措施,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作,各部門(mén)各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用,形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四,深入開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案,明年2月底前,對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查,并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí),有關(guān)煤炭管理部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)要對(duì)所有有關(guān)煤礦開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查,對(duì)查出所有問(wèn)題逐一進(jìn)行處理和落實(shí),嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁,歷來(lái)是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來(lái)臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門(mén)各單位要認(rèn)真研究制定確?!皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專(zhuān)報(bào)和事故零匯報(bào)等制度,采取有力措施,科學(xué)合理組織生產(chǎn),嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,制定專(zhuān)門(mén)檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查,嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年,做好煤礦安全工作意義重大,責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求,重點(diǎn)考慮以下方面:
(一)抓思想認(rèn)識(shí),在樹(shù)牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線,時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難,越要抓好安全。要切實(shí)樹(shù)立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來(lái)研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難,必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇,越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施,通過(guò)關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無(wú)安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制,無(wú)論是管理部門(mén)還是煤礦企業(yè),無(wú)論任何時(shí)候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專(zhuān)職部門(mén),確保部門(mén)職責(zé)到位、人員力量到位,堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素,隨意撤銷(xiāo)合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問(wèn)題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫,做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無(wú)遺,持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類(lèi)檢查查出問(wèn)題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來(lái)發(fā)生事故和采深超過(guò)800米等“五類(lèi)煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)”,全面細(xì)致排查,嚴(yán)格“六落實(shí)”,強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”,實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施,各部門(mén)各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅(jiān)決查處,該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào),該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦,絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查,著力查明開(kāi)拓開(kāi)采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開(kāi)采條件,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開(kāi)拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的,堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí),嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理,強(qiáng)化各類(lèi)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí),嚴(yán)厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹(shù)樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo),嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或因掩蓋質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè),確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄,做好禁止類(lèi)、限制類(lèi)和推廣類(lèi)安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車(chē),有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無(wú)極繩絞車(chē)和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn),特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化,以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理,“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹(shù)立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理,努力從無(wú)死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求,加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報(bào)送督查制度,確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年,省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)達(dá)不到要求的,要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制,從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度,強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,推動(dòng)預(yù)案專(zhuān)業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理,提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的,必須及時(shí)上報(bào),認(rèn)真分析原因,采取有效防范措施,堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要按照省政府第293號(hào)令,結(jié)合本部門(mén)行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管檢查,打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令,突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí),制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問(wèn)題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng),采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式,依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),對(duì)“五假三超”等非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的機(jī)制,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門(mén)各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求,進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí),全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇八
同志們:
在元旦、春節(jié)兩大喜慶日子即將來(lái)臨之際,縣委、政府決定召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是通報(bào)全年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況,安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題,安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員全縣上下再接再厲、真抓實(shí)干,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,加強(qiáng)防范,全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過(guò)安樂(lè)、祥和、愉快的節(jié)日。
一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況
截止到12月份,全縣共發(fā)生各類(lèi)事故起,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),與去年同期1348萬(wàn)元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經(jīng)濟(jì)損失x元,與去年同期損失x元相比下降93.8%。
2、工礦商貿(mào)方面。1月-12月工礦商貿(mào)事故共x起,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經(jīng)濟(jì)損失930萬(wàn)元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),與去年同期損失x萬(wàn)元相比上升93.8%。
3、火災(zāi)事故方面。1月-12月共發(fā)生火災(zāi)事故x起,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經(jīng)濟(jì)損失11x元,與去年同期損失864x元相比下降x%。
二、存在的主要問(wèn)題
盡管我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但存在的問(wèn)題和隱患仍然很多,需要引起各級(jí)各部門(mén)各單位的高度重視。
一是思想認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄,存在僥幸麻痹思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)憑運(yùn)氣,發(fā)生事故后不是認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),而是認(rèn)為是自己運(yùn)氣不好,甚至有的認(rèn)為事故已平息了,還繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查是小題大作。反而對(duì)事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。往往會(huì)造成部分安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕安全管理的現(xiàn)象就會(huì)不同程度地存在,從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)、缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)低下,缺乏安全自我保護(hù)能力。
二是人員落實(shí)不足。我縣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍占有很大比重,一些隱患難以徹底根治,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題在短期內(nèi)難以改變。多數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)管理人員,或者安排了專(zhuān)門(mén)管理人員,但安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力,致使安全生產(chǎn)工作基本處于無(wú)序狀態(tài),放任自流。
三是責(zé)任落實(shí)不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人從不研究安全生產(chǎn)工作或參加安全生產(chǎn)檢查工作,習(xí)慣性把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“副業(yè)”,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,即使專(zhuān)門(mén)簽訂了治理安全生產(chǎn)責(zé)任還沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅僅是一項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,而且也是對(duì)自己下屬管理者實(shí)行管理的一個(gè)最直接有效的手段。
五是責(zé)任追究不足。在事故調(diào)查處理過(guò)程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導(dǎo)致有關(guān)事故責(zé)任人教育不深刻,事故調(diào)查處理沒(méi)有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車(chē)流急增,一些企業(yè)開(kāi)足馬力搶工期、趕進(jìn)度。面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),我們的工作必須始終站在零的起點(diǎn)上,永遠(yuǎn)不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門(mén)和各企業(yè)必須牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)無(wú)小事,群眾利益無(wú)小事”意識(shí),本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做到思想上更重視、行動(dòng)上更自覺(jué)、工作上更扎實(shí),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
三、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
現(xiàn)在已經(jīng)處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯增多,引發(fā)各類(lèi)事故的不安全因素增加,安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。針對(duì)存在的主要問(wèn)題,結(jié)合我縣實(shí)際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)企業(yè)、每一崗位,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真檢查,確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
各有關(guān)單位要針對(duì)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),結(jié)合百日行動(dòng)“回頭看”認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。安全大檢查以各部門(mén)組織自查為主,要突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開(kāi)展安全隱患排查和整治,堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。
一是要強(qiáng)化元旦、春運(yùn)期間的交通安全監(jiān)管。由公安、交通運(yùn)管主管部門(mén)和相關(guān)安全管理部門(mén)要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,及時(shí)落實(shí)確保春運(yùn)安全的各項(xiàng)措施。要密切注意天氣變化,對(duì)可能造成事故的惡劣天氣,要及時(shí)采取措施,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)運(yùn)行;對(duì)申請(qǐng)參加春運(yùn)的車(chē)輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛參加春運(yùn),要進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)參與春運(yùn)的車(chē)輛;要做好客運(yùn)車(chē)輛安全檢查和維護(hù)工作,杜絕故障車(chē)輛上路行駛,同時(shí)要做好司乘人員的安全教育工作,嚴(yán)禁違章超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種交通違法行為。二是要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。由商務(wù)、文體,消防等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所作為安全檢查排查的重點(diǎn);對(duì)不符合安全要求的單位,要立即進(jìn)行整改;對(duì)整改措施不落實(shí)的,要堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。
三是要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。節(jié)日期間安監(jiān)、建設(shè)局、消防等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,特別是對(duì)劇毒品、液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷(xiāo),嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛上路。
四是要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅(jiān)決打擊制販、銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售的安全規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售制度。加大對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸渠道的檢查力度,對(duì)違法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售的行為,要堅(jiān)決予以查處。
五是對(duì)園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。由安監(jiān)局加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要聯(lián)合消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),突出建筑質(zhì)量、危險(xiǎn)物品管理、消防設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、職業(yè)病防治等,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。對(duì)查出的隱患要逐企建立臺(tái)賬、備案,分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)還沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)立即停止?fàn)I業(yè),對(duì)手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)危及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決查處、處罰到位。
六是對(duì)仍然在生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。由礦山派出所、國(guó)土局對(duì)無(wú)采礦許可證、超層越界開(kāi)采、采礦許可證過(guò)期未延續(xù)非法生產(chǎn)的礦山企業(yè),責(zé)令其停止生產(chǎn)并依法予以查處。對(duì)經(jīng)整改達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件,依法注銷(xiāo)其采礦許可證。
(三)加強(qiáng)值班,確保信息暢通處置及時(shí)
春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全保衛(wèi)制度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,確保信息渠道暢通,遇有安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件,要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處臵。
同志們,認(rèn)真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)今年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭,起好步,希望各級(jí)干部正確認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,明確任務(wù),振奮精神,通過(guò)扎實(shí)有效的工作,保證全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶、安全的新春佳節(jié)!
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇九
就業(yè)是民生之本,大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”,早已不是危言聳聽(tīng),大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因,拿出科學(xué)的解決辦法,是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。
一、未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢(shì)
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多,將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái),各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施,這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái),大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增,并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在80年代初,每年的大、中專(zhuān)畢業(yè)生僅為幾萬(wàn)人;90年,全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬(wàn)人;xx年,這個(gè)數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬(wàn)人。未來(lái)幾年,雖然增幅會(huì)趨緩,但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找,面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載,截止到xx年5月底,全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是:49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒(méi)有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后,以我們高郵為例,需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)門(mén)人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變,未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì),對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求,實(shí)際上并不是減少,而是更加需要,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生,求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō),遲早將會(huì)面臨。在3年后,我們?cè)摵稳ズ螐?,未?lái)的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想,在增加自身含金量的同時(shí),今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前,市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員,而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè),基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后,一般來(lái)說(shuō),大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高,認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑,就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非,然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作,一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高,暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等,都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理,或熱門(mén)過(guò)熱,如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力,市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才,而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類(lèi)人才,造成大學(xué)生就業(yè)困難;三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求
面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu),而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力,分別占35.56%和34.66%,由此可見(jiàn),在大學(xué)校園里,最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊,這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)分工也日趨細(xì)致,所有對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專(zhuān)業(yè)技能,因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專(zhuān)業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí),是一個(gè)必然的選擇。
我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì):企業(yè)所需要的人才也在日益向“專(zhuān)業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變,在要求員工具有出色的專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力,相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷,社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?,這個(gè)方向是正確的,也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求),這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。
同時(shí),我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí),在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理,企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
但是,還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素,比如,家庭背景、性別等,企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視,以免造成就業(yè)歧視,影響企業(yè)形象。
4、超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求
在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí),有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有,感覺(jué)沒(méi)必要”,50.8%的學(xué)生表示“嘗試過(guò),但仍然一知半解”。顯然,超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼,方能百戰(zhàn)百勝。”盡管在當(dāng)今社會(huì),人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇,但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上,市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面,企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下,學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析,需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息,甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底,這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么,然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚,對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐,求職自然會(huì)四處碰壁。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十
開(kāi)設(shè)《形勢(shì)與政策》課非常必要。因?yàn)?,高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開(kāi)闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面,它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界,認(rèn)識(shí)了中國(guó),認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我在思想上邁進(jìn)了一大步。
“形勢(shì)與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,是大學(xué)生的必修課,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道和重要陣地,是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)方法,提高“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果,是深入貫徹落實(shí)中央精神,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢(shì)與政策”課是一門(mén)以黨的重要思想為指導(dǎo),以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù),緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì),緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過(guò)適時(shí)地進(jìn)行形勢(shì)政策、世界政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系草本知識(shí)的教育,幫助學(xué)生開(kāi)闊視野,及時(shí)了解和正確對(duì)待國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事,使大學(xué)生在改革開(kāi)放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)、有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力。
基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)于學(xué)生深入理解和把握基本理淪,對(duì)于掌握形勢(shì)分析的基本方法是十分重要的基本形勢(shì)是變化的,但在一個(gè)時(shí)期內(nèi),形勢(shì)的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性,如當(dāng)代世界格局、主要大國(guó)之間的關(guān)系、國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的總趨勢(shì)等,在一段時(shí)間乃至更長(zhǎng)時(shí)期都是相對(duì)穩(wěn)定的,把國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)中相對(duì)穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行歸納,可以構(gòu)成基本形勢(shì)的框架。
熱點(diǎn)問(wèn)題是形勢(shì)的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時(shí)形勢(shì)(尤其是國(guó)際形勢(shì))受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化,由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問(wèn)題,我們稱(chēng)之為熱點(diǎn)問(wèn)題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢(shì)發(fā)展變化的大趨勢(shì)和總的變化規(guī)律,但由于時(shí)問(wèn)的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時(shí)期內(nèi)有其自身的特點(diǎn)。
首先我們認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展,對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”,今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選擇度,決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn)。因此,我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù),政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個(gè)人目標(biāo),制定切實(shí)可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個(gè)人能力,打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢(shì)與政策,為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí),“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢(shì)與政策,實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹(shù)立一個(gè)遠(yuǎn)大理想,做一個(gè)成功人士!
關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代過(guò)去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代,作為大學(xué)生的我們,豈能做那四角的書(shū)柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應(yīng)該做的。
其次,青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無(wú)論是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中,知識(shí)層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向,將直接影響到國(guó)家的未來(lái),事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
再者,當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻,進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學(xué)生中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)定信念,振奮精神,努力學(xué)習(xí),報(bào)效祖國(guó),具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,與深遠(yuǎn)的歷史意義。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,目前很多方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)步,例如神舟六號(hào)飛天成功。這都是值得我們高興的,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得積極進(jìn)展。資源節(jié)約與綜合利用,環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但是從總體上看,粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià),已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候,如旱災(zāi)害,森林退化,空氣污染,黨的十六大五中全會(huì)提出,“十一五”時(shí)期必須統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)在國(guó)際中的地位逐步提高,想要取得大的發(fā)展就要了解國(guó)際局勢(shì),當(dāng)前國(guó)際處在深度復(fù)雜的變化之中,總來(lái)說(shuō)和平發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主流。國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定,我國(guó)又是wto的成員國(guó),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們大學(xué)生就業(yè)提供了難得機(jī)會(huì),同時(shí)也給予了我們極大的挑戰(zhàn),因此我們大學(xué)生要抓住機(jī)會(huì)。但是我國(guó)還面臨著許多困難和問(wèn)題,如在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū),在的孩子還沒(méi)有上學(xué)念書(shū),有的人還過(guò)著原始人的生活,有的人均收入還不過(guò)百元,還沒(méi)有擺脫貧困,這就需要我們大學(xué)生努力投身社會(huì)主義建設(shè)中去,要不斷努力創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
近年來(lái),我國(guó)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的形勢(shì),但這并不表明我國(guó)大學(xué)生絕對(duì)過(guò)剩,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說(shuō)明,美國(guó)和日本接受高等教育和人數(shù)占全國(guó)總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%,而我國(guó)僅為5%,顯然我國(guó)大學(xué)生不是太多,而是太少,大學(xué)生就業(yè)困難其實(shí)原因有二。
其一我國(guó)高校畢業(yè)生增長(zhǎng)速度超過(guò)了社會(huì)新提供的比較理想的崗位的增速,從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,獲取同樣崗位難度與過(guò)去相比明顯增大,例如有個(gè)高校輔導(dǎo)員崗位竟然有1000多個(gè)大學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)。
第二,一些大學(xué)生擇業(yè)時(shí)“高不成,低不就”,陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學(xué)生選擇性失業(yè)問(wèn)題,提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率,更好地符合國(guó)際形勢(shì)趨勢(shì),實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十一
談
當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)及
論文
未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)
學(xué)院:信息與通信工程學(xué)院學(xué)號(hào):0905014239
姓名:何成建
淺談當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)及未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)
當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,一些老牌的資本主義國(guó)家綜合實(shí)力依舊雄厚,而另一些發(fā)展中國(guó)家也不甘示弱,也正迅速崛起。這兩者在發(fā)展時(shí)難免因追求各自的利益而發(fā)生利益沖突。而“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題,大家在解決矛盾的同時(shí)國(guó)際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張也會(huì)時(shí)有發(fā)生。而隨著各個(gè)領(lǐng)域眾多高端科技的發(fā)展,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)也將更加激烈化、高端化、殘酷化。誰(shuí)擁有的軍事科技實(shí)力強(qiáng)誰(shuí)將更有可能會(huì)是最終的贏家。
現(xiàn)今世界格局呈多極化發(fā)展,即一超多強(qiáng)化。以美國(guó)為首的一個(gè)超級(jí)大國(guó),和歐盟、俄羅斯、中國(guó)等多強(qiáng)國(guó)家,以及一些第三世界國(guó)家的興起。而在這樣的一種格局下,局部不穩(wěn)定是常會(huì)發(fā)生的,究其原因主要有以下三點(diǎn):
一、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展
以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家壓迫發(fā)展中國(guó)家,實(shí)施霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。一些國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事同盟,加強(qiáng)軍備建設(shè),嚴(yán)重影響了國(guó)際安全與穩(wěn)定。一些國(guó)家以“人權(quán)”為借口干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政,甚至不惜使用武力,對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了極壞的影響。局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突出現(xiàn)新的起伏,因民族、領(lǐng)土、宗教、資源等引發(fā)的紛爭(zhēng)和戰(zhàn)亂不斷。霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源;單極與多極之間的國(guó)際秩序之爭(zhēng),仍是國(guó)際斗爭(zhēng)的主線。
當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題,如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突、朝鮮半島形勢(shì)的緊張,臺(tái)灣問(wèn)題,利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),南海爭(zhēng)端等雖涉及各種復(fù)雜因素,但從根本上說(shuō)都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張,是不爭(zhēng)的事實(shí)。他們?yōu)榱俗约旱睦?,?qiáng)取豪奪甚至對(duì)一些國(guó)家地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),極大地破壞了世界的和平。
二、南北發(fā)展不平衡,利益沖突更加突出
例如之前的朝鮮核危機(jī)、伊朗核問(wèn)題都或多或少地反映了一些發(fā)展中國(guó)家大搞軍備而對(duì)世界的和平造成威脅。美國(guó)“9.11事件”以及局部地區(qū)的恐怖襲擊和沖突都使得世界局部地區(qū)動(dòng)蕩不安。
總體而言,當(dāng)前世界人民要和平,世界人民要發(fā)展。像中國(guó)這一類(lèi)的國(guó)家在國(guó)際上不斷努力地扮演著維護(hù)和平的角色,以及世界其他國(guó)家人民的努力使得國(guó)際形勢(shì)依舊趨于緩和。各國(guó)在整體和平的環(huán)境下也都大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技以提升自己的綜合國(guó)力。
如今的世界經(jīng)濟(jì)、科技日新月異,發(fā)展突飛猛進(jìn),一切越來(lái)越科技化、自動(dòng)化、信息化、高端化。如此未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)必定是科技化的戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著核武器的發(fā)展,核力量的威脅更大,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)用到,但須嚴(yán)加控制,否則后果不堪設(shè)想,地球都可能毀滅。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)大概可概括為以下幾點(diǎn):
一、戰(zhàn)爭(zhēng)將更加趨于信息化
現(xiàn)今的科技發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),未來(lái)更加不可估量。在信息化領(lǐng)域更是如此?,F(xiàn)在的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息采集技術(shù)、遙控技術(shù)等發(fā)展相當(dāng)高端。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很大程度上依賴(lài)與信息化,在此基礎(chǔ)上的無(wú)人飛機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確智能制導(dǎo)、竊取情報(bào)、破壞敵方的通訊設(shè)備、傳播信息病毒、衛(wèi)星偵察等都是信息化在戰(zhàn)爭(zhēng)上的應(yīng)用。失去了信息技術(shù)就如同瞎了聾了一般。一切前線的形勢(shì)都可能通過(guò)遠(yuǎn)程來(lái)控制。
二.戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展空間將更加多維化
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,極大地?cái)U(kuò)展了兵力、兵器作戰(zhàn)的空間性能,大大提高了對(duì)敵人的持續(xù)打擊能力、快速的信息處理與分發(fā)能力,使戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)發(fā)生巨大變化。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中,戰(zhàn)場(chǎng)空間形態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,交戰(zhàn)的縱深更大、領(lǐng)域更多、立體性更強(qiáng),交戰(zhàn)將在全方位進(jìn)行,沒(méi)有明確的戰(zhàn)線。
以前的戰(zhàn)爭(zhēng)主要以陸地為主,夾雜海、空。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)遍及海、陸、空、太空。在海上,航空母艦、核潛艇、巡航導(dǎo)彈、飛機(jī)等將會(huì)大有作為,而這也已經(jīng)是??战Y(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)了,在陸地上,陸空結(jié)合。此外衛(wèi)星偵察導(dǎo)航將會(huì)其發(fā)展到太空。
三、高端武器將會(huì)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)上大顯身手
未來(lái)的高端武器將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上普及,給對(duì)方產(chǎn)生重大打擊。(1)“昆蟲(chóng)”時(shí)代
坦克及其他大型武器容易被地方發(fā)現(xiàn),為克服此缺點(diǎn),一些電子驅(qū)動(dòng)的微型攻擊武器,比如大小如同昆蟲(chóng)一般的機(jī)器人或其他武器將成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)攻擊力量。
(2)致命機(jī)器人
21世紀(jì)的戰(zhàn)場(chǎng)將遍布小型的機(jī)器人傳感器。這些機(jī)器人可以探測(cè)到敵方哪怕是很小的動(dòng)靜、聲音和熱量等,而電腦網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接控制——傳感器就會(huì)及時(shí)呼叫無(wú)人駕駛飛機(jī)或者機(jī)器人武器向敵方的目標(biāo)開(kāi)火。
(3)隱形武器及反隱形武器
為了反偵察,將會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)一大群隱形武器,如隱形戰(zhàn)機(jī)、隱形坦克、隱形機(jī)器人、隱形導(dǎo)彈以及一些反隱形武器。
(4)生化武器
科技發(fā)展到一定程度,生物化學(xué)武器也將會(huì)運(yùn)用在戰(zhàn)場(chǎng)上,如一些細(xì)菌彈、毒氣彈、腐蝕兵器彈等高端武器也會(huì)給對(duì)方帶來(lái)極大傷害。
(5)潛水航母、智能跟蹤導(dǎo)彈
常規(guī)的水面航母容易成為攻擊的目標(biāo),解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是:潛入水下。這種巨型潛艇除了能起降戰(zhàn)斗機(jī)外,還是一個(gè)巨大的火炮導(dǎo)彈海上陣地,可以半潛在水中向目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的火力進(jìn)攻。而智能跟蹤導(dǎo)彈能隨目標(biāo)的突變而改變方向最終攻擊對(duì)方,實(shí)現(xiàn)其最大價(jià)值。
具體的未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景肯定還有很多,在此不一一列舉了,主要概括為以上的特點(diǎn)??傊?,未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是綜合實(shí)力的較量,科技在其中尤其重要,經(jīng)濟(jì)、政治文化也起一定作用。
綜上,當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)整體趨于緩和,局部時(shí)有沖突,未來(lái)大的世界性戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性較小,局部戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生。形式也以高科技武器、信息技術(shù)化呈現(xiàn),究其根本是科技、人才、經(jīng)濟(jì)、政治文化的綜合實(shí)力的較量。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十二
摘要:廉政文化建設(shè)中存在著廉政文化主體自律意識(shí)不強(qiáng)、理論研究不夠深入,以及相關(guān)制度的匱乏和建設(shè)單一等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作,加強(qiáng)理論研究,完善相關(guān)制度建設(shè)以及統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等方面來(lái)解決廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:廉政文化;存在的問(wèn)題;對(duì)策
廉政主要是指公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的人員,應(yīng)該廉潔不貪、勤政不迂。廉,是最基本的要求;政,是主體和根本目的。廉政文化則是指在以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為核心的政治組織中所達(dá)到的以廉潔勤政為核心價(jià)值的認(rèn)知模式和行為模式。廉政文化從思想、精神層面來(lái)說(shuō),包括廉政文化的指導(dǎo)思想和人文精神;從制度層面來(lái)講,包括確保長(zhǎng)期維持廉政局面并能及時(shí)揭露腐敗行為的文化監(jiān)督制度;從道德標(biāo)準(zhǔn)層面來(lái)講,包括建立一套衡量執(zhí)政者素質(zhì)優(yōu)劣的從政道德標(biāo)準(zhǔn);從風(fēng)氣層面來(lái)講,主要是指文化手段,即通過(guò)輿論宣傳在全社會(huì)營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”的良好風(fēng)尚。
廉政文化具有以下特性:第一,廉政文化具有歷史繼承性,任何一種文化都是歷史的積淀與傳承,廉政文化也不例外,早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想家管仲提出“禮、儀、廉、恥”作為“國(guó)之四維”,清代的朱舜水在《伯養(yǎng)說(shuō)》中指出:“公則生明,廉則生威”,即強(qiáng)調(diào)為政必須用公心,持手廉。此外,在中國(guó)的歷史中流傳下來(lái)的廉詩(shī)、廉文及廉吏的故事,這些加在一起形成了具有中國(guó)特色的廉政文化。第二,廉政文化具有政治性,廉政文化是用來(lái)調(diào)整公職人員這一特殊社會(huì)群體的調(diào)整性文化。廉政文化作為上層建筑對(duì)于促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的促進(jìn)作用,它承擔(dān)著有別于其他文化類(lèi)型的特定的政治使命和政治價(jià)值觀。第三,廉政文化具有其時(shí)代性,廉政文化是先進(jìn)文化在廉政建設(shè)中的體現(xiàn),反映了時(shí)代發(fā)展的主流和方向,具有鮮明的時(shí)代性。廉政文化蘊(yùn)涵了廉政建設(shè)的新成果新經(jīng)驗(yàn)。從“立黨為公,執(zhí)政為民”,到當(dāng)前大力倡導(dǎo)克己奉公、廉潔勤政,建設(shè)廉潔型、服務(wù)型政府等,都融入了強(qiáng)烈的時(shí)代色彩,彰顯了時(shí)代的特質(zhì)。第四,廉政文化具有國(guó)際性,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再是單一的,而是相互交融的,所以這就更需要廉政文化這種共識(shí)來(lái)增進(jìn)各個(gè)國(guó)家互信互利。如《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》作為一種廉政文化以國(guó)際法的形式表現(xiàn)出來(lái),這就凸顯了廉政文化在世界范圍內(nèi)的共通性。
廉政文化對(duì)于中國(guó)社會(huì)歷史和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著教育引導(dǎo)功能、優(yōu)化與創(chuàng)新功能、調(diào)控與維護(hù)功能。其中教育引導(dǎo)功能是指通過(guò)廉政文化自身創(chuàng)造的各種環(huán)境和條件進(jìn)行潛移默化的陶冶加上通過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)使人得到正確的教育和引導(dǎo),積極主動(dòng)地把握其基本知識(shí)和行為規(guī)范,從而以廉政的特定的文化模式來(lái)完善自我;優(yōu)化與創(chuàng)新功能是指廉政文化作為一種重要的社會(huì)價(jià)值體系具有強(qiáng)大的社會(huì)輿論調(diào)控功能,它通過(guò)各個(gè)時(shí)代統(tǒng)治階級(jí)所掌握的輿論工具進(jìn)行傳播、教化,它倡導(dǎo)清廉、公正、誠(chéng)信、仁民等主流價(jià)值觀,通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,加大反腐倡廉的力度;調(diào)控與維護(hù)功能是指廉政文化作為一種特殊的文化雖然沒(méi)有明確的規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)人的行為,但融合在廉政文化中的一些管理制度、規(guī)定以及公認(rèn)的社會(huì)道德規(guī)范是對(duì)人們行為的外在約束,是以強(qiáng)制力和權(quán)威性來(lái)規(guī)范社會(huì)成員的行為,是人們必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。而廉政文化的維護(hù)功能在于充分發(fā)揮制度的、管理的作用,在特殊情況下,也會(huì)使用暴力鎮(zhèn)壓的手段,以形成社會(huì)的自控機(jī)制,維護(hù)社會(huì)基本風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行。
1.廉政的自律意識(shí)不強(qiáng)。在嚴(yán)厲打擊腐敗的今天,我們關(guān)注的更多的是法律和制度的約束和懲治力度,往往忽視了廉政文化作為一種思想意識(shí)的能動(dòng)作用。其原因是因?yàn)橐恍?qiáng)制手段帶來(lái)的效果是明顯的,而很多人認(rèn)為廉政文化只是起到了點(diǎn)綴作用,還有人認(rèn)為廉政文化只是對(duì)執(zhí)政者而言的,對(duì)普通民眾無(wú)關(guān)緊要,這就導(dǎo)致了廉政文化在思想上被忽視,廉政文化的底蘊(yùn)薄弱,致使廉政文化的自律意識(shí)亟待提高。
2.理論研究不夠深入。建設(shè)廉政文化的過(guò)程,是在當(dāng)今廉政精神的指導(dǎo)下,以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ),調(diào)動(dòng)各方面積極的物質(zhì)因素,以先進(jìn)的廉政思想為核心,以先進(jìn)的廉政文化活動(dòng)為載體,營(yíng)造出崇尚廉潔、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。然而,現(xiàn)今人們沒(méi)有把握它的精神實(shí)質(zhì),不能按照其內(nèi)在的規(guī)律辦事,嚴(yán)重阻礙了廉政文化建設(shè)的發(fā)展及其功能的發(fā)揮。例如,個(gè)別官員把廉政思想教條化、片面化,只當(dāng)作書(shū)本知識(shí)去學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其表面意思,把以往一些廉政的事跡、經(jīng)驗(yàn)生搬硬套當(dāng)作是廉政文化。
3.相關(guān)制度文化匱乏。制度文化是一種與制度有關(guān)的價(jià)值觀念及行為規(guī)范和社會(huì)心理的總和,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、政體改革不斷深入的今天仍然存在著廉政建設(shè)的各種機(jī)制還不完善、制度意識(shí)淡漠、制度文化缺失,因而導(dǎo)致了無(wú)視制度,藐視法規(guī)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。例如,操控制度規(guī)則,功利性地對(duì)待制度。一些領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)利用職權(quán)之便傾斜制度,對(duì)那些對(duì)自己有利可圖的規(guī)章制度就執(zhí)行,反之則不執(zhí)行,弱化了組織的功能,使自己的利益凌駕于集體之上,從而形成不良社會(huì)風(fēng)氣,損害了政府的公信力。此外,部分基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在制度方面做得不到位,組織廉政文化活動(dòng)只流于形式,只是按照上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求工作,深化和延伸工作做得不夠。同時(shí),部分紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度不認(rèn)真,考核制度只是走走過(guò)場(chǎng),監(jiān)督機(jī)制不健全,給一些人留有“余地”,成了滋生腐敗的溫床??傊?,相關(guān)制度文化的匱乏,導(dǎo)致了廉政文化建設(shè)進(jìn)行緩慢、效率低。因此,要保證廉政文化工作的持久順利開(kāi)展,就必須建立一套行之有效、完善、健全的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳教育工作。首先,要加強(qiáng)廉政的價(jià)值觀教育。教育的影響力是第一位的,要堅(jiān)持學(xué)習(xí)廉政文化的理論知識(shí),與時(shí)俱進(jìn),才能避免在思想上出現(xiàn)滑坡,走上與廉政相反的道路上去。只有在教育的過(guò)程中將廉政的思想扎根于心,時(shí)刻不忘自己的社會(huì)責(zé)任感,增強(qiáng)法制觀念,才能在工作中不誤入歧途。其次,要樹(shù)立模范典型教育。榜樣的力量是無(wú)窮的,一些先進(jìn)的廉政模范是一面旗幟,引導(dǎo)著其他黨員干部的行為,同時(shí),也要有“腐敗典型”的教育,讓其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性,少“鋌而走險(xiǎn)”。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究。我們要把廉政文化理論工作作為基礎(chǔ)性工作認(rèn)真對(duì)待。廉政文化理論是否先進(jìn)決定了廉政文化建設(shè)水平的高低,通過(guò)對(duì)廉政文化建設(shè)理論的研究,應(yīng)對(duì)其內(nèi)容、作用、發(fā)展規(guī)律等等進(jìn)行深入的探討和科學(xué)論證,從而為反腐倡廉工作提供智力支持和思想保證,為紀(jì)檢部門(mén)的工作開(kāi)展提供有效的指導(dǎo)。此外,廉政文化的理論成果還能幫助公職人員和人民群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀,為反腐倡廉工作的進(jìn)行提供幫助。
3.完善相關(guān)制度建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)制度意識(shí)是預(yù)防腐敗問(wèn)題的重要保障。我國(guó)的廉政文化歷史很久遠(yuǎn),但為什么時(shí)至今日我們還在進(jìn)行廉政文化建設(shè),歸根結(jié)底是沒(méi)有落實(shí)到實(shí)踐,使廉政文化建設(shè)成為一紙空文。因此,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)一定要從以下幾個(gè)方面著手:第一,公職人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并學(xué)習(xí)制度規(guī)定的內(nèi)容,建立考核機(jī)制,其學(xué)習(xí)成效與薪資對(duì)應(yīng);第二,加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)于違反規(guī)定,甚至是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的個(gè)人或組織予以嚴(yán)懲并公開(kāi)批評(píng)以起到警示他人的作用。
4.要統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。首先,要兼顧廉政文化的多樣性,利用一些手段進(jìn)行宣傳,例如廉政文化公益廣告、辦公行政大樓的宣傳牌等,要積極進(jìn)行廉政人物事跡的宣傳,各大高校及干部職工的進(jìn)修課表上都設(shè)有廉政文化知識(shí)的理論課課程內(nèi)容,建設(shè)警示教育基地等,這樣才能兼顧各種人群去學(xué)習(xí)廉政文化,凸顯廉政文化的導(dǎo)向性功能;其次,廉政文化具有包容性、融合性及協(xié)調(diào)性。我們要用統(tǒng)籌的理念把廉政文化同日常的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把企事業(yè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、民政、建委等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)起來(lái),資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),讓更多的個(gè)人和組織參與到廉政文化建設(shè)中來(lái),推動(dòng)廉政文化建設(shè)的發(fā)展;第三,把握廉政文化的時(shí)代性,開(kāi)展各種廉政文化建設(shè),在內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,不僅注重吸收廉政文化中的精神養(yǎng)分,而且根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律;同時(shí),注重吸收西方現(xiàn)代化普遍價(jià)值要素,如民主化、科學(xué)化、理性化等合理內(nèi)容以形成開(kāi)放的文化理念。在形式上,不僅注重運(yùn)用書(shū)法繪畫(huà)等傳統(tǒng)的教育方式,而且要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來(lái)傳播廉政文化,使其體現(xiàn)出濃厚的時(shí)代氣息;總之,各級(jí)部門(mén)必須高度重視廉政建設(shè),它關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。同時(shí)把反腐倡廉工作認(rèn)真落實(shí)好,開(kāi)創(chuàng)廉潔政治的新局面。
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當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十三
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出,技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度,以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu),制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受,質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同,世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反,明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎,主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神,而是取決于自身利益。
有時(shí),犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下,出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類(lèi)似的機(jī)制,即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下,實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類(lèi)。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷(xiāo)規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān),即使此類(lèi)政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效,高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處,而是因?yàn)榉峙?、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明,超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作,原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言,是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定,全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?,美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題,因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決,更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞,也正因如此,它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此,關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇,就是專(zhuān)注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題,而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律,只要不限制最終結(jié)果的,都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類(lèi)型的紀(jì)律。比方說(shuō),世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類(lèi)型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用,以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷(xiāo)規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程,才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則,全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望,而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十四
[論文摘要]公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問(wèn)題如房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無(wú)法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無(wú)法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過(guò)程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺(jué)追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過(guò)程的主要途徑
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過(guò)程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過(guò)一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來(lái),特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過(guò)事物的現(xiàn)象來(lái)看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過(guò)對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開(kāi)設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開(kāi)設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽(tīng)。要通過(guò)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來(lái)回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以?xún)?yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高校“兩課”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過(guò)形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹(shù)立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
【參考文獻(xiàn)】
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當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十五
論文摘要:自建國(guó)以來(lái),60 多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就,為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體,新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì),生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生,幸逢盛世,既是無(wú)限幸福,值得羨慕的一代,又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人,承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命,大學(xué)生踐行社會(huì)核心價(jià)值觀,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此在接下來(lái)的文章中我將淺談我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。
引言
大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人,承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化,他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差:既崇尚真善美的精神境界,又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí),也就不能牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn),大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
正文
大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中,只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀,才能稱(chēng)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想,用馬克思主義的中國(guó)化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂,是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中,馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論,是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流,才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì),明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)定位人生。
二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生,我們應(yīng)該從身邊做起,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),科學(xué)技術(shù)還比較落后,人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系,樹(shù)立正確的個(gè)人理想,為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn),用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí),我們既要嚴(yán)格要求好自身,也要帶動(dòng)周?chē)耐瑢W(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十六
摘要:寧波應(yīng)該采取有效的措施,來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益,使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高,但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。
關(guān)鍵字:有效措施,最低工資,監(jiān)督,鼓吹
1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從本文的總體分析中我們可以看出,最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯,即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng),負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高,甚至與平均工資水平相比,也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí),最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎,調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu),逐步消除過(guò)大的貧富差距,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以,在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征,最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高,就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi),盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng),避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。
2、制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)
從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出,在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí),若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素,就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題,不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害,而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要在統(tǒng)一口徑的根基上,分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳,與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān),雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜,但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理,有利于各用人單位去履行,地方政府和相關(guān)主管部門(mén)可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查,制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益,同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中,進(jìn)一步完善了最低工資制度,但是在實(shí)際履行的歷程中,仍有不少用人單位知法犯法,不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn),或者用加班加點(diǎn),降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策,企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門(mén)如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為,甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行,就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效,就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。
另外,社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用。現(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí),對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì),所以出現(xiàn)了很多類(lèi)似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形,勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹,相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度,建立企業(yè)違法記載登記,以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí),自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。
總之,最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì),與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系,如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題,只有根據(jù)不同情況,找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng),才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前形勢(shì)與政策論文篇十七
自建國(guó)以來(lái),60多年的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就,為我們中華民族實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢(shì)的群體,新的世紀(jì)是我們中華民族復(fù)興的世紀(jì),生長(zhǎng)在這個(gè)偉大時(shí)代的大學(xué)生,幸逢盛世,既是無(wú)限幸福,值得羨慕的一代,又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題,這也是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。
青年人是祖國(guó)的未來(lái),是民族的繼承人,他們將決定祖國(guó)的命運(yùn)。大學(xué)生,作為青年中的佼佼者,具有優(yōu)勢(shì)的特殊群體,大學(xué)生們必須堅(jiān)定自己的理念,時(shí)刻牢記自己的歷史使命,肩負(fù)起時(shí)代的重任,而且要完成自己的歷史使命,大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任和歷史使命,我們首先要認(rèn)真地回顧一下歷史,從這些歷史中,我們不難看出,年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖,他們是推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出:“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人,你就有規(guī)定,就有使命,就有任務(wù)。至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn),那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?!睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個(gè)結(jié)論:“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要,國(guó)家的需要,社會(huì)發(fā)展的需要。
作為當(dāng)代的大學(xué)生,我們首先要對(duì)自己負(fù)責(zé),加強(qiáng)道德修養(yǎng),錘煉道德品質(zhì),科學(xué)地對(duì)待人生環(huán)境,創(chuàng)造有價(jià)值的人生,這是大學(xué)生對(duì)自我的要求,也是大學(xué)生承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的第一步;此后,我們要用我們的能力來(lái)回報(bào)家庭、回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì),為社會(huì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn),為人類(lèi)文明的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
認(rèn)清大學(xué)生的歷史使命:
首先,大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國(guó)和民族的命運(yùn),高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟,繼往開(kāi)來(lái),為中國(guó)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們要把自己的命運(yùn)與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。我們要多關(guān)心時(shí)事,了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)特別是中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國(guó),而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺(tái)上大發(fā)愛(ài)國(guó)之情,我們要付諸行動(dòng)。
再者,我們要響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召,順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層,投身到西部,積極的到偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,投身社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
同時(shí),我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高自己的綜合素質(zhì),踏踏實(shí)實(shí)地打好基礎(chǔ),積極迎接科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。要順時(shí)代潮流而動(dòng),作時(shí)代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時(shí)代、挑戰(zhàn)自我,要以強(qiáng)者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說(shuō)空話,多干實(shí)事。
我們還要有全球意識(shí),為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史古跡,維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定,和諧與發(fā)展,促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識(shí),要開(kāi)闊視野,拓展心胸,拋棄一些偏見(jiàn)。勇于和善于自我反省,同時(shí),悅納別人對(duì)自己實(shí)事求是的批評(píng)。
對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,我們要認(rèn)清形勢(shì),肩負(fù)責(zé)任:首先,中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的:
黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo),是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)這,是鞏固和提高現(xiàn)在初步達(dá)到的小康水平的時(shí)期。這個(gè)目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進(jìn)的,也是經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
21世紀(jì)的頭20年必將有更大的發(fā)展和進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣闊的增長(zhǎng)空間,新的技術(shù)革命為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),現(xiàn)在的問(wèn)題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將使社會(huì)生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步的解放,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供體制保證;支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,國(guó)民教育程度不斷提高,大批科技人員和各級(jí)各類(lèi)管理人員成長(zhǎng)起來(lái),在改革和發(fā)展實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);從外部環(huán)境看,雖然國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加,但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題,新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái),我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)。
回顧20世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展歷程,一代又一代中國(guó)青年沿著“五四”運(yùn)動(dòng)開(kāi)辟的振興中華的道路,繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng),把握時(shí)代的脈搏,站在時(shí)代的潮頭,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗,歷盡艱辛地求索,終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路,并且為其自強(qiáng)、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
鄧小平曾明確指出:社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)更是為青年的全面發(fā)展打開(kāi)了無(wú)限廣闊的天地。你們有一切機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義所需要的本領(lǐng),你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻(xiàn)給祖國(guó)。只要你們方向正確,你們的任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視,都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國(guó)家的支持。
江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話指出:“全國(guó)各族青年,代表著我們祖國(guó)和民族的未來(lái),代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè),中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實(shí)現(xiàn)?!?BR> 從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的黃金時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的歷程相吻合,這既是難得的機(jī)遇,更是榮譽(yù)和責(zé)任?!霸俳?jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力,到建國(guó)100周年時(shí),我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化將會(huì)勝利地得到基本實(shí)現(xiàn)。到那時(shí),無(wú)數(shù)志士仁人夢(mèng)寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實(shí),中國(guó)人民將過(guò)上中等發(fā)達(dá)水平的富裕文明生活,中華民族將對(duì)人類(lèi)做出更大的貢獻(xiàn)?!?BR> 當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化,以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮,世界經(jīng)濟(jì)正在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特別是依賴(lài)于高科技的發(fā)展和新知識(shí)的創(chuàng)造,世界各國(guó)搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
面對(duì)這一切,當(dāng)代大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用,要在前人已經(jīng)取得偉大成績(jī)的基礎(chǔ)上,承擔(dān)起這個(gè)事業(yè)賦予的重任,勇于競(jìng)爭(zhēng),大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮生力軍的作用,努力成為歷史的開(kāi)拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實(shí)干家,為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。