最優(yōu)新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案范文(14篇)

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    一個(gè)成功的方案應(yīng)該能夠解決問題、達(dá)到目標(biāo)并帶來持續(xù)的效益。方案的成功實(shí)施需要全員參與和合作。方案的成功離不開執(zhí)行的力量,所以在制定方案時(shí)也需要關(guān)注到實(shí)施的可行性和困難。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇一
     廣州市是我國國家中心城市、廣東省省會(huì)城市和珠三角城市群中心城市。20**年常住人口1293萬,常住人口城鎮(zhèn)化率85.3%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率51.4%。
     一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)
     立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢和地區(qū)特色,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為關(guān)鍵,以改革創(chuàng)新的精神探索與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的新體制和新機(jī)制。到20**年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%左右,享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到66%左右;到20**年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到88%左右,享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到70%左右。
     ——建立外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年,基本建立以居住證為載體、以積分制為辦法的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)供給機(jī)制;初步形成與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年,按照總量控制、存量優(yōu)先、有序推進(jìn)原則,累計(jì)解決約150萬存量外來務(wù)工人員市民化。
     ——建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。到20**年,政府存量債務(wù)下降60%左右,創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,社會(huì)資本參與城市建設(shè)投融資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到20**年,形成多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。
     ——開展市縣空間規(guī)劃改革。到20**年,“三規(guī)合一”系列成果法定化及成果應(yīng)用推廣取得突破,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃“多規(guī)合一”。到20**年,全面實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城市發(fā)展“一張藍(lán)圖”。
     ——促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。到20**年,土地規(guī)劃計(jì)劃管控作用全面加強(qiáng),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場,節(jié)約集約用地水平居全國前列。到20**年,城市更新改造深入推進(jìn),城鄉(xiāng)低效存量用地得到盤活。
     二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)
     (一)推進(jìn)形成科學(xué)合理的外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制
     1.試點(diǎn)思路。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)廣州市人口調(diào)控和服務(wù)管理的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進(jìn)人才入戶辦法》等,一方面,完善積分落戶制度,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),調(diào)整積分入戶指標(biāo)和分值,合理解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶問題。另一方面,針對不符合落戶條件或者不愿意落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口,完善居住證制度,以居住證為載體,建立通過積分享受基本公共服務(wù)的機(jī)制。廣州市推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化路徑以逐步實(shí)現(xiàn)其享有與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)為主,完善由政府、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的市民化成本分擔(dān)機(jī)制。
     2.市民化成本測算。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20**—20**年)》和廣州實(shí)際,建立外來務(wù)工人員市民化成本測算模型,由隨遷子女義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房保障、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等7部分成本構(gòu)成(僅計(jì)算新增成本,不考慮歷史成本)。根據(jù)模型測算2015—20**年全市解決150萬存量外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本約需1490.7億元,如按現(xiàn)有財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制測算,廣州市財(cái)政承擔(dān)占99.24%,市財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重且存在較大缺口,不利于推進(jìn)市民化進(jìn)程。
     3.市民化財(cái)政成本分擔(dān)思路。探索建立與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制;省級政府重點(diǎn)補(bǔ)助省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員市民化基本公共服務(wù)財(cái)政成本;地方政府承擔(dān)跨省、省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)財(cái)政成本的大部分,承擔(dān)其在城市生活所產(chǎn)生的市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等成本。
     4.改革措施。一是推進(jìn)建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機(jī)制,出臺《廣州市來穗人員居住證功能拓展應(yīng)用實(shí)施方案(試行)》、廣州市來穗人員積分制管理辦法(試行)》及實(shí)施細(xì)則等;加快建立和整合全市外來人員基礎(chǔ)信息平臺。二是合理規(guī)劃公辦學(xué)校布局,足額撥付教育經(jīng)費(fèi);加大民辦學(xué)校補(bǔ)助力度;實(shí)施《關(guān)于做好來穗人員隨遷子女參加高中階段學(xué)校招生考試工作的實(shí)施方案(試行)》等。三是修訂完善以“培訓(xùn)券”為主要模式的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度;強(qiáng)化企業(yè)開展外來務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)責(zé)任,足額提取并合理使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。四是通過社保費(fèi)征管信息新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)種核定到個(gè)人,對參保人實(shí)行五險(xiǎn)同參;完善醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算等政策措施。五是制定《來穗人員申請承租市本級公共租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行)》;選取增城、白云、花都、番禺等區(qū)試點(diǎn)建設(shè)來穗人員公寓;推動(dòng)民間資本參與保障房建設(shè)運(yùn)營。
     (二)建立健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制
     1.試點(diǎn)思路。放寬市場準(zhǔn)入,探索利用政府和社會(huì)資本合作等多種形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。
     2.改革措施。一是改革財(cái)政資金投入方式,依托廣州產(chǎn)業(yè)投資基金和廣州城市發(fā)展基金,繼續(xù)引入保險(xiǎn)資金,探索利用政策性資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金推動(dòng)城市建設(shè)效應(yīng)的最大化。二是爭取省級發(fā)債資金向本市傾斜;爭取國家支持創(chuàng)新城市地鐵、城際軌道交通建設(shè)融資方式。三是出臺《公共資源競爭性配置實(shí)施細(xì)則》,完善面向民間投資開放項(xiàng)目庫和信息服務(wù)平臺。四是編制城市政府資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
     (三)完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”
     1.試點(diǎn)思路。在近年來廣州市已形成的“三規(guī)合一”工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接,各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
     2.改革措施。一是完成城市控規(guī)修編覆蓋,開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn),制定全市“十三五”規(guī)劃,按既有“三規(guī)”報(bào)批程序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”內(nèi)容法定化。二是推進(jìn)“三規(guī)合一”
     成果應(yīng)用推廣和“一張圖”更新,有效運(yùn)行“三規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺,實(shí)現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管控、各類規(guī)劃信息共享、部門行政審批聯(lián)動(dòng)。三是積極開展市縣空間規(guī)劃改革試點(diǎn),明確相關(guān)規(guī)劃定位和邊界,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
     (四)扎實(shí)推進(jìn)城市更新改造和土地節(jié)約集約利用
     1.試點(diǎn)思路。堅(jiān)持“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”并重,全面加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管控,確保耕地和生態(tài)用地面積不減少、質(zhì)量有提高,深入推進(jìn)城市更新改造,嚴(yán)控增量、盤活存量,提高土地節(jié)約集約利用水平。
     2.改革措施。一是開展全市功能片區(qū)土規(guī)調(diào)整,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線,創(chuàng)新土規(guī)實(shí)施管理和用地指標(biāo)分配機(jī)制。二是完成全市基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,完善《廣州市基本農(nóng)田保護(hù)資金管理辦法》。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,出臺《廣州市征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償指導(dǎo)意見》、《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》。四是出臺《關(guān)于支持和規(guī)范總部經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《工業(yè)用地彈性出讓操作辦法》等差別化供地政策。五是出臺《廣州市城市更新改造辦法》、《廣州市閑置土地處置工作細(xì)則》。
     (五)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系
     加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的'規(guī)劃、建設(shè)、管理與評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
     三、保障措施
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廣州市已成立由市長任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)向國家、省匯報(bào)進(jìn)展情況,各相關(guān)部門和各區(qū)要按照分工制定具體實(shí)施方案,完善機(jī)制,形成合力,狠抓落實(shí)。
     (二)強(qiáng)化政策支持。積極推動(dòng)省層面建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。深入開展重大問題研究,圍繞有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、創(chuàng)新城市建設(shè)投融資、改革完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)城市更新改造、推動(dòng)“多規(guī)合一”等制定地方配套措施,保障試點(diǎn)務(wù)實(shí)推進(jìn)。
     (三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。依據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容在全市范圍內(nèi)確定一批試點(diǎn)區(qū)域和示范項(xiàng)目。結(jié)合特殊功能區(qū)建設(shè),積極開展智慧城市、創(chuàng)新城市、低碳城市建設(shè)。拓展國際交流,深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作平臺建設(shè)。
     (四)健全監(jiān)測評估。強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測,建立健全試點(diǎn)工作績效評估體系。做好宣傳引導(dǎo),提高公眾參與水平。積極借鑒其他地區(qū)有效做法,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)順利完成。
     光明新區(qū)面積156.1平方公里,20**年常住人口49.6萬人,其中戶籍人口6萬人。
     一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)
     全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,深入開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),探索形成可復(fù)制、可推廣、可示范的經(jīng)驗(yàn)和模式,爭當(dāng)中國城鎮(zhèn)化改革的“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”。到20**年,光明新區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制基本完善,基本公共服務(wù)全面覆蓋常住人口;原農(nóng)村宅基地歷史遺留問題妥善解決,集體土地有序入市流通;多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制基本建立,政府、企業(yè)、社會(huì)多元參與城市建設(shè)的格局基本形成;新型行政區(qū)管理體制更加完善,精簡高效的政府運(yùn)行模式比較成熟;城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨完善,國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效;城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制基本健全,國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)基本建成。
     二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)
     (一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
     1.積極引導(dǎo)符合條件的外來務(wù)工人員積分入戶。以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),建立和完善多元評價(jià)、綜合打分、公開透明的外來務(wù)工人員具體入戶標(biāo)準(zhǔn),以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),從個(gè)人素質(zhì)、納稅、參保、居住、年齡、獎(jiǎng)勵(lì)、公益服務(wù)等維度建立綜合量化評價(jià)體系,引導(dǎo)外來務(wù)工人員積分入戶,逐步提高戶籍人口比重。
     2.有序引導(dǎo)外來務(wù)工人員申領(lǐng)居住證轉(zhuǎn)為常住人口。居住證與基本公共服務(wù)有機(jī)對接,梯度賦權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
     (二)健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制
     1.明確“促進(jìn)公平,共建共享;統(tǒng)籌兼顧,分類解決;量入為出,循序漸進(jìn)”三大成本分擔(dān)原則。
     2.明確各方分擔(dān)責(zé)任,政府主要承擔(dān)社會(huì)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共成本;企業(yè)和個(gè)人主要承擔(dān)應(yīng)由用人單位或個(gè)人承擔(dān)的“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障成本。
     3.合理測算各方分擔(dān)成本,其中每新增一名常住人口,政府需負(fù)擔(dān)的人均基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等硬件成本約為9.85萬元,政府需負(fù)擔(dān)的年人均公共服務(wù)日常性支出成本約為0.42萬元;每新增一名戶籍人口,政府需相應(yīng)再增加人均公用設(shè)施建設(shè)成本約0.73萬元,需相應(yīng)再增加年人均公共服務(wù)日常性支出成本約0.2萬元。
     (三)改革完善多元化可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制
     加大公共財(cái)政投入,重點(diǎn)保障人口市民化所需的基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金需求。探索發(fā)行地方政府債券,選擇合適項(xiàng)目委托深圳市發(fā)行債券。健全地方債務(wù)管理機(jī)制,把政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理。探索完善ppp、tod等多種城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投融資模式。引導(dǎo)市場力量有序進(jìn)入文教衛(wèi)體等公共服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,引導(dǎo)金融資源支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提高國土基金使用效能,加強(qiáng)預(yù)算管理、支付管理和績效評估。探索適應(yīng)新形勢的投融資模式。
     (四)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新
     1.深化大部門體制改革,編制權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單和監(jiān)管清單,培育社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移,加大政府購買服務(wù)力度。
     2.開展基層管理體制改革試點(diǎn),逐步撤消社區(qū)工作站,實(shí)施扁平化管理。
     3.強(qiáng)化末梢治理,構(gòu)建以社區(qū)綜合黨委為核心,社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者多方參與的“一核多元”社區(qū)治理體系。
     (五)培育城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境體系1.促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,依托光明鳳凰城等片區(qū)單元組團(tuán)開發(fā),打造“工作+生活+休閑+學(xué)習(xí)”為一體的宜居宜業(yè)城區(qū)。
     2.重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、生命健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。
     3.優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,引入市場力量,搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,建設(shè)各類創(chuàng)新型載體,培育科技創(chuàng)新金融支持體系。
     (六)健全城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制1.打造國家級綠色生態(tài)示范城區(qū),重點(diǎn)建立完善綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系和指標(biāo)體系、綠色工程全生命周期監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系、光明新區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等體制機(jī)制。
     2.打造國家級綠色建筑示范城區(qū),所有新建建筑全面執(zhí)行國家一星級及以上綠建標(biāo)準(zhǔn),加快形成規(guī)模示范效應(yīng)。
     3.打造國家級低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū),建立完善的低沖擊開發(fā)管理機(jī)制及技術(shù)應(yīng)用體系。
     4.打造國家級循環(huán)化改造示范園區(qū),全面實(shí)施光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。
     (七)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設(shè)、管理與評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。
     三、保障措施
     加強(qiáng)組織保障,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專家委員會(huì)。加強(qiáng)規(guī)劃保障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。加強(qiáng)政策保障,建立完善的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策框架。加強(qiáng)項(xiàng)目保障,重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)改革創(chuàng)新類項(xiàng)目和60個(gè)開發(fā)建設(shè)類項(xiàng)目。加強(qiáng)監(jiān)督考核,建立新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)考評體系。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇二
    一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)實(shí)施方案
    (說明:此方案要求較高,也與目前技工院校正進(jìn)行的課改似。還有一種方案是按專業(yè)實(shí)訓(xùn)課內(nèi)容依照人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)、生活系統(tǒng)的將教學(xué)內(nèi)容以典型工作任務(wù)的形式羅列出來,以工作頁和學(xué)習(xí)頁的模式編寫專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容。)
    為落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔2009〕86號)和省人力資源和社會(huì)保障廳《四川省技工院校開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案》(川人社字〔2010〕161號)文件精神,通過加大教學(xué)改革力度,建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,以切實(shí)提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升學(xué)校教學(xué)核心競爭力,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針,遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,全面推進(jìn)素質(zhì)教育和職業(yè)技能教育。建立以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,以校企合作為基礎(chǔ),以綜合職業(yè)能力為核心,理論教學(xué)與技能操作融合貫通,工學(xué)結(jié)合一體化的課程體系,按照全面實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則,明確工作目標(biāo)和措施,狠抓落實(shí)、注意實(shí)效。
    課改,意義重大,難度大,任務(wù)重,要求高。不能理解為簡單的校本教材的編寫,它是一個(gè)完整的系統(tǒng)。
    二、工作目標(biāo)
    1、確定****、****等2個(gè)專業(yè)開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作。
    實(shí)驗(yàn)。初步建立具有先進(jìn)職業(yè)教育理念,既符合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,又符合市場用人單位需求的全新課程教學(xué)體系。
    三、
    任務(wù)與要求
    1、開發(fā)制定一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
    依據(jù)一體化課程教學(xué)改革基本原則,設(shè)計(jì)一體化的專業(yè)課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方案,開發(fā)理論與實(shí)踐相融合、知識學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合的一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)課程名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學(xué)安排和教學(xué)保障條件等。
    2、組織開發(fā)一體化課程教材。
    創(chuàng)新教材編寫模式,打破學(xué)科體系,編寫理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相融合的教材和教輔材料,依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)特征、職業(yè)成長規(guī)律和典型工作任務(wù)設(shè)計(jì)教材教學(xué)單元,力爭實(shí)現(xiàn)工作過程導(dǎo)向的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)理論知識與技能訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合。
    3、探索建設(shè)一體化課程教學(xué)場地。
    打破理論課與實(shí)訓(xùn)課授課地點(diǎn)分離的傳統(tǒng)模式,建設(shè)既能滿足理論教學(xué),又能具備技能訓(xùn)練的一體化教學(xué)場地,將傳統(tǒng)理論教學(xué)教室和實(shí)訓(xùn)場地合一,力爭創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融合進(jìn)行,為學(xué)生提供體驗(yàn)實(shí)際工期過程的學(xué)習(xí)條件。
    4、加強(qiáng)建設(shè)一體化課程師資隊(duì)伍。
    法、提高教學(xué)水平和能力,不斷提升教師企業(yè)實(shí)踐能力、一體化課程開發(fā)能力,逐步形成一支教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀一體化課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
    四、實(shí)施步驟
    擬用三年左右的時(shí)間,分三個(gè)步驟實(shí)施:
    第一步驟:準(zhǔn)備階段(2018年2月至2020年2月)
    1、技術(shù)培訓(xùn)和觀念更新
    構(gòu)建和實(shí)施一體化課程,既是學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)用人的迫切需求,也是提升學(xué)校教學(xué)核心競爭力的重要途徑。從這一高度出發(fā),學(xué)校在推行教改工作過程中需采取一系列措施和辦法,其中觀念更新和組織措施有力是開展一體化課程體系改革的前提。
    首先通過各種會(huì)議渠道,使所有參與教師明確學(xué)校得以長足發(fā)展的重要意義在哪里,使全體參與教師明確教育教學(xué)持續(xù)改革是促使學(xué)校得以長足發(fā)展的必由之路。其次通過各種途徑的溝通與交流,以及開展各類“洗腦式”的工作過程系統(tǒng)化課程構(gòu)建方面的主題培訓(xùn)和研討會(huì)議,使全體參與教師掌握一體化課程體系改革的技術(shù)和方法。由此,通過觀念更新,使全體參與教師統(tǒng)一思想,為下一步試點(diǎn)專業(yè)全面推行一體化課程體系改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    2、行政組織構(gòu)建
    課程體系構(gòu)建基于校本研究,基于教研部門的指導(dǎo),基于專業(yè)系的引領(lǐng),基 于教師團(tuán)隊(duì)的合作。
    在學(xué)校層面上成立一個(gè)總課題組,總課題組成員包括:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)職能部門中層、各專業(yè)系中層。學(xué)??傉n題組的所在工作機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校的教務(wù)處。
    在總課題組下設(shè)若干課改小組,課改小組以系為單位進(jìn)行組建,每個(gè)課改小組負(fù)責(zé)本專業(yè)課程的調(diào)研、開發(fā)、匯報(bào)、評審、實(shí)施等。
    每個(gè)課改小組設(shè)一名組長,組員若干。課改小組組長可以是系主任、教研室主任、專業(yè)帶頭人或骨干教師,課改小組組員大部分是專業(yè)教師,部分是文化基礎(chǔ)課教師。
    第二步驟:一體化課程體系開發(fā)(2019年2月至2021年11月)在借鑒、吸收國內(nèi)外職業(yè)教育課程建設(shè)先進(jìn)思想與理念的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)****、****2個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程體系全面構(gòu)建,并在2019級新入學(xué)的高級技工和預(yù)備技師班級推行實(shí)施。
    1、工學(xué)一體化課程開發(fā)技術(shù)與流程
    (1)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展情況前期調(diào)研,確定該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)方向;
    (8)課程投入實(shí)施,
    總結(jié)
    、反思、改進(jìn);(9)課程實(shí)施后的評價(jià),持續(xù)改進(jìn)。
    2、時(shí)間組織
    對學(xué)校2個(gè)試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行工學(xué)一體化課程教學(xué)改革工作按時(shí)間目標(biāo)規(guī)劃為:半年目標(biāo)、一年目標(biāo)、三年目標(biāo)。
    (3)三年目標(biāo)(201 年3月至200 年8月):實(shí)現(xiàn)各專業(yè)課程體系修正確立,六個(gè)學(xué)期課業(yè)開發(fā)完畢并投入使用。
    為確保階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還需進(jìn)一步確定各專業(yè)一體化課程教學(xué)改革的每月、每周工作實(shí)施方案。每月確定課改月工作目標(biāo),月底匯報(bào)月工作成果;每周確保課改專門時(shí)間,供課改小組集中調(diào)研、研討。
    3、課程體系實(shí)施的行政組織
    課程體系實(shí)施反映于持續(xù)改進(jìn),包括教務(wù)處的跟蹤與監(jiān)控,專業(yè)教研組(系)的組織與實(shí)施,教師團(tuán)隊(duì)的總結(jié)、反思與改進(jìn)。
    教務(wù)處專職督導(dǎo)對一體化課程實(shí)施班級進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督,調(diào)查課程實(shí)施中所碰到的困難,并協(xié)調(diào)解決存在的問題。
    專業(yè)教研組(系)負(fù)責(zé)定期集體備課,研討實(shí)施過程中的教學(xué)設(shè)計(jì)和改進(jìn)方案。
    教學(xué)團(tuán)隊(duì)每月總結(jié)反思課程實(shí)施的問題,提出改進(jìn)方案,并及時(shí)修正課程中存在的不足之處。
    第三步驟:總結(jié)與推廣(2021年12月——)
    在****、****2個(gè)專業(yè)實(shí)施工學(xué)一體化課程一輪試點(diǎn)后,將組織實(shí)施后的評價(jià)、驗(yàn)收,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法,為推廣一體化課程教學(xué)改革奠定基礎(chǔ)。
    五、經(jīng)費(fèi)保障
    一體化課程教學(xué)改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,同時(shí)涉及到企業(yè)調(diào)研、專家指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資料購置、實(shí)訓(xùn)基地改造與新建、一體化師資的長期培養(yǎng)等多方方面的資金投入,學(xué)校將對試點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行的課程改革投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制訂相關(guān)政策,發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制的作用。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇三
     為貫徹落實(shí)今年中央一號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[20**]93號),圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制等,積極探索和總結(jié)成功的做法,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國土資源部、國家旅游局等七部門決定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程。具體實(shí)施方案如下:
     一、總體要求
     (一)分級負(fù)責(zé),共同推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范采取分級負(fù)責(zé)的實(shí)施方式,中央層面重點(diǎn)抓好“百縣”試點(diǎn)示范工程(含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾團(tuán)場等,下同),鄉(xiāng)級、村級試點(diǎn)示范參照縣級方式,分別由省級、縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各級發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國土資源、旅游等部門要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。
     (二)合理確定試點(diǎn)示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模與數(shù)量,適當(dāng)考慮脫貧攻堅(jiān)等因素,確定各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中,20**年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的省(區(qū))試點(diǎn)示范縣數(shù)量不超過5個(gè),其他省(區(qū))不超過3個(gè),直轄市不超過2個(gè),計(jì)劃單列市不超過1個(gè),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾可確定2個(gè)團(tuán)(場)開展試點(diǎn)示范。各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點(diǎn)示范縣數(shù)的10倍、100倍。
     (三)擇優(yōu)確定試點(diǎn)示范名單??h級試點(diǎn)示范名單由擬開展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū)等)自愿申報(bào),省級有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)要求和工作任務(wù),結(jié)合本省區(qū)實(shí)際情況,在組織編制試點(diǎn)示范實(shí)施方案并組織聯(lián)合評審的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定。試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、示范村由試點(diǎn)示范縣按規(guī)定數(shù)量自行選擇確定。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的選擇,可以與各部門已經(jīng)確定的相關(guān)試點(diǎn)示范結(jié)合,對已列為新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游模范村、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等試點(diǎn)示范范圍的地區(qū),可適當(dāng)優(yōu)先考慮。
     (四)加強(qiáng)試點(diǎn)示范成效總結(jié)推廣。建立試點(diǎn)示范縣建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系,定期進(jìn)行監(jiān)測評估,確保各項(xiàng)試點(diǎn)示范任務(wù)有效落實(shí),及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)示范過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)對試點(diǎn)示范單位的指導(dǎo),并建立信息上報(bào)制度,及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展、成效及取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的`問題、相關(guān)建議等。
     二、縣級試點(diǎn)示范的主要任務(wù)
     (一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局,推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑,合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,提高綜合競爭力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā),通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。
     (二)探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點(diǎn)示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢,通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式,探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式,努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
     (三)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點(diǎn)是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑,鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期供銷合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;仙a(chǎn)基地以及營銷設(shè)施,帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。
     (四)健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織,支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè),采取“保底收益、按股分紅”的分配方式,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),通過股權(quán)量化到戶,讓集體(合作)經(jīng)濟(jì)組織成員長期分享資產(chǎn)收益。
     (五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制,拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點(diǎn)示范縣制定具體辦法,對社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等,允許利用一定比例土地,按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動(dòng)。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系,推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力,探索通過“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
     (六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點(diǎn)示范縣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施,提升宜居宜業(yè)水平。支持試點(diǎn)示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺,提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺,提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案等服務(wù)。
     三、試點(diǎn)示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)
     (一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作,有開展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿,地方已出臺相應(yīng)政策措施,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托,現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應(yīng)用,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。
     (二)分類與標(biāo)準(zhǔn)。為避免試點(diǎn)示范縣類型過于單一或雷同,將試點(diǎn)示范縣共分為6種類型。各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際,充分挖掘地域特色,盡可能選擇不同類型的縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)示范,每種類型最多選擇1個(gè),并在試點(diǎn)示范實(shí)施方案中明確。
     一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品比例高,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模,在全國具有較高知名度和影響力,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
     二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營;支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。
     三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ),賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
     四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進(jìn)。例如,信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。
     五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時(shí)兼有上述四種類型或者融合其中幾個(gè)類型,一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體,農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。
     六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理,二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高,較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用,形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
     四、具體工作安排
     (一)盡快確定試點(diǎn)示范名單。省級發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門,按照國辦發(fā)〔20**〕93號文件和本方案要求,盡快組織開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的申報(bào)、篩選等工作,并于20**年4月底前向國家七部門上報(bào)試點(diǎn)示范縣具體名單。
     (二)完善縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案。根據(jù)各地上報(bào)的縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案,省級有關(guān)部門要通過組織召開座談會(huì)等方式,指導(dǎo)各縣進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)示范實(shí)施方案,并于20**年6月底前將縣級試點(diǎn)示范實(shí)施方案上報(bào)國家七部門備案。同時(shí),要及時(shí)組織對試點(diǎn)示范縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力。
     (三)抓好組織實(shí)施。試點(diǎn)示范縣要成立由縣級主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做好方案的編制和組織實(shí)施工作。每年年底,試點(diǎn)示范單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)省級有關(guān)部門,由省級發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門匯總形成全省試點(diǎn)示范總結(jié)報(bào)告上報(bào)國家七部門。
     五、保障措施
     (一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中央和省級有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,從試點(diǎn)示范方案編制、制度建設(shè)、投入機(jī)制、人員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對試點(diǎn)示范縣的指導(dǎo),幫助地方編好做實(shí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,支持試點(diǎn)示范縣開展各項(xiàng)試點(diǎn)示范工作。
     (二)強(qiáng)化政策支持。對確定為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū)),國家、省級有關(guān)部門在安排相關(guān)投資時(shí),對于符合條件的項(xiàng)目予以傾斜,允許試點(diǎn)示范縣在不改變資金用途和管理要求的基礎(chǔ)上,整合國家、省級預(yù)算內(nèi)投資等各項(xiàng)資金,支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中,發(fā)展改革部門在專項(xiàng)建設(shè)基金中,支持符合條件的試點(diǎn)示范縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),對試點(diǎn)示范縣符合條件的企業(yè)類項(xiàng)目予以支持。財(cái)政部門要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等對試點(diǎn)示范縣的支持。國土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等行業(yè)主管部門要結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)對試點(diǎn)示范縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理,加大對試點(diǎn)示范縣的支持力度。
     (三)完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,支持試點(diǎn)示范縣推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保取得預(yù)期成果。發(fā)展改革部門要發(fā)揮牽頭職能,做好監(jiān)測評價(jià)和總結(jié)推廣等工作。
     “我們的總體要求就是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力?!苯裉?,就新出臺的《海南省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),設(shè)在省財(cái)政廳的省農(nóng)村綜合改革辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。他表示,該項(xiàng)試點(diǎn)將以農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力,在探索構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、完善村級公共服務(wù)體系、加快城鎮(zhèn)化等方面大膽探索,先行先試,力爭在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化、加快城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破,力爭在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大發(fā)展。
     讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)享受新型社會(huì)化服務(wù)
     “這是一種為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)的體系?!痹撠?fù)責(zé)人說,該體系以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),骨干力量是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在其他社會(huì)力量的參與下,通過公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一整套專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)。
     根據(jù)《方案》,該體系有六方面內(nèi)容,包括發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地輻射帶動(dòng)作用、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系、探索高校服務(wù)和推廣農(nóng)業(yè)科技模式、完善農(nóng)村信息服務(wù)體系、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系、鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂”和鄉(xiāng)村游。
     “通過提供社會(huì)化服務(wù),可有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營中,并在其基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營?!痹撠?fù)責(zé)人說。
     讓農(nóng)民享受完善的村級公共服務(wù)
     “農(nóng)村公共服務(wù)水平的高低是衡量我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,也是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵?!痹撠?fù)責(zé)人表示,我省此次示范試點(diǎn)將建設(shè)村級公共服務(wù)體系作為保障廣大農(nóng)民的基本權(quán)益、滿足農(nóng)民日益增長的精神文化生活迫切需要的關(guān)鍵切入點(diǎn)。
     《方案》提出,我省完善村級公共服務(wù)體系將從三方面著手。
     一是完善村級公共服務(wù)平臺。選取部分農(nóng)村社區(qū),通過整合資金、整合資源、整合項(xiàng)目等方式,建立村級公共服務(wù)中心,按需設(shè)置,同類合并,多塊牌子一個(gè)場所。政府面向群眾和投資者的行政性審批和公益性服務(wù),以及對群眾需辦理、咨詢和服務(wù)的事項(xiàng)均納入服務(wù)中心,實(shí)行一個(gè)中心對外,一個(gè)窗口受理,一條龍服務(wù)。
     二是建立村級公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,對各項(xiàng)支農(nóng)資金建成的村級公益事業(yè)設(shè)施,落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來源,提高資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)水平,發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用。
     三是建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。采取財(cái)政補(bǔ)助方式,村里設(shè)立垃圾池(垃圾箱),鎮(zhèn)里建有中轉(zhuǎn)站,購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車,在每個(gè)行政村設(shè)立若干名保潔員,專職維護(hù)村級環(huán)境衛(wèi)生,逐步建立“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系,進(jìn)一步改善農(nóng)村臟亂差狀況,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
     摸索城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
     該負(fù)責(zé)人透露,我省還將借此機(jī)會(huì)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn),摸索加快城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
     “我們將選擇部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人口相對集聚的鎮(zhèn)開展行政管理體制改革試點(diǎn)?!彼f,重點(diǎn)在規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)墟建設(shè)、財(cái)稅支持、產(chǎn)權(quán)改革、土地管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面進(jìn)行探索。然后以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)為突破口,通過體制創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)和資源配置釋放發(fā)展活力,為全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)探索出一條新路。
     關(guān)于此次試點(diǎn)單位的選擇,該負(fù)責(zé)人介紹說,??谑?、澄邁縣、省農(nóng)墾總局、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院四個(gè)試點(diǎn)單位中,海口市選擇構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、完善村級公共服務(wù)體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等方面開展試點(diǎn),澄邁縣重點(diǎn)選擇建立村級公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度、建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等方面進(jìn)行試點(diǎn),省農(nóng)墾總局、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院重點(diǎn)探索高校服務(wù)和推廣農(nóng)業(yè)科技模式。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇四
    為扎實(shí)推進(jìn)威寧自治縣喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)工作,加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富進(jìn)程,率先闖出一條喀斯特石漠化地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理的成功路子,使扶貧開發(fā)的體制機(jī)制和創(chuàng)新模式在全省乃至全國喀斯特集中連片的貧困地區(qū)爭先進(jìn)、創(chuàng)模式、樹典型,全面實(shí)現(xiàn)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題,現(xiàn)結(jié)合威寧試點(diǎn)工作實(shí)際,特制定本方案。
    一、總體思路。
    幫扶四項(xiàng)措施同步推進(jìn),把“四到村四進(jìn)戶”(扶貧規(guī)劃到村、項(xiàng)目安排到村、扶貧資金到村、跟蹤管理到村,政策扶持進(jìn)戶、技術(shù)服務(wù)進(jìn)戶、產(chǎn)業(yè)培植進(jìn)戶、扶貧效益進(jìn)戶)作為扶貧工作的一個(gè)載體來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,不斷完善喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),積極探索新階段扶貧開發(fā)新機(jī)制,努力打造喀斯特貧困山區(qū)扶貧開發(fā)新模式,在有效解決農(nóng)村貧困人口脫貧致富問題上闖出一條新路子。
    二、基本目標(biāo)。
    在“十二五”期間,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!保捍_保全縣26個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民人均純收入年增幅明顯高于全縣平均水平;確保全縣貧困人口脫貧速度明顯快于全區(qū)平均水平;確保2012年全縣基本脫貧,2015年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象。
    三、
    改革內(nèi)容。
    充分利用“威寧試點(diǎn)”先行先試的政策優(yōu)勢,積極發(fā)揮各級各部門支持威寧發(fā)展的有利優(yōu)勢,在“十二五”期間大力構(gòu)建“三大機(jī)制”、創(chuàng)新“五種模式”,強(qiáng)力實(shí)施扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,加快威寧扶貧開發(fā)的前進(jìn)步伐。
    (一)大力構(gòu)建改革試驗(yàn)“三大機(jī)制”
    1、大力構(gòu)建扶貧開發(fā)整縣推進(jìn)改革試驗(yàn)機(jī)制。以強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收和“減貧摘帽”為重點(diǎn),
    總結(jié)。
    威寧縣“喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn),整合各方資源,以打造迤那、海拉等特殊困難地區(qū)作為主攻方向,推進(jìn)區(qū)域性連片開發(fā)扶貧。制定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)工作方案,多種方式加快脫貧攻堅(jiān)步伐,力爭提前脫貧、減貧“摘帽”。
    2、大力構(gòu)建集團(tuán)幫扶改革試驗(yàn)機(jī)制。完善威寧試點(diǎn)縣“集團(tuán)幫扶、整村推進(jìn)、項(xiàng)目助推、社會(huì)力量參與”的大扶貧工作格局,以26個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點(diǎn),以規(guī)劃為龍頭,整合引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、管理要素向貧困鄉(xiāng)村聚集。完善扶貧協(xié)作機(jī)制,深入抓好結(jié)對幫扶、黨建“1+1”幫扶、黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程和“四幫四促”活動(dòng),組織實(shí)施好“春暉行動(dòng)”,動(dòng)員在外威寧籍人士參與威寧扶貧開發(fā),開展“一企帶一村”、“村企共建”試點(diǎn),明確集團(tuán)幫扶目標(biāo),落實(shí)幫扶責(zé)任制,確保不脫貧不脫鉤。
    貧資金為資本金,鼓勵(lì)按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃向金融部門貸款提前實(shí)施項(xiàng)目,促進(jìn)貧困戶提前脫貧,待項(xiàng)目資金到位后歸還扶貧貸款。積極發(fā)展鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司,制定更加靈活的扶貧貸款貼息政策和信用評估機(jī)制,完善信用鄉(xiāng)村、誠信農(nóng)戶評定辦法。積極發(fā)展村級扶貧互助資金組織,建立小額信貸扶貧和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金,促進(jìn)信貸資金與扶貧貼息資金的有效結(jié)合,降低和避免農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    以上改革內(nèi)容責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人如下:
    實(shí)施單位:中共威寧縣委、威寧縣人民政府??h牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳波、王大洋。縣牽頭落實(shí)單位:縣扶貧辦??h配合落實(shí)單位:縣區(qū)劃辦、縣危改辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣計(jì)生局、縣交通局、縣工能局、縣城建局、縣煙草專賣局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣社保局。
    主要試點(diǎn)單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    區(qū)住建局、地區(qū)水利局、地區(qū)交通局、地區(qū)國土資源局、地區(qū)教育局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)文化局、地區(qū)人社局、地區(qū)銀監(jiān)局。
    (二)全力創(chuàng)新扶貧開發(fā)“五種模式”
    困戶創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持和龍頭企業(yè)貸款貼息扶持工作。
    2、創(chuàng)新勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)扶貧開發(fā)模式。完善“三位一體”培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)基地“送教上門”和中華職教社“1+1+1”培訓(xùn)模式,穩(wěn)定增加貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)。以職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為手段,加大技術(shù)含量高工種的培訓(xùn)力度,努力提升貧困群眾素質(zhì),增加高收入群體。加大勞務(wù)輸出工作力度,適時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、需求、層次和就業(yè)意向,建立區(qū)內(nèi)外勞動(dòng)力供需對接平臺,注重本地勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí),密切與深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海開放城市的聯(lián)系,不斷拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。積極鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),增加創(chuàng)業(yè)性收入,使之成為新農(nóng)村建設(shè)的新生力量和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富帶頭人。
    格的特色城鎮(zhèn)群和村落,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,加快農(nóng)民變市民進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育鄉(xiāng)村旅游,打造草海、馬擺大山、石門坎、百草坪等獨(dú)具特色的生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品加工,努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
    4、創(chuàng)新農(nóng)村能人帶動(dòng)扶貧開發(fā)模式。加大對致富能手、能工巧匠的培育扶持力度,發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)利益體,開展“以一帶十”農(nóng)村能人帶動(dòng)脫貧工程。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,把小生產(chǎn)與大市場對接起來,引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、專業(yè)化生產(chǎn)路子,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶脫貧致富有機(jī)結(jié)合。預(yù)計(jì)到2015年,力爭縣域內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培育致富能手400人以上,每個(gè)致富能手帶動(dòng)農(nóng)民10人以上,使14000個(gè)能手帶動(dòng)140000萬農(nóng)民致富。
    標(biāo)準(zhǔn)不低于國家貧困標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村危房改造、“五園新村”建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,解決住有所居、病有所醫(yī)、食有所給和老有所養(yǎng)的問題。
    以上改革內(nèi)容責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人如下:
    實(shí)施單位:中共威寧縣委、威寧縣人民政府??h牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳波、王大洋??h牽頭落實(shí)單位:縣扶貧辦。縣配合落實(shí)單位:縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)改局、縣工能委局、縣農(nóng)委、縣人口計(jì)生局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣科技局、縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣國土資源局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣文體廣播電視旅游局、縣人勞社保局。
    業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位:地區(qū)扶貧辦、地委組織部、地委統(tǒng)戰(zhàn)部、地區(qū)發(fā)改局、地區(qū)農(nóng)委、地區(qū)人口計(jì)生局、地區(qū)財(cái)政局、地區(qū)民政局、地區(qū)科技局、地區(qū)住建局、地區(qū)水利局、地區(qū)交通運(yùn)輸局、地區(qū)國土資源局、地區(qū)教育局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)文化局、地區(qū)人社局、地區(qū)銀監(jiān)局、地區(qū)旅游局。
    四、實(shí)施步驟。
    按照“一年試點(diǎn),二年全面推開,三年取得明顯成效”的總體步驟,分三個(gè)階段推進(jìn)扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)工作。
    (一)廣泛動(dòng)員、全面部署階段(2011年6月)。
    召開大會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員,安排部署威寧自治縣喀斯特扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)改革試驗(yàn)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和群眾參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,掀起威寧試點(diǎn)扶貧開發(fā)工作新一輪改革發(fā)展的熱潮。
    (二)開展試點(diǎn)、重點(diǎn)突破階段(2011年7月—2012年12月)。
    點(diǎn)示范的作用。
    (三)全面推開、擴(kuò)大成果階段(2013年1月—2015年12月)。
    在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上開展工作,全面推進(jìn)威寧自治縣喀斯特扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)工作,在加快解決農(nóng)村貧困人口脫貧致富問題上闖出一條新路子。2011年,全縣有16個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧“摘帽”,到2012年,迤那、海拉等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本脫貧,全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展、提前脫貧的目標(biāo),真正減貧“摘帽”,基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象。
    五、配套措施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
    局。請地直業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,做好對口銜接,力爭相關(guān)配套政策措施早到位、早落地、早出成效。
    (二)建立機(jī)制,合力推進(jìn)。
    建立鼓勵(lì)脫貧摘帽機(jī)制,對提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村,繼續(xù)保留原有扶持政策不變,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。要建立各級黨委、政府和有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)有關(guān)工作。要建立督促檢查機(jī)制,圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重要工作環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的督促檢查,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行地、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)溝通,形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。要建立信息反饋機(jī)制,確保信息及時(shí)、暢通。要實(shí)行月調(diào)度和季度通報(bào)制度,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究解決。要加強(qiáng)調(diào)查研究,抓緊出臺配套政策,結(jié)合實(shí)際搞好分類指導(dǎo),切實(shí)解決制約扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)工作開展的問題和困難。
    (三)加大投入,整合資源。
    縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各工作部門要以《畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“十二五”扶。
    貧開發(fā)規(guī)劃》和威寧試點(diǎn)總規(guī)為依據(jù),在制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加資金時(shí)切實(shí)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集??h級財(cái)政部門將扶貧開發(fā)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,按照8%以上的增長幅度加大對扶貧開發(fā)的投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排扶貧開發(fā)的資金不得低于上級當(dāng)年下達(dá)資金總額的30%,按不低于上年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金總額3%的比例安排工作經(jīng)費(fèi)。
    (四)督促檢查,嚴(yán)格考核。
    縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立合理的考核評估體系,科學(xué)設(shè)臵考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重,將各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)納入對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核??h級目標(biāo)管理部門每半年至少開展一次改革試驗(yàn)工作督查,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。把扶貧開發(fā)改革試驗(yàn)納入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容,對在扶貧開發(fā)中工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作長期滯后的,通報(bào)批評,限期整改。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,把扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為工作述職、政績考核、職務(wù)升降的重要內(nèi)容,對未如期實(shí)現(xiàn)脫貧的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行一票否決,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇五
    項(xiàng)目編號:
    一、項(xiàng)目目標(biāo)。
    說明在已有工作基礎(chǔ)上,本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和年度階段目標(biāo)。
    二、項(xiàng)目詳細(xì)工作內(nèi)容。
    詳細(xì)說明本項(xiàng)目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等,能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。
    三、技術(shù)路線。
    說明完成項(xiàng)目本年度工作目標(biāo)所采取的方法和手段。
    四、預(yù)期成果。
    說明項(xiàng)目完成年度目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無形成果。
    五、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排。
    詳細(xì)說明各階段工作安排的時(shí)間和年度項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。
    六、實(shí)施組織形式。
    詳細(xì)說明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
    七、項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算表(見下表)。
    附表:
    水利部科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政撥款年度預(yù)算表(年度)。
    項(xiàng)目編號:
    注:本表只填列財(cái)政撥款本年度安排情況。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇六
     為打造畜牧黨建工作特色和品牌,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,根據(jù)縣委黨建工作會(huì)議精神,結(jié)合本部門實(shí)際,特?cái)M定我局20xx年黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案。
     一、項(xiàng)目名稱:探索“兩新”組織建設(shè)新模式
     二、項(xiàng)目實(shí)施的目的意義
     通過項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化畜牧專業(yè)合作社黨組織建設(shè),規(guī)范合作社運(yùn)行,充分發(fā)揮支部黨員引領(lǐng)示范作用,打造示范點(diǎn)、示范片,促進(jìn)合作社、養(yǎng)殖戶健康發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
     三、指導(dǎo)思想
     堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神,深入推進(jìn)“兩新”組織建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融互動(dòng)。
     為加快促進(jìn)犍為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。
     四、工作思路
     旨在著力創(chuàng)新兩新組織發(fā)展模式,促進(jìn)組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)共融。
     堅(jiān)持支部引領(lǐng),建立組織保障機(jī)制(黨委+支部,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力);堅(jiān)持專合示范,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制(專合+農(nóng)戶,增強(qiáng)凝聚力);堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),建立市場運(yùn)作機(jī)制(龍頭+專合,增強(qiáng)竟?fàn)幜?。
     五、目標(biāo)任務(wù)
     一是加強(qiáng)專合組織黨的建設(shè)。
     局黨委要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對畜牧專合組織黨建工作的指導(dǎo),建立健全各項(xiàng)制度,對未組建黨組織的專合組織要指導(dǎo)幫助其創(chuàng)造條件建立黨組織。
     各基層畜牧獸醫(yī)站支部要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,與畜牧專合組織支部開展共建活動(dòng),采取多種形式深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為畜牧專合組織發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
     二是加強(qiáng)專合組織自身建設(shè)。
     要按照農(nóng)民專合組織規(guī)范化建設(shè)要求,幫助專合組織健全財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)營銷等制度,完善“專合+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極推行“專合寄養(yǎng)”、“農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)”等生產(chǎn)發(fā)展模式,引導(dǎo)扶持專合組織規(guī)范發(fā)展壯大,并爭創(chuàng)市級以上農(nóng)民示范性專合組織。
     各基層畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)對所轄區(qū)域畜牧專合組織的幫扶與指導(dǎo),并指派專人聯(lián)系。
     三是加強(qiáng)專合組織與龍頭企業(yè)合作。
     要按照“兩個(gè)帶動(dòng)”的要求,積極培育引進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與專合組織合作,建立市場運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等機(jī)制,提高專合組織市場競爭力,努力實(shí)現(xiàn)專合組織與龍頭企業(yè)合作共贏,帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。
     六、實(shí)施步驟
     1、制定方案階段(20xx年3月10日—3月31日)
     一是局黨委召開基層支部書記會(huì),安排部署項(xiàng)目工作。
     二是各基層支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站結(jié)合目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案,做到任務(wù)到人、責(zé)任明確。
     2、組織實(shí)施階段(20xx年4月1日—10月31日)
     各基層支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,按照工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
     并及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息,完善措施,確保項(xiàng)目取得成效。
     3、總結(jié)階段(20xx年11月1日—11月30日)
     按照項(xiàng)目要求、目標(biāo)任務(wù)開展查漏補(bǔ)缺,對項(xiàng)目效果進(jìn)行深刻總結(jié),為今后黨建創(chuàng)新活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。
     七、具體要求
     1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
     為加強(qiáng)此活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),保證各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,成立黨建創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記魏x任組長,黨委副書記彭x任副組長,各基層支部書記為成員。
     領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政工組,負(fù)責(zé)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)日常工作。
     各基層支部定期上報(bào)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保任務(wù)的全面完成。
     2、精心組織。
     各支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)與畜牧專合組織的聯(lián)系,爭取畜牧專合組織的支持與配合,保障活動(dòng)有序進(jìn)行。
     3、發(fā)揮黨員示范帶頭作用。
     在項(xiàng)目實(shí)施過程中,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,黨員要帶頭宣傳發(fā)動(dòng)、帶頭示范、帶頭完成工作任務(wù)。
     一、項(xiàng)目名稱:規(guī)模化培養(yǎng)erp創(chuàng)新人才和微時(shí)代創(chuàng)新人才
     三、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和重要意義: 當(dāng)一種藥品拿到我們手里的時(shí)候,也許看上去普通甚至很不起眼,其實(shí)這一粒粒小藥丸凝結(jié)了先進(jìn)的工藝流程技術(shù)、質(zhì)量安全控制等諸多環(huán)節(jié)。
     對于藥品生產(chǎn)和企業(yè)的管理,我們國家一直在推行與國際接軌的動(dòng)態(tài)gmp認(rèn)證制度。
     如何做好gmp與erp系統(tǒng)相結(jié)合的管理模式呢? erp系統(tǒng):是工業(yè)企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)的簡稱。
     在制藥企業(yè)里,通過erp系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對原、輔料進(jìn)廠、檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而能保證藥品原料的合格和安全。
     erp系統(tǒng)是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺。
     erp系統(tǒng)的成功引入,實(shí)施和應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行集成化、業(yè)務(wù)流程合理化、績效監(jiān)控動(dòng)態(tài)化、管理改善持續(xù)化,促進(jìn)企業(yè)資源整合和內(nèi)部管理效率提升,成為企業(yè)在信息時(shí)代生存、發(fā)展的重要基石。
     在實(shí)施了erp的企業(yè)中,人既是系統(tǒng)的管理者,也是被管理對象。
     erp各類應(yīng)用人才作用發(fā)揮的大小直接決定了erp系統(tǒng)的使用效率和效果。
     企業(yè)要通過erp應(yīng)用人才培養(yǎng),使各類應(yīng)用人才明確自己的任務(wù)、工作職責(zé)和目標(biāo),提高知識和技能,具備與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在最大限度地實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
     因此,erp應(yīng)用人才培養(yǎng)是一種重要的人力資本投資形式,它的培養(yǎng)機(jī)制也是一種重要的人力資源管理機(jī)制。
     erp的概念可分三個(gè)層面描述。
     首先,它是一種先進(jìn)的`管理思想;其次,它是一種軟件產(chǎn)品,在軟件中融入了管理思想和方法;再次,它是一種應(yīng)用系統(tǒng),將軟件實(shí)施為現(xiàn)代化企業(yè)信息管理系統(tǒng),對企業(yè)內(nèi)部的人、財(cái)、物各方面資源進(jìn)行整合。
     可以看出,erp的實(shí)施和應(yīng)用需要的是基礎(chǔ)扎實(shí)、知識面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的復(fù)合型應(yīng)用人才,這種復(fù)合型人才應(yīng)具有以下特征:第一,理論與實(shí)踐并重。
     既有扎實(shí)的理論功底、又具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力,有一定的企業(yè)管理實(shí)踐,能很快適應(yīng)并勝任工作崗位;第二,知識結(jié)構(gòu)全面。
     既熟練掌握本專業(yè)知識,也掌握相關(guān)的管理思想和信息技術(shù)。
     第三,具有全局觀念。
     既能立足本崗,也能站在追求企業(yè)整體最優(yōu)的高度理解流程化管理方式,具有團(tuán)隊(duì)合作精神、端正的工作態(tài)度和有效的工作方法。
     正確認(rèn)識培養(yǎng)erp應(yīng)用人才的重要性和緊迫性從國內(nèi)上線erp的企業(yè)來看,制約大部分企業(yè)沒有取得預(yù)期效果的一個(gè)重要原因是erp應(yīng)用人才管理上的問題。
     企業(yè)普遍面臨的現(xiàn)狀:
     1、現(xiàn)有人才資源不足。
     erp人才多數(shù)集中在軟件廠商和服務(wù)提供商,而企業(yè)層面的運(yùn)用人才緊缺,形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展失調(diào)。
     有erp業(yè)界專家表示,目前全國范圍內(nèi)有數(shù)千萬家企業(yè),假設(shè)未來五年內(nèi)需要實(shí)施erp的企業(yè)有800萬家,至少需要erp實(shí)施顧問25萬人。
     而目前國內(nèi)合格的erp實(shí)施顧問不過幾千人。
     使用erp的企業(yè)在采購、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、業(yè)務(wù)、物流、財(cái)務(wù)等崗位上亦有大量的erp人才需求,erp行業(yè)的人才呈現(xiàn)“沙漠化”。
     2、復(fù)合型人才缺乏。
     erp系統(tǒng)的實(shí)施需要既懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。
     目前企業(yè)erp應(yīng)用人員整體素質(zhì)較低,缺少專門人才。
     而erp系統(tǒng)順利實(shí)施后在與企業(yè)的融合過程中可能會(huì)產(chǎn)生一系列技術(shù)上、管理上的問題和障礙。
     通常專業(yè)技術(shù)人員不清楚具體業(yè)務(wù)管理,而業(yè)務(wù)管理者又無法解決一些技術(shù)上的難題,所以復(fù)合型人才凸顯重要、緊缺。
     3、人員變動(dòng)頻繁,流失嚴(yán)重。
     企業(yè)在實(shí)施erp時(shí),通常將各業(yè)務(wù)部門和信息部門的精英人才抽調(diào)出來。
     在實(shí)施過程中,他們學(xué)到了大量的有關(guān)項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、軟件設(shè)臵等方面的專業(yè)知識和實(shí)踐技能。
     當(dāng)erp實(shí)施完畢后,這些人員某種程度上已成為企業(yè)erp項(xiàng)目專家了。
     他們不僅熟悉erp軟件,而且對公司的業(yè)務(wù)流程了如指掌。
     這些人員或者回到當(dāng)初的工作崗位而無法繼續(xù)運(yùn)用掌握的技能,或者被別的企業(yè)(如咨詢公司或其他軟件企業(yè)等)高薪聘請,結(jié)果造成人才的嚴(yán)重流失。
     而這些流失的人員正是企業(yè)確保erp系統(tǒng)始終支持企業(yè)業(yè)務(wù)需求變化的關(guān)鍵。
     4、企業(yè)內(nèi)部管理弱化。
     erp引入企業(yè)后必然導(dǎo)致企業(yè)的組織和管理的變革,這對企業(yè)員工提出了更高的技能上、思想上的要求。
     企業(yè)需要改變過去的許多傳統(tǒng)習(xí)慣和操作流程,這對一些素質(zhì)較低、適應(yīng)力較差的員工提出了考驗(yàn)。
     當(dāng)員工能力和意愿和企業(yè)需求不能相互銜接時(shí),員工對erp就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒,erp系統(tǒng)的優(yōu)越性就不能在企業(yè)中得以充分體現(xiàn),內(nèi)部管理可能呈現(xiàn)弱化趨勢,嚴(yán)重的甚至最終導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。
     另外,erp投入使用的最初階段,舊的管理模式已破,新的模式又未完全建立起來,而原有企業(yè)的制度具有一定的剛性,這就使得erp在運(yùn)營中可能與企業(yè)組織制度甚至與企業(yè)文化產(chǎn)生沖突,會(huì)出現(xiàn)不同程度的管理混亂現(xiàn)象。
     5、企業(yè)文化氛圍不夠濃厚。
     erp系統(tǒng)要求操作使用者要具備一定的專業(yè)知識和管理技能,這種“知識壁壘”使部分員工產(chǎn)生畏難情緒和惰性心理。
     他們安于現(xiàn)狀,對erp運(yùn)營的熱情度不高,發(fā)現(xiàn)問題時(shí)不會(huì)主動(dòng)去尋找解決方法,反而互相推卸責(zé)任,造成企業(yè)內(nèi)部不斷進(jìn)取的文化氛圍不夠濃厚。
     隨著erp的深入運(yùn)營,勢必造成企業(yè)內(nèi)部大量人力資源
     第5頁 共16頁 的調(diào)整、解放、閑臵,部分員工可能因?yàn)閾?dān)心自己會(huì)被分流、調(diào)整或辭退,導(dǎo)致對erp運(yùn)營的積極性和熱情不高,甚至產(chǎn)生抵觸心理,做出阻礙erp正常有效運(yùn)營的行為。
     究其原因,目前erp企業(yè)在應(yīng)用人才培養(yǎng)工作方面的主要不足表現(xiàn)在:
     1、人才培養(yǎng)工作不重視。
     有的企業(yè)總認(rèn)為erp人才培養(yǎng)工作投資大,見效慢,不像別的工作可以“立竿見影”,重要性上不如其他工作,也沒有業(yè)績指標(biāo)的相關(guān)考核。
     有的由于對人才培養(yǎng)工作的狀況和發(fā)揮的作用不太滿意,結(jié)果不是去積極進(jìn)行培養(yǎng)工作,而是在機(jī)構(gòu)重組中降低甚至取消了erp專業(yè)人才隊(duì)伍的編制,進(jìn)一步削弱和淡化了erp人才培養(yǎng)工作的地位和作用。
     2、培養(yǎng)管理體制不順暢。
     存在職能交叉、政出多門、管理方式落后等問題。
     erp人才培養(yǎng)的主體是專業(yè)部門還是人力資源部門?部分企業(yè)沒有明確界定,職責(zé)不清,誰都管,誰都不管,結(jié)果流于形式。
     另外,培養(yǎng)erp人才的制度不夠完善。
     目前,多數(shù)國有企業(yè)對erp人才等各類經(jīng)營管理技術(shù)人才的培養(yǎng)仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的模式,培養(yǎng)制度不完備,缺乏對專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人的重點(diǎn)培養(yǎng)。
     人才培養(yǎng)模式存在弊端,培養(yǎng)出來的人才廣泛適應(yīng)性和創(chuàng)新能力差,精通多學(xué)科知識的復(fù)合型人才、創(chuàng)新型和開拓型人才嚴(yán)重短缺。
     3、培養(yǎng)管理機(jī)制不健全。
     缺乏有效的人才引進(jìn)、流動(dòng)、分利用現(xiàn)代信息技術(shù),幫助我公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。
     基于對我公司現(xiàn)狀的診斷,明確營銷、生產(chǎn)計(jì)劃、采購、物流、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的職能策略和關(guān)鍵任務(wù),設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)和根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)定義部門的關(guān)鍵職能,并設(shè)計(jì)和實(shí)施基于sap的erp系統(tǒng),大規(guī)模培養(yǎng)適合的erp人才和微時(shí)代人才,從銷售、采購、物流、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)五部分將業(yè)務(wù)流程真正落地和固化。
     計(jì)劃在未來兩到三年之內(nèi)完成,管理優(yōu)化項(xiàng)目將推動(dòng)唐明藥業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn),并對我公司未來五年規(guī)劃起到?jīng)Q定性的支撐作用。
     五、項(xiàng)目實(shí)施周期(20xx年3月-20xx年4月) 1.開發(fā)前的準(zhǔn)備階段 2.開發(fā)前期 3.系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)階段 4.信息系統(tǒng)實(shí)施階段 5.信息系統(tǒng)使用與維護(hù)階段 六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃安排 企業(yè)推進(jìn)信息化的過程,同時(shí)又是企業(yè)自我發(fā)展,自我培養(yǎng)復(fù)合型人才的過程。
     在企業(yè)信息化建設(shè)過程中多層次、多途徑、全方位地培養(yǎng)人才,將信息化人才培養(yǎng)計(jì)劃放入信息化建設(shè)規(guī)劃中、分階段分層次的對員工進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn),在企業(yè)內(nèi)部建立培養(yǎng)人才的機(jī)制。
     逐漸培養(yǎng)出一支既懂信息技術(shù)又熟悉經(jīng)營管理之道的復(fù)合型人才隊(duì)伍,可分如下階段進(jìn)行:
     1.開發(fā)前的準(zhǔn)備階段(20xx年3月—6月) 為全面提高員工的素質(zhì)。
     派中高層管理者進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對低層管理及全體員工也鼓勵(lì)加強(qiáng)學(xué)歷的提升,參加用友軟件學(xué)習(xí)班。
     請一些專家圍繞“微時(shí)代的企業(yè)管理與營銷”進(jìn)行講座交流。
     2.開發(fā)前期(20xx年6月—7月) 為加強(qiáng)全體員工信息化素養(yǎng)的提高。
     請計(jì)算機(jī)老師培訓(xùn),要求所有員工提高計(jì)算機(jī)水平及信息系統(tǒng)理念的學(xué)習(xí),讓全體員工了解信息化的重要性并具備計(jì)算機(jī)機(jī)操作能力,中高層管理者能很好了解信息化的意義及信息化將會(huì)給管理與業(yè)務(wù)流程活動(dòng)帶來的影響。
     以備員工能很好配合業(yè)務(wù)流程改革,系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)。
     3.系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)階段(20xx年7月—12月) 為加強(qiáng)員工對信息系統(tǒng)的了解。
     請相關(guān)的專家和其他信息化建設(shè)取得成功的企業(yè)的管理者來講座,主要以案例分析的方式來提高員工對信息系統(tǒng)的了解,借鑒其他企業(yè)的信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),提出信息化建設(shè)建議,密切配合信息化建設(shè)。
     對于一般員工則以信息系統(tǒng)參考模型或開發(fā)的原型進(jìn)行操作培訓(xùn)。
     4.信息系統(tǒng)實(shí)施階段(20xx年1月) 為信息系統(tǒng)操作能力的培訓(xùn)。
     對企業(yè)中高層管理者進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的進(jìn)一步解釋,讓他們識別制藥生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程,了解制藥生產(chǎn)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu),用以確定自己工作內(nèi)容 間,可以去做他們該做的事情,使管理的范圍加大,深度加強(qiáng)。
     把erp作為整個(gè)企業(yè)的通信系統(tǒng),使得企業(yè)整體合作的意識和作用加強(qiáng)。
     即庫存管理和計(jì)劃,以確保使客戶最大限度地滿意。
     在這種情況下,特別是在市場銷售和生產(chǎn)制造部門之間可以形成從未有過的、深刻的合作,縮短生產(chǎn)周期,提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā),迅速響應(yīng)客戶需求,按時(shí)交貨,提高客戶服務(wù)水平,贏得市場。
     同時(shí)因?yàn)榭蛻舴?wù)水平的提高,還可以減少應(yīng)收賬款;由于信息的準(zhǔn)確,可以對應(yīng)收賬款的管理更加精確,直接為企業(yè)帶來現(xiàn)金收益,使得企業(yè)的管理水平得到很大提高。
     4、降低庫存投資、采購費(fèi)用,提高生產(chǎn)率、增加利潤 使用erp信息管理系統(tǒng)后,企業(yè)的庫存量可以降低20%-35%。
     庫存量的降低直接引起庫存管理費(fèi)用的降低,如倉儲(chǔ)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、物料損壞、失盜等。
     因?yàn)閑rp把供應(yīng)商視為自己的外部工廠,與供應(yīng)商建立了長期穩(wěn)定、互惠合作的關(guān)系,保證了物料的及時(shí)供應(yīng),降低了采購成本,節(jié)省了大量的時(shí)間和精力,減少了加班。
     提高了生產(chǎn)率。
     效率的提高也帶來了客戶服務(wù)水平的提高,客戶服務(wù)水平的提高自然帶來了銷售量的提高,銷售量的提高直接導(dǎo)致企業(yè)利潤的增加。
     (二)、社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
     1、員工信息化能力得到很地提升
     我公司在規(guī)?;囵B(yǎng)人才的基礎(chǔ)上集成erp系統(tǒng)的建設(shè),把人才培養(yǎng)作為重中之重,在項(xiàng)目實(shí)施前期,進(jìn)行理論的培訓(xùn),先掌握管理理念,了解信息化管理。
     在項(xiàng)目實(shí)施期間,理論實(shí)踐結(jié)合,在實(shí)施過程中實(shí)驗(yàn)與試驗(yàn),把計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到日常工作中,培養(yǎng)起嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)和實(shí)事求是的工作態(tài)度,培養(yǎng)出一批需既懂erp又懂企業(yè)管理的高級人才。
     實(shí)施erp后,能夠進(jìn)一步把企業(yè)管理人員從繁重的日常業(yè)務(wù)中解放出來,并且能夠及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的詳細(xì)而又準(zhǔn)確的信息,從而更及時(shí)有效的進(jìn)行管理。
     2、提升了企業(yè)形象,增強(qiáng)了企業(yè)綜合競爭力 erp人才和“微人才”的規(guī)?;囵B(yǎng),對于公司erp的成功實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),erp成功實(shí)施,從內(nèi)部來講,一方面規(guī)范了企業(yè)管理,降低了經(jīng)營成本;另一方面,通過對供應(yīng)商、客戶、競爭對手以及市場的信息的管理,提高了企業(yè)適應(yīng)市場的能力。
     微人才的開發(fā)培養(yǎng),對公司形象的宣傳起到承上啟下的作用。
     從外部講,通過erp系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對原、輔料進(jìn)廠、檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而能保證藥品原料的合格和安全。
     降低管理成本,擴(kuò)大產(chǎn)品的盈利空間,是企業(yè)在市場競爭中,贏得更多的客戶的信任,增加市場的份額。
     最終實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)寧夏特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的目的。
     十、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及成員:
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇七
    為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。
    一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟
    (一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
    (二)啟動(dòng)階段(6月—7月)建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見和方案;召開動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
    (三)全面實(shí)施階段(8月—11月)建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
    (四)總結(jié)提高階段(12月)總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展情況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
    (一)社區(qū)矯正的銜接
    1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時(shí)建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
    2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨(dú)判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時(shí)將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
    3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
    4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時(shí)將裁定書副本送達(dá)提請假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時(shí),將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
    5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時(shí),將原原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
    6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時(shí),應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
    7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
    8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
    9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報(bào)到時(shí),司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對社區(qū)矯正對象進(jìn)行談話教育,并邀請其家屬參加。同時(shí),告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
    10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
    (二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
    1、司法所應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
    2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
    3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對象參加社會(huì)公益勞動(dòng),社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。社區(qū)矯正對象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間,每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
    4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合,以個(gè)別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),充分運(yùn)用社會(huì)資源,配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次,每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
    5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
    6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對象,教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
    7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況,每季對其進(jìn)行一次考評,每年進(jìn)行一次年度綜合考評,有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
    8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
    (三)社區(qū)矯正的解除
    1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會(huì)同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會(huì),對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評議,根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況,由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
    2、社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時(shí),由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
    3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會(huì)同公安派出所提出意見,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請?jiān)撋鐓^(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí),將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
    4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
    (一)例會(huì)制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會(huì),傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案,聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào),交流工作情況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問題。
    (二)請示報(bào)告制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報(bào)告制度,加強(qiáng)組織觀念,對工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào),不得隱瞞不報(bào),緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí),對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時(shí)逐級報(bào)送。
    (三)建檔統(tǒng)計(jì)制度司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,要保證真實(shí)、準(zhǔn)確,不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
    (四)培訓(xùn)工作制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
    (五)監(jiān)督檢查制度人民檢察院對司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料??梢韵蛏鲜鰴C(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況,可以找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的,可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議,也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要通過設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
    (六)獎(jiǎng)懲考核制度社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容,對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時(shí)予。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇八
    以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“xx”發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和基層組織年建設(shè),切實(shí)抓好黨的建設(shè)和我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    二、主要工作計(jì)劃措施
    1、加強(qiáng)黨建工作,優(yōu)化黨組織,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
    (1)是完善“三會(huì)一課”制度,健全組織生活,借助黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)黨員的思想教育理論和政策學(xué)習(xí),提高黨員的政治素質(zhì)和理論政策水平。
    (2)是做好青年、民兵、婦女、綜合治理、信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
    (3)是認(rèn)真做好入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展各環(huán)節(jié)工作,有計(jì)劃、分步驟地把骨干積極分子逐步吸收到黨內(nèi)來,給黨員隊(duì)伍注入新的力量。
    (4)進(jìn)一步完善農(nóng)村基層治理工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高議事會(huì)成員的綜合能力;切實(shí)發(fā)揮議事會(huì)成員的“決策、議事、監(jiān)督”作用;規(guī)范、深化“三務(wù)”公開。
    (5)是抓好村組織活動(dòng)場所建設(shè)及加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)兩委各項(xiàng)制度建設(shè),樹立對外良好形象,不斷完善村圖書室、娛樂活動(dòng)室、會(huì)議室等場所的功能,充分發(fā)揮其提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的作用,努力按照“五個(gè)好”村黨支部的目標(biāo)要求來加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
    2、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)及四大基礎(chǔ)工程的全面推進(jìn)和落實(shí)。
    (1)繼續(xù)深化大下訪、大接訪工作,加強(qiáng)黨群關(guān)系的聯(lián)系,解決和落實(shí)村民關(guān)心的熱難點(diǎn)問題,及時(shí)了解和掌握村組居民的動(dòng)態(tài)情況。
    (2)繼續(xù)落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,繼續(xù)聯(lián)系幫扶特困黨員家庭,從思想、精神、物質(zhì)上進(jìn)行幫扶,鼓勵(lì)他們克服困難,改善生活。認(rèn)真落實(shí)黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節(jié)慰問,幫助解決生活中的困難。
    (3)做好我村公共服務(wù)的項(xiàng)目落實(shí)和社會(huì)管理工作。充分發(fā)揮群眾參與,民主決策、監(jiān)督、檢查、評議的原則,確保項(xiàng)目的落實(shí)實(shí)施和??顚S?,發(fā)揮資金的使用效益。
    (4)切實(shí)落實(shí)好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地綜合整治工作,有效改善農(nóng)戶居住環(huán)境,提升群眾宜居感、舒適感、美化感。
    (6)全方位落實(shí)富民惠民政策,抓好醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等各項(xiàng)政策性補(bǔ)助的全面落實(shí)。全方位增加農(nóng)戶收入。
    (7)組織巡邏,要做好安排人員管理和規(guī)范,真正發(fā)揮維護(hù)群眾生產(chǎn)和生活安全的作用。
    (8)建立健全面對自然災(zāi)害的能力,對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應(yīng)對措施。
    3、繼續(xù)落實(shí)上級黨總支統(tǒng)一布署,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。
    (1)是加強(qiáng)黨支部宣傳工作,把深入學(xué)習(xí)貫徹精神和深入創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
    (2)是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展多種形式的警示教育,筑牢思想防線。
    (3)按照上級工作部署,風(fēng)清氣正抓好20xx年支部及村委會(huì)的工作。
    (4)是積極開展讀“紅色經(jīng)典”讀書活動(dòng),構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織。
    我們將堅(jiān)決按照上級黨總支的要求,以堅(jiān)定、成熟、穩(wěn)健的步伐,不斷開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,使每一個(gè)黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮其先鋒模范作用,為我村的更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇九
    我是今年x月被任命為x局黨委書記的,現(xiàn)將自己任職以來的抓黨建工作述職如下。
    一、抓基層黨建工作基本情況
    (一)抓責(zé)任擔(dān)當(dāng),促工作任務(wù)落實(shí)。一是落實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持黨委會(huì)議議事制度和“三重一大”決策制度,研究大問題,把握大方向。制定出臺《黨委議事規(guī)則》,共計(jì)召開黨委會(huì)議x次、黨政工聯(lián)席會(huì)議x次、黨群例會(huì)x次、基層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議x次。二是落實(shí)管黨責(zé)任。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)真執(zhí)行班子成員黨建責(zé)任區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度、“一崗雙責(zé)”工作制度和基層書記抓黨建專項(xiàng)述職制度,進(jìn)一步完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員分工負(fù)責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。三是落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。對全局各基層黨組織普遍進(jìn)行了一次調(diào)研,重點(diǎn)督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)基層書記抓黨建工作職責(zé),落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,確保黨委工作任務(wù)全部落實(shí)。
    (二)抓學(xué)習(xí)教育,促思想境界提升。一是開展十九大精神學(xué)習(xí)宣傳。出臺《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的指導(dǎo)意見》,全局領(lǐng)導(dǎo)干部專題講黨課x次。積極開展座談?dòng)懻摗⒆珜懶牡皿w會(huì)等活動(dòng),評選出優(yōu)秀體會(huì)文章在局微信公眾號上刊發(fā)。二是扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。引領(lǐng)各級黨組織結(jié)合實(shí)際開展主題黨日+活動(dòng),深化“學(xué)、做、改”等實(shí)踐活動(dòng)。充分利用“三會(huì)一課”、qq群、微信群等方式和途徑組織黨員學(xué)習(xí),確保每一名黨員特別是流動(dòng)黨員都能收到學(xué)習(xí)資料、完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等制度,嚴(yán)肅組織生活。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,牢固樹立“四個(gè)意識”,廣泛開展批評與自我批評,敢于揭短亮丑,營造良好政治生態(tài)。
    (三)抓能力培養(yǎng),促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。一是提升政治能力。旗幟鮮明講政治,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦,使全局上下在政治上、思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是提升業(yè)務(wù)能力。先后舉辦全局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和基層書記、政工干事培訓(xùn)班,邀請省委黨校教授進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座,使全局領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)水平明顯提升。三是提升發(fā)展能力。結(jié)合總局重大決策部署的貫徹落實(shí),引領(lǐng)各級黨組織和黨員干部聚焦中心發(fā)力,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),明確主攻方向,形成黨政合力,使黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力大幅提升。
    (四)抓載體建設(shè),促黨員作用發(fā)揮。一是開展創(chuàng)建規(guī)范化基層黨組織活動(dòng)。以“十個(gè)規(guī)范化”為標(biāo)準(zhǔn),開展“六有”專項(xiàng)治理,使基層基礎(chǔ)工作任務(wù)清晰、規(guī)范統(tǒng)一。強(qiáng)化黨員管理,積極開展失聯(lián)黨員排查和“雙找”活動(dòng),確保黨員流動(dòng)不流失;成立個(gè)體工商戶黨支部,實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),基層黨組織活動(dòng)室設(shè)施完備、狀態(tài)優(yōu)良、作用突出。二是積極開展“三建五爭”活動(dòng)。針對不同單位特點(diǎn)有針對性地開展創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)黨支部和黨員干部典型群體。三是全面開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作。通過細(xì)查深剖,深入整改,全局勤于學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉高效、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律的“五個(gè)好作風(fēng)”正在形成。通過開展作風(fēng)整頓,各級黨組織威信提高了,黨員干部形象提高了,全局辦事效率提高了。
    (五)抓制度創(chuàng)新,促忠實(shí)履行職責(zé)。一是完善黨建工作規(guī)章制度。制定出臺了《黨委會(huì)議事規(guī)則》《基層黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》《推進(jìn)黨支部組織生活規(guī)范化制度化建設(shè)指導(dǎo)意見》等x項(xiàng)規(guī)范黨建工作制度,使黨建工作制度化規(guī)范化。二是完善考核評比機(jī)制。把黨建工作細(xì)化量化,納入全局工作目標(biāo)管理責(zé)任書,制定完善目標(biāo)管理考核辦法及考核細(xì)則,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,激發(fā)全局上下創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。三是完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。組成局黨建工作督查組,對基層黨建工作開展全方位的督查,不斷強(qiáng)化各部門和基層黨組織的責(zé)任意識,推動(dòng)全局黨建工作及其它工作全面提檔升級。
    二、黨建工作存在的問題
    黨員管理監(jiān)督還有待加強(qiáng),黨員干部學(xué)習(xí)教育方式有待改善,個(gè)別單位黨的基本組織生活制度堅(jiān)持不夠嚴(yán),個(gè)別基層黨組織黨建和經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系擺的不正,部分基層黨組織工作缺乏創(chuàng)新,積極分子隊(duì)伍不均衡,基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。
    三、改進(jìn)工作的思路措施
    一是進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真履行黨委黨建工作主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,不斷完善黨建工作體系,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,努力做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。二是進(jìn)一步深化十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為重點(diǎn)工作深入推進(jìn),堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,指導(dǎo)工作實(shí)踐,完善工作思路,推動(dòng)黨建工作上檔次上水平。三是進(jìn)一步推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在深學(xué)精學(xué)上下功夫,在學(xué)做結(jié)合上下功夫,全面引領(lǐng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是進(jìn)一步開展創(chuàng)建規(guī)范化基層黨組織活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇十
    按照市節(jié)能辦《關(guān)于20__年__市節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排的通知》及市教育局節(jié)能宣傳周活動(dòng)的通知要求,學(xué)校決定在全校組織開展20__年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng),為確?;顒?dòng)效果,特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    貫徹落實(shí)節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,深入宣傳貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》,以建設(shè)生態(tài)文明為主線,普及生態(tài)文明、綠色低碳發(fā)展理念和知識,培養(yǎng)和樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,倡導(dǎo)和踐行勤儉節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚。
    二、活動(dòng)主題
    節(jié)能宣傳周:“節(jié)能降耗,保衛(wèi)藍(lán)天”
    全國低碳日:“提升氣候變化意識,強(qiáng)化低碳行動(dòng)力度”
    三、活動(dòng)時(shí)間
    節(jié)能宣傳周:6月11日—6月17日
    全國低碳日:6月13日
    四、活動(dòng)重點(diǎn)
    將生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,廣泛開展以基本國情、能源資源形勢、節(jié)能低碳、綠色文明、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電等為重點(diǎn)內(nèi)容的教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),積極營造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍,引導(dǎo)廣大青少年積極參與節(jié)能創(chuàng)意創(chuàng)作,牢固樹立和培養(yǎng)勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)的節(jié)能低碳理念和行為習(xí)慣。
    五、活動(dòng)安排
    3.積極舉辦特色
    7.在__教育信息網(wǎng)等各級各類媒體上公開發(fā)表節(jié)能減排宣傳報(bào)道一篇以上。
    六、活動(dòng)要求
    1.要高度重視節(jié)能管理和節(jié)能宣傳工作,按照本方案的統(tǒng)一部署和安排,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心制定操作性和針對性較強(qiáng)的宣傳方案,本著節(jié)儉務(wù)實(shí)的原則,統(tǒng)籌安排、周密部署節(jié)能周和低碳日的各項(xiàng)活動(dòng),確保宣傳活動(dòng)的`科學(xué)性、教育性和實(shí)效性。
    2.要把開展節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)與創(chuàng)建節(jié)約型校園相結(jié)合,充分運(yùn)用形式多樣的宣傳手段,宣傳普及節(jié)能環(huán)保政策及相關(guān)知識;通過開展中小學(xué)生和幼兒喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)和豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),努力營造濃厚的節(jié)能環(huán)保氛圍,切實(shí)強(qiáng)化廣大師生員工的節(jié)能環(huán)保意識;積極推廣和使用高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù);扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作,提高節(jié)能管理水平,建立節(jié)能降耗工作的長效機(jī)制。
    3.要注意挖掘節(jié)能工作中的典型事例和典型人物,對節(jié)能工作突出的師生員工要認(rèn)真總結(jié)、評選和表彰,以激發(fā)節(jié)能工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    4.要及時(shí)報(bào)送節(jié)能工作信息。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇十一
    為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會(huì)議精神,根據(jù)山東省及青島市、平度市違法建設(shè)治理工作方案,為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就深入開展違法建設(shè)治理工作提出以下方案。
    按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、控新治舊、司法保障”的工作原則,用3年左右時(shí)間,在全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理行動(dòng)。2016年,全面完成違法建設(shè)摸底排查和認(rèn)定工作,新增違法建設(shè)得到有效遏制,按計(jì)劃拆除存量違法建設(shè);2017年,完成全市60%以上違法建設(shè)治理任務(wù);2019年6月底,全面完成行政區(qū)內(nèi)既有違法建設(shè)治理任務(wù)。通過治理,完善城鄉(xiāng)違法建設(shè)管控長效機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序,居民生活更加安全、方便、舒適。
    蓼蘭鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證),或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程(簡稱違法建設(shè))。重點(diǎn)如下:
    (一)擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、河道水面、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地進(jìn)行建設(shè)的。
    (二)違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。
    (三)擅自在省級自然保護(hù)區(qū)、省級風(fēng)景區(qū)及沿河及文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的。
    (四)村莊、居民點(diǎn)擅自侵占公共場地、公共部位的各類私搭亂建、亂圈亂占。
    (五)違法設(shè)置的戶外廣告、占路亭體、市政設(shè)施、交通標(biāo)識、集裝箱及成品箱體等。
    (六)堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
    (七)其他對規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)。
    成立以鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長任組長,管區(qū)第一書記任副組長,各管區(qū)書記及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)治違辦)設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)中心,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,對全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核。
    各管區(qū)、村莊是違法建設(shè)治理工作的責(zé)任主體,管區(qū)書記、村支部書記(或村委會(huì)主任)是第一責(zé)任人,要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的治理工作;要發(fā)揮主力作用,組織開展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
    城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè),依法調(diào)查取證,實(shí)施行政處罰,履行強(qiáng)制執(zhí)行程序。
    規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門認(rèn)定疑難違法建設(shè),對符合條件可補(bǔ)辦手續(xù)保留使用的,提出處理意見并依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定,并提出處理意見;對鎮(zhèn)駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處;對各類經(jīng)規(guī)劃審批的工程項(xiàng)目,嚴(yán)格加強(qiáng)批后監(jiān)管。
    加強(qiáng)對施工企業(yè)的監(jiān)管,依法查處未經(jīng)施工許可進(jìn)行建筑施工的行為;負(fù)責(zé)對改變房屋結(jié)構(gòu)的違法裝修改造行為進(jìn)行查處;石油、天然氣管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)需按法定程序依法查處違法建設(shè)。
    國土部門負(fù)責(zé)依法查處違法建設(shè)涉及的違法占地行為;對其他部門告知的涉及違法改建、擴(kuò)建及恢復(fù)性建設(shè)的房屋,不得辦理產(chǎn)權(quán)過戶、抵押等交易手續(xù);對違法建設(shè)是否符合土地利用規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見。
    水利部門負(fù)責(zé)對河道管理范圍內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
    交通公路部門負(fù)責(zé)對公路兩側(cè)建筑建筑控制區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
    電力部門負(fù)責(zé)對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)危及電力設(shè)施安全以及在鐵路管理部門負(fù)責(zé)對在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
    林業(yè)部門、旅游辦公室依法查處自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和違法搭建。
    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法行為。
    財(cái)政部門負(fù)責(zé)將治理違法建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
    供電、供水等單位不得為違法建設(shè)施工提供相應(yīng)服務(wù)。
    (一)堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)行為
    1、嚴(yán)格落實(shí)以管區(qū)為主體、村(居)參與的違法建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任制,鎮(zhèn)村建設(shè)中心、執(zhí)法中隊(duì)、國土資源所要加強(qiáng)督查、加強(qiáng)對村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核,嚴(yán)格落實(shí)治理違法建設(shè)檢查責(zé)任,明確劃分違建防控責(zé)任區(qū),實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)管理。健全完善巡查制度,充實(shí)巡查力量,加大巡查頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處、拆除違法建設(shè)。
    2、對存量違法建設(shè)開展摸底排查。各管區(qū)以村莊為單位采取集中摸排的方式,全面摸清存量違法建設(shè),建立工作臺賬。
    3、拓寬群眾參與渠道。各管區(qū)要通過向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、設(shè)立村民信箱等方式,完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,及時(shí)高效發(fā)現(xiàn)處置違法建設(shè)。對市為民服務(wù)熱線(88312345)受理、交辦的違法建設(shè)問題,各管區(qū)要及時(shí)處置。
    (二)分類治理違法建設(shè)
    對新增違法建設(shè)實(shí)行即查即拆,以“零容忍”態(tài)度第一時(shí)間完成拆除,堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長”。
    對存量違法建設(shè)實(shí)行依法分類處置:
    (1)將拆違與改造舊宅區(qū)、改造舊廠區(qū)充分結(jié)合,以改造帶動(dòng)拆違,以拆違促進(jìn)改造。
    (2)對已取得合法用地手續(xù),且符合規(guī)劃的違法建設(shè),可責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)并依法予以處罰。
    (3)對因拆除可能造成公共利益重大損失,或者嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設(shè),依法予以沒收實(shí)物或違法收入、罰款等處罰。
    (4)對經(jīng)民政部門、等認(rèn)定的生活困難群眾用于維持生計(jì)的違法建設(shè),按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、尊重事實(shí)的原則,統(tǒng)籌考慮,妥善處理。
    (5)對省、市駐蓼蘭鎮(zhèn)區(qū)的單位及駐平部隊(duì)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè),按本方案要求,制定具體實(shí)施方案。
    (6)對堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益的違法建設(shè),先行拆除清理。
    (7)對其他存量違法建設(shè)按計(jì)劃拆除。
    (三)有序拆除違法建設(shè)
    1、自行拆除。對確定拆除的違法建設(shè),告知違建當(dāng)事人限期自行拆除,拆除后由治違辦組織驗(yàn)收。
    2、集中拆除。對未自行拆除的違法建設(shè),由各管區(qū)組織,張貼治理通告,集中統(tǒng)一拆除。治理過程中,堅(jiān)持告知、教育、拆除“三步走”,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
    3、強(qiáng)制拆除。對需履行法定程序依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè),城管、規(guī)劃、國土部門履行法定程序,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織強(qiáng)制拆除。
    全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)從2016年11月開始,2019年6月結(jié)束,分3個(gè)階段推進(jìn)。集中治理工作結(jié)束后,將違法建設(shè)治理工作納入長效監(jiān)管。
    (一)動(dòng)員部署,摸清底數(shù)(2016年11月至12月)
    各管區(qū)、村莊要科學(xué)制定方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,組織集中摸排,集中摸排以村為單位,以管區(qū)為網(wǎng)格逐一排查,填寫相關(guān)摸排表,全面摸清底數(shù),建立工作臺帳,統(tǒng)籌制定計(jì)劃,并向社會(huì)公示,接受群眾監(jiān)督。在集中摸排過程中,執(zhí)法部門視情啟動(dòng)調(diào)查、立案等行政執(zhí)法程序。集中摸排和依法治理同步推進(jìn),區(qū)分輕重緩急,實(shí)施分類處置。治理計(jì)劃、分類數(shù)據(jù)和摸排臺帳要于2016年11月底前報(bào)治違辦。
    (二)落實(shí)措施,全面推進(jìn)(2017年1月至2018年12月)
    根據(jù)治理計(jì)劃,細(xì)化工作安排,實(shí)施分類處置,全面迅速推進(jìn)工作開展。按照“兩個(gè)帶頭、三個(gè)先拆”的原則,即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物帶頭,黨政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位帶頭,對頂風(fēng)突擊建設(shè)的.違法建設(shè)先拆、存在重大安全隱患的違法建設(shè)先拆、社會(huì)影響惡劣的違法建設(shè)先拆。堅(jiān)持自拆、助拆與強(qiáng)拆相結(jié)合,拆除與改造相結(jié)合,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,從嚴(yán)、從快、從重拆除一批違法建設(shè)。治理方案要充分征求各方意見,提前公示,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭取群眾理解支持,減少治理工作阻力。違法建設(shè)治理要依法和諧、安全有序推進(jìn),遇到重大問題及時(shí)研究,依法依規(guī)妥善處置。對違法建設(shè)當(dāng)事人要依法實(shí)施行政處罰,拒不履行處罰決定的,按規(guī)定申請法院強(qiáng)制執(zhí)行并列入誠信體系“黑名單”。公安機(jī)關(guān)要對違法建設(shè)治理工作提供必要的執(zhí)法支持與協(xié)助,做好執(zhí)法保障。各管區(qū)可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,制定鼓勵(lì)拆除違法建設(shè)辦法,加快推進(jìn)違法建設(shè)拆除工作。
    鎮(zhèn)治違辦要定期召開工作會(huì)議,統(tǒng)籌調(diào)度治理進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)推廣各管區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)召開現(xiàn)場觀摩會(huì),推進(jìn)治理工作順利開展。
    (三)鞏固提升,總結(jié)驗(yàn)收(2019年1月至6月)
    各管區(qū)要適時(shí)開展違法建設(shè)治理“回頭看”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、加強(qiáng)整改,鞏固治理成果。鎮(zhèn)治違辦根據(jù)整治要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等,制定全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理驗(yàn)收方案,組織驗(yàn)收并通報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。
    (一)提高思想認(rèn)識,落實(shí)工作責(zé)任。各管區(qū)要充分認(rèn)識開展違法建設(shè)治理工作的重要意義,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限,做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí),責(zé)任分解實(shí),督導(dǎo)檢查實(shí),確保治理計(jì)劃不落空。相關(guān)職能部門要按照分工履行好各自職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。
    (二)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好氛圍。各管區(qū)、村莊要制定違法建設(shè)治理宣傳方案,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開辟專欄、專題,制作宣傳片、宣傳冊,宣傳有關(guān)政策法規(guī),報(bào)導(dǎo)違法建設(shè)治理工作推進(jìn)情況,鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督治理工作,組織開展“隨手拍、大家評、政府查”活動(dòng),營造濃厚輿論氛圍。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,通過現(xiàn)場會(huì)、工作簡報(bào)等形式,及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
    (三)加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。鎮(zhèn)治違辦要會(huì)同組織部門、紀(jì)檢部門對違法建設(shè)治理進(jìn)行監(jiān)督考核,建立考核督查機(jī)制,制定專門的考核辦法,實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核制度??己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤;對治理行動(dòng)中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個(gè)人,采取約談、通報(bào)、組織處理等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
    黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的黨員干部和公職人員要發(fā)揮示范作用,積極支持配合屬地有關(guān)部門單位做好違法建設(shè)調(diào)查摸底,如實(shí)填報(bào)違法建設(shè)情況并率先拆除,對故意漏報(bào)、瞞報(bào)、包庇違法建設(shè)行為的直接責(zé)任人和主要責(zé)任人,依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
    (四)鞏固治理成果,構(gòu)建長效機(jī)制。結(jié)合本次違法建設(shè)治理行動(dòng)的開展,各管區(qū)及相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,探尋治違工作規(guī)律,完善治違工作體系,健全聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制,建立拆違工作模型,形成一系列行之有效的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等,構(gòu)建違法建設(shè)治理長效機(jī)制。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇十二
    為加快我省農(nóng)村危房改造進(jìn)程,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好__年擴(kuò)太農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村[__〕87號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
    (一)指導(dǎo)思想。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
    (二)基本原則。
    堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
    堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開挾助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
    堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    堅(jiān)持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)目標(biāo)任務(wù)。按照國家的統(tǒng)一安排,__年全省農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全省全面完成25萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理
    (一)補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對象。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
    1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬元。
    2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬元。
    3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助8000元。
    4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。
    5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助2o00―5000元。
    6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1―3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    中央對農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助7500元,省里視縣市區(qū)財(cái)力狀況適當(dāng)給予補(bǔ)助,由備市州、縣市區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不足部分由所在市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。有條件的地方可適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
    三、危房改造實(shí)施要求
    (一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(xiǎn)(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級)的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
    (二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
    1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方來左右,2人戶們平方米左右,3人戶60平方米左右。各縣市區(qū)要組織技術(shù)力量編制安全、經(jīng)濟(jì)、可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案提供給農(nóng)戶,并出臺相關(guān)配套措施,指導(dǎo)農(nóng)戶先建們至60平方米的安全房,同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。各地要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。
    2、房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避開滑坡、崩塌、洪水1泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。
    3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。
    4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識。
    (三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。各縣市區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督:要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測服務(wù)。縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。
    (四)檔案管理:各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函:[__〕168號)和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)[__〕2號)要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行-戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)址:__)打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。__年9月20日前,各縣市區(qū)要將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。__年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作:省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)腎抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,定期通報(bào)。
    四、項(xiàng)目實(shí)施和管理
    (一)調(diào)查摸底、登記造冊。各縣市區(qū)要組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計(jì)工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。
    (二)嚴(yán)格程序、確定對象。各地要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。縣級人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開工、竣工時(shí)間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
    (三)制定方案、組織實(shí)施。各縣市區(qū)要認(rèn)真組織編制實(shí)施方案,在__年8月2o日前將危改對象落實(shí)到戶,11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
    (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗(yàn)收。省人民政府按照《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》組織對市州、縣市區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行年度考核。各市州、縣市區(qū)要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造施工進(jìn)庋、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行農(nóng)村危房改造項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制庋。各縣市區(qū)民政部門要綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革部閘工作情況,于每月25日前將改造進(jìn)度上報(bào)所在市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)抄送縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。各市州農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月30日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送市州統(tǒng)計(jì)部門。各市州、縣市區(qū)要適時(shí)組織對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。12月1日前,各縣市區(qū)要將年度總結(jié)報(bào)告和總體驗(yàn)收申請分別報(bào)市州和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬組織有關(guān)部閘對各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月底前,省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省政府提交總結(jié)報(bào)告,并報(bào)國家有關(guān)部委備案。
    五、完善工作措施
    (一)健全工作機(jī)構(gòu)。各市州、縣市區(qū)要按照農(nóng)村危房改造工作需要,成立或調(diào)整充實(shí)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi),抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施。
    (二)明確工作職責(zé)。各地要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合:民政部門會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排、補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)備部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、住房訪案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。其中,農(nóng)村危房改造由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織、集申連片建設(shè)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)抓好施工質(zhì)量監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。發(fā)展改革部門會(huì)同民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃,積極爭取中央投資補(bǔ)助。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)展改革、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報(bào)批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對危房改造對象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況,協(xié)助落實(shí)貧困地區(qū)扶貧對象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通運(yùn)揄部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同民玖部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)、地震等部門單位要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
    (三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資瞼以農(nóng)民自籌為主,各級政府補(bǔ)助為輔,通過銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。各市州、縣市區(qū)要將農(nóng)村危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。各地要將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地挾貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建村級“五保之家”建設(shè)、洞庭湖地區(qū)退垸建鎮(zhèn)、武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)特色民居保護(hù)等項(xiàng)目和資金有機(jī)結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的,要避免重復(fù)補(bǔ)助。納入農(nóng)村危房改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,各有關(guān)部門優(yōu)先考慮安排土地整理、通村公路、沼氣池建設(shè)、改水改廁等項(xiàng)目,爭取與農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行。
    (四)落實(shí)地方責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是組織開展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體。市州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)??h市區(qū)人民政府按照省下達(dá)的工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省人民政府將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事和績效考核的內(nèi)容,納入對各市州、縣市區(qū)人民政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。省與市州、市州與縣市區(qū)、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。改造項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)到縣市區(qū)、任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)、資金撥付到縣市區(qū)、責(zé)任明確到縣市區(qū),縣市區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、確定改造對象、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源。
    (五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國辦發(fā)[__〕22號)和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(湘政辦發(fā)[2o03〕28號)有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購買,不得向農(nóng)村危房改造對象收取。耕地占用稅按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。
    (六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動(dòng)村、組積極性,開展社會(huì)互助,動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
    (七)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會(huì)氛圍。要大力宣傳諏道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇十三
    黨建品牌項(xiàng)目化管理就是將項(xiàng)目管理的思想、策略、手段和方法引入到黨建品牌創(chuàng)建工作中,通過項(xiàng)目的計(jì)劃和立項(xiàng)、組織和實(shí)施、驗(yàn)收和評估等方面實(shí)施全過程管控。下面是有黨建品牌創(chuàng)建實(shí)施方案,歡迎參閱。
    為深入貫徹落實(shí)黨的精神,努力提升工商聯(lián)黨建工作科學(xué)化水平,區(qū)工商聯(lián)黨組緊緊圍繞“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”中心任務(wù),充分發(fā)揮黨建品牌的輻射和示范帶動(dòng)作用,在全體會(huì)員企業(yè)中開展以“‘三學(xué)三爭’活動(dòng),促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展”為主題的黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下:
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”建設(shè),以促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展為落腳點(diǎn),以開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局為基本原則,把項(xiàng)目制管理和創(chuàng)建黨建品牌作為新時(shí)期提升黨建科學(xué)化水平的有效載體,著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),打造工作精品,展示良好形象。強(qiáng)化會(huì)員企業(yè)黨員的服務(wù)理念,積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)黨組織的生機(jī)與活力,努力開創(chuàng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新局面。
    二、品牌內(nèi)涵
    緊緊圍繞“規(guī)范、精細(xì)、透明、高效”的要求,樹立“黨建和生產(chǎn)經(jīng)營一盤棋”新理念,繼續(xù)深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),在非公企業(yè)中大興學(xué)習(xí)之風(fēng),大興爭先之風(fēng)。積極發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用,依托“兩中心、四基地”培訓(xùn)載體,積極抓好黨員和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),發(fā)現(xiàn)挖掘優(yōu)秀人才,為黨組織輸送新鮮血液。以“三學(xué)三爭”為主要內(nèi)容,即:學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)技術(shù);爭當(dāng)生產(chǎn)模范、爭當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵、爭當(dāng)管理能手,創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作機(jī)制,擴(kuò)大非公企業(yè)黨建工作覆蓋面,以完善和規(guī)范企業(yè)黨建工作,促進(jìn)區(qū)內(nèi)民營企業(yè)發(fā)展。
    三、方法步驟
    (一)品牌認(rèn)定階段(2月—3月)
    按照區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的要求,開展黨建品牌創(chuàng)建大討論,集思廣益,科學(xué)制定創(chuàng)建實(shí)施方案,把黨建品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識的過程。認(rèn)真總結(jié)去年我會(huì)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法,圍繞加強(qiáng)組織建設(shè)、助推企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧,確認(rèn)以開展“三學(xué)三爭”活動(dòng)促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的創(chuàng)建目標(biāo),并向區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委提出品牌認(rèn)定申請。
    (二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月)
    按照確定的黨建品牌,召開主席(會(huì)長)擴(kuò)大會(huì)、執(zhí)委會(huì)作動(dòng)員部署,明確目的意義、工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,充分調(diào)動(dòng)會(huì)員企業(yè)參與的積極性和主動(dòng)性,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。采取多種形式,制作印發(fā)宣傳資料和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在非公企業(yè)中大力營造共建共創(chuàng)的良好氛圍,發(fā)動(dòng)黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)中來。建立非公企業(yè)黨建信息上報(bào)工作制度,及時(shí)向區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委匯報(bào)品牌創(chuàng)建工作開展情況。
    (三)培育發(fā)展階段(5—11月)
    針對當(dāng)前區(qū)內(nèi)非公企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨自身競爭力不強(qiáng)、融資渠道不暢通、助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用發(fā)揮不明顯等問題,引導(dǎo)廣大企業(yè)主深入領(lǐng)會(huì)黨的精神和區(qū)委“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)優(yōu)城、開發(fā)富民、文化聚心”發(fā)展戰(zhàn)略及“欣一、新二、興三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,自覺加強(qiáng)對黨的認(rèn)識和歸屬感,自覺將加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有效的結(jié)合起來,將企業(yè)發(fā)展與溫江經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。深入了解會(huì)員企業(yè)組織建設(shè)、黨員結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,全面掌握非公企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中面臨的困難,搭建平臺,建立機(jī)制,開展以“學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)技術(shù);爭當(dāng)生產(chǎn)模范、爭當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵、爭當(dāng)管理能手”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三爭”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),幫助非公企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,全力助推非公企業(yè)快速發(fā)展。著力抓好示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),以示范帶動(dòng)整體,推星樹典,激發(fā)活力,切實(shí)發(fā)揮“品牌”的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)效應(yīng),使創(chuàng)建黨建品牌活動(dòng)成為服務(wù)基層建設(shè)、助推企業(yè)發(fā)展的“民心工程”。
    (四)總結(jié)提升階段(12月)
    認(rèn)真研究黨建品牌創(chuàng)建工作中存在的問題、成效和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)歸納總結(jié),形成書面匯總材料上報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)工委,以創(chuàng)建黨建品牌促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能提升,促進(jìn)服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展能力提升,促進(jìn)企業(yè)核心競爭力提升。
    四、工作要求
    (一)提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任。成立黨建品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。創(chuàng)建黨建品牌工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,是黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性,明確職責(zé)任務(wù),上下聯(lián)動(dòng),確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
    (二)分類指導(dǎo),注重實(shí)效。創(chuàng)建黨建品牌活動(dòng)的過程是工商聯(lián)黨組和企業(yè)黨組織自身建設(shè)不斷完善的過程,全體黨員干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)品牌的內(nèi)涵,并結(jié)合自身工作任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地開展“創(chuàng)建”活動(dòng),促進(jìn)整體水平和實(shí)際效果提高。
    (三)統(tǒng)籌安排,搞好結(jié)合。要緊緊圍繞區(qū)委中心工作,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),緊密結(jié)合工商聯(lián)工作實(shí)際,把完成各項(xiàng)工作任務(wù)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)融合起來,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,使創(chuàng)建工作更具有工商聯(lián)特色和創(chuàng)建實(shí)效性。
    為深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)幼兒園黨支部建設(shè),不斷提高我園黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,引導(dǎo)全園黨員立足崗位,敬業(yè)奉獻(xiàn),不斷提高育人質(zhì)量和育人環(huán)境,按照局黨委關(guān)于開展品牌創(chuàng)建工作的部署,園黨支部開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,制定本
    工作方案
    。
    一、指導(dǎo)思想
    幼兒園黨建品牌以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為核心,以圓滿完成幼兒園各項(xiàng)工作任務(wù)為目標(biāo),以服務(wù)師幼為重點(diǎn),以加強(qiáng)組織建設(shè)為保證,以樹立黨組織和黨員的良好形象為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞中心任務(wù),全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),努力把我園黨支部建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師幼、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,為推進(jìn)幼兒園改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和精神動(dòng)力。
    二、黨建品牌名稱
    “紅心向黨、傾情幼教”
    三、黨建品牌理念
    “用心養(yǎng)育,用愛教育”
    用心養(yǎng)育:正處在生長發(fā)育期的幼兒是稚嫩的,需要幼兒園全體黨員教師們的精心呵護(hù),因此我園倡導(dǎo)全體黨員教師們都能以愛孩子為工作前提做好保育工作,讓孩子在幼兒園這個(gè)溫暖的家園里健康快樂的成長。
    用愛教育:幼兒教育是充滿藝術(shù)和智慧的工作,在教育中需要黨員教師靈活、創(chuàng)造性的展開,我園倡導(dǎo)黨員教師全心放在幼兒教育崗位上、潛心鉆研教育業(yè)務(wù)、精心組織教學(xué)活動(dòng)、耐心對待每一個(gè)幼兒學(xué)習(xí)。通過全體教職工的用愛養(yǎng)育、用心教育,不斷提高我園的保育教育質(zhì)量,為辦人民滿意的幼教事業(yè)作出我園的貢獻(xiàn)。
    四、黨建品牌內(nèi)涵
    作為幼兒教師,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,為了我們可愛的孩子們,我們共同捧著一份親情,一分友情,一分真情投身于這“為人師、如人母”的崇高的事業(yè)中,讓我們的寶寶,從這開始他(她)美麗的人生。園黨支部把“紅心向黨,傾情幼教”作為黨建品牌,充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。以情促教,用“五心”(愛心、熱心、耐心、誠心、細(xì)心)——共同撐起黨員教師心中的一片藍(lán)天,把黨的陽光灑向每一個(gè)孩子。
    五、目標(biāo)任務(wù)
    以促進(jìn)幼教事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),充分的發(fā)揮園黨支部的戰(zhàn)頭堡壘作用,開展以“用心點(diǎn)亮希望,用愛播灑陽光”為主題的教育活動(dòng),打造一支師德高尚,業(yè)務(wù)精良,銳意進(jìn)取,勇于創(chuàng)新的“復(fù)合型”黨員教師隊(duì)伍,不斷提升辦園品質(zhì),努力建設(shè)一個(gè)讓家長放心,孩子開心的綠色家園。
    六、主要措施
    1、開展品牌形象設(shè)計(jì)活動(dòng)
    根據(jù)“紅心向黨、傾情幼教”黨建品牌名稱,發(fā)動(dòng)幼兒園全體教師對品牌標(biāo)識進(jìn)行設(shè)計(jì)活動(dòng),并將設(shè)計(jì)方案面向教師進(jìn)行討論;收集意見后進(jìn)行修改,確定后公開發(fā)布品牌標(biāo)識,并在幼兒園的宣傳欄、網(wǎng)站等進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。
    2、開展黨員先鋒崗和黨員承諾活動(dòng)
    老黨員與新教師“手拉手”結(jié)隊(duì)帶動(dòng)教師全面貫徹黨的幼教方針,全面提高素質(zhì)教育。不斷探索辦園有特色、班級有特點(diǎn)、孩子有特長的辦園之路。以“幼兒發(fā)展”為核心,以“保教并重”為原則,以“愛”為園訓(xùn),培養(yǎng)孩子“健康又自信、禮貌會(huì)交往、好奇愛探索、獨(dú)立能合作”良好品質(zhì)。
    3、幼兒園黨支部開展“一個(gè)黨員一面旗,爭做黨員先鋒崗”活動(dòng)
    在工作中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在教師范圍內(nèi)開展“教學(xué)示范崗”、“師德標(biāo)兵崗”、后勤人員范圍內(nèi)開展“服務(wù)示范崗”的爭創(chuàng)活動(dòng)。以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“愛孩子賽媽媽”“以老帶新、手拉手”結(jié)對等活動(dòng)為載體,全面提高服務(wù)質(zhì)量。
    通過活動(dòng)的開展使廣大黨員教師在本職崗位上帶頭學(xué)習(xí)強(qiáng)素
    質(zhì),帶頭創(chuàng)新爭一流,帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn),帶頭自律樹形象,努力成為工作的模范、崗位的先鋒、業(yè)務(wù)的能手,服務(wù)的標(biāo)兵,以自身良好的形象影響和帶動(dòng)身邊的群眾。
    七、品牌創(chuàng)建的組織實(shí)施和監(jiān)督保障
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保品牌質(zhì)量
    幼兒園成立“紅心向黨、傾情幼教”黨建品牌建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部書記張琳琳為組長,支部委員任組員。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教研室。在創(chuàng)建黨建品牌過程中,黨組織應(yīng)提高凝聚力、號召力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為組織信賴、群眾擁護(hù)、業(yè)績突出、廉潔勤政的典范。制定健全黨建管理制度和有效工作機(jī)制,結(jié)合我園具體工作要求,在制度上保證品牌建設(shè)的有效開展。
    2、宣傳動(dòng)員,明確目的意義
    做好黨建品牌的學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員工作,讓每一名黨員、師生明確創(chuàng)建黨建品牌是黨組織建設(shè)的需要,也是不斷提高我園教育教學(xué)質(zhì)量的需要。通過召開動(dòng)員會(huì),利用好標(biāo)語、廣播、網(wǎng)絡(luò),積極營造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在我園造成較大的影響。
    3、創(chuàng)新服務(wù),彰顯品牌個(gè)性
    在創(chuàng)建黨建品牌過程中要發(fā)揮自身個(gè)性,“個(gè)性”就是特色,特色就是生命。幼教中心黨支部發(fā)揮黨員教師、入黨積極分子和教師、的自身優(yōu)勢,開展各種特色活動(dòng),更好地服務(wù)于黨建品牌建設(shè)。要利用多種形式,打造真正適合我園發(fā)展的特色黨建品牌,并在特色范圍,特色內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。
    八、品牌創(chuàng)建主要步驟
    第一階段:準(zhǔn)備階段。
    學(xué)習(xí)文件精神,起草初步方案,組織討論提煉品牌名稱、內(nèi)涵和理念,設(shè)計(jì)品牌標(biāo)識,向教育黨委提交申報(bào)表和創(chuàng)建方案。
    第二階段:部署創(chuàng)建與宣傳推廣。
    部署動(dòng)員創(chuàng)建工作,討論并發(fā)布品牌標(biāo)識,大力宣傳推廣品牌名稱、標(biāo)識、內(nèi)涵和理念,組織開展相關(guān)主題活動(dòng),形成濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍,培育品牌。
    第三階段:發(fā)展與完善品牌。
    在品牌創(chuàng)建過程中,進(jìn)一步完善監(jiān)督保障制度與機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,跟蹤掌握黨員踐行承諾、各部門和黨員的工作作風(fēng)、工作質(zhì)量與效率等情況;著眼于長遠(yuǎn),不斷總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作,堅(jiān)持把黨建品牌的創(chuàng)建活動(dòng)推向深入;持續(xù)營造品牌創(chuàng)建氛圍,鞏固黨員的品牌意識、服務(wù)意識,不斷發(fā)展與完善品牌。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的意見》,鞏固擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效開展,加強(qiáng)各支部和黨員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,特制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想
    開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),按照“發(fā)揮特色優(yōu)勢、培育黨建品牌、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”工作理念,創(chuàng)建全系統(tǒng)主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌,發(fā)揮黨建品牌的示范帶動(dòng)效應(yīng),提升全系統(tǒng)黨建工作水平,把各支部建設(shè)成凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,為加快實(shí)現(xiàn)*人力資源和社會(huì)保障工作跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    二、基本原則
    遵循黨章、依法創(chuàng)建的原則。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定,貫徹黨的路線方針政策,遵守法律法規(guī),在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)作法,繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
    圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞全區(qū)中心工作,用品牌建設(shè)的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作的效能,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),增強(qiáng)黨建品牌的影響力和生命力。
    與時(shí)俱進(jìn)、突出特色的原則。解放思想,更新觀念,正確處理群體與個(gè)體之間、普遍性與特殊性之間的關(guān)系,把創(chuàng)新精神貫穿黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)始終,精心塑造黨建品牌特色。
    因地制宜、講求實(shí)效的原則。緊密結(jié)合各單位實(shí)際,求真務(wù)實(shí),遵循規(guī)律,講究方法,增強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性和針對性,使創(chuàng)建黨建品牌與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
    (二)有完善的創(chuàng)建機(jī)制。有創(chuàng)建黨建品牌的長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和具體措施;
    (六)有良好廣泛的社會(huì)影響。黨組織和黨員作用發(fā)揮好,得到群眾普遍認(rèn)可,社會(huì)滿意度較高,具有示范導(dǎo)向和輻射帶動(dòng)作用,有一定的知名度和美譽(yù)度。
    四、目標(biāo)任務(wù)
    從20xx年開始,用3年左右的時(shí)間,在全系統(tǒng)分期分批建立黨建品牌梯次,形成具有特色亮點(diǎn)、代表性強(qiáng)的黨建品牌,充分發(fā)揮黨建品牌的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
    到20xx年底,各支部根據(jù)自身實(shí)際,創(chuàng)建各具特色的黨建品牌1個(gè),全系統(tǒng)力爭創(chuàng)建區(qū)級黨建品牌1個(gè)。
    到20xx年底,全系統(tǒng)力爭創(chuàng)建區(qū)級黨建品牌2個(gè)以上。到20xx年底,各支部均創(chuàng)建有黨建品牌,力爭全系統(tǒng)創(chuàng)建1個(gè)以上被市級認(rèn)可的黨建品牌,黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。
    五、主要內(nèi)容
    (一)圍繞服務(wù)中心創(chuàng)建。通過提高黨員干部做好本職工作的能力和素質(zhì),發(fā)揮各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以一流工作業(yè)績和良好工作作風(fēng),塑造具有時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,創(chuàng)建出具有廣泛影響的黨建品牌。
    (二)圍繞維護(hù)社會(huì)和諧創(chuàng)建。通過建立有效載體,健全工作機(jī)制,及時(shí)了解和把握工作職責(zé)內(nèi)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,有效化解各種矛盾和利益糾紛,創(chuàng)建出讓上級放心、讓群眾信賴的黨建品牌。
    (三)圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)建。通過建立健全黨組織和黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的長效機(jī)制,認(rèn)真解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問題,創(chuàng)建群眾擁護(hù)的黨建品牌。
    (四)圍繞工作實(shí)際創(chuàng)建。根據(jù)黨建品牌的服務(wù)對象,改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作效能,圍繞學(xué)習(xí)型黨組織和“五型”機(jī)關(guān)建設(shè),推動(dòng)各支部黨建工作走在黨的基層組織建設(shè)的前頭等開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
    六、方法步驟
    第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年11月)。各支部對創(chuàng)建黨建品牌活動(dòng)進(jìn)行深入宣傳發(fā)動(dòng),使黨員干部明確活動(dòng)的目的和意義,了解黨建品牌的內(nèi)涵和特征,自覺主動(dòng)投身創(chuàng)建活動(dòng),形成濃厚氛圍。
    第二階段:論證規(guī)劃(20xx年12月)。各支部把握黨建品牌的內(nèi)涵特征,把創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)放在打造黨建工作品牌上,組織黨員干部集思廣益,加強(qiáng)橫向縱向比較,通過廣泛征選、反復(fù)研究,找準(zhǔn)能夠代表自身工作水平和反映工作特點(diǎn)的品牌,制定黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的長期規(guī)劃、
    年度工作計(jì)劃
    和具體工作措施。
    第三階段:全面推進(jìn)(20xx年1月—4月)。各支部重點(diǎn)抓好品牌培育、品牌宣傳、品牌服務(wù)三項(xiàng)工作。一是按照創(chuàng)建活動(dòng)的整體安排和制定的方案措施,認(rèn)真組織實(shí)施,精心培育打造,豐富完善黨建品牌內(nèi)涵。二是利用信息簡報(bào)、動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、宣傳欄等多種宣傳方式,對所創(chuàng)建的黨建品牌進(jìn)行公示、宣傳、推介,讓黨員干部熟悉、廣大群眾了解,塑造黨建品牌形象,擴(kuò)大社會(huì)影響。同時(shí),要注意發(fā)揮黨建品牌的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和規(guī)模效應(yīng)。三是以黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),增強(qiáng)黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,推動(dòng)中心工作、重點(diǎn)工作的落實(shí),使黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力工程”和服務(wù)群眾的“民心工程”。
    第四階段:申報(bào)審查(20xx年5月)。各支部對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)自我評估,認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)的,撰寫申報(bào)材料,填寫《黨建品牌申報(bào)登記表》開展申報(bào)工作。局黨委對各支部申報(bào)的黨建品牌名稱、主題、內(nèi)涵、效果是否達(dá)到創(chuàng)建要求進(jìn)行初審。
    第五階段:評議上報(bào)(20xx年6月)。局黨委初審?fù)ㄟ^后,組織不少于50名的服務(wù)對象、所屬黨員和居民群眾對所創(chuàng)建黨建品牌的社會(huì)影響和黨員群眾認(rèn)可度進(jìn)行評議,滿意度達(dá)到80%的進(jìn)行上報(bào)。
    第六階段:鞏固深化(20xx年7月起)。各支部在區(qū)委命名第一批黨建品牌的基礎(chǔ)上,完善創(chuàng)建機(jī)制,細(xì)化創(chuàng)建措施,豐富黨建品牌的內(nèi)涵,推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
    七、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各支部積極創(chuàng)建的工作機(jī)制。各支部要提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化創(chuàng)建措施,切實(shí)抓好組織策劃、方案制定、總結(jié)提煉、優(yōu)化培育、推廣深化、鞏固提高等工作。要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),健全管理和監(jiān)督等制度,建立長效機(jī)制,確保黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
    (二)注重宣傳引導(dǎo)。各支部要積極做好宣傳工作,充分利用信息簡報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站平臺、報(bào)刊雜志、新聞媒體等各種載體,宣傳創(chuàng)建黨建品牌的重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法和主要成效,切實(shí)擴(kuò)大黨建品牌的影響力和知名度,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,擴(kuò)大黨建品牌在黨員群眾中的知曉率和影響力。
    (三)分類開展創(chuàng)建。根據(jù)黨建品牌的類別,有所側(cè)重的抓好各類不同品牌的創(chuàng)建。在黨建工作品牌創(chuàng)建方面,各支部黨建工作要圍繞中心,服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn),充分反映時(shí)代特點(diǎn),不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,創(chuàng)新工作思路、體制機(jī)制和方式方法,促進(jìn)黨建工作科學(xué)規(guī)范、富有生機(jī)、充滿活力、卓有成效。在黨組織品牌創(chuàng)建方面,各支部要具有較強(qiáng)的凝聚力、號召力和創(chuàng)造力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾抓好重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,創(chuàng)造出顯著的工作業(yè)績,成為組織信賴、群眾擁護(hù)、業(yè)績突出、廉潔勤政的典范。在黨員品牌創(chuàng)建方面,黨員要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦,政治上立場堅(jiān)定,思想上保持先進(jìn),工作上率先垂范,生活上情操高尚,通過一流的工作業(yè)績和服務(wù)社會(huì)、群眾的成效贏得廣泛贊譽(yù),成為學(xué)習(xí)的楷模。
    (四)健全工作制度。各支部每年年初要研究提出本年度開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,認(rèn)真做好黨建品牌創(chuàng)建情況的統(tǒng)計(jì)工作,建立黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)臺帳,定期上報(bào)局黨委。
    新項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案篇十四
    各高中、中等職業(yè)學(xué)校,各教育督導(dǎo)組,各初中、小學(xué)、幼兒園、成人教育中心學(xué)校,各直屬單位:
    根據(jù)區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于20__年全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)安排的通知》(x節(jié)能辦〔20__〕x號)文件精神,6月12日至18日為全國公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周,6月14日為全國低碳日。為深入推進(jìn)教育系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大師生積極參與節(jié)能減排,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
    一、活動(dòng)主題
    今年全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)的主題是“節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展”;全國低碳日活動(dòng)主題是“綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”。
    二、相關(guān)要求
    1.高度重視,精心策劃。各學(xué)校、各單位要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,至少開展一次主題宣傳活動(dòng),切實(shí)提高廣大師生節(jié)約能源資源的意識,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。可通過電子屏、校園網(wǎng)、宣傳欄、舉辦講座、開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)等方式,著力提高廣大師生節(jié)能的`責(zé)任意識和節(jié)能專業(yè)知識水平。宣傳畫可從公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)__下載。
    2.節(jié)能宣傳周活動(dòng)期間,可每天報(bào)送活動(dòng)的文字、圖片資料至局辦公室,以便及時(shí)擇優(yōu)上傳局站學(xué)校動(dòng)態(tài)欄目及上報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
    3.節(jié)能宣傳周活動(dòng)結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)情況,并將活動(dòng)總結(jié)及圖片資料于6月20日前報(bào)送區(qū)教育局發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)科1313室。
    __市__區(qū)教育局
    20__年6月12日