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政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,現(xiàn)在已是四月份,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等工作,都處在非常緊要的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把抓落實(shí)作為工作主旋律,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,將縣委、政府確定的重點(diǎn)工作層層落實(shí)到位,推進(jìn)工作措施,完成工作任務(wù),確保年終交出一份滿(mǎn)意的答卷。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇二
同志們:
今天局黨委召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,這是繼3月1日全市教育工作會(huì)議后召開(kāi)的又一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆二次全會(huì)和全國(guó)、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議精神,回顧總結(jié)20**年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署20**年工作。剛才我們表彰了先進(jìn),下發(fā)了責(zé)任書(shū),廣平同志通報(bào)了全市教育系統(tǒng)治理教育亂收費(fèi)工作考核情況,金明、星期兩位同志作了工作報(bào)告,我完全贊同。今天建發(fā)局長(zhǎng)親自主持會(huì)議,等下還要作重要指示,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20**年全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作扎實(shí)推進(jìn),成效明顯
20**年是“十三五”開(kāi)局之年,也是教育系統(tǒng)管黨治黨工作經(jīng)受新考驗(yàn)、展現(xiàn)新變化的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)工作要求,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓黨建促發(fā)展,明職責(zé)強(qiáng)紀(jì)律,全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為教育改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。
一是思想建設(shè)常抓不懈。20**年以來(lái),全市教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“把紀(jì)律挺在前面”活動(dòng),局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭上黨課。廣泛開(kāi)展主題征文活動(dòng)、警示教育活動(dòng),收到征文100多篇。通過(guò)多渠道強(qiáng)化思想政治教育,推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和“四有好老師”,干部教師的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng),講政治、守規(guī)矩意識(shí)明顯提升。
二是組織建設(shè)創(chuàng)新示范。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),教育系統(tǒng)基層黨組織的政治核心作用和黨員干部教師的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作,充分發(fā)揮基層學(xué)校的創(chuàng)新精神,培育和發(fā)掘了一大批黨建工作創(chuàng)新典型。臨川一中的“黨建+教學(xué)”模式、臨川二中的“黨建+團(tuán)建”模式、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校“黨建+禮廉教育”模式、南城二中的“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”模式、南城實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“黨建+校園文化建設(shè)”模式等,成為全省、全市中小學(xué)校黨建工作的楷模。全市中小學(xué)校黨建工作得到鹿心社書(shū)記的充分肯定,并指示“希望撫州立足教育資源優(yōu)勢(shì),加大中小學(xué)黨建工作創(chuàng)新力度,為全省中小學(xué)黨建工作出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)標(biāo)桿”。全面推進(jìn)“兩覆蓋”工作,臨川教育集團(tuán)三所實(shí)驗(yàn)學(xué)校分別組建黨支部,全市中小學(xué)校黨組織實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
三是作風(fēng)建設(shè)砥礪前行。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),按照“注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化引領(lǐng)、科學(xué)考核、示范帶動(dòng)”的要求,把師德考評(píng)納入全省師德平臺(tái)統(tǒng)一管理。在全省率先推進(jìn)“千名教師訪(fǎng)千家”“萬(wàn)名黨員訪(fǎng)萬(wàn)家”活動(dòng),全市共走訪(fǎng)學(xué)生23.3萬(wàn)名,通過(guò)廣大黨員教師把教育民生、教育服務(wù)、教育關(guān)懷送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),受到了省委教育工委的表?yè)P(yáng),得到了社會(huì)的廣泛點(diǎn)贊,《中國(guó)教師報(bào)》來(lái)?yè)徇M(jìn)行專(zhuān)題采訪(fǎng)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用,實(shí)施“五名”創(chuàng)建工程,一批名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名班主任、名課例受到表彰,27所學(xué)校被評(píng)為全市示范性學(xué)校。市委、市政府通報(bào)表彰全市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體16個(gè),先進(jìn)個(gè)人190名;284人被評(píng)為省市學(xué)科帶頭人和骨干老師;4人被評(píng)為全省“最美鄉(xiāng)村教師”和“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”,11534名農(nóng)村教師榮獲長(zhǎng)期從教榮譽(yù)證書(shū),凝聚了尊師重教的正能量。我們深入推進(jìn)教育扶貧工作,制定了專(zhuān)項(xiàng)扶貧方案,在深入調(diào)研、摸排核實(shí)的基礎(chǔ)上開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,推動(dòng)教育項(xiàng)目向貧困村傾斜,引導(dǎo)教師資源向貧困校流動(dòng),督促幫扶隊(duì)伍向貧困戶(hù)靠攏,落實(shí)資助資金向貧困生發(fā)放,提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量,阻斷貧困代際傳遞。全市發(fā)放各類(lèi)資助資金17701.51萬(wàn)元,資助學(xué)生83060名。積極開(kāi)展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng),落實(shí)幫扶資金、項(xiàng)目、物資447萬(wàn)元,把精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,堅(jiān)決推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué),零擇校、零條子獲得群眾點(diǎn)贊,社會(huì)認(rèn)可。進(jìn)一步落實(shí)20條為民便民服務(wù)措施,開(kāi)通作風(fēng)投訴綠色通道,教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
四是廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。我們堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,把責(zé)任扛在肩上,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,積極支持配合市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、抓得牢、有成效。市局與縣區(qū)教育單位和市直學(xué)校,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室部門(mén)層層簽訂了《責(zé)任狀》,落實(shí)了責(zé)任人,層層傳導(dǎo)壓力,逐一落實(shí)責(zé)任,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。下發(fā)了《20**年市教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工的通知》和《關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)巡察工作的實(shí)施意見(jiàn)》,將領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和班子成員履職履責(zé)情況進(jìn)行公示,細(xì)化分工,加強(qiáng)巡察,立行立改。深入開(kāi)展“侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”工作,抓好“紅包”和“違插”、“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理,分期分批對(duì)局屬事業(yè)單位、市直學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)審。建立健全項(xiàng)目推進(jìn)制度、財(cái)務(wù)管理制度、工作調(diào)度制度、科學(xué)決策制度、監(jiān)督考核制度,在全市教育系統(tǒng)形成了“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。以“零容忍”的態(tài)度加大教育“三亂”查處力度,全年共清退違規(guī)資金126萬(wàn)元,給予30人黨紀(jì)政紀(jì)處分。治理教育亂收費(fèi)工作列全省第五位,實(shí)現(xiàn)年年有進(jìn)步。面向全市免費(fèi)發(fā)放《廉潔修身教育》讀本14萬(wàn)多冊(cè),推進(jìn)廉文化進(jìn)課堂、進(jìn)教案、進(jìn)師生,促進(jìn)了校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的良好轉(zhuǎn)變。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成效也促進(jìn)了全市教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階。臨川、黎川、南豐、金溪、東鄉(xiāng)、高新區(qū)等6縣區(qū)通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,崇仁師范升格為撫州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校。交流輪崗、綜合評(píng)價(jià)、學(xué)生防溺水、“千師訪(fǎng)萬(wàn)家”等工作走在全省前列,受到省領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)。市教育局被評(píng)為績(jī)效考評(píng)、綜合治理、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、節(jié)能減排、信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)先進(jìn)單位和省級(jí)文明單位,實(shí)現(xiàn)了“大系統(tǒng)、大作為、大爭(zhēng)先”的目標(biāo),群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
在中央紀(jì)委全會(huì)上指出,盡管反腐敗斗爭(zhēng)取得重大勝利,但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)解決,我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖和瓦解。省紀(jì)委全會(huì)和市紀(jì)委全會(huì)也指出了當(dāng)前我省、我市還存在的一些突出問(wèn)題,給我們敲響了警鐘。其中通報(bào)的如臨川區(qū)河西中學(xué)原校長(zhǎng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定,電大原校長(zhǎng)陳明華插手工程、誣陷同志等問(wèn)題,還有我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分中小學(xué)校基層黨組織軟弱渙散,部分學(xué)校教學(xué)與黨建“兩張皮”,部分學(xué)校黨建工作推動(dòng)力不大,部分學(xué)校黨組織吸收力不強(qiáng)、學(xué)校管理班子非黨人士比例偏高,部分學(xué)校抓作風(fēng)、抓廉政、抓“三亂”治理工作力度不大,部分學(xué)校黨建工作缺乏抓手、推力不夠、效果不佳等問(wèn)題,要引起我們各級(jí)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、堅(jiān)持從嚴(yán)要求,推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)落細(xì)
20**年,是黨的勝利召開(kāi)之年,是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要一年。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。在十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上,站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度,著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興歷史使命,充分肯定了全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形式,深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,明確提出了今后工作的總體要求和主要任務(wù)。十四屆省紀(jì)委二次全會(huì)上鹿心社書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)貫徹重要講話(huà)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神進(jìn)行部署,充分肯定了以來(lái)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提高黨內(nèi)監(jiān)督水平、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移懲治腐敗、更加注重固本培元等要求。肖毅書(shū)記也在市紀(jì)委四屆二次會(huì)議上要求要深入貫徹系列重要講話(huà)和鹿心社同志講話(huà)精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),保持反腐高壓態(tài)勢(shì),科學(xué)有效預(yù)防腐敗,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,向黨的交出全面從嚴(yán)治黨的優(yōu)秀答卷。中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求,全市教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部一定要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,不斷提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定政治站位,提升擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感,以推進(jìn)撫州教育改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。
二要進(jìn)一步明確政治責(zé)任。教育是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的事業(yè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,我們責(zé)任重大。全市教育系統(tǒng)要進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。要明確責(zé)任主體,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,厘清工作職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,環(huán)環(huán)扣緊責(zé)任,不留空檔、不留死角。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),重要工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自部署、親自過(guò)問(wèn)。黨委(黨組)要明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。要全力支持、積極配合駐局紀(jì)檢組的工作,黨員干部要自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì),主動(dòng)接受監(jiān)督,為紀(jì)檢組創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供便利。要緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐,認(rèn)真研究制定20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,按照“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到崗,具體到人。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與教育改革發(fā)展工作同考慮、同部署、同落實(shí),將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,抓常、抓長(zhǎng)、抓細(xì)、抓實(shí)。要堅(jiān)持立德樹(shù)人,著力規(guī)范教育管理行為,著力保障黨的教育方針落實(shí),著力凈化教書(shū)育人環(huán)境,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。要按照“高位謀勢(shì),精準(zhǔn)發(fā)力,敢于擔(dān)當(dāng),跨越發(fā)展”的總要求,圍繞辦好人民滿(mǎn)意教育目標(biāo),全面提高教育質(zhì)量,全力促進(jìn)教育公平。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。教育是民生之首,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)教育公平,是我們義不容辭的使命職責(zé)。全市教育系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī),不抓黨建是最大失職”的責(zé)任意識(shí),始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓黨建、實(shí)抓黨建、嚴(yán)抓黨建”。要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于形,提高黨員干部黨性修養(yǎng),教育引導(dǎo)黨員干部真正成為講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。要加大師德師風(fēng)建設(shè)力度,更加注重師德培育、師風(fēng)養(yǎng)成,嚴(yán)格執(zhí)行《江西省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法》,對(duì)違反職業(yè)道德行為的教師,堅(jiān)決實(shí)行師德考核“一票否決”;對(duì)于違紀(jì)違法的,要堅(jiān)決查處。要嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,嚴(yán)肅認(rèn)真做好年度考核工作。全體黨員教師要帶頭做遵紀(jì)守法的模范,堅(jiān)決杜絕有償補(bǔ)課和有償家教,讓風(fēng)清氣正充滿(mǎn)校園,讓人民群眾有更多的教育獲得感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委鹿心社書(shū)記對(duì)撫州中小學(xué)校黨建工作的指示精神,加強(qiáng)調(diào)研,培育典型,抓好試點(diǎn),制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》,為全省中小學(xué)校黨建工作出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)標(biāo)桿,為撫州教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
四要進(jìn)一步抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。全市教育系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),堅(jiān)持不越“紅線(xiàn)”、不碰“高壓線(xiàn)”。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變排頭兵,聚焦“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),著力解決為官不為、懶政怠政等突出問(wèn)題,對(duì)典型問(wèn)題要點(diǎn)名通報(bào),實(shí)時(shí)曝光。要進(jìn)一步完善為民便民服務(wù)措施和創(chuàng)新工作舉措,提升人民群眾的滿(mǎn)意度。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,采取過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督相結(jié)合的方式,針對(duì)教育系統(tǒng)招生考試、重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、學(xué)校收費(fèi)等領(lǐng)域?qū)嵤┏B(tài)化監(jiān)督檢查;要抓住關(guān)鍵時(shí)間和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),持續(xù)抓好重大節(jié)日的廉情監(jiān)督,做到廉情監(jiān)督常態(tài)化,用嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)教育干部、保護(hù)干部。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決懲治腐敗。要按照“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅(jiān)定不移保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”。要重點(diǎn)關(guān)注侵害師生群眾利益的“微腐敗”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處在教育扶貧中吃拿卡要、教育“三亂”等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的典型案件,從嚴(yán)查處、從重問(wèn)責(zé),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,凈化教育環(huán)境,維護(hù)教育公平和群眾利益,讓風(fēng)清氣正為教書(shū)育人護(hù)航。
同志們,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大、使命光榮,我們要認(rèn)真按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,敢于擔(dān)當(dāng),忠于職守,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作再上新臺(tái)階,為擦亮撫州教育品牌、實(shí)現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和制度保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇三
政府廉政工作會(huì)議講話(huà)稿 導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府廉政工作會(huì)議講話(huà)稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:廉政建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。國(guó)家溫家寶講話(huà)指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)家存亡的重大問(wèn)題。下面是我給大家整理的,僅供參考。(一):今天召開(kāi)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉...廉政建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。國(guó)家溫家寶講話(huà)指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)家存亡的重大問(wèn)題。下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
今天召開(kāi)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政工作會(huì)議,是一次收心會(huì),也是全年工作安排部署會(huì)。剛才,xx 常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于印發(fā) 20xx 年區(qū)政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會(huì)議的主要任務(wù),就是要貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)"兩會(huì)"確定的"十三五"及 20xx 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)以更加進(jìn)取的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面抓好全年各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出工作重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)"十三五"的良好開(kāi)局 20xx 年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點(diǎn),在區(qū)政府工作報(bào)告中已作出了全面
總結(jié)
。20xx 年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是實(shí)施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年。
今年政府工作的總體要求概括來(lái)講就是三句話(huà):一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實(shí)"五大發(fā)展"理念和"1235"發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動(dòng)計(jì)劃,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。二是突出"一個(gè)目標(biāo)"。即:以在全市率先全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗 xx。三是抓好"四區(qū)建設(shè)"。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財(cái)政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問(wèn)題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅(jiān)克難中前進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,突出抓好招商引資和項(xiàng)目工作 各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持不懈地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力,以招商求發(fā)展、以項(xiàng)目促升級(jí)。
主持本單位工作;解散 5 個(gè)未完成任務(wù)的招商工作隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)一年內(nèi)不得提撥重用。
xx 區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計(jì)以及我們自身的原因,沒(méi)有獲獎(jiǎng),這說(shuō)明我們的工作還有很大的差距。會(huì)上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒(méi)有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報(bào)批評(píng),年度目標(biāo)管理績(jī)效考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書(shū)面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx 年,市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進(jìn)內(nèi)資 75 億元,直接利用外資 1500 萬(wàn)美元,比 20xx 年任務(wù)又增加了 10 億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級(jí)考核獎(jiǎng)懲辦法,提交區(qū)委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究,籌備召開(kāi)全區(qū)招商引資工作會(huì)議。20xx 年,我區(qū)不少單位沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有外出招商。20xx 年,希望各單位保持清醒認(rèn)識(shí),真正把招商工作作為第一要事抓實(shí)抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實(shí)加大走出去的頻率和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)接點(diǎn),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金落戶(hù) xx。
三是切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)。下一步,市里將實(shí)行項(xiàng)目代理制度,每個(gè)招商引資項(xiàng)目由一名縣級(jí)干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx 區(qū)今年也要實(shí)行類(lèi)似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的中層干部作為項(xiàng)目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí),共同圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),共同推動(dòng) xx 區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理 1 月份,市委、市政府召開(kāi)了"六城同創(chuàng)"動(dòng)員會(huì),同步啟動(dòng)了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷。市委沈強(qiáng)書(shū)記在參加市人代會(huì) xx 代表團(tuán)分組討論時(shí)要求,必須在今年完成上鄭廣場(chǎng)和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進(jìn)淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠(chǎng)等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問(wèn)題。同時(shí),我們還要盡快啟動(dòng)青豐磚廠(chǎng)周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽(yáng)西路等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅(jiān)任務(wù)。各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進(jìn)征遷工作,努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實(shí)做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金,健全完善后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開(kāi)展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三是扎實(shí)開(kāi)展土地管理領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。去年下半年以來(lái),通過(guò)全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點(diǎn)督查的 14 宗閑置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會(huì)拖全市的后腿,將會(huì)被嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬(wàn)不可掉以輕心。要切實(shí)加大征遷力度,綜合運(yùn)用收儲(chǔ)、委托耕種、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場(chǎng)、安成十字路口、青豐磚廠(chǎng)周邊等大型地塊的整改。同時(shí),要加大巡查防控和整治力度,堅(jiān)決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。昨天上午,市里召開(kāi)了全市環(huán)保工作會(huì)議,市區(qū)兩級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目 16 個(gè)、餐飲油煙治理項(xiàng)目 10 個(gè)、物料堆場(chǎng)整治項(xiàng)目 6 個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目 1 個(gè),pm10 年均濃度需控制在 77 以下。但 1 月份以來(lái),我區(qū) pm10 指數(shù)很長(zhǎng)時(shí)間保持在 100 以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場(chǎng)、工業(yè)大氣污染、城市揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實(shí),加快石頭埠和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保按時(shí)完成植樹(shù)造林任務(wù)。
五是大力實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來(lái),舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動(dòng),扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實(shí)施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化管理,切實(shí)改變兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會(huì)事業(yè) 一是落實(shí)民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年區(qū) 18 件為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)明確,省市 33 項(xiàng)民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后 2 位,且未完成時(shí)序進(jìn)度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù) 3 次綜合考核排名最后 2 位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績(jī)效考核"一票否優(yōu)"。在去年的實(shí)施過(guò)程中,因個(gè)別部門(mén)推進(jìn)不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進(jìn)和材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén),不能依賴(lài)民生辦,更不能只依賴(lài)分管副區(qū)長(zhǎng)的調(diào)度,要突出一個(gè)"早"字、立足一個(gè)"快"字、抓好一個(gè)"實(shí)"字,按照序時(shí)進(jìn)度要求快速推進(jìn)。區(qū)民生辦要切實(shí)發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和迎評(píng)迎檢工作。
二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧,曹
庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有 2262 名貧困群眾和澗壩、尹祠 2 個(gè)重點(diǎn)貧困村。今年,我們要實(shí)現(xiàn) 700 名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實(shí)現(xiàn)全部脫貧,2 個(gè)貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實(shí)把扶貧工作抓在手上,立即啟動(dòng)相應(yīng)工作。
三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過(guò)了國(guó)家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評(píng)估驗(yàn)收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問(wèn)題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴(kuò)建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有和全區(qū)一道迎接國(guó)家教育部評(píng)估驗(yàn)收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強(qiáng)溝通,切實(shí)抓好迎檢各項(xiàng)工作。
四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問(wèn)題,確保完成剩余 13 個(gè)村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門(mén)要會(huì)同人社部門(mén),根據(jù)我區(qū)實(shí)際,按照"一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同"的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過(guò)細(xì)問(wèn)題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍。
第四,突出抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定和安全生產(chǎn) 各單位要將安全生產(chǎn)和信訪(fǎng) ww 作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪(fǎng) ww 方面。要認(rèn)真抓好全國(guó)、全省"兩會(huì)"期間信訪(fǎng) ww 工作。市委市政府《關(guān)于進(jìn)京非訪(fǎng)和進(jìn)京去省集體訪(fǎng)責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí),履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了 20xx 年第一次安委會(huì)會(huì)議,對(duì)
全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),深入開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展的重大責(zé)任 工作思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)明確后,關(guān)鍵是抓落實(shí)。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是準(zhǔn)確吃透"上情"。去年以來(lái),國(guó)家和省市針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列新政策。而我們的少數(shù)干部謀劃落實(shí)工作,憑的是老經(jīng)驗(yàn),用的是老辦法,對(duì)最新政策不學(xué)不思不用,導(dǎo)致面對(duì)新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策。在新的形式下,我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),真正把握中央和省市的大政方針和最新文件精神,用新思想、新理念去指導(dǎo)工作、硬解難題,切不可"上面九級(jí)風(fēng)浪,下面卻紋絲不動(dòng)";更不可望文生義,斷章取義,隨意解釋?zhuān)云湃6侨媪私?下情"。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要全面了解和掌握區(qū)情實(shí)際。不能因?yàn)楣?chē)改革了,就整天浮在上面、泡在會(huì)里,或是呆在辦公室遙控指揮,只有真正深入企業(yè)、深入基層、深入一線(xiàn),全面掌握和深入分析第一手資料,才能把情況摸清摸透,把工作抓實(shí)抓好。三是做到"上情"和"下情"的有機(jī)結(jié)合。對(duì)上級(jí)的方針政策,我們既不能簡(jiǎn)單地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有對(duì)策"。必須找準(zhǔn)"上情"與"下情"的對(duì)接點(diǎn)。比如,在去年保障性住房審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、廣場(chǎng)南路征遷等重點(diǎn)工作中,我們將上級(jí)政策和區(qū)情實(shí)際有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)造性地實(shí)施了保障房采購(gòu)和項(xiàng)目征遷貨幣化安置工作。
第二,要把"三嚴(yán)三實(shí)"要求貫穿于抓落實(shí)的全過(guò)程。各級(jí)干部要把"三
嚴(yán)三實(shí)"作為成事之要,以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要以履職盡責(zé)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要堅(jiān)決把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實(shí)好,把各項(xiàng)工作目標(biāo)和年度任務(wù)完成好,真正做到對(duì)老百姓負(fù)責(zé),對(duì) xx的發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)。二要以敢于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。有沒(méi)有擔(dān)當(dāng),就是看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢不敢有所作為。當(dāng)前,我區(qū)城市建設(shè)管理、征遷拆違、房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題處置等方面面臨諸多困難和挑戰(zhàn),重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重,越是在困難的時(shí)候,越需要大家勇挑重?fù)?dān),主動(dòng)作為。絕不能一遇到難辦的事,就往下級(jí)壓、往上級(jí)推,更不能有"只要不出事,寧愿不做事"的心態(tài)。只要我們一心為公,依法依規(guī)辦事,就可以大膽去做、放手去干。三要以善于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣,也需要能力和方法。有些同志一遇到困難,就說(shuō)這個(gè)不行、這個(gè)事太難、這個(gè)事風(fēng)險(xiǎn)太大;或者就是不研究、不分析,拍腦袋蠻干。善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰膶?shí)踐中來(lái)、從學(xué)習(xí)中來(lái)。要自覺(jué)在學(xué)習(xí)中掌握新理念、新知識(shí)、新方法,更要主動(dòng)在實(shí)踐中積累真經(jīng)驗(yàn),錘煉破解難題的真本領(lǐng)。
第三,要以"爭(zhēng)第一創(chuàng)一流"的勇氣體現(xiàn)"精氣神"。作為主城區(qū),市委市政府對(duì)我們寄予了很高的希望,我們?cè)诟黜?xiàng)工作上都不能降低標(biāo)準(zhǔn)。一是節(jié)奏要快。任何工作只有主動(dòng)落實(shí)才能搶占先機(jī),被動(dòng)應(yīng)付只會(huì)貽誤大局。植樹(shù)造林、民生工程等各項(xiàng)工作慢走一步,將會(huì)差之千里。要大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)作風(fēng),凡事以"早"為先,不等不靠,一抓到底。二是質(zhì)量要高。任務(wù)再繁重,都不能敷衍了事、得過(guò)且過(guò),那樣只會(huì)積累矛盾,最后一事無(wú)成。三是抓得要細(xì)。少數(shù)干部抓工作過(guò)于宏觀,對(duì)細(xì)節(jié)抓得不實(shí)。
要樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗的理念,緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),撲下身子,親歷親為,盯住落實(shí)環(huán)節(jié),抓住落實(shí)細(xì)節(jié),把具體工作做細(xì)、做實(shí),全力推動(dòng)工作。
三、
堅(jiān)持從嚴(yán)治政,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),凡事必須行之有規(guī)、施之有度,在法與理上、權(quán)與責(zé)上、廉與效上準(zhǔn)確把握。今天的會(huì)議也是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話(huà)會(huì)。在這里作一個(gè)系統(tǒng)性的要求。
第一,要嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中永遠(yuǎn)排在第一位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律這根弦,增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力,做政治上的明白人。要站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向,牢固樹(shù)立看齊意識(shí),自覺(jué)向黨中央看齊,自覺(jué)從政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,始終忠誠(chéng)于黨,始終對(duì)組織坦誠(chéng),始終正確對(duì)待權(quán)力,始終牢記政治責(zé)任。要服從服務(wù)大局,自覺(jué)扛起責(zé)任,自覺(jué)抓好貫徹落實(shí),確保政令暢通、令行禁止,確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
苗頭及時(shí)提醒,嚴(yán)防不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn),下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為行為,嚴(yán)抓嚴(yán)管侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,重點(diǎn)防范強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問(wèn)題。三要全面推進(jìn)"四個(gè)全覆蓋"。要堅(jiān)決服從市區(qū)統(tǒng)一部署,落實(shí)好巡察全覆蓋、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋和制度規(guī)范全覆蓋。作為政府系統(tǒng),要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督"利劍"作用,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、重大專(zhuān)項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金和國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源審計(jì)全覆蓋。要不斷完善制度建設(shè),努力做到工作推進(jìn)到哪里,制度就覆蓋到哪里;問(wèn)題出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里,把制度籠子扎緊扎實(shí)。
集體決策。要不斷完善集體決策程序,充分發(fā)揚(yáng)決策民主,嚴(yán)格決策的執(zhí)行落實(shí),確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三要嚴(yán)格重大事項(xiàng)合法性審查制度。規(guī)范性文件和重大事項(xiàng)在報(bào)區(qū)政府研究之前,必須由區(qū)政府法制辦或法律顧問(wèn)從權(quán)限、程序、內(nèi)容等方面進(jìn)行審查。未經(jīng)合法性審查,或經(jīng)審查不合格的,不得提交政府常務(wù)會(huì)議討論,或者制發(fā)文件。四要嚴(yán)格執(zhí)法程序。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有"欲速則不達(dá)"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)決摒棄"怎么干不重要,干完最重要"的陳舊思想。在行政執(zhí)法、征地拆遷等重點(diǎn)工作中,要嚴(yán)格履行法定程序,切實(shí)強(qiáng)化證據(jù)搜集與固定、相關(guān)權(quán)利告知、違法事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法文書(shū)送達(dá)和案卷規(guī)范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,爭(zhēng)取做到執(zhí)法過(guò)程全記錄,努力避免程序瑕疵。
同志們,五年看頭年,頭年看當(dāng)前。面對(duì)新的目標(biāo)任務(wù),政府系統(tǒng)的同志責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真盡職盡責(zé),狠抓工作落實(shí),為確保完成全年目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)"十三五"良好開(kāi)局而不懈努力!
廉政工作會(huì)議 講話(huà)稿
市長(zhǎng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
縣政府廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
廉政工作會(huì)議
市長(zhǎng)在全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上講話(huà)
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇四
同志們:
我們今天召開(kāi)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨教育工作會(huì)議,剛才徐局長(zhǎng)安排了20**年教育教學(xué)工作,方局長(zhǎng)講了學(xué)前教育及信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,最后劉書(shū)記對(duì)20**年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié),各位校長(zhǎng)依次遞交了《工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,會(huì)議期間還下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》。這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究決定召開(kāi)的,十分重要,內(nèi)容很多,希望各位校長(zhǎng)抓住春季的大好時(shí)光,認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,下面就當(dāng)前工作我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、在教學(xué)工作上,要凝心聚力,守住定盤(pán)星,抓好兩個(gè)著力點(diǎn)
教育教學(xué)是我們的本職工作,教育質(zhì)量是學(xué)校的生命線(xiàn),教育部在20**年工作要點(diǎn)中,將提高教育質(zhì)量定位為“戰(zhàn)略主題”,在今年的政府工作報(bào)告中,更是提出了要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。所以,我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),圍繞提高教育質(zhì)量這顆定盤(pán)星,凝神聚力,統(tǒng)籌抓好教學(xué)管理和教育科研兩個(gè)著力點(diǎn),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,讓人民享有更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。
一是要對(duì)教育質(zhì)量有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。作為一名教育工作者,我們很清楚,成績(jī)是衡量質(zhì)量的重要尺度,但不是唯一標(biāo)準(zhǔn),更不能簡(jiǎn)單的把分?jǐn)?shù)和教育質(zhì)量劃等號(hào)。我們衡量一所學(xué)校的質(zhì)量,不僅看教學(xué)成績(jī),還要看它的教風(fēng)、學(xué)風(fēng),還要考察它培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生的品德和體質(zhì),以及學(xué)生的后續(xù)發(fā)展如何等?,F(xiàn)在一些學(xué)校和老師,一味的延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間,靠犧牲學(xué)生的身心健康來(lái)?yè)Q取眼前的高分?jǐn)?shù),這不是綠色發(fā)展,我們堅(jiān)決反對(duì)。
二是要在管理上下功夫。說(shuō)到管理,可能有些同志馬上聯(lián)想到的是看管、制度等,這是對(duì)管理片面、甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。學(xué)校管理不僅要管教師,更要建立充滿(mǎn)生機(jī)活力的制度和文化,為全體教師指明前進(jìn)的方向,還要理順工作關(guān)系,把全體教師的心凝聚起來(lái),充分發(fā)揮他們的積極性和主觀能動(dòng)性。
三是要在教研上下功夫??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在教育由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變的時(shí)代,要想實(shí)現(xiàn)新突破,就要高度重視教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的教師投身教育研究,要依托校本教研,要重視課改,運(yùn)用好信息化對(duì)教研的促進(jìn)作用,努力提高課堂效率。
二、在信訪(fǎng)工作上,要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”
近幾年來(lái),隨著國(guó)家義務(wù)教育各項(xiàng)政策的實(shí)施,中小學(xué)校教學(xué)點(diǎn)的收縮撤并,學(xué)校改造擴(kuò)建,高中階段擴(kuò)大招生等新形勢(shì)的不斷變化,教育系統(tǒng)面臨的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和矛盾問(wèn)題越來(lái)越突出,信訪(fǎng)問(wèn)題也就隨之而產(chǎn)生。作為教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,維護(hù)全縣正常的教育教學(xué)秩序,促進(jìn)全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一是要把做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來(lái)抓。目前,全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi),我們思想上要高度重視,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性。
二是要發(fā)揮基層學(xué)校解決信訪(fǎng)問(wèn)題的基礎(chǔ)性作用。主管副局長(zhǎng)、職能股室要成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組,對(duì)于教育系統(tǒng)面臨的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和矛盾問(wèn)題,要進(jìn)行專(zhuān)題分析研究,排查相關(guān)矛盾、問(wèn)題,并制定化解措施,努力將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
三是要認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定信息報(bào)送工作,確保信息報(bào)送渠道暢通,做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、要事快報(bào),杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
四是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,屬于哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)股室范圍內(nèi)的問(wèn)題,就由哪個(gè)學(xué)校、股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解決,一抓到底。
三、在廉政工作上,要強(qiáng)化紀(jì)律,健全制度,全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任
我們對(duì)中央反腐敗斗爭(zhēng)的決心和態(tài)度,要有清醒的認(rèn)識(shí)。以后,以同志為首的黨中央,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視,采取了一系列嚴(yán)厲的舉措,從整治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),查處案件的強(qiáng)大力度,充分彰顯了中央反腐的力度不會(huì)減,節(jié)奏不會(huì)變,只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。我們每一位同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。在市紀(jì)委十屆六次全會(huì)上,市委書(shū)記舒慶強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持思想信念不滑坡、管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不手軟、黨內(nèi)監(jiān)督不懈怠、凈化生態(tài)不停步。3月6日,在我縣第十一屆六次紀(jì)委全會(huì)上,王永記書(shū)記指出要準(zhǔn)確把握看齊意識(shí)、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。我們教育系統(tǒng)廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
教育系統(tǒng)是一個(gè)點(diǎn)多面廣的系統(tǒng),我們的工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),所以老百姓對(duì)我們的期望很高,社會(huì)各界對(duì)我們關(guān)注程度也很高,每年的兩會(huì)教育問(wèn)題都是大家提案的熱點(diǎn)。當(dāng)前,我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)教育改革發(fā)展、維護(hù)群眾利益等方面仍然存在一些問(wèn)題。我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)自我完善。
一是要強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各單位黨組織要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念,不能當(dāng)“甩手掌柜”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督,抓早抓小,體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和真心關(guān)愛(ài),決不能坐看自己的同志在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé),既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。
二是要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。紀(jì)委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。所以隨時(shí)的提醒、及時(shí)的幫助、認(rèn)真的管理,既是職責(zé)更是關(guān)心。
三是要堅(jiān)持不懈解決好作風(fēng)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底”。盡管我們的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效,但四風(fēng)問(wèn)題,仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā),有的還穿上了隱身衣。我們要始終把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上,加大查處力度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)針對(duì)性,持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),提醒告誡,嚴(yán)查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收受禮品禮金等突出問(wèn)題,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要通報(bào)曝光,一案雙查,持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
四是要不斷扎緊制度籠子。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制度管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。只有切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,才能構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。我們要認(rèn)真研究教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控,進(jìn)一步深化建章立制,建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)掌管人、財(cái)、物等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步將制度規(guī)則細(xì)化落實(shí),保證制度可操作、被執(zhí)行,防止各項(xiàng)制度流于空轉(zhuǎn)。好的制度,如果得不到有效落實(shí),就會(huì)成為“紙老虎”、“稻草人”。因此,必須強(qiáng)化制度執(zhí)行力,做到紀(jì)律紅線(xiàn)始終高壓帶電,規(guī)矩底線(xiàn)絲毫不能逾越。只有這樣才能讓一條條鐵規(guī)發(fā)力,讓一項(xiàng)項(xiàng)禁令生威,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。
五是要努力打造一支勤政廉潔的教育干部隊(duì)伍。全縣教育系統(tǒng)黨員干部一定要繃緊廉潔自律這根弦,時(shí)刻保持頭腦清醒,把干干凈凈做人做事作為一條必須堅(jiān)守的底線(xiàn),堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性鍛煉,始終保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng),對(duì)教育事業(yè)的絕對(duì)忠誠(chéng),不辜負(fù)人民群眾對(duì)教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求貫穿到各項(xiàng)工作始終,共同維護(hù)教育人的廉潔形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、內(nèi)不愧心。
當(dāng)前,市委巡視組從3月4號(hào)起對(duì)我縣開(kāi)展為期1個(gè)月的巡察工作。縣委、縣政府高度重視,教育系統(tǒng)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部也要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹縣委、縣政府有關(guān)迎巡工作部署,積極配合,確保巡察工作順利開(kāi)展。我們要以此次巡察為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)工作:一是要嚴(yán)守政治紀(jì)律,從思想、立場(chǎng)、言論、行動(dòng)上要與黨中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)銷(xiāo)假和外出報(bào)備制度;三是要嚴(yán)守組織紀(jì)律,在決策過(guò)程中,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)守工作秘密;四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹(shù)立服務(wù)群眾意識(shí);五是要嚴(yán)守生活紀(jì)律,“八小時(shí)之外”也要管住自己,嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”,不該參加的活動(dòng),一律婉言謝絕。
同志們,權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們必須以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,全面推進(jìn)我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,努力打造風(fēng)清氣正的教育生態(tài),不斷提高教育質(zhì)量,為建設(shè)“雙育”名縣做出新的、更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議部署,總結(jié)過(guò)去工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年反腐倡廉工作。剛才,民政局、教育局和市場(chǎng)監(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,我都贊同,希望全區(qū)各部門(mén)、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,抓好傳達(dá)落實(shí)。下面,就做好今年區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)。
過(guò)去的一年,全區(qū)政府系統(tǒng)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市和區(qū)委的決策部署,創(chuàng)新舉措,持續(xù)發(fā)力,狠抓落實(shí),全區(qū)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。一是政治生態(tài)持續(xù)向好。全區(qū)上下貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的決策部署,主動(dòng)服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,凝聚了團(tuán)結(jié)一致的發(fā)展合力。二是政府職能加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革,減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、清理中介服務(wù),實(shí)現(xiàn)了非行政許可事項(xiàng)“零審批”。加快推進(jìn)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)和×市民服務(wù)熱線(xiàn)“三網(wǎng)”融合,加快推進(jìn)“只跑一次”改革,在服務(wù)企業(yè)、便民服務(wù)上邁出了新的步伐。三是權(quán)力監(jiān)督規(guī)范運(yùn)行。完善權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設(shè),不斷深化政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)處置等方面的監(jiān)督管控,政府投資、公共資金使用效率得到提高。注重發(fā)揮財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的職能作用,對(duì)重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程提前介入、全程監(jiān)督,源頭治腐取得明顯成效。四是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。掛牌成立區(qū)軟環(huán)境建設(shè)辦公室,深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng),設(shè)立軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)×個(gè),聘請(qǐng)了軟環(huán)境監(jiān)督員×名,對(duì)全區(qū)×個(gè)涉軟部門(mén)開(kāi)展評(píng)議調(diào)查,總體滿(mǎn)意率達(dá)到×%。五是治腐力度不斷加大。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反,嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)、不收手不收斂等問(wèn)題,全區(qū)接受信訪(fǎng)舉報(bào)×件(次),處置各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索×件,立案×件,結(jié)案×件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分×人,其中查處區(qū)委干部×人。查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題×件,處分×人,通報(bào)曝光×批次×起×人,收到了較好的警示效果。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到政府系統(tǒng)仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題,政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,個(gè)別干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神需要進(jìn)一步加強(qiáng),仍然還存在著患得患失、害怕?lián)蔚膬A向;
執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)的問(wèn)題還仍然存在,侵害群眾利益問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生;
個(gè)別重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍需強(qiáng)化,不收斂、不收手現(xiàn)象屢禁不止等等。對(duì)此,區(qū)政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。×年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái),提高政治站位,把做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的具體要求,不斷改進(jìn)作風(fēng),努力為我區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域綜合施策。
區(qū)政府工作千頭萬(wàn)緒,廉政建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn),必須要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的監(jiān)督支持下,把上級(jí)一系列重要部署細(xì)化、量化、項(xiàng)目化,突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、力求突破,加快推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
一要突出“放管服”改革。“放”就是要下放權(quán)力。今年,省委省政府對(duì)遼源實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”只跑一次改革高度重視,市里作為全省試點(diǎn),將繼續(xù)下放權(quán)限,我區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際,精準(zhǔn)施策,對(duì)于需要承接保留的要全部進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)大廳辦理,能夠一次下放到社區(qū)、鎮(zhèn)里的,要全部下放到基層,力爭(zhēng)最大限度取消前置條件,全力為企業(yè)、群眾提供“只跑一次”,甚至是“零跑動(dòng)”服務(wù)。“管”就是要加強(qiáng)管理,體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。要全面加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)深化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,強(qiáng)化綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提高監(jiān)管效能,努力減少對(duì)企業(yè)的干擾。要全面實(shí)行清單管理制度,動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,加快制定權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。“服”就是提升效能,打造營(yíng)商環(huán)境。要按照全市的統(tǒng)一部署,加速推進(jìn)“只跑一次”改革,我們要對(duì)標(biāo)市里要求,不僅要完成好規(guī)定動(dòng)作,更要加快我區(qū)政務(wù)大廳建設(shè),力爭(zhēng)達(dá)到市里“零跑動(dòng)”工作標(biāo)準(zhǔn)。
二要突出重點(diǎn)資金管理?!羺^(qū)作為全市資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心區(qū),底子薄、財(cái)力弱、財(cái)政收支矛盾非常大,特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,財(cái)政收入放緩,民生等剛性支出不斷增加,政府財(cái)政負(fù)擔(dān)十分繁重,防范風(fēng)險(xiǎn)壓力持續(xù)加大。當(dāng)前,國(guó)家提出“長(zhǎng)期無(wú)效資金一律要削減、長(zhǎng)期沉淀資金一律收回”的“兩個(gè)一律”要求,省、市已經(jīng)明確要堅(jiān)決執(zhí)行,區(qū)財(cái)政局要對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理。同時(shí),要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的科學(xué)管理,聚焦今年全區(qū)確定的重點(diǎn)任務(wù)和惠民實(shí)事行動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)資金投向的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要下決心優(yōu)化整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,清理長(zhǎng)期固化的支出項(xiàng)目,改變支出項(xiàng)目只增不減的格局。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,加大“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域撥付進(jìn)度,特別是要保障貧困村扶貧項(xiàng)目資金,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要全面實(shí)施績(jī)效管理,加強(qiáng)項(xiàng)目資金、扶貧資金、教育養(yǎng)老資金等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
三要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位。人財(cái)物集中的部門(mén)單位就是腐敗易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)。各部門(mén)要結(jié)合自身權(quán)力清單,集中梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化減權(quán)限權(quán)的制度設(shè)計(jì),通過(guò)制度保證執(zhí)行的剛性,嚴(yán)防權(quán)利運(yùn)行的隨意性。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,探索建立職權(quán)目錄和崗位權(quán)力說(shuō)明書(shū),建立權(quán)力運(yùn)行流程圖,壓縮裁量權(quán)基準(zhǔn),并向社會(huì)公開(kāi)、接受監(jiān)督。對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)、資金管理、項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法等工作,嚴(yán)格民主集中制,全面執(zhí)行招投標(biāo)制度,嚴(yán)防“明招暗定”、虛假招標(biāo)。嚴(yán)格政府采購(gòu)管理,提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保審批、保障住房、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,堅(jiān)決打擊侵害群眾利益等突出問(wèn)題。
三、要切實(shí)履行從嚴(yán)治黨職責(zé)使命。
要堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)倒逼任務(wù)落實(shí),真抓實(shí)干、少說(shuō)多干,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,不斷提升政府執(zhí)行力。區(qū)政府系統(tǒng)各部門(mén)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。尤其是各部門(mén)黨組書(shū)記要認(rèn)真廈行“第一責(zé)任人”責(zé)任,其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”,全面提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。要深入整治政風(fēng)行風(fēng),要以全市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)為抓手,堅(jiān)定不移、弛而不息糾治“四風(fēng)”,特別是要瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題變種,精準(zhǔn)發(fā)力、全力突破。要堅(jiān)決依法懲治腐敗,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,有案必查、有腐必懲,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,組織開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村基層黑惡勢(shì)力,要讓群眾切身感受到反腐敗的實(shí)際成效。要堅(jiān)持把怠政與腐敗同等看待,堅(jiān)決懲治“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這把“利劍”,精準(zhǔn)監(jiān)督嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、絕不姑息,努力營(yíng)造鼓勵(lì)干事、勤政盡職的良好氛圍。要堅(jiān)持尊崇憲法,把政府工作全部納入法治軌道,用法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),嚴(yán)格規(guī)范公正嚴(yán)明執(zhí)法。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。要加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè),要按照全市統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,筑牢拒腐防變的思想自覺(jué),進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)。全區(qū)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)、勤政廉政,自覺(jué)維護(hù)黨和政府形象,不斷凝聚振興發(fā)展的正能量,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健廉發(fā)展。
同志們,做好政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移反腐敗,持之以恒改作風(fēng),推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和政治環(huán)境,為×全面轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇六
今天會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì),國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
2021年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”,全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅(jiān)持源頭治理,突出限權(quán)管錢(qián),狠抓督查問(wèn)責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢(qián),源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢(qián)”兩個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),市級(jí)行政審批事項(xiàng)總精簡(jiǎn)率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級(jí)保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,盤(pán)活財(cái)政存量資金xxx億元,收繳部門(mén)存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺(tái)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》,明確了全市未來(lái)5年法治政府建設(shè)的“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開(kāi),通過(guò)各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺(tái)等載體,主動(dòng)公開(kāi)行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬(wàn)條,對(duì)群眾意見(jiàn)較大、媒體反映較多的問(wèn)題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動(dòng)了權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問(wèn)責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合督查xx余次,查找整改問(wèn)題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見(jiàn)效。同時(shí),在全省率先出臺(tái)《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級(jí)干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告,確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問(wèn)題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全面完成市本級(jí)和四區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會(huì)議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì),對(duì)xx個(gè)單位開(kāi)展了兩輪巡察。全年共受理信訪(fǎng)舉報(bào)xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話(huà)xx人,推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿(mǎn)意度明顯提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識(shí)到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個(gè)別單位和部門(mén)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)還不夠;
少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不會(huì)為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升;
一些部門(mén)違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)這些問(wèn)題,我們要認(rèn)真把脈問(wèn)診,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),準(zhǔn)確把握省委xxx書(shū)記在省紀(jì)委六次會(huì)議上提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”,xxx省長(zhǎng)在省政府廉政工作會(huì)議上提出的“四個(gè)持續(xù)加力”,市委xxx書(shū)記在市紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委對(duì)反腐倡廉的形勢(shì)判斷和決策部署上來(lái),堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門(mén)配合,要對(duì)這兩年我們下放的審批事項(xiàng)全面開(kāi)展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動(dòng)態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭(zhēng)審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制,推動(dòng)審批和監(jiān)管無(wú)縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,深化市、縣(區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè),努力營(yíng)造公平正義的市場(chǎng)環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號(hào)一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開(kāi)放力度,方便群眾信息查詢(xún)。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級(jí)審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場(chǎng)發(fā)展活力。
二要進(jìn)一步嚴(yán)管公共資金,扎緊資金安全籬笆。要切實(shí)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子,對(duì)政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類(lèi)似的資金,以及結(jié)余資金規(guī)模超過(guò)當(dāng)年收入30%的部分,要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排;
對(duì)本級(jí)預(yù)算安排的發(fā)展性支出項(xiàng)目,逾期未下達(dá)的,要收回同級(jí)財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用,確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤(pán)活存量資金,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效管理,對(duì)部門(mén)結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類(lèi)財(cái)政性資金,由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用,切實(shí)提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為,認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》,除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的外,只能通過(guò)省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債,不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級(jí)政府及其所屬部門(mén),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保,所屬各國(guó)有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類(lèi)擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的,要限期糾正。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,堅(jiān)決清理“小金庫(kù)”,嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為;
年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級(jí)預(yù)決算信息公開(kāi)平臺(tái),集中公開(kāi)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。
三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心,對(duì)應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動(dòng),全部納入中心規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易。加快公共資源交易平臺(tái)軟件試運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過(guò)程監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為,推動(dòng)陽(yáng)光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對(duì)依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購(gòu)管理,實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價(jià)高品次、暗收回扣、效率低下等突出問(wèn)題。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅(jiān)決查處侵吞國(guó)家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動(dòng)關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達(dá)壓力,壓實(shí)基層責(zé)任,特別要加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督審計(jì),堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要落實(shí)好惠民政策,切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書(shū)記和扶貧工作隊(duì)作用,加大跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對(duì)象,堅(jiān)決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對(duì)截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等,嚴(yán)防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶(hù)區(qū)改造、保障房分配等民生款項(xiàng),真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任,也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸,決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個(gè)絕對(duì)”。市委十四屆三次全會(huì)審議通過(guò)的“兩個(gè)絕對(duì)”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對(duì)開(kāi)創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門(mén)要把踐行“兩個(gè)絕對(duì)”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開(kāi)展黨史,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是,各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時(shí)向市委、市政府匯報(bào),并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個(gè)絕對(duì)”決定的意見(jiàn),近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二要矢志不渝抓廉政,落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識(shí),切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長(zhǎng)抓機(jī)制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實(shí)際行動(dòng)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì),持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個(gè)“責(zé)任田”。
三要堅(jiān)定不移嚴(yán)問(wèn)責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo),政府工作報(bào)告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過(guò)好日子,要繼續(xù)縮減各類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,防止文山會(huì)海,為各級(jí)干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時(shí)間。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇七
同志們:
今天,我們召開(kāi)一年一度的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨教育行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市、縣紀(jì)委全會(huì)和不久前召開(kāi)的省、市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20**年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作,研究部署20**年工作??h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)心,蔡書(shū)記親臨會(huì)議并將作重要講話(huà),下面,我根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn),先講兩方面意見(jiàn)。
一、20**年工作回顧
20**年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,教育系統(tǒng)以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的方針,黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)取得了新成效,教育事業(yè)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,黨員干部廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)
去年,我們按照市、縣紀(jì)委要求,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與教育教學(xué)工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出臺(tái)了《建湖縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解方案》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,明確了20**年黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作和中心任務(wù),堅(jiān)持重點(diǎn)重抓,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直學(xué)校校長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū),全局上下堅(jiān)持抓黨風(fēng)促行風(fēng),進(jìn)一步健全工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,不斷提高黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)水平。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇八
同志們:
這次防汛工作會(huì)議非常重要。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備。
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自以來(lái),連續(xù)七年沒(méi)有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi),但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)??偨Y(jié)過(guò)去的防汛抗洪工作,我認(rèn)為有三點(diǎn)啟示:
一是以防為主、有備無(wú)患是做好防汛工作的首要條件。這一點(diǎn)多年來(lái)我市有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門(mén)可以說(shuō)是一年四季都在圍繞這一中心開(kāi)展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門(mén)就開(kāi)始部署防汛準(zhǔn)備工作,如組織修正防洪預(yù)案,制訂全市小二型以上重點(diǎn)水庫(kù)限蓄水位和控制運(yùn)行方案,明確堤防責(zé)任人,成立防汛檢查組,開(kāi)展重點(diǎn)水庫(kù)和防洪堤的調(diào)查摸底等等,各項(xiàng)工作都在有序展開(kāi)。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書(shū),堅(jiān)持防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)防汛責(zé)任制,在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實(shí)、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設(shè)投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門(mén)的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時(shí),用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時(shí)也要看到,當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象,務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來(lái)我市沒(méi)有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門(mén)和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上,認(rèn)為防汛檢查年年搞,沒(méi)有引起足夠重視,防汛檢查存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對(duì)防洪工程建設(shè)重視,但對(duì)防洪非工程措施重視不夠,落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報(bào)敷衍,防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制未真正落實(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)伍未建立,防汛預(yù)案未修訂落實(shí)等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)實(shí)行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫(kù)存在無(wú)通信、無(wú)照明、無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路、無(wú)觀測(cè)設(shè)施等“四無(wú)”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,難以組織有效的抗洪搶險(xiǎn)。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫(kù)大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對(duì)我市的檢查中就多次提到,并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪,屬違法建筑,必須堅(jiān)決依法拆除;河西堤、萬(wàn)年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護(hù)圈,要加快施工進(jìn)度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低,雖經(jīng)過(guò)多年加固仍有84處險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要盡快除險(xiǎn)加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責(zé)任制、搶險(xiǎn)人員及物資儲(chǔ)備等未落實(shí)而出了問(wèn)題,那就是犯罪,根據(jù)《防洪法》要堅(jiān)決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料,綜合今年1-3月份降水太多、日照時(shí)間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個(gè)確保”:一是確保所有水庫(kù)不垮壩;二是確保保護(hù)萬(wàn)畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線(xiàn)不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個(gè)確?!笔菤v年來(lái)對(duì)防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認(rèn)為,首先是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好,農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺(tái)了一號(hào)文件,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長(zhǎng)8%,力爭(zhēng)10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災(zāi)害,就會(huì)影響整個(gè)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高,基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象19那樣的大洪水,損失會(huì)更嚴(yán)重,這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓,要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保全市安全度汛。
二、明確目標(biāo),落實(shí)職責(zé),全力以赴做好今年防汛工作。
“五個(gè)確?!笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄?,圍繞這個(gè)總體要求,大家在工作中要“抓牢三個(gè)環(huán)節(jié),做好四項(xiàng)準(zhǔn)備”。
(一)抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報(bào)。氣象水文是防汛的耳目,及時(shí)準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ),有關(guān)單位一定要保證汛情測(cè)得準(zhǔn)確、報(bào)得及時(shí)。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué),指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),險(xiǎn)情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門(mén)和單位都要無(wú)條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級(jí)水行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)河道管理,加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批,加強(qiáng)對(duì)“四無(wú)”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅(jiān)決依法清除,確保行洪安全。
三是查險(xiǎn)搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí),要高度重視巡堤查險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處理。要做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)、堵決口的充分準(zhǔn)備。
(二)做好四項(xiàng)準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制,而落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)等行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的作用,把責(zé)任分解到人,實(shí)行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)工程、在建水利工程、萬(wàn)畝以上圩堤和各類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù),都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門(mén)的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,深入基層,深入實(shí)際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé),加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào),互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)抗洪。
二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的變化,結(jié)合洪水資源的開(kāi)發(fā)利用,及時(shí)修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,提高可操作性。
三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)儲(chǔ)備原則,認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作。特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲(chǔ)備到位。寧可儲(chǔ)備不用,不可不儲(chǔ)備。
四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。要落實(shí)好專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍,組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)。這既是任務(wù)的下達(dá),更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書(shū)的要求,層層分解,將責(zé)任落實(shí)到人,確保防汛工作落到實(shí)處。
同志們,防汛無(wú)小事。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨,全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇九
縣政府決定,今天召開(kāi)2022年政府系統(tǒng)廉政工作電視電話(huà)會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)和省、市廉政工作視頻會(huì)議精神,總結(jié)去年以來(lái)縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署下一階段重點(diǎn)工作。下面,我就抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
去年以來(lái),全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求,堅(jiān)持源頭治理,緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié),狠抓正風(fēng)肅紀(jì),積極轉(zhuǎn)變政府職能,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供了有力保障。
一是政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核,構(gòu)建橫向到部門(mén)、縱向到鎮(zhèn)辦的清單管理體系,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話(huà)精神,狠抓重要批示指示精神落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)中央和省市巡視反饋問(wèn)題整改,有力推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
二是政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市出臺(tái)的減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等惠企利民政策,全年新增減稅降費(fèi)×萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深入推進(jìn)“放管服”改革,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)×項(xiàng),“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到×%。組織召開(kāi)銀企對(duì)接座談會(huì)×次,幫助企業(yè)融資×億元,培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體×戶(hù)、新增“五上”企業(yè)×家。
三是法治水平持續(xù)提升。堅(jiān)持實(shí)行政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)六大工程,全面貫徹《×省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,建立健全合法性審查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,扎牢了制度籠子,提高了議事決策效率。積極回應(yīng)群眾和社會(huì)關(guān)切,“12345便民熱線(xiàn)”高效運(yùn)行。
四是正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)深入。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,縱深推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實(shí)、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”,一般性支出壓減×%,“三公”經(jīng)費(fèi)下降×%。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)、國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,全縣政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,對(duì)標(biāo)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求,全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)依然存在一些問(wèn)題和不足:個(gè)別鎮(zhèn)辦、部門(mén)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不到位,重表態(tài)、輕落實(shí),調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少;
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不夠,對(duì)工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾;
政府職能轉(zhuǎn)變不到位,營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,并切實(shí)加以整改。
今年是召開(kāi)黨的二十大之年,是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,抓好今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署和省、市廉政工作會(huì)議要求,聚焦重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,重點(diǎn)抓好以下×方面工作:
一要突出政治性,忠誠(chéng)履職盡責(zé)。把政治建設(shè)貫徹政府工作全過(guò)程、各方面,加強(qiáng)理論wz,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平考察重要講話(huà)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落地生根。提升履職本領(lǐng),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新概念的學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中開(kāi)拓新視野、研究新情況、適應(yīng)新要求,在實(shí)踐中不斷探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題,在與時(shí)俱進(jìn)中提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),在夙興夜寐實(shí)踐中練就過(guò)硬本領(lǐng),推動(dòng)思想大解放、能力大提升、工作大突破。
二要突出規(guī)范性,推進(jìn)依法行政。把政府工作全面納入法治軌道,深入踐行習(xí)近平法治思想,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)“六大工程”,健全合法性審查機(jī)制,規(guī)范行政決策程序,健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制,提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。狠抓公正文明執(zhí)法,全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,切實(shí)提高執(zhí)法的“能見(jiàn)度”和“透明度”,不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。主動(dòng)接受各方監(jiān)督,積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)等,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,不斷提高人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,及時(shí)有效回應(yīng)人民關(guān)切。
三要突出執(zhí)行力,提升行政效能。把務(wù)實(shí)重干作為政府工作的基本功,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于碰硬、善于攻堅(jiān),堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、臺(tái)賬式管理、責(zé)任制推動(dòng),一年接著一年干,一張藍(lán)圖繪到底,以推動(dòng)改革發(fā)展的成果說(shuō)話(huà),以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)交卷。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),持續(xù)完善“周承諾周交賬”工作推進(jìn)機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮、工作在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、經(jīng)驗(yàn)在一線(xiàn)總結(jié)“一線(xiàn)工作法”,能辦的事抓緊辦、困難的事想法辦、棘手的事協(xié)調(diào)辦,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng),確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成。提升營(yíng)商環(huán)境,全面落實(shí)《營(yíng)商環(huán)境條例》,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”,加快推進(jìn)“一件事一次辦”“集成快辦”改革,推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,嚴(yán)厲打擊危害投資環(huán)境的人和事,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
四要突出廉潔性,涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,各班子成員要抓好分管領(lǐng)域、分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,加快推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,重點(diǎn)抓好財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、工程建設(shè)、民生等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。筑牢清正廉潔防線(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,扎緊制度籠子,消除尋租空間,鏟除腐敗土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,建立厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的財(cái)力更多地用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁上來(lái),塑造為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,管好班子、帶好隊(duì)伍,按照既定部署,采取有力措施,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。要堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平考察重要講話(huà)重要指示精神,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)做到政令暢通、令行禁止、高效履職。
二要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,班子成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,也要抓好分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)落到位。各級(jí)政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴(yán)格約束自己,清清白白做人,干干凈凈做事。
三要扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育系列重要論述,嚴(yán)格按照黨中央部署和省市工作要求,扎實(shí)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),切實(shí)把做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在效果上。要把黨史學(xué)習(xí)同做好重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”、“五個(gè)扎實(shí)”,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)運(yùn)行、招商引資、防汛防滑、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四要馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和和省委、市委、縣委實(shí)施辦法,堅(jiān)決整治各種各樣的形式主義、官僚主義,切實(shí)解決以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等突出問(wèn)題,切實(shí)讓基層有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求,堅(jiān)決防范“慵懶散漫虛粗”等不良風(fēng)氣,在實(shí)踐實(shí)干實(shí)效中錘煉過(guò)硬作風(fēng),在務(wù)實(shí)扎實(shí)真實(shí)中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng),在服務(wù)和保障×高質(zhì)量發(fā)展大局中干在實(shí)處、走在前列。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,持續(xù)用力、真抓實(shí)干,毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章,以?xún)?yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn),我講四個(gè)方面問(wèn)題。
一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧
今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神,按照“ 持續(xù)求進(jìn),好中求快” 總基調(diào),把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值完成1842 億元,比上年增長(zhǎng)8.5% 左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475 億元,增長(zhǎng)9.5% ;固定資產(chǎn)投資完成1440 億元,增長(zhǎng)16.7% ;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110 億元,增長(zhǎng)9.9% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666 億元,增長(zhǎng)13% ;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5% 、10.3% 。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái),設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)展會(huì),著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150 億元,增長(zhǎng)14% 。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車(chē)及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278 億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%, 比上年提高3.7 個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠(chǎng)6 萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6 個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9 平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677 家,增長(zhǎng)33% ;完成工業(yè)增加值405 億元,增長(zhǎng)15% ;固定資產(chǎn)投資1200 億元,增長(zhǎng)10.9% 。澳柯瑪冷藏車(chē)、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī),加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),成功建成全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)級(jí)“ 全光網(wǎng)城市” 。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開(kāi)展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100 %,企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70% ,電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.4 億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5% 。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開(kāi)工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車(chē)站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005 家,累計(jì)交易額突破10.8 億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300 余家,快遞完成1988 萬(wàn)件,增長(zhǎng)79.3% ,居全省第4 位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4 %,居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1 家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4 家、證券機(jī)構(gòu)3 家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛(ài)己愛(ài)牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4% 。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000 萬(wàn)人次,增長(zhǎng)12% ;實(shí)現(xiàn)收入22 億元,增長(zhǎng)13% 。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn),實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7 萬(wàn)畝,全市糧食總產(chǎn)110 億斤以上,實(shí)現(xiàn)“ 十二連增” 。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“ 三大載體” 建設(shè),市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,銷(xiāo)售收入超億元的88 家,銷(xiāo)售收入10 億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8 個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125 家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15 億元,實(shí)施任莊、馬樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強(qiáng)抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194 萬(wàn)畝,解決了108 萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。五是做好扶貧開(kāi)發(fā)。鞏固發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“ 三位一體” 扶貧格局,實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃,129 個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn),15 萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。 積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2 萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率47% 。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030 )綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100 條,完成了6 條河道清淤擴(kuò)容和3 條河道貫通工程。開(kāi)工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂(lè)園,完成了火車(chē)站南廣場(chǎng)、火車(chē)南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338 萬(wàn)平方米。繼續(xù)開(kāi)展“ 六城” 聯(lián)創(chuàng),國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),圓滿(mǎn)完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開(kāi)展了戶(hù)外廣告、門(mén)頭牌匾治理、通信電力線(xiàn)路規(guī)范整治、三輪車(chē)電動(dòng)四輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“ 改造老城、發(fā)展新區(qū)” 的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進(jìn)舊城改造步伐,增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24 個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4 個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘· 整潔村鎮(zhèn)” 活動(dòng),完成了3160 個(gè)行政村整治任務(wù),占全市行政村的82% ,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。 一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)加快進(jìn)行,商合杭高鐵開(kāi)工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車(chē),鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線(xiàn)公路升級(jí)改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“ 三年行動(dòng)計(jì)劃” ,提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作,2×35 萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線(xiàn)二期工程,積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7 個(gè)專(zhuān)題招商組,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商,引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3 億元以上項(xiàng)目45 個(gè),總投資439 億元。組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990 億元,完成年度計(jì)劃投資的110% 。累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目1037 個(gè)、資金23.3 億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。 全市44 大項(xiàng)201 小項(xiàng)改革任務(wù),已完成95 小項(xiàng),正在實(shí)施74 小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批事項(xiàng),市政府部門(mén)原保留行政審批項(xiàng)目208 項(xiàng),清理后保留111 項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,積極推進(jìn)“ 三證合一” 商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,推進(jìn)政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi),建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,完成了公務(wù)用車(chē)制度改革,確保了全市“ 三公” 經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策,探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶(hù)籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新” ,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽(yáng)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“ 雙創(chuàng)” 平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目89 項(xiàng),爭(zhēng)取重大科技專(zhuān)項(xiàng)3 項(xiàng),新增高新技術(shù)企業(yè)7 家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9 家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3 家,高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42 家和41 家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū),已通過(guò)省科技廳專(zhuān)家評(píng)審。
(七)切實(shí)改善人民生活。 認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事,民生支出完成312 億元,占全市公共財(cái)政支出的80% 。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5 萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4 萬(wàn)人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80 %以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌管理機(jī)制,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴(kuò)建小學(xué)22 所、初中12 所、九年一貫制學(xué)校3 所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開(kāi)工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核,為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開(kāi)工各類(lèi)保障性住房3.2 萬(wàn)套,保障性安居工程開(kāi)工率100% 。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施“ 藍(lán)天工程” 、“ 碧水工程” 和“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大治污減排力度,堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16 萬(wàn)畝。淘汰黃標(biāo)車(chē)1.8 萬(wàn)輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度,圓滿(mǎn)完成“ 六五” 普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,進(jìn)京非訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)控制指標(biāo)居全省前列,道路交通管理水平進(jìn)一步提高,火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,也標(biāo)志著“ ” 規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值由20xx 年的1146 億元增加到20xx 年的1842 億元,年均增長(zhǎng)10% 左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110 億元,是20xx 年的2.6 倍,年均增長(zhǎng)20.7% ;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)6500 億元,是“ ” 時(shí)期的2.3 倍,年均增長(zhǎng)16.3% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666 億元,年均增長(zhǎng)10.5% ;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2% 、13.2%; 城鎮(zhèn)化率達(dá)到47% ;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8 ,二三產(chǎn)業(yè)比重較“ ”末提高4.1 個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題:短期看,受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長(zhǎng),財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒(méi)有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問(wèn)題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比,部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問(wèn)題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)
明年是實(shí)施“ 十三五” 規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,開(kāi)好局起好步至關(guān)重要。綜合來(lái)看,整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國(guó)際上看,世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6% ,略好于“ ” 時(shí)期,加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間,為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?!?十三五” 期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“ 三期” 疊加階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變??傮w上看,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期,國(guó)家“ 一帶一路” 戰(zhàn)略的實(shí)施,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7% 。從全省來(lái)看,河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“ 米” 字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“ 十三五” 期間,我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對(duì)接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8% 左右。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇,也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,是全國(guó)66 個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì),形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“ 兩區(qū)” 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇,我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話(huà)精神,按照“ 五位一體”總體布局和“ 四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持“ 持續(xù)求進(jìn),好中求快” 工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以開(kāi)放招商、推動(dòng)“ 雙創(chuàng)” 為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)四化同步發(fā)展,為“ 十三五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開(kāi)好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增速8.5% 左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15 %;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12 %;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8 %左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8 %左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3 %左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì),必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),必須保持中高速增長(zhǎng),在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過(guò)剩、商品房庫(kù)存過(guò)多等問(wèn)題,結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能政策,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,擴(kuò)大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系,強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開(kāi)放。通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放,大力開(kāi)展招商引資,加強(qiáng)區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要著重抓好七個(gè)方面的工作:
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。 我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點(diǎn)打造“ 三城五基地” ,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過(guò)剩產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車(chē),推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團(tuán)合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開(kāi)展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)國(guó)家a 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國(guó)家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng),加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“ 兩化” 深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大“ 光網(wǎng)城市” 建設(shè)成果,深入開(kāi)展市級(jí)“ 兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí),積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠(chǎng)、智能生產(chǎn)車(chē)間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“ 百千萬(wàn)” 工程,堅(jiān)守耕地紅線(xiàn),推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施“ 互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。 從供需兩端同時(shí)發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展,充分發(fā)掘消費(fèi)潛力,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤(pán)子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),大力發(fā)展住房、汽車(chē)消費(fèi),增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi),引導(dǎo)文明健康的文化娛樂(lè)消費(fèi),健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),20xx年底覆蓋我市80 %的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi),鼓勵(lì)通過(guò)消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策,對(duì)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼,鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房,鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略,適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格,消化庫(kù)存,滿(mǎn)足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過(guò)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購(gòu)買(mǎi)存量商品房解決。出臺(tái)棚戶(hù)區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見(jiàn),提高棚戶(hù)區(qū)貨幣化安置率,加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作,努力通過(guò)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)8 家,500 萬(wàn)美元以上的企業(yè)22 家,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)195 家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。 加快“ 一城、五組團(tuán)、10 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)” 建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8% ,城鎮(zhèn)人口達(dá)到362 萬(wàn)左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí),提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030 )和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造,實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開(kāi)工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠(chǎng)建設(shè),提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策,加快落實(shí)戶(hù)籍制度改革和居住證制度,做好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),維護(hù)好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶(hù)城鎮(zhèn)后顧之憂(yōu)。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4 個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“ 六城” 聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率,重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300 億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420 億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800 億元?!?兩區(qū)” 積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展信息咨詢(xún)、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局,全市“ 兩區(qū)” 完成年度投資100 億元,新增就業(yè)6000 人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴(kuò)大投資有很大提升空間,要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng)、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線(xiàn)公路升級(jí)改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“ 三年行動(dòng)計(jì)劃” ,提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作,加快2×35 萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車(chē)。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目,加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專(zhuān)新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門(mén)診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2 座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3 條中小河流治理工程,實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進(jìn)一步提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放,培育新的發(fā)展動(dòng)能。 加大改革創(chuàng)新力度,促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“ 東引西融” ,積極對(duì)接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn),扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái),把分散在多個(gè)部門(mén)的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國(guó)有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè),營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車(chē)及零部件等領(lǐng)域,重點(diǎn)在新能源汽車(chē)、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng),著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作,與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開(kāi)展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開(kāi)放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯(cuò)位發(fā)展,重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車(chē)、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補(bǔ)鏈,完善配套能力,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專(zhuān)題招商組、專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式,吸引客商來(lái)商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國(guó)· 商丘國(guó)際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500 強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30 家以上,引進(jìn)投資3 億元以上項(xiàng)目50 個(gè)以上。
抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè),做好鐵路一類(lèi)口岸的申報(bào)工作,爭(zhēng)取將商丘鐵路一類(lèi)口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“ 十三五” 口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保商丘進(jìn)出口貨物無(wú)障礙、零滯留通關(guān)。
營(yíng)造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作,在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù),加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系,實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn),滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求,確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。 深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實(shí)施“ 三大工程” 。實(shí)施“ 藍(lán)天工程” ,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理,加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛,控制城市施工和道路揚(yáng)塵,積極開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染治理,進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“ 碧水工程” ,組織開(kāi)展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治,推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù),確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實(shí)施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控,強(qiáng)化年度目標(biāo)管理,落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決對(duì)違法開(kāi)工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè),加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度,做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)切實(shí)保障改善民生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)施好十件實(shí)事,增加基本民生支出,健全基本公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作,落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策。
提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,做好全民參保登記試點(diǎn)工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)等群體的繳費(fèi)辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施,將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,抓好扶貧措施和資金落實(shí),完成15.3萬(wàn)貧困人口的脫貧,完成130 個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè),按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開(kāi)放工作。組織做好“ 舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民” 活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)” 活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映,推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“ 全面兩孩” 政策,加強(qiáng)計(jì)生服務(wù),提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治,全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪(fǎng)工作機(jī)制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,完善治安防控體系,加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè),依法打擊各種違法犯罪行為,增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè),完善應(yīng)急管理體制,強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理,不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革進(jìn)入深水區(qū),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“ 總攬全局、協(xié)調(diào)各方” 的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力,牢固樹(shù)立全市上下“ 一盤(pán)棋” 的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局,把握正確方向,掌握工作主動(dòng)權(quán),謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實(shí)難題,把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各單位“ 一把手” ,要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì),科學(xué)研判形勢(shì),善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向,抓好機(jī)遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),分析利害得失,做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問(wèn)題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題,既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹(shù)立法治意識(shí),堅(jiān)持法治思維,增強(qiáng)法治觀念,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問(wèn)題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線(xiàn)、嚴(yán)守法律程序,保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“ 三嚴(yán)三實(shí)” 專(zhuān)題教育成果,深入開(kāi)展“ 不想為、不能為、不敢為、不作為” 專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,雷厲風(fēng)行,不動(dòng)搖、不折騰,辦實(shí)事、求實(shí)效,營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,用心工作,潛心干事,對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)工作負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé)。
營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅(jiān)持正面引導(dǎo),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性,樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,完善考核評(píng)價(jià)體系,讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠,讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察,對(duì)不求進(jìn)取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
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政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作,分析面臨的形勢(shì)要求,安排部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會(huì),省長(zhǎng)助理建堯同志將作重要講話(huà),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。
20xx年,全省政府網(wǎng)站認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,積極順應(yīng)人民群眾的新期待,創(chuàng)新工作方式,落實(shí)工作要求,有效破解難題,取得了顯著成績(jī)。
(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿(mǎn)完成。
政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項(xiàng)重要工作,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))于20xx年3月下發(fā)后,省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示,要求提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任,確保政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真嚴(yán)格按要求完成各階段工作,全省政府網(wǎng)站合格率達(dá)到95.2%,排名全國(guó)第四,多項(xiàng)工作進(jìn)度排名全國(guó)第一,一些做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳的肯定和推廣,普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查,網(wǎng)站總數(shù)排名全國(guó)第六。通過(guò)大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè),全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家,通過(guò)全國(guó)政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)向社會(huì)公開(kāi)。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除,網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求,制定下發(fā)各類(lèi)文件和工作方案63份,舉辦培訓(xùn)會(huì)議170次,培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)1.1萬(wàn)人。采取分人劃片、一崗雙員的方式,對(duì)網(wǎng)站檢查整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督,交辦1029份問(wèn)題清單,下發(fā)各類(lèi)通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)109期,對(duì)32家檢查整改工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)落實(shí)不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)。通過(guò)這一系列的“組合拳”,我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升,群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問(wèn)題基本得到解決,全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
(二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。
各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化上下一盤(pán)棋的思想,加強(qiáng)網(wǎng)站資源整合,全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色欄目”的模式,積極推進(jìn)省政府部門(mén)網(wǎng)站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機(jī),大力開(kāi)展網(wǎng)站集約化建設(shè),加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合至上級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開(kāi)、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流等功能。
(三)政府信息公開(kāi)不斷深化。
一是信息更新發(fā)布有效強(qiáng)化。20xx年,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬(wàn)大關(guān),公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)近800期,按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)文件要求,統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)谀靠蚣?,建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄,公開(kāi)9類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息16.1萬(wàn)條,省市兩級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)范編制、公開(kāi)“三清單一目錄”,建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,緊跟法律法規(guī)修改、簡(jiǎn)政放權(quán)等形勢(shì),及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容,政府重要工作和重大決策更加公開(kāi)透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢(shì),聚焦重大政策,開(kāi)展政策解讀。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評(píng)論文章2.1萬(wàn)篇,對(duì)政策進(jìn)行多角度、多側(cè)面的解讀,有效凝聚共識(shí)。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)一步豐富政策解讀形式,提升政策解讀的吸引力親和力,對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議采用圖解的方式進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的解讀,全年完成25次省政府常務(wù)會(huì)議圖解。三是重要信息及時(shí)準(zhǔn)確。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好國(guó)務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔〕60號(hào))要求,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)載中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重要信息,網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
(四)在線(xiàn)辦事服務(wù)更加實(shí)用。
20xx年,全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊(cè)用戶(hù)總數(shù)超過(guò)391萬(wàn),其中,企業(yè)用戶(hù)數(shù)56.8萬(wàn),個(gè)人用戶(hù)334.6萬(wàn),全年辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件,比同期增長(zhǎng)10.56%,是的12倍多,系統(tǒng)的社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。在全國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力測(cè)評(píng)中,我省排名第三。辦事服務(wù)實(shí)用性進(jìn)一步強(qiáng)化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實(shí)用化改造,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類(lèi)辦事指南要素,補(bǔ)充表格、附件下載,提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡(jiǎn)單易懂的指南和說(shuō)明。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在20建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)的基礎(chǔ)上,聚焦公眾需求,繼續(xù)圍繞戶(hù)籍辦理、保障性住房申請(qǐng)等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),整合完善服務(wù)內(nèi)容,簡(jiǎn)化頁(yè)面層級(jí)、優(yōu)化頁(yè)面展現(xiàn),提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。
(五)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切更加積極。
一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn),直面公眾關(guān)切,群眾網(wǎng)上意見(jiàn)表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。20xx年,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通過(guò)政策咨詢(xún)類(lèi)欄目回答公眾來(lái)信7萬(wàn)多件,辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)集中開(kāi)展政府部門(mén)、縣市區(qū)政府的互動(dòng)交流活動(dòng),廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議,接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車(chē)”。二是主動(dòng)就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年開(kāi)展調(diào)查征集活動(dòng)超過(guò)1300次,省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與,為政府決策提供了第一手資料。三是緊密?chē)@政府重大決策和重點(diǎn)工作,及時(shí)邀請(qǐng)政府官員、專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)訪(fǎng)談等方式進(jìn)行解讀討論,加深公眾對(duì)政府工作的認(rèn)識(shí)和理解。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談近350期,深入闡明政策,解疑釋惑。
20xx年是“十二五”時(shí)期收官之年。20xx年的成績(jī),建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?!笆濉逼陂g,各級(jí)各部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺(tái)了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)有法可依。各級(jí)各部門(mén)依據(jù)《辦法》,細(xì)化制定本地區(qū)、本部門(mén)的管理辦法,健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評(píng)制度、日常維護(hù)制度、重大過(guò)失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機(jī)制等,形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系,政府網(wǎng)站管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來(lái),政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估“以評(píng)促建”作用不斷強(qiáng)化???jī)效評(píng)估實(shí)現(xiàn)了從重?cái)?shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評(píng)判到數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與人工評(píng)判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國(guó)省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變,績(jī)效評(píng)估更加科學(xué)、客觀、公正,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來(lái),網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等九統(tǒng)一的跨越,進(jìn)一步節(jié)約了資源,緩解了信息碎片化現(xiàn)象,為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。
這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,在全國(guó)打響了“湘”字號(hào)政府網(wǎng)站群品牌。在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國(guó)前十,長(zhǎng)沙市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站兩次排名省會(huì)城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng),較“十一五”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,各級(jí)各部門(mén)你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,單一地區(qū)、單一部門(mén)一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象不復(fù)存在,取而代之的是千帆共競(jìng)、百舸爭(zhēng)流的可喜態(tài)勢(shì)。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府系列文件精神,不斷規(guī)范和深化政府信息公開(kāi),助力法治政府、陽(yáng)光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)升級(jí)擴(kuò)容。20xx年,納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)9.7萬(wàn)項(xiàng),注冊(cè)用戶(hù)近400萬(wàn)人,在線(xiàn)辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件,是20的12倍多,網(wǎng)上辦事服務(wù)實(shí)效明顯提升。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè),省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語(yǔ)種,包括手機(jī)版、電視版、微博、微信公眾號(hào)和app在內(nèi)的全媒體格局,拓展了陣地。14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中,54家開(kāi)設(shè)了官方微博和微信。
這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴(kuò)大的五年。五年來(lái),政府網(wǎng)站逐漸深入社會(huì)公眾的日常生活,成為公眾了解政府、在線(xiàn)辦事、咨詢(xún)投訴、建言獻(xiàn)策的主要渠道之一,搭起了密切政府與群眾魚(yú)水關(guān)系的橋梁。如,省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過(guò)67萬(wàn)人,有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長(zhǎng)信箱幫助解決群眾問(wèn)題的力度不斷增強(qiáng),20xx年共收到群眾發(fā)來(lái)的感謝信26件,群眾的滿(mǎn)意度不斷上升。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)積極走出去,加強(qiáng)和新聞媒體協(xié)作。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在黨的、全國(guó)兩會(huì)、全省兩會(huì)等重大政治活動(dòng)期間,和廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體合作共建專(zhuān)題專(zhuān)欄,積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強(qiáng)和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線(xiàn)的合作,開(kāi)展政策解讀和問(wèn)政,有效擴(kuò)大了政府網(wǎng)站影響力,增強(qiáng)了政府工作的透明度。
這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)不斷強(qiáng)化網(wǎng)站安全意識(shí),堅(jiān)持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓,堅(jiān)持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合,堅(jiān)持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同,網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升,網(wǎng)站安全制度不斷完善,全省政府網(wǎng)站安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開(kāi)合作,及時(shí)、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài),對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅(jiān)持防范在前,針對(duì)不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練,網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡,個(gè)別地區(qū)和部門(mén)相對(duì)滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠,活力不足,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善,資源不夠豐富且深度整合和開(kāi)發(fā)利用不夠,難以滿(mǎn)足群眾需要;安全保障比較薄弱,存在安全隱患;工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,機(jī)制有待創(chuàng)新;等等。這些問(wèn)題,需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真解決。
二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢(shì)新要求。
“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段,經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,社會(huì)思想更加多元,公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機(jī)遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)努力建設(shè)符合黨中央國(guó)務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。
黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)下一個(gè)五年的形勢(shì)做出了科學(xué)研判,指出我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,要求強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái),對(duì)政府網(wǎng)站的定位更高了,要求也更高了,給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī),努力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程,不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改,務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展,不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度,將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺(tái)。嚴(yán)格按照“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛”的工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,疏導(dǎo)情緒,化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向,健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制,傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作,強(qiáng)化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力,搶占輿論主動(dòng)權(quán),匯聚社會(huì)民意,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分,人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,享受服務(wù),表達(dá)意見(jiàn)。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿(mǎn)足這些需求,就會(huì)阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通,影響公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實(shí)際情況看,不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝,和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,精準(zhǔn)對(duì)接公眾需求,變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”,讓社會(huì)公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿(mǎn)意度。大力精簡(jiǎn)網(wǎng)站數(shù)量,對(duì)長(zhǎng)期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站,堅(jiān)決整合到上級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象??茖W(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu),按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計(jì)理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目,減少欄目層級(jí),把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置,方便公眾獲取。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),強(qiáng)化傳播實(shí)效,采用通俗易懂、公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口,探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制,直面公眾需求,汲取群眾智慧,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。優(yōu)化服務(wù)資源,完善線(xiàn)上線(xiàn)下一致、指引清晰、查詢(xún)方便的辦事服務(wù)功能,促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。
(三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
近年來(lái),信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢(shì),各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮,政府網(wǎng)站要主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流,跟上技術(shù)前進(jìn)的腳步。目前,不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍,如沒(méi)有開(kāi)發(fā)移動(dòng)版或推出app,無(wú)法良好支持平板電腦和手機(jī)等移動(dòng)終端;多數(shù)網(wǎng)站無(wú)法對(duì)用戶(hù)行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個(gè)別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時(shí)代,如果我們還不能主動(dòng)擁抱移動(dòng)互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),就只能被公眾拋棄,被新生的應(yīng)用取代,丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務(wù)。
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年,我們要立足政府網(wǎng)站的新定位,大膽開(kāi)拓,勇于創(chuàng)新,大力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程,不斷完善政府網(wǎng)站功能,豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿(mǎn)意度,努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。
(一)做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”,提升網(wǎng)站管理水平。
一是要堅(jiān)定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性,是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱(chēng)里的“政府”二字,更是要深入到辦網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識(shí)。在辦網(wǎng)思路上,要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿(mǎn)足公眾對(duì)公共服務(wù)的需求作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開(kāi),維護(hù)政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上,要立足政府根本,明確責(zé)任邊界,凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的,政府網(wǎng)站要積極參與,做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護(hù);凡是市場(chǎng)可以提供的,政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書(shū),不必包羅萬(wàn)象,而是應(yīng)該聚焦政府職能,把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實(shí),各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則;各級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站要根據(jù)部門(mén)工作特點(diǎn),進(jìn)一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評(píng)估檢查等方面的制度規(guī)范,推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年,國(guó)務(wù)院辦公廳將制定出臺(tái)政府網(wǎng)站建設(shè)指引,作為全國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn),我們要主動(dòng)做好對(duì)接,做好建設(shè)指引的細(xì)化和本地化工作,確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達(dá)標(biāo)工作的長(zhǎng)效化機(jī)制。第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束,自查整改只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件要求,將普查的各項(xiàng)要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實(shí)進(jìn)網(wǎng)站的運(yùn)維規(guī)范中,在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查,鞏固普查成效。各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用,通過(guò)人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查,牢牢守住政府網(wǎng)站底線(xiàn)。
三是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍三支隊(duì)伍的建設(shè)力度,進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化人員編制保障,加大高端緊缺人才引進(jìn)力度,加強(qiáng)傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t,幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實(shí)際困難和后顧之憂(yōu),激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。
(二)持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深度融合網(wǎng)站資源。
省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作,并基本完成40+6個(gè)部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要按照分級(jí)管理的原則,按照“基本欄目+特色欄目”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、頁(yè)面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一,打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中,重點(diǎn)要做好縣市區(qū)政府部門(mén)網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、縣市區(qū)政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站,已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),信息資源無(wú)法充分共享的局面,在開(kāi)展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上,深度融合主站和子站資源,消除信息碎片化現(xiàn)象,形成網(wǎng)站群的強(qiáng)大合力。
(三)不斷深化政府信息公開(kāi),更加注重公開(kāi)實(shí)效。
按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議“把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求,深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升政府公信力。進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容,緊緊圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)重要方針政策和重大決策部署,重點(diǎn)做好行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效,以《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定為底線(xiàn),加快信息上網(wǎng)發(fā)布時(shí)效,做到早發(fā)布早公開(kāi)。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重大事件,要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,下好輿論先手棋,以正視聽(tīng)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)方式。不要滿(mǎn)足于當(dāng)報(bào)紙內(nèi)容的搬運(yùn)工,要增強(qiáng)受眾意識(shí),多站在社會(huì)公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作、重大政策,策劃制作專(zhuān)題專(zhuān)欄、圖解等,采用文字、圖片、視頻等多種方式,發(fā)布多方面、多角度的信息,特別是老百姓身邊活生生的例子,讓政府工作鮮活起來(lái),推動(dòng)政府信息深入人心。
(四)切實(shí)強(qiáng)化在線(xiàn)辦事協(xié)同,提升網(wǎng)站服務(wù)能力。
建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢(shì),以變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”為原則,結(jié)合省本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè),集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源,在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。
加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運(yùn)行、上線(xiàn)使用率100%的“雙百”目標(biāo),進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢(xún)。暫時(shí)不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),也要提供指南和在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù),為社會(huì)公眾提供及時(shí)便捷的指導(dǎo)。
全面梳理提供公共服務(wù)事項(xiàng)目錄?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))要求做好公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的梳理和公開(kāi)工作,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;要求對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)都編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等內(nèi)容,并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備,積極對(duì)接,采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作,更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(五)繼續(xù)拓寬政民互動(dòng)交流渠道,滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求。
黨的十八屆五中全會(huì)要求,健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一種重要手段,要積極拓寬互動(dòng)交流渠道、擴(kuò)大社會(huì)參與面,采取務(wù)實(shí)措施,提升政府網(wǎng)站聽(tīng)取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用,當(dāng)好橋梁,解決好實(shí)際問(wèn)題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢(xún)投訴平臺(tái)的建設(shè),并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線(xiàn)訪(fǎng)談等功能深度整合互動(dòng)交流渠道,融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺(tái)。加大對(duì)群眾咨詢(xún)投訴信件及答復(fù)情況的分析力度,并適當(dāng)公開(kāi)相關(guān)分析結(jié)果,突出辦件實(shí)效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問(wèn)政的宣傳方式,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度,樹(shù)立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動(dòng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng),訪(fǎng)談形式和內(nèi)容要精心策劃,要有“干貨”,突出民生重點(diǎn),避免照本宣科、隔靴搔癢。要進(jìn)一步完善公眾意見(jiàn)的收集、處理、反饋機(jī)制,涉及民生問(wèn)題的重大決策出臺(tái)前要主動(dòng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求網(wǎng)民意見(jiàn);政策出臺(tái)后,要及時(shí)進(jìn)行政策解讀,還可適時(shí)公開(kāi)對(duì)政策施行情況的評(píng)估報(bào)告,加深公眾對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解。
(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道,豐富網(wǎng)站傳播方式。
進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站對(duì)不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性,提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù),積極利用微博、微信、客戶(hù)端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時(shí)獲取政府信息。講究傳播方法,不能簡(jiǎn)單地“復(fù)制-粘貼”,把網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端做得千人一面,要根據(jù)各類(lèi)應(yīng)用的不同特點(diǎn),因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容,最大限度地?cái)U(kuò)大傳播效果。加強(qiáng)政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化,提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見(jiàn)性;加強(qiáng)政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣,提升下載量、留存率、活躍度和互動(dòng)性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式,運(yùn)用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),在繼續(xù)做好中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上,通過(guò)共建專(zhuān)題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專(zhuān)欄等方式,加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站、上下級(jí)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化政府網(wǎng)站的抱團(tuán)效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號(hào)群、app群,加強(qiáng)互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣,形成強(qiáng)有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作,借助新聞媒體的資源進(jìn)一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,借助新聞媒體的渠道進(jìn)一步提高政府信息的影響力,將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。
(七)扎實(shí)提升安全防范能力,確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示,涉及重要行業(yè)和政府部門(mén)的高危漏洞事件增多,針對(duì)政府部門(mén)和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心2014年向政府機(jī)構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門(mén)通報(bào)漏洞事件9068起,較上一年增長(zhǎng)3倍。2014年我國(guó)境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個(gè),被植入后門(mén)的政府網(wǎng)站1529個(gè)。政府網(wǎng)站的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我們必須時(shí)刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦,下大力氣做好網(wǎng)站安全問(wèn)題。
要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上指出,要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護(hù),和現(xiàn)實(shí)生活中的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平一樣,事關(guān)國(guó)家主權(quán)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯,針對(duì)我國(guó)政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時(shí)期,不少?lài)?guó)際黑客組織甚至提前宣稱(chēng)要對(duì)我國(guó)境內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行攻擊。各級(jí)各部門(mén)要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保衛(wèi)國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站安全問(wèn)題,任何一次安全事件上的失誤、失職、失察,都是放任敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國(guó)家主權(quán)的侵犯。要時(shí)刻警惕網(wǎng)站安全問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅(jiān)持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
要依靠過(guò)硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁(yè)防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計(jì)為主要措施的網(wǎng)站安全防護(hù)體系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)全省政府網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控,健全完善網(wǎng)站安全通報(bào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和監(jiān)督查辦機(jī)制。沒(méi)有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),由上級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)拉開(kāi),使命光榮而又艱巨。讓我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹“五個(gè)發(fā)展”理念,不斷開(kāi)創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南,奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
尊敬的各位老師,先進(jìn)代表、同志們:
大家好!在這秋高氣爽、碩果累累金秋的豐收季節(jié),全國(guó)第三十一個(gè)教師節(jié)即將到來(lái)了。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府提前向廣大教職員工致以節(jié)日的問(wèn)候!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!同時(shí)向一貫來(lái)關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
百年大計(jì)、教育為本、教育大計(jì)、教師為本。近年來(lái),我鎮(zhèn)教育工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持依法治教、以德治教,深化教育教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年教師節(jié),我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)分別評(píng)選出石康中學(xué)10個(gè)先進(jìn)教育單位、吳才強(qiáng)等23名先進(jìn)教育工作者、甘志清等131名優(yōu)秀教師,今天受到表彰的同志,就是我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線(xiàn)上杰出代表。正是有這樣一支愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作的教師隊(duì)伍,才能使我鎮(zhèn)教育事業(yè)年年有進(jìn)步,年年上臺(tái)階。這一切無(wú)不展示著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的蓬勃生機(jī)和輝煌前景。對(duì)此,我們倍感自豪和欣慰。我鎮(zhèn)的教育工作之所以有今天這樣一個(gè)可喜的局面,是廣大教職員工辛勤耕耘、積極探索、努力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對(duì)你們?cè)俅伪硎局孕牡母兄x!
近年來(lái),我鎮(zhèn)教育在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大教職工的共同努力下,進(jìn)一步拓展了發(fā)展思路,深化了教育領(lǐng)域的各項(xiàng)改革,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,辦學(xué)水平不斷提升,教育教學(xué)各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī):
一是基礎(chǔ)教育水平不斷提高。我鎮(zhèn)政府通過(guò)加大宣傳執(zhí)法力度,強(qiáng)化政府行為,從行政、經(jīng)濟(jì)、法律上保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。建立“雙線(xiàn)目標(biāo)”責(zé)任制,把完成入學(xué)率和防止學(xué)生輟學(xué)責(zé)任落實(shí)到村委、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)身上,并切實(shí)做好特困生的“兩免一補(bǔ)”工作,做到不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。-,我鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率為100%,初中入學(xué)率達(dá)到97%以上,輟學(xué)率分別控制在0.01%和3%以?xún)?nèi),畢業(yè)率分別達(dá)到100%和99.5%,全鎮(zhèn)青壯年非文盲率達(dá)到100%。
二是教育改革不斷深化。近年來(lái),我鎮(zhèn)教育工作始終以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全局,各中小學(xué)紛紛出臺(tái)舉措,深化教育領(lǐng)域的各項(xiàng)改革,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),例如:(1)十字中學(xué)建立重大決策和關(guān)系職工切身利益重大問(wèn)題提交職工大會(huì)討論的制度,定期召開(kāi)全體教職工大會(huì)討論通過(guò)學(xué)校管理重大事項(xiàng),出臺(tái)新的管理措施,使學(xué)校的管理目標(biāo)化、規(guī)劃化。(2)石康鎮(zhèn)中全面推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新,加大科研力度,教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步上升,中考升學(xué)率達(dá)98%以上。
我鎮(zhèn)小學(xué)也造就了一支熱愛(ài)教育事業(yè),勤于鉆研,勇于進(jìn)取,樂(lè)于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍,特別是近三年來(lái),教學(xué)尖兵更是層出不窮,已獲得縣級(jí)以上教學(xué)比賽一至三等獎(jiǎng)的教師達(dá)一百四十多位,其中有十位教師榮獲了合浦縣課堂教學(xué)大賽一等獎(jiǎng)。
通過(guò)深化教育改革,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),我鎮(zhèn)各中小學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,取得較好的成效:-,我鎮(zhèn)高考的本科升學(xué)人數(shù)連續(xù)8年穩(wěn)步上升,20,石康中學(xué)本科上線(xiàn)人數(shù)達(dá)139人,創(chuàng)歷史新高,居全縣同類(lèi)學(xué)校第一,9人被重點(diǎn)大學(xué)錄取,其中吳秀群同學(xué)是北海市唯一一位被北京體育大學(xué)錄取的學(xué)生。十字中學(xué)本學(xué)年度教師有20多篇教學(xué)論文參評(píng),有6篇論文在省級(jí)以上刊物發(fā)表。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、升學(xué)率大幅上升,今年有8名學(xué)生考入廉中,15名學(xué)生考入合浦一中。
我鎮(zhèn)小學(xué)各年級(jí)語(yǔ)、數(shù)學(xué)科的成績(jī)均居于全縣中上水平,此外,學(xué)生綜合素質(zhì)也不斷提高,在全年全縣舉辦的書(shū)畫(huà)比賽、體育競(jìng)賽和文藝節(jié)目表演等各類(lèi)評(píng)比中,我鎮(zhèn)學(xué)生屢屢獲得好成績(jī)。這些成績(jī)的取得凝聚著廣大教育工作者無(wú)數(shù)的心血和汗水;也足以說(shuō)明我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量已明顯提高;也充分體現(xiàn)了我鎮(zhèn)“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”的明顯好轉(zhuǎn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。近年來(lái),我鎮(zhèn)中小學(xué)相當(dāng)重視校園建設(shè)工作,想方設(shè)法改善辦學(xué)條件,優(yōu)化育人環(huán)境。-,在上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下,先后籌資為沙芹小學(xué)、新塘小學(xué)、中心校本部等學(xué)校建造了教學(xué)大樓,石康中學(xué)、十字中學(xué)食堂,水車(chē)小學(xué)教師宿舍、紅碑城圍墻、中心校校門(mén)等,在建項(xiàng)目有大崇小學(xué)、紅碑城小學(xué)等。使我鎮(zhèn)小學(xué)的校舍建設(shè)面貌得到很大改觀。石康中學(xué)綠樹(shù)成蔭,環(huán)境優(yōu)美。去年投資180萬(wàn)元建成全縣一流的師生食堂,全?;A(chǔ)設(shè)施大為改善。石康鎮(zhèn)中也針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié),籌資新建和改造一批基礎(chǔ)設(shè)施,添置一批先進(jìn)教學(xué)設(shè)備,辦學(xué)條件日益完善。
四是中等職業(yè)教育健康發(fā)展。石康職業(yè)技術(shù)學(xué)校是北海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一一間職校,針對(duì)職教發(fā)展現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)加大力度從政策支持和生源保障等方面積極扶持中等職業(yè)教育,不斷深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革,努力提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展高素質(zhì)勞動(dòng)力。年,職高部在校生已達(dá)350人,非全日制學(xué)生120人。
此外,學(xué)前教育也得到進(jìn)一步加強(qiáng),幼兒園教育迅猛發(fā)展,特別是辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)前兒童、幼兒的入園入班率已上升到68.7%,開(kāi)辦幼兒園的地點(diǎn)已由集鎮(zhèn)向農(nóng)村擴(kuò)展、辦學(xué)質(zhì)量也日益提高,為中小學(xué)的穩(wěn)步、健康發(fā)展提供了良好的生源。
老師們,同志們:“國(guó)運(yùn)興衰,系于教育,三尺講臺(tái),關(guān)乎未來(lái)”。當(dāng)前教育事業(yè)所面臨的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了全面而深刻的變化,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于高素質(zhì)的勞動(dòng)者和大量的創(chuàng)新人才,年輕一代的前途命運(yùn)與自身受教育程度之間的關(guān)系也越來(lái)越密不可分,教育工作從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣得到全黨全社會(huì)的高度重視,從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣受到群眾的廣泛關(guān)注,也從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣被推向了時(shí)代的前沿。教育關(guān)系到民族振興、國(guó)家昌盛;關(guān)系到我鎮(zhèn)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo);關(guān)系到學(xué)生的未來(lái)、家庭的希望和人民的重托。
嶄新的形勢(shì)、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、崇高的使命擺在我們的面前,要求我們每一個(gè)有責(zé)任感的教育工作者都必須為此而奮斗,為此而努力。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)教育工作以及廣大教育工作者提幾點(diǎn)希望和要求。
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新教育理念,辦好人民滿(mǎn)意教育?,F(xiàn)代社會(huì)要求實(shí)施素質(zhì)教育,目的就是培養(yǎng)全面發(fā)展的人,實(shí)現(xiàn)學(xué)生“知識(shí)、人格、能力”的協(xié)調(diào)發(fā)展,這就要求全鎮(zhèn)教育工作者首先要牢固樹(shù)立“育人為本,德育為先”的理念,在傳授學(xué)科知識(shí)過(guò)程中滲透思想道德教育,提高學(xué)生的思想道德修養(yǎng);第二,要抓好學(xué)生的心理健康教育工作,在尊重學(xué)生總體發(fā)展要求的基礎(chǔ)上,尊重學(xué)生的差異性和多樣性,因勢(shì)利導(dǎo),因材施教,引導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生愛(ài)學(xué)、樂(lè)學(xué)、好學(xué),培育學(xué)生的健全人格;第三,要摒棄片面追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率的做法,把提高學(xué)生智力的拓展點(diǎn)放在素質(zhì)教育上,積極開(kāi)展各種思想性、藝術(shù)性、趣味性相統(tǒng)一的校園文化活動(dòng),如:歌詠比賽、演講比賽、觀看教育影片、參加志愿者活動(dòng)、主題班隊(duì)會(huì)、文藝表演、運(yùn)動(dòng)會(huì)、詩(shī)歌朗誦會(huì)、安全法制報(bào)告會(huì)等活動(dòng);第四,要積極引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐,體驗(yàn)社會(huì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展;第五,要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通,辦好家長(zhǎng)學(xué)校,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會(huì)教育、家庭教育的接軌和融合。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高自身素質(zhì)。要想打造“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”品牌,中小學(xué)校的教育質(zhì)量是關(guān)鍵,而提高教育質(zhì)量,取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。因此,我們十分注重加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先,要加強(qiáng)教師培訓(xùn)。廣大教師要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,以提高教師的素質(zhì)和能力為核心。通過(guò)鼓勵(lì)教師在職學(xué)習(xí),認(rèn)真組織開(kāi)展“傳幫帶”活動(dòng)等方式,加大教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度,提升教師整體素質(zhì)。第二,要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。師德是教師的靈魂。各學(xué)校要一手抓教師行為規(guī)范,一手抓敬業(yè)思想教育。努力營(yíng)造“樹(shù)師德、鑄師魂、正師風(fēng)”的良好氛圍,引導(dǎo)廣大教職員工樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求,甘為人梯,樂(lè)于奉獻(xiàn),靜下心來(lái)教書(shū),潛下心來(lái)育人,努力做受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿(mǎn)意的教師。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,構(gòu)建安全防范機(jī)制。開(kāi)展安全教育,提高安全意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,確保不出問(wèn)題。為此,鎮(zhèn)黨委、政府還會(huì)同各有關(guān)部門(mén)加大了安全工作指導(dǎo)檢查力度,定期和不定期地開(kāi)展對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和建筑、消防等安全工作的檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保學(xué)生安全。我鎮(zhèn)要求各校建立和完善各項(xiàng)安全管理制度,并和派出所、所在村(社區(qū))委員會(huì)攜手建立了在校學(xué)生安全聯(lián)防制度,有力地維護(hù)了校園周邊的治安環(huán)境,對(duì)全鎮(zhèn)各中小學(xué)校教育教學(xué)的穩(wěn)定起到了極大地作用。
老師們,一流的經(jīng)濟(jì)要靠一流的教育來(lái)支撐,一流的教育要用一流教師來(lái)保證,教師在現(xiàn)代化建設(shè)中起著中流砥柱的作用。希望你們進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),認(rèn)真肩負(fù)起責(zé)任,在教育崗位上盡情地施展抱負(fù)與才華,用愛(ài)心智慧譜寫(xiě)更美的篇章,用真干、實(shí)干去贏取更大的成績(jī),為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新石康作出更大的貢獻(xiàn)!
最后,誠(chéng)摯預(yù)祝各位校長(zhǎng)和老師們節(jié)日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福!
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十三
同志們:
今天,縣政府召開(kāi)這次全體會(huì)議,主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作,查找問(wèn)題,進(jìn)一步明確措施,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效地做好下半年的工作,全面完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié),深入分析,準(zhǔn)確評(píng)估上半年各項(xiàng)工作。
今年,在州委、州政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)比較快、活力比較強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
(一)重發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。
年初以來(lái),緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落實(shí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。1-6月,全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.5。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1609萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1.5;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13412萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.3;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5792萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3。完成地方稅收1229.19萬(wàn)元,國(guó)家稅收2782萬(wàn)元。縣本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成1118萬(wàn)元,同比減少5.9。一般預(yù)算支出4331萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.5。
(二)重增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。
一是狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作。按照中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,制定并完善了*縣新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,確定了州、縣試點(diǎn)村,對(duì)試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了定位,對(duì)村容村貌改造統(tǒng)一了風(fēng)格,安排了專(zhuān)款實(shí)施建設(shè)。目前,州試點(diǎn)***村和縣試點(diǎn)***村、***村、***村的建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省、州、縣支農(nóng)資金打捆使用的原則,將省、州、縣支農(nóng)資金300萬(wàn)元(其中縣級(jí)財(cái)政150萬(wàn)元)全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目資金已足額到位,正在組織實(shí)施。去冬今春完成中低產(chǎn)田土改造3000畝,其中坡改梯20xx畝,加厚土層2800畝;新增灌面200畝,恢復(fù)灌面470畝,人飲解困工程2個(gè)600人;勘測(cè)設(shè)計(jì)公路2條1.8公里,橋梁3座;新建機(jī)耕道5條10公里,改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33,***、***大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照*縣大白菜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了生產(chǎn)程序,擴(kuò)大了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,種植大白菜10000畝,海椒、蕃茄等蔬菜2215畝,示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設(shè)的同時(shí),與紅星公司合作項(xiàng)目――1000畝釀酒葡萄基地建設(shè)工作正在抓緊進(jìn)行,目前已經(jīng)達(dá)到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,深入開(kāi)展汛期安全檢查,先后三次對(duì)***河流域和各支溝內(nèi)建設(shè)工程、全縣105個(gè)山地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,及時(shí)消除災(zāi)害隱患,相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保安全度汛。1-6月,全縣農(nóng)林牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2388萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.35,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1173元,同比增加212元,增長(zhǎng)22.1,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入592元,同比增加110元,增長(zhǎng)22.8。小春糧食產(chǎn)量487噸,增長(zhǎng)2.1,蔬菜產(chǎn)量2926噸,增長(zhǎng)2.9;大春作物播面37957畝,同比增長(zhǎng)7.8,其中:糧食作物播面24400畝,增長(zhǎng)11.7,蔬菜13015畝,增長(zhǎng)1.9。
(三)重效益,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,縣委、縣政府專(zhuān)題召開(kāi)了工業(yè)強(qiáng)縣工作會(huì)議,對(duì)*縣的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)》和《打造“三條龍”的實(shí)施意見(jiàn)》,為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則,立足體制創(chuàng)新,幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高;二是重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境得到優(yōu)化,針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)中的各種問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,收到了明顯的效果,***、***、***、***、***等電站建設(shè)進(jìn)展順利;三是認(rèn)真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策,制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,加大了招商引資宣傳力度,投資吸引力明顯增強(qiáng)。目前,已與幾個(gè)高附加值的高載能企業(yè)達(dá)成一些意向性協(xié)議。1-6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8409.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.36。主要工業(yè)品產(chǎn)量:發(fā)電量45578萬(wàn)度,增長(zhǎng)7.8,鐵合金3018噸,減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠(chǎng)停產(chǎn)),鋁錠465噸,減少3.9。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12310.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.75。盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2582.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.69。完成固定資產(chǎn)投資52247萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)80.8。
(四)重結(jié)合,旅游資源整合速度加快。
一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年年初,***新村建設(shè)項(xiàng)目全面展開(kāi),現(xiàn)已完成景區(qū)大門(mén)和廁所建設(shè),民居建設(shè)全面鋪開(kāi),完成投資近1000萬(wàn)元。***藏寨總體規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,停車(chē)場(chǎng)、廁所已投入使用,其他基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。***景區(qū)深度開(kāi)發(fā)已與香港冠中集團(tuán)達(dá)成開(kāi)發(fā)協(xié)議,公司已進(jìn)入籌備階段,***溫泉深度開(kāi)發(fā)已與香港匯日集團(tuán)達(dá)成意向協(xié)議,前期工作正在抓緊進(jìn)行。二是全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合打造藏羌文化走廊,對(duì)公路沿線(xiàn)的集鎮(zhèn)、民居進(jìn)行具有民族文化特色的風(fēng)貌改造,規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,近期將全面啟動(dòng)。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治。深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為,旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。四是促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合。按照旅游文化化的要求,結(jié)合*縣實(shí)際,制定了《*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,深度發(fā)掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化,大力開(kāi)發(fā)特色文化旅游商品。五是大力開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)。積極參與“國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”、“西部旅交會(huì)”等旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會(huì),旅游知名度進(jìn)一步提高。1-6月,我縣旅游實(shí)現(xiàn)了游客人次、社會(huì)收入和門(mén)票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入4112萬(wàn)元,同比均增長(zhǎng)41.4,其中:門(mén)票收入55.33萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.1倍。
(五)重功能,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。
緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機(jī)遇,對(duì)全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行“排隊(duì)”,按照功能特色進(jìn)行分類(lèi),對(duì)***、***和***等集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃。目前,***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成,進(jìn)入評(píng)審階段;縣城***大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場(chǎng)、***大橋風(fēng)貌改造等工作相繼完工,西區(qū)安置房正在抓緊建設(shè)中,無(wú)房職工住房建設(shè)前期工作已經(jīng)完成;縣城水網(wǎng)改造工作全面結(jié)束,縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬(wàn)元,建設(shè)***、***、***鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)三個(gè),目前,前期勘察設(shè)計(jì)工作已全面完成,正在抓緊實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證。
(六)重改革,各項(xiàng)制度建設(shè)速度加快。
修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確了政府及各部門(mén)工作職責(zé),為全面履行政府職能、實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督提供了政策依據(jù),行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。
繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革,規(guī)范資金使用行為。通過(guò)完善部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了財(cái)政資金的內(nèi)部管理;對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行采管分離,增加了政府采購(gòu)工作的透明度,提高了資金使用效益;積極實(shí)施政府收支分類(lèi)改革工作,簡(jiǎn)化支付流程,提高工作效率。
深化和鞏固政府機(jī)構(gòu)改革及事業(yè)單位人事制度改革成果,堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員編制在5年內(nèi)只減不增的政策,機(jī)構(gòu)膨脹和人員臃腫的現(xiàn)象得到有效控制;基本完成了全縣公務(wù)員清理工作,公務(wù)員隊(duì)伍管理更加規(guī)范;大力推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度,事業(yè)單位崗位設(shè)置進(jìn)一步完善;勞動(dòng)保障監(jiān)察制度進(jìn)一步完善,督促30戶(hù)用工單位與2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動(dòng)合同,為1133名農(nóng)民工索回工資131.5萬(wàn)元。
(七)重協(xié)調(diào),社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度加快。
認(rèn)真開(kāi)展“四下鄉(xiāng)”、“科技之春”和“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng),加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”,并發(fā)放到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村,科普宣傳覆蓋率達(dá)100。全面完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,免除學(xué)雜費(fèi)63.8萬(wàn)元,5813人,免除課本費(fèi)19.7萬(wàn)元,2984人,發(fā)放寄宿制學(xué)生補(bǔ)貼100.2萬(wàn)元,2395人,切實(shí)減輕了農(nóng)村貧困學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān);十年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利,理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固,小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.98和108.71。以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn),衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾,村級(jí)衛(wèi)生室的藥品和設(shè)備得到落實(shí),衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時(shí)到位。目前,全縣已恢復(fù)村衛(wèi)生室11個(gè),落實(shí)了藥品周轉(zhuǎn)金。大力推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),新型婚育觀念逐步樹(shù)立,上半年,全縣人口自然增長(zhǎng)率為1.15‰,計(jì)劃生育率為95.63,落實(shí)“三結(jié)合幫扶戶(hù)471戶(hù),人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(八)重和諧,發(fā)展環(huán)境建設(shè)速度加快。
認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策,隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)工作措施有力,層層落實(shí)責(zé)任,深入開(kāi)展反分裂和反邪教斗爭(zhēng),維護(hù)了社會(huì)政治的穩(wěn)定?!叭?xiàng)整治”行動(dòng)取得實(shí)效,1-6月,全縣共召開(kāi)公開(kāi)處理大會(huì)4次,處理刑事案件29起;查處治安案件103起,查處違法人員141人,治安拘留78人,社會(huì)秩序井然。認(rèn)真貫徹省、州安全工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全應(yīng)急預(yù)案,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展安全隱患拉網(wǎng)式排查,及時(shí)消除事故隱患。1-6月,全縣排查安全隱患50余處,現(xiàn)場(chǎng)整改40余處,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的責(zé)令其限期整改。針對(duì)*縣道路交通復(fù)雜的情況,縣政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),規(guī)范交通秩序。上半年,全縣無(wú)重特大交通事故發(fā)生。
二、對(duì)照目標(biāo),找準(zhǔn)差距,正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題及原因。
總體分析,上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但遇到的困難和存在的問(wèn)題也很多。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,除財(cái)政收入任務(wù)完成過(guò)半外,其余各項(xiàng)指標(biāo)均未過(guò)半,指標(biāo)差距還很大,從問(wèn)題的表現(xiàn)看,主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)民增收門(mén)路亟待拓寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民增收門(mén)路不多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快等問(wèn)題仍然存在。產(chǎn)生這些問(wèn)題,有地理?xiàng)l件惡劣、地方財(cái)力較弱等客觀因素的制約,也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快、目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等主觀因素的影響。尤其是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中,我們的干部、職工對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義理解不深刻,導(dǎo)致宣傳不到位、工作不扎實(shí),直接影響了老百姓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),滋生了老百姓等、靠、要的思想,使老百姓投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性大大降低,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成了一定的阻力。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)亟待培育。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)較上年同期有了較大幅度的增長(zhǎng),但仔細(xì)分析全縣工業(yè)發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn),龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠充分,工業(yè)發(fā)展后勁不足,自主創(chuàng)新能力差,打造“三條龍”步伐緩慢等問(wèn)題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙,這些問(wèn)題不解決,工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略就只是一紙空文。
(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎(chǔ)建設(shè)看,投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,景區(qū)可進(jìn)入性不高,游客滯留時(shí)間不長(zhǎng),直接影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;從旅游與文化的結(jié)合看,我縣雖然有獨(dú)特的民族文化,資源優(yōu)勢(shì)明顯,但沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,主要是挖掘、開(kāi)發(fā)的力度不夠,旅游文化資源整合不夠充分,表現(xiàn)形式單一,缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)化程度不高,產(chǎn)品本土特色不濃;從旅游管理水平看,旅游管理模式還比較粗放,服務(wù)體系不健全,服務(wù)檔次比較低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)招商引資觀念亟待轉(zhuǎn)變。上半年,我們做了大量的工作,加大了招商引資工作力度,但從總體上看,還存在著以下問(wèn)題:一是招商引資工作成效不夠明顯,還未真正從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來(lái),與州下達(dá)招商引資40000萬(wàn)元的目標(biāo)差距還相當(dāng)大;二是近年來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目大多為水電項(xiàng)目,結(jié)構(gòu)單一,長(zhǎng)此下去,國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出,國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項(xiàng)目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠,資源家底不清、缺乏科學(xué)規(guī)劃,招商引資項(xiàng)目吸引力不強(qiáng)。
(五)安全生產(chǎn)局勢(shì)亟待扭轉(zhuǎn)。1-6月,全縣共發(fā)生各類(lèi)事故12起,同比下降84.6,死亡8人,同比上升167,占州政府下達(dá)全年控制指標(biāo)的50,受傷11人,同比下降79.2,直接經(jīng)濟(jì)損失23.06萬(wàn)元,同比下降54.9。其中,交通事故10件,死亡8人,受傷11人,直接經(jīng)濟(jì)損失21.59萬(wàn)元。事故死亡人數(shù)與去年同期相比大幅度上升,尤其是道路交通事故,這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理;二是企業(yè)、施工單位、車(chē)主等為追求最大利潤(rùn),忽視了安全生產(chǎn)的重要性;三是外地駕駛?cè)藛T對(duì)我縣的路況不了解,謹(jǐn)慎駕駛不夠;四是縣境內(nèi)國(guó)道老化,加之沿途電站建設(shè)施工的影響,道路通行能力大大削弱;五是個(gè)別職能部門(mén)工作不到位,僅僅停留在宣傳層面,隱患排查、整改督促上還做得不夠。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來(lái),通過(guò)各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)的不斷加強(qiáng),“三項(xiàng)整治”工作的不斷深入,我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善,但離新時(shí)期對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在:政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢(shì),打架斗毆、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)還沒(méi)有樹(shù)立,只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象還比較普遍,人文環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。
(七)政府執(zhí)行力亟待加強(qiáng)。從上半年的工作情況來(lái)看,在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門(mén)中,還有一些人學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新情況、分析新問(wèn)題的熱情不高、勁頭不足,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)一年應(yīng)抓哪些工作,應(yīng)怎么推進(jìn)工作,缺乏工作熱情;“多一事不如少一事,少一事不如沒(méi)有事”的思想仍然存在,還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現(xiàn)象。
這些問(wèn)題和困難的存在并不可怕,可怕的是我們不去研究新問(wèn)題,面對(duì)新困難。只要我們認(rèn)真分析、對(duì)癥下藥、妥善解決,服務(wù)水平就能有一個(gè)新的提高,政府的良好形象就能在群眾心目中樹(shù)立,今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就能出色完成。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年工作目標(biāo)順利完成。
保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng),推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,是下半年政府工作的核心任務(wù)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的工作:
(一)著眼農(nóng)民增收,加快新農(nóng)村建設(shè)。
黨中央明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就是要建設(shè)富裕、文明、民主的現(xiàn)代化農(nóng)村,這是我們黨徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措,我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,使老百姓明白建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,是在政府領(lǐng)導(dǎo)下自身謀富裕的大事,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)參與的積極性,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。年內(nèi)要千方百計(jì)完成***、***、***和***等4個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民要致富,就必然面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有風(fēng)險(xiǎn),而抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧水利局、科技局等涉農(nóng)部門(mén)要積極引導(dǎo)老百姓自覺(jué)按照無(wú)公害果蔬生產(chǎn)的技術(shù)流程,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);鞏固現(xiàn)有水果生產(chǎn)基地,引導(dǎo)農(nóng)民加快淘汰老水果品種。加強(qiáng)與紅星公司合作,加快釀酒葡萄基地建設(shè)步伐,盡快促成酒廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè),發(fā)揮釀酒葡萄經(jīng)濟(jì)效益;加快畜種改良步伐,抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場(chǎng)圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設(shè),提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)龍頭企業(yè),培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,盡快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。
著力改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn),努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌。要堅(jiān)持“節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設(shè)并重”的原則,在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利建設(shè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村交通條件。交通部門(mén)要積極抓住國(guó)家推進(jìn)整村扶貧,實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”等各種機(jī)遇,積極爭(zhēng)取資金,建好***大橋、***大橋,完成猛古村、***村油路建設(shè),抓緊實(shí)施***村大橋工程,力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用,切實(shí)解決農(nóng)民“行路難”的問(wèn)題。二是大力改善農(nóng)村水利設(shè)施。農(nóng)牧水利部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施好“人飲解困工程”,重點(diǎn)向困難的高山遠(yuǎn)寨傾斜,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè),逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求,積極爭(zhēng)取國(guó)家“扶貧工程”、“安居工程”等項(xiàng)目資金,重點(diǎn)解決好村內(nèi)道路、給排水等突出問(wèn)題,徹底整治臟、亂、差現(xiàn)狀。建設(shè)、國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)宅基地規(guī)劃、審批管理,引導(dǎo)好新建住房的風(fēng)格風(fēng)貌,突出當(dāng)?shù)靥厣?,指?dǎo)好舊房風(fēng)貌改造,完善居住功能。
著力抓好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)狠抓農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、植保質(zhì)檢、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、氣象等服務(wù)體系建設(shè),全面實(shí)施“星火科技惠農(nóng)”項(xiàng)目,加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度,大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織連接市場(chǎng)、連接農(nóng)戶(hù)的積極作用。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務(wù)體系,滿(mǎn)足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。完善農(nóng)村保障救助體系,民政部門(mén)要進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)、特困戶(hù)生活救助等社會(huì)救助體系,切實(shí)抓好農(nóng)村低保,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,做到公開(kāi)、公平、公正。完善金融信貸服務(wù)體系,深化農(nóng)村信用社改革,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完善防災(zāi)救災(zāi)工作體系,縣救災(zāi)辦和國(guó)土、農(nóng)牧水利、民政等部門(mén)要狠抓防汛抗旱工作,加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作投入和自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè),完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案,早準(zhǔn)備,早安排,從容應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害。
著力提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子,加強(qiáng)科技指導(dǎo),不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì);要用新技能武裝農(nóng)民、用新觀念改造農(nóng)民、用新風(fēng)尚塑造農(nóng)民,培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富”的新型農(nóng)民;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),深入開(kāi)展村民自治活動(dòng),移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,樹(shù)立科學(xué)、文明、法制的生活觀,為群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧氛圍。
著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè),既是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo),也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。縣民政部門(mén)要認(rèn)真指導(dǎo)村級(jí)組織建設(shè),選好帶頭人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè),積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);縣司法局要深入開(kāi)展普法教育,發(fā)揮基層司法所的職能作用,與相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,妥善解決農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查工作。前不久,省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了農(nóng)業(yè)普查工作會(huì),各縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。普查工作涉及每一戶(hù)農(nóng)戶(hù)、每一個(gè)地塊,農(nóng)普工作任務(wù)相當(dāng)重,時(shí)間也特別緊。從目前來(lái)看,我們已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作人員、辦公地點(diǎn)和辦公經(jīng)費(fèi)。下來(lái)過(guò)后,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)普工作力度。一是庚即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確各部門(mén)、各單位工作職責(zé),形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)宣傳力度,農(nóng)普工作涉及每一戶(hù)農(nóng)戶(hù),如果農(nóng)戶(hù)不理解、不支持,普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無(wú)法保證,下來(lái)過(guò)后,必須立即啟動(dòng)宣傳工作,使人民群眾理解農(nóng)普工作的重要性,并積極支持農(nóng)普工作,確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關(guān)代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓(xùn),將試點(diǎn)工作與普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平,確保普查工作質(zhì)量和效率。
(二)著眼對(duì)外開(kāi)放,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路,已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中工業(yè)所占的比重越來(lái)越大,年初,縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)》,“工業(yè)強(qiáng)縣”已成為擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。
著力完善工業(yè)強(qiáng)縣舉措。強(qiáng)有力的工作措施,是順利實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的基本保證。一是要科學(xué)的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃??h發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞打造“三條龍”,進(jìn)一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)強(qiáng)縣制定切實(shí)可行的發(fā)展藍(lán)圖。二是要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,走名牌戰(zhàn)略的道路,采取靈活多樣的形式,建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要加強(qiáng)縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),為加快招商引資步伐提供保障。
著力加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論哪種所有制企業(yè),都要有一個(gè)好的機(jī)制,才能充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)踐證明,只有活的機(jī)制,才能使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。要抓住當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好“一個(gè)深化、三個(gè)結(jié)合”,即深化企業(yè)改革,把企業(yè)改革與擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)區(qū)域合作、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),盤(pán)活存量,擴(kuò)大增量,市場(chǎng)化配置資源,增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照新型工業(yè)化的要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)深化改革,消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)縣中的積極作用,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添新的力量。
著力加大招商引資力度。改革開(kāi)放的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力,招商引資的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開(kāi)放是招商引資的前提,只有真改革、真開(kāi)放才能真正引來(lái)項(xiàng)目和資金?!巴赓Y西進(jìn)、內(nèi)資西移”給我們招商引資工作提供了大好時(shí)機(jī),我們要牢固樹(shù)立“大開(kāi)放、大招商、大經(jīng)貿(mào)、大發(fā)展”的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,凡是不違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)生態(tài)破壞小、效益好的企業(yè),我們都要真誠(chéng)歡迎,創(chuàng)造條件積極引進(jìn)??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照“三引三讓”的要求,將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實(shí)處,對(duì)上半年洽談的幾戶(hù)企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤,力爭(zhēng)促成其在我縣投資。同時(shí)要以引進(jìn)、合作等方式,圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項(xiàng)目,發(fā)展龍頭企業(yè)。
著力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。近幾年,我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng),抓重點(diǎn)建設(shè)就是抓發(fā)展。從上半年的工作情況來(lái)看,幾個(gè)電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利,但從全年目標(biāo)的完成比例上看,還有很大差距。我們不僅要加強(qiáng)工程施工環(huán)境的營(yíng)造,更要加大工作協(xié)調(diào)力度,按照轄區(qū)管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好重點(diǎn)工程周邊群眾的宣傳教育工作,提高群眾思想認(rèn)識(shí),消除只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思想,協(xié)調(diào)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、國(guó)土局、公安局、司法局等單位,要積極主動(dòng)抓好施工隊(duì)伍與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)施工隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕姾湍拦蔡帲M量減少群眾與施工隊(duì)伍的矛盾。加大對(duì)阻撓重點(diǎn)建設(shè)的各種違法犯罪行為的打擊力度,努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
著力強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)、健康發(fā)展,必須要有足夠的項(xiàng)目作保證,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就沒(méi)有發(fā)展空間。我們要高度重視此項(xiàng)工作,由縣發(fā)改委牽頭,各部門(mén)配合,按照“四個(gè)一批”的原則,牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的觀念,始終抓住項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)不放松,認(rèn)真做好項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,逐步建立完備的項(xiàng)目支撐體系。
(三)著眼文化內(nèi)涵,促進(jìn)旅游檔次提升。
旅游產(chǎn)業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè),旅游業(yè)發(fā)展正在向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中,要努力克服景區(qū)、景點(diǎn)之間的共性,賦予景區(qū)、景點(diǎn)以文化屬性,才能有賣(mài)點(diǎn)。我們要依托藏羌文化走廊建設(shè),將景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與藏羌民族文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),塑造旅游靈魂。
著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)決定旅游景區(qū)的檔次,打造旅游景區(qū)是打造旅游產(chǎn)業(yè)的第一步,是擴(kuò)大旅游市場(chǎng)的前提。旅游管理局要與加州集團(tuán)加強(qiáng)合作,加快***新區(qū)建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在“十一”前部分工程完工并對(duì)游人開(kāi)放。***寨要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)格按照規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改造建筑風(fēng)貌,使***寨成為新的看點(diǎn)。***村建設(shè)要嚴(yán)格按照移民搬遷規(guī)劃,突出民族特色,建成藏民新村,形成***休閑度假區(qū)新的亮點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)與香港冠中、匯日集團(tuán)的聯(lián)系,加快對(duì)***景區(qū)、***溫泉深度開(kāi)發(fā)步伐。縣發(fā)改委要配合做好項(xiàng)目報(bào)批,國(guó)土部門(mén)要做好建設(shè)用地的協(xié)調(diào),著手準(zhǔn)備土地報(bào)件,***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好村民協(xié)調(diào),確保工程順利開(kāi)工。
著力挖掘文化內(nèi)涵。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游,從旅游發(fā)展的規(guī)律看,旅游必須與文化聯(lián)姻,才能形成生命力持久的產(chǎn)業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化,又有優(yōu)美的自然風(fēng)光,加之區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,開(kāi)發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì),整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到凡是有賣(mài)點(diǎn)的景區(qū)、景點(diǎn)、民族文化展示、歌舞等都是旅游產(chǎn)品,都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭,組織精干力量對(duì)全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進(jìn)行挖掘、搶救和整理,形成書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)和音像刊物,展現(xiàn)民族文化亮點(diǎn)。三是傳承參與性強(qiáng)的民間體育項(xiàng)目、禮儀、慶典及祭祀等活動(dòng),積極開(kāi)發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化,充分體現(xiàn)旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現(xiàn)民族文化選準(zhǔn)載體,積極探索民族文化藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合的路子,不斷壯大藝術(shù)團(tuán)體,創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進(jìn)旅游產(chǎn)品加工企業(yè),將民族文化寓于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之中,開(kāi)發(fā)民族文化藝術(shù)品、手工藝品、特色食品等,打造富有本土特色的旅游品牌,逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)“一條龍”。
著力加強(qiáng)旅游管理??茖W(xué)的管理體系是贏得旅游市場(chǎng)的關(guān)健環(huán)節(jié),我們要樹(shù)立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念,不斷提高旅游管理水平,提升旅游服務(wù)檔次。一是旅游行業(yè)管理部門(mén)要加大直接從事旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,積極引進(jìn)旅游管理人才,提高服務(wù)質(zhì)量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務(wù)水平為核心,加大員工培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,努力營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
著力發(fā)展外向型旅游。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠游客消費(fèi)拉動(dòng)的,要盡可能多的招來(lái)游客,就必須加大宣傳促銷(xiāo)力度,提高知名度。旅游部門(mén)要注重宣傳實(shí)效,加大旅游宣傳促銷(xiāo)。要充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)和參加推介會(huì)等手段,集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要大力引導(dǎo)和教育干部群眾利用各種機(jī)會(huì)宣傳*縣旅游,形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢(shì)。
(四)著眼市政功能,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程,城市功能的完善是社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn),是增加就業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提。目前,我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)正處于快速發(fā)展階段,我們一定要做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖,決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局務(wù)必精心組織,仔細(xì)挑選,聘請(qǐng)有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的設(shè)計(jì)單位,在集約使用土地、避免重復(fù)建設(shè)的前提下,高起點(diǎn)、高質(zhì)量地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃,在年內(nèi)完成***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和***鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃。
著力加快市政建設(shè)步伐??h規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、***鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,加快西區(qū)建設(shè)步伐,“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設(shè),同時(shí)要嚴(yán)格工程監(jiān)督和指導(dǎo),務(wù)必按照設(shè)計(jì)風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè),使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道,年內(nèi)完成政府第二辦公區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》,認(rèn)真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制,制定具體方案,明確執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度,確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)和市政設(shè)施完好,改善人居環(huán)境。
著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合藏羌文化走廊建設(shè),加快縣境內(nèi)公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造步伐,按照既定規(guī)劃,必須在年內(nèi)完成從***村至***村公路沿線(xiàn)建筑可視面風(fēng)貌改造工作,打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風(fēng)情走廊。
(五)著眼科教興縣,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
“科教興縣”是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,對(duì)于提高人口素質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步起著決定性作用。我們要堅(jiān)持“以科技教育為先導(dǎo)”的發(fā)展思路,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農(nóng)民為重點(diǎn),積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收服務(wù),縣科技局、農(nóng)牧局要加強(qiáng)農(nóng)村科技工作,強(qiáng)化科普宣傳,做到科技培訓(xùn)和科普宣傳經(jīng)?;?,不斷培養(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型技術(shù)人才,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,提高生產(chǎn)的科技含量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。
著力提高教育質(zhì)量。今年是我縣“兩基”工作迎接復(fù)查評(píng)估的最后一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作,確?!皟苫背晒玫届柟?。進(jìn)一步實(shí)施十年行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”,將年初政府承諾的教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目,切實(shí)改善辦學(xué)條件。教育行政主管部門(mén)要在整合教育資源和狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)方面認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的措施,努力提高教育質(zhì)量。
著力改善衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),保證村衛(wèi)生室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的必需人員、藥品、裝備,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng),逐步解決群眾看病難、看不起病的問(wèn)題;二是要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,確保無(wú)重大傳染病發(fā)生;三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織***、***、***等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè),年內(nèi)必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合森工企業(yè)社會(huì)職能剝離,整合資源,盡快解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題;五是加大醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)的整治力度,逐步消除藥品價(jià)格虛高的現(xiàn)象。
著力推進(jìn)計(jì)生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉(zhuǎn)變婚育觀念、提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo),扎實(shí)做好計(jì)生工作??h計(jì)生委要積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,落實(shí)“三結(jié)合”制度,深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的計(jì)生工作責(zé)任制,固定專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)生工作,配合縣計(jì)生委大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作,爭(zhēng)創(chuàng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)示范縣”和“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十四
:
今天,召開(kāi)。
2012。
2011。
2012。
年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、永平鎮(zhèn)人民政府的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,講得很好,我完全同意。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”開(kāi)局之年,一年來(lái),縣人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府、市委、市政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作全局,按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府的要求,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線(xiàn),扎實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新和制度建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好效果,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,全面推行政府系統(tǒng)廉政責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入縣人民政府工作的重要議事日程,堅(jiān)持做到廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同檢查、同考核,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)?;牧逃?,加大責(zé)任追究制和“一票否決”辦法貫徹力度,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉政建設(shè)在政府工作中的重要地位,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),廉政文化“六進(jìn)入”取得明顯成效,全縣黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核連續(xù)三年被市級(jí)考評(píng)為“優(yōu)秀”,縣四機(jī)關(guān)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)江東村被省紀(jì)委表彰命名為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”
(二)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。
堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、土地管理、保障性住房建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金、農(nóng)村合作醫(yī)療、社保資金等惠民資金使用情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)了資金分配和使用的透明度,確保了各項(xiàng)惠民政策有效落實(shí)。
(三)優(yōu)化投資環(huán)境取得新的成效。
堅(jiān)持依法行政,切實(shí)加大行政效能監(jiān)察,大力推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi),結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)楊善洲、刀會(huì)祥先進(jìn)事跡活動(dòng),認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決“庸、懶、散”以及衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重、工作紀(jì)律渙散、工作效率低下、廉潔意識(shí)淡薄等問(wèn)題,對(duì)違反工作紀(jì)律的干部職工進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,重點(diǎn)對(duì)縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣民政局、縣人民醫(yī)院三個(gè)部門(mén)開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議對(duì)縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣環(huán)保局等
10。
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
64。
個(gè)部門(mén)公務(wù)用車(chē)配備使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,共查處違規(guī)車(chē)輛。
6
輛。繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)等政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,確保了政令暢通和各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。
(四)干部的履職行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)廉政談話(huà)制度,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨政“一把手”廉政談話(huà),對(duì)新任科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話(huà),不斷加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作推進(jìn)力度不夠的
23。
名干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé),機(jī)關(guān)凝聚力、執(zhí)行力、公信力以及人民群眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度明顯提升,有效規(guī)范了干部履職行為。
(五)違紀(jì)違法案件得到了嚴(yán)肅查處。
堅(jiān)持有案必查、有訪(fǎng)必核、查必有結(jié),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)法和政紀(jì)的嚴(yán)肅性,全年共查處違紀(jì)違法案件
14。
件
17。
人,涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部。
8
人,股所級(jí)干部。
4
人,一般干部。
5
人。進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,體現(xiàn)了政府對(duì)廉政工作的重視和反腐敗的決心,教育了廣大干部,取得了良好的警示效果。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地看到,政府廉政工作還存在亟待解決的問(wèn)題和差距:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)下屬單位和干部疏于教育、疏于管理;二是個(gè)別部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng),有令不行、有禁不止,政令不通的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,工作效能不高;三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題依然存在;四是少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的現(xiàn)象還不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性,站在保護(hù)干部、維護(hù)大局的高度,以更大的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任感,扎實(shí)做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2012。
13111。
”工程要求,全面抓好縣委十二屆三次全會(huì)、縣十五屆人大五次會(huì)議確定各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),要求我們必須有一支作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍,必須有一個(gè)政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境,必須有一個(gè)心齊氣順、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從講政治和發(fā)展全局的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要性,切實(shí)按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求,把廉政建設(shè)放到更加突出的位置,采取更加有力的措施,務(wù)求取得廉政建設(shè)新成效。
(一)積極推進(jìn)制度建設(shè)。
把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)貫穿于政府施政的全過(guò)程,始終把制度建設(shè)作為抓好廉政工作的治本之策,逐步建立科學(xué)、完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制,使反腐敗工作步入規(guī)范化、制度化軌道著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),堅(jiān)持按制度辦事、靠制度管人、用制度預(yù)防腐敗,同時(shí)彌補(bǔ)制度性缺陷,杜絕制度性腐敗,確保領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、能干事、干成事、不出事一要進(jìn)一步建立健全行政決策制度以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則,建立健全重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度、公開(kāi)聽(tīng)證等制度,防止決策失誤和權(quán)力濫用二要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)制度堅(jiān)持把涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,不斷完善政務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大公開(kāi)范圍和領(lǐng)域,增強(qiáng)政府工作透明度三要繼續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、多開(kāi)視頻會(huì)、講短話(huà),騰出精力辦大事、辦要事、辦實(shí)事,努力提高政府系統(tǒng)工作效能四要不斷完善財(cái)政管理制度進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算管理,認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定,完善國(guó)庫(kù)集中收付制度,建立健全非稅收入管理體系,完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金的監(jiān)管,保證各種專(zhuān)項(xiàng)資金安全、合理使用五要進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生、市政、道路交通、救災(zāi)救濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、移民搬遷安置等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項(xiàng)的公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
(二)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
一要深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包以及違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題深入開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理,嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中的案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利等案件加強(qiáng)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè),建立全縣建設(shè)工程違法信息公告平臺(tái),及時(shí)記錄和曝光工程建設(shè)領(lǐng)域的不良行為信息二要繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,加大治理力度三要繼續(xù)深入開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)和違規(guī)換車(chē)、豪華裝飾、公車(chē)私用等問(wèn)題
(三)扎實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)工作。
堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)擺在突出位置,積極開(kāi)展糾風(fēng)工作,努力為群眾辦實(shí)事,謀福祉一要進(jìn)一步加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社?;稹⒆》抗e金、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金及其他涉及民生的政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督力度二要重點(diǎn)整治征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題強(qiáng)化對(duì)廉租住房建設(shè)、住房資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故和環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度三要繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問(wèn)題,深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,抓好重點(diǎn)行業(yè)和窗口單位的評(píng)議四要大力推行“三五”群眾工作法,深入開(kāi)展“四群”教育,全面落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為五要繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博等違紀(jì)違法行為六要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi)
(四)加大違紀(jì)違法案件查辦力度。
整頓干部作風(fēng)、查處違紀(jì)違法案件是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要突破口,也是懲治腐敗的有效手段。按照問(wèn)題要查清、性質(zhì)要搞準(zhǔn)、教育要從嚴(yán)、處理要恰當(dāng)?shù)脑瓌t,把嚴(yán)肅紀(jì)律和保護(hù)干部有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)案件查辦力度。繼續(xù)把查辦案件作為反腐敗斗爭(zhēng)的重要突破口,始終保持懲治腐敗工作力度,以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件,特別是查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件;工程建設(shè)、土地、移民搬遷安置、重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域物資采購(gòu)活動(dòng)中的違紀(jì)違法案件。今年政府將加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資金的管理、監(jiān)督和審計(jì),尤其要加大對(duì)貪污和挪用扶貧資金、救災(zāi)資金、移民資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目資金等直接損害群眾利益的案件查處力度,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,只要違紀(jì)違法,要一查到底、嚴(yán)懲不貸,絕不姑息遷就。
(五)深入開(kāi)展反腐倡廉教育。
政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉面臨著新的形勢(shì)和新的要求,政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行力和落實(shí)力是政府行政能力的重要體現(xiàn)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立秉公用權(quán)、廉潔自律的價(jià)值理念。要認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,積極開(kāi)展廉潔從政教育,把廉政勤政作為考核的重要依據(jù),不斷增強(qiáng)公務(wù)員的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、依法行政意識(shí)和廉潔勤政意識(shí)。要加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)的教育監(jiān)督力度,針對(duì)一些權(quán)力部門(mén)存在吃拿卡要和行政亂作為等消極腐敗現(xiàn)象,制定切實(shí)可行的整改措施,扎實(shí)進(jìn)行整改。要始終圍繞中心,著力抓好執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察,改善行政管理,保證政令暢通,促進(jìn)政府依法廉潔高效運(yùn)行,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)確保今年既定目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把廉政建設(shè)和反腐敗措施落到實(shí)處。
今年黨中央、國(guó)務(wù)院,省、市對(duì)反腐倡廉工作提出了新的要求,我們要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保中央、省、市和縣委的決策和部署落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,要站在全縣發(fā)展全局的高度,把思想統(tǒng)一到奮力爭(zhēng)當(dāng)普洱率先跨越發(fā)展的排頭兵,奮力爭(zhēng)當(dāng)普洱城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入倍增翻番的排頭兵,奮力爭(zhēng)當(dāng)普洱統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,重大決策要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到自重,珍重自己的人格,珍愛(ài)自己的家庭,珍惜自己的榮譽(yù),自覺(jué)加強(qiáng)配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育,防止他們利用自己的個(gè)人名譽(yù)謀取不正當(dāng)利益
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊(duì)伍建設(shè)。
“名利竟如何歲月蹉跎,幾番風(fēng)雨幾晴和,愁水愁風(fēng)愁不盡,總是南柯”,同樣可以警示當(dāng)下我們的干部要管住自己,“茍非己之所有,雖一毫而莫取”,否則,貪得再多、撈得再足、地位再高,待到東窗事發(fā)時(shí)也只能南柯一夢(mèng),每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)引為鑒戒。在名利面前,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上始終保持一份清醒,在行動(dòng)上始終恪守一份理智,以平和之心對(duì)待名,以淡泊之心對(duì)待位,以知足之心對(duì)待利,以敬畏之心對(duì)待權(quán),以進(jìn)取之心對(duì)待事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求,強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育,特別是思想道德教育、作風(fēng)教育、從政道德的教育和社會(huì)主義榮辱觀的教育,增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。一要守紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持對(duì)權(quán)力、對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境、對(duì)貪污腐敗的嚴(yán)重后果的清醒認(rèn)識(shí),要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,要“自重、自省、自警、自勵(lì)”,切實(shí)增強(qiáng)約束力、克制力、免疫力,自覺(jué)抵制各種誘惑,接受監(jiān)督,把作風(fēng)帶正,把工作抓實(shí)。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的每項(xiàng)工作都是在監(jiān)督之中的,我們的一言一行、所作所為都有來(lái)自各方的監(jiān)督,特別是新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等一些新領(lǐng)域的監(jiān)督,如何規(guī)范這些監(jiān)督,如何正確面對(duì)這些監(jiān)督,成為各級(jí)干部面臨的新課題。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng),要把隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)工作,切實(shí)抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)班子成員的廉政教育,幫助班子成員筑牢思想道德防線(xiàn),督促班子成員抓好分管工作和分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三要強(qiáng)化內(nèi)部管理。縣人民政府各位副縣長(zhǎng)一定要加強(qiáng)對(duì)所分管聯(lián)系部門(mén)的管理,堅(jiān)持管部門(mén)首先管廉政,做到守土有責(zé),隨時(shí)給干部多敲警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,要把黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)貫穿于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,要經(jīng)常深入基層和干部職工當(dāng)中,認(rèn)真加強(qiáng)工作指導(dǎo),主動(dòng)聽(tīng)取匯報(bào),加大對(duì)督促檢查力度,對(duì)存在的問(wèn)題不回避、不包容,從多角度了解工作情況,努力掌握工作規(guī)律和抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),實(shí)事求是地認(rèn)真分析、找準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)做到胸有成竹,心知肚明,有什么問(wèn)題就責(zé)成部門(mén)整改什么問(wèn)題,該落實(shí)的制度,及時(shí)落實(shí),該健全的規(guī)章及時(shí)健全,做到責(zé)任明確,有人辦事,有章理事。
(三)狠抓工作落實(shí)和督查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要大力倡導(dǎo)“敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢破難題、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的精神和發(fā)揚(yáng)崇尚實(shí)干、不圖虛名,腳踏實(shí)地、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng),教育和引導(dǎo)廣大干部把心思放在抓工作上,把時(shí)間用在干事業(yè)上,把精力放在干實(shí)事上,把功夫下在破解難題上,把智慧放在為民謀利上,認(rèn)準(zhǔn)的事情就要扭住不放、狠抓落實(shí),定下來(lái)的工作就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,部署的任務(wù)就要一抓到底、抓出成效??h監(jiān)察局要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)履行好《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé),積極開(kāi)展廉政監(jiān)察??h人民政府辦公室督查科要圍繞縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作開(kāi)展督促檢查,加大對(duì)安排部署工作的督辦落實(shí)力度,采取定期、不定期到部門(mén)督辦、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,切實(shí)督查到位,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況,有效防止并堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”等不良現(xiàn)象,確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
同志們,做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),依法行政、從嚴(yán)治政是政府自身建設(shè)的需要,也是廣大人民群眾對(duì)我們的殷切期望。希望大家以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),與時(shí)俱進(jìn)的工作思路,扎實(shí)有效的工作措施,廉潔高效的工作作風(fēng),全力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成今年政府工作的目標(biāo)任務(wù),為奮力爭(zhēng)當(dāng)普洱率先跨越發(fā)展排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時(shí)隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開(kāi)全區(qū)檔案工作會(huì)議,主要的目的,是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),分析形勢(shì),布署任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。剛才,**局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署,會(huì)議對(duì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長(zhǎng)的講話(huà),對(duì)當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析,對(duì)下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會(huì)議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)。
一、檔案工作大有作為“。
沒(méi)有歷史就沒(méi)有現(xiàn)在,不知?dú)v史則不明未來(lái)”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來(lái)”的獨(dú)特功能,才成為我們黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動(dòng)的原始記錄,不僅是歷史的寶庫(kù)、社會(huì)的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累,對(duì)于我們回顧歷史、總結(jié)歷史,指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來(lái),具有十分重要的借鑒意義。在我國(guó)歷史上,史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究,無(wú)論是社會(huì)活動(dòng)還是個(gè)人生活,檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。可以說(shuō),在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨(dú)特作用在推動(dòng)著事、影響著人。沒(méi)有檔案,工程建設(shè)無(wú)法進(jìn)行,商務(wù)談判無(wú)法繼續(xù),甚至航天飛機(jī)都無(wú)法上天;沒(méi)有檔案,調(diào)查研究無(wú)法開(kāi)展,論證決策無(wú)法實(shí)行,甚至創(chuàng)先評(píng)優(yōu)都無(wú)法推進(jìn);沒(méi)有檔案,個(gè)人身分無(wú)法確認(rèn),人民代表無(wú)法選舉,甚至連個(gè)工作都無(wú)法找到。檔案工作從來(lái)沒(méi)有象今天這樣,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認(rèn)為檔案工作是一件無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐,認(rèn)為檔案工作者是可有可無(wú)的幕后人員;絕不可以意志消沉,認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動(dòng),而應(yīng)解放思想,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,滿(mǎn)懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是留資立卷,以備存真;二是開(kāi)發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應(yīng)是開(kāi)發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言,我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用:在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強(qiáng)自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“****”的意識(shí)和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中,一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時(shí)而合理地運(yùn)用,可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面,社會(huì)事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù),常常是創(chuàng)先評(píng)優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面,各項(xiàng)民主政治活動(dòng)的情況進(jìn)展,所有被選舉人的簡(jiǎn)歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面,全區(qū)的黨史、各級(jí)黨組織的重要活動(dòng)和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動(dòng)教材。在群眾工作方面,有關(guān)部門(mén)單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案,是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),對(duì)于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒(méi),隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會(huì)的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中,在“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實(shí)績(jī)?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹(shù)立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開(kāi)始,不妨主要從以下三個(gè)方面,來(lái)具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢(shì),采用今昔對(duì)比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開(kāi)放的變化,展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果,以獨(dú)特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門(mén)別類(lèi),突出時(shí)效,以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,始終服從、服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”,在需要時(shí)勇挑重任,在配合時(shí)主動(dòng)積極,以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門(mén)?主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動(dòng)化辦公”的有利時(shí)機(jī),加緊電子檔案編研,加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案共享,盡快使能開(kāi)放的部門(mén)性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯?dòng)態(tài)資料,將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值,使檔案通過(guò)現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識(shí)、了解和運(yùn)用,切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通檔案流通渠道,不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段,努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會(huì)各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會(huì)的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng),做起來(lái)非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無(wú)聞,是無(wú)名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級(jí)黨組織都一起來(lái)重視和支持檔案工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來(lái)關(guān)心和愛(ài)護(hù)檔案工作者,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,保障檔案工作的順利開(kāi)展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機(jī)會(huì),促進(jìn)檔案工作者的成長(zhǎng)進(jìn)步,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線(xiàn)工作的積極性創(chuàng)造性,推動(dòng)我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺(tái)階,為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話(huà)完了,謝謝大家。
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政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,現(xiàn)在已是四月份,項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等工作,都處在非常緊要的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把抓落實(shí)作為工作主旋律,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,將縣委、政府確定的重點(diǎn)工作層層落實(shí)到位,推進(jìn)工作措施,完成工作任務(wù),確保年終交出一份滿(mǎn)意的答卷。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇二
同志們:
今天局黨委召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,這是繼3月1日全市教育工作會(huì)議后召開(kāi)的又一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆二次全會(huì)和全國(guó)、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議精神,回顧總結(jié)20**年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署20**年工作。剛才我們表彰了先進(jìn),下發(fā)了責(zé)任書(shū),廣平同志通報(bào)了全市教育系統(tǒng)治理教育亂收費(fèi)工作考核情況,金明、星期兩位同志作了工作報(bào)告,我完全贊同。今天建發(fā)局長(zhǎng)親自主持會(huì)議,等下還要作重要指示,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20**年全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作扎實(shí)推進(jìn),成效明顯
20**年是“十三五”開(kāi)局之年,也是教育系統(tǒng)管黨治黨工作經(jīng)受新考驗(yàn)、展現(xiàn)新變化的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)工作要求,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓黨建促發(fā)展,明職責(zé)強(qiáng)紀(jì)律,全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為教育改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。
一是思想建設(shè)常抓不懈。20**年以來(lái),全市教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“把紀(jì)律挺在前面”活動(dòng),局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭上黨課。廣泛開(kāi)展主題征文活動(dòng)、警示教育活動(dòng),收到征文100多篇。通過(guò)多渠道強(qiáng)化思想政治教育,推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和“四有好老師”,干部教師的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng),講政治、守規(guī)矩意識(shí)明顯提升。
二是組織建設(shè)創(chuàng)新示范。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),教育系統(tǒng)基層黨組織的政治核心作用和黨員干部教師的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作,充分發(fā)揮基層學(xué)校的創(chuàng)新精神,培育和發(fā)掘了一大批黨建工作創(chuàng)新典型。臨川一中的“黨建+教學(xué)”模式、臨川二中的“黨建+團(tuán)建”模式、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校“黨建+禮廉教育”模式、南城二中的“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”模式、南城實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“黨建+校園文化建設(shè)”模式等,成為全省、全市中小學(xué)校黨建工作的楷模。全市中小學(xué)校黨建工作得到鹿心社書(shū)記的充分肯定,并指示“希望撫州立足教育資源優(yōu)勢(shì),加大中小學(xué)黨建工作創(chuàng)新力度,為全省中小學(xué)黨建工作出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)標(biāo)桿”。全面推進(jìn)“兩覆蓋”工作,臨川教育集團(tuán)三所實(shí)驗(yàn)學(xué)校分別組建黨支部,全市中小學(xué)校黨組織實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
三是作風(fēng)建設(shè)砥礪前行。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),按照“注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化引領(lǐng)、科學(xué)考核、示范帶動(dòng)”的要求,把師德考評(píng)納入全省師德平臺(tái)統(tǒng)一管理。在全省率先推進(jìn)“千名教師訪(fǎng)千家”“萬(wàn)名黨員訪(fǎng)萬(wàn)家”活動(dòng),全市共走訪(fǎng)學(xué)生23.3萬(wàn)名,通過(guò)廣大黨員教師把教育民生、教育服務(wù)、教育關(guān)懷送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),受到了省委教育工委的表?yè)P(yáng),得到了社會(huì)的廣泛點(diǎn)贊,《中國(guó)教師報(bào)》來(lái)?yè)徇M(jìn)行專(zhuān)題采訪(fǎng)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用,實(shí)施“五名”創(chuàng)建工程,一批名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名班主任、名課例受到表彰,27所學(xué)校被評(píng)為全市示范性學(xué)校。市委、市政府通報(bào)表彰全市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體16個(gè),先進(jìn)個(gè)人190名;284人被評(píng)為省市學(xué)科帶頭人和骨干老師;4人被評(píng)為全省“最美鄉(xiāng)村教師”和“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”,11534名農(nóng)村教師榮獲長(zhǎng)期從教榮譽(yù)證書(shū),凝聚了尊師重教的正能量。我們深入推進(jìn)教育扶貧工作,制定了專(zhuān)項(xiàng)扶貧方案,在深入調(diào)研、摸排核實(shí)的基礎(chǔ)上開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,推動(dòng)教育項(xiàng)目向貧困村傾斜,引導(dǎo)教師資源向貧困校流動(dòng),督促幫扶隊(duì)伍向貧困戶(hù)靠攏,落實(shí)資助資金向貧困生發(fā)放,提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量,阻斷貧困代際傳遞。全市發(fā)放各類(lèi)資助資金17701.51萬(wàn)元,資助學(xué)生83060名。積極開(kāi)展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng),落實(shí)幫扶資金、項(xiàng)目、物資447萬(wàn)元,把精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,堅(jiān)決推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué),零擇校、零條子獲得群眾點(diǎn)贊,社會(huì)認(rèn)可。進(jìn)一步落實(shí)20條為民便民服務(wù)措施,開(kāi)通作風(fēng)投訴綠色通道,教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
四是廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。我們堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,把責(zé)任扛在肩上,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,積極支持配合市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、抓得牢、有成效。市局與縣區(qū)教育單位和市直學(xué)校,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室部門(mén)層層簽訂了《責(zé)任狀》,落實(shí)了責(zé)任人,層層傳導(dǎo)壓力,逐一落實(shí)責(zé)任,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。下發(fā)了《20**年市教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工的通知》和《關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)巡察工作的實(shí)施意見(jiàn)》,將領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和班子成員履職履責(zé)情況進(jìn)行公示,細(xì)化分工,加強(qiáng)巡察,立行立改。深入開(kāi)展“侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”工作,抓好“紅包”和“違插”、“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理,分期分批對(duì)局屬事業(yè)單位、市直學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)審。建立健全項(xiàng)目推進(jìn)制度、財(cái)務(wù)管理制度、工作調(diào)度制度、科學(xué)決策制度、監(jiān)督考核制度,在全市教育系統(tǒng)形成了“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。以“零容忍”的態(tài)度加大教育“三亂”查處力度,全年共清退違規(guī)資金126萬(wàn)元,給予30人黨紀(jì)政紀(jì)處分。治理教育亂收費(fèi)工作列全省第五位,實(shí)現(xiàn)年年有進(jìn)步。面向全市免費(fèi)發(fā)放《廉潔修身教育》讀本14萬(wàn)多冊(cè),推進(jìn)廉文化進(jìn)課堂、進(jìn)教案、進(jìn)師生,促進(jìn)了校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的良好轉(zhuǎn)變。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成效也促進(jìn)了全市教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階。臨川、黎川、南豐、金溪、東鄉(xiāng)、高新區(qū)等6縣區(qū)通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡國(guó)家評(píng)估認(rèn)定,崇仁師范升格為撫州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校。交流輪崗、綜合評(píng)價(jià)、學(xué)生防溺水、“千師訪(fǎng)萬(wàn)家”等工作走在全省前列,受到省領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)。市教育局被評(píng)為績(jī)效考評(píng)、綜合治理、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、節(jié)能減排、信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動(dòng)先進(jìn)單位和省級(jí)文明單位,實(shí)現(xiàn)了“大系統(tǒng)、大作為、大爭(zhēng)先”的目標(biāo),群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
在中央紀(jì)委全會(huì)上指出,盡管反腐敗斗爭(zhēng)取得重大勝利,但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)解決,我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖和瓦解。省紀(jì)委全會(huì)和市紀(jì)委全會(huì)也指出了當(dāng)前我省、我市還存在的一些突出問(wèn)題,給我們敲響了警鐘。其中通報(bào)的如臨川區(qū)河西中學(xué)原校長(zhǎng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定,電大原校長(zhǎng)陳明華插手工程、誣陷同志等問(wèn)題,還有我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分中小學(xué)校基層黨組織軟弱渙散,部分學(xué)校教學(xué)與黨建“兩張皮”,部分學(xué)校黨建工作推動(dòng)力不大,部分學(xué)校黨組織吸收力不強(qiáng)、學(xué)校管理班子非黨人士比例偏高,部分學(xué)校抓作風(fēng)、抓廉政、抓“三亂”治理工作力度不大,部分學(xué)校黨建工作缺乏抓手、推力不夠、效果不佳等問(wèn)題,要引起我們各級(jí)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、堅(jiān)持從嚴(yán)要求,推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)落細(xì)
20**年,是黨的勝利召開(kāi)之年,是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要一年。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。在十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上,站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度,著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興歷史使命,充分肯定了全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效,分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形式,深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,明確提出了今后工作的總體要求和主要任務(wù)。十四屆省紀(jì)委二次全會(huì)上鹿心社書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)貫徹重要講話(huà)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神進(jìn)行部署,充分肯定了以來(lái)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提高黨內(nèi)監(jiān)督水平、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移懲治腐敗、更加注重固本培元等要求。肖毅書(shū)記也在市紀(jì)委四屆二次會(huì)議上要求要深入貫徹系列重要講話(huà)和鹿心社同志講話(huà)精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),保持反腐高壓態(tài)勢(shì),科學(xué)有效預(yù)防腐敗,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,向黨的交出全面從嚴(yán)治黨的優(yōu)秀答卷。中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求,全市教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部一定要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,不斷提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定政治站位,提升擔(dān)當(dāng)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感,以推進(jìn)撫州教育改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。
二要進(jìn)一步明確政治責(zé)任。教育是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的事業(yè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,我們責(zé)任重大。全市教育系統(tǒng)要進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。要明確責(zé)任主體,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,厘清工作職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,環(huán)環(huán)扣緊責(zé)任,不留空檔、不留死角。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),重要工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自部署、親自過(guò)問(wèn)。黨委(黨組)要明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。要全力支持、積極配合駐局紀(jì)檢組的工作,黨員干部要自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì),主動(dòng)接受監(jiān)督,為紀(jì)檢組創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供便利。要緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐,認(rèn)真研究制定20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,按照“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的要求,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到崗,具體到人。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與教育改革發(fā)展工作同考慮、同部署、同落實(shí),將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,抓常、抓長(zhǎng)、抓細(xì)、抓實(shí)。要堅(jiān)持立德樹(shù)人,著力規(guī)范教育管理行為,著力保障黨的教育方針落實(shí),著力凈化教書(shū)育人環(huán)境,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。要按照“高位謀勢(shì),精準(zhǔn)發(fā)力,敢于擔(dān)當(dāng),跨越發(fā)展”的總要求,圍繞辦好人民滿(mǎn)意教育目標(biāo),全面提高教育質(zhì)量,全力促進(jìn)教育公平。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。教育是民生之首,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)教育公平,是我們義不容辭的使命職責(zé)。全市教育系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī),不抓黨建是最大失職”的責(zé)任意識(shí),始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓黨建、實(shí)抓黨建、嚴(yán)抓黨建”。要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于形,提高黨員干部黨性修養(yǎng),教育引導(dǎo)黨員干部真正成為講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。要加大師德師風(fēng)建設(shè)力度,更加注重師德培育、師風(fēng)養(yǎng)成,嚴(yán)格執(zhí)行《江西省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法》,對(duì)違反職業(yè)道德行為的教師,堅(jiān)決實(shí)行師德考核“一票否決”;對(duì)于違紀(jì)違法的,要堅(jiān)決查處。要嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,嚴(yán)肅認(rèn)真做好年度考核工作。全體黨員教師要帶頭做遵紀(jì)守法的模范,堅(jiān)決杜絕有償補(bǔ)課和有償家教,讓風(fēng)清氣正充滿(mǎn)校園,讓人民群眾有更多的教育獲得感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委鹿心社書(shū)記對(duì)撫州中小學(xué)校黨建工作的指示精神,加強(qiáng)調(diào)研,培育典型,抓好試點(diǎn),制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》,為全省中小學(xué)校黨建工作出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)標(biāo)桿,為撫州教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
四要進(jìn)一步抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。全市教育系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),堅(jiān)持不越“紅線(xiàn)”、不碰“高壓線(xiàn)”。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變排頭兵,聚焦“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),著力解決為官不為、懶政怠政等突出問(wèn)題,對(duì)典型問(wèn)題要點(diǎn)名通報(bào),實(shí)時(shí)曝光。要進(jìn)一步完善為民便民服務(wù)措施和創(chuàng)新工作舉措,提升人民群眾的滿(mǎn)意度。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,采取過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督相結(jié)合的方式,針對(duì)教育系統(tǒng)招生考試、重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、學(xué)校收費(fèi)等領(lǐng)域?qū)嵤┏B(tài)化監(jiān)督檢查;要抓住關(guān)鍵時(shí)間和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),持續(xù)抓好重大節(jié)日的廉情監(jiān)督,做到廉情監(jiān)督常態(tài)化,用嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)教育干部、保護(hù)干部。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決懲治腐敗。要按照“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅(jiān)定不移保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”。要重點(diǎn)關(guān)注侵害師生群眾利益的“微腐敗”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處在教育扶貧中吃拿卡要、教育“三亂”等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的典型案件,從嚴(yán)查處、從重問(wèn)責(zé),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,凈化教育環(huán)境,維護(hù)教育公平和群眾利益,讓風(fēng)清氣正為教書(shū)育人護(hù)航。
同志們,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大、使命光榮,我們要認(rèn)真按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,敢于擔(dān)當(dāng),忠于職守,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作再上新臺(tái)階,為擦亮撫州教育品牌、實(shí)現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和制度保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇三
政府廉政工作會(huì)議講話(huà)稿 導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府廉政工作會(huì)議講話(huà)稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:廉政建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。國(guó)家溫家寶講話(huà)指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)家存亡的重大問(wèn)題。下面是我給大家整理的,僅供參考。(一):今天召開(kāi)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉...廉政建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。國(guó)家溫家寶講話(huà)指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)家存亡的重大問(wèn)題。下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
今天召開(kāi)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政工作會(huì)議,是一次收心會(huì),也是全年工作安排部署會(huì)。剛才,xx 常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于印發(fā) 20xx 年區(qū)政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會(huì)議的主要任務(wù),就是要貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)"兩會(huì)"確定的"十三五"及 20xx 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)以更加進(jìn)取的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面抓好全年各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出工作重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)"十三五"的良好開(kāi)局 20xx 年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點(diǎn),在區(qū)政府工作報(bào)告中已作出了全面
總結(jié)
。20xx 年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是實(shí)施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年。
今年政府工作的總體要求概括來(lái)講就是三句話(huà):一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實(shí)"五大發(fā)展"理念和"1235"發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動(dòng)計(jì)劃,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。二是突出"一個(gè)目標(biāo)"。即:以在全市率先全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗 xx。三是抓好"四區(qū)建設(shè)"。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財(cái)政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問(wèn)題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅(jiān)克難中前進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,突出抓好招商引資和項(xiàng)目工作 各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持不懈地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力,以招商求發(fā)展、以項(xiàng)目促升級(jí)。
主持本單位工作;解散 5 個(gè)未完成任務(wù)的招商工作隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)一年內(nèi)不得提撥重用。
xx 區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計(jì)以及我們自身的原因,沒(méi)有獲獎(jiǎng),這說(shuō)明我們的工作還有很大的差距。會(huì)上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒(méi)有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報(bào)批評(píng),年度目標(biāo)管理績(jī)效考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書(shū)面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx 年,市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進(jìn)內(nèi)資 75 億元,直接利用外資 1500 萬(wàn)美元,比 20xx 年任務(wù)又增加了 10 億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級(jí)考核獎(jiǎng)懲辦法,提交區(qū)委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究,籌備召開(kāi)全區(qū)招商引資工作會(huì)議。20xx 年,我區(qū)不少單位沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有外出招商。20xx 年,希望各單位保持清醒認(rèn)識(shí),真正把招商工作作為第一要事抓實(shí)抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實(shí)加大走出去的頻率和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)接點(diǎn),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金落戶(hù) xx。
三是切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)。下一步,市里將實(shí)行項(xiàng)目代理制度,每個(gè)招商引資項(xiàng)目由一名縣級(jí)干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx 區(qū)今年也要實(shí)行類(lèi)似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的中層干部作為項(xiàng)目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí),共同圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),共同推動(dòng) xx 區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理 1 月份,市委、市政府召開(kāi)了"六城同創(chuàng)"動(dòng)員會(huì),同步啟動(dòng)了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷。市委沈強(qiáng)書(shū)記在參加市人代會(huì) xx 代表團(tuán)分組討論時(shí)要求,必須在今年完成上鄭廣場(chǎng)和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進(jìn)淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠(chǎng)等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問(wèn)題。同時(shí),我們還要盡快啟動(dòng)青豐磚廠(chǎng)周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽(yáng)西路等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅(jiān)任務(wù)。各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進(jìn)征遷工作,努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實(shí)做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金,健全完善后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開(kāi)展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三是扎實(shí)開(kāi)展土地管理領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。去年下半年以來(lái),通過(guò)全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點(diǎn)督查的 14 宗閑置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會(huì)拖全市的后腿,將會(huì)被嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬(wàn)不可掉以輕心。要切實(shí)加大征遷力度,綜合運(yùn)用收儲(chǔ)、委托耕種、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場(chǎng)、安成十字路口、青豐磚廠(chǎng)周邊等大型地塊的整改。同時(shí),要加大巡查防控和整治力度,堅(jiān)決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。昨天上午,市里召開(kāi)了全市環(huán)保工作會(huì)議,市區(qū)兩級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目 16 個(gè)、餐飲油煙治理項(xiàng)目 10 個(gè)、物料堆場(chǎng)整治項(xiàng)目 6 個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目 1 個(gè),pm10 年均濃度需控制在 77 以下。但 1 月份以來(lái),我區(qū) pm10 指數(shù)很長(zhǎng)時(shí)間保持在 100 以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場(chǎng)、工業(yè)大氣污染、城市揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實(shí),加快石頭埠和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保按時(shí)完成植樹(shù)造林任務(wù)。
五是大力實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來(lái),舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動(dòng),扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實(shí)施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化管理,切實(shí)改變兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會(huì)事業(yè) 一是落實(shí)民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年區(qū) 18 件為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)明確,省市 33 項(xiàng)民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后 2 位,且未完成時(shí)序進(jìn)度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù) 3 次綜合考核排名最后 2 位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績(jī)效考核"一票否優(yōu)"。在去年的實(shí)施過(guò)程中,因個(gè)別部門(mén)推進(jìn)不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進(jìn)和材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén),不能依賴(lài)民生辦,更不能只依賴(lài)分管副區(qū)長(zhǎng)的調(diào)度,要突出一個(gè)"早"字、立足一個(gè)"快"字、抓好一個(gè)"實(shí)"字,按照序時(shí)進(jìn)度要求快速推進(jìn)。區(qū)民生辦要切實(shí)發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和迎評(píng)迎檢工作。
二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧,曹
庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有 2262 名貧困群眾和澗壩、尹祠 2 個(gè)重點(diǎn)貧困村。今年,我們要實(shí)現(xiàn) 700 名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實(shí)現(xiàn)全部脫貧,2 個(gè)貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實(shí)把扶貧工作抓在手上,立即啟動(dòng)相應(yīng)工作。
三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過(guò)了國(guó)家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評(píng)估驗(yàn)收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問(wèn)題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴(kuò)建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有和全區(qū)一道迎接國(guó)家教育部評(píng)估驗(yàn)收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強(qiáng)溝通,切實(shí)抓好迎檢各項(xiàng)工作。
四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問(wèn)題,確保完成剩余 13 個(gè)村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門(mén)要會(huì)同人社部門(mén),根據(jù)我區(qū)實(shí)際,按照"一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同"的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過(guò)細(xì)問(wèn)題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍。
第四,突出抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定和安全生產(chǎn) 各單位要將安全生產(chǎn)和信訪(fǎng) ww 作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪(fǎng) ww 方面。要認(rèn)真抓好全國(guó)、全省"兩會(huì)"期間信訪(fǎng) ww 工作。市委市政府《關(guān)于進(jìn)京非訪(fǎng)和進(jìn)京去省集體訪(fǎng)責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí),履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了 20xx 年第一次安委會(huì)會(huì)議,對(duì)
全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),深入開(kāi)展"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展的重大責(zé)任 工作思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)明確后,關(guān)鍵是抓落實(shí)。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是準(zhǔn)確吃透"上情"。去年以來(lái),國(guó)家和省市針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列新政策。而我們的少數(shù)干部謀劃落實(shí)工作,憑的是老經(jīng)驗(yàn),用的是老辦法,對(duì)最新政策不學(xué)不思不用,導(dǎo)致面對(duì)新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策。在新的形式下,我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),真正把握中央和省市的大政方針和最新文件精神,用新思想、新理念去指導(dǎo)工作、硬解難題,切不可"上面九級(jí)風(fēng)浪,下面卻紋絲不動(dòng)";更不可望文生義,斷章取義,隨意解釋?zhuān)云湃6侨媪私?下情"。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要全面了解和掌握區(qū)情實(shí)際。不能因?yàn)楣?chē)改革了,就整天浮在上面、泡在會(huì)里,或是呆在辦公室遙控指揮,只有真正深入企業(yè)、深入基層、深入一線(xiàn),全面掌握和深入分析第一手資料,才能把情況摸清摸透,把工作抓實(shí)抓好。三是做到"上情"和"下情"的有機(jī)結(jié)合。對(duì)上級(jí)的方針政策,我們既不能簡(jiǎn)單地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有對(duì)策"。必須找準(zhǔn)"上情"與"下情"的對(duì)接點(diǎn)。比如,在去年保障性住房審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、廣場(chǎng)南路征遷等重點(diǎn)工作中,我們將上級(jí)政策和區(qū)情實(shí)際有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)造性地實(shí)施了保障房采購(gòu)和項(xiàng)目征遷貨幣化安置工作。
第二,要把"三嚴(yán)三實(shí)"要求貫穿于抓落實(shí)的全過(guò)程。各級(jí)干部要把"三
嚴(yán)三實(shí)"作為成事之要,以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要以履職盡責(zé)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要堅(jiān)決把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實(shí)好,把各項(xiàng)工作目標(biāo)和年度任務(wù)完成好,真正做到對(duì)老百姓負(fù)責(zé),對(duì) xx的發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)。二要以敢于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。有沒(méi)有擔(dān)當(dāng),就是看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢不敢有所作為。當(dāng)前,我區(qū)城市建設(shè)管理、征遷拆違、房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題處置等方面面臨諸多困難和挑戰(zhàn),重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重,越是在困難的時(shí)候,越需要大家勇挑重?fù)?dān),主動(dòng)作為。絕不能一遇到難辦的事,就往下級(jí)壓、往上級(jí)推,更不能有"只要不出事,寧愿不做事"的心態(tài)。只要我們一心為公,依法依規(guī)辦事,就可以大膽去做、放手去干。三要以善于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣,也需要能力和方法。有些同志一遇到困難,就說(shuō)這個(gè)不行、這個(gè)事太難、這個(gè)事風(fēng)險(xiǎn)太大;或者就是不研究、不分析,拍腦袋蠻干。善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰膶?shí)踐中來(lái)、從學(xué)習(xí)中來(lái)。要自覺(jué)在學(xué)習(xí)中掌握新理念、新知識(shí)、新方法,更要主動(dòng)在實(shí)踐中積累真經(jīng)驗(yàn),錘煉破解難題的真本領(lǐng)。
第三,要以"爭(zhēng)第一創(chuàng)一流"的勇氣體現(xiàn)"精氣神"。作為主城區(qū),市委市政府對(duì)我們寄予了很高的希望,我們?cè)诟黜?xiàng)工作上都不能降低標(biāo)準(zhǔn)。一是節(jié)奏要快。任何工作只有主動(dòng)落實(shí)才能搶占先機(jī),被動(dòng)應(yīng)付只會(huì)貽誤大局。植樹(shù)造林、民生工程等各項(xiàng)工作慢走一步,將會(huì)差之千里。要大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)作風(fēng),凡事以"早"為先,不等不靠,一抓到底。二是質(zhì)量要高。任務(wù)再繁重,都不能敷衍了事、得過(guò)且過(guò),那樣只會(huì)積累矛盾,最后一事無(wú)成。三是抓得要細(xì)。少數(shù)干部抓工作過(guò)于宏觀,對(duì)細(xì)節(jié)抓得不實(shí)。
要樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗的理念,緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),撲下身子,親歷親為,盯住落實(shí)環(huán)節(jié),抓住落實(shí)細(xì)節(jié),把具體工作做細(xì)、做實(shí),全力推動(dòng)工作。
三、
堅(jiān)持從嚴(yán)治政,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),凡事必須行之有規(guī)、施之有度,在法與理上、權(quán)與責(zé)上、廉與效上準(zhǔn)確把握。今天的會(huì)議也是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話(huà)會(huì)。在這里作一個(gè)系統(tǒng)性的要求。
第一,要嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中永遠(yuǎn)排在第一位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律這根弦,增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力,做政治上的明白人。要站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向,牢固樹(shù)立看齊意識(shí),自覺(jué)向黨中央看齊,自覺(jué)從政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,始終忠誠(chéng)于黨,始終對(duì)組織坦誠(chéng),始終正確對(duì)待權(quán)力,始終牢記政治責(zé)任。要服從服務(wù)大局,自覺(jué)扛起責(zé)任,自覺(jué)抓好貫徹落實(shí),確保政令暢通、令行禁止,確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
苗頭及時(shí)提醒,嚴(yán)防不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn),下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為行為,嚴(yán)抓嚴(yán)管侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,重點(diǎn)防范強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問(wèn)題。三要全面推進(jìn)"四個(gè)全覆蓋"。要堅(jiān)決服從市區(qū)統(tǒng)一部署,落實(shí)好巡察全覆蓋、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋和制度規(guī)范全覆蓋。作為政府系統(tǒng),要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督"利劍"作用,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、重大專(zhuān)項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金和國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源審計(jì)全覆蓋。要不斷完善制度建設(shè),努力做到工作推進(jìn)到哪里,制度就覆蓋到哪里;問(wèn)題出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里,把制度籠子扎緊扎實(shí)。
集體決策。要不斷完善集體決策程序,充分發(fā)揚(yáng)決策民主,嚴(yán)格決策的執(zhí)行落實(shí),確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三要嚴(yán)格重大事項(xiàng)合法性審查制度。規(guī)范性文件和重大事項(xiàng)在報(bào)區(qū)政府研究之前,必須由區(qū)政府法制辦或法律顧問(wèn)從權(quán)限、程序、內(nèi)容等方面進(jìn)行審查。未經(jīng)合法性審查,或經(jīng)審查不合格的,不得提交政府常務(wù)會(huì)議討論,或者制發(fā)文件。四要嚴(yán)格執(zhí)法程序。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有"欲速則不達(dá)"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)決摒棄"怎么干不重要,干完最重要"的陳舊思想。在行政執(zhí)法、征地拆遷等重點(diǎn)工作中,要嚴(yán)格履行法定程序,切實(shí)強(qiáng)化證據(jù)搜集與固定、相關(guān)權(quán)利告知、違法事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法文書(shū)送達(dá)和案卷規(guī)范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,爭(zhēng)取做到執(zhí)法過(guò)程全記錄,努力避免程序瑕疵。
同志們,五年看頭年,頭年看當(dāng)前。面對(duì)新的目標(biāo)任務(wù),政府系統(tǒng)的同志責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真盡職盡責(zé),狠抓工作落實(shí),為確保完成全年目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)"十三五"良好開(kāi)局而不懈努力!
廉政工作會(huì)議 講話(huà)稿
市長(zhǎng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
縣政府廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
廉政工作會(huì)議
市長(zhǎng)在全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上講話(huà)
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇四
同志們:
我們今天召開(kāi)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨教育工作會(huì)議,剛才徐局長(zhǎng)安排了20**年教育教學(xué)工作,方局長(zhǎng)講了學(xué)前教育及信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,最后劉書(shū)記對(duì)20**年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié),各位校長(zhǎng)依次遞交了《工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,會(huì)議期間還下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》。這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究決定召開(kāi)的,十分重要,內(nèi)容很多,希望各位校長(zhǎng)抓住春季的大好時(shí)光,認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,下面就當(dāng)前工作我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、在教學(xué)工作上,要凝心聚力,守住定盤(pán)星,抓好兩個(gè)著力點(diǎn)
教育教學(xué)是我們的本職工作,教育質(zhì)量是學(xué)校的生命線(xiàn),教育部在20**年工作要點(diǎn)中,將提高教育質(zhì)量定位為“戰(zhàn)略主題”,在今年的政府工作報(bào)告中,更是提出了要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。所以,我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),圍繞提高教育質(zhì)量這顆定盤(pán)星,凝神聚力,統(tǒng)籌抓好教學(xué)管理和教育科研兩個(gè)著力點(diǎn),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,讓人民享有更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。
一是要對(duì)教育質(zhì)量有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。作為一名教育工作者,我們很清楚,成績(jī)是衡量質(zhì)量的重要尺度,但不是唯一標(biāo)準(zhǔn),更不能簡(jiǎn)單的把分?jǐn)?shù)和教育質(zhì)量劃等號(hào)。我們衡量一所學(xué)校的質(zhì)量,不僅看教學(xué)成績(jī),還要看它的教風(fēng)、學(xué)風(fēng),還要考察它培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生的品德和體質(zhì),以及學(xué)生的后續(xù)發(fā)展如何等?,F(xiàn)在一些學(xué)校和老師,一味的延長(zhǎng)教學(xué)時(shí)間,靠犧牲學(xué)生的身心健康來(lái)?yè)Q取眼前的高分?jǐn)?shù),這不是綠色發(fā)展,我們堅(jiān)決反對(duì)。
二是要在管理上下功夫。說(shuō)到管理,可能有些同志馬上聯(lián)想到的是看管、制度等,這是對(duì)管理片面、甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。學(xué)校管理不僅要管教師,更要建立充滿(mǎn)生機(jī)活力的制度和文化,為全體教師指明前進(jìn)的方向,還要理順工作關(guān)系,把全體教師的心凝聚起來(lái),充分發(fā)揮他們的積極性和主觀能動(dòng)性。
三是要在教研上下功夫??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在教育由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變的時(shí)代,要想實(shí)現(xiàn)新突破,就要高度重視教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的教師投身教育研究,要依托校本教研,要重視課改,運(yùn)用好信息化對(duì)教研的促進(jìn)作用,努力提高課堂效率。
二、在信訪(fǎng)工作上,要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”
近幾年來(lái),隨著國(guó)家義務(wù)教育各項(xiàng)政策的實(shí)施,中小學(xué)校教學(xué)點(diǎn)的收縮撤并,學(xué)校改造擴(kuò)建,高中階段擴(kuò)大招生等新形勢(shì)的不斷變化,教育系統(tǒng)面臨的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和矛盾問(wèn)題越來(lái)越突出,信訪(fǎng)問(wèn)題也就隨之而產(chǎn)生。作為教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,維護(hù)全縣正常的教育教學(xué)秩序,促進(jìn)全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一是要把做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來(lái)抓。目前,全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi),我們思想上要高度重視,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性。
二是要發(fā)揮基層學(xué)校解決信訪(fǎng)問(wèn)題的基礎(chǔ)性作用。主管副局長(zhǎng)、職能股室要成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組,對(duì)于教育系統(tǒng)面臨的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和矛盾問(wèn)題,要進(jìn)行專(zhuān)題分析研究,排查相關(guān)矛盾、問(wèn)題,并制定化解措施,努力將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
三是要認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定信息報(bào)送工作,確保信息報(bào)送渠道暢通,做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、要事快報(bào),杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
四是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,屬于哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)股室范圍內(nèi)的問(wèn)題,就由哪個(gè)學(xué)校、股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解決,一抓到底。
三、在廉政工作上,要強(qiáng)化紀(jì)律,健全制度,全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任
我們對(duì)中央反腐敗斗爭(zhēng)的決心和態(tài)度,要有清醒的認(rèn)識(shí)。以后,以同志為首的黨中央,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視,采取了一系列嚴(yán)厲的舉措,從整治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),查處案件的強(qiáng)大力度,充分彰顯了中央反腐的力度不會(huì)減,節(jié)奏不會(huì)變,只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。我們每一位同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。在市紀(jì)委十屆六次全會(huì)上,市委書(shū)記舒慶強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持思想信念不滑坡、管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不手軟、黨內(nèi)監(jiān)督不懈怠、凈化生態(tài)不停步。3月6日,在我縣第十一屆六次紀(jì)委全會(huì)上,王永記書(shū)記指出要準(zhǔn)確把握看齊意識(shí)、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。我們教育系統(tǒng)廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
教育系統(tǒng)是一個(gè)點(diǎn)多面廣的系統(tǒng),我們的工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),所以老百姓對(duì)我們的期望很高,社會(huì)各界對(duì)我們關(guān)注程度也很高,每年的兩會(huì)教育問(wèn)題都是大家提案的熱點(diǎn)。當(dāng)前,我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)教育改革發(fā)展、維護(hù)群眾利益等方面仍然存在一些問(wèn)題。我們要以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)自我完善。
一是要強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各單位黨組織要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念,不能當(dāng)“甩手掌柜”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督,抓早抓小,體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和真心關(guān)愛(ài),決不能坐看自己的同志在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé),既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。
二是要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。紀(jì)委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。所以隨時(shí)的提醒、及時(shí)的幫助、認(rèn)真的管理,既是職責(zé)更是關(guān)心。
三是要堅(jiān)持不懈解決好作風(fēng)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底”。盡管我們的作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效,但四風(fēng)問(wèn)題,仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā),有的還穿上了隱身衣。我們要始終把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上,加大查處力度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)針對(duì)性,持續(xù)抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),提醒告誡,嚴(yán)查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收受禮品禮金等突出問(wèn)題,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要通報(bào)曝光,一案雙查,持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
四是要不斷扎緊制度籠子。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制度管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。只有切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,才能構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。我們要認(rèn)真研究教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控,進(jìn)一步深化建章立制,建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)掌管人、財(cái)、物等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步將制度規(guī)則細(xì)化落實(shí),保證制度可操作、被執(zhí)行,防止各項(xiàng)制度流于空轉(zhuǎn)。好的制度,如果得不到有效落實(shí),就會(huì)成為“紙老虎”、“稻草人”。因此,必須強(qiáng)化制度執(zhí)行力,做到紀(jì)律紅線(xiàn)始終高壓帶電,規(guī)矩底線(xiàn)絲毫不能逾越。只有這樣才能讓一條條鐵規(guī)發(fā)力,讓一項(xiàng)項(xiàng)禁令生威,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。
五是要努力打造一支勤政廉潔的教育干部隊(duì)伍。全縣教育系統(tǒng)黨員干部一定要繃緊廉潔自律這根弦,時(shí)刻保持頭腦清醒,把干干凈凈做人做事作為一條必須堅(jiān)守的底線(xiàn),堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性鍛煉,始終保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng),對(duì)教育事業(yè)的絕對(duì)忠誠(chéng),不辜負(fù)人民群眾對(duì)教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求貫穿到各項(xiàng)工作始終,共同維護(hù)教育人的廉潔形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、內(nèi)不愧心。
當(dāng)前,市委巡視組從3月4號(hào)起對(duì)我縣開(kāi)展為期1個(gè)月的巡察工作。縣委、縣政府高度重視,教育系統(tǒng)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部也要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹縣委、縣政府有關(guān)迎巡工作部署,積極配合,確保巡察工作順利開(kāi)展。我們要以此次巡察為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)工作:一是要嚴(yán)守政治紀(jì)律,從思想、立場(chǎng)、言論、行動(dòng)上要與黨中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)銷(xiāo)假和外出報(bào)備制度;三是要嚴(yán)守組織紀(jì)律,在決策過(guò)程中,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)守工作秘密;四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹(shù)立服務(wù)群眾意識(shí);五是要嚴(yán)守生活紀(jì)律,“八小時(shí)之外”也要管住自己,嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”,不該參加的活動(dòng),一律婉言謝絕。
同志們,權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們必須以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,全面推進(jìn)我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,努力打造風(fēng)清氣正的教育生態(tài),不斷提高教育質(zhì)量,為建設(shè)“雙育”名縣做出新的、更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議部署,總結(jié)過(guò)去工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年反腐倡廉工作。剛才,民政局、教育局和市場(chǎng)監(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,我都贊同,希望全區(qū)各部門(mén)、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,抓好傳達(dá)落實(shí)。下面,就做好今年區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)。
過(guò)去的一年,全區(qū)政府系統(tǒng)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市和區(qū)委的決策部署,創(chuàng)新舉措,持續(xù)發(fā)力,狠抓落實(shí),全區(qū)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。一是政治生態(tài)持續(xù)向好。全區(qū)上下貫徹落實(shí)黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的決策部署,主動(dòng)服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,凝聚了團(tuán)結(jié)一致的發(fā)展合力。二是政府職能加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革,減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、清理中介服務(wù),實(shí)現(xiàn)了非行政許可事項(xiàng)“零審批”。加快推進(jìn)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)和×市民服務(wù)熱線(xiàn)“三網(wǎng)”融合,加快推進(jìn)“只跑一次”改革,在服務(wù)企業(yè)、便民服務(wù)上邁出了新的步伐。三是權(quán)力監(jiān)督規(guī)范運(yùn)行。完善權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設(shè),不斷深化政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)處置等方面的監(jiān)督管控,政府投資、公共資金使用效率得到提高。注重發(fā)揮財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的職能作用,對(duì)重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程提前介入、全程監(jiān)督,源頭治腐取得明顯成效。四是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。掛牌成立區(qū)軟環(huán)境建設(shè)辦公室,深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng),設(shè)立軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)×個(gè),聘請(qǐng)了軟環(huán)境監(jiān)督員×名,對(duì)全區(qū)×個(gè)涉軟部門(mén)開(kāi)展評(píng)議調(diào)查,總體滿(mǎn)意率達(dá)到×%。五是治腐力度不斷加大。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反,嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)、不收手不收斂等問(wèn)題,全區(qū)接受信訪(fǎng)舉報(bào)×件(次),處置各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索×件,立案×件,結(jié)案×件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分×人,其中查處區(qū)委干部×人。查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題×件,處分×人,通報(bào)曝光×批次×起×人,收到了較好的警示效果。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到政府系統(tǒng)仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題,政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,個(gè)別干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神需要進(jìn)一步加強(qiáng),仍然還存在著患得患失、害怕?lián)蔚膬A向;
執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)的問(wèn)題還仍然存在,侵害群眾利益問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生;
個(gè)別重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍需強(qiáng)化,不收斂、不收手現(xiàn)象屢禁不止等等。對(duì)此,區(qū)政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。×年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來(lái),提高政治站位,把做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的具體要求,不斷改進(jìn)作風(fēng),努力為我區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域綜合施策。
區(qū)政府工作千頭萬(wàn)緒,廉政建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn),必須要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的監(jiān)督支持下,把上級(jí)一系列重要部署細(xì)化、量化、項(xiàng)目化,突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、力求突破,加快推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
一要突出“放管服”改革。“放”就是要下放權(quán)力。今年,省委省政府對(duì)遼源實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”只跑一次改革高度重視,市里作為全省試點(diǎn),將繼續(xù)下放權(quán)限,我區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際,精準(zhǔn)施策,對(duì)于需要承接保留的要全部進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)大廳辦理,能夠一次下放到社區(qū)、鎮(zhèn)里的,要全部下放到基層,力爭(zhēng)最大限度取消前置條件,全力為企業(yè)、群眾提供“只跑一次”,甚至是“零跑動(dòng)”服務(wù)。“管”就是要加強(qiáng)管理,體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。要全面加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)深化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,強(qiáng)化綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提高監(jiān)管效能,努力減少對(duì)企業(yè)的干擾。要全面實(shí)行清單管理制度,動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,加快制定權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。“服”就是提升效能,打造營(yíng)商環(huán)境。要按照全市的統(tǒng)一部署,加速推進(jìn)“只跑一次”改革,我們要對(duì)標(biāo)市里要求,不僅要完成好規(guī)定動(dòng)作,更要加快我區(qū)政務(wù)大廳建設(shè),力爭(zhēng)達(dá)到市里“零跑動(dòng)”工作標(biāo)準(zhǔn)。
二要突出重點(diǎn)資金管理?!羺^(qū)作為全市資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心區(qū),底子薄、財(cái)力弱、財(cái)政收支矛盾非常大,特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,財(cái)政收入放緩,民生等剛性支出不斷增加,政府財(cái)政負(fù)擔(dān)十分繁重,防范風(fēng)險(xiǎn)壓力持續(xù)加大。當(dāng)前,國(guó)家提出“長(zhǎng)期無(wú)效資金一律要削減、長(zhǎng)期沉淀資金一律收回”的“兩個(gè)一律”要求,省、市已經(jīng)明確要堅(jiān)決執(zhí)行,區(qū)財(cái)政局要對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理。同時(shí),要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的科學(xué)管理,聚焦今年全區(qū)確定的重點(diǎn)任務(wù)和惠民實(shí)事行動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)資金投向的合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要下決心優(yōu)化整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,清理長(zhǎng)期固化的支出項(xiàng)目,改變支出項(xiàng)目只增不減的格局。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,加大“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域撥付進(jìn)度,特別是要保障貧困村扶貧項(xiàng)目資金,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要全面實(shí)施績(jī)效管理,加強(qiáng)項(xiàng)目資金、扶貧資金、教育養(yǎng)老資金等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
三要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位。人財(cái)物集中的部門(mén)單位就是腐敗易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)。各部門(mén)要結(jié)合自身權(quán)力清單,集中梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化減權(quán)限權(quán)的制度設(shè)計(jì),通過(guò)制度保證執(zhí)行的剛性,嚴(yán)防權(quán)利運(yùn)行的隨意性。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,探索建立職權(quán)目錄和崗位權(quán)力說(shuō)明書(shū),建立權(quán)力運(yùn)行流程圖,壓縮裁量權(quán)基準(zhǔn),并向社會(huì)公開(kāi)、接受監(jiān)督。對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)、資金管理、項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法等工作,嚴(yán)格民主集中制,全面執(zhí)行招投標(biāo)制度,嚴(yán)防“明招暗定”、虛假招標(biāo)。嚴(yán)格政府采購(gòu)管理,提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保審批、保障住房、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,堅(jiān)決打擊侵害群眾利益等突出問(wèn)題。
三、要切實(shí)履行從嚴(yán)治黨職責(zé)使命。
要堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)倒逼任務(wù)落實(shí),真抓實(shí)干、少說(shuō)多干,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,不斷提升政府執(zhí)行力。區(qū)政府系統(tǒng)各部門(mén)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。尤其是各部門(mén)黨組書(shū)記要認(rèn)真廈行“第一責(zé)任人”責(zé)任,其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”,全面提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。要深入整治政風(fēng)行風(fēng),要以全市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)為抓手,堅(jiān)定不移、弛而不息糾治“四風(fēng)”,特別是要瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題變種,精準(zhǔn)發(fā)力、全力突破。要堅(jiān)決依法懲治腐敗,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,有案必查、有腐必懲,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,組織開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村基層黑惡勢(shì)力,要讓群眾切身感受到反腐敗的實(shí)際成效。要堅(jiān)持把怠政與腐敗同等看待,堅(jiān)決懲治“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這把“利劍”,精準(zhǔn)監(jiān)督嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、絕不姑息,努力營(yíng)造鼓勵(lì)干事、勤政盡職的良好氛圍。要堅(jiān)持尊崇憲法,把政府工作全部納入法治軌道,用法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),嚴(yán)格規(guī)范公正嚴(yán)明執(zhí)法。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。要加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè),要按照全市統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,筑牢拒腐防變的思想自覺(jué),進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)。全區(qū)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)、勤政廉政,自覺(jué)維護(hù)黨和政府形象,不斷凝聚振興發(fā)展的正能量,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健廉發(fā)展。
同志們,做好政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移反腐敗,持之以恒改作風(fēng),推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和政治環(huán)境,為×全面轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇六
今天會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì),國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
2021年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”,全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅(jiān)持源頭治理,突出限權(quán)管錢(qián),狠抓督查問(wèn)責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢(qián),源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢(qián)”兩個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),市級(jí)行政審批事項(xiàng)總精簡(jiǎn)率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級(jí)保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,盤(pán)活財(cái)政存量資金xxx億元,收繳部門(mén)存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺(tái)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》,明確了全市未來(lái)5年法治政府建設(shè)的“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開(kāi),通過(guò)各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺(tái)等載體,主動(dòng)公開(kāi)行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬(wàn)條,對(duì)群眾意見(jiàn)較大、媒體反映較多的問(wèn)題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動(dòng)了權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問(wèn)責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合督查xx余次,查找整改問(wèn)題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見(jiàn)效。同時(shí),在全省率先出臺(tái)《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級(jí)干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告,確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問(wèn)題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全面完成市本級(jí)和四區(qū)公務(wù)用車(chē)制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會(huì)議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì),對(duì)xx個(gè)單位開(kāi)展了兩輪巡察。全年共受理信訪(fǎng)舉報(bào)xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話(huà)xx人,推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿(mǎn)意度明顯提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識(shí)到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個(gè)別單位和部門(mén)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)還不夠;
少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不會(huì)為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升;
一些部門(mén)違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)這些問(wèn)題,我們要認(rèn)真把脈問(wèn)診,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),準(zhǔn)確把握省委xxx書(shū)記在省紀(jì)委六次會(huì)議上提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”,xxx省長(zhǎng)在省政府廉政工作會(huì)議上提出的“四個(gè)持續(xù)加力”,市委xxx書(shū)記在市紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委對(duì)反腐倡廉的形勢(shì)判斷和決策部署上來(lái),堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門(mén)配合,要對(duì)這兩年我們下放的審批事項(xiàng)全面開(kāi)展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動(dòng)態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭(zhēng)審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制,推動(dòng)審批和監(jiān)管無(wú)縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,深化市、縣(區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè),努力營(yíng)造公平正義的市場(chǎng)環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號(hào)一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開(kāi)放力度,方便群眾信息查詢(xún)。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級(jí)審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場(chǎng)發(fā)展活力。
二要進(jìn)一步嚴(yán)管公共資金,扎緊資金安全籬笆。要切實(shí)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子,對(duì)政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類(lèi)似的資金,以及結(jié)余資金規(guī)模超過(guò)當(dāng)年收入30%的部分,要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排;
對(duì)本級(jí)預(yù)算安排的發(fā)展性支出項(xiàng)目,逾期未下達(dá)的,要收回同級(jí)財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用,確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤(pán)活存量資金,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效管理,對(duì)部門(mén)結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類(lèi)財(cái)政性資金,由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用,切實(shí)提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為,認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》,除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的外,只能通過(guò)省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債,不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級(jí)政府及其所屬部門(mén),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保,所屬各國(guó)有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類(lèi)擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的,要限期糾正。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,堅(jiān)決清理“小金庫(kù)”,嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為;
年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級(jí)預(yù)決算信息公開(kāi)平臺(tái),集中公開(kāi)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。
三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心,對(duì)應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動(dòng),全部納入中心規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易。加快公共資源交易平臺(tái)軟件試運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過(guò)程監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為,推動(dòng)陽(yáng)光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對(duì)依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購(gòu)管理,實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價(jià)高品次、暗收回扣、效率低下等突出問(wèn)題。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅(jiān)決查處侵吞國(guó)家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動(dòng)關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達(dá)壓力,壓實(shí)基層責(zé)任,特別要加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督審計(jì),堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要落實(shí)好惠民政策,切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書(shū)記和扶貧工作隊(duì)作用,加大跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對(duì)象,堅(jiān)決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對(duì)截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等,嚴(yán)防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶(hù)區(qū)改造、保障房分配等民生款項(xiàng),真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任,也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸,決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個(gè)絕對(duì)”。市委十四屆三次全會(huì)審議通過(guò)的“兩個(gè)絕對(duì)”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對(duì)開(kāi)創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門(mén)要把踐行“兩個(gè)絕對(duì)”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開(kāi)展黨史,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是,各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時(shí)向市委、市政府匯報(bào),并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個(gè)絕對(duì)”決定的意見(jiàn),近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二要矢志不渝抓廉政,落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識(shí),切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長(zhǎng)抓機(jī)制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實(shí)際行動(dòng)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì),持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個(gè)“責(zé)任田”。
三要堅(jiān)定不移嚴(yán)問(wèn)責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo),政府工作報(bào)告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過(guò)好日子,要繼續(xù)縮減各類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,防止文山會(huì)海,為各級(jí)干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時(shí)間。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇七
同志們:
今天,我們召開(kāi)一年一度的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨教育行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市、縣紀(jì)委全會(huì)和不久前召開(kāi)的省、市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20**年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作,研究部署20**年工作??h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)心,蔡書(shū)記親臨會(huì)議并將作重要講話(huà),下面,我根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn),先講兩方面意見(jiàn)。
一、20**年工作回顧
20**年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,教育系統(tǒng)以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的方針,黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)取得了新成效,教育事業(yè)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,黨員干部廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)
去年,我們按照市、縣紀(jì)委要求,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與教育教學(xué)工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出臺(tái)了《建湖縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解方案》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,明確了20**年黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作和中心任務(wù),堅(jiān)持重點(diǎn)重抓,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直學(xué)校校長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū),全局上下堅(jiān)持抓黨風(fēng)促行風(fēng),進(jìn)一步健全工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,不斷提高黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)水平。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇八
同志們:
這次防汛工作會(huì)議非常重要。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備。
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自以來(lái),連續(xù)七年沒(méi)有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi),但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)??偨Y(jié)過(guò)去的防汛抗洪工作,我認(rèn)為有三點(diǎn)啟示:
一是以防為主、有備無(wú)患是做好防汛工作的首要條件。這一點(diǎn)多年來(lái)我市有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門(mén)可以說(shuō)是一年四季都在圍繞這一中心開(kāi)展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門(mén)就開(kāi)始部署防汛準(zhǔn)備工作,如組織修正防洪預(yù)案,制訂全市小二型以上重點(diǎn)水庫(kù)限蓄水位和控制運(yùn)行方案,明確堤防責(zé)任人,成立防汛檢查組,開(kāi)展重點(diǎn)水庫(kù)和防洪堤的調(diào)查摸底等等,各項(xiàng)工作都在有序展開(kāi)。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書(shū),堅(jiān)持防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)防汛責(zé)任制,在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實(shí)、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設(shè)投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門(mén)的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時(shí),用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時(shí)也要看到,當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象,務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來(lái)我市沒(méi)有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門(mén)和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上,認(rèn)為防汛檢查年年搞,沒(méi)有引起足夠重視,防汛檢查存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對(duì)防洪工程建設(shè)重視,但對(duì)防洪非工程措施重視不夠,落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報(bào)敷衍,防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制未真正落實(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)伍未建立,防汛預(yù)案未修訂落實(shí)等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)實(shí)行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫(kù)存在無(wú)通信、無(wú)照明、無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路、無(wú)觀測(cè)設(shè)施等“四無(wú)”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,難以組織有效的抗洪搶險(xiǎn)。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫(kù)大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對(duì)我市的檢查中就多次提到,并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪,屬違法建筑,必須堅(jiān)決依法拆除;河西堤、萬(wàn)年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護(hù)圈,要加快施工進(jìn)度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低,雖經(jīng)過(guò)多年加固仍有84處險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要盡快除險(xiǎn)加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責(zé)任制、搶險(xiǎn)人員及物資儲(chǔ)備等未落實(shí)而出了問(wèn)題,那就是犯罪,根據(jù)《防洪法》要堅(jiān)決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料,綜合今年1-3月份降水太多、日照時(shí)間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個(gè)確保”:一是確保所有水庫(kù)不垮壩;二是確保保護(hù)萬(wàn)畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線(xiàn)不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個(gè)確?!笔菤v年來(lái)對(duì)防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認(rèn)為,首先是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好,農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺(tái)了一號(hào)文件,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長(zhǎng)8%,力爭(zhēng)10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災(zāi)害,就會(huì)影響整個(gè)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高,基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象19那樣的大洪水,損失會(huì)更嚴(yán)重,這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓,要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保全市安全度汛。
二、明確目標(biāo),落實(shí)職責(zé),全力以赴做好今年防汛工作。
“五個(gè)確?!笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄?,圍繞這個(gè)總體要求,大家在工作中要“抓牢三個(gè)環(huán)節(jié),做好四項(xiàng)準(zhǔn)備”。
(一)抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報(bào)。氣象水文是防汛的耳目,及時(shí)準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ),有關(guān)單位一定要保證汛情測(cè)得準(zhǔn)確、報(bào)得及時(shí)。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué),指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),險(xiǎn)情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門(mén)和單位都要無(wú)條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級(jí)水行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)河道管理,加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批,加強(qiáng)對(duì)“四無(wú)”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅(jiān)決依法清除,確保行洪安全。
三是查險(xiǎn)搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí),要高度重視巡堤查險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處理。要做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)、堵決口的充分準(zhǔn)備。
(二)做好四項(xiàng)準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制,而落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)等行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的作用,把責(zé)任分解到人,實(shí)行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)工程、在建水利工程、萬(wàn)畝以上圩堤和各類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù),都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門(mén)的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,深入基層,深入實(shí)際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé),加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào),互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)抗洪。
二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的變化,結(jié)合洪水資源的開(kāi)發(fā)利用,及時(shí)修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,提高可操作性。
三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)儲(chǔ)備原則,認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作。特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲(chǔ)備到位。寧可儲(chǔ)備不用,不可不儲(chǔ)備。
四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。要落實(shí)好專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍,組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)。這既是任務(wù)的下達(dá),更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書(shū)的要求,層層分解,將責(zé)任落實(shí)到人,確保防汛工作落到實(shí)處。
同志們,防汛無(wú)小事。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨,全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇九
縣政府決定,今天召開(kāi)2022年政府系統(tǒng)廉政工作電視電話(huà)會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)和省、市廉政工作視頻會(huì)議精神,總結(jié)去年以來(lái)縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署下一階段重點(diǎn)工作。下面,我就抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
去年以來(lái),全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求,堅(jiān)持源頭治理,緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié),狠抓正風(fēng)肅紀(jì),積極轉(zhuǎn)變政府職能,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新成效,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供了有力保障。
一是政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核,構(gòu)建橫向到部門(mén)、縱向到鎮(zhèn)辦的清單管理體系,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話(huà)精神,狠抓重要批示指示精神落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)中央和省市巡視反饋問(wèn)題整改,有力推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
二是政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市出臺(tái)的減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等惠企利民政策,全年新增減稅降費(fèi)×萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深入推進(jìn)“放管服”改革,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)×項(xiàng),“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到×%。組織召開(kāi)銀企對(duì)接座談會(huì)×次,幫助企業(yè)融資×億元,培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體×戶(hù)、新增“五上”企業(yè)×家。
三是法治水平持續(xù)提升。堅(jiān)持實(shí)行政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)六大工程,全面貫徹《×省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,建立健全合法性審查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,扎牢了制度籠子,提高了議事決策效率。積極回應(yīng)群眾和社會(huì)關(guān)切,“12345便民熱線(xiàn)”高效運(yùn)行。
四是正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)深入。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,縱深推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實(shí)、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”,一般性支出壓減×%,“三公”經(jīng)費(fèi)下降×%。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)、國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,全縣政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,對(duì)標(biāo)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求,全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)依然存在一些問(wèn)題和不足:個(gè)別鎮(zhèn)辦、部門(mén)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不到位,重表態(tài)、輕落實(shí),調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少;
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不夠,對(duì)工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾;
政府職能轉(zhuǎn)變不到位,營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,并切實(shí)加以整改。
今年是召開(kāi)黨的二十大之年,是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,抓好今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署和省、市廉政工作會(huì)議要求,聚焦重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,重點(diǎn)抓好以下×方面工作:
一要突出政治性,忠誠(chéng)履職盡責(zé)。把政治建設(shè)貫徹政府工作全過(guò)程、各方面,加強(qiáng)理論wz,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平考察重要講話(huà)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落地生根。提升履職本領(lǐng),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新概念的學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中開(kāi)拓新視野、研究新情況、適應(yīng)新要求,在實(shí)踐中不斷探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題,在與時(shí)俱進(jìn)中提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),在夙興夜寐實(shí)踐中練就過(guò)硬本領(lǐng),推動(dòng)思想大解放、能力大提升、工作大突破。
二要突出規(guī)范性,推進(jìn)依法行政。把政府工作全面納入法治軌道,深入踐行習(xí)近平法治思想,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)“六大工程”,健全合法性審查機(jī)制,規(guī)范行政決策程序,健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制,提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。狠抓公正文明執(zhí)法,全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,切實(shí)提高執(zhí)法的“能見(jiàn)度”和“透明度”,不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。主動(dòng)接受各方監(jiān)督,積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)等,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,不斷提高人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,及時(shí)有效回應(yīng)人民關(guān)切。
三要突出執(zhí)行力,提升行政效能。把務(wù)實(shí)重干作為政府工作的基本功,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于碰硬、善于攻堅(jiān),堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、臺(tái)賬式管理、責(zé)任制推動(dòng),一年接著一年干,一張藍(lán)圖繪到底,以推動(dòng)改革發(fā)展的成果說(shuō)話(huà),以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)交卷。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),持續(xù)完善“周承諾周交賬”工作推進(jìn)機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮、工作在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、經(jīng)驗(yàn)在一線(xiàn)總結(jié)“一線(xiàn)工作法”,能辦的事抓緊辦、困難的事想法辦、棘手的事協(xié)調(diào)辦,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng),確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成。提升營(yíng)商環(huán)境,全面落實(shí)《營(yíng)商環(huán)境條例》,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”,加快推進(jìn)“一件事一次辦”“集成快辦”改革,推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,嚴(yán)厲打擊危害投資環(huán)境的人和事,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
四要突出廉潔性,涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,各班子成員要抓好分管領(lǐng)域、分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,加快推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,重點(diǎn)抓好財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、工程建設(shè)、民生等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。筑牢清正廉潔防線(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,扎緊制度籠子,消除尋租空間,鏟除腐敗土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,建立厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的財(cái)力更多地用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁上來(lái),塑造為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。政府系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,管好班子、帶好隊(duì)伍,按照既定部署,采取有力措施,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。要堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平考察重要講話(huà)重要指示精神,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)做到政令暢通、令行禁止、高效履職。
二要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,班子成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,也要抓好分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)落到位。各級(jí)政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴(yán)格約束自己,清清白白做人,干干凈凈做事。
三要扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育系列重要論述,嚴(yán)格按照黨中央部署和省市工作要求,扎實(shí)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),切實(shí)把做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在效果上。要把黨史學(xué)習(xí)同做好重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”、“五個(gè)扎實(shí)”,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)運(yùn)行、招商引資、防汛防滑、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四要馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和和省委、市委、縣委實(shí)施辦法,堅(jiān)決整治各種各樣的形式主義、官僚主義,切實(shí)解決以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等突出問(wèn)題,切實(shí)讓基層有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求,堅(jiān)決防范“慵懶散漫虛粗”等不良風(fēng)氣,在實(shí)踐實(shí)干實(shí)效中錘煉過(guò)硬作風(fēng),在務(wù)實(shí)扎實(shí)真實(shí)中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng),在服務(wù)和保障×高質(zhì)量發(fā)展大局中干在實(shí)處、走在前列。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,持續(xù)用力、真抓實(shí)干,毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章,以?xún)?yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn),我講四個(gè)方面問(wèn)題。
一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧
今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神,按照“ 持續(xù)求進(jìn),好中求快” 總基調(diào),把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值完成1842 億元,比上年增長(zhǎng)8.5% 左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475 億元,增長(zhǎng)9.5% ;固定資產(chǎn)投資完成1440 億元,增長(zhǎng)16.7% ;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110 億元,增長(zhǎng)9.9% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666 億元,增長(zhǎng)13% ;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5% 、10.3% 。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái),設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)展會(huì),著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150 億元,增長(zhǎng)14% 。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車(chē)及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278 億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%, 比上年提高3.7 個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠(chǎng)6 萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6 個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9 平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677 家,增長(zhǎng)33% ;完成工業(yè)增加值405 億元,增長(zhǎng)15% ;固定資產(chǎn)投資1200 億元,增長(zhǎng)10.9% 。澳柯瑪冷藏車(chē)、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī),加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),成功建成全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)級(jí)“ 全光網(wǎng)城市” 。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開(kāi)展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100 %,企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70% ,電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.4 億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5% 。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開(kāi)工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車(chē)站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005 家,累計(jì)交易額突破10.8 億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300 余家,快遞完成1988 萬(wàn)件,增長(zhǎng)79.3% ,居全省第4 位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4 %,居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1 家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4 家、證券機(jī)構(gòu)3 家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛(ài)己愛(ài)牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4% 。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000 萬(wàn)人次,增長(zhǎng)12% ;實(shí)現(xiàn)收入22 億元,增長(zhǎng)13% 。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn),實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7 萬(wàn)畝,全市糧食總產(chǎn)110 億斤以上,實(shí)現(xiàn)“ 十二連增” 。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“ 三大載體” 建設(shè),市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,銷(xiāo)售收入超億元的88 家,銷(xiāo)售收入10 億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8 個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125 家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15 億元,實(shí)施任莊、馬樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強(qiáng)抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194 萬(wàn)畝,解決了108 萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。五是做好扶貧開(kāi)發(fā)。鞏固發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“ 三位一體” 扶貧格局,實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃,129 個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn),15 萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。 積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2 萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率47% 。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030 )綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100 條,完成了6 條河道清淤擴(kuò)容和3 條河道貫通工程。開(kāi)工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂(lè)園,完成了火車(chē)站南廣場(chǎng)、火車(chē)南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338 萬(wàn)平方米。繼續(xù)開(kāi)展“ 六城” 聯(lián)創(chuàng),國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),圓滿(mǎn)完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開(kāi)展了戶(hù)外廣告、門(mén)頭牌匾治理、通信電力線(xiàn)路規(guī)范整治、三輪車(chē)電動(dòng)四輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“ 改造老城、發(fā)展新區(qū)” 的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進(jìn)舊城改造步伐,增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24 個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4 個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘· 整潔村鎮(zhèn)” 活動(dòng),完成了3160 個(gè)行政村整治任務(wù),占全市行政村的82% ,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。 一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)加快進(jìn)行,商合杭高鐵開(kāi)工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車(chē),鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線(xiàn)公路升級(jí)改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“ 三年行動(dòng)計(jì)劃” ,提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作,2×35 萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線(xiàn)二期工程,積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7 個(gè)專(zhuān)題招商組,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商,引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3 億元以上項(xiàng)目45 個(gè),總投資439 億元。組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990 億元,完成年度計(jì)劃投資的110% 。累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目1037 個(gè)、資金23.3 億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。 全市44 大項(xiàng)201 小項(xiàng)改革任務(wù),已完成95 小項(xiàng),正在實(shí)施74 小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批事項(xiàng),市政府部門(mén)原保留行政審批項(xiàng)目208 項(xiàng),清理后保留111 項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,積極推進(jìn)“ 三證合一” 商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,推進(jìn)政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi),建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,完成了公務(wù)用車(chē)制度改革,確保了全市“ 三公” 經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策,探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶(hù)籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新” ,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽(yáng)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“ 雙創(chuàng)” 平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目89 項(xiàng),爭(zhēng)取重大科技專(zhuān)項(xiàng)3 項(xiàng),新增高新技術(shù)企業(yè)7 家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9 家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3 家,高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42 家和41 家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū),已通過(guò)省科技廳專(zhuān)家評(píng)審。
(七)切實(shí)改善人民生活。 認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事,民生支出完成312 億元,占全市公共財(cái)政支出的80% 。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5 萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4 萬(wàn)人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80 %以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌管理機(jī)制,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴(kuò)建小學(xué)22 所、初中12 所、九年一貫制學(xué)校3 所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開(kāi)工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核,為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開(kāi)工各類(lèi)保障性住房3.2 萬(wàn)套,保障性安居工程開(kāi)工率100% 。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施“ 藍(lán)天工程” 、“ 碧水工程” 和“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大治污減排力度,堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16 萬(wàn)畝。淘汰黃標(biāo)車(chē)1.8 萬(wàn)輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度,圓滿(mǎn)完成“ 六五” 普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,進(jìn)京非訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)控制指標(biāo)居全省前列,道路交通管理水平進(jìn)一步提高,火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,也標(biāo)志著“ ” 規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值由20xx 年的1146 億元增加到20xx 年的1842 億元,年均增長(zhǎng)10% 左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110 億元,是20xx 年的2.6 倍,年均增長(zhǎng)20.7% ;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)6500 億元,是“ ” 時(shí)期的2.3 倍,年均增長(zhǎng)16.3% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666 億元,年均增長(zhǎng)10.5% ;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2% 、13.2%; 城鎮(zhèn)化率達(dá)到47% ;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8 ,二三產(chǎn)業(yè)比重較“ ”末提高4.1 個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題:短期看,受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長(zhǎng),財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒(méi)有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問(wèn)題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比,部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問(wèn)題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)
明年是實(shí)施“ 十三五” 規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,開(kāi)好局起好步至關(guān)重要。綜合來(lái)看,整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國(guó)際上看,世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6% ,略好于“ ” 時(shí)期,加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間,為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?!?十三五” 期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“ 三期” 疊加階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變??傮w上看,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期,國(guó)家“ 一帶一路” 戰(zhàn)略的實(shí)施,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7% 。從全省來(lái)看,河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“ 米” 字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“ 十三五” 期間,我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對(duì)接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8% 左右。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇,也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,是全國(guó)66 個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì),形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“ 兩區(qū)” 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇,我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話(huà)精神,按照“ 五位一體”總體布局和“ 四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持“ 持續(xù)求進(jìn),好中求快” 工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以開(kāi)放招商、推動(dòng)“ 雙創(chuàng)” 為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)四化同步發(fā)展,為“ 十三五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開(kāi)好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增速8.5% 左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15 %;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12 %;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8 %左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8 %左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3 %左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì),必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),必須保持中高速增長(zhǎng),在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過(guò)剩、商品房庫(kù)存過(guò)多等問(wèn)題,結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能政策,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,擴(kuò)大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系,強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開(kāi)放。通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放,大力開(kāi)展招商引資,加強(qiáng)區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要著重抓好七個(gè)方面的工作:
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。 我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點(diǎn)打造“ 三城五基地” ,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過(guò)剩產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車(chē),推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團(tuán)合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開(kāi)展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)國(guó)家a 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國(guó)家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng),加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“ 兩化” 深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大“ 光網(wǎng)城市” 建設(shè)成果,深入開(kāi)展市級(jí)“ 兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí),積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠(chǎng)、智能生產(chǎn)車(chē)間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“ 百千萬(wàn)” 工程,堅(jiān)守耕地紅線(xiàn),推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施“ 互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。 從供需兩端同時(shí)發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展,充分發(fā)掘消費(fèi)潛力,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤(pán)子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),大力發(fā)展住房、汽車(chē)消費(fèi),增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi),引導(dǎo)文明健康的文化娛樂(lè)消費(fèi),健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),20xx年底覆蓋我市80 %的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi),鼓勵(lì)通過(guò)消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策,對(duì)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼,鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房,鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略,適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格,消化庫(kù)存,滿(mǎn)足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過(guò)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購(gòu)買(mǎi)存量商品房解決。出臺(tái)棚戶(hù)區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見(jiàn),提高棚戶(hù)區(qū)貨幣化安置率,加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作,努力通過(guò)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)8 家,500 萬(wàn)美元以上的企業(yè)22 家,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)195 家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。 加快“ 一城、五組團(tuán)、10 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)” 建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8% ,城鎮(zhèn)人口達(dá)到362 萬(wàn)左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí),提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030 )和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造,實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開(kāi)工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠(chǎng)建設(shè),提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策,加快落實(shí)戶(hù)籍制度改革和居住證制度,做好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),維護(hù)好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶(hù)城鎮(zhèn)后顧之憂(yōu)。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4 個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“ 六城” 聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率,重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300 億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420 億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800 億元?!?兩區(qū)” 積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展信息咨詢(xún)、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局,全市“ 兩區(qū)” 完成年度投資100 億元,新增就業(yè)6000 人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴(kuò)大投資有很大提升空間,要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng)、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線(xiàn)公路升級(jí)改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“ 三年行動(dòng)計(jì)劃” ,提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作,加快2×35 萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車(chē)。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目,加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專(zhuān)新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門(mén)診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2 座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3 條中小河流治理工程,實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進(jìn)一步提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放,培育新的發(fā)展動(dòng)能。 加大改革創(chuàng)新力度,促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“ 東引西融” ,積極對(duì)接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn),扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái),把分散在多個(gè)部門(mén)的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國(guó)有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè),營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車(chē)及零部件等領(lǐng)域,重點(diǎn)在新能源汽車(chē)、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng),著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作,與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開(kāi)展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開(kāi)放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯(cuò)位發(fā)展,重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車(chē)、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補(bǔ)鏈,完善配套能力,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專(zhuān)題招商組、專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式,吸引客商來(lái)商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國(guó)· 商丘國(guó)際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500 強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30 家以上,引進(jìn)投資3 億元以上項(xiàng)目50 個(gè)以上。
抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè),做好鐵路一類(lèi)口岸的申報(bào)工作,爭(zhēng)取將商丘鐵路一類(lèi)口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“ 十三五” 口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保商丘進(jìn)出口貨物無(wú)障礙、零滯留通關(guān)。
營(yíng)造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作,在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù),加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系,實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn),滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求,確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。 深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實(shí)施“ 三大工程” 。實(shí)施“ 藍(lán)天工程” ,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理,加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛,控制城市施工和道路揚(yáng)塵,積極開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染治理,進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“ 碧水工程” ,組織開(kāi)展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治,推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù),確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實(shí)施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控,強(qiáng)化年度目標(biāo)管理,落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決對(duì)違法開(kāi)工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè),加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度,做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)切實(shí)保障改善民生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)施好十件實(shí)事,增加基本民生支出,健全基本公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作,落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策。
提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,做好全民參保登記試點(diǎn)工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)等群體的繳費(fèi)辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施,將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,抓好扶貧措施和資金落實(shí),完成15.3萬(wàn)貧困人口的脫貧,完成130 個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè),按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開(kāi)放工作。組織做好“ 舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民” 活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)” 活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映,推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“ 全面兩孩” 政策,加強(qiáng)計(jì)生服務(wù),提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治,全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪(fǎng)工作機(jī)制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,完善治安防控體系,加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè),依法打擊各種違法犯罪行為,增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè),完善應(yīng)急管理體制,強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理,不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革進(jìn)入深水區(qū),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“ 總攬全局、協(xié)調(diào)各方” 的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力,牢固樹(shù)立全市上下“ 一盤(pán)棋” 的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局,把握正確方向,掌握工作主動(dòng)權(quán),謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實(shí)難題,把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各單位“ 一把手” ,要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì),科學(xué)研判形勢(shì),善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向,抓好機(jī)遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),分析利害得失,做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問(wèn)題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題,既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹(shù)立法治意識(shí),堅(jiān)持法治思維,增強(qiáng)法治觀念,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問(wèn)題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線(xiàn)、嚴(yán)守法律程序,保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“ 三嚴(yán)三實(shí)” 專(zhuān)題教育成果,深入開(kāi)展“ 不想為、不能為、不敢為、不作為” 專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,雷厲風(fēng)行,不動(dòng)搖、不折騰,辦實(shí)事、求實(shí)效,營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,用心工作,潛心干事,對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)工作負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé)。
營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅(jiān)持正面引導(dǎo),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性,樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,完善考核評(píng)價(jià)體系,讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠,讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察,對(duì)不求進(jìn)取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
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政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作,分析面臨的形勢(shì)要求,安排部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會(huì),省長(zhǎng)助理建堯同志將作重要講話(huà),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得新成就。
20xx年,全省政府網(wǎng)站認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,積極順應(yīng)人民群眾的新期待,創(chuàng)新工作方式,落實(shí)工作要求,有效破解難題,取得了顯著成績(jī)。
(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿(mǎn)完成。
政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項(xiàng)重要工作,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))于20xx年3月下發(fā)后,省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示,要求提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任,確保政府網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真嚴(yán)格按要求完成各階段工作,全省政府網(wǎng)站合格率達(dá)到95.2%,排名全國(guó)第四,多項(xiàng)工作進(jìn)度排名全國(guó)第一,一些做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳的肯定和推廣,普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查,網(wǎng)站總數(shù)排名全國(guó)第六。通過(guò)大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè),全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家,通過(guò)全國(guó)政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)向社會(huì)公開(kāi)。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除,網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求,制定下發(fā)各類(lèi)文件和工作方案63份,舉辦培訓(xùn)會(huì)議170次,培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)1.1萬(wàn)人。采取分人劃片、一崗雙員的方式,對(duì)網(wǎng)站檢查整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督,交辦1029份問(wèn)題清單,下發(fā)各類(lèi)通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)109期,對(duì)32家檢查整改工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)落實(shí)不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)。通過(guò)這一系列的“組合拳”,我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升,群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問(wèn)題基本得到解決,全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
(二)網(wǎng)站集約化建設(shè)力度不斷加大。
各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化上下一盤(pán)棋的思想,加強(qiáng)網(wǎng)站資源整合,全省政府網(wǎng)站群建設(shè)合力不斷凝聚。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色欄目”的模式,積極推進(jìn)省政府部門(mén)網(wǎng)站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機(jī),大力開(kāi)展網(wǎng)站集約化建設(shè),加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合至上級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開(kāi)、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流等功能。
(三)政府信息公開(kāi)不斷深化。
一是信息更新發(fā)布有效強(qiáng)化。20xx年,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬(wàn)大關(guān),公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)近800期,按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)文件要求,統(tǒng)一規(guī)劃?rùn)谀靠蚣?,建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄,公開(kāi)9類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息16.1萬(wàn)條,省市兩級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站規(guī)范編制、公開(kāi)“三清單一目錄”,建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,緊跟法律法規(guī)修改、簡(jiǎn)政放權(quán)等形勢(shì),及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容,政府重要工作和重大決策更加公開(kāi)透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢(shì),聚焦重大政策,開(kāi)展政策解讀。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評(píng)論文章2.1萬(wàn)篇,對(duì)政策進(jìn)行多角度、多側(cè)面的解讀,有效凝聚共識(shí)。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)一步豐富政策解讀形式,提升政策解讀的吸引力親和力,對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議采用圖解的方式進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的解讀,全年完成25次省政府常務(wù)會(huì)議圖解。三是重要信息及時(shí)準(zhǔn)確。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好國(guó)務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔〕60號(hào))要求,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)載中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重要信息,網(wǎng)站集群效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
(四)在線(xiàn)辦事服務(wù)更加實(shí)用。
20xx年,全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務(wù)能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳注冊(cè)用戶(hù)總數(shù)超過(guò)391萬(wàn),其中,企業(yè)用戶(hù)數(shù)56.8萬(wàn),個(gè)人用戶(hù)334.6萬(wàn),全年辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件,比同期增長(zhǎng)10.56%,是的12倍多,系統(tǒng)的社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。在全國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力測(cè)評(píng)中,我省排名第三。辦事服務(wù)實(shí)用性進(jìn)一步強(qiáng)化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站服務(wù)功能的規(guī)范化、實(shí)用化改造,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善8類(lèi)辦事指南要素,補(bǔ)充表格、附件下載,提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡(jiǎn)單易懂的指南和說(shuō)明。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在20建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)的基礎(chǔ)上,聚焦公眾需求,繼續(xù)圍繞戶(hù)籍辦理、保障性住房申請(qǐng)等與民生密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),整合完善服務(wù)內(nèi)容,簡(jiǎn)化頁(yè)面層級(jí)、優(yōu)化頁(yè)面展現(xiàn),提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務(wù)。
(五)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切更加積極。
一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn),直面公眾關(guān)切,群眾網(wǎng)上意見(jiàn)表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。20xx年,省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通過(guò)政策咨詢(xún)類(lèi)欄目回答公眾來(lái)信7萬(wàn)多件,辦結(jié)率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)集中開(kāi)展政府部門(mén)、縣市區(qū)政府的互動(dòng)交流活動(dòng),廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議,接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車(chē)”。二是主動(dòng)就和居民生活息息相關(guān)的重要工作、重大決策公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年開(kāi)展調(diào)查征集活動(dòng)超過(guò)1300次,省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與,為政府決策提供了第一手資料。三是緊密?chē)@政府重大決策和重點(diǎn)工作,及時(shí)邀請(qǐng)政府官員、專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)訪(fǎng)談等方式進(jìn)行解讀討論,加深公眾對(duì)政府工作的認(rèn)識(shí)和理解。省市縣三級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談近350期,深入闡明政策,解疑釋惑。
20xx年是“十二五”時(shí)期收官之年。20xx年的成績(jī),建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?!笆濉逼陂g,各級(jí)各部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站制度建設(shè)日益完善。制定出臺(tái)了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)有法可依。各級(jí)各部門(mén)依據(jù)《辦法》,細(xì)化制定本地區(qū)、本部門(mén)的管理辦法,健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評(píng)制度、日常維護(hù)制度、重大過(guò)失處理制度、安全保障制度、應(yīng)急處置機(jī)制等,形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系,政府網(wǎng)站管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化制度化規(guī)范化。五年來(lái),政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估“以評(píng)促建”作用不斷強(qiáng)化???jī)效評(píng)估實(shí)現(xiàn)了從重?cái)?shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評(píng)判到數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與人工評(píng)判相結(jié)合、從自建指標(biāo)體系到國(guó)省指標(biāo)相結(jié)合的三大轉(zhuǎn)變,績(jī)效評(píng)估更加科學(xué)、客觀、公正,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)水平全面提高。五年來(lái),網(wǎng)站集約化建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”等九統(tǒng)一的跨越,進(jìn)一步節(jié)約了資源,緩解了信息碎片化現(xiàn)象,為下一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎(chǔ)。
這是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,在全國(guó)打響了“湘”字號(hào)政府網(wǎng)站群品牌。在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國(guó)前十,長(zhǎng)沙市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站兩次排名省會(huì)城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng),較“十一五”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中,各級(jí)各部門(mén)你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,單一地區(qū)、單一部門(mén)一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象不復(fù)存在,取而代之的是千帆共競(jìng)、百舸爭(zhēng)流的可喜態(tài)勢(shì)。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府系列文件精神,不斷規(guī)范和深化政府信息公開(kāi),助力法治政府、陽(yáng)光政府建設(shè)。建成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)升級(jí)擴(kuò)容。20xx年,納入系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)9.7萬(wàn)項(xiàng),注冊(cè)用戶(hù)近400萬(wàn)人,在線(xiàn)辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件,是20的12倍多,網(wǎng)上辦事服務(wù)實(shí)效明顯提升。五年來(lái),全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設(shè),省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語(yǔ)種,包括手機(jī)版、電視版、微博、微信公眾號(hào)和app在內(nèi)的全媒體格局,拓展了陣地。14個(gè)市州和122個(gè)縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中,54家開(kāi)設(shè)了官方微博和微信。
這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴(kuò)大的五年。五年來(lái),政府網(wǎng)站逐漸深入社會(huì)公眾的日常生活,成為公眾了解政府、在線(xiàn)辦事、咨詢(xún)投訴、建言獻(xiàn)策的主要渠道之一,搭起了密切政府與群眾魚(yú)水關(guān)系的橋梁。如,省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過(guò)67萬(wàn)人,有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長(zhǎng)信箱幫助解決群眾問(wèn)題的力度不斷增強(qiáng),20xx年共收到群眾發(fā)來(lái)的感謝信26件,群眾的滿(mǎn)意度不斷上升。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)積極走出去,加強(qiáng)和新聞媒體協(xié)作。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在黨的、全國(guó)兩會(huì)、全省兩會(huì)等重大政治活動(dòng)期間,和廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體合作共建專(zhuān)題專(zhuān)欄,積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強(qiáng)和廣播電視、12345公眾服務(wù)熱線(xiàn)的合作,開(kāi)展政策解讀和問(wèn)政,有效擴(kuò)大了政府網(wǎng)站影響力,增強(qiáng)了政府工作的透明度。
這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來(lái),各級(jí)各部門(mén)不斷強(qiáng)化網(wǎng)站安全意識(shí),堅(jiān)持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓,堅(jiān)持技術(shù)、人員、制度防范三結(jié)合,堅(jiān)持內(nèi)部保障與服務(wù)外包相協(xié)同,網(wǎng)站安全技術(shù)保障能力不斷提升,網(wǎng)站安全制度不斷完善,全省政府網(wǎng)站安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開(kāi)合作,及時(shí)、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài),對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促、指導(dǎo)相關(guān)單位盡快處理并做好安全加固。堅(jiān)持防范在前,針對(duì)不同安全事件制定了應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練,網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡,個(gè)別地區(qū)和部門(mén)相對(duì)滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術(shù)創(chuàng)新不夠,活力不足,難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善,資源不夠豐富且深度整合和開(kāi)發(fā)利用不夠,難以滿(mǎn)足群眾需要;安全保障比較薄弱,存在安全隱患;工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,機(jī)制有待創(chuàng)新;等等。這些問(wèn)題,需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真解決。
二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢(shì)新要求。
“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段,經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,社會(huì)思想更加多元,公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機(jī)遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)努力建設(shè)符合黨中央國(guó)務(wù)院新要求的政府網(wǎng)站。
黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)下一個(gè)五年的形勢(shì)做出了科學(xué)研判,指出我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,要求強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái),對(duì)政府網(wǎng)站的定位更高了,要求也更高了,給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的契機(jī),努力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程,不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改,務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展,不斷提升網(wǎng)上公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度,將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務(wù)的第一平臺(tái)。嚴(yán)格按照“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛”的工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,疏導(dǎo)情緒,化解矛盾。積極參與把握正確輿論導(dǎo)向,健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制,傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)的重要工作,強(qiáng)化政府網(wǎng)站議程設(shè)置能力,搶占輿論主動(dòng)權(quán),匯聚社會(huì)民意,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)努力建設(shè)符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分,人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,享受服務(wù),表達(dá)意見(jiàn)。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿(mǎn)足這些需求,就會(huì)阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通,影響公眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實(shí)際情況看,不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝,和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,精準(zhǔn)對(duì)接公眾需求,變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”,讓社會(huì)公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿(mǎn)意度。大力精簡(jiǎn)網(wǎng)站數(shù)量,對(duì)長(zhǎng)期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站,堅(jiān)決整合到上級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象??茖W(xué)優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu),按照現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計(jì)理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目,減少欄目層級(jí),把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置,方便公眾獲取。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),強(qiáng)化傳播實(shí)效,采用通俗易懂、公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口,探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制,直面公眾需求,汲取群眾智慧,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。優(yōu)化服務(wù)資源,完善線(xiàn)上線(xiàn)下一致、指引清晰、查詢(xún)方便的辦事服務(wù)功能,促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。
(三)努力建設(shè)符合信息技術(shù)發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
近年來(lái),信息技術(shù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢(shì),各種新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮,政府網(wǎng)站要主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流,跟上技術(shù)前進(jìn)的腳步。目前,不少政府網(wǎng)站技術(shù)落伍,如沒(méi)有開(kāi)發(fā)移動(dòng)版或推出app,無(wú)法良好支持平板電腦和手機(jī)等移動(dòng)終端;多數(shù)網(wǎng)站無(wú)法對(duì)用戶(hù)行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設(shè);個(gè)別網(wǎng)站的辦事服務(wù)系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務(wù)的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習(xí)慣用拇指下單的時(shí)代,如果我們還不能主動(dòng)擁抱移動(dòng)互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),就只能被公眾拋棄,被新生的應(yīng)用取代,丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務(wù)。
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年,我們要立足政府網(wǎng)站的新定位,大膽開(kāi)拓,勇于創(chuàng)新,大力推進(jìn)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進(jìn)程,不斷完善政府網(wǎng)站功能,豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府網(wǎng)站的服務(wù)能力和群眾滿(mǎn)意度,努力建設(shè)一流政府網(wǎng)站群。
(一)做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”,提升網(wǎng)站管理水平。
一是要堅(jiān)定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性,是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱(chēng)里的“政府”二字,更是要深入到辦網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設(shè)方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識(shí)。在辦網(wǎng)思路上,要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿(mǎn)足公眾對(duì)公共服務(wù)的需求作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開(kāi),維護(hù)政府網(wǎng)站的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在內(nèi)容建設(shè)上,要立足政府根本,明確責(zé)任邊界,凡是應(yīng)當(dāng)由政府提供的,政府網(wǎng)站要積極參與,做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護(hù);凡是市場(chǎng)可以提供的,政府網(wǎng)站只需配合相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書(shū),不必包羅萬(wàn)象,而是應(yīng)該聚焦政府職能,把政府應(yīng)該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
二是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實(shí),各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則;各級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站要根據(jù)部門(mén)工作特點(diǎn),進(jìn)一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評(píng)估檢查等方面的制度規(guī)范,推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。今年,國(guó)務(wù)院辦公廳將制定出臺(tái)政府網(wǎng)站建設(shè)指引,作為全國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn),我們要主動(dòng)做好對(duì)接,做好建設(shè)指引的細(xì)化和本地化工作,確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在湖南落地生根,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立政府網(wǎng)站普查達(dá)標(biāo)工作的長(zhǎng)效化機(jī)制。第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的結(jié)束不代表自查整改的結(jié)束,自查整改只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)按照國(guó)辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)文件要求,將普查的各項(xiàng)要求作為“硬標(biāo)準(zhǔn)”充實(shí)進(jìn)網(wǎng)站的運(yùn)維規(guī)范中,在日常工作中以普查要求為合格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查,鞏固普查成效。各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用,通過(guò)人工讀網(wǎng)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查,牢牢守住政府網(wǎng)站底線(xiàn)。
三是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍建設(shè)。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍三支隊(duì)伍的建設(shè)力度,進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化人員編制保障,加大高端緊缺人才引進(jìn)力度,加強(qiáng)傳幫帶、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t,幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實(shí)際困難和后顧之憂(yōu),激發(fā)他們愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。
(二)持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深度融合網(wǎng)站資源。
省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)省直部門(mén)政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)省直部門(mén)網(wǎng)站的整合工作,并基本完成40+6個(gè)部門(mén)網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要按照分級(jí)管理的原則,按照“基本欄目+特色欄目”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)、頁(yè)面風(fēng)格和欄目框架三統(tǒng)一,打造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的政府網(wǎng)站群。其中,重點(diǎn)要做好縣市區(qū)政府部門(mén)網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、縣市區(qū)政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站,已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。深入推進(jìn)網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),信息資源無(wú)法充分共享的局面,在開(kāi)展集約化建設(shè)的基礎(chǔ)上,深度融合主站和子站資源,消除信息碎片化現(xiàn)象,形成網(wǎng)站群的強(qiáng)大合力。
(三)不斷深化政府信息公開(kāi),更加注重公開(kāi)實(shí)效。
按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議“把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求,深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升政府公信力。進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容,緊緊圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)重要方針政策和重大決策部署,重點(diǎn)做好行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效,以《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定為底線(xiàn),加快信息上網(wǎng)發(fā)布時(shí)效,做到早發(fā)布早公開(kāi)。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重大事件,要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,下好輿論先手棋,以正視聽(tīng)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)方式。不要滿(mǎn)足于當(dāng)報(bào)紙內(nèi)容的搬運(yùn)工,要增強(qiáng)受眾意識(shí),多站在社會(huì)公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點(diǎn)工作、重大政策,策劃制作專(zhuān)題專(zhuān)欄、圖解等,采用文字、圖片、視頻等多種方式,發(fā)布多方面、多角度的信息,特別是老百姓身邊活生生的例子,讓政府工作鮮活起來(lái),推動(dòng)政府信息深入人心。
(四)切實(shí)強(qiáng)化在線(xiàn)辦事協(xié)同,提升網(wǎng)站服務(wù)能力。
建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。適應(yīng)“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢(shì),以變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”為原則,結(jié)合省本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè),集成全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源,在此基礎(chǔ)上建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市。
加大全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運(yùn)行、上線(xiàn)使用率100%的“雙百”目標(biāo),進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。凡是具備上網(wǎng)辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢(xún)。暫時(shí)不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),也要提供指南和在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù),為社會(huì)公眾提供及時(shí)便捷的指導(dǎo)。
全面梳理提供公共服務(wù)事項(xiàng)目錄?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))要求做好公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的梳理和公開(kāi)工作,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;要求對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)都編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢(xún)方式等內(nèi)容,并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準(zhǔn)備,積極對(duì)接,采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作,更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(五)繼續(xù)拓寬政民互動(dòng)交流渠道,滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求。
黨的十八屆五中全會(huì)要求,健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一種重要手段,要積極拓寬互動(dòng)交流渠道、擴(kuò)大社會(huì)參與面,采取務(wù)實(shí)措施,提升政府網(wǎng)站聽(tīng)取民意、了解民情、匯聚民智、回應(yīng)民聲的作用,當(dāng)好橋梁,解決好實(shí)際問(wèn)題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢(xún)投訴平臺(tái)的建設(shè),并與領(lǐng)導(dǎo)信箱、調(diào)查征集、在線(xiàn)訪(fǎng)談等功能深度整合互動(dòng)交流渠道,融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)超市平臺(tái)。加大對(duì)群眾咨詢(xún)投訴信件及答復(fù)情況的分析力度,并適當(dāng)公開(kāi)相關(guān)分析結(jié)果,突出辦件實(shí)效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問(wèn)政的宣傳方式,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)信箱等欄目的宣傳推廣力度,樹(shù)立政府網(wǎng)站好用、管用的導(dǎo)向。要主動(dòng)圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng),訪(fǎng)談形式和內(nèi)容要精心策劃,要有“干貨”,突出民生重點(diǎn),避免照本宣科、隔靴搔癢。要進(jìn)一步完善公眾意見(jiàn)的收集、處理、反饋機(jī)制,涉及民生問(wèn)題的重大決策出臺(tái)前要主動(dòng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求網(wǎng)民意見(jiàn);政策出臺(tái)后,要及時(shí)進(jìn)行政策解讀,還可適時(shí)公開(kāi)對(duì)政策施行情況的評(píng)估報(bào)告,加深公眾對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解。
(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道,豐富網(wǎng)站傳播方式。
進(jìn)一步加大政府網(wǎng)站對(duì)不同終端、不同渠道的包容性和適應(yīng)性,提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù),積極利用微博、微信、客戶(hù)端、電視等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時(shí)獲取政府信息。講究傳播方法,不能簡(jiǎn)單地“復(fù)制-粘貼”,把網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端做得千人一面,要根據(jù)各類(lèi)應(yīng)用的不同特點(diǎn),因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容,最大限度地?cái)U(kuò)大傳播效果。加強(qiáng)政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化,提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見(jiàn)性;加強(qiáng)政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣,提升下載量、留存率、活躍度和互動(dòng)性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式,運(yùn)用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),在繼續(xù)做好中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎(chǔ)上,通過(guò)共建專(zhuān)題、統(tǒng)一建設(shè)或鏈接專(zhuān)欄等方式,加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站、上下級(jí)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化政府網(wǎng)站的抱團(tuán)效應(yīng)。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號(hào)群、app群,加強(qiáng)互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣,形成強(qiáng)有力的協(xié)同推介效應(yīng)。加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作,借助新聞媒體的資源進(jìn)一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,借助新聞媒體的渠道進(jìn)一步提高政府信息的影響力,將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。
(七)扎實(shí)提升安全防范能力,確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示,涉及重要行業(yè)和政府部門(mén)的高危漏洞事件增多,針對(duì)政府部門(mén)和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度加劇。該中心2014年向政府機(jī)構(gòu)和重要信息系統(tǒng)部門(mén)通報(bào)漏洞事件9068起,較上一年增長(zhǎng)3倍。2014年我國(guó)境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個(gè),被植入后門(mén)的政府網(wǎng)站1529個(gè)。政府網(wǎng)站的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我們必須時(shí)刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦,下大力氣做好網(wǎng)站安全問(wèn)題。
要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上指出,要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)和平安全。網(wǎng)絡(luò)世界的攻擊和防護(hù),和現(xiàn)實(shí)生活中的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平一樣,事關(guān)國(guó)家主權(quán)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯,針對(duì)我國(guó)政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時(shí)期,不少?lài)?guó)際黑客組織甚至提前宣稱(chēng)要對(duì)我國(guó)境內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行攻擊。各級(jí)各部門(mén)要站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保衛(wèi)國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站安全問(wèn)題,任何一次安全事件上的失誤、失職、失察,都是放任敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國(guó)家主權(quán)的侵犯。要時(shí)刻警惕網(wǎng)站安全問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地堅(jiān)持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
要依靠過(guò)硬的技術(shù)手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁(yè)防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計(jì)為主要措施的網(wǎng)站安全防護(hù)體系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應(yīng)用軟件的安全配置管理。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)全省政府網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控,健全完善網(wǎng)站安全通報(bào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和監(jiān)督查辦機(jī)制。沒(méi)有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),由上級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)拉開(kāi),使命光榮而又艱巨。讓我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹“五個(gè)發(fā)展”理念,不斷開(kāi)創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南,奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)!
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
尊敬的各位老師,先進(jìn)代表、同志們:
大家好!在這秋高氣爽、碩果累累金秋的豐收季節(jié),全國(guó)第三十一個(gè)教師節(jié)即將到來(lái)了。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府提前向廣大教職員工致以節(jié)日的問(wèn)候!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!同時(shí)向一貫來(lái)關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
百年大計(jì)、教育為本、教育大計(jì)、教師為本。近年來(lái),我鎮(zhèn)教育工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持依法治教、以德治教,深化教育教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年教師節(jié),我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)分別評(píng)選出石康中學(xué)10個(gè)先進(jìn)教育單位、吳才強(qiáng)等23名先進(jìn)教育工作者、甘志清等131名優(yōu)秀教師,今天受到表彰的同志,就是我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線(xiàn)上杰出代表。正是有這樣一支愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作的教師隊(duì)伍,才能使我鎮(zhèn)教育事業(yè)年年有進(jìn)步,年年上臺(tái)階。這一切無(wú)不展示著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的蓬勃生機(jī)和輝煌前景。對(duì)此,我們倍感自豪和欣慰。我鎮(zhèn)的教育工作之所以有今天這樣一個(gè)可喜的局面,是廣大教職員工辛勤耕耘、積極探索、努力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對(duì)你們?cè)俅伪硎局孕牡母兄x!
近年來(lái),我鎮(zhèn)教育在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大教職工的共同努力下,進(jìn)一步拓展了發(fā)展思路,深化了教育領(lǐng)域的各項(xiàng)改革,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,辦學(xué)水平不斷提升,教育教學(xué)各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī):
一是基礎(chǔ)教育水平不斷提高。我鎮(zhèn)政府通過(guò)加大宣傳執(zhí)法力度,強(qiáng)化政府行為,從行政、經(jīng)濟(jì)、法律上保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。建立“雙線(xiàn)目標(biāo)”責(zé)任制,把完成入學(xué)率和防止學(xué)生輟學(xué)責(zé)任落實(shí)到村委、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)身上,并切實(shí)做好特困生的“兩免一補(bǔ)”工作,做到不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。-,我鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率為100%,初中入學(xué)率達(dá)到97%以上,輟學(xué)率分別控制在0.01%和3%以?xún)?nèi),畢業(yè)率分別達(dá)到100%和99.5%,全鎮(zhèn)青壯年非文盲率達(dá)到100%。
二是教育改革不斷深化。近年來(lái),我鎮(zhèn)教育工作始終以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全局,各中小學(xué)紛紛出臺(tái)舉措,深化教育領(lǐng)域的各項(xiàng)改革,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),例如:(1)十字中學(xué)建立重大決策和關(guān)系職工切身利益重大問(wèn)題提交職工大會(huì)討論的制度,定期召開(kāi)全體教職工大會(huì)討論通過(guò)學(xué)校管理重大事項(xiàng),出臺(tái)新的管理措施,使學(xué)校的管理目標(biāo)化、規(guī)劃化。(2)石康鎮(zhèn)中全面推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新,加大科研力度,教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步上升,中考升學(xué)率達(dá)98%以上。
我鎮(zhèn)小學(xué)也造就了一支熱愛(ài)教育事業(yè),勤于鉆研,勇于進(jìn)取,樂(lè)于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍,特別是近三年來(lái),教學(xué)尖兵更是層出不窮,已獲得縣級(jí)以上教學(xué)比賽一至三等獎(jiǎng)的教師達(dá)一百四十多位,其中有十位教師榮獲了合浦縣課堂教學(xué)大賽一等獎(jiǎng)。
通過(guò)深化教育改革,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),我鎮(zhèn)各中小學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,取得較好的成效:-,我鎮(zhèn)高考的本科升學(xué)人數(shù)連續(xù)8年穩(wěn)步上升,20,石康中學(xué)本科上線(xiàn)人數(shù)達(dá)139人,創(chuàng)歷史新高,居全縣同類(lèi)學(xué)校第一,9人被重點(diǎn)大學(xué)錄取,其中吳秀群同學(xué)是北海市唯一一位被北京體育大學(xué)錄取的學(xué)生。十字中學(xué)本學(xué)年度教師有20多篇教學(xué)論文參評(píng),有6篇論文在省級(jí)以上刊物發(fā)表。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、升學(xué)率大幅上升,今年有8名學(xué)生考入廉中,15名學(xué)生考入合浦一中。
我鎮(zhèn)小學(xué)各年級(jí)語(yǔ)、數(shù)學(xué)科的成績(jī)均居于全縣中上水平,此外,學(xué)生綜合素質(zhì)也不斷提高,在全年全縣舉辦的書(shū)畫(huà)比賽、體育競(jìng)賽和文藝節(jié)目表演等各類(lèi)評(píng)比中,我鎮(zhèn)學(xué)生屢屢獲得好成績(jī)。這些成績(jī)的取得凝聚著廣大教育工作者無(wú)數(shù)的心血和汗水;也足以說(shuō)明我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量已明顯提高;也充分體現(xiàn)了我鎮(zhèn)“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”的明顯好轉(zhuǎn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。近年來(lái),我鎮(zhèn)中小學(xué)相當(dāng)重視校園建設(shè)工作,想方設(shè)法改善辦學(xué)條件,優(yōu)化育人環(huán)境。-,在上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下,先后籌資為沙芹小學(xué)、新塘小學(xué)、中心校本部等學(xué)校建造了教學(xué)大樓,石康中學(xué)、十字中學(xué)食堂,水車(chē)小學(xué)教師宿舍、紅碑城圍墻、中心校校門(mén)等,在建項(xiàng)目有大崇小學(xué)、紅碑城小學(xué)等。使我鎮(zhèn)小學(xué)的校舍建設(shè)面貌得到很大改觀。石康中學(xué)綠樹(shù)成蔭,環(huán)境優(yōu)美。去年投資180萬(wàn)元建成全縣一流的師生食堂,全?;A(chǔ)設(shè)施大為改善。石康鎮(zhèn)中也針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié),籌資新建和改造一批基礎(chǔ)設(shè)施,添置一批先進(jìn)教學(xué)設(shè)備,辦學(xué)條件日益完善。
四是中等職業(yè)教育健康發(fā)展。石康職業(yè)技術(shù)學(xué)校是北海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一一間職校,針對(duì)職教發(fā)展現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)加大力度從政策支持和生源保障等方面積極扶持中等職業(yè)教育,不斷深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革,努力提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展高素質(zhì)勞動(dòng)力。年,職高部在校生已達(dá)350人,非全日制學(xué)生120人。
此外,學(xué)前教育也得到進(jìn)一步加強(qiáng),幼兒園教育迅猛發(fā)展,特別是辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)前兒童、幼兒的入園入班率已上升到68.7%,開(kāi)辦幼兒園的地點(diǎn)已由集鎮(zhèn)向農(nóng)村擴(kuò)展、辦學(xué)質(zhì)量也日益提高,為中小學(xué)的穩(wěn)步、健康發(fā)展提供了良好的生源。
老師們,同志們:“國(guó)運(yùn)興衰,系于教育,三尺講臺(tái),關(guān)乎未來(lái)”。當(dāng)前教育事業(yè)所面臨的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了全面而深刻的變化,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于高素質(zhì)的勞動(dòng)者和大量的創(chuàng)新人才,年輕一代的前途命運(yùn)與自身受教育程度之間的關(guān)系也越來(lái)越密不可分,教育工作從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣得到全黨全社會(huì)的高度重視,從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣受到群眾的廣泛關(guān)注,也從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣被推向了時(shí)代的前沿。教育關(guān)系到民族振興、國(guó)家昌盛;關(guān)系到我鎮(zhèn)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo);關(guān)系到學(xué)生的未來(lái)、家庭的希望和人民的重托。
嶄新的形勢(shì)、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、崇高的使命擺在我們的面前,要求我們每一個(gè)有責(zé)任感的教育工作者都必須為此而奮斗,為此而努力。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)教育工作以及廣大教育工作者提幾點(diǎn)希望和要求。
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新教育理念,辦好人民滿(mǎn)意教育?,F(xiàn)代社會(huì)要求實(shí)施素質(zhì)教育,目的就是培養(yǎng)全面發(fā)展的人,實(shí)現(xiàn)學(xué)生“知識(shí)、人格、能力”的協(xié)調(diào)發(fā)展,這就要求全鎮(zhèn)教育工作者首先要牢固樹(shù)立“育人為本,德育為先”的理念,在傳授學(xué)科知識(shí)過(guò)程中滲透思想道德教育,提高學(xué)生的思想道德修養(yǎng);第二,要抓好學(xué)生的心理健康教育工作,在尊重學(xué)生總體發(fā)展要求的基礎(chǔ)上,尊重學(xué)生的差異性和多樣性,因勢(shì)利導(dǎo),因材施教,引導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生愛(ài)學(xué)、樂(lè)學(xué)、好學(xué),培育學(xué)生的健全人格;第三,要摒棄片面追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率的做法,把提高學(xué)生智力的拓展點(diǎn)放在素質(zhì)教育上,積極開(kāi)展各種思想性、藝術(shù)性、趣味性相統(tǒng)一的校園文化活動(dòng),如:歌詠比賽、演講比賽、觀看教育影片、參加志愿者活動(dòng)、主題班隊(duì)會(huì)、文藝表演、運(yùn)動(dòng)會(huì)、詩(shī)歌朗誦會(huì)、安全法制報(bào)告會(huì)等活動(dòng);第四,要積極引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐,體驗(yàn)社會(huì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,推動(dòng)學(xué)生的全面發(fā)展;第五,要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通,辦好家長(zhǎng)學(xué)校,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會(huì)教育、家庭教育的接軌和融合。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高自身素質(zhì)。要想打造“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”品牌,中小學(xué)校的教育質(zhì)量是關(guān)鍵,而提高教育質(zhì)量,取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。因此,我們十分注重加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先,要加強(qiáng)教師培訓(xùn)。廣大教師要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,以提高教師的素質(zhì)和能力為核心。通過(guò)鼓勵(lì)教師在職學(xué)習(xí),認(rèn)真組織開(kāi)展“傳幫帶”活動(dòng)等方式,加大教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度,提升教師整體素質(zhì)。第二,要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。師德是教師的靈魂。各學(xué)校要一手抓教師行為規(guī)范,一手抓敬業(yè)思想教育。努力營(yíng)造“樹(shù)師德、鑄師魂、正師風(fēng)”的良好氛圍,引導(dǎo)廣大教職員工樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求,甘為人梯,樂(lè)于奉獻(xiàn),靜下心來(lái)教書(shū),潛下心來(lái)育人,努力做受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿(mǎn)意的教師。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,構(gòu)建安全防范機(jī)制。開(kāi)展安全教育,提高安全意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,確保不出問(wèn)題。為此,鎮(zhèn)黨委、政府還會(huì)同各有關(guān)部門(mén)加大了安全工作指導(dǎo)檢查力度,定期和不定期地開(kāi)展對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和建筑、消防等安全工作的檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保學(xué)生安全。我鎮(zhèn)要求各校建立和完善各項(xiàng)安全管理制度,并和派出所、所在村(社區(qū))委員會(huì)攜手建立了在校學(xué)生安全聯(lián)防制度,有力地維護(hù)了校園周邊的治安環(huán)境,對(duì)全鎮(zhèn)各中小學(xué)校教育教學(xué)的穩(wěn)定起到了極大地作用。
老師們,一流的經(jīng)濟(jì)要靠一流的教育來(lái)支撐,一流的教育要用一流教師來(lái)保證,教師在現(xiàn)代化建設(shè)中起著中流砥柱的作用。希望你們進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),認(rèn)真肩負(fù)起責(zé)任,在教育崗位上盡情地施展抱負(fù)與才華,用愛(ài)心智慧譜寫(xiě)更美的篇章,用真干、實(shí)干去贏取更大的成績(jī),為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新石康作出更大的貢獻(xiàn)!
最后,誠(chéng)摯預(yù)祝各位校長(zhǎng)和老師們節(jié)日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福!
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十三
同志們:
今天,縣政府召開(kāi)這次全體會(huì)議,主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作,查找問(wèn)題,進(jìn)一步明確措施,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效地做好下半年的工作,全面完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)真總結(jié),深入分析,準(zhǔn)確評(píng)估上半年各項(xiàng)工作。
今年,在州委、州政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)比較快、活力比較強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
(一)重發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。
年初以來(lái),緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落實(shí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。1-6月,全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.5。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1609萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1.5;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13412萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.3;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5792萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3。完成地方稅收1229.19萬(wàn)元,國(guó)家稅收2782萬(wàn)元。縣本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成1118萬(wàn)元,同比減少5.9。一般預(yù)算支出4331萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.5。
(二)重增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。
一是狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作。按照中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,制定并完善了*縣新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,確定了州、縣試點(diǎn)村,對(duì)試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了定位,對(duì)村容村貌改造統(tǒng)一了風(fēng)格,安排了專(zhuān)款實(shí)施建設(shè)。目前,州試點(diǎn)***村和縣試點(diǎn)***村、***村、***村的建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省、州、縣支農(nóng)資金打捆使用的原則,將省、州、縣支農(nóng)資金300萬(wàn)元(其中縣級(jí)財(cái)政150萬(wàn)元)全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目資金已足額到位,正在組織實(shí)施。去冬今春完成中低產(chǎn)田土改造3000畝,其中坡改梯20xx畝,加厚土層2800畝;新增灌面200畝,恢復(fù)灌面470畝,人飲解困工程2個(gè)600人;勘測(cè)設(shè)計(jì)公路2條1.8公里,橋梁3座;新建機(jī)耕道5條10公里,改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33,***、***大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照*縣大白菜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了生產(chǎn)程序,擴(kuò)大了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,種植大白菜10000畝,海椒、蕃茄等蔬菜2215畝,示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設(shè)的同時(shí),與紅星公司合作項(xiàng)目――1000畝釀酒葡萄基地建設(shè)工作正在抓緊進(jìn)行,目前已經(jīng)達(dá)到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,深入開(kāi)展汛期安全檢查,先后三次對(duì)***河流域和各支溝內(nèi)建設(shè)工程、全縣105個(gè)山地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,及時(shí)消除災(zāi)害隱患,相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保安全度汛。1-6月,全縣農(nóng)林牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2388萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.35,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1173元,同比增加212元,增長(zhǎng)22.1,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入592元,同比增加110元,增長(zhǎng)22.8。小春糧食產(chǎn)量487噸,增長(zhǎng)2.1,蔬菜產(chǎn)量2926噸,增長(zhǎng)2.9;大春作物播面37957畝,同比增長(zhǎng)7.8,其中:糧食作物播面24400畝,增長(zhǎng)11.7,蔬菜13015畝,增長(zhǎng)1.9。
(三)重效益,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,縣委、縣政府專(zhuān)題召開(kāi)了工業(yè)強(qiáng)縣工作會(huì)議,對(duì)*縣的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)》和《打造“三條龍”的實(shí)施意見(jiàn)》,為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則,立足體制創(chuàng)新,幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高;二是重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境得到優(yōu)化,針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)中的各種問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,收到了明顯的效果,***、***、***、***、***等電站建設(shè)進(jìn)展順利;三是認(rèn)真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策,制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,加大了招商引資宣傳力度,投資吸引力明顯增強(qiáng)。目前,已與幾個(gè)高附加值的高載能企業(yè)達(dá)成一些意向性協(xié)議。1-6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8409.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.36。主要工業(yè)品產(chǎn)量:發(fā)電量45578萬(wàn)度,增長(zhǎng)7.8,鐵合金3018噸,減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠(chǎng)停產(chǎn)),鋁錠465噸,減少3.9。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12310.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.75。盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2582.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.69。完成固定資產(chǎn)投資52247萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)80.8。
(四)重結(jié)合,旅游資源整合速度加快。
一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年年初,***新村建設(shè)項(xiàng)目全面展開(kāi),現(xiàn)已完成景區(qū)大門(mén)和廁所建設(shè),民居建設(shè)全面鋪開(kāi),完成投資近1000萬(wàn)元。***藏寨總體規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,停車(chē)場(chǎng)、廁所已投入使用,其他基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。***景區(qū)深度開(kāi)發(fā)已與香港冠中集團(tuán)達(dá)成開(kāi)發(fā)協(xié)議,公司已進(jìn)入籌備階段,***溫泉深度開(kāi)發(fā)已與香港匯日集團(tuán)達(dá)成意向協(xié)議,前期工作正在抓緊進(jìn)行。二是全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合打造藏羌文化走廊,對(duì)公路沿線(xiàn)的集鎮(zhèn)、民居進(jìn)行具有民族文化特色的風(fēng)貌改造,規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,近期將全面啟動(dòng)。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治。深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為,旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。四是促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合。按照旅游文化化的要求,結(jié)合*縣實(shí)際,制定了《*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,深度發(fā)掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化,大力開(kāi)發(fā)特色文化旅游商品。五是大力開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)。積極參與“國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”、“西部旅交會(huì)”等旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會(huì),旅游知名度進(jìn)一步提高。1-6月,我縣旅游實(shí)現(xiàn)了游客人次、社會(huì)收入和門(mén)票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入4112萬(wàn)元,同比均增長(zhǎng)41.4,其中:門(mén)票收入55.33萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.1倍。
(五)重功能,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。
緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機(jī)遇,對(duì)全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行“排隊(duì)”,按照功能特色進(jìn)行分類(lèi),對(duì)***、***和***等集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃。目前,***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成,進(jìn)入評(píng)審階段;縣城***大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場(chǎng)、***大橋風(fēng)貌改造等工作相繼完工,西區(qū)安置房正在抓緊建設(shè)中,無(wú)房職工住房建設(shè)前期工作已經(jīng)完成;縣城水網(wǎng)改造工作全面結(jié)束,縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬(wàn)元,建設(shè)***、***、***鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)三個(gè),目前,前期勘察設(shè)計(jì)工作已全面完成,正在抓緊實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證。
(六)重改革,各項(xiàng)制度建設(shè)速度加快。
修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確了政府及各部門(mén)工作職責(zé),為全面履行政府職能、實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督提供了政策依據(jù),行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。
繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革,規(guī)范資金使用行為。通過(guò)完善部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了財(cái)政資金的內(nèi)部管理;對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行采管分離,增加了政府采購(gòu)工作的透明度,提高了資金使用效益;積極實(shí)施政府收支分類(lèi)改革工作,簡(jiǎn)化支付流程,提高工作效率。
深化和鞏固政府機(jī)構(gòu)改革及事業(yè)單位人事制度改革成果,堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員編制在5年內(nèi)只減不增的政策,機(jī)構(gòu)膨脹和人員臃腫的現(xiàn)象得到有效控制;基本完成了全縣公務(wù)員清理工作,公務(wù)員隊(duì)伍管理更加規(guī)范;大力推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度,事業(yè)單位崗位設(shè)置進(jìn)一步完善;勞動(dòng)保障監(jiān)察制度進(jìn)一步完善,督促30戶(hù)用工單位與2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動(dòng)合同,為1133名農(nóng)民工索回工資131.5萬(wàn)元。
(七)重協(xié)調(diào),社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度加快。
認(rèn)真開(kāi)展“四下鄉(xiāng)”、“科技之春”和“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng),加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”,并發(fā)放到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村,科普宣傳覆蓋率達(dá)100。全面完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,免除學(xué)雜費(fèi)63.8萬(wàn)元,5813人,免除課本費(fèi)19.7萬(wàn)元,2984人,發(fā)放寄宿制學(xué)生補(bǔ)貼100.2萬(wàn)元,2395人,切實(shí)減輕了農(nóng)村貧困學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān);十年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利,理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固,小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.98和108.71。以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn),衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾,村級(jí)衛(wèi)生室的藥品和設(shè)備得到落實(shí),衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時(shí)到位。目前,全縣已恢復(fù)村衛(wèi)生室11個(gè),落實(shí)了藥品周轉(zhuǎn)金。大力推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),新型婚育觀念逐步樹(shù)立,上半年,全縣人口自然增長(zhǎng)率為1.15‰,計(jì)劃生育率為95.63,落實(shí)“三結(jié)合幫扶戶(hù)471戶(hù),人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(八)重和諧,發(fā)展環(huán)境建設(shè)速度加快。
認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策,隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)工作措施有力,層層落實(shí)責(zé)任,深入開(kāi)展反分裂和反邪教斗爭(zhēng),維護(hù)了社會(huì)政治的穩(wěn)定?!叭?xiàng)整治”行動(dòng)取得實(shí)效,1-6月,全縣共召開(kāi)公開(kāi)處理大會(huì)4次,處理刑事案件29起;查處治安案件103起,查處違法人員141人,治安拘留78人,社會(huì)秩序井然。認(rèn)真貫徹省、州安全工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全應(yīng)急預(yù)案,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展安全隱患拉網(wǎng)式排查,及時(shí)消除事故隱患。1-6月,全縣排查安全隱患50余處,現(xiàn)場(chǎng)整改40余處,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的責(zé)令其限期整改。針對(duì)*縣道路交通復(fù)雜的情況,縣政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),規(guī)范交通秩序。上半年,全縣無(wú)重特大交通事故發(fā)生。
二、對(duì)照目標(biāo),找準(zhǔn)差距,正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題及原因。
總體分析,上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但遇到的困難和存在的問(wèn)題也很多。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,除財(cái)政收入任務(wù)完成過(guò)半外,其余各項(xiàng)指標(biāo)均未過(guò)半,指標(biāo)差距還很大,從問(wèn)題的表現(xiàn)看,主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)民增收門(mén)路亟待拓寬。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民增收門(mén)路不多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快等問(wèn)題仍然存在。產(chǎn)生這些問(wèn)題,有地理?xiàng)l件惡劣、地方財(cái)力較弱等客觀因素的制約,也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快、目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等主觀因素的影響。尤其是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中,我們的干部、職工對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義理解不深刻,導(dǎo)致宣傳不到位、工作不扎實(shí),直接影響了老百姓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),滋生了老百姓等、靠、要的思想,使老百姓投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性大大降低,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成了一定的阻力。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)亟待培育。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)較上年同期有了較大幅度的增長(zhǎng),但仔細(xì)分析全縣工業(yè)發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn),龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠充分,工業(yè)發(fā)展后勁不足,自主創(chuàng)新能力差,打造“三條龍”步伐緩慢等問(wèn)題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙,這些問(wèn)題不解決,工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略就只是一紙空文。
(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎(chǔ)建設(shè)看,投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,景區(qū)可進(jìn)入性不高,游客滯留時(shí)間不長(zhǎng),直接影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;從旅游與文化的結(jié)合看,我縣雖然有獨(dú)特的民族文化,資源優(yōu)勢(shì)明顯,但沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,主要是挖掘、開(kāi)發(fā)的力度不夠,旅游文化資源整合不夠充分,表現(xiàn)形式單一,缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)化程度不高,產(chǎn)品本土特色不濃;從旅游管理水平看,旅游管理模式還比較粗放,服務(wù)體系不健全,服務(wù)檔次比較低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)招商引資觀念亟待轉(zhuǎn)變。上半年,我們做了大量的工作,加大了招商引資工作力度,但從總體上看,還存在著以下問(wèn)題:一是招商引資工作成效不夠明顯,還未真正從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來(lái),與州下達(dá)招商引資40000萬(wàn)元的目標(biāo)差距還相當(dāng)大;二是近年來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目大多為水電項(xiàng)目,結(jié)構(gòu)單一,長(zhǎng)此下去,國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出,國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項(xiàng)目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠,資源家底不清、缺乏科學(xué)規(guī)劃,招商引資項(xiàng)目吸引力不強(qiáng)。
(五)安全生產(chǎn)局勢(shì)亟待扭轉(zhuǎn)。1-6月,全縣共發(fā)生各類(lèi)事故12起,同比下降84.6,死亡8人,同比上升167,占州政府下達(dá)全年控制指標(biāo)的50,受傷11人,同比下降79.2,直接經(jīng)濟(jì)損失23.06萬(wàn)元,同比下降54.9。其中,交通事故10件,死亡8人,受傷11人,直接經(jīng)濟(jì)損失21.59萬(wàn)元。事故死亡人數(shù)與去年同期相比大幅度上升,尤其是道路交通事故,這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,存在僥幸心理;二是企業(yè)、施工單位、車(chē)主等為追求最大利潤(rùn),忽視了安全生產(chǎn)的重要性;三是外地駕駛?cè)藛T對(duì)我縣的路況不了解,謹(jǐn)慎駕駛不夠;四是縣境內(nèi)國(guó)道老化,加之沿途電站建設(shè)施工的影響,道路通行能力大大削弱;五是個(gè)別職能部門(mén)工作不到位,僅僅停留在宣傳層面,隱患排查、整改督促上還做得不夠。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來(lái),通過(guò)各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)的不斷加強(qiáng),“三項(xiàng)整治”工作的不斷深入,我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善,但離新時(shí)期對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在:政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢(shì),打架斗毆、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)還沒(méi)有樹(shù)立,只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象還比較普遍,人文環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。
(七)政府執(zhí)行力亟待加強(qiáng)。從上半年的工作情況來(lái)看,在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門(mén)中,還有一些人學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新情況、分析新問(wèn)題的熱情不高、勁頭不足,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)一年應(yīng)抓哪些工作,應(yīng)怎么推進(jìn)工作,缺乏工作熱情;“多一事不如少一事,少一事不如沒(méi)有事”的思想仍然存在,還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現(xiàn)象。
這些問(wèn)題和困難的存在并不可怕,可怕的是我們不去研究新問(wèn)題,面對(duì)新困難。只要我們認(rèn)真分析、對(duì)癥下藥、妥善解決,服務(wù)水平就能有一個(gè)新的提高,政府的良好形象就能在群眾心目中樹(shù)立,今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就能出色完成。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年工作目標(biāo)順利完成。
保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng),推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,是下半年政府工作的核心任務(wù)。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的工作:
(一)著眼農(nóng)民增收,加快新農(nóng)村建設(shè)。
黨中央明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就是要建設(shè)富裕、文明、民主的現(xiàn)代化農(nóng)村,這是我們黨徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措,我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,使老百姓明白建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,是在政府領(lǐng)導(dǎo)下自身謀富裕的大事,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)參與的積極性,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。年內(nèi)要千方百計(jì)完成***、***、***和***等4個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民要致富,就必然面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有風(fēng)險(xiǎn),而抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧水利局、科技局等涉農(nóng)部門(mén)要積極引導(dǎo)老百姓自覺(jué)按照無(wú)公害果蔬生產(chǎn)的技術(shù)流程,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);鞏固現(xiàn)有水果生產(chǎn)基地,引導(dǎo)農(nóng)民加快淘汰老水果品種。加強(qiáng)與紅星公司合作,加快釀酒葡萄基地建設(shè)步伐,盡快促成酒廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè),發(fā)揮釀酒葡萄經(jīng)濟(jì)效益;加快畜種改良步伐,抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場(chǎng)圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設(shè),提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)龍頭企業(yè),培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,盡快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。
著力改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn),努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌。要堅(jiān)持“節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設(shè)并重”的原則,在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利建設(shè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)。一是大力改善農(nóng)村交通條件。交通部門(mén)要積極抓住國(guó)家推進(jìn)整村扶貧,實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”等各種機(jī)遇,積極爭(zhēng)取資金,建好***大橋、***大橋,完成猛古村、***村油路建設(shè),抓緊實(shí)施***村大橋工程,力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用,切實(shí)解決農(nóng)民“行路難”的問(wèn)題。二是大力改善農(nóng)村水利設(shè)施。農(nóng)牧水利部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施好“人飲解困工程”,重點(diǎn)向困難的高山遠(yuǎn)寨傾斜,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè),逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求,積極爭(zhēng)取國(guó)家“扶貧工程”、“安居工程”等項(xiàng)目資金,重點(diǎn)解決好村內(nèi)道路、給排水等突出問(wèn)題,徹底整治臟、亂、差現(xiàn)狀。建設(shè)、國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)宅基地規(guī)劃、審批管理,引導(dǎo)好新建住房的風(fēng)格風(fēng)貌,突出當(dāng)?shù)靥厣?,指?dǎo)好舊房風(fēng)貌改造,完善居住功能。
著力抓好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)狠抓農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、植保質(zhì)檢、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、氣象等服務(wù)體系建設(shè),全面實(shí)施“星火科技惠農(nóng)”項(xiàng)目,加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度,大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織連接市場(chǎng)、連接農(nóng)戶(hù)的積極作用。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務(wù)體系,滿(mǎn)足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。完善農(nóng)村保障救助體系,民政部門(mén)要進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)、特困戶(hù)生活救助等社會(huì)救助體系,切實(shí)抓好農(nóng)村低保,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,做到公開(kāi)、公平、公正。完善金融信貸服務(wù)體系,深化農(nóng)村信用社改革,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完善防災(zāi)救災(zāi)工作體系,縣救災(zāi)辦和國(guó)土、農(nóng)牧水利、民政等部門(mén)要狠抓防汛抗旱工作,加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作投入和自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè),完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案,早準(zhǔn)備,早安排,從容應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害。
著力提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子,加強(qiáng)科技指導(dǎo),不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì);要用新技能武裝農(nóng)民、用新觀念改造農(nóng)民、用新風(fēng)尚塑造農(nóng)民,培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能致富”的新型農(nóng)民;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),深入開(kāi)展村民自治活動(dòng),移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,樹(shù)立科學(xué)、文明、法制的生活觀,為群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧氛圍。
著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè),既是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo),也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。縣民政部門(mén)要認(rèn)真指導(dǎo)村級(jí)組織建設(shè),選好帶頭人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè),積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);縣司法局要深入開(kāi)展普法教育,發(fā)揮基層司法所的職能作用,與相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,妥善解決農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查工作。前不久,省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了農(nóng)業(yè)普查工作會(huì),各縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。普查工作涉及每一戶(hù)農(nóng)戶(hù)、每一個(gè)地塊,農(nóng)普工作任務(wù)相當(dāng)重,時(shí)間也特別緊。從目前來(lái)看,我們已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作人員、辦公地點(diǎn)和辦公經(jīng)費(fèi)。下來(lái)過(guò)后,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)普工作力度。一是庚即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確各部門(mén)、各單位工作職責(zé),形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)宣傳力度,農(nóng)普工作涉及每一戶(hù)農(nóng)戶(hù),如果農(nóng)戶(hù)不理解、不支持,普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無(wú)法保證,下來(lái)過(guò)后,必須立即啟動(dòng)宣傳工作,使人民群眾理解農(nóng)普工作的重要性,并積極支持農(nóng)普工作,確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關(guān)代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓(xùn),將試點(diǎn)工作與普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平,確保普查工作質(zhì)量和效率。
(二)著眼對(duì)外開(kāi)放,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路,已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中工業(yè)所占的比重越來(lái)越大,年初,縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)》,“工業(yè)強(qiáng)縣”已成為擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。
著力完善工業(yè)強(qiáng)縣舉措。強(qiáng)有力的工作措施,是順利實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的基本保證。一是要科學(xué)的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃??h發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞打造“三條龍”,進(jìn)一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)強(qiáng)縣制定切實(shí)可行的發(fā)展藍(lán)圖。二是要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,走名牌戰(zhàn)略的道路,采取靈活多樣的形式,建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要加強(qiáng)縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),為加快招商引資步伐提供保障。
著力加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論哪種所有制企業(yè),都要有一個(gè)好的機(jī)制,才能充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)踐證明,只有活的機(jī)制,才能使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。要抓住當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好“一個(gè)深化、三個(gè)結(jié)合”,即深化企業(yè)改革,把企業(yè)改革與擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)區(qū)域合作、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),盤(pán)活存量,擴(kuò)大增量,市場(chǎng)化配置資源,增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照新型工業(yè)化的要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)深化改革,消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)縣中的積極作用,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添新的力量。
著力加大招商引資力度。改革開(kāi)放的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力,招商引資的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開(kāi)放是招商引資的前提,只有真改革、真開(kāi)放才能真正引來(lái)項(xiàng)目和資金?!巴赓Y西進(jìn)、內(nèi)資西移”給我們招商引資工作提供了大好時(shí)機(jī),我們要牢固樹(shù)立“大開(kāi)放、大招商、大經(jīng)貿(mào)、大發(fā)展”的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,凡是不違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)生態(tài)破壞小、效益好的企業(yè),我們都要真誠(chéng)歡迎,創(chuàng)造條件積極引進(jìn)??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照“三引三讓”的要求,將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實(shí)處,對(duì)上半年洽談的幾戶(hù)企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤,力爭(zhēng)促成其在我縣投資。同時(shí)要以引進(jìn)、合作等方式,圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項(xiàng)目,發(fā)展龍頭企業(yè)。
著力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。近幾年,我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng),抓重點(diǎn)建設(shè)就是抓發(fā)展。從上半年的工作情況來(lái)看,幾個(gè)電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利,但從全年目標(biāo)的完成比例上看,還有很大差距。我們不僅要加強(qiáng)工程施工環(huán)境的營(yíng)造,更要加大工作協(xié)調(diào)力度,按照轄區(qū)管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好重點(diǎn)工程周邊群眾的宣傳教育工作,提高群眾思想認(rèn)識(shí),消除只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思想,協(xié)調(diào)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、國(guó)土局、公安局、司法局等單位,要積極主動(dòng)抓好施工隊(duì)伍與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)施工隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕姾湍拦蔡帲M量減少群眾與施工隊(duì)伍的矛盾。加大對(duì)阻撓重點(diǎn)建設(shè)的各種違法犯罪行為的打擊力度,努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
著力強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)、健康發(fā)展,必須要有足夠的項(xiàng)目作保證,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就沒(méi)有發(fā)展空間。我們要高度重視此項(xiàng)工作,由縣發(fā)改委牽頭,各部門(mén)配合,按照“四個(gè)一批”的原則,牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的觀念,始終抓住項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)不放松,認(rèn)真做好項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,逐步建立完備的項(xiàng)目支撐體系。
(三)著眼文化內(nèi)涵,促進(jìn)旅游檔次提升。
旅游產(chǎn)業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè),旅游業(yè)發(fā)展正在向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中,要努力克服景區(qū)、景點(diǎn)之間的共性,賦予景區(qū)、景點(diǎn)以文化屬性,才能有賣(mài)點(diǎn)。我們要依托藏羌文化走廊建設(shè),將景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與藏羌民族文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),塑造旅游靈魂。
著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)決定旅游景區(qū)的檔次,打造旅游景區(qū)是打造旅游產(chǎn)業(yè)的第一步,是擴(kuò)大旅游市場(chǎng)的前提。旅游管理局要與加州集團(tuán)加強(qiáng)合作,加快***新區(qū)建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在“十一”前部分工程完工并對(duì)游人開(kāi)放。***寨要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)格按照規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改造建筑風(fēng)貌,使***寨成為新的看點(diǎn)。***村建設(shè)要嚴(yán)格按照移民搬遷規(guī)劃,突出民族特色,建成藏民新村,形成***休閑度假區(qū)新的亮點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)與香港冠中、匯日集團(tuán)的聯(lián)系,加快對(duì)***景區(qū)、***溫泉深度開(kāi)發(fā)步伐。縣發(fā)改委要配合做好項(xiàng)目報(bào)批,國(guó)土部門(mén)要做好建設(shè)用地的協(xié)調(diào),著手準(zhǔn)備土地報(bào)件,***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好村民協(xié)調(diào),確保工程順利開(kāi)工。
著力挖掘文化內(nèi)涵。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游,從旅游發(fā)展的規(guī)律看,旅游必須與文化聯(lián)姻,才能形成生命力持久的產(chǎn)業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化,又有優(yōu)美的自然風(fēng)光,加之區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,開(kāi)發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì),整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到凡是有賣(mài)點(diǎn)的景區(qū)、景點(diǎn)、民族文化展示、歌舞等都是旅游產(chǎn)品,都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭,組織精干力量對(duì)全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進(jìn)行挖掘、搶救和整理,形成書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)和音像刊物,展現(xiàn)民族文化亮點(diǎn)。三是傳承參與性強(qiáng)的民間體育項(xiàng)目、禮儀、慶典及祭祀等活動(dòng),積極開(kāi)發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化,充分體現(xiàn)旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現(xiàn)民族文化選準(zhǔn)載體,積極探索民族文化藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合的路子,不斷壯大藝術(shù)團(tuán)體,創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進(jìn)旅游產(chǎn)品加工企業(yè),將民族文化寓于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之中,開(kāi)發(fā)民族文化藝術(shù)品、手工藝品、特色食品等,打造富有本土特色的旅游品牌,逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)“一條龍”。
著力加強(qiáng)旅游管理??茖W(xué)的管理體系是贏得旅游市場(chǎng)的關(guān)健環(huán)節(jié),我們要樹(shù)立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念,不斷提高旅游管理水平,提升旅游服務(wù)檔次。一是旅游行業(yè)管理部門(mén)要加大直接從事旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,積極引進(jìn)旅游管理人才,提高服務(wù)質(zhì)量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務(wù)水平為核心,加大員工培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,努力營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
著力發(fā)展外向型旅游。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠游客消費(fèi)拉動(dòng)的,要盡可能多的招來(lái)游客,就必須加大宣傳促銷(xiāo)力度,提高知名度。旅游部門(mén)要注重宣傳實(shí)效,加大旅游宣傳促銷(xiāo)。要充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)和參加推介會(huì)等手段,集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要大力引導(dǎo)和教育干部群眾利用各種機(jī)會(huì)宣傳*縣旅游,形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢(shì)。
(四)著眼市政功能,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程,城市功能的完善是社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn),是增加就業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提。目前,我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)正處于快速發(fā)展階段,我們一定要做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖,決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局務(wù)必精心組織,仔細(xì)挑選,聘請(qǐng)有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的設(shè)計(jì)單位,在集約使用土地、避免重復(fù)建設(shè)的前提下,高起點(diǎn)、高質(zhì)量地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃,在年內(nèi)完成***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和***鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃。
著力加快市政建設(shè)步伐??h規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、***鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,加快西區(qū)建設(shè)步伐,“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設(shè),同時(shí)要嚴(yán)格工程監(jiān)督和指導(dǎo),務(wù)必按照設(shè)計(jì)風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè),使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道,年內(nèi)完成政府第二辦公區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》,認(rèn)真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制,制定具體方案,明確執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度,確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)和市政設(shè)施完好,改善人居環(huán)境。
著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。結(jié)合藏羌文化走廊建設(shè),加快縣境內(nèi)公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造步伐,按照既定規(guī)劃,必須在年內(nèi)完成從***村至***村公路沿線(xiàn)建筑可視面風(fēng)貌改造工作,打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風(fēng)情走廊。
(五)著眼科教興縣,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
“科教興縣”是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,對(duì)于提高人口素質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步起著決定性作用。我們要堅(jiān)持“以科技教育為先導(dǎo)”的發(fā)展思路,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農(nóng)民為重點(diǎn),積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收服務(wù),縣科技局、農(nóng)牧局要加強(qiáng)農(nóng)村科技工作,強(qiáng)化科普宣傳,做到科技培訓(xùn)和科普宣傳經(jīng)?;?,不斷培養(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型技術(shù)人才,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,提高生產(chǎn)的科技含量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)。
著力提高教育質(zhì)量。今年是我縣“兩基”工作迎接復(fù)查評(píng)估的最后一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作,確?!皟苫背晒玫届柟?。進(jìn)一步實(shí)施十年行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”,將年初政府承諾的教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目,切實(shí)改善辦學(xué)條件。教育行政主管部門(mén)要在整合教育資源和狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)方面認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的措施,努力提高教育質(zhì)量。
著力改善衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),保證村衛(wèi)生室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的必需人員、藥品、裝備,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng),逐步解決群眾看病難、看不起病的問(wèn)題;二是要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,確保無(wú)重大傳染病發(fā)生;三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織***、***、***等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè),年內(nèi)必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合森工企業(yè)社會(huì)職能剝離,整合資源,盡快解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題;五是加大醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)的整治力度,逐步消除藥品價(jià)格虛高的現(xiàn)象。
著力推進(jìn)計(jì)生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉(zhuǎn)變婚育觀念、提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo),扎實(shí)做好計(jì)生工作??h計(jì)生委要積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,落實(shí)“三結(jié)合”制度,深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的計(jì)生工作責(zé)任制,固定專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)生工作,配合縣計(jì)生委大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作,爭(zhēng)創(chuàng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)示范縣”和“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十四
:
今天,召開(kāi)。
2012。
2011。
2012。
年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、永平鎮(zhèn)人民政府的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,講得很好,我完全同意。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”開(kāi)局之年,一年來(lái),縣人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府、市委、市政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作全局,按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府的要求,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線(xiàn),扎實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新和制度建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了良好效果,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,全面推行政府系統(tǒng)廉政責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入縣人民政府工作的重要議事日程,堅(jiān)持做到廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同檢查、同考核,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)?;牧逃?,加大責(zé)任追究制和“一票否決”辦法貫徹力度,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉政建設(shè)在政府工作中的重要地位,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),廉政文化“六進(jìn)入”取得明顯成效,全縣黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核連續(xù)三年被市級(jí)考評(píng)為“優(yōu)秀”,縣四機(jī)關(guān)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)江東村被省紀(jì)委表彰命名為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”
(二)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。
堅(jiān)持開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、土地管理、保障性住房建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金、農(nóng)村合作醫(yī)療、社保資金等惠民資金使用情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)了資金分配和使用的透明度,確保了各項(xiàng)惠民政策有效落實(shí)。
(三)優(yōu)化投資環(huán)境取得新的成效。
堅(jiān)持依法行政,切實(shí)加大行政效能監(jiān)察,大力推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi),結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)楊善洲、刀會(huì)祥先進(jìn)事跡活動(dòng),認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決“庸、懶、散”以及衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重、工作紀(jì)律渙散、工作效率低下、廉潔意識(shí)淡薄等問(wèn)題,對(duì)違反工作紀(jì)律的干部職工進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,重點(diǎn)對(duì)縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣民政局、縣人民醫(yī)院三個(gè)部門(mén)開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議對(duì)縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣環(huán)保局等
10。
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
64。
個(gè)部門(mén)公務(wù)用車(chē)配備使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,共查處違規(guī)車(chē)輛。
6
輛。繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)等政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,確保了政令暢通和各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。
(四)干部的履職行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)廉政談話(huà)制度,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨政“一把手”廉政談話(huà),對(duì)新任科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話(huà),不斷加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作推進(jìn)力度不夠的
23。
名干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé),機(jī)關(guān)凝聚力、執(zhí)行力、公信力以及人民群眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度明顯提升,有效規(guī)范了干部履職行為。
(五)違紀(jì)違法案件得到了嚴(yán)肅查處。
堅(jiān)持有案必查、有訪(fǎng)必核、查必有結(jié),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)法和政紀(jì)的嚴(yán)肅性,全年共查處違紀(jì)違法案件
14。
件
17。
人,涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部。
8
人,股所級(jí)干部。
4
人,一般干部。
5
人。進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,體現(xiàn)了政府對(duì)廉政工作的重視和反腐敗的決心,教育了廣大干部,取得了良好的警示效果。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地看到,政府廉政工作還存在亟待解決的問(wèn)題和差距:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)下屬單位和干部疏于教育、疏于管理;二是個(gè)別部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng),有令不行、有禁不止,政令不通的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,工作效能不高;三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題依然存在;四是少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的現(xiàn)象還不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性,站在保護(hù)干部、維護(hù)大局的高度,以更大的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任感,扎實(shí)做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2012。
13111。
”工程要求,全面抓好縣委十二屆三次全會(huì)、縣十五屆人大五次會(huì)議確定各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),要求我們必須有一支作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍,必須有一個(gè)政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境,必須有一個(gè)心齊氣順、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從講政治和發(fā)展全局的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要性,切實(shí)按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求,把廉政建設(shè)放到更加突出的位置,采取更加有力的措施,務(wù)求取得廉政建設(shè)新成效。
(一)積極推進(jìn)制度建設(shè)。
把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)貫穿于政府施政的全過(guò)程,始終把制度建設(shè)作為抓好廉政工作的治本之策,逐步建立科學(xué)、完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制,使反腐敗工作步入規(guī)范化、制度化軌道著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),堅(jiān)持按制度辦事、靠制度管人、用制度預(yù)防腐敗,同時(shí)彌補(bǔ)制度性缺陷,杜絕制度性腐敗,確保領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、能干事、干成事、不出事一要進(jìn)一步建立健全行政決策制度以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則,建立健全重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度、公開(kāi)聽(tīng)證等制度,防止決策失誤和權(quán)力濫用二要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)制度堅(jiān)持把涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,不斷完善政務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大公開(kāi)范圍和領(lǐng)域,增強(qiáng)政府工作透明度三要繼續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、多開(kāi)視頻會(huì)、講短話(huà),騰出精力辦大事、辦要事、辦實(shí)事,努力提高政府系統(tǒng)工作效能四要不斷完善財(cái)政管理制度進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算管理,認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定,完善國(guó)庫(kù)集中收付制度,建立健全非稅收入管理體系,完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金的監(jiān)管,保證各種專(zhuān)項(xiàng)資金安全、合理使用五要進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生、市政、道路交通、救災(zāi)救濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、移民搬遷安置等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項(xiàng)的公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
(二)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
一要深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包以及違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題深入開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理,嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中的案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利等案件加強(qiáng)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè),建立全縣建設(shè)工程違法信息公告平臺(tái),及時(shí)記錄和曝光工程建設(shè)領(lǐng)域的不良行為信息二要繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,加大治理力度三要繼續(xù)深入開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)和違規(guī)換車(chē)、豪華裝飾、公車(chē)私用等問(wèn)題
(三)扎實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)工作。
堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)擺在突出位置,積極開(kāi)展糾風(fēng)工作,努力為群眾辦實(shí)事,謀福祉一要進(jìn)一步加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社?;稹⒆》抗e金、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金及其他涉及民生的政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督力度二要重點(diǎn)整治征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題強(qiáng)化對(duì)廉租住房建設(shè)、住房資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故和環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度三要繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問(wèn)題,深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,抓好重點(diǎn)行業(yè)和窗口單位的評(píng)議四要大力推行“三五”群眾工作法,深入開(kāi)展“四群”教育,全面落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為五要繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博等違紀(jì)違法行為六要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定,嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi)
(四)加大違紀(jì)違法案件查辦力度。
整頓干部作風(fēng)、查處違紀(jì)違法案件是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要突破口,也是懲治腐敗的有效手段。按照問(wèn)題要查清、性質(zhì)要搞準(zhǔn)、教育要從嚴(yán)、處理要恰當(dāng)?shù)脑瓌t,把嚴(yán)肅紀(jì)律和保護(hù)干部有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)案件查辦力度。繼續(xù)把查辦案件作為反腐敗斗爭(zhēng)的重要突破口,始終保持懲治腐敗工作力度,以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件,特別是查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件;工程建設(shè)、土地、移民搬遷安置、重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域物資采購(gòu)活動(dòng)中的違紀(jì)違法案件。今年政府將加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資金的管理、監(jiān)督和審計(jì),尤其要加大對(duì)貪污和挪用扶貧資金、救災(zāi)資金、移民資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目資金等直接損害群眾利益的案件查處力度,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,只要違紀(jì)違法,要一查到底、嚴(yán)懲不貸,絕不姑息遷就。
(五)深入開(kāi)展反腐倡廉教育。
政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉面臨著新的形勢(shì)和新的要求,政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行力和落實(shí)力是政府行政能力的重要體現(xiàn)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立秉公用權(quán)、廉潔自律的價(jià)值理念。要認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,積極開(kāi)展廉潔從政教育,把廉政勤政作為考核的重要依據(jù),不斷增強(qiáng)公務(wù)員的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、依法行政意識(shí)和廉潔勤政意識(shí)。要加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)的教育監(jiān)督力度,針對(duì)一些權(quán)力部門(mén)存在吃拿卡要和行政亂作為等消極腐敗現(xiàn)象,制定切實(shí)可行的整改措施,扎實(shí)進(jìn)行整改。要始終圍繞中心,著力抓好執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察,改善行政管理,保證政令暢通,促進(jìn)政府依法廉潔高效運(yùn)行,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)確保今年既定目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把廉政建設(shè)和反腐敗措施落到實(shí)處。
今年黨中央、國(guó)務(wù)院,省、市對(duì)反腐倡廉工作提出了新的要求,我們要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保中央、省、市和縣委的決策和部署落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,要站在全縣發(fā)展全局的高度,把思想統(tǒng)一到奮力爭(zhēng)當(dāng)普洱率先跨越發(fā)展的排頭兵,奮力爭(zhēng)當(dāng)普洱城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入倍增翻番的排頭兵,奮力爭(zhēng)當(dāng)普洱統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,重大決策要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到自重,珍重自己的人格,珍愛(ài)自己的家庭,珍惜自己的榮譽(yù),自覺(jué)加強(qiáng)配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育,防止他們利用自己的個(gè)人名譽(yù)謀取不正當(dāng)利益
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊(duì)伍建設(shè)。
“名利竟如何歲月蹉跎,幾番風(fēng)雨幾晴和,愁水愁風(fēng)愁不盡,總是南柯”,同樣可以警示當(dāng)下我們的干部要管住自己,“茍非己之所有,雖一毫而莫取”,否則,貪得再多、撈得再足、地位再高,待到東窗事發(fā)時(shí)也只能南柯一夢(mèng),每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)引為鑒戒。在名利面前,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上始終保持一份清醒,在行動(dòng)上始終恪守一份理智,以平和之心對(duì)待名,以淡泊之心對(duì)待位,以知足之心對(duì)待利,以敬畏之心對(duì)待權(quán),以進(jìn)取之心對(duì)待事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求,強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育,特別是思想道德教育、作風(fēng)教育、從政道德的教育和社會(huì)主義榮辱觀的教育,增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。一要守紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持對(duì)權(quán)力、對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境、對(duì)貪污腐敗的嚴(yán)重后果的清醒認(rèn)識(shí),要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,要“自重、自省、自警、自勵(lì)”,切實(shí)增強(qiáng)約束力、克制力、免疫力,自覺(jué)抵制各種誘惑,接受監(jiān)督,把作風(fēng)帶正,把工作抓實(shí)。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的每項(xiàng)工作都是在監(jiān)督之中的,我們的一言一行、所作所為都有來(lái)自各方的監(jiān)督,特別是新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等一些新領(lǐng)域的監(jiān)督,如何規(guī)范這些監(jiān)督,如何正確面對(duì)這些監(jiān)督,成為各級(jí)干部面臨的新課題。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng),要把隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)工作,切實(shí)抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)班子成員的廉政教育,幫助班子成員筑牢思想道德防線(xiàn),督促班子成員抓好分管工作和分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三要強(qiáng)化內(nèi)部管理。縣人民政府各位副縣長(zhǎng)一定要加強(qiáng)對(duì)所分管聯(lián)系部門(mén)的管理,堅(jiān)持管部門(mén)首先管廉政,做到守土有責(zé),隨時(shí)給干部多敲警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,要把黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)貫穿于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,要經(jīng)常深入基層和干部職工當(dāng)中,認(rèn)真加強(qiáng)工作指導(dǎo),主動(dòng)聽(tīng)取匯報(bào),加大對(duì)督促檢查力度,對(duì)存在的問(wèn)題不回避、不包容,從多角度了解工作情況,努力掌握工作規(guī)律和抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),實(shí)事求是地認(rèn)真分析、找準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)做到胸有成竹,心知肚明,有什么問(wèn)題就責(zé)成部門(mén)整改什么問(wèn)題,該落實(shí)的制度,及時(shí)落實(shí),該健全的規(guī)章及時(shí)健全,做到責(zé)任明確,有人辦事,有章理事。
(三)狠抓工作落實(shí)和督查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要大力倡導(dǎo)“敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢破難題、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的精神和發(fā)揚(yáng)崇尚實(shí)干、不圖虛名,腳踏實(shí)地、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng),教育和引導(dǎo)廣大干部把心思放在抓工作上,把時(shí)間用在干事業(yè)上,把精力放在干實(shí)事上,把功夫下在破解難題上,把智慧放在為民謀利上,認(rèn)準(zhǔn)的事情就要扭住不放、狠抓落實(shí),定下來(lái)的工作就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,部署的任務(wù)就要一抓到底、抓出成效??h監(jiān)察局要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)履行好《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé),積極開(kāi)展廉政監(jiān)察??h人民政府辦公室督查科要圍繞縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作開(kāi)展督促檢查,加大對(duì)安排部署工作的督辦落實(shí)力度,采取定期、不定期到部門(mén)督辦、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,切實(shí)督查到位,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況,有效防止并堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”等不良現(xiàn)象,確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
同志們,做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),依法行政、從嚴(yán)治政是政府自身建設(shè)的需要,也是廣大人民群眾對(duì)我們的殷切期望。希望大家以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),與時(shí)俱進(jìn)的工作思路,扎實(shí)有效的工作措施,廉潔高效的工作作風(fēng),全力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成今年政府工作的目標(biāo)任務(wù),為奮力爭(zhēng)當(dāng)普洱率先跨越發(fā)展排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議講話(huà)稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時(shí)隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開(kāi)全區(qū)檔案工作會(huì)議,主要的目的,是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),分析形勢(shì),布署任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。剛才,**局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署,會(huì)議對(duì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長(zhǎng)的講話(huà),對(duì)當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析,對(duì)下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會(huì)議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)。
一、檔案工作大有作為“。
沒(méi)有歷史就沒(méi)有現(xiàn)在,不知?dú)v史則不明未來(lái)”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來(lái)”的獨(dú)特功能,才成為我們黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動(dòng)的原始記錄,不僅是歷史的寶庫(kù)、社會(huì)的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累,對(duì)于我們回顧歷史、總結(jié)歷史,指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來(lái),具有十分重要的借鑒意義。在我國(guó)歷史上,史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究,無(wú)論是社會(huì)活動(dòng)還是個(gè)人生活,檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。可以說(shuō),在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨(dú)特作用在推動(dòng)著事、影響著人。沒(méi)有檔案,工程建設(shè)無(wú)法進(jìn)行,商務(wù)談判無(wú)法繼續(xù),甚至航天飛機(jī)都無(wú)法上天;沒(méi)有檔案,調(diào)查研究無(wú)法開(kāi)展,論證決策無(wú)法實(shí)行,甚至創(chuàng)先評(píng)優(yōu)都無(wú)法推進(jìn);沒(méi)有檔案,個(gè)人身分無(wú)法確認(rèn),人民代表無(wú)法選舉,甚至連個(gè)工作都無(wú)法找到。檔案工作從來(lái)沒(méi)有象今天這樣,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認(rèn)為檔案工作是一件無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐,認(rèn)為檔案工作者是可有可無(wú)的幕后人員;絕不可以意志消沉,認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動(dòng),而應(yīng)解放思想,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,滿(mǎn)懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是留資立卷,以備存真;二是開(kāi)發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應(yīng)是開(kāi)發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言,我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用:在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強(qiáng)自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“****”的意識(shí)和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中,一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時(shí)而合理地運(yùn)用,可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面,社會(huì)事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù),常常是創(chuàng)先評(píng)優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面,各項(xiàng)民主政治活動(dòng)的情況進(jìn)展,所有被選舉人的簡(jiǎn)歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面,全區(qū)的黨史、各級(jí)黨組織的重要活動(dòng)和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動(dòng)教材。在群眾工作方面,有關(guān)部門(mén)單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案,是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),對(duì)于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒(méi),隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會(huì)的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中,在“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實(shí)績(jī)?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹(shù)立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開(kāi)始,不妨主要從以下三個(gè)方面,來(lái)具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢(shì),采用今昔對(duì)比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開(kāi)放的變化,展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果,以獨(dú)特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門(mén)別類(lèi),突出時(shí)效,以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,始終服從、服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”,在需要時(shí)勇挑重任,在配合時(shí)主動(dòng)積極,以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門(mén)?主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動(dòng)化辦公”的有利時(shí)機(jī),加緊電子檔案編研,加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案共享,盡快使能開(kāi)放的部門(mén)性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯?dòng)態(tài)資料,將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值,使檔案通過(guò)現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識(shí)、了解和運(yùn)用,切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通檔案流通渠道,不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段,努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會(huì)各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會(huì)的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng),做起來(lái)非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無(wú)聞,是無(wú)名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級(jí)黨組織都一起來(lái)重視和支持檔案工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來(lái)關(guān)心和愛(ài)護(hù)檔案工作者,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,保障檔案工作的順利開(kāi)展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機(jī)會(huì),促進(jìn)檔案工作者的成長(zhǎng)進(jìn)步,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線(xiàn)工作的積極性創(chuàng)造性,推動(dòng)我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺(tái)階,為玄武“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話(huà)完了,謝謝大家。
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