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行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
摘要：本文是全國(guó)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)現(xiàn)代物流專題組組織的物流行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告，物流行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告包括現(xiàn)代物流基本情況，當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代物流的制約因素以及發(fā)展物流業(yè)的建議。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（2003年11月）。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)今年組織現(xiàn)代物流專題組，從7月中旬開(kāi)始，分兩個(gè)階段，分別調(diào)查了我國(guó)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)及中部地區(qū)物流的發(fā)展現(xiàn)狀和政策環(huán)境。調(diào)查范圍包括浙江、江蘇、廣東、山東、湖北、河南六個(gè)省及上海、北京、天津三個(gè)直轄市，調(diào)查的各類物流企業(yè)共30多家?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于技術(shù)的不斷進(jìn)步和管理的日益改善，制造成本降低的空間不大，而降低物流成本成為“第三利潤(rùn)源”。據(jù)測(cè)算，我國(guó)物流成本占gdp的比重高達(dá)20%(超過(guò)2萬(wàn)億元)，發(fā)達(dá)國(guó)家一般只有10%左右。物流成本降低1到2個(gè)百分點(diǎn)，將產(chǎn)生社會(huì)效益1000到2000億元。2001年，我國(guó)國(guó)有及限額以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率平均每年為1.6次，限額以上批發(fā)和零售商業(yè)企業(yè)平均為2.8次，而日本企業(yè)平均高達(dá)15次以上，一些跨國(guó)連鎖企業(yè)如沃爾瑪、麥德龍、家樂(lè)福等公司更是高達(dá)20到30次。浙江省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份，但社會(huì)存貨占gdp的比重高達(dá)8.2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般不超過(guò)1%，發(fā)展中國(guó)家不超過(guò)5%。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流不只是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化道路，都具有重要的戰(zhàn)略意義。
六省三市物流發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
浙江、江蘇、廣東、山東、上海、北京、天津等省市普遍加強(qiáng)了現(xiàn)代物流發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，一些省市領(lǐng)導(dǎo)都親自抓物流工作，還建立了現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了物流發(fā)展綱要或規(guī)劃，以及配套的扶持政策。
青島海爾集團(tuán)從1999年開(kāi)始，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送職能統(tǒng)一整合，成立海爾物流推進(jìn)本部，實(shí)行一體化供應(yīng)鏈管理，每年降低采購(gòu)成本5%，倉(cāng)庫(kù)面積減少88%，庫(kù)存資金減少63%，覆蓋全國(guó)的配送時(shí)間不超過(guò)4天。不少制造企業(yè)還把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，實(shí)行業(yè)務(wù)外包或與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，以加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
江蘇小天鵝實(shí)施主輔分離，與中遠(yuǎn)、廣東科龍電器聯(lián)合組建了安泰達(dá)物流公司，把物流業(yè)務(wù)外包出去，物流成本下降了20%以上。
山東三聯(lián)商社以發(fā)展家電連鎖經(jīng)營(yíng)為核心，與家電產(chǎn)業(yè)鏈上游的22家家電生產(chǎn)企業(yè)，如海爾、聯(lián)想、西門子、伊萊克斯等，以及下游的120多家銷售商和多家金融企業(yè)，建立了家電電子商務(wù)聯(lián)盟。天津物資集團(tuán)積極探索“貿(mào)易加物流”的發(fā)展模式，與30多家生產(chǎn)、流通和金融企業(yè)之間建立了互信共贏的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，2002年銷售額達(dá)到150億元，2003年可達(dá)250億元。
國(guó)有物流企業(yè)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型，形成了一批有實(shí)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，象中遠(yuǎn)物流、中外運(yùn)物流、誠(chéng)通中儲(chǔ)、招商局物流集團(tuán)、中海物流、天津物資集團(tuán)發(fā)展都很快。一些民營(yíng)第三方物流企業(yè)如廣州寶供、天津大田、上海炎黃在線物流等逐漸嶄露頭角。外資物流企業(yè)如馬士基、聯(lián)邦快遞、香港嘉里物流等較早進(jìn)入我國(guó)，這對(duì)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。
長(zhǎng)三角是世界第六大都市圈，在物流規(guī)劃和發(fā)展方面，各城市強(qiáng)調(diào)地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了以上海為龍頭、蘇浙為兩翼，積極推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)物流一體化的發(fā)展格局。廣東與香港、澳門三地按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在物流服務(wù)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同打造珠江三角洲三位一體的國(guó)際性物流中心。
我國(guó)物流發(fā)展較快，但仍處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，還存在不少制約因素。
物流是跨部門、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，物流的發(fā)展涉及到國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部及交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、信息等相關(guān)部門，各部門都抓物流工作，各行其是，政出多門，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)。盡管不少地方制定了物流發(fā)展綱要，但全國(guó)性物流發(fā)展綱要還沒(méi)有形成，以至出現(xiàn)一些各自為戰(zhàn)、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。這是當(dāng)前我國(guó)物流發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。
供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，很難提供一體化的物流服務(wù)。有的地方一個(gè)倉(cāng)庫(kù)、幾部車都自稱為物流企業(yè)。全國(guó)工商注冊(cè)有即使幾十多萬(wàn)家物流企業(yè)，僅天津市物流企業(yè)就達(dá)2萬(wàn)多家。
一。集裝箱運(yùn)輸在整個(gè)貨運(yùn)量中的比例我國(guó)只有20%，而世界平均高達(dá)65%。我國(guó)目前托盤總數(shù)約為7000萬(wàn)個(gè)，但規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一。物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，導(dǎo)致物流資源浪費(fèi)嚴(yán)重，效率和效益普遍不高，很難實(shí)現(xiàn)物流多功能、一體化運(yùn)作，也難以與國(guó)際物流活動(dòng)接軌。據(jù)調(diào)查，全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源利用率平均不到40%。
現(xiàn)代物流作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要有個(gè)良好的政策法律環(huán)境。由于物流管理存在部門分割，還缺乏配套的支持物流發(fā)展的政策措施，急需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善物流發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)前尤其缺乏實(shí)用型物流人才，缺物流管理師和物流工程師。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，我國(guó)中高級(jí)物流管理人才需求將達(dá)15萬(wàn)人左右。據(jù)北京市調(diào)查，物流企業(yè)學(xué)歷在大專以上的職工只占19%。
從當(dāng)前實(shí)際情況看，要加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代物流，亟需解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
可考慮由綜合部門國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)牽頭，商務(wù)部及交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、信息、財(cái)政、稅收、國(guó)土資源等相關(guān)部門共同參與，吸收中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)參加，以形成全國(guó)物流發(fā)展部門協(xié)調(diào)制度，研究我國(guó)物流發(fā)展中的重大問(wèn)題，制定相應(yīng)的政策措施，加快我國(guó)物流的發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家都很重視物流發(fā)展規(guī)劃。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。重大物流公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)整合、改造和提升現(xiàn)有物流資源，不能都搞新的，打破部門分割和地區(qū)封鎖，鼓勵(lì)物流企業(yè)跨部門、跨地區(qū)、跨所有制整合現(xiàn)有物流資源。
沒(méi)有信息化，就沒(méi)有物流現(xiàn)代化。建議由國(guó)務(wù)院信息辦牽頭，組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)研究電子認(rèn)證、電子支付問(wèn)題，盡快推動(dòng)現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)物流與信息流、資金流高度融合。要把現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展，享受國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同等的優(yōu)惠政策。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，采取引進(jìn)消化、先易后難、分步實(shí)施的辦法，加快推進(jìn)托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及物流服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，形成一整套既適合我國(guó)物流發(fā)展需要，又與國(guó)際慣例接軌的全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。
1．稅收政策。關(guān)于統(tǒng)一營(yíng)業(yè)稅稅率問(wèn)題。
由于物流企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)既有運(yùn)輸業(yè)務(wù)，又有倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，但在現(xiàn)行的稅收制度中，交通運(yùn)輸業(yè)按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)按5%征收，不利于物流企業(yè)開(kāi)展一體化運(yùn)作。建議國(guó)家對(duì)物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率統(tǒng)一按3%的稅率征收。關(guān)于物流企業(yè)重復(fù)征稅問(wèn)題。由于現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)生大量物流業(yè)務(wù)外包，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)可以抵扣外包收入后納稅，但在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)（約占營(yíng)業(yè)額的15%到20%）不能抵扣，存在重復(fù)納稅問(wèn)題。建議在規(guī)范物流業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，對(duì)營(yíng)業(yè)稅稅基，比照旅游和聯(lián)運(yùn)業(yè)，實(shí)行扣除外包營(yíng)業(yè)收入后計(jì)稅的原則。關(guān)于物流企業(yè)發(fā)票抵扣問(wèn)題。由于物流企業(yè)不是專業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)，其對(duì)客戶開(kāi)出的發(fā)票，客戶不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。建議在規(guī)范物流業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，對(duì)物流企業(yè)開(kāi)具專用運(yùn)輸發(fā)票，準(zhǔn)予抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。關(guān)于物流企業(yè)所得稅合并納稅問(wèn)題。很多物流企業(yè)都實(shí)行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)和建立物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)凡由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，財(cái)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的物流企業(yè)，建議比照連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一合并企業(yè)所得稅。2。投融資政策。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)物流設(shè)施投入少，物流基礎(chǔ)薄弱落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。而物流基礎(chǔ)設(shè)施一般投入大、見(jiàn)效慢，物流企業(yè)普遍利潤(rùn)率較低，只有3%左右，僅靠企業(yè)投入顯然是不夠的。建議國(guó)家加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，給予財(cái)政貼息扶持。企業(yè)自建物流基礎(chǔ)設(shè)施，銀行應(yīng)在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上對(duì)符合條件的物流企業(yè)給予融資支持。3．規(guī)范用地價(jià)格。在物流用地價(jià)格政策方面，各地做法不一樣，有的按商業(yè)用地計(jì)價(jià)，有的按工業(yè)、交通或倉(cāng)儲(chǔ)用地計(jì)價(jià)，價(jià)差很大，管理混亂。浙江、上海、江蘇、廣東等地考慮到物流產(chǎn)業(yè)特殊情況，統(tǒng)一按工業(yè)用地計(jì)價(jià)。建議其他地方按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照這個(gè)做法，以規(guī)范物流用地價(jià)格。
要采取物流學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，盡快培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才。物流教育與培訓(xùn)要注意結(jié)合我國(guó)物流發(fā)展的具體實(shí)踐，引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的物流培訓(xùn)方法和培訓(xùn)教材，著力培養(yǎng)物流實(shí)用型人才。要進(jìn)一步規(guī)范物流培訓(xùn)和認(rèn)證工作，在政府部門的指導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，組織規(guī)范化的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育，特別是資質(zhì)證書教育。
政府要通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，牢固樹(shù)立為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)觀念，在推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流人才教育和培訓(xùn)、物流技術(shù)交流、物流從業(yè)人員資格認(rèn)證和物流咨詢服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
（一）調(diào)研組織方法
調(diào)研采用資料查詢、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查三種方式。
1.對(duì)江蘇餐飲行業(yè)和企業(yè)以及畢業(yè)生就業(yè)比較集中的城市，采取現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查、單位走訪座談的形式。問(wèn)題盡可能設(shè)計(jì)成封閉式。
2.對(duì)于數(shù)據(jù)分析和發(fā)展趨勢(shì)分析采用資料查詢的方式。
3.對(duì)于市外、省外餐飲企業(yè)和就業(yè)分散的畢業(yè)生則主要采取了郵寄調(diào)查問(wèn)卷，以書面和網(wǎng)絡(luò)兩種問(wèn)卷形式進(jìn)行。
（二）行業(yè)現(xiàn)狀和人才需求情況
餐飲業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的“急先鋒”，中國(guó)餐飲業(yè)保持年均17%左右的增長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)分析顯示，2015年我國(guó)人均餐飲消費(fèi)支出超過(guò)915元，全年零售額達(dá)到12100億元。餐飲業(yè)未來(lái)可提供的就業(yè)崗位有2000萬(wàn)個(gè)以上，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅金500多億元。
2015年江蘇省餐飲業(yè)零售額達(dá)700億元，比上一年增長(zhǎng)17%，整體發(fā)展水平位居全國(guó)前列，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在人民生活由溫飽進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，餐飲業(yè)正與旅游、娛樂(lè)、文化等服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、攜手發(fā)展，發(fā)揮著日益重要的作用。隨著我國(guó)政府拉動(dòng)消費(fèi)的政策影響、城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)和消費(fèi)觀念更新等因素，未來(lái)餐飲業(yè)依然是引人注目的消費(fèi)熱點(diǎn)。
與此同時(shí)，中餐烹飪專業(yè)人才需求缺口大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中餐烹飪專業(yè)人才需求量居全國(guó)人才市場(chǎng)崗位需求量的前20位。江蘇省現(xiàn)有大中型餐飲企業(yè)4000多家，每年需新增烹飪餐飲從業(yè)人員1000人以上，而每年全省中餐烹飪專業(yè)畢業(yè)生僅有600多名。隨著餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形象升級(jí)，對(duì)人才規(guī)格要求較高，既須深諳先進(jìn)生產(chǎn)科技、能夠進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，又要掌握不同風(fēng)味流派、不同國(guó)別菜系的烹飪藝術(shù)，需要掌握多種知識(shí)、多種廚藝、多種語(yǔ)言。
一、調(diào)研目的
根據(jù)專業(yè)建設(shè)任務(wù)要求，為了進(jìn)一步推進(jìn)“校企合作、 工學(xué)交替”的辦學(xué)模式開(kāi)展，了解餐飲行業(yè)的工作特點(diǎn)、人才需求的規(guī)格、學(xué)生能力以及素質(zhì)的`要求，掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向以及人才培養(yǎng)的目標(biāo)，更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，烹飪專業(yè)教師對(duì)我市二十余家餐飲企業(yè)進(jìn)行 了專項(xiàng)社會(huì)調(diào)研，針對(duì)專業(yè)的不同工種、崗位及能力的要求，直接與企業(yè)從事生產(chǎn)工作的技術(shù)骨干進(jìn)行溝通，了解餐飲行業(yè)的工作特點(diǎn)、人才需求規(guī)格和能力素質(zhì)培養(yǎng)情況，了解人才培養(yǎng)的目標(biāo)。通過(guò)社會(huì)調(diào)查掌握現(xiàn)階段餐飲行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展動(dòng)向、烹飪專業(yè)的人才需求（人才規(guī)格、未來(lái)發(fā)展的需求數(shù)量、受教育的程度、崗位能力的要求以及職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)方案、教學(xué)課程設(shè)置、實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)模式、培養(yǎng)手段等方面作出調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、調(diào)研步驟
1．統(tǒng)一部署，開(kāi)會(huì)溝通調(diào)研目的、意義及組織形式，調(diào)查時(shí)間： 2011 年 4 月 4日--27日。
2．統(tǒng)一分組
明確調(diào)查對(duì)象：酒店負(fù)責(zé)人、行政總廚、廚師長(zhǎng)、后廚主管、領(lǐng)班等 1
各級(jí)管理人員。
3．分工負(fù)責(zé)、收集資料并整理匯總。
1． 現(xiàn)階段行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)各個(gè)企業(yè)的調(diào)研， 在行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀方面的分析主要從職業(yè)資格證書、從業(yè)人員的學(xué)歷層次、從事本行業(yè)人員的工作年齡三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，具體數(shù)據(jù)如下列表格（餐飲從業(yè)人員 702 人）：
學(xué)歷層次
資格證書
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認(rèn)同。 學(xué)歷層次方面， 取得高中及以下學(xué)歷的人員占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)75%，取得高中以上學(xué)歷的人員占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)25%，根據(jù)以上數(shù)據(jù)看出行業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷以初、高中學(xué)歷為多。通過(guò)了解想繼續(xù)通過(guò)成人教育和函授方式來(lái)提高自己文化素質(zhì)及學(xué)歷的從業(yè)人員也不在少數(shù)，有意向的是經(jīng)理、廚師長(zhǎng)及部門領(lǐng)班等工作人員。 工作工齡方面工作，1-3 年包括 1 年以下的占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的 24%，3-5 年包括 5 年以上的占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的 36%，通過(guò)了解，3-5 年工作人員為主要工作力量。
2．職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)于職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)方面，通過(guò)了解普遍反映烹飪行業(yè)崗位設(shè)置將 變得越來(lái)越細(xì)，越來(lái)越專業(yè)化，同時(shí)認(rèn)同手工操作被機(jī)械取代的的可 能性較?。ú坏剿姆种唬?，但非常認(rèn)同各種新型的加工工具及大型備會(huì)取代繁重的體力工作， 部分職業(yè)崗位或典型工作任務(wù)對(duì)手工技 藝要求精細(xì)化、創(chuàng)新及個(gè)性化。
3．餐飲企業(yè)對(duì)人才的需求
在餐飲企業(yè)對(duì)人才的需求的方面各個(gè)企業(yè)有所不同，具體反映為新手4%，熟練工33%，中級(jí)工44%，高級(jí)工19%，根據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示及所了解情況的反映，企業(yè)對(duì)新手及沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的人員需求少，有些企業(yè)甚至不需要，需要熟練工及取得技能等級(jí)的中級(jí)和高級(jí)工。 至于需求的人才數(shù)量則是根據(jù)企業(yè)規(guī)模加以設(shè)定，基本還是熟練工和中級(jí)工為主要需求對(duì)象。
4．職業(yè)發(fā)展和崗位對(duì)員工素質(zhì)及工作能力的需求
進(jìn)取心是企業(yè)最看重的品質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)可度是需要迫切解決的問(wèn)題。
5．相應(yīng)職業(yè)資格需求
通過(guò)了解， 在職業(yè)資格需求方面還是以由國(guó)家勞動(dòng)部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書為主。至于通過(guò)參加由行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的各種培訓(xùn)、競(jìng)賽或烹飪大賽等獲得的證書和獎(jiǎng)牌也是很在意的，畢竟是通過(guò)自己的努力得到了行業(yè)及同行的認(rèn)可，也是對(duì)自己成績(jī)的肯定和鼓勵(lì)，在今后上升到更高層次或級(jí)別時(shí)會(huì)考慮通過(guò)學(xué)習(xí)考核取得資格，比如營(yíng)養(yǎng)師、點(diǎn)菜師、餐飲職業(yè)經(jīng)理人等證書。
6．現(xiàn)有課程實(shí)施與企業(yè)的反饋信息
通過(guò)了解，企業(yè)在課程開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施和反饋等方面都有不同 程度的參與，但大多屬于松散型，不夠密集，參與的全面程度并不是 很好。企業(yè)對(duì)與之利益相關(guān)的部分顯性課程才有興趣反饋。學(xué)生在學(xué)校雖然有大量的實(shí)訓(xùn)課，但由于練習(xí)的時(shí)間少，次數(shù)不夠，往往不能 形成“量變到質(zhì)變”的過(guò)程。因此，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后并不能馬上滿足 企業(yè)的需要，甚至比不上在社會(huì)上鍛煉過(guò)兩年的操作工。企業(yè)也表示 希望加企合作力度，逐步滿足其人才需要。
7．我校畢業(yè)生在企業(yè)的就業(yè)情況
心理契約是有違背的，導(dǎo)致企業(yè)員工流動(dòng)性較大。
8．企業(yè)對(duì)學(xué)校建議
通過(guò)“校企合作”企業(yè)真心希望達(dá)到互惠互利，共同發(fā)展，并要求學(xué)校能真心實(shí)意的與企業(yè)緊密合作、真誠(chéng)合作。具體談到了菜品研發(fā)、資源共享、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)工輪替等方面，希望學(xué)?？梢员M早出臺(tái)具體可行的機(jī)制或?qū)嵤┓桨福嬲龅綇膶?shí)際出發(fā)，切實(shí)保障能和企業(yè)深入合作。 通過(guò)調(diào)研，使我們對(duì)餐飲企業(yè)有了更深的了解，對(duì)當(dāng)前企業(yè)的需求也有了多方面的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在調(diào)研過(guò)程中，企業(yè)提出的需求及意見(jiàn)也反映出了行業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀。 這些問(wèn)題也為我們今后在人才培養(yǎng)、課程改革、教學(xué)模式、課程設(shè)置等方面提供了必要的依據(jù)，使我們能更好的為學(xué)生、為社會(huì)作出我們的努力。
旅游專業(yè)組
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
樹(shù)起燈塔才能明確方向，拳頭攥起來(lái)才有力量。實(shí)踐證明，企業(yè)黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。就我們煙草行業(yè)而言，近年來(lái)積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)鍛造黨建“強(qiáng)力紅色引擎”，取得了一定的效果。因此，繼續(xù)發(fā)揮好煙草企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)自身發(fā)展特長(zhǎng)，找準(zhǔn)企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨建向基層一線延伸工作，才能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。
一、對(duì)于黨建向基層一線延伸的思考。
煙草行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要的稅收支持作用，行業(yè)上下積極構(gòu)建“大黨建”格局，各級(jí)基層黨組織在思想作風(fēng)建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建活動(dòng)開(kāi)展等方面取得了可喜的成績(jī)，也得到了上級(jí)的充分肯定。但是也要看到，我們的基層黨組織在知行合一上“行”字做得還不夠，缺乏黨建引領(lǐng)帶動(dòng)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層黨建工作中還存在著較多的實(shí)際困難和問(wèn)題需要解決。比如，基層一線對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)還比較模糊，黨建工作更多地停留在履行“三會(huì)一課”等規(guī)定動(dòng)作上，黨建與業(yè)務(wù)的融合還不夠深入，黨建工作的感召力吸引力還不夠強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用還沒(méi)有較好發(fā)揮等等，因此，通過(guò)黨組織重心下移，推進(jìn)黨建向基層一線延伸，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，采取有效措施融合共進(jìn)，使黨建工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，從而較好地消除黨建工作“上熱中溫下冷，水流不到頭”的現(xiàn)象。
2.充分認(rèn)識(shí)黨建向基層一線延伸的重要意義。
眾所周知，黨建工作與業(yè)務(wù)工作二者不是對(duì)立關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系，黨建工作決定著業(yè)務(wù)工作的方向，是開(kāi)展好業(yè)務(wù)工作的有力政治、組織保證;業(yè)務(wù)工作所取得的最終成果是對(duì)煙草基層黨建工作取得成效的最好檢驗(yàn)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，要推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴(yán)治黨作為堅(jiān)強(qiáng)保障，必須大力推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作，讓黨旗在基層一線“飄起來(lái)”,黨員在基層一線“站出來(lái)”。通過(guò)干部領(lǐng)著黨員干，黨員做給群眾看，一級(jí)帶一級(jí)，大力提振基層干部職工的精神狀態(tài)，工作變被動(dòng)為主動(dòng)，有效破解機(jī)關(guān)沉不下去、作風(fēng)提不上來(lái)、問(wèn)題解決不了的困境。
3.推進(jìn)黨建向基層一線延伸的主要目的。
推進(jìn)黨建向基層一線延伸,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是打通黨建工作“最后一公里”的具體要求。推進(jìn)黨建向基層一線延伸，關(guān)鍵是必須圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建工作與專賣管理、卷煙營(yíng)銷、物流配送等核心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)到基層，做到同心同向，以黨建匯聚各方力量，形成合力破解工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力激發(fā)基層一線的組織活力、隊(duì)伍活力、載體活力、制度活力，從而把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建紅色資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展資源。
二、黨建向基層一線延伸的途徑選擇。
企業(yè)上下要堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為貫穿發(fā)展的鮮明紅線，牢固確定“圍繞業(yè)務(wù)中心工作抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，將基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)、同步考核，把基層一線作為開(kāi)展黨建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保黨建要求在一線貫徹、黨建任務(wù)在一線落實(shí)、黨建成效在一線體現(xiàn)，推動(dòng)基層黨組織工作化繁為簡(jiǎn)、脫虛向?qū)崱Ｍ七M(jìn)黨建向基層一線延伸，必須在基本目標(biāo)、基本隊(duì)伍、基本組織、基本制度、基本活動(dòng)等方面下功夫，努力做到目標(biāo)、責(zé)任、組織、制度、活動(dòng)“五個(gè)融合”。
1.融目標(biāo)。煙草基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組作為執(zhí)行工作任務(wù)的最前沿“作戰(zhàn)單元”，肩負(fù)著全面落實(shí)上級(jí)黨組織重大決策部署，組織完成經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)客戶、安全生產(chǎn)等工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要責(zé)任，因此在思想上行動(dòng)上，基層一線人員要與上級(jí)保持一致，要推廣實(shí)施“黨建+業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)”工作法，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)來(lái)確定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決避免業(yè)務(wù)指標(biāo)、黨建指標(biāo)條塊分割?；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng)與黨建工作責(zé)任考評(píng)要同步進(jìn)行，把基層黨員的業(yè)務(wù)水平、能力和業(yè)績(jī)納入黨建目標(biāo)，作為衡量基層黨組織建設(shè)的硬指標(biāo)，做到基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實(shí)，從而以基層黨建工作的提升推動(dòng)業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展。
2.融責(zé)任?；鶎狱h支部班子要按照黨建責(zé)任清單認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在下基層開(kāi)展調(diào)研工作前事先準(zhǔn)備好黨建工作調(diào)研提綱，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在一線拓展思路、在一線研究舉措、在一線破解難題，努力提升工作質(zhì)效。要結(jié)合重點(diǎn)工作建立責(zé)任落實(shí)體系，梳理問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任，開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)督辦。采取市場(chǎng)走訪、一線慰問(wèn)、談心談話等方式處理各類問(wèn)題，堅(jiān)持從一線來(lái)，到一線去，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
3.融組織。基層組織要重視黨建向基層一線延伸工作，通過(guò)合理設(shè)立黨小組、黨建工作指導(dǎo)站、黨建聯(lián)系點(diǎn)，在基層一線建立黨建工作落腳點(diǎn)。有條件的支部通過(guò)黨員調(diào)配，在基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組建立黨小組，選定配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，以黨建促班建?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組會(huì)和業(yè)務(wù)會(huì)議可合并召開(kāi)，有利于找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)基層各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各支部要強(qiáng)化“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”理念，發(fā)展黨員工作要向基層一線傾斜，把基層一線業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員，從而促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)和基層隊(duì)伍整體水平的提升。
4.融制度。要將“以人為本”的理念貫穿到基層制度建設(shè)中去，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提供制度保證。要根據(jù)基層一線的機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況，進(jìn)一步厘清基層黨建職責(zé)，制定適合基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組特點(diǎn)的黨建工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)和措施，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實(shí)在基層、要求落實(shí)到基層，增強(qiáng)群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要定期對(duì)基層一線黨小組長(zhǎng)和黨員骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn)或個(gè)別培養(yǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，幫助他們打好理論功底、拓展知識(shí)視野、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升工作能力和水平，持續(xù)為基層黨建工作提供源泉?jiǎng)恿Αａ槍?duì)基層一線廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓早抓小抓苗頭，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，強(qiáng)化警示教育，做到防微杜漸。
5.融活動(dòng)。基層一線要加強(qiáng)主題實(shí)踐和*等活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新豐富“黨員活動(dòng)日”載體和內(nèi)容，設(shè)立基層黨建現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，聘請(qǐng)社區(qū)黨委書記、機(jī)關(guān)黨支部書記等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者擔(dān)任基層黨建講師，把各級(jí)黨務(wù)干部和黨員帶到基層一線，把黨建新理論新政策宣講到基層一線?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組既要堅(jiān)持做好規(guī)定動(dòng)作，又要以獨(dú)特新穎、豐富多彩的活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)黨組織凝聚力，形成基層隊(duì)伍穩(wěn)定、干勁充足、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。在推動(dòng)黨建向基層一線延伸工作中，要積極搭建各種實(shí)踐載體，開(kāi)展1-2項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)都解決1-2項(xiàng)業(yè)務(wù)工作難題。
1.探索*活動(dòng)向基層一線延伸。推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作中，唱主角的應(yīng)是基層黨員，基層黨員要主動(dòng)亮身份、亮承諾，積極履行黨員義務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，爭(zhēng)做“專賣先鋒”、“營(yíng)銷先鋒”和“物流先鋒”。在客戶經(jīng)理、稽查隊(duì)員、送貨員、送貨駕駛員等崗位，開(kāi)展創(chuàng)建“三個(gè)先鋒”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)先、班組創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，營(yíng)造“一名黨員一面旗幟”的良好氛圍。要通過(guò)互動(dòng)式探討、實(shí)景化演練、體驗(yàn)式教學(xué)，開(kāi)展調(diào)研式學(xué)習(xí)、崗位練兵、技能競(jìng)賽等，把好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣到基層一線，為基層黨員搭建展示自我的平臺(tái)，努力開(kāi)創(chuàng)“活動(dòng)在一線開(kāi)展、作用在一線發(fā)揮、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹(shù)立”的生動(dòng)局面。
2.基層黨員在本職工作崗位上要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭執(zhí)行工作紀(jì)律和規(guī)章制度，堅(jiān)持沖鋒在前，率先完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；
堅(jiān)持提升業(yè)務(wù)水平和黨性素養(yǎng)，努力把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作；
帶頭服務(wù)零售客戶，真心實(shí)意對(duì)待零售客戶，廣泛收集零售戶訴求，真誠(chéng)幫助零售客戶提高經(jīng)營(yíng)能力和贏利水平；
堅(jiān)持發(fā)揮黨員服務(wù)群眾先鋒作用，與弱勢(shì)困難零售客戶結(jié)對(duì)幫扶，定期為他們提供終端整理、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、困難疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們解決困難，構(gòu)建和諧的客我關(guān)系，提升零售客戶的依存度和滿意度。
3.探索基層黨建向卷煙零售客戶延伸。探索建立實(shí)施雙“1+n”結(jié)對(duì)模式，即1名黨員帶動(dòng)多名黨員零售客戶、1名黨員零售客戶帶動(dòng)周邊多個(gè)客戶，搭建有效工作載體，發(fā)揮黨組織、員工、客戶三方合力，聚力提升市場(chǎng)控制力，共同維護(hù)好卷煙市場(chǎng)秩序。發(fā)展和選樹(shù)幾名政治覺(jué)悟高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)佳、誠(chéng)信守法強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“黨員示范店”，發(fā)揮黨員零售客戶示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他客戶提高經(jīng)營(yíng)能力、堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，共建“黨員經(jīng)營(yíng)模范區(qū)”，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，化解經(jīng)營(yíng)壓力，努力使客我之間形成休戚與共、同舟共濟(jì)的利益共同體。結(jié)合*煙草系統(tǒng)“五個(gè)一”工程開(kāi)展，探索基層黨建與零售客戶誠(chéng)信互助小組建設(shè)相結(jié)合，黨員干部帶頭參加誠(chéng)信互助小組會(huì)議，了解轄區(qū)內(nèi)零售客戶的服務(wù)需求，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，使工作變得有溫度、有活力。
4.強(qiáng)化以人為本,集中優(yōu)勢(shì)力量,努力提升基層一線隊(duì)伍整體素質(zhì)。要建立“黨員帶群眾促成長(zhǎng)一對(duì)一幫帶”機(jī)制，每名黨員幫帶一名普通員工，從政治上，幫助職工群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)職工群眾向黨組織靠攏，從業(yè)務(wù)上，強(qiáng)化手把手培訓(xùn)，幫助其成為工作的行家里手?；鶎右痪€要定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議，依托專業(yè)化小組、qc活動(dòng)載體，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的真假煙鑒別、社區(qū)結(jié)對(duì)等志愿服務(wù)，組織走近零售客戶開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)，黨員帶著群眾一起干，通過(guò)黨員身份重塑和強(qiáng)化，培養(yǎng)出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的員工隊(duì)伍，成為*煙草軟實(shí)力的“硬名片”。
5.借助文化陣地建設(shè)讓黨建工作扎根基層。企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)黨的指導(dǎo)與支持，黨建文化也是企業(yè)文化的一部分，二者具有相似的工作手段和方法，均具有凝聚和激勵(lì)功能，要加大“事業(yè)至上、規(guī)則同行、和衷共濟(jì)、開(kāi)放務(wù)實(shí)”企業(yè)理念的宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)理念進(jìn)基層一線、進(jìn)基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組，大力提升文化感召力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力和輿論引導(dǎo)力。在基層工作場(chǎng)所設(shè)置“海棠花紅黨群工作服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，立足站點(diǎn)實(shí)際，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，將黨建文化、員工隊(duì)伍和零售客戶誠(chéng)信互助小組建設(shè)相結(jié)合，積極將基層服務(wù)站打造成基層黨建的中心、基層員工的中心和零售客戶服務(wù)的中心，精心打造基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組的黨建文化品牌。建立黨員活動(dòng)室，設(shè)置黨建工作書籍書架，為黨員活動(dòng)提供固定的場(chǎng)所，使黨員和黨組織關(guān)系更加密切，黨員隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)。
四、結(jié)語(yǔ)。
總之，推進(jìn)企業(yè)黨建工作向基層一線延伸是一個(gè)長(zhǎng)期、永恒的課題，需要不斷地探索，同時(shí)，還需要各方共同配合、協(xié)同推進(jìn)?；鶎右行卣构ぷ魉悸?，采取一定形式，定期對(duì)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)和提升。我們堅(jiān)信，只要有“咬定青山不放松”的精神，就能通過(guò)推進(jìn)黨建向基層一線延伸，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，從而建立一個(gè)與煙草基層企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，與煙草基層企業(yè)發(fā)展模式匹配，與煙草基層企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制協(xié)調(diào)的煙草基層黨建工作體系，更好地引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)煙草基層企業(yè)發(fā)展。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
樹(shù)起燈塔才能明確方向，拳頭攥起來(lái)才有力量。實(shí)踐證明，企業(yè)黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。就我們煙草行業(yè)而言，近年來(lái)積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)鍛造黨建“強(qiáng)力紅色引擎”，取得了一定的效果。因此，繼續(xù)發(fā)揮好煙草企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)自身發(fā)展特長(zhǎng)，找準(zhǔn)企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨建向基層一線延伸工作，才能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。
一、對(duì)于黨建向基層一線延伸的思考。
煙草行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要的稅收支持作用，行業(yè)上下積極構(gòu)建“大黨建”格局，各級(jí)基層黨組織在思想作風(fēng)建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建活動(dòng)開(kāi)展等方面取得了可喜的成績(jī)，也得到了上級(jí)的充分肯定。但是也要看到，我們的基層黨組織在知行合一上“行”字做得還不夠，缺乏黨建引領(lǐng)帶動(dòng)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層黨建工作中還存在著較多的實(shí)際困難和問(wèn)題需要解決。比如，基層一線對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)還比較模糊，黨建工作更多地停留在履行“三會(huì)一課”等規(guī)定動(dòng)作上，黨建與業(yè)務(wù)的融合還不夠深入，黨建工作的感召力吸引力還不夠強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用還沒(méi)有較好發(fā)揮等等，因此，通過(guò)黨組織重心下移，推進(jìn)黨建向基層一線延伸，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，采取有效措施融合共進(jìn)，使黨建工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，從而較好地消除黨建工作“上熱中溫下冷，水流不到頭”的現(xiàn)象。
2.充分認(rèn)識(shí)黨建向基層一線延伸的重要意義。
眾所周知，黨建工作與業(yè)務(wù)工作二者不是對(duì)立關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系，黨建工作決定著業(yè)務(wù)工作的方向，是開(kāi)展好業(yè)務(wù)工作的有力政治、組織保證;業(yè)務(wù)工作所取得的最終成果是對(duì)煙草基層黨建工作取得成效的最好檢驗(yàn)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，要推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴(yán)治黨作為堅(jiān)強(qiáng)保障，必須大力推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作，讓黨旗在基層一線“飄起來(lái)”,黨員在基層一線“站出來(lái)”。通過(guò)干部領(lǐng)著黨員干，黨員做給群眾看，一級(jí)帶一級(jí)，大力提振基層干部職工的精神狀態(tài)，工作變被動(dòng)為主動(dòng)，有效破解機(jī)關(guān)沉不下去、作風(fēng)提不上來(lái)、問(wèn)題解決不了的困境。
3.推進(jìn)黨建向基層一線延伸的主要目的。
二、黨建向基層一線延伸的途徑選擇。
企業(yè)上下要堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為貫穿發(fā)展的鮮明紅線，牢固確定“圍繞業(yè)務(wù)中心工作抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，將基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)、同步考核，把基層一線作為開(kāi)展黨建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保黨建要求在一線貫徹、黨建任務(wù)在一線落實(shí)、黨建成效在一線體現(xiàn)，推動(dòng)基層黨組織工作化繁為簡(jiǎn)、脫虛向?qū)?。推進(jìn)黨建向基層一線延伸，必須在基本目標(biāo)、基本隊(duì)伍、基本組織、基本制度、基本活動(dòng)等方面下功夫，努力做到目標(biāo)、責(zé)任、組織、制度、活動(dòng)“五個(gè)融合”。
1.融目標(biāo)。煙草基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組作為執(zhí)行工作任務(wù)的最前沿“作戰(zhàn)單元”，肩負(fù)著全面落實(shí)上級(jí)黨組織重大決策部署，組織完成經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)客戶、安全生產(chǎn)等工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要責(zé)任，因此在思想上行動(dòng)上，基層一線人員要與上級(jí)保持一致，要推廣實(shí)施“黨建+業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)”工作法，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)來(lái)確定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決避免業(yè)務(wù)指標(biāo)、黨建指標(biāo)條塊分割?；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng)與黨建工作責(zé)任考評(píng)要同步進(jìn)行，把基層黨員的業(yè)務(wù)水平、能力和業(yè)績(jī)納入黨建目標(biāo)，作為衡量基層黨組織建設(shè)的硬指標(biāo)，做到基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實(shí)，從而以基層黨建工作的提升推動(dòng)業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展。
2.融責(zé)任?；鶎狱h支部班子要按照黨建責(zé)任清單認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在下基層開(kāi)展調(diào)研工作前事先準(zhǔn)備好黨建工作調(diào)研提綱，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在一線拓展思路、在一線研究舉措、在一線破解難題，努力提升工作質(zhì)效。要結(jié)合重點(diǎn)工作建立責(zé)任落實(shí)體系，梳理問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任，開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)督辦。采取市場(chǎng)走訪、一線慰問(wèn)、談心談話等方式處理各類問(wèn)題，堅(jiān)持從一線來(lái)，到一線去，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
3.融組織?；鶎咏M織要重視黨建向基層一線延伸工作，通過(guò)合理設(shè)立黨小組、黨建工作指導(dǎo)站、黨建聯(lián)系點(diǎn)，在基層一線建立黨建工作落腳點(diǎn)。有條件的支部通過(guò)黨員調(diào)配，在基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組建立黨小組，選定配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，以黨建促班建?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組會(huì)和業(yè)務(wù)會(huì)議可合并召開(kāi)，有利于找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)基層各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各支部要強(qiáng)化“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”理念，發(fā)展黨員工作要向基層一線傾斜，把基層一線業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員，從而促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)和基層隊(duì)伍整體水平的提升。
4.融制度。要將“以人為本”的理念貫穿到基層制度建設(shè)中去，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提供制度保證。要根據(jù)基層一線的機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況，進(jìn)一步厘清基層黨建職責(zé)，制定適合基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組特點(diǎn)的黨建工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)和措施，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實(shí)在基層、要求落實(shí)到基層，增強(qiáng)群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要定期對(duì)基層一線黨小組長(zhǎng)和黨員骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn)或個(gè)別培養(yǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，幫助他們打好理論功底、拓展知識(shí)視野、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升工作能力和水平，持續(xù)為基層黨建工作提供源泉?jiǎng)恿?。針?duì)基層一線廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓早抓小抓苗頭，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，強(qiáng)化警示教育，做到防微杜漸。
5.融活動(dòng)?；鶎右痪€要加強(qiáng)主題實(shí)踐和*等活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新豐富“黨員活動(dòng)日”載體和內(nèi)容，設(shè)立基層黨建現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，聘請(qǐng)社區(qū)黨委書記、機(jī)關(guān)黨支部書記等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者擔(dān)任基層黨建講師，把各級(jí)黨務(wù)干部和黨員帶到基層一線，把黨建新理論新政策宣講到基層一線?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組既要堅(jiān)持做好規(guī)定動(dòng)作，又要以獨(dú)特新穎、豐富多彩的活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)黨組織凝聚力，形成基層隊(duì)伍穩(wěn)定、干勁充足、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。在推動(dòng)黨建向基層一線延伸工作中，要積極搭建各種實(shí)踐載體，開(kāi)展1-2項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)都解決1-2項(xiàng)業(yè)務(wù)工作難題。
1.探索*活動(dòng)向基層一線延伸。推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作中，唱主角的應(yīng)是基層黨員，基層黨員要主動(dòng)亮身份、亮承諾，積極履行黨員義務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，爭(zhēng)做“專賣先鋒”、“營(yíng)銷先鋒”和“物流先鋒”。在客戶經(jīng)理、稽查隊(duì)員、送貨員、送貨駕駛員等崗位，開(kāi)展創(chuàng)建“三個(gè)先鋒”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)先、班組創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，營(yíng)造“一名黨員一面旗幟”的良好氛圍。要通過(guò)互動(dòng)式探討、實(shí)景化演練、體驗(yàn)式教學(xué)，開(kāi)展調(diào)研式學(xué)習(xí)、崗位練兵、技能競(jìng)賽等，把好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣到基層一線，為基層黨員搭建展示自我的平臺(tái)，努力開(kāi)創(chuàng)“活動(dòng)在一線開(kāi)展、作用在一線發(fā)揮、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹(shù)立”的生動(dòng)局面。
2.基層黨員在本職工作崗位上要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭執(zhí)行工作紀(jì)律和規(guī)章制度，堅(jiān)持沖鋒在前，率先完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；
堅(jiān)持提升業(yè)務(wù)水平和黨性素養(yǎng)，努力把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作；
帶頭服務(wù)零售客戶，真心實(shí)意對(duì)待零售客戶，廣泛收集零售戶訴求，真誠(chéng)幫助零售客戶提高經(jīng)營(yíng)能力和贏利水平；
堅(jiān)持發(fā)揮黨員服務(wù)群眾先鋒作用，與弱勢(shì)困難零售客戶結(jié)對(duì)幫扶，定期為他們提供終端整理、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、困難疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們解決困難，構(gòu)建和諧的客我關(guān)系，提升零售客戶的依存度和滿意度。
3.探索基層黨建向卷煙零售客戶延伸。探索建立實(shí)施雙“1+n”結(jié)對(duì)模式，即1名黨員帶動(dòng)多名黨員零售客戶、1名黨員零售客戶帶動(dòng)周邊多個(gè)客戶，搭建有效工作載體，發(fā)揮黨組織、員工、客戶三方合力，聚力提升市場(chǎng)控制力，共同維護(hù)好卷煙市場(chǎng)秩序。發(fā)展和選樹(shù)幾名政治覺(jué)悟高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)佳、誠(chéng)信守法強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“黨員示范店”，發(fā)揮黨員零售客戶示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他客戶提高經(jīng)營(yíng)能力、堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，共建“黨員經(jīng)營(yíng)模范區(qū)”，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，化解經(jīng)營(yíng)壓力，努力使客我之間形成休戚與共、同舟共濟(jì)的利益共同體。結(jié)合*煙草系統(tǒng)“五個(gè)一”工程開(kāi)展，探索基層黨建與零售客戶誠(chéng)信互助小組建設(shè)相結(jié)合，黨員干部帶頭參加誠(chéng)信互助小組會(huì)議，了解轄區(qū)內(nèi)零售客戶的服務(wù)需求，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，使工作變得有溫度、有活力。
4.強(qiáng)化以人為本,集中優(yōu)勢(shì)力量,努力提升基層一線隊(duì)伍整體素質(zhì)。要建立“黨員帶群眾促成長(zhǎng)一對(duì)一幫帶”機(jī)制，每名黨員幫帶一名普通員工，從政治上，幫助職工群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)職工群眾向黨組織靠攏，從業(yè)務(wù)上，強(qiáng)化手把手培訓(xùn)，幫助其成為工作的行家里手?；鶎右痪€要定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議，依托專業(yè)化小組、qc活動(dòng)載體，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的真假煙鑒別、社區(qū)結(jié)對(duì)等志愿服務(wù)，組織走近零售客戶開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)，黨員帶著群眾一起干，通過(guò)黨員身份重塑和強(qiáng)化，培養(yǎng)出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的員工隊(duì)伍，成為*煙草軟實(shí)力的“硬名片”。
5.借助文化陣地建設(shè)讓黨建工作扎根基層。企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)黨的指導(dǎo)與支持，黨建文化也是企業(yè)文化的一部分，二者具有相似的工作手段和方法，均具有凝聚和激勵(lì)功能，要加大“事業(yè)至上、規(guī)則同行、和衷共濟(jì)、開(kāi)放務(wù)實(shí)”企業(yè)理念的宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)理念進(jìn)基層一線、進(jìn)基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組，大力提升文化感召力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力和輿論引導(dǎo)力。在基層工作場(chǎng)所設(shè)置“海棠花紅黨群工作服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，立足站點(diǎn)實(shí)際，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，將黨建文化、員工隊(duì)伍和零售客戶誠(chéng)信互助小組建設(shè)相結(jié)合，積極將基層服務(wù)站打造成基層黨建的中心、基層員工的中心和零售客戶服務(wù)的中心，精心打造基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組的黨建文化品牌。建立黨員活動(dòng)室，設(shè)置黨建工作書籍書架，為黨員活動(dòng)提供固定的場(chǎng)所，使黨員和黨組織關(guān)系更加密切，黨員隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)。
四、結(jié)語(yǔ)。
總之，推進(jìn)企業(yè)黨建工作向基層一線延伸是一個(gè)長(zhǎng)期、永恒的課題，需要不斷地探索，同時(shí)，還需要各方共同配合、協(xié)同推進(jìn)?；鶎右行卣构ぷ魉悸?，采取一定形式，定期對(duì)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)和提升。我們堅(jiān)信，只要有“咬定青山不放松”的精神，就能通過(guò)推進(jìn)黨建向基層一線延伸，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，從而建立一個(gè)與煙草基層企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，與煙草基層企業(yè)發(fā)展模式匹配，與煙草基層企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制協(xié)調(diào)的煙草基層黨建工作體系，更好地引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)煙草基層企業(yè)發(fā)展。
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行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開(kāi)展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、園區(qū)用工基本情況
經(jīng)過(guò)多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營(yíng)銷人員。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運(yùn)動(dòng)用品有限公司用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。
目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮未來(lái)是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢(shì)必對(duì)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和招商引資工作帶來(lái)較大的負(fù)面影響。
二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析
我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)30萬(wàn)，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問(wèn)題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì)等多方面的原因。
1、從企業(yè)方面來(lái)看。一是薪酬待遇不合理。在全國(guó)出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過(guò)提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤(rùn)空間不大的影響，無(wú)論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒(méi)有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對(duì)員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長(zhǎng)達(dá)28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì)延長(zhǎng)。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒(méi)有按照勞動(dòng)法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費(fèi)。二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過(guò)35歲的勞動(dòng)力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩。三是權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對(duì)企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險(xiǎn)的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買任何保險(xiǎn)，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險(xiǎn)一金”中的一個(gè)險(xiǎn)種。另外，大部分企業(yè)車間無(wú)防暑設(shè)備，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂(lè)、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì)組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的組織牽頭來(lái)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
2、從勞動(dòng)力自身來(lái)看。一是就業(yè)觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對(duì)象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認(rèn)為，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒(méi)有一技之長(zhǎng)，但對(duì)工作條件和待遇要求較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司，今年計(jì)劃招工1100名，但報(bào)名應(yīng)聘者卻不到70人。二是勞動(dòng)技能相對(duì)較低。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會(huì)寫，只能從事最簡(jiǎn)單的工種，稍微復(fù)雜的工作就無(wú)法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動(dòng)力自由散漫，動(dòng)輒請(qǐng)假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據(jù)調(diào)查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。
3、從政府服務(wù)來(lái)看。一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來(lái)，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂(lè)等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂(lè)、休閑放松的場(chǎng)所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來(lái)，留不住”的問(wèn)題突出。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)大型的人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變化得不到及時(shí)反映。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報(bào)、發(fā)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難及時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門的事情，沒(méi)有把招工工作擺在重要位置，對(duì)招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力均外出打工。
三、對(duì)策與建議
調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問(wèn)題，既要堅(jiān)持“市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強(qiáng)行政推動(dòng)，思想?yún)R報(bào)專題強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決。
1、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的吸引力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，順應(yīng)市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。建立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼企業(yè)對(duì)員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)在各行政村聘請(qǐng)的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會(huì)，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺(tái)，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對(duì)考核完成年度招工任務(wù)的單位，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi)；對(duì)沒(méi)有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。四是強(qiáng)化用工保障。勞動(dòng)部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對(duì)員工的工資支付及時(shí)到位；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸引本地勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。
2、改善用工環(huán)境。一是切實(shí)提高薪酬待遇。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、加快自身發(fā)展、增加利潤(rùn)空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達(dá)到或超過(guò)同行業(yè)平均水平；同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對(duì)工作效率高的工人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件。有條件的企業(yè)要對(duì)員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識(shí)，樹(shù)立“善待員工就是善待自己”的理念，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對(duì)員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長(zhǎng)的發(fā)展平臺(tái)，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂(lè)設(shè)施，消除員工對(duì)工作產(chǎn)生的厭倦感。
3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運(yùn)營(yíng)，增加公交車次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區(qū)停靠，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購(gòu)物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品品位，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，筆者就如何探索進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、基本現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
進(jìn)賢縣，位于江西省中部，鄱陽(yáng)湖南岸，是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步，歷經(jīng)數(shù)次治理，在基本完成原始積累之后，一個(gè)孕育巨大商機(jī)的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺(tái)，正以飛躍式超常規(guī)速度在全國(guó)同行市場(chǎng)迅速崛起。目前擁有生產(chǎn)取證企業(yè)64家，固定資產(chǎn)達(dá)3.4億，生產(chǎn)品種73種，注冊(cè)品種數(shù)492余個(gè)，經(jīng)營(yíng)取證企業(yè)76家，經(jīng)營(yíng)品種上千種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20*年年產(chǎn)值達(dá)7.3億余元，年銷售額達(dá)十多個(gè)億元，從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)余人，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地，不少獲得省、全國(guó)知名品牌的產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷東南亞、土耳其、美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也成為當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門監(jiān)管的“重頭戲”。
盡管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好，但也存在不容樂(lè)觀的方面：一是由于傳統(tǒng)觀念?yuàn)A帶“家庭制”的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)的束縛，一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)識(shí)不到位，從而使自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入市場(chǎng)缺乏應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任感；二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價(jià)格漲幅波動(dòng)較大，而當(dāng)?shù)刂貜?fù)生產(chǎn)的衛(wèi)生材料廠家較多，造成產(chǎn)品的銷售價(jià)格戰(zhàn)引起不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，因此少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、重量上做起“文章”；三是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)引起不規(guī)范生產(chǎn)，如少數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本，對(duì)一類產(chǎn)品將b型（未滅菌）當(dāng)成a型（已滅菌）銷售；四是少數(shù)企業(yè)由于內(nèi)部管理不嚴(yán)，將半成品私自委托在家中加工，如戶外加工紗布?jí)K；五是面對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)這支點(diǎn)多面廣的龐大的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人（還要兼做其他工作），對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)處于動(dòng)態(tài)的這支產(chǎn)業(yè)，力量對(duì)比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管，也難于保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)和不誠(chéng)信行為不發(fā)生！面對(duì)日趨激烈的全國(guó)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展，首先必須自律，因此建立一種誠(chéng)實(shí)、守信的機(jī)制乃當(dāng)務(wù)之急！
二、目的、意義
醫(yī)療器械是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，“醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)乎人命，醫(yī)療器械監(jiān)管無(wú)小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權(quán)益和殷切期望！向社會(huì)提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的生存底線。否則，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不遵守這個(gè)市場(chǎng)游戲規(guī)則就不會(huì)獲得生存和發(fā)展的空間，甚至被市場(chǎng)淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴(yán)格恪守：守法是企業(yè)的立足之基，質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，誠(chéng)信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂！目前，全社會(huì)還沒(méi)有形成誠(chéng)信的價(jià)值觀，國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度，各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營(yíng)造守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠(chéng)信、謀發(fā)展的良好氛圍，通過(guò)打造誠(chéng)信體系使企業(yè)始終承諾向社會(huì)提供最佳、合格、安全、放心的產(chǎn)品，承擔(dān)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)安全責(zé)任，這一切，企業(yè)必須建立在自律的基礎(chǔ)之上，才能努力打造進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)的全國(guó)的精品、知名品牌！
三、創(chuàng)評(píng)內(nèi)容
1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺(jué)做到學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)履行維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和義務(wù)。
2、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，成為溝通企業(yè)與企業(yè)，架起政府與企業(yè)的橋梁，監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)，共同引導(dǎo)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，納入誠(chéng)實(shí)守信發(fā)展之路！誠(chéng)信是維護(hù)市場(chǎng)的支柱，是繁榮市場(chǎng)的基石，人民群眾在呼喚誠(chéng)信，社會(huì)各界也在期待誠(chéng)信，企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開(kāi)誠(chéng)信，食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠(chéng)信體系，以這項(xiàng)誠(chéng)信創(chuàng)評(píng)工作為“亮點(diǎn)“，不斷激勵(lì)和全面助進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范，做大做強(qiáng)、拓展更加發(fā)展的空間，為人民群眾的用械安全提供可靠的保障！
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
調(diào)研煤企的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)超核定生產(chǎn)能力，且山西整合礦即將進(jìn)入投產(chǎn)高峰，未來(lái)2年的市場(chǎng)供應(yīng)端壓力仍較大;調(diào)研中焦煤生產(chǎn)企業(yè)均表示目前煤炭銷售已經(jīng)處于虧損狀態(tài)，后期企業(yè)能否生存，需要拼資金、拼管理、拼文化、拼底蘊(yùn)。
小編溫馨提醒：成績(jī)出來(lái)后，考生可通過(guò)多種方式進(jìn)行查詢，不要急躁，有可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)繁忙或電話占線的情況，請(qǐng)安靜等待，該出來(lái)的成績(jī)是會(huì)出來(lái)的，最后祝所有考生都能取得理想的成績(jī)!
調(diào)研發(fā)現(xiàn)晉南地區(qū)的焦化企業(yè)兩極分化越來(lái)越大，調(diào)研焦企廠內(nèi)焦炭庫(kù)存現(xiàn)維持高位，且限產(chǎn)幅度低于我們預(yù)期;后期焦副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈較弱的焦化廠限產(chǎn)比例將逐步提高，焦副產(chǎn)品做得好的焦化廠將維持70%以上開(kāi)工，且考慮到鋼材市場(chǎng)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)、對(duì)鋼鐵落后產(chǎn)能的淘汰執(zhí)行，焦炭下游采購(gòu)需求下降或?qū)⒊蔀楸厝?，焦炭供?yīng)過(guò)剩問(wèn)題將愈加嚴(yán)重。
陳哲峰在同學(xué)中有個(gè)外號(hào)“乘著風(fēng)”，很顯然，這樣的外號(hào)并不源于“高處不勝寒”的典故。舉止親和的他，在班上擁有著好人緣。平日里，他非常喜歡看書?！翱苹?、軍事、體育……我一般是喜歡什么書就看什么書，不會(huì)強(qiáng)迫自己看不感興趣的書?！?BR> 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)無(wú)論煤企、焦化廠都面臨四大行抽貸、資金難貸、放款拖延等問(wèn)題，企業(yè)資金緊張或?qū)⒊蔀?0xx年的新常態(tài)，減薪、裁員、拖欠工資現(xiàn)已成為普遍現(xiàn)象;根據(jù)調(diào)研情況分析，經(jīng)濟(jì)下行周期中產(chǎn)業(yè)鏈自下而上對(duì)原料端的打壓將愈發(fā)明顯，未來(lái)兩年山西煤炭供給仍將擴(kuò)大，煤、焦價(jià)格重心下移或?qū)⒊掷m(xù)。
公司現(xiàn)原煤產(chǎn)能630萬(wàn)噸，洗選煤能力520萬(wàn)噸，焦炭產(chǎn)能240萬(wàn)噸(屬搗鼓焦?fàn)t，三個(gè)焦化廠產(chǎn)能分別為60萬(wàn)、80萬(wàn)、100萬(wàn))，焦油深加工15萬(wàn)噸，甲醇20萬(wàn)噸，物流車隊(duì)400多輛，同時(shí)發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，員工1萬(wàn)多人。
小編溫馨提醒：成績(jī)出來(lái)后，考生可通過(guò)多種方式進(jìn)行查詢，不要急躁，有可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)繁忙或電話占線的情況，請(qǐng)安靜等待，該出來(lái)的成績(jī)是會(huì)出來(lái)的，最后祝所有考生都能取得理想的成績(jī)!
科目為：《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》?？忌仨毻瑫r(shí)報(bào)考三門科目，并且一次性通過(guò)。
申請(qǐng)查分的考生須到報(bào)考地的縣(區(qū))招考辦辦理申請(qǐng)手續(xù)。查分申請(qǐng)時(shí)間為6月24-25日，6月26-27日進(jìn)行查分。6月27日后不再受理考生查分申請(qǐng)，未申請(qǐng)查分的考生視為自動(dòng)放棄查分。
目前企業(yè)噸焦處于虧損50-100元狀態(tài)，據(jù)調(diào)研了解，該企業(yè)目前各項(xiàng)成本占噸焦價(jià)格比重如下，原料占55%、物流占15%、人工占15%、稅負(fù)占15%。
四大行收緊銀根，企業(yè)資金緊缺問(wèn)題仍沒(méi)有辦法解決，且受邢利斌案影響，公司目前艱難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn);值得一提的是，調(diào)研企業(yè)的凝聚力很強(qiáng)，雖然目前企業(yè)資金緊張拖欠員工6個(gè)月工資，但沒(méi)有一個(gè)員工離開(kāi)或不理解。
公司高層在現(xiàn)貨市場(chǎng)低迷背景下對(duì)期貨板塊的發(fā)展較為重視，多次向集團(tuán)總部申請(qǐng)資金運(yùn)作，于20xx年10月成立期貨部，并以小資金進(jìn)行運(yùn)作，主要以投機(jī)為主，對(duì)于參與套保、交割等表現(xiàn)較為謹(jǐn)慎。
對(duì)環(huán)保問(wèn)題比較重視，也在環(huán)保設(shè)備方面加大了資金投入力度，并認(rèn)為環(huán)保法嚴(yán)格對(duì)企業(yè)而言是有利的，可以為企業(yè)建立更加公平、公正、透明的平臺(tái);同時(shí)新增的環(huán)保投入成本折合到噸焦生產(chǎn)成本，每噸增加了12-17元之間。
目前運(yùn)輸多以公路運(yùn)輸為主，其優(yōu)勢(shì)在省耗小，付款方便，以月結(jié)為主，成本在180元左右，山東地區(qū)運(yùn)輸成本降18元左右。
鐵路方面，雖然企業(yè)對(duì)其比較青睞，但其運(yùn)輸損耗較大且付款裝載方面有限制，以短倒為例，該焦企到最近火運(yùn)站臺(tái)的短倒費(fèi)用為40元/噸，費(fèi)用較高;雖然最近一直在說(shuō)中南鐵路開(kāi)通后線路較廣，但其各站點(diǎn)設(shè)施并不完善，許多設(shè)備較老舊且市場(chǎng)化開(kāi)放程度不高;比較運(yùn)輸成本方面，中短途汽運(yùn)仍占優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)目前多元化發(fā)展，集原煤采掘、精煤洗選、酒店管理等一體?，F(xiàn)有煤礦4座，核定產(chǎn)能400萬(wàn)噸/年(90、130、60、120)，實(shí)際生產(chǎn)1200萬(wàn)噸/年;洗煤廠4座，均為重介洗選工藝，生產(chǎn)產(chǎn)能1800萬(wàn)噸/年(480、960、240、120)，集團(tuán)目前員工1萬(wàn)余人。
企業(yè)目前煤礦滿負(fù)荷生產(chǎn)，洗煤廠開(kāi)工50%;
企業(yè)下游市場(chǎng)比重分析，山西25%、山東70%、河北5%;目前企業(yè)的客戶群體以焦化廠鋼廠為主，如山東榮信焦化、鐵雄焦化、泰山鋼鐵、沙鋼、八一鋼鐵、金能科技等;另外本地電廠也占其市場(chǎng)份額的相當(dāng)比重。
因?yàn)橘Y金緊張，當(dāng)前企業(yè)焦煤銷售基本以預(yù)付為主;因煤質(zhì)、供應(yīng)量穩(wěn)定，企業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶眾多，銷售目前壓力不大;但企業(yè)噸焦煤處于虧60-100元的狀態(tài);后期市場(chǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為6月焦煤價(jià)格會(huì)反彈20-30元/噸。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
3月25日下午，《改革內(nèi)參》“僵尸企業(yè)治理之道”內(nèi)部研討會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社大會(huì)議室召開(kāi)。本次研討會(huì)由我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆教授擔(dān)任主報(bào)告人。研討會(huì)邀請(qǐng)了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)公共財(cái)政研究院王雍君院長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)周放生副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所都陽(yáng)教授，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司總經(jīng)理高波，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就業(yè)大數(shù)據(jù)小組組長(zhǎng)李志龍，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然等學(xué)者擔(dān)任點(diǎn)評(píng)和發(fā)言嘉賓。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學(xué)軍、調(diào)研部主任賈存斗、財(cái)新智庫(kù)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員朱鶴、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理任竹倩，以及來(lái)自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、民生銀行等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者共同參與研討。
何帆教授研究團(tuán)隊(duì)的主報(bào)告《中國(guó)僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長(zhǎng)期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫而成。報(bào)告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)期去產(chǎn)能以及解決僵尸企業(yè)，難度會(huì)比我們想象的要大。去產(chǎn)能的主體是市場(chǎng)而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導(dǎo)去產(chǎn)能，比如讓各省拿出一個(gè)去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單，這種方法有可能會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的扭曲。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，真正解決問(wèn)題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會(huì)政策上要托底。
王雍君院長(zhǎng)從財(cái)政治理的的角度來(lái)剖析僵尸企業(yè)，認(rèn)為討論僵尸企業(yè)的對(duì)策必須關(guān)切五個(gè)方面的問(wèn)題：一是僵尸企業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn)，二是僵尸企業(yè)應(yīng)該正確分類，三是財(cái)政壓力和可承受性的測(cè)試，四是政府的職能邊界，五是財(cái)政支持的方式。
都陽(yáng)教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來(lái)分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認(rèn)為如果把去產(chǎn)能過(guò)程中的就業(yè)問(wèn)題判斷成很嚴(yán)重，會(huì)阻礙這個(gè)進(jìn)程的推進(jìn)。應(yīng)采取保護(hù)工人，不保護(hù)崗位的原則來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。李博士認(rèn)為去產(chǎn)能帶來(lái)的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點(diǎn)。對(duì)員工的安置問(wèn)題，他認(rèn)為有兩點(diǎn)值得關(guān)注：一是分享經(jīng)濟(jì)可能是下一個(gè)淘寶式的就業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī);二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，更加有針對(duì)性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。
高波總經(jīng)理建議由國(guó)家部委牽頭成立高級(jí)別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)能，立即停止求助、補(bǔ)貼及銀行貸款，對(duì)各類鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能的獎(jiǎng)補(bǔ)一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問(wèn)題。
陶然教授認(rèn)為去產(chǎn)能的過(guò)程中有一個(gè)值得考慮的問(wèn)題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)退民進(jìn)，而現(xiàn)在的很多做法是國(guó)進(jìn)民退，包括壓產(chǎn)能，把民營(yíng)壓掉，保國(guó)企。
樊軼俠研究員提出去產(chǎn)能的目標(biāo)，不能全國(guó)性的劃一個(gè)杠桿，總體的思路是央企一套指標(biāo)，地方按照自己的大致標(biāo)準(zhǔn)，給一定的自主權(quán)。政府要提供間接的去產(chǎn)能補(bǔ)助。除了直接的補(bǔ)貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。由于這些公用企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于較高的獨(dú)斷地位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，本身就為其限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質(zhì)含混不清。一方面，它既是向消費(fèi)者供應(yīng)電力、煤氣、自來(lái)水、提供交通、運(yùn)輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織，與交易相對(duì)人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應(yīng)的行政職權(quán)，對(duì)本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行管制，進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟(jì)利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益大開(kāi)方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費(fèi)者合法權(quán)益、危害社會(huì)公共利益的手段來(lái)謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。因此，強(qiáng)化對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，對(duì)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。
一是運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會(huì)各界、服務(wù)于千家萬(wàn)戶的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價(jià)格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過(guò)一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行的，一般按行政區(qū)域來(lái)設(shè)置，且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國(guó)內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢(shì)。
三是運(yùn)行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中，因而其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)通常投資大、周期長(zhǎng)、收效慢。
（一）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
（1）不合理的壟斷高價(jià)。由于對(duì)管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤(rùn)打下了基礎(chǔ)，目前，我國(guó)壟斷性行業(yè)的價(jià)格漲幅大大高于通貨膨脹率。
（2）交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場(chǎng)支配地位的公用企業(yè)出于打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，大幅度降低競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，同時(shí)，提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中受到損失的，通過(guò)壟斷業(yè)務(wù)得到彌補(bǔ)，“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”，以達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。
（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開(kāi)、公正、公平的原則，消費(fèi)者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會(huì)所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費(fèi)者訂立合同時(shí)就出現(xiàn)了單向的格式合同，并且出現(xiàn)了許多對(duì)企業(yè)有益，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的霸王條款，致使消費(fèi)者無(wú)條件接受。
（4）強(qiáng)制交易和捆綁銷售行為泛濫。強(qiáng)制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，或者以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者為目的，以獨(dú)占某種新產(chǎn)品和服務(wù)，搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場(chǎng)支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場(chǎng)，或者將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出市場(chǎng)，或者妨礙潛在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。如電力部門農(nóng)電改造時(shí)向消費(fèi)者搭售電表，通訊部門的話費(fèi)和手機(jī)一起捆綁銷售，消費(fèi)期限屆滿，手機(jī)被鎖定為終身用戶，消費(fèi)者只要還用此手機(jī)，只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的，往往采取強(qiáng)行要求，設(shè)置服務(wù)障礙，方式表現(xiàn)不直接，但違背了消費(fèi)者的意愿。
（5）人為阻礙開(kāi)放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開(kāi)后，新的經(jīng)營(yíng)者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò)，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營(yíng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道，以達(dá)到壟斷經(jīng)營(yíng)的目的。如：中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的互聯(lián)互通問(wèn)題，成了兩家公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大困擾。據(jù)《中國(guó)工商報(bào)》報(bào)道，四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（二）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為形成的原因
一是全局性的國(guó)家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要原因。全局性的國(guó)家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家行政權(quán)利和經(jīng)濟(jì)力量緊密結(jié)合，政企不分，國(guó)家對(duì)企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過(guò)死，加之單一的所有制結(jié)構(gòu)，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，這種全局性的國(guó)家壟斷和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系，公用企業(yè)借助行政手段，運(yùn)用擁有的物力，財(cái)力為后盾，從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。
二是中國(guó)是一個(gè)具有對(duì)“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營(yíng)”經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，具有政府壟斷色彩，這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)既無(wú)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力。公用企業(yè)是國(guó)有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的一大領(lǐng)域。
三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各部門各自為陣，形成一定的部門利益，這又是造成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調(diào)整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的障礙。
公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的形成，攏亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)行機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了動(dòng)力和壓力，促使經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場(chǎng)提供具備競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)廉物美產(chǎn)品，使社會(huì)資源得到合理配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力，從而為消費(fèi)者和全社會(huì)帶來(lái)最大的福利。而限制競(jìng)爭(zhēng)行為妨礙或者排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以發(fā)揮，導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)壁壘重重，強(qiáng)制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場(chǎng)主體的權(quán)利。無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了高度專業(yè)和嚴(yán)密分工的市場(chǎng)體系。三是損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。限制競(jìng)爭(zhēng)行為使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮，導(dǎo)致壟斷價(jià)格產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費(fèi)者不僅不能從競(jìng)爭(zhēng)中獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或者服務(wù)，甚至連對(duì)商品的選擇權(quán)也會(huì)在壟斷者的強(qiáng)制交易中被限制。四是無(wú)法提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。限制或者壟斷經(jīng)營(yíng)者由于沒(méi)有實(shí)際上和潛在的競(jìng)爭(zhēng)者，因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，往往不注重強(qiáng)化管理，提高效益，改善服務(wù)質(zhì)量，無(wú)法面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)對(duì)限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，然而，實(shí)施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)《反壟斷法》，其他專門性立法也很不成氣候，可謂無(wú)法可依，難以制度化。在對(duì)公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實(shí)施反壟斷控制，建立管制制度，如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨(dú)立性原則，我國(guó)的公用企業(yè)改革一直沒(méi)有對(duì)管制制度的建設(shè)給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國(guó)企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取消費(fèi)者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專家學(xué)者的意見(jiàn)，過(guò)于封閉，容易出現(xiàn)決策錯(cuò)誤，使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。
目前，工商部門對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管存在以下難點(diǎn)：
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，導(dǎo)致其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處過(guò)程容易出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為帶來(lái)了一定的難度。
二是單項(xiàng)立法支解《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》問(wèn)題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門，因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項(xiàng)立法繁多，根據(jù)行業(yè)管理情況，相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過(guò)于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制?，F(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只列舉了11類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，致使一些公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，使工商行政管理部門在監(jiān)管過(guò)程中法律適用不到位，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為
首先應(yīng)從立法的角度，正確處理好壟斷經(jīng)營(yíng)與自由競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。對(duì)公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的需要，出臺(tái)新的《反壟斷法》等法規(guī)來(lái)規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢(shì)地位；對(duì)龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次應(yīng)正確區(qū)分強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的關(guān)系，對(duì)公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，促使公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關(guān)系。一方面，針對(duì)公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征，通過(guò)制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的職能作用，同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定，以保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí)，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，規(guī)范工商部門對(duì)公用企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門性法律，確立公用企業(yè)范圍、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督程序、定價(jià)程序等事項(xiàng)。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系，降低公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的特權(quán)，構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
（二）構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動(dòng)體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問(wèn)題主要是實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減低進(jìn)入公用企業(yè)市場(chǎng)的壁壘，讓更多的經(jīng)營(yíng)者能參與公用企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以滿足廣大用戶和消費(fèi)者的需求。通過(guò)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟(jì)性壟斷，采取開(kāi)放性政策，由多個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)分開(kāi)，由不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)。其次，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制，改變政策部門和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀，盡快建立由工商行政管理部門行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊(duì)伍，把市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，防止市場(chǎng)壟斷、價(jià)格共謀、欺詐等行為，形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動(dòng)體系。
（三）完善監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。
一是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律意識(shí)，采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度，更好地運(yùn)用法律手段，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)（物價(jià)、技監(jiān)等）之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于不正當(dāng)定價(jià)和瓜分市場(chǎng)協(xié)議之類的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時(shí)，必須完善對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法，明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會(huì)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為危害性的認(rèn)識(shí)，給查處限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。
（四）規(guī)范公用企業(yè)市場(chǎng)行為，打好限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，引導(dǎo)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場(chǎng)行為。一是建立合理的價(jià)格管理制度。建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)家應(yīng)對(duì)其實(shí)行價(jià)格管制，采取公開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證制度，以增強(qiáng)價(jià)格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)的行為，如：禁止強(qiáng)迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。即禁止兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公用企業(yè)市場(chǎng)主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖，大力開(kāi)展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
按照通知要求。9月8日我們實(shí)際到企業(yè)了解了一些基本情況?，F(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前我縣（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)化企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近50家，實(shí)際用工人數(shù)1200人左右。
1、從企業(yè)用工需求來(lái)看，目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)（旺民長(zhǎng)富農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)白山宇農(nóng)生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司等）。他們是種植加工企業(yè)，一個(gè)是藍(lán)莓種植加工，另外一家是綠色有機(jī)大米加工企業(yè)，在種植和栽培原材料方面用工需求大。
2、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看，我縣產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制，工資和各項(xiàng)福利待遇也很低，現(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人月薪1500-20xx元，其它員工月薪1100-1500元，并且工作時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)條件較差，普遍存在“招工難”問(wèn)題。
3.從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來(lái)看，在年齡結(jié)構(gòu)方面，大多數(shù)企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員；文化程度方面，企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求不高；性別方面，主要與需求工種有關(guān)，如車工、縫紉工偏向女性，電工、機(jī)械工則需要男性等。
當(dāng)前我縣企業(yè)用工難（主要包括招工難和留人難），既有勞動(dòng)力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞資關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素，主要有幾個(gè)方面：
1.勞動(dòng)力素質(zhì)不高（勞動(dòng)力供求失調(diào)），用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！罢泄るy”其實(shí)并非無(wú)人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和技能的工人難招。一是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，種植企業(yè)在種植及采收作物時(shí)用工量急劇增加，并且此時(shí)也基本是農(nóng)忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)。二是勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣向外勞務(wù)輸出比較多，大量年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，很多村屯基本都是老人小孩留守，又以朝族村最嚴(yán)重，在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力占70%是45歲以上的，而且是沒(méi)有技能的勞動(dòng)力。三是每年大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè)，導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴(yán)重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差，用工缺乏吸引力。
一是工資待遇偏低。近幾年來(lái)，我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平已大幅上升，特別是我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平與周邊縣城對(duì)比偏高，而我縣各個(gè)企業(yè)工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平，按日工作10小時(shí)和月工資1000元計(jì)算，平均工資每小時(shí)不到4元，加上勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒(méi)有加班工資和節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過(guò)在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營(yíng)觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒(méi)有從根本上做到尊重員工、善待員工，導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮（調(diào)動(dòng)）員工積極性。從調(diào)研情況看，勞動(dòng)用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)不存在“招工難”問(wèn)題。
3.用工不夠和諧，職工權(quán)益難以保障。
一是部分企業(yè)存在“四無(wú)現(xiàn)象”。即無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)用工手續(xù)、無(wú)社會(huì)保障、無(wú)休息休假，部分企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等（問(wèn)題），使企業(yè)從開(kāi)始能招到人，到最后留不住人。
在家休息也不就業(yè)。
解決企業(yè)招工難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì)共同努力，勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門形成合力，提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好用工環(huán)境，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)、部門協(xié)調(diào)幫助，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：
1.加強(qiáng)宏觀管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大，外來(lái)企業(yè)的不斷增多，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展，企業(yè)用工需求勢(shì)必迅速增加，若不未雨綢謬，儲(chǔ)備管理人才、技術(shù)人才和技術(shù)工人，屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露，成為制約我縣企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源，培植企業(yè)儲(chǔ)備用工。一方面，勞動(dòng)部門要深入企業(yè)，對(duì)我縣企業(yè)全年用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底，并做好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫(kù)；另一方面，要大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。人事部門要制定我縣（生源）大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生到（返回我縣企業(yè)）就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計(jì)劃，防止我縣技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位，為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測(cè)評(píng)等功能，加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù)，為勞動(dòng)力的多層次、多渠道合理流動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)跨縣、跨地區(qū)勞務(wù)聯(lián)系，科學(xué)引進(jìn)勞動(dòng)力資源，緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)用工，切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，要積極鼓勵(lì)企業(yè)使用本地居民就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)力通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標(biāo)，政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。如通過(guò)政府購(gòu)買公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對(duì)象，兌現(xiàn)國(guó)家在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補(bǔ)貼等，資金來(lái)源可從失業(yè)保險(xiǎn)金的節(jié)余和財(cái)政預(yù)算安排的方式來(lái)籌集。使之更好用來(lái)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開(kāi)展，解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。
2.改善用工環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和強(qiáng)化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強(qiáng)企業(yè)自身的吸引力。一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰住，良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此，建立規(guī)范有序的人性化管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，是提高企業(yè)吸引人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途經(jīng)。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺(tái)。企業(yè)要幫助員工開(kāi)發(fā)各種知識(shí)與技能，提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對(duì)在職職工的培訓(xùn)力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。三要適當(dāng)提高員工的工資待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。應(yīng)適時(shí)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、成本核算、企業(yè)效益等，增加工人工資透明度，作為企業(yè)主合理地確定和兌現(xiàn)用工待遇應(yīng)該是明智之舉。政府要引導(dǎo)企業(yè)按勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，制定科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，吸引本地區(qū)和外來(lái)的勞動(dòng)力到清流就業(yè)。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對(duì)企業(yè)的感情，增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)員工、賞識(shí)部下等人性化的管理，要依法用工，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，照章辦事，努力改善工人的生產(chǎn)生活環(huán)境；要努力營(yíng)造奮發(fā)向上、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念，使員工溶入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項(xiàng)活動(dòng)中，努力構(gòu)建良好的勞動(dòng)環(huán)境，激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮部門職能作用。
有關(guān)部門要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)和督促用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“重大情況隨時(shí)報(bào)，常規(guī)情況定時(shí)報(bào)”，建立應(yīng)急報(bào)告制度，建立健全勞動(dòng)合同管理制度，規(guī)范用工，依法全面履行勞動(dòng)合同；切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)糾正企業(yè)強(qiáng)迫性勞動(dòng)、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動(dòng)安全等不良行為，要保障落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員享有《工會(huì)法》賦予的權(quán)利，把他們及時(shí)吸收到工會(huì)組織中去，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。二要實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線人才傾斜，重點(diǎn)解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問(wèn)題，為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，廣開(kāi)招工渠道，吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問(wèn)題，教育、公安、計(jì)生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)，解決好其子女入學(xué)、戶籍管理、計(jì)劃生育等方面遇到的實(shí)際困難，使外來(lái)務(wù)工人員在清流能放下包袱安心工作，為建設(shè)長(zhǎng)白山最美、產(chǎn)業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣添磚加瓦，盡一份力。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
安全管理與生產(chǎn)對(duì)于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？
企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
關(guān)鍵詞：路橋施工 安全生產(chǎn)
路橋施工企業(yè)作為近年來(lái)不斷發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，無(wú)論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實(shí)際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。
浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)是以集團(tuán)有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個(gè)路橋施工總承包一級(jí)資質(zhì)和一個(gè)二級(jí)資質(zhì)，同時(shí)具多項(xiàng)市政、交通安全設(shè)施等增項(xiàng)資質(zhì)，公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團(tuán)有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團(tuán)的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達(dá)37億元，今年施工產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時(shí)，我們也越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過(guò)程中，承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來(lái)，集團(tuán)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求間的差距越來(lái)越大?？梢哉f(shuō)，我們的職工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻(xiàn)是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來(lái)，我們?cè)谑┕さ陌踩a(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產(chǎn)往往是說(shuō)得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無(wú)位，或者一人多職?？梢哉f(shuō)集團(tuán)的安全生產(chǎn)是“形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。20__年之前，集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng)，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。集團(tuán)總部及各公司有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有全部做到單設(shè)，基本上將職能設(shè)置在勞動(dòng)人事部門，人員配備上也嚴(yán)重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開(kāi)展相應(yīng)管理工作。項(xiàng)目部基本沒(méi)有單設(shè)安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒(méi)能做到及時(shí)更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。
另一方面我們看到，大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場(chǎng)的培育相對(duì)滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無(wú)法在短期內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)完全達(dá)到國(guó)家有關(guān)建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過(guò)多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)?？陀^而言，集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊(duì)伍管理可以說(shuō)是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團(tuán)歷年來(lái)發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來(lái)看，無(wú)不是因?yàn)槊窆み`反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生，對(duì)當(dāng)事人本身而言是無(wú)法挽回的生命殞逝，對(duì)其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對(duì)企業(yè)是效益和聲譽(yù)的極大損失，對(duì)社會(huì)而言是一種不和諧音。
自20__年以來(lái)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，每年有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式，力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實(shí)質(zhì)性的改善。
20__年，集團(tuán)全面落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn)，加大了監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，將勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治。集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。
20__年，集團(tuán)在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對(duì)持證上崗的管理和檢查，加強(qiáng)三級(jí)安全教育。面對(duì)國(guó)家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對(duì)健全的大環(huán)境，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，集團(tuán)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對(duì)國(guó)家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例，為提高廣大職工的安全管理意識(shí)，集團(tuán)分三批對(duì)公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專職安全管理員共計(jì)305人進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。此外，切實(shí)健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)調(diào)整安委會(huì)的基礎(chǔ)上，各子分公司直至項(xiàng)目部均單設(shè)了安全管理部門或機(jī)構(gòu)，并確保專職安全員到位，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的安全管理素質(zhì)和水平；根據(jù)國(guó)家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，集團(tuán)規(guī)整、梳理了所有的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時(shí)下發(fā)，同時(shí)著手推行含職業(yè)、健康、安全在內(nèi)的三合一體系；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的資金投入，從上到下建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。
20__年上半年，結(jié)合前兩年有關(guān)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐和集團(tuán)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，按照上級(jí)
主管部門的要求，集團(tuán)在制度落實(shí)和資源到位上狠下了功夫，初步開(kāi)創(chuàng)了安全生產(chǎn)管理的新局面。首先是重申并進(jìn)一步明確“安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)”。在“一把手為第一責(zé)任人”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。切實(shí)加大了安全生產(chǎn)檢查力度，將檢查重點(diǎn)放在對(duì)各項(xiàng)要求的落實(shí)上，如對(duì)各單位各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的強(qiáng)調(diào)更為嚴(yán)格和剛性。人員的配備上，在強(qiáng)調(diào)足額到位的基礎(chǔ)上提升了對(duì)素質(zhì)的要求，對(duì)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育的要求進(jìn)一步提高，要求各所屬單位必須有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對(duì)性；切實(shí)將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍完全納入公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理的范疇。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放必須到位，人、機(jī)持證上崗率必須做到100％；重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，從預(yù)防為主、事前控制出發(fā)，以科學(xué)的方法識(shí)別、判斷危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，將排查安全隱患作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作做實(shí)做細(xì)做好，同時(shí)要求不斷分析、總結(jié)、提高；在方案制定和預(yù)案演習(xí)上也要求到位到人、實(shí)戰(zhàn)實(shí)演，以切實(shí)提高應(yīng)急能力；進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一安管人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)管理。通過(guò)以上種種措施并切實(shí)加大落實(shí)力度，集團(tuán)在安全生產(chǎn)的管理上基本達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
首先要從根本上解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一定要從國(guó)家、社會(huì)、人民的角度，去認(rèn)識(shí)和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。
其次要解決一個(gè)觀念問(wèn)題。一定要破除“項(xiàng)目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能貪多求大，更不能沒(méi)有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個(gè)工程干一項(xiàng)精品。誰(shuí)都知道沒(méi)有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對(duì)龐大的施工攤子背后暗藏的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)，這是十分危險(xiǎn)的。自去年以來(lái)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)層面的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)上述觀點(diǎn)，已經(jīng)得到了集團(tuán)上下的一致認(rèn)同，集團(tuán)各公司盲目承接工程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制。
再次，針對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細(xì)化，要做好讓從業(yè)人員學(xué)法懂法、遵章照律這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)培訓(xùn)、教育等工作，扎實(shí)鍛造一支“人人講安全、個(gè)個(gè)懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過(guò)硬隊(duì)伍。在認(rèn)識(shí)到位、意識(shí)端正、思想扎實(shí)的前提下，再有序推進(jìn)各項(xiàng)日常管理工作，就能起到事半功倍之效。
最后，切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)落實(shí)的情況要及時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)中的不足要及時(shí)指出并要求加大整改力度，力求安全生產(chǎn)管理“制度全、落實(shí)嚴(yán)、成效大”。
去年以來(lái)，通過(guò)反復(fù)夯實(shí)上述三個(gè)層面的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在取得一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)上下著力解決了組織健全、人員充實(shí)、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結(jié)合的檢查等系列工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年，僅在安全生產(chǎn)這一項(xiàng)上的投入全集團(tuán)就達(dá)20__多萬(wàn)元，今年安全生產(chǎn)的投入將達(dá)5000萬(wàn)元。集團(tuán)今年幾次安全生產(chǎn)檢查的情況顯示：各公司及各項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步到位；集團(tuán)各級(jí)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)的意識(shí)有很大提升，安全生產(chǎn)的氛圍較為濃厚；各公司在如何認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效上都有明確思路，能夠在集團(tuán)的統(tǒng)一要求下，針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥、務(wù)求實(shí)效；各公司還針對(duì)各自生產(chǎn)實(shí)際和各項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，面向施工一線和安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，紛紛推出有針對(duì)性的管理辦法和措施，體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅(jiān)持班前安全活動(dòng)，有效加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)的宣貫和責(zé)任的落實(shí)；有的公司實(shí)行了班組安全日記制，更利于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、倒查責(zé)任；還有的公司堅(jiān)持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性和可操作性；公司在項(xiàng)目部實(shí)施包括民工在內(nèi)的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來(lái)加強(qiáng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的項(xiàng)目全體人員的動(dòng)態(tài)管理，有效解決了項(xiàng)目部歷來(lái)難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓(xùn)教育”三大管理難題。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
20xx年1月1日 ，新修訂的《勞動(dòng)法》和“兩稅合一”（指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25％）開(kāi)始正式實(shí)施；同時(shí)出口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措（新情況）對(duì)我市企業(yè)用工的影響和作用，我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋，其中：國(guó)有企業(yè)17家，集體企業(yè)3家，私營(yíng)企業(yè)8家，外資企業(yè)5家?，F(xiàn)報(bào)告如下：
所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過(guò)新的《勞動(dòng)法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人，已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動(dòng)合同而離開(kāi)企業(yè), 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過(guò)程中，占的比重為15.8％。未簽勞動(dòng)合同而離開(kāi)的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，其中：私營(yíng)企業(yè)270人，外資企業(yè)6人。
本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時(shí)允許有復(fù)選項(xiàng)，企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)2次，占4.3％。
新《勞動(dòng)法》的實(shí)施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項(xiàng)為“辦理社會(huì)保險(xiǎn)的成本增加”，共計(jì)19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)11次，占23.9％；第三為“不簽勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％。前兩項(xiàng)為守法成本增加，認(rèn)同率高，說(shuō)明通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》，企業(yè)認(rèn)同勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，遵守法律的意識(shí)增強(qiáng)。后兩項(xiàng)為違法成本增加，也有相當(dāng)部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到它的重要性，但認(rèn)同率不如前兩者高，說(shuō)明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設(shè)，故而未把違法成本增加當(dāng)主要成本支出的首選項(xiàng)，這也從另一側(cè)面說(shuō)明企業(yè)守法意識(shí)加強(qiáng)。
33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的8家，占24.2％，勞動(dòng)力充足甚至過(guò)剩的24家，占72.7％，其他情況（經(jīng)營(yíng)者正辦理交接，無(wú)法判斷）1家。占3.1％。
出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)較多，有4家，占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的50％；其次為國(guó)有企業(yè)，有2家，占國(guó)有企業(yè)總數(shù)的11.8％；第三為集體企業(yè)，有1家，占集體企業(yè)總數(shù)的33.3％；第四為外資企業(yè)，有1家，占外資企業(yè)總數(shù)的20.0％。
從行業(yè)發(fā)布看，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)。
對(duì)于“出口退稅政策調(diào)整”，63.6％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，36.4％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“兩稅合一”，33.3％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，66.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“節(jié)能減排”，30.3％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，69.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對(duì)我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。
對(duì)于“人民幣持續(xù)升值”， 85.0％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，12.0％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，3.0％的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年以，地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心不斷加大規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度，認(rèn)真貫徹《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令），在加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見(jiàn)成效，產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。
《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺(tái)，標(biāo)志著企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進(jìn)場(chǎng)交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心通過(guò)抓好貫徹落實(shí)，使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范，市場(chǎng)配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。
一是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后，地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門和縣市以及個(gè)企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
二是對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒(méi)有成立，但是，我們按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令）的要求，制定了《*****地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見(jiàn)》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財(cái)政國(guó)資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)場(chǎng)交易，截至目前，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資局、財(cái)政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，對(duì)兩家地直企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣，有效發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用并取得了良好效果。
為了貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào))等有關(guān)規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)阿地國(guó)資［20xx］7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區(qū)財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、工商局等五局委組成專項(xiàng)檢查組，于20xx年月1、16日共同組織開(kāi)展了對(duì)地直9家企業(yè)中的16六家占有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)（單位）國(guó)有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實(shí)施以國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專項(xiàng)檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)違反國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào)的規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評(píng)估審計(jì)、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自處置轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。例如，地區(qū)*****有限責(zé)任公司、*******有限責(zé)任公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)分別于20xx年月2日、200年月2日被地區(qū)*****集團(tuán)以60萬(wàn)元、1140萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了*******有限責(zé)任公司和***。沒(méi)有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，繞開(kāi)了國(guó)資部門的監(jiān)督；分公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
（一）對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國(guó)家有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。
（二）占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。而忽視了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。
（三）地縣兩級(jí)沒(méi)有設(shè)立專門的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心，也沒(méi)有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓，多年以許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。這應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視。
（四）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革不到位，國(guó)資管理部門職能、責(zé)任不明確。地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒(méi)有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系，仍然處于多頭管理舊體制，結(jié)果是誰(shuí)都管，但是誰(shuí)都管不好。企業(yè)也非常厭煩國(guó)資部門對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責(zé)，處處說(shuō)企業(yè)的某些行為違反國(guó)家規(guī)制度的婆婆式的嘮叨。
（一）地縣（市）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層要根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，加大政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認(rèn)識(shí)，掌握國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，領(lǐng)會(huì)精神，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真做好《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序，明確了相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門和企業(yè)要按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要落實(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門和人員，明確工作責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作，并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)制度。國(guó)資部門將在對(duì)全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。在此之前，暫將*******拍賣公司作為試點(diǎn)，負(fù)責(zé)發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并由其組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。地區(qū)各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的重要意義，切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)“陽(yáng)光交易”制度的建立。
四、建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批報(bào)告制度。為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計(jì)分析工作，地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況，按分級(jí)管理原則報(bào)地、縣（市）財(cái)政、國(guó)資部門審查、批準(zhǔn)和備案。未經(jīng)同級(jí)政府和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)行為一律無(wú)效。
縣市財(cái)政、國(guó)資部門在每年1月份將上一年度企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)本級(jí)政府和地區(qū)國(guó)資部門；要按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記管理，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管力度。
五、做好有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范銜接工作?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已于20xx年2月1日起施行，地區(qū)各企業(yè)要對(duì)正在進(jìn)行的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清理。對(duì)經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)并已于20xx年2月1日前正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，可按有關(guān)批復(fù)和合同的約定組織實(shí)施，但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范；對(duì)20xx年2月1日前沒(méi)有正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定重新予以規(guī)范。
六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國(guó)資部門將建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度，由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對(duì)地區(qū)各企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣市也要通過(guò)對(duì)所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。在檢查工作中，各縣市各地直企業(yè)應(yīng)注意了解和總結(jié)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)有關(guān)重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
針對(duì)目前企業(yè)所得稅減免稅管理中存在的跟蹤問(wèn)效和使用監(jiān)督不到位、管理粗放等問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下企業(yè)所得稅管理，不斷提高所得稅管理質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮所得稅宏觀調(diào)控職能作用，按照上級(jí)要求，結(jié)合我地企業(yè)所得稅管理實(shí)際，我局對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的某一露天銅礦企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效調(diào)查工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)在新稅法框架下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作提出建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
企業(yè)所得稅是一個(gè)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能的稅種，國(guó)家通過(guò)所得稅政策參與企業(yè)的利潤(rùn)分配，以調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能的重要手段之一，它通過(guò)國(guó)家對(duì)所得稅的轉(zhuǎn)讓，給企業(yè)以更多的留利，來(lái)促進(jìn)企業(yè)稅后收益的提高。20xx年，我局對(duì)某露天銅礦企業(yè)審批各項(xiàng)稅收優(yōu)惠萬(wàn)元。其中：減免所得稅審批金額萬(wàn)元；技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，審批金額萬(wàn)元；正常損失的報(bào)批減免萬(wàn)元。
在堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格按政策辦事，堅(jiān)決防止和抵制違反政策的做法基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的審批領(lǐng)導(dǎo)小組；二是加強(qiáng)宣傳，采取形式多樣的宣傳方法，不僅僅通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳，而且開(kāi)展送政策到企業(yè)等活動(dòng)。三是加強(qiáng)服務(wù)，開(kāi)展一站式服務(wù)，只要企業(yè)提出申請(qǐng)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審核、上報(bào)、備案等各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效工作，改變重審批、輕管理的狀況，全面掌握所得稅減免稅款所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，積極適應(yīng)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。通過(guò)廣泛的宣傳和深入細(xì)致的服務(wù)工作，稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
（一）免稅、減稅期限長(zhǎng)，造成稅收收入和稅收管理漏洞。銅礦開(kāi)采企業(yè)屬于利潤(rùn)水平較高行業(yè)的企業(yè)，由于盈利空間較大，有充足的貨幣資金用于繳稅，很少有資金困難的問(wèn)題。企業(yè)在享受企業(yè)所得稅免稅、減稅賺足收益后，或者幾年后資源枯竭、利潤(rùn)水平下降、出現(xiàn)更賺錢的行業(yè)，投資者們會(huì)運(yùn)用稅收籌劃，注銷或解散原有企業(yè)，換個(gè)地方再新辦其他企業(yè)，用以繼續(xù)享受另一新辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，從而造成稅收的流失。從近些年企業(yè)的壽命周期觀察來(lái)看，許多中、小企業(yè)的存在時(shí)間在十年左右，有些企業(yè)的壽命則更短。企業(yè)在三、五年內(nèi)正是企業(yè)的利潤(rùn)高增長(zhǎng)期，在這個(gè)階段使企業(yè)享受較長(zhǎng)期限的企業(yè)所得稅免稅、減稅優(yōu)惠，不利于稅收收入的增長(zhǎng)，投資人會(huì)更熱衷于稅收優(yōu)惠的籌劃，其結(jié)果是企業(yè)所得稅納稅人的總數(shù)增加較快，而入庫(kù)企業(yè)所得稅增加緩慢，形成企業(yè)所得稅收入流失的漏洞。
（二）銅礦開(kāi)采行業(yè)的普遍優(yōu)惠，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。投資人投資辦企業(yè)最關(guān)心的是投資的回報(bào)，投資決策的關(guān)鍵因素是稅后利潤(rùn)的高低，投資人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否平衡并無(wú)熱情。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合平衡確實(shí)不是投資人的事，而是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門的事情。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果稅收優(yōu)惠政策是針對(duì)某些行業(yè)或某些企業(yè)的，則會(huì)促進(jìn)該行業(yè)該某企業(yè)的發(fā)展；如果稅收優(yōu)惠政策是普遍性的，將促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展，特別是促進(jìn)利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。在投資者追逐利潤(rùn)最大化的同時(shí)，使利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展更快；使利潤(rùn)水平越低的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展會(huì)更緩慢。這種稅收優(yōu)惠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。銅礦開(kāi)采企業(yè)的發(fā)展，大量的增加了增值稅、礦產(chǎn)資源稅等稅收，改變了多年的經(jīng)濟(jì)落后的面貌。享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的，絕大部分是這些企業(yè)。由于投資人看好當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，更認(rèn)準(zhǔn)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，從而加大了資金投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采步伐，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了較大的跨越，但也使祖祖輩輩留下的礦產(chǎn)資源遭到了前所未有的破壞。現(xiàn)行企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)實(shí)行普遍優(yōu)惠的政策，無(wú)疑鼓勵(lì)了投資者向采礦業(yè)的大力投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采速度，加劇了礦產(chǎn)資源遭受破壞的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的不合理、不平衡的發(fā)展。
（三）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，阻止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。近年來(lái)，銅礦開(kāi)采企業(yè)稅收收入的大幅度增長(zhǎng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都為此而興奮，且成績(jī)大多歸功于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外招商引資的不懈努力和大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)果。他們并不認(rèn)同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策促進(jìn)投資者投資的作用，并不領(lǐng)情稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所做的工作。恰恰相反，認(rèn)為上級(jí)不應(yīng)該出臺(tái)這樣的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該執(zhí)行這樣的減免稅政策，減免企業(yè)所得稅減少了財(cái)政收入，直接影響了他們的政績(jī)。因此，有的縣政府領(lǐng)導(dǎo)找縣國(guó)稅局長(zhǎng)，給國(guó)稅局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，以不行文的形式明確指示減免企業(yè)所得稅要經(jīng)過(guò)縣政府同意，否則不得減免?？h國(guó)稅局執(zhí)行稅收規(guī)定勢(shì)必得罪當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，如果執(zhí)行縣政府的規(guī)定則違反稅收政策，致使其陷入兩難境地。
（一）改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅的政策，明確個(gè)別企業(yè)不予減、免企業(yè)所得稅。目前，資源開(kāi)采行業(yè)較高的利潤(rùn)水平刺激著投資者向該行業(yè)的大量投資，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的不合理配置，礦產(chǎn)資源的掠奪性開(kāi)采造成地方資源的破壞和浪費(fèi)，大量的礦山尾礦又造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞，以至于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這類企業(yè)的不滿，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)為這些企業(yè)減免企業(yè)所得稅不理解。從稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的角度，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅制度。對(duì)于生產(chǎn)加工過(guò)程產(chǎn)生大量廢水、廢渣、廢氣等對(duì)環(huán)境造成污染、破壞的企業(yè)，規(guī)定不得減免企業(yè)所得稅。這樣一來(lái)，既緩解了當(dāng)?shù)厝罕娕c稅務(wù)機(jī)關(guān)的矛盾，又使企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策更加理性化、更加科學(xué)化的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的、可持續(xù)的發(fā)展，更好的發(fā)揮企業(yè)所得稅減免稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要作用。通過(guò)企業(yè)所得稅的減免稅優(yōu)惠對(duì)需要扶持、鼓勵(lì)、發(fā)展的企業(yè)給予免稅、減稅照顧，促使其加速發(fā)展；對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的企業(yè)不予減免稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
（二）合理確定減免稅期限。企業(yè)減免稅期限的長(zhǎng)短決定投資人投資企業(yè)積極性的大小。減免稅期限越長(zhǎng)，減免稅額越多，投資人從投資辦企業(yè)中獲得的利益就越多，吸收的投資也越多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就越快；減免稅期限越短，減免稅額就越少，對(duì)投資人投資辦企業(yè)的吸引力也越小，企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小則經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然緩慢。因此，應(yīng)合理確定企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠期限。在享受減免稅期間內(nèi)，企業(yè)年收入利潤(rùn)率在30%以下的，實(shí)行免稅，年收入利潤(rùn)率在30%以上的可考慮按一定的比例減稅，不實(shí)行全免。這樣做既促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又增加了企業(yè)所得稅收入，同時(shí)也有利于納稅人提高和增強(qiáng)納稅意識(shí)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)潛心研究企業(yè)所得稅的管理。
（三）加強(qiáng)企業(yè)減免所得稅的管理。在確定對(duì)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，按《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審批。為了防止企業(yè)在稅收征收管理范圍方面的爭(zhēng)議，要正確落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)于能夠確定為定期全額免征的，應(yīng)于符合條件時(shí)一次審批到截止日期；審批之前有應(yīng)納稅所得額的預(yù)繳入庫(kù)；審批后退庫(kù)。對(duì)于不能確定為定期全額減免稅的，分年度審批；各年度實(shí)現(xiàn)的所得稅預(yù)繳入庫(kù)，批準(zhǔn)減免稅后將已預(yù)繳的所得稅退庫(kù)。
為防止投資人策劃利用企業(yè)避稅，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，應(yīng)定期對(duì)享受減免企業(yè)所得稅的企業(yè)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的歸集和有關(guān)指標(biāo)的分析，了解和掌握已減免的企業(yè)所得稅稅款的用途、去向及所發(fā)揮的作用，促進(jìn)企業(yè)在減免稅期間及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，準(zhǔn)確確定所得稅稅基，保護(hù)國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格和培養(yǎng)模式一直是中職院校著力探討的重要課題。中職教育如何適應(yīng)二十一世紀(jì)社會(huì)對(duì)人才的要求，如何審視中職教育的培養(yǎng)模式，專業(yè)設(shè)置等問(wèn)題，是進(jìn)一步明確我校教育教學(xué)改革沿著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵。是切合企業(yè)用工實(shí)際的保障。
20xx年4月22日—4月25日。
煙臺(tái)德?tīng)柛ｋ姎庀到y(tǒng)有限公司 煙臺(tái)矢崎汽車配件有限公司 lg 伊諾特（煙臺(tái)）有限公司 威海宣揚(yáng)數(shù)碼科技有限公司和煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院。
采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研方式?，F(xiàn)場(chǎng)參觀企業(yè)生產(chǎn)車間，與用工單位的人事（勞資）部門經(jīng)理洽談咨詢并索要部分招工簡(jiǎn)章。
1、企業(yè)高度重視《勞動(dòng)合同法》并深入貫徹
所調(diào)查的4家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過(guò)新的《勞動(dòng)合同法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。在崗職工都已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同，并交納“五險(xiǎn)”—交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。實(shí)習(xí)學(xué)生只交納商業(yè)保險(xiǎn)。
2、企業(yè)的用工方式以“固定期限勞動(dòng)合同用工”為主。 不太喜歡 接納短期實(shí)習(xí)學(xué)生，可以接受三個(gè)月至六個(gè)月的實(shí)習(xí)學(xué)生。我校擬采取的定崗實(shí)習(xí)每年不能少于3個(gè)月。并需依托勞務(wù)派遣公司進(jìn)行。
3、企業(yè)對(duì)用工的質(zhì)量要求
大部分企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生在本專業(yè)知識(shí)方面只要具備基本的知識(shí)即可，一般就能基本滿足工作需要。當(dāng)然，學(xué)生的專業(yè)知識(shí)加深加強(qiáng)的話更好。企業(yè)對(duì)學(xué)生溝通協(xié)調(diào)以及團(tuán)隊(duì)合作精神也有一定要求，特別是現(xiàn)代企業(yè)非常注重合作意識(shí)培養(yǎng)。對(duì)于不斷發(fā)展的現(xiàn)代加工企業(yè)，特別是中小型企業(yè)的員工來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新能力是必不可少的能力之一。
4、企業(yè)對(duì)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的建議
文化基礎(chǔ)必不可少，理論知識(shí)夠用即可，實(shí)踐技能盡可能熟練，道德修養(yǎng)吃苦耐勞教育加強(qiáng)。
5、對(duì)策：
我們這次考察調(diào)研的四家企業(yè)有兩家是汽車配件廠家，目前，汽車產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國(guó)汽車需求量的增加，我國(guó)汽車專業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)技術(shù)人才短缺，制約了汽車制造、維修及售后服務(wù)的發(fā)展。目前，全國(guó)每年汽車領(lǐng)域技術(shù)人才需求缺口都在30萬(wàn)人左右。據(jù)專家分析，汽車產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)每提高10個(gè)百分點(diǎn)，就需要增加高級(jí)技術(shù)人才3萬(wàn)人，我省目前擁有的220家中型以上汽車企業(yè)，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員還不到1.5萬(wàn)人，僅占30萬(wàn)從業(yè)人員的5%%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。我們的汽車運(yùn)用與維修專業(yè)除繼續(xù)加強(qiáng)外還需增設(shè)幾個(gè)專門化方向（如鈑金噴涂等專門化方向）。
考察的另外兩家同屬電子輕工生產(chǎn)廠家，用工缺口更大。勞動(dòng)強(qiáng)度更小，工資待遇更優(yōu)厚。例如lg伊諾特（煙臺(tái)）有限公司的招聘簡(jiǎn)章部分內(nèi)容附后。
6、在威海宣揚(yáng)數(shù)碼我們還與下夜班的7名學(xué)生進(jìn)行了座談，同學(xué)們普遍對(duì)工廠的環(huán)境、工資待遇的等較滿意。她們要求實(shí)踐環(huán)節(jié)中加強(qiáng)綜合實(shí)訓(xùn)，在校取得職業(yè)資格證書，學(xué)生建議教師在授課時(shí)候采取多種教學(xué)方法并進(jìn)。建議教師講課時(shí)能夠講練結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、如有條件最好能結(jié)合企業(yè)課題教學(xué)，則真正地有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)。
7、根據(jù)調(diào)研企業(yè)用工需求以及沿海城市勞務(wù)市場(chǎng)的用工需求，建議學(xué)校新增設(shè)焊接技術(shù)專業(yè)、電子與信息技術(shù)和物業(yè)管理專業(yè)。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
摘要：本文是全國(guó)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)現(xiàn)代物流專題組組織的物流行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告，物流行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告包括現(xiàn)代物流基本情況，當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代物流的制約因素以及發(fā)展物流業(yè)的建議。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（2003年11月）。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)今年組織現(xiàn)代物流專題組，從7月中旬開(kāi)始，分兩個(gè)階段，分別調(diào)查了我國(guó)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)及中部地區(qū)物流的發(fā)展現(xiàn)狀和政策環(huán)境。調(diào)查范圍包括浙江、江蘇、廣東、山東、湖北、河南六個(gè)省及上海、北京、天津三個(gè)直轄市，調(diào)查的各類物流企業(yè)共30多家?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于技術(shù)的不斷進(jìn)步和管理的日益改善，制造成本降低的空間不大，而降低物流成本成為“第三利潤(rùn)源”。據(jù)測(cè)算，我國(guó)物流成本占gdp的比重高達(dá)20%(超過(guò)2萬(wàn)億元)，發(fā)達(dá)國(guó)家一般只有10%左右。物流成本降低1到2個(gè)百分點(diǎn)，將產(chǎn)生社會(huì)效益1000到2000億元。2001年，我國(guó)國(guó)有及限額以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率平均每年為1.6次，限額以上批發(fā)和零售商業(yè)企業(yè)平均為2.8次，而日本企業(yè)平均高達(dá)15次以上，一些跨國(guó)連鎖企業(yè)如沃爾瑪、麥德龍、家樂(lè)福等公司更是高達(dá)20到30次。浙江省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份，但社會(huì)存貨占gdp的比重高達(dá)8.2%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般不超過(guò)1%，發(fā)展中國(guó)家不超過(guò)5%。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流不只是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化道路，都具有重要的戰(zhàn)略意義。
六省三市物流發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
浙江、江蘇、廣東、山東、上海、北京、天津等省市普遍加強(qiáng)了現(xiàn)代物流發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，一些省市領(lǐng)導(dǎo)都親自抓物流工作，還建立了現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了物流發(fā)展綱要或規(guī)劃，以及配套的扶持政策。
青島海爾集團(tuán)從1999年開(kāi)始，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送職能統(tǒng)一整合，成立海爾物流推進(jìn)本部，實(shí)行一體化供應(yīng)鏈管理，每年降低采購(gòu)成本5%，倉(cāng)庫(kù)面積減少88%，庫(kù)存資金減少63%，覆蓋全國(guó)的配送時(shí)間不超過(guò)4天。不少制造企業(yè)還把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，實(shí)行業(yè)務(wù)外包或與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，以加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
江蘇小天鵝實(shí)施主輔分離，與中遠(yuǎn)、廣東科龍電器聯(lián)合組建了安泰達(dá)物流公司，把物流業(yè)務(wù)外包出去，物流成本下降了20%以上。
山東三聯(lián)商社以發(fā)展家電連鎖經(jīng)營(yíng)為核心，與家電產(chǎn)業(yè)鏈上游的22家家電生產(chǎn)企業(yè)，如海爾、聯(lián)想、西門子、伊萊克斯等，以及下游的120多家銷售商和多家金融企業(yè)，建立了家電電子商務(wù)聯(lián)盟。天津物資集團(tuán)積極探索“貿(mào)易加物流”的發(fā)展模式，與30多家生產(chǎn)、流通和金融企業(yè)之間建立了互信共贏的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，2002年銷售額達(dá)到150億元，2003年可達(dá)250億元。
國(guó)有物流企業(yè)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型，形成了一批有實(shí)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，象中遠(yuǎn)物流、中外運(yùn)物流、誠(chéng)通中儲(chǔ)、招商局物流集團(tuán)、中海物流、天津物資集團(tuán)發(fā)展都很快。一些民營(yíng)第三方物流企業(yè)如廣州寶供、天津大田、上海炎黃在線物流等逐漸嶄露頭角。外資物流企業(yè)如馬士基、聯(lián)邦快遞、香港嘉里物流等較早進(jìn)入我國(guó)，這對(duì)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。
長(zhǎng)三角是世界第六大都市圈，在物流規(guī)劃和發(fā)展方面，各城市強(qiáng)調(diào)地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了以上海為龍頭、蘇浙為兩翼，積極推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)物流一體化的發(fā)展格局。廣東與香港、澳門三地按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在物流服務(wù)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同打造珠江三角洲三位一體的國(guó)際性物流中心。
我國(guó)物流發(fā)展較快，但仍處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，還存在不少制約因素。
物流是跨部門、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，物流的發(fā)展涉及到國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部及交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、信息等相關(guān)部門，各部門都抓物流工作，各行其是，政出多門，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)。盡管不少地方制定了物流發(fā)展綱要，但全國(guó)性物流發(fā)展綱要還沒(méi)有形成，以至出現(xiàn)一些各自為戰(zhàn)、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。這是當(dāng)前我國(guó)物流發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。
供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，很難提供一體化的物流服務(wù)。有的地方一個(gè)倉(cāng)庫(kù)、幾部車都自稱為物流企業(yè)。全國(guó)工商注冊(cè)有即使幾十多萬(wàn)家物流企業(yè)，僅天津市物流企業(yè)就達(dá)2萬(wàn)多家。
一。集裝箱運(yùn)輸在整個(gè)貨運(yùn)量中的比例我國(guó)只有20%，而世界平均高達(dá)65%。我國(guó)目前托盤總數(shù)約為7000萬(wàn)個(gè)，但規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一。物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，導(dǎo)致物流資源浪費(fèi)嚴(yán)重，效率和效益普遍不高，很難實(shí)現(xiàn)物流多功能、一體化運(yùn)作，也難以與國(guó)際物流活動(dòng)接軌。據(jù)調(diào)查，全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源利用率平均不到40%。
現(xiàn)代物流作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要有個(gè)良好的政策法律環(huán)境。由于物流管理存在部門分割，還缺乏配套的支持物流發(fā)展的政策措施，急需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善物流發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)前尤其缺乏實(shí)用型物流人才，缺物流管理師和物流工程師。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，我國(guó)中高級(jí)物流管理人才需求將達(dá)15萬(wàn)人左右。據(jù)北京市調(diào)查，物流企業(yè)學(xué)歷在大專以上的職工只占19%。
從當(dāng)前實(shí)際情況看，要加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代物流，亟需解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
可考慮由綜合部門國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)牽頭，商務(wù)部及交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、信息、財(cái)政、稅收、國(guó)土資源等相關(guān)部門共同參與，吸收中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)參加，以形成全國(guó)物流發(fā)展部門協(xié)調(diào)制度，研究我國(guó)物流發(fā)展中的重大問(wèn)題，制定相應(yīng)的政策措施，加快我國(guó)物流的發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家都很重視物流發(fā)展規(guī)劃。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。重大物流公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)整合、改造和提升現(xiàn)有物流資源，不能都搞新的，打破部門分割和地區(qū)封鎖，鼓勵(lì)物流企業(yè)跨部門、跨地區(qū)、跨所有制整合現(xiàn)有物流資源。
沒(méi)有信息化，就沒(méi)有物流現(xiàn)代化。建議由國(guó)務(wù)院信息辦牽頭，組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)研究電子認(rèn)證、電子支付問(wèn)題，盡快推動(dòng)現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)物流與信息流、資金流高度融合。要把現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展，享受國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同等的優(yōu)惠政策。要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，采取引進(jìn)消化、先易后難、分步實(shí)施的辦法，加快推進(jìn)托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及物流服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，形成一整套既適合我國(guó)物流發(fā)展需要，又與國(guó)際慣例接軌的全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。
1．稅收政策。關(guān)于統(tǒng)一營(yíng)業(yè)稅稅率問(wèn)題。
由于物流企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)既有運(yùn)輸業(yè)務(wù)，又有倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，但在現(xiàn)行的稅收制度中，交通運(yùn)輸業(yè)按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)按5%征收，不利于物流企業(yè)開(kāi)展一體化運(yùn)作。建議國(guó)家對(duì)物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率統(tǒng)一按3%的稅率征收。關(guān)于物流企業(yè)重復(fù)征稅問(wèn)題。由于現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)生大量物流業(yè)務(wù)外包，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)可以抵扣外包收入后納稅，但在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)（約占營(yíng)業(yè)額的15%到20%）不能抵扣，存在重復(fù)納稅問(wèn)題。建議在規(guī)范物流業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，對(duì)營(yíng)業(yè)稅稅基，比照旅游和聯(lián)運(yùn)業(yè)，實(shí)行扣除外包營(yíng)業(yè)收入后計(jì)稅的原則。關(guān)于物流企業(yè)發(fā)票抵扣問(wèn)題。由于物流企業(yè)不是專業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)，其對(duì)客戶開(kāi)出的發(fā)票，客戶不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。建議在規(guī)范物流業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，對(duì)物流企業(yè)開(kāi)具專用運(yùn)輸發(fā)票，準(zhǔn)予抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。關(guān)于物流企業(yè)所得稅合并納稅問(wèn)題。很多物流企業(yè)都實(shí)行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)和建立物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)凡由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，財(cái)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的物流企業(yè)，建議比照連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一合并企業(yè)所得稅。2。投融資政策。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)物流設(shè)施投入少，物流基礎(chǔ)薄弱落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。而物流基礎(chǔ)設(shè)施一般投入大、見(jiàn)效慢，物流企業(yè)普遍利潤(rùn)率較低，只有3%左右，僅靠企業(yè)投入顯然是不夠的。建議國(guó)家加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，給予財(cái)政貼息扶持。企業(yè)自建物流基礎(chǔ)設(shè)施，銀行應(yīng)在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上對(duì)符合條件的物流企業(yè)給予融資支持。3．規(guī)范用地價(jià)格。在物流用地價(jià)格政策方面，各地做法不一樣，有的按商業(yè)用地計(jì)價(jià)，有的按工業(yè)、交通或倉(cāng)儲(chǔ)用地計(jì)價(jià)，價(jià)差很大，管理混亂。浙江、上海、江蘇、廣東等地考慮到物流產(chǎn)業(yè)特殊情況，統(tǒng)一按工業(yè)用地計(jì)價(jià)。建議其他地方按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照這個(gè)做法，以規(guī)范物流用地價(jià)格。
要采取物流學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，盡快培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才。物流教育與培訓(xùn)要注意結(jié)合我國(guó)物流發(fā)展的具體實(shí)踐，引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的物流培訓(xùn)方法和培訓(xùn)教材，著力培養(yǎng)物流實(shí)用型人才。要進(jìn)一步規(guī)范物流培訓(xùn)和認(rèn)證工作，在政府部門的指導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，組織規(guī)范化的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育，特別是資質(zhì)證書教育。
政府要通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，牢固樹(shù)立為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)觀念，在推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流人才教育和培訓(xùn)、物流技術(shù)交流、物流從業(yè)人員資格認(rèn)證和物流咨詢服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
（一）調(diào)研組織方法
調(diào)研采用資料查詢、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查三種方式。
1.對(duì)江蘇餐飲行業(yè)和企業(yè)以及畢業(yè)生就業(yè)比較集中的城市，采取現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查、單位走訪座談的形式。問(wèn)題盡可能設(shè)計(jì)成封閉式。
2.對(duì)于數(shù)據(jù)分析和發(fā)展趨勢(shì)分析采用資料查詢的方式。
3.對(duì)于市外、省外餐飲企業(yè)和就業(yè)分散的畢業(yè)生則主要采取了郵寄調(diào)查問(wèn)卷，以書面和網(wǎng)絡(luò)兩種問(wèn)卷形式進(jìn)行。
（二）行業(yè)現(xiàn)狀和人才需求情況
餐飲業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的“急先鋒”，中國(guó)餐飲業(yè)保持年均17%左右的增長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)分析顯示，2015年我國(guó)人均餐飲消費(fèi)支出超過(guò)915元，全年零售額達(dá)到12100億元。餐飲業(yè)未來(lái)可提供的就業(yè)崗位有2000萬(wàn)個(gè)以上，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅金500多億元。
2015年江蘇省餐飲業(yè)零售額達(dá)700億元，比上一年增長(zhǎng)17%，整體發(fā)展水平位居全國(guó)前列，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在人民生活由溫飽進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，餐飲業(yè)正與旅游、娛樂(lè)、文化等服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、攜手發(fā)展，發(fā)揮著日益重要的作用。隨著我國(guó)政府拉動(dòng)消費(fèi)的政策影響、城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)和消費(fèi)觀念更新等因素，未來(lái)餐飲業(yè)依然是引人注目的消費(fèi)熱點(diǎn)。
與此同時(shí)，中餐烹飪專業(yè)人才需求缺口大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中餐烹飪專業(yè)人才需求量居全國(guó)人才市場(chǎng)崗位需求量的前20位。江蘇省現(xiàn)有大中型餐飲企業(yè)4000多家，每年需新增烹飪餐飲從業(yè)人員1000人以上，而每年全省中餐烹飪專業(yè)畢業(yè)生僅有600多名。隨著餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形象升級(jí)，對(duì)人才規(guī)格要求較高，既須深諳先進(jìn)生產(chǎn)科技、能夠進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，又要掌握不同風(fēng)味流派、不同國(guó)別菜系的烹飪藝術(shù)，需要掌握多種知識(shí)、多種廚藝、多種語(yǔ)言。
一、調(diào)研目的
根據(jù)專業(yè)建設(shè)任務(wù)要求，為了進(jìn)一步推進(jìn)“校企合作、 工學(xué)交替”的辦學(xué)模式開(kāi)展，了解餐飲行業(yè)的工作特點(diǎn)、人才需求的規(guī)格、學(xué)生能力以及素質(zhì)的`要求，掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向以及人才培養(yǎng)的目標(biāo)，更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，烹飪專業(yè)教師對(duì)我市二十余家餐飲企業(yè)進(jìn)行 了專項(xiàng)社會(huì)調(diào)研，針對(duì)專業(yè)的不同工種、崗位及能力的要求，直接與企業(yè)從事生產(chǎn)工作的技術(shù)骨干進(jìn)行溝通，了解餐飲行業(yè)的工作特點(diǎn)、人才需求規(guī)格和能力素質(zhì)培養(yǎng)情況，了解人才培養(yǎng)的目標(biāo)。通過(guò)社會(huì)調(diào)查掌握現(xiàn)階段餐飲行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展動(dòng)向、烹飪專業(yè)的人才需求（人才規(guī)格、未來(lái)發(fā)展的需求數(shù)量、受教育的程度、崗位能力的要求以及職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)方案、教學(xué)課程設(shè)置、實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)模式、培養(yǎng)手段等方面作出調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、調(diào)研步驟
1．統(tǒng)一部署，開(kāi)會(huì)溝通調(diào)研目的、意義及組織形式，調(diào)查時(shí)間： 2011 年 4 月 4日--27日。
2．統(tǒng)一分組
明確調(diào)查對(duì)象：酒店負(fù)責(zé)人、行政總廚、廚師長(zhǎng)、后廚主管、領(lǐng)班等 1
各級(jí)管理人員。
3．分工負(fù)責(zé)、收集資料并整理匯總。
1． 現(xiàn)階段行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)各個(gè)企業(yè)的調(diào)研， 在行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀方面的分析主要從職業(yè)資格證書、從業(yè)人員的學(xué)歷層次、從事本行業(yè)人員的工作年齡三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，具體數(shù)據(jù)如下列表格（餐飲從業(yè)人員 702 人）：
學(xué)歷層次
資格證書
2
認(rèn)同。 學(xué)歷層次方面， 取得高中及以下學(xué)歷的人員占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)75%，取得高中以上學(xué)歷的人員占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)25%，根據(jù)以上數(shù)據(jù)看出行業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷以初、高中學(xué)歷為多。通過(guò)了解想繼續(xù)通過(guò)成人教育和函授方式來(lái)提高自己文化素質(zhì)及學(xué)歷的從業(yè)人員也不在少數(shù)，有意向的是經(jīng)理、廚師長(zhǎng)及部門領(lǐng)班等工作人員。 工作工齡方面工作，1-3 年包括 1 年以下的占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的 24%，3-5 年包括 5 年以上的占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的 36%，通過(guò)了解，3-5 年工作人員為主要工作力量。
2．職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)于職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)方面，通過(guò)了解普遍反映烹飪行業(yè)崗位設(shè)置將 變得越來(lái)越細(xì)，越來(lái)越專業(yè)化，同時(shí)認(rèn)同手工操作被機(jī)械取代的的可 能性較?。ú坏剿姆种唬?，但非常認(rèn)同各種新型的加工工具及大型備會(huì)取代繁重的體力工作， 部分職業(yè)崗位或典型工作任務(wù)對(duì)手工技 藝要求精細(xì)化、創(chuàng)新及個(gè)性化。
3．餐飲企業(yè)對(duì)人才的需求
在餐飲企業(yè)對(duì)人才的需求的方面各個(gè)企業(yè)有所不同，具體反映為新手4%，熟練工33%，中級(jí)工44%，高級(jí)工19%，根據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示及所了解情況的反映，企業(yè)對(duì)新手及沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的人員需求少，有些企業(yè)甚至不需要，需要熟練工及取得技能等級(jí)的中級(jí)和高級(jí)工。 至于需求的人才數(shù)量則是根據(jù)企業(yè)規(guī)模加以設(shè)定，基本還是熟練工和中級(jí)工為主要需求對(duì)象。
4．職業(yè)發(fā)展和崗位對(duì)員工素質(zhì)及工作能力的需求
進(jìn)取心是企業(yè)最看重的品質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)可度是需要迫切解決的問(wèn)題。
5．相應(yīng)職業(yè)資格需求
通過(guò)了解， 在職業(yè)資格需求方面還是以由國(guó)家勞動(dòng)部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書為主。至于通過(guò)參加由行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的各種培訓(xùn)、競(jìng)賽或烹飪大賽等獲得的證書和獎(jiǎng)牌也是很在意的，畢竟是通過(guò)自己的努力得到了行業(yè)及同行的認(rèn)可，也是對(duì)自己成績(jī)的肯定和鼓勵(lì)，在今后上升到更高層次或級(jí)別時(shí)會(huì)考慮通過(guò)學(xué)習(xí)考核取得資格，比如營(yíng)養(yǎng)師、點(diǎn)菜師、餐飲職業(yè)經(jīng)理人等證書。
6．現(xiàn)有課程實(shí)施與企業(yè)的反饋信息
通過(guò)了解，企業(yè)在課程開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施和反饋等方面都有不同 程度的參與，但大多屬于松散型，不夠密集，參與的全面程度并不是 很好。企業(yè)對(duì)與之利益相關(guān)的部分顯性課程才有興趣反饋。學(xué)生在學(xué)校雖然有大量的實(shí)訓(xùn)課，但由于練習(xí)的時(shí)間少，次數(shù)不夠，往往不能 形成“量變到質(zhì)變”的過(guò)程。因此，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后并不能馬上滿足 企業(yè)的需要，甚至比不上在社會(huì)上鍛煉過(guò)兩年的操作工。企業(yè)也表示 希望加企合作力度，逐步滿足其人才需要。
7．我校畢業(yè)生在企業(yè)的就業(yè)情況
心理契約是有違背的，導(dǎo)致企業(yè)員工流動(dòng)性較大。
8．企業(yè)對(duì)學(xué)校建議
通過(guò)“校企合作”企業(yè)真心希望達(dá)到互惠互利，共同發(fā)展，并要求學(xué)校能真心實(shí)意的與企業(yè)緊密合作、真誠(chéng)合作。具體談到了菜品研發(fā)、資源共享、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)工輪替等方面，希望學(xué)?？梢员M早出臺(tái)具體可行的機(jī)制或?qū)嵤┓桨福嬲龅綇膶?shí)際出發(fā)，切實(shí)保障能和企業(yè)深入合作。 通過(guò)調(diào)研，使我們對(duì)餐飲企業(yè)有了更深的了解，對(duì)當(dāng)前企業(yè)的需求也有了多方面的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在調(diào)研過(guò)程中，企業(yè)提出的需求及意見(jiàn)也反映出了行業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀。 這些問(wèn)題也為我們今后在人才培養(yǎng)、課程改革、教學(xué)模式、課程設(shè)置等方面提供了必要的依據(jù)，使我們能更好的為學(xué)生、為社會(huì)作出我們的努力。
旅游專業(yè)組
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
樹(shù)起燈塔才能明確方向，拳頭攥起來(lái)才有力量。實(shí)踐證明，企業(yè)黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。就我們煙草行業(yè)而言，近年來(lái)積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)鍛造黨建“強(qiáng)力紅色引擎”，取得了一定的效果。因此，繼續(xù)發(fā)揮好煙草企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)自身發(fā)展特長(zhǎng)，找準(zhǔn)企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨建向基層一線延伸工作，才能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。
一、對(duì)于黨建向基層一線延伸的思考。
煙草行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要的稅收支持作用，行業(yè)上下積極構(gòu)建“大黨建”格局，各級(jí)基層黨組織在思想作風(fēng)建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建活動(dòng)開(kāi)展等方面取得了可喜的成績(jī)，也得到了上級(jí)的充分肯定。但是也要看到，我們的基層黨組織在知行合一上“行”字做得還不夠，缺乏黨建引領(lǐng)帶動(dòng)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層黨建工作中還存在著較多的實(shí)際困難和問(wèn)題需要解決。比如，基層一線對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)還比較模糊，黨建工作更多地停留在履行“三會(huì)一課”等規(guī)定動(dòng)作上，黨建與業(yè)務(wù)的融合還不夠深入，黨建工作的感召力吸引力還不夠強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用還沒(méi)有較好發(fā)揮等等，因此，通過(guò)黨組織重心下移，推進(jìn)黨建向基層一線延伸，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，采取有效措施融合共進(jìn)，使黨建工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，從而較好地消除黨建工作“上熱中溫下冷，水流不到頭”的現(xiàn)象。
2.充分認(rèn)識(shí)黨建向基層一線延伸的重要意義。
眾所周知，黨建工作與業(yè)務(wù)工作二者不是對(duì)立關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系，黨建工作決定著業(yè)務(wù)工作的方向，是開(kāi)展好業(yè)務(wù)工作的有力政治、組織保證;業(yè)務(wù)工作所取得的最終成果是對(duì)煙草基層黨建工作取得成效的最好檢驗(yàn)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，要推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴(yán)治黨作為堅(jiān)強(qiáng)保障，必須大力推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作，讓黨旗在基層一線“飄起來(lái)”,黨員在基層一線“站出來(lái)”。通過(guò)干部領(lǐng)著黨員干，黨員做給群眾看，一級(jí)帶一級(jí)，大力提振基層干部職工的精神狀態(tài)，工作變被動(dòng)為主動(dòng)，有效破解機(jī)關(guān)沉不下去、作風(fēng)提不上來(lái)、問(wèn)題解決不了的困境。
3.推進(jìn)黨建向基層一線延伸的主要目的。
推進(jìn)黨建向基層一線延伸,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是打通黨建工作“最后一公里”的具體要求。推進(jìn)黨建向基層一線延伸，關(guān)鍵是必須圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建工作與專賣管理、卷煙營(yíng)銷、物流配送等核心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)到基層，做到同心同向，以黨建匯聚各方力量，形成合力破解工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力激發(fā)基層一線的組織活力、隊(duì)伍活力、載體活力、制度活力，從而把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建紅色資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展資源。
二、黨建向基層一線延伸的途徑選擇。
企業(yè)上下要堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為貫穿發(fā)展的鮮明紅線，牢固確定“圍繞業(yè)務(wù)中心工作抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，將基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)、同步考核，把基層一線作為開(kāi)展黨建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保黨建要求在一線貫徹、黨建任務(wù)在一線落實(shí)、黨建成效在一線體現(xiàn)，推動(dòng)基層黨組織工作化繁為簡(jiǎn)、脫虛向?qū)崱Ｍ七M(jìn)黨建向基層一線延伸，必須在基本目標(biāo)、基本隊(duì)伍、基本組織、基本制度、基本活動(dòng)等方面下功夫，努力做到目標(biāo)、責(zé)任、組織、制度、活動(dòng)“五個(gè)融合”。
1.融目標(biāo)。煙草基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組作為執(zhí)行工作任務(wù)的最前沿“作戰(zhàn)單元”，肩負(fù)著全面落實(shí)上級(jí)黨組織重大決策部署，組織完成經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)客戶、安全生產(chǎn)等工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要責(zé)任，因此在思想上行動(dòng)上，基層一線人員要與上級(jí)保持一致，要推廣實(shí)施“黨建+業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)”工作法，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)來(lái)確定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決避免業(yè)務(wù)指標(biāo)、黨建指標(biāo)條塊分割?；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng)與黨建工作責(zé)任考評(píng)要同步進(jìn)行，把基層黨員的業(yè)務(wù)水平、能力和業(yè)績(jī)納入黨建目標(biāo)，作為衡量基層黨組織建設(shè)的硬指標(biāo)，做到基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實(shí)，從而以基層黨建工作的提升推動(dòng)業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展。
2.融責(zé)任?；鶎狱h支部班子要按照黨建責(zé)任清單認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在下基層開(kāi)展調(diào)研工作前事先準(zhǔn)備好黨建工作調(diào)研提綱，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在一線拓展思路、在一線研究舉措、在一線破解難題，努力提升工作質(zhì)效。要結(jié)合重點(diǎn)工作建立責(zé)任落實(shí)體系，梳理問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任，開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)督辦。采取市場(chǎng)走訪、一線慰問(wèn)、談心談話等方式處理各類問(wèn)題，堅(jiān)持從一線來(lái)，到一線去，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
3.融組織。基層組織要重視黨建向基層一線延伸工作，通過(guò)合理設(shè)立黨小組、黨建工作指導(dǎo)站、黨建聯(lián)系點(diǎn)，在基層一線建立黨建工作落腳點(diǎn)。有條件的支部通過(guò)黨員調(diào)配，在基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組建立黨小組，選定配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，以黨建促班建?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組會(huì)和業(yè)務(wù)會(huì)議可合并召開(kāi)，有利于找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)基層各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各支部要強(qiáng)化“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”理念，發(fā)展黨員工作要向基層一線傾斜，把基層一線業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員，從而促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)和基層隊(duì)伍整體水平的提升。
4.融制度。要將“以人為本”的理念貫穿到基層制度建設(shè)中去，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提供制度保證。要根據(jù)基層一線的機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況，進(jìn)一步厘清基層黨建職責(zé)，制定適合基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組特點(diǎn)的黨建工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)和措施，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實(shí)在基層、要求落實(shí)到基層，增強(qiáng)群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要定期對(duì)基層一線黨小組長(zhǎng)和黨員骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn)或個(gè)別培養(yǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，幫助他們打好理論功底、拓展知識(shí)視野、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升工作能力和水平，持續(xù)為基層黨建工作提供源泉?jiǎng)恿Αａ槍?duì)基層一線廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓早抓小抓苗頭，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，強(qiáng)化警示教育，做到防微杜漸。
5.融活動(dòng)。基層一線要加強(qiáng)主題實(shí)踐和*等活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新豐富“黨員活動(dòng)日”載體和內(nèi)容，設(shè)立基層黨建現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，聘請(qǐng)社區(qū)黨委書記、機(jī)關(guān)黨支部書記等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者擔(dān)任基層黨建講師，把各級(jí)黨務(wù)干部和黨員帶到基層一線，把黨建新理論新政策宣講到基層一線?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組既要堅(jiān)持做好規(guī)定動(dòng)作，又要以獨(dú)特新穎、豐富多彩的活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)黨組織凝聚力，形成基層隊(duì)伍穩(wěn)定、干勁充足、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。在推動(dòng)黨建向基層一線延伸工作中，要積極搭建各種實(shí)踐載體，開(kāi)展1-2項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)都解決1-2項(xiàng)業(yè)務(wù)工作難題。
1.探索*活動(dòng)向基層一線延伸。推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作中，唱主角的應(yīng)是基層黨員，基層黨員要主動(dòng)亮身份、亮承諾，積極履行黨員義務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，爭(zhēng)做“專賣先鋒”、“營(yíng)銷先鋒”和“物流先鋒”。在客戶經(jīng)理、稽查隊(duì)員、送貨員、送貨駕駛員等崗位，開(kāi)展創(chuàng)建“三個(gè)先鋒”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)先、班組創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，營(yíng)造“一名黨員一面旗幟”的良好氛圍。要通過(guò)互動(dòng)式探討、實(shí)景化演練、體驗(yàn)式教學(xué)，開(kāi)展調(diào)研式學(xué)習(xí)、崗位練兵、技能競(jìng)賽等，把好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣到基層一線，為基層黨員搭建展示自我的平臺(tái)，努力開(kāi)創(chuàng)“活動(dòng)在一線開(kāi)展、作用在一線發(fā)揮、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹(shù)立”的生動(dòng)局面。
2.基層黨員在本職工作崗位上要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭執(zhí)行工作紀(jì)律和規(guī)章制度，堅(jiān)持沖鋒在前，率先完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；
堅(jiān)持提升業(yè)務(wù)水平和黨性素養(yǎng)，努力把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作；
帶頭服務(wù)零售客戶，真心實(shí)意對(duì)待零售客戶，廣泛收集零售戶訴求，真誠(chéng)幫助零售客戶提高經(jīng)營(yíng)能力和贏利水平；
堅(jiān)持發(fā)揮黨員服務(wù)群眾先鋒作用，與弱勢(shì)困難零售客戶結(jié)對(duì)幫扶，定期為他們提供終端整理、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、困難疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們解決困難，構(gòu)建和諧的客我關(guān)系，提升零售客戶的依存度和滿意度。
3.探索基層黨建向卷煙零售客戶延伸。探索建立實(shí)施雙“1+n”結(jié)對(duì)模式，即1名黨員帶動(dòng)多名黨員零售客戶、1名黨員零售客戶帶動(dòng)周邊多個(gè)客戶，搭建有效工作載體，發(fā)揮黨組織、員工、客戶三方合力，聚力提升市場(chǎng)控制力，共同維護(hù)好卷煙市場(chǎng)秩序。發(fā)展和選樹(shù)幾名政治覺(jué)悟高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)佳、誠(chéng)信守法強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“黨員示范店”，發(fā)揮黨員零售客戶示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他客戶提高經(jīng)營(yíng)能力、堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，共建“黨員經(jīng)營(yíng)模范區(qū)”，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，化解經(jīng)營(yíng)壓力，努力使客我之間形成休戚與共、同舟共濟(jì)的利益共同體。結(jié)合*煙草系統(tǒng)“五個(gè)一”工程開(kāi)展，探索基層黨建與零售客戶誠(chéng)信互助小組建設(shè)相結(jié)合，黨員干部帶頭參加誠(chéng)信互助小組會(huì)議，了解轄區(qū)內(nèi)零售客戶的服務(wù)需求，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，使工作變得有溫度、有活力。
4.強(qiáng)化以人為本,集中優(yōu)勢(shì)力量,努力提升基層一線隊(duì)伍整體素質(zhì)。要建立“黨員帶群眾促成長(zhǎng)一對(duì)一幫帶”機(jī)制，每名黨員幫帶一名普通員工，從政治上，幫助職工群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)職工群眾向黨組織靠攏，從業(yè)務(wù)上，強(qiáng)化手把手培訓(xùn)，幫助其成為工作的行家里手?；鶎右痪€要定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議，依托專業(yè)化小組、qc活動(dòng)載體，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的真假煙鑒別、社區(qū)結(jié)對(duì)等志愿服務(wù)，組織走近零售客戶開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)，黨員帶著群眾一起干，通過(guò)黨員身份重塑和強(qiáng)化，培養(yǎng)出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的員工隊(duì)伍，成為*煙草軟實(shí)力的“硬名片”。
5.借助文化陣地建設(shè)讓黨建工作扎根基層。企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)黨的指導(dǎo)與支持，黨建文化也是企業(yè)文化的一部分，二者具有相似的工作手段和方法，均具有凝聚和激勵(lì)功能，要加大“事業(yè)至上、規(guī)則同行、和衷共濟(jì)、開(kāi)放務(wù)實(shí)”企業(yè)理念的宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)理念進(jìn)基層一線、進(jìn)基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組，大力提升文化感召力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力和輿論引導(dǎo)力。在基層工作場(chǎng)所設(shè)置“海棠花紅黨群工作服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，立足站點(diǎn)實(shí)際，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，將黨建文化、員工隊(duì)伍和零售客戶誠(chéng)信互助小組建設(shè)相結(jié)合，積極將基層服務(wù)站打造成基層黨建的中心、基層員工的中心和零售客戶服務(wù)的中心，精心打造基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組的黨建文化品牌。建立黨員活動(dòng)室，設(shè)置黨建工作書籍書架，為黨員活動(dòng)提供固定的場(chǎng)所，使黨員和黨組織關(guān)系更加密切，黨員隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)。
四、結(jié)語(yǔ)。
總之，推進(jìn)企業(yè)黨建工作向基層一線延伸是一個(gè)長(zhǎng)期、永恒的課題，需要不斷地探索，同時(shí)，還需要各方共同配合、協(xié)同推進(jìn)?；鶎右行卣构ぷ魉悸?，采取一定形式，定期對(duì)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)和提升。我們堅(jiān)信，只要有“咬定青山不放松”的精神，就能通過(guò)推進(jìn)黨建向基層一線延伸，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，從而建立一個(gè)與煙草基層企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，與煙草基層企業(yè)發(fā)展模式匹配，與煙草基層企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制協(xié)調(diào)的煙草基層黨建工作體系，更好地引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)煙草基層企業(yè)發(fā)展。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
樹(shù)起燈塔才能明確方向，拳頭攥起來(lái)才有力量。實(shí)踐證明，企業(yè)黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。就我們煙草行業(yè)而言，近年來(lái)積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)鍛造黨建“強(qiáng)力紅色引擎”，取得了一定的效果。因此，繼續(xù)發(fā)揮好煙草企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)自身發(fā)展特長(zhǎng)，找準(zhǔn)企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨建向基層一線延伸工作，才能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。
一、對(duì)于黨建向基層一線延伸的思考。
煙草行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要的稅收支持作用，行業(yè)上下積極構(gòu)建“大黨建”格局，各級(jí)基層黨組織在思想作風(fēng)建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建活動(dòng)開(kāi)展等方面取得了可喜的成績(jī)，也得到了上級(jí)的充分肯定。但是也要看到，我們的基層黨組織在知行合一上“行”字做得還不夠，缺乏黨建引領(lǐng)帶動(dòng)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層黨建工作中還存在著較多的實(shí)際困難和問(wèn)題需要解決。比如，基層一線對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)還比較模糊，黨建工作更多地停留在履行“三會(huì)一課”等規(guī)定動(dòng)作上，黨建與業(yè)務(wù)的融合還不夠深入，黨建工作的感召力吸引力還不夠強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用還沒(méi)有較好發(fā)揮等等，因此，通過(guò)黨組織重心下移，推進(jìn)黨建向基層一線延伸，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，采取有效措施融合共進(jìn)，使黨建工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，從而較好地消除黨建工作“上熱中溫下冷，水流不到頭”的現(xiàn)象。
2.充分認(rèn)識(shí)黨建向基層一線延伸的重要意義。
眾所周知，黨建工作與業(yè)務(wù)工作二者不是對(duì)立關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系，黨建工作決定著業(yè)務(wù)工作的方向，是開(kāi)展好業(yè)務(wù)工作的有力政治、組織保證;業(yè)務(wù)工作所取得的最終成果是對(duì)煙草基層黨建工作取得成效的最好檢驗(yàn)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，要推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴(yán)治黨作為堅(jiān)強(qiáng)保障，必須大力推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作，讓黨旗在基層一線“飄起來(lái)”,黨員在基層一線“站出來(lái)”。通過(guò)干部領(lǐng)著黨員干，黨員做給群眾看，一級(jí)帶一級(jí)，大力提振基層干部職工的精神狀態(tài)，工作變被動(dòng)為主動(dòng)，有效破解機(jī)關(guān)沉不下去、作風(fēng)提不上來(lái)、問(wèn)題解決不了的困境。
3.推進(jìn)黨建向基層一線延伸的主要目的。
二、黨建向基層一線延伸的途徑選擇。
企業(yè)上下要堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為貫穿發(fā)展的鮮明紅線，牢固確定“圍繞業(yè)務(wù)中心工作抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，將基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)、同步考核，把基層一線作為開(kāi)展黨建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保黨建要求在一線貫徹、黨建任務(wù)在一線落實(shí)、黨建成效在一線體現(xiàn)，推動(dòng)基層黨組織工作化繁為簡(jiǎn)、脫虛向?qū)?。推進(jìn)黨建向基層一線延伸，必須在基本目標(biāo)、基本隊(duì)伍、基本組織、基本制度、基本活動(dòng)等方面下功夫，努力做到目標(biāo)、責(zé)任、組織、制度、活動(dòng)“五個(gè)融合”。
1.融目標(biāo)。煙草基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組作為執(zhí)行工作任務(wù)的最前沿“作戰(zhàn)單元”，肩負(fù)著全面落實(shí)上級(jí)黨組織重大決策部署，組織完成經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)客戶、安全生產(chǎn)等工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要責(zé)任，因此在思想上行動(dòng)上，基層一線人員要與上級(jí)保持一致，要推廣實(shí)施“黨建+業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)”工作法，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)來(lái)確定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決避免業(yè)務(wù)指標(biāo)、黨建指標(biāo)條塊分割?；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng)與黨建工作責(zé)任考評(píng)要同步進(jìn)行，把基層黨員的業(yè)務(wù)水平、能力和業(yè)績(jī)納入黨建目標(biāo)，作為衡量基層黨組織建設(shè)的硬指標(biāo)，做到基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實(shí)，從而以基層黨建工作的提升推動(dòng)業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展。
2.融責(zé)任?；鶎狱h支部班子要按照黨建責(zé)任清單認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在下基層開(kāi)展調(diào)研工作前事先準(zhǔn)備好黨建工作調(diào)研提綱，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在一線拓展思路、在一線研究舉措、在一線破解難題，努力提升工作質(zhì)效。要結(jié)合重點(diǎn)工作建立責(zé)任落實(shí)體系，梳理問(wèn)題清單，明確整改責(zé)任，開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)督辦。采取市場(chǎng)走訪、一線慰問(wèn)、談心談話等方式處理各類問(wèn)題，堅(jiān)持從一線來(lái)，到一線去，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
3.融組織?；鶎咏M織要重視黨建向基層一線延伸工作，通過(guò)合理設(shè)立黨小組、黨建工作指導(dǎo)站、黨建聯(lián)系點(diǎn)，在基層一線建立黨建工作落腳點(diǎn)。有條件的支部通過(guò)黨員調(diào)配，在基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組建立黨小組，選定配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，以黨建促班建?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組會(huì)和業(yè)務(wù)會(huì)議可合并召開(kāi)，有利于找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)基層各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各支部要強(qiáng)化“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”理念，發(fā)展黨員工作要向基層一線傾斜，把基層一線業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員，從而促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)和基層隊(duì)伍整體水平的提升。
4.融制度。要將“以人為本”的理念貫穿到基層制度建設(shè)中去，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提供制度保證。要根據(jù)基層一線的機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況，進(jìn)一步厘清基層黨建職責(zé)，制定適合基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組特點(diǎn)的黨建工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)和措施，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實(shí)在基層、要求落實(shí)到基層，增強(qiáng)群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要定期對(duì)基層一線黨小組長(zhǎng)和黨員骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn)或個(gè)別培養(yǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，幫助他們打好理論功底、拓展知識(shí)視野、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升工作能力和水平，持續(xù)為基層黨建工作提供源泉?jiǎng)恿?。針?duì)基層一線廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓早抓小抓苗頭，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，強(qiáng)化警示教育，做到防微杜漸。
5.融活動(dòng)?；鶎右痪€要加強(qiáng)主題實(shí)踐和*等活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新豐富“黨員活動(dòng)日”載體和內(nèi)容，設(shè)立基層黨建現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，聘請(qǐng)社區(qū)黨委書記、機(jī)關(guān)黨支部書記等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者擔(dān)任基層黨建講師，把各級(jí)黨務(wù)干部和黨員帶到基層一線，把黨建新理論新政策宣講到基層一線?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組既要堅(jiān)持做好規(guī)定動(dòng)作，又要以獨(dú)特新穎、豐富多彩的活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)黨組織凝聚力，形成基層隊(duì)伍穩(wěn)定、干勁充足、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。在推動(dòng)黨建向基層一線延伸工作中，要積極搭建各種實(shí)踐載體，開(kāi)展1-2項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)都解決1-2項(xiàng)業(yè)務(wù)工作難題。
1.探索*活動(dòng)向基層一線延伸。推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作中，唱主角的應(yīng)是基層黨員，基層黨員要主動(dòng)亮身份、亮承諾，積極履行黨員義務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，爭(zhēng)做“專賣先鋒”、“營(yíng)銷先鋒”和“物流先鋒”。在客戶經(jīng)理、稽查隊(duì)員、送貨員、送貨駕駛員等崗位，開(kāi)展創(chuàng)建“三個(gè)先鋒”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)先、班組創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，營(yíng)造“一名黨員一面旗幟”的良好氛圍。要通過(guò)互動(dòng)式探討、實(shí)景化演練、體驗(yàn)式教學(xué)，開(kāi)展調(diào)研式學(xué)習(xí)、崗位練兵、技能競(jìng)賽等，把好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣到基層一線，為基層黨員搭建展示自我的平臺(tái)，努力開(kāi)創(chuàng)“活動(dòng)在一線開(kāi)展、作用在一線發(fā)揮、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹(shù)立”的生動(dòng)局面。
2.基層黨員在本職工作崗位上要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭執(zhí)行工作紀(jì)律和規(guī)章制度，堅(jiān)持沖鋒在前，率先完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；
堅(jiān)持提升業(yè)務(wù)水平和黨性素養(yǎng)，努力把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作；
帶頭服務(wù)零售客戶，真心實(shí)意對(duì)待零售客戶，廣泛收集零售戶訴求，真誠(chéng)幫助零售客戶提高經(jīng)營(yíng)能力和贏利水平；
堅(jiān)持發(fā)揮黨員服務(wù)群眾先鋒作用，與弱勢(shì)困難零售客戶結(jié)對(duì)幫扶，定期為他們提供終端整理、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、困難疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們解決困難，構(gòu)建和諧的客我關(guān)系，提升零售客戶的依存度和滿意度。
3.探索基層黨建向卷煙零售客戶延伸。探索建立實(shí)施雙“1+n”結(jié)對(duì)模式，即1名黨員帶動(dòng)多名黨員零售客戶、1名黨員零售客戶帶動(dòng)周邊多個(gè)客戶，搭建有效工作載體，發(fā)揮黨組織、員工、客戶三方合力，聚力提升市場(chǎng)控制力，共同維護(hù)好卷煙市場(chǎng)秩序。發(fā)展和選樹(shù)幾名政治覺(jué)悟高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)佳、誠(chéng)信守法強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“黨員示范店”，發(fā)揮黨員零售客戶示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他客戶提高經(jīng)營(yíng)能力、堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，共建“黨員經(jīng)營(yíng)模范區(qū)”，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，化解經(jīng)營(yíng)壓力，努力使客我之間形成休戚與共、同舟共濟(jì)的利益共同體。結(jié)合*煙草系統(tǒng)“五個(gè)一”工程開(kāi)展，探索基層黨建與零售客戶誠(chéng)信互助小組建設(shè)相結(jié)合，黨員干部帶頭參加誠(chéng)信互助小組會(huì)議，了解轄區(qū)內(nèi)零售客戶的服務(wù)需求，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，使工作變得有溫度、有活力。
4.強(qiáng)化以人為本,集中優(yōu)勢(shì)力量,努力提升基層一線隊(duì)伍整體素質(zhì)。要建立“黨員帶群眾促成長(zhǎng)一對(duì)一幫帶”機(jī)制，每名黨員幫帶一名普通員工，從政治上，幫助職工群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)職工群眾向黨組織靠攏，從業(yè)務(wù)上，強(qiáng)化手把手培訓(xùn)，幫助其成為工作的行家里手?；鶎右痪€要定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議，依托專業(yè)化小組、qc活動(dòng)載體，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的真假煙鑒別、社區(qū)結(jié)對(duì)等志愿服務(wù)，組織走近零售客戶開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)，黨員帶著群眾一起干，通過(guò)黨員身份重塑和強(qiáng)化，培養(yǎng)出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的員工隊(duì)伍，成為*煙草軟實(shí)力的“硬名片”。
5.借助文化陣地建設(shè)讓黨建工作扎根基層。企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)黨的指導(dǎo)與支持，黨建文化也是企業(yè)文化的一部分，二者具有相似的工作手段和方法，均具有凝聚和激勵(lì)功能，要加大“事業(yè)至上、規(guī)則同行、和衷共濟(jì)、開(kāi)放務(wù)實(shí)”企業(yè)理念的宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)理念進(jìn)基層一線、進(jìn)基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組，大力提升文化感召力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力和輿論引導(dǎo)力。在基層工作場(chǎng)所設(shè)置“海棠花紅黨群工作服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，立足站點(diǎn)實(shí)際，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，將黨建文化、員工隊(duì)伍和零售客戶誠(chéng)信互助小組建設(shè)相結(jié)合，積極將基層服務(wù)站打造成基層黨建的中心、基層員工的中心和零售客戶服務(wù)的中心，精心打造基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組的黨建文化品牌。建立黨員活動(dòng)室，設(shè)置黨建工作書籍書架，為黨員活動(dòng)提供固定的場(chǎng)所，使黨員和黨組織關(guān)系更加密切，黨員隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)。
四、結(jié)語(yǔ)。
總之，推進(jìn)企業(yè)黨建工作向基層一線延伸是一個(gè)長(zhǎng)期、永恒的課題，需要不斷地探索，同時(shí)，還需要各方共同配合、協(xié)同推進(jìn)?；鶎右行卣构ぷ魉悸?，采取一定形式，定期對(duì)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)和提升。我們堅(jiān)信，只要有“咬定青山不放松”的精神，就能通過(guò)推進(jìn)黨建向基層一線延伸，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，從而建立一個(gè)與煙草基層企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，與煙草基層企業(yè)發(fā)展模式匹配，與煙草基層企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制協(xié)調(diào)的煙草基層黨建工作體系，更好地引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)煙草基層企業(yè)發(fā)展。
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行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開(kāi)展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、園區(qū)用工基本情況
經(jīng)過(guò)多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營(yíng)銷人員。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運(yùn)動(dòng)用品有限公司用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。
目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮未來(lái)是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢(shì)必對(duì)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和招商引資工作帶來(lái)較大的負(fù)面影響。
二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析
我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)30萬(wàn)，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問(wèn)題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì)等多方面的原因。
1、從企業(yè)方面來(lái)看。一是薪酬待遇不合理。在全國(guó)出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過(guò)提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤(rùn)空間不大的影響，無(wú)論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒(méi)有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對(duì)員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長(zhǎng)達(dá)28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì)延長(zhǎng)。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒(méi)有按照勞動(dòng)法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費(fèi)。二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過(guò)35歲的勞動(dòng)力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩。三是權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對(duì)企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險(xiǎn)的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買任何保險(xiǎn)，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險(xiǎn)一金”中的一個(gè)險(xiǎn)種。另外，大部分企業(yè)車間無(wú)防暑設(shè)備，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂(lè)、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì)組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的組織牽頭來(lái)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
2、從勞動(dòng)力自身來(lái)看。一是就業(yè)觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對(duì)象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認(rèn)為，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒(méi)有一技之長(zhǎng)，但對(duì)工作條件和待遇要求較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司，今年計(jì)劃招工1100名，但報(bào)名應(yīng)聘者卻不到70人。二是勞動(dòng)技能相對(duì)較低。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會(huì)寫，只能從事最簡(jiǎn)單的工種，稍微復(fù)雜的工作就無(wú)法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動(dòng)力自由散漫，動(dòng)輒請(qǐng)假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據(jù)調(diào)查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。
3、從政府服務(wù)來(lái)看。一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來(lái)，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂(lè)等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂(lè)、休閑放松的場(chǎng)所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來(lái)，留不住”的問(wèn)題突出。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)大型的人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變化得不到及時(shí)反映。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報(bào)、發(fā)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難及時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門的事情，沒(méi)有把招工工作擺在重要位置，對(duì)招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力均外出打工。
三、對(duì)策與建議
調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問(wèn)題，既要堅(jiān)持“市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強(qiáng)行政推動(dòng)，思想?yún)R報(bào)專題強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決。
1、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的吸引力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，順應(yīng)市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。建立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼企業(yè)對(duì)員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)在各行政村聘請(qǐng)的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會(huì)，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺(tái)，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對(duì)考核完成年度招工任務(wù)的單位，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi)；對(duì)沒(méi)有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。四是強(qiáng)化用工保障。勞動(dòng)部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對(duì)員工的工資支付及時(shí)到位；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸引本地勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。
2、改善用工環(huán)境。一是切實(shí)提高薪酬待遇。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、加快自身發(fā)展、增加利潤(rùn)空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達(dá)到或超過(guò)同行業(yè)平均水平；同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對(duì)工作效率高的工人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件。有條件的企業(yè)要對(duì)員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識(shí)，樹(shù)立“善待員工就是善待自己”的理念，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對(duì)員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長(zhǎng)的發(fā)展平臺(tái)，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂(lè)設(shè)施，消除員工對(duì)工作產(chǎn)生的厭倦感。
3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運(yùn)營(yíng)，增加公交車次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區(qū)停靠，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購(gòu)物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品品位，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，筆者就如何探索進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、基本現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
進(jìn)賢縣，位于江西省中部，鄱陽(yáng)湖南岸，是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步，歷經(jīng)數(shù)次治理，在基本完成原始積累之后，一個(gè)孕育巨大商機(jī)的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺(tái)，正以飛躍式超常規(guī)速度在全國(guó)同行市場(chǎng)迅速崛起。目前擁有生產(chǎn)取證企業(yè)64家，固定資產(chǎn)達(dá)3.4億，生產(chǎn)品種73種，注冊(cè)品種數(shù)492余個(gè)，經(jīng)營(yíng)取證企業(yè)76家，經(jīng)營(yíng)品種上千種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20*年年產(chǎn)值達(dá)7.3億余元，年銷售額達(dá)十多個(gè)億元，從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)余人，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地，不少獲得省、全國(guó)知名品牌的產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷東南亞、土耳其、美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也成為當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門監(jiān)管的“重頭戲”。
盡管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好，但也存在不容樂(lè)觀的方面：一是由于傳統(tǒng)觀念?yuàn)A帶“家庭制”的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)的束縛，一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)識(shí)不到位，從而使自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入市場(chǎng)缺乏應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任感；二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價(jià)格漲幅波動(dòng)較大，而當(dāng)?shù)刂貜?fù)生產(chǎn)的衛(wèi)生材料廠家較多，造成產(chǎn)品的銷售價(jià)格戰(zhàn)引起不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，因此少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、重量上做起“文章”；三是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)引起不規(guī)范生產(chǎn)，如少數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本，對(duì)一類產(chǎn)品將b型（未滅菌）當(dāng)成a型（已滅菌）銷售；四是少數(shù)企業(yè)由于內(nèi)部管理不嚴(yán)，將半成品私自委托在家中加工，如戶外加工紗布?jí)K；五是面對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)這支點(diǎn)多面廣的龐大的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人（還要兼做其他工作），對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)處于動(dòng)態(tài)的這支產(chǎn)業(yè)，力量對(duì)比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管，也難于保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)和不誠(chéng)信行為不發(fā)生！面對(duì)日趨激烈的全國(guó)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展，首先必須自律，因此建立一種誠(chéng)實(shí)、守信的機(jī)制乃當(dāng)務(wù)之急！
二、目的、意義
醫(yī)療器械是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，“醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)乎人命，醫(yī)療器械監(jiān)管無(wú)小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權(quán)益和殷切期望！向社會(huì)提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的生存底線。否則，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不遵守這個(gè)市場(chǎng)游戲規(guī)則就不會(huì)獲得生存和發(fā)展的空間，甚至被市場(chǎng)淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴(yán)格恪守：守法是企業(yè)的立足之基，質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，誠(chéng)信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂！目前，全社會(huì)還沒(méi)有形成誠(chéng)信的價(jià)值觀，國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度，各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營(yíng)造守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠(chéng)信、謀發(fā)展的良好氛圍，通過(guò)打造誠(chéng)信體系使企業(yè)始終承諾向社會(huì)提供最佳、合格、安全、放心的產(chǎn)品，承擔(dān)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)安全責(zé)任，這一切，企業(yè)必須建立在自律的基礎(chǔ)之上，才能努力打造進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)的全國(guó)的精品、知名品牌！
三、創(chuàng)評(píng)內(nèi)容
1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺(jué)做到學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)履行維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和義務(wù)。
2、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，成為溝通企業(yè)與企業(yè)，架起政府與企業(yè)的橋梁，監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)，共同引導(dǎo)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，納入誠(chéng)實(shí)守信發(fā)展之路！誠(chéng)信是維護(hù)市場(chǎng)的支柱，是繁榮市場(chǎng)的基石，人民群眾在呼喚誠(chéng)信，社會(huì)各界也在期待誠(chéng)信，企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開(kāi)誠(chéng)信，食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠(chéng)信體系，以這項(xiàng)誠(chéng)信創(chuàng)評(píng)工作為“亮點(diǎn)“，不斷激勵(lì)和全面助進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范，做大做強(qiáng)、拓展更加發(fā)展的空間，為人民群眾的用械安全提供可靠的保障！
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
調(diào)研煤企的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)超核定生產(chǎn)能力，且山西整合礦即將進(jìn)入投產(chǎn)高峰，未來(lái)2年的市場(chǎng)供應(yīng)端壓力仍較大;調(diào)研中焦煤生產(chǎn)企業(yè)均表示目前煤炭銷售已經(jīng)處于虧損狀態(tài)，后期企業(yè)能否生存，需要拼資金、拼管理、拼文化、拼底蘊(yùn)。
小編溫馨提醒：成績(jī)出來(lái)后，考生可通過(guò)多種方式進(jìn)行查詢，不要急躁，有可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)繁忙或電話占線的情況，請(qǐng)安靜等待，該出來(lái)的成績(jī)是會(huì)出來(lái)的，最后祝所有考生都能取得理想的成績(jī)!
調(diào)研發(fā)現(xiàn)晉南地區(qū)的焦化企業(yè)兩極分化越來(lái)越大，調(diào)研焦企廠內(nèi)焦炭庫(kù)存現(xiàn)維持高位，且限產(chǎn)幅度低于我們預(yù)期;后期焦副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈較弱的焦化廠限產(chǎn)比例將逐步提高，焦副產(chǎn)品做得好的焦化廠將維持70%以上開(kāi)工，且考慮到鋼材市場(chǎng)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)、對(duì)鋼鐵落后產(chǎn)能的淘汰執(zhí)行，焦炭下游采購(gòu)需求下降或?qū)⒊蔀楸厝?，焦炭供?yīng)過(guò)剩問(wèn)題將愈加嚴(yán)重。
陳哲峰在同學(xué)中有個(gè)外號(hào)“乘著風(fēng)”，很顯然，這樣的外號(hào)并不源于“高處不勝寒”的典故。舉止親和的他，在班上擁有著好人緣。平日里，他非常喜歡看書?！翱苹?、軍事、體育……我一般是喜歡什么書就看什么書，不會(huì)強(qiáng)迫自己看不感興趣的書?！?BR> 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)無(wú)論煤企、焦化廠都面臨四大行抽貸、資金難貸、放款拖延等問(wèn)題，企業(yè)資金緊張或?qū)⒊蔀?0xx年的新常態(tài)，減薪、裁員、拖欠工資現(xiàn)已成為普遍現(xiàn)象;根據(jù)調(diào)研情況分析，經(jīng)濟(jì)下行周期中產(chǎn)業(yè)鏈自下而上對(duì)原料端的打壓將愈發(fā)明顯，未來(lái)兩年山西煤炭供給仍將擴(kuò)大，煤、焦價(jià)格重心下移或?qū)⒊掷m(xù)。
公司現(xiàn)原煤產(chǎn)能630萬(wàn)噸，洗選煤能力520萬(wàn)噸，焦炭產(chǎn)能240萬(wàn)噸(屬搗鼓焦?fàn)t，三個(gè)焦化廠產(chǎn)能分別為60萬(wàn)、80萬(wàn)、100萬(wàn))，焦油深加工15萬(wàn)噸，甲醇20萬(wàn)噸，物流車隊(duì)400多輛，同時(shí)發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，員工1萬(wàn)多人。
小編溫馨提醒：成績(jī)出來(lái)后，考生可通過(guò)多種方式進(jìn)行查詢，不要急躁，有可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)繁忙或電話占線的情況，請(qǐng)安靜等待，該出來(lái)的成績(jī)是會(huì)出來(lái)的，最后祝所有考生都能取得理想的成績(jī)!
科目為：《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》?？忌仨毻瑫r(shí)報(bào)考三門科目，并且一次性通過(guò)。
申請(qǐng)查分的考生須到報(bào)考地的縣(區(qū))招考辦辦理申請(qǐng)手續(xù)。查分申請(qǐng)時(shí)間為6月24-25日，6月26-27日進(jìn)行查分。6月27日后不再受理考生查分申請(qǐng)，未申請(qǐng)查分的考生視為自動(dòng)放棄查分。
目前企業(yè)噸焦處于虧損50-100元狀態(tài)，據(jù)調(diào)研了解，該企業(yè)目前各項(xiàng)成本占噸焦價(jià)格比重如下，原料占55%、物流占15%、人工占15%、稅負(fù)占15%。
四大行收緊銀根，企業(yè)資金緊缺問(wèn)題仍沒(méi)有辦法解決，且受邢利斌案影響，公司目前艱難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn);值得一提的是，調(diào)研企業(yè)的凝聚力很強(qiáng)，雖然目前企業(yè)資金緊張拖欠員工6個(gè)月工資，但沒(méi)有一個(gè)員工離開(kāi)或不理解。
公司高層在現(xiàn)貨市場(chǎng)低迷背景下對(duì)期貨板塊的發(fā)展較為重視，多次向集團(tuán)總部申請(qǐng)資金運(yùn)作，于20xx年10月成立期貨部，并以小資金進(jìn)行運(yùn)作，主要以投機(jī)為主，對(duì)于參與套保、交割等表現(xiàn)較為謹(jǐn)慎。
對(duì)環(huán)保問(wèn)題比較重視，也在環(huán)保設(shè)備方面加大了資金投入力度，并認(rèn)為環(huán)保法嚴(yán)格對(duì)企業(yè)而言是有利的，可以為企業(yè)建立更加公平、公正、透明的平臺(tái);同時(shí)新增的環(huán)保投入成本折合到噸焦生產(chǎn)成本，每噸增加了12-17元之間。
目前運(yùn)輸多以公路運(yùn)輸為主，其優(yōu)勢(shì)在省耗小，付款方便，以月結(jié)為主，成本在180元左右，山東地區(qū)運(yùn)輸成本降18元左右。
鐵路方面，雖然企業(yè)對(duì)其比較青睞，但其運(yùn)輸損耗較大且付款裝載方面有限制，以短倒為例，該焦企到最近火運(yùn)站臺(tái)的短倒費(fèi)用為40元/噸，費(fèi)用較高;雖然最近一直在說(shuō)中南鐵路開(kāi)通后線路較廣，但其各站點(diǎn)設(shè)施并不完善，許多設(shè)備較老舊且市場(chǎng)化開(kāi)放程度不高;比較運(yùn)輸成本方面，中短途汽運(yùn)仍占優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)目前多元化發(fā)展，集原煤采掘、精煤洗選、酒店管理等一體?，F(xiàn)有煤礦4座，核定產(chǎn)能400萬(wàn)噸/年(90、130、60、120)，實(shí)際生產(chǎn)1200萬(wàn)噸/年;洗煤廠4座，均為重介洗選工藝，生產(chǎn)產(chǎn)能1800萬(wàn)噸/年(480、960、240、120)，集團(tuán)目前員工1萬(wàn)余人。
企業(yè)目前煤礦滿負(fù)荷生產(chǎn)，洗煤廠開(kāi)工50%;
企業(yè)下游市場(chǎng)比重分析，山西25%、山東70%、河北5%;目前企業(yè)的客戶群體以焦化廠鋼廠為主，如山東榮信焦化、鐵雄焦化、泰山鋼鐵、沙鋼、八一鋼鐵、金能科技等;另外本地電廠也占其市場(chǎng)份額的相當(dāng)比重。
因?yàn)橘Y金緊張，當(dāng)前企業(yè)焦煤銷售基本以預(yù)付為主;因煤質(zhì)、供應(yīng)量穩(wěn)定，企業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶眾多，銷售目前壓力不大;但企業(yè)噸焦煤處于虧60-100元的狀態(tài);后期市場(chǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為6月焦煤價(jià)格會(huì)反彈20-30元/噸。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
3月25日下午，《改革內(nèi)參》“僵尸企業(yè)治理之道”內(nèi)部研討會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社大會(huì)議室召開(kāi)。本次研討會(huì)由我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆教授擔(dān)任主報(bào)告人。研討會(huì)邀請(qǐng)了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)公共財(cái)政研究院王雍君院長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)周放生副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所都陽(yáng)教授，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司總經(jīng)理高波，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就業(yè)大數(shù)據(jù)小組組長(zhǎng)李志龍，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然等學(xué)者擔(dān)任點(diǎn)評(píng)和發(fā)言嘉賓。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學(xué)軍、調(diào)研部主任賈存斗、財(cái)新智庫(kù)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員朱鶴、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理任竹倩，以及來(lái)自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、民生銀行等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者共同參與研討。
何帆教授研究團(tuán)隊(duì)的主報(bào)告《中國(guó)僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長(zhǎng)期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫而成。報(bào)告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)期去產(chǎn)能以及解決僵尸企業(yè)，難度會(huì)比我們想象的要大。去產(chǎn)能的主體是市場(chǎng)而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導(dǎo)去產(chǎn)能，比如讓各省拿出一個(gè)去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單，這種方法有可能會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的扭曲。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，真正解決問(wèn)題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會(huì)政策上要托底。
王雍君院長(zhǎng)從財(cái)政治理的的角度來(lái)剖析僵尸企業(yè)，認(rèn)為討論僵尸企業(yè)的對(duì)策必須關(guān)切五個(gè)方面的問(wèn)題：一是僵尸企業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn)，二是僵尸企業(yè)應(yīng)該正確分類，三是財(cái)政壓力和可承受性的測(cè)試，四是政府的職能邊界，五是財(cái)政支持的方式。
都陽(yáng)教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來(lái)分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認(rèn)為如果把去產(chǎn)能過(guò)程中的就業(yè)問(wèn)題判斷成很嚴(yán)重，會(huì)阻礙這個(gè)進(jìn)程的推進(jìn)。應(yīng)采取保護(hù)工人，不保護(hù)崗位的原則來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。李博士認(rèn)為去產(chǎn)能帶來(lái)的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點(diǎn)。對(duì)員工的安置問(wèn)題，他認(rèn)為有兩點(diǎn)值得關(guān)注：一是分享經(jīng)濟(jì)可能是下一個(gè)淘寶式的就業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī);二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，更加有針對(duì)性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。
高波總經(jīng)理建議由國(guó)家部委牽頭成立高級(jí)別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)能，立即停止求助、補(bǔ)貼及銀行貸款，對(duì)各類鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能的獎(jiǎng)補(bǔ)一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問(wèn)題。
陶然教授認(rèn)為去產(chǎn)能的過(guò)程中有一個(gè)值得考慮的問(wèn)題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)退民進(jìn)，而現(xiàn)在的很多做法是國(guó)進(jìn)民退，包括壓產(chǎn)能，把民營(yíng)壓掉，保國(guó)企。
樊軼俠研究員提出去產(chǎn)能的目標(biāo)，不能全國(guó)性的劃一個(gè)杠桿，總體的思路是央企一套指標(biāo)，地方按照自己的大致標(biāo)準(zhǔn)，給一定的自主權(quán)。政府要提供間接的去產(chǎn)能補(bǔ)助。除了直接的補(bǔ)貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。由于這些公用企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于較高的獨(dú)斷地位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，本身就為其限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質(zhì)含混不清。一方面，它既是向消費(fèi)者供應(yīng)電力、煤氣、自來(lái)水、提供交通、運(yùn)輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織，與交易相對(duì)人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應(yīng)的行政職權(quán)，對(duì)本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行管制，進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟(jì)利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益大開(kāi)方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費(fèi)者合法權(quán)益、危害社會(huì)公共利益的手段來(lái)謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。因此，強(qiáng)化對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，對(duì)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。
一是運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會(huì)各界、服務(wù)于千家萬(wàn)戶的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價(jià)格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過(guò)一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行的，一般按行政區(qū)域來(lái)設(shè)置，且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國(guó)內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢(shì)。
三是運(yùn)行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中，因而其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)通常投資大、周期長(zhǎng)、收效慢。
（一）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
（1）不合理的壟斷高價(jià)。由于對(duì)管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤(rùn)打下了基礎(chǔ)，目前，我國(guó)壟斷性行業(yè)的價(jià)格漲幅大大高于通貨膨脹率。
（2）交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場(chǎng)支配地位的公用企業(yè)出于打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，大幅度降低競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，同時(shí)，提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中受到損失的，通過(guò)壟斷業(yè)務(wù)得到彌補(bǔ)，“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”，以達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。
（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開(kāi)、公正、公平的原則，消費(fèi)者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會(huì)所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費(fèi)者訂立合同時(shí)就出現(xiàn)了單向的格式合同，并且出現(xiàn)了許多對(duì)企業(yè)有益，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的霸王條款，致使消費(fèi)者無(wú)條件接受。
（4）強(qiáng)制交易和捆綁銷售行為泛濫。強(qiáng)制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，或者以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者為目的，以獨(dú)占某種新產(chǎn)品和服務(wù)，搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場(chǎng)支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場(chǎng)，或者將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出市場(chǎng)，或者妨礙潛在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。如電力部門農(nóng)電改造時(shí)向消費(fèi)者搭售電表，通訊部門的話費(fèi)和手機(jī)一起捆綁銷售，消費(fèi)期限屆滿，手機(jī)被鎖定為終身用戶，消費(fèi)者只要還用此手機(jī)，只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的，往往采取強(qiáng)行要求，設(shè)置服務(wù)障礙，方式表現(xiàn)不直接，但違背了消費(fèi)者的意愿。
（5）人為阻礙開(kāi)放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開(kāi)后，新的經(jīng)營(yíng)者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò)，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營(yíng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道，以達(dá)到壟斷經(jīng)營(yíng)的目的。如：中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的互聯(lián)互通問(wèn)題，成了兩家公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大困擾。據(jù)《中國(guó)工商報(bào)》報(bào)道，四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（二）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為形成的原因
一是全局性的國(guó)家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要原因。全局性的國(guó)家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家行政權(quán)利和經(jīng)濟(jì)力量緊密結(jié)合，政企不分，國(guó)家對(duì)企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過(guò)死，加之單一的所有制結(jié)構(gòu)，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，這種全局性的國(guó)家壟斷和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系，公用企業(yè)借助行政手段，運(yùn)用擁有的物力，財(cái)力為后盾，從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。
二是中國(guó)是一個(gè)具有對(duì)“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營(yíng)”經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，具有政府壟斷色彩，這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)既無(wú)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力。公用企業(yè)是國(guó)有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的一大領(lǐng)域。
三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各部門各自為陣，形成一定的部門利益，這又是造成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調(diào)整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的障礙。
公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的形成，攏亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)行機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了動(dòng)力和壓力，促使經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場(chǎng)提供具備競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)廉物美產(chǎn)品，使社會(huì)資源得到合理配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力，從而為消費(fèi)者和全社會(huì)帶來(lái)最大的福利。而限制競(jìng)爭(zhēng)行為妨礙或者排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以發(fā)揮，導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)壁壘重重，強(qiáng)制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場(chǎng)主體的權(quán)利。無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了高度專業(yè)和嚴(yán)密分工的市場(chǎng)體系。三是損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。限制競(jìng)爭(zhēng)行為使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮，導(dǎo)致壟斷價(jià)格產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費(fèi)者不僅不能從競(jìng)爭(zhēng)中獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或者服務(wù)，甚至連對(duì)商品的選擇權(quán)也會(huì)在壟斷者的強(qiáng)制交易中被限制。四是無(wú)法提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。限制或者壟斷經(jīng)營(yíng)者由于沒(méi)有實(shí)際上和潛在的競(jìng)爭(zhēng)者，因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，往往不注重強(qiáng)化管理，提高效益，改善服務(wù)質(zhì)量，無(wú)法面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)對(duì)限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，然而，實(shí)施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)《反壟斷法》，其他專門性立法也很不成氣候，可謂無(wú)法可依，難以制度化。在對(duì)公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實(shí)施反壟斷控制，建立管制制度，如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨(dú)立性原則，我國(guó)的公用企業(yè)改革一直沒(méi)有對(duì)管制制度的建設(shè)給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國(guó)企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取消費(fèi)者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專家學(xué)者的意見(jiàn)，過(guò)于封閉，容易出現(xiàn)決策錯(cuò)誤，使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。
目前，工商部門對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管存在以下難點(diǎn)：
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，導(dǎo)致其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處過(guò)程容易出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為帶來(lái)了一定的難度。
二是單項(xiàng)立法支解《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》問(wèn)題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門，因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項(xiàng)立法繁多，根據(jù)行業(yè)管理情況，相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過(guò)于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制?，F(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只列舉了11類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，致使一些公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，使工商行政管理部門在監(jiān)管過(guò)程中法律適用不到位，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為
首先應(yīng)從立法的角度，正確處理好壟斷經(jīng)營(yíng)與自由競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。對(duì)公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的需要，出臺(tái)新的《反壟斷法》等法規(guī)來(lái)規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢(shì)地位；對(duì)龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次應(yīng)正確區(qū)分強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的關(guān)系，對(duì)公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，促使公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關(guān)系。一方面，針對(duì)公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征，通過(guò)制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的職能作用，同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定，以保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí)，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，規(guī)范工商部門對(duì)公用企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門性法律，確立公用企業(yè)范圍、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督程序、定價(jià)程序等事項(xiàng)。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系，降低公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的特權(quán)，構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
（二）構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動(dòng)體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問(wèn)題主要是實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減低進(jìn)入公用企業(yè)市場(chǎng)的壁壘，讓更多的經(jīng)營(yíng)者能參與公用企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以滿足廣大用戶和消費(fèi)者的需求。通過(guò)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟(jì)性壟斷，采取開(kāi)放性政策，由多個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)分開(kāi)，由不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)。其次，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制，改變政策部門和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀，盡快建立由工商行政管理部門行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊(duì)伍，把市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，防止市場(chǎng)壟斷、價(jià)格共謀、欺詐等行為，形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動(dòng)體系。
（三）完善監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。
一是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律意識(shí)，采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度，更好地運(yùn)用法律手段，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)（物價(jià)、技監(jiān)等）之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于不正當(dāng)定價(jià)和瓜分市場(chǎng)協(xié)議之類的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時(shí)，必須完善對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法，明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會(huì)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為危害性的認(rèn)識(shí)，給查處限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。
（四）規(guī)范公用企業(yè)市場(chǎng)行為，打好限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，引導(dǎo)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場(chǎng)行為。一是建立合理的價(jià)格管理制度。建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)家應(yīng)對(duì)其實(shí)行價(jià)格管制，采取公開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證制度，以增強(qiáng)價(jià)格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)的行為，如：禁止強(qiáng)迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。即禁止兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公用企業(yè)市場(chǎng)主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖，大力開(kāi)展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
按照通知要求。9月8日我們實(shí)際到企業(yè)了解了一些基本情況?，F(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前我縣（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)化企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近50家，實(shí)際用工人數(shù)1200人左右。
1、從企業(yè)用工需求來(lái)看，目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)（旺民長(zhǎng)富農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)白山宇農(nóng)生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司等）。他們是種植加工企業(yè)，一個(gè)是藍(lán)莓種植加工，另外一家是綠色有機(jī)大米加工企業(yè)，在種植和栽培原材料方面用工需求大。
2、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看，我縣產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制，工資和各項(xiàng)福利待遇也很低，現(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人月薪1500-20xx元，其它員工月薪1100-1500元，并且工作時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)條件較差，普遍存在“招工難”問(wèn)題。
3.從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來(lái)看，在年齡結(jié)構(gòu)方面，大多數(shù)企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員；文化程度方面，企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求不高；性別方面，主要與需求工種有關(guān)，如車工、縫紉工偏向女性，電工、機(jī)械工則需要男性等。
當(dāng)前我縣企業(yè)用工難（主要包括招工難和留人難），既有勞動(dòng)力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞資關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素，主要有幾個(gè)方面：
1.勞動(dòng)力素質(zhì)不高（勞動(dòng)力供求失調(diào)），用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！罢泄るy”其實(shí)并非無(wú)人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和技能的工人難招。一是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，種植企業(yè)在種植及采收作物時(shí)用工量急劇增加，并且此時(shí)也基本是農(nóng)忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)。二是勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣向外勞務(wù)輸出比較多，大量年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，很多村屯基本都是老人小孩留守，又以朝族村最嚴(yán)重，在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力占70%是45歲以上的，而且是沒(méi)有技能的勞動(dòng)力。三是每年大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè)，導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴(yán)重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差，用工缺乏吸引力。
一是工資待遇偏低。近幾年來(lái)，我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平已大幅上升，特別是我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平與周邊縣城對(duì)比偏高，而我縣各個(gè)企業(yè)工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平，按日工作10小時(shí)和月工資1000元計(jì)算，平均工資每小時(shí)不到4元，加上勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒(méi)有加班工資和節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過(guò)在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營(yíng)觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒(méi)有從根本上做到尊重員工、善待員工，導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮（調(diào)動(dòng)）員工積極性。從調(diào)研情況看，勞動(dòng)用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)不存在“招工難”問(wèn)題。
3.用工不夠和諧，職工權(quán)益難以保障。
一是部分企業(yè)存在“四無(wú)現(xiàn)象”。即無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)用工手續(xù)、無(wú)社會(huì)保障、無(wú)休息休假，部分企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等（問(wèn)題），使企業(yè)從開(kāi)始能招到人，到最后留不住人。
在家休息也不就業(yè)。
解決企業(yè)招工難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì)共同努力，勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門形成合力，提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好用工環(huán)境，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)、部門協(xié)調(diào)幫助，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：
1.加強(qiáng)宏觀管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大，外來(lái)企業(yè)的不斷增多，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展，企業(yè)用工需求勢(shì)必迅速增加，若不未雨綢謬，儲(chǔ)備管理人才、技術(shù)人才和技術(shù)工人，屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露，成為制約我縣企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源，培植企業(yè)儲(chǔ)備用工。一方面，勞動(dòng)部門要深入企業(yè)，對(duì)我縣企業(yè)全年用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底，并做好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫(kù)；另一方面，要大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。人事部門要制定我縣（生源）大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生到（返回我縣企業(yè)）就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計(jì)劃，防止我縣技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位，為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測(cè)評(píng)等功能，加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù)，為勞動(dòng)力的多層次、多渠道合理流動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)跨縣、跨地區(qū)勞務(wù)聯(lián)系，科學(xué)引進(jìn)勞動(dòng)力資源，緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)用工，切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，要積極鼓勵(lì)企業(yè)使用本地居民就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)力通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標(biāo)，政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。如通過(guò)政府購(gòu)買公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對(duì)象，兌現(xiàn)國(guó)家在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補(bǔ)貼等，資金來(lái)源可從失業(yè)保險(xiǎn)金的節(jié)余和財(cái)政預(yù)算安排的方式來(lái)籌集。使之更好用來(lái)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開(kāi)展，解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。
2.改善用工環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和強(qiáng)化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強(qiáng)企業(yè)自身的吸引力。一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰住，良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此，建立規(guī)范有序的人性化管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，是提高企業(yè)吸引人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途經(jīng)。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺(tái)。企業(yè)要幫助員工開(kāi)發(fā)各種知識(shí)與技能，提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對(duì)在職職工的培訓(xùn)力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。三要適當(dāng)提高員工的工資待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。應(yīng)適時(shí)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、成本核算、企業(yè)效益等，增加工人工資透明度，作為企業(yè)主合理地確定和兌現(xiàn)用工待遇應(yīng)該是明智之舉。政府要引導(dǎo)企業(yè)按勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，制定科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，吸引本地區(qū)和外來(lái)的勞動(dòng)力到清流就業(yè)。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對(duì)企業(yè)的感情，增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)員工、賞識(shí)部下等人性化的管理，要依法用工，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，照章辦事，努力改善工人的生產(chǎn)生活環(huán)境；要努力營(yíng)造奮發(fā)向上、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念，使員工溶入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項(xiàng)活動(dòng)中，努力構(gòu)建良好的勞動(dòng)環(huán)境，激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮部門職能作用。
有關(guān)部門要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)和督促用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“重大情況隨時(shí)報(bào)，常規(guī)情況定時(shí)報(bào)”，建立應(yīng)急報(bào)告制度，建立健全勞動(dòng)合同管理制度，規(guī)范用工，依法全面履行勞動(dòng)合同；切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)糾正企業(yè)強(qiáng)迫性勞動(dòng)、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動(dòng)安全等不良行為，要保障落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員享有《工會(huì)法》賦予的權(quán)利，把他們及時(shí)吸收到工會(huì)組織中去，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。二要實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線人才傾斜，重點(diǎn)解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問(wèn)題，為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，廣開(kāi)招工渠道，吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問(wèn)題，教育、公安、計(jì)生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)，解決好其子女入學(xué)、戶籍管理、計(jì)劃生育等方面遇到的實(shí)際困難，使外來(lái)務(wù)工人員在清流能放下包袱安心工作，為建設(shè)長(zhǎng)白山最美、產(chǎn)業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣添磚加瓦，盡一份力。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
安全管理與生產(chǎn)對(duì)于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？
企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？
關(guān)鍵詞：路橋施工 安全生產(chǎn)
路橋施工企業(yè)作為近年來(lái)不斷發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，無(wú)論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實(shí)際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。
浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)是以集團(tuán)有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個(gè)路橋施工總承包一級(jí)資質(zhì)和一個(gè)二級(jí)資質(zhì)，同時(shí)具多項(xiàng)市政、交通安全設(shè)施等增項(xiàng)資質(zhì)，公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團(tuán)有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團(tuán)的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達(dá)37億元，今年施工產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時(shí)，我們也越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過(guò)程中，承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來(lái)，集團(tuán)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求間的差距越來(lái)越大?？梢哉f(shuō)，我們的職工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻(xiàn)是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來(lái)，我們?cè)谑┕さ陌踩a(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產(chǎn)往往是說(shuō)得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無(wú)位，或者一人多職?？梢哉f(shuō)集團(tuán)的安全生產(chǎn)是“形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。20__年之前，集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng)，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。集團(tuán)總部及各公司有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有全部做到單設(shè)，基本上將職能設(shè)置在勞動(dòng)人事部門，人員配備上也嚴(yán)重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開(kāi)展相應(yīng)管理工作。項(xiàng)目部基本沒(méi)有單設(shè)安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒(méi)能做到及時(shí)更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。
另一方面我們看到，大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場(chǎng)的培育相對(duì)滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無(wú)法在短期內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)完全達(dá)到國(guó)家有關(guān)建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過(guò)多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)?？陀^而言，集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊(duì)伍管理可以說(shuō)是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團(tuán)歷年來(lái)發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來(lái)看，無(wú)不是因?yàn)槊窆み`反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生，對(duì)當(dāng)事人本身而言是無(wú)法挽回的生命殞逝，對(duì)其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對(duì)企業(yè)是效益和聲譽(yù)的極大損失，對(duì)社會(huì)而言是一種不和諧音。
自20__年以來(lái)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，每年有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式，力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實(shí)質(zhì)性的改善。
20__年，集團(tuán)全面落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn)，加大了監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，將勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治。集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。
20__年，集團(tuán)在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對(duì)持證上崗的管理和檢查，加強(qiáng)三級(jí)安全教育。面對(duì)國(guó)家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對(duì)健全的大環(huán)境，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，集團(tuán)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對(duì)國(guó)家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例，為提高廣大職工的安全管理意識(shí)，集團(tuán)分三批對(duì)公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專職安全管理員共計(jì)305人進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。此外，切實(shí)健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)調(diào)整安委會(huì)的基礎(chǔ)上，各子分公司直至項(xiàng)目部均單設(shè)了安全管理部門或機(jī)構(gòu)，并確保專職安全員到位，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的安全管理素質(zhì)和水平；根據(jù)國(guó)家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，集團(tuán)規(guī)整、梳理了所有的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時(shí)下發(fā)，同時(shí)著手推行含職業(yè)、健康、安全在內(nèi)的三合一體系；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的資金投入，從上到下建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。
20__年上半年，結(jié)合前兩年有關(guān)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐和集團(tuán)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，按照上級(jí)
主管部門的要求，集團(tuán)在制度落實(shí)和資源到位上狠下了功夫，初步開(kāi)創(chuàng)了安全生產(chǎn)管理的新局面。首先是重申并進(jìn)一步明確“安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)”。在“一把手為第一責(zé)任人”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。切實(shí)加大了安全生產(chǎn)檢查力度，將檢查重點(diǎn)放在對(duì)各項(xiàng)要求的落實(shí)上，如對(duì)各單位各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的強(qiáng)調(diào)更為嚴(yán)格和剛性。人員的配備上，在強(qiáng)調(diào)足額到位的基礎(chǔ)上提升了對(duì)素質(zhì)的要求，對(duì)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育的要求進(jìn)一步提高，要求各所屬單位必須有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對(duì)性；切實(shí)將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍完全納入公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理的范疇。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放必須到位，人、機(jī)持證上崗率必須做到100％；重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，從預(yù)防為主、事前控制出發(fā)，以科學(xué)的方法識(shí)別、判斷危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，將排查安全隱患作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作做實(shí)做細(xì)做好，同時(shí)要求不斷分析、總結(jié)、提高；在方案制定和預(yù)案演習(xí)上也要求到位到人、實(shí)戰(zhàn)實(shí)演，以切實(shí)提高應(yīng)急能力；進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一安管人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)管理。通過(guò)以上種種措施并切實(shí)加大落實(shí)力度，集團(tuán)在安全生產(chǎn)的管理上基本達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。
首先要從根本上解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一定要從國(guó)家、社會(huì)、人民的角度，去認(rèn)識(shí)和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。
其次要解決一個(gè)觀念問(wèn)題。一定要破除“項(xiàng)目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能貪多求大，更不能沒(méi)有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個(gè)工程干一項(xiàng)精品。誰(shuí)都知道沒(méi)有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對(duì)龐大的施工攤子背后暗藏的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)，這是十分危險(xiǎn)的。自去年以來(lái)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)層面的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)上述觀點(diǎn)，已經(jīng)得到了集團(tuán)上下的一致認(rèn)同，集團(tuán)各公司盲目承接工程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制。
再次，針對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細(xì)化，要做好讓從業(yè)人員學(xué)法懂法、遵章照律這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)培訓(xùn)、教育等工作，扎實(shí)鍛造一支“人人講安全、個(gè)個(gè)懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過(guò)硬隊(duì)伍。在認(rèn)識(shí)到位、意識(shí)端正、思想扎實(shí)的前提下，再有序推進(jìn)各項(xiàng)日常管理工作，就能起到事半功倍之效。
最后，切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)落實(shí)的情況要及時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)中的不足要及時(shí)指出并要求加大整改力度，力求安全生產(chǎn)管理“制度全、落實(shí)嚴(yán)、成效大”。
去年以來(lái)，通過(guò)反復(fù)夯實(shí)上述三個(gè)層面的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在取得一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)上下著力解決了組織健全、人員充實(shí)、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結(jié)合的檢查等系列工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年，僅在安全生產(chǎn)這一項(xiàng)上的投入全集團(tuán)就達(dá)20__多萬(wàn)元，今年安全生產(chǎn)的投入將達(dá)5000萬(wàn)元。集團(tuán)今年幾次安全生產(chǎn)檢查的情況顯示：各公司及各項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步到位；集團(tuán)各級(jí)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)的意識(shí)有很大提升，安全生產(chǎn)的氛圍較為濃厚；各公司在如何認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效上都有明確思路，能夠在集團(tuán)的統(tǒng)一要求下，針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥、務(wù)求實(shí)效；各公司還針對(duì)各自生產(chǎn)實(shí)際和各項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，面向施工一線和安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，紛紛推出有針對(duì)性的管理辦法和措施，體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅(jiān)持班前安全活動(dòng)，有效加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)的宣貫和責(zé)任的落實(shí)；有的公司實(shí)行了班組安全日記制，更利于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、倒查責(zé)任；還有的公司堅(jiān)持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性和可操作性；公司在項(xiàng)目部實(shí)施包括民工在內(nèi)的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來(lái)加強(qiáng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的項(xiàng)目全體人員的動(dòng)態(tài)管理，有效解決了項(xiàng)目部歷來(lái)難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓(xùn)教育”三大管理難題。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
20xx年1月1日 ，新修訂的《勞動(dòng)法》和“兩稅合一”（指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25％）開(kāi)始正式實(shí)施；同時(shí)出口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措（新情況）對(duì)我市企業(yè)用工的影響和作用，我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋，其中：國(guó)有企業(yè)17家，集體企業(yè)3家，私營(yíng)企業(yè)8家，外資企業(yè)5家?，F(xiàn)報(bào)告如下：
所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過(guò)新的《勞動(dòng)法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人，已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動(dòng)合同而離開(kāi)企業(yè), 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過(guò)程中，占的比重為15.8％。未簽勞動(dòng)合同而離開(kāi)的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，其中：私營(yíng)企業(yè)270人，外資企業(yè)6人。
本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時(shí)允許有復(fù)選項(xiàng)，企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)2次，占4.3％。
新《勞動(dòng)法》的實(shí)施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項(xiàng)為“辦理社會(huì)保險(xiǎn)的成本增加”，共計(jì)19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)11次，占23.9％；第三為“不簽勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％。前兩項(xiàng)為守法成本增加，認(rèn)同率高，說(shuō)明通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》，企業(yè)認(rèn)同勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，遵守法律的意識(shí)增強(qiáng)。后兩項(xiàng)為違法成本增加，也有相當(dāng)部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到它的重要性，但認(rèn)同率不如前兩者高，說(shuō)明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設(shè)，故而未把違法成本增加當(dāng)主要成本支出的首選項(xiàng)，這也從另一側(cè)面說(shuō)明企業(yè)守法意識(shí)加強(qiáng)。
33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的8家，占24.2％，勞動(dòng)力充足甚至過(guò)剩的24家，占72.7％，其他情況（經(jīng)營(yíng)者正辦理交接，無(wú)法判斷）1家。占3.1％。
出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)較多，有4家，占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的50％；其次為國(guó)有企業(yè)，有2家，占國(guó)有企業(yè)總數(shù)的11.8％；第三為集體企業(yè)，有1家，占集體企業(yè)總數(shù)的33.3％；第四為外資企業(yè)，有1家，占外資企業(yè)總數(shù)的20.0％。
從行業(yè)發(fā)布看，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)。
對(duì)于“出口退稅政策調(diào)整”，63.6％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，36.4％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“兩稅合一”，33.3％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，66.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“節(jié)能減排”，30.3％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，69.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對(duì)我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。
對(duì)于“人民幣持續(xù)升值”， 85.0％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，12.0％企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”，3.0％的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年以，地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心不斷加大規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度，認(rèn)真貫徹《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令），在加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見(jiàn)成效，產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。
《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺(tái)，標(biāo)志著企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進(jìn)場(chǎng)交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心通過(guò)抓好貫徹落實(shí)，使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范，市場(chǎng)配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。
一是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后，地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門和縣市以及個(gè)企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
二是對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒(méi)有成立，但是，我們按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令）的要求，制定了《*****地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見(jiàn)》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財(cái)政國(guó)資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)場(chǎng)交易，截至目前，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資局、財(cái)政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，對(duì)兩家地直企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣，有效發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用并取得了良好效果。
為了貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào))等有關(guān)規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)阿地國(guó)資［20xx］7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區(qū)財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、工商局等五局委組成專項(xiàng)檢查組，于20xx年月1、16日共同組織開(kāi)展了對(duì)地直9家企業(yè)中的16六家占有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)（單位）國(guó)有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實(shí)施以國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專項(xiàng)檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)違反國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào)的規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評(píng)估審計(jì)、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自處置轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。例如，地區(qū)*****有限責(zé)任公司、*******有限責(zé)任公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)分別于20xx年月2日、200年月2日被地區(qū)*****集團(tuán)以60萬(wàn)元、1140萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了*******有限責(zé)任公司和***。沒(méi)有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，繞開(kāi)了國(guó)資部門的監(jiān)督；分公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
（一）對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國(guó)家有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。
（二）占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。而忽視了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。
（三）地縣兩級(jí)沒(méi)有設(shè)立專門的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心，也沒(méi)有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓，多年以許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。這應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視。
（四）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革不到位，國(guó)資管理部門職能、責(zé)任不明確。地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒(méi)有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系，仍然處于多頭管理舊體制，結(jié)果是誰(shuí)都管，但是誰(shuí)都管不好。企業(yè)也非常厭煩國(guó)資部門對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責(zé)，處處說(shuō)企業(yè)的某些行為違反國(guó)家規(guī)制度的婆婆式的嘮叨。
（一）地縣（市）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層要根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，加大政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認(rèn)識(shí)，掌握國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，領(lǐng)會(huì)精神，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真做好《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序，明確了相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門和企業(yè)要按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要落實(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門和人員，明確工作責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作，并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)制度。國(guó)資部門將在對(duì)全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。在此之前，暫將*******拍賣公司作為試點(diǎn)，負(fù)責(zé)發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并由其組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。地區(qū)各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的重要意義，切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)“陽(yáng)光交易”制度的建立。
四、建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批報(bào)告制度。為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計(jì)分析工作，地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況，按分級(jí)管理原則報(bào)地、縣（市）財(cái)政、國(guó)資部門審查、批準(zhǔn)和備案。未經(jīng)同級(jí)政府和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)行為一律無(wú)效。
縣市財(cái)政、國(guó)資部門在每年1月份將上一年度企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)本級(jí)政府和地區(qū)國(guó)資部門；要按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記管理，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管力度。
五、做好有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范銜接工作?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已于20xx年2月1日起施行，地區(qū)各企業(yè)要對(duì)正在進(jìn)行的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清理。對(duì)經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)并已于20xx年2月1日前正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，可按有關(guān)批復(fù)和合同的約定組織實(shí)施，但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范；對(duì)20xx年2月1日前沒(méi)有正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定重新予以規(guī)范。
六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國(guó)資部門將建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度，由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對(duì)地區(qū)各企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣市也要通過(guò)對(duì)所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。在檢查工作中，各縣市各地直企業(yè)應(yīng)注意了解和總結(jié)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)有關(guān)重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
針對(duì)目前企業(yè)所得稅減免稅管理中存在的跟蹤問(wèn)效和使用監(jiān)督不到位、管理粗放等問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下企業(yè)所得稅管理，不斷提高所得稅管理質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮所得稅宏觀調(diào)控職能作用，按照上級(jí)要求，結(jié)合我地企業(yè)所得稅管理實(shí)際，我局對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的某一露天銅礦企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效調(diào)查工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)在新稅法框架下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作提出建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
企業(yè)所得稅是一個(gè)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能的稅種，國(guó)家通過(guò)所得稅政策參與企業(yè)的利潤(rùn)分配，以調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能的重要手段之一，它通過(guò)國(guó)家對(duì)所得稅的轉(zhuǎn)讓，給企業(yè)以更多的留利，來(lái)促進(jìn)企業(yè)稅后收益的提高。20xx年，我局對(duì)某露天銅礦企業(yè)審批各項(xiàng)稅收優(yōu)惠萬(wàn)元。其中：減免所得稅審批金額萬(wàn)元；技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，審批金額萬(wàn)元；正常損失的報(bào)批減免萬(wàn)元。
在堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格按政策辦事，堅(jiān)決防止和抵制違反政策的做法基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的審批領(lǐng)導(dǎo)小組；二是加強(qiáng)宣傳，采取形式多樣的宣傳方法，不僅僅通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳，而且開(kāi)展送政策到企業(yè)等活動(dòng)。三是加強(qiáng)服務(wù)，開(kāi)展一站式服務(wù)，只要企業(yè)提出申請(qǐng)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審核、上報(bào)、備案等各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效工作，改變重審批、輕管理的狀況，全面掌握所得稅減免稅款所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，積極適應(yīng)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。通過(guò)廣泛的宣傳和深入細(xì)致的服務(wù)工作，稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
（一）免稅、減稅期限長(zhǎng)，造成稅收收入和稅收管理漏洞。銅礦開(kāi)采企業(yè)屬于利潤(rùn)水平較高行業(yè)的企業(yè)，由于盈利空間較大，有充足的貨幣資金用于繳稅，很少有資金困難的問(wèn)題。企業(yè)在享受企業(yè)所得稅免稅、減稅賺足收益后，或者幾年后資源枯竭、利潤(rùn)水平下降、出現(xiàn)更賺錢的行業(yè)，投資者們會(huì)運(yùn)用稅收籌劃，注銷或解散原有企業(yè)，換個(gè)地方再新辦其他企業(yè)，用以繼續(xù)享受另一新辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，從而造成稅收的流失。從近些年企業(yè)的壽命周期觀察來(lái)看，許多中、小企業(yè)的存在時(shí)間在十年左右，有些企業(yè)的壽命則更短。企業(yè)在三、五年內(nèi)正是企業(yè)的利潤(rùn)高增長(zhǎng)期，在這個(gè)階段使企業(yè)享受較長(zhǎng)期限的企業(yè)所得稅免稅、減稅優(yōu)惠，不利于稅收收入的增長(zhǎng)，投資人會(huì)更熱衷于稅收優(yōu)惠的籌劃，其結(jié)果是企業(yè)所得稅納稅人的總數(shù)增加較快，而入庫(kù)企業(yè)所得稅增加緩慢，形成企業(yè)所得稅收入流失的漏洞。
（二）銅礦開(kāi)采行業(yè)的普遍優(yōu)惠，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。投資人投資辦企業(yè)最關(guān)心的是投資的回報(bào)，投資決策的關(guān)鍵因素是稅后利潤(rùn)的高低，投資人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否平衡并無(wú)熱情。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合平衡確實(shí)不是投資人的事，而是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門的事情。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果稅收優(yōu)惠政策是針對(duì)某些行業(yè)或某些企業(yè)的，則會(huì)促進(jìn)該行業(yè)該某企業(yè)的發(fā)展；如果稅收優(yōu)惠政策是普遍性的，將促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展，特別是促進(jìn)利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。在投資者追逐利潤(rùn)最大化的同時(shí)，使利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展更快；使利潤(rùn)水平越低的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展會(huì)更緩慢。這種稅收優(yōu)惠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。銅礦開(kāi)采企業(yè)的發(fā)展，大量的增加了增值稅、礦產(chǎn)資源稅等稅收，改變了多年的經(jīng)濟(jì)落后的面貌。享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的，絕大部分是這些企業(yè)。由于投資人看好當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，更認(rèn)準(zhǔn)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，從而加大了資金投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采步伐，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了較大的跨越，但也使祖祖輩輩留下的礦產(chǎn)資源遭到了前所未有的破壞。現(xiàn)行企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)實(shí)行普遍優(yōu)惠的政策，無(wú)疑鼓勵(lì)了投資者向采礦業(yè)的大力投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采速度，加劇了礦產(chǎn)資源遭受破壞的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的不合理、不平衡的發(fā)展。
（三）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，阻止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。近年來(lái)，銅礦開(kāi)采企業(yè)稅收收入的大幅度增長(zhǎng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都為此而興奮，且成績(jī)大多歸功于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外招商引資的不懈努力和大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)果。他們并不認(rèn)同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策促進(jìn)投資者投資的作用，并不領(lǐng)情稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所做的工作。恰恰相反，認(rèn)為上級(jí)不應(yīng)該出臺(tái)這樣的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該執(zhí)行這樣的減免稅政策，減免企業(yè)所得稅減少了財(cái)政收入，直接影響了他們的政績(jī)。因此，有的縣政府領(lǐng)導(dǎo)找縣國(guó)稅局長(zhǎng)，給國(guó)稅局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，以不行文的形式明確指示減免企業(yè)所得稅要經(jīng)過(guò)縣政府同意，否則不得減免?？h國(guó)稅局執(zhí)行稅收規(guī)定勢(shì)必得罪當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，如果執(zhí)行縣政府的規(guī)定則違反稅收政策，致使其陷入兩難境地。
（一）改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅的政策，明確個(gè)別企業(yè)不予減、免企業(yè)所得稅。目前，資源開(kāi)采行業(yè)較高的利潤(rùn)水平刺激著投資者向該行業(yè)的大量投資，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的不合理配置，礦產(chǎn)資源的掠奪性開(kāi)采造成地方資源的破壞和浪費(fèi)，大量的礦山尾礦又造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞，以至于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這類企業(yè)的不滿，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)為這些企業(yè)減免企業(yè)所得稅不理解。從稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的角度，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅制度。對(duì)于生產(chǎn)加工過(guò)程產(chǎn)生大量廢水、廢渣、廢氣等對(duì)環(huán)境造成污染、破壞的企業(yè)，規(guī)定不得減免企業(yè)所得稅。這樣一來(lái)，既緩解了當(dāng)?shù)厝罕娕c稅務(wù)機(jī)關(guān)的矛盾，又使企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策更加理性化、更加科學(xué)化的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的、可持續(xù)的發(fā)展，更好的發(fā)揮企業(yè)所得稅減免稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要作用。通過(guò)企業(yè)所得稅的減免稅優(yōu)惠對(duì)需要扶持、鼓勵(lì)、發(fā)展的企業(yè)給予免稅、減稅照顧，促使其加速發(fā)展；對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的企業(yè)不予減免稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
（二）合理確定減免稅期限。企業(yè)減免稅期限的長(zhǎng)短決定投資人投資企業(yè)積極性的大小。減免稅期限越長(zhǎng)，減免稅額越多，投資人從投資辦企業(yè)中獲得的利益就越多，吸收的投資也越多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就越快；減免稅期限越短，減免稅額就越少，對(duì)投資人投資辦企業(yè)的吸引力也越小，企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小則經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然緩慢。因此，應(yīng)合理確定企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠期限。在享受減免稅期間內(nèi)，企業(yè)年收入利潤(rùn)率在30%以下的，實(shí)行免稅，年收入利潤(rùn)率在30%以上的可考慮按一定的比例減稅，不實(shí)行全免。這樣做既促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又增加了企業(yè)所得稅收入，同時(shí)也有利于納稅人提高和增強(qiáng)納稅意識(shí)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)潛心研究企業(yè)所得稅的管理。
（三）加強(qiáng)企業(yè)減免所得稅的管理。在確定對(duì)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，按《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審批。為了防止企業(yè)在稅收征收管理范圍方面的爭(zhēng)議，要正確落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)于能夠確定為定期全額免征的，應(yīng)于符合條件時(shí)一次審批到截止日期；審批之前有應(yīng)納稅所得額的預(yù)繳入庫(kù)；審批后退庫(kù)。對(duì)于不能確定為定期全額減免稅的，分年度審批；各年度實(shí)現(xiàn)的所得稅預(yù)繳入庫(kù)，批準(zhǔn)減免稅后將已預(yù)繳的所得稅退庫(kù)。
為防止投資人策劃利用企業(yè)避稅，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，應(yīng)定期對(duì)享受減免企業(yè)所得稅的企業(yè)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的歸集和有關(guān)指標(biāo)的分析，了解和掌握已減免的企業(yè)所得稅稅款的用途、去向及所發(fā)揮的作用，促進(jìn)企業(yè)在減免稅期間及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，準(zhǔn)確確定所得稅稅基，保護(hù)國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益。
行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格和培養(yǎng)模式一直是中職院校著力探討的重要課題。中職教育如何適應(yīng)二十一世紀(jì)社會(huì)對(duì)人才的要求，如何審視中職教育的培養(yǎng)模式，專業(yè)設(shè)置等問(wèn)題，是進(jìn)一步明確我校教育教學(xué)改革沿著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵。是切合企業(yè)用工實(shí)際的保障。
20xx年4月22日—4月25日。
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采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研方式?，F(xiàn)場(chǎng)參觀企業(yè)生產(chǎn)車間，與用工單位的人事（勞資）部門經(jīng)理洽談咨詢并索要部分招工簡(jiǎn)章。
1、企業(yè)高度重視《勞動(dòng)合同法》并深入貫徹
所調(diào)查的4家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過(guò)新的《勞動(dòng)合同法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。在崗職工都已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同，并交納“五險(xiǎn)”—交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。實(shí)習(xí)學(xué)生只交納商業(yè)保險(xiǎn)。
2、企業(yè)的用工方式以“固定期限勞動(dòng)合同用工”為主。 不太喜歡 接納短期實(shí)習(xí)學(xué)生，可以接受三個(gè)月至六個(gè)月的實(shí)習(xí)學(xué)生。我校擬采取的定崗實(shí)習(xí)每年不能少于3個(gè)月。并需依托勞務(wù)派遣公司進(jìn)行。
3、企業(yè)對(duì)用工的質(zhì)量要求
大部分企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生在本專業(yè)知識(shí)方面只要具備基本的知識(shí)即可，一般就能基本滿足工作需要。當(dāng)然，學(xué)生的專業(yè)知識(shí)加深加強(qiáng)的話更好。企業(yè)對(duì)學(xué)生溝通協(xié)調(diào)以及團(tuán)隊(duì)合作精神也有一定要求，特別是現(xiàn)代企業(yè)非常注重合作意識(shí)培養(yǎng)。對(duì)于不斷發(fā)展的現(xiàn)代加工企業(yè)，特別是中小型企業(yè)的員工來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新能力是必不可少的能力之一。
4、企業(yè)對(duì)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的建議
文化基礎(chǔ)必不可少，理論知識(shí)夠用即可，實(shí)踐技能盡可能熟練，道德修養(yǎng)吃苦耐勞教育加強(qiáng)。
5、對(duì)策：
我們這次考察調(diào)研的四家企業(yè)有兩家是汽車配件廠家，目前，汽車產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國(guó)汽車需求量的增加，我國(guó)汽車專業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)技術(shù)人才短缺，制約了汽車制造、維修及售后服務(wù)的發(fā)展。目前，全國(guó)每年汽車領(lǐng)域技術(shù)人才需求缺口都在30萬(wàn)人左右。據(jù)專家分析，汽車產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)每提高10個(gè)百分點(diǎn)，就需要增加高級(jí)技術(shù)人才3萬(wàn)人，我省目前擁有的220家中型以上汽車企業(yè)，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員還不到1.5萬(wàn)人，僅占30萬(wàn)從業(yè)人員的5%%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。我們的汽車運(yùn)用與維修專業(yè)除繼續(xù)加強(qiáng)外還需增設(shè)幾個(gè)專門化方向（如鈑金噴涂等專門化方向）。
考察的另外兩家同屬電子輕工生產(chǎn)廠家，用工缺口更大。勞動(dòng)強(qiáng)度更小，工資待遇更優(yōu)厚。例如lg伊諾特（煙臺(tái)）有限公司的招聘簡(jiǎn)章部分內(nèi)容附后。
6、在威海宣揚(yáng)數(shù)碼我們還與下夜班的7名學(xué)生進(jìn)行了座談，同學(xué)們普遍對(duì)工廠的環(huán)境、工資待遇的等較滿意。她們要求實(shí)踐環(huán)節(jié)中加強(qiáng)綜合實(shí)訓(xùn)，在校取得職業(yè)資格證書，學(xué)生建議教師在授課時(shí)候采取多種教學(xué)方法并進(jìn)。建議教師講課時(shí)能夠講練結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、如有條件最好能結(jié)合企業(yè)課題教學(xué)，則真正地有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)。
7、根據(jù)調(diào)研企業(yè)用工需求以及沿海城市勞務(wù)市場(chǎng)的用工需求，建議學(xué)校新增設(shè)焊接技術(shù)專業(yè)、電子與信息技術(shù)和物業(yè)管理專業(yè)。