總結(jié)是一個機會，一個機會去審視自己，發(fā)現(xiàn)自己的潛力和不足?？偨Y(jié)的寫作過程中，我們要注重細(xì)節(jié)和邏輯性，使整篇文章更加嚴(yán)謹(jǐn)和有說服力?？偨Y(jié)是一個提高思考和表達(dá)能力的過程，以下是一些不錯的總結(jié)范文，希望能夠幫助到大家。
電子政務(wù)的安全論文篇一
一、為什么要從經(jīng)濟學(xué)討論信息共享？
1.解決“老大難”問題需要更新觀念
愛因斯坦講：“我們不能用產(chǎn)生問題的同一思維水平來解決當(dāng)前的問題”，這就提示我們應(yīng)當(dāng)跑出習(xí)慣性思維的圈子，從更基本的理論來反省我們的信息共享觀念，更多地研究事實，更多地研究實際經(jīng)驗，提升對新規(guī)律的認(rèn)識能力。在這一過程中，經(jīng)濟學(xué)的觀念與視角無疑會是一種有力的工具。
電子政務(wù)的信息共享不是一件短期行為，而是一項長期服務(wù)的業(yè)務(wù)，對于一項長期業(yè)務(wù)而言，短期起作用的因素經(jīng)常會被相反的因素抵消，我們需要透過復(fù)雜紛紜的暫時性因素來分析決定系統(tǒng)能否長久生存發(fā)展的深層次動力，而經(jīng)濟學(xué)思考正好能幫助我們透過現(xiàn)象來看到更本質(zhì)的東西。
2.長期業(yè)務(wù)可持續(xù)生存的基礎(chǔ)
電子政務(wù)中的信息共享不是一個靜態(tài)工程，而是一項長久的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，它可能會十年、二十年、三十年地生存下去。這樣一種長期服務(wù)的業(yè)務(wù)，其運行維護(hù)的費用將是巨大的，幾十年地維護(hù)、完善某種信息共享的服務(wù)，對于任何機構(gòu)來講都將是一個沉重的包袱，如果這項服務(wù)不能帶來合理的效益，它將很難持續(xù)下去。因此，決定電子政務(wù)信息共享服務(wù)能否持續(xù)的并不是開始的多大決心，而是有無長久的經(jīng)濟合理性，即電子政務(wù)信息共享帶來的益處能否勝過其帶來的長期運行維護(hù)的成本負(fù)擔(dān)。
作為長期服務(wù)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)，其經(jīng)濟學(xué)上的合理性至關(guān)重要。人們經(jīng)常強調(diào)電子政務(wù)是“一把手工程”，以強調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)在推動電子政務(wù)項目啟動中的關(guān)鍵作用，但是開始的推動者卻無法擔(dān)保項目的長久成功，因為電子政務(wù)業(yè)務(wù)的生命周期經(jīng)常會有二十年、三十年，要比領(lǐng)導(dǎo)的任期長許多倍，每位后來的“一把手”都有可能來終止、修正前人留下來的做法，唯有經(jīng)濟上合理的業(yè)務(wù)、收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本的業(yè)務(wù)才可能持續(xù)的生存。
影響電子政務(wù)信息資源共享的因素很多，有些是短期起作用的因素，例如起步資金，技術(shù)手段等等，這些都很重要，但有了問題還可以在后面糾正，倒是有一些因素看起來沒有那么強的作用，但是影響力卻非常持久，例如系統(tǒng)運行成本與共享效益不成比例，部門關(guān)系失調(diào)，缺少有效的社會監(jiān)督，缺乏自我改善的動力與激勵等，這些因素慢慢地產(chǎn)生作用使系統(tǒng)逐漸地癱瘓，這些因素才是影響信息資源系統(tǒng)生存力的關(guān)鍵點。
總之，對于一個長期運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)而言，經(jīng)濟學(xué)上的合理性是生存的基礎(chǔ)，經(jīng)濟學(xué)講究以較少的資源消耗來爭取更多的社會與經(jīng)濟效率，而一個得不償失的系統(tǒng)是不可能長久生存的。我們必須要認(rèn)真地審視共享方案的經(jīng)濟學(xué)合理性，才能保證信息共享的可持續(xù)。
3.信息共享的方案選擇是經(jīng)濟效率的選擇
信息共享本身就是一個經(jīng)濟效率選擇問題。信息共享不是目的，對于電子政務(wù)而言，信息共享只是實現(xiàn)政務(wù)目標(biāo)的工具，一個工具使用到什么程度以及什么時候要換另一種工具，要視工具應(yīng)用的效率而定，政務(wù)目標(biāo)才是核心，工具的應(yīng)用完全視其對目標(biāo)的貢獻(xiàn)與成本的關(guān)系。由于長期以來，信息技術(shù)企業(yè)對信息共享過頭的宣傳使得人們對信息共享的認(rèn)識絕對化了，人們將信息共享作為一種理想的目標(biāo)來追求，其結(jié)果則必然會迷失原來電子政務(wù)的目標(biāo)。失去了政務(wù)目標(biāo)的信息共享必然失去了其價值評價的標(biāo)準(zhǔn)，信息共享成為超脫于政務(wù)目標(biāo)之上的追求，必然會破壞整體的價值平衡，信息共享成為無效益的奢侈品。
信息共享是有代價的，隨著共享內(nèi)容的擴大、共享緊密程度的提升，信息共享的成本將是直線上升的，但是共享信息帶來的經(jīng)濟、社會效益卻會邊際效益遞減，這樣就存在一個轉(zhuǎn)折點，即共享超過一定程度之后就會變成經(jīng)濟上不合算的事情。共享對工作帶來的好處將抵不過共享建設(shè)、運行、維護(hù)成本的增長。將信息共享控制在合理的程度之內(nèi)將是所有信息共享系統(tǒng)的設(shè)計者必須考慮的問題。
另一個必須強調(diào)的問題是資料本身的共享價值是大不一樣的。每種信息資料都會有其替代信息來源，這些信息資料的利用價值還要受用戶的許多其他條件來決定。另外，不同的信息資料收集、加工的成本也大不一樣，應(yīng)用的價值也隨用用戶不同而大不相同。所以我們不要設(shè)想能夠建立一個信息共享的統(tǒng)一大平臺，讓各路資料一并發(fā)揮作用。真正有效的信息共享是一個精確設(shè)計的過程，我們需要針對不同的應(yīng)用與不同的資源而具體設(shè)計。一個一個資料地挑選，怎樣使最有用的、最有價值的資料處于最方便使用的位置，這也是一個經(jīng)濟學(xué)的選擇問題，選擇是一種智慧勞動的投入，沒有精心地設(shè)計，精心地建設(shè)，精心地改進(jìn)，任何有效率的信息共享都是不能實現(xiàn)的。信息共享系統(tǒng)不存在一勞永逸的方案，而是一項一項合理的經(jīng)濟學(xué)選擇的積累。
二、四種不同的信息資源共享模式
對電子政務(wù)信息共享問題分析過于籠統(tǒng)是未能很好理解信息共享問題的一個原因。不同的信息共享業(yè)務(wù)類型在用戶特點、經(jīng)濟模式、運行機制上都有很大的差別。因此，分開來進(jìn)行討論是非常重要的。在這里，我們重點討論以下四種主要的政府信息資源的共享模式。
1、政府信息公眾開放系統(tǒng)
政府信息公眾開放系統(tǒng)是向公眾提供免費信息服務(wù)的系統(tǒng)，主要提供以下三類信息內(nèi)容：
(1)公告性內(nèi)容：政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)讓公眾了解的規(guī)范化信息，如政府公告，各種法律、規(guī)章、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府工作報告，工作規(guī)劃，司法解釋、案例，…各種需要公眾理解、配合的情況等等。
(2)服務(wù)性內(nèi)容：幫助政府改善對社會服務(wù)效率的信息服務(wù)內(nèi)容。公眾需要與政府打交道的事情很多，例如出生、死亡、婚姻、出入境、納稅、上學(xué)、工商登記、辦理許可申請，…良好的網(wǎng)上信息溝通渠道會大大提高政府服務(wù)的效率，節(jié)省公眾的大量時間。
(3)透明性內(nèi)容：用以提高政府工作的透明度，有
利于接受公眾的監(jiān)督，防止政府的腐敗。通過公開的政府網(wǎng)站，公眾可以查尋政府的工作流程、工作進(jìn)度，可以了解政府對某些事情的態(tài)度，決策過程經(jīng)費的使用狀況，并接收來自公眾的批評，除了網(wǎng)絡(luò)信息提供外，還應(yīng)有其他一些方式支持公眾依申請來取得其有權(quán)獲取的資料。
政府的信息公眾開往系統(tǒng)是最重要、最基礎(chǔ)的政府信息資源的共享系統(tǒng)，政府的各種重要文件、資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)都會利用這一渠道免費向全社會發(fā)布，推動這些重要信息資料的全社會共享，這也是政府向社會信息開放的最重要的渠道。
政府信息是開放系統(tǒng)強調(diào)的是社會效益，要強調(diào)對社會的公平，讓公眾普遍受益。這樣的以社會效益為中心的系統(tǒng)考慮的核心應(yīng)是預(yù)定社會效益目標(biāo)的實現(xiàn)率，特別是實現(xiàn)服務(wù)的普遍性，要讓盡量多的公眾滿意。而這對于象中國這樣網(wǎng)絡(luò)、電腦普及率并不高的國家做起來并不容易。我們還必須要考慮其它輔助性的信息服務(wù)與溝通的辦法，讓政務(wù)改革造福于更多的人群。
政府信息向公眾的開放是政府所能做的最大信息共享，它將帶動各種信息共享模式，取得更大的社會、經(jīng)濟效益。
2、政府信息資源的增值服務(wù)
政府擁有國家最完整、最龐大的統(tǒng)計系統(tǒng)，在巨大的政府管理業(yè)務(wù)中，又成為最大規(guī)模的工作數(shù)據(jù)的積累者。政府積累的數(shù)據(jù)資料遍及各個方面，從地理數(shù)據(jù)、自然資源到生產(chǎn)、市場、消費、進(jìn)出口，從出生、求學(xué)、就業(yè)、衛(wèi)生、交通到出入境管理…這些大量的數(shù)據(jù)資料如果能夠被社會充分利用，將會對社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的貢獻(xiàn)。
但是，大部分政府積累的數(shù)據(jù)資源，并沒有為社會很好地利用，這是一種極大的社會資源浪費。
造成這類信息資源長期閑置的原因很多，首先是政府缺乏向社會提供信息服務(wù)的積極觀念，很多政府官員并不認(rèn)識幫助企業(yè)發(fā)展就是幫助國家經(jīng)濟發(fā)展。很多人并沒有將改善信息服務(wù)與提升國民經(jīng)濟運行效率結(jié)合在一起，這導(dǎo)致了這類信息資料的長期閑置。造成政府信息資源閑置的另一個重要原因是沒有找到利用這些數(shù)據(jù)資源進(jìn)行增值服務(wù)的良好模式，無法實現(xiàn)政府信息資源增值服務(wù)的規(guī)模效益。
將潛在的信息資源開發(fā)成為有規(guī)模、有效益的可持續(xù)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)常是十分困難的。對某信息資源的一次非常成功有效的利用并不能表示這類的業(yè)務(wù)就是可持續(xù)經(jīng)營下去的業(yè)務(wù)。將政府信息資源的個別的應(yīng)用推進(jìn)為一項有規(guī)模的服務(wù)產(chǎn)業(yè)完全是一種企業(yè)家的創(chuàng)新行為。只有企業(yè)家才能非常有效地溝通數(shù)據(jù)資源與應(yīng)用需求的聯(lián)系，進(jìn)而能創(chuàng)造出有效益的信息服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟。我們可以看到政府信息資源增值服務(wù)中的一些難點：
(3)政府雖然熟悉數(shù)據(jù)，但缺乏應(yīng)用知識。政府的機制缺乏企業(yè)家的創(chuàng)新能力以及缺少持續(xù)改進(jìn)、完善一種變化性很大產(chǎn)品的激勵機制。政府無法有效地完成從數(shù)據(jù)收集直到為最終用戶服務(wù)的全過程。
這些問題非常明確的告之我們：在政府信息資源向社會提供增值服務(wù)的整個過程中，政府一包到底地提供服務(wù)是不經(jīng)濟的。在這個產(chǎn)業(yè)鏈上，政府的優(yōu)勢是做好數(shù)據(jù)采集端的工作，確保數(shù)據(jù)的可靠、穩(wěn)定。而對于這些數(shù)據(jù)資料的增值應(yīng)用，則應(yīng)當(dāng)交由信息企業(yè)、中介機構(gòu)來做，這些機構(gòu)有著更好的應(yīng)用感覺，有著更好的創(chuàng)新能力與企業(yè)家機制，而這些特點正是開發(fā)應(yīng)用端業(yè)務(wù)所不可缺的。政府必須要采取與企業(yè)分工合作的方式，才會創(chuàng)造政府信息資源增值服務(wù)的高效益。
3、政策研究信息共享系統(tǒng)
政策研究信息共享系統(tǒng)是政府內(nèi)部使用的信息共享系統(tǒng)，服務(wù)的對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、政策研究人員、寫作班子以及各有關(guān)工作人員，它也成為各級干部學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)水平的重要工具。政府工作人員利用本系統(tǒng)的目的主要是以下三個方面：
(1)閱讀新聞，認(rèn)清形勢。政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須有很好的大局感，需要及時了解全球、全國本地區(qū)的整體形勢。以往這種感覺是通過報刊、電視等傳統(tǒng)媒體建立的，但在網(wǎng)絡(luò)上可以有更綜合、更省時、更有效的渠道。一個簡潔、重點突出的新聞系統(tǒng)經(jīng)常是內(nèi)部網(wǎng)上使用率最高的系統(tǒng)。
(2)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與專題研究：政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的工作人員，要用很多的時間來進(jìn)行政策理論的學(xué)習(xí)與研究。工作人員除了深入實際調(diào)查研究外，還要以大量的來閱讀文獻(xiàn)、資料、文件及來自有關(guān)部門的報告。良好的信息資源共享系統(tǒng)能夠把資料的收集、挑選的效率提高許多倍。將那些最重要、最權(quán)威的資料集中得好將會得到更大升值。
(3)工具性資料查詢：在政府的日常工作中，會碰到大量的資料查閱、數(shù)據(jù)引用、文件、講話的摘引核對，以及歷史資料、國際資料的查找工作，這些工作雖然是輔助性的，但也要耗去工作人員大量的工作時間，一個良好的辦公數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對于提高領(lǐng)導(dǎo)與研究機構(gòu)的日常工作效率是很重要的。
工作人員希望政策研究信息系統(tǒng)要有更多的知識性和啟發(fā)性。因為政策的確定不是就事論事，并不在于有更多的.細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)，而在于對于相關(guān)的問題有著更深刻的理解，重要的是要有見地。領(lǐng)導(dǎo)處事不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，政策經(jīng)常是牽一發(fā)而動全身的。如果沒有對事物的各方面的相互關(guān)系深入理解；將無法提出更有效的處理原則。因此，政研信息系統(tǒng)的主要作用是提升人們對問題的理解能力。對問題的理解并不是簡單的信息判斷，那種以為信息收齊全了，領(lǐng)導(dǎo)就可以對著熒光屏決策了的想法是可笑的。對問題的深入理解是一個思考、領(lǐng)悟的過程，領(lǐng)導(dǎo)人的見識在其中發(fā)揮著極大的作用。信息資源系統(tǒng)要成為提高人們見識的重要工具，成為啟迪人們思考的重要工具。
降，很多耗時的應(yīng)用變成經(jīng)濟上不合算的，而對時間緊缺的工作人員，政策研究信息系統(tǒng)越來越存在著被冷落的危險。這是在告訴我們，面對著時間昂貴的領(lǐng)導(dǎo)者，降低應(yīng)用成本的核心是節(jié)約用戶時間。我們需要一個“以人為本”的系統(tǒng)，以提高最稀缺的資源利用率為核心，即以節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)人時間為核心來設(shè)計系統(tǒng)，讓人看得快、看得少，看得精，而不是以資料為核心，提供大量細(xì)節(jié)，無視用戶的時間浪費。
總之，從用戶的立場上來擺正什么是最需節(jié)約的稀缺資源，依用戶的價值觀來設(shè)計系統(tǒng)，才能使政策研究信息資源系統(tǒng)成為一個倍受歡迎的系統(tǒng)。
4.政府業(yè)務(wù)自動管理系統(tǒng)
這類系統(tǒng)主要用于政府規(guī)范性業(yè)務(wù)的處理過程中，由基層操作人員來使用。政府的規(guī)范性業(yè)務(wù)很多，例如稅收，工商登記、年審，進(jìn)出口管理，出入境管理、駕駛執(zhí)照管理等等，一個規(guī)范化的自動管理系統(tǒng)會大大提高基層工作人員的工作效率，確保工作質(zhì)量的規(guī)范性，大大減少工作中的失誤與漏洞。
在政府業(yè)務(wù)自動管理系統(tǒng)中，良好的信息共享與綜合能力是提高政府管理能力、提高服務(wù)質(zhì)量的重要武器。在很多情況下，欺騙行為得到了有效的抑制，因為政府系統(tǒng)信息核對能力的增強有效地堵住了很多滋生欺騙行為的漏洞。這使得假增值稅、假出口的案件大大減少。同時，信息共享也提高了對用戶服務(wù)的效率，例如用戶用不著反復(fù)地輸入相同的數(shù)據(jù)。
政府業(yè)務(wù)自動管理中的信息共享與為宏觀政策研究的信息共享有著非常不同的特性，設(shè)計方法也完全不一樣，主要的特點是：
(1)微觀性。業(yè)務(wù)自動管理中的信息共享是對具體微觀對象數(shù)據(jù)的有效提供。不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，信息共享是針對特定主體的相關(guān)數(shù)據(jù)的提供。例如在工商管理中針對每個企業(yè)，在駕照管理系統(tǒng)中，針對每個人的行車違章記錄。
(2)流程性
電子政務(wù)的安全論文篇二
本文從前期的調(diào)研選題，到最終的撰寫完成，無不凝聚著導(dǎo)師向茂生研究員的心血。向老師孜孜以求的敬業(yè)精神、富有前瞻性的敏銳眼光、統(tǒng)觀全局的決策能力、求真務(wù)實的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，給每一個認(rèn)識他的人都留下了極其深刻的印象，也使我從中汲取了寶貴的.經(jīng)驗，所有這一切都將讓我受益終身。
同時向以……研究員為代表的電子學(xué)研究所諸位老師一并表示敬意，他們數(shù)年如一日地堅守于工作崗位，義無反顧地投身于科研事業(yè)，以其高尚之風(fēng)行影響著學(xué)生的人生觀，激勵著我們在追逐夢想的路上不斷前進(jìn)。
非常感謝實驗室的……老師和。。。師姐，以及研究生辦公室的……老師，她們用自己的滴滴汗水為大家創(chuàng)造了優(yōu)越的工作環(huán)境。
特別感謝……師兄和……師姐，他們以豐富的科研經(jīng)驗指導(dǎo)我解決了很多學(xué)習(xí)與工作中遇到的問題；感謝實驗室的其他師兄、師姐和同學(xué)，與他們在一起的兩年求學(xué)生涯是人生至此最快樂也最有意義的時光。
感謝……以及好友……等曾經(jīng)關(guān)心、幫助過我的朋友，他們是我生命中最寶貴的財富，在此無法一一寫出他們的姓名，愿他們能接受來自我心底的一份謝意。
棘心夭夭，母氏劬勞。學(xué)生從出生至今，走出之寸步皆離不開父母之無私付出；父母愛吾至深至切而時過二十余載仍無以相報，每念及此輒倍感自責(zé)。自悟乃唯有一心向前，己所擁有之一切，皆毫無疑問是對父母哺育之恩的答謝。言至此，再次對含辛茹苦的父母致以最崇高之敬意，并祝全天下之父母都身體健康，永遠(yuǎn)幸福！
電子政務(wù)的安全論文篇三
伴隨著計算機通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息化時代迅速到來。社會信息化給政府事務(wù)管理提出了新的要求，行政管理的現(xiàn)代化迫在眉睫。電子政務(wù)在發(fā)達(dá)國家取得長足進(jìn)展，為了提高政府的行政效能和行政管理水平，我國正在加快對電子政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)。在新的時代條件下，開放和互聯(lián)的發(fā)展帶來信息流動的極大便利，同時，也帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。電子政務(wù)系統(tǒng)上所承載的信息的特殊性，在網(wǎng)絡(luò)開放的條件下，尤其是公共部門電子政務(wù)信息與資產(chǎn)，如果受到不法攻擊、利用，則有可能給國家?guī)頁p失，也可能危及政府、企業(yè)和居民的安全。作為政府信息化工作的基本手段，電子政務(wù)網(wǎng)在穩(wěn)定性、安全性方面，比普通信息網(wǎng)要求更高。對信息安全風(fēng)險進(jìn)行評估，是確定與衡量電子政務(wù)安全的重要方式。研究確定科學(xué)的安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法及模型，不僅有助于維護(hù)政府信息安全，也有助于防止現(xiàn)實與潛在的風(fēng)險。
二、國內(nèi)外研究狀況
當(dāng)前，國內(nèi)外尚未形成系統(tǒng)化的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的評估體系與方法。目前主要有風(fēng)險分析、系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型、安全測評和安全審計等四類。
(一)國外研究現(xiàn)狀。在風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)方面，1993年，美、英、德等國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所與各國國家安全局制定并簽署了《信息技術(shù)安全通用評估準(zhǔn)則》。形成了信息安全通用準(zhǔn)則2．0版，形成了cc2．1版，并被當(dāng)作國際標(biāo)準(zhǔn)(150/iec15408)。cc分為eali到eal7共7個評估等級，對相關(guān)領(lǐng)域的研究與應(yīng)用影響深遠(yuǎn)。之后，風(fēng)險評估和管理被國際標(biāo)準(zhǔn)組織高度重視，作為防止安全風(fēng)險的手段，他們更加關(guān)注信息安全管理和技術(shù)措施，并體現(xiàn)在相繼于和發(fā)布的《信息技術(shù)安全管理指南》(150/iectr13335標(biāo)準(zhǔn))和《信息技術(shù)信息安全管理實用規(guī)則》(150/iec177799)中。與此同時，全球在信息技術(shù)應(yīng)用和研究方面較為發(fā)達(dá)的國家也紛紛研發(fā)符合本國實際的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。如美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)局自1990年以來，制定了十幾個相關(guān)的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)初，美國又制定發(fā)布了《it系統(tǒng)風(fēng)險管理指南》，細(xì)致入微地提出風(fēng)險處理的步驟和方法。與，美國防部相繼公布了《信息(安全)保障》指示(8500l)及更加完備的《信息(安全)保障實現(xiàn)))指令(55002)，為國家防務(wù)系統(tǒng)的安全評估提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。隨著信息安全標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實施，風(fēng)險評估服務(wù)市場應(yīng)運而生。繼政府、社會研究機構(gòu)之后，市場敏銳的產(chǎn)業(yè)界也投入資金出臺適應(yīng)市場需求風(fēng)險評估評估體系和標(biāo)準(zhǔn)。例如美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的octave方法等。在風(fēng)險評估方法方面，目前許多國內(nèi)外的學(xué)者運用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、灰色理論、層次分析法、貝葉斯網(wǎng)絡(luò)、模糊數(shù)學(xué)、決策樹法等多種方法，系統(tǒng)研究并制定與開發(fā)了不同類型、不同用途的風(fēng)險評估模型，這些模型與方法雖然具備一定的科學(xué)依據(jù)，在不用范圍和層面的應(yīng)用中取得一定成果，但也存在不同程度的不足，比如計算復(fù)雜，成本高，難以廣泛推廣。
(二)國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀。我國的研究較之國外起步稍晚，盡管信息化浪潮對各國的挑戰(zhàn)程度不同，但都深受影響。20世紀(jì)90年代末，我國信息安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估模型的研究已廣泛開展。但在電子政務(wù)網(wǎng)上的應(yīng)用卻是近幾年才開始引發(fā)政府、公眾及研究機構(gòu)的關(guān)注。任何國家都十分重視對信息安全保障體系的宏觀管理。但政府依托什么來宏觀控制和管理呢?實際上就是信息安全標(biāo)準(zhǔn)。所以在股價戰(zhàn)略層面看，用哪個國家的標(biāo)準(zhǔn)，就會帶動那個國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到該國的經(jīng)濟發(fā)展利益。標(biāo)準(zhǔn)的競爭、爭奪、保護(hù)，也就成為各國信息技術(shù)戰(zhàn)場的重要領(lǐng)域。但要建立國內(nèi)通行、國際認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，卻是一項艱巨而長期的任務(wù)。我國從20世紀(jì)80年代開始，就組織力量學(xué)習(xí)、吸收國際標(biāo)準(zhǔn)，并逐步轉(zhuǎn)化了一批國際信息安全基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為國家安全技術(shù)工作的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體研究應(yīng)用，首先從最直接的公共安全領(lǐng)域開始的。公安部首先根據(jù)實際需要組織制定和頒布了信息安全標(biāo)準(zhǔn)。19頒布了《計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》(gb17859一);援引cc的gb/t18336一，作為我國安全產(chǎn)品測評的標(biāo)準(zhǔn);在此基礎(chǔ)上，20完成了《風(fēng)險評估規(guī)范第1部分:安全風(fēng)險評估程序》、《風(fēng)險評估規(guī)范第2部分:安全風(fēng)險評估操作指南》。同時，公安部以上述國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開展安全產(chǎn)品功能測評工作，以及安全產(chǎn)品的性能評測、安全性評測。在公安部的帶動下，我國政府科研計劃和各個行業(yè)的科技項目中，都列出一些風(fēng)險評估研究項目，帶動行業(yè)技術(shù)人員和各部門研究人員加入研究行列，并取得一些成果。這些成果又為風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了豐富的材料和實踐的依據(jù)。同時，國家測評認(rèn)證機構(gòu)也擴展自己的工作范圍，開展信息系統(tǒng)的安全評測業(yè)務(wù)。204月15日，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正式成立。為進(jìn)一步推進(jìn)工作，盡快啟動一批信息安全關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，委員會制定了《全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作組章程(草案)》，并先后成立了信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系與協(xié)調(diào)工作組(wg1)、內(nèi)容安全分級及標(biāo)識工作組(wg2)等10個工作組。經(jīng)過我國各部門和行業(yè)的長期研究和實踐，積累了大量的成果和經(jīng)驗，在現(xiàn)實需求下，制定我國自己的風(fēng)險評估國家標(biāo)準(zhǔn)的條件初步成熟。，國信辦啟動了我國風(fēng)險評估國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。該項工作由信息安全風(fēng)險評估課題組牽頭制定工作計劃，將我國風(fēng)險評估國家標(biāo)準(zhǔn)系列分為三個標(biāo)準(zhǔn)，即《信息安全風(fēng)險管理指南》、《信息安全風(fēng)險評估指南》和《信息安全風(fēng)險評估框架》。每個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)定各不相同，共同組成國家標(biāo)準(zhǔn)系列?！缎畔踩L(fēng)險管理指南》主要規(guī)定了風(fēng)險管理的基本內(nèi)容和主要過程，其中對本單位管理層的職責(zé)予以特別明確，管理層有權(quán)根據(jù)本單位風(fēng)險評估和風(fēng)險處理的結(jié)果，判斷信息系統(tǒng)是否運行?！缎畔踩L(fēng)險評估指南》規(guī)定，風(fēng)險評估包括的特定技術(shù)性內(nèi)容、評估方法和風(fēng)險判斷準(zhǔn)則，適用于信息系統(tǒng)的使用單位進(jìn)行自我風(fēng)險評估及機構(gòu)的評估。《信息安全風(fēng)險評估框架》則規(guī)定，風(fēng)險評估本身特定的概念與流程。
三、研究的難點及趨勢
電子政務(wù)網(wǎng)的`用戶與管理層不一定具備計算機專業(yè)的技能與知識，其操作行為與管理方式可能造成安全漏洞，容易構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題。目前存在的風(fēng)險評估體系難以適應(yīng)電子政務(wù)安全運行的基本要求，因此結(jié)合電子政務(wù)網(wǎng)涉密性需求，需要設(shè)計一種由內(nèi)部提出的相應(yīng)的評估方法和評估準(zhǔn)則，制定風(fēng)險評估模型。當(dāng)前存在的難點主要有:一是如何建立風(fēng)險評估模型體系來解決風(fēng)險評估中因素眾多，關(guān)系錯綜復(fù)雜，主觀性強等諸多問題，是當(dāng)前電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全評估研究的重點和難點。二是評估工作存在評估誤差，也是目前研究的難點和不足之處。誤差的不可避免性，以及其出現(xiàn)的隨機性和不確定性，使得風(fēng)險評估中風(fēng)險要素的確定更加復(fù)雜，評估本身就具有了不確定性。從未來研究趨勢看，一是要不斷改進(jìn)風(fēng)險評估方法和風(fēng)險評估模型。有研究者認(rèn)為，要充分借鑒和利用模糊數(shù)學(xué)的方法，建立octave電子政務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險評估模型。它可以有效顧及評估中的各項因素，較為簡易地獲得評估結(jié)果，并消除其中存在的主觀偏差。二是由靜態(tài)風(fēng)險評估轉(zhuǎn)向動態(tài)風(fēng)險評估。動態(tài)的風(fēng)險評估能夠?qū)﹄娮诱?wù)信息安全評估進(jìn)行較為準(zhǔn)確的判斷，同時可以及時制止風(fēng)險進(jìn)一步發(fā)生。在動態(tài)模型運用中，研究者主要提出了基于主成分的bp人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法，通過對人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法的進(jìn)一步改進(jìn)，實現(xiàn)定性與定量的有效結(jié)合。
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電子政務(wù)的安全論文篇四
網(wǎng)絡(luò)安全在電子政務(wù)系統(tǒng)管理中起著至關(guān)重要的影響作用，因而在此基礎(chǔ)上，為了規(guī)避電子政務(wù)發(fā)展瓶頸問題，要求管理人員在對系統(tǒng)平臺進(jìn)行操控過程中應(yīng)注重從系統(tǒng)安全風(fēng)險、應(yīng)用安全風(fēng)險等角度出發(fā)，對電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行設(shè)計、應(yīng)用，同時建構(gòu)統(tǒng)一化安全管理平臺，規(guī)避系統(tǒng)故障等問題的凸顯，影響到政務(wù)信息安全保護(hù)。本文從電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全需求分析入手，并詳細(xì)闡述了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的具體應(yīng)用，旨在推動政府競爭力的提升。
電子政務(wù)，即各級機關(guān)在實踐管理工作開展過程中需借助電子信息技術(shù)，打造分層結(jié)構(gòu)、集中管理網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境，且推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)由“功能單一”向“綜合政務(wù)網(wǎng)”轉(zhuǎn)變，從而提升整體政府服務(wù)水平，同時借助網(wǎng)絡(luò)平臺加強與公眾間的互動性，并營造雙向信息交流環(huán)境，有效應(yīng)對計算機病毒、黑客攻擊、木馬程序等網(wǎng)絡(luò)安全問題。以下就是對電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)前政府機構(gòu)職能效用的有效發(fā)揮提供有利參考。
就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在運行過程中基于垃圾郵件攻擊、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)安全威脅等因素的影響下，降低了服務(wù)質(zhì)量。為此，當(dāng)代政務(wù)系統(tǒng)針對網(wǎng)絡(luò)安全問題提出了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全需求：第一，網(wǎng)絡(luò)信息安全，即在電子政務(wù)系統(tǒng)操控過程中為了規(guī)避政務(wù)信息丟失等問題的凸顯，要求管理人員在實踐信息管理過程中應(yīng)從信息分級保護(hù)、信息保密、身份鑒別、網(wǎng)絡(luò)信息訪問權(quán)限控制等角度出發(fā)，對可用性網(wǎng)絡(luò)信息實施管理，打造良好的網(wǎng)絡(luò)信息使用環(huán)境；第二，管理控制安全。即由于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需與internet連接，因而在內(nèi)部局域網(wǎng)、外部局域網(wǎng)管理過程中，應(yīng)設(shè)置隔離措施，同時針對每個局域網(wǎng)用戶設(shè)定訪問限定資源，并針對用戶身份進(jìn)行雙向認(rèn)證，由此規(guī)避黑客攻擊等問題的凸顯。而在信息傳輸過程中，亦需針對關(guān)鍵應(yīng)用信息進(jìn)行加密，且配置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，實時掌控惡意攻擊現(xiàn)象，并做出及時響應(yīng)；第三，統(tǒng)一管理全網(wǎng)，即為了降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題，要求當(dāng)代電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在開發(fā)過程中應(yīng)制定vlan劃分計劃，且針對通信線路、訪問控制體系、網(wǎng)絡(luò)功能模塊等實施統(tǒng)一管理，規(guī)避非法截獲等安全問題[1]。
1.2網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
（1）系統(tǒng)安全風(fēng)險。就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國unix、windows、netware等操作系統(tǒng)本身存有安全隱患問題，因而網(wǎng)絡(luò)侵襲者在對系統(tǒng)進(jìn)行操控過程中，可借助系統(tǒng)漏洞，登錄服務(wù)器或破解靜態(tài)口令身份驗證密碼，訪問服務(wù)器信息，造成政務(wù)信息泄露問題。同時，在電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理過程中，部分管理人員缺乏安全管理意識，從而未及時修補系統(tǒng)漏洞，且缺乏硬件服務(wù)器等安全評定環(huán)節(jié)，繼而誘發(fā)了系統(tǒng)安全風(fēng)險。此外，基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)上，侵襲者通常在公用網(wǎng)上搭線竊取口令字，同時冒充管理人員，向系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)直入嗅探程序，從而截獲口令字，獲取網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限，造成電子政務(wù)系統(tǒng)信息損失。為此，為了規(guī)避信息截獲等網(wǎng)絡(luò)安全問題的凸顯，要求管理人員在實踐管理工作開展過程中應(yīng)針對操作系統(tǒng)、硬件平臺安全性進(jìn)行檢測，且健全登錄過程認(rèn)證環(huán)節(jié)，打造良好的電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)空間，滿足系統(tǒng)運行條件，同時實現(xiàn)對登陸者操作的.嚴(yán)格把控。（2）應(yīng)用安全風(fēng)險。電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行中應(yīng)用安全風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，網(wǎng)絡(luò)資源共享風(fēng)險，即各級政府機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境下，為了提升整體工作效率，注重運用網(wǎng)絡(luò)平臺共享機關(guān)機構(gòu)組成、政務(wù)新聞、政務(wù)管理程序等信息。而若某工作人員將政務(wù)信息存儲于硬盤中，將基于缺少訪問控制手段的基礎(chǔ)上，造成信息竊取行為；第二，電子郵件風(fēng)險，即某些不法分子為了獲取政務(wù)信息，將特洛伊木馬、病毒等程序植入到郵件中，并發(fā)送至電子政務(wù)系統(tǒng)，從而通過程序跟蹤，威脅電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全性。為此，管理人員在對電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行操控過程中應(yīng)提高對此問題的重視程度，同時強調(diào)對垃圾郵件的及時清理[2]；第三，用戶使用風(fēng)險，即在電子政務(wù)系統(tǒng)平臺建構(gòu)過程中，為了規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題，設(shè)置了“用戶名+口令”身份認(rèn)證，但由于部分用戶缺乏安全意識，繼而將生日、身份證號、電話號碼等作為口令字，從而遭到非法用戶竊取，引發(fā)政務(wù)信息泄露或攻擊事件。為此，在系統(tǒng)操控過程中應(yīng)針對此問題展開行之有效的處理。
在電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用過程中，為了打造良好的網(wǎng)絡(luò)運行空間，在系統(tǒng)設(shè)計過程中應(yīng)融合防火墻隔離、vlan劃分、ha和負(fù)載均衡、動態(tài)路由等技術(shù)，并在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)部署過程中，將功能區(qū)域劃分為若干個子網(wǎng)結(jié)構(gòu)，同時合理布設(shè)出入口，并實時清理故障清單，從根本上規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題。同時，在操作系統(tǒng)安全設(shè)置過程中，應(yīng)針對安全配置安全性進(jìn)行檢測，并限定etc/host、passwd、shadow、group、sam、lmhost等關(guān)鍵文件使用權(quán)限，且加強“用戶名+口令”身份認(rèn)證設(shè)置的復(fù)雜性，避免操作風(fēng)險的凸顯[3]。此外，在電子政務(wù)系統(tǒng)操控過程中，為了確保系統(tǒng)安全性，亦應(yīng)針對系統(tǒng)運行狀況做好打補丁操作環(huán)節(jié)，并及時升級網(wǎng)絡(luò)配置，營造安全、穩(wěn)定的系統(tǒng)運行空間。
2.2訪問控制。
在電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用過程中加強訪問控制工作的開展是非常必要的，為此，首先要求管理人員在系統(tǒng)操控過程中應(yīng)結(jié)合政務(wù)信息的特殊性，建構(gòu)《用戶授權(quán)實施細(xì)則》、《口令字及賬戶管理規(guī)范》等條例，并嚴(yán)格遵從管理制度要求，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有效操控。同時，在網(wǎng)絡(luò)出入口等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部環(huán)境操控過程中，應(yīng)設(shè)置防火墻設(shè)備。例如，在switch、router安全網(wǎng)絡(luò)域連接過程中，即需在二者間設(shè)置防火墻，繼而利用防火墻ip、tcp信息過濾功能，如，拒絕、允許、監(jiān)測等，對政務(wù)信息形成保護(hù)，同時在網(wǎng)絡(luò)入侵行為發(fā)生時，及時發(fā)出警告信號，且針對用戶身份進(jìn)行s/key的驗證，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)訪問控制目的[4]。其次，在網(wǎng)絡(luò)訪問控制作業(yè)環(huán)節(jié)開展過程中，為了規(guī)避電子政務(wù)網(wǎng)內(nèi)部服務(wù)器、www、mail等攻擊現(xiàn)象，應(yīng)注重應(yīng)用防火墻應(yīng)用代理功能，對安全問題進(jìn)行有效防控。
2.3數(shù)據(jù)保護(hù)。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)屬于機密性信息，因而在此基礎(chǔ)上，為了規(guī)避數(shù)據(jù)泄露問題的凸顯影響到社會的發(fā)展，要求我國政府部門在電子政務(wù)系統(tǒng)運行過程中，應(yīng)擴大對《上網(wǎng)數(shù)據(jù)的審批規(guī)定》、《數(shù)據(jù)管理管理辦法》等制度的宣傳，同時在pc機管理過程中，增設(shè)文件加密系統(tǒng)，并對訪問者進(jìn)行限制，最終實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的高效保護(hù)。其次，在對sybase等通用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行保護(hù)過程中，應(yīng)增設(shè)訪問/存取控制手段，同時完善身份驗證、訪問控制、密碼機制、文件管理等功能模塊，從而通過角色控制、強制控制等方法，對數(shù)據(jù)形成雙層保護(hù)，并加強假冒、泄露、篡改等現(xiàn)象的管理，保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全性[5]。再次，在政務(wù)數(shù)據(jù)使用、傳輸過程中，應(yīng)定期檢測服務(wù)器內(nèi)容完整性，例如，www服務(wù)器、ftp、dns服務(wù)器等發(fā)布信息，滿足政務(wù)信息使用需求，同時提升政府服務(wù)水平。
綜上可知，傳統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理工作實施過程中逐漸凸顯出信息截獲、信息泄露等問題，影響到了各級政府機關(guān)服務(wù)水平。因而在此基礎(chǔ)上，為了實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題的有效處理，要求管理人員在實際工作開展過程中應(yīng)注重加強安全管理工作，同時從數(shù)據(jù)保護(hù)、訪問控制、系統(tǒng)安全等角度入手，對政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境形成保護(hù)，滿足電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用需求。
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電子政務(wù)的安全論文篇五
2.1電子支付的高效性與安全性相比于傳統(tǒng)的支付方式，電子支付具有成本低、效率高的優(yōu)勢，因此被許多企業(yè)和個人接納并得到世界各國的大力發(fā)展。有關(guān)研究顯示，銀行卡支付的成本只有紙基支付的1/3到1/2，如果一個國家從紙基支付全面轉(zhuǎn)向卡基支付，節(jié)約的總成本至少相當(dāng)于gdp的1％，并且支付周期將大大縮短。但是，電子支付對安全性的要求比傳統(tǒng)支付方式更高。這是因為信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給支付帶來便利的同時也帶來了高度危險性。首先，資金在公網(wǎng)中流轉(zhuǎn)，存在著權(quán)益人無法控制的時間差，還有眾多的病毒、木馬等程序竊取用戶的銀行帳號和密碼。
其次，在電子支付中，雙方無法互相了解對方的支付能力，這也帶來一定風(fēng)險。同時，電子支付平臺也成為犯罪分子bianx或洗錢的“幫手”。從經(jīng)濟學(xué)角度分析，電子支付的安全性必須計算到交易成本中。如果片面追求快捷而忽視安全，電子支付發(fā)展之路必定不會長遠(yuǎn)。在社會生活中，資金的安全直接關(guān)系到人們的切身經(jīng)濟利益，因此公眾對支付的安全性尤為關(guān)心。
2.2法律層面上的電子支付安全風(fēng)險從廣義上看，電子支付安全包括兩個層面：技術(shù)安全與法律安全。技術(shù)安全是指從技術(shù)角度能夠保證指令人對資金的劃撥安全地到達(dá)收款人的賬戶。這種安全僅指電子支付的瞬間動態(tài)安全。法律安全，則是指指令人能夠完全控制和支配賬戶內(nèi)的資金，不受外來因素的影響。這種安全是一種穩(wěn)定的權(quán)益保障的狀態(tài)。電子支付發(fā)展到今天，包括銀行系統(tǒng)提供的網(wǎng)上銀行和第三方支付平臺在內(nèi)，在技術(shù)上并沒有出現(xiàn)安全問題。
當(dāng)前電子支付中存在的法律安全危險主要有如下3種。
2.2.1外來攻擊
外來的種種攻擊行為，使指令人失去了對賬戶的控制，主要有釣魚式欺詐、計算機病毒及電腦網(wǎng)路入侵者三種。
1）釣魚式欺詐。這在我國已經(jīng)發(fā)生多起，通常表現(xiàn)為利用仿冒的電子郵件和網(wǎng)站——例如仿造一個網(wǎng)上銀行的網(wǎng)站——欺騙用戶登陸并留下銀行卡帳號和密碼，然后通過真正的網(wǎng)上銀行劃撥用戶資金。
2）計算機病毒。以來，全球已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了多種專門針對網(wǎng)上銀行服務(wù)的計算機病毒。該類病毒常駐用戶電腦，當(dāng)用戶使用網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)的時候，能夠自動記錄賬號、密碼等信息并發(fā)送出去，造成用戶的網(wǎng)上銀行資料被盜。
3）電腦網(wǎng)路入侵者。世界上沒有絕對安全的物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電腦網(wǎng)路入侵者可能攻陷網(wǎng)上銀行的數(shù)據(jù)庫，直接將用戶的資金劃走。
這種行為一旦發(fā)生，將給網(wǎng)上銀行和用戶造成巨額損失[3]。
2.2.2網(wǎng)上銀行與第三方支付平臺的破產(chǎn)與其他經(jīng)濟危機網(wǎng)上銀行與第三方支付平臺遭遇破產(chǎn)或者其他嚴(yán)重危機時，用戶的資金賬戶可能脫離用戶的控制，安全面臨極大威脅。相比之下，我國網(wǎng)上銀行幾乎都由傳統(tǒng)金融機構(gòu)開設(shè)，此種風(fēng)險較小。而第三方支付平臺卻如雨后春筍般一擁而上，現(xiàn)在已達(dá)到一百多家，在缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機制下，公司規(guī)模大小參差不齊，隨著市場競爭的加劇，不少企業(yè)面臨破產(chǎn)危險，用戶存放在其賬戶內(nèi)的資金安全問題便尤為突出?？上驳氖牵胄杏?010年6月發(fā)布了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，規(guī)定經(jīng)營第三方支付平臺業(yè)務(wù)須申領(lǐng)許可證，并設(shè)定了相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻，如注冊資本最低要求為3000萬元人民幣、連續(xù)兩年盈利等，我國境內(nèi)第三方支付平臺將重新洗牌。
2.2.3盜竊、詐騙等違法犯罪行為傳統(tǒng)的盜竊、詐騙等違法犯罪活動已將用戶的電子貨幣作為新的目標(biāo)。不少犯罪分子利用電子支付的便捷性，將盜竊與詐騙等行為的目標(biāo)瞄準(zhǔn)到用戶網(wǎng)絡(luò)銀行賬戶內(nèi)的資金。近幾年頻繁發(fā)生盜取網(wǎng)上銀行帳號后轉(zhuǎn)移用戶賬號資金的案件；利用短信詐騙，利用銀行提供的atm自動柜員機轉(zhuǎn)賬的便利，誘導(dǎo)用戶使用轉(zhuǎn)賬，使得不少用戶上當(dāng)受騙。
3電子支付信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律應(yīng)對措施
3.1規(guī)范第三方支付平臺的發(fā)展第三方支付平臺與用戶之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是一種民事上的合同關(guān)系。亦即，用戶與第三方支付平臺達(dá)成協(xié)議，使用該平臺來支付，第三方支付平臺根據(jù)用戶指令完成相關(guān)行為。因此，根據(jù)契約自由這一合同法上的基本理念，同時為了促進(jìn)電子支付的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)允許銀行之外的第三方支付平臺從事電子支付業(yè)務(wù)。但是，第三方支付平臺所提供的服務(wù)會涉及用戶資金的大量往來和一定時期的代管，這些都類似于金融業(yè)務(wù)，如果不加以監(jiān)管，資金的安全將會大受威脅。據(jù)此，對第三方支付平臺的電子支付業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，其要求在某些方面應(yīng)當(dāng)比銀行更加嚴(yán)苛。
首先，應(yīng)當(dāng)提高第三方支付平臺的市場準(zhǔn)入條件。對于第三方支付平臺的市場準(zhǔn)入不能以普通公司注冊，而是應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個較高的注冊資本門檻，保證其信用度；同時履行特定的審批程序，由專門的機構(gòu)來主管，可以由人民銀行以類似于金融機構(gòu)的方式進(jìn)行管理。這樣有利于避免第三方支付平臺因注冊資本太低、抵抗市場經(jīng)營風(fēng)險的能力太小而出現(xiàn)的破產(chǎn)或其他經(jīng)濟危機，造成用戶資金的不安全。
其次，應(yīng)當(dāng)提高對第三方支付平臺的規(guī)范要求。從事電子支付業(yè)務(wù)的第三方支付平臺與銀行相似，均關(guān)系到用戶的資金安全，如果行為不當(dāng)，可能給用戶造成重大損失。因此，在允許第三方支付平臺從事電子支付業(yè)務(wù)的同時，必須加強業(yè)務(wù)規(guī)范。
為配合2010年6月21日頒布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的實施，中國人民銀行于2010年12月1日制定并頒布了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細(xì)則》。
《辦法》和細(xì)則對非金融機構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)（即第三方支付服務(wù)）主體資格的申請和批準(zhǔn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理作了詳細(xì)的規(guī)定：1）準(zhǔn)入制度《辦法》實施前對已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)，應(yīng)該在209月1日前申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，沒有取得許可證的，將不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。支付機構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
2）嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻
非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)應(yīng)具備的條件主要包括：（1）商業(yè)存在。申請人必須是在我國依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機構(gòu)法人。（2）資本實力。申請人申請在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本至少為1億元；申請在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本至少為3千萬元人民幣，且均須為實繳貨幣資本。（3）主要出資人要求。申請人的主要出資人（包括擁有其實際控制權(quán)和10%以上股權(quán)的出資人）均應(yīng)符合關(guān)于公司制企業(yè)法人性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗、一定盈利能力等相關(guān)資質(zhì)的要求（。4）反洗錢措施。申請人應(yīng)具備國家反洗錢法律法規(guī)規(guī)定的反洗錢措施，并于申請時提交相應(yīng)的驗收材料。（5）支付業(yè)務(wù)設(shè)施。
申請人應(yīng)在申請時提交必要支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明。（6）資信要求。申請人及其高管人員和主要出資人應(yīng)具備良好的資信狀況，并出具相應(yīng)的無犯罪證明材料。
3）限定服務(wù)范圍
根據(jù)《辦法》，非金融機構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)是指非金融機構(gòu)依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等；預(yù)付卡是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。銀行卡收單是指通過銷售點（pos）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。
4）嚴(yán)格貨幣資金管理
支付機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。支付機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理，不得通過支付機構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機構(gòu)等形式辦理。支付機構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移。
對于備付金，支付機構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機構(gòu)的`自有財產(chǎn)。支付機構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。
禁止支付機構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。支付機構(gòu)的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。
5）退出機制
支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：(一)累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；(二)有重大經(jīng)營風(fēng)險；(三)有重大違法違規(guī)行為。
3.2明確、協(xié)調(diào)電子支付各參與方之間的法律關(guān)系參與電子支付過程的各方主體，包括指令人（即用戶）、收款人、網(wǎng)上銀行以及第三方支付平臺等，他們之間的法律關(guān)系即各自的權(quán)利義務(wù)必須以法律來明確。
從法理角度分析，電子支付各參與方之間的法律關(guān)系是一種合同關(guān)系。因此，在世界范圍內(nèi)，許多國家并沒有用專門的法律規(guī)范來調(diào)整電子支付的法律關(guān)系，而是用侵權(quán)法和合同法來規(guī)制。有些國家即使出臺了專項立法，也未形成一個新型的法律關(guān)系。就我國而言，可以在現(xiàn)行《電子支付指引（第一號）》對指令人（即用戶）與銀行之間的合同關(guān)系的確認(rèn)基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，并對其他參與方之間的法律關(guān)系作出明確規(guī)范。
首先，應(yīng)當(dāng)對指令人（即用戶）與銀行之間的關(guān)系作出更加全面的規(guī)范。在傳統(tǒng)觀點中，要求銀行對未經(jīng)用戶授權(quán)的電子支付承擔(dān)責(zé)任的可能性非常小，因為在認(rèn)領(lǐng)銀行卡或者賬號的協(xié)議中有明確約定，由客戶對其所擁有的銀行卡交易負(fù)責(zé)。但是從國外的經(jīng)驗來看，一些國家逐漸傾向于由銀行對未經(jīng)用戶授權(quán)的支付行為承擔(dān)一定的責(zé)任。例如，美國《電子資金劃撥法》及其實施細(xì)則e條例規(guī)定，用戶對未經(jīng)授權(quán)的電子資金劃撥承擔(dān)有限制的責(zé)任。按此規(guī)定，如果信用卡是經(jīng)過消費者授權(quán)而使用的，消費者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)卡劃撥所產(chǎn)生的法律后果，但是，如果該卡的使用是未經(jīng)授權(quán)的，則條例將持卡人的責(zé)任限制在50美元以內(nèi)，如果持卡人通知發(fā)卡人時未授權(quán)劃撥造成的損失少于50美元，那么持卡人的責(zé)任以承擔(dān)該損失為限。如果發(fā)卡人未能告知持卡人的權(quán)利，信用卡不能識別使用者，或者發(fā)卡人沒有提供給持卡人一個將其損失通知給發(fā)卡人的方法，則持卡人對未經(jīng)授權(quán)的劃撥所造成的損失不承擔(dān)任何責(zé)任。
其次，應(yīng)當(dāng)對收款人、第三方支付平臺等其他參與方在電子支付中的法律地位及權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定。
收款人與指令人之間的關(guān)系屬于普通的民事關(guān)系，在電子支付過程中并不具備特殊性，用合同法、侵權(quán)法等已有法律即可規(guī)范。但是收款人與銀行、第三方支付平臺之間的關(guān)系比較復(fù)雜，例如當(dāng)指令人與銀行/第三方支付平臺約定向收款人進(jìn)行支付而銀行/第三方支付平臺未支付時，收款人有無權(quán)利直接向他們（而非向指令人）提出支付請求？嚴(yán)格來說，這個問題在傳統(tǒng)社會中也存在，亦應(yīng)在法律中作出規(guī)定。但是，電子支付存在的一個重要目的即為使支付更為便捷，如果在電子支付中這個問題得不到解決，將勢必妨礙便捷目標(biāo)的實現(xiàn)。
因此，本文認(rèn)為，鑒于電子支付的特殊性，我們不妨在此種情形下賦予收款人以直接的支付請求權(quán)。當(dāng)然，該項權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格條件，例如必須存在指令人的事先明確認(rèn)可等等，以防止收款人假借名義侵害指令人的合法權(quán)益。
至于第三方支付平臺在電子支付中的法律地位，可以類推適用網(wǎng)上銀行的規(guī)定，使其在與指令人、收款人之間的法律關(guān)系中享有明晰的權(quán)利，承擔(dān)確定的義務(wù)。
3.3加強打擊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域金融犯罪的力度網(wǎng)上盜竊、詐騙的犯人罪行為猖獗，使廣大消費者遭受了極大的損失，也嚴(yán)重影響整個電子商務(wù)的健康發(fā)展。為創(chuàng)造一個良好的電子商務(wù)環(huán)境，使電子支付手段成為既便捷又安全的支付手段，國家立法機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)從立法和執(zhí)法多個層面加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度，最大限度保障網(wǎng)絡(luò)交易安全。（責(zé)編楊晨）
參考文獻(xiàn)：
[2]中國人民銀行.電子支付指引（第一號）第2條.
電子政務(wù)的安全論文篇六
基層央行要探索一條聯(lián)防群治,查防結(jié)合,以防為主的風(fēng)險防范之路,從案件的預(yù)防到措施的落實,從人員的選配到崗位的設(shè)置,從整章建制到日間操作規(guī)范,從風(fēng)險責(zé)任追究到內(nèi)部管理強化,整體構(gòu)筑立體式多層面風(fēng)險防范安全體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。
一、注重提高安防、責(zé)任意識,從“人防、物防、技防、聯(lián)防”多層面建立四道安全防線
(一)人作為風(fēng)險防范的'第一要素,其把握員工思想動態(tài)尤為重要。
在選拔、任用人員上把好“三關(guān)”,一是人員進(jìn)入關(guān)。挑選政治素質(zhì)好、思想品德高、業(yè)務(wù)能力強、工作責(zé)任心強的人員充實到會計、國庫等要害崗位,確保重要崗位隊伍人員素質(zhì)過硬,工作作風(fēng)過硬;二是人員思想關(guān)。關(guān)心要害崗位員工,既從靜態(tài)的角度掌握了解重要崗位員工的一貫表現(xiàn),又從動態(tài)的角度掌握了解重要崗位員工的思想狀況,注意員工的心態(tài)變化,注重領(lǐng)導(dǎo)與員工的溝通,并將對重要崗位人員的思想關(guān)注延伸到“八小時”以外;三是人員教育關(guān)。開展多種形式的人生觀、價值觀、艱苦樸素作風(fēng)教育,職業(yè)道德教育,法制教育,增強員工的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和遵紀(jì)守法觀念。
(二)在風(fēng)險防范設(shè)備等硬件的購置經(jīng)費上,實行重點傾斜。
應(yīng)投入資金對會計、國庫業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)、監(jiān)控防范系統(tǒng)、計算機安全防雷系統(tǒng)都進(jìn)行大量的防護(hù)隔離改造,選配安全督導(dǎo)員,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保各業(yè)務(wù)程序操作安全可靠,萬無一失。
(三)建立健全崗位責(zé)任制,規(guī)范日間操作行為,確保各重要崗位職責(zé)分明。
在計算機安全管理上,對各核算系統(tǒng)主機安裝屏幕保護(hù),設(shè)置進(jìn)機號令和密碼,對操作終端設(shè)置人離機后10分鐘自動退出,防止他人進(jìn)入操作系統(tǒng),對大額資金匯劃啟用掃描儀進(jìn)行憑證預(yù)先傳輸,對辦公場所實施全方位監(jiān)控布控。
(四)建立聯(lián)防互動機制。
應(yīng)成立風(fēng)險防范、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期組織對會計、國庫、等重要崗位進(jìn)行檢查,定期召開安防例會,分析各股室崗位間存在的風(fēng)險隱患,提出改進(jìn)建議,形成書面報告。同時,與公安、金融機構(gòu)建立金融安防工作聯(lián)系會議制度,形成上下配合,協(xié)調(diào)一致的聯(lián)防機制,防止不穩(wěn)定因素的發(fā)生。
二、規(guī)范操作行為,強化監(jiān)督管理,構(gòu)筑資金風(fēng)險防范安全屏障
在重要崗位設(shè)置上,遵循不相容則相分離的原則,做到不該兼崗的不兼,不該代班的不代,避免出現(xiàn)混崗、替崗、亂崗,杜絕業(yè)務(wù)處理“一手清”行為;在賬務(wù)核對上,發(fā)行基金、行庫往來每天的發(fā)生額和余額由會計、國庫人員在營業(yè)終了后互相核對簽章,與所轄開戶單位、財政、稅務(wù)部門每月實行面對面對賬,由業(yè)務(wù)主管簽署核對意見,在計算機的使用管理上,對業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)實行防護(hù)隔離和物理隔離,建立主機房進(jìn)入簽到制度和計算機維護(hù)登記簿,防止非業(yè)務(wù)人員接觸核算系統(tǒng),規(guī)定操作人員按要求設(shè)置口令、密碼,定期更換,填制《口令更換卡》。
三、嚴(yán)格制度執(zhí)行,完善“四制原則”,預(yù)防和控制各類資金風(fēng)險擴張
層層簽訂責(zé)任狀,將分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、工作人員的安全管理、直接責(zé)任、連帶責(zé)任通過責(zé)任狀形式加以明確。進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、事后監(jiān)督制、責(zé)任追究制”風(fēng)險防范四制原則,將風(fēng)險責(zé)任分解落實到相關(guān)人員。要求各級業(yè)務(wù)操作員嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。建立重要崗位人員考核制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭及時處理,防止風(fēng)險進(jìn)一步擴張。
四、在風(fēng)險防范上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
(一)實現(xiàn)由事后被動防范向事前主動預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
一改過去“亡羊補牢”的事后被動防范,運用事前預(yù)測,科技監(jiān)測,事中評估等手段,對整個工作流程、操作環(huán)節(jié)、規(guī)章執(zhí)行進(jìn)行綜合評價,建立資金風(fēng)險預(yù)警預(yù)報機制,將風(fēng)險防范管理納入規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
(二)實現(xiàn)由單一局部防范向立體全面防范轉(zhuǎn)變。
過去的風(fēng)險防范主要以部門防范為主,沒有全局一盤棋觀念,缺乏整體聯(lián)防意識,體現(xiàn)在“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。如今的風(fēng)險防范強調(diào)整體防范,以聯(lián)防群治為主線,從“人、物、技、聯(lián)”等多層面進(jìn)行防范,做到事前預(yù)測、事中監(jiān)測、事后檢測,確保支行從資金、發(fā)行基金到人、財、物安全。
(三)實現(xiàn)由簡單粗放防范向慎密科學(xué)防范轉(zhuǎn)變。
隨著業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、辦公自動化、業(yè)務(wù)操作科技化,以往采用自查、檢查、整改及近距離監(jiān)督等簡單粗放的防范手段已落后,已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。取而代之的是風(fēng)險防范預(yù)警預(yù)報機制,風(fēng)險等級評估,風(fēng)險量化考核,重要崗位輪換,重要崗位考核等一套規(guī)范、科學(xué)的防范體系。
電子政務(wù)的安全論文篇七
電子政務(wù)是指政府機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)對政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行重組、優(yōu)化，將政府服務(wù)從人工服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮臃?wù)，以形成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，提高政府事務(wù)處理效率，以便為社會、為人民全方位提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。電子政務(wù)信息包括多個機構(gòu)模塊，主要有門戶網(wǎng)站、主站點、網(wǎng)絡(luò)平臺、辦公系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、郵件管理系統(tǒng)等。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中包括有關(guān)政府的信息和國家機密的核心，所以保證網(wǎng)絡(luò)的安全性非常重要。然而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個比較復(fù)雜的環(huán)境，存在著不確定的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)時刻面臨著各種各樣的攻擊，極有可能會為政府的數(shù)據(jù)安全造成極大威脅，所以分析電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，并采取針對性措施加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)非常重要。
電子政務(wù)的安全論文篇八
電子商務(wù)是一種通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)交易雙方網(wǎng)絡(luò)交流并完成雙方交易的促進(jìn)全球經(jīng)濟一體化的交易模式，信息技術(shù)的發(fā)展為電子商務(wù)提供了具備可行性的平臺，電子商務(wù)也成為現(xiàn)代社會進(jìn)入新的經(jīng)濟活動時代的重要標(biāo)志。發(fā)展電子商務(wù)不僅能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，還能提高國民的經(jīng)濟生活質(zhì)量和效率，是我國實現(xiàn)全面小康社會的重要推助力。電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化交易形式提高了交易的`效率，但也帶來了一些潛在的安全問題，其中最為突出、廣受關(guān)注的就是電子商務(wù)信息安全問題。交易過程中存在著交易雙方私人信息的處理、傳送及存儲過程，會有被不法分子竊取或者篡改的可能，這就需要確保電子商務(wù)交易過程中信息交流的保密性。電子商務(wù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致一些投機取巧的行為發(fā)生，有的實物商品交易賣家卻只虛擬發(fā)貨從而謀取高額利潤，也會存在買家隨意拒收導(dǎo)致賣家蒙受損失的現(xiàn)象，所以這就需要交易雙方身份真實可靠，不能虛假捏造，交易過程中發(fā)生問題能及時聯(lián)系解決。電子商務(wù)的運行系統(tǒng)也需要極高的安全性，不能泄露交易雙方的私人信息，需要確保軟件的可靠性。
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電子政務(wù)的安全論文篇九
近年來，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)發(fā)展勢頭強勁，電子政務(wù)普及水平不斷提高，但電子政務(wù)的信息安全問題日益凸顯，信息安全已上升到國家戰(zhàn)略層面。本文首先概述了電子政務(wù)與信息安全，分析了電子政務(wù)環(huán)境下信息安全問題，重點對電子政務(wù)信息安全的技術(shù)建設(shè)和管理建設(shè)進(jìn)行闡述，以期為提高我國的電子政務(wù)信息安全水平提供一些有益的參考。
1電子政務(wù)與信息安全的概述
電子政務(wù)的內(nèi)涵不是一成不變的，科技發(fā)展和社會需求不斷賦予其新任務(wù)和新內(nèi)涵?；緝?nèi)涵就是政府把信息通信技術(shù)應(yīng)用于公共組織管理事務(wù)中，在時間和空間上打破政府層級及部門之間的分隔限制，把經(jīng)過優(yōu)化重組后的政府信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，為社會提供全面、規(guī)范而透明的管理和服務(wù)。
信息安全是指信息網(wǎng)絡(luò)中的軟硬件及系統(tǒng)中數(shù)據(jù)完好無損，無論是無意還是惡意，數(shù)據(jù)信息都不被破壞、更改或泄露，系統(tǒng)連續(xù)運行正常，信息服務(wù)連續(xù)不間斷。信息安全就是指信息的保密性、真實性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性等五個指標(biāo)。
2電子政務(wù)的信息安全問題
2.1電子政務(wù)面臨系統(tǒng)安全威脅
電子政務(wù)系統(tǒng)本身的脆弱性，存在安全漏洞;互聯(lián)網(wǎng)的開放性、移動存儲介質(zhì)的交叉使用，導(dǎo)致網(wǎng)上病毒泛濫成災(zāi);網(wǎng)絡(luò)高手頻繁攻擊，這些都威脅了電子政務(wù)系統(tǒng)正常數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和敏感數(shù)據(jù)的安全。
2.2電子政務(wù)面臨網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)風(fēng)險
電子政務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象主要是網(wǎng)絡(luò)鏈接和傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)作品的數(shù)字化侵權(quán)，涉及到信息的所有者或提供者兩方面的權(quán)益。必須認(rèn)真妥善處理，既要保障政府信息資源的充分共享又要保護(hù)信息所有人和提供人的合法權(quán)益。
2.3電子政務(wù)面臨信息污染困擾
互聯(lián)網(wǎng)上的信息量非常巨大，并且每年以指數(shù)級增加。其中有大量的虛假不良信息和暴力色情信息，也有很多陳舊冗余的信息。這些信息已經(jīng)嚴(yán)重污染了互聯(lián)網(wǎng)的信息環(huán)境，也嚴(yán)重干擾了政府信息資源共享。
2.4電子政務(wù)面臨機密信息泄密風(fēng)險
網(wǎng)絡(luò)的開放性和系統(tǒng)本身的脆弱性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在欺騙攻擊、數(shù)據(jù)截取和數(shù)據(jù)篡改等安全風(fēng)險。無孔不入的計算機病毒也是常見的信息安全殺手。另外，人為因素也是機密信息泄密的潛在風(fēng)險。有的是內(nèi)部操作人員的無意為之，有的就是惡意毀壞電子文件材料;有的是外部人員專門竊取、刪除、篡改國家涉密或非涉密信息，給國家安全造成不可估量的損失。
3電子政務(wù)信息安全的技術(shù)建設(shè)
3.1使用隔離網(wǎng)閘技術(shù)整合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
在電子政務(wù)工作中，經(jīng)常需要在內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)與外網(wǎng)間進(jìn)行信息交換，為了保護(hù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息安全，可以設(shè)置安全島，在網(wǎng)絡(luò)間設(shè)置物理隔離過濾信息，保障數(shù)據(jù)安全交換。
3.2使用漏洞掃描系統(tǒng)技術(shù)彌補缺陷
我國尚未完全掌握cpu等核心技術(shù)，操作系統(tǒng)依靠外國技術(shù)。所以在操作系統(tǒng)的安全設(shè)計時必須設(shè)置漏洞掃描系統(tǒng)，在運行時必須經(jīng)常掃描整個網(wǎng)絡(luò)地址網(wǎng)段，掃描來自設(shè)備、系統(tǒng)的漏洞，發(fā)現(xiàn)漏洞及時補救，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性和安全性。
3.3運用網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)安全網(wǎng)站
在構(gòu)建網(wǎng)站時，要選用網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)，在服務(wù)器上配置及時升級補丁程序;在防火墻上，配置口令、加密、身份認(rèn)證、審計等所有安全軟件，實時監(jiān)控審計網(wǎng)絡(luò)存取和訪問狀況;在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離，滿足政府機關(guān)web的安全性要求。
3.4使用pki技術(shù)進(jìn)行加密認(rèn)證技術(shù)
pki用非對稱密碼算法原理和技術(shù)來為電子政務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的密鑰管理基礎(chǔ)平臺，通過數(shù)字身份證、數(shù)據(jù)簽名、用戶名及其訪問口令，進(jìn)行身份鑒別及訪問權(quán)限的控制，防止非法登錄，保證網(wǎng)絡(luò)資源安全。
3.5使用入侵檢測技術(shù)入侵檢測系統(tǒng)技術(shù)
使用入侵檢測技術(shù)入侵檢測系統(tǒng)技術(shù)，在不影響數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)那疤嵯?，能自主、實時識別針對計算機資源和網(wǎng)絡(luò)資源的惡意行為，并作出攻擊檢測和響應(yīng)，為用戶提供了最大限度的安全保障。
3.6使用數(shù)據(jù)備份技術(shù)
在計算機上配置備份軟件，把數(shù)據(jù)備份到介質(zhì)上，當(dāng)原始數(shù)據(jù)遭到破壞或丟失時，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)原始數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)正常運用。備份策略主要有全備份、增量備份、差分備份;備份形式主要有物理備份和邏輯備份。
4電子政務(wù)信息安全的管理建設(shè)
4.1加大國有信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
國家應(yīng)從人力、財力等方面大力扶持國有信息安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建設(shè)自主的信息產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)信息產(chǎn)品國產(chǎn)化，建設(shè)安全產(chǎn)品評測認(rèn)證中心、病毒檢測和防治中心、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)中心、系統(tǒng)攻擊和反攻擊中心、信息戰(zhàn)防御研究中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，積極研究計算機、通信和微電子技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，以確保電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全可靠。
4.2建立科學(xué)系統(tǒng)的信息安全管理制度
加強電子政務(wù)的組織機構(gòu)建設(shè)，建立規(guī)范的電子政務(wù)信息安全管理制度，制定嚴(yán)格的相關(guān)業(yè)務(wù)人員的行為規(guī)范和安全責(zé)任，確保工作人員各司其職，減少人為因素導(dǎo)致的安全問題。加強電子政務(wù)信息安全意識教育，通過大眾傳播媒介普及信息安全知識，積極組織舉辦各種專題培訓(xùn)班，增強工作人員的信息安全意識，確保防范手段和技術(shù)措施的先進(jìn)性和主動性。
4.3不斷完善我國網(wǎng)絡(luò)信息安全法律體系
政府要加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法工作，盡快研究出臺個人隱私保護(hù)法、數(shù)據(jù)庫振興法、信息網(wǎng)絡(luò)安全性法規(guī)、預(yù)防和打擊計算機犯罪法規(guī)、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)法等網(wǎng)絡(luò)信息安全法律。要嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，使電子政務(wù)信息安全管理走上法制軌道。
5結(jié)語
總而言之，電子政務(wù)中信息安全建設(shè)與發(fā)展必須采取管理與技術(shù)相結(jié)合的策略，雙管齊下，防微杜漸。同時要與時俱進(jìn)，緊跟科技發(fā)展需要和電子政務(wù)工作需要，不斷更新電子政務(wù)信息安全技術(shù)和管理，政府要從國家安全和發(fā)展的大局出發(fā)，加大人財物的投入，及時解決電子政務(wù)信息安全建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。
電子政務(wù)的安全論文篇十
一.一電子政務(wù)戰(zhàn)略管理
電子政務(wù)戰(zhàn)略管理是1個以政府信息化為目標(biāo)的動態(tài)管理的進(jìn)程。為保證此目標(biāo)的勝利實現(xiàn)以及政務(wù)進(jìn)度的正確謀劃,在施行進(jìn)程中進(jìn)行對于各信息主管部門進(jìn)行節(jié)制,使患上各級信息主管部門能夠?qū)⑦@類謀劃以及決策順利施行,從而快速準(zhǔn)確的實現(xiàn)政府信息化。電子政務(wù)戰(zhàn)略管理主要包括1下4方面內(nèi)容:(一)戰(zhàn)略分析:依據(jù)政府各個部門的不同職能,分析外部環(huán)境變化帶來的機遇與挑戰(zhàn);分析內(nèi)部前提,明確各部門擁有的資源情況和施行能力。通過對于電子政務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略分析,對于政府各部門的職能進(jìn)行總體掌控。(二)戰(zhàn)略選擇:在前述分析的基礎(chǔ)之上,依據(jù)實際情況,信息化主管部門提出與之對于應(yīng)的電子政務(wù)建設(shè)思路,并運用國外先進(jìn)技術(shù)選擇正確的戰(zhàn)略,選出1套相符我國國情的,相符我國政務(wù)發(fā)展目標(biāo)的電子政務(wù)戰(zhàn)略,從而制訂出相干政策以及規(guī)劃保證政務(wù)發(fā)展所需的資本以及人力資源。(三)戰(zhàn)略施行:戰(zhàn)略施行就是指依照制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行實際行為,將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的癥結(jié)步驟,其主要觸及下列幾方面內(nèi)容:公道設(shè)置組織結(jié)構(gòu),對于人力財力物力進(jìn)行公道計劃,文化軌制建設(shè)以及處理戰(zhàn)略施行中的各項矛盾,確保這幾項內(nèi)容的正確切施,從而以保證戰(zhàn)略施行的勝利。(四)戰(zhàn)略評價:戰(zhàn)略制訂的優(yōu)劣,戰(zhàn)略執(zhí)行的好壞都必需通過戰(zhàn)略評價患上出,只有對于制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行全面評價,才能體現(xiàn)出電子政務(wù)戰(zhàn)略施行的真實效果。如過評價效果不好,說明指定的策略有偏差,應(yīng)依據(jù)評價結(jié)果并參考實際情況及時對于調(diào)劑電子政務(wù)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略評價結(jié)果常常會成為新戰(zhàn)略制訂的根據(jù),通過對于其不斷的改良,從而構(gòu)成1套完美的電子政務(wù)戰(zhàn)略。
一.二電子政務(wù)項目管理
加強電子政務(wù)建設(shè)項目的管理,可以對于有限政府資源進(jìn)行公道有效地節(jié)制,保證項目順利完成。電子政務(wù)的項目管理主要由5個階段組成:項目計劃、項目立項、項目建設(shè)、項目驗收以及系統(tǒng)運維。電子政務(wù)的項目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體眾多,管理量巨大,公道管理存在難度。電子政務(wù)的項目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體主要有:電子政務(wù)項目的審核者、組織者、審核者、申請者、建設(shè)者、第3方監(jiān)督者等。對于這些業(yè)務(wù)主體進(jìn)行統(tǒng)1管理,統(tǒng)1制訂電子政務(wù)項目管理的規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn),樹立1整套項目運行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使患上項目的建設(shè)、管理、監(jiān)理等工作可以順利施行。高度注重電子政務(wù)項目的前期籌備工作,對于項目執(zhí)行情況進(jìn)行整體計劃,對于項目需求進(jìn)行公道分析,保證電子政務(wù)項目的投資預(yù)算患上當(dāng)。在電子政務(wù)項目執(zhí)行前進(jìn)行評估,所有電子政務(wù)項目主體都必需通過信息主管部門的技術(shù)審查,才能撥發(fā)電子政務(wù)項目資金。加強項目執(zhí)行后的評估,評估結(jié)果可作為項目驗收的參考根據(jù)。充沛施展市場作用,可通過外包、托管等方式,充沛應(yīng)用社會現(xiàn)有資源,使項目順利完成。
一.三電子政務(wù)服務(wù)管理
發(fā)展電子政務(wù)的終究目的就是為了更好的為社會提供服務(wù),更好的為民眾提供便利。電子政務(wù)服務(wù)不但指政府向社會民眾提供服務(wù),而且也包含政府各部門之間的互相服務(wù)。電子政務(wù)服務(wù)可以使社會以及政府內(nèi)部各部門通過互聯(lián)網(wǎng)直接提獲取政府提供的各項服務(wù)內(nèi)容。與之對于應(yīng)的,電子政務(wù)的主要服務(wù)情勢也有兩種:1是面向社會的,2是面向政府內(nèi)部各部門的。。電子政務(wù)服務(wù)管理主要有協(xié)同管理、質(zhì)量管理、保障管理以及客戶管理4方面內(nèi)容。業(yè)務(wù)協(xié)同管理實現(xiàn)政府部門之間的服務(wù)流管理;服務(wù)質(zhì)量管理的最主要的目的就是樹立起1個優(yōu)良的電子行政監(jiān)管軌制,保證電子政務(wù)服務(wù)正常運行;基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)管理是服務(wù)保障管理的最主要的保證情勢,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理的法子是1種10分快捷的法子,繚繞著客戶需求對于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化服務(wù);客戶瓜葛管理是為了保證政府能夠順利向公民提供公共服務(wù)。
一.四電子政務(wù)組織管理
電子政務(wù)組織管理由3部份組成:一、組織機構(gòu);二、管理職能;三、運行機制。為保證政府管理職能的正常執(zhí)行,電子政務(wù)管理機構(gòu)主要由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)、技術(shù)支撐機構(gòu)以及執(zhí)行機構(gòu)4部份組成。電子政務(wù)管理機構(gòu)必需不斷進(jìn)步,不斷發(fā)展,必需具有1整套完全的執(zhí)行機構(gòu),才能保證電子政務(wù)的延續(xù)發(fā)展。電子政務(wù)的管理職能主要有5種,5種職能分別為:規(guī)劃職能、調(diào)和職能、建設(shè)職能、立法與執(zhí)法職能、監(jiān)督與評價職能。在知足政府的基本請求之下,電子政務(wù)管理職能應(yīng)明確規(guī)定其內(nèi)容以及性質(zhì),進(jìn)而構(gòu)成1套完全全面的職能體系。電子政務(wù)管理機構(gòu)的運行機制有4方面內(nèi)容,彼此之間互相聯(lián)絡(luò),它們分別是:計劃預(yù)算機制、項目管理機制、業(yè)務(wù)調(diào)和機制以及監(jiān)督評價機制。優(yōu)良的電子政務(wù)管理機構(gòu)運行機制是保證電子政務(wù)正常運行的癥結(jié)。
一.五電子政務(wù)的運行環(huán)境管理
電子政務(wù)的運行環(huán)境管理主要有下列3個方面:電子政務(wù)法律建設(shè)、樹立電子政務(wù)安全保障體系、樹立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。電子政務(wù)法律建設(shè)觸及電子政務(wù)管理中每一1個環(huán)節(jié),其影響之廣,嚴(yán)重制約了電子政務(wù)發(fā)展,因而為保障電子政務(wù)的正常運轉(zhuǎn),保證電子政務(wù)的可延續(xù)發(fā)展,需要樹立1個完美的。遵所樹立的電子政務(wù)法律保障體系必需遵循國家相干的法律法規(guī),依據(jù)電子政務(wù)建設(shè)與管理的實際需要修訂與電子政務(wù)發(fā)展以及管理不相適應(yīng)的規(guī)章軌制,保證政府機構(gòu)的信息資源能夠公道應(yīng)用,同時保證服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息安全建設(shè)的正常執(zhí)行。樹立電子政務(wù)安全保障體系可以有效地解決電子政務(wù)運行環(huán)境中呈現(xiàn)的安全問題。樹立電子政務(wù)安全保障體系主要包含樹立信息系統(tǒng)備份中心、樹立安全監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)1信任體系等。切實做到防御工作與防范工作相結(jié)合,按保密管理的具體請求嚴(yán)格施行,樹立公道的等級維護(hù)軌制,采取公道的技術(shù)以及管理手腕,對于不同的部門采用分級、分層、分域的維護(hù),實現(xiàn)電子政務(wù)全面安全,從而樹立起1個行之有效的電子政務(wù)安全保障體系。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系是在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上樹立起來的,充沛施展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在電子政務(wù)建設(shè)中的作用,是1個具有標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)以及大量技術(shù)專家的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。應(yīng)加大電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的施行力度,并踴躍將電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系利用到現(xiàn)實工作中來,使患上電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系在電子政務(wù)建設(shè)中能施展出它的最大作用。
二結(jié)語
要使電子政務(wù)正常運轉(zhuǎn),保證其可延續(xù)發(fā)展,就必需采取行之有效的法子對于電子政務(wù)進(jìn)行管理。在電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中我[文秘站－您的專屬秘書！]們累積了良多勝利的經(jīng)驗,咱們必需不斷總結(jié)不斷立異,在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建出完全的電子政務(wù)管理體系,肯定不同管理維度,不同管理層次下的政府職能以及發(fā)展方向。雖然咱們已經(jīng)經(jīng)對于電子政務(wù)管理的內(nèi)涵進(jìn)行了相應(yīng)的探討,然而還不夠深刻,提出的觀點還都停留在理論階段,如何樹立1個行之有效的電子政務(wù)管理體系是目前電子政務(wù)管理的重中之重。今后,咱們必需著眼于實踐,1切從實際動身,理論聯(lián)絡(luò)實際,運用先進(jìn)的理論以及技術(shù)分析法子,進(jìn)1步探討電子政務(wù)管理的內(nèi)涵,提出1種可操作性強以及前瞻性好的電子政務(wù)管理體系。
電子政務(wù)的安全論文篇十一
摘要：本文首先對電子政務(wù)的概念和特點進(jìn)行了分析，然后結(jié)合以往研究經(jīng)驗，設(shè)計了針對北京市的電子政務(wù)評價體系，并根據(jù)該評價體系對北京市所轄的各區(qū)縣進(jìn)行了分析，從而找到北京市電子政務(wù)建設(shè)的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。
關(guān)鍵詞：北京電子政務(wù)論文
1.發(fā)展現(xiàn)狀
隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務(wù)績效評價是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，運用科學(xué)的方法，在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，從建設(shè)、運行、管理和效果等幾個方面對電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評價，其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施，為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。
然而，在電子政務(wù)績效評價的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務(wù)績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務(wù)績效評價的研究成果進(jìn)行深入分析，從評價角度和評價方法兩個方面展開研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進(jìn)一步研究提供參考。
2.評價角度
2.1基于公眾滿意度角度的電子政務(wù)績效評價
電子政務(wù)公眾滿意度評價指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評價的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評價指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論，從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)可以作為重要的評價指標(biāo);陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進(jìn)行分析，認(rèn)為nps可以作為績效評價的補充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評價指標(biāo)，不同的是，二位學(xué)者運用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評價指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測誤差。公眾滿意度的評價指標(biāo)如表1所示：
表1公眾滿意度的評價指標(biāo)
選擇方法評價指標(biāo)補充指標(biāo)
技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動推薦凈值
顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠
客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)
2.2基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績效評價
提高政府服務(wù)能力是政府實施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一，通過政府服務(wù)能力對電子政務(wù)進(jìn)行評價，對于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。
應(yīng)用不同的方法，電子政務(wù)服務(wù)能力的評價指標(biāo)可以有不同的選取方式，[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合，選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評價指標(biāo)，尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評價指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型，從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā)，將評價指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示：
表2政府服務(wù)能力評價指標(biāo)
選取方法評價指標(biāo)
客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量
企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度
公共價值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性
專家意見服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動態(tài)能力維
技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況
2.3基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價
基于成本效益對電子政務(wù)進(jìn)行評價是指通過對政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評價，來檢驗電子政務(wù)的實施效果。對于電子政務(wù)成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇，則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā)，從客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見選取評價指標(biāo)，張新香[17]從績效評價的本質(zhì)出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個維度作為評價指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績效的關(guān)鍵域及核心評價指標(biāo)出發(fā)，選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效和應(yīng)用效果作為評價指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示：
表3電子政務(wù)成本效益評價指標(biāo)
選取方法評價指標(biāo)
平衡計分卡理論客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量
基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評述
從以上的分析可以看出，評價指標(biāo)的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法，如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖娺M(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進(jìn)行評述。
2.4.1全面性
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標(biāo)具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性，基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學(xué)性
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學(xué)性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性
就客觀性原則來說，基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標(biāo)。
2.4.4實用性
指標(biāo)選取方法的實用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績效評價相結(jié)合，而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合，形成完整的評價指標(biāo)體系。
基于以上分析，在電子政務(wù)績效評價進(jìn)行的過程中，如評價客體具有較強的特殊性，而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家，可以采用基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度，采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。
3.評價方法
評價方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績效評價的模型中所采用的構(gòu)建方法，是整個電子政務(wù)績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素，評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法
主觀評價法的主要特點在于在進(jìn)行績效評價模型構(gòu)建的過程中加入了專家的主觀因素，通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)，按照下一層指標(biāo)相對于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應(yīng)用德爾菲法為電子政務(wù)績效評價指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評價模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評價法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法
客觀評價法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，在應(yīng)用中不受評價者主觀意向的影響，是更為科學(xué)的評價方法。在客觀評價法中，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評價方法，如李虹來[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評價;陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對電子政務(wù)成本效益的評價中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks，nn)相結(jié)合，構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕，陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績效評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價值評估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價體系。
3.3評價方法評述
通過以上的研究可以看出，電子政務(wù)績效評價的評價方法眾多，而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務(wù)績效評價中應(yīng)選擇合適的評價方法，以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性
基于主觀評價法建立的電子政務(wù)績效評價模型由于加入了專家的意見，在評價模型的構(gòu)建過程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評價法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢，對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價，如基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價較為適用。
3.3.2復(fù)雜度
主觀評價法主要基于專家的建議，因此無論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復(fù)雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法，由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，不利于評價主體的理解和操作，而且需要大量的計算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集
在模型構(gòu)建的過程中，主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研，即通過采訪專家的意見來構(gòu)建評價模型，操作相對較為容易;應(yīng)用客觀評價法進(jìn)行模型構(gòu)建的過程中，由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立，因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對于較為依賴專家先驗知識的評價角度，如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度，應(yīng)用主觀評價法更為合適，而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度，如基于成本效益的電子政務(wù)績效評價，則應(yīng)選擇客觀評價法。
4.電子政務(wù)績效評價的研究方向
國內(nèi)外學(xué)者對于電子政務(wù)績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績，從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評價模型，并通過實證驗證了模型的合理性和可用性，為電子政務(wù)績效評價的開展奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但是，就目前的研究來看，仍有些許不足，需要進(jìn)一步研究與完善。
4.1拓展評價角度
就績效評價的角度來說，目前國內(nèi)外對于電子政務(wù)績效評價的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個方面，對于電子政務(wù)外部績效的評價要明顯多于對電子政務(wù)內(nèi)部績效的評價，這在一定程度上影響了電子政務(wù)績效評價的廣泛性，進(jìn)而影響了評價的效果。因此，在今后的研究中，應(yīng)進(jìn)一步擴展評價角度，在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績效評估研究的同時，將評價角度擴展到電子政務(wù)內(nèi)部的績效評估，完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系
在國內(nèi)外的研究中，學(xué)者們對于電子政務(wù)績效的整體構(gòu)成沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，研究各有偏重，使得應(yīng)用不同評價方法所得到的評價結(jié)果也各有側(cè)重，造成了評價結(jié)果無法進(jìn)行對比的問題，給電子政務(wù)績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中，應(yīng)逐步提高對電子政務(wù)績效評價的認(rèn)識，從整體上進(jìn)行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強且科學(xué)合理的評價體系，為電子政務(wù)績效評價奠定完整的理論基礎(chǔ)。
4.3完善驗證方法
對于績效評價模型合理性的驗證，國內(nèi)外學(xué)者大多采用實證研究的方法――通過對政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行評價，驗證所構(gòu)建績效評價模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性，不利于電子政務(wù)績效評價研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中，應(yīng)著重建立科學(xué)的計量模型，對各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析，進(jìn)而對電子政務(wù)績效評價模型進(jìn)行驗證，使模型更為科學(xué)、合理。
4.4增強評價指導(dǎo)
電子政務(wù)績效評價的目的在于通過績效評價，發(fā)現(xiàn)政府在實施電子政務(wù)的過程中存在的不足，通過有針對性的改進(jìn)，完善政府電子政務(wù)，強化政府實施電子政務(wù)的效果。目前的研究中，國內(nèi)外學(xué)者著重對電子政務(wù)績效評價的模型進(jìn)行了研究，并對部分政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行了評價，而對于得出評價結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒有提出理論性的指導(dǎo)，從而影響了電子政務(wù)績效評價目標(biāo)的實現(xiàn)。在今后的研究中，應(yīng)針對電子政務(wù)績效評價的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo)，結(jié)合實際情況，提出相應(yīng)的建議，進(jìn)而增強電子政務(wù)績效評價實施的意義，充分發(fā)揮電子政務(wù)績效評價的作用。
此外，就目前的研究成果來看，學(xué)者們將研究的重點放在了評價模型的構(gòu)建上，而評價模型只是電子政務(wù)績效評價體系的一部分，一個完整的電子政務(wù)評價體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評價機制，即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等，對于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強的一個方面。
結(jié)語
電子政務(wù)績效評價研究是一項長期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項目的不斷擴大，電子政務(wù)績效評價研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務(wù)績效評價工作更加有效、評價體系更加完善，是亟待探索解決的問題，因此，需要相關(guān)專家學(xué)者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗證方法的完善、評價指導(dǎo)的加強以及評價機制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。
電子政務(wù)的安全論文篇十二
（1）可以達(dá)到政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務(wù)所涉及的內(nèi)容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務(wù)所涉及的內(nèi)容，由此可見，電子政務(wù)建設(shè)是一項非常復(fù)雜的工程。如果接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范無法達(dá)成統(tǒng)一，則很可能對整合系統(tǒng)的順利運行造成影響。因此，我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的就是實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
（2）能夠推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化而言，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作具有非常明顯的推動作用。在標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的框架下，可以促使更多的廠商參與到市場競爭當(dāng)中來，從而能夠在較短的時間內(nèi)形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使整個產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環(huán)境當(dāng)中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實現(xiàn)。
（3）是保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。一直以來，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)所有者權(quán)利的關(guān)鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，我國在it產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過標(biāo)準(zhǔn)化的方式來保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)顯得尤為重要。在我國電子政務(wù)建設(shè)過程中，尤為強調(diào)產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應(yīng)用和自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。目前，我國許多核心技術(shù)仍然需要依靠國外，因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)是非常有必要的，能夠為電子政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供全面保障。
2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作框架
2.1電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)路線方向
以下兩個方面是我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的技術(shù)路線所包含的主要內(nèi)容：建立起標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架，并確保其完整性。首先應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注國外相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的所取得的新成果，并且將我國的實際發(fā)展情況充分結(jié)合起來，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，為今后的相關(guān)工作提供理論參考和實踐指導(dǎo)。嚴(yán)格遵循緊密結(jié)合應(yīng)用和急用先行的基本原則。我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作應(yīng)該密切結(jié)合重大專項工程和國家級的電子政務(wù)應(yīng)用示范工程，以便及時將應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標(biāo)準(zhǔn)，這樣的工作模式不僅能夠?qū)?yīng)用示范工程的示范效應(yīng)充分發(fā)揮出來，同時能夠使標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作框架的內(nèi)容
以下幾個方面是我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容：規(guī)范我國電子政務(wù)的總體框架。在現(xiàn)階段，我國電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)指南和體系結(jié)構(gòu)是電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作框架的主要內(nèi)容。電子政務(wù)服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系的重點是使我國電子政務(wù)建設(shè)過程中所需要的各種關(guān)鍵技術(shù)變得越來越規(guī)范，其具體內(nèi)容主要包括國家電子政務(wù)的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)系列和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列等等。對外服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系。從該體系的重點來看，主要是規(guī)范對外電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，并且應(yīng)該在政務(wù)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)之上，使業(yè)務(wù)的通用流程規(guī)范得到更進(jìn)一步的明確，從而為外部政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
2.3電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)
從目前的實際情況來看，絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個個信息孤島，處于相對孤立的狀態(tài)，我國電子政務(wù)建設(shè)工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構(gòu)建出我國的電子政務(wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)。同時，在我國電子政務(wù)建設(shè)工作中，所有的電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該為建設(shè)國家自主知識產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供有效的標(biāo)準(zhǔn)支持，并確保其正常運行，規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關(guān)鍵技術(shù)，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時，由于業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是向全社會開放的，因而我國電子政務(wù)將會在全國范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，并且通過實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷推動我國自主知識產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展。
3電子政務(wù)中的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)
3.1總體標(biāo)準(zhǔn)
以下幾點是總體標(biāo)準(zhǔn)所包含的的具體內(nèi)容主要：術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是為了使所獲得術(shù)語集更加標(biāo)準(zhǔn)化，使術(shù)語集當(dāng)中所包含的所有術(shù)語和相關(guān)概念形成一個良好的對應(yīng)，最大限度避免出現(xiàn)歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)主要是將該領(lǐng)域所涉及到的技術(shù)和所使用的通用術(shù)語匯集起來，比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術(shù)以及漢語信息處理等等，并且對其進(jìn)行定義，不僅需要定義術(shù)語的本質(zhì)特征，還需要對其進(jìn)行相應(yīng)的解釋。中文信息處理標(biāo)準(zhǔn)。從全球范圍內(nèi)來看，為了便于應(yīng)用，絕大多數(shù)國家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應(yīng)的內(nèi)碼體系，并且設(shè)置了相應(yīng)的編碼標(biāo)準(zhǔn)。要想實現(xiàn)我國電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，首先必須對中文信息進(jìn)行科學(xué)有效的處理，尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標(biāo)準(zhǔn)
以下兩個方面是信息安全標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容表現(xiàn)：密碼算法標(biāo)準(zhǔn)。密碼技術(shù)是保護(hù)信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴(yán)格意義上來說，密碼技術(shù)屬于一種交叉性學(xué)科，該技術(shù)將眾多的學(xué)科有機地結(jié)合在了一起，其中，最主要的有通信、科學(xué)以及計算機等等，除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外，還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標(biāo)準(zhǔn)。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會被反復(fù)多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵信息，密鑰系統(tǒng)能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容主要包括以下兩點：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范的基礎(chǔ)是建立“三網(wǎng)一庫”，具體而言，就是在政府機關(guān)的內(nèi)部建立起辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)之間實現(xiàn)相互連通，最終建立起一個地區(qū)級的政務(wù)專網(wǎng)，從而使政府內(nèi)部的涉密信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享。因此，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范除了需要包括電子政務(wù)公眾服務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范以外，同時，還必須包括電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務(wù)運行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前，國家電聯(lián)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及部分民間團(tuán)體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)，極大地推動了網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。當(dāng)然，在電子政務(wù)領(lǐng)域中，由于電子政務(wù)系統(tǒng)具有特殊性，因而應(yīng)該在充分借鑒這些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，努力制定出對電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.4應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容主要包括以下幾個方面：信息交換標(biāo)準(zhǔn)。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來，電子政務(wù)的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發(fā)展，歸根結(jié)底，所有關(guān)于電子政務(wù)的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務(wù)平臺具有多方面的優(yōu)點，一方面不僅能夠使各種復(fù)雜的電子政務(wù)變得更加的簡單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學(xué)有效的服務(wù)模式。由于歷史的原因，我國現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡(luò)有著不同的信號機制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)該通過更加簡便的信息交換機制來完成復(fù)雜的電子政務(wù)。標(biāo)記語言標(biāo)準(zhǔn)。顧名思義，標(biāo)記語言指的是一種用來給文本添加標(biāo)記的語言，從發(fā)展歷程上來看，這些標(biāo)記語言依次經(jīng)歷了“標(biāo)準(zhǔn)通用化標(biāo)記語言”、“超文本標(biāo)記語言”和“可擴展標(biāo)記語言”三個發(fā)展階段。
電子政務(wù)的安全論文篇十三
摘要：政府信息化已被公認(rèn)為社會信息化的基礎(chǔ),在許多國家積極倡導(dǎo)的信息高速公路五大應(yīng)用領(lǐng)域中,作為政府信息化的重要標(biāo)志--“電子政府”被列在首要地位.而“電子政府”的最終目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)電子政務(wù).
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)論文
一、電子政務(wù)的概述
所謂電子政務(wù),就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程,向社會提供全方位、規(guī)范透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
二、電子政務(wù)發(fā)展情況
目前,我國許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級各部門,縱聯(lián)各縣市的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,以電子政務(wù)為先導(dǎo)的信息技術(shù)應(yīng)用逐步在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中得到推廣。以政務(wù)辦公網(wǎng)、政府站為標(biāo)志的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用提高了政府辦事效率,推進(jìn)了“電子政府”建設(shè),網(wǎng)上行政辦公自動化系統(tǒng)得到了較好的推廣和應(yīng)用,初步實現(xiàn)了電子化、無紙化辦公。同時,政府部門進(jìn)行內(nèi)部協(xié)辦后,市內(nèi)的情況核查均可在網(wǎng)上進(jìn)行,填堵了管理漏洞,體現(xiàn)了社會公正。各市級結(jié)合自身特點,先后建成了一批綜合性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
三、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計
(一)辦公自動化系統(tǒng)
該系統(tǒng)的功能主要是實現(xiàn)各機關(guān)單位的辦公業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),由自動工作流平臺和辦公事物管理平臺兩部分組成。
自動工作流平臺主要由工作流定義平臺、工作流執(zhí)行服務(wù)平臺及工作流監(jiān)控平臺三部分組成。工作流定義平臺具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過簡單拖放完成;工作流執(zhí)行服務(wù)平臺是自動工作流平臺的核心,主要功能是為過程實例化、執(zhí)行過程模型、為過程模型和活動提供執(zhí)行導(dǎo)航以及與外部資源交互并完成各項活動;工作流監(jiān)控平臺的作用是監(jiān)控所有文件的流轉(zhuǎn)狀態(tài)和辦文情況,可按各種監(jiān)控條件對文件進(jìn)行組合式檢索,也可對正在流轉(zhuǎn)的文件進(jìn)行催辦和回收。
辦公事務(wù)管理平臺提供的功能模塊主要有公文管理、事務(wù)管理、應(yīng)急管理等等。公文管理模塊可以實現(xiàn)市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領(lǐng)導(dǎo)以及大型企業(yè)的文書之間公文的收發(fā)文管理;事務(wù)管理模塊實現(xiàn)的是個人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設(shè)置、文檔管理、短消息和全市統(tǒng)一的電子郵件等功能;應(yīng)急管理模塊主要實現(xiàn)的是針對突發(fā)事件或緊急事件進(jìn)行的預(yù)警、跟蹤處理、總結(jié)及結(jié)果公示功能。
(二)數(shù)據(jù)庫資源平臺
數(shù)據(jù)庫資源平臺是通過集中式與分布式相結(jié)合以及數(shù)據(jù)交換式兩種形式來實現(xiàn)各部門之間的信息數(shù)據(jù)交互共享的。
數(shù)據(jù)庫資源分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)兩類。前者,如人口數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等,這類數(shù)據(jù)是全市各部門都需經(jīng)常使用的,對這類資源采用集中式處理的方式建立中心數(shù)據(jù)庫;后者,如醫(yī)保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數(shù)據(jù)通常是各部門自身特有的,對這類資源采用分布式處理的方式由各部門自己建立本地數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)交換平臺能夠支持多種數(shù)據(jù)格式和各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),是數(shù)據(jù)庫資源平臺的樞紐,提供相關(guān)應(yīng)用接口,實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和維護(hù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。一方面在數(shù)據(jù)交換設(shè)計中,通過采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活定義和轉(zhuǎn)換,能夠提供數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、過濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設(shè)計中,可以通過數(shù)據(jù)交換平臺配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實現(xiàn)消息傳輸?shù)撵`活配置。
(三)網(wǎng)上在線服務(wù)系統(tǒng)
這個系統(tǒng)主要包含兩個子系統(tǒng),一個是窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),另一個是業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)。
窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的功能主要有用戶登錄、接受服務(wù)請求以及事務(wù)辦理狀態(tài)的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進(jìn)行提交服務(wù)請求,系統(tǒng)接收到經(jīng)過確認(rèn)的服務(wù)請求后,按照預(yù)定流程,由工作流引擎確定當(dāng)前工作環(huán)節(jié)所使用的服務(wù)器的位置,通過可信webservice平臺,將所接收請求自動流轉(zhuǎn)到政府相應(yīng)受理部門的電子政務(wù)系統(tǒng)中。
業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)是各個部門結(jié)合自身需要而定義的業(yè)務(wù)審批和服務(wù)系統(tǒng),具有個性化,當(dāng)窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng)將請求傳達(dá)到相關(guān)部門的審批系統(tǒng)之后,其內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)就會進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果返回給窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng),即時反饋用戶或供用戶查詢。業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)將對每一次服務(wù)請求的處理進(jìn)行記錄,相關(guān)處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對外提供查詢。
四、結(jié)語
當(dāng)前,隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及我國加入wto,全社會對政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務(wù)已成為當(dāng)前加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。積極推進(jìn)政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務(wù),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)的一個十分緊迫的任務(wù)。
電子政務(wù)的安全論文篇十四
電子政務(wù)是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，將行政管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上實現(xiàn)政府組織機構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，電子政務(wù)也被認(rèn)為是以電子信息通信技術(shù)為核心的第三次科技革命。電子政務(wù)的施行打破了傳統(tǒng)行政機關(guān)的辦公環(huán)境，重塑了新的公共管理新模式，進(jìn)一步推動了政府部門辦公自動化、政務(wù)信息化和工作流程的程序化，電子政務(wù)的全面推進(jìn)，在提高政府辦公效率、節(jié)約行政成本的同時，也給電子政務(wù)下的檔案管理工作帶來了新的變化，提出了新的要求。
一、電子政務(wù)背景下檔案管理面臨的新變化。
1.檔案管理對象的變化。在電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門對于檔案管理對象也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：對于檔案本身的管理已經(jīng)極大了延伸了，拓展到了檔案形成的前身，即現(xiàn)行文件的生成背景、生成過程以及歸檔等等全部環(huán)節(jié)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)碼技術(shù)等現(xiàn)代高科技的發(fā)展和新型材料的使用，檔案載體由傳統(tǒng)的紙質(zhì)、文字形式為主逐漸向光盤、磁帶、移動存儲設(shè)備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉(zhuǎn)變，檔案內(nèi)容也由以依賴文字記載為主逐漸向生動的聲音、圖像等全景展示轉(zhuǎn)變。檔案管理不再是檔案部門及其檔案生成部門之間的業(yè)務(wù)范疇，檔案管理已經(jīng)滲透到了與檔案管理職能緊密聯(lián)系的軟件部門以及軟件設(shè)計開發(fā)公司等第三方，與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件大多都與檔案管理部門聯(lián)系起來，設(shè)置了相應(yīng)的檔案存檔功能，極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。
2.檔案管理模式的變化。電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門的檔案管理方式也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：從面對面直接檔案管理與服務(wù)，拓展到了可以直接應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為管理和服務(wù)對象提供間接的管理與服務(wù)功能；檔案管理也從原來的檔案生成者與管理者之間的服務(wù)與管理拓展到了管理者綜合協(xié)同各部門共同管理、利用的發(fā)展形勢；檔案管理也由當(dāng)初的建制式向建議式管理轉(zhuǎn)變，在電子政務(wù)背景下，檔案管理部門可以通過第三方信息技術(shù)，利用不同的信息服務(wù)軟件系統(tǒng)及時與檔案用戶進(jìn)行溝通和聯(lián)系，提供便捷高效的檔案服務(wù)功能，可以對不同時期和不同部門所需的檔案信息進(jìn)行及時配給，滿足政府各部門的檔案信息利用需要。
3.檔案管理觀念的變化。電子政務(wù)背景下信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理由傳統(tǒng)的手工向自動化轉(zhuǎn)變，檔案管理也由依賴經(jīng)驗式管理向科學(xué)式管理轉(zhuǎn)變，檔案的數(shù)字化、信息化管理理念深入人心，這就要求具體從事檔案工作的管理者來說，既要立足現(xiàn)實需要，也要從更高眼光出發(fā)，自覺加強檔案資源的存儲、加工、傳遞和共享，牢固樹立信息服務(wù)理念和資源優(yōu)勢理念，充分發(fā)揮檔案資源在管理、創(chuàng)新中的巨大潛能，把政府在政務(wù)活動中形成的檔案變成“活”資源，主動地開展檔案信息的開發(fā)、利用工作，提高檔案服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。
二、電子政務(wù)背景下檔案管理的原則。
1.“端口遷移”原則。與傳統(tǒng)的文書檔案相比，電子檔案具有易逝性、易改性的特征，這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的.管理，即按照文件的生成、鑒定、立卷，再到歸檔、分類、著錄等順序按部就班地進(jìn)行歸檔和入卷的管理，這樣難以保證電子檔案的真實性和準(zhǔn)確性，也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時，因考慮電子檔案的生成和管理特點，落實“端口遷移”原則，即，把原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的具體措施提前，對于檔案管理部門來說，就是要對電子公文的管理介入提前，從文件的生命周期的一開始就控制整個文件的歸檔活動。具體來說，就是要在電子政務(wù)行文系統(tǒng)的初始階段，檔案人員就要參與設(shè)計、進(jìn)行指導(dǎo)，把后期需要歸檔的文件管理需求提前至成文初期，把歸檔工作納入到工作的全流程，以保障文件程序完成后能夠?qū)崟r地實現(xiàn)歸檔。對于管理者來說，則要求其及時地進(jìn)行文件信息鑒定，并做好文件著錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接，以保證電子檔案與相關(guān)信息能夠完整地發(fā)送或移交至檔案管理部門，實現(xiàn)統(tǒng)一歸檔。
2.“全程管理”原則。電子檔案的產(chǎn)生、保存、利用以及銷毀全過程都應(yīng)納入到管理工作中，以保證整個電子檔案的真實性、完整性和可讀性。具體來說，就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇，電子檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計與運行，以及電子檔案管理的制度和運行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對文件流程階段的管理和監(jiān)控為例，電子政務(wù)管理系統(tǒng)在設(shè)計之初，就應(yīng)該把電子檔案管理系統(tǒng)作為其中的一個重要子系統(tǒng)，根據(jù)不同部門的工作職責(zé)和智能特點，設(shè)計的系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)部各部門及其應(yīng)用系統(tǒng)中的電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定，并對文件中的創(chuàng)立、登記、修改、審核以及簽署和發(fā)文等每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和記錄，對該份檔案文件的任何技術(shù)性操作包括存儲位置的變更都應(yīng)準(zhǔn)確詳實地記錄下來，實現(xiàn)全過程的記錄和管理。
3.“分工負(fù)責(zé)”與“優(yōu)勢互補”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理不再是檔案管理部門的“獨角戲”,無論是檔案生成部門還是管理部門都應(yīng)該在立足本職的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各自的優(yōu)勢互補。具體來說，作為檔案部門來說要加強檔案管理傳統(tǒng)基本知識的學(xué)習(xí)和檔案法律法規(guī)的宣傳教育，讓電子政務(wù)的運行部門或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識和要求，以補充其檔案管理專業(yè)知識方面的不足，保證電子政務(wù)的運行機制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學(xué)習(xí)相應(yīng)的信息技術(shù)基礎(chǔ)知識，以更好地協(xié)同完成基于網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺的政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和運用，在“分工負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)電子政務(wù)背景下檔案管理不同參與主體之間的“優(yōu)勢互補”,實現(xiàn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
4.“價值取向”與“目標(biāo)管理”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理雖然發(fā)生了巨大變化，但檔案工作的本質(zhì)沒有發(fā)生根本性變化，網(wǎng)絡(luò)信息平臺歸根到底是一種工具，信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用延伸了檔案工作業(yè)務(wù)，提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量，信息服務(wù)水平得以提高。但電子政務(wù)背景下的檔案管理的價值取向依然是最大限度地維護(hù)好檔案信息的完整、準(zhǔn)確和安全，最大限度地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會的效用，這一價值取向是檔案工作的總目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，不同主體圍繞自身目標(biāo)開展工作，都應(yīng)該是屬于有所為的范疇之內(nèi)，不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價值取向，切忌“眉毛胡子一把抓”.
三、電子政務(wù)背景下檔案管理的措施。
1.提高電子檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案管理工作要在電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢的作用，其首要任務(wù)是必須做好數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案管理部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)屬于涉密計算機網(wǎng)絡(luò)，不能簡單地建立一個大而全的網(wǎng)絡(luò)，具體來說，首先要建立內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，支持檔案局（館）內(nèi)各項辦公行政業(yè)務(wù)和檔案管理業(yè)務(wù)；其次是要建立電子政務(wù)專網(wǎng)平臺，以實現(xiàn)黨政機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的橫向聯(lián)系和信息共享，滿足檔案管理部門上下級之間的數(shù)據(jù)傳遞，再次是建立本單位與公眾信息網(wǎng)的聯(lián)系，實現(xiàn)檔案部門與外部的信息交流，為社會公眾提供檔案信息查詢服務(wù)。
2.加強電子檔案管理制度化建設(shè)。加強對電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定，國家檔案管理部門連同工信部門以及政府聯(lián)合加強對文件、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化的制定，在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中嵌入檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化成果，建立一套科學(xué)、完善、合理和健全的電子檔案管理制度，對電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進(jìn)一步作出明確的要求。此外，還需要進(jìn)一步整合和拓展檔案管理部門職能，規(guī)范電子政務(wù)各機關(guān)的檔案工作行為，嚴(yán)格按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求規(guī)范機關(guān)管理行為，實現(xiàn)政府公開信息資源共享和動態(tài)更新。
3.推進(jìn)電子檔案復(fù)合型人才培養(yǎng)。電子檔案管理是一門集計算機科學(xué)與檔案學(xué)于一體的綜合性學(xué)科，電子政務(wù)背景下的檔案管理對于廣大從事具體檔案管理者以及一線具體工作的人員來說，要求其必須掌握一定的現(xiàn)代化信息技術(shù)，能夠熟練應(yīng)用各種計算機辦公系統(tǒng)和檔案軟件應(yīng)用系統(tǒng)，并且要在工作實踐中，積極參與到電子文件管理、檢索系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計中來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不斷提高電子檔案系統(tǒng)的科學(xué)性。從短期來看，要抓緊對現(xiàn)有檔案人員的信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快掌握電子政務(wù)中各種涉及與檔案工作相關(guān)的信息技術(shù)，從長遠(yuǎn)來看，教育主管部門應(yīng)在高校設(shè)立相應(yīng)的檔案工程信息學(xué)科，專門培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工程學(xué)復(fù)合型的人才隊伍，以不斷滿足電子政務(wù)下的檔案管理的需要。
電子政務(wù)的安全論文篇十五
采納javascript必備的這類腳本，在用戶端銜接著的端口之處，能夠直接控制。由此可以知道，本篇電子政務(wù)論文技術(shù)進(jìn)展之中，電子政務(wù)特有的多樣網(wǎng)站建構(gòu)都適合采納這一腳本語言，便利各時段的網(wǎng)站編程。
1簡要概括網(wǎng)站的特性
設(shè)定區(qū)域以內(nèi)的政務(wù)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)辨識網(wǎng)站的特性。通常情形下，電子政務(wù)的這類網(wǎng)站，含有如下的特性：
1.1網(wǎng)站凸顯了地區(qū)范疇內(nèi)的政務(wù)形象，帶有社會性
電子政務(wù)特有的平日工作，是全面宣傳多重的政務(wù)信息，包含專門項目、常規(guī)特性的平日服務(wù)、其他關(guān)聯(lián)資訊。民眾應(yīng)能隨時接納新政策，接納這一時段的新法規(guī)。網(wǎng)站原有的內(nèi)涵，應(yīng)被隨時更新。
1.2明確各類服務(wù)，針對多層級的民眾群體，擬定多重業(yè)務(wù)，以便分類管理
采納便民準(zhǔn)則，讓區(qū)域之中的群眾體悟出電子網(wǎng)站獨有的便利。各層級架構(gòu)內(nèi)的政府部門，應(yīng)能協(xié)同監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)溝通。
1.3建構(gòu)最佳平臺
建構(gòu)最佳平臺，不斷接納反饋得來的民眾建議，隨時解惑答疑。增添在線溝通，布設(shè)專用特性的留言板。
2java架構(gòu)下的新式網(wǎng)站
電子政務(wù)建設(shè)，應(yīng)能篩選專用情形下的腳本語言。除此以外，還應(yīng)考量多層級的側(cè)重點。設(shè)定網(wǎng)站架構(gòu)、設(shè)定細(xì)化模塊，是應(yīng)被考量的。具體而言，設(shè)定總體架構(gòu)之時的考量要點，涵蓋總體范疇的體系分層、物理架構(gòu)及關(guān)聯(lián)的開發(fā)框架、給定拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。網(wǎng)站必備性能涵蓋雙重模塊：本源的功能模塊、帶有交互特性的新式模塊。
根本功能模塊，顯示著本地范疇的實時新聞、多層級業(yè)務(wù)、科教類別信息。在這之中，基礎(chǔ)框架內(nèi)的根本性能，整合了平日內(nèi)的發(fā)布新聞、經(jīng)濟進(jìn)展指引、法規(guī)及政務(wù)、社會熱點銜接、本站之內(nèi)搜索、投資必備熱線等。著手設(shè)計時，應(yīng)考量真實情形下的政府功能。
帶有交互特性的新模塊，側(cè)重溝通互動。采納在線路徑來接納留言，搜集更廣范疇的建議，同時予以作答。多重性能整合了在線情形下的事務(wù)辦理、舉報及投訴、下載必備文件、在線解答困惑、調(diào)研得來的建議反饋。
3分析應(yīng)用細(xì)節(jié)
3.1擬定用戶界面
用戶界面，也稱ui，它被涵蓋在宏觀架構(gòu)內(nèi)的網(wǎng)站之中。電子政務(wù)特有的常見網(wǎng)站，后臺常常采納asp，或者慣用的j2ee等。但展露給區(qū)域以內(nèi)的用戶的，只有用戶界面。設(shè)定最優(yōu)的ui，可以吸引網(wǎng)民，讓群眾樂于去接納隨時變更著的政務(wù)信息。常常見到的這類ui有著扁平化的表征，例如折疊菜單、帶有滑動特性的下拉菜單、某一焦點圖。腳本語言關(guān)聯(lián)的某一屬性，可以凸顯某一元素，也可以隱去它。
3.2信息提交反饋
電子政務(wù)特有的若干網(wǎng)站，常會采納表單。這類頁面用在常規(guī)情形下的用戶登錄、填寫提交建議、反饋各類留言。網(wǎng)站經(jīng)由銜接著的客戶端，應(yīng)能獲取信息。這種狀態(tài)之下，隨時判別數(shù)值的合法特性，就顯得很必要。這是因為，非法范疇的若干信息，會添加額外耗費；電子政務(wù)特性的網(wǎng)站也很易被攻擊。為了辨識信息特有的合法屬性，常會采納設(shè)定好的服務(wù)器端、配套客戶端。
例如：擬定好的某一代碼，含有用戶名、初始設(shè)定密碼。對于數(shù)值原有的長度，應(yīng)當(dāng)予以查驗。具體而言，腳本之中的某一文件辨識途徑，獲取了對應(yīng)情形下的元素數(shù)值。在這之后，腳本可以判別初始的長度。唯有合法數(shù)據(jù)，才可予以提交。
3.3新式交互途徑
伴隨不斷摸索，政務(wù)網(wǎng)站關(guān)聯(lián)的多重體驗也漸漸拓展。用戶在擬定出來的網(wǎng)頁之中，實現(xiàn)某一功能。例如：搜集所需信息，把它存留在網(wǎng)頁架構(gòu)內(nèi)的某一部分；增添關(guān)注信息，彈出帶有提示特性的某對話框。從原理上看，java特有的腳本語言，考量了慣用的上網(wǎng)步驟，例如雙擊及拖拽，凸顯了技術(shù)進(jìn)展。
添加新式交互，包含數(shù)據(jù)交互。網(wǎng)站框架以內(nèi)的政務(wù)信息，可被隨時評價，分頁予以顯示。帶有政務(wù)特性的多重服務(wù)介紹、某規(guī)格特有的異步參數(shù)，都能夠被運用。這些成套技術(shù)，變更了傳統(tǒng)情形下的同步交互，增添異步互動。這種路徑下的數(shù)據(jù)加載，提快了原有的速率，縮減服務(wù)器范疇的偏重負(fù)擔(dān)。
3.4精確書寫代碼
代碼書寫依托的途徑，密切關(guān)聯(lián)著篩選出來的腳本語言。建構(gòu)在技術(shù)根基之上的這種類庫，便于常規(guī)書寫，兼容了多重瀏覽器。這就提升原有的成效性，只要擬定某一方法，即可傳遞數(shù)值，同時獲取信息，凸顯了便捷性。網(wǎng)站增刪設(shè)定好的某一信息，無需刷新界面。這種新穎網(wǎng)站帶有人性化的凸顯優(yōu)勢，側(cè)重特色服務(wù)。設(shè)定必備后臺。隨時查驗網(wǎng)站特有的健康狀態(tài)，維持平日之中的網(wǎng)站穩(wěn)健運轉(zhuǎn)。
4結(jié)語
javascript特有的運用水準(zhǔn)被提升，在這種技術(shù)根基之上的政務(wù)網(wǎng)站帶有扁平化的優(yōu)勢，正被用戶接納。伴隨技術(shù)進(jìn)展，電子政務(wù)范疇內(nèi)的網(wǎng)站平日之中的訪問也遞增。應(yīng)被注重的是，這類技術(shù)潛藏著某些弊病，例如它把某一代碼擬定在客戶端，這就添加了宏觀架構(gòu)內(nèi)的體系負(fù)擔(dān)。某些惡意代碼，辨識了客戶端架構(gòu)之中的信息，侵犯用戶隱私。未來進(jìn)展中，還應(yīng)接著去完善，提升網(wǎng)站原有的技術(shù)水準(zhǔn)。
電子政務(wù)的安全論文篇一
一、為什么要從經(jīng)濟學(xué)討論信息共享？
1.解決“老大難”問題需要更新觀念
愛因斯坦講：“我們不能用產(chǎn)生問題的同一思維水平來解決當(dāng)前的問題”，這就提示我們應(yīng)當(dāng)跑出習(xí)慣性思維的圈子，從更基本的理論來反省我們的信息共享觀念，更多地研究事實，更多地研究實際經(jīng)驗，提升對新規(guī)律的認(rèn)識能力。在這一過程中，經(jīng)濟學(xué)的觀念與視角無疑會是一種有力的工具。
電子政務(wù)的信息共享不是一件短期行為，而是一項長期服務(wù)的業(yè)務(wù)，對于一項長期業(yè)務(wù)而言，短期起作用的因素經(jīng)常會被相反的因素抵消，我們需要透過復(fù)雜紛紜的暫時性因素來分析決定系統(tǒng)能否長久生存發(fā)展的深層次動力，而經(jīng)濟學(xué)思考正好能幫助我們透過現(xiàn)象來看到更本質(zhì)的東西。
2.長期業(yè)務(wù)可持續(xù)生存的基礎(chǔ)
電子政務(wù)中的信息共享不是一個靜態(tài)工程，而是一項長久的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，它可能會十年、二十年、三十年地生存下去。這樣一種長期服務(wù)的業(yè)務(wù)，其運行維護(hù)的費用將是巨大的，幾十年地維護(hù)、完善某種信息共享的服務(wù)，對于任何機構(gòu)來講都將是一個沉重的包袱，如果這項服務(wù)不能帶來合理的效益，它將很難持續(xù)下去。因此，決定電子政務(wù)信息共享服務(wù)能否持續(xù)的并不是開始的多大決心，而是有無長久的經(jīng)濟合理性，即電子政務(wù)信息共享帶來的益處能否勝過其帶來的長期運行維護(hù)的成本負(fù)擔(dān)。
作為長期服務(wù)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)，其經(jīng)濟學(xué)上的合理性至關(guān)重要。人們經(jīng)常強調(diào)電子政務(wù)是“一把手工程”，以強調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)在推動電子政務(wù)項目啟動中的關(guān)鍵作用，但是開始的推動者卻無法擔(dān)保項目的長久成功，因為電子政務(wù)業(yè)務(wù)的生命周期經(jīng)常會有二十年、三十年，要比領(lǐng)導(dǎo)的任期長許多倍，每位后來的“一把手”都有可能來終止、修正前人留下來的做法，唯有經(jīng)濟上合理的業(yè)務(wù)、收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本的業(yè)務(wù)才可能持續(xù)的生存。
影響電子政務(wù)信息資源共享的因素很多，有些是短期起作用的因素，例如起步資金，技術(shù)手段等等，這些都很重要，但有了問題還可以在后面糾正，倒是有一些因素看起來沒有那么強的作用，但是影響力卻非常持久，例如系統(tǒng)運行成本與共享效益不成比例，部門關(guān)系失調(diào)，缺少有效的社會監(jiān)督，缺乏自我改善的動力與激勵等，這些因素慢慢地產(chǎn)生作用使系統(tǒng)逐漸地癱瘓，這些因素才是影響信息資源系統(tǒng)生存力的關(guān)鍵點。
總之，對于一個長期運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)而言，經(jīng)濟學(xué)上的合理性是生存的基礎(chǔ)，經(jīng)濟學(xué)講究以較少的資源消耗來爭取更多的社會與經(jīng)濟效率，而一個得不償失的系統(tǒng)是不可能長久生存的。我們必須要認(rèn)真地審視共享方案的經(jīng)濟學(xué)合理性，才能保證信息共享的可持續(xù)。
3.信息共享的方案選擇是經(jīng)濟效率的選擇
信息共享本身就是一個經(jīng)濟效率選擇問題。信息共享不是目的，對于電子政務(wù)而言，信息共享只是實現(xiàn)政務(wù)目標(biāo)的工具，一個工具使用到什么程度以及什么時候要換另一種工具，要視工具應(yīng)用的效率而定，政務(wù)目標(biāo)才是核心，工具的應(yīng)用完全視其對目標(biāo)的貢獻(xiàn)與成本的關(guān)系。由于長期以來，信息技術(shù)企業(yè)對信息共享過頭的宣傳使得人們對信息共享的認(rèn)識絕對化了，人們將信息共享作為一種理想的目標(biāo)來追求，其結(jié)果則必然會迷失原來電子政務(wù)的目標(biāo)。失去了政務(wù)目標(biāo)的信息共享必然失去了其價值評價的標(biāo)準(zhǔn)，信息共享成為超脫于政務(wù)目標(biāo)之上的追求，必然會破壞整體的價值平衡，信息共享成為無效益的奢侈品。
信息共享是有代價的，隨著共享內(nèi)容的擴大、共享緊密程度的提升，信息共享的成本將是直線上升的，但是共享信息帶來的經(jīng)濟、社會效益卻會邊際效益遞減，這樣就存在一個轉(zhuǎn)折點，即共享超過一定程度之后就會變成經(jīng)濟上不合算的事情。共享對工作帶來的好處將抵不過共享建設(shè)、運行、維護(hù)成本的增長。將信息共享控制在合理的程度之內(nèi)將是所有信息共享系統(tǒng)的設(shè)計者必須考慮的問題。
另一個必須強調(diào)的問題是資料本身的共享價值是大不一樣的。每種信息資料都會有其替代信息來源，這些信息資料的利用價值還要受用戶的許多其他條件來決定。另外，不同的信息資料收集、加工的成本也大不一樣，應(yīng)用的價值也隨用用戶不同而大不相同。所以我們不要設(shè)想能夠建立一個信息共享的統(tǒng)一大平臺，讓各路資料一并發(fā)揮作用。真正有效的信息共享是一個精確設(shè)計的過程，我們需要針對不同的應(yīng)用與不同的資源而具體設(shè)計。一個一個資料地挑選，怎樣使最有用的、最有價值的資料處于最方便使用的位置，這也是一個經(jīng)濟學(xué)的選擇問題，選擇是一種智慧勞動的投入，沒有精心地設(shè)計，精心地建設(shè)，精心地改進(jìn)，任何有效率的信息共享都是不能實現(xiàn)的。信息共享系統(tǒng)不存在一勞永逸的方案，而是一項一項合理的經(jīng)濟學(xué)選擇的積累。
二、四種不同的信息資源共享模式
對電子政務(wù)信息共享問題分析過于籠統(tǒng)是未能很好理解信息共享問題的一個原因。不同的信息共享業(yè)務(wù)類型在用戶特點、經(jīng)濟模式、運行機制上都有很大的差別。因此，分開來進(jìn)行討論是非常重要的。在這里，我們重點討論以下四種主要的政府信息資源的共享模式。
1、政府信息公眾開放系統(tǒng)
政府信息公眾開放系統(tǒng)是向公眾提供免費信息服務(wù)的系統(tǒng)，主要提供以下三類信息內(nèi)容：
(1)公告性內(nèi)容：政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)讓公眾了解的規(guī)范化信息，如政府公告，各種法律、規(guī)章、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府工作報告，工作規(guī)劃，司法解釋、案例，…各種需要公眾理解、配合的情況等等。
(2)服務(wù)性內(nèi)容：幫助政府改善對社會服務(wù)效率的信息服務(wù)內(nèi)容。公眾需要與政府打交道的事情很多，例如出生、死亡、婚姻、出入境、納稅、上學(xué)、工商登記、辦理許可申請，…良好的網(wǎng)上信息溝通渠道會大大提高政府服務(wù)的效率，節(jié)省公眾的大量時間。
(3)透明性內(nèi)容：用以提高政府工作的透明度，有
利于接受公眾的監(jiān)督，防止政府的腐敗。通過公開的政府網(wǎng)站，公眾可以查尋政府的工作流程、工作進(jìn)度，可以了解政府對某些事情的態(tài)度，決策過程經(jīng)費的使用狀況，并接收來自公眾的批評，除了網(wǎng)絡(luò)信息提供外，還應(yīng)有其他一些方式支持公眾依申請來取得其有權(quán)獲取的資料。
政府的信息公眾開往系統(tǒng)是最重要、最基礎(chǔ)的政府信息資源的共享系統(tǒng)，政府的各種重要文件、資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)都會利用這一渠道免費向全社會發(fā)布，推動這些重要信息資料的全社會共享，這也是政府向社會信息開放的最重要的渠道。
政府信息是開放系統(tǒng)強調(diào)的是社會效益，要強調(diào)對社會的公平，讓公眾普遍受益。這樣的以社會效益為中心的系統(tǒng)考慮的核心應(yīng)是預(yù)定社會效益目標(biāo)的實現(xiàn)率，特別是實現(xiàn)服務(wù)的普遍性，要讓盡量多的公眾滿意。而這對于象中國這樣網(wǎng)絡(luò)、電腦普及率并不高的國家做起來并不容易。我們還必須要考慮其它輔助性的信息服務(wù)與溝通的辦法，讓政務(wù)改革造福于更多的人群。
政府信息向公眾的開放是政府所能做的最大信息共享，它將帶動各種信息共享模式，取得更大的社會、經(jīng)濟效益。
2、政府信息資源的增值服務(wù)
政府擁有國家最完整、最龐大的統(tǒng)計系統(tǒng)，在巨大的政府管理業(yè)務(wù)中，又成為最大規(guī)模的工作數(shù)據(jù)的積累者。政府積累的數(shù)據(jù)資料遍及各個方面，從地理數(shù)據(jù)、自然資源到生產(chǎn)、市場、消費、進(jìn)出口，從出生、求學(xué)、就業(yè)、衛(wèi)生、交通到出入境管理…這些大量的數(shù)據(jù)資料如果能夠被社會充分利用，將會對社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的貢獻(xiàn)。
但是，大部分政府積累的數(shù)據(jù)資源，并沒有為社會很好地利用，這是一種極大的社會資源浪費。
造成這類信息資源長期閑置的原因很多，首先是政府缺乏向社會提供信息服務(wù)的積極觀念，很多政府官員并不認(rèn)識幫助企業(yè)發(fā)展就是幫助國家經(jīng)濟發(fā)展。很多人并沒有將改善信息服務(wù)與提升國民經(jīng)濟運行效率結(jié)合在一起，這導(dǎo)致了這類信息資料的長期閑置。造成政府信息資源閑置的另一個重要原因是沒有找到利用這些數(shù)據(jù)資源進(jìn)行增值服務(wù)的良好模式，無法實現(xiàn)政府信息資源增值服務(wù)的規(guī)模效益。
將潛在的信息資源開發(fā)成為有規(guī)模、有效益的可持續(xù)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)常是十分困難的。對某信息資源的一次非常成功有效的利用并不能表示這類的業(yè)務(wù)就是可持續(xù)經(jīng)營下去的業(yè)務(wù)。將政府信息資源的個別的應(yīng)用推進(jìn)為一項有規(guī)模的服務(wù)產(chǎn)業(yè)完全是一種企業(yè)家的創(chuàng)新行為。只有企業(yè)家才能非常有效地溝通數(shù)據(jù)資源與應(yīng)用需求的聯(lián)系，進(jìn)而能創(chuàng)造出有效益的信息服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟。我們可以看到政府信息資源增值服務(wù)中的一些難點：
(3)政府雖然熟悉數(shù)據(jù)，但缺乏應(yīng)用知識。政府的機制缺乏企業(yè)家的創(chuàng)新能力以及缺少持續(xù)改進(jìn)、完善一種變化性很大產(chǎn)品的激勵機制。政府無法有效地完成從數(shù)據(jù)收集直到為最終用戶服務(wù)的全過程。
這些問題非常明確的告之我們：在政府信息資源向社會提供增值服務(wù)的整個過程中，政府一包到底地提供服務(wù)是不經(jīng)濟的。在這個產(chǎn)業(yè)鏈上，政府的優(yōu)勢是做好數(shù)據(jù)采集端的工作，確保數(shù)據(jù)的可靠、穩(wěn)定。而對于這些數(shù)據(jù)資料的增值應(yīng)用，則應(yīng)當(dāng)交由信息企業(yè)、中介機構(gòu)來做，這些機構(gòu)有著更好的應(yīng)用感覺，有著更好的創(chuàng)新能力與企業(yè)家機制，而這些特點正是開發(fā)應(yīng)用端業(yè)務(wù)所不可缺的。政府必須要采取與企業(yè)分工合作的方式，才會創(chuàng)造政府信息資源增值服務(wù)的高效益。
3、政策研究信息共享系統(tǒng)
政策研究信息共享系統(tǒng)是政府內(nèi)部使用的信息共享系統(tǒng)，服務(wù)的對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、政策研究人員、寫作班子以及各有關(guān)工作人員，它也成為各級干部學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)水平的重要工具。政府工作人員利用本系統(tǒng)的目的主要是以下三個方面：
(1)閱讀新聞，認(rèn)清形勢。政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須有很好的大局感，需要及時了解全球、全國本地區(qū)的整體形勢。以往這種感覺是通過報刊、電視等傳統(tǒng)媒體建立的，但在網(wǎng)絡(luò)上可以有更綜合、更省時、更有效的渠道。一個簡潔、重點突出的新聞系統(tǒng)經(jīng)常是內(nèi)部網(wǎng)上使用率最高的系統(tǒng)。
(2)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與專題研究：政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的工作人員，要用很多的時間來進(jìn)行政策理論的學(xué)習(xí)與研究。工作人員除了深入實際調(diào)查研究外，還要以大量的來閱讀文獻(xiàn)、資料、文件及來自有關(guān)部門的報告。良好的信息資源共享系統(tǒng)能夠把資料的收集、挑選的效率提高許多倍。將那些最重要、最權(quán)威的資料集中得好將會得到更大升值。
(3)工具性資料查詢：在政府的日常工作中，會碰到大量的資料查閱、數(shù)據(jù)引用、文件、講話的摘引核對，以及歷史資料、國際資料的查找工作，這些工作雖然是輔助性的，但也要耗去工作人員大量的工作時間，一個良好的辦公數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對于提高領(lǐng)導(dǎo)與研究機構(gòu)的日常工作效率是很重要的。
工作人員希望政策研究信息系統(tǒng)要有更多的知識性和啟發(fā)性。因為政策的確定不是就事論事，并不在于有更多的.細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)，而在于對于相關(guān)的問題有著更深刻的理解，重要的是要有見地。領(lǐng)導(dǎo)處事不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，政策經(jīng)常是牽一發(fā)而動全身的。如果沒有對事物的各方面的相互關(guān)系深入理解；將無法提出更有效的處理原則。因此，政研信息系統(tǒng)的主要作用是提升人們對問題的理解能力。對問題的理解并不是簡單的信息判斷，那種以為信息收齊全了，領(lǐng)導(dǎo)就可以對著熒光屏決策了的想法是可笑的。對問題的深入理解是一個思考、領(lǐng)悟的過程，領(lǐng)導(dǎo)人的見識在其中發(fā)揮著極大的作用。信息資源系統(tǒng)要成為提高人們見識的重要工具，成為啟迪人們思考的重要工具。
降，很多耗時的應(yīng)用變成經(jīng)濟上不合算的，而對時間緊缺的工作人員，政策研究信息系統(tǒng)越來越存在著被冷落的危險。這是在告訴我們，面對著時間昂貴的領(lǐng)導(dǎo)者，降低應(yīng)用成本的核心是節(jié)約用戶時間。我們需要一個“以人為本”的系統(tǒng)，以提高最稀缺的資源利用率為核心，即以節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)人時間為核心來設(shè)計系統(tǒng)，讓人看得快、看得少，看得精，而不是以資料為核心，提供大量細(xì)節(jié)，無視用戶的時間浪費。
總之，從用戶的立場上來擺正什么是最需節(jié)約的稀缺資源，依用戶的價值觀來設(shè)計系統(tǒng)，才能使政策研究信息資源系統(tǒng)成為一個倍受歡迎的系統(tǒng)。
4.政府業(yè)務(wù)自動管理系統(tǒng)
這類系統(tǒng)主要用于政府規(guī)范性業(yè)務(wù)的處理過程中，由基層操作人員來使用。政府的規(guī)范性業(yè)務(wù)很多，例如稅收，工商登記、年審，進(jìn)出口管理，出入境管理、駕駛執(zhí)照管理等等，一個規(guī)范化的自動管理系統(tǒng)會大大提高基層工作人員的工作效率，確保工作質(zhì)量的規(guī)范性，大大減少工作中的失誤與漏洞。
在政府業(yè)務(wù)自動管理系統(tǒng)中，良好的信息共享與綜合能力是提高政府管理能力、提高服務(wù)質(zhì)量的重要武器。在很多情況下，欺騙行為得到了有效的抑制，因為政府系統(tǒng)信息核對能力的增強有效地堵住了很多滋生欺騙行為的漏洞。這使得假增值稅、假出口的案件大大減少。同時，信息共享也提高了對用戶服務(wù)的效率，例如用戶用不著反復(fù)地輸入相同的數(shù)據(jù)。
政府業(yè)務(wù)自動管理中的信息共享與為宏觀政策研究的信息共享有著非常不同的特性，設(shè)計方法也完全不一樣，主要的特點是：
(1)微觀性。業(yè)務(wù)自動管理中的信息共享是對具體微觀對象數(shù)據(jù)的有效提供。不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，信息共享是針對特定主體的相關(guān)數(shù)據(jù)的提供。例如在工商管理中針對每個企業(yè)，在駕照管理系統(tǒng)中，針對每個人的行車違章記錄。
(2)流程性
電子政務(wù)的安全論文篇二
本文從前期的調(diào)研選題，到最終的撰寫完成，無不凝聚著導(dǎo)師向茂生研究員的心血。向老師孜孜以求的敬業(yè)精神、富有前瞻性的敏銳眼光、統(tǒng)觀全局的決策能力、求真務(wù)實的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，給每一個認(rèn)識他的人都留下了極其深刻的印象，也使我從中汲取了寶貴的.經(jīng)驗，所有這一切都將讓我受益終身。
同時向以……研究員為代表的電子學(xué)研究所諸位老師一并表示敬意，他們數(shù)年如一日地堅守于工作崗位，義無反顧地投身于科研事業(yè)，以其高尚之風(fēng)行影響著學(xué)生的人生觀，激勵著我們在追逐夢想的路上不斷前進(jìn)。
非常感謝實驗室的……老師和。。。師姐，以及研究生辦公室的……老師，她們用自己的滴滴汗水為大家創(chuàng)造了優(yōu)越的工作環(huán)境。
特別感謝……師兄和……師姐，他們以豐富的科研經(jīng)驗指導(dǎo)我解決了很多學(xué)習(xí)與工作中遇到的問題；感謝實驗室的其他師兄、師姐和同學(xué)，與他們在一起的兩年求學(xué)生涯是人生至此最快樂也最有意義的時光。
感謝……以及好友……等曾經(jīng)關(guān)心、幫助過我的朋友，他們是我生命中最寶貴的財富，在此無法一一寫出他們的姓名，愿他們能接受來自我心底的一份謝意。
棘心夭夭，母氏劬勞。學(xué)生從出生至今，走出之寸步皆離不開父母之無私付出；父母愛吾至深至切而時過二十余載仍無以相報，每念及此輒倍感自責(zé)。自悟乃唯有一心向前，己所擁有之一切，皆毫無疑問是對父母哺育之恩的答謝。言至此，再次對含辛茹苦的父母致以最崇高之敬意，并祝全天下之父母都身體健康，永遠(yuǎn)幸福！
電子政務(wù)的安全論文篇三
伴隨著計算機通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息化時代迅速到來。社會信息化給政府事務(wù)管理提出了新的要求，行政管理的現(xiàn)代化迫在眉睫。電子政務(wù)在發(fā)達(dá)國家取得長足進(jìn)展，為了提高政府的行政效能和行政管理水平，我國正在加快對電子政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)。在新的時代條件下，開放和互聯(lián)的發(fā)展帶來信息流動的極大便利，同時，也帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。電子政務(wù)系統(tǒng)上所承載的信息的特殊性，在網(wǎng)絡(luò)開放的條件下，尤其是公共部門電子政務(wù)信息與資產(chǎn)，如果受到不法攻擊、利用，則有可能給國家?guī)頁p失，也可能危及政府、企業(yè)和居民的安全。作為政府信息化工作的基本手段，電子政務(wù)網(wǎng)在穩(wěn)定性、安全性方面，比普通信息網(wǎng)要求更高。對信息安全風(fēng)險進(jìn)行評估，是確定與衡量電子政務(wù)安全的重要方式。研究確定科學(xué)的安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法及模型，不僅有助于維護(hù)政府信息安全，也有助于防止現(xiàn)實與潛在的風(fēng)險。
二、國內(nèi)外研究狀況
當(dāng)前，國內(nèi)外尚未形成系統(tǒng)化的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的評估體系與方法。目前主要有風(fēng)險分析、系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型、安全測評和安全審計等四類。
(一)國外研究現(xiàn)狀。在風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)方面，1993年，美、英、德等國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所與各國國家安全局制定并簽署了《信息技術(shù)安全通用評估準(zhǔn)則》。形成了信息安全通用準(zhǔn)則2．0版，形成了cc2．1版，并被當(dāng)作國際標(biāo)準(zhǔn)(150/iec15408)。cc分為eali到eal7共7個評估等級，對相關(guān)領(lǐng)域的研究與應(yīng)用影響深遠(yuǎn)。之后，風(fēng)險評估和管理被國際標(biāo)準(zhǔn)組織高度重視，作為防止安全風(fēng)險的手段，他們更加關(guān)注信息安全管理和技術(shù)措施，并體現(xiàn)在相繼于和發(fā)布的《信息技術(shù)安全管理指南》(150/iectr13335標(biāo)準(zhǔn))和《信息技術(shù)信息安全管理實用規(guī)則》(150/iec177799)中。與此同時，全球在信息技術(shù)應(yīng)用和研究方面較為發(fā)達(dá)的國家也紛紛研發(fā)符合本國實際的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。如美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)局自1990年以來，制定了十幾個相關(guān)的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)初，美國又制定發(fā)布了《it系統(tǒng)風(fēng)險管理指南》，細(xì)致入微地提出風(fēng)險處理的步驟和方法。與，美國防部相繼公布了《信息(安全)保障》指示(8500l)及更加完備的《信息(安全)保障實現(xiàn)))指令(55002)，為國家防務(wù)系統(tǒng)的安全評估提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。隨著信息安全標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實施，風(fēng)險評估服務(wù)市場應(yīng)運而生。繼政府、社會研究機構(gòu)之后，市場敏銳的產(chǎn)業(yè)界也投入資金出臺適應(yīng)市場需求風(fēng)險評估評估體系和標(biāo)準(zhǔn)。例如美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的octave方法等。在風(fēng)險評估方法方面，目前許多國內(nèi)外的學(xué)者運用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、灰色理論、層次分析法、貝葉斯網(wǎng)絡(luò)、模糊數(shù)學(xué)、決策樹法等多種方法，系統(tǒng)研究并制定與開發(fā)了不同類型、不同用途的風(fēng)險評估模型，這些模型與方法雖然具備一定的科學(xué)依據(jù)，在不用范圍和層面的應(yīng)用中取得一定成果，但也存在不同程度的不足，比如計算復(fù)雜，成本高，難以廣泛推廣。
(二)國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀。我國的研究較之國外起步稍晚，盡管信息化浪潮對各國的挑戰(zhàn)程度不同，但都深受影響。20世紀(jì)90年代末，我國信息安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估模型的研究已廣泛開展。但在電子政務(wù)網(wǎng)上的應(yīng)用卻是近幾年才開始引發(fā)政府、公眾及研究機構(gòu)的關(guān)注。任何國家都十分重視對信息安全保障體系的宏觀管理。但政府依托什么來宏觀控制和管理呢?實際上就是信息安全標(biāo)準(zhǔn)。所以在股價戰(zhàn)略層面看，用哪個國家的標(biāo)準(zhǔn)，就會帶動那個國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到該國的經(jīng)濟發(fā)展利益。標(biāo)準(zhǔn)的競爭、爭奪、保護(hù)，也就成為各國信息技術(shù)戰(zhàn)場的重要領(lǐng)域。但要建立國內(nèi)通行、國際認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，卻是一項艱巨而長期的任務(wù)。我國從20世紀(jì)80年代開始，就組織力量學(xué)習(xí)、吸收國際標(biāo)準(zhǔn)，并逐步轉(zhuǎn)化了一批國際信息安全基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為國家安全技術(shù)工作的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體研究應(yīng)用，首先從最直接的公共安全領(lǐng)域開始的。公安部首先根據(jù)實際需要組織制定和頒布了信息安全標(biāo)準(zhǔn)。19頒布了《計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》(gb17859一);援引cc的gb/t18336一，作為我國安全產(chǎn)品測評的標(biāo)準(zhǔn);在此基礎(chǔ)上，20完成了《風(fēng)險評估規(guī)范第1部分:安全風(fēng)險評估程序》、《風(fēng)險評估規(guī)范第2部分:安全風(fēng)險評估操作指南》。同時，公安部以上述國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開展安全產(chǎn)品功能測評工作，以及安全產(chǎn)品的性能評測、安全性評測。在公安部的帶動下，我國政府科研計劃和各個行業(yè)的科技項目中，都列出一些風(fēng)險評估研究項目，帶動行業(yè)技術(shù)人員和各部門研究人員加入研究行列，并取得一些成果。這些成果又為風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了豐富的材料和實踐的依據(jù)。同時，國家測評認(rèn)證機構(gòu)也擴展自己的工作范圍，開展信息系統(tǒng)的安全評測業(yè)務(wù)。204月15日，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正式成立。為進(jìn)一步推進(jìn)工作，盡快啟動一批信息安全關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，委員會制定了《全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作組章程(草案)》，并先后成立了信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系與協(xié)調(diào)工作組(wg1)、內(nèi)容安全分級及標(biāo)識工作組(wg2)等10個工作組。經(jīng)過我國各部門和行業(yè)的長期研究和實踐，積累了大量的成果和經(jīng)驗，在現(xiàn)實需求下，制定我國自己的風(fēng)險評估國家標(biāo)準(zhǔn)的條件初步成熟。，國信辦啟動了我國風(fēng)險評估國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。該項工作由信息安全風(fēng)險評估課題組牽頭制定工作計劃，將我國風(fēng)險評估國家標(biāo)準(zhǔn)系列分為三個標(biāo)準(zhǔn)，即《信息安全風(fēng)險管理指南》、《信息安全風(fēng)險評估指南》和《信息安全風(fēng)險評估框架》。每個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)定各不相同，共同組成國家標(biāo)準(zhǔn)系列?！缎畔踩L(fēng)險管理指南》主要規(guī)定了風(fēng)險管理的基本內(nèi)容和主要過程，其中對本單位管理層的職責(zé)予以特別明確，管理層有權(quán)根據(jù)本單位風(fēng)險評估和風(fēng)險處理的結(jié)果，判斷信息系統(tǒng)是否運行?！缎畔踩L(fēng)險評估指南》規(guī)定，風(fēng)險評估包括的特定技術(shù)性內(nèi)容、評估方法和風(fēng)險判斷準(zhǔn)則，適用于信息系統(tǒng)的使用單位進(jìn)行自我風(fēng)險評估及機構(gòu)的評估。《信息安全風(fēng)險評估框架》則規(guī)定，風(fēng)險評估本身特定的概念與流程。
三、研究的難點及趨勢
電子政務(wù)網(wǎng)的`用戶與管理層不一定具備計算機專業(yè)的技能與知識，其操作行為與管理方式可能造成安全漏洞，容易構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題。目前存在的風(fēng)險評估體系難以適應(yīng)電子政務(wù)安全運行的基本要求，因此結(jié)合電子政務(wù)網(wǎng)涉密性需求，需要設(shè)計一種由內(nèi)部提出的相應(yīng)的評估方法和評估準(zhǔn)則，制定風(fēng)險評估模型。當(dāng)前存在的難點主要有:一是如何建立風(fēng)險評估模型體系來解決風(fēng)險評估中因素眾多，關(guān)系錯綜復(fù)雜，主觀性強等諸多問題，是當(dāng)前電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全評估研究的重點和難點。二是評估工作存在評估誤差，也是目前研究的難點和不足之處。誤差的不可避免性，以及其出現(xiàn)的隨機性和不確定性，使得風(fēng)險評估中風(fēng)險要素的確定更加復(fù)雜，評估本身就具有了不確定性。從未來研究趨勢看，一是要不斷改進(jìn)風(fēng)險評估方法和風(fēng)險評估模型。有研究者認(rèn)為，要充分借鑒和利用模糊數(shù)學(xué)的方法，建立octave電子政務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險評估模型。它可以有效顧及評估中的各項因素，較為簡易地獲得評估結(jié)果，并消除其中存在的主觀偏差。二是由靜態(tài)風(fēng)險評估轉(zhuǎn)向動態(tài)風(fēng)險評估。動態(tài)的風(fēng)險評估能夠?qū)﹄娮诱?wù)信息安全評估進(jìn)行較為準(zhǔn)確的判斷，同時可以及時制止風(fēng)險進(jìn)一步發(fā)生。在動態(tài)模型運用中，研究者主要提出了基于主成分的bp人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法，通過對人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法的進(jìn)一步改進(jìn)，實現(xiàn)定性與定量的有效結(jié)合。
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電子政務(wù)的安全論文篇四
網(wǎng)絡(luò)安全在電子政務(wù)系統(tǒng)管理中起著至關(guān)重要的影響作用，因而在此基礎(chǔ)上，為了規(guī)避電子政務(wù)發(fā)展瓶頸問題，要求管理人員在對系統(tǒng)平臺進(jìn)行操控過程中應(yīng)注重從系統(tǒng)安全風(fēng)險、應(yīng)用安全風(fēng)險等角度出發(fā)，對電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行設(shè)計、應(yīng)用，同時建構(gòu)統(tǒng)一化安全管理平臺，規(guī)避系統(tǒng)故障等問題的凸顯，影響到政務(wù)信息安全保護(hù)。本文從電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全需求分析入手，并詳細(xì)闡述了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的具體應(yīng)用，旨在推動政府競爭力的提升。
電子政務(wù)，即各級機關(guān)在實踐管理工作開展過程中需借助電子信息技術(shù)，打造分層結(jié)構(gòu)、集中管理網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境，且推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)由“功能單一”向“綜合政務(wù)網(wǎng)”轉(zhuǎn)變，從而提升整體政府服務(wù)水平，同時借助網(wǎng)絡(luò)平臺加強與公眾間的互動性，并營造雙向信息交流環(huán)境，有效應(yīng)對計算機病毒、黑客攻擊、木馬程序等網(wǎng)絡(luò)安全問題。以下就是對電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)前政府機構(gòu)職能效用的有效發(fā)揮提供有利參考。
就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在運行過程中基于垃圾郵件攻擊、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)安全威脅等因素的影響下，降低了服務(wù)質(zhì)量。為此，當(dāng)代政務(wù)系統(tǒng)針對網(wǎng)絡(luò)安全問題提出了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全需求：第一，網(wǎng)絡(luò)信息安全，即在電子政務(wù)系統(tǒng)操控過程中為了規(guī)避政務(wù)信息丟失等問題的凸顯，要求管理人員在實踐信息管理過程中應(yīng)從信息分級保護(hù)、信息保密、身份鑒別、網(wǎng)絡(luò)信息訪問權(quán)限控制等角度出發(fā)，對可用性網(wǎng)絡(luò)信息實施管理，打造良好的網(wǎng)絡(luò)信息使用環(huán)境；第二，管理控制安全。即由于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需與internet連接，因而在內(nèi)部局域網(wǎng)、外部局域網(wǎng)管理過程中，應(yīng)設(shè)置隔離措施，同時針對每個局域網(wǎng)用戶設(shè)定訪問限定資源，并針對用戶身份進(jìn)行雙向認(rèn)證，由此規(guī)避黑客攻擊等問題的凸顯。而在信息傳輸過程中，亦需針對關(guān)鍵應(yīng)用信息進(jìn)行加密，且配置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，實時掌控惡意攻擊現(xiàn)象，并做出及時響應(yīng)；第三，統(tǒng)一管理全網(wǎng)，即為了降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題，要求當(dāng)代電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在開發(fā)過程中應(yīng)制定vlan劃分計劃，且針對通信線路、訪問控制體系、網(wǎng)絡(luò)功能模塊等實施統(tǒng)一管理，規(guī)避非法截獲等安全問題[1]。
1.2網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
（1）系統(tǒng)安全風(fēng)險。就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國unix、windows、netware等操作系統(tǒng)本身存有安全隱患問題，因而網(wǎng)絡(luò)侵襲者在對系統(tǒng)進(jìn)行操控過程中，可借助系統(tǒng)漏洞，登錄服務(wù)器或破解靜態(tài)口令身份驗證密碼，訪問服務(wù)器信息，造成政務(wù)信息泄露問題。同時，在電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理過程中，部分管理人員缺乏安全管理意識，從而未及時修補系統(tǒng)漏洞，且缺乏硬件服務(wù)器等安全評定環(huán)節(jié)，繼而誘發(fā)了系統(tǒng)安全風(fēng)險。此外，基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)上，侵襲者通常在公用網(wǎng)上搭線竊取口令字，同時冒充管理人員，向系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)直入嗅探程序，從而截獲口令字，獲取網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限，造成電子政務(wù)系統(tǒng)信息損失。為此，為了規(guī)避信息截獲等網(wǎng)絡(luò)安全問題的凸顯，要求管理人員在實踐管理工作開展過程中應(yīng)針對操作系統(tǒng)、硬件平臺安全性進(jìn)行檢測，且健全登錄過程認(rèn)證環(huán)節(jié)，打造良好的電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)空間，滿足系統(tǒng)運行條件，同時實現(xiàn)對登陸者操作的.嚴(yán)格把控。（2）應(yīng)用安全風(fēng)險。電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行中應(yīng)用安全風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，網(wǎng)絡(luò)資源共享風(fēng)險，即各級政府機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境下，為了提升整體工作效率，注重運用網(wǎng)絡(luò)平臺共享機關(guān)機構(gòu)組成、政務(wù)新聞、政務(wù)管理程序等信息。而若某工作人員將政務(wù)信息存儲于硬盤中，將基于缺少訪問控制手段的基礎(chǔ)上，造成信息竊取行為；第二，電子郵件風(fēng)險，即某些不法分子為了獲取政務(wù)信息，將特洛伊木馬、病毒等程序植入到郵件中，并發(fā)送至電子政務(wù)系統(tǒng)，從而通過程序跟蹤，威脅電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全性。為此，管理人員在對電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行操控過程中應(yīng)提高對此問題的重視程度，同時強調(diào)對垃圾郵件的及時清理[2]；第三，用戶使用風(fēng)險，即在電子政務(wù)系統(tǒng)平臺建構(gòu)過程中，為了規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題，設(shè)置了“用戶名+口令”身份認(rèn)證，但由于部分用戶缺乏安全意識，繼而將生日、身份證號、電話號碼等作為口令字，從而遭到非法用戶竊取，引發(fā)政務(wù)信息泄露或攻擊事件。為此，在系統(tǒng)操控過程中應(yīng)針對此問題展開行之有效的處理。
在電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用過程中，為了打造良好的網(wǎng)絡(luò)運行空間，在系統(tǒng)設(shè)計過程中應(yīng)融合防火墻隔離、vlan劃分、ha和負(fù)載均衡、動態(tài)路由等技術(shù)，并在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)部署過程中，將功能區(qū)域劃分為若干個子網(wǎng)結(jié)構(gòu)，同時合理布設(shè)出入口，并實時清理故障清單，從根本上規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題。同時，在操作系統(tǒng)安全設(shè)置過程中，應(yīng)針對安全配置安全性進(jìn)行檢測，并限定etc/host、passwd、shadow、group、sam、lmhost等關(guān)鍵文件使用權(quán)限，且加強“用戶名+口令”身份認(rèn)證設(shè)置的復(fù)雜性，避免操作風(fēng)險的凸顯[3]。此外，在電子政務(wù)系統(tǒng)操控過程中，為了確保系統(tǒng)安全性，亦應(yīng)針對系統(tǒng)運行狀況做好打補丁操作環(huán)節(jié)，并及時升級網(wǎng)絡(luò)配置，營造安全、穩(wěn)定的系統(tǒng)運行空間。
2.2訪問控制。
在電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用過程中加強訪問控制工作的開展是非常必要的，為此，首先要求管理人員在系統(tǒng)操控過程中應(yīng)結(jié)合政務(wù)信息的特殊性，建構(gòu)《用戶授權(quán)實施細(xì)則》、《口令字及賬戶管理規(guī)范》等條例，并嚴(yán)格遵從管理制度要求，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有效操控。同時，在網(wǎng)絡(luò)出入口等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部環(huán)境操控過程中，應(yīng)設(shè)置防火墻設(shè)備。例如，在switch、router安全網(wǎng)絡(luò)域連接過程中，即需在二者間設(shè)置防火墻，繼而利用防火墻ip、tcp信息過濾功能，如，拒絕、允許、監(jiān)測等，對政務(wù)信息形成保護(hù)，同時在網(wǎng)絡(luò)入侵行為發(fā)生時，及時發(fā)出警告信號，且針對用戶身份進(jìn)行s/key的驗證，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)訪問控制目的[4]。其次，在網(wǎng)絡(luò)訪問控制作業(yè)環(huán)節(jié)開展過程中，為了規(guī)避電子政務(wù)網(wǎng)內(nèi)部服務(wù)器、www、mail等攻擊現(xiàn)象，應(yīng)注重應(yīng)用防火墻應(yīng)用代理功能，對安全問題進(jìn)行有效防控。
2.3數(shù)據(jù)保護(hù)。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)屬于機密性信息，因而在此基礎(chǔ)上，為了規(guī)避數(shù)據(jù)泄露問題的凸顯影響到社會的發(fā)展，要求我國政府部門在電子政務(wù)系統(tǒng)運行過程中，應(yīng)擴大對《上網(wǎng)數(shù)據(jù)的審批規(guī)定》、《數(shù)據(jù)管理管理辦法》等制度的宣傳，同時在pc機管理過程中，增設(shè)文件加密系統(tǒng)，并對訪問者進(jìn)行限制，最終實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的高效保護(hù)。其次，在對sybase等通用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行保護(hù)過程中，應(yīng)增設(shè)訪問/存取控制手段，同時完善身份驗證、訪問控制、密碼機制、文件管理等功能模塊，從而通過角色控制、強制控制等方法，對數(shù)據(jù)形成雙層保護(hù)，并加強假冒、泄露、篡改等現(xiàn)象的管理，保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全性[5]。再次，在政務(wù)數(shù)據(jù)使用、傳輸過程中，應(yīng)定期檢測服務(wù)器內(nèi)容完整性，例如，www服務(wù)器、ftp、dns服務(wù)器等發(fā)布信息，滿足政務(wù)信息使用需求，同時提升政府服務(wù)水平。
綜上可知，傳統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理工作實施過程中逐漸凸顯出信息截獲、信息泄露等問題，影響到了各級政府機關(guān)服務(wù)水平。因而在此基礎(chǔ)上，為了實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險問題的有效處理，要求管理人員在實際工作開展過程中應(yīng)注重加強安全管理工作，同時從數(shù)據(jù)保護(hù)、訪問控制、系統(tǒng)安全等角度入手，對政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境形成保護(hù)，滿足電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用需求。
[5]于雪蓮.電子政務(wù)系統(tǒng)中信息安全技術(shù)研究與應(yīng)用[j].信息系統(tǒng)工程,2015,13(6):57.
電子政務(wù)的安全論文篇五
2.1電子支付的高效性與安全性相比于傳統(tǒng)的支付方式，電子支付具有成本低、效率高的優(yōu)勢，因此被許多企業(yè)和個人接納并得到世界各國的大力發(fā)展。有關(guān)研究顯示，銀行卡支付的成本只有紙基支付的1/3到1/2，如果一個國家從紙基支付全面轉(zhuǎn)向卡基支付，節(jié)約的總成本至少相當(dāng)于gdp的1％，并且支付周期將大大縮短。但是，電子支付對安全性的要求比傳統(tǒng)支付方式更高。這是因為信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給支付帶來便利的同時也帶來了高度危險性。首先，資金在公網(wǎng)中流轉(zhuǎn)，存在著權(quán)益人無法控制的時間差，還有眾多的病毒、木馬等程序竊取用戶的銀行帳號和密碼。
其次，在電子支付中，雙方無法互相了解對方的支付能力，這也帶來一定風(fēng)險。同時，電子支付平臺也成為犯罪分子bianx或洗錢的“幫手”。從經(jīng)濟學(xué)角度分析，電子支付的安全性必須計算到交易成本中。如果片面追求快捷而忽視安全，電子支付發(fā)展之路必定不會長遠(yuǎn)。在社會生活中，資金的安全直接關(guān)系到人們的切身經(jīng)濟利益，因此公眾對支付的安全性尤為關(guān)心。
2.2法律層面上的電子支付安全風(fēng)險從廣義上看，電子支付安全包括兩個層面：技術(shù)安全與法律安全。技術(shù)安全是指從技術(shù)角度能夠保證指令人對資金的劃撥安全地到達(dá)收款人的賬戶。這種安全僅指電子支付的瞬間動態(tài)安全。法律安全，則是指指令人能夠完全控制和支配賬戶內(nèi)的資金，不受外來因素的影響。這種安全是一種穩(wěn)定的權(quán)益保障的狀態(tài)。電子支付發(fā)展到今天，包括銀行系統(tǒng)提供的網(wǎng)上銀行和第三方支付平臺在內(nèi)，在技術(shù)上并沒有出現(xiàn)安全問題。
當(dāng)前電子支付中存在的法律安全危險主要有如下3種。
2.2.1外來攻擊
外來的種種攻擊行為，使指令人失去了對賬戶的控制，主要有釣魚式欺詐、計算機病毒及電腦網(wǎng)路入侵者三種。
1）釣魚式欺詐。這在我國已經(jīng)發(fā)生多起，通常表現(xiàn)為利用仿冒的電子郵件和網(wǎng)站——例如仿造一個網(wǎng)上銀行的網(wǎng)站——欺騙用戶登陸并留下銀行卡帳號和密碼，然后通過真正的網(wǎng)上銀行劃撥用戶資金。
2）計算機病毒。以來，全球已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了多種專門針對網(wǎng)上銀行服務(wù)的計算機病毒。該類病毒常駐用戶電腦，當(dāng)用戶使用網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)的時候，能夠自動記錄賬號、密碼等信息并發(fā)送出去，造成用戶的網(wǎng)上銀行資料被盜。
3）電腦網(wǎng)路入侵者。世界上沒有絕對安全的物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電腦網(wǎng)路入侵者可能攻陷網(wǎng)上銀行的數(shù)據(jù)庫，直接將用戶的資金劃走。
這種行為一旦發(fā)生，將給網(wǎng)上銀行和用戶造成巨額損失[3]。
2.2.2網(wǎng)上銀行與第三方支付平臺的破產(chǎn)與其他經(jīng)濟危機網(wǎng)上銀行與第三方支付平臺遭遇破產(chǎn)或者其他嚴(yán)重危機時，用戶的資金賬戶可能脫離用戶的控制，安全面臨極大威脅。相比之下，我國網(wǎng)上銀行幾乎都由傳統(tǒng)金融機構(gòu)開設(shè)，此種風(fēng)險較小。而第三方支付平臺卻如雨后春筍般一擁而上，現(xiàn)在已達(dá)到一百多家，在缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機制下，公司規(guī)模大小參差不齊，隨著市場競爭的加劇，不少企業(yè)面臨破產(chǎn)危險，用戶存放在其賬戶內(nèi)的資金安全問題便尤為突出?？上驳氖牵胄杏?010年6月發(fā)布了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，規(guī)定經(jīng)營第三方支付平臺業(yè)務(wù)須申領(lǐng)許可證，并設(shè)定了相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻，如注冊資本最低要求為3000萬元人民幣、連續(xù)兩年盈利等，我國境內(nèi)第三方支付平臺將重新洗牌。
2.2.3盜竊、詐騙等違法犯罪行為傳統(tǒng)的盜竊、詐騙等違法犯罪活動已將用戶的電子貨幣作為新的目標(biāo)。不少犯罪分子利用電子支付的便捷性，將盜竊與詐騙等行為的目標(biāo)瞄準(zhǔn)到用戶網(wǎng)絡(luò)銀行賬戶內(nèi)的資金。近幾年頻繁發(fā)生盜取網(wǎng)上銀行帳號后轉(zhuǎn)移用戶賬號資金的案件；利用短信詐騙，利用銀行提供的atm自動柜員機轉(zhuǎn)賬的便利，誘導(dǎo)用戶使用轉(zhuǎn)賬，使得不少用戶上當(dāng)受騙。
3電子支付信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律應(yīng)對措施
3.1規(guī)范第三方支付平臺的發(fā)展第三方支付平臺與用戶之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是一種民事上的合同關(guān)系。亦即，用戶與第三方支付平臺達(dá)成協(xié)議，使用該平臺來支付，第三方支付平臺根據(jù)用戶指令完成相關(guān)行為。因此，根據(jù)契約自由這一合同法上的基本理念，同時為了促進(jìn)電子支付的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)允許銀行之外的第三方支付平臺從事電子支付業(yè)務(wù)。但是，第三方支付平臺所提供的服務(wù)會涉及用戶資金的大量往來和一定時期的代管，這些都類似于金融業(yè)務(wù)，如果不加以監(jiān)管，資金的安全將會大受威脅。據(jù)此，對第三方支付平臺的電子支付業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，其要求在某些方面應(yīng)當(dāng)比銀行更加嚴(yán)苛。
首先，應(yīng)當(dāng)提高第三方支付平臺的市場準(zhǔn)入條件。對于第三方支付平臺的市場準(zhǔn)入不能以普通公司注冊，而是應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個較高的注冊資本門檻，保證其信用度；同時履行特定的審批程序，由專門的機構(gòu)來主管，可以由人民銀行以類似于金融機構(gòu)的方式進(jìn)行管理。這樣有利于避免第三方支付平臺因注冊資本太低、抵抗市場經(jīng)營風(fēng)險的能力太小而出現(xiàn)的破產(chǎn)或其他經(jīng)濟危機，造成用戶資金的不安全。
其次，應(yīng)當(dāng)提高對第三方支付平臺的規(guī)范要求。從事電子支付業(yè)務(wù)的第三方支付平臺與銀行相似，均關(guān)系到用戶的資金安全，如果行為不當(dāng)，可能給用戶造成重大損失。因此，在允許第三方支付平臺從事電子支付業(yè)務(wù)的同時，必須加強業(yè)務(wù)規(guī)范。
為配合2010年6月21日頒布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的實施，中國人民銀行于2010年12月1日制定并頒布了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細(xì)則》。
《辦法》和細(xì)則對非金融機構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)（即第三方支付服務(wù)）主體資格的申請和批準(zhǔn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理作了詳細(xì)的規(guī)定：1）準(zhǔn)入制度《辦法》實施前對已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)，應(yīng)該在209月1日前申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，沒有取得許可證的，將不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。支付機構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
2）嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻
非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)應(yīng)具備的條件主要包括：（1）商業(yè)存在。申請人必須是在我國依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機構(gòu)法人。（2）資本實力。申請人申請在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本至少為1億元；申請在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本至少為3千萬元人民幣，且均須為實繳貨幣資本。（3）主要出資人要求。申請人的主要出資人（包括擁有其實際控制權(quán)和10%以上股權(quán)的出資人）均應(yīng)符合關(guān)于公司制企業(yè)法人性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗、一定盈利能力等相關(guān)資質(zhì)的要求（。4）反洗錢措施。申請人應(yīng)具備國家反洗錢法律法規(guī)規(guī)定的反洗錢措施，并于申請時提交相應(yīng)的驗收材料。（5）支付業(yè)務(wù)設(shè)施。
申請人應(yīng)在申請時提交必要支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明。（6）資信要求。申請人及其高管人員和主要出資人應(yīng)具備良好的資信狀況，并出具相應(yīng)的無犯罪證明材料。
3）限定服務(wù)范圍
根據(jù)《辦法》，非金融機構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)是指非金融機構(gòu)依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等；預(yù)付卡是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。銀行卡收單是指通過銷售點（pos）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。
4）嚴(yán)格貨幣資金管理
支付機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。支付機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理，不得通過支付機構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機構(gòu)等形式辦理。支付機構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移。
對于備付金，支付機構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機構(gòu)的`自有財產(chǎn)。支付機構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。
禁止支付機構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。支付機構(gòu)的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。
5）退出機制
支付機構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：(一)累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%；(二)有重大經(jīng)營風(fēng)險；(三)有重大違法違規(guī)行為。
3.2明確、協(xié)調(diào)電子支付各參與方之間的法律關(guān)系參與電子支付過程的各方主體，包括指令人（即用戶）、收款人、網(wǎng)上銀行以及第三方支付平臺等，他們之間的法律關(guān)系即各自的權(quán)利義務(wù)必須以法律來明確。
從法理角度分析，電子支付各參與方之間的法律關(guān)系是一種合同關(guān)系。因此，在世界范圍內(nèi)，許多國家并沒有用專門的法律規(guī)范來調(diào)整電子支付的法律關(guān)系，而是用侵權(quán)法和合同法來規(guī)制。有些國家即使出臺了專項立法，也未形成一個新型的法律關(guān)系。就我國而言，可以在現(xiàn)行《電子支付指引（第一號）》對指令人（即用戶）與銀行之間的合同關(guān)系的確認(rèn)基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，并對其他參與方之間的法律關(guān)系作出明確規(guī)范。
首先，應(yīng)當(dāng)對指令人（即用戶）與銀行之間的關(guān)系作出更加全面的規(guī)范。在傳統(tǒng)觀點中，要求銀行對未經(jīng)用戶授權(quán)的電子支付承擔(dān)責(zé)任的可能性非常小，因為在認(rèn)領(lǐng)銀行卡或者賬號的協(xié)議中有明確約定，由客戶對其所擁有的銀行卡交易負(fù)責(zé)。但是從國外的經(jīng)驗來看，一些國家逐漸傾向于由銀行對未經(jīng)用戶授權(quán)的支付行為承擔(dān)一定的責(zé)任。例如，美國《電子資金劃撥法》及其實施細(xì)則e條例規(guī)定，用戶對未經(jīng)授權(quán)的電子資金劃撥承擔(dān)有限制的責(zé)任。按此規(guī)定，如果信用卡是經(jīng)過消費者授權(quán)而使用的，消費者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)卡劃撥所產(chǎn)生的法律后果，但是，如果該卡的使用是未經(jīng)授權(quán)的，則條例將持卡人的責(zé)任限制在50美元以內(nèi)，如果持卡人通知發(fā)卡人時未授權(quán)劃撥造成的損失少于50美元，那么持卡人的責(zé)任以承擔(dān)該損失為限。如果發(fā)卡人未能告知持卡人的權(quán)利，信用卡不能識別使用者，或者發(fā)卡人沒有提供給持卡人一個將其損失通知給發(fā)卡人的方法，則持卡人對未經(jīng)授權(quán)的劃撥所造成的損失不承擔(dān)任何責(zé)任。
其次，應(yīng)當(dāng)對收款人、第三方支付平臺等其他參與方在電子支付中的法律地位及權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定。
收款人與指令人之間的關(guān)系屬于普通的民事關(guān)系，在電子支付過程中并不具備特殊性，用合同法、侵權(quán)法等已有法律即可規(guī)范。但是收款人與銀行、第三方支付平臺之間的關(guān)系比較復(fù)雜，例如當(dāng)指令人與銀行/第三方支付平臺約定向收款人進(jìn)行支付而銀行/第三方支付平臺未支付時，收款人有無權(quán)利直接向他們（而非向指令人）提出支付請求？嚴(yán)格來說，這個問題在傳統(tǒng)社會中也存在，亦應(yīng)在法律中作出規(guī)定。但是，電子支付存在的一個重要目的即為使支付更為便捷，如果在電子支付中這個問題得不到解決，將勢必妨礙便捷目標(biāo)的實現(xiàn)。
因此，本文認(rèn)為，鑒于電子支付的特殊性，我們不妨在此種情形下賦予收款人以直接的支付請求權(quán)。當(dāng)然，該項權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格條件，例如必須存在指令人的事先明確認(rèn)可等等，以防止收款人假借名義侵害指令人的合法權(quán)益。
至于第三方支付平臺在電子支付中的法律地位，可以類推適用網(wǎng)上銀行的規(guī)定，使其在與指令人、收款人之間的法律關(guān)系中享有明晰的權(quán)利，承擔(dān)確定的義務(wù)。
3.3加強打擊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域金融犯罪的力度網(wǎng)上盜竊、詐騙的犯人罪行為猖獗，使廣大消費者遭受了極大的損失，也嚴(yán)重影響整個電子商務(wù)的健康發(fā)展。為創(chuàng)造一個良好的電子商務(wù)環(huán)境，使電子支付手段成為既便捷又安全的支付手段，國家立法機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)從立法和執(zhí)法多個層面加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度，最大限度保障網(wǎng)絡(luò)交易安全。（責(zé)編楊晨）
參考文獻(xiàn)：
[2]中國人民銀行.電子支付指引（第一號）第2條.
電子政務(wù)的安全論文篇六
基層央行要探索一條聯(lián)防群治,查防結(jié)合,以防為主的風(fēng)險防范之路,從案件的預(yù)防到措施的落實,從人員的選配到崗位的設(shè)置,從整章建制到日間操作規(guī)范,從風(fēng)險責(zé)任追究到內(nèi)部管理強化,整體構(gòu)筑立體式多層面風(fēng)險防范安全體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。
一、注重提高安防、責(zé)任意識,從“人防、物防、技防、聯(lián)防”多層面建立四道安全防線
(一)人作為風(fēng)險防范的'第一要素,其把握員工思想動態(tài)尤為重要。
在選拔、任用人員上把好“三關(guān)”,一是人員進(jìn)入關(guān)。挑選政治素質(zhì)好、思想品德高、業(yè)務(wù)能力強、工作責(zé)任心強的人員充實到會計、國庫等要害崗位,確保重要崗位隊伍人員素質(zhì)過硬,工作作風(fēng)過硬;二是人員思想關(guān)。關(guān)心要害崗位員工,既從靜態(tài)的角度掌握了解重要崗位員工的一貫表現(xiàn),又從動態(tài)的角度掌握了解重要崗位員工的思想狀況,注意員工的心態(tài)變化,注重領(lǐng)導(dǎo)與員工的溝通,并將對重要崗位人員的思想關(guān)注延伸到“八小時”以外;三是人員教育關(guān)。開展多種形式的人生觀、價值觀、艱苦樸素作風(fēng)教育,職業(yè)道德教育,法制教育,增強員工的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和遵紀(jì)守法觀念。
(二)在風(fēng)險防范設(shè)備等硬件的購置經(jīng)費上,實行重點傾斜。
應(yīng)投入資金對會計、國庫業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)、監(jiān)控防范系統(tǒng)、計算機安全防雷系統(tǒng)都進(jìn)行大量的防護(hù)隔離改造,選配安全督導(dǎo)員,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保各業(yè)務(wù)程序操作安全可靠,萬無一失。
(三)建立健全崗位責(zé)任制,規(guī)范日間操作行為,確保各重要崗位職責(zé)分明。
在計算機安全管理上,對各核算系統(tǒng)主機安裝屏幕保護(hù),設(shè)置進(jìn)機號令和密碼,對操作終端設(shè)置人離機后10分鐘自動退出,防止他人進(jìn)入操作系統(tǒng),對大額資金匯劃啟用掃描儀進(jìn)行憑證預(yù)先傳輸,對辦公場所實施全方位監(jiān)控布控。
(四)建立聯(lián)防互動機制。
應(yīng)成立風(fēng)險防范、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期組織對會計、國庫、等重要崗位進(jìn)行檢查,定期召開安防例會,分析各股室崗位間存在的風(fēng)險隱患,提出改進(jìn)建議,形成書面報告。同時,與公安、金融機構(gòu)建立金融安防工作聯(lián)系會議制度,形成上下配合,協(xié)調(diào)一致的聯(lián)防機制,防止不穩(wěn)定因素的發(fā)生。
二、規(guī)范操作行為,強化監(jiān)督管理,構(gòu)筑資金風(fēng)險防范安全屏障
在重要崗位設(shè)置上,遵循不相容則相分離的原則,做到不該兼崗的不兼,不該代班的不代,避免出現(xiàn)混崗、替崗、亂崗,杜絕業(yè)務(wù)處理“一手清”行為;在賬務(wù)核對上,發(fā)行基金、行庫往來每天的發(fā)生額和余額由會計、國庫人員在營業(yè)終了后互相核對簽章,與所轄開戶單位、財政、稅務(wù)部門每月實行面對面對賬,由業(yè)務(wù)主管簽署核對意見,在計算機的使用管理上,對業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)實行防護(hù)隔離和物理隔離,建立主機房進(jìn)入簽到制度和計算機維護(hù)登記簿,防止非業(yè)務(wù)人員接觸核算系統(tǒng),規(guī)定操作人員按要求設(shè)置口令、密碼,定期更換,填制《口令更換卡》。
三、嚴(yán)格制度執(zhí)行,完善“四制原則”,預(yù)防和控制各類資金風(fēng)險擴張
層層簽訂責(zé)任狀,將分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、工作人員的安全管理、直接責(zé)任、連帶責(zé)任通過責(zé)任狀形式加以明確。進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、事后監(jiān)督制、責(zé)任追究制”風(fēng)險防范四制原則,將風(fēng)險責(zé)任分解落實到相關(guān)人員。要求各級業(yè)務(wù)操作員嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。建立重要崗位人員考核制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭及時處理,防止風(fēng)險進(jìn)一步擴張。
四、在風(fēng)險防范上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
(一)實現(xiàn)由事后被動防范向事前主動預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
一改過去“亡羊補牢”的事后被動防范,運用事前預(yù)測,科技監(jiān)測,事中評估等手段,對整個工作流程、操作環(huán)節(jié)、規(guī)章執(zhí)行進(jìn)行綜合評價,建立資金風(fēng)險預(yù)警預(yù)報機制,將風(fēng)險防范管理納入規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
(二)實現(xiàn)由單一局部防范向立體全面防范轉(zhuǎn)變。
過去的風(fēng)險防范主要以部門防范為主,沒有全局一盤棋觀念,缺乏整體聯(lián)防意識,體現(xiàn)在“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。如今的風(fēng)險防范強調(diào)整體防范,以聯(lián)防群治為主線,從“人、物、技、聯(lián)”等多層面進(jìn)行防范,做到事前預(yù)測、事中監(jiān)測、事后檢測,確保支行從資金、發(fā)行基金到人、財、物安全。
(三)實現(xiàn)由簡單粗放防范向慎密科學(xué)防范轉(zhuǎn)變。
隨著業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、辦公自動化、業(yè)務(wù)操作科技化,以往采用自查、檢查、整改及近距離監(jiān)督等簡單粗放的防范手段已落后,已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。取而代之的是風(fēng)險防范預(yù)警預(yù)報機制,風(fēng)險等級評估,風(fēng)險量化考核,重要崗位輪換,重要崗位考核等一套規(guī)范、科學(xué)的防范體系。
電子政務(wù)的安全論文篇七
電子政務(wù)是指政府機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)對政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行重組、優(yōu)化，將政府服務(wù)從人工服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮臃?wù)，以形成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，提高政府事務(wù)處理效率，以便為社會、為人民全方位提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。電子政務(wù)信息包括多個機構(gòu)模塊，主要有門戶網(wǎng)站、主站點、網(wǎng)絡(luò)平臺、辦公系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、郵件管理系統(tǒng)等。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中包括有關(guān)政府的信息和國家機密的核心，所以保證網(wǎng)絡(luò)的安全性非常重要。然而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個比較復(fù)雜的環(huán)境，存在著不確定的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)時刻面臨著各種各樣的攻擊，極有可能會為政府的數(shù)據(jù)安全造成極大威脅，所以分析電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，并采取針對性措施加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)非常重要。
電子政務(wù)的安全論文篇八
電子商務(wù)是一種通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)交易雙方網(wǎng)絡(luò)交流并完成雙方交易的促進(jìn)全球經(jīng)濟一體化的交易模式，信息技術(shù)的發(fā)展為電子商務(wù)提供了具備可行性的平臺，電子商務(wù)也成為現(xiàn)代社會進(jìn)入新的經(jīng)濟活動時代的重要標(biāo)志。發(fā)展電子商務(wù)不僅能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，還能提高國民的經(jīng)濟生活質(zhì)量和效率，是我國實現(xiàn)全面小康社會的重要推助力。電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化交易形式提高了交易的`效率，但也帶來了一些潛在的安全問題，其中最為突出、廣受關(guān)注的就是電子商務(wù)信息安全問題。交易過程中存在著交易雙方私人信息的處理、傳送及存儲過程，會有被不法分子竊取或者篡改的可能，這就需要確保電子商務(wù)交易過程中信息交流的保密性。電子商務(wù)的飛速發(fā)展導(dǎo)致一些投機取巧的行為發(fā)生，有的實物商品交易賣家卻只虛擬發(fā)貨從而謀取高額利潤，也會存在買家隨意拒收導(dǎo)致賣家蒙受損失的現(xiàn)象，所以這就需要交易雙方身份真實可靠，不能虛假捏造，交易過程中發(fā)生問題能及時聯(lián)系解決。電子商務(wù)的運行系統(tǒng)也需要極高的安全性，不能泄露交易雙方的私人信息，需要確保軟件的可靠性。
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電子政務(wù)的安全論文篇九
近年來，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)發(fā)展勢頭強勁，電子政務(wù)普及水平不斷提高，但電子政務(wù)的信息安全問題日益凸顯，信息安全已上升到國家戰(zhàn)略層面。本文首先概述了電子政務(wù)與信息安全，分析了電子政務(wù)環(huán)境下信息安全問題，重點對電子政務(wù)信息安全的技術(shù)建設(shè)和管理建設(shè)進(jìn)行闡述，以期為提高我國的電子政務(wù)信息安全水平提供一些有益的參考。
1電子政務(wù)與信息安全的概述
電子政務(wù)的內(nèi)涵不是一成不變的，科技發(fā)展和社會需求不斷賦予其新任務(wù)和新內(nèi)涵?；緝?nèi)涵就是政府把信息通信技術(shù)應(yīng)用于公共組織管理事務(wù)中，在時間和空間上打破政府層級及部門之間的分隔限制，把經(jīng)過優(yōu)化重組后的政府信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，為社會提供全面、規(guī)范而透明的管理和服務(wù)。
信息安全是指信息網(wǎng)絡(luò)中的軟硬件及系統(tǒng)中數(shù)據(jù)完好無損，無論是無意還是惡意，數(shù)據(jù)信息都不被破壞、更改或泄露，系統(tǒng)連續(xù)運行正常，信息服務(wù)連續(xù)不間斷。信息安全就是指信息的保密性、真實性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性等五個指標(biāo)。
2電子政務(wù)的信息安全問題
2.1電子政務(wù)面臨系統(tǒng)安全威脅
電子政務(wù)系統(tǒng)本身的脆弱性，存在安全漏洞;互聯(lián)網(wǎng)的開放性、移動存儲介質(zhì)的交叉使用，導(dǎo)致網(wǎng)上病毒泛濫成災(zāi);網(wǎng)絡(luò)高手頻繁攻擊，這些都威脅了電子政務(wù)系統(tǒng)正常數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和敏感數(shù)據(jù)的安全。
2.2電子政務(wù)面臨網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)風(fēng)險
電子政務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象主要是網(wǎng)絡(luò)鏈接和傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)作品的數(shù)字化侵權(quán)，涉及到信息的所有者或提供者兩方面的權(quán)益。必須認(rèn)真妥善處理，既要保障政府信息資源的充分共享又要保護(hù)信息所有人和提供人的合法權(quán)益。
2.3電子政務(wù)面臨信息污染困擾
互聯(lián)網(wǎng)上的信息量非常巨大，并且每年以指數(shù)級增加。其中有大量的虛假不良信息和暴力色情信息，也有很多陳舊冗余的信息。這些信息已經(jīng)嚴(yán)重污染了互聯(lián)網(wǎng)的信息環(huán)境，也嚴(yán)重干擾了政府信息資源共享。
2.4電子政務(wù)面臨機密信息泄密風(fēng)險
網(wǎng)絡(luò)的開放性和系統(tǒng)本身的脆弱性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在欺騙攻擊、數(shù)據(jù)截取和數(shù)據(jù)篡改等安全風(fēng)險。無孔不入的計算機病毒也是常見的信息安全殺手。另外，人為因素也是機密信息泄密的潛在風(fēng)險。有的是內(nèi)部操作人員的無意為之，有的就是惡意毀壞電子文件材料;有的是外部人員專門竊取、刪除、篡改國家涉密或非涉密信息，給國家安全造成不可估量的損失。
3電子政務(wù)信息安全的技術(shù)建設(shè)
3.1使用隔離網(wǎng)閘技術(shù)整合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
在電子政務(wù)工作中，經(jīng)常需要在內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)與外網(wǎng)間進(jìn)行信息交換，為了保護(hù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息安全，可以設(shè)置安全島，在網(wǎng)絡(luò)間設(shè)置物理隔離過濾信息，保障數(shù)據(jù)安全交換。
3.2使用漏洞掃描系統(tǒng)技術(shù)彌補缺陷
我國尚未完全掌握cpu等核心技術(shù)，操作系統(tǒng)依靠外國技術(shù)。所以在操作系統(tǒng)的安全設(shè)計時必須設(shè)置漏洞掃描系統(tǒng)，在運行時必須經(jīng)常掃描整個網(wǎng)絡(luò)地址網(wǎng)段，掃描來自設(shè)備、系統(tǒng)的漏洞，發(fā)現(xiàn)漏洞及時補救，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性和安全性。
3.3運用網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)安全網(wǎng)站
在構(gòu)建網(wǎng)站時，要選用網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)，在服務(wù)器上配置及時升級補丁程序;在防火墻上，配置口令、加密、身份認(rèn)證、審計等所有安全軟件，實時監(jiān)控審計網(wǎng)絡(luò)存取和訪問狀況;在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離，滿足政府機關(guān)web的安全性要求。
3.4使用pki技術(shù)進(jìn)行加密認(rèn)證技術(shù)
pki用非對稱密碼算法原理和技術(shù)來為電子政務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的密鑰管理基礎(chǔ)平臺，通過數(shù)字身份證、數(shù)據(jù)簽名、用戶名及其訪問口令，進(jìn)行身份鑒別及訪問權(quán)限的控制，防止非法登錄，保證網(wǎng)絡(luò)資源安全。
3.5使用入侵檢測技術(shù)入侵檢測系統(tǒng)技術(shù)
使用入侵檢測技術(shù)入侵檢測系統(tǒng)技術(shù)，在不影響數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)那疤嵯?，能自主、實時識別針對計算機資源和網(wǎng)絡(luò)資源的惡意行為，并作出攻擊檢測和響應(yīng)，為用戶提供了最大限度的安全保障。
3.6使用數(shù)據(jù)備份技術(shù)
在計算機上配置備份軟件，把數(shù)據(jù)備份到介質(zhì)上，當(dāng)原始數(shù)據(jù)遭到破壞或丟失時，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)原始數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)正常運用。備份策略主要有全備份、增量備份、差分備份;備份形式主要有物理備份和邏輯備份。
4電子政務(wù)信息安全的管理建設(shè)
4.1加大國有信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
國家應(yīng)從人力、財力等方面大力扶持國有信息安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建設(shè)自主的信息產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)信息產(chǎn)品國產(chǎn)化，建設(shè)安全產(chǎn)品評測認(rèn)證中心、病毒檢測和防治中心、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)中心、系統(tǒng)攻擊和反攻擊中心、信息戰(zhàn)防御研究中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，積極研究計算機、通信和微電子技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，以確保電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全可靠。
4.2建立科學(xué)系統(tǒng)的信息安全管理制度
加強電子政務(wù)的組織機構(gòu)建設(shè)，建立規(guī)范的電子政務(wù)信息安全管理制度，制定嚴(yán)格的相關(guān)業(yè)務(wù)人員的行為規(guī)范和安全責(zé)任，確保工作人員各司其職，減少人為因素導(dǎo)致的安全問題。加強電子政務(wù)信息安全意識教育，通過大眾傳播媒介普及信息安全知識，積極組織舉辦各種專題培訓(xùn)班，增強工作人員的信息安全意識，確保防范手段和技術(shù)措施的先進(jìn)性和主動性。
4.3不斷完善我國網(wǎng)絡(luò)信息安全法律體系
政府要加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法工作，盡快研究出臺個人隱私保護(hù)法、數(shù)據(jù)庫振興法、信息網(wǎng)絡(luò)安全性法規(guī)、預(yù)防和打擊計算機犯罪法規(guī)、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)法等網(wǎng)絡(luò)信息安全法律。要嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，使電子政務(wù)信息安全管理走上法制軌道。
5結(jié)語
總而言之，電子政務(wù)中信息安全建設(shè)與發(fā)展必須采取管理與技術(shù)相結(jié)合的策略，雙管齊下，防微杜漸。同時要與時俱進(jìn)，緊跟科技發(fā)展需要和電子政務(wù)工作需要，不斷更新電子政務(wù)信息安全技術(shù)和管理，政府要從國家安全和發(fā)展的大局出發(fā)，加大人財物的投入，及時解決電子政務(wù)信息安全建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。
電子政務(wù)的安全論文篇十
一.一電子政務(wù)戰(zhàn)略管理
電子政務(wù)戰(zhàn)略管理是1個以政府信息化為目標(biāo)的動態(tài)管理的進(jìn)程。為保證此目標(biāo)的勝利實現(xiàn)以及政務(wù)進(jìn)度的正確謀劃,在施行進(jìn)程中進(jìn)行對于各信息主管部門進(jìn)行節(jié)制,使患上各級信息主管部門能夠?qū)⑦@類謀劃以及決策順利施行,從而快速準(zhǔn)確的實現(xiàn)政府信息化。電子政務(wù)戰(zhàn)略管理主要包括1下4方面內(nèi)容:(一)戰(zhàn)略分析:依據(jù)政府各個部門的不同職能,分析外部環(huán)境變化帶來的機遇與挑戰(zhàn);分析內(nèi)部前提,明確各部門擁有的資源情況和施行能力。通過對于電子政務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略分析,對于政府各部門的職能進(jìn)行總體掌控。(二)戰(zhàn)略選擇:在前述分析的基礎(chǔ)之上,依據(jù)實際情況,信息化主管部門提出與之對于應(yīng)的電子政務(wù)建設(shè)思路,并運用國外先進(jìn)技術(shù)選擇正確的戰(zhàn)略,選出1套相符我國國情的,相符我國政務(wù)發(fā)展目標(biāo)的電子政務(wù)戰(zhàn)略,從而制訂出相干政策以及規(guī)劃保證政務(wù)發(fā)展所需的資本以及人力資源。(三)戰(zhàn)略施行:戰(zhàn)略施行就是指依照制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行實際行為,將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的癥結(jié)步驟,其主要觸及下列幾方面內(nèi)容:公道設(shè)置組織結(jié)構(gòu),對于人力財力物力進(jìn)行公道計劃,文化軌制建設(shè)以及處理戰(zhàn)略施行中的各項矛盾,確保這幾項內(nèi)容的正確切施,從而以保證戰(zhàn)略施行的勝利。(四)戰(zhàn)略評價:戰(zhàn)略制訂的優(yōu)劣,戰(zhàn)略執(zhí)行的好壞都必需通過戰(zhàn)略評價患上出,只有對于制訂的戰(zhàn)略進(jìn)行全面評價,才能體現(xiàn)出電子政務(wù)戰(zhàn)略施行的真實效果。如過評價效果不好,說明指定的策略有偏差,應(yīng)依據(jù)評價結(jié)果并參考實際情況及時對于調(diào)劑電子政務(wù)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略評價結(jié)果常常會成為新戰(zhàn)略制訂的根據(jù),通過對于其不斷的改良,從而構(gòu)成1套完美的電子政務(wù)戰(zhàn)略。
一.二電子政務(wù)項目管理
加強電子政務(wù)建設(shè)項目的管理,可以對于有限政府資源進(jìn)行公道有效地節(jié)制,保證項目順利完成。電子政務(wù)的項目管理主要由5個階段組成:項目計劃、項目立項、項目建設(shè)、項目驗收以及系統(tǒng)運維。電子政務(wù)的項目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體眾多,管理量巨大,公道管理存在難度。電子政務(wù)的項目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體主要有:電子政務(wù)項目的審核者、組織者、審核者、申請者、建設(shè)者、第3方監(jiān)督者等。對于這些業(yè)務(wù)主體進(jìn)行統(tǒng)1管理,統(tǒng)1制訂電子政務(wù)項目管理的規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn),樹立1整套項目運行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使患上項目的建設(shè)、管理、監(jiān)理等工作可以順利施行。高度注重電子政務(wù)項目的前期籌備工作,對于項目執(zhí)行情況進(jìn)行整體計劃,對于項目需求進(jìn)行公道分析,保證電子政務(wù)項目的投資預(yù)算患上當(dāng)。在電子政務(wù)項目執(zhí)行前進(jìn)行評估,所有電子政務(wù)項目主體都必需通過信息主管部門的技術(shù)審查,才能撥發(fā)電子政務(wù)項目資金。加強項目執(zhí)行后的評估,評估結(jié)果可作為項目驗收的參考根據(jù)。充沛施展市場作用,可通過外包、托管等方式,充沛應(yīng)用社會現(xiàn)有資源,使項目順利完成。
一.三電子政務(wù)服務(wù)管理
發(fā)展電子政務(wù)的終究目的就是為了更好的為社會提供服務(wù),更好的為民眾提供便利。電子政務(wù)服務(wù)不但指政府向社會民眾提供服務(wù),而且也包含政府各部門之間的互相服務(wù)。電子政務(wù)服務(wù)可以使社會以及政府內(nèi)部各部門通過互聯(lián)網(wǎng)直接提獲取政府提供的各項服務(wù)內(nèi)容。與之對于應(yīng)的,電子政務(wù)的主要服務(wù)情勢也有兩種:1是面向社會的,2是面向政府內(nèi)部各部門的。。電子政務(wù)服務(wù)管理主要有協(xié)同管理、質(zhì)量管理、保障管理以及客戶管理4方面內(nèi)容。業(yè)務(wù)協(xié)同管理實現(xiàn)政府部門之間的服務(wù)流管理;服務(wù)質(zhì)量管理的最主要的目的就是樹立起1個優(yōu)良的電子行政監(jiān)管軌制,保證電子政務(wù)服務(wù)正常運行;基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)管理是服務(wù)保障管理的最主要的保證情勢,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理的法子是1種10分快捷的法子,繚繞著客戶需求對于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化服務(wù);客戶瓜葛管理是為了保證政府能夠順利向公民提供公共服務(wù)。
一.四電子政務(wù)組織管理
電子政務(wù)組織管理由3部份組成:一、組織機構(gòu);二、管理職能;三、運行機制。為保證政府管理職能的正常執(zhí)行,電子政務(wù)管理機構(gòu)主要由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)、技術(shù)支撐機構(gòu)以及執(zhí)行機構(gòu)4部份組成。電子政務(wù)管理機構(gòu)必需不斷進(jìn)步,不斷發(fā)展,必需具有1整套完全的執(zhí)行機構(gòu),才能保證電子政務(wù)的延續(xù)發(fā)展。電子政務(wù)的管理職能主要有5種,5種職能分別為:規(guī)劃職能、調(diào)和職能、建設(shè)職能、立法與執(zhí)法職能、監(jiān)督與評價職能。在知足政府的基本請求之下,電子政務(wù)管理職能應(yīng)明確規(guī)定其內(nèi)容以及性質(zhì),進(jìn)而構(gòu)成1套完全全面的職能體系。電子政務(wù)管理機構(gòu)的運行機制有4方面內(nèi)容,彼此之間互相聯(lián)絡(luò),它們分別是:計劃預(yù)算機制、項目管理機制、業(yè)務(wù)調(diào)和機制以及監(jiān)督評價機制。優(yōu)良的電子政務(wù)管理機構(gòu)運行機制是保證電子政務(wù)正常運行的癥結(jié)。
一.五電子政務(wù)的運行環(huán)境管理
電子政務(wù)的運行環(huán)境管理主要有下列3個方面:電子政務(wù)法律建設(shè)、樹立電子政務(wù)安全保障體系、樹立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。電子政務(wù)法律建設(shè)觸及電子政務(wù)管理中每一1個環(huán)節(jié),其影響之廣,嚴(yán)重制約了電子政務(wù)發(fā)展,因而為保障電子政務(wù)的正常運轉(zhuǎn),保證電子政務(wù)的可延續(xù)發(fā)展,需要樹立1個完美的。遵所樹立的電子政務(wù)法律保障體系必需遵循國家相干的法律法規(guī),依據(jù)電子政務(wù)建設(shè)與管理的實際需要修訂與電子政務(wù)發(fā)展以及管理不相適應(yīng)的規(guī)章軌制,保證政府機構(gòu)的信息資源能夠公道應(yīng)用,同時保證服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息安全建設(shè)的正常執(zhí)行。樹立電子政務(wù)安全保障體系可以有效地解決電子政務(wù)運行環(huán)境中呈現(xiàn)的安全問題。樹立電子政務(wù)安全保障體系主要包含樹立信息系統(tǒng)備份中心、樹立安全監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)1信任體系等。切實做到防御工作與防范工作相結(jié)合,按保密管理的具體請求嚴(yán)格施行,樹立公道的等級維護(hù)軌制,采取公道的技術(shù)以及管理手腕,對于不同的部門采用分級、分層、分域的維護(hù),實現(xiàn)電子政務(wù)全面安全,從而樹立起1個行之有效的電子政務(wù)安全保障體系。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系是在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上樹立起來的,充沛施展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在電子政務(wù)建設(shè)中的作用,是1個具有標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)以及大量技術(shù)專家的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。應(yīng)加大電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的施行力度,并踴躍將電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系利用到現(xiàn)實工作中來,使患上電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系在電子政務(wù)建設(shè)中能施展出它的最大作用。
二結(jié)語
要使電子政務(wù)正常運轉(zhuǎn),保證其可延續(xù)發(fā)展,就必需采取行之有效的法子對于電子政務(wù)進(jìn)行管理。在電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中我[文秘站－您的專屬秘書！]們累積了良多勝利的經(jīng)驗,咱們必需不斷總結(jié)不斷立異,在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建出完全的電子政務(wù)管理體系,肯定不同管理維度,不同管理層次下的政府職能以及發(fā)展方向。雖然咱們已經(jīng)經(jīng)對于電子政務(wù)管理的內(nèi)涵進(jìn)行了相應(yīng)的探討,然而還不夠深刻,提出的觀點還都停留在理論階段,如何樹立1個行之有效的電子政務(wù)管理體系是目前電子政務(wù)管理的重中之重。今后,咱們必需著眼于實踐,1切從實際動身,理論聯(lián)絡(luò)實際,運用先進(jìn)的理論以及技術(shù)分析法子,進(jìn)1步探討電子政務(wù)管理的內(nèi)涵,提出1種可操作性強以及前瞻性好的電子政務(wù)管理體系。
電子政務(wù)的安全論文篇十一
摘要：本文首先對電子政務(wù)的概念和特點進(jìn)行了分析，然后結(jié)合以往研究經(jīng)驗，設(shè)計了針對北京市的電子政務(wù)評價體系，并根據(jù)該評價體系對北京市所轄的各區(qū)縣進(jìn)行了分析，從而找到北京市電子政務(wù)建設(shè)的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。
關(guān)鍵詞：北京電子政務(wù)論文
1.發(fā)展現(xiàn)狀
隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)績效評價逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務(wù)績效評價是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，運用科學(xué)的方法，在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，從建設(shè)、運行、管理和效果等幾個方面對電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評價，其目的在于及時發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，并針對出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施，為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。
然而，在電子政務(wù)績效評價的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會效益評價、評價指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評價、評價方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務(wù)績效評價的意義。本文通過對近年來電子政務(wù)績效評價的研究成果進(jìn)行深入分析，從評價角度和評價方法兩個方面展開研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進(jìn)一步研究提供參考。
2.評價角度
2.1基于公眾滿意度角度的電子政務(wù)績效評價
電子政務(wù)公眾滿意度評價指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評價的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評價指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論，從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)可以作為重要的評價指標(biāo);陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進(jìn)行分析，認(rèn)為nps可以作為績效評價的補充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評價指標(biāo)，不同的是，二位學(xué)者運用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評價指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測誤差。公眾滿意度的評價指標(biāo)如表1所示：
表1公眾滿意度的評價指標(biāo)
選擇方法評價指標(biāo)補充指標(biāo)
技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動推薦凈值
顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠
客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動交流和分段服務(wù)
2.2基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績效評價
提高政府服務(wù)能力是政府實施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一，通過政府服務(wù)能力對電子政務(wù)進(jìn)行評價，對于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。
應(yīng)用不同的方法，電子政務(wù)服務(wù)能力的評價指標(biāo)可以有不同的選取方式，[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合，選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評價指標(biāo)，尹懷瓊等[11]同樣基于這個理論將評價指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評價指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動態(tài)能力三個維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型，從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā)，將評價指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示：
表2政府服務(wù)能力評價指標(biāo)
選取方法評價指標(biāo)
客戶關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量
企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動維度、企業(yè)價值維度、企業(yè)滿意維度
公共價值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性
專家意見服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動態(tài)能力維
技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況
2.3基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價
基于成本效益對電子政務(wù)進(jìn)行評價是指通過對政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評價，來檢驗電子政務(wù)的實施效果。對于電子政務(wù)成本效益的評價能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，是政府自身和社會公眾的需要[15]。
對電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇，則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā)，從客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長4個方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見選取評價指標(biāo)，張新香[17]從績效評價的本質(zhì)出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個維度作為評價指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績效的關(guān)鍵域及核心評價指標(biāo)出發(fā)，選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效和應(yīng)用效果作為評價指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示：
表3電子政務(wù)成本效益評價指標(biāo)
選取方法評價指標(biāo)
平衡計分卡理論客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長
專家意見系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量
基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評述
從以上的分析可以看出，評價指標(biāo)的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法，如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價值理論以及平衡計分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖娺M(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實用性[19]4個方面對兩類評價方法進(jìn)行評述。
2.4.1全面性
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評價指標(biāo)具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績效評價的各個方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性，基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選取方法在全面性方面會存在一定的不足。
2.4.2科學(xué)性
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實踐驗證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學(xué)性可能會受到一定的影響。
2.4.3客觀性
就客觀性原則來說，基于經(jīng)典理論的評價方法由于不包含領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標(biāo)。
2.4.4實用性
指標(biāo)選取方法的實用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績效評價相結(jié)合，而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合，形成完整的評價指標(biāo)體系。
基于以上分析，在電子政務(wù)績效評價進(jìn)行的過程中，如評價客體具有較強的特殊性，而評價主體擁有較為專業(yè)的評價專家，可以采用基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選擇方法;對于客觀性要求較高的評價客體或評價角度，采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。
3.評價方法
評價方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績效評價的模型中所采用的構(gòu)建方法，是整個電子政務(wù)績效評價體系的重要支撐。根據(jù)評價方法中是否加入評價者的主觀因素，評價方法可以分為主觀評價法和客觀評價法。
3.1主觀評價法
主觀評價法的主要特點在于在進(jìn)行績效評價模型構(gòu)建的過程中加入了專家的主觀因素，通過專家的先驗知識對評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)，按照下一層指標(biāo)相對于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績效評價模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應(yīng)用德爾菲法為電子政務(wù)績效評價指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評價模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評價法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評價模型。
3.2客觀評價法
客觀評價法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，在應(yīng)用中不受評價者主觀意向的影響，是更為科學(xué)的評價方法。在客觀評價法中，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評價方法，如李虹來[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評價;陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對電子政務(wù)成本效益的評價中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評價模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks，nn)相結(jié)合，構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評價模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評價模型;劉燕，陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績效評價模型中的評價指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價值評估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評價體系。
3.3評價方法評述
通過以上的研究可以看出，電子政務(wù)績效評價的評價方法眾多，而各評價方法的特點與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務(wù)績效評價中應(yīng)選擇合適的評價方法，以保證績效評價的有效性。
3.3.1可靠性
基于主觀評價法建立的電子政務(wù)績效評價模型由于加入了專家的意見，在評價模型的構(gòu)建過程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評價法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢，對于績效評價中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評價，如基于成本效益角度的電子政務(wù)績效評價較為適用。
3.3.2復(fù)雜度
主觀評價法主要基于專家的建議，因此無論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復(fù)雜度和計算量都比較小;而對于客觀評價法，由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，不利于評價主體的理解和操作，而且需要大量的計算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集
在模型構(gòu)建的過程中，主觀評價法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研，即通過采訪專家的意見來構(gòu)建評價模型，操作相對較為容易;應(yīng)用客觀評價法進(jìn)行模型構(gòu)建的過程中，由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立，因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對于較為依賴專家先驗知識的評價角度，如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度，應(yīng)用主觀評價法更為合適，而對于客觀程度要求較高和對專家依賴程度較低的評價角度，如基于成本效益的電子政務(wù)績效評價，則應(yīng)選擇客觀評價法。
4.電子政務(wù)績效評價的研究方向
國內(nèi)外學(xué)者對于電子政務(wù)績效評價的研究已經(jīng)取得的一定的成績，從某些評價角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評價模型，并通過實證驗證了模型的合理性和可用性，為電子政務(wù)績效評價的開展奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但是，就目前的研究來看，仍有些許不足，需要進(jìn)一步研究與完善。
4.1拓展評價角度
就績效評價的角度來說，目前國內(nèi)外對于電子政務(wù)績效評價的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個方面，對于電子政務(wù)外部績效的評價要明顯多于對電子政務(wù)內(nèi)部績效的評價，這在一定程度上影響了電子政務(wù)績效評價的廣泛性，進(jìn)而影響了評價的效果。因此，在今后的研究中，應(yīng)進(jìn)一步擴展評價角度，在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績效評估研究的同時，將評價角度擴展到電子政務(wù)內(nèi)部的績效評估，完善整個評估體系。
4.2統(tǒng)一評價體系
在國內(nèi)外的研究中，學(xué)者們對于電子政務(wù)績效的整體構(gòu)成沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，研究各有偏重，使得應(yīng)用不同評價方法所得到的評價結(jié)果也各有側(cè)重，造成了評價結(jié)果無法進(jìn)行對比的問題，給電子政務(wù)績效評價帶來了一定的難題。在今后的研究中，應(yīng)逐步提高對電子政務(wù)績效評價的認(rèn)識，從整體上進(jìn)行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強且科學(xué)合理的評價體系，為電子政務(wù)績效評價奠定完整的理論基礎(chǔ)。
4.3完善驗證方法
對于績效評價模型合理性的驗證，國內(nèi)外學(xué)者大多采用實證研究的方法――通過對政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行評價，驗證所構(gòu)建績效評價模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評價者的主觀性，不利于電子政務(wù)績效評價研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中，應(yīng)著重建立科學(xué)的計量模型，對各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析，進(jìn)而對電子政務(wù)績效評價模型進(jìn)行驗證，使模型更為科學(xué)、合理。
4.4增強評價指導(dǎo)
電子政務(wù)績效評價的目的在于通過績效評價，發(fā)現(xiàn)政府在實施電子政務(wù)的過程中存在的不足，通過有針對性的改進(jìn)，完善政府電子政務(wù)，強化政府實施電子政務(wù)的效果。目前的研究中，國內(nèi)外學(xué)者著重對電子政務(wù)績效評價的模型進(jìn)行了研究，并對部分政府電子政務(wù)的績效進(jìn)行了評價，而對于得出評價結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒有提出理論性的指導(dǎo)，從而影響了電子政務(wù)績效評價目標(biāo)的實現(xiàn)。在今后的研究中，應(yīng)針對電子政務(wù)績效評價的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo)，結(jié)合實際情況，提出相應(yīng)的建議，進(jìn)而增強電子政務(wù)績效評價實施的意義，充分發(fā)揮電子政務(wù)績效評價的作用。
此外，就目前的研究成果來看，學(xué)者們將研究的重點放在了評價模型的構(gòu)建上，而評價模型只是電子政務(wù)績效評價體系的一部分，一個完整的電子政務(wù)評價體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評價機制，即評價主體、評價規(guī)模、評價客體以及評價方式等，對于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強的一個方面。
結(jié)語
電子政務(wù)績效評價研究是一項長期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項目的不斷擴大，電子政務(wù)績效評價研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務(wù)績效評價工作更加有效、評價體系更加完善，是亟待探索解決的問題，因此，需要相關(guān)專家學(xué)者在評價角度的拓展、評價體系的統(tǒng)一、驗證方法的完善、評價指導(dǎo)的加強以及評價機制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。
電子政務(wù)的安全論文篇十二
（1）可以達(dá)到政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務(wù)所涉及的內(nèi)容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務(wù)所涉及的內(nèi)容，由此可見，電子政務(wù)建設(shè)是一項非常復(fù)雜的工程。如果接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范無法達(dá)成統(tǒng)一，則很可能對整合系統(tǒng)的順利運行造成影響。因此，我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的就是實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
（2）能夠推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化而言，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作具有非常明顯的推動作用。在標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的框架下，可以促使更多的廠商參與到市場競爭當(dāng)中來，從而能夠在較短的時間內(nèi)形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使整個產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環(huán)境當(dāng)中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實現(xiàn)。
（3）是保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。一直以來，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)所有者權(quán)利的關(guān)鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，我國在it產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過標(biāo)準(zhǔn)化的方式來保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)顯得尤為重要。在我國電子政務(wù)建設(shè)過程中，尤為強調(diào)產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應(yīng)用和自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。目前，我國許多核心技術(shù)仍然需要依靠國外，因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)是非常有必要的，能夠為電子政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供全面保障。
2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作框架
2.1電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)路線方向
以下兩個方面是我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的技術(shù)路線所包含的主要內(nèi)容：建立起標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架，并確保其完整性。首先應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注國外相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的所取得的新成果，并且將我國的實際發(fā)展情況充分結(jié)合起來，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，為今后的相關(guān)工作提供理論參考和實踐指導(dǎo)。嚴(yán)格遵循緊密結(jié)合應(yīng)用和急用先行的基本原則。我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作應(yīng)該密切結(jié)合重大專項工程和國家級的電子政務(wù)應(yīng)用示范工程，以便及時將應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標(biāo)準(zhǔn)，這樣的工作模式不僅能夠?qū)?yīng)用示范工程的示范效應(yīng)充分發(fā)揮出來，同時能夠使標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作框架的內(nèi)容
以下幾個方面是我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容：規(guī)范我國電子政務(wù)的總體框架。在現(xiàn)階段，我國電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)指南和體系結(jié)構(gòu)是電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作框架的主要內(nèi)容。電子政務(wù)服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系的重點是使我國電子政務(wù)建設(shè)過程中所需要的各種關(guān)鍵技術(shù)變得越來越規(guī)范，其具體內(nèi)容主要包括國家電子政務(wù)的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)系列和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列等等。對外服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系。從該體系的重點來看，主要是規(guī)范對外電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，并且應(yīng)該在政務(wù)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)之上，使業(yè)務(wù)的通用流程規(guī)范得到更進(jìn)一步的明確，從而為外部政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
2.3電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)
從目前的實際情況來看，絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個個信息孤島，處于相對孤立的狀態(tài)，我國電子政務(wù)建設(shè)工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構(gòu)建出我國的電子政務(wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)。同時，在我國電子政務(wù)建設(shè)工作中，所有的電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該為建設(shè)國家自主知識產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供有效的標(biāo)準(zhǔn)支持，并確保其正常運行，規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關(guān)鍵技術(shù)，推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時，由于業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是向全社會開放的，因而我國電子政務(wù)將會在全國范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，并且通過實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷推動我國自主知識產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展。
3電子政務(wù)中的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)
3.1總體標(biāo)準(zhǔn)
以下幾點是總體標(biāo)準(zhǔn)所包含的的具體內(nèi)容主要：術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是為了使所獲得術(shù)語集更加標(biāo)準(zhǔn)化，使術(shù)語集當(dāng)中所包含的所有術(shù)語和相關(guān)概念形成一個良好的對應(yīng)，最大限度避免出現(xiàn)歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)主要是將該領(lǐng)域所涉及到的技術(shù)和所使用的通用術(shù)語匯集起來，比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術(shù)以及漢語信息處理等等，并且對其進(jìn)行定義，不僅需要定義術(shù)語的本質(zhì)特征，還需要對其進(jìn)行相應(yīng)的解釋。中文信息處理標(biāo)準(zhǔn)。從全球范圍內(nèi)來看，為了便于應(yīng)用，絕大多數(shù)國家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應(yīng)的內(nèi)碼體系，并且設(shè)置了相應(yīng)的編碼標(biāo)準(zhǔn)。要想實現(xiàn)我國電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，首先必須對中文信息進(jìn)行科學(xué)有效的處理，尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標(biāo)準(zhǔn)
以下兩個方面是信息安全標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容表現(xiàn)：密碼算法標(biāo)準(zhǔn)。密碼技術(shù)是保護(hù)信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴(yán)格意義上來說，密碼技術(shù)屬于一種交叉性學(xué)科，該技術(shù)將眾多的學(xué)科有機地結(jié)合在了一起，其中，最主要的有通信、科學(xué)以及計算機等等，除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外，還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標(biāo)準(zhǔn)。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會被反復(fù)多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵信息，密鑰系統(tǒng)能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容主要包括以下兩點：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范的基礎(chǔ)是建立“三網(wǎng)一庫”，具體而言，就是在政府機關(guān)的內(nèi)部建立起辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)之間實現(xiàn)相互連通，最終建立起一個地區(qū)級的政務(wù)專網(wǎng)，從而使政府內(nèi)部的涉密信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享。因此，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范除了需要包括電子政務(wù)公眾服務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范以外，同時，還必須包括電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務(wù)運行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前，國家電聯(lián)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及部分民間團(tuán)體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)，極大地推動了網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。當(dāng)然，在電子政務(wù)領(lǐng)域中，由于電子政務(wù)系統(tǒng)具有特殊性，因而應(yīng)該在充分借鑒這些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，努力制定出對電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.4應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容主要包括以下幾個方面：信息交換標(biāo)準(zhǔn)。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來，電子政務(wù)的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發(fā)展，歸根結(jié)底，所有關(guān)于電子政務(wù)的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務(wù)平臺具有多方面的優(yōu)點，一方面不僅能夠使各種復(fù)雜的電子政務(wù)變得更加的簡單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學(xué)有效的服務(wù)模式。由于歷史的原因，我國現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡(luò)有著不同的信號機制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)該通過更加簡便的信息交換機制來完成復(fù)雜的電子政務(wù)。標(biāo)記語言標(biāo)準(zhǔn)。顧名思義，標(biāo)記語言指的是一種用來給文本添加標(biāo)記的語言，從發(fā)展歷程上來看，這些標(biāo)記語言依次經(jīng)歷了“標(biāo)準(zhǔn)通用化標(biāo)記語言”、“超文本標(biāo)記語言”和“可擴展標(biāo)記語言”三個發(fā)展階段。
電子政務(wù)的安全論文篇十三
摘要：政府信息化已被公認(rèn)為社會信息化的基礎(chǔ),在許多國家積極倡導(dǎo)的信息高速公路五大應(yīng)用領(lǐng)域中,作為政府信息化的重要標(biāo)志--“電子政府”被列在首要地位.而“電子政府”的最終目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)電子政務(wù).
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)論文
一、電子政務(wù)的概述
所謂電子政務(wù),就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程,向社會提供全方位、規(guī)范透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
二、電子政務(wù)發(fā)展情況
目前,我國許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級各部門,縱聯(lián)各縣市的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,以電子政務(wù)為先導(dǎo)的信息技術(shù)應(yīng)用逐步在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中得到推廣。以政務(wù)辦公網(wǎng)、政府站為標(biāo)志的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用提高了政府辦事效率,推進(jìn)了“電子政府”建設(shè),網(wǎng)上行政辦公自動化系統(tǒng)得到了較好的推廣和應(yīng)用,初步實現(xiàn)了電子化、無紙化辦公。同時,政府部門進(jìn)行內(nèi)部協(xié)辦后,市內(nèi)的情況核查均可在網(wǎng)上進(jìn)行,填堵了管理漏洞,體現(xiàn)了社會公正。各市級結(jié)合自身特點,先后建成了一批綜合性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
三、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計
(一)辦公自動化系統(tǒng)
該系統(tǒng)的功能主要是實現(xiàn)各機關(guān)單位的辦公業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),由自動工作流平臺和辦公事物管理平臺兩部分組成。
自動工作流平臺主要由工作流定義平臺、工作流執(zhí)行服務(wù)平臺及工作流監(jiān)控平臺三部分組成。工作流定義平臺具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過簡單拖放完成;工作流執(zhí)行服務(wù)平臺是自動工作流平臺的核心,主要功能是為過程實例化、執(zhí)行過程模型、為過程模型和活動提供執(zhí)行導(dǎo)航以及與外部資源交互并完成各項活動;工作流監(jiān)控平臺的作用是監(jiān)控所有文件的流轉(zhuǎn)狀態(tài)和辦文情況,可按各種監(jiān)控條件對文件進(jìn)行組合式檢索,也可對正在流轉(zhuǎn)的文件進(jìn)行催辦和回收。
辦公事務(wù)管理平臺提供的功能模塊主要有公文管理、事務(wù)管理、應(yīng)急管理等等。公文管理模塊可以實現(xiàn)市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領(lǐng)導(dǎo)以及大型企業(yè)的文書之間公文的收發(fā)文管理;事務(wù)管理模塊實現(xiàn)的是個人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設(shè)置、文檔管理、短消息和全市統(tǒng)一的電子郵件等功能;應(yīng)急管理模塊主要實現(xiàn)的是針對突發(fā)事件或緊急事件進(jìn)行的預(yù)警、跟蹤處理、總結(jié)及結(jié)果公示功能。
(二)數(shù)據(jù)庫資源平臺
數(shù)據(jù)庫資源平臺是通過集中式與分布式相結(jié)合以及數(shù)據(jù)交換式兩種形式來實現(xiàn)各部門之間的信息數(shù)據(jù)交互共享的。
數(shù)據(jù)庫資源分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)兩類。前者,如人口數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等,這類數(shù)據(jù)是全市各部門都需經(jīng)常使用的,對這類資源采用集中式處理的方式建立中心數(shù)據(jù)庫;后者,如醫(yī)保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數(shù)據(jù)通常是各部門自身特有的,對這類資源采用分布式處理的方式由各部門自己建立本地數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)交換平臺能夠支持多種數(shù)據(jù)格式和各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),是數(shù)據(jù)庫資源平臺的樞紐,提供相關(guān)應(yīng)用接口,實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和維護(hù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。一方面在數(shù)據(jù)交換設(shè)計中,通過采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活定義和轉(zhuǎn)換,能夠提供數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、過濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設(shè)計中,可以通過數(shù)據(jù)交換平臺配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實現(xiàn)消息傳輸?shù)撵`活配置。
(三)網(wǎng)上在線服務(wù)系統(tǒng)
這個系統(tǒng)主要包含兩個子系統(tǒng),一個是窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),另一個是業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)。
窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的功能主要有用戶登錄、接受服務(wù)請求以及事務(wù)辦理狀態(tài)的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進(jìn)行提交服務(wù)請求,系統(tǒng)接收到經(jīng)過確認(rèn)的服務(wù)請求后,按照預(yù)定流程,由工作流引擎確定當(dāng)前工作環(huán)節(jié)所使用的服務(wù)器的位置,通過可信webservice平臺,將所接收請求自動流轉(zhuǎn)到政府相應(yīng)受理部門的電子政務(wù)系統(tǒng)中。
業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)是各個部門結(jié)合自身需要而定義的業(yè)務(wù)審批和服務(wù)系統(tǒng),具有個性化,當(dāng)窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng)將請求傳達(dá)到相關(guān)部門的審批系統(tǒng)之后,其內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)就會進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果返回給窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng),即時反饋用戶或供用戶查詢。業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)將對每一次服務(wù)請求的處理進(jìn)行記錄,相關(guān)處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對外提供查詢。
四、結(jié)語
當(dāng)前,隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及我國加入wto,全社會對政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務(wù)已成為當(dāng)前加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。積極推進(jìn)政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務(wù),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)的一個十分緊迫的任務(wù)。
電子政務(wù)的安全論文篇十四
電子政務(wù)是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，將行政管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上實現(xiàn)政府組織機構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，電子政務(wù)也被認(rèn)為是以電子信息通信技術(shù)為核心的第三次科技革命。電子政務(wù)的施行打破了傳統(tǒng)行政機關(guān)的辦公環(huán)境，重塑了新的公共管理新模式，進(jìn)一步推動了政府部門辦公自動化、政務(wù)信息化和工作流程的程序化，電子政務(wù)的全面推進(jìn)，在提高政府辦公效率、節(jié)約行政成本的同時，也給電子政務(wù)下的檔案管理工作帶來了新的變化，提出了新的要求。
一、電子政務(wù)背景下檔案管理面臨的新變化。
1.檔案管理對象的變化。在電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門對于檔案管理對象也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：對于檔案本身的管理已經(jīng)極大了延伸了，拓展到了檔案形成的前身，即現(xiàn)行文件的生成背景、生成過程以及歸檔等等全部環(huán)節(jié)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)碼技術(shù)等現(xiàn)代高科技的發(fā)展和新型材料的使用，檔案載體由傳統(tǒng)的紙質(zhì)、文字形式為主逐漸向光盤、磁帶、移動存儲設(shè)備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉(zhuǎn)變，檔案內(nèi)容也由以依賴文字記載為主逐漸向生動的聲音、圖像等全景展示轉(zhuǎn)變。檔案管理不再是檔案部門及其檔案生成部門之間的業(yè)務(wù)范疇，檔案管理已經(jīng)滲透到了與檔案管理職能緊密聯(lián)系的軟件部門以及軟件設(shè)計開發(fā)公司等第三方，與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件大多都與檔案管理部門聯(lián)系起來，設(shè)置了相應(yīng)的檔案存檔功能，極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。
2.檔案管理模式的變化。電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門的檔案管理方式也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：從面對面直接檔案管理與服務(wù)，拓展到了可以直接應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為管理和服務(wù)對象提供間接的管理與服務(wù)功能；檔案管理也從原來的檔案生成者與管理者之間的服務(wù)與管理拓展到了管理者綜合協(xié)同各部門共同管理、利用的發(fā)展形勢；檔案管理也由當(dāng)初的建制式向建議式管理轉(zhuǎn)變，在電子政務(wù)背景下，檔案管理部門可以通過第三方信息技術(shù)，利用不同的信息服務(wù)軟件系統(tǒng)及時與檔案用戶進(jìn)行溝通和聯(lián)系，提供便捷高效的檔案服務(wù)功能，可以對不同時期和不同部門所需的檔案信息進(jìn)行及時配給，滿足政府各部門的檔案信息利用需要。
3.檔案管理觀念的變化。電子政務(wù)背景下信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理由傳統(tǒng)的手工向自動化轉(zhuǎn)變，檔案管理也由依賴經(jīng)驗式管理向科學(xué)式管理轉(zhuǎn)變，檔案的數(shù)字化、信息化管理理念深入人心，這就要求具體從事檔案工作的管理者來說，既要立足現(xiàn)實需要，也要從更高眼光出發(fā)，自覺加強檔案資源的存儲、加工、傳遞和共享，牢固樹立信息服務(wù)理念和資源優(yōu)勢理念，充分發(fā)揮檔案資源在管理、創(chuàng)新中的巨大潛能，把政府在政務(wù)活動中形成的檔案變成“活”資源，主動地開展檔案信息的開發(fā)、利用工作，提高檔案服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。
二、電子政務(wù)背景下檔案管理的原則。
1.“端口遷移”原則。與傳統(tǒng)的文書檔案相比，電子檔案具有易逝性、易改性的特征，這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的.管理，即按照文件的生成、鑒定、立卷，再到歸檔、分類、著錄等順序按部就班地進(jìn)行歸檔和入卷的管理，這樣難以保證電子檔案的真實性和準(zhǔn)確性，也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時，因考慮電子檔案的生成和管理特點，落實“端口遷移”原則，即，把原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的具體措施提前，對于檔案管理部門來說，就是要對電子公文的管理介入提前，從文件的生命周期的一開始就控制整個文件的歸檔活動。具體來說，就是要在電子政務(wù)行文系統(tǒng)的初始階段，檔案人員就要參與設(shè)計、進(jìn)行指導(dǎo)，把后期需要歸檔的文件管理需求提前至成文初期，把歸檔工作納入到工作的全流程，以保障文件程序完成后能夠?qū)崟r地實現(xiàn)歸檔。對于管理者來說，則要求其及時地進(jìn)行文件信息鑒定，并做好文件著錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接，以保證電子檔案與相關(guān)信息能夠完整地發(fā)送或移交至檔案管理部門，實現(xiàn)統(tǒng)一歸檔。
2.“全程管理”原則。電子檔案的產(chǎn)生、保存、利用以及銷毀全過程都應(yīng)納入到管理工作中，以保證整個電子檔案的真實性、完整性和可讀性。具體來說，就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇，電子檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計與運行，以及電子檔案管理的制度和運行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對文件流程階段的管理和監(jiān)控為例，電子政務(wù)管理系統(tǒng)在設(shè)計之初，就應(yīng)該把電子檔案管理系統(tǒng)作為其中的一個重要子系統(tǒng)，根據(jù)不同部門的工作職責(zé)和智能特點，設(shè)計的系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)部各部門及其應(yīng)用系統(tǒng)中的電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定，并對文件中的創(chuàng)立、登記、修改、審核以及簽署和發(fā)文等每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和記錄，對該份檔案文件的任何技術(shù)性操作包括存儲位置的變更都應(yīng)準(zhǔn)確詳實地記錄下來，實現(xiàn)全過程的記錄和管理。
3.“分工負(fù)責(zé)”與“優(yōu)勢互補”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理不再是檔案管理部門的“獨角戲”,無論是檔案生成部門還是管理部門都應(yīng)該在立足本職的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各自的優(yōu)勢互補。具體來說，作為檔案部門來說要加強檔案管理傳統(tǒng)基本知識的學(xué)習(xí)和檔案法律法規(guī)的宣傳教育，讓電子政務(wù)的運行部門或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識和要求，以補充其檔案管理專業(yè)知識方面的不足，保證電子政務(wù)的運行機制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學(xué)習(xí)相應(yīng)的信息技術(shù)基礎(chǔ)知識，以更好地協(xié)同完成基于網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺的政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和運用，在“分工負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)電子政務(wù)背景下檔案管理不同參與主體之間的“優(yōu)勢互補”,實現(xiàn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
4.“價值取向”與“目標(biāo)管理”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理雖然發(fā)生了巨大變化，但檔案工作的本質(zhì)沒有發(fā)生根本性變化，網(wǎng)絡(luò)信息平臺歸根到底是一種工具，信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用延伸了檔案工作業(yè)務(wù)，提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量，信息服務(wù)水平得以提高。但電子政務(wù)背景下的檔案管理的價值取向依然是最大限度地維護(hù)好檔案信息的完整、準(zhǔn)確和安全，最大限度地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會的效用，這一價值取向是檔案工作的總目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，不同主體圍繞自身目標(biāo)開展工作，都應(yīng)該是屬于有所為的范疇之內(nèi)，不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價值取向，切忌“眉毛胡子一把抓”.
三、電子政務(wù)背景下檔案管理的措施。
1.提高電子檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案管理工作要在電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢的作用，其首要任務(wù)是必須做好數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案管理部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)屬于涉密計算機網(wǎng)絡(luò)，不能簡單地建立一個大而全的網(wǎng)絡(luò)，具體來說，首先要建立內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，支持檔案局（館）內(nèi)各項辦公行政業(yè)務(wù)和檔案管理業(yè)務(wù)；其次是要建立電子政務(wù)專網(wǎng)平臺，以實現(xiàn)黨政機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的橫向聯(lián)系和信息共享，滿足檔案管理部門上下級之間的數(shù)據(jù)傳遞，再次是建立本單位與公眾信息網(wǎng)的聯(lián)系，實現(xiàn)檔案部門與外部的信息交流，為社會公眾提供檔案信息查詢服務(wù)。
2.加強電子檔案管理制度化建設(shè)。加強對電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定，國家檔案管理部門連同工信部門以及政府聯(lián)合加強對文件、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化的制定，在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中嵌入檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化成果，建立一套科學(xué)、完善、合理和健全的電子檔案管理制度，對電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進(jìn)一步作出明確的要求。此外，還需要進(jìn)一步整合和拓展檔案管理部門職能，規(guī)范電子政務(wù)各機關(guān)的檔案工作行為，嚴(yán)格按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求規(guī)范機關(guān)管理行為，實現(xiàn)政府公開信息資源共享和動態(tài)更新。
3.推進(jìn)電子檔案復(fù)合型人才培養(yǎng)。電子檔案管理是一門集計算機科學(xué)與檔案學(xué)于一體的綜合性學(xué)科，電子政務(wù)背景下的檔案管理對于廣大從事具體檔案管理者以及一線具體工作的人員來說，要求其必須掌握一定的現(xiàn)代化信息技術(shù)，能夠熟練應(yīng)用各種計算機辦公系統(tǒng)和檔案軟件應(yīng)用系統(tǒng)，并且要在工作實踐中，積極參與到電子文件管理、檢索系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計中來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不斷提高電子檔案系統(tǒng)的科學(xué)性。從短期來看，要抓緊對現(xiàn)有檔案人員的信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快掌握電子政務(wù)中各種涉及與檔案工作相關(guān)的信息技術(shù)，從長遠(yuǎn)來看，教育主管部門應(yīng)在高校設(shè)立相應(yīng)的檔案工程信息學(xué)科，專門培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工程學(xué)復(fù)合型的人才隊伍，以不斷滿足電子政務(wù)下的檔案管理的需要。
電子政務(wù)的安全論文篇十五
采納javascript必備的這類腳本，在用戶端銜接著的端口之處，能夠直接控制。由此可以知道，本篇電子政務(wù)論文技術(shù)進(jìn)展之中，電子政務(wù)特有的多樣網(wǎng)站建構(gòu)都適合采納這一腳本語言，便利各時段的網(wǎng)站編程。
1簡要概括網(wǎng)站的特性
設(shè)定區(qū)域以內(nèi)的政務(wù)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)辨識網(wǎng)站的特性。通常情形下，電子政務(wù)的這類網(wǎng)站，含有如下的特性：
1.1網(wǎng)站凸顯了地區(qū)范疇內(nèi)的政務(wù)形象，帶有社會性
電子政務(wù)特有的平日工作，是全面宣傳多重的政務(wù)信息，包含專門項目、常規(guī)特性的平日服務(wù)、其他關(guān)聯(lián)資訊。民眾應(yīng)能隨時接納新政策，接納這一時段的新法規(guī)。網(wǎng)站原有的內(nèi)涵，應(yīng)被隨時更新。
1.2明確各類服務(wù)，針對多層級的民眾群體，擬定多重業(yè)務(wù)，以便分類管理
采納便民準(zhǔn)則，讓區(qū)域之中的群眾體悟出電子網(wǎng)站獨有的便利。各層級架構(gòu)內(nèi)的政府部門，應(yīng)能協(xié)同監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)溝通。
1.3建構(gòu)最佳平臺
建構(gòu)最佳平臺，不斷接納反饋得來的民眾建議，隨時解惑答疑。增添在線溝通，布設(shè)專用特性的留言板。
2java架構(gòu)下的新式網(wǎng)站
電子政務(wù)建設(shè)，應(yīng)能篩選專用情形下的腳本語言。除此以外，還應(yīng)考量多層級的側(cè)重點。設(shè)定網(wǎng)站架構(gòu)、設(shè)定細(xì)化模塊，是應(yīng)被考量的。具體而言，設(shè)定總體架構(gòu)之時的考量要點，涵蓋總體范疇的體系分層、物理架構(gòu)及關(guān)聯(lián)的開發(fā)框架、給定拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。網(wǎng)站必備性能涵蓋雙重模塊：本源的功能模塊、帶有交互特性的新式模塊。
根本功能模塊，顯示著本地范疇的實時新聞、多層級業(yè)務(wù)、科教類別信息。在這之中，基礎(chǔ)框架內(nèi)的根本性能，整合了平日內(nèi)的發(fā)布新聞、經(jīng)濟進(jìn)展指引、法規(guī)及政務(wù)、社會熱點銜接、本站之內(nèi)搜索、投資必備熱線等。著手設(shè)計時，應(yīng)考量真實情形下的政府功能。
帶有交互特性的新模塊，側(cè)重溝通互動。采納在線路徑來接納留言，搜集更廣范疇的建議，同時予以作答。多重性能整合了在線情形下的事務(wù)辦理、舉報及投訴、下載必備文件、在線解答困惑、調(diào)研得來的建議反饋。
3分析應(yīng)用細(xì)節(jié)
3.1擬定用戶界面
用戶界面，也稱ui，它被涵蓋在宏觀架構(gòu)內(nèi)的網(wǎng)站之中。電子政務(wù)特有的常見網(wǎng)站，后臺常常采納asp，或者慣用的j2ee等。但展露給區(qū)域以內(nèi)的用戶的，只有用戶界面。設(shè)定最優(yōu)的ui，可以吸引網(wǎng)民，讓群眾樂于去接納隨時變更著的政務(wù)信息。常常見到的這類ui有著扁平化的表征，例如折疊菜單、帶有滑動特性的下拉菜單、某一焦點圖。腳本語言關(guān)聯(lián)的某一屬性，可以凸顯某一元素，也可以隱去它。
3.2信息提交反饋
電子政務(wù)特有的若干網(wǎng)站，常會采納表單。這類頁面用在常規(guī)情形下的用戶登錄、填寫提交建議、反饋各類留言。網(wǎng)站經(jīng)由銜接著的客戶端，應(yīng)能獲取信息。這種狀態(tài)之下，隨時判別數(shù)值的合法特性，就顯得很必要。這是因為，非法范疇的若干信息，會添加額外耗費；電子政務(wù)特性的網(wǎng)站也很易被攻擊。為了辨識信息特有的合法屬性，常會采納設(shè)定好的服務(wù)器端、配套客戶端。
例如：擬定好的某一代碼，含有用戶名、初始設(shè)定密碼。對于數(shù)值原有的長度，應(yīng)當(dāng)予以查驗。具體而言，腳本之中的某一文件辨識途徑，獲取了對應(yīng)情形下的元素數(shù)值。在這之后，腳本可以判別初始的長度。唯有合法數(shù)據(jù)，才可予以提交。
3.3新式交互途徑
伴隨不斷摸索，政務(wù)網(wǎng)站關(guān)聯(lián)的多重體驗也漸漸拓展。用戶在擬定出來的網(wǎng)頁之中，實現(xiàn)某一功能。例如：搜集所需信息，把它存留在網(wǎng)頁架構(gòu)內(nèi)的某一部分；增添關(guān)注信息，彈出帶有提示特性的某對話框。從原理上看，java特有的腳本語言，考量了慣用的上網(wǎng)步驟，例如雙擊及拖拽，凸顯了技術(shù)進(jìn)展。
添加新式交互，包含數(shù)據(jù)交互。網(wǎng)站框架以內(nèi)的政務(wù)信息，可被隨時評價，分頁予以顯示。帶有政務(wù)特性的多重服務(wù)介紹、某規(guī)格特有的異步參數(shù)，都能夠被運用。這些成套技術(shù)，變更了傳統(tǒng)情形下的同步交互，增添異步互動。這種路徑下的數(shù)據(jù)加載，提快了原有的速率，縮減服務(wù)器范疇的偏重負(fù)擔(dān)。
3.4精確書寫代碼
代碼書寫依托的途徑，密切關(guān)聯(lián)著篩選出來的腳本語言。建構(gòu)在技術(shù)根基之上的這種類庫，便于常規(guī)書寫，兼容了多重瀏覽器。這就提升原有的成效性，只要擬定某一方法，即可傳遞數(shù)值，同時獲取信息，凸顯了便捷性。網(wǎng)站增刪設(shè)定好的某一信息，無需刷新界面。這種新穎網(wǎng)站帶有人性化的凸顯優(yōu)勢，側(cè)重特色服務(wù)。設(shè)定必備后臺。隨時查驗網(wǎng)站特有的健康狀態(tài)，維持平日之中的網(wǎng)站穩(wěn)健運轉(zhuǎn)。
4結(jié)語
javascript特有的運用水準(zhǔn)被提升，在這種技術(shù)根基之上的政務(wù)網(wǎng)站帶有扁平化的優(yōu)勢，正被用戶接納。伴隨技術(shù)進(jìn)展，電子政務(wù)范疇內(nèi)的網(wǎng)站平日之中的訪問也遞增。應(yīng)被注重的是，這類技術(shù)潛藏著某些弊病，例如它把某一代碼擬定在客戶端，這就添加了宏觀架構(gòu)內(nèi)的體系負(fù)擔(dān)。某些惡意代碼，辨識了客戶端架構(gòu)之中的信息，侵犯用戶隱私。未來進(jìn)展中，還應(yīng)接著去完善，提升網(wǎng)站原有的技術(shù)水準(zhǔn)。