精選大學生形勢與政策論文疫情(通用16篇)

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    平衡飲食是保持健康的關鍵,我們該如何均衡攝取各種營養(yǎng)呢?如何發(fā)展自己的創(chuàng)造力和獨立思考能力?這是一些關于總結(jié)寫作的范文,展示了不同人的總結(jié)方式和風格。
    大學生形勢與政策論文疫情篇一
    經(jīng)過對《形勢與政策》課的學習,我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解,雖然只是短暫的一節(jié)課,但卻使我受益匪淺,感觸良多。作為一名大學生,深刻、全面地了解國內(nèi)外的形勢是非常必要的,而學習這一門課程是對我們學生進行形勢與政策教育的主要渠道,幫助我們掌握正確分析形勢的立場和觀點。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地,是我們每個大學生的必修課程,在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命,具有不可替代的重要作用,更好地貫徹落實了中央的有關精神,是我們當代大學生關注的熱點問題,幫助我們掌握正確分析形勢的立場,觀點和方法。
    當今社會飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時代過去了。學習當今世界的形式與政策的目的在于要堅持理論聯(lián)系實際,解放思想、實事求是地發(fā)現(xiàn)當今世界形勢新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,得出新思路。我們當前特別要處理好專業(yè)學習和理論學習的關系。在校學生專業(yè)學習固然重要,這是學生目前的主要任務,但是理論學習更為重要,是方向和指針。專業(yè)學習越忙越艱巨,越需要多學理論,提高理論水平,加強理論修養(yǎng)。只有這樣,才能始終保持正確的航向,達到成功的彼岸。
    關注世界,地球村里的變化日新月異。生在當代,作為大學生的我們,豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應該做的。
    給我們授課的老師滔滔不絕,睿智敏捷的思維,豐富多彩的素材,以及別有風趣的講演,無不為我們展示了一位領導所具備的良好素質(zhì)和出眾能力,在這里,我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂,更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我贊美他,是因為他優(yōu)秀,我們欽佩他,是因為我們年輕,我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨,固然會受益匪淺、澤被至深。
    我們認識到,形勢與政策左右我們的發(fā)展,對我們具有重要意義。史有“識時務者為俊杰”,今應為“適時務者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選擇度,決定著大學生成功的機率,影響很具體,也很深遠.因此,我們應學會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù),政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時,我們還應順應形勢與政策,發(fā)展自我:找準自己的發(fā)展目標,結(jié)合自己的優(yōu)勢,定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標,制定切實可行的
    方案
    ,努力奮斗,構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個人能力,打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生;利用形勢與政策,為我所用,形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識,“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢與政策,實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想,做一個成功人士!
    其次,青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。 無論是人類社會發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學生是青年中,知識層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當代大學生的精神面貌和人生價值取向,將直接影響到國家的未來,事關中華民族偉大歷史復興的全局。
    再者,當今國內(nèi)外形勢風云變幻,進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn),當代大學生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育,對當代大學生如何在紛繁復雜的國內(nèi)外形勢下,正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),堅定信念,振奮精神,努力學習,報效祖國,具有重大的現(xiàn)實價值,與深遠的歷史意義。
    現(xiàn)在的世界,當代的社會需要的是對形勢與政策有著敏銳洞察力,能夠正確把握形勢與政策的有理想,有抱負的青年。不能做到“識時務者”,一心只知道埋頭苦讀,不關心國內(nèi)外形勢的井底之蛙只能被自己狹隘的目光所束縛,禁錮,最終留于平庸。個人的發(fā)展離不開社會的大環(huán)境,環(huán)境制約著一個當代大學生成功的機率,試想在一個戰(zhàn)火紛飛的國度,發(fā)展與進步必然受到其影響,個人尋求更大發(fā)展的機會也必然會減少。當代大學生如果不能認識與把握當下的形勢與政策,充分了解決定政策的形勢,準確判斷政策如何改變未來的形勢,逆者社會的大形勢而為,可以想象失敗是最終必然的結(jié)果。因此只有準確靈活的掌握當下的形勢與政策,我們才能接著根據(jù)自己的實際,優(yōu)勢與劣勢,結(jié)合自己的目標,制定最終可行的發(fā)展
    方案
    與
    計劃
    ,并憑借著自己不斷的刻苦努力沿著正確的方向前進,實現(xiàn)自我的發(fā)展并最終取得最后的勝利。
    了解國內(nèi)外的形勢與政策才能更好地幫助發(fā)展中國,認識中國,了解我們與世界的差距以及我們自身的不足。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備
    創(chuàng)新
    能力。與此同時,我們還應順應形勢與政策,發(fā)展自我:找準自己的發(fā)展目標,結(jié)合自己的優(yōu)勢,定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標,制定切實可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個人能力,打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生;利用形勢與政策,為我所用,形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識,“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢與政策,實現(xiàn)自身的大理想,大發(fā)展。
    形勢與政策教育堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密結(jié)合全面建設小康社會的實際、針對學生關注的熱點問題和思想特點,幫助學生認清國內(nèi)外形勢,教育和引導學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策,堅定在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心。
    中國當前國際形勢總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢,但局部性的動蕩與緊張有所加劇。國際競爭中,為什么有的國家勝出,有的卻一敗涂地?德國為什么會成為世界諸多豪華車主要生產(chǎn)廠商的大本營?中國現(xiàn)在處于一個非常關鍵的時期,既是機遇也是挑戰(zhàn)。在世界局勢如此動蕩的情況下,中國如果能夠抓住機遇,就可以以此作為跳板,無論在經(jīng)濟或國際地位都會上身一個等級。中國在快速發(fā)展的同時,會有很多的阻礙,因為其他國家會眼紅,中國威脅論因此而出,但在金融危機時期,外界卻把中國比喻為“救世主”。中國并不是什么“救世主”也不存在對外國的威脅,中國只是在做自己認為對的事。
    了解當今國內(nèi)國際的形勢與政策不僅是幫助當代大學生取得成功的一方良藥,也是幫助我們樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀,提高精神面貌的一種有效途徑。形勢與政策課作為一門政治素質(zhì)教育的必修課,不僅拓寬了當代大學生的視野,也提高了我們的政治素質(zhì)修養(yǎng),幫助我們深刻理解當今時代的主題,強化社會主義榮辱觀。形勢與政策課程幫助我們在反思當今世界中國落后的癥結(jié),總結(jié)當今世界中國進步的原因的過程中,培養(yǎng)愛國主義精神,樹立為祖國繁榮富強而努力,而發(fā)奮圖強的精神信念。只有在正確的價值觀引導下,在理想信念的激勵下,作為現(xiàn)代社會的主流,當代大學生才能肩負起國家蓬勃發(fā)展的重任,利用自己的所學所有,實現(xiàn)自我價值,報效祖國,使中華民族繁榮富強,立于世界民族之林。再者,當今國內(nèi)外形勢風云變幻,進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn),當代大學生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育,對當代大學生如何在紛繁復雜的國內(nèi)外形勢下,正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),堅定信念,振奮精神,努力學習,報效祖國,具有重大的現(xiàn)實價值,與深遠的歷史意義。
    作為21世紀的大學生,我們更應該把握住自己,努力學好專業(yè)知識,為祖國明天的建設添磚加瓦。我想說,學校開設的《形勢與政策》課非常必要。因為,是提高大學生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面,學校開設形式與政策課是我的一筆非常寶貴的財富,高等學校形勢與政策教育是高校大學生思想政治教育的重要內(nèi)容,他不僅提高了我的綜合素質(zhì),開闊了我的視野,同時還培養(yǎng)了我的能力與責任感。它也使我們更深刻地認識了世界,認識了中國,認識了我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我在思想上邁進了一大步。
    2019形勢與政策論文3000字
    2019年形勢與政策論文
    大學生形勢與政策論文疫情篇二
    摘要:近年來,中國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,極大地帶動了經(jīng)濟的增長,但在這個過程中房價上漲也較快,引起了社會不滿。為了抑制房價的快速上漲,北京市開始實施限購政策,但對于限購政策的合理性及其實施效果也有很多爭論。本文分析了限購政策實施后北京住宅市場的供給與需求情況的變化并運用spss18.0軟件對限購政策對北京市住宅市場產(chǎn)生的影響進行單因素方差分析,得出結(jié)論:該政策與改革方向不符,不宜長期保留,也難達到調(diào)控目的。為此必須回歸到以經(jīng)濟調(diào)控手段為主的思路上來,讓市場機制充分發(fā)揮作用。
    關鍵詞:北京市限購政策;住宅銷售價格單因素方差分析;新建商品住宅;二手住宅
    1引言
    針對近年來房地產(chǎn)市場的情況,中國政府出臺了很多抑制房價上漲的政策,但是效果并不明顯,甚至還出現(xiàn)了房價越調(diào)控越上漲的現(xiàn)象。被迫無奈,政府開始用行政手段調(diào)控市場,直接規(guī)定居民購買住宅的資格及數(shù)量。
    20xx年4月17日,國務院發(fā)布《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求地方政府可根據(jù)實際情況,采取臨時性措施,在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。但對限購的對象、范圍、數(shù)量、期限等,并無明確的規(guī)定。
    20xx年4月30日北京市頒布了《北京市人民政府貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》,暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。
    20xx年2月15日,《北京市人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》出臺,規(guī)定“已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、持有本市有效暫住證在本市擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市向其售房”。
    20xx年4月30日北京開始實行限購政策至今,北京市的限購政策表現(xiàn)為逐漸明確、細化、嚴厲且短期內(nèi)并無松動的跡象。作為一種直接干預經(jīng)濟的行政手段,對于限購政策的影響及實施效果引起了廣泛的討論,本文運用spss18.0統(tǒng)計軟件對北京市限購政策對于住宅市場產(chǎn)生的影響進行了單因素方差分析,評估北京市限購政策的實施效果。
    2方法論
    單因素方差分析是研究一個控制變量的不同水平是否對觀測變量產(chǎn)生了顯著影響的一種統(tǒng)計方法。將觀測變量總的離差平方和分解為組間離差平方和和組內(nèi)離差平方和兩部分,,如果組間離差平方和在觀測變量總離差平方和中所占的比例較大,則說明觀測變量的變動主要是由于控制變量引起的,即控制變量給觀測變量帶來了顯著影響。
    單因素方差分析的基本步驟:(1)提出假設:控制變量的不同水平對觀測變量無顯著影響(2)計算檢驗統(tǒng)計量和概率p值(3)將給定顯著性水平與p值做比較:如果p值小于顯著性水平,則應該拒絕原假設,反之接受原假設。
    3結(jié)果
    本文的研究數(shù)據(jù)主要來源于國家數(shù)據(jù)、北京市統(tǒng)計局、中國指數(shù)研究院,選取20xx年第二季度至20xx年第一季度相關數(shù)據(jù)做為限購政策實施前數(shù)據(jù),選取20xx第二季度至20xx年第四季度相關數(shù)據(jù)做為限購政策實施后數(shù)據(jù)。選取的數(shù)據(jù)主要有住宅銷售面積、住宅竣工面積、新建商品住宅價格指數(shù)(以20xx年為基期)、二手住宅價格(以20xx年為基期),選取銷售面積反應住宅需求情況,選取住宅竣工面積反應住宅供給情況,同比房價指數(shù)反應房價變化情況。
    3.1限購政策實施后住宅需求與供給情況的變化
    限購政策實施前后住宅銷售與竣工面積均值,可以看出限購政策實施前的住宅銷售面積大于限購政策實施后的住宅銷售面積;限購政策實施前的住宅竣工面積小于限購政策實施后的住宅竣工面積;限購政策實施前的住宅銷售面積大于限購政策實施前的住宅竣工面積,限購政策實施后的住宅銷售面積小于限購政策實施后的住宅竣工面積。說明北京的限購政策使住宅銷售面積減少,住宅竣工面積增加,并且使之前的住宅供不應求的情況變?yōu)楣┐笥谇蟆?BR>    限購政策實施前后住宅銷售面積及竣工面積的季度數(shù)據(jù),可以看出限購政策實施前,除20xx年的第四季度住宅銷售面積大于住宅竣工面積,其余季度的住宅銷售面積大于住宅竣工面積,即住宅需求大于住宅供給,住宅供不應求;限購政策實施后,除20xx年的第三、第四季度的住宅銷售面積大于住宅竣工面積,其余季度的住宅銷售面積小于住宅竣工面積,即住宅供給大于住宅需求。
    3.2限購政策實施后住宅價格的變化
    新建商品住宅價格指數(shù),可以看出限購政策實施前新建商品住宅價格表現(xiàn)為上漲趨勢;限購政策實施后,新建商品住宅的價格從20xx的第二季開始下降,但是下降的幅度不大,20xx年的第一季度開始新建商品住宅的價格開始上漲,20xx年至20xx年的新建商品住宅的價格相對平穩(wěn),20xx年第一季度開始新建商品住宅的價格開始上漲,上漲幅度明顯。
    二手住宅價格指數(shù),可以看出限購政策實施前二手住宅價格表現(xiàn)為上漲趨勢;限購政策實施后,二手住宅的價格從20xx的第二季開始下降,但是下降的幅度不大,20xx年的第一季度開始二手住宅的價格開始上漲,20xx年各季度的二手住宅的價格保持相對穩(wěn)定,20xx年第一季度開始二手商品住宅的價格開始下降,20xx年各季度的二手住宅價格保持相對穩(wěn)定,20xx年第一季度二手住宅價格開始上漲,上漲幅度明顯。
    3.3單因素方差分析
    本文使用spss18.0統(tǒng)計軟件對限購政策的實施對于住宅銷售面積、住宅竣工面積、新建商品住宅價格、二手住宅價格的影響進行評估。以限購政策是否實施為控制變量,以住宅銷售面積、住宅竣工面積、新建商品住宅價格、二手住宅價格為觀測變量,通過單因素方差分析法分別對限購政策的實施對于住宅銷售面積、住宅竣工面積、新建商品住宅價格、二手住宅價格的影響進行分析。
    單因素方差分析的假設分別為:限購政策是否實施對住宅銷售面積沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策是否實施對住宅竣工面積沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策的是否實施對新建商品住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策的是否實施對二手住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響。
    限購政策是否實施對住宅市場影響的單因素方差分析結(jié)果,可以看出限購政策是否實施對住宅銷售面積影響的單因素方差分析對應的概率值為0.053。如果顯著性水平為0.05,由于概率值大于顯著性水平,則應接受原假設:限購政策是否實施對住宅銷售面積沒有產(chǎn)生顯著影響。限購政策是否實施對住宅竣工面積影響的單因素方差分析對應的概率值為0.523。如果顯著性水平為0.05,由于概率值大于顯著性水平,則應接受原假設:限購政策是否實施對住宅竣工面積沒有產(chǎn)生顯著影響。限購政策是否實施對新建商品住宅價格的單因素方差分析結(jié)果,對應的概率值近似為0。如果顯著性水平為0.05,由于概率值小于顯著性水平,則應拒絕原假設:限購政策是否實施對新建商品住宅價格沒有產(chǎn)生了顯著影響。限購政策是否實施對二手住宅價格的單因素方差分析結(jié)果,對應的概率值為0.097。如果顯著性水平為0.05,由于概率值大于顯著性水平,則應接受原假設:限購政策是否實施對二手住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響。
    4結(jié)論
    限購政策實施后,住宅需求減少,住宅供給增加,新建商品住宅的價格及二手住宅的價格并沒有出現(xiàn)明顯的下降,20xx年新建商品住宅及二手住宅的價格出現(xiàn)明顯的上漲,上漲幅度明顯。
    通過限購政策是否實施對住宅市場影響的單因素方差分析結(jié)果,接受原假設:限購政策是否實施對住宅銷售面積沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策是否實施對住宅竣工面積沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策是否實施對二手住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響。拒絕原假設:限購政策是否實施對新建商品住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響。說明限購政策對住宅銷售面積的減少、住宅竣工面積的增加、二手住宅價格的變化沒有產(chǎn)生顯著影響,限購政策對新建商品住宅的價格變化產(chǎn)生顯著影響。
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    大學生形勢與政策論文疫情篇三
    自建國以來,60多年的社會主義建設取得了巨大成就,為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體,新的世紀是我們中華民族復興的世紀,生長在這個偉大時代的大學生,幸逢盛世,既是無限幸福,值得羨慕的一代,又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構(gòu)造社會主義和諧社會的奮斗目標,是我國進入21世紀建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題,這也是時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。青年人是祖國的未來,是民族的繼承人,他們將決定祖國的命運。大學生,作為青年中的佼佼者,具有優(yōu)勢的特殊群體,大學生們必須堅定自己的理念,時刻牢記自己的歷史使命,肩負起時代的重任,而且要完成自己的歷史使命,大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程,關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
    說到當代大學生的社會責任和歷史使命,我們首先要認真地回顧一下歷史,從這些歷史中,我們不難看出,年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風口浪尖,他們是推動歷史前進的重要動力。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出:“作為確定的人、現(xiàn)實的人,你就有規(guī)定,就有使命,就有任務。至于你是否意識到這一點,那都是無所謂的。這個任務是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的。”從老一輩革命家和建設者的身上可以得出一個結(jié)論:“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要,國家的需要,社會發(fā)展的需要。
    作為當代的大學生,我們首先要對自己負責,加強道德修養(yǎng),錘煉道德品質(zhì),科學地對待人生環(huán)境,創(chuàng)造有價值的人生,這是大學生對自我的要求,也是大學生承擔社會責任的第一步;此后,我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會,為社會的進步作出自己的貢獻,為人類文明的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
    認清大學生的歷史使命:
    首先,大學生們應關心祖國和民族的命運,高舉愛國主義的旗幟,繼往開來,為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關心時事,了解當今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國,而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發(fā)愛國之情,我們要付諸行動。
    再者,我們要響應黨和國家的號召,順應人民群眾的需要。扎根基層,投身到西部,積極的到偏遠貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,投身社會經(jīng)濟建設,為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家,實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。
    同時,我們要努力學習科學文化知識,提高自己的綜合素質(zhì),踏踏實實地打好基礎,積極迎接科技和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。要順時代潮流而動,作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我,要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W習。少說空話,多干實事。
    我們還要有全球意識,為保護生態(tài)環(huán)境和歷史古跡,維護世界的和平與穩(wěn)定,和諧與發(fā)展,促進人類社會的全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展貢獻出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識,要開闊視野,拓展心胸,拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省,同時,悅納別人對自己實事求是的批評。
    對于實現(xiàn)中華民族的偉大復興,我們要認清形勢,肩負責任:首先,中華民族的偉大復興經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的:黨的十六大所確立的全面建設小康社會的目標,是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標,是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標。全面建設小康社會這20年,是鞏固和提高現(xiàn)在初步達到的小康水平的時期。這個目標是鼓舞人心和催人奮進的,也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
    21世紀的頭20年必將有更大的發(fā)展和進步,為實現(xiàn)中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。
    我國經(jīng)濟有廣闊的增長空間,新的技術革命為我國經(jīng)濟提供了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術基礎,現(xiàn)在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟發(fā)展;不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制將使社會生產(chǎn)力獲得進一步的解放,為經(jīng)濟持續(xù)快速增長提供體制保證;支持經(jīng)濟發(fā)展的.群眾基礎和人力資源是具備的,實施科教興國戰(zhàn)略,國民教育程度不斷提高,大批科技人員和各級各類管理人員成長起來,在改革和發(fā)展實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗;從外部環(huán)境看,雖然國際政治和經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定和不確定性增加,但和平與發(fā)展仍然是時代的主題,新的世界大戰(zhàn)在可預見的時期內(nèi)打不起來,我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M行國內(nèi)建設。
    回顧20世紀中國的發(fā)展歷程,一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路,繼承和發(fā)揚“五四”運動的光榮傳統(tǒng),把握時代的脈搏,站在時代的潮頭,在中國共產(chǎn)黨的領導下不屈不撓地奮斗,歷盡艱辛地求索,終于使中華民族走上了偉大復興之路,并且為其自強、自立奠定了必要的基礎。當代大學生的歷史使命就是把我國建設成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
    鄧小平曾明確指出:社會主義事業(yè)的推進更是為青年的全面發(fā)展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機會學會為建設社會主義所需要的本領,你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻給祖國。只要你們方向正確,你們的任何一點積極性都應當受到珍視,都應當?shù)玫近h和國家的支持。
    江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話指出:“全國各族青年,代表著我們祖國和民族的未來,代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達的希望。社會主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO,中華民族的偉大復興將在你們手中實現(xiàn)?!?BR>    從現(xiàn)在起到21世紀中葉,是我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,也是當代大學生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。我國社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)過程正好與當代大學生成長與發(fā)展的歷程相吻合,這既是難得的機遇,更是榮譽和責任。“再經(jīng)過半個世紀的努力,到建國100周年時,我國的社會主義現(xiàn)代化將會勝利地得到基本實現(xiàn)。到那時,無數(shù)志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實,中國人民將過上中等發(fā)達水平的富裕文明生活,中華民族將對人類做出更大的貢獻?!?BR>    當今世界正在發(fā)生深刻的變化,以信息科學、信息技術為主要內(nèi)容的世界新技術革命正在形成新的高潮,世界經(jīng)濟正在走向知識經(jīng)濟,經(jīng)濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學技術的發(fā)展,特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造,世界各國搶占知識經(jīng)濟制高點的競爭日益激烈。
    面對這一切,當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業(yè)中的重要地位和作用,要在前人已經(jīng)取得偉大成績的基礎上,承擔起這個事業(yè)賦予的重任,勇于競爭,大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮生力軍的作用,努力成為歷史的開拓者、完成復興大業(yè)的實干家,為世界科學技術的發(fā)展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。
    形勢與政策2023論文
    新時代大學生1500論文
    大學生形勢與政策論文疫情篇四
    [摘要]群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富。黨的以來,以為的新一屆中央領導集體圍繞密切黨群關系、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多新思想新觀點新舉措,進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵,為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻。
    [關鍵詞];;群眾路線;貢獻
    群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運用在黨的全部活動中,把辯證唯物主義認識論同黨的領導方法和工作方法統(tǒng)一起來而形成的黨的根本工作路線,它包含了一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去等豐富內(nèi)涵。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀在指導建設中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中豐富和發(fā)展了黨的群眾路線。黨的以來,以同志為的黨中央面對群眾工作的新情況、新問題,圍繞密切黨群關系、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多新思想新觀點新舉措,進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵,為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻。
    一、豐富了黨的群眾路線的價值內(nèi)涵
    在中央政治局同中外記者見面會上的講話中指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”[1]這是新一屆中央領導集體對人民期盼過上更美好生活的積極回應和莊嚴承諾,體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨,也指明了在新的歷史條件下堅持黨的群眾路線的價值目標和方向。群眾路線不僅是工作路線和領導方法,而且首先是一種歷史觀,本質(zhì)上是馬克思主義政黨如何對待人民群眾的態(tài)度問題,是一種政治立場和價值理念。新一屆中央領導集體在理論與實踐上豐富和發(fā)展了它的內(nèi)涵。
    第一,進一步明確了人民主體地位和群眾路線的價值定位。堅持人民主體地位,維護社會公平正義,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,切實維護最廣大人民群眾的根本利益,這是堅持黨的群眾路線的基本要求,也是判斷是否真正堅持黨的群眾路線的標準。指出,檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。他強調(diào),一方面,我們要堅持黨的群眾路線,堅持人民主體地位,時刻把群眾安危冷暖放在心上,及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急,把群眾工作做實、做深、做細、做透;另一方面,我們要隨時隨地傾聽人民呼聲、回應人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,維護社會公平正義,在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎上,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。黨的報告結(jié)合新的歷史任務,旗幟鮮明地把“必須堅持人民主體地位”、“必須維護社會公平正義”、“必須堅持走共同富裕道路”寫在“奪取中國特色社會主義新勝利”所必須堅持的八項基本要求當中,充分體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人對堅持群眾路線的價值原則的高度自覺。這就將馬克思主義對待人民群眾的政治立場和價值理念,轉(zhuǎn)化為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標,在執(zhí)政目標的價值層面上,貫徹了黨的群眾路線。
    第二,把領導干部樹立正確的領導價值觀,作為貫徹黨的群眾路線的關鍵環(huán)節(jié)。群眾路線的本質(zhì)是如何對待群眾。要求各級領導干部要以身作則,從樹立群眾觀點、堅定群眾立場、堅持群眾路線、增進同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強修養(yǎng)和鍛煉,以正確的世界觀立身,以正確的權力觀用權,以正確的事業(yè)觀做事,在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領作用。貫徹群眾路線,首要的就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。指出,衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領導干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想,是有客觀標準的,那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。的闡述表明,黨員干部的遠大理想并不是虛無縹緲、好高騖遠,而應切實體現(xiàn)在為人民服務的現(xiàn)實工作中,從而為黨員干部加強理想信念教育指明了切實可行的路徑。其次,要以為民務實清廉為價值導向的作風建設取信于民。12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的堅定決心和根本要求,反映出中國未來施政的動向,在全黨全社會引起強烈反響。6月18日,在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出,開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中,以優(yōu)良的作風把人民緊緊凝聚在一起。
    二、總結(jié)了新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律
    在中央黨校省部級干部進修班座談會上的講話中強調(diào):“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關系,核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾?!盵2]這一論斷是對新形勢下做好群眾工作的基本指向,進一步豐富和發(fā)展了我們黨的群眾路線和群眾工作理論。
    第一,提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關系”的重要觀點。中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨同群眾的關系如何,是關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題。指出:“一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持,最終也會走向失敗?!盵3](p11-12)在此基礎上,新一屆中央領導集體以改進工作作風為切入口,切實推進黨群關系?!按蜩F還需自身硬?!敝赋觯骸拔覀兊呢熑?,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。”[1]他明確表示,工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。他強調(diào),改進工作作風的任務非常繁重,八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求。各地區(qū)各部門要不折不扣地執(zhí)行改進工作作風的相關規(guī)定,把要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中。認為,作風是否確實好轉(zhuǎn),要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督,群眾不滿意的地方就要及時整改。為了避免八項規(guī)定流于形式,還特別指出,中央紀委、監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關要加大檢查監(jiān)督力度,抓好紀、問好責、把好關。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
    第二,提出“群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。在明確提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關系”的觀點的同時,明確提出了群眾工作的“核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視正確處理人民內(nèi)部矛盾工作,但是隨著國際國內(nèi)形勢的變化,一些新問題、新情況層出不窮,人民內(nèi)部矛盾也隨著形勢的變化而出現(xiàn)新的形式、新的特點,如何正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾成為擺在全黨面前的新任務,成為對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和水平的新的考驗。對此,強調(diào)指出:解決人民內(nèi)部矛盾需要各級領導干部牢固樹立群眾利益無小事的觀念,扎實轉(zhuǎn)變工作作風,多站在群眾的立場想一想,多做一些解疑釋惑的工作,多做一些得民心聚民氣的工作,珍惜民力民智,解決民困民難,維護民生民利,把群眾工作做實做細做好。同時,要暢通民意表達的渠道,引導群眾以理性、合法的方式表達訴求,不斷促進黨群干群關系的和諧。[4](p168)要注重從源頭上減少矛盾、注重維護群眾權益、注重做好群眾工作、注重加強和創(chuàng)新社會管理等幾個方面正確處理人民內(nèi)部矛盾。各級領導干部要自覺貫徹群眾路線、切實轉(zhuǎn)變作風,多做順民意、解民憂、得民心的實事,堅決糾正損害群眾利益的行為。
    三、確立了貫徹群眾路線的基本思路
    歷史和實踐已經(jīng)證明,我們黨在不同歷史時期貫徹群眾路線的戰(zhàn)略策略和具體的形式方法是根據(jù)黨的歷史方位和任務及其所處環(huán)境的變化而與時俱進的。新一屆中央領導集體按照黨的提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的總目標,針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點,以及領導干部中存在的官僚主義、形式主義等不良作風,提出了一系列加強和創(chuàng)新貫徹群眾路線的策略及其重要方法,為黨的群眾路線增添了新內(nèi)容。
    第一,堅持發(fā)展依靠人民群眾的思想,動員廣大人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐。強調(diào),改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領導下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。他在闡述中國夢時深刻地指出:“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福?!盵5]所以,為了激發(fā)社會的創(chuàng)造活力推動發(fā)展,就要使人民群眾的一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定。為了發(fā)揮人民在重大決策中的重要作用,必須進一步健全民主制度、豐富民主形式、完善民主程序、拓寬民主渠道,多層次、多領域擴大人民有序政治參與,保障人民依法行使管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利,最大限度地體現(xiàn)人民群眾意志、維護人民群眾利益,激勵人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設。
    第二,關注人民群眾的切實利益,把著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為貫徹群眾路線的戰(zhàn)略重點。堅持和貫徹黨的群眾路線,就要積極實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾的利益。從一定意義上講,人民群眾對黨和政府的感情、與黨和政府的關系,根本上取決于人民群眾利益的實現(xiàn)程度。當前,人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民群眾的期盼,就是我們的努力方向。為此,就要不斷推進就業(yè)、分配、醫(yī)療、住房等方面重點民生工程,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。我們黨始終代表人民群眾的根本利益,但人民群眾總是更多地關注自己的切實利益,正如鄧小平強調(diào)的“群眾是最講實際的”,所以,著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,既順應了群眾的意愿,也體現(xiàn)了我們黨做好群眾工作的正確的戰(zhàn)略思路和領導方法論。
    第三,加強和創(chuàng)新社會管理,把群眾工作作為社會管理的基礎性經(jīng)常性根本性工作。2月23日,在中央黨校省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話中指出:社會管理主要是對人的服務和管理,說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務的部門,一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作,一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。從這個意義上說,群眾工作是社會管理的基礎性、經(jīng)常性、根本性工作。“群眾工作是社會管理的基礎性、經(jīng)常性、根本性工作”這一新的論斷是對社會主義和諧社會建設進程中群眾工作的地位和作用的新認識新概括。當前,我國社會正處于轉(zhuǎn)型的關鍵時期,各種社會矛盾問題比較多。因此,強調(diào),加強和創(chuàng)新社會管理,要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來,深入研究形勢和任務的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求,積極探索加強和改進群眾工作的新途徑新辦法,把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié),從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。
    四、明確了領導干部做好群眾工作的本領要求
    貫徹黨的群眾路線,關鍵在于造就一支在新形勢下能做好群眾工作的干部隊伍。這里不僅有職責問題、責任問題,而且有方法問題和能力問題。對于新形勢下社會矛盾的多發(fā)性和復雜性,我們一些領導干部思想認識不到位、工作方法不對頭,出現(xiàn)了所謂的“老辦法不管用,新辦法不會用,軟辦法不頂用,硬辦法不敢用”的困惑和尷尬。把提高做好新形勢下群眾工作的本領作為對黨的各級組織,尤其是領導干部的戰(zhàn)略任務和政治要求,對于做好黨的群眾工作具有重要意義。
    第一,做好群眾工作是領導干部的重要職責。黨和國家事業(yè)的發(fā)展進步,離不開人民的創(chuàng)造力量;黨的全部執(zhí)政活動,離不開強有力的群眾工作。從根本上說,群眾工作是全黨的工作,做好群眾工作是全黨的職責,群眾工作的主體也要建立和健全包括黨委、政府、社會組織和群眾自己在內(nèi)的多方主體參與的新格局,形成工作合力。但在這些多元主體中,領導干部更重要、更關鍵。因此,強調(diào),做好群眾工作是領導干部的重要職責。他還明確提出,是否重視做群眾工作,是否善于做群眾工作,是衡量領導干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的一個基本標準。要求各級領導干部在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。
    第二,提高領導干部的能力是做好群眾工作的關鍵。能否把群眾路線落到實處,很大程度上取決于各級領導干部的領導能力和水平。針對當前群眾工作的需要和特點,特別強調(diào)要提高以下幾種領導能力:一是必須提高執(zhí)政興國的發(fā)展能力,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。領導干部要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,用科學的理論指導工作;要學習本職工作的專業(yè)知識,努力成為本領域的行家里手;要學習一切有用的知識,不斷拓寬知識面,增強適應性,不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。二是必須提高協(xié)調(diào)利益關系的能力,保證人民群眾的切實利益。人民群眾的具體利益關系越來越復雜,領導干部必須學會正確處理各方面的關系,統(tǒng)籌兼顧,保證社會的公平、公正。三是必須提高對社會風險的化解能力,保證社會的穩(wěn)定。面對大量人民內(nèi)部矛盾的出現(xiàn),領導干部必須認真研究新形勢下的矛盾問題,以對人民高度負責的精神,提高協(xié)調(diào)解決各種矛盾的能力。
    第三,正確的方式方法是做好群眾工作的保障。指出:“正確的方式方法是做好群眾工作的保障。”[2]群眾工作同其他工作一樣,有其自身的特點和規(guī)律。要做好群眾工作,必須根據(jù)不同的對象、不同的訴求、不同的矛盾、不同的條件等,采取不同的方式方法。特別是在新的歷史條件下,更要適應我國社會生活的新變化,研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,探索群眾工作的方式和方法。只有采取了合適的方式方法,才能增強群眾工作的針對性和實效性。他還根據(jù)自己長期領導工作的實踐,總結(jié)和概括出了許多做群眾工作的方法,如“發(fā)揚民主的方法”、“辦實事好事的方法”、“思想政治工作的方法”、“示范引導的方法”、“組織活動的方法”等,群眾利益和群眾思想問題的多樣性、復雜性,必然要求群眾工作方法的多樣化。特別是要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的社會影響力,高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設、運用、管理,提高對虛擬社會的管理水平,健全網(wǎng)上輿論引導機制,與時俱進地做好群眾工作。
    參考文獻:
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    大學生形勢與政策論文疫情篇五
    透過對《形勢與政策》課的學習,我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解,使我受益匪淺,感觸良多。是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地,為我們當代大學生尋找關注的熱點問題,幫忙我們掌握正確分析形勢的立場,觀點和方法。形勢與政策對我們的發(fā)展具有重要好處。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選取度,決定著大學生成功的機率,影響很具體,也很深遠。因此,我們應學會認識和把握形勢與政策。
    當今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當代,作為大學生的我們,豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們就應做的。新世紀的接班人就該有自我的思想,不能人云亦云。應對變化莫測國際形勢,我們應有自我的主張。因為只有拋棄過去才能前進。由于知識面的限制,有些觀點可能不成熟,還請老師諒解。
    先說說中美關系,我眼中的中美關系沒那么復雜。國家間利益就是一切,是敵是友只是實現(xiàn)利益最大化的一種手段。作為國家領導階層,其施政思想是國家利益最大化。不管是資本主義國家還是社會主義國家,政府不能為國民謀利益就會被推翻。因此,國家間沒有永久的朋友,只有永恒的利益。英國和美國的關系很明顯反映出這一點,以前英國是老大哥,美國跟在后面跑,之后位置逐漸改變,英國要聽美國差遣。此刻隨著國家實力的不斷變化,英國開始有自我的聲音。同樣,二戰(zhàn)結(jié)束后,日本也要處處看美國臉色,但此刻日本領導人開始逐漸擺脫美國的控制。當然,能否真正擺脫是另一回事,這個問題之后再說。
    此刻的世界一哥是老美,無須質(zhì)疑。中國以后能否取而代之,不好講。我認為期望不大,因為國情不一樣,美國從建國到此刻與中國比,太年輕了。也正因為此,負擔輕,有潛力,有魄力改革。如今各國都有很嚴重的社會問題,這點不容質(zhì)疑。貧富懸殊、暴力、等等一系列問題擺在眼前。中國負擔太重,而且?guī)浊甑姆饨ㄋ枷氩蝗菀赘淖?,我們總在宣揚傳統(tǒng)文化,以悠久的歷史為榮,張口四大發(fā)明,閉口黃河、長城。靠吃祖宗飯有好處嗎?我看不見得。歷史就應銘記,但落日的輝煌說多了就要被人笑話。
    歷史在不停的發(fā)展當中,未來如何誰也不敢說。我們活在當代還是說說此刻有點實際好處。曾看過一篇報道講美國的貧富懸殊異常嚴重,其實中國也差不多,有人窮奢極欲就有人在死亡線上掙扎。沒有真正的公平,一切只是相對。社會的黑暗面不如說是人類的劣根性在作怪。我們活在現(xiàn)實的世界就不祈求柏拉圖式的天堂,但我們能夠努力讓世界變得更完美。那就是合作。國與國之間需要合作,人與人之間同樣需要合作。
    有問題就解決問題,粉飾太平毫無好處?!爸啬樏孑p實利”要不得,哪國都有自我的問題,總唱贊歌不解決問題。中國的中庸之道由來已久。它有必須價值,但害處也不少,最明顯的表現(xiàn)就是“事不關己高高掛起”,沒人愿當出頭鳥,總期望別人來說。今年的兩會有何成果在此不做探討,只是一些代表不涉及敏感問題,竟扯什么“男人節(jié)”“女人節(jié)”讓人捧腹。有問題就解決,一時無法解決的問題,以后或許會有辦法,但回避絕對不行。有人講這天的中國還是小家子氣,不肯在世界面前承認不足,是因為自卑,對自我的嚴重不自信。要面子是傳統(tǒng),別人不會理解“面子”對中國人的好處,但有人會利用這一點占我們的便宜,吃虧了還得表現(xiàn)的很高興。想必也只有我們愿意干了。
    中國有實力、有潛力左右世界,這是事實。只要我們能靜下心來一件件解決問題,未來一切都有可能。所謂外交無非是各國在世界范圍內(nèi)追求國家權利的最大化,即國家利益。國際關系格局的演化是各國外交不斷“博弈”的過程。這一切都是以國家實力為基礎的。中國不能樂觀,但也無須悲觀。我認為,臺灣會統(tǒng)一,只是時光問題。但很可能是有代價的從美國取得。當放手臺灣對美國有利時,臺灣就是中國的了。那時,日本會是另一大制約中國的因素。同時朝鮮很可能成為一個新的威脅。
    我個人一向認為中國真正的勁敵是日本。大和民族有其自身優(yōu)勢,我們一貫不把日本放在眼里,曾看過一本書講述大和民族精神。不管是櫻花還是武士道都不可小覷。一個國家是否真正強大,民族精神很重要。日本幾次能從瓦礫中迅速崛起,難到不可怕嗎?只是我們一向不愿承認這個事實。日本的學者超多來研究中國文化,中國歷史,難道人家真就對你有興趣嗎?不是!是在準備!“知己知彼百戰(zhàn)不殆!”這是孫子的教誨,人家應用在國際關系中,我們用在內(nèi)杠上。中國人在外有“一人龍,三人蟲”之說。不管對錯,我們都該警醒了!此刻不早做防備,當事實發(fā)生了再做事后諸葛毫無好處。
    國際關系就是人的關系。只要國民整體素質(zhì)上去了,國家在世界舞臺上才有發(fā)言權。回歸到底還是要抓教育,從兒童抓起。我們作為當代青年大學生,有理想、有抱負,更要珍惜大好時光學習,奮斗。國家的路需要我們走出來,自我的人生之路更需要一步步踩出來。
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    大學生形勢與政策論文疫情篇六
    按照科學發(fā)展觀的要求,“十一五”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,防止經(jīng)濟增長過熱;另一方面,通過出臺減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策,著力加強農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時,我們收獲了兩個好年景。2006年國民經(jīng)濟實現(xiàn)了高增長與低通脹的理想搭配;2007年雖然通脹問題逐漸凸顯,但國民經(jīng)濟仍延續(xù)了平穩(wěn)增長的好勢頭,財政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進,都收獲滿滿。
    正當國民經(jīng)濟開始步入又好又快軌道時,突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發(fā)展的步伐和節(jié)奏。
    前所未見的困難,前所未見的挑戰(zhàn),前所未見的精彩!面對國際金融危機的驚濤駭浪,黨中央、國務院“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇,連連出手,果敢應對。領先于其他國家,中國率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟的一攬子計劃,速度之快,規(guī)模之大,配套之全,前所未有。出手快,出拳重,中國經(jīng)濟一路下滑的勢頭被止住,從2009年一季度的6.1%,逐季回升到年末的近9%,畫出一個精彩的“v”形走勢。最難能可貴的是,在“保八”之戰(zhàn)中,結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),鎖定民生相關的領域,重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。
    從2006年到2009年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長11.4%,比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年,又保持了11.1%的增長。與此同時,節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進。與2005年相比,2009年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%,“十一五”二氧化硫減排目標提前一年實現(xiàn),化學需氧量減排目標提前半年實現(xiàn)?!笆晃濉鼻?年,全國萬元gdp能耗累計下降15.61%,年均降幅為4.15%。前不久,國家發(fā)改委副主任解振華在總結(jié)和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時表示,為實現(xiàn)“十一五”目標,我國在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);在第二產(chǎn)業(yè)中,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;在淘汰落后產(chǎn)能方面,“十一五”前四年,我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。
    事實上,中國作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國家、“世界加工工廠”,一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣,單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,但五年內(nèi)實現(xiàn)“單位gdp能耗降低20%,依然需要付出艱苦的努力。為此,中央在此期間投資2000多億元用于節(jié)能環(huán)保工程,進行節(jié)能減排技術改造。而這些投入只占全國節(jié)能環(huán)保總投資的10%至15%。
    在中央和各級政府的共同努力下,我國節(jié)能減排取得積極進展,能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年,在工業(yè)增加值年均增長13.5%的基礎上,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降20.76%,累計實現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標準煤。與此同時,化學需氧量排放總量下降9.66%,二氧化硫排放總量下降13.14%,為實現(xiàn)全國完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。
    從目前情況看,“四項指標中后三個到年底經(jīng)過努力都能實現(xiàn),但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標,還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”,解振華說。但他同時表示,“一定會努力完成節(jié)能減排目標”。
    回望“十一五”,人們不難發(fā)現(xiàn),在不斷推進的各項經(jīng)濟、社會與政治改革等方面,無不閃耀著“民生”二字。
    “農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益,基本公共服務改革也有重大突破,民生建設得到各級政府前所未有的重視,因此,‘十一五’也被譽為‘民生五年’。”中國改革發(fā)展研究院院長遲福林在談到“十一五”期間各項改革措施取得的成果時說。改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的,也是經(jīng)濟增長的出發(fā)點和落腳點。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報告中都越來越充分地得以體現(xiàn)——2006年,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅,廣大農(nóng)民從此走上減負增收的致富之路;同年,中央財政拿出1859億元投向困難群體。此后,用于民生的財政支出逐年遞增,2008年突破萬億元,2010年更是超出1.6萬億元。與此同時,新型農(nóng)村合作醫(yī)療從2008年起覆蓋到了全國全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū)),提前完成“十一五”規(guī)劃目標。此外,“十一五”期間,國家重點加大政策扶持力度,免除義務教育階段學雜費,新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民,基本醫(yī)療保險已覆蓋全國92%以上的人口。
    人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%。
    從“十五”邁進“十一五”的門檻時,我們不僅對中國發(fā)展的前景充滿信心,更對發(fā)展的道路充滿期待。因為,我們站在了科學發(fā)展的新起點上。
    “十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃?!笆晃濉钡奈迥辏巧钊胴瀼乜茖W發(fā)展觀的五年,是在科學發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年,我們科學發(fā)展的方向更加明確,步履更加堅定。保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,我們迎接最大考驗。我們要發(fā)展,我們更要科學地發(fā)展。帶著這樣的理念走進“十一五”,迎接我們的是超乎想象的一系列嚴峻考驗。
    如今,在各大中城市以及部分農(nóng)村,汽車已經(jīng)快步走進家庭,電腦、手機的普及率也在不斷提高,人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數(shù)據(jù)表明,我國私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛,增加到2009年的4575萬輛;移動電話用戶從2006年末的4.6106億戶增加到2009年末的7.4721億戶,今年上半年更突破了8億戶。與此同時,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%,農(nóng)村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明,廣大人民群眾在收入不斷增加的同時,生活質(zhì)量也日益提高。波譎云詭,跌宕起伏,艱苦卓絕,而又成就斐然,無論從哪個角度看,“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“十二五”乃至今后更長時期的經(jīng)濟社會發(fā)展,留下了一筆寶貴的物質(zhì)和精神財富。
    大學生形勢與政策論文疫情篇七
    摘要:2020年一場突如其來的疫情打破了社會本應有的秩序,國家的經(jīng)濟秩序遭遇嚴重沖擊,實體運營被逼停,企業(yè)停工資金受阻,整個線下供應受到前所未有的負面打擊;社會各界對后疫情時代的經(jīng)濟復蘇也展開了積極的討論和交流。本文通過對相關文獻的匯總概括,以商業(yè)銀行為主要目標作為切入點,探討疫情對銀行業(yè)務的影響。研究表明,在正確的引導下,數(shù)字化和深入發(fā)掘客戶心理是銀行改革的必行之路,數(shù)字化是銀行不可逆的發(fā)展趨勢和道路;發(fā)掘客戶心理,改善心理預期是銀行重新取得利潤的必要舉措,對金融產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)同樣具有啟發(fā)。
    關鍵詞:新冠肺炎;黑天鵝事件;疫情;數(shù)字化;心理預期
    0引言
    每年第一季度往往被各商業(yè)銀行稱為“開門紅”,即第一季度將實現(xiàn)全年計劃營收的50%左右。而在2020年1月底,由于新冠病毒的影響,全國各省也積極啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應,線下門店收入降低,甚至由于剛性支出實現(xiàn)收入負增長;銀行網(wǎng)點也只得保留最小數(shù)額員工留存制。“黑天鵝”事件迫使社會經(jīng)濟發(fā)展停滯,經(jīng)濟秩序遭到極大的沖擊,負面影響波及產(chǎn)業(yè)各個流程,供應鏈斷裂,資金不足等問題尤為突出。
    目前國內(nèi)疫情已基本穩(wěn)定,國際形勢不容樂觀。疫情造成的短期內(nèi)影響顯而易見,長期影響還尚未明了。在疫情嚴重時期內(nèi)到控制期這段時間,國家、各地政府、企業(yè)都積極應對病情,出臺并響應復工復產(chǎn)政策,許多措施取得不錯的成效。矛盾具有同一性和斗爭性,一方面新冠病毒給人們帶了深重打擊,對經(jīng)濟造成了極大沖擊,另一方面疫情也成為學術界反思改革的催化劑,同時,在疫情期間催生了許多新產(chǎn)業(yè)新的機遇,其中無接觸的線上視頻、直播、線上課堂、網(wǎng)購等展現(xiàn)出巨大活力。由此可見,銀行下一步的改革趨勢日漸明顯,更加數(shù)字化、更加智能化的銀行服務體系將是商業(yè)銀行甚至整個實體金融業(yè)應該考慮轉(zhuǎn)變的借鑒和思路。
    1參考文獻綜述
    針對新冠肺炎對商業(yè)銀行的沖擊以及銀行的應對和發(fā)展道路,學術界的思路角度大同小異:針對商業(yè)銀行這一整群發(fā)展格局,絕大多數(shù)研究認為早早實現(xiàn)數(shù)字化是銀行提升其核心競爭能力、促進可持續(xù)發(fā)展的根本措施(陸珉峰,2020);另有研究表明線上線下一體化將成為后新冠時期商業(yè)銀行運營的核心模式(李建紅,2020);而從廣大民眾消費者角度出發(fā),社會黑天鵝事件會導致經(jīng)濟主體趨于流動性感知而驅(qū)動投資偏好趨于保守(劉春華,2020),銀行應該采取相應措施改善后新冠時期經(jīng)濟主體的心理預期,確保金融活動平穩(wěn)健康的運行軌跡。
    新冠疫情很容易讓人回想起2003年非典sars病毒,與此次相似,兩次疫情都給中國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展造成了不小的沖擊。從現(xiàn)在看來,非典帶來的中長期影響是深刻的,它改變了市場原有的預期,從供應鏈條和消費傳導到金融領域,對金融業(yè)產(chǎn)生了直接和間接的影響(劉春華,2020)。通過對2003年非典的參考和回顧,我們可以推導或找出后疫情時期對小微企業(yè),中小型地方組織的金融補救措施,進行精準的金融服務。
    同時,疫情對金融行業(yè)、各地商業(yè)銀行的沖擊也考驗了國家、政府應對經(jīng)濟波動的反應能力和應對能力。研究表明,疫情可能導致銀行不良率的小幅上升(中國銀行業(yè)協(xié)會研究部,2003/3),也可能會造成銀行信貸規(guī)模的萎縮、金融增值服務的停滯。這雖然不會改變我國整體經(jīng)濟形勢向好的大局,但也實實在在考驗國家對穩(wěn)固經(jīng)濟根基,改善經(jīng)濟環(huán)境,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的保大局能力。其中,以中小銀行為例,有學者認為由于中小銀行的信貸規(guī)模小,地方發(fā)展能力有限,中小銀行面對宏觀貨幣政策時的優(yōu)惠待遇有限,甚至出現(xiàn)負面反響,比如對待寬監(jiān)管政策可能會使中小銀行面臨不同程度的整改進度要求、不公平的競爭待遇和更高成本的監(jiān)管套利(鐘震,2020),所以針對廣大地方銀行的精準政策幫扶將會是政府的一大難題。
    2疫情對商業(yè)銀行的影響
    疫情對商業(yè)銀行的影響是廣泛的,既有短期影響,也有中長期深遠的影響;既有直接影響,也存在間接傳導影響。此外,對不同規(guī)模的銀行,其影響程度也有不同。
    2.1增加銀行支出和成本,削減收入
    一方面,線下實體經(jīng)營網(wǎng)點的全面關閉使得商業(yè)銀行線下業(yè)務幾近喪失,但銀行仍要支付租金等剛性支出;另一方面,受疫情影響,用戶存款規(guī)模增大意味著銀行負債的進一步增多,而經(jīng)營性組織和客戶資金流斷裂情況頻發(fā),收入減少,無法按期按質(zhì)還貸,導致銀行資產(chǎn)盈利出現(xiàn)波動。
    2.2財務費用成本的進一步增加
    政府出臺降息減費政策進一步導致銀行在收入出現(xiàn)“總體減少,巨大波動”的情況下繼續(xù)降低利率,減少自己的收入。而受疫情持續(xù)影響,小規(guī)模組織企業(yè)破產(chǎn)極有可能產(chǎn)生呆賬壞賬;而且線下金融業(yè)務出現(xiàn)危機,國際性疫情的爆發(fā)會對全球銀行業(yè)規(guī)?;б娈a(chǎn)生影響,規(guī)?;б娈a(chǎn)生的成本優(yōu)勢也在被病毒侵蝕。
    2.3對實體貨幣交易模式產(chǎn)生沖擊
    疫情對實體物品交易的沖擊是顯著的,主要表現(xiàn)在:疫情持續(xù)期間需要對實體物品及現(xiàn)金采取病毒消殺的工序步驟,為了保障工作人員和人民群眾的健康安全,這無疑需要專業(yè)的消毒設備,增加了運營成本;同時,銀行對后臺現(xiàn)金處理的工作人員必須提供防護服、防護口罩、手套和護目鏡等專業(yè)防護套裝,這增加了成本,也加大了工作人員的工作強度和壓力。
    消費者和客戶也更傾向于移動支付和非現(xiàn)金交易模式,經(jīng)過多年的發(fā)展,非現(xiàn)金交易將會滲透進入金融領域和銀行服務,成為趨勢。
    2.4客戶的投資預期將持續(xù)走低,金融市場前景不易樂觀
    由于新冠病毒具有非常強力的傳染性,因此勞動密集型產(chǎn)業(yè)首當其沖。據(jù)統(tǒng)計,在所有行業(yè)的貸款余額中,79.1%的行業(yè)的中小企業(yè)受到較大波及,這個比例在大企業(yè)中是75.3%。而考慮到全球化發(fā)展的日益緊密,黑天鵝事件引起的經(jīng)濟波動是大范圍且破壞力明顯的,比如前幾日的“原油寶跌為負價格”事件,3月a股開盤跌停、美股4次熔斷等事件的接連發(fā)生。所以此次疫情可能會使生產(chǎn)行業(yè)、流通行業(yè)、服務行業(yè)、消費行業(yè)、外資企業(yè)和普通消費者反思并明確現(xiàn)金流充裕的重要性和穩(wěn)定性??梢灶A見,后新冠時代及相當長的一段時間內(nèi),金融和資本市場的投資偏好是整體趨于保守的,這對剛投身金融市場的商業(yè)銀行對自身金融增值服務產(chǎn)品的革新提出了新的考驗。結(jié)合國家政策的持續(xù)走穩(wěn),2020年1月cpi同比增長5.4%,這樣實際負利率的運轉(zhuǎn)結(jié)合資本市場的短期不看好形式和房地產(chǎn)市場的“只住不炒”政策,人們的資產(chǎn)縮水成為大概率事件,投資的風險進一步加大。
    2.5新冠肺炎促使金融服務向智能,數(shù)字化看齊
    新冠肺炎在給經(jīng)濟帶來巨大災難的同時也在催生新的產(chǎn)業(yè)和領域,迫使傳統(tǒng)行業(yè)暴露潛在危機和找尋新的解決之道。
    疫情期間線上服務爆發(fā)出前所未有的活力和態(tài)勢,線上直播帶貨、線上視頻教育、線上會議、網(wǎng)絡游戲充值等模式表現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)力陣地的線上轉(zhuǎn)移和金融模式的相互結(jié)合,移動支付的深入,第三方貸款和金融服務的介入和壯大對網(wǎng)上銀行這一傳統(tǒng)的線上網(wǎng)點產(chǎn)生了不小的沖擊。商業(yè)銀行應該為金融服務選擇更快、更有效、更便捷的數(shù)字化改革措施。金融作為經(jīng)濟主體的服務產(chǎn)品之一市場容量不容小覷,而線上金融服務是爭搶這塊蛋糕,提升自身優(yōu)勢的核心舉措。
    3后疫情時代商業(yè)銀行發(fā)展模式的探討
    3.1加快銀行業(yè)務數(shù)字化進程,建立全面的數(shù)字化銀行服務體系
    數(shù)字化進程是銀行為應對危機進行危機管理的核心舉措,也是銀行為提升核心競爭力,在市場上站足空間的根本舉措,銀行應實現(xiàn)危機響應能力提升和自身轉(zhuǎn)型升級兩個目標的高度統(tǒng)一。
    銀行要從疫情中參考到發(fā)展目標,以扶助中小企業(yè)為切入點,圍繞供應鏈上下游開展精準金融服務,數(shù)字化管控和風險評估,通過無柜臺,無自然人干擾進行線上對接,并通過智能處理和評價完成刺激信貸規(guī)模的放寬,降低不良率。
    針對中小型銀行,政府應盡快扶持完成數(shù)字化經(jīng)營,實現(xiàn)“供應鏈+區(qū)塊鏈”為依托服務中小型企業(yè);在負債方面,依托線上純機器人自助式服務平臺降低融資放資成本;根據(jù)后臺信息反饋的客戶畫像提供精準金融個性化推銷和服務。
    在底層設計架構(gòu)上,逐漸拋棄原有的自然人介入模式,向更深層次的非自然人機器人幫助式模式發(fā)展,對接api接口到云平臺,實現(xiàn)云平臺內(nèi)容的存儲和隨時使用,通過數(shù)據(jù)記憶和學習模式讓機器人完成繁瑣且重復的工作,解放部分員工工作冗雜的現(xiàn)狀。
    3.2積極觀察國際形勢,借鑒國際銀行集約化模式
    目前國內(nèi)疫情形勢已得到控制,但國際形勢尚不樂觀。國際大銀行例如花旗銀行、匯豐銀行等早在上世紀末便開展集約式發(fā)展,通過對網(wǎng)點的合理布局,統(tǒng)一的經(jīng)營模式和經(jīng)營理念,本著服務至上的理念達到了很好的集約化和規(guī)?;б?,為自身在全球范圍內(nèi)立足奠定了基礎。
    國內(nèi)商業(yè)銀行可以隨疫情進展不斷對這些國際銀行進行密切觀察和借鑒,觀察在黑天鵝危機事件下集約化模式的抗風險能力和應對措施,積極借鑒國外銀行先進的發(fā)展模式和理念,同時結(jié)合自身危機管理能力創(chuàng)造出應對能力強大的集約化發(fā)展模式。
    3.3推進現(xiàn)金貨幣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,倡導交易的無接觸模式
    新冠疫情將加速推進經(jīng)濟交易的線上數(shù)字化,無接觸化模式?,F(xiàn)在部分省份已經(jīng)推動無接觸化交接發(fā)展,實現(xiàn)通過射頻完成當面實物的點清結(jié)算。國家也已出臺首批數(shù)字化貨幣,標志著未來長期內(nèi)實物貨幣和數(shù)字貨幣共存的局面。商業(yè)銀行必須提前鎖定數(shù)字化,無接觸化帶來的機遇和挑戰(zhàn),分析數(shù)字化貨幣帶來的變化:一方面數(shù)字化貨幣簡化了支付和交易的流程,這可能會減少交易成本,縮減實體紙幣的需求量,進而影響銀行線下網(wǎng)點和atm機的布局;另一方面數(shù)字化貨幣將帶來前所未有的風險管控,流通核查等新局面,這也考驗銀行對數(shù)字化時代背景下貨幣的研究精度和把控程度。
    4結(jié)語
    新冠疫情對經(jīng)濟金融領域的沖擊顯而易見,這不是第一次也不會是最后一次人們面臨的危機,在應對危機的過程中,人們也應該發(fā)現(xiàn)并積極探尋應對世界性黑天鵝事件的措施,對于商業(yè)銀行來說,提升自身抗風險能力、加強危機管理便是應對突發(fā)性危機的理念和思路。數(shù)字化為新時代下商業(yè)銀行良性發(fā)展提供了可能和借鑒。不局限于金融領域,危機下的沖擊和后危機時代的改良對任何行業(yè)在應對風險,提升競爭力方面也不失為一次教訓和反思。
    參考文獻
    [1]陸珉峰.疫情危機與商業(yè)銀行數(shù)字化對策研究[j].觀察思考,2020,(5).
    [2]李建紅.新冠肺炎疫情對商業(yè)銀行運營管理的影響與展望[j].工作論壇,2020.
    [3]劉春華.新冠肺炎疫情與金融風險[j].影響與對策,2020.
    [4]劉姣姣.疫情國后對銀行零售業(yè)務的淺思[j].中小企業(yè)管理與科技,2020.
    [5]鐘震,郭立.新冠肺炎疫情對中小銀行的影響及對策研究[j].金融市場,2020.
    [6]中國銀行業(yè)協(xié)會研究部,疫情對我國銀行業(yè)的影響分析及應對建議[j].金融時報,2020,(03):009.
    大學生形勢與政策論文疫情篇八
    摘要:抗擊疫情的斗爭中告訴我們,一個國家的蓬勃發(fā)展、人民的團結(jié)一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結(jié)互助,以自身行動弘揚了愛國主義精神,同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現(xiàn)出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結(jié)。
    關鍵詞:新型冠狀病毒;青年人;愛國主義精神
    2020年伊始,伴隨中國新年的到來,源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,也以一種“來勢洶洶”的姿態(tài)蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上,習近平總書記就指出“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是責任”。這場與疫情的賽跑,不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”,更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。
    這場突如其來的疫情,給無數(shù)人帶來了巨大的恐慌與不安,但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來,做出了絕不平凡的決定,以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望,肩負著責任與使命,在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛,不僅沒有退縮萎靡,反而蓬勃向上,發(fā)揮出巨大作用。
    (一)青年“疫”不容辭的使命感
    參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人,大多經(jīng)歷過2003年席卷全國的“非典”病毒,親身感受了全國人民萬眾一心戰(zhàn)勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐,青年人以自己力所能及的行動訴說著:這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線,在祖國和人民需要的地方,青年人義不容辭。
    疫情期間,無數(shù)青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線,將個人與國家的命運緊密相連?!叭粲袘?zhàn),召必回”附帶著寫在請戰(zhàn)書下的一個個年輕的名字,近千名的醫(yī)護人員放棄休假,隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰(zhàn)?!耙呀?jīng)退票,可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關閉城市通道的通知,年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫(yī)院內(nèi)科的護士,24歲的佘沙,從醫(yī)院征集援助武漢的醫(yī)護人員開始,就積極報名請戰(zhàn)。她說作為2008年汶川地震中的幸存者,自己見證了全國各地對災區(qū)人民無私的援助,所以“如果有機會去前線盡自己的一點力,我義不容辭”。年輕靚麗的醫(yī)護人員為避免交叉感染的風險和節(jié)約穿脫防護服的時間,選擇剪去心愛的長發(fā);喜歡宅在家的他們,化身“全能”的社區(qū)志愿者,上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜,提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬,不論生死,志愿擔當責任,守護在與疫情交戰(zhàn)的第一線,真正懷揣著“疫情當前,匹夫有責”的使命感。
    青年以強烈的社會責任感,愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰(zhàn)斗。面對疫情,青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上,哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影,就有他們支援的力量?!拔錆h加油,中國加油”疫情期間的愛國,絕不是簡單的口號,也不單單是血脈感情的歸屬關系,而是對祖國的認同,對國家和人民的責任,是外化于行的支援力量。
    (二)青年人排除萬難的奮斗拼搏
    疫情能夠得到控制,絕不是某個個體努力的結(jié)果,而是一群人拼搏奮斗的結(jié)晶。疫情期間,青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗,他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區(qū)的白衣天使;是夜以繼日開著運輸車奮戰(zhàn)在“雙神山”建設工地的司機;是除夕夜整裝待發(fā)的解放軍醫(yī)療員;也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。
    身處抗疫第一線的醫(yī)護人員,面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險,還包括艱苦的工作環(huán)境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套,再加上兩個鞋套,進入隔離病房的每一名醫(yī)生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服,不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而,密封的隔離服也阻礙著熱量的散發(fā),穿著厚厚隔離服的醫(yī)療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況,在體力快速消耗的同時,精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄,寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角;護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節(jié)約一套防護服,困難可以克服,生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人,不過是穿上了戰(zhàn)袍,披上了鎧甲,便英勇無畏,便一往無前。
    青年人因為那份使命,那份責任,那份對祖國割舍不斷的情誼,義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的,它無情地收割著生命,沖擊著每個人的心靈,肆虐在這片生養(yǎng)我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕,但職責所在,更需要挺身而出。在國家有難,人民需要的節(jié)點,為了更多的家庭,為了阻隔病毒的進一步蔓延,青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。
    (三)青年人團結(jié)互助共克時艱
    “新冠肺炎”是一場災難,但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關愛和對社會的包容。在疫情面前,全國人民心往一處想,勁往一處使,青年人紛紛放棄了假期間的個人安排,主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。
    疫情是一場“人民的戰(zhàn)爭”,這場戰(zhàn)爭里沒有“觀戰(zhàn)”的選項,每個人都必然“參戰(zhàn)”。同時也只有所有人團結(jié)在一起,才能取得這場“防疫阻擊戰(zhàn)”的最終勝利。正如習近平總書記在給比爾·蓋茨的回信中寫道的“團結(jié)合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫(yī)療隊伍支援抗疫第一線,僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫(yī)療隊航班,近6000名醫(yī)療隊員,青年人更是其中的主力軍。從全國各地發(fā)往武漢的捐贈物資絡繹不絕,青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物,以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關懷?!柏M曰無衣,與子同袍”在防疫大環(huán)境下,青年人認識到祖國的強盛,更認識到團結(jié)的力量。也許只有于危難之際,方能看出一個國家、一個民族的精神品質(zhì)。14億人的令行禁止,14億人的團結(jié)一心,中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神,譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難,足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關系。青年人在疫情的斗爭中,表現(xiàn)出來的這種團結(jié)互助、和衷共濟、自強不息的精神,正是新時代中國的一個縮寫。團結(jié),于是即使經(jīng)歷再多磨難,中國也不會被壓垮;即使因病毒隔離,但與祖國同在的心卻更堅定。
    “青年——是我們的未來,我們的一切事業(yè)的繼承者?!币虼耍瑢η嗄陳蹏髁x情感和實踐行為,一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間,所展現(xiàn)出的強烈愛國主義精神是十分值得關注和深刻認識的。
    (一)增強責任教育、激發(fā)青年責任之心
    一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗,同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上,在其位謀其政,在其職盡其責,主動擔當、積極作為”,才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當,才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出,成為擁有責任之心的有志青年。
    增強青年的責任教育,讓青年充分地認識到自己是國家發(fā)展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連,正如習近平總書記在十九大報告中指出的:“青年興則國家興,青年強則國家強?!本嚯x達成中華民族復興目標越來越近的今天,不僅僅是疫情防控的工作,握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結(jié)、展現(xiàn)國家良好形象的責任。培養(yǎng)青年人對國家責任的擔當意識,合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力,搭建能夠激發(fā)青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合,積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事,引導青年成為忠于祖國、忠于人民,可以擔當起民族復興大任的時代新人。
    (二)增強憂患意識,培養(yǎng)青年謹慎之心
    疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過,畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態(tài),只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態(tài)度才是取得疫情勝利的關鍵。
    增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出,面對突如其來的考驗,不僅需要有破釜沉舟的勇氣,更需要有見葉知秋的敏銳。只有時刻保持高度的警惕心,以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待工作與生活,才能在面對重大風險時第一時間提出自己的意見與建議。今天的中國正用騰飛的速度向前發(fā)展,以自身實力屹立于世界。但并不意味著,新時代的青年人可以有一絲半點的松懈,恰恰相反在全面建成小康社會的決勝期,我們的祖國還面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn),面臨著更為復雜的國際局勢。這都迫切的需要青年人增強憂患意識,先天下之憂而憂。
    培養(yǎng)青年人憂患意識并不意味著裹足不前、畏首畏尾,而是在腳踏實地的工作、學習中更謹慎,更小心,以更專注的態(tài)度面對可能遇到的風險。理想的實現(xiàn)、國家的繁榮都需要青年人腳踏實地、切實可行地努力。培養(yǎng)青年人的問題意識、居安思危,對待小問題也要做到“一時一刻不放松,一絲一毫不馬虎,直至取得最后勝利?!?BR>    (三)引導青年愛國實踐
    愛國不僅需要情懷,更需要行動。在疫情這場“阻擊戰(zhàn)”中蘊藏著無數(shù)生動的育人素材,引導青年人不斷思考,感染青年人使其能夠站在國家和民族立場上。學會以國家利益為中心、牢記自己的初衷,苦修本領、錘煉品德。當前社會呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢、網(wǎng)絡信息紛亂嘈雜,存在部分道德行為失范現(xiàn)象,只有引導青年人自覺把國家和民族利益的實現(xiàn)作為自己的奮斗目標;培養(yǎng)青年人胸懷天下的情懷;自覺學習和踐行社會主義核心價值觀的要求,才能切實把愛國主義精神落實到實踐上,為社會主義的發(fā)展貢獻出青年人的力量。
    激發(fā)青年人自覺學習、提高本領的熱情。今天社會分工不斷細化,踐行愛國主義精神就要求青年人不斷學習,提高自身本領。正如習近平總書記,在給正在北京大學首鋼醫(yī)院實習的西藏大學醫(yī)學院學生的回信中寫道的“希望你們珍惜學習時光,練就過硬本領,畢業(yè)后到人民最需要的地方去,以仁心仁術造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過硬本領,在多層面、多領域廣泛地汲取知識、綜合學習,才能真正把對祖國的愛落實到實處,才能不負祖國的委托。激發(fā)青年人學習熱情,引導青年認識到學習馬克思主義經(jīng)典永不過時,鼓勵青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識,樹立起終身學習的理想信念。
    培養(yǎng)青年理論與實踐相結(jié)合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業(yè)知識,為祖國貢獻自己的力量,以網(wǎng)絡為媒介開展公益心理咨詢;進行簡單的病例分析、避免過度恐慌;開展網(wǎng)課、教書育人,青年人切實的把自己的本領知識應用到具體的實踐上來。正如習近平總書記曾指出:“本領不是天生的,是要通過學習和實踐來獲得的。”引導青年人多掌握理論知識,在前人知識的基礎上不斷發(fā)展、不斷前行。通過讀書學習強化理論,開拓視野。激發(fā)青年學習興趣,把學習知識作為一種愛好、一種追求,努力提高自身能力。同時,引導青年人利用實踐檢驗自身知識,切實把本領落實到實踐中去。拒絕紙上談兵,鼓勵青年多參加實踐活動,在實踐中學會為人民服務的本領,掌握報效祖國的才能,鍛煉出理論與實踐相結(jié)合的能力。在基層、在祖國最需要的地方鍛煉自己,才是愛國該有的姿態(tài)。
    參考文獻
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    大學生形勢與政策論文疫情篇九
    [摘要]“形勢與政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分,本門課程突出將理論教學與社會現(xiàn)實緊密結(jié)合的特點,著重培養(yǎng)大學生運用理論分析和解決實際問題的能力。目前“灌輸式”、“說教式”的傳統(tǒng)教學方法顯然已不能滿足這門課程的教學要求。本文將針對大學生的學習特點,參考成人學習理論,對創(chuàng)新“形勢與政策”課教學設計與實施進行探討。
    [關鍵詞]形勢與政策;成人學習理論;教學研究
    2015年7月,中央宣傳部、教育部下發(fā)普通高等學校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃(教社科[2015]2號),明確指出高校思想政治理論課要“注重師生教學互動,充分調(diào)動學生學習的主動性積極性;注重發(fā)揮實踐環(huán)節(jié)的育人功能,創(chuàng)新推動學生實踐教學;堅持課堂教學與日常教育相結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)揮第二課堂的教育作用”等內(nèi)容。因此,“形勢與政策”課如何創(chuàng)新教學方法和組織模式,培養(yǎng)學生的學習興趣,激發(fā)其學習主動性,提高其學習效率及對理論的運用能力是符合當下高校思政理論課建設要求的重要議題。
    一、成人學習理論
    成人學習是一種改變由經(jīng)驗形成知識和行為的學習過程,是認知結(jié)構(gòu)組織與再組織。成人比兒童具有更多的經(jīng)驗,對理解新鮮事物并掌握其認知結(jié)構(gòu)具有更強的能力。成人學習有四個法則。
    第一,效果法則:成人在愉快的環(huán)境和氛圍中學習,效果最佳;
    第二,聯(lián)想法則:成人更愿意通過理論聯(lián)系實際的方法強化對認知對象的掌握;
    第三,有備法則:成人往往在有需求的時候才會選擇學習,強調(diào)學習的目的性;
    第四,練習法則:成人需要通過大量實踐練習來加深對學習內(nèi)容的印象。成人在學習過程中更愿意接受指導性學習,更愿望交流、反饋,主動性和參與性突出。當成人的興趣和經(jīng)驗得到滿足時,其學習動機就會被激發(fā)出來。大學生已屬于成人的范疇,成人學習理論可以適用于“形勢與政策”教學實踐中,根據(jù)成人學習的法則和特點,有針對性地設計課程,滿足大學生的學習興趣和需求,有利于激發(fā)其學習動機,提高教學實效性。
    此外,美國學者埃德加·戴爾提出的“學習金字塔”模型也能給予“形式與政策”課教學設計很好的。啟發(fā)。按照運用不同學習方法的學習者在兩周以后還能記住所學內(nèi)容的比例(詳見圖1),直觀地展示了不同學習方法的學習效率。他指出,學習效率在30%以下的方式都是個人學習或被動學習,包括“聽講”“閱讀”“視聽”“演示”,而學習效率在50%以上的都是團隊學習、主動學習和參與式學習,包括“參與討論”“做中學”或“實際演練”“向別人講授”或“立即在實際中使用”。由此可見,學習方法不同,學習效果大不一樣,教師的教學方法在很大程度上影響著學生的學習效果。
    二、高?!靶蝿菖c政策”課的教學目的
    因此,高?!靶蝿菖c政策”課的教學更加需要重視學習者的主體性,更加需要調(diào)動其參與的積極性,強化其對方法的應用體驗,幫助其實現(xiàn)知識的內(nèi)化,并獲得審視判斷形勢和解決實際問題的能力,形成正確的價值取向?!罢f教式”“灌輸式”的傳統(tǒng)教學是很難有效達成本門課程教學目的的,而成人學習理論的觀點與實現(xiàn)“形式與政策”課教學目的的要求較為吻合,增強課程的參與性、實踐性、互動性,改變學生原來由經(jīng)驗形成的知識結(jié)構(gòu)和行為,全面提升“形式與政策”課教學的實效性。
    三、高?!靶蝿菖c政策”課的教學組織
    在成人學習理論的指導下,針對大學生的特點和學習需求,明確高?!靶蝿菖c政策”課的教學任務和目的,可以從教學內(nèi)容和教學活動兩方面進行具體的教學設計和實施,增強課程教學的吸引力和實效性。
    (一)教學內(nèi)容的組織
    高?!靶蝿菖c政策”課所涉及的教學內(nèi)容多而廣,時效性強,課程時間跨度大,但每個學期安排的課時卻很有限。因此,精選教學內(nèi)容是上好“形勢與政策”課的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)成人學習法則中的聯(lián)想法則和有備法則,大學生學習更愿意接受與他們現(xiàn)實生活貼近,特別是與他們成長發(fā)展息息相關的內(nèi)容。因此,“形勢與政策”課程內(nèi)容要以問題為導向,更多地回應學生關注的熱點問題,從與大學生切身相關的問題引導到當前社會、國家發(fā)展形勢,從分析形勢具體到解讀政策,最后教育落腳點仍然要落回到大學生摸得著、夠得到的實際生活中。授課教師要善于選取現(xiàn)實中的案例,尤其是大學生身邊人身邊事,以小見大,增強大學生對黨和國家政策的認同。政策解讀不接地氣,不但達不到好的教育效果,甚至會遭到大學生的抵觸。課程教學內(nèi)容的組織從選定主題開始,即確定具體的教學目的和主要內(nèi)容,然后以此作為內(nèi)容主線,篩選各類翔實的支撐論證素材。根據(jù)成人學習的特點和學習金字塔中不同學習方式的學習效率排序,“形勢與政策”課的教學需要多種教學方法的組合,尤其是要開展師生互動教學,因此,教學素材的數(shù)量要豐富,形式要多樣,如圖表、視頻、翔實的數(shù)據(jù)和完整的案例,這樣才能滿足不同教學方法對素材使用的要求。此外,“形勢與政策”課的內(nèi)容具有較強的時政性,教學素材必須來源于正規(guī)的官方媒體和渠道,是國家和社會對外正式公布的數(shù)據(jù)和事件,能夠正確代表國家和社會主流的觀點,切不可隨意在網(wǎng)絡中搜索、下載未經(jīng)證實的素材內(nèi)容。
    (二)教學活動的組織
    教學活動組織實質(zhì)上是指教師組織引導學生主動作用教學內(nèi)容的過程及其方式。時間和空間都極為有限的傳統(tǒng)課堂教學活動已不能滿足目前高?!靶蝿菖c政策”課教學要求。學習金字塔中更為高效的團隊學習、參與式學習、體驗式學習等方式需要不斷拓展課堂教學的空間和時間。
    因此,高?!靶蝿菖c政策”課的教學活動應充分利用高校的現(xiàn)有資源,以課堂教學為主體,輔以網(wǎng)絡課堂、實踐課堂,形成立體化的教學模式,組織開展豐富多彩的教育活動,滿足大學生的學習需求,提高課程的教學實效性。利用互聯(lián)網(wǎng)延伸形勢與政策教學的時間和空間,組織開展各種形式的微話題討論、優(yōu)秀視頻和讀物推薦、學習成果分享、教學答疑等活動,進一步豐富教育資源,創(chuàng)新教學方法。
    形勢與政策教育還要與校園文化活動、寒暑假社會實踐活動、青年志愿服務活動等第二課堂活動結(jié)合起來,使學生在積極向上的文化氛圍中,在廣泛接觸社會的實踐中增強對國家、社會發(fā)展變化的感性認識,加深對國家政策的理解和思考。課堂教學應著重發(fā)揮主導教學的作用,以教學主題引導網(wǎng)絡教學和實踐教學中的各個環(huán)節(jié),形成層次豐富,內(nèi)容聯(lián)系緊密的教育活動鏈。同時,還要注意及時收集學生在參與各個教學活動中出現(xiàn)的典型案例和問題,在課堂教學中給予充分的分析與評述,倡導、鼓勵正確的學習方法和價值取向,及時指出學生在學習中存在的問題和錯誤的觀點,進一步鞏固和升華教學成果。建立立體化教學模式符合“形勢與政策”課教學目標的要求,也符合具備成人學習特點的大學生的學習需求,有利于提高本門課程教學的實效性。
    參考文獻:
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    大學生形勢與政策論文疫情篇十
    摘要:
    隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,城市生態(tài)形勢壓力也與日俱增,水環(huán)境問題已成為制約社會發(fā)展的大問題,環(huán)?;A設施建設嚴重落后,城市生活污染物未得到有效控制,工業(yè)污染源未得到嚴格治理,農(nóng)業(yè)污染日益突出,部分河段水質(zhì)受污染嚴重,河水發(fā)黑發(fā)臭,完全失去水質(zhì)功能。本文主要對城市水環(huán)境治理及污染防治對策進行了分析探討。
    關鍵詞:
    城市規(guī)劃;水環(huán)境質(zhì)量;污染防治;對策
    城市生態(tài)環(huán)境是城市宜居水平評價和城市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。作為城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,城市水環(huán)境對生態(tài)環(huán)境的治理和改善有著重要的影響。受傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理念的影響,我國城市水環(huán)境污染情況不容樂觀。而且在城市擴建過程中還造成了大量周邊濕地的消失,造成了城市生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境的進一步惡化。針對這樣的情況,我國近年來加大了城市生態(tài)環(huán)境治理力度。從城市規(guī)劃與發(fā)展的角度出發(fā),恢復城市周邊濕地環(huán)境、改善城市水環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。
    一、城市水環(huán)境的基本特點
    1、城市用水的特點
    生活用水和生產(chǎn)用水是城市用水的主要類型,由于城市人員密集、工業(yè)化生產(chǎn)程度高,所以,城市用水需要較高的質(zhì)量、較大的供水量、穩(wěn)定的供給,這對城市采水、供水和用水來說有著不同于農(nóng)村的特點。
    2、城市用水的依賴性強
    城市由于用水量大、供水要求高,所以,單純依靠城市區(qū)域的供給和開采往往難于滿足城市發(fā)展的需要,因此,大眾城市往往需要從城區(qū)周邊或外地調(diào)水來滿足城市的用水需要,“引灤入津”、“南水北調(diào)”就是這樣的舉措。
    3、城市水環(huán)境脆弱
    在我國北方,城市生活和生產(chǎn)用水大都在簡單處理或未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境之中,在日積月累的大量污染的影響下,城市水環(huán)境受到了嚴重破壞,并且這一現(xiàn)象有蔓延和惡化的趨勢,造成水環(huán)境的脆弱和生態(tài)的破壞,影響城市深入地發(fā)展。
    4、城市地下水環(huán)境惡化
    城市地下水環(huán)境惡化來源有兩個,一是,城市生產(chǎn)和生活中大量污染源滲入地下,造成對地下水資源和水環(huán)境的破壞;二是,城市地表硬化導致城市地面下滲量的減少,在大量開采地下水的同時,沒有必要的補充,出現(xiàn)水環(huán)境的惡化。
    二、城市水環(huán)境綜合治理方法
    1、以人為本,科學發(fā)展
    把維護廣大人民群眾的根本利益作為第一點,把群眾最關心、最直接和現(xiàn)實的水環(huán)境保護問題為重點,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,重視生態(tài)文明建設,加快建設資源節(jié)約和環(huán)境友好社會,走科學發(fā)展道路。
    2、優(yōu)先保護飲用水源
    合格的安全飲用水源是人民生活的必需品,水環(huán)境治理應突出重點,優(yōu)先保護飲用水源,確保群眾飲水安全。
    3、強化節(jié)能減排、效益原則
    與區(qū)縣減排工作掛鉤,把cod削減量考核指標納入到區(qū)縣水環(huán)境治理目標體系中,明確各區(qū)縣污水處理率、污水處理廠運行負荷率等量化指標。切實保障三個達標,即污水處理率必須達標、污水處理廠的運行負荷率必須達標、cod的減排必須達標。合理安排資金,對節(jié)能減排效果明顯,有一定經(jīng)濟基礎,技術條件成熟,符合國家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的項目優(yōu)先考慮。
    4、治本方針
    突出截污治污。河道沿線村鎮(zhèn)、企業(yè)密集,污染來源復雜。為此,河道治理將堅持“先截污、后清淤、先治理、后換水”的原則,周密排查河道沿線污染來源,大力實施清淤、截污、生態(tài)護坡、河岸綠化等措施,加強河道水體自凈和生態(tài)修復功能;在突出截污治理的同時,各區(qū)縣還將堅持污水處理廠、配套管網(wǎng)同步建設,大力提升現(xiàn)有污水處理廠運行負荷率,妥善解決污水出路,切實提高河道水環(huán)境質(zhì)量。
    5、加強協(xié)作,落實責任
    市水務局于去年成立了河道水環(huán)境考核辦公室,將清水工程已治理河道納入考核范圍,各區(qū)縣按照屬地管理原則在本轄區(qū)內(nèi)建立水環(huán)境管理機構(gòu)和相關管理機制,有效鞏固水環(huán)境治理成果。此外,目前市政府已正式批準本市河道水環(huán)境實施“河長制”管理意見,即將公布全市主要河道“河長”名單,構(gòu)建完善的河道水環(huán)境管理長效機制,為今后本市水環(huán)境由加強治理向強化管理轉(zhuǎn)變打好基礎。
    三、城市河流水防治和改善技術的應用
    1、底泥疏浚和河床微生態(tài)系統(tǒng)修復
    在河流洪水、蓄洪功能上,底泥疏浚主要體現(xiàn)在河流利用水面變化增加行洪、蓄洪能力。作為沉積物沉積,有的湖泊水的深度可以被調(diào)整,從而減少其調(diào)節(jié)和存儲功能。增加城市河湖疏浚河道水容量后,以確保順利排出這些河流洪水,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,也避免了洪澇災害。底泥疏浚是水環(huán)境綜合整治的一項重要措施,滇池、巢湖、太湖等水環(huán)境綜合整治已被廣泛使用??梢?,合理的疏浚清除污染物,對于生態(tài)系統(tǒng)的恢復和重建具有非常重要的作用。
    2、人工增氧技術
    人工增氧技術是基于城市河流水污染后缺氧的現(xiàn)象,人工的向水體中注入空氣或氧氣,從而加速水體復氧的進程,提高水體的溶解氧水平,恢復和提高在水中好氧微生物的活力,使河流水的污染物凈化,從而改善河流的水質(zhì)。河流氧氣一般使用固定和移動站充氧平臺兩種形式。河道人工增氧技術的應用,能夠使得水質(zhì)不同時期達到消除黑臭、減少水體污染負荷、促進河流生態(tài)系統(tǒng)恢復的目的。
    3、調(diào)水引流水質(zhì)改善技術
    貫穿城市的內(nèi)河河網(wǎng)水系,因為控制結(jié)構(gòu)的限制,使得河流水不能夠連接到外部的水體,造成水處于靜止的狀態(tài),當天氣炎熱的時候,溶解在水中的氧氣濃度就會降低,容易導致水質(zhì)變壞。通過改進水域水動力條件,提高水體污染物的稀釋能力,增強局部水體的自凈能力,許多城市在水資源利用和部署中,通過跨流域調(diào)水工程,解決空間分布不均的問題。
    4、植物修復技術
    對于河道河流自然恢復應采取生態(tài)化措施,主要是通過恢復河岸植被、恢復天然濕地,在河岸種植蘆葦、浮萍、睡蓮、水生植物和其他濕地植物,以提高水體的凈化能力。種植水生植物的城市河流水,一方面能夠通過植物的根系的吸收,從而降低和遏制富營養(yǎng)化趨勢;另一方面通過種植水生植物,可以也起到美化水體環(huán)境,提高城市的景觀的效果。
    5、生物凈化技術
    生物凈化技術是充分利用天然水體自凈的功能,采用人工措施,創(chuàng)造更有利的環(huán)境有利于微生物的生長和繁殖,并培養(yǎng)出大量的微生物從而增強水體凈化能力,以提高納污水體氧化降解有機物能力的一種凈化方法。目前國內(nèi)外最常用的生物凈化技術是曝氣技術、生物膜技術與投菌技術。生物凈化技術,其成本低,對環(huán)境的影響小,能夠有效降解污染物,是水體污染處理的最佳選擇之一。生物凈化技術及產(chǎn)品的開發(fā),特別是分解菌株的培養(yǎng)也將被篩選到河流水污染控制技術之中,是未來城市水污染防治和治理的發(fā)展趨勢。將具有特殊分解能力的菌種添加到河邊,能夠?qū)⑺w中有毒有害物質(zhì)分解為無毒無害的物質(zhì),從而加速有毒物質(zhì)的分解、轉(zhuǎn)化,不僅可以提高河流的凈化能力,而且也實現(xiàn)了河流的生態(tài)修復。生物產(chǎn)品的運用將成為人工增氧、底泥疏浚等現(xiàn)有防治技術的有益補充。
    結(jié)束語
    綜上所述,我國的城市河流和湖泊污染情況是非常嚴重的,城市河流水有不同程度的富營養(yǎng)化問題。目前,在城市河流污染環(huán)境下,需要完善城市管線網(wǎng)絡,并建設污水處理廠,具體的水污染防治技術措施有:底泥疏浚、人工增加氧氣、引水排水水質(zhì)改善、植物修復、濕地水凈化技術等河流強化凈化技術。能夠應對不同的城市的污水狀況,使得城市河流水污染的情況得到了有效的控制,促進城市河流的健康發(fā)展。
    大學生形勢與政策論文疫情篇十一
    2019年11月,黨的四中全會明確把“構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系”作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措,并提出“完善職業(yè)技術教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制”。醫(yī)學成人高等教育是醫(yī)學繼續(xù)教育體系的重要組成部分,是醫(yī)學高等教育的必要補充,應成為基層醫(yī)護人員提高學歷層次、提升素質(zhì)和專業(yè)知識技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響,人們深刻地認識到醫(yī)學和醫(yī)學教育的重要性,提高醫(yī)學成人高等教育的教學質(zhì)量,探索適合學生特點的新型管理模式,培養(yǎng)優(yōu)秀的基層醫(yī)護工作者進而全面推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程,全面服務群眾迫在眉睫??箵粢咔橐詠?,學生無法返校進行集中面授學習,各地區(qū)成人教育院校組織開展大規(guī)?;ヂ?lián)網(wǎng)在線教學,實現(xiàn)停課不停教、停課不停學。在線教學和自主型的管理模式不但平穩(wěn)地保證了正常的課堂教學秩序,也為醫(yī)學成人高等教育的改革和發(fā)展帶來有利契機。
    1醫(yī)學成人高等教育現(xiàn)狀分析
    1.1醫(yī)學成人高等教育學生特點
    1.1.1生源組成復雜,基礎知識薄弱醫(yī)學成人高等教育學生有的來自于公立、民辦醫(yī)療機構(gòu)在職醫(yī)護人員,有的來自于中職畢業(yè)生,年齡跨度大,受教育背景復雜,社會閱歷不同,知識結(jié)構(gòu)參差不齊。近年來,普通高等學校招生數(shù)量增加,多元化的教育模式如網(wǎng)絡教育、開放大學等使得醫(yī)學成人高等教育生源數(shù)量減少、未達到招生名額而降低錄取分數(shù)線又造成生源質(zhì)量有所下降。
    1.1.2工學矛盾突出,學習困難增加醫(yī)學成人高等教育學生從學籍管理角度列入學生群體,但他們多數(shù)在職并分布延伸在各種社會網(wǎng)絡中。大多數(shù)學生多為基層醫(yī)護工作者,由于醫(yī)學工作的特殊性,臨床醫(yī)護人員工作繁忙、壓力大,多實行輪班制,只能通過同科室調(diào)班或請假的方式來參加課程面授學習。肺炎疫情期間,部分學生在醫(yī)院抗疫一線,學習時間更無法保證。醫(yī)學專業(yè)學生多以女生為主,她們需要照顧家庭,學習上投入的時間和精力有限[1]。突出的工學矛盾造成學生出勤率低,學習時間少,知識掌握的不系統(tǒng)、不牢固,少數(shù)同學因此中途退學。
    1.1.3學生歸屬感較低,集體意識不強集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校,往往只重視普通高等教育學生管理而忽視成人高等教育學生管理。醫(yī)學成人高等教育學生集中面授的時間較短,與老師和同學溝通交流的機會較少。繁忙的工作、低出勤率導致學生關系淡薄?;顒訜o法開展,集體意識不強為學生管理工作增添很多障礙。長此以往,學生會感到自己的存在可有可無,在學校學習時間毫無價值感,既沒有被關心,也沒有關注到別人,對于學校失去了親密感,進而學習興趣受到影響[2]。
    1.2醫(yī)學成人高等教育教學管理特點
    1.2.1教學模式普教化在醫(yī)學成人高等教育教學中,教學計劃、課程設置、教材選用等均照搬普通高等教育學生的教學模式。任課教師大多數(shù)既承擔全日制學生教學又承擔成人教育教學,在面對學生間知識水平和學習需求差異時不能及時調(diào)整教學內(nèi)容、教學進度等,失去了醫(yī)學成人高等教育的辦學特色。
    1.2.2教學手段單一大部分院校仍然采用傳統(tǒng)的面授教學方法,以教師為中心的教學理念。教師“一言堂”,理論教學偏多,臨床實踐教學少,師生之間缺乏溝通和交流,不能滿足成人學生對靈活、便捷、高效學習的要求,學習效果無法得到保障。影響了醫(yī)學成人高等教育的教學質(zhì)量。
    1.2.3學校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對成人教育的投入不夠,有的學校把成人教育收入作為吸金的手段,造成辦學經(jīng)費緊張。有的學校把成人教育邊緣化,使得成教工作的教學及管理的老師們失去積極性。有的學校不把成人教學計入教師工作量,不與評職稱等待遇掛鉤,造成成人教育教師隊伍不穩(wěn)定。
    2醫(yī)學成人高等教育自主型管理模式的探索
    自主型管理模式是在明確辦學模式的前提下,以信息化管理為核心,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的教學管理模式,為教學管理人員、教師和學生服務,利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺進行教學管理,采用傳統(tǒng)課堂與互聯(lián)網(wǎng)課堂相結(jié)合的方式進行教學[3]。美國成人教育之父諾爾斯構(gòu)建的成人教育學理論提出成人學習的特點之一就是自主性較強[4]。自主型管理模式采取具體問題具體分析的靈活原則,學生自主的制定學習計劃、確定學習進程,課堂強調(diào)學生的主體參與,創(chuàng)建自主型班級管理。
    2.1充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術,開創(chuàng)網(wǎng)絡教學管理模式
    、習題等形成資料庫上傳到教學平臺,學生完成在線作業(yè)計入平時成績,突出了學生在教學過程中的主體地位,從根本上解決成人學生的工學矛盾,提升學生自主學習的能力。在課程考核和評價方式上,加大過程性考核的力度,可以根據(jù)醫(yī)學成人高等教育課程特點采用靈活多樣的閉卷、開卷、實踐操作、論文等考核形式和考試方法。最終成績由考試成績、平時成績和考勤成績?nèi)糠纸M成。考試采取在線考試,由任課教師完善試題庫,通過電腦隨機組合抽取試題,千人千卷。這樣不僅是促使傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變的有效途徑,而且也是有效防止考試作弊的有效手段,還能充分調(diào)動學生的學習主動性[5]。
    2.2方便學生溝通活動,實現(xiàn)學生自主管理
    班主任是醫(yī)學成人高等教育學生的直接管理者,負責班級的日常管理、學生活動的組織、學習環(huán)境的維護等。班主任利用移動社交軟件建立班級微信和qq群,方便學生在工作間隙、空閑時間都可以隨時隨地接收到各種通知及信息。同學之間也可以通過群進行溝通和交流,在知識和技能上取長補短,相互幫助。班主任老師可以根據(jù)學生特點成立班委會,讓學生干部承擔管理班級的任務,發(fā)揮學生干部優(yōu)勢,實現(xiàn)學生自主管理。定期組織班級線上線下活動,如英語口語云比賽、臨床技能挑戰(zhàn)、學校運動會等。建立同學之間的友誼和集體意識,增強學生的歸屬感。
    2.3拓展交流互動平臺,做好學習支持服務
    教師和學生之間通過課程的電子論壇、討論專區(qū)等交流平臺進行課程答疑解惑,聘請臨床醫(yī)院中實踐能力強的專家作為醫(yī)學成人教育的兼職教師,定期開展線上交流或講座,使學生了解醫(yī)學專業(yè)最新研究成果,拓展學生視野,培養(yǎng)學生的應用能力,解決基層醫(yī)師工作中的實際問題。從而使教學突破了時空的限制,加強了老師和學生之間的相互交流。有效解決了學生在學習過程中遇到的疑難問題,提高了學生的學習效率。通過移動信息,將調(diào)停課、考試安排、繳納學費等教務信息直接發(fā)送到學生的移動設備上,學生可以隨時隨地進行查看。學生在線提出休學、復學、免修、學分互認等申請,教務部門逐級電子審批,最后將結(jié)果反饋給學生??s短程序,為學生節(jié)省了時間。當前,我國肺炎疫情有所緩解,常態(tài)化的防控仍在繼續(xù),醫(yī)學成人高等教育在實踐過程中不斷探索和完善的自主型管理模式,能夠客觀地解決學生的工學矛盾,開創(chuàng)處處能學、時時可學的終身教育方式。這樣才能有效提高醫(yī)護人員的醫(yī)療技術水平和學歷層次,進而不斷完善我國的醫(yī)療體系,全面服務群眾。
    參考文獻
    大學生形勢與政策論文疫情篇十二
    疫情是指流行病的發(fā)生和發(fā)展。大規(guī)模流行病包括嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和新型冠狀病毒肺炎coronavirusdisease2019,covid-19。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    摘要:金融形勢指數(shù)作為一項綜合性指標,可以使一個國家的金融狀況松緊水平得到充分體現(xiàn),在金融市場的發(fā)展中,也可以將其視為一種晴雨表,主要用于對實體經(jīng)濟發(fā)展水平進行合理預測。在本次研究中,則整理了當前與此相關的研究文獻。
    關鍵詞:金融形勢指數(shù);指標選擇
    目前,大家在對金融形勢指數(shù)進行構(gòu)建的過程中,經(jīng)常會用到許多的指標,其中應用比較廣泛的包括以下幾種,即貨幣供應量、利率以及匯率等?,F(xiàn)階段,許多學者開始采用貸款余額進行研究。本文則圍繞以下幾個方面探討了金融形勢指數(shù)的各項指標,具體如下所述。
    針對貨幣因素而言,則是由兩個部分組成的,即:貨款余額以及貨幣供應量,通過對貨幣政策進行分析后發(fā)現(xiàn),這兩項指標也是其中的重要組成部分,更是不可缺少的中介目標。經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn),在貨幣政策的作用下,基于此可以直接影響到通貨膨脹。
    首先,基于貨幣供應量考慮,很多人對此提出的觀點為,該項指標與通貨膨脹之間會存在相應的正相關性,若是提升這一指標,則會直接提高社會總需求,最后面臨物價增長的問題。frideman(1970)經(jīng)研究之后,所闡述的觀點為,在實踐操作中,不管通貨膨脹的表現(xiàn)形式是什么,都屬于貨幣問題,當貨幣供給逐漸增長之后,在這一背景條件的影響下,也會導致社會總需求也會呈現(xiàn)為增長的趨勢,最后出現(xiàn)這種問題;george等(1995)在進行研究時,選擇110個國家作為研究對象,根據(jù)所得出的研究結(jié)果顯示,圍繞貨幣供應增長率的層面進行分析,二者之間的關系也是非常密切的;王少平(2004)在研究的過程中,基于格蘭杰因果檢驗為依托,對其采取了一系列的實證研究,通過進行研究后發(fā)現(xiàn),由于我國貨幣發(fā)行過量,也就造成了這種現(xiàn)象的出現(xiàn);劉金全等(2004)對此所闡述的觀點為,兩項指標之間存在相應的正相關性,而且也表現(xiàn)為長期協(xié)整關系。郭巖(2012)在進行研究時,采取了多種方法措施,對兩項指標的相關性展開了一系列的研究與分析。劉鵬(2014)在進行研究時,則采用了誤差修正模型的方式,重點探討了各項指標的關系,他所提出的觀點為,由于受到貨幣激活效應的影響,針對通貨膨脹而言,將會直接受到資產(chǎn)價格波動帶來的影響。
    其次,還有許多學者認為,貸款余額和通貨膨脹之間具有一定的正相關性,如果信貸增長太快,將會造成通脹的現(xiàn)象。schularick等(2009)經(jīng)過長時間的研究之后,深入探討了信貸對宏觀經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響因素,他所提出的觀點為,如果信貸增長太快,將會導致通脹問題出現(xiàn),從而造成更多的風險因素。章晟等(2009)在進行研究的過程中,選擇應用var模型的方法,根據(jù)所得出的結(jié)論顯示,對于通貨膨脹來說,信貸對其產(chǎn)生的影響具有一定的長期性。汪川等(2011)則提出,在信貸途徑的作用下,貨幣政策將會對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響,甚至也會直接關系到本國的通脹率與價格情況。李連發(fā)等(2012)在進行研究時,以我國在1984年之后的季度數(shù)據(jù)作為調(diào)查目標,根據(jù)所得出的調(diào)查結(jié)果顯示,通過采取信貸擴張的措施,產(chǎn)出缺口擴大,僅維持了4個季度左右的時間。李炳等(2015)在進行研究時,選擇應用了機理變化型變結(jié)構(gòu)協(xié)整模型作為切入點,歸納整理1996年1月至2013年5月這一期間的樣本資料,在進行一系列的實證分析之后,深入探討了在我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展中,貨幣信貸結(jié)構(gòu)對其所產(chǎn)生的影響因素。結(jié)果表明:如果處于某一特定階段,針對通脹率而言,將會受到貨幣信貸結(jié)構(gòu)所帶來的機理性作用。丁華等(2018)在進行研究時,則建立了三個時變向量自回歸模型,重點分析了貨幣政策傳導信貸渠道所產(chǎn)生的時變效應。結(jié)果表明:反映信貸渠道的三個指標中,基于信貸規(guī)??紤],會對物價水平具有正向作用;基于信貸期限結(jié)構(gòu)與信貸效率考慮,將會對物價水平產(chǎn)生抑制作用。
    影響通脹率的途徑比較多,基本上可以表現(xiàn)為:第一個是需求面集約邊際、第二個則是供給面集約邊際、第三個即為廣義邊際。
    許多學者提出的觀點為,利率和通脹之間具有一定的負相關性,還會有研究表示二者之間呈現(xiàn)為正相關性。二者的負相關性則體現(xiàn)在,利率對于儲蓄與投資產(chǎn)生一定程度的影響,從而對通脹造成影響,例如利率增長,也會導致投資成本上升,這時將會降低投資需求,而通脹率也會隨之下降;與此同時,則會增長儲蓄,降低消費支出,也就降低了通脹率。taylor(1993)對此所提出的觀點為,如果通脹率比較高,亦或者是實際gdp顯著更高,政府則需要對名義利率進行上調(diào);反之,則需要對其進行下調(diào)。刁節(jié)文等(2011)則采用了var模型的方式,建立金融形勢指數(shù)fci,經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn),對于金融形勢與利率政策來說,中央銀行的利率政策將會對其產(chǎn)生重要影響,而且實際利率和通脹率之間也呈現(xiàn)為負相關的關系。
    許多研究均表示,匯率和通脹之間具有一定的負相關,還有人認為,二者之間是具有正相關性的。在前者中,匯率對通脹水平產(chǎn)生影響的渠道主要有以下幾個方面,即:直接渠道、間接渠道以及貨幣渠道。在實踐操作中,若是出現(xiàn)了本幣升值的情況,這個時候,將會導致進口商品價格開始下降,而本國的物價水平也會呈現(xiàn)為下降的趨勢。針對國內(nèi)商品價格而言,相比于國外同類商品價格顯著更高的情況下,則會導致出口減少,嚴重降低總需求量,本國的物價水平也會有所降低;國外受到匯率升值的影響,導致國內(nèi)開始流入大量的資本,極大程度地擴大了資本項目順差,因此也增加了外匯占款,基礎貨幣以及貨幣供應量也需要不斷增長,這樣一來,也導致本國物價水平有所增加。如kim(1998)運用向量誤差修正模型(vectorerrorcorrectionmodel,vecm)的研究表明,從長期方面來看,無論是美元匯率,亦或者是美國生產(chǎn)者價格指數(shù),這兩項指標均具有非常顯著的負相關性。akinbobola(2012)在進行研究時,則采用了定量方法,對各項指標展開了一系列的分析,根據(jù)所得出的研究結(jié)果表明,圍繞長期層面進行分析,貨幣供應與匯率將會反向影響到通脹壓力來說。陳浪南等(2014)對此所闡述的觀點為,若是名義有效匯率出現(xiàn)了升值的情況,則會降低所面臨的通脹風險。賈凱威(2015)選擇應用幾何加權平均法進行研究,主要測度了省際區(qū)域所具有的實際有效匯率,根據(jù)研究結(jié)果表明,如果人民幣升值的話,對于區(qū)域通脹也會產(chǎn)生抑制作用,甚至也會具有截面異質(zhì)性的效果。紀敏等(2008)認為,本國的通脹水平如何,將會受到該項指標間接渠道的直接影響。
    很多人認為,該項指標與通脹之間呈現(xiàn)為一定的正相關性,項后軍等(2011)對此所闡述的觀點為,綜合國內(nèi)匯率傳遞效率的發(fā)展現(xiàn)狀來看,本土特征十分明顯,如果在高通脹的狀態(tài)下,傳遞系數(shù)則是正數(shù),也就是說,當匯率發(fā)生正向變化,將會對物價產(chǎn)生正向傳導的影響;如果是在低通脹的狀態(tài)下,傳遞系數(shù)即為負數(shù)。如果該項指標出現(xiàn)了正向變化,則會對物價造成一定的反向傳導作用。趙彥志(2011)在對境內(nèi)熱錢進行精準測度之后,采用格蘭杰因果檢驗等,對熱錢、匯率以及價格水平等各項指標的關系進行分析,經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn),導致物價上漲的原因有兩個,即:人民幣升值與熱錢流入。學者朱建平等(2012)通過進行研究之后發(fā)現(xiàn),當人民幣升值之后,并沒有抑制到通脹水平,然而,卻提高了國內(nèi)的價格水平。李玲等(2012)采用結(jié)構(gòu)向量自回歸的方式,在2005年之后,隨著匯率改革的持續(xù)推進,通脹現(xiàn)象也隨之增加,受到人民幣升值的影響,也容易出現(xiàn)輸入性通貨膨脹的問題。林博(2015)經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn),在貨幣供應與匯率波動這兩項指標之間,則與國內(nèi)通脹具有一定的長期協(xié)整關系。
    許多專家學者表示,在該項指標的作用下,將會直接影響到通脹水平,并且具有正向的作用,還有學者認為,也會產(chǎn)生一定的負向作用。隨著資產(chǎn)價格的增長,將會導致通脹的現(xiàn)象出現(xiàn),其效應體現(xiàn)在兩個方面,首先是財富效應,其次則是資產(chǎn)負債表效應。郭田勇(2006)認為,在資產(chǎn)價格這項指標的作用下,導致高通脹風險出現(xiàn)的渠道主要由以下幾種,即:財富效應、預期效應、托賓q值效應以及信用通道,與此同時,也提出了在宏觀經(jīng)濟與金融市場的發(fā)展中,資產(chǎn)價格所產(chǎn)生的影響。李強(2008)在進行研究后發(fā)現(xiàn),通過探討通貨膨脹與資產(chǎn)價格之間的相關性,得出了“貨幣激活論”,即資產(chǎn)價格的上升,會降低居民的儲蓄意愿,貨幣會流向資產(chǎn)交易市場,從而引發(fā)通貨膨脹水平上升。紀敏等(2012)則采用狀態(tài)空間模型的方式,重點探討了資產(chǎn)價格與通貨膨脹之間所存在的相關性,根據(jù)所得出的結(jié)果表明,由于房價市場的波動十分明顯,針對通脹而言,也對其產(chǎn)生了非常顯著的正向作用,但是股價卻很少會對其產(chǎn)生影響。齊紅倩等(2016)通過進行研究后發(fā)現(xiàn),無論是房地產(chǎn),亦或者是股票價格,對于通脹的同向影響都是十分顯著的。劉金全等(2017)則是建立了比較完善的ms-var模型,深入探討了國內(nèi)資產(chǎn)價格對于通貨膨脹所產(chǎn)生的影響,在長時間的條件下,房價也會對該項指標產(chǎn)生正向作用,其變動要先行于通貨膨脹1年半-2年半的時間,但是股價卻很少對其產(chǎn)生影響。
    很多人在進行研究時,也重點探討了二者的負相關性。fama(1981)在進行研究時,以貨幣數(shù)量論與貨幣需求理論作為切入點,所得出的結(jié)論為股票收益率與物價水平之間具有一定的負相關性。經(jīng)朝明等(2006)在進行研究時,選擇國內(nèi)1985年-2005年這段時間內(nèi)的樣本資料,采用實證分析的方式,根據(jù)所得出的結(jié)果表明,在房價與居民消費價格指數(shù)這兩項指標之后,長短期的均衡關系十分顯著,但卻呈現(xiàn)為反向的狀態(tài),如果房價上漲,則會導致物價水平有所下降。韓學紅等(2008)對此所闡述的觀點為,若是通脹率有所上升,那么供給沖擊將會對其產(chǎn)生一定程度的影響,也會與股票收益率存在負相關的關系;若是需求沖擊帶來的則是正相關。于揚(2015)闡述了股票價格沖擊對通貨膨脹的負向影響,并計算出在沖擊發(fā)生的第2期其影響達到最大。
    目前學者大多數(shù)只選擇了5個基礎金融市場的金融變量來構(gòu)建金融形勢指數(shù),當前,隨著金融市場的迅速發(fā)展,很多金融衍生產(chǎn)品紛紛問世,在此期間,應充分考慮可以體現(xiàn)出國內(nèi)金融現(xiàn)狀的變量,從而為各項研究工作的開展提供有力的指導依據(jù)。
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    摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園,確保學生和老師的生命安全和健康,全國學校決定延期入學,通過在線教育進行授課。根據(jù)教育部的要求,教師應積極響應省教育廳的呼吁,在家為學生教育,為家長和孩子放心,為疫情對策提供微博的力量,小學語文教師也應勇敢迎接挑戰(zhàn),適應與學生交流的新方法,提高自己的教育技能,保證學生的學習效果。本文從探索小學語文在線教育有效性的角度出發(fā),希望小學語文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。
    關鍵詞:小學語文在線教育的有效性探索。
    中圖分類編號:g623.2。。。。。
    為認真貫徹實習近平總書記的重要指示精神,全面執(zhí)行立德樹人的根本任務,在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學期間,小學語文老師應充分利用網(wǎng)絡平臺,充分增加師生間雙向交流,有效解決學生因感染不能正常上學的問題。為了圓滿完成教育任務,小學語文老師不僅要改變以往的教育方式,還要合理安排教育課程,利用多媒體手段,在老師的幫助和指導下學習語文知識,科學合理安排學生的學習和休息時間。接下來,本文將從以下幾個方面談談小學語文在線教學的有效策略。
    為了切實開展在線教育活動,切實實現(xiàn)停課繼續(xù)教育,停課繼續(xù)學習,每個學生都可以在家學習,小學語文老師必須合理安排小學語文課程,采取學生在家學習的對策。此外,老師的課程內(nèi)容也盡量多樣化,用有趣的語文教育內(nèi)容吸引學生對學習的興趣,讓孩子暫時忘記疫情對日常生活的影響,讓學生積極樂觀地面對未來的生活。例如,在學習《小船》文章時,老師不僅可以告訴學生基本的語文知識,還可以開設簡單的語文實踐活動,向?qū)W生展示如何用a4紙堆小船。但是,這樣的活動不僅能有效地激發(fā)學生對語文課的學習興趣,還能提高學生的實踐能力。
    疫情期間,老師們利用直播的方式向?qū)W生講授語文知識,通過制作的多媒體課件向?qū)W生展示語文知識。小學低年級教育時,多媒體的使用效果特別顯著,老師要充分利用多媒體技術,合理制作相關課件,讓孩子們專注于老師的ppt說明。例如,在學習《蝌蚪找媽媽》這篇課文時,老師可以利用多媒體動畫,讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外,針對一些學生了解起來十分艱難的教學內(nèi)容,老師還可以運用多媒體的手段和特技對它開展藝術加工,運用生動的畫面形象,更直觀的表述抽象化的語言文字所承載的有關內(nèi)容,將抽象化的知識具體化,讓學生調(diào)動視覺、聽覺等多種多樣器官,進而了解語文知識。在小學語文教育中,通過動作結(jié)合、文字結(jié)合的媒體技術手段,使學生在更真實的教育情況下學習新知識,開拓學生的視野,激發(fā)學生的學習熱情,使無聊的語文在線課程更加生動有趣。
    疫情流行期間,直播教育的方式不僅是中國教師們的挑戰(zhàn),也是所有學生改變學習習慣的挑戰(zhàn)。小學生年齡小,自主學習能力低,上課容易發(fā)生注意力不集中的情況,為了更好地監(jiān)督學生的學習,老師要增加在線教師和學生之間的交流,通過連麥、問答、新聞欄交流等方式,增強教師和學生之間的交流。例如,在現(xiàn)場直播課開始之前,老師必須和家長取得聯(lián)系,讓學生每天8:30~9:00上語文課,在現(xiàn)場直播平臺上安排家長按時發(fā)送孩子認真上課的照片,督促每個學生按時上課。其次,老師也鼓勵家長參加兒童課堂交流,監(jiān)督兒童,通過連麥積極回答老師提出的問題,及時了解學生的聽說情況和知識掌握情況。家長也可以,但是消息欄反饋了老師上課的各種問題,催促老師立即改變上課方式,反映了直播中出現(xiàn)的直播課的電腦不能播放,網(wǎng)絡卡爾頓等問題。此外,老師還應該與家長和學生在課堂上溝通,回答學生提出的各種問題。
    為了及時了解學生的學習情況,除了根據(jù)每周的課程表及時調(diào)整語文教學進度,修改語文預設計劃外,老師還合理安排語文作業(yè),及時修改和反饋學生的作業(yè)情況。在線批改對老師來說是一個全新的挑戰(zhàn),老師們脫離了與學生面對面交流的機會,只能看學生在線作業(yè)的反饋,了解學生的學習狀況。因此,為了保證學生能夠及時提交在線作業(yè),老師必須重視(1)保證提交人數(shù),實現(xiàn)卡率100%。(2)確保學生提交的作業(yè)數(shù)量足夠。要求拍三張照片打卡,學生必須按照老師的要求進行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡,當天完成。(5)統(tǒng)一拍照打卡平臺。只有這樣,老師才能認真批改每個學生的在線作業(yè),及時反饋。由于在線批改作業(yè)需要長時間盯著手機或計算機屏幕,容易引起一些教師的身體不適,教師也應該合理調(diào)整工作時間,及時調(diào)整批發(fā)作業(yè)的方法和程序,盡快適應在線批改作業(yè)的習慣,提高工作效率。在作業(yè)配置方面,除了通過直播向?qū)W生傳達作業(yè)外,老師還可以通過微信群將當天配置的語文作業(yè)發(fā)送給小組,監(jiān)護人可以催促孩子及時完成老師配置的任務。
    總結(jié)語。
    作為人民教師,在疫情面前,我們要認真負責,保護學生們的學習,積極調(diào)整自己的工作和生活迎接新的挑戰(zhàn),提高自己的教育技能和教育戰(zhàn)略。同時,我也希望疫情早日結(jié)束,病毒早日消失,中國早日實現(xiàn)確診和疑似病例的目標,讓孩子們回到校園,人們的生活走上正確的道路,國家的經(jīng)濟也能繼續(xù)前進。我也期待著我再次上班,上講臺的那天,我國人民可以脫下口罩,再次面對孩子們?nèi)荨?BR>    參考文獻::
    [1]高麗.淺談小學語文教室的應用[a].中華教育理論與實踐科研論文成果選定(第13卷)[c].2017.
    [2]柏敏。淺談信息技術進入農(nóng)村小學語文教室[a].基礎教育理論研究論文精選(上卷1)[c].2004.
    摘要:2020年庚子年,一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延,對我國經(jīng)濟大局、國計民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響,在法律層面也不例外,民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領域的勞動合同方面探討下相關若干問題的產(chǎn)生以及如何應對策略。
    關鍵詞:新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方
    2020年庚子年的春節(jié),華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延,從武漢的封城到全國的緊急動員,假期延長到復工的艱難。這場疫情對國家造成了經(jīng)濟、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動者雙向來看,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領域的勞動合同當面探討下相關若干問題的產(chǎn)生和應對策略。
    《民法總則》和《合同法》規(guī)定,不可抗力是人力無法改變的情況,與人的主觀意愿并無關聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務的,不承擔民事責任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,不僅合同當事人是無法預見,同時政府機關以及醫(yī)學專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法,具有不可避免、不能克服的客觀性,符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件,其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。
    但,為了防止當事人對不可抗力條款的濫用,法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務人的所有責任,也不是相關義務人不經(jīng)任何補救行為,就當然減輕或者解除其責任。若當事人客觀上能夠履行合同,其履行合同義務并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(不可抗力)情形影響的,如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責的,則不屬于不可抗力,不應予以免責。
    有幾個關鍵性問題,是企業(yè)和員工都關注的焦點。
    1.1對于已經(jīng)確診的員工的待遇
    對于被確診為新型肺炎的員工,可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)無權基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工,而且勞動合同期限應當順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工,企業(yè)無權開除員工,合同期限應當順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。
    新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿,在勞動合同期內(nèi)工作無法進行,對于用人單位所安排的其他工作也無法完成,用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿,合同到期,在這種情況下勞動合同是可以終止的,同時經(jīng)濟補償?shù)闹Ц侗仨氁獓栏竦淖袷亍吨腥A人民共和國勞動合同法》。
    根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》,企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,職工的工資需要照常支付。若合同到期,順延到醫(yī)療期期滿等。
    在疫情的沖擊下,企業(yè)生產(chǎn)無以為繼,采用輪休等形式,使得工作崗位得到有效穩(wěn)定,盡可能避免裁員情況的出現(xiàn),亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關條件,其可以獲得相應的補貼。職工工資不能延期支付,按合同執(zhí)行。超期后,職工工作不受影響,在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行,企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標準支付相應的生活費。因此,遲延復工期間需要支付工資。
    根據(jù)北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》,要求如下,企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,職工的工資需要照常支付,同時企業(yè)不能單方面辭退員工。
    1.2關于企業(yè)不能隨意解除勞動合同的處理
    根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號)的規(guī)定,企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經(jīng)濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。
    對于上述人員,除非經(jīng)用人單位與勞動者雙方協(xié)商一致或者勞動者出現(xiàn)了《勞動合同法》第三十九條情形,若沒有出現(xiàn)上述情形,在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。
    依據(jù)《勞動合同法》第三十六條規(guī)定,勞動者可以選擇將勞動合同解除,而用人單位也可以同樣選擇,經(jīng)過雙方協(xié)商一致,方可解除勞動合同,但是根據(jù)提出解除勞動合同的主體不一,相應的法律后果也不一樣。例如,勞動合同期滿前,勞動者提出解除勞動合同,僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經(jīng)濟補償,僅須據(jù)實結(jié)算勞動者的工資,辦理相關離職手續(xù)即可。但是勞動合同期滿前,用人單位要求員工離職,同時實現(xiàn)了與勞動者完成協(xié)商的情形下,此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經(jīng)濟補償。用人單位在對經(jīng)濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準:勞動者就職于用人單位,基于其工作年限,滿一年對應一個月工資;若工作年限超過了六個月,不過短于一年,在實際計算的時候按照一年來進行計算,也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月,用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當然,權利和義務是對等的。倘若用人單位與勞動者協(xié)商不一致意見的情形下,勞動者是否可以以情況緊急為由,直接走人?答案是不可以的。因為該理由顯然還不構(gòu)成《勞動合同法》第三十八條,勞動者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動合同的情形。因此,在雙方達不成一致意向時,勞動者應當根據(jù)《勞動合同法》第三十七條規(guī)定,勞動者必須要與用人單位提前溝通,時間為提前三十日,通知的方式為書面形式,在這種背景下才可以實現(xiàn)對勞動合同的解除。在沒有證據(jù)證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下,應當對勞動者的真實意愿進行確認,充分尊重勞動的就業(yè)選擇權。
    新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無法預見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知,春節(jié)假期也隨之延長(延長至2020年2月2日),作為一種突發(fā)的異常事件,醫(yī)學界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播,屬于人類不可預見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形,是一種傳染性疾病。
    1.3對于其他的不能正常履行合同的情形
    疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況,已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”,但對于每一份合同而言,只有在疫情真正影響到合同目的的實現(xiàn),導致合同不能履行的情況下,方構(gòu)成“不可抗力”情形,不得一概而論。是否可以免責應當需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實施確認。基于合同法,如果無法有效的履行合同,且原因不能全部歸責于合同當事人的,根據(jù)本次疫情的影響,部分或者全部免除責任,但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當事人遲延履行之后發(fā)生的,不能免除責任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械?,同樣不能免除責任?BR>    (1)合同一點都無法被履行。
    (2)合同只能實現(xiàn)部分履行。
    (3)合同暫時不能履行。
    根據(jù)每份合同的特點以及目的,在此種疫情下,各份合同的情況存在著差異。其次,無法履行類型存在著差異,其所引發(fā)的法律后果也就是不同的:延后一段時間才能履行、無法全部實現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
    在此次疫情發(fā)生后,如果出現(xiàn)合同不能履行的情況,應當及時履行通知義務以及證明義務。應當及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知,并在合理期限內(nèi)提供證明(政府的通知或者命令等),通知應當采用雙方約定的通知方式,盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知,并保留通知發(fā)出以及合同相對方收到通知的證據(jù)。
    如果由于疫情致使合同目的不能達成,一方依據(jù)相關法律要求可以將合同解除,此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響,要求部分免責或者全部免責。解除合同的一方應當及時通知對方并履行上述的證明義務,以減小可能給對方帶來的損失,如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失,不應當由合同解除通知方承擔。
    1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況
    (1)勞動者拒絕接受與傳染病有關的預防控制措施,或故意傳播病毒的,用人單位可以解除勞動合同。
    配合檢疫、治療是每個公民的義務。根據(jù)《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條,若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施,在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病,存在著十分嚴重的情節(jié),對于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為,用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪依法受懲處,基于第三十九條第六項,勞動合同也就可以順利得以解除,無需對勞動者支付相應的經(jīng)濟補償;如勞動者的行為情節(jié)較輕,尚未構(gòu)成犯罪,如其不服從管理,在有關機構(gòu)實施了醫(yī)學措施的過程中進行了反抗,對于應急處理工作人員執(zhí)行職務實施了阻礙等行為,同時勞動者的行為違反用人單位的制度,此時可以解除勞動合同。
    同時,用人單位還應根據(jù)相關規(guī)定,對公安等部門的工作提供相應的配合、協(xié)助等。
    (2)假期結(jié)束,勞動者沒有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班,用人單位可以依據(jù)相關法律條款將勞動合同單方面的解除。
    勞動者未及時返回單位上班的,用人單位應首先核實勞動者未及時提供勞動的原因,若確因接受有關傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等,或由于政府封鎖隔離措施導致企業(yè)員工無法正常工作,基于《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》,用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動合同。
    若非因上述原因?qū)е聲绻さ?,則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。
    合同雙方本是友好商業(yè)伙伴,在不可抗力面前更應該本著公平、合理、促進交易的態(tài)度解決問題,這也是提高商業(yè)交往效率、促進發(fā)展的根本。
    2新冠疫情下的工資發(fā)放的問題
    2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問題
    員工被隔離、醫(yī)學觀察期間,根據(jù)國家衛(wèi)健委經(jīng)國務院批準,將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。
    鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病,根據(jù)《傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)第四十一條第二款:當?shù)厝嗣裾畬嵤┝烁綦x措施后,被隔離人員有權利要求其生活得到保障,具體的工作主要由當?shù)厝嗣裾畞碡撠?被隔離人員作為勞動者的,其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應當由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。
    2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問題
    新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的,工資應當如何發(fā)放?
    該問題目前存在爭議。
    第一種觀點認為應當根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條,單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌模且騽趧诱咴颍谝粋€工資支付周期內(nèi),用人單位需要對勞動者工資進行支付,同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期,在這種情況下,勞動者依然可以正常的勞動,這也就意味著用人單位是需要支付報酬的,即在最低工資標準基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成,相應的處理必須要遵守國家相關法律。這是現(xiàn)行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而,與此之外也有第二種觀點:新型冠狀病毒疫情防控導致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力,用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規(guī)定以外,國家層面以及其他地方并無明確規(guī)定的,直接適用該觀點還是存在一定的法律風險。
    那么問題來了,如果企業(yè)自己承擔了這部分風險,企業(yè)怎么在疫情面前渡過難關呢?國家是否有相應的措施減免稅收和社保等,這些都是特殊時期為企業(yè)減負的措施。這屬于行政法研究的范疇,在此就不展開了。
    2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復工期間的工資發(fā)放問題
    隨著各地發(fā)布延遲復工的通告,各地企業(yè)復工時間均推遲,此期間工資應當這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起,《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》正式生效,春節(jié)放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)。根據(jù)以上規(guī)定,年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的,企業(yè)可以安排員工調(diào)休,不能調(diào)休的,依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的,企業(yè)依法無權安排員工調(diào)休,必須支付300%的加班費。
    根據(jù)《國辦發(fā)延長假期通知》的規(guī)定,2020年春節(jié)假期延長至2月2日,即春節(jié)假期延長了三天(初七、初八、初九),根據(jù)《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的相關規(guī)定,該延長的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日,故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的,可以安排員工調(diào)休,不能調(diào)休的,依法支付200%的加班費。
    1月27日發(fā)布《關于延長2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。
    (1)首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節(jié)假日,在此期間上班的應當發(fā)放300%的日工資,不上班的正常支付工資。
    (2)2020年1月28日至1月30日為休息日,在此期間上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
    (3)2020年1月31日以及2月1日是國家規(guī)定的延長假期期間,屬于特殊假期,在這兩日內(nèi)上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
    (4)2月2日是正常休息日,上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
    (5)2020年2月3日至2月7日,部分地區(qū)通知企業(yè)不得復工,在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復工的企業(yè)屬于正常工作日,應當正常足額支付工資。
    2020年2月3日至2月7日,一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進行加班的,此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應當向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭議,需要看各地規(guī)定。
    對此,2020年1月28日,上海人社局關于延遲企業(yè)復工相關問題也說明延遲復工期間并不屬于工作日,是員工的私人時間。在這一階段,若員工為企業(yè)提供勞動,在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。
    一些企業(yè)職工所承擔的主要任務就是保障等,對于這部分職工,在這一段時間上班后,可以在后續(xù)時間進行相應的調(diào)休,若不選擇調(diào)休的,企業(yè)必須要依據(jù)相應的標準向員工支付加班費。若員工在家上班,此時可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時間里工作,員工可以在后續(xù)時間進行相應的調(diào)休,若不選擇調(diào)休的,企業(yè)必須要依據(jù)相應的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
    2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復工企業(yè)的職工,工資照發(fā)。
    可見,大多數(shù)觀點是在此期間也應當向不上班的員工支付工資。
    2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日,在此期間上班的應當支付200%的日工資,不上班是否支付工資也存在爭議,第一種觀點認為這兩日本就是休息日,不上班不應當支付工資,第二種觀點是不上班也需要支付工資,例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日,延遲復工企業(yè)的職工,企業(yè)應按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資。
    3新冠疫情防控期間,武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定
    武漢市的特殊規(guī)定,在這個特殊歷史時期,有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。
    武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關鍵時期,為維護職工合法權益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、確保武漢市勞動關系和諧穩(wěn)定,武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時,積極從源頭發(fā)力、堅持制度保障,聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會成員單位發(fā)出《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關系穩(wěn)定工作的通知》。
    《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定,提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預防調(diào)處勞動關系矛盾的具體舉措,強調(diào)了各級協(xié)調(diào)勞動關系三方加強服務指導和監(jiān)測處置、全力做好勞動關系領域風險防范的工作要求,用以指導全市做好當前勞動關系領域維穩(wěn)工作。
    (1)加強勞動合同管理。企業(yè)應嚴格執(zhí)行勞動合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,企業(yè)不得辭退離職。勞動合同到期的,順延至相應措施期滿。
    (2)對勞動報酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,企業(yè)需要保證員工可以進行正常的勞動,并進行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌模谝粋€工資支付周期內(nèi),用人單位需要對勞動者工資進行支付,同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期,在這種情況下,勞動者依然可以正常的勞動,這也就意味著用人單位是需要支付報酬的,即在新約定標準的基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成,企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標準的70%支付職工生活費。(3)倡導“同舟共濟,共克時艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼,企業(yè)與職工進行溝通,獲得其認可后,采用輪崗輪休等方式,保證工作崗位足夠的穩(wěn)定,在條件允許的情況盡可能避免裁員,亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè),可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。
    (4)合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的,基于《勞動法》補休,若沒有選擇補休,基于相關規(guī)定去支付工資報酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間,可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年,同時低于10年,在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過了10年,同時低于20年,在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過了20年,在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間,職工的工資收入正常發(fā)放。
    (5)強化疫情防控和職工勞動保護。企業(yè)要為上班職工配置防護口罩,做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛(wèi)生,安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測設備,一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工,應按規(guī)定及時上報并采取必要的防護措施。
    (6)加強勞動關系矛盾的預防調(diào)處。讓勞動爭議基層調(diào)解組織引導當事人采用非接觸溝通方式,及時化解糾紛,盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響,法定仲裁時效期間內(nèi),當事人不能按時申請勞動爭議仲裁,在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后,即日起將繼續(xù)計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行,審理期限可以順延。
    (7)做好服務指導和監(jiān)測處置工作。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方機構(gòu)要加強對企業(yè)勞動關系維穩(wěn)工作的服務,做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求,加強對用工密集、人員流動性大的企業(yè)的用工監(jiān)測,及時處置突發(fā)情況,全力做好勞動關系領域的風險防范工作。
    4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理
    4.1用人單位已向應聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理
    如果用人單位已經(jīng)向應聘人員發(fā)放錄用通知書的話,則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應聘人員發(fā)出錄用通知書,系其單方法律行為,對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度,用人單位不應當以此為由取消錄用,一方面有違誠信原則,另一方面如果以疫情防控取消錄用,可能承擔締約過失賠償責任。為此,用人單位應當通過與應聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。
    4.2用人單位應否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員
    患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的,用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用,更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。《就業(yè)促進法》第三十條,若傳染病病原攜帶者向用人單位求職,用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條,用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視,勞動者可以提起訴訟。《傳染病防治法》第十六條,對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講,其有受到尊重的權利,任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此,患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的,用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用,更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。
    4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理
    此類情況應當受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強,確診、疑似病人在治愈或排除前,不能工作,必須要在定點醫(yī)院接受治療或在指定地點接受隔離觀察。《傳染病防治法》第十六條規(guī)定,確診、疑似病人在治愈、排除前,不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前,應當接受隔離治療或觀察,不得從事任何工作。
    4.4未復工期間,用人單位關于勞動合同續(xù)訂事宜的處理
    未復工期間,用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題,用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進行確認,若續(xù)簽的,事后再補簽書面勞動合同。
    4.5多地用工的用人單位的處理方式
    因為各地政府政策就復工要求規(guī)定不一,原則上以相關關規(guī)定為準,除非企業(yè)注冊地有更高標準,且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執(zhí)行。
    4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理
    實踐中,很多用人基于安全考慮,要求勞動者接受隔離措施,但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定,在疫區(qū),縣級以上政府可以采取隔離措施,并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準,隔離措施解除。因此,隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之,用人單位無權對員工采取隔離措施。
    4.7新冠疫情防護期間,關于用人單位承擔安全保障義務的處理
    新冠疫情防護期間,用人單位應當承擔安全保障義務。《突發(fā)事件應對法》第二十二條規(guī)定,單位的安全管理制度要完善,排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題,在采取了安全防范措施后,及時向相關部門報告。
    用人單位關于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況,以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。
    勞動者應當向用人單位報告相關信息?!秳趧雍贤ā返诎藯l,用人單位若要對勞動者相關情況進行了解,勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的,但與履行勞動合同直接相關,用人單位有權了解。
    此時,用人單位不可以終止勞動合同,勞動合同期限應當依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國家《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》的規(guī)定,在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫(yī)院接受隔離治療,或作為疑似患者,需要在指定地點接受醫(yī)學觀察,或與確診病例存在著密切接觸,而接受醫(yī)學觀察,政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,在此期間勞動者的合同到期,合同需要順延到相關措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
    4.9關于做好勞動人事爭議調(diào)處和加強監(jiān)督的工作的處理
    對當事人進行積極引導,更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式,使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響,當事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁,這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行,也可順延。
    各地人力資源社會保障部門要落實屬地責任,積極引導企業(yè)的勞動用工,保證第一時間有效的識別勞動關系風險,做好相應的預測預警工作,采取切實有效的措施,使得職工合法權益得到真正的保障。疫情防控期間,發(fā)生勞動關系重大事件的,及時妥善處置,并按照有關規(guī)定向當?shù)攸h委、政府和省廳報告。
    4.10對企業(yè)擅自復工的法律責任的規(guī)定
    (1)民事賠償責任?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》第七十七條:違法者導致傳播了傳染病,必須要承擔民事責任。因此,如果企業(yè)提前復工導致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播,可能會承擔民事賠償責任。
    因此,如果企業(yè)提前復工,可能會被責令停工;情節(jié)嚴重的,法定代表人和主要負責人可能會被處以行政拘留。
    對于衛(wèi)生防疫機構(gòu)的合法控制措施不予配合的。
    單位出現(xiàn)前款罪,主管人員要接受處罰,單位判處罰金。
    甲類傳染病范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病,實施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復工,并導致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的,將可能被追究刑事責任。
    參考文獻
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    [2]徐景一,于桂蘭.新時代民營企業(yè)勞動關系協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新路徑研究[j].社會科學輯刊,2019,(05):120127.
    摘要:分析了與“新冠肺炎”有關的各個術語譯名,建議根據(jù)術語的專業(yè)性和約定俗成性的原則,使用“新冠肺炎”這個術語作為covid-19的中文譯名。
    關鍵詞:術語;專業(yè)性;約定俗成性;新冠肺炎
    abstract:basedonanalysisofthechinesetranslationoftermsconcernedcovid-19,andinaccordingtotheprofessionalprincipleandpopularusageprincipleinterminology,thepaperproposestotake“新冠肺炎”(xinguanfeiyan)aschinesetranslationoftermcovid-19.
    2019年12月中旬,一種不明原因的感染性肺炎疾病在湖北省武漢市開始傳播。12月30日17時48分左右,李文亮醫(yī)生在一個150人左右的同學微信群中發(fā)布信息稱:“華南水果海鮮市場確診了7例sars,在我們醫(yī)院急診科隔離”,他敏銳地察覺到了這種病毒的嚴重性。
    同一天,武漢市衛(wèi)健委印發(fā)的《關于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》在網(wǎng)絡上流傳,其中要求嚴格信息上報,并強調(diào)“未經(jīng)授權,任何單位個人不得擅自對外發(fā)布救治信息”。
    2020年1月3日,國家衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱“國家衛(wèi)健委”)召開發(fā)布會,對《武漢市衛(wèi)健委關于不明原因的病毒性肺炎情況通報》進行了通報,將該疾病稱為“不明原因的病毒性肺炎”。
    當疫情最初發(fā)生之后,以《長江日報》為首的當?shù)毓俜矫襟w,為了更好地統(tǒng)一宣傳,將“不明原因的病毒性肺炎”簡化為“武漢肺炎”,不恰當?shù)仫@示出這種疾病的疫源地,這個命名是不科學的,容易造成“污名化”,因而沒有流傳開來。
    2020年1月7日,中國疾控中心對通過主動病例搜索和回顧性調(diào)查發(fā)現(xiàn)的所有疑似病例開展了實驗室檢測,排除了流感病毒、腺病毒、嚴重急性呼吸綜合征冠狀病毒(sars-cov)、中東呼吸綜合征冠狀病毒(mers-cov)等其他呼吸道病原體為這次疫情的病因,經(jīng)分離、鑒定,最終確定這是一種“新的冠狀病毒”(novelcoronavirus,簡稱ncov)。
    2020年1月11日和12日,國家衛(wèi)健委對世界衛(wèi)生組織(worldhealthorganization,who)公開了這次疫情有關的更多詳細信息,并分享了這種新的冠狀病毒的基因序列信息。
    2020年1月20日之后,中國官方媒體把這個疫情統(tǒng)一改稱為“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”。
    2020年1月30日,世界衛(wèi)生組織在其發(fā)布的新型冠狀病毒最新疫情報告中,建議把新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“2019-ncovacuterespiratorydisease”,把病毒命名為“2019-ncov”,其中,“2019”表示首次出現(xiàn)的年份,“n”表示新型的,“cov”表示冠狀病毒。
    當時世界衛(wèi)生組織說明,這是批準的臨時病毒命名,最終的病毒名稱將由國際病毒分類學委員會(internationalcommitteeontaxonomyofviruses,ictv)決定。
    除夕前后,《人民日報》等媒體在對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情報道中,標題字樣變成“新冠肺炎”或“新冠病毒”等,首次在媒體上使用這一簡化后的新命名,并被其他的很多網(wǎng)絡媒體采納。
    國家衛(wèi)健委于2020年2月7日在《國家衛(wèi)生健康委關于新型冠狀病毒肺炎暫命名事宜的通知》中提出:現(xiàn)決定將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”,簡稱“新冠肺炎”;英文名稱為“novelcoronaviruspneumonia”,簡稱“ncp”。在國家衛(wèi)健委官網(wǎng)中明確表示,這是“暫命名事宜通知”。
    2020年2月8日,國家衛(wèi)健委在“國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控”發(fā)布會上宣布了這個決定。
    國家衛(wèi)健委的通知發(fā)布后,“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”便在全國通行起來。
    2020年2月11日,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞(tedrosadhanomghebreyesus)在日內(nèi)瓦的全球研究與創(chuàng)新論壇上宣布,將新型冠狀病毒所致的疾病,也就是新冠肺炎疾病,正式命名為“covid-19”。譚德塞解釋說,“co”代表“冠狀”,“vi”為“病毒”,“d”為“疾病”,而“19”代表這一疾病最初的病例是在2019年發(fā)生的。譚德塞表示:“擁有名稱很重要,可以防止使用其他可能不準確或帶有侮辱性的名稱。”他還指出:“這為我們提供了一種標準格式,可用于將來的任何冠狀病毒暴發(fā)。”
    2020年2月11日晚,國際病毒分類學委員會的冠狀病毒研究小組(csg)在醫(yī)學類預印本發(fā)布平臺上,發(fā)表最新關于新型冠狀病毒感染的肺炎命名的論文,將這一新型冠狀病毒從此前學術論文及世界衛(wèi)生組織官方消息的代稱2019-ncov,命名為sars-cov-2。這一命名反映了2019新冠病毒與導致2002—2003年sars疫情暴發(fā)的冠狀病毒之間的相似性。csg通過研究和篩查證明,新冠病毒與sars病毒并不是同一種病毒,兩者存在明顯的區(qū)別,但可以肯定的是,新冠病毒與sars病毒屬于同一類型病毒,新冠病毒的臨床特征與sars病毒有相似之處。因此,把這種病毒命名為sars-cov-2,表示它與sars病毒的相關性。
    與世界衛(wèi)生組織把新冠肺炎疾病命名為covid-19不同的是,csg是通過論文方式首次公開sars-cov-2這個病毒名稱的。根據(jù)該論文的說法,sars-cov-2這個新的命名,將增進對新冠病毒與宿主之間相互作用的理解,并對未來其他新冠肺炎疾病的暴發(fā)做未雨綢繆的準備。csg表示,這次新的命名,與之前2019-ncov名稱相比,較為準確地描述了由這種特定病毒感染人類所引起的疾病(或臨床表現(xiàn)譜)與sars病毒的關系,而以“2019-ncov”(2019新型冠狀病毒)為名的術語中的“新型”這個成分,可能意味著該基因組與其他先前已知的冠狀病毒之間的基因組并不完全匹配。csg認為,由于新的冠狀病毒基因序列已經(jīng)確定,新基因組變化并沒有引起宿主轉(zhuǎn)換,并且疾病和宿主范圍都不能用于可靠地確定病毒的新穎性或同一性,所以需要采用sars-cov-2這樣的命名[1]。
    2020年2月19日,姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學專家以“需要為新型冠狀病毒擬定一個獨特的名字”為題,在頂級醫(yī)學雜志《柳葉刀》(lancet)發(fā)文,不同意csg提出的sars-cov-2這個命名,建議為新型冠狀病毒重新命名。他們認為,若將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2,實際上意味著它會引起sars或類似疾病,對缺乏病毒學知識的科學家和公眾而言尤其如此。他們還指出,作為自然出現(xiàn)的一種病毒,這種病毒與其他所有sars樣的冠狀病毒(sl-cov)或sars相關的冠狀病毒(sarsr-cov)的基因組序列是不同的。新型冠狀病毒在生物學、流行病學和臨床特征等方面都有別于sars。因此,將其命名為sars-cov-2實際上是誤導。對于這樣一種明顯受到國際關注的高流行性病毒,它應該有自己獨特的名稱。由于這種新型冠狀病毒在生物學、流行病學和臨床特征等方面都有別于sars,他們建議將sars-cov-2改名為hcov-19(humancoronavirus2019),這樣就可以將該病毒與sars-cov區(qū)別開來,也能使這個病毒名稱與世界衛(wèi)生組織關于疾病的命名covid-19保持一致[2]。
    csg沒有接受姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學專家的意見,仍然堅持將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2。
    我們應當怎樣面對這些不同的命名呢?
    筆者認為,由于“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”已經(jīng)在全國普遍使用,基本上已經(jīng)約定俗成了,如果改動,將會引起使用上的不便。因此,我建議不宜再改動了,在稱說疾病時,仍然沿用“新冠肺炎”這個已經(jīng)約定俗成的命名。
    筆者在《現(xiàn)代術語學引論》(增訂本)中說,“術語是通過語言文字來表達或限定專業(yè)概念的約定性符號”。在學術上的專業(yè)性和在語言上的約定俗成性是術語定名時應當特別考慮的兩個最重要的原則?!氨磉_或限定專業(yè)概念”要求術語具有專業(yè)性,“約定性符號”要求術語具有約定俗成性。使用“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”這樣的術語,既保證了這個術語的專業(yè)性,又保證了這個術語的約
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    必須集中優(yōu)勢、集合資源,打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,幫助武漢早日控制住疫情,如此方可確保全國安全。本站精心為大家整理了,希望對你有幫助。情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文1新冠肺炎疫情,是新中國成立以來產(chǎn)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對來勢洶洶的疫情,在中共中央堅強領導下,中國采取最全面、最嚴格、最完全的防控舉措,14億人民同舟共濟,在鐘南山院士的建議下,武漢第1時間封城,這是建國以來的第1次封城,也是第1個春節(jié)期間制止走親串友的春節(jié),醫(yī)護人員堅守崗位,春節(jié)期間不休假,還在火車站等人口密集的地方設立排查點,詢問旅居史等等,社區(qū)、疾控工作人員在小區(qū)值守、宣揚,全國人民眾志成城,同疫情展開頑強斗爭,并付出巨大代價和犧牲。在全國人民共同努力下,中國疫情防控情勢延續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。
    近段時間以來,疫情在全球多點爆發(fā)并快速蔓延,令世界公共衛(wèi)生安全面臨極大挑戰(zhàn)。據(jù)世界衛(wèi)生組最新數(shù)據(jù),中國之外的其他國家新冠肺炎確診病例已超過464萬例,受疫情影響的國家和地區(qū)已達200多個,國外的累計確診病例和新增死亡病例還在增加,這可能與國家層面的重視和大家的防控意知趣關,也可能與防護物質(zhì)的短缺有關。病毒沒有國界,疫情不分種族。惟有團結(jié)協(xié)作、攜手應對,才能克服疫情,保護人類共同家園。
    疫情產(chǎn)生以來,中方始終秉承人類命運共同體理念,本著公然、透明、負責任態(tài)度,及時發(fā)布疫情信息,毫無保存同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享防控、醫(yī)治經(jīng)驗,在被有些國家說為“****”時我們也不靠和對方耍嘴皮子取勝,我們拿出我們對病毒的基因研究分析,用論文和數(shù)聽說明病毒的起源地,并且加強科研攻關合作,并盡力為各方提供支援,中國政府已向超過120個國家和4個國際組織提供了包括普通醫(yī)用口罩、n95口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內(nèi)的物質(zhì)支援,中國地方政府已通過國際友好城市等渠道向50多個國家捐贈醫(yī)療物質(zhì),中國企業(yè)向100多個國家和國際組織捐贈了醫(yī)療物質(zhì)。得到國際社會高度評價和廣泛認可。
    近日,在我國1些個別地方,如吉林省舒蘭市出現(xiàn)了大范圍境外輸入病例的繼病發(fā)例,這也提示我們,在全部防控全鏈條封閉管理中,如果哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了薄弱或盲區(qū),都會出現(xiàn)疫情傳播的風險。
    當前,境外疫情爆發(fā)增長態(tài)勢仍在延續(xù),我國外防輸入壓力延續(xù)加大,國內(nèi)避免疫情反彈的復雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時刻繃緊,決不能前功盡棄。各地區(qū)各部門要抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控,有針對性地加強外防輸入、內(nèi)防反彈舉措,不斷鞏固防控戰(zhàn)果,為經(jīng)濟社會秩序全面恢復提供有力保障,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
    情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文2疫情發(fā)展迅猛,使人耽憂。武漢的動態(tài),牽動著全國乃至國際的眼光。
    23日清晨,武漢市宣布,自2020年1月23日10時起,全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊緣由,市民不要離開武漢,機場、火車站離漢通道暫時關閉。
    這是本次肺炎疫情防控戰(zhàn)打響以來,政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來講,它對切斷病毒傳播途徑,遏制疫情蔓延勢頭,無疑是有益的。這對武漢這座國家中心城市和逾千萬市民而言,同時意味著不能不面對的嚴峻挑戰(zhàn)。公共交通暫停以后,市民就診、購物等市內(nèi)出行剛需如何保障,政府部門應當有預案。
    武漢外出通道關閉,還有1個重大議題需要關注,就是物質(zhì)保障。據(jù)相關部門測算,截至31日,湖北本省只能生產(chǎn)醫(yī)用口罩800萬個,防護服200萬套,紅外測溫儀1200套,不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國家要求緊急支援,挑唆醫(yī)用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。
    這些現(xiàn)象,需要關心。這些問題,需要解決。
    疫情變化迅速,影響民心民情,也會影響市場變化。突如其來的危機,帶來防疫物質(zhì)、生活必須物質(zhì)的短缺。對此,地方政府部門應由應急物質(zhì)保障機構(gòu),以非常規(guī)措施,迅速調(diào)集各種物質(zhì),滿足醫(yī)療機構(gòu)和市場需要,使民眾從無序走向有序,從不安到穩(wěn)定。
    以口罩為例,當前,是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外,對發(fā)熱等病癥的求醫(yī)問診,市民如何選擇適合的醫(yī)療機構(gòu)?線下掛號不行能不能線上掛?這些問題都事關萬千市民安全,必須及時斟酌和安排。
    疫情關頭,危機期間,應對不可循序漸進,而當有非常之舉。此等嚴峻時刻,相干工商企業(yè)需依照緊急部署組織生產(chǎn)和調(diào)配,不可囤積居奇、哄抬物價。民眾也應有公共意識,不參與沒必要要的搶購。非常時刻保持理性,大家同舟共濟,共度時艱。全國人民也正在和武漢站在同1陣線上,狙擊同1個敵人:新型冠狀病毒。
    新型肺炎的產(chǎn)生和傳播特點決定了,武漢的疫情走向?qū)θ珖揽卮缶制鸬經(jīng)Q定性作用。武漢當前遇到的窘境,應當也正在得到全國人民的幫助和支持。
    歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前,給今天依然能帶來重要的現(xiàn)實啟示。那就是,作為疫情的主戰(zhàn)場,武漢必須打勝這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”。只有控制住了主戰(zhàn)場的疫情,才能真正切斷病毒的外泄,才能在全國范圍以最小的代價獲得防控新型肺炎的終究成功。除此,我們別無他途。
    “非典”時,集舉國之力控制住了北京疫情,終究全國脫離了險境。今天,我們可能面臨一樣的選擇,那就是必須集中優(yōu)勢、集合資源,打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,幫助武漢早日控制住疫情,如此方可確保全國安全。
    這是所有武漢人的心聲,也會是全國人民的心聲。
    情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態(tài)基本上可以說正在從全球大流行到全球爆發(fā)的進程中了。
    歐盟是目前整體狀態(tài)最不好的,不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發(fā)展趨勢,而是歐盟各國對疫情的心態(tài)問題和1些根本不可能調(diào)和的固有的制度面的問題。
    對歐盟更不利的是各國之間抗疫政策不統(tǒng)1,從最嚴格的封國的意大利,到準備準備擺爛的英國。雖然已有幾個國家關閉邊疆,但申根協(xié)議之下人員活動無窮制這么多年以后,能否完善履行實在是使人懷疑。
    歐盟各國間的關系出現(xiàn)裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質(zhì)的新聞了,意大利求助歐盟也無果,中國是第1個響應幫助意大利的國家。塞爾維亞總統(tǒng)發(fā)表電視講話之際,含淚梗咽,控訴歐盟從不團結(jié),向我們中國發(fā)出求助。
    北美的情況也不容樂觀。
    加拿大關閉了邊疆,僅開放美國人入境。美國也對歐洲進行了禁航。
    我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發(fā)表的不當言論事件通了電話。
    楊潔篪指出,美國1些政客不斷詆毀中國和中方防控努力,對中國進行污名化,激起中國人民強烈憤慨,中方對此堅決反對,予以強烈譴責。中方警告美方,任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞,任何侵害中國利益的行動都勢必遭到中方的堅決反擊。中方敦促美方從中美兩國人民和世界各國人民的共同利益和意愿動身,與中方和國際社會加強溝通合作,共同保護國際公共衛(wèi)生安全。
    而就在不久之前,剛剛通完電話不久后,床破立刻親身上陣,推特上對我們進行了污名化和甩鍋。
    中美關系是全球最重要的雙邊關系,但是疫情之下,床破仍然選擇傷害雙邊關系。使人遺憾。
    總的來講,新冠疫情全球大流行之下,我們看到各主要大國并沒有出現(xiàn)協(xié)商共鳴的積極態(tài)勢。乃至于彼其間的關系出現(xiàn)了1些陰影。
    短時間內(nèi)的無積極合作,小陰影可能也沒甚么,若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發(fā)的長時間壓力下,世界各主要大國,區(qū)域之間的關系可能會出現(xiàn)比較嚴重的倒退。
    可以說,新冠疫情目前已出現(xiàn)了影響國際關系的趨勢,而這個負面的影響究竟會有多大,還需要時間來驗證和視察。
    新冠疫情對全球經(jīng)濟的影響已來了,且未來隨著新冠疫情的發(fā)展會有更大的變化。
    太復雜的經(jīng)濟學的東西,我這里就不說了,免的長篇累牘,大家也是有1定基礎的。
    資金鏈問題
    我們拿1個飯店舉例子:暫停營業(yè)就沒有了收入來源,而工作人員的工資要發(fā)啊,那就考驗這個飯店有多少現(xiàn)金流,現(xiàn)金流夠不夠暫停營業(yè)期間的時間消耗。如果不夠那就只有幾個選擇,要末追加投資,要末借貸,要末倒閉。
    資金鏈1斷是最可怕的,再大的企業(yè)也禁不住資金鏈斷裂。
    資產(chǎn)負債表短時間惡化嚴重
    我們舉例美國大企業(yè)上市公司a,抗議防疫帶來第1個效應就是平常營收減少,也就是公司a的利潤率降落。利潤率降落的市場預期致使了第2個效應,也就是金融市場出現(xiàn)恐慌性兜售,股價崩跌。而股價崩跌就帶來了第3個效應:公司a的資產(chǎn)價值急劇下跌。
    在這類情況下,公司a的資產(chǎn)負債表將顯現(xiàn)短時間內(nèi)的急劇惡化局面。
    流通問題
    我們還是拿美國市場舉例,我們知道美股是機構(gòu)為主的金融市場,這里單單說其中的1個機構(gòu):美國的401k計劃將居民部門的養(yǎng)老金與金融市場直接聯(lián)系在1起,金融市場狂跌也許會讓居民部門養(yǎng)老金賬戶縮水,進而影響到當期和未來的消費支出。
    減少當前支出就是減少當前消費,這就致使全部市場流通量減少,1環(huán)套1環(huán),惡性循環(huán)。
    供應鏈與需求鏈
    我們中國是全球第1出口大國,按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己,也同時深入的影響了世界。特別是出口產(chǎn)品中非終端產(chǎn)品的部份。
    產(chǎn)業(yè)供應鏈在目前的全球化之下是這樣的:越是經(jīng)濟發(fā)達的國家進口終端產(chǎn)品比例越高,特別是進口低利潤率的產(chǎn)品,而出口高利率產(chǎn)品供應鏈中的上游組件部份。比如說美國進口衣帽鞋襪,出口芯片。
    而相對經(jīng)濟不發(fā)達的國家,做的更多的是來料組裝加工,再賣出去。這樣的國家對外貿(mào)的依存度就很高。我們中國之前也處于這個產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。
    而這類生態(tài)位在未來幾個月是最危險最困難的,中間品特別是我們中國出口的中間品采購的少,那就意味著供應鏈出現(xiàn)了上游短缺。影響就業(yè)、收入和消費。
    另外一方面,需求鏈減少就很好理解,新冠疫情肆虐全球,老百姓很自然的反應就是減少開支,減少非生存需要的沒必要要支出。
    需求鏈的減少,反過來也就影響了供應鏈的供給。
    經(jīng)濟問題也就只能簡單說說原理了。大家看到美股跌成這個模樣,心里應當都有數(shù)的。
    自從床破上臺以來,貿(mào)易保護主義抬頭,高喊美國優(yōu)先的床破也大弄民粹。愈來愈多的人認為全球化將衰退。乃至有激進的觀點認為全球化將終結(jié)。
    我的看法是:全球化不會大范圍衰退,更不會終結(jié)。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化,全球化可能會出現(xiàn)1些變化。
    為何我認為全球化不會大范圍衰退,更不會終結(jié)呢?
    資本和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定
    構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本
    全球化以來,人類社會的生產(chǎn)力與生產(chǎn)效力得到了史無前例的提升,各國基礎的不同,造就了全球化中各自扮演不同的角色與產(chǎn)業(yè)分工。
    現(xiàn)在的局面就是你中有我我中有你,美國股市狂跌,全球股市隨著下挫,中國按下暫停鍵,全球供應鏈吃緊就是很明顯的例子。
    要完全改變是不可能的,乃至要改變現(xiàn)狀也不容易?,F(xiàn)在全球化局面下,很多國家經(jīng)濟增長都不容易,根本承當不了由于全球化大范圍衰退而改變的產(chǎn)業(yè)鏈變更。
    構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本,資本是人類趨利避害的天性的體現(xiàn)。
    舉個例子:美國毫無疑問已視中國為全方位的競爭對手,但美國能斬斷與中國的貿(mào)易聯(lián)系么?事實而言,不但斬不斷,反而要加強與中國的貿(mào)易關系,美國不過爭取的是在中美貿(mào)易中得到更多的利益。
    再舉個例子:我們中國能脫離全球化么?我們不但進口大量的原物料,比如石油、各種礦石、木材,更進口芯片等高端產(chǎn)業(yè)的上游中間品,于此同時我們中國的全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)位大致就是中間位置,不但進口大量的原物料、中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品也同時出口大量的中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。
    現(xiàn)實來講,各國特別是各大國根本離不開全球化。
    全球化有益于我們謀求大國地位
    甚么是影響力大,就是我缺了你,我還可以找其他的,你缺了我,你過不了,那我就比你影響力大,能影響你。
    我們中國加入wto以來,積極參與全球化以來,我們的進步速度是驚人的,發(fā)展勢頭是很好的。我們逐步加大了實際上的影響力。
    全球權利結(jié)構(gòu)中,我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等,這就是尋求在現(xiàn)有體系下爭取改變和謀求本身的更大的權益。
    全球政治版圖上,我們也提出了本身的倡議:建立人類命運共同體。
    這就是我們謀求影響力,謀求大國地位的具體體現(xiàn)。
    從我們本身的利益動身,我們也應當積極的推動和支持全球化。
    全球化是不是會有改變?
    客觀的說,沒甚么東西是1成不變的,全球化也是如此。
    看準大勢,全球化現(xiàn)實來講已不可逆,作為我們國家來講全球化更是有益于我們,但我們同時要蘇醒的認識到,全球化是必定的,但同時也是在曲折衷前進的。
    床破是真的反全球化么?美國是真的反全球化么?
    根本不是。
    我們可以很清楚的看到,實際上床破在構(gòu)建的是新的n個雙邊關系與n個新的雙邊貿(mào)易關系與利潤分配。他在做的不是反全球化,而是在全球化中,以美國的超強實力壓榨其他國家的利益。
    之所以床破會這樣做,不過是由于:全球化的前進出現(xiàn)了權勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
    也就是我在去年年底寫的:《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個開始》,兩篇文章里提到的,目前的世界格局與利益分配不能體現(xiàn)現(xiàn)在實際的各國的能力與發(fā)展?jié)摿Α?BR>    很多國家都會對現(xiàn)狀不滿,所以才致使了各地動蕩。美國眼看著我們中國要追上了,所以急眼了要壓榨各個國家。
    這不是反全球化,而是全球化的前進出現(xiàn)了權勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
    而我們看到,新冠疫情全球大流行確切已有改變?nèi)蚧膭蓊^出現(xiàn),很多國家之間的關系由于新冠疫情的出現(xiàn)埋下了隱患與釘子,而又比如我們和意大利之間的關系卻由于新冠疫情反而產(chǎn)生了更多的情誼。
    新冠疫情會如何改變世界?如何改變?nèi)蚧?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現(xiàn)變化。會隨著各國抗疫的成果而出現(xiàn)變化。
    我們可以肯定的只有幾個點:
    1、全球化真的不可逆。
    2、我們要謹慎謹慎爭取中國范圍內(nèi)抗疫全面成功的同時,把控好海關入境。
    3、我們要真的謹慎謹慎、仔細視察全球的變化,真心實意的奉行“人類命運共同體”的倡議,負起大國責任。
    4、廣交朋友、把圈子做大,總是沒錯的。
    5、雪中送炭機會難得。對特別自負的、自己無能卻指責我們的,我們也幫不了,對那些主動尋求幫助的,特別懇切懇切的。能幫1把是1把。
    新冠疫情是危機。
    危機就是有要挾,同時也有機遇。這是1場世界性的“戰(zhàn)爭”,而我們唯1要關注的就是,我們能從中得到甚么。
    中國,加油。
    大學生形勢與政策論文疫情篇十四
    當?shù)貢r間2020年1月30日晚,世界衛(wèi)生組織who宣布,新型冠狀病毒疫情被列為國際關注的公共衛(wèi)生突發(fā)事件pheic。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    第一篇:2020形勢與政策疫情論文
    必須集中優(yōu)勢、集合資源,打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,幫助武漢早日控制住疫情,如此方可確保全國安全。本站精心為大家整理了,希望對你有幫助。情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文1新冠肺炎疫情,是新中國成立以來產(chǎn)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對來勢洶洶的疫情,在中共中央堅強領導下,中國采取最全面、最嚴格、最完全的防控舉措,14億人民同舟共濟,在鐘南山院士的建議下,武漢第1時間封城,這是建國以來的第1次封城,也是第1個春節(jié)期間制止走親串友的春節(jié),醫(yī)護人員堅守崗位,春節(jié)期間不休假,還在火車站等人口密集的地方設立排查點,詢問旅居史等等,社區(qū)、疾控工作人員在小區(qū)值守、宣揚,全國人民眾志成城,同疫情展開頑強斗爭,并付出巨大代價和犧牲。在全國人民共同努力下,中國疫情防控情勢延續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。
    近段時間以來,疫情在全球多點爆發(fā)并快速蔓延,令世界公共衛(wèi)生安全面臨極大挑戰(zhàn)。據(jù)世界衛(wèi)生組最新數(shù)據(jù),中國之外的其他國家新冠肺炎確診病例已超過464萬例,受疫情影響的國家和地區(qū)已達200多個,國外的累計確診病例和新增死亡病例還在增加,這可能與國家層面的重視和大家的防控意知趣關,也可能與防護物質(zhì)的短缺有關。病毒沒有國界,疫情不分種族。惟有團結(jié)協(xié)作、攜手應對,才能克服疫情,保護人類共同家園。
    疫情產(chǎn)生以來,中方始終秉承人類命運共同體理念,本著公然、透明、負責任態(tài)度,及時發(fā)布疫情信息,毫無保存同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享防控、醫(yī)治經(jīng)驗,在被有些國家說為“中國病毒”時我們也不靠和對方耍嘴皮子取勝,我們拿出我們對病毒的基因研究分析,用論文和數(shù)聽說明病毒的起源地,并且加強科研攻關合作,并盡力為各方提供支援,中國政府已向超過120個國家和4個國際組織提供了包括普通醫(yī)用口罩、n95口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內(nèi)的物質(zhì)支援,中國地方政府已通過國際友好城市等渠道向50多個國家捐贈醫(yī)療物質(zhì),中國企業(yè)向100多個國家和國際組織捐贈了醫(yī)療物質(zhì)。得到國際社會高度評價和廣泛認可。
    近日,在我國1些個別地方,如吉林省舒蘭市出現(xiàn)了大范圍境外輸入病例的繼病發(fā)例,這也提示我們,在全部防控全鏈條封閉管理中,如果哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了薄弱或盲區(qū),都會出現(xiàn)疫情傳播的風險。
    當前,境外疫情爆發(fā)增長態(tài)勢仍在延續(xù),我國外防輸入壓力延續(xù)加大,國內(nèi)避免疫情反彈的復雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時刻繃緊,決不能前功盡棄。各地區(qū)各部門要抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控,有針對性地加強外防輸入、內(nèi)防反彈舉措,不斷鞏固防控戰(zhàn)果,為經(jīng)濟社會秩序全面恢復提供有力保障,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
    情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文2疫情發(fā)展迅猛,使人耽憂。武漢的動態(tài),牽動著全國乃至國際的眼光。
    23日清晨,武漢市宣布,自2020年1月23日10時起,全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊緣由,市民不要離開武漢,機場、火車站離漢通道暫時關閉。
    這是本次肺炎疫情防控戰(zhàn)打響以來,政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來講,它對切斷病毒傳播途徑,遏制疫情蔓延勢頭,無疑是有益的。這對武漢這座國家中心城市和逾千萬市民而言,同時意味著不能不面對的嚴峻挑戰(zhàn)。公共交通暫停以后,市民就診、購物等市內(nèi)出行剛需如何保障,政府部門應當有預案。
    武漢外出通道關閉,還有1個重大議題需要關注,就是物質(zhì)保障。據(jù)相關部門測算,截至31日,湖北本省只能生產(chǎn)醫(yī)用口罩800萬個,防護服200萬套,紅外測溫儀1200套,不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國家要求緊急支援,挑唆醫(yī)用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。
    這些現(xiàn)象,需要關心。這些問題,需要解決。
    疫情變化迅速,影響民心民情,也會影響市場變化。突如其來的危機,帶來防疫物質(zhì)、生活必須物質(zhì)的短缺。對此,地方政府部門應由應急物質(zhì)保障機構(gòu),以非常規(guī)措施,迅速調(diào)集各種物質(zhì),滿足醫(yī)療機構(gòu)和市場需要,使民眾從無序走向有序,從不安到穩(wěn)定。
    以口罩為例,當前,是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外,對發(fā)熱等病癥的求醫(yī)問診,市民如何選擇適合的醫(yī)療機構(gòu)?線下掛號不行能不能線上掛?這些問題都事關萬千市民安全,必須及時斟酌和安排。
    疫情關頭,危機期間,應對不可循序漸進,而當有非常之舉。此等嚴峻時刻,相干工商企業(yè)需依照緊急部署組織生產(chǎn)和調(diào)配,不可囤積居奇、哄抬物價。民眾也應有公共意識,不參與沒必要要的搶購。非常時刻保持理性,大家同舟共濟,共度時艱。全國人民也正在和武漢站在同1陣線上,狙擊同1個敵人:新型冠狀病毒。
    新型肺炎的產(chǎn)生和傳播特點決定了,武漢的疫情走向?qū)θ珖揽卮缶制鸬經(jīng)Q定性作用。武漢當前遇到的窘境,應當也正在得到全國人民的幫助和支持。
    歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前,給今天依然能帶來重要的現(xiàn)實啟示。那就是,作為疫情的主戰(zhàn)場,武漢必須打勝這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”。只有控制住了主戰(zhàn)場的疫情,才能真正切斷病毒的外泄,才能在全國范圍以最小的代價獲得防控新型肺炎的終究成功。除此,我們別無他途。
    “非典”時,集舉國之力控制住了北京疫情,終究全國脫離了險境。今天,我們可能面臨一樣的選擇,那就是必須集中優(yōu)勢、集合資源,打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,幫助武漢早日控制住疫情,如此方可確保全國安全。
    這是所有武漢人的心聲,也會是全國人民的心聲。
    情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態(tài)基本上可以說正在從全球大流行到全球爆發(fā)的進程中了。
    歐盟是目前整體狀態(tài)最不好的,不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發(fā)展趨勢,而是歐盟各國對疫情的心態(tài)問題和1些根本不可能調(diào)和的固有的制度面的問題。
    對歐盟更不利的是各國之間抗疫政策不統(tǒng)1,從最嚴格的封國的意大利,到準備準備擺爛的英國。雖然已有幾個國家關閉邊疆,但申根協(xié)議之下人員活動無窮制這么多年以后,能否完善履行實在是使人懷疑。
    歐盟各國間的關系出現(xiàn)裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質(zhì)的新聞了,意大利求助歐盟也無果,中國是第1個響應幫助意大利的國家。塞爾維亞總統(tǒng)發(fā)表電視講話之際,含淚梗咽,控訴歐盟從不團結(jié),向我們中國發(fā)出求助。
    北美的情況也不容樂觀。
    加拿大關閉了邊疆,僅開放美國人入境。美國也對歐洲進行了禁航。
    我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發(fā)表的不當言論事件通了電話。
    楊潔篪指出,美國1些政客不斷詆毀中國和中方防控努力,對中國進行污名化,激起中國人民強烈憤慨,中方對此堅決反對,予以強烈譴責。中方警告美方,任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞,任何侵害中國利益的行動都勢必遭到中方的堅決反擊。中方敦促美方從中美兩國人民和世界各國人民的共同利益和意愿動身,與中方和國際社會加強溝通合作,共同保護國際公共衛(wèi)生安全。
    而就在不久之前,剛剛通完電話不久后,床破立刻親身上陣,推特上對我們進行了污名化和甩鍋。
    中美關系是全球最重要的雙邊關系,但是疫情之下,床破仍然選擇傷害雙邊關系。使人遺憾。
    總的來講,新冠疫情全球大流行之下,我們看到各主要大國并沒有出現(xiàn)協(xié)商共鳴的積極態(tài)勢。乃至于彼其間的關系出現(xiàn)了1些陰影。
    短時間內(nèi)的無積極合作,小陰影可能也沒甚么,若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發(fā)的長時間壓力下,世界各主要大國,區(qū)域之間的關系可能會出現(xiàn)比較嚴重的倒退。
    可以說,新冠疫情目前已出現(xiàn)了影響國際關系的趨勢,而這個負面的影響究竟會有多大,還需要時間來驗證和視察。
    新冠疫情對全球經(jīng)濟的影響已來了,且未來隨著新冠疫情的發(fā)展會有更大的變化。
    太復雜的經(jīng)濟學的東西,我這里就不說了,免的長篇累牘,大家也是有1定基礎的。
    資金鏈問題
    我們拿1個飯店舉例子:暫停營業(yè)就沒有了收入來源,而工作人員的工資要發(fā)啊,那就考驗這個飯店有多少現(xiàn)金流,現(xiàn)金流夠不夠暫停營業(yè)期間的時間消耗。如果不夠那就只有幾個選擇,要末追加投資,要末借貸,要末倒閉。
    資金鏈1斷是最可怕的,再大的企業(yè)也禁不住資金鏈斷裂。
    資產(chǎn)負債表短時間惡化嚴重
    我們舉例美國大企業(yè)上市公司a,抗議防疫帶來第1個效應就是平常營收減少,也就是公司a的利潤率降落。利潤率降落的市場預期致使了第2個效應,也就是金融市場出現(xiàn)恐慌性兜售,股價崩跌。而股價崩跌就帶來了第3個效應:公司a的資產(chǎn)價值急劇下跌。
    在這類情況下,公司a的資產(chǎn)負債表將顯現(xiàn)短時間內(nèi)的急劇惡化局面。
    流通問題
    我們還是拿美國市場舉例,我們知道美股是機構(gòu)為主的金融市場,這里單單說其中的1個機構(gòu):美國的401k計劃將居民部門的養(yǎng)老金與金融市場直接聯(lián)系在1起,金融市場狂跌也許會讓居民部門養(yǎng)老金賬戶縮水,進而影響到當期和未來的消費支出。
    減少當前支出就是減少當前消費,這就致使全部市場流通量減少,1環(huán)套1環(huán),惡性循環(huán)。
    供應鏈與需求鏈
    我們中國是全球第1出口大國,按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己,也同時深入的影響了世界。特別是出口產(chǎn)品中非終端產(chǎn)品的部份。
    產(chǎn)業(yè)供應鏈在目前的全球化之下是這樣的:越是經(jīng)濟發(fā)達的國家進口終端產(chǎn)品比例越高,特別是進口低利潤率的產(chǎn)品,而出口高利率產(chǎn)品供應鏈中的上游組件部份。比如說美國進口衣帽鞋襪,出口芯片。
    而相對經(jīng)濟不發(fā)達的國家,做的更多的是來料組裝加工,再賣出去。這樣的國家對外貿(mào)的依存度就很高。我們中國之前也處于這個產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。
    而這類生態(tài)位在未來幾個月是最危險最困難的,中間品特別是我們中國出口的中間品采購的少,那就意味著供應鏈出現(xiàn)了上游短缺。影響就業(yè)、收入和消費。
    另外一方面,需求鏈減少就很好理解,新冠疫情肆虐全球,老百姓很自然的反應就是減少開支,減少非生存需要的沒必要要支出。
    需求鏈的減少,反過來也就影響了供應鏈的供給。
    經(jīng)濟問題也就只能簡單說說原理了。大家看到美股跌成這個模樣,心里應當都有數(shù)的。
    自從床破上臺以來,貿(mào)易保護主義抬頭,高喊美國優(yōu)先的床破也大弄民粹。愈來愈多的人認為全球化將衰退。乃至有激進的觀點認為全球化將終結(jié)。
    我的看法是:全球化不會大范圍衰退,更不會終結(jié)。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化,全球化可能會出現(xiàn)1些變化。
    為何我認為全球化不會大范圍衰退,更不會終結(jié)呢?
    資本和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定
    構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本
    全球化以來,人類社會的生產(chǎn)力與生產(chǎn)效力得到了史無前例的提升,各國基礎的不同,造就了全球化中各自扮演不同的角色與產(chǎn)業(yè)分工。
    現(xiàn)在的局面就是你中有我我中有你,美國股市狂跌,全球股市隨著下挫,中國按下暫停鍵,全球供應鏈吃緊就是很明顯的例子。
    要完全改變是不可能的,乃至要改變現(xiàn)狀也不容易?,F(xiàn)在全球化局面下,很多國家經(jīng)濟增長都不容易,根本承當不了由于全球化大范圍衰退而改變的產(chǎn)業(yè)鏈變更。
    構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本,資本是人類趨利避害的天性的體現(xiàn)。
    舉個例子:美國毫無疑問已視中國為全方位的競爭對手,但美國能斬斷與中國的貿(mào)易聯(lián)系么?事實而言,不但斬不斷,反而要加強與中國的貿(mào)易關系,美國不過爭取的是在中美貿(mào)易中得到更多的利益。
    再舉個例子:我們中國能脫離全球化么?我們不但進口大量的原物料,比如石油、各種礦石、木材,更進口芯片等高端產(chǎn)業(yè)的上游中間品,于此同時我們中國的全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)位大致就是中間位置,不但進口大量的原物料、中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品也同時出口大量的中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。
    現(xiàn)實來講,各國特別是各大國根本離不開全球化。
    全球化有益于我們謀求大國地位
    甚么是影響力大,就是我缺了你,我還可以找其他的,你缺了我,你過不了,那我就比你影響力大,能影響你。
    我們中國加入wto以來,積極參與全球化以來,我們的進步速度是驚人的,發(fā)展勢頭是很好的。我們逐步加大了實際上的影響力。
    全球權利結(jié)構(gòu)中,我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等,這就是尋求在現(xiàn)有體系下爭取改變和謀求本身的更大的權益。
    全球政治版圖上,我們也提出了本身的倡議:建立人類命運共同體。
    這就是我們謀求影響力,謀求大國地位的具體體現(xiàn)。
    從我們本身的利益動身,我們也應當積極的推動和支持全球化。
    全球化是不是會有改變?
    客觀的說,沒甚么東西是1成不變的,全球化也是如此。
    看準大勢,全球化現(xiàn)實來講已不可逆,作為我們國家來講全球化更是有益于我們,但我們同時要蘇醒的認識到,全球化是必定的,但同時也是在曲折衷前進的。
    床破是真的反全球化么?美國是真的反全球化么?
    根本不是。
    我們可以很清楚的看到,實際上床破在構(gòu)建的是新的n個雙邊關系與n個新的雙邊貿(mào)易關系與利潤分配。他在做的不是反全球化,而是在全球化中,以美國的超強實力壓榨其他國家的利益。
    之所以床破會這樣做,不過是由于:全球化的前進出現(xiàn)了權勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
    也就是我在去年年底寫的:《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個開始》,兩篇文章里提到的,目前的世界格局與利益分配不能體現(xiàn)現(xiàn)在實際的各國的能力與發(fā)展?jié)摿Α?BR>    很多國家都會對現(xiàn)狀不滿,所以才致使了各地動蕩。美國眼看著我們中國要追上了,所以急眼了要壓榨各個國家。
    這不是反全球化,而是全球化的前進出現(xiàn)了權勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
    而我們看到,新冠疫情全球大流行確切已有改變?nèi)蚧膭蓊^出現(xiàn),很多國家之間的關系由于新冠疫情的出現(xiàn)埋下了隱患與釘子,而又比如我們和意大利之間的關系卻由于新冠疫情反而產(chǎn)生了更多的情誼。
    新冠疫情會如何改變世界?如何改變?nèi)蚧?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現(xiàn)變化。會隨著各國抗疫的成果而出現(xiàn)變化。
    我們可以肯定的只有幾個點:
    1、全球化真的不可逆。
    2、我們要謹慎謹慎爭取中國范圍內(nèi)抗疫全面成功的同時,把控好海關入境。
    3、我們要真的謹慎謹慎、仔細視察全球的變化,真心實意的奉行“人類命運共同體”的倡議,負起大國責任。
    4、廣交朋友、把圈子做大,總是沒錯的。
    5、雪中送炭機會難得。對特別自負的、自己無能卻指責我們的,我們也幫不了,對那些主動尋求幫助的,特別懇切懇切的。能幫1把是1把。
    新冠疫情是危機。
    危機就是有要挾,同時也有機遇。這是1場世界性的“戰(zhàn)爭”,而我們唯1要關注的就是,我們能從中得到甚么。
    中國,加油。
    第二篇:2020形勢與政策疫情論文
    本文從民生財政建設的現(xiàn)實意義出發(fā),通過分析當前民生財政建設的不足,從如何構(gòu)建適合社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財政管理模式的角度出發(fā),進行關于民生財政建設的若干思考,并提出了能夠提升民生財政建設水平的若干建議,以便為相關財政工作者提供參考,力爭全面促進財政事業(yè)向前發(fā)展。
    關鍵詞民生財政建設若干思考
    民生財政,顧名思義就是一種以人為本的財政體系,伴隨著我國對民生財政投入力度的加大,民生財政建設引發(fā)了社會各界人士的廣大關注,特別是在教育領域、生活保障領域、就業(yè)領域等重點領域,民生項目的投資更是呈直線增加態(tài)勢。
    無容置疑,民生財政建設已成為了我國建設社會主義社會的重點項目,在當今社會經(jīng)濟體系不斷深入改革的今天,我們?nèi)绾螐摹爸匾暶裆U厦裆纳泼裆敖嵌瘸霭l(fā),對關于民生財政建設做出詳細思考將具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    1、民生財政建設的現(xiàn)實意義分析
    改革開放之后,我國經(jīng)濟水平不斷提高,呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。伴隨著經(jīng)濟的良好發(fā)展,社會事務需求也不斷增多,與此同時也引發(fā)出來越來越多的人民利益訴述問題,這在一定程度上加大了改善民生建設的難度,民生建設改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。
    要知道,民生財政是“庶政之母”,加強民生財政建設能有效緩解社會經(jīng)濟壓力,消除社會經(jīng)濟矛盾,確保社會經(jīng)濟得以長久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財政建設的現(xiàn)實意義展開分析。
    1、是實現(xiàn)“中國夢”,建設社會主義和諧社會的關鍵
    以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求,進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統(tǒng)一,為全面建設社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎。
    2、是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要
    經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要多方面要素支持,宏觀角度上要求通過科學規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財政分配功能作用與地位,著重改善民生和保障民生,把財政支出向人民群眾保障領域轉(zhuǎn)移,重點解決人民群眾關心的難點、熱點問題,包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設備、教育、社會住房等社會服務問題,進一步緩解社會民生矛盾。
    3、是推動社會基本公共服務建設的具體體現(xiàn)
    數(shù)據(jù)表明,2012年,全國31個省(區(qū))市的財政支出中,民生支出普遍增長,且多數(shù)地方占到了當?shù)毓藏斦С龅?0%以上。以安徽省為例,據(jù)財政廳廳長羅建國說“2012年,安徽省民生支出3162億元,增加558億元,增長22%,占全省財政支出近80%。”
    一系列數(shù)據(jù)說明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化。可見,加強民生財政建設,必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務轉(zhuǎn)移,解決公共服務不到位的局面,進一步推動社會基本公共服務建設。
    2、民生財政建設面臨的問題
    1、管理體制問題
    隨著社會體制改革的不斷深入,財政撥款的形式也向復雜化、多樣化趨勢發(fā)展,政府投資形式也更加多元化。然而,財政管理體制中的事權和財權不匹配,無論是大事還是小事決策權都在上級領導手上,下級領導空有管理頭銜,卻無法實施正確的管理權限。這種不平衡的決策方式,使得地方政府壓力加大,導致很多民生政策無法落到實處。
    除外,由于財政局財政管理的組織建設不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時,缺乏健全的財政管理監(jiān)督與控制體系,甚至出現(xiàn)私自挪用單位內(nèi)部資金、私設賬外賬,避開財政監(jiān)督把單位預算外的收入據(jù)為私有,進行公款玩樂等情況,嚴重影響了財政局的經(jīng)濟利益,民生財政建設受到影響。
    2、財政約束問題
    從現(xiàn)階段我國政府的財政決算預算看來,財政管理模式單一,無法精確、完整地反映出政府的債務、資金等情況。從財政局發(fā)布的財政預算信息來看,財政報告不夠全面,對資金使用細化不到位,存在多方面不足,極容易滋生腐敗行為。
    由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度,這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力,這也在一定程度上加大了民生建設工作開展的難度。
    3、資金管理問題
    首先是資金來源渠道單一。教育、科學技術、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等相關的一些民生領域尚未完全向社會資金開放,再加上社會公益、慈善等民生領域制度建設不健全,使得社會資金流入民生建設領域的渠道單一,民生建設支出仍然需要附屬財政投入。
    其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。民生建設項目雖然遍布社會各大民生領域,然而發(fā)達地區(qū)卻相比于經(jīng)濟欠發(fā)達或者偏遠地區(qū)更為深入。
    在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),由于經(jīng)濟水平較高,在這種經(jīng)濟條件較好的大環(huán)境背景下,出現(xiàn)“越位”的情況就比較多;而在經(jīng)濟落后地區(qū),由于受到經(jīng)濟限制,一些應用政府承擔的民生領域得不到相應的建設,多會出現(xiàn)“缺位或不到位”的狀況。顯而易見,民生建設現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題,出現(xiàn)地區(qū)建設不平衡現(xiàn)象。
    3、完善民生建設的幾點可行性策略
    民生建設工程意義重大,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎,針對當前民生建設工程存在的種種問題,必須加以改變,才能提高民生建設水平,以更好地發(fā)揮民生財政對擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促和諧的多重效應。
    1、在滿足社會公共需要的領域加大公共財政投入,嚴格控制行政經(jīng)費的過快增長。
    通過把財政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和社會公共設施等方面轉(zhuǎn)型,凸顯社會公共保障在國民經(jīng)濟總值當中的比重,加大公共設備與產(chǎn)品的供給,努力做到經(jīng)濟性公共服務與社會性公共服務相互統(tǒng)一,讓民生建設項目功能充分發(fā)揮出來,得以服務大眾,服務社會。
    2、要以財政改革為先導,強化政府的社會公共服務職能,加快向服務型政府的轉(zhuǎn)型。
    實踐證明,行政改革與財政建設制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來說,財政建設制度的變革會引發(fā)行政建設改革同步改革。因此,財政制度改革可以作為先導,現(xiàn)行一步進行改革,引導政府行政改革。例如通過將預算管理、資產(chǎn)管理、財務管理等整合到統(tǒng)一的平臺,加強對單位基層和管理層的內(nèi)部控制,確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務管理信息的及時性、真實性、完整性。
    在企業(yè)崗位設置上,建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制,建立科學的考核標準,制定比較合理的,操作性強,有激勵性的考核方案,形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式,以把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。
    3、繼續(xù)改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度,進一步照顧經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和基層政府。
    民生建設工作不僅聯(lián)系著政府的各個職能部門與處室,與千家萬戶也有著緊密的聯(lián)系。在當前的分稅制財政體制下,一些欠發(fā)達地區(qū)及基層政府事權、財權不匹配,財政財力不足。民生建設要因地制宜,根據(jù)各地實際情況,進行不同建設。對于一些經(jīng)濟基礎較好的地區(qū)應重點建設,而一些地處偏遠,遠離中心城區(qū)的地區(qū)應充分放權,給予優(yōu)惠政策,大力鼓勵其快速發(fā)展。
    4、結(jié)語
    民生財政建設工作的進行,是一項復雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理,同時也是為了通過科學規(guī)劃和合理配置使民生財政建設發(fā)揮最大的功能效應,從而改變?nèi)嗣袢罕娚瞽h(huán)境,進一步促進社會主義和諧社會建設事業(yè)的發(fā)展。
    對關于民生財政建設做出思考,以找出提高建設水平的可行性策略,對于實現(xiàn)民生建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,同時,其也是科學發(fā)展觀的必然要求。
    第三篇:2020形勢與政策疫情論文
    摘要:2020年庚子年,一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延,對我國經(jīng)濟大局、國計民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響,在法律層面也不例外,民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領域的勞動合同方面探討下相關若干問題的產(chǎn)生以及如何應對策略。
    關鍵詞:新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方
    2020年庚子年的春節(jié),華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延,從武漢的封城到全國的緊急動員,假期延長到復工的艱難。這場疫情對國家造成了經(jīng)濟、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動者雙向來看,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領域的勞動合同當面探討下相關若干問題的產(chǎn)生和應對策略。
    《民法總則》和《合同法》規(guī)定,不可抗力是人力無法改變的情況,與人的主觀意愿并無關聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務的,不承擔民事責任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,不僅合同當事人是無法預見,同時政府機關以及醫(yī)學專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法,具有不可避免、不能克服的客觀性,符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件,其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。
    但,為了防止當事人對不可抗力條款的濫用,法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務人的所有責任,也不是相關義務人不經(jīng)任何補救行為,就當然減輕或者解除其責任。若當事人客觀上能夠履行合同,其履行合同義務并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(不可抗力)情形影響的,如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責的,則不屬于不可抗力,不應予以免責。
    有幾個關鍵性問題,是企業(yè)和員工都關注的焦點。
    1.1對于已經(jīng)確診的員工的待遇
    對于被確診為新型肺炎的員工,可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)無權基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工,而且勞動合同期限應當順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工,企業(yè)無權開除員工,合同期限應當順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。
    新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿,在勞動合同期內(nèi)工作無法進行,對于用人單位所安排的其他工作也無法完成,用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿,合同到期,在這種情況下勞動合同是可以終止的,同時經(jīng)濟補償?shù)闹Ц侗仨氁獓栏竦淖袷亍吨腥A人民共和國勞動合同法》。
    根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》,企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,職工的工資需要照常支付。若合同到期,順延到醫(yī)療期期滿等。
    在疫情的沖擊下,企業(yè)生產(chǎn)無以為繼,采用輪休等形式,使得工作崗位得到有效穩(wěn)定,盡可能避免裁員情況的出現(xiàn),亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關條件,其可以獲得相應的補貼。職工工資不能延期支付,按合同執(zhí)行。超期后,職工工作不受影響,在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行,企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標準支付相應的生活費。因此,遲延復工期間需要支付工資。
    根據(jù)北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》,要求如下,企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,職工的工資需要照常支付,同時企業(yè)不能單方面辭退員工。
    1.2關于企業(yè)不能隨意解除勞動合同的處理
    根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號)的規(guī)定,企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經(jīng)濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。
    對于上述人員,除非經(jīng)用人單位與勞動者雙方協(xié)商一致或者勞動者出現(xiàn)了《勞動合同法》第三十九條情形,若沒有出現(xiàn)上述情形,在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。
    依據(jù)《勞動合同法》第三十六條規(guī)定,勞動者可以選擇將勞動合同解除,而用人單位也可以同樣選擇,經(jīng)過雙方協(xié)商一致,方可解除勞動合同,但是根據(jù)提出解除勞動合同的主體不一,相應的法律后果也不一樣。例如,勞動合同期滿前,勞動者提出解除勞動合同,僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經(jīng)濟補償,僅須據(jù)實結(jié)算勞動者的工資,辦理相關離職手續(xù)即可。但是勞動合同期滿前,用人單位要求員工離職,同時實現(xiàn)了與勞動者完成協(xié)商的情形下,此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經(jīng)濟補償。用人單位在對經(jīng)濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準:勞動者就職于用人單位,基于其工作年限,滿一年對應一個月工資;若工作年限超過了六個月,不過短于一年,在實際計算的時候按照一年來進行計算,也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月,用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當然,權利和義務是對等的。倘若用人單位與勞動者協(xié)商不一致意見的情形下,勞動者是否可以以情況緊急為由,直接走人?答案是不可以的。因為該理由顯然還不構(gòu)成《勞動合同法》第三十八條,勞動者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動合同的情形。因此,在雙方達不成一致意向時,勞動者應當根據(jù)《勞動合同法》第三十七條規(guī)定,勞動者必須要與用人單位提前溝通,時間為提前三十日,通知的方式為書面形式,在這種背景下才可以實現(xiàn)對勞動合同的解除。在沒有證據(jù)證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下,應當對勞動者的真實意愿進行確認,充分尊重勞動的就業(yè)選擇權。
    新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況?!安豢煽沽Α蓖ǔG闆r下是無法預見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知,春節(jié)假期也隨之延長(延長至2020年2月2日),作為一種突發(fā)的異常事件,醫(yī)學界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播,屬于人類不可預見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形,是一種傳染性疾病。
    1.3對于其他的不能正常履行合同的情形
    疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況,已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”,但對于每一份合同而言,只有在疫情真正影響到合同目的的實現(xiàn),導致合同不能履行的情況下,方構(gòu)成“不可抗力”情形,不得一概而論。是否可以免責應當需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實施確認。基于合同法,如果無法有效的履行合同,且原因不能全部歸責于合同當事人的,根據(jù)本次疫情的影響,部分或者全部免除責任,但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當事人遲延履行之后發(fā)生的,不能免除責任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械?,同樣不能免除責任?BR>    (1)合同一點都無法被履行。
    (2)合同只能實現(xiàn)部分履行。
    (3)合同暫時不能履行。
    根據(jù)每份合同的特點以及目的,在此種疫情下,各份合同的情況存在著差異。其次,無法履行類型存在著差異,其所引發(fā)的法律后果也就是不同的:延后一段時間才能履行、無法全部實現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
    在此次疫情發(fā)生后,如果出現(xiàn)合同不能履行的情況,應當及時履行通知義務以及證明義務。應當及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知,并在合理期限內(nèi)提供證明(政府的通知或者命令等),通知應當采用雙方約定的通知方式,盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知,并保留通知發(fā)出以及合同相對方收到通知的證據(jù)。
    如果由于疫情致使合同目的不能達成,一方依據(jù)相關法律要求可以將合同解除,此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響,要求部分免責或者全部免責。解除合同的一方應當及時通知對方并履行上述的證明義務,以減小可能給對方帶來的損失,如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失,不應當由合同解除通知方承擔。
    1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況
    (1)勞動者拒絕接受與傳染病有關的預防控制措施,或故意傳播病毒的,用人單位可以解除勞動合同。
    配合檢疫、治療是每個公民的義務。根據(jù)《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條,若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施,在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病,存在著十分嚴重的情節(jié),對于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為,用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪依法受懲處,基于第三十九條第六項,勞動合同也就可以順利得以解除,無需對勞動者支付相應的經(jīng)濟補償;如勞動者的行為情節(jié)較輕,尚未構(gòu)成犯罪,如其不服從管理,在有關機構(gòu)實施了醫(yī)學措施的過程中進行了反抗,對于應急處理工作人員執(zhí)行職務實施了阻礙等行為,同時勞動者的行為違反用人單位的制度,此時可以解除勞動合同。
    同時,用人單位還應根據(jù)相關規(guī)定,對公安等部門的工作提供相應的配合、協(xié)助等。
    (2)假期結(jié)束,勞動者沒有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班,用人單位可以依據(jù)相關法律條款將勞動合同單方面的解除。
    勞動者未及時返回單位上班的,用人單位應首先核實勞動者未及時提供勞動的原因,若確因接受有關傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等,或由于政府封鎖隔離措施導致企業(yè)員工無法正常工作,基于《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》,用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動合同。
    若非因上述原因?qū)е聲绻さ?,則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。
    合同雙方本是友好商業(yè)伙伴,在不可抗力面前更應該本著公平、合理、促進交易的態(tài)度解決問題,這也是提高商業(yè)交往效率、促進發(fā)展的根本。
    2新冠疫情下的工資發(fā)放的問題
    2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問題
    員工被隔離、醫(yī)學觀察期間,根據(jù)國家衛(wèi)健委經(jīng)國務院批準,將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。
    鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病,根據(jù)《傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)第四十一條第二款:當?shù)厝嗣裾畬嵤┝烁綦x措施后,被隔離人員有權利要求其生活得到保障,具體的工作主要由當?shù)厝嗣裾畞碡撠?被隔離人員作為勞動者的,其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應當由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。
    2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問題
    新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的,工資應當如何發(fā)放?
    該問題目前存在爭議。
    第一種觀點認為應當根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條,單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌?,非因勞動者原因,在一個工資支付周期內(nèi),用人單位需要對勞動者工資進行支付,同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期,在這種情況下,勞動者依然可以正常的勞動,這也就意味著用人單位是需要支付報酬的,即在最低工資標準基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成,相應的處理必須要遵守國家相關法律。這是現(xiàn)行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而,與此之外也有第二種觀點:新型冠狀病毒疫情防控導致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力,用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規(guī)定以外,國家層面以及其他地方并無明確規(guī)定的,直接適用該觀點還是存在一定的法律風險。
    那么問題來了,如果企業(yè)自己承擔了這部分風險,企業(yè)怎么在疫情面前渡過難關呢?國家是否有相應的措施減免稅收和社保等,這些都是特殊時期為企業(yè)減負的措施。這屬于行政法研究的范疇,在此就不展開了。
    2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復工期間的工資發(fā)放問題
    隨著各地發(fā)布延遲復工的通告,各地企業(yè)復工時間均推遲,此期間工資應當這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起,《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》正式生效,春節(jié)放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)。根據(jù)以上規(guī)定,年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的,企業(yè)可以安排員工調(diào)休,不能調(diào)休的,依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的,企業(yè)依法無權安排員工調(diào)休,必須支付300%的加班費。
    根據(jù)《國辦發(fā)延長假期通知》的規(guī)定,2020年春節(jié)假期延長至2月2日,即春節(jié)假期延長了三天(初七、初八、初九),根據(jù)《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的相關規(guī)定,該延長的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日,故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的,可以安排員工調(diào)休,不能調(diào)休的,依法支付200%的加班費。
    1月27日發(fā)布《關于延長2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。
    (1)首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節(jié)假日,在此期間上班的應當發(fā)放300%的日工資,不上班的正常支付工資。
    (2)2020年1月28日至1月30日為休息日,在此期間上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
    (3)2020年1月31日以及2月1日是國家規(guī)定的延長假期期間,屬于特殊假期,在這兩日內(nèi)上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
    (4)2月2日是正常休息日,上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
    (5)2020年2月3日至2月7日,部分地區(qū)通知企業(yè)不得復工,在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復工的企業(yè)屬于正常工作日,應當正常足額支付工資。
    2020年2月3日至2月7日,一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進行加班的,此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應當向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭議,需要看各地規(guī)定。
    對此,2020年1月28日,上海人社局關于延遲企業(yè)復工相關問題也說明延遲復工期間并不屬于工作日,是員工的私人時間。在這一階段,若員工為企業(yè)提供勞動,在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。
    一些企業(yè)職工所承擔的主要任務就是保障等,對于這部分職工,在這一段時間上班后,可以在后續(xù)時間進行相應的調(diào)休,若不選擇調(diào)休的,企業(yè)必須要依據(jù)相應的標準向員工支付加班費。若員工在家上班,此時可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時間里工作,員工可以在后續(xù)時間進行相應的調(diào)休,若不選擇調(diào)休的,企業(yè)必須要依據(jù)相應的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
    2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復工企業(yè)的職工,工資照發(fā)。
    可見,大多數(shù)觀點是在此期間也應當向不上班的員工支付工資。
    2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日,在此期間上班的應當支付200%的日工資,不上班是否支付工資也存在爭議,第一種觀點認為這兩日本就是休息日,不上班不應當支付工資,第二種觀點是不上班也需要支付工資,例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日,延遲復工企業(yè)的職工,企業(yè)應按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資。
    3新冠疫情防控期間,武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定
    武漢市的特殊規(guī)定,在這個特殊歷史時期,有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。
    武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關鍵時期,為維護職工合法權益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、確保武漢市勞動關系和諧穩(wěn)定,武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時,積極從源頭發(fā)力、堅持制度保障,聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會成員單位發(fā)出《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關系穩(wěn)定工作的通知》。
    《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定,提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預防調(diào)處勞動關系矛盾的具體舉措,強調(diào)了各級協(xié)調(diào)勞動關系三方加強服務指導和監(jiān)測處置、全力做好勞動關系領域風險防范的工作要求,用以指導全市做好當前勞動關系領域維穩(wěn)工作。
    (1)加強勞動合同管理。企業(yè)應嚴格執(zhí)行勞動合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,企業(yè)不得辭退離職。勞動合同到期的,順延至相應措施期滿。
    (2)對勞動報酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸,這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學觀察,在部分地區(qū),政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,企業(yè)需要保證員工可以進行正常的勞動,并進行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌模谝粋€工資支付周期內(nèi),用人單位需要對勞動者工資進行支付,同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期,在這種情況下,勞動者依然可以正常的勞動,這也就意味著用人單位是需要支付報酬的,即在新約定標準的基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成,企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標準的70%支付職工生活費。(3)倡導“同舟共濟,共克時艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼,企業(yè)與職工進行溝通,獲得其認可后,采用輪崗輪休等方式,保證工作崗位足夠的穩(wěn)定,在條件允許的情況盡可能避免裁員,亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè),可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。
    (4)合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的,基于《勞動法》補休,若沒有選擇補休,基于相關規(guī)定去支付工資報酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間,可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年,同時低于10年,在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過了10年,同時低于20年,在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過了20年,在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間,職工的工資收入正常發(fā)放。
    (5)強化疫情防控和職工勞動保護。企業(yè)要為上班職工配置防護口罩,做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛(wèi)生,安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測設備,一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工,應按規(guī)定及時上報并采取必要的防護措施。
    (6)加強勞動關系矛盾的預防調(diào)處。讓勞動爭議基層調(diào)解組織引導當事人采用非接觸溝通方式,及時化解糾紛,盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響,法定仲裁時效期間內(nèi),當事人不能按時申請勞動爭議仲裁,在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后,即日起將繼續(xù)計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行,審理期限可以順延。
    (7)做好服務指導和監(jiān)測處置工作。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方機構(gòu)要加強對企業(yè)勞動關系維穩(wěn)工作的服務,做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求,加強對用工密集、人員流動性大的企業(yè)的用工監(jiān)測,及時處置突發(fā)情況,全力做好勞動關系領域的風險防范工作。
    4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理
    4.1用人單位已向應聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理
    如果用人單位已經(jīng)向應聘人員發(fā)放錄用通知書的話,則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應聘人員發(fā)出錄用通知書,系其單方法律行為,對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度,用人單位不應當以此為由取消錄用,一方面有違誠信原則,另一方面如果以疫情防控取消錄用,可能承擔締約過失賠償責任。為此,用人單位應當通過與應聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。
    4.2用人單位應否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員
    患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的,用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用,更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。《就業(yè)促進法》第三十條,若傳染病病原攜帶者向用人單位求職,用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條,用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視,勞動者可以提起訴訟。《傳染病防治法》第十六條,對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講,其有受到尊重的權利,任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此,患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的,用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用,更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。
    4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理
    此類情況應當受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強,確診、疑似病人在治愈或排除前,不能工作,必須要在定點醫(yī)院接受治療或在指定地點接受隔離觀察?!秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定,確診、疑似病人在治愈、排除前,不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前,應當接受隔離治療或觀察,不得從事任何工作。
    4.4未復工期間,用人單位關于勞動合同續(xù)訂事宜的處理
    未復工期間,用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題,用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進行確認,若續(xù)簽的,事后再補簽書面勞動合同。
    4.5多地用工的用人單位的處理方式
    因為各地政府政策就復工要求規(guī)定不一,原則上以相關關規(guī)定為準,除非企業(yè)注冊地有更高標準,且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執(zhí)行。
    4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理
    實踐中,很多用人基于安全考慮,要求勞動者接受隔離措施,但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定,在疫區(qū),縣級以上政府可以采取隔離措施,并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準,隔離措施解除。因此,隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之,用人單位無權對員工采取隔離措施。
    4.7新冠疫情防護期間,關于用人單位承擔安全保障義務的處理
    新冠疫情防護期間,用人單位應當承擔安全保障義務。《突發(fā)事件應對法》第二十二條規(guī)定,單位的安全管理制度要完善,排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題,在采取了安全防范措施后,及時向相關部門報告。
    用人單位關于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況,以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。
    勞動者應當向用人單位報告相關信息。《勞動合同法》第八條,用人單位若要對勞動者相關情況進行了解,勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的,但與履行勞動合同直接相關,用人單位有權了解。
    此時,用人單位不可以終止勞動合同,勞動合同期限應當依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國家《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》的規(guī)定,在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫(yī)院接受隔離治療,或作為疑似患者,需要在指定地點接受醫(yī)學觀察,或與確診病例存在著密切接觸,而接受醫(yī)學觀察,政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施,在此期間勞動者的合同到期,合同需要順延到相關措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
    4.9關于做好勞動人事爭議調(diào)處和加強監(jiān)督的工作的處理
    對當事人進行積極引導,更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式,使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響,當事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁,這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行,也可順延。
    各地人力資源社會保障部門要落實屬地責任,積極引導企業(yè)的勞動用工,保證第一時間有效的識別勞動關系風險,做好相應的預測預警工作,采取切實有效的措施,使得職工合法權益得到真正的保障。疫情防控期間,發(fā)生勞動關系重大事件的,及時妥善處置,并按照有關規(guī)定向當?shù)攸h委、政府和省廳報告。
    4.10對企業(yè)擅自復工的法律責任的規(guī)定
    (1)民事賠償責任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條:違法者導致傳播了傳染病,必須要承擔民事責任。因此,如果企業(yè)提前復工導致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播,可能會承擔民事賠償責任。
    因此,如果企業(yè)提前復工,可能會被責令停工;情節(jié)嚴重的,法定代表人和主要負責人可能會被處以行政拘留。
    對于衛(wèi)生防疫機構(gòu)的合法控制措施不予配合的。
    單位出現(xiàn)前款罪,主管人員要接受處罰,單位判處罰金。
    甲類傳染病范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病,實施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復工,并導致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的,將可能被追究刑事責任。
    參考文獻
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    第四篇:2020形勢與政策疫情論文
    疫情就是集結(jié)號,防控就是使命擔當。當前,湖北省武漢市疫情防控形勢嚴峻,疫情防控阻擊戰(zhàn)是廣大黨員干部面對急難險重任務的一次大考和初心使命的一次檢驗。近日,江漢區(qū)城管局涌現(xiàn)出一批勇于沖鋒在前的優(yōu)秀黨員干部,他們深入疫情一線,在做好醫(yī)院衛(wèi)生防疫、服務外省援漢醫(yī)療隊、做好社區(qū)群眾服務工作中做出了自己的貢獻,在共同戰(zhàn)“疫”的征途中奮力前行。
    人民的呼聲就是行動的命令,在疫情防控一線踐行黨員的使命擔當。近日,江漢區(qū)轄區(qū)內(nèi)的武漢紅十字會醫(yī)院因接診病患量較大,每日產(chǎn)生的醫(yī)用垃圾量激增,醫(yī)院現(xiàn)有的保潔力量難以滿足每日的垃圾清運需求。得知此消息后,江漢區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理中心迅速召開了動員會,江漢路班班長、黨員張秀芹帶頭簽下《請戰(zhàn)書》,組成了個15人的突擊隊,全力為醫(yī)院做好保潔工作。在進行了相關防護知識培訓后,在單位的統(tǒng)一安排部署下,他們集中住宿、輪流隔離休息,以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態(tài)度,奮斗在抗擊疫情工作的一線,為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭做出一個城管人應有的堅守和奉獻。
    充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓黨旗在疫情防控陣地高高飄揚。面對突如其來的疫情,江漢區(qū)城管局迅速組織起優(yōu)秀的年輕黨員干部,成立到漢醫(yī)療團隊抵離接待志愿者服務隊。近幾日來,深夜的天河機場迎來了來自全國各地“逆行”而來的白衣“戰(zhàn)士”,多名年輕的城管隊員分批次帶隊往返于城區(qū)和機場之間,圓滿完成了多家援漢醫(yī)療隊的接機對接、醫(yī)療物資運輸及住宿安排等工作。疾風知勁草,板蕩識誠臣。初心使命不是泛泛而談就能體現(xiàn)的,它浸潤在明責、履責、盡責中,體現(xiàn)在敢不敢深入防控疫情最前線中,彰顯在能不能取得防疫成效上。江漢城管的青年黨員堅守崗位、迎難而上,以“防控疫情、黨員先行”的擔當精神和扎實的工作作風,切實扛起疫情防控的應盡之責。
    堅守一線落實防控巡查,做好社區(qū)內(nèi)服務群眾的民生工作。自武漢市進一步實化、細化、強化疫情防控措施,堅決落實“內(nèi)防擴散、外防輸出”兩大任務,采取了“分級就醫(yī)篩查機制”后,城管隊員和廣大社區(qū)工作者一道走上了抗擊疫情的一線,他們走到群眾身邊發(fā)放防疫宣傳冊,根據(jù)社區(qū)微鄰里群眾上報信息,上門為群眾測量體溫,守護群眾健康,也讓群眾恐慌的心理慢慢得到平復;利用城管小電瓶車的便利,做些為群眾及時送藥送菜等便民服務,讓群眾切切實實感受到溫暖,在服務居民生活、抗擊疫情蔓延的路上貢獻自己的一點力量。
    生命重于泰山,防控就是責任。在這個不平凡的鼠年春節(jié),在這場看不見硝煙的戰(zhàn)斗中,共產(chǎn)黨員始終沖鋒在防控一線,充分發(fā)揮著先鋒堡壘作用,讓黨旗在防控戰(zhàn)場高高飄揚,匯聚起抗擊病魔的強大力量。
    第五篇:2020形勢與政策疫情論文
    【提要】無論從供給側(cè)還是需求側(cè)的角度來看,新冠肺炎疫情都將影響國際貨物和服務貿(mào)易。本文試圖用歷史和經(jīng)濟的邏輯來預測此次疫情對貿(mào)易的影響。研究發(fā)現(xiàn),疫情對全球經(jīng)濟和貿(mào)易的影響沿著供應鏈擴散是很有可能的。雖然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機那樣對世界經(jīng)濟造成如此嚴重和廣泛的沖擊,但貿(mào)易受到重創(chuàng)的時間可能不會很短。在疫情沖擊下,政策和企業(yè)的錯誤反應可能會對貿(mào)易體系造成永久性損害。我們不應將大流行病視作反全球化的正當理由。
    新冠肺炎疫情將同時對供給側(cè)和需求側(cè)產(chǎn)生沖擊。無論從供給側(cè)還是需求側(cè)的角度來看
    大學生形勢與政策論文疫情篇十五
    形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地,是我們每個大學生的必修課程,在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命,具有不可替代的重要作用,更好地貫徹落實了中央的有關精神,是我們當代大學生關注的熱點問題,幫助我們掌握正確分析形勢的立場,觀點和方法。
    首先,給我們授課的老師滔滔不絕,睿智敏捷的思維,豐富多彩的素材,以及別有風趣的講演,無不為我們展示了一位領導所具備的良好素質(zhì)和出眾能力,在這里,我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂,更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我贊美他,是因為他優(yōu)秀,我們欽佩他,是因為我們年輕,我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨,固然會受益匪淺、澤被至深。
    我們認識到,形勢與政策左右我們的發(fā)展,對我們具有重要意義。史有“識時務者為俊杰”,今應為“適時務者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選擇度,決定著大學生成功的機率,影響很具體,也很深遠.因此,我們應學會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù),政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時,我們還應順應形勢與政策,發(fā)展自我:找準自己的發(fā)展目標,結(jié)合自己的優(yōu)勢,定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標,制定切實可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個人能力,打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生;利用形勢與政策,為我所用,形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識,“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢與政策,實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想,做一個成功人士!
    關注世界。當今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當代,作為大學生的我們,豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應該做的。
    其次,青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學生是青年中,知識層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當代大學生的精神面貌和人生價值取向,將直接影響到國家的未來,事關中華民族偉大歷史復興的全局。
    再者,當今國內(nèi)外形勢風云變幻,進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn),當代大學生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育,對當代大學生如何在紛繁復雜的國內(nèi)外形勢下,正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),堅定信念,振奮精神,努力學習,報效祖國,具有重大的現(xiàn)實價值,與深遠的歷史意義。
    綜上所述,作為21世紀的大學生,我們更應該把握住自己,努力學好專業(yè)知識,為祖國明天的建設添磚加瓦。
    最后,我想說,學校開設的《形勢與政策》課非常必要。因為, 高等學校形勢與政策教育是高校大學生思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的方面,它使我們更深刻地認識了世界,認識了中國,認識了我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我在思想上邁進了一大步。
    大學生形勢與政策論文疫情篇十六
    中國當前國際形勢總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢,但局部性的動蕩與緊張有所加劇。國際競爭中,為什么有的國家勝出,有的卻一敗涂地?德國為什么會成為世界諸多豪華車主要生產(chǎn)廠商的大本營?中國現(xiàn)在處于一個非常關鍵的時期,既是機遇也是挑戰(zhàn)。在世界局勢如此動蕩的情況下,中國如果能夠抓住機遇,就可以以此作為跳板,無論在經(jīng)濟或國際地位都會上身一個等級。中國在快速發(fā)展的同時,會有很多的阻礙,因為其他國家會眼紅,中國威脅論因此而出,但在金融危機時期,外界卻把中國比喻為“救世主”。中國并不是什么“救世主”也不存在對外國的威脅,中國只是在做自己認為對的事。
    了解當今國內(nèi)國際的形勢與政策不僅是幫助當代大學生取得成功的一方良藥,也是幫助我們樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀,提高精神面貌的一種有效途徑。形勢與政策課作為一門政治素質(zhì)教育的必修課,不僅拓寬了當代大學生的視野,也提高了我們的政治素質(zhì)修養(yǎng),幫助我們深刻理解當今時代的主題,強化社會主義榮辱觀。形勢與政策課程幫助我們在反思當今世界中國落后的癥結(jié),總結(jié)當今世界中國進步的原因的過程中,培養(yǎng)愛國主義精神,樹立為祖國繁榮富強而努力,而發(fā)奮圖強的精神信念。只有在正確的價值觀引導下,在理想信念的激勵下,作為現(xiàn)代社會的主流,當代大學生才能肩負起國家蓬勃發(fā)展的重任,利用自己的所學所有,實現(xiàn)自我價值,報效祖國,使中華民族繁榮富強,立于世界民族之林。
    當今社會飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時代過去了地球村里的變化日新月異。生在當代,作為大學生的我們,豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應該做的?,F(xiàn)在的世界,當代的社會需要的是對形勢與政策有著敏銳洞察力,能夠正確把握形勢與政策的有理想,有抱負的青年。不能做到“識時務者”,一心只知道埋頭苦讀,不關心國內(nèi)外形勢的井底之蛙只能被自己狹隘的目光所束縛,禁錮,最終留于平庸。個人的發(fā)展離不開社會的大環(huán)境,環(huán)境制約著一個當代大學生成功的機率,試想在一個戰(zhàn)火紛飛的國度,發(fā)展與進步必然受到其影響,個人尋求更大發(fā)展的機會也必然會減少。當代大學生如果不能認識與把握當下的形勢與政策,充分了解決定政策的形勢,準確判斷政策如何改變未來的形勢,逆者社會的大形勢而為,可以想象失敗是最終必然的結(jié)果。因此只有準確靈活的掌握當下的形勢與政策,我們才能接著根據(jù)自己的實際,優(yōu)勢與劣勢,結(jié)合自己的目標,制定最終可行的發(fā)展方案與計劃,并憑借著自己不斷的刻苦努力沿著正確的方向前進,實現(xiàn)自我的發(fā)展并最終取得最后的勝利。
    只有了解國內(nèi)外的形勢與政策才能更好地幫助發(fā)展中國,認識中國,了解我們與世界的差距以及我們自身的不足。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時,我們還應順應形勢與政策,發(fā)展自我:找準自己的發(fā)展目標,結(jié)合自己的優(yōu)勢,定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標,制定切實可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個人能力,打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學生;利用形勢與政策,為我所用,形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識,“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢與政策,實現(xiàn)自身的大理想,大發(fā)展。
    當今國內(nèi)外形勢風云變幻,進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn),當代大學生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育,對當代大學生如何在紛繁復雜的國內(nèi)外形勢下,正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),堅定信念,振奮精神,努力學習,報效祖國,具有重大的現(xiàn)實價值,與深遠的歷史意義。