優(yōu)質領導人口和計劃生育會講話（匯總16篇）

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    領導人口和計劃生育會講話篇一
    同志們：
    近年來，經過大家的不懈努力，我市人口計生工作取得了明顯成效，全市9個縣(市、區(qū))全部達到優(yōu)質服務縣標準，其中國家級優(yōu)質服務縣4個，省優(yōu)質服務縣5個，這些成績的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹向辛勤工作在全市人口計生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。在表彰先進的同時，又通報了5個落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這5個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實行重點管理。剛才，思杰同志就“十一五”期間和20xx年人口計生工作進行了回顧總結，對今年和今后一個時期的工作進行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市工作，講點意見：
    一、認識創(chuàng)建意義
    市委、市政府已經研究決定，商丘要經過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進一步轉變工作思路、工作方法，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的目標任務，促進人口計生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市。開展這項創(chuàng)建工作，是我們在新的形勢下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標的重要途徑。
    (一)創(chuàng)建是推動人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，我市經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項事業(yè)的改革全面推進，不斷破解制約經濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強大動力?？梢哉f，各個行業(yè)、各個領域進行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個大的形勢和環(huán)境之下，人口計生工作也必須跟上時代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計生工作新機制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動力。因此，我們要依托這個載體，進一步理清工作思路，推動人口計生實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實抓緊抓好。
    (二)創(chuàng)建是做好新時期人口計生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計生工作新機制，注重依法行政、人文關懷和優(yōu)質服務，把計劃生育納入村民自治范疇，強化部門協(xié)調與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動和項目帶動，綜合運用公共政策加強人口宏觀調控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質、結構、分布各要素之間的關系，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，同時又統(tǒng)籌人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的關系，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)人口計生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉變。因此，推進綜合改革的各項政策措施，涵蓋了人口計生工作的全部，貫穿了人口計生工作的始終，體現(xiàn)了人口計生工作的水平。
    (三)創(chuàng)建是科學發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，優(yōu)化人口結構，有利于實現(xiàn)人力資源、物質資源、市場資源的優(yōu)化組合，進而推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整和發(fā)展方式的根本性轉變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計生工作形勢的現(xiàn)實要求，近年來，盡管我市在人口計生工作方面取得了一定成績，但是，人口計生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質、人口結構、人口流動等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機制障礙。這些問題都需要我們積極推進，綜合改革，把不合時宜的思維定式和工作方式解放出來，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機制，完善新模式，促進人口計生工作不斷邁上新臺階。
    (四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計生工作的奮斗目標。經過多年的努力，商丘已經初步形成了人口計生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經具備了創(chuàng)建全國示范市的條件。我們力爭通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實現(xiàn)創(chuàng)建全國綜合改革示范市這一目標。具體方法步驟是，今年，要全面達到全國綜合改革試點市工作水平;年，要實現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標。同時，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)級要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，村級深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)，實現(xiàn)我市人口計生工作的新跨越。
    二、突出創(chuàng)建重點
    開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市實施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結合商丘實際，我們必須著力在五個方面下功夫：
    (一)著力在加強管理上下功夫，推動規(guī)范創(chuàng)建。要加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢分析，制定人口計生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強依法行政，加快人口計生目標管理責任制改革，建立與科學發(fā)展觀相適應的考核評估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對人口計生工作重大問題的解決力度。要創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領導、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫基礎信息質量核查工作機制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對全員人口數(shù)據(jù)庫進行核對，實現(xiàn)人口信息資源共享。進一步建立健全流動人口、利益導向、科學技術等重點業(yè)務應用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計生”，為綜合決策和科學研究提供人口信息支撐。
    (二)著力在優(yōu)質服務上下功夫，推動高效創(chuàng)建。全面推進計劃生育優(yōu)質服務提質提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設。改革創(chuàng)新計劃生育技術服務工作，堅持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測和出生缺陷預防，深化計劃生育全程服務，逐步實現(xiàn)服務對象由個人向家庭、服務時段由育齡期向人生全過程、服務內容由單一服務向綜合服務的轉變，完善服務設施，加強規(guī)范管理，拓展服務項目，增強可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國一流的商丘計劃生育特色服務品牌。積極構建“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計生服務管理新機制，實現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強城市社區(qū)基礎設施建設，進一步探索流動人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭創(chuàng)全國人口和計劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
    (三)著力在利益導向上下功夫，推動和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計生”行動，圍繞計生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、?；尽钡娜丝谟嬌鎸蛘唧w系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結合實際出臺優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農村計劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個時間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時間鏈條，完善獎勵、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來構建應對計生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實國家、省、市出臺的計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎勵扶持政策。要做好利益導向政策與相關公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境，注重運用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來發(fā)揮公共政策的導向作用。對農村獨生子女家庭和兩女家庭，在子女入學、父母養(yǎng)老、生產生活、扶貧建房、勞動就業(yè)、醫(yī)療保險等方面，出臺優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設，解除獨生子女父母的后顧之憂。
    (四)著力在群眾參與上下功夫，推動民主創(chuàng)建。進一步推進計劃生育基層群眾自治，建立“兩委負總責，專干抓落實，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當主人”的農村社區(qū)自治模式。強化“計生就是民生、民生就是責任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識、落實男女平基本國策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進一步建立健全以基層群眾自治活動為主的長效工作機制，真正調動群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計劃生育村務公開，深入推進便民維權活動，開展“陽光計生”行動，辦好“12356”陽光計生服務熱線，深入開展民主評議活動，不斷完善社會監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
    (五)著力在強化保障上下功夫，推動持續(xù)創(chuàng)建。以社會管理和公共服務為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對象，全面推進高素質職業(yè)化的人口計生網絡隊伍建設，穩(wěn)定基層人口計生工作機構和人員隊伍，提高人口計生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導的穩(wěn)定增長的經費投入保障機制，全市各級財政對人口計生事業(yè)費投入要逐年增加，人口計生財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、基本技術服務等經費的落實。
    三、明確創(chuàng)建要求
    創(chuàng)建示范市是國家新時期對人口計生工作轉型提升的新要求，是鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)的新舉措，也是人口計生工作科學發(fā)展的新標準，全市各級、各有關部門要站在新的起點上，精心組織，密切配合，扎扎實實抓好創(chuàng)建的各項工作。
    (一)進一步加強領導。全市各級各部門要進一步提高對創(chuàng)建示范市工作的認識，切實擔負起領導和推動創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領導小組，為創(chuàng)建工作提供強有力的政治保障和組織保證。主要領導要親自過問親自抓，分管領導要深入一線具體抓，時刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。要積極探索新形勢下創(chuàng)建工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新體制機制、內容形式和方法手段，更加有效地推動工作開展。
    (二)進一步明確責任。示范市創(chuàng)建工作時間緊，任務重，責任大，各級部門要進一步明確職責分工，各司其職、各負其責，加強協(xié)調、主動配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務全覆蓋、工作無死角。市里主要負責制定創(chuàng)建工作方案和自查申報，縣里主要負責制定本級創(chuàng)建方案和動員相關部門、社會力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負責落實具體創(chuàng)建措施，以此結合商丘實際，突出特色。各級人口計生部門要履行牽頭單位職責，協(xié)調相關部門和社會力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強大合力。
    (三)進一步強化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標中“一低”目標的實現(xiàn)。要科學制定提高出生人口素質的規(guī)劃及行動計劃，不斷提高出生人口素質。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實優(yōu)化出生人口結構。要認真落實相關政策，不斷完善流動人口管理服務體系，積極推進流動人口計生基本公共服務均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標準和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結合自身特點，制定相應的綜合改革實施方案和行動計劃，查漏補缺，完善補充，夯實工作基礎，努力將改革落到實處、取得成效。
    (四)進一步嚴格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對基層計服務體系的標準化、干部隊伍職業(yè)化、人口信息化、流動人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內容，要定目標，定任務，定責任，確保創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設，市里將設立創(chuàng)建工作專項督查組，對加強創(chuàng)建工作目標進度進行督促檢查。
    (五)進一步營造氛圍。要堅持宣傳引導的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動，廣泛宣傳。人口計生工作，關鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關鍵也在基層。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設立創(chuàng)建專項宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求，引導廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動，真正使創(chuàng)建活動達到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動。
    同志們，人口計生工作是一項關系國計民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項長期復雜的歷史課題。我們一定要以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，搶抓機遇，贏得主動，為“十二五”全面做好人口計生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立__周年!
    領導人口和計劃生育會講話篇二
    同志們：
    3月9日，劉加才區(qū)長主持召開了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組會議，全面聽取了人口計生工作情況匯報，審議決定了當前我區(qū)人口計生工作中的重大事項，并作了重要講話，對全區(qū)當前和今后一個時期的人口計生工作提出了新的目標任務和工作要求。今天的工作會議，是一個傳達貫徹的會議，是一個動員部署的會議，更是一個推進工作的會議。剛才，黃希瓊同志傳達學習了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組會議精神，李世超同志回顧總結了20xx年全區(qū)人口計生工作，對20xx年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、肯定成績，正視問題，清醒認識當前我區(qū)人口計生工作面臨的新形勢
    20xx年以來，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務大局，真抓實干，確保了人口計生工作目標任務的全面完成，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級各部門重視程度進一步提高。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計生工作黨政目標單項考核辦法。調整充實了區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組，并印發(fā)成員單位職責及考核辦法。各鎮(zhèn)街各部門堅持每月研究一次人口計生工作，并配備專職計生工作隊伍，嚴格按照考核辦法開展工作。二是低生育水平進一步鞏固。堅持一手抓執(zhí)法、一手抓導向的原則，維護計生國策的嚴肅性，計生家庭享受更多實惠，群眾遵守計劃生育的自覺性進一步增強，“少生優(yōu)生”的觀念深入人心。全年兌現(xiàn)區(qū)級以上獎扶金4588.6萬元。20xx年，全區(qū)人口自然增長率為0.74‰，大大低于重慶市的3.19‰的水平，全區(qū)全年政策內生育率高于重慶市2.4個百分點。三是基層基礎工作進一步夯實。各鎮(zhèn)街不少計生專干成長成村居五職干部，村(居)計生助理員和協(xié)管員報酬分別達到360元和540元，遠遠超過重慶市其他區(qū)縣標準?！瓣柟庥嬌毙袆釉趨^(qū)、鎮(zhèn)、村已建成規(guī)范性公開欄(電子顯示屏)51處，開通全天候“12356”陽光計生熱線。信息化建設實現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)pis網絡版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。
    成績的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，得力于全區(qū)廣大人口計生工作者的不懈努力。但認真分析前幾年的人口計生工作，結合去年重慶對我區(qū)的考核情況，我們會發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結，這里我再點幾個方面：一是干部隊伍的思想認識存在兩種極端。江津的人口計生工作曾經獲得過重慶市的一等獎，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個別基礎較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴重，不愿意下大力氣去抓計生工作，導致工作落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴重失控，出生人口符合政策生育率僅為49.37%，超生一半多。個別鎮(zhèn)二孩率高達56.15%。每個鎮(zhèn)街均有一定比例的后進村(居)。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴大和城區(qū)擴容，城市和流動人口計劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計誤差，一方面是工作不實，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實，造成底數(shù)不清。重慶計生委回歸5年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達38.06%，個別鎮(zhèn)街誤差率達80.61%。
    二、整改提高，重點突破，堅決打贏20xx年全區(qū)人口計生工作“翻身仗”
    針對前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計生目標考核反映出來的嚴峻形勢，我們必須下大力氣加以整改，突出重點，突破難點，抓出亮點，堅決打贏20xx年全區(qū)人口計生工作這場“翻身仗”。各鎮(zhèn)街、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組會議精神，針對人口計生突出問題，確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，重點抓好以下幾方面工作：
    (一)要在夯實基層基礎上求突破。一是牢固樹立以村為主的思想。明確村級工作任務，嚴格兌現(xiàn)獎懲。區(qū)人口計生委要對每個鎮(zhèn)街抽取重點管理村(居)實行重點督導，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長效手術到位和社會撫養(yǎng)費征收到位情況作為考核村居計生工作的主要內容，力爭今年265個村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范“陽光計生”工作。全面推進政務公開、政務信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”先進村(居)創(chuàng)建活動和“請農民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生”雙評活動，確保取得實效。三是促進信息化建設上檔升級。充分發(fā)揮計算機信息網絡的作用，培訓好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計算機操作人員，完善人口信息采集長效機制，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量日常監(jiān)測制度。公安、民政、衛(wèi)生、計生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報準確率。
    (二)要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導作用，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的要求，綜合運用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動宣傳等手段，營造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會對基本國情、基本國策的認識。繼續(xù)深入開展“關愛女孩”活動，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計劃生育項目工作優(yōu)勢，引導群眾自覺實行計劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區(qū)”、“生育文化大院”亮點，配合新家庭文化屋建設活動，多方位、多角度、全覆蓋開展國策宣傳。進一步加大利益導向工作落實力度，兌現(xiàn)各種獎勵優(yōu)惠政策，整合社會資源，逐步擴標提面。
    (三)要在流動人口管理上實現(xiàn)“一盤棋”。要切實建立統(tǒng)籌人口領導小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長效機制。進一步明確流動人口綜合治理單位工作職責，嚴格目標管理。對流動人口實行同安排、同管理、同服務的工作模式，充分利用流動人口信息平臺，準確掌握流動人口的動向及信息變更情況。加強與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認真做好流動人口信息核查工作，為準確掌握流動人口信息打下基礎。城區(qū)要認真落實好戶況管理制度，及時變更信息，落實好“以房定人”工作機制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調轄區(qū)內各部門，建立共管機制，加強工作聯(lián)系，盡快形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好氛圍。
    (四)要在“兩非”查處上出新招。人口計生部門要通過隨訪服務等辦法，加強孕情、育情全程服務，從源頭賭塞選擇性流引產的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀檢、計生等部門要加強配合，對重點對象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時曝光，達到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認真做好出生人口實名登記工作，落實b超實名登記制度，保護女孩的生命權和生存權。通過各種舉措，切實遏制出生人口性別比升高的勢頭。
    三、加強領導，狠抓落實，切實保障人口計生各項目標任務圓滿完成
    市人口計生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調研時指出，江津的人口計生工作過去就已經滑坡，目前已掉入危險境地。因此可以說，今年是我區(qū)人口計生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關鍵之年。我們要認真貫徹落實加才區(qū)長在統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組會上的講話要求，人口計生部門要深入調研、認真總結、深刻分析原因，針對問題提出整改措施;各鎮(zhèn)街、各部門要加強領導，狠抓落實，齊抓共管，形成合力，確保人口計生各項工作任務圓滿完成，實現(xiàn)加才區(qū)長提出的“破位爭先”的目標。
    一是切實加強組織領導。要堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，堅持人口和計劃生育目標責任制管理和“一票否決”制度。把人口計生工作任務逐級分解，落實到基層和各單位，做到思想、責任、措施“三到位”，形成一級抓一級、人人有責任的工作格局。今年，我們的目標是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅決的。要把落實人口計生責任制的情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內容。對弄虛作假、瞞報虛報人口計生指標的單位，要嚴肅追究黨政一把手和有關人員的責任。
    二是切實保障資金投入。區(qū)人口計生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組會議精神，會同財政部門認真研究人口計生事業(yè)費預算標準和社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用等問題，確保今年各項投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術服務等經費投入到位，要嚴格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會撫養(yǎng)費全額用于人口計生事業(yè)，實行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應投入多少。這項工作，請人口計生、財政、審計等部門加強專項檢查，確保社會撫養(yǎng)費用于人口計生事業(yè)發(fā)展。
    三是要切實穩(wěn)定干部隊伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當好人口計生工作和人口計生干部的堅強后盾，保證基層人口計生干部隊伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實好按總人口萬分之三(包括流動人口在內)的比例配備工作人員，特別是村一級，要確保該補的補、該換的換，及時調整充實并穩(wěn)定人口計生干部隊伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實加強人口計生干部業(yè)務教育和培訓;對工作敬業(yè)、業(yè)務熟悉、成績突出的計生干部要大力表彰獎勵，努力把我區(qū)人口計生干部隊伍培養(yǎng)成一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的優(yōu)秀干部隊伍。
    同志們，做好人口與計劃生育工作事關廣大人民群眾的切身利益，事關全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務必要認清形勢，創(chuàng)新舉措，強化管理，改進服務，堅持不懈地抓好、抓實，為我區(qū)經濟社會全面發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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    領導人口和計劃生育會講話篇三
    同志們：
    今天，我們在這里召開20**年度全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這是新年上班后召開的第一個專項工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)20**計劃生育工作態(tài)勢進行了分析，并對全年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹好本次會議精神，切實履行各自的職責，努力完成今年的各項工作任務，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，再強調三點的意見，總體可歸納為三個“必須”。
    一、必須進一步增強爭創(chuàng)先進的責任意識
    大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉了計劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作依然面臨十分嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭創(chuàng)先進的責任意識。為什么要這樣講，我認為有三點：
    第一，這是由計生工作天下第一難事決定的。計生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來看，計生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動態(tài)的，過去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠好，成績只屬于過去，工作從零開始，我們不能吃老本，也沒有老本可吃;難就難在重點是長期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說，需要長期奮戰(zhàn)，不能停下來，歇口氣;難就難在工作點多面廣，要求也很高，細節(jié)決定成敗，育齡群眾一個都不能漏，統(tǒng)計工作一點都不能錯。
    第二，這是由計生工作存在的不足和問題決定的。目前我鎮(zhèn)計生工作總體不錯，但也不能估計過高。一是流出人員管理跟不上形勢要求。二是流入管理還比較薄弱。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標進行考核，這就要求我們要轉變思維，按照新時期人口和計生工作要求調整工作重心，實行流動人口綜合治理工作。三是信息員隊伍作用發(fā)揮不明顯。各村(居)要切實構建好信息員隊伍，制訂切實有效的措施來調動廣大計生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項目一身勁，抓計生缺激情，不出問題不重視，出了問題來不及，重視不夠、認識不夠、措施不夠的問題仍然存在。五是在社會撫養(yǎng)費征收過程中，有些違法生育者經濟能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行困難。這樣給計劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計劃生育管理過程中存在著許多盲點，情況復雜多變，工作開展困難重重。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財力確實難以做好計劃生育工作。因此，需要公安、工商、經貿、衛(wèi)生等部門的配合，形成互相聯(lián)動的大計生格局。
    第三，是由全鎮(zhèn)計生工作形勢決定的。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復雜，計劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一直以來，我鎮(zhèn)的計劃生育工作基礎薄弱，形勢嚴峻，工作開展困難。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計生工作很可能會釀成大問題。今年元月以來，我市人口計生工作并未因春節(jié)過年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領導及人口計生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行督查，而且市委市政府領導、市人口計生委頻出新招，正以前所未有的決心和強力措施扭轉衡陽計生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。
    二、必須進一步推進各項工作和措施的落實
    剛才，劉副鎮(zhèn)長就當前的工作任務、內容及考核辦法進行了安排，對有些工作重點作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細化工作措施，盡快將各項工作捋上正路。今年，我鎮(zhèn)要爭取納入人口與計劃生育工作先進單位的行列，因此，我們要有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，要有信心和決心，這既是目標，更是要求。圍繞這一目標，我們必須扎實抓好以下工作：
    計生工作要抓的事情很多。一定要抓重點、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。我認為要抓住以下幾點：
    一是堅持不懈抓好違法生育控制。關鍵就是要抓好三查四術的落實。在目前這個階段，必須把經常性工作和集中節(jié)育服務活動有機地結合起來，要注重集中活動的效果。當前，春季活動時間已過去一半，截止止前，三查四術仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術”活動任務很重，時間很緊，各村、場、社區(qū)要根據(jù)任務數(shù)，精心安排，抓好落實。同時，要杜絕弄虛作假，浮報虛夸的問題。各位同志要切實抓住這段時間，落實好工作措施，確?！叭樗男g”集中服務活動抓出成效。
    二是抓好陣地建設。要進一步完善村級“三位一體”活動場地的建設，做好陣地布置、帳卡表冊清理、村務公開三項工作。今年，省里將全面推廣計劃生育村務公開，并作為重要內容納入考核。計生辦要以規(guī)范內容、形式、程序為重點，引導各單位做好計生村務公開工作。
    三是狠抓社會扶養(yǎng)費的征收。計劃生育要靠獎懲機制來激勵。我們現(xiàn)在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現(xiàn)在的財力不夠，很多政策落實得不是很好，但是我們現(xiàn)在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對象負起他該負的責任，這樣才能達到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實，抓得好。
    四是加強流動人口管理服務工作。流動人口一直是政策外生育的一個重要因素，也是計生工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對流出人口負責，又要對流入人口負責，做到兩手抓，兩手硬，對流動人口管理要經?；ｆ?zhèn)計生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強全員人口信息管理系統(tǒng)的應用。要組織計生專干加強對“一盤棋”業(yè)務規(guī)則的學習。加快流動人口服務管理信息化建設。各單位要在平時對轄區(qū)內的廠礦、攤位、門面、出租房屋進行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計生辦報告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。
    五是要落實獨生子女和兩女結扎戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責任田、村組集體收益分配、獨生子女費、低保等方面落實獨生子女和兩女結扎戶待遇。用正確的政策導向促進計生工作分健康有序地開展。
    三、必須進一步促進全鎮(zhèn)人口與計生工作形成合力向前推進
    計生工作的好壞，關鍵在領導、在干部、在基層。我們要以這次會議為起點，嚴明責任，改進作風，確保計生工作的各項措施落到實處。
    (一)加強領導，落實責任
    首先，要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責、逐級分解任務。各村、場、居委會要將人口與計劃生育工作進一步納入到重要議事日程，做到思想、責任、措施“三到位”。
    其次，要經常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因為在計生工作中有些指標達不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴格考核，嚴格落實“一票否決”制度。
    第三，認真落實計生工作逐級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把工作任務落實到每個干部的身上，限時按要求完成任務。認真抓好責任落實。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實行責任捆綁制度，將聯(lián)點領導、駐村干部、各單位書記、主任、計生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責任，讓全鎮(zhèn)黨政領導、機關干部和村場居委會全體干部都參與到計生工作中來，把計生工作當作自已的事、當作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴格按照責任內容考核并與全鎮(zhèn)大目標考核掛鉤。
    (二)綜合治理，齊抓共管
    人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作，各成員單位和部門要履行職責，齊抓共管，徹底改變單一由計生部門抓計生的現(xiàn)象。今年，我們將進一步抓好綜合治理機制的機制，各職能單位、部門要認真負起責任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強督促、檢查、指導，各村、場、社區(qū)要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，確保不留死角。
    (三)制訂政策，完善利益導向
    現(xiàn)在中央惠民政策越來越多，政府出臺政策對農村計劃生育家庭實行“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會要結合實際，在落實上級政策的同時，通過村規(guī)民約、自治章程，鼓勵少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會關心支持計生工作的良好氛圍，通過利益導向和利益激勵機制推動我鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展。
    (四)優(yōu)質服務，夯實基層
    要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標準，進一步規(guī)范服務內容，拓展服務領域，切實搞好優(yōu)質服務，密切廣大群眾的關系。我們要堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生難點，進一步加強和鞏固人口和計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在村民自治上，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。
    (五)廣泛宣傳，教育引導
    要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農村計劃生育家庭獎扶政策等等。要把宣傳教育同計生管理與服務結合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中，要進一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務，營造濃厚的計劃生育工作氛圍。
    同志們，計生工作任務重、要求高、責任大、我們要增強責任性，提高積極性，主動扎實地開展工作，努力開創(chuàng)今年計劃生育工作新局面。
    領導人口和計劃生育會講話篇四
    同志們：
    這次全縣人口與計劃生育工作會議是一次重要會議。剛才，宗蕙同志認真總結去年工作的成績與不足，安排部署了今年的工作任務和措施，我完全贊同，希望各級各部門結合實際認真貫徹落實。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進一步抓好2005年人口與計劃生育工作講幾點意見：
    一、認清形勢，牢固樹立人口與計劃生育科學發(fā)展觀
    黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。當前，我縣人口計生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢下人口計生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進入相對低生育水平階段，一些黨政領導的重視程度、相關部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質、改善人口結構任重道遠。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調在全市處于顯著位置，流動人口的計劃生育管理漏洞較大，基層政權對新形勢下人口和計劃生育工作控制能力較差，對違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴格，社會撫養(yǎng)費的征收舉步維艱，計生行政干部和技術服務兩支隊伍不穩(wěn)定，責任心和服務意識有所下降等等。這些都使人口計生工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭取主動，善謀應對之策，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導人口計生工作。
    二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機制
    機制是軟件、是基礎，管當前、利長遠。各級各部門要積極適應人口計生工作面臨的一系列新變化，加強綜合協(xié)調，突出重點難點，注重工作導向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。
    第一，建立完善目標責任機制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，加強領導，履職到位，抓住關鍵，扎實推進，確保各項工作落到實處。要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認真堅持人口與計劃生育目標責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責任到位、措施到位。要重點解決一些地方一段時間以來放松領導，放松工作的傾向，對那些工作不力，完不成目標任務的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。
    第二，建立完善宣傳教育機制。要把建設現(xiàn)代生育文化納入“兩個文明”建設的總體規(guī)劃，作為轉變群眾婚育觀念、做好計劃生育工作的基礎工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網絡等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內容，創(chuàng)新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當前，必須針對生育政策要變，違法生育不處罰等社會傳言，加大計劃生育生育政策、處罰政策、獎勵政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關愛女孩行動”，在全社會倡導健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。
    第三，建立完善優(yōu)質服務機制。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質服務、滿足民需，把嚴格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務為主。技術系統(tǒng)內要全面開展“優(yōu)質服務示范崗”創(chuàng)評活動，增強服務意識，為今年爭創(chuàng)優(yōu)質服務縣打下堅實的基礎。要完善技術服務分站建設和管理，打造精品分站，增強服務功能，拓展服務領域，帶動各級計劃生育服務站成為技術過硬、服務優(yōu)良、保障有力的服務主體。
    第四，建立完善利益導向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權益。各級各有關部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導群眾轉變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內動力。
    三、堅持依法行政，創(chuàng)建良好的`法制環(huán)境
    人口與計劃生育工作直接關系到廣大人民群眾的切身利益
    。各級各部門要自覺肩負責任，把政策落到實處，嚴格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構建調控有力，管理有效、政策到位、服務優(yōu)質的行政執(zhí)法體系。在依法行政方面，我強調三點：
    一是要提高依法行政的意識。通過認真學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質服務。要增強群眾依法履行計劃生育義務、維護自身權益的自覺性，建立對行政機關及其工作人員進行有效監(jiān)督的常效機制。
    二是要增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅決制止工作中違法行為和不當行政行為，強化計劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員。《人口與計劃生育法》的頒布實施，把人口與計劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對違法生育對象的處罰，打開計劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。
    三是要加強部門配合。要堅持流動人口的計劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育部門管理與服務，妥善運用法律程序解決好計劃生育的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護基本國策的嚴肅性。紀檢監(jiān)察部門要及時立案嚴肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴肅查處破壞計劃生育的人和事。衛(wèi)生、計生部門要嚴格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別，開展專項整治。嚴格制止違規(guī)收費，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴重的，依法追究有關人員的責任，并實行一票否決。
    領導人口和計劃生育會講話篇五
    同志們：
    今天這次會議的主要任務是：回顧總結20**年度全鎮(zhèn)人口計生工作情況，認真查擺存在的突出問題，分析當前面臨的嚴峻形勢，同時安排部署今年的計生工作任務，動員全鎮(zhèn)上下再接再勵，拼博進取，強化措施，真抓實干，徹底扭轉計劃生育工作的被動局面，推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作再上新臺階。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講兩個問題。
    一、20**年全鎮(zhèn)人口計劃生育工作基本情況
    20**年，針對全鎮(zhèn)計生形勢的發(fā)展變化，鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)的計劃生育工作進行了重新審視和定位，按照“一年打基礎上臺階，兩年爭先創(chuàng)優(yōu)”的總體要求，將計生工作擺上黨委、政府工作的重要日程，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力下，較好的完成了20**年度人口計劃生育目標管理責任書規(guī)定的各項工作任務，在全市年終考核中，由近些年的倒數(shù)名次一躍成為全市第四名。一年來，取得的成績主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    (一)健康查體工作取得新的突破。健康查體育齡婦女組織難是阜山鎮(zhèn)多年來的“老大難”問題，導致了計劃生育工作一年比一年被動的惡性循環(huán)。為徹底改變這種被動局面，在組織的春、秋兩季健康查體工作中，鎮(zhèn)黨委、政府從開始就調高目標，要求查體率要堅決達到100%。為此，咱們分管計劃生育的政工書記和副鎮(zhèn)長以及五個包區(qū)兩委全部靠上抓查體，特別是咱們黨委的王書記也犧牲節(jié)假日、起早貪黑的靠在現(xiàn)場，親自督察，并堅持每天一調度一通報的方式，及時掌握查體質量和進度。各村的支部書記、計生專職主任及其他村干部也都積極參與，盡職盡責。其中，九曲蔣家、九曲、欒家店、西大夼、劉家疃、于家夼、西觀陣等村措施得當、組織得力，支部書記親自靠上抓，包區(qū)兩委也全部靠在查體現(xiàn)場，及時掌握查體進度。在鎮(zhèn)村兩級的努力和育齡婦女的配合下，健康查體率達到了99.95%，是有史以來健康率最高的一年。
    (二)違法生育治理工作取得了新的突破。集中時間在全鎮(zhèn)范圍內進行了“拉網式”排查，并落實了有獎舉報制度，增強了依法行政的透明度，把多年漏報的違法生育案件進行登記明細，多策并舉，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，對有條件但拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，協(xié)調法院進行了強制執(zhí)行，并在電視上公開曝光，營造強有力的震懾氛圍。全年共強制執(zhí)行了12起，電視公開曝光2起，營造強有力的震懾氛圍，有效地扼制了違法生育的勢頭，教育了群眾。
    (三)計生基礎工作取得了新的突破。鎮(zhèn)里投資60多萬元為15個村按標準建設了計劃生育人口學校和計劃生育服務室,投資20多萬元為38個村統(tǒng)一配備了桌椅板凳、檔案柜、計劃生育知識刊板、檢查床、藥具箱等相關設施設備，規(guī)范了各村的檔薄冊，同時邀請市計生局各科室主任和業(yè)務骨干對全鎮(zhèn)計生干部進行了法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓。此外，通過組織育齡婦女參加培訓、發(fā)放計劃生育明白紙、《計生月報》等形式，逐步提高育齡群眾對計生知識和生殖保健知識的知曉率。在原有兩臺b超機的基礎上又投資10萬元購買了一臺b超機、兩臺筆記本電腦用于全鎮(zhèn)育齡婦女健康查體。20**年鎮(zhèn)財政用于計生工作的經費投入達到了120萬元。
    (四)計生政策落實工作取得了新的突破。20**年，鎮(zhèn)財政統(tǒng)一支付23萬元用于兌現(xiàn)對全鎮(zhèn)1832戶獨生子女父母的獎勵政策，并對全鎮(zhèn)220對晚婚晚育戶和70對放棄二胎指標的夫婦進行了獎勵。全鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、獨女戶獎勵、晚婚獎勵、晚育獎勵等政策兌現(xiàn)率均達到100%，在市縣各級政策兌現(xiàn)專項檢查中沒有出現(xiàn)任何問題。同時，對全鎮(zhèn)農村部分家庭計劃生育獎勵扶助名單進行了摸底上報，對符合政策的97人發(fā)放了國家補貼，并設立了計劃生育公益基金，由鎮(zhèn)財政撥款5萬元，為計生困難家庭發(fā)放救助金，使實行計劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經濟上實惠、生活上有保障。
    上述成績的取得，得益于各村、各單位主要領導的高度重視，得益于各計生干部的真抓實干和認真負責，是全鎮(zhèn)廣大計生干部辛勤付出和共同努力的結果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心地感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前我鎮(zhèn)人口計生工作還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是違法生育現(xiàn)象得不到有效控制。近幾年來，全鎮(zhèn)違法生育率居高不下，僅去年一年就出現(xiàn)了5起，例如：大梁家村被省里列入計劃生育重點管理，還沒有摘掉后進村的帽子，年底又出現(xiàn)計劃外生育，這說明村兩委成員不重視，計生專職主任不負責任，對村里計劃生育情況掌握不清，管理不到位，如果再不引起高度重視，我鎮(zhèn)的計劃生育工作將有被重點管理的危險。同時，對違法生育的處罰存在相當大的漏洞和隱患：處罰力度不大，措施不到位，致使對違法生育處罰不到位的問題日益嚴重;由于育齡婦女健康查體組織的不徹底，查體人數(shù)得不到保證，致使違法生育源頭得不到有效控制。二是基礎工作存在較大漏洞。在各級計生部門對我鎮(zhèn)計劃生育工作的檢查中，檔簿冊這些最基本的日常管理工作都存在扣分現(xiàn)象，協(xié)會工作處于被動應付局面，甚至個別村的人口學校、服務室等硬件建設還不到位，干部和育齡婦女的應知應會率不達標，這些已成為影響全鎮(zhèn)計生工作的一個突出問題。三是流動人口管理工作仍存在較大隱患。個別村和單位對雇工租房人員基本放棄管理，流動人口底子不清，該辦理的各種證件一無所有，檢查之前臨時應付，甚至置之不理，造成了工作的極大被動。四是部門之間配合不協(xié)調。在上級要求的計生、公安、衛(wèi)生等部門信息共享工作中，個別部門對信息錄入工作不重視、不開展，致使這項工作成為鎮(zhèn)級計劃生育工作的一個很大的扣分因素。五是部分單位領導對計劃生育工作不重視。目前，有相當一部分領導同志對新形勢下人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不夠，措施弱化，致使工作滑坡或失控;有的主要負責同志在認識上嚴重缺位，只滿足于以往的成績，認為計生工作形勢大好，不需要再下大氣力，對計劃生育工作過問很少;有的村干部對本村出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象知情不報，甚至肆意袒護和包庇;還有個別雙管單位的計劃生育管理工作存在嚴重問題：計劃生育工作無人管，計生辦組織的例會不參加，各種信息上報不及時，自己單位應該管理的育齡婦女往外推;個別單位對本單位合同工的計劃生育管理拒不接收，致使這部分合同工的計劃生育工作處于漏管狀態(tài)，成為違法生育隱患。以上這些問題，嚴重影響了全鎮(zhèn)人口計劃生育整體工作水平的提升，這些問題不解決，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作局面就不可能扭轉，希望各村、各單位對號入座，查漏補缺，制定措施，切實解決相關問題，從全局和科學發(fā)展的高度來認識和把握，始終保持清醒頭腦，進一步加強人口和計劃生育工作，確保全鎮(zhèn)人口計生工作任務目標的實現(xiàn)。
    二、20**年全鎮(zhèn)人口和計生工作重點
    今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作總的要求是：違法生育無漏洞，基礎工作上水平。具體工作目標是：晚婚率保持持續(xù)穩(wěn)定;合法生育率、統(tǒng)計信息準確率達到100%;節(jié)育措施落實率達到100%;生殖健康查體率達到100%;流動人口管理率達到98%以上。圍繞這一目標，要重點抓好四個方面工作：
    (一)要下大氣力抓好違法生育控制工作，徹底杜絕計劃外生育。計劃生育是我國的基本國策，也是上級列入一票否決政策的工作之一，而違法生育又是計劃生育實現(xiàn)一票否決權的重要方面。今年，市里把控制違法生育作為今年全市人口計生工作的重中之重，并將合法生育率考核指標由往年的98%提高到了99%。從全鎮(zhèn)來看，今年我鎮(zhèn)的計劃外生育指標為6個，到現(xiàn)在已經出現(xiàn)3個計劃外生育，壓力非常大，這就要求全鎮(zhèn)上下高度重視，采取措施，從源頭上堵住漏洞，確保今年不再發(fā)生違法生育現(xiàn)象。一要抓好重點措施落實。一方面，要切實組織好育齡婦女健康查體工作。做好健康查體工作，是杜絕違法懷孕、違法生育的有效途徑和手段，只有牢牢把好這個關口，才能從根本上杜絕違法懷孕和違法生育。因此，在對待查體這件事情上，各村主要負責同志必須親自靠上抓，保證查體的進度和質量，確保查體率達到100%。應該說，計劃生育查體工作只是階段性的工作，一年二次，如果組織得力，一個村也就一到二天的時間就全部查完了，因此，你支部書記再忙，我想也不差這一、二天的時間，咱們的王書記都能拿出專門的時間靠上，你難道比王書記還忙?同時，對查出的違法懷孕人員，計生辦要及時采取補救措施，杜絕這部分人員違法生育。另一方面，要加大對違法生育對象的處理力度。違法生育對象得不到處理，也是違法生育歪風滋長的一個主要原因，處理不到位，很容易引起攀比，造成負面影響。今年這個問題，不管困難有多大，壓力有多重，必須處罰到位。對往年沒有得到處理的違法生育對象，鎮(zhèn)里將成立專門的違法生育處罰領導小組，制定包案處罰工作責任制，安排鎮(zhèn)兩委成員、包區(qū)干部、計生干部靠上，實行個案包幫，落實獎懲政策。相關村支部書記是違法生育處罰工作的第一責任人，要組織專門力量，確保及時足額上繳社會扶養(yǎng)費，對到期完成不了的，鎮(zhèn)里將研究對有關責任人的處理意見。此外，要抓好違法生育排查摸底工作。由計生辦牽頭，在全鎮(zhèn)進行一次“拉網式”排查，掌握違法生育工作的底子和實情。對清查出的前段違法生育瞞報、漏報、錯報問題，要及時糾正，按程序上報，不使一名違法生育人員漏網。二要抓好重點部位的整治。目前全鎮(zhèn)有相當一部分育齡婦女，因人戶分離，造成漏管，成為我鎮(zhèn)人口和計生工作的一大隱患。對這部分人，公安派出所要認真進行研究，拿出戶口清理方案;計生辦要對育齡婦女逐人落實，做好管理交接工作，對無法交接的要納入管理，堅決消除管理盲區(qū)。三要抓好重點人群的管理。從目前來看，違法生育的重點對象，往往是那些離婚、喪偶、再婚、未婚和流動人口。各村、各單位要按照屬地管理的要求，對照戶口簿、四項變動、婚姻登記反饋名單等資料進一步清理尚未落實管理單位的育齡婦女，將其全部納入管理視線。對離婚、喪偶、再婚家庭的育齡婦女要實行重點跟蹤服務。
    (二)要全力抓好計劃生育薄弱村改造工作，徹底扭轉被動局面。20**年部分村被納入煙臺市級計劃生育薄弱村行列，這意味著我們今年將面臨著各級頻繁的計劃生育檢查，并且煙臺市也明確表態(tài)，今年的考核不再采取隨機抽樣的方式，而是專門指定地點，特別是要對那些有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行嚴查，因此我們不能存在任何的僥幸心理，必須靠扎扎實實的工作確保迎檢過關。20**年度出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象的村和單位，要認真分析原因，查找管理漏洞，剖析問題癥結，明確整改期限，建立幫促檔案，制定工作措施，加大治理力度，努力實現(xiàn)新突破。要徹底清查，摸清底數(shù)，集中人員、時間、精力，普遍開展一次人口底數(shù)排查活動;對育齡婦女各種信息要分類造冊，努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯，確保底子清、情況明，并徹底將育齡婦女全部納入管理范圍;要層層落實居住地管理措施，堅決堵塞管理漏洞。相關工作區(qū)要高度關注，幫助分析問題，研究措施，有針對性地解決工作中存在的問題;計生辦要組織專門班子，切實搞好指導、調度和督導，確保今年所有薄弱村徹底轉化。
    (三)要強化日常工作，夯實工作基礎。一要切實提高統(tǒng)計質量。出生統(tǒng)計質量決定計生工作質量。既是人口和計劃生育工作中的重中之重，也是各級檢查比較重視的一個問題。目前，各級對出生漏錯報的規(guī)定十分明確，處罰也相當嚴厲，對違法生育瞞、漏報的，被檢查出來，不僅要按考核辦法扣分，而且還要追究相關人員的責任，并給予有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點管理;平時被群眾舉報查出的，給予有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告。因此，計生辦要牢牢把住統(tǒng)計質量關，絲毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和僥幸心理，決不允許存在瞞報現(xiàn)象。對出生漏報，違法生育錯報，以及性別、孩次方面錯報等，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時報鎮(zhèn)計生辦。針對上述問題，鎮(zhèn)計生辦要在春季活動月期間對各村的計生工作進行一次全面檢查，檢查結果列入年終責任制。二要切實加強流動人口管理。目前，流動人口管理既是人口和計生工作中的一個重點，又是一個難點，也是一個很容易扣分的因素。我們阜山鎮(zhèn)礦山企業(yè)和其它私營企業(yè)，流動人口多，管理難度大，極容易造成流動人口漏管和計劃外生育。要求各村，特別是礦區(qū)村及外來務工人員較多的村要按照屬地管理的原則，定期進行清查登記，證件過期的一定要及時更換，漏管的一定要管理起來，該辦證的一定要督促辦證，確保將轄區(qū)內所有流動人口納入正常管理。三要徹底解決影響全鎮(zhèn)計劃生育整體水平的瓶頸因素。首先要抓計生隊伍建設。各村要按要求配齊配強計生工作隊伍，包括計生專職主任和育齡婦女小組長，育齡婦女小組長要按每40名育齡婦女配1名小組長的原則配齊。其次，要采取多種形式全面提高村五職干部、育齡群眾的應知應會率。從往年檢查情況看，應知應會率扣分現(xiàn)象較為嚴重，各村每個季度要組織一次育齡婦女應知應會集中培訓，確保干部和育齡群眾計生知識普及率達到要求。要加大資金投入，搞好陣地建設，對人口學校、服務室、刊板、宣傳欄等符合要求的村，要加大投入，確保達到上級規(guī)定標準。
    (四)要齊抓共管，形成人口和計劃生育工作的強大合力。計劃生育工作是一項艱巨復雜的社會系統(tǒng)工程，不單純是計生部門的事情，需要社會各方齊抓共管，綜合治理。一要堅定不移地落實好一把手親自抓、負總責制度。一把手親自抓、負總責，貴在自覺，貴在務實，貴在堅持。對于人口計生工作，各村各單位一把手要親自抓，搞好調查研究，做到人口計生工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實，重點抓好違法生育、社會扶養(yǎng)費收繳、育齡婦女健康查體等重點工作。要及時協(xié)調解決計生工作中的困難和問題;要舍得投入，解決有錢辦事的問題;需要人員要及時安排，解決有人辦事的問題;雙管單位要安排專人負責計劃生育工作，該管的一定要管起來。二要實行綜合治理，形成齊抓共管保合力機制。計生、公安、衛(wèi)生、防疫、工商、教育等部門要通力協(xié)作，搞好信息資源共享。公安部門要嚴把落戶關，特別是嬰兒落戶，必須有計劃生育部門相關證明方可辦理，每月要將嬰兒出生落戶情況向計生辦反饋信息;衛(wèi)生院要及時錄入嬰兒出生信息，防疫站要每月至少提交一次接種信息;計生、公安、工商等部門要密切配合，及時做好流動人口清查和證件審驗工作。三要加大責任追究力度。各村支部書記、村委主任是計劃生育工作的第一責任人，要全面負責本村計劃生育工作，是本村計劃生育率、政策兌現(xiàn)和資金投入等方面的直接責任人;各工作區(qū)要積極協(xié)調督促各村搞好村級計劃生育工作，參與組織村級育齡群眾健康查體、應知應會培訓以及各項迎檢準備工作;計生辦工作人員對所包村所有日常業(yè)務指導、村計生工作情況調度和各級迎檢準備工作全面負責。
    同志們，今年的工作任務非常艱巨，黨委、政府希望也相信大家，能夠以強烈的事業(yè)心和責任感，務實拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以一流的工作干勁和工作熱情，取得一流的工作業(yè)績，為圓滿完成黨委、政府提出的計劃生育工作目標做出應有的貢獻。
    謝謝大家!
    領導人口和計劃生育會講話篇六
    同志們：
    在全縣上下全力推動經濟社會創(chuàng)新趕超的關鍵時期，我們召開這次全縣人口計生工作會議，充分表明了縣委縣政府始終堅持“兩種生產”一起抓不動搖、既加快經濟發(fā)展又管好人口生產的信心和決心，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才，緒奎同志宣讀了一批重點管理、重點幫促、重點關注“轉出轉入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，通報了一批違規(guī)違紀典型案件;楊凱同志通報了20xx年全縣計劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標管理責任書》;4個單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計生委孟主任在百忙之中親臨會場，并作了重要講話，給我們下一步的計劃生育工作指明了方向和著力點，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。下面，結合我縣的具體工作，我再強調三點意見。
    一、人口和計劃生育工作形勢不容樂觀，必須高度重視、一以貫之
    近年來，縣委、縣政府始終從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經濟發(fā)展和人口計生工作，全力以赴抓好計劃生育基本國策的落實，全縣人口計生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是去年以來，全縣上下在省市計生委的精心指導下，緊緊圍繞“遏制違法生育、治理性別比失調”這一中心任務，創(chuàng)新管理、多措并舉、綜合施治，合法生育率達到93%，同比提高6.1個百分點;出生人口性別比為117.7，同比下降8.2個比值，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計生委的認可，市委、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場會，并在全省予以推廣?？偟膩碚f，這些成績來之不易，是各級黨委政府堅強領導、計生系統(tǒng)和有關部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結果。在此我代表縣委、縣政府，向全縣廣大計生工作者特別是工作在一線的同志們，致以親切的慰問和衷心的感謝!
    人口計生工作事關國家、事關未來、事關人民群眾的切身利益，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。針對社會上對計劃生育基本國策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，胡錦濤去年在中央政治局集體學習會上作的重要講話，可以說是一錘定音，“計劃生育基本國策要堅定不移地堅持下去，現(xiàn)行生育政策要堅定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”。人口問題本質上是發(fā)展問題。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會有經濟社會的健康發(fā)展;沒有人口質量的顯著提升，發(fā)展也會缺乏長期持久的競爭力。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設小康社會的高度，充分認識做好人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性，以更大的決心、過硬的措施、扎實的作風，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效。
    之所以說極端重要，是因為人口計生工作事關金鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展全局。衡量一個地區(qū)經濟社會發(fā)展水平，不僅包括經濟、政治、文化等方面的指標，還包括人口數(shù)量、人口結構、人口質量等相關指標，不僅要看經濟總量，更要看人均指標。要實現(xiàn)金鄉(xiāng)科學發(fā)展，提高群眾的生活質量和幸福指數(shù)，既要做大經濟發(fā)展的“分子”，又要堅決控制和優(yōu)化人口這個“分母”，實現(xiàn)“人均”水平的加速提高，使全縣人民個個享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國初期總人口大約30萬人，現(xiàn)在64.7萬人;如果不實行計劃生育，恐怕還得多出生30萬人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬大關。出生人口的減少，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對資源、環(huán)境的壓力，有力支持了經濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時期，尤其是市十二次黨代會提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會的目標，能否順利完成既定的目標，地區(qū)生產總值人均程度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入等指標，起著至關重要的決定因素，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是實現(xiàn)這些目標的關鍵所在。如果人口計生工作稍有松懈，經濟建設所取得的成就就會被過度增長的人口所抵消;人口素質得不到提高，就會直接影響經濟結構調整的步伐和綜合競爭力的提升;人口結構尤其出生人口性別結構長期得不到改善，就會影響社會的和諧穩(wěn)定。總之，人均水平上不去，要想實現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此，各級各部門必須要把人口和計劃生育工作提到事關經濟社會又好又快發(fā)展的政治高度來對待，作為一項事關全局的基礎性工作來抓，進一步樹立人口意識、人均意識，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，一以貫之地抓緊抓好。
    之所以說長期艱巨，是因為人口計生工作面臨著新的形勢和巨大壓力。從外部環(huán)境來看，存在諸多不利因素：一是在未來較長的時期，早婚早育、早生貴子、多子多福、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女、家族意識仍大有市場，群眾婚育觀念、生育意愿與國家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動的加劇、價值觀念的多元化、人口自主意識的增強，都給人口計生管理工作帶來了新的課題;三是目前社會上、輿論上和學術界的議論和炒作，也給人口計生工作開展增加了難度。從內部情況看，總體上我縣人口計生工作基礎不錯，工作扎實，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢頭較強。去年我們下了很大的氣力，全縣合法生育率達到了__%以上，但對這一數(shù)據(jù)和成績不能估計過高，違法生育的隱患大、慣性強，特別是流動人口外出躲生、下崗職工隱蔽超生還較為嚴重，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈。二是性別比失調問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5，略高于正常值;二孩性別比畸高，達到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固，選擇出生性別的問題非常嚴重，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務仍然相當艱巨。三是一些領域的管理存在漏洞。隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的加快，流動人口、失業(yè)下崗、人戶分離、拆遷租房、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡化和限制減少，又使非婚生育、假離婚真超生、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成。個別部門單位、部分干部存在配合不力、推諉扯皮、失職瀆職等現(xiàn)象。比如個別單位常年沒有專兼職計生工作人員，人口底數(shù)不清，育齡婦女人數(shù)不清，危害極大，非常危險，一定要引起高度警惕。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導“三親自”不到位，不親自參加調研分析，不親自安排部署和解決實際問題，不親自參加督導檢查抓落實，“三親自”是各地主要領導應盡的職責，不到位就是最大的失職。從剛才通報的38起違規(guī)違紀案件看，大部分都是失職瀆職造成的，更為惡劣的是，極個別單位和計生干部受經濟利益驅使，冒然違反計生政策，甚至充當違法生育的保護傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人，存在超生問題，在社會上造成極壞影響。以上這些問題，既是影響工作目標的主要因素，也是影響我縣人口與經濟社會長期協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的基礎性問題，一定要認真研究，切實解決。
    當前，金鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展已站在加快發(fā)展、奮力趕超、爭先進位的歷史新起點。在這樣一個大背景下，縣委、縣政府對全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標準和目標，人口計生工作也不例外，今年的責任目標務必確保完成。各級各部門一定要居安思危，不得有絲毫懈怠、半點松勁，持之以恒地把人口計生工作抓緊抓好，抓出更大成效。
    二、人口和計劃生育工作任務不容打折，必須突出重點、統(tǒng)籌推進
    面對人口和計劃生育工作的新形勢新情況，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生性別比失調”兩大中心任務，堅決守住“不突破人口計劃、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線，明確重點，強化措施，爭先創(chuàng)優(yōu),為我縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。
    (一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務。穩(wěn)定低生育水平，重點在農村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。要堅持把農村人口和計生工作納入新農村建設的總體部署，以促進群眾生育觀念轉變?yōu)楦?，以加強計劃生育服務體系建設為基礎，建立完善“依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，不斷推進農村人口和計生工作邁上新臺階。要將流動人口計生管理服務納入經常性工作范圍，在流入地和流出地雙向負責的基礎上，重點是堅持屬地化管理、人性化服務，按照屬地管理為主原則，實行經常性管理、互動式服務，特別是要突出加強對房屋出租戶和租住人員的管理和服務，促進流動人口與全縣人口計生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)作為清查重點，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理。現(xiàn)在有一個很關鍵、很突出的問題，就是隨著我縣市場化、城鎮(zhèn)化步伐加快，計劃生育的難點不再是農村，而是城市和社區(qū)。目前我縣流出育齡婦女達8__0多人，流入達700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬人左右，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進流出的，都要建立檔案，作為硬性規(guī)定，強力執(zhí)行，確保制度上不留盲點，管理上不留死角。
    (二)突出解決出生性別比失調問題。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡，據(jù)專家分析，如果不嚴厲打擊“兩非”，到，我國20歲至45歲男性比女性多3000萬人左右，這將是危及整個國家、整個社會的大隱患。為此，國家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點治理年”，我們要抓住這一契機，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，建立“黨政負責、部門配合、群眾參與”的長效治理機制，務求工作實現(xiàn)更大突破。要堅持把宣傳教育放在首位，切實引導群眾轉變傳統(tǒng)生育觀念，努力形成整個社會都來關愛女孩、關心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會經濟文化基礎。要深入開展“關愛女孩行動”，進一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經濟政策，切實保障婦女兒童的合法權益，促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經濟活動，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境。要加強綜合治理，強化孕情跟蹤服務，抓牢抓實源頭監(jiān)控管理，嚴厲打擊非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機制，實行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為;對出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實施重點監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降。
    (三)不斷強化人口計生利益導向。利益導向機制是引導群眾自覺實行計劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長久之策。要更加重視發(fā)揮經濟杠桿的作用，將人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系，認真落實獨生子女父母獎勵費、農村雙女戶獎勵、計劃生育困難家庭救助、晚婚晚育獎勵等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位。各級在制訂普惠政策時，要注意與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、土地承包、征地拆遷、林權制度改革等受惠面的同時，應充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實保障計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，有力引導群眾轉變生育觀念，自覺實行計劃生育。剛才孟主任也專門強調了這個問題，下一步我們在縣里一些重大的政策實施和具體重點工程工作的推動上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的，就是要真正讓計生家庭政治上有榮譽、經濟上得實惠、生活上有保障。
    (四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質服務兩大抓手。人口計生工作直接面對廣大群眾，政策性強，關注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導火索，造成社會不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計生工作，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質服務推進計生工作。一方面，要切實強化依法管理措施。在落實現(xiàn)行計劃生育政策方面，縣委、縣政府態(tài)度明確、措施堅決，任何單位、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去碰政策的“高壓線”。要從嚴從重查處違法生育對象和擾亂計劃生育秩序的當事人，依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度，堅持有報必查、有查必果。如果群眾舉報了，計生部門查的不實，甚至沒有去查，要追究計生部門責任。是干部職工超生的，一經查實，堅決給予黨政紀處分，直至開除黨籍、開除公職;單位領導包弊的，也要追究相關責任;是“名人富人”等高收入群體超生的，要堅決公開曝光，并高限征收社會撫養(yǎng)費，使其不敢越雷池一步;對擾亂正常計劃生育工作秩序的單位和責任人，一經查實，要狠狠打擊，依法嚴肅從重從快處理，決不姑息遷就。另一方面，要全面提升計生優(yōu)質服務水平。堅持用優(yōu)質服務的新思路來做好工作，杜絕強迫命令、簡單生硬的做法，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉變到以優(yōu)質服務為主的工作模式上來，把以人為本、優(yōu)質服務體現(xiàn)在工作的全過程。要重點加快推進縣計生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級服務站標準化、信息化建設，改善基層服務機構設施條件，配齊配強技術服務人員，提高裝備水平和服務能力。加緊制定實施提高出生人口素質的行動計劃，廣泛開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強出生缺陷干預。要切實提高基層自治水平，事實證明，對群眾的宣傳教育，對育齡婦女的信息掌握，對計劃外懷孕的措施落實都得依靠村一級，都得依靠“村為主”，都得依靠村民自治。這也就要求我們在座的各位村支部書記，一定要將思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，積極穩(wěn)妥地推進村民自治工作?，F(xiàn)在有的村(居)干部包括計生專職，連基本的計劃生育知識都不理解、不知道，如何去抓計劃生育工作?計生專職和支部書記，一定要熟悉業(yè)務，對計生政策要百分之百知曉，這要作為硬性規(guī)定。
    三、人口和計劃生育工作責任不容懈怠，必須強化領導、狠抓落實
    人口計生工作是關系全局的大事、要事，也是難事。今年，省里將改革考核辦法，實施黨政線、基層線雙線考核，并擴大考核面，對西部市所有縣市區(qū)都要考核。市里也將參照省里做法，對所有縣、鄉(xiāng)進行考核排序，并依據(jù)排序結果實施獎懲。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要進一步加大領導力度，認真履行職責，切實做到認識到位、責任到位、措施到位，為人口計生工作深入開展提供堅實保障。
    一是“一票否決”必須到位。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴格執(zhí)行，不能打半點折扣。對今天通報文件所涉及到的單位和個人，包括36個納入縣重點管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關負責人和村干部，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關單位必須迅速落實責任追究，并在月底前全部處理到位，縣委縣政府督查室要進行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按責任追究。今后，這一手段還要更加強化，對計生工作抓不上去的，必須嚴格實行“一票否決”制度，決不手軟;對在計劃生育工作中的違紀違法行為，一查到底，堅決整治。要繼續(xù)將抓計生工作的實績同干部的考核任用掛鉤，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導任期計生責任審核制度，審核不過關的，實行“一票否決”，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對村級績效考核中，要把計劃生育作為第一指標，堅決落實“一票否決”，調動村級班子抓計生工作的主動性和積極性，促進全縣人口計生工作整體水平進一步提升。
    二是綜合治理必須到位。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須動員各方面的力量綜合治理?？h人口和計劃生育領導小組要切實發(fā)揮領導、組織和協(xié)調作用，成員單位要進一步明確職責和任務，完善相關措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動人口管理、出生缺陷干預、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作上，要切實轉變職能，積極發(fā)揮作用。人口計生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，注重工作態(tài)勢，及時查找問題，提出整改方案。公安部門要加強對暫住人口的管理;工商部門要加強對個體從業(yè)人員的計劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強對孕產婦生育證的查驗;勞動部門要加強對外出務工人員的監(jiān)督和管理;房產部門要加強對出租戶的管理;各類企事業(yè)單位、各種社會組織都要依據(jù)有關法律法規(guī)，關心、支持和參與人口計生工作，進一步形成推動人口計生工作的強大合力。
    三是經費投入必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個高于，四個確?！钡囊?，努力克服資金困難，落實計劃生育經費投入。要把握分類保障的原則，對人口計生事業(yè)經費實行分類管理、分別測算，確保計劃生育利益導向政策、免費基本公共服務、人口計生陣地隊伍建設、計劃生育經常性工作管理運行四類經費全部到位。很多計生專職一干十幾年，很不容易，各級要多關心計劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補貼、身份待遇、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財政困難，仍然決定今年啟動計劃生育婦幼保健服務中心建設，將計生干部的崗位津貼重新納入財政預算，并新擴招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站專業(yè)技術人員、116名城市社區(qū)計生專職人員，導向就是要強力支持計生部門開展工作。希望從事人口計生工作的同志，要切實加強學習，適應新形勢，創(chuàng)造性地開展工作，不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時也要有一個好的心態(tài)，有耐心、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，使老百姓滿意，讓黨委政府放心。
    同志們，統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時期人口和計劃生育工作，任務艱巨，責任重大。我們要站在對未來負責、對國家負責、對歷史負責的高度，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，奮發(fā)進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作新局面，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻!
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    領導人口和計劃生育會講話篇七
    王書增3月21日同志們：鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全鎮(zhèn)范圍的人口與計劃生育工作會議，目的是進一步動員全鎮(zhèn)各村、各單位在總結人口與計劃生育工作成績和經驗的基礎上，明確目標和思路，統(tǒng)一認識和行動，用強有力的措施,全面推動我鎮(zhèn)20人口與計劃生育工作進程。今天的工作會，規(guī)模較大，內容較多，但主題明顯，焦點突出，縣計生局領導給了我們大力支持和高度關注，縣計生局淡局長還將做重要講話，請大家認真聽，認真貫徹落實。下面，我就20和年人口與計劃生育工作講幾點意見。關于年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作2004年是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作成績與教訓共存，憂患和希望同在的一年，是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作遏止滑坡、強化基礎、創(chuàng)新管理、促進發(fā)展的一年。2004年，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作緊緊圍繞創(chuàng)建“計劃生育優(yōu)質服務鎮(zhèn)”目標，以計劃生育綜合治理、優(yōu)質服務為重點，加強“組織領導、宣傳教育、上門服務、村民自治、隊伍建設、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)”七項工作，使全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平得到了提高。一是各項控制指標計劃順利完成。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“三個一”領導體制，認真落實領導干部、村干部、計生干部三線包抓計劃生育工作責任制，加強協(xié)管，強化考核，順利完成了縣上下達的年度人口控制計劃和工作目標。全鎮(zhèn)10個村105個村民小組3765戶14672人，已婚育齡婦女3023人，，采取節(jié)育措施2812人。本年度出生119人，其中計內一孩64人，計內二孩51人，計內三孩1人；計外一孩1人，計外二孩1人，計外多孩1人，計生率98.35%。本期手術139例，手術及時率100%。共“三查”1233人，已“三查”1229人，三查率達到99.7%。無出生統(tǒng)計漏報。二是綜合服務水平不斷提高。全鎮(zhèn)計生干部堅持樹立以人為本理念，積極“上門服務”，優(yōu)化服務內容和形式，積極主動為新婚夫婦簽定生育合同119份，為符合二孩生育條件的家庭辦理準孕證和生育證，幫助外出人員辦理《婚育證明》518份。為持證懷孕的育齡婦女建立檔案，堅持給她們每月做一次體檢，提供產前、產中、產后服務。堅持定點接生和出生死亡24小時報告制度。對節(jié)育對象先下達手術通知書，然后再實施手術。并耐心細致做好節(jié)育對象的思想工作，寓管理與服務之中，全面提升了我鎮(zhèn)計劃生育服務水平，為創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務鎮(zhèn)打下了良好基礎。三是計生網底結得實。鎮(zhèn)黨委、政府把計生隊伍建設作為基層組織建設的重要內容，全面推行計劃生育工作村民自治。對計生主任和中心戶長實行“鎮(zhèn)聘村用，業(yè)績考核，工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，解決計生干部責、權、利不清不實問題。一年來，按照程序，共調整充實了3個村的計生主任，撤換調整24名中心戶長，選舉增加了21名中心戶長。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開了3次規(guī)模較大中心戶長培訓會，召開了14次鎮(zhèn)村計生干部會議，宣傳法律政策，培訓工作方法和優(yōu)質服務知識，落實工作措施和任務，使行政管理、技術服務、群眾工作三支隊伍協(xié)調配合的工作體系逐步形成，計劃生育工作基層網底扎實有力。四是綜合治理工作力度大，效果明顯。9月份，鎮(zhèn)上28名干部兵分四路，分別由四名領導帶隊，分片包干，開展計劃生育工作綜合治理。通過為期90天的逐組、逐戶排查摸底和處理整改，著力解決《人口與計劃生育法》頒布以來人口與計劃生育工作中的遺留問題。共女扎19例，上環(huán)15例，盲懷補救3例，皮埋1例。為后面的計劃生育工作掃清了障礙，消滅了隱患，夯實了基礎。五是計劃生育優(yōu)惠政策進一步落實。2004年，全鎮(zhèn)為38戶計生貧困戶投放小額信貸資金11.4萬元，發(fā)展養(yǎng)羊大戶22戶660只，養(yǎng)豬大戶14戶165頭，養(yǎng)雞大戶2戶8000只。在全鎮(zhèn)會戰(zhàn)的八岔河流域治理工程中減免計劃生育戶義務工630個945元；積極實施免費手術，全鎮(zhèn)免手術費9880元；為50戶獨生子女戶發(fā)放獨生子女保健費3000元，獎勵自愿放棄生育二孩戶1戶元；對全鎮(zhèn)40戶計內雙女戶實行了計劃生育養(yǎng)老保險等多種計劃生育優(yōu)惠政策，使實行計劃生育的家庭得到多方面的實惠，充分激勵了廣大育齡婦女自覺自愿實行計劃生育的決心。六是關愛女孩行動全面啟動。通過廣泛宣傳教育，使全社會“崇尚自然，關愛女孩”的道德觀念和社會責任感明顯提高，為有效解決我鎮(zhèn)人口性別比偏高的問題奠定了輿論基礎。鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，提前行動，于1月12日參加了縣委、縣政府組織的“關愛女孩行動”啟動儀式，影響較好。同志們，2004年我鎮(zhèn)人口與計劃生育取得的成績，是在縣委、縣政府的正確領導下，縣計生局的精心指導下，全鎮(zhèn)群眾和社會各界人士的大力配合下，依靠全體黨政干部、基層計劃生育工作者的辛勤工作換來的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向一年來辛勤工作在人口與計劃生育工作戰(zhàn)線上的同志們和關心支持我鎮(zhèn)計劃生育工作的各級領導及社會各界致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！同志們，雖然經過一年不懈努力，工作取得了一定成績，但仍然出現(xiàn)了一些問題，教訓極為沉重。我們必須清醒認識、高度重視到我們工作中存在的困難和問題。這些困難和問題具體表現(xiàn)為：一是一些干部思想上松了勁，產生了厭戰(zhàn)情緒，工作上回避矛盾，得過且過，使工作有所滑坡，特別是基層網絡有漏洞，個別關口把得不嚴；二是部分群眾婚育觀念依然落后，配合力度不大，計生干部力量相對薄弱，工作難度較大，工作仍然存在死角死面，宣傳教育和管理工作有待加強，干部力量有待進一步加強；三是基層計劃生育服務設施落后，人員素質有待提高。工作成績彌足珍貴，但教訓和啟示也值得銘記。一年來的工作告訴我們，只要全體計生干部都能從講政治的高度來認識人口與計劃生育工作，都能在各自崗位上各司其職，嚴格按照政策和程序辦事，事無巨細，堅持不懈，能夠深入到基層，工作到一線，正視矛盾，抓住焦點，我們工作中遇到的任何問題都會迎刃而解，“計劃外”的問題永遠不會產生。同志們，新時期，我們已經贏得了人口與計劃生育工作的戰(zhàn)略機遇期，但人口與計劃生育工作仍然面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和風險。新的人口出生高峰已經來臨，要穩(wěn)定低生育水平形式嚴峻，加之人口素質、人口結構等一些難以很好解決的問題，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作任重道遠。我們必須清醒認識到人口問題給構建和諧社會帶來的巨大壓力，在逆境中崛起，在困難中奮進，精誠團結，不懈努力，不斷提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的整體水平。關于2005年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作2005年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和省市縣全委會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質、遏止性別比偏高問題三大目標，以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質服務鎮(zhèn)總攬全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作全局，深入推進計劃生育綜合改革，強化“一法五規(guī)”的宣傳貫徹力度，進一步健全和完善“村為主”計生基層網絡，深入開展“關愛女孩行動”，加強經常性工作措施，全面提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作水平，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年，全鎮(zhèn)計劃生育率達到100%，無多孩生育，無統(tǒng)計誤差，手術及時率達到95%以上，“三查”率達到100%以上，人口增長繼續(xù)穩(wěn)定在低生育水平。圍繞上述思路和目標，我們今年要重點抓好以下五方面的工作。一、認真開展國家級計劃生育優(yōu)質服務鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質服務鎮(zhèn)是綜合服務鎮(zhèn)建設的鞏固和提高，是一次新的挑戰(zhàn)和機遇?！叭秊橹鳌焙途C合服務鎮(zhèn)達標后，我鎮(zhèn)計劃生育基礎還不夠穩(wěn)定，部分群眾的生育觀念沒有完全轉變，還不能符合市場經濟的轉變和社會的發(fā)展，還有反彈的風險。我們務必以此為動力和契機，認真開展好人口與計劃生育的各項工作。一要抓經常，促提高。堅持經常性工作為主，重點抓好育齡人群的管理工作，將避孕節(jié)育和盲懷補救結合起來，堅決杜絕計劃外生育，確保計生率達到100%。二要抓創(chuàng)建，促發(fā)展。2004年以來，我鎮(zhèn)已有9個村相繼實現(xiàn)計劃生育村民自治。今年要認真總結經驗，按照法定程序推進馬峽村的村民自治工作，實現(xiàn)計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。要堅持高起點，高標準，按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理”的方針，不斷規(guī)范深化全鎮(zhèn)各村的自治工作，力爭年底50%的村達到“六好”標準；三要抓宣傳，促落實。要從宣傳教育入手，充分發(fā)揮基層網絡的作用，不斷提高育齡婦女的守法意識，增強自我保護、自我約束、自覺執(zhí)行計劃生育的能力，保證“三查”率、手術率，全面促進綜合服務再上一個新臺階。四是抓孕前，提質量。要堅持從搞好“三查”后續(xù)，落實節(jié)育措施、抓好盲懷補救、消滅統(tǒng)計誤差等孕前管理做起，通過落實措施、加大投入、完善制度，綜合治理特殊人群和存在的突出問題，提高全鎮(zhèn)計劃生育工作的質量。二、健全服務管理體系，提高管理服務水平。要堅持正確的服務方向，堅定不移地建設、鞏固計劃生育服務網絡，加強基礎設施建設，改善服務環(huán)境，規(guī)范服務標準，創(chuàng)新服務理念、服務載體和服務方式，提高服務能力，全面提升服務水平。一是切實加強基層服務網絡建設。要嚴格管理，分類指導，加強業(yè)務培訓，強化業(yè)績考核，不斷提高各村計劃生育服務室和中心戶長的服務水平，形成以鎮(zhèn)服務站為主體、村服務室為基礎的服務網絡。二要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質服務。堅持送政策上門、送生育證上門等“十上門”服務，開展知情選擇服務,繼續(xù)強化“三生”服務和“三大工程”，組織兩次以上婦女病的普查防治活動，使全鎮(zhèn)育齡婦女充分享受到優(yōu)質的服務，提高節(jié)育措施的及時率、有效率，降低孕婦死亡率、新生兒死亡和新生兒出生缺陷發(fā)生率。三要加強對流動人口與非農業(yè)育齡人群的管理。對流動人口實行“居住地管理，單位負責”，加強計生、醫(yī)院、法庭、派出所、民政等相關部門的溝通和配合，強化和落實部門單位責任，形成“黨政牽頭、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”的工作格局。實行外出合同管理，積極辦理流動人口實行、對下崗職工進行“三查”，防止出現(xiàn)“斷層”和“空檔”。對鎮(zhèn)級機關要劃口管理，以支部為單位成立機關計生辦，支部書記任辦公室主任，并確立一名辦公人員，以單位為主，按季度“三查”，年度進行考核獎勵。三、建立利益導向機制，深化計劃生育綜合改革。要認真落實各項計劃生育優(yōu)惠政策，提高政府公信力，進一步搞好對農村部分計劃生育家庭的獎勵補助，廣泛開展計劃生育“三結合”工作，積極探索建設有助于計劃生育工作開展的社會保障制度。在落實對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助工作當中，要按照“立足鎮(zhèn)情、鞏固成果、重點突破、先點后面、逐步推開”的'要求，借鑒其他地方經驗，認真組織調查摸底，按照《陜西省人口計生委關于印發(fā)〈農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋〉的通知》的規(guī)定，確定好管理對象，規(guī)范資格認證、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權分離”的制度，使這項工作公開透明，便于監(jiān)督，能夠起到有力的利益導向作用和扶助貧困作用。同時，要以此為契機，進一步落實計劃生育困難家庭的各項計劃生育優(yōu)惠政策，特別是獨生子女傷殘死亡家庭。要結合實際，通過多種途徑解決他們生產生活中的困難和問題，幫助他們發(fā)展生產，逐步擺脫貧困。要認真落實節(jié)育技術和“三查”免費服務政策，進一步規(guī)范服務經費管理，堅決杜絕在節(jié)育手術中向群眾收費、變相收費或克扣、截留、挪用服務經費。要進一步完善和簡化一孩生育合同管理制度，規(guī)范二孩生育指標申報審批程序，加大信訪案件的直查直處力度，實行定點接生和出生死亡24小時報告制度，堅持生育二孩只給一次機會，杜絕非意愿妊娠和隱性超生。四、深入開展“關愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。堅持“領導重視、宣傳教育、政策推動、優(yōu)質服務、綜合治理”五策并舉，以“關愛女孩行動”為抓手，綜合治理出生人口性別比偏高問題。一要不斷深化“婚育新風進萬家”活動，抓住重點，以點帶面，通過各種途徑擴大和深化“關愛女孩行動”，廣泛傳播科學、進步、文明的婚育觀念，把宣傳教育融入到農村精神文明建設之中，融入到各村、各單位的齊抓共管之中，融入到日常的管理和服務當中，融入到干部轉變職能、為民服務之中，滿足不同人群對計劃生育基礎知識的需求。二要加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠引產的專項治理，建立健全b超管理和人工終止妊娠引產申報制度，對孕產婦產前、產中、產后繼續(xù)實行全程跟蹤服務，嚴厲打擊溺棄女嬰的犯罪行為。三要把性別比綜合治理情況納入各村計劃生育考核的主要內容，凡是綜合治理措施不力、出生人口性別比持續(xù)升高的要給予通報批評，嚴重的實行“一票否決”。五、認真貫徹“一法五規(guī)”，建立依法管理體系。認真貫徹落實人口與計劃生育“一法五規(guī)”，加強普法宣傳，培訓執(zhí)法人員，增強干部用法、守法意識，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、亮證執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，把人口與計劃生育工作推向依法管理的法制化軌道。要進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理工作，明確執(zhí)法主體，加大對違法行政行為的責任追究力度。要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償，不斷提高人口計生干部的依法行政能力，為完成計劃生育工作任務提供保障。同志們，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部要轉變職能人口與計劃生育工作中心轉移的新形勢下，要順利完成今年工作任務，我們必須把握重點、夯實責任、加強服務，努力做到以下幾點：一、加強領導，夯實責任。全鎮(zhèn)上下都要始終如一地堅持黨政一把手親自抓，負總責，一班人一齊抓，一票否決的“三個一”領導體制，使人口與計劃生育工作真正做到責任到位、措施到位、投入到位。主要領導要堅持親自安排部署，親自督促檢查，經常深入一線調查研究。計生辦站要加強內部協(xié)調和管理，充分調動干部積極性，帶領干部各負其責，齊抓共管，形成工作合力。計生辦要從利于工作、便于溝通的角度，著手考慮辦公地點問題，務必盡快在新的辦公地點開展工作。今年，鎮(zhèn)上將人口與計劃生育工作當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變后的一項重點工作，將要繼續(xù)充實干部力量，取消計生干部業(yè)務外的一切工作任務，使干部集中精力抓好人口與計劃生育工作。要不斷落實計生系統(tǒng)內部計生干部的計劃生育責任，要把任務分解到單位和人頭，探索實行有效的管理辦法；要真正加強各包村干部的計劃生育工作責任，提高他們的責任意識，鎮(zhèn)上將出臺一些有效措施，把計劃生育和包村工作緊密掛鉤，使包村干部也能發(fā)揮包村工作優(yōu)勢，參與到計劃生育工作當中來。二、加強考核，提高實效。要按照科學簡便、分類指導、符合實際的原則，制訂人口與計劃生育工作目標責任制考核辦法，繼續(xù)加強對行政管理、技術服務、群眾工作的三線管理考核，進一步完善和強化“一票否決制”，不斷建立健全計劃生育考核機制。要根據(jù)各單位、各村工作基礎和難易程度，進行分類指導，分類考核。要強化平時的督促檢查，改半年、年終考核為平時指導檢查和年終復查相結合，弱化結果，強化過程。要改進檢查方式，不打招呼，不要陪同，直接進村入戶，隨機展開調查。對檢查中出現(xiàn)的問題，各單位、各村務必及時整改，上報結果。鎮(zhèn)黨委、政府將加大考核獎懲力度，對在人口與計劃生育工作當中做出突出貢獻的單位和個人給予重獎，對沒有完成任務或者因工作失誤導致計劃生育工作滑坡的村、單位和個人，嚴格按照“一票否決制”給予處罰和處理。三、依靠群眾，加強聯(lián)動。面對全鎮(zhèn)3200多名已婚育齡婦女，僅靠計生干部的努力是遠遠不夠的，工作中務必動員群眾和社會力量投入到計劃生育工作中來，要積極宣傳計劃生育違法案件有獎舉報制度，提高全社會執(zhí)行國策、依法管理計劃生育的積極性和責任心，相互監(jiān)督，積極舉報違法行為。相關單位要采取措施，依法保護舉報人的合法權益，嚴守秘密，嚴厲打擊侵犯舉報人權益的行為，為舉報行為提供堅強“后盾”，依靠群眾做好人口與計劃生育工作。所有計生干部要進一步改進工作作風和方式，要深入到基層和群眾當中，聽取群眾對計劃生育工作的建議和意見，加強信息反饋，特別要高度重視群眾舉報，形成干部、群眾和社會力量共同參與，聯(lián)合互動，齊抓計劃生育工作的格局。同志們，做好2005年人口與計劃生育工作，責任重大，使命光榮，需要我們樹立一盤棋思想，弘揚團隊精神，強化措施，狠抓落實。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在縣計生部門的指導下，求真務實、克難攻堅，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面，為構建和諧、共建小康做出更大的貢獻！
    領導人口和計劃生育會講話篇八
    人社系統(tǒng)能否發(fā)揮基層公共服務職能事關人民群眾的切身利益,關系到黨的各項政策能否落實、服務能否到位、群眾能否滿意。下面就是本站小編給大家整理的領導人社系統(tǒng)總結表彰會講話，僅供參考。
    同志們：
    一元復始，萬象更新。今天是正月十九，局黨組決定召開全系統(tǒng)20xx年度總結表彰暨20xx年度工作部署大會。主要任務是傳達貫徹省、市人社工作會議和全縣三級干部會議精神，總結成績，表彰先進，部署安排新一年的工作。借此機會，我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福，向一直關心、支持人社工作、出席今天會議的各位領導表示衷心的感謝，向剛才通報表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我先講三個方面的問題。等一會，龔縣長還要作重要指示，請大家深刻領會，認真落實。
    一、總結成績，提振精神，堅定跨越發(fā)展的信心。
    20xx年，是“”規(guī)劃開局之年，是人社系統(tǒng)機構改革后有序運轉的第一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，團結拼搏、奮發(fā)有為，各項工作實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下10個方面：
    1、全面完成年度目標任務。概括為“五四三二一”，即：“五險”全面超額完成年度目標任務，全年累計征繳社保費2.08億元，發(fā)放養(yǎng)老保險金1.78億元;基金滾存結余4個多億;培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”同步并進;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民社保實現(xiàn)“兩個全覆蓋”;養(yǎng)老金足額發(fā)放率始終保持100%。
    2、全面落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是縣政府20xx年度公開承諾的十件實事之一，各項政策得到全面落實。全縣35.06萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，征繳保險費4380萬元，為10.81萬名60歲以上農村居民發(fā)放養(yǎng)老金9100萬元。城鄉(xiāng)居民社會保險工作作法先后多次得到省廳、市局領導的肯定，其工作經驗在全省交流推廣。
    3、不斷深化公務員管理和人事制度改革。深入貫徹落實公務員法及其配套法規(guī)，堅持“凡進必考”原則，為全縣黨政機關招錄公務員25人，為13家事業(yè)單位招聘工作人員325人。積極推進事業(yè)單位崗位設置工作，全縣事業(yè)單位崗位設置工作已全面完成調研摸底、方案上報等前期工作，崗位設置方案正在市局審批之中。
    4、不斷促進勞動關系和諧穩(wěn)定。修訂完善了勞動監(jiān)察、合同簽訂、勞動關系協(xié)調、工資清欠等10個辦法，先后開展8次勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查活動，主動監(jiān)察用人單位620家，下達整改指令書107份，補簽和新簽。
    勞動合同。
    1350余份。接受群眾投訴案件71件，立案查結71件，結案率達100%。為787名農民工追討拖欠工資301萬元。認真做好勞動人事爭議仲裁案件調處和合同鑒證工作。共受理勞動爭議仲裁案件82件，結案率達96%。實施合同鑒證1327份，解除勞動合同316份。
    5、不斷強化管理和服務水平。堅持以服務民生為抓手，切實加強社保業(yè)務管理，努力提高服務水平。為全縣11975名參保退休人員調整了工資待遇，人均月增發(fā)200元。為3137名符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業(yè)退休人員(集體工)辦理了參保手續(xù)，其中2213名參保人員正常享受養(yǎng)老保險待遇，深受社會好評。
    6、不斷加強基層組織建設。按照縣“五個基本”建設常態(tài)化工作要求，全系統(tǒng)基層黨組織“五個基本”建設工作扎實推進。就業(yè)局、醫(yī)保局黨支部先后順利通過省、市檢查組驗收，局黨委被黃岡市委評為“先進基層黨組織”，社保局支部被評為全縣“先進基層黨組織”。局黨委黨風廉政建設獲全縣先進單位。
    7、不斷探索創(chuàng)新解決園區(qū)企業(yè)招工難問題。著力整合培訓資源和就業(yè)幫扶政策，配合園區(qū)管委會起草《關于進一步促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、服務工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。充分發(fā)揮人力資源市場和園區(qū)人社服務中心功能，全方位、多渠道服務園區(qū)企業(yè)招工，全年累計輸送員工3300余人，基本滿足了園區(qū)企業(yè)的用工需求，受到縣委、縣政府表彰。
    8、全力服務縣委、縣政府中心工作。積極向上爭取轉移支付和專項資金。已爭取到位資金1.32億元，同比增漲20xx余萬元，增幅達18.7%，工作成效受到縣委、縣政府表彰。先后抽調38名工作人員參加全縣“千名干部進村入戶”和“三萬”活動，深入到停前鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)開展結對幫扶和挑泥挖塘活動，共捐獻幫扶資金近28萬元，深受當?shù)厝罕姾迷u。局機關被縣委、縣政府評為“千名干部進村入戶”工作先進單位。
    9、全力確保社會穩(wěn)定。認真落實企業(yè)離退休人員和企業(yè)軍轉干部有關政策，認真做好農民工權益維護等工作，確保了企業(yè)軍轉干部、企業(yè)退休人員和農民工“三個群體”的穩(wěn)定。
    10、順利推進綜合服務大樓建設。人力資源市場綜合服務大樓建設工程施工安全，進展順利，目前，已進入內外裝修階段，預計在20xx年7月份竣工驗收并交付使用，到時全系統(tǒng)服務功能和辦公條件將得到進一步改善。
    除上述10個方面的工作外，我們在職稱評聘、人才管理、檔案管理、計劃生育、綜合治理和機關日常工作管理等方面也取得了顯著成績，這些成績是有目共睹的，得到了市局和縣領導的充分肯定。社保局、醫(yī)保局被市局推薦到省廳表彰。機關事業(yè)保險、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民社保、勞動監(jiān)察和信息宣傳等方面獲全市先進單位。這些成績的取得，得益于上級主管部門的正確指導，得益于縣委、縣政府的正確領導和大力支持，也是人社系統(tǒng)全體干部職工團結拼搏、扎實苦干的結果。在此，我代表局黨委向系統(tǒng)上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意，大家辛苦了!
    在肯定成績的同時，我們也應清醒認識到，在我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為“四難兩不夠”：所謂“四難”：一是園區(qū)企業(yè)招工難;二是急需短缺專業(yè)人才引進難;三是社會保險擴面征繳難;四是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難。所謂“兩不夠”：一是創(chuàng)新工作舉措不夠，缺特色、少亮點;二是機關日常管理和作風建設力度不夠。對于這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視，積極探索，努力加以解決。
    二、突出重點，整體推進，明確跨越發(fā)展的目標。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的關鍵年，是新一屆領導班子任期的第一年，是綜合服務大樓竣工啟用的第一年，也是“金保工程”上線運行的第一年。前不久召開的縣黨代會、人大會和三級干部大會，明確提出了實施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設四城”的發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展的目標任務。我們要緊扣縣委、縣政府工作中心，充分認識人力資源保障工作的新形勢、新任務、新要求，局黨組明確提出今年人社系統(tǒng)跨越發(fā)展的目標是：“全省有影響、全市爭三強、全縣爭一流”，并將今年定為跨越發(fā)展的基礎年。為此，我們必須突出抓好以下5個方面的工作。
    (一)圍繞保障和服務民生，進一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
    一是要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費征繳發(fā)放力度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事關廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，要采取切實有力的措施，努力把這項惠及城鄉(xiāng)居民的好事抓緊抓好，抓出成效。今天會議上所簽訂的責任狀，既是責任，也是義務。從事城鄉(xiāng)居民社會保險工作的同志，要履職盡責，全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保20xx年度參保人數(shù)達到36萬人，參保率達到96%以上，征繳社會保險費突破4000萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%。
    二是要認真做好社會保障“一卡通”的落實工作。進一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員信息資料，確保在20xx年5月底前全面完成社會保障卡信息采集、校對、錄入、上報和制卡、發(fā)卡等工作。積極推進社會保障卡的發(fā)放和應用，確保按時圓滿完成省市下達的45萬張社會保障卡的發(fā)行任務。同時，根據(jù)上級要求，適時在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險領域全面推廣“一卡通”業(yè)務。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，切實加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)管理軟件應用和管理，提高工作效能，方便服務群眾。
    三是依法推進“五險”擴面征繳工作。繼續(xù)深入貫徹《社會保險法》，依法依規(guī)全力做好社會保險的實施工作。進一步加大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等“五項保險”的擴面、征繳、清欠力度，確保20xx年“五險”(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)參?？側藬?shù)達到25.74萬人，征繳社會保險費總額達到2.7億元(具體任務數(shù)據(jù)已在目標責任狀中列出，這里不再重復)。確保社會保險待遇社會化發(fā)放率和準確率均達到100%。與此同時，要加大投入，克服困難，確?！敖鸨９こ獭卑磿r、按要求上線運行。
    (二)圍繞穩(wěn)定就業(yè)局勢，進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作。
    一是要著力推進創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。積極落實鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠普惠政策，大力推進全民創(chuàng)業(yè)。進一步加大小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度，力爭20xx年發(fā)放總額突破1500萬元。在扶持創(chuàng)業(yè)上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，積極扶持特色旅游、餐飲服務、商貿物流等產業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。
    二是要深入貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進法》，實施更加積極的就業(yè)政策。堅持穩(wěn)定和擴大就業(yè)并重，狠抓“開發(fā)崗位、強化培訓、落實政策、做好服務”四個重點環(huán)節(jié)，著力促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面推進農民工就近就地就業(yè)，加強供需對接，有效解決園區(qū)企業(yè)用工總量不足，緩解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人，失業(yè)人員再就業(yè)2400人，組織農村勞動轉移就業(yè)6600人，其中，推介到園區(qū)就業(yè)2200人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。
    (三)圍繞創(chuàng)新人事管理機制，進一步全面推進事業(yè)單位人事制度改革。
    一是要全面推行事業(yè)單位崗位設置管理工作。今年，市政府已把事業(yè)單位崗位設置管理工作列入年度工作目標責任狀，按照市里要求，我們要積極推進事業(yè)單位崗位設置管理工作，認真研究，科學謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進，確保設崗、競崗、聘崗和到崗等各項工作任務按時、按要求全面完成。
    二是要繼續(xù)推行事業(yè)單位公開招聘制度。公開招聘和聘用管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容。從今年起，事業(yè)單位新進人員，除黨委管理的領導干部以外，一律實行公開招聘。同時，要大力推進事業(yè)單位人事代理制，穩(wěn)步推進事業(yè)單位全員聘用制。事業(yè)單位崗位設置完成后，要積極穩(wěn)妥地實行全員聘用制度，通過聘用制管理和用人機制的轉換來調動工作人員的積極性，逐步建立崗位管理、合同聘用、能上能下、能進能出、富有生機活力的用人機制。
    三是要穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資工作。事業(yè)單位實施績效工資是事業(yè)單位工資改革的重要組成部分。目前，我縣僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”實施了績效工資。按照上級要求，今年，全縣其他事業(yè)單位也要全面實施績效工資，這涉及農、科、文、體等多個行業(yè)，情況比教育、衛(wèi)生系統(tǒng)復雜很多。為此，我們必須按照省、市規(guī)定，精心組織，穩(wěn)步實施，確保在今年年底前全面落實到位。
    (四)圍繞構建和諧勞動關系，進一步維護和促進社會穩(wěn)定。
    人社部門的社會保障職能，是經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定器、減震器、調節(jié)器和潤滑劑，在維護社會穩(wěn)定中具有不可忽視的重要作用。我們要高度關注勞動關系領域出現(xiàn)的新情況、新矛盾，采取有力措施協(xié)調處理好勞動關系中的突出矛盾，切實維護職工和企業(yè)雙方的合法權益。重點推進勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為的懲處力度，確保投訴舉報案件結案率達到96%以上。按照省市要求，從今年起，我們要在建筑企業(yè)推行工資保證金試點工作，以點帶面，逐步全面推開，以預防少數(shù)企業(yè)拖欠和克扣農民工工資行為發(fā)生。要不斷加大勞動人事爭議仲裁工作力度，優(yōu)質高效地處理各類勞動、人事爭議案件，確保結案率達95%以上。與此同時，要繼續(xù)做好企業(yè)離退休職工和企業(yè)軍轉干部的維穩(wěn)服務工作，改進服務方式，提高服務質量，掌握思想動態(tài)，做好預防工作，切實維護社會穩(wěn)定。
    (五)圍繞實施人才強縣戰(zhàn)略，進一步推進各類人才隊伍建設。
    一是要切實加強公務員隊伍建設。深入貫徹落實公務員法及其配套法規(guī)，全面開展公務員效能建設活動，進一步健全“確責、履責、問責”的責任體系，完善推廣量化考核和紀實考核機制，強化考核問責等激勵約束措施，堅持凡進必考原則，嚴把公務員的入口關，積極推進競爭上崗、公開遴選等競爭性選拔工作，不斷優(yōu)化和改善公務員隊伍的結構。要加強公務員隊伍建設。今年，縣委、縣政府決定在全縣廣大公務員中深入開展爭創(chuàng)“人民滿意公務員”和“十佳公務員”評選活動。人社部門是公務員的主管部門之一，既要帶頭爭創(chuàng)，又要認真組織實施好評選活動。
    二是要切實加強專業(yè)技術人才隊伍建設。要加大專業(yè)技術人才培養(yǎng)、引進力度，積極引導專業(yè)技術人才到農村、企業(yè)和建設一線建功立業(yè)，真正使人才用當適任、用當其時、用當其才。逐步實行評聘公開制度，逐步拓寬職稱評聘領域，暢通非公經濟組織評審渠道，組織實施好各類專業(yè)技術資格考試，著力完善專業(yè)技術人員開發(fā)、培訓、考核評價機制，充分調動廣大專技人員的積極性。
    三是要切實加強技能人才隊伍建設。要深入貫徹落實省市出臺的一系列關于推進技能人才隊伍建設的政策措施，重點加快高技能人才隊伍建設。加大對貢獻突出、技能一流的人才評選表彰力度，健全職業(yè)技能鑒定多元化評價機制，營造“尊重人才、崇尚技能”的社會氛圍。要充分整合技能人才的培訓資源，積極培養(yǎng)一批農業(yè)、紡織、縫紉、機械加工等實用型技能人才，努力為我縣經濟社會發(fā)展提供適用的專業(yè)技能人才服務。
    三、強化管理，優(yōu)化服務，落實跨越發(fā)展舉措。
    人社局是政府重要職能部門之一，綜合管理全縣人力資源開發(fā)和社會保障工作。在人民群眾的心目中，人社局是個大局，是個好局，還是一個強勢局，是做好事的。但是，我們應清醒地認識到，職能強、權力大意味著責任大、壓力大、風險更大;做好事，好事不好做，真正做好就更難。特別是在政府高要求、群眾高期望、社會高度關注的情況下，系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想，認真履職盡責，既要有榮譽感，更要有責任感和危機感。要不斷強化管理，優(yōu)化服務，為實現(xiàn)各項工作跨越發(fā)展出實招，用真功。
    (一)強班子，帶隊伍，努力提升全系統(tǒng)整體凝聚力。
    第一，要努力強化五種意識。系統(tǒng)上下，特別是領導班子，要努力強化孜孜不卷的學習意識、愛崗敬業(yè)的勤政意識、惠及民生的宗旨意識、創(chuàng)先爭優(yōu)的大局意識和維護發(fā)展穩(wěn)定的責任意識，要求別人做到的，自己率先做到;要求別人不做的，自己堅決不做，不斷增強各級領導班子集體的凝聚力和向心力，努力把班子集體打造成和諧共事、團結務實、廉潔高效的戰(zhàn)斗堡壘。要進一步營造相對優(yōu)越的干部成長環(huán)境、寬松的工作環(huán)境，充分調動干部職工的主動性和積極性，形成干部成長安全、工作緊張有序、業(yè)余豐富多采的良好氛圍，努力提升干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
    第二，要切實樹立三種觀念。系統(tǒng)上下，特別是領導班子，要圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會保障是和諧之基”三種觀念，認真履行好人社系統(tǒng)兩大領域、六大板塊、16項重要職能，上為政府分憂，下為百姓解難。
    第三，要著力營造三種氛圍。系統(tǒng)上下，特別是領導班子，要堅持既分工，又合作;既民主，又集中的原則，相互補臺，形成合力，努力營造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準廉政風險點，突出抓好就業(yè)資金使用、社保基金管理、人事考試安全等重點工作和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，深入推進治庸問責，努力營造遵紀守法、清正廉潔的氛圍。要堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的理念，努力營造與時俱進、開拓創(chuàng)新的氛圍。
    (二)強服務，增效能，努力提升全系統(tǒng)整體公信力。
    一是要進一步強化服務民生的平臺建設。重點抓好綜合服務大樓工程建設剎尾工作，確保施工安全，按期竣工并交付使用。重點做好人力資源市場和社保經辦兩個服務大廳的設計以及窗口設置、人員配備等工作，努力打造全省一流的服務平臺和一流的優(yōu)質服務窗口。同時，積極向上爭取項目，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心辦公場所建設工作，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心分設。二是要進一步強化服務民生的宗旨觀念。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，樹立群眾利益無小事的觀念，寓服務于管理之中，千方百計抓好服務、改善民生。要通過轉變服務理念、端正服務態(tài)度、創(chuàng)新服務舉措、改善服務環(huán)境等方式，提增服務效能，贏得老百姓信賴，得到老百姓認同。三是要進一步強化服務民生的行為規(guī)范。系統(tǒng)上下要大力倡導“五個零”、“四個一”和“三個心”的服務理念。所謂“五個零”，就是溝通零距離、質量零差錯、態(tài)度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個一”，就是一張笑臉迎進門、一句問候暖人心、一杯熱茶請坐下、一片真誠服務你。所謂“三個心”，就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時，要大力推行首問負責制、限時辦結制、政務公開制、服務承諾制和責任追究制，努力強化全系統(tǒng)干部職工服務民生的行為規(guī)范。
    (三)強特色，創(chuàng)品牌，努力提升全系統(tǒng)社會影響力。
    新形勢下的人社工作，要想強化特色、創(chuàng)建“品牌”，必須不斷創(chuàng)新。首先，要創(chuàng)新工作思路。要堅持用發(fā)展的眼光看問題，樹立敢想敢干，敢為人先，敢做敢為，勇于擔當?shù)挠職?。對工作領域中遇到的一些重點和難點問題，要多一點調查研究，少一點閉門造車;多一點認真負責，少一點敷衍塞責。要解放思想，善于換一個角度去思考，換一種途徑去探索。其次，要創(chuàng)新工作舉措。要樹立“品牌”意識，做好、做強優(yōu)勢工作，力爭在退管服務、公開招聘、服務園區(qū)企業(yè)招工等工作中出經驗，創(chuàng)“品牌”。要堅持“走出去、引進來、本地化”的作法，努力探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保擴面、窗口優(yōu)質服務、社會保障“一卡通”等重點工作的新舉措、新辦法，創(chuàng)建具有黃梅特色的服務“品牌”，力爭在省市、乃至全國有影響、有位次。
    (四)強管理，重考評，努力提升全系統(tǒng)依法行政執(zhí)行力。
    人社部門是管人管錢的部門，政策法規(guī)多、職能職責多，但廉政風險點也很多，執(zhí)政風險也很大。因此，我們必須不斷加強機關日常事務管理，規(guī)范辦事程序，嚴格依法行政。一是要建立健全各項。
    規(guī)章制度。
    重點建立并完善好理論學習制度、財務管理制度、小車管理制度、公務接待制度、文秘檔案管理制度、績效考評制度等10個方面的制度，并嚴格落實到位二是要嚴格依法行政系統(tǒng)上下不論是領導，還是一般工作人員，都要按照“零行政復議”的要求，依法依規(guī)，依照程序秉公辦事三是要建立并完善工作績效考評獎懲體系結合系統(tǒng)工作實際，制訂出簡便易行、可操作性強、管用的量化考評方案，通過嚴格的科學考評，評出優(yōu)勝，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，形成以成敗論英雄、憑實績用干部的良好氛圍。
    (五)強紀律，轉作風，努力提升全系統(tǒng)社會滿意率。
    一是要嚴肅工作紀律。系統(tǒng)上下要嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，按時上下班，按規(guī)定請銷假，有令必行，有禁必止。二是要轉變工作作風。要大興務實之風，強化落實之責，說了的事就做，做就做成做好，不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦，按政策、按程序辦，辦就辦好，堅持杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不正之風。三是要營造人社系統(tǒng)新風尚。大力推進全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，努力營造人社系統(tǒng)新風尚，概括為“一二三四”：“一”就是一個好環(huán)境，即營造一個積極向上、風清氣正的工作和服務環(huán)境;“二”就是“兩個不”，即不利于人社系統(tǒng)形象的話不說，不利于人社系統(tǒng)發(fā)展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題，即解決好機關“門難進、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達到“四好”目標，即維護大局服從好、執(zhí)行政策法規(guī)好、工作任務完成好、人民群眾公認好，不斷提升人社部門新形象。
    同志們，新的一年，新的征程，新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，審時度勢，搶抓機遇，以全新的精神狀態(tài)、全新的工作作風、全新的工作舉措，立足新起點，著力新實踐，務實創(chuàng)新，團結拼搏，為全面推進人社事業(yè)實現(xiàn)新跨越而努力奮斗。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天的會議既是總結表彰會，又是部署安排會，對于做好20xx年的工作，特別是開好頭起好步十分重要。剛才，展晗同志從八個方面總結了我們人社系統(tǒng)20xx年度的工作成績，很全面、很實在;同時，用“四項改革、四項重點、五項管理”高度概括了20xx年度的工作思路，很明確、很具體，我完全同意，希望大家在會后認真領會并貫徹落實。
    近年來，我縣人社工作進步很快，面貌變化很大，社會反響很好，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府縣對大家過去辛苦工作表示真誠的感謝，對受表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!
    下面，我講兩個方面的意見，同大家共勉。
    一、總結成績，振奮精神，切實增強做好新形勢下人社工作的信心。
    一是各項工作成績顯著，榮譽喜人。過去的一年，我們人社工作在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，取得了實實在在的成績，大家有目共睹，社會予以公認。單從獎項來看，20xx年度，我們人社局被省文明委評為“省級文明單位”;被縣委評為縣黨風廉政建設先進單位;在全縣政風行風評議中，榮獲第一名的好成績;在全縣綜合考評和人大工作評議中，被評為“十佳單位”、“五干先進單位”和“滿意單位”;退管服務工作經驗在人社部進行了交流，新農保工作得到省政府領導的充分肯定，如此等等，無不說明，過去的一年，我們人社工作做得很扎實，效果很明顯，成績喜人，我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
    二是勞動人事合并，人員平穩(wěn)過渡，工作井然有序。20xx年度，按照上級要求，原勞動和人事機構重組，職能整合，合并成現(xiàn)在的人力資源和社會保障局。機構改革后的人社局，工作人員思想穩(wěn)定，情緒正常，人員調整及時到崗到位，各項工作有序開展，沒有出現(xiàn)任何亂子。縣委、縣政府十分滿意，希望大家再接再勵，繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
    三是領導班子團結務實，富有戰(zhàn)斗力?；疖嚺艿目欤寇囶^帶。事實證明，團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力。不論是一個政府，還是一個部門，只有有了團結務實、開拓創(chuàng)新的領導班子，各項工作才能高效有序運轉，工作質效才能得到明顯提升。近年來，人社工作之所以能夠取得日新月異的變化，歸根結底，得益于我們人社局有一個富有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的領導班子，有一個團結協(xié)作、積極向上的工作群體。
    二、認真形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好人社工作的責任感和使命感。
    一是要圍繞中心工作來謀劃人社工作。縣委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設四城的建設理念，是繼“一帶三區(qū)”建設目標的拓展和延伸，是符合我縣實際的。為此，我們人社工作必須服從大局，服務中心，必須找準與中心工作的切入點、結合點，我們的工作才能充滿生機與活力，才能取得更好實效，才能對黃梅經濟又好又快發(fā)展起促進作用。
    二是要圍繞新要求來部署人社工作。人社工作涉及面廣、政策性強、社會責任大。按照省里要求，新的一年，我們要深入推進新農保試點工作;要進一步做好農民工就業(yè)轉移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實解決改制關閉破產等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險問題;要積極爭取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點，實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險辦法，提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題，如此等等，都給我們人社局提出了新的、更高的要求。為此，我們必須圍繞這些新要求來部署安排工作，切實把事關全局、事關民生和事關社會發(fā)展的各項工作做實做好。
    三是要正確認識人社工作在全縣經濟社會發(fā)展中的地位和作用。人社部門跨越政治經濟和社會的各個領域，是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來講，做好人社工作，關乎民生改善，關乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實加強公務員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保險、勞動關系協(xié)調、企業(yè)軍轉干部和企業(yè)離退休人員管理服務等工作，為促進發(fā)展縣域經濟夯實基礎。
    四是要精誠團結，上下一致，齊心協(xié)力。眾人劃槳開大船，號子一喊浪靠邊。做好新時期的人社工作，靠任何一個人單打獨斗、左突右闖肯定是不行，需要大家精誠團結，群策群力，需要上下一致，齊心協(xié)力，只有這樣，我們人社這條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠。
    五是要腳踏實地，求是創(chuàng)新，真抓實干。實干出實效，創(chuàng)新出生命力。做好新時期的人社工作，我們必須立足實際，腳踏實地，一步一個腳印地做好每一項工作。在此基礎上，要敢于并善于取他山之石，攻己之玉，開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
    謝謝大家!
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    領導人口和計劃生育會講話篇九
    3月30日上午，我縣召開人口和計劃生育工作領導小組工作會議?？h領導葉金廣、汪?？　⒐扰d亞、石超偉、朱少平、李思超、聶家君出席會議。
    會議總結了近年來我縣人口計生工作情況，通報了20工作思路。
    與會的縣領導及部分成員單位負責人分別就新形勢下如何做好計生工作進行發(fā)言。
    縣委副書記、紀委書記葉金廣指出，“十二五”期間，我縣人口計生事業(yè)發(fā)展成效顯著。我縣成功創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質服務先進縣，實現(xiàn)優(yōu)質服務全覆蓋;依托外建黨支部、流動人口協(xié)會，建立了33個流動人口計劃生育“一盤棋”服務網點;投入200多萬元購置了免費孕前優(yōu)生健康檢查儀器設備，確保了國家項目的順利開展。年，各成員單位要在鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果的基礎上，再接再厲，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
    葉金廣強調，針對當前國家放開“二胎”出臺的'一系列計生政策的新形勢，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對政策的宣傳和引導，穩(wěn)妥實施全面兩孩政策;要著力提升優(yōu)質服務能力，加強計生隊伍建設;要落實計生優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)堅持人口和計劃生育工作“一票否決”和責任追究制;要加強人口預警監(jiān)測機制，全面做好我縣2016年計生工作，力爭再創(chuàng)精品，向縣委政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
    汪保俊主持會議，并就會議精神的貫徹落實作了強調。
    領導人口和計劃生育會講話篇十
    7月14日，桑植縣召開縣人口和計劃生育領導小組成員單位會議，會議傳達了省、市人口計生工作會議精神，聽取了縣人口和計劃生育局工作情況匯報，對桑植人口計生工作相關問題進行研究。
    據(jù)統(tǒng)計，桑植20xx年10月至20xx年6月，全縣共出生4204人，同比少生114人，其中政策內出生3636人，同比少生84人，政策外比同期多生30人，符合政策生育率86.49%，同比上升0.34個百分點，多孩出生360人，同比多生10人，多孩率8.56%，同比上升0.45個百分點。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所工作人員主動性不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡，流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收等工作難點仍然較為突出。
    縣委副書記、縣長趙云海要求，各級相關單位要針對我縣當前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面開展出生排查工作，杜絕人口出生錯、漏、挪、瞞報現(xiàn)象，狠抓節(jié)育措施落實，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴厲打擊“兩非”，強化計劃生育綜合治理，嚴格按照省、市考核評估方案，落實各項政策法規(guī)，確保完成省市人口計生目標任務。
    縣委常委、宣傳部部長熊正元，副縣長彭發(fā)斌參加會議。
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    領導人口和計劃生育會講話篇十一
    中國是目前世界上人口最多的國家。一方面,人口眾多導致了我國出現(xiàn)人口紅利,使得我國的經濟飛速發(fā)展;另一方面,由于人口增長太快,人與自然的和諧遭到了破壞,對資源、環(huán)境和就業(yè)等各個方面造成了巨大壓力。所以,計劃生育政策在我國應運而生。下面是本站小編給大家整理的領導小組人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天這次會議，是“”開局之年召開的首次人口和計劃生育工作領導小組全體成員會議，也是今年7月市人口和計劃生育工作領導小組成員調整后召開的第一次全體會議。我有責任擔任市人口和計劃生育工作領導小組組長，有幸第一次參加領導小組全體成員會議。主要任務是，通報上半年全市人口和計劃生育工作情況，分析人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢，研究解決當前人口和計劃生育工作中存在的突出問題，進一步動員領導小組成員單位，認清形勢，統(tǒng)一思想，加強領導，明確職責，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質，確保全面完成全年人口和計劃生育工作目標任務，促進新時期全市人口和計劃生育工作再上新水平。會上，市人口計生委潘秀珍同志通報了上半年全市人口和計劃生育工作情況，12個部門負責同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長從四個方面部署了下半年全市人口和計劃生育工作任務，我完全贊同。下面，我講三點意見：
    “十五”期間，在市委、市政府正確領導下，經過各級黨政組織、各有關部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計生工作取得了顯著成績，多次受到國家、省和揚州市的表彰獎勵，的確不容易。今年以來，我市人口計生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，“”開局順利，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，目前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴峻。從剛才市人口計生委通報的情況來看，歸納起來有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒有根本轉變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎工作不夠扎實，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、包二奶、外進婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計生工作的難度;目前我市外來工特別多，外來工是下一步人口計生工作的重點;計劃生育執(zhí)法難度大，社會撫養(yǎng)費征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴重。二是新時期人口計生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計生法律法規(guī)的出臺，計生工作內涵的擴大，群眾的法制觀念、維權意識和服務需求日益增強，都對新時期人口計生工作提出了新的要求。人口計生工作思路和方法由過去強化行政手段與制約措施為主，轉向以人為本，依法行政，強化宣傳教育和優(yōu)質服務，維護群眾計生合法權益;考核內容由過去考核計劃生育率轉向既考核計劃生育率、又考核一系列的計生宣傳服務和利益導向指標;計生服務由過去有償服務轉向取消計生部門所有的收費項目，實行免費服務。三是人口計生工作中一些深層次問題有待進一步解決。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，城市規(guī)模擴大，流動人口增加，城鄉(xiāng)人口計生工作的難度進一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問題更加突出;個體、私營等無主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計劃生育責任制不夠落實，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計生部門進不去，給人口計生工作帶來一定影響。各有關部門要全力配合，對違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計生經費投入嚴重不足，存在亂收費和搭車收費現(xiàn)象;基層計生干部待遇得不到落實，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計生干部的工作積極性和計生隊伍的穩(wěn)定。這些問題，直接影響著“全國先進、省級示范”計生工作成果的鞏固，影響著“”全市人口計生工作的開展。也說明了當前人口計生工作形勢不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質的工作任務十分繁重。“”期間，我市要創(chuàng)建全省人口協(xié)調發(fā)展先進市，目前人口計生工作違法生育、人口素質和權益保障等三個方面老問題需要我們花大力氣去解決，人口質態(tài)越來越復雜、群眾需求越來越強烈、社會需求越來越豐富、基層工作越來越難做等新情況已變得越來越復雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會導致低生育水平反彈。對此，各部門、各單位都要有深刻的認識。
    人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。人口和計劃生育工作是堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀中極為重要的內容。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，必須把人口計劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質，直接關系到我市經濟能否在日益激烈的競爭中健康持續(xù)地發(fā)展，關系到我市新一輪追趕發(fā)展目標的實現(xiàn)，關系到和諧社會的構建和全面小康社會的建設。只有切實加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經濟指標才能明顯提高，綜合競爭力和綜合實力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進我市“”經濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。
    作為市人口和計劃生育工作領導小組成員單位，一定要認清人口問題的本質是發(fā)展問題，認清當前人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新任務，進一步提高對人口和計劃生育工作重要性的認識，切實增強做好新時期人口和計劃生育工作的責任感與緊迫感，克服盲目樂觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持維護群眾計劃生育合法權益不動搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，自覺履行法定職責，主動承擔應盡責任，以對黨和國家、對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，全力以赴、堅持不懈地抓緊抓好新時期人口和計劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質，推動人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計劃生育這面紅旗永遠高高飄揚，為實施新一輪追趕發(fā)展和建設全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及到方方面面的社會系統(tǒng)工程。對高郵來講，人口和計劃生育工作要在更高的平臺上實現(xiàn)新的發(fā)展，任務更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認真履行職責，主動配合把好關口，實行齊抓共管、綜合治理。
    一要認真學習。各部門、各單位要按照市級機關工委、市人口計生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級機關黨員干部開展人口與計劃生育法律法規(guī)的專題學習活動，全面領會法律法規(guī)的精神實質和有關規(guī)定，做到學法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計劃生育工作中的法律責任，自覺依法履行人口和計劃生育工作職責，在本部門內形成執(zhí)行計劃生育政策人人有責的良好氛圍和履行計劃生育應盡義務責無旁貸的大局意識。
    二要明確責任。各部門、各單位要切實重視加強計劃生育組織網絡建設，不僅要建立領導小組，還要落實工作班子;不僅要有領導分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負責;不僅要落實部門管理力量，還要落實基層管理力量，并將人口計生工作目標任務層層分解落實，共同承擔人口計生工作綜合治理的責任。
    三要履行職責。各部門、各單位要主動將人口和計劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機結合，做到與本部門工作同計劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺有關政策規(guī)定時，要有利于人口和計劃生育工作的開展，營造良好的人口和計劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時期人口和計劃生育工作的強大合力。
    四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計生部門工作，在生育、四項手術和b超管理上要嚴格把關，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴禁非法施行計劃生育手術，嚴禁實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明，主動提供有關信息，及時為育齡群眾提供計生優(yōu)質服務，為人口計生工作提供技術保障;政法部門要為人口和計劃生育工作保駕護航，對違法生育人員毆打計生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實保障計生干部人身安全。對目前未處理的6個違法生育人員毆打計生干部的案件，要嚴肅查處。公安、法制辦等相關部門要追查到位。同時要加大社會撫養(yǎng)費征收的強制執(zhí)行力度;教育部門要做好學生的青春期知識教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關部門要根據(jù)人口計生法律法規(guī)的要求，自覺依法履行職責，密切配合，通力協(xié)作。市人口計生部門要對領導小組成員單位嚴格考核，對不配合、不支持計生工作、互相推諉扯皮、完不成任務的堅決實行一票否決。市級機關工委對市級機關各部門人口計生工作要定期檢查督促，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。年底，領導小組各成員單位要把履行人口與計生職責情況書面上報市政府辦公室。
    三、切實加強領導，強化目標意識，扎實做好新時期人口和計劃生育工作
    近幾年來，各部門、各單位對人口計生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計生工作目標任務，結合部門實際，認真履行職責，在參與人口計生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。據(jù)調查，少數(shù)部門對新時期人口計生工作的新情況、新問題、新任務、新要求認識不足，齊抓共管意識不夠強，工作力度不夠大，對本部門人口計生目標責任落實不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調和把關不嚴等現(xiàn)象。各部門、各單位要進一步加大領導力度，強化人口計生工作目標責任意識，把人口計生工作當作“份內事”，切實擺上重要位置，定期聽取匯報，幫助解決人口計生工作中的實際困難和問題，扎實做好新時期人口計生工作。
    (一)切實加強領導，做到“四個到位”。一是責任到位。要層層落實人口與計生目標管理責任制，細化分解人口和計生工作目標任務，堅持黨政一把手親自抓、負總責;分管領導重點抓、負實責;形成主動抓、自覺抓、經常抓的局面。二是經費到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標準投入計生經費。各部門、各單位也要安排必需的計生經費，確保及時足額劃撥到位，確保人口計生工作正常運轉。市財政每年對計生經費投入都要有所增長。三是人員到位。要配齊配強計生網絡隊伍，提高人員素質。把能力強、業(yè)務精的人員充實到計生崗位，確保計生隊伍結構合理，同時要按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村計生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個人各三分之一的辦法，幫助村級計生專干辦理養(yǎng)老保險，調動他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調發(fā)展先進市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計劃生育各項工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制，創(chuàng)造性地做好人口計生工作，落實好各項工作措施，把人口和計生工作落到實處。
    (二)強化目標意識，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對照年初市委、市政府確定的人口計生工作目標任務，對上半年人口計生工作進行一次回頭看，針對存在問題，采取切實可行的措施，排出序時進度，狠抓落實到位，確保人口計生工作各項目標任務的完成。要加強計劃生育基層基礎建設，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉移到婚前孕前。要以計生合格村、合格社區(qū)建設為載體，推動村級計生工作的開展。要抓好市計生指導站世代服務品牌試點工作，加強硬件建設，更新服務設備，美化服務環(huán)境，打造世代服務品牌。繼續(xù)深入推進計生優(yōu)質服務六項系列工程，為群眾提供計生優(yōu)質服務。發(fā)揮親子活動中心陣地的作用，提高出生人口素質。進一步規(guī)范企業(yè)人口和計生工作，加強對企業(yè)人口計生工作的領導，把工作重心轉移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實企業(yè)法定代表人計劃生育責任制。請經貿局和市服裝行業(yè)協(xié)會要做好這項工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計劃生育“五進”企業(yè)活動現(xiàn)場會。請相關部門給予高度重視。切實加強對流動人口計生宣傳管理和服務工作，嚴格控制流動人口超生。繼續(xù)開展關愛流動人口活動，實行“屬地化管理、市民化服務”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經濟建設服務。建立健全計生利益導向機制，關心計劃生育困難家庭，落實救助措施，幫助他們排憂解難。
    (三)堅持依法行政，強化依法治育。加大人口與計生法律法規(guī)學習宣傳的力度，在全市開展人口與計生法律法規(guī)專題學習活動。繼續(xù)推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，免費提供計劃生育四項手術服務，想方設法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金。嚴禁計劃生育亂收費和搭車收費，依法維護群眾計劃生育合法權益。依法加大對違法生育行為的查處力度，提高計生案件立案處理率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，對黨員干部超生的要進行黨紀、政紀、經濟處理三到位。加大對阻礙計生干部依法執(zhí)行公務和破壞計生工作行為的打擊力度，保護計生干部的人身安全。
    同志們，新時期人口和計劃生育工作形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。各部門、各單位要進一步加強領導，強化責任，認真履行部門職責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與人口和計劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實工作，把我市人口和計劃生育事業(yè)不斷推向前進，為實施新一輪追趕發(fā)展、建設全面小康高郵作出新的更大的貢獻。
    一、提高統(tǒng)籌解決人口問題的認識
    去年，我市人口計生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個“好”的特點：一是指標完成好。全年計劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無行政侵權行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達的各項目標任務，工作水平和質量進一步提高。二是優(yōu)質服務好。繼德清、安吉縣榮獲全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣后，長興縣又榮獲這一稱號。三縣兩區(qū)均榮獲了省級以上計劃生育優(yōu)質服務先進縣區(qū)稱號。聯(lián)合國計劃生育、生殖健康第六周期項目又落戶德清縣。三是重點工作完成好。全面實施農村部分計生家庭獎扶制度，嚴格按照“資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督”四權分離機制運作，使政府為民辦實事項目落到了實處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動。五是協(xié)會作用發(fā)揮好。計生協(xié)會緊緊圍繞人口計生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過抓組織建設、少生快富項目和宣傳服務活動，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關部門認真履行職責，在協(xié)調配合、直接參與、出臺政策等方面，給予了大力支持，推進人口計生工作目標任務的完成。
    我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質不高、人口流動與遷移逐年增加等問題。勞動就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動力人口在192萬到200萬之間，就業(yè)壓力進一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國、全省步入老齡化社會，老齡人口將從的40萬增長到20xx年的大約66萬人，增長50%以上，而社會保障相對不足，對養(yǎng)老保障制度的持久運行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運營都帶來了壓力。人口素質方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動力人口的受教育程度低，50%以上勞動力是小學學歷，高中以下學歷的勞動力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經濟發(fā)展水平，不利于整個經濟產業(yè)從粗放型向集約型轉變。人口流動與遷移方面，近年來，每年流入我市的外來人口在10萬以上，人口遷移增長將是我市今后人口總量增長的主要因素。流動人口大量增加給我市經濟帶來活力的同時，也給社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等管理與服務帶來挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問題的任務還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨生子女進入婚育年齡，政策內生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國、全省領先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出，基礎很不穩(wěn)固。三是人口和計劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉軌和社會轉型的加快，越來越多的“單位人”轉為“社會人”，人口流動、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來計生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計生工作手段和目標的矛盾日益突出，城市社區(qū)計生管理服務難、企業(yè)法人計生責任制落實難、社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。
    二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平
    (一)堅持政策推動，進一步健全利益導向機制。人口和計劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實已出臺的計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，規(guī)范運作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎勵扶助政策。要制定有利于應對人口老齡化的政策，加大利益導向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計劃生育密切相關的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利制度，形成政府為主，社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。要加大對計生特困家庭在就學、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營造良好的政策環(huán)境，真正使計生家庭在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障，提高群眾實行計劃生育的自覺性，促進低生育水平保持穩(wěn)定。
    (二)堅持以人為本，進一步提高管理服務水平。要切實加強服務平臺建設，充分發(fā)揮計生服務網絡作用，加強對生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導和服務，倡導婚前檢查，大力宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，努力提高出生人口素質和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質服務創(chuàng)建活動，認真學習、借鑒和推廣聯(lián)合國人口基金項目管理的先進理念和方法，不斷拓展服務的內涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務模式。要重視加強流動人口的管理服務工作，建立完善“政府領導、部門齊抓、單位負責、屬地管理”的流動人口綜合管理服務機制和目標管理責任制。
    (三)堅持依法行政，進一步保障群眾合法權益。嚴格依法行政、加強依法管理，是提高人口計生工作法治化水平的現(xiàn)實需要，也是加快“法治湖州”建設的必然要求。要圍繞我市建設法治湖州目標，切實加大對人口和計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權的意識。要不斷深化人口和計劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，推動人口計生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運行。
    (四)堅持重心下移，進一步抓好基層基礎工作。人口計生工作的重點、難點和關鍵點都在基層。要深入開展計劃生育“優(yōu)質服務先進縣區(qū)”、“優(yōu)質服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級聯(lián)創(chuàng)活動，構建“市指導、縣領導、鄉(xiāng)負責、村為主、組配合、戶落實”的基層計生工作機制。在農村要大力推進計劃生育村務公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負責、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的村民自治運行機制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強化街道辦事處、社區(qū)居委會計劃生育的管理職責。
    (五)堅持與時俱進，進一步加強人口發(fā)展研究。加強人口發(fā)展研究，是市人口計生委的一項重要職能。要進一步加強對人口發(fā)展規(guī)律、人口素質、人口結構、人口分布等重大問題的研究，為人口計生工作實踐提供理論指導和智力支持。
    三、加強統(tǒng)籌解決人口問題的保障
    (一)強化領導責任。要進一步完善黨政一把手親自抓、負總責的工作責任制，真正做到對人口計生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺貫徹落實中央《決定》的意見。要不斷改進完善并嚴格落實人口目標管理責任制和“一票否決”制，進一步落實各級黨委、政府的責任，把人口計生工作成效作為考核各級、各部門工作實績和干部政績的重要內容，堅持任期內逐年考核，離任時進行審計，工作失職的要追究責任，形成有效的激勵約束機制。
    (二)保障必要的經費。對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎性投入。要建立穩(wěn)定增長的投入保障機制，人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項經費的落實，促進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)重視隊伍建設。做好人口計生工作，隊伍是關鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機構和隊伍。在農村綜合改革中，要確保人口和計劃生育工作機構和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇。切實加大對各級計生干部的教育培訓，不斷提高廣大計生干部的能力和素質。
    (四)強化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題，要有綜合治理的機制保障。市人口計生領導小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強對面上工作的督促檢查，各成員單位要切實增強大局意識和責任意識，做到各司其職、分工負責、密切配合。人口計生部門要勇于擔當主力軍，開展好各項工作，努力當好黨委、政府的參謀助手。要進一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會等群眾組織和團體的獨特優(yōu)勢，調動廣大群眾參與計劃生育的自覺性和主動性，形成自我教育、自我管理、自我服務的良好氛圍。
    (五)加強輿論宣傳。要借助報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾傳媒，把握正確的輿論導向，堅持以正面引導為主，采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，總結報道先進經驗和典型，推動人口計劃生育基本國策宣傳教育進家庭、進社區(qū)、進農村、進企業(yè)，使人口計生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風進萬家”等載體活動，在全社會大力倡導科學、文明、進步的婚育觀，營造有利于人口與計劃生育工作的良好社會氛圍。
    今天召開市人口計生工作領導小組會議，這個會議非常重要。我市人口計生工作無論從形勢還是壓力來看，任務都是非常重。剛才，市人口計生領導小組辦公室對去年全市人口計生工作作了簡要回顧，對今年工作和目標責任制考核提出了建議。這些，我都贊同。借此機會，我講三點意見：
    一、肯定成績，堅定信心
    應該說“”是我市人口計生事業(yè)最為困難的時期，尤其去年我們承受的考核壓力很大，盡管壓力很大，我們還是基本實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。去年人口計生工作的成效，我想主要有三個方面值得充分肯定：一是綜合治理氛圍進一步濃厚。全市各級黨政、各個部門對人口計生工作積極支持配合。如北部三縣對人口計生工作采取了有力的措施，尤其天臺縣把計劃生育工作與干部提拔使用掛鉤，做得較好。各個部門在先進的評比中都把計劃生育作為一個標準，責任比較到位。二是工作難題進一步破解。人口計生基層基礎建設得到了加強，人口信息統(tǒng)計質量核查問題取得了突破。同時，在流動人口管理服務、出生性別比治理、社會撫養(yǎng)費征收和孕前管理服務措施落實等難點問題的破解上都取得了新進展。三是整體水平進一步提升。黃巖區(qū)被評為全國計劃生育優(yōu)質服務區(qū)，玉環(huán)縣創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務區(qū)工作進展順利。各項工作都在推進，在不斷的創(chuàng)新，不斷的加強，不斷的提高，總體要予以肯定。
    二、認清形勢，提高認識
    實際上我今天參加會議心情是非常沉重的。說得嚴重點，這幾年的人口計生工作是在徘徊不前。剛才林作民同志通報了幾個指標，計生率前年省里的考核指標是92%，去年下調到90%，我們只完成了86.78%，今年又下調到88%，但按我們的目前水平還是達不到。這方面雖然有“擠水分”的因素，但從工作進度看，差距還是很大的。從出生人口性別比來看，也沒有完成省考核109的要求。**人口計生工作如果再不提醒一下，再不花大力氣去抓，很可能就要失去來之不易的工作局面。從這些指標看，實際上我們是在拖了全省的后腿。我市的計劃生育率壓力很大、性別比指標達不到要求、違法生育村居高達56.09%，流動人口管理難度大，超生占違法生育量的70%以上，還有隊伍狀況與工作要求不相適應，歸結起來主要是基層基礎問題，管理有些失控，工作重點沒有抓住。這個形勢要看的嚴峻一點。我想，壓力主要來自幾個方面：
    一是來自科學發(fā)展，構建和諧計生的新要求。現(xiàn)在的要求是雙重的，一個是穩(wěn)定低生育水平，一個是提高人口素質，對來講，現(xiàn)在兩種壓力都在。少生是優(yōu)生的基礎，少生工作沒做好，現(xiàn)在優(yōu)生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就業(yè)壓力很大，也跟人口總量和結構有關。人口問題在如果不引起重視，經濟發(fā)展再快，人口總量一除，人均就很低了。我們的民生工作、社會事業(yè)發(fā)展也一樣，因為分母太大，只要按人均一弄，投入就是個可觀數(shù)字。所以，人口規(guī)模一定要與經濟相適應。
    二是來自當前嚴峻的計生形勢和任務。省里對我們的計生率指標從92%降到90%，從90%降到現(xiàn)在的88%，但我市去年實際計生率僅為86.78%，今年如果不加大力度去抓的話，連88%都做不到，意味著省里對加大支持，但我們人口計生工作反而倒退。因此，大家一定要認清形勢的嚴峻性，計生工作不好做，計生委主任不好當，但我們有靠山，那就是各級黨委政府對計劃生育工作的政策沒變，關鍵是我們要當好參謀，當好敢死隊。
    三、真抓實干，務求實效
    計生工作就像掃地，如果不天天打掃，過了一個月、一年，清理的難度就很大了。人口計生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下幾個方面：
    1、進一步突出工作重點。一要穩(wěn)定態(tài)勢。要把北部縣市作為工作重點，主要抓穩(wěn)定低生育水平、外出流動人口管理以及村級管理。人口計生工作，關鍵在縣、責任在鄉(xiāng)、基礎在村，要在縣、鄉(xiāng)、村開展大規(guī)模的活動，來推動工作的落實。那么，南部縣市區(qū)主要抓什么，要有所區(qū)別，主要是結合服務、管理來控制，提高人口計生工作水平，加強對外來人口的生育管理，做好優(yōu)生等各種服務。二要統(tǒng)籌兼顧。既要堅持千方百計穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，又要更加重視解決出生人口性別比偏高、出生缺陷等問題，改善人口質量。去年全市當年人口出生性別比為111.87，偏離正常值4.87個百分點，也超過了省考核109的指標，今年要進一步加大力度，力爭盡快回到合理水平，這方面衛(wèi)生等部門要配合好。三要以人為本。要同宣傳、優(yōu)質服務、利益導向結合起來，更要同嚴格執(zhí)法結合起來，堅持軟硬結合，營造緊的氛圍，逐步實現(xiàn)群眾婚育觀念的轉變?？傊?，人口計生工作一定要抓住重點，對整體工作有推動，不能面面俱到，開太平方，人口計生部門要把今年的工作重點再理一理，再明確一下。
    2、進一步加大破難力度。主要有兩方面：一要夯實基層基礎。今年，我市要全面啟動實施鄉(xiāng)村基層基礎建設的“雙基工程”，領導小組辦公室要抓緊完善實施辦法?；鶎踊A最重要，計生工作不僅要在會議室講，而且一定要督到村。村里沒人管，責任不到位，出了事不去抓，計生工作肯定要失控。對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能存在故意留計劃外的“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，就要斷他們的財路。北部縣市抓穩(wěn)定低生育工作，關鍵就要用“兩基”工程來推動。二要嚴控流動超生。要切實加強流動人口計劃生育管理和服務，特別是在外出流動人口管理上，要積極探索有效手段，不能讓人口流動成為超生的“綠色通道”。能不能與當?shù)卣訌娐?lián)系溝通，通過商會等組織加強計劃生育管理，這方面要想一想辦法。
    3、進一步狠抓工作落實。一要加強領導。在座都是領導小組成員單位，大家各司其職，以實際行動來支持，遇到計劃生育工作問題，不要推，要主動。法院要加大計生案件執(zhí)行力度，組織部門要嚴格考核，把計生工作與干部使用掛鉤。各系統(tǒng)、各部門都要發(fā)揮自己的作用，積極配合，為計生國策出力。二要加強治理。人口計生工作是艱巨的政治任務，是復雜的系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，必須繼續(xù)堅持目標管理責任制不動搖，上下聯(lián)動、左右互動，實施綜合治理。市里要造好勢，積極支持各地，北部縣市，下一步可以安排時間召開會議，從縣、鄉(xiāng)一直開到村里，不合格的村都來參加，然后定位定級，限期摘帽，明確標準，同時加大對村級的獎勵，確保有人做事。對與名人、富人等特殊群體超生行為，要加大處罰和管理力度。三要加大投入。我們要認真按照省里要求，確保今年財政投入人口計生事業(yè)經費達到人均19元以上。對于人口計生事業(yè)所需的各項工作經費，各級財政要大力支持，全力保障。要加強人口計生隊伍建設，尤其要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和村級計生服務員隊伍建設，人員配備要到位，要努力激發(fā)隊伍的活力和作用。
    總之，各部門要認清形勢，明確職責，主動為人口計生工作出謀出力。人口計生部門要典型推動，抓好隊伍，當好參謀，鼓足干勁，努力開創(chuàng)人口計生工作的新局面。
    領導人口和計劃生育會講話篇十二
    2月21日，20xx年度全市人口和計劃生育工作領導小組會議召開。副市長賀海東主持。
    會議聽取了市人口計生委工作報告;聽取了市財政局、市扶貧辦等九個簽狀部門工作述職;討論并通過了《關于開展創(chuàng)建幸福家庭活動的實施方案》(討論稿)、《20xx年通遼市黨政主要領導人口和計劃生育工作目標管理責任書》和《20xx年相關部門人口和計劃生育目標管理責任書》(討論稿);討論并通過了市委、市政府對各旗縣市區(qū)、相關部門的表彰決定。
    賀海東指出，20xx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，我們要堅持計劃生育工作基本國策不動搖。各級黨委、政府及各部門不能降低對計劃生育工作的力度，要一如既往地重視計劃生育工作。在新形勢下做好計劃生育工作的壓力比較大，要扎實工作，努力完成人口和計劃生育各項重點目標任務，認真貫徹自治區(qū)工作會議精神;各部門的責任要落實到位，完成好自治區(qū)黨委政府目標考核相關內容。
    扎旗標準化嘎查村衛(wèi)生室建設方便農牧民就醫(yī)
    本報訊(特約記者白嘎麗)去年以來，扎魯特旗加大投入，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，以旗醫(yī)院為龍頭、蘇木鎮(zhèn)場衛(wèi)生院為骨干、村級衛(wèi)生室為基礎的農村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本形成。按照每個嘎查村建設一所標準化衛(wèi)生室的要求，該旗共設置一體化管理的衛(wèi)生室241所，方便了農牧民就近就醫(yī)。
    基層衛(wèi)生基礎設施建設日趨改善。該旗投入資金1030萬元，建設巴雅爾圖胡碩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診病房樓，改擴建烏額格其牧場、阿日昆都楞鎮(zhèn)、香山鎮(zhèn)罕山衛(wèi)生院3所邊遠落后衛(wèi)生院;基本藥物制度不斷完善。在全旗各蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村衛(wèi)生室實施了國家基本藥物制度，27所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和241所嘎查村衛(wèi)生室的國家基本藥物和自治區(qū)增補基本藥物采購、配送工作全部在自治區(qū)藥品招標采購平臺上開展;新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療成效明顯。全面啟動新農合市級統(tǒng)籌，全旗參合農牧民21.5萬人，參合率達95.93%。進一步提高籌資標準和補償水平，核銷封頂線提高到8萬元，報銷比例提高到75%;人才隊伍素質得到全面提升。采取在職學歷教育、醫(yī)學繼續(xù)教育、舉辦培訓班等多種方式，全面提高了衛(wèi)生專業(yè)人員的.整體業(yè)務素質。同時，公開考錄基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員35人，穩(wěn)定了基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，推進了鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理進程。
    領導人口和計劃生育會講話篇十三
    同志們：
    今天我們在這里隆重集會，召開20xx年度財政工作總結表彰暨20xx年績效目標管理大會。剛才，會上表彰了先進單位和先進工作者，交流了經驗，簽訂了目標責任書，過一會區(qū)領導?還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話，我們一定要深刻領會講話精神，堅決貫徹落實到位。下面，我代表局黨組對20xx年的工作作總結回顧，并安排補署20xx年的財政工作。
    一、20xx年各項工作卓有成效
    20xx年，全體財政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，努力實現(xiàn)財政奮斗目標，勇挑重擔，創(chuàng)新思路，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻，為“”的財政工作開局打下了堅實的基礎。
    1、財政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實現(xiàn)全口徑財政收入134556萬元，為績效考核指標的123.78%，同比增長60.9%，地方財政收入完成79005萬元，為績效考核指標的138.03%，同比增長59.6%，一般預算收入完成68269萬元，為績效考核指標的128%，同比增長65.8%，以上三個指標增幅排全市13個區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元，同比增長154.9%。
    2、服務經濟盡職盡責。服務企業(yè)發(fā)展，全年爭取各類項目資金6100萬元，區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術改造，提高了企業(yè)競爭力。服務農業(yè)發(fā)展，發(fā)揮合力效應，整合財政支農資金6615萬元，爭取資金2570萬元，支持農田水利、基礎設施、特色農業(yè)基地、農業(yè)開發(fā)、農村公益事業(yè)和新農村等建設，推進了農業(yè)的發(fā)展。服務城市建設，籌集資金2068萬元，支持了區(qū)域道路維護、水銀線路改造升級，5103公交營運、客運站棚新建、城市維護、車輛整治、環(huán)境整治等，保障了拆遷安置資金所需，確保了重點市政建設項目的實施。招商引資實現(xiàn)了新的突破，引進新增注冊戶12戶，比績效考核指標增加10戶，完成稅收2150萬元，為績效考核指標的268.75%，同比增長61.2%。
    3、社會民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元，占財政支出比重29.2%，同比增長18.76%，民生保障范圍和保障標準全面提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應報盡保，新農合、新農保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進，農村義務教育經費保障體制不斷深化，糧食直補、良種補貼、綜合補貼等各項惠農補貼發(fā)放到位，全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款安全發(fā)放。
    4、管理體制不斷深化。全面實行綜合財政預算，按統(tǒng)一標準進行國庫集中支付，建立了基本支出、項目支出、績效評價、財政內部預算編制流程、行政事業(yè)單位資產管理制度，完善了財政專項資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革，增強了財政資金使用的合理性和財政預算的剛性約束。深化預算單位往來資金管理改革，規(guī)范了財政資金收付管理和財政專戶的設置。深化財政資金專戶改革，對金庫、零余額賬戶、轉移支付特設專戶和其他應該予以保留的特設專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶，全部在規(guī)定時間內完成撤銷和合并，并進一步完善了財政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革，實行了招投標，定點采購以及區(qū)街聯(lián)動監(jiān)管制度，實施政府采購公開招投標64項，資金6036萬元，綜合節(jié)約率達11%。深化農村綜合配套改革，進一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強化非稅收入管理，全部實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、網絡監(jiān)控”，規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時，我們還啟動了公務卡改革試點。加強財政監(jiān)督檢查，開展了收入質量、會計信息質量、內部監(jiān)督、涉農專項、津補貼、小金庫和公交治理相關檢查，確保了財政資金管理安全，使用高效。
    5、工作環(huán)境更加和諧，服務效率大大提高。認真落實了領導干部學習和班子例會制度，及時研究工作、溝通思想、形成決策，增強了領導班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風廉政建設，“六五”普法、治庸問責和以“講政治、練本領、強管理、上水平”主題教育“八個一”等活動，特別是在“萬名干部進萬村入萬戶”活動中，通過精心謀劃，全體財政干部了解了社情民意和群眾疾苦，增強了對農村和農民的感情，提高了服務基層、服務群眾的能力，促進了機關工作作風進一步轉變，干部受到了鍛煉。加強財政調研為決策服務，全局撰寫調研文章12篇，心得體會106篇，其中：2篇調研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎，6篇調研報告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子，市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產、信訪維穩(wěn)、計劃生育先進單位等榮譽稱號，創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個所全部驗收合格，農村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽的取得，是區(qū)委區(qū)政府正確領導的結果，是各級各部門關心支持的結果，是局班子成員精誠團結、互助協(xié)作的結果，更是全體財政干部職工盡職盡責、勤奮工作的結果。在此，我代表局黨組真誠地向大家道一聲：你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年，成績只能說明過去，只能成為新的起點。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出，運行風險日益加大，對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預算管理、專項資金監(jiān)督、作風建設等方面存在的問題的客觀清醒認識，堅持自我加壓，銳意進取，學先進，趕先進，爭做先進，才能更好地履行財政職能，不斷開創(chuàng)財政工作新局面。
    二、振奮精神，真抓實干，促進20xx年財政工作再上新臺階
    20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年，是建設活力漢南、實力漢南、魅力漢南、幸福漢南，實施工業(yè)倍增計劃、實現(xiàn)產業(yè)結構升級、轉型的關鍵之年。財政部門認真貫徹落實區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項目標任務，肩負著重要的歷史責任和光榮使命，做好今年的各項工作，開好局、起好步意義深遠。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求，今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質和提高業(yè)務水平的學習年，也是依法行政提高履職能力和業(yè)務水平的管理年，全體財政干部職工要站在講政治、講大局的高度，把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來，認真扎實的做好今年的財政工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
    今年財政工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實全市財政工作會議和全區(qū)經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策，著力推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變;進一步優(yōu)化財政支出結構，加大對“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度，著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進一步深化財政改革，加強財政科學化、精細化管理和“學習年、管理年”建設，著力提高財政管理績效，為順利完成保平穩(wěn)、調結構、惠民生、抓改革、促和諧等各項任務提供財力保障，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    (一)堅持以創(chuàng)收增收為工作中心，著力推進財政收入穩(wěn)定增長
    今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標和措施意見，并明確20xx年主要經濟目標，其中：全口徑財政收入增長35%，達到174901萬元;地方財政收入增長21%，達到95670萬元;地方一般預算收入增長35%，達到90815萬元。我們財政部門要按照全區(qū)經濟工作會的精神，在安排今年的財政工作時，準確認識和把握當前財稅經濟工作形勢。
    財政工作面臨的總體環(huán)境是有利的，我們有近年來財政收入增長的基礎，每年的財政收入增長都位居全市前列，區(qū)委區(qū)政府大力推進“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、開放強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，培育了我區(qū)先進制造業(yè)的“集團軍”，形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導業(yè)，新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)逐步發(fā)展壯大，為財政經濟持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。但是今年新投產的大項目不多、能夠投產見效的項目較少，新的財源增長點有限。
    區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財政工作提供了發(fā)展契機，但也提出了更高要求，財政收入增幅要高于全市平均水平，降低經濟發(fā)展能耗，提高財政收入質量及管理水平，也應走在全市前列，財政部門責任重大。對此，我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認識，既要樹立完成目標任務的必勝信心，又要增強完成目標的緊迫感和責任感。切實加強組織領導，積極落實收入目標任務，依法強化收入征管入庫，進一步規(guī)范非稅收入管理，加強財政收入形勢的分析與預測，運用稅收成果反映經濟、研究經濟、服務經濟，不斷創(chuàng)新思路，完善工作舉措，強化與科室之間，與部門之間的協(xié)調溝通，狠抓收入組織，狠抓項目申報力度，狠抓招商引資，確保完成全年財政工作目標任務。
    (二)堅持以促進經濟發(fā)展為主線，著力推動經濟發(fā)展方式轉變
    經濟是財政的基石，只有經濟發(fā)展了，財政才是有本之木、有源之水，才能有堅實的基礎。我們財政部門要堅持以促進經濟發(fā)展為第一要務，圍繞經濟抓財政，切實強化主動生財意識，促進經濟發(fā)展，夯實財政收入增長的基礎。
    1、充分發(fā)揮財政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署，把握好宏觀調控的方向、力度和節(jié)奏，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)形勢的變化及時作出預調、微調，解決經濟運行中的突出矛盾，促進提高發(fā)展質量和效益。綜合運用各種財政政策工具，充分發(fā)揮財政政策在促進經濟增長、優(yōu)化經濟結構、推動協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結構，促進社會投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化，防止亂鋪攤子和盲目重復建設。積極引導民間投資，把投資與增加就業(yè)、改善民生有機結合起來。
    2、積極推動經濟結構調整，加快轉變經濟發(fā)展方式。積極落實區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、開放強區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進新型工業(yè)化，深入實施工業(yè)倍增計劃，加大資金整合力度，完善有利于技術改造和產業(yè)升級的財政政策，發(fā)揮好財政資金的引導作用。大力支持培育一批具有核心技術、機制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)，促進全區(qū)不同經濟類型的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)的發(fā)展，以節(jié)能技術改造為主要途徑，推進節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產能，重點工程節(jié)能建設工作。繼續(xù)實施促進節(jié)能減排的政府采購政策，進一步擴大節(jié)能產品惠民工程實施范圍。
    3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產業(yè)示范園區(qū)建設，切實做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補償、資金籌措的協(xié)調工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設，充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進企業(yè)創(chuàng)新和技術進步中的作用。建立規(guī)范長效的財政科技投入機制，確保科技投入法定增長，充分發(fā)揮財政資金的引導示范和放大作用，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔保體系建設，積極落實小額擔保貸款財政貼息資金政策和小額擔保貸款獎補政策，緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
    (三)堅持以加大財政支農投入為重點，著力推進現(xiàn)代農業(yè)和農村經濟發(fā)展
    堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，圍繞農業(yè)避災能力最強、農產品質量最安全、農業(yè)機械化水平最高、農民最富裕的“四最”目標，進一步加大強農惠農富農政策支持力度，加快現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展步伐。
    1、繼續(xù)落實和完善各項惠農政策。積極落實各項惠農補貼政策，繼續(xù)完善“五統(tǒng)一”的操作方法，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項惠農補貼資金落到實處。進一步落實好扶持糧食、油料、生豬生產發(fā)展的財政措施以及家電下鄉(xiāng)政策。支持新農村建設，落實好財政專項補貼資金。
    2、支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。大力支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，鼓勵、引導我區(qū)糧食、水產、畜牧、瓜果特色農業(yè)等大宗農產品生產向優(yōu)勢產區(qū)積聚，推進湘口名特水產板塊、漢洪鮮嫩農產品基地建設。支持發(fā)展綠色農產品加工業(yè)，扶持發(fā)展農民專業(yè)合作社、農產品產地批發(fā)市場，促進農商、農超對接。
    3、支持改善農村生產生活條件。支持完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，支持村莊整治，小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)化建設。繼續(xù)抓好農村危房改造，推進農村土地整治工作。支持完善農技推廣、動植物保護、動物防疫、農業(yè)生產救災、農業(yè)病蟲害防治、農業(yè)機械、氣象等服務體系，積極推行標準化生產，提高農業(yè)防災減災能力。支持農田水利建設和中低產田改造，加強中小河流治理以及主排灌站更新改造，把農田水利作為農村基礎設施的重點，積極爭取上級支持，加強薄弱環(huán)節(jié)建設。
    4、進一步完善財政支農資金投入機制，建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制。繼續(xù)加大財政支農力度，采取財政貼息、以獎代補等方式，引導社會資金投入，形成多元化的支農投入格局。進一步加強財政支農資金的整合力度，擴大整合范圍，形成合力，力爭實現(xiàn)“支持一片，帶動一方”推動我區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
    5、鞏固和完善農村綜合改革工作。進一步鞏固改革成果，總結經驗，再上措施，再加力度，不斷深化農村綜合改革。加大對“以錢養(yǎng)事”的投入，有步驟地組織各類農業(yè)服務人員參加培訓學習，增強綜合素質，提升服務水平。著力規(guī)范農村綜合產權交易運作，推進農村土地流轉和適度規(guī)模經營。培植有經濟實力、有技術支撐的龍頭企業(yè)，引領農村土地向龍頭企業(yè)集中向優(yōu)勢產業(yè)集中，向板塊基地集中，不斷提升現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展水平。
    (四)堅持以完善健全公共財政體系為主導，著力優(yōu)先保障和改善民生
    圍繞中央各項民生政策和區(qū)政府“十件實事”的要求，按照量入為出、量力而行、統(tǒng)籌兼顧，突出重點的可持續(xù)發(fā)展理念，不斷推進社會民生事業(yè)發(fā)展。
    1、繼續(xù)支持發(fā)展教育事業(yè)。按照教育優(yōu)先的原則，進一步加大財政投入，鞏固完善義務教育經費保障機制。積極拓寬教育經費籌措渠道，保障義務教育全面納入公共財政范圍，落實好各級各類學校公用經費標準。認真執(zhí)行國家“兩免一補”和助學金資助政策，擴大家庭經濟困難學生資助覆蓋面。扎實開展義務教育債務化解工作，促進義務教育事業(yè)健康發(fā)展。進一步提高學校財務管理水平，推進中小學校“校財局管”財務管理體制改革。
    2、落實好促進文化大發(fā)展大繁榮支持機制。加大財政文化投入力度，建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機制。加強和創(chuàng)新財政資金管理，優(yōu)化財政文化支出結構，努力提高財政資金使用效益。進一步加大文化事業(yè)保障力度，加快落實各項財政扶持政策，加快區(qū)文體中心項目、農家書屋、全民健身等工程建設，改善城鄉(xiāng)文化體育設施。落實各項財政扶持政策，加快文化體制機制改革，積極推動我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展，提升文化軟實力。
    3、繼續(xù)完善社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持公共就業(yè)服務體系建設，落實更加積極的就業(yè)政策和抓好創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)工作。支持擴大“五險”覆蓋面，強化社?；鹫骼U。支持完善新型農村養(yǎng)老保險體制建設，推進新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險“一卡通”工作，擴大定點醫(yī)療機構范圍、方便群眾就業(yè)。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，發(fā)展社會救濟和互助事業(yè)，加大弱勢群體和困難群眾基本生活保障力度。進一步推動完善街道、社區(qū)婦女兒童工作機制，切實落實老年人優(yōu)待政策。
    4、繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持完善區(qū)、街、社區(qū)衛(wèi)生三級服務網絡，鞏固和擴大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進基層基本藥物制度的全覆蓋，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機制的穩(wěn)定補償機制，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務化解工作，加大公共衛(wèi)生公益性的投入，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，促進醫(yī)療機構提高公共衛(wèi)生服務的能力和水平。
    5、繼續(xù)服務城市建設。圍繞漢南的城市定位，資源優(yōu)勢和文化內涵，支持湘洪發(fā)展區(qū)分區(qū)規(guī)劃和綜合市政規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃等專項規(guī)劃的實施，推進“夢里水鄉(xiāng)”項目啟動區(qū)建設。積極籌措爭取資金，加大市政道路、水電基礎設施、城市維護、環(huán)境治理的支持力度，推進通順大道、自來水廠改擴建項目建設。
    (五)堅持以財政改革為抓手，著力推進財政科學化、精細化管理
    要堅持深化改革和促進發(fā)展有機結合，進一步完善財政管理制度，推進財政科學化、精細化管理。
    1、深化預算管理體制改革。要始終堅持科學理財?shù)姆绽砟?，積極主動的探索財政改革的新途徑，科學合理的研究財政改革的新思路，從廣度和深度上繼續(xù)深化財政部門預算制度改革、完善國庫集中支付制度改革、規(guī)范非稅收入收繳制度改革，繼續(xù)推進政府采購制度改革。加強對各單位的財務監(jiān)管，健全財政賬戶管理，嚴格控制現(xiàn)金提取，努力縮小現(xiàn)金結算范圍，在試點的基礎上努力提高公務卡使用頻率。
    2、狠抓增收節(jié)支，進一步強化預算管理。加強財政收入組織工作，分解落實好收入任務，完善收入增長考核和激勵機制。加強稅源調查分析，積極爭取并落實好各項稅收優(yōu)惠政策。加強非稅收入征收管理，確保應收盡收，應繳盡繳。進一步優(yōu)化財政支出結構，堅決壓縮一般性支出，嚴格控制“三公”經費規(guī)模。建立健全均衡預算支出的制度和機制，抓好預算指標管理，嚴格財政國庫集中支付，提高預算約束力和資金使用效益。
    3、強化財政監(jiān)督，推進財政法制建設。加強預算收支、會計、內部監(jiān)督，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督體系。深化政務公開，著力打造“陽光財政”。加強“小金庫”治理的監(jiān)督檢查，鞏固擴大“小金庫”治理成果。加強財政內部審計，強化廉政風險防控管理。加強依法行政，提升財政制度建設質量，規(guī)范財政權利運行。扎實開展“六五”財政法制宣傳教育，提高財政干部依行政、依法理財能力。
    4、加強財政項目資金的管理。堅持量入為出，統(tǒng)籌安排的原則，合理安排專項資金使用計劃，進一步規(guī)范運作程序，嚴格實行項目法人責任制、投資評審制、工程監(jiān)理制、招投標制，施工合同制和廉政建設責任制，強化項目庫管理和績效跟蹤檢查。加強項目資金整合力度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署集中投入，集中財力辦大事。
    5、加強財政投資評審工作，強化國有資產資本經營預算管理。進一步完善財政投資評審工作機制，做好各類財政性投資項目預算、竣工決算評審和重點投資項目的全過程跟蹤評審工作，增強投資評審效果。加強國有資本收益征管，強化國有資產管理和融資監(jiān)管，開展好財政支出績效評價工作。
    6、強化政府采購監(jiān)督管理。全面加強政府采購預算管理，著力拓展政府采購管理的實施范圍，提升政府采購監(jiān)督管理水平，促進政府采購與資產管理、績效評價等工作的有機結合，確保采購計劃嚴格按照政府采購預算執(zhí)行。
    7、加強會計管理和會計人員繼續(xù)教育培訓工作。抓好《會計法》等法律、法規(guī)和行政事業(yè)、企業(yè)會計準則的貫徹落實，進一步推進企業(yè)內部控制制度的實施工作。加強會計代理記賬公司的管理和審核，推進會計委托代理服務，依法建賬監(jiān)管、會計誠信體系建設。加強對行政事業(yè)單位會計工作的指導力度，抓好會計基礎規(guī)范的落實和會計人員的繼續(xù)教育培訓工作。
    8、加強財政調研和宣傳等工作，推進財政信息化建設。要以服務經濟建設、服務財政工作、服務領導決策為宗旨，深入基層，有針對性地開展課題調研，不斷提高漢南財政編撰質量和向上提供有價值的調研報告。加強財政宣傳、采取多種形式、豐富財政政務公開內容。提高財政宣傳效果。加強財政信息化管理，穩(wěn)步推進財政國庫管理信息系統(tǒng)建設，進一步完善非稅征收管理系統(tǒng)，推進財政信息化運行保障體系建設。
    (六)堅持以強化干部隊伍建設為基礎，著力提高干部綜合素質
    要把干部隊伍建設和作風建設作為提高財政干部綜合素質，提升服務水平的重要環(huán)節(jié)來抓，強化工作措施，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強治庸問責常態(tài)管理和“學習年、管理年”財政建設，嚴肅黨紀抓黨建，端正政風抓勤政廉政，著力培養(yǎng)“能說、能干、能吃苦，懂財務管理、懂財政法規(guī)、懂電腦操作、懂工作程序，會記賬、會查賬、會審核報表、會寫作、會協(xié)調”的“三能、四懂、五會”綜合型財政干部。圍繞這一目標，主要加強五個方面能力建設：
    1、加強學習能力建設。樹立終身學習理念，繼續(xù)堅持周四學習制度，豐富學習載體和學習形式，建立學習培訓激勵機制，實現(xiàn)工作學習化、學習工作化，使學習成為一種時尚、一種追求、一種生活常態(tài)，樹立學習“增量”比“存量”更重要的理念，形成比學趕超、精進不怠的濃厚氛圍。
    2、加強創(chuàng)新能力建設。全體財政干部職工要自覺培養(yǎng)獨立思考、系統(tǒng)思考的能力，用心想事、用心謀事，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，在實踐中突破陳規(guī)，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展各項財政工作。
    3、加強謀劃能力建設。既要增強抓大事、謀大事的能力，也要注重潛在性、經常性問題的研究，要學會透過現(xiàn)象看本質，做到見微知著、未雨綢繆，及早發(fā)現(xiàn)工作中可能會出現(xiàn)的各種困難和問題，及時研究、完善工作措施，使問題處理在發(fā)生之前，防患于未然。
    4、加強執(zhí)行能力建設。按照“快、細、實、嚴”的工作要求，對區(qū)委政府、上級財政部門以及局黨組交辦的事項，要從快辦理，防止久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高辦事效率，要做到細心處事，防止大而化之，務求嚴謹務實，不折不扣地履行好職責，切實提高執(zhí)行能力。
    5、加強自律能力建設。進一步樹立正確的人生價值觀，增強自身修養(yǎng)和法制意識，嚴格遵守財經法規(guī)和紀律，筑牢拒腐防變的思想防線，做到規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈理財、清清白白做人。
    同志們，扎實做好新一年的財政工作，任務繁重、責任重大、使命光榮!讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，上下齊心、眾志成城，始終保持堅韌不拔的昂揚斗志和奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，努力為我區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
    領導人口和計劃生育會講話篇十四
    (2016年9月28日)
    習近平
    同志們，朋友們：
    今天，我們在這里召開座談會，紀念劉華清同志誕辰100周年，緬懷他為黨、為國家、為人民、為軍隊作出的杰出貢獻，追思他的革命精神和高尚品格，激勵全黨全軍全國各族人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
    劉華清同志是中國共產黨的優(yōu)秀黨員，久經考驗的忠誠的共產主義戰(zhàn)士，杰出的無產階級革命家、政治家、軍事家，黨、國家、軍隊的卓越領導人。他13歲就投身革命，在長達82年的革命生涯中，為黨和人民事業(yè)、為推進國防和軍隊建設建立了卓著功勛。
    新民主主義革命時期，劉華清同志投身民族獨立和人民解放事業(yè)，在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭中成長。土地革命戰(zhàn)爭中，他參加了鄂豫皖蘇區(qū)歷次反“圍剿”作戰(zhàn)，在隨紅25軍長征途中，與戰(zhàn)友共同將紅軍的三大紀律八項注意改編成傳誦至今的軍歌?？谷諔?zhàn)爭中，劉華清同志隨129師堅持對日作戰(zhàn)，曾在劉伯承、鄧小平同志直接領導下工作。解放戰(zhàn)爭中，劉華清同志創(chuàng)造性地采取火線入黨、火線記功、火線整編等方式激發(fā)官兵斗志，率部運用靈活多樣的作戰(zhàn)樣式，取得多次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的勝利。進軍大西南后，他探索創(chuàng)辦正規(guī)軍事院校、培養(yǎng)現(xiàn)代化軍事人才的方法，參與培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀軍政干部。
    社會主義革命和建設時期，劉華清同志在海軍正規(guī)化建設、國防科研等方面不懈探索。他先后在大連海軍學校、海軍旅順基地任職，并赴蘇聯(lián)伏羅希洛夫海軍學院學習海軍理論，主持編寫修改海軍條令教材，為海軍人才培養(yǎng)和正規(guī)化建設摸索經驗。他出任國防部第七研究院院長，白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極探索符合我國國情的艦船科研發(fā)展路子。“文化大革命”中，劉華清同志堅持原則，同林彪、江青反革命集團進行堅決斗爭。在國防科委、海軍任職期間，他努力推動科學研究工作恢復和開展，為我國第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號”等重點科研項目正常進行作出重要貢獻。
    改革開放后，劉華清同志先后擔任總參謀部領導、海軍司令員，中央軍委委員、副秘書長，1989年任中央軍委副主席。他堅決落實鄧小平同志關于軍隊要“消腫”的指示和中央軍委關于軍隊精簡整編的決定，領導起草了軍隊精簡整編方案;參與領導調研論證軍隊改革工作，組織擬制加快和深化軍隊改革的工作綱要。他著眼于建設強大海軍，強調增強海洋意識、維護海洋權益，積極探索海軍戰(zhàn)略理論;主張海軍裝備建設的指導思想要從數(shù)量型向質量型轉變、從沿岸型向近海型轉變，使海軍裝備水平有了很大提高。他把治理整頓和強化管理有機結合起來，提出建立總裝備部、加強武器裝備集中統(tǒng)管的建議和方案。他主持起草了關于加強南沙斗爭的建議，參與指導南沙防衛(wèi)斗爭，指導完成設置南沙永暑礁海洋觀測站等重大任務。
    1992年，劉華清同志當選中共中央政治局委員、常委，作為軍委副主席，協(xié)助軍委主席江澤民同志主持中央軍委日常工作。他堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決貫徹毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想，堅持把革命化放在首位，堅持黨對軍隊絕對領導，發(fā)揚老紅軍光榮傳統(tǒng)，確保軍隊建設正確方向。他堅持改革創(chuàng)新，積極推進新形勢下國防和軍隊建設，參與擬制并貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，推動把軍事斗爭準備的基點轉到打贏高技術條件下的局部戰(zhàn)爭上來;堅持把教育訓練擺到戰(zhàn)略位置，依法治軍、從嚴治軍，科學管理部隊，走中國特色精兵之路;堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，努力提高后勤保障能力。他重視國防科研和武器裝備建設，規(guī)劃和組織研制高新武器裝備，推動軍隊裝備現(xiàn)代化和國防工業(yè)建設。他推動對外軍事交流合作，參與決策我軍參加國際軍事觀察、軍備軍控談判、軍事維和等工作，推動開創(chuàng)我國軍事外交工作新局面。
    劉華清同志作為黨的第三代中央領導集體的成員，參與黨、國家、軍隊的一系列重大決策，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了貢獻。他參與黨中央關于建立社會主義市場經濟體制、加強黨的建設等重要文件的討論，并推動貫徹落實。他圍繞國家經濟社會發(fā)展、推進反腐倡廉建設、維護社會安定團結以及廣大人民群眾關心的熱點難點問題進行調查研究，做了大量工作。
    劉華清同志的一生，是光輝的一生、戰(zhàn)斗的一生。他為我國革命建設改革事業(yè)、為國防和軍隊建設建立的功勛，黨和人民將永遠銘記。
    同志們、朋友們!
    在革命建設改革各個歷史時期，涌現(xiàn)出一代又一代不懈奮斗的優(yōu)秀共產黨人。劉華清同志就是其中的優(yōu)秀代表，他的革命精神和高尚品格永遠值得我們學習。
    ——我們紀念劉華清同志，就是要學習他恪守信仰、不忘初心的不懈追求。劉華清同志始終以黨和人民事業(yè)為重，實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福是他一生追求的目標。無論是生死關頭，還是身處逆境，他百折不撓、奮斗不息，對黨和人民無限忠誠，對革命事業(yè)矢志不渝。長征出發(fā)前夕，他寫下了“決心拋去一切留戀，革命到底”的誓言。革命戰(zhàn)爭年代，他浴血奮戰(zhàn)、多次受傷，但革命意志從未消沉。“文化大革命”中，他受到不公正待遇，但保持著旺盛斗志和樂觀精神。他說：“社會需要安定，生活需要和平，為了這個簡單明白的道理，我穿了68年軍裝?！被仡欁约旱囊簧?，他說：“作為公民，我為國家和民族盡心盡力，貢獻了自己的全部才智;作為軍人，我一直在沖鋒陷陣，沒有讓軍裝沾上污點;作為下級，我完成了小平的重托，將來匯報，可以不用汗顏?！?BR>    “不忘初心，方得始終?！崩硐胄拍钍俏覀児伯a黨人的精神支柱。我們一定要保持理想信念堅定，不論時代如何變化，不論條件如何變化，都風雨如磐不動搖，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，永遠為了真理而斗爭，永遠為了理想而斗爭。
    ——我們紀念劉華清同志，就是要學習他一心向黨、始終忠誠的堅強黨性。堅決聽黨話、鐵心跟黨走，是劉華清同志青年時代就確定的人生目標。長征時，他參加獨樹鎮(zhèn)戰(zhàn)斗腿部負重傷，組織上明確傷員可以就地安置，但他態(tài)度堅決地說，“給100塊大洋也不留下，死也要死在紅軍隊伍中”。就是憑著這種跟著紅軍、跟著黨的決心，他忍著劇痛、拉著馬尾巴追隨大部隊行軍。他從一名兒童團長成長為黨和軍隊的高級干部，無論是在戰(zhàn)爭年代還是和平時期，組織分配他做什么工作就做好什么工作，黨指向哪里就打向哪里。
    黨的事業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的。我們一定要把黨擺在心頭正中，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺站在黨和人民立場上，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，竭盡全力完成黨交給的職責和任務。
    ——我們紀念劉華清同志，就是要學習他勇于開拓、銳意改革的創(chuàng)新精神。堅持改革不動搖，是劉華清同志堅持的信念。他經常說“國家不改革沒有出路，軍隊不改革同樣沒有出路”，提出“加快和深化軍隊改革，一要堅決，二要求實，三要聽指揮”?！拔幕蟾锩焙笃?，他就向鄧小平同志呈送了關于海軍裝備問題的匯報，提出海軍裝備發(fā)展的重大建議。擔任海軍司令員后，他認為海軍“改革尤為迫切”，領導海軍進行各方面改革。他說：“要站在全國全軍改革的高度，從全軍和全局范圍思考問題，研究問題，拋開本部門局部利益?！薄盁o論如何，軍隊的體制編制問題不能再拖了?，F(xiàn)在不動，今后十年，肯定還得調整，而且難度會更大。”他身體力行推動軍隊改革向前發(fā)展。
    改革是決定當代中國命運的關鍵一招。我們一定要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產力發(fā)展、影響軍隊戰(zhàn)斗力生成的體制機制障礙，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。
    ——我們紀念劉華清同志，就是要學習他矢志強軍、獻身國防的使命擔當。劉華清同志善于從戰(zhàn)略上思考軍事問題，為軍隊建設和軍事斗爭準備貢獻了全部心血和智慧。他著眼建設強大海軍，力主發(fā)展航空母艦，強調“航母是國家綜合國力的象征，也是海軍能遂行海上多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的核心”。他參與領導擬制新時期軍事戰(zhàn)略方針，并堅決貫徹落實到國防和軍隊建設方方面面，強調在戰(zhàn)略指導上要突出威懾、慎戰(zhàn)、自衛(wèi)，在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上要積極運用和發(fā)展攻勢作戰(zhàn)思想，奪取戰(zhàn)爭主動權。他重視國防科研和武器裝備建設，強調“要把軍隊建設由過去那種重視數(shù)量轉到注重質量上來，向科學技術要質量、要效益、要戰(zhàn)斗力”。在我國獨立自主突破國防尖端技術的攻堅時期，在加快發(fā)展高新技術武器裝備的關鍵階段，他做了大量工作。他堅持把教育訓練擺在戰(zhàn)略位置，強調“軍事訓練是和平時期增強部隊戰(zhàn)斗力的主要途徑。訓練搞好了，可以在技術、戰(zhàn)術、思想、作風等方面出綜合效益”。
    到2020年，我們的國家要全面建成小康社會，我們的國防和軍隊建設要取得重大進展，任務艱巨、責任重大。我們一定要把使命扛在肩上、把責任刻在心頭，勤于思考，埋頭苦干，干一行、鉆一行，兢兢業(yè)業(yè)把工作做好。要堅持推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，深化和拓展軍事斗爭準備，為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量保證。
    ——我們紀念劉華清同志，就是要學習他求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。劉華清同志注重深入部隊調查研究，廣泛接觸各級干部，面對面交換意見，經常說自己“不是來做報告做指示的，而是來當小學生，聽取大家意見，一起討論的”，“聽取大家意見，便于我開闊視野，更好地綜合分析問題”。為制定中央軍委關于“八五”期間軍隊建設計劃綱要，他率工作組深入基層部隊，進行了10個多月調研。對重要工作，他總是親力親為、敢于負責。在“東方紅一號”衛(wèi)星研制過程中，劉華清同志冒著風險毅然拍板，告訴科研人員“技術問題你們負責，其他問題我來負責”。他在擔任海軍司令員期間，同海軍黨委一班人果斷處理了歷史上特別是“文化大革命”遺留下來的一系列問題，并根據(jù)鄧小平同志指示整頓黨委班子、整頓部隊作風，開創(chuàng)了海軍建設新局面。
    求真務實是共產黨人的重要思想和工作方法。我們一定要在實踐中認識真理、把握規(guī)律，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，用新的實踐豐富和發(fā)展馬克思主義，敢于直面矛盾，敢于較真碰硬，為做好黨和國家工作深思深察、盡責盡力、善作善成。
    ——我們紀念劉華清同志，就是要學習他潔身修德、清廉自律的高尚情操。劉華清同志一生光明磊落，公道正派。他對跑官要官現(xiàn)象深惡痛絕，說“如果我們的干部提升要靠跑靠要，風氣壞了，軍隊還有什么希望!”參加軍委領導工作期間，他堅決糾正用人問題上的不正之風，要求有關部門健全完善干部工作的政策制度，把德才優(yōu)秀的干部選出來、用起來。他心系國防、情系人民，不論走到什么崗位，不改的是愛民心腸，不變的是布衣本色，以赤子情懷千方百計為家鄉(xiāng)脫貧找出路、為老區(qū)百姓謀福祉。他律己嚴格，唯一的弟弟一生務農，“三推親人”的故事在家鄉(xiāng)傳為佳話。
    領導干部公道正派才能出清風正氣，廉潔自律才能塑良好形象。我們一定要牢記手中的權力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務的，守住清正廉潔的政治本色，守住正確的人生價值，以自己的模范行動，凝聚起廣大干部群眾，推動黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。
    同志們、朋友們!
    現(xiàn)在，老一輩革命家為之奮斗的事業(yè)正在大踏步前進，他們孜孜以求的美好理想正在一步步變成現(xiàn)實。一切偉大的事業(yè)都需要在承前啟后、繼往開來中推進。我們要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因，不忘初心、繼續(xù)前進，努力在堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大進程中創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于先輩的業(yè)績。這是我們對老一輩革命家最好的紀念。
    領導人口和計劃生育會講話篇十五
    市委、市政府召開這次全市人口和計劃生育工作會議，主要任務是認真貫徹落實全省人口和計劃生育工作會議精神，回顧“十一五”、安排“十二五”全市人口計生工作，進一步統(tǒng)一思想，夯實責任，強化措施，推動人口計生工作長期均衡發(fā)展。剛才，壽平同志與縣區(qū)和有關部門簽訂了目標責任書，唐紋同志對去年計生工作進行了總結，安排部署了今年的工作，雪劍秘書長宣讀了對先進縣區(qū)和單位的表彰決定，四個縣區(qū)的負責同志作了很好的發(fā)言，請大家認真學習和借鑒，切實抓好落實。下面，我講三點意見：
    一、準確把握形勢，強化國策意識
    人口和計劃生育工作是基本國策，在實際工作中面對的、正在解決的和需要解決的問題，都與人口有關。在今后很長一個時期內，安康和全國一樣都面臨一個基本問題就是人口多，人口素質還需進一步提高，人口結構不盡合理，人口分布正在發(fā)生深刻變化，從農村到城市、從欠發(fā)達地區(qū)到發(fā)達地區(qū)流動等。當前，發(fā)展中遇到的很多問題都與人口和計劃生育工作息息相關，人口狀況對很多事情發(fā)揮著決定作用，人口和計劃生育工作是國家和安康長期面臨的一個基本國情和市情，控制人口規(guī)模，提高人口質量，優(yōu)化人口結構，推動人的全面發(fā)展是不可回避需要長期面臨的問題。當前國家對計劃生育政策沒變，只是標準更高，要求更嚴，穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量。安康戶籍人口303萬，人口普查常住人口262.9萬，人口普查常住人口266萬，十年常住人口減少了3萬多人，這是一個很好的情況。計劃生育工作對我們來講既是一個現(xiàn)實的問題，也是一個長遠的問題，更是一個關鍵的問題，必須毫不放松地抓好工作落實，穩(wěn)定人口數(shù)量、提高人口質量。
    近年來，全市上下堅持計劃生育基本國策，扎實落實中、省關于人口計生工作的各項部署，把人口發(fā)展和社會發(fā)展緊密結合，圍繞穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結構、提高人口素質，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了人口計生工作任務?！笆晃濉逼陂g，全市人口出生率年均為10.02‰，自然增長率持續(xù)控制在4.5‰以內，符合政策生育率穩(wěn)定在95%以上，為推動安康突破發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。主要有以下幾個特點：一是計劃生育利益導向機制不斷完善，廣大育齡群眾得到實惠。全面落實中省市各項優(yōu)扶政策，五年共有14.2萬計生對象享受優(yōu)惠政策，每年發(fā)放獎勵扶助金多萬元。同時在林權制度改革、移民搬遷、農村危房改造、新型農村社會養(yǎng)老保險、扶貧開發(fā)中對計生家庭優(yōu)先落實了扶助政策。二是大力開展創(chuàng)建工作，計生優(yōu)質服務能力得到提升。10縣區(qū)均創(chuàng)建為全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣區(qū)，石泉、旬陽、白河3縣創(chuàng)建為全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣，20個縣鄉(xiāng)服務站達到中、省優(yōu)質服務示范站標準。全面實施母親健康、優(yōu)生促進和計生家庭創(chuàng)業(yè)三大工程，為提高人口質量和素質奠定了較好基礎。三是加快完善管理服務體系，夯實計生基層基礎工作。在全市建立了計生行政、技術服務、協(xié)會組織三位一體的管理服務網絡體系。保持人口計生行政、技術服務機構和隊伍的相對穩(wěn)定，連續(xù)三年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送200名計生專業(yè)人員到市職業(yè)技術學院培訓，加強人口計生信息化建設，提升了基層控制人口的能力和水平。四是探索創(chuàng)新工作機制，切實加強流動人口管理。建立流動人口“一盤棋”管理新機制，與20個省(市)的320個市(縣區(qū))和省內各市區(qū)、各縣區(qū)建立計生工作區(qū)域協(xié)作機制，探索形成的清理清查、以房管人、信息共享、協(xié)作互動、聯(lián)席會議、外派機構六項管理機制在全省推廣。
    在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市人口計生工作中存在的困難和問題。一是低生育水平存在反彈風險。“十二五”期間，我市育齡婦女規(guī)模將會有所增加，夫妻都是獨生子女允許生二胎政策進入高峰期，人口計生工作形勢更趨復雜，統(tǒng)籌解決人口問題的矛盾更加突出。二是放寬計劃生育政策的社會輿論有所抬頭，少數(shù)地方對人口計生工作有所放松，違法生育現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是人口性別比依然偏高，第六次人口普查總性別比為112。出生的先天性殘疾兒年平均達119例，影響到人口的整體素質。同時人口老齡化速度加快，全市65歲以上的老年人達23.59萬，社會保障壓力越來越大。四是政策激勵機制尚不完善，基層網絡不健全，服務能力有待提高，基層基礎工作與新時期對人口計生工作的新要求還不相適應。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人全面發(fā)展的任務還十分艱巨。
    “十二五”時期是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關鍵時期，經濟社會發(fā)展任務十分繁重，對人口計生工作提出了更高更新的要求。經濟社會發(fā)展與人口因素密切相關，資源環(huán)境、發(fā)展質量、群眾收入等問題，都直接或間接受制于人口問題。要實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”的總體目標，全面跟進全省發(fā)展步伐，人民生活基本趕上全省平均水平，不僅要加快經濟增長、轉變發(fā)展方式，還必須加強和創(chuàng)新社會管理，統(tǒng)籌解決好人口問題，控制人口數(shù)量，改善人口結構，提高人口素質，以人的全面發(fā)展促進社會全面進步。全市各級各部門要按照全市年均人口出生率、自然增長率控制在12‰和5‰以內，符合政策生育率穩(wěn)定在95%的目標，創(chuàng)新工作方法，切實改進服務，全面做好人口工作，促進人口與經濟社會發(fā)展相協(xié)調、與資源環(huán)境承載能力相適應，為安康跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    二、突出工作重點，推動均衡發(fā)展
    (一)努力穩(wěn)定低生育水平。人口和計生工作當前和今后相當長一個時期，基礎性的工作就是要穩(wěn)定低生育水平，只有穩(wěn)定低生育水平才能把人口控制在適度的規(guī)模。要嚴格按照省市要求堅決禁止多生、超生、違法生育，堅定不移執(zhí)行一票否決和黃牌警告制度，我們雖然人口出生政策符合率達到97%，但農村和山區(qū)超生現(xiàn)象并不罕見，不能有絲毫的放松。要加大宣傳教育力度。進一步加強計劃生育基本國策和法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾樹立科學、文明、進步的生育觀念。要堅持依法管理。嚴格執(zhí)行《陜西省人口與計劃生育條例》等“一法五規(guī)”，依法規(guī)范生育行為。認真組織開展違法生育專項整治活動，始終保持高壓態(tài)勢，加大對違法生育案件的查處力度，堅決遏制違法生育反彈勢頭。要強化督促檢查。進一步健全抓落實、保質量的督查工作機制，改革完善人口抽查辦法，加大隨時隨機抽查力度，找準影響低生育水平穩(wěn)定的關鍵問題，突出人口密集區(qū)和工作長期滯后地方，有重點的開展“后進鄉(xiāng)、難點村”整治活動，確保全市人口計生工作進展平衡，整體推進。
    (二)切實增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。按照建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題體制機制的要求，進一步加強以優(yōu)質服務、利益導向、綜合治理為重點的統(tǒng)籌協(xié)調和部門聯(lián)動機制建設，增強統(tǒng)籌解決人口問題的能力。著力提高人口素質。扎實實施“三大工程”，加大第二批“母親健康工程”實施力度，確保健康檢查率達到100%，以母親健康保證孩子健康。全力搞好優(yōu)生檢查和孕前篩查，從源頭上提高出生人口質量。切實扶持好計劃生育家庭，增強計生家庭發(fā)展能力。完善利益導向機制。認真落實中省農村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、獨女戶扶助、放棄生育二孩一次性獎勵、農村合作醫(yī)療、雙女戶結扎獎勵等政策，確保獎扶確認準確率、落實率達到100%。落實好在農村危房改造、移民搬遷、新型農村社會養(yǎng)老保險、集體林權制度改革中對計劃生育家庭給予優(yōu)惠的規(guī)定。加大對留守人口家庭、受災人口家庭、流動人口家庭等特殊困難家庭的扶持力度，建立健全計生家庭發(fā)展政策。加強對城鎮(zhèn)計劃生育獎扶政策和獨生子女、雙女戶高考和育齡婦女節(jié)育獎勵等利益導向政策研究，進一步擴大計劃生育獎勵優(yōu)惠覆蓋面，努力提高計劃生育家庭收入和保障水平。堅持綜合治理。重點加大對出生人口性別比綜合治理力度，深入開展“關愛女孩”行動，樹立男女平等、少生優(yōu)生婚育觀念，引導群眾正確對待出生性別問題。扎實開展計生藥械專項整治行動，嚴厲打擊“兩非”，對非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠的計生和醫(yī)務人員依法嚴肅處理，對溺棄女嬰案件依法追究刑事責任。
    (三)著力夯實基層基礎工作?；鶎踊A工作是確保人口計生工作質量的關鍵環(huán)節(jié)。要強化基層工作力量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級計生工作網絡建設，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作有領導分管、有辦站機構、有專職計生人員、有村專干和中心戶長負責的“四有”標準，切實落實工作報酬，穩(wěn)定計生工作隊伍。要加強專業(yè)技術隊伍建設。深入開展縣鄉(xiāng)優(yōu)質服務示范站建設，縣區(qū)站抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站抓示范、普通站抓服務，重點抓好專技人員隊伍職業(yè)化建設，提高服務能力和服務水平。要健全基層工作長效機制。進一步建立完善以“三查”為抓手的季查月清制度、以鄉(xiāng)村“兩室一?！焙驮吕龝榛A的基層工作制度、以群眾自治為載體的普惠政策與計生優(yōu)惠政策相結合的合同管理制度，著力提高重點對象“三查”率、節(jié)育措施落實及時率、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率和廣大群眾對人口計生工作的滿意率。
    (四)積極創(chuàng)新工作方式。各級各部門要緊扣提高人口計生工作質量，以創(chuàng)新優(yōu)先的思路和方法統(tǒng)籌解決人口計生工作的弱點、難點、熱點問題。抓好綜合改革示范縣創(chuàng)建。建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的重要措施。各縣區(qū)、各有關部門要根據(jù)全省綜合改革會議精神，按照“擴職、克難、轉型、創(chuàng)新”的要求，圍繞統(tǒng)籌協(xié)調、科學管理、利益導向、宣傳引導、優(yōu)質服務、評估考核六大機制建設，扎實推進綜合改革示范縣區(qū)創(chuàng)建活動。今年，石泉縣要力爭通過綜合改革示范縣驗收命名，白河縣要認真研究制定創(chuàng)建實施方案，加快創(chuàng)建工作進度。提升人口計生信息化水平。以省級人口計生信息化項目縣創(chuàng)建為載體，建立和完善公安、民政、衛(wèi)生、計生人口信息互通共享機制，進一步提高人口計生信息化建設和應用水平。漢濱、寧陜、紫陽、旬陽4縣區(qū)要扎實搞好創(chuàng)建工作，確保按期通過省上驗收。同時，積極開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量信得過縣創(chuàng)建活動，切實提高人口計生統(tǒng)計信息質量。創(chuàng)新流動人口管理服務模式。認真開展流動人口計劃生育“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動，創(chuàng)新流動人口管理服務模式，不斷提高流動人口管理和服務水平。今年，先在漢陰、平利、鎮(zhèn)坪三縣進行試點，在積累經驗的基礎上，逐步在全市推開。
    三、完善保障措施，確保任務落實
    各縣區(qū)、各部門要緊扣《人口計生工作目標責任書》，加強組織領導，夯實責任措施，狠抓任務落實，確保實現(xiàn)人口計生工作目標，不斷提高人口計生工作水平。
    一要夯實工作責任。各級政府一把手要擔負起第一責任，分管同志要切實負起責任，職能部門要切實履行好責任，嚴格執(zhí)行一票否決、黃牌警告制度。希望各縣區(qū)同志，縣區(qū)長，分管縣區(qū)長切實擔負起領導責任，計劃生育領導小組各職能部門都要各盡職責，確保人口計生各項任務的落實。
    二要形成工作合力。進一步健全黨委政府統(tǒng)一領導、人口計生工作領導小組組織協(xié)調、有關部門分工負責的綜合治理長效機制。完善黨政、部門、業(yè)務“三條線”目標責任考核辦法，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。加大對人口計生工作的督查指導力度，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作后進的地方作為監(jiān)測的重點，加強跟蹤督辦，務必把問題消滅在萌芽、消滅在基層，爭取工作主動權。
    三要強化保障措施。認真落實縣區(qū)黨政領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領導小組成員單位包抓村、社區(qū)工作制度，把人口計生工作實績與年度綜合考核掛鉤，嚴格考核，落實獎懲。把落實獎勵優(yōu)惠政策、建設計劃生育服務體系和實施母親健康、優(yōu)生促進、計生家庭創(chuàng)業(yè)“三大工程”納入民生工程，作為為群眾辦實事的重要方面落實配套資金，確保人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
    同志們，全面加強人口計生工作，促進人的全面發(fā)展，事關安康發(fā)展全局。各級黨委、政府和人口計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步強化國策意識、責任意識和憂患意識，始終保持清醒頭腦，高度重視，常抓不懈，突出重點，帶動全局，努力開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，為跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
    領導人口和計劃生育會講話篇十六
    同志們：
    今天召開這次領導小組成員會，主要是研究部署迎接省人口和計劃生育目標管理責任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達了省人口與計劃生育領導小組制定的《20xx年人口和計劃生育目標管理責任制考核細則》，希望各成員單位按照任務要求，切實抓好貫徹落實。下面，我著重強調幾點：
    一、認清形勢，切實增強做好人口和計生工作的責任感和緊迫感
    今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點：
    一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關會議和通知要求，人口計生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作，進一步完善人口調控機制，聯(lián)合建立了人口信息月報告、季通報制度，人口預警信息定期發(fā)布制度，引導群眾自覺晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預測和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達的人口計劃，人口仍將負增長。
    二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺了《關于加強新時期人口和計劃生育工作的實施意見》、《威海市加快推進人口現(xiàn)代化實施綱要》和《加快建立完善人口和計劃生育工作新機制實施綱要》，對當前和今后一個時期的工作進行了規(guī)劃、部署和安排。各相關部門按照市委、市政府要求，認真履行計劃生育職責，積極協(xié)調配合，綜合治理人口問題的局面進一步形成。
    三是計劃生育利益導向機制建設取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對農村部分年滿60周歲計劃生育夫妻的獎勵扶助制度省級試點工作，目前兩市享受獎勵扶助對象已達8300多人;市政府建立了農村獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級財政負擔，建立個人帳戶，以“直通車”的形式直接發(fā)放到個人;市人口計生委、勞動保障局、財政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無業(yè))人員獨生子女父母獎勵費統(tǒng)一發(fā)放制度，獎勵費資金由市、區(qū)兩級財政共同負擔，均納入年度財政預算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲存，按年度直接發(fā)放到個人。
    今年以來人口和計生工作雖然取得了一定成績，但當前遇到的新情況、面臨的新任務、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構建和諧社會對人口和計生工作提出了新的更高要求。在促進人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展過程中，人口和計生工作承擔著科學規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質，努力改善人口結構，引導人口合理分布，積極應對人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場經濟的發(fā)展和各項改革的深化，人口和計生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。新《婚姻登記條例》實施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農村稅費改革的深化，基層計劃生育投入不足的問題日益突出;戶籍制度的改革，對規(guī)范人口和計劃生育管理體制、運行機制和工作方式提出新的要求。第三，個別地方對人口和計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，個別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機制尚未完全形成。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
    二、突出重點，建立健全人口和計生工作齊抓共管長效機制
    人口和計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調下，落實部門職責，建立長效機制，實行綜合治理。當前要重點建立完善以下機制：
    一是人口和計劃生育宣傳教育協(xié)作機制。各級人口計生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計生協(xié)會等部門和社會團體要加強協(xié)作，密切聯(lián)系，堅持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強人口與計劃生育新聞宣傳和社會宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導向，引導群眾依法實行計劃生育。
    二是計劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機制。各級紀檢監(jiān)察、司法、人口計生部門要定期開展人口和計劃生育執(zhí)法檢查，各級法院要及時受理人口計生部門申請強制執(zhí)行的社會撫養(yǎng)費征收、計生訴訟等案件，依法維護人口和計劃生育工作秩序。
    三是人口計生相關基礎信息共享機制。各級人口計生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動保障、工商、信息產業(yè)等部門要及時提供相關信息，及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等項指標，定期通報情況，協(xié)商解決問題。
    四是流動人口計劃生育管理服務機制。要嚴格貫徹落實國家《流動人口計劃生育管理和服務若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負責、以現(xiàn)居住地為主”的流動人口計劃生育管理體制。各級公安、工商、稅務、勞動保障、人口計生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認真落實流動人口計劃生育工作責任制，共同做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
    五是人口計劃管理調控機制。各級發(fā)展改革、人口計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結合部門職能，認真履行人口計劃管理職責，科學制定人口規(guī)劃，依法嚴把生育證發(fā)放關、戶口申報關、婚姻登記關、收養(yǎng)子女關和住院分娩關，保證人口計劃的順利完成。
    六是計劃生育獎勵扶助政策兌現(xiàn)機制。各級要建立由黨委、政府牽頭，人口計生、財政、勞動保障等部門負責組織協(xié)調，相關部門參與的齊抓共管體系，建立和完善相關部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的重大問題，形成經常化的協(xié)調溝通機制，確保各項計劃生育獎勵扶助制度落實到位，及時、足額兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵扶助資金。
    七是計劃生育公共財政投入機制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計劃生育公共財政投入長效保障機制。各級按照“分級負擔、分項核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實“十一五”人口計生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計生事業(yè)的投入不低于經常性財政收入的增長幅度，逐步提高人口計生事業(yè)經費投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員的報酬、農村獨生子女父母獎勵費、計劃生育技術服務免費、建立獎勵扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點需要的經費。要將流動人口管理和技術經費納入本地區(qū)計劃生育工作經費之中，確保與戶籍人口人均經費同等投入水平。
    三、強化責任，全面完成人口目標管理責任制各項任務
    實行目標管理責任制考核，是做好人口計生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的具體措施。今年是省委、省政府對各市三年考核的集中獎懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對各市區(qū)、各部門進行考核并兌現(xiàn)獎懲。各部門要按照省《考核細則》和《市直部門履行計劃生育職責責任書》要求，進一步加強領導，明確任務，狠抓落實，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績。要著力抓好以下工作：
    第一，嚴格落實計劃生育責任制。《山東省人口與計劃生育條例》明確規(guī)定，機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，部門一把手是計劃生育工作的第一責任人。各部門要牢固樹立國策意識，結合部門職能，認真履行好計劃生育職責。要建立部門垂直負責體系，層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，搞好全系統(tǒng)的人口計生工作。今年是各級領導班子屆中調整年，市委、市政府將根據(jù)《部門履行計劃生育職責責任書》，對各部門進行嚴格考核，并把考核結果作為評先選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評價干部政績、提拔重用的依據(jù)，對完不成工作任務的，堅決實行一票否決。
    第二，加大部門協(xié)調配合力度。要健全人口與計劃生育領導小組的組織、協(xié)調、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管的工作格局。各相關部門要定期通報情況，協(xié)商解決問題，切實做到計生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實，在制定相關政策措施時，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調，征求人口計生部門意見，有利于人口和計劃生育工作。
    第三，扎實做好迎接省、市考核的準備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔的計劃生育職責任務，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個月左右的時間，希望各部門進一步加大工作力度，認真對照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補什么”的原則，積極查漏補缺，努力把工作做深、做細、做實、做好，以實實在在的工作成效贏得人口目標責任制考核的好結果、好名次。今年承擔省考核任務的單位，如果在考核工作中出了問題，影響了全市的考核成績，要承擔責任。市直各相關部門11月底前都要搞好自查總結，將落實職責分工的情況局面報告市人口和計劃生育領導小組辦公室(設在市人口和計劃生育委員會)。
    同志們，在市委、市政府的正確領導下，只要我們團結協(xié)作，開拓進取，扎實工作，我市人口和計劃生育工作一定能取得更大的成績，為建設全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻!