優(yōu)秀山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)大全（16篇）

    寫心得體會(huì)是對(duì)自己一段時(shí)間內(nèi)所做所學(xué)的總結(jié)和歸納，是對(duì)自己成長的一種記錄。寫心得體會(huì)時(shí)，要注重語言的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，注意用詞的精準(zhǔn)和恰當(dāng)。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的心得體會(huì)范文，供大家參考和借鑒。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇一
    xx年的春天，因?yàn)閮蓵?huì)的召開變得與眾不同。面對(duì)壓力，我們?cè)邳h中央的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)克服重重困難，勇往直前?，F(xiàn)在我還是一名預(yù)備黨員，但是我已經(jīng)在黨組織的教育下不斷的成熟。我想如果我始終堅(jiān)持努力，就會(huì)取得更大的進(jìn)步的。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分指標(biāo)也透出絲絲暖意我們要珍惜好勢頭，滿懷信心闖難關(guān)，堅(jiān)定不移促發(fā)展，抓住時(shí)機(jī)趁勢而上。
    堅(jiān)持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實(shí)施積極的就業(yè)政策。全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。政府工作報(bào)告顯示，中國在新常態(tài)下，繼續(xù)完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)不惜一切代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。這體現(xiàn)了新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)改革的工作重點(diǎn)。
    我們黨的最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體。始終堅(jiān)定信心、始終依靠人民，是我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)最深厚的力量源泉。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)民間的積極性，讓各種智慧源泉充分涌流，讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，集中民智、凝聚民力。
    一直以來，我都認(rèn)為自己是一個(gè)不斷追求進(jìn)步的人，盡管我并不十分自信，但我懂得改善自己，提升自己，這也是我想?yún)⒓狱h校學(xué)習(xí)的初衷。在xx全國兩會(huì)政府工作報(bào)告中，對(duì)今年政府主要工作提出4方面建議，民生問題所占篇幅長、著墨多。四個(gè)方面建議位于報(bào)告的第三部分，“以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平”所占篇幅最長，約2000字。
    報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)減少能源消耗，著重解決和減少中國面臨的嚴(yán)重空氣、土壤和水污染?！耙槕?yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來?！?BR>    人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體。始終堅(jiān)定信心、始終依靠人民，是我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)最深厚的力量源泉。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)民間的積極性，讓各種智慧源泉充分涌流，讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，集中民智、凝聚民力。
    改革和發(fā)展從來都不是一帆風(fēng)順的。新中國成立60年尤其是改革開放30年的歷程，就是一次次戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、一次次經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的過程。知難不難，不論是國家還是企業(yè)、個(gè)人，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，都要有一股韌勁兒，有一股闖勁兒，有一種必勝的信念，一種不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑的精神，千方百計(jì)尋求科學(xué)發(fā)展之路、民族復(fù)興之路。
    供給側(cè)改革對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。政府要管好用好政府資金，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，使4萬億投資最大限度發(fā)揮效力;要持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，盡最大力量釋放居民消費(fèi)潛能。不斷提高人民生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要集中力量優(yōu)先安排民生工程，多關(guān)心群眾生活，解決群眾困難，使擴(kuò)內(nèi)需、保增長的過程同時(shí)成為擴(kuò)就業(yè)、保民生的過程。
    “不須迎向東郊去，春在千門萬戶中?！敝灰珖嗣窈椭怨矟?jì)，迎難而上，我們一定能走出低谷，迎來滿目春光，中國經(jīng)濟(jì)必將在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更加穩(wěn)健的步伐。望通過自己的一言一行，鼓勵(lì)百姓、教育百姓、融入百姓，從而為我國特色社會(huì)主義建設(shè)添磚增瓦!我對(duì)此充滿相信，我向黨組織保證，我一定會(huì)嚴(yán)格要求自己，從小事做起，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)踏踏實(shí)實(shí)做事，希望能夠早日通過考驗(yàn)。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇二
    政府
    工作報(bào)告
    旨在總結(jié)政府過去一年的工作,對(duì)未來一年的工作進(jìn)行部署,一直以來都是各國媒體了解我國的窗口。下面是本站為大家準(zhǔn)備的政府工作報(bào)告
    心得體會(huì)
    ，希望大家喜歡!
    根據(jù)省市縣的工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握《政府工作報(bào)告》精神，對(duì)于深入貫徹黨的五中全會(huì)戰(zhàn)略部署和中央關(guān)于今年工作的決策要求，充分認(rèn)識(shí)過去五年我國改革發(fā)展的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于奪取“十三五”開局之年的新勝利，開創(chuàng)現(xiàn)代化事業(yè)新局面，都具有十分重要的意義。新興鎮(zhèn)根據(jù)《松陽縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳開展“20xx年政府工作報(bào)告”專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)的通知》組織全鎮(zhèn)干部開展了這次的主題活動(dòng)。
    全鎮(zhèn)干部利用夜學(xué)時(shí)間和業(yè)余時(shí)間，關(guān)注中國政府網(wǎng)，下載“國務(wù)院”客戶端，進(jìn)入國務(wù)院客戶端專題欄目“20xx政府工作報(bào)告解讀”學(xué)習(xí)專題，并參與“測一測，20xx政府工作報(bào)告知多少”答題活動(dòng)。黨委書記周景偉要求全體干部務(wù)必高度重視，嚴(yán)禁弄虛作假，全員參與。在學(xué)習(xí)和答題過程中進(jìn)一步了解和明確今年的形勢和重點(diǎn)任務(wù)，開創(chuàng)新興新局面。
    活動(dòng)要求，全體干部在學(xué)習(xí)和答題之后，借助新興講壇平臺(tái)進(jìn)行交流討論，鞏固學(xué)習(xí)效果。同時(shí)要求，新興鎮(zhèn)小學(xué)和新興鎮(zhèn)衛(wèi)生院也積極參與此次學(xué)習(xí)答題活動(dòng)。
    20xx年的春天，因?yàn)閮蓵?huì)的召開變得與眾不同。面對(duì)壓力，我們?cè)邳h中央的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)克服重重困難，勇往直前?，F(xiàn)在我還是一名預(yù)備黨員，但是我已經(jīng)在黨組織的教育下不斷的成熟。我想如果我始終堅(jiān)持努力，就會(huì)取得更大的進(jìn)步的。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分指標(biāo)也透出絲絲暖意我們要珍惜好勢頭，滿懷信心闖難關(guān)，堅(jiān)定不移促發(fā)展，抓住時(shí)機(jī)趁勢而上。
    堅(jiān)持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實(shí)施積極的就業(yè)政策。全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。政府工作報(bào)告顯示，中國在新常態(tài)下，繼續(xù)完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)不惜一切代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。這體現(xiàn)了新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)改革的工作重點(diǎn)。
    我們黨的最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體。始終堅(jiān)定信心、始終依靠人民，是我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)最深厚的力量源泉。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)民間的積極性，讓各種智慧源泉充分涌流，讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，集中民智、凝聚民力。
    一直以來，我都認(rèn)為自己是一個(gè)不斷追求進(jìn)步的人，盡管我并不十分自信，但我懂得改善自己，提升自己，這也是我想?yún)⒓狱h校學(xué)習(xí)的初衷。在20xx全國兩會(huì)政府工作報(bào)告中，對(duì)今年政府主要工作提出4方面建議，民生問題所占篇幅長、著墨多。四個(gè)方面建議位于報(bào)告的第三部分，“以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平”所占篇幅最長，約20xx字。
    報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)減少能源消耗，著重解決和減少中國面臨的嚴(yán)重空氣、土壤和水污染。“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來。”
    人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體。始終堅(jiān)定信心、始終依靠人民，是我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)最深厚的力量源泉。要?jiǎng)?chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)民間的積極性，讓各種智慧源泉充分涌流，讓各種創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，集中民智、凝聚民力。
    改革和發(fā)展從來都不是一帆風(fēng)順的。新中國成立60年尤其是改革開放30年的歷程，就是一次次戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、一次次經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的過程。知難不難，不論是國家還是企業(yè)、個(gè)人，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，都要有一股韌勁兒，有一股闖勁兒，有一種必勝的信念，一種不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑的精神，千方百計(jì)尋求科學(xué)發(fā)展之路、民族復(fù)興之路。
    供給側(cè)改革對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。政府要管好用好政府資金，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，使4萬億投資最大限度發(fā)揮效力;要持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，盡最大力量釋放居民消費(fèi)潛能。不斷提高人民生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要集中力量優(yōu)先安排民生工程，多關(guān)心群眾生活，解決群眾困難，使擴(kuò)內(nèi)需、保增長的過程同時(shí)成為擴(kuò)就業(yè)、保民生的過程。
    “不須迎向東郊去，春在千門萬戶中?！敝灰珖嗣窈椭怨矟?jì)，迎難而上，我們一定能走出低谷，迎來滿目春光，中國經(jīng)濟(jì)必將在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更加穩(wěn)健的步伐。望通過自己的一言一行，鼓勵(lì)百姓、教育百姓、融入百姓，從而為我國特色社會(huì)主義建設(shè)添磚增瓦!我對(duì)此充滿相信，我向黨組織保證，我一定會(huì)嚴(yán)格要求自己，從小事做起，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)踏踏實(shí)實(shí)做事，希望能夠早日通過考驗(yàn)。
    日前，國務(wù)院在中南海主持召開座談會(huì)，在全國兩會(huì)召開前聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見和建議。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要體現(xiàn)，是國務(wù)院的一條重要工作規(guī)則，有利于達(dá)成廣泛共識(shí)、凝聚社會(huì)力量。希望大家暢所欲言。
    在發(fā)言中，大家認(rèn)為，去年，中共中央、國務(wù)院積極應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)紛繁復(fù)雜的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，成績有目共睹。同時(shí)，與會(huì)人員對(duì)做好今年政府工作提出了意見和建議。
    民革中央主席萬鄂湘說，要運(yùn)用法治思維，進(jìn)一步提高簡政放權(quán)實(shí)效。民盟中央主席張寶文提出，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、完善養(yǎng)老服務(wù)體系。民建中央主席陳昌智就健全多層次資本市場體系，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展談了看法。民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪說，實(shí)施“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須破除跨區(qū)域合作的體制機(jī)制障礙。農(nóng)工黨中央主席陳竺對(duì)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、著力改善民生提了意見。致公黨中央主席萬鋼提出，要加強(qiáng)改革開放中的人才引進(jìn)工作，完善支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施。九三學(xué)社中央主席韓啟德說，要切實(shí)落實(shí)科技體制改革重大舉措，提高財(cái)政投入效率。臺(tái)盟中央主席林文漪提出，要全方位推進(jìn)理論、技術(shù)、管理等創(chuàng)新，迎接新技術(shù)革命。全國工商聯(lián)主席王欽敏說，要更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。無黨派人士代表就促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)走出去提出了建議。
    會(huì)上，仔細(xì)傾聽，不時(shí)與大家深入交流。聽完發(fā)言后，感謝各民主黨派、全國工商聯(lián)、無黨派人士一直以來對(duì)政府工作的支持。他說，大家的發(fā)言對(duì)做好政府工作很有啟發(fā)、很有幫助，國務(wù)院將認(rèn)真研究采納。政府要依法有效施政，妥善應(yīng)對(duì)好面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)政府與各民主黨派、全國工商聯(lián)、群眾團(tuán)體等的溝通協(xié)作，廣泛聽取社會(huì)各界意見，同舟共濟(jì)、形成合力，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和社會(huì)文明進(jìn)步。
    國務(wù)院副張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭，國務(wù)委員楊晶、楊潔篪、郭聲琨、王勇，全國政協(xié)副主席羅富和、周小川、王正偉、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、劉曉峰出席座談會(huì)。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇三
    根據(jù)省市縣的工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握《政府工作報(bào)告》精神，對(duì)于深入貫徹黨的五中全會(huì)戰(zhàn)略部署和中央關(guān)于今年工作的決策要求，充分認(rèn)識(shí)過去五年我國改革發(fā)展的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于奪取“十三五”開局之年的新勝利，開創(chuàng)現(xiàn)代化事業(yè)新局面，都具有十分重要的意義。新興鎮(zhèn)根據(jù)《松陽縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳開展“政府工作報(bào)告”專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)的通知》組織全鎮(zhèn)干部開展了這次的主題活動(dòng)。
    全鎮(zhèn)干部利用夜學(xué)時(shí)間和業(yè)余時(shí)間，關(guān)注中國政府網(wǎng)，下載“國務(wù)院”客戶端，進(jìn)入國務(wù)院客戶端專題欄目“政府工作報(bào)告解讀”學(xué)習(xí)專題，并參與“測一測，2016政府工作報(bào)告知多少”答題活動(dòng)。黨委書記周景偉要求全體干部務(wù)必高度重視，嚴(yán)禁弄虛作假，全員參與。在學(xué)習(xí)和答題過程中進(jìn)一步了解和明確今年的形勢和重點(diǎn)任務(wù)，開創(chuàng)新興新局面。
    活動(dòng)要求，全體干部在學(xué)習(xí)和答題之后，借助新興講壇平臺(tái)進(jìn)行交流討論，鞏固學(xué)習(xí)效果。同時(shí)要求，新興鎮(zhèn)小學(xué)和新興鎮(zhèn)衛(wèi)生院也積極參與此次學(xué)習(xí)答題活動(dòng)。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇四
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    創(chuàng)新
    政府工作報(bào)告心得體會(huì)
    “腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重?！?BR>    “以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅(jiān)決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子?！?BR>    溫總理在十一屆全國人大二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴(yán)肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：腐敗，這個(gè)關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個(gè)信息：反腐敗，中央已“亮劍”！反腐敗，現(xiàn)已成為“兩會(huì)”代表、委員最為關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，已成為全國百姓話題。這預(yù)示著一場猛烈反腐風(fēng)暴即將來臨。
    在全球金融危機(jī)還在蔓延的今天，我國反腐倡廉更有著現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為了使這場反腐斗爭進(jìn)展有序，“規(guī)范制度和制約權(quán)力”這個(gè)“核心”不能丟。
    制約權(quán)力靠規(guī)范制度。權(quán)力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因?yàn)樗嘘幇党睗竦沫h(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權(quán)力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生腐敗。權(quán)力置于陽光下，依附在權(quán)力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權(quán)利知道政府在做什么?！惫_，是制約權(quán)力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設(shè)公開、財(cái)政收支公開、官員財(cái)產(chǎn)公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實(shí)而不走過場，腐敗就成了無本之木，無源之水。同時(shí)，確保監(jiān)管到位，啟動(dòng)由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，滋生腐敗的土壤也就不復(fù)存在了。
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    創(chuàng)新的腐敗分子不敢死賴硬撐，不給一點(diǎn)鋌而走險(xiǎn)的余地；對(duì)那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責(zé)，超權(quán)越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴(yán)肅問責(zé)。
    反腐敗解決了制度問題，進(jìn)展必定有序。一個(gè)“陽光型政府”帶領(lǐng)并與廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時(shí)艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的奮斗目標(biāo)！
    資料來源：http:///data/xdth/
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇五
    十三屆全國人大二次會(huì)議5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)同志關(guān)于政府工作的報(bào)告，李克強(qiáng)總理首先對(duì)2020年進(jìn)行回顧，總結(jié)2020年取得的成績，然后部署2020年的發(fā)展方向，布置2020年政府工作任務(wù)。
    十三屆全國人大二次會(huì)議的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，將大會(huì)開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，動(dòng)員全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。
    聽取了政府的工作報(bào)告，感慨頗深，過去的一年，我們面臨了嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，世界經(jīng)濟(jì)增速變緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力增大，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患突增，我們的政府在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下攻堅(jiān)克難，完成了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億的目標(biāo)，在明年還將在減稅降費(fèi)、就業(yè)、消費(fèi)、投資、金融、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、教育、醫(yī)療、提速降費(fèi)、開放、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面著重工作。聽取李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，深感鼓舞，在兩個(gè)百年即將來臨之際，更要擼起袖子加油干，為祖國建設(shè)添磚加瓦。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇六
    “信心”這兩個(gè)字，恐怕是“兩會(huì)”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說的的了。溫總理的報(bào)告是一個(gè)充滿信心的報(bào)告，很務(wù)實(shí)，很鼓舞。在有同感的同時(shí)，我認(rèn)為，信心決不是一句空話，不是一個(gè)一閃而過的心動(dòng)，她應(yīng)當(dāng)深深扎根于一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)人的心底。歸根到底，信心來自于我們的底氣。
    在事業(yè)一帆風(fēng)順的時(shí)候，我們要有向更高目
    標(biāo)前進(jìn)的信心，在遇到困難的時(shí)候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。
    信心的底氣源于人民的力量，源于國家的強(qiáng)盛，源于鋼鐵般的堅(jiān)強(qiáng)，源于精誠的團(tuán)結(jié)，源于卓越領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和引領(lǐng)。
    危機(jī)總是會(huì)過去的，困難總是會(huì)消除的，就象黑夜過后光明總會(huì)到來。有了信心，有了勇氣，有了科學(xué)的路經(jīng)，未來的中國一定風(fēng)光無限，世界的前景會(huì)更加光明。
    中華民族是個(gè)堅(jiān)強(qiáng)而偉大的民主，古往今來歷經(jīng)磨難，每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證，每次國家民族為難之時(shí)都會(huì)有杰出的歷史人物獻(xiàn)身，令時(shí)局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、溫家寶兩位偉人和他們所領(lǐng)導(dǎo)的黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和兩會(huì)精神的指引，各級(jí)政府的貫徹落實(shí)，集才廣議，聚中華民族智慧之精髓，解民生之危難，應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)之風(fēng)云，感天動(dòng)地，中華民族一定能夠屹立于世界前沿領(lǐng)域。
    受世界金融危機(jī)沖擊，中國的國民經(jīng)濟(jì)和民生受到一定影響。但，困難是暫時(shí)的，只要穩(wěn)民心、增信心、強(qiáng)斗志勇于面對(duì)，以遵從民心符合民意為號(hào)召力，以團(tuán)結(jié)全國民眾為凝聚力，措施得當(dāng)，政通人和，百業(yè)復(fù)興。洞察時(shí)代風(fēng)云，未雨綢繆，縱觀世界金融危機(jī)所暴露的世界各國政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)布局，查其弊端，去弊取利，趁虛而入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，不但會(huì)扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機(jī)還會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)帶來更好的發(fā)展空間。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇七
    細(xì)讀xx年兩會(huì)政府工作報(bào)告，出現(xiàn)最多的是兩個(gè)詞，一是發(fā)展，二是改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，以改革促發(fā)展，以發(fā)展帶改革，這依然是“硬道理”“硬任務(wù)”。
    進(jìn)入新常態(tài)，關(guān)于要不要發(fā)展、該如何發(fā)展，有些人是存在誤區(qū)的：一種是“gdp虛無論”，認(rèn)為生產(chǎn)總值不再重要了，甚至不要gdp了;一種是“換擋焦慮癥”，原來的增長方式不靈了，又要治污治霾，又要保持增長，憂心忡忡不會(huì)發(fā)展了。
    以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?；飧鞣N矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。不能簡單以生產(chǎn)總值論英雄，不等于不要生產(chǎn)總值;不再追求10%左右的高速增長，不是不要增長。換言之，不唯gdp，絕不等于“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
    從現(xiàn)實(shí)需求來看，實(shí)現(xiàn)提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比xx年翻一番的目標(biāo)，“十三五”時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)增速保持一定的增長是基本要求。就拿今年來看，gdp目標(biāo)從去年的7.5%調(diào)整至7%左右，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人的目標(biāo)沒變，7%左右的gdp增速也是完成就業(yè)目標(biāo)的保障。因此，在經(jīng)濟(jì)換擋過程中，增速不再是惟一績效指標(biāo)，并不是單純地降低速度，而是要通過降速來實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)增長”，也就是“經(jīng)濟(jì)換擋不失速”。
    當(dāng)然，正如有學(xué)者說，“基數(shù)越大增長越難，現(xiàn)在跟xx年前不一樣，那時(shí)候增長10%也沒多少錢，現(xiàn)在增加7%也是不容易的?！睂?duì)于新常態(tài)，“認(rèn)識(shí)”不易，“適應(yīng)”艱難，“引領(lǐng)”更難。在產(chǎn)能過剩、高能耗約束的背景下，如何從粗放發(fā)展到精細(xì)發(fā)展，如何通過轉(zhuǎn)型切換增長動(dòng)力，如何把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，考驗(yàn)著我們的能力和擔(dān)當(dāng)。
    把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，根本出路在改革。以xx為例，作為能源型城市，資源價(jià)格下跌帶來了很大挑戰(zhàn)，也促使我們加快改革步伐，著力構(gòu)建新常態(tài)下的煤炭交易市場體系，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺;實(shí)施了一批大型資源深度轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)逆勢而上。xx年在極其困難的條件下，xx地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3005.74億元，在全國能源城市中名列前茅。
    把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，根本保障在作風(fēng)。今年政府工作報(bào)告批評(píng)的“為官不為”現(xiàn)象，在基層確實(shí)不同程度存在，是造成經(jīng)濟(jì)政策難落地、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的重要因素。治理“為官不為”，既需要思想覺悟，更需要制度跟進(jìn)。除了簡政放權(quán)，更要主動(dòng)作為，充分發(fā)揮好“兩只手”的作用，打造“有效市場”和“有為政府”導(dǎo)干部“為官不為”的責(zé)任。
    xx年春節(jié)前夕，在xx考察調(diào)研時(shí)，提出了“五個(gè)扎實(shí)”的要求，強(qiáng)調(diào)要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，以不懼任何風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，努力在推進(jìn)“四個(gè)全面”的過程中，讓我們的干部有更多“存在感”，讓人民群眾有更多“獲得感”。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇八
    一、引言（200字）
    山東省，位于中國東部，是我國重要的經(jīng)濟(jì)大省之一。近年來，我有幸多次到訪山東省，深入了解這個(gè)地方的自然風(fēng)光、人文風(fēng)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這些經(jīng)歷中，我領(lǐng)悟到了山東省的許多獨(dú)特之處，同時(shí)也獲得了一些寶貴的體會(huì)。在此，我將分享我對(duì)山東省的心得體會(huì)。
    二、自然風(fēng)光令人陶醉（200字）
    山東省擁有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光。浮山、泰山、捧河等讓人流連忘返。我曾沿著泰山攀登，欣賞到壯麗的日出美景。泰山的宏偉和壯麗的景色令人嘆為觀止。在博山的世外桃源里，我領(lǐng)略到了大自然的寧靜與獨(dú)特之美。沿著泰山山脈欣賞自然風(fēng)光的同時(shí)，我也深深感受到了大自然的力量和人與自然的和諧共存。
    三、深厚的歷史底蘊(yùn)（200字）
    山東省是華夏文明的搖籃之一，歷史底蘊(yùn)深厚。曲阜的孔廟、孔林等是中國儒學(xué)的始祖孔子的圣地，吸引了無數(shù)學(xué)子們前來朝圣。此外，山東還擁有濟(jì)南的千佛山、揚(yáng)州的世界文化遺產(chǎn)泰山石窟等歷史古跡。在這些古跡中，我深深感受到了中華民族古老文明的博大精深和人類文明的重要性。
    四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛（200字）
    山東省是我國重要的經(jīng)濟(jì)大省，迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目。以濟(jì)南、青島為代表的城市已經(jīng)成為全國的經(jīng)濟(jì)中心，吸引了大量的投資和人才。山東省的制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面都取得了顯著的成就。同時(shí)，山東省還大力發(fā)展旅游業(yè)，吸引了大量的游客。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更加便捷的交通、更好的生活條件和更豐富的文化體驗(yàn)。
    五、人情淳樸讓人感動(dòng)（200字）
    在我多次到訪山東省的過程中，我深深感受到山東人民的真誠和善良。無論是在農(nóng)村還是城市，山東人民都熱情好客、真誠待人。他們敞開心扉，樂于結(jié)交新朋友。在山東的路上，我遇到了許多熱心的當(dāng)?shù)厝?，他們幫助我解決了許多問題，讓我感受到了人與人之間的互助和溫暖。
    結(jié)語（200字）
    總之，山東省的自然風(fēng)光、歷史底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人情淳樸，給我留下了深刻的印象。山東是一個(gè)有著豐富魅力的地方，值得一去。通過深入了解山東省，我更加熱愛這個(gè)地方，希望未來能夠再次回到山東省，繼續(xù)欣賞這里的美景和體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐奈幕?。同時(shí)，我也相信，在不久的將來，山東省會(huì)在各個(gè)領(lǐng)域繼續(xù)取得更偉大的成就。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇九
    在每年的全國人民代表大會(huì)上，國務(wù)院總理都會(huì)頒布政府工作報(bào)告，總結(jié)過去一年的工作，展望未來一年的發(fā)展方向。對(duì)于我們每個(gè)人來說，政府工作報(bào)告都是一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)檫@關(guān)系到我們國家和人民的未來發(fā)展。經(jīng)過閱讀，我深入感受到政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)、教育、環(huán)保等方面的重視與努力，并從中得到了一些心得體會(huì)。以下是我的分享。
    第二段：政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
    今年政府工作報(bào)告最引人注目的是在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上的一系列措施。政府提出要更加積極主動(dòng)地打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。我認(rèn)為，這一態(tài)度非常積極和有力，這種積極的態(tài)度可以保證政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上始終保持著一個(gè)積極的態(tài)度和出色的表現(xiàn)。
    第三段：教育改革的重要性
    政府工作報(bào)告中還對(duì)教育改革和發(fā)展提出了許多具體的措施和要求。比如，在新增公辦園的同時(shí)，支持開辦民辦園；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等。我個(gè)人認(rèn)為，這一舉措非常明智，教育是國家強(qiáng)盛的基石和未來發(fā)展的保障。而且，政府提供更多的資源和機(jī)會(huì)，同時(shí)鼓勵(lì)市場化力量參與到教育改革中來，必將帶來更加多元化和創(chuàng)新化的教育體系。
    第四段：環(huán)境保護(hù)的責(zé)任
    和去年相比，今年的政府工作報(bào)告也更加強(qiáng)調(diào)了環(huán)保工作的重視。政府提出了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，其中環(huán)境污染防治作為攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，針對(duì)環(huán)保方面的問題提出了許多具體的舉措，比如更加積極的生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約，加強(qiáng)督查力度等。我認(rèn)為，環(huán)保既是一個(gè)國家的責(zé)任，在公共利益和經(jīng)濟(jì)效益中找到一個(gè)平衡點(diǎn)才是最關(guān)鍵的，而政府在做出這些措施的時(shí)候必須有先見之明和大局觀。
    第五段：我的思考與感受
    總的來說，政府工作報(bào)告中提出了許許多多的具體措施，集中反映了政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)、教育、環(huán)境等方面的重視和努力。在這個(gè)不斷變化的時(shí)代，我們也應(yīng)該緊跟政府的步伐，為國家的繁榮和民生的幸福做出自己的貢獻(xiàn)。 作為一個(gè)普通人，這些看似虛無縹緲的文字措辭不僅是一份期許，更是一種責(zé)任，讓我們?cè)谧非笞约旱睦硐氲耐瑫r(shí)，回歸到更多人的共同需求中。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇十
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。
    一、關(guān)于
    2013
    年工作回顧
    過去一年，在中共山東省委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，帶領(lǐng)全省人民開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，圓滿完成省十二屆人大一次會(huì)議確定的年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開局。
    經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速增長。
    全省生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到
    5.5
    萬億元，增長
    9.6%
    左右。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，達(dá)到
    905.6
    億斤。固定資產(chǎn)投資增長
    19.6%
    ，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長
    13.4%
    ，居民消費(fèi)價(jià)格上漲
    2.2%
    。結(jié)構(gòu)調(diào)整見到新的成效，服務(wù)業(yè)增加值比重預(yù)計(jì)提高
    1.2
    個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長
    11.3%
    ，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升到
    30.2%
    。發(fā)展質(zhì)量有新的提高，公共財(cái)政收入
    4560
    億元，增長
    12.3%
    ；稅收收入占比提高
    2.4
    個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到
    77.5%
    。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅預(yù)計(jì)分別增長
    12.2%
    、
    10.8%
    。
    地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。
    藍(lán)黃兩區(qū)科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)培育、未利用地開發(fā)成效明顯。制定省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)培訓(xùn)、投資環(huán)境改善都邁出實(shí)質(zhì)性步伐。修訂全省交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，把貫通全省的鐵路、公路項(xiàng)目和西部機(jī)場列入優(yōu)先位置。新開工濟(jì)寧至魚臺(tái)等
    6
    條高速公路，德大等
    12
    53.7%
    。示范鎮(zhèn)新增
    100
    個(gè)，農(nóng)村新型社區(qū)新增
    600
    個(gè)。
    重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。
    省政府分三次取消和下放審批事項(xiàng)
    230
    項(xiàng)，投資核準(zhǔn)事項(xiàng)減少
    40%
    ，行政事業(yè)性收費(fèi)由
    87
    項(xiàng)縮減為
    25
    項(xiàng)。改革工商登記制度，新增市場主體
    69
    萬戶，增長
    22%
    100
    家，齊魯股權(quán)交易中心完成公司制改造。在全國率先以省為單位推行新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，選擇
    30
    個(gè)縣開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作。
    對(duì)外開放邁出新的步伐。
    全省上下大力推進(jìn)對(duì)外開放，與重點(diǎn)國家和地區(qū)的交流不斷深化，國際友好城市和友好合作城市分別達(dá)到
    190
    對(duì)和
    187
    對(duì)。積極走訪全球知名企業(yè)地區(qū)總部，與一批世界
    500
    2671.6
    億美元，增長
    8.8%
    。實(shí)際到賬外資
    140.5
    億美元，增長
    13.8%
    。農(nóng)產(chǎn)品出口、境外投資、對(duì)外承包工程和外派勞務(wù)保持全國領(lǐng)先。國家級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到
    32
    家。
    法治政府建設(shè)取得新的進(jìn)步。
    深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)和制度完善成效明顯。嚴(yán)格執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺把政治協(xié)商納入決策程序，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)和人民群眾的意見建議。辦理人大代表建議
    405
    件、政協(xié)提案
    752
    件。提請(qǐng)省人大審議通過地方性法規(guī)
    9
    件，制定政府規(guī)章
    14
    6286
    個(gè)，“一站式”服務(wù)大廳
    4019
    個(gè)。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展到
    1.8
    萬個(gè)，社區(qū)志愿者達(dá)到
    92.9
    萬人。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案
    12242
    件，其中大案要案
    3601
    件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分
    12182
    人。
    各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮興旺。
    各級(jí)各類教育全面發(fā)展。試行職業(yè)教育與本科教育對(duì)口貫通分段培養(yǎng)，青島、濰坊等地推進(jìn)中小學(xué)校取消行政級(jí)別試點(diǎn)，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、臨沂大學(xué)等完善治理結(jié)構(gòu)的探索取得成效?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入比重預(yù)計(jì)達(dá)到
    2.17%
    。青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)。采取
    17
    34
    個(gè)，新建、改建縣級(jí)圖書館和文化館
    132
    個(gè)。一批經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快。全民健身工作取得新進(jìn)展，十二屆全運(yùn)會(huì)山東蟬聯(lián)金牌、獎(jiǎng)牌榜冠軍。
    民生保障得到較好落實(shí)。
    大力實(shí)施基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。全年民生投入占地方財(cái)政支出的比重達(dá)到
    57.2%
    。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
    28200
    元，增長
    9.5%
    ；農(nóng)民人均純收入
    10500
    元，增長
    11%
    。城鎮(zhèn)新增就業(yè)
    119.9
    萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
    133.3
    萬人。
    150
    萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新增養(yǎng)老床位
    8.9
    萬張。開工建設(shè)保障性住房
    27.9
    萬套，建成
    22.2
    萬套，分配
    18.9
    萬套，提前完成國家計(jì)劃。深入開展平安山東建設(shè)，立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善，“平安行?你我他”道路交通安全整治活動(dòng)取得明顯成效。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，努力減少安全生產(chǎn)事故。理順機(jī)構(gòu)體制，加強(qiáng)對(duì)食品藥品全過程監(jiān)管。
    生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
    編制實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和一期行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，完成淘汰
    111
    家企業(yè)落后產(chǎn)能任務(wù)，全面淘汰立窯水泥生產(chǎn)線。新能源發(fā)電裝機(jī)新增
    147
    萬千瓦，占比提高到
    9.5%
    1600
    平方公里。測土配方施肥面積占到播種面積的
    25%
    。造林
    335.6
    萬畝，新增濕地保護(hù)面積
    130
    萬畝。預(yù)計(jì)全年萬元生產(chǎn)總值能耗降低
    5%
    左右。
    各位代表，
    2013
    年全省各條戰(zhàn)線都爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為。國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案、史志、氣象和防震減災(zāi)等工作取得新進(jìn)步。
    去年的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是中共山東省委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全省上下同心同德、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央駐魯單位致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝！
    在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)過重，企業(yè)創(chuàng)新活力不足，資源環(huán)境約束增強(qiáng)，大氣污染形勢嚴(yán)峻，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，社會(huì)保障不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，安全生產(chǎn)事故和干部腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施加以解決。
    二、關(guān)于
    2014
    年政府工作總體安排
    11
    月視察山東并發(fā)表一系列重要講話，為我省發(fā)展指明了方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
    習(xí)近平總書記要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。要堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，端正思路、堅(jiān)定信心，把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上起到領(lǐng)頭雁作用。按照習(xí)近平總書記的指示，今后我們必須在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑、考核導(dǎo)向等方面實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，逐步減少對(duì)資源投入的嚴(yán)重依賴，在持續(xù)增長中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走到前列。
    2014
    年政府工作必須牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求，按照省委十屆七次、八次全體會(huì)議部署，全面深化改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障和改善民生，創(chuàng)新社會(huì)治理，加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
    9%
    左右，公共財(cái)政收入增長
    11%
    左右；固定資產(chǎn)投資增長
    17%
    ，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長
    13%
    ，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在
    3.5%
    左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)
    100
    萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
    120
    萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在
    4%
    以內(nèi)；進(jìn)出口總額增長
    6%
    左右，實(shí)際利用外資保持穩(wěn)定增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長
    10%
    左右，農(nóng)民人均純收入增長
    10%
    以上。人口自然增長率控制在
    8.5
    ‰以內(nèi)。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排任務(wù)。
    實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，綜合政策方面需要采取以下措施：
    ——著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，使之與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平，為國家糧食安全和食品安全做出更大貢獻(xiàn)。做好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，保留山水田園風(fēng)光，挖掘鄉(xiāng)土文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
    ——著力改善國民收入分配格局。
    著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)工資性收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，切實(shí)提高基層干部和教師的收入。完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。加強(qiáng)稅收征管，依法組織預(yù)算收入，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假，穩(wěn)步提高財(cái)政收入在生產(chǎn)總值中的比重。
    ——著力調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)總支出結(jié)構(gòu)。
    貫徹中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)的長效機(jī)制，落實(shí)帶薪休假，提高消費(fèi)支出在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。推進(jìn)投資輕型化、社會(huì)化、多樣化。深入實(shí)施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大資源、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，保持對(duì)外收支基本平衡。
    ——著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮東部地區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，加快發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)各種資源更多地向中西部地區(qū)傾斜，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)緊密型和一體化發(fā)展的省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力和動(dòng)力。
    ——著力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。
    嚴(yán)格依法行政，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，健全接受人大審查、檢查、詢問、質(zhì)詢制度。支持人民政協(xié)完善協(xié)商民主，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中。健全企事業(yè)單位民主管理制度，搞好村委會(huì)換屆。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。
    ——著力提升文化軟實(shí)力。
    加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高全民文明素質(zhì)。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增創(chuàng)齊魯文化新優(yōu)勢。
    ——著力提高社會(huì)治理水平。
    鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治之間的良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理、綜合治理，大力發(fā)展新型社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)內(nèi)在活力。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解矛盾體制，依法處理涉法涉訴信訪問題，健全公共安全體系。
    ——著力建設(shè)生態(tài)山東。
    把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理和環(huán)境保護(hù)制度，全力推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
    各位代表，山東人民勤勞誠信，富有智慧，勇于進(jìn)取。只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就一定能夠克服各種困難，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
    三、關(guān)于全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革
    做好今年政府工作，最關(guān)鍵的是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革。其中，特別重要的是，切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。根據(jù)中央的規(guī)劃和省委的部署，今年重點(diǎn)抓好以下方面：
    第一，進(jìn)一步簡政放權(quán)。
    全面完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革。再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，放寬市場準(zhǔn)入門檻，政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)工商登記制度改革。合理構(gòu)建省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤。加大政府向社會(huì)力量購買服務(wù)力度。
    第二，深化農(nóng)村改革。
    構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，大力發(fā)展新型服務(wù)體系。落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。深化征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。以土地托管、領(lǐng)辦合作社為切入點(diǎn)深化供銷社改革。
    第三，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
    積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、融合發(fā)展。完善公司法人治理，推行職業(yè)經(jīng)理人制度。深化省管國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)具備條件的國有大型集團(tuán)公司改組為國有資本控股公司。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
    第四，完善現(xiàn)代市場體系。
    深化流通體制改革，加快要素市場體系建設(shè)。完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，健全居民用水、用電、用氣階梯式價(jià)格制度，推進(jìn)藥品、醫(yī)療、教育、交通等公用公益事業(yè)價(jià)格改革。健全勞動(dòng)就業(yè)市場，積極推動(dòng)農(nóng)民工、編制外用工、勞務(wù)派遣用工同工同酬。縮小征地范圍，規(guī)范征地秩序，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。深化科技體制改革，發(fā)揮市場對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格的導(dǎo)向作用。
    第五，加快事業(yè)單位分類改革。
    從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位，年內(nèi)基本轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。選擇部分中小學(xué)、公立醫(yī)院、科研院所開展去行政化試點(diǎn)。積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，統(tǒng)籌解決民辦非營利機(jī)構(gòu)就業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇。
    第六，深化財(cái)稅改革。
    加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。向省人代會(huì)報(bào)告全口徑政府預(yù)算，全面公開省級(jí)財(cái)政總預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，選擇
    50%
    5%
    的比例壓減省直部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，省級(jí)專項(xiàng)由
    243
    項(xiàng)壓減到
    99
    項(xiàng)。完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制，力爭把省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付的比重提高到
    55%
    左右。積極推進(jìn)預(yù)算績效管理，形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”機(jī)制。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，加快消化存量債務(wù)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。
    第七，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革。
    積極指導(dǎo)農(nóng)民合作社內(nèi)部的資金互助和信用合作，使之為“三農(nóng)”提供最直接最基礎(chǔ)的金融服務(wù)。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。鼓勵(lì)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等中小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，穩(wěn)步推動(dòng)由民間資本發(fā)起設(shè)立銀行。規(guī)范設(shè)立民間資本管理機(jī)構(gòu)、民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)更多企業(yè)改制、掛牌和上市，利用多層次資本市場拓寬中小企業(yè)融資渠道。搞好濟(jì)南區(qū)域金融中心和青島財(cái)富管理中心建設(shè)。探索發(fā)展介于現(xiàn)貨與期貨之間的商品交易市場。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
    第八，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。
    有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主體、人口達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)村和不在城鎮(zhèn)駐地的企業(yè)工礦區(qū)，發(fā)展成為新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。組織好
    20
    個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。有序推進(jìn)具備條件的城中村、城邊村改造，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)。堅(jiān)決避免不切實(shí)際的大拆大建、遷村并點(diǎn)、趕農(nóng)民“上樓”等現(xiàn)象。
    第九，加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制創(chuàng)新。
    推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。支持增開國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快電子口岸建設(shè)，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，打造中小微企業(yè)國際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，支持青島市申辦建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)，開展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)。
    第十，進(jìn)一步改善跨境投資管理體制。
    下放外資審批管理權(quán)限，落實(shí)國家放寬投資準(zhǔn)入政策措施，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。深化與世界主要經(jīng)濟(jì)體及跨國公司的戰(zhàn)略合作。支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作。審慎推進(jìn)企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資，完善境外投資管理服務(wù)平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加快培育本土跨國公司。辦好亞太經(jīng)合組織部長會(huì)議和高官會(huì)議。
    四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)
    各位代表，能耗高、污染重、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短已嚴(yán)重制約我省經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。必須痛下決心，狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
    我們將按照高端高質(zhì)高效的方向，努力提高第三產(chǎn)業(yè)比重，降低一二產(chǎn)業(yè)比重；提高最終產(chǎn)品比重，降低初級(jí)產(chǎn)品比重；提高綠色環(huán)保產(chǎn)品比重，降低高污染產(chǎn)品比重；提高有記錄可追溯產(chǎn)品比重，降低信息不完整產(chǎn)品比重。
    385
    萬畝。
    200
    萬輛的汽車工業(yè)，能不能提高中高檔乘用車的比例。
    必須正視嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。堅(jiān)持“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”，積極化解鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)的困境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。進(jìn)一步敞開大門，面向全國和世界，鼓勵(lì)各類市場化兼并重組。
    在市場發(fā)揮決定性作用的前提下，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品研發(fā)，加快推動(dòng)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。重視發(fā)展新能源、新材料、生物制藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，力爭在節(jié)能環(huán)保、石油裝備、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，打造新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快“智慧山東”建設(shè)。
    推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。全面落實(shí)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。打破行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向銀行、保險(xiǎn)、鐵路、民航、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等服務(wù)業(yè)。各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)扶持和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，要全面向服務(wù)業(yè)傾斜，重點(diǎn)培育那些處于初創(chuàng)時(shí)期或幼稚階段的產(chǎn)業(yè)行業(yè)。加大財(cái)政對(duì)公益性事業(yè)和準(zhǔn)公益性事業(yè)的支出。深化機(jī)關(guān)、學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化。加快培育電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升“好客山東”品牌，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    6
    條高速公路。加快魯南大通道的前期工作，爭取完成跨微山湖的方案設(shè)計(jì)。完善全省快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)濟(jì)青高鐵等重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，建成青煙威榮城際鐵路。積極發(fā)展綠色、低碳的內(nèi)河水運(yùn)。爭取日照、青島新機(jī)場開工建設(shè)，抓緊做好聊城、菏澤等機(jī)場前期工作。深入實(shí)施“信息惠民”工程，推動(dòng)城市光纖入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)村。加快第四代移動(dòng)通信技術(shù)商用化進(jìn)程，有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。創(chuàng)新投融資方式，帶動(dòng)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出市場化融資新路子。
    推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從政府的角度來說，只有抓好以下幾項(xiàng)工作，才能事半功倍，發(fā)揮出最大效能。
    一是以更大決心和勇氣推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    認(rèn)真籌備全省民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，進(jìn)一步完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，努力在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”方面取得突破。承辦好全國工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會(huì)暨助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)，積極邀請(qǐng)優(yōu)秀民營企業(yè)到我省投資興業(yè)。把縣域作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”。
    二是真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外地、外省和外國的全面開放。
    充分利用我省地處沿海的地理位置，努力塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。著力清除市場壁壘，建立公平開放透明的市場規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，允許各類市場主體平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，由先證后照改為先照后證，建設(shè)法治化營商環(huán)境。廢除妨礙統(tǒng)一市場的各種規(guī)定和做法，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭。
    三是把人才培養(yǎng)和引進(jìn)放在更加突出的位置。
    深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)人才工程建設(shè)。探索實(shí)行國際通用的人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，利用好國內(nèi)外的人力資本和人才資源。
    四是把鼓勵(lì)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
    強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場決定項(xiàng)目設(shè)立、經(jīng)費(fèi)分配和成果評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)政府科技專項(xiàng)資金的使用方式，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要用于人才引進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、基礎(chǔ)研究和公共科技平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理。支持企業(yè)創(chuàng)造新品牌、制定新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。
    五、關(guān)于社會(huì)事業(yè)和民生保障
    堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。
    啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，完善縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制。實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，搞好學(xué)校規(guī)劃布局，加強(qiáng)師資隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，便利城鄉(xiāng)居民子女就近就學(xué)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，擴(kuò)大分段貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。實(shí)施高等學(xué)校質(zhì)量與教學(xué)改革工程，加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度。深化考試招生制度改革。
    推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。
    深入實(shí)施公民道德建設(shè)“四德工程”，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和文明城市創(chuàng)建。制訂公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化指標(biāo)體系，整體創(chuàng)建國家級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)。辦好一批文化惠民、服務(wù)群眾的實(shí)事，豐富基層群眾文化生活。推進(jìn)全民閱讀。建設(shè)地面無線數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)，建立應(yīng)急廣播體系。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深化文化管理體制改革，健全國有文化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程。組織好第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)，辦好第五屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。籌辦好山東省第二十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
    促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    抓好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，注意做好化解產(chǎn)能過剩、企業(yè)兼并重組過程中企業(yè)職工的重新安置工作。依法調(diào)處勞動(dòng)人事爭議，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施政府就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，完善就業(yè)困難援助機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要把政府支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策、資源和信息送進(jìn)大學(xué)、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)企業(yè)、送進(jìn)家庭。把全社會(huì)都動(dòng)員起來，關(guān)心就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)每一位公民制定職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助他們創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。
    健全社會(huì)保障體系。
    提高基本社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，完善社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金提高
    10%
    280
    萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
    深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍。深入開展健康山東行動(dòng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，制定“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案。
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
    狠抓大氣污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)脫硝脫硫、城區(qū)裸露土地綠化和建筑揚(yáng)塵綜合整治，加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，落實(shí)分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?？刂颇茉聪M(fèi)總量，逐步降低煤炭消費(fèi)比重。加大“外電入魯”實(shí)施力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。加強(qiáng)南水北調(diào)沿線和小清河流域水質(zhì)監(jiān)管及治污建設(shè)。實(shí)施地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)水生態(tài)治理，啟動(dòng)退耕還林和重金屬污染土壤修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)森林、濕地、海洋生態(tài)保護(hù)，抓好水土流失、荒山荒灘、破損山體、采礦塌陷等生態(tài)脆弱區(qū)的恢復(fù)治理。持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展農(nóng)村面源污染治理。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    各級(jí)政府都要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重自然風(fēng)貌，保持地方特色，傳承歷史文化，注入綠色、智能等現(xiàn)代元素。從體制、政策上優(yōu)先支持公共交通建設(shè)，方便群眾出行。加快推進(jìn)建筑工業(yè)化，加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)。抓好城市管網(wǎng)建設(shè)改造，增強(qiáng)防洪防澇能力，加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到
    45%
    ，生活垃圾無害化處理達(dá)到
    70%
    ，農(nóng)村新型社區(qū)配備污水處理設(shè)施達(dá)到
    60%
    。
    加快保障性住房建設(shè)。
    有序推進(jìn)公租房和廉租房并軌，繼續(xù)搞好棚戶區(qū)改造。開工各類保障房
    31.6
    萬套，建成
    19
    萬套。新建農(nóng)房
    50
    萬戶，改造農(nóng)村危房
    10
    萬戶。探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度，把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理。改進(jìn)住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機(jī)制。
    進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理。
    加強(qiáng)民生工作人員、社會(huì)工作者、志愿者“三支隊(duì)伍”建設(shè)，完善基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提高社區(qū)治理服務(wù)水平。深化平安山東建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。深入開展道路交通“平安行?你我他”行動(dòng)。加快推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制改革，健全統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管能力、檢驗(yàn)檢測能力和信息化建設(shè)，持續(xù)開展食品藥品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急工作。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦、宗教關(guān)系和諧。
    各位代表，任何時(shí)候我們都不能忘記國家安全。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好雙擁共建、人民防空和交通戰(zhàn)備工作，提高退役軍人安置和優(yōu)撫工作水平，推動(dòng)軍地、軍民融合發(fā)展。
    六、關(guān)于政府自身建設(shè)
    打鐵還需自身硬。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，必須切實(shí)提高政府綜合素質(zhì)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。
    進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松懈地反對(duì)“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究制度，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制。多到困難和矛盾集中的地方，傾聽群眾呼聲，幫助解決問題。不斷改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)控會(huì)議和文件數(shù)量。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等管理規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。加強(qiáng)政府績效管理，深化“庸懶散”專項(xiàng)治理。認(rèn)真解決“門好進(jìn)、臉好看，但事還是難辦”的問題。多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
    強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。
    沒有制約就沒有公信力，沒有監(jiān)督就沒有執(zhí)行力。要擺正政府自身位置，科學(xué)分解權(quán)力，合理配置權(quán)力，加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府各級(jí)各部門“一把手”都要定期述職述廉。涉及財(cái)務(wù)、土地、工程和干部人事的事項(xiàng)，絕不允許一個(gè)人說了算。進(jìn)一步發(fā)揮好審計(jì)、監(jiān)察部門的作用，重視輿論監(jiān)督和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。嚴(yán)格行政問責(zé)，強(qiáng)化對(duì)濫用權(quán)力、失職瀆職的責(zé)任追究。陽光是最好的防腐劑。要進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。各級(jí)政府及公務(wù)人員必須依法向群眾說真話、交實(shí)底，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善政府信息發(fā)布制度，全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
    全面加強(qiáng)法治建設(shè)。
    制定實(shí)施法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制。建立政府法律顧問制度，改進(jìn)行政復(fù)議工作，做好有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、修改、制定和備案。整合行政執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)普法依法治理工作，形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
    不斷增強(qiáng)政府公信力。
    政令信者強(qiáng)，政令不信者弱。各級(jí)政府及其工作人員必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭抓好誠信建設(shè)，做到公私分明、克己奉公，以自身誠信帶動(dòng)社會(huì)誠信。優(yōu)化工作流程，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，提高政府精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，健全各領(lǐng)域信用評(píng)估體系，引導(dǎo)企業(yè)重質(zhì)量、守信用，打造公平正義、重諾守信的營商環(huán)境。強(qiáng)化個(gè)人信用體系建設(shè)，從法律和道德兩方面推動(dòng)群眾增強(qiáng)誠信意識(shí)，讓山東人誠實(shí)守信的美德不斷發(fā)揚(yáng)光大。
    進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度。
    把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到政府工作各環(huán)節(jié)，對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。既要健全制度，更要執(zhí)行制度。各級(jí)政府要把檢查執(zhí)行廉政規(guī)定情況作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。省政府領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。各級(jí)政府公務(wù)人員都要嚴(yán)格要求自己，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。真正做到，讓暗箱操作沒有空間，讓腐敗分子無處藏身。
    !
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇十一
    山東省政府
    工作報(bào)告
    20xx年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，山東省省長郭樹清做政府工作報(bào)告。全文如下：
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。
    一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃完成情況
    20xx年至20xx年，全省人民辛勤勞動(dòng)、開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勝利收官。全省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價(jià)基本穩(wěn)定，對(duì)外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)594萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上，達(dá)到5529億元。規(guī)劃27項(xiàng)主要指標(biāo)中，12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)超額完成，3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值。經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。
    (一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長8%，達(dá)到31545元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達(dá)到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲，達(dá)到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達(dá)到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到48.6%。
    (二)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護(hù)水平顯著提升，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右?！皟蓞^(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開，17市實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9716萬千瓦，比20xx年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。
    (三)市場經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。設(shè)立省社?；鹄硎聲?huì)，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。政府定價(jià)項(xiàng)目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進(jìn)一步健全，市場主體發(fā)展到618.2萬戶，比20xx年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立，轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強(qiáng)，省以下財(cái)政體制進(jìn)一步理順。
    小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，農(nóng)信社銀行化改革基本完成，新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步，在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快，青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中小學(xué)去行政化試點(diǎn)順利實(shí)施，基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)整合，居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。
    (四)對(duì)外開放取得重要進(jìn)展。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟(jì)界的合作，與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步密切。新增友城38對(duì)、友好合作關(guān)系城市40對(duì)，來魯工作的外國專家達(dá)13萬人次。正式啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺(tái)交流合作成果豐碩。20xx年，全省外貿(mào)進(jìn)出口2417.5億美元，比20xx年增長27.8%;實(shí)際利用外資163億美元，增長77.8%;對(duì)外實(shí)際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資691億美元。
    成功舉辦國際歷史科學(xué)大會(huì)、國際教育信息化大會(huì)等一批重大國際活動(dòng)。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對(duì)標(biāo)交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。
    (五)社會(huì)主義民主政治全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對(duì)口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機(jī)制化。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項(xiàng)大幅削減，非行政許可審批全部取消。
    公布實(shí)施行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府部門責(zé)任清單，省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。政府機(jī)構(gòu)改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決。基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，法治觀念普遍加強(qiáng)。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅政紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗取得顯著成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件累計(jì)70080件，黨紀(jì)政紀(jì)處分69688人。
    (六)文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。堅(jiān)持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚(yáng)，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽(yù)。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%，達(dá)到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會(huì)、世界儒學(xué)大會(huì)、中國藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會(huì)等重大活動(dòng)。全民健身活動(dòng)深入開展，競技體育取得新成績。
    (七)社會(huì)治理體系逐步健全。積極促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會(huì)聯(lián)席會(huì)議、居(村)民代表會(huì)議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)組織達(dá)到4.56萬個(gè)。社會(huì)信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7331.4萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強(qiáng)。省政府及各部門新聞發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設(shè)取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強(qiáng)。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。
    (八)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財(cái)政補(bǔ)償制度。可吸入顆粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機(jī)增加837萬千瓦，占比提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護(hù)面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。
    五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好政府工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)施策。必須在法治框架內(nèi)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益，大力推行政務(wù)公開和司法民主，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭取方方面面的支持。
    各位代表，黨中央、國務(wù)院對(duì)山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是20xx年習(xí)近平總書記視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項(xiàng)成績，都是黨中央、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝!
    各位代表，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
    農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實(shí)有效措施，努力加以解決。
    二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
    從今年起到20xx年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會(huì)和省委十屆十三次全體會(huì)議，擘畫了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)。今后五年，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。
    ——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%左右，發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比提高到2.6%。
    ——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。
    ——國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設(shè)加快推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
    ——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
    ——各方面體制機(jī)制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。法治山東建設(shè)成效顯著，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
    實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務(wù)。
    (一)強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力作用。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)，完善各類人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大人才政策開放度。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。
    堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其他各類知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)快速成長。落實(shí)中國制造20xx山東省行動(dòng)綱要，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，鼓勵(lì)軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。
    (二)實(shí)現(xiàn)改革與開放相互促進(jìn)。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造全國的營商環(huán)境。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。健全市場導(dǎo)向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，完善財(cái)稅激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度。
    發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè)，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，提升金融普惠程度和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
    (三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平?；緦?shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車?yán)锍谭謩e達(dá)到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運(yùn)營青島膠東國際機(jī)場、菏澤機(jī)場，爭取建成濟(jì)寧機(jī)場、聊城機(jī)場，開工建設(shè)棗莊機(jī)場。推進(jìn)港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達(dá)到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。
    抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動(dòng)海綿城市建設(shè)，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)青島、濟(jì)南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。20xx年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。
    (四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群，提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建成具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。堅(jiān)持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化省會(huì)輻射引領(lǐng)，支持濟(jì)南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，把西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟(jì)新高地。
    (五)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，支持縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵(lì)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動(dòng)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。
    (六)繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。努力建設(shè)文化強(qiáng)省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實(shí)施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵(lì)齊魯文化精品創(chuàng)作的社會(huì)環(huán)境，支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)各級(jí)檔案館建設(shè)，完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大好客山東品牌影響。
    (七)持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持科學(xué)扶貧、注重實(shí)效，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。
    完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鹫叽胧?。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確保各領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對(duì)失庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。
    (八)建設(shè)美麗文明新山東。維護(hù)好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨(dú)特魅力。加大對(duì)自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理地下水超采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土壤質(zhì)量明顯提升。實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，林木綠化率達(dá)到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和獨(dú)立工礦區(qū)改造。增加對(duì)重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
    三、20xx年政府工作總體安排
    剛剛過去的20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.2%。這為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到59%和49%。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
    實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
    (一)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)好品山東建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費(fèi)需求的同時(shí)，積極開展品牌營銷和個(gè)性定制，多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式和管理模式，鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。
    下決心推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)喪失自我修復(fù)能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫存，總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。推動(dòng)具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項(xiàng)目盡早開工，形成較大規(guī)模的實(shí)物工作量。實(shí)施一批重大技術(shù)升級(jí)改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動(dòng)農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，今年要完成一半任務(wù)，改擴(kuò)建1500所學(xué)校。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)?？偨Y(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)流通體制改革，大力發(fā)展電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合的物流體系。
    推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點(diǎn)培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實(shí)好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產(chǎn)庫存。大力發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。提高公租房租賃補(bǔ)貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。
    (三)進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。國有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避，公開透明履行職責(zé)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵(lì)民營企業(yè)規(guī)范成本核算，引導(dǎo)民營企業(yè)家參照市場正常水平領(lǐng)取薪酬，依法繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅。
    深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尊重、關(guān)心、保護(hù)企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。完善人才流動(dòng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有帶動(dòng)作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟(jì)寧、德州、聊城等地做法，健全引進(jìn)人才制度，吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。
    (四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，全面實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實(shí)際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)海上糧倉。
    加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。
    (五)落實(shí)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進(jìn)城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)。對(duì)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時(shí)，將棚改納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。
    推動(dòng)住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質(zhì)量，治理違法建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實(shí)施示范鎮(zhèn)提升行動(dòng)。
    (六)改善投融資環(huán)境的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完成營改增任務(wù)。完善國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收征管水平?？h及縣級(jí)以上所有使用財(cái)政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴(kuò)大涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)范圍。繼續(xù)清理財(cái)政專項(xiàng)資金，省級(jí)再壓減10%，用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。
    在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下，適當(dāng)擴(kuò)大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)債務(wù)分類管理，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會(huì)資本合作投資模式和政府購買服務(wù)。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍(lán)海兩個(gè)股交中心平臺(tái)作用。進(jìn)一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu)，深入開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財(cái)?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù)，降低金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大對(duì)非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
    (七)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。加大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國際化。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
    推動(dòng)企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動(dòng)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。
    (八)強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段限值，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。
    (九)力爭社會(huì)民生事業(yè)有新的較大進(jìn)展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開中小學(xué)校長職級(jí)制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建20xx所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長效機(jī)制。深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。
    啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動(dòng)分級(jí)診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施全面兩孩政策。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展非營利性民辦學(xué)校教師社會(huì)保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。建立職工大病保險(xiǎn)制度，開展職工長期護(hù)理保險(xiǎn)。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，年內(nèi)為1000名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)慈善捐助。
    四、匯聚全面建成小康社會(huì)強(qiáng)大力量
    各位代表，習(xí)近平總書記指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
    面對(duì)新形勢、新任務(wù)，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織工作。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的交流合作。扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵(lì)社會(huì)各界群眾辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。
    政府工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認(rèn)真解決不愿為、不會(huì)為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識(shí)，在實(shí)踐中開闊視野、增長才干。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)主動(dòng)作為、做有成效的予以表彰，對(duì)不作為的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)。建立合理的容錯(cuò)機(jī)制、及時(shí)的糾錯(cuò)機(jī)制和正常的免責(zé)制度，營造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。
    全面提升尊法學(xué)法守法用法意識(shí)能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機(jī)關(guān)作用，通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
    深化平安山東建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和檢驗(yàn)檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護(hù)工程，深化“平安行·你我他”行動(dòng)。
    自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，定期報(bào)告政府工作。主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進(jìn)多層次協(xié)商民主。切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴報(bào)告制度。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
    鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機(jī)制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
    各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗!
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇十二
    近日，在學(xué)習(xí)了國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告后，我覺得這一報(bào)告催人上進(jìn)、振奮人心。報(bào)告既實(shí)事求是地總結(jié)了過去五年的偉大成就，又提出了黨和國家在步入新時(shí)代后的首年對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國家安全、國防和、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面建設(shè)的有效舉措。
    尤其是，報(bào)告提出的改革科技管理制度，績效評(píng)價(jià)要加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施等，將大大激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新的熱情，推動(dòng)我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。同時(shí)，報(bào)告提出了大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)、人口較少民族發(fā)展的支持等措施將加快我省扶貧攻堅(jiān)步伐，推動(dòng)我省民族地區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
    這次大會(huì)確定了20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重要意義。當(dāng)前，擺在我們面前的最重要政治任務(wù)，就是集中精力把兩會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。
    通過兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)，使我深刻的覺悟到，中國的興旺發(fā)達(dá)關(guān)鍵在黨，民族的全面振興關(guān)鍵在教育。
    作為一名教師黨員，我在以后的教學(xué)工作中要立足本職崗位，熱愛學(xué)生、誨人不倦、作出業(yè)績，在教書育人的道路上貢獻(xiàn)自己的力量!
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇十三
    “所當(dāng)乘者勢也，不可失者時(shí)也?！苯衲晔沁M(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。2022年3月4日，與會(huì)的各位人大代表積極建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策，主動(dòng)提出了一些既符合國家戰(zhàn)略布局、又契合地區(qū)發(fā)展需求的高質(zhì)量議案建議令人動(dòng)容。
    制定法律17件，修改法律26件次，聽取審議24個(gè)報(bào)告，檢查6部法律實(shí)施情況，開展2次專題詢問……2021年中立法工作呈現(xiàn)重要立法項(xiàng)目多、牽頭起草項(xiàng)目多，新興領(lǐng)域立法多、工作節(jié)奏快，社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)。
    作為入黨積極分子，通過對(duì)本次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的領(lǐng)悟，在接下來的一年中本人以實(shí)際行動(dòng)踐行所學(xué)所悟，努力朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)勇毅前行。
    網(wǎng)絡(luò)安全作為兩會(huì)的話題之一，也關(guān)系到到國民切身利益。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全也成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)方便了我們?nèi)粘Ｉ?，但我們也能看到網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、個(gè)人信息泄露等違法犯罪行為的發(fā)生。國家在推進(jìn)立法的同時(shí)，也在技術(shù)上不斷進(jìn)步來加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)安全保障。網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)，應(yīng)該加大普及力度，讓盡可能多的國民明白自己的問題可以找哪些政府部門，如何進(jìn)行。我們相信中國未來的網(wǎng)絡(luò)安全將會(huì)發(fā)展地越來越好。
    
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇十四
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
    一、過去五年工作回顧
    過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會(huì)主義道路開拓奮進(jìn)、不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。五年來，面對(duì)突如其來的“非典”疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對(duì)國內(nèi)外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實(shí)干，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
    經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。
    “十五”計(jì)劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，全省經(jīng)濟(jì)總量跨過
    2
    萬億元臺(tái)階，人均超過
    3000
    美元。
    2007
    年全省生產(chǎn)總值
    25887.7
    億元，人均生產(chǎn)總值
    27723
    元，分別是
    2002
    年的
    2.5
    倍和
    2.4
    倍。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入
    1674.5
    億元，是
    2002
    年的
    2.7
    倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤
    3389
    億元，是
    2002
    年的
    5.4
    倍，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益不斷提高。
    發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
    農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達(dá)到
    800
    12.2
    個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資
    4.7
    萬億元，年均增長
    29%
    ，一批重大項(xiàng)目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到
    3.5
    萬家，凈增
    2.2
    萬家；發(fā)電裝機(jī)容量
    5540
    萬千瓦，增加
    3025
    萬千瓦；高速公路
    4033
    公里，增加
    1622
    公里；港口吞吐量
    5.8
    億噸，增加
    3.5
    億噸；電氣化鐵路
    1041
    公里，實(shí)現(xiàn)零的突破。濟(jì)南、青島新機(jī)場投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。
    改革開放取得新的進(jìn)展。
    農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由
    2002
    年的
    36.5%
    提高到
    54%
    。財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融、土地等改革不斷深化。要素市場逐步健全。行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
    2007
    年進(jìn)出口總額達(dá)到
    1226
    億美元，五年累計(jì)實(shí)際利用外資
    450
    億美元，有
    130
    家世界
    500
    強(qiáng)企業(yè)在山東投資發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。
    區(qū)域發(fā)展取得積極成效。
    統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機(jī)制逐步完善，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟(jì)南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。實(shí)施“三個(gè)突破”和“雙
    30
    工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)相繼啟動(dòng)。
    城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
    城市化進(jìn)程加快，全省城鎮(zhèn)化率由
    2002
    年的
    40.3%
    提高到
    46.8%
    。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。
    人民群眾得到更多實(shí)惠。
    2007
    年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
    14265
    元，農(nóng)民人均純收入
    4985
    元，分別比
    2002
    年增長
    87.3%
    和
    68.7%
    。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在
    3.7%
    6
    ‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。
    社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
    民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)深入開展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作得到加強(qiáng)。國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國雙擁模范城
    (
    縣
    )
    獲得七連冠。
    政府建設(shè)全面加強(qiáng)。
    法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理和公共服務(wù)得到強(qiáng)化。行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。政務(wù)公開和科學(xué)民主決策機(jī)制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件和腐敗分子。
    過去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，落實(shí)胡錦濤總書記“三個(gè)走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東取得了巨大成就！這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
    我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點(diǎn)和問題。主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，資源環(huán)境代價(jià)較大；體制機(jī)制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會(huì)管理和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，依法行政水平需要進(jìn)一步提高；群眾對(duì)干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
    各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，在新形勢下做好政府工作，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)社會(huì)和諧。必須始終把求真務(wù)實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造對(duì)得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績。這些體會(huì)歸結(jié)為一點(diǎn)，就是必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強(qiáng)省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！
    二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
    經(jīng)過改革開放
    30
    年的奮斗，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時(shí)代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧指明了前進(jìn)方向。全國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機(jī)制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、乘勢而上帶來難得機(jī)遇。全省人民過上更好生活的新期待，必將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，國際經(jīng)濟(jì)政治的不確定因素在增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，從山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和實(shí)際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)這一總體要求，必須努力做到：
    致力于增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，到
    2012
    年，全省生產(chǎn)總值突破
    4
    萬億元，年均增長
    10%
    以上；人均生產(chǎn)總值比
    2000
    年翻兩番，邁上
    5000
    美元的臺(tái)階。
    致力于保障和改善民生，促進(jìn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
    堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全民受教育程度明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。社會(huì)保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長
    8%
    以上。
    致力于改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善。
    堅(jiān)持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。體制機(jī)制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對(duì)外開放進(jìn)入更高層次。
    致力于提高全社會(huì)文明素質(zhì)，促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展。
    堅(jiān)持把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，社會(huì)文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。
    致力于實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。
    民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴(kuò)大趨勢逐步扭轉(zhuǎn)?！捌桨采綎|”建設(shè)更具成效，社會(huì)安定有序，人民安居樂業(yè)。
    致力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
    深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式方面取得重大進(jìn)展。突出的環(huán)境污染問題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。
    各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全省人民的共同努力，山東將成為綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢更加強(qiáng)勁的省份，成為人民生活幸?？鞓?、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力！
    三、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢
    實(shí)現(xiàn)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，需要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    (
    一
    )
    大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。
    把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競爭力的關(guān)鍵。進(jìn)一步加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，推動(dòng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動(dòng)主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，抓好濟(jì)南國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動(dòng)青島國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋科學(xué)研究中心項(xiàng)目實(shí)施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實(shí)現(xiàn)突破。完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場環(huán)境。加大政府對(duì)科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善科研績效評(píng)價(jià)體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)實(shí)施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動(dòng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。
    (
    二
    )
    扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    山東是農(nóng)業(yè)大省，沒有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)
    750
    億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培植一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國際市場需要和輸入國標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國際市場占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加扶貧投入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大政府對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理一體化。四是以深化改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按照依法自愿有償原則，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
    (
    三
    )
    促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
    建設(shè)具有國際競爭力的制造業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，走在全國前列。一要推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)方向，重點(diǎn)發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機(jī)械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。二要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，重點(diǎn)抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育
    100
    戶營業(yè)收入
    100
    億元以上的大型骨干企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場競爭能力。四要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、市場意識(shí)和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。
    (
    四
    )
    加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。
    服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮小與先進(jìn)省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強(qiáng)。著力打造“三大載體”，集中培育
    50
    個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，加快建設(shè)
    50
    個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，大力培植
    100
    個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。努力強(qiáng)化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機(jī)制；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人才；完善體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)配套政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會(huì)化。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟(jì)南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點(diǎn)，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，方便群眾生活。
    (
    五
    )
    切實(shí)抓好節(jié)能減排。
    節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和千戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強(qiáng)節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點(diǎn)發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗七M(jìn)海陽核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點(diǎn)流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動(dòng)，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，大力開展國土綠化，加強(qiáng)近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護(hù)。綜合運(yùn)用市場、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估和“三同時(shí)”管理，實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。
    (
    六
    )
    加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    “一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)我省區(qū)域發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場機(jī)制，打破行政區(qū)劃局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)我省在全國區(qū)域發(fā)展中的競爭力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國際競爭力的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。加快實(shí)施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶建成我省新的經(jīng)濟(jì)增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，合理開發(fā)和保護(hù)海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，落實(shí)促進(jìn)革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實(shí)施“雙
    30
    2012
    年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到
    5000
    公里。加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)港口整合，積極爭取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國際航運(yùn)中心。搞好重點(diǎn)空港建設(shè)，積極開辟國際國內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。
    (
    七
    )
    完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
    著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力為重點(diǎn)，加大國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大省管企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)范圍。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展資本、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場，鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織，健全社會(huì)信用體系，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開放步伐，做大做強(qiáng)地方金融業(yè)，改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大投資體制改革力度，健全完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度。
    (
    八
    )
    提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
    創(chuàng)新對(duì)外開放工作思路，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。堅(jiān)持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，更好地利用國際資源和國際市場。提高利用外資水平。積極推進(jìn)與世界
    500
    強(qiáng)的合作，鼓勵(lì)跨國公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國家擴(kuò)大進(jìn)口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)國際收支平衡。把“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭取更多的國際承包工程份額。進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)在開放型經(jīng)濟(jì)中的載體作用。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、商會(huì)等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進(jìn)對(duì)外開放的整體合力。堅(jiān)持對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放相互促進(jìn)，搞好與長三角、京津冀地區(qū)的對(duì)接，抓住天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。
    四、實(shí)現(xiàn)改善民生新進(jìn)展
    民生問題涉及千家萬戶，保障和改善民生是我們對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要進(jìn)一步加大對(duì)民生的投入，推進(jìn)涉及民生問題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。
    (
    一
    )
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
    教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?；酒占案咧须A段教育，到
    2012
    年高中毛入學(xué)率達(dá)到
    85%
    以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費(fèi)，逐步化解高校債務(wù)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財(cái)政對(duì)教育的投入力度，規(guī)范教育收費(fèi)，健全學(xué)生資助制度，落實(shí)好高等院校和職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實(shí)施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。
    (
    二
    )
    提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
    醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防。深入廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。
    (
    三
    )
    提高城鄉(xiāng)居民收入。
    收入是民生之源。要合理調(diào)整國民收入分配，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。
    (
    四
    )
    努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。
    就業(yè)是民生之本。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)消零”。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。力爭全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
    100
    萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
    120
    萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在
    4%
    以內(nèi)。
    (
    五
    )
    完善社會(huì)保障體系。
    社保是民生之基。要堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、保基本、可持續(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系和救助制度。積極推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，探索建立個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)貼為輔、政府予以補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到
    2012
    年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到
    90%
    ，適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到
    70%
    以上。扎實(shí)搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，
    2009
    80
    70%
    以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。完善物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。支持紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極開展慈善活動(dòng)。
    (
    六
    )
    完善住房保障體系。
    安居才能樂業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，加大財(cái)稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價(jià)商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問題。健全住房公積金制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)房價(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。
    (
    七
    )
    加強(qiáng)和完善社會(huì)管理。
    有效管理是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加快社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長信箱”，暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決信訪突出問題。深入推進(jìn)“平安山東”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國防動(dòng)員體系，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動(dòng)，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。加強(qiáng)氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。
    五、邁出文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐
    山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足山東實(shí)際，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。重點(diǎn)抓好“八大工程”：
    (
    一
    )
    思想道德建設(shè)工程。
    把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于文化建設(shè)全過程，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚(yáng)“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的新時(shí)期山東精神。
    (
    二
    )
    文化體制改革工程。
    加快文化體制改革步伐，全面推開改革試點(diǎn)工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競爭和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度創(chuàng)新。加大政府對(duì)文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動(dòng)國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實(shí)力、有活力的國有或國有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。
    (
    三
    )
    文化載體建設(shè)工程。
    增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。
    (
    四
    )
    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
    突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動(dòng)漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展
    100
    2012
    年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過
    3%
    ，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
    (
    五
    )
    文化精品打造工程。
    文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推進(jìn)文化創(chuàng)新，營造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進(jìn)文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵(lì)支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開放第一線，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實(shí)生活中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時(shí)代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動(dòng)漫、書畫、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立山東文化在全國的地位。
    (
    六
    )
    文化發(fā)展環(huán)境工程。
    創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強(qiáng)化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動(dòng)公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力營造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。
    (
    七
    )
    人才隊(duì)伍培育工程。
    實(shí)施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型文化人才。營造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營管理人才來山東發(fā)展。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的文化工作者給予重獎(jiǎng)。完善文化人才選拔、流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀文化人才脫穎而出。
    (
    八
    )
    中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。
    中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目是一項(xiàng)宏大的文化建設(shè)工程，項(xiàng)目確定在我省濟(jì)寧市實(shí)施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。
    我們要把這項(xiàng)工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機(jī)遇，作為建設(shè)文化強(qiáng)省的重要推動(dòng)，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實(shí)施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過程成為全民參與討論和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程，成為擴(kuò)大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過程，成為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實(shí)力的過程。
    六、樹立服務(wù)型政府新形象
    面對(duì)新的形勢和任務(wù)，各級(jí)政府要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。
    (
    一
    )
    深化行政管理體制改革。
    按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證，健全行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力。
    (
    二
    )
    強(qiáng)化政府服務(wù)職能。
    深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會(huì)全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽光下運(yùn)作的要求，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評(píng)估和責(zé)任追究制度，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要實(shí)行公開辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
    (
    三
    )
    保障人民民主權(quán)利。
    各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團(tuán)體的意見。要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，切實(shí)做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工民主管理權(quán)利。加強(qiáng)政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進(jìn)程。廣泛開展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)“法律五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助，努力營造良好的法制環(huán)境。
    (
    四
    )
    著力改進(jìn)工作作風(fēng)。
    弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)；堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    (
    五
    )
    切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。
    堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過分集中不受制約問題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購車，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。各級(jí)政府組成人員特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
    七、開創(chuàng)今年工作新局面
    2008
    年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開局之年。做好今年工作，確保開好局、起好步，意義十分重要。
    今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長
    10%
    ，地方財(cái)政收入增長
    15%
    ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長
    8%
    ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在
    3.8%
    以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬元生產(chǎn)總值能耗下降
    4.5%
    ，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降
    4%
    ，人口自然增長率控制在
    6
    ‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委九屆三次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實(shí)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進(jìn)、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    第一，把握好投資力度和方向。
    防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過快增長。要加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，堅(jiān)決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實(shí)施
    100
    個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，再篩選儲(chǔ)備一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目接續(xù)。今年，全省實(shí)際投資增長保持在去年水平。
    第二，切實(shí)穩(wěn)定市場物價(jià)。
    防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。要堅(jiān)持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管，搞好糧油儲(chǔ)備，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，適時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。完善和落實(shí)低收入群體補(bǔ)貼辦法，化解物價(jià)上漲對(duì)困難群體生活的影響。加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場秩序和價(jià)格秩序，努力使居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國平均水平。
    第三，確保我省糧食安全。
    穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼要確保落到實(shí)處。按照中央“三個(gè)明顯高于”的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。
    第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
    堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到
    1.3%
    ，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到
    3.8%
    。集中培植
    15
    個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和
    20
    個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好
    100
    130
    萬千瓦，淘汰水泥立窯
    85
    座、產(chǎn)能
    850
    萬噸，關(guān)停
    5
    5
    個(gè)百分點(diǎn)。
    第五，全力辦好兩大賽事。
    全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌辦工作，加快推進(jìn)場館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，加大市場開發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競技實(shí)力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)辦成高水平、有特色的體育盛會(huì)，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)村體育健身工程和“一點(diǎn)三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動(dòng)。充分發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。
    第六，竭誠為群眾辦實(shí)事。
    一是對(duì)近年來向群眾承諾辦的實(shí)事開展“回頭看”，認(rèn)真檢查辦理情況，進(jìn)一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策，要認(rèn)識(shí)到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實(shí)。三是從實(shí)際出發(fā)，集中力量再辦五件實(shí)事。
    (1)
    對(duì)全省
    800
    座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對(duì)部分大中型河道和小型泄洪河道進(jìn)行綜合治理。
    (2)
    農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年
    800
    元的基礎(chǔ)上提高到
    900
    元。
    (3)
    從今年開始，連續(xù)
    4
    年對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)，對(duì)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)能力。
    (4)
    對(duì)農(nóng)民購買彩電、冰箱、手機(jī)三類產(chǎn)品，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
    (5)
    在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供
    5
    萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。
    各位代表，全面完成未來五年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇十五
    山東省，位于中國的東部沿海地區(qū)，是一個(gè)歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的省份。我有幸在一次旅行中，來到了山東省，感受到了這片土地的獨(dú)特魅力。在這次旅行中，我領(lǐng)略到了山東省的自然景觀、人文風(fēng)情和豐富的歷史文化遺產(chǎn)，收獲頗豐。以下是我對(duì)山東省的心得體會(huì)。
    第一段：自然景觀
    山東省以其美麗的自然景觀而聞名于世。我游覽了傲人的泰山，置身于云霧之間，仰望著那座巍峨壯麗的山峰，感受到了大自然的偉力與恢弘。不僅如此，山東省還擁有壯麗的海岸線，我曾去過煙臺(tái)的金沙灘，感受到了海風(fēng)拂過臉龐的清爽，聽著海浪拍打在礁石上的聲音，仿佛置身于世外桃源。另外，我還去過孔廟和孔府，這是一座中國古代的建筑群，看到了那座古老的建筑，走進(jìn)了那個(gè)千年的歷史，被深深地吸引著。在自然景觀的魅力中，我感受到了山東省的與眾不同。
    第二段：人文風(fēng)情
    山東省不僅有著宏大的自然景觀，更有獨(dú)特的人文風(fēng)情。在山東省，我深刻地體會(huì)到了中國的傳統(tǒng)文化。在濟(jì)南的大明湖畔，我看到了數(shù)百只漂亮的荷花在湖面上開放，那靜謐而美麗的景色令人心醉，與湖水融為一體的人們留下了深刻的印象。此外，我還去過曲阜的孔廟孔府，見到了中國古代文化名人孔子的紀(jì)念地，我聽著導(dǎo)游的講解，了解到了孔子的思想和他對(duì)中國文化的重要影響。除此之外，我還品嘗了山東的特色美食，如孔府烤雞、曲阜包子等，這些美食充滿了山東的地域特色和獨(dú)特的口味。在山東省的人文風(fēng)情中，我感受到了傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)和豐富多樣的飲食文化。
    第三段：歷史文化遺產(chǎn)
    山東省是中國的歷史文化名城之一，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)。我曾游覽過濟(jì)南的千佛山，看到了那里古老的佛教文化遺址，漫步其中，感受到了佛教的寧靜與慈悲，這些佛教文化遺址為我打開了一扇了解佛教文化的窗口。另外，我也去過青島的八大關(guān)，這是一座保存完好的德國殖民時(shí)期的建筑群，透過這些建筑，我仿佛回到了那個(gè)時(shí)代，感受到了外來文化與中國傳統(tǒng)文化的融合與沖擊。此外，山東省還保留著許多漢字的起源地和古代建筑，如曲阜的孔廟和孔府、泰安的泰山等等，這些歷史文化遺產(chǎn)都是我對(duì)山東省歷史的認(rèn)知和了解的寶貴資料。山東省的歷史文化遺產(chǎn)給我留下了深刻的印象和永久的記憶。
    第四段：人民風(fēng)采
    山東省的人民在我心中留下了深刻的印象，他們熱情、友善、開朗。無論是導(dǎo)游、服務(wù)員還是路人，都給予了我熱情周到的幫助。在我迷路時(shí)，一位當(dāng)?shù)氐木用駸嵝牡貫槲抑嘎?；在我想品嘗當(dāng)?shù)孛朗硶r(shí)，一位服務(wù)員主動(dòng)為我推薦特色餐廳。這些人民的風(fēng)采體現(xiàn)了山東省人民的善良和助人為樂的精神，讓我感受到了他們的友善與眾不同，也讓我更加喜歡這片土地。
    第五段：結(jié)尾
    總的來說，山東省給我留下了美好的回憶和難忘的體驗(yàn)。這里的自然景觀、人文風(fēng)情和歷史文化遺產(chǎn)都讓我領(lǐng)略到了這個(gè)古老而獨(dú)特的地方的魅力。而山東省的人民則給了我溫暖而難忘的記憶。在未來，我期待能再次踏上這片土地，重新感受山東省的獨(dú)特魅力。
    山東省政府工作報(bào)告心得體會(huì)篇十六
    政府工作報(bào)告是年度中最重要的政治文件之一，也是評(píng)價(jià)中央和地方政府工作的重要標(biāo)尺。今年的政府工作報(bào)告又再次吸引了全民的關(guān)注，各行各業(yè)的人們都在密切關(guān)注著政府工作報(bào)告中的各項(xiàng)政策和措施。在我看來，這份報(bào)告深入分析了當(dāng)前和未來我國發(fā)展的形勢和面臨的挑戰(zhàn)，提出了一系列可行性措施，具有很高的參考價(jià)值和實(shí)用性。
    第二段：對(duì)消除貧困的認(rèn)識(shí)和思考
    政府工作報(bào)告中提到消除貧困的目標(biāo)，我認(rèn)為這是當(dāng)下最重要的任務(wù)之一。當(dāng)前我國仍面臨著貧困人口數(shù)量眾多、貧困程度深度復(fù)雜等諸多困難，必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，精準(zhǔn)識(shí)別貧困群體，針對(duì)性地解決貧困問題。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)貧困戶在思想上的引導(dǎo)和幫助，激發(fā)他們脫貧的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)脫貧的自我造血能力。只有充分地發(fā)揮政府、社會(huì)組織及廣大民眾的積極性，在多個(gè)方面形成強(qiáng)大的扶貧合力，才能在脫貧攻堅(jiān)中取得勝利。
    第三段：關(guān)注戶口改革的影響
    戶口改革是今年政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)之一，深化戶口制度改革，推進(jìn)落戶便利化引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。戶籍制度一直被視為制約我國城鄉(xiāng)發(fā)展的重要因素之一，改革這一制度無疑會(huì)對(duì)我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。戶口改革必將帶來農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療、社保、法律等方面的便利，促進(jìn)資源整合與利用，推進(jìn)城市化發(fā)展使我國社會(huì)形態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，接下來，我們一定要密切關(guān)注戶口改革的進(jìn)展情況，積極參與到改革中去，以便更好地適應(yīng)新時(shí)代的變化。
    第四段：努力提升民生水平
    在治理民生問題方面，政府工作報(bào)告中也有著一系列的措施，例如促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高社會(huì)保障水平、解決教育和醫(yī)療問題等。隨著我國面臨著新的發(fā)展階段，各項(xiàng)民生措施必須不斷地適應(yīng)時(shí)代、適應(yīng)市場的需求。政府工作報(bào)告中提出的合理利用社會(huì)資本，加強(qiáng)社會(huì)力量參與教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，這種措施與時(shí)代的潮流相符，也是未來我國基本公共服務(wù)的發(fā)展方向。我們都期待著隨著政府措施的出臺(tái)，未來我國的民生問題得到更好的解決。
    第五段：結(jié)論和展望
    總之，今年的政府工作報(bào)告是一份務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的工作計(jì)劃，其中對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除貧困、民生建設(shè)等領(lǐng)域提出了可行的政策和舉措，這為我國未來的發(fā)展提供了重要的方向性指引和建議。但是我們也意識(shí)到在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，我們需要充分發(fā)揮每個(gè)人的力量，積極參與到中央和地方政府工作中去，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)努力奮斗。相信只要我們齊心協(xié)力，攜手并進(jìn)，自信、創(chuàng)新、開拓，全面而有力地落實(shí)政府工作報(bào)告中的各項(xiàng)措施和要求，就一定能夠取得廣泛的社會(huì)支持和成功的工作效果。