在實施任何項目或計劃之前，我們都需要制定一個可行的方案。編制方案時，需要明確責任和任務(wù)，分工合作，確保執(zhí)行的順利進行。特別提醒大家，在使用這些方案范例時，需要根據(jù)具體情況進行調(diào)整和適應(yīng)。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇一
甲方：
乙方：
為進一步構(gòu)建和-諧社區(qū)，促進居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，滿足社區(qū)老年人的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)需求，本著敬老、愛老、護老、助老的原則，做好社區(qū)老年居民服務(wù)。
一、乙方必須樹立全心全意為老年人服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德，文明禮貌，態(tài)度和藹，主動熱情為老年居民服務(wù)。
二、乙方必須以方便老年人為宗旨，以對老年人微利經(jīng)營為原則，提供的服務(wù)必須保質(zhì)保量。
三、乙方為老人提供定向服務(wù)后以不高于約定標準收取服務(wù)費，免費服務(wù)的項目不得收取服務(wù)費。
四、甲方有權(quán)對乙方提供的服務(wù)實行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有不符合相關(guān)規(guī)定，及有亂收費現(xiàn)象的將終止約定，對因服務(wù)不到位或造成損失的由乙方負全責。乙方要積極配合，主動接受甲方的監(jiān)督和檢查。
五、此協(xié)議書從簽訂日起生效，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：(簽章)
乙方：(簽章)
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇二
201月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自207月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網(wǎng)點的設(shè)立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的.飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
社區(qū)老人張振榮、季成榮、王亞楠、康世霞向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點贈送表揚信
社區(qū)老人給予“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”工作人員崔素榮、徐杰、劉艷等高度贊揚
表揚信
尊敬的向陽家政領(lǐng)導及社區(qū)領(lǐng)導：
我們是社區(qū)網(wǎng)點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的重要性，真是居家養(yǎng)老的體現(xiàn)所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關(guān)懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領(lǐng)導為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂!
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇三
為進一步深入把握我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況，助推和提高養(yǎng)老社會化程度，促進昆明經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，社法委于20xx年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)體系的建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。
一、我市老年人口和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀及工作成效
（一）我市老年人口的基本狀況
按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至20xx年底全國老年人口達1.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標志著我市進入老齡化社會；截至20xx年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%；失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州（市）中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
（二）我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)119所，總計擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個，市級層面成立了xx市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、xx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）均成立了老年人協(xié)會。
（三）我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于20xx年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當年省下達我市建設(shè)任務(wù)為60個，20xx年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。
建設(shè)方式及規(guī)模。
我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設(shè)彌補或達到功能相對齊全。
服務(wù)內(nèi)容。
目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務(wù)已得到拓展，如xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。
服務(wù)對象及方式。
服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù)，無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?；低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人；有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟來源并有服務(wù)需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營方式，按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經(jīng)費的，如xx區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20xx年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù)，每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟承擔運營經(jīng)費的，如xx區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20xx年3月，新建小區(qū)預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。xx區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20xx年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù)，愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如xx市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20xx年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬人次提供服務(wù)，至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個階段：第一階段是20xx年的“星光計劃”，即20xx之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)；第二階段是20xx年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務(wù)中心，針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項”服務(wù)，實行領(lǐng)導、標準和標識“3個”統(tǒng)一；第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止20xx年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設(shè)補助資金累計達4900萬元（具體補助標準見表五），其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣（市）區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務(wù)。
二、我市目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及原因分析
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。一是各縣（市）區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
（二）缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓、政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作，需要多個職能部門的協(xié)同推進。
（三）工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問題。
（四）服務(wù)項目有待擴充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設(shè)工作尚處于起步階段，與“中心”建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置，但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。
（五）社區(qū)功能不健全，社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對象在社區(qū)，需要社區(qū)內(nèi)每一個組織、每一個家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源，納入整個社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實現(xiàn)有效聯(lián)動。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。
（六）“中心”責任主體要不夠明確，助老服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務(wù)隊伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護理員緊缺。
三、對策和建議
（一）提高認識、加強領(lǐng)導。
國際上一般都是在人均gdp達到10000美元以后才進入老齡化社會，而中國在3000美元的時候就已進入了老齡化社會，“未富先老”對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。xx市作為省會中心城市，各級黨委、政府要充分認識到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福美好新昆明的重要意義，是我市在全省率先實現(xiàn)小康社會的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要切實增強做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的緊迫性和責任感，結(jié)合社會管理工作創(chuàng)新，建立“政府投入主導化、投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場化、服務(wù)隊伍專業(yè)化”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作大格局；要將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重要的民生工程，列入重要議事日程，納入績效考核體系；要通過政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機構(gòu)、典型示范、服務(wù)監(jiān)管等途徑，切實加強我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導。
（二）加快制定有利于推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。
一是按照新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，抓緊對《xx市老年人權(quán)益保障條例》進行修訂，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)寫入地方性法規(guī)條例中。二是制定完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我市人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和老年人的需求，科學謀劃、高位統(tǒng)籌，做頂層設(shè)計。三是市政府要加快出臺《關(guān)于加快推進xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，深入調(diào)研，摸清情況，學習借鑒省內(nèi)外的.先進經(jīng)驗和做法，明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)指導思想、目標任務(wù)與階段性要求，以及各職能單位的具體職責，進一步規(guī)范“中心”的建設(shè)、運營，通過建立長效性的運行、管理、保障機制，逐步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。
（三）建立健全我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的體制機制。
一是強化市、（縣）區(qū)兩級老齡部門養(yǎng)老行業(yè)主管部門的責任，負責社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導；強化縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級政府為“中心”建設(shè)的主體責任，負責具體承建“中心”項目；強化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)屬地管理主體的責任，在“中心”項目建成后，交由社區(qū)、社會組織及企業(yè)等管理運營，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)負責日常監(jiān)管。形成“條抓塊管、條塊結(jié)合、以塊為主、非營利性組織負責“中心”營運”的居家養(yǎng)老服務(wù)體系的管理體制。二是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)界限，放開社會化養(yǎng)老服務(wù)市場，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、小額貼息貸款等多種形式，引導和培育社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，實現(xiàn)投資主體多元化；鼓勵具有一定資質(zhì)的、專業(yè)性較強的非營利性機構(gòu)，尤其是社會工作機構(gòu)進入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，可學習上海模式，建立公益招投標平臺，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項，通過市場化的引入激發(fā)行業(yè)的活力，實現(xiàn)運行機制市場化。三是建立健全政府購買服務(wù)的工作機制，制定“普惠+特惠”的政策，優(yōu)先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務(wù)，將城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人、80歲以上獨居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購買服務(wù)的對象，為其提供無償或低償服務(wù)；通過市場運作，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，為具有服務(wù)需求和一定經(jīng)濟能力的低齡老人提供有償服務(wù)，逐步實現(xiàn)服務(wù)對象的公眾化。四是建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的經(jīng)費保障機制。老齡工作是關(guān)系到千家萬戶的民生工程，且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于微利或無利行業(yè)，建議政府通過財政撥付、政策傾斜、稅收減免等形式給予一定的扶持，要，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的“助老員”工資、日間照料床位、老年飯桌、場地租賃等方面給予補貼扶持。
（四）進一步完善社區(qū)功能，夯實居家養(yǎng)老的硬件基礎(chǔ)。
一是將“中心”建設(shè)納入社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，作為“和諧社區(qū)”建設(shè)不可或缺的內(nèi)容進行考核。二是加強社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將“中心”建設(shè)用地納入新建小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，在開發(fā)時預留小區(qū)總面積的5%或8%，作為養(yǎng)老設(shè)施用地，規(guī)劃、土地、住建、民政等部門要在立項、規(guī)劃、用地、工程許可、小區(qū)命名等各個審批環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，形成政策合力；加大對老舊小區(qū)硬件設(shè)施的修繕和改造，充分利用有限空間，以改擴建的方式逐步加強“中心”硬件建設(shè)。三是加強對社區(qū)資源的整合利用，社區(qū)“兩委”應(yīng)重視和支持“中心”建設(shè)，加強老齡、民政、衛(wèi)生、工青婦等基層組織的協(xié)調(diào)配合，充分依靠和挖掘社區(qū)內(nèi)公共單位的力量，調(diào)動小區(qū)物管的積極性，共同參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
（五）加強隊伍建設(shè)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、以專為主的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
一是進一步理順老齡工作管理體制，整合老齡辦與市委老干局的資源，以適應(yīng)老齡化進程不斷加快對老齡工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求。二是與“4050”人員再就業(yè)工作相結(jié)合，參照社管綜治“協(xié)管員”的方式，在每一個“中心”設(shè)立2-3個“助老員”的公益崗位。三是加強養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓，與勞動就業(yè)部門配合，定期對專職人員進行康復、護理、心理學等具有較強針對性的培訓，實行“助老員”持證上崗和定期星級評定，提高養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。四是注重發(fā)揮“養(yǎng)老服務(wù)志愿者”隊伍的作用，開展“以老養(yǎng)老”、“銀行式儲蓄養(yǎng)老”，調(diào)動志愿者的積極性，特別是一些低齡老年志愿者的參與積極性。
（六）加大宣傳力度，引領(lǐng)社會化養(yǎng)老新風尚。
社區(qū)居家養(yǎng)老在全社會的認知度和認同度還有待進一步提高，要以新修訂的《老年法》普法學習宣傳為契機，將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)加強宣傳，發(fā)揮輿論引導和推動作用，強化“家家都有老人、人人都會老”的意識，形成全社會關(guān)心、關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的濃厚氛圍。發(fā)揮好新聞媒體的作用，通過開展各類活動，集中宣傳開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的背景、內(nèi)涵和意義，通過對“中心”養(yǎng)老服務(wù)實際效果的提升和宣傳，釋放敬老、愛老、養(yǎng)老的社會“正能量”，以提高社會關(guān)注度；要針對老年人做好細致的宣傳講解工作，逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念、消費觀念和養(yǎng)老觀念，接受這一新型的養(yǎng)老方式，引領(lǐng)社會化養(yǎng)老的新風尚。
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居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇四
為認真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標和原則
（一）工作目標：建設(shè)好兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務(wù)原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務(wù)對象、資料和方式
（一）服務(wù)對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務(wù)對象。
（二）服務(wù)資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點推出：
1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；
2、家政保潔服務(wù)；
3、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門生活照料、精神慰籍服務(wù)）；
4、文體娛樂服務(wù)。
（三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會購買服務(wù)為補充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。
1、無償服務(wù)。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務(wù)卷供給養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。
2、低償服務(wù)。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。
3、有償服務(wù)。
有經(jīng)濟本事、需要上門服務(wù)的老人，經(jīng)過自我購買，由居家養(yǎng)老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。
三、服務(wù)中心建設(shè)標準
（一）根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設(shè)施要貼合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊伍，需設(shè)置3_5個公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。
四、工作時間和步驟
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法。
第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實施階段（5月1日至8月15日）
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門，負責加快居家養(yǎng)老服務(wù)項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購等。(2)抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務(wù)隊伍、社工義工志愿者服務(wù)隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作，啟動項目實施服務(wù)。
第三階段：總結(jié)評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）
對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個運作情景進行總結(jié)評估，重點對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標準、服務(wù)管理進行總結(jié)評估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求
（一)加強領(lǐng)導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作組織領(lǐng)導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強養(yǎng)老服務(wù)中心(站）的建設(shè)，要把推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關(guān)部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務(wù)供給醫(yī)療保健服務(wù)保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感，進取為居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作供給場地支持和資金幫忙。總之，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作高效、有序運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作評估驗收過關(guān)。
（四)加大保障、設(shè)立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和街道，洲管理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項預算經(jīng)費，專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點服務(wù)對象購買服務(wù)等(含用房裝修經(jīng)費、設(shè)備添置經(jīng)費、購買服務(wù)經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理，專業(yè)服務(wù)人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
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居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇五
為認真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動的通知》（民函___號）和泰州、市政府《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》，結(jié)合我市實際特制定實施方案如下：
一、指導思想
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和_諧社會建設(shè)作出進取貢獻。
二、工作目標
20__年，已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作，并且不斷擴大服務(wù)對象，創(chuàng)新服務(wù)資料、方式和機制；20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù)，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
三、措施及要求
（一）建立組織網(wǎng)絡(luò)。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居)委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村(居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務(wù)領(lǐng)導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務(wù)站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊和社區(qū)志愿者服務(wù)隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調(diào)查服務(wù)需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》，對老年人的需求進行調(diào)查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務(wù)站要經(jīng)過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等（）形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民進取參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服務(wù)站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務(wù)對象和資料。
各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)資料，與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個人簽訂服務(wù)協(xié)議書。義工、志愿者服務(wù)隊員認領(lǐng)服務(wù)對象后，要簽訂服務(wù)承諾書。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時向村（社區(qū)）公示結(jié)對服務(wù)對象、服務(wù)資料、服務(wù)時間、收費方式和服務(wù)電話等。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情景反饋表。
（六）加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)管，督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開展服務(wù)。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)本事。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情景，確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇六
根據(jù)《民政部財政部關(guān)于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)的通知》（x函〔xxxx〕xx號）、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作方案》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）精神，為推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體目標
全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神，緊緊圍繞各級民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，實施養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新工作。通過改革試點，進一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，引進一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織，全面實施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務(wù)，探索形成新型養(yǎng)老模式，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)供需精準對接，群眾獲得感普遍增強的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。
二、主要任務(wù)
（一）推進社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)多樣化
1、做好全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2020-2035）編制工作，通過規(guī)劃重點保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院撤并整合和轉(zhuǎn)型升級布點，促進機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，形成專業(yè)服務(wù)與基礎(chǔ)服務(wù)相結(jié)合，機構(gòu)短托、社區(qū)日托與上門服務(wù)相銜接的居家養(yǎng)老服務(wù)格局。
2、打造“鎮(zhèn)街托底網(wǎng)”。在鎮(zhèn)街層面，實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據(jù)我市人口老齡化趨勢、經(jīng)濟社會狀況、兜底對象數(shù)量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等，除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外，主要為低保、低保邊緣家庭，失能失智老年人，計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務(wù)。改造后，全市保留敬老院不多于x家，護理床位占比超過xx%，認知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，打破照料中心服務(wù)單一的工作格局，xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務(wù)功能的鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機會。
3、打造“村居服務(wù)網(wǎng)”。結(jié)合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)展農(nóng)村特色居家養(yǎng)老服務(wù)。升級農(nóng)村老年公寓配套養(yǎng)老服務(wù)，探索具有xx特色的“集體統(tǒng)一建設(shè)、無償?shù)蛢斁幼?、配套養(yǎng)老服務(wù)”的農(nóng)村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務(wù)模式，讓農(nóng)村老年人離家不離村，離親不離情，不脫離自己熟悉的生活環(huán)境，不改變原來的生活習慣，就地滿足養(yǎng)老照料服務(wù)需求。
4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網(wǎng)”。全面落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理辦法》（試用），到2021年，新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達標率100%。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過閑置房產(chǎn)改建、出讓地塊配建等方式，到2021年，建成3個（2020年建設(shè)2個）集機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務(wù)等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機構(gòu)。
5、打造“居家生活網(wǎng)”。圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進，輔助器具適配”五個方面功能，實施經(jīng)濟困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶，提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。以房屋使用安全為前提，以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標，積極推進既有住宅加裝電梯工作，補足短板，提升公共服務(wù)水平。持續(xù)推進殘疾人無障礙通道改造、低收入農(nóng)戶危舊房改造，改善各類老年群體的居住環(huán)境。
（二）推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范化
1、探索推進養(yǎng)老服務(wù)標準。依托“標準先行、配套支撐”模式，建立健全鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)標準和監(jiān)管機制，形成地方標準化文本，進而升格形成xx市級標準并全面推開。
2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強失信懲戒，強化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
3、探索居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范管理。進一步推進居家養(yǎng)老服務(wù)社會化運作，引導規(guī)范化用工管理，加強從業(yè)人員培訓，進一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象的滿意度。
（三）推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化
1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務(wù)功能。繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一體的“老人關(guān)愛電子地圖”，搭建供需精準對接平x，實現(xiàn)精準快速救助。
2、積極推進“碼上辦”服務(wù)。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請、養(yǎng)老機構(gòu)備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。
3、強化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應(yīng)用。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)的精細化和精準度。安裝智能探頭、人臉識別等設(shè)備，確保20%以上鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心以視頻方式，動態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務(wù)和監(jiān)管平x，同步對接省“浙里養(yǎng)”信息系統(tǒng)。
（四）推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化
到2021年底，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心專業(yè)化運營率達到70%。
2、鼓勵引導社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建政府、市場、社會的三方合作模式，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會化發(fā)展和專業(yè)化動作。培育、引進一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。探索推進2家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實施“家院互融”。探索“政府部門主導，社會力量參與”的“社會組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)”新模式。
3、持續(xù)推動居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導與社會參與相結(jié)合，補貼水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，補貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接的要求，修訂《xx市養(yǎng)老服務(wù)補貼實施辦法》，按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的目標，適度擴大享受補貼人群覆蓋面，重點保障困難家庭和老人的補貼標準。按補貼標準向從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)或組織購買服務(wù)，由其為補貼對象提供專業(yè)化服務(wù)。
鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。
（五）推進居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度化
到2021年，全市建成2個以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”，建立1處精神衛(wèi)生福利設(shè)施。
2、完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，將失能失智老年人列入簽約服務(wù)的重點人群。
3、探索建設(shè)護理康復機構(gòu)。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開辦老年病院、康復院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機構(gòu)，支持社會資本參與老年護理康復機構(gòu)建設(shè)。探索設(shè)立“家庭照護床位”，指導養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立認知癥照護專區(qū)，指導老年人進行認知癥康復訓練，提升家庭照護功能和水平。
4、探索推進長期護理保險試點。建立老年人身體狀況評估標準，確保老人需求和服務(wù)提供實現(xiàn)精準對接，作為享受政府養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展為老年人建立健康檔案，完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫。制定《xx市長期護理保險試點工作實施辦法（試行）》，試點推進老年照護等級評估，為推行長期護理保險制度奠定基礎(chǔ)，形成可復制可推廣的體制機制。
（六）推進特殊困難老年人服務(wù)常態(tài)化
1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務(wù)計劃，2020年、2021年各落實63個助老崗位，夯實社區(qū)為老服務(wù)基礎(chǔ)，切實提升居家和社區(qū)為老服務(wù)水平，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度，建立健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度，及時解決特殊群體的困難問題，確保救助精準高效。同時，依托xx居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平x，強化監(jiān)管。
3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導向，因地制宜，積極創(chuàng)造條件，利用開辦老年食堂、建設(shè)中心食堂、依托養(yǎng)老機構(gòu)配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6+x種模式為老人提供服務(wù)。
（七）推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍專業(yè)化
1、開展各類養(yǎng)老服務(wù)人員培訓。以“培訓基地+培訓公司+培訓學校+第三方鑒定”形式，加強養(yǎng)老管理骨干和機構(gòu)護理員、家庭照護者、康復護理師、社工師的教育培訓和技能認定。2020年，培訓各類養(yǎng)老服務(wù)人員2869人，2021年計劃培訓3151人。
2、加大養(yǎng)老服務(wù)人才扶持力度。完善并落實入職補貼和技能培訓補貼政策，引導鼓勵高校老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
3、探索養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。引導醫(yī)生、護士等專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)養(yǎng)老機構(gòu)，提升機構(gòu)服務(wù)水平。
三、
實施步驟
（一）動員部署（2020年9月-10月）。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導小組，召開專題會議，細化部署工作任務(wù)。各責任單位結(jié)合職責、分工制定具體工作方案。
（二）推進實施（2020年10月-2021年4月）。推動各項改革任務(wù)按計劃實施。建立督辦和考評機制，加大監(jiān)督檢查和考評力度，定期通報工作進展情況。
（三）考核驗收（2021年5月-6月）。各責任單位形成試點項目自查報告及工作x賬，在此基礎(chǔ)上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作
總結(jié)
，接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。
（四）深化推廣（2021年7月-2022年）。深化推廣試點工作先進經(jīng)驗、創(chuàng)新成果，形成全覆蓋、服務(wù)有特色、保障有重點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
四、保障措施
（一）建立組織機構(gòu)。成立以市長為組長，分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的試點工作領(lǐng)導小組，負責試點重大問題的研究和決策，協(xié)調(diào)推動有關(guān)改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機制，開展試點組織實施、跟蹤指導和績效考核等各項工作。
（二）加強資金保障。建立財政保障機制，市財政安排足額的試點工作經(jīng)費或社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項資金與中央財政試點資金配套使用，福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比重達到55%以上，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點所需資金納入全市各級財政年度預算，規(guī)范使用，加強資金使用績效評價，充分發(fā)揮資金的使用效益。
（三）強化督促指導。各有關(guān)部門要嚴格按照任務(wù)分工，有序推進試點工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作納入目標責任制考核和年度重點工作清單，加強督促指導，確保試點工作責任到位、任務(wù)落實。
（四）加強氛圍營造。要通過報刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村（社區(qū)）宣傳欄等載體，加強試點工作的重要意義、任務(wù)、措施宣傳，充分調(diào)動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效，營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案及重點任務(wù)分解表合集
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點重點任務(wù)分工
改革試點實施方案
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇七
1月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自7月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網(wǎng)點的設(shè)立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
尊敬的向陽家政領(lǐng)導及社區(qū)領(lǐng)導：
我們是社區(qū)網(wǎng)點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的'重要性，真是居家養(yǎng)老的體現(xiàn)所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關(guān)懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領(lǐng)導為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂!
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇八
按照省市區(qū)關(guān)于實施社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動，完善社會服務(wù)體系，提升社會治理水平的要求，結(jié)合偉業(yè)社區(qū)實際情況，圍繞推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，制定本方案。
圍繞不斷滿足老年人多樣式、多層次、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，以“把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育成一個強大的服務(wù)體系”為目標，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化政策環(huán)境，整合調(diào)動社會力量，切實推動社區(qū)、社會組織、社會工作有機融合、相互促進，通過“三社聯(lián)動”，提升居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、基本養(yǎng)老水平，使居家養(yǎng)老服務(wù)真正成為助推我區(qū)經(jīng)濟社會的重要力量。
：到2017年底，實現(xiàn)市定“十有”目標，即：有1套完善的居家養(yǎng)老服務(wù)機制、有1個標準化老年人日間照料中心（室）、有1名專職社工從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作、有3個以上直接參與居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)社會組織、有1個信息化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、有若干支為老服務(wù)志愿者隊伍、有1個完善的養(yǎng)老服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫、有1個社會組織孵化基地、有1個為老服務(wù)的慈善超市、確保讓社區(qū)老年人能夠切身感受到居家養(yǎng)老服務(wù)所帶來的實際效果。
：到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，社區(qū)居民多樣化需求得到基本滿足，生活幸福指數(shù)不斷提高；社區(qū)內(nèi)功能完善、自律規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、作用明顯的社區(qū)社會組織達到10個以上；結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、方法專業(yè)的社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者達到200人；形成一刻鐘服務(wù)圈、餐飲、家政、養(yǎng)老網(wǎng)等多個受益廣泛、效果明顯、群眾滿意的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達100%，社區(qū)注冊志愿者占社區(qū)居民總數(shù)的15%。
社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)的整體規(guī)劃，制定完善相關(guān)機制制度、發(fā)展規(guī)劃等，引導規(guī)范社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的方式，為參與養(yǎng)老服務(wù)的社會組織提供政策支持和方向引導，確保養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
實行“公建民營”、“民辦公助”模式，逐步探索市場化運作，優(yōu)化資源配置，支持和鼓勵社會力量興辦各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實體，采取政府購買服務(wù)、直接資助、以獎代補、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會組織和社會愛心企業(yè)，參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
老年人日間照料中心（室），面向社區(qū)內(nèi)***名六十歲以上老年人開放，引導社會組織重點服務(wù)高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低?；虻褪杖肜先?，讓他們在社區(qū)里實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂。
為確保居家養(yǎng)老服務(wù)的長效發(fā)展，要堅持無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，最終實現(xiàn)以養(yǎng)促養(yǎng)。由社區(qū)提供娛樂、健身、康復、休息等普惠性的無償服務(wù)；由社會組織采取菜單式、訂制式的方式，為有需求的老人提供個性化服務(wù)，如膳食供應(yīng)、臨時托管、家政服務(wù)、護理照料等，實行低償或有償服務(wù)，并對三無、低保、低收入、重點優(yōu)撫對象家庭中的老年人實行低償服務(wù)。
要充分發(fā)揮轄區(qū)油田大企業(yè)資源多、設(shè)施好、隊伍素質(zhì)高的優(yōu)勢，借助政府的政策優(yōu)勢、整合社會資源的能力，建立完善合作對話機制，定期研究居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，共同推動轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
。與油田物業(yè)二公司紅崗物業(yè)分公司合作，在節(jié)能小區(qū)改建一處1200平方米的日間照料中心，同時在愛心居委會設(shè)置200平方米的社會組織服務(wù)場所。在日間照料中心設(shè)置休息室、沐浴間（含理發(fā)室）、餐廳（含配餐間）、醫(yī)療保健室、康復訓練室、心理疏導室、閱覽室（書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室。同時，引進“愛心大姐工作室”，動員50歲到60歲中老年人參與服務(wù)。
在偉業(yè)居委會改建一處400平方米的日間照料室，并在居委會二樓設(shè)置120平方米的社會組織綜合服務(wù)大廳。做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一專業(yè)隊伍、統(tǒng)一服務(wù)要求。
。完成偉業(yè)社區(qū)老年人信息數(shù)據(jù)庫的建立，做到“六清”，即：年齡狀況清、生活狀況清、經(jīng)濟狀況清、健康狀況清、子女狀況清、需求狀況清。依托96700等居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技優(yōu)勢，整合轄區(qū)內(nèi)家政、餐飲、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、法律等加入服務(wù)體系，對接老年人服務(wù)需求和各類社會主體服務(wù)供給，采取線上線下服務(wù)的方式，為老年人提供應(yīng)急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費等服務(wù)項目。
建立1個面積200平方米的社會組織孵化站，為社會組織提供項目開發(fā)、能力培養(yǎng)、合作交流等服務(wù)，通過政府投資、社會融資、捐款捐助等方式，在啟動資金、辦公（活動）場地、組織建設(shè)等方面給予有針對性的扶持。并采取自我培育、社會引進、連鎖運營等方式，按照社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需要，引入百湖家政、方圓會計等社會組織入住，開展以膳食供應(yīng)、個人照料、日間休息、保健康復、文體娛樂、臨時托管等為主要內(nèi)容的社會化養(yǎng)老服務(wù)。
結(jié)合社區(qū)幸福加油站建設(shè)，擴大養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊伍，同時組織法律、心理、醫(yī)生、家政等方面的專業(yè)志愿者，為老年人提供高質(zhì)量的公益半公益性服務(wù)。按照市定社工隊伍建設(shè)要求，配備1名專業(yè)社工，主要負責政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目設(shè)計、指導孵化社會組織和為老服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。組建發(fā)動200名為老服務(wù)志愿者，參加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。制定每月學習計劃，根據(jù)志愿者的實際情況和自身特長，聘請專業(yè)人員對對社區(qū)工作人員、社會專業(yè)工作人員、社會組織服務(wù)人員和社區(qū)志愿者進行培訓。
包括轄區(qū)60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在偉業(yè)社區(qū)內(nèi)，目前暫定二大類8種人員：
1、在冊救濟的“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；
6、百歲老人。
7、低收入困難戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活、生活無法自理的老人；
8、民政、社保代管退休人員中60歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
：由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合偉業(yè)社區(qū)的實際情況,在區(qū)民政局的指導下,啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
從社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，最終形成以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任，由相關(guān)職能部門為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；整合轄區(qū)內(nèi)老干部活動中心、采油四廠離退休干部活動中心、四廠醫(yī)院等資源，由社會組織參與運作，為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
人員由社區(qū)工作站公共服務(wù)中心負責人、偉業(yè)、愛心居委會、轄區(qū)駐區(qū)油田企業(yè)有關(guān)人員組成，居家養(yǎng)老服務(wù)站在社區(qū)和區(qū)民政局的領(lǐng)導下，全權(quán)負責轄區(qū)居家養(yǎng)老的具體運作，對享受政府購買服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓，組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù)。
主要由社區(qū)居委會專職人員、社會組織負責人組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布、構(gòu)成、服務(wù)需要等，確定若干社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組成員的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進行調(diào)查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負責對服務(wù)員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導。
結(jié)合市區(qū)民政局方案要求，確定偉業(yè)社區(qū)工作站的推進步驟。
。（2016年7月15日—8月15日）。完成“三社聯(lián)動”居家養(yǎng)老開展的動員，加大宣傳力度，增強轄區(qū)老年人和社會組織的意思，進行安排部署。同時，完成與駐區(qū)油田企業(yè)的對接，完成可利用資源的調(diào)查整合。
（2016年8月16日—2017年10月30日）。對照市民政局制定的“十有”目標，對照偉業(yè)社區(qū)具體情況，并與相鄰的晨曦社區(qū)對接，保證資源的充分利用，互通有無，并充分借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有效開展。
（2017年11月1日—11月31日）。對照市定標準，進行認真細致的對照核查，同時總結(jié)經(jīng)驗教訓，努力形成管理機制科學、資源充分利用、老人及家屬滿意、社會反響好的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
由社區(qū)工作站負責居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新工作的全面指導、協(xié)調(diào)工作，組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導小組，組長由社區(qū)書記、站長擔任，副組長由社區(qū)工作站主管副站長、轄區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位負責人擔任，相關(guān)社會組織、各類協(xié)會、相關(guān)企業(yè)為成員，領(lǐng)導小組實行聯(lián)席會議制度，定期溝通“三社聯(lián)動”推進社區(qū)居家養(yǎng)老工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站作為常設(shè)的機構(gòu)，負責居家養(yǎng)老工作的具體運作，
要進一步完善相關(guān)配套制度的建立完善，對工作中的任務(wù)進行分解、落實責任指標、明確完成時限，保證各項工作有計劃、有步驟地推進。同時建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等模式的相關(guān)配套機制，不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)體系，在完成各項目標的基礎(chǔ)上，努力探索出一條適合區(qū)情、行之有效、備受歡迎的養(yǎng)老新模式。
為了保證社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的長效發(fā)展，要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，通過貸款貼息、小額貸款，以及推進應(yīng)收賬款質(zhì)押、預期收益權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等抵押貸款業(yè)務(wù)，拓展投融資渠道，破解發(fā)展中的資金難題。探索開展以房養(yǎng)老試點。探索將政府支持社會力量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的優(yōu)惠土地和補助資金作價記賬，政府不參與機構(gòu)運營管理、收益分紅和債務(wù)承擔，對改變養(yǎng)老用途的，依法進行追償和處置。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇九
2016年1月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自7月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網(wǎng)點的設(shè)立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
尊敬的向陽家政領(lǐng)導及社區(qū)領(lǐng)導：
我們是社區(qū)網(wǎng)點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的'重要性，真是居家養(yǎng)老的體現(xiàn)所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關(guān)懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領(lǐng)導為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂!
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十
為了順利推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老工作，確保20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老社會化運營和社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)等工作按時有序完成，10月11日，市民政局召開南寧市20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老工作會議。
會上，各城區(qū)民政局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)(務(wù))局局長依次就社區(qū)居家養(yǎng)老購買服務(wù)(居家養(yǎng)老社會化運營)和項目建設(shè)情況作了總結(jié)和匯報。隨后，與會人員就社區(qū)居家養(yǎng)老工作中存在的問題進行了探討、并分享了各自的經(jīng)驗。黃菊如局長在肯定了各城區(qū)、開發(fā)區(qū)所取得成績的同時，指出整體工作進度較慢，問題較多，要下大力氣推進，提出了具體要求：一是要高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，加強社區(qū)居家養(yǎng)老社會化運營和項目建設(shè)的領(lǐng)導，全面完成今年預定的目標任務(wù);二是社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心等項目建設(shè)涉及面廣，要加強協(xié)調(diào)，共同推進;三是要加強監(jiān)管，服務(wù)與管理并重;四是做好20xx年城市養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心項目申報和儲備。趙廷和副局長在會上強調(diào)，留給我們的時間已經(jīng)不多，要科學合理的安排好各項工作，確保各項任務(wù)的完成。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十一
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。一是各縣(市)區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
(二)缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓、政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作，需要多個職能部門的協(xié)同推進。
(三)工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問題。
(四)服務(wù)項目有待擴充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設(shè)工作尚處于起步階段，與“中心”建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置，但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。
(五)社區(qū)功能不健全，社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對象在社區(qū)，需要社區(qū)內(nèi)每一個組織、每一個家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源，納入整個社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實現(xiàn)有效聯(lián)動。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。
(六)“中心”責任主體要不夠明確，助老服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務(wù)隊伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護理員緊缺。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告3
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十二
(一)我市老年人口的基本狀況
按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至20年底全國老年人口達1.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標志著我市進入老齡化社會;截至20年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州(市)中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
(二)我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)119所，總計擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個，市級層面成立了市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會。
(三)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于20年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當年省下達我市建設(shè)任務(wù)為60個，20年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。
建設(shè)方式及規(guī)模。
我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設(shè)彌補或達到功能相對齊全。
服務(wù)內(nèi)容。
目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務(wù)已得到拓展，如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。
服務(wù)對象及方式。
服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù)，無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟來源并有服務(wù)需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營方式，按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經(jīng)費的，如區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù)，每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟承擔運營經(jīng)費的，如區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年3月，新建小區(qū)預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù)，愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬人次提供服務(wù)，至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個階段：第一階段是20年的“星光計劃”，即20之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務(wù)中心，針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項”服務(wù)，實行領(lǐng)導、標準和標識“3個”統(tǒng)一;第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止20年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設(shè)補助資金累計達4900萬元(具體補助標準見表五)，其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務(wù)。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十三
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心是指在城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)設(shè)立的集組織、指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。這一機構(gòu)既協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)中心開展社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信息管理、評估、補貼發(fā)放、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動等功能的服務(wù)場所。同時，還可為社區(qū)居家老人提供上門照護服務(wù)。為進一步規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，特制定本標準。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心均要實施“五個一”建設(shè)要求。即：搭建一個服務(wù)平臺。建設(shè)一支服務(wù)隊伍。建立一套服務(wù)機制。建立一個規(guī)范的服務(wù)體系。建立一個政策支撐體系。
要有良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作，對待老人要有愛心，具備相應(yīng)的崗位上崗證書。
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心選址應(yīng)在建筑低層部分，相對獨立，并有獨立出入口。二層以上應(yīng)設(shè)置電梯或配套無障礙設(shè)施。環(huán)境安靜，臨近醫(yī)療機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施為宜。
2、服務(wù)對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通信等市政條件較好。
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心總面積不少于600平方米，（實際用于為老服務(wù)面積）；應(yīng)保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然采光；供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負荷的要求；并宜配置應(yīng)急電源設(shè)備。
（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其建筑防火等級不應(yīng)低于二級。
（四）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，活動場地地面統(tǒng)一鋪設(shè)防滑材料，并按老年人建筑設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，覆設(shè)線路，預留接口。
（五）日間照料室（每張床位使用面積不少于5平方）：房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道不應(yīng)小于180cm。以每間容納4-6人為宜，室內(nèi)通道和床應(yīng)滿足輪椅進出及日常照料的要求。日間照料室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，有可供老人沐浴的熱水設(shè)備，地面應(yīng)防滑易清洗。需配備可供老年人午休的床位不少于20張（其中護理型床位不少于10張）、輪椅5張、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室內(nèi)應(yīng)配有電扇、空調(diào)等。
（六）公用衛(wèi)生間：分男、女衛(wèi)生間。衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)裝有緊急呼叫器，門的上方留有觀察口，門寬不應(yīng)小于90cm，以便于輪椅出入；抽水馬桶以坐坑為宜，邊上安有扶手。
（七）老年食堂（含配餐間、餐廳）：有一定的廚房設(shè)施設(shè)備，可供20人以上就餐的場地及桌椅設(shè)備。有衛(wèi)生設(shè)施，食（餐）具應(yīng)消毒，餐廳必須與廚房分開，并有獨立的建筑系統(tǒng)及合理的通道相連接。應(yīng)將生、熟食分開放存放，并有足夠的`冷凍設(shè)備。應(yīng)有效的除“四害”防治措施，有一定的防護器具。
（八）電教室：有電視機、投影儀、播放設(shè)備、計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及可供50人以上學習的桌椅。
（九）康復用房（含醫(yī)療保健室、康復室、心理疏導室根據(jù)各地實際需求調(diào)整）：有康復器材，開設(shè)醫(yī)療保健服務(wù)、康復訓練、心理疏導等服務(wù)。
（十）娛樂用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據(jù)各地實際需求調(diào)整）：有閱覽、網(wǎng)絡(luò)、娛樂活動等服務(wù)。
（十一）樓梯、過道應(yīng)設(shè)有扶手。
在建筑物門口醒目處懸掛市民政局統(tǒng)一設(shè)計的“××社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心”名稱和標識。
在醒目位置有公告欄，對管理人員、服務(wù)單位、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、服務(wù)電話要向社區(qū)居民公開。
政府購買服務(wù)補貼對象準確無誤，有公示欄、有群眾監(jiān)督投訴箱。
有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心管理制度，工作人員管理制度，服務(wù)隊伍管理制度，與加盟單位簽訂協(xié)議書制度，公示制度，服務(wù)承諾制度，服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度，服務(wù)行為規(guī)范，服務(wù)流程等，各項制度均上墻。
有償服務(wù)質(zhì)量，老年人基本滿意率要達到80%以上，政府補貼對象服務(wù)質(zhì)量，老年人基本滿意率達到90%以上，做到服務(wù)有回訪、有反饋，程序到位，效果明顯。
根據(jù)消防部門的要求設(shè)置火災自動報警裝置、安全標志、防火器具以及緊急疏散通道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心可以參照社會福利機構(gòu)注冊辦法，進行民辦非企業(yè)登記或工商法人登記。
1、各項管理制度上墻，包括內(nèi)部日常管理制度、各類工作人員職責分工、公示服務(wù)中心開放時間、服務(wù)項目內(nèi)容及收費標準、安全防事故應(yīng)急預案等。
2、有一支穩(wěn)定的居家養(yǎng)老服務(wù)員隊伍，專門為居家養(yǎng)老老年人提供上門的有償?shù)蛢敺?wù)；建立相對固定的志愿者隊伍，定期組織開展各類無償為老服務(wù)活動。
3、所有服務(wù)人員均要實行持證上崗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等內(nèi)容在內(nèi)的安全防事故預案要健全和細化，鼓勵以整個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為單位參加意外傷害責任險。
5、服務(wù)管理細則由各縣（市、區(qū)）民政局、鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心自行研究制訂，也可參照市民政局設(shè)計的統(tǒng)一版本，但必須具備以上基本內(nèi)容。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十四
認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結(jié)合本社區(qū)實際，積極構(gòu)建政府主導、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
工作中遵循以下基本原則：
(一)堅持政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則;
(二)堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;
(三)堅持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的`原則;
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則;
(五)堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;
(六)堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;
(七)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
xx聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xx社區(qū)和xx社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合本社區(qū)的實際情況，首先在上級部門的指導下，啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
從本社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開展以政府購買服務(wù)為導向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務(wù);三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
2、相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
(一)調(diào)查確定服務(wù)對象。
組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
(二)服務(wù)內(nèi)容評估。
由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
(三)組建服務(wù)隊伍。
1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作，需要啟動經(jīng)費。主要來源有：
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，專款專用。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十五
為了加強居家養(yǎng)老服務(wù)站的財務(wù)管理，明確員工的職責，現(xiàn)結(jié)合本中心的實際，特制定本制度。
1.建立健全財務(wù)管理制度。經(jīng)費、物資、伙食賬目要定期公布，接受老年人和有關(guān)方面的監(jiān)督。
2.服務(wù)站工作人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
3.服務(wù)站食堂員工購物應(yīng)填寫購物備用金申請單，并按規(guī)定程度報批后，預借備用金。
4.物品的采購，按每日加工數(shù)，經(jīng)審核后報批，不得因提前或拖延采購而影響加工，也應(yīng)避免因超計劃采購帶來積壓或損失。
5.辦理購物付款時，應(yīng)附付款申請單、報財務(wù)審核后，方可付款。
6.財務(wù)在辦理付款時應(yīng)核實付款手續(xù)是否齊全，否則財務(wù)有權(quán)拒付，并要求補齊相關(guān)手續(xù)。
7.工作人員報銷時，必須在發(fā)票上填寫清楚齊全，根據(jù)財務(wù)要求，發(fā)票應(yīng)在開出一個月內(nèi)報銷，逾期未報銷給本中心造成損失的，由采購經(jīng)辦人承擔。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十六
為了廣泛征求轄區(qū)老年人的意見建議，進一步改進服務(wù)工作，更好地為老年人服務(wù)。特制定如下制度：
1.建立送配餐簽字制度。由收到送配餐的老人進行簽字，對送配餐的餐品質(zhì)量、服務(wù)作出評價。
2.建立家庭助老工作簽字制度。由接受服務(wù)的老人對進行助老服務(wù)的助老員表現(xiàn)進行評價，提出意見和建議。
3.建立社區(qū)定期回訪制度。由街道社區(qū)退管工作站工作人員每月定期到接受服務(wù)的老人家中進行走訪，征求老人的意見和建議，進一步改進服務(wù)工作，并及時進行反饋。
4.廣泛征求轄區(qū)老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作的意見和建議。服務(wù)站對收集到的意見建議進行匯總歸納，對其中的合理化建議予以采納，并在工作中予以改進，滿足轄區(qū)老年人的生活需求。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇一
甲方：
乙方：
為進一步構(gòu)建和-諧社區(qū)，促進居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，滿足社區(qū)老年人的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)需求，本著敬老、愛老、護老、助老的原則，做好社區(qū)老年居民服務(wù)。
一、乙方必須樹立全心全意為老年人服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德，文明禮貌，態(tài)度和藹，主動熱情為老年居民服務(wù)。
二、乙方必須以方便老年人為宗旨，以對老年人微利經(jīng)營為原則，提供的服務(wù)必須保質(zhì)保量。
三、乙方為老人提供定向服務(wù)后以不高于約定標準收取服務(wù)費，免費服務(wù)的項目不得收取服務(wù)費。
四、甲方有權(quán)對乙方提供的服務(wù)實行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有不符合相關(guān)規(guī)定，及有亂收費現(xiàn)象的將終止約定，對因服務(wù)不到位或造成損失的由乙方負全責。乙方要積極配合，主動接受甲方的監(jiān)督和檢查。
五、此協(xié)議書從簽訂日起生效，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：(簽章)
乙方：(簽章)
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇二
201月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自207月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網(wǎng)點的設(shè)立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的.飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
社區(qū)老人張振榮、季成榮、王亞楠、康世霞向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點贈送表揚信
社區(qū)老人給予“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”工作人員崔素榮、徐杰、劉艷等高度贊揚
表揚信
尊敬的向陽家政領(lǐng)導及社區(qū)領(lǐng)導：
我們是社區(qū)網(wǎng)點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的重要性，真是居家養(yǎng)老的體現(xiàn)所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關(guān)懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領(lǐng)導為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂!
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇三
為進一步深入把握我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況，助推和提高養(yǎng)老社會化程度，促進昆明經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，社法委于20xx年4-6月間對我市不同類型、各具代表性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)體系的建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。
一、我市老年人口和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀及工作成效
（一）我市老年人口的基本狀況
按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至20xx年底全國老年人口達1.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標志著我市進入老齡化社會；截至20xx年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%；失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州（市）中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
（二）我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)119所，總計擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個，市級層面成立了xx市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、xx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）均成立了老年人協(xié)會。
（三）我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于20xx年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當年省下達我市建設(shè)任務(wù)為60個，20xx年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。
建設(shè)方式及規(guī)模。
我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設(shè)彌補或達到功能相對齊全。
服務(wù)內(nèi)容。
目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務(wù)已得到拓展，如xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。
服務(wù)對象及方式。
服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù)，無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?；低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人；有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟來源并有服務(wù)需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營方式，按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經(jīng)費的，如xx區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20xx年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù)，每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟承擔運營經(jīng)費的，如xx區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20xx年3月，新建小區(qū)預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。xx區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20xx年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù)，愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如xx市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20xx年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬人次提供服務(wù)，至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個階段：第一階段是20xx年的“星光計劃”，即20xx之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)；第二階段是20xx年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務(wù)中心，針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項”服務(wù)，實行領(lǐng)導、標準和標識“3個”統(tǒng)一；第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止20xx年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設(shè)補助資金累計達4900萬元（具體補助標準見表五），其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣（市）區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務(wù)。
二、我市目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及原因分析
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。一是各縣（市）區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
（二）缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓、政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作，需要多個職能部門的協(xié)同推進。
（三）工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問題。
（四）服務(wù)項目有待擴充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設(shè)工作尚處于起步階段，與“中心”建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置，但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。
（五）社區(qū)功能不健全，社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對象在社區(qū)，需要社區(qū)內(nèi)每一個組織、每一個家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源，納入整個社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實現(xiàn)有效聯(lián)動。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。
（六）“中心”責任主體要不夠明確，助老服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務(wù)隊伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護理員緊缺。
三、對策和建議
（一）提高認識、加強領(lǐng)導。
國際上一般都是在人均gdp達到10000美元以后才進入老齡化社會，而中國在3000美元的時候就已進入了老齡化社會，“未富先老”對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。xx市作為省會中心城市，各級黨委、政府要充分認識到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福美好新昆明的重要意義，是我市在全省率先實現(xiàn)小康社會的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要切實增強做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的緊迫性和責任感，結(jié)合社會管理工作創(chuàng)新，建立“政府投入主導化、投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場化、服務(wù)隊伍專業(yè)化”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作大格局；要將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重要的民生工程，列入重要議事日程，納入績效考核體系；要通過政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機構(gòu)、典型示范、服務(wù)監(jiān)管等途徑，切實加強我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導。
（二）加快制定有利于推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。
一是按照新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，抓緊對《xx市老年人權(quán)益保障條例》進行修訂，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)寫入地方性法規(guī)條例中。二是制定完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我市人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和老年人的需求，科學謀劃、高位統(tǒng)籌，做頂層設(shè)計。三是市政府要加快出臺《關(guān)于加快推進xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，深入調(diào)研，摸清情況，學習借鑒省內(nèi)外的.先進經(jīng)驗和做法，明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)指導思想、目標任務(wù)與階段性要求，以及各職能單位的具體職責，進一步規(guī)范“中心”的建設(shè)、運營，通過建立長效性的運行、管理、保障機制，逐步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。
（三）建立健全我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的體制機制。
一是強化市、（縣）區(qū)兩級老齡部門養(yǎng)老行業(yè)主管部門的責任，負責社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導；強化縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級政府為“中心”建設(shè)的主體責任，負責具體承建“中心”項目；強化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)屬地管理主體的責任，在“中心”項目建成后，交由社區(qū)、社會組織及企業(yè)等管理運營，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)負責日常監(jiān)管。形成“條抓塊管、條塊結(jié)合、以塊為主、非營利性組織負責“中心”營運”的居家養(yǎng)老服務(wù)體系的管理體制。二是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)界限，放開社會化養(yǎng)老服務(wù)市場，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、小額貼息貸款等多種形式，引導和培育社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，實現(xiàn)投資主體多元化；鼓勵具有一定資質(zhì)的、專業(yè)性較強的非營利性機構(gòu)，尤其是社會工作機構(gòu)進入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，可學習上海模式，建立公益招投標平臺，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項，通過市場化的引入激發(fā)行業(yè)的活力，實現(xiàn)運行機制市場化。三是建立健全政府購買服務(wù)的工作機制，制定“普惠+特惠”的政策，優(yōu)先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務(wù)，將城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人、80歲以上獨居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購買服務(wù)的對象，為其提供無償或低償服務(wù)；通過市場運作，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，為具有服務(wù)需求和一定經(jīng)濟能力的低齡老人提供有償服務(wù)，逐步實現(xiàn)服務(wù)對象的公眾化。四是建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的經(jīng)費保障機制。老齡工作是關(guān)系到千家萬戶的民生工程，且養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于微利或無利行業(yè)，建議政府通過財政撥付、政策傾斜、稅收減免等形式給予一定的扶持，要，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的“助老員”工資、日間照料床位、老年飯桌、場地租賃等方面給予補貼扶持。
（四）進一步完善社區(qū)功能，夯實居家養(yǎng)老的硬件基礎(chǔ)。
一是將“中心”建設(shè)納入社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，作為“和諧社區(qū)”建設(shè)不可或缺的內(nèi)容進行考核。二是加強社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將“中心”建設(shè)用地納入新建小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，在開發(fā)時預留小區(qū)總面積的5%或8%，作為養(yǎng)老設(shè)施用地，規(guī)劃、土地、住建、民政等部門要在立項、規(guī)劃、用地、工程許可、小區(qū)命名等各個審批環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，形成政策合力；加大對老舊小區(qū)硬件設(shè)施的修繕和改造，充分利用有限空間，以改擴建的方式逐步加強“中心”硬件建設(shè)。三是加強對社區(qū)資源的整合利用，社區(qū)“兩委”應(yīng)重視和支持“中心”建設(shè)，加強老齡、民政、衛(wèi)生、工青婦等基層組織的協(xié)調(diào)配合，充分依靠和挖掘社區(qū)內(nèi)公共單位的力量，調(diào)動小區(qū)物管的積極性，共同參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
（五）加強隊伍建設(shè)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、以專為主的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
一是進一步理順老齡工作管理體制，整合老齡辦與市委老干局的資源，以適應(yīng)老齡化進程不斷加快對老齡工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求。二是與“4050”人員再就業(yè)工作相結(jié)合，參照社管綜治“協(xié)管員”的方式，在每一個“中心”設(shè)立2-3個“助老員”的公益崗位。三是加強養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓，與勞動就業(yè)部門配合，定期對專職人員進行康復、護理、心理學等具有較強針對性的培訓，實行“助老員”持證上崗和定期星級評定，提高養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。四是注重發(fā)揮“養(yǎng)老服務(wù)志愿者”隊伍的作用，開展“以老養(yǎng)老”、“銀行式儲蓄養(yǎng)老”，調(diào)動志愿者的積極性，特別是一些低齡老年志愿者的參與積極性。
（六）加大宣傳力度，引領(lǐng)社會化養(yǎng)老新風尚。
社區(qū)居家養(yǎng)老在全社會的認知度和認同度還有待進一步提高，要以新修訂的《老年法》普法學習宣傳為契機，將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)加強宣傳，發(fā)揮輿論引導和推動作用，強化“家家都有老人、人人都會老”的意識，形成全社會關(guān)心、關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的濃厚氛圍。發(fā)揮好新聞媒體的作用，通過開展各類活動，集中宣傳開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的背景、內(nèi)涵和意義，通過對“中心”養(yǎng)老服務(wù)實際效果的提升和宣傳，釋放敬老、愛老、養(yǎng)老的社會“正能量”，以提高社會關(guān)注度；要針對老年人做好細致的宣傳講解工作，逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念、消費觀念和養(yǎng)老觀念，接受這一新型的養(yǎng)老方式，引領(lǐng)社會化養(yǎng)老的新風尚。
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居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇四
為認真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標和原則
（一）工作目標：建設(shè)好兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務(wù)原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
二、服務(wù)對象、資料和方式
（一）服務(wù)對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務(wù)對象。
（二）服務(wù)資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點推出：
1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；
2、家政保潔服務(wù)；
3、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門生活照料、精神慰籍服務(wù)）；
4、文體娛樂服務(wù)。
（三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會購買服務(wù)為補充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。
1、無償服務(wù)。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務(wù)卷供給養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。
2、低償服務(wù)。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。
3、有償服務(wù)。
有經(jīng)濟本事、需要上門服務(wù)的老人，經(jīng)過自我購買，由居家養(yǎng)老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。
三、服務(wù)中心建設(shè)標準
（一）根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設(shè)施要貼合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊伍，需設(shè)置3_5個公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。
四、工作時間和步驟
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法。
第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實施階段（5月1日至8月15日）
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門，負責加快居家養(yǎng)老服務(wù)項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購等。(2)抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務(wù)隊伍、社工義工志愿者服務(wù)隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作順利開展。(3)三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作，啟動項目實施服務(wù)。
第三階段：總結(jié)評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）
對萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個運作情景進行總結(jié)評估，重點對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標準、服務(wù)管理進行總結(jié)評估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
五、工作要求
（一)加強領(lǐng)導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作組織領(lǐng)導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強養(yǎng)老服務(wù)中心(站）的建設(shè)，要把推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關(guān)部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作協(xié)調(diào)指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務(wù)供給醫(yī)療保健服務(wù)保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責感，進取為居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作供給場地支持和資金幫忙。總之，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作高效、有序運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作評估驗收過關(guān)。
（四)加大保障、設(shè)立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和街道，洲管理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項預算經(jīng)費，專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點服務(wù)對象購買服務(wù)等(含用房裝修經(jīng)費、設(shè)備添置經(jīng)費、購買服務(wù)經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理，專業(yè)服務(wù)人員培訓及管理工作經(jīng)費等。
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居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇五
為認真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動的通知》（民函___號）和泰州、市政府《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》，結(jié)合我市實際特制定實施方案如下：
一、指導思想
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和_諧社會建設(shè)作出進取貢獻。
二、工作目標
20__年，已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作，并且不斷擴大服務(wù)對象，創(chuàng)新服務(wù)資料、方式和機制；20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù)，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
三、措施及要求
（一）建立組織網(wǎng)絡(luò)。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居)委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村(居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務(wù)領(lǐng)導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務(wù)站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊和社區(qū)志愿者服務(wù)隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調(diào)查服務(wù)需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》，對老年人的需求進行調(diào)查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務(wù)站要經(jīng)過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等（）形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民進取參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服務(wù)站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務(wù)對象和資料。
各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)資料，與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個人簽訂服務(wù)協(xié)議書。義工、志愿者服務(wù)隊員認領(lǐng)服務(wù)對象后，要簽訂服務(wù)承諾書。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時向村（社區(qū)）公示結(jié)對服務(wù)對象、服務(wù)資料、服務(wù)時間、收費方式和服務(wù)電話等。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情景反饋表。
（六）加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)管，督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開展服務(wù)。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)本事。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情景，確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇六
根據(jù)《民政部財政部關(guān)于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)的通知》（x函〔xxxx〕xx號）、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作方案》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）精神，為推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體目標
全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神，緊緊圍繞各級民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，實施養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新工作。通過改革試點，進一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，引進一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織，全面實施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務(wù)，探索形成新型養(yǎng)老模式，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)供需精準對接，群眾獲得感普遍增強的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。
二、主要任務(wù)
（一）推進社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)多樣化
1、做好全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2020-2035）編制工作，通過規(guī)劃重點保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院撤并整合和轉(zhuǎn)型升級布點，促進機構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，形成專業(yè)服務(wù)與基礎(chǔ)服務(wù)相結(jié)合，機構(gòu)短托、社區(qū)日托與上門服務(wù)相銜接的居家養(yǎng)老服務(wù)格局。
2、打造“鎮(zhèn)街托底網(wǎng)”。在鎮(zhèn)街層面，實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據(jù)我市人口老齡化趨勢、經(jīng)濟社會狀況、兜底對象數(shù)量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等，除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外，主要為低保、低保邊緣家庭，失能失智老年人，計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務(wù)。改造后，全市保留敬老院不多于x家，護理床位占比超過xx%，認知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，打破照料中心服務(wù)單一的工作格局，xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務(wù)功能的鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機會。
3、打造“村居服務(wù)網(wǎng)”。結(jié)合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)展農(nóng)村特色居家養(yǎng)老服務(wù)。升級農(nóng)村老年公寓配套養(yǎng)老服務(wù)，探索具有xx特色的“集體統(tǒng)一建設(shè)、無償?shù)蛢斁幼?、配套養(yǎng)老服務(wù)”的農(nóng)村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務(wù)模式，讓農(nóng)村老年人離家不離村，離親不離情，不脫離自己熟悉的生活環(huán)境，不改變原來的生活習慣，就地滿足養(yǎng)老照料服務(wù)需求。
4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網(wǎng)”。全面落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理辦法》（試用），到2021年，新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達標率100%。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過閑置房產(chǎn)改建、出讓地塊配建等方式，到2021年，建成3個（2020年建設(shè)2個）集機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務(wù)等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機構(gòu)。
5、打造“居家生活網(wǎng)”。圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進，輔助器具適配”五個方面功能，實施經(jīng)濟困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶，提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。以房屋使用安全為前提，以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標，積極推進既有住宅加裝電梯工作，補足短板，提升公共服務(wù)水平。持續(xù)推進殘疾人無障礙通道改造、低收入農(nóng)戶危舊房改造，改善各類老年群體的居住環(huán)境。
（二）推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范化
1、探索推進養(yǎng)老服務(wù)標準。依托“標準先行、配套支撐”模式，建立健全鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)標準和監(jiān)管機制，形成地方標準化文本，進而升格形成xx市級標準并全面推開。
2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強失信懲戒，強化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
3、探索居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范管理。進一步推進居家養(yǎng)老服務(wù)社會化運作，引導規(guī)范化用工管理，加強從業(yè)人員培訓，進一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象的滿意度。
（三）推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化
1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務(wù)功能。繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一體的“老人關(guān)愛電子地圖”，搭建供需精準對接平x，實現(xiàn)精準快速救助。
2、積極推進“碼上辦”服務(wù)。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請、養(yǎng)老機構(gòu)備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。
3、強化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應(yīng)用。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)的精細化和精準度。安裝智能探頭、人臉識別等設(shè)備，確保20%以上鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心以視頻方式，動態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務(wù)和監(jiān)管平x，同步對接省“浙里養(yǎng)”信息系統(tǒng)。
（四）推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化
到2021年底，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心專業(yè)化運營率達到70%。
2、鼓勵引導社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建政府、市場、社會的三方合作模式，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會化發(fā)展和專業(yè)化動作。培育、引進一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。探索推進2家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實施“家院互融”。探索“政府部門主導，社會力量參與”的“社會組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)”新模式。
3、持續(xù)推動居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導與社會參與相結(jié)合，補貼水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，補貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接的要求，修訂《xx市養(yǎng)老服務(wù)補貼實施辦法》，按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的目標，適度擴大享受補貼人群覆蓋面，重點保障困難家庭和老人的補貼標準。按補貼標準向從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)或組織購買服務(wù)，由其為補貼對象提供專業(yè)化服務(wù)。
鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。
（五）推進居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度化
到2021年，全市建成2個以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”，建立1處精神衛(wèi)生福利設(shè)施。
2、完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，將失能失智老年人列入簽約服務(wù)的重點人群。
3、探索建設(shè)護理康復機構(gòu)。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開辦老年病院、康復院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機構(gòu)，支持社會資本參與老年護理康復機構(gòu)建設(shè)。探索設(shè)立“家庭照護床位”，指導養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立認知癥照護專區(qū)，指導老年人進行認知癥康復訓練，提升家庭照護功能和水平。
4、探索推進長期護理保險試點。建立老年人身體狀況評估標準，確保老人需求和服務(wù)提供實現(xiàn)精準對接，作為享受政府養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展為老年人建立健康檔案，完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫。制定《xx市長期護理保險試點工作實施辦法（試行）》，試點推進老年照護等級評估，為推行長期護理保險制度奠定基礎(chǔ)，形成可復制可推廣的體制機制。
（六）推進特殊困難老年人服務(wù)常態(tài)化
1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務(wù)計劃，2020年、2021年各落實63個助老崗位，夯實社區(qū)為老服務(wù)基礎(chǔ)，切實提升居家和社區(qū)為老服務(wù)水平，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度，建立健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度，及時解決特殊群體的困難問題，確保救助精準高效。同時，依托xx居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平x，強化監(jiān)管。
3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導向，因地制宜，積極創(chuàng)造條件，利用開辦老年食堂、建設(shè)中心食堂、依托養(yǎng)老機構(gòu)配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6+x種模式為老人提供服務(wù)。
（七）推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍專業(yè)化
1、開展各類養(yǎng)老服務(wù)人員培訓。以“培訓基地+培訓公司+培訓學校+第三方鑒定”形式，加強養(yǎng)老管理骨干和機構(gòu)護理員、家庭照護者、康復護理師、社工師的教育培訓和技能認定。2020年，培訓各類養(yǎng)老服務(wù)人員2869人，2021年計劃培訓3151人。
2、加大養(yǎng)老服務(wù)人才扶持力度。完善并落實入職補貼和技能培訓補貼政策，引導鼓勵高校老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
3、探索養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。引導醫(yī)生、護士等專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)養(yǎng)老機構(gòu)，提升機構(gòu)服務(wù)水平。
三、
實施步驟
（一）動員部署（2020年9月-10月）。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導小組，召開專題會議，細化部署工作任務(wù)。各責任單位結(jié)合職責、分工制定具體工作方案。
（二）推進實施（2020年10月-2021年4月）。推動各項改革任務(wù)按計劃實施。建立督辦和考評機制，加大監(jiān)督檢查和考評力度，定期通報工作進展情況。
（三）考核驗收（2021年5月-6月）。各責任單位形成試點項目自查報告及工作x賬，在此基礎(chǔ)上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作
總結(jié)
，接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。
（四）深化推廣（2021年7月-2022年）。深化推廣試點工作先進經(jīng)驗、創(chuàng)新成果，形成全覆蓋、服務(wù)有特色、保障有重點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
四、保障措施
（一）建立組織機構(gòu)。成立以市長為組長，分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的試點工作領(lǐng)導小組，負責試點重大問題的研究和決策，協(xié)調(diào)推動有關(guān)改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機制，開展試點組織實施、跟蹤指導和績效考核等各項工作。
（二）加強資金保障。建立財政保障機制，市財政安排足額的試點工作經(jīng)費或社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項資金與中央財政試點資金配套使用，福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比重達到55%以上，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點所需資金納入全市各級財政年度預算，規(guī)范使用，加強資金使用績效評價，充分發(fā)揮資金的使用效益。
（三）強化督促指導。各有關(guān)部門要嚴格按照任務(wù)分工，有序推進試點工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作納入目標責任制考核和年度重點工作清單，加強督促指導，確保試點工作責任到位、任務(wù)落實。
（四）加強氛圍營造。要通過報刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村（社區(qū)）宣傳欄等載體，加強試點工作的重要意義、任務(wù)、措施宣傳，充分調(diào)動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效，營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案及重點任務(wù)分解表合集
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點重點任務(wù)分工
改革試點實施方案
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇七
1月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自7月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網(wǎng)點的設(shè)立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
尊敬的向陽家政領(lǐng)導及社區(qū)領(lǐng)導：
我們是社區(qū)網(wǎng)點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的'重要性，真是居家養(yǎng)老的體現(xiàn)所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關(guān)懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領(lǐng)導為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂!
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇八
按照省市區(qū)關(guān)于實施社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動，完善社會服務(wù)體系，提升社會治理水平的要求，結(jié)合偉業(yè)社區(qū)實際情況，圍繞推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，制定本方案。
圍繞不斷滿足老年人多樣式、多層次、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，以“把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育成一個強大的服務(wù)體系”為目標，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化政策環(huán)境，整合調(diào)動社會力量，切實推動社區(qū)、社會組織、社會工作有機融合、相互促進，通過“三社聯(lián)動”，提升居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、基本養(yǎng)老水平，使居家養(yǎng)老服務(wù)真正成為助推我區(qū)經(jīng)濟社會的重要力量。
：到2017年底，實現(xiàn)市定“十有”目標，即：有1套完善的居家養(yǎng)老服務(wù)機制、有1個標準化老年人日間照料中心（室）、有1名專職社工從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作、有3個以上直接參與居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)社會組織、有1個信息化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、有若干支為老服務(wù)志愿者隊伍、有1個完善的養(yǎng)老服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫、有1個社會組織孵化基地、有1個為老服務(wù)的慈善超市、確保讓社區(qū)老年人能夠切身感受到居家養(yǎng)老服務(wù)所帶來的實際效果。
：到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，社區(qū)居民多樣化需求得到基本滿足，生活幸福指數(shù)不斷提高；社區(qū)內(nèi)功能完善、自律規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、作用明顯的社區(qū)社會組織達到10個以上；結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、方法專業(yè)的社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者達到200人；形成一刻鐘服務(wù)圈、餐飲、家政、養(yǎng)老網(wǎng)等多個受益廣泛、效果明顯、群眾滿意的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達100%，社區(qū)注冊志愿者占社區(qū)居民總數(shù)的15%。
社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)的整體規(guī)劃，制定完善相關(guān)機制制度、發(fā)展規(guī)劃等，引導規(guī)范社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的方式，為參與養(yǎng)老服務(wù)的社會組織提供政策支持和方向引導，確保養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
實行“公建民營”、“民辦公助”模式，逐步探索市場化運作，優(yōu)化資源配置，支持和鼓勵社會力量興辦各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實體，采取政府購買服務(wù)、直接資助、以獎代補、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會組織和社會愛心企業(yè)，參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
老年人日間照料中心（室），面向社區(qū)內(nèi)***名六十歲以上老年人開放，引導社會組織重點服務(wù)高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低?；虻褪杖肜先?，讓他們在社區(qū)里實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂。
為確保居家養(yǎng)老服務(wù)的長效發(fā)展，要堅持無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，最終實現(xiàn)以養(yǎng)促養(yǎng)。由社區(qū)提供娛樂、健身、康復、休息等普惠性的無償服務(wù)；由社會組織采取菜單式、訂制式的方式，為有需求的老人提供個性化服務(wù)，如膳食供應(yīng)、臨時托管、家政服務(wù)、護理照料等，實行低償或有償服務(wù)，并對三無、低保、低收入、重點優(yōu)撫對象家庭中的老年人實行低償服務(wù)。
要充分發(fā)揮轄區(qū)油田大企業(yè)資源多、設(shè)施好、隊伍素質(zhì)高的優(yōu)勢，借助政府的政策優(yōu)勢、整合社會資源的能力，建立完善合作對話機制，定期研究居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，共同推動轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
。與油田物業(yè)二公司紅崗物業(yè)分公司合作，在節(jié)能小區(qū)改建一處1200平方米的日間照料中心，同時在愛心居委會設(shè)置200平方米的社會組織服務(wù)場所。在日間照料中心設(shè)置休息室、沐浴間（含理發(fā)室）、餐廳（含配餐間）、醫(yī)療保健室、康復訓練室、心理疏導室、閱覽室（書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室。同時，引進“愛心大姐工作室”，動員50歲到60歲中老年人參與服務(wù)。
在偉業(yè)居委會改建一處400平方米的日間照料室，并在居委會二樓設(shè)置120平方米的社會組織綜合服務(wù)大廳。做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一專業(yè)隊伍、統(tǒng)一服務(wù)要求。
。完成偉業(yè)社區(qū)老年人信息數(shù)據(jù)庫的建立，做到“六清”，即：年齡狀況清、生活狀況清、經(jīng)濟狀況清、健康狀況清、子女狀況清、需求狀況清。依托96700等居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技優(yōu)勢，整合轄區(qū)內(nèi)家政、餐飲、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、法律等加入服務(wù)體系，對接老年人服務(wù)需求和各類社會主體服務(wù)供給，采取線上線下服務(wù)的方式，為老年人提供應(yīng)急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費等服務(wù)項目。
建立1個面積200平方米的社會組織孵化站，為社會組織提供項目開發(fā)、能力培養(yǎng)、合作交流等服務(wù)，通過政府投資、社會融資、捐款捐助等方式，在啟動資金、辦公（活動）場地、組織建設(shè)等方面給予有針對性的扶持。并采取自我培育、社會引進、連鎖運營等方式，按照社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需要，引入百湖家政、方圓會計等社會組織入住，開展以膳食供應(yīng)、個人照料、日間休息、保健康復、文體娛樂、臨時托管等為主要內(nèi)容的社會化養(yǎng)老服務(wù)。
結(jié)合社區(qū)幸福加油站建設(shè)，擴大養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊伍，同時組織法律、心理、醫(yī)生、家政等方面的專業(yè)志愿者，為老年人提供高質(zhì)量的公益半公益性服務(wù)。按照市定社工隊伍建設(shè)要求，配備1名專業(yè)社工，主要負責政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目設(shè)計、指導孵化社會組織和為老服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。組建發(fā)動200名為老服務(wù)志愿者，參加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。制定每月學習計劃，根據(jù)志愿者的實際情況和自身特長，聘請專業(yè)人員對對社區(qū)工作人員、社會專業(yè)工作人員、社會組織服務(wù)人員和社區(qū)志愿者進行培訓。
包括轄區(qū)60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在偉業(yè)社區(qū)內(nèi)，目前暫定二大類8種人員：
1、在冊救濟的“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；
6、百歲老人。
7、低收入困難戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活、生活無法自理的老人；
8、民政、社保代管退休人員中60歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
：由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合偉業(yè)社區(qū)的實際情況,在區(qū)民政局的指導下,啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
從社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，最終形成以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務(wù)；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任，由相關(guān)職能部門為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；整合轄區(qū)內(nèi)老干部活動中心、采油四廠離退休干部活動中心、四廠醫(yī)院等資源，由社會組織參與運作，為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
人員由社區(qū)工作站公共服務(wù)中心負責人、偉業(yè)、愛心居委會、轄區(qū)駐區(qū)油田企業(yè)有關(guān)人員組成，居家養(yǎng)老服務(wù)站在社區(qū)和區(qū)民政局的領(lǐng)導下，全權(quán)負責轄區(qū)居家養(yǎng)老的具體運作，對享受政府購買服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓，組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù)。
主要由社區(qū)居委會專職人員、社會組織負責人組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布、構(gòu)成、服務(wù)需要等，確定若干社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組成員的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進行調(diào)查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負責對服務(wù)員日常工作進行評估、協(xié)調(diào)和指導。
結(jié)合市區(qū)民政局方案要求，確定偉業(yè)社區(qū)工作站的推進步驟。
。（2016年7月15日—8月15日）。完成“三社聯(lián)動”居家養(yǎng)老開展的動員，加大宣傳力度，增強轄區(qū)老年人和社會組織的意思，進行安排部署。同時，完成與駐區(qū)油田企業(yè)的對接，完成可利用資源的調(diào)查整合。
（2016年8月16日—2017年10月30日）。對照市民政局制定的“十有”目標，對照偉業(yè)社區(qū)具體情況，并與相鄰的晨曦社區(qū)對接，保證資源的充分利用，互通有無，并充分借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有效開展。
（2017年11月1日—11月31日）。對照市定標準，進行認真細致的對照核查，同時總結(jié)經(jīng)驗教訓，努力形成管理機制科學、資源充分利用、老人及家屬滿意、社會反響好的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
由社區(qū)工作站負責居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新工作的全面指導、協(xié)調(diào)工作，組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導小組，組長由社區(qū)書記、站長擔任，副組長由社區(qū)工作站主管副站長、轄區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位負責人擔任，相關(guān)社會組織、各類協(xié)會、相關(guān)企業(yè)為成員，領(lǐng)導小組實行聯(lián)席會議制度，定期溝通“三社聯(lián)動”推進社區(qū)居家養(yǎng)老工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站作為常設(shè)的機構(gòu)，負責居家養(yǎng)老工作的具體運作，
要進一步完善相關(guān)配套制度的建立完善，對工作中的任務(wù)進行分解、落實責任指標、明確完成時限，保證各項工作有計劃、有步驟地推進。同時建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等模式的相關(guān)配套機制，不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)體系，在完成各項目標的基礎(chǔ)上，努力探索出一條適合區(qū)情、行之有效、備受歡迎的養(yǎng)老新模式。
為了保證社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的長效發(fā)展，要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，通過貸款貼息、小額貸款，以及推進應(yīng)收賬款質(zhì)押、預期收益權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等抵押貸款業(yè)務(wù)，拓展投融資渠道，破解發(fā)展中的資金難題。探索開展以房養(yǎng)老試點。探索將政府支持社會力量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的優(yōu)惠土地和補助資金作價記賬，政府不參與機構(gòu)運營管理、收益分紅和債務(wù)承擔，對改變養(yǎng)老用途的，依法進行追償和處置。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇九
2016年1月11日，當向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點活動室大門剛剛打開，一群老人相擁而入，手里舉著“火紅的表揚信”，他們是專程來感謝“向陽居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點”的工作人員。原來，這些老人都是空巢老人。
自7月16日向陽家政在遼河、建新、萬有社區(qū)啟動居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點以來，深受老人的認可與歡迎，向陽養(yǎng)老網(wǎng)點的設(shè)立，使每天中午老人能吃上熱氣騰騰營養(yǎng)可口的飯菜，而且只需5元錢，而且為有需要的老人，風雨無阻的送餐，老人們非常滿意和感動。老人們?yōu)楸磉_自己的感激之情，特送上一封表揚信，真心感謝向陽家政為他們做的這些實事。
尊敬的向陽家政領(lǐng)導及社區(qū)領(lǐng)導：
我們是社區(qū)網(wǎng)點的就餐居民，每當我們走到這里使我們感到非常的親切溫暖，無論任何天氣情況，雪天、雨天、食堂的工作人員和管理人員對待行動不便的老人主動接送，問寒問暖，使每一位老年人吃得放心玩得開心，讓我們真正體會到向陽家政居家養(yǎng)老的真實性和對我們的'重要性，真是居家養(yǎng)老的體現(xiàn)所在。使每一位老人深深感受到在此如在家的感覺，他們不是親人勝似親人，真正的做到了敬老、愛老、關(guān)懷老人。在這里永不言敗是傳遞居家養(yǎng)老的正能量，這樣的就餐環(huán)境是每一位老人所需要的，希望你們傳承下去，使每一位老人幸福、安康、快樂永遠。
感謝向陽家政領(lǐng)導為老年人搭建這樣的平臺，使我們衣食無憂!
二零一六年一月十日
遼河社區(qū)全體就餐老人
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十
為了順利推進我市社區(qū)居家養(yǎng)老工作，確保20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老社會化運營和社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)等工作按時有序完成，10月11日，市民政局召開南寧市20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老工作會議。
會上，各城區(qū)民政局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)(務(wù))局局長依次就社區(qū)居家養(yǎng)老購買服務(wù)(居家養(yǎng)老社會化運營)和項目建設(shè)情況作了總結(jié)和匯報。隨后，與會人員就社區(qū)居家養(yǎng)老工作中存在的問題進行了探討、并分享了各自的經(jīng)驗。黃菊如局長在肯定了各城區(qū)、開發(fā)區(qū)所取得成績的同時，指出整體工作進度較慢，問題較多，要下大力氣推進，提出了具體要求：一是要高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，加強社區(qū)居家養(yǎng)老社會化運營和項目建設(shè)的領(lǐng)導，全面完成今年預定的目標任務(wù);二是社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心等項目建設(shè)涉及面廣，要加強協(xié)調(diào)，共同推進;三是要加強監(jiān)管，服務(wù)與管理并重;四是做好20xx年城市養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心項目申報和儲備。趙廷和副局長在會上強調(diào)，留給我們的時間已經(jīng)不多，要科學合理的安排好各項工作，確保各項任務(wù)的完成。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十一
(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。一是各縣(市)區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。
(二)缺乏市級層面的政策支撐，各職能部門之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓、政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作，需要多個職能部門的協(xié)同推進。
(三)工作開展過程中“三難”問題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。二是各級配套資金落實有困難。三是運營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問題。
(四)服務(wù)項目有待擴充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設(shè)工作尚處于起步階段，與“中心”建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置，但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。
(五)社區(qū)功能不健全，社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對象在社區(qū)，需要社區(qū)內(nèi)每一個組織、每一個家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源，納入整個社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實現(xiàn)有效聯(lián)動。二是“中心”與小區(qū)物管沒能實現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會力量引入不夠。
(六)“中心”責任主體要不夠明確，助老服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強。一是“中心”責任主體不夠明確。二是助老服務(wù)隊伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護理員緊缺。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報告3
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十二
(一)我市老年人口的基本狀況
按照國際標準，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會，至20年底全國老年人口達1.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標志著我市進入老齡化社會;截至20年底，我市戶籍老年人口達87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州(市)中排第1位，是人口老齡化較為嚴重的城市，具有高齡化、空巢化的特點，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。
(二)我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀
我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)119所，總計擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個，市級層面成立了市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會。
(三)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況
根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于20年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當年省下達我市建設(shè)任務(wù)為60個，20年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。
建設(shè)方式及規(guī)模。
我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點建設(shè)彌補或達到功能相對齊全。
服務(wù)內(nèi)容。
目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項基本服務(wù)已得到拓展，如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。
服務(wù)對象及方式。
服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務(wù)，無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟來源并有服務(wù)需求的老年人。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營情況
我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營方式，按管理主體和經(jīng)費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經(jīng)費的，如區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù)，每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟承擔運營經(jīng)費的，如區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年3月，新建小區(qū)預留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟補貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20年4月，由愛心企業(yè)家免費提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù)，愛心企業(yè)每年提供運營經(jīng)費120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬人次提供服務(wù)，至今投入運營經(jīng)費70萬元用于政府購買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。
3.取得的工作成效
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個階段：第一階段是20年的“星光計劃”，即20之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20年的“163”計劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務(wù)中心，針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項”服務(wù)，實行領(lǐng)導、標準和標識“3個”統(tǒng)一;第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。
目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解，截止20年3月，我市72個建成投入運營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設(shè)補助資金累計達4900萬元(具體補助標準見表五)，其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務(wù)。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十三
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心是指在城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)設(shè)立的集組織、指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。這一機構(gòu)既協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)中心開展社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)信息管理、評估、補貼發(fā)放、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動等功能的服務(wù)場所。同時，還可為社區(qū)居家老人提供上門照護服務(wù)。為進一步規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，特制定本標準。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心均要實施“五個一”建設(shè)要求。即：搭建一個服務(wù)平臺。建設(shè)一支服務(wù)隊伍。建立一套服務(wù)機制。建立一個規(guī)范的服務(wù)體系。建立一個政策支撐體系。
要有良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作，對待老人要有愛心，具備相應(yīng)的崗位上崗證書。
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心選址應(yīng)在建筑低層部分，相對獨立，并有獨立出入口。二層以上應(yīng)設(shè)置電梯或配套無障礙設(shè)施。環(huán)境安靜，臨近醫(yī)療機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施為宜。
2、服務(wù)對象相對集中，交通便利，供電、給排水、通信等市政條件較好。
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心總面積不少于600平方米，（實際用于為老服務(wù)面積）；應(yīng)保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然采光；供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負荷的要求；并宜配置應(yīng)急電源設(shè)備。
（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其建筑防火等級不應(yīng)低于二級。
（四）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，活動場地地面統(tǒng)一鋪設(shè)防滑材料，并按老年人建筑設(shè)計規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，覆設(shè)線路，預留接口。
（五）日間照料室（每張床位使用面積不少于5平方）：房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道不應(yīng)小于180cm。以每間容納4-6人為宜，室內(nèi)通道和床應(yīng)滿足輪椅進出及日常照料的要求。日間照料室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，有可供老人沐浴的熱水設(shè)備，地面應(yīng)防滑易清洗。需配備可供老年人午休的床位不少于20張（其中護理型床位不少于10張）、輪椅5張、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室內(nèi)應(yīng)配有電扇、空調(diào)等。
（六）公用衛(wèi)生間：分男、女衛(wèi)生間。衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)裝有緊急呼叫器，門的上方留有觀察口，門寬不應(yīng)小于90cm，以便于輪椅出入；抽水馬桶以坐坑為宜，邊上安有扶手。
（七）老年食堂（含配餐間、餐廳）：有一定的廚房設(shè)施設(shè)備，可供20人以上就餐的場地及桌椅設(shè)備。有衛(wèi)生設(shè)施，食（餐）具應(yīng)消毒，餐廳必須與廚房分開，并有獨立的建筑系統(tǒng)及合理的通道相連接。應(yīng)將生、熟食分開放存放，并有足夠的`冷凍設(shè)備。應(yīng)有效的除“四害”防治措施，有一定的防護器具。
（八）電教室：有電視機、投影儀、播放設(shè)備、計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及可供50人以上學習的桌椅。
（九）康復用房（含醫(yī)療保健室、康復室、心理疏導室根據(jù)各地實際需求調(diào)整）：有康復器材，開設(shè)醫(yī)療保健服務(wù)、康復訓練、心理疏導等服務(wù)。
（十）娛樂用房（含閱覽室、棋牌室、視聽室等根據(jù)各地實際需求調(diào)整）：有閱覽、網(wǎng)絡(luò)、娛樂活動等服務(wù)。
（十一）樓梯、過道應(yīng)設(shè)有扶手。
在建筑物門口醒目處懸掛市民政局統(tǒng)一設(shè)計的“××社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心”名稱和標識。
在醒目位置有公告欄，對管理人員、服務(wù)單位、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、服務(wù)電話要向社區(qū)居民公開。
政府購買服務(wù)補貼對象準確無誤，有公示欄、有群眾監(jiān)督投訴箱。
有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心管理制度，工作人員管理制度，服務(wù)隊伍管理制度，與加盟單位簽訂協(xié)議書制度，公示制度，服務(wù)承諾制度，服務(wù)質(zhì)量跟蹤回訪制度，服務(wù)行為規(guī)范，服務(wù)流程等，各項制度均上墻。
有償服務(wù)質(zhì)量，老年人基本滿意率要達到80%以上，政府補貼對象服務(wù)質(zhì)量，老年人基本滿意率達到90%以上，做到服務(wù)有回訪、有反饋，程序到位，效果明顯。
根據(jù)消防部門的要求設(shè)置火災自動報警裝置、安全標志、防火器具以及緊急疏散通道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心可以參照社會福利機構(gòu)注冊辦法，進行民辦非企業(yè)登記或工商法人登記。
1、各項管理制度上墻，包括內(nèi)部日常管理制度、各類工作人員職責分工、公示服務(wù)中心開放時間、服務(wù)項目內(nèi)容及收費標準、安全防事故應(yīng)急預案等。
2、有一支穩(wěn)定的居家養(yǎng)老服務(wù)員隊伍，專門為居家養(yǎng)老老年人提供上門的有償?shù)蛢敺?wù)；建立相對固定的志愿者隊伍，定期組織開展各類無償為老服務(wù)活動。
3、所有服務(wù)人員均要實行持證上崗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防電、防食物中毒、防意外傷害等內(nèi)容在內(nèi)的安全防事故預案要健全和細化，鼓勵以整個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心為單位參加意外傷害責任險。
5、服務(wù)管理細則由各縣（市、區(qū)）民政局、鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心自行研究制訂，也可參照市民政局設(shè)計的統(tǒng)一版本，但必須具備以上基本內(nèi)容。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十四
認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結(jié)合本社區(qū)實際，積極構(gòu)建政府主導、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
工作中遵循以下基本原則：
(一)堅持政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則;
(二)堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;
(三)堅持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的`原則;
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則;
(五)堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;
(六)堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;
(七)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
xx聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xx社區(qū)和xx社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：
1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務(wù)。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務(wù)。
3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結(jié)合本社區(qū)的實際情況，首先在上級部門的指導下，啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
從本社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開展以政府購買服務(wù)為導向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務(wù);三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
2、相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關(guān)培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
(一)調(diào)查確定服務(wù)對象。
組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
(二)服務(wù)內(nèi)容評估。
由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
(三)組建服務(wù)隊伍。
1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作，需要啟動經(jīng)費。主要來源有：
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，專款專用。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十五
為了加強居家養(yǎng)老服務(wù)站的財務(wù)管理，明確員工的職責，現(xiàn)結(jié)合本中心的實際，特制定本制度。
1.建立健全財務(wù)管理制度。經(jīng)費、物資、伙食賬目要定期公布，接受老年人和有關(guān)方面的監(jiān)督。
2.服務(wù)站工作人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
3.服務(wù)站食堂員工購物應(yīng)填寫購物備用金申請單，并按規(guī)定程度報批后，預借備用金。
4.物品的采購，按每日加工數(shù)，經(jīng)審核后報批，不得因提前或拖延采購而影響加工，也應(yīng)避免因超計劃采購帶來積壓或損失。
5.辦理購物付款時，應(yīng)附付款申請單、報財務(wù)審核后，方可付款。
6.財務(wù)在辦理付款時應(yīng)核實付款手續(xù)是否齊全，否則財務(wù)有權(quán)拒付，并要求補齊相關(guān)手續(xù)。
7.工作人員報銷時，必須在發(fā)票上填寫清楚齊全，根據(jù)財務(wù)要求，發(fā)票應(yīng)在開出一個月內(nèi)報銷，逾期未報銷給本中心造成損失的，由采購經(jīng)辦人承擔。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方案篇十六
為了廣泛征求轄區(qū)老年人的意見建議，進一步改進服務(wù)工作，更好地為老年人服務(wù)。特制定如下制度：
1.建立送配餐簽字制度。由收到送配餐的老人進行簽字，對送配餐的餐品質(zhì)量、服務(wù)作出評價。
2.建立家庭助老工作簽字制度。由接受服務(wù)的老人對進行助老服務(wù)的助老員表現(xiàn)進行評價，提出意見和建議。
3.建立社區(qū)定期回訪制度。由街道社區(qū)退管工作站工作人員每月定期到接受服務(wù)的老人家中進行走訪，征求老人的意見和建議，進一步改進服務(wù)工作，并及時進行反饋。
4.廣泛征求轄區(qū)老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作的意見和建議。服務(wù)站對收集到的意見建議進行匯總歸納，對其中的合理化建議予以采納，并在工作中予以改進，滿足轄區(qū)老年人的生活需求。