擁有明確的目標(biāo)和明確的步驟是制定優(yōu)秀方案的重要前提。在制定方案之前,我們應(yīng)該明確目標(biāo)和期望的結(jié)果。以下是一些行之有效的方案,希望對你有所啟發(fā)。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇一
以“安全責(zé)任、重在落實”的理念為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責(zé)任,強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務(wù)夯實基礎(chǔ)。
狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎(chǔ)保障、二是強化技術(shù)保障、三是強化資金保障、四是強化素質(zhì)保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責(zé)任到人、措施、資金、時限和預(yù)案五落實。嚴(yán)厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。
隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,科室制定反違章實施細則,確保安全生產(chǎn)。
為切實落實華能公司和集團公司關(guān)于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我礦隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安檢科,xxx兼任辦公室主任,負責(zé)隱患排查治理日常工作。
(一)排查治理范圍:全礦各生產(chǎn)單位。
(二)排查治理重點:各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況,礦壓預(yù)測預(yù)報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。地面機房、地面工程、外包工程及煤場的安全管理。
(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測和預(yù)報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風(fēng):根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》關(guān)于礦井通風(fēng)方面的要求,各類通風(fēng)管理制度的完善,通風(fēng)系統(tǒng)的合理性;通風(fēng)設(shè)施的完善和可靠性;采區(qū)通風(fēng)情況,礦井總風(fēng)量和作業(yè)地點的實際風(fēng)量是否達到要求;有無無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象;局部通風(fēng)和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”;礦井反風(fēng)演習(xí)和主要通風(fēng)機性能測定要按規(guī)定進行。
(三)瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標(biāo)是否達到有關(guān)要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓(xùn)和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質(zhì)量:采煤和掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴(yán)格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質(zhì)量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時支護,嚴(yán)禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質(zhì)量必須符合規(guī)定,及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設(shè)備以及保護設(shè)施必須完好可靠;是否存在機電設(shè)備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效;井下使用的開關(guān)和高低壓柜保護裝置是否齊全、動作靈活可靠;機電設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機電設(shè)備及配件安全標(biāo)志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝置是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝置是否合理有效;軌道敷設(shè)要符合要求,連接裝置,插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝置是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公安部門定期檢查井下火工品庫。火工品庫存放量要符合有關(guān)規(guī)定,認真作好存放和領(lǐng)退記錄;使用單位嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度;爆破作業(yè)地點要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴(yán)禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴(yán)格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九)建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制健全完善;按規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。
(十)標(biāo)準(zhǔn)化實施方面:嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核評級辦法》執(zhí)行;對照標(biāo)準(zhǔn)查隱患,按照要求定措施,責(zé)任到人抓落實,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評級一級。
(十一)安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災(zāi)害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災(zāi)害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災(zāi)害造成的停電、停風(fēng)等緊急事件的預(yù)防措施,恢復(fù)供電、通風(fēng)前是否措施到位,并嚴(yán)格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。
(十三)應(yīng)急救援措施落實方面:應(yīng)急救援機構(gòu)、隊伍健全;按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備;制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定演練;礦長和調(diào)度值班人員、應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。
(十四)礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方面:是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案,進度是否嚴(yán)格按照方案進行,目前建設(shè)情況是否及時報告相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo),各項建設(shè)措施是否落實到位。
(十五)職工安全培訓(xùn)教育及火工產(chǎn)品管理方面:礦井年度制定的職工安全培訓(xùn)教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓(xùn)教育,特殊作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?;ケB?lián)保責(zé)任的落實情況,火工品領(lǐng)、用、退制度的落實情況。
(十六)外包單位及地面工程安全管理情況:地面基建工程外包單位資質(zhì)是否齊全有效,礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇,主管單位是否定期組織進行隱患排查,各項安全措施是否落實到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并考試合格后上崗。
1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據(jù)安全管理重點,每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內(nèi)的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業(yè)科室每月組織工程技術(shù)人員至少對礦井進行三次全面安全隱患排查及四個會戰(zhàn)檢查。四是安全主管科室每月組織其他科室及工程技術(shù)人員對礦井進行三次安全隱患排查。
2、隱患整改治理:對查出的隱患和問題,按“五定”的原則進行整改驗收,確保各類隱患整改到位,措施落實到位。各單位對排查出的隱患,在短期內(nèi)能完成的,立即整改,一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災(zāi)害預(yù)防:進入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災(zāi)害事故。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。開展隱患排查治理行動,重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是華能及集團公司長期以來對安全管理工作的重點戰(zhàn)略部署。各單位、各部門要嚴(yán)格按照制定的實施方案,精心組織,合理安排,尤其是各單位一把手要提高認識,振奮精神,親自安排,切切實實抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項工作任務(wù)和目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作,各單位要認真抓好學(xué)習(xí)和宣傳,充分利用周例會時間,專門進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認真?zhèn)鬟_集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動,讓職工充分認識隱患排查工作的重要性,營造氛圍,人人參與。
3、切中重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題,相關(guān)單位要在8月25日前全部整改到位,對一時不能整改的問題,要指派專人負責(zé),制定措施,加以防范。各科室對排查出的問題在8月26進行匯總,并以通報的形式下發(fā)到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導(dǎo)致事故的,嚴(yán)格按照《煤礦20xx年安全責(zé)任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對單位負責(zé)人、支部書記及安全副隊長嚴(yán)肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇二
為增強油站對地震事件的快速反應(yīng)能力,保證地震應(yīng)急工作的順利展開,最大限度的減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》,特制定本預(yù)案。
應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場形勢進行全面的調(diào)度指揮,保證應(yīng)急工作的持續(xù)、有效開展。
負責(zé)加油站內(nèi)地震災(zāi)害災(zāi)前及災(zāi)后搶險救援和防止火災(zāi)、油品滲漏等次災(zāi)害的蔓延。
負責(zé)對站內(nèi)外進行警戒,引導(dǎo)外界救援力量入站搶救,確保災(zāi)后救災(zāi)工作的持續(xù)、有效的開展。
負責(zé)災(zāi)后救災(zāi)過程中信息指令的及時傳遞。負責(zé)傷員護送和搶險物資運送并負責(zé)與相關(guān)部門保持聯(lián)系。
負責(zé)并將搶險所需器材、工具運送至現(xiàn)場和將應(yīng)急搶險組搶險出來的物資及傷員轉(zhuǎn)移到安全處。
儲油區(qū)油罐及生產(chǎn)設(shè)施建造應(yīng)符合抗震要求,平日人員一旦觀測到地震宏觀異?,F(xiàn)象應(yīng)立即上報相關(guān)部門;在接到地區(qū)氣象中心的避震通知后,組織人員進行作好抗震準(zhǔn)備,貯備各類救援物資;在無相關(guān)部門通知情況下,不得傳播地震謠傳和誤傳,以免造成恐慌。
當(dāng)?shù)貐^(qū)氣象中心地震預(yù)報時,油站即進入臨震應(yīng)急期。應(yīng)急期最長不超過10天。臨震應(yīng)急行動如下:
站長負責(zé)與公司指揮部聯(lián)系,在接到地震預(yù)報后,立即部署抗震應(yīng)急工作;
規(guī)劃油站安全疏散區(qū),并使職工明了在緊急狀態(tài)下的疏散線路、地點;
加油站要指定專人,負責(zé)與格公司指揮部保持聯(lián)系,準(zhǔn)確傳遞地震信息;
破壞性地震發(fā)生后,油站經(jīng)理應(yīng)立即向公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時傳遞信息;組織搶險救援人員搶救人民生命和國家財產(chǎn),救護傷員,疏導(dǎo)災(zāi)民,防止和控制災(zāi)情發(fā)展及次生災(zāi)害發(fā)生。
對易發(fā)生次災(zāi)害設(shè)備設(shè)施采取緊急處置,防止次災(zāi)害的發(fā)生和擴展。
根據(jù)震時發(fā)生火災(zāi)、漏油現(xiàn)場,啟動《防火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防跑冒油事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
向上級公司通報加油站震情、災(zāi)情,請求上級公司和聯(lián)防單位援助。
當(dāng)市地震局通報地震結(jié)束,站長宣布應(yīng)急救援狀態(tài)終止。
由加油站管理者、站長通知,解除全體應(yīng)急狀態(tài),清理事故現(xiàn)場,進行善后處理。
外部救援隊伍及周邊人員解除應(yīng)急狀態(tài),由政府救援機構(gòu)人員負責(zé)實施。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇三
今年以來,認真落實教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神,狠抓學(xué)校安全隱患排查整治,取得明顯成效和階段性成果,有力地維護了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進一步推進“隱患排查治理年”各項工作深入開展,鞏固和擴大隱患排查專項治理成果,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定在各級各類學(xué)校中廣泛開展安全隱患排查,再整改活動,具體方案如下:
以黨的十八屆三中全會為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本,生命至上”的安全發(fā)展理念,緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧,積極推動“平安和諧校園”創(chuàng)建活動,全力維護廣大師生的生命安全和學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。
通過再排查、再整治,進一步落實學(xué)校(包括幼兒園,下同)安全工作主體責(zé)任,建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監(jiān)控機制,加強分級管理責(zé)任制,進一步落實學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制,全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)一般隱患整改率達到100%、重大隱患整改率達到90%以上,進一步減少學(xué)生非正常死亡,堅決杜絕重大事故和惡性案件,努力杜絕學(xué)校責(zé)任事故,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
本次學(xué)校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化,要圍繞以下重點內(nèi)容排查治理:
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實情況
1.學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全,學(xué)校是否建立主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責(zé)任制,安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實,相關(guān)責(zé)任有無到崗到人、細化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況,師生對各項制度的知曉率,學(xué)校日常管理中各項安全制度是否健全,落實是否到位。
3.檢查學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況,對學(xué)生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙,各個環(huán)節(jié)、各個時段是否落實到人,有無出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。
4.檢查各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況;各種突發(fā)事件的應(yīng)對機制和應(yīng)急演練情況;有沒有結(jié)合本地本校實際,做到一校一預(yù)案,進行針對性的演練每年不少于2次。
5.復(fù)查本年度學(xué)校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房,校園周邊有無地質(zhì)災(zāi)害危險、建筑類隱患和其他危險源;學(xué)校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進行封閉,設(shè)置警示標(biāo)志。對已出租的房屋,是否明確責(zé)任,與使用人簽定安全責(zé)任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。
2.檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3.檢查學(xué)校消防安全工作。檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,有無差大負荷用電現(xiàn)象,消防通道(疏散通道)是否暢通;學(xué)生宿舍消防安全“四個不準(zhǔn)”執(zhí)行情況。
4.檢查學(xué)校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實,有關(guān)制度是否上墻。
(三)學(xué)生接送車安全管理工作
1.檢查學(xué)生接送車安全管理工作。有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度,車輛檢測和定期維護登記,機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。
2.檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為。重點檢查當(dāng)?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒?、超載車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學(xué)生現(xiàn)象,能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學(xué)生不乘坐不安全車輛,并與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書;學(xué)校外出集體活動用車有無經(jīng)過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學(xué)校學(xué)生上下學(xué)、上下車秩序和學(xué)校門口減速帶、人行橫道線、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施情況。
4.教師私家車校園準(zhǔn)入制度和管理情況。
(四)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作
1.檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進行檢查。
2.檢查學(xué)校食堂有無衛(wèi)生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況,是否有留樣食品等。
(五)學(xué)校飲用水安全
1.檢查學(xué)校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水,如果是學(xué)校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測,是否達到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(六)學(xué)校傳染病等疾病的防控
1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況。學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR> 2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作,是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期,是否采取必要的防控措施。
(七)學(xué)校安全教育工作
1.檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況,要求放學(xué)前對學(xué)生進行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。
2.檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動,中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.檢查學(xué)校安全教育的針對性和實效性。開學(xué)初、節(jié)假日、放假前進行安全教育的情況,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況,學(xué)生心理問題干預(yù)情況。
(八)學(xué)校周邊環(huán)境整治
1.檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學(xué)生的網(wǎng)吧、游戲室。
2.檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學(xué)校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責(zé)任,廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學(xué)校要根據(jù)冬季季候特點,有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃,落實責(zé)任,限期整改,并制訂較為具體嚴(yán)格的監(jiān)控措施,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。學(xué)校自身無法確定的安全隱患,要主動聯(lián)系有關(guān)專業(yè)部門進行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點做好區(qū)直學(xué)校的督查工作,切實做到分級管理,責(zé)任落實。
(三)督查總結(jié)階段(后)。鎮(zhèn)街道各學(xué)校要于前將活動總結(jié)一式兩份分別報送到教育局和教育局安保科,教育局將組織人員進行督查,并將各學(xué)校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導(dǎo)評估的重要依據(jù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)教育局成立學(xué)校安全隱患排查再整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各職能科室負責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室(設(shè)在安???。各鎮(zhèn)街道教委和各學(xué)校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查治理工作,明確時間、步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn),落實責(zé)任;要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度,提高隱患排查治理效果,確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進。
(二)落實責(zé)任,密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,各司其職,各負其責(zé),密切配合,認真排查治理各類安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責(zé),推諉扯皮,堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控,確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳安全隱患排查“回頭看,再整改”活動的重要意義,形成良好的輿論氛圍,發(fā)揮他們對安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織他們查找身邊的事故隱患,充分調(diào)動他們的積極性,提高自我保護意識。
(四)登記建檔,完善機制。各學(xué)校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作,建立“安全隱患資料庫”,按照隱患的分級分類標(biāo)準(zhǔn),建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。學(xué)校一時無法整改的重大安全隱患,要在積極采取監(jiān)控措施的同時,及時主動向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映,努力尋求解決辦法,積極構(gòu)建隱患排查治理工作的長效機制。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇四
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和總體國家安全觀,全面落實中央和省、市有關(guān)決策部署,按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)保部令第34號)、20xx年全省環(huán)境應(yīng)急工作會議要求及《關(guān)于加強全市環(huán)境應(yīng)急工作的意見》(鹽環(huán)辦〔20xx〕26號),準(zhǔn)確把握當(dāng)前查隱患、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的重要意義,在全市開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理行動,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
突出問題導(dǎo)向,各局結(jié)合20x年全市生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動計劃中環(huán)境風(fēng)險隱患監(jiān)督檢查專項行動,圍繞突發(fā)環(huán)境事件隱患(以下簡稱隱患)排查治理主題,以排查促整改。壓實園區(qū)、企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,督促園區(qū)、企業(yè)開展隱患自查自糾;強化部門監(jiān)管責(zé)任,開展隱患檢查抽查,摸清重點園區(qū)、企業(yè)隱患,分地區(qū)建立隱患清單并實施整改;開展隱患異地交叉互查,加大對環(huán)境隱患問題發(fā)現(xiàn)力度。5月底前,實現(xiàn)涉水企業(yè)雨排口和應(yīng)急處置設(shè)施隱患問題閉環(huán)整改;年底前,實現(xiàn)全市重點園區(qū)、企業(yè)隱患排查全覆蓋,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)改盡改。
3、結(jié)合各局實際,其它有必要納入排查范圍的園區(qū)或企業(yè)。
(一)園區(qū)重點
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中明確的環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急管理制度要求的落實情況。
2、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。突發(fā)水污染事件三級防控體系建設(shè)情況,是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)、應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;涉有毒有害氣體園區(qū),是否建立監(jiān)測預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)上下游和周邊設(shè)置水、大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點并實時傳輸;是否設(shè)置環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
3、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理制度落實情況。是否開展環(huán)境風(fēng)險評估,風(fēng)險等級是否及時重新評估,是否及時編修備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練;是否建立園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患清單并定期排查治理;是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫;是否具備或依托第三方保障突發(fā)環(huán)境事件先期應(yīng)急監(jiān)測能力;是否自建或依托第三方建立專職應(yīng)急處置隊伍;是否定期開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)。
(二)企業(yè)重點
1、企業(yè)隱患排查情況。是否根據(jù)自身環(huán)境風(fēng)險等級、生產(chǎn)工況等因素制定年度隱患排查計劃,是否按照生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》要求,分類確定隱患等級,建立動態(tài)隱患清單。是否按計劃定期開展隱患排查工作并填報《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理隱患排查表》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施隱患排查表》簽字蓋章后報送至屬地生態(tài)環(huán)境局。原則上,較大及以上等級風(fēng)險類企業(yè)每月開展一次排查,一般環(huán)境風(fēng)險類企業(yè)每季度至少開展一次排查。
2、企業(yè)隱患治理情況。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,企業(yè)是否及時落實整改。一般隱患要求即查即改,重大隱患要求制定整改方案,指定專人跟蹤落實,限期實現(xiàn)閉環(huán)銷號。
3、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況。檢查涉水企業(yè)應(yīng)急池、配套收集排放管網(wǎng)及雨水口閘閥等應(yīng)急設(shè)施是否完善,2021年涉水企業(yè)雨排口與應(yīng)急設(shè)施專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位;涉及有毒有害氣體的企業(yè),檢查是否定期監(jiān)測并建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系。
4、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理機制建設(shè)情況。檢查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估開展、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編修備案情況;企業(yè)是否定期開展環(huán)境應(yīng)急演練、培訓(xùn),企業(yè)每年應(yīng)至少組織開展一次環(huán)境應(yīng)急演練、培訓(xùn);企業(yè)是否具備充足的環(huán)境應(yīng)急物資和有效的調(diào)用方案,是否自行組建救援隊伍或與其他單位簽訂協(xié)議。
5、針對環(huán)境風(fēng)險等級降低的企業(yè),檢查專家評審時是否評估確認環(huán)境風(fēng)險情況。
(一)全面摸排階段(20xx年3~4月)。各局3月底前制定20xx年度隱患排查治理具體工作方案,根據(jù)園區(qū)和企業(yè)名單,建立隱患清單,動態(tài)更新、動態(tài)清零;對轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急人員、重點園區(qū)及企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理人員開展輔導(dǎo),確保將行動部署到位、落實到位。各局在4月底前對重點園區(qū)、企業(yè)完成一輪全覆蓋檢查,填寫排查清單表。
(二)排查治理階段(20xx年4~12月)。企業(yè)隱患自查自糾與生態(tài)環(huán)境部門幫扶抽查同步開展。各局每季度確保對重點園區(qū)、企業(yè)開展一輪全覆蓋檢查,填寫排查清單表。按照“存量清零、增量更新、動態(tài)銷號”的要求,對前期發(fā)現(xiàn)的隱患銷賬清零。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題建立隱患清單并動態(tài)更新、清零。督促企業(yè)對一般隱患即知即改,重大隱患制訂具體整改方案,落實整改措施,明確整改責(zé)任和工作經(jīng)費;對短期難以整改到位的重大隱患,要有防范措施,確保不次生環(huán)境污染事故。各局要嚴(yán)格查處企業(yè)在環(huán)境應(yīng)急管理及執(zhí)行等方面的違法行為,市局將不定期調(diào)度各局對違法行為的查處情況。5月底前推動2021年涉水企業(yè)雨排口與應(yīng)急設(shè)施專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。
(三)抽查互查階段。市局將每季度組織對各局隱患排查治理工作進行抽查。適時組織全市交叉互查,對全市重點園區(qū)、企業(yè)隱患開展拉網(wǎng)式檢查復(fù)查,點面結(jié)合檢查各局隱患排查工作成果,及時總結(jié)交流各局經(jīng)驗做法,梳理難點和堵點問題,及時反饋意見并指導(dǎo)督促解決。
(四)總結(jié)提升階段。各局要認真梳理行動開展情況,分析存在問題,總結(jié)經(jīng)驗成效,形成可復(fù)制推廣的工作經(jīng)驗,11月15日前,報送行動年度總結(jié)報告。各局建立突發(fā)環(huán)境事件隱患動態(tài)更新、清單管理、閉環(huán)整改工作機制。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各局要進一步提高政治站位,將突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理列入年度重點工作,結(jié)合20xx年生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動,明確牽頭部門,細化分解工作任務(wù),確保推進落實。
(二)加大推進力度,確保工作進度。各局要統(tǒng)籌推進隱患排查治理制度建設(shè),協(xié)調(diào)推進行動的組織開展,對區(qū)域隱患清單化管理,每季度上報動態(tài)隱患清單,確保各項工作按時序完成。要加大環(huán)境應(yīng)急執(zhí)法力度,對未按規(guī)定開展隱患排查治理工作的企業(yè),按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
(三)加強工作調(diào)度,強化監(jiān)督考核。市局將行動開展情況納入對各局年度工作考核。對行動開展不力、問題排查不準(zhǔn)、整治措施不實、年度工作落實不到位的地區(qū),將進行通報批評,并在年度考核中扣除相應(yīng)分值。
各局需明確1名聯(lián)絡(luò)員,并在3月底前報送聯(lián)絡(luò)員名單,及時向市局報送相關(guān)工作進展。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇五
為了解全省農(nóng)信社信息安全情況,進一步提高全省重要信息系統(tǒng)的安全管理和運行維護水平,省聯(lián)社信息科技中心(以下簡稱省中心)特制定此方案:
各市農(nóng)信辦信息科技中心、濟源市農(nóng)信聯(lián)社信息科技中心(以下簡稱市中心),要站在維護社會安定和農(nóng)信社信譽的高度,充分認識到做好農(nóng)信社今年信息安全檢查工作的重要性和迫切性,切實增強責(zé)任感。保障信息安全是考核科技工作的重要內(nèi)容之一,各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認真落實,把工作做細、做實、做到位。通過檢查,使農(nóng)信社的重要信息系統(tǒng)安全風(fēng)險防范與運營維護能力取得明顯提高,切實保障全年特別是在奧運會期間全省農(nóng)信社重要信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
本次檢查的主要內(nèi)容是:
(一)重點檢查內(nèi)容:
有關(guān)信息科技方面文件的貫徹落實情況、制度和管理是否缺位、設(shè)備和人員的單點運行風(fēng)險、冗余設(shè)備與備份數(shù)據(jù)的可用性、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的運行可靠性、運行監(jiān)控和安全審計系統(tǒng)的有效性、安全防護設(shè)施的有效性、系統(tǒng)配置的合理性與安全性等。
(二)具體檢查內(nèi)容:
1.管理脆弱性。檢查下發(fā)文件執(zhí)行、組織建設(shè)、制度制訂、操作
規(guī)程、文檔資料管理、崗位設(shè)置與職責(zé)分工、權(quán)限控制、執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)控機制等。
2.技術(shù)脆弱性。檢查通信網(wǎng)絡(luò)線路、設(shè)備備份的有效性;檢查網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)間互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置參數(shù)、子網(wǎng)劃分以及子網(wǎng)間訪問控制措施的合理性與安全性;檢查機房供配電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、發(fā)電機、ups以及接地、防雷等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患;對服務(wù)器、存儲系統(tǒng)等重要設(shè)備進行一次深度健康檢查(包括補丁更新情況);檢查國際互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的安全配置、訪問控制措施、邊界防護安全強度等,對商業(yè)網(wǎng)站定期進行滲透性攻擊檢查,及時修補漏洞,防范網(wǎng)站漏洞被攻擊利用或頁面被篡改;檢查運維監(jiān)控系統(tǒng)的有效性,保證具備應(yīng)有的隱患發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力;檢查安全防護設(shè)施的有效性,主要檢查pki/ca設(shè)施、傳輸與存儲加密、防病毒、防火墻、補丁管理、入侵檢測、安全網(wǎng)關(guān)、安全審計以及服務(wù)端口的關(guān)閉情況;檢查金融專用和非金融專用計算機的保密管理、移動存儲介質(zhì)的管理使用情況等。
本次檢查采取市中心先進行自查和整改,再由省中心組織檢查組進行檢查(或抽查)的方式。具體安排是:
(一)自查階段(7月1日至10日)
上報省中心。
(二)檢查(抽查)階段(7月11日至20日)
由省中心組織檢查小組開展全面信息安全檢查(抽查)工作,對市中心的檢查和整改情況進行核實和復(fù)查,認真填寫復(fù)查結(jié)果(附件1-5)和編寫檢查報告,并于7月20日前上報省中心。
(三)總結(jié)整改階段(7月20日到7月30日)
省中心將根據(jù)檢查(抽查)情況,對各市存在的問題進行匯總和通報。市中心對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須在7月底前完成整改,并于7月25日前將整改方案上報省中心審查。存在問題的市整改前要制定周密的整改計劃和可行性方案,對重大生產(chǎn)性變更整改應(yīng)做好充分測試,防止引發(fā)新的安全風(fēng)險。
本次檢查(抽查)的范圍是市農(nóng)信辦信息科技中心、縣聯(lián)社信息科技中心、部分(所轄營業(yè)網(wǎng)點的10%左右)對社會影響較大的營業(yè)網(wǎng)點。
本次檢查(抽查)的方式是:
(一)省中心檢查組聽取被檢查單位信息安全情況的工作匯報。
(二)省中心檢查組進入現(xiàn)場檢查。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要了解實情,做好筆錄,填寫信息安全檢查情況表。填寫的安全檢查情況表必須有被檢查單位的簽章認可。
(三)針對查出的問題,檢查組要向被檢查單位提出整改意見或
建議。
本次信息安全檢查的主要依據(jù)是:
(一)《河南省農(nóng)村信用社計算機機房建設(shè)規(guī)范》(豫農(nóng)信科〔2006〕3號)。
(三)《河南省農(nóng)村信用社計算機系統(tǒng)安全管理辦法(試行)》(豫農(nóng)信科〔2006〕5號)。
(四)《河南省農(nóng)村信用社計算機生產(chǎn)運行管理辦法(試行)》(豫農(nóng)信科〔2006〕7號)。
(五)《河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信息科技中心生產(chǎn)系統(tǒng)主機密碼管理辦法》(豫農(nóng)信科〔2006〕8號)。
(六)省聯(lián)社(省中心)下發(fā)的有關(guān)信息科技方面的文件。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。信息安全管理工作關(guān)系到農(nóng)信社數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)正常運行,各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到這次檢查工作的重要性和必要性,精心組織好這次檢查工作。針對這次檢查,市中心要成立由分管主任任組長的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織本單位和轄內(nèi)各單位做好自查工作,并集中力量進行檢查。通過檢查,全面掌握農(nóng)信社信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀以及相關(guān)規(guī)章制度制訂貫徹執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)并堵塞安全漏洞,防范計算機犯罪和各類事故的發(fā)生,確保計算機信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。
(二)檢查人員在檢查工作中要堅持“實事求是、客觀公正”的
原則,真實反映被檢查單位的計算機制度建立、執(zhí)行和運行安全等情況。按照“誰檢查、誰負責(zé)”的要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改意見和建議。對檢查不認真或檢查后對問題避重就輕、隱瞞不報,形成安全隱患的,省聯(lián)社將從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時,檢查中還要積極收集基層的意見和建議,為改進全省農(nóng)信社的信息系統(tǒng)管理工作提供參考。
(三)認真寫好自查報告和檢查報告。報告的主要內(nèi)容包括:基本情況、組織建設(shè)、計算機制度制訂、計算機及輔助設(shè)備安全情況、存在的問題、意見和建議。
(四)材料報送和聯(lián)系方式。各市需將附件1-5填完后與自查報告統(tǒng)一報送省中心,各檢查組需對表格1-5復(fù)查后與檢查報告統(tǒng)一報送省中心,報送材料包括紙質(zhì)和電子版。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇六
近年來,“防控金融風(fēng)險”成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞,位列“三大攻堅戰(zhàn)”首位。防范化解金融風(fēng)險是一場輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級政府和人民群眾的共識,如何打好這一戰(zhàn)役,防控縣域政府性債務(wù)風(fēng)險是關(guān)鍵。
近年來,政府性債務(wù)在推動縣級城市經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,地方政府性債務(wù)作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,滿足人民群眾的需求,在自身財力不能滿足其需要時,借助政府信用,向金融組織或社會法人、其他組織進行舉債的行為。而債務(wù)是一把“雙刃劍”,一方面它會助跑經(jīng)濟,另一方面它又會因為對它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風(fēng)險。政府性債務(wù)風(fēng)險是一場輸不起的戰(zhàn)斗,值得深思。
(一)縣城政府性債務(wù)的普遍現(xiàn)狀。
政府為什么要舉債?歸根結(jié)底,是人民日益增長的城鎮(zhèn)化需求和地方財力嚴(yán)重不足之間的矛盾所致。尤其是縣級城市是國家城鎮(zhèn)體系中最基本的單元,是連接城鄉(xiāng)的紐帶,處在城鄉(xiāng)結(jié)合的連接點,人民群眾對城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強烈。而縣城相對稅源較少,依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力嚴(yán)重不足,地方政府只有依賴舉債,加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動民生事業(yè)的進步,從而拉動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
近年來,各級政府舉債熱席卷全國,地方政府性債務(wù)規(guī)模逐年增長,尤其是縣級城市,一些政府秉著不舉債就是吃虧的理念,大行舉債的現(xiàn)象逐漸蔓延,債務(wù)存量規(guī)模不斷增大,巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定因素不斷增加,地方政府債務(wù)對縣域經(jīng)濟增長的負面影響不斷涌現(xiàn),如何防范和化解風(fēng)險成為了舉債熱后的一大遺留難題。
(二)縣級政府大行舉債的原因。
近年來,舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)象,縣級政府的債務(wù)杠桿率越來越高,債務(wù)越來越多,縣級政府為什么普遍大行舉債?主要有幾個方面的原因。
1、財力有限,縣域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展資金缺口大??h域經(jīng)濟競爭激烈,投資、消費兩架馬車動力不足,大量的人力成本、配套資金的配置、創(chuàng)建活動的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重,為搶占發(fā)展機遇,各地不得不通過逐年投入大量資金來加快發(fā)展,不可避免帶來負債。
3、監(jiān)管乏力,缺乏有效的監(jiān)管體系。人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機制,約束效力十分有限。近年來,許多地方人大常委會積極為政府背書,甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔(dān)保等決議。在各方面需求和利益的驅(qū)使下,各種各樣的地方政府債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運作,不斷膨脹。
4、gdp唯上,政績觀出現(xiàn)偏差。事實證明,舉債發(fā)展確實能推動地方經(jīng)濟發(fā)展,刺激gdp的增長。一些領(lǐng)導(dǎo)干部瞄準(zhǔn)了這一“紅利”,忽略了風(fēng)險、無視隱患,大興舉債,給項目穿上更華麗的外衣,讓購買的服務(wù)更加高大上,將大筆舉債而來的資金不計成本的投入到一些面子工程,創(chuàng)造政績,積累升遷資本。
(三)縣域政府性債務(wù)的特點
除了政府性債務(wù)的普遍特點以外,縣級城市政府性債務(wù)還存在一些特殊性。主要表現(xiàn)在,一是增幅迅速、規(guī)模巨大。在當(dāng)前地方政府性債務(wù)存量大的基礎(chǔ)上,地方政府性債務(wù)仍呈增加之勢,普遍規(guī)模巨大。二是舉債無規(guī)劃,投資隨意性大。部分縣級政府性債務(wù)年初沒有制定計劃,或隨意變更計劃,清償無規(guī)劃,項目建設(shè)沒有嚴(yán)格的認證和科學(xué)決策。三是使用效益較低。舉債資金的使用效益普遍不高,財政無能力安排償債準(zhǔn)備金,償還債務(wù)的來源存在不確定和不穩(wěn)定性。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債多、收益低。大量的借款用于新城的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展,比如新城城區(qū)道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理工程、工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施投入等,這些投入都難在短時間內(nèi)產(chǎn)生效益。
(一)積極作用
近年來,不可否認,地方政府性債務(wù)對于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,它彌補了地方財力不足的硬傷,在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動民生事業(yè)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
一是城鎮(zhèn)化水平提升。許多城市在近五年內(nèi),發(fā)生了巨大的變化。尤其是縣城,隨著休閑、娛樂、文化、體育活動場所都不斷,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市化進程不斷加快。
二是民生不斷改善。隨著教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入的不段投入,經(jīng)濟的活躍度增強,就業(yè)崗位明顯增多,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場所設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),廉租住房、社會救助、社會福利等保障性措施不斷升級,人民群眾的生活水平明顯改善。
三是推動經(jīng)濟快速發(fā)展。通過政府舉債融資,地方財力明顯增強,在促進財政收支平衡、增加財政收入,支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。
(二)負面影響
1、內(nèi)部驅(qū)動力削減。長期靠融資拉動經(jīng)濟,“借舊還新”的模式循環(huán),獲取短暫的收益,長期來看,足以影響政府的基本宏觀手段,從而限制了了地方財政的可持續(xù)發(fā)展能力。
在舉債中坐收漁利等違法現(xiàn)象時有發(fā)生,一些融資平臺負責(zé)人紛紛落馬,腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。
3、導(dǎo)致信任危機。政府長期舉債,只能依靠微薄的財政收入,甚至許多縣城償債來源主要來自土地財政,過高的地方債直接推高土地和樓市價格,種種現(xiàn)象,容易讓公職人員陷入恐慌,更為嚴(yán)重的是逐漸失去人民群眾對政府的信任,極大損害政府的公信力。
4、誘發(fā)經(jīng)濟和社會風(fēng)險。當(dāng)政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴大,得不到有效的防控和化解,必定引發(fā)一系列的財政風(fēng)險,甚至經(jīng)濟風(fēng)險,從而危及社會穩(wěn)定。
過去的一段時間,縣級人大及其常委會在政府性債務(wù)的監(jiān)管中長期處于初級摸索階段,作用發(fā)揮十分有限,甚至長期處于缺位狀態(tài),這是由歷史原因、自上而下監(jiān)管體系建設(shè)的不完善以及縣級人大對政府債務(wù)認識局限等原因所致。近幾年來,縣域經(jīng)濟發(fā)展開始面臨新一輪的下行壓力,大規(guī)模的地方舉債,償債壓力尤為凸顯,各縣級政府是否具備相應(yīng)的償債能力,是否能夠解除債務(wù)風(fēng)險,事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。鑒于人民代表大會制度的根本政治屬性,有必要發(fā)揮人大的優(yōu)勢,對地方政府性債務(wù)進行全面有效的監(jiān)督。
(一)強化實質(zhì)性監(jiān)督,對債務(wù)風(fēng)險進行全面把脈。
縣級人大在控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險中,應(yīng)由過去的程序監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)性監(jiān)督,切實擔(dān)當(dāng)起憲法法律賦予的職責(zé),著力防范債務(wù)風(fēng)險。
1、列入重大事項,開展實質(zhì)性審查。市人大及其常委會可將政府舉債規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還以及計劃情況作為決算報告和審計報告的一項重點內(nèi)容,對這塊內(nèi)容進行重點審查,市人大常委會可以根據(jù)實際需要作出相關(guān)決議決定,提出意見和要求。
2、納入工作要點,實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。人大常委會可將對全市政府性債務(wù)規(guī)模進行面上的全口徑調(diào)查,聽取和審議政府性債務(wù)管理情況、政府投融資公司經(jīng)營收支和管理情況、政府購買服務(wù)情況等內(nèi)容,根據(jù)本市的實際,列入全年工作要點,通過采取人大代表視察、調(diào)研等方式,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,確保對政府舉債的“借、用、還”各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。
3、適時運用剛性手段,確保監(jiān)督實效。在開展監(jiān)督活動過程中,遇到政府性債務(wù)的一些重大問題上,適時運用專題詢問、質(zhì)詢、甚至組織特定問題調(diào)查剛性的監(jiān)督手段,充分發(fā)揮人大作為國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和作用。
(二)強化機構(gòu)的宏觀把控作用,對政府性債務(wù)實行動態(tài)監(jiān)督。
由于縣級人大財政經(jīng)濟委員會普遍成立時間較短,在政府性債務(wù)的監(jiān)督工作中可能存在工作范圍廣泛、專業(yè)力量不足,知識儲備還不強的問題,因此,建議縣級人大財政經(jīng)濟委員會組織成立,由人大常委會法律服務(wù)團、財政經(jīng)濟服務(wù)團等專業(yè)人士、以及有經(jīng)驗的人大代表組成的政府性債務(wù)跟蹤監(jiān)督小組,加強對政府性債務(wù)的日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督,真正發(fā)揮人大監(jiān)督的效能。具體做到:
一是建立政府性債務(wù)情況臺賬。要求政府的相關(guān)機構(gòu)要及時將相關(guān)情況報告人大政府性債務(wù)監(jiān)督小組,及時建立政府性預(yù)計的貸款計劃、債務(wù)余額變動情況、本年度的實施項目、貸款計劃調(diào)整、還貸計劃等為內(nèi)容的臺賬,以便人大常委會隨時了解政府債務(wù)情況。
二是重點監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。對政府性債務(wù)的進行提前介入,就其合法性、成本分析、效益、償還計劃等進行研究和審查,強化債務(wù)管控;督促政府建立償債準(zhǔn)備金制度;參與各項調(diào)研、視察等活動,提出意見和建議,并做好跟蹤監(jiān)督,為人大常委會審議提供依據(jù)。
三是加強對政府舉債建設(shè)的項目的跟蹤監(jiān)督。對政府舉債建設(shè)的項目進行多方位監(jiān)督檢查,確保資金??顚S煤晚椖坑行蛲七M。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時責(zé)成政府及其有關(guān)職能部門限期整改,及時止損。
四是多渠道普及人大代表預(yù)算管理和風(fēng)險防控知識。加大組織宣傳和培訓(xùn)力度,提升人大代表預(yù)算審議解讀能力和風(fēng)險防控相關(guān)知識儲備。積極擴大公眾參與,引導(dǎo)人大代表和公眾對政府性債務(wù)進行監(jiān)督并提出建議和意見。
(三)強化制度建設(shè)的針對性,全方位規(guī)范政府性債務(wù)的管理和監(jiān)督。
通過前期的探索,認真總結(jié),仔細研究,進一步規(guī)范政府投資項目報批程序,明確規(guī)定人大審查決定的必經(jīng)程序,對規(guī)模、數(shù)量以及財政保障機制和措施進行細化;進一步完善政府債務(wù)管理情況向人大定期和重點報告制度,主動接受人大監(jiān)督;進一步完善和落實健全債務(wù)管理激勵和防控機制,把政府性債務(wù)風(fēng)險防控措施執(zhí)行情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展實績、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇七
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立學(xué)校安全隱患排查治理長效機制,強化學(xué)校安全主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止意外傷害事故的發(fā)生,確保師生安全,結(jié)合我校實際,放假前開展校園安全隱患排查工作:
組長:
成員:
xxx:負責(zé)保安、防衛(wèi)安全隱患排查。
xxx:負責(zé)教學(xué)工作中的安全隱患排查。
xxx:負責(zé)周邊治安安全隱患排查。
xxx:負責(zé)全校校舍、操場的隱患排查。
xxx:負責(zé)學(xué)校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負責(zé)活動中的安全隱患排查。
xx:負責(zé)全校師生的安全教育管理。
各班主任:負責(zé)各班設(shè)施設(shè)備以及學(xué)生活動的安全隱患排查。
各活動室負責(zé)人:負責(zé)各活動室設(shè)施設(shè)備及學(xué)生活動的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學(xué)活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日?;=M織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除存在的各類違章行為和帶病運行的設(shè)備、設(shè)施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、危險化學(xué)品安全等,重點在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災(zāi)害等隱患。
(一)校舍安全
檢查教室、功能室、微機室、辦公室等區(qū)域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護欄、懸空設(shè)施、高空置物、破損物件是否存在危險。門窗、防盜網(wǎng)是否完好,供電線路是否存在故障,設(shè)備設(shè)施是否會受潮濕等。
冬季天氣嚴(yán)寒,檢查校園排水設(shè)施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設(shè)備設(shè)施、水電設(shè)備設(shè)施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全
是否配齊安全防護、應(yīng)急處置裝備,校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,外來人員的登記情況。
(四)放假前安全教育
是否開展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實行各部門自查、分管部門、學(xué)校安全辦公室巡查相結(jié)合的三級排查方式,嚴(yán)格做到不漏掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
(一)各部門自查
各部門全面自查本部門辦公、教學(xué)、實驗所使用的設(shè)備設(shè)施、易燃易爆物,所屬區(qū)域的消防設(shè)備設(shè)施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實驗室等方面的安全隱患。
(二)公共區(qū)域安全隱患排查,按學(xué)校分工執(zhí)行:
1、辦公室:辦公樓及停車場安全隱患排查。
2、教務(wù)處:教學(xué)樓及其他與教學(xué)相關(guān)的功能室教學(xué)設(shè)備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
4、總務(wù)處:教學(xué)區(qū)公共水電設(shè)施和設(shè)備安全隱患排查。
5、保衛(wèi)處:學(xué)校大門、校園以及周邊防護設(shè)施設(shè)備、交通安全設(shè)施及消防設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
6、年級組:本年級所涉及的教室、辦公室及學(xué)生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)設(shè)施和設(shè)備運行隱患排查。
(一)自查時間:1月11日—15日
(二)分管部門檢查時間:1月18日—22日
(三)安全辦巡查時間:1月25日—29日
隱患排查治理工作的監(jiān)管,按照“誰主管,誰負責(zé)”,“誰辦學(xué),誰負責(zé)”,“誰上課,誰負責(zé)”的原則進行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級內(nèi)部管理能力可以解決的,由本科室、本年級自行解決,無需報送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時向?qū)W校安全辦公室或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準(zhǔn)備工作。
(三)學(xué)校安全辦公室對各部門上報的'安全隱患,盡快核實后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),研究處理方案,及時消除安全隱患。
做好假期前校園安全隱患排查整治工作,平安快樂歡度新春佳節(jié)!
風(fēng)險隱患排查工作方案篇八
為全面貫徹《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強全省環(huán)境應(yīng)急工作的意見》(蘇環(huán)發(fā)〔2021〕5號)和2022年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神,根據(jù)《省突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理行動工作方案》(蘇環(huán)辦〔2022〕68號)的要求,結(jié)合我市環(huán)境應(yīng)急工作實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于“樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風(fēng)險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗”的重要指示精神,通過突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理,強化源頭防范,層層壓實工作責(zé)任,有效防范化解環(huán)境風(fēng)險,把企業(yè)環(huán)境安全隱患漏洞堵上,筑牢生態(tài)環(huán)境安全銅墻鐵壁,堅決防范和遏制重特大突發(fā)環(huán)境事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,為“美麗南通”建設(shè)作出貢獻,以全市生態(tài)環(huán)境安全新業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開。
突出問題導(dǎo)向,結(jié)合2022年全市生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動,圍繞突發(fā)環(huán)境事件隱患(以下簡稱環(huán)境安全隱患)排查治理,以排查促整改,以比武促提升。壓實園區(qū)、企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患自查自糾;強化部門監(jiān)管責(zé)任,針對重點園區(qū)、重點企業(yè),采取“四不兩直”等方式對環(huán)境安全隱患排查質(zhì)量進行幫扶,建立隱患清單并推進整改,做到無事不擾、有案必查,推動建立隱患動態(tài)更新、清單管理、閉環(huán)整改長效工作機制。6月底前,實現(xiàn)在2021年涉水企業(yè)事故排放、應(yīng)急處置設(shè)施專項督查等專項行動中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境應(yīng)急類問題閉環(huán)整改;年底前,建立完善我市重點園區(qū)、企業(yè)隱患排查制度,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)改盡改。
1.化工園區(qū)(集中區(qū))、取消化工定位園區(qū)以及涉危涉重工業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))等重點園區(qū)。全市共2個,分別是:如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園、如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(含金屬表面處理園)。
2.化工(含倉儲)、石化、印染、醫(yī)藥、電鍍等行業(yè)環(huán)境風(fēng)險企業(yè);尾礦庫及危廢處置單位;其他行業(yè)的較大及以上等級環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。
3.其它有必要納入排查范圍的園區(qū)或企業(yè)。
(一)園區(qū)排查重點
1.園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中明確的環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急管理制度要求落實情況,重點檢查規(guī)劃環(huán)評內(nèi)容和實際建設(shè)情況是否一致。
2.園區(qū)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。突發(fā)水污染事件三級防控體系建設(shè)情況,是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)、應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;涉有毒有害氣體園區(qū),是否建立監(jiān)測預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)上下游和周邊設(shè)置水、大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點并實時傳輸;是否設(shè)置環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
3.園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理制度落實情況。是否開展環(huán)境風(fēng)險評估,風(fēng)險等級是否及時重新確定,是否及時編修備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練;是否建立園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患清單并定期排查治理;是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫;是否具備或依托第三方保障突發(fā)環(huán)境事件先期應(yīng)急監(jiān)測能力;是否自建或依托第三方建立專職應(yīng)急處置隊伍;是否定期開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)。
(二)企業(yè)排查重點
1.企業(yè)隱患排查情況。是否根據(jù)自身環(huán)境風(fēng)險等級、生產(chǎn)工況等因素制定年度環(huán)境安全隱患排查計劃,是否按計劃定期開展隱患排查工作。是否按照生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》要求,分類確定隱患等級,建立動態(tài)隱患清單。
2.企業(yè)隱患治理情況。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,企業(yè)是否及時落實整改。一般隱患要求即查即改,重大隱患要求制定整改方案,指定專人跟蹤落實,限期實現(xiàn)閉環(huán)銷號。
3.企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況。涉水企業(yè)應(yīng)急池、配套收集排放管網(wǎng)及雨水口閘閥等應(yīng)急設(shè)施是否完善,2021年發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是涉水企業(yè)事故排放及應(yīng)急處置設(shè)施專項督查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位;涉及排放有毒有害氣體的企業(yè),是否定期監(jiān)測并建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系。
4.企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理機制建設(shè)情況。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估開展、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編修備案情況,應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容是否科學(xué),環(huán)境應(yīng)急設(shè)施是否按預(yù)案建設(shè)到位;企業(yè)是否定期開展環(huán)境應(yīng)急演練、培訓(xùn),是否具有針對性;企業(yè)是否具備充足的環(huán)境應(yīng)急物資和有效的調(diào)用方案,是否自行組建救援隊伍或與其他單位簽訂協(xié)議。
5.針對環(huán)境風(fēng)險等級降低的企業(yè),檢查專家評審時是否評估確認環(huán)境風(fēng)險等級變化情況。
(一)重點排查治理階段(4月-5月)
1.園區(qū)、企業(yè)自查(4月10日前)。全面落實園區(qū)、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》要求,督促園區(qū)、企業(yè)按要求開展環(huán)境安全隱患自查,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,能夠馬上改正的要立行立改,不能立即解決的問題,要制訂整改方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限,原則上整改完成期限不得遲于下一年度的6月30日。城北街道、長江鎮(zhèn)分別對如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園、如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(含金屬表面處理園)開展自查自改,企業(yè)的自查落實情況由各執(zhí)法分局匯總,4月7日前園區(qū)、企業(yè)自查情況均統(tǒng)一報應(yīng)急科審核后上報市局。
2.重點風(fēng)險企業(yè)檢查(5月30日前)。各執(zhí)法分局要對轄區(qū)內(nèi)所有園區(qū)、重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查,重點檢查2021年日常執(zhí)法檢查、“八查八改”回頭看、“百日行動”、沿河企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治發(fā)現(xiàn)問題是否整改到位,未整改到位問題是否制定整改計劃;對新發(fā)現(xiàn)的問題,要建立新的問題清單,確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個,絕不留下任何環(huán)境安全隱患。對未按照要求開展自查工作、前期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改或短期內(nèi)難以整改到位的重大隱患無防范措施的企業(yè),要進行嚴(yán)肅查處。
3.上級抽查(5月15日前)。市局將對各縣(市、區(qū))12家園區(qū)和重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展檢查和抽查,對企業(yè)抽查比例不少于30%。每周調(diào)度隱患排查和閉環(huán)整治情況,對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,及時通報并限期改正,對突出環(huán)境安全隱患問題開展“一案雙查”,對重大環(huán)境安全隱患、整改工作不到位、責(zé)任不落實的單位和個人,將依法依規(guī)提出問責(zé)和組織處理。
4.比武競賽(5月31日前)。省廳計劃于5月份在南通舉辦以“隱患排查治理”為主題的第三屆環(huán)境應(yīng)急比武競賽,將以環(huán)境安全隱患排查與現(xiàn)場實戰(zhàn)比武作為重點競賽考核內(nèi)容。我市將專門制定方案開展相關(guān)工作,并與如皋市生態(tài)環(huán)境消防救援應(yīng)急聯(lián)合隊結(jié)合開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練,介時將通過臺賬評比、集中培訓(xùn)和現(xiàn)場比武,選拔優(yōu)秀人員參加省級比武,確保取得好名次。
(二)全面排查督辦階段(6月-9月)
各執(zhí)法分局要在回顧前期隱患排查整治的基礎(chǔ)上,進一步深化隱患排查治理工作,將隱患排查治理覆蓋至轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。6月份要將省交叉幫扶、市級抽查和上一年度未能按照序時進度整改的問題進行匯總,采取“難題會診”、“攻堅交辦”等方式進行督促推進??赏ㄟ^公開曝光、信用降級、取消環(huán)?;砻赓Y格等手段開展聯(lián)合懲戒,采取停產(chǎn)整頓、書面交辦、掛牌督辦等手段推動隱患消除。上級部門將在9月底前對各地重難點問題整治推進情況進行跟蹤督辦,對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案“三卡一單”管理的普及和環(huán)境風(fēng)險隱患“一患五治”落實情況進行抽查。
(三)總結(jié)完善階段(10月底前)
各執(zhí)法分局要認真梳理總結(jié)環(huán)境安全隱患排查治理工作成效,分析存在問題,總結(jié)經(jīng)驗成效,嘗試建立企業(yè)隱患現(xiàn)場檢查“豁免清單”機制,如9月前在“環(huán)保臉譜”(一企一檔)中規(guī)范填報隱患排查、問題整治閉環(huán)情況的企業(yè),可使用非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法的方式進行檢查。應(yīng)急安全科將建立健全常態(tài)化管理工作制度情況形成可復(fù)制推廣的工作經(jīng)驗,向南通市局報送行動總結(jié)報告和相關(guān)經(jīng)驗做法。
(一)思想高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認清隱患排查治理及省環(huán)境應(yīng)急比武工作的重要意義,把做好環(huán)境應(yīng)急比武相關(guān)準(zhǔn)備作為當(dāng)前中心工作來抓。要結(jié)合本地區(qū)和本單位實際,明確責(zé)任分工和責(zé)任人,分階段制定工作計劃,安排優(yōu)秀骨干力量抓好隱患排查治理的推動和參與到環(huán)境應(yīng)急比武工作中來。
(二)堅持問題導(dǎo)向,全面從嚴(yán)要求。要堅持“不漏掉一個環(huán)境安全隱患,隱患整治不閉環(huán)不放過”的原則,對當(dāng)前存在的環(huán)境安全隱患、環(huán)境違法行為進行認真梳理,要堅持熱心幫扶和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,把環(huán)境安全風(fēng)險管控挺在隱患萌芽前面,把隱患排查整治挺在事故發(fā)生前面,把督促隱患整改貫穿始終,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,對隱患不落實整改、環(huán)境風(fēng)險不可控的企業(yè)堅決采取停產(chǎn)整頓、取締關(guān)停等措施。
(三)加強調(diào)度督查,確保工作績效。要充分認識到隱患排查和省比武工作的重要性和緊迫性,嚴(yán)格按照工作方案時間節(jié)點要求,爭分奪秒開展各項工作,定期報告工作進展??梢暻檠垖<一?qū)I(yè)咨詢機構(gòu)參與,充分發(fā)揮其在現(xiàn)場檢查中的技術(shù)支撐作用,確保發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確、整治方案可行、問題有序閉環(huán)。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇九
為保證我校師生人身安全和校園財產(chǎn)安全,結(jié)合安全教育周活動,2月23日,學(xué)校的校舍安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、重點部位安全、交通安全等進行排查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
先后對教學(xué)樓、實驗室、辦公樓等進行安全檢查,未發(fā)現(xiàn)異常。對供水鍋爐房、供暖鍋爐房進行檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,學(xué)校實驗室制度齊全,管理嚴(yán)格,無特殊化學(xué)藥品,實驗器材專人管理,保障了實驗室安全。體育設(shè)施除籃球架個別地方腐爛外,無安全隱患。
我校用電線路、電壓一切正常。學(xué)校對所有的滅火器、疏散標(biāo)志、應(yīng)急燈等進行檢查,滅火器全部在正常壓力值,但也多年沒有更換。
學(xué)校安排專門人員負責(zé)食堂食品安全工作,按時監(jiān)督檢查食堂的進貨質(zhì)量,保證無過期食品、無三無食品,所有食品都必須出示索證和質(zhì)檢報告,所進食品按時記錄,建立健全各項食品安全制度。
門衛(wèi)值班:學(xué)校建立健全了門衛(wèi)管理制度,配足配齊門衛(wèi)值班人員。門衛(wèi)每天都有1名門衛(wèi)人員,外來人員進校嚴(yán)格把關(guān),實行登記、預(yù)約等制度,外來人員進校聯(lián)系事情要電話聯(lián)系本人,聯(lián)系人與門衛(wèi)通話后,方可進入,防止社會閑散人員及其他無關(guān)人員進入校區(qū)。住校學(xué)生離校要有班主任、級主任、政教處(或安全辦公室)簽字后,方可離開校門。門衛(wèi)人員每天隨時觀察校門外四周有無形影可疑之人,如果發(fā)現(xiàn)及時與學(xué)校聯(lián)系,防止任何學(xué)生無故離開學(xué)校。學(xué)校安裝監(jiān)控錄像,共有9個攝像頭,輻射到學(xué)校的`重要角落,并能正常利用,很多違規(guī)違事件都是通過攝像頭發(fā)現(xiàn),并及時制止。
周邊環(huán)境:學(xué)校積極與當(dāng)?shù)毓膊块T加強聯(lián)系,建立合作、互助關(guān)系摸清周邊環(huán)境和人員情況,對可能到學(xué)校施暴的重點人員進行必要監(jiān)控,采取相應(yīng)的防范措施,派出所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到學(xué)校周邊進行檢查,有效保證了學(xué)校周邊的安全。
我校大多數(shù)學(xué)生靠步行來回上學(xué)。針對這一狀況,學(xué)校安排值班教師以及保安進行嚴(yán)格路隊管理,放學(xué)后在校門口指揮疏散人流,保證交通安全。
學(xué)校攝像頭并不能覆蓋每個角落,教師宿舍樓無固定攝像頭監(jiān)控,存在一定安全隱患。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十
2月28日學(xué)校召開全校教師安全工作會議后,深刻認識到學(xué)校的安全牽連著千家萬戶,為切實加強我校的'安全工作,保證師生安全萬無一失。根據(jù)上級有關(guān)校園安全排查治理的通知精神,針對各級教育主管部門文件的內(nèi)容,嚴(yán)格按要求逐項進行認真細致的檢查?,F(xiàn)將此次進行自查情況匯報如下:
校園暴力事件頻頻發(fā)生,校園安全涉及到千家萬戶,牽涉到社會穩(wěn)定。學(xué)校分別于2月28日、3月14日兩次進行了校園及學(xué)校周邊環(huán)境的安全檢查。一是做到了安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。二是健全了組織,層層簽定責(zé)任書,層層落實了責(zé)任制。三是自查全面,檢查細致,不留一處死角,不放一個細節(jié)。
1、學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)完善,每學(xué)期初、期末及重大節(jié)假日,都要對全校師生做專題安全知識教育,學(xué)校定期檢查、教育,防止校園暴力事件和意外事故的發(fā)生,努力營造良好的育人環(huán)境。
2、全校定期進行安全自查自改,上課期間,校外人員不得進入校園,到學(xué)校辦事必須經(jīng)允許后方可入內(nèi)。教職工在上班時間內(nèi)外出必須履行請銷假手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。
認真檢查校內(nèi)各部位安全情況。發(fā)動全體教師對學(xué)校房屋各設(shè)施進行了認真檢查,特別是要害部位如教室門窗、食堂的防盜防火設(shè)施。學(xué)校進行安全隱患排查治理,其有關(guān)情況如下:
(1)對教室和教師住房進行了安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)個別教師宿舍有亂電線的現(xiàn)象。
(2)詢問接送學(xué)生車輛安全情況。對部分學(xué)生家長車接送孩子上學(xué)放學(xué)給予提出安全要求,并要求他們所乘載車輛不得進入校園。
(3)教學(xué)樓個別辦公室衛(wèi)生差,廢紙不及時清理,有火險;個別處室?guī)齑鏂|西堆放零亂,臟、亂、差,必須清理整治。
(4)校園周邊治安安全狀況。校園周邊治安一般;道路交通安全也一般。
(5)應(yīng)給教研處大辦公室,電教中心配備滅火器具。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十一
對全區(qū)小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程度汛開展風(fēng)險隱患排查整治。
防汛應(yīng)急預(yù)案是否編制、報批和演練,防汛備用電源、應(yīng)急(防汛)物資是否按規(guī)定配備齊全;汛期安全檢查制度是否制定;汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。(責(zé)任單位:水利和水保股)
重點排查水庫大壩“三個責(zé)任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降,主體結(jié)構(gòu)有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災(zāi)隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設(shè)施啟閉是否正常等。(責(zé)任單位:水利灌排中心)
重點排查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂?shù)缆酚袩o沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設(shè)施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常,監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常,電路電氣系統(tǒng)是否安全,值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標(biāo)志牌,是否設(shè)置應(yīng)急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應(yīng)急儲備物資,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。(責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心)
重點排查是否編制安全度汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案;是否建立應(yīng)急搶險隊伍;是否配備車輛、材料、工具、通訊設(shè)施等應(yīng)急物資;重點關(guān)注重點穿堤建筑物、施工導(dǎo)流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業(yè)安全主體責(zé)任落實、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全措施保障,汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進行分類、分色管理,并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報危險源和管控措施等情況。(責(zé)任單位:項目業(yè)主單位)
各股室、單位要按照職能職責(zé)分工,對轄區(qū)內(nèi)水利工程(設(shè)施)進行全面排查,認真查找風(fēng)險隱患,分類建立隱患臺賬,發(fā)現(xiàn)的`重大問題要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
各股室、單位要對排查出的隱患落實措施,責(zé)令責(zé)任單位立行立改,對不能及時整改的隱患,建立整改方案,復(fù)查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風(fēng)險隱患排查整治臺賬和工作報告報質(zhì)安站。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十二
本年度6月份,我校在市教育局的大力支持下,按照市教育局【20xx】95號《轉(zhuǎn)發(fā)開展全省突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作的通知》要求,開展了學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作,取得了一定的成效,保障和促進了本校教育教學(xué)工作的正常開展?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、20xx年6月中旬,我校按照市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)開展全省突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作的通知》的要求,比照《突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改情況登記表》細則,對本校各個方面展開了嚴(yán)格的突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查。
(一)自然災(zāi)害類:易受臺風(fēng)影響
(三)社會安全事件類:門衛(wèi)防衛(wèi)意識較弱,外來人員對校園師生產(chǎn)生的威脅。
針對以上相關(guān)情況,我們做了大量的工作。
1、提高認識,加強安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進一步加強學(xué)校日常安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作責(zé)任制,我校認真組織全校師生學(xué)習(xí)上級相關(guān)安全教育文件,并吸取近期外校、社會上所發(fā)生安全事故的教訓(xùn),特別是針對當(dāng)前氣候較熱、自然災(zāi)害等情況,學(xué)校制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強對學(xué)生進行安全教育和管理工作。我校嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中小學(xué)安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定和要求,進一步加強對學(xué)生進行安全教育。我校通過板報、廣播、班會、升旗儀式等方式全方位進行安全教育宣傳,全員樹立安全意識,切實加強對學(xué)生進行安全教育。
3、嚴(yán)格控制校外人員進出校門。門衛(wèi)保衛(wèi)是學(xué)校的第一道防線,是一道生命線,我校將嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校門衛(wèi)保衛(wèi)制度》,提高門衛(wèi)安全意識,切實做好保衛(wèi)工作。
因此,全校上下形成了人人有責(zé)任、事事有人做、時時有監(jiān)控、天天有督辦、月月有檢查的良好局面。但是,由于多種因素的影響,我校安全工作形勢依然十分嚴(yán)峻,校園周邊環(huán)境治安整改工作仍有待進一步完善,對此,我們認真分析和勇于正視學(xué)校安全及校園周邊環(huán)境治安整治工作中存在的問題。我們將采取強有力措施,進一步深化專項整治,搞好學(xué)校安全和治安工作,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
一是必須加強宣傳,進一步提高學(xué)生飲食衛(wèi)生安全意識。要利用校內(nèi)各種宣傳陣地定期播報有關(guān)飲食衛(wèi)生安全的信息,要通過班主任、學(xué)生家長科學(xué)引導(dǎo),勸阻學(xué)生不買街頭無證商販出售的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物,使學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,堅決杜絕傳染病在校園內(nèi)流行。
我校在學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作中雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些不容忽視的問題:
(一)部分家長對安全隱患的嚴(yán)重性認識不夠,特別是外來人口民工子弟的家長,除了做工以外沒有時間對自己的子女進行校外教育,監(jiān)護力度遠遠不夠。
(二)將相關(guān)管理制度上墻。
學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作關(guān)系到廣大師生的身體健康和飲食安全,關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定,我校將繼續(xù)高度重視和加強此項工作,切實把學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整治工作做好做實,以有力的工作督促機制和有效的工作措施,防范學(xué)校突發(fā)事件及傳染病疫情的發(fā)生,確保教育教學(xué)工作的安全平穩(wěn)運行,為普寧教育的健康發(fā)展和構(gòu)建和諧普寧做出更大的貢獻!
學(xué)校
20xx年6月19日
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十三
根據(jù)總公司安全生產(chǎn)相關(guān)工作的安排部署要求,我校決定開展安全生產(chǎn)大排查整治行動,并制定本方案。
全面開展排查整治我校的安全隱患,堵塞漏洞,補全短板,強化措施、消除隱患,預(yù)防及杜絕辦公場所和訓(xùn)練場的安全事故發(fā)生,確保廣大職工和學(xué)員的安全,穩(wěn)定我校的安全形勢。
對我校的辦公區(qū)、訓(xùn)練場、學(xué)員模擬室、微機室和報名大廳等部門的安全情況進行全面排查。
由劉子柱經(jīng)理為組長,王偉、李琳為副組長,各科室負責(zé)人為成員的檢查小組聯(lián)合對各個部門進行安全隱患排查,對排查情況進行梳理,并落實整改措施,確保檢查活動取得實效。
重點檢查教練車的線路老化情況、安全設(shè)施的性能,各部門電腦電器的開關(guān)線路使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查制度,一崗雙責(zé),部門負責(zé)人對本部門做好自查自檢,及時消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行登記,建立事故隱患臺賬。對安全出口、消防設(shè)施、警示標(biāo)語等進行全面檢查,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加強教練員對車輛日常檢查和維護保養(yǎng),嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)違法行為,按照本方案要求,做好檢查整治工作,做到全面覆蓋,不留死角,不留盲區(qū),不放過每一個安全隱患。
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把此次大排查大整改作為當(dāng)前一項重要整治任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),各科室部門結(jié)合本部門的實際情況,制定具體方案,全面排查,強化治理,認真履行檢查制度,完善檢查記錄,堅定對隱患問題零容忍的態(tài)度,強化整治,對排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的下達限期整改通知單,保證限期內(nèi)整改完成,加大宣傳力度,通過紀(jì)錄片、宣傳欄、安全例會等方式對全體員工進行宣傳學(xué)習(xí),人人參與安全生產(chǎn),著力營造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的濃厚氛圍,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴,打造最安全的駕校。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十四
根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府有關(guān)要求,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合宣堡實際,制定本工作方案。
1.指導(dǎo)思想。全面落實中央和省、市有關(guān)決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅持底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.總體目標(biāo)。落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。到20xx年底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年12月中旬前)
各村結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作計劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實責(zé)任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)
各村組織相關(guān)工作人員和技術(shù)人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底,全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接,確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案,并按照要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1.分類登記統(tǒng)計。各村自行組織,以生產(chǎn)小組為單位,全面動員村“兩委”干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計(詳見附件表),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年12月31日前基本完成。
2.重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員參與,按照國家省市專業(yè)技術(shù)規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等,并同步核查是否依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關(guān)辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》及《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進行房屋安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證的,主管部門應(yīng)督促相關(guān)市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下,依法補辦相關(guān)證照。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關(guān)辦局根據(jù)職責(zé)分工各負其責(zé),加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(20xx年12月底)
1.重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等)作為重點開展整治,對于存在重大安全隱患的,應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施,防止發(fā)生安全事故,否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對拒不實施整治的產(chǎn)權(quán)人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯(lián)合懲戒。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關(guān)辦局要切實履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所(重點包括學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所、工業(yè)建筑等)的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容,將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結(jié)合實際情況,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn),切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為組長,分管負責(zé)人任副組長,鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務(wù)指導(dǎo),鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合,各村具體負責(zé)落實現(xiàn)場查勘和手機app上傳。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)研究部署排查整治工作,做好人員和經(jīng)費保障,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責(zé)任,根據(jù)屬地管理原則,建立相應(yīng)的工作機制,制定本村工作方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織村組做好排查整治,強化組織推動和督促檢查。
(二)細化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責(zé),落實“三管三必須”要求,將應(yīng)當(dāng)納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍;根據(jù)排查結(jié)果,分別牽頭做好整治工作;推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查(鑒定或檢測)和維護制度。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查,負責(zé)農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作,負責(zé)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核、公共娛樂場所備案,以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作;宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責(zé)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查,做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管分局負責(zé)組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單,查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,牽頭制定相關(guān)意見;鎮(zhèn)為民服務(wù)中心負責(zé)將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件;鎮(zhèn)黨政辦公室負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理,督促商貿(mào)服務(wù)企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責(zé)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理、負責(zé)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園及面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)房屋安全管理、負責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作,強化法治保障;鎮(zhèn)財政局負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)將組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。鎮(zhèn)負責(zé)聘請1家具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為排查整治技術(shù)支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將加強督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的相關(guān)人員,將嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前,將本村房屋安全隱患排查工作組織架構(gòu)和工作計劃報送鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機app中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起,工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十五
為認真貫徹落實皖政辦明電20xx2號和六改辦明電文件精神,進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn),特制定本實施方案。
全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制事故發(fā)生,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
本次隱患排查治理工作對象和范圍為各單位和所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。主要包括:
(1)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金加工等企業(yè)及其儲運等各類設(shè)備設(shè)施。
(2)道路交通及村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。
(3)公共娛樂場所、學(xué)校、旅社、飯店、網(wǎng)吧、市場等人員密集場所。
(4)鍋爐、壓力管道、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。
(5)易受暴雨、洪水、雷電、滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)單位和場所。
(6)銷售經(jīng)營油漆、酒精、農(nóng)藥、煙花爆竹的個體工商戶。
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等情況。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備裝置的完好狀況及日常管理維護保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
5、特種設(shè)備的檢驗、檢測情況。
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔,監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和措施落實情況。
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和一線工人三級培訓(xùn)情況。
8、高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
9、新建、改建、擴建工程項目的.安全“三同時”執(zhí)行情況。
10、打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營落實情況。
11、自然災(zāi)害引發(fā)事故的排查、防范和治理情況。
12、全面推行“三項行動”和“三項建設(shè)”工作。
以鄉(xiāng)成立分管安全生產(chǎn)負責(zé)人為組長,派出所、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦單位負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。
利用廣播、標(biāo)語、公開欄等方式,加大對隱患排查治理工作宣傳力度。廣泛開展宣傳“治理隱患、防范事故”的重要性、必要性和緊迫性。
各企業(yè)、單位對照隱患排查內(nèi)容認真做好自查整改,針對存在的隱患和突出問題,及時建立隱患登記制度、隱患治理制度,認真落實企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)資金提取工作。建立重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,健全救援組織和救援隊伍,并將自查整改情況上報鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦。
1、全面開展企業(yè)、單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并與反“三違”治“三超”相結(jié)合,與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理相結(jié)合,與加強安全綜合監(jiān)管相結(jié)合,與加強應(yīng)急管理相結(jié)合,以推動全鄉(xiāng)各個企業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理深入開展。
2、開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營專項活動,嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營煙花爆竹等行為,規(guī)范市場秩序,落實監(jiān)控措施。
3、加大對重大隱患的治理力度,組織和落實重大隱患整改責(zé)任措施、資金、時間、預(yù)案。加大對高危行業(yè)檢查力度,嚴(yán)密監(jiān)控生產(chǎn)動態(tài),落實防爆、防靜電、防雷等相應(yīng)措施,杜絕重特大事故發(fā)生。
各村、企業(yè)、單位負責(zé)人為安全生產(chǎn)隱患排查治理工作第一責(zé)任人,認真扎實地開展好以“治理隱患、防范事故”為主題“隱患治理年”活動。
各單位、各村要充分發(fā)動群眾,暢通安全生產(chǎn)隱患舉報渠道,并做好安全生產(chǎn)應(yīng)急意識宣傳,在本單位形成人人講安全,人人抑安全,人人都案值的濃厚氛圍。
全面排查治理生產(chǎn)中的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)一起,治理一起,對發(fā)現(xiàn)重大隱患做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,一時難以整改到位的及時上報。加強監(jiān)控,嚴(yán)禁瞞報、漏報行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究相關(guān)人員責(zé)任。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十六
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,根據(jù)縣安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的.工作方案》(黎安監(jiān)發(fā)【20xx】88號)要求,切實加強安全生產(chǎn)工作,強化安全隱患排查,有效消除安全隱患,堅決防范和遏制事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。為開展好本次安全生產(chǎn)隱患排查工作,特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案:
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始,至10月24日結(jié)束,25日進行總結(jié)匯總上報縣安監(jiān)局。
安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍為:公司所有生產(chǎn)單位,重點是礦山、尾礦庫等作業(yè)場所。具體分工如下:
1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負責(zé)組織各分公司排查。
2、尾礦庫及選場安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負責(zé)組織各分公司排查。
3、礦山、選場機械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負責(zé)組織各分公司排查。
礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查的重點是:礦山井下機械通風(fēng)系統(tǒng)、作業(yè)面通風(fēng)情況,井下采空區(qū)監(jiān)測、處理、封閉情況,民爆物品儲存、使用情況,重點設(shè)備檢查檢測、維護保養(yǎng)使用情況;尾礦庫監(jiān)控措施(水位、浸潤線、位移觀察)、安全設(shè)施(排洪渠、溢洪塔)及壩上照明、通訊等。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部室組織,分公司參與,進行全面排查。
一組礦山排查組:
組長:
成員:
二組尾礦庫排查組:
組長:
成員:
三組機電設(shè)備排查組:
組長:
成員:
三個組分別制定隱患排查表,對查出的問題進行“三定”落實,消除安全隱患。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織
為做好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)嚴(yán)格分工落實責(zé)任
各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理,切實加強組織落實,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。明確時間安排、工作任務(wù)、職責(zé)分工,全力抓好此項工作。各生產(chǎn)單位要切實負起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真組織開展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。
(三)突出重點全面排查
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點,即以礦山井下通風(fēng)、采掘、民爆、提升、機電設(shè)備等重點作業(yè)場所,尾礦庫排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運行等為重點。要堅決做到排查不留死角,整治不留后患。
(四)嚴(yán)格排查確保效果
要進一步規(guī)范排查方法,強化現(xiàn)場排查,對排查中發(fā)現(xiàn)工作進展緩慢、敷衍了事、自查整改落實不到位等問題的單位,要在全公司通報批評并對單位負責(zé)人進行事前責(zé)任追究。要加強安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài),確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開展。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇一
以“安全責(zé)任、重在落實”的理念為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責(zé)任,強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務(wù)夯實基礎(chǔ)。
狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎(chǔ)保障、二是強化技術(shù)保障、三是強化資金保障、四是強化素質(zhì)保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責(zé)任到人、措施、資金、時限和預(yù)案五落實。嚴(yán)厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。
隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,科室制定反違章實施細則,確保安全生產(chǎn)。
為切實落實華能公司和集團公司關(guān)于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我礦隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安檢科,xxx兼任辦公室主任,負責(zé)隱患排查治理日常工作。
(一)排查治理范圍:全礦各生產(chǎn)單位。
(二)排查治理重點:各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況,礦壓預(yù)測預(yù)報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。地面機房、地面工程、外包工程及煤場的安全管理。
(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測和預(yù)報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風(fēng):根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》關(guān)于礦井通風(fēng)方面的要求,各類通風(fēng)管理制度的完善,通風(fēng)系統(tǒng)的合理性;通風(fēng)設(shè)施的完善和可靠性;采區(qū)通風(fēng)情況,礦井總風(fēng)量和作業(yè)地點的實際風(fēng)量是否達到要求;有無無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象;局部通風(fēng)和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”;礦井反風(fēng)演習(xí)和主要通風(fēng)機性能測定要按規(guī)定進行。
(三)瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標(biāo)是否達到有關(guān)要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓(xùn)和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質(zhì)量:采煤和掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴(yán)格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質(zhì)量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時支護,嚴(yán)禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質(zhì)量必須符合規(guī)定,及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設(shè)備以及保護設(shè)施必須完好可靠;是否存在機電設(shè)備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效;井下使用的開關(guān)和高低壓柜保護裝置是否齊全、動作靈活可靠;機電設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機電設(shè)備及配件安全標(biāo)志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝置是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝置是否合理有效;軌道敷設(shè)要符合要求,連接裝置,插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝置是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公安部門定期檢查井下火工品庫。火工品庫存放量要符合有關(guān)規(guī)定,認真作好存放和領(lǐng)退記錄;使用單位嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度;爆破作業(yè)地點要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴(yán)禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴(yán)格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九)建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制健全完善;按規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。
(十)標(biāo)準(zhǔn)化實施方面:嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核評級辦法》執(zhí)行;對照標(biāo)準(zhǔn)查隱患,按照要求定措施,責(zé)任到人抓落實,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評級一級。
(十一)安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災(zāi)害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災(zāi)害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災(zāi)害造成的停電、停風(fēng)等緊急事件的預(yù)防措施,恢復(fù)供電、通風(fēng)前是否措施到位,并嚴(yán)格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。
(十三)應(yīng)急救援措施落實方面:應(yīng)急救援機構(gòu)、隊伍健全;按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備;制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定演練;礦長和調(diào)度值班人員、應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。
(十四)礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方面:是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案,進度是否嚴(yán)格按照方案進行,目前建設(shè)情況是否及時報告相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo),各項建設(shè)措施是否落實到位。
(十五)職工安全培訓(xùn)教育及火工產(chǎn)品管理方面:礦井年度制定的職工安全培訓(xùn)教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓(xùn)教育,特殊作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?;ケB?lián)保責(zé)任的落實情況,火工品領(lǐng)、用、退制度的落實情況。
(十六)外包單位及地面工程安全管理情況:地面基建工程外包單位資質(zhì)是否齊全有效,礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇,主管單位是否定期組織進行隱患排查,各項安全措施是否落實到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并考試合格后上崗。
1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據(jù)安全管理重點,每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內(nèi)的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業(yè)科室每月組織工程技術(shù)人員至少對礦井進行三次全面安全隱患排查及四個會戰(zhàn)檢查。四是安全主管科室每月組織其他科室及工程技術(shù)人員對礦井進行三次安全隱患排查。
2、隱患整改治理:對查出的隱患和問題,按“五定”的原則進行整改驗收,確保各類隱患整改到位,措施落實到位。各單位對排查出的隱患,在短期內(nèi)能完成的,立即整改,一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災(zāi)害預(yù)防:進入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災(zāi)害事故。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。開展隱患排查治理行動,重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是華能及集團公司長期以來對安全管理工作的重點戰(zhàn)略部署。各單位、各部門要嚴(yán)格按照制定的實施方案,精心組織,合理安排,尤其是各單位一把手要提高認識,振奮精神,親自安排,切切實實抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項工作任務(wù)和目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作,各單位要認真抓好學(xué)習(xí)和宣傳,充分利用周例會時間,專門進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認真?zhèn)鬟_集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動,讓職工充分認識隱患排查工作的重要性,營造氛圍,人人參與。
3、切中重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題,相關(guān)單位要在8月25日前全部整改到位,對一時不能整改的問題,要指派專人負責(zé),制定措施,加以防范。各科室對排查出的問題在8月26進行匯總,并以通報的形式下發(fā)到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導(dǎo)致事故的,嚴(yán)格按照《煤礦20xx年安全責(zé)任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對單位負責(zé)人、支部書記及安全副隊長嚴(yán)肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇二
為增強油站對地震事件的快速反應(yīng)能力,保證地震應(yīng)急工作的順利展開,最大限度的減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》,特制定本預(yù)案。
應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場形勢進行全面的調(diào)度指揮,保證應(yīng)急工作的持續(xù)、有效開展。
負責(zé)加油站內(nèi)地震災(zāi)害災(zāi)前及災(zāi)后搶險救援和防止火災(zāi)、油品滲漏等次災(zāi)害的蔓延。
負責(zé)對站內(nèi)外進行警戒,引導(dǎo)外界救援力量入站搶救,確保災(zāi)后救災(zāi)工作的持續(xù)、有效的開展。
負責(zé)災(zāi)后救災(zāi)過程中信息指令的及時傳遞。負責(zé)傷員護送和搶險物資運送并負責(zé)與相關(guān)部門保持聯(lián)系。
負責(zé)并將搶險所需器材、工具運送至現(xiàn)場和將應(yīng)急搶險組搶險出來的物資及傷員轉(zhuǎn)移到安全處。
儲油區(qū)油罐及生產(chǎn)設(shè)施建造應(yīng)符合抗震要求,平日人員一旦觀測到地震宏觀異?,F(xiàn)象應(yīng)立即上報相關(guān)部門;在接到地區(qū)氣象中心的避震通知后,組織人員進行作好抗震準(zhǔn)備,貯備各類救援物資;在無相關(guān)部門通知情況下,不得傳播地震謠傳和誤傳,以免造成恐慌。
當(dāng)?shù)貐^(qū)氣象中心地震預(yù)報時,油站即進入臨震應(yīng)急期。應(yīng)急期最長不超過10天。臨震應(yīng)急行動如下:
站長負責(zé)與公司指揮部聯(lián)系,在接到地震預(yù)報后,立即部署抗震應(yīng)急工作;
規(guī)劃油站安全疏散區(qū),并使職工明了在緊急狀態(tài)下的疏散線路、地點;
加油站要指定專人,負責(zé)與格公司指揮部保持聯(lián)系,準(zhǔn)確傳遞地震信息;
破壞性地震發(fā)生后,油站經(jīng)理應(yīng)立即向公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時傳遞信息;組織搶險救援人員搶救人民生命和國家財產(chǎn),救護傷員,疏導(dǎo)災(zāi)民,防止和控制災(zāi)情發(fā)展及次生災(zāi)害發(fā)生。
對易發(fā)生次災(zāi)害設(shè)備設(shè)施采取緊急處置,防止次災(zāi)害的發(fā)生和擴展。
根據(jù)震時發(fā)生火災(zāi)、漏油現(xiàn)場,啟動《防火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防跑冒油事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
向上級公司通報加油站震情、災(zāi)情,請求上級公司和聯(lián)防單位援助。
當(dāng)市地震局通報地震結(jié)束,站長宣布應(yīng)急救援狀態(tài)終止。
由加油站管理者、站長通知,解除全體應(yīng)急狀態(tài),清理事故現(xiàn)場,進行善后處理。
外部救援隊伍及周邊人員解除應(yīng)急狀態(tài),由政府救援機構(gòu)人員負責(zé)實施。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇三
今年以來,認真落實教育系統(tǒng)“隱患治理年”活動實施方案》(號)通知精神,狠抓學(xué)校安全隱患排查整治,取得明顯成效和階段性成果,有力地維護了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。為進一步推進“隱患排查治理年”各項工作深入開展,鞏固和擴大隱患排查專項治理成果,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持教育事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定在各級各類學(xué)校中廣泛開展安全隱患排查,再整改活動,具體方案如下:
以黨的十八屆三中全會為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本,生命至上”的安全發(fā)展理念,緊緊圍繞除隱患、保平安、促和諧,積極推動“平安和諧校園”創(chuàng)建活動,全力維護廣大師生的生命安全和學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。
通過再排查、再整治,進一步落實學(xué)校(包括幼兒園,下同)安全工作主體責(zé)任,建立健全事故隱患排查機制、防控機制、重點危險源的監(jiān)控機制,加強分級管理責(zé)任制,進一步落實學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制,全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)一般隱患整改率達到100%、重大隱患整改率達到90%以上,進一步減少學(xué)生非正常死亡,堅決杜絕重大事故和惡性案件,努力杜絕學(xué)校責(zé)任事故,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
本次學(xué)校安全隱患排查再整改活動是隱患整治年的再深化,要圍繞以下重點內(nèi)容排查治理:
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實情況
1.學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全,學(xué)校是否建立主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責(zé)任制,安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實,相關(guān)責(zé)任有無到崗到人、細化分解。
2.檢查教育部等十部位《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校安全管理50條規(guī)定》等制度的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況,師生對各項制度的知曉率,學(xué)校日常管理中各項安全制度是否健全,落實是否到位。
3.檢查學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況,對學(xué)生的在校期間的管理是否做到全天候、全過程、無縫隙,各個環(huán)節(jié)、各個時段是否落實到人,有無出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。
4.檢查各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和各種安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況;各種突發(fā)事件的應(yīng)對機制和應(yīng)急演練情況;有沒有結(jié)合本地本校實際,做到一校一預(yù)案,進行針對性的演練每年不少于2次。
5.復(fù)查本年度學(xué)校安全工作千分制考核自查情況。
(二)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況
1.檢查校舍安全情況。校舍是否危房,校園周邊有無地質(zhì)災(zāi)害危險、建筑類隱患和其他危險源;學(xué)校對臨時閑置不用的危房是否采取措施進行封閉,設(shè)置警示標(biāo)志。對已出租的房屋,是否明確責(zé)任,與使用人簽定安全責(zé)任書;各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標(biāo)志等。
2.檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全。學(xué)校提供的體育和勞技器材、兒童玩具、鍋爐、旗桿、護欄、樓梯扶手、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3.檢查學(xué)校消防安全工作。檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實驗樓、圖書室的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,有無差大負荷用電現(xiàn)象,消防通道(疏散通道)是否暢通;學(xué)生宿舍消防安全“四個不準(zhǔn)”執(zhí)行情況。
4.檢查學(xué)校實驗室安全情況。重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記、銷毀等安全措施是否落實,有關(guān)制度是否上墻。
(三)學(xué)生接送車安全管理工作
1.檢查學(xué)生接送車安全管理工作。有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度,車輛檢測和定期維護登記,機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)。
2.檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為。重點檢查當(dāng)?shù)厥欠翊嬖凇昂谲嚒?、超載車、農(nóng)用車等不合格車輛接送學(xué)生現(xiàn)象,能否及時上報交管部門和教育局;是否教育學(xué)生不乘坐不安全車輛,并與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書;學(xué)校外出集體活動用車有無經(jīng)過公安、教育部門審批備案。
3.檢查學(xué)校學(xué)生上下學(xué)、上下車秩序和學(xué)校門口減速帶、人行橫道線、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施情況。
4.教師私家車校園準(zhǔn)入制度和管理情況。
(四)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作
1.檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進行檢查。
2.檢查學(xué)校食堂有無衛(wèi)生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3.檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況,是否有留樣食品等。
(五)學(xué)校飲用水安全
1.檢查學(xué)校飲用水水源情況。是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水,如果是學(xué)校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2.檢查飲用水水質(zhì)情況。飲用水水質(zhì)是否定期檢測,是否達到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(六)學(xué)校傳染病等疾病的防控
1.學(xué)校傳染病等防控制度建立情況。學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?BR> 2.傳染病防控工作開展情況。是否做好接種查驗工作,是否有配合衛(wèi)生部門免疫接種工作;在傳染病高發(fā)期,是否采取必要的防控措施。
(七)學(xué)校安全教育工作
1.檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工安全培訓(xùn)開展情況,要求放學(xué)前對學(xué)生進行一分鐘的安全教育執(zhí)行情況。
2.檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況。有無組織安全教育周(日)等大型安全教育活動,中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員到校檢查指導(dǎo)情況。
3.檢查學(xué)校安全教育的針對性和實效性。開學(xué)初、節(jié)假日、放假前進行安全教育的情況,尤其是防交通事故、冰面破裂溺水、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防及安全用火、用電、森林防火、逃生自救等安全教育情況;師生矛盾、學(xué)生之間矛盾排查及調(diào)處情況,學(xué)生心理問題干預(yù)情況。
(八)學(xué)校周邊環(huán)境整治
1.檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年學(xué)生的網(wǎng)吧、游戲室。
2.檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點、小賣部、小餐飲部情況。
3.檢查學(xué)校周邊存在影響師生人身安全的治安狀況。
學(xué)校安全隱患排查再整改活動分三個階段組織實施:
(一)動員部署階段(前)。各校要明確工作責(zé)任,廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,精心組織。
(二)排查治理階段(中)。各學(xué)校要根據(jù)冬季季候特點,有針對性地開展各類安全隱患排查工作。要堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時整改;對一時難以治理的要列出計劃,落實責(zé)任,限期整改,并制訂較為具體嚴(yán)格的監(jiān)控措施,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。學(xué)校自身無法確定的安全隱患,要主動聯(lián)系有關(guān)專業(yè)部門進行鑒定。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督檢查工作;教育局重點做好區(qū)直學(xué)校的督查工作,切實做到分級管理,責(zé)任落實。
(三)督查總結(jié)階段(后)。鎮(zhèn)街道各學(xué)校要于前將活動總結(jié)一式兩份分別報送到教育局和教育局安保科,教育局將組織人員進行督查,并將各學(xué)校此次活動開展情況作為今年“平安和諧校園”創(chuàng)建考核和年終督導(dǎo)評估的重要依據(jù)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)教育局成立學(xué)校安全隱患排查再整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各職能科室負責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室(設(shè)在安???。各鎮(zhèn)街道教委和各學(xué)校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究并部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查治理工作,明確時間、步驟、內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn),落實責(zé)任;要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度,提高隱患排查治理效果,確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進。
(二)落實責(zé)任,密切配合。要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,各司其職,各負其責(zé),密切配合,認真排查治理各類安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責(zé),推諉扯皮,堅決克服麻痹思想、厭倦情緒。對重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控,確保及時得到有效治理。若因工作措施不到位而發(fā)生安全事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳安全隱患排查“回頭看,再整改”活動的重要意義,形成良好的輿論氛圍,發(fā)揮他們對安全工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織他們查找身邊的事故隱患,充分調(diào)動他們的積極性,提高自我保護意識。
(四)登記建檔,完善機制。各學(xué)校所開展的安全隱患排查整治工作要及時做好文字、數(shù)據(jù)、圖片等記錄和檔案工作,建立“安全隱患資料庫”,按照隱患的分級分類標(biāo)準(zhǔn),建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。學(xué)校一時無法整改的重大安全隱患,要在積極采取監(jiān)控措施的同時,及時主動向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門反映,努力尋求解決辦法,積極構(gòu)建隱患排查治理工作的長效機制。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇四
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和總體國家安全觀,全面落實中央和省、市有關(guān)決策部署,按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)保部令第34號)、20xx年全省環(huán)境應(yīng)急工作會議要求及《關(guān)于加強全市環(huán)境應(yīng)急工作的意見》(鹽環(huán)辦〔20xx〕26號),準(zhǔn)確把握當(dāng)前查隱患、防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的重要意義,在全市開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理行動,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
突出問題導(dǎo)向,各局結(jié)合20x年全市生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動計劃中環(huán)境風(fēng)險隱患監(jiān)督檢查專項行動,圍繞突發(fā)環(huán)境事件隱患(以下簡稱隱患)排查治理主題,以排查促整改。壓實園區(qū)、企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,督促園區(qū)、企業(yè)開展隱患自查自糾;強化部門監(jiān)管責(zé)任,開展隱患檢查抽查,摸清重點園區(qū)、企業(yè)隱患,分地區(qū)建立隱患清單并實施整改;開展隱患異地交叉互查,加大對環(huán)境隱患問題發(fā)現(xiàn)力度。5月底前,實現(xiàn)涉水企業(yè)雨排口和應(yīng)急處置設(shè)施隱患問題閉環(huán)整改;年底前,實現(xiàn)全市重點園區(qū)、企業(yè)隱患排查全覆蓋,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)改盡改。
3、結(jié)合各局實際,其它有必要納入排查范圍的園區(qū)或企業(yè)。
(一)園區(qū)重點
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中明確的環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急管理制度要求的落實情況。
2、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。突發(fā)水污染事件三級防控體系建設(shè)情況,是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)、應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;涉有毒有害氣體園區(qū),是否建立監(jiān)測預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)上下游和周邊設(shè)置水、大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點并實時傳輸;是否設(shè)置環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
3、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理制度落實情況。是否開展環(huán)境風(fēng)險評估,風(fēng)險等級是否及時重新評估,是否及時編修備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練;是否建立園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患清單并定期排查治理;是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫;是否具備或依托第三方保障突發(fā)環(huán)境事件先期應(yīng)急監(jiān)測能力;是否自建或依托第三方建立專職應(yīng)急處置隊伍;是否定期開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)。
(二)企業(yè)重點
1、企業(yè)隱患排查情況。是否根據(jù)自身環(huán)境風(fēng)險等級、生產(chǎn)工況等因素制定年度隱患排查計劃,是否按照生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》要求,分類確定隱患等級,建立動態(tài)隱患清單。是否按計劃定期開展隱患排查工作并填報《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理隱患排查表》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施隱患排查表》簽字蓋章后報送至屬地生態(tài)環(huán)境局。原則上,較大及以上等級風(fēng)險類企業(yè)每月開展一次排查,一般環(huán)境風(fēng)險類企業(yè)每季度至少開展一次排查。
2、企業(yè)隱患治理情況。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,企業(yè)是否及時落實整改。一般隱患要求即查即改,重大隱患要求制定整改方案,指定專人跟蹤落實,限期實現(xiàn)閉環(huán)銷號。
3、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況。檢查涉水企業(yè)應(yīng)急池、配套收集排放管網(wǎng)及雨水口閘閥等應(yīng)急設(shè)施是否完善,2021年涉水企業(yè)雨排口與應(yīng)急設(shè)施專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位;涉及有毒有害氣體的企業(yè),檢查是否定期監(jiān)測并建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系。
4、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理機制建設(shè)情況。檢查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估開展、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編修備案情況;企業(yè)是否定期開展環(huán)境應(yīng)急演練、培訓(xùn),企業(yè)每年應(yīng)至少組織開展一次環(huán)境應(yīng)急演練、培訓(xùn);企業(yè)是否具備充足的環(huán)境應(yīng)急物資和有效的調(diào)用方案,是否自行組建救援隊伍或與其他單位簽訂協(xié)議。
5、針對環(huán)境風(fēng)險等級降低的企業(yè),檢查專家評審時是否評估確認環(huán)境風(fēng)險情況。
(一)全面摸排階段(20xx年3~4月)。各局3月底前制定20xx年度隱患排查治理具體工作方案,根據(jù)園區(qū)和企業(yè)名單,建立隱患清單,動態(tài)更新、動態(tài)清零;對轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急人員、重點園區(qū)及企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理人員開展輔導(dǎo),確保將行動部署到位、落實到位。各局在4月底前對重點園區(qū)、企業(yè)完成一輪全覆蓋檢查,填寫排查清單表。
(二)排查治理階段(20xx年4~12月)。企業(yè)隱患自查自糾與生態(tài)環(huán)境部門幫扶抽查同步開展。各局每季度確保對重點園區(qū)、企業(yè)開展一輪全覆蓋檢查,填寫排查清單表。按照“存量清零、增量更新、動態(tài)銷號”的要求,對前期發(fā)現(xiàn)的隱患銷賬清零。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題建立隱患清單并動態(tài)更新、清零。督促企業(yè)對一般隱患即知即改,重大隱患制訂具體整改方案,落實整改措施,明確整改責(zé)任和工作經(jīng)費;對短期難以整改到位的重大隱患,要有防范措施,確保不次生環(huán)境污染事故。各局要嚴(yán)格查處企業(yè)在環(huán)境應(yīng)急管理及執(zhí)行等方面的違法行為,市局將不定期調(diào)度各局對違法行為的查處情況。5月底前推動2021年涉水企業(yè)雨排口與應(yīng)急設(shè)施專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。
(三)抽查互查階段。市局將每季度組織對各局隱患排查治理工作進行抽查。適時組織全市交叉互查,對全市重點園區(qū)、企業(yè)隱患開展拉網(wǎng)式檢查復(fù)查,點面結(jié)合檢查各局隱患排查工作成果,及時總結(jié)交流各局經(jīng)驗做法,梳理難點和堵點問題,及時反饋意見并指導(dǎo)督促解決。
(四)總結(jié)提升階段。各局要認真梳理行動開展情況,分析存在問題,總結(jié)經(jīng)驗成效,形成可復(fù)制推廣的工作經(jīng)驗,11月15日前,報送行動年度總結(jié)報告。各局建立突發(fā)環(huán)境事件隱患動態(tài)更新、清單管理、閉環(huán)整改工作機制。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各局要進一步提高政治站位,將突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理列入年度重點工作,結(jié)合20xx年生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動,明確牽頭部門,細化分解工作任務(wù),確保推進落實。
(二)加大推進力度,確保工作進度。各局要統(tǒng)籌推進隱患排查治理制度建設(shè),協(xié)調(diào)推進行動的組織開展,對區(qū)域隱患清單化管理,每季度上報動態(tài)隱患清單,確保各項工作按時序完成。要加大環(huán)境應(yīng)急執(zhí)法力度,對未按規(guī)定開展隱患排查治理工作的企業(yè),按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
(三)加強工作調(diào)度,強化監(jiān)督考核。市局將行動開展情況納入對各局年度工作考核。對行動開展不力、問題排查不準(zhǔn)、整治措施不實、年度工作落實不到位的地區(qū),將進行通報批評,并在年度考核中扣除相應(yīng)分值。
各局需明確1名聯(lián)絡(luò)員,并在3月底前報送聯(lián)絡(luò)員名單,及時向市局報送相關(guān)工作進展。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇五
為了解全省農(nóng)信社信息安全情況,進一步提高全省重要信息系統(tǒng)的安全管理和運行維護水平,省聯(lián)社信息科技中心(以下簡稱省中心)特制定此方案:
各市農(nóng)信辦信息科技中心、濟源市農(nóng)信聯(lián)社信息科技中心(以下簡稱市中心),要站在維護社會安定和農(nóng)信社信譽的高度,充分認識到做好農(nóng)信社今年信息安全檢查工作的重要性和迫切性,切實增強責(zé)任感。保障信息安全是考核科技工作的重要內(nèi)容之一,各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認真落實,把工作做細、做實、做到位。通過檢查,使農(nóng)信社的重要信息系統(tǒng)安全風(fēng)險防范與運營維護能力取得明顯提高,切實保障全年特別是在奧運會期間全省農(nóng)信社重要信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
本次檢查的主要內(nèi)容是:
(一)重點檢查內(nèi)容:
有關(guān)信息科技方面文件的貫徹落實情況、制度和管理是否缺位、設(shè)備和人員的單點運行風(fēng)險、冗余設(shè)備與備份數(shù)據(jù)的可用性、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的運行可靠性、運行監(jiān)控和安全審計系統(tǒng)的有效性、安全防護設(shè)施的有效性、系統(tǒng)配置的合理性與安全性等。
(二)具體檢查內(nèi)容:
1.管理脆弱性。檢查下發(fā)文件執(zhí)行、組織建設(shè)、制度制訂、操作
規(guī)程、文檔資料管理、崗位設(shè)置與職責(zé)分工、權(quán)限控制、執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)控機制等。
2.技術(shù)脆弱性。檢查通信網(wǎng)絡(luò)線路、設(shè)備備份的有效性;檢查網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)間互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置參數(shù)、子網(wǎng)劃分以及子網(wǎng)間訪問控制措施的合理性與安全性;檢查機房供配電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、發(fā)電機、ups以及接地、防雷等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患;對服務(wù)器、存儲系統(tǒng)等重要設(shè)備進行一次深度健康檢查(包括補丁更新情況);檢查國際互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的安全配置、訪問控制措施、邊界防護安全強度等,對商業(yè)網(wǎng)站定期進行滲透性攻擊檢查,及時修補漏洞,防范網(wǎng)站漏洞被攻擊利用或頁面被篡改;檢查運維監(jiān)控系統(tǒng)的有效性,保證具備應(yīng)有的隱患發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力;檢查安全防護設(shè)施的有效性,主要檢查pki/ca設(shè)施、傳輸與存儲加密、防病毒、防火墻、補丁管理、入侵檢測、安全網(wǎng)關(guān)、安全審計以及服務(wù)端口的關(guān)閉情況;檢查金融專用和非金融專用計算機的保密管理、移動存儲介質(zhì)的管理使用情況等。
本次檢查采取市中心先進行自查和整改,再由省中心組織檢查組進行檢查(或抽查)的方式。具體安排是:
(一)自查階段(7月1日至10日)
上報省中心。
(二)檢查(抽查)階段(7月11日至20日)
由省中心組織檢查小組開展全面信息安全檢查(抽查)工作,對市中心的檢查和整改情況進行核實和復(fù)查,認真填寫復(fù)查結(jié)果(附件1-5)和編寫檢查報告,并于7月20日前上報省中心。
(三)總結(jié)整改階段(7月20日到7月30日)
省中心將根據(jù)檢查(抽查)情況,對各市存在的問題進行匯總和通報。市中心對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須在7月底前完成整改,并于7月25日前將整改方案上報省中心審查。存在問題的市整改前要制定周密的整改計劃和可行性方案,對重大生產(chǎn)性變更整改應(yīng)做好充分測試,防止引發(fā)新的安全風(fēng)險。
本次檢查(抽查)的范圍是市農(nóng)信辦信息科技中心、縣聯(lián)社信息科技中心、部分(所轄營業(yè)網(wǎng)點的10%左右)對社會影響較大的營業(yè)網(wǎng)點。
本次檢查(抽查)的方式是:
(一)省中心檢查組聽取被檢查單位信息安全情況的工作匯報。
(二)省中心檢查組進入現(xiàn)場檢查。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要了解實情,做好筆錄,填寫信息安全檢查情況表。填寫的安全檢查情況表必須有被檢查單位的簽章認可。
(三)針對查出的問題,檢查組要向被檢查單位提出整改意見或
建議。
本次信息安全檢查的主要依據(jù)是:
(一)《河南省農(nóng)村信用社計算機機房建設(shè)規(guī)范》(豫農(nóng)信科〔2006〕3號)。
(三)《河南省農(nóng)村信用社計算機系統(tǒng)安全管理辦法(試行)》(豫農(nóng)信科〔2006〕5號)。
(四)《河南省農(nóng)村信用社計算機生產(chǎn)運行管理辦法(試行)》(豫農(nóng)信科〔2006〕7號)。
(五)《河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信息科技中心生產(chǎn)系統(tǒng)主機密碼管理辦法》(豫農(nóng)信科〔2006〕8號)。
(六)省聯(lián)社(省中心)下發(fā)的有關(guān)信息科技方面的文件。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。信息安全管理工作關(guān)系到農(nóng)信社數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)正常運行,各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到這次檢查工作的重要性和必要性,精心組織好這次檢查工作。針對這次檢查,市中心要成立由分管主任任組長的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織本單位和轄內(nèi)各單位做好自查工作,并集中力量進行檢查。通過檢查,全面掌握農(nóng)信社信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀以及相關(guān)規(guī)章制度制訂貫徹執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)并堵塞安全漏洞,防范計算機犯罪和各類事故的發(fā)生,確保計算機信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。
(二)檢查人員在檢查工作中要堅持“實事求是、客觀公正”的
原則,真實反映被檢查單位的計算機制度建立、執(zhí)行和運行安全等情況。按照“誰檢查、誰負責(zé)”的要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出整改意見和建議。對檢查不認真或檢查后對問題避重就輕、隱瞞不報,形成安全隱患的,省聯(lián)社將從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時,檢查中還要積極收集基層的意見和建議,為改進全省農(nóng)信社的信息系統(tǒng)管理工作提供參考。
(三)認真寫好自查報告和檢查報告。報告的主要內(nèi)容包括:基本情況、組織建設(shè)、計算機制度制訂、計算機及輔助設(shè)備安全情況、存在的問題、意見和建議。
(四)材料報送和聯(lián)系方式。各市需將附件1-5填完后與自查報告統(tǒng)一報送省中心,各檢查組需對表格1-5復(fù)查后與檢查報告統(tǒng)一報送省中心,報送材料包括紙質(zhì)和電子版。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇六
近年來,“防控金融風(fēng)險”成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞,位列“三大攻堅戰(zhàn)”首位。防范化解金融風(fēng)險是一場輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級政府和人民群眾的共識,如何打好這一戰(zhàn)役,防控縣域政府性債務(wù)風(fēng)險是關(guān)鍵。
近年來,政府性債務(wù)在推動縣級城市經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,地方政府性債務(wù)作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,滿足人民群眾的需求,在自身財力不能滿足其需要時,借助政府信用,向金融組織或社會法人、其他組織進行舉債的行為。而債務(wù)是一把“雙刃劍”,一方面它會助跑經(jīng)濟,另一方面它又會因為對它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風(fēng)險。政府性債務(wù)風(fēng)險是一場輸不起的戰(zhàn)斗,值得深思。
(一)縣城政府性債務(wù)的普遍現(xiàn)狀。
政府為什么要舉債?歸根結(jié)底,是人民日益增長的城鎮(zhèn)化需求和地方財力嚴(yán)重不足之間的矛盾所致。尤其是縣級城市是國家城鎮(zhèn)體系中最基本的單元,是連接城鄉(xiāng)的紐帶,處在城鄉(xiāng)結(jié)合的連接點,人民群眾對城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強烈。而縣城相對稅源較少,依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的動力嚴(yán)重不足,地方政府只有依賴舉債,加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動民生事業(yè)的進步,從而拉動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
近年來,各級政府舉債熱席卷全國,地方政府性債務(wù)規(guī)模逐年增長,尤其是縣級城市,一些政府秉著不舉債就是吃虧的理念,大行舉債的現(xiàn)象逐漸蔓延,債務(wù)存量規(guī)模不斷增大,巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定因素不斷增加,地方政府債務(wù)對縣域經(jīng)濟增長的負面影響不斷涌現(xiàn),如何防范和化解風(fēng)險成為了舉債熱后的一大遺留難題。
(二)縣級政府大行舉債的原因。
近年來,舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)象,縣級政府的債務(wù)杠桿率越來越高,債務(wù)越來越多,縣級政府為什么普遍大行舉債?主要有幾個方面的原因。
1、財力有限,縣域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展資金缺口大??h域經(jīng)濟競爭激烈,投資、消費兩架馬車動力不足,大量的人力成本、配套資金的配置、創(chuàng)建活動的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重,為搶占發(fā)展機遇,各地不得不通過逐年投入大量資金來加快發(fā)展,不可避免帶來負債。
3、監(jiān)管乏力,缺乏有效的監(jiān)管體系。人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機制,約束效力十分有限。近年來,許多地方人大常委會積極為政府背書,甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔(dān)保等決議。在各方面需求和利益的驅(qū)使下,各種各樣的地方政府債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運作,不斷膨脹。
4、gdp唯上,政績觀出現(xiàn)偏差。事實證明,舉債發(fā)展確實能推動地方經(jīng)濟發(fā)展,刺激gdp的增長。一些領(lǐng)導(dǎo)干部瞄準(zhǔn)了這一“紅利”,忽略了風(fēng)險、無視隱患,大興舉債,給項目穿上更華麗的外衣,讓購買的服務(wù)更加高大上,將大筆舉債而來的資金不計成本的投入到一些面子工程,創(chuàng)造政績,積累升遷資本。
(三)縣域政府性債務(wù)的特點
除了政府性債務(wù)的普遍特點以外,縣級城市政府性債務(wù)還存在一些特殊性。主要表現(xiàn)在,一是增幅迅速、規(guī)模巨大。在當(dāng)前地方政府性債務(wù)存量大的基礎(chǔ)上,地方政府性債務(wù)仍呈增加之勢,普遍規(guī)模巨大。二是舉債無規(guī)劃,投資隨意性大。部分縣級政府性債務(wù)年初沒有制定計劃,或隨意變更計劃,清償無規(guī)劃,項目建設(shè)沒有嚴(yán)格的認證和科學(xué)決策。三是使用效益較低。舉債資金的使用效益普遍不高,財政無能力安排償債準(zhǔn)備金,償還債務(wù)的來源存在不確定和不穩(wěn)定性。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債多、收益低。大量的借款用于新城的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展,比如新城城區(qū)道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理工程、工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施投入等,這些投入都難在短時間內(nèi)產(chǎn)生效益。
(一)積極作用
近年來,不可否認,地方政府性債務(wù)對于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用,它彌補了地方財力不足的硬傷,在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動民生事業(yè)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
一是城鎮(zhèn)化水平提升。許多城市在近五年內(nèi),發(fā)生了巨大的變化。尤其是縣城,隨著休閑、娛樂、文化、體育活動場所都不斷,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市化進程不斷加快。
二是民生不斷改善。隨著教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入的不段投入,經(jīng)濟的活躍度增強,就業(yè)崗位明顯增多,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場所設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),廉租住房、社會救助、社會福利等保障性措施不斷升級,人民群眾的生活水平明顯改善。
三是推動經(jīng)濟快速發(fā)展。通過政府舉債融資,地方財力明顯增強,在促進財政收支平衡、增加財政收入,支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。
(二)負面影響
1、內(nèi)部驅(qū)動力削減。長期靠融資拉動經(jīng)濟,“借舊還新”的模式循環(huán),獲取短暫的收益,長期來看,足以影響政府的基本宏觀手段,從而限制了了地方財政的可持續(xù)發(fā)展能力。
在舉債中坐收漁利等違法現(xiàn)象時有發(fā)生,一些融資平臺負責(zé)人紛紛落馬,腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。
3、導(dǎo)致信任危機。政府長期舉債,只能依靠微薄的財政收入,甚至許多縣城償債來源主要來自土地財政,過高的地方債直接推高土地和樓市價格,種種現(xiàn)象,容易讓公職人員陷入恐慌,更為嚴(yán)重的是逐漸失去人民群眾對政府的信任,極大損害政府的公信力。
4、誘發(fā)經(jīng)濟和社會風(fēng)險。當(dāng)政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴大,得不到有效的防控和化解,必定引發(fā)一系列的財政風(fēng)險,甚至經(jīng)濟風(fēng)險,從而危及社會穩(wěn)定。
過去的一段時間,縣級人大及其常委會在政府性債務(wù)的監(jiān)管中長期處于初級摸索階段,作用發(fā)揮十分有限,甚至長期處于缺位狀態(tài),這是由歷史原因、自上而下監(jiān)管體系建設(shè)的不完善以及縣級人大對政府債務(wù)認識局限等原因所致。近幾年來,縣域經(jīng)濟發(fā)展開始面臨新一輪的下行壓力,大規(guī)模的地方舉債,償債壓力尤為凸顯,各縣級政府是否具備相應(yīng)的償債能力,是否能夠解除債務(wù)風(fēng)險,事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。鑒于人民代表大會制度的根本政治屬性,有必要發(fā)揮人大的優(yōu)勢,對地方政府性債務(wù)進行全面有效的監(jiān)督。
(一)強化實質(zhì)性監(jiān)督,對債務(wù)風(fēng)險進行全面把脈。
縣級人大在控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險中,應(yīng)由過去的程序監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)性監(jiān)督,切實擔(dān)當(dāng)起憲法法律賦予的職責(zé),著力防范債務(wù)風(fēng)險。
1、列入重大事項,開展實質(zhì)性審查。市人大及其常委會可將政府舉債規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還以及計劃情況作為決算報告和審計報告的一項重點內(nèi)容,對這塊內(nèi)容進行重點審查,市人大常委會可以根據(jù)實際需要作出相關(guān)決議決定,提出意見和要求。
2、納入工作要點,實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。人大常委會可將對全市政府性債務(wù)規(guī)模進行面上的全口徑調(diào)查,聽取和審議政府性債務(wù)管理情況、政府投融資公司經(jīng)營收支和管理情況、政府購買服務(wù)情況等內(nèi)容,根據(jù)本市的實際,列入全年工作要點,通過采取人大代表視察、調(diào)研等方式,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,確保對政府舉債的“借、用、還”各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。
3、適時運用剛性手段,確保監(jiān)督實效。在開展監(jiān)督活動過程中,遇到政府性債務(wù)的一些重大問題上,適時運用專題詢問、質(zhì)詢、甚至組織特定問題調(diào)查剛性的監(jiān)督手段,充分發(fā)揮人大作為國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和作用。
(二)強化機構(gòu)的宏觀把控作用,對政府性債務(wù)實行動態(tài)監(jiān)督。
由于縣級人大財政經(jīng)濟委員會普遍成立時間較短,在政府性債務(wù)的監(jiān)督工作中可能存在工作范圍廣泛、專業(yè)力量不足,知識儲備還不強的問題,因此,建議縣級人大財政經(jīng)濟委員會組織成立,由人大常委會法律服務(wù)團、財政經(jīng)濟服務(wù)團等專業(yè)人士、以及有經(jīng)驗的人大代表組成的政府性債務(wù)跟蹤監(jiān)督小組,加強對政府性債務(wù)的日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督,真正發(fā)揮人大監(jiān)督的效能。具體做到:
一是建立政府性債務(wù)情況臺賬。要求政府的相關(guān)機構(gòu)要及時將相關(guān)情況報告人大政府性債務(wù)監(jiān)督小組,及時建立政府性預(yù)計的貸款計劃、債務(wù)余額變動情況、本年度的實施項目、貸款計劃調(diào)整、還貸計劃等為內(nèi)容的臺賬,以便人大常委會隨時了解政府債務(wù)情況。
二是重點監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。對政府性債務(wù)的進行提前介入,就其合法性、成本分析、效益、償還計劃等進行研究和審查,強化債務(wù)管控;督促政府建立償債準(zhǔn)備金制度;參與各項調(diào)研、視察等活動,提出意見和建議,并做好跟蹤監(jiān)督,為人大常委會審議提供依據(jù)。
三是加強對政府舉債建設(shè)的項目的跟蹤監(jiān)督。對政府舉債建設(shè)的項目進行多方位監(jiān)督檢查,確保資金??顚S煤晚椖坑行蛲七M。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時責(zé)成政府及其有關(guān)職能部門限期整改,及時止損。
四是多渠道普及人大代表預(yù)算管理和風(fēng)險防控知識。加大組織宣傳和培訓(xùn)力度,提升人大代表預(yù)算審議解讀能力和風(fēng)險防控相關(guān)知識儲備。積極擴大公眾參與,引導(dǎo)人大代表和公眾對政府性債務(wù)進行監(jiān)督并提出建議和意見。
(三)強化制度建設(shè)的針對性,全方位規(guī)范政府性債務(wù)的管理和監(jiān)督。
通過前期的探索,認真總結(jié),仔細研究,進一步規(guī)范政府投資項目報批程序,明確規(guī)定人大審查決定的必經(jīng)程序,對規(guī)模、數(shù)量以及財政保障機制和措施進行細化;進一步完善政府債務(wù)管理情況向人大定期和重點報告制度,主動接受人大監(jiān)督;進一步完善和落實健全債務(wù)管理激勵和防控機制,把政府性債務(wù)風(fēng)險防控措施執(zhí)行情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展實績、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇七
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立學(xué)校安全隱患排查治理長效機制,強化學(xué)校安全主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止意外傷害事故的發(fā)生,確保師生安全,結(jié)合我校實際,放假前開展校園安全隱患排查工作:
組長:
成員:
xxx:負責(zé)保安、防衛(wèi)安全隱患排查。
xxx:負責(zé)教學(xué)工作中的安全隱患排查。
xxx:負責(zé)周邊治安安全隱患排查。
xxx:負責(zé)全校校舍、操場的隱患排查。
xxx:負責(zé)學(xué)校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負責(zé)活動中的安全隱患排查。
xx:負責(zé)全校師生的安全教育管理。
各班主任:負責(zé)各班設(shè)施設(shè)備以及學(xué)生活動的安全隱患排查。
各活動室負責(zé)人:負責(zé)各活動室設(shè)施設(shè)備及學(xué)生活動的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學(xué)活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日?;=M織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除存在的各類違章行為和帶病運行的設(shè)備、設(shè)施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、危險化學(xué)品安全等,重點在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災(zāi)害等隱患。
(一)校舍安全
檢查教室、功能室、微機室、辦公室等區(qū)域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護欄、懸空設(shè)施、高空置物、破損物件是否存在危險。門窗、防盜網(wǎng)是否完好,供電線路是否存在故障,設(shè)備設(shè)施是否會受潮濕等。
冬季天氣嚴(yán)寒,檢查校園排水設(shè)施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設(shè)備設(shè)施、水電設(shè)備設(shè)施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全
是否配齊安全防護、應(yīng)急處置裝備,校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,外來人員的登記情況。
(四)放假前安全教育
是否開展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實行各部門自查、分管部門、學(xué)校安全辦公室巡查相結(jié)合的三級排查方式,嚴(yán)格做到不漏掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
(一)各部門自查
各部門全面自查本部門辦公、教學(xué)、實驗所使用的設(shè)備設(shè)施、易燃易爆物,所屬區(qū)域的消防設(shè)備設(shè)施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實驗室等方面的安全隱患。
(二)公共區(qū)域安全隱患排查,按學(xué)校分工執(zhí)行:
1、辦公室:辦公樓及停車場安全隱患排查。
2、教務(wù)處:教學(xué)樓及其他與教學(xué)相關(guān)的功能室教學(xué)設(shè)備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
4、總務(wù)處:教學(xué)區(qū)公共水電設(shè)施和設(shè)備安全隱患排查。
5、保衛(wèi)處:學(xué)校大門、校園以及周邊防護設(shè)施設(shè)備、交通安全設(shè)施及消防設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
6、年級組:本年級所涉及的教室、辦公室及學(xué)生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)設(shè)施和設(shè)備運行隱患排查。
(一)自查時間:1月11日—15日
(二)分管部門檢查時間:1月18日—22日
(三)安全辦巡查時間:1月25日—29日
隱患排查治理工作的監(jiān)管,按照“誰主管,誰負責(zé)”,“誰辦學(xué),誰負責(zé)”,“誰上課,誰負責(zé)”的原則進行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級內(nèi)部管理能力可以解決的,由本科室、本年級自行解決,無需報送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時向?qū)W校安全辦公室或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準(zhǔn)備工作。
(三)學(xué)校安全辦公室對各部門上報的'安全隱患,盡快核實后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),研究處理方案,及時消除安全隱患。
做好假期前校園安全隱患排查整治工作,平安快樂歡度新春佳節(jié)!
風(fēng)險隱患排查工作方案篇八
為全面貫徹《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強全省環(huán)境應(yīng)急工作的意見》(蘇環(huán)發(fā)〔2021〕5號)和2022年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神,根據(jù)《省突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理行動工作方案》(蘇環(huán)辦〔2022〕68號)的要求,結(jié)合我市環(huán)境應(yīng)急工作實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于“樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風(fēng)險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗”的重要指示精神,通過突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理,強化源頭防范,層層壓實工作責(zé)任,有效防范化解環(huán)境風(fēng)險,把企業(yè)環(huán)境安全隱患漏洞堵上,筑牢生態(tài)環(huán)境安全銅墻鐵壁,堅決防范和遏制重特大突發(fā)環(huán)境事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線,為“美麗南通”建設(shè)作出貢獻,以全市生態(tài)環(huán)境安全新業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開。
突出問題導(dǎo)向,結(jié)合2022年全市生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動,圍繞突發(fā)環(huán)境事件隱患(以下簡稱環(huán)境安全隱患)排查治理,以排查促整改,以比武促提升。壓實園區(qū)、企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患自查自糾;強化部門監(jiān)管責(zé)任,針對重點園區(qū)、重點企業(yè),采取“四不兩直”等方式對環(huán)境安全隱患排查質(zhì)量進行幫扶,建立隱患清單并推進整改,做到無事不擾、有案必查,推動建立隱患動態(tài)更新、清單管理、閉環(huán)整改長效工作機制。6月底前,實現(xiàn)在2021年涉水企業(yè)事故排放、應(yīng)急處置設(shè)施專項督查等專項行動中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境應(yīng)急類問題閉環(huán)整改;年底前,建立完善我市重點園區(qū)、企業(yè)隱患排查制度,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)改盡改。
1.化工園區(qū)(集中區(qū))、取消化工定位園區(qū)以及涉危涉重工業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))等重點園區(qū)。全市共2個,分別是:如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園、如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(含金屬表面處理園)。
2.化工(含倉儲)、石化、印染、醫(yī)藥、電鍍等行業(yè)環(huán)境風(fēng)險企業(yè);尾礦庫及危廢處置單位;其他行業(yè)的較大及以上等級環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。
3.其它有必要納入排查范圍的園區(qū)或企業(yè)。
(一)園區(qū)排查重點
1.園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中明確的環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急管理制度要求落實情況,重點檢查規(guī)劃環(huán)評內(nèi)容和實際建設(shè)情況是否一致。
2.園區(qū)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。突發(fā)水污染事件三級防控體系建設(shè)情況,是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)、應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案;涉有毒有害氣體園區(qū),是否建立監(jiān)測預(yù)警體系;是否在化工園區(qū)上下游和周邊設(shè)置水、大氣質(zhì)量自動監(jiān)控站點并實時傳輸;是否設(shè)置環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。
3.園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理制度落實情況。是否開展環(huán)境風(fēng)險評估,風(fēng)險等級是否及時重新確定,是否及時編修備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練;是否建立園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患清單并定期排查治理;是否建立專門應(yīng)急物資儲備庫;是否具備或依托第三方保障突發(fā)環(huán)境事件先期應(yīng)急監(jiān)測能力;是否自建或依托第三方建立專職應(yīng)急處置隊伍;是否定期開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)。
(二)企業(yè)排查重點
1.企業(yè)隱患排查情況。是否根據(jù)自身環(huán)境風(fēng)險等級、生產(chǎn)工況等因素制定年度環(huán)境安全隱患排查計劃,是否按計劃定期開展隱患排查工作。是否按照生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》要求,分類確定隱患等級,建立動態(tài)隱患清單。
2.企業(yè)隱患治理情況。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,企業(yè)是否及時落實整改。一般隱患要求即查即改,重大隱患要求制定整改方案,指定專人跟蹤落實,限期實現(xiàn)閉環(huán)銷號。
3.企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況。涉水企業(yè)應(yīng)急池、配套收集排放管網(wǎng)及雨水口閘閥等應(yīng)急設(shè)施是否完善,2021年發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是涉水企業(yè)事故排放及應(yīng)急處置設(shè)施專項督查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位;涉及排放有毒有害氣體的企業(yè),是否定期監(jiān)測并建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系。
4.企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理機制建設(shè)情況。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估開展、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編修備案情況,應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容是否科學(xué),環(huán)境應(yīng)急設(shè)施是否按預(yù)案建設(shè)到位;企業(yè)是否定期開展環(huán)境應(yīng)急演練、培訓(xùn),是否具有針對性;企業(yè)是否具備充足的環(huán)境應(yīng)急物資和有效的調(diào)用方案,是否自行組建救援隊伍或與其他單位簽訂協(xié)議。
5.針對環(huán)境風(fēng)險等級降低的企業(yè),檢查專家評審時是否評估確認環(huán)境風(fēng)險等級變化情況。
(一)重點排查治理階段(4月-5月)
1.園區(qū)、企業(yè)自查(4月10日前)。全面落實園區(qū)、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》要求,督促園區(qū)、企業(yè)按要求開展環(huán)境安全隱患自查,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,能夠馬上改正的要立行立改,不能立即解決的問題,要制訂整改方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限,原則上整改完成期限不得遲于下一年度的6月30日。城北街道、長江鎮(zhèn)分別對如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園、如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(含金屬表面處理園)開展自查自改,企業(yè)的自查落實情況由各執(zhí)法分局匯總,4月7日前園區(qū)、企業(yè)自查情況均統(tǒng)一報應(yīng)急科審核后上報市局。
2.重點風(fēng)險企業(yè)檢查(5月30日前)。各執(zhí)法分局要對轄區(qū)內(nèi)所有園區(qū)、重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查,重點檢查2021年日常執(zhí)法檢查、“八查八改”回頭看、“百日行動”、沿河企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治發(fā)現(xiàn)問題是否整改到位,未整改到位問題是否制定整改計劃;對新發(fā)現(xiàn)的問題,要建立新的問題清單,確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個,絕不留下任何環(huán)境安全隱患。對未按照要求開展自查工作、前期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改或短期內(nèi)難以整改到位的重大隱患無防范措施的企業(yè),要進行嚴(yán)肅查處。
3.上級抽查(5月15日前)。市局將對各縣(市、區(qū))12家園區(qū)和重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展檢查和抽查,對企業(yè)抽查比例不少于30%。每周調(diào)度隱患排查和閉環(huán)整治情況,對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,及時通報并限期改正,對突出環(huán)境安全隱患問題開展“一案雙查”,對重大環(huán)境安全隱患、整改工作不到位、責(zé)任不落實的單位和個人,將依法依規(guī)提出問責(zé)和組織處理。
4.比武競賽(5月31日前)。省廳計劃于5月份在南通舉辦以“隱患排查治理”為主題的第三屆環(huán)境應(yīng)急比武競賽,將以環(huán)境安全隱患排查與現(xiàn)場實戰(zhàn)比武作為重點競賽考核內(nèi)容。我市將專門制定方案開展相關(guān)工作,并與如皋市生態(tài)環(huán)境消防救援應(yīng)急聯(lián)合隊結(jié)合開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練,介時將通過臺賬評比、集中培訓(xùn)和現(xiàn)場比武,選拔優(yōu)秀人員參加省級比武,確保取得好名次。
(二)全面排查督辦階段(6月-9月)
各執(zhí)法分局要在回顧前期隱患排查整治的基礎(chǔ)上,進一步深化隱患排查治理工作,將隱患排查治理覆蓋至轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。6月份要將省交叉幫扶、市級抽查和上一年度未能按照序時進度整改的問題進行匯總,采取“難題會診”、“攻堅交辦”等方式進行督促推進??赏ㄟ^公開曝光、信用降級、取消環(huán)?;砻赓Y格等手段開展聯(lián)合懲戒,采取停產(chǎn)整頓、書面交辦、掛牌督辦等手段推動隱患消除。上級部門將在9月底前對各地重難點問題整治推進情況進行跟蹤督辦,對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案“三卡一單”管理的普及和環(huán)境風(fēng)險隱患“一患五治”落實情況進行抽查。
(三)總結(jié)完善階段(10月底前)
各執(zhí)法分局要認真梳理總結(jié)環(huán)境安全隱患排查治理工作成效,分析存在問題,總結(jié)經(jīng)驗成效,嘗試建立企業(yè)隱患現(xiàn)場檢查“豁免清單”機制,如9月前在“環(huán)保臉譜”(一企一檔)中規(guī)范填報隱患排查、問題整治閉環(huán)情況的企業(yè),可使用非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法的方式進行檢查。應(yīng)急安全科將建立健全常態(tài)化管理工作制度情況形成可復(fù)制推廣的工作經(jīng)驗,向南通市局報送行動總結(jié)報告和相關(guān)經(jīng)驗做法。
(一)思想高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認清隱患排查治理及省環(huán)境應(yīng)急比武工作的重要意義,把做好環(huán)境應(yīng)急比武相關(guān)準(zhǔn)備作為當(dāng)前中心工作來抓。要結(jié)合本地區(qū)和本單位實際,明確責(zé)任分工和責(zé)任人,分階段制定工作計劃,安排優(yōu)秀骨干力量抓好隱患排查治理的推動和參與到環(huán)境應(yīng)急比武工作中來。
(二)堅持問題導(dǎo)向,全面從嚴(yán)要求。要堅持“不漏掉一個環(huán)境安全隱患,隱患整治不閉環(huán)不放過”的原則,對當(dāng)前存在的環(huán)境安全隱患、環(huán)境違法行為進行認真梳理,要堅持熱心幫扶和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,把環(huán)境安全風(fēng)險管控挺在隱患萌芽前面,把隱患排查整治挺在事故發(fā)生前面,把督促隱患整改貫穿始終,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,對隱患不落實整改、環(huán)境風(fēng)險不可控的企業(yè)堅決采取停產(chǎn)整頓、取締關(guān)停等措施。
(三)加強調(diào)度督查,確保工作績效。要充分認識到隱患排查和省比武工作的重要性和緊迫性,嚴(yán)格按照工作方案時間節(jié)點要求,爭分奪秒開展各項工作,定期報告工作進展??梢暻檠垖<一?qū)I(yè)咨詢機構(gòu)參與,充分發(fā)揮其在現(xiàn)場檢查中的技術(shù)支撐作用,確保發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確、整治方案可行、問題有序閉環(huán)。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇九
為保證我校師生人身安全和校園財產(chǎn)安全,結(jié)合安全教育周活動,2月23日,學(xué)校的校舍安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、重點部位安全、交通安全等進行排查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
先后對教學(xué)樓、實驗室、辦公樓等進行安全檢查,未發(fā)現(xiàn)異常。對供水鍋爐房、供暖鍋爐房進行檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,學(xué)校實驗室制度齊全,管理嚴(yán)格,無特殊化學(xué)藥品,實驗器材專人管理,保障了實驗室安全。體育設(shè)施除籃球架個別地方腐爛外,無安全隱患。
我校用電線路、電壓一切正常。學(xué)校對所有的滅火器、疏散標(biāo)志、應(yīng)急燈等進行檢查,滅火器全部在正常壓力值,但也多年沒有更換。
學(xué)校安排專門人員負責(zé)食堂食品安全工作,按時監(jiān)督檢查食堂的進貨質(zhì)量,保證無過期食品、無三無食品,所有食品都必須出示索證和質(zhì)檢報告,所進食品按時記錄,建立健全各項食品安全制度。
門衛(wèi)值班:學(xué)校建立健全了門衛(wèi)管理制度,配足配齊門衛(wèi)值班人員。門衛(wèi)每天都有1名門衛(wèi)人員,外來人員進校嚴(yán)格把關(guān),實行登記、預(yù)約等制度,外來人員進校聯(lián)系事情要電話聯(lián)系本人,聯(lián)系人與門衛(wèi)通話后,方可進入,防止社會閑散人員及其他無關(guān)人員進入校區(qū)。住校學(xué)生離校要有班主任、級主任、政教處(或安全辦公室)簽字后,方可離開校門。門衛(wèi)人員每天隨時觀察校門外四周有無形影可疑之人,如果發(fā)現(xiàn)及時與學(xué)校聯(lián)系,防止任何學(xué)生無故離開學(xué)校。學(xué)校安裝監(jiān)控錄像,共有9個攝像頭,輻射到學(xué)校的`重要角落,并能正常利用,很多違規(guī)違事件都是通過攝像頭發(fā)現(xiàn),并及時制止。
周邊環(huán)境:學(xué)校積極與當(dāng)?shù)毓膊块T加強聯(lián)系,建立合作、互助關(guān)系摸清周邊環(huán)境和人員情況,對可能到學(xué)校施暴的重點人員進行必要監(jiān)控,采取相應(yīng)的防范措施,派出所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到學(xué)校周邊進行檢查,有效保證了學(xué)校周邊的安全。
我校大多數(shù)學(xué)生靠步行來回上學(xué)。針對這一狀況,學(xué)校安排值班教師以及保安進行嚴(yán)格路隊管理,放學(xué)后在校門口指揮疏散人流,保證交通安全。
學(xué)校攝像頭并不能覆蓋每個角落,教師宿舍樓無固定攝像頭監(jiān)控,存在一定安全隱患。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十
2月28日學(xué)校召開全校教師安全工作會議后,深刻認識到學(xué)校的安全牽連著千家萬戶,為切實加強我校的'安全工作,保證師生安全萬無一失。根據(jù)上級有關(guān)校園安全排查治理的通知精神,針對各級教育主管部門文件的內(nèi)容,嚴(yán)格按要求逐項進行認真細致的檢查?,F(xiàn)將此次進行自查情況匯報如下:
校園暴力事件頻頻發(fā)生,校園安全涉及到千家萬戶,牽涉到社會穩(wěn)定。學(xué)校分別于2月28日、3月14日兩次進行了校園及學(xué)校周邊環(huán)境的安全檢查。一是做到了安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。二是健全了組織,層層簽定責(zé)任書,層層落實了責(zé)任制。三是自查全面,檢查細致,不留一處死角,不放一個細節(jié)。
1、學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)完善,每學(xué)期初、期末及重大節(jié)假日,都要對全校師生做專題安全知識教育,學(xué)校定期檢查、教育,防止校園暴力事件和意外事故的發(fā)生,努力營造良好的育人環(huán)境。
2、全校定期進行安全自查自改,上課期間,校外人員不得進入校園,到學(xué)校辦事必須經(jīng)允許后方可入內(nèi)。教職工在上班時間內(nèi)外出必須履行請銷假手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。
認真檢查校內(nèi)各部位安全情況。發(fā)動全體教師對學(xué)校房屋各設(shè)施進行了認真檢查,特別是要害部位如教室門窗、食堂的防盜防火設(shè)施。學(xué)校進行安全隱患排查治理,其有關(guān)情況如下:
(1)對教室和教師住房進行了安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)個別教師宿舍有亂電線的現(xiàn)象。
(2)詢問接送學(xué)生車輛安全情況。對部分學(xué)生家長車接送孩子上學(xué)放學(xué)給予提出安全要求,并要求他們所乘載車輛不得進入校園。
(3)教學(xué)樓個別辦公室衛(wèi)生差,廢紙不及時清理,有火險;個別處室?guī)齑鏂|西堆放零亂,臟、亂、差,必須清理整治。
(4)校園周邊治安安全狀況。校園周邊治安一般;道路交通安全也一般。
(5)應(yīng)給教研處大辦公室,電教中心配備滅火器具。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十一
對全區(qū)小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運行安全、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程度汛開展風(fēng)險隱患排查整治。
防汛應(yīng)急預(yù)案是否編制、報批和演練,防汛備用電源、應(yīng)急(防汛)物資是否按規(guī)定配備齊全;汛期安全檢查制度是否制定;汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計劃。(責(zé)任單位:水利和水保股)
重點排查水庫大壩“三個責(zé)任人”落實情況、大壩安全調(diào)度運行規(guī)程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降,主體結(jié)構(gòu)有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災(zāi)隱患等情況。重點排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設(shè)施啟閉是否正常等。(責(zé)任單位:水利灌排中心)
重點排查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂?shù)缆酚袩o沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設(shè)施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運行正常,監(jiān)測系統(tǒng)是否運行正常,電路電氣系統(tǒng)是否安全,值班值守是否24小時有人。整治天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標(biāo)志牌,是否設(shè)置應(yīng)急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應(yīng)急儲備物資,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案是否切實可行。(責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心)
重點排查是否編制安全度汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案;是否建立應(yīng)急搶險隊伍;是否配備車輛、材料、工具、通訊設(shè)施等應(yīng)急物資;重點關(guān)注重點穿堤建筑物、施工導(dǎo)流建筑物、深基坑、高邊坡等重點部位和險工險段。排查施工企業(yè)安全主體責(zé)任落實、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全措施保障,汛前安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進行分類、分色管理,并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報危險源和管控措施等情況。(責(zé)任單位:項目業(yè)主單位)
各股室、單位要按照職能職責(zé)分工,對轄區(qū)內(nèi)水利工程(設(shè)施)進行全面排查,認真查找風(fēng)險隱患,分類建立隱患臺賬,發(fā)現(xiàn)的`重大問題要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
各股室、單位要對排查出的隱患落實措施,責(zé)令責(zé)任單位立行立改,對不能及時整改的隱患,建立整改方案,復(fù)查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風(fēng)險隱患排查整治臺賬和工作報告報質(zhì)安站。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十二
本年度6月份,我校在市教育局的大力支持下,按照市教育局【20xx】95號《轉(zhuǎn)發(fā)開展全省突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作的通知》要求,開展了學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作,取得了一定的成效,保障和促進了本校教育教學(xué)工作的正常開展?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、20xx年6月中旬,我校按照市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)開展全省突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作的通知》的要求,比照《突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改情況登記表》細則,對本校各個方面展開了嚴(yán)格的突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查。
(一)自然災(zāi)害類:易受臺風(fēng)影響
(三)社會安全事件類:門衛(wèi)防衛(wèi)意識較弱,外來人員對校園師生產(chǎn)生的威脅。
針對以上相關(guān)情況,我們做了大量的工作。
1、提高認識,加強安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進一步加強學(xué)校日常安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作責(zé)任制,我校認真組織全校師生學(xué)習(xí)上級相關(guān)安全教育文件,并吸取近期外校、社會上所發(fā)生安全事故的教訓(xùn),特別是針對當(dāng)前氣候較熱、自然災(zāi)害等情況,學(xué)校制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強對學(xué)生進行安全教育和管理工作。我校嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中小學(xué)安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定和要求,進一步加強對學(xué)生進行安全教育。我校通過板報、廣播、班會、升旗儀式等方式全方位進行安全教育宣傳,全員樹立安全意識,切實加強對學(xué)生進行安全教育。
3、嚴(yán)格控制校外人員進出校門。門衛(wèi)保衛(wèi)是學(xué)校的第一道防線,是一道生命線,我校將嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校門衛(wèi)保衛(wèi)制度》,提高門衛(wèi)安全意識,切實做好保衛(wèi)工作。
因此,全校上下形成了人人有責(zé)任、事事有人做、時時有監(jiān)控、天天有督辦、月月有檢查的良好局面。但是,由于多種因素的影響,我校安全工作形勢依然十分嚴(yán)峻,校園周邊環(huán)境治安整改工作仍有待進一步完善,對此,我們認真分析和勇于正視學(xué)校安全及校園周邊環(huán)境治安整治工作中存在的問題。我們將采取強有力措施,進一步深化專項整治,搞好學(xué)校安全和治安工作,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
一是必須加強宣傳,進一步提高學(xué)生飲食衛(wèi)生安全意識。要利用校內(nèi)各種宣傳陣地定期播報有關(guān)飲食衛(wèi)生安全的信息,要通過班主任、學(xué)生家長科學(xué)引導(dǎo),勸阻學(xué)生不買街頭無證商販出售的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物,使學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,堅決杜絕傳染病在校園內(nèi)流行。
我校在學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作中雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些不容忽視的問題:
(一)部分家長對安全隱患的嚴(yán)重性認識不夠,特別是外來人口民工子弟的家長,除了做工以外沒有時間對自己的子女進行校外教育,監(jiān)護力度遠遠不夠。
(二)將相關(guān)管理制度上墻。
學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作關(guān)系到廣大師生的身體健康和飲食安全,關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定,我校將繼續(xù)高度重視和加強此項工作,切實把學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整治工作做好做實,以有力的工作督促機制和有效的工作措施,防范學(xué)校突發(fā)事件及傳染病疫情的發(fā)生,確保教育教學(xué)工作的安全平穩(wěn)運行,為普寧教育的健康發(fā)展和構(gòu)建和諧普寧做出更大的貢獻!
學(xué)校
20xx年6月19日
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十三
根據(jù)總公司安全生產(chǎn)相關(guān)工作的安排部署要求,我校決定開展安全生產(chǎn)大排查整治行動,并制定本方案。
全面開展排查整治我校的安全隱患,堵塞漏洞,補全短板,強化措施、消除隱患,預(yù)防及杜絕辦公場所和訓(xùn)練場的安全事故發(fā)生,確保廣大職工和學(xué)員的安全,穩(wěn)定我校的安全形勢。
對我校的辦公區(qū)、訓(xùn)練場、學(xué)員模擬室、微機室和報名大廳等部門的安全情況進行全面排查。
由劉子柱經(jīng)理為組長,王偉、李琳為副組長,各科室負責(zé)人為成員的檢查小組聯(lián)合對各個部門進行安全隱患排查,對排查情況進行梳理,并落實整改措施,確保檢查活動取得實效。
重點檢查教練車的線路老化情況、安全設(shè)施的性能,各部門電腦電器的開關(guān)線路使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查制度,一崗雙責(zé),部門負責(zé)人對本部門做好自查自檢,及時消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行登記,建立事故隱患臺賬。對安全出口、消防設(shè)施、警示標(biāo)語等進行全面檢查,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加強教練員對車輛日常檢查和維護保養(yǎng),嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)違法行為,按照本方案要求,做好檢查整治工作,做到全面覆蓋,不留死角,不留盲區(qū),不放過每一個安全隱患。
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把此次大排查大整改作為當(dāng)前一項重要整治任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),各科室部門結(jié)合本部門的實際情況,制定具體方案,全面排查,強化治理,認真履行檢查制度,完善檢查記錄,堅定對隱患問題零容忍的態(tài)度,強化整治,對排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的下達限期整改通知單,保證限期內(nèi)整改完成,加大宣傳力度,通過紀(jì)錄片、宣傳欄、安全例會等方式對全體員工進行宣傳學(xué)習(xí),人人參與安全生產(chǎn),著力營造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的濃厚氛圍,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴,打造最安全的駕校。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十四
根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府有關(guān)要求,為消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合宣堡實際,制定本工作方案。
1.指導(dǎo)思想。全面落實中央和省、市有關(guān)決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅持底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.總體目標(biāo)。落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。到20xx年底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年12月中旬前)
各村結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作計劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實責(zé)任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)
各村組織相關(guān)工作人員和技術(shù)人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底,全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接,確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案,并按照要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1.分類登記統(tǒng)計。各村自行組織,以生產(chǎn)小組為單位,全面動員村“兩委”干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計(詳見附件表),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年12月31日前基本完成。
2.重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員參與,按照國家省市專業(yè)技術(shù)規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等,并同步核查是否依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關(guān)辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》及《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進行房屋安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證的,主管部門應(yīng)督促相關(guān)市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下,依法補辦相關(guān)證照。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關(guān)辦局根據(jù)職責(zé)分工各負其責(zé),加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(20xx年12月底)
1.重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等)作為重點開展整治,對于存在重大安全隱患的,應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施,防止發(fā)生安全事故,否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對拒不實施整治的產(chǎn)權(quán)人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯(lián)合懲戒。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關(guān)辦局要切實履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所(重點包括學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所、工業(yè)建筑等)的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容,將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結(jié)合實際情況,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn),切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為組長,分管負責(zé)人任副組長,鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務(wù)指導(dǎo),鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合,各村具體負責(zé)落實現(xiàn)場查勘和手機app上傳。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)研究部署排查整治工作,做好人員和經(jīng)費保障,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責(zé)任,根據(jù)屬地管理原則,建立相應(yīng)的工作機制,制定本村工作方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織村組做好排查整治,強化組織推動和督促檢查。
(二)細化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責(zé),落實“三管三必須”要求,將應(yīng)當(dāng)納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍;根據(jù)排查結(jié)果,分別牽頭做好整治工作;推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查(鑒定或檢測)和維護制度。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查,負責(zé)農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作,負責(zé)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核、公共娛樂場所備案,以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作;宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責(zé)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查,做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管分局負責(zé)組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單,查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,牽頭制定相關(guān)意見;鎮(zhèn)為民服務(wù)中心負責(zé)將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件;鎮(zhèn)黨政辦公室負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理,督促商貿(mào)服務(wù)企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責(zé)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理、負責(zé)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園及面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)房屋安全管理、負責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作,強化法治保障;鎮(zhèn)財政局負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)將組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。鎮(zhèn)負責(zé)聘請1家具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為排查整治技術(shù)支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將加強督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的相關(guān)人員,將嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前,將本村房屋安全隱患排查工作組織架構(gòu)和工作計劃報送鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機app中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起,工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十五
為認真貫徹落實皖政辦明電20xx2號和六改辦明電文件精神,進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保安全生產(chǎn),特制定本實施方案。
全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制事故發(fā)生,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
本次隱患排查治理工作對象和范圍為各單位和所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。主要包括:
(1)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金加工等企業(yè)及其儲運等各類設(shè)備設(shè)施。
(2)道路交通及村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。
(3)公共娛樂場所、學(xué)校、旅社、飯店、網(wǎng)吧、市場等人員密集場所。
(4)鍋爐、壓力管道、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。
(5)易受暴雨、洪水、雷電、滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)單位和場所。
(6)銷售經(jīng)營油漆、酒精、農(nóng)藥、煙花爆竹的個體工商戶。
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等情況。
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備裝置的完好狀況及日常管理維護保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
5、特種設(shè)備的檢驗、檢測情況。
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔,監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和措施落實情況。
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和一線工人三級培訓(xùn)情況。
8、高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
9、新建、改建、擴建工程項目的.安全“三同時”執(zhí)行情況。
10、打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營落實情況。
11、自然災(zāi)害引發(fā)事故的排查、防范和治理情況。
12、全面推行“三項行動”和“三項建設(shè)”工作。
以鄉(xiāng)成立分管安全生產(chǎn)負責(zé)人為組長,派出所、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦單位負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。
利用廣播、標(biāo)語、公開欄等方式,加大對隱患排查治理工作宣傳力度。廣泛開展宣傳“治理隱患、防范事故”的重要性、必要性和緊迫性。
各企業(yè)、單位對照隱患排查內(nèi)容認真做好自查整改,針對存在的隱患和突出問題,及時建立隱患登記制度、隱患治理制度,認真落實企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)資金提取工作。建立重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,健全救援組織和救援隊伍,并將自查整改情況上報鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦。
1、全面開展企業(yè)、單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并與反“三違”治“三超”相結(jié)合,與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理相結(jié)合,與加強安全綜合監(jiān)管相結(jié)合,與加強應(yīng)急管理相結(jié)合,以推動全鄉(xiāng)各個企業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理深入開展。
2、開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營專項活動,嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營煙花爆竹等行為,規(guī)范市場秩序,落實監(jiān)控措施。
3、加大對重大隱患的治理力度,組織和落實重大隱患整改責(zé)任措施、資金、時間、預(yù)案。加大對高危行業(yè)檢查力度,嚴(yán)密監(jiān)控生產(chǎn)動態(tài),落實防爆、防靜電、防雷等相應(yīng)措施,杜絕重特大事故發(fā)生。
各村、企業(yè)、單位負責(zé)人為安全生產(chǎn)隱患排查治理工作第一責(zé)任人,認真扎實地開展好以“治理隱患、防范事故”為主題“隱患治理年”活動。
各單位、各村要充分發(fā)動群眾,暢通安全生產(chǎn)隱患舉報渠道,并做好安全生產(chǎn)應(yīng)急意識宣傳,在本單位形成人人講安全,人人抑安全,人人都案值的濃厚氛圍。
全面排查治理生產(chǎn)中的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)一起,治理一起,對發(fā)現(xiàn)重大隱患做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,一時難以整改到位的及時上報。加強監(jiān)控,嚴(yán)禁瞞報、漏報行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究相關(guān)人員責(zé)任。
風(fēng)險隱患排查工作方案篇十六
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,根據(jù)縣安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的.工作方案》(黎安監(jiān)發(fā)【20xx】88號)要求,切實加強安全生產(chǎn)工作,強化安全隱患排查,有效消除安全隱患,堅決防范和遏制事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。為開展好本次安全生產(chǎn)隱患排查工作,特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案:
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始,至10月24日結(jié)束,25日進行總結(jié)匯總上報縣安監(jiān)局。
安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍為:公司所有生產(chǎn)單位,重點是礦山、尾礦庫等作業(yè)場所。具體分工如下:
1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負責(zé)組織各分公司排查。
2、尾礦庫及選場安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負責(zé)組織各分公司排查。
3、礦山、選場機械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負責(zé)組織各分公司排查。
礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查的重點是:礦山井下機械通風(fēng)系統(tǒng)、作業(yè)面通風(fēng)情況,井下采空區(qū)監(jiān)測、處理、封閉情況,民爆物品儲存、使用情況,重點設(shè)備檢查檢測、維護保養(yǎng)使用情況;尾礦庫監(jiān)控措施(水位、浸潤線、位移觀察)、安全設(shè)施(排洪渠、溢洪塔)及壩上照明、通訊等。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部室組織,分公司參與,進行全面排查。
一組礦山排查組:
組長:
成員:
二組尾礦庫排查組:
組長:
成員:
三組機電設(shè)備排查組:
組長:
成員:
三個組分別制定隱患排查表,對查出的問題進行“三定”落實,消除安全隱患。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織
為做好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)嚴(yán)格分工落實責(zé)任
各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理,切實加強組織落實,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。明確時間安排、工作任務(wù)、職責(zé)分工,全力抓好此項工作。各生產(chǎn)單位要切實負起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真組織開展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。
(三)突出重點全面排查
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點,即以礦山井下通風(fēng)、采掘、民爆、提升、機電設(shè)備等重點作業(yè)場所,尾礦庫排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運行等為重點。要堅決做到排查不留死角,整治不留后患。
(四)嚴(yán)格排查確保效果
要進一步規(guī)范排查方法,強化現(xiàn)場排查,對排查中發(fā)現(xiàn)工作進展緩慢、敷衍了事、自查整改落實不到位等問題的單位,要在全公司通報批評并對單位負責(zé)人進行事前責(zé)任追究。要加強安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài),確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開展。

