方案的制定需要有條不紊地進行,考慮到各種因素的可行性和可操作性。方案的制定需要有明確的績效評估和監(jiān)控機制,以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?!镜谝徊糠帧糠桨甘且环N詳細的解決問題的計劃或設計,它包含目標、步驟和實施方法等要素,可以指導我們達成預期結果。一個好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量,解決困難和挑戰(zhàn)。現(xiàn)在是時候制定一個實施方案了。我們需要一個創(chuàng)新的解決方案來解決問題。為了達成目標,我們需要一個周密的方案。在開始之前,我們需要先制定一個詳細的方案。在制定方案之前,我們需要調(diào)查和分析問題。在實施方案之前,我們需要進行充分的準備和訓練。方案的成功與否關鍵取決于執(zhí)行的質(zhì)量。一個好的方案可以幫助我們更好地組織和管理工作。制定一個合理的方案可以提高工作效率和成果。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇一
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導思想
按照省委、省政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則
分區(qū)指導、突出重點。
堅持以問題為導向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學治理。
尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
完善機制、建管并重。
建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結合、群眾參與。
壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學制定農(nóng)村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(二)高質(zhì)量推進設施建設,強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規(guī)劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。
在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。
三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。
20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的`原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。
20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(一)加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。
一是加強財政資金統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。
二是引導社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領導班子和領導干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇二
按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導思想。
按照省委、省政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則。
——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標。
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。忠?guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-2024年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式。
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學制定農(nóng)村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(二)高質(zhì)量推進設施建設,強化工程質(zhì)量。
加強前期工作,做好規(guī)劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施。
按照“設施設備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設施設備正常運轉(zhuǎn),污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系。
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,鞏固提升治理成效。
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的.流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理。
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(一)加強組織領導。
參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實。
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障。
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導。
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇三
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則
——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的`原則,推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。?,分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學制定農(nóng)村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(二)高質(zhì)量推進設施建設,強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規(guī)劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設施設備正常運轉(zhuǎn),污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(一)加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇四
以問題為導向,以三年治理為時限,至2024年底實現(xiàn)“三個消除,兩個提高”。
1.“三個消除”:一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設空白區(qū),新建城市污水收集管網(wǎng),確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上;二是消除污水管網(wǎng)及設施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導、部門管理、企業(yè)運維、權責明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負責”的城鎮(zhèn)污水設施建設管理體系,形成“覆蓋全面、技術先進、管理精細”的城鎮(zhèn)污水設施運行管理機制;三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題,對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度(逐步實現(xiàn)bod達到140mg/l),降低城區(qū)汛期污水溢流風險;二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細化、標準化、信息化水平,三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水,修文經(jīng)開區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設施及管網(wǎng)建設按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領導小組關于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實施方案的通知》(筑農(nóng)領通〔20xx〕6號)的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)提升工程”相關工作要求進行安排部署。
2022-2024年,擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設,新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設改造污水管網(wǎng)26.3公里。
2022年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃,新建改造污水管網(wǎng)7公里。
2023年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
2024年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
開展管網(wǎng)普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)(溝)長度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題,結合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設規(guī)劃,實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅目標制定三年建設改造方案,逐年開展建設。(責任單位:經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結合污水濃度提質(zhì)增效工作,重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng),按照“一事一議”原則進行商議解決??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設方案時序,結合“三改”工作開展,實施污水管網(wǎng)建設,實施排水大溝雨污分流、清污分流,填補建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入財政預算。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設。引進管網(wǎng)運維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍,建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護管理體系,提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣水務局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位,簽訂運維服務合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度,完善污水處理收費管理,強化廠網(wǎng)協(xié)同,提高污水處理廠進水濃度,多措并舉保障污水處理設施運行規(guī)范、科學、高效。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
管網(wǎng)運維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》,牽頭移交工作??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交;先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護單位進行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣自然資源局、縣水務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
按照“統(tǒng)一標準、誰付費、誰考核”的原則,由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關考核標準及考核辦法,按管理權限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務指導、監(jiān)督,考核結果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)。縣水務局負責污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費和考核在運維服務合同中明確并依照執(zhí)行??h綜合行政執(zhí)法局負責已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網(wǎng)及配套設施的管理考核。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水設施的運營維護管理考核,屬地街道負責無物業(yè)管理的小區(qū)污水設施的維護管理考核。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:完成時間:2022年-2024年并長期堅持)
污水設施建設和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴格保障相關部門爭取上專資金的使用;二是縣級財政負責在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設和改造資金;三是將隧道路建設的污水管網(wǎng)費用納入道路建設項目總投資解決;四是將管網(wǎng)建設、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金;五是加強與大型國有企業(yè)合作,通過市場化方式籌措項目建設資金。污水處理設施運行維護經(jīng)費按照管理權限、納入縣級財政預算予以保障。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:長期堅持)
參照市“智慧水務”平臺建設方向,積極引進有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的社會企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺,接入污水設施和污水管網(wǎng)建設數(shù)據(jù),加強供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享,實現(xiàn)供排一體化和污水設施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標準化管理。加強污水管網(wǎng)全流程管理,切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年并長期堅持)
進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設施管理機制,強化各部門職責。消除污水管網(wǎng)及設施規(guī)劃建設管理空白區(qū),實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責明確,規(guī)劃、建設、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實施;沒有牽頭單位的,由各責任單位自行編制方案,并完成實施。
(一)縣水務局:按照修文縣污水治理攻堅領導小組工作要求,開展日常調(diào)度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運行的管理;對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。負責按管理權限將污水處置經(jīng)費納入部門預算予以保障。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)建設局:負責于2022年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調(diào)配合做好項目施工設計審查,強化對建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查;強化污水管網(wǎng)建設質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設單位組織五方責任主體進行竣工驗收;負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。
(三)縣綜合行政執(zhí)法局:負責開展管網(wǎng)普查,建立污水管網(wǎng)檔案。2022年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養(yǎng)護標準、經(jīng)費標準和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強化排水戶排水許可管理,強化排水戶源頭監(jiān)管,對排水戶進行全面調(diào)查登記,對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位,限期辦理;對限期內(nèi)未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰,并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金;負責按管理權限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預算予以保障。
(四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設置“三合一”行政審批改革試點要求,協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設,從嚴查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設入河排污口、超標排放等環(huán)境違法行為。
(五)縣自然資源局:加強修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設項目污水管網(wǎng)規(guī)劃(包括建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置)納入項目總圖審查內(nèi)容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設計方案審查時發(fā)送相關部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目,在規(guī)劃設計方案審查時,發(fā)送至水務行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務行業(yè)主管部門。
(六)縣發(fā)改局:把市政污水設施改造納入年度計劃,做好市政污水設施改造項目的立項審批等工作。
(七)縣財政局:負責制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養(yǎng)護付費辦法》,嚴格保障相關部門爭取的上專資金使用,在縣級財政負責在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設和改造資金,落實縣級承擔管網(wǎng)普查資金,保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。
成立由縣政府分管副縣長任組長,相關副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣水務局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設施規(guī)劃建設管理相關工作開展。
縣直有關部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領導,嚴格按照目標任務和時間節(jié)點,做好普查、規(guī)劃、建設、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴格實施污水設施項目建設的監(jiān)管。按管理權限及建設計劃,在項目建設、改造完成后嚴格按照建設管理要求及時組織驗收,并在竣工驗收后及時移交管理。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享,為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接,徹底解決接駁“錯、混、亂”問題;嚴厲打擊查處污水超標排放、私接亂排、破壞排水設施等違法行為。
縣污水專班要強化調(diào)度統(tǒng)籌,定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導服務職責,加強過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報,提出處理建議。
各牽頭單位、責任單位要明確負責人及聯(lián)絡員,于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室(聯(lián)系人:楊邦平;聯(lián)系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室將定期召開工作例會,協(xié)調(diào)調(diào)度相關工作,重大事項及時上報。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇五
加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生活污水領域問題,確?!陡=ㄊ?0xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進,促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。
按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。
根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設施污染物排放標準》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責,縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體,要進一步強化主體責任,建立健全工作推進機制,確保完成年度建設任務和治理目標。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監(jiān)管,堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設施管護及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施產(chǎn)權歸屬和運維管護責任單位,明確運維管護經(jīng)費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設施失管現(xiàn)象發(fā)生。
第一階段:動員部署,6月10日前完成。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區(qū)市結合當?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段:總結提升,11月30日前完成。
各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項整治總結報告,于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
(一)強化部門協(xié)作。
各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進各項工作,充分發(fā)揮相關質(zhì)量監(jiān)管部門作用,指導加強項目建設質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系,協(xié)調(diào)指導各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調(diào)度工作進展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農(nóng)村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調(diào)度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對進度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進度并落實整改。省級將按時調(diào)度各地項目進展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲?。
(三)完善監(jiān)督機制。
省農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理,有關單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇六
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設的一項十分重要的內(nèi)容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體,認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下,按各自的工作任務開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門領導機構,明確責任分工,領導掛帥,組織得力人員認真落實;要投入足夠的`人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育,提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識,使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習慣,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是農(nóng)村生活污水治理的實施主體,逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農(nóng)村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作;
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作;
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作;
縣交通局負責農(nóng)村公路建設與污水管網(wǎng)建設的相互銜接;
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇七
我國長期的城鄉(xiāng)二元結構導致在污水處理方面城鄉(xiāng)之間差別顯著:在城市,污水不但有完善的收集、處理技術和設施,而且國家頒布系統(tǒng)的法律法規(guī)和標準加以控制;而占全國總面積近0.9的廣大農(nóng)村,0.96的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。未經(jīng)處理的生活污水通過點源和非點源排放,將各類污染物帶人河流,嚴重污染各類水源,導致出現(xiàn)了包括藍藻水華等諸多生態(tài)環(huán)境問題。
污水源熱泵系統(tǒng)是有污水換熱器和污水源熱泵兩部分構成。城市原生污水直接進入污水換熱器進行換熱后,換取的熱量由污水源熱泵內(nèi)部的熱泵做功傳遞到室內(nèi)。對農(nóng)村生活污水再利用,優(yōu)點是:節(jié)能環(huán)保。
農(nóng)村生活污水主要為沖廁污水和洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質(zhì),往往含有氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),還有大量的細菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習慣、生活方式、經(jīng)濟水平等不同農(nóng)村生活污水的水質(zhì)水量差異較大污水有如下特點和問題:
(1)污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機性強,防治十分困難,管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全,粗放型排放,基本沒有污水處理設施;(2)農(nóng)村用水量標準較低,污水流量小且變化系數(shù)大(3.5~5.0);(3)污水成分復雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強。
由于農(nóng)村生活污染源分散,不易集中,村鎮(zhèn)居民環(huán)保意識差,加上經(jīng)濟水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農(nóng)村生活污水已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。目前我國0.75的天然和人工水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化,而且這一趨勢正在不斷惡化中。因此農(nóng)村生活污水處理方案可以分兩種方式進行處理:集中式污水處理和分散式污水處理。
分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。該處理模式具有布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等特點。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。通常在我國中西部村莊布局較為分散的地區(qū)采用。
集中處理模式,即所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集,統(tǒng)一建設一處處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。該處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強、運行可靠、出水水質(zhì)好等特點。適用于村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水處理。通常適合于在我國東部和華北地區(qū),村莊分布密集、經(jīng)濟基礎較好的農(nóng)村采用。
如今人們對水質(zhì)的需求越來越高,而處理過程卻越來越趨于簡便。有趣的是,無論近幾年業(yè)界所看好的厭氧生物技術還是源分離終的土地灌溉,農(nóng)村生活污水處理似乎又回到了它初的形式,盡管其中蘊含的科技含量早已不可同日而語。大繁若簡,終還是歸于自然。以上就是博洋公司給我們提供的農(nóng)村生活污水處理詳細內(nèi)容,今天小編就介紹到這里,希望可以幫助到大家了解更多的污水處理設施。
博洋公司始終堅持誠信、創(chuàng)新的發(fā)展理念,“謙和、進步、創(chuàng)新、”是我們的精神。博洋公司愿與您真誠攜手,共創(chuàng)明天的輝煌。
現(xiàn)在,市面上的農(nóng)村生活污水處理設備五花八門,哪一款農(nóng)村生活污水處理設備更適合您呢?希望看了上面小編的介紹的能對您有所幫助!
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇八
為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》,防止醫(yī)院排放的污水對環(huán)境造成污染,規(guī)范醫(yī)院污水處理設施的建設和運行管理,促進醫(yī)院污水處理達標,我院領導高度重視,召開班子會研究討論,并制定了一系列的方案措施,力爭做到污水處理達標:
1、嚴格醫(yī)院內(nèi)部衛(wèi)生安全管理體系,在污水和污物發(fā)生源進行嚴格控制和分離醫(yī)院內(nèi)生活污水與病區(qū)污水分別收集,即源頭控制,清污分流。
3、嚴禁將醫(yī)院的污水和污物隨意棄置排入下水道。
4、根據(jù)我院性質(zhì)、規(guī)模、污水排放去向和地區(qū)差異對醫(yī)院污水處理進行分類指導。
5、就地處理,防止醫(yī)院污水輸送過程中的污染與危害。
6、對醫(yī)院污水產(chǎn)生、處理、排放的全過程進行控制。
7、有效去除污水中的有毒有害物質(zhì),減少處理過程中消毒副產(chǎn)物產(chǎn)生和控制出水中過高余氯,保護生態(tài)環(huán)境安全。
8、醫(yī)院各種特殊排水,如含重金屬廢水、含油廢水。洗印廢水等應單獨收集,分別采取不同的預處理措施后排入醫(yī)院污水處理系統(tǒng)。
9、同位素治療和診斷產(chǎn)生的放射性廢水,必須單獨收集處理。
10、根據(jù)我院實際情況,充分利用現(xiàn)有處理措施,對化糞池、接觸池在結構或運行方式上進行改造,必要時增設部分建設,盡可能地提高處理效果,以達到醫(yī)院污水處理的排放標準。
11、為防止病原微生物的二次污染,對污水處理過程中產(chǎn)生的污泥和廢氣也要進行處理。
12、嚴格按照污水處理標準,與各部門做好配合,積極做好整改,保證醫(yī)院污水處理達標。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇九
一、xxx美好鄉(xiāng)村污水處理設施現(xiàn)狀
近年來,我鎮(zhèn)大力推進美好鄉(xiāng)村建設工作,取得了顯著的
成績
,先后建設成兩處美好鄉(xiāng)村,分別為2017年省級美好鄉(xiāng)村和xxx村和2017年省級美好鄉(xiāng)村xxx中心村。
為改善美好鄉(xiāng)村
生活
生產(chǎn)條件,推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理,在xxx村建設中,我鎮(zhèn)投資700余萬元,新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座,選用a2/o法處理工藝,并配套污水管網(wǎng)建設工程,項目占地面積2740平方米,位于我鎮(zhèn)xxx村境內(nèi)。在xxx中心村投資70余萬元,新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座,該工程目前正在建設中。
二、xxx美好鄉(xiāng)村污水處理存在的問題
1、污水設施改造標準過低,明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設施,改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
危害?!?0年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發(fā)黑致癌,新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價,也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染,使流域水環(huán)境的保護雪上加霜,并直接或間接地嚴重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴重。目前,在農(nóng)村由于水資源相對豐富,節(jié)約用水的意識相對不強。而且農(nóng)村生活污水的處理,注重形式、應付檢查者居多,治標不治本。各行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學合理的規(guī)劃布局,設施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū),由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機肥源,當用水和需水量增加時,污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
三、xxx美好鄉(xiāng)村污水處理對策建議
1、科學規(guī)劃,因地制宜建設鎮(zhèn)村污水處理設施
城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后,統(tǒng)一接入鄰近污水管網(wǎng),利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水,達到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于
其他
大多數(shù)行政村,應從資源化利用角度出發(fā),采用分散治理和集中治理相結合的方式,設計合理的處理方法,盡量減少基礎投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,可采取分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水,以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或
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業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式,即對所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集,統(tǒng)一建設處理設施,統(tǒng)一處理村莊全部污水。
2、就地處理,大力推廣先進適用技術
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農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-2020年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-2020)》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務,結合我縣實際,制定本實施方案。
20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術指導,要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負責保障農(nóng)村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體,負責農(nóng)村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設任務。
(一)加強組織領導??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領導小組,組長由縣政府副縣長同志擔任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人,主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責,做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設施運維管理制度,督導各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合??h各相關部門要對農(nóng)村生活污水治理建設項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位。縣生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導檢查力度,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設施。
(三)強化督導調(diào)度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設施建設進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的.鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十一
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境局衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)〈醫(yī)療廢物排查整治工作方案〉的通知》文件要求,結合本縣實際情況,制定本方案。
通過全面排查整治醫(yī)療廢物管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。健全衛(wèi)生健康與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合監(jiān)管機制,加強醫(yī)療廢物管理工作,嚴厲打擊違法犯罪行為,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
(一)全面排查整治醫(yī)療廢物產(chǎn)生收集環(huán)節(jié)
1.排查范圍。各級各類醫(yī)療機構,醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存各個環(huán)節(jié)。
2.整治重點。重點排查整治未建立醫(yī)療廢物管理制度,無專兼職管理人員,醫(yī)療廢物未分類摸底建檔、未分類包裝收納、未分類統(tǒng)計產(chǎn)生數(shù)量、未辦理轉(zhuǎn)接登記手續(xù),醫(yī)廢暫存場所設置不規(guī)范、未定期采取消殺滅措施,未落實職業(yè)安全防護,自行處置醫(yī)療廢物不規(guī)范,違法倒賣外流醫(yī)療廢物,醫(yī)療機構廢水未規(guī)范消毒處置,污水處理站污泥管理不規(guī)范,使用后未被污染的輸液瓶(袋)分類收集管理不規(guī)范等問題。
3.工作步驟
(3)長期跟蹤整治階段(20xx年7月起)。制定長效管理制度,加強醫(yī)廢規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管。
(二)推進醫(yī)療廢物信息化管理
分階段將各級各類醫(yī)療機構產(chǎn)生的醫(yī)療廢物納入“省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”管理,逐步實現(xiàn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、處置信息化管理。
20xx年底前,全縣二級以上醫(yī)療機構分階段納入省固廢平臺監(jiān)管;20xx年底前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、門診部以上醫(yī)療機構納入省固廢平臺監(jiān)管。
(一)加強組織部署??h衛(wèi)生健康部門負責梳理各區(qū)域、各醫(yī)療機構醫(yī)療廢物產(chǎn)生的種類和數(shù)量;組織排查整治醫(yī)療機構醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存環(huán)節(jié),以及不具備集中處置條件的機構自行處置醫(yī)療廢物等工作存在的違法違規(guī)問題,開展醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)對接等工作。將排查整治對象清單報送衛(wèi)生健康委。生態(tài)環(huán)境部門負責查處醫(yī)療機構以外非法丟棄、傾倒、堆放、倒賣醫(yī)廢或?qū)⑨t(yī)廢混入其它廢物和生活垃圾等環(huán)境違法犯罪行為,嚴厲打擊非法從事醫(yī)廢經(jīng)營處置活動。
(二)扎實排查整改。縣衛(wèi)生健康局對醫(yī)療機構依照附件3要求,逐個單位、逐個環(huán)節(jié)組織排查,并逐項填報排查情況,建立排查檔案,實行“一企一表”,切實傳導壓力、壓實責任;對于排查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題,建立問題整改臺賬,實行“掛單銷號”,完成一項,銷號一項。排查發(fā)現(xiàn)短期難以解決的問題,要督導相關單位采取必要的應急防范措施降低環(huán)境風險,制訂切實可行的`整改工作方案,按時序推進落實,確保問題整治到位。20xx年6月15日和12月15日前,將醫(yī)療廢物排查整治半年工作情況分別報衛(wèi)生健康局和生態(tài)環(huán)境局。
(三)強化部門聯(lián)動。定期聯(lián)絡、通報醫(yī)療廢物監(jiān)管執(zhí)法情況,定期會商違法違規(guī)案件查處,對涉及多環(huán)節(jié)違法違規(guī)的案件進行聯(lián)合行動。對拒不整改問題,以及非法倒賣外流醫(yī)療廢物的違法違規(guī)行為,予以立案查處,并予以通報。涉嫌違法犯罪的,及時移交公安機關進一步偵辦。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十二
在我們的國家,農(nóng)村地區(qū)是重要的組成部分。在農(nóng)村,生活污水排放一直是一個問題。因此,我進行了一次農(nóng)村污水調(diào)研,了解這一問題的根源和解決方案。以下是我的調(diào)研心得和體會總結。
首先,我發(fā)現(xiàn)污水治理在農(nóng)村地區(qū)受到了很大的限制。一方面,農(nóng)民對污水處理的相關知識缺乏。他們往往把廁所直接放在了宅基地內(nèi),導致廢水無處可去,積蓄在地下,成為污染源。另一方面,農(nóng)村地區(qū)的資金問題也是一個難以跨越的險阻。為了治理污水,需要投入大量的資金,但農(nóng)民的經(jīng)濟狀況無法承擔。這就使得污水治理變得更加棘手。
然而,盡管存在困難,也有一些解決方案。我認為,首先需要增加農(nóng)民對污水處理的宣傳教育。政府和相關部門應該加大對農(nóng)村的投入,為村莊建立統(tǒng)一的生活污水處理系統(tǒng),使得治理各個污染源變得更加科學和系統(tǒng)。同時,政府可以建立一些污水處理中心和污水廠,為農(nóng)村牽線搭橋,引導市場力量進入,整合充足的社會化資源,大力推進鄉(xiāng)村治理。
此外,政策的出臺也是必不可少的一步。政策可以從財政獎勵、輔助資金、引導社會力量等多方面入手,對治理農(nóng)村污水有更加有力的推動作用。比如可以成立污水處理專項資金,給予相關村莊多方面支持和資助,鼓勵社會力量參與生態(tài)治理,使得鄉(xiāng)村打造成為一個生態(tài)綠色的美好家園。
簡單來說,農(nóng)村污水治理是復雜的問題,需要加強社會宣傳、引導市場機制、加大資金投入和制定有力的政策支持等多方面的幫助。同時,我們還需要多方面加強對基層醫(yī)院的管理,增強基層醫(yī)院開展醫(yī)療管理的能力。只有這樣我們才能夠更加科學的解決農(nóng)村污水治理的問題,共建美好生態(tài)環(huán)境,讓農(nóng)村人民過上更加健康,美好的生活。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇一
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導思想
按照省委、省政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則
分區(qū)指導、突出重點。
堅持以問題為導向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學治理。
尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
完善機制、建管并重。
建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結合、群眾參與。
壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學制定農(nóng)村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(二)高質(zhì)量推進設施建設,強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規(guī)劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。
在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。
三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。
20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的`原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。
20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(一)加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。
一是加強財政資金統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。
二是引導社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領導班子和領導干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇二
按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導思想。
按照省委、省政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則。
——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標。
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。忠?guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-2024年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式。
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學制定農(nóng)村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(二)高質(zhì)量推進設施建設,強化工程質(zhì)量。
加強前期工作,做好規(guī)劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施。
按照“設施設備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設施設備正常運轉(zhuǎn),污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系。
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,鞏固提升治理成效。
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的.流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理。
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)。
(一)加強組織領導。
參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實。
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障。
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導。
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇三
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則
——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的`原則,推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。?,分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學制定農(nóng)村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(二)高質(zhì)量推進設施建設,強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規(guī)劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設施設備正常運轉(zhuǎn),污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(一)加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實
各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇四
以問題為導向,以三年治理為時限,至2024年底實現(xiàn)“三個消除,兩個提高”。
1.“三個消除”:一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設空白區(qū),新建城市污水收集管網(wǎng),確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上;二是消除污水管網(wǎng)及設施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導、部門管理、企業(yè)運維、權責明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負責”的城鎮(zhèn)污水設施建設管理體系,形成“覆蓋全面、技術先進、管理精細”的城鎮(zhèn)污水設施運行管理機制;三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題,對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度(逐步實現(xiàn)bod達到140mg/l),降低城區(qū)汛期污水溢流風險;二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細化、標準化、信息化水平,三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水,修文經(jīng)開區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設施及管網(wǎng)建設按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領導小組關于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實施方案的通知》(筑農(nóng)領通〔20xx〕6號)的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)提升工程”相關工作要求進行安排部署。
2022-2024年,擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設,新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設改造污水管網(wǎng)26.3公里。
2022年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃,新建改造污水管網(wǎng)7公里。
2023年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
2024年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
開展管網(wǎng)普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)(溝)長度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題,結合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設規(guī)劃,實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅目標制定三年建設改造方案,逐年開展建設。(責任單位:經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結合污水濃度提質(zhì)增效工作,重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng),按照“一事一議”原則進行商議解決??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設方案時序,結合“三改”工作開展,實施污水管網(wǎng)建設,實施排水大溝雨污分流、清污分流,填補建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入財政預算。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設。引進管網(wǎng)運維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍,建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護管理體系,提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣水務局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位,簽訂運維服務合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度,完善污水處理收費管理,強化廠網(wǎng)協(xié)同,提高污水處理廠進水濃度,多措并舉保障污水處理設施運行規(guī)范、科學、高效。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
管網(wǎng)運維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》,牽頭移交工作??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交;先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護單位進行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣自然資源局、縣水務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
按照“統(tǒng)一標準、誰付費、誰考核”的原則,由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關考核標準及考核辦法,按管理權限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務指導、監(jiān)督,考核結果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)。縣水務局負責污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費和考核在運維服務合同中明確并依照執(zhí)行??h綜合行政執(zhí)法局負責已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網(wǎng)及配套設施的管理考核。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水設施的運營維護管理考核,屬地街道負責無物業(yè)管理的小區(qū)污水設施的維護管理考核。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:完成時間:2022年-2024年并長期堅持)
污水設施建設和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴格保障相關部門爭取上專資金的使用;二是縣級財政負責在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設和改造資金;三是將隧道路建設的污水管網(wǎng)費用納入道路建設項目總投資解決;四是將管網(wǎng)建設、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金;五是加強與大型國有企業(yè)合作,通過市場化方式籌措項目建設資金。污水處理設施運行維護經(jīng)費按照管理權限、納入縣級財政預算予以保障。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:長期堅持)
參照市“智慧水務”平臺建設方向,積極引進有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的社會企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺,接入污水設施和污水管網(wǎng)建設數(shù)據(jù),加強供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享,實現(xiàn)供排一體化和污水設施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標準化管理。加強污水管網(wǎng)全流程管理,切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年并長期堅持)
進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設施管理機制,強化各部門職責。消除污水管網(wǎng)及設施規(guī)劃建設管理空白區(qū),實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責明確,規(guī)劃、建設、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實施;沒有牽頭單位的,由各責任單位自行編制方案,并完成實施。
(一)縣水務局:按照修文縣污水治理攻堅領導小組工作要求,開展日常調(diào)度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運行的管理;對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。負責按管理權限將污水處置經(jīng)費納入部門預算予以保障。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)建設局:負責于2022年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調(diào)配合做好項目施工設計審查,強化對建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查;強化污水管網(wǎng)建設質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設單位組織五方責任主體進行竣工驗收;負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。
(三)縣綜合行政執(zhí)法局:負責開展管網(wǎng)普查,建立污水管網(wǎng)檔案。2022年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養(yǎng)護標準、經(jīng)費標準和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強化排水戶排水許可管理,強化排水戶源頭監(jiān)管,對排水戶進行全面調(diào)查登記,對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位,限期辦理;對限期內(nèi)未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰,并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金;負責按管理權限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預算予以保障。
(四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設置“三合一”行政審批改革試點要求,協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設,從嚴查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設入河排污口、超標排放等環(huán)境違法行為。
(五)縣自然資源局:加強修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設項目污水管網(wǎng)規(guī)劃(包括建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置)納入項目總圖審查內(nèi)容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設計方案審查時發(fā)送相關部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目,在規(guī)劃設計方案審查時,發(fā)送至水務行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務行業(yè)主管部門。
(六)縣發(fā)改局:把市政污水設施改造納入年度計劃,做好市政污水設施改造項目的立項審批等工作。
(七)縣財政局:負責制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養(yǎng)護付費辦法》,嚴格保障相關部門爭取的上專資金使用,在縣級財政負責在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設和改造資金,落實縣級承擔管網(wǎng)普查資金,保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。
成立由縣政府分管副縣長任組長,相關副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣水務局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設施規(guī)劃建設管理相關工作開展。
縣直有關部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領導,嚴格按照目標任務和時間節(jié)點,做好普查、規(guī)劃、建設、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴格實施污水設施項目建設的監(jiān)管。按管理權限及建設計劃,在項目建設、改造完成后嚴格按照建設管理要求及時組織驗收,并在竣工驗收后及時移交管理。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享,為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接,徹底解決接駁“錯、混、亂”問題;嚴厲打擊查處污水超標排放、私接亂排、破壞排水設施等違法行為。
縣污水專班要強化調(diào)度統(tǒng)籌,定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導服務職責,加強過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報,提出處理建議。
各牽頭單位、責任單位要明確負責人及聯(lián)絡員,于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室(聯(lián)系人:楊邦平;聯(lián)系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室將定期召開工作例會,協(xié)調(diào)調(diào)度相關工作,重大事項及時上報。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇五
加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生活污水領域問題,確?!陡=ㄊ?0xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進,促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。
按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。
根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設施污染物排放標準》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責,縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體,要進一步強化主體責任,建立健全工作推進機制,確保完成年度建設任務和治理目標。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監(jiān)管,堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設施管護及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施產(chǎn)權歸屬和運維管護責任單位,明確運維管護經(jīng)費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設施失管現(xiàn)象發(fā)生。
第一階段:動員部署,6月10日前完成。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區(qū)市結合當?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段:總結提升,11月30日前完成。
各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項整治總結報告,于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
(一)強化部門協(xié)作。
各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進各項工作,充分發(fā)揮相關質(zhì)量監(jiān)管部門作用,指導加強項目建設質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系,協(xié)調(diào)指導各縣(市、區(qū))政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調(diào)度工作進展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農(nóng)村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調(diào)度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對進度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進度并落實整改。省級將按時調(diào)度各地項目進展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲?。
(三)完善監(jiān)督機制。
省農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理,有關單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇六
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設的一項十分重要的內(nèi)容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體,認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下,按各自的工作任務開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門領導機構,明確責任分工,領導掛帥,組織得力人員認真落實;要投入足夠的`人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育,提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識,使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習慣,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是農(nóng)村生活污水治理的實施主體,逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農(nóng)村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作;
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作;
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作;
縣交通局負責農(nóng)村公路建設與污水管網(wǎng)建設的相互銜接;
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇七
我國長期的城鄉(xiāng)二元結構導致在污水處理方面城鄉(xiāng)之間差別顯著:在城市,污水不但有完善的收集、處理技術和設施,而且國家頒布系統(tǒng)的法律法規(guī)和標準加以控制;而占全國總面積近0.9的廣大農(nóng)村,0.96的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。未經(jīng)處理的生活污水通過點源和非點源排放,將各類污染物帶人河流,嚴重污染各類水源,導致出現(xiàn)了包括藍藻水華等諸多生態(tài)環(huán)境問題。
污水源熱泵系統(tǒng)是有污水換熱器和污水源熱泵兩部分構成。城市原生污水直接進入污水換熱器進行換熱后,換取的熱量由污水源熱泵內(nèi)部的熱泵做功傳遞到室內(nèi)。對農(nóng)村生活污水再利用,優(yōu)點是:節(jié)能環(huán)保。
農(nóng)村生活污水主要為沖廁污水和洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質(zhì),往往含有氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),還有大量的細菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習慣、生活方式、經(jīng)濟水平等不同農(nóng)村生活污水的水質(zhì)水量差異較大污水有如下特點和問題:
(1)污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機性強,防治十分困難,管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全,粗放型排放,基本沒有污水處理設施;(2)農(nóng)村用水量標準較低,污水流量小且變化系數(shù)大(3.5~5.0);(3)污水成分復雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強。
由于農(nóng)村生活污染源分散,不易集中,村鎮(zhèn)居民環(huán)保意識差,加上經(jīng)濟水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農(nóng)村生活污水已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。目前我國0.75的天然和人工水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化,而且這一趨勢正在不斷惡化中。因此農(nóng)村生活污水處理方案可以分兩種方式進行處理:集中式污水處理和分散式污水處理。
分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。該處理模式具有布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等特點。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。通常在我國中西部村莊布局較為分散的地區(qū)采用。
集中處理模式,即所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集,統(tǒng)一建設一處處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。該處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強、運行可靠、出水水質(zhì)好等特點。適用于村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水處理。通常適合于在我國東部和華北地區(qū),村莊分布密集、經(jīng)濟基礎較好的農(nóng)村采用。
如今人們對水質(zhì)的需求越來越高,而處理過程卻越來越趨于簡便。有趣的是,無論近幾年業(yè)界所看好的厭氧生物技術還是源分離終的土地灌溉,農(nóng)村生活污水處理似乎又回到了它初的形式,盡管其中蘊含的科技含量早已不可同日而語。大繁若簡,終還是歸于自然。以上就是博洋公司給我們提供的農(nóng)村生活污水處理詳細內(nèi)容,今天小編就介紹到這里,希望可以幫助到大家了解更多的污水處理設施。
博洋公司始終堅持誠信、創(chuàng)新的發(fā)展理念,“謙和、進步、創(chuàng)新、”是我們的精神。博洋公司愿與您真誠攜手,共創(chuàng)明天的輝煌。
現(xiàn)在,市面上的農(nóng)村生活污水處理設備五花八門,哪一款農(nóng)村生活污水處理設備更適合您呢?希望看了上面小編的介紹的能對您有所幫助!
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇八
為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》,防止醫(yī)院排放的污水對環(huán)境造成污染,規(guī)范醫(yī)院污水處理設施的建設和運行管理,促進醫(yī)院污水處理達標,我院領導高度重視,召開班子會研究討論,并制定了一系列的方案措施,力爭做到污水處理達標:
1、嚴格醫(yī)院內(nèi)部衛(wèi)生安全管理體系,在污水和污物發(fā)生源進行嚴格控制和分離醫(yī)院內(nèi)生活污水與病區(qū)污水分別收集,即源頭控制,清污分流。
3、嚴禁將醫(yī)院的污水和污物隨意棄置排入下水道。
4、根據(jù)我院性質(zhì)、規(guī)模、污水排放去向和地區(qū)差異對醫(yī)院污水處理進行分類指導。
5、就地處理,防止醫(yī)院污水輸送過程中的污染與危害。
6、對醫(yī)院污水產(chǎn)生、處理、排放的全過程進行控制。
7、有效去除污水中的有毒有害物質(zhì),減少處理過程中消毒副產(chǎn)物產(chǎn)生和控制出水中過高余氯,保護生態(tài)環(huán)境安全。
8、醫(yī)院各種特殊排水,如含重金屬廢水、含油廢水。洗印廢水等應單獨收集,分別采取不同的預處理措施后排入醫(yī)院污水處理系統(tǒng)。
9、同位素治療和診斷產(chǎn)生的放射性廢水,必須單獨收集處理。
10、根據(jù)我院實際情況,充分利用現(xiàn)有處理措施,對化糞池、接觸池在結構或運行方式上進行改造,必要時增設部分建設,盡可能地提高處理效果,以達到醫(yī)院污水處理的排放標準。
11、為防止病原微生物的二次污染,對污水處理過程中產(chǎn)生的污泥和廢氣也要進行處理。
12、嚴格按照污水處理標準,與各部門做好配合,積極做好整改,保證醫(yī)院污水處理達標。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇九
一、xxx美好鄉(xiāng)村污水處理設施現(xiàn)狀
近年來,我鎮(zhèn)大力推進美好鄉(xiāng)村建設工作,取得了顯著的
成績
,先后建設成兩處美好鄉(xiāng)村,分別為2017年省級美好鄉(xiāng)村和xxx村和2017年省級美好鄉(xiāng)村xxx中心村。
為改善美好鄉(xiāng)村
生活
生產(chǎn)條件,推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理,在xxx村建設中,我鎮(zhèn)投資700余萬元,新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座,選用a2/o法處理工藝,并配套污水管網(wǎng)建設工程,項目占地面積2740平方米,位于我鎮(zhèn)xxx村境內(nèi)。在xxx中心村投資70余萬元,新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座,該工程目前正在建設中。
二、xxx美好鄉(xiāng)村污水處理存在的問題
1、污水設施改造標準過低,明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設施,改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
危害?!?0年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發(fā)黑致癌,新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價,也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染,使流域水環(huán)境的保護雪上加霜,并直接或間接地嚴重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴重。目前,在農(nóng)村由于水資源相對豐富,節(jié)約用水的意識相對不強。而且農(nóng)村生活污水的處理,注重形式、應付檢查者居多,治標不治本。各行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學合理的規(guī)劃布局,設施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū),由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機肥源,當用水和需水量增加時,污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
三、xxx美好鄉(xiāng)村污水處理對策建議
1、科學規(guī)劃,因地制宜建設鎮(zhèn)村污水處理設施
城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后,統(tǒng)一接入鄰近污水管網(wǎng),利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水,達到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于
其他
大多數(shù)行政村,應從資源化利用角度出發(fā),采用分散治理和集中治理相結合的方式,設計合理的處理方法,盡量減少基礎投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,可采取分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水,以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或
旅游
業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式,即對所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集,統(tǒng)一建設處理設施,統(tǒng)一處理村莊全部污水。
2、就地處理,大力推廣先進適用技術
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農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-2020年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-2020)》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務,結合我縣實際,制定本實施方案。
20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術指導,要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負責保障農(nóng)村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體,負責農(nóng)村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設任務。
(一)加強組織領導??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領導小組,組長由縣政府副縣長同志擔任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人,主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責,做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設施運維管理制度,督導各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合??h各相關部門要對農(nóng)村生活污水治理建設項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位。縣生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導檢查力度,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設施。
(三)強化督導調(diào)度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設施建設進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的.鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十一
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境局衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)〈醫(yī)療廢物排查整治工作方案〉的通知》文件要求,結合本縣實際情況,制定本方案。
通過全面排查整治醫(yī)療廢物管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。健全衛(wèi)生健康與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合監(jiān)管機制,加強醫(yī)療廢物管理工作,嚴厲打擊違法犯罪行為,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
(一)全面排查整治醫(yī)療廢物產(chǎn)生收集環(huán)節(jié)
1.排查范圍。各級各類醫(yī)療機構,醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存各個環(huán)節(jié)。
2.整治重點。重點排查整治未建立醫(yī)療廢物管理制度,無專兼職管理人員,醫(yī)療廢物未分類摸底建檔、未分類包裝收納、未分類統(tǒng)計產(chǎn)生數(shù)量、未辦理轉(zhuǎn)接登記手續(xù),醫(yī)廢暫存場所設置不規(guī)范、未定期采取消殺滅措施,未落實職業(yè)安全防護,自行處置醫(yī)療廢物不規(guī)范,違法倒賣外流醫(yī)療廢物,醫(yī)療機構廢水未規(guī)范消毒處置,污水處理站污泥管理不規(guī)范,使用后未被污染的輸液瓶(袋)分類收集管理不規(guī)范等問題。
3.工作步驟
(3)長期跟蹤整治階段(20xx年7月起)。制定長效管理制度,加強醫(yī)廢規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管。
(二)推進醫(yī)療廢物信息化管理
分階段將各級各類醫(yī)療機構產(chǎn)生的醫(yī)療廢物納入“省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”管理,逐步實現(xiàn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、處置信息化管理。
20xx年底前,全縣二級以上醫(yī)療機構分階段納入省固廢平臺監(jiān)管;20xx年底前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、門診部以上醫(yī)療機構納入省固廢平臺監(jiān)管。
(一)加強組織部署??h衛(wèi)生健康部門負責梳理各區(qū)域、各醫(yī)療機構醫(yī)療廢物產(chǎn)生的種類和數(shù)量;組織排查整治醫(yī)療機構醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存環(huán)節(jié),以及不具備集中處置條件的機構自行處置醫(yī)療廢物等工作存在的違法違規(guī)問題,開展醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)對接等工作。將排查整治對象清單報送衛(wèi)生健康委。生態(tài)環(huán)境部門負責查處醫(yī)療機構以外非法丟棄、傾倒、堆放、倒賣醫(yī)廢或?qū)⑨t(yī)廢混入其它廢物和生活垃圾等環(huán)境違法犯罪行為,嚴厲打擊非法從事醫(yī)廢經(jīng)營處置活動。
(二)扎實排查整改。縣衛(wèi)生健康局對醫(yī)療機構依照附件3要求,逐個單位、逐個環(huán)節(jié)組織排查,并逐項填報排查情況,建立排查檔案,實行“一企一表”,切實傳導壓力、壓實責任;對于排查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題,建立問題整改臺賬,實行“掛單銷號”,完成一項,銷號一項。排查發(fā)現(xiàn)短期難以解決的問題,要督導相關單位采取必要的應急防范措施降低環(huán)境風險,制訂切實可行的`整改工作方案,按時序推進落實,確保問題整治到位。20xx年6月15日和12月15日前,將醫(yī)療廢物排查整治半年工作情況分別報衛(wèi)生健康局和生態(tài)環(huán)境局。
(三)強化部門聯(lián)動。定期聯(lián)絡、通報醫(yī)療廢物監(jiān)管執(zhí)法情況,定期會商違法違規(guī)案件查處,對涉及多環(huán)節(jié)違法違規(guī)的案件進行聯(lián)合行動。對拒不整改問題,以及非法倒賣外流醫(yī)療廢物的違法違規(guī)行為,予以立案查處,并予以通報。涉嫌違法犯罪的,及時移交公安機關進一步偵辦。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十二
在我們的國家,農(nóng)村地區(qū)是重要的組成部分。在農(nóng)村,生活污水排放一直是一個問題。因此,我進行了一次農(nóng)村污水調(diào)研,了解這一問題的根源和解決方案。以下是我的調(diào)研心得和體會總結。
首先,我發(fā)現(xiàn)污水治理在農(nóng)村地區(qū)受到了很大的限制。一方面,農(nóng)民對污水處理的相關知識缺乏。他們往往把廁所直接放在了宅基地內(nèi),導致廢水無處可去,積蓄在地下,成為污染源。另一方面,農(nóng)村地區(qū)的資金問題也是一個難以跨越的險阻。為了治理污水,需要投入大量的資金,但農(nóng)民的經(jīng)濟狀況無法承擔。這就使得污水治理變得更加棘手。
然而,盡管存在困難,也有一些解決方案。我認為,首先需要增加農(nóng)民對污水處理的宣傳教育。政府和相關部門應該加大對農(nóng)村的投入,為村莊建立統(tǒng)一的生活污水處理系統(tǒng),使得治理各個污染源變得更加科學和系統(tǒng)。同時,政府可以建立一些污水處理中心和污水廠,為農(nóng)村牽線搭橋,引導市場力量進入,整合充足的社會化資源,大力推進鄉(xiāng)村治理。
此外,政策的出臺也是必不可少的一步。政策可以從財政獎勵、輔助資金、引導社會力量等多方面入手,對治理農(nóng)村污水有更加有力的推動作用。比如可以成立污水處理專項資金,給予相關村莊多方面支持和資助,鼓勵社會力量參與生態(tài)治理,使得鄉(xiāng)村打造成為一個生態(tài)綠色的美好家園。
簡單來說,農(nóng)村污水治理是復雜的問題,需要加強社會宣傳、引導市場機制、加大資金投入和制定有力的政策支持等多方面的幫助。同時,我們還需要多方面加強對基層醫(yī)院的管理,增強基層醫(yī)院開展醫(yī)療管理的能力。只有這樣我們才能夠更加科學的解決農(nóng)村污水治理的問題,共建美好生態(tài)環(huán)境,讓農(nóng)村人民過上更加健康,美好的生活。