責任感是指對自己承擔的任務(wù)或義務(wù)認真負責的態(tài)度和意識。寫總結(jié)時,可以從不同的角度出發(fā),對過去的經(jīng)驗進行梳理和總結(jié)。以下是小編為大家搜集的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇一
一年來我分場社區(qū)環(huán)境保護工作在農(nóng)場公司黨委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞對管區(qū)內(nèi)環(huán)境適量管理的職責,充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護工作機制,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項環(huán)境指標都達到了相應(yīng)的標準,現(xiàn)將環(huán)保工作總結(jié)如下:
一、 提高思想認識,認真落實工作責任制
環(huán)境保護工作是關(guān)系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來,我分場場認真貫徹農(nóng)場環(huán)境保護工作會議精神,從實踐“三個代表”重要思想,充分認識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護工作列入重要工作日程,尤其把全場的環(huán)境保護工作作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓。確保環(huán)保設(shè)施正常運行,責任到人。
二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護法》
一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動,營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標語,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是用宣傳標語、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,將環(huán)境保護傳遞到全分場的職工心中,做到人人皆知。三是進一步加強了自身場容場貌的整治,美化、亮化、硬化、綠化至分場部、大隊場頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個角落。通過廣泛宣傳,使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
三、環(huán)境管理工作任務(wù)落到實處
20xx年,我分場吧整治環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量作為工作中的重點來抓,指定專人進行場所衛(wèi)生打掃及垃圾清理,同時將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進行了徹底的清理,還給職工一個干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計劃中,積極以“五五”普法為契機,大力宣傳環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī),靈活采用會議宣傳、專題教育、微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式廣泛進行環(huán)保工作的貫徹落實。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經(jīng)是一種共識和要求。我們將總結(jié)過去的經(jīng)驗,不斷完善分場的環(huán)保形象,用心響應(yīng)國家政策,配合上級部門加大力度,實事求是抓好分場生產(chǎn)發(fā)展的同時,抓好環(huán)保治理,長抓不懈,從而營造一個美好的環(huán)境。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇二
昨天下午,根據(jù)市委書記任學鋒、市長溫國輝的指示要求,廣州市召開迎接中央環(huán)境保護督察工作準備會議。市委常委周亞偉出席會議并講話。市政府秘書長唐航浩主持會議。
會上,市環(huán)保局通報了即將開展的中央環(huán)境保護督察情況、廣東省迎接督察有關(guān)準備工作及廣州市環(huán)境保護工作基本情況。據(jù)介紹,本次中央環(huán)境保護督察,重點了解黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任等情況。
周亞偉強調(diào),各區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識環(huán)境保護督察工作的重要性和嚴肅性,講政治、講大局,強化責任主體意識,全力做好迎檢準備工作,以此推動廣州生態(tài)文明建設(shè)。要明確責任,對任務(wù)要求心中有數(shù)。要梳理問題,立即整改,確保年底完成清理整頓環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目的工作。要認真細致,精心籌備,環(huán)境問題涉及多部門職責的,各有關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法行動,及早解決。對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要迅速響應(yīng),認真整改,查處到位,在規(guī)定時限上報情況。
各區(qū)政府和市有關(guān)部門負責人等參加會議。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇三
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務(wù),夯實責任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標
責任書
。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關(guān)注,經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務(wù)異常艱巨的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果,是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場建設(shè)滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調(diào)“加強環(huán)境保護,必須做到嚴格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府
工作報告
中提出,要突出重點領(lǐng)域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和
規(guī)章制度
,對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務(wù)必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛環(huán)境,用擔當?shù)木?、為民的情懷、?wù)實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標,鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務(wù)的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務(wù)細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍猓廾簠^(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結(jié)合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設(shè),促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關(guān)情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口,關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質(zhì)指標監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標準低、輸送介質(zhì)復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設(shè)和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領(lǐng)導作用,體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風險防控由應(yīng)急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式,推進環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運營社會化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務(wù)考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領(lǐng)導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關(guān)責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務(wù)落到實處
(一)加強自身建設(shè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關(guān)注,要落實各級環(huán)保部門主要領(lǐng)導和紀檢領(lǐng)導主體責任和監(jiān)督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要,加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準管理,今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責追責,推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)保活動,培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務(wù)保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴把環(huán)評審批關(guān),嚴控高耗能高排放項目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè),有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關(guān)系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在省環(huán)保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務(wù),努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
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環(huán)境保護工作會議講話稿篇四
各位代表、委員、同志們:
現(xiàn)在,我代表街道辦事處向大會報告街道環(huán)境保護工作,請予審議,并請各位代表、委員和其他列席的同志提出意見建議。
20xx年上半年,xx街道始終把環(huán)境保護作為街道工作的重中之重,樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟,發(fā)展經(jīng)濟促環(huán)保的大局觀念,全面開展基層環(huán)保工作,生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,人民生活質(zhì)量有了進一步提高,實現(xiàn)了街道的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法為:
一、制定預案措施,強化責任落實。一是街道年初按照市、區(qū)兩級要求制定了《xx街道重污染天氣應(yīng)急預案》,并成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。對秋冬季大氣污染預警期間16家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照預案嚴格實施應(yīng)急停限產(chǎn)措施,為保障措施落實到位街道實行每天24小時駐廠監(jiān)督,秋冬季期間累計駐場監(jiān)督人員126人次,有效保障了重污染天氣預警期間的大氣污染排放的降低。二是街道制定了《生態(tài)環(huán)境污染防治工作問責辦法》,通過《辦法》將國家生態(tài)環(huán)境保護的決心和精神傳達到了最基層,并對服務(wù)區(qū)和村具體的環(huán)境環(huán)保工作職責進行了明確,對出現(xiàn)的各種環(huán)境違規(guī)事項進行了問責的詳細規(guī)定,使基層了解了環(huán)境保護工作該干什么,怎么做以及做不到位該承擔什么責任。使各服務(wù)區(qū)、村做到守土有責、守土負責、守土盡責,形成齊抓共管的工作格局。
二、抓好專項治理,實現(xiàn)全面規(guī)范監(jiān)管。一是做好落葉禁燒工作。自20xx年以來,上級環(huán)保部門要求落實秋冬季落葉禁止焚燒工作,街道成立了落葉禁燒領(lǐng)導小組,并由各村成立落葉禁燒巡查組,街道每天派出兩個督導組,全天候巡查督導,落葉禁燒工作完成較為圓滿。二是做好10蒸噸以下燃煤鍋爐取締和補償工作。自去年以來街道通過排查發(fā)現(xiàn)使用10蒸噸以下燃煤鍋爐的單位共40家,燃煤鍋爐71個,今年通過再巡查發(fā)現(xiàn)漏報燃煤鍋爐10個,所有涉及燃煤鍋爐目前已全部取締。燃煤鍋爐補償資金495萬元,已全部發(fā)放到企業(yè)。三是做好餐飲油煙治理工作。街道建成區(qū)內(nèi)已督促完成55家餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置工作,并聯(lián)合上級環(huán)保部門對所有商戶油煙凈化裝置復查后已將補償款全部發(fā)放完畢。四是做好散亂污企業(yè)排查整改工作。街道通過多次摸排共上報小散亂污企業(yè)26家,其中取締類16企業(yè)家,規(guī)范提升類企業(yè)10家。街道組織了多次由街道、環(huán)保、綜合執(zhí)法、電力等多部門的聯(lián)合執(zhí)法,已將取締類的16家企業(yè)全部取締到位,達到了“兩斷三清”的標準;規(guī)范提升的10家企業(yè)已全部提升到位,獲得了環(huán)評批復和監(jiān)測驗收等環(huán)評手續(xù)。五是積極做好涉vocs企業(yè)整治工作。街道通過排查共上報74家涉vocs排放企業(yè),目前所有企業(yè)已全部完成整改任務(wù),并通過監(jiān)測,60余家企業(yè)已獲得監(jiān)測報告和驗收報告,其他企業(yè)正積極整改和驗收。對不符合產(chǎn)業(yè)布局和無法完善手續(xù)及污染治理的10家企業(yè)漆房進行了強制拆除。六是做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。為解決農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差的情況,街道申請中央扶持資金450余萬元,新建了四個村的污水處理站,一個農(nóng)村生態(tài)濕地和30余個農(nóng)村水源地保護項目,有力的提升了農(nóng)村生活環(huán)境的整體水平,減少了村莊生活源污染的排放。
三、做好環(huán)保督查,落實問題整改。一是為迎接中央環(huán)保督查,街道加大了巡查力度,實行“5+2、白加黑”的工作模式,加班加點全面排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保上存在問題,并監(jiān)督企業(yè)對于出現(xiàn)的問題及時進行整改。中央環(huán)保督查期間xx街道共收到中央督查轉(zhuǎn)辦案件2起,數(shù)量為任城區(qū)最少的鎮(zhèn)街。二是做好生態(tài)環(huán)境部京津冀強化督查工作。截止目前生態(tài)環(huán)境部已開展了27輪次不間斷的強化督查,xx街道共發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題共10項。已全部在規(guī)定時限內(nèi)整改完畢,并通過了生態(tài)環(huán)境部督察組驗收檢查。三是做好省環(huán)保專項督查工作。去年以來省環(huán)保督查反饋xx街道環(huán)境問題5項,目前已全部按要求整改并完成銷號。四是做好濟寧市“地毯式”集中行動工作。按照市大氣指揮部“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項”的原則,街道辦事處積極配合市“地毯式”檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法依規(guī)進行深入、細致、“地毯式”的全面檢查,共發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境環(huán)評手續(xù)問題18個,企業(yè)治污設(shè)施問題44個,目前已全部整改完畢。
四、堅持綜合治理,著力提高環(huán)境質(zhì)量。去年以來由于xx街道棚改、校改力度大、任務(wù)重,再加上街道駐地濟梁路的重型運輸車流量巨增以及氣代煤工作的全面鋪開,揚塵問題尤為突出,給空氣質(zhì)量帶來極大壓力。街道針對生產(chǎn)類污染源、vocs污染源、建筑工地污染源以及餐飲油煙污染源和道路揚塵污染源,對街道駐地重污染企業(yè)進行污染物排放整改,對因各種無法完成整改的企業(yè)進行搬遷或取締;對建筑、拆遷工地、混凝土攪拌、物料堆場堅決落實8個百分百,對不執(zhí)行到位的單位進行停業(yè)整改。針對濟梁公路車流量巨大,揚塵嚴重的問題。街道辦事處大幅加大了清掃頻次。并與道路保潔公司簽訂了增強清掃作業(yè)的協(xié)議。目前xx街道空氣質(zhì)量排名已從20xx年的年均第150名提升到100名,上半年改善率位于全市第5名。
環(huán)保工作形勢嚴峻、任務(wù)繁重。街道在污染防治方面還存在不少的問題。下一步,我們將按照本次人大審議代表們提出的意見建議,強化措施,嚴督實查,加大環(huán)保力度,加快改善環(huán)境質(zhì)量,確保各項工作高標準、高質(zhì)量、高效率推進,圓滿完成各項環(huán)保任務(wù)。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇五
同志們:
召開這次環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實好市委六屆八次全委(擴大)會議精神,總結(jié)“十五”期間全市環(huán)境保護工作取得的主要成績,安排部署和20xx年的環(huán)保工作。剛才,我們觀看了全市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示,胡雪峰局長對環(huán)保工作作了全面總結(jié),對今年的工作也進行了安排部署,我完全同意。三個區(qū)及各有關(guān)部門也與市政府簽定了環(huán)保目標責任狀,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
20xx年是我市“十五”計劃的最后一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市各族人民積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè),國民經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,我市“十五”及20xx年各項預期目標全面或超額完成。
五年來,我市各項環(huán)保事業(yè)有了長足進步,電石鐵合金焦炭等重點行業(yè)環(huán)境治理整頓取得了突破性進展;重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點流域的污染得到有效治理;主要污染物排放總量得到一定控制;堅決關(guān)停 “十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和總量指標支持大項目發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推行清潔生產(chǎn),開展了培育清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)工作;環(huán)保隊伍和能力建設(shè)不斷加強;環(huán)境執(zhí)法和排污費征收力度不斷加大;生態(tài)保護與建設(shè)工作得到加強;先后開展了“一控雙達標”、“嚴查環(huán)境違法行為遏止污染反彈”等一系列專項行動,嚴肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為;環(huán)境宣傳教育工作逐步深化,堅持多層次、全方位開展環(huán)保知識宣傳和環(huán)境警示教育,群眾依法維護自身權(quán)益和參與環(huán)境事務(wù)的意識不斷增強,參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動性大大提高。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,也是環(huán)保系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
時期,是我市全面落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展,努力構(gòu)建社會主義和諧社會和環(huán)境友好社會的關(guān)鍵時期,也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問題最為突出的時期。環(huán)境污染與資源的不合理利用也已成為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要制約因素。環(huán)境污染問題已成為社會關(guān)注的熱點問題,也是老百姓不滿意的重點問題,并且我市還被國家、自治區(qū)列入重點督查地區(qū)。環(huán)境保護工作任務(wù)重、壓力大。但同時目前也是做好環(huán)保工作的機遇期,20xx年12月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[20xx]39號文),明確指出,要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期的環(huán)境保護工作,切實解決環(huán)境保護中的突出問題,建立和完善環(huán)境保護的長效機制,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào)。國務(wù)院《決定》的頒布,為做好環(huán)境保護工作指明了方向。趙忠書記在市委六屆八次全委擴大會議上強調(diào),今后5年我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,合理利用、節(jié)約和保護資源,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。并確定了20xx年城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善、期末環(huán)境狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的目標。說明市委、市政府要下大力氣解決環(huán)境污染問題,這為做好環(huán)境保護工作提供了有力的保障。各區(qū)、各部門要站在新的歷史起點上,一定要充分認識到我市環(huán)境保護工作面臨的形勢和任務(wù),盡快把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來,認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的精神,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。要進一步加強環(huán)境法制建設(shè),強化環(huán)境監(jiān)管體系,鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,促進我市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式,搞好資源節(jié)約和綜合利用,減少污染物排放,以最少的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,是促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的根本途徑。今后一個時期,各區(qū)要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,抓好以下幾項工作:
一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快推進清潔生產(chǎn)步伐。各區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要指導原則,按照資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)域功能、國家產(chǎn)業(yè)政策要求,編制完善我市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃,并要將合理安排環(huán)境保護項目作為重點,提高環(huán)境保護投資占gdp的比例。
要制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃,加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟的政策、標準和評價體系,加強技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)環(huán)境保護的要求,進行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計與改造。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要嚴把排放許可準入關(guān),鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,大力實行清潔生產(chǎn),依法強制進行清潔生產(chǎn)審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高各類廢物的循環(huán)利用率;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,完善再生資源回收利用體系。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目,各級政府及有關(guān)部門要積極給予資金補助或提供貸款貼息支持。清潔生產(chǎn)專項基金,排污費治理專項資金使用也要向符合循環(huán)經(jīng)濟要求的污染防治項目傾斜。
二是提高區(qū)域環(huán)境管理水平,促進產(chǎn)業(yè)合理布局。要認真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況,做好規(guī)劃環(huán)評工作,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來,形成各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足的情況下,要堅持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代,同時率先完成排污總量削減任務(wù),做到增產(chǎn)減污,增產(chǎn)不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)限制開發(fā),在堅持保護優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保生態(tài)功能的恢復和保育,遏制生態(tài)惡化的趨勢;在自然保護區(qū)實行禁止開發(fā),依法實行強制性保護,嚴禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動。
三是加快工業(yè)污染源治理,為經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。要結(jié)合新建項目和技術(shù)改造項目,狠抓老污染源,特別是重污染行業(yè)污染治理。要堅決關(guān)停那些浪費資源、污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和市場空間支持大項目、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)、各有關(guān)部門要盡快明確我市各類生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴重小企業(yè)的淘汰規(guī)模和時限,并在年內(nèi)進行全面清理。要充分利用大企業(yè)、大集團在管理、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢,建立增產(chǎn)、節(jié)水、減污型工業(yè)體系,推進污染物排放全面達標工程。
對重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)繼續(xù)實行限期治理、總量控制、排污許可證制度,確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放,進一步削減污染物排放總量。對未按時完成治理任務(wù)的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)停,在新聞媒體公開曝光,并追究相關(guān)責任。
這里要強調(diào)的是,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,必須自始至終把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在重要位置。要堅持高起點、高標準、高效益,防止低水平重復建設(shè)。只有這樣,才能走出一條符合我市實際情況的新型工業(yè)化路子。
市委、市政府對改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量非常重視,始終作為一件大事來抓。改善大氣環(huán)境質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量,而且直接關(guān)系到城市形象,關(guān)系到招商引資和對外開放。為此,今年全市環(huán)境保護工作要以改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量為重點,各區(qū)、各部門要按照《通告》要求,加大整治力度,務(wù)求抓出實效。要加強城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高城市污水、生活垃圾無害化處理率。要結(jié)合我市實際,大力推廣使用清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu),治理電力、高載能、化工行業(yè)廢氣污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機動車尾氣污染。要嚴格禁止重污染企業(yè)進入市區(qū),鼓勵和幫助現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷出城,采取綜合措施,徹底改善我市空氣質(zhì)量狀況。到期末,力爭我市中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量三級和好于三級的天數(shù)達到300天,海勃灣城區(qū)二級和好于二級的天數(shù)達到200天,全市大氣環(huán)境質(zhì)量基本達到國家三級標準實現(xiàn)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)的目標。
近年來,我國相繼發(fā)生幾起由重特大安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,給當?shù)厣鐣恼Ia(chǎn)、生活秩序造成嚴重影響。去年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件,給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來很大危害,成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點。這次事故給我們保證環(huán)境安全的工作敲響了警鐘。我市通過近幾年的環(huán)保專項行動,及時發(fā)現(xiàn)并消除了一批環(huán)境安全隱患,但從總體來看,我市還沒有建立起完善的應(yīng)急管理體制和應(yīng)急機制,處置突發(fā)環(huán)境事件的能力還不強,保護環(huán)境安全的任務(wù)依然十分繁重。
各區(qū)、各部門一要高度重視環(huán)境安全工作,堅決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生重特大安全事故和污染事故作為各級政府和相關(guān)部門加強應(yīng)急體系建設(shè)、提高應(yīng)急反應(yīng)能力的重要內(nèi)容,下大力氣抓緊抓好。
二要認真開展各類重點源及危險化學品環(huán)境污染隱患的全面排查,特別是加大對居民集中區(qū)、沿黃及水源地上游危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患,立即責令整改,限期消除隱患,并向上級政府和相關(guān)部門報告。
三要制訂并完善環(huán)境
應(yīng)急預案
,健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測儀器,落實處置措施。一旦發(fā)生事故,要立即啟動應(yīng)急預案,保證應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位,最大限度地減輕事故造成的環(huán)境危害。
四要加強防范污染事故的宣傳工作,對重點污染企業(yè)要加強技術(shù)指導和培訓,對污染源周圍居民進行有針對性的科普宣傳,增強廣大群眾自我防護、自救互救的意識和能力。
五要進一步加強輻射環(huán)境和危險化學品監(jiān)管。要加強放射源、放射性廢物和危險化學品安全貯存、處置的監(jiān)督管理,加快我市危險廢物處置中心項目建設(shè)步伐,確保環(huán)境安全。
要將環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,認真研究和解決環(huán)境保護工作的全局性和深層次問題,積極推進環(huán)境保護思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
一要建立有效的環(huán)境保護管理機制。堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,落實黨委領(lǐng)導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。要完善環(huán)保目標責任制的獎懲制度,將環(huán)境質(zhì)量納入全面小康指標體系,將環(huán)保目標納入領(lǐng)導干部政績考核指標體系,嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》,落實環(huán)保一票否決權(quán)。在狠抓建設(shè)項目“三同時”制度的基礎(chǔ)上,把企業(yè)應(yīng)急預案的完善情況納入建設(shè)項目環(huán)保驗收,實現(xiàn)“四同時”驗收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機制,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責任制,推進決策的科學化、民主化。
二要強化依法行政意識,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。 針對一些地方政府領(lǐng)導干部為追求短期政績,或充當污染企業(yè)保護傘,或用“土政策”干擾環(huán)境執(zhí)法;一些職能部門置環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定不顧,擅自違法審批或許可;一些環(huán)境保護監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中失職、瀆職或者不作為;一些企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法充耳不聞,違法行為屢查屢犯的現(xiàn)象,國家監(jiān)察部、環(huán)??偩钟?月20日頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》?!稌盒幸?guī)定》的頒布,給我們各級政府、各相關(guān)職能部門、環(huán)境監(jiān)管部門及工作人員提出了警醒。各級環(huán)保部門及其它有關(guān)部門工作人員一定要貫徹落實好《暫行規(guī)定》,嚴格環(huán)境執(zhí)法,做到認識到位、責任到位,措施到位、執(zhí)法到位。對于各類環(huán)境違法行為要嚴肅查處,加大處罰力度。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,建立聯(lián)動合作機制,全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平。
三要加強環(huán)境保護工作投入機制。要把環(huán)保投入作為本級財政支出的重點方向,加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入,并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。要進一步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,地方政府投入重點用于解決污水管網(wǎng)的配套和完善,積極引導社會資金參加城市污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進環(huán)保投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。
四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機制。各區(qū)、各部門要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,全方位、多層面、多形式地推進環(huán)境保護宣傳教育,積極創(chuàng)造條件,引導公眾自覺參與環(huán)境保護事業(yè)。要進一步強化干部環(huán)境教育,把環(huán)境保護知識納入到各地的培訓教學計劃中,納入到公民道德建設(shè)教育和普法教育活動中。要繼續(xù)推進“綠色學校”、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動,在全社會形成愛護環(huán)境、關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風尚。要加大環(huán)境信息公開力度,擴大公民對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。公開環(huán)境信息有利于群眾保護自身的環(huán)境權(quán)益、有利于增強社會監(jiān)督職能、有利于加大管理透明度,是提高環(huán)保工作成效的重要保證。今后各級環(huán)保部門在審批建設(shè)項目,要征求群眾意見;執(zhí)行環(huán)保污律法規(guī)時,要接受群眾監(jiān)督,環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會公開,調(diào)動社會各方面力量參與環(huán)境保護,使環(huán)境信息公開成為推動環(huán)保工作走上新臺階的重要手段。
同志們,做好環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務(wù),一定要持之以恒,常抓不懈。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實市委四屆八次全委(擴大)會議精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,開好頭,起好步,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào),為構(gòu)建和諧做出更大的貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇六
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務(wù),夯實責任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關(guān)注,經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務(wù)異常艱巨的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果,是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場建設(shè)滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調(diào)“加強環(huán)境保護,必須做到嚴格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領(lǐng)域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度,對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務(wù)必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛環(huán)境,用擔當?shù)木?、為民的情懷、?wù)實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標,鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務(wù)的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務(wù)細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結(jié)合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設(shè),促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關(guān)情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口,關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質(zhì)指標監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標準低、輸送介質(zhì)復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)保科技創(chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設(shè)和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領(lǐng)導作用,體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風險防控由應(yīng)急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式,推進環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運營社會化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務(wù)考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領(lǐng)導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關(guān)責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務(wù)落到實處
(一)加強自身建設(shè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關(guān)注,要落實各級環(huán)保部門主要領(lǐng)導和紀檢領(lǐng)導主體責任和監(jiān)督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要,加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準管理,今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責追責,推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒樱嘤哂醒影蔡厣沫h(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務(wù)保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴把環(huán)評審批關(guān),嚴控高耗能高排放項目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè),有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關(guān)系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在省環(huán)保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務(wù),努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇七
今天召開全國環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)20xx年工作進展,研究部署20xx年重點任務(wù),確?!啊杯h(huán)境保護目標任務(wù)全面完成。
下面,我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施,我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)??偟膩砜矗瑱C遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
當前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看,過去,《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護新路,在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
第二,從指導方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護強調(diào)預防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實,導致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度。現(xiàn)在,堅持保護優(yōu)先、預防為主,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?,F(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”?,F(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)?!薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅持開發(fā)與保護并重,堅持污染防治和生態(tài)修復并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?,F(xiàn)在,分配、流通和消費領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領(lǐng)域,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié),堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機制看,過去,環(huán)境保護管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護新機制,以最嚴格的制度、最嚴明的法治,為推進生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實責任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責落實不到位,對其考核問責也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權(quán)重,對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導干部實行責任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學認識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進路徑上,以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束,堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導向,推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅定不移強力推進,讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點,統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力,選擇重點領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當前,要持續(xù)推進大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進,新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導,創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導,轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價格改革,推進環(huán)境稅費改革,健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強化生產(chǎn)者責任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴三實”為根本要求,持續(xù)加強作風建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應(yīng)對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真踐行“三嚴三實”,牢記宗旨、牢記職責,腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展
“”以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下,我們大力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護新路,在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應(yīng)對熱點上狠下功夫,推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點,發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國環(huán)境保護工作會議提出,“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構(gòu)建、主動實踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機,建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。
二是環(huán)境保護工作領(lǐng)域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項,減排領(lǐng)域擴展到交通和農(nóng)村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,成為環(huán)保工作新亮點。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治,以流域為控制單元,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大,生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導向的管理轉(zhuǎn)型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》實施,加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
20xx年是深入實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實工作,較好完成各項任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃,確定十項重點改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設(shè)目標體系(試行)》已上報國務(wù)院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實施方案、制度建設(shè)總體方案、促進條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進方面,國辦印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費征收標準,實行差別化排污收費政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見,由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權(quán)方面,經(jīng)國務(wù)院批準,取消“環(huán)境保護設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)認定”等2項審批事項,將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理,嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
在試點探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,在蘭州市開展環(huán)境審計試點,在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點,會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作,上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項,需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質(zhì)量標準監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎(chǔ)支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風沒有風,咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經(jīng)驗,提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項措施科學有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實施機動車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預警。對空氣質(zhì)量進行實時監(jiān)測和科學分析預測,針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實把“apec藍”留下來。
積極推進水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報,及時給予重要指導,提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實施情況進行考核,規(guī)劃項目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長14.8個百分點。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,支持64個水質(zhì)較好湖泊保護。
持續(xù)強化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復系列技術(shù)導則。中央財政安排55億元專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點?!啊币詠?,已累計投入210億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設(shè)施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脫硫設(shè)施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施?!墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點,吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項目建設(shè)。貫徹落實建設(shè)項目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點。調(diào)整《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》,引導綠色消費。印發(fā)《關(guān)于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》,發(fā)布國家環(huán)保標準140項,現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破,為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺,形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”。《大氣污染防治法(修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達20多億元。20xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。
強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》,啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺,撥付補貼33億元。著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準,設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調(diào)查與評估項目。
加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年20xx-20xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償,分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,安排專項資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管,強化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管,推進廢舊放射源再利用,全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進一步強化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行項目安排近2.3億元。安排預算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機構(gòu)15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)取得重要進展。
(九)黨風廉政建設(shè)和教育實踐活動整改工作深入推進。
堅決落實黨風廉政建設(shè)主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領(lǐng)導干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,就部直屬機關(guān)落實“兩個責任”開展集體約談,將落實“兩個責任”情況作為領(lǐng)導干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計劃完成15項,基本完成2項,完成和基本完成率為81%。機關(guān)各部門整改措施完成307項,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項專項整治。 嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關(guān)和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關(guān)文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費支出下降66.6%;部機關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點領(lǐng)域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題,形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構(gòu)技術(shù)與科學支持機構(gòu)國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標,區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風險突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理,由部領(lǐng)導和有關(guān)司局分頭負責研究,力爭解決一些長期積累的難點問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標,遵循當前國家確定的工作重點,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確保“”任務(wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核,對重點任務(wù)進行日常檢查,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作,做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實施重點行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標準及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預案體系,力爭20xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標共考核,力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度,保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強支撐體系建設(shè),建立健全保障機制,落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示范,持續(xù)推進污染場地治理修復項目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
20xx年確定的年度減排任務(wù)是:與20xx年相比,全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計劃,將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對進展滯后的地區(qū)及早通報、預警。加快淘汰黃標車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策,落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。
嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)。進一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點。鼓勵先進污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”,打響新法實施的第一槍至關(guān)重要。 一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領(lǐng)導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓,做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究,對惡意違法行為,依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關(guān),依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權(quán),全面加強對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性,堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責,敢于擔當,敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強學習、固本強基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標,啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實發(fā)揮獎項的標桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點,推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術(shù)審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動,做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價,推動中低放廢物處置場建設(shè),加快核設(shè)施退役項目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強化保障措施。
進一步加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實部機關(guān)和部屬單位領(lǐng)導班子,重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄,繼續(xù)推進企業(yè)投保“綠色保險”。加強環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護稅立法,推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點專項試點,加快水專項成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進“天地一體化”進程。
廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作?;I辦好國合會20xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實黨風廉政建設(shè)主體責任。
全面加強黨風廉政建設(shè)。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設(shè),將黨風廉政建設(shè)主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領(lǐng)導班子。切實抓好權(quán)力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查,不斷加強廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設(shè)長效機制,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細化整改措施,限定整改時限。要嚴肅對待問題,認真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實。
(九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,突出實施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細管理、精準發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標指標和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。
要堅持問題導向、理論導向和目標導向,進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案。
二是借助立法推進改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗,加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進重點改革任務(wù)。推進全國生態(tài)文明建設(shè)目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度,進一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進國家公園試點,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估,落實責任制和評估機制,確保各項改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“”目標任務(wù),向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇八
近日,琿春市國稅局召開加強稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議。傳達貫徹省州國稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神,安排部署2017年琿春國稅軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
會上,琿春市國稅局黨組成員、副局長于曉芳宣讀了《琿春市國家稅務(wù)局2017年稅收軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,提出了2017年全局稅收軟環(huán)境建設(shè)“推進六化力求六零”的`主要任務(wù)。
一是推進征納溝通多樣化,力求零距離。二是推進稅收執(zhí)法規(guī)范化,力求零差錯。三是推進稅收政策落實全面化,力求零遺漏。四是推進稅收服務(wù)高效便捷化,力求零延誤。五是推進訴求響應(yīng)高效化,力求零積壓。六是推進權(quán)益保護常態(tài)化,力求零損害。
琿春市國稅局征收管理科、納稅服務(wù)科、稽查局三個部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本部門工作實際,充分表達了對加強本部門稅收軟環(huán)境建設(shè)提出具體措施和計劃,以及抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)工作的信心和決心。
琿春市國稅局黨組書記、局長崔學哲在講話中指出,一是統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的責任感和緊迫感。在琿春大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,加強稅收軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動性,全局上下團結(jié)一心,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境,為琿春繁榮發(fā)展增添新動力、作出新貢獻。
二是抓住關(guān)鍵,精準發(fā)力,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,堅持營造寬松政策環(huán)境,要在規(guī)范稅收執(zhí)法行為上聚力,堅持營造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,要在提高納稅服務(wù)質(zhì)效上努力,堅持營造便捷服務(wù)環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵作用上給力,堅持營造誠信納稅環(huán)境,要在強化監(jiān)督考評上借力,堅持營造透明監(jiān)督環(huán)境。
三是健全機制,抓好落實,全面構(gòu)建稅收軟環(huán)境建設(shè)長效機制。堅持強化領(lǐng)導抓落實、強化宣傳抓引導、強化責任抓督辦,切實將稅收軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇九
11月22日,山東省環(huán)境保護工作電視會議召開,區(qū)委副書記、區(qū)長吳宏飛,副區(qū)長劉黎寧出席文登分會場會議。吳宏飛講話。
吳宏飛指出,環(huán)境保護工作既是群眾關(guān)心的熱點問題,也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,環(huán)保工作抓得如何,體現(xiàn)了治理能力和水平。各級各部門一定要認清形勢,強化措施,不折不扣落實好各級環(huán)保工作要求,確保完成各項目標任務(wù)。各鎮(zhèn)辦要嚴格落實屬地管理職責,對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進行全面監(jiān)控排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。環(huán)保部門要發(fā)揮好環(huán)委會辦公室的職能,對重點任務(wù)進展情況進行督導調(diào)度,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題。畜牧部門要牽頭抓好禽畜養(yǎng)殖污染的治理,指導配合各鎮(zhèn)辦做好畜禽養(yǎng)殖場的兼并,搬遷和處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。經(jīng)信部門要指導好工業(yè)企業(yè)加快煤炭清潔利用。住建部門要負責好居民、商業(yè)、事業(yè)等單位生活用散煤的清潔化治理,加快推廣集中供熱,替代散煤取暖。開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)內(nèi)供熱供電能力完善,做好工業(yè)燃煤鍋爐淘汰工作。市場監(jiān)管部門要加強燃煤市場監(jiān)管,嚴肅查處在禁燃區(qū)內(nèi)銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭以及在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤炭等行為。住建、交通、公安交警等部門、單位要加強建筑工地揚塵整治和渣土運輸管理,對建筑工地和運輸車輛的檢查,對違規(guī)運輸造成遺撒的運輸企業(yè)及車輛,從嚴給予處罰。
11月17日,閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護工作部署會。區(qū)長王育選,區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記賈軼昊,區(qū)委常委、副區(qū)長權(quán)利軍參加會議。
會議通報了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關(guān)情況;傳達了全市冬防工作動員會和環(huán)保督察部署會會議精神,并對閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進行了安排部署;區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城市管理局、工商分局進行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出,各單位要立即組織傳達市、區(qū)有關(guān)精神和要求,迅速安排部署本轄區(qū)、本部門的迎檢工作,切實把各項準備工作做扎實、做精細。備足功課,認真組織學習中省市環(huán)保督察《方案》,一一對標,吃透督察重點和具體要求,確保準備工作不遺漏、不缺項、不斷檔。
王育選要求,要堅持問題導向,加大工作力度。相關(guān)部門對存在問題,在思想上要高度重視,形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管,要全面落實責任,加強組織領(lǐng)導,進一步細化分解任務(wù),層層夯實責任,逐級傳導壓力,確保各項準備工作部署到位、落實到位。要狠抓責任落實,確保督察工作不出紕漏。要形成強大合力,在解決好各自問題的同時,切實加強協(xié)調(diào)配合。
王育選強調(diào),要強化督促問責,對照中央督察要求,迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查、大排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋,限期整改,并適時開展“頭看”,確保各項環(huán)境問題得到高標準、高效率整治。要確保工作實效,干好手頭事,發(fā)動好廣大群眾,提升工作,努力推動閻良區(qū)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階!
會后,王育選帶領(lǐng)相關(guān)部門,對閻良區(qū)部分企業(yè)、工地等大氣污染防治工作進行了實地檢查。
11月22日上午,全省環(huán)境保護工作電視會議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報告廳設(shè)立分會場組織收看??h委副書記、縣長邱旺出席并講話,縣領(lǐng)導高登友、崔全華、石汝祥、李培進、丁進全、魏林卿參加分會場會議。
會議傳達了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神,省委、省政府主要領(lǐng)導關(guān)于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,以及《山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(試行)》《山東省環(huán)境保護督察方案(試行)》等文件精神,通報了相關(guān)情況,分析了當前形勢,就下步大氣污染防治、重點領(lǐng)域環(huán)境綜合整治、落實“黨政同責”“一崗雙責”規(guī)定等工作進行了安排部署。
全省會議結(jié)束后,邱旺講了意見。他指出,環(huán)境保護事關(guān)當前和長遠、事關(guān)發(fā)展和民生,是造福當代惠及子孫的大事。各級各有關(guān)部門要進一步提高思想認識、強化底線思維,立足當前、著眼長遠,凝心聚力抓好各項環(huán)保重點工作,全力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動各項任務(wù)完成情況,倒排工期,加快推進,確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。一要加快水污染防治能力建設(shè)。做好雨污混流管道分流改造工程前期準備工作,條件成熟后立即投入建設(shè);加快城北污水處理廠提標改造進度,抓緊開工城東污水處理廠提標改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,加快實施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場所,盡快關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場。
邱旺強調(diào),要全面落實環(huán)保工作“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”規(guī)定,以嚴格的責任機制保障環(huán)保各項工作任務(wù)落到實處。
會議還就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查等工作進行了安排部署。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十
昨日下午,全市生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役推進會議在市行政辦公中心召開。市委副書記、代市長林國耀出席會議并講話,市領(lǐng)導王龍、黃慶輝,市政府黨組成員謝海波,市直有關(guān)單位和各縣(市、區(qū))政府、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))管委會、省級以上工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人參加會議。
會議強調(diào),要盯緊目標,落實責任。各級各部門要對照年初確定的目標任務(wù),堅持問題導向,認真梳理問題,深入尋找差距,逐項檢查整改,逐項督導落實,倒計時推進各項工作。要突出重點,全力整改。著力抓好養(yǎng)殖業(yè)污染整治、污水處理設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護、燃煤鍋爐淘汰、企業(yè)用地土壤污染排查、危廢污染處置設(shè)施建設(shè)等工作,盡快完成既定目標。要持續(xù)攻堅,擴大成果。進一步建立完善“河長制”、第三方治理模式等工作機制,進一步用好用活養(yǎng)殖標準化改造、生態(tài)補償?shù)日撸嗲阑I措建設(shè)資金,進一步擴大宣傳,在全社會營造自覺保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,鞏固和擴大環(huán)保攻堅取得的成果。
會議要求,要圍繞推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)(龍巖片區(qū))建設(shè)的部署和要求,認真謀劃好明年生態(tài)環(huán)保工作,列出詳細工作計劃和具體項目清單,建立定期專項協(xié)調(diào)、督查通報等機制,持續(xù)打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役。
會上,市環(huán)保局、生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役部分市直牽頭責任部門和各縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分別作了工作匯報。
11月28日上午,中央第六環(huán)境保護督察組督察陜西省工作動員視頻會議結(jié)束后,咸陽市立即召開全市配合保障中央環(huán)境保護督察工作部署會議。市委書記岳亮出席會議并講話。他強調(diào),要高度重視環(huán)保督察工作,提早做好準備,狠抓問題整改,保持高壓態(tài)勢,細致搞好服務(wù),確保中央環(huán)保督察工作順利推進。
市委副書記、市長衛(wèi)華主持會議,市委常委權(quán)王軍、陳俊鋒、馬俊民、崔勒宇、郭軍、劉新余等出席。市委常委、副市長劉印生宣讀《關(guān)于做好中央環(huán)境保護督察巡查配合保障工作的通知》。
岳亮指出,環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重大制度性安排。要以中央環(huán)保督察組來陜督察為契機,從講政治、講大局的高度做好各項工作,進一步落實責任、完善措施、健全機制,推動咸陽市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
岳亮強調(diào),要提早做好準備,細化配合保障工作方案,明確任務(wù),落實專人,把準備工作做足做充分。要突出重點領(lǐng)域,下大氣力推進治污降霾、渭河治理和旱腰帶生態(tài)修復等工作,真正把問題解決在前、把矛盾化解在先。要保持高壓態(tài)勢,持續(xù)開展環(huán)境問題綜合整治,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,嚴格問責不落實責任、不作為亂作為的干部,做到“零容忍、全覆蓋”。要細致搞好服務(wù),按照婁勤儉同志提出的“四個務(wù)必”要求,全力支持、積極配合督察組開展工作,以實際行動展示咸陽干部的良好作風和形象。
衛(wèi)華在主持會議時要求,要認真貫徹省市會議精神,迅速行動,確保各項工作部署到位、人員到位、責任到位。要積極作為,認真開展自查自糾,抓好“冬防”工作,做到不留死角、不留隱患。要嚴肅紀律,相互配合、齊心協(xié)力,如實提供相關(guān)資料,堅決杜絕弄虛作假、欺上瞞下的問題發(fā)生。要強化督察,深入一線加大對環(huán)保突出問題的整改督察力度,盯住不放,持續(xù)跟蹤,直至問題整改。
市政府相關(guān)副市長,市環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導小組組成人員;各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、分管縣市區(qū)長,環(huán)保局長;市委和市級國家機關(guān)有關(guān)部門、直屬事業(yè)單位、派出機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)主要負責同志參加會議。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十一
11月22日上午,全省環(huán)境保護工作電視會議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報告廳設(shè)立分會場組織收看??h委副書記、縣長邱旺出席并講話,縣領(lǐng)導高登友、崔全華、石汝祥、李培進、丁進全、魏林卿參加分會場會議。
會議傳達了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神,省委、省政府主要領(lǐng)導關(guān)于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,以及《山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(試行)》《山東省環(huán)境保護督察方案(試行)》等文件精神,通報了相關(guān)情況,分析了當前形勢,就下步大氣污染防治、重點領(lǐng)域環(huán)境綜合整治、落實“黨政同責”“一崗雙責”規(guī)定等工作進行了安排部署。
全省會議結(jié)束后,邱旺講了意見。他指出,環(huán)境保護事關(guān)當前和長遠、事關(guān)發(fā)展和民生,是造福當代惠及子孫的大事。各級各有關(guān)部門要進一步提高思想認識、強化底線思維,立足當前、著眼長遠,凝心聚力抓好各項環(huán)保重點工作,全力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動各項任務(wù)完成情況,倒排工期,加快推進,確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。一要加快水污染防治能力建設(shè)。做好雨污混流管道分流改造工程前期準備工作,條件成熟后立即投入建設(shè);加快城北污水處理廠提標改造進度,抓緊開工城東污水處理廠提標改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,加快實施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場所,盡快關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場。
邱旺強調(diào),要全面落實環(huán)保工作“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”規(guī)定,以嚴格的責任機制保障環(huán)保各項工作任務(wù)落到實處。
會議還就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查等工作進行了安排部署。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十二
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議,認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認識,明確職責分工,抓好工作落實,促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
區(qū)委書記張xx出席會議并講話,區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議。區(qū)四大組織領(lǐng)導趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會議。
張xx指出,去年以來,全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢依然嚴峻。全區(qū)各級各部門務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張xx強調(diào),中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級各部門要切實認清形勢,時刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動,牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹大意思想,不斷強化責任擔當,聚焦關(guān)鍵精準發(fā)力,集中解決突出問題,著力改善人居環(huán)境,推進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張xx要求,全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機,堅持問題導向,對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查、再梳理,對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管,切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴格按照實施方案的要求,切實增強紀律意識、大局意識,密切協(xié)作配合,全面把握各項政策措施,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準,打牢保障中央督察的各項工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務(wù),嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求,切實強化組織領(lǐng)導,靠實工作責任,加大督查和執(zhí)紀監(jiān)督力度,狠抓各項任務(wù)落實,全面徹底整改環(huán)保突出問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話中強調(diào),全區(qū)各級各部門要切實認清當前環(huán)境保護工作的嚴峻形勢,把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當前的頭等大事來抓,牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生、保發(fā)展的理念,認真落實環(huán)境整改各項目標任務(wù),切實采取過硬措施,嚴抓實管,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項工作部署到位、責任到位、落實到位。
成少平要求,各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實際出發(fā),堅持問題導向,針對當前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步細化分解任務(wù),明確責任人員,層層傳導壓力,健全考核機制,全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實強化屬地責任,堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,以督查促整改,嚴格整改標準,加大懲處力度,全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的'查處和通報反饋工作,暢通投訴渠道,嚴格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復,加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,推動環(huán)境突出問題得到有效解決。
會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案,交辦了重點環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十三
11月17日, 閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護工作部署會。區(qū)長王育選, 區(qū)委常委、 區(qū)政府黨組副書記賈軼昊, 區(qū)委常委、 副區(qū)長權(quán)利軍參加會議。
會議通報了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關(guān)情況; 傳達了全市冬防工作動員會和環(huán)保督察部署會會議精神, 并對閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進行了安排部署; 區(qū)建設(shè)和住房保障局、 區(qū)城市管理局、 工商分局進行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出, 各單位要立即組織傳達市、 區(qū)有關(guān)精神和要求, 迅速安排部署本轄區(qū)、 本部門的迎檢工作, 切實把各項準備工作做扎實、 做精細。備足功課, 認真組織學習中省市環(huán)保督察 《方案》 , 一一對標, 吃透督察重點和具體要求, 確保準備工作不遺漏、 不缺項、 不斷檔。
王育選要求, 要堅持問題導向,加大工作力度。相關(guān)部門對存在問題, 在思想上要高度重視, 形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管, 要全面落實責任, 加強組織領(lǐng)導, 進一步細化分解任務(wù), 層層夯實責任, 逐級傳導壓力, 確保各項準備工作部署到位、落實到位。要狠抓責任落實, 確保督察工作不出紕漏。要形成強大合力, 在解決好各自問題的同時, 切實加強協(xié)調(diào)配合。
王育選強調(diào), 要強化督促問責,對照中央督察要求, 迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查、 大排查, 對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋, 限期整改, 并適時開展 “頭看” , 確保各項環(huán)境問題得到高標準、 高效率整治。要確保工作實效, 干好手頭事, 發(fā)動好廣大群眾, 提升工作, 努力推動閻良區(qū)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階!
會后, 王育選帶領(lǐng)相關(guān)部門, 對閻良區(qū)部分企業(yè)、 工地等大氣污染防治工作進行了實地檢查。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十四
11月29日下午,我市召開環(huán)境保護暨安全生產(chǎn)工作會議。會議由市委書記張磊主持,市長李惠文作工作部署,市四套班子成員及紀委領(lǐng)導、各鎮(zhèn)(街)黨政主要領(lǐng)導參加。
會上,市環(huán)保局負責人傳達了中央第四環(huán)境保護督察組督察廣東省工作動員會議精神并提出貫徹意見,副市長吳年積布置了我市農(nóng)業(yè)面源污染源整治工作;市委常委、副市長方國韶傳達了上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議及領(lǐng)導批示精神,并提出了我市貫徹落實意見,通報市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部20xx年度安全生產(chǎn)責任制考核方案;市委副書記劉志方通報我市維穩(wěn)工作情況。
李惠文要求,全市上下必須認真落實環(huán)境整治,做好迎接環(huán)保督察的有關(guān)準備,并以此次中央督導為契機,采取有效措施,積極主動作為,推動我市各項環(huán)保工作上新臺階;同時,要結(jié)合上級要求,做好我市安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)污染整治方面,要抓好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場以及世行農(nóng)污治理。
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場:目前,我市納入整治的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場共83家,已完成21家。下一步,要落實摸清底數(shù)、發(fā)出通告、清點造冊、落戶洽談、依法關(guān)閉、強制清拆等措施,確保年底前完成全部清理工作。
世行農(nóng)污治理:總體進度較好,農(nóng)業(yè)局、有關(guān)鎮(zhèn)街要繼續(xù)跟蹤配合,協(xié)助做好下一階段工作。
工業(yè)污染整治方面,要抓好工業(yè)集中區(qū)、潭江水保護以及黃標車淘汰。
工業(yè)集中區(qū):要對電鍍、皮革、染整等污染排放企業(yè)進行重點整治。尤其是廣海大沙工業(yè)區(qū),目前已完成6間問題皮革企業(yè)的停業(yè)整改和污水廠第一階段處理,下一步要盡快啟動污水廠第二階段系統(tǒng)改造,確保群眾反映的問題得以根除。
潭江水保護:要按有關(guān)要求重點加強工業(yè)污染源控制,嚴格執(zhí)行流域項目準入審查制度,集中控制鎮(zhèn)、村工業(yè)污染,推動沿岸企業(yè)升級改造,對違規(guī)排放企業(yè)責令停產(chǎn)整治,確保年內(nèi)考核斷面水質(zhì)抽檢符合要求。
黃標車淘汰:今年需淘汰黃標車872輛,目前只完成進度的一半。市環(huán)保局要會同各鎮(zhèn)街重新細化時間安排,采取有效措施,確保按時完成。
生活污染整治方面,要抓好鎮(zhèn)級生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理。
鎮(zhèn)級生活污水:年底前要完成ppp招投標,整體推進納入江門市污水處理方案13個鎮(zhèn)的設(shè)施建設(shè),重新啟動大江污水處理廠運營,推動工業(yè)新城污水處理廠與臺城污水處理廠二期一體化對接,并繼續(xù)建好5個農(nóng)村污水處理設(shè)施試點項目。
城鄉(xiāng)生活垃圾:城區(qū)要實行“政府買單、企業(yè)負責、社區(qū)監(jiān)管”的衛(wèi)生保潔新模式,探索推行“智慧環(huán)衛(wèi)”新思路;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要構(gòu)建“鎮(zhèn)—村—組”三級垃圾轉(zhuǎn)運處理機制,全面減少生活面源污染。
此外,現(xiàn)階段我市非法采礦現(xiàn)象仍然非常猖獗,對自然環(huán)境造成嚴重破壞。環(huán)保、國土、公安等部門要嚴肅查處,各鎮(zhèn)街要協(xié)助做好整治和打擊工作。
李惠文指出,臨近年末,安全生產(chǎn)形勢更為嚴峻,更不能掉以輕心。最近發(fā)生的江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故更是給我們敲響了警鐘。各級各部門要從中吸取教訓,采取有效措施,確保全市生產(chǎn)活動安全、有序進行。
一要落實政府監(jiān)管責任。相關(guān)領(lǐng)導親自抓、專業(yè)人員具體抓,提高針對性和實效性,防止“蜻蜓點水”和“走過場”。
二要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件、規(guī)范生產(chǎn)行為,嚴防超能力、超強度、超定員運行。
三要開展重點領(lǐng)域排查。加強對非煤礦山、危險化品、建筑施工、道路交通、航海船舶、大型活動等重點領(lǐng)域的安全檢查,及時排除隱患。
四要確保應(yīng)急及時有效。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和值班值守,并做好應(yīng)急預案及日常防控演練。
張磊要求,全市各鎮(zhèn)(街)、各部門切實按照本次會議部署,高度重視、迅速行動、緊密協(xié)作,認真抓好迎接環(huán)保督察、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,他強調(diào):
一要正確認識環(huán)保督察工作。環(huán)保督察工作既是傳導壓力,落實責任,也要視為我市環(huán)保治理的有利契機,加大環(huán)境整治力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
二要突出重點落實責任。要圍繞督察重點,尤其要對中央高度關(guān)注的、地方存在的、群眾反應(yīng)強烈的突出問題,逐一排查,制定方案,強化措施,及時整治,做到責任不落實不放過、整改不過關(guān)不放過、群眾不滿意不放過。
三要吸取教訓和啟發(fā)。對環(huán)境整治問題不能應(yīng)付檢查走過場,要放眼長遠、統(tǒng)籌謀劃,堅守“環(huán)保底線意識、安全紅線意識”,在發(fā)展經(jīng)濟同時,保護好臺山的綠水青山。
四是切實抓好安全生產(chǎn)工作。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決落實安全生產(chǎn)責任制,切實做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,保證各項工作順利推進。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十五
近年來,環(huán)境保護越來越受到各地部門的重視了,那么,下面是小編給大家整理的環(huán)境保護工作會議記錄,希望對大家有幫助。
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議,認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認識,明確職責分工,抓好工作落實,促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
區(qū)委書記張出席會議并講話,區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議。區(qū)四大組織領(lǐng)導趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會議。
張指出,去年以來,全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢依然嚴峻。全區(qū)各級各部門務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張強調(diào),中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級各部門要切實認清形勢,時刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動,牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹大意思想,不斷強化責任擔當,聚焦關(guān)鍵精準發(fā)力,集中解決突出問題,著力改善人居環(huán)境,推進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張要求,全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機,堅持問題導向,對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查、再梳理,對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管,切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴格按照實施方案的要求,切實增強紀律意識、大局意識,密切協(xié)作配合,全面把握各項政策措施,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準,打牢保障中央督察的各項工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務(wù),嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求,切實強化組織領(lǐng)導,靠實工作責任,加大督查和執(zhí)紀監(jiān)督力度,狠抓各項任務(wù)落實,全面徹底整改環(huán)保突出問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話中強調(diào),全區(qū)各級各部門要切實認清當前環(huán)境保護工作的嚴峻形勢,把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當前的頭等大事來抓,牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生、保發(fā)展的理念,認真落實環(huán)境整改各項目標任務(wù),切實采取過硬措施,嚴抓實管,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項工作部署到位、責任到位、落實到位。
成少平要求,各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實際出發(fā),堅持問題導向,針對當前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步細化分解任務(wù),明確責任人員,層層傳導壓力,健全考核機制,全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實強化屬地責任,堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,以督查促整改,嚴格整改標準,加大懲處力度,全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報反饋工作,暢通投訴渠道,嚴格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復,加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,推動環(huán)境突出問題得到有效解決。
會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案,交辦了重點環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。
市政府召開保障中央環(huán)保督察工作會議后,我市各部門迅速行動起來,以務(wù)實高效、嚴謹細致的作風和措施,積極落實市政府會議精神,確保中央環(huán)保督察工作組下沉蘭州期間各項保障工作有序開展,確保轉(zhuǎn)辦問題全面整改到位。
市城管委 迅速行動逐項落實
參加完市政府保障中央環(huán)保督察工作會議后,市城管委領(lǐng)導第一時間趕回單位,連夜組織班子成員、機關(guān)各處室、直屬單位負責人召開黨組(擴大)會議,學習會議精神,研究部署有關(guān)工作,提出明確工作要求。
市城管委就貫徹落實市政府保障中央環(huán)保督察工作會議精神提出了明確要求,確保保障環(huán)保督察各項工作順利開展、有序推進。針對目前蘭州市舉報投訴的環(huán)境問題占全省總量的40%以上、后續(xù)反映問題會越來越多的實際情況,城管委上下要切實端正態(tài)度,第一時間領(lǐng)受任務(wù),按照要求認真答復,依程序辦理,按時限上報,堅決不能當兒戲、應(yīng)付了事。根據(jù)中央環(huán)保督察組主要在晚上轉(zhuǎn)辦問題的情況,自覺適應(yīng)晚上開會的常態(tài)性,積極發(fā)揮做好工作的主動性。
會議要求,各單位在接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題后,嚴格按照《關(guān)于中央第七環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題規(guī)范上報材料的通知》要求,規(guī)范予以答復,認真填寫相關(guān)附件。答復表述要清楚,依據(jù)要充分,支撐材料要齊全,做到客觀真實,依法依規(guī),切合實際,保質(zhì)保量完成環(huán)保督察調(diào)閱資料的收集、整理、上報工作。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題答復件經(jīng)分管領(lǐng)導把關(guān)審核簽字后,由主要領(lǐng)導審定簽字,加蓋公蓋按時上報。
務(wù)必做到保障到位。相關(guān)處室要通知建筑垃圾綜合處理廠、餐廚垃圾綜合處理廠、直屬單位安排專人值班,做好接受環(huán)保督察相關(guān)任務(wù)的準備,確保環(huán)保督察現(xiàn)場查看等工作順利開展。
市工信委 對于接辦交辦件第一時間落實
12月5日上午,市工信委召開緊急會議,傳達學習省保障中央環(huán)保督察工作視頻會議及欒克軍市長講話精神,并且認真做好中央環(huán)保督察工作進行再安排、再部署。要求全委務(wù)必在思想上高度重視,樹立政治意識和大局意識,嚴格按照省市關(guān)于保障中央環(huán)保督察工作的安排部署,認認真真抓好落實。
對于接辦的市政府交辦件,要第一時間進行落實,嚴格按照模板標準和時限要求規(guī)范上報。同時,要求各分管領(lǐng)導對各自分管的領(lǐng)域親自把關(guān),各處室結(jié)合處室職責對項目備案、節(jié)能審查、出城入園、“十小”企業(yè)等環(huán)境保護方面有關(guān)資料進行補充完善,整理成冊,以備調(diào)閱。
嚴格執(zhí)行請銷假制度,要求全委分管領(lǐng)導和處室負責人手機保持24小時暢通,高質(zhì)量、高效率完成市政府交辦的工作任務(wù),確保中央環(huán)保督察工作落實到位、整改到位。
市建設(shè)局 迅速行動積極配合環(huán)保督察工作
根據(jù)市建設(shè)局落實中央環(huán)保督察緊急會議要求,市政工程管理處、市城建檔案館、市節(jié)水辦、市造價站、市熱力總公司、市安質(zhì)監(jiān)站、市城建稽查執(zhí)法局等單位立即行動,重點學習了市政府專題會議精神和市建設(shè)局緊急會議要求。
市建設(shè)局明確要求各單位思想上高度重視。此次環(huán)保督察標準高、要求嚴、督察細、力度大、必須強化職責責任意識,主動做好各項工作,不能有絲毫懈怠。另外,行動上快速有效。按照市建設(shè)局要求進一步梳理優(yōu)化工作流程,明確工作責任,對轉(zhuǎn)辦件第一時間反應(yīng),全程跟蹤推進,限時辦結(jié)。近期,工作人員要保持全天候通訊暢通,接到上級指令,快速及時處置并報送相關(guān)資料。
同時,工作上認真細致。建立資料、工作措施、問題三方面清單,做好轉(zhuǎn)辦交接各項記錄,及時歸檔上報和留存。對轉(zhuǎn)辦件,按照規(guī)定標準,及時現(xiàn)場查驗,做到準確及時答復,為環(huán)保督察工作順利開展做好保障。
市軌道公司 成立領(lǐng)導小組統(tǒng)籌公司環(huán)保工作
市軌道公司組織召開專題會議,傳達學習省市主要領(lǐng)導關(guān)于中央環(huán)保督察組對我市提出環(huán)境保護工作中存在問題的批示精神,成立了專門的領(lǐng)導小組及辦公室,對近期軌道交通工程相關(guān)工作進行安排部署。
下一步,由公司主要領(lǐng)導擔任組長,抽調(diào)精干人員成立企業(yè)環(huán)保工作領(lǐng)導小組及辦公室,統(tǒng)籌公司環(huán)保方面的工作,加強對各施工現(xiàn)場環(huán)境保護的監(jiān)督檢查、整改促進等方面工作。同時,落實主要工作任務(wù),加強工區(qū)工地管控工作。各參建單位要認真落實好“六個100%”工作,對軌道交通工程所有在建項目開展一次環(huán)保措施摸排工作,對檢查中不達標的工程項目,進行停工整改,復查驗收不合格的,不得開工建設(shè)。
建立應(yīng)急保障機制,保證整改落實及時到位,制定保障做好中央環(huán)保督察工作的實施方案,明確組織機構(gòu)、整改落實、信息報送等要求,對涉及軌道交通工程環(huán)保方面的問題,能第一時間得到整改,保證落實到位。
12月5日下午,彭澤縣在行政中心725會議室召開全縣環(huán)境保護工作會議??h政府全體班子成員,縣委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會議??h環(huán)境保護委員會全體成員單位主要負責人,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負責人參加會議。會上,縣委副書記、縣長邵九思作重要講話??h委常委、常務(wù)副縣長朱超主持會議??h政府副縣長李桂英傳達了12月4日市委楊偉東書記、市政府林彬楊市長在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會和12月5日上午全市環(huán)境保護工作會議精神,并對該縣當前環(huán)保工作進行安排部署。會議重申當前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點:一是排查不留死角,進行全面、拉網(wǎng)式排查,一個企業(yè)一個企業(yè)過關(guān),深挖細找,列出清單,一企一檔;二是整改全面徹底,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,全力整改,整改不到位堅決不予復產(chǎn);三是追責從嚴從重,環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè),該關(guān)的關(guān),該抓的抓;不論涉及哪些部門,一律嚴肅查處,頂格處理。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十六
12月5日下午,彭澤縣在行政中心725會議室召開全縣環(huán)境保護工作會議。縣政府全體班子成員,縣委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會議??h環(huán)境保護委員會全體成員單位主要負責人,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負責人參加會議。會上,縣委副書記、縣長邵九思作重要講話??h委常委、常務(wù)副縣長朱超主持會議。縣政府副縣長李桂英傳達了12月4日市委楊偉東書記、市政府林彬楊市長在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會和12月5日上午全市環(huán)境保護工作會議精神,并對該縣當前環(huán)保工作進行安排部署。會議重申當前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點:一是排查不留死角,進行全面、拉網(wǎng)式排查,一個企業(yè)一個企業(yè)過關(guān),深挖細找,列出清單,一企一檔;二是整改全面徹底,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,全力整改,整改不到位堅決不予復產(chǎn);三是追責從嚴從重,環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè),該關(guān)的關(guān),該抓的抓;不論涉及哪些部門,一律嚴肅查處,頂格處理。
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環(huán)境保護工作會議講話稿篇十七
為進一步貫徹落實上級環(huán)保工作決策部署,分析研判當前全縣環(huán)境形勢和存在問題,統(tǒng)籌安排全縣今后一個時期生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作任務(wù),12月30日,我縣召開生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作會議??h委書記馬永生,縣長吳青林,縣委常委、紀委書記王勇,縣委常委、副縣長李進輝及縣政府法制辦、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)部門負責人參加會議。
縣長吳青林主持會議。
會上,縣委常委、紀委書記王勇就“兩節(jié)”期間進一步貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神提出了具體要求。
縣委常委、副縣長李進輝安排部署了全縣環(huán)保工作。
縣委書記馬永生就貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神,要求各級各部門要警鐘長鳴,堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,真正把中央“八項規(guī)定”作為“基準線”、“警戒線”和“高壓線”。
明年3月,中央環(huán)保督察組將進駐遼寧,開展專項環(huán)保督察并嚴厲問責。就做好當前和今后環(huán)保工作,馬永生強調(diào),一要提高認識,認清形勢,切實增強做好迎接中央環(huán)保督察準備工作的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識這次督察工作的緊迫性和極端重要性,樹立全縣“一盤棋”意識,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,加大監(jiān)督檢查的密度和強度,確保順利通過中央環(huán)保督察。二要明確任務(wù),突出重點,推動生態(tài)環(huán)境保護工作取得實效。全縣各級各部門要針對我縣當前環(huán)境信訪問題集中的空氣污染和水污染方面,采取有力措施,堅決打贏環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn),絕不允許環(huán)境問題成為影響我縣和諧穩(wěn)定的因素。三要加強領(lǐng)導,落實責任,切實強化執(zhí)法,加強協(xié)作,建立健全環(huán)?!叭瑫r”管理機制,堅決杜絕因資源開發(fā)導致的重大人為生態(tài)破壞現(xiàn)象發(fā)生,要以中央環(huán)保督察為契機,推動全縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇一
一年來我分場社區(qū)環(huán)境保護工作在農(nóng)場公司黨委的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞對管區(qū)內(nèi)環(huán)境適量管理的職責,充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護工作機制,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項環(huán)境指標都達到了相應(yīng)的標準,現(xiàn)將環(huán)保工作總結(jié)如下:
一、 提高思想認識,認真落實工作責任制
環(huán)境保護工作是關(guān)系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來,我分場場認真貫徹農(nóng)場環(huán)境保護工作會議精神,從實踐“三個代表”重要思想,充分認識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護工作列入重要工作日程,尤其把全場的環(huán)境保護工作作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓。確保環(huán)保設(shè)施正常運行,責任到人。
二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護法》
一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動,營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標語,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是用宣傳標語、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,將環(huán)境保護傳遞到全分場的職工心中,做到人人皆知。三是進一步加強了自身場容場貌的整治,美化、亮化、硬化、綠化至分場部、大隊場頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個角落。通過廣泛宣傳,使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
三、環(huán)境管理工作任務(wù)落到實處
20xx年,我分場吧整治環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量作為工作中的重點來抓,指定專人進行場所衛(wèi)生打掃及垃圾清理,同時將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進行了徹底的清理,還給職工一個干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計劃中,積極以“五五”普法為契機,大力宣傳環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī),靈活采用會議宣傳、專題教育、微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式廣泛進行環(huán)保工作的貫徹落實。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經(jīng)是一種共識和要求。我們將總結(jié)過去的經(jīng)驗,不斷完善分場的環(huán)保形象,用心響應(yīng)國家政策,配合上級部門加大力度,實事求是抓好分場生產(chǎn)發(fā)展的同時,抓好環(huán)保治理,長抓不懈,從而營造一個美好的環(huán)境。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇二
昨天下午,根據(jù)市委書記任學鋒、市長溫國輝的指示要求,廣州市召開迎接中央環(huán)境保護督察工作準備會議。市委常委周亞偉出席會議并講話。市政府秘書長唐航浩主持會議。
會上,市環(huán)保局通報了即將開展的中央環(huán)境保護督察情況、廣東省迎接督察有關(guān)準備工作及廣州市環(huán)境保護工作基本情況。據(jù)介紹,本次中央環(huán)境保護督察,重點了解黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任等情況。
周亞偉強調(diào),各區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識環(huán)境保護督察工作的重要性和嚴肅性,講政治、講大局,強化責任主體意識,全力做好迎檢準備工作,以此推動廣州生態(tài)文明建設(shè)。要明確責任,對任務(wù)要求心中有數(shù)。要梳理問題,立即整改,確保年底完成清理整頓環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目的工作。要認真細致,精心籌備,環(huán)境問題涉及多部門職責的,各有關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法行動,及早解決。對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要迅速響應(yīng),認真整改,查處到位,在規(guī)定時限上報情況。
各區(qū)政府和市有關(guān)部門負責人等參加會議。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇三
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務(wù),夯實責任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標
責任書
。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關(guān)注,經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務(wù)異常艱巨的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果,是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場建設(shè)滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調(diào)“加強環(huán)境保護,必須做到嚴格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府
工作報告
中提出,要突出重點領(lǐng)域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和
規(guī)章制度
,對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務(wù)必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛環(huán)境,用擔當?shù)木?、為民的情懷、?wù)實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標,鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務(wù)的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務(wù)細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍猓廾簠^(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結(jié)合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設(shè),促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關(guān)情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口,關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質(zhì)指標監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標準低、輸送介質(zhì)復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設(shè)和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領(lǐng)導作用,體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風險防控由應(yīng)急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式,推進環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運營社會化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務(wù)考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領(lǐng)導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關(guān)責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務(wù)落到實處
(一)加強自身建設(shè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關(guān)注,要落實各級環(huán)保部門主要領(lǐng)導和紀檢領(lǐng)導主體責任和監(jiān)督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要,加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準管理,今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責追責,推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)保活動,培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務(wù)保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴把環(huán)評審批關(guān),嚴控高耗能高排放項目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè),有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關(guān)系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在省環(huán)保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務(wù),努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
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環(huán)境保護工作會議講話稿篇四
各位代表、委員、同志們:
現(xiàn)在,我代表街道辦事處向大會報告街道環(huán)境保護工作,請予審議,并請各位代表、委員和其他列席的同志提出意見建議。
20xx年上半年,xx街道始終把環(huán)境保護作為街道工作的重中之重,樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟,發(fā)展經(jīng)濟促環(huán)保的大局觀念,全面開展基層環(huán)保工作,生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,人民生活質(zhì)量有了進一步提高,實現(xiàn)了街道的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法為:
一、制定預案措施,強化責任落實。一是街道年初按照市、區(qū)兩級要求制定了《xx街道重污染天氣應(yīng)急預案》,并成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。對秋冬季大氣污染預警期間16家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照預案嚴格實施應(yīng)急停限產(chǎn)措施,為保障措施落實到位街道實行每天24小時駐廠監(jiān)督,秋冬季期間累計駐場監(jiān)督人員126人次,有效保障了重污染天氣預警期間的大氣污染排放的降低。二是街道制定了《生態(tài)環(huán)境污染防治工作問責辦法》,通過《辦法》將國家生態(tài)環(huán)境保護的決心和精神傳達到了最基層,并對服務(wù)區(qū)和村具體的環(huán)境環(huán)保工作職責進行了明確,對出現(xiàn)的各種環(huán)境違規(guī)事項進行了問責的詳細規(guī)定,使基層了解了環(huán)境保護工作該干什么,怎么做以及做不到位該承擔什么責任。使各服務(wù)區(qū)、村做到守土有責、守土負責、守土盡責,形成齊抓共管的工作格局。
二、抓好專項治理,實現(xiàn)全面規(guī)范監(jiān)管。一是做好落葉禁燒工作。自20xx年以來,上級環(huán)保部門要求落實秋冬季落葉禁止焚燒工作,街道成立了落葉禁燒領(lǐng)導小組,并由各村成立落葉禁燒巡查組,街道每天派出兩個督導組,全天候巡查督導,落葉禁燒工作完成較為圓滿。二是做好10蒸噸以下燃煤鍋爐取締和補償工作。自去年以來街道通過排查發(fā)現(xiàn)使用10蒸噸以下燃煤鍋爐的單位共40家,燃煤鍋爐71個,今年通過再巡查發(fā)現(xiàn)漏報燃煤鍋爐10個,所有涉及燃煤鍋爐目前已全部取締。燃煤鍋爐補償資金495萬元,已全部發(fā)放到企業(yè)。三是做好餐飲油煙治理工作。街道建成區(qū)內(nèi)已督促完成55家餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置工作,并聯(lián)合上級環(huán)保部門對所有商戶油煙凈化裝置復查后已將補償款全部發(fā)放完畢。四是做好散亂污企業(yè)排查整改工作。街道通過多次摸排共上報小散亂污企業(yè)26家,其中取締類16企業(yè)家,規(guī)范提升類企業(yè)10家。街道組織了多次由街道、環(huán)保、綜合執(zhí)法、電力等多部門的聯(lián)合執(zhí)法,已將取締類的16家企業(yè)全部取締到位,達到了“兩斷三清”的標準;規(guī)范提升的10家企業(yè)已全部提升到位,獲得了環(huán)評批復和監(jiān)測驗收等環(huán)評手續(xù)。五是積極做好涉vocs企業(yè)整治工作。街道通過排查共上報74家涉vocs排放企業(yè),目前所有企業(yè)已全部完成整改任務(wù),并通過監(jiān)測,60余家企業(yè)已獲得監(jiān)測報告和驗收報告,其他企業(yè)正積極整改和驗收。對不符合產(chǎn)業(yè)布局和無法完善手續(xù)及污染治理的10家企業(yè)漆房進行了強制拆除。六是做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。為解決農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差的情況,街道申請中央扶持資金450余萬元,新建了四個村的污水處理站,一個農(nóng)村生態(tài)濕地和30余個農(nóng)村水源地保護項目,有力的提升了農(nóng)村生活環(huán)境的整體水平,減少了村莊生活源污染的排放。
三、做好環(huán)保督查,落實問題整改。一是為迎接中央環(huán)保督查,街道加大了巡查力度,實行“5+2、白加黑”的工作模式,加班加點全面排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保上存在問題,并監(jiān)督企業(yè)對于出現(xiàn)的問題及時進行整改。中央環(huán)保督查期間xx街道共收到中央督查轉(zhuǎn)辦案件2起,數(shù)量為任城區(qū)最少的鎮(zhèn)街。二是做好生態(tài)環(huán)境部京津冀強化督查工作。截止目前生態(tài)環(huán)境部已開展了27輪次不間斷的強化督查,xx街道共發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題共10項。已全部在規(guī)定時限內(nèi)整改完畢,并通過了生態(tài)環(huán)境部督察組驗收檢查。三是做好省環(huán)保專項督查工作。去年以來省環(huán)保督查反饋xx街道環(huán)境問題5項,目前已全部按要求整改并完成銷號。四是做好濟寧市“地毯式”集中行動工作。按照市大氣指揮部“鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏項”的原則,街道辦事處積極配合市“地毯式”檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法依規(guī)進行深入、細致、“地毯式”的全面檢查,共發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境環(huán)評手續(xù)問題18個,企業(yè)治污設(shè)施問題44個,目前已全部整改完畢。
四、堅持綜合治理,著力提高環(huán)境質(zhì)量。去年以來由于xx街道棚改、校改力度大、任務(wù)重,再加上街道駐地濟梁路的重型運輸車流量巨增以及氣代煤工作的全面鋪開,揚塵問題尤為突出,給空氣質(zhì)量帶來極大壓力。街道針對生產(chǎn)類污染源、vocs污染源、建筑工地污染源以及餐飲油煙污染源和道路揚塵污染源,對街道駐地重污染企業(yè)進行污染物排放整改,對因各種無法完成整改的企業(yè)進行搬遷或取締;對建筑、拆遷工地、混凝土攪拌、物料堆場堅決落實8個百分百,對不執(zhí)行到位的單位進行停業(yè)整改。針對濟梁公路車流量巨大,揚塵嚴重的問題。街道辦事處大幅加大了清掃頻次。并與道路保潔公司簽訂了增強清掃作業(yè)的協(xié)議。目前xx街道空氣質(zhì)量排名已從20xx年的年均第150名提升到100名,上半年改善率位于全市第5名。
環(huán)保工作形勢嚴峻、任務(wù)繁重。街道在污染防治方面還存在不少的問題。下一步,我們將按照本次人大審議代表們提出的意見建議,強化措施,嚴督實查,加大環(huán)保力度,加快改善環(huán)境質(zhì)量,確保各項工作高標準、高質(zhì)量、高效率推進,圓滿完成各項環(huán)保任務(wù)。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇五
同志們:
召開這次環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實好市委六屆八次全委(擴大)會議精神,總結(jié)“十五”期間全市環(huán)境保護工作取得的主要成績,安排部署和20xx年的環(huán)保工作。剛才,我們觀看了全市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示,胡雪峰局長對環(huán)保工作作了全面總結(jié),對今年的工作也進行了安排部署,我完全同意。三個區(qū)及各有關(guān)部門也與市政府簽定了環(huán)保目標責任狀,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
20xx年是我市“十五”計劃的最后一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市各族人民積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè),國民經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,我市“十五”及20xx年各項預期目標全面或超額完成。
五年來,我市各項環(huán)保事業(yè)有了長足進步,電石鐵合金焦炭等重點行業(yè)環(huán)境治理整頓取得了突破性進展;重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點流域的污染得到有效治理;主要污染物排放總量得到一定控制;堅決關(guān)停 “十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和總量指標支持大項目發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推行清潔生產(chǎn),開展了培育清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)工作;環(huán)保隊伍和能力建設(shè)不斷加強;環(huán)境執(zhí)法和排污費征收力度不斷加大;生態(tài)保護與建設(shè)工作得到加強;先后開展了“一控雙達標”、“嚴查環(huán)境違法行為遏止污染反彈”等一系列專項行動,嚴肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為;環(huán)境宣傳教育工作逐步深化,堅持多層次、全方位開展環(huán)保知識宣傳和環(huán)境警示教育,群眾依法維護自身權(quán)益和參與環(huán)境事務(wù)的意識不斷增強,參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動性大大提高。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,也是環(huán)保系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
時期,是我市全面落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展,努力構(gòu)建社會主義和諧社會和環(huán)境友好社會的關(guān)鍵時期,也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問題最為突出的時期。環(huán)境污染與資源的不合理利用也已成為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要制約因素。環(huán)境污染問題已成為社會關(guān)注的熱點問題,也是老百姓不滿意的重點問題,并且我市還被國家、自治區(qū)列入重點督查地區(qū)。環(huán)境保護工作任務(wù)重、壓力大。但同時目前也是做好環(huán)保工作的機遇期,20xx年12月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[20xx]39號文),明確指出,要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期的環(huán)境保護工作,切實解決環(huán)境保護中的突出問題,建立和完善環(huán)境保護的長效機制,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào)。國務(wù)院《決定》的頒布,為做好環(huán)境保護工作指明了方向。趙忠書記在市委六屆八次全委擴大會議上強調(diào),今后5年我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,合理利用、節(jié)約和保護資源,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。并確定了20xx年城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善、期末環(huán)境狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的目標。說明市委、市政府要下大力氣解決環(huán)境污染問題,這為做好環(huán)境保護工作提供了有力的保障。各區(qū)、各部門要站在新的歷史起點上,一定要充分認識到我市環(huán)境保護工作面臨的形勢和任務(wù),盡快把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來,認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的精神,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。要進一步加強環(huán)境法制建設(shè),強化環(huán)境監(jiān)管體系,鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,促進我市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式,搞好資源節(jié)約和綜合利用,減少污染物排放,以最少的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,是促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的根本途徑。今后一個時期,各區(qū)要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,抓好以下幾項工作:
一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快推進清潔生產(chǎn)步伐。各區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要指導原則,按照資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)域功能、國家產(chǎn)業(yè)政策要求,編制完善我市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃,并要將合理安排環(huán)境保護項目作為重點,提高環(huán)境保護投資占gdp的比例。
要制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃,加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟的政策、標準和評價體系,加強技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)環(huán)境保護的要求,進行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計與改造。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要嚴把排放許可準入關(guān),鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,大力實行清潔生產(chǎn),依法強制進行清潔生產(chǎn)審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高各類廢物的循環(huán)利用率;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,完善再生資源回收利用體系。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目,各級政府及有關(guān)部門要積極給予資金補助或提供貸款貼息支持。清潔生產(chǎn)專項基金,排污費治理專項資金使用也要向符合循環(huán)經(jīng)濟要求的污染防治項目傾斜。
二是提高區(qū)域環(huán)境管理水平,促進產(chǎn)業(yè)合理布局。要認真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況,做好規(guī)劃環(huán)評工作,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來,形成各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足的情況下,要堅持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代,同時率先完成排污總量削減任務(wù),做到增產(chǎn)減污,增產(chǎn)不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)限制開發(fā),在堅持保護優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保生態(tài)功能的恢復和保育,遏制生態(tài)惡化的趨勢;在自然保護區(qū)實行禁止開發(fā),依法實行強制性保護,嚴禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動。
三是加快工業(yè)污染源治理,為經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。要結(jié)合新建項目和技術(shù)改造項目,狠抓老污染源,特別是重污染行業(yè)污染治理。要堅決關(guān)停那些浪費資源、污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力,騰出環(huán)境容量和市場空間支持大項目、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)、各有關(guān)部門要盡快明確我市各類生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴重小企業(yè)的淘汰規(guī)模和時限,并在年內(nèi)進行全面清理。要充分利用大企業(yè)、大集團在管理、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢,建立增產(chǎn)、節(jié)水、減污型工業(yè)體系,推進污染物排放全面達標工程。
對重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)繼續(xù)實行限期治理、總量控制、排污許可證制度,確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放,進一步削減污染物排放總量。對未按時完成治理任務(wù)的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)停,在新聞媒體公開曝光,并追究相關(guān)責任。
這里要強調(diào)的是,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,必須自始至終把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在重要位置。要堅持高起點、高標準、高效益,防止低水平重復建設(shè)。只有這樣,才能走出一條符合我市實際情況的新型工業(yè)化路子。
市委、市政府對改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量非常重視,始終作為一件大事來抓。改善大氣環(huán)境質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量,而且直接關(guān)系到城市形象,關(guān)系到招商引資和對外開放。為此,今年全市環(huán)境保護工作要以改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量為重點,各區(qū)、各部門要按照《通告》要求,加大整治力度,務(wù)求抓出實效。要加強城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高城市污水、生活垃圾無害化處理率。要結(jié)合我市實際,大力推廣使用清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu),治理電力、高載能、化工行業(yè)廢氣污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機動車尾氣污染。要嚴格禁止重污染企業(yè)進入市區(qū),鼓勵和幫助現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷出城,采取綜合措施,徹底改善我市空氣質(zhì)量狀況。到期末,力爭我市中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量三級和好于三級的天數(shù)達到300天,海勃灣城區(qū)二級和好于二級的天數(shù)達到200天,全市大氣環(huán)境質(zhì)量基本達到國家三級標準實現(xiàn)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)的目標。
近年來,我國相繼發(fā)生幾起由重特大安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,給當?shù)厣鐣恼Ia(chǎn)、生活秩序造成嚴重影響。去年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件,給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來很大危害,成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點。這次事故給我們保證環(huán)境安全的工作敲響了警鐘。我市通過近幾年的環(huán)保專項行動,及時發(fā)現(xiàn)并消除了一批環(huán)境安全隱患,但從總體來看,我市還沒有建立起完善的應(yīng)急管理體制和應(yīng)急機制,處置突發(fā)環(huán)境事件的能力還不強,保護環(huán)境安全的任務(wù)依然十分繁重。
各區(qū)、各部門一要高度重視環(huán)境安全工作,堅決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生重特大安全事故和污染事故作為各級政府和相關(guān)部門加強應(yīng)急體系建設(shè)、提高應(yīng)急反應(yīng)能力的重要內(nèi)容,下大力氣抓緊抓好。
二要認真開展各類重點源及危險化學品環(huán)境污染隱患的全面排查,特別是加大對居民集中區(qū)、沿黃及水源地上游危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患,立即責令整改,限期消除隱患,并向上級政府和相關(guān)部門報告。
三要制訂并完善環(huán)境
應(yīng)急預案
,健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測儀器,落實處置措施。一旦發(fā)生事故,要立即啟動應(yīng)急預案,保證應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位,最大限度地減輕事故造成的環(huán)境危害。
四要加強防范污染事故的宣傳工作,對重點污染企業(yè)要加強技術(shù)指導和培訓,對污染源周圍居民進行有針對性的科普宣傳,增強廣大群眾自我防護、自救互救的意識和能力。
五要進一步加強輻射環(huán)境和危險化學品監(jiān)管。要加強放射源、放射性廢物和危險化學品安全貯存、處置的監(jiān)督管理,加快我市危險廢物處置中心項目建設(shè)步伐,確保環(huán)境安全。
要將環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,認真研究和解決環(huán)境保護工作的全局性和深層次問題,積極推進環(huán)境保護思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
一要建立有效的環(huán)境保護管理機制。堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,落實黨委領(lǐng)導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。要完善環(huán)保目標責任制的獎懲制度,將環(huán)境質(zhì)量納入全面小康指標體系,將環(huán)保目標納入領(lǐng)導干部政績考核指標體系,嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》,落實環(huán)保一票否決權(quán)。在狠抓建設(shè)項目“三同時”制度的基礎(chǔ)上,把企業(yè)應(yīng)急預案的完善情況納入建設(shè)項目環(huán)保驗收,實現(xiàn)“四同時”驗收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機制,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責任制,推進決策的科學化、民主化。
二要強化依法行政意識,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。 針對一些地方政府領(lǐng)導干部為追求短期政績,或充當污染企業(yè)保護傘,或用“土政策”干擾環(huán)境執(zhí)法;一些職能部門置環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定不顧,擅自違法審批或許可;一些環(huán)境保護監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中失職、瀆職或者不作為;一些企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法充耳不聞,違法行為屢查屢犯的現(xiàn)象,國家監(jiān)察部、環(huán)??偩钟?月20日頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》?!稌盒幸?guī)定》的頒布,給我們各級政府、各相關(guān)職能部門、環(huán)境監(jiān)管部門及工作人員提出了警醒。各級環(huán)保部門及其它有關(guān)部門工作人員一定要貫徹落實好《暫行規(guī)定》,嚴格環(huán)境執(zhí)法,做到認識到位、責任到位,措施到位、執(zhí)法到位。對于各類環(huán)境違法行為要嚴肅查處,加大處罰力度。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,建立聯(lián)動合作機制,全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平。
三要加強環(huán)境保護工作投入機制。要把環(huán)保投入作為本級財政支出的重點方向,加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入,并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。要進一步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,地方政府投入重點用于解決污水管網(wǎng)的配套和完善,積極引導社會資金參加城市污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進環(huán)保投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。
四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機制。各區(qū)、各部門要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,全方位、多層面、多形式地推進環(huán)境保護宣傳教育,積極創(chuàng)造條件,引導公眾自覺參與環(huán)境保護事業(yè)。要進一步強化干部環(huán)境教育,把環(huán)境保護知識納入到各地的培訓教學計劃中,納入到公民道德建設(shè)教育和普法教育活動中。要繼續(xù)推進“綠色學校”、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動,在全社會形成愛護環(huán)境、關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風尚。要加大環(huán)境信息公開力度,擴大公民對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。公開環(huán)境信息有利于群眾保護自身的環(huán)境權(quán)益、有利于增強社會監(jiān)督職能、有利于加大管理透明度,是提高環(huán)保工作成效的重要保證。今后各級環(huán)保部門在審批建設(shè)項目,要征求群眾意見;執(zhí)行環(huán)保污律法規(guī)時,要接受群眾監(jiān)督,環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會公開,調(diào)動社會各方面力量參與環(huán)境保護,使環(huán)境信息公開成為推動環(huán)保工作走上新臺階的重要手段。
同志們,做好環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務(wù),一定要持之以恒,常抓不懈。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實市委四屆八次全委(擴大)會議精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,開好頭,起好步,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào),為構(gòu)建和諧做出更大的貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇六
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務(wù),夯實責任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關(guān)注,經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務(wù)異常艱巨的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果,是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場建設(shè)滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調(diào)“加強環(huán)境保護,必須做到嚴格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領(lǐng)域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度,對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務(wù)必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛環(huán)境,用擔當?shù)木?、為民的情懷、?wù)實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標,鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務(wù)的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù),要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務(wù)細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結(jié)合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設(shè),促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關(guān)情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口,關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質(zhì)指標監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標準低、輸送介質(zhì)復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)保科技創(chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設(shè)和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領(lǐng)導作用,體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用,構(gòu)建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風險防控由應(yīng)急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式,推進環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運營社會化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務(wù)考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領(lǐng)導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關(guān)責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務(wù)落到實處
(一)加強自身建設(shè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關(guān)注,要落實各級環(huán)保部門主要領(lǐng)導和紀檢領(lǐng)導主體責任和監(jiān)督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要,加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準管理,今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責追責,推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒樱嘤哂醒影蔡厣沫h(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務(wù)保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴把環(huán)評審批關(guān),嚴控高耗能高排放項目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè),有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關(guān)系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在省環(huán)保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務(wù),努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇七
今天召開全國環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結(jié)20xx年工作進展,研究部署20xx年重點任務(wù),確?!啊杯h(huán)境保護目標任務(wù)全面完成。
下面,我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施,我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)??偟膩砜矗瑱C遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
當前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、探索環(huán)境保護新路看,過去,《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護新路,在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
第二,從指導方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護強調(diào)預防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實,導致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度。現(xiàn)在,堅持保護優(yōu)先、預防為主,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?,F(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”?,F(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)?!薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅持開發(fā)與保護并重,堅持污染防治和生態(tài)修復并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?,F(xiàn)在,分配、流通和消費領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領(lǐng)域,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié),堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機制看,過去,環(huán)境保護管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護新機制,以最嚴格的制度、最嚴明的法治,為推進生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實責任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責落實不到位,對其考核問責也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權(quán)重,對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導干部實行責任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學認識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進路徑上,以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束,堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導向,推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅定不移強力推進,讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點,統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力,選擇重點領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當前,要持續(xù)推進大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進,新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導,創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導,轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價格改革,推進環(huán)境稅費改革,健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強化生產(chǎn)者責任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴三實”為根本要求,持續(xù)加強作風建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應(yīng)對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真踐行“三嚴三實”,牢記宗旨、牢記職責,腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展
“”以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下,我們大力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護新路,在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應(yīng)對熱點上狠下功夫,推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點,發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國環(huán)境保護工作會議提出,“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構(gòu)建、主動實踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機,建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。
二是環(huán)境保護工作領(lǐng)域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項,減排領(lǐng)域擴展到交通和農(nóng)村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,成為環(huán)保工作新亮點。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治,以流域為控制單元,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大,生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導向的管理轉(zhuǎn)型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》實施,加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
20xx年是深入實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實工作,較好完成各項任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃,確定十項重點改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設(shè)目標體系(試行)》已上報國務(wù)院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實施方案、制度建設(shè)總體方案、促進條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進方面,國辦印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費征收標準,實行差別化排污收費政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見,由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權(quán)方面,經(jīng)國務(wù)院批準,取消“環(huán)境保護設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)認定”等2項審批事項,將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理,嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
在試點探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,在蘭州市開展環(huán)境審計試點,在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點,會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作,上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項,需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質(zhì)量標準監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎(chǔ)支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風沒有風,咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經(jīng)驗,提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項措施科學有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實施機動車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預警。對空氣質(zhì)量進行實時監(jiān)測和科學分析預測,針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實把“apec藍”留下來。
積極推進水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報,及時給予重要指導,提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實施情況進行考核,規(guī)劃項目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長14.8個百分點。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,支持64個水質(zhì)較好湖泊保護。
持續(xù)強化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復系列技術(shù)導則。中央財政安排55億元專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點?!啊币詠?,已累計投入210億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設(shè)施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脫硫設(shè)施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施?!墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點,吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項目建設(shè)。貫徹落實建設(shè)項目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點。調(diào)整《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》,引導綠色消費。印發(fā)《關(guān)于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》,發(fā)布國家環(huán)保標準140項,現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破,為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺,形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”。《大氣污染防治法(修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達20多億元。20xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。
強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》,啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺,撥付補貼33億元。著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準,設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調(diào)查與評估項目。
加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年20xx-20xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償,分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,安排專項資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管,強化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管,推進廢舊放射源再利用,全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進一步強化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行項目安排近2.3億元。安排預算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機構(gòu)15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)取得重要進展。
(九)黨風廉政建設(shè)和教育實踐活動整改工作深入推進。
堅決落實黨風廉政建設(shè)主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領(lǐng)導干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,就部直屬機關(guān)落實“兩個責任”開展集體約談,將落實“兩個責任”情況作為領(lǐng)導干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計劃完成15項,基本完成2項,完成和基本完成率為81%。機關(guān)各部門整改措施完成307項,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項專項整治。 嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關(guān)和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關(guān)文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費支出下降66.6%;部機關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點領(lǐng)域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題,形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構(gòu)技術(shù)與科學支持機構(gòu)國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標,區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風險突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理,由部領(lǐng)導和有關(guān)司局分頭負責研究,力爭解決一些長期積累的難點問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標,遵循當前國家確定的工作重點,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確保“”任務(wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核,對重點任務(wù)進行日常檢查,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作,做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實施重點行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標準及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預案體系,力爭20xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標共考核,力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度,保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強支撐體系建設(shè),建立健全保障機制,落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示范,持續(xù)推進污染場地治理修復項目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
20xx年確定的年度減排任務(wù)是:與20xx年相比,全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計劃,將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對進展滯后的地區(qū)及早通報、預警。加快淘汰黃標車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策,落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。
嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)。進一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點。鼓勵先進污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”,打響新法實施的第一槍至關(guān)重要。 一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領(lǐng)導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓,做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究,對惡意違法行為,依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關(guān),依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權(quán),全面加強對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性,堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負責,敢于擔當,敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強學習、固本強基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標,啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實發(fā)揮獎項的標桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點,推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術(shù)審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動,做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價,推動中低放廢物處置場建設(shè),加快核設(shè)施退役項目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強化保障措施。
進一步加強機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實部機關(guān)和部屬單位領(lǐng)導班子,重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄,繼續(xù)推進企業(yè)投保“綠色保險”。加強環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護稅立法,推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點專項試點,加快水專項成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進“天地一體化”進程。
廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作?;I辦好國合會20xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實黨風廉政建設(shè)主體責任。
全面加強黨風廉政建設(shè)。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設(shè),將黨風廉政建設(shè)主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領(lǐng)導班子。切實抓好權(quán)力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查,不斷加強廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設(shè)長效機制,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細化整改措施,限定整改時限。要嚴肅對待問題,認真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實。
(九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,突出實施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細管理、精準發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標指標和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。
要堅持問題導向、理論導向和目標導向,進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案。
二是借助立法推進改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗,加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進重點改革任務(wù)。推進全國生態(tài)文明建設(shè)目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度,進一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進國家公園試點,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估,落實責任制和評估機制,確保各項改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“”目標任務(wù),向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻!
環(huán)境保護工作會議講話稿篇八
近日,琿春市國稅局召開加強稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議。傳達貫徹省州國稅系統(tǒng)稅收軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神,安排部署2017年琿春國稅軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
會上,琿春市國稅局黨組成員、副局長于曉芳宣讀了《琿春市國家稅務(wù)局2017年稅收軟環(huán)境建設(shè)工作方案》,提出了2017年全局稅收軟環(huán)境建設(shè)“推進六化力求六零”的`主要任務(wù)。
一是推進征納溝通多樣化,力求零距離。二是推進稅收執(zhí)法規(guī)范化,力求零差錯。三是推進稅收政策落實全面化,力求零遺漏。四是推進稅收服務(wù)高效便捷化,力求零延誤。五是推進訴求響應(yīng)高效化,力求零積壓。六是推進權(quán)益保護常態(tài)化,力求零損害。
琿春市國稅局征收管理科、納稅服務(wù)科、稽查局三個部門作為代表作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本部門工作實際,充分表達了對加強本部門稅收軟環(huán)境建設(shè)提出具體措施和計劃,以及抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)工作的信心和決心。
琿春市國稅局黨組書記、局長崔學哲在講話中指出,一是統(tǒng)一思想,凝聚共識,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的責任感和緊迫感。在琿春大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,加強稅收軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)更加艱巨,使命更加光榮。每一位干部都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強抓好稅收軟環(huán)境建設(shè)的積極性、主動性,全局上下團結(jié)一心,凝聚力量,積極為琿春經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境,為琿春繁榮發(fā)展增添新動力、作出新貢獻。
二是抓住關(guān)鍵,精準發(fā)力,全力打造一流稅收軟環(huán)境。要在落實稅收優(yōu)惠政策上發(fā)力,堅持營造寬松政策環(huán)境,要在規(guī)范稅收執(zhí)法行為上聚力,堅持營造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境,要在提高納稅服務(wù)質(zhì)效上努力,堅持營造便捷服務(wù)環(huán)境,要在發(fā)揮納稅信用激勵作用上給力,堅持營造誠信納稅環(huán)境,要在強化監(jiān)督考評上借力,堅持營造透明監(jiān)督環(huán)境。
三是健全機制,抓好落實,全面構(gòu)建稅收軟環(huán)境建設(shè)長效機制。堅持強化領(lǐng)導抓落實、強化宣傳抓引導、強化責任抓督辦,切實將稅收軟環(huán)境建設(shè)工作落到實處。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇九
11月22日,山東省環(huán)境保護工作電視會議召開,區(qū)委副書記、區(qū)長吳宏飛,副區(qū)長劉黎寧出席文登分會場會議。吳宏飛講話。
吳宏飛指出,環(huán)境保護工作既是群眾關(guān)心的熱點問題,也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,環(huán)保工作抓得如何,體現(xiàn)了治理能力和水平。各級各部門一定要認清形勢,強化措施,不折不扣落實好各級環(huán)保工作要求,確保完成各項目標任務(wù)。各鎮(zhèn)辦要嚴格落實屬地管理職責,對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進行全面監(jiān)控排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。環(huán)保部門要發(fā)揮好環(huán)委會辦公室的職能,對重點任務(wù)進展情況進行督導調(diào)度,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題。畜牧部門要牽頭抓好禽畜養(yǎng)殖污染的治理,指導配合各鎮(zhèn)辦做好畜禽養(yǎng)殖場的兼并,搬遷和處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。經(jīng)信部門要指導好工業(yè)企業(yè)加快煤炭清潔利用。住建部門要負責好居民、商業(yè)、事業(yè)等單位生活用散煤的清潔化治理,加快推廣集中供熱,替代散煤取暖。開發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)內(nèi)供熱供電能力完善,做好工業(yè)燃煤鍋爐淘汰工作。市場監(jiān)管部門要加強燃煤市場監(jiān)管,嚴肅查處在禁燃區(qū)內(nèi)銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭以及在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染煤炭等行為。住建、交通、公安交警等部門、單位要加強建筑工地揚塵整治和渣土運輸管理,對建筑工地和運輸車輛的檢查,對違規(guī)運輸造成遺撒的運輸企業(yè)及車輛,從嚴給予處罰。
11月17日,閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護工作部署會。區(qū)長王育選,區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記賈軼昊,區(qū)委常委、副區(qū)長權(quán)利軍參加會議。
會議通報了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關(guān)情況;傳達了全市冬防工作動員會和環(huán)保督察部署會會議精神,并對閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進行了安排部署;區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城市管理局、工商分局進行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出,各單位要立即組織傳達市、區(qū)有關(guān)精神和要求,迅速安排部署本轄區(qū)、本部門的迎檢工作,切實把各項準備工作做扎實、做精細。備足功課,認真組織學習中省市環(huán)保督察《方案》,一一對標,吃透督察重點和具體要求,確保準備工作不遺漏、不缺項、不斷檔。
王育選要求,要堅持問題導向,加大工作力度。相關(guān)部門對存在問題,在思想上要高度重視,形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管,要全面落實責任,加強組織領(lǐng)導,進一步細化分解任務(wù),層層夯實責任,逐級傳導壓力,確保各項準備工作部署到位、落實到位。要狠抓責任落實,確保督察工作不出紕漏。要形成強大合力,在解決好各自問題的同時,切實加強協(xié)調(diào)配合。
王育選強調(diào),要強化督促問責,對照中央督察要求,迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查、大排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋,限期整改,并適時開展“頭看”,確保各項環(huán)境問題得到高標準、高效率整治。要確保工作實效,干好手頭事,發(fā)動好廣大群眾,提升工作,努力推動閻良區(qū)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階!
會后,王育選帶領(lǐng)相關(guān)部門,對閻良區(qū)部分企業(yè)、工地等大氣污染防治工作進行了實地檢查。
11月22日上午,全省環(huán)境保護工作電視會議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報告廳設(shè)立分會場組織收看??h委副書記、縣長邱旺出席并講話,縣領(lǐng)導高登友、崔全華、石汝祥、李培進、丁進全、魏林卿參加分會場會議。
會議傳達了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神,省委、省政府主要領(lǐng)導關(guān)于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,以及《山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(試行)》《山東省環(huán)境保護督察方案(試行)》等文件精神,通報了相關(guān)情況,分析了當前形勢,就下步大氣污染防治、重點領(lǐng)域環(huán)境綜合整治、落實“黨政同責”“一崗雙責”規(guī)定等工作進行了安排部署。
全省會議結(jié)束后,邱旺講了意見。他指出,環(huán)境保護事關(guān)當前和長遠、事關(guān)發(fā)展和民生,是造福當代惠及子孫的大事。各級各有關(guān)部門要進一步提高思想認識、強化底線思維,立足當前、著眼長遠,凝心聚力抓好各項環(huán)保重點工作,全力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動各項任務(wù)完成情況,倒排工期,加快推進,確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。一要加快水污染防治能力建設(shè)。做好雨污混流管道分流改造工程前期準備工作,條件成熟后立即投入建設(shè);加快城北污水處理廠提標改造進度,抓緊開工城東污水處理廠提標改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,加快實施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場所,盡快關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場。
邱旺強調(diào),要全面落實環(huán)保工作“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”規(guī)定,以嚴格的責任機制保障環(huán)保各項工作任務(wù)落到實處。
會議還就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查等工作進行了安排部署。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十
昨日下午,全市生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役推進會議在市行政辦公中心召開。市委副書記、代市長林國耀出席會議并講話,市領(lǐng)導王龍、黃慶輝,市政府黨組成員謝海波,市直有關(guān)單位和各縣(市、區(qū))政府、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))管委會、省級以上工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人參加會議。
會議強調(diào),要盯緊目標,落實責任。各級各部門要對照年初確定的目標任務(wù),堅持問題導向,認真梳理問題,深入尋找差距,逐項檢查整改,逐項督導落實,倒計時推進各項工作。要突出重點,全力整改。著力抓好養(yǎng)殖業(yè)污染整治、污水處理設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護、燃煤鍋爐淘汰、企業(yè)用地土壤污染排查、危廢污染處置設(shè)施建設(shè)等工作,盡快完成既定目標。要持續(xù)攻堅,擴大成果。進一步建立完善“河長制”、第三方治理模式等工作機制,進一步用好用活養(yǎng)殖標準化改造、生態(tài)補償?shù)日撸嗲阑I措建設(shè)資金,進一步擴大宣傳,在全社會營造自覺保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,鞏固和擴大環(huán)保攻堅取得的成果。
會議要求,要圍繞推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)(龍巖片區(qū))建設(shè)的部署和要求,認真謀劃好明年生態(tài)環(huán)保工作,列出詳細工作計劃和具體項目清單,建立定期專項協(xié)調(diào)、督查通報等機制,持續(xù)打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役。
會上,市環(huán)保局、生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役部分市直牽頭責任部門和各縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分別作了工作匯報。
11月28日上午,中央第六環(huán)境保護督察組督察陜西省工作動員視頻會議結(jié)束后,咸陽市立即召開全市配合保障中央環(huán)境保護督察工作部署會議。市委書記岳亮出席會議并講話。他強調(diào),要高度重視環(huán)保督察工作,提早做好準備,狠抓問題整改,保持高壓態(tài)勢,細致搞好服務(wù),確保中央環(huán)保督察工作順利推進。
市委副書記、市長衛(wèi)華主持會議,市委常委權(quán)王軍、陳俊鋒、馬俊民、崔勒宇、郭軍、劉新余等出席。市委常委、副市長劉印生宣讀《關(guān)于做好中央環(huán)境保護督察巡查配合保障工作的通知》。
岳亮指出,環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重大制度性安排。要以中央環(huán)保督察組來陜督察為契機,從講政治、講大局的高度做好各項工作,進一步落實責任、完善措施、健全機制,推動咸陽市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
岳亮強調(diào),要提早做好準備,細化配合保障工作方案,明確任務(wù),落實專人,把準備工作做足做充分。要突出重點領(lǐng)域,下大氣力推進治污降霾、渭河治理和旱腰帶生態(tài)修復等工作,真正把問題解決在前、把矛盾化解在先。要保持高壓態(tài)勢,持續(xù)開展環(huán)境問題綜合整治,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,嚴格問責不落實責任、不作為亂作為的干部,做到“零容忍、全覆蓋”。要細致搞好服務(wù),按照婁勤儉同志提出的“四個務(wù)必”要求,全力支持、積極配合督察組開展工作,以實際行動展示咸陽干部的良好作風和形象。
衛(wèi)華在主持會議時要求,要認真貫徹省市會議精神,迅速行動,確保各項工作部署到位、人員到位、責任到位。要積極作為,認真開展自查自糾,抓好“冬防”工作,做到不留死角、不留隱患。要嚴肅紀律,相互配合、齊心協(xié)力,如實提供相關(guān)資料,堅決杜絕弄虛作假、欺上瞞下的問題發(fā)生。要強化督察,深入一線加大對環(huán)保突出問題的整改督察力度,盯住不放,持續(xù)跟蹤,直至問題整改。
市政府相關(guān)副市長,市環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導小組組成人員;各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、分管縣市區(qū)長,環(huán)保局長;市委和市級國家機關(guān)有關(guān)部門、直屬事業(yè)單位、派出機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)主要負責同志參加會議。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十一
11月22日上午,全省環(huán)境保護工作電視會議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報告廳設(shè)立分會場組織收看??h委副書記、縣長邱旺出席并講話,縣領(lǐng)導高登友、崔全華、石汝祥、李培進、丁進全、魏林卿參加分會場會議。
會議傳達了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神,省委、省政府主要領(lǐng)導關(guān)于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,以及《山東省各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(試行)》《山東省環(huán)境保護督察方案(試行)》等文件精神,通報了相關(guān)情況,分析了當前形勢,就下步大氣污染防治、重點領(lǐng)域環(huán)境綜合整治、落實“黨政同責”“一崗雙責”規(guī)定等工作進行了安排部署。
全省會議結(jié)束后,邱旺講了意見。他指出,環(huán)境保護事關(guān)當前和長遠、事關(guān)發(fā)展和民生,是造福當代惠及子孫的大事。各級各有關(guān)部門要進一步提高思想認識、強化底線思維,立足當前、著眼長遠,凝心聚力抓好各項環(huán)保重點工作,全力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動各項任務(wù)完成情況,倒排工期,加快推進,確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。一要加快水污染防治能力建設(shè)。做好雨污混流管道分流改造工程前期準備工作,條件成熟后立即投入建設(shè);加快城北污水處理廠提標改造進度,抓緊開工城東污水處理廠提標改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,加快實施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場所,盡快關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場。
邱旺強調(diào),要全面落實環(huán)保工作“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”規(guī)定,以嚴格的責任機制保障環(huán)保各項工作任務(wù)落到實處。
會議還就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查等工作進行了安排部署。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十二
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議,認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認識,明確職責分工,抓好工作落實,促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
區(qū)委書記張xx出席會議并講話,區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議。區(qū)四大組織領(lǐng)導趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會議。
張xx指出,去年以來,全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢依然嚴峻。全區(qū)各級各部門務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張xx強調(diào),中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級各部門要切實認清形勢,時刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動,牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹大意思想,不斷強化責任擔當,聚焦關(guān)鍵精準發(fā)力,集中解決突出問題,著力改善人居環(huán)境,推進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張xx要求,全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機,堅持問題導向,對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查、再梳理,對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管,切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴格按照實施方案的要求,切實增強紀律意識、大局意識,密切協(xié)作配合,全面把握各項政策措施,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準,打牢保障中央督察的各項工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務(wù),嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求,切實強化組織領(lǐng)導,靠實工作責任,加大督查和執(zhí)紀監(jiān)督力度,狠抓各項任務(wù)落實,全面徹底整改環(huán)保突出問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話中強調(diào),全區(qū)各級各部門要切實認清當前環(huán)境保護工作的嚴峻形勢,把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當前的頭等大事來抓,牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生、保發(fā)展的理念,認真落實環(huán)境整改各項目標任務(wù),切實采取過硬措施,嚴抓實管,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項工作部署到位、責任到位、落實到位。
成少平要求,各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實際出發(fā),堅持問題導向,針對當前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步細化分解任務(wù),明確責任人員,層層傳導壓力,健全考核機制,全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實強化屬地責任,堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,以督查促整改,嚴格整改標準,加大懲處力度,全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的'查處和通報反饋工作,暢通投訴渠道,嚴格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復,加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,推動環(huán)境突出問題得到有效解決。
會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案,交辦了重點環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十三
11月17日, 閻良區(qū)召開今冬明春大氣污染防治暨環(huán)境保護工作部署會。區(qū)長王育選, 區(qū)委常委、 區(qū)政府黨組副書記賈軼昊, 區(qū)委常委、 副區(qū)長權(quán)利軍參加會議。
會議通報了20xx年治污減霾工作和中央環(huán)保督察有關(guān)情況; 傳達了全市冬防工作動員會和環(huán)保督察部署會會議精神, 并對閻良區(qū)環(huán)保督察工作和今冬明春大氣污染工作防治進行了安排部署; 區(qū)建設(shè)和住房保障局、 區(qū)城市管理局、 工商分局進行了表態(tài)發(fā)言。
王育選指出, 各單位要立即組織傳達市、 區(qū)有關(guān)精神和要求, 迅速安排部署本轄區(qū)、 本部門的迎檢工作, 切實把各項準備工作做扎實、 做精細。備足功課, 認真組織學習中省市環(huán)保督察 《方案》 , 一一對標, 吃透督察重點和具體要求, 確保準備工作不遺漏、 不缺項、 不斷檔。
王育選要求, 要堅持問題導向,加大工作力度。相關(guān)部門對存在問題, 在思想上要高度重視, 形成突出環(huán)境問題整改齊抓共管, 要全面落實責任, 加強組織領(lǐng)導, 進一步細化分解任務(wù), 層層夯實責任, 逐級傳導壓力, 確保各項準備工作部署到位、落實到位。要狠抓責任落實, 確保督察工作不出紕漏。要形成強大合力, 在解決好各自問題的同時, 切實加強協(xié)調(diào)配合。
王育選強調(diào), 要強化督促問責,對照中央督察要求, 迅速組織開展全區(qū)環(huán)保工作大檢查、 大排查, 對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋, 限期整改, 并適時開展 “頭看” , 確保各項環(huán)境問題得到高標準、 高效率整治。要確保工作實效, 干好手頭事, 發(fā)動好廣大群眾, 提升工作, 努力推動閻良區(qū)環(huán)境保護工作不斷邁上新臺階!
會后, 王育選帶領(lǐng)相關(guān)部門, 對閻良區(qū)部分企業(yè)、 工地等大氣污染防治工作進行了實地檢查。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十四
11月29日下午,我市召開環(huán)境保護暨安全生產(chǎn)工作會議。會議由市委書記張磊主持,市長李惠文作工作部署,市四套班子成員及紀委領(lǐng)導、各鎮(zhèn)(街)黨政主要領(lǐng)導參加。
會上,市環(huán)保局負責人傳達了中央第四環(huán)境保護督察組督察廣東省工作動員會議精神并提出貫徹意見,副市長吳年積布置了我市農(nóng)業(yè)面源污染源整治工作;市委常委、副市長方國韶傳達了上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議及領(lǐng)導批示精神,并提出了我市貫徹落實意見,通報市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部20xx年度安全生產(chǎn)責任制考核方案;市委副書記劉志方通報我市維穩(wěn)工作情況。
李惠文要求,全市上下必須認真落實環(huán)境整治,做好迎接環(huán)保督察的有關(guān)準備,并以此次中央督導為契機,采取有效措施,積極主動作為,推動我市各項環(huán)保工作上新臺階;同時,要結(jié)合上級要求,做好我市安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)污染整治方面,要抓好禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場以及世行農(nóng)污治理。
禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場:目前,我市納入整治的禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場共83家,已完成21家。下一步,要落實摸清底數(shù)、發(fā)出通告、清點造冊、落戶洽談、依法關(guān)閉、強制清拆等措施,確保年底前完成全部清理工作。
世行農(nóng)污治理:總體進度較好,農(nóng)業(yè)局、有關(guān)鎮(zhèn)街要繼續(xù)跟蹤配合,協(xié)助做好下一階段工作。
工業(yè)污染整治方面,要抓好工業(yè)集中區(qū)、潭江水保護以及黃標車淘汰。
工業(yè)集中區(qū):要對電鍍、皮革、染整等污染排放企業(yè)進行重點整治。尤其是廣海大沙工業(yè)區(qū),目前已完成6間問題皮革企業(yè)的停業(yè)整改和污水廠第一階段處理,下一步要盡快啟動污水廠第二階段系統(tǒng)改造,確保群眾反映的問題得以根除。
潭江水保護:要按有關(guān)要求重點加強工業(yè)污染源控制,嚴格執(zhí)行流域項目準入審查制度,集中控制鎮(zhèn)、村工業(yè)污染,推動沿岸企業(yè)升級改造,對違規(guī)排放企業(yè)責令停產(chǎn)整治,確保年內(nèi)考核斷面水質(zhì)抽檢符合要求。
黃標車淘汰:今年需淘汰黃標車872輛,目前只完成進度的一半。市環(huán)保局要會同各鎮(zhèn)街重新細化時間安排,采取有效措施,確保按時完成。
生活污染整治方面,要抓好鎮(zhèn)級生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理。
鎮(zhèn)級生活污水:年底前要完成ppp招投標,整體推進納入江門市污水處理方案13個鎮(zhèn)的設(shè)施建設(shè),重新啟動大江污水處理廠運營,推動工業(yè)新城污水處理廠與臺城污水處理廠二期一體化對接,并繼續(xù)建好5個農(nóng)村污水處理設(shè)施試點項目。
城鄉(xiāng)生活垃圾:城區(qū)要實行“政府買單、企業(yè)負責、社區(qū)監(jiān)管”的衛(wèi)生保潔新模式,探索推行“智慧環(huán)衛(wèi)”新思路;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要構(gòu)建“鎮(zhèn)—村—組”三級垃圾轉(zhuǎn)運處理機制,全面減少生活面源污染。
此外,現(xiàn)階段我市非法采礦現(xiàn)象仍然非常猖獗,對自然環(huán)境造成嚴重破壞。環(huán)保、國土、公安等部門要嚴肅查處,各鎮(zhèn)街要協(xié)助做好整治和打擊工作。
李惠文指出,臨近年末,安全生產(chǎn)形勢更為嚴峻,更不能掉以輕心。最近發(fā)生的江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌事故更是給我們敲響了警鐘。各級各部門要從中吸取教訓,采取有效措施,確保全市生產(chǎn)活動安全、有序進行。
一要落實政府監(jiān)管責任。相關(guān)領(lǐng)導親自抓、專業(yè)人員具體抓,提高針對性和實效性,防止“蜻蜓點水”和“走過場”。
二要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件、規(guī)范生產(chǎn)行為,嚴防超能力、超強度、超定員運行。
三要開展重點領(lǐng)域排查。加強對非煤礦山、危險化品、建筑施工、道路交通、航海船舶、大型活動等重點領(lǐng)域的安全檢查,及時排除隱患。
四要確保應(yīng)急及時有效。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和值班值守,并做好應(yīng)急預案及日常防控演練。
張磊要求,全市各鎮(zhèn)(街)、各部門切實按照本次會議部署,高度重視、迅速行動、緊密協(xié)作,認真抓好迎接環(huán)保督察、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,他強調(diào):
一要正確認識環(huán)保督察工作。環(huán)保督察工作既是傳導壓力,落實責任,也要視為我市環(huán)保治理的有利契機,加大環(huán)境整治力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
二要突出重點落實責任。要圍繞督察重點,尤其要對中央高度關(guān)注的、地方存在的、群眾反應(yīng)強烈的突出問題,逐一排查,制定方案,強化措施,及時整治,做到責任不落實不放過、整改不過關(guān)不放過、群眾不滿意不放過。
三要吸取教訓和啟發(fā)。對環(huán)境整治問題不能應(yīng)付檢查走過場,要放眼長遠、統(tǒng)籌謀劃,堅守“環(huán)保底線意識、安全紅線意識”,在發(fā)展經(jīng)濟同時,保護好臺山的綠水青山。
四是切實抓好安全生產(chǎn)工作。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決落實安全生產(chǎn)責任制,切實做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,保證各項工作順利推進。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十五
近年來,環(huán)境保護越來越受到各地部門的重視了,那么,下面是小編給大家整理的環(huán)境保護工作會議記錄,希望對大家有幫助。
12月6日,麥積區(qū)召開保障中央環(huán)境保護督察工作動員推進會議,認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想認識,明確職責分工,抓好工作落實,促進全區(qū)環(huán)境突出問題得到有效整改。
區(qū)委書記張出席會議并講話,區(qū)委副書記、區(qū)長成少平主持會議。區(qū)四大組織領(lǐng)導趙繼文、汪亞偉、楊根林、劉海鷹、杜根祥、王啟峰、樊華、成紅梅、趙延祺出席會議。
張指出,去年以來,全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,對環(huán)保部西北督查中心、省環(huán)保廳、市委、市政府和市環(huán)保局督查指出的環(huán)境突出問題進行了認真整改,取得了一定成效。但從督查掌握和交辦的具體問題來看,與省市的要求相比,我區(qū)環(huán)境保護工作任務(wù)依然艱巨,環(huán)保形勢依然嚴峻。全區(qū)各級各部門務(wù)必在思想上引起高度重視,下功夫徹底加以解決。
張強調(diào),中央對環(huán)境保護和生態(tài)文明的重視程度前所未有,加強環(huán)境保護督促檢查的力度也前所未有。全區(qū)各級各部門要切實認清形勢,時刻保持清醒頭腦,從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展的高度,統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動,牢固樹立生態(tài)紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹大意思想,不斷強化責任擔當,聚焦關(guān)鍵精準發(fā)力,集中解決突出問題,著力改善人居環(huán)境,推進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張要求,全區(qū)各級各部門要以這次督察為契機,堅持問題導向,對全區(qū)環(huán)境問題進行再排查、再梳理,對交辦的環(huán)境突出問題再整改、再鞏固,不斷加強環(huán)保日常監(jiān)管,切實發(fā)揮好網(wǎng)格化管理體系在環(huán)境保護工作中的作用,不斷提升全區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水平;要嚴格按照實施方案的要求,切實增強紀律意識、大局意識,密切協(xié)作配合,全面把握各項政策措施,加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準,打牢保障中央督察的各項工作基礎(chǔ);要把中央環(huán)保督察作為一項重要的政治任務(wù),嚴格按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求,切實強化組織領(lǐng)導,靠實工作責任,加大督查和執(zhí)紀監(jiān)督力度,狠抓各項任務(wù)落實,全面徹底整改環(huán)保突出問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。
成少平在主持講話中強調(diào),全區(qū)各級各部門要切實認清當前環(huán)境保護工作的嚴峻形勢,把保障好中央環(huán)境保護督察工作作為當前的頭等大事來抓,牢固樹立保護環(huán)境就是保項目、保民生、保發(fā)展的理念,認真落實環(huán)境整改各項目標任務(wù),切實采取過硬措施,嚴抓實管,全力整改好環(huán)保突出問題,確保各項工作部署到位、責任到位、落實到位。
成少平要求,各部門、單位要統(tǒng)籌兼顧,密切配合,從實際出發(fā),堅持問題導向,針對當前我區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步細化分解任務(wù),明確責任人員,層層傳導壓力,健全考核機制,全力推動各項措施落實;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,切實強化屬地責任,堅決杜絕整改的盲區(qū)和問題的硬傷,以督查促整改,嚴格整改標準,加大懲處力度,全力促進環(huán)境突出問題的整改落實;要高度重視群眾信訪投訴的查處和通報反饋工作,暢通投訴渠道,嚴格執(zhí)法檢查,做到事事有回應(yīng)、件件有答復,加大對環(huán)境環(huán)保和大氣污染防治綜合整治的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,推動環(huán)境突出問題得到有效解決。
會議通報了我區(qū)保障中央環(huán)保督察工作準備情況,宣讀了麥積區(qū)保障中央環(huán)保督察工作實施方案,交辦了重點環(huán)保整改問題。區(qū)法院、檢察院、區(qū)環(huán)委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組抽調(diào)人員以及區(qū)環(huán)保局科級以上干部參加會議。
市政府召開保障中央環(huán)保督察工作會議后,我市各部門迅速行動起來,以務(wù)實高效、嚴謹細致的作風和措施,積極落實市政府會議精神,確保中央環(huán)保督察工作組下沉蘭州期間各項保障工作有序開展,確保轉(zhuǎn)辦問題全面整改到位。
市城管委 迅速行動逐項落實
參加完市政府保障中央環(huán)保督察工作會議后,市城管委領(lǐng)導第一時間趕回單位,連夜組織班子成員、機關(guān)各處室、直屬單位負責人召開黨組(擴大)會議,學習會議精神,研究部署有關(guān)工作,提出明確工作要求。
市城管委就貫徹落實市政府保障中央環(huán)保督察工作會議精神提出了明確要求,確保保障環(huán)保督察各項工作順利開展、有序推進。針對目前蘭州市舉報投訴的環(huán)境問題占全省總量的40%以上、后續(xù)反映問題會越來越多的實際情況,城管委上下要切實端正態(tài)度,第一時間領(lǐng)受任務(wù),按照要求認真答復,依程序辦理,按時限上報,堅決不能當兒戲、應(yīng)付了事。根據(jù)中央環(huán)保督察組主要在晚上轉(zhuǎn)辦問題的情況,自覺適應(yīng)晚上開會的常態(tài)性,積極發(fā)揮做好工作的主動性。
會議要求,各單位在接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題后,嚴格按照《關(guān)于中央第七環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪投訴問題規(guī)范上報材料的通知》要求,規(guī)范予以答復,認真填寫相關(guān)附件。答復表述要清楚,依據(jù)要充分,支撐材料要齊全,做到客觀真實,依法依規(guī),切合實際,保質(zhì)保量完成環(huán)保督察調(diào)閱資料的收集、整理、上報工作。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的問題答復件經(jīng)分管領(lǐng)導把關(guān)審核簽字后,由主要領(lǐng)導審定簽字,加蓋公蓋按時上報。
務(wù)必做到保障到位。相關(guān)處室要通知建筑垃圾綜合處理廠、餐廚垃圾綜合處理廠、直屬單位安排專人值班,做好接受環(huán)保督察相關(guān)任務(wù)的準備,確保環(huán)保督察現(xiàn)場查看等工作順利開展。
市工信委 對于接辦交辦件第一時間落實
12月5日上午,市工信委召開緊急會議,傳達學習省保障中央環(huán)保督察工作視頻會議及欒克軍市長講話精神,并且認真做好中央環(huán)保督察工作進行再安排、再部署。要求全委務(wù)必在思想上高度重視,樹立政治意識和大局意識,嚴格按照省市關(guān)于保障中央環(huán)保督察工作的安排部署,認認真真抓好落實。
對于接辦的市政府交辦件,要第一時間進行落實,嚴格按照模板標準和時限要求規(guī)范上報。同時,要求各分管領(lǐng)導對各自分管的領(lǐng)域親自把關(guān),各處室結(jié)合處室職責對項目備案、節(jié)能審查、出城入園、“十小”企業(yè)等環(huán)境保護方面有關(guān)資料進行補充完善,整理成冊,以備調(diào)閱。
嚴格執(zhí)行請銷假制度,要求全委分管領(lǐng)導和處室負責人手機保持24小時暢通,高質(zhì)量、高效率完成市政府交辦的工作任務(wù),確保中央環(huán)保督察工作落實到位、整改到位。
市建設(shè)局 迅速行動積極配合環(huán)保督察工作
根據(jù)市建設(shè)局落實中央環(huán)保督察緊急會議要求,市政工程管理處、市城建檔案館、市節(jié)水辦、市造價站、市熱力總公司、市安質(zhì)監(jiān)站、市城建稽查執(zhí)法局等單位立即行動,重點學習了市政府專題會議精神和市建設(shè)局緊急會議要求。
市建設(shè)局明確要求各單位思想上高度重視。此次環(huán)保督察標準高、要求嚴、督察細、力度大、必須強化職責責任意識,主動做好各項工作,不能有絲毫懈怠。另外,行動上快速有效。按照市建設(shè)局要求進一步梳理優(yōu)化工作流程,明確工作責任,對轉(zhuǎn)辦件第一時間反應(yīng),全程跟蹤推進,限時辦結(jié)。近期,工作人員要保持全天候通訊暢通,接到上級指令,快速及時處置并報送相關(guān)資料。
同時,工作上認真細致。建立資料、工作措施、問題三方面清單,做好轉(zhuǎn)辦交接各項記錄,及時歸檔上報和留存。對轉(zhuǎn)辦件,按照規(guī)定標準,及時現(xiàn)場查驗,做到準確及時答復,為環(huán)保督察工作順利開展做好保障。
市軌道公司 成立領(lǐng)導小組統(tǒng)籌公司環(huán)保工作
市軌道公司組織召開專題會議,傳達學習省市主要領(lǐng)導關(guān)于中央環(huán)保督察組對我市提出環(huán)境保護工作中存在問題的批示精神,成立了專門的領(lǐng)導小組及辦公室,對近期軌道交通工程相關(guān)工作進行安排部署。
下一步,由公司主要領(lǐng)導擔任組長,抽調(diào)精干人員成立企業(yè)環(huán)保工作領(lǐng)導小組及辦公室,統(tǒng)籌公司環(huán)保方面的工作,加強對各施工現(xiàn)場環(huán)境保護的監(jiān)督檢查、整改促進等方面工作。同時,落實主要工作任務(wù),加強工區(qū)工地管控工作。各參建單位要認真落實好“六個100%”工作,對軌道交通工程所有在建項目開展一次環(huán)保措施摸排工作,對檢查中不達標的工程項目,進行停工整改,復查驗收不合格的,不得開工建設(shè)。
建立應(yīng)急保障機制,保證整改落實及時到位,制定保障做好中央環(huán)保督察工作的實施方案,明確組織機構(gòu)、整改落實、信息報送等要求,對涉及軌道交通工程環(huán)保方面的問題,能第一時間得到整改,保證落實到位。
12月5日下午,彭澤縣在行政中心725會議室召開全縣環(huán)境保護工作會議??h政府全體班子成員,縣委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會議??h環(huán)境保護委員會全體成員單位主要負責人,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負責人參加會議。會上,縣委副書記、縣長邵九思作重要講話??h委常委、常務(wù)副縣長朱超主持會議??h政府副縣長李桂英傳達了12月4日市委楊偉東書記、市政府林彬楊市長在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會和12月5日上午全市環(huán)境保護工作會議精神,并對該縣當前環(huán)保工作進行安排部署。會議重申當前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點:一是排查不留死角,進行全面、拉網(wǎng)式排查,一個企業(yè)一個企業(yè)過關(guān),深挖細找,列出清單,一企一檔;二是整改全面徹底,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,全力整改,整改不到位堅決不予復產(chǎn);三是追責從嚴從重,環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè),該關(guān)的關(guān),該抓的抓;不論涉及哪些部門,一律嚴肅查處,頂格處理。
環(huán)境保護工作會議講話稿篇十六
12月5日下午,彭澤縣在行政中心725會議室召開全縣環(huán)境保護工作會議。縣政府全體班子成員,縣委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會議??h環(huán)境保護委員會全體成員單位主要負責人,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負責人參加會議。會上,縣委副書記、縣長邵九思作重要講話??h委常委、常務(wù)副縣長朱超主持會議。縣政府副縣長李桂英傳達了12月4日市委楊偉東書記、市政府林彬楊市長在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會和12月5日上午全市環(huán)境保護工作會議精神,并對該縣當前環(huán)保工作進行安排部署。會議重申當前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點:一是排查不留死角,進行全面、拉網(wǎng)式排查,一個企業(yè)一個企業(yè)過關(guān),深挖細找,列出清單,一企一檔;二是整改全面徹底,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,全力整改,整改不到位堅決不予復產(chǎn);三是追責從嚴從重,環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè),該關(guān)的關(guān),該抓的抓;不論涉及哪些部門,一律嚴肅查處,頂格處理。
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環(huán)境保護工作會議講話稿篇十七
為進一步貫徹落實上級環(huán)保工作決策部署,分析研判當前全縣環(huán)境形勢和存在問題,統(tǒng)籌安排全縣今后一個時期生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作任務(wù),12月30日,我縣召開生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作會議??h委書記馬永生,縣長吳青林,縣委常委、紀委書記王勇,縣委常委、副縣長李進輝及縣政府法制辦、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)部門負責人參加會議。
縣長吳青林主持會議。
會上,縣委常委、紀委書記王勇就“兩節(jié)”期間進一步貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神提出了具體要求。
縣委常委、副縣長李進輝安排部署了全縣環(huán)保工作。
縣委書記馬永生就貫徹落實好中央“八項規(guī)定”精神,要求各級各部門要警鐘長鳴,堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,真正把中央“八項規(guī)定”作為“基準線”、“警戒線”和“高壓線”。
明年3月,中央環(huán)保督察組將進駐遼寧,開展專項環(huán)保督察并嚴厲問責。就做好當前和今后環(huán)保工作,馬永生強調(diào),一要提高認識,認清形勢,切實增強做好迎接中央環(huán)保督察準備工作的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識這次督察工作的緊迫性和極端重要性,樹立全縣“一盤棋”意識,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,加大監(jiān)督檢查的密度和強度,確保順利通過中央環(huán)保督察。二要明確任務(wù),突出重點,推動生態(tài)環(huán)境保護工作取得實效。全縣各級各部門要針對我縣當前環(huán)境信訪問題集中的空氣污染和水污染方面,采取有力措施,堅決打贏環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn),絕不允許環(huán)境問題成為影響我縣和諧穩(wěn)定的因素。三要加強領(lǐng)導,落實責任,切實強化執(zhí)法,加強協(xié)作,建立健全環(huán)?!叭瑫r”管理機制,堅決杜絕因資源開發(fā)導致的重大人為生態(tài)破壞現(xiàn)象發(fā)生,要以中央環(huán)保督察為契機,推動全縣環(huán)境保護工作再上新臺階。