總結可以幫助我們歸納和概括過去的經(jīng)驗,從中吸取教訓。寫總結時也要注意細節(jié),注意邏輯通順和語言表達的準確性??偨Y范文是豐富寫作靈感的寶庫,我們可以從中獲得寫作的啟示和點子。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇一
第四,強化科技支撐和服務能力??萍际堑谝簧a(chǎn)力,科技進步和創(chuàng)新,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略,以加強體系建設和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點,促進農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術建龍頭、示范園區(qū)抓帶動、科技服務進村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路,完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。全面實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,推進科技進村服務站建設,技物結合、增強功能,全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務。同時,要抓住當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,堅持高新技術抓引進、關鍵技術抓突破、常規(guī)技術抓普及的思路,研究今年新一輪的推廣計劃,以適應新形勢需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍,合理擺布公益性與經(jīng)營性的關系,積極探索以市場為導向的新的管理運行機制。要多層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓,加強農(nóng)業(yè)廣播電視教育,廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動,推動農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。
第五,增強物質(zhì)裝備能力。增強物質(zhì)裝備能力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容,要在不斷增加投入的基礎上,下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐,高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重,提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促進地力提高。農(nóng)藥工作要嚴查國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥,大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重,減少環(huán)境污染,促進無公害生產(chǎn)。要加快推進農(nóng)業(yè)機械化,以節(jié)本增效為目標,以農(nóng)機社會化服務為切入點,繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護性耕作等重點工程,嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,把服務放在第一位,使之成為農(nóng)民增收新的增長點。
第六,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個重點(龍頭企業(yè))、兩項建設(專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品基地)的思路,立足職能,找準切入點,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設上,要完善機制,切實加強引導、保護和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則,以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領辦、技物服務”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點,鼓勵和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要重點抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設,以此為突破口,帶動全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的全面發(fā)展。在基地建設上,要進一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇二
完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務目標,最重要的就是真抓實干,狠抓落實,把各項工作往深里做、往實里做,確保取得實效。
要堅持求真務實、真抓實干的作風,確保各項工作取得實效。抓落實,是推進各項工作的基本要求,也是各級各部門尤其是各級領導干部必須具備的工作能力。各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務目標和重點工作,在狠抓落實上花大力氣、下真功夫,務求實效。要把出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。要有腳踏實地的工作態(tài)度,從大處著眼,實處著手,逐級負責。領導干部要樹立高度的事業(yè)心和責任感,不僅要想干事,還要會干事,而且能夠干成事。要有求實的勇氣、扎實的作風、創(chuàng)新的精神、科學的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項抓落實,做到工作層層負責,事情件件有著落,在解決實際問題上出成效。
要加強干部隊伍建設,為推動各項工作提供有力保證。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風過硬的農(nóng)業(yè)干部隊伍,是做好農(nóng)業(yè)工作的一項十分重要而緊迫的工作。要加強思想作風建設。扎實開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
強化宗旨意識牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要改進工作作風深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究解決實際問題關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民、為農(nóng)民辦實事、辦好事。要探索建立結構合理、配置科學、制度嚴密、制約有效的工作機制把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導、保護、調(diào)控”上來努力提高行政效能。要加強能力建設提高執(zhí)政為民的水平。干部隊伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平必須把能力建設擺在隊伍建設的突出位置在抓好各項業(yè)務工作的同時開闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復雜矛盾的能力。
要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務大局、突出重點工作,推動全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實推進行風建設,把各項工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來,積極為農(nóng)民為實事、辦好事。
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇三
各位領導、同志們:
按照會議安排,我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。
一、提高認識,充分認識農(nóng)業(yè)普查的重要性
第三次全國農(nóng)業(yè)普查,是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查,普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面,因此,搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國家對國民經(jīng)濟發(fā)展實行宏觀管理、促進國民經(jīng)濟健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要,也是國家確保糧食戰(zhàn)略安全,推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程的需要。同時,結合我縣實際,此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底,統(tǒng)籌兼顧,精準扶貧,全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項重要工作任務,作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門,我們將全力以赴積極配合搞好這項工作。
二、立足縣情,明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性
我縣是工業(yè)大縣,搞好農(nóng)業(yè)普查,摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關情況、問題及趨勢,不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容,而且對全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長遠規(guī)劃具有深遠意義?!啊币詠恚铱h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構穩(wěn)步調(diào)整,種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成,科技含量、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作,可以為我縣進一步實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供科學的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認識這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義,自覺參與到這項工作中來,在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下,積極配合,切實履行職責,扎實做好農(nóng)業(yè)普查的各項相關工作。
三、充分做好本部門宣傳發(fā)動工作。
按照會議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領導小組要求,我局將及時傳達此次會議精神,組織系統(tǒng)各單位認真學習、貫徹領會。并組織全系統(tǒng)工作人員學習全縣農(nóng)業(yè)普查的各項文件和領導講話精神,統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責,形成合力,廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。
四、切實配合,以實際行動搞好農(nóng)業(yè)普查工作。
農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作,將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項中心工作來抓。我們將嚴格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領導小組的具體要求,健全組織機構,落實專人負責,實行領導包抓,建立定期聯(lián)系制度,及時準確全面地提供相關資料,為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展做好本部門應有的工作,并積極建言獻策。
最后,我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài):在縣委、縣政府和縣普查工作領導小組的領導下及社會各界的大力支持下,我局將積極配合,主動作為,履行職能,與各門協(xié)商共事、共同努力,高標準完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項工作任務。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇四
同志們:
今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號文件精神,做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過去的一年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委六屆五次全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。科教興農(nóng)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設、生態(tài)家園富民工程建設、減輕農(nóng)民負擔、項目建設等重點工作都取得了新的進展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢頭,在播種面積比上年減少37.8萬畝的情況下,生產(chǎn)總量和效益全面提高,總產(chǎn)達到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長4%,實現(xiàn)了自2000年以來的首次增長。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長。落實各項惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點,減輕農(nóng)民負擔1.87億元;兌付糧食直補、農(nóng)機購機補貼、良種補貼等三項資金7815萬元,全市農(nóng)民受益2.65億元,人均79.2元,加上農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和勞務輸出力度加大,農(nóng)民人均純收入達到3184元,同比增長11.5%,1998年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長,近6年來增速首次超過城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結構調(diào)整持續(xù)推進,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積擴大。棉花播種面積達到221.6萬畝,比上年增加58.7萬畝,總產(chǎn)3.19億斤,增長53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬畝,設施菜面積進一步擴大。生態(tài)家園富民工程建設全面鋪開,新建沼氣池2.94萬個。
2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進入新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最好的一年。成績來之不易,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧印=璐藱C會,我代表市政府,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,進一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作,講三點意見。
一、深入學習,提高認識,準確把握工作面臨的新形勢
近幾年來,特別是黨的十六大以來,黨中央、國務院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,堅持與時俱進,工作扎實推進,實踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學習,不斷深化對新階段、新形勢的認識,進一步統(tǒng)一思想。當前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略,按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅階段”的清醒認識,去深入學習、提高認識,統(tǒng)一思想、總攬全局。同時要準確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題,著眼于構建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制,推動“多予、少取、放活”方針的落實,去完善工作思路、突出工作重點、制定具體措施。上述一系列重要指導思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學習,深刻理解精神實質(zhì),緊密聯(lián)系工作實際,準確科學把握,在工作實踐中認真貫徹落實。只有這樣,才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇五
同志們:
xxxx新能源開發(fā)公司xxxx年工作會議即將完成全部議程。會議以全面落實省公司二屆二次職代會暨xxxx年工作會議精神為指導,總結回顧了公司2012年的工作,明確了xxxx年工作思路、奮斗目標和重點工作,表彰了xxxx年度先進集體和個人,簽訂了xxxx年業(yè)績考核責任書。下面,我就貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、會議取得的成果
會上,武總代表領導班子做了xxxx年工作報告,通過討論,大家一致認為,這是一個思想務實、思路清晰、方向明確、措施得力的報告,承載了集團公司“做強做優(yōu)”的發(fā)展方向和xxxx年“一、四、六”工作思路,符合省公司二屆二次職代會暨xxxx年工作會議提出的各項要求;同時,報告緊緊抓住了我們新能源公司的全局和重點,是我們做好全年各項工作的綱領性文件。
在討論中,大家一致認為,xxxx年,我們較好地完成了各項生產(chǎn)經(jīng)營指標,取得成績的原因在于,我們的班子團結務實、符合實際的運營機制初步形成、行之有效的管理制度正在建立、干部職工隊伍的執(zhí)行能力得到了提高,這是我們推進各項工作的基礎,需要我們在新的一年里繼續(xù)堅持、發(fā)揚。
同時,大家也反映了工作中存在的困難和問題,并提出了很好地意見和建議。這些意見和建議,是對工作報告的豐富與補充,特別是一些具體的意見和建議,具有較強的實用性和可操作性。會后有關部門要作進一步的整理與匯總,把困難和問題解決好,把意見和建議分解落實好。
二、踐行十八大,全員促發(fā)展
xxxx年,我們提出了“抓發(fā)展、增效益、建樣板、促規(guī)范”的基本工作思路和“雙核、雙投、一提高”的工作目標??梢赃@樣說,我們的工作思路清晰而務實,我們的主要目標明確而具體,七項重點工作以及具體措施極具新意,具有很強的針對性和可操作性。堅持這一思路、實施這些措施、完成工作目標,需要大家的共同努力。公司黨委將以十八大精神為指針,堅持“圍繞中心、服務大局”的工作方針,全面加強領導班子、中層干部和職工隊伍“三支隊伍建設”,為完成xxxx年各項工作目標提供強有力的組織保證,概括起來就是“踐行十八大,全員促發(fā)展”。
首先,進一步加強領導班子建設。堅持領導干部拓思路的理念,在班子的理論水平、決策水平、服務水平、工作作風四個方面下功夫,提高對黨的十八大精神理解的深度、認識的高度和用于實踐的力度,引領好企業(yè)“做強做優(yōu)”的方向,大力營造“全員促發(fā)展”的良好氛圍。
其次,切實加強中層干部隊伍建設。中層干部隊伍是企業(yè)的中介系統(tǒng),是聯(lián)系上下的紐帶,是上情下達的關鍵,是企業(yè)各項決策得到有效執(zhí)行的中堅力量。因此,中層干部隊伍建設關系到事業(yè)的成敗、企業(yè)的興衰,加強中層干部隊伍建設,是我們提升企業(yè)管理水平也就是“做強做優(yōu)”的著力點。一是要優(yōu)化中層干部的配置,把合適的人用在合適的崗位,同時優(yōu)化中層干部隊伍的梯次建設,培養(yǎng)后備力量。二是強化中層干部隊伍的管理,特別是要強化中層干部業(yè)績評價和考核。三是加強中層干部的能力建設,要以執(zhí)行能力、協(xié)作能力和業(yè)務能力為重點,全面提升中層干部隊伍的整體素質(zhì)??偸?,我們將通過加強中層干部隊伍建設,打通企業(yè)“做強做優(yōu)”的執(zhí)行路徑,切實發(fā)揮“全員促發(fā)展”的帶動作用。
第三,全面加強職工隊伍建設。在省公司xxxx年工作報告中,黨組書記、總經(jīng)理顏宇峰提出了“全員學習、全員培訓,激發(fā)學習力和創(chuàng)造力”的要求,并明確各單位要建立黨委抓培訓的工作機制。為貫徹落實好這一要求,今年,公司黨委將把培訓工作作為加強職工隊伍建設的重中之重來抓。一是要明確兩個層面的培訓,即管理者的集中強化培訓和風場的崗位培訓,職能部門和風場分別從這兩個層面制定年度計劃和具體的實施措施,全面營造“全員學習、全員培訓的良好氛圍。二是要培育我們自己的內(nèi)訓師隊伍,通過業(yè)績評價、考核、答辯等方式,選出各口、各專業(yè)的人才,建立我們自己的內(nèi)訓師隊伍。三是要形成以“1+1”在崗培訓、“每日一答”、主題培訓月等制度組成的在崗培訓體系,并不斷豐富完善。四是要強化以持證上崗為主的外委培訓,選派一線職工參加與風電相關的外部培訓,提高持證上崗率。五是要建立培訓責任評價與考核制度??傊覀儗⒕o緊抓住培訓這條主線,以全面提高職工隊伍素質(zhì)為目標,不斷夯實企業(yè)“做強做優(yōu)”的基礎,全面開創(chuàng)企業(yè)“全員促發(fā)展”的新局面。
三、會議精神的落實
下面,我就會議精神的落實,提幾點具體要求:
首先,要領會精神,統(tǒng)一思想。各部門、各風場要把學習傳達本次會議精神作為當前的首要任務抓緊抓好。要采取召開部門會議、專題討論等多種形式,認真組織學習,利用網(wǎng)站、櫥窗等形式廣泛開展宣傳,將會議精神傳達到一線班組、傳達到每一個員工,形成學習宣傳貫徹會議精神的濃厚氛圍,通過深入開展“宣貫十八大,全員謀發(fā)展”系列主題活動,做到統(tǒng)一思想,凝聚力量,把思想和行動統(tǒng)一到公司的決策部署上來。
其次,要強化措施,分解目標。今天,公司和有關部門簽訂了業(yè)績考核責任書,這就是一份不折不扣的“軍令狀”,我們要制定詳細的工作計劃和目標,分解職責,讓責任層層分解,逐級落實;要細化、量化目標任務,使每一位員工、每一個崗位都有指標,確保各項任務有序推進;特別是廣大黨員干部要身先士卒、率先垂范,把貫徹落實會議精神體現(xiàn)在崗位職責上和工作效果中,使這張“軍令狀”最終成為一份讓組織、讓職工滿意的答卷。
第三,恪盡職守,不辱使命。我們要時刻牢記省公司黨組賦予的責任和使命,既要看到我們的優(yōu)勢和經(jīng)驗,也要正視自身存在的差距和困難,切實增強緊迫感和危機感。相信,只要我們堅持以發(fā)展為第一要務,以經(jīng)濟效益為中心,以“一保一降”為重點,以“做強做優(yōu)”為己任,立足崗位,恪盡職守,對標一流,扎實工作,我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
第四,著眼當前,確保穩(wěn)定。傳統(tǒng)的新春佳節(jié)即將到來,我們以做好安全文明生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍思想穩(wěn)定為重點,組織開展好“送溫暖、獻愛心”活動,安排和履行好節(jié)日值班制度,組織開展好節(jié)日期間群眾性文體活動,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)和職工隊伍穩(wěn)定,讓大家度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們以這次會議精神為指導,統(tǒng)一思想、振奮精神,上下同心,合力攻堅,努力形成“踐行十八大,全員促發(fā)展”的工作局面,為完成全年各項工作任務而努力工作!
最后,祝大家新春快樂,身體健康,闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇六
二、明確思路,突出重點,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
今年中央一號文件明確農(nóng)村工作的主題,就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設,是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的有機結合,也是面臨的一項緊迫任務和增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前,全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高,但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低,還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。農(nóng)業(yè)部門要緊密聯(lián)系實際,結合工作職能和行業(yè)特點,在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題,重點加強和促進七個能力建設,下大力量深入推進,力爭取得明顯成效。
第一,充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來,黨中央、國務院出臺了一系列更直接、更有力的政策措施,對于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實踐證明,政策在促進“三農(nóng)”發(fā)展中有很強的調(diào)控和保障能力。促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)業(yè)部門的首要任務就是要加大政策落實的執(zhí)行力度,把政策落實到位,充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能,讓農(nóng)民真正得到實惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營,落實土地承包法律政策,抓好土地承包
合同
糾紛仲裁,妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問題;要積極推進和參與農(nóng)村稅費改革,確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實到位;要深入開展農(nóng)民負擔專項治理,堅持執(zhí)行“四項制度”,加強監(jiān)控和督查督辦工作;要把對糧食、農(nóng)機的各項補貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項重點項目落實好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場,維護農(nóng)民合法權益。通過落實政策,充分保護和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。
第二,努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎,是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會保障。農(nóng)業(yè)部門要配合有關部門嚴格管理土地,在加強基本農(nóng)田數(shù)量保護的同時,把加強耕地質(zhì)量建設擺到重要位置,認真開展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作,切實搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設。要繼續(xù)實施旱作農(nóng)業(yè)工程,推進旱作基本農(nóng)田建設和旱作節(jié)水技術的推廣,力爭取得更大進展。要加大生態(tài)家園富民工程實施力度,推進保護性耕作、秸稈還田工作,提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術,逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學措施相結合的提高地力綜合技術體系,全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇七
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,關系到社會運行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
20xx年必將又是一個不平凡之年,黨的xx屆三中全會剛剛閉幕,神州大地改革春風撲面,農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機遇,全國、全省、全市農(nóng)村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向,明晰了路徑,繪就了藍圖。我們的責任和任務就是努力奮進、創(chuàng)新開拓,落實、落實、再落實,因此,我們在研究部署今年工作時,形成了一個基本思路,這就是:不提新。
口號。
全力抓落實把20xx年變成落實年、促進年、提升年、效益年在具體的工作舉措上就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作著力在八個方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細部署和安排我就不再重復講了。
今天,我想和同志們一起回顧梳理下三年來,特別是換屆以來,我們的一些基本思路、基本做法、基本要求,來個“舊話重提”或“老話新解”,以此作為我們在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進,從而有效地促進新年新的工作,加快農(nóng)業(yè)強市建設的步伐!
一是在工作上要進一步實現(xiàn)“三同”:“目標同向、上下同心、工作同步”。
這是20xx年年初我提出來的,三年來的實踐證明,這個要求符合黃岡的實際,三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績,說到底是“三同”的業(yè)績。今后,我們要進一步實現(xiàn)“三同”,“目標同向”,就是要把農(nóng)業(yè)強市作為我們黃岡的理想和目標,把農(nóng)業(yè)強市作為我們農(nóng)業(yè)實現(xiàn)中國夢在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”,就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機遇和緣分,“自己要認同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奮斗,精神上要相互鼓勵,生活上要相互關心,做到共榮共衰,同呼吸共命運。相識相逢太短暫,人生彈指一揮間!短短的三年,我粗略地記算了下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級領導班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開領導崗位的多達十幾人!每離崗一個,心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領導班子成員變化也非常大,說明我們相識、相知、相處不易,所以我們無論是從黨的事業(yè),還是從共事交往,都應更進一步加深對“三同”含義的理解,在今后的工作中,自覺地做“三同”的認同者、詮釋者、踐行者。
二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標。
“提高農(nóng)業(yè)部門威信,提高農(nóng)業(yè)人的形象,提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風政風評議活動中,我們作為工作目標提出來,我感到這個目標定位準,今天再次作為更高層面和全局的要求提出來,很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門,新中國成立以來,從沒有取消或被別人替代過,盤點當今社會,無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖,沒有誰不是農(nóng)民,所以我們應該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務感到驕傲!但也應該看到,現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑,甚至無奈!無論是在國家全局中,還是在我市“雙強雙興”的戰(zhàn)略中,農(nóng)業(yè)仍然是一個弱勢部門,仍然腿短!因此,提高農(nóng)業(yè)部門的威信,是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責”的需要,如果因為我們的不作為,損失了農(nóng)業(yè)部門的利益,那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取,但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責去力爭、去吶喊,盡自己最大的可能爭取更多的話語權、決策權,這就為農(nóng)業(yè)爭取了發(fā)展權,就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”,更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”,我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者,一定要解放思想、與時俱進、擔當大任,既不能孤芳自賞、自我陶醉,更不能自暴自棄、無所作為,特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當孔乙已、做阿q,我們一定要跟上時代的步伐,合拍改革發(fā)展的最強音,用我們對黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展的新貢獻來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點?!薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學的認識,后者是實現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志,責任重大,使命光榮,因此,我們要把“敢于守責、擔責”、“善于履責、盡責”、“恥于忘責、失責”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?
三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅守“三不”,這就是三年來我們倡導的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
幾年來,我們圍繞著確立的目標,有重點、分步驟的有序進行,堅持一切從實際出發(fā),從黃岡的農(nóng)情出發(fā),不搞“霧里看花”,不提洋要求的指標,具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”,“沒有看準不上手,一旦上手不放手”,咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”,大別山實驗區(qū)農(nóng)業(yè)項目實施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等,到目前為止,我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化,我們農(nóng)業(yè)人應該“不為所動”,要耐得住寂寞,守得住清貧,“我不富貴我不賤”,把“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念,把“家里沒病人,牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標兵和各個層面的先進典型,在今年和今后一個時期我們?nèi)猩舷乱M一步堅守“三不”,工作上不折騰,腳踏實地,真抓實干,聚小變?yōu)榇笞?,由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能,以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比,不浮燥,任何時候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓!不自釀苦酒,一份耕耘,一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂,融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚的工作熱情,一級帶著一級干,一級干給一級看,努力開創(chuàng)新年的新局面!
四是在思想建設和作風建設要致力于反對“三無”。
在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會議上,我特別強調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚正氣,反對“無所事事,反對無所用心,反對無事生非”,面對今年工作的新要求,加大反對“三無”更有必要。“無所事事”,就是沒有人生的目標,沒有單位的目標,沒有工作目標,做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘,甚至鐘也不敲。心里空虛,心無定數(shù),這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴重存在?!盁o所用心”,就是什么事不關心、不上心,飽食終日,既沒有遠慮,也沒有近憂,習慣于飯來張口,見酒就貪杯,賭博就來神,苦事不愿干,巧事不會干,難事干不了,工作長期不在狀態(tài),自甘平庸,更有甚者在我們隊伍中,在極個別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好,風生水起的改革浪潮他視而不見,繁重的工作任務他能推則推,整天走不出他那狹獈的生活圈,分析的是“一葉障目”的形勢,揣摩的是既得利益,懷疑的是別人對自己有偏見,嫉妒的是別人的進步和業(yè)績,有事當面不說,背后說。平時不說,到處亂說,甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領導好壞的評判標準就是一條:就是我從領導的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志,就是不合格、不稱職的領導!無所用心害自己,在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體,如果你是一個單位的負責人,你的工作單位可能因為你的無所作為,別人接任后,發(fā)展難以為繼。無事生非,那就不僅僅既害自己,害集體,害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”,繼續(xù)在全市開展“八個表率”活動,這就是要繼續(xù)爭當學習的表率,爭當科學決策的表率、爭當依法行政的表率、爭當團結協(xié)作的表率、爭當廉潔從政的表率、爭當服務基層抓落實的表率、爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當爭資爭項的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級領導干部、領導班子成員要敢抓敢管,一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量,讓“三無”市場越來越小,讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。
“真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務員的基本要求,“真心”是同志之間交往的基準和底線,“真實”是一個人應具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚“三真”,各級領導帶頭做團結共事的模范,勤政廉政的模范,不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”,我們每一個在職在崗的同志,每天都要捫心自問,黨組織把這個單位交給你,你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進步還是退步了?事實上黨組織心中有底,人民群眾心中更有一桿秤,稱得出你有幾斤幾兩,我還是那句老話,在其位,就要謀其政,現(xiàn)在行政資源,事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事,太不應該,“為官避事平生恥”,口中喊著工資待遇低,工作單位清苦,但是商海里有的是發(fā)財機會,更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事,既然你選擇了農(nóng)業(yè),你參照系數(shù)更多地應該聚焦農(nóng)民,為我們的農(nóng)民兄弟想一想,跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此,應該認真地在事業(yè)上做點文章,不管別人怎么評價,起碼自己要做到盡心盡力盡責,無悔無愧人生!在工作生活中,對每一個同志,無論是領導、同事、下級,都應用一張面孔、一片丹心去對待,不能搞雙重人格,表里不一,更不能搞趨炎附勢,損人利己!這就是真心待同志的要求,九九歸一,這樣我們書寫出來的才是真實的人生!
同志們,20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年,也是換屆的第三年,做好新年的工作意義深遠,劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個十百千”工程規(guī)劃的實施;三是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中,由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負責兩件,一件是全力組織好“個十百千”工程規(guī)劃的實施,二是建設好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責任重大,壓力巨大,我們一定不能有絲毫的懈怠,今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求,就是再次動員全市上下,鼓足干勁,承上啟下,乘勢而上,真抓實干,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念,著力“三提”目標,弘揚“三真”文化,堅守“三不”原則,反對“三無”傾向,抓住八個方面的重點工作,加大落實力度,用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結去年的工作成績,分析當前的形勢,研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才,我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言,會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗,希望大家認真學習借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個方面的內(nèi)容。
一、關于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。
近年來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》,提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個農(nóng)業(yè)重點項目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx年,我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來,我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階,20xx年首次突破100億斤,達到104億斤,20xx年達到107.5億斤,成為全省四個糧食過百億的市之一,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000的土地,生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
第二,提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構穩(wěn)步推進。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求,對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進行了修訂并印發(fā),召開了專門的會議進行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年,我也抽出時間,跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實實在在的措施。全市130個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設任務,完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達到了1300多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達到2萬元,對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動,在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150億元、140億元和160億元,應當說,這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400家,其中國家級的4家、省級的31家,銷售收入達到560億元,相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到了3324家,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處,年交易額過億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來,另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上,應當說,去年有了良好開端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公,開發(fā)區(qū)相關建設單位的決心很大,今年要開工建設主要功能區(qū),在已建成10萬平方米的基礎上,建設面積100萬平方米以上。這個市場的建設,將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關縣(市、區(qū))、相關市場要及早做好對接準備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化,著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設,全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個,新增基地面積42萬畝,累計達到291萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設項目8000多項,投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設行列。全市農(nóng)機裝備總動力達到了1024萬千瓦,綜合機械化水平達到了75%。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持,農(nóng)機補貼資金達到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務全部實現(xiàn)了機械化,農(nóng)業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實,水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求,農(nóng)村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設任務,解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計300元,參合率達到99.5%以上,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準,聊城在這個問題上沒有含糊,不管各級財政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,新農(nóng)村建設實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā),堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進農(nóng)村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上,集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86個,整村改造300個,三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶,改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計,三年共有60多萬農(nóng)民住進了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應當予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎工作,農(nóng)村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高,農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展,農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號,市委、市政府得到了國務院的表彰,我們聊城市和八個縣(市、區(qū)),無一例外都被國務院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎,為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑崿F(xiàn)“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工,特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結構中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結構上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個成績是來之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術,就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題,農(nóng)村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關的有含金量的扶持政策措施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目,上工業(yè)項目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施,因為勞動力要進來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時,在一定范圍內(nèi),對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農(nóng)業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動力的使用,統(tǒng)籌生活設施的規(guī)劃建設,局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是,各個地方都要注意,推進工業(yè)化,同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”?!叭送睦锶ァ?,往工業(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來,這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進則退,慢進也是退。同時,自然災害時常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現(xiàn)在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務,我們心里要有底,要清楚。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看,要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進,光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟,必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行,但是一定要干一些實實在在的事情,其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟,借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話,隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動中,甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務,我個人認為,這是脫離中國國情的。從實踐的情況看,縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方,無一例外都是走的這個路子,沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達,這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里,我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說,這幾年來,慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的,一開始不客氣的說,有少數(shù)存在應付,存在糊弄,一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟,這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城,我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,有的要提出進入百強縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進入百強縣,茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實干,是能夠做到的。如果茌平只有張學信,只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
當前,全國全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢,需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點,東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹,沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎作用不是弱化了,而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會化服務體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進,呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流,有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講,中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性,把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍,小平同志當時講,是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實踐證明,要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社,是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進了新居,水電費、義務教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯,雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的,但從實踐來看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔任合作社社長,合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭,不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務費,合作社的年收入也在10萬元左右,這樣統(tǒng)一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶⑦m當?shù)囊?guī)模組合起來,會是一個什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實應該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結構發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動,產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J識和把握,并用于指導我們“三農(nóng)”工作的實踐,以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點,以農(nóng)民增收為核心,以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,實現(xiàn)十連快。
二、關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中,同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時期的重大任務。推進“三化同步”,最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中,要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個建設工程,就是經(jīng)過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸,我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程,立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設,抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實糧食直接補貼、良種補貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn),力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實抓好棉花良種補貼工作,油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點,建設我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設項目,建設一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?;N植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動,培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn),要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯的,現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會,看到有一種蘋果,一個蘋果上百元,我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個人送了一個,看一看,嘗一嘗,看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個,就是十塊錢一個也了不得,十塊錢一個你想想一棵樹長多少個,這個效益就非??捎^。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓,目前選了幾個點搞實驗,并給予適當?shù)难a貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以,剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領,首先是新品種,再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破,賣不出好價錢,但同時也說明我們的潛力是非常大的。
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇八
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結去年的工作成績,分析當前的形勢,研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才,我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言,會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗,希望大家認真學習借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個方面的內(nèi)容。
一、關于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。
近年來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》,提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個農(nóng)業(yè)重點項目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx年,我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來,我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階,20xx年首次突破100億斤,達到104億斤,20xx年達到107.5億斤,成為全省四個糧食過百億的市之一,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000的土地,生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
第二,提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構穩(wěn)步推進。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求,對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進行了修訂并印發(fā),召開了專門的會議進行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年,我也抽出時間,跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實實在在的措施。全市130個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設任務,完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達到了1300多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達到2萬元,對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動,在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150億元、140億元和160億元,應當說,這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400家,其中國家級的4家、省級的31家,銷售收入達到560億元,相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到了3324家,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處,年交易額過億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來,另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上,應當說,去年有了良好開端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公,開發(fā)區(qū)相關建設單位的決心很大,今年要開工建設主要功能區(qū),在已建成10萬平方米的基礎上,建設面積100萬平方米以上。這個市場的建設,將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關縣(市、區(qū))、相關市場要及早做好對接準備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化,著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設,全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個,新增基地面積42萬畝,累計達到291萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設項目8000多項,投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設行列。全市農(nóng)機裝備總動力達到了1024萬千瓦,綜合機械化水平達到了75%。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持,農(nóng)機補貼資金達到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來。現(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務全部實現(xiàn)了機械化,農(nóng)業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實,水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求,農(nóng)村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設任務,解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計300元,參合率達到99.5%以上,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準,聊城在這個問題上沒有含糊,不管各級財政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,新農(nóng)村建設實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā),堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進農(nóng)村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上,集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86個,整村改造300個,三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶,改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計,三年共有60多萬農(nóng)民住進了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應當予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎工作,農(nóng)村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高,農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展,農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號,市委、市政府得到了國務院的表彰,我們聊城市和八個縣(市、區(qū)),無一例外都被國務院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎,為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑崿F(xiàn)“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工,特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結構中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結構上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個成績是來之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術,就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題,農(nóng)村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關的有含金量的扶持政策措施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目,上工業(yè)項目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施,因為勞動力要進來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時,在一定范圍內(nèi),對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農(nóng)業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動力的使用,統(tǒng)籌生活設施的規(guī)劃建設,局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是,各個地方都要注意,推進工業(yè)化,同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”?!叭送睦锶ァ?,往工業(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來,這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進則退,慢進也是退。同時,自然災害時常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現(xiàn)在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務,我們心里要有底,要清楚。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看,要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進,光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟,必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行,但是一定要干一些實實在在的事情,其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟,借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話,隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動中,甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務,我個人認為,這是脫離中國國情的。從實踐的情況看,縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方,無一例外都是走的這個路子,沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達,這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里,我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說,這幾年來,慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的,一開始不客氣的說,有少數(shù)存在應付,存在糊弄,一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟,這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城,我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,有的要提出進入百強縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進入百強縣,茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實干,是能夠做到的。如果茌平只有張學信,只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
當前,全國全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢,需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點,東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹,沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎作用不是弱化了,而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會化服務體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進,呈現(xiàn)出規(guī)?;?、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流,有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講,中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性,把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍,小平同志當時講,是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實踐證明,要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社,是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進了新居,水電費、義務教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯,雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的,但從實踐來看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔任合作社社長,合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭,不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務費,合作社的年收入也在10萬元左右,這樣統(tǒng)一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶?、適當?shù)囊?guī)模組合起來,會是一個什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實應該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結構發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動,產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J識和把握,并用于指導我們“三農(nóng)”工作的實踐,以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點,以農(nóng)民增收為核心,以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,實現(xiàn)十連快。
二、關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中,同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時期的重大任務。推進“三化同步”,最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中,要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個建設工程,就是經(jīng)過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸,我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程,立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設,抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實糧食直接補貼、良種補貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn),力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實抓好棉花良種補貼工作,油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點,建設我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設項目,建設一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動,培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn),要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯的,現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會,看到有一種蘋果,一個蘋果上百元,我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個人送了一個,看一看,嘗一嘗,看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個,就是十塊錢一個也了不得,十塊錢一個你想想一棵樹長多少個,這個效益就非??捎^。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓,目前選了幾個點搞實驗,并給予適當?shù)难a貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以,剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領,首先是新品種,再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破,賣不出好價錢,但同時也說明我們的潛力是非常大的。
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇九
各位同仁:
上午好!
今天上午我們歡聚一堂,隆重召開公司2011年半年度工作總結大會,在此,我謹代表公司董事會向在上半年工作中付出艱辛努力、取得卓越成績的部門、門店及個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!同志們辛苦了!
2011年上半年是公司多事之秋,由于公司高管工作調(diào)整變動頻繁,一度給公司經(jīng)營管理帶來被動,目標達成情況離年初制定的目標計劃也有一點點距離,最近又由于政策性的行業(yè)大整頓也對公司盈利情況帶來了較大的影響,企業(yè)舊的盈利模式遇到了瓶頸。盡管前進的路上出現(xiàn)了很多障礙,但我們xx人仍逆市奮進、積極拼搏、勇于競爭,在上半年取得了很大的成績。同時很多新形勢下出現(xiàn)的新問題新模式需要大家一起來總結來探討,有句話說得好:大發(fā)展就會有大困難,小發(fā)展要面臨小困難,只有不發(fā)展才不會有困難,我們要做區(qū)域性的行業(yè)領頭羊,xx人堅決拒絕沒有激情沒有挑戰(zhàn)的生活,我們追求生命的精彩,要用智慧和行動克服前進路上的一切障礙,乘風破浪勝利地到達成功的彼岸,所以今天這個半年度總結會很及時很重要,是一個反思總結和謀劃未來的大會,希望大家在會后全力學習和貫徹落實會議精神,帶領團隊全面完成年初制訂的目標任務。
首先,我借此機會,就上半年工作的成績與不足做個簡單的小結。
1、剛才幾位老總對公司上半年運營情況都做了詳細的匯報,這里不再重復,只和大家分享幾組簡單的數(shù)據(jù)。
a、直營門店全年任務及達成。
前年同期我們在為月銷售突破xx萬而努力,去年同期我們的月銷售才剛剛突破xx萬,今年比去年同期將近增長50%,比前年同期翻了一番,這就是一個很大的成績,說明公司的經(jīng)營規(guī)模在不斷地擴大,大家的努力看得見成績。
b、1-6月虧損門店情況。
其中一區(qū)、洪西、湘江北尚店因為開業(yè)前期費用比較大,而現(xiàn)在經(jīng)營狀況良好未納入虧損門店,實際虧損了34000元,其他虧損的16家門店前5個月就虧掉了公司凈利潤297000元,說明公司不良門店太多,說明公司門店選址時市調(diào)不深入、評估不科學,隨意性太大。除開選址的原因,也說明公司運營還缺失核心競爭力,對虧損門店重視不夠、決心不夠、辦法不多,扭虧能力不強。很多時候我們是靠碼頭吃飯,只有真正做到天時地利人和,才能在做大的基礎上做強,怎么樣做強是我們下半年要重點解決的問題。
當然成績是主要的,畢竟發(fā)展是個永恒的主題,所有部門和門店為推動公司的發(fā)展做出了應有的貢獻,在這里要表揚月銷售業(yè)績達到10萬元以上的優(yōu)質(zhì)門店,要表揚帶領團隊扭虧的一區(qū)、湘江北尚、伍家?guī)X分店、洪西、益欣、福音、一橋、新合店的店長,上述門店已連續(xù)3個月實現(xiàn)盈利,更要表揚優(yōu)秀門店店長,沒有他們帶領團隊拼搏奮斗,讓這些月銷售20萬以上的門店存在,公司發(fā)展肯定舉步維艱。同時門管、人資、培訓等部門也表現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和職業(yè)水準,在工作中做出了成績。從上個月開始門管部和其他部門同志與劉總一起,進行每星期3次的定期巡店,發(fā)現(xiàn)門店問題,傾聽員工心聲,制定優(yōu)化方案,解決實際問題,為門店基礎管理水平的提升開啟了一個良好的開端,希望能繼續(xù)保持;培訓部的同志能遠離繁華、耐住寂寞在偏遠的山村克服蚊蟲叮咬、缺水停電、酷暑難耐等種種困難,為企業(yè)輸送了2期青苗班學員和2期精英班學員,這種艱苦奮斗、寄勤于樂的工作作風值得我們學習;人資部楊部長到任后努力學習、鉆研業(yè)務,按照總辦分好蛋糕的要求,加班加點、花費了無數(shù)心血,在重新制定科學的薪酬體系和建立全員績效考核等方面取得了重大突破。
(1)拓展線的工作拖了公司發(fā)展后腿:
上半年發(fā)展線的任務只完成全年任務的四分之一,并且新開的幾家店大部分業(yè)績達不到評估的要求。雖然原因很多,但最重要的還是市調(diào)不深入,作風不扎實,業(yè)務不熟悉,評估走過場,希望分管該線工作的劉志同志帶頭狠抓該線的作風建設和業(yè)務學習,組織精兵強將,把工作落到實處,在下半年把落后的工作趕上來。同時洽談合同時要注意談判技巧,簽訂相關合同時要嚴謹細致,實事求是,切實維護公司利益。
(2)工程后勤線的工作跟不上公司發(fā)展形勢的要求:
該線的同志很有實干精神,付出了辛勤勞動做了大量工作,但結果往往不令人滿意,究其原因主要是不能與時俱進,不學習新事物新技術,做事沒有計劃性和預見性,習慣按經(jīng)驗辦事按喜好辦事,缺乏管理能力和溝通能力,不能通盤規(guī)劃該線的工作,導致頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳并且效率低下。比如車輛管理、空調(diào)維護、招牌更新、電子屏的制作及門店形象提質(zhì)等等,沒一樣工作不是被推著走還走不動,從來沒有主動規(guī)劃按步推進的,工作總是處于被動地位。我想該線的幾位同志如果在保持吃苦耐勞的工作作風同時,加強業(yè)務學習和溝通交流,仔細謀劃該部的工作,加強計劃性和為門店主動服務的自覺性,改善該部的工作不是一件很困難的事。
剛才劉總對下半年的工作做了個統(tǒng)籌規(guī)劃,重新分解了下半年任務,有目標有措施有辦法切實可行,我很贊同,根據(jù)劉總下達的業(yè)績?nèi)蝿?,各門店店長要帶領團隊切實保障完成,各部門應全力為門店業(yè)績達成做好服務和指導工作,同時就下半年的工作我補充幾點意見。
大家都知道,做零售連鎖落實到門店層面講服務和商品是兩個永恒不變的主題,所以先就服務這一塊講講我的看法,我覺得把服務做好至少要做好兩個方面的工作:首先為顧客創(chuàng)造一個舒適溫馨、值得信賴的購物環(huán)境,同時讓顧客享受一個關懷體貼、物有所值的購物過程。當然服務效果跟蹤和提高服務附加值也是我們追求的目標,那么要求公司的軟件和硬件都要有一個較大的提升,所以下半年要把提升門店形象和員工服務品質(zhì)作為一件大事來抓。
(1)、提升門店形象。
門店形象屬于企業(yè)形象識別系統(tǒng)中的視覺識別。企業(yè)可以通過門店形象vi設計實現(xiàn)視覺識別,對內(nèi)征得員工的認同感、歸屬感,加強企業(yè)凝聚力;對外樹立企業(yè)的整體形象,資源整合,有效地將企業(yè)的信息傳達給受眾,通過視覺符碼,不斷地強化受眾的意識,從而獲得認同的目的。
門店形象關系到員工和顧客對公司的整體感覺,相當于公司對內(nèi)對外的一張臉。公司為此特意對門店的形象系統(tǒng)重新做了一次調(diào)整和優(yōu)化,以后凡新店裝修都必須先做施工圖,從設計到用材都必須人性化及環(huán)?;?,比如招牌、裝修材質(zhì)、貨架等要耐用且環(huán)保,工程后勤部在這一塊工作上要嚴格把關,聯(lián)系洽談固定材料供應商,簽訂供應合同等。在裝修之初就要考慮到給門店掛橫幅及吊旗的便利,以及員工的儲物柜、顧客的休息區(qū)以及商品堆頭的燈光配置、收銀臺多設電源插頭等等,同時帶宿舍的門店要將宿舍一起裝修到位。
a、列出常用材料清單,選擇質(zhì)量好的供應商洽談,保證品質(zhì)。
b、修訂供銷合同,保證同質(zhì)同價持續(xù)供應,并直接與公司結賬。
c、統(tǒng)一門店裝修標準。
d、對褪色、陳舊的招牌逐步更換。
(2)、提升服務品質(zhì)。
裝修把關建立良好的第一印象后,要想讓顧客更深層次的認同,關鍵在日常的基礎管理。很難想象一個天上有蜘蛛網(wǎng)、地上有雜物、商品有灰塵、員工工裝不整、商品陳列凌亂的賣場能讓顧客覺得值得信賴,門店管理人員要把衛(wèi)生、陳列、著裝、員工的言行舉止等等看起來很小的事情當作大事來抓,要按照標準化作業(yè)流程糾正工作隨意的壞習慣,培養(yǎng)員工的職業(yè)風范,要讓顧客始終感覺到我們把顧客放在第一位,從進店的微笑、招呼以及一杯迎客茶,到消費過程的藥學服務等都體現(xiàn)我們員工的真誠與熱情,而且要讓員工形成習慣,并堅持做好。由營運部門牽頭,培訓部負責實施培訓并結合人資部考核,利用三個月時間將服務標準推廣普及持續(xù)練習并形成習慣。管理無小事,千里之堤毀于蟻穴,基礎管理抓好了,品牌形象也就上來了。
當然抓基礎管理的同時更要抓我們的服務品質(zhì),我們所做的一切歸根結底就是為了顧客的利益最大化,這就要求我們有扎實的專業(yè)功底,要讓顧客買得放心沒有商業(yè)欺詐,用得安心有質(zhì)量保障,用后開心健康實惠,要知道顧客的宣傳比什么廣告都管用。劉總打算編一本門店專業(yè)服務教材,這是個利企利民的好項目,也是我們提升服務品質(zhì)的大工程,希望這本書趕緊出來,也希望全公司形成一種濃厚的學習氛圍。
(1)、大家都知道,這一次的行業(yè)整頓對我們的沖擊很大,我們的盈利是建立在廠商返點基礎上的,這是一種畸形的走不遠的盈利模式,我們要痛下決心改變它。首先我們要拓寬商品進貨渠道,要走出去,要建立全國性的采購平臺,下半年公司要引進資深的采購職業(yè)經(jīng)理,要到全國大型的藥品集散地考察學習,并與之建立廣泛的合作關系。
(2)、盡快將商品梳理完善,改變不合理的商品結構,盡可能的確保每一個商品每一個價格帶有品牌商品、補充商品、主導商品這樣的一個合理商品結構,并且每一個商品都有品質(zhì)保證和較高的性價比。
(1)、改善員工工作生活條件。
要想員工對公司產(chǎn)生歸屬感、安全感,首先必須解決員工住宿問題。俗話說“兵馬未動糧草先行”,只有員工沒有了后顧之憂,才能全身心地投入工作,才能真心實意地熱愛公司,對公司產(chǎn)生依賴和信任,將公司當成自己的家,同時也能緩解員工流失的壓力。這項工作已經(jīng)移交到人資部,希望楊部長鐵面無私督促工程后勤部按公司標準在規(guī)定的時間內(nèi)對宿舍進行改造完畢,人資部嚴格按宿舍管理制度實行有效的管理。
a、制定員工宿舍配置標準,比如電視、廚房用品等,將現(xiàn)有的宿舍條件改善。
b、無宿舍的門店,以片區(qū)為單位集中租房,并按宿舍標準配置,解決員工后顧之憂。
c、以后開新店必須同時將員工宿舍裝修到位。
以上工作要求在2個月改造完畢。
(2)、要關注員工的成長和進步。
人資部建立人才庫,對每一位員工都有需求說明,知人善用,將合適的人放在合適的崗位上。同時要傾聽員工的心聲,反映員工的要求,工作安排時盡可能的考慮和解決員工的實際困難,使人資部成為員工的知心人,讓企業(yè)成為員工的堅強后盾。
培訓部分層次分階段的組織員工學習培訓,保障員工學習和受教育的權利,根據(jù)工作實際需要建立對應科目的學習、考試題庫,鼓勵員工參與學習和考試,對通過考試的員工每月給予一定獎勵,以此來激勵員工。讓每一位員工成為社會的有用之才是企業(yè)的神圣使命和責任。
年初的工作報告我對要完善各部門的工作標準流程以及建立績效考評系統(tǒng)的重要性和迫切性作了闡述,這里不再重復,董事會只有一個要求,公司下半年一定要推行全員績效考評。現(xiàn)在楊部長在做方案,如果覺得內(nèi)腦不夠用就聘外腦,花點費用在所不惜,方案出來后從上至下要不折不扣地自覺執(zhí)行它??冃Э荚u以結果論英雄,開始推行時可能會引起部分人的抱怨甚至誤解,但不管阻力多大也要堅定不移的推行,只有這樣才能逐步地提高我們的能力水平和職業(yè)修為,才能換來企業(yè)的高效運營和興旺發(fā)達。在企業(yè)真正實現(xiàn)“想做事能做事的人有舞臺,想做事不能做事的下臺學習再來,不想做事的不能做事的自動離開”,實現(xiàn)個人和企業(yè)同步發(fā)展。
同志們,和平、發(fā)展、共贏是當今社會的主旋律,行業(yè)正處在一個大變革、大發(fā)展、大洗牌的非常時期,我們要抓住機遇、聚精會神、全力以赴、勇于競爭、積極探索、接受挑戰(zhàn),爭做行業(yè)的強者。萬丈高樓平地起,宏偉藍圖都是靠一個個小目標的實現(xiàn)描繪而成,我們公司目前已擁有一支優(yōu)秀的團隊,有良好的用人機制和管理體制,相信只要每個人團結一心、腳踏實地、埋頭苦干,永遠把顧客的利益作為我們的核心利益和前進的動力,一步一個腳印實現(xiàn)每一個年度目標,我們xx必將有一個更加美好的明天。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十
各位領導:
按照通知要求,現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關情況作以匯報。
一、上半年工作進展情況。
年初以來,我們深入貫徹落實中央一號文件精神,認真執(zhí)行省、市關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,調(diào)優(yōu)種植結構,突出特色產(chǎn)業(yè),完善基礎設施,穩(wěn)步推進改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作平穩(wěn)運行。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。貫徹新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。上半年,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.47億元,同比增長4.9%。一是大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。緊緊圍繞市場導向,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。玉米面積調(diào)減到100萬畝,水田面積發(fā)展到38.56萬畝,大豆面積總量達43.81萬畝。發(fā)展設施農(nóng)業(yè),宏?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)二期項目順利推進。加快高標準農(nóng)田建設,完成千億斤糧食產(chǎn)能工程,新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田15萬畝;推進東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田建設項目,完成工程量的50%;打造高標準農(nóng)業(yè)示范基地,支持潤琦集團、遼百公司等龍頭企業(yè)建設鮮食玉米生產(chǎn)基地1萬畝。加強品牌培育和市場營銷,綠色食品標志產(chǎn)品達到13個,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.86億元,同比增長50.5%。鞏固提升畜牧業(yè),打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬元,支持15個牧場新增澳牛5000頭,全縣規(guī)模牧場總量達31處,存欄奶牛5.1萬頭,日交售商品奶650噸,奶牛牧場規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質(zhì)量位居全省前列;支持牧原集團提產(chǎn)擴能,推動飼料加工等關聯(lián)項目建設,30萬噸中心飼料廠項目正在辦理前期手續(xù),預計9月初開工建設;制定出臺《林甸縣20xx年支持肉兔養(yǎng)殖的意見》,鼓勵支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖,發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設。堅持“抓大不放小”,借助“百項謀劃招商”行動契機,既招引“頂天立地”的大項目,又招引“鋪天蓋地”的小項目,引進優(yōu)然動物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴繁和畜禽糞污資源利用等項目5個,另有廣東海納有機肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個項目近期有望簽約落地。落實“百項開工建設”行動,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個,項目總投資28.09億元,到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場、潤琦奶牛標準化養(yǎng)殖場、樂爾30萬只肉兔標準化規(guī)模繁育等9個項目開工建設。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署,堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,扎實推進人居環(huán)境整治。堅持統(tǒng)籌謀劃,制定《林甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”行動方案》,建立縣鄉(xiāng)村三級包保責任體系,實行專人專班推進,確保整治責任落實到位。加大投入力度,使用財政涉農(nóng)整合資金1.86億元,實施農(nóng)村道路、排水等基礎設施項目57個。開展集中整治會戰(zhàn),初步實現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標,農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實施“廁所革命”,啟動整屯推進管道式改廁試點兩個,落實室內(nèi)式改廁任務2325戶,目前動工改造170戶。同時,建立環(huán)境整治長效保潔機制,開發(fā)保潔公益崗2039個,組建村級保潔隊伍85支,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進農(nóng)村改革。推進集體產(chǎn)權制度改革,全縣83個行政村完成了清產(chǎn)核資平臺錄入、成員認定以及折股量化等工作,正在開展合作經(jīng)濟組織設立工作。推動土地確權成果應用,對丈量出來的土地實行合同管理、有償使用,壯大村集體經(jīng)濟。完成農(nóng)村機構改革,有序推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
(二)水利工作情況。堅持“管好水、治好水、用好水”,確保農(nóng)村飲水安全和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經(jīng)過兩年來的集中攻堅,農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎上,針對上級反饋問題,開展問題排查“回頭看”,推進問題整改,解決自來水水質(zhì)差、冬季管線上凍等問題234個。強化飲水安全工程運行管理,建立了組織機構,制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機制,確保農(nóng)村飲水工程管理規(guī)范運行。今年,投資1163萬元,對3個林牧葦場、26個村、50個屯飲水安全工程進行改造,預計工程9月末全部完工。二是嚴格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰(zhàn)”工作部署,我們制定了工作方案,召開了會議部署,落實39名縣、鄉(xiāng)兩級河(湖)長責任,對區(qū)域內(nèi)36條河湖認真組織排查,逐河建立問題清單,逐項銷號。排查“四亂”問題10個,目前全部完成整改銷號。此外,水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個問題,也已全部完成整改銷號。三是全力保障安全度汛。今年4-7月,全縣平均降水量252.5毫米,與歷年同期持平。按照省市關于防汛工作要求,我們針對河湖水庫、險工弱段、低洼易澇等防汛重點區(qū)域,及時召開會議部署,完善防汛應急預案,組建防汛隊伍,嚴格落實巡防及24小時值班值守,從思想準備、方案預案準備、組織準備、隊伍準備等各項工作入手,提前安排部署,提前檢查督促,全力確保安全度汛。
(三)脫貧攻堅工作情況。經(jīng)過近兩年的集中攻堅,我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經(jīng)基本解決,按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標,加強工作統(tǒng)籌,列出清單,逐項攻堅,逐項銷號,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標。一是狠抓問題整改。對照省委專項巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項審計反饋的問題,通過認真開展自查,共梳理出15個方面824個問題,建立了一個問題一名牽頭領導,一個工作班子,一套整改措施,一個時間節(jié)點,一次性整改到位的工作機制,實行銷號管理,直至見底清零。截至目前,問題整改已完成98%。二是高度關注特殊群體。結合問題整改和脫貧退出目標,從3月份開始,組織開展大排查大走訪3次,走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶,通過對表對標甄別,初步確定特殊群體4788戶9585人。其中,重點戶1250戶2477人,邊緣戶1579戶3017人,關注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個重要因素,我們制定了大病臨時救助政策,對符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對突發(fā)重大疾病患者,通過愛心捐助等方式給予一次性救助,確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障,防止因病漏評。三是加快危房改造。推進建檔立卡貧困戶危房改造工程,去年動態(tài)調(diào)整補錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房,將在今年8月底前完成改造。同時,高度關注特殊群體住房問題,全縣4788戶特殊群體中,還有4022戶危房需要改造,對這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的,按照“三類”人群的危房改造政策進行改造,不能納入的,宜修則修,宜建則建,保證不因房而造成漏評。截止目前,已動工改造2965戶,占應改造戶數(shù)的51.2%,剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時,對4793戶空閑危房拆扒滅跡,目前已拆扒滅跡2061戶,占應拆扒滅跡戶數(shù)的43%。
二、存在的問題和下步推進措施。
雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些進展,但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目少,企業(yè)規(guī)模小,引進建設的產(chǎn)業(yè)項目還處于發(fā)展期,項目帶動能力不強;一產(chǎn)比重偏大,占三次產(chǎn)業(yè)的43.7%,產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。二是農(nóng)村基礎設施薄弱,歷史欠賬多,特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出,與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅“最后一公里”還未有效解決,雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程,但還存在工程不完善問題,一定程度影響群眾滿意度。
下一步,我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖,對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務,抓重點、補短板、強基礎,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎。重點做好以下幾方面工作。一是做實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田項目建設,12月末前全部完成建設任務,提高糧食生產(chǎn)能力。鼓勵和扶持潤琦、遼百等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè),延伸水稻、鮮食玉米等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,補齊就地轉(zhuǎn)化和精深加工短板。推進宏福農(nóng)業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產(chǎn)業(yè)項目建設,確保早建成、早達效。圍繞糧食、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展以商招商、定位招商,力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎上,全面開展“夏季戰(zhàn)役”,重點加強生活垃圾治理,清理私拉亂建、斷壁殘垣和危舊泥草房,推進2個試點村的管道式廁所改造,完成2325戶室內(nèi)廁所改造任務,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是切實保障飲水安全。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保按時限完成今年工程改造任務;規(guī)范工程運行管理,制定運行管護辦法,健全運行管護機制,做好工程和設備運營、維護和管理工作,全力保障群眾飲水安全。全面落實河湖長制,加強日常監(jiān)管,鞏固清理整治成果。嚴守“七下八上”防汛關鍵期,加強對河湖水庫、弱工險段、市政設施的排查檢查,時刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。20xx年,是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年,我們按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標,進一步加大工作力度,加強工作統(tǒng)籌,確保完成20xx年脫貧退出1139戶2403人、10個貧困村出列任務,貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實脫貧攻堅政治責任,推進“駐村扶貧”活動,持續(xù)開展摸排走訪,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認真解決“三保障”突出問題,推進“四類”重點對象和一般農(nóng)戶危房改造,確保按時限完成改造任務。高度關注漏評率和群眾滿意度問題,堅持“以零保贏”,力爭實現(xiàn)“零漏評”、“零錯退”,群眾滿意度100%。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十一
斗轉(zhuǎn)星移,時光如梭,轉(zhuǎn)眼已近歲末,回顧自己這半年來的工作歷程,收獲及感觸頗多。今年七月我有幸通過了省委組織部的統(tǒng)一選聘,成為了**縣的一名大學生村官,我光榮的受聘為糜灘鄉(xiāng)獨石村的黨支部副書記。這幾個月來是忙碌而充實的,在平凡的工作中我學到了很多:豐富了閱歷,積累了基層工作經(jīng)驗,提升了工作能力,磨練了自己的意志,提升了我的思想高度,也更堅定了我扎根基層服務"三農(nóng)"的信念。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,在村領導和同事的指導下,我始終牢固樹立全心全意服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的服務宗旨,積極認真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項工作,努力做到了不辜負領導的關懷和群眾的信任?,F(xiàn)將這半年來的工作向組織匯報如下:
第一:思想動態(tài)方面。
能夠認真貫徹黨的基本路線、方針政策,通過不同渠道積極學習村官應該具備的知識,遵紀守法,認真學習法律知識。愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心,積極主動學習黨的精神,同時向廣大農(nóng)村黨員做好宣傳和培訓工作,端正工作態(tài)度,提高工作熱情。
第二:工作成績方面。
1、"雙聯(lián)"工作。"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"活動的實施過程中需要做好資料的存檔和規(guī)整。自9月份上班以來,作為一名大學生村官,我主要負責幫助鄉(xiāng)上發(fā)放聯(lián)村聯(lián)戶民情連心卡、困難農(nóng)戶登記表、《民意調(diào)查表》、《民情臺帳》《戶情分析報告》等,同時做好農(nóng)戶走訪調(diào)查及活動的進展情況調(diào)查工作。
2、黨建工作。黨建是基層黨組織的自身建設,自上班以來我主要以熟悉業(yè)務和走訪老黨員為主,掌握他們的思想動態(tài)和生活中的實際困難,積極幫助他們尋找致富路子。
3、包村工作。在獨石的包村工作中,我服從安排,做到身下基層、心下基層,密切聯(lián)系群眾,精抓實干,保證包村各項任務的完成。一是督促、配合鄉(xiāng)上完成日常業(yè)務工作,包括新農(nóng)合、新農(nóng)保資金的收繳;二是指導、幫助村上完成創(chuàng)先爭優(yōu)和遠程教育的工作;三是協(xié)助村上完善陡千畝日光溫室的實施工作。通過這半年的工作,我發(fā)現(xiàn)自己改變了許多,逐步適應了農(nóng)村的工作環(huán)境,工作能力也得到了相應地提高,真正完成了從一名學生到村干部的轉(zhuǎn)變,更重要的是堅定了我為民服務的決心。
第三:存在的問題。
1、由于對農(nóng)村的基本情況了解的不到位,所以還得繼續(xù)加強學習,完善自我。農(nóng)村知識覆蓋面廣,知識點多,實用性強,需要自己不斷學習,才能豐富理論知識,完善自我。
2、踏實工作,提高工作能力。農(nóng)村工作千頭萬緒,事情繁瑣,要戒驕戒躁,虛心學習,掌握農(nóng)村所特有的工作方法和工作技巧,提高工作能力。大學生村官的主要作用就是服務農(nóng)民、服務農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)。說到這個服務,讓我深有感觸。農(nóng)村的工作無大事,但農(nóng)村的工作更無小事。無大事是說農(nóng)村工作中沒有那種轟轟烈烈之舉,無小事是說農(nóng)民的事永遠是大事。只有在解決這種平凡的"小事"中去看這背后的"大事",這就是農(nóng)村基層工作的實質(zhì)。"態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗"。
3、多深入群眾,提高實踐能力。繼續(xù)以人民群眾為工作中心,多為農(nóng)民辦實事辦好事。勇于實踐,爭創(chuàng)項目,提高實踐能力。
當前省市縣鄉(xiāng)正在積極學習黨的精神,我將以黨的這次大會為契機,發(fā)揚不怕苦不怕累的精神,以飽滿的熱情投入到獨石村的新農(nóng)村建設中,為全面建成小康社會貢獻自己的綿薄之力。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十二
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街,是個鎮(zhèn)郊結合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導、關心和幫助下,全村上下始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想及黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)村經(jīng)濟建設為載體,以改革創(chuàng)新為動力,以穩(wěn)定繁榮為目標,更新觀念,強化功能,增強效益,不斷加強兩委的領導核心作用,加快我村新農(nóng)村建設步伐。
20xx年我村的總體目標:不斷用新的思維增強發(fā)展意識,確?!奥氏痊F(xiàn)代化、建設新民聯(lián)”目標始終貫穿于我村經(jīng)濟的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟建設快速發(fā)展、村民收入總體增加,實現(xiàn)全村環(huán)境潔而美,積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境,真正打造出我村新型服務型經(jīng)濟的新亮點,構建攜手共進、平安和諧的社會主義新農(nóng)村。
一、具體目標任務。
1、經(jīng)濟發(fā)展目標:
20xx年全村工業(yè)銷售收入7300萬元,技改投入350萬元,村級可支配收入100萬元,農(nóng)民人均收入1.5萬元。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標:
村莊建設科學規(guī)劃,布局合理。達到“四化”、“三改善”目標,即:進村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設水平顯著提高,年年爭創(chuàng)市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;村風正、民風好,村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進一步做好招商引資工作,為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法,多渠道地爭取項目資金。要利用一切機遇,爭取建設資金和農(nóng)村投資項目,確保村各項建設順利進行。從根本上解決問題,切實壯大村級經(jīng)濟,增加村級收入,我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”,即千山萬水找商機,千言萬語拉客戶,千辛萬苦抓注冊,千方百計增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法,招商引資,增加村級可用資金,“引一家企業(yè),富一方經(jīng)濟”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進行改造,借明華機械公司資金翻建標準型廠房1500平方米,每年可以增加收入5萬元,同時繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作,增加村級可用財力。進一步做大做強已有企業(yè),“做大做強”就是要實施項目帶動戰(zhàn)略,做好服務對接工作,促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入,擴大生產(chǎn)規(guī)模,加強管理,增強應對市場變幻的能力,幫助企業(yè)排憂解難,不斷增強企業(yè)的信心,留住企業(yè),凝聚人心。完善管理服務的工作機制,構建全方位服務的平臺,為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整優(yōu)化結構,在發(fā)展中轉(zhuǎn)變增長方式,在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。
2、進一步振奮精神,開拓進取,扎實有效地做好今年的工作,確保高標準、高質(zhì)1。
量完成全年各項目標任務。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點解決部分村干部作風偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守,不斷強化時不我待的憂患緊迫意識,樹立無功便是過的思想,牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松,居安思危、勤奮進取,在現(xiàn)有工作水平上爭取再上新臺階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風險、怕?lián)熑危芭隆弊之旑^、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點解決抓工作慢半拍,抓落實不到位的問題。全體村干部進一步增強進取心,強化爭強當先的意識,把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量,把是否位次前移作為檢驗工作的標準,在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭先目標,瞄準目標一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn),具有持久的爆發(fā)力,贏得競爭的主動權。四是解決好標準不高“低”的問題。重點解決工作標準不高、要求不嚴,對待工作大而化之,滿足于一般化的問題。進一步強化開拓創(chuàng)新的意識,緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,不斷加強業(yè)務學習,提高工作能力水平,大膽沖破陳舊思想固式,積極開動腦筋,敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點,切實抓出工作特色棱角,提升工作質(zhì)量標準,確保干一件、成一件。
3、進一步改善村級基礎設施,為發(fā)展提供基本條件。
實施基礎設施的工程建設,使社區(qū)配套功能不斷得到完善,首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對100戶村民進行污水管網(wǎng)改造,同時為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境,今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進行修建。加強村容村貌整治,對村莊道路進行綜合整治,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作,凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進一步推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎。
不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,在種植傳統(tǒng)作物的基礎上,為了增加農(nóng)民收入,繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn),以農(nóng)村承包土地為載體,成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶,以高效設施農(nóng)業(yè)建設為抓手,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級經(jīng)濟增長的新突破。我村打算村委集體投資建設30畝標準鋼管大棚設施,繼而出租給承包大戶,通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術、會管理、有經(jīng)驗并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀人來共同經(jīng)營,提高土地的產(chǎn)出率,我村已開始初期成立籌備工作,力爭在5月份成立土地股份合作社。
5、進一步強化社會事務工作,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
文明建設,推進農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設,適時開展群眾性體育文化活動,以實用技術和科技文化為內(nèi)容,加強村民的教育。
6、堅定維護穩(wěn)定局面,優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展”這個中心,牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點,積極探索新時期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措,依托村級調(diào)解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽狀態(tài),維護全村的社會穩(wěn)定,促進全村經(jīng)濟的發(fā)展。
7、進一步深化平安創(chuàng)建工作,為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫,努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗,營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設,充分發(fā)揮村委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用,加強對黨員群眾的教育管理,加強司法所建設,強化為農(nóng)服務的法律援助職能,做好重點人群管理,主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作,落實防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設,做到“底子清、臺帳齊、責任明”。
20xx年,我村將緊緊圍繞目標規(guī)劃,切實抓好各項工作措施,以期成就一番事業(yè),滿懷雄心壯志,以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神,在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為,在腳踏實地中干事業(yè),在不斷思想解放中抓機遇、促發(fā)展,為率先現(xiàn)代化、建設新民聯(lián)而奮勇向前!
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十三
今天縣委、政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神,部署當前和今后一個階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯,得到區(qū)、市領導的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會議上,我縣作為一個典型的經(jīng)驗,在會上作了交流發(fā)言,并且獲得了新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人;四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言?,F(xiàn)在結合我縣具體情況,我再講四點意見:
近期,在召開的“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了許多新的思路和新的理念,比如:防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點,農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設等等。近年來,自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,尤其是今年針對13個特色產(chǎn)業(yè),分別成立由廳級領導擔任組長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領導小組,目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇,積極做好對接工作,爭取項目資金的支持。
第一,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效是一項重大而緊迫的現(xiàn)實任務,重點要大力實施“五大工程”,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是大力實施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)的市場競爭力,源自于農(nóng)業(yè)的特色?!疤厣辈恢皇恰芭c眾不同”,更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”,更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設中華杞鄉(xiāng),優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè),高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”,鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國的領軍地位。同時,要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產(chǎn)業(yè),要切實在鞏固提升上下功夫,農(nóng)業(yè)部門要加強與市農(nóng)牧局等相關部門的對接,做好技術指導、培訓服務,全力抓好品牌品質(zhì)保護工作。
二是大力實施“龍頭企業(yè)帶動工程”,拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級,加快推進新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設進度,重點建設以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設項目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,切實抓好石空金岸農(nóng)企合作社運營的支持和指導;推進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢,著力打造一支生產(chǎn)規(guī)模化、管理標準化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年,中央扶貧會議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢,積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃,多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴張、用工的急劇增加,有效發(fā)揮優(yōu)勢,解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,促進農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。
三是大力實施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”,提高農(nóng)產(chǎn)品國際知名度。沒有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠做不大,沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元,這就是我們的無形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,加強與農(nóng)業(yè)科研院所合作,加快新產(chǎn)品研發(fā),完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標管理異地維權機制,做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標,但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓,加大商標管理和維權打假力度,并形成長效機制,在維護枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權。
四是大力實施“農(nóng)產(chǎn)品市場培育工程”,推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化、國際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、銷地市場體系建設,加強農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務,推行供港蔬菜生產(chǎn)模式,支持發(fā)展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對接,種養(yǎng)大戶對接,增加零售網(wǎng)點,減少流通環(huán)節(jié),確保農(nóng)產(chǎn)品賣個好價錢。今年,要抓好農(nóng)貿(mào)市場和枸杞交易中心建設,爭取商務廳在各個社區(qū)、居民住宅區(qū)建設果蔬直銷店,為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,支持經(jīng)營大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領辦農(nóng)產(chǎn)品流通實體,參與農(nóng)產(chǎn)品市場流通,確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。
五是大力實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”,推動農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設,抓好生物技術特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高技術領域的制高點。著力突破農(nóng)業(yè)技術瓶頸,在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農(nóng)業(yè)技術推廣投入力度,強化農(nóng)技推廣服務,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。
第二,扎實推進新農(nóng)村建設。
加快推進新農(nóng)村建設,是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項惠及億萬農(nóng)民而且關系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結合我縣近年來新農(nóng)村建設的實際,要重點把握好以下幾點:
一要突出規(guī)劃引領。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設是新農(nóng)村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟區(qū)建設的重大機遇,堅持以“靠城、沿路、近水”為原則,增強土地集約功能,制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設規(guī)劃。去年,全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成,新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用,科學制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務強化為主要內(nèi)容的村莊建設規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào),不能把城鎮(zhèn)建設的做法簡單套用到農(nóng)村建設中去,不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去,這是新農(nóng)村建設中極力杜絕和避免的關注點,防止我們的村莊建設千篇一律。
二要強化基礎設施?;A設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點,強化農(nóng)村水利基礎設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設投入力度,實施危舊房整村連片集中推進,抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實。
三要加強公共服務。把加強農(nóng)村義務教育放在整個教育的優(yōu)先位置,加大經(jīng)費保障力度,下大氣力改善辦學條件,著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,充實農(nóng)村醫(yī)生隊伍,推動優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強農(nóng)村公共文化服務體系建設,開展適合農(nóng)村特點的文化活動,滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心和維穩(wěn)中心的綜合作用,為群眾提供“一站式”服務。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變,切實做好服務民生、維護穩(wěn)定的各項工作。要全面推進民風建設,培育淳樸向善的人文環(huán)境,不斷增強群眾的法制觀念,使農(nóng)民的文明程度有一個大的提高。要結合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮(zhèn)建設,落實人防、物防、技防全覆蓋,構筑起較為完善的社會治安防控體系。
五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是最為迫切的要求。通過整合社會資源,建立農(nóng)村職業(yè)培訓中心,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育等各種培訓資源優(yōu)勢,較為系統(tǒng)地進行農(nóng)業(yè)基礎理論和技能培訓,逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。
第三,統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程。
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說,城鎮(zhèn)化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴散和輻射的過程,是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結構不斷消除的過程。新形勢下,推進城鎮(zhèn)化要抓住三個重點:
一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點上,是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點,在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮(zhèn),增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設,并取得實質(zhì)性進展。作為老移民區(qū),大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸福回鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、宗教和順上做大文章,為全區(qū)“”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結合起來,圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務業(yè)。
二是合理引導人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革,落實鼓勵人口向城鎮(zhèn)集中的導入政策,引導偏遠、分散村莊農(nóng)民及富余勞動力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,適時適度推進農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點,大力促進農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進度,使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實現(xiàn)就地務工,就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度,確保重大項目落戶,掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,不斷拓寬就業(yè)渠道,盡可能多地增加就業(yè)機會,使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中,使更多農(nóng)民實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進城農(nóng)民的合法權益,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財產(chǎn)。
三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和城鎮(zhèn)社會保障體系,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化,努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題,從根本上解除進城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實踐經(jīng)驗,還要對農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼,從求真務實著手,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,進而凝聚起推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想,高度重視“三農(nóng)”。要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,把促進我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政“一把手”,要認真履行職責,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,在工作安排、財力分配、干部配備上,切實體現(xiàn)重中之重的要求,以強有力地措施,確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部,樹立良好的用人導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策,準確把握投資導向和扶持重點,研究項目、謀劃項目,力爭實施一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)技術推廣等方面的大項目、好項目,推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。同時,要特別重視和加強難點鄉(xiāng)、難點村的治理和扶持,做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計劃的落實,切實推進發(fā)展步伐。
二要密切配合,匯聚強大合力。做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,責任重大,任務艱巨,需要各方面的協(xié)調(diào)配合。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組要加強組織領導,政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門,要發(fā)揮好職能作用,做好政策引導、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念,各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強工作指導,積極主動服務,打整體戰(zhàn),打攻堅戰(zhàn)。今后,在各類獎項設置上要合理制定辦法,進行整合,體現(xiàn)導向性、體現(xiàn)效率,有效促進工作,以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時,在一些重大項目、重要工作上,要進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制,合理分配領導力量,確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉(zhuǎn)變作風,強化協(xié)調(diào)服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢喜人,越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發(fā),在吃透民情上下功夫,扎實細致地做好調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導干部住村、信訪積案包保責任制、機關干部進村入戶等措施,不斷健全聯(lián)系和服務群眾制度,引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會議上部署,干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度,一定五年不變。我縣已建立了相關制度,但落實效果并不理想,今后要加強機關干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機關干部駐村任職,達到了機關干部下基層、接地氣的效果,對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義,要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,更需要狠抓各項措施落實,這不僅是推動工作的需要,更是樹立人民至上理念,關注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度,加強督促檢查,嚴格考核兌現(xiàn),確保任務完成,以實實在在的工作業(yè)績,體現(xiàn)各級黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后,我還要特別強調(diào)兩件事:一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項工作,要精心部署,提前謀劃,制定詳細的工作計劃和時間安排,同時做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作,自治區(qū)領導特別重視,我們絕不能掉以輕心,要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,絕不姑息遷就。
同志們,做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關社會安定,事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任,扎扎實實,埋頭苦干,奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開!
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十四
農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護和救濟手段,當農(nóng)民在自然災害中遭受了重大損失時,農(nóng)業(yè)保險不僅為他們提供幫助和救濟,同時也是一種應對突發(fā)性風險的風險轉(zhuǎn)移機制,在保障農(nóng)民生活水平方面起到重大作用。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全國農(nóng)業(yè)保險工作會議,主要任務是,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和中央農(nóng)村工作會議以及中央一號文件精神,按照全國保險監(jiān)管工作會議“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的總體要求,認真回顧總結近年來農(nóng)業(yè)保險工作,分析當前及未來一段時間的形勢和任務,部署安排下一階段重點工作,進一步統(tǒng)一思想認識,凝聚行業(yè)力量,推動農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出更大貢獻。
這次會議是保監(jiān)會召開的第一次全國性的農(nóng)業(yè)保險專業(yè)會議,會議得到了各方的高度關注,中農(nóng)辦、國辦以及相關兄弟部委都派出相關負責同志出席會議、指導工作,進一步增強了我們繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險工作的信心和決心。選擇在黑龍江這樣一個糧食總產(chǎn)量最高的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)保險大省召開,意義也十分特殊。會議內(nèi)容豐富,求真務實,效果很好。下面,我講三點意見。
一、充分認識農(nóng)業(yè)保險取得的發(fā)展成就。
近年來,在黨中央國務院的高度重視下,在各級財政的大力支持下,在相關部委的協(xié)作配合下,在地方各級政府的積極推動下,我國農(nóng)業(yè)保險逐步改進與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求不相適應的局面,實現(xiàn)了歷史性的突破。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務規(guī)模和覆蓋面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,基礎制度建設、服務能力建設、市場主體建設以及監(jiān)管體系建設均取得重大進展,服務“三農(nóng)”的能力顯著提高,為“”時期乃至未來農(nóng)業(yè)保險的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎??偟膩砜?,幾年來農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展取得了顯著成效:
(一)農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模和保險覆蓋面持續(xù)較快增長,已經(jīng)成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年以來,我國農(nóng)業(yè)保險五年累計保費收入超過600億元,年均增速達到85%。目前,我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務規(guī)模已超過日本,僅次于美國,躍居世界第二,成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年,我國農(nóng)業(yè)保險保費收入達到173.8億元,同比增長28.1%,為農(nóng)業(yè)提供風險保障6523億元。農(nóng)業(yè)保險在承保品種上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個方面,在開辦區(qū)域上已覆蓋了全國所有省市區(qū)。20xx年為1.69億戶次農(nóng)戶提供風險保障。承保主要糧油棉作物7.87億畝,占全國播種面積的33%,在內(nèi)蒙、新疆、江蘇、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū),基本糧棉油作物的承保覆蓋率超過50%,黑龍江農(nóng)墾、安徽省等地已基本實現(xiàn)了近100%全覆蓋。承保林木9.2億畝,牲畜7.3億頭(羽)。此外,農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險、漁業(yè)保險等試點也在穩(wěn)步推進,其中農(nóng)房保險在近二十個省開展,效果得到了社會各界的廣泛認同,地方政府也高度重視,特別是浙江、福建、廣西等地基本實現(xiàn)了全覆蓋。
(二)農(nóng)業(yè)保險的損失補償作用得到有效發(fā)揮,已經(jīng)成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具。據(jù)統(tǒng)計,五年來,農(nóng)業(yè)保險共計向7000多萬農(nóng)戶支付保險賠款超過400億元,戶均賠款近600元,占農(nóng)村人均年收入的10%左右。農(nóng)業(yè)保險補償已成為農(nóng)民災后恢復生產(chǎn)和災區(qū)重建的重要資金來源。其中,20xx年東北旱災,農(nóng)業(yè)保險為5200萬畝受災作物支付賠款19.5億元,占東北地區(qū)受災作物面積的30%。20xx年福建“6·13”特大暴雨災害,保險公司向2.51萬戶農(nóng)戶支付農(nóng)房賠款近4000萬元,社會反響良好,得到了媒體廣泛贊譽。在20xx年全國重大洪澇災害中,對受災的1900萬畝農(nóng)田賠付20.3億元。20xx年國慶節(jié)期間,強臺風“納沙”、強熱帶風暴“尼格”造成海南橡膠損失,農(nóng)業(yè)保險一次性賠付9600萬元。這些賠款有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災后恢復再生產(chǎn),對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收起到了積極的保障作用。在一些保險覆蓋面高的地區(qū),農(nóng)業(yè)保險賠款已成為災后恢復生產(chǎn)的重要資金來源。
(三)農(nóng)業(yè)保險的資金杠桿效應日益明顯,已經(jīng)成為中央財政強農(nóng)惠農(nóng)的重要創(chuàng)新舉措。自20xx年中央財政開始實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策以來,補貼品種逐年增加、地區(qū)逐年擴大、補貼比例逐年提高。20xx年,中央財政保費補貼資金約66億元,由此為“三農(nóng)”帶來的風險保障達到6523億元,中央財政資金放大效應近100倍,切實體現(xiàn)了“四兩撥千斤”的杠桿作用;中央財政每拿出一塊錢,地方各級政府也相應配套近一塊錢,有效地增加了支農(nóng)資金總量;各級財政的高比例投入,大大減輕農(nóng)民的保費負擔水平,有效激發(fā)了農(nóng)戶的投保熱情,越來越多的農(nóng)戶享受到了公共財政的陽光。此外,農(nóng)業(yè)保險有效發(fā)揮金融工具市場化運作的功能,在對災情的判斷、損失金額的確定以及理賠金的發(fā)放等方面更加專業(yè)、快速,同時也更加公開、公平,避免支農(nóng)資金成為“唐僧肉”、“大鍋飯”,提高了救災工作的公平性、針對性和科學性。農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的建立,是中央財政支農(nóng)資金最有效、最重要的創(chuàng)新模式之一。
(四)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新了農(nóng)村融資模式,已經(jīng)成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要推動力量。金融供給不足一直是制約我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸因素,農(nóng)村金融風險高、運營成本高是主要原因之一。農(nóng)業(yè)保險一方面使農(nóng)民在受災后及時獲得足額的經(jīng)濟補償,快速恢復生產(chǎn)生活,增強了農(nóng)戶的風險抵御能力,提高了借款農(nóng)戶的償貸能力。另一方面,農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸結合,改善了農(nóng)村信用環(huán)境,有效激活農(nóng)村金融服務鏈,促進信貸對農(nóng)業(yè)的支持,緩解農(nóng)民貸款難問題。20xx年,保監(jiān)會與銀監(jiān)會共同下發(fā)了《關于加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作的意見》,明確了在涉農(nóng)業(yè)務上,銀保開展合作的原則和要求。一些保險公司圍繞建立銀?;訖C制進行了積極探索,取得了很好的效果。如,人保財險與陜西省政府聯(lián)合開辦的“銀保富”產(chǎn)品,國元農(nóng)險在安徽的“草莓+信貸”的服務模式,都是與當?shù)卣献鳎烧畬⒈^r(nóng)戶給予保費補貼,保險公司對設施蔬菜、水果等提供保險服務,銀行對參加保險的農(nóng)戶優(yōu)先給予信貸支持,形成了政府財政資金引導,政府、銀行、保險公司共同合作、承擔風險的模式。又如,安信農(nóng)保、紫金保險、人保財險,分別在上海、江蘇、寧波等地推出“小額信用貸款保險”產(chǎn)品,與財政或有關的擔保機構共擔融資風險,解除銀行后顧之憂,幫助符合條件的農(nóng)民順利獲取銀行貸款,開創(chuàng)了以保險產(chǎn)品為紐帶,保險公司、政府和銀行共同解決農(nóng)民融資難的新機制。此外,還有一些地方以保單質(zhì)押、保險受益權轉(zhuǎn)讓等方式,在解決農(nóng)村融資難方面做出了一些有益探索。
(五)農(nóng)業(yè)保險在服務農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益明顯,已經(jīng)成為各級政府“三農(nóng)”工作的重要抓手。各級政府部門在“三農(nóng)”工作中,不斷將農(nóng)業(yè)保險作為重要的政策措施進行部署和應用。在地方政府的重視和支持下,保險公司在各地因地制宜地加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,相繼推出一系列針對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營風險的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)保險日益成為各地強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要方式,成為各地保障和改善民生的重要措施。如,按照國務院20xx年啟動的新一輪“菜籃子”工程的總體部署要求,推動北京、上海等大中型城市在蔬菜保險方面進行積極嘗試。特別是上海,通過蔬菜價格保險,探索解決多年來“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的難題,得到了上海市政府的高度認可。又如,新疆在喀什疏附縣,探索農(nóng)戶綜合保險模式,對農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及家庭財產(chǎn)、人身意外傷害等提供綜合性保險保障,更加全面發(fā)揮了保障和服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的功能,對維護少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,得到了中央領導和自治區(qū)政府的充分肯定。此外,云南的烤煙、陜西的蘋果、江西南豐的蜜桔、安徽銅陵的生姜、北京大興的西瓜等在全國有較大影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品保險不斷涌現(xiàn),為保險業(yè)服務當?shù)亍叭r(nóng)”進行了有益探索。
(六)農(nóng)業(yè)保險的服務能力逐步提升,已經(jīng)成為服務“三農(nóng)”的重要渠道。近年來,行業(yè)不斷加深對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險重要意義的認識,“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”逐漸成為全行業(yè)的自覺行動。保險公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的積極性被充分激發(fā),不少公司主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,從公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度,重視和推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,投入大量的資源,不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務能力和服務水平。一些保險公司主動向監(jiān)管部門提出申請,要求參與農(nóng)業(yè)保險,承擔更多的任務。在服務網(wǎng)絡方面,目前,已有22家保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務,基本實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構,初步滿足農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一些經(jīng)辦機構通過多種途徑加強農(nóng)業(yè)保險基層服務體系建設,方便農(nóng)民投保和理賠。比如,人保財險湖南省常德市分公司在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中,通過對涉農(nóng)服務資源的有效整合,借助農(nóng)林部門及其他涉農(nóng)部門基層機構力量協(xié)同開展服務,成功跨越了農(nóng)業(yè)保險服務農(nóng)戶的最后“一公里”,既提高了服務效率,也節(jié)約了經(jīng)營成本。在服務手段方面,經(jīng)辦機構針對農(nóng)業(yè)保險的特殊性,在承保、理賠、單證管理等方面,充分運用現(xiàn)代信息化技術,比如人保財險建立了能繁母豬信息系統(tǒng),既提高了服務質(zhì)量,又加強了道德風險的管控。安華、人保等公司無人機航拍等新型科技逐步引入,提高了承保理賠的服務效率。陽光農(nóng)險、中華聯(lián)合在黑龍江農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設兵團采取人工干預天氣等方式,有效地增強了農(nóng)業(yè)的防災防損能力,經(jīng)濟效益和社會效益十分明顯。保險公司收集和積累的農(nóng)業(yè)災情數(shù)據(jù)越來越多地被地方黨委、政府認可,有的地方黨委、政府已明確將保險公司數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計災情的重要參考依據(jù)。在服務標準方面,監(jiān)管機構專門制定了農(nóng)業(yè)保險承保和理賠兩個關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的基本操作規(guī)范。行業(yè)協(xié)會制定了相應的操作指引,并制定了種植業(yè)保險大災理賠指引,為經(jīng)辦機構提高災后理賠速度提供了技術支持。
(七)農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管體系不斷完善,已經(jīng)成為財產(chǎn)保險工作領域的亮點和重點。保監(jiān)會高度重視農(nóng)業(yè)保險工作,保監(jiān)會黨委在“”開局之年還專門研究如何做好農(nóng)業(yè)保險工作,如何支持經(jīng)辦機構不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務水平,如何將農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險服務與地方支農(nóng)惠農(nóng)政策相互結合。以規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序和維護投保農(nóng)戶合法權益為重點,不斷加強基礎制度建設,制定了一系列的促進發(fā)展和規(guī)范發(fā)展的制度規(guī)定,明確提出了“五公開、三到戶”的農(nóng)業(yè)保險服務規(guī)范(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監(jiān)管要求公開,以及承保到戶、定損到戶、理賠到戶),并對到戶的操作流程作出規(guī)范;逐步建立農(nóng)業(yè)保險專項檢查制度,切實加大檢查的力度、深度和廣度,嚴肅查處農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,堅決維護投保農(nóng)戶的合法權益;注重農(nóng)業(yè)保險風險管理,加強風險預警機制建設,不斷完善再保險體系建設,充分發(fā)揮再保險的功能和作用,切實加強農(nóng)業(yè)保險大災風險研究,指導和支持各地利用再保險市場有計劃、前瞻性地對農(nóng)業(yè)大災風險進行分散;積極為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展爭取良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。
總之,這幾年農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得的巨大成就來之不易,主要得益于黨中央、國務院對“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)保險工作的高度重視,出臺了好政策;得益于各級政府和相關部委的大力支持,營造了好環(huán)境;得益于財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各部門的協(xié)同推進,形成了強合力;得益于保險業(yè)的艱苦努力,頑強奮斗,做了大量工作。在這里,我受項俊波主席的委托,代表保監(jiān)會黨委,向各保監(jiān)局,各保險公司,向在座的各位,特別是通過你們,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)保險服務第一線的基層員工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、深刻理解和把握農(nóng)業(yè)保險面臨的形勢。
“”時期,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。農(nóng)業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性基礎產(chǎn)業(yè),在“”時期必將得到更高程度的重視、更大力度的支持和更快速度的發(fā)展。深刻認識并準確把握農(nóng)業(yè)保險面臨的新機遇、新任務、新要求,找準新問題,提出新思路,對于促進農(nóng)業(yè)保險長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)保險科學化精細化規(guī)范化發(fā)展,對于切實加強和落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園等方面,都將發(fā)揮積極而重要的作用。
(一)要深刻認識“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)業(yè)保險帶來的新機遇。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》描繪了“”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,繼續(xù)堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,明確提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也就是“三化同步”,是“”時期的一項重大任務?!兑?guī)劃》具體部署了推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快社會主義新農(nóng)村建設的關鍵舉措。保險業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮積極的作用,就必須要認真學習《規(guī)劃》中有關農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,充分理解“”時期我國經(jīng)濟社會全局發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,敏銳把握農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新機遇。近年來的實踐證明,保險作為市場化的風險管理和社會管理手段,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面大有可為。《規(guī)劃》中提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然體現(xiàn)出“高科技、高投入、高產(chǎn)值、高收益”,同時,也必然伴生出高風險,對農(nóng)業(yè)保險的風險保障需求也必然更加強烈;《規(guī)劃》中指出的保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?;⒓s化,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設等需要農(nóng)業(yè)保險保駕護航;《規(guī)劃》中明確的社會主義新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化,提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,都對發(fā)展與農(nóng)民相關的創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷害等涉農(nóng)保險提出新的要求;《規(guī)劃》中加強農(nóng)村基礎設施建設、新農(nóng)房建設,推進集體林權制度改革等也需要保險作為重要保障手段。保險業(yè)要抓住機遇,順勢而為,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,不斷增強服務經(jīng)濟社會能力,努力為我國勝利完成“”規(guī)劃確定的主要目標和任務做出貢獻。
(二)要深刻認識保障和改善民生賦予農(nóng)業(yè)保險的新任務。
黨中央始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,放在各項工作的突出位置。保障和改善民生,不僅關系到人民群眾的生活,關系到經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,而且是社會穩(wěn)定的重要基石。今年溫家寶所做的《政府。
工作報告。
》中明確提出,將保持物價總水平基本穩(wěn)定作為重要任務之一。但由于目前國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素,以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,今年控制通脹的任務仍然很艱巨。搞好價格調(diào)控,防止物價反彈,關鍵是要建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定機制,而農(nóng)業(yè)保險可以在保障供應、穩(wěn)定價格方面發(fā)揮更大的作用。因此,國家在出臺這些領域的扶持政策時,都將農(nóng)業(yè)保險作為一個重要的配套政策,賦予了新的任務。比如,我國生豬市場周期性波動、且波幅較大,去年,豬肉價格新一輪持續(xù)上漲,屢創(chuàng)歷史新高,帶動了物價整體上漲,給老百姓的日常生活帶來了影響,甚至影響到了經(jīng)濟。中國的豬肉價格已成為全國,甚至是全世界廣泛關注的重要經(jīng)濟指標。這里面一方是生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)困難需要支持,另一方是城市低收入人群的生活需要保障,更為重要的是,豬肉上漲引發(fā)的物價上漲直接影響到我國的貨幣政策、財政政策等宏觀調(diào)控政策,對我國的證券市場、債券市場等都產(chǎn)生深遠的影響,引起了黨中央國務院的高度重視,國家在促進生豬生產(chǎn)的政策中,一直將生豬保險和能繁母豬保險政策作為重要的支持政策。又如,蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品,同時也是農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè),近年來,一直跳不出“供多、賣難、價低、傷農(nóng)”、“供少、買難、價高、傷民”的怪圈。頻繁出現(xiàn)的價格劇烈波動,給菜農(nóng)利益和市民生活都帶來了不利影響,成為很難平衡的一對矛盾。近兩年,短時期內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價格暴漲而出現(xiàn)的“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”,以及當前的“向前蔥”等網(wǎng)絡熱詞,正是這一矛盾的現(xiàn)實反映。維持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定,找出市民與菜農(nóng)的利益平衡點,有效緩和菜價波動,已成為穩(wěn)定物價水平的重要宏觀調(diào)控內(nèi)容。國家新一輪“菜籃子”工程建設對蔬菜保險也提出了新要求。這些工作任務不僅是一項經(jīng)濟任務,更是重要的政治任務,意義非同尋常。我們對這些新任務、新?lián)?,一定要“跳出保險看保險”,從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和全局的高度認真領會、深刻理解、全面把握、抓好落實。
(三)要深刻認識加強保險消費者權益保護工作對農(nóng)業(yè)保險提出的新要求。
保險消費者是保險業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。保護保險消費者利益,既是保險監(jiān)管的天職,也是衡量監(jiān)管工作成效的重要標準。農(nóng)業(yè)保險是一個相對特殊的險種,政策性強、敏感性高、被保險人數(shù)量龐大。農(nóng)業(yè)保險的消費者是農(nóng)民,他們整體文化水平不高,但簡單、樸實,做好農(nóng)業(yè)保險消費者權益保護工作不僅意義重大,而且任務十分繁重,做好這一工作的關鍵在于要站在農(nóng)民的角度上,想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急。近幾年,農(nóng)民的保險意識正在發(fā)生前所未有的巨大變化,一方面,經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)保險的大規(guī)模開辦,特別是通過農(nóng)業(yè)保險實實在在的賠付,培育了農(nóng)民的風險意識和保險意識,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的期望和要求越來越高。另一方面,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者,這些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往文化水平較高,對保險的接受能力較強,對農(nóng)業(yè)保險的需求也更加多元。我們深入農(nóng)村調(diào)查研究,廣泛聽取不同層次農(nóng)戶的意見,從不同方面反映的情況綜合看,農(nóng)民朋友對農(nóng)業(yè)保險有“六盼”:盼參保品種多,盼保險金額高,盼出險賠付快,盼賠付比例高,盼政策制定細,盼政府管理嚴。我們維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入穩(wěn)定,要推出適銷對路的保險產(chǎn)品,以維護農(nóng)業(yè)保險的消費者權益,要尊重這些樸實的訴求,對我們自身的工作提出更高、更新的要求,進一步完善支持政策、監(jiān)管政策,強化服務能力、提高服務水平。
(四)要深刻認識農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的新問題。
一是要深刻認識農(nóng)業(yè)保險面臨的巨災風險問題。在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是露天工廠,生產(chǎn)成果對自然災害的敏感度高。近年來,在全球氣候變化背景下,自然災害風險進一步加大,自然災害時空分布、損失程度和影響深度廣度出現(xiàn)新變化,各類災害的突發(fā)性、異常性、難以預見性日顯突出,頻繁出現(xiàn)了一些極端天氣事件。今年1月份以來,歐洲多個國家陷入極為罕見的嚴寒和暴雪天氣,部分地區(qū)出現(xiàn)百年來的最低氣溫,造成近千人死亡。我國東北地區(qū)在20xx年、20xx年連續(xù)發(fā)生多年不遇的大旱,今年冬天又罕有大雪;連續(xù)三年,西南地區(qū)發(fā)生春旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了很大的困難。農(nóng)業(yè)保險的風險單位大,面臨的巨災風險遠遠超過傳統(tǒng)險種??赡軙诙虝r間內(nèi),跨越幾個縣甚至幾個省,發(fā)生災害事故,產(chǎn)生巨災損失。隨著承保規(guī)模的快速擴大,行業(yè)對此要有更加清醒更加深刻的認識。
二是要深刻認識農(nóng)業(yè)保險面臨的道德風險問題。農(nóng)業(yè)保險的道德風險是由于信息不對稱產(chǎn)生的,在事前的信息不對稱經(jīng)常表現(xiàn)為逆選擇,比如農(nóng)戶把經(jīng)常受災的“壞地”投保,而對經(jīng)常不受災的“好地”不投保。這其中也與我們工作不到位有關系,比如有些地區(qū)由于地方財政配套不足,導致開辦份額受限,形成了逆選擇的傾向。在事后的信息不對稱就是道德風險。比如,將未投保的能繁母豬冒充投保的母豬索要賠款等。由于我國“三農(nóng)”基礎信息、基礎設施不完備,所以農(nóng)業(yè)保險道德風險高。20xx年以來,我們在個別險種上,也曾因管控不嚴,局部暴發(fā)了道德風險。教訓十分慘痛。這就要求經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的公司要不斷地提高管控能力,加快建立一些基礎信息庫,在承保時,分戶采集重要的標的信息,比如養(yǎng)殖業(yè)的耳標信息、森林的權屬信息,田地的“四至”信息(即地塊東西南北四個方向的邊界)等。
三是要深刻認識農(nóng)業(yè)保險面臨的政策風險問題。現(xiàn)在的財政補貼政策要求農(nóng)戶先交錢,財政給配套補貼;下級財政先補貼,上級財政再配套。在初期,由于農(nóng)民的保險意識并沒有得到有效地激發(fā),出于多方面的考慮,有的地方基層政府與保險機構在協(xié)同推進時,以“統(tǒng)保統(tǒng)賠”方式粗放操作,農(nóng)民不用交錢,由基層政府或有關個人代墊代交,在年底時,再通過“假賠案”或虛增賠款等方式,將基層政府或個人代農(nóng)戶墊交資金、基層財政補貼款套取回來。這里面,個別地方甚至隱藏著個人在其中撈取好處的嚴重違法犯罪行為。財政部、審計署以及各級監(jiān)管部門在檢查時發(fā)現(xiàn)了多起這種違規(guī)行為,并進行了嚴厲查處,對其中涉及保險公司和地方政府的違紀問題進行了嚴肅處理,對個別人貪污挪用等違法犯罪的行為也已移送司法機關。這種做法,不僅僅是侵犯了農(nóng)民的合法權益,更重要的是造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險制度建設、政策設計的不理解、不認同,進而產(chǎn)生對保險行業(yè)的整體不理解和不認同。對這種風險我們已經(jīng)付出了血的教訓,更應引起行業(yè),特別是新進入農(nóng)業(yè)保險市場的主體的高度重視。經(jīng)辦機構更應該加強自身管理,完善體制制度,確保今后不再出現(xiàn)這些問題,如果發(fā)現(xiàn),我們將嚴肅處理,并上追兩級責任人。
四是要深刻認識社會關注度高帶來的新問題。近年來,農(nóng)業(yè)保險工作深入推進,保險覆蓋面不斷擴大,參保農(nóng)民群眾不斷增多,受到了越來越廣泛的關注。農(nóng)業(yè)保險已成為“兩會”代表高度關注的內(nèi)容。近年來,保監(jiān)會每年都收到大量的關于農(nóng)業(yè)保險的人大政協(xié)提案,20xx年保監(jiān)會辦理的關于農(nóng)業(yè)保險提案占全部保險類提案數(shù)量三分之一左右。同時,我們每天上網(wǎng)、看電視、看報紙,也能看到很多關于農(nóng)業(yè)保險的報道。這說明我們的農(nóng)業(yè)保險工作成效明顯,逐漸形成了全社會關注農(nóng)業(yè)保險的氛圍,對我們政策的擬定、措施的實施、效果的評估有積極的促進作用,但也易因農(nóng)業(yè)保險仍處于試點初期,“頂層制度設計”的缺失,各方的認識和看法不同等原因,使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展問題易從熱點變?yōu)榻裹c,形成關注點,進而誘發(fā)風險點。我們把它叫做“社會關注度高引發(fā)的風險”。這種風險在當今的網(wǎng)絡時代,更因網(wǎng)絡的及時性、草根性、互動性等傳播特性,表現(xiàn)的尤為突出和明顯。這一方面要求我們加強對信息傳播、輿論傳播特點特性的認識和把握能力,另一方面,也要求我們進一步加強基礎工作,使每一項工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督,決不能因為我們工作不到位,不仔細,引發(fā)新風險問題。
總之,近幾年,隨著農(nóng)業(yè)保險的深入發(fā)展,新情況、新問題、新矛盾也在不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)生問題的原因是多方面的,但我們堅信,只要我們有克服困難的決心和勇氣,只要我們深入到群眾中,集中群眾的智慧,我們一定能夠在實踐中找到解決問題的辦法。辦法總比困難多!
三、關于做好農(nóng)業(yè)保險工作的幾點要求。
今年是“”的關鍵之年,我們要力爭使我國農(nóng)業(yè)保險形成發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、覆蓋范圍不斷擴大;制度體系逐步完善、風險分散得以加強;服務水平明顯提升、市場秩序日趨規(guī)范的良好發(fā)展格局。為此,對今后的工作,我提四項要求:
第一、立足“三農(nóng)”實際,注重方式方法,不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險工作的能力和水平。
溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論政策水平,又需要有豐富的實踐經(jīng)驗,還要對農(nóng)民有深厚的感情。我理解,做好新形勢下的農(nóng)業(yè)保險工作也是一篇大文章,需要我們立足“三農(nóng)”實際,注重方式方法,善于把握客觀規(guī)律,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關系,繼續(xù)堅持把“懂農(nóng)時、知農(nóng)事,察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點,更加科學有效地推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。一是要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情,始終把尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民利益放在首位。這是黨的群眾路線的具體體現(xiàn),也是做好農(nóng)業(yè)保險工作的基本準則。要將“農(nóng)民是否滿意、是否實實在在受益”作為衡量農(nóng)業(yè)保險工作成效的重要標準,只有農(nóng)民兄弟滿意了,我們的農(nóng)業(yè)保險工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護,才能永葆發(fā)展活力。要樂于把自己當農(nóng)民、視農(nóng)民為親人,要設身處地為農(nóng)民著想,認真聽取群眾意見。要切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風,不要簡單以為農(nóng)業(yè)保險是為農(nóng)民辦好事,就擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策,更不能借助政府部門的權力搞強迫命令。要充分考慮到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的訴求正在多元化發(fā)展,不同人考慮問題的出發(fā)點和利益訴求不完全一樣,要允許農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險有一個認識和接受的過程,在工作既要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿,也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要真正把“自主自愿”這一原則貫徹落實到農(nóng)業(yè)保險的具體工作中。二是要加強調(diào)查研究,堅持從實際出發(fā)。我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)村情況千差萬別,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展不可能一個模式,必須因地制宜,量力而行,切忌急功近利、一哄而起。要在吃透民情上下功夫,做扎實細致的調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,使農(nóng)業(yè)保險的服務工作更加切合實際,這是探索發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)保險的必由之路。在農(nóng)業(yè)保險調(diào)查研究中,我們要深入基層,調(diào)查研究,體察民情,問計于民,只有這樣我們作出的決策、定下的制度、得出的結論才是真實的,才是符合農(nóng)民需要的。三是要尊重基層創(chuàng)造,注重引導基層的首創(chuàng)實踐。五年來,我國的農(nóng)業(yè)保險不斷取得新成果、開創(chuàng)新局面,離不開廣大基層機構和農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,其工作根基就在于基層不斷涌現(xiàn)的寶貴經(jīng)驗,其根本動力就在于廣大基層群眾積極參與的熱情和創(chuàng)造力。未來要保持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的活力,必須要在以“懂農(nóng)時、知農(nóng)事,察民情、體民心”為工作的出發(fā)點和立足點的基礎上,進一步做到“集民智”,最大限度地保護和激發(fā)基層的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力,鼓勵、引導多產(chǎn)生一些先進典型,多創(chuàng)造一些經(jīng)驗做法,并適時將一個個“點”上突破的經(jīng)驗加以歸納、提煉、升華,堅持邊試點、邊總結、邊完善,最終實現(xiàn)大范圍的推廣和應用。
第二、認清總體形勢,把握主要矛盾,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中,要特別注意處理好幾個關系。一是要處理好政府與市場的關系。要按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,切實發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,明確政府部門和經(jīng)辦公司在農(nóng)業(yè)保險工作中的職責和行為邊界。政府部門要切實做到“有所為、有所不為”,要到位、不缺位、不越位,更不能錯位。政府部門,要重點致力于引導和推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,重點致力于建章立制、加強監(jiān)督,為農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)辦公司要樹立市場主體意識,要發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,遵循保險規(guī)律,科學實施農(nóng)業(yè)風險管理,保險公司可以“依靠”政府部門開拓業(yè)務,借力發(fā)展,但絕不能產(chǎn)生“依賴”思想。二是要處理好發(fā)展中“快”與“好”的關系。一方面,我們要認清形勢,勇?lián)鐣熑?,把握政策機遇,在鞏固已有發(fā)展成果的基礎上,不斷深化試點和創(chuàng)新,充分調(diào)動各方面參與農(nóng)業(yè)保險工作的積極性,加快發(fā)展,實現(xiàn)“量的跨越”,進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透度,更加全面地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能和作用,更好地滿足廣大人民群眾對農(nóng)業(yè)保險的需求。另一方面,我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方式,在“量的跨越”基礎上實現(xiàn)“質(zhì)的轉(zhuǎn)變”,走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。要認真研究和全面把握農(nóng)業(yè)保險業(yè)務特點和發(fā)展規(guī)律,進一步加強管理,完善承保理賠等關鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務流程,提升服務能力,強化風險防范,確保農(nóng)業(yè)保險又好又快發(fā)展。三是要處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系。各公司開展農(nóng)業(yè)保險要算大賬、算總賬,算服務經(jīng)濟社會全局的大賬,算經(jīng)濟效益與社會效益的總賬。算清經(jīng)濟賬是要充分認識到農(nóng)業(yè)保險風險大、成本高、年度間不均衡的特點,切實加強大災風險防范,追求長時間跨度的收支平衡,不引發(fā)經(jīng)營風險;算清社會效益賬是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能作用,特別是通過農(nóng)業(yè)保險的機制建設,加快建立自然災害預警機制、探索通過人工增雨或者防雹等人工干預天氣措施,進行防災減災模式創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)減災豐產(chǎn)、減災增效作出更大的貢獻。
雖然五年來農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得了巨大的成就,但必須看到,我國農(nóng)業(yè)保險仍處于發(fā)展初級階段的基本事實沒有改變,供給和服務能力不足與“三農(nóng)”日益增長的保險需求之間的矛盾仍很突出。服務能力不夠、覆蓋面不寬、保障水平不足、功能作用發(fā)揮有限的基本事實,仍然是我們考慮“”時期農(nóng)業(yè)保險工作的重要出發(fā)點。當前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展正面臨著前所未有的戰(zhàn)略機遇,我們一定要抓住機遇,勇?lián)熑?,化壓力為動力,以滿足“三農(nóng)”風險保障需求為硬任務、硬要求,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。狠抓重點,大力發(fā)展“糧食主產(chǎn)區(qū)”農(nóng)業(yè)保險工作,努力擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面,努力提高保障水平;凸顯亮點,著力推進森林保險試點工作,探索推進設施農(nóng)業(yè)保險、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)保險等發(fā)展;緊密圍繞國家重大體制機制改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策、國家宏觀調(diào)控政策的新要求,抓好相關農(nóng)業(yè)保險的推進工作。突出特色,推進牧區(qū)、藏區(qū)等農(nóng)業(yè)保險試點工作,鼓勵并支持地方開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在新一輪“菜籃子工程”建設等領域的作用;拓展領域,進一步推動農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、漁業(yè)保險、農(nóng)村綜合保險等涉農(nóng)保險發(fā)展。
第三、抓好基礎工作,強化服務能力,促進農(nóng)業(yè)保險科學規(guī)范經(jīng)營。
一是要切實完善農(nóng)業(yè)保險基礎制度。健全的法律制度是農(nóng)業(yè)保險順利發(fā)展的重要保障。制度建設是一個系統(tǒng)工程,是制定制度、執(zhí)行制度,并在實踐中檢驗和完善制度的動態(tài)過程。制度建設是抓管理、抓源頭的重要抓手,也是一項十分重要的核心基礎工作,農(nóng)業(yè)保險要通過制度建設明確管理的路線圖與時間表,明確應該怎么干、要在什么階段達到什么樣的工作要求,也就是要下大力氣梳理權利、規(guī)范程序、明確責任、加強管理、強化監(jiān)督。農(nóng)業(yè)保險制度建設的首要任務就是要加快立法工作進程,這是農(nóng)業(yè)保險進一步發(fā)展的內(nèi)在需要;是確保農(nóng)業(yè)保險規(guī)范發(fā)展的重要保障;是農(nóng)業(yè)保險參與各方的共識;也是國際的通行做法。保監(jiān)會高度注重農(nóng)業(yè)保險立法工作,目前已取得初步成果,近期將有重大突破。從梳理農(nóng)業(yè)保險政策特殊性、操作特殊性、風險管理特殊性和經(jīng)營結果特殊性入手,完成了《農(nóng)業(yè)保險條例》起草工作,正在廣泛征求意見。農(nóng)業(yè)保險制度建設的目標,就是要逐步建立一套以農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)為核心、以部門規(guī)章規(guī)范為基礎、以行業(yè)指引標準為補充、以公司內(nèi)控制度為依托的制度框架體系。
二是要切實加強農(nóng)業(yè)保險服務能力建設。要推動農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品科學化和通俗化。引導保險公司有針對性地提高保障程度,開發(fā)保費低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。積極研究天氣指數(shù)保險、小額信貸保證保險等新型險種,滿足農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)日益增長的保險需求。加強農(nóng)業(yè)保險風險區(qū)劃的研究,提高農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品定價的科學化水平;要加強農(nóng)業(yè)保險服務體系建設,引導保險公司加大投入,建立起有效的農(nóng)業(yè)保險服務網(wǎng)絡,切實將農(nóng)業(yè)保險的服務關口前移到涉農(nóng)的第一線,惠及到千家萬戶,及時為農(nóng)戶提供投保告知、報案和索賠指導、業(yè)務咨詢等保險服務。要進一步發(fā)揮保險的防災防損功能,加強與氣象、水利、國土等災害管理預報部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作,結合有關預報信息,認真評估對承保農(nóng)作物的致害性,會同相關單位積極開展防災減災工作,幫助農(nóng)民提高抗御風險的能力。要加強農(nóng)業(yè)保險新科技的應用,立足我國農(nóng)業(yè)保險標的點多面廣,管理難度較大,道德風險高、經(jīng)營成本高的實際,不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務的科技水平;加快gps、無人機查勘、衛(wèi)星遙感等成熟技術的引入,提高承保、理賠等關鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率。要強化農(nóng)業(yè)保險信息化管理,夯實基礎數(shù)據(jù),把農(nóng)業(yè)保險承保、理賠、財務核算等管理環(huán)節(jié)完全嵌入系統(tǒng)程序,切實做到業(yè)務系統(tǒng)、財務系統(tǒng)及統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫連接,從技術上杜絕弄虛作假的違法違規(guī)行為,使其操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、管控更加嚴密。
三是要切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為。規(guī)范運作是保險業(yè)健康發(fā)展的基礎,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為是否規(guī)范,直接關系農(nóng)戶的合法權益能否得到維護,關系到國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是否落實到位,關系到國家財經(jīng)紀律的嚴肅性,也關系到保險市場秩序的穩(wěn)定和保險業(yè)的形象。要采取切實有效地措施,加強監(jiān)督與管理,切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為,堅決打擊農(nóng)業(yè)保險違法違規(guī)行為。近幾年,保監(jiān)會和國家審計署、財政部等部門切實加強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查,并對涉及的單位和人員進行了嚴肅處理。事實證明,這種嚴格的監(jiān)督和管理不僅不會阻礙發(fā)展,反而會為發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。在此,我再次強調(diào),各保險公司要認真貫徹落實20xx年“8.24”農(nóng)業(yè)保險工作座談會精神,切實建立起針對農(nóng)業(yè)保險的專項內(nèi)審制度,切實加強對分支機構農(nóng)業(yè)保險工作的內(nèi)部稽核審計,保證內(nèi)審覆蓋的深度和廣度;各保險公司對在內(nèi)審時發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,要嚴厲查處,絕不能大事化小、小事化了,更不能姑息包庇縱容。保監(jiān)會系統(tǒng)上下更要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,將農(nóng)業(yè)保險作為檢查的重點內(nèi)容之一,特別是重點檢查農(nóng)業(yè)保險承保、理賠等關鍵環(huán)節(jié)的真實性。要加大對農(nóng)業(yè)保險違規(guī)行為的處罰力度,提高違規(guī)經(jīng)營的成本。對于保險違規(guī)行為,在人員上,要依法對責任高管取消任職資格,對責任員工采取禁入行業(yè)的限制;在機構上,要依法對違規(guī)地區(qū)以省區(qū)或地市為范圍實行部分或全部停業(yè),嚴重的要吊銷違規(guī)機構的經(jīng)營許可證;要以法律規(guī)定最高限對機構和個人進行罰款。對發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)辦機構相互勾結的有關單位或個人的違規(guī)違紀線索,要加強與其上級主管部門或相關監(jiān)督單位的溝通與聯(lián)系,對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行延伸檢查,或者直接將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,向其上級單位或有管轄權的上一級人民政府報告。對于涉嫌犯罪的,應當及時向公安機關或檢察機關報案。各保監(jiān)局可以在農(nóng)業(yè)保險專項檢查時,積極探索建立與審計部門、財政監(jiān)督部門的工作聯(lián)動機制,切實增強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查的力度和深度。
四是要切實守住風險防范的底線。隨著農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的快速提升,隨著農(nóng)業(yè)保險保障水平的不斷提高,風險也在快速積累。各保險公司要深刻認識自然災害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、深刻認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點,不能因為這幾年農(nóng)業(yè)保險總體保持了盈虧平衡,擺脫了歷史上“小干小賠、大干大賠”的不利情況,就放松了風險防范意識、失去了應有的警惕。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險必須要始終繃緊風險防范這根弦,加強風險預警,切實守住風險防范的底線,通過積極參與再保險體系建設,通過積極探索多種模式的大災風險分散機制,防范和化解農(nóng)業(yè)保險大災風險。
第四、轉(zhuǎn)變工作作風、強化執(zhí)行能力,為農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安?!叭r(nóng)”問題既重要,又復雜,且敏感。黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。作為現(xiàn)代金融體系三大支柱之一的保險業(yè)更應順應這種發(fā)展需要,充分發(fā)揮保險的功能作用,支持、服務和保障“三農(nóng)”的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)保險是保險業(yè)服務“三農(nóng)”的大事?!叭r(nóng)”底子薄、基礎差、挑戰(zhàn)多,因此,農(nóng)業(yè)保險也成為保險業(yè)面臨的一件難事。做好農(nóng)業(yè)保險這一大事難事,必須要轉(zhuǎn)變作風、強化執(zhí)行能力。首先,要落實領導責任。各級黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”問題,基本都實行“三農(nóng)”工作一把手負責制。農(nóng)業(yè)保險作為“三農(nóng)”的重要扶持政策,事關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會穩(wěn)定,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅僅是經(jīng)濟問題,更是重要的政治問題和重大的社會問題。對農(nóng)業(yè)保險,各保險公司各級機構都要實行一把手負責制,一把手要對公司農(nóng)業(yè)保險的各項工作親自過問、并負總責。其次,要狠抓制度的執(zhí)行?!疤煜码y事,必做于易;天下大事,必做于細”,要成就一番事業(yè)必須從簡單容易的事情做起,必須關注細節(jié)?!凹殹痹谄髽I(yè)管理中也就是“執(zhí)行力”的問題,各公司要在各級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理人員中切實樹立起服務意識,切實樹立起立足基層、服務“三農(nóng)”的理念,切實樹立起精益求精、不折不扣地執(zhí)行好各項制度的作風,克服心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病,從改變一事一物一人入手,把事做細、做實,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險科學化、規(guī)范化、精細化管理。再次,要完善激勵機制。各公司要關注、關心農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的發(fā)展,從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度,認真做好農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮配置充足的人力、物力和財力,為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供堅強保障。同時,要針對農(nóng)業(yè)保險的特點和特色,制定專門的考核激勵辦法,通過行之有效的激勵措施,充分調(diào)動農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員和基層機構推進農(nóng)業(yè)保險科學發(fā)展的積極性。最后,要加強隊伍建設。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營理念是否科學、經(jīng)營行為是否規(guī)范、惠農(nóng)措施是否到位,關鍵在人,在于人的態(tài)度、意識和作風。我們在座的各位大多都是多年從事保險工作,但對于農(nóng)業(yè)保險,對做好“三農(nóng)”工作,我們還有很多東西要學,要抓緊熟悉“三農(nóng)”基本情況,系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)保險的政策,了解農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷程、了解農(nóng)業(yè)保險面臨的環(huán)境,了解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的真實訴求,盡快掌握做好農(nóng)業(yè)保險工作的要領。要通過學習,進一步深刻認識到做好農(nóng)業(yè)保險工作的重要性,認識到抓好農(nóng)業(yè)保險基礎工作的緊迫性,切實轉(zhuǎn)變工作作風,真抓實干,把農(nóng)業(yè)保險的各項制度要求落實好、執(zhí)行好。
同志們,現(xiàn)在是農(nóng)歷二月底三月初,剛過春分節(jié)氣,“二月驚蟄又春分,種樹施肥耕地深”,指的就是我國大部地區(qū)已進入春耕、春播的農(nóng)忙季節(jié)。東北地區(qū)的春播也即將開展。農(nóng)民朋友們正在抓住冷尾暖頭的重要時機,播灑希望。我們要緊跟農(nóng)時、抓緊同步做好農(nóng)業(yè)保險,為農(nóng)民朋友們切實服好務!今年是“”的第二年,是承前啟后的重要一年,希望大家能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)保險的重視程度,加大對農(nóng)業(yè)保險的扶持力度,用活、用好現(xiàn)有的支持政策,認真抓好基礎工作,切實提高服務能力和水平,鞏固農(nóng)業(yè)保險的良好發(fā)展勢頭,使農(nóng)業(yè)保險真正成為強化農(nóng)業(yè)基礎、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的重要金融工具,切實把農(nóng)業(yè)保險這一大事難事,辦成“百姓得實惠、政府得民心、保險得發(fā)展”的實事和好事,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十五
同志們:
地區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作現(xiàn)場會議在我縣成功召開,表明了地區(qū)對××縣農(nóng)村基層組織建設工作成績的充分肯定。同時,也給我們進一步推進基層組織建設再上新臺階,鞏固和擴大基層組織“五大工程”建設成果帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。今天會議的主要內(nèi)容是:傳達貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,創(chuàng)新思維,夯實發(fā)展基礎,增強發(fā)展活力,不斷深化農(nóng)村基層組織建設工作,為構建和諧社會提供強有力的組織保證。下面,講幾點意見:
一、對農(nóng)村基層組織建設工作的總體評價。
××縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設的實施,得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評價,充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設工作所取得的成績。我們要樹立“搶抓機遇,大力推進農(nóng)村基層組織建設工作再上新臺階”的思想,創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法,積極探索和總結農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制,以基層組織“五大工程”建設為抓手,以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設為工作思路,細化“五大工程”內(nèi)容,完善“五大工程”機制,強化“五大工程”措施,不斷鞏固和擴大“五大工程”建設成果。
在肯定成績的同時,我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:有的農(nóng)村黨支部雖有帶領群眾脫貧致富的愿望,但找不到新形勢下加強黨對農(nóng)村工作領導的新途徑,缺少帶領群眾脫貧致富的新辦法,在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領和能力不強;有的黨員干部只想著自己致富,沒有想到帶領群眾一起致富,因而工作打不開局面,經(jīng)濟發(fā)展上不去,導致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高,凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在。加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務。在新的歷史時期,農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的觀念,必須堅決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟抓黨建的思想傾向,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為農(nóng)村黨建的中心任務來抓,用發(fā)展取得的實際成果來檢驗農(nóng)村基層黨建的實效。各基層黨組織要按照科學發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神,結合開展黨員先進性教育活動,使廣大黨員干部牢固樹立起發(fā)展是第一要務、帶領群眾致富是自己應盡職責的思想觀念。不僅要增強管理能力,更要增強服務意識和服務能力,把帶領廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。
二、創(chuàng)新機制,狠抓落實,切實提高基層組織建設水平。
農(nóng)村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標,以發(fā)展經(jīng)濟為著力點,以維護社會穩(wěn)定為結合點,緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機制這個關鍵,保證農(nóng)村黨支部領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。
(一)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,促進基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強黨的執(zhí)政能力建設,必須抓基層、打基礎,堅持把加強基層組織建設作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎性工作來抓,要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,切實加強基層組織建設。要嚴格標準,按照“六個不批”制度的要求,鞏固和提高創(chuàng)建質(zhì)量,不斷提升創(chuàng)建水平。一是對申報對象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象嚴格按照《評分表》自查、打分,客觀公正的寫出自查小結,對存在的問題要限期整改,不自查的不批。二是對申報對象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行天以上的公示,不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象的現(xiàn)狀形成征求意見書下發(fā),廣泛征求群眾意見,對群眾意見較大或群眾滿意率達不到的不批。四是申報對象凡出現(xiàn)“四個一票否決”現(xiàn)象的不批。縣委組織部在復查驗收時,組織紀檢、政法、計生、團委、婦聯(lián)等相關部門進行嚴格驗收,對出現(xiàn)黨風廉政、社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)“四個一票否決”現(xiàn)象的不批,并且在三年之內(nèi)不得申報。五是村容村貌達不到標準的不批。對申報對象村容村貌、陣地建設達不到標準的不批。六是相關責任制不健全的不批。對申報對象相關責任機制不健全,責任追究落實不到人的不批。
精選出名學員參加培訓,其中村黨支部書記名,村委會主任名,村“兩委”副職名,村后備干部名。二是抓好“三支隊伍”培訓,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場要利用春播完畢農(nóng)閑時期,舉辦“三支隊伍”培訓班各期,時間為—天;三是進一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語”培訓班。目前,通過廣泛動員、精心篩選,第七期“雙語”培訓班名學員以全部到位,并已開課。四是制定《村干部培訓工作實施方案》,完善培訓工作機制,依托縣鄉(xiāng)兩級黨校陣地,三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓一遍。
(三)加強村級組織規(guī)范化管理,不斷提高村級組織科學、民主、依法管理村級事務的能力。配強村黨支部書記和建設過硬的支部班子、建設好黨支部與抓好配套組織建設,是推行村級組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照《沙雅縣村級組織規(guī)范化管理實施細則》的要求,以加強村級組織規(guī)范化管理為重點,補好“規(guī)范”這一課,切實解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實施“雙培雙帶”工程,開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動,為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權力運行為重點,貫徹民主集中制原則,進一步完善村級組織領導班子議事和決策機制,提高科學民主決策水平,提高農(nóng)村基層組織科學、民主、依法管理村級事務的能力,增強農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步完善村干部“選、任、免”相銜接,“責、權、利”相結合,“績、獎、懲”相統(tǒng)一的工作機制,解決好村干部的后顧之憂,保持村級干部隊伍的相對穩(wěn)定。通過完善各項激勵機制,激發(fā)基層干部的工作積極性。
(五)持續(xù)推進“”工作機制,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機制作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的一項重要戰(zhàn)略任務來抓,在組織領導、強化落實、務求實效上下真功夫。近年來,我們在推行“”工作機制中,做了大量的工作,在“軟件”建設方面,建立健全了領導協(xié)調(diào)機構,組織運行體系以及一整套規(guī)章制度;在“硬件”建設方面,以建好“五小工程”為重點,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學習和生活條件,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責任心和事業(yè)心,為規(guī)范運作“”工作機制打下了堅實的基礎。但隨著推行“”工作機制的日趨深入,新問題不斷出現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領導對實行“”工作機制的重大意義認識不足,推行力度不大,在制度建設、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設施建設等方面還存在一些不足。目前,推行“”工作機制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運行計劃,但通過檢查、了解、座談的情況看,真正運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幾個,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙,人手不夠”為客觀理由,提出難以運行“”工作機制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中,冬有“科技之冬”活動和基層干部培訓任務,春有備耕春耕,夏有田間管理,秋有秋管、秋種、秋收??梢哉f一年四季都處于忙碌中,不能因為忙就推辭“”工作機制不運行,這是說不過去的。我們一定要堅定信心,積極改進,在探索中運行,在運行中完善。一要不斷解放思想,克服困難,規(guī)范運作,在推行“”工作機制中求真、求實、求新,對不適應新時期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進行大膽改革,從體制和機制上切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設。二要建立健全各項管理制度和激勵機制,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的工作水平和干部隊伍的整體素質(zhì),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風有大的改進,執(zhí)政意識和領導能力有明顯增強。三要堅持“以人為本”,立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關整體功能,著眼于人的全面發(fā)展,把嚴格要求干部與關心愛護干部結合起來,支持干部的學習培訓與提高,從培訓、休整和生活三個方面做好工作,努力營造拴得住心、留得住人的環(huán)境。
(六)加快村級陣地建設,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關部門要認真貫徹落實自治區(qū)黨委、地委關于加強村級陣地建設的指示精神,進一步提高對加強村級陣地建設重要性、緊迫性的認識,把加強村級陣地建設作為增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,提升農(nóng)村黨建工作水平的一項重要內(nèi)容。在開展工作過程中,要努力做到“六規(guī)范”,即:工程技術規(guī)范。一是凡需當年選址、投資新建的村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委、政府與縣建設局聯(lián)系,按照資質(zhì)認證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙設計、招投標、下發(fā)中標通知進行。二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,各村委會與施工單位簽訂規(guī)范的施工合同,制定施工亮相板,做到公開監(jiān)督、透明,安全文明施工;三是對村級陣地認定合格的舊辦公、文化陣地設施,如需翻新、裝修,要求村級要量財為出,不能加重農(nóng)民負擔,搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。建設標準規(guī)范。一是選址新建的大村(即人以上的村):各配套組織辦公室間,每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村(即人以下的村):各配套組織辦公室間,每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。村級“四室兩場”規(guī)范。一是“四室”:圖書室平方米,廣播室平方米,培訓室平方米(可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級黨員干部文化科技學校等),娛樂活動室平方米。二是“兩場”:籃球、排球場,放映場。堅持一場多用的原則,根據(jù)實際空間大小而定,其中籃(排)球場要按照規(guī)定標準建設;辦公陣地與村小學隔壁相連的,“兩場”可以共用,但必須設在學校場地內(nèi),其陣地與“兩場”之間用綠籬相隔即可,避免重復建設。三是綠化:各村級辦公場所前面地面綠化面積要達到以上,營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。公開監(jiān)督欄規(guī)范:各項規(guī)章制度必須堅持“刪繁就簡就實”的原則,抓住主要務實、管用的內(nèi)容進行公開監(jiān)督。公開內(nèi)容主要以村級機動地增減變動欄、村集體經(jīng)濟增減變動欄、社會治安案件上升與下降對比示意圖(欄)、群防群治網(wǎng)絡圖(欄)、村干部季度考核動態(tài)示意圖(欄)、民主管理流程示意圖(欄)等個公開監(jiān)督欄為主。工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料(新舊辦公場所對比);二是工程技術檔案;三是工程驗收報告;四是工程竣工報告;五是村級陣地建設工程竣工后,由村委會寫出該工程資產(chǎn)移交報告,交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場農(nóng)經(jīng)站評估,按資產(chǎn)移交手續(xù)計如該村固定資產(chǎn)帳內(nèi)。土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內(nèi),選址新建的村級陣地,必須有縣和縣級以上土地部門報批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許,擅自占用農(nóng)田新建村級陣地的,必須嚴肅處理。
(七)本著“抓軟件,上臺階”的思路,切實抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡就實”的原則,本著“務實、管用、有效”的工作思路,收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設特點、特色的資料,尤其是近年來基層組織建設工作務實、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體,力求精練、簡明、務實、規(guī)范。如涉及到基層組織建設方面的制度、辦法及圖表:《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學歷教育班學員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動態(tài)示意圖》《沙雅縣農(nóng)村無職黨員季度考核動態(tài)示意圖》等制度,要以公開欄的形式公示展出,對一些沒有必要上墻的,可以形成《制度匯編》裝訂成冊。二是按照“小形式、大內(nèi)容”的要求,由檔案局牽頭,現(xiàn)場指導檔案管理事宜,同時會同縣委組織部、宣傳部、團委、婦聯(lián)、民政局等部門,對相關檔案資料規(guī)范整理。三是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構,明確職責和人員,配套軟、硬件管理設施,為農(nóng)村檔案工作開展提供組織和物質(zhì)上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用,切實履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導作用。二要加快村級檔案室建設,按照“四有一為”(有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實體、能夠為社會服務)的要求進行規(guī)范,從根本上改變那種“年年建檔,年年又不見檔”的現(xiàn)象。三要深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作,促進農(nóng)村檔案工作向縱深發(fā)展。今后,凡申報“五好”黨支部的鄉(xiāng)村,檔案工作必須合格,否則不予驗收對曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號的鄉(xiāng)村,也要加強此項工作的整改和完善,力爭使此項工作在短期內(nèi)取得實效。
(八)要建立一套科學合理的考評體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進一步充實加強力量,健全工作目標責任制,完善考核和獎懲機制,對年度基層組織建設的目標任務要分解到科室、村,落實到具體責任人,工作進度細化到月,實行量化動態(tài)管理,即使督查者有據(jù)可依,又使落實者對干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農(nóng)村基層組織建設工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記工作實績的重要依據(jù),定期考核,從而使領導責任真正落到實處,形成一級抓一級、層層抓落實的基層組織建設工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計抽出天下村調(diào)研,小鄉(xiāng)每月要累計抽出天下村調(diào)研??己嘶鶎咏M織建設工作,不僅要看達到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”,還要看反映在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的效果指標,真正體現(xiàn)和落實“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標。
(九)拓展服務手段和服務內(nèi)容,增強教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅持黨員電化教育以電視手段為主,努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡為主陣地,廣播電視等媒體為有效補充,通過集中播放與分散播放、定點播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺開辦欄目相結合等多種形式,深入開展黨員電化教育。同時,積極利用信息技術、網(wǎng)絡技術在傳播領域的作用,拓展服務手段,提高服務質(zhì)量,只要是黨員干部和群眾喜聞樂見的,創(chuàng)造條件可以辦到的,就應該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內(nèi)容。繼續(xù)堅持黨員電化教育以思想政治教育為主,努力向多種教育內(nèi)容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材,保證每個基層播放站室有一套電教片。堅持正面教育為主的原則,加強對黨員干部進行思想政治教育,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時,積極引進科學技術、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片,豐富片庫內(nèi)容,整合社會各類教學資源。同時電教辦要建立中心片庫,把農(nóng)林牧、司法、紀檢、文化宣傳等部門分散的教育片利用起來,統(tǒng)一印制中心片庫目錄下發(fā)到各基層黨組織,協(xié)調(diào)電教片相互交流,滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學習的需求,實現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務手段,豐富黨員教育內(nèi)容和表現(xiàn)形式,才能調(diào)動廣大黨員群眾參與電化教育的積極性,才能深化教育效果。三是提高播放質(zhì)量。規(guī)范播放收看程序,按照“四環(huán)教學法”的要求,做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過出思考題、出測試題等多種方式,讓黨員帶著問題觀片,集中精力思考,從片中受到教育,得到收獲。播放收看要有針對性,要緊密結合當?shù)胤€(wěn)定形勢、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實際,并針對黨員個體之間的差異,精心準備電教教材,分層施教,使黨員群眾通過電化教育學到新知識,掌握新本領。各級黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實。對黨員尤其黨員領導干部參加電化教育學習的情況每季度進行一次考核評估,并將考核結果上墻公示,接受群眾監(jiān)督。通過各種行之有效的、黨員樂于接受的電教播放收看活動,使黨員電化教育工作真正落到實處。
(十)要強化督查,總結推廣經(jīng)驗,鞏固成果。一要鞏固和健全一套責任到崗、任務到人、定期檢查、定期匯報、定期通報、考評獎懲的制度體系,繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式,對基層組織建設進行全面的督查,確保取得扎扎實實的效果。二要對照縣委提出的任務要求,完善工作措施,推進規(guī)范化,用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗鞏固下來,堅持下去。要不斷挖掘先進典型,加大宣傳力度、擴大先進典型的影響力。要搞好點上的經(jīng)驗推廣,擴大面上的工作成效,更好地發(fā)揮先進典型的示范和引導作用。
同志們,此次會議就要結束了,為貫徹落實好這次會議精神,一是要認真學習會議精神。會后,與會同志要將這次會議精神及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委會作專題傳達,組織學習,盡快把會議精神傳達到各級黨組織和廣大黨員中去。二是要及時制定貫徹意見和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗,認真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出加強基層組織建設的措施和辦法。三是狠抓落實?;鶎咏M織建設是固本強基的重要工作,貴在創(chuàng)新,難在深入,需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要增強責任感和緊迫感,全面貫徹縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,認真抓好基層組織建設各項工作任務的落實,切實加強和改進黨的基層組織建設,鞏固黨的執(zhí)政基礎,為加快推進小康社會建設步伐提供強有力的組織保證。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十六
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市“三農(nóng)”工作推進會,主要任務是傳達貫徹衢州市委五屆二次全會精神和市委十一屆十次全會精神,回顧總結上半年工作,分析形勢,正視問題,動員各級搶抓機遇,狠抓落實,加快推進我市城鄉(xiāng)一體化步伐。關于下半年的“三農(nóng)”工作,黃孔森副市長將作具體部署。下面,我先講三個問題:
一、肯定成績,分析形勢,進一步增強“三農(nóng)”工作的緊迫感。
今年以來,面對“三農(nóng)”新形勢新特點,各級干部全力干事,真抓實干,爭先創(chuàng)優(yōu),對農(nóng)業(yè)處于“二次提升”階段的認識更加清晰,對自身職能地位更加明確,“三農(nóng)”工作取得了較明顯的成效,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)深入實施農(nóng)業(yè)“二次提升”,農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐不斷加快。
一是特色主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大。圍繞今年糧食生產(chǎn)目標,出臺和落實了免征農(nóng)業(yè)稅、直接補貼等項優(yōu)惠政策,農(nóng)民種糧的積極性持續(xù)升溫。早稻種植面積萬畝,同比增。生豬價格走勢穩(wěn)中有升,-月全市生豬飼養(yǎng)量達到萬頭。食用菌繼續(xù)保持良好的增長勢頭,秀珍菇栽培量突破萬袋,已成為我市食用菌的第二大主導品種,同比增倍。預計全年食用菌總產(chǎn)量將突破億袋,總產(chǎn)值比去年增萬元,菇農(nóng)戶均收入增元。蜂產(chǎn)品內(nèi)銷市場得以進一步拓展,銷售網(wǎng)絡輻射省多個大中城市,全市多家蜂產(chǎn)品企業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,增幅均達到左右。綠牡丹名茶產(chǎn)量噸,與上年同期基本持平,其中名優(yōu)茶噸,比上年增噸。竹木加工產(chǎn)業(yè)克服原材料等要素制約,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,累計上半年行業(yè)總產(chǎn)值達億元,新增竹木加工企業(yè)家,其中深加工企業(yè)家。
二是龍頭企業(yè)競爭力不斷提升。全市家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行良好。-月份,共完成產(chǎn)值億元,銷售收入億元,同比分別增長和,并實現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元?!?工程”進展順利,松興公司年產(chǎn)噸白菇深加工出口產(chǎn)品遷廠擴建項目,已完成今年建設任務的,投入萬元;紅頂公司的鵝產(chǎn)品加工遷廠擴建項目,已完成的建設任務,總投入多萬元;千紅公司的噸蜂產(chǎn)品及噸蜂膠洗滌產(chǎn)品生產(chǎn)線項目、千錦繡公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園一期工程上半年投入都達到多萬元。這個項目預計總投資萬元,其中今年投資萬元,目前已完成投資萬元。更加注重品牌認證工作。健康食品公司被認定為浙江省第二批綠色企業(yè),松興、甬江等食用菌企業(yè)已通過食用菌罐頭出口認證工作,益康公司珍珠液順利通過國家衛(wèi)生部新的健字號認證。龍頭企業(yè)積極申報“原產(chǎn)地標記注冊”與“浙江省著名商標”,江山農(nóng)產(chǎn)品的知名度進一步提高。
(二)深入實施“十村示范百村整治”工程,農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。
一是圍繞“八化”要求,個重點建設村進展順利。個重點村已全部啟動建設,上半年共投入資金萬元,新建公廁個,新增綠化面積平方米,共拆除簡陋廁所和露天糞坑多個,新建公共廁所座,新增垃圾池箱、屋個,新建排污溝米,硬化村內(nèi)道路面積平方米。月日,市委、市政府召開“十村示范百村整治”工程重點村和結對幫扶部門、企業(yè)對接會后,個幫扶部門和個幫扶企業(yè)領導都非常重視,分別到各自聯(lián)系的重點村共同協(xié)商了建設計劃和幫扶方案,并承諾了幫扶資金。目前,已有個部門和個企業(yè)到位幫扶資金萬元。其中發(fā)展改革局到位資金萬元,浙江恒昌實業(yè)集團有限公司到位資金萬元,紀元電器到位資金萬元?!鞍俅鍧嵒惫こ淘卩l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾中進一步形成共識,全市有個村聘請了專(兼)職保潔員人。農(nóng)村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內(nèi)容之一,經(jīng)過多次調(diào)研、論證,明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統(tǒng)建設方案,并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點。目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)?!鞍俅辶粱惫こ探衲暧袀€村完成路燈安裝任務,共新安裝路燈盞?!鞍俅逵不惫こ涕_工建設的有個村,已完工個村,建設里程公里,動工公里,完工公里。
房。上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)也正在積極開展小區(qū)建設各項前期工作。
三是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。大田二輪承包責任制和山林承包責任制完善工作順利完成,精心實施千庫保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農(nóng)貿(mào)城二期開發(fā)等工程建設,項農(nóng)水項目全部開工并完成投資萬元,占年計劃。深入實施農(nóng)民飲用水工程,完成江山至賀村公里的輸水主管道建設,新增受益人口萬多人。啟動淤頭、何家山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲用水工程,鋪設淤頭供水管網(wǎng)公里,項目完工后可解決個村多戶農(nóng)民飲水問題。實施了萬畝環(huán)城生態(tài)景觀林建設,累計完成基地造林、補植、封育改造面積畝。啟動建設用地復墾工作,并召開了現(xiàn)場會,至目前止,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報項目個,實施面積為畝,規(guī)劃新增耕地畝,可獲復墾周轉(zhuǎn)指標畝。國土部門上半年爭取到建設用地復墾周轉(zhuǎn)指標畝,有效緩解了我市部分重點項目建設的“用地難”問題。
(三)深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程,農(nóng)民非農(nóng)化進程進一步加快。
圍繞“四化”,實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,努力探索素質(zhì)培訓的基地化、市場化、品牌化道路。至月底,全市共舉辦各類培訓班期培訓人,其中勞務技能培訓期人,訂單培訓人。發(fā)放合格證書人,其中獲職業(yè)資格證書人。培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)有人,其中在本地企業(yè)用工數(shù)為人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率。農(nóng)技培訓期人次,發(fā)放綠色證書本。堅持一手抓培訓,一手抓輸出,上半年新增勞務輸出人,就業(yè)所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地,從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。
從農(nóng)民增收的途徑上看,工資性收入比重再次擴大。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元,比上年同期增加元,增長。其中,農(nóng)民人均工資性收入元,比上年同期增加元,增長;占收入比重達到。
(四)精心組織,把握導向,村兩委換屆選舉工作如期完成。
按照“圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展”的思路,市鄉(xiāng)兩級從有利于發(fā)展的角度出發(fā),切實加強黨的領導,完善任職資格審查條件,大膽創(chuàng)新選舉方式,積極擴大民主范圍,真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊伍,在全市營造了濃厚的發(fā)展氛圍。隊伍更加年輕,新當選的名村兩委成員平均年齡歲,比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出,具有“雙帶”能力的有人,占了,比上屆提高。村主職領導高中以上文化程度比上屆提高了,村干部職數(shù)精減了;新采用了“個人自薦”環(huán)節(jié),以及測評面從上屆的村民代表推薦擴大到戶代表推薦,群眾滿意度明顯提高。每個參與競職者在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的競職演說中,圍繞本村實際情況闡述當選后的工作思路,承諾任期工作目標和為民辦實事計劃,充分凸顯了“干事”主題。
在充分肯定成績的同時,我們也要正視上半年“三農(nóng)”工作中存在的一些問題,主要有五個方面:一是“三大工程”進展不快,工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”,上級要求我們今年必須全部完成剩下的個衢州市級以上整治村的村莊建設規(guī)劃,實際才完成個,只占;“百村潔化”工程除了個重點建設村和五個垃圾集中處理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村外,其余村力度有待進一步加大;“百村亮化”工程才完成了個村。重點村建設中,花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高,建設力度很大,如花園崗村今年以來已投入資金共萬元,但也有個別重點村還是坐等資金、等補助,資金不送上門就不干事??陀^上,上半年也有村級換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外,對項目資源整合的力度還不夠。有的部門對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各自應盡的責任認識不足,建設項目銜接得還不夠緊密,甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,實施項目分散、整合度不高、投資效益低,沒有充分發(fā)揮項目資源的應有作用和效果。二是農(nóng)民增收步伐仍趨緩慢。農(nóng)民收入結構不合理,農(nóng)民收入中來自二三產(chǎn)業(yè)收入所占比重還很低;受企業(yè)用工不足和農(nóng)民自身文化、技術等多重因素制約,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移空間不大;受農(nóng)資漲價、自然災害等因素的影響,農(nóng)民增收潛力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模小、數(shù)量少、整體實力不強。三是支持“三農(nóng)”工作的長效機制尚未建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性、機制性障礙比較明顯。村鎮(zhèn)布局散、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民轉(zhuǎn)移慢、城鄉(xiāng)差距大,“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是落后社區(qū),農(nóng)民是弱勢群體”的面貌沒有得到根本轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展與建設受土地、資金要素制約越來越嚴重。特別是對龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大影響更大,龍頭企業(yè)在擴張過程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不大。部分經(jīng)濟主體在參與市外、省外或國外市場中存在無序競爭現(xiàn)象,以競相壓價的辦法招攬買主。以上問題必須引起我們高度重視。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十七
根據(jù)會議安排,我代表市農(nóng)業(yè)局作個發(fā)言。主要談四個方面的問題:一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念;二是宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路;三是我市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設和幾大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;四是幾點建議和要求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進步為主要增長動力,實行集約化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看,我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應具備以下基本特征:
(一)生產(chǎn)技術科學化。把先進的科學技術廣泛應用于農(nóng)業(yè),從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)生產(chǎn)條件設施化。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯模式,通過興修水利,建設防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。
(三)生產(chǎn)過程機械化。運用先進設備代替人力手工勞動,在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè),從而降低勞動的體力強度,提高勞動效率。
(四)生產(chǎn)組織社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元,資金投入渠道增多,一二三產(chǎn)業(yè)高度融合,并隨著現(xiàn)代化的不斷推進,這種經(jīng)營主體合作和產(chǎn)業(yè)融合的程度將不斷提高。
(五)增長方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作,推廣現(xiàn)代的精耕細作,通過擴大農(nóng)業(yè)投入,實行規(guī)?;a(chǎn),標準化作業(yè),企業(yè)化管理,來規(guī)范生產(chǎn)行為,降低生產(chǎn)成本,提升產(chǎn)品檔次,提高綜合效益。
(六)經(jīng)營循環(huán)市場化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志是,市場成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的載體。農(nóng)業(yè)要面向市場來組織生產(chǎn),投入——產(chǎn)出——消費的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得到實現(xiàn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體,是用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的偉大實踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始,就把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手和重要突破口。
指導思想:以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū),以市場化辦法經(jīng)營園區(qū),以高科技手段提升園區(qū),采取“政府主導,企業(yè)主體,縣為平臺,市場運作”的方式,力爭用3-5年時間,在全省建設100個左右高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展和帶動農(nóng)民致富的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新知識、新技術培訓基地。
主要功能:一是生產(chǎn)經(jīng)營的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣傳的功能;四是觀光休閑的功能;五是技術培訓的功能。
建設內(nèi)容:1、按示范功效分,包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū);2、按產(chǎn)業(yè)功能分,包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、展覽培訓區(qū)、觀光休閑區(qū)。
基本要素:建設規(guī)劃、基礎設施、經(jīng)營主體、生產(chǎn)設施、管理機構。
二、宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路。
年初,市委對我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了總體部署,下發(fā)了2號文件,農(nóng)歷新年上班伊始就召開了“三升級”動員會,吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號角。借此機會,我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路作個解讀:
1.指導思想“三個以”。第一個“以”是以農(nóng)村改革為動力。中國的改革從農(nóng)村開始,我們已經(jīng)享受了40年的改革紅利,但新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題,根本出路依然在改革。當前,從農(nóng)業(yè)方面而言,主要是抓好三個方面的改革,即:深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體“三資”管理和開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點。第二個“以”是以產(chǎn)業(yè)升級為抓手。市委2號文件提出了主推五大產(chǎn)業(yè),涉及農(nóng)業(yè)的有四大產(chǎn)業(yè)。我們的思路是:發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,抓肉牛產(chǎn)業(yè);發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,提升產(chǎn)品質(zhì)量,抓綠色有機農(nóng)業(yè);發(fā)揮資源優(yōu)勢,拓展產(chǎn)品功能,抓富硒農(nóng)業(yè);發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過“接二連三”,抓農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和休閑農(nóng)業(yè)。第三個“以”是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設為平臺。把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的有力有抓手和重要突破口,推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
2.基本原則“三個動”。即市場驅(qū)動、政府推動、龍頭帶動原則。市場驅(qū)動主要是堅持市場“第一信號”,尊重市場法則,注重比較效益,不搞強迫命令。政府推動主要是加大政策引導和扶持力度,對園區(qū)建設和四大產(chǎn)業(yè)予以傾斜支持。龍頭帶動主要是把引進和培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵之舉,每個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)必須引進培育1-2個關聯(lián)度高、實力強的品牌龍頭企業(yè)。
3.主要目標“兩區(qū)一基地”。努力把宜春建設成全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和全國綠色有機富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。落實到每項工作的具體任務是:全面完成農(nóng)村土地確權登記工作,探索建立10個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場,強力抓好10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),力爭全市肉牛出欄達到40萬頭,綠色食品原料基地面積達到150萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積達到26萬畝,開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到24萬畝,休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值15億元。
三、當前我市農(nóng)業(yè)園區(qū)和幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在大家的共同努力下,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積42218畝,其中20xx年新增流轉(zhuǎn)面積24355畝,投入的資金達6億多元。這兩天我們看的四個園區(qū)發(fā)展勢頭都很好。萬載園區(qū)是我市唯一的國家級園區(qū),經(jīng)過去年的努力,規(guī)模、檔次和功能都提高了很多,國家級園區(qū)已名富其實;樟樹園區(qū)從無到有,白手起家,財政投入了大量資金,拉起了道路框架,引進了12家企業(yè),很快就可以出形象;袁州、豐城2個園區(qū)原來的基礎就很好,去年也新增了一些項目。這次因時間關系沒有去看的高安園區(qū)發(fā)展也很快,其規(guī)模在全省數(shù)一數(shù)二。省農(nóng)業(yè)廳已初步?jīng)Q定今年的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場會到宜春召開。但各縣市發(fā)展不平衡,與省里的要求和兄弟市相比,我們還有很大差距。一是缺乏總體規(guī)劃。老的園區(qū)除萬載、豐城,新的園區(qū)除樟樹,其他所有縣市基本沒有調(diào)整或作新的規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)局和市發(fā)改委沒有收到一個縣的規(guī)劃。二是財政投入不足。去年除萬載、樟樹、豐城用了財政資金投入園區(qū)基礎設施外,其他縣市財政基本沒有投錢到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設上來。三是經(jīng)營主體單一。園區(qū)只是一個平臺,企業(yè)才是園區(qū)的主體。不少園區(qū)只有1-2個企業(yè),有的縣市甚至只是一個企業(yè)搞了一個基地,就把它作為一個園區(qū)。四是產(chǎn)業(yè)特色不突出。有的園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明確,缺少亮點。有的甚至單純以苗木基地、油茶基地充當農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。五是管理機構不健全。除豐城、萬載外,其他縣市都沒有設立正科級的農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構。
2.農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。我市肉牛、綠色有機、富硒、休閑農(nóng)業(yè)有一定的基礎,其中綠色有機、富硒農(nóng)業(yè)還列入了上一輪農(nóng)業(yè)三年大會戰(zhàn)的主要內(nèi)容。去年全市提出主推四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后,又得到了進一步的發(fā)展。到去年底,全市肉牛出欄達到了33萬頭,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地面積突破了100萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到18萬畝,通過認證的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品達419個,開發(fā)富硒基地面積14萬畝,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營點367個,其中省級示范點18個。這些成績雖然來之不易,但對我們一個農(nóng)業(yè)大市和資源大市而言,是微不足道的,重視程度和工作力度還是遠遠不夠的。當前存在的主要問題:一是缺乏大思維。有的同志對市委、市政府為什么抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),思想認識不清,甚至認為抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)會影響全市糧食、畜禽和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會影響縣市區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因而不愿也不去站在全局的高度,思考如何發(fā)展農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),怎樣支持農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。二是缺乏大舉措。有的縣市區(qū)對市委、市政府抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的決策響應不夠積極,沒有廣泛宣傳發(fā)動群眾,沒有制定相應的發(fā)展規(guī)劃和政策扶持措施,而是腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須靠大企業(yè)、大品牌來帶動。而我市不論是肉牛產(chǎn)業(yè)、有機綠色農(nóng)業(yè),還是富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),響當當?shù)钠髽I(yè)不多,響當當?shù)钠放苹緵]有。四是缺乏大認證。綠色、有機、富硒農(nóng)產(chǎn)品是需要專門機構認證和檢測的,不能自己說是有機就是有機,是綠色就是綠色,是富硒就是富硒。有的縣市區(qū)對這項工作引導不夠,企業(yè)又舍不得花錢,認證的比例偏低。有的認證了一年,之后又不申請保持認證,白白取消了資格。富硒產(chǎn)品沒有品牌、沒有檢測,是得不到市場認可的,必須要有公司、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶創(chuàng)建品牌,并進行產(chǎn)品檢測。這方面我們的差距更大。
四、幾點建議和要求。
1.抓組織領導。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重,擺上重要議事日程,切實加強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領導。要通過加強組織領導,進一步做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳動員工作,營造濃厚的發(fā)展氛圍;要通過加強組織領導,進一步加大扶持力度,切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎設施投入,農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)認證等獎補資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)用地等難題;要通過加強組織領導,切實解決農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構設置、人員編制等問題。
2.抓基地建設。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,通過規(guī)范和引導土地流轉(zhuǎn),規(guī)劃布局和重點建設一批綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點是在昌銅高速沿線,以銅鼓、靖安兩個整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地,在其他縣市大力建設綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點建設富硒農(nóng)產(chǎn)品基地,逐步把我市打造成全國有名的綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。在建基地的過程中,要充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶的積極性,通過規(guī)范流轉(zhuǎn)管理引導農(nóng)村土地向新型經(jīng)營主體集中。同時,依托我市豐富的草山草坡資源,在除銅鼓、靖安之外的8個縣市區(qū),發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場,為打造“江南第一牛市”奠定堅實的基礎。
3.抓經(jīng)營主體。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準和要求,積極培育和扶持一批經(jīng)營理念先進,實力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育和引進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。積極引導工商資本、金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設和農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),形成政府引導、企業(yè)主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。
4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵扶持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體,培育自主品牌,加強農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證、商標注冊等工作,培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,嫁接我市綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。對引進和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品著名品牌的企業(yè),縣市區(qū)政府應給予獎勵。對假冒我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的行為,要堅決予以打擊。
5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學技術。各地要積極開展與農(nóng)業(yè)類高等院校合作,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、新品種的研究開發(fā),加快制定綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標準。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技部門為主的技術咨詢服務隊伍,加強對農(nóng)民進行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機和富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和生產(chǎn)管理培訓,完善各環(huán)節(jié)操作技術規(guī)程,督促和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實施標準化生產(chǎn)。
6.抓認證監(jiān)管。積極引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品進行認證,對富硒農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,確保完成今年綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機種植面積和富硒基地面積任務。同時,要落實縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任,配備專門的安全監(jiān)管人員,定期進行巡查和檢測。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢測體系建設,按照綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程,在種植、收購、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行登記卡制度,建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品追溯機制。
此外,還有幾項當前工作在這里強調(diào)一下:一是要抓好春耕備耕和春季動物防疫工作。加強調(diào)度農(nóng)資供應,集中組織農(nóng)資打假,精心指導農(nóng)民春耕備耕,有效制止耕地撂荒。按照部門保質(zhì)量、地方保密度的要求,全面完成今年春防任務。二是盡快完成農(nóng)村土地確權登記工作。沒有完成數(shù)據(jù)錄入的,要加快完成數(shù)據(jù)錄入;沒有購置管理系統(tǒng)設備的,要盡快購置;具備條件打證的,要加快打證頒證。確保二季度之前全面完成此項工作。三是完善土地流轉(zhuǎn)工作。重點是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)對接,在每個縣市區(qū)建立1個土地流轉(zhuǎn)交易市場。四是病死畜禽無害化處理工作。按照市政府工作報告要求,每個縣市區(qū)按照“政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動”運行機制,集中建立1個處理能力與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的病死畜禽無害化處理中心。在此之前,各地要采取措施,加強巡查,堅決杜絕出現(xiàn)病死豬亂拋亂扔和流入市場的現(xiàn)象發(fā)生。五是做好畜禽屠宰管理和農(nóng)墾管理職能交接工作。市政府先后召開了兩次協(xié)調(diào)會議,明確農(nóng)墾事業(yè)管理職能從林業(yè)部門劃給農(nóng)業(yè)部門,畜禽屠宰管理職能從商務部門劃給農(nóng)業(yè)(畜牧)部門。市里在今天已完成交接,縣市區(qū)必須在25號前完成交接。各地要切實做好工作,保持工作順暢,確保不出現(xiàn)任何事故。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十八
加強農(nóng)業(yè)基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進農(nóng)民福祉,是一項神圣的政治任務和歷史責任,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議,傳達貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,動員大家進一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標任務。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進行了匯報,很客觀,也很實在。
下面,我就抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見:
色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利,保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元,惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元,90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間,全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴加防范,全力搶險,科學救災,緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無大的險情發(fā)生,維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進一步深化,機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標責任考核,實行月檢查、季考核、年終綜合評定,確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求,堅持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)
合同
717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵農(nóng)民進城落戶,辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎設施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強,提高防御自然災害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設任務艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設尾留工程量仍然較大,進展還不平衡。對這些問題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要高度重視,認真對待,堅決克服自滿情緒,切實增強工作責任感和緊迫感,嚴格對照年度目標任務,全力抓好各項工作任務落實。
務;要扎實做好災后民房恢復重建工作,積極開展冬令災民救濟救助工作,確保受災群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務試點工作,組織好第八次村民委員會換屆選舉工作,并妥善處理好村務遺留問題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強領導,確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視,認真研究,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,確保圓滿完成既定各項任務。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進一步細化任務,強化措施,加快進度,統(tǒng)籌抓好各自承擔的工作,確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責,經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實做到部署到位、措施到位、落實到位??h考核辦要強化督查考評,月通報,季考核,推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務落到實處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務艱巨,責任重大。希望大家進一步堅定信心,苦拼實干,扎實工作,高質(zhì)量、高標準完成全年工作各項任務,為實現(xiàn)“”開門紅做出應有的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員大會精神,對我縣相關工作進行安排部署。剛才,德民同志對我縣“”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面地總結,對今年工作進行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務。黨中央、國務院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本,連續(xù)8 年出臺了一號文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時期的一項重大任務,必須堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報告》和經(jīng)濟工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感,充分認識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設,主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點,促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋。建設新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向,是關系農(nóng)村發(fā)展大局、關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設的有關要求,我縣80% 的行政村要完成新民居建設任務,這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個目標邁進。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對環(huán)首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務,對于我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務。
二、突出重點,把握關鍵,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標,年均增速高達32% ,增長速度遠遠高于全國(7% )和全省(8.5% )平均水平,同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此,我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎,主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長,銷售市場才能快速打開,品牌效應才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產(chǎn)業(yè),這是我縣未來建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng),對閑置和未建成的棚舍,是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設和安排飼養(yǎng),否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。農(nóng)牧局要科學布局有機肥廠建設,盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10 個示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)村新民居建設。農(nóng)村新民居建設,是省委、省政府立足河北實際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村的重大決策部署?!啊逼陂g,我們要在鞏固22 個示范村的基礎上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求,進一步加快示范村建設,確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點建設的需要出發(fā),科學制定新民居建設規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結合起來。同時,要充分尊重群眾意愿,堅持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結合本地實際,依托“四區(qū)六基地”建設,積極引進和培育富民強村項目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實新民居建設的物質(zhì)基礎。
三是要抓基礎、抓改革,強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1 號文件特別強調(diào)要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,每年安排財政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對我們來講,這是一個難得的發(fā)展機遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目,積極進行跑辦對接,爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時,要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權制度改革、強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財富積累機制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6 個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55 個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。同時,要把造林綠化和環(huán)境整治結合起來,著力把我縣建設成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員會議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9 項重點造林綠化任務,總綠化面積達17.8 萬畝,投資近2 億元,任務量是常年的兩倍還要多,光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎上,確保最大限度地增加綠量。會后,林業(yè)部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責,多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務等部門要抓好關鍵節(jié)點的綠化工作,每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價,我們要立即行動起來,全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5 月底前按時保質(zhì)圓滿完成綠化任務。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴防,全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風力較大,火險等級居高不下。同時,春耕備播工作已逐漸開始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門預測,未來一周我縣沒有明顯降水,發(fā)生森林火災的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,時刻保持警鐘長鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳,做到家喻戶曉,積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查,從思想和行動上抓好整改,消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作,確保24 小時有人值班和通訊暢通,嚴格落實各項責任制,構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系,確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)??h防火辦要加強日常督導,尤其是要把環(huán)京6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災,要第一時間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴格追究相關責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措,嚴格督導,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項部署落到實處
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭,成立各項工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任,確保各項工作部署按時保質(zhì)落到實處。
二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項系統(tǒng)工程,要強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農(nóng)村工作領導體制和工作機制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門要科學制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓工作,確保各項產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進一步增強農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針,切實加大各項農(nóng)業(yè)投入,不斷擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000 萬元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,我們一定要用足用好這部分資金,確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上,各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機,加大跑辦力度,最大限度地爭取省、市項目資金,彌補縣內(nèi)投入不足??h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設,形成多元投入的格局。
四要加大督導考核力度??h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務定期督查、定期通報,年終進行嚴格考核,特別是今年將加大對平時工作的考核力度,對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則,將考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務艱巨,我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務而努力奮斗,為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十九
我于年月大學畢業(yè),9月份經(jīng)考試被縣人事局錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,分配至鄉(xiāng)人民政府工作,至今已年有余。現(xiàn)負責本鄉(xiāng)的工作,并承擔聯(lián)村工作和配合有關鄉(xiāng)政府行政中心工作。憑著自己對山區(qū)基層工作的熱愛與堅韌不拔的毅力,在這年多來,自己完成了從課堂理論到社會實踐的轉(zhuǎn)變過程,認真刻苦學習,實實在在干事,清清白白做人,政治理論水平,處事能力,工作作風等方面都得到了鍛煉和提高。
一、年來山區(qū)工作的主要收獲。
1、個人意志得到了磨煉。
在,與外界聯(lián)系極不方便,信息閉塞,社會發(fā)展落后,生活與工作環(huán)境比平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦許多,如非親身經(jīng)歷,那將是我們這一代年輕人所無法想像的。生活上不方便,平時連吃上一頓可口的飯菜都很困難,一年中難得與家人團聚;文化娛樂設施缺乏,精神生活單調(diào);本人聯(lián)系的村是鄉(xiāng)最偏遠的村,下村來回一次要翻山越嶺走5個小時的山路。特別是遇到鄉(xiāng)村換屆選舉等一些工作時,由于其程序復雜,要求嚴格,需要每天奔走于鄉(xiāng)政府與聯(lián)系村之間,來回走四五個小時的山路,所付出的努力是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾倍。但是艱苦的環(huán)境并沒有使我退卻,山區(qū)工作也并不是每個人都能經(jīng)歷到的,把在山區(qū)工作當作是難得的磨煉個人意志的好機會。
2、個人綜合素質(zhì)得到了提高。
基層工作的特點要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須具備獨擋一面的能力。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要聯(lián)系1-2個村,需要單獨處理所聯(lián)系村的一些工作:計劃生育管理,鄰里糾紛,土地承包,稅費收繳,村級換屆選舉等等,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學會獨立地分析、判斷、解決問題。這幾年山區(qū)工作中對我教訓最為深刻的一件事就是:主持年在村的鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,當時選舉的結果是選區(qū)的四個候選人經(jīng)過兩輪選舉還是全部落選,全鄉(xiāng)個選區(qū)只有選區(qū)的鄉(xiāng)人大代表沒有產(chǎn)生,當時我差點就當場哭出來了。事后我深深意識到自己對于基層工作的經(jīng)驗還很缺乏,對于基層工作的復雜性、綜合性認識還不夠全面,與同事之間的差距還很大,要學習的東西還很多。差距感和責任感促使我不斷地向同事學習好的工作經(jīng)驗,摸索工作技巧、方法和改進自己的工作作風。同時也恰是這種復雜多變的工作環(huán)境提高了我獨立分析、判斷、解決問題的能力,為我在今后做好各種不同的工作打下了基礎。在山區(qū),精神生活單調(diào),遠離城市繁華與喧囂,卻讓我克服了浮躁心理,給了我更多學習的機會,讓我有更多的時間學習農(nóng)業(yè)知識、黨的農(nóng)村新政策等業(yè)務知識。同時自己也看到了山區(qū)群眾的法律意識淡薄,所以本人利用業(yè)余時間在年—年修完法律專業(yè)本科課程,通過豐富自己的法律知識來服務于工作,做到依法行政。通過工作中各種困難的磨煉和所學知識的運用,提高了自己的政治理論水平和專業(yè)知識素養(yǎng),積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗。
3、為民服務的宗旨觀念得到了強化。
1、從事山區(qū)工作需要堅定信心。
在山區(qū)從事農(nóng)村基層工作,首先要堅定信心,熱愛山區(qū),才能安心做好自己的各項本職工作。在離開五彩繽紛的校園剛到箬陽時,由于山區(qū)生活條件差,工作環(huán)境艱苦,回家不方便,自己也曾產(chǎn)生過一些思想波動:認為這里工作崗位平凡難有作為與自己在大學里所構件的理想距離太遠。但是工作一段時間之后,覺得山區(qū)工作很富有挑戰(zhàn)性,推動山區(qū)發(fā)展的任務還很艱巨,能否適應山區(qū)工作,正是對自己各方面素質(zhì)能力的考驗。而且山區(qū)群眾的生活還很貧困,生活生產(chǎn)環(huán)境惡劣,能為改善他們的生存環(huán)境盡一點綿薄之力是我們這一代跨世紀青年義不容辭的職責。在山區(qū)自己應該可以更有所為,從而堅定工作奉獻在山區(qū)的信心。
2、在工作實踐中需要有耐心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是聯(lián)系人民群眾與上級黨委、政府部門的紐帶,工作對象就是廣大人民群眾。俗話說:上面千根線,下面一根針。正是對基層工作千頭萬緒的形象比喻,上到落實黨中央方針政策,下到調(diào)解鄰里糾紛小矛盾都要管,許多工作(如有關方針政策,計劃生育管理等)都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府去處理落實。作為普通老百姓,對于這些工作的理解和支持需要一個過程,這就需要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好耐心細致的宣傳、解釋工作,如果單純以行政手段予以強制落實,急于求成,往往無法達到預期目標。在處理協(xié)調(diào)群體性事件的過程中,由于少數(shù)別有用心的人煽動,部分不明真相的群眾圍攻、謾罵、指責我們干部,我自己也感到很委屈,但是為了盡快穩(wěn)定群眾的情緒,做好農(nóng)村電網(wǎng)改造工作,自己沒有一句怨言,和同事一起通過擺事實、講道理耐心細致地做好不明真相的群眾的思想說服工作,最終使群眾接受了對于供用電的解決方案,問題得到了圓滿解決。耐心細致是做好基層工作的重要保證。
3、在學習上需要有恒心。
善于學習是黨對一名干部的基本要求,也是提高一名干部工作能力和素養(yǎng)的動力所在。特別是處于這樣信息封閉的特殊環(huán)境,學習的重要性更加凸顯,不加強學習,勢必成為聾人、盲人、庸人,服務于民也將成為空談。只有甘于寂寞,長期不懈地專心學習黨的方針政策、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、法律等各方面知識,拓寬工作思路,汲取各方之長,掌握更多的為民辦事本領,才能更好地為推動山區(qū)發(fā)展做好服務工作。
4、與群眾相處要貼心。
造了有利條件。我覺得與群眾貼心相處是做好農(nóng)村基層工作的一把金鑰匙。
5、工作上需要不斷創(chuàng)新。
創(chuàng)新是工作獲得成功的不竭動力。農(nóng)村基層的情況復雜多變,沒有固定模式可以參照,必須根據(jù)出現(xiàn)的各種新情況,不斷調(diào)整自己的工作思路、工作方法。在我聯(lián)系村之前,就聽說這個村的稅費收繳難度大,差不多是一年收到頭。接手該村工作之后,我開始挨家挨戶的走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)村民對于稅收工作抵觸主要原因是該村在年修建公路過程中造成的一些歷史遺留問題尚未得到妥善處理。所以我馬上改變了開始就直接收繳稅費的工作思路,而是先想辦法解決一些可以馬上解決的問題,對暫時不能解決由村兩委牽頭提出解決方案和期限,并落實責任人,給群眾一個明確的答復。然后再開展稅費收繳工作,年的村稅費收繳工作雖然是啟動最遲,但只用了兩個工作日就在全鄉(xiāng)率先完成,大大提高了工作效率。同時,在工作上要學會與時俱進,摒棄一些陳舊做法,善于突破自己固有的思維模式,理出新思路,采取新舉措,才能打開新局面,求得新突破。
三、對于推動山區(qū)發(fā)展的幾點感想。
1、要加快山區(qū)發(fā)展,需進一步解放山區(qū)群眾的思想觀念。
山區(qū)群眾思想觀念守舊落后,一直是制約山區(qū)發(fā)展的主要因素之一。山區(qū)群眾對于我國現(xiàn)行的一些農(nóng)村新政策了解不夠透徹,不能完全適應*市場經(jīng)濟體制下的新環(huán)境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念陳舊,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢,導致山區(qū)發(fā)展不快。因此要加快山區(qū)發(fā)展還需進一步加大黨中央關于農(nóng)村農(nóng)業(yè)新政策和經(jīng)濟理論的宣傳力度,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念,樹立競爭和風險意識,這是推動山區(qū)發(fā)展的前提。
2、要加快山區(qū)發(fā)展,需進一步提高村級組織的戰(zhàn)斗力。
農(nóng)村黨支部和村民委員會是開展基層工作的基礎,村兩委的戰(zhàn)斗力強弱直接影響著農(nóng)村基層工作的成效。當前山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱,村級組織的工作成效普遍不高,村務、財務公開不夠透明,帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的路子不多。所以必須進一步加強村級組織各項制度建設,增強村級組織帶領群眾抓經(jīng)濟建設的能力,增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,使村級組織在加快山區(qū)發(fā)展中的作用得到最大限度的發(fā)揮。
3、要加快山區(qū)發(fā)展,需進一步加大山區(qū)扶貧開發(fā)力度。
當前山區(qū)扶貧開發(fā)工作很大程度上還停留在提供資金物質(zhì)的輸血救濟式扶貧,易使山區(qū)群眾產(chǎn)生“等”、“靠”、“要”的思想。要使山區(qū)徹底擺脫貧困面貌,必須實現(xiàn)由輸血式扶貧向造血扶貧的轉(zhuǎn)變。實行科技信息扶持和資金扶持并舉,加快山區(qū)的信息傳遞、網(wǎng)絡建設和加大科普宣傳力度,積極引進適合山區(qū)當?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)新項目。同時還可借助康莊工程舊村改造項目的實施,適時對散、小、遠的村莊進行撤并整合,促進要素集聚,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,挖掘山區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?BR> 農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇二十
同志們:
我們這次市委農(nóng)村工作會議,是深入貫徹落實中央號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,推進和深化深入百強調(diào)產(chǎn),加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一次動員大會,也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路,激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式,召開市委農(nóng)村工作會議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農(nóng)民群眾中,降低會議成本,減少傳達環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響,產(chǎn)生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告,緊扣中央和省委的精神,突出了農(nóng)民增收的主題,緊密聯(lián)系了長治的實際,強化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識,提出了具體的目標任務和明確的政策措施,特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,重點強調(diào)了在建設龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對有效增加農(nóng)民收入,推進和深化深化百強調(diào)產(chǎn),全面推進農(nóng)村小康建設都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導思想上來,而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平,切實把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際,落實具體的措施,圍繞百強調(diào)產(chǎn),扭住農(nóng)民增收,下大力氣,繼續(xù)爭取長治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。
會上,還出臺了今年以增加農(nóng)民收入為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見,表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進單位和個人,表揚和獎勵了對農(nóng)民增收有帶動和輻射能力的個龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個人,再接再厲,瞄準百強,盯住小康,做強做大,使輻射和帶動功能再上新的水平。關于會議的貫徹落實問題,說三點意見。
一、提高認識,搶抓機遇,更新觀念,爭先發(fā)展。
二、突出重點,強化措施,大膽突破,落實項目。
“三農(nóng)”問題最突出的是農(nóng)民增收難的問題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c。我們要按照張書記的報告要求,把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),用市場經(jīng)濟的理念謀劃農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點突破,率先發(fā)展頂天立地的新百強;通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護,爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟;通過小額貸款、擔保貼息,加大啟動力度,大力發(fā)展開花遍地的千園萬場,推動農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動,由農(nóng)村向城市集聚,抓住項目,市場運作,在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結構調(diào)整的新百強,戶戶都有增加收入的新項目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務實,轉(zhuǎn)變作風,強化服務,整體推進。
求真務實的實際行動,走下去了解民情,關注民生,解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,啟發(fā)農(nóng)民促進增產(chǎn)增收的新思路;把促進農(nóng)民增收的各項政策措施變成新項目,走出去,引資金,引技術,在推進百強調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè),在市場經(jīng)濟中培育現(xiàn)代農(nóng)商,在產(chǎn)業(yè)結構中提高素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實會議精神為新起點,以新百強為新的支撐點,以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開拓進取,真抓實干,開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為全面建設小康長治做出各自的新貢獻。
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇一
第四,強化科技支撐和服務能力??萍际堑谝簧a(chǎn)力,科技進步和創(chuàng)新,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略,以加強體系建設和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點,促進農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術建龍頭、示范園區(qū)抓帶動、科技服務進村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路,完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。全面實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,推進科技進村服務站建設,技物結合、增強功能,全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務。同時,要抓住當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,堅持高新技術抓引進、關鍵技術抓突破、常規(guī)技術抓普及的思路,研究今年新一輪的推廣計劃,以適應新形勢需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍,合理擺布公益性與經(jīng)營性的關系,積極探索以市場為導向的新的管理運行機制。要多層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓,加強農(nóng)業(yè)廣播電視教育,廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動,推動農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。
第五,增強物質(zhì)裝備能力。增強物質(zhì)裝備能力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容,要在不斷增加投入的基礎上,下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐,高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重,提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促進地力提高。農(nóng)藥工作要嚴查國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥,大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重,減少環(huán)境污染,促進無公害生產(chǎn)。要加快推進農(nóng)業(yè)機械化,以節(jié)本增效為目標,以農(nóng)機社會化服務為切入點,繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護性耕作等重點工程,嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,把服務放在第一位,使之成為農(nóng)民增收新的增長點。
第六,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個重點(龍頭企業(yè))、兩項建設(專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品基地)的思路,立足職能,找準切入點,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設上,要完善機制,切實加強引導、保護和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則,以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領辦、技物服務”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點,鼓勵和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要重點抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設,以此為突破口,帶動全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的全面發(fā)展。在基地建設上,要進一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇二
完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務目標,最重要的就是真抓實干,狠抓落實,把各項工作往深里做、往實里做,確保取得實效。
要堅持求真務實、真抓實干的作風,確保各項工作取得實效。抓落實,是推進各項工作的基本要求,也是各級各部門尤其是各級領導干部必須具備的工作能力。各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務目標和重點工作,在狠抓落實上花大力氣、下真功夫,務求實效。要把出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。要有腳踏實地的工作態(tài)度,從大處著眼,實處著手,逐級負責。領導干部要樹立高度的事業(yè)心和責任感,不僅要想干事,還要會干事,而且能夠干成事。要有求實的勇氣、扎實的作風、創(chuàng)新的精神、科學的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項抓落實,做到工作層層負責,事情件件有著落,在解決實際問題上出成效。
要加強干部隊伍建設,為推動各項工作提供有力保證。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風過硬的農(nóng)業(yè)干部隊伍,是做好農(nóng)業(yè)工作的一項十分重要而緊迫的工作。要加強思想作風建設。扎實開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
強化宗旨意識牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要改進工作作風深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究解決實際問題關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民、為農(nóng)民辦實事、辦好事。要探索建立結構合理、配置科學、制度嚴密、制約有效的工作機制把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導、保護、調(diào)控”上來努力提高行政效能。要加強能力建設提高執(zhí)政為民的水平。干部隊伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平必須把能力建設擺在隊伍建設的突出位置在抓好各項業(yè)務工作的同時開闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復雜矛盾的能力。
要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務大局、突出重點工作,推動全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實推進行風建設,把各項工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來,積極為農(nóng)民為實事、辦好事。
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇三
各位領導、同志們:
按照會議安排,我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。
一、提高認識,充分認識農(nóng)業(yè)普查的重要性
第三次全國農(nóng)業(yè)普查,是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查,普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面,因此,搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國家對國民經(jīng)濟發(fā)展實行宏觀管理、促進國民經(jīng)濟健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要,也是國家確保糧食戰(zhàn)略安全,推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程的需要。同時,結合我縣實際,此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底,統(tǒng)籌兼顧,精準扶貧,全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項重要工作任務,作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門,我們將全力以赴積極配合搞好這項工作。
二、立足縣情,明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性
我縣是工業(yè)大縣,搞好農(nóng)業(yè)普查,摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關情況、問題及趨勢,不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容,而且對全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長遠規(guī)劃具有深遠意義?!啊币詠恚铱h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構穩(wěn)步調(diào)整,種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成,科技含量、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作,可以為我縣進一步實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供科學的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認識這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義,自覺參與到這項工作中來,在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下,積極配合,切實履行職責,扎實做好農(nóng)業(yè)普查的各項相關工作。
三、充分做好本部門宣傳發(fā)動工作。
按照會議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領導小組要求,我局將及時傳達此次會議精神,組織系統(tǒng)各單位認真學習、貫徹領會。并組織全系統(tǒng)工作人員學習全縣農(nóng)業(yè)普查的各項文件和領導講話精神,統(tǒng)一思想,提高認識,明確職責,形成合力,廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。
四、切實配合,以實際行動搞好農(nóng)業(yè)普查工作。
農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作,將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項中心工作來抓。我們將嚴格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領導小組的具體要求,健全組織機構,落實專人負責,實行領導包抓,建立定期聯(lián)系制度,及時準確全面地提供相關資料,為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展做好本部門應有的工作,并積極建言獻策。
最后,我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài):在縣委、縣政府和縣普查工作領導小組的領導下及社會各界的大力支持下,我局將積極配合,主動作為,履行職能,與各門協(xié)商共事、共同努力,高標準完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項工作任務。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇四
同志們:
今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號文件精神,做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過去的一年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委六屆五次全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。科教興農(nóng)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設、生態(tài)家園富民工程建設、減輕農(nóng)民負擔、項目建設等重點工作都取得了新的進展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢頭,在播種面積比上年減少37.8萬畝的情況下,生產(chǎn)總量和效益全面提高,總產(chǎn)達到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長4%,實現(xiàn)了自2000年以來的首次增長。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長。落實各項惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點,減輕農(nóng)民負擔1.87億元;兌付糧食直補、農(nóng)機購機補貼、良種補貼等三項資金7815萬元,全市農(nóng)民受益2.65億元,人均79.2元,加上農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和勞務輸出力度加大,農(nóng)民人均純收入達到3184元,同比增長11.5%,1998年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長,近6年來增速首次超過城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結構調(diào)整持續(xù)推進,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積擴大。棉花播種面積達到221.6萬畝,比上年增加58.7萬畝,總產(chǎn)3.19億斤,增長53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬畝,設施菜面積進一步擴大。生態(tài)家園富民工程建設全面鋪開,新建沼氣池2.94萬個。
2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進入新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最好的一年。成績來之不易,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧印=璐藱C會,我代表市政府,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,進一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作,講三點意見。
一、深入學習,提高認識,準確把握工作面臨的新形勢
近幾年來,特別是黨的十六大以來,黨中央、國務院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,堅持與時俱進,工作扎實推進,實踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學習,不斷深化對新階段、新形勢的認識,進一步統(tǒng)一思想。當前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略,按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅階段”的清醒認識,去深入學習、提高認識,統(tǒng)一思想、總攬全局。同時要準確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題,著眼于構建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制,推動“多予、少取、放活”方針的落實,去完善工作思路、突出工作重點、制定具體措施。上述一系列重要指導思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學習,深刻理解精神實質(zhì),緊密聯(lián)系工作實際,準確科學把握,在工作實踐中認真貫徹落實。只有這樣,才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇五
同志們:
xxxx新能源開發(fā)公司xxxx年工作會議即將完成全部議程。會議以全面落實省公司二屆二次職代會暨xxxx年工作會議精神為指導,總結回顧了公司2012年的工作,明確了xxxx年工作思路、奮斗目標和重點工作,表彰了xxxx年度先進集體和個人,簽訂了xxxx年業(yè)績考核責任書。下面,我就貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、會議取得的成果
會上,武總代表領導班子做了xxxx年工作報告,通過討論,大家一致認為,這是一個思想務實、思路清晰、方向明確、措施得力的報告,承載了集團公司“做強做優(yōu)”的發(fā)展方向和xxxx年“一、四、六”工作思路,符合省公司二屆二次職代會暨xxxx年工作會議提出的各項要求;同時,報告緊緊抓住了我們新能源公司的全局和重點,是我們做好全年各項工作的綱領性文件。
在討論中,大家一致認為,xxxx年,我們較好地完成了各項生產(chǎn)經(jīng)營指標,取得成績的原因在于,我們的班子團結務實、符合實際的運營機制初步形成、行之有效的管理制度正在建立、干部職工隊伍的執(zhí)行能力得到了提高,這是我們推進各項工作的基礎,需要我們在新的一年里繼續(xù)堅持、發(fā)揚。
同時,大家也反映了工作中存在的困難和問題,并提出了很好地意見和建議。這些意見和建議,是對工作報告的豐富與補充,特別是一些具體的意見和建議,具有較強的實用性和可操作性。會后有關部門要作進一步的整理與匯總,把困難和問題解決好,把意見和建議分解落實好。
二、踐行十八大,全員促發(fā)展
xxxx年,我們提出了“抓發(fā)展、增效益、建樣板、促規(guī)范”的基本工作思路和“雙核、雙投、一提高”的工作目標??梢赃@樣說,我們的工作思路清晰而務實,我們的主要目標明確而具體,七項重點工作以及具體措施極具新意,具有很強的針對性和可操作性。堅持這一思路、實施這些措施、完成工作目標,需要大家的共同努力。公司黨委將以十八大精神為指針,堅持“圍繞中心、服務大局”的工作方針,全面加強領導班子、中層干部和職工隊伍“三支隊伍建設”,為完成xxxx年各項工作目標提供強有力的組織保證,概括起來就是“踐行十八大,全員促發(fā)展”。
首先,進一步加強領導班子建設。堅持領導干部拓思路的理念,在班子的理論水平、決策水平、服務水平、工作作風四個方面下功夫,提高對黨的十八大精神理解的深度、認識的高度和用于實踐的力度,引領好企業(yè)“做強做優(yōu)”的方向,大力營造“全員促發(fā)展”的良好氛圍。
其次,切實加強中層干部隊伍建設。中層干部隊伍是企業(yè)的中介系統(tǒng),是聯(lián)系上下的紐帶,是上情下達的關鍵,是企業(yè)各項決策得到有效執(zhí)行的中堅力量。因此,中層干部隊伍建設關系到事業(yè)的成敗、企業(yè)的興衰,加強中層干部隊伍建設,是我們提升企業(yè)管理水平也就是“做強做優(yōu)”的著力點。一是要優(yōu)化中層干部的配置,把合適的人用在合適的崗位,同時優(yōu)化中層干部隊伍的梯次建設,培養(yǎng)后備力量。二是強化中層干部隊伍的管理,特別是要強化中層干部業(yè)績評價和考核。三是加強中層干部的能力建設,要以執(zhí)行能力、協(xié)作能力和業(yè)務能力為重點,全面提升中層干部隊伍的整體素質(zhì)??偸?,我們將通過加強中層干部隊伍建設,打通企業(yè)“做強做優(yōu)”的執(zhí)行路徑,切實發(fā)揮“全員促發(fā)展”的帶動作用。
第三,全面加強職工隊伍建設。在省公司xxxx年工作報告中,黨組書記、總經(jīng)理顏宇峰提出了“全員學習、全員培訓,激發(fā)學習力和創(chuàng)造力”的要求,并明確各單位要建立黨委抓培訓的工作機制。為貫徹落實好這一要求,今年,公司黨委將把培訓工作作為加強職工隊伍建設的重中之重來抓。一是要明確兩個層面的培訓,即管理者的集中強化培訓和風場的崗位培訓,職能部門和風場分別從這兩個層面制定年度計劃和具體的實施措施,全面營造“全員學習、全員培訓的良好氛圍。二是要培育我們自己的內(nèi)訓師隊伍,通過業(yè)績評價、考核、答辯等方式,選出各口、各專業(yè)的人才,建立我們自己的內(nèi)訓師隊伍。三是要形成以“1+1”在崗培訓、“每日一答”、主題培訓月等制度組成的在崗培訓體系,并不斷豐富完善。四是要強化以持證上崗為主的外委培訓,選派一線職工參加與風電相關的外部培訓,提高持證上崗率。五是要建立培訓責任評價與考核制度??傊覀儗⒕o緊抓住培訓這條主線,以全面提高職工隊伍素質(zhì)為目標,不斷夯實企業(yè)“做強做優(yōu)”的基礎,全面開創(chuàng)企業(yè)“全員促發(fā)展”的新局面。
三、會議精神的落實
下面,我就會議精神的落實,提幾點具體要求:
首先,要領會精神,統(tǒng)一思想。各部門、各風場要把學習傳達本次會議精神作為當前的首要任務抓緊抓好。要采取召開部門會議、專題討論等多種形式,認真組織學習,利用網(wǎng)站、櫥窗等形式廣泛開展宣傳,將會議精神傳達到一線班組、傳達到每一個員工,形成學習宣傳貫徹會議精神的濃厚氛圍,通過深入開展“宣貫十八大,全員謀發(fā)展”系列主題活動,做到統(tǒng)一思想,凝聚力量,把思想和行動統(tǒng)一到公司的決策部署上來。
其次,要強化措施,分解目標。今天,公司和有關部門簽訂了業(yè)績考核責任書,這就是一份不折不扣的“軍令狀”,我們要制定詳細的工作計劃和目標,分解職責,讓責任層層分解,逐級落實;要細化、量化目標任務,使每一位員工、每一個崗位都有指標,確保各項任務有序推進;特別是廣大黨員干部要身先士卒、率先垂范,把貫徹落實會議精神體現(xiàn)在崗位職責上和工作效果中,使這張“軍令狀”最終成為一份讓組織、讓職工滿意的答卷。
第三,恪盡職守,不辱使命。我們要時刻牢記省公司黨組賦予的責任和使命,既要看到我們的優(yōu)勢和經(jīng)驗,也要正視自身存在的差距和困難,切實增強緊迫感和危機感。相信,只要我們堅持以發(fā)展為第一要務,以經(jīng)濟效益為中心,以“一保一降”為重點,以“做強做優(yōu)”為己任,立足崗位,恪盡職守,對標一流,扎實工作,我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
第四,著眼當前,確保穩(wěn)定。傳統(tǒng)的新春佳節(jié)即將到來,我們以做好安全文明生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍思想穩(wěn)定為重點,組織開展好“送溫暖、獻愛心”活動,安排和履行好節(jié)日值班制度,組織開展好節(jié)日期間群眾性文體活動,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)和職工隊伍穩(wěn)定,讓大家度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們以這次會議精神為指導,統(tǒng)一思想、振奮精神,上下同心,合力攻堅,努力形成“踐行十八大,全員促發(fā)展”的工作局面,為完成全年各項工作任務而努力工作!
最后,祝大家新春快樂,身體健康,闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇六
二、明確思路,突出重點,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
今年中央一號文件明確農(nóng)村工作的主題,就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設,是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的有機結合,也是面臨的一項緊迫任務和增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前,全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高,但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低,還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。農(nóng)業(yè)部門要緊密聯(lián)系實際,結合工作職能和行業(yè)特點,在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題,重點加強和促進七個能力建設,下大力量深入推進,力爭取得明顯成效。
第一,充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來,黨中央、國務院出臺了一系列更直接、更有力的政策措施,對于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實踐證明,政策在促進“三農(nóng)”發(fā)展中有很強的調(diào)控和保障能力。促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)業(yè)部門的首要任務就是要加大政策落實的執(zhí)行力度,把政策落實到位,充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能,讓農(nóng)民真正得到實惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營,落實土地承包法律政策,抓好土地承包
合同
糾紛仲裁,妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問題;要積極推進和參與農(nóng)村稅費改革,確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實到位;要深入開展農(nóng)民負擔專項治理,堅持執(zhí)行“四項制度”,加強監(jiān)控和督查督辦工作;要把對糧食、農(nóng)機的各項補貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項重點項目落實好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場,維護農(nóng)民合法權益。通過落實政策,充分保護和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。
第二,努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎,是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會保障。農(nóng)業(yè)部門要配合有關部門嚴格管理土地,在加強基本農(nóng)田數(shù)量保護的同時,把加強耕地質(zhì)量建設擺到重要位置,認真開展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作,切實搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設。要繼續(xù)實施旱作農(nóng)業(yè)工程,推進旱作基本農(nóng)田建設和旱作節(jié)水技術的推廣,力爭取得更大進展。要加大生態(tài)家園富民工程實施力度,推進保護性耕作、秸稈還田工作,提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術,逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學措施相結合的提高地力綜合技術體系,全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇七
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,關系到社會運行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
20xx年必將又是一個不平凡之年,黨的xx屆三中全會剛剛閉幕,神州大地改革春風撲面,農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機遇,全國、全省、全市農(nóng)村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向,明晰了路徑,繪就了藍圖。我們的責任和任務就是努力奮進、創(chuàng)新開拓,落實、落實、再落實,因此,我們在研究部署今年工作時,形成了一個基本思路,這就是:不提新。
口號。
全力抓落實把20xx年變成落實年、促進年、提升年、效益年在具體的工作舉措上就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作著力在八個方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細部署和安排我就不再重復講了。
今天,我想和同志們一起回顧梳理下三年來,特別是換屆以來,我們的一些基本思路、基本做法、基本要求,來個“舊話重提”或“老話新解”,以此作為我們在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進,從而有效地促進新年新的工作,加快農(nóng)業(yè)強市建設的步伐!
一是在工作上要進一步實現(xiàn)“三同”:“目標同向、上下同心、工作同步”。
這是20xx年年初我提出來的,三年來的實踐證明,這個要求符合黃岡的實際,三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績,說到底是“三同”的業(yè)績。今后,我們要進一步實現(xiàn)“三同”,“目標同向”,就是要把農(nóng)業(yè)強市作為我們黃岡的理想和目標,把農(nóng)業(yè)強市作為我們農(nóng)業(yè)實現(xiàn)中國夢在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”,就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機遇和緣分,“自己要認同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奮斗,精神上要相互鼓勵,生活上要相互關心,做到共榮共衰,同呼吸共命運。相識相逢太短暫,人生彈指一揮間!短短的三年,我粗略地記算了下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級領導班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開領導崗位的多達十幾人!每離崗一個,心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領導班子成員變化也非常大,說明我們相識、相知、相處不易,所以我們無論是從黨的事業(yè),還是從共事交往,都應更進一步加深對“三同”含義的理解,在今后的工作中,自覺地做“三同”的認同者、詮釋者、踐行者。
二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標。
“提高農(nóng)業(yè)部門威信,提高農(nóng)業(yè)人的形象,提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風政風評議活動中,我們作為工作目標提出來,我感到這個目標定位準,今天再次作為更高層面和全局的要求提出來,很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門,新中國成立以來,從沒有取消或被別人替代過,盤點當今社會,無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖,沒有誰不是農(nóng)民,所以我們應該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務感到驕傲!但也應該看到,現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑,甚至無奈!無論是在國家全局中,還是在我市“雙強雙興”的戰(zhàn)略中,農(nóng)業(yè)仍然是一個弱勢部門,仍然腿短!因此,提高農(nóng)業(yè)部門的威信,是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責”的需要,如果因為我們的不作為,損失了農(nóng)業(yè)部門的利益,那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取,但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責去力爭、去吶喊,盡自己最大的可能爭取更多的話語權、決策權,這就為農(nóng)業(yè)爭取了發(fā)展權,就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”,更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”,我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者,一定要解放思想、與時俱進、擔當大任,既不能孤芳自賞、自我陶醉,更不能自暴自棄、無所作為,特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當孔乙已、做阿q,我們一定要跟上時代的步伐,合拍改革發(fā)展的最強音,用我們對黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展的新貢獻來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點?!薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學的認識,后者是實現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志,責任重大,使命光榮,因此,我們要把“敢于守責、擔責”、“善于履責、盡責”、“恥于忘責、失責”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?
三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅守“三不”,這就是三年來我們倡導的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
幾年來,我們圍繞著確立的目標,有重點、分步驟的有序進行,堅持一切從實際出發(fā),從黃岡的農(nóng)情出發(fā),不搞“霧里看花”,不提洋要求的指標,具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”,“沒有看準不上手,一旦上手不放手”,咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”,大別山實驗區(qū)農(nóng)業(yè)項目實施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等,到目前為止,我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化,我們農(nóng)業(yè)人應該“不為所動”,要耐得住寂寞,守得住清貧,“我不富貴我不賤”,把“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念,把“家里沒病人,牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標兵和各個層面的先進典型,在今年和今后一個時期我們?nèi)猩舷乱M一步堅守“三不”,工作上不折騰,腳踏實地,真抓實干,聚小變?yōu)榇笞?,由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能,以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比,不浮燥,任何時候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓!不自釀苦酒,一份耕耘,一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂,融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚的工作熱情,一級帶著一級干,一級干給一級看,努力開創(chuàng)新年的新局面!
四是在思想建設和作風建設要致力于反對“三無”。
在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會議上,我特別強調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚正氣,反對“無所事事,反對無所用心,反對無事生非”,面對今年工作的新要求,加大反對“三無”更有必要。“無所事事”,就是沒有人生的目標,沒有單位的目標,沒有工作目標,做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘,甚至鐘也不敲。心里空虛,心無定數(shù),這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴重存在?!盁o所用心”,就是什么事不關心、不上心,飽食終日,既沒有遠慮,也沒有近憂,習慣于飯來張口,見酒就貪杯,賭博就來神,苦事不愿干,巧事不會干,難事干不了,工作長期不在狀態(tài),自甘平庸,更有甚者在我們隊伍中,在極個別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好,風生水起的改革浪潮他視而不見,繁重的工作任務他能推則推,整天走不出他那狹獈的生活圈,分析的是“一葉障目”的形勢,揣摩的是既得利益,懷疑的是別人對自己有偏見,嫉妒的是別人的進步和業(yè)績,有事當面不說,背后說。平時不說,到處亂說,甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領導好壞的評判標準就是一條:就是我從領導的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志,就是不合格、不稱職的領導!無所用心害自己,在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體,如果你是一個單位的負責人,你的工作單位可能因為你的無所作為,別人接任后,發(fā)展難以為繼。無事生非,那就不僅僅既害自己,害集體,害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”,繼續(xù)在全市開展“八個表率”活動,這就是要繼續(xù)爭當學習的表率,爭當科學決策的表率、爭當依法行政的表率、爭當團結協(xié)作的表率、爭當廉潔從政的表率、爭當服務基層抓落實的表率、爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當爭資爭項的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級領導干部、領導班子成員要敢抓敢管,一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量,讓“三無”市場越來越小,讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。
“真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務員的基本要求,“真心”是同志之間交往的基準和底線,“真實”是一個人應具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚“三真”,各級領導帶頭做團結共事的模范,勤政廉政的模范,不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”,我們每一個在職在崗的同志,每天都要捫心自問,黨組織把這個單位交給你,你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進步還是退步了?事實上黨組織心中有底,人民群眾心中更有一桿秤,稱得出你有幾斤幾兩,我還是那句老話,在其位,就要謀其政,現(xiàn)在行政資源,事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事,太不應該,“為官避事平生恥”,口中喊著工資待遇低,工作單位清苦,但是商海里有的是發(fā)財機會,更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事,既然你選擇了農(nóng)業(yè),你參照系數(shù)更多地應該聚焦農(nóng)民,為我們的農(nóng)民兄弟想一想,跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此,應該認真地在事業(yè)上做點文章,不管別人怎么評價,起碼自己要做到盡心盡力盡責,無悔無愧人生!在工作生活中,對每一個同志,無論是領導、同事、下級,都應用一張面孔、一片丹心去對待,不能搞雙重人格,表里不一,更不能搞趨炎附勢,損人利己!這就是真心待同志的要求,九九歸一,這樣我們書寫出來的才是真實的人生!
同志們,20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年,也是換屆的第三年,做好新年的工作意義深遠,劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個十百千”工程規(guī)劃的實施;三是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中,由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負責兩件,一件是全力組織好“個十百千”工程規(guī)劃的實施,二是建設好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責任重大,壓力巨大,我們一定不能有絲毫的懈怠,今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求,就是再次動員全市上下,鼓足干勁,承上啟下,乘勢而上,真抓實干,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念,著力“三提”目標,弘揚“三真”文化,堅守“三不”原則,反對“三無”傾向,抓住八個方面的重點工作,加大落實力度,用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結去年的工作成績,分析當前的形勢,研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才,我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言,會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗,希望大家認真學習借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個方面的內(nèi)容。
一、關于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。
近年來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》,提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個農(nóng)業(yè)重點項目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx年,我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來,我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階,20xx年首次突破100億斤,達到104億斤,20xx年達到107.5億斤,成為全省四個糧食過百億的市之一,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000的土地,生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
第二,提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構穩(wěn)步推進。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求,對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進行了修訂并印發(fā),召開了專門的會議進行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年,我也抽出時間,跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實實在在的措施。全市130個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設任務,完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達到了1300多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達到2萬元,對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動,在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150億元、140億元和160億元,應當說,這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400家,其中國家級的4家、省級的31家,銷售收入達到560億元,相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到了3324家,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處,年交易額過億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來,另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上,應當說,去年有了良好開端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公,開發(fā)區(qū)相關建設單位的決心很大,今年要開工建設主要功能區(qū),在已建成10萬平方米的基礎上,建設面積100萬平方米以上。這個市場的建設,將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關縣(市、區(qū))、相關市場要及早做好對接準備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化,著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設,全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個,新增基地面積42萬畝,累計達到291萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設項目8000多項,投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設行列。全市農(nóng)機裝備總動力達到了1024萬千瓦,綜合機械化水平達到了75%。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持,農(nóng)機補貼資金達到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務全部實現(xiàn)了機械化,農(nóng)業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實,水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求,農(nóng)村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設任務,解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計300元,參合率達到99.5%以上,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準,聊城在這個問題上沒有含糊,不管各級財政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,新農(nóng)村建設實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā),堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進農(nóng)村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上,集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86個,整村改造300個,三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶,改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計,三年共有60多萬農(nóng)民住進了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應當予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎工作,農(nóng)村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高,農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展,農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號,市委、市政府得到了國務院的表彰,我們聊城市和八個縣(市、區(qū)),無一例外都被國務院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎,為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑崿F(xiàn)“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工,特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結構中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結構上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個成績是來之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術,就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題,農(nóng)村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關的有含金量的扶持政策措施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目,上工業(yè)項目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施,因為勞動力要進來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時,在一定范圍內(nèi),對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農(nóng)業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動力的使用,統(tǒng)籌生活設施的規(guī)劃建設,局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是,各個地方都要注意,推進工業(yè)化,同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”?!叭送睦锶ァ?,往工業(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來,這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進則退,慢進也是退。同時,自然災害時常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現(xiàn)在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務,我們心里要有底,要清楚。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看,要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進,光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟,必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行,但是一定要干一些實實在在的事情,其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟,借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話,隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動中,甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務,我個人認為,這是脫離中國國情的。從實踐的情況看,縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方,無一例外都是走的這個路子,沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達,這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里,我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說,這幾年來,慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的,一開始不客氣的說,有少數(shù)存在應付,存在糊弄,一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟,這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城,我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,有的要提出進入百強縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進入百強縣,茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實干,是能夠做到的。如果茌平只有張學信,只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
當前,全國全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢,需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點,東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹,沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎作用不是弱化了,而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會化服務體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進,呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流,有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講,中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性,把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍,小平同志當時講,是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實踐證明,要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社,是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進了新居,水電費、義務教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯,雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的,但從實踐來看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔任合作社社長,合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭,不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務費,合作社的年收入也在10萬元左右,這樣統(tǒng)一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶⑦m當?shù)囊?guī)模組合起來,會是一個什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實應該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結構發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動,產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J識和把握,并用于指導我們“三農(nóng)”工作的實踐,以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點,以農(nóng)民增收為核心,以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,實現(xiàn)十連快。
二、關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中,同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時期的重大任務。推進“三化同步”,最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中,要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個建設工程,就是經(jīng)過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸,我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程,立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設,抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實糧食直接補貼、良種補貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn),力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實抓好棉花良種補貼工作,油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點,建設我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設項目,建設一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?;N植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動,培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn),要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯的,現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會,看到有一種蘋果,一個蘋果上百元,我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個人送了一個,看一看,嘗一嘗,看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個,就是十塊錢一個也了不得,十塊錢一個你想想一棵樹長多少個,這個效益就非??捎^。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓,目前選了幾個點搞實驗,并給予適當?shù)难a貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以,剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領,首先是新品種,再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破,賣不出好價錢,但同時也說明我們的潛力是非常大的。
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇八
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結去年的工作成績,分析當前的形勢,研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才,我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言,會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗,希望大家認真學習借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個方面的內(nèi)容。
一、關于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。
近年來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》,提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個農(nóng)業(yè)重點項目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx年,我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來,我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階,20xx年首次突破100億斤,達到104億斤,20xx年達到107.5億斤,成為全省四個糧食過百億的市之一,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000的土地,生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
第二,提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構穩(wěn)步推進。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求,對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進行了修訂并印發(fā),召開了專門的會議進行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年,我也抽出時間,跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實實在在的措施。全市130個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設任務,完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達到了1300多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達到2萬元,對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動,在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達到了150億元、140億元和160億元,應當說,這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,發(fā)展經(jīng)濟作物取得了實實在在的進步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400家,其中國家級的4家、省級的31家,銷售收入達到560億元,相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到了3324家,省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處,年交易額過億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來,另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上,應當說,去年有了良好開端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公,開發(fā)區(qū)相關建設單位的決心很大,今年要開工建設主要功能區(qū),在已建成10萬平方米的基礎上,建設面積100萬平方米以上。這個市場的建設,將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關縣(市、區(qū))、相關市場要及早做好對接準備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化,著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設,全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個,新增基地面積42萬畝,累計達到291萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設項目8000多項,投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設行列。全市農(nóng)機裝備總動力達到了1024萬千瓦,綜合機械化水平達到了75%。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持,農(nóng)機補貼資金達到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來。現(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務全部實現(xiàn)了機械化,農(nóng)業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實,水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達到了要求,農(nóng)村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設任務,解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標準提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計300元,參合率達到99.5%以上,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準,聊城在這個問題上沒有含糊,不管各級財政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,新農(nóng)村建設實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā),堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進農(nóng)村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上,集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86個,整村改造300個,三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶,改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計,三年共有60多萬農(nóng)民住進了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應當予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎工作,農(nóng)村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高,農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展,農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”的稱號,市委、市政府得到了國務院的表彰,我們聊城市和八個縣(市、區(qū)),無一例外都被國務院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎,為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑崿F(xiàn)“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工,特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結構中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結構上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個成績是來之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術,就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題,農(nóng)村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關的有含金量的扶持政策措施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目,上工業(yè)項目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施,因為勞動力要進來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時,在一定范圍內(nèi),對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農(nóng)業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動力的使用,統(tǒng)籌生活設施的規(guī)劃建設,局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是,各個地方都要注意,推進工業(yè)化,同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”?!叭送睦锶ァ?,往工業(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來,這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進則退,慢進也是退。同時,自然災害時常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現(xiàn)在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務,我們心里要有底,要清楚。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看,要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進,光有市級經(jīng)濟的發(fā)展、縣級經(jīng)濟的發(fā)展是遠遠不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟和村級經(jīng)濟,必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行,但是一定要干一些實實在在的事情,其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟,借以提高整個縣級經(jīng)濟和全市經(jīng)濟的活力。說老實話,隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動中,甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔一般社會管理、不承擔經(jīng)濟社會發(fā)展的任務,我個人認為,這是脫離中國國情的。從實踐的情況看,縣域經(jīng)濟的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟。南方所有發(fā)達的地方,無一例外都是走的這個路子,沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟、縣級經(jīng)濟、村鎮(zhèn)經(jīng)濟都很發(fā)達,這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里,我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說,這幾年來,慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的,一開始不客氣的說,有少數(shù)存在應付,存在糊弄,一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟,這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城,我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,有的要提出進入百強縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進入百強縣,茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實干,是能夠做到的。如果茌平只有張學信,只有縣域經(jīng)濟的發(fā)展,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
當前,全國全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢,需要我們認真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點,東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹,沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎作用不是弱化了,而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會化服務體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進,呈現(xiàn)出規(guī)?;?、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟我看已經(jīng)成為一個潮流,有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講,中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性,把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍,小平同志當時講,是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升。現(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實踐證明,要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟、發(fā)展各類合作社,是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進了新居,水電費、義務教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯,雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的,但從實踐來看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔任合作社社長,合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭,不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務費,合作社的年收入也在10萬元左右,這樣統(tǒng)一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當?shù)姆秶?、適當?shù)囊?guī)模組合起來,會是一個什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實應該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結構發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結構發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動,產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J識和把握,并用于指導我們“三農(nóng)”工作的實踐,以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點,以農(nóng)民增收為核心,以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,實現(xiàn)十連快。
二、關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中,同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時期的重大任務。推進“三化同步”,最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進糧棉油增產(chǎn)為重點,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當中,要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個建設工程,就是經(jīng)過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸,我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程,立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設,抓好全市標準糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實糧食直接補貼、良種補貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來擴大總產(chǎn),力爭實現(xiàn)噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實抓好棉花良種補貼工作,油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點,建設我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設項目,建設一批高標準生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動,培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟長廊。水產(chǎn),要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯的,現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會,看到有一種蘋果,一個蘋果上百元,我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個人送了一個,看一看,嘗一嘗,看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個,就是十塊錢一個也了不得,十塊錢一個你想想一棵樹長多少個,這個效益就非??捎^。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓,目前選了幾個點搞實驗,并給予適當?shù)难a貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以,剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領,首先是新品種,再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破,賣不出好價錢,但同時也說明我們的潛力是非常大的。
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇九
各位同仁:
上午好!
今天上午我們歡聚一堂,隆重召開公司2011年半年度工作總結大會,在此,我謹代表公司董事會向在上半年工作中付出艱辛努力、取得卓越成績的部門、門店及個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!同志們辛苦了!
2011年上半年是公司多事之秋,由于公司高管工作調(diào)整變動頻繁,一度給公司經(jīng)營管理帶來被動,目標達成情況離年初制定的目標計劃也有一點點距離,最近又由于政策性的行業(yè)大整頓也對公司盈利情況帶來了較大的影響,企業(yè)舊的盈利模式遇到了瓶頸。盡管前進的路上出現(xiàn)了很多障礙,但我們xx人仍逆市奮進、積極拼搏、勇于競爭,在上半年取得了很大的成績。同時很多新形勢下出現(xiàn)的新問題新模式需要大家一起來總結來探討,有句話說得好:大發(fā)展就會有大困難,小發(fā)展要面臨小困難,只有不發(fā)展才不會有困難,我們要做區(qū)域性的行業(yè)領頭羊,xx人堅決拒絕沒有激情沒有挑戰(zhàn)的生活,我們追求生命的精彩,要用智慧和行動克服前進路上的一切障礙,乘風破浪勝利地到達成功的彼岸,所以今天這個半年度總結會很及時很重要,是一個反思總結和謀劃未來的大會,希望大家在會后全力學習和貫徹落實會議精神,帶領團隊全面完成年初制訂的目標任務。
首先,我借此機會,就上半年工作的成績與不足做個簡單的小結。
1、剛才幾位老總對公司上半年運營情況都做了詳細的匯報,這里不再重復,只和大家分享幾組簡單的數(shù)據(jù)。
a、直營門店全年任務及達成。
前年同期我們在為月銷售突破xx萬而努力,去年同期我們的月銷售才剛剛突破xx萬,今年比去年同期將近增長50%,比前年同期翻了一番,這就是一個很大的成績,說明公司的經(jīng)營規(guī)模在不斷地擴大,大家的努力看得見成績。
b、1-6月虧損門店情況。
其中一區(qū)、洪西、湘江北尚店因為開業(yè)前期費用比較大,而現(xiàn)在經(jīng)營狀況良好未納入虧損門店,實際虧損了34000元,其他虧損的16家門店前5個月就虧掉了公司凈利潤297000元,說明公司不良門店太多,說明公司門店選址時市調(diào)不深入、評估不科學,隨意性太大。除開選址的原因,也說明公司運營還缺失核心競爭力,對虧損門店重視不夠、決心不夠、辦法不多,扭虧能力不強。很多時候我們是靠碼頭吃飯,只有真正做到天時地利人和,才能在做大的基礎上做強,怎么樣做強是我們下半年要重點解決的問題。
當然成績是主要的,畢竟發(fā)展是個永恒的主題,所有部門和門店為推動公司的發(fā)展做出了應有的貢獻,在這里要表揚月銷售業(yè)績達到10萬元以上的優(yōu)質(zhì)門店,要表揚帶領團隊扭虧的一區(qū)、湘江北尚、伍家?guī)X分店、洪西、益欣、福音、一橋、新合店的店長,上述門店已連續(xù)3個月實現(xiàn)盈利,更要表揚優(yōu)秀門店店長,沒有他們帶領團隊拼搏奮斗,讓這些月銷售20萬以上的門店存在,公司發(fā)展肯定舉步維艱。同時門管、人資、培訓等部門也表現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和職業(yè)水準,在工作中做出了成績。從上個月開始門管部和其他部門同志與劉總一起,進行每星期3次的定期巡店,發(fā)現(xiàn)門店問題,傾聽員工心聲,制定優(yōu)化方案,解決實際問題,為門店基礎管理水平的提升開啟了一個良好的開端,希望能繼續(xù)保持;培訓部的同志能遠離繁華、耐住寂寞在偏遠的山村克服蚊蟲叮咬、缺水停電、酷暑難耐等種種困難,為企業(yè)輸送了2期青苗班學員和2期精英班學員,這種艱苦奮斗、寄勤于樂的工作作風值得我們學習;人資部楊部長到任后努力學習、鉆研業(yè)務,按照總辦分好蛋糕的要求,加班加點、花費了無數(shù)心血,在重新制定科學的薪酬體系和建立全員績效考核等方面取得了重大突破。
(1)拓展線的工作拖了公司發(fā)展后腿:
上半年發(fā)展線的任務只完成全年任務的四分之一,并且新開的幾家店大部分業(yè)績達不到評估的要求。雖然原因很多,但最重要的還是市調(diào)不深入,作風不扎實,業(yè)務不熟悉,評估走過場,希望分管該線工作的劉志同志帶頭狠抓該線的作風建設和業(yè)務學習,組織精兵強將,把工作落到實處,在下半年把落后的工作趕上來。同時洽談合同時要注意談判技巧,簽訂相關合同時要嚴謹細致,實事求是,切實維護公司利益。
(2)工程后勤線的工作跟不上公司發(fā)展形勢的要求:
該線的同志很有實干精神,付出了辛勤勞動做了大量工作,但結果往往不令人滿意,究其原因主要是不能與時俱進,不學習新事物新技術,做事沒有計劃性和預見性,習慣按經(jīng)驗辦事按喜好辦事,缺乏管理能力和溝通能力,不能通盤規(guī)劃該線的工作,導致頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳并且效率低下。比如車輛管理、空調(diào)維護、招牌更新、電子屏的制作及門店形象提質(zhì)等等,沒一樣工作不是被推著走還走不動,從來沒有主動規(guī)劃按步推進的,工作總是處于被動地位。我想該線的幾位同志如果在保持吃苦耐勞的工作作風同時,加強業(yè)務學習和溝通交流,仔細謀劃該部的工作,加強計劃性和為門店主動服務的自覺性,改善該部的工作不是一件很困難的事。
剛才劉總對下半年的工作做了個統(tǒng)籌規(guī)劃,重新分解了下半年任務,有目標有措施有辦法切實可行,我很贊同,根據(jù)劉總下達的業(yè)績?nèi)蝿?,各門店店長要帶領團隊切實保障完成,各部門應全力為門店業(yè)績達成做好服務和指導工作,同時就下半年的工作我補充幾點意見。
大家都知道,做零售連鎖落實到門店層面講服務和商品是兩個永恒不變的主題,所以先就服務這一塊講講我的看法,我覺得把服務做好至少要做好兩個方面的工作:首先為顧客創(chuàng)造一個舒適溫馨、值得信賴的購物環(huán)境,同時讓顧客享受一個關懷體貼、物有所值的購物過程。當然服務效果跟蹤和提高服務附加值也是我們追求的目標,那么要求公司的軟件和硬件都要有一個較大的提升,所以下半年要把提升門店形象和員工服務品質(zhì)作為一件大事來抓。
(1)、提升門店形象。
門店形象屬于企業(yè)形象識別系統(tǒng)中的視覺識別。企業(yè)可以通過門店形象vi設計實現(xiàn)視覺識別,對內(nèi)征得員工的認同感、歸屬感,加強企業(yè)凝聚力;對外樹立企業(yè)的整體形象,資源整合,有效地將企業(yè)的信息傳達給受眾,通過視覺符碼,不斷地強化受眾的意識,從而獲得認同的目的。
門店形象關系到員工和顧客對公司的整體感覺,相當于公司對內(nèi)對外的一張臉。公司為此特意對門店的形象系統(tǒng)重新做了一次調(diào)整和優(yōu)化,以后凡新店裝修都必須先做施工圖,從設計到用材都必須人性化及環(huán)?;?,比如招牌、裝修材質(zhì)、貨架等要耐用且環(huán)保,工程后勤部在這一塊工作上要嚴格把關,聯(lián)系洽談固定材料供應商,簽訂供應合同等。在裝修之初就要考慮到給門店掛橫幅及吊旗的便利,以及員工的儲物柜、顧客的休息區(qū)以及商品堆頭的燈光配置、收銀臺多設電源插頭等等,同時帶宿舍的門店要將宿舍一起裝修到位。
a、列出常用材料清單,選擇質(zhì)量好的供應商洽談,保證品質(zhì)。
b、修訂供銷合同,保證同質(zhì)同價持續(xù)供應,并直接與公司結賬。
c、統(tǒng)一門店裝修標準。
d、對褪色、陳舊的招牌逐步更換。
(2)、提升服務品質(zhì)。
裝修把關建立良好的第一印象后,要想讓顧客更深層次的認同,關鍵在日常的基礎管理。很難想象一個天上有蜘蛛網(wǎng)、地上有雜物、商品有灰塵、員工工裝不整、商品陳列凌亂的賣場能讓顧客覺得值得信賴,門店管理人員要把衛(wèi)生、陳列、著裝、員工的言行舉止等等看起來很小的事情當作大事來抓,要按照標準化作業(yè)流程糾正工作隨意的壞習慣,培養(yǎng)員工的職業(yè)風范,要讓顧客始終感覺到我們把顧客放在第一位,從進店的微笑、招呼以及一杯迎客茶,到消費過程的藥學服務等都體現(xiàn)我們員工的真誠與熱情,而且要讓員工形成習慣,并堅持做好。由營運部門牽頭,培訓部負責實施培訓并結合人資部考核,利用三個月時間將服務標準推廣普及持續(xù)練習并形成習慣。管理無小事,千里之堤毀于蟻穴,基礎管理抓好了,品牌形象也就上來了。
當然抓基礎管理的同時更要抓我們的服務品質(zhì),我們所做的一切歸根結底就是為了顧客的利益最大化,這就要求我們有扎實的專業(yè)功底,要讓顧客買得放心沒有商業(yè)欺詐,用得安心有質(zhì)量保障,用后開心健康實惠,要知道顧客的宣傳比什么廣告都管用。劉總打算編一本門店專業(yè)服務教材,這是個利企利民的好項目,也是我們提升服務品質(zhì)的大工程,希望這本書趕緊出來,也希望全公司形成一種濃厚的學習氛圍。
(1)、大家都知道,這一次的行業(yè)整頓對我們的沖擊很大,我們的盈利是建立在廠商返點基礎上的,這是一種畸形的走不遠的盈利模式,我們要痛下決心改變它。首先我們要拓寬商品進貨渠道,要走出去,要建立全國性的采購平臺,下半年公司要引進資深的采購職業(yè)經(jīng)理,要到全國大型的藥品集散地考察學習,并與之建立廣泛的合作關系。
(2)、盡快將商品梳理完善,改變不合理的商品結構,盡可能的確保每一個商品每一個價格帶有品牌商品、補充商品、主導商品這樣的一個合理商品結構,并且每一個商品都有品質(zhì)保證和較高的性價比。
(1)、改善員工工作生活條件。
要想員工對公司產(chǎn)生歸屬感、安全感,首先必須解決員工住宿問題。俗話說“兵馬未動糧草先行”,只有員工沒有了后顧之憂,才能全身心地投入工作,才能真心實意地熱愛公司,對公司產(chǎn)生依賴和信任,將公司當成自己的家,同時也能緩解員工流失的壓力。這項工作已經(jīng)移交到人資部,希望楊部長鐵面無私督促工程后勤部按公司標準在規(guī)定的時間內(nèi)對宿舍進行改造完畢,人資部嚴格按宿舍管理制度實行有效的管理。
a、制定員工宿舍配置標準,比如電視、廚房用品等,將現(xiàn)有的宿舍條件改善。
b、無宿舍的門店,以片區(qū)為單位集中租房,并按宿舍標準配置,解決員工后顧之憂。
c、以后開新店必須同時將員工宿舍裝修到位。
以上工作要求在2個月改造完畢。
(2)、要關注員工的成長和進步。
人資部建立人才庫,對每一位員工都有需求說明,知人善用,將合適的人放在合適的崗位上。同時要傾聽員工的心聲,反映員工的要求,工作安排時盡可能的考慮和解決員工的實際困難,使人資部成為員工的知心人,讓企業(yè)成為員工的堅強后盾。
培訓部分層次分階段的組織員工學習培訓,保障員工學習和受教育的權利,根據(jù)工作實際需要建立對應科目的學習、考試題庫,鼓勵員工參與學習和考試,對通過考試的員工每月給予一定獎勵,以此來激勵員工。讓每一位員工成為社會的有用之才是企業(yè)的神圣使命和責任。
年初的工作報告我對要完善各部門的工作標準流程以及建立績效考評系統(tǒng)的重要性和迫切性作了闡述,這里不再重復,董事會只有一個要求,公司下半年一定要推行全員績效考評。現(xiàn)在楊部長在做方案,如果覺得內(nèi)腦不夠用就聘外腦,花點費用在所不惜,方案出來后從上至下要不折不扣地自覺執(zhí)行它??冃Э荚u以結果論英雄,開始推行時可能會引起部分人的抱怨甚至誤解,但不管阻力多大也要堅定不移的推行,只有這樣才能逐步地提高我們的能力水平和職業(yè)修為,才能換來企業(yè)的高效運營和興旺發(fā)達。在企業(yè)真正實現(xiàn)“想做事能做事的人有舞臺,想做事不能做事的下臺學習再來,不想做事的不能做事的自動離開”,實現(xiàn)個人和企業(yè)同步發(fā)展。
同志們,和平、發(fā)展、共贏是當今社會的主旋律,行業(yè)正處在一個大變革、大發(fā)展、大洗牌的非常時期,我們要抓住機遇、聚精會神、全力以赴、勇于競爭、積極探索、接受挑戰(zhàn),爭做行業(yè)的強者。萬丈高樓平地起,宏偉藍圖都是靠一個個小目標的實現(xiàn)描繪而成,我們公司目前已擁有一支優(yōu)秀的團隊,有良好的用人機制和管理體制,相信只要每個人團結一心、腳踏實地、埋頭苦干,永遠把顧客的利益作為我們的核心利益和前進的動力,一步一個腳印實現(xiàn)每一個年度目標,我們xx必將有一個更加美好的明天。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十
各位領導:
按照通知要求,現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關情況作以匯報。
一、上半年工作進展情況。
年初以來,我們深入貫徹落實中央一號文件精神,認真執(zhí)行省、市關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,調(diào)優(yōu)種植結構,突出特色產(chǎn)業(yè),完善基礎設施,穩(wěn)步推進改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作平穩(wěn)運行。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。貫徹新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。上半年,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.47億元,同比增長4.9%。一是大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。緊緊圍繞市場導向,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。玉米面積調(diào)減到100萬畝,水田面積發(fā)展到38.56萬畝,大豆面積總量達43.81萬畝。發(fā)展設施農(nóng)業(yè),宏?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)二期項目順利推進。加快高標準農(nóng)田建設,完成千億斤糧食產(chǎn)能工程,新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田15萬畝;推進東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田建設項目,完成工程量的50%;打造高標準農(nóng)業(yè)示范基地,支持潤琦集團、遼百公司等龍頭企業(yè)建設鮮食玉米生產(chǎn)基地1萬畝。加強品牌培育和市場營銷,綠色食品標志產(chǎn)品達到13個,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.86億元,同比增長50.5%。鞏固提升畜牧業(yè),打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬元,支持15個牧場新增澳牛5000頭,全縣規(guī)模牧場總量達31處,存欄奶牛5.1萬頭,日交售商品奶650噸,奶牛牧場規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質(zhì)量位居全省前列;支持牧原集團提產(chǎn)擴能,推動飼料加工等關聯(lián)項目建設,30萬噸中心飼料廠項目正在辦理前期手續(xù),預計9月初開工建設;制定出臺《林甸縣20xx年支持肉兔養(yǎng)殖的意見》,鼓勵支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖,發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設。堅持“抓大不放小”,借助“百項謀劃招商”行動契機,既招引“頂天立地”的大項目,又招引“鋪天蓋地”的小項目,引進優(yōu)然動物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴繁和畜禽糞污資源利用等項目5個,另有廣東海納有機肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個項目近期有望簽約落地。落實“百項開工建設”行動,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個,項目總投資28.09億元,到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場、潤琦奶牛標準化養(yǎng)殖場、樂爾30萬只肉兔標準化規(guī)模繁育等9個項目開工建設。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署,堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,扎實推進人居環(huán)境整治。堅持統(tǒng)籌謀劃,制定《林甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”行動方案》,建立縣鄉(xiāng)村三級包保責任體系,實行專人專班推進,確保整治責任落實到位。加大投入力度,使用財政涉農(nóng)整合資金1.86億元,實施農(nóng)村道路、排水等基礎設施項目57個。開展集中整治會戰(zhàn),初步實現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標,農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實施“廁所革命”,啟動整屯推進管道式改廁試點兩個,落實室內(nèi)式改廁任務2325戶,目前動工改造170戶。同時,建立環(huán)境整治長效保潔機制,開發(fā)保潔公益崗2039個,組建村級保潔隊伍85支,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進農(nóng)村改革。推進集體產(chǎn)權制度改革,全縣83個行政村完成了清產(chǎn)核資平臺錄入、成員認定以及折股量化等工作,正在開展合作經(jīng)濟組織設立工作。推動土地確權成果應用,對丈量出來的土地實行合同管理、有償使用,壯大村集體經(jīng)濟。完成農(nóng)村機構改革,有序推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
(二)水利工作情況。堅持“管好水、治好水、用好水”,確保農(nóng)村飲水安全和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經(jīng)過兩年來的集中攻堅,農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎上,針對上級反饋問題,開展問題排查“回頭看”,推進問題整改,解決自來水水質(zhì)差、冬季管線上凍等問題234個。強化飲水安全工程運行管理,建立了組織機構,制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機制,確保農(nóng)村飲水工程管理規(guī)范運行。今年,投資1163萬元,對3個林牧葦場、26個村、50個屯飲水安全工程進行改造,預計工程9月末全部完工。二是嚴格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰(zhàn)”工作部署,我們制定了工作方案,召開了會議部署,落實39名縣、鄉(xiāng)兩級河(湖)長責任,對區(qū)域內(nèi)36條河湖認真組織排查,逐河建立問題清單,逐項銷號。排查“四亂”問題10個,目前全部完成整改銷號。此外,水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個問題,也已全部完成整改銷號。三是全力保障安全度汛。今年4-7月,全縣平均降水量252.5毫米,與歷年同期持平。按照省市關于防汛工作要求,我們針對河湖水庫、險工弱段、低洼易澇等防汛重點區(qū)域,及時召開會議部署,完善防汛應急預案,組建防汛隊伍,嚴格落實巡防及24小時值班值守,從思想準備、方案預案準備、組織準備、隊伍準備等各項工作入手,提前安排部署,提前檢查督促,全力確保安全度汛。
(三)脫貧攻堅工作情況。經(jīng)過近兩年的集中攻堅,我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經(jīng)基本解決,按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標,加強工作統(tǒng)籌,列出清單,逐項攻堅,逐項銷號,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標。一是狠抓問題整改。對照省委專項巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項審計反饋的問題,通過認真開展自查,共梳理出15個方面824個問題,建立了一個問題一名牽頭領導,一個工作班子,一套整改措施,一個時間節(jié)點,一次性整改到位的工作機制,實行銷號管理,直至見底清零。截至目前,問題整改已完成98%。二是高度關注特殊群體。結合問題整改和脫貧退出目標,從3月份開始,組織開展大排查大走訪3次,走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶,通過對表對標甄別,初步確定特殊群體4788戶9585人。其中,重點戶1250戶2477人,邊緣戶1579戶3017人,關注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個重要因素,我們制定了大病臨時救助政策,對符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對突發(fā)重大疾病患者,通過愛心捐助等方式給予一次性救助,確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障,防止因病漏評。三是加快危房改造。推進建檔立卡貧困戶危房改造工程,去年動態(tài)調(diào)整補錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房,將在今年8月底前完成改造。同時,高度關注特殊群體住房問題,全縣4788戶特殊群體中,還有4022戶危房需要改造,對這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的,按照“三類”人群的危房改造政策進行改造,不能納入的,宜修則修,宜建則建,保證不因房而造成漏評。截止目前,已動工改造2965戶,占應改造戶數(shù)的51.2%,剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時,對4793戶空閑危房拆扒滅跡,目前已拆扒滅跡2061戶,占應拆扒滅跡戶數(shù)的43%。
二、存在的問題和下步推進措施。
雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些進展,但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目少,企業(yè)規(guī)模小,引進建設的產(chǎn)業(yè)項目還處于發(fā)展期,項目帶動能力不強;一產(chǎn)比重偏大,占三次產(chǎn)業(yè)的43.7%,產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。二是農(nóng)村基礎設施薄弱,歷史欠賬多,特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出,與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅“最后一公里”還未有效解決,雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程,但還存在工程不完善問題,一定程度影響群眾滿意度。
下一步,我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖,對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務,抓重點、補短板、強基礎,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎。重點做好以下幾方面工作。一是做實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標準農(nóng)田項目建設,12月末前全部完成建設任務,提高糧食生產(chǎn)能力。鼓勵和扶持潤琦、遼百等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè),延伸水稻、鮮食玉米等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,補齊就地轉(zhuǎn)化和精深加工短板。推進宏福農(nóng)業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產(chǎn)業(yè)項目建設,確保早建成、早達效。圍繞糧食、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展以商招商、定位招商,力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎上,全面開展“夏季戰(zhàn)役”,重點加強生活垃圾治理,清理私拉亂建、斷壁殘垣和危舊泥草房,推進2個試點村的管道式廁所改造,完成2325戶室內(nèi)廁所改造任務,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是切實保障飲水安全。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保按時限完成今年工程改造任務;規(guī)范工程運行管理,制定運行管護辦法,健全運行管護機制,做好工程和設備運營、維護和管理工作,全力保障群眾飲水安全。全面落實河湖長制,加強日常監(jiān)管,鞏固清理整治成果。嚴守“七下八上”防汛關鍵期,加強對河湖水庫、弱工險段、市政設施的排查檢查,時刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。20xx年,是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年,我們按照脫貧摘帽整體退出要求,對照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標,進一步加大工作力度,加強工作統(tǒng)籌,確保完成20xx年脫貧退出1139戶2403人、10個貧困村出列任務,貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實脫貧攻堅政治責任,推進“駐村扶貧”活動,持續(xù)開展摸排走訪,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認真解決“三保障”突出問題,推進“四類”重點對象和一般農(nóng)戶危房改造,確保按時限完成改造任務。高度關注漏評率和群眾滿意度問題,堅持“以零保贏”,力爭實現(xiàn)“零漏評”、“零錯退”,群眾滿意度100%。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十一
斗轉(zhuǎn)星移,時光如梭,轉(zhuǎn)眼已近歲末,回顧自己這半年來的工作歷程,收獲及感觸頗多。今年七月我有幸通過了省委組織部的統(tǒng)一選聘,成為了**縣的一名大學生村官,我光榮的受聘為糜灘鄉(xiāng)獨石村的黨支部副書記。這幾個月來是忙碌而充實的,在平凡的工作中我學到了很多:豐富了閱歷,積累了基層工作經(jīng)驗,提升了工作能力,磨練了自己的意志,提升了我的思想高度,也更堅定了我扎根基層服務"三農(nóng)"的信念。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,在村領導和同事的指導下,我始終牢固樹立全心全意服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的服務宗旨,積極認真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項工作,努力做到了不辜負領導的關懷和群眾的信任?,F(xiàn)將這半年來的工作向組織匯報如下:
第一:思想動態(tài)方面。
能夠認真貫徹黨的基本路線、方針政策,通過不同渠道積極學習村官應該具備的知識,遵紀守法,認真學習法律知識。愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心,積極主動學習黨的精神,同時向廣大農(nóng)村黨員做好宣傳和培訓工作,端正工作態(tài)度,提高工作熱情。
第二:工作成績方面。
1、"雙聯(lián)"工作。"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"活動的實施過程中需要做好資料的存檔和規(guī)整。自9月份上班以來,作為一名大學生村官,我主要負責幫助鄉(xiāng)上發(fā)放聯(lián)村聯(lián)戶民情連心卡、困難農(nóng)戶登記表、《民意調(diào)查表》、《民情臺帳》《戶情分析報告》等,同時做好農(nóng)戶走訪調(diào)查及活動的進展情況調(diào)查工作。
2、黨建工作。黨建是基層黨組織的自身建設,自上班以來我主要以熟悉業(yè)務和走訪老黨員為主,掌握他們的思想動態(tài)和生活中的實際困難,積極幫助他們尋找致富路子。
3、包村工作。在獨石的包村工作中,我服從安排,做到身下基層、心下基層,密切聯(lián)系群眾,精抓實干,保證包村各項任務的完成。一是督促、配合鄉(xiāng)上完成日常業(yè)務工作,包括新農(nóng)合、新農(nóng)保資金的收繳;二是指導、幫助村上完成創(chuàng)先爭優(yōu)和遠程教育的工作;三是協(xié)助村上完善陡千畝日光溫室的實施工作。通過這半年的工作,我發(fā)現(xiàn)自己改變了許多,逐步適應了農(nóng)村的工作環(huán)境,工作能力也得到了相應地提高,真正完成了從一名學生到村干部的轉(zhuǎn)變,更重要的是堅定了我為民服務的決心。
第三:存在的問題。
1、由于對農(nóng)村的基本情況了解的不到位,所以還得繼續(xù)加強學習,完善自我。農(nóng)村知識覆蓋面廣,知識點多,實用性強,需要自己不斷學習,才能豐富理論知識,完善自我。
2、踏實工作,提高工作能力。農(nóng)村工作千頭萬緒,事情繁瑣,要戒驕戒躁,虛心學習,掌握農(nóng)村所特有的工作方法和工作技巧,提高工作能力。大學生村官的主要作用就是服務農(nóng)民、服務農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)。說到這個服務,讓我深有感觸。農(nóng)村的工作無大事,但農(nóng)村的工作更無小事。無大事是說農(nóng)村工作中沒有那種轟轟烈烈之舉,無小事是說農(nóng)民的事永遠是大事。只有在解決這種平凡的"小事"中去看這背后的"大事",這就是農(nóng)村基層工作的實質(zhì)。"態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗"。
3、多深入群眾,提高實踐能力。繼續(xù)以人民群眾為工作中心,多為農(nóng)民辦實事辦好事。勇于實踐,爭創(chuàng)項目,提高實踐能力。
當前省市縣鄉(xiāng)正在積極學習黨的精神,我將以黨的這次大會為契機,發(fā)揚不怕苦不怕累的精神,以飽滿的熱情投入到獨石村的新農(nóng)村建設中,為全面建成小康社會貢獻自己的綿薄之力。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十二
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街,是個鎮(zhèn)郊結合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導、關心和幫助下,全村上下始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想及黨的xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)村經(jīng)濟建設為載體,以改革創(chuàng)新為動力,以穩(wěn)定繁榮為目標,更新觀念,強化功能,增強效益,不斷加強兩委的領導核心作用,加快我村新農(nóng)村建設步伐。
20xx年我村的總體目標:不斷用新的思維增強發(fā)展意識,確?!奥氏痊F(xiàn)代化、建設新民聯(lián)”目標始終貫穿于我村經(jīng)濟的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟建設快速發(fā)展、村民收入總體增加,實現(xiàn)全村環(huán)境潔而美,積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境,真正打造出我村新型服務型經(jīng)濟的新亮點,構建攜手共進、平安和諧的社會主義新農(nóng)村。
一、具體目標任務。
1、經(jīng)濟發(fā)展目標:
20xx年全村工業(yè)銷售收入7300萬元,技改投入350萬元,村級可支配收入100萬元,農(nóng)民人均收入1.5萬元。
2、社會事業(yè)發(fā)展目標:
村莊建設科學規(guī)劃,布局合理。達到“四化”、“三改善”目標,即:進村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設水平顯著提高,年年爭創(chuàng)市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;村風正、民風好,村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進一步做好招商引資工作,為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法,多渠道地爭取項目資金。要利用一切機遇,爭取建設資金和農(nóng)村投資項目,確保村各項建設順利進行。從根本上解決問題,切實壯大村級經(jīng)濟,增加村級收入,我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”,即千山萬水找商機,千言萬語拉客戶,千辛萬苦抓注冊,千方百計增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法,招商引資,增加村級可用資金,“引一家企業(yè),富一方經(jīng)濟”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進行改造,借明華機械公司資金翻建標準型廠房1500平方米,每年可以增加收入5萬元,同時繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作,增加村級可用財力。進一步做大做強已有企業(yè),“做大做強”就是要實施項目帶動戰(zhàn)略,做好服務對接工作,促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入,擴大生產(chǎn)規(guī)模,加強管理,增強應對市場變幻的能力,幫助企業(yè)排憂解難,不斷增強企業(yè)的信心,留住企業(yè),凝聚人心。完善管理服務的工作機制,構建全方位服務的平臺,為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整優(yōu)化結構,在發(fā)展中轉(zhuǎn)變增長方式,在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。
2、進一步振奮精神,開拓進取,扎實有效地做好今年的工作,確保高標準、高質(zhì)1。
量完成全年各項目標任務。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點解決部分村干部作風偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守,不斷強化時不我待的憂患緊迫意識,樹立無功便是過的思想,牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松,居安思危、勤奮進取,在現(xiàn)有工作水平上爭取再上新臺階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風險、怕?lián)熑危芭隆弊之旑^、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點解決抓工作慢半拍,抓落實不到位的問題。全體村干部進一步增強進取心,強化爭強當先的意識,把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量,把是否位次前移作為檢驗工作的標準,在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭先目標,瞄準目標一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn),具有持久的爆發(fā)力,贏得競爭的主動權。四是解決好標準不高“低”的問題。重點解決工作標準不高、要求不嚴,對待工作大而化之,滿足于一般化的問題。進一步強化開拓創(chuàng)新的意識,緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,不斷加強業(yè)務學習,提高工作能力水平,大膽沖破陳舊思想固式,積極開動腦筋,敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點,切實抓出工作特色棱角,提升工作質(zhì)量標準,確保干一件、成一件。
3、進一步改善村級基礎設施,為發(fā)展提供基本條件。
實施基礎設施的工程建設,使社區(qū)配套功能不斷得到完善,首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對100戶村民進行污水管網(wǎng)改造,同時為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境,今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進行修建。加強村容村貌整治,對村莊道路進行綜合整治,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作,凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進一步推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎。
不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,在種植傳統(tǒng)作物的基礎上,為了增加農(nóng)民收入,繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn),以農(nóng)村承包土地為載體,成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶,以高效設施農(nóng)業(yè)建設為抓手,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級經(jīng)濟增長的新突破。我村打算村委集體投資建設30畝標準鋼管大棚設施,繼而出租給承包大戶,通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術、會管理、有經(jīng)驗并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀人來共同經(jīng)營,提高土地的產(chǎn)出率,我村已開始初期成立籌備工作,力爭在5月份成立土地股份合作社。
5、進一步強化社會事務工作,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
文明建設,推進農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設,適時開展群眾性體育文化活動,以實用技術和科技文化為內(nèi)容,加強村民的教育。
6、堅定維護穩(wěn)定局面,優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展”這個中心,牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點,積極探索新時期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措,依托村級調(diào)解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽狀態(tài),維護全村的社會穩(wěn)定,促進全村經(jīng)濟的發(fā)展。
7、進一步深化平安創(chuàng)建工作,為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫,努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗,營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設,充分發(fā)揮村委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用,加強對黨員群眾的教育管理,加強司法所建設,強化為農(nóng)服務的法律援助職能,做好重點人群管理,主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作,落實防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設,做到“底子清、臺帳齊、責任明”。
20xx年,我村將緊緊圍繞目標規(guī)劃,切實抓好各項工作措施,以期成就一番事業(yè),滿懷雄心壯志,以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神,在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為,在腳踏實地中干事業(yè),在不斷思想解放中抓機遇、促發(fā)展,為率先現(xiàn)代化、建設新民聯(lián)而奮勇向前!
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十三
今天縣委、政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神,部署當前和今后一個階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯,得到區(qū)、市領導的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會議上,我縣作為一個典型的經(jīng)驗,在會上作了交流發(fā)言,并且獲得了新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人;四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言?,F(xiàn)在結合我縣具體情況,我再講四點意見:
近期,在召開的“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了許多新的思路和新的理念,比如:防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點,農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設等等。近年來,自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,尤其是今年針對13個特色產(chǎn)業(yè),分別成立由廳級領導擔任組長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領導小組,目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇,積極做好對接工作,爭取項目資金的支持。
第一,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效是一項重大而緊迫的現(xiàn)實任務,重點要大力實施“五大工程”,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是大力實施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)的市場競爭力,源自于農(nóng)業(yè)的特色?!疤厣辈恢皇恰芭c眾不同”,更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”,更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設中華杞鄉(xiāng),優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè),高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”,鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國的領軍地位。同時,要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產(chǎn)業(yè),要切實在鞏固提升上下功夫,農(nóng)業(yè)部門要加強與市農(nóng)牧局等相關部門的對接,做好技術指導、培訓服務,全力抓好品牌品質(zhì)保護工作。
二是大力實施“龍頭企業(yè)帶動工程”,拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級,加快推進新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設進度,重點建設以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設項目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,切實抓好石空金岸農(nóng)企合作社運營的支持和指導;推進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢,著力打造一支生產(chǎn)規(guī)模化、管理標準化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年,中央扶貧會議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢,積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃,多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴張、用工的急劇增加,有效發(fā)揮優(yōu)勢,解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,促進農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。
三是大力實施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”,提高農(nóng)產(chǎn)品國際知名度。沒有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠做不大,沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元,這就是我們的無形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,加強與農(nóng)業(yè)科研院所合作,加快新產(chǎn)品研發(fā),完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標管理異地維權機制,做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標,但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓,加大商標管理和維權打假力度,并形成長效機制,在維護枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權。
四是大力實施“農(nóng)產(chǎn)品市場培育工程”,推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化、國際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、銷地市場體系建設,加強農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務,推行供港蔬菜生產(chǎn)模式,支持發(fā)展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對接,種養(yǎng)大戶對接,增加零售網(wǎng)點,減少流通環(huán)節(jié),確保農(nóng)產(chǎn)品賣個好價錢。今年,要抓好農(nóng)貿(mào)市場和枸杞交易中心建設,爭取商務廳在各個社區(qū)、居民住宅區(qū)建設果蔬直銷店,為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,支持經(jīng)營大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領辦農(nóng)產(chǎn)品流通實體,參與農(nóng)產(chǎn)品市場流通,確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。
五是大力實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”,推動農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設,抓好生物技術特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高技術領域的制高點。著力突破農(nóng)業(yè)技術瓶頸,在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農(nóng)業(yè)技術推廣投入力度,強化農(nóng)技推廣服務,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。
第二,扎實推進新農(nóng)村建設。
加快推進新農(nóng)村建設,是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項惠及億萬農(nóng)民而且關系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結合我縣近年來新農(nóng)村建設的實際,要重點把握好以下幾點:
一要突出規(guī)劃引領。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設是新農(nóng)村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟區(qū)建設的重大機遇,堅持以“靠城、沿路、近水”為原則,增強土地集約功能,制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設規(guī)劃。去年,全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成,新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用,科學制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務強化為主要內(nèi)容的村莊建設規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào),不能把城鎮(zhèn)建設的做法簡單套用到農(nóng)村建設中去,不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去,這是新農(nóng)村建設中極力杜絕和避免的關注點,防止我們的村莊建設千篇一律。
二要強化基礎設施?;A設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點,強化農(nóng)村水利基礎設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設投入力度,實施危舊房整村連片集中推進,抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實。
三要加強公共服務。把加強農(nóng)村義務教育放在整個教育的優(yōu)先位置,加大經(jīng)費保障力度,下大氣力改善辦學條件,著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,充實農(nóng)村醫(yī)生隊伍,推動優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強農(nóng)村公共文化服務體系建設,開展適合農(nóng)村特點的文化活動,滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心和維穩(wěn)中心的綜合作用,為群眾提供“一站式”服務。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變,切實做好服務民生、維護穩(wěn)定的各項工作。要全面推進民風建設,培育淳樸向善的人文環(huán)境,不斷增強群眾的法制觀念,使農(nóng)民的文明程度有一個大的提高。要結合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮(zhèn)建設,落實人防、物防、技防全覆蓋,構筑起較為完善的社會治安防控體系。
五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是最為迫切的要求。通過整合社會資源,建立農(nóng)村職業(yè)培訓中心,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育等各種培訓資源優(yōu)勢,較為系統(tǒng)地進行農(nóng)業(yè)基礎理論和技能培訓,逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。
第三,統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程。
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說,城鎮(zhèn)化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴散和輻射的過程,是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結構不斷消除的過程。新形勢下,推進城鎮(zhèn)化要抓住三個重點:
一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點上,是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點,在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮(zhèn),增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設,并取得實質(zhì)性進展。作為老移民區(qū),大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸福回鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、宗教和順上做大文章,為全區(qū)“”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結合起來,圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務業(yè)。
二是合理引導人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革,落實鼓勵人口向城鎮(zhèn)集中的導入政策,引導偏遠、分散村莊農(nóng)民及富余勞動力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,適時適度推進農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點,大力促進農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進度,使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實現(xiàn)就地務工,就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度,確保重大項目落戶,掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,不斷拓寬就業(yè)渠道,盡可能多地增加就業(yè)機會,使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中,使更多農(nóng)民實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進城農(nóng)民的合法權益,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財產(chǎn)。
三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和城鎮(zhèn)社會保障體系,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化,努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題,從根本上解除進城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實踐經(jīng)驗,還要對農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼,從求真務實著手,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,進而凝聚起推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想,高度重視“三農(nóng)”。要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,把促進我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政“一把手”,要認真履行職責,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,在工作安排、財力分配、干部配備上,切實體現(xiàn)重中之重的要求,以強有力地措施,確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部,樹立良好的用人導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策,準確把握投資導向和扶持重點,研究項目、謀劃項目,力爭實施一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)技術推廣等方面的大項目、好項目,推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。同時,要特別重視和加強難點鄉(xiāng)、難點村的治理和扶持,做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計劃的落實,切實推進發(fā)展步伐。
二要密切配合,匯聚強大合力。做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,責任重大,任務艱巨,需要各方面的協(xié)調(diào)配合。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組要加強組織領導,政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門,要發(fā)揮好職能作用,做好政策引導、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念,各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強工作指導,積極主動服務,打整體戰(zhàn),打攻堅戰(zhàn)。今后,在各類獎項設置上要合理制定辦法,進行整合,體現(xiàn)導向性、體現(xiàn)效率,有效促進工作,以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時,在一些重大項目、重要工作上,要進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制,合理分配領導力量,確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉(zhuǎn)變作風,強化協(xié)調(diào)服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢喜人,越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發(fā),在吃透民情上下功夫,扎實細致地做好調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導干部住村、信訪積案包保責任制、機關干部進村入戶等措施,不斷健全聯(lián)系和服務群眾制度,引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會議上部署,干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度,一定五年不變。我縣已建立了相關制度,但落實效果并不理想,今后要加強機關干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機關干部駐村任職,達到了機關干部下基層、接地氣的效果,對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義,要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,更需要狠抓各項措施落實,這不僅是推動工作的需要,更是樹立人民至上理念,關注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度,加強督促檢查,嚴格考核兌現(xiàn),確保任務完成,以實實在在的工作業(yè)績,體現(xiàn)各級黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后,我還要特別強調(diào)兩件事:一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項工作,要精心部署,提前謀劃,制定詳細的工作計劃和時間安排,同時做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作,自治區(qū)領導特別重視,我們絕不能掉以輕心,要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起,絕不姑息遷就。
同志們,做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關社會安定,事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任,扎扎實實,埋頭苦干,奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開!
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十四
農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護和救濟手段,當農(nóng)民在自然災害中遭受了重大損失時,農(nóng)業(yè)保險不僅為他們提供幫助和救濟,同時也是一種應對突發(fā)性風險的風險轉(zhuǎn)移機制,在保障農(nóng)民生活水平方面起到重大作用。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全國農(nóng)業(yè)保險工作會議,主要任務是,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和中央農(nóng)村工作會議以及中央一號文件精神,按照全國保險監(jiān)管工作會議“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”的總體要求,認真回顧總結近年來農(nóng)業(yè)保險工作,分析當前及未來一段時間的形勢和任務,部署安排下一階段重點工作,進一步統(tǒng)一思想認識,凝聚行業(yè)力量,推動農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出更大貢獻。
這次會議是保監(jiān)會召開的第一次全國性的農(nóng)業(yè)保險專業(yè)會議,會議得到了各方的高度關注,中農(nóng)辦、國辦以及相關兄弟部委都派出相關負責同志出席會議、指導工作,進一步增強了我們繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險工作的信心和決心。選擇在黑龍江這樣一個糧食總產(chǎn)量最高的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)保險大省召開,意義也十分特殊。會議內(nèi)容豐富,求真務實,效果很好。下面,我講三點意見。
一、充分認識農(nóng)業(yè)保險取得的發(fā)展成就。
近年來,在黨中央國務院的高度重視下,在各級財政的大力支持下,在相關部委的協(xié)作配合下,在地方各級政府的積極推動下,我國農(nóng)業(yè)保險逐步改進與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求不相適應的局面,實現(xiàn)了歷史性的突破。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務規(guī)模和覆蓋面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,基礎制度建設、服務能力建設、市場主體建設以及監(jiān)管體系建設均取得重大進展,服務“三農(nóng)”的能力顯著提高,為“”時期乃至未來農(nóng)業(yè)保險的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎??偟膩砜?,幾年來農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展取得了顯著成效:
(一)農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模和保險覆蓋面持續(xù)較快增長,已經(jīng)成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年以來,我國農(nóng)業(yè)保險五年累計保費收入超過600億元,年均增速達到85%。目前,我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務規(guī)模已超過日本,僅次于美國,躍居世界第二,成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險市場之一。20xx年,我國農(nóng)業(yè)保險保費收入達到173.8億元,同比增長28.1%,為農(nóng)業(yè)提供風險保障6523億元。農(nóng)業(yè)保險在承保品種上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個方面,在開辦區(qū)域上已覆蓋了全國所有省市區(qū)。20xx年為1.69億戶次農(nóng)戶提供風險保障。承保主要糧油棉作物7.87億畝,占全國播種面積的33%,在內(nèi)蒙、新疆、江蘇、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū),基本糧棉油作物的承保覆蓋率超過50%,黑龍江農(nóng)墾、安徽省等地已基本實現(xiàn)了近100%全覆蓋。承保林木9.2億畝,牲畜7.3億頭(羽)。此外,農(nóng)房保險、農(nóng)機具保險、漁業(yè)保險等試點也在穩(wěn)步推進,其中農(nóng)房保險在近二十個省開展,效果得到了社會各界的廣泛認同,地方政府也高度重視,特別是浙江、福建、廣西等地基本實現(xiàn)了全覆蓋。
(二)農(nóng)業(yè)保險的損失補償作用得到有效發(fā)揮,已經(jīng)成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具。據(jù)統(tǒng)計,五年來,農(nóng)業(yè)保險共計向7000多萬農(nóng)戶支付保險賠款超過400億元,戶均賠款近600元,占農(nóng)村人均年收入的10%左右。農(nóng)業(yè)保險補償已成為農(nóng)民災后恢復生產(chǎn)和災區(qū)重建的重要資金來源。其中,20xx年東北旱災,農(nóng)業(yè)保險為5200萬畝受災作物支付賠款19.5億元,占東北地區(qū)受災作物面積的30%。20xx年福建“6·13”特大暴雨災害,保險公司向2.51萬戶農(nóng)戶支付農(nóng)房賠款近4000萬元,社會反響良好,得到了媒體廣泛贊譽。在20xx年全國重大洪澇災害中,對受災的1900萬畝農(nóng)田賠付20.3億元。20xx年國慶節(jié)期間,強臺風“納沙”、強熱帶風暴“尼格”造成海南橡膠損失,農(nóng)業(yè)保險一次性賠付9600萬元。這些賠款有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災后恢復再生產(chǎn),對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收起到了積極的保障作用。在一些保險覆蓋面高的地區(qū),農(nóng)業(yè)保險賠款已成為災后恢復生產(chǎn)的重要資金來源。
(三)農(nóng)業(yè)保險的資金杠桿效應日益明顯,已經(jīng)成為中央財政強農(nóng)惠農(nóng)的重要創(chuàng)新舉措。自20xx年中央財政開始實施農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策以來,補貼品種逐年增加、地區(qū)逐年擴大、補貼比例逐年提高。20xx年,中央財政保費補貼資金約66億元,由此為“三農(nóng)”帶來的風險保障達到6523億元,中央財政資金放大效應近100倍,切實體現(xiàn)了“四兩撥千斤”的杠桿作用;中央財政每拿出一塊錢,地方各級政府也相應配套近一塊錢,有效地增加了支農(nóng)資金總量;各級財政的高比例投入,大大減輕農(nóng)民的保費負擔水平,有效激發(fā)了農(nóng)戶的投保熱情,越來越多的農(nóng)戶享受到了公共財政的陽光。此外,農(nóng)業(yè)保險有效發(fā)揮金融工具市場化運作的功能,在對災情的判斷、損失金額的確定以及理賠金的發(fā)放等方面更加專業(yè)、快速,同時也更加公開、公平,避免支農(nóng)資金成為“唐僧肉”、“大鍋飯”,提高了救災工作的公平性、針對性和科學性。農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的建立,是中央財政支農(nóng)資金最有效、最重要的創(chuàng)新模式之一。
(四)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新了農(nóng)村融資模式,已經(jīng)成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要推動力量。金融供給不足一直是制約我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸因素,農(nóng)村金融風險高、運營成本高是主要原因之一。農(nóng)業(yè)保險一方面使農(nóng)民在受災后及時獲得足額的經(jīng)濟補償,快速恢復生產(chǎn)生活,增強了農(nóng)戶的風險抵御能力,提高了借款農(nóng)戶的償貸能力。另一方面,農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸結合,改善了農(nóng)村信用環(huán)境,有效激活農(nóng)村金融服務鏈,促進信貸對農(nóng)業(yè)的支持,緩解農(nóng)民貸款難問題。20xx年,保監(jiān)會與銀監(jiān)會共同下發(fā)了《關于加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作的意見》,明確了在涉農(nóng)業(yè)務上,銀保開展合作的原則和要求。一些保險公司圍繞建立銀?;訖C制進行了積極探索,取得了很好的效果。如,人保財險與陜西省政府聯(lián)合開辦的“銀保富”產(chǎn)品,國元農(nóng)險在安徽的“草莓+信貸”的服務模式,都是與當?shù)卣献鳎烧畬⒈^r(nóng)戶給予保費補貼,保險公司對設施蔬菜、水果等提供保險服務,銀行對參加保險的農(nóng)戶優(yōu)先給予信貸支持,形成了政府財政資金引導,政府、銀行、保險公司共同合作、承擔風險的模式。又如,安信農(nóng)保、紫金保險、人保財險,分別在上海、江蘇、寧波等地推出“小額信用貸款保險”產(chǎn)品,與財政或有關的擔保機構共擔融資風險,解除銀行后顧之憂,幫助符合條件的農(nóng)民順利獲取銀行貸款,開創(chuàng)了以保險產(chǎn)品為紐帶,保險公司、政府和銀行共同解決農(nóng)民融資難的新機制。此外,還有一些地方以保單質(zhì)押、保險受益權轉(zhuǎn)讓等方式,在解決農(nóng)村融資難方面做出了一些有益探索。
(五)農(nóng)業(yè)保險在服務農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益明顯,已經(jīng)成為各級政府“三農(nóng)”工作的重要抓手。各級政府部門在“三農(nóng)”工作中,不斷將農(nóng)業(yè)保險作為重要的政策措施進行部署和應用。在地方政府的重視和支持下,保險公司在各地因地制宜地加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,相繼推出一系列針對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營風險的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)保險日益成為各地強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要方式,成為各地保障和改善民生的重要措施。如,按照國務院20xx年啟動的新一輪“菜籃子”工程的總體部署要求,推動北京、上海等大中型城市在蔬菜保險方面進行積極嘗試。特別是上海,通過蔬菜價格保險,探索解決多年來“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的難題,得到了上海市政府的高度認可。又如,新疆在喀什疏附縣,探索農(nóng)戶綜合保險模式,對農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及家庭財產(chǎn)、人身意外傷害等提供綜合性保險保障,更加全面發(fā)揮了保障和服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的功能,對維護少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,得到了中央領導和自治區(qū)政府的充分肯定。此外,云南的烤煙、陜西的蘋果、江西南豐的蜜桔、安徽銅陵的生姜、北京大興的西瓜等在全國有較大影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品保險不斷涌現(xiàn),為保險業(yè)服務當?shù)亍叭r(nóng)”進行了有益探索。
(六)農(nóng)業(yè)保險的服務能力逐步提升,已經(jīng)成為服務“三農(nóng)”的重要渠道。近年來,行業(yè)不斷加深對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險重要意義的認識,“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”逐漸成為全行業(yè)的自覺行動。保險公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的積極性被充分激發(fā),不少公司主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,從公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度,重視和推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,投入大量的資源,不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務能力和服務水平。一些保險公司主動向監(jiān)管部門提出申請,要求參與農(nóng)業(yè)保險,承擔更多的任務。在服務網(wǎng)絡方面,目前,已有22家保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務,基本實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構,初步滿足農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一些經(jīng)辦機構通過多種途徑加強農(nóng)業(yè)保險基層服務體系建設,方便農(nóng)民投保和理賠。比如,人保財險湖南省常德市分公司在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中,通過對涉農(nóng)服務資源的有效整合,借助農(nóng)林部門及其他涉農(nóng)部門基層機構力量協(xié)同開展服務,成功跨越了農(nóng)業(yè)保險服務農(nóng)戶的最后“一公里”,既提高了服務效率,也節(jié)約了經(jīng)營成本。在服務手段方面,經(jīng)辦機構針對農(nóng)業(yè)保險的特殊性,在承保、理賠、單證管理等方面,充分運用現(xiàn)代信息化技術,比如人保財險建立了能繁母豬信息系統(tǒng),既提高了服務質(zhì)量,又加強了道德風險的管控。安華、人保等公司無人機航拍等新型科技逐步引入,提高了承保理賠的服務效率。陽光農(nóng)險、中華聯(lián)合在黑龍江農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設兵團采取人工干預天氣等方式,有效地增強了農(nóng)業(yè)的防災防損能力,經(jīng)濟效益和社會效益十分明顯。保險公司收集和積累的農(nóng)業(yè)災情數(shù)據(jù)越來越多地被地方黨委、政府認可,有的地方黨委、政府已明確將保險公司數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計災情的重要參考依據(jù)。在服務標準方面,監(jiān)管機構專門制定了農(nóng)業(yè)保險承保和理賠兩個關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的基本操作規(guī)范。行業(yè)協(xié)會制定了相應的操作指引,并制定了種植業(yè)保險大災理賠指引,為經(jīng)辦機構提高災后理賠速度提供了技術支持。
(七)農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管體系不斷完善,已經(jīng)成為財產(chǎn)保險工作領域的亮點和重點。保監(jiān)會高度重視農(nóng)業(yè)保險工作,保監(jiān)會黨委在“”開局之年還專門研究如何做好農(nóng)業(yè)保險工作,如何支持經(jīng)辦機構不斷提升農(nóng)業(yè)保險服務水平,如何將農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險服務與地方支農(nóng)惠農(nóng)政策相互結合。以規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序和維護投保農(nóng)戶合法權益為重點,不斷加強基礎制度建設,制定了一系列的促進發(fā)展和規(guī)范發(fā)展的制度規(guī)定,明確提出了“五公開、三到戶”的農(nóng)業(yè)保險服務規(guī)范(即惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監(jiān)管要求公開,以及承保到戶、定損到戶、理賠到戶),并對到戶的操作流程作出規(guī)范;逐步建立農(nóng)業(yè)保險專項檢查制度,切實加大檢查的力度、深度和廣度,嚴肅查處農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,堅決維護投保農(nóng)戶的合法權益;注重農(nóng)業(yè)保險風險管理,加強風險預警機制建設,不斷完善再保險體系建設,充分發(fā)揮再保險的功能和作用,切實加強農(nóng)業(yè)保險大災風險研究,指導和支持各地利用再保險市場有計劃、前瞻性地對農(nóng)業(yè)大災風險進行分散;積極為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展爭取良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。
總之,這幾年農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得的巨大成就來之不易,主要得益于黨中央、國務院對“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)保險工作的高度重視,出臺了好政策;得益于各級政府和相關部委的大力支持,營造了好環(huán)境;得益于財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各部門的協(xié)同推進,形成了強合力;得益于保險業(yè)的艱苦努力,頑強奮斗,做了大量工作。在這里,我受項俊波主席的委托,代表保監(jiān)會黨委,向各保監(jiān)局,各保險公司,向在座的各位,特別是通過你們,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)保險服務第一線的基層員工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、深刻理解和把握農(nóng)業(yè)保險面臨的形勢。
“”時期,是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。農(nóng)業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性基礎產(chǎn)業(yè),在“”時期必將得到更高程度的重視、更大力度的支持和更快速度的發(fā)展。深刻認識并準確把握農(nóng)業(yè)保險面臨的新機遇、新任務、新要求,找準新問題,提出新思路,對于促進農(nóng)業(yè)保險長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)保險科學化精細化規(guī)范化發(fā)展,對于切實加強和落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設農(nóng)民幸福生活的美好家園等方面,都將發(fā)揮積極而重要的作用。
(一)要深刻認識“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)業(yè)保險帶來的新機遇。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》描繪了“”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,繼續(xù)堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,明確提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也就是“三化同步”,是“”時期的一項重大任務?!兑?guī)劃》具體部署了推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快社會主義新農(nóng)村建設的關鍵舉措。保險業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮積極的作用,就必須要認真學習《規(guī)劃》中有關農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,充分理解“”時期我國經(jīng)濟社會全局發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,敏銳把握農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新機遇。近年來的實踐證明,保險作為市場化的風險管理和社會管理手段,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理等方面大有可為。《規(guī)劃》中提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必然體現(xiàn)出“高科技、高投入、高產(chǎn)值、高收益”,同時,也必然伴生出高風險,對農(nóng)業(yè)保險的風險保障需求也必然更加強烈;《規(guī)劃》中指出的保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?;⒓s化,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設等需要農(nóng)業(yè)保險保駕護航;《規(guī)劃》中明確的社會主義新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化,提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,都對發(fā)展與農(nóng)民相關的創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷害等涉農(nóng)保險提出新的要求;《規(guī)劃》中加強農(nóng)村基礎設施建設、新農(nóng)房建設,推進集體林權制度改革等也需要保險作為重要保障手段。保險業(yè)要抓住機遇,順勢而為,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,不斷增強服務經(jīng)濟社會能力,努力為我國勝利完成“”規(guī)劃確定的主要目標和任務做出貢獻。
(二)要深刻認識保障和改善民生賦予農(nóng)業(yè)保險的新任務。
黨中央始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,放在各項工作的突出位置。保障和改善民生,不僅關系到人民群眾的生活,關系到經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,而且是社會穩(wěn)定的重要基石。今年溫家寶所做的《政府。
工作報告。
》中明確提出,將保持物價總水平基本穩(wěn)定作為重要任務之一。但由于目前國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素,以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,今年控制通脹的任務仍然很艱巨。搞好價格調(diào)控,防止物價反彈,關鍵是要建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定機制,而農(nóng)業(yè)保險可以在保障供應、穩(wěn)定價格方面發(fā)揮更大的作用。因此,國家在出臺這些領域的扶持政策時,都將農(nóng)業(yè)保險作為一個重要的配套政策,賦予了新的任務。比如,我國生豬市場周期性波動、且波幅較大,去年,豬肉價格新一輪持續(xù)上漲,屢創(chuàng)歷史新高,帶動了物價整體上漲,給老百姓的日常生活帶來了影響,甚至影響到了經(jīng)濟。中國的豬肉價格已成為全國,甚至是全世界廣泛關注的重要經(jīng)濟指標。這里面一方是生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)困難需要支持,另一方是城市低收入人群的生活需要保障,更為重要的是,豬肉上漲引發(fā)的物價上漲直接影響到我國的貨幣政策、財政政策等宏觀調(diào)控政策,對我國的證券市場、債券市場等都產(chǎn)生深遠的影響,引起了黨中央國務院的高度重視,國家在促進生豬生產(chǎn)的政策中,一直將生豬保險和能繁母豬保險政策作為重要的支持政策。又如,蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品,同時也是農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè),近年來,一直跳不出“供多、賣難、價低、傷農(nóng)”、“供少、買難、價高、傷民”的怪圈。頻繁出現(xiàn)的價格劇烈波動,給菜農(nóng)利益和市民生活都帶來了不利影響,成為很難平衡的一對矛盾。近兩年,短時期內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價格暴漲而出現(xiàn)的“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”,以及當前的“向前蔥”等網(wǎng)絡熱詞,正是這一矛盾的現(xiàn)實反映。維持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定,找出市民與菜農(nóng)的利益平衡點,有效緩和菜價波動,已成為穩(wěn)定物價水平的重要宏觀調(diào)控內(nèi)容。國家新一輪“菜籃子”工程建設對蔬菜保險也提出了新要求。這些工作任務不僅是一項經(jīng)濟任務,更是重要的政治任務,意義非同尋常。我們對這些新任務、新?lián)?,一定要“跳出保險看保險”,從國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和全局的高度認真領會、深刻理解、全面把握、抓好落實。
(三)要深刻認識加強保險消費者權益保護工作對農(nóng)業(yè)保險提出的新要求。
保險消費者是保險業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。保護保險消費者利益,既是保險監(jiān)管的天職,也是衡量監(jiān)管工作成效的重要標準。農(nóng)業(yè)保險是一個相對特殊的險種,政策性強、敏感性高、被保險人數(shù)量龐大。農(nóng)業(yè)保險的消費者是農(nóng)民,他們整體文化水平不高,但簡單、樸實,做好農(nóng)業(yè)保險消費者權益保護工作不僅意義重大,而且任務十分繁重,做好這一工作的關鍵在于要站在農(nóng)民的角度上,想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急。近幾年,農(nóng)民的保險意識正在發(fā)生前所未有的巨大變化,一方面,經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)保險的大規(guī)模開辦,特別是通過農(nóng)業(yè)保險實實在在的賠付,培育了農(nóng)民的風險意識和保險意識,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的期望和要求越來越高。另一方面,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者,這些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往文化水平較高,對保險的接受能力較強,對農(nóng)業(yè)保險的需求也更加多元。我們深入農(nóng)村調(diào)查研究,廣泛聽取不同層次農(nóng)戶的意見,從不同方面反映的情況綜合看,農(nóng)民朋友對農(nóng)業(yè)保險有“六盼”:盼參保品種多,盼保險金額高,盼出險賠付快,盼賠付比例高,盼政策制定細,盼政府管理嚴。我們維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入穩(wěn)定,要推出適銷對路的保險產(chǎn)品,以維護農(nóng)業(yè)保險的消費者權益,要尊重這些樸實的訴求,對我們自身的工作提出更高、更新的要求,進一步完善支持政策、監(jiān)管政策,強化服務能力、提高服務水平。
(四)要深刻認識農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的新問題。
一是要深刻認識農(nóng)業(yè)保險面臨的巨災風險問題。在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是露天工廠,生產(chǎn)成果對自然災害的敏感度高。近年來,在全球氣候變化背景下,自然災害風險進一步加大,自然災害時空分布、損失程度和影響深度廣度出現(xiàn)新變化,各類災害的突發(fā)性、異常性、難以預見性日顯突出,頻繁出現(xiàn)了一些極端天氣事件。今年1月份以來,歐洲多個國家陷入極為罕見的嚴寒和暴雪天氣,部分地區(qū)出現(xiàn)百年來的最低氣溫,造成近千人死亡。我國東北地區(qū)在20xx年、20xx年連續(xù)發(fā)生多年不遇的大旱,今年冬天又罕有大雪;連續(xù)三年,西南地區(qū)發(fā)生春旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了很大的困難。農(nóng)業(yè)保險的風險單位大,面臨的巨災風險遠遠超過傳統(tǒng)險種??赡軙诙虝r間內(nèi),跨越幾個縣甚至幾個省,發(fā)生災害事故,產(chǎn)生巨災損失。隨著承保規(guī)模的快速擴大,行業(yè)對此要有更加清醒更加深刻的認識。
二是要深刻認識農(nóng)業(yè)保險面臨的道德風險問題。農(nóng)業(yè)保險的道德風險是由于信息不對稱產(chǎn)生的,在事前的信息不對稱經(jīng)常表現(xiàn)為逆選擇,比如農(nóng)戶把經(jīng)常受災的“壞地”投保,而對經(jīng)常不受災的“好地”不投保。這其中也與我們工作不到位有關系,比如有些地區(qū)由于地方財政配套不足,導致開辦份額受限,形成了逆選擇的傾向。在事后的信息不對稱就是道德風險。比如,將未投保的能繁母豬冒充投保的母豬索要賠款等。由于我國“三農(nóng)”基礎信息、基礎設施不完備,所以農(nóng)業(yè)保險道德風險高。20xx年以來,我們在個別險種上,也曾因管控不嚴,局部暴發(fā)了道德風險。教訓十分慘痛。這就要求經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的公司要不斷地提高管控能力,加快建立一些基礎信息庫,在承保時,分戶采集重要的標的信息,比如養(yǎng)殖業(yè)的耳標信息、森林的權屬信息,田地的“四至”信息(即地塊東西南北四個方向的邊界)等。
三是要深刻認識農(nóng)業(yè)保險面臨的政策風險問題。現(xiàn)在的財政補貼政策要求農(nóng)戶先交錢,財政給配套補貼;下級財政先補貼,上級財政再配套。在初期,由于農(nóng)民的保險意識并沒有得到有效地激發(fā),出于多方面的考慮,有的地方基層政府與保險機構在協(xié)同推進時,以“統(tǒng)保統(tǒng)賠”方式粗放操作,農(nóng)民不用交錢,由基層政府或有關個人代墊代交,在年底時,再通過“假賠案”或虛增賠款等方式,將基層政府或個人代農(nóng)戶墊交資金、基層財政補貼款套取回來。這里面,個別地方甚至隱藏著個人在其中撈取好處的嚴重違法犯罪行為。財政部、審計署以及各級監(jiān)管部門在檢查時發(fā)現(xiàn)了多起這種違規(guī)行為,并進行了嚴厲查處,對其中涉及保險公司和地方政府的違紀問題進行了嚴肅處理,對個別人貪污挪用等違法犯罪的行為也已移送司法機關。這種做法,不僅僅是侵犯了農(nóng)民的合法權益,更重要的是造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險制度建設、政策設計的不理解、不認同,進而產(chǎn)生對保險行業(yè)的整體不理解和不認同。對這種風險我們已經(jīng)付出了血的教訓,更應引起行業(yè),特別是新進入農(nóng)業(yè)保險市場的主體的高度重視。經(jīng)辦機構更應該加強自身管理,完善體制制度,確保今后不再出現(xiàn)這些問題,如果發(fā)現(xiàn),我們將嚴肅處理,并上追兩級責任人。
四是要深刻認識社會關注度高帶來的新問題。近年來,農(nóng)業(yè)保險工作深入推進,保險覆蓋面不斷擴大,參保農(nóng)民群眾不斷增多,受到了越來越廣泛的關注。農(nóng)業(yè)保險已成為“兩會”代表高度關注的內(nèi)容。近年來,保監(jiān)會每年都收到大量的關于農(nóng)業(yè)保險的人大政協(xié)提案,20xx年保監(jiān)會辦理的關于農(nóng)業(yè)保險提案占全部保險類提案數(shù)量三分之一左右。同時,我們每天上網(wǎng)、看電視、看報紙,也能看到很多關于農(nóng)業(yè)保險的報道。這說明我們的農(nóng)業(yè)保險工作成效明顯,逐漸形成了全社會關注農(nóng)業(yè)保險的氛圍,對我們政策的擬定、措施的實施、效果的評估有積極的促進作用,但也易因農(nóng)業(yè)保險仍處于試點初期,“頂層制度設計”的缺失,各方的認識和看法不同等原因,使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展問題易從熱點變?yōu)榻裹c,形成關注點,進而誘發(fā)風險點。我們把它叫做“社會關注度高引發(fā)的風險”。這種風險在當今的網(wǎng)絡時代,更因網(wǎng)絡的及時性、草根性、互動性等傳播特性,表現(xiàn)的尤為突出和明顯。這一方面要求我們加強對信息傳播、輿論傳播特點特性的認識和把握能力,另一方面,也要求我們進一步加強基礎工作,使每一項工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督,決不能因為我們工作不到位,不仔細,引發(fā)新風險問題。
總之,近幾年,隨著農(nóng)業(yè)保險的深入發(fā)展,新情況、新問題、新矛盾也在不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)生問題的原因是多方面的,但我們堅信,只要我們有克服困難的決心和勇氣,只要我們深入到群眾中,集中群眾的智慧,我們一定能夠在實踐中找到解決問題的辦法。辦法總比困難多!
三、關于做好農(nóng)業(yè)保險工作的幾點要求。
今年是“”的關鍵之年,我們要力爭使我國農(nóng)業(yè)保險形成發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、覆蓋范圍不斷擴大;制度體系逐步完善、風險分散得以加強;服務水平明顯提升、市場秩序日趨規(guī)范的良好發(fā)展格局。為此,對今后的工作,我提四項要求:
第一、立足“三農(nóng)”實際,注重方式方法,不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險工作的能力和水平。
溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論政策水平,又需要有豐富的實踐經(jīng)驗,還要對農(nóng)民有深厚的感情。我理解,做好新形勢下的農(nóng)業(yè)保險工作也是一篇大文章,需要我們立足“三農(nóng)”實際,注重方式方法,善于把握客觀規(guī)律,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關系,繼續(xù)堅持把“懂農(nóng)時、知農(nóng)事,察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點,更加科學有效地推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。一是要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情,始終把尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民利益放在首位。這是黨的群眾路線的具體體現(xiàn),也是做好農(nóng)業(yè)保險工作的基本準則。要將“農(nóng)民是否滿意、是否實實在在受益”作為衡量農(nóng)業(yè)保險工作成效的重要標準,只有農(nóng)民兄弟滿意了,我們的農(nóng)業(yè)保險工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護,才能永葆發(fā)展活力。要樂于把自己當農(nóng)民、視農(nóng)民為親人,要設身處地為農(nóng)民著想,認真聽取群眾意見。要切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風,不要簡單以為農(nóng)業(yè)保險是為農(nóng)民辦好事,就擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策,更不能借助政府部門的權力搞強迫命令。要充分考慮到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的訴求正在多元化發(fā)展,不同人考慮問題的出發(fā)點和利益訴求不完全一樣,要允許農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險有一個認識和接受的過程,在工作既要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿,也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要真正把“自主自愿”這一原則貫徹落實到農(nóng)業(yè)保險的具體工作中。二是要加強調(diào)查研究,堅持從實際出發(fā)。我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)村情況千差萬別,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展不可能一個模式,必須因地制宜,量力而行,切忌急功近利、一哄而起。要在吃透民情上下功夫,做扎實細致的調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法,使農(nóng)業(yè)保險的服務工作更加切合實際,這是探索發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)保險的必由之路。在農(nóng)業(yè)保險調(diào)查研究中,我們要深入基層,調(diào)查研究,體察民情,問計于民,只有這樣我們作出的決策、定下的制度、得出的結論才是真實的,才是符合農(nóng)民需要的。三是要尊重基層創(chuàng)造,注重引導基層的首創(chuàng)實踐。五年來,我國的農(nóng)業(yè)保險不斷取得新成果、開創(chuàng)新局面,離不開廣大基層機構和農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,其工作根基就在于基層不斷涌現(xiàn)的寶貴經(jīng)驗,其根本動力就在于廣大基層群眾積極參與的熱情和創(chuàng)造力。未來要保持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的活力,必須要在以“懂農(nóng)時、知農(nóng)事,察民情、體民心”為工作的出發(fā)點和立足點的基礎上,進一步做到“集民智”,最大限度地保護和激發(fā)基層的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力,鼓勵、引導多產(chǎn)生一些先進典型,多創(chuàng)造一些經(jīng)驗做法,并適時將一個個“點”上突破的經(jīng)驗加以歸納、提煉、升華,堅持邊試點、邊總結、邊完善,最終實現(xiàn)大范圍的推廣和應用。
第二、認清總體形勢,把握主要矛盾,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中,要特別注意處理好幾個關系。一是要處理好政府與市場的關系。要按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,切實發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,明確政府部門和經(jīng)辦公司在農(nóng)業(yè)保險工作中的職責和行為邊界。政府部門要切實做到“有所為、有所不為”,要到位、不缺位、不越位,更不能錯位。政府部門,要重點致力于引導和推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,重點致力于建章立制、加強監(jiān)督,為農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)辦公司要樹立市場主體意識,要發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,遵循保險規(guī)律,科學實施農(nóng)業(yè)風險管理,保險公司可以“依靠”政府部門開拓業(yè)務,借力發(fā)展,但絕不能產(chǎn)生“依賴”思想。二是要處理好發(fā)展中“快”與“好”的關系。一方面,我們要認清形勢,勇?lián)鐣熑?,把握政策機遇,在鞏固已有發(fā)展成果的基礎上,不斷深化試點和創(chuàng)新,充分調(diào)動各方面參與農(nóng)業(yè)保險工作的積極性,加快發(fā)展,實現(xiàn)“量的跨越”,進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透度,更加全面地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能和作用,更好地滿足廣大人民群眾對農(nóng)業(yè)保險的需求。另一方面,我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方式,在“量的跨越”基礎上實現(xiàn)“質(zhì)的轉(zhuǎn)變”,走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。要認真研究和全面把握農(nóng)業(yè)保險業(yè)務特點和發(fā)展規(guī)律,進一步加強管理,完善承保理賠等關鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務流程,提升服務能力,強化風險防范,確保農(nóng)業(yè)保險又好又快發(fā)展。三是要處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系。各公司開展農(nóng)業(yè)保險要算大賬、算總賬,算服務經(jīng)濟社會全局的大賬,算經(jīng)濟效益與社會效益的總賬。算清經(jīng)濟賬是要充分認識到農(nóng)業(yè)保險風險大、成本高、年度間不均衡的特點,切實加強大災風險防范,追求長時間跨度的收支平衡,不引發(fā)經(jīng)營風險;算清社會效益賬是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的功能作用,特別是通過農(nóng)業(yè)保險的機制建設,加快建立自然災害預警機制、探索通過人工增雨或者防雹等人工干預天氣措施,進行防災減災模式創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)減災豐產(chǎn)、減災增效作出更大的貢獻。
雖然五年來農(nóng)業(yè)保險發(fā)展取得了巨大的成就,但必須看到,我國農(nóng)業(yè)保險仍處于發(fā)展初級階段的基本事實沒有改變,供給和服務能力不足與“三農(nóng)”日益增長的保險需求之間的矛盾仍很突出。服務能力不夠、覆蓋面不寬、保障水平不足、功能作用發(fā)揮有限的基本事實,仍然是我們考慮“”時期農(nóng)業(yè)保險工作的重要出發(fā)點。當前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展正面臨著前所未有的戰(zhàn)略機遇,我們一定要抓住機遇,勇?lián)熑?,化壓力為動力,以滿足“三農(nóng)”風險保障需求為硬任務、硬要求,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。狠抓重點,大力發(fā)展“糧食主產(chǎn)區(qū)”農(nóng)業(yè)保險工作,努力擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面,努力提高保障水平;凸顯亮點,著力推進森林保險試點工作,探索推進設施農(nóng)業(yè)保險、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)保險等發(fā)展;緊密圍繞國家重大體制機制改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策、國家宏觀調(diào)控政策的新要求,抓好相關農(nóng)業(yè)保險的推進工作。突出特色,推進牧區(qū)、藏區(qū)等農(nóng)業(yè)保險試點工作,鼓勵并支持地方開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在新一輪“菜籃子工程”建設等領域的作用;拓展領域,進一步推動農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、漁業(yè)保險、農(nóng)村綜合保險等涉農(nóng)保險發(fā)展。
第三、抓好基礎工作,強化服務能力,促進農(nóng)業(yè)保險科學規(guī)范經(jīng)營。
一是要切實完善農(nóng)業(yè)保險基礎制度。健全的法律制度是農(nóng)業(yè)保險順利發(fā)展的重要保障。制度建設是一個系統(tǒng)工程,是制定制度、執(zhí)行制度,并在實踐中檢驗和完善制度的動態(tài)過程。制度建設是抓管理、抓源頭的重要抓手,也是一項十分重要的核心基礎工作,農(nóng)業(yè)保險要通過制度建設明確管理的路線圖與時間表,明確應該怎么干、要在什么階段達到什么樣的工作要求,也就是要下大力氣梳理權利、規(guī)范程序、明確責任、加強管理、強化監(jiān)督。農(nóng)業(yè)保險制度建設的首要任務就是要加快立法工作進程,這是農(nóng)業(yè)保險進一步發(fā)展的內(nèi)在需要;是確保農(nóng)業(yè)保險規(guī)范發(fā)展的重要保障;是農(nóng)業(yè)保險參與各方的共識;也是國際的通行做法。保監(jiān)會高度注重農(nóng)業(yè)保險立法工作,目前已取得初步成果,近期將有重大突破。從梳理農(nóng)業(yè)保險政策特殊性、操作特殊性、風險管理特殊性和經(jīng)營結果特殊性入手,完成了《農(nóng)業(yè)保險條例》起草工作,正在廣泛征求意見。農(nóng)業(yè)保險制度建設的目標,就是要逐步建立一套以農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)為核心、以部門規(guī)章規(guī)范為基礎、以行業(yè)指引標準為補充、以公司內(nèi)控制度為依托的制度框架體系。
二是要切實加強農(nóng)業(yè)保險服務能力建設。要推動農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品科學化和通俗化。引導保險公司有針對性地提高保障程度,開發(fā)保費低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。積極研究天氣指數(shù)保險、小額信貸保證保險等新型險種,滿足農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)日益增長的保險需求。加強農(nóng)業(yè)保險風險區(qū)劃的研究,提高農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品定價的科學化水平;要加強農(nóng)業(yè)保險服務體系建設,引導保險公司加大投入,建立起有效的農(nóng)業(yè)保險服務網(wǎng)絡,切實將農(nóng)業(yè)保險的服務關口前移到涉農(nóng)的第一線,惠及到千家萬戶,及時為農(nóng)戶提供投保告知、報案和索賠指導、業(yè)務咨詢等保險服務。要進一步發(fā)揮保險的防災防損功能,加強與氣象、水利、國土等災害管理預報部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作,結合有關預報信息,認真評估對承保農(nóng)作物的致害性,會同相關單位積極開展防災減災工作,幫助農(nóng)民提高抗御風險的能力。要加強農(nóng)業(yè)保險新科技的應用,立足我國農(nóng)業(yè)保險標的點多面廣,管理難度較大,道德風險高、經(jīng)營成本高的實際,不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務的科技水平;加快gps、無人機查勘、衛(wèi)星遙感等成熟技術的引入,提高承保、理賠等關鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率。要強化農(nóng)業(yè)保險信息化管理,夯實基礎數(shù)據(jù),把農(nóng)業(yè)保險承保、理賠、財務核算等管理環(huán)節(jié)完全嵌入系統(tǒng)程序,切實做到業(yè)務系統(tǒng)、財務系統(tǒng)及統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫連接,從技術上杜絕弄虛作假的違法違規(guī)行為,使其操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、管控更加嚴密。
三是要切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為。規(guī)范運作是保險業(yè)健康發(fā)展的基礎,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為是否規(guī)范,直接關系農(nóng)戶的合法權益能否得到維護,關系到國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是否落實到位,關系到國家財經(jīng)紀律的嚴肅性,也關系到保險市場秩序的穩(wěn)定和保險業(yè)的形象。要采取切實有效地措施,加強監(jiān)督與管理,切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為,堅決打擊農(nóng)業(yè)保險違法違規(guī)行為。近幾年,保監(jiān)會和國家審計署、財政部等部門切實加強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查,并對涉及的單位和人員進行了嚴肅處理。事實證明,這種嚴格的監(jiān)督和管理不僅不會阻礙發(fā)展,反而會為發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。在此,我再次強調(diào),各保險公司要認真貫徹落實20xx年“8.24”農(nóng)業(yè)保險工作座談會精神,切實建立起針對農(nóng)業(yè)保險的專項內(nèi)審制度,切實加強對分支機構農(nóng)業(yè)保險工作的內(nèi)部稽核審計,保證內(nèi)審覆蓋的深度和廣度;各保險公司對在內(nèi)審時發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,要嚴厲查處,絕不能大事化小、小事化了,更不能姑息包庇縱容。保監(jiān)會系統(tǒng)上下更要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,將農(nóng)業(yè)保險作為檢查的重點內(nèi)容之一,特別是重點檢查農(nóng)業(yè)保險承保、理賠等關鍵環(huán)節(jié)的真實性。要加大對農(nóng)業(yè)保險違規(guī)行為的處罰力度,提高違規(guī)經(jīng)營的成本。對于保險違規(guī)行為,在人員上,要依法對責任高管取消任職資格,對責任員工采取禁入行業(yè)的限制;在機構上,要依法對違規(guī)地區(qū)以省區(qū)或地市為范圍實行部分或全部停業(yè),嚴重的要吊銷違規(guī)機構的經(jīng)營許可證;要以法律規(guī)定最高限對機構和個人進行罰款。對發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)辦機構相互勾結的有關單位或個人的違規(guī)違紀線索,要加強與其上級主管部門或相關監(jiān)督單位的溝通與聯(lián)系,對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行延伸檢查,或者直接將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,向其上級單位或有管轄權的上一級人民政府報告。對于涉嫌犯罪的,應當及時向公安機關或檢察機關報案。各保監(jiān)局可以在農(nóng)業(yè)保險專項檢查時,積極探索建立與審計部門、財政監(jiān)督部門的工作聯(lián)動機制,切實增強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督檢查的力度和深度。
四是要切實守住風險防范的底線。隨著農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的快速提升,隨著農(nóng)業(yè)保險保障水平的不斷提高,風險也在快速積累。各保險公司要深刻認識自然災害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、深刻認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點,不能因為這幾年農(nóng)業(yè)保險總體保持了盈虧平衡,擺脫了歷史上“小干小賠、大干大賠”的不利情況,就放松了風險防范意識、失去了應有的警惕。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險必須要始終繃緊風險防范這根弦,加強風險預警,切實守住風險防范的底線,通過積極參與再保險體系建設,通過積極探索多種模式的大災風險分散機制,防范和化解農(nóng)業(yè)保險大災風險。
第四、轉(zhuǎn)變工作作風、強化執(zhí)行能力,為農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安?!叭r(nóng)”問題既重要,又復雜,且敏感。黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。作為現(xiàn)代金融體系三大支柱之一的保險業(yè)更應順應這種發(fā)展需要,充分發(fā)揮保險的功能作用,支持、服務和保障“三農(nóng)”的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)保險是保險業(yè)服務“三農(nóng)”的大事?!叭r(nóng)”底子薄、基礎差、挑戰(zhàn)多,因此,農(nóng)業(yè)保險也成為保險業(yè)面臨的一件難事。做好農(nóng)業(yè)保險這一大事難事,必須要轉(zhuǎn)變作風、強化執(zhí)行能力。首先,要落實領導責任。各級黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”問題,基本都實行“三農(nóng)”工作一把手負責制。農(nóng)業(yè)保險作為“三農(nóng)”的重要扶持政策,事關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會穩(wěn)定,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅僅是經(jīng)濟問題,更是重要的政治問題和重大的社會問題。對農(nóng)業(yè)保險,各保險公司各級機構都要實行一把手負責制,一把手要對公司農(nóng)業(yè)保險的各項工作親自過問、并負總責。其次,要狠抓制度的執(zhí)行?!疤煜码y事,必做于易;天下大事,必做于細”,要成就一番事業(yè)必須從簡單容易的事情做起,必須關注細節(jié)?!凹殹痹谄髽I(yè)管理中也就是“執(zhí)行力”的問題,各公司要在各級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理人員中切實樹立起服務意識,切實樹立起立足基層、服務“三農(nóng)”的理念,切實樹立起精益求精、不折不扣地執(zhí)行好各項制度的作風,克服心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病,從改變一事一物一人入手,把事做細、做實,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險科學化、規(guī)范化、精細化管理。再次,要完善激勵機制。各公司要關注、關心農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的發(fā)展,從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度,認真做好農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮配置充足的人力、物力和財力,為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供堅強保障。同時,要針對農(nóng)業(yè)保險的特點和特色,制定專門的考核激勵辦法,通過行之有效的激勵措施,充分調(diào)動農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員和基層機構推進農(nóng)業(yè)保險科學發(fā)展的積極性。最后,要加強隊伍建設。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營理念是否科學、經(jīng)營行為是否規(guī)范、惠農(nóng)措施是否到位,關鍵在人,在于人的態(tài)度、意識和作風。我們在座的各位大多都是多年從事保險工作,但對于農(nóng)業(yè)保險,對做好“三農(nóng)”工作,我們還有很多東西要學,要抓緊熟悉“三農(nóng)”基本情況,系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)保險的政策,了解農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷程、了解農(nóng)業(yè)保險面臨的環(huán)境,了解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的真實訴求,盡快掌握做好農(nóng)業(yè)保險工作的要領。要通過學習,進一步深刻認識到做好農(nóng)業(yè)保險工作的重要性,認識到抓好農(nóng)業(yè)保險基礎工作的緊迫性,切實轉(zhuǎn)變工作作風,真抓實干,把農(nóng)業(yè)保險的各項制度要求落實好、執(zhí)行好。
同志們,現(xiàn)在是農(nóng)歷二月底三月初,剛過春分節(jié)氣,“二月驚蟄又春分,種樹施肥耕地深”,指的就是我國大部地區(qū)已進入春耕、春播的農(nóng)忙季節(jié)。東北地區(qū)的春播也即將開展。農(nóng)民朋友們正在抓住冷尾暖頭的重要時機,播灑希望。我們要緊跟農(nóng)時、抓緊同步做好農(nóng)業(yè)保險,為農(nóng)民朋友們切實服好務!今年是“”的第二年,是承前啟后的重要一年,希望大家能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)保險的重視程度,加大對農(nóng)業(yè)保險的扶持力度,用活、用好現(xiàn)有的支持政策,認真抓好基礎工作,切實提高服務能力和水平,鞏固農(nóng)業(yè)保險的良好發(fā)展勢頭,使農(nóng)業(yè)保險真正成為強化農(nóng)業(yè)基礎、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的重要金融工具,切實把農(nóng)業(yè)保險這一大事難事,辦成“百姓得實惠、政府得民心、保險得發(fā)展”的實事和好事,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十五
同志們:
地區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作現(xiàn)場會議在我縣成功召開,表明了地區(qū)對××縣農(nóng)村基層組織建設工作成績的充分肯定。同時,也給我們進一步推進基層組織建設再上新臺階,鞏固和擴大基層組織“五大工程”建設成果帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。今天會議的主要內(nèi)容是:傳達貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,創(chuàng)新思維,夯實發(fā)展基礎,增強發(fā)展活力,不斷深化農(nóng)村基層組織建設工作,為構建和諧社會提供強有力的組織保證。下面,講幾點意見:
一、對農(nóng)村基層組織建設工作的總體評價。
××縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設的實施,得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評價,充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設工作所取得的成績。我們要樹立“搶抓機遇,大力推進農(nóng)村基層組織建設工作再上新臺階”的思想,創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法,積極探索和總結農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制,以基層組織“五大工程”建設為抓手,以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設為工作思路,細化“五大工程”內(nèi)容,完善“五大工程”機制,強化“五大工程”措施,不斷鞏固和擴大“五大工程”建設成果。
在肯定成績的同時,我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:有的農(nóng)村黨支部雖有帶領群眾脫貧致富的愿望,但找不到新形勢下加強黨對農(nóng)村工作領導的新途徑,缺少帶領群眾脫貧致富的新辦法,在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領和能力不強;有的黨員干部只想著自己致富,沒有想到帶領群眾一起致富,因而工作打不開局面,經(jīng)濟發(fā)展上不去,導致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高,凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在。加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務。在新的歷史時期,農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的觀念,必須堅決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟抓黨建的思想傾向,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為農(nóng)村黨建的中心任務來抓,用發(fā)展取得的實際成果來檢驗農(nóng)村基層黨建的實效。各基層黨組織要按照科學發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神,結合開展黨員先進性教育活動,使廣大黨員干部牢固樹立起發(fā)展是第一要務、帶領群眾致富是自己應盡職責的思想觀念。不僅要增強管理能力,更要增強服務意識和服務能力,把帶領廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。
二、創(chuàng)新機制,狠抓落實,切實提高基層組織建設水平。
農(nóng)村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標,以發(fā)展經(jīng)濟為著力點,以維護社會穩(wěn)定為結合點,緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機制這個關鍵,保證農(nóng)村黨支部領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。
(一)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,促進基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強黨的執(zhí)政能力建設,必須抓基層、打基礎,堅持把加強基層組織建設作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎性工作來抓,要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,切實加強基層組織建設。要嚴格標準,按照“六個不批”制度的要求,鞏固和提高創(chuàng)建質(zhì)量,不斷提升創(chuàng)建水平。一是對申報對象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象嚴格按照《評分表》自查、打分,客觀公正的寫出自查小結,對存在的問題要限期整改,不自查的不批。二是對申報對象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行天以上的公示,不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象的現(xiàn)狀形成征求意見書下發(fā),廣泛征求群眾意見,對群眾意見較大或群眾滿意率達不到的不批。四是申報對象凡出現(xiàn)“四個一票否決”現(xiàn)象的不批。縣委組織部在復查驗收時,組織紀檢、政法、計生、團委、婦聯(lián)等相關部門進行嚴格驗收,對出現(xiàn)黨風廉政、社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)“四個一票否決”現(xiàn)象的不批,并且在三年之內(nèi)不得申報。五是村容村貌達不到標準的不批。對申報對象村容村貌、陣地建設達不到標準的不批。六是相關責任制不健全的不批。對申報對象相關責任機制不健全,責任追究落實不到人的不批。
精選出名學員參加培訓,其中村黨支部書記名,村委會主任名,村“兩委”副職名,村后備干部名。二是抓好“三支隊伍”培訓,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場要利用春播完畢農(nóng)閑時期,舉辦“三支隊伍”培訓班各期,時間為—天;三是進一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語”培訓班。目前,通過廣泛動員、精心篩選,第七期“雙語”培訓班名學員以全部到位,并已開課。四是制定《村干部培訓工作實施方案》,完善培訓工作機制,依托縣鄉(xiāng)兩級黨校陣地,三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓一遍。
(三)加強村級組織規(guī)范化管理,不斷提高村級組織科學、民主、依法管理村級事務的能力。配強村黨支部書記和建設過硬的支部班子、建設好黨支部與抓好配套組織建設,是推行村級組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照《沙雅縣村級組織規(guī)范化管理實施細則》的要求,以加強村級組織規(guī)范化管理為重點,補好“規(guī)范”這一課,切實解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實施“雙培雙帶”工程,開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動,為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權力運行為重點,貫徹民主集中制原則,進一步完善村級組織領導班子議事和決策機制,提高科學民主決策水平,提高農(nóng)村基層組織科學、民主、依法管理村級事務的能力,增強農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步完善村干部“選、任、免”相銜接,“責、權、利”相結合,“績、獎、懲”相統(tǒng)一的工作機制,解決好村干部的后顧之憂,保持村級干部隊伍的相對穩(wěn)定。通過完善各項激勵機制,激發(fā)基層干部的工作積極性。
(五)持續(xù)推進“”工作機制,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機制作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的一項重要戰(zhàn)略任務來抓,在組織領導、強化落實、務求實效上下真功夫。近年來,我們在推行“”工作機制中,做了大量的工作,在“軟件”建設方面,建立健全了領導協(xié)調(diào)機構,組織運行體系以及一整套規(guī)章制度;在“硬件”建設方面,以建好“五小工程”為重點,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學習和生活條件,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責任心和事業(yè)心,為規(guī)范運作“”工作機制打下了堅實的基礎。但隨著推行“”工作機制的日趨深入,新問題不斷出現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領導對實行“”工作機制的重大意義認識不足,推行力度不大,在制度建設、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設施建設等方面還存在一些不足。目前,推行“”工作機制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運行計劃,但通過檢查、了解、座談的情況看,真正運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幾個,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙,人手不夠”為客觀理由,提出難以運行“”工作機制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中,冬有“科技之冬”活動和基層干部培訓任務,春有備耕春耕,夏有田間管理,秋有秋管、秋種、秋收??梢哉f一年四季都處于忙碌中,不能因為忙就推辭“”工作機制不運行,這是說不過去的。我們一定要堅定信心,積極改進,在探索中運行,在運行中完善。一要不斷解放思想,克服困難,規(guī)范運作,在推行“”工作機制中求真、求實、求新,對不適應新時期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進行大膽改革,從體制和機制上切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設。二要建立健全各項管理制度和激勵機制,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的工作水平和干部隊伍的整體素質(zhì),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風有大的改進,執(zhí)政意識和領導能力有明顯增強。三要堅持“以人為本”,立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關整體功能,著眼于人的全面發(fā)展,把嚴格要求干部與關心愛護干部結合起來,支持干部的學習培訓與提高,從培訓、休整和生活三個方面做好工作,努力營造拴得住心、留得住人的環(huán)境。
(六)加快村級陣地建設,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關部門要認真貫徹落實自治區(qū)黨委、地委關于加強村級陣地建設的指示精神,進一步提高對加強村級陣地建設重要性、緊迫性的認識,把加強村級陣地建設作為增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,提升農(nóng)村黨建工作水平的一項重要內(nèi)容。在開展工作過程中,要努力做到“六規(guī)范”,即:工程技術規(guī)范。一是凡需當年選址、投資新建的村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委、政府與縣建設局聯(lián)系,按照資質(zhì)認證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙設計、招投標、下發(fā)中標通知進行。二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,各村委會與施工單位簽訂規(guī)范的施工合同,制定施工亮相板,做到公開監(jiān)督、透明,安全文明施工;三是對村級陣地認定合格的舊辦公、文化陣地設施,如需翻新、裝修,要求村級要量財為出,不能加重農(nóng)民負擔,搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。建設標準規(guī)范。一是選址新建的大村(即人以上的村):各配套組織辦公室間,每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村(即人以下的村):各配套組織辦公室間,每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。村級“四室兩場”規(guī)范。一是“四室”:圖書室平方米,廣播室平方米,培訓室平方米(可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級黨員干部文化科技學校等),娛樂活動室平方米。二是“兩場”:籃球、排球場,放映場。堅持一場多用的原則,根據(jù)實際空間大小而定,其中籃(排)球場要按照規(guī)定標準建設;辦公陣地與村小學隔壁相連的,“兩場”可以共用,但必須設在學校場地內(nèi),其陣地與“兩場”之間用綠籬相隔即可,避免重復建設。三是綠化:各村級辦公場所前面地面綠化面積要達到以上,營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。公開監(jiān)督欄規(guī)范:各項規(guī)章制度必須堅持“刪繁就簡就實”的原則,抓住主要務實、管用的內(nèi)容進行公開監(jiān)督。公開內(nèi)容主要以村級機動地增減變動欄、村集體經(jīng)濟增減變動欄、社會治安案件上升與下降對比示意圖(欄)、群防群治網(wǎng)絡圖(欄)、村干部季度考核動態(tài)示意圖(欄)、民主管理流程示意圖(欄)等個公開監(jiān)督欄為主。工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料(新舊辦公場所對比);二是工程技術檔案;三是工程驗收報告;四是工程竣工報告;五是村級陣地建設工程竣工后,由村委會寫出該工程資產(chǎn)移交報告,交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場農(nóng)經(jīng)站評估,按資產(chǎn)移交手續(xù)計如該村固定資產(chǎn)帳內(nèi)。土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內(nèi),選址新建的村級陣地,必須有縣和縣級以上土地部門報批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許,擅自占用農(nóng)田新建村級陣地的,必須嚴肅處理。
(七)本著“抓軟件,上臺階”的思路,切實抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡就實”的原則,本著“務實、管用、有效”的工作思路,收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設特點、特色的資料,尤其是近年來基層組織建設工作務實、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體,力求精練、簡明、務實、規(guī)范。如涉及到基層組織建設方面的制度、辦法及圖表:《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學歷教育班學員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動態(tài)示意圖》《沙雅縣農(nóng)村無職黨員季度考核動態(tài)示意圖》等制度,要以公開欄的形式公示展出,對一些沒有必要上墻的,可以形成《制度匯編》裝訂成冊。二是按照“小形式、大內(nèi)容”的要求,由檔案局牽頭,現(xiàn)場指導檔案管理事宜,同時會同縣委組織部、宣傳部、團委、婦聯(lián)、民政局等部門,對相關檔案資料規(guī)范整理。三是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構,明確職責和人員,配套軟、硬件管理設施,為農(nóng)村檔案工作開展提供組織和物質(zhì)上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用,切實履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導作用。二要加快村級檔案室建設,按照“四有一為”(有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實體、能夠為社會服務)的要求進行規(guī)范,從根本上改變那種“年年建檔,年年又不見檔”的現(xiàn)象。三要深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作,促進農(nóng)村檔案工作向縱深發(fā)展。今后,凡申報“五好”黨支部的鄉(xiāng)村,檔案工作必須合格,否則不予驗收對曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號的鄉(xiāng)村,也要加強此項工作的整改和完善,力爭使此項工作在短期內(nèi)取得實效。
(八)要建立一套科學合理的考評體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進一步充實加強力量,健全工作目標責任制,完善考核和獎懲機制,對年度基層組織建設的目標任務要分解到科室、村,落實到具體責任人,工作進度細化到月,實行量化動態(tài)管理,即使督查者有據(jù)可依,又使落實者對干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農(nóng)村基層組織建設工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書記工作實績的重要依據(jù),定期考核,從而使領導責任真正落到實處,形成一級抓一級、層層抓落實的基層組織建設工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計抽出天下村調(diào)研,小鄉(xiāng)每月要累計抽出天下村調(diào)研??己嘶鶎咏M織建設工作,不僅要看達到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”,還要看反映在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的效果指標,真正體現(xiàn)和落實“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標。
(九)拓展服務手段和服務內(nèi)容,增強教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅持黨員電化教育以電視手段為主,努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡為主陣地,廣播電視等媒體為有效補充,通過集中播放與分散播放、定點播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺開辦欄目相結合等多種形式,深入開展黨員電化教育。同時,積極利用信息技術、網(wǎng)絡技術在傳播領域的作用,拓展服務手段,提高服務質(zhì)量,只要是黨員干部和群眾喜聞樂見的,創(chuàng)造條件可以辦到的,就應該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內(nèi)容。繼續(xù)堅持黨員電化教育以思想政治教育為主,努力向多種教育內(nèi)容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材,保證每個基層播放站室有一套電教片。堅持正面教育為主的原則,加強對黨員干部進行思想政治教育,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時,積極引進科學技術、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片,豐富片庫內(nèi)容,整合社會各類教學資源。同時電教辦要建立中心片庫,把農(nóng)林牧、司法、紀檢、文化宣傳等部門分散的教育片利用起來,統(tǒng)一印制中心片庫目錄下發(fā)到各基層黨組織,協(xié)調(diào)電教片相互交流,滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學習的需求,實現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務手段,豐富黨員教育內(nèi)容和表現(xiàn)形式,才能調(diào)動廣大黨員群眾參與電化教育的積極性,才能深化教育效果。三是提高播放質(zhì)量。規(guī)范播放收看程序,按照“四環(huán)教學法”的要求,做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過出思考題、出測試題等多種方式,讓黨員帶著問題觀片,集中精力思考,從片中受到教育,得到收獲。播放收看要有針對性,要緊密結合當?shù)胤€(wěn)定形勢、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實際,并針對黨員個體之間的差異,精心準備電教教材,分層施教,使黨員群眾通過電化教育學到新知識,掌握新本領。各級黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實。對黨員尤其黨員領導干部參加電化教育學習的情況每季度進行一次考核評估,并將考核結果上墻公示,接受群眾監(jiān)督。通過各種行之有效的、黨員樂于接受的電教播放收看活動,使黨員電化教育工作真正落到實處。
(十)要強化督查,總結推廣經(jīng)驗,鞏固成果。一要鞏固和健全一套責任到崗、任務到人、定期檢查、定期匯報、定期通報、考評獎懲的制度體系,繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式,對基層組織建設進行全面的督查,確保取得扎扎實實的效果。二要對照縣委提出的任務要求,完善工作措施,推進規(guī)范化,用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗鞏固下來,堅持下去。要不斷挖掘先進典型,加大宣傳力度、擴大先進典型的影響力。要搞好點上的經(jīng)驗推廣,擴大面上的工作成效,更好地發(fā)揮先進典型的示范和引導作用。
同志們,此次會議就要結束了,為貫徹落實好這次會議精神,一是要認真學習會議精神。會后,與會同志要將這次會議精神及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委會作專題傳達,組織學習,盡快把會議精神傳達到各級黨組織和廣大黨員中去。二是要及時制定貫徹意見和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗,認真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出加強基層組織建設的措施和辦法。三是狠抓落實?;鶎咏M織建設是固本強基的重要工作,貴在創(chuàng)新,難在深入,需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要增強責任感和緊迫感,全面貫徹縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,認真抓好基層組織建設各項工作任務的落實,切實加強和改進黨的基層組織建設,鞏固黨的執(zhí)政基礎,為加快推進小康社會建設步伐提供強有力的組織保證。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十六
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市“三農(nóng)”工作推進會,主要任務是傳達貫徹衢州市委五屆二次全會精神和市委十一屆十次全會精神,回顧總結上半年工作,分析形勢,正視問題,動員各級搶抓機遇,狠抓落實,加快推進我市城鄉(xiāng)一體化步伐。關于下半年的“三農(nóng)”工作,黃孔森副市長將作具體部署。下面,我先講三個問題:
一、肯定成績,分析形勢,進一步增強“三農(nóng)”工作的緊迫感。
今年以來,面對“三農(nóng)”新形勢新特點,各級干部全力干事,真抓實干,爭先創(chuàng)優(yōu),對農(nóng)業(yè)處于“二次提升”階段的認識更加清晰,對自身職能地位更加明確,“三農(nóng)”工作取得了較明顯的成效,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)深入實施農(nóng)業(yè)“二次提升”,農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐不斷加快。
一是特色主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大。圍繞今年糧食生產(chǎn)目標,出臺和落實了免征農(nóng)業(yè)稅、直接補貼等項優(yōu)惠政策,農(nóng)民種糧的積極性持續(xù)升溫。早稻種植面積萬畝,同比增。生豬價格走勢穩(wěn)中有升,-月全市生豬飼養(yǎng)量達到萬頭。食用菌繼續(xù)保持良好的增長勢頭,秀珍菇栽培量突破萬袋,已成為我市食用菌的第二大主導品種,同比增倍。預計全年食用菌總產(chǎn)量將突破億袋,總產(chǎn)值比去年增萬元,菇農(nóng)戶均收入增元。蜂產(chǎn)品內(nèi)銷市場得以進一步拓展,銷售網(wǎng)絡輻射省多個大中城市,全市多家蜂產(chǎn)品企業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)值萬元,銷售收入萬元,增幅均達到左右。綠牡丹名茶產(chǎn)量噸,與上年同期基本持平,其中名優(yōu)茶噸,比上年增噸。竹木加工產(chǎn)業(yè)克服原材料等要素制約,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,累計上半年行業(yè)總產(chǎn)值達億元,新增竹木加工企業(yè)家,其中深加工企業(yè)家。
二是龍頭企業(yè)競爭力不斷提升。全市家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行良好。-月份,共完成產(chǎn)值億元,銷售收入億元,同比分別增長和,并實現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元?!?工程”進展順利,松興公司年產(chǎn)噸白菇深加工出口產(chǎn)品遷廠擴建項目,已完成今年建設任務的,投入萬元;紅頂公司的鵝產(chǎn)品加工遷廠擴建項目,已完成的建設任務,總投入多萬元;千紅公司的噸蜂產(chǎn)品及噸蜂膠洗滌產(chǎn)品生產(chǎn)線項目、千錦繡公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園一期工程上半年投入都達到多萬元。這個項目預計總投資萬元,其中今年投資萬元,目前已完成投資萬元。更加注重品牌認證工作。健康食品公司被認定為浙江省第二批綠色企業(yè),松興、甬江等食用菌企業(yè)已通過食用菌罐頭出口認證工作,益康公司珍珠液順利通過國家衛(wèi)生部新的健字號認證。龍頭企業(yè)積極申報“原產(chǎn)地標記注冊”與“浙江省著名商標”,江山農(nóng)產(chǎn)品的知名度進一步提高。
(二)深入實施“十村示范百村整治”工程,農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。
一是圍繞“八化”要求,個重點建設村進展順利。個重點村已全部啟動建設,上半年共投入資金萬元,新建公廁個,新增綠化面積平方米,共拆除簡陋廁所和露天糞坑多個,新建公共廁所座,新增垃圾池箱、屋個,新建排污溝米,硬化村內(nèi)道路面積平方米。月日,市委、市政府召開“十村示范百村整治”工程重點村和結對幫扶部門、企業(yè)對接會后,個幫扶部門和個幫扶企業(yè)領導都非常重視,分別到各自聯(lián)系的重點村共同協(xié)商了建設計劃和幫扶方案,并承諾了幫扶資金。目前,已有個部門和個企業(yè)到位幫扶資金萬元。其中發(fā)展改革局到位資金萬元,浙江恒昌實業(yè)集團有限公司到位資金萬元,紀元電器到位資金萬元?!鞍俅鍧嵒惫こ淘卩l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾中進一步形成共識,全市有個村聘請了專(兼)職保潔員人。農(nóng)村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內(nèi)容之一,經(jīng)過多次調(diào)研、論證,明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統(tǒng)建設方案,并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點。目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)?!鞍俅辶粱惫こ探衲暧袀€村完成路燈安裝任務,共新安裝路燈盞?!鞍俅逵不惫こ涕_工建設的有個村,已完工個村,建設里程公里,動工公里,完工公里。
房。上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)也正在積極開展小區(qū)建設各項前期工作。
三是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。大田二輪承包責任制和山林承包責任制完善工作順利完成,精心實施千庫保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農(nóng)貿(mào)城二期開發(fā)等工程建設,項農(nóng)水項目全部開工并完成投資萬元,占年計劃。深入實施農(nóng)民飲用水工程,完成江山至賀村公里的輸水主管道建設,新增受益人口萬多人。啟動淤頭、何家山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲用水工程,鋪設淤頭供水管網(wǎng)公里,項目完工后可解決個村多戶農(nóng)民飲水問題。實施了萬畝環(huán)城生態(tài)景觀林建設,累計完成基地造林、補植、封育改造面積畝。啟動建設用地復墾工作,并召開了現(xiàn)場會,至目前止,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報項目個,實施面積為畝,規(guī)劃新增耕地畝,可獲復墾周轉(zhuǎn)指標畝。國土部門上半年爭取到建設用地復墾周轉(zhuǎn)指標畝,有效緩解了我市部分重點項目建設的“用地難”問題。
(三)深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程,農(nóng)民非農(nóng)化進程進一步加快。
圍繞“四化”,實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,努力探索素質(zhì)培訓的基地化、市場化、品牌化道路。至月底,全市共舉辦各類培訓班期培訓人,其中勞務技能培訓期人,訂單培訓人。發(fā)放合格證書人,其中獲職業(yè)資格證書人。培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)有人,其中在本地企業(yè)用工數(shù)為人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率。農(nóng)技培訓期人次,發(fā)放綠色證書本。堅持一手抓培訓,一手抓輸出,上半年新增勞務輸出人,就業(yè)所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地,從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。
從農(nóng)民增收的途徑上看,工資性收入比重再次擴大。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元,比上年同期增加元,增長。其中,農(nóng)民人均工資性收入元,比上年同期增加元,增長;占收入比重達到。
(四)精心組織,把握導向,村兩委換屆選舉工作如期完成。
按照“圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展”的思路,市鄉(xiāng)兩級從有利于發(fā)展的角度出發(fā),切實加強黨的領導,完善任職資格審查條件,大膽創(chuàng)新選舉方式,積極擴大民主范圍,真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊伍,在全市營造了濃厚的發(fā)展氛圍。隊伍更加年輕,新當選的名村兩委成員平均年齡歲,比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出,具有“雙帶”能力的有人,占了,比上屆提高。村主職領導高中以上文化程度比上屆提高了,村干部職數(shù)精減了;新采用了“個人自薦”環(huán)節(jié),以及測評面從上屆的村民代表推薦擴大到戶代表推薦,群眾滿意度明顯提高。每個參與競職者在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的競職演說中,圍繞本村實際情況闡述當選后的工作思路,承諾任期工作目標和為民辦實事計劃,充分凸顯了“干事”主題。
在充分肯定成績的同時,我們也要正視上半年“三農(nóng)”工作中存在的一些問題,主要有五個方面:一是“三大工程”進展不快,工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”,上級要求我們今年必須全部完成剩下的個衢州市級以上整治村的村莊建設規(guī)劃,實際才完成個,只占;“百村潔化”工程除了個重點建設村和五個垃圾集中處理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村外,其余村力度有待進一步加大;“百村亮化”工程才完成了個村。重點村建設中,花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高,建設力度很大,如花園崗村今年以來已投入資金共萬元,但也有個別重點村還是坐等資金、等補助,資金不送上門就不干事??陀^上,上半年也有村級換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外,對項目資源整合的力度還不夠。有的部門對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各自應盡的責任認識不足,建設項目銜接得還不夠緊密,甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,實施項目分散、整合度不高、投資效益低,沒有充分發(fā)揮項目資源的應有作用和效果。二是農(nóng)民增收步伐仍趨緩慢。農(nóng)民收入結構不合理,農(nóng)民收入中來自二三產(chǎn)業(yè)收入所占比重還很低;受企業(yè)用工不足和農(nóng)民自身文化、技術等多重因素制約,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移空間不大;受農(nóng)資漲價、自然災害等因素的影響,農(nóng)民增收潛力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模小、數(shù)量少、整體實力不強。三是支持“三農(nóng)”工作的長效機制尚未建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性、機制性障礙比較明顯。村鎮(zhèn)布局散、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民轉(zhuǎn)移慢、城鄉(xiāng)差距大,“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是落后社區(qū),農(nóng)民是弱勢群體”的面貌沒有得到根本轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展與建設受土地、資金要素制約越來越嚴重。特別是對龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大影響更大,龍頭企業(yè)在擴張過程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不大。部分經(jīng)濟主體在參與市外、省外或國外市場中存在無序競爭現(xiàn)象,以競相壓價的辦法招攬買主。以上問題必須引起我們高度重視。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十七
根據(jù)會議安排,我代表市農(nóng)業(yè)局作個發(fā)言。主要談四個方面的問題:一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基本概念;二是宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路;三是我市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設和幾大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;四是幾點建議和要求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進步為主要增長動力,實行集約化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看,我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應具備以下基本特征:
(一)生產(chǎn)技術科學化。把先進的科學技術廣泛應用于農(nóng)業(yè),從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)生產(chǎn)條件設施化。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯模式,通過興修水利,建設防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。
(三)生產(chǎn)過程機械化。運用先進設備代替人力手工勞動,在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè),從而降低勞動的體力強度,提高勞動效率。
(四)生產(chǎn)組織社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元,資金投入渠道增多,一二三產(chǎn)業(yè)高度融合,并隨著現(xiàn)代化的不斷推進,這種經(jīng)營主體合作和產(chǎn)業(yè)融合的程度將不斷提高。
(五)增長方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作,推廣現(xiàn)代的精耕細作,通過擴大農(nóng)業(yè)投入,實行規(guī)?;a(chǎn),標準化作業(yè),企業(yè)化管理,來規(guī)范生產(chǎn)行為,降低生產(chǎn)成本,提升產(chǎn)品檔次,提高綜合效益。
(六)經(jīng)營循環(huán)市場化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志是,市場成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的載體。農(nóng)業(yè)要面向市場來組織生產(chǎn),投入——產(chǎn)出——消費的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得到實現(xiàn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體,是用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的偉大實踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始,就把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手和重要突破口。
指導思想:以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū),以市場化辦法經(jīng)營園區(qū),以高科技手段提升園區(qū),采取“政府主導,企業(yè)主體,縣為平臺,市場運作”的方式,力爭用3-5年時間,在全省建設100個左右高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展和帶動農(nóng)民致富的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新知識、新技術培訓基地。
主要功能:一是生產(chǎn)經(jīng)營的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣傳的功能;四是觀光休閑的功能;五是技術培訓的功能。
建設內(nèi)容:1、按示范功效分,包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū);2、按產(chǎn)業(yè)功能分,包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、展覽培訓區(qū)、觀光休閑區(qū)。
基本要素:建設規(guī)劃、基礎設施、經(jīng)營主體、生產(chǎn)設施、管理機構。
二、宜春市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路。
年初,市委對我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了總體部署,下發(fā)了2號文件,農(nóng)歷新年上班伊始就召開了“三升級”動員會,吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號角。借此機會,我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路作個解讀:
1.指導思想“三個以”。第一個“以”是以農(nóng)村改革為動力。中國的改革從農(nóng)村開始,我們已經(jīng)享受了40年的改革紅利,但新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題,根本出路依然在改革。當前,從農(nóng)業(yè)方面而言,主要是抓好三個方面的改革,即:深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體“三資”管理和開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點。第二個“以”是以產(chǎn)業(yè)升級為抓手。市委2號文件提出了主推五大產(chǎn)業(yè),涉及農(nóng)業(yè)的有四大產(chǎn)業(yè)。我們的思路是:發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,抓肉牛產(chǎn)業(yè);發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,提升產(chǎn)品質(zhì)量,抓綠色有機農(nóng)業(yè);發(fā)揮資源優(yōu)勢,拓展產(chǎn)品功能,抓富硒農(nóng)業(yè);發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過“接二連三”,抓農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和休閑農(nóng)業(yè)。第三個“以”是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設為平臺。把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的有力有抓手和重要突破口,推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
2.基本原則“三個動”。即市場驅(qū)動、政府推動、龍頭帶動原則。市場驅(qū)動主要是堅持市場“第一信號”,尊重市場法則,注重比較效益,不搞強迫命令。政府推動主要是加大政策引導和扶持力度,對園區(qū)建設和四大產(chǎn)業(yè)予以傾斜支持。龍頭帶動主要是把引進和培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵之舉,每個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)必須引進培育1-2個關聯(lián)度高、實力強的品牌龍頭企業(yè)。
3.主要目標“兩區(qū)一基地”。努力把宜春建設成全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和全國綠色有機富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。落實到每項工作的具體任務是:全面完成農(nóng)村土地確權登記工作,探索建立10個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場,強力抓好10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),力爭全市肉牛出欄達到40萬頭,綠色食品原料基地面積達到150萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積達到26萬畝,開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到24萬畝,休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值15億元。
三、當前我市農(nóng)業(yè)園區(qū)和幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在大家的共同努力下,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地面積42218畝,其中20xx年新增流轉(zhuǎn)面積24355畝,投入的資金達6億多元。這兩天我們看的四個園區(qū)發(fā)展勢頭都很好。萬載園區(qū)是我市唯一的國家級園區(qū),經(jīng)過去年的努力,規(guī)模、檔次和功能都提高了很多,國家級園區(qū)已名富其實;樟樹園區(qū)從無到有,白手起家,財政投入了大量資金,拉起了道路框架,引進了12家企業(yè),很快就可以出形象;袁州、豐城2個園區(qū)原來的基礎就很好,去年也新增了一些項目。這次因時間關系沒有去看的高安園區(qū)發(fā)展也很快,其規(guī)模在全省數(shù)一數(shù)二。省農(nóng)業(yè)廳已初步?jīng)Q定今年的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場會到宜春召開。但各縣市發(fā)展不平衡,與省里的要求和兄弟市相比,我們還有很大差距。一是缺乏總體規(guī)劃。老的園區(qū)除萬載、豐城,新的園區(qū)除樟樹,其他所有縣市基本沒有調(diào)整或作新的規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)局和市發(fā)改委沒有收到一個縣的規(guī)劃。二是財政投入不足。去年除萬載、樟樹、豐城用了財政資金投入園區(qū)基礎設施外,其他縣市財政基本沒有投錢到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設上來。三是經(jīng)營主體單一。園區(qū)只是一個平臺,企業(yè)才是園區(qū)的主體。不少園區(qū)只有1-2個企業(yè),有的縣市甚至只是一個企業(yè)搞了一個基地,就把它作為一個園區(qū)。四是產(chǎn)業(yè)特色不突出。有的園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明確,缺少亮點。有的甚至單純以苗木基地、油茶基地充當農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。五是管理機構不健全。除豐城、萬載外,其他縣市都沒有設立正科級的農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構。
2.農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。我市肉牛、綠色有機、富硒、休閑農(nóng)業(yè)有一定的基礎,其中綠色有機、富硒農(nóng)業(yè)還列入了上一輪農(nóng)業(yè)三年大會戰(zhàn)的主要內(nèi)容。去年全市提出主推四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后,又得到了進一步的發(fā)展。到去年底,全市肉牛出欄達到了33萬頭,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地面積突破了100萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到18萬畝,通過認證的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品達419個,開發(fā)富硒基地面積14萬畝,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營點367個,其中省級示范點18個。這些成績雖然來之不易,但對我們一個農(nóng)業(yè)大市和資源大市而言,是微不足道的,重視程度和工作力度還是遠遠不夠的。當前存在的主要問題:一是缺乏大思維。有的同志對市委、市政府為什么抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),思想認識不清,甚至認為抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)會影響全市糧食、畜禽和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會影響縣市區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因而不愿也不去站在全局的高度,思考如何發(fā)展農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),怎樣支持農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。二是缺乏大舉措。有的縣市區(qū)對市委、市政府抓農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的決策響應不夠積極,沒有廣泛宣傳發(fā)動群眾,沒有制定相應的發(fā)展規(guī)劃和政策扶持措施,而是腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須靠大企業(yè)、大品牌來帶動。而我市不論是肉牛產(chǎn)業(yè)、有機綠色農(nóng)業(yè),還是富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),響當當?shù)钠髽I(yè)不多,響當當?shù)钠放苹緵]有。四是缺乏大認證。綠色、有機、富硒農(nóng)產(chǎn)品是需要專門機構認證和檢測的,不能自己說是有機就是有機,是綠色就是綠色,是富硒就是富硒。有的縣市區(qū)對這項工作引導不夠,企業(yè)又舍不得花錢,認證的比例偏低。有的認證了一年,之后又不申請保持認證,白白取消了資格。富硒產(chǎn)品沒有品牌、沒有檢測,是得不到市場認可的,必須要有公司、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶創(chuàng)建品牌,并進行產(chǎn)品檢測。這方面我們的差距更大。
四、幾點建議和要求。
1.抓組織領導。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重,擺上重要議事日程,切實加強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領導。要通過加強組織領導,進一步做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳動員工作,營造濃厚的發(fā)展氛圍;要通過加強組織領導,進一步加大扶持力度,切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎設施投入,農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)認證等獎補資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)用地等難題;要通過加強組織領導,切實解決農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構設置、人員編制等問題。
2.抓基地建設。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,通過規(guī)范和引導土地流轉(zhuǎn),規(guī)劃布局和重點建設一批綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點是在昌銅高速沿線,以銅鼓、靖安兩個整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地,在其他縣市大力建設綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點建設富硒農(nóng)產(chǎn)品基地,逐步把我市打造成全國有名的綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。在建基地的過程中,要充分發(fā)揮企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶的積極性,通過規(guī)范流轉(zhuǎn)管理引導農(nóng)村土地向新型經(jīng)營主體集中。同時,依托我市豐富的草山草坡資源,在除銅鼓、靖安之外的8個縣市區(qū),發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場,為打造“江南第一牛市”奠定堅實的基礎。
3.抓經(jīng)營主體。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準和要求,積極培育和扶持一批經(jīng)營理念先進,實力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育和引進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。積極引導工商資本、金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設和農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),形成政府引導、企業(yè)主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。
4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵扶持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體,培育自主品牌,加強農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證、商標注冊等工作,培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,嫁接我市綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。對引進和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品著名品牌的企業(yè),縣市區(qū)政府應給予獎勵。對假冒我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的行為,要堅決予以打擊。
5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學技術。各地要積極開展與農(nóng)業(yè)類高等院校合作,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、新品種的研究開發(fā),加快制定綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標準。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技部門為主的技術咨詢服務隊伍,加強對農(nóng)民進行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機和富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和生產(chǎn)管理培訓,完善各環(huán)節(jié)操作技術規(guī)程,督促和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實施標準化生產(chǎn)。
6.抓認證監(jiān)管。積極引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體對綠色有機農(nóng)產(chǎn)品進行認證,對富硒農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,確保完成今年綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機種植面積和富硒基地面積任務。同時,要落實縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任,配備專門的安全監(jiān)管人員,定期進行巡查和檢測。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢測體系建設,按照綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程,在種植、收購、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行登記卡制度,建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品追溯機制。
此外,還有幾項當前工作在這里強調(diào)一下:一是要抓好春耕備耕和春季動物防疫工作。加強調(diào)度農(nóng)資供應,集中組織農(nóng)資打假,精心指導農(nóng)民春耕備耕,有效制止耕地撂荒。按照部門保質(zhì)量、地方保密度的要求,全面完成今年春防任務。二是盡快完成農(nóng)村土地確權登記工作。沒有完成數(shù)據(jù)錄入的,要加快完成數(shù)據(jù)錄入;沒有購置管理系統(tǒng)設備的,要盡快購置;具備條件打證的,要加快打證頒證。確保二季度之前全面完成此項工作。三是完善土地流轉(zhuǎn)工作。重點是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)對接,在每個縣市區(qū)建立1個土地流轉(zhuǎn)交易市場。四是病死畜禽無害化處理工作。按照市政府工作報告要求,每個縣市區(qū)按照“政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動”運行機制,集中建立1個處理能力與其養(yǎng)殖規(guī)模相配套的病死畜禽無害化處理中心。在此之前,各地要采取措施,加強巡查,堅決杜絕出現(xiàn)病死豬亂拋亂扔和流入市場的現(xiàn)象發(fā)生。五是做好畜禽屠宰管理和農(nóng)墾管理職能交接工作。市政府先后召開了兩次協(xié)調(diào)會議,明確農(nóng)墾事業(yè)管理職能從林業(yè)部門劃給農(nóng)業(yè)部門,畜禽屠宰管理職能從商務部門劃給農(nóng)業(yè)(畜牧)部門。市里在今天已完成交接,縣市區(qū)必須在25號前完成交接。各地要切實做好工作,保持工作順暢,確保不出現(xiàn)任何事故。
農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十八
加強農(nóng)業(yè)基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進農(nóng)民福祉,是一項神圣的政治任務和歷史責任,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議,傳達貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,動員大家進一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標任務。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進行了匯報,很客觀,也很實在。
下面,我就抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見:
色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利,保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元,惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元,90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間,全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴加防范,全力搶險,科學救災,緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無大的險情發(fā)生,維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進一步深化,機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標責任考核,實行月檢查、季考核、年終綜合評定,確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求,堅持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)
合同
717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵農(nóng)民進城落戶,辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎設施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強,提高防御自然災害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設任務艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設尾留工程量仍然較大,進展還不平衡。對這些問題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要高度重視,認真對待,堅決克服自滿情緒,切實增強工作責任感和緊迫感,嚴格對照年度目標任務,全力抓好各項工作任務落實。
務;要扎實做好災后民房恢復重建工作,積極開展冬令災民救濟救助工作,確保受災群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務試點工作,組織好第八次村民委員會換屆選舉工作,并妥善處理好村務遺留問題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強領導,確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視,認真研究,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,確保圓滿完成既定各項任務。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進一步細化任務,強化措施,加快進度,統(tǒng)籌抓好各自承擔的工作,確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責,經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實做到部署到位、措施到位、落實到位??h考核辦要強化督查考評,月通報,季考核,推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務落到實處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務艱巨,責任重大。希望大家進一步堅定信心,苦拼實干,扎實工作,高質(zhì)量、高標準完成全年工作各項任務,為實現(xiàn)“”開門紅做出應有的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員大會精神,對我縣相關工作進行安排部署。剛才,德民同志對我縣“”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面地總結,對今年工作進行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務。黨中央、國務院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本,連續(xù)8 年出臺了一號文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時期的一項重大任務,必須堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報告》和經(jīng)濟工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感,充分認識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設,主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點,促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋。建設新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向,是關系農(nóng)村發(fā)展大局、關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設的有關要求,我縣80% 的行政村要完成新民居建設任務,這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個目標邁進。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對環(huán)首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務,對于我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務。
二、突出重點,把握關鍵,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標,年均增速高達32% ,增長速度遠遠高于全國(7% )和全省(8.5% )平均水平,同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此,我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎,主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長,銷售市場才能快速打開,品牌效應才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產(chǎn)業(yè),這是我縣未來建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng),對閑置和未建成的棚舍,是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設和安排飼養(yǎng),否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。農(nóng)牧局要科學布局有機肥廠建設,盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10 個示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)村新民居建設。農(nóng)村新民居建設,是省委、省政府立足河北實際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村的重大決策部署?!啊逼陂g,我們要在鞏固22 個示范村的基礎上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求,進一步加快示范村建設,確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點建設的需要出發(fā),科學制定新民居建設規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結合起來。同時,要充分尊重群眾意愿,堅持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結合本地實際,依托“四區(qū)六基地”建設,積極引進和培育富民強村項目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實新民居建設的物質(zhì)基礎。
三是要抓基礎、抓改革,強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1 號文件特別強調(diào)要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,每年安排財政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對我們來講,這是一個難得的發(fā)展機遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目,積極進行跑辦對接,爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時,要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權制度改革、強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財富積累機制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6 個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55 個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。同時,要把造林綠化和環(huán)境整治結合起來,著力把我縣建設成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員會議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9 項重點造林綠化任務,總綠化面積達17.8 萬畝,投資近2 億元,任務量是常年的兩倍還要多,光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎上,確保最大限度地增加綠量。會后,林業(yè)部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責,多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務等部門要抓好關鍵節(jié)點的綠化工作,每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價,我們要立即行動起來,全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5 月底前按時保質(zhì)圓滿完成綠化任務。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴防,全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風力較大,火險等級居高不下。同時,春耕備播工作已逐漸開始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門預測,未來一周我縣沒有明顯降水,發(fā)生森林火災的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,時刻保持警鐘長鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳,做到家喻戶曉,積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查,從思想和行動上抓好整改,消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作,確保24 小時有人值班和通訊暢通,嚴格落實各項責任制,構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系,確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)??h防火辦要加強日常督導,尤其是要把環(huán)京6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災,要第一時間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴格追究相關責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措,嚴格督導,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項部署落到實處
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭,成立各項工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任,確保各項工作部署按時保質(zhì)落到實處。
二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項系統(tǒng)工程,要強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農(nóng)村工作領導體制和工作機制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門要科學制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓工作,確保各項產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進一步增強農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針,切實加大各項農(nóng)業(yè)投入,不斷擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000 萬元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,我們一定要用足用好這部分資金,確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上,各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機,加大跑辦力度,最大限度地爭取省、市項目資金,彌補縣內(nèi)投入不足??h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設,形成多元投入的格局。
四要加大督導考核力度??h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務定期督查、定期通報,年終進行嚴格考核,特別是今年將加大對平時工作的考核力度,對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則,將考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務艱巨,我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務而努力奮斗,為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。
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農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇十九
我于年月大學畢業(yè),9月份經(jīng)考試被縣人事局錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,分配至鄉(xiāng)人民政府工作,至今已年有余。現(xiàn)負責本鄉(xiāng)的工作,并承擔聯(lián)村工作和配合有關鄉(xiāng)政府行政中心工作。憑著自己對山區(qū)基層工作的熱愛與堅韌不拔的毅力,在這年多來,自己完成了從課堂理論到社會實踐的轉(zhuǎn)變過程,認真刻苦學習,實實在在干事,清清白白做人,政治理論水平,處事能力,工作作風等方面都得到了鍛煉和提高。
一、年來山區(qū)工作的主要收獲。
1、個人意志得到了磨煉。
在,與外界聯(lián)系極不方便,信息閉塞,社會發(fā)展落后,生活與工作環(huán)境比平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦許多,如非親身經(jīng)歷,那將是我們這一代年輕人所無法想像的。生活上不方便,平時連吃上一頓可口的飯菜都很困難,一年中難得與家人團聚;文化娛樂設施缺乏,精神生活單調(diào);本人聯(lián)系的村是鄉(xiāng)最偏遠的村,下村來回一次要翻山越嶺走5個小時的山路。特別是遇到鄉(xiāng)村換屆選舉等一些工作時,由于其程序復雜,要求嚴格,需要每天奔走于鄉(xiāng)政府與聯(lián)系村之間,來回走四五個小時的山路,所付出的努力是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾倍。但是艱苦的環(huán)境并沒有使我退卻,山區(qū)工作也并不是每個人都能經(jīng)歷到的,把在山區(qū)工作當作是難得的磨煉個人意志的好機會。
2、個人綜合素質(zhì)得到了提高。
基層工作的特點要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須具備獨擋一面的能力。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要聯(lián)系1-2個村,需要單獨處理所聯(lián)系村的一些工作:計劃生育管理,鄰里糾紛,土地承包,稅費收繳,村級換屆選舉等等,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學會獨立地分析、判斷、解決問題。這幾年山區(qū)工作中對我教訓最為深刻的一件事就是:主持年在村的鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,當時選舉的結果是選區(qū)的四個候選人經(jīng)過兩輪選舉還是全部落選,全鄉(xiāng)個選區(qū)只有選區(qū)的鄉(xiāng)人大代表沒有產(chǎn)生,當時我差點就當場哭出來了。事后我深深意識到自己對于基層工作的經(jīng)驗還很缺乏,對于基層工作的復雜性、綜合性認識還不夠全面,與同事之間的差距還很大,要學習的東西還很多。差距感和責任感促使我不斷地向同事學習好的工作經(jīng)驗,摸索工作技巧、方法和改進自己的工作作風。同時也恰是這種復雜多變的工作環(huán)境提高了我獨立分析、判斷、解決問題的能力,為我在今后做好各種不同的工作打下了基礎。在山區(qū),精神生活單調(diào),遠離城市繁華與喧囂,卻讓我克服了浮躁心理,給了我更多學習的機會,讓我有更多的時間學習農(nóng)業(yè)知識、黨的農(nóng)村新政策等業(yè)務知識。同時自己也看到了山區(qū)群眾的法律意識淡薄,所以本人利用業(yè)余時間在年—年修完法律專業(yè)本科課程,通過豐富自己的法律知識來服務于工作,做到依法行政。通過工作中各種困難的磨煉和所學知識的運用,提高了自己的政治理論水平和專業(yè)知識素養(yǎng),積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗。
3、為民服務的宗旨觀念得到了強化。
1、從事山區(qū)工作需要堅定信心。
在山區(qū)從事農(nóng)村基層工作,首先要堅定信心,熱愛山區(qū),才能安心做好自己的各項本職工作。在離開五彩繽紛的校園剛到箬陽時,由于山區(qū)生活條件差,工作環(huán)境艱苦,回家不方便,自己也曾產(chǎn)生過一些思想波動:認為這里工作崗位平凡難有作為與自己在大學里所構件的理想距離太遠。但是工作一段時間之后,覺得山區(qū)工作很富有挑戰(zhàn)性,推動山區(qū)發(fā)展的任務還很艱巨,能否適應山區(qū)工作,正是對自己各方面素質(zhì)能力的考驗。而且山區(qū)群眾的生活還很貧困,生活生產(chǎn)環(huán)境惡劣,能為改善他們的生存環(huán)境盡一點綿薄之力是我們這一代跨世紀青年義不容辭的職責。在山區(qū)自己應該可以更有所為,從而堅定工作奉獻在山區(qū)的信心。
2、在工作實踐中需要有耐心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是聯(lián)系人民群眾與上級黨委、政府部門的紐帶,工作對象就是廣大人民群眾。俗話說:上面千根線,下面一根針。正是對基層工作千頭萬緒的形象比喻,上到落實黨中央方針政策,下到調(diào)解鄰里糾紛小矛盾都要管,許多工作(如有關方針政策,計劃生育管理等)都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府去處理落實。作為普通老百姓,對于這些工作的理解和支持需要一個過程,這就需要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做好耐心細致的宣傳、解釋工作,如果單純以行政手段予以強制落實,急于求成,往往無法達到預期目標。在處理協(xié)調(diào)群體性事件的過程中,由于少數(shù)別有用心的人煽動,部分不明真相的群眾圍攻、謾罵、指責我們干部,我自己也感到很委屈,但是為了盡快穩(wěn)定群眾的情緒,做好農(nóng)村電網(wǎng)改造工作,自己沒有一句怨言,和同事一起通過擺事實、講道理耐心細致地做好不明真相的群眾的思想說服工作,最終使群眾接受了對于供用電的解決方案,問題得到了圓滿解決。耐心細致是做好基層工作的重要保證。
3、在學習上需要有恒心。
善于學習是黨對一名干部的基本要求,也是提高一名干部工作能力和素養(yǎng)的動力所在。特別是處于這樣信息封閉的特殊環(huán)境,學習的重要性更加凸顯,不加強學習,勢必成為聾人、盲人、庸人,服務于民也將成為空談。只有甘于寂寞,長期不懈地專心學習黨的方針政策、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、法律等各方面知識,拓寬工作思路,汲取各方之長,掌握更多的為民辦事本領,才能更好地為推動山區(qū)發(fā)展做好服務工作。
4、與群眾相處要貼心。
造了有利條件。我覺得與群眾貼心相處是做好農(nóng)村基層工作的一把金鑰匙。
5、工作上需要不斷創(chuàng)新。
創(chuàng)新是工作獲得成功的不竭動力。農(nóng)村基層的情況復雜多變,沒有固定模式可以參照,必須根據(jù)出現(xiàn)的各種新情況,不斷調(diào)整自己的工作思路、工作方法。在我聯(lián)系村之前,就聽說這個村的稅費收繳難度大,差不多是一年收到頭。接手該村工作之后,我開始挨家挨戶的走訪了解情況,發(fā)現(xiàn)村民對于稅收工作抵觸主要原因是該村在年修建公路過程中造成的一些歷史遺留問題尚未得到妥善處理。所以我馬上改變了開始就直接收繳稅費的工作思路,而是先想辦法解決一些可以馬上解決的問題,對暫時不能解決由村兩委牽頭提出解決方案和期限,并落實責任人,給群眾一個明確的答復。然后再開展稅費收繳工作,年的村稅費收繳工作雖然是啟動最遲,但只用了兩個工作日就在全鄉(xiāng)率先完成,大大提高了工作效率。同時,在工作上要學會與時俱進,摒棄一些陳舊做法,善于突破自己固有的思維模式,理出新思路,采取新舉措,才能打開新局面,求得新突破。
三、對于推動山區(qū)發(fā)展的幾點感想。
1、要加快山區(qū)發(fā)展,需進一步解放山區(qū)群眾的思想觀念。
山區(qū)群眾思想觀念守舊落后,一直是制約山區(qū)發(fā)展的主要因素之一。山區(qū)群眾對于我國現(xiàn)行的一些農(nóng)村新政策了解不夠透徹,不能完全適應*市場經(jīng)濟體制下的新環(huán)境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念陳舊,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢,導致山區(qū)發(fā)展不快。因此要加快山區(qū)發(fā)展還需進一步加大黨中央關于農(nóng)村農(nóng)業(yè)新政策和經(jīng)濟理論的宣傳力度,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念,樹立競爭和風險意識,這是推動山區(qū)發(fā)展的前提。
2、要加快山區(qū)發(fā)展,需進一步提高村級組織的戰(zhàn)斗力。
農(nóng)村黨支部和村民委員會是開展基層工作的基礎,村兩委的戰(zhàn)斗力強弱直接影響著農(nóng)村基層工作的成效。當前山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱,村級組織的工作成效普遍不高,村務、財務公開不夠透明,帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的路子不多。所以必須進一步加強村級組織各項制度建設,增強村級組織帶領群眾抓經(jīng)濟建設的能力,增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,使村級組織在加快山區(qū)發(fā)展中的作用得到最大限度的發(fā)揮。
3、要加快山區(qū)發(fā)展,需進一步加大山區(qū)扶貧開發(fā)力度。
當前山區(qū)扶貧開發(fā)工作很大程度上還停留在提供資金物質(zhì)的輸血救濟式扶貧,易使山區(qū)群眾產(chǎn)生“等”、“靠”、“要”的思想。要使山區(qū)徹底擺脫貧困面貌,必須實現(xiàn)由輸血式扶貧向造血扶貧的轉(zhuǎn)變。實行科技信息扶持和資金扶持并舉,加快山區(qū)的信息傳遞、網(wǎng)絡建設和加大科普宣傳力度,積極引進適合山區(qū)當?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)新項目。同時還可借助康莊工程舊村改造項目的實施,適時對散、小、遠的村莊進行撤并整合,促進要素集聚,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,挖掘山區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?BR> 農(nóng)業(yè)工作會議上的總結講話篇二十
同志們:
我們這次市委農(nóng)村工作會議,是深入貫徹落實中央號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,推進和深化深入百強調(diào)產(chǎn),加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一次動員大會,也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路,激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式,召開市委農(nóng)村工作會議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農(nóng)民群眾中,降低會議成本,減少傳達環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響,產(chǎn)生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告,緊扣中央和省委的精神,突出了農(nóng)民增收的主題,緊密聯(lián)系了長治的實際,強化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識,提出了具體的目標任務和明確的政策措施,特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,重點強調(diào)了在建設龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對有效增加農(nóng)民收入,推進和深化深化百強調(diào)產(chǎn),全面推進農(nóng)村小康建設都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導思想上來,而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平,切實把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際,落實具體的措施,圍繞百強調(diào)產(chǎn),扭住農(nóng)民增收,下大力氣,繼續(xù)爭取長治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。
會上,還出臺了今年以增加農(nóng)民收入為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見,表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進單位和個人,表揚和獎勵了對農(nóng)民增收有帶動和輻射能力的個龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個人,再接再厲,瞄準百強,盯住小康,做強做大,使輻射和帶動功能再上新的水平。關于會議的貫徹落實問題,說三點意見。
一、提高認識,搶抓機遇,更新觀念,爭先發(fā)展。
二、突出重點,強化措施,大膽突破,落實項目。
“三農(nóng)”問題最突出的是農(nóng)民增收難的問題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c。我們要按照張書記的報告要求,把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),用市場經(jīng)濟的理念謀劃農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點突破,率先發(fā)展頂天立地的新百強;通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護,爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟;通過小額貸款、擔保貼息,加大啟動力度,大力發(fā)展開花遍地的千園萬場,推動農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動,由農(nóng)村向城市集聚,抓住項目,市場運作,在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結構調(diào)整的新百強,戶戶都有增加收入的新項目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務實,轉(zhuǎn)變作風,強化服務,整體推進。
求真務實的實際行動,走下去了解民情,關注民生,解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,啟發(fā)農(nóng)民促進增產(chǎn)增收的新思路;把促進農(nóng)民增收的各項政策措施變成新項目,走出去,引資金,引技術,在推進百強調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè),在市場經(jīng)濟中培育現(xiàn)代農(nóng)商,在產(chǎn)業(yè)結構中提高素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實會議精神為新起點,以新百強為新的支撐點,以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開拓進取,真抓實干,開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為全面建設小康長治做出各自的新貢獻。
謝謝大家!

