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街道調(diào)研報告篇一
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,強力建設(shè)新農(nóng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級黨委、政府當前和今后一段時期肩負的一項艱巨的重要使命。
一、基本情況:
**系鄂溫克語“聚寶口袋”之意,位于**市東南部,行政區(qū)域面積2500平方公里,占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總?cè)丝?644人,占全市總?cè)丝诘?.9%,內(nèi)轄一個行政村前進村、一個農(nóng)墾企業(yè)、一所小學、一所幼兒園。,地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達5434頭,鮮奶產(chǎn)量1.34萬噸,發(fā)放奶資4574.25萬元。地區(qū)糧油總播面積達52.1萬畝,糧油總產(chǎn)達1.389億斤。其中農(nóng)場總播面積48萬畝,糧油總產(chǎn)1.3億斤,其中:小麥產(chǎn)量5千萬斤、油菜產(chǎn)量5千萬斤、大麥產(chǎn)量3千萬斤,預(yù)計產(chǎn)值2億元,利潤5000萬元。前進村總播面積4.1萬畝,糧油總產(chǎn)859萬斤,其中:小麥畝產(chǎn)400斤、油菜畝產(chǎn)160斤、大麥畝產(chǎn)450斤,預(yù)計產(chǎn)值1499萬元,利潤596萬元。
二、成效與特點:
近年來,我辦堅持把推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措,落實好國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,積極爭取國家項目資金,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速,成效顯著。
一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極落實惠農(nóng)扶農(nóng)政策。我們始終將增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),全面貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持“三業(yè)并舉”,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè),大力推進農(nóng)民增收舉措到戶工程,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,積極構(gòu)建農(nóng)民增收多元化新格局,農(nóng)民收入保持持續(xù)、快速增長的良好勢頭。20實施測土配方施肥4.2萬畝,發(fā)放施肥建議卡300份,免耕2.8萬畝,僅春播一項,節(jié)省資金100余萬元。同時積極爭取農(nóng)機補貼,實施農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng),提高了農(nóng)業(yè)種植的科技含量。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)牧結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,將經(jīng)營分散的土地向種田大戶流轉(zhuǎn),截止目前全村土地流轉(zhuǎn)率達到了80%以上,土地集中連片,便于大機械化作業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,提高了抵御市場風險的能力。深入實施“一村一品”工程,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。基本形成了有龍頭企業(yè)帶動的“優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)”兩大產(chǎn)業(yè),重點推進了奶牛、糧油作物、無害化蔬菜等的產(chǎn)業(yè)化項目。隨著雀巢公司增產(chǎn)擴能,加大奶源基地建設(shè),年新建奶牛小區(qū)6個,新建擠奶平臺2個,共計新增面積5420平方米,新增奶牛1000頭。
三是人居環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進城鎮(zhèn)化建設(shè),搶抓“兩個文明”建設(shè)機遇,實施了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,市政設(shè)施逐步優(yōu)化,載體功能日益完善,人居環(huán)境得到顯著改善。堅持以城帶辦,建設(shè)生態(tài)家園,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹和四旁綠化面積達到220畝,植樹1000余棵,進一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治,共進行大型衛(wèi)生治理活動6次,出動車輛60余臺次、人員200余人次,清理外運垃圾60余噸。
三、存在的問題:
當然,在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,我辦也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)人居環(huán)境整治力度有待加強。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,近年來村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎(chǔ)薄弱等多種因素,“六改四普及”難度大,農(nóng)牧民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)牧民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。
(二)辦事處經(jīng)濟實力薄弱、牽引力不大。辦事處經(jīng)濟實力薄弱,加之近年來加大了對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的投入和建設(shè),使得辦村兩級發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重,難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。
(三)社會各項事業(yè)有待進一步加強。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。
四、對策和建議:
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
(一)必須進一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標準、要求、政策,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題,堅持把增加農(nóng)民收入作為振興經(jīng)濟的中心任務(wù),擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓,既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進一步創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的'種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展狀大起來,使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須進一步堅持以點示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。一是要以示范點建設(shè)為主體,全力提升示范點建設(shè)的規(guī)?;?、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設(shè)的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標準,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導(dǎo)的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進程的加快,同時農(nóng)村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)要及時配套,切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”。加強農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以星級文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
(六)必須進一步強化政府服務(wù)功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),推進農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
街道調(diào)研報告篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)直接與群眾打交道,效能建設(shè)的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民心目中的形象,影響著黨群干群關(guān)系。如何增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的針對性和實效性,是機關(guān)效能建設(shè)向縱深推進的一個重要課題。**市緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,大膽探索創(chuàng)新,找準載體,突出特色,有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作的有效開展,帶來了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
一、具體做法:“六個舉措”激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力
1、提升素質(zhì),解決能力不適應(yīng)的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以效能建設(shè)為載體,以能力培訓(xùn)為抓手,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力。一是思想上激活,使大家積極參與學習、鉆研業(yè)務(wù)、提高水平,激發(fā)大家刻苦學習、為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,自覺做到“學習工作化、學習生活化、學習終身化”,解決“學習厭倦”問題。二是業(yè)務(wù)上充電,本著“缺啥補啥”的原則,因地制宜,因材施教,加強政治理論、政策法規(guī)、科技管理等方面知識的學習,解決“本領(lǐng)缺失”問題。三是形式上靈活,堅持集中與分散、輔導(dǎo)與自學、定期學與不定期學相結(jié)合,解決“工學矛盾”問題。四是工作上加壓,通過駐村指導(dǎo)、掛職鍛煉、交流輪崗、蹲點調(diào)研等方式,在實踐中積累經(jīng)驗、增長才干,解決“學以致用”問題。開江縣積極推行干部“學分制”,對干部進行“考學、述學、評學”,激勵機關(guān)干部把有限的時間和精力用于學習理論、思考問題、干好工作。
2、健全制度,解決行為不規(guī)范的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以規(guī)范化、標準化、科學化為目標,不斷建立完善各項制度,形成權(quán)責明確、行必落實、違則必究的運行機制。一是建制度。全面推行首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責任追究制,嘗試建立民情登記卡、民情問題消號牌、ab崗工作等制度,用制度規(guī)范干部行為。二是明要求。針對農(nóng)村實際,推出延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù),要求趕場天提前上班、延時下班;對不能當場辦理的,填寫民情登記卡送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門研究后,在規(guī)定時限內(nèi)將辦理意見和處理情況反饋給當事人,并由當事人簽字評議是否滿意,直到滿意最后銷號。三是重承諾。要求每月初以書面和會議發(fā)言的形式,承諾本月工作重點、措施和目標,月末開展“月析月評”,督促工作落實。四是嚴考核。采取明察暗訪、效能投訴、民意測評等方式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作落實的考核。開江縣推行“民心聯(lián)系卡”,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部的職務(wù)、聯(lián)系電話、主要職責印成卡片,發(fā)放到群眾手中,主動接受監(jiān)督,充分把考核評議權(quán)交給基層群眾。
3、轉(zhuǎn)變作風,解決工作不深入的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以一線工作法為載體,讓“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉(zhuǎn)變、情感在一線融洽、評價在一線考核”,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部工作更加深入扎實。萬源市白沙鎮(zhèn)認真開展“民情日記、民情調(diào)查、民情分析、民情協(xié)調(diào)、民情辦結(jié)”五項工作,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶訪談,及時掌握民情,化解民怨,解決民憂。固軍鄉(xiāng)推行鄉(xiāng)干部工作周記制度,鄉(xiāng)干部通過走村串戶,在指導(dǎo)生產(chǎn)中收集民情,并把每周的工作記錄交鄉(xiāng)黨委查閱審核,督促干部深入基層為群眾辦好事做實事,受到群眾的衷心擁護。
4、公開政務(wù),解決辦事不公正的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以政務(wù)公開為抓手,通過上墻、通報、農(nóng)民議事廳等方式,推行陽光政務(wù),有力地化解了民怨,破解了發(fā)展疑難。開江縣新太鄉(xiāng)以鄉(xiāng)“農(nóng)民議事廳”為基礎(chǔ),成立了村民議事小組、理財小組、財務(wù)審計小組、村務(wù)監(jiān)督小組等相應(yīng)機構(gòu),促進了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),得到了廣大農(nóng)民的一致?lián)碜o。
5、高效便民,解決辦事不方便的問題。
以政務(wù)中心建設(shè)為接點,積極拓展“兩集中、兩到位”工作內(nèi)涵,創(chuàng)新開展“兩延伸”(政務(wù)服務(wù)從縣級延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到撤并鄉(xiāng)、村),實行便民服務(wù)全程代辦,變?nèi)罕娮赞k為干部代辦、多次辦為一次辦,實現(xiàn)了群眾辦事只找一個人、只進一個門,小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。在人口眾多、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)(惠民)中心,在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)代辦點,將計生、民政、國土、建管、工商等與老百姓密切相關(guān)的事項納入中心(代辦點),分設(shè)窗口,集中辦理。萬源市長壩鄉(xiāng)推行“便民連心卡”,把與群眾打交道多的職能部門、駐村干部聯(lián)系電話統(tǒng)一印制成卡,免費發(fā)放給群眾,方便群眾辦事。宣漢縣華景鎮(zhèn)不僅在已撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)月溪建立村民代辦點,還興辦了代辦醫(yī)院,目前正在籌建政務(wù)代辦中心和流動黨員代辦服務(wù)站。
街道調(diào)研報告篇三
20__年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞中央和省、市、縣“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的總體要求和各項決策部署,全面落實黨的十八大、十八屆三中全會、省十一屆四次全會精神,團結(jié)帶領(lǐng)全辦干部群眾,搶抓國發(fā)2號文件歷史機遇,圍繞“工業(yè)化強辦、城鎮(zhèn)化帶動”的戰(zhàn)略目標,加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越,不斷破_解發(fā)展難題,多措并舉,實現(xiàn)了全辦經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。
一、工作總體完成狀況
(一)全辦經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢良好
連續(xù)干旱造成10個行政村不同程度受災(zāi),為恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,在縣委、縣政府的關(guān)心和幫忙下,我辦用心開展抗災(zāi)自救工作,努力化解發(fā)展中的困難和問題,狠抓中央和省、市、縣關(guān)于促進經(jīng)濟增長的一系列方針政策和決策部署的落實,用心爭取上級業(yè)務(wù)部門的對口支持,以項目建設(shè)為支撐,以提高執(zhí)行力和落實力為手段,有效的推動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。
1、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低損失,促進農(nóng)民增收。
----全力做好農(nóng)業(yè)工作。一是盡全力保證滿栽滿插。二是用心做好全辦10個村農(nóng)業(yè)直補和良種補貼工作;完成公路沿線3公里靚麗工程;三是全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化:配合縣果蔬辦做好____紀念園周邊觀光農(nóng)業(yè)的項目工作、做好轄區(qū)內(nèi)蔬菜種植、品種優(yōu)化;四是用心開展病蟲害防治防疫工作,前半年無疫情發(fā)生,重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),累計培訓(xùn)86人次;五是促農(nóng)增收等方面圓滿完成了年初和縣委、縣政府簽定的目標職責:前半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成糧食產(chǎn)量4796噸,比去年增長8.2%,禽蛋產(chǎn)量15011公斤、肉類產(chǎn)量812356公斤,實現(xiàn)農(nóng)民人均收入6900元,增幅23。
----畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。嚴格按照我辦年的目標任務(wù),狠抓各項工作的落實。一是圍繞“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一疫病防疫”的要求,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,完成秋防培訓(xùn)工作、防疫工作,及時兌現(xiàn)防疫反應(yīng)死亡牲畜補助款360元;二是繼續(xù)抓好全辦壹萬種羽綠殼養(yǎng)雞項目2個村的工作,及時處理養(yǎng)殖糾紛;三是全力配合縣畜牧局做好石板井村30萬只綠殼養(yǎng)雞項目,及時解決他們生產(chǎn)中遇到的實際問題。四是鞏固提高農(nóng)畜存欄和出欄量。前半年人工種草860畝,增加養(yǎng)牛場1個,牛品種改良502頭,雞存欄23792羽;鵝存欄2162羽;鴨存欄2364羽;兔存欄726只,出欄948只;母豬948頭,生豬出欄9635頭;牛存欄6370頭,出欄742頭;馬613匹,出欄48匹,實現(xiàn)經(jīng)濟收入1000多萬。
----林業(yè)發(fā)展成效喜人。完成對冒寨林場、新發(fā)林場、木廠林場4個林場的數(shù)據(jù)調(diào)查工作,做好林業(yè)生產(chǎn)、森林病蟲害防治等工作。一是嚴格審批林木砍伐,發(fā)展好林業(yè)經(jīng)濟。用心開展林木保護工作,與縣林業(yè)、公安、司法系統(tǒng)聯(lián)合開展林地矛盾調(diào)查、調(diào)處、化解工作。二是做好林地病蟲害防治和苗木種植工作。對轄區(qū)內(nèi)0.5978萬畝林地進行了病蟲害動態(tài)監(jiān)管,加強對苗木種植的檢驗檢疫,嚴防出現(xiàn)外來病害,有效的控制了材線蟲病。對25度以上的坡耕地實施退耕還林草作了調(diào)查摸底,共計4606.99畝。三是加強和武裝部的協(xié)調(diào)配合,在重點路段開展森林防火大排查,用心參加防火演練工作,透過召開“____街道辦事處年春森林火災(zāi)部署會”,進一步明確了職責、細化了工作措施。
二、狠抓落實,不斷促進全辦經(jīng)濟社會全面進步
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面推動道路優(yōu)化升級。街道黨工委、辦事處不斷加強招商引資軟環(huán)境建設(shè),用心為項目引進搭建平臺,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,努力帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù),大力營造敬商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境,據(jù)不完全統(tǒng)計,5月底我辦完成50萬元以上固定資產(chǎn)項目投資共計6.53523億元,農(nóng)村私人建房累計完成9389萬元。用心爭取有利于農(nóng)村發(fā)展的各種項目資金,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,改善人居環(huán)境。協(xié)調(diào)資金186.05萬元,對谷新村新發(fā)煤礦至大坪子、龍虎大地至下谷雨、木廠村木廠小學至村衛(wèi)生室、八角村鎮(zhèn)勝公路寒洞至石門坎、石板井村的秧井組、新寨組、上沙德組人行步道共7條通組道路進行硬化。
(二)民生改善進程穩(wěn)步推進,為我辦跨越發(fā)展保駕護航。
1、強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。截止目前共發(fā)放農(nóng)民種糧補貼170余萬元;農(nóng)資綜合補貼約40萬元;農(nóng)作物良種補貼接近20萬元。
2、扶貧開發(fā)工作成效明顯。全面謀劃、落實了年石板井村觀光農(nóng)業(yè)、蔬菜種植,麻龍村和勝利村核桃1800畝。新場村玉米示范點種植100畝,八角村水稻示范點種植57畝,全辦116畝水稻示范戶種植。
3、社會保障體系不斷完善。民政部門用心做好救災(zāi)救濟工作,切實保障困難群眾的生產(chǎn)、生活。共發(fā)放大米55噸、棉被240床、棉衣240件、共發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金206.47萬元。安排布署1005戶危房改造建設(shè)任務(wù)。
(三)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,初步完成半年目標任務(wù)。
1、計生工作鞏固發(fā)展。健全完善人口計生工作考核獎懲機制,制定人口計生工作“三按月”考核方案。認真落實農(nóng)村雙女結(jié)扎戶、獨生子女戶“獎勵扶助”政策。一是人口出生狀況:截至年5月31日,全辦事處共出生210人(政策外出生6人)。常住人口出生199人(男98人,女97人);一孩119人(男56人,女67人,其中政策外出生4人);二孩75人(男44人、女31人,其中雙女出生10人)。多孩1人,(女1人),常住人口貼合政策生育率97.4%,與去年同比減少出生3人。流出人口生育11人(男7人,女4人),其中一孩2人(女2人),二孩7人(男5人,女2人),政策內(nèi)多孩1人(男1人)政策外多孩1人(男1人)。流入人口生育1人,二孩1人(男1人),流動人口貼合政策生育率為90%。二是手術(shù)及婦檢狀況:截至年6月5日,共落實手術(shù)347例(上環(huán)99例,男扎12例,女扎236例,人流(引產(chǎn))8例,其中雙女絕育5例);婦檢總數(shù)1373人,在家婦檢數(shù)543人,流出婦檢數(shù)807人,流入婦檢數(shù)23人,本季度在家已檢500人,流出寄證(返)檢18人,流入已檢23人,待孕對象384人,現(xiàn)孕對象38人。三是做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,堅持“以人為本”,創(chuàng)新工作機制,全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。從抓技術(shù)服務(wù)人員的工作作風、職責履行、服務(wù)潛力入手,一年來,共發(fā)放葉酸160盒,abo溶血篩查280人,對199余名新生兒進行了訪視;婦科病普查普治2300人,普查率為52%,普治率為99%。
2、教育教學穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)深化教育體制改革,鞏固“兩基”成果,入學率、鞏固率不斷提高,全面落實“9+3”計劃。高度重視校園安全及周邊環(huán)境的整治工作,加強對學校周邊環(huán)境排查治理工作,做到措施具體,職責明確,檢查全面,監(jiān)管有力,落實到位,全辦未出現(xiàn)一例師生安全事故,營造了良好的教育教學環(huán)境。協(xié)調(diào)推進縣二中建設(shè),配合做好民族中學申示工作。
3、文化建設(shè)穩(wěn)步提高。為加強我辦基層文化陣地建設(shè),滿足群眾精神文化需要,辦文化服務(wù)中心配備了10臺電腦、2套辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備,實施10個行政村280戶廣播電視“村村通”項目。
4、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。加強對村級衛(wèi)生室的建設(shè)、監(jiān)管,健全服務(wù)體系,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作扎實開展,上半年共計補償金額94.6萬元,受益群眾142人次,參保2243人,收集參保資金157.1萬元;新農(nóng)保目前繳費1969人、繳費20余萬元。
5、“三創(chuàng)”暨公民道德建設(shè)工程順利推進?!岸嗖寿F州,禮貌行動”工作有序開展。認真配合抓好建立“省禮貌縣城、省衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市”工作,全面提升全辦干部群眾的禮貌素質(zhì)和城市禮貌程度,繼續(xù)推進“多彩貴州,禮貌行動”主題活動,切實樹立____禮貌形象,確?!叭齽?chuàng)”工作取得實效,全辦設(shè)置了“三創(chuàng)”永久性標語10條;對____紀念園及道路沿線配備了專門的清潔工,并將工資提高到1100元/月;進一步細化了清潔職責區(qū)域,加強對清潔人員的管理,發(fā)放了反光背心。
6、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建立取得成效。完成石板井村4個組207戶房屋“穿衣戴帽”工程;硬化、綠化進寨道路1公里;修建農(nóng)民文化廣場一個;安裝太陽能路燈110盞、太陽能殺蟲燈40盞;建觀光農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園和栽植園林景觀作物200畝、農(nóng)業(yè)觀光果(竹)園130畝、菜園60畝、園林景觀綠化種植10畝;扶持民族特色產(chǎn)品農(nóng)家作坊6家;購買垃圾清運車1輛、垃圾箱10個、果皮箱50個;建成旅游公廁1個;完成景觀園林觀光道、農(nóng)戶庭院景觀改造;規(guī)劃建設(shè)陽光溫室大棚、陽光生態(tài)餐廳、農(nóng)業(yè)觀光園、新建809.78平方米便民利民服務(wù)中心;組織農(nóng)戶學習農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及農(nóng)家樂相關(guān)知識4次、共180人次;改建20戶農(nóng)家樂和20戶鄉(xiāng)村旅游接待戶已營業(yè);扶持農(nóng)戶養(yǎng)殖林下土雞10000只;掛牌成立石板井村勞務(wù)協(xié)會、農(nóng)家旅游協(xié)會、種養(yǎng)殖業(yè)合作社。
7、扎實開展信訪維穩(wěn)工作,確保全辦社會穩(wěn)定。全面貫徹落實省委“發(fā)展是第一任務(wù),穩(wěn)定是第一職責”總要求,我辦不斷提高社會管理創(chuàng)新潛力,認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、下訪、回訪活動,成立街道辦群眾工作站、10個行政村群眾工作室和駐村工作組,工作中重心下沉、關(guān)口前移,透過強化力量抓基礎(chǔ)、劃定重點抓源頭、明確職責抓落實等舉措,前半年以來共接待群眾來訪70次,化解矛盾糾紛40件,確保了無群體性事件和重特大刑事案件發(fā)生。嚴格按照縣委、縣政府的決策部署,針對矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重大項目、重點環(huán)節(jié),組織街道辦、村兩級開展矛盾糾紛排查化解工作,實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度,落實穩(wěn)控職責。目前完成木廠村紅岔組野貓洞砂石廠炮損鑒定,新場村下良寨組尖山碎石場炮損鑒定。透過協(xié)調(diào),利用危房改造項目幫忙解決麻龍村麻龍宮組反映高鐵施工放炮導(dǎo)致房屋受損的問題。
7、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。建立健全隱患排查治理、源頭約束防范機制,層層簽訂安全生產(chǎn)職責書,切實抓好安全生產(chǎn)目標控制。定期(每月)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,把隱患排查治理工作納入年度安全生產(chǎn)職責目標考核的重要資料,確保安全隱患整改治理到位。建立健全隱患排查臺賬和隱患治理臺賬,做到整改措施、整改職責領(lǐng)導(dǎo)、整改資金投入、整改期限“四落實”。強化安全專項整治,一是抓好非煤礦山的管理,完善各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)設(shè)施;二是抓好農(nóng)用車違章載客等方面的道路交通安全管理,加大宣傳力度,嚴禁各種違規(guī)違章車輛載客;三是抓好學校的安全生產(chǎn)教育和管理,做到安全生產(chǎn)從娃娃抓起;四是抓食品衛(wèi)生安全,建立健全防控體系,確保人民群眾的食品衛(wèi)生安全。上半年全辦無安全生產(chǎn)職責事故發(fā)生。
8、重視黨管武裝工作。一是切實抓好民兵預(yù)備役建設(shè),組織10名民兵參加縣防洪防汛演煉,組織民兵參加縣各類大型活動;二是加強國防安全教育,增強全民國防意識,發(fā)放宣傳資料2000余份,配備宣傳車1臺。
(四)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷加強黨的建設(shè),發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)中央、省、市和縣委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署,深入“開展黨的群眾路線教育實踐活動”,緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求,把為民務(wù)實清廉主題貫穿于活動始終,抓黨風促政風帶民風,全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)政潛力建設(shè),不斷加強黨的宗旨意識教育,不斷提高黨的先進性和純潔性建設(shè)成效,團結(jié)帶領(lǐng)群眾共促____發(fā)展,截止目前____黨建工作基本面形勢向好。
1、深入“開展黨的群眾路線教育實踐活動。為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)文件精神,街道黨工委高度重視,一把手率先帶頭,班子成員以身作則,堅持“五個在一線”(干部駐村在一線、調(diào)研在一線、問計在一線、討論在一線、問效在一線),緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求,把為民務(wù)實清廉主題貫穿于活動始終,緊扣四項目標,盯緊三個環(huán)節(jié)。認真研究部署、迅速扎實推進。確保活動不虛、不空、不偏、不走過場,抓出成效、抓出特色、抓出影響。先后完成了方案制訂、動員部署、集中學習、交流研討、征求意見、即知即改等工作。一是確保全覆蓋。為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,組織全辦干部對黨的群眾路線教育實踐活動進行集中培訓(xùn),并要求各部門、各村將開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要好處、總體要求、活動主題、重點對象、基本原則等相關(guān)資料組織學習,促使全辦干部及村民知曉率達85%以上,構(gòu)成一級抓一級,層層抓落實,確保開展黨的群眾路線教育實踐活動在全辦范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。二是確保轉(zhuǎn)作風。圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,深入學習黨的群眾路線教育實踐活動,根據(jù)中央提出的“八項規(guī)定”、省委提出的“十項規(guī)定”
、市委的實施意見等相關(guān)規(guī)定,嚴明黨的紀律,勇于正視缺點和不足,從自己做起,從此刻改起,端正行為,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向,深入分析,清洗思想,以整風的精神開展批評和自我批評。三是確保聽民聲。圍繞“為民、務(wù)實、清廉”實踐活動主題,深入開展“講、訪、幫、促”活動,結(jié)合目前實施的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),敦促駐村干部要求真務(wù)實、真抓實干,問政于民、問需于民、問計于民,真正讓理論聯(lián)系實際,讓所有駐村干部密切聯(lián)系群眾,讓廣大群眾參與駐村監(jiān)督、參與質(zhì)量評判,真正讓他們整改群眾最關(guān)心、最急盼解決的突出問題,讓群眾講真話、講實話,深入農(nóng)戶實地了解、采取問卷調(diào)查、座談研討、個別訪問等形式,多層面、多渠道征求廣大群眾的意見和推薦,廣泛聽取群眾呼聲,讓黨的群眾路線教育實踐活動真正落到實處。四是確保出成效。透過開展黨的群眾路線教育實踐活動,讓廣大群眾來評判領(lǐng)導(dǎo)作風是否改善,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的潛力是否提高,廉潔勤政方面的問題是否解決,關(guān)系人民群眾的利益矛盾是否化解,經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的各項目標是否實現(xiàn)。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進村入戶訪民情、聽民聲、解民困、破難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展,努力在提高群眾工作潛力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服上取得更多實效,使黨的群眾路線教育實踐活動真正成為百姓滿意工程。
2、開展“同步小康”和街道干部駐村幫促活動。按照縣委的統(tǒng)一安排和部署,深入開展“同步小康駐村、街道辦干部駐村”工作,用心協(xié)調(diào)、支持、配合上級單位幫扶工作。年以來,同步小康工作組走訪群眾1038人次,培訓(xùn)黨員干部群眾352人次,召開調(diào)研座談會59次,協(xié)調(diào)解決困難問題86個,協(xié)調(diào)項目22個,協(xié)調(diào)解決資金116.4萬元,化解矛盾糾紛85起。下派駐村工作組指導(dǎo)幫忙各村完成了低保核標、新一輪退耕還林調(diào)查統(tǒng)計、精準扶貧等重大工作,就農(nóng)村弱勢群體、重點人群、農(nóng)村能人進行了走訪,切實做好新形勢下群眾工作,限度地組織群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾,構(gòu)成齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏、共促發(fā)展的良好局面,切身為實現(xiàn)____經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、不斷加強學習型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。全面貫徹落實十八大精神,始終堅持一條主題、明確一個主線,圍繞“基層組織建設(shè)年”各項目標任務(wù),加強對麻龍村軟弱渙散村級黨組織的整頓力度;發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在工作中有針對性的進行干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作,不斷加強村級組織后備干部建設(shè)工作,注重一線鍛煉干部、一線發(fā)展黨員、一線考驗黨員工作;加強黨員干部學習培訓(xùn),確保眼界寬、思路寬、胸襟寬,爭做“三寬”干部;不斷提升實際工作潛力,確保創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)先,爭做“三創(chuàng)”干部;加強黨員干部隊伍素質(zhì)提升,確保方法新、作風新、思路新,爭做“三新”干部。
三、以推進項目建設(shè)為重點,推動____經(jīng)濟社會全面發(fā)展
協(xié)助搞好重點工程、重點項目建設(shè)工作,協(xié)助滬昆高鐵、灞陵大道、縣民中新校區(qū)、縣二中、產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化廠房建設(shè)等工程的拆遷安置工作,共完成征地8240畝(其中灞陵大道3200畝),調(diào)處矛盾糾紛40余起,確保了各項重點工程項目的順利實施。
(一)霸嶺大道建設(shè)。一是完成灞陵大道涉及的石板井村、八角村、坪寨村、納丙村征地拆遷任務(wù),目前3200畝灞陵大道用地全部征收完成。二是用心協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛,維護群眾利益,妥善處理石板井村、八角村、新城村群眾堵工堵路糾紛,確保項目施工進度,預(yù)計6月底通車。
(二)火車站建設(shè)。一是加強和縣“鐵建辦”、中鐵十八局施工隊的協(xié)調(diào),構(gòu)成工作合力,共同推動工作向前發(fā)展。二是加強民生工作,在新城村的納丙組、豐洞組、八角村水頭組設(shè)立安置點,安置期的水電已由街道辦協(xié)調(diào)解決,目前安置點的群眾已經(jīng)得到了妥善解決。三是全面調(diào)解炮損、拆遷等各項工作,維護群眾合法利益,調(diào)解群眾反映炮損問題,完成木廠村紅岔組野貓洞砂石廠炮損鑒定,新場村下良寨組尖山碎石場炮損鑒定。透過協(xié)調(diào)利用危房改造項目幫忙解決麻龍村麻龍宮組反映高鐵施工放炮導(dǎo)致房屋受損的問題。
(三)民中新校區(qū)建設(shè)。縣民族中學____新校區(qū)建設(shè)項目,由浙江中技建設(shè)有限公司承建,采取bt模式進行項目建設(shè),該項目資金為1.6億,占地面積310畝,其中建筑面積為2萬多平方米,項目于3月動工。我辦透過協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種問題,有效的確保了該項目建設(shè),年5月已經(jīng)完成全部工程施工,實現(xiàn)老校區(qū)向新校區(qū)的整體搬遷。
(四)扶貧生態(tài)移民搬遷工程。年扶貧生態(tài)移民搬遷工程涉及農(nóng)戶509戶、2000人,建設(shè)資料包含新建住房509套,架設(shè)10千伏輸電線路0.5公里,5千伏輸電線路2.14公里,安裝變壓器2臺,安裝電表509塊,新建20米主干道3765.6平方米,寬5米支路6168平方米,綠化亮化27555平方米,排污管道1.526公里等。截至年6月,項目主體工程已全部完工,現(xiàn)正進行小區(qū)附屬設(shè)施建設(shè),農(nóng)戶認購分房工作已經(jīng)順利結(jié)束,預(yù)計6月底將到達入住條件。
(五)拆除“兩違”工作。一是做好調(diào)查核實工作。我辦從年元月起,由分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶隊,組織兩違工作組人員對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所涉村進行拉網(wǎng)式動態(tài)摸底巡查。二是進一步明確職責,理順工作關(guān)系,在城市維護組全面負責的基礎(chǔ)上,將全辦班子成員、辦干部駐村劃定職責區(qū)域開展工作。三是用心配合縣委、縣政府嚴格審批全辦范圍內(nèi)群眾建房成效,對貼合條件、未在新城規(guī)劃內(nèi)修房的群眾由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后方為有效,嚴防建設(shè)用物資用于“兩違”施工;整合城市維護隊等力量加強對新城區(qū)范圍內(nèi)違法建筑的管理,嚴禁國家公職人員參與“兩違”建設(shè),對群眾違規(guī)修建的,透過及時加強疏導(dǎo)、下發(fā)整改通知書等形式開展工作。四是用心和縣“兩違辦”溝通協(xié)調(diào),解決工作中遇到的各種臨時性、突發(fā)性事務(wù)。目前,經(jīng)過勸說,4戶農(nóng)戶已開始自行拆除違章建筑,對屢禁不止的建房戶,依法強制拆除,其拆除建筑面積約730平方米。
四、工作不足及2015下半年工作打算
(一)工作不足。回顧半年來的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,我辦的各項工作還面臨不少困難和問題,主要表此刻:一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低,導(dǎo)致農(nóng)民涉農(nóng)收入少、經(jīng)濟增速慢;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,抵抗自然災(zāi)害潛力還不足,人畜飲水、農(nóng)田水利、道路交通、新城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善;三是行政效能建設(shè)效果不好、管理服務(wù)水平不高,還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,和人民群眾的期盼還有必須差距;四是少數(shù)黨員、干部的創(chuàng)新意識、服務(wù)意識有待加強,服務(wù)群眾的本領(lǐng)急需提高。對于這些困難和問題,街道黨工委、辦事處將繼續(xù)高度重視,在今后的工作中,采取有效措施,認真加以解決。
街道調(diào)研報告篇四
根據(jù)《關(guān)于開展全市規(guī)范財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律專項整治工作的通知》要求,市財政局檢查組自20xx年7月底起,對縣街道辦事處20xx年度1月-12月財務(wù)管理狀況進行了重點檢查。檢查報告街道已收悉,對于本次檢查整改,街道高度重視,對照問題一一進行了分析,現(xiàn)就街道辦事處整改情況報告如下:
檢查存在問題
問題描述:(一)存在轉(zhuǎn)入個人賬戶核算現(xiàn)象
支付治安聯(lián)防費、水電費等,轉(zhuǎn)入個人儲蓄賬戶,金額共計146141.20元。
整改情況:1、將派出所臨時工工資轉(zhuǎn)入個人賬戶用于工資發(fā)放,該問題已于20xx年10月份改正,改由郵政儲蓄銀行代發(fā)。
2、街道辦事處將水電費打入陽光物業(yè)的出納佘玉杰的個人賬戶中,該問題街道已整改完畢,水電費打入陽光物業(yè)公戶。
問題描述:(二)原始憑證不合規(guī)
縣街道辦事處支付工程款、勞務(wù)費等,未附合同、勞務(wù)明細等相關(guān)內(nèi)容,金額共計346467.24元。
縣街道辦事處使用白條支付費用22677.00元;使用非本單位名稱票據(jù)支付水電費、保險費等64403.33元。
整改情況:1、自20xx年8月份起工程款、勞務(wù)費的支出,凡是未附合同、明細等相關(guān)內(nèi)容的,一律不予報銷,待完善合同、支出明細后,再予以報銷;對于用白條進行報銷的一律不予報銷。
2、對于使用非本單位名稱票據(jù)支付水電費、保險費的情況,街道辦事處已與原權(quán)屬單位聯(lián)系,10月底前完成更名程序。
問題描述:(三)超進度撥付工程款
街道辦事處未按合同約定付款進度支付工程款、未預(yù)留質(zhì)量保證金,超進度撥款56.66萬元。
整改措施:今后一定嚴格按照合同約定付款進度支付工程款,大額的合同,要求預(yù)留不低于5%的質(zhì)量保證金。
問題描述:(四)往來款項長期掛賬未核銷,未建立往來款項定期清理機制
截止20xx年末,街道辦事處往來款長期掛賬,其中三年以上暫付款3123萬元、暫存款3274萬元。
整改措施:街道辦事處依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)研究制定了《街道辦事處往來款項管理辦法(試行)》,下一步將按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定,建立定期清理機制,解決往來款長期掛賬的問題。
問題描述:(五)未履行政府采購手續(xù)
縣街道辦事處購買家具用具、辦公耗材、支付裝修費、租車費等未經(jīng)政府采購備案,金額共計102562.84元。20xx年12月,支付鄉(xiāng)村賦能工程技術(shù)服務(wù)費450000.00元,未經(jīng)招投標。
整改措施:街道辦已經(jīng)嚴格執(zhí)行政府采購程序,報批后購買,截止20xx年9月底街道共計5批次購買固定資產(chǎn),均按照規(guī)定履行了政府采購程序。
問題描述:(六)固定資產(chǎn)未及時入賬
縣街道辦事處采購打印機、辦公桌椅、復(fù)印機等共計12370.00元,未計入固定資產(chǎn)。
整改措施:該問題已于10月份整改,將漏記的固定資產(chǎn)補錄入賬。
問題描述:(七)使用大額現(xiàn)金結(jié)算
20xx年1月、4月,縣街道辦事處使用現(xiàn)金發(fā)放遺屬補助,金額共計237750.00元。
整改措施:此問題已整改完畢,自20xx年第二季度起遺屬補助停用現(xiàn)金發(fā)放,改由中國銀行代發(fā)。
街道調(diào)研報告篇五
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),政府的行政末梢,是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近期,天長街道對所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進行了綜合調(diào)研,并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
(一)社區(qū)基本狀況。天長街道現(xiàn)有19個城鄉(xiāng)社區(qū),居民戶41724個,總?cè)丝?16853人,其中常住人口89498人,流動人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶,12334人,為人口最多的一個社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶,2615人,為人口最少的一個社區(qū)。
(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀?;A(chǔ)設(shè)施方面:19個社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米,活動用房284平方米),平均為174平方米;在19個社區(qū)中,自有產(chǎn)權(quán)的16個,租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個,105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面:19個社區(qū)只有5個農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室,其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)警務(wù)室19個,社區(qū)圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中:黨組織書記19人,黨組織委員71人,居委會主任15人,副主任24人,委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的20人,36-55歲之間119人,56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為:大專及以上學歷42人,高中(含中專)81人,初中及以下29人,大專以上學歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下,各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮,功能逐年提升,對于促進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展起到了積極作用。
一是規(guī)范建立健全了組織機構(gòu)。為切實發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟、維護穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用,規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會。每個社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則,先后設(shè)立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、市民學校等內(nèi)設(shè)機構(gòu),建立健全了各項規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南,實現(xiàn)了辦公前移。
二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法,聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路,指導(dǎo)19個社區(qū)修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會活動。
三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來,天長街道多次召開專題座談會,廣泛征求對社區(qū)建設(shè)的意見;組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學習,在集思廣益的基礎(chǔ)上,為市委、市政府科學決策當好參謀,并制定落實實施細則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,明確責任,協(xié)力運作,確保社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)基本落實到位,艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實現(xiàn)了六有:即有辦公用房,有辦公設(shè)備,有市民學校,大社區(qū)有警務(wù)室,有各項管理制度,有公開欄,并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標準的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊,豐富了居民的文化生活,為社區(qū)自治營造了良好環(huán)境。四是明確了社區(qū)工作職能。
通過廣泛聯(lián)系和銜接,將社區(qū)職能分別進行界定,明確把城市低保、勞動就業(yè)、城區(qū)計劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動、計生、住建等部門按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,積極為社區(qū)提供經(jīng)費補助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接,迅速幫助社區(qū)進入了角色。各社區(qū)明確職能分工,迅速落實職能職責,計生工作常抓不懈,城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓,實現(xiàn)了社區(qū)申請、民政審核、財政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業(yè)保障方面,各社區(qū)大力開展政策宣傳,辦理下崗《優(yōu)惠證》,安置下崗再就業(yè)人員。同時,各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識、法律法規(guī)教育培訓(xùn),較好的調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。
近年來,盡管天長街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進展,但面臨的問題也較突出,亟待解決,主要有以下六個方面:
1、社區(qū)工作人員待遇偏低,工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。一是實發(fā)工資低,檔案工資多年未調(diào)。目前,天長街道社區(qū)工作人員工資遠遠低于2015年全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月),人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務(wù),承受著甚至更大的工作壓力,可在工資待遇上,與城鎮(zhèn)職工相比,差距越拉越大。同時,在經(jīng)濟快速發(fā)展,物價不斷攀升的形勢下,過低的工資待遇,在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之,多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自2015年以后一直未調(diào),導(dǎo)致部分工作能力強、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員,紛紛通過各種途徑另謀職業(yè),造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補貼標準低,個人開銷大。
由于沒有足夠的經(jīng)濟來源,社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補貼,諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補助。因此,幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務(wù)津貼外的其他補助,而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查,因經(jīng)常要上傳下達,聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民,社區(qū)工作人員僅手機話費開支一項,開支多的每人每月要超過100元,開支少的每人每月也要40~50元,若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個人部分、上下班車費等,每月所發(fā)工資、補貼所剩無幾,更談不上養(yǎng)家糊口。
2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前,社區(qū)組織雖然日益成熟,但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時,現(xiàn)在的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用,實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解,目前社區(qū)大部分時間在處于被動應(yīng)付,一定程度上加重了社區(qū)的工作負擔,使社區(qū)干部普遍感到工作負荷大、壓力大。
3、社區(qū)運轉(zhuǎn)機制不能夠適應(yīng)新形勢。社區(qū)工作聯(lián)系責任機制和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)仍不健全,社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范,如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關(guān)系時底子不清,情況不明,少數(shù)單位在將各項社會事務(wù)向社區(qū)移交時,不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設(shè)備,不能提供必要的管理條件等等,給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識還不夠強。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進階段,社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識不濃。一是社區(qū)居民群眾中,僅有部分熱心社區(qū)建設(shè),自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因,社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約,尤其是正常上班的居民,對于自己所在的單位有著高度的依賴性,而對社區(qū)的認同感、歸屬感較弱,社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視,社區(qū)組織活動參與熱情不高,支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會議、共駐共建協(xié)調(diào)會議等社區(qū)共建機制在建立操作中還存在一定困難,如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系,使之切實有效地發(fā)揮共駐共建作用,是當前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達標。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個社區(qū),僅有3個能夠達到300平方米的基本標準,尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面,19個社區(qū)基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項目資源都不能有效整合,發(fā)展思路不清晰。
xx市委的書記韓x和xx市委的書記楊東坡在兩級創(chuàng)新社會管理和群眾工作大會上強調(diào)指出:要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。當前,社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度,針對社區(qū)建設(shè)的'現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),提出以下對策建議:
一是強化認識,明確目標,盡快出臺加強社區(qū)建設(shè)的實施意見。目前,天長的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認識。為此建議,市委、市政府要及時出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見》。參照上級做法,盡快完善充實xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔部門,實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離,做到各司其職,責權(quán)統(tǒng)一,逐步改變社區(qū)自治組織承擔大量政府行政工作的現(xiàn)狀,從而全面履行社區(qū)居委會的職責,廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入,政策扶持,促進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實,像抓村級組織陣地建設(shè)一樣,對現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房,采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當補助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法,力爭社區(qū)辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達到100%。同時,在制定發(fā)展規(guī)劃時,將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃,要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時,應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。
三是尊重歷史,明確權(quán)責,確保工作經(jīng)費和人員待遇的落實。結(jié)合我市實際,參照有關(guān)標準,探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍的薪酬標準,按照上級文件要求,社區(qū)居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平,由財政納入年度預(yù)算,切實改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制,劃分補貼檔次,體現(xiàn)干得久與干得短的差別,干得好與干得差的不同,調(diào)動其潛能,充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補貼及福利待遇,要根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調(diào)整情況適時增長或調(diào)整。同時,按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區(qū)辦公經(jīng)費,納入政府財政預(yù)算,并建立自然增長機制,確保所有社區(qū)工作經(jīng)費隨經(jīng)濟發(fā)展適當增長而增長。
四是部門牽頭,單位參與,形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯(lián)系會議制度,促進駐區(qū)單位主動參與到社區(qū)社會事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度,完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機制;協(xié)力出臺優(yōu)惠政策,激勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場所、圖書室等活動場地,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享,促進社區(qū)資源整合。
五是培育發(fā)展,積極引導(dǎo)、扶持社會組織參與社區(qū)服務(wù)。營造有利于社會組織健康發(fā)展的良好環(huán)境,要強化相關(guān)職能部門服務(wù)意識,如在依法登記中應(yīng)簡化社會組織的審批程序,創(chuàng)新扶持社區(qū)社會組織的政策措施;要鼓勵、支持社區(qū)服務(wù)實體、慈善公益組織和專業(yè)性社會工作機構(gòu)等社會組織依法按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍到社區(qū)開展活動;鼓勵本社區(qū)的社會組織積極參與社區(qū)建設(shè),不斷拓寬服務(wù)社會的領(lǐng)域,提升服務(wù)社會的能力。還應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵新型集體經(jīng)濟組織在新型社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用;要拓展社會管理中社會協(xié)同的發(fā)展空間,把政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔的社會服務(wù)性和事務(wù)性工作,以及企事業(yè)單位剝離的社會職能、服務(wù)職能,通過委托、購買、授權(quán)等形式交給社會組織承擔。與社會組織建立互信互惠的合作關(guān)系,不斷拓展政府與社會組織合作的空間,建立規(guī)范的制度和工作流程,通過公平競爭、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn)的運作機制,將與社區(qū)直接相關(guān)的事務(wù)性、服務(wù)性工作交由社會組織承擔,對政府部門和鎮(zhèn)(街道)授權(quán)或委托社會組織承擔的在社區(qū)開展的管理服務(wù)事項,按照政府購買社區(qū)公共服務(wù)項目管理的規(guī)定執(zhí)行。同時,要堅持定期專題召開社區(qū)工作會議,交流經(jīng)驗、表彰先進、專題研究社區(qū)工作。
街道調(diào)研報告篇六
1、召開座談會,聽取意見。2月中旬,我們邀請了部分區(qū)黨代表、
區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表,就本街道的機關(guān)效能現(xiàn)狀展開座談,虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。
2、下發(fā)機關(guān)效能建設(shè)測評表及機關(guān)效能建設(shè)征求意見表,廣泛征求意見。我們下發(fā)了測評表(意見測評表)到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個人,并收回測評表(意見征求表)78張,并在動員會上對街道各辦、站的機關(guān)效能現(xiàn)狀進行無記名測評。
3、聘請十四位機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員,經(jīng)常性地聽取監(jiān)督員的意見反饋,建立街道機關(guān)效能投訴服務(wù)中心,設(shè)立投訴箱,開通網(wǎng)上投訴渠道。
二、機關(guān)效能情況反饋及征求到的意見建議
(一)街道機關(guān)效能方面存在的問題
1、個別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念有所淡化,公仆意識不強,官本位思想比
較濃,未能從真正意義上,從思想境界上解決“為誰掌權(quán),為誰服務(wù),為誰執(zhí)法“的問題。機關(guān)的部分駐村干部下村時間少,深入基層不足,以致工作力度不足,導(dǎo)致群眾反映的某些問題不能及時解決,甚至使問題擴大化、復(fù)雜化。
2、少數(shù)機關(guān)干部在工作上抱著只求過得去的態(tài)度,缺乏開拓創(chuàng)新,求實奮進的精神和一股“闖“勁,干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機關(guān)部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念,工作上有畏難情緒,服務(wù)意識不到位。。
3、部分機關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象,機關(guān)辦事效率不高。
4、少數(shù)機關(guān)干部群眾觀念有所淡薄,平時深入基層、深入群眾調(diào)查研究,傾聽意見和建議不夠,經(jīng)常性蹲點總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題也欠缺,為群眾排憂解難還不夠。
5、一些干部在同一崗位上時間過長,對本職工作產(chǎn)生厭煩心理,只求過得去,不求過得硬,工作積極性不高。
(二)征求到的其他各方面意見建議
1、抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等工作方面
農(nóng)業(yè)方面。對效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度還需進一步加大,增強農(nóng)民收入方面步子不快,在提供科技信息服務(wù),增強科技興農(nóng)意識,提高農(nóng)業(yè)科技含量方面還很不夠,對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作有待于進一步加強。對如何管好、用活,發(fā)展壯大村級集體資產(chǎn)需多想想方法。工業(yè)方面。重心力度放在重點骨干企業(yè)上較大,但對中小型企業(yè)和家庭工業(yè)需加以重視,政策傾斜不夠。集鎮(zhèn)建設(shè)方面。集鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度需進一步加大,建設(shè)步伐需進一步加快,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施需進一步完善。
2、抓精神文明建設(shè)工作方面
村民素質(zhì)有待于進一步提高,民主法制觀念有待于進一步加強,封建迷信活動還客觀存在,黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象在小范圍內(nèi)存在,社會治安綜合治理力度需進一步加大。學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步完善,鎮(zhèn)中小學校教學條件需進一步改善。
3、抓班子自身建設(shè)工作方面
對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理力度需進一步加大,一些機關(guān)干部平時不注重政治理論和政策學習,對黨的政策和國家法律理解不充分,不能及時把黨和國家的政策送到老百姓手中,特別是駐村干部不能很好地運用政策解決農(nóng)村工作中的矛盾。一些內(nèi)部管理制度督促檢查不力,執(zhí)行不嚴,有的甚至流于形式。村級后備干部缺乏,少數(shù)村干部素質(zhì)不高,先進性難以體現(xiàn)。黨風廉政建設(shè)方面。存在停留于滿足完成上級布置的任務(wù)數(shù),在深挖案源,加大查處力度上尚需加強。
4、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)問題
在如何加快傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民、城市市民轉(zhuǎn)變,解決人的思想觀念問題上手段需加強,在推進農(nóng)村城市化進程,促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面力度不大。
三、原因分析及對策措施
1、思想認識方面的原因及對策
主要是有些機關(guān)干部對機關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性認識不足,認為搞機關(guān)建設(shè)也是走過場,對自身工作效能的要求不高,表現(xiàn)在工作中的辦事拖拉,力度不足缺乏時間觀念和效率意識,其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。因此加強思想政治建設(shè)是機關(guān)效能建設(shè)的核心,把思想政治建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)活動的全過程,通過學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習毛澤東、鄧小平有關(guān)作風建設(shè)的重要論述,使廣大干部從思想認識上樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念,自覺對自身的工作觀念、工作方式和工作作風加以改造,從而推進整個機關(guān)的效能建設(shè)。
2、干部隊伍建設(shè)方面的原因及對策
機關(guān)效能建設(shè)存在的原因與機關(guān)干部的素質(zhì)有十分重要的聯(lián)系。
干部的主要工作任務(wù)就是服務(wù),沒有高素質(zhì),就沒有好服務(wù)。必須把提高干部素質(zhì)作為隊伍建設(shè)的重中之重來抓。要繼續(xù)開展“創(chuàng)四型干部隊伍”活動,增強勤政、廉潔、務(wù)實、團結(jié)、服務(wù)意識、弘揚艱苦奮斗精神,強化干部在經(jīng)濟發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,努力實現(xiàn)干部培養(yǎng)的多樣化、有效化。實行干部輪崗。選擇有培養(yǎng)前途的干部在機關(guān)內(nèi)部崗位進行雙向交流,多崗位鍛煉,培養(yǎng)“復(fù)合式”人才。實行定向培養(yǎng),下派鍛煉。根據(jù)干部自身的條件,專業(yè)特長,培養(yǎng)目標,有意識地選派干部到上級部門或下村、企業(yè)鍛煉。不斷豐富他們實際工作經(jīng)驗和實際工作能力、水平。實行競聘上崗。對街道中層一級崗位進行適當調(diào)整,拿出一定中層職位推行雙推雙考、競聘上崗。對上年度駐村崗位作適當調(diào)整,按照庸者下,能者上原則。對未完成駐村工作任務(wù)的駐村干部,視實際情況予以淘汰,實行競爭上崗。不斷提高整體素質(zhì)。要完善“農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)峰會”這一載體,提高機關(guān)和村干部的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識。
3、效能機制方面的原因及對策
有些方面工作效率的'不高在于工作體制方面的原因。街道轄區(qū)內(nèi)某些重點工程的工作,涉及市區(qū)多個部門管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和溝通,一定程度上影響了工作效率的提高;但是更多的原因在于計劃經(jīng)濟體制所遺留的陳舊的思維模式和辦事方式所造成的效率低下。因此解決這一方面問題的對策在于適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則,認真抓好制度建設(shè),推進機關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。解決職責不清、效率不高、工作不落實、干好干壞一個樣的問題,初步形成以制度管人、管事的機制。認真貫徹實施《行政許可法》,按照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,繼續(xù)深化行政審批制度改革,精簡辦事環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高辦事效率,對那些應(yīng)減的事項要堅決減下來,對那些能下放的事項放下去,對那些可以用市場機制處理的都要以市場化運作的辦法去操作,切實改善經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境,進一步深化辦事制度改革。建立完善辦事公開制、首問負責制、一次性告知制、辦事預(yù)約制、同崗替代制、全程辦事代理制、窗口干部佩證上崗制等規(guī)章制度,形成職責明確、辦事快捷、政策公開、程序透明的事權(quán)管理體制。
街道調(diào)研報告篇七
結(jié)合財政工作實際,針對財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作中存在的問題及對策建議,作初淺的探討。
一、開展財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的內(nèi)涵及意義
財政機關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理的內(nèi)涵。所謂效能主要指辦事的效率和工作的能力,而機關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標,以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的。規(guī)范化管理是實現(xiàn)精細化管理,提高工作效率的重要途徑。開展財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理,就是要以效能建設(shè)的要求實現(xiàn)管理的規(guī)范化,以規(guī)范的管理促進效能建設(shè)。其方法和途徑是運用各種科學管理的手段、制度和載體,調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷提高財政工作人員的辦事效率和工作能力,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量,保證黨和政府的惠農(nóng)政策、財政各項改革得以順利貫徹落實。而著力點則要強化對縣直機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為的約束,克服亂作為,不作為,處理好“不能為而敢為,能為而不敢為”關(guān)系,更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會,同時讓社會各屆人士、機構(gòu)能有效的監(jiān)督機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,以獲得最佳的服務(wù)效果,兩者相互配合,相互協(xié)調(diào),共同為建設(shè)和諧社會作貢獻。
開展財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的意義:一是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求,是實現(xiàn)為人民服務(wù)的有效途徑、是建設(shè)和諧社會的有效手段、是落實科學發(fā)展觀的方法之一;二是鞏固農(nóng)村綜合改革、財政五項改革成果的重要措施;三是建設(shè)小政府大社會公共行政管理行為的一種變革,是講效率、追質(zhì)量的一項創(chuàng)新性實踐活動;四是落實中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施,是開展財政干部能力建設(shè)活動的基本要求,是改變當前財政機關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要;五是倡廉政反貪腐的重要舉措,有利于從源頭上治理和預(yù)防貪腐行為,是標本兼治、加強廉政建設(shè)的一項綜合性措施。
二、當前財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理存在的問題
(一)學習意識創(chuàng)新意識不夠濃。財政干部尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部中部分存在思想觀念陳舊,學習創(chuàng)新意識不濃,總以為以現(xiàn)有的知識就可以應(yīng)付目前財政工作,存在學不學無所謂態(tài)度。滿足于現(xiàn)狀,缺乏學習危機感、創(chuàng)新意識、開拓意識,缺乏工作主觀能動性、財務(wù)知識、法律知識、計算機知識,對問題的認識程度、解決問題方法、依法行政、科學理財能力不足。
(二)服務(wù)水平和質(zhì)量不夠高。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部仍然存在盲目的一種職業(yè)優(yōu)越感,對來單位的辦事同志,服務(wù)水準不高,存在“三難”(門難進、臉難看、事難辦)現(xiàn)象。有的單位認為機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理是搞形式主義,存在應(yīng)付心理。服務(wù)硬件設(shè)施不適應(yīng)形勢發(fā)展,便民措施不到位。
(三)制度不健全不完善。有的制度制定不完善,以至于年終考核無相關(guān)依據(jù),如有關(guān)學習制度、責任追究制度、績效考核制度等;有的制度內(nèi)容一定幾年不變,缺乏時代感,不能與時俱進進行更新。個別單位沒有按規(guī)定建立和落實目標考核責任制,沒有將規(guī)范化管理考核目標分解落實到人,與獎懲掛鉤,定期考評并兌現(xiàn)獎勵。有的制度需要建立,如政務(wù)公開制度、效能建設(shè)制度與當今社會發(fā)展形勢不符。
三、對策與建議
指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀重要理論為指導(dǎo),結(jié)合近年省廳在全系統(tǒng)開展的創(chuàng)“五型機關(guān)”及財政干部能力建設(shè)年活動,堅持以人為本,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展做文章,按照“提高辦事效率、提高報務(wù)質(zhì)量”為目標,以突出思想業(yè)務(wù)技能教育,解決實際問題,建立健全制度為手段抓好效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作。
(一)加強政治思想業(yè)務(wù)技能學習,提高干部職工的綜合素質(zhì)。建立學習型、創(chuàng)新型財政機關(guān)。解決好“不能為”、“不會為”、“亂作為”、“不敢為”的問題,打造一只能征善戰(zhàn)的財政隊伍。一是加強政治思想學習和教育。政治學習是一項永恒的工作任務(wù),結(jié)合我局機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件,不斷加強政治理論的學習,按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求,深入學習科學發(fā)展觀重要思想、能力建設(shè)年及規(guī)范化管理文件精神,切實提高干部職工求真務(wù)實的自覺性。開展人生觀、價值觀、宗旨觀、發(fā)展觀常年教育,牢固樹立人民財政為人民的服務(wù)理念,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,牢固樹立依法行政、科學民主理財?shù)睦砟?二是加強業(yè)務(wù)學習。加強干部職工的業(yè)務(wù)知識繼續(xù)教育,著重對財務(wù)制度、財政改革、財政違法行為處罰處分條例、行政文秘的學習,切實提高每個干部職工應(yīng)有的崗位業(yè)務(wù)能力;三是加強干部職工電腦網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)。要求在冊在編的干部職工在一定時間內(nèi)學會電腦打字、排版、excel、電子信箱、財務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)資料查詢使用等技能,適應(yīng)和提高現(xiàn)代辦公水平。
(二)規(guī)范財政行為。規(guī)范執(zhí)法、依法行政是財政工作的核心位置,財政各項工作必須嚴格程序化。在日常財政行為中,對外,按照市財政的要求,向全縣各個單位、社會群眾公開財政相關(guān)內(nèi)容。制作和樹立嚴格的財務(wù)報賬程序、外來人員來局辦事指引路線圖,實行財務(wù)反饋制度和村級財務(wù)公開制度;對內(nèi),則實行嚴格的責任追究制度、效能考核制度,嚴格遵守縣委及市財政局的規(guī)范化要求,提高執(zhí)政為民水平,為國理財?shù)乃疁省?BR> (三)建立健全工作制度。以制度促進效能。完善修訂建立各項制度,建立健全科學合理切實有用的制度,如內(nèi)部管理、監(jiān)督檢查、黨建、業(yè)務(wù)工作規(guī)程、投訴受理、績效考核、限時辦結(jié)制度等。實行立體治理,規(guī)范行為,做到有章可循,有制可遵。加強制度執(zhí)行情況的跟蹤治理,力爭實現(xiàn)治理“零缺陷”,服務(wù)“零距離”,爭創(chuàng)“零投訴”。
(四)加大信息化建設(shè)力度。一是健全機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善相關(guān)財務(wù)報表軟件。預(yù)算、非稅收入、國庫集中支付等管理系統(tǒng)及早上馬,實現(xiàn)信息、報表的電子化、信息化。二是建立信息定時報送制度。各基層財政所每半月報送一則信息,機關(guān)各股室、二級機構(gòu)每周報送一則信息,以便辦公室匯總信息,提供給領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌分析決策,或豐富財政信息??熬謱倬W(wǎng)站。三是開展信息員培訓(xùn)。各單位明確一名信息員負責信息寫作、報送、聯(lián)絡(luò)等事務(wù),由局辦公室和信息中心聯(lián)合對其進行公文寫作及計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)。四是加大信息中心職能建設(shè)。信息中心要定期更新網(wǎng)站,加強聯(lián)絡(luò)職能,保證信息及時、高效地傳遞、公開。
(五)實行嚴格考核獎懲??冃Э己耸峭七M效能建設(shè)及規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。首先要確保機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理不走過場,必須嚴把考核關(guān)。要根據(jù)實際,結(jié)合自身特點,制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法,以推行績效考核為重點,把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、干部職工年度考核等結(jié)合起來,實施對機關(guān)干部的有效治理和科學考核,并把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。其次,逐步實行基層所及機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部輪崗制度和末位淘汰制,給廣大干部職工心理上帶來一定的壓力,充分調(diào)動大家的積極性,促進內(nèi)部良性競爭,提高工作效率,一定程度上也能促進學習型、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)及財政干部能力建設(shè)。再則,改革財政機關(guān)監(jiān)督機制,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機地結(jié)合起來,定期向社會發(fā)放征求意見表、聘請行風政風監(jiān)督員,向外公布舉報電話、電子信箱廣泛接受社會各屆監(jiān)督,把財政部門機關(guān)作風、行政效能的好壞評議權(quán)交給社會各屆,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設(shè)運行機制,使不講效能、不廉政行為得到有效的遏制和及時查處。
街道調(diào)研報告篇八
隨著改革開放的不斷深入,城市管理體制改革的新載體社區(qū),已經(jīng)成為人們賴以情感交流的新的生活共同體。在城市化建設(shè)快速發(fā)展的進程中,更加凸現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)是城市化建設(shè)的基礎(chǔ)。加快社區(qū)建設(shè)的步伐已經(jīng)被各級政府所重視,同時也為社區(qū)婦女工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。就如何適應(yīng)城市發(fā)展的新要求,把握婦聯(lián)城市工作的新重點,尋求社區(qū)婦女工作的新路子,實地調(diào)研和發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行了調(diào)研。綜合情況如下:
一、社區(qū)婦女工作主要情況
(一)健全組織,加強隊伍建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各街道黨工委高度重視社區(qū)婦女工作,把加強社區(qū)婦女組織建設(shè)與黨建工作一起落實。我社區(qū)也將婦女工作納入黨建目標管理和精神文明建設(shè)規(guī)劃,抓住黨建工作進社區(qū)的有利時機,以黨建帶婦建,使社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)得到保障。
(二)資源整合,創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)。一是充分利用社區(qū)資源,建立社區(qū)婦女教育陣地,為加強社區(qū)婦女思想教育、提高整體素質(zhì)搭建平臺。隨著社會三個文明建設(shè)對社區(qū)建設(shè)的重視,我社區(qū)在工作場所、辦公設(shè)備等方面有了很大改善。婦聯(lián)組織充分利用各種資源,為婦女兒童開辟教育陣地。我社區(qū)充分利用社區(qū)居委會等場所為廣大婦女兒童授課,宣傳法律科學知識、家庭美德,開展心理咨詢和普及科學知識。二是充分利用單位企業(yè)資源,積極拓展共建領(lǐng)域。社區(qū)婦聯(lián)利用廣泛聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢,積極溝通協(xié)調(diào),與轄區(qū)內(nèi)單位企業(yè)簽訂共建協(xié)議,有效利用資源,拓展婦女工作。
(三)創(chuàng)新思維,豐富工作內(nèi)涵。新時期社區(qū)婦女工作涉及到社區(qū)建設(shè)的方方面面。隨著工作面的不斷拓展,以引導(dǎo)教育、文體活動、便民服務(wù)等為主要內(nèi)容,以“五好文明家庭”創(chuàng)建、維護婦女合法權(quán)益、家庭教育、家庭文化建設(shè)等為抓手的婦女工作,創(chuàng)新思維,注重各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效利用各種資源,調(diào)動廣大婦女參與社區(qū)建設(shè)發(fā)展積極性,極大地推動了社區(qū)的整體建設(shè),為促進社區(qū)三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,起到了舉足輕重的作用。
一是賦予“五好文明家庭”創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵。拓展工作領(lǐng)域,使創(chuàng)建活動向社區(qū)延伸。社區(qū)婦聯(lián)緊緊抓住家庭是社區(qū)建設(shè)的主體,家庭成員應(yīng)該參與社區(qū)建設(shè)活動,發(fā)揮婦女和家庭在社區(qū)建設(shè)中的重要作用,以家庭文明促進社區(qū)文明這個主題,開展了“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,按照“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建標準和品牌條件,引導(dǎo)婦女和家庭廣泛參與社區(qū)建設(shè)活動。
二是家庭教育活動充分利用市民學校、中小學、圖書角等社區(qū)教育資源,通過建立家長學校,舉辦家庭教育講座和辦培訓(xùn)班、組織有意義的夏令營活動等形式,進行家庭思想道德教育的宣傳。
三是拓展社會化維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),啟動了“婦女兒童維權(quán)社區(qū)行”活動,為婦女群眾提供更方便、更快捷的法律服務(wù)。
四是組織巾幗志愿者、家庭志愿者積極參與文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè),在服務(wù)社區(qū),服務(wù)群眾,關(guān)愛貧困家庭,救助失學兒童活動的各項活動中,為更多的社區(qū)家庭志愿者搭建了服務(wù)社會,體現(xiàn)自身價值的平臺,同時拉近了社區(qū)家庭之間的距離,疏通了交流渠道,促進社區(qū)和諧。
二、存在的困難和問題
一是發(fā)展不平衡。社區(qū)建設(shè)總體發(fā)展不平衡,導(dǎo)致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡,體現(xiàn)在新老城區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)以及政府統(tǒng)一興建的大型住宅型社區(qū)與“村改局”社區(qū)有較大差距。
二是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多。大部分社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)黨支部書記或主任擔任,行政事務(wù)繁忙,分身乏術(shù),雖有工作熱情,但沒有足夠的精力和時間抓好婦女工作,造成部分社區(qū)婦女工作難以開展到位。有的婦聯(lián)干部的身兼幾職,婦女工作的位置擺放不正,工作中缺乏獨立性,婦女工作難以出彩。
三是婦女干部存在思想不適應(yīng)、素質(zhì)不適應(yīng)。部分街道和社區(qū)已建立了一支年輕化、知識化、專業(yè)化的婦聯(lián)干部隊伍。但婦聯(lián)干部交流少,干部隊伍趨向“老化”問題仍然存在,缺乏生機和活力。表現(xiàn)在一些社區(qū)婦聯(lián)開展的工作還比較單調(diào)和低層次,吸引和服務(wù)的對象以中低文化程度婦女居多。
四是社區(qū)婦女的需求呈現(xiàn)多層次、多樣化。隨著經(jīng)濟體制改革的深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,婦女群體也分化、重組。社區(qū)婦女工作對象不單是“兩頭都沒牙”的一老一少的傳統(tǒng)群體,而是面向各個層次的婦女。
五是缺乏穩(wěn)定的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費,影響了開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動的.效果和質(zhì)量。
三、建議和要求
1、抓宣傳,形成全社會重視婦女工作的氛圍。多宣傳保護婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī),多宣傳社區(qū)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系社區(qū)婦女群眾中的橋梁和紐帶作用,宣傳婦女在三個文明建設(shè)中做出的成就。有條件的社區(qū)可再配一至兩名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎(chǔ)好的專職婦女干部,確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要關(guān)心婦女干部的成長,對工作能力強,有潛力的社區(qū)婦干,創(chuàng)造交流、提升的機會。應(yīng)根據(jù)社區(qū)婦女組織開展工作的情況,每年下?lián)芤欢〝?shù)量的活動經(jīng)費,以保證各項婦女工作和社會服務(wù)落到實處。特別要重視底子薄弱社區(qū)婦聯(lián)的建設(shè),要在人員配備、經(jīng)費保障方面給予一定傾斜。
2、抓服務(wù),積極為婦女兒童辦實事、好事。社區(qū)婦聯(lián)要選好定位,開拓思路,創(chuàng)新工作路子,積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子,多做社區(qū)需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作。上級婦聯(lián)要帶頭調(diào)整工作思路,更新工作方式,注重調(diào)查研究,為社區(qū)婦女工作的開展提供高效優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo),要把城市婦聯(lián)工作的重點放在社區(qū),根據(jù)全市社區(qū)的實際情況實實在在地進行幫助、服務(wù)和引導(dǎo);社區(qū)婦聯(lián)要發(fā)揮橋梁、紐帶作用,多為群眾辦實事,特別要關(guān)注弱勢群體。社區(qū)婦聯(lián)要以社區(qū)中最為集中、最為敏感的勞動就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為社區(qū)婦女工作的切入口,加強對婦女群眾的培訓(xùn),提高婦女就業(yè)技能,幫助下崗女工轉(zhuǎn)變觀念、提高技能,實現(xiàn)再就業(yè),特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難;要加強橫向聯(lián)系,多提供就業(yè)崗位,多幫助婦女弱勢群體;利用社會資源,多開展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。同時,要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足社區(qū)婦女多層次、多樣化的需求。
3、抓維權(quán),保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。代表和維護婦女群眾的根本利益,是婦女工作的出發(fā)點和歸宿,也是婦聯(lián)組織的基本職能、首要任務(wù)和永恒主題??偨Y(jié)和推廣社區(qū)姐妹談心站、社區(qū)維權(quán)站經(jīng)驗,開展普法宣傳、法律幫助等服務(wù),加大維權(quán)力度,增強社區(qū)婦女的法律意識和依法維護自身權(quán)益的能力。
4、抓隊伍,提高社區(qū)婦女干部的整體素質(zhì)。要采取靈活多樣的形式,加強對社區(qū)婦女干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),如舉辦業(yè)務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、法律知識(尤其是《新婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》)等培訓(xùn),為她們提供學理論、學政策、學先進科技的機會,提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律意識及依法維權(quán)的能力,拓展視野,提高綜合素質(zhì),強化實際工作能力。同時還要通過學習交流、實踐鍛煉,全方位提高社區(qū)婦女干部的思想政治素養(yǎng)和工作能力。并引導(dǎo)她們爭做學習型干部,樹立終身學習的觀念和意識,不斷提高自身素質(zhì)和能力。
街道調(diào)研報告篇九
辦事處位于科右前旗西南部,總面積239.2平方公里,轄10個村,29個自然屯,47個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社?,F(xiàn)有4806戶,其中農(nóng)業(yè)戶4554戶,人口15946人,其中農(nóng)業(yè)人口15115人,隨著外出務(wù)工人員的增加,現(xiàn)實有農(nóng)業(yè)人口1.2萬人。全辦事處現(xiàn)有耕地面積151699.84畝,其中川地32826畝,占耕地比重的21.64%。氣候特征干旱缺雨,年平均氣溫4攝氏度,最高氣溫37攝氏度,年平均降雨量420毫米,無霜期127天左右,日照充足,晝夜溫差較大。主要農(nóng)作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點及氣候條件影響,自然災(zāi)害尤其是旱災(zāi)隨時威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民抵御自然風險的能力較弱,在十年九旱,年年春旱的情況下,為避免自然災(zāi)害后農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重損失,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是比較可行的方式之一,農(nóng)業(yè)保險可以分散風險,轉(zhuǎn)移風險,使農(nóng)民獲得必要的補償,有助于盡快恢復(fù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一、辦事處農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀
以xx年為例,##辦事處農(nóng)戶保險投保面積共計83401.78畝,保額共計170221.7元,其中:旱地玉米投保戶2387戶,面積59849.56畝,保額119699.12元;水澆地玉米投保戶414戶,面積7655.83畝,保額26795.4元;葵花投保戶968戶,面積10339.12畝,保額15715.46元;大豆投保戶669戶,面積5557.27畝,保額8001.72元。投保作物面積占耕地面積的95.14%。xx年保險公司共分兩批對農(nóng)戶進行了理賠,第一批理賠各類農(nóng)作物畝數(shù)為921.1畝,占投保面積的1.1%,賠付金額為69257.6元,占保額的40.67%,第二批賠付金額10萬元,兩批共賠付金額為169257.6元,占保額的99.43%。同時,保險公司將農(nóng)戶投保的170221.7元保金轉(zhuǎn)到xx年,為農(nóng)戶繼續(xù)參了保。
二、存在的問題
1、保險公司強行將農(nóng)戶上一年的保費轉(zhuǎn)到下一年,在部分農(nóng)戶中產(chǎn)生不良影響,剝奪了農(nóng)戶自主投保的權(quán)力。
2、開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的公司少,目前只有一家保險公司在辦事處開展種植業(yè)保險,無競爭,勢必導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量上存在問題,與農(nóng)民的需求存在差距。
3、農(nóng)業(yè)保險的理賠程序不透明,諸如:災(zāi)年農(nóng)業(yè)年成是怎樣界定的',理賠標準是什么等等,參保農(nóng)戶都不清楚,導(dǎo)致農(nóng)民反響很大。
4、保險公司理賠時間過長,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相適應(yīng)。
5、理賠數(shù)額應(yīng)嚴格按農(nóng)業(yè)保險理賠標準實施,不能各鄉(xiāng)平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則,也會使保險部門公眾形象大打折扣,影響農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開展,制約保險業(yè)發(fā)展。
三、幾點建議
1、強化政府引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是高風險的產(chǎn)業(yè),自然災(zāi)害往往給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民造成巨大損失,而個體農(nóng)民自身抗災(zāi)能力極其有限,對于農(nóng)民的損失以往主要靠政府的財政補貼和社會救濟這兩種辦法來解決。由于政府資金有限,往往“救急救不了窮”,無法從根本上解決問題。農(nóng)業(yè)保險則是化解農(nóng)業(yè)風險的一個重要途徑。由于農(nóng)業(yè)保險具有高風險、高成本、高價格、低收益的特點,一般商業(yè)性保險公司都不愿意經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)民由于收入低,大多數(shù)人缺乏為其農(nóng)產(chǎn)品投保的支付能力,要讓他們自愿購買農(nóng)業(yè)保險一時很難做到。因此,開展農(nóng)業(yè)政策性保險工作,必須加大政府引導(dǎo),但也要走出政府包辦的怪圈。
2、加大政策扶持與財政補貼力度。農(nóng)業(yè)保險的自身特點決定了它具有較強的外部性,單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營的路子也難走通,這就客觀要求政府履行其宏觀調(diào)控和公共管理的職責,對農(nóng)業(yè)保險這個準公共性產(chǎn)品給予財政補貼。除對農(nóng)戶的保費補貼外,還要對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)營費用給予補貼,另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持,國家政策扶持是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要保障。
3、實行“三低”原則?!叭汀奔吹捅kU、低保費、低保障。由于農(nóng)業(yè)因災(zāi)受損經(jīng)常發(fā)生,有時損失還較為嚴重,如果將各種自然災(zāi)害損失都納入保險范圍全部給予補償,收取保費高,農(nóng)民不愿也無力接受,因此,實行低保額的初始成本保險,這樣既幫助農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風險,防止農(nóng)民因災(zāi)致貧,因災(zāi)返貧,又解決了農(nóng)民和地方財政經(jīng)濟承受能力問題,將政府災(zāi)后補助資金前移為災(zāi)前保險費補貼。
4、強化競爭意識。一個地區(qū)應(yīng)形成多家保險公司參與開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的格局,引入競爭機制,給農(nóng)民參加保險選擇機會,才能使保險公司提高服務(wù)質(zhì)量。
5、公開保險程序,增加保險理賠透明度。參加保險后,一旦受災(zāi),農(nóng)民對農(nóng)業(yè)災(zāi)年收成如何界定,怎樣界定,保險公司如何理賠,理賠的比例數(shù)額多少,標準是什么,理賠的時限長短,農(nóng)戶都不是很清楚,容易打消農(nóng)民參保的積極性。
街道調(diào)研報告篇十
本文目錄
街道調(diào)研報告范文
街道社區(qū)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
街道安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告
街道社區(qū)兩委班子建設(shè)調(diào)研報告
按照三嚴三實的要求,我深入到駐點村和分管單位開展了專題調(diào)研,通過走訪群眾、召開黨員、群眾代表等部同形式的會議征求意見,全面查找個人存在的問題,特形成以下
調(diào)研報告
:
1 、群眾觀念淡薄、脫離群眾;在鎮(zhèn)政府工作,每天都要面對很多難事,瑣事,操心事。對老百姓來說都是涉及切身利益的大事。面對艱巨繁重的工作任務(wù),畏難厭戰(zhàn)情緒會或多或少存在,在抓工作時會拈親怕重,避重就輕,不愿吃苦出力,對一些重點難點問題關(guān)注不多,愿意干一些見效快,出成績的工作。像今年危房改造工作,涉及到名額指標準,沒有達到共識,造成多次群眾纏訪,看到了對象戶,就有回避、逃避心態(tài)。平時工作中,涉及到與老百姓面對面接觸時,能躲則躲,不愿過多去用心搞好工作。
1 、對待政策不嚴格執(zhí)行,采取上有政策、下有對策;作為組織委,縣里下發(fā)的村級工作多,自己考慮村干部水平有限,沒有嚴格按照縣里的標準貫徹到底,只要村里的文件資料過得去,能夠應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查就可以。
2 、執(zhí)行制度,打“擦邊球”。鎮(zhèn)上在去年路教活動中制訂了嚴格的干部值班上班制度,但是現(xiàn)在過去一年了,我覺得四風最緊的時候過去了,可以放松對自己的要求,自己家里在城關(guān),要是單位不忙,早上可以晚點上班;晚上不是工作時間,也和村干部聚在一起喝喝小酒,只要把工作干好了,就是把制度落實到位。
(三)在律己不嚴方面,表現(xiàn)為: 沒有按照規(guī)矩來辦事,該匯報沒匯報,在上班時間沒有嚴格執(zhí)行中央的“八項規(guī)定”,在生活上有享樂的思想,總認為是用自己的錢,不要緊,對于有吃穿追求新、好的思想。有時為了上級考核、相關(guān)職能部門來辦事、同級來訪,有時在周末或者下班時間,與朋友或者老熟人在一起,會喝點小酒,放松了對自己的要求。
(四)在謀事不實方面,表現(xiàn)為: 工作落實不夠。不從實際出發(fā),不按照要求落實工作、踏實干事;作為組織委,在平時的工作中接到上級的任務(wù)和通知,大部分傾向于將所要做的工作通過會議和文件將任務(wù)布置下去, 布置之后,對于任務(wù)和工作的完成情況沒有適時的進行追蹤,督辦落實的力度不夠。平時黨建資料的收集,一般安排組織干事收,自己沒有親自過問,造成到年底資料歸檔時,就臨時突擊,要求村補資料。
(五)在創(chuàng)業(yè)不實方面,表現(xiàn)為: 擔當精神不足。只想出彩不想出力,碰到難題沒有向前沖。工作沒真抓實干,只要過得去就行了。在工作中,有時安于現(xiàn)狀,覺得自己的大半輩子都奉獻給了停前的建設(shè)事業(yè),一直兢兢業(yè)業(yè),現(xiàn)在也可以稍微放松下了,思想上存在求穩(wěn)多求進少的傾向,陶醉于已經(jīng)取得的成績,缺乏較強的憂患意識和創(chuàng)新精神。尤其是在今年除了自己組織線工作,還分管城建工作,事情任務(wù)重,自己認為:自己在停前兢兢業(yè)業(yè)工作幾十年,現(xiàn)在也不必像年輕人那樣冒尖,只要大局上不出錯就可以了。
(六)在做人不實方面,表現(xiàn)為:信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,同志之間沒有真心交談,指出所存在的問題。在工作中,只注重在自己所分管的工作上,對于其他的像農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)等方面的事情,秉承著能不管就不管的理念。有些事情都采取好商量的“柔”方法,不輕易的得罪人。把“為人”放在“處事”的前面,免得去得罪人。別人犯錯了,自有領(lǐng)導(dǎo)說,我說多了,還落埋怨。
2 、宗旨意識方面。一是對“為了誰、依靠誰、我是誰”認識不清。在一定程度上存在官本位思想。工作中存在功利主義色彩,對上級領(lǐng)導(dǎo)負責的多,對群眾負責的少。二是群眾觀念公仆意識淡薄。想問題、辦事情,沒有看是不是符合人民群眾的意愿,沒有看是不是有利于人民事業(yè)的發(fā)展,忘記了人民群眾擁不擁護、贊不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量自己工作好壞的最好標尺。
3. 政治紀律方面。主要是落實上級指示要求時有時打折扣,我對黨中央和上級黨委的各項政治紀律和政策部署都是嚴格執(zhí)行的。但有時圖一時輕松,簡單開會傳達學習一下精神,缺乏對紀律和政策的落實情況細致檢查。有時存在畏難情緒,像惠農(nóng)政策方面的紀律落實堅持還不夠,有時缺乏敢于擔當?shù)呢熑魏陀職?,沒有同不良風氣和行為作堅決的斗爭。在發(fā)生利益沖突時,有時考慮小團體利益和局部利益較多,沒能徹底做到局部服從整體。
4. 關(guān)心群眾方面。落實為民辦事的精神不夠,對群眾的思想了解不夠,甚至聽到了問題,覺著不是自己管的線,或不好解決就繞開走,對發(fā)揮群眾作用認識不足, 充當“老好人”。不能換位去思考,群眾所反映的問題如果發(fā)生在自己的身上,我自己將咋辦,不去關(guān)心群眾的疾苦,與老百姓的要求有差距。
5 、對好干部標準認識方面。
在工作中創(chuàng)新意識不夠強,工作積極性沒有充分發(fā)揮,低標準要求自己,對于自己管線的工作只要求過的去,不去要求過的硬;思想不活躍,接受新鮮事務(wù)能力較弱,創(chuàng)新意識能力有待加強,總是習慣按傳統(tǒng)的思想來想問題;與同事之間說話沒有活躍氣氛的語言,總是直來直往,強硬的多,不能營造一種輕松的工作環(huán)境。
1. 加強理論學習,提高能力素質(zhì)。把學習作為提升素養(yǎng)和提高工作能力的重要手段,特別是農(nóng)村工作中的一些政策。從思想上和行動上改變自己,以理論上的清醒和堅定來保持思想上政治上的清醒和堅定,使自己成為一名政治素質(zhì)高,服務(wù)能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
2. 嚴格要求自己,嚴厲約束自己。組織線和城建工作,面對農(nóng)村廣大基層黨組織和老百姓的民生大計,需要腳踏實地,大膽潑辣的去開展工作。工作中、生活中有不如意之處,多從自身找原因,克服松懈心理,樹立生活和工作目標、保持高昂的態(tài)勢。不給自己工作找借口,雖然自己年紀不清了,也要高標準要求自己。
3. 樹立群眾觀念增強黨性觀念。始終堅持緊隨黨的步伐,時刻擺正自己和人民群眾的位置,感情上貼近群眾,順應(yīng)民意,為民謀利。在工作生活中要在大是大非的原則問題上帶頭講政治、講正氣、講黨性、講原則、講團結(jié)、講大局,講人性,講奉獻,不斷提高明辨是非洞察事物本質(zhì)的能力,做一個經(jīng)得起考驗的、敢于堅持正義的合格的共產(chǎn)黨員;帶頭參與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的各項工作任務(wù),降低身段,增強工作的責任感和緊迫感;帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭創(chuàng)造佳績,服務(wù)基層,遵紀守法,宏揚正氣,傳遞正能量,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。時時刻刻把老百姓的事情掛在心中,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
4. 立足工作進步,力爭全面發(fā)展。在想盡千方百計的情況下,深入到每一個基層黨組織,努力完成我鎮(zhèn)黨建工作任務(wù)。二是腦勤。勤學善思,注重研究剖析矛盾,解決難點問題。特別是農(nóng)村城建工作中遇到的難題,加大農(nóng)村房屋規(guī)劃力度,改變農(nóng)村私房無規(guī)章秩序的亂像。三是嘴勤。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況,多與同志們交流、團結(jié)共事,密切協(xié)作,追求積極健康向上的工作方式和生活品味,保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
街道調(diào)研報告范文(2) |
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按照市委組織部的統(tǒng)一安排,橋東區(qū)委組織部抽調(diào)專人組成調(diào)研小組,深入街道社區(qū)就社區(qū)工作者隊伍建設(shè)情況進行集中調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計調(diào)查相結(jié)合方法進行。召開了由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職社區(qū)居委會干部等不同層面的座談會4個,參加座談人員50余人,發(fā)放社區(qū)組織基本情況統(tǒng)計表10張?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、基本情況
橋東區(qū)現(xiàn)有1個鎮(zhèn),9個街道辦事處,67個社區(qū)居委會,有社區(qū)工作者494名,其中,專職社區(qū)居委會干部109名,兼職社區(qū)居委會干部385名。35歲以下占12.8%;35-55歲占62.5%;55歲以上的社區(qū)工作者所占比例是24.7%。社區(qū)工作者隊伍中,中專(含高中)以下文化程度的占37.6%,大專以上文化程度占62.4%,其中大本65人。
二、主要作法
(一)抓住三個環(huán)節(jié),穩(wěn)定社區(qū)工作者隊伍
一是嚴把“入口關(guān)”,選好人。為進一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍,在社區(qū)原有兼職干部基礎(chǔ)上,區(qū)委進一步加大專職干部的招選力度,通過公開招選、機關(guān)下派、復(fù)退軍人安置等形式,按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,嚴把個人報名、資格審查、理論考試、組織考察、公開答辯、集體研究等“六關(guān)”,確保了新招選干部高能力、高素質(zhì)、高水平。近年來,先后五次公開招選專職干部129人,使一大批年齡較輕、文化程度較高的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)。目前,我區(qū)社區(qū)工作者隊伍的平均年齡為48.8歲,大專以上學歷的占到62.4%。二是結(jié)合換屆,用好人。結(jié)合換屆選舉,在確保社區(qū)兩委班子穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加大社區(qū)干部調(diào)整交流力度,使大批年富力強的專職社區(qū)干部走上社區(qū)黨組織書記和居委會主任崗位,進一步提高社區(qū)黨組織和居委會的戰(zhàn)斗力和影響力。目前,各社區(qū)由專職干部擔任書記、主任的達100%。書記、主任一肩挑的達53%。社區(qū)黨組織書記的平均年齡是43.5歲;居委會主任的平均年齡是40.6歲。社區(qū)黨組織書記和居委會主任均達大專以上文化程度。三是創(chuàng)造條件,留住人。區(qū)委從政治和經(jīng)濟兩方面入手,切實提高社區(qū)工作者的福利待遇,進一步調(diào)動了社區(qū)工作者的工作積極性。經(jīng)濟待遇方面:對于專職干部全部按照市委相關(guān)政策享受公務(wù)員工資、福利等待遇;對于兼職干部,每月由區(qū)財政發(fā)放補貼,鑒于社區(qū)工作者工作任務(wù)量較大的實際,自去年開始,區(qū)委克服財力緊張困難,將兼職干部補貼由每月260元調(diào)整到300元。政治待遇方面:區(qū)委在落實社區(qū)工作者經(jīng)濟待遇的同時,還十分重視對他們的培養(yǎng)和選拔任用,近年來,被推選為區(qū)黨代會代表的有5名,人大代表的有4名,政協(xié)委員的有1名;評先為區(qū)級優(yōu)秀黨員32名;同時,先后有11名專職干部調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位,其中,6名專職干部分別任副科級實職。
(二)落實三項制度,規(guī)范社區(qū)工作者教育管理
為進一步規(guī)范對社區(qū)工作者的教育和管理,區(qū)委專門制發(fā)了《橋東區(qū)專職社區(qū)居委會干部管理辦法》。按照《管理辦法》規(guī)定,在日常教育管理中,注意抓好三項制度的落實。一是落實教育培訓(xùn)制度,提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。按照分級負責、分層次培訓(xùn)的原則,今年,區(qū)委專門制發(fā)了《加強社區(qū)干部培訓(xùn)的辦法》,切實加大了街道社區(qū)干部培訓(xùn)力度。在具體培訓(xùn)中注重做到“三結(jié)合”即:系統(tǒng)培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實地考察相結(jié)合、實踐探索與理論研討相結(jié)合,不斷提高社區(qū)干部政策理論水平和解決實際問題能力。去年以來,先后舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班6次,參訓(xùn)人員達620余人次。二是落實民主評議制度,提高社區(qū)工作者自律意識。每年年底由各街道黨工委采取座談會形式,召開社區(qū)黨員大會和居民代表大會,通過聽取專項述職、填寫《征求意見表》、《民主測評表》等方式,從德、能、勤、績、廉等多方面分別對專職干部進行民主測評,并將測評結(jié)果逐人進行反饋,對測評較差的人員,由街道黨工委書記親自與其談話,提出整改要求,限期整改。三是落實獎懲機制,激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。結(jié)合民主評議工作,各街道每年年終還對各專職社區(qū)居委會干部進行一次年度目標考核,并將考核結(jié)果作為專職干部提拔使用、評優(yōu)評先的主要依據(jù)。近年來,先后對1名專職干部進行了誡免談話,對10名專職干部由副職調(diào)整為正職;11名專職干部調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位。
(三)發(fā)揮三方面作用,樹立社區(qū)工作者良好形象
三、存在的問題及建議
1、社區(qū)事務(wù)性工作過于繁雜,社區(qū)工作者對社區(qū)黨建工作傾注精力不足。目前大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),街道社區(qū)干部忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,無暇顧及黨建工作,在一定程度上影響了街道社區(qū)黨組織作用的發(fā)揮。建議上級黨組織出臺相關(guān)規(guī)定,按照費隨事轉(zhuǎn)、責權(quán)利相統(tǒng)一的原則,進一步明確社區(qū)居委會工作職責,切實減輕社區(qū)工作負擔。
2、因退休后待遇尚未明確,部分社區(qū)專職干部存在顧慮,不能安心工作。建議上級黨組織盡快出臺相關(guān)政策,明確專職干部退休后待遇,解決他們的后顧之憂。
3、個別社區(qū)兼職干部因工作待遇較低,在工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象。建議上級財政部門能否給予適當財力支持或出臺相關(guān)政策,進一步提高兼職干部待遇。
街道調(diào)研報告范文(3) |
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3月19日,省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議,傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調(diào),長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進,堅定不移地深入推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進程,大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為,加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領(lǐng)導(dǎo)張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出,xx年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議,審議通過了一系列重要文件,全面總結(jié)了xx年我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就,明確提出了xx年工作的目標要求、重點任務(wù)、政策措施,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神,著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”,扎實做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署,為長沙做好各項工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要將之作為當前一項重大政治任務(wù),結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。
易煉紅強調(diào),全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質(zhì)。要準確把握xx年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就,進一步堅定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸,轄區(qū)總面積3.9平方公里,下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組),現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人,農(nóng)業(yè)人口7800余人,流動人口2萬余人,各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個,房屋304棟,總建筑面積約為79萬平方米,有各類倉庫20多萬平方米,屬典型的城郊結(jié)合部。 近年來,馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標準”,積極開展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作,通過實施安全生產(chǎn)“標準化、網(wǎng)格化”管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,在全街上下形成了“安全責任人人有,安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局,為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用,近幾年來,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故,xx年度,馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。
(一)“網(wǎng)格化”管理,嚴格一個“管”
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以辦事處主任組長,其他黨政班子成員為副組長,轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構(gòu)、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將街道劃分為38個小網(wǎng)格,班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯(lián)系每個網(wǎng)格點,形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。街道高度重視安全隊伍建設(shè),多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時,街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢,建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現(xiàn)街道設(shè)立安監(jiān)專干(兼)12名,同時將“三大員”也相應(yīng)下到每個網(wǎng)格,從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點”的新型網(wǎng)格化管理局面,不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,形成了“第一時間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制,為切實做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任體系和生產(chǎn)管理制度,深入推行“一崗雙責”,明確安全生產(chǎn)職責,與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標
責任書
》,將任務(wù)層層分解落實到人,形成一級抓一級,層層抓落實的責任查究制度,確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作
應(yīng)急預(yù)案
,應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)事件報告制度等。截至目前,已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責任狀700多份,在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產(chǎn)責任牌500多塊,各種預(yù)案完成率達到100%。
(二)“常態(tài)化”宣傳,抓好一個“教”
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍,街道結(jié)合不同載體,在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動,增強他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動快車,發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場,以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體,舉辦了“關(guān)注安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧街道”的大型文化宣傳活動,通過豐富多彩的文化宣傳活動,讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產(chǎn)生活的重要性,也擴大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺,普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等,深入開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動,通過設(shè)立《安全生產(chǎn)法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開展《安全生產(chǎn)法》六進活動(六進即進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫),讓居民群眾牢固樹立安全生產(chǎn)生活新理念,自覺抵制不安全行為。近年來,在主題活動中,全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條,發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條,組織人員觀看安全生產(chǎn)紀錄片13場次,贈送相關(guān)安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導(dǎo),提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多,因此街道將此類場所和單位作為安全生產(chǎn)重點防范單位,為提高該重點單位的相關(guān)行業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì),為在源頭上營造良好的安全環(huán)境,街道組織相關(guān)單位的安全生產(chǎn)全負責人開展相關(guān)專業(yè)知識講座,集中學習《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識,并掌握消防逃生技能及注意事項,開展消防演習,通過幾次演習,演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災(zāi)事故警報做出反應(yīng)、聽從疏散指揮,各單位安全生產(chǎn)負責人的組織能力、指揮能力和應(yīng)急應(yīng)變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平,對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全
崗位職責
、政策法規(guī)、應(yīng)急方案、日常工作指引培訓(xùn)。近來共舉辦此類培訓(xùn)10余次,開展消防安全演練6次,大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。
(三)“長效化”整治,重視一個“防”
一是唱好“四季歌”,加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外,每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和 “兩會”等重要時期,街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查,確保重點時期的安全穩(wěn)定,排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”,加強重點單位專項整治。街道投入專項資金,針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治,對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治,截至目前,街道共開展專項整治300多次,下達整改通知書1000多份,消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”,加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢,實行安全工作動態(tài)化管理,設(shè)立群眾有獎監(jiān)督舉報電話,每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組,不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點場所、企業(yè)等,每一季度突擊檢查達到10余次,同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作,不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,確保專項整治持久有效。
近年來,馬王堆街道克服拆遷安置任務(wù)重、社會綜合管理難等重重困難,不斷健全制度、夯實基礎(chǔ),突破重點,雖然取得了一定的成績,也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號,但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題,亟待我們進一步的改進和完善。
(一)安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性,亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患,有的負責人安全意識淡薄,對于租賃戶安全教育相應(yīng)缺乏,據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災(zāi)安全隱患排查整治過程中,發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施嚴重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
(二)安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全,安全生產(chǎn)工作臺賬、規(guī)范流程、應(yīng)急預(yù)案等不規(guī)范和健全,在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴重缺乏相應(yīng)的
規(guī)章制度
,而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當健全和完善,安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè),農(nóng)民工和臨時工則有是這些單位的主力軍,而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時,也存在著文化水平低,安全技能差等缺點,加之民營企業(yè)的工作人員流動性強,而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏,因此農(nóng)民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題,街道必須結(jié)合實際制訂切實可行的解決辦法,安全工作是一項系統(tǒng)工作,解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應(yīng)秉著統(tǒng)籌解決的思路,決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題,在工作中也應(yīng)該時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到“警鐘長鳴”,要努力踐行安全發(fā)展理念,落實安全發(fā)展要求。
(一)強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場
經(jīng)濟發(fā)展的主體,但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求,著實加強轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制,以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性,強化和增強他們的安全意識,嚴格落實責任狀。
(二)健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實際,街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督他們理順安全管理機構(gòu),充實安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應(yīng)急預(yù)案等,形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況,并進行定期通報。
(三)強化教育,提升素質(zhì)。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員的技能技巧水平,著重加強農(nóng)民工、臨時工的崗前培訓(xùn),要求重要崗位工作人員必須持證上崗,達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),建立健全工作績效考核機制,嚴格責任追究制度,切實改進安監(jiān)工作人員工作作風,不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)。
(四)加快“城中村”改造步伐,實現(xiàn)標本兼治。馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的實際情況,部分未開發(fā)的村內(nèi)臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在,雖然在日常的隱患排查整治行動中,通過整改緩解了情況,但安全隱患沒有得到的根本的解決,只有加快城中村改造步伐,全面實現(xiàn)城市化管理,才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標本兼治。
街道調(diào)研報告范文(4) |
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按照區(qū)委、區(qū)民政局關(guān)于對社區(qū)兩委班子建設(shè)情況進行調(diào)研的通知要求,社區(qū)黨工委高度重視,精心組織,立即抽調(diào)專門人員深入各社區(qū)開展調(diào)研活動,認真查找社區(qū)班子建設(shè)中存在的問題,研究制訂整改措施,進一步加強和優(yōu)化社區(qū)兩委班子, 現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
近年來,街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè),面對原來后進班子多,干部整體素質(zhì)弱的實際,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,加大力度,狠抓整頓建設(shè),取得了一定的成效。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真履行管黨職責。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行管黨職責,堅持把加強社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。根據(jù)各社區(qū)實際情況,實行了機關(guān)干部分工包社區(qū)制度。通過落實責任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性。
2、狠抓組織整頓,精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),并對各社區(qū)班子進行全面的考察,通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪,全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況,找癥結(jié),定重點并確定了“促強、幫弱,配套聯(lián)動,整體推進”的工作思路。
3、加強教育培訓(xùn),全面提高黨員干部素質(zhì)。針對社區(qū)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題,有針對性地加強了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻意識差的黨員干部,突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育,引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系,發(fā)揮帶頭作用;對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部,突出加強了解放思想的教育,啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神。
一、社區(qū)兩委班子基本情況??
通過社區(qū)居委會換屆選舉,對xx街道辦事處的13個社區(qū)進行了調(diào)查。通過調(diào)研,一半以上的社區(qū)黨委對兩委班子建設(shè)比較重視,能夠及時處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題,可以說,社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢是好的,呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢,為促進社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時發(fā)現(xiàn),社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題,影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別社區(qū)干部工作方式簡單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張,矛盾增多。
2、社區(qū)干部隊伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大社區(qū)干部的重視,有些社區(qū)在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴重,大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏?,F(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務(wù)社區(qū)、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,不少社區(qū)干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔子”。
3、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善。雖然近年來,政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大,但由于受到地域差異的限制,建設(shè)發(fā)展不平衡,如香里社區(qū)處在老城區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,除了完成政府布置的行政性工作外,只能為居民提供一些簡單的社區(qū)服務(wù)。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站、托兒所、運動場所、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長的需求相比,這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠滿足不了他們的需要。
三、加強社區(qū)班子建設(shè)的對策與建議
1、進一步加強對社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。加強隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓(xùn)等制度,逐步推進社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化進程。特別是結(jié)合這次換屆選舉,大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才,進入社區(qū)“兩委”班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感,采取過硬措施,抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,切實改善社區(qū)班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上,實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法,限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結(jié)構(gòu)比例,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);進一步充實后備干部人才庫,各社區(qū)在換屆前,必須充實一名35歲以下的年輕干部,進行重點培養(yǎng),條件成熟的,盡快吸收進班子,推進班子新老交替, 不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。
3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求,確定社區(qū)黨委承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制,對完成責任目標好的,給予物質(zhì)和精神獎勵;對于不能完成的,實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能。要從法律上對社區(qū)工作站性質(zhì)進行明確定位,統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險購買標準與方式,徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂,以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。
xx年1月12日
街道調(diào)研報告篇十一
xxxx月19日,縣政協(xié)副主席xxxx帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況進行視察。在縣衛(wèi)計委和總醫(yī)院等負責人陪同下,委員們實地察看了縣總醫(yī)院120急救中心、縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲備庫、資料室、值班室等,并召開了座談會,觀看了衛(wèi)生應(yīng)急宣傳片,聽取了縣衛(wèi)計委主要負責人關(guān)于我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況的匯報,委員們針對工作中存在的問題提出了一些有針對性的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)基本情況
近年來,縣衛(wèi)計委以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”為切入點,多舉措強化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,突出重點,整合資源,基本形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,有效地預(yù)防和控制了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保了全縣人民群眾身體健康和生命安全。具體表現(xiàn)在:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),在健全機制上下功夫
根據(jù)《xxxx縣“xxxx”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃(xxxx1—xxxx5年)》通知要求,及時制定了《xxxx縣衛(wèi)生系統(tǒng)“xxxx”期間突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?,抽調(diào)各相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍??h總醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、華康醫(yī)院等民營醫(yī)院和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并相應(yīng)成立了應(yīng)急辦,確定專人負責。全縣已建立起“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會廣泛參與,防范嚴密到位,處置快捷高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制。
(二)強化工作舉措,在完善預(yù)案上下功夫
按照“政府負責、分級管理、社會參與”和“縱向到底、橫向到邊、相互銜接”的原則,縣政府分別制定了《xxxx縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《xxxx縣救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案》等四個總體預(yù)案,明確了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)當遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針。衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)急工作需要,先后制定了2xxxx個應(yīng)急預(yù)案、32個技術(shù)處理方案,收集整理了54項制度與35項職責,并匯編成冊;全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別制定了常用的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,并結(jié)合實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn),對預(yù)案進行修改完善,確保了預(yù)案的科學性、針對性、實用性。
(三)強化專業(yè)培訓(xùn),在提升技能上下功夫
通過多種途徑、多種方式對衛(wèi)生技術(shù)人員進行相關(guān)法律法規(guī)、各類應(yīng)急預(yù)案、傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急等知識培訓(xùn),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置能力。及時派員參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并邀請省、市衛(wèi)生應(yīng)急專家來xxxx開展衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn);每年對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和衛(wèi)生應(yīng)急信息員隊伍人員進行最少2次重點傳染病防控知識、衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),切實做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
(四)強化實戰(zhàn)演練,在臨陣操作上下功夫
積極組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練,近年來,先后組織開展了甲型流感疫情、細菌性痢疾疫情、食物中毒、洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練xxxx次。
(五)強化監(jiān)測報告,在暢通網(wǎng)絡(luò)上下功夫
近年來,縣衛(wèi)計委加大對基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投入,各網(wǎng)絡(luò)直報單位電腦設(shè)備齊全,網(wǎng)絡(luò)暢通完好;縣疾控中心加強對疫情報告系統(tǒng)管理,及時更新疫情報告系統(tǒng)。全縣基層衛(wèi)生單位全部實現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。并及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分析和預(yù)警,建立重大事件電話登記、報告制度。此外,對于疫情高發(fā)的教育系統(tǒng),實行常年晨午檢制度,開展學生因病缺課監(jiān)測,實行因病缺課“日統(tǒng)計、日報告”制度。
(六)強化應(yīng)急保障,在夯實基礎(chǔ)上下功夫
縣政府制定了《xxxx縣應(yīng)急物資儲備和管理制度》,衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)《安徽省衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》要求,分別在縣總醫(yī)院和縣疾控中心建立了縣衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備庫,貯備庫有專人負責管理,在物資使用上嚴格執(zhí)行物資調(diào)用和管理制度,目前已貯備物資金額達70余萬元,統(tǒng)一調(diào)配,資源共享,應(yīng)對突發(fā)事件。初步形成了規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系,基本滿足了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的要求。
(七)強化健教宣傳,在普及常識上下功夫
加大宣傳力度,努力為衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展營造良好社會氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)“五進”方案,大力開展衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭活動。在縣城繁華地段安裝大型戶外衛(wèi)生應(yīng)急宣傳廣告牌,擴大衛(wèi)生應(yīng)急工作的社會影響力。印制《衛(wèi)生應(yīng)急工作簡報》《衛(wèi)生應(yīng)急知識手冊》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳手冊》和各類健康教育處方等宣傳品免費發(fā)放。提高了廣大群眾對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知曉度,增強了自防、自救和互救能力。
(八)強化聯(lián)動機制,在齊抓共管上下功夫
進一步加強衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門之間合作,充分利用各相關(guān)職能部門資源,建立多部門協(xié)調(diào)合作的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系,在信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置等方面形成合力,提高全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作綜合防控能力。縣衛(wèi)計委與相關(guān)部門聯(lián)合建立了學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作機制、人畜共患傳染病合作機制、應(yīng)對氣象條件引發(fā)公共安全問題的.合作機制等,并不定期召開協(xié)調(diào)會議,形成聯(lián)動合作單位信息互通,及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
二、存在的問題
(一)縣級衛(wèi)生行政部門以及縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣總醫(yī)院未獨立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu),衛(wèi)生應(yīng)急工作由其他部門兼職負責,人手不足,設(shè)備設(shè)施不完善,影響工作開展。
(二)縣級政府財政投入不足。政府在衛(wèi)生應(yīng)急處置善后保障制度不夠完善,衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費不能滿足衛(wèi)生應(yīng)急管理工作需要。
(三)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)未完善,預(yù)案體系還不完備,一些已制定的預(yù)案的針對性、可操作性還不強,開展日常風險評估不夠全面。
(四)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高,衛(wèi)生應(yīng)急隊伍中“核和輻射處置”“中毒處置”“心理救援”等方面專業(yè)技術(shù)人員以及處置設(shè)施、設(shè)備較為缺乏。個別類別應(yīng)急隊伍裝備不能滿足應(yīng)急處置需要。
(五)政府或相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備管理及使用制度不健全,衛(wèi)生應(yīng)急物資實物儲備不能滿足應(yīng)急工作實際需要。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急全員培訓(xùn)及公眾宣傳教育有待于進一步加強。衛(wèi)生計生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究、交流合作等方面較為薄弱。
三、工作建議
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。將完善公共衛(wèi)生衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入我縣衛(wèi)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效整合現(xiàn)有醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)等各類應(yīng)急衛(wèi)生資源,有重點、分步驟地推進和完成衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)目標和任務(wù)。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立變完善常態(tài)化的工作機構(gòu)和運行機制,形成扁平化管理,層次化結(jié)構(gòu),真正做到“政府有組織,部門有機構(gòu),基層單位有隊伍”。要明確衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù)的責任主體和工作職責,并不斷完善決策指揮體系,加強在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的部門間協(xié)作,形成齊抓共管的局面。
(三)強化宣傳教育。要充分利用各種宣傳媒體,全覆蓋、大張旗鼓的加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳,對重點地區(qū)和重點人群開展有針對性的衛(wèi)生應(yīng)急健康教育,指導(dǎo)公眾樹立衛(wèi)生應(yīng)急意識,進一步提高公眾自我防護和自救、互救能力。同時爭取黨委政府更加重視,努力營造公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。
(四)加大經(jīng)費投入。要形成常態(tài)化的投入機制,建立以政府投入為主,企業(yè)、社會各方面投入相結(jié)合的衛(wèi)生應(yīng)急資金保障機制,拓寬投入渠道,加大投入力度,做好防治物資儲備和資金保障,切實做到有備無患,以適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的要求。
(五)堅持改革創(chuàng)新。緊緊抓住我縣“智慧城市”建設(shè)契機,堅持以問題為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新的精神,深化應(yīng)急處置能力運行模式改革,完善預(yù)警、信息、監(jiān)控數(shù)字化管理體系,切實提高工作效能。
(六)打造一流隊伍。依托現(xiàn)有人力資源,借鑒部隊預(yù)備役管理模式,組建各級各類衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化的專業(yè)處置隊伍。加強隊伍的培訓(xùn),改善隊伍裝備,規(guī)范隊伍管理,提高隊伍的應(yīng)急處置能力,努力打造一批裝備合理、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、處置高效的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍。
街道調(diào)研報告篇十二
本文目錄
2020年街道調(diào)研報告
關(guān)于街道黨建工作調(diào)研報告
青龍街道精準扶貧工作調(diào)研報告
街道工會工作情況的調(diào)研報告
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強實踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達38%:十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實際,大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領(lǐng)”,進一步加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提升,各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達1621x元,同比增長11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認真思考,我認為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務(wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時,也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,才能推動新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,xx年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟收入達1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進,從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進,從集中整治向長效管理演進,從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設(shè)計院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點、高標準建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從xx年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現(xiàn)了人與自然和諧相處。xx年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實際,進一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標。該街道慈善扶貧基金達到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達3800萬元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎(chǔ)進一步夯實,五大保險參保人數(shù)達8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實、堅強有力、團結(jié)奉獻,能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學實干、遵紀守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
2020年街道調(diào)研報告(2) |
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自20xx年**月市人社局組建以來,市委、市委組織部對市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作十分重視,倍加關(guān)懷。今年,市人社局新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,認真履行職責,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,取得了較好的工作成效,現(xiàn)就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、落實黨建工作責任制、完成組織工作、人才工作等方面情況匯報如下:
今年6月,在市委和市委組織部的關(guān)心、關(guān)懷下,我局對30名干部的職務(wù)進行了調(diào)整,新提拔干部18名,提拔局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2人,為干部隊伍注入了新的活力。應(yīng)該說新的領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況良好,思想高度統(tǒng)一,能夠緊緊圍繞全局工作中心,解放思想,清晰思路,把握重點,開創(chuàng)性地開展工作。
(一)合理分工,職責明確。新的班子組建后,局黨組根據(jù)班子成員的特點及工作實際,結(jié)合年初工作目標,對班子成員作出了科學、合理的分工,同時成立了就業(yè)和勞動關(guān)系、社會保障、人事人才、機關(guān)黨務(wù)事務(wù)、窗口和信息化建設(shè)五大專班,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),每個班子成員職責范圍清楚,條塊劃分清晰,工作方向明確,班子成員的作用得到了充分發(fā)揮,班子整體合力得到了增強,班子運行和整體效能發(fā)揮良好。
(二)民主決策,思路清晰。一方面,在領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛組建時,組織開展了一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的不足,通過分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向,努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。同時,在涉及全局重大問題決策時,堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,在財務(wù)開支、項目審批等重大問題上,堅持集體討論、集體決策,并積極推行黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報等制度,保證黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)決策民主化、公開化、科學化。另一方面,完善思路,抓主抓重。局黨組在工作謀劃上,始終保持思路清晰,如提出了社保擴面征繳的“擴續(xù)并重、量質(zhì)兼顧、經(jīng)辦轉(zhuǎn)型、宣傳引領(lǐng)”的十六方針,人事人才方面重點深化三項人事制度改革,就業(yè)工作方面重點搭建五個服務(wù)平臺等。
(三)作風過硬,團結(jié)協(xié)作。全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作作風務(wù)實,個個過硬。對待分管的工作,能夠做到認識有高度,布置有強度,措施有力度,落實有深度。對待中心工作,既加強團結(jié)協(xié)作,又勇于比拼趕超。如社保擴面工作,我們成立了八大擴面征繳工作專班,每個專班由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,每月硬帳硬結(jié),排名前三的在大會上做先進典型發(fā)言,最后一名做表態(tài)性發(fā)言,八個工作專班都不甘落后,搶前爭先,你追我趕,前五個月就完成了全年的擴面工作任務(wù),在擴面質(zhì)量上也有了很大的突破。
堅持將黨建工作列入本部門工作大局通盤考慮,制定本年度黨建
工作計劃
,落實黨建工作經(jīng)費,書記認真履行“第一責任人”的職責。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各總支、支部書記具體抓,一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(一)調(diào)整充實基層黨組織。因機構(gòu)變動,市委組織部批準成立“中共仙桃市人力資源和社會保障局直屬機關(guān)委員會”,為順應(yīng)機構(gòu)改革需要,進一步理順局屬各基層黨組織機構(gòu)設(shè)置,撤銷了7個基層黨組織,新成立了6個基層黨組織,保留了7個基層黨組織,還對各基層黨組織所轄范圍進行了調(diào)整。積極開展“基層黨組織建設(shè)年”活動,各總支、支部認真進行了自查整改,并組織黨員干部進行了測評,根據(jù)測評結(jié)果對所有支部開展分類定級,確立一類支部5個,二類支部7個,三類支部5個,通過狠抓整改提高,截止目前,二類支部晉升為一類支部2個,三類支部全部晉升為二類支部。
(二)做好黨建日常工作。一是嚴把新發(fā)展黨員審核關(guān)。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)推薦制度、公示制度、票決制度、政審制度,健全完善入黨積極分子考察培養(yǎng)制度等,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年,通過對優(yōu)秀青年干部的引導(dǎo)培養(yǎng),共有11名年輕同志遞交了
入黨申請書
,新發(fā)展預(yù)備黨員7人,完成5名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,完成 2名黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。二是加強黨建日常工作。嚴格落實民主生活會制度,堅持談心制度,保證黨組書記同班子成員、黨支部書記同黨小組長、黨小組長同黨員、黨員同結(jié)對聯(lián)系的職工,每季度至少談心一次,加強溝通,增進交流;嚴格按照新的黨費收繳標準調(diào)整收繳基數(shù)和數(shù)額,并根據(jù)黨員崗位變動及時調(diào)整黨費基數(shù),做好黨費收繳工作。
(三)積極組織開展主題活動。一是組織開展全局黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動。圍繞“保持黨的純潔,助推跨越發(fā)展”教育主題,通過召開動員會、組織觀看革命歷史題材電影《忠誠與背叛》、進行一次干部廉政談話、召開一次民主生活會等形式多樣、扎實有效的主題教育活動,增強反腐倡廉教育的沖擊力,教育引導(dǎo)全局黨員干部大力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。二是積極參與“雙聯(lián)雙促”和“三類村”重點整治活動。兩類活動啟動實施后,局黨組高度重視這項工作,從系統(tǒng)各單位、機關(guān)各科室抽調(diào)精干黨員分成若干個工作組分赴駐點村開展工作。僅土坑村,多方籌資10多萬元幫助村級硬化路面、建設(shè)圖書室、配備辦公桌椅、完善電化教育陣地等。三是大力開展窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推行了窗口星級考核管理辦法,重點從服務(wù)態(tài)度、工作紀律、環(huán)境衛(wèi)生、事項辦理、廉政建設(shè)、群眾滿意度、加分項目、一票否決等8個方面進行考核,評定星級??己饲闆r實行一天一公布,一天一講評,一月一匯總,即將每天考核情況在次日例會講評外,還在大廳電子顯示屏上公布,每月將評定的星級在大廳顯眼處公示??己私Y(jié)果與所在單位全年工作目標責任制、大廳工作人員崗位津貼發(fā)放、經(jīng)濟獎勵、年終評先、年度考核掛鉤。九月,工業(yè)園人社服務(wù)中心的一名工作人員上班上網(wǎng)看電影,且不聽勸阻,影響惡劣,我局對該同志作出了辭退處理。通過一系列管理制度的落實,促進了系統(tǒng)窗口工作人員行為的規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量的提升。
(四)加強機關(guān)制度建設(shè)。認真落實黨建工作責任制,年初,根據(jù)市委下達的黨建工作目標,制定了系統(tǒng)《黨建工作責任狀》,與各基層黨組織層層簽訂了責任狀,建立了定性與定量相結(jié)合的考核制度,定期考核,加強督辦,并嚴格獎懲。同時,不斷修訂完善局機關(guān)各項管理制度,今年來,我局相繼出臺了《黨組中心組學習制度》、《黨務(wù)公開制度》、《人事管理暫行規(guī)定(試行)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)濟獎勵辦法(試行)》、《關(guān)于xx年度工作目標管理責任制的實施意見》、《關(guān)于進一步嚴肅機關(guān)考勤紀律的通知》、《關(guān)于局機關(guān)xx年政務(wù)值班安排的通知》、《綜合服務(wù)大廳服務(wù)管理辦法》、《宣傳工作考核辦法》等文件,機關(guān)制度建設(shè)進一步規(guī)范。
(五)抓好黨建帶工建、婦建、團建工作。按照“三進三帶”的要求,加大黨建工作帶工建、婦建、團建工作力度,擴大了黨建工作覆蓋面,增強了黨建工作的合力。上月,為了豐富人社系統(tǒng)廣大干部職工業(yè)余文化生活,增加干部職工身體素質(zhì),10月18日,在市技工學校舉辦了人社系統(tǒng)首屆“人社杯”職工運動會,本次職工運動會,為人社系統(tǒng)干部職工提供了同場競賽,互相切磋,加強溝通,增進友誼的平臺,激發(fā)了全體干部職工的活力,調(diào)動了大家的工作積極性。
今年以來,局黨組通過抓班子帶隊伍,切實加強干部隊伍的教育管理,強化干部隊伍思想作風建設(shè),保持了干部隊伍的整體活力。
(一)狠抓學習培訓(xùn),提升干部整體素質(zhì)。局黨組把干部學習教育培訓(xùn)作為加強思想建設(shè)和推動業(yè)務(wù)工作的重要手段,堅持常抓不懈。一是組織上黨課。7月1日,局黨組書記王磊為全體干部職工上黨課,深刻闡述了保持黨的純潔性的現(xiàn)實意義,準確揭示了保持黨的純潔性的豐富內(nèi)涵,結(jié)合人社工作實際提出了全局黨員干部保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔的具體要求。二是邀請專家講課。專門邀請國家ppt培訓(xùn)講師——廣州泰和投資有限公司總經(jīng)理、仙桃市高級技工學校校長譚燕女士進行文明禮儀知識講座,講解辦公禮儀規(guī)范和辦公接待技巧;先后三次邀請省廳相關(guān)處室處長為全系統(tǒng)干部職工講解《勞動合同法》、《社會保險法》等業(yè)務(wù)法規(guī)政策。三是堅持周五學習。局黨組制定了《機關(guān)干部
學習計劃
》,規(guī)定每周五下午為全體機關(guān)干部學習時間,學習內(nèi)容主要為《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),讓工作人員全面掌握部門政策法規(guī),提高理論和業(yè)務(wù)水平。四是典型案例督學。對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等險種的典型案例進行了收集、整理,編印成宣傳資料和短信,通過典型案例深化學習。
(二)選樹先進典型,樹立干部學習標桿。今年,系統(tǒng)廣大黨員干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保擴面、人事人才、勞動者權(quán)益維護等工作中涌現(xiàn)出了一批先進典型。七一前后,我局大力開展了“五好十佳”評選活動,評選“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織”3個,“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織書記”3名,評選“十佳模范共產(chǎn)黨員”、“十佳黨員先鋒崗”、“十佳黨員業(yè)務(wù)標兵”、“十佳黨員巾幗楷?!薄ⅰ笆腰h員擴面能力”各10名,并將先進個人的先進事跡和圖片制作成匾牌在會議室、電子屏、門戶網(wǎng)站、專欄上懸掛。營造了系統(tǒng)上下學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍,進一步激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情和斗志。
(三)關(guān)心干部成長,提振干部工作熱情。今年七月,結(jié)合機構(gòu)改革的實際,局黨組從工作需要和調(diào)動工作積極性的角度出發(fā),在推薦、考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和認真研究之后,對系統(tǒng)內(nèi)干部進行了調(diào)整。共提拔重用85人,其中提拔到領(lǐng)導(dǎo)班子崗位10人,提拔到中層正職32人,提拔到中層副職36人。在干部調(diào)整中,堅持了四條原則。一是堅持激勵先進的用人導(dǎo)向。從“七一”表彰的“五個十佳”中提拔了19人,提拔進二級單位班子的4人(不含市委提拔的),提拔為中層正職的10人。二是堅持業(yè)績突出的用人導(dǎo)向。對勤勤懇懇工作,工作業(yè)務(wù)能力強,業(yè)績貢獻突出的大膽提拔使用,如將監(jiān)察大隊的肖波濤交流提拔到龍華山人社服務(wù)中心擔任主任,將社保局的張國輝交流提拔到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局擔任科長等。三是堅持重視基層的用人導(dǎo)向。在干部調(diào)整過程中向基層人社服務(wù)中心和綜合服務(wù)大廳傾斜,服務(wù)中心交流提拔達10人,綜合服務(wù)大廳共提拔重用18人。特別是破格提拔剛剛招錄的鄒銳、田東高等人任基層人社服務(wù)中心主任。四是堅持培育后勁的用人導(dǎo)向。這次提拔的干部中80后大專以上學歷的有32人,其中有15人提拔到中層正職崗位上。
今年以來,我們認真貫徹落實全省人才強省建設(shè)暨年輕干部成長工程推進電視電話會精神,堅持“人才優(yōu)先”的理念,創(chuàng)新人才工作思路,強化人才工作措施,全面優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),積極服務(wù)“人才強市”戰(zhàn)略,取得了一定成效。
(一)規(guī)范管理,加強黨政人才隊伍建設(shè)。一是堅持公務(wù)員“凡進必考”。今年為市政府辦、文廣新局、國土局等單位招錄公務(wù)員9人。二是加強事業(yè)單位人員管理。大力推行事業(yè)單位新進人員公開招聘制度。實施招聘過程中,我們嚴格程序,陽光操作,擇優(yōu)錄取,做到公開、公平、公正,社會反響良好。今年以來,為市環(huán)保局、規(guī)劃局、物價局、水務(wù)局、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘94名事業(yè)單位工作人員。三是加強年度考核和表彰獎勵審批。注重平時考核與年終考核相結(jié)合,注重考核的公平公正,注重考核的方式方法,圓滿完成了全市機關(guān)事業(yè)單位2萬多人的年度考核審批工作。加強行政表彰獎勵審核把關(guān),充分發(fā)揮行政表彰獎勵的激勵作用,積極開展宣傳,調(diào)動干部隊伍公正積極性。今年以來,共推薦國家級先進集體1個,先進個人2名;省級先進集體8個,先進個人15名。
(二)選拔培養(yǎng),實施領(lǐng)軍人才工程。一是服務(wù)博士后工作站柔性引智。加強“一站一地”(湖北九珠蛋業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地與絲寶藥業(yè)博士后科研工作站)的管理和服務(wù),深入進行調(diào)研,了解公司的生產(chǎn)和需求情況,加強博士生和項目引進的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),提供創(chuàng)業(yè)項目扶持資金20萬元。目前,“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同參與企業(yè)科研項目攻關(guān),取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。仙桃食品博士后產(chǎn)業(yè)基地是重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),已形成支撐地方經(jīng)濟繁榮的禽蛋與生豬生產(chǎn)、加工、經(jīng)營獨具特色的畜禽及食品產(chǎn)業(yè)。絲寶藥業(yè)博士后工作站還獲得了省人力資源和社會保障廳的創(chuàng)新工作崗位10萬元的資金獎勵。二是開展行業(yè)領(lǐng)軍人物評選活動。啟動實施了技能大師工作室、高技能人才工作站等“金藍領(lǐng)”開發(fā)工程項目,組織開展了各類選拔競賽活動,完善技能人才多元評價體系,提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量,為高技能人才成長、脫穎而出創(chuàng)造條件。三是大力實施高層次人才工程。做好享受政府特殊津貼人員的推薦選拔工作。今年,經(jīng)逐級推薦選撥,中星電子董事長趙中友被批準為“國貼”人員。同時,今年批準的xx年度專家2名,市少兒體校舉重教練甘永奎入選“省突”專家、市第一人民醫(yī)院內(nèi)分泌科主任張高生入選“省貼”專家。
(三)強化培訓(xùn),提升人才整體素質(zhì)。一是抓技能培訓(xùn)。與仙桃技校、仙桃職院聯(lián)合開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對企業(yè)困難職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等進行技術(shù)培訓(xùn),提高他們的技術(shù)能力,目前為止共培訓(xùn)8期,組織指導(dǎo)各類就業(yè)培訓(xùn)人次1萬多人。此外,適應(yīng)企業(yè)用工需求,新投資10過萬元開辟了挖機、叉車模擬培訓(xùn)基地。二是抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,堅持公平公正、規(guī)范操作,開展水平能力測試。與此同時,嚴格按照省人社廳要求,開展了全省計算機英語應(yīng)知應(yīng)會的考試培訓(xùn)工作和全國計算機應(yīng)用能力考試培訓(xùn)工作以及中學教師高級職務(wù)水平能力測試工作。三是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對大學生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、正在創(chuàng)業(yè)的人群開展適時培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)能力,加大政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策落實力度。今年以來,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1期50多人,發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款300多萬元。
(四)搭建平臺,促進人才供需對接。一是建好人力資源市場,搭建公共交流固定平臺。加大資金投入,完善人力資源市場服務(wù)功能,確保招聘活動組織的優(yōu)質(zhì)化常態(tài)化。堅持每周二組織一次小型招聘會、每月底組織一次中型招聘會、節(jié)假日組織一次大型招聘會。二是建好信息發(fā)布載體,搭建信息交流平臺。開通12333電話平臺,電話咨詢服務(wù)量突破3萬人;在仙桃人社局網(wǎng)、仙桃就業(yè)網(wǎng)、仙桃人才網(wǎng)等公眾專網(wǎng)上開僻人才供求專欄;利用市政廣場、人力資源綜合服各大廳、人社局大廳的電子顯示屏常年發(fā)布人才需求信息;與市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信三家簽定長期合作協(xié)議,利用短信平臺群發(fā)全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等紙媒上開辟人才供求專版;與《湖北人才網(wǎng)》、《武漢人才網(wǎng)》及周邊網(wǎng)站有比較廣泛的合作關(guān)系。通過這些平臺的搭建,使人才需求信息及時更新,全方位、長時間地廣泛傳播。三是開好人才交流大會,搭建現(xiàn)場對接平臺。成功舉辦了xx年春季企業(yè)大型招工洽談會、“五一”大型勞務(wù)招聘會、大中專畢業(yè)生招聘會,為企業(yè)招工15000多人;堅持開辦周二人才集市和每月28日招工洽談會,共舉辦各種招聘活動16場次,為企業(yè)招工9000多人;積極開展“百校進仙桃”、“百企聯(lián)百?!钡然顒樱c仙桃職院聯(lián)合召開大學畢業(yè)生既各類人才交流大會,為我市重點企事業(yè)單位招錄以畢業(yè)生為主體的各類人才。四是開發(fā)就業(yè)社保查詢一體機,搭建智能服務(wù)平臺。在全省率先引進智能“求職社保查詢一體機”服務(wù)終端,為廣大求職者就地就近提供免費求職、就失業(yè)登記、小額擔保貸款申請、社保查詢等服務(wù),共投放80臺到商城、客運總站等地,183家企業(yè)在一體機上注冊登記,發(fā)布招工信息1630條,提供崗位11669個,2800多名求職者登陸一體機投放簡歷,3500人進行社保查詢,申請小額擔保貸款108人,就業(yè)失業(yè)登記435人。
(一)社保擴面征繳成效顯著。今年截至10月底,社保五險擴面86660人次,同比增加32744人次,完成年度任務(wù)的151%。社保費征繳入庫56963萬元(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險),完成省下達計劃56567萬元的101%,同比增長2%。全市參保達75.83萬人次,占省下達計劃74.1萬人的102%。全市城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保登記555107人,參保登記率99%;應(yīng)參保繳費385123人,已參保繳費384365人,征收保費5571.56萬元,參保繳費率99%;向175591人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金14497萬元,發(fā)放率100%。全市職工居民社??òl(fā)放40萬張,占省計劃20萬張的200%。
(二)人事制度改革不斷深化。一方面,逐步完善人事管理政策,出臺了《仙桃市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》和《仙桃市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見》等文件,規(guī)范引才程序,提升引才質(zhì)量。另一方面,深入推進三項人事制度改革。全面開展了公務(wù)員能力席位標準建設(shè),全市26家市直單位、27家參公單位完成了能力席位書的制定并通過審核;穩(wěn)步推進了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,60家事業(yè)單位完成崗位認定工作,其余281家正在實施競聘上崗;切實推進其他事業(yè)單位績效工資實施,35家事業(yè)單位2589人兌現(xiàn)績效工資。
(三)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系走勢向好。在全市開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選活動,逐步完善誠信企業(yè)檔案資料;全面開展了用人單位勞動保障年檢工作,啟動了勞動用工備案工作;依法查處15家第三產(chǎn)業(yè)用人單位,規(guī)范用人單位用工行為,有力地促進了社保擴面;向市政府上報《建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付預(yù)警報告》,提請市政府出臺《關(guān)于切實預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》,落實工資支付保證金制度,將工資支付保證金繳納比例提高到3%,排查建筑工地36個,檢查用人單位96家,查處15家,妥善處理近60起農(nóng)民工工資糾紛并成功幫助5622名勞動者追討工資6425.6萬元;幫助和指導(dǎo)完善勞動合同制度,健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,堅持多調(diào)解少裁決,和諧處理勞動爭議,立案受理勞動爭議案件16起,結(jié)案14起;認真落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策,為461名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實了生活困難補助。
(三)信息化建設(shè)取得新突破。182家單位實現(xiàn)社保費征繳網(wǎng)上申報;醫(yī)保新需求軟件開發(fā)通過測試,異地就醫(yī)即時結(jié)算程序進一步完善;個人續(xù)保繳費程序開發(fā)完成;12333電話咨詢系統(tǒng)運行正常,解答了大量群眾咨詢的問題;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息整理基本完成。
(四)落實民生政策有了新舉措。xx年以來,我市連續(xù)8次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準,僅今年向國家爭取社保轉(zhuǎn)移支付資金17926萬元,人均增幅760元;落實107號、35號文件精神,為6986名未參保集體企業(yè)職工解決了養(yǎng)老保險遺留問題,提高事業(yè)單位干部職工喪葬撫恤標準;切實解決“老工傷”人員待遇問題,將全市574名“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌,爭取“老工傷”人員傷殘補助資金413萬元;實施積極的醫(yī)保新政,建立大病醫(yī)療保險制度,支持縣級公立醫(yī)院支付方式綜合改革,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)一般診療費補貼制度,開展二次醫(yī)療補助514人發(fā)放182.3萬元,解決了3000多名國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。
(一)干部培養(yǎng)方面。一是加大干部交流力度。要打破當前存在的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不情不愿、市直干部安于現(xiàn)狀”的局面,除掛職外,要加大縱向、橫向交流面,大幅度開展黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流,推進跨地區(qū)跨部門干部交流,激發(fā)干部活力。二是加強對年輕干部的培養(yǎng)選拔。對年輕干部要著眼長遠,多崗位鍛煉,多提供平臺,早培養(yǎng),早選拔。要在選拔市直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職方面有所突破。三是豐富干部教育培訓(xùn)形式。要在發(fā)揮市委黨校主陣地作用的同時,多組織外出開展針對性、實效性培訓(xùn)活動。
(二)基層黨組織建設(shè)方面。要鞏固“基層黨組織建設(shè)年”活動成果,強化基層黨組織“屬地管理”原則。如仙桃技校改制后,其黨組織關(guān)系隸屬我局機關(guān)黨委管理,但按照“屬地管理”原則,其所在的葉王社區(qū)也在對其進行管理;又如新成立的基層服務(wù)中心的黨組織關(guān)系須進一步明確,否則容易造成“都管都不管”的現(xiàn)象。
(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人員管理問題。市直部門大量離崗?fù)损B(yǎng)、“改非”人員占編不在崗,導(dǎo)致很多單位人手緊缺,事多人少,有的單位采取返聘的辦法,不利于工作開展和事業(yè)發(fā)展。建議能否明確政策,嚴格實行離職不離崗。二是事業(yè)單位管理權(quán)限問題。建議能否實行事業(yè)單位集中“一條邊”管理,以適應(yīng)事業(yè)單位分類改革、崗位設(shè)置、績效工資實施的需要。
(四)人才工作方面。要在盡可能培養(yǎng)本土人才、內(nèi)挖潛力的基礎(chǔ)上,加大優(yōu)秀高層次人才的引進力度,真正落實引進優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策,在人才引進、戶口申報、家屬隨遷、子女就學、住房補助等方面體現(xiàn)優(yōu)越性,打造人才“洼地”,真正讓人才引得進、留得住。
2020年街道調(diào)研報告(3) |
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為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止xx年,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一、地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四、教育負擔重,抗風險能力低,因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
2020年街道調(diào)研報告(4) |
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河濱街道轄區(qū)面積47.5平方公里,居民9284戶24887人。街道工會聯(lián)合會于xx年6月成立,組建6個社區(qū)工會委員會,3家企業(yè)工會,有商業(yè)網(wǎng)點204家,從業(yè)職工564人,其中女職工357人,工會會員542人,女工會員350人。各基層工會建立健全了經(jīng)費審查委員會、女職工委員會和勞動爭議調(diào)解、勞動法律監(jiān)督委員會等組織,現(xiàn)已創(chuàng)建"職工小家"5個,創(chuàng)建"三星級工會"1個,紅旗社區(qū)工會曾被中華全國總工會評為"全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道"工會。
街道工會聯(lián)合會堅持以黨的群眾路線為指導(dǎo),在區(qū)總工會、街道黨工委的支持指導(dǎo)下,結(jié)合轄區(qū)實際,創(chuàng)新社區(qū)工會特色服務(wù),開展"創(chuàng)雙優(yōu)"勞動競賽、職工素質(zhì)提升、"面心實"服務(wù)活動、困難職工幫扶和自身建設(shè)等項工作,充分發(fā)揮工會組織建設(shè)、參與、教育、維護的社會職能。
街道工會聯(lián)合會充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系,加強黨的十八屆三中全會、在黨的群眾路線教育活動上的講話精神的學習力度,在黨員干部中開展"為了誰、依靠誰、我是誰"大討論活動,在廣大職工群眾間征求意見。一是組織干部職工進行了十二次集中學習,黨員干部每人不少于2萬學習筆記,上報5篇心得體會,同時組織開展了一期知識競賽,一次黨章理論知識考試,教育職工320人次;二是通過定期集中組織觀看道德教育宣傳片,舉辦8期道德講堂,1期演講比賽,有14位參賽選手演講,評選出一二三等獲獎?wù)?名;三是緊密聯(lián)系社區(qū)工作實際,緊密聯(lián)系廣大干部群眾思想實際,組織召開了1次職工代表座談會,街道社區(qū)40名職工進行了交流座談,結(jié)合工會工作,征求意見和建議20余條。四是結(jié)合合理化建議,提出整改意見,制定整改措施,落實責任人,全程跟蹤進行整改。
1、開展服務(wù)活動,通過開展"面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層"活動,結(jié)合"千人百日大走訪",把"送政策文化、送技能崗位、送健康溫暖、送法律安全、送科普信息"五送落實到職工之家,使職工不出家門、不出樓道就能了解政策,真正達到了"進百家門,知百家情、解百家難、辦百家事、暖百家心"的效果。截至目前,發(fā)放"創(chuàng)業(yè)就業(yè)"法律法規(guī)政策匯編、導(dǎo)刊雜志等500余本,宣傳彩頁xx0余份,撰寫各類信息簡報50余篇,被公眾網(wǎng)、新聞網(wǎng)采用10篇:舉辦各類技能培訓(xùn)班(養(yǎng)老護理、電工、焊工、化學分析、餐廳服務(wù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等)6期304人:籌借資金在"工號"創(chuàng)業(yè)園新建蔬菜棚"彩鋼"營業(yè)房12間,培育創(chuàng)業(yè)戶12家,為21人提供了就業(yè)崗位。
2、實施幫扶機制。建立健全幫扶救助制度,以人為本,做好關(guān)系職工切身利益的各項工作。以困難職工幫扶為依托,以單親困難女職工、因病因災(zāi)致困職工為重點,做好對困難職工的"兩癌"檢查、兩節(jié)"送溫暖"、"六一慰問"、"金秋助學"等幫扶,走訪慰問困難職工93人,其中,大病救助5人,特困大學生家庭1人,特困單親女職工12人。
3、打造文化陣地。協(xié)調(diào)資金,先后拉運土方21420立方,修建了集休閑、健身、娛樂為一體的7000多平米的荷花廣場,搭建了大型演出專用舞臺,新建了1000多平方米的籃球場,并先后成立了荷花社區(qū)、鋼花社區(qū)秧歌隊、組建了"興旺合唱藝術(shù)團",紅旗社區(qū)藝術(shù)團等多個藝術(shù)團隊,經(jīng)常性的開展群眾喜聞樂見的文化活動,并多次參加惠農(nóng)區(qū)、市、自治區(qū)以及國家的各類社區(qū)文藝競賽活動,并多次獲獎。荷花社區(qū)時裝隊代表街道在區(qū)總工會組織舉辦的"慶三八"大型時裝大賽中獲得了三等獎的好成績。
組織各基層工會按照有章子、有牌子、有
規(guī)章制度
、有配套組織、有基礎(chǔ)檔案,有辦公場所、有活動陣地、有活動記錄、有工會經(jīng)費、有工會積極分子"十有"標準,進一步加強職工之家建設(shè)。一是協(xié)調(diào)資金著力打造電廠、紅旗2個基層工會為市級職工書屋示范點,在原有職工圖書屋的基礎(chǔ)上,又在二樓建立占地面積20個平方米"電子書屋",配備6臺電腦,爭取經(jīng)費1萬元,邀請"五老"人員作"電子書屋"室的義務(wù)監(jiān)督員,進一步培養(yǎng)職工讀書興趣,提高職工素質(zhì);二是爭取資金,為荷花社區(qū)工會購置辦公用品,成立農(nóng)民工教育培訓(xùn)基地,配備培訓(xùn)桌椅,定期組織職工進行素質(zhì)教育;三是根據(jù)轄區(qū)實際,組織河濱市場工會委員會,投資建立"工號"創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場,為13戶創(chuàng)業(yè)職工建彩鋼房,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,為15戶北農(nóng)場失地農(nóng)民扶持創(chuàng)業(yè)貸款1萬余元,街道工會聯(lián)合會以創(chuàng)新提升服務(wù)水平,全力開展"職工之家"服務(wù)活動。
4、陽光驛站建設(shè)工作情況
河濱街道荷花社區(qū)租住相對集中,荷花39棟樓有1510套住房,其中外來人員租住有242戶,轄區(qū)內(nèi)有市23小學、市十六中兩所學校,又有河濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,且工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)分布較多,方便與居民就業(yè)、就醫(yī)、購物及子女上學?;谝陨蠈嶋H情況,街道利用原荷花社區(qū)陣地打造"陽光驛站",成為轄區(qū)居民群眾的"幸福大院"。
"陽光驛站"以"同服務(wù)同管理共發(fā)展"為宗旨,圍繞"服務(wù)共享、文明共倡、情感共育、平安共保、和諧共促、融合共進"的主線,以"一組織一堡壘、一黨員一旗幟、一網(wǎng)格一創(chuàng)新、一主題一服務(wù)"為內(nèi)容,成立了義務(wù)巡邏、扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、小手拉大手等6支100余名的義工志愿服務(wù)隊,通過以"組織幫、黨員帶、群眾跟",黨員干部"持服務(wù)卡、記信息簿,報工作單,承諾允諾公示欄"的"一卡一簿一單一欄"服務(wù)管理模式,進行"一網(wǎng)格一黨小組一特色"服務(wù)活動,定期組織開展"道德講堂""法制教育""技能培訓(xùn)"等。街道推出"便民利民惠民"特色服務(wù),協(xié)調(diào)轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,以"商家讓利一部分、愛心人士救助一部分、服務(wù)對象家屬解決一部分"的辦法,開展"無償、低償、有償"愛心救助服務(wù),一方面解決了弱勢特殊群體的生活問題,一方面帶動了轄區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年,為居民開展各項服務(wù)723件,上門服務(wù)特殊人群214件,街道社會管理創(chuàng)新推進了轄區(qū)和諧穩(wěn)定,增強了轄區(qū)居民的歸宿感和認同感。
發(fā)揮組織作用,以"自愿參加、講求實效"為原則,成立了扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢、文化體育、教育培訓(xùn)等職工志愿隊伍。以"干部包抓、黨員參與、義工志愿服務(wù)"為形式,開展"一幫一""一助二"的全程辦理服務(wù),打造以社區(qū)工會組織為單位的便民服務(wù)品牌。截止目前,組織志愿者對紅旗社區(qū)東風一排居民動員搬遷,拆除危房平房50戶,同時對危房拆除后的垃圾進行清運、平整;對河濱市場內(nèi)1200平米空地進行硬化,新砌下水井5套,鋪設(shè)下水管線300米,對市場后路和鋼電路交界處長70米寬6米的小巷進行美化、亮化;發(fā)動志愿者160人次,車輛10臺次,清理巷道48條次,清理亂堆亂放24處,清運垃圾36噸,清理綠化帶2.8萬平米,規(guī)范門前攤位28人次,鏟除廣告牛皮癬120條次,文明引導(dǎo)65人次。
一直以來,河濱街道以黨建帶工建,使工會工作雖然取得了一定的成績,但仍存在著一些不足,具體表現(xiàn)在:街道轄區(qū)老年人口多、外來人口多,殘疾人員多、貧困職工多,相對居民素質(zhì)差,在解決職工群眾反映的急事難事,工作經(jīng)驗不足,切入點抓得不準。"荷花幸福大院"服務(wù)平臺搭建農(nóng)民工培訓(xùn)基地,培訓(xùn)經(jīng)費不足,培訓(xùn)模式不夠創(chuàng)新,培訓(xùn)沒有達到預(yù)期效果。在創(chuàng)建全國文明城市工作中的宣傳教育力度仍需加強,進一步提高職工群眾素質(zhì)。
下一步,我們將積極爭取社會管理創(chuàng)新資金,加大"荷花幸福大院"項目建設(shè)力度;進一步創(chuàng)新工作思維,結(jié)合社區(qū)居民自治作用,發(fā)揮工會組織協(xié)調(diào)作用,想辦法解決職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)及生活問題;進一步做好職工思想道德教育,定期舉辦宣傳教育培訓(xùn)班,組織開展職工群眾喜聞樂見的文化體育活動,入戶上門宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義,全力做好各項服務(wù)工作。
街道調(diào)研報告篇十三
本文《街道社區(qū)
調(diào)研報告
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社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè),推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于2019年8月,正式開展工作于2019年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻,;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會,指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,內(nèi)設(shè)計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,2019年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(**社區(qū)、**社區(qū)),12個居民小區(qū)()。
3、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結(jié)合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學習培訓(xùn)和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
街道調(diào)研報告篇十四
本文目錄
街道調(diào)研報告
*街道辦事處黨員隊伍建設(shè)的調(diào)研報告
關(guān)于街道黨建工作調(diào)研報告
街道社區(qū)狠抓基礎(chǔ),切實維護社會穩(wěn)定調(diào)研報告
在區(qū)黨工委、管委會的重視支持,市總工會的指導(dǎo)推動下,高新區(qū)的基層工會組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯,尤其是于xx年底成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會,在落實上級決策部署、指導(dǎo)服務(wù)基層工會、維護職工合法權(quán)益中發(fā)揮了重要的作用,已成為新區(qū)工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段,我們抽調(diào)專人,對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
新區(qū)現(xiàn)有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道辦事處,已全部建立了總工會,主席由同級副職擔任,設(shè)專職副主席6人,專(兼)職工作人員7人,均有獨立的辦公室和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。截止目前,累計建立基層工會247家,會員達43368人,其中農(nóng)民工34394人,占會員總數(shù)的79.3%。
新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會成立以來,在健全基層工會組織網(wǎng)絡(luò),維護職工群眾的合法權(quán)益,加強自身建設(shè)等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。隨著國有、集體企業(yè)改制的完成,非公有制經(jīng)濟體制占據(jù)了主導(dǎo)地位,基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確?;鶎咏M建目標任務(wù)的順利完成,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結(jié)合起來,做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核),有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前,四鎮(zhèn)兩辦下設(shè)的39個行政村、6個社區(qū),已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò),在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度,共簽訂工資集體協(xié)商141份,行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會還沒有完全適應(yīng)工作職責的要求,存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個別企業(yè)少、職工少、工會工作基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)對工會的性質(zhì)和職能、地位和作用的認識不到位,對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“?!?。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會出現(xiàn)了專職工會干部以兼職為主,主業(yè)為輔的現(xiàn)象,造成工會干部專職不專,使工會成為擺設(shè),工作流于形式,難以有效開展各項工作。三是工會職能不清?,F(xiàn)在四鎮(zhèn)兩辦雖然都成立了總工會,但對總工會的職能認識不到位,仍然以工會委員會的角度看待問題,工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重,流動性較大,有的工作人員走了,工作沒人接收,導(dǎo)致工作“沒人管”,出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè),是貫徹落實“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,擴大工會組織覆蓋面,增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前,針對新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題,以深入開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動為載體,進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的規(guī)范化建設(shè),不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作水平。一要進一步提高加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè)的重要性的認識。破解當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè)面臨的困難和問題,只有從提高思想認識入手,不斷健全鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡(luò)體系,才能把更多的非公有制經(jīng)濟體制和職工群眾組織到工會中來,置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)在黨的周圍,更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。二要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會開展工作創(chuàng)建良好的輿論氛圍。首先,要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳,大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻,推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次,要加強工會基本知識的宣傳,積極培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識,使他們充分了解工會在促發(fā)展、維護穩(wěn)定中的積極作用。再次,要加強工會重點工作和重大活動的宣傳,使工會工作婦孺皆知、深入人心,為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后,要大力宣傳工會維護職工合法權(quán)益的典型案例,樹立工會“職工合法權(quán)益代言人”的良好形象。三要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作職責。要著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會工作的長遠發(fā)展,圍繞解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會“干什么”的問題,從五個方面確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的主要職責:一是抓好轄區(qū)內(nèi)基層工會組建和職工入會工作,切實做好農(nóng)民工入會工作。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會維權(quán)機制建設(shè),做好職工維權(quán)和農(nóng)民工的雙向維權(quán)工作。三是結(jié)合實際做好引導(dǎo)和服務(wù)職工工作,積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動,努力為職工群眾多辦好事實事。四是組織開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)爭活動,團結(jié)和動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。五是指導(dǎo)和幫助基層工會開展工作,代行基層工會難以履行的工作職責,及時解決基層工會工作中的問題,維護基層工會干部的合法權(quán)益。四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的干部隊伍建設(shè)。通過以會代訓(xùn)、短期培訓(xùn)、鼓勵自學等多種形式,抓好工會干部任前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部提高從事工會工作的本領(lǐng)和能力。同時建立相應(yīng)的考核評價和激勵約束機制,對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部予以表彰,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部的工作積極性。五要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會充分發(fā)揮作用。主動加強與黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時,要認真總結(jié)開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動中的經(jīng)驗,結(jié)合新的形勢健全完善創(chuàng)建活動的工作規(guī)劃、目標任務(wù)和考核標準,不斷推動創(chuàng)建活動的深入發(fā)展,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會切實發(fā)揮作用,肩負起總工會應(yīng)有的職能。
工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確?;鶎咏M建目標任務(wù)的順利完成,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結(jié)合起來,做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核),有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前,四鎮(zhèn)兩辦下設(shè)的39個行政村、6個社區(qū),已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò),在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度,共簽訂工資集體協(xié)商141份,行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
街道調(diào)研報告(2) |
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相臺辦事處黨員隊伍建設(shè)
情況調(diào)查
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進,農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問題。為了進一步分析研究農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)在新形勢下的特點,近期,我們重點圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊伍建設(shè)存在的問題和對策三個方面進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況
相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整,于4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部(含1個黨總支),其中農(nóng)村黨支部12個,企業(yè)支部3個,機關(guān)支部1個。截止底,共有黨員397名,其中農(nóng)民黨員203名,企業(yè)職工黨員24人,機關(guān)黨員14人,離退休黨員156人;從文化程度來看,大學本科生4人,大專生15人,中專生29人,高中學歷的76人,初中及以下的277人;從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲以下的黨員數(shù)為44人,36至45歲的63人,46至54歲的108人,55歲至59歲的70人,60歲以上的112人。
幾年來,我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路,認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求,從思想上、組織上、作風上全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、保障、帶動和監(jiān)督作用。
1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。
一是更新觀念,引好了路。辦事處各村級黨組織通過“三個代表學教活動”、“致富思源,富而思進”的大學習、大討論等活動,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想,更新觀念,破除“小富即安、小進則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛,樹立了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識,樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式,激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性,以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變,推動了經(jīng)濟的大發(fā)展。
二是因地制宜,選好了路。各村級黨組織在認真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標,把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,選準了符合村情的經(jīng)濟發(fā)展思路,逐步探索出了一條符合本地實際、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向,提供了導(dǎo)向定位作用,較好地指導(dǎo)了農(nóng)村工作。
三是強化服務(wù),鋪好了路?;鶎狱h組織把助農(nóng)增收作為一項重要任務(wù),通過建立合作組織,構(gòu)建服務(wù)體系,組織村干部引進項目、普及科技、分析市場,為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務(wù),解決了群眾上項目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題,加快了群眾致富步伐。
2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了保障作用
各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的角度出發(fā),逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊伍,切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保證。
一是抓學習、領(lǐng)著干。認真組織村干部學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識,以及有關(guān)的法律法規(guī)知識,緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學教活動”的機遇,結(jié)合實際搞規(guī)劃、定目標、抓落實。重點抓了四個層次的學習培訓(xùn),解決了四個方面的問題。即抓好辦事處黨工委中心組學習,重點解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟思路不廣的問題;抓好辦事處機關(guān)干部的學習培訓(xùn),著力解決了干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)工作針對性不強的問題;抓好村兩委班子的學習培訓(xùn),解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟辦法不多的問題;抓好黨員培訓(xùn),解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強的問題。通過四個層次的學習培訓(xùn),提高了黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。
二是抓干部,帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制,真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在的村委會換屆選舉中,6個村圓滿完成換屆選舉,共調(diào)整村黨支部書記5人,有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人;調(diào)整村委會主任5人,副主任5人,使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人,在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實增收計劃方面均起到了帶頭、引導(dǎo)、示范作用。
三是抓制度,管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項工作制度,嚴格按制度辦事,用制度管人。各村都建立了《政治學習制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《
工作報告
制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理制度》等,通過建立健全制度,鄉(xiāng)村干部普遍增強了責任感和自覺性,形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識。
3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會的實踐中發(fā)揮了帶動作用
各級黨組織,通過加強黨員隊伍建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在全面建設(shè)小康社會的實踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風尚、干部好作風的形成。
一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢,突出農(nóng)民增收這一主線,要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè),成為了群眾致富奔小康的帶頭人,并以實際行動幫助周圍的群眾,為他們出點子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻,帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中,除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外,其余5個村每年的收入都在50萬元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負擔,除此而外,每人每年還有150到600元不等的年終分紅,60歲以上的老人還有特殊補助。
二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風尚。各基層黨組織堅持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,要求黨員帶頭講文明、樹新風,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,做文明新風的倡導(dǎo)人、移風易俗的帶頭人、科學技術(shù)的傳播人,引導(dǎo)群眾講文明、講科學、團結(jié)友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊,既安排了村內(nèi)婦女的工作,更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地,該女子軍樂隊在安陽市也是小有名氣。
三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務(wù)上帶出了好作風。各基層黨組織注重實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實事,樹立了新時期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結(jié)對子活動,以黨員為橋梁、紐帶,為致富能人和貧困戶牽線搭橋,教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心脫離貧困,黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標,進行精神、物質(zhì)幫扶。目前,黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶368戶。
4、農(nóng)村基層黨組織在推進農(nóng)村民主建設(shè)進程中發(fā)揮了監(jiān)督作用
為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道,各村始終注意加強制度建設(shè),用制度監(jiān)督約束干部從政行為,努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。
一是落實民主權(quán)利。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實了村民民主選舉權(quán),依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員,逐步完善了民主決策機制,落實了“一事一議”制度,在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論,保證了村民民主決策,穩(wěn)定了群眾情緒。同時,積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動,提高了村民自治水平。
二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務(wù)公開制度、黨委定期談話制度、村級財務(wù)管理制度。重點是在農(nóng)村推行了村務(wù)公開、民主管理工作,各村都設(shè)立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財小組,設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建,對村社財務(wù)進行全面的清理審計,并將清理審計結(jié)果通過村務(wù)公開欄或召開村民代表會議向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,做到了內(nèi)容、程序、時間、形式四統(tǒng)一。
三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實行了任期目標管理責任制,明確了村干部任期目標和年度目標,使村干部帶著責任上臺,明確目標干事。積極推進農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制,對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關(guān)系,缺乏理想信念,沒有遠大抱負的領(lǐng)導(dǎo)干部進行針對性的教育,經(jīng)教育仍無起色的,堅決予以調(diào)整,實施降職或免職,真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在的村委會換屆選舉中,6個村圓滿完成換屆選舉,采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人共調(diào)整村黨支部書記3人,3個村支部書記保持了連任;調(diào)整村委會主任5人,副主任5人,使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人,在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實增收計劃方面均起到了較好的帶頭、引導(dǎo)、示范作用。每年年終,采取“上考(辦事處黨工委考核)下評(黨員群眾評議)”的辦法,對村干部進行全面考核,村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進行述職,評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后,根據(jù)不同情況予以處理。三年來,有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。
二、當前農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)存在的問題
近年來,我們雖然在加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)方面做了一些工作,取得了一定成效,但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化,特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地,失地農(nóng)民越來越多,農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,為農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設(shè)提出了新的課題。當前,轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的,素質(zhì)較高,作風扎實,是一支靠得住、過得硬的隊伍,但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(二)駕馭市場經(jīng)濟的能力低,與群眾盼望致富的迫切心情不相適應(yīng)。當前,廣大農(nóng)民群眾盼的是致富,要的是服務(wù),求的是保護,特別希望基層干部給指出致富路子。但有些基層干部能力不強,引導(dǎo)不利,服務(wù)不夠,不能帶領(lǐng)群眾致富,群眾想的盼的實現(xiàn)不了,急切的致富愿望變成失望,當干部再要求農(nóng)民為集體做貢獻時,就會產(chǎn)生抵觸情緒,工作稍有差錯,群眾就會抓住不放,甚至激化干群矛盾。
(三)依法行政的能力弱,與群眾日益增強的民主意識不適應(yīng)?,F(xiàn)在基層干部與農(nóng)民的關(guān)系,已由過去的指揮者變成了指導(dǎo)者和服務(wù)者,不僅要帶領(lǐng)群眾致富,還必須依法行政。但有些基層干部不善于運用政策法律、示范引導(dǎo)等綜合手段推動工作,仍然采取行政命令等傳統(tǒng)方式,極易引起群眾反感,甚至激化矛盾,換來農(nóng)民強硬的回應(yīng),使一些問題解決起來愈加困難。
(四)黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。從相臺辦事處黨員隊伍的結(jié)構(gòu)來看,55歲以上的黨員有182名,占黨員總數(shù)的45。8%,而且多數(shù)是從安鋼、電廠等企業(yè)離退休回來的工人,文化素質(zhì),科技知識等都與當前農(nóng)村的形勢與要求不太適應(yīng)。從黨員隊伍的文化素質(zhì)來看,397名黨員中,具有大專以上文化的僅有19人,占黨員總數(shù)的4。8%,初中文化的277人,占69。8%。這樣的文化水平顯然與今天的現(xiàn)實差距較大;從黨員發(fā)展來看,每年每個村最多就是發(fā)展1-2名黨員,而且多是在村委會任職的非黨員,且年輕人相對又較少,而進入黨員隊伍的多是些離退休職工,所以說,在相臺辦事處397名黨員中,35歲以下的進有44人,僅占11。1%,力量對比差距較大。因此說,這支黨員隊伍屬于“老年型”的隊伍,自然就缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。
三、基層黨員、干部群眾對農(nóng)村工作的意見建議
從總體上說,當前,廣大基層黨員干部群眾認為村黨支部和村兩委干部在貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進,農(nóng)民收入水平不斷提高等方面,干部群眾對此比較滿意。但是面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,如何進一步發(fā)展先進生產(chǎn)力?如何繼續(xù)提高生活水平?對此,基層黨員干部群眾對農(nóng)村工作提出了新要求:
一是要加大科技普及力度。針對當前農(nóng)民“最急的是致富無門、最缺的是技術(shù)技能、最怕的是市場變化”的實際,大力發(fā)展以職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的教育形式,為農(nóng)村培育更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手和創(chuàng)業(yè)人才。
二是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢,培育壯大地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展,緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,把企業(yè)引向基地和農(nóng)戶,把基地和農(nóng)戶引向市場。
三是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。針對稅費改革后農(nóng)村基層政權(quán)組織經(jīng)費普遍緊張,辦公費緊缺,工作的積極性下降的實際,建議上級政府加大對基層財政轉(zhuǎn)移支付力度,以實際行動幫助解決“無錢辦事”的問題,從而穩(wěn)定基層干部隊伍,提高他們的工作積極性。
四是要加強組織協(xié)調(diào)。要把農(nóng)民組織起來,支持發(fā)展規(guī)模化加工企業(yè)、專業(yè)特色市場和專業(yè)種養(yǎng)大戶,興辦各種類型的合作經(jīng)濟組織,架起農(nóng)民與政府、市場、龍頭之間溝通的橋梁,讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來。
五是要注重提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)。要加強對農(nóng)村基層干部科學文化素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德的培養(yǎng)教育,幫助他們樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的強烈事業(yè)心和責任感,通過建立獎勵處罰機制,激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部的進取精神,以此來推動基層干部的自身建設(shè),優(yōu)化干部隊伍。
六是要加強黨員
先進性教育
。通過教育使廣大黨員明確黨員先進性的具體內(nèi)涵,激發(fā)黨員自我教育、自我改進、自我提高的自覺性;引導(dǎo)黨員帶頭應(yīng)用新技術(shù)、帶頭推廣新品種、帶頭發(fā)家致富,樹立先富的榜樣,使廣大群眾有看頭、有學頭、有干頭。
七是要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。狠剎賭博之風、大操大辦之風、封建迷信之風,整治社會治安秩序,用先進的思想和健康的文化教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾,采用群眾喜聞樂見的形式,創(chuàng)建具有鮮明時代特色的農(nóng)村精神文明。
殷都區(qū)相臺辦事處
12月2日
街道調(diào)研報告(3) |
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自20xx年**月市人社局組建以來,市委、市委組織部對市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作十分重視,倍加關(guān)懷。今年,市人社局新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,認真履行職責,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,取得了較好的工作成效,現(xiàn)就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、落實黨建工作責任制、完成組織工作、人才工作等方面情況匯報如下:
今年6月,在市委和市委組織部的關(guān)心、關(guān)懷下,我局對30名干部的職務(wù)進行了調(diào)整,新提拔干部18名,提拔局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2人,為干部隊伍注入了新的活力。應(yīng)該說新的領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況良好,思想高度統(tǒng)一,能夠緊緊圍繞全局工作中心,解放思想,清晰思路,把握重點,開創(chuàng)性地開展工作。
(一)合理分工,職責明確。新的班子組建后,局黨組根據(jù)班子成員的特點及工作實際,結(jié)合年初工作目標,對班子成員作出了科學、合理的分工,同時成立了就業(yè)和勞動關(guān)系、社會保障、人事人才、機關(guān)黨務(wù)事務(wù)、窗口和信息化建設(shè)五大專班,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),每個班子成員職責范圍清楚,條塊劃分清晰,工作方向明確,班子成員的作用得到了充分發(fā)揮,班子整體合力得到了增強,班子運行和整體效能發(fā)揮良好。
(二)民主決策,思路清晰。一方面,在領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛組建時,組織開展了一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的不足,通過分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向,努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。同時,在涉及全局重大問題決策時,堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,在財務(wù)開支、項目審批等重大問題上,堅持集體討論、集體決策,并積極推行黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報等制度,保證黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)決策民主化、公開化、科學化。另一方面,完善思路,抓主抓重。局黨組在工作謀劃上,始終保持思路清晰,如提出了社保擴面征繳的“擴續(xù)并重、量質(zhì)兼顧、經(jīng)辦轉(zhuǎn)型、宣傳引領(lǐng)”的十六方針,人事人才方面重點深化三項人事制度改革,就業(yè)工作方面重點搭建五個服務(wù)平臺等。
(三)作風過硬,團結(jié)協(xié)作。全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作作風務(wù)實,個個過硬。對待分管的工作,能夠做到認識有高度,布置有強度,措施有力度,落實有深度。對待中心工作,既加強團結(jié)協(xié)作,又勇于比拼趕超。如社保擴面工作,我們成立了八大擴面征繳工作專班,每個專班由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,每月硬帳硬結(jié),排名前三的在大會上做先進典型發(fā)言,最后一名做表態(tài)性發(fā)言,八個工作專班都不甘落后,搶前爭先,你追我趕,前五個月就完成了全年的擴面工作任務(wù),在擴面質(zhì)量上也有了很大的突破。
堅持將黨建工作列入本部門工作大局通盤考慮,制定本年度黨建
工作計劃
,落實黨建工作經(jīng)費,書記認真履行“第一責任人”的職責。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各總支、支部書記具體抓,一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(一)調(diào)整充實基層黨組織。因機構(gòu)變動,市委組織部批準成立“中共仙桃市人力資源和社會保障局直屬機關(guān)委員會”,為順應(yīng)機構(gòu)改革需要,進一步理順局屬各基層黨組織機構(gòu)設(shè)置,撤銷了7個基層黨組織,新成立了6個基層黨組織,保留了7個基層黨組織,還對各基層黨組織所轄范圍進行了調(diào)整。積極開展“基層黨組織建設(shè)年”活動,各總支、支部認真進行了自查整改,并組織黨員干部進行了測評,根據(jù)測評結(jié)果對所有支部開展分類定級,確立一類支部5個,二類支部7個,三類支部5個,通過狠抓整改提高,截止目前,二類支部晉升為一類支部2個,三類支部全部晉升為二類支部。
(二)做好黨建日常工作。一是嚴把新發(fā)展黨員審核關(guān)。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)推薦制度、公示制度、票決制度、政審制度,健全完善入黨積極分子考察培養(yǎng)制度等,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年,通過對優(yōu)秀青年干部的引導(dǎo)培養(yǎng),共有11名年輕同志遞交了
入黨申請書
,新發(fā)展預(yù)備黨員7人,完成5名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,完成 2名黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。二是加強黨建日常工作。嚴格落實民主生活會制度,堅持談心制度,保證黨組書記同班子成員、黨支部書記同黨小組長、黨小組長同黨員、黨員同結(jié)對聯(lián)系的職工,每季度至少談心一次,加強溝通,增進交流;嚴格按照新的黨費收繳標準調(diào)整收繳基數(shù)和數(shù)額,并根據(jù)黨員崗位變動及時調(diào)整黨費基數(shù),做好黨費收繳工作。
(三)積極組織開展主題活動。一是組織開展全局黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動。圍繞“保持黨的純潔,助推跨越發(fā)展”教育主題,通過召開動員會、組織觀看革命歷史題材電影《忠誠與背叛》、進行一次干部廉政談話、召開一次民主生活會等形式多樣、扎實有效的主題教育活動,增強反腐倡廉教育的沖擊力,教育引導(dǎo)全局黨員干部大力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。二是積極參與“雙聯(lián)雙促”和“三類村”重點整治活動。兩類活動啟動實施后,局黨組高度重視這項工作,從系統(tǒng)各單位、機關(guān)各科室抽調(diào)精干黨員分成若干個工作組分赴駐點村開展工作。僅土坑村,多方籌資10多萬元幫助村級硬化路面、建設(shè)圖書室、配備辦公桌椅、完善電化教育陣地等。三是大力開展窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推行了窗口星級考核管理辦法,重點從服務(wù)態(tài)度、工作紀律、環(huán)境衛(wèi)生、事項辦理、廉政建設(shè)、群眾滿意度、加分項目、一票否決等8個方面進行考核,評定星級??己饲闆r實行一天一公布,一天一講評,一月一匯總,即將每天考核情況在次日例會講評外,還在大廳電子顯示屏上公布,每月將評定的星級在大廳顯眼處公示??己私Y(jié)果與所在單位全年工作目標責任制、大廳工作人員崗位津貼發(fā)放、經(jīng)濟獎勵、年終評先、年度考核掛鉤。九月,工業(yè)園人社服務(wù)中心的一名工作人員上班上網(wǎng)看電影,且不聽勸阻,影響惡劣,我局對該同志作出了辭退處理。通過一系列管理制度的落實,促進了系統(tǒng)窗口工作人員行為的規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量的提升。
(四)加強機關(guān)制度建設(shè)。認真落實黨建工作責任制,年初,根據(jù)市委下達的黨建工作目標,制定了系統(tǒng)《黨建工作責任狀》,與各基層黨組織層層簽訂了責任狀,建立了定性與定量相結(jié)合的考核制度,定期考核,加強督辦,并嚴格獎懲。同時,不斷修訂完善局機關(guān)各項管理制度,今年來,我局相繼出臺了《黨組中心組學習制度》、《黨務(wù)公開制度》、《人事管理暫行規(guī)定(試行)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)濟獎勵辦法(試行)》、《關(guān)于xx年度工作目標管理責任制的實施意見》、《關(guān)于進一步嚴肅機關(guān)考勤紀律的通知》、《關(guān)于局機關(guān)xx年政務(wù)值班安排的通知》、《綜合服務(wù)大廳服務(wù)管理辦法》、《宣傳工作考核辦法》等文件,機關(guān)制度建設(shè)進一步規(guī)范。
(五)抓好黨建帶工建、婦建、團建工作。按照“三進三帶”的要求,加大黨建工作帶工建、婦建、團建工作力度,擴大了黨建工作覆蓋面,增強了黨建工作的合力。上月,為了豐富人社系統(tǒng)廣大干部職工業(yè)余文化生活,增加干部職工身體素質(zhì),10月18日,在市技工學校舉辦了人社系統(tǒng)首屆“人社杯”職工運動會,本次職工運動會,為人社系統(tǒng)干部職工提供了同場競賽,互相切磋,加強溝通,增進友誼的平臺,激發(fā)了全體干部職工的活力,調(diào)動了大家的工作積極性。
今年以來,局黨組通過抓班子帶隊伍,切實加強干部隊伍的教育管理,強化干部隊伍思想作風建設(shè),保持了干部隊伍的整體活力。
(一)狠抓學習培訓(xùn),提升干部整體素質(zhì)。局黨組把干部學習教育培訓(xùn)作為加強思想建設(shè)和推動業(yè)務(wù)工作的重要手段,堅持常抓不懈。一是組織上黨課。7月1日,局黨組書記王磊為全體干部職工上黨課,深刻闡述了保持黨的純潔性的現(xiàn)實意義,準確揭示了保持黨的純潔性的豐富內(nèi)涵,結(jié)合人社工作實際提出了全局黨員干部保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔的具體要求。二是邀請專家講課。專門邀請國家ppt培訓(xùn)講師——廣州泰和投資有限公司總經(jīng)理、仙桃市高級技工學校校長譚燕女士進行文明禮儀知識講座,講解辦公禮儀規(guī)范和辦公接待技巧;先后三次邀請省廳相關(guān)處室處長為全系統(tǒng)干部職工講解《勞動合同法》、《社會保險法》等業(yè)務(wù)法規(guī)政策。三是堅持周五學習。局黨組制定了《機關(guān)干部
學習計劃
》,規(guī)定每周五下午為全體機關(guān)干部學習時間,學習內(nèi)容主要為《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),讓工作人員全面掌握部門政策法規(guī),提高理論和業(yè)務(wù)水平。四是典型案例督學。對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等險種的典型案例進行了收集、整理,編印成宣傳資料和短信,通過典型案例深化學習。
(二)選樹先進典型,樹立干部學習標桿。今年,系統(tǒng)廣大黨員干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保擴面、人事人才、勞動者權(quán)益維護等工作中涌現(xiàn)出了一批先進典型。七一前后,我局大力開展了“五好十佳”評選活動,評選“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織”3個,“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織書記”3名,評選“十佳模范共產(chǎn)黨員”、“十佳黨員先鋒崗”、“十佳黨員業(yè)務(wù)標兵”、“十佳黨員巾幗楷?!?、“十佳黨員擴面能力”各10名,并將先進個人的先進事跡和圖片制作成匾牌在會議室、電子屏、門戶網(wǎng)站、專欄上懸掛。營造了系統(tǒng)上下學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍,進一步激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情和斗志。
(三)關(guān)心干部成長,提振干部工作熱情。今年七月,結(jié)合機構(gòu)改革的實際,局黨組從工作需要和調(diào)動工作積極性的角度出發(fā),在推薦、考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和認真研究之后,對系統(tǒng)內(nèi)干部進行了調(diào)整。共提拔重用85人,其中提拔到領(lǐng)導(dǎo)班子崗位10人,提拔到中層正職32人,提拔到中層副職36人。在干部調(diào)整中,堅持了四條原則。一是堅持激勵先進的用人導(dǎo)向。從“七一”表彰的“五個十佳”中提拔了19人,提拔進二級單位班子的4人(不含市委提拔的),提拔為中層正職的10人。二是堅持業(yè)績突出的用人導(dǎo)向。對勤勤懇懇工作,工作業(yè)務(wù)能力強,業(yè)績貢獻突出的大膽提拔使用,如將監(jiān)察大隊的肖波濤交流提拔到龍華山人社服務(wù)中心擔任主任,將社保局的張國輝交流提拔到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局擔任科長等。三是堅持重視基層的用人導(dǎo)向。在干部調(diào)整過程中向基層人社服務(wù)中心和綜合服務(wù)大廳傾斜,服務(wù)中心交流提拔達10人,綜合服務(wù)大廳共提拔重用18人。特別是破格提拔剛剛招錄的鄒銳、田東高等人任基層人社服務(wù)中心主任。四是堅持培育后勁的用人導(dǎo)向。這次提拔的干部中80后大專以上學歷的有32人,其中有15人提拔到中層正職崗位上。
今年以來,我們認真貫徹落實全省人才強省建設(shè)暨年輕干部成長工程推進電視電話會精神,堅持“人才優(yōu)先”的理念,創(chuàng)新人才工作思路,強化人才工作措施,全面優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),積極服務(wù)“人才強市”戰(zhàn)略,取得了一定成效。
(一)規(guī)范管理,加強黨政人才隊伍建設(shè)。一是堅持公務(wù)員“凡進必考”。今年為市政府辦、文廣新局、國土局等單位招錄公務(wù)員9人。二是加強事業(yè)單位人員管理。大力推行事業(yè)單位新進人員公開招聘制度。實施招聘過程中,我們嚴格程序,陽光操作,擇優(yōu)錄取,做到公開、公平、公正,社會反響良好。今年以來,為市環(huán)保局、規(guī)劃局、物價局、水務(wù)局、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘94名事業(yè)單位工作人員。三是加強年度考核和表彰獎勵審批。注重平時考核與年終考核相結(jié)合,注重考核的公平公正,注重考核的方式方法,圓滿完成了全市機關(guān)事業(yè)單位2萬多人的年度考核審批工作。加強行政表彰獎勵審核把關(guān),充分發(fā)揮行政表彰獎勵的激勵作用,積極開展宣傳,調(diào)動干部隊伍公正積極性。今年以來,共推薦國家級先進集體1個,先進個人2名;省級先進集體8個,先進個人15名。
(二)選拔培養(yǎng),實施領(lǐng)軍人才工程。一是服務(wù)博士后工作站柔性引智。加強“一站一地”(湖北九珠蛋業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地與絲寶藥業(yè)博士后科研工作站)的管理和服務(wù),深入進行調(diào)研,了解公司的生產(chǎn)和需求情況,加強博士生和項目引進的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),提供創(chuàng)業(yè)項目扶持資金20萬元。目前,“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同參與企業(yè)科研項目攻關(guān),取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。仙桃食品博士后產(chǎn)業(yè)基地是重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),已形成支撐地方經(jīng)濟繁榮的禽蛋與生豬生產(chǎn)、加工、經(jīng)營獨具特色的畜禽及食品產(chǎn)業(yè)。絲寶藥業(yè)博士后工作站還獲得了省人力資源和社會保障廳的創(chuàng)新工作崗位10萬元的資金獎勵。二是開展行業(yè)領(lǐng)軍人物評選活動。啟動實施了技能大師工作室、高技能人才工作站等“金藍領(lǐng)”開發(fā)工程項目,組織開展了各類選拔競賽活動,完善技能人才多元評價體系,提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量,為高技能人才成長、脫穎而出創(chuàng)造條件。三是大力實施高層次人才工程。做好享受政府特殊津貼人員的推薦選拔工作。今年,經(jīng)逐級推薦選撥,中星電子董事長趙中友被批準為“國貼”人員。同時,今年批準的xx年度專家2名,市少兒體校舉重教練甘永奎入選“省突”專家、市第一人民醫(yī)院內(nèi)分泌科主任張高生入選“省貼”專家。
(三)強化培訓(xùn),提升人才整體素質(zhì)。一是抓技能培訓(xùn)。與仙桃技校、仙桃職院聯(lián)合開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對企業(yè)困難職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等進行技術(shù)培訓(xùn),提高他們的技術(shù)能力,目前為止共培訓(xùn)8期,組織指導(dǎo)各類就業(yè)培訓(xùn)人次1萬多人。此外,適應(yīng)企業(yè)用工需求,新投資10過萬元開辟了挖機、叉車模擬培訓(xùn)基地。二是抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,堅持公平公正、規(guī)范操作,開展水平能力測試。與此同時,嚴格按照省人社廳要求,開展了全省計算機英語應(yīng)知應(yīng)會的考試培訓(xùn)工作和全國計算機應(yīng)用能力考試培訓(xùn)工作以及中學教師高級職務(wù)水平能力測試工作。三是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對大學生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、正在創(chuàng)業(yè)的人群開展適時培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)能力,加大政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策落實力度。今年以來,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1期50多人,發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款300多萬元。
(四)搭建平臺,促進人才供需對接。一是建好人力資源市場,搭建公共交流固定平臺。加大資金投入,完善人力資源市場服務(wù)功能,確保招聘活動組織的優(yōu)質(zhì)化常態(tài)化。堅持每周二組織一次小型招聘會、每月底組織一次中型招聘會、節(jié)假日組織一次大型招聘會。二是建好信息發(fā)布載體,搭建信息交流平臺。開通12333電話平臺,電話咨詢服務(wù)量突破3萬人;在仙桃人社局網(wǎng)、仙桃就業(yè)網(wǎng)、仙桃人才網(wǎng)等公眾專網(wǎng)上開僻人才供求專欄;利用市政廣場、人力資源綜合服各大廳、人社局大廳的電子顯示屏常年發(fā)布人才需求信息;與市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信三家簽定長期合作協(xié)議,利用短信平臺群發(fā)全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等紙媒上開辟人才供求專版;與《湖北人才網(wǎng)》、《武漢人才網(wǎng)》及周邊網(wǎng)站有比較廣泛的合作關(guān)系。通過這些平臺的搭建,使人才需求信息及時更新,全方位、長時間地廣泛傳播。三是開好人才交流大會,搭建現(xiàn)場對接平臺。成功舉辦了xx年春季企業(yè)大型招工洽談會、“五一”大型勞務(wù)招聘會、大中專畢業(yè)生招聘會,為企業(yè)招工15000多人;堅持開辦周二人才集市和每月28日招工洽談會,共舉辦各種招聘活動16場次,為企業(yè)招工9000多人;積極開展“百校進仙桃”、“百企聯(lián)百校”等活動,與仙桃職院聯(lián)合召開大學畢業(yè)生既各類人才交流大會,為我市重點企事業(yè)單位招錄以畢業(yè)生為主體的各類人才。四是開發(fā)就業(yè)社保查詢一體機,搭建智能服務(wù)平臺。在全省率先引進智能“求職社保查詢一體機”服務(wù)終端,為廣大求職者就地就近提供免費求職、就失業(yè)登記、小額擔保貸款申請、社保查詢等服務(wù),共投放80臺到商城、客運總站等地,183家企業(yè)在一體機上注冊登記,發(fā)布招工信息1630條,提供崗位11669個,2800多名求職者登陸一體機投放簡歷,3500人進行社保查詢,申請小額擔保貸款108人,就業(yè)失業(yè)登記435人。
(一)社保擴面征繳成效顯著。今年截至10月底,社保五險擴面86660人次,同比增加32744人次,完成年度任務(wù)的151%。社保費征繳入庫56963萬元(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險),完成省下達計劃56567萬元的101%,同比增長2%。全市參保達75.83萬人次,占省下達計劃74.1萬人的102%。全市城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保登記555107人,參保登記率99%;應(yīng)參保繳費385123人,已參保繳費384365人,征收保費5571.56萬元,參保繳費率99%;向175591人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金14497萬元,發(fā)放率100%。全市職工居民社保卡發(fā)放40萬張,占省計劃20萬張的200%。
(二)人事制度改革不斷深化。一方面,逐步完善人事管理政策,出臺了《仙桃市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》和《仙桃市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見》等文件,規(guī)范引才程序,提升引才質(zhì)量。另一方面,深入推進三項人事制度改革。全面開展了公務(wù)員能力席位標準建設(shè),全市26家市直單位、27家參公單位完成了能力席位書的制定并通過審核;穩(wěn)步推進了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,60家事業(yè)單位完成崗位認定工作,其余281家正在實施競聘上崗;切實推進其他事業(yè)單位績效工資實施,35家事業(yè)單位2589人兌現(xiàn)績效工資。
(三)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系走勢向好。在全市開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選活動,逐步完善誠信企業(yè)檔案資料;全面開展了用人單位勞動保障年檢工作,啟動了勞動用工備案工作;依法查處15家第三產(chǎn)業(yè)用人單位,規(guī)范用人單位用工行為,有力地促進了社保擴面;向市政府上報《建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付預(yù)警報告》,提請市政府出臺《關(guān)于切實預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》,落實工資支付保證金制度,將工資支付保證金繳納比例提高到3%,排查建筑工地36個,檢查用人單位96家,查處15家,妥善處理近60起農(nóng)民工工資糾紛并成功幫助5622名勞動者追討工資6425.6萬元;幫助和指導(dǎo)完善勞動合同制度,健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,堅持多調(diào)解少裁決,和諧處理勞動爭議,立案受理勞動爭議案件16起,結(jié)案14起;認真落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策,為461名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實了生活困難補助。
(三)信息化建設(shè)取得新突破。182家單位實現(xiàn)社保費征繳網(wǎng)上申報;醫(yī)保新需求軟件開發(fā)通過測試,異地就醫(yī)即時結(jié)算程序進一步完善;個人續(xù)保繳費程序開發(fā)完成;12333電話咨詢系統(tǒng)運行正常,解答了大量群眾咨詢的問題;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息整理基本完成。
(四)落實民生政策有了新舉措。xx年以來,我市連續(xù)8次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準,僅今年向國家爭取社保轉(zhuǎn)移支付資金17926萬元,人均增幅760元;落實107號、35號文件精神,為6986名未參保集體企業(yè)職工解決了養(yǎng)老保險遺留問題,提高事業(yè)單位干部職工喪葬撫恤標準;切實解決“老工傷”人員待遇問題,將全市574名“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌,爭取“老工傷”人員傷殘補助資金413萬元;實施積極的醫(yī)保新政,建立大病醫(yī)療保險制度,支持縣級公立醫(yī)院支付方式綜合改革,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)一般診療費補貼制度,開展二次醫(yī)療補助514人發(fā)放182.3萬元,解決了3000多名國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。
(一)干部培養(yǎng)方面。一是加大干部交流力度。要打破當前存在的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不情不愿、市直干部安于現(xiàn)狀”的局面,除掛職外,要加大縱向、橫向交流面,大幅度開展黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流,推進跨地區(qū)跨部門干部交流,激發(fā)干部活力。二是加強對年輕干部的培養(yǎng)選拔。對年輕干部要著眼長遠,多崗位鍛煉,多提供平臺,早培養(yǎng),早選拔。要在選拔市直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職方面有所突破。三是豐富干部教育培訓(xùn)形式。要在發(fā)揮市委黨校主陣地作用的同時,多組織外出開展針對性、實效性培訓(xùn)活動。
(二)基層黨組織建設(shè)方面。要鞏固“基層黨組織建設(shè)年”活動成果,強化基層黨組織“屬地管理”原則。如仙桃技校改制后,其黨組織關(guān)系隸屬我局機關(guān)黨委管理,但按照“屬地管理”原則,其所在的葉王社區(qū)也在對其進行管理;又如新成立的基層服務(wù)中心的黨組織關(guān)系須進一步明確,否則容易造成“都管都不管”的現(xiàn)象。
(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人員管理問題。市直部門大量離崗?fù)损B(yǎng)、“改非”人員占編不在崗,導(dǎo)致很多單位人手緊缺,事多人少,有的單位采取返聘的辦法,不利于工作開展和事業(yè)發(fā)展。建議能否明確政策,嚴格實行離職不離崗。二是事業(yè)單位管理權(quán)限問題。建議能否實行事業(yè)單位集中“一條邊”管理,以適應(yīng)事業(yè)單位分類改革、崗位設(shè)置、績效工資實施的需要。
(四)人才工作方面。要在盡可能培養(yǎng)本土人才、內(nèi)挖潛力的基礎(chǔ)上,加大優(yōu)秀高層次人才的引進力度,真正落實引進優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策,在人才引進、戶口申報、家屬隨遷、子女就學、住房補助等方面體現(xiàn)優(yōu)越性,打造人才“洼地”,真正讓人才引得進、留得住。
街道調(diào)研報告(4) |
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*年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)??涨?,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強化防范,制訂預(yù)案,及時鈍化矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。我們的主要做法:
一、提高認識,明確責任。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責任人,街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責,成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責任,行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點,加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。在認真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿xx年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達100%,調(diào)成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。
四是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。三、健全工作機制,強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200*年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確?!敝笜恕栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)人員,也沒有宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的穩(wěn)定。
街道調(diào)研報告篇十五
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),政府的行政末梢,是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近期,天長街道對所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進行了綜合調(diào)研,并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
(一)社區(qū)基本狀況。天長街道現(xiàn)有19個城鄉(xiāng)社區(qū),居民戶41724個,總?cè)丝?16853人,其中常住人口89498人,流動人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶,12334人,為人口最多的一個社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶,2615人,為人口最少的一個社區(qū)。
(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀。基礎(chǔ)設(shè)施方面:19個社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米,活動用房284平方米),平均為174平方米;在19個社區(qū)中,自有產(chǎn)權(quán)的16個,租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個,105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面:19個社區(qū)只有5個農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室,其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)警務(wù)室19個,社區(qū)圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中:黨組織書記19人,黨組織委員71人,居委會主任15人,副主任24人,委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的20人,36-55歲之間119人,56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為:大專及以上學歷42人,高中(含中專)81人,初中及以下29人,大專以上學歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下,各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮,功能逐年提升,對于促進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展起到了積極作用。
一是規(guī)范建立健全了組織機構(gòu)。為切實發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟、維護穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用,規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會。每個社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則,先后設(shè)立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、市民學校等內(nèi)設(shè)機構(gòu),建立健全了各項規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南,實現(xiàn)了辦公前移。
二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法,聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路,指導(dǎo)19個社區(qū)修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會活動。
三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來,天長街道多次召開專題座談會,廣泛征求對社區(qū)建設(shè)的意見;組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學習,在集思廣益的基礎(chǔ)上,為市委、市政府科學決策當好參謀,并制定落實實施細則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,明確責任,協(xié)力運作,確保社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)基本落實到位,艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實現(xiàn)了六有:即有辦公用房,有辦公設(shè)備,有市民學校,大社區(qū)有警務(wù)室,有各項管理制度,有公開欄,并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標準的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊,豐富了居民的文化生活,為社區(qū)自治營造了良好環(huán)境。
四是明確了社區(qū)工作職能。通過廣泛聯(lián)系和銜接,將社區(qū)職能分別進行界定,明確把城市低保、勞動就業(yè)、城區(qū)計劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動、計生、住建等部門按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,積極為社區(qū)提供經(jīng)費補助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接,迅速幫助社區(qū)進入了角色。各社區(qū)明確職能分工,迅速落實職能職責,計生工作常抓不懈,城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓,實現(xiàn)了社區(qū)申請、民政審核、財政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業(yè)保障方面,各社區(qū)大力開展政策宣傳,辦理下崗《優(yōu)惠證》,安置下崗再就業(yè)人員。同時,各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識、法律法規(guī)教育培訓(xùn),較好的調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。
五是努力提高了服務(wù)水平。堅持把不斷深化社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重點,不斷拓展服務(wù)居民群眾的范圍和領(lǐng)域。其中,面向貧困生、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對象的社會救助與福利服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、社會保障社會化服務(wù),加強社會治安管理和法律援助服務(wù),消除不穩(wěn)定因素,已經(jīng)成為顯示社區(qū)服務(wù)功能的日常工作,開展社區(qū)文化活動,豐富居民的精神生活,已經(jīng)成為展示社區(qū)公共服務(wù)功能的重要抓手;協(xié)助基層政府完成計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能,已經(jīng)成為社區(qū)居委會服務(wù)居民群眾的重要職責??梢哉f,凡是黨委、政府面向群眾的自助服務(wù)與管理工作,凡是居民群眾的生活需求,都能在深化社區(qū)功能發(fā)揮中得到不同程度的表現(xiàn)和反映。同時,各社區(qū)普遍推行了為民服務(wù)代理制,積極受理群眾代辦事項,群眾滿意率不斷提高。
近年來,盡管天長街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進展,但面臨的問題也較突出,亟待解決,主要有以下六個方面:
1、社區(qū)工作人員待遇偏低,工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。一是實發(fā)工資低,檔案工資多年未調(diào)。目前,天長街道社區(qū)工作人員工資遠遠低于2015年全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月),人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務(wù),承受著甚至更大的工作壓力,可在工資待遇上,與城鎮(zhèn)職工相比,差距越拉越大。同時,在經(jīng)濟快速發(fā)展,物價不斷攀升的形勢下,過低的工資待遇,在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之,多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自2015年以后一直未調(diào),導(dǎo)致部分工作能力強、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員,紛紛通過各種途徑另謀職業(yè),造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補貼標準低,個人開銷大。由于沒有足夠的經(jīng)濟來源,社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補貼,諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補助。因此,幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務(wù)津貼外的其他補助,而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查,因經(jīng)常要上傳下達,聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民,社區(qū)工作人員僅手機話費開支一項,開支多的每人每月要超過100元,開支少的每人每月也要40~50元,若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個人部分、上下班車費等,每月所發(fā)工資、補貼所剩無幾,更談不上養(yǎng)家糊口。
2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前,社區(qū)組織雖然日益成熟,但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時,現(xiàn)在的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用,實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解,目前社區(qū)大部分時間在處于被動應(yīng)付,一定程度上加重了社區(qū)的工作負擔,使社區(qū)干部普遍感到工作負荷大、壓力大。
3、社區(qū)運轉(zhuǎn)機制不能夠適應(yīng)新形勢。社區(qū)工作聯(lián)系責任機制和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)仍不健全,社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范,如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關(guān)系時底子不清,情況不明,少數(shù)單位在將各項社會事務(wù)向社區(qū)移交時,不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的`辦公用房、辦公設(shè)備,不能提供必要的管理條件等等,給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識還不夠強。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進階段,社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識不濃。一是社區(qū)居民群眾中,僅有部分熱心社區(qū)建設(shè),自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因,社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約,尤其是正常上班的居民,對于自己所在的單位有著高度的依賴性,而對社區(qū)的認同感、歸屬感較弱,社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視,社區(qū)組織活動參與熱情不高,支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會議、共駐共建協(xié)調(diào)會議等社區(qū)共建機制在建立操作中還存在一定困難,如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系,使之切實有效地發(fā)揮共駐共建作用,是當前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達標。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個社區(qū),僅有3個能夠達到300平方米的基本標準,尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面,19個社區(qū)基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項目資源都不能有效整合,發(fā)展思路不清晰。
xxxxxxx和xxxxxx在兩級創(chuàng)新社會管理和群眾工作大會上強調(diào)指出:要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。當前,社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度,針對社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),提出以下對策建議:
一是強化認識,明確目標,盡快出臺加強社區(qū)建設(shè)的實施意見。目前,天長的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認識。為此建議,市委、市政府要及時出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見》。參照上級做法,盡快完善充實xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔部門,實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離,做到各司其職,責權(quán)統(tǒng)一,逐步改變社區(qū)自治組織承擔大量政府行政工作的現(xiàn)狀,從而全面履行社區(qū)居委會的職責,廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入,政策扶持,促進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實,像抓村級組織陣地建設(shè)一樣,對現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房,采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當補助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法,力爭社區(qū)辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達到100%。同時,在制定發(fā)展規(guī)劃時,將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃,要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時,應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。
三是尊重歷史,明確權(quán)責,確保工作經(jīng)費和人員待遇的落實。結(jié)合我市實際,參照有關(guān)標準,探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍的薪酬標準,按照上級文件要求,社區(qū)居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平,由財政納入年度預(yù)算,切實改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制,劃分補貼檔次,體現(xiàn)干得久與干得短的差別,干得好與干得差的不同,調(diào)動其潛能,充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補貼及福利待遇,要根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調(diào)整情況適時增長或調(diào)整。同時,按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區(qū)辦公經(jīng)費,納入政府財政預(yù)算,并建立自然增長機制,確保所有社區(qū)工作經(jīng)費隨經(jīng)濟發(fā)展適當增長而增長。
四是部門牽頭,單位參與,形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯(lián)系會議制度,促進駐區(qū)單位主動參與到社區(qū)社會事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度,完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機制;協(xié)力出臺優(yōu)惠政策,激勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場所、圖書室等活動場地,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享,促進社區(qū)資源整合。
街道調(diào)研報告篇十六
xx年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)模空前,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強化防范,制訂預(yù)案,及時鈍化矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責任人,街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責,成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責任,行使“一票否決建議權(quán)”。
在認真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達100%,調(diào)成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。
街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確?!敝笜??!啊眴栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員,也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的穩(wěn)定。
街道調(diào)研報告篇一
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,強力建設(shè)新農(nóng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級黨委、政府當前和今后一段時期肩負的一項艱巨的重要使命。
一、基本情況:
**系鄂溫克語“聚寶口袋”之意,位于**市東南部,行政區(qū)域面積2500平方公里,占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總?cè)丝?644人,占全市總?cè)丝诘?.9%,內(nèi)轄一個行政村前進村、一個農(nóng)墾企業(yè)、一所小學、一所幼兒園。,地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達5434頭,鮮奶產(chǎn)量1.34萬噸,發(fā)放奶資4574.25萬元。地區(qū)糧油總播面積達52.1萬畝,糧油總產(chǎn)達1.389億斤。其中農(nóng)場總播面積48萬畝,糧油總產(chǎn)1.3億斤,其中:小麥產(chǎn)量5千萬斤、油菜產(chǎn)量5千萬斤、大麥產(chǎn)量3千萬斤,預(yù)計產(chǎn)值2億元,利潤5000萬元。前進村總播面積4.1萬畝,糧油總產(chǎn)859萬斤,其中:小麥畝產(chǎn)400斤、油菜畝產(chǎn)160斤、大麥畝產(chǎn)450斤,預(yù)計產(chǎn)值1499萬元,利潤596萬元。
二、成效與特點:
近年來,我辦堅持把推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措,落實好國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,積極爭取國家項目資金,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速,成效顯著。
一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極落實惠農(nóng)扶農(nóng)政策。我們始終將增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),全面貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持“三業(yè)并舉”,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè),大力推進農(nóng)民增收舉措到戶工程,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,積極構(gòu)建農(nóng)民增收多元化新格局,農(nóng)民收入保持持續(xù)、快速增長的良好勢頭。20實施測土配方施肥4.2萬畝,發(fā)放施肥建議卡300份,免耕2.8萬畝,僅春播一項,節(jié)省資金100余萬元。同時積極爭取農(nóng)機補貼,實施農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng),提高了農(nóng)業(yè)種植的科技含量。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)牧結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,將經(jīng)營分散的土地向種田大戶流轉(zhuǎn),截止目前全村土地流轉(zhuǎn)率達到了80%以上,土地集中連片,便于大機械化作業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,提高了抵御市場風險的能力。深入實施“一村一品”工程,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。基本形成了有龍頭企業(yè)帶動的“優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)”兩大產(chǎn)業(yè),重點推進了奶牛、糧油作物、無害化蔬菜等的產(chǎn)業(yè)化項目。隨著雀巢公司增產(chǎn)擴能,加大奶源基地建設(shè),年新建奶牛小區(qū)6個,新建擠奶平臺2個,共計新增面積5420平方米,新增奶牛1000頭。
三是人居環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進城鎮(zhèn)化建設(shè),搶抓“兩個文明”建設(shè)機遇,實施了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,市政設(shè)施逐步優(yōu)化,載體功能日益完善,人居環(huán)境得到顯著改善。堅持以城帶辦,建設(shè)生態(tài)家園,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹和四旁綠化面積達到220畝,植樹1000余棵,進一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治,共進行大型衛(wèi)生治理活動6次,出動車輛60余臺次、人員200余人次,清理外運垃圾60余噸。
三、存在的問題:
當然,在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,我辦也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)人居環(huán)境整治力度有待加強。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,近年來村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎(chǔ)薄弱等多種因素,“六改四普及”難度大,農(nóng)牧民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)牧民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。
(二)辦事處經(jīng)濟實力薄弱、牽引力不大。辦事處經(jīng)濟實力薄弱,加之近年來加大了對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的投入和建設(shè),使得辦村兩級發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重,難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。
(三)社會各項事業(yè)有待進一步加強。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。
四、對策和建議:
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
(一)必須進一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)、標準、要求、政策,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題,堅持把增加農(nóng)民收入作為振興經(jīng)濟的中心任務(wù),擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓,既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導(dǎo)向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進一步創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的'種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展狀大起來,使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須進一步堅持以點示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。一是要以示范點建設(shè)為主體,全力提升示范點建設(shè)的規(guī)?;?、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套做為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設(shè)的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標準,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導(dǎo)的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進程的加快,同時農(nóng)村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)要及時配套,切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”。加強農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以星級文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
(六)必須進一步強化政府服務(wù)功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),推進農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
街道調(diào)研報告篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)直接與群眾打交道,效能建設(shè)的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民心目中的形象,影響著黨群干群關(guān)系。如何增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的針對性和實效性,是機關(guān)效能建設(shè)向縱深推進的一個重要課題。**市緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,大膽探索創(chuàng)新,找準載體,突出特色,有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作的有效開展,帶來了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
一、具體做法:“六個舉措”激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力
1、提升素質(zhì),解決能力不適應(yīng)的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以效能建設(shè)為載體,以能力培訓(xùn)為抓手,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力。一是思想上激活,使大家積極參與學習、鉆研業(yè)務(wù)、提高水平,激發(fā)大家刻苦學習、為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,自覺做到“學習工作化、學習生活化、學習終身化”,解決“學習厭倦”問題。二是業(yè)務(wù)上充電,本著“缺啥補啥”的原則,因地制宜,因材施教,加強政治理論、政策法規(guī)、科技管理等方面知識的學習,解決“本領(lǐng)缺失”問題。三是形式上靈活,堅持集中與分散、輔導(dǎo)與自學、定期學與不定期學相結(jié)合,解決“工學矛盾”問題。四是工作上加壓,通過駐村指導(dǎo)、掛職鍛煉、交流輪崗、蹲點調(diào)研等方式,在實踐中積累經(jīng)驗、增長才干,解決“學以致用”問題。開江縣積極推行干部“學分制”,對干部進行“考學、述學、評學”,激勵機關(guān)干部把有限的時間和精力用于學習理論、思考問題、干好工作。
2、健全制度,解決行為不規(guī)范的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以規(guī)范化、標準化、科學化為目標,不斷建立完善各項制度,形成權(quán)責明確、行必落實、違則必究的運行機制。一是建制度。全面推行首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責任追究制,嘗試建立民情登記卡、民情問題消號牌、ab崗工作等制度,用制度規(guī)范干部行為。二是明要求。針對農(nóng)村實際,推出延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù),要求趕場天提前上班、延時下班;對不能當場辦理的,填寫民情登記卡送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門研究后,在規(guī)定時限內(nèi)將辦理意見和處理情況反饋給當事人,并由當事人簽字評議是否滿意,直到滿意最后銷號。三是重承諾。要求每月初以書面和會議發(fā)言的形式,承諾本月工作重點、措施和目標,月末開展“月析月評”,督促工作落實。四是嚴考核。采取明察暗訪、效能投訴、民意測評等方式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作落實的考核。開江縣推行“民心聯(lián)系卡”,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部的職務(wù)、聯(lián)系電話、主要職責印成卡片,發(fā)放到群眾手中,主動接受監(jiān)督,充分把考核評議權(quán)交給基層群眾。
3、轉(zhuǎn)變作風,解決工作不深入的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以一線工作法為載體,讓“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉(zhuǎn)變、情感在一線融洽、評價在一線考核”,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部工作更加深入扎實。萬源市白沙鎮(zhèn)認真開展“民情日記、民情調(diào)查、民情分析、民情協(xié)調(diào)、民情辦結(jié)”五項工作,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶訪談,及時掌握民情,化解民怨,解決民憂。固軍鄉(xiāng)推行鄉(xiāng)干部工作周記制度,鄉(xiāng)干部通過走村串戶,在指導(dǎo)生產(chǎn)中收集民情,并把每周的工作記錄交鄉(xiāng)黨委查閱審核,督促干部深入基層為群眾辦好事做實事,受到群眾的衷心擁護。
4、公開政務(wù),解決辦事不公正的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以政務(wù)公開為抓手,通過上墻、通報、農(nóng)民議事廳等方式,推行陽光政務(wù),有力地化解了民怨,破解了發(fā)展疑難。開江縣新太鄉(xiāng)以鄉(xiāng)“農(nóng)民議事廳”為基礎(chǔ),成立了村民議事小組、理財小組、財務(wù)審計小組、村務(wù)監(jiān)督小組等相應(yīng)機構(gòu),促進了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),得到了廣大農(nóng)民的一致?lián)碜o。
5、高效便民,解決辦事不方便的問題。
以政務(wù)中心建設(shè)為接點,積極拓展“兩集中、兩到位”工作內(nèi)涵,創(chuàng)新開展“兩延伸”(政務(wù)服務(wù)從縣級延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到撤并鄉(xiāng)、村),實行便民服務(wù)全程代辦,變?nèi)罕娮赞k為干部代辦、多次辦為一次辦,實現(xiàn)了群眾辦事只找一個人、只進一個門,小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。在人口眾多、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)(惠民)中心,在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)代辦點,將計生、民政、國土、建管、工商等與老百姓密切相關(guān)的事項納入中心(代辦點),分設(shè)窗口,集中辦理。萬源市長壩鄉(xiāng)推行“便民連心卡”,把與群眾打交道多的職能部門、駐村干部聯(lián)系電話統(tǒng)一印制成卡,免費發(fā)放給群眾,方便群眾辦事。宣漢縣華景鎮(zhèn)不僅在已撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)月溪建立村民代辦點,還興辦了代辦醫(yī)院,目前正在籌建政務(wù)代辦中心和流動黨員代辦服務(wù)站。
街道調(diào)研報告篇三
20__年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞中央和省、市、縣“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的總體要求和各項決策部署,全面落實黨的十八大、十八屆三中全會、省十一屆四次全會精神,團結(jié)帶領(lǐng)全辦干部群眾,搶抓國發(fā)2號文件歷史機遇,圍繞“工業(yè)化強辦、城鎮(zhèn)化帶動”的戰(zhàn)略目標,加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越,不斷破_解發(fā)展難題,多措并舉,實現(xiàn)了全辦經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。
一、工作總體完成狀況
(一)全辦經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢良好
連續(xù)干旱造成10個行政村不同程度受災(zāi),為恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,在縣委、縣政府的關(guān)心和幫忙下,我辦用心開展抗災(zāi)自救工作,努力化解發(fā)展中的困難和問題,狠抓中央和省、市、縣關(guān)于促進經(jīng)濟增長的一系列方針政策和決策部署的落實,用心爭取上級業(yè)務(wù)部門的對口支持,以項目建設(shè)為支撐,以提高執(zhí)行力和落實力為手段,有效的推動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。
1、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低損失,促進農(nóng)民增收。
----全力做好農(nóng)業(yè)工作。一是盡全力保證滿栽滿插。二是用心做好全辦10個村農(nóng)業(yè)直補和良種補貼工作;完成公路沿線3公里靚麗工程;三是全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化:配合縣果蔬辦做好____紀念園周邊觀光農(nóng)業(yè)的項目工作、做好轄區(qū)內(nèi)蔬菜種植、品種優(yōu)化;四是用心開展病蟲害防治防疫工作,前半年無疫情發(fā)生,重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),累計培訓(xùn)86人次;五是促農(nóng)增收等方面圓滿完成了年初和縣委、縣政府簽定的目標職責:前半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成糧食產(chǎn)量4796噸,比去年增長8.2%,禽蛋產(chǎn)量15011公斤、肉類產(chǎn)量812356公斤,實現(xiàn)農(nóng)民人均收入6900元,增幅23。
----畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。嚴格按照我辦年的目標任務(wù),狠抓各項工作的落實。一是圍繞“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一疫病防疫”的要求,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,完成秋防培訓(xùn)工作、防疫工作,及時兌現(xiàn)防疫反應(yīng)死亡牲畜補助款360元;二是繼續(xù)抓好全辦壹萬種羽綠殼養(yǎng)雞項目2個村的工作,及時處理養(yǎng)殖糾紛;三是全力配合縣畜牧局做好石板井村30萬只綠殼養(yǎng)雞項目,及時解決他們生產(chǎn)中遇到的實際問題。四是鞏固提高農(nóng)畜存欄和出欄量。前半年人工種草860畝,增加養(yǎng)牛場1個,牛品種改良502頭,雞存欄23792羽;鵝存欄2162羽;鴨存欄2364羽;兔存欄726只,出欄948只;母豬948頭,生豬出欄9635頭;牛存欄6370頭,出欄742頭;馬613匹,出欄48匹,實現(xiàn)經(jīng)濟收入1000多萬。
----林業(yè)發(fā)展成效喜人。完成對冒寨林場、新發(fā)林場、木廠林場4個林場的數(shù)據(jù)調(diào)查工作,做好林業(yè)生產(chǎn)、森林病蟲害防治等工作。一是嚴格審批林木砍伐,發(fā)展好林業(yè)經(jīng)濟。用心開展林木保護工作,與縣林業(yè)、公安、司法系統(tǒng)聯(lián)合開展林地矛盾調(diào)查、調(diào)處、化解工作。二是做好林地病蟲害防治和苗木種植工作。對轄區(qū)內(nèi)0.5978萬畝林地進行了病蟲害動態(tài)監(jiān)管,加強對苗木種植的檢驗檢疫,嚴防出現(xiàn)外來病害,有效的控制了材線蟲病。對25度以上的坡耕地實施退耕還林草作了調(diào)查摸底,共計4606.99畝。三是加強和武裝部的協(xié)調(diào)配合,在重點路段開展森林防火大排查,用心參加防火演練工作,透過召開“____街道辦事處年春森林火災(zāi)部署會”,進一步明確了職責、細化了工作措施。
二、狠抓落實,不斷促進全辦經(jīng)濟社會全面進步
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面推動道路優(yōu)化升級。街道黨工委、辦事處不斷加強招商引資軟環(huán)境建設(shè),用心為項目引進搭建平臺,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,努力帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù),大力營造敬商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境,據(jù)不完全統(tǒng)計,5月底我辦完成50萬元以上固定資產(chǎn)項目投資共計6.53523億元,農(nóng)村私人建房累計完成9389萬元。用心爭取有利于農(nóng)村發(fā)展的各種項目資金,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,改善人居環(huán)境。協(xié)調(diào)資金186.05萬元,對谷新村新發(fā)煤礦至大坪子、龍虎大地至下谷雨、木廠村木廠小學至村衛(wèi)生室、八角村鎮(zhèn)勝公路寒洞至石門坎、石板井村的秧井組、新寨組、上沙德組人行步道共7條通組道路進行硬化。
(二)民生改善進程穩(wěn)步推進,為我辦跨越發(fā)展保駕護航。
1、強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。截止目前共發(fā)放農(nóng)民種糧補貼170余萬元;農(nóng)資綜合補貼約40萬元;農(nóng)作物良種補貼接近20萬元。
2、扶貧開發(fā)工作成效明顯。全面謀劃、落實了年石板井村觀光農(nóng)業(yè)、蔬菜種植,麻龍村和勝利村核桃1800畝。新場村玉米示范點種植100畝,八角村水稻示范點種植57畝,全辦116畝水稻示范戶種植。
3、社會保障體系不斷完善。民政部門用心做好救災(zāi)救濟工作,切實保障困難群眾的生產(chǎn)、生活。共發(fā)放大米55噸、棉被240床、棉衣240件、共發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金206.47萬元。安排布署1005戶危房改造建設(shè)任務(wù)。
(三)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,初步完成半年目標任務(wù)。
1、計生工作鞏固發(fā)展。健全完善人口計生工作考核獎懲機制,制定人口計生工作“三按月”考核方案。認真落實農(nóng)村雙女結(jié)扎戶、獨生子女戶“獎勵扶助”政策。一是人口出生狀況:截至年5月31日,全辦事處共出生210人(政策外出生6人)。常住人口出生199人(男98人,女97人);一孩119人(男56人,女67人,其中政策外出生4人);二孩75人(男44人、女31人,其中雙女出生10人)。多孩1人,(女1人),常住人口貼合政策生育率97.4%,與去年同比減少出生3人。流出人口生育11人(男7人,女4人),其中一孩2人(女2人),二孩7人(男5人,女2人),政策內(nèi)多孩1人(男1人)政策外多孩1人(男1人)。流入人口生育1人,二孩1人(男1人),流動人口貼合政策生育率為90%。二是手術(shù)及婦檢狀況:截至年6月5日,共落實手術(shù)347例(上環(huán)99例,男扎12例,女扎236例,人流(引產(chǎn))8例,其中雙女絕育5例);婦檢總數(shù)1373人,在家婦檢數(shù)543人,流出婦檢數(shù)807人,流入婦檢數(shù)23人,本季度在家已檢500人,流出寄證(返)檢18人,流入已檢23人,待孕對象384人,現(xiàn)孕對象38人。三是做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,堅持“以人為本”,創(chuàng)新工作機制,全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。從抓技術(shù)服務(wù)人員的工作作風、職責履行、服務(wù)潛力入手,一年來,共發(fā)放葉酸160盒,abo溶血篩查280人,對199余名新生兒進行了訪視;婦科病普查普治2300人,普查率為52%,普治率為99%。
2、教育教學穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)深化教育體制改革,鞏固“兩基”成果,入學率、鞏固率不斷提高,全面落實“9+3”計劃。高度重視校園安全及周邊環(huán)境的整治工作,加強對學校周邊環(huán)境排查治理工作,做到措施具體,職責明確,檢查全面,監(jiān)管有力,落實到位,全辦未出現(xiàn)一例師生安全事故,營造了良好的教育教學環(huán)境。協(xié)調(diào)推進縣二中建設(shè),配合做好民族中學申示工作。
3、文化建設(shè)穩(wěn)步提高。為加強我辦基層文化陣地建設(shè),滿足群眾精神文化需要,辦文化服務(wù)中心配備了10臺電腦、2套辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備,實施10個行政村280戶廣播電視“村村通”項目。
4、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。加強對村級衛(wèi)生室的建設(shè)、監(jiān)管,健全服務(wù)體系,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作扎實開展,上半年共計補償金額94.6萬元,受益群眾142人次,參保2243人,收集參保資金157.1萬元;新農(nóng)保目前繳費1969人、繳費20余萬元。
5、“三創(chuàng)”暨公民道德建設(shè)工程順利推進?!岸嗖寿F州,禮貌行動”工作有序開展。認真配合抓好建立“省禮貌縣城、省衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市”工作,全面提升全辦干部群眾的禮貌素質(zhì)和城市禮貌程度,繼續(xù)推進“多彩貴州,禮貌行動”主題活動,切實樹立____禮貌形象,確?!叭齽?chuàng)”工作取得實效,全辦設(shè)置了“三創(chuàng)”永久性標語10條;對____紀念園及道路沿線配備了專門的清潔工,并將工資提高到1100元/月;進一步細化了清潔職責區(qū)域,加強對清潔人員的管理,發(fā)放了反光背心。
6、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建立取得成效。完成石板井村4個組207戶房屋“穿衣戴帽”工程;硬化、綠化進寨道路1公里;修建農(nóng)民文化廣場一個;安裝太陽能路燈110盞、太陽能殺蟲燈40盞;建觀光農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園和栽植園林景觀作物200畝、農(nóng)業(yè)觀光果(竹)園130畝、菜園60畝、園林景觀綠化種植10畝;扶持民族特色產(chǎn)品農(nóng)家作坊6家;購買垃圾清運車1輛、垃圾箱10個、果皮箱50個;建成旅游公廁1個;完成景觀園林觀光道、農(nóng)戶庭院景觀改造;規(guī)劃建設(shè)陽光溫室大棚、陽光生態(tài)餐廳、農(nóng)業(yè)觀光園、新建809.78平方米便民利民服務(wù)中心;組織農(nóng)戶學習農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及農(nóng)家樂相關(guān)知識4次、共180人次;改建20戶農(nóng)家樂和20戶鄉(xiāng)村旅游接待戶已營業(yè);扶持農(nóng)戶養(yǎng)殖林下土雞10000只;掛牌成立石板井村勞務(wù)協(xié)會、農(nóng)家旅游協(xié)會、種養(yǎng)殖業(yè)合作社。
7、扎實開展信訪維穩(wěn)工作,確保全辦社會穩(wěn)定。全面貫徹落實省委“發(fā)展是第一任務(wù),穩(wěn)定是第一職責”總要求,我辦不斷提高社會管理創(chuàng)新潛力,認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、下訪、回訪活動,成立街道辦群眾工作站、10個行政村群眾工作室和駐村工作組,工作中重心下沉、關(guān)口前移,透過強化力量抓基礎(chǔ)、劃定重點抓源頭、明確職責抓落實等舉措,前半年以來共接待群眾來訪70次,化解矛盾糾紛40件,確保了無群體性事件和重特大刑事案件發(fā)生。嚴格按照縣委、縣政府的決策部署,針對矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重大項目、重點環(huán)節(jié),組織街道辦、村兩級開展矛盾糾紛排查化解工作,實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度,落實穩(wěn)控職責。目前完成木廠村紅岔組野貓洞砂石廠炮損鑒定,新場村下良寨組尖山碎石場炮損鑒定。透過協(xié)調(diào),利用危房改造項目幫忙解決麻龍村麻龍宮組反映高鐵施工放炮導(dǎo)致房屋受損的問題。
7、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。建立健全隱患排查治理、源頭約束防范機制,層層簽訂安全生產(chǎn)職責書,切實抓好安全生產(chǎn)目標控制。定期(每月)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,把隱患排查治理工作納入年度安全生產(chǎn)職責目標考核的重要資料,確保安全隱患整改治理到位。建立健全隱患排查臺賬和隱患治理臺賬,做到整改措施、整改職責領(lǐng)導(dǎo)、整改資金投入、整改期限“四落實”。強化安全專項整治,一是抓好非煤礦山的管理,完善各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)設(shè)施;二是抓好農(nóng)用車違章載客等方面的道路交通安全管理,加大宣傳力度,嚴禁各種違規(guī)違章車輛載客;三是抓好學校的安全生產(chǎn)教育和管理,做到安全生產(chǎn)從娃娃抓起;四是抓食品衛(wèi)生安全,建立健全防控體系,確保人民群眾的食品衛(wèi)生安全。上半年全辦無安全生產(chǎn)職責事故發(fā)生。
8、重視黨管武裝工作。一是切實抓好民兵預(yù)備役建設(shè),組織10名民兵參加縣防洪防汛演煉,組織民兵參加縣各類大型活動;二是加強國防安全教育,增強全民國防意識,發(fā)放宣傳資料2000余份,配備宣傳車1臺。
(四)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷加強黨的建設(shè),發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)中央、省、市和縣委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署,深入“開展黨的群眾路線教育實踐活動”,緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求,把為民務(wù)實清廉主題貫穿于活動始終,抓黨風促政風帶民風,全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)政潛力建設(shè),不斷加強黨的宗旨意識教育,不斷提高黨的先進性和純潔性建設(shè)成效,團結(jié)帶領(lǐng)群眾共促____發(fā)展,截止目前____黨建工作基本面形勢向好。
1、深入“開展黨的群眾路線教育實踐活動。為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)文件精神,街道黨工委高度重視,一把手率先帶頭,班子成員以身作則,堅持“五個在一線”(干部駐村在一線、調(diào)研在一線、問計在一線、討論在一線、問效在一線),緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求,把為民務(wù)實清廉主題貫穿于活動始終,緊扣四項目標,盯緊三個環(huán)節(jié)。認真研究部署、迅速扎實推進。確保活動不虛、不空、不偏、不走過場,抓出成效、抓出特色、抓出影響。先后完成了方案制訂、動員部署、集中學習、交流研討、征求意見、即知即改等工作。一是確保全覆蓋。為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,組織全辦干部對黨的群眾路線教育實踐活動進行集中培訓(xùn),并要求各部門、各村將開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要好處、總體要求、活動主題、重點對象、基本原則等相關(guān)資料組織學習,促使全辦干部及村民知曉率達85%以上,構(gòu)成一級抓一級,層層抓落實,確保開展黨的群眾路線教育實踐活動在全辦范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。二是確保轉(zhuǎn)作風。圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,深入學習黨的群眾路線教育實踐活動,根據(jù)中央提出的“八項規(guī)定”、省委提出的“十項規(guī)定”
、市委的實施意見等相關(guān)規(guī)定,嚴明黨的紀律,勇于正視缺點和不足,從自己做起,從此刻改起,端正行為,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向,深入分析,清洗思想,以整風的精神開展批評和自我批評。三是確保聽民聲。圍繞“為民、務(wù)實、清廉”實踐活動主題,深入開展“講、訪、幫、促”活動,結(jié)合目前實施的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),敦促駐村干部要求真務(wù)實、真抓實干,問政于民、問需于民、問計于民,真正讓理論聯(lián)系實際,讓所有駐村干部密切聯(lián)系群眾,讓廣大群眾參與駐村監(jiān)督、參與質(zhì)量評判,真正讓他們整改群眾最關(guān)心、最急盼解決的突出問題,讓群眾講真話、講實話,深入農(nóng)戶實地了解、采取問卷調(diào)查、座談研討、個別訪問等形式,多層面、多渠道征求廣大群眾的意見和推薦,廣泛聽取群眾呼聲,讓黨的群眾路線教育實踐活動真正落到實處。四是確保出成效。透過開展黨的群眾路線教育實踐活動,讓廣大群眾來評判領(lǐng)導(dǎo)作風是否改善,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的潛力是否提高,廉潔勤政方面的問題是否解決,關(guān)系人民群眾的利益矛盾是否化解,經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的各項目標是否實現(xiàn)。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進村入戶訪民情、聽民聲、解民困、破難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展,努力在提高群眾工作潛力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服上取得更多實效,使黨的群眾路線教育實踐活動真正成為百姓滿意工程。
2、開展“同步小康”和街道干部駐村幫促活動。按照縣委的統(tǒng)一安排和部署,深入開展“同步小康駐村、街道辦干部駐村”工作,用心協(xié)調(diào)、支持、配合上級單位幫扶工作。年以來,同步小康工作組走訪群眾1038人次,培訓(xùn)黨員干部群眾352人次,召開調(diào)研座談會59次,協(xié)調(diào)解決困難問題86個,協(xié)調(diào)項目22個,協(xié)調(diào)解決資金116.4萬元,化解矛盾糾紛85起。下派駐村工作組指導(dǎo)幫忙各村完成了低保核標、新一輪退耕還林調(diào)查統(tǒng)計、精準扶貧等重大工作,就農(nóng)村弱勢群體、重點人群、農(nóng)村能人進行了走訪,切實做好新形勢下群眾工作,限度地組織群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾,構(gòu)成齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏、共促發(fā)展的良好局面,切身為實現(xiàn)____經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、不斷加強學習型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。全面貫徹落實十八大精神,始終堅持一條主題、明確一個主線,圍繞“基層組織建設(shè)年”各項目標任務(wù),加強對麻龍村軟弱渙散村級黨組織的整頓力度;發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在工作中有針對性的進行干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作,不斷加強村級組織后備干部建設(shè)工作,注重一線鍛煉干部、一線發(fā)展黨員、一線考驗黨員工作;加強黨員干部學習培訓(xùn),確保眼界寬、思路寬、胸襟寬,爭做“三寬”干部;不斷提升實際工作潛力,確保創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)先,爭做“三創(chuàng)”干部;加強黨員干部隊伍素質(zhì)提升,確保方法新、作風新、思路新,爭做“三新”干部。
三、以推進項目建設(shè)為重點,推動____經(jīng)濟社會全面發(fā)展
協(xié)助搞好重點工程、重點項目建設(shè)工作,協(xié)助滬昆高鐵、灞陵大道、縣民中新校區(qū)、縣二中、產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化廠房建設(shè)等工程的拆遷安置工作,共完成征地8240畝(其中灞陵大道3200畝),調(diào)處矛盾糾紛40余起,確保了各項重點工程項目的順利實施。
(一)霸嶺大道建設(shè)。一是完成灞陵大道涉及的石板井村、八角村、坪寨村、納丙村征地拆遷任務(wù),目前3200畝灞陵大道用地全部征收完成。二是用心協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛,維護群眾利益,妥善處理石板井村、八角村、新城村群眾堵工堵路糾紛,確保項目施工進度,預(yù)計6月底通車。
(二)火車站建設(shè)。一是加強和縣“鐵建辦”、中鐵十八局施工隊的協(xié)調(diào),構(gòu)成工作合力,共同推動工作向前發(fā)展。二是加強民生工作,在新城村的納丙組、豐洞組、八角村水頭組設(shè)立安置點,安置期的水電已由街道辦協(xié)調(diào)解決,目前安置點的群眾已經(jīng)得到了妥善解決。三是全面調(diào)解炮損、拆遷等各項工作,維護群眾合法利益,調(diào)解群眾反映炮損問題,完成木廠村紅岔組野貓洞砂石廠炮損鑒定,新場村下良寨組尖山碎石場炮損鑒定。透過協(xié)調(diào)利用危房改造項目幫忙解決麻龍村麻龍宮組反映高鐵施工放炮導(dǎo)致房屋受損的問題。
(三)民中新校區(qū)建設(shè)。縣民族中學____新校區(qū)建設(shè)項目,由浙江中技建設(shè)有限公司承建,采取bt模式進行項目建設(shè),該項目資金為1.6億,占地面積310畝,其中建筑面積為2萬多平方米,項目于3月動工。我辦透過協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種問題,有效的確保了該項目建設(shè),年5月已經(jīng)完成全部工程施工,實現(xiàn)老校區(qū)向新校區(qū)的整體搬遷。
(四)扶貧生態(tài)移民搬遷工程。年扶貧生態(tài)移民搬遷工程涉及農(nóng)戶509戶、2000人,建設(shè)資料包含新建住房509套,架設(shè)10千伏輸電線路0.5公里,5千伏輸電線路2.14公里,安裝變壓器2臺,安裝電表509塊,新建20米主干道3765.6平方米,寬5米支路6168平方米,綠化亮化27555平方米,排污管道1.526公里等。截至年6月,項目主體工程已全部完工,現(xiàn)正進行小區(qū)附屬設(shè)施建設(shè),農(nóng)戶認購分房工作已經(jīng)順利結(jié)束,預(yù)計6月底將到達入住條件。
(五)拆除“兩違”工作。一是做好調(diào)查核實工作。我辦從年元月起,由分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶隊,組織兩違工作組人員對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所涉村進行拉網(wǎng)式動態(tài)摸底巡查。二是進一步明確職責,理順工作關(guān)系,在城市維護組全面負責的基礎(chǔ)上,將全辦班子成員、辦干部駐村劃定職責區(qū)域開展工作。三是用心配合縣委、縣政府嚴格審批全辦范圍內(nèi)群眾建房成效,對貼合條件、未在新城規(guī)劃內(nèi)修房的群眾由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后方為有效,嚴防建設(shè)用物資用于“兩違”施工;整合城市維護隊等力量加強對新城區(qū)范圍內(nèi)違法建筑的管理,嚴禁國家公職人員參與“兩違”建設(shè),對群眾違規(guī)修建的,透過及時加強疏導(dǎo)、下發(fā)整改通知書等形式開展工作。四是用心和縣“兩違辦”溝通協(xié)調(diào),解決工作中遇到的各種臨時性、突發(fā)性事務(wù)。目前,經(jīng)過勸說,4戶農(nóng)戶已開始自行拆除違章建筑,對屢禁不止的建房戶,依法強制拆除,其拆除建筑面積約730平方米。
四、工作不足及2015下半年工作打算
(一)工作不足。回顧半年來的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,我辦的各項工作還面臨不少困難和問題,主要表此刻:一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低,導(dǎo)致農(nóng)民涉農(nóng)收入少、經(jīng)濟增速慢;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,抵抗自然災(zāi)害潛力還不足,人畜飲水、農(nóng)田水利、道路交通、新城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善;三是行政效能建設(shè)效果不好、管理服務(wù)水平不高,還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,和人民群眾的期盼還有必須差距;四是少數(shù)黨員、干部的創(chuàng)新意識、服務(wù)意識有待加強,服務(wù)群眾的本領(lǐng)急需提高。對于這些困難和問題,街道黨工委、辦事處將繼續(xù)高度重視,在今后的工作中,采取有效措施,認真加以解決。
街道調(diào)研報告篇四
根據(jù)《關(guān)于開展全市規(guī)范財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律專項整治工作的通知》要求,市財政局檢查組自20xx年7月底起,對縣街道辦事處20xx年度1月-12月財務(wù)管理狀況進行了重點檢查。檢查報告街道已收悉,對于本次檢查整改,街道高度重視,對照問題一一進行了分析,現(xiàn)就街道辦事處整改情況報告如下:
檢查存在問題
問題描述:(一)存在轉(zhuǎn)入個人賬戶核算現(xiàn)象
支付治安聯(lián)防費、水電費等,轉(zhuǎn)入個人儲蓄賬戶,金額共計146141.20元。
整改情況:1、將派出所臨時工工資轉(zhuǎn)入個人賬戶用于工資發(fā)放,該問題已于20xx年10月份改正,改由郵政儲蓄銀行代發(fā)。
2、街道辦事處將水電費打入陽光物業(yè)的出納佘玉杰的個人賬戶中,該問題街道已整改完畢,水電費打入陽光物業(yè)公戶。
問題描述:(二)原始憑證不合規(guī)
縣街道辦事處支付工程款、勞務(wù)費等,未附合同、勞務(wù)明細等相關(guān)內(nèi)容,金額共計346467.24元。
縣街道辦事處使用白條支付費用22677.00元;使用非本單位名稱票據(jù)支付水電費、保險費等64403.33元。
整改情況:1、自20xx年8月份起工程款、勞務(wù)費的支出,凡是未附合同、明細等相關(guān)內(nèi)容的,一律不予報銷,待完善合同、支出明細后,再予以報銷;對于用白條進行報銷的一律不予報銷。
2、對于使用非本單位名稱票據(jù)支付水電費、保險費的情況,街道辦事處已與原權(quán)屬單位聯(lián)系,10月底前完成更名程序。
問題描述:(三)超進度撥付工程款
街道辦事處未按合同約定付款進度支付工程款、未預(yù)留質(zhì)量保證金,超進度撥款56.66萬元。
整改措施:今后一定嚴格按照合同約定付款進度支付工程款,大額的合同,要求預(yù)留不低于5%的質(zhì)量保證金。
問題描述:(四)往來款項長期掛賬未核銷,未建立往來款項定期清理機制
截止20xx年末,街道辦事處往來款長期掛賬,其中三年以上暫付款3123萬元、暫存款3274萬元。
整改措施:街道辦事處依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)研究制定了《街道辦事處往來款項管理辦法(試行)》,下一步將按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定,建立定期清理機制,解決往來款長期掛賬的問題。
問題描述:(五)未履行政府采購手續(xù)
縣街道辦事處購買家具用具、辦公耗材、支付裝修費、租車費等未經(jīng)政府采購備案,金額共計102562.84元。20xx年12月,支付鄉(xiāng)村賦能工程技術(shù)服務(wù)費450000.00元,未經(jīng)招投標。
整改措施:街道辦已經(jīng)嚴格執(zhí)行政府采購程序,報批后購買,截止20xx年9月底街道共計5批次購買固定資產(chǎn),均按照規(guī)定履行了政府采購程序。
問題描述:(六)固定資產(chǎn)未及時入賬
縣街道辦事處采購打印機、辦公桌椅、復(fù)印機等共計12370.00元,未計入固定資產(chǎn)。
整改措施:該問題已于10月份整改,將漏記的固定資產(chǎn)補錄入賬。
問題描述:(七)使用大額現(xiàn)金結(jié)算
20xx年1月、4月,縣街道辦事處使用現(xiàn)金發(fā)放遺屬補助,金額共計237750.00元。
整改措施:此問題已整改完畢,自20xx年第二季度起遺屬補助停用現(xiàn)金發(fā)放,改由中國銀行代發(fā)。
街道調(diào)研報告篇五
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),政府的行政末梢,是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近期,天長街道對所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進行了綜合調(diào)研,并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
(一)社區(qū)基本狀況。天長街道現(xiàn)有19個城鄉(xiāng)社區(qū),居民戶41724個,總?cè)丝?16853人,其中常住人口89498人,流動人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶,12334人,為人口最多的一個社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶,2615人,為人口最少的一個社區(qū)。
(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀?;A(chǔ)設(shè)施方面:19個社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米,活動用房284平方米),平均為174平方米;在19個社區(qū)中,自有產(chǎn)權(quán)的16個,租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個,105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面:19個社區(qū)只有5個農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室,其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)警務(wù)室19個,社區(qū)圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中:黨組織書記19人,黨組織委員71人,居委會主任15人,副主任24人,委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的20人,36-55歲之間119人,56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為:大專及以上學歷42人,高中(含中專)81人,初中及以下29人,大專以上學歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下,各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮,功能逐年提升,對于促進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展起到了積極作用。
一是規(guī)范建立健全了組織機構(gòu)。為切實發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟、維護穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用,規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會。每個社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則,先后設(shè)立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、市民學校等內(nèi)設(shè)機構(gòu),建立健全了各項規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南,實現(xiàn)了辦公前移。
二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法,聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路,指導(dǎo)19個社區(qū)修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會活動。
三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來,天長街道多次召開專題座談會,廣泛征求對社區(qū)建設(shè)的意見;組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學習,在集思廣益的基礎(chǔ)上,為市委、市政府科學決策當好參謀,并制定落實實施細則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,明確責任,協(xié)力運作,確保社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)基本落實到位,艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實現(xiàn)了六有:即有辦公用房,有辦公設(shè)備,有市民學校,大社區(qū)有警務(wù)室,有各項管理制度,有公開欄,并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標準的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊,豐富了居民的文化生活,為社區(qū)自治營造了良好環(huán)境。四是明確了社區(qū)工作職能。
通過廣泛聯(lián)系和銜接,將社區(qū)職能分別進行界定,明確把城市低保、勞動就業(yè)、城區(qū)計劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動、計生、住建等部門按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,積極為社區(qū)提供經(jīng)費補助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接,迅速幫助社區(qū)進入了角色。各社區(qū)明確職能分工,迅速落實職能職責,計生工作常抓不懈,城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓,實現(xiàn)了社區(qū)申請、民政審核、財政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業(yè)保障方面,各社區(qū)大力開展政策宣傳,辦理下崗《優(yōu)惠證》,安置下崗再就業(yè)人員。同時,各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識、法律法規(guī)教育培訓(xùn),較好的調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。
近年來,盡管天長街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進展,但面臨的問題也較突出,亟待解決,主要有以下六個方面:
1、社區(qū)工作人員待遇偏低,工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。一是實發(fā)工資低,檔案工資多年未調(diào)。目前,天長街道社區(qū)工作人員工資遠遠低于2015年全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月),人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務(wù),承受著甚至更大的工作壓力,可在工資待遇上,與城鎮(zhèn)職工相比,差距越拉越大。同時,在經(jīng)濟快速發(fā)展,物價不斷攀升的形勢下,過低的工資待遇,在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之,多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自2015年以后一直未調(diào),導(dǎo)致部分工作能力強、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員,紛紛通過各種途徑另謀職業(yè),造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補貼標準低,個人開銷大。
由于沒有足夠的經(jīng)濟來源,社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補貼,諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補助。因此,幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務(wù)津貼外的其他補助,而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查,因經(jīng)常要上傳下達,聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民,社區(qū)工作人員僅手機話費開支一項,開支多的每人每月要超過100元,開支少的每人每月也要40~50元,若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個人部分、上下班車費等,每月所發(fā)工資、補貼所剩無幾,更談不上養(yǎng)家糊口。
2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前,社區(qū)組織雖然日益成熟,但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時,現(xiàn)在的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用,實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解,目前社區(qū)大部分時間在處于被動應(yīng)付,一定程度上加重了社區(qū)的工作負擔,使社區(qū)干部普遍感到工作負荷大、壓力大。
3、社區(qū)運轉(zhuǎn)機制不能夠適應(yīng)新形勢。社區(qū)工作聯(lián)系責任機制和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)仍不健全,社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范,如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關(guān)系時底子不清,情況不明,少數(shù)單位在將各項社會事務(wù)向社區(qū)移交時,不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設(shè)備,不能提供必要的管理條件等等,給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識還不夠強。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進階段,社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識不濃。一是社區(qū)居民群眾中,僅有部分熱心社區(qū)建設(shè),自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因,社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約,尤其是正常上班的居民,對于自己所在的單位有著高度的依賴性,而對社區(qū)的認同感、歸屬感較弱,社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視,社區(qū)組織活動參與熱情不高,支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會議、共駐共建協(xié)調(diào)會議等社區(qū)共建機制在建立操作中還存在一定困難,如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系,使之切實有效地發(fā)揮共駐共建作用,是當前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達標。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個社區(qū),僅有3個能夠達到300平方米的基本標準,尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面,19個社區(qū)基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項目資源都不能有效整合,發(fā)展思路不清晰。
xx市委的書記韓x和xx市委的書記楊東坡在兩級創(chuàng)新社會管理和群眾工作大會上強調(diào)指出:要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。當前,社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度,針對社區(qū)建設(shè)的'現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),提出以下對策建議:
一是強化認識,明確目標,盡快出臺加強社區(qū)建設(shè)的實施意見。目前,天長的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認識。為此建議,市委、市政府要及時出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見》。參照上級做法,盡快完善充實xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔部門,實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離,做到各司其職,責權(quán)統(tǒng)一,逐步改變社區(qū)自治組織承擔大量政府行政工作的現(xiàn)狀,從而全面履行社區(qū)居委會的職責,廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入,政策扶持,促進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實,像抓村級組織陣地建設(shè)一樣,對現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房,采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當補助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法,力爭社區(qū)辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達到100%。同時,在制定發(fā)展規(guī)劃時,將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃,要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時,應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。
三是尊重歷史,明確權(quán)責,確保工作經(jīng)費和人員待遇的落實。結(jié)合我市實際,參照有關(guān)標準,探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍的薪酬標準,按照上級文件要求,社區(qū)居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平,由財政納入年度預(yù)算,切實改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制,劃分補貼檔次,體現(xiàn)干得久與干得短的差別,干得好與干得差的不同,調(diào)動其潛能,充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補貼及福利待遇,要根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調(diào)整情況適時增長或調(diào)整。同時,按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區(qū)辦公經(jīng)費,納入政府財政預(yù)算,并建立自然增長機制,確保所有社區(qū)工作經(jīng)費隨經(jīng)濟發(fā)展適當增長而增長。
四是部門牽頭,單位參與,形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯(lián)系會議制度,促進駐區(qū)單位主動參與到社區(qū)社會事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度,完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機制;協(xié)力出臺優(yōu)惠政策,激勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場所、圖書室等活動場地,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享,促進社區(qū)資源整合。
五是培育發(fā)展,積極引導(dǎo)、扶持社會組織參與社區(qū)服務(wù)。營造有利于社會組織健康發(fā)展的良好環(huán)境,要強化相關(guān)職能部門服務(wù)意識,如在依法登記中應(yīng)簡化社會組織的審批程序,創(chuàng)新扶持社區(qū)社會組織的政策措施;要鼓勵、支持社區(qū)服務(wù)實體、慈善公益組織和專業(yè)性社會工作機構(gòu)等社會組織依法按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍到社區(qū)開展活動;鼓勵本社區(qū)的社會組織積極參與社區(qū)建設(shè),不斷拓寬服務(wù)社會的領(lǐng)域,提升服務(wù)社會的能力。還應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵新型集體經(jīng)濟組織在新型社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用;要拓展社會管理中社會協(xié)同的發(fā)展空間,把政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔的社會服務(wù)性和事務(wù)性工作,以及企事業(yè)單位剝離的社會職能、服務(wù)職能,通過委托、購買、授權(quán)等形式交給社會組織承擔。與社會組織建立互信互惠的合作關(guān)系,不斷拓展政府與社會組織合作的空間,建立規(guī)范的制度和工作流程,通過公平競爭、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn)的運作機制,將與社區(qū)直接相關(guān)的事務(wù)性、服務(wù)性工作交由社會組織承擔,對政府部門和鎮(zhèn)(街道)授權(quán)或委托社會組織承擔的在社區(qū)開展的管理服務(wù)事項,按照政府購買社區(qū)公共服務(wù)項目管理的規(guī)定執(zhí)行。同時,要堅持定期專題召開社區(qū)工作會議,交流經(jīng)驗、表彰先進、專題研究社區(qū)工作。
街道調(diào)研報告篇六
1、召開座談會,聽取意見。2月中旬,我們邀請了部分區(qū)黨代表、
區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表,就本街道的機關(guān)效能現(xiàn)狀展開座談,虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。
2、下發(fā)機關(guān)效能建設(shè)測評表及機關(guān)效能建設(shè)征求意見表,廣泛征求意見。我們下發(fā)了測評表(意見測評表)到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個人,并收回測評表(意見征求表)78張,并在動員會上對街道各辦、站的機關(guān)效能現(xiàn)狀進行無記名測評。
3、聘請十四位機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員,經(jīng)常性地聽取監(jiān)督員的意見反饋,建立街道機關(guān)效能投訴服務(wù)中心,設(shè)立投訴箱,開通網(wǎng)上投訴渠道。
二、機關(guān)效能情況反饋及征求到的意見建議
(一)街道機關(guān)效能方面存在的問題
1、個別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念有所淡化,公仆意識不強,官本位思想比
較濃,未能從真正意義上,從思想境界上解決“為誰掌權(quán),為誰服務(wù),為誰執(zhí)法“的問題。機關(guān)的部分駐村干部下村時間少,深入基層不足,以致工作力度不足,導(dǎo)致群眾反映的某些問題不能及時解決,甚至使問題擴大化、復(fù)雜化。
2、少數(shù)機關(guān)干部在工作上抱著只求過得去的態(tài)度,缺乏開拓創(chuàng)新,求實奮進的精神和一股“闖“勁,干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機關(guān)部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念,工作上有畏難情緒,服務(wù)意識不到位。。
3、部分機關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象,機關(guān)辦事效率不高。
4、少數(shù)機關(guān)干部群眾觀念有所淡薄,平時深入基層、深入群眾調(diào)查研究,傾聽意見和建議不夠,經(jīng)常性蹲點總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題也欠缺,為群眾排憂解難還不夠。
5、一些干部在同一崗位上時間過長,對本職工作產(chǎn)生厭煩心理,只求過得去,不求過得硬,工作積極性不高。
(二)征求到的其他各方面意見建議
1、抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等工作方面
農(nóng)業(yè)方面。對效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度還需進一步加大,增強農(nóng)民收入方面步子不快,在提供科技信息服務(wù),增強科技興農(nóng)意識,提高農(nóng)業(yè)科技含量方面還很不夠,對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作有待于進一步加強。對如何管好、用活,發(fā)展壯大村級集體資產(chǎn)需多想想方法。工業(yè)方面。重心力度放在重點骨干企業(yè)上較大,但對中小型企業(yè)和家庭工業(yè)需加以重視,政策傾斜不夠。集鎮(zhèn)建設(shè)方面。集鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度需進一步加大,建設(shè)步伐需進一步加快,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施需進一步完善。
2、抓精神文明建設(shè)工作方面
村民素質(zhì)有待于進一步提高,民主法制觀念有待于進一步加強,封建迷信活動還客觀存在,黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象在小范圍內(nèi)存在,社會治安綜合治理力度需進一步加大。學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步完善,鎮(zhèn)中小學校教學條件需進一步改善。
3、抓班子自身建設(shè)工作方面
對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理力度需進一步加大,一些機關(guān)干部平時不注重政治理論和政策學習,對黨的政策和國家法律理解不充分,不能及時把黨和國家的政策送到老百姓手中,特別是駐村干部不能很好地運用政策解決農(nóng)村工作中的矛盾。一些內(nèi)部管理制度督促檢查不力,執(zhí)行不嚴,有的甚至流于形式。村級后備干部缺乏,少數(shù)村干部素質(zhì)不高,先進性難以體現(xiàn)。黨風廉政建設(shè)方面。存在停留于滿足完成上級布置的任務(wù)數(shù),在深挖案源,加大查處力度上尚需加強。
4、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)問題
在如何加快傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民、城市市民轉(zhuǎn)變,解決人的思想觀念問題上手段需加強,在推進農(nóng)村城市化進程,促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面力度不大。
三、原因分析及對策措施
1、思想認識方面的原因及對策
主要是有些機關(guān)干部對機關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性認識不足,認為搞機關(guān)建設(shè)也是走過場,對自身工作效能的要求不高,表現(xiàn)在工作中的辦事拖拉,力度不足缺乏時間觀念和效率意識,其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。因此加強思想政治建設(shè)是機關(guān)效能建設(shè)的核心,把思想政治建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)活動的全過程,通過學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習毛澤東、鄧小平有關(guān)作風建設(shè)的重要論述,使廣大干部從思想認識上樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念,自覺對自身的工作觀念、工作方式和工作作風加以改造,從而推進整個機關(guān)的效能建設(shè)。
2、干部隊伍建設(shè)方面的原因及對策
機關(guān)效能建設(shè)存在的原因與機關(guān)干部的素質(zhì)有十分重要的聯(lián)系。
干部的主要工作任務(wù)就是服務(wù),沒有高素質(zhì),就沒有好服務(wù)。必須把提高干部素質(zhì)作為隊伍建設(shè)的重中之重來抓。要繼續(xù)開展“創(chuàng)四型干部隊伍”活動,增強勤政、廉潔、務(wù)實、團結(jié)、服務(wù)意識、弘揚艱苦奮斗精神,強化干部在經(jīng)濟發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,努力實現(xiàn)干部培養(yǎng)的多樣化、有效化。實行干部輪崗。選擇有培養(yǎng)前途的干部在機關(guān)內(nèi)部崗位進行雙向交流,多崗位鍛煉,培養(yǎng)“復(fù)合式”人才。實行定向培養(yǎng),下派鍛煉。根據(jù)干部自身的條件,專業(yè)特長,培養(yǎng)目標,有意識地選派干部到上級部門或下村、企業(yè)鍛煉。不斷豐富他們實際工作經(jīng)驗和實際工作能力、水平。實行競聘上崗。對街道中層一級崗位進行適當調(diào)整,拿出一定中層職位推行雙推雙考、競聘上崗。對上年度駐村崗位作適當調(diào)整,按照庸者下,能者上原則。對未完成駐村工作任務(wù)的駐村干部,視實際情況予以淘汰,實行競爭上崗。不斷提高整體素質(zhì)。要完善“農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)峰會”這一載體,提高機關(guān)和村干部的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識。
3、效能機制方面的原因及對策
有些方面工作效率的'不高在于工作體制方面的原因。街道轄區(qū)內(nèi)某些重點工程的工作,涉及市區(qū)多個部門管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和溝通,一定程度上影響了工作效率的提高;但是更多的原因在于計劃經(jīng)濟體制所遺留的陳舊的思維模式和辦事方式所造成的效率低下。因此解決這一方面問題的對策在于適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則,認真抓好制度建設(shè),推進機關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。解決職責不清、效率不高、工作不落實、干好干壞一個樣的問題,初步形成以制度管人、管事的機制。認真貫徹實施《行政許可法》,按照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,繼續(xù)深化行政審批制度改革,精簡辦事環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高辦事效率,對那些應(yīng)減的事項要堅決減下來,對那些能下放的事項放下去,對那些可以用市場機制處理的都要以市場化運作的辦法去操作,切實改善經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境,進一步深化辦事制度改革。建立完善辦事公開制、首問負責制、一次性告知制、辦事預(yù)約制、同崗替代制、全程辦事代理制、窗口干部佩證上崗制等規(guī)章制度,形成職責明確、辦事快捷、政策公開、程序透明的事權(quán)管理體制。
街道調(diào)研報告篇七
結(jié)合財政工作實際,針對財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作中存在的問題及對策建議,作初淺的探討。
一、開展財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的內(nèi)涵及意義
財政機關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理的內(nèi)涵。所謂效能主要指辦事的效率和工作的能力,而機關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標,以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的。規(guī)范化管理是實現(xiàn)精細化管理,提高工作效率的重要途徑。開展財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理,就是要以效能建設(shè)的要求實現(xiàn)管理的規(guī)范化,以規(guī)范的管理促進效能建設(shè)。其方法和途徑是運用各種科學管理的手段、制度和載體,調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷提高財政工作人員的辦事效率和工作能力,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量,保證黨和政府的惠農(nóng)政策、財政各項改革得以順利貫徹落實。而著力點則要強化對縣直機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為的約束,克服亂作為,不作為,處理好“不能為而敢為,能為而不敢為”關(guān)系,更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會,同時讓社會各屆人士、機構(gòu)能有效的監(jiān)督機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,以獲得最佳的服務(wù)效果,兩者相互配合,相互協(xié)調(diào),共同為建設(shè)和諧社會作貢獻。
開展財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的意義:一是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求,是實現(xiàn)為人民服務(wù)的有效途徑、是建設(shè)和諧社會的有效手段、是落實科學發(fā)展觀的方法之一;二是鞏固農(nóng)村綜合改革、財政五項改革成果的重要措施;三是建設(shè)小政府大社會公共行政管理行為的一種變革,是講效率、追質(zhì)量的一項創(chuàng)新性實踐活動;四是落實中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施,是開展財政干部能力建設(shè)活動的基本要求,是改變當前財政機關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要;五是倡廉政反貪腐的重要舉措,有利于從源頭上治理和預(yù)防貪腐行為,是標本兼治、加強廉政建設(shè)的一項綜合性措施。
二、當前財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理存在的問題
(一)學習意識創(chuàng)新意識不夠濃。財政干部尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部中部分存在思想觀念陳舊,學習創(chuàng)新意識不濃,總以為以現(xiàn)有的知識就可以應(yīng)付目前財政工作,存在學不學無所謂態(tài)度。滿足于現(xiàn)狀,缺乏學習危機感、創(chuàng)新意識、開拓意識,缺乏工作主觀能動性、財務(wù)知識、法律知識、計算機知識,對問題的認識程度、解決問題方法、依法行政、科學理財能力不足。
(二)服務(wù)水平和質(zhì)量不夠高。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部仍然存在盲目的一種職業(yè)優(yōu)越感,對來單位的辦事同志,服務(wù)水準不高,存在“三難”(門難進、臉難看、事難辦)現(xiàn)象。有的單位認為機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理是搞形式主義,存在應(yīng)付心理。服務(wù)硬件設(shè)施不適應(yīng)形勢發(fā)展,便民措施不到位。
(三)制度不健全不完善。有的制度制定不完善,以至于年終考核無相關(guān)依據(jù),如有關(guān)學習制度、責任追究制度、績效考核制度等;有的制度內(nèi)容一定幾年不變,缺乏時代感,不能與時俱進進行更新。個別單位沒有按規(guī)定建立和落實目標考核責任制,沒有將規(guī)范化管理考核目標分解落實到人,與獎懲掛鉤,定期考評并兌現(xiàn)獎勵。有的制度需要建立,如政務(wù)公開制度、效能建設(shè)制度與當今社會發(fā)展形勢不符。
三、對策與建議
指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀重要理論為指導(dǎo),結(jié)合近年省廳在全系統(tǒng)開展的創(chuàng)“五型機關(guān)”及財政干部能力建設(shè)年活動,堅持以人為本,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展做文章,按照“提高辦事效率、提高報務(wù)質(zhì)量”為目標,以突出思想業(yè)務(wù)技能教育,解決實際問題,建立健全制度為手段抓好效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作。
(一)加強政治思想業(yè)務(wù)技能學習,提高干部職工的綜合素質(zhì)。建立學習型、創(chuàng)新型財政機關(guān)。解決好“不能為”、“不會為”、“亂作為”、“不敢為”的問題,打造一只能征善戰(zhàn)的財政隊伍。一是加強政治思想學習和教育。政治學習是一項永恒的工作任務(wù),結(jié)合我局機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件,不斷加強政治理論的學習,按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求,深入學習科學發(fā)展觀重要思想、能力建設(shè)年及規(guī)范化管理文件精神,切實提高干部職工求真務(wù)實的自覺性。開展人生觀、價值觀、宗旨觀、發(fā)展觀常年教育,牢固樹立人民財政為人民的服務(wù)理念,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,牢固樹立依法行政、科學民主理財?shù)睦砟?二是加強業(yè)務(wù)學習。加強干部職工的業(yè)務(wù)知識繼續(xù)教育,著重對財務(wù)制度、財政改革、財政違法行為處罰處分條例、行政文秘的學習,切實提高每個干部職工應(yīng)有的崗位業(yè)務(wù)能力;三是加強干部職工電腦網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)。要求在冊在編的干部職工在一定時間內(nèi)學會電腦打字、排版、excel、電子信箱、財務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)資料查詢使用等技能,適應(yīng)和提高現(xiàn)代辦公水平。
(二)規(guī)范財政行為。規(guī)范執(zhí)法、依法行政是財政工作的核心位置,財政各項工作必須嚴格程序化。在日常財政行為中,對外,按照市財政的要求,向全縣各個單位、社會群眾公開財政相關(guān)內(nèi)容。制作和樹立嚴格的財務(wù)報賬程序、外來人員來局辦事指引路線圖,實行財務(wù)反饋制度和村級財務(wù)公開制度;對內(nèi),則實行嚴格的責任追究制度、效能考核制度,嚴格遵守縣委及市財政局的規(guī)范化要求,提高執(zhí)政為民水平,為國理財?shù)乃疁省?BR> (三)建立健全工作制度。以制度促進效能。完善修訂建立各項制度,建立健全科學合理切實有用的制度,如內(nèi)部管理、監(jiān)督檢查、黨建、業(yè)務(wù)工作規(guī)程、投訴受理、績效考核、限時辦結(jié)制度等。實行立體治理,規(guī)范行為,做到有章可循,有制可遵。加強制度執(zhí)行情況的跟蹤治理,力爭實現(xiàn)治理“零缺陷”,服務(wù)“零距離”,爭創(chuàng)“零投訴”。
(四)加大信息化建設(shè)力度。一是健全機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善相關(guān)財務(wù)報表軟件。預(yù)算、非稅收入、國庫集中支付等管理系統(tǒng)及早上馬,實現(xiàn)信息、報表的電子化、信息化。二是建立信息定時報送制度。各基層財政所每半月報送一則信息,機關(guān)各股室、二級機構(gòu)每周報送一則信息,以便辦公室匯總信息,提供給領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌分析決策,或豐富財政信息??熬謱倬W(wǎng)站。三是開展信息員培訓(xùn)。各單位明確一名信息員負責信息寫作、報送、聯(lián)絡(luò)等事務(wù),由局辦公室和信息中心聯(lián)合對其進行公文寫作及計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)。四是加大信息中心職能建設(shè)。信息中心要定期更新網(wǎng)站,加強聯(lián)絡(luò)職能,保證信息及時、高效地傳遞、公開。
(五)實行嚴格考核獎懲??冃Э己耸峭七M效能建設(shè)及規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。首先要確保機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理不走過場,必須嚴把考核關(guān)。要根據(jù)實際,結(jié)合自身特點,制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法,以推行績效考核為重點,把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、干部職工年度考核等結(jié)合起來,實施對機關(guān)干部的有效治理和科學考核,并把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。其次,逐步實行基層所及機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部輪崗制度和末位淘汰制,給廣大干部職工心理上帶來一定的壓力,充分調(diào)動大家的積極性,促進內(nèi)部良性競爭,提高工作效率,一定程度上也能促進學習型、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)及財政干部能力建設(shè)。再則,改革財政機關(guān)監(jiān)督機制,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機地結(jié)合起來,定期向社會發(fā)放征求意見表、聘請行風政風監(jiān)督員,向外公布舉報電話、電子信箱廣泛接受社會各屆監(jiān)督,把財政部門機關(guān)作風、行政效能的好壞評議權(quán)交給社會各屆,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設(shè)運行機制,使不講效能、不廉政行為得到有效的遏制和及時查處。
街道調(diào)研報告篇八
隨著改革開放的不斷深入,城市管理體制改革的新載體社區(qū),已經(jīng)成為人們賴以情感交流的新的生活共同體。在城市化建設(shè)快速發(fā)展的進程中,更加凸現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)是城市化建設(shè)的基礎(chǔ)。加快社區(qū)建設(shè)的步伐已經(jīng)被各級政府所重視,同時也為社區(qū)婦女工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。就如何適應(yīng)城市發(fā)展的新要求,把握婦聯(lián)城市工作的新重點,尋求社區(qū)婦女工作的新路子,實地調(diào)研和發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行了調(diào)研。綜合情況如下:
一、社區(qū)婦女工作主要情況
(一)健全組織,加強隊伍建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各街道黨工委高度重視社區(qū)婦女工作,把加強社區(qū)婦女組織建設(shè)與黨建工作一起落實。我社區(qū)也將婦女工作納入黨建目標管理和精神文明建設(shè)規(guī)劃,抓住黨建工作進社區(qū)的有利時機,以黨建帶婦建,使社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)得到保障。
(二)資源整合,創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)。一是充分利用社區(qū)資源,建立社區(qū)婦女教育陣地,為加強社區(qū)婦女思想教育、提高整體素質(zhì)搭建平臺。隨著社會三個文明建設(shè)對社區(qū)建設(shè)的重視,我社區(qū)在工作場所、辦公設(shè)備等方面有了很大改善。婦聯(lián)組織充分利用各種資源,為婦女兒童開辟教育陣地。我社區(qū)充分利用社區(qū)居委會等場所為廣大婦女兒童授課,宣傳法律科學知識、家庭美德,開展心理咨詢和普及科學知識。二是充分利用單位企業(yè)資源,積極拓展共建領(lǐng)域。社區(qū)婦聯(lián)利用廣泛聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢,積極溝通協(xié)調(diào),與轄區(qū)內(nèi)單位企業(yè)簽訂共建協(xié)議,有效利用資源,拓展婦女工作。
(三)創(chuàng)新思維,豐富工作內(nèi)涵。新時期社區(qū)婦女工作涉及到社區(qū)建設(shè)的方方面面。隨著工作面的不斷拓展,以引導(dǎo)教育、文體活動、便民服務(wù)等為主要內(nèi)容,以“五好文明家庭”創(chuàng)建、維護婦女合法權(quán)益、家庭教育、家庭文化建設(shè)等為抓手的婦女工作,創(chuàng)新思維,注重各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效利用各種資源,調(diào)動廣大婦女參與社區(qū)建設(shè)發(fā)展積極性,極大地推動了社區(qū)的整體建設(shè),為促進社區(qū)三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,起到了舉足輕重的作用。
一是賦予“五好文明家庭”創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵。拓展工作領(lǐng)域,使創(chuàng)建活動向社區(qū)延伸。社區(qū)婦聯(lián)緊緊抓住家庭是社區(qū)建設(shè)的主體,家庭成員應(yīng)該參與社區(qū)建設(shè)活動,發(fā)揮婦女和家庭在社區(qū)建設(shè)中的重要作用,以家庭文明促進社區(qū)文明這個主題,開展了“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,按照“巾幗文明社區(qū)”創(chuàng)建標準和品牌條件,引導(dǎo)婦女和家庭廣泛參與社區(qū)建設(shè)活動。
二是家庭教育活動充分利用市民學校、中小學、圖書角等社區(qū)教育資源,通過建立家長學校,舉辦家庭教育講座和辦培訓(xùn)班、組織有意義的夏令營活動等形式,進行家庭思想道德教育的宣傳。
三是拓展社會化維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),啟動了“婦女兒童維權(quán)社區(qū)行”活動,為婦女群眾提供更方便、更快捷的法律服務(wù)。
四是組織巾幗志愿者、家庭志愿者積極參與文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè),在服務(wù)社區(qū),服務(wù)群眾,關(guān)愛貧困家庭,救助失學兒童活動的各項活動中,為更多的社區(qū)家庭志愿者搭建了服務(wù)社會,體現(xiàn)自身價值的平臺,同時拉近了社區(qū)家庭之間的距離,疏通了交流渠道,促進社區(qū)和諧。
二、存在的困難和問題
一是發(fā)展不平衡。社區(qū)建設(shè)總體發(fā)展不平衡,導(dǎo)致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡,體現(xiàn)在新老城區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)以及政府統(tǒng)一興建的大型住宅型社區(qū)與“村改局”社區(qū)有較大差距。
二是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多。大部分社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)黨支部書記或主任擔任,行政事務(wù)繁忙,分身乏術(shù),雖有工作熱情,但沒有足夠的精力和時間抓好婦女工作,造成部分社區(qū)婦女工作難以開展到位。有的婦聯(lián)干部的身兼幾職,婦女工作的位置擺放不正,工作中缺乏獨立性,婦女工作難以出彩。
三是婦女干部存在思想不適應(yīng)、素質(zhì)不適應(yīng)。部分街道和社區(qū)已建立了一支年輕化、知識化、專業(yè)化的婦聯(lián)干部隊伍。但婦聯(lián)干部交流少,干部隊伍趨向“老化”問題仍然存在,缺乏生機和活力。表現(xiàn)在一些社區(qū)婦聯(lián)開展的工作還比較單調(diào)和低層次,吸引和服務(wù)的對象以中低文化程度婦女居多。
四是社區(qū)婦女的需求呈現(xiàn)多層次、多樣化。隨著經(jīng)濟體制改革的深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,婦女群體也分化、重組。社區(qū)婦女工作對象不單是“兩頭都沒牙”的一老一少的傳統(tǒng)群體,而是面向各個層次的婦女。
五是缺乏穩(wěn)定的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費,影響了開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動的.效果和質(zhì)量。
三、建議和要求
1、抓宣傳,形成全社會重視婦女工作的氛圍。多宣傳保護婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī),多宣傳社區(qū)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系社區(qū)婦女群眾中的橋梁和紐帶作用,宣傳婦女在三個文明建設(shè)中做出的成就。有條件的社區(qū)可再配一至兩名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎(chǔ)好的專職婦女干部,確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要關(guān)心婦女干部的成長,對工作能力強,有潛力的社區(qū)婦干,創(chuàng)造交流、提升的機會。應(yīng)根據(jù)社區(qū)婦女組織開展工作的情況,每年下?lián)芤欢〝?shù)量的活動經(jīng)費,以保證各項婦女工作和社會服務(wù)落到實處。特別要重視底子薄弱社區(qū)婦聯(lián)的建設(shè),要在人員配備、經(jīng)費保障方面給予一定傾斜。
2、抓服務(wù),積極為婦女兒童辦實事、好事。社區(qū)婦聯(lián)要選好定位,開拓思路,創(chuàng)新工作路子,積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子,多做社區(qū)需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作。上級婦聯(lián)要帶頭調(diào)整工作思路,更新工作方式,注重調(diào)查研究,為社區(qū)婦女工作的開展提供高效優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo),要把城市婦聯(lián)工作的重點放在社區(qū),根據(jù)全市社區(qū)的實際情況實實在在地進行幫助、服務(wù)和引導(dǎo);社區(qū)婦聯(lián)要發(fā)揮橋梁、紐帶作用,多為群眾辦實事,特別要關(guān)注弱勢群體。社區(qū)婦聯(lián)要以社區(qū)中最為集中、最為敏感的勞動就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為社區(qū)婦女工作的切入口,加強對婦女群眾的培訓(xùn),提高婦女就業(yè)技能,幫助下崗女工轉(zhuǎn)變觀念、提高技能,實現(xiàn)再就業(yè),特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難;要加強橫向聯(lián)系,多提供就業(yè)崗位,多幫助婦女弱勢群體;利用社會資源,多開展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。同時,要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足社區(qū)婦女多層次、多樣化的需求。
3、抓維權(quán),保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。代表和維護婦女群眾的根本利益,是婦女工作的出發(fā)點和歸宿,也是婦聯(lián)組織的基本職能、首要任務(wù)和永恒主題??偨Y(jié)和推廣社區(qū)姐妹談心站、社區(qū)維權(quán)站經(jīng)驗,開展普法宣傳、法律幫助等服務(wù),加大維權(quán)力度,增強社區(qū)婦女的法律意識和依法維護自身權(quán)益的能力。
4、抓隊伍,提高社區(qū)婦女干部的整體素質(zhì)。要采取靈活多樣的形式,加強對社區(qū)婦女干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),如舉辦業(yè)務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)知識、法律知識(尤其是《新婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》)等培訓(xùn),為她們提供學理論、學政策、學先進科技的機會,提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律意識及依法維權(quán)的能力,拓展視野,提高綜合素質(zhì),強化實際工作能力。同時還要通過學習交流、實踐鍛煉,全方位提高社區(qū)婦女干部的思想政治素養(yǎng)和工作能力。并引導(dǎo)她們爭做學習型干部,樹立終身學習的觀念和意識,不斷提高自身素質(zhì)和能力。
街道調(diào)研報告篇九
辦事處位于科右前旗西南部,總面積239.2平方公里,轄10個村,29個自然屯,47個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社?,F(xiàn)有4806戶,其中農(nóng)業(yè)戶4554戶,人口15946人,其中農(nóng)業(yè)人口15115人,隨著外出務(wù)工人員的增加,現(xiàn)實有農(nóng)業(yè)人口1.2萬人。全辦事處現(xiàn)有耕地面積151699.84畝,其中川地32826畝,占耕地比重的21.64%。氣候特征干旱缺雨,年平均氣溫4攝氏度,最高氣溫37攝氏度,年平均降雨量420毫米,無霜期127天左右,日照充足,晝夜溫差較大。主要農(nóng)作物有玉米、高粱、馬鈴薯、葵花、大豆及雜糧雜豆。受所處地理位置、地形特點及氣候條件影響,自然災(zāi)害尤其是旱災(zāi)隨時威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民抵御自然風險的能力較弱,在十年九旱,年年春旱的情況下,為避免自然災(zāi)害后農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴重損失,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是比較可行的方式之一,農(nóng)業(yè)保險可以分散風險,轉(zhuǎn)移風險,使農(nóng)民獲得必要的補償,有助于盡快恢復(fù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一、辦事處農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀
以xx年為例,##辦事處農(nóng)戶保險投保面積共計83401.78畝,保額共計170221.7元,其中:旱地玉米投保戶2387戶,面積59849.56畝,保額119699.12元;水澆地玉米投保戶414戶,面積7655.83畝,保額26795.4元;葵花投保戶968戶,面積10339.12畝,保額15715.46元;大豆投保戶669戶,面積5557.27畝,保額8001.72元。投保作物面積占耕地面積的95.14%。xx年保險公司共分兩批對農(nóng)戶進行了理賠,第一批理賠各類農(nóng)作物畝數(shù)為921.1畝,占投保面積的1.1%,賠付金額為69257.6元,占保額的40.67%,第二批賠付金額10萬元,兩批共賠付金額為169257.6元,占保額的99.43%。同時,保險公司將農(nóng)戶投保的170221.7元保金轉(zhuǎn)到xx年,為農(nóng)戶繼續(xù)參了保。
二、存在的問題
1、保險公司強行將農(nóng)戶上一年的保費轉(zhuǎn)到下一年,在部分農(nóng)戶中產(chǎn)生不良影響,剝奪了農(nóng)戶自主投保的權(quán)力。
2、開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的公司少,目前只有一家保險公司在辦事處開展種植業(yè)保險,無競爭,勢必導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量上存在問題,與農(nóng)民的需求存在差距。
3、農(nóng)業(yè)保險的理賠程序不透明,諸如:災(zāi)年農(nóng)業(yè)年成是怎樣界定的',理賠標準是什么等等,參保農(nóng)戶都不清楚,導(dǎo)致農(nóng)民反響很大。
4、保險公司理賠時間過長,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相適應(yīng)。
5、理賠數(shù)額應(yīng)嚴格按農(nóng)業(yè)保險理賠標準實施,不能各鄉(xiāng)平均分配。這樣嚴重破壞了公平原則,也會使保險部門公眾形象大打折扣,影響農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開展,制約保險業(yè)發(fā)展。
三、幾點建議
1、強化政府引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是高風險的產(chǎn)業(yè),自然災(zāi)害往往給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民造成巨大損失,而個體農(nóng)民自身抗災(zāi)能力極其有限,對于農(nóng)民的損失以往主要靠政府的財政補貼和社會救濟這兩種辦法來解決。由于政府資金有限,往往“救急救不了窮”,無法從根本上解決問題。農(nóng)業(yè)保險則是化解農(nóng)業(yè)風險的一個重要途徑。由于農(nóng)業(yè)保險具有高風險、高成本、高價格、低收益的特點,一般商業(yè)性保險公司都不愿意經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)民由于收入低,大多數(shù)人缺乏為其農(nóng)產(chǎn)品投保的支付能力,要讓他們自愿購買農(nóng)業(yè)保險一時很難做到。因此,開展農(nóng)業(yè)政策性保險工作,必須加大政府引導(dǎo),但也要走出政府包辦的怪圈。
2、加大政策扶持與財政補貼力度。農(nóng)業(yè)保險的自身特點決定了它具有較強的外部性,單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營的路子也難走通,這就客觀要求政府履行其宏觀調(diào)控和公共管理的職責,對農(nóng)業(yè)保險這個準公共性產(chǎn)品給予財政補貼。除對農(nóng)戶的保費補貼外,還要對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)營費用給予補貼,另外在稅收、貸款利率、再保險等方面給予政策扶持,國家政策扶持是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要保障。
3、實行“三低”原則?!叭汀奔吹捅kU、低保費、低保障。由于農(nóng)業(yè)因災(zāi)受損經(jīng)常發(fā)生,有時損失還較為嚴重,如果將各種自然災(zāi)害損失都納入保險范圍全部給予補償,收取保費高,農(nóng)民不愿也無力接受,因此,實行低保額的初始成本保險,這樣既幫助農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風險,防止農(nóng)民因災(zāi)致貧,因災(zāi)返貧,又解決了農(nóng)民和地方財政經(jīng)濟承受能力問題,將政府災(zāi)后補助資金前移為災(zāi)前保險費補貼。
4、強化競爭意識。一個地區(qū)應(yīng)形成多家保險公司參與開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的格局,引入競爭機制,給農(nóng)民參加保險選擇機會,才能使保險公司提高服務(wù)質(zhì)量。
5、公開保險程序,增加保險理賠透明度。參加保險后,一旦受災(zāi),農(nóng)民對農(nóng)業(yè)災(zāi)年收成如何界定,怎樣界定,保險公司如何理賠,理賠的比例數(shù)額多少,標準是什么,理賠的時限長短,農(nóng)戶都不是很清楚,容易打消農(nóng)民參保的積極性。
街道調(diào)研報告篇十
本文目錄
街道調(diào)研報告范文
街道社區(qū)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
街道安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告
街道社區(qū)兩委班子建設(shè)調(diào)研報告
按照三嚴三實的要求,我深入到駐點村和分管單位開展了專題調(diào)研,通過走訪群眾、召開黨員、群眾代表等部同形式的會議征求意見,全面查找個人存在的問題,特形成以下
調(diào)研報告
:
1 、群眾觀念淡薄、脫離群眾;在鎮(zhèn)政府工作,每天都要面對很多難事,瑣事,操心事。對老百姓來說都是涉及切身利益的大事。面對艱巨繁重的工作任務(wù),畏難厭戰(zhàn)情緒會或多或少存在,在抓工作時會拈親怕重,避重就輕,不愿吃苦出力,對一些重點難點問題關(guān)注不多,愿意干一些見效快,出成績的工作。像今年危房改造工作,涉及到名額指標準,沒有達到共識,造成多次群眾纏訪,看到了對象戶,就有回避、逃避心態(tài)。平時工作中,涉及到與老百姓面對面接觸時,能躲則躲,不愿過多去用心搞好工作。
1 、對待政策不嚴格執(zhí)行,采取上有政策、下有對策;作為組織委,縣里下發(fā)的村級工作多,自己考慮村干部水平有限,沒有嚴格按照縣里的標準貫徹到底,只要村里的文件資料過得去,能夠應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查就可以。
2 、執(zhí)行制度,打“擦邊球”。鎮(zhèn)上在去年路教活動中制訂了嚴格的干部值班上班制度,但是現(xiàn)在過去一年了,我覺得四風最緊的時候過去了,可以放松對自己的要求,自己家里在城關(guān),要是單位不忙,早上可以晚點上班;晚上不是工作時間,也和村干部聚在一起喝喝小酒,只要把工作干好了,就是把制度落實到位。
(三)在律己不嚴方面,表現(xiàn)為: 沒有按照規(guī)矩來辦事,該匯報沒匯報,在上班時間沒有嚴格執(zhí)行中央的“八項規(guī)定”,在生活上有享樂的思想,總認為是用自己的錢,不要緊,對于有吃穿追求新、好的思想。有時為了上級考核、相關(guān)職能部門來辦事、同級來訪,有時在周末或者下班時間,與朋友或者老熟人在一起,會喝點小酒,放松了對自己的要求。
(四)在謀事不實方面,表現(xiàn)為: 工作落實不夠。不從實際出發(fā),不按照要求落實工作、踏實干事;作為組織委,在平時的工作中接到上級的任務(wù)和通知,大部分傾向于將所要做的工作通過會議和文件將任務(wù)布置下去, 布置之后,對于任務(wù)和工作的完成情況沒有適時的進行追蹤,督辦落實的力度不夠。平時黨建資料的收集,一般安排組織干事收,自己沒有親自過問,造成到年底資料歸檔時,就臨時突擊,要求村補資料。
(五)在創(chuàng)業(yè)不實方面,表現(xiàn)為: 擔當精神不足。只想出彩不想出力,碰到難題沒有向前沖。工作沒真抓實干,只要過得去就行了。在工作中,有時安于現(xiàn)狀,覺得自己的大半輩子都奉獻給了停前的建設(shè)事業(yè),一直兢兢業(yè)業(yè),現(xiàn)在也可以稍微放松下了,思想上存在求穩(wěn)多求進少的傾向,陶醉于已經(jīng)取得的成績,缺乏較強的憂患意識和創(chuàng)新精神。尤其是在今年除了自己組織線工作,還分管城建工作,事情任務(wù)重,自己認為:自己在停前兢兢業(yè)業(yè)工作幾十年,現(xiàn)在也不必像年輕人那樣冒尖,只要大局上不出錯就可以了。
(六)在做人不實方面,表現(xiàn)為:信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,同志之間沒有真心交談,指出所存在的問題。在工作中,只注重在自己所分管的工作上,對于其他的像農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)等方面的事情,秉承著能不管就不管的理念。有些事情都采取好商量的“柔”方法,不輕易的得罪人。把“為人”放在“處事”的前面,免得去得罪人。別人犯錯了,自有領(lǐng)導(dǎo)說,我說多了,還落埋怨。
2 、宗旨意識方面。一是對“為了誰、依靠誰、我是誰”認識不清。在一定程度上存在官本位思想。工作中存在功利主義色彩,對上級領(lǐng)導(dǎo)負責的多,對群眾負責的少。二是群眾觀念公仆意識淡薄。想問題、辦事情,沒有看是不是符合人民群眾的意愿,沒有看是不是有利于人民事業(yè)的發(fā)展,忘記了人民群眾擁不擁護、贊不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量自己工作好壞的最好標尺。
3. 政治紀律方面。主要是落實上級指示要求時有時打折扣,我對黨中央和上級黨委的各項政治紀律和政策部署都是嚴格執(zhí)行的。但有時圖一時輕松,簡單開會傳達學習一下精神,缺乏對紀律和政策的落實情況細致檢查。有時存在畏難情緒,像惠農(nóng)政策方面的紀律落實堅持還不夠,有時缺乏敢于擔當?shù)呢熑魏陀職?,沒有同不良風氣和行為作堅決的斗爭。在發(fā)生利益沖突時,有時考慮小團體利益和局部利益較多,沒能徹底做到局部服從整體。
4. 關(guān)心群眾方面。落實為民辦事的精神不夠,對群眾的思想了解不夠,甚至聽到了問題,覺著不是自己管的線,或不好解決就繞開走,對發(fā)揮群眾作用認識不足, 充當“老好人”。不能換位去思考,群眾所反映的問題如果發(fā)生在自己的身上,我自己將咋辦,不去關(guān)心群眾的疾苦,與老百姓的要求有差距。
5 、對好干部標準認識方面。
在工作中創(chuàng)新意識不夠強,工作積極性沒有充分發(fā)揮,低標準要求自己,對于自己管線的工作只要求過的去,不去要求過的硬;思想不活躍,接受新鮮事務(wù)能力較弱,創(chuàng)新意識能力有待加強,總是習慣按傳統(tǒng)的思想來想問題;與同事之間說話沒有活躍氣氛的語言,總是直來直往,強硬的多,不能營造一種輕松的工作環(huán)境。
1. 加強理論學習,提高能力素質(zhì)。把學習作為提升素養(yǎng)和提高工作能力的重要手段,特別是農(nóng)村工作中的一些政策。從思想上和行動上改變自己,以理論上的清醒和堅定來保持思想上政治上的清醒和堅定,使自己成為一名政治素質(zhì)高,服務(wù)能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
2. 嚴格要求自己,嚴厲約束自己。組織線和城建工作,面對農(nóng)村廣大基層黨組織和老百姓的民生大計,需要腳踏實地,大膽潑辣的去開展工作。工作中、生活中有不如意之處,多從自身找原因,克服松懈心理,樹立生活和工作目標、保持高昂的態(tài)勢。不給自己工作找借口,雖然自己年紀不清了,也要高標準要求自己。
3. 樹立群眾觀念增強黨性觀念。始終堅持緊隨黨的步伐,時刻擺正自己和人民群眾的位置,感情上貼近群眾,順應(yīng)民意,為民謀利。在工作生活中要在大是大非的原則問題上帶頭講政治、講正氣、講黨性、講原則、講團結(jié)、講大局,講人性,講奉獻,不斷提高明辨是非洞察事物本質(zhì)的能力,做一個經(jīng)得起考驗的、敢于堅持正義的合格的共產(chǎn)黨員;帶頭參與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的各項工作任務(wù),降低身段,增強工作的責任感和緊迫感;帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,帶頭創(chuàng)造佳績,服務(wù)基層,遵紀守法,宏揚正氣,傳遞正能量,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。時時刻刻把老百姓的事情掛在心中,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
4. 立足工作進步,力爭全面發(fā)展。在想盡千方百計的情況下,深入到每一個基層黨組織,努力完成我鎮(zhèn)黨建工作任務(wù)。二是腦勤。勤學善思,注重研究剖析矛盾,解決難點問題。特別是農(nóng)村城建工作中遇到的難題,加大農(nóng)村房屋規(guī)劃力度,改變農(nóng)村私房無規(guī)章秩序的亂像。三是嘴勤。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況,多與同志們交流、團結(jié)共事,密切協(xié)作,追求積極健康向上的工作方式和生活品味,保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
街道調(diào)研報告范文(2) |
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按照市委組織部的統(tǒng)一安排,橋東區(qū)委組織部抽調(diào)專人組成調(diào)研小組,深入街道社區(qū)就社區(qū)工作者隊伍建設(shè)情況進行集中調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計調(diào)查相結(jié)合方法進行。召開了由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職社區(qū)居委會干部等不同層面的座談會4個,參加座談人員50余人,發(fā)放社區(qū)組織基本情況統(tǒng)計表10張?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、基本情況
橋東區(qū)現(xiàn)有1個鎮(zhèn),9個街道辦事處,67個社區(qū)居委會,有社區(qū)工作者494名,其中,專職社區(qū)居委會干部109名,兼職社區(qū)居委會干部385名。35歲以下占12.8%;35-55歲占62.5%;55歲以上的社區(qū)工作者所占比例是24.7%。社區(qū)工作者隊伍中,中專(含高中)以下文化程度的占37.6%,大專以上文化程度占62.4%,其中大本65人。
二、主要作法
(一)抓住三個環(huán)節(jié),穩(wěn)定社區(qū)工作者隊伍
一是嚴把“入口關(guān)”,選好人。為進一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍,在社區(qū)原有兼職干部基礎(chǔ)上,區(qū)委進一步加大專職干部的招選力度,通過公開招選、機關(guān)下派、復(fù)退軍人安置等形式,按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,嚴把個人報名、資格審查、理論考試、組織考察、公開答辯、集體研究等“六關(guān)”,確保了新招選干部高能力、高素質(zhì)、高水平。近年來,先后五次公開招選專職干部129人,使一大批年齡較輕、文化程度較高的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)。目前,我區(qū)社區(qū)工作者隊伍的平均年齡為48.8歲,大專以上學歷的占到62.4%。二是結(jié)合換屆,用好人。結(jié)合換屆選舉,在確保社區(qū)兩委班子穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加大社區(qū)干部調(diào)整交流力度,使大批年富力強的專職社區(qū)干部走上社區(qū)黨組織書記和居委會主任崗位,進一步提高社區(qū)黨組織和居委會的戰(zhàn)斗力和影響力。目前,各社區(qū)由專職干部擔任書記、主任的達100%。書記、主任一肩挑的達53%。社區(qū)黨組織書記的平均年齡是43.5歲;居委會主任的平均年齡是40.6歲。社區(qū)黨組織書記和居委會主任均達大專以上文化程度。三是創(chuàng)造條件,留住人。區(qū)委從政治和經(jīng)濟兩方面入手,切實提高社區(qū)工作者的福利待遇,進一步調(diào)動了社區(qū)工作者的工作積極性。經(jīng)濟待遇方面:對于專職干部全部按照市委相關(guān)政策享受公務(wù)員工資、福利等待遇;對于兼職干部,每月由區(qū)財政發(fā)放補貼,鑒于社區(qū)工作者工作任務(wù)量較大的實際,自去年開始,區(qū)委克服財力緊張困難,將兼職干部補貼由每月260元調(diào)整到300元。政治待遇方面:區(qū)委在落實社區(qū)工作者經(jīng)濟待遇的同時,還十分重視對他們的培養(yǎng)和選拔任用,近年來,被推選為區(qū)黨代會代表的有5名,人大代表的有4名,政協(xié)委員的有1名;評先為區(qū)級優(yōu)秀黨員32名;同時,先后有11名專職干部調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位,其中,6名專職干部分別任副科級實職。
(二)落實三項制度,規(guī)范社區(qū)工作者教育管理
為進一步規(guī)范對社區(qū)工作者的教育和管理,區(qū)委專門制發(fā)了《橋東區(qū)專職社區(qū)居委會干部管理辦法》。按照《管理辦法》規(guī)定,在日常教育管理中,注意抓好三項制度的落實。一是落實教育培訓(xùn)制度,提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。按照分級負責、分層次培訓(xùn)的原則,今年,區(qū)委專門制發(fā)了《加強社區(qū)干部培訓(xùn)的辦法》,切實加大了街道社區(qū)干部培訓(xùn)力度。在具體培訓(xùn)中注重做到“三結(jié)合”即:系統(tǒng)培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實地考察相結(jié)合、實踐探索與理論研討相結(jié)合,不斷提高社區(qū)干部政策理論水平和解決實際問題能力。去年以來,先后舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班6次,參訓(xùn)人員達620余人次。二是落實民主評議制度,提高社區(qū)工作者自律意識。每年年底由各街道黨工委采取座談會形式,召開社區(qū)黨員大會和居民代表大會,通過聽取專項述職、填寫《征求意見表》、《民主測評表》等方式,從德、能、勤、績、廉等多方面分別對專職干部進行民主測評,并將測評結(jié)果逐人進行反饋,對測評較差的人員,由街道黨工委書記親自與其談話,提出整改要求,限期整改。三是落實獎懲機制,激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。結(jié)合民主評議工作,各街道每年年終還對各專職社區(qū)居委會干部進行一次年度目標考核,并將考核結(jié)果作為專職干部提拔使用、評優(yōu)評先的主要依據(jù)。近年來,先后對1名專職干部進行了誡免談話,對10名專職干部由副職調(diào)整為正職;11名專職干部調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位。
(三)發(fā)揮三方面作用,樹立社區(qū)工作者良好形象
三、存在的問題及建議
1、社區(qū)事務(wù)性工作過于繁雜,社區(qū)工作者對社區(qū)黨建工作傾注精力不足。目前大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),街道社區(qū)干部忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,無暇顧及黨建工作,在一定程度上影響了街道社區(qū)黨組織作用的發(fā)揮。建議上級黨組織出臺相關(guān)規(guī)定,按照費隨事轉(zhuǎn)、責權(quán)利相統(tǒng)一的原則,進一步明確社區(qū)居委會工作職責,切實減輕社區(qū)工作負擔。
2、因退休后待遇尚未明確,部分社區(qū)專職干部存在顧慮,不能安心工作。建議上級黨組織盡快出臺相關(guān)政策,明確專職干部退休后待遇,解決他們的后顧之憂。
3、個別社區(qū)兼職干部因工作待遇較低,在工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象。建議上級財政部門能否給予適當財力支持或出臺相關(guān)政策,進一步提高兼職干部待遇。
街道調(diào)研報告范文(3) |
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3月19日,省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議,傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調(diào),長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進,堅定不移地深入推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進程,大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為,加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領(lǐng)導(dǎo)張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出,xx年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議,審議通過了一系列重要文件,全面總結(jié)了xx年我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就,明確提出了xx年工作的目標要求、重點任務(wù)、政策措施,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神,著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”,扎實做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署,為長沙做好各項工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要將之作為當前一項重大政治任務(wù),結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。
易煉紅強調(diào),全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質(zhì)。要準確把握xx年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就,進一步堅定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸,轄區(qū)總面積3.9平方公里,下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組),現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人,農(nóng)業(yè)人口7800余人,流動人口2萬余人,各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個,房屋304棟,總建筑面積約為79萬平方米,有各類倉庫20多萬平方米,屬典型的城郊結(jié)合部。 近年來,馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標準”,積極開展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作,通過實施安全生產(chǎn)“標準化、網(wǎng)格化”管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,在全街上下形成了“安全責任人人有,安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局,為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用,近幾年來,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故,xx年度,馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。
(一)“網(wǎng)格化”管理,嚴格一個“管”
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以辦事處主任組長,其他黨政班子成員為副組長,轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構(gòu)、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將街道劃分為38個小網(wǎng)格,班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯(lián)系每個網(wǎng)格點,形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。街道高度重視安全隊伍建設(shè),多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時,街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢,建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現(xiàn)街道設(shè)立安監(jiān)專干(兼)12名,同時將“三大員”也相應(yīng)下到每個網(wǎng)格,從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點”的新型網(wǎng)格化管理局面,不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,形成了“第一時間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制,為切實做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任體系和生產(chǎn)管理制度,深入推行“一崗雙責”,明確安全生產(chǎn)職責,與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標
責任書
》,將任務(wù)層層分解落實到人,形成一級抓一級,層層抓落實的責任查究制度,確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作
應(yīng)急預(yù)案
,應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)事件報告制度等。截至目前,已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責任狀700多份,在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產(chǎn)責任牌500多塊,各種預(yù)案完成率達到100%。
(二)“常態(tài)化”宣傳,抓好一個“教”
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍,街道結(jié)合不同載體,在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動,增強他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動快車,發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場,以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體,舉辦了“關(guān)注安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧街道”的大型文化宣傳活動,通過豐富多彩的文化宣傳活動,讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產(chǎn)生活的重要性,也擴大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺,普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等,深入開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動,通過設(shè)立《安全生產(chǎn)法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開展《安全生產(chǎn)法》六進活動(六進即進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫),讓居民群眾牢固樹立安全生產(chǎn)生活新理念,自覺抵制不安全行為。近年來,在主題活動中,全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條,發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條,組織人員觀看安全生產(chǎn)紀錄片13場次,贈送相關(guān)安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導(dǎo),提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多,因此街道將此類場所和單位作為安全生產(chǎn)重點防范單位,為提高該重點單位的相關(guān)行業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì),為在源頭上營造良好的安全環(huán)境,街道組織相關(guān)單位的安全生產(chǎn)全負責人開展相關(guān)專業(yè)知識講座,集中學習《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識,并掌握消防逃生技能及注意事項,開展消防演習,通過幾次演習,演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災(zāi)事故警報做出反應(yīng)、聽從疏散指揮,各單位安全生產(chǎn)負責人的組織能力、指揮能力和應(yīng)急應(yīng)變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平,對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全
崗位職責
、政策法規(guī)、應(yīng)急方案、日常工作指引培訓(xùn)。近來共舉辦此類培訓(xùn)10余次,開展消防安全演練6次,大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。
(三)“長效化”整治,重視一個“防”
一是唱好“四季歌”,加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外,每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和 “兩會”等重要時期,街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查,確保重點時期的安全穩(wěn)定,排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”,加強重點單位專項整治。街道投入專項資金,針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治,對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治,截至目前,街道共開展專項整治300多次,下達整改通知書1000多份,消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”,加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢,實行安全工作動態(tài)化管理,設(shè)立群眾有獎監(jiān)督舉報電話,每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組,不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點場所、企業(yè)等,每一季度突擊檢查達到10余次,同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作,不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,確保專項整治持久有效。
近年來,馬王堆街道克服拆遷安置任務(wù)重、社會綜合管理難等重重困難,不斷健全制度、夯實基礎(chǔ),突破重點,雖然取得了一定的成績,也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號,但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題,亟待我們進一步的改進和完善。
(一)安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性,亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患,有的負責人安全意識淡薄,對于租賃戶安全教育相應(yīng)缺乏,據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災(zāi)安全隱患排查整治過程中,發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施嚴重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
(二)安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全,安全生產(chǎn)工作臺賬、規(guī)范流程、應(yīng)急預(yù)案等不規(guī)范和健全,在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴重缺乏相應(yīng)的
規(guī)章制度
,而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當健全和完善,安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè),農(nóng)民工和臨時工則有是這些單位的主力軍,而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時,也存在著文化水平低,安全技能差等缺點,加之民營企業(yè)的工作人員流動性強,而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏,因此農(nóng)民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題,街道必須結(jié)合實際制訂切實可行的解決辦法,安全工作是一項系統(tǒng)工作,解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應(yīng)秉著統(tǒng)籌解決的思路,決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題,在工作中也應(yīng)該時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到“警鐘長鳴”,要努力踐行安全發(fā)展理念,落實安全發(fā)展要求。
(一)強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場
經(jīng)濟發(fā)展的主體,但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求,著實加強轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制,以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性,強化和增強他們的安全意識,嚴格落實責任狀。
(二)健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實際,街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督他們理順安全管理機構(gòu),充實安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應(yīng)急預(yù)案等,形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況,并進行定期通報。
(三)強化教育,提升素質(zhì)。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員的技能技巧水平,著重加強農(nóng)民工、臨時工的崗前培訓(xùn),要求重要崗位工作人員必須持證上崗,達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),建立健全工作績效考核機制,嚴格責任追究制度,切實改進安監(jiān)工作人員工作作風,不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)。
(四)加快“城中村”改造步伐,實現(xiàn)標本兼治。馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的實際情況,部分未開發(fā)的村內(nèi)臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在,雖然在日常的隱患排查整治行動中,通過整改緩解了情況,但安全隱患沒有得到的根本的解決,只有加快城中村改造步伐,全面實現(xiàn)城市化管理,才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標本兼治。
街道調(diào)研報告范文(4) |
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按照區(qū)委、區(qū)民政局關(guān)于對社區(qū)兩委班子建設(shè)情況進行調(diào)研的通知要求,社區(qū)黨工委高度重視,精心組織,立即抽調(diào)專門人員深入各社區(qū)開展調(diào)研活動,認真查找社區(qū)班子建設(shè)中存在的問題,研究制訂整改措施,進一步加強和優(yōu)化社區(qū)兩委班子, 現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
近年來,街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè),面對原來后進班子多,干部整體素質(zhì)弱的實際,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,加大力度,狠抓整頓建設(shè),取得了一定的成效。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真履行管黨職責。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行管黨職責,堅持把加強社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。根據(jù)各社區(qū)實際情況,實行了機關(guān)干部分工包社區(qū)制度。通過落實責任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性。
2、狠抓組織整頓,精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),并對各社區(qū)班子進行全面的考察,通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪,全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況,找癥結(jié),定重點并確定了“促強、幫弱,配套聯(lián)動,整體推進”的工作思路。
3、加強教育培訓(xùn),全面提高黨員干部素質(zhì)。針對社區(qū)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題,有針對性地加強了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻意識差的黨員干部,突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育,引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系,發(fā)揮帶頭作用;對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部,突出加強了解放思想的教育,啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚敢闖敢試、百折不撓的精神。
一、社區(qū)兩委班子基本情況??
通過社區(qū)居委會換屆選舉,對xx街道辦事處的13個社區(qū)進行了調(diào)查。通過調(diào)研,一半以上的社區(qū)黨委對兩委班子建設(shè)比較重視,能夠及時處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題,可以說,社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢是好的,呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢,為促進社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時發(fā)現(xiàn),社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題,影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別社區(qū)干部工作方式簡單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張,矛盾增多。
2、社區(qū)干部隊伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大社區(qū)干部的重視,有些社區(qū)在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴重,大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏?,F(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務(wù)社區(qū)、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,不少社區(qū)干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔子”。
3、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善。雖然近年來,政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大,但由于受到地域差異的限制,建設(shè)發(fā)展不平衡,如香里社區(qū)處在老城區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,除了完成政府布置的行政性工作外,只能為居民提供一些簡單的社區(qū)服務(wù)。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站、托兒所、運動場所、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長的需求相比,這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠滿足不了他們的需要。
三、加強社區(qū)班子建設(shè)的對策與建議
1、進一步加強對社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。加強隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓(xùn)等制度,逐步推進社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化進程。特別是結(jié)合這次換屆選舉,大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經(jīng)濟、會管理的人才,進入社區(qū)“兩委”班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感,采取過硬措施,抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,切實改善社區(qū)班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上,實行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法,限定發(fā)展黨員年齡、學歷等結(jié)構(gòu)比例,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);進一步充實后備干部人才庫,各社區(qū)在換屆前,必須充實一名35歲以下的年輕干部,進行重點培養(yǎng),條件成熟的,盡快吸收進班子,推進班子新老交替, 不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。
3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求,確定社區(qū)黨委承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制,對完成責任目標好的,給予物質(zhì)和精神獎勵;對于不能完成的,實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能。要從法律上對社區(qū)工作站性質(zhì)進行明確定位,統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險購買標準與方式,徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂,以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。
xx年1月12日
街道調(diào)研報告篇十一
xxxx月19日,縣政協(xié)副主席xxxx帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況進行視察。在縣衛(wèi)計委和總醫(yī)院等負責人陪同下,委員們實地察看了縣總醫(yī)院120急救中心、縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急物資儲備庫、資料室、值班室等,并召開了座談會,觀看了衛(wèi)生應(yīng)急宣傳片,聽取了縣衛(wèi)計委主要負責人關(guān)于我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)情況的匯報,委員們針對工作中存在的問題提出了一些有針對性的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)基本情況
近年來,縣衛(wèi)計委以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”為切入點,多舉措強化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)工作,堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,突出重點,整合資源,基本形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,有效地預(yù)防和控制了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保了全縣人民群眾身體健康和生命安全。具體表現(xiàn)在:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),在健全機制上下功夫
根據(jù)《xxxx縣“xxxx”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃(xxxx1—xxxx5年)》通知要求,及時制定了《xxxx縣衛(wèi)生系統(tǒng)“xxxx”期間突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?,抽調(diào)各相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍??h總醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、華康醫(yī)院等民營醫(yī)院和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并相應(yīng)成立了應(yīng)急辦,確定專人負責。全縣已建立起“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會廣泛參與,防范嚴密到位,處置快捷高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制。
(二)強化工作舉措,在完善預(yù)案上下功夫
按照“政府負責、分級管理、社會參與”和“縱向到底、橫向到邊、相互銜接”的原則,縣政府分別制定了《xxxx縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《xxxx縣救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案》等四個總體預(yù)案,明確了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)當遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針。衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)急工作需要,先后制定了2xxxx個應(yīng)急預(yù)案、32個技術(shù)處理方案,收集整理了54項制度與35項職責,并匯編成冊;全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別制定了常用的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,并結(jié)合實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn),對預(yù)案進行修改完善,確保了預(yù)案的科學性、針對性、實用性。
(三)強化專業(yè)培訓(xùn),在提升技能上下功夫
通過多種途徑、多種方式對衛(wèi)生技術(shù)人員進行相關(guān)法律法規(guī)、各類應(yīng)急預(yù)案、傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急等知識培訓(xùn),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置能力。及時派員參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并邀請省、市衛(wèi)生應(yīng)急專家來xxxx開展衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn);每年對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和衛(wèi)生應(yīng)急信息員隊伍人員進行最少2次重點傳染病防控知識、衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),切實做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
(四)強化實戰(zhàn)演練,在臨陣操作上下功夫
積極組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練,近年來,先后組織開展了甲型流感疫情、細菌性痢疾疫情、食物中毒、洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練xxxx次。
(五)強化監(jiān)測報告,在暢通網(wǎng)絡(luò)上下功夫
近年來,縣衛(wèi)計委加大對基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投入,各網(wǎng)絡(luò)直報單位電腦設(shè)備齊全,網(wǎng)絡(luò)暢通完好;縣疾控中心加強對疫情報告系統(tǒng)管理,及時更新疫情報告系統(tǒng)。全縣基層衛(wèi)生單位全部實現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。并及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分析和預(yù)警,建立重大事件電話登記、報告制度。此外,對于疫情高發(fā)的教育系統(tǒng),實行常年晨午檢制度,開展學生因病缺課監(jiān)測,實行因病缺課“日統(tǒng)計、日報告”制度。
(六)強化應(yīng)急保障,在夯實基礎(chǔ)上下功夫
縣政府制定了《xxxx縣應(yīng)急物資儲備和管理制度》,衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)《安徽省衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》要求,分別在縣總醫(yī)院和縣疾控中心建立了縣衛(wèi)生應(yīng)急物資貯備庫,貯備庫有專人負責管理,在物資使用上嚴格執(zhí)行物資調(diào)用和管理制度,目前已貯備物資金額達70余萬元,統(tǒng)一調(diào)配,資源共享,應(yīng)對突發(fā)事件。初步形成了規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系,基本滿足了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的要求。
(七)強化健教宣傳,在普及常識上下功夫
加大宣傳力度,努力為衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展營造良好社會氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)“五進”方案,大力開展衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭活動。在縣城繁華地段安裝大型戶外衛(wèi)生應(yīng)急宣傳廣告牌,擴大衛(wèi)生應(yīng)急工作的社會影響力。印制《衛(wèi)生應(yīng)急工作簡報》《衛(wèi)生應(yīng)急知識手冊》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳手冊》和各類健康教育處方等宣傳品免費發(fā)放。提高了廣大群眾對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知曉度,增強了自防、自救和互救能力。
(八)強化聯(lián)動機制,在齊抓共管上下功夫
進一步加強衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門之間合作,充分利用各相關(guān)職能部門資源,建立多部門協(xié)調(diào)合作的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系,在信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置等方面形成合力,提高全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作綜合防控能力。縣衛(wèi)計委與相關(guān)部門聯(lián)合建立了學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作機制、人畜共患傳染病合作機制、應(yīng)對氣象條件引發(fā)公共安全問題的.合作機制等,并不定期召開協(xié)調(diào)會議,形成聯(lián)動合作單位信息互通,及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
二、存在的問題
(一)縣級衛(wèi)生行政部門以及縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣總醫(yī)院未獨立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu),衛(wèi)生應(yīng)急工作由其他部門兼職負責,人手不足,設(shè)備設(shè)施不完善,影響工作開展。
(二)縣級政府財政投入不足。政府在衛(wèi)生應(yīng)急處置善后保障制度不夠完善,衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費不能滿足衛(wèi)生應(yīng)急管理工作需要。
(三)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)未完善,預(yù)案體系還不完備,一些已制定的預(yù)案的針對性、可操作性還不強,開展日常風險評估不夠全面。
(四)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高,衛(wèi)生應(yīng)急隊伍中“核和輻射處置”“中毒處置”“心理救援”等方面專業(yè)技術(shù)人員以及處置設(shè)施、設(shè)備較為缺乏。個別類別應(yīng)急隊伍裝備不能滿足應(yīng)急處置需要。
(五)政府或相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備管理及使用制度不健全,衛(wèi)生應(yīng)急物資實物儲備不能滿足應(yīng)急工作實際需要。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急全員培訓(xùn)及公眾宣傳教育有待于進一步加強。衛(wèi)生計生行政部門或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)用性研究、交流合作等方面較為薄弱。
三、工作建議
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。將完善公共衛(wèi)生衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入我縣衛(wèi)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效整合現(xiàn)有醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)等各類應(yīng)急衛(wèi)生資源,有重點、分步驟地推進和完成衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)目標和任務(wù)。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立變完善常態(tài)化的工作機構(gòu)和運行機制,形成扁平化管理,層次化結(jié)構(gòu),真正做到“政府有組織,部門有機構(gòu),基層單位有隊伍”。要明確衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展各項任務(wù)的責任主體和工作職責,并不斷完善決策指揮體系,加強在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的部門間協(xié)作,形成齊抓共管的局面。
(三)強化宣傳教育。要充分利用各種宣傳媒體,全覆蓋、大張旗鼓的加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳,對重點地區(qū)和重點人群開展有針對性的衛(wèi)生應(yīng)急健康教育,指導(dǎo)公眾樹立衛(wèi)生應(yīng)急意識,進一步提高公眾自我防護和自救、互救能力。同時爭取黨委政府更加重視,努力營造公共衛(wèi)生建設(shè)的良好氛圍。
(四)加大經(jīng)費投入。要形成常態(tài)化的投入機制,建立以政府投入為主,企業(yè)、社會各方面投入相結(jié)合的衛(wèi)生應(yīng)急資金保障機制,拓寬投入渠道,加大投入力度,做好防治物資儲備和資金保障,切實做到有備無患,以適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的要求。
(五)堅持改革創(chuàng)新。緊緊抓住我縣“智慧城市”建設(shè)契機,堅持以問題為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新的精神,深化應(yīng)急處置能力運行模式改革,完善預(yù)警、信息、監(jiān)控數(shù)字化管理體系,切實提高工作效能。
(六)打造一流隊伍。依托現(xiàn)有人力資源,借鑒部隊預(yù)備役管理模式,組建各級各類衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化的專業(yè)處置隊伍。加強隊伍的培訓(xùn),改善隊伍裝備,規(guī)范隊伍管理,提高隊伍的應(yīng)急處置能力,努力打造一批裝備合理、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、處置高效的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍。
街道調(diào)研報告篇十二
本文目錄
2020年街道調(diào)研報告
關(guān)于街道黨建工作調(diào)研報告
青龍街道精準扶貧工作調(diào)研報告
街道工會工作情況的調(diào)研報告
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強實踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達38%:十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實際,大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領(lǐng)”,進一步加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提升,各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達1621x元,同比增長11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認真思考,我認為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務(wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時,也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,才能推動新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,xx年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟收入達1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進,從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進,從集中整治向長效管理演進,從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設(shè)計院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點、高標準建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從xx年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現(xiàn)了人與自然和諧相處。xx年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實際,進一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標。該街道慈善扶貧基金達到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達3800萬元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎(chǔ)進一步夯實,五大保險參保人數(shù)達8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實、堅強有力、團結(jié)奉獻,能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學實干、遵紀守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
2020年街道調(diào)研報告(2) |
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自20xx年**月市人社局組建以來,市委、市委組織部對市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作十分重視,倍加關(guān)懷。今年,市人社局新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,認真履行職責,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,取得了較好的工作成效,現(xiàn)就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、落實黨建工作責任制、完成組織工作、人才工作等方面情況匯報如下:
今年6月,在市委和市委組織部的關(guān)心、關(guān)懷下,我局對30名干部的職務(wù)進行了調(diào)整,新提拔干部18名,提拔局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2人,為干部隊伍注入了新的活力。應(yīng)該說新的領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況良好,思想高度統(tǒng)一,能夠緊緊圍繞全局工作中心,解放思想,清晰思路,把握重點,開創(chuàng)性地開展工作。
(一)合理分工,職責明確。新的班子組建后,局黨組根據(jù)班子成員的特點及工作實際,結(jié)合年初工作目標,對班子成員作出了科學、合理的分工,同時成立了就業(yè)和勞動關(guān)系、社會保障、人事人才、機關(guān)黨務(wù)事務(wù)、窗口和信息化建設(shè)五大專班,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),每個班子成員職責范圍清楚,條塊劃分清晰,工作方向明確,班子成員的作用得到了充分發(fā)揮,班子整體合力得到了增強,班子運行和整體效能發(fā)揮良好。
(二)民主決策,思路清晰。一方面,在領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛組建時,組織開展了一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的不足,通過分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向,努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。同時,在涉及全局重大問題決策時,堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,在財務(wù)開支、項目審批等重大問題上,堅持集體討論、集體決策,并積極推行黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報等制度,保證黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)決策民主化、公開化、科學化。另一方面,完善思路,抓主抓重。局黨組在工作謀劃上,始終保持思路清晰,如提出了社保擴面征繳的“擴續(xù)并重、量質(zhì)兼顧、經(jīng)辦轉(zhuǎn)型、宣傳引領(lǐng)”的十六方針,人事人才方面重點深化三項人事制度改革,就業(yè)工作方面重點搭建五個服務(wù)平臺等。
(三)作風過硬,團結(jié)協(xié)作。全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作作風務(wù)實,個個過硬。對待分管的工作,能夠做到認識有高度,布置有強度,措施有力度,落實有深度。對待中心工作,既加強團結(jié)協(xié)作,又勇于比拼趕超。如社保擴面工作,我們成立了八大擴面征繳工作專班,每個專班由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,每月硬帳硬結(jié),排名前三的在大會上做先進典型發(fā)言,最后一名做表態(tài)性發(fā)言,八個工作專班都不甘落后,搶前爭先,你追我趕,前五個月就完成了全年的擴面工作任務(wù),在擴面質(zhì)量上也有了很大的突破。
堅持將黨建工作列入本部門工作大局通盤考慮,制定本年度黨建
工作計劃
,落實黨建工作經(jīng)費,書記認真履行“第一責任人”的職責。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各總支、支部書記具體抓,一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(一)調(diào)整充實基層黨組織。因機構(gòu)變動,市委組織部批準成立“中共仙桃市人力資源和社會保障局直屬機關(guān)委員會”,為順應(yīng)機構(gòu)改革需要,進一步理順局屬各基層黨組織機構(gòu)設(shè)置,撤銷了7個基層黨組織,新成立了6個基層黨組織,保留了7個基層黨組織,還對各基層黨組織所轄范圍進行了調(diào)整。積極開展“基層黨組織建設(shè)年”活動,各總支、支部認真進行了自查整改,并組織黨員干部進行了測評,根據(jù)測評結(jié)果對所有支部開展分類定級,確立一類支部5個,二類支部7個,三類支部5個,通過狠抓整改提高,截止目前,二類支部晉升為一類支部2個,三類支部全部晉升為二類支部。
(二)做好黨建日常工作。一是嚴把新發(fā)展黨員審核關(guān)。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)推薦制度、公示制度、票決制度、政審制度,健全完善入黨積極分子考察培養(yǎng)制度等,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年,通過對優(yōu)秀青年干部的引導(dǎo)培養(yǎng),共有11名年輕同志遞交了
入黨申請書
,新發(fā)展預(yù)備黨員7人,完成5名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,完成 2名黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。二是加強黨建日常工作。嚴格落實民主生活會制度,堅持談心制度,保證黨組書記同班子成員、黨支部書記同黨小組長、黨小組長同黨員、黨員同結(jié)對聯(lián)系的職工,每季度至少談心一次,加強溝通,增進交流;嚴格按照新的黨費收繳標準調(diào)整收繳基數(shù)和數(shù)額,并根據(jù)黨員崗位變動及時調(diào)整黨費基數(shù),做好黨費收繳工作。
(三)積極組織開展主題活動。一是組織開展全局黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動。圍繞“保持黨的純潔,助推跨越發(fā)展”教育主題,通過召開動員會、組織觀看革命歷史題材電影《忠誠與背叛》、進行一次干部廉政談話、召開一次民主生活會等形式多樣、扎實有效的主題教育活動,增強反腐倡廉教育的沖擊力,教育引導(dǎo)全局黨員干部大力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。二是積極參與“雙聯(lián)雙促”和“三類村”重點整治活動。兩類活動啟動實施后,局黨組高度重視這項工作,從系統(tǒng)各單位、機關(guān)各科室抽調(diào)精干黨員分成若干個工作組分赴駐點村開展工作。僅土坑村,多方籌資10多萬元幫助村級硬化路面、建設(shè)圖書室、配備辦公桌椅、完善電化教育陣地等。三是大力開展窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推行了窗口星級考核管理辦法,重點從服務(wù)態(tài)度、工作紀律、環(huán)境衛(wèi)生、事項辦理、廉政建設(shè)、群眾滿意度、加分項目、一票否決等8個方面進行考核,評定星級??己饲闆r實行一天一公布,一天一講評,一月一匯總,即將每天考核情況在次日例會講評外,還在大廳電子顯示屏上公布,每月將評定的星級在大廳顯眼處公示??己私Y(jié)果與所在單位全年工作目標責任制、大廳工作人員崗位津貼發(fā)放、經(jīng)濟獎勵、年終評先、年度考核掛鉤。九月,工業(yè)園人社服務(wù)中心的一名工作人員上班上網(wǎng)看電影,且不聽勸阻,影響惡劣,我局對該同志作出了辭退處理。通過一系列管理制度的落實,促進了系統(tǒng)窗口工作人員行為的規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量的提升。
(四)加強機關(guān)制度建設(shè)。認真落實黨建工作責任制,年初,根據(jù)市委下達的黨建工作目標,制定了系統(tǒng)《黨建工作責任狀》,與各基層黨組織層層簽訂了責任狀,建立了定性與定量相結(jié)合的考核制度,定期考核,加強督辦,并嚴格獎懲。同時,不斷修訂完善局機關(guān)各項管理制度,今年來,我局相繼出臺了《黨組中心組學習制度》、《黨務(wù)公開制度》、《人事管理暫行規(guī)定(試行)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)濟獎勵辦法(試行)》、《關(guān)于xx年度工作目標管理責任制的實施意見》、《關(guān)于進一步嚴肅機關(guān)考勤紀律的通知》、《關(guān)于局機關(guān)xx年政務(wù)值班安排的通知》、《綜合服務(wù)大廳服務(wù)管理辦法》、《宣傳工作考核辦法》等文件,機關(guān)制度建設(shè)進一步規(guī)范。
(五)抓好黨建帶工建、婦建、團建工作。按照“三進三帶”的要求,加大黨建工作帶工建、婦建、團建工作力度,擴大了黨建工作覆蓋面,增強了黨建工作的合力。上月,為了豐富人社系統(tǒng)廣大干部職工業(yè)余文化生活,增加干部職工身體素質(zhì),10月18日,在市技工學校舉辦了人社系統(tǒng)首屆“人社杯”職工運動會,本次職工運動會,為人社系統(tǒng)干部職工提供了同場競賽,互相切磋,加強溝通,增進友誼的平臺,激發(fā)了全體干部職工的活力,調(diào)動了大家的工作積極性。
今年以來,局黨組通過抓班子帶隊伍,切實加強干部隊伍的教育管理,強化干部隊伍思想作風建設(shè),保持了干部隊伍的整體活力。
(一)狠抓學習培訓(xùn),提升干部整體素質(zhì)。局黨組把干部學習教育培訓(xùn)作為加強思想建設(shè)和推動業(yè)務(wù)工作的重要手段,堅持常抓不懈。一是組織上黨課。7月1日,局黨組書記王磊為全體干部職工上黨課,深刻闡述了保持黨的純潔性的現(xiàn)實意義,準確揭示了保持黨的純潔性的豐富內(nèi)涵,結(jié)合人社工作實際提出了全局黨員干部保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔的具體要求。二是邀請專家講課。專門邀請國家ppt培訓(xùn)講師——廣州泰和投資有限公司總經(jīng)理、仙桃市高級技工學校校長譚燕女士進行文明禮儀知識講座,講解辦公禮儀規(guī)范和辦公接待技巧;先后三次邀請省廳相關(guān)處室處長為全系統(tǒng)干部職工講解《勞動合同法》、《社會保險法》等業(yè)務(wù)法規(guī)政策。三是堅持周五學習。局黨組制定了《機關(guān)干部
學習計劃
》,規(guī)定每周五下午為全體機關(guān)干部學習時間,學習內(nèi)容主要為《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),讓工作人員全面掌握部門政策法規(guī),提高理論和業(yè)務(wù)水平。四是典型案例督學。對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等險種的典型案例進行了收集、整理,編印成宣傳資料和短信,通過典型案例深化學習。
(二)選樹先進典型,樹立干部學習標桿。今年,系統(tǒng)廣大黨員干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保擴面、人事人才、勞動者權(quán)益維護等工作中涌現(xiàn)出了一批先進典型。七一前后,我局大力開展了“五好十佳”評選活動,評選“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織”3個,“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織書記”3名,評選“十佳模范共產(chǎn)黨員”、“十佳黨員先鋒崗”、“十佳黨員業(yè)務(wù)標兵”、“十佳黨員巾幗楷?!薄ⅰ笆腰h員擴面能力”各10名,并將先進個人的先進事跡和圖片制作成匾牌在會議室、電子屏、門戶網(wǎng)站、專欄上懸掛。營造了系統(tǒng)上下學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍,進一步激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情和斗志。
(三)關(guān)心干部成長,提振干部工作熱情。今年七月,結(jié)合機構(gòu)改革的實際,局黨組從工作需要和調(diào)動工作積極性的角度出發(fā),在推薦、考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和認真研究之后,對系統(tǒng)內(nèi)干部進行了調(diào)整。共提拔重用85人,其中提拔到領(lǐng)導(dǎo)班子崗位10人,提拔到中層正職32人,提拔到中層副職36人。在干部調(diào)整中,堅持了四條原則。一是堅持激勵先進的用人導(dǎo)向。從“七一”表彰的“五個十佳”中提拔了19人,提拔進二級單位班子的4人(不含市委提拔的),提拔為中層正職的10人。二是堅持業(yè)績突出的用人導(dǎo)向。對勤勤懇懇工作,工作業(yè)務(wù)能力強,業(yè)績貢獻突出的大膽提拔使用,如將監(jiān)察大隊的肖波濤交流提拔到龍華山人社服務(wù)中心擔任主任,將社保局的張國輝交流提拔到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局擔任科長等。三是堅持重視基層的用人導(dǎo)向。在干部調(diào)整過程中向基層人社服務(wù)中心和綜合服務(wù)大廳傾斜,服務(wù)中心交流提拔達10人,綜合服務(wù)大廳共提拔重用18人。特別是破格提拔剛剛招錄的鄒銳、田東高等人任基層人社服務(wù)中心主任。四是堅持培育后勁的用人導(dǎo)向。這次提拔的干部中80后大專以上學歷的有32人,其中有15人提拔到中層正職崗位上。
今年以來,我們認真貫徹落實全省人才強省建設(shè)暨年輕干部成長工程推進電視電話會精神,堅持“人才優(yōu)先”的理念,創(chuàng)新人才工作思路,強化人才工作措施,全面優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),積極服務(wù)“人才強市”戰(zhàn)略,取得了一定成效。
(一)規(guī)范管理,加強黨政人才隊伍建設(shè)。一是堅持公務(wù)員“凡進必考”。今年為市政府辦、文廣新局、國土局等單位招錄公務(wù)員9人。二是加強事業(yè)單位人員管理。大力推行事業(yè)單位新進人員公開招聘制度。實施招聘過程中,我們嚴格程序,陽光操作,擇優(yōu)錄取,做到公開、公平、公正,社會反響良好。今年以來,為市環(huán)保局、規(guī)劃局、物價局、水務(wù)局、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘94名事業(yè)單位工作人員。三是加強年度考核和表彰獎勵審批。注重平時考核與年終考核相結(jié)合,注重考核的公平公正,注重考核的方式方法,圓滿完成了全市機關(guān)事業(yè)單位2萬多人的年度考核審批工作。加強行政表彰獎勵審核把關(guān),充分發(fā)揮行政表彰獎勵的激勵作用,積極開展宣傳,調(diào)動干部隊伍公正積極性。今年以來,共推薦國家級先進集體1個,先進個人2名;省級先進集體8個,先進個人15名。
(二)選拔培養(yǎng),實施領(lǐng)軍人才工程。一是服務(wù)博士后工作站柔性引智。加強“一站一地”(湖北九珠蛋業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地與絲寶藥業(yè)博士后科研工作站)的管理和服務(wù),深入進行調(diào)研,了解公司的生產(chǎn)和需求情況,加強博士生和項目引進的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),提供創(chuàng)業(yè)項目扶持資金20萬元。目前,“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同參與企業(yè)科研項目攻關(guān),取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。仙桃食品博士后產(chǎn)業(yè)基地是重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),已形成支撐地方經(jīng)濟繁榮的禽蛋與生豬生產(chǎn)、加工、經(jīng)營獨具特色的畜禽及食品產(chǎn)業(yè)。絲寶藥業(yè)博士后工作站還獲得了省人力資源和社會保障廳的創(chuàng)新工作崗位10萬元的資金獎勵。二是開展行業(yè)領(lǐng)軍人物評選活動。啟動實施了技能大師工作室、高技能人才工作站等“金藍領(lǐng)”開發(fā)工程項目,組織開展了各類選拔競賽活動,完善技能人才多元評價體系,提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量,為高技能人才成長、脫穎而出創(chuàng)造條件。三是大力實施高層次人才工程。做好享受政府特殊津貼人員的推薦選拔工作。今年,經(jīng)逐級推薦選撥,中星電子董事長趙中友被批準為“國貼”人員。同時,今年批準的xx年度專家2名,市少兒體校舉重教練甘永奎入選“省突”專家、市第一人民醫(yī)院內(nèi)分泌科主任張高生入選“省貼”專家。
(三)強化培訓(xùn),提升人才整體素質(zhì)。一是抓技能培訓(xùn)。與仙桃技校、仙桃職院聯(lián)合開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對企業(yè)困難職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等進行技術(shù)培訓(xùn),提高他們的技術(shù)能力,目前為止共培訓(xùn)8期,組織指導(dǎo)各類就業(yè)培訓(xùn)人次1萬多人。此外,適應(yīng)企業(yè)用工需求,新投資10過萬元開辟了挖機、叉車模擬培訓(xùn)基地。二是抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,堅持公平公正、規(guī)范操作,開展水平能力測試。與此同時,嚴格按照省人社廳要求,開展了全省計算機英語應(yīng)知應(yīng)會的考試培訓(xùn)工作和全國計算機應(yīng)用能力考試培訓(xùn)工作以及中學教師高級職務(wù)水平能力測試工作。三是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對大學生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、正在創(chuàng)業(yè)的人群開展適時培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)能力,加大政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策落實力度。今年以來,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1期50多人,發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款300多萬元。
(四)搭建平臺,促進人才供需對接。一是建好人力資源市場,搭建公共交流固定平臺。加大資金投入,完善人力資源市場服務(wù)功能,確保招聘活動組織的優(yōu)質(zhì)化常態(tài)化。堅持每周二組織一次小型招聘會、每月底組織一次中型招聘會、節(jié)假日組織一次大型招聘會。二是建好信息發(fā)布載體,搭建信息交流平臺。開通12333電話平臺,電話咨詢服務(wù)量突破3萬人;在仙桃人社局網(wǎng)、仙桃就業(yè)網(wǎng)、仙桃人才網(wǎng)等公眾專網(wǎng)上開僻人才供求專欄;利用市政廣場、人力資源綜合服各大廳、人社局大廳的電子顯示屏常年發(fā)布人才需求信息;與市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信三家簽定長期合作協(xié)議,利用短信平臺群發(fā)全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等紙媒上開辟人才供求專版;與《湖北人才網(wǎng)》、《武漢人才網(wǎng)》及周邊網(wǎng)站有比較廣泛的合作關(guān)系。通過這些平臺的搭建,使人才需求信息及時更新,全方位、長時間地廣泛傳播。三是開好人才交流大會,搭建現(xiàn)場對接平臺。成功舉辦了xx年春季企業(yè)大型招工洽談會、“五一”大型勞務(wù)招聘會、大中專畢業(yè)生招聘會,為企業(yè)招工15000多人;堅持開辦周二人才集市和每月28日招工洽談會,共舉辦各種招聘活動16場次,為企業(yè)招工9000多人;積極開展“百校進仙桃”、“百企聯(lián)百?!钡然顒樱c仙桃職院聯(lián)合召開大學畢業(yè)生既各類人才交流大會,為我市重點企事業(yè)單位招錄以畢業(yè)生為主體的各類人才。四是開發(fā)就業(yè)社保查詢一體機,搭建智能服務(wù)平臺。在全省率先引進智能“求職社保查詢一體機”服務(wù)終端,為廣大求職者就地就近提供免費求職、就失業(yè)登記、小額擔保貸款申請、社保查詢等服務(wù),共投放80臺到商城、客運總站等地,183家企業(yè)在一體機上注冊登記,發(fā)布招工信息1630條,提供崗位11669個,2800多名求職者登陸一體機投放簡歷,3500人進行社保查詢,申請小額擔保貸款108人,就業(yè)失業(yè)登記435人。
(一)社保擴面征繳成效顯著。今年截至10月底,社保五險擴面86660人次,同比增加32744人次,完成年度任務(wù)的151%。社保費征繳入庫56963萬元(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險),完成省下達計劃56567萬元的101%,同比增長2%。全市參保達75.83萬人次,占省下達計劃74.1萬人的102%。全市城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保登記555107人,參保登記率99%;應(yīng)參保繳費385123人,已參保繳費384365人,征收保費5571.56萬元,參保繳費率99%;向175591人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金14497萬元,發(fā)放率100%。全市職工居民社??òl(fā)放40萬張,占省計劃20萬張的200%。
(二)人事制度改革不斷深化。一方面,逐步完善人事管理政策,出臺了《仙桃市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》和《仙桃市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見》等文件,規(guī)范引才程序,提升引才質(zhì)量。另一方面,深入推進三項人事制度改革。全面開展了公務(wù)員能力席位標準建設(shè),全市26家市直單位、27家參公單位完成了能力席位書的制定并通過審核;穩(wěn)步推進了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,60家事業(yè)單位完成崗位認定工作,其余281家正在實施競聘上崗;切實推進其他事業(yè)單位績效工資實施,35家事業(yè)單位2589人兌現(xiàn)績效工資。
(三)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系走勢向好。在全市開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選活動,逐步完善誠信企業(yè)檔案資料;全面開展了用人單位勞動保障年檢工作,啟動了勞動用工備案工作;依法查處15家第三產(chǎn)業(yè)用人單位,規(guī)范用人單位用工行為,有力地促進了社保擴面;向市政府上報《建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付預(yù)警報告》,提請市政府出臺《關(guān)于切實預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》,落實工資支付保證金制度,將工資支付保證金繳納比例提高到3%,排查建筑工地36個,檢查用人單位96家,查處15家,妥善處理近60起農(nóng)民工工資糾紛并成功幫助5622名勞動者追討工資6425.6萬元;幫助和指導(dǎo)完善勞動合同制度,健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,堅持多調(diào)解少裁決,和諧處理勞動爭議,立案受理勞動爭議案件16起,結(jié)案14起;認真落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策,為461名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實了生活困難補助。
(三)信息化建設(shè)取得新突破。182家單位實現(xiàn)社保費征繳網(wǎng)上申報;醫(yī)保新需求軟件開發(fā)通過測試,異地就醫(yī)即時結(jié)算程序進一步完善;個人續(xù)保繳費程序開發(fā)完成;12333電話咨詢系統(tǒng)運行正常,解答了大量群眾咨詢的問題;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息整理基本完成。
(四)落實民生政策有了新舉措。xx年以來,我市連續(xù)8次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準,僅今年向國家爭取社保轉(zhuǎn)移支付資金17926萬元,人均增幅760元;落實107號、35號文件精神,為6986名未參保集體企業(yè)職工解決了養(yǎng)老保險遺留問題,提高事業(yè)單位干部職工喪葬撫恤標準;切實解決“老工傷”人員待遇問題,將全市574名“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌,爭取“老工傷”人員傷殘補助資金413萬元;實施積極的醫(yī)保新政,建立大病醫(yī)療保險制度,支持縣級公立醫(yī)院支付方式綜合改革,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)一般診療費補貼制度,開展二次醫(yī)療補助514人發(fā)放182.3萬元,解決了3000多名國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。
(一)干部培養(yǎng)方面。一是加大干部交流力度。要打破當前存在的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不情不愿、市直干部安于現(xiàn)狀”的局面,除掛職外,要加大縱向、橫向交流面,大幅度開展黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流,推進跨地區(qū)跨部門干部交流,激發(fā)干部活力。二是加強對年輕干部的培養(yǎng)選拔。對年輕干部要著眼長遠,多崗位鍛煉,多提供平臺,早培養(yǎng),早選拔。要在選拔市直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職方面有所突破。三是豐富干部教育培訓(xùn)形式。要在發(fā)揮市委黨校主陣地作用的同時,多組織外出開展針對性、實效性培訓(xùn)活動。
(二)基層黨組織建設(shè)方面。要鞏固“基層黨組織建設(shè)年”活動成果,強化基層黨組織“屬地管理”原則。如仙桃技校改制后,其黨組織關(guān)系隸屬我局機關(guān)黨委管理,但按照“屬地管理”原則,其所在的葉王社區(qū)也在對其進行管理;又如新成立的基層服務(wù)中心的黨組織關(guān)系須進一步明確,否則容易造成“都管都不管”的現(xiàn)象。
(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人員管理問題。市直部門大量離崗?fù)损B(yǎng)、“改非”人員占編不在崗,導(dǎo)致很多單位人手緊缺,事多人少,有的單位采取返聘的辦法,不利于工作開展和事業(yè)發(fā)展。建議能否明確政策,嚴格實行離職不離崗。二是事業(yè)單位管理權(quán)限問題。建議能否實行事業(yè)單位集中“一條邊”管理,以適應(yīng)事業(yè)單位分類改革、崗位設(shè)置、績效工資實施的需要。
(四)人才工作方面。要在盡可能培養(yǎng)本土人才、內(nèi)挖潛力的基礎(chǔ)上,加大優(yōu)秀高層次人才的引進力度,真正落實引進優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策,在人才引進、戶口申報、家屬隨遷、子女就學、住房補助等方面體現(xiàn)優(yōu)越性,打造人才“洼地”,真正讓人才引得進、留得住。
2020年街道調(diào)研報告(3) |
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為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止xx年,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一、地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四、教育負擔重,抗風險能力低,因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR> 三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
2020年街道調(diào)研報告(4) |
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河濱街道轄區(qū)面積47.5平方公里,居民9284戶24887人。街道工會聯(lián)合會于xx年6月成立,組建6個社區(qū)工會委員會,3家企業(yè)工會,有商業(yè)網(wǎng)點204家,從業(yè)職工564人,其中女職工357人,工會會員542人,女工會員350人。各基層工會建立健全了經(jīng)費審查委員會、女職工委員會和勞動爭議調(diào)解、勞動法律監(jiān)督委員會等組織,現(xiàn)已創(chuàng)建"職工小家"5個,創(chuàng)建"三星級工會"1個,紅旗社區(qū)工會曾被中華全國總工會評為"全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道"工會。
街道工會聯(lián)合會堅持以黨的群眾路線為指導(dǎo),在區(qū)總工會、街道黨工委的支持指導(dǎo)下,結(jié)合轄區(qū)實際,創(chuàng)新社區(qū)工會特色服務(wù),開展"創(chuàng)雙優(yōu)"勞動競賽、職工素質(zhì)提升、"面心實"服務(wù)活動、困難職工幫扶和自身建設(shè)等項工作,充分發(fā)揮工會組織建設(shè)、參與、教育、維護的社會職能。
街道工會聯(lián)合會充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系,加強黨的十八屆三中全會、在黨的群眾路線教育活動上的講話精神的學習力度,在黨員干部中開展"為了誰、依靠誰、我是誰"大討論活動,在廣大職工群眾間征求意見。一是組織干部職工進行了十二次集中學習,黨員干部每人不少于2萬學習筆記,上報5篇心得體會,同時組織開展了一期知識競賽,一次黨章理論知識考試,教育職工320人次;二是通過定期集中組織觀看道德教育宣傳片,舉辦8期道德講堂,1期演講比賽,有14位參賽選手演講,評選出一二三等獲獎?wù)?名;三是緊密聯(lián)系社區(qū)工作實際,緊密聯(lián)系廣大干部群眾思想實際,組織召開了1次職工代表座談會,街道社區(qū)40名職工進行了交流座談,結(jié)合工會工作,征求意見和建議20余條。四是結(jié)合合理化建議,提出整改意見,制定整改措施,落實責任人,全程跟蹤進行整改。
1、開展服務(wù)活動,通過開展"面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層"活動,結(jié)合"千人百日大走訪",把"送政策文化、送技能崗位、送健康溫暖、送法律安全、送科普信息"五送落實到職工之家,使職工不出家門、不出樓道就能了解政策,真正達到了"進百家門,知百家情、解百家難、辦百家事、暖百家心"的效果。截至目前,發(fā)放"創(chuàng)業(yè)就業(yè)"法律法規(guī)政策匯編、導(dǎo)刊雜志等500余本,宣傳彩頁xx0余份,撰寫各類信息簡報50余篇,被公眾網(wǎng)、新聞網(wǎng)采用10篇:舉辦各類技能培訓(xùn)班(養(yǎng)老護理、電工、焊工、化學分析、餐廳服務(wù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等)6期304人:籌借資金在"工號"創(chuàng)業(yè)園新建蔬菜棚"彩鋼"營業(yè)房12間,培育創(chuàng)業(yè)戶12家,為21人提供了就業(yè)崗位。
2、實施幫扶機制。建立健全幫扶救助制度,以人為本,做好關(guān)系職工切身利益的各項工作。以困難職工幫扶為依托,以單親困難女職工、因病因災(zāi)致困職工為重點,做好對困難職工的"兩癌"檢查、兩節(jié)"送溫暖"、"六一慰問"、"金秋助學"等幫扶,走訪慰問困難職工93人,其中,大病救助5人,特困大學生家庭1人,特困單親女職工12人。
3、打造文化陣地。協(xié)調(diào)資金,先后拉運土方21420立方,修建了集休閑、健身、娛樂為一體的7000多平米的荷花廣場,搭建了大型演出專用舞臺,新建了1000多平方米的籃球場,并先后成立了荷花社區(qū)、鋼花社區(qū)秧歌隊、組建了"興旺合唱藝術(shù)團",紅旗社區(qū)藝術(shù)團等多個藝術(shù)團隊,經(jīng)常性的開展群眾喜聞樂見的文化活動,并多次參加惠農(nóng)區(qū)、市、自治區(qū)以及國家的各類社區(qū)文藝競賽活動,并多次獲獎。荷花社區(qū)時裝隊代表街道在區(qū)總工會組織舉辦的"慶三八"大型時裝大賽中獲得了三等獎的好成績。
組織各基層工會按照有章子、有牌子、有
規(guī)章制度
、有配套組織、有基礎(chǔ)檔案,有辦公場所、有活動陣地、有活動記錄、有工會經(jīng)費、有工會積極分子"十有"標準,進一步加強職工之家建設(shè)。一是協(xié)調(diào)資金著力打造電廠、紅旗2個基層工會為市級職工書屋示范點,在原有職工圖書屋的基礎(chǔ)上,又在二樓建立占地面積20個平方米"電子書屋",配備6臺電腦,爭取經(jīng)費1萬元,邀請"五老"人員作"電子書屋"室的義務(wù)監(jiān)督員,進一步培養(yǎng)職工讀書興趣,提高職工素質(zhì);二是爭取資金,為荷花社區(qū)工會購置辦公用品,成立農(nóng)民工教育培訓(xùn)基地,配備培訓(xùn)桌椅,定期組織職工進行素質(zhì)教育;三是根據(jù)轄區(qū)實際,組織河濱市場工會委員會,投資建立"工號"創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場,為13戶創(chuàng)業(yè)職工建彩鋼房,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,為15戶北農(nóng)場失地農(nóng)民扶持創(chuàng)業(yè)貸款1萬余元,街道工會聯(lián)合會以創(chuàng)新提升服務(wù)水平,全力開展"職工之家"服務(wù)活動。
4、陽光驛站建設(shè)工作情況
河濱街道荷花社區(qū)租住相對集中,荷花39棟樓有1510套住房,其中外來人員租住有242戶,轄區(qū)內(nèi)有市23小學、市十六中兩所學校,又有河濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,且工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)分布較多,方便與居民就業(yè)、就醫(yī)、購物及子女上學?;谝陨蠈嶋H情況,街道利用原荷花社區(qū)陣地打造"陽光驛站",成為轄區(qū)居民群眾的"幸福大院"。
"陽光驛站"以"同服務(wù)同管理共發(fā)展"為宗旨,圍繞"服務(wù)共享、文明共倡、情感共育、平安共保、和諧共促、融合共進"的主線,以"一組織一堡壘、一黨員一旗幟、一網(wǎng)格一創(chuàng)新、一主題一服務(wù)"為內(nèi)容,成立了義務(wù)巡邏、扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、小手拉大手等6支100余名的義工志愿服務(wù)隊,通過以"組織幫、黨員帶、群眾跟",黨員干部"持服務(wù)卡、記信息簿,報工作單,承諾允諾公示欄"的"一卡一簿一單一欄"服務(wù)管理模式,進行"一網(wǎng)格一黨小組一特色"服務(wù)活動,定期組織開展"道德講堂""法制教育""技能培訓(xùn)"等。街道推出"便民利民惠民"特色服務(wù),協(xié)調(diào)轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,以"商家讓利一部分、愛心人士救助一部分、服務(wù)對象家屬解決一部分"的辦法,開展"無償、低償、有償"愛心救助服務(wù),一方面解決了弱勢特殊群體的生活問題,一方面帶動了轄區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年,為居民開展各項服務(wù)723件,上門服務(wù)特殊人群214件,街道社會管理創(chuàng)新推進了轄區(qū)和諧穩(wěn)定,增強了轄區(qū)居民的歸宿感和認同感。
發(fā)揮組織作用,以"自愿參加、講求實效"為原則,成立了扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢、文化體育、教育培訓(xùn)等職工志愿隊伍。以"干部包抓、黨員參與、義工志愿服務(wù)"為形式,開展"一幫一""一助二"的全程辦理服務(wù),打造以社區(qū)工會組織為單位的便民服務(wù)品牌。截止目前,組織志愿者對紅旗社區(qū)東風一排居民動員搬遷,拆除危房平房50戶,同時對危房拆除后的垃圾進行清運、平整;對河濱市場內(nèi)1200平米空地進行硬化,新砌下水井5套,鋪設(shè)下水管線300米,對市場后路和鋼電路交界處長70米寬6米的小巷進行美化、亮化;發(fā)動志愿者160人次,車輛10臺次,清理巷道48條次,清理亂堆亂放24處,清運垃圾36噸,清理綠化帶2.8萬平米,規(guī)范門前攤位28人次,鏟除廣告牛皮癬120條次,文明引導(dǎo)65人次。
一直以來,河濱街道以黨建帶工建,使工會工作雖然取得了一定的成績,但仍存在著一些不足,具體表現(xiàn)在:街道轄區(qū)老年人口多、外來人口多,殘疾人員多、貧困職工多,相對居民素質(zhì)差,在解決職工群眾反映的急事難事,工作經(jīng)驗不足,切入點抓得不準。"荷花幸福大院"服務(wù)平臺搭建農(nóng)民工培訓(xùn)基地,培訓(xùn)經(jīng)費不足,培訓(xùn)模式不夠創(chuàng)新,培訓(xùn)沒有達到預(yù)期效果。在創(chuàng)建全國文明城市工作中的宣傳教育力度仍需加強,進一步提高職工群眾素質(zhì)。
下一步,我們將積極爭取社會管理創(chuàng)新資金,加大"荷花幸福大院"項目建設(shè)力度;進一步創(chuàng)新工作思維,結(jié)合社區(qū)居民自治作用,發(fā)揮工會組織協(xié)調(diào)作用,想辦法解決職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)及生活問題;進一步做好職工思想道德教育,定期舉辦宣傳教育培訓(xùn)班,組織開展職工群眾喜聞樂見的文化體育活動,入戶上門宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義,全力做好各項服務(wù)工作。
街道調(diào)研報告篇十三
本文《街道社區(qū)
調(diào)研報告
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社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè),推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于2019年8月,正式開展工作于2019年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻,;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會,指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,內(nèi)設(shè)計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,2019年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(**社區(qū)、**社區(qū)),12個居民小區(qū)()。
3、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結(jié)合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學習培訓(xùn)和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
街道調(diào)研報告篇十四
本文目錄
街道調(diào)研報告
*街道辦事處黨員隊伍建設(shè)的調(diào)研報告
關(guān)于街道黨建工作調(diào)研報告
街道社區(qū)狠抓基礎(chǔ),切實維護社會穩(wěn)定調(diào)研報告
在區(qū)黨工委、管委會的重視支持,市總工會的指導(dǎo)推動下,高新區(qū)的基層工會組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯,尤其是于xx年底成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會,在落實上級決策部署、指導(dǎo)服務(wù)基層工會、維護職工合法權(quán)益中發(fā)揮了重要的作用,已成為新區(qū)工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段,我們抽調(diào)專人,對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
新區(qū)現(xiàn)有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道辦事處,已全部建立了總工會,主席由同級副職擔任,設(shè)專職副主席6人,專(兼)職工作人員7人,均有獨立的辦公室和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。截止目前,累計建立基層工會247家,會員達43368人,其中農(nóng)民工34394人,占會員總數(shù)的79.3%。
新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會成立以來,在健全基層工會組織網(wǎng)絡(luò),維護職工群眾的合法權(quán)益,加強自身建設(shè)等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。隨著國有、集體企業(yè)改制的完成,非公有制經(jīng)濟體制占據(jù)了主導(dǎo)地位,基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確?;鶎咏M建目標任務(wù)的順利完成,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結(jié)合起來,做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核),有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前,四鎮(zhèn)兩辦下設(shè)的39個行政村、6個社區(qū),已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò),在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度,共簽訂工資集體協(xié)商141份,行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會還沒有完全適應(yīng)工作職責的要求,存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個別企業(yè)少、職工少、工會工作基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)對工會的性質(zhì)和職能、地位和作用的認識不到位,對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“?!?。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會出現(xiàn)了專職工會干部以兼職為主,主業(yè)為輔的現(xiàn)象,造成工會干部專職不專,使工會成為擺設(shè),工作流于形式,難以有效開展各項工作。三是工會職能不清?,F(xiàn)在四鎮(zhèn)兩辦雖然都成立了總工會,但對總工會的職能認識不到位,仍然以工會委員會的角度看待問題,工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重,流動性較大,有的工作人員走了,工作沒人接收,導(dǎo)致工作“沒人管”,出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè),是貫徹落實“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,擴大工會組織覆蓋面,增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前,針對新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題,以深入開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動為載體,進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的規(guī)范化建設(shè),不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作水平。一要進一步提高加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè)的重要性的認識。破解當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè)面臨的困難和問題,只有從提高思想認識入手,不斷健全鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡(luò)體系,才能把更多的非公有制經(jīng)濟體制和職工群眾組織到工會中來,置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)在黨的周圍,更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。二要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會開展工作創(chuàng)建良好的輿論氛圍。首先,要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳,大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻,推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次,要加強工會基本知識的宣傳,積極培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識,使他們充分了解工會在促發(fā)展、維護穩(wěn)定中的積極作用。再次,要加強工會重點工作和重大活動的宣傳,使工會工作婦孺皆知、深入人心,為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后,要大力宣傳工會維護職工合法權(quán)益的典型案例,樹立工會“職工合法權(quán)益代言人”的良好形象。三要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作職責。要著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會工作的長遠發(fā)展,圍繞解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會“干什么”的問題,從五個方面確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的主要職責:一是抓好轄區(qū)內(nèi)基層工會組建和職工入會工作,切實做好農(nóng)民工入會工作。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會維權(quán)機制建設(shè),做好職工維權(quán)和農(nóng)民工的雙向維權(quán)工作。三是結(jié)合實際做好引導(dǎo)和服務(wù)職工工作,積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動,努力為職工群眾多辦好事實事。四是組織開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)爭活動,團結(jié)和動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。五是指導(dǎo)和幫助基層工會開展工作,代行基層工會難以履行的工作職責,及時解決基層工會工作中的問題,維護基層工會干部的合法權(quán)益。四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的干部隊伍建設(shè)。通過以會代訓(xùn)、短期培訓(xùn)、鼓勵自學等多種形式,抓好工會干部任前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部提高從事工會工作的本領(lǐng)和能力。同時建立相應(yīng)的考核評價和激勵約束機制,對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部予以表彰,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部的工作積極性。五要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會充分發(fā)揮作用。主動加強與黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時,要認真總結(jié)開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動中的經(jīng)驗,結(jié)合新的形勢健全完善創(chuàng)建活動的工作規(guī)劃、目標任務(wù)和考核標準,不斷推動創(chuàng)建活動的深入發(fā)展,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會切實發(fā)揮作用,肩負起總工會應(yīng)有的職能。
工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確?;鶎咏M建目標任務(wù)的順利完成,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結(jié)合起來,做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核),有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前,四鎮(zhèn)兩辦下設(shè)的39個行政村、6個社區(qū),已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò),在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度,共簽訂工資集體協(xié)商141份,行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。
街道調(diào)研報告(2) |
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相臺辦事處黨員隊伍建設(shè)
情況調(diào)查
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進,農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問題。為了進一步分析研究農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)在新形勢下的特點,近期,我們重點圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊伍建設(shè)存在的問題和對策三個方面進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況
相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整,于4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部(含1個黨總支),其中農(nóng)村黨支部12個,企業(yè)支部3個,機關(guān)支部1個。截止底,共有黨員397名,其中農(nóng)民黨員203名,企業(yè)職工黨員24人,機關(guān)黨員14人,離退休黨員156人;從文化程度來看,大學本科生4人,大專生15人,中專生29人,高中學歷的76人,初中及以下的277人;從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲以下的黨員數(shù)為44人,36至45歲的63人,46至54歲的108人,55歲至59歲的70人,60歲以上的112人。
幾年來,我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路,認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求,從思想上、組織上、作風上全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、保障、帶動和監(jiān)督作用。
1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。
一是更新觀念,引好了路。辦事處各村級黨組織通過“三個代表學教活動”、“致富思源,富而思進”的大學習、大討論等活動,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想,更新觀念,破除“小富即安、小進則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛,樹立了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識,樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式,激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性,以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變,推動了經(jīng)濟的大發(fā)展。
二是因地制宜,選好了路。各村級黨組織在認真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標,把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,選準了符合村情的經(jīng)濟發(fā)展思路,逐步探索出了一條符合本地實際、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向,提供了導(dǎo)向定位作用,較好地指導(dǎo)了農(nóng)村工作。
三是強化服務(wù),鋪好了路?;鶎狱h組織把助農(nóng)增收作為一項重要任務(wù),通過建立合作組織,構(gòu)建服務(wù)體系,組織村干部引進項目、普及科技、分析市場,為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務(wù),解決了群眾上項目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題,加快了群眾致富步伐。
2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了保障作用
各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的角度出發(fā),逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊伍,切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保證。
一是抓學習、領(lǐng)著干。認真組織村干部學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識,以及有關(guān)的法律法規(guī)知識,緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學教活動”的機遇,結(jié)合實際搞規(guī)劃、定目標、抓落實。重點抓了四個層次的學習培訓(xùn),解決了四個方面的問題。即抓好辦事處黨工委中心組學習,重點解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟思路不廣的問題;抓好辦事處機關(guān)干部的學習培訓(xùn),著力解決了干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)工作針對性不強的問題;抓好村兩委班子的學習培訓(xùn),解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟辦法不多的問題;抓好黨員培訓(xùn),解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強的問題。通過四個層次的學習培訓(xùn),提高了黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。
二是抓干部,帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制,真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在的村委會換屆選舉中,6個村圓滿完成換屆選舉,共調(diào)整村黨支部書記5人,有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人;調(diào)整村委會主任5人,副主任5人,使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人,在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實增收計劃方面均起到了帶頭、引導(dǎo)、示范作用。
三是抓制度,管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項工作制度,嚴格按制度辦事,用制度管人。各村都建立了《政治學習制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《
工作報告
制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理制度》等,通過建立健全制度,鄉(xiāng)村干部普遍增強了責任感和自覺性,形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識。
3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會的實踐中發(fā)揮了帶動作用
各級黨組織,通過加強黨員隊伍建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在全面建設(shè)小康社會的實踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風尚、干部好作風的形成。
一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢,突出農(nóng)民增收這一主線,要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè),成為了群眾致富奔小康的帶頭人,并以實際行動幫助周圍的群眾,為他們出點子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻,帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中,除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外,其余5個村每年的收入都在50萬元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負擔,除此而外,每人每年還有150到600元不等的年終分紅,60歲以上的老人還有特殊補助。
二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風尚。各基層黨組織堅持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,要求黨員帶頭講文明、樹新風,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,做文明新風的倡導(dǎo)人、移風易俗的帶頭人、科學技術(shù)的傳播人,引導(dǎo)群眾講文明、講科學、團結(jié)友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊,既安排了村內(nèi)婦女的工作,更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地,該女子軍樂隊在安陽市也是小有名氣。
三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務(wù)上帶出了好作風。各基層黨組織注重實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實事,樹立了新時期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結(jié)對子活動,以黨員為橋梁、紐帶,為致富能人和貧困戶牽線搭橋,教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心脫離貧困,黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標,進行精神、物質(zhì)幫扶。目前,黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶368戶。
4、農(nóng)村基層黨組織在推進農(nóng)村民主建設(shè)進程中發(fā)揮了監(jiān)督作用
為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道,各村始終注意加強制度建設(shè),用制度監(jiān)督約束干部從政行為,努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。
一是落實民主權(quán)利。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實了村民民主選舉權(quán),依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員,逐步完善了民主決策機制,落實了“一事一議”制度,在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論,保證了村民民主決策,穩(wěn)定了群眾情緒。同時,積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動,提高了村民自治水平。
二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務(wù)公開制度、黨委定期談話制度、村級財務(wù)管理制度。重點是在農(nóng)村推行了村務(wù)公開、民主管理工作,各村都設(shè)立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財小組,設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建,對村社財務(wù)進行全面的清理審計,并將清理審計結(jié)果通過村務(wù)公開欄或召開村民代表會議向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,做到了內(nèi)容、程序、時間、形式四統(tǒng)一。
三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實行了任期目標管理責任制,明確了村干部任期目標和年度目標,使村干部帶著責任上臺,明確目標干事。積極推進農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制,對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關(guān)系,缺乏理想信念,沒有遠大抱負的領(lǐng)導(dǎo)干部進行針對性的教育,經(jīng)教育仍無起色的,堅決予以調(diào)整,實施降職或免職,真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在的村委會換屆選舉中,6個村圓滿完成換屆選舉,采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人共調(diào)整村黨支部書記3人,3個村支部書記保持了連任;調(diào)整村委會主任5人,副主任5人,使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人,在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實增收計劃方面均起到了較好的帶頭、引導(dǎo)、示范作用。每年年終,采取“上考(辦事處黨工委考核)下評(黨員群眾評議)”的辦法,對村干部進行全面考核,村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進行述職,評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后,根據(jù)不同情況予以處理。三年來,有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。
二、當前農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)存在的問題
近年來,我們雖然在加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)方面做了一些工作,取得了一定成效,但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化,特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地,失地農(nóng)民越來越多,農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,為農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設(shè)提出了新的課題。當前,轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的,素質(zhì)較高,作風扎實,是一支靠得住、過得硬的隊伍,但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(二)駕馭市場經(jīng)濟的能力低,與群眾盼望致富的迫切心情不相適應(yīng)。當前,廣大農(nóng)民群眾盼的是致富,要的是服務(wù),求的是保護,特別希望基層干部給指出致富路子。但有些基層干部能力不強,引導(dǎo)不利,服務(wù)不夠,不能帶領(lǐng)群眾致富,群眾想的盼的實現(xiàn)不了,急切的致富愿望變成失望,當干部再要求農(nóng)民為集體做貢獻時,就會產(chǎn)生抵觸情緒,工作稍有差錯,群眾就會抓住不放,甚至激化干群矛盾。
(三)依法行政的能力弱,與群眾日益增強的民主意識不適應(yīng)?,F(xiàn)在基層干部與農(nóng)民的關(guān)系,已由過去的指揮者變成了指導(dǎo)者和服務(wù)者,不僅要帶領(lǐng)群眾致富,還必須依法行政。但有些基層干部不善于運用政策法律、示范引導(dǎo)等綜合手段推動工作,仍然采取行政命令等傳統(tǒng)方式,極易引起群眾反感,甚至激化矛盾,換來農(nóng)民強硬的回應(yīng),使一些問題解決起來愈加困難。
(四)黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。從相臺辦事處黨員隊伍的結(jié)構(gòu)來看,55歲以上的黨員有182名,占黨員總數(shù)的45。8%,而且多數(shù)是從安鋼、電廠等企業(yè)離退休回來的工人,文化素質(zhì),科技知識等都與當前農(nóng)村的形勢與要求不太適應(yīng)。從黨員隊伍的文化素質(zhì)來看,397名黨員中,具有大專以上文化的僅有19人,占黨員總數(shù)的4。8%,初中文化的277人,占69。8%。這樣的文化水平顯然與今天的現(xiàn)實差距較大;從黨員發(fā)展來看,每年每個村最多就是發(fā)展1-2名黨員,而且多是在村委會任職的非黨員,且年輕人相對又較少,而進入黨員隊伍的多是些離退休職工,所以說,在相臺辦事處397名黨員中,35歲以下的進有44人,僅占11。1%,力量對比差距較大。因此說,這支黨員隊伍屬于“老年型”的隊伍,自然就缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。
三、基層黨員、干部群眾對農(nóng)村工作的意見建議
從總體上說,當前,廣大基層黨員干部群眾認為村黨支部和村兩委干部在貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進,農(nóng)民收入水平不斷提高等方面,干部群眾對此比較滿意。但是面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,如何進一步發(fā)展先進生產(chǎn)力?如何繼續(xù)提高生活水平?對此,基層黨員干部群眾對農(nóng)村工作提出了新要求:
一是要加大科技普及力度。針對當前農(nóng)民“最急的是致富無門、最缺的是技術(shù)技能、最怕的是市場變化”的實際,大力發(fā)展以職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的教育形式,為農(nóng)村培育更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手和創(chuàng)業(yè)人才。
二是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢,培育壯大地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展,緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,把企業(yè)引向基地和農(nóng)戶,把基地和農(nóng)戶引向市場。
三是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。針對稅費改革后農(nóng)村基層政權(quán)組織經(jīng)費普遍緊張,辦公費緊缺,工作的積極性下降的實際,建議上級政府加大對基層財政轉(zhuǎn)移支付力度,以實際行動幫助解決“無錢辦事”的問題,從而穩(wěn)定基層干部隊伍,提高他們的工作積極性。
四是要加強組織協(xié)調(diào)。要把農(nóng)民組織起來,支持發(fā)展規(guī)模化加工企業(yè)、專業(yè)特色市場和專業(yè)種養(yǎng)大戶,興辦各種類型的合作經(jīng)濟組織,架起農(nóng)民與政府、市場、龍頭之間溝通的橋梁,讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來。
五是要注重提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)。要加強對農(nóng)村基層干部科學文化素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德的培養(yǎng)教育,幫助他們樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的強烈事業(yè)心和責任感,通過建立獎勵處罰機制,激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部的進取精神,以此來推動基層干部的自身建設(shè),優(yōu)化干部隊伍。
六是要加強黨員
先進性教育
。通過教育使廣大黨員明確黨員先進性的具體內(nèi)涵,激發(fā)黨員自我教育、自我改進、自我提高的自覺性;引導(dǎo)黨員帶頭應(yīng)用新技術(shù)、帶頭推廣新品種、帶頭發(fā)家致富,樹立先富的榜樣,使廣大群眾有看頭、有學頭、有干頭。
七是要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。狠剎賭博之風、大操大辦之風、封建迷信之風,整治社會治安秩序,用先進的思想和健康的文化教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾,采用群眾喜聞樂見的形式,創(chuàng)建具有鮮明時代特色的農(nóng)村精神文明。
殷都區(qū)相臺辦事處
12月2日
街道調(diào)研報告(3) |
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自20xx年**月市人社局組建以來,市委、市委組織部對市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作十分重視,倍加關(guān)懷。今年,市人社局新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,認真履行職責,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,取得了較好的工作成效,現(xiàn)就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、落實黨建工作責任制、完成組織工作、人才工作等方面情況匯報如下:
今年6月,在市委和市委組織部的關(guān)心、關(guān)懷下,我局對30名干部的職務(wù)進行了調(diào)整,新提拔干部18名,提拔局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2人,為干部隊伍注入了新的活力。應(yīng)該說新的領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況良好,思想高度統(tǒng)一,能夠緊緊圍繞全局工作中心,解放思想,清晰思路,把握重點,開創(chuàng)性地開展工作。
(一)合理分工,職責明確。新的班子組建后,局黨組根據(jù)班子成員的特點及工作實際,結(jié)合年初工作目標,對班子成員作出了科學、合理的分工,同時成立了就業(yè)和勞動關(guān)系、社會保障、人事人才、機關(guān)黨務(wù)事務(wù)、窗口和信息化建設(shè)五大專班,明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),每個班子成員職責范圍清楚,條塊劃分清晰,工作方向明確,班子成員的作用得到了充分發(fā)揮,班子整體合力得到了增強,班子運行和整體效能發(fā)揮良好。
(二)民主決策,思路清晰。一方面,在領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛組建時,組織開展了一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的不足,通過分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向,努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。同時,在涉及全局重大問題決策時,堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,在財務(wù)開支、項目審批等重大問題上,堅持集體討論、集體決策,并積極推行黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報等制度,保證黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)決策民主化、公開化、科學化。另一方面,完善思路,抓主抓重。局黨組在工作謀劃上,始終保持思路清晰,如提出了社保擴面征繳的“擴續(xù)并重、量質(zhì)兼顧、經(jīng)辦轉(zhuǎn)型、宣傳引領(lǐng)”的十六方針,人事人才方面重點深化三項人事制度改革,就業(yè)工作方面重點搭建五個服務(wù)平臺等。
(三)作風過硬,團結(jié)協(xié)作。全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作作風務(wù)實,個個過硬。對待分管的工作,能夠做到認識有高度,布置有強度,措施有力度,落實有深度。對待中心工作,既加強團結(jié)協(xié)作,又勇于比拼趕超。如社保擴面工作,我們成立了八大擴面征繳工作專班,每個專班由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,每月硬帳硬結(jié),排名前三的在大會上做先進典型發(fā)言,最后一名做表態(tài)性發(fā)言,八個工作專班都不甘落后,搶前爭先,你追我趕,前五個月就完成了全年的擴面工作任務(wù),在擴面質(zhì)量上也有了很大的突破。
堅持將黨建工作列入本部門工作大局通盤考慮,制定本年度黨建
工作計劃
,落實黨建工作經(jīng)費,書記認真履行“第一責任人”的職責。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各總支、支部書記具體抓,一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(一)調(diào)整充實基層黨組織。因機構(gòu)變動,市委組織部批準成立“中共仙桃市人力資源和社會保障局直屬機關(guān)委員會”,為順應(yīng)機構(gòu)改革需要,進一步理順局屬各基層黨組織機構(gòu)設(shè)置,撤銷了7個基層黨組織,新成立了6個基層黨組織,保留了7個基層黨組織,還對各基層黨組織所轄范圍進行了調(diào)整。積極開展“基層黨組織建設(shè)年”活動,各總支、支部認真進行了自查整改,并組織黨員干部進行了測評,根據(jù)測評結(jié)果對所有支部開展分類定級,確立一類支部5個,二類支部7個,三類支部5個,通過狠抓整改提高,截止目前,二類支部晉升為一類支部2個,三類支部全部晉升為二類支部。
(二)做好黨建日常工作。一是嚴把新發(fā)展黨員審核關(guān)。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)推薦制度、公示制度、票決制度、政審制度,健全完善入黨積極分子考察培養(yǎng)制度等,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年,通過對優(yōu)秀青年干部的引導(dǎo)培養(yǎng),共有11名年輕同志遞交了
入黨申請書
,新發(fā)展預(yù)備黨員7人,完成5名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,完成 2名黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。二是加強黨建日常工作。嚴格落實民主生活會制度,堅持談心制度,保證黨組書記同班子成員、黨支部書記同黨小組長、黨小組長同黨員、黨員同結(jié)對聯(lián)系的職工,每季度至少談心一次,加強溝通,增進交流;嚴格按照新的黨費收繳標準調(diào)整收繳基數(shù)和數(shù)額,并根據(jù)黨員崗位變動及時調(diào)整黨費基數(shù),做好黨費收繳工作。
(三)積極組織開展主題活動。一是組織開展全局黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動。圍繞“保持黨的純潔,助推跨越發(fā)展”教育主題,通過召開動員會、組織觀看革命歷史題材電影《忠誠與背叛》、進行一次干部廉政談話、召開一次民主生活會等形式多樣、扎實有效的主題教育活動,增強反腐倡廉教育的沖擊力,教育引導(dǎo)全局黨員干部大力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。二是積極參與“雙聯(lián)雙促”和“三類村”重點整治活動。兩類活動啟動實施后,局黨組高度重視這項工作,從系統(tǒng)各單位、機關(guān)各科室抽調(diào)精干黨員分成若干個工作組分赴駐點村開展工作。僅土坑村,多方籌資10多萬元幫助村級硬化路面、建設(shè)圖書室、配備辦公桌椅、完善電化教育陣地等。三是大力開展窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推行了窗口星級考核管理辦法,重點從服務(wù)態(tài)度、工作紀律、環(huán)境衛(wèi)生、事項辦理、廉政建設(shè)、群眾滿意度、加分項目、一票否決等8個方面進行考核,評定星級??己饲闆r實行一天一公布,一天一講評,一月一匯總,即將每天考核情況在次日例會講評外,還在大廳電子顯示屏上公布,每月將評定的星級在大廳顯眼處公示??己私Y(jié)果與所在單位全年工作目標責任制、大廳工作人員崗位津貼發(fā)放、經(jīng)濟獎勵、年終評先、年度考核掛鉤。九月,工業(yè)園人社服務(wù)中心的一名工作人員上班上網(wǎng)看電影,且不聽勸阻,影響惡劣,我局對該同志作出了辭退處理。通過一系列管理制度的落實,促進了系統(tǒng)窗口工作人員行為的規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量的提升。
(四)加強機關(guān)制度建設(shè)。認真落實黨建工作責任制,年初,根據(jù)市委下達的黨建工作目標,制定了系統(tǒng)《黨建工作責任狀》,與各基層黨組織層層簽訂了責任狀,建立了定性與定量相結(jié)合的考核制度,定期考核,加強督辦,并嚴格獎懲。同時,不斷修訂完善局機關(guān)各項管理制度,今年來,我局相繼出臺了《黨組中心組學習制度》、《黨務(wù)公開制度》、《人事管理暫行規(guī)定(試行)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)濟獎勵辦法(試行)》、《關(guān)于xx年度工作目標管理責任制的實施意見》、《關(guān)于進一步嚴肅機關(guān)考勤紀律的通知》、《關(guān)于局機關(guān)xx年政務(wù)值班安排的通知》、《綜合服務(wù)大廳服務(wù)管理辦法》、《宣傳工作考核辦法》等文件,機關(guān)制度建設(shè)進一步規(guī)范。
(五)抓好黨建帶工建、婦建、團建工作。按照“三進三帶”的要求,加大黨建工作帶工建、婦建、團建工作力度,擴大了黨建工作覆蓋面,增強了黨建工作的合力。上月,為了豐富人社系統(tǒng)廣大干部職工業(yè)余文化生活,增加干部職工身體素質(zhì),10月18日,在市技工學校舉辦了人社系統(tǒng)首屆“人社杯”職工運動會,本次職工運動會,為人社系統(tǒng)干部職工提供了同場競賽,互相切磋,加強溝通,增進友誼的平臺,激發(fā)了全體干部職工的活力,調(diào)動了大家的工作積極性。
今年以來,局黨組通過抓班子帶隊伍,切實加強干部隊伍的教育管理,強化干部隊伍思想作風建設(shè),保持了干部隊伍的整體活力。
(一)狠抓學習培訓(xùn),提升干部整體素質(zhì)。局黨組把干部學習教育培訓(xùn)作為加強思想建設(shè)和推動業(yè)務(wù)工作的重要手段,堅持常抓不懈。一是組織上黨課。7月1日,局黨組書記王磊為全體干部職工上黨課,深刻闡述了保持黨的純潔性的現(xiàn)實意義,準確揭示了保持黨的純潔性的豐富內(nèi)涵,結(jié)合人社工作實際提出了全局黨員干部保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔的具體要求。二是邀請專家講課。專門邀請國家ppt培訓(xùn)講師——廣州泰和投資有限公司總經(jīng)理、仙桃市高級技工學校校長譚燕女士進行文明禮儀知識講座,講解辦公禮儀規(guī)范和辦公接待技巧;先后三次邀請省廳相關(guān)處室處長為全系統(tǒng)干部職工講解《勞動合同法》、《社會保險法》等業(yè)務(wù)法規(guī)政策。三是堅持周五學習。局黨組制定了《機關(guān)干部
學習計劃
》,規(guī)定每周五下午為全體機關(guān)干部學習時間,學習內(nèi)容主要為《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),讓工作人員全面掌握部門政策法規(guī),提高理論和業(yè)務(wù)水平。四是典型案例督學。對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等險種的典型案例進行了收集、整理,編印成宣傳資料和短信,通過典型案例深化學習。
(二)選樹先進典型,樹立干部學習標桿。今年,系統(tǒng)廣大黨員干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保擴面、人事人才、勞動者權(quán)益維護等工作中涌現(xiàn)出了一批先進典型。七一前后,我局大力開展了“五好十佳”評選活動,評選“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織”3個,“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織書記”3名,評選“十佳模范共產(chǎn)黨員”、“十佳黨員先鋒崗”、“十佳黨員業(yè)務(wù)標兵”、“十佳黨員巾幗楷?!?、“十佳黨員擴面能力”各10名,并將先進個人的先進事跡和圖片制作成匾牌在會議室、電子屏、門戶網(wǎng)站、專欄上懸掛。營造了系統(tǒng)上下學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍,進一步激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情和斗志。
(三)關(guān)心干部成長,提振干部工作熱情。今年七月,結(jié)合機構(gòu)改革的實際,局黨組從工作需要和調(diào)動工作積極性的角度出發(fā),在推薦、考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和認真研究之后,對系統(tǒng)內(nèi)干部進行了調(diào)整。共提拔重用85人,其中提拔到領(lǐng)導(dǎo)班子崗位10人,提拔到中層正職32人,提拔到中層副職36人。在干部調(diào)整中,堅持了四條原則。一是堅持激勵先進的用人導(dǎo)向。從“七一”表彰的“五個十佳”中提拔了19人,提拔進二級單位班子的4人(不含市委提拔的),提拔為中層正職的10人。二是堅持業(yè)績突出的用人導(dǎo)向。對勤勤懇懇工作,工作業(yè)務(wù)能力強,業(yè)績貢獻突出的大膽提拔使用,如將監(jiān)察大隊的肖波濤交流提拔到龍華山人社服務(wù)中心擔任主任,將社保局的張國輝交流提拔到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局擔任科長等。三是堅持重視基層的用人導(dǎo)向。在干部調(diào)整過程中向基層人社服務(wù)中心和綜合服務(wù)大廳傾斜,服務(wù)中心交流提拔達10人,綜合服務(wù)大廳共提拔重用18人。特別是破格提拔剛剛招錄的鄒銳、田東高等人任基層人社服務(wù)中心主任。四是堅持培育后勁的用人導(dǎo)向。這次提拔的干部中80后大專以上學歷的有32人,其中有15人提拔到中層正職崗位上。
今年以來,我們認真貫徹落實全省人才強省建設(shè)暨年輕干部成長工程推進電視電話會精神,堅持“人才優(yōu)先”的理念,創(chuàng)新人才工作思路,強化人才工作措施,全面優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),積極服務(wù)“人才強市”戰(zhàn)略,取得了一定成效。
(一)規(guī)范管理,加強黨政人才隊伍建設(shè)。一是堅持公務(wù)員“凡進必考”。今年為市政府辦、文廣新局、國土局等單位招錄公務(wù)員9人。二是加強事業(yè)單位人員管理。大力推行事業(yè)單位新進人員公開招聘制度。實施招聘過程中,我們嚴格程序,陽光操作,擇優(yōu)錄取,做到公開、公平、公正,社會反響良好。今年以來,為市環(huán)保局、規(guī)劃局、物價局、水務(wù)局、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘94名事業(yè)單位工作人員。三是加強年度考核和表彰獎勵審批。注重平時考核與年終考核相結(jié)合,注重考核的公平公正,注重考核的方式方法,圓滿完成了全市機關(guān)事業(yè)單位2萬多人的年度考核審批工作。加強行政表彰獎勵審核把關(guān),充分發(fā)揮行政表彰獎勵的激勵作用,積極開展宣傳,調(diào)動干部隊伍公正積極性。今年以來,共推薦國家級先進集體1個,先進個人2名;省級先進集體8個,先進個人15名。
(二)選拔培養(yǎng),實施領(lǐng)軍人才工程。一是服務(wù)博士后工作站柔性引智。加強“一站一地”(湖北九珠蛋業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地與絲寶藥業(yè)博士后科研工作站)的管理和服務(wù),深入進行調(diào)研,了解公司的生產(chǎn)和需求情況,加強博士生和項目引進的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),提供創(chuàng)業(yè)項目扶持資金20萬元。目前,“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同參與企業(yè)科研項目攻關(guān),取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。仙桃食品博士后產(chǎn)業(yè)基地是重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),已形成支撐地方經(jīng)濟繁榮的禽蛋與生豬生產(chǎn)、加工、經(jīng)營獨具特色的畜禽及食品產(chǎn)業(yè)。絲寶藥業(yè)博士后工作站還獲得了省人力資源和社會保障廳的創(chuàng)新工作崗位10萬元的資金獎勵。二是開展行業(yè)領(lǐng)軍人物評選活動。啟動實施了技能大師工作室、高技能人才工作站等“金藍領(lǐng)”開發(fā)工程項目,組織開展了各類選拔競賽活動,完善技能人才多元評價體系,提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量,為高技能人才成長、脫穎而出創(chuàng)造條件。三是大力實施高層次人才工程。做好享受政府特殊津貼人員的推薦選拔工作。今年,經(jīng)逐級推薦選撥,中星電子董事長趙中友被批準為“國貼”人員。同時,今年批準的xx年度專家2名,市少兒體校舉重教練甘永奎入選“省突”專家、市第一人民醫(yī)院內(nèi)分泌科主任張高生入選“省貼”專家。
(三)強化培訓(xùn),提升人才整體素質(zhì)。一是抓技能培訓(xùn)。與仙桃技校、仙桃職院聯(lián)合開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對企業(yè)困難職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等進行技術(shù)培訓(xùn),提高他們的技術(shù)能力,目前為止共培訓(xùn)8期,組織指導(dǎo)各類就業(yè)培訓(xùn)人次1萬多人。此外,適應(yīng)企業(yè)用工需求,新投資10過萬元開辟了挖機、叉車模擬培訓(xùn)基地。二是抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,堅持公平公正、規(guī)范操作,開展水平能力測試。與此同時,嚴格按照省人社廳要求,開展了全省計算機英語應(yīng)知應(yīng)會的考試培訓(xùn)工作和全國計算機應(yīng)用能力考試培訓(xùn)工作以及中學教師高級職務(wù)水平能力測試工作。三是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對大學生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、正在創(chuàng)業(yè)的人群開展適時培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)能力,加大政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策落實力度。今年以來,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1期50多人,發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款300多萬元。
(四)搭建平臺,促進人才供需對接。一是建好人力資源市場,搭建公共交流固定平臺。加大資金投入,完善人力資源市場服務(wù)功能,確保招聘活動組織的優(yōu)質(zhì)化常態(tài)化。堅持每周二組織一次小型招聘會、每月底組織一次中型招聘會、節(jié)假日組織一次大型招聘會。二是建好信息發(fā)布載體,搭建信息交流平臺。開通12333電話平臺,電話咨詢服務(wù)量突破3萬人;在仙桃人社局網(wǎng)、仙桃就業(yè)網(wǎng)、仙桃人才網(wǎng)等公眾專網(wǎng)上開僻人才供求專欄;利用市政廣場、人力資源綜合服各大廳、人社局大廳的電子顯示屏常年發(fā)布人才需求信息;與市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信三家簽定長期合作協(xié)議,利用短信平臺群發(fā)全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等紙媒上開辟人才供求專版;與《湖北人才網(wǎng)》、《武漢人才網(wǎng)》及周邊網(wǎng)站有比較廣泛的合作關(guān)系。通過這些平臺的搭建,使人才需求信息及時更新,全方位、長時間地廣泛傳播。三是開好人才交流大會,搭建現(xiàn)場對接平臺。成功舉辦了xx年春季企業(yè)大型招工洽談會、“五一”大型勞務(wù)招聘會、大中專畢業(yè)生招聘會,為企業(yè)招工15000多人;堅持開辦周二人才集市和每月28日招工洽談會,共舉辦各種招聘活動16場次,為企業(yè)招工9000多人;積極開展“百校進仙桃”、“百企聯(lián)百校”等活動,與仙桃職院聯(lián)合召開大學畢業(yè)生既各類人才交流大會,為我市重點企事業(yè)單位招錄以畢業(yè)生為主體的各類人才。四是開發(fā)就業(yè)社保查詢一體機,搭建智能服務(wù)平臺。在全省率先引進智能“求職社保查詢一體機”服務(wù)終端,為廣大求職者就地就近提供免費求職、就失業(yè)登記、小額擔保貸款申請、社保查詢等服務(wù),共投放80臺到商城、客運總站等地,183家企業(yè)在一體機上注冊登記,發(fā)布招工信息1630條,提供崗位11669個,2800多名求職者登陸一體機投放簡歷,3500人進行社保查詢,申請小額擔保貸款108人,就業(yè)失業(yè)登記435人。
(一)社保擴面征繳成效顯著。今年截至10月底,社保五險擴面86660人次,同比增加32744人次,完成年度任務(wù)的151%。社保費征繳入庫56963萬元(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險),完成省下達計劃56567萬元的101%,同比增長2%。全市參保達75.83萬人次,占省下達計劃74.1萬人的102%。全市城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保登記555107人,參保登記率99%;應(yīng)參保繳費385123人,已參保繳費384365人,征收保費5571.56萬元,參保繳費率99%;向175591人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金14497萬元,發(fā)放率100%。全市職工居民社保卡發(fā)放40萬張,占省計劃20萬張的200%。
(二)人事制度改革不斷深化。一方面,逐步完善人事管理政策,出臺了《仙桃市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》和《仙桃市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見》等文件,規(guī)范引才程序,提升引才質(zhì)量。另一方面,深入推進三項人事制度改革。全面開展了公務(wù)員能力席位標準建設(shè),全市26家市直單位、27家參公單位完成了能力席位書的制定并通過審核;穩(wěn)步推進了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,60家事業(yè)單位完成崗位認定工作,其余281家正在實施競聘上崗;切實推進其他事業(yè)單位績效工資實施,35家事業(yè)單位2589人兌現(xiàn)績效工資。
(三)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系走勢向好。在全市開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選活動,逐步完善誠信企業(yè)檔案資料;全面開展了用人單位勞動保障年檢工作,啟動了勞動用工備案工作;依法查處15家第三產(chǎn)業(yè)用人單位,規(guī)范用人單位用工行為,有力地促進了社保擴面;向市政府上報《建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付預(yù)警報告》,提請市政府出臺《關(guān)于切實預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》,落實工資支付保證金制度,將工資支付保證金繳納比例提高到3%,排查建筑工地36個,檢查用人單位96家,查處15家,妥善處理近60起農(nóng)民工工資糾紛并成功幫助5622名勞動者追討工資6425.6萬元;幫助和指導(dǎo)完善勞動合同制度,健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,堅持多調(diào)解少裁決,和諧處理勞動爭議,立案受理勞動爭議案件16起,結(jié)案14起;認真落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策,為461名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實了生活困難補助。
(三)信息化建設(shè)取得新突破。182家單位實現(xiàn)社保費征繳網(wǎng)上申報;醫(yī)保新需求軟件開發(fā)通過測試,異地就醫(yī)即時結(jié)算程序進一步完善;個人續(xù)保繳費程序開發(fā)完成;12333電話咨詢系統(tǒng)運行正常,解答了大量群眾咨詢的問題;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息整理基本完成。
(四)落實民生政策有了新舉措。xx年以來,我市連續(xù)8次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準,僅今年向國家爭取社保轉(zhuǎn)移支付資金17926萬元,人均增幅760元;落實107號、35號文件精神,為6986名未參保集體企業(yè)職工解決了養(yǎng)老保險遺留問題,提高事業(yè)單位干部職工喪葬撫恤標準;切實解決“老工傷”人員待遇問題,將全市574名“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌,爭取“老工傷”人員傷殘補助資金413萬元;實施積極的醫(yī)保新政,建立大病醫(yī)療保險制度,支持縣級公立醫(yī)院支付方式綜合改革,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)一般診療費補貼制度,開展二次醫(yī)療補助514人發(fā)放182.3萬元,解決了3000多名國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。
(一)干部培養(yǎng)方面。一是加大干部交流力度。要打破當前存在的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不情不愿、市直干部安于現(xiàn)狀”的局面,除掛職外,要加大縱向、橫向交流面,大幅度開展黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流,推進跨地區(qū)跨部門干部交流,激發(fā)干部活力。二是加強對年輕干部的培養(yǎng)選拔。對年輕干部要著眼長遠,多崗位鍛煉,多提供平臺,早培養(yǎng),早選拔。要在選拔市直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職方面有所突破。三是豐富干部教育培訓(xùn)形式。要在發(fā)揮市委黨校主陣地作用的同時,多組織外出開展針對性、實效性培訓(xùn)活動。
(二)基層黨組織建設(shè)方面。要鞏固“基層黨組織建設(shè)年”活動成果,強化基層黨組織“屬地管理”原則。如仙桃技校改制后,其黨組織關(guān)系隸屬我局機關(guān)黨委管理,但按照“屬地管理”原則,其所在的葉王社區(qū)也在對其進行管理;又如新成立的基層服務(wù)中心的黨組織關(guān)系須進一步明確,否則容易造成“都管都不管”的現(xiàn)象。
(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人員管理問題。市直部門大量離崗?fù)损B(yǎng)、“改非”人員占編不在崗,導(dǎo)致很多單位人手緊缺,事多人少,有的單位采取返聘的辦法,不利于工作開展和事業(yè)發(fā)展。建議能否明確政策,嚴格實行離職不離崗。二是事業(yè)單位管理權(quán)限問題。建議能否實行事業(yè)單位集中“一條邊”管理,以適應(yīng)事業(yè)單位分類改革、崗位設(shè)置、績效工資實施的需要。
(四)人才工作方面。要在盡可能培養(yǎng)本土人才、內(nèi)挖潛力的基礎(chǔ)上,加大優(yōu)秀高層次人才的引進力度,真正落實引進優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策,在人才引進、戶口申報、家屬隨遷、子女就學、住房補助等方面體現(xiàn)優(yōu)越性,打造人才“洼地”,真正讓人才引得進、留得住。
街道調(diào)研報告(4) |
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*年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)??涨?,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強化防范,制訂預(yù)案,及時鈍化矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。我們的主要做法:
一、提高認識,明確責任。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責任人,街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責,成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責任,行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點,加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。在認真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿xx年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達100%,調(diào)成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。
四是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。三、健全工作機制,強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200*年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確?!敝笜恕栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)人員,也沒有宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的穩(wěn)定。
街道調(diào)研報告篇十五
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),政府的行政末梢,是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近期,天長街道對所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進行了綜合調(diào)研,并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
(一)社區(qū)基本狀況。天長街道現(xiàn)有19個城鄉(xiāng)社區(qū),居民戶41724個,總?cè)丝?16853人,其中常住人口89498人,流動人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶,12334人,為人口最多的一個社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶,2615人,為人口最少的一個社區(qū)。
(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀。基礎(chǔ)設(shè)施方面:19個社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米,活動用房284平方米),平均為174平方米;在19個社區(qū)中,自有產(chǎn)權(quán)的16個,租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個,105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面:19個社區(qū)只有5個農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室,其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)警務(wù)室19個,社區(qū)圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中:黨組織書記19人,黨組織委員71人,居委會主任15人,副主任24人,委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的20人,36-55歲之間119人,56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為:大專及以上學歷42人,高中(含中專)81人,初中及以下29人,大專以上學歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下,各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮,功能逐年提升,對于促進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展起到了積極作用。
一是規(guī)范建立健全了組織機構(gòu)。為切實發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟、維護穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用,規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會。每個社區(qū)按照職能界定和以錢養(yǎng)事原則,先后設(shè)立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、市民學校等內(nèi)設(shè)機構(gòu),建立健全了各項規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南,實現(xiàn)了辦公前移。
二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法,聘任了社區(qū)工作人員。按照以以黨建促社建的工作思路,指導(dǎo)19個社區(qū)修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會活動。
三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來,天長街道多次召開專題座談會,廣泛征求對社區(qū)建設(shè)的意見;組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學習,在集思廣益的基礎(chǔ)上,為市委、市政府科學決策當好參謀,并制定落實實施細則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,明確責任,協(xié)力運作,確保社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)基本落實到位,艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實現(xiàn)了六有:即有辦公用房,有辦公設(shè)備,有市民學校,大社區(qū)有警務(wù)室,有各項管理制度,有公開欄,并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標準的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊,豐富了居民的文化生活,為社區(qū)自治營造了良好環(huán)境。
四是明確了社區(qū)工作職能。通過廣泛聯(lián)系和銜接,將社區(qū)職能分別進行界定,明確把城市低保、勞動就業(yè)、城區(qū)計劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動、計生、住建等部門按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,積極為社區(qū)提供經(jīng)費補助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接,迅速幫助社區(qū)進入了角色。各社區(qū)明確職能分工,迅速落實職能職責,計生工作常抓不懈,城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓,實現(xiàn)了社區(qū)申請、民政審核、財政撥款、銀行發(fā)放的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業(yè)保障方面,各社區(qū)大力開展政策宣傳,辦理下崗《優(yōu)惠證》,安置下崗再就業(yè)人員。同時,各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識、法律法規(guī)教育培訓(xùn),較好的調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。
五是努力提高了服務(wù)水平。堅持把不斷深化社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重點,不斷拓展服務(wù)居民群眾的范圍和領(lǐng)域。其中,面向貧困生、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對象的社會救助與福利服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、社會保障社會化服務(wù),加強社會治安管理和法律援助服務(wù),消除不穩(wěn)定因素,已經(jīng)成為顯示社區(qū)服務(wù)功能的日常工作,開展社區(qū)文化活動,豐富居民的精神生活,已經(jīng)成為展示社區(qū)公共服務(wù)功能的重要抓手;協(xié)助基層政府完成計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能,已經(jīng)成為社區(qū)居委會服務(wù)居民群眾的重要職責??梢哉f,凡是黨委、政府面向群眾的自助服務(wù)與管理工作,凡是居民群眾的生活需求,都能在深化社區(qū)功能發(fā)揮中得到不同程度的表現(xiàn)和反映。同時,各社區(qū)普遍推行了為民服務(wù)代理制,積極受理群眾代辦事項,群眾滿意率不斷提高。
近年來,盡管天長街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進展,但面臨的問題也較突出,亟待解決,主要有以下六個方面:
1、社區(qū)工作人員待遇偏低,工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。一是實發(fā)工資低,檔案工資多年未調(diào)。目前,天長街道社區(qū)工作人員工資遠遠低于2015年全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月),人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務(wù),承受著甚至更大的工作壓力,可在工資待遇上,與城鎮(zhèn)職工相比,差距越拉越大。同時,在經(jīng)濟快速發(fā)展,物價不斷攀升的形勢下,過低的工資待遇,在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之,多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自2015年以后一直未調(diào),導(dǎo)致部分工作能力強、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員,紛紛通過各種途徑另謀職業(yè),造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補貼標準低,個人開銷大。由于沒有足夠的經(jīng)濟來源,社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補貼,諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補助。因此,幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務(wù)津貼外的其他補助,而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查,因經(jīng)常要上傳下達,聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民,社區(qū)工作人員僅手機話費開支一項,開支多的每人每月要超過100元,開支少的每人每月也要40~50元,若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個人部分、上下班車費等,每月所發(fā)工資、補貼所剩無幾,更談不上養(yǎng)家糊口。
2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前,社區(qū)組織雖然日益成熟,但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時,現(xiàn)在的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用,實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解,目前社區(qū)大部分時間在處于被動應(yīng)付,一定程度上加重了社區(qū)的工作負擔,使社區(qū)干部普遍感到工作負荷大、壓力大。
3、社區(qū)運轉(zhuǎn)機制不能夠適應(yīng)新形勢。社區(qū)工作聯(lián)系責任機制和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)仍不健全,社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范,如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關(guān)系時底子不清,情況不明,少數(shù)單位在將各項社會事務(wù)向社區(qū)移交時,不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的`辦公用房、辦公設(shè)備,不能提供必要的管理條件等等,給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識還不夠強。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進階段,社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識不濃。一是社區(qū)居民群眾中,僅有部分熱心社區(qū)建設(shè),自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因,社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約,尤其是正常上班的居民,對于自己所在的單位有著高度的依賴性,而對社區(qū)的認同感、歸屬感較弱,社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視,社區(qū)組織活動參與熱情不高,支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會議、共駐共建協(xié)調(diào)會議等社區(qū)共建機制在建立操作中還存在一定困難,如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系,使之切實有效地發(fā)揮共駐共建作用,是當前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達標。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得底氣不足。19個社區(qū),僅有3個能夠達到300平方米的基本標準,尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面,19個社區(qū)基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項目資源都不能有效整合,發(fā)展思路不清晰。
xxxxxxx和xxxxxx在兩級創(chuàng)新社會管理和群眾工作大會上強調(diào)指出:要積極搭建一委一居兩站一辦社區(qū)工作新架構(gòu),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。當前,社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度,針對社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),提出以下對策建議:
一是強化認識,明確目標,盡快出臺加強社區(qū)建設(shè)的實施意見。目前,天長的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事的模糊認識。為此建議,市委、市政府要及時出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見》。參照上級做法,盡快完善充實xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔部門,實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離,做到各司其職,責權(quán)統(tǒng)一,逐步改變社區(qū)自治組織承擔大量政府行政工作的現(xiàn)狀,從而全面履行社區(qū)居委會的職責,廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入,政策扶持,促進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實,像抓村級組織陣地建設(shè)一樣,對現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房,采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當補助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法,力爭社區(qū)辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達到100%。同時,在制定發(fā)展規(guī)劃時,將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃,要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時,應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。
三是尊重歷史,明確權(quán)責,確保工作經(jīng)費和人員待遇的落實。結(jié)合我市實際,參照有關(guān)標準,探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍的薪酬標準,按照上級文件要求,社區(qū)居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平,由財政納入年度預(yù)算,切實改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制,劃分補貼檔次,體現(xiàn)干得久與干得短的差別,干得好與干得差的不同,調(diào)動其潛能,充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補貼及福利待遇,要根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調(diào)整情況適時增長或調(diào)整。同時,按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區(qū)辦公經(jīng)費,納入政府財政預(yù)算,并建立自然增長機制,確保所有社區(qū)工作經(jīng)費隨經(jīng)濟發(fā)展適當增長而增長。
四是部門牽頭,單位參與,形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯(lián)系會議制度,促進駐區(qū)單位主動參與到社區(qū)社會事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度,完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機制;協(xié)力出臺優(yōu)惠政策,激勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場所、圖書室等活動場地,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享,促進社區(qū)資源整合。
街道調(diào)研報告篇十六
xx年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)模空前,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強化防范,制訂預(yù)案,及時鈍化矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責任人,街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責,成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責任,行使“一票否決建議權(quán)”。
在認真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達100%,調(diào)成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。
街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確?!敝笜??!啊眴栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員,也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的穩(wěn)定。

