每個(gè)人都需要時(shí)不時(shí)地對(duì)自己的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和概括,以了解自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步。在寫總結(jié)之前,可以和他人交流,聽(tīng)取他們的看法和建議,幫助我們更好地總結(jié)自己。以下是一些經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選的總結(jié)樣本,供大家參考和學(xué)習(xí)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇一
近年來(lái),突發(fā)事件頻繁發(fā)生,給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。面對(duì)突發(fā)事件,人們急需采取應(yīng)急措施以應(yīng)對(duì)緊急情況,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)過(guò)實(shí)踐和學(xué)習(xí),我深感我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行系統(tǒng)探索,以便于更好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。在此,我愿意分享我個(gè)人對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急措施的心得體會(huì)。
首先,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),第一時(shí)間進(jìn)行警示和疏散是十分關(guān)鍵的。記得有一次,我們單位舉行了一場(chǎng)關(guān)于火災(zāi)的應(yīng)急演練,親身體驗(yàn)了警示和疏散的重要性。在演練開始之前,我對(duì)火災(zāi)的相關(guān)知識(shí)只是停留在紙上談兵,但在模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),我才真正體會(huì)到了驚恐和緊張。然而,我發(fā)現(xiàn)即使在那種情況下,警示和疏散的步驟仍然能夠幫助我保持冷靜并迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,在突發(fā)事件中,對(duì)于警示和疏散的重視程度決定著人們的生命安危。
其次,在突發(fā)事件中,個(gè)人防護(hù)和救援能力也是至關(guān)重要的。無(wú)論是自然災(zāi)害還是意外事故,人員傷亡往往與是否具備基本的自我保護(hù)能力有著密切關(guān)系。而個(gè)人防護(hù)和救援能力的發(fā)展離不開不斷的實(shí)踐和學(xué)習(xí)。通過(guò)參加各種應(yīng)急演練、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)以及夯實(shí)基本技能,我逐漸提高了自己的防護(hù)和救援能力。當(dāng)一次地震發(fā)生時(shí),我在擋板下的知識(shí)讓我能迅速尋找到可以躲避的地方;當(dāng)一次食品中毒事件發(fā)生時(shí),我使用我學(xué)到的急救知識(shí)及時(shí)幫助了受害者。這些實(shí)踐提高了我的個(gè)人防護(hù)和救援能力,使我更加有能力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
第三,我注意到突發(fā)事件中的溝通和協(xié)調(diào)能力十分重要。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),按照預(yù)定的應(yīng)急措施進(jìn)行行動(dòng)是非常關(guān)鍵的,而這需要各種各樣的組織和個(gè)人之間進(jìn)行高效的溝通與協(xié)調(diào)?;仡櫼粋€(gè)在學(xué)校舉行的應(yīng)急演練,當(dāng)我看到各個(gè)教師、學(xué)生和工作人員齊心協(xié)力地按照救援計(jì)劃進(jìn)行行動(dòng)時(shí),我深感溝通和協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性。良好的溝通與協(xié)調(diào)能夠避免誤解和混亂,確保救援工作高效順利進(jìn)行。因此,進(jìn)一步提高溝通和協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),是我們應(yīng)急措施中不可忽視的一環(huán)。
第四,及時(shí)提供幫助和救助,展現(xiàn)人性光輝,也是突發(fā)事件應(yīng)急措施中的重要一環(huán)。在突發(fā)事件中,我們每個(gè)人都是潛在的被害者和救援者。當(dāng)我參加了一次志愿者活動(dòng),親眼見(jiàn)到一名年邁的婦女被水災(zāi)圍困的情景時(shí),我強(qiáng)烈地感受到及時(shí)提供幫助和救助的重要性。在那次活動(dòng)中,我向她伸出援手,并幫助她安全脫險(xiǎn)。那一刻,我明白了,在突發(fā)事件中,無(wú)論是身為受災(zāi)者還是救援者,我們都有責(zé)任和義務(wù)展現(xiàn)出人性的光輝,相互幫助。
最后,我認(rèn)識(shí)到預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一個(gè)系統(tǒng)工程。突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防工作和發(fā)生后的應(yīng)急措施是緊密相關(guān)的,相輔相成的。僅僅依靠應(yīng)急措施是不夠的,應(yīng)該在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)于突發(fā)事件的預(yù)防,提高預(yù)警能力,改善防災(zāi)設(shè)施。只有這樣,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),我們才能迅速做出正確的決策和行動(dòng)。而這方面的改進(jìn)需要社會(huì)各方面的共同努力,政府、企事業(yè)單位、個(gè)人都需要加入進(jìn)來(lái),形成合力。
總之,突發(fā)事件應(yīng)急措施是一項(xiàng)重要的任務(wù),它關(guān)系到每個(gè)人的安全和利益。通過(guò)個(gè)人的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),我深刻認(rèn)識(shí)到,警示和疏散、個(gè)人防護(hù)和救援能力、溝通和協(xié)調(diào)、及時(shí)提供幫助和救助以及預(yù)防和應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)工程是突發(fā)事件應(yīng)急措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我相信,在各方共同的努力下,我們將能逐步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,為實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇二
為了在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí),我廠的應(yīng)急工作能快速、高效、有序的進(jìn)行,從而最大限度的保護(hù)全廠員工的生命安全,減少不必要的人員傷害,于是在月份組織了突發(fā)事件應(yīng)急演練?,F(xiàn)將演練結(jié)果總結(jié)如下:
組成了以廠長(zhǎng)為總指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)、安全員為副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組。分別成立了聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)組、信息組等組織機(jī)構(gòu),做到了全體員工參與,人員到位,各司其職。
廠辦公室制定了具有可行性的演練方案,組織廠領(lǐng)導(dǎo)、安全員認(rèn)真學(xué)習(xí),明確演練目的和指導(dǎo)思想,熟悉演練過(guò)程和演練中的注意事項(xiàng),確保了演練的順利進(jìn)行。
模擬指揮部接到地震的報(bào)告,辦公室人員通知演練開始,到員工防護(hù)措施的過(guò)程井井有條。員工按預(yù)先制定的路線逃生,磚坯窯內(nèi)工人疏散的方法和各主要地點(diǎn)的人員安排,模擬事故發(fā)生后急救方法也非常合理。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇三
今年5月中旬,按照區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)方案要求,我區(qū)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)的有關(guān)組織工作,做到“三到位”,認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位,收到預(yù)期學(xué)習(xí)效果,增強(qiáng)了我區(qū)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理能力,從而提高整體服務(wù)水平。
我區(qū)十分重視本次突發(fā)公共事件應(yīng)急管理全員培訓(xùn)工作,安排分管應(yīng)急的.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織培訓(xùn)工作。利用各種會(huì)議,組織全局黨員干部學(xué)習(xí)文件,使黨員干部從政治高度理解本次培訓(xùn)的意義,充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù),明確本次培訓(xùn)的基本要求,從而加強(qiáng)參與培訓(xùn)的積極性。
為保證培訓(xùn)的實(shí)效,我區(qū)落實(shí)了有關(guān)組織工作:一是及早做好安排自學(xué)和集中培訓(xùn)的安排,對(duì)學(xué)習(xí)人員的業(yè)務(wù)工作適當(dāng)調(diào)整,保證學(xué)習(xí)時(shí)間;二是做好《公共危機(jī)管理》等學(xué)習(xí)資料的訂閱,一手一份,三是每期集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)都安排一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并做好考勤檢查。經(jīng)檢查,三期集中培訓(xùn)未有出現(xiàn)缺勤;四是認(rèn)真組織好考試,要求培訓(xùn)考試卷交由分管領(lǐng)導(dǎo)檢查,再上交由區(qū)應(yīng)急辦辦公室統(tǒng)一整理,保證考試質(zhì)量。
通過(guò)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)有關(guān)措施,加強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效,使我區(qū)公務(wù)員增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),初步掌握突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本方法,增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力,從整體上提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,更好地建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇四
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,突發(fā)事件的發(fā)生頻率也逐漸增加。面對(duì)突發(fā)事件,及時(shí)有效地展開應(yīng)急救援工作顯得尤為重要。在過(guò)去的一段時(shí)間里,我參與了幾次突發(fā)事件的應(yīng)急救援,有感于其中的苦與樂(lè),總結(jié)了一些心得體會(huì),希望能夠與大家分享。
首先,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有良好的組織協(xié)調(diào)能力。一個(gè)突發(fā)事件的應(yīng)急救援,往往涉及到多個(gè)部門和各個(gè)層級(jí)的人員。在這個(gè)過(guò)程中,各部門之間的信息共享和任務(wù)分配,以及各級(jí)人員之間的協(xié)作配合是至關(guān)重要的。在以往的實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了組織協(xié)調(diào)的重要性。只有各部門密切配合,各級(jí)人員緊密合作,才能更好地完成應(yīng)急救援任務(wù)。
其次,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有高效的指揮能力。在應(yīng)急救援過(guò)程中,一個(gè)合格的指揮員必須具備良好的應(yīng)變能力和決策能力。面對(duì)突發(fā)事件,常常情況多變,事態(tài)緊迫,需要指揮員迅速分析判斷,并制定出科學(xué)、合理的救援方案。同時(shí),指揮員還需要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行操作,確保救援工作的迅速高效。通過(guò)參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我體會(huì)到了指揮員的重要性,明白了指揮員需要承擔(dān)的責(zé)任和壓力。
再次,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有專業(yè)的技術(shù)支持。在救援行動(dòng)中,往往需要用到各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)設(shè)備和工具。例如,化學(xué)品泄漏事件需要專業(yè)的化學(xué)物質(zhì)分析儀器和防護(hù)設(shè)備;地震災(zāi)害需要專業(yè)的搜救工具和設(shè)備。因此,在突發(fā)事件應(yīng)急救援中,需要專業(yè)人員提供專業(yè)技術(shù)支持,確保救援工作的順利進(jìn)行。通過(guò)參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我深深感到了專業(yè)技術(shù)的重要性,不僅需要專業(yè)人員具備扎實(shí)的技術(shù)水平,還需要不斷學(xué)習(xí)和研究,以適應(yīng)不同類型的突發(fā)事件。
最后,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有良好的心理素質(zhì)。在突發(fā)事件救援現(xiàn)場(chǎng),常常會(huì)出現(xiàn)慘烈的畫面,遭受傷害的人們會(huì)表現(xiàn)出恐慌和失措。在這種情況下,救援人員需要具備良好的心理素質(zhì),保持冷靜和穩(wěn)定的心態(tài)。同時(shí),救援人員還需要與被救助者建立聯(lián)系,給予他們安全感和溫暖。通過(guò)參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我明白了心理素質(zhì)對(duì)救援工作的重要性,以及在實(shí)踐中如何培養(yǎng)和鍛煉自己的心理素質(zhì)。
綜上所述,突發(fā)事件應(yīng)急救援是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。它需要良好的組織協(xié)調(diào)能力、高效的指揮能力、專業(yè)的技術(shù)支持和良好的心理素質(zhì)。通過(guò)參與實(shí)踐,我認(rèn)識(shí)到了自身的不足和提升方向。只有不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,才能成為一名合格的突發(fā)事件應(yīng)急救援人員。希望能夠借此機(jī)會(huì),呼吁廣大民眾關(guān)注突發(fā)事件應(yīng)急救援,提高自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,共同建設(shè)一個(gè)更加安全、穩(wěn)定的社會(huì)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇五
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升勢(shì)在必行,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展人民生活水平的不斷提高各類突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴(yán)重危及人類社會(huì)安全的重要因素自然災(zāi)害、安全事件、公共衛(wèi)生事件在給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失的同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了新的不確定因素。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)努力構(gòu)建政府統(tǒng)一指揮社會(huì)共同參與部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制全面提升應(yīng)急管理能力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定成為當(dāng)前各級(jí)政府提升行政能力的重要課題。本人于今年6月26日至7月5日參加了國(guó)家行政學(xué)院xxxx州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)對(duì)于我來(lái)說(shuō)這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、受益匪淺、感受頗深的學(xué)習(xí)學(xué)到了很多以前沒(méi)有完全理解和接觸的知識(shí)不但在理論上使自己得到了進(jìn)一步充實(shí)開闊了視野、更新了觀念同時(shí)在思想上也有了更新的飛躍在認(rèn)識(shí)上有了更大的提高。通過(guò)學(xué)習(xí)和結(jié)合自身工作經(jīng)歷認(rèn)真反思當(dāng)前提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力有效預(yù)防和處置突發(fā)危機(jī)事件勢(shì)在必行。
人的意識(shí)支配著人的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于突發(fā)事件有什么樣的認(rèn)知在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中就會(huì)有什么樣的行為在某種意義上也就決定了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的高低。
領(lǐng)導(dǎo)干部一要強(qiáng)化教育樹立民本思想意識(shí)。要清醒地認(rèn)識(shí)到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”只有認(rèn)識(shí)到位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作才能做到位人民群眾的權(quán)利才能得到有效的保障。
二要加強(qiáng)預(yù)防樹立危機(jī)意識(shí)?!熬影菜嘉K紕t有備有備無(wú)患”要做到“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”要清醒地認(rèn)識(shí)到應(yīng)急處置從理論上說(shuō)是一種被動(dòng)應(yīng)急而應(yīng)急準(zhǔn)備是一種主動(dòng)應(yīng)急。因此對(duì)突發(fā)事件要保持高度的敏感性克服“天下本無(wú)事庸人自擾之”這種認(rèn)為本來(lái)沒(méi)有事自己瞎著急或自找麻煩的懈怠思想。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合作好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。
三要責(zé)權(quán)一致樹立責(zé)任意識(shí)。實(shí)行應(yīng)急處置工作各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷控制事態(tài)發(fā)展對(duì)不作為延誤時(shí)機(jī)組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。同時(shí)加大宣傳和落實(shí)“三個(gè)必須”管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
四要資源整合樹立依法規(guī)范意識(shí)。整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警等信息系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、科學(xué)有效的防范體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的指揮體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常抓不懈的保障體系。堅(jiān)持依法行政妥善處理應(yīng)急措施和常規(guī)管理的關(guān)系合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
應(yīng)急管理能力是黨的執(zhí)政能力在新時(shí)期的具體體現(xiàn)。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一項(xiàng)全新的工作首先要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。無(wú)論政府還是公眾都需要學(xué)習(xí)、探索提高應(yīng)對(duì)的能力唯獨(dú)能力提升了才能事半功倍做到有效防范和處置。領(lǐng)導(dǎo)干部自身綜合素質(zhì)的高低直接決定應(yīng)急管理的成效大小。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視自身綜合素質(zhì)的建設(shè)與提高。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部:
一要鍛造立場(chǎng)堅(jiān)定的政治素質(zhì);
二要培養(yǎng)健康良好的心理素質(zhì);
三要培養(yǎng)嫻熟的業(yè)務(wù)素質(zhì);
四要培養(yǎng)廣泛豐富的知識(shí)素質(zhì)。
因此領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擠出時(shí)間除參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)外多學(xué)一些有關(guān)應(yīng)急管理的知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)和政策尤其是xxxx年11月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部政策法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件存在憑經(jīng)驗(yàn)處置的現(xiàn)象從而有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)處置突發(fā)事件政策法規(guī)的執(zhí)行力。只有通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)、培養(yǎng)新觀念、開拓新視野才能與時(shí)俱進(jìn)不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。
我們不能完全杜絕突發(fā)事件的發(fā)生但是我們可以通過(guò)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處置能力有效地防范突發(fā)事件的發(fā)生有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件將突發(fā)事件造成的危害降到最低。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處置能力應(yīng)從幾個(gè)方面入手:
一是培養(yǎng)敏銳的現(xiàn)場(chǎng)洞察力。敏銳性的培養(yǎng)首先靠深入細(xì)致的調(diào)查研究和分析判斷及時(shí)做到對(duì)各種新情況、新問(wèn)題胸中有數(shù);其次靠深入工作實(shí)際及時(shí)捕捉和占有相關(guān)的信息做到在第一時(shí)間了解掌握事件苗頭和動(dòng)態(tài)掌握第一手材料把握事態(tài)發(fā)展的方向提高現(xiàn)場(chǎng)洞察力。
二是提高現(xiàn)場(chǎng)的決斷力。面對(duì)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于決斷“當(dāng)斷不斷反受其亂”。提高決斷力領(lǐng)導(dǎo)干部首先要維持平靜的心態(tài)和冷靜的頭腦。其次要排除各種干擾抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。再次要把握角色認(rèn)清自己在突發(fā)事件中所處的位置和承擔(dān)的責(zé)任。最后要善于收集真實(shí)信息迅速作出決定。
三是提高控制處置能力。處置突發(fā)事件關(guān)鍵在于控制事態(tài)發(fā)展使其不擴(kuò)大、不升級(jí)而領(lǐng)導(dǎo)干部控制處置力的高低直接決定著事態(tài)的控制效果。比如我州富寧縣板侖鄉(xiāng)板侖中學(xué)1名女生被毆打并侮辱事件就是事態(tài)控制不力的典型案例。據(jù)調(diào)查核實(shí)該事件發(fā)生后該校校長(zhǎng)在得知情況后雖然對(duì)事件進(jìn)行了了解但沒(méi)有深入的掌握事態(tài)情況和信息認(rèn)為是一般學(xué)生之間打鬧事件就沒(méi)有與當(dāng)?shù)毓膊块T積極調(diào)查處置有效控制事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致受害學(xué)生的不雅照被嫌疑人上傳qq空間事態(tài)出現(xiàn)了擴(kuò)大、升級(jí)給社會(huì)及受害學(xué)生家庭帶來(lái)了極大影響。
四是提高科學(xué)的溝通協(xié)調(diào)能力。面對(duì)突發(fā)事件人們對(duì)信息的需求尤其是對(duì)突發(fā)事件信息的需求比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈這就需要政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)媒體用清晰的語(yǔ)言將突發(fā)事件的真實(shí)情況主動(dòng)地、盡可能準(zhǔn)確地公布給公眾及時(shí)消除謠言與誤解積極引導(dǎo)媒體和輿論獲得民意的支持設(shè)法使受到危機(jī)影響的公眾站到政府相關(guān)部門這一邊確保社會(huì)公眾對(duì)政府相關(guān)部門的信任為突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
五是提高科學(xué)的善后處理能力。善后處理能力是指突發(fā)事件處置終結(jié)之后領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)原因的調(diào)查、對(duì)相關(guān)人員的處理和問(wèn)題的改進(jìn)以及消除影響、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在事后的評(píng)估、查漏補(bǔ)缺工作中應(yīng)認(rèn)真及時(shí)總結(jié)危機(jī)處置過(guò)程中的不足與漏洞并找出原因建立危機(jī)檔案庫(kù)。
應(yīng)急管理是一項(xiàng)創(chuàng)新型的工作而創(chuàng)新又是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為應(yīng)急管理的組織者、推動(dòng)者只有不斷提高實(shí)踐推動(dòng)能力才能實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部一要強(qiáng)化實(shí)踐。突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力只有在實(shí)踐中才能得到真正的培養(yǎng)和提高。領(lǐng)導(dǎo)干部要到工作一線進(jìn)行鍛煉積累應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)提高組織、指揮、協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題能力要經(jīng)常性地組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的訓(xùn)練和演練。應(yīng)急演練從現(xiàn)象上看檢驗(yàn)的是演練是不是有序進(jìn)行機(jī)制是否靈活有效信息渠道暢不暢通應(yīng)急預(yù)案具不具備操作性、實(shí)效性、實(shí)用性;實(shí)際上折射出的是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高底處置突發(fā)事件能力的強(qiáng)弱。比如職教園區(qū)xxxx開放學(xué)院成立大會(huì)事先制定了應(yīng)急預(yù)案注重情景構(gòu)建并提前啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備安排參加人員以百人為方塊形成隊(duì)列設(shè)了安全通道和應(yīng)急疏散通道使得1萬(wàn)多領(lǐng)導(dǎo)干部及師生參與的成立大會(huì)在空間有限的園區(qū)升旗廣場(chǎng)內(nèi)得以井然有序開展圓滿完成各項(xiàng)議程得到了高度肯定。
二要調(diào)研推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合新形勢(shì)、新情況、新要求深入群眾、深入基層開展調(diào)研要虛心向群眾求策問(wèn)計(jì)從群眾那里尋求解決問(wèn)題的辦法。要召集相關(guān)部門通過(guò)專題座談會(huì)、研討會(huì)等形式對(duì)突發(fā)事件的處理工作進(jìn)行創(chuàng)新性探討。要認(rèn)真研判形勢(shì)探索規(guī)律途徑把握工作的主動(dòng)權(quán)推動(dòng)應(yīng)急管理的創(chuàng)新發(fā)展。
三要過(guò)程推動(dòng)。突發(fā)事件在一定程度上來(lái)講是不可避免的為防止突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為危機(jī)、災(zāi)難性事件在應(yīng)急管理中必須把創(chuàng)新理念貫穿于每一個(gè)工作流程。要根據(jù)實(shí)際情況具體問(wèn)題具體分析包括對(duì)群眾的善意疏導(dǎo)、正確激勵(lì)到應(yīng)急處理的有序組織等。要不斷嘗試處置各類突發(fā)事件的新方案善于洞察事物態(tài)勢(shì)提高自己的預(yù)見(jiàn)能力面對(duì)突發(fā)事件的苗頭爭(zhēng)取做到駕馭大局把突發(fā)事件熄滅在萌芽狀態(tài)。
一方面需要建立配套的評(píng)估機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力不能完全依靠培訓(xùn)來(lái)提高必須用客觀的體制來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為和做法。首先要將領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況以及對(duì)突發(fā)事件的處理情況納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系中。其次明確領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障、職責(zé)分工、培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培訓(xùn)約束機(jī)制等內(nèi)容并將其作為任用和晉升的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面建立健全應(yīng)急管理的考核機(jī)制。這也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的一個(gè)重要方面就是要在制度上為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為選擇提供相應(yīng)的正向激勵(lì)因此要盡快修正目前的考核體系防止出現(xiàn)虛假管理。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件責(zé)任追究制改革各級(jí)政府績(jī)效考核體系設(shè)立應(yīng)急管理的績(jī)效指標(biāo)要突出五項(xiàng)特征:
一是明確性——對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力進(jìn)行明確的目標(biāo)設(shè)定和任務(wù)設(shè)計(jì);
二是可衡量性——界定衡量能力的客觀標(biāo)準(zhǔn);
三是操作性——在領(lǐng)導(dǎo)干部能力的范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn);
四是相關(guān)性——能夠滿足各種相關(guān)突發(fā)事件和應(yīng)急管理的要求;
五是時(shí)限性——把時(shí)間的限制作為重要的應(yīng)急管理能力衡量標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)應(yīng)急管理績(jī)效指標(biāo)的同時(shí)要以績(jī)效管理為推進(jìn)平臺(tái)包括績(jī)效的衡量、績(jī)效的監(jiān)控、以及持續(xù)不斷的績(jī)效改進(jìn)等確保將績(jī)效管理作為危機(jī)管理的基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的心理素質(zhì)、知識(shí)水平和管理技能等多個(gè)層面并與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治體制和面臨突發(fā)事件的范圍和頻度等因素有關(guān)因而需要逐步推進(jìn)、循序漸進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力建設(shè)必須與應(yīng)急管理體制建設(shè)相結(jié)合根據(jù)現(xiàn)行體制框架和背景既要吸收借鑒國(guó)外和內(nèi)地城市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)又要結(jié)合各地實(shí)際才能不斷地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力從而在根本上保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇六
在州委的安排部署下州委組織部于xxxx年6月27日至7月4日在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了xxxx州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升專題培訓(xùn)班。我有幸參加了培訓(xùn)班通過(guò)8天的`學(xué)習(xí)我有了更多的感悟、認(rèn)識(shí)、提高和想法。
(一)組織到位目標(biāo)明確。一是覆蓋面廣這個(gè)培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)自全州各級(jí)各部門有廳級(jí)干部3人,處級(jí)干部30人,科級(jí)干部29人;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點(diǎn)部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了應(yīng)急體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是組織到位培訓(xùn)班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開動(dòng)員會(huì)對(duì)班委和培訓(xùn)班提出了具體要求。州委組織部還派出部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓(xùn)服務(wù)。無(wú)論是往返路途中還是在培訓(xùn)過(guò)程中都安排得井井有條組織有序服務(wù)到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標(biāo)明確這個(gè)班是應(yīng)急管理培訓(xùn)班xxxx州的應(yīng)急管理水平在全國(guó)全省來(lái)講相對(duì)是比較滯后的特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌全力奔小康的過(guò)程中我們處在加快發(fā)展的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期如何提高應(yīng)急管理水平服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)學(xué)校準(zhǔn)備充分。這是一次高規(guī)格的培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)校是國(guó)家行政學(xué)院國(guó)家行政學(xué)院是培訓(xùn)公務(wù)員特別是高中級(jí)公務(wù)員的新型學(xué)府是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著公務(wù)員教育培訓(xùn)主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫(kù)作用。特別是學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心承擔(dān)了此次培訓(xùn)的主要任務(wù)使培訓(xùn)工作針對(duì)性更強(qiáng)。學(xué)校還專門成立班子負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作在課程設(shè)置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學(xué)習(xí)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程充分體現(xiàn)了組織的關(guān)心和厚愛(ài)組織期盼著通過(guò)培訓(xùn)能提高xxxx干部的綜合素質(zhì)以此來(lái)推動(dòng)xxxx州應(yīng)急管理水平躍上一個(gè)新的臺(tái)階。所以心理充滿感激之余就是想方設(shè)法把學(xué)習(xí)抓緊抓牢抓出成效只有把學(xué)到的知識(shí)用于推動(dòng)xxxx州的發(fā)展穩(wěn)定之中去這樣才無(wú)愧于組織無(wú)愧于良知無(wú)愧于責(zé)任。
此次培訓(xùn)主題是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升在短短8天培訓(xùn)時(shí)間里如何通過(guò)培訓(xùn)提高學(xué)員應(yīng)急管理能力關(guān)鍵是課程設(shè)置。我認(rèn)為這次培訓(xùn)班課程設(shè)置是非常合理的:既有理論深度講授和切合實(shí)際的案例教學(xué)又有身臨其境的模擬和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)參觀教育形式多樣內(nèi)容豐富多彩。
從6月27日到7月4日我們共學(xué)習(xí)了13個(gè)專題:推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)者的法治思維充分發(fā)揮信訪和法律調(diào)控手段解決當(dāng)前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與社會(huì)治理創(chuàng)新提高應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構(gòu)建與應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急處置結(jié)構(gòu)化研討系統(tǒng)哲學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維國(guó)外城市應(yīng)急管理體系建設(shè)研究中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)。同時(shí)還安排參觀了國(guó)家博物館和國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。此次應(yīng)急培訓(xùn)班不但以應(yīng)急培訓(xùn)為核心還從提高政治素養(yǎng)、傳承傳統(tǒng)文化到如何應(yīng)對(duì)媒體、提高實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)行綜合培訓(xùn)專題涵蓋了應(yīng)急管理的方方面面。
通過(guò)這次系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全面提升了我對(duì)應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高了應(yīng)急管理的理解和分析能力特別是積累了知識(shí)掌握了方法。
(一)是認(rèn)清了形勢(shì)提高了認(rèn)識(shí)。此次學(xué)習(xí)中老師所講授的內(nèi)容都緊貼國(guó)內(nèi)和云南省當(dāng)前最新的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)形勢(shì)和研究?jī)?nèi)容。國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王華老師講授的以昆明pxx風(fēng)波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認(rèn)識(shí)到行政過(guò)程中信息公開的重要性和應(yīng)急處置中親臨現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)溝通的重要性;國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王彩平老師講授的危機(jī)情景下政府官員媒體應(yīng)對(duì)使我掌握了新聞發(fā)布會(huì)的基本技巧和提高了應(yīng)對(duì)媒體的能力;國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)、國(guó)家減災(zāi)委專家委副主任閃淳昌講授的提高應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力回顧了我國(guó)近年來(lái)重大事故應(yīng)急救援情況和啟示分析了應(yīng)急管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)提出了做好好應(yīng)急管理的一些思考讓我認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急管理所面臨的復(fù)雜形勢(shì)同時(shí)也把握了應(yīng)急處置的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和技巧。其他老師講解的專題進(jìn)一步加深了我對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題有了進(jìn)一步的了解清楚了自身肩負(fù)的使命及責(zé)任責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)通過(guò)本次學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)了許多自己和本單位本地區(qū)在應(yīng)急管理體系建設(shè)、處置突發(fā)事件過(guò)程中以前沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。
(二)增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)拓寬了思路。本次培訓(xùn)授課的老師都是專家學(xué)者他們的理論水平高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富教授的各個(gè)專題觀點(diǎn)鮮明內(nèi)容生動(dòng)論述清晰啟發(fā)性強(qiáng)。一位位老師精彩的講述一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例一番番激烈的討論循序漸進(jìn)的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對(duì)xxxx應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)、當(dāng)前突發(fā)事件的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面的了解對(duì)今后進(jìn)一步拓寬工作思路實(shí)施科學(xué)管理具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義也使我分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力進(jìn)一步提高、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技巧進(jìn)一步豐富觀察問(wèn)題的視野進(jìn)一步開闊。
(三)掌握了知識(shí)提高了能力。由于我工作過(guò)程中面對(duì)的突發(fā)事件不是很多應(yīng)急處置的一些事件都較為簡(jiǎn)單所以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)還不夠豐富經(jīng)驗(yàn)較為缺乏本次培訓(xùn)班為我提供了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)讓我全面地掌握到應(yīng)急管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有了更深一層的理解和領(lǐng)會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了豐富理論修養(yǎng)得到了增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了提高。
(四)促進(jìn)了交流加深了認(rèn)識(shí)。這次培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)自xxxx全州各級(jí)各部門不但有廳級(jí)干部和處級(jí)干部還有科級(jí)干部;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點(diǎn)部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了全州應(yīng)急管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大家相聚在一起同學(xué)習(xí)、同生活讓我們加深了解增進(jìn)友誼。同時(shí)也為我提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)讓大家互相交流工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)了解各個(gè)部門各市縣應(yīng)急管理工作開展情況取長(zhǎng)補(bǔ)短共同促進(jìn)。
按照“橫向到邊縱向到底”的應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和“一案三制”的要求我州的應(yīng)急管理工作體系已經(jīng)基本建立各縣市和州直各部門建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、完善了應(yīng)急措施進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)積極組織了應(yīng)急演練。在應(yīng)急管理工作中我州雖然取得了一定的成績(jī)但離國(guó)家和省的要求仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府的相關(guān)要求我州各縣市政府都成立了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)安排了專職或兼職人員但也有少數(shù)縣市和州直部門仍然對(duì)應(yīng)急管理工作沒(méi)有引起高度重視日常值班工作不規(guī)范應(yīng)急處突工作全局性、協(xié)調(diào)性、一致性較差。表現(xiàn)在:
一是對(duì)應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、定位和重要性認(rèn)識(shí)不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認(rèn)為應(yīng)急工作就是值班和上報(bào)信息沒(méi)有真正把應(yīng)急管理工作放在新時(shí)期的大背景下思考。仍存在著“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要”的問(wèn)題沒(méi)有把應(yīng)急管理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。
二是對(duì)應(yīng)急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒(méi)有真正意義上的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隨意指定某個(gè)部門和人員兼任此項(xiàng)工作且人員更換頻繁業(yè)務(wù)不熟悉;有的掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒(méi)有更不用說(shuō)有專人負(fù)責(zé);有的為了應(yīng)付上級(jí)形式上下文成立了應(yīng)急辦但長(zhǎng)期處于缺員狀態(tài)。由于認(rèn)識(shí)不到位工作任務(wù)和職責(zé)不明確、不具體工作程序不規(guī)范應(yīng)急管理工作較為被動(dòng)難以有效的開展工作。
(二)應(yīng)急處置能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是各縣市和州直有關(guān)部門大多制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案但缺乏常規(guī)性和有針對(duì)性的演練驗(yàn)證對(duì)預(yù)案沒(méi)有適時(shí)修訂缺乏可行性和實(shí)戰(zhàn)性。
二是有的縣市和州級(jí)部門對(duì)突發(fā)事件研判不夠落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度不及時(shí)、不規(guī)范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應(yīng)急信息的及時(shí)收集報(bào)送。三是州、縣市應(yīng)急辦機(jī)構(gòu)定位不夠明確、人手少且流動(dòng)性大等原因往往應(yīng)付于信息接報(bào)、上傳下達(dá)與有關(guān)部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠影響了綜合協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮。
(三)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)較為滯后。州、縣市協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái)體系、應(yīng)急指揮中心尚未建立難以實(shí)現(xiàn)州、縣市應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、應(yīng)急信息及時(shí)傳遞、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)一致和應(yīng)急資源共享。
(四)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作滯后。我州應(yīng)急管理工作起步較晚、起點(diǎn)不高對(duì)應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)水平低應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)不到位應(yīng)急演練開展不多相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急知識(shí)的掌握不夠到位州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級(jí)各部門應(yīng)急管理工作隊(duì)伍的常規(guī)培訓(xùn)機(jī)制尚待形成。同時(shí)應(yīng)急和自救知識(shí)的宣傳教育力度不夠缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應(yīng)急知識(shí)和實(shí)踐防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力較弱。
(五)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的不足。由于州、縣市財(cái)政困難應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不健全造成應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)不足應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作和應(yīng)急演練工作難以實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足;先期處置能力較低后續(xù)處置應(yīng)對(duì)遲緩。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》不斷提高我州各級(jí)各部門應(yīng)急管理工作能力和水平通過(guò)此次培訓(xùn)啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我州加強(qiáng)應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)提出如下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。
一是按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xxxx州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)州、縣市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)規(guī)范設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)明確職責(zé)核定機(jī)構(gòu)編制充實(shí)人員力量保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是適時(shí)修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。
三是建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制將應(yīng)急管理工作納入州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合績(jī)效考核。建立健全責(zé)任追究機(jī)制制定和執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定、突發(fā)事件處置、應(yīng)急值班管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制對(duì)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件措施不當(dāng)不力未嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)信息等工作失職行為的嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。
一是建立健全并落實(shí)好各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)年度會(huì)商制度科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)判行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作。
二是有計(jì)劃、有針對(duì)性組織開展應(yīng)急預(yù)案演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)系和可行性鍛煉應(yīng)急指揮能力和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)充分實(shí)現(xiàn)資源共享。
四是建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)日常應(yīng)急值班管理制度明確崗位職責(zé)任務(wù)規(guī)范工作流程確保突發(fā)事件信息及時(shí)做到下情上報(bào)和上情下達(dá)。
五是切實(shí)提高突發(fā)事件媒體和輿情應(yīng)對(duì)能力。
六是積極通過(guò)委托辦班、外出交流學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式形成應(yīng)急管理隊(duì)伍常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制不斷提高應(yīng)急管理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(三)籌備建設(shè)州縣市鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。為加快應(yīng)急管理工作的信息化進(jìn)程促進(jìn)日常應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、流程規(guī)范、及時(shí)高效按照國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)要求有必要建設(shè)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。目前全省16個(gè)州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會(huì)議及相關(guān)配套系統(tǒng)其他州市正在籌備建設(shè)。建設(shè)全州應(yīng)急指揮平臺(tái)體系有利于有效整合各縣市、州級(jí)各部門應(yīng)急資源提高應(yīng)急管理水平實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮科學(xué)化和信息化。應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)可借鑒昆明市和楚雄州的做法對(duì)州人民政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分兩期實(shí)施建設(shè)方案另行制定首先建設(shè)一期工程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通調(diào)用州級(jí)相關(guān)單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮中心的信息資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享。針對(duì)省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)二期工程即將啟動(dòng)的實(shí)際為避免今后與省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)不兼容、無(wú)法對(duì)接應(yīng)急指揮綜合軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)列為第二期工程。各縣市應(yīng)急指揮平臺(tái)由各縣市自行建設(shè)。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、購(gòu)買服務(wù)、以租代建”的模式。
(四)加大應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育力度。
一是加大應(yīng)急管理干部的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)提高應(yīng)急管理干部綜合素質(zhì)。
二是同時(shí)加大應(yīng)急知識(shí)宣傳通過(guò)編發(fā)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)、畫冊(cè)制作應(yīng)急卡通宣傳片、電視專題訪談節(jié)目設(shè)立宣傳專欄等進(jìn)一步提升我州廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(五)切實(shí)提高應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)保障能力。重點(diǎn)應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理重要專項(xiàng)建設(shè)、應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育經(jīng)費(fèi)。
(六)加強(qiáng)調(diào)研摸清底子。州政府應(yīng)成立調(diào)研組對(duì)全州應(yīng)急工作進(jìn)行調(diào)研進(jìn)一步摸清我州在應(yīng)急管理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題特別是應(yīng)急預(yù)案制定情況和可操作情況物質(zhì)儲(chǔ)備情況救援隊(duì)伍建設(shè)情況應(yīng)急體系建設(shè)情況等等為州委州政府提高應(yīng)急管理能力出謀獻(xiàn)策為實(shí)現(xiàn)平安xxxx和小康xxxx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇七
第一條為了及時(shí)、妥善處理用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議引發(fā)的集體上訪、罷工等突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障用人單位與勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)改革開放順利進(jìn)行,制定本制度。
第二條本制度適用于用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間因勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議引發(fā)的嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)秩序的集體上訪、罷工等突出事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)。
第三條處理突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》及有關(guān)勞動(dòng)政策、法規(guī),堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、就地解決的原則;用人單位和勞動(dòng)者提出的實(shí)際問(wèn)題和合理要求,應(yīng)當(dāng)公正處理,妥善解決。
在處理突發(fā)事件過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取措施防止矛盾激化,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和工作,減少和避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,及時(shí)提交有關(guān)部門依法處理。
第四條勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)組成由主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),勞動(dòng)監(jiān)察、工資、保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、信訪、仲裁等有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的突發(fā)事件應(yīng)急工作小組,定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況。指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。建立信息收集和報(bào)告制度。
第五條勞動(dòng)行政部門獲悉本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件的信息后,應(yīng)在四小時(shí)內(nèi)將發(fā)生突發(fā)事件的單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、社會(huì)反映等情況,向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)勞動(dòng)行政部門報(bào)告。
第六條突發(fā)事件發(fā)生后,各有勞動(dòng)行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,建立以勞動(dòng)行政部門、用人單位主管部門為主,包括信訪、公安、工會(huì)等部門配合的突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
各地勞動(dòng)行政部門要及時(shí)召集協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究解決突發(fā)事件的具體措施,并指定突發(fā)事件處理工作組人員。
第七條突發(fā)事件處理工作組人員應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)事件發(fā)生地開展工作。動(dòng)員職工推舉3至4名代表參加突發(fā)事件處理活動(dòng),說(shuō)服其他職工返回工作崗位或居住地,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作和生活秩序。
第八條在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,突發(fā)事件處理工作人員應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)與職工代表進(jìn)行協(xié)商,促使雙方達(dá)成協(xié)議,使突發(fā)事件得以平息和解決。
第九條協(xié)商不成的,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)或經(jīng)當(dāng)?shù)卣庾鞒鎏幚頉Q定。處理意見(jiàn)書或處理決定書應(yīng)及時(shí)送達(dá)雙方代表,并督促雙方當(dāng)事人認(rèn)真履行。
第十條突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)事件處理過(guò)程中,對(duì)用人單位因違反《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》,侵犯職工合法權(quán)益而引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)責(zé)令用人單位迅速糾正錯(cuò)誤,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī),勞動(dòng)條件達(dá)不到要求而引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)責(zé)令用人單位限期整改,造成重大責(zé)任事故的,應(yīng)要求用人單位做好善后工作,并嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。對(duì)職工提出的不合法、不合理的要求,應(yīng)向職工講清道理,做好說(shuō)服教育工作。由于職工一方的不合理要求造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依據(jù)責(zé)任大小由責(zé)任人予以賠償。
第十一條各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁等法律手段,糾正突發(fā)事件當(dāng)事人違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為,維護(hù)用人單位與勞動(dòng)者的'合法權(quán)益。
第十二條突發(fā)事件當(dāng)事人自愿申請(qǐng)仲裁,且屬于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員受理范圍的,由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)組成特別仲裁庭依法處理。
第十三條突發(fā)事件矛盾有可能激化時(shí),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公安部門依法采取防范和緊急處理措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧,構(gòu)成違反治安管理行為的人員,由公安部門依法處理。
第十四條對(duì)社會(huì)影響較大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件,勞動(dòng)行政部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)主管部門組織人員,及時(shí)補(bǔ)充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺,保證工作和生產(chǎn)正常進(jìn)行。
第十五條突發(fā)事件處理結(jié)束后,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)寫出突發(fā)事件處理結(jié)案報(bào)告,報(bào)送當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)勞動(dòng)行政部門備案。
勞動(dòng)行政部門有責(zé)任督促有關(guān)方面盡快落實(shí)處理突發(fā)事件時(shí)商定的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)善后工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,防止突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇八
通過(guò)對(duì)應(yīng)急管理課程的認(rèn)真學(xué)習(xí),使我清醒的認(rèn)識(shí)到,應(yīng)急事件也可稱為突發(fā)事件或危機(jī)事件,就是突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。一般來(lái)說(shuō),突發(fā)事件具有以下特點(diǎn):1.不確定性和突發(fā)性。突發(fā)事件以什么方式、在什么時(shí)候出現(xiàn),往往是人們所不能預(yù)料的,這就決定了突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、實(shí)際規(guī)模、具體態(tài)勢(shì)和影響深刻是難以完全預(yù)測(cè)的,一切似乎都是在瞬息萬(wàn)變,并且極可能產(chǎn)生漣漪效應(yīng)。2.聚眾性。社會(huì)性突發(fā)事件,多是由少數(shù)個(gè)人操縱,通過(guò)宣傳鼓動(dòng)而把一些不明真相的群眾卷到事件中來(lái)。自然性的突發(fā)事件,也往往危及多數(shù)群眾的生命財(cái)產(chǎn),關(guān)系到一個(gè)區(qū)域工作的成敗,使事件具有聚眾性。3.社會(huì)危害性。突發(fā)事件的發(fā)生一般都會(huì)造成一定的社會(huì)危害,小到影響廣大群眾的正常的生產(chǎn)、生活運(yùn)轉(zhuǎn),大到影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,甚至危害國(guó)家的政治安定和民族團(tuán)結(jié)。4.決策的非程序化性。領(lǐng)導(dǎo)者必須在有限的信息、資源和時(shí)間條件下尋求所謂“滿意”的處理方案。危機(jī)事件的決策環(huán)境相對(duì)于政府的常規(guī)性決策環(huán)境往往是一種非常態(tài)的社會(huì)情境,是各種不利情況、嚴(yán)重威脅、不確定性的高度積聚。我們只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識(shí),逐步把握規(guī)律,主動(dòng)采取防范措施,才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型速度的加快和市場(chǎng)化、城市化、全球化進(jìn)程的深化,我國(guó)各類突發(fā)事件不斷發(fā)生,各種社會(huì)矛盾及問(wèn)題不斷積聚,社會(huì)運(yùn)行中的不確定因素明顯增加,這對(duì)我國(guó)政府及各類社會(huì)組織的應(yīng)急管理能力及建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理教育,培養(yǎng)或培訓(xùn)應(yīng)急管理人才日益成為當(dāng)前我國(guó)高等教育的一項(xiàng)重要使命,而學(xué)習(xí)應(yīng)急管理知識(shí)就成為我們公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的一門必修課。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,就必須把預(yù)防和管理體制放在優(yōu)先位置,真正做到有制可依。把應(yīng)急管理方案實(shí)際化、條理化、細(xì)致化,最后形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。我們也是對(duì)周區(qū)環(huán)境、地理位置、覆蓋區(qū)域、社會(huì)實(shí)情進(jìn)行了全方位考察,綜合所有的制約因素,認(rèn)真制定了站點(diǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)于一體的預(yù)警機(jī)制,并搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練,盡可能的把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí),我對(duì)應(yīng)急管理的決策、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急救援與處置、恢復(fù)與重建有了一定的了解。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān),涉及到我們每一個(gè)人的切身利益,是大家共同的事情。應(yīng)急管理只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),我會(huì)繼續(xù)深入了解和研究應(yīng)急管理這門學(xué)科。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇九
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第二章分類和內(nèi)容
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級(jí)及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級(jí)以上各級(jí)制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報(bào)本級(jí)批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級(jí)政府有關(guān)部門制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的地方及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級(jí)的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國(guó)家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級(jí)和事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)急保障措施等,重點(diǎn)規(guī)范國(guó)家層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性;省級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范市(地)級(jí)和縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要,參照國(guó)際慣例,建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。
第十二條對(duì)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級(jí)、如何分級(jí)、如何界定分級(jí)響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。
第三章預(yù)案編制
第十三條各級(jí)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),識(shí)別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn),與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見(jiàn)。必要時(shí),向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明、編制工作說(shuō)明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接,各方面意見(jiàn)是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行等。必要時(shí),應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
第十九條國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批,以國(guó)務(wù)院名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批,以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會(huì)議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
地方各級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)常務(wù)會(huì)議審議,以本級(jí)名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)審批,必要時(shí)經(jīng)本級(jí)常務(wù)會(huì)議或?qū)n}會(huì)議審議,以本級(jí)辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級(jí)辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
(一)地方總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)備案。
(二)地方專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)備案。
(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的.意見(jiàn)和建議等。
鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
第六章評(píng)估和修訂
第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第二十七條各級(jí)政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章培訓(xùn)和宣傳教育
第二十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十九條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障
第三十條各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。
第三十一條各級(jí)政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九章附則
第三十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)等可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第三十三條本辦法由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)制定和管理,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范各類緊急應(yīng)對(duì)活動(dòng)預(yù)先制定的方案。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案編制、審查、批準(zhǔn)、印發(fā)、備案、公布、修訂、宣教培訓(xùn)、演練、監(jiān)督和檢查等相關(guān)管理工作。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施的原則。
第二章應(yīng)急預(yù)案體系
第五條我市應(yīng)急預(yù)案體系由市應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等五大類組成。
(一)市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急預(yù)案包括市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市部門應(yīng)急預(yù)案。其中,市總體應(yīng)急預(yù)案是全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是全市預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件;市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)及其有關(guān)部門、有關(guān)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定,涉及多個(gè)部門(單位)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案;市部門應(yīng)急預(yù)案是市有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé),為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
(二)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案。參照市有關(guān)做法,區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
(三)基層應(yīng)急行動(dòng)方案。基層應(yīng)急行動(dòng)方案是街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織為落實(shí)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案和其他類型應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急行動(dòng)方案。
(四)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。
(五)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會(huì)議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動(dòng),主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第六條各區(qū)(新區(qū))、各有關(guān)部門和單位特別是各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要充分依托和利用全市統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái),建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平。
第三章應(yīng)急預(yù)案編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求:
(一)符合國(guó)家相關(guān)法律,國(guó)家、省和市相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)保持與上級(jí)和同級(jí)應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接,保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(四)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備應(yīng)急能力;
(五)應(yīng)對(duì)措施具體,操作性強(qiáng);
(六)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范;
(七)通俗易懂,好記管用。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育、培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲;
(八)附則,包括名詞術(shù)語(yǔ)和預(yù)案解釋等;
(九)附件,包括工作流程圖、相關(guān)單位和人員通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。
第九條市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府制定,具體由市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)編制。市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市政府組織制定,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,具體由市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位編制。市部門應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)部門和有關(guān)單位制定。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案由區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門(單位)參照市一級(jí)的做法制定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案由街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織分別制定。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位制定。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由活動(dòng)主辦單位制定。
第十條各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,指導(dǎo)相關(guān)類別應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制框架指南由市應(yīng)急辦制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站、居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案編制指南由各區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦制訂,征求市應(yīng)急辦意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后實(shí)施。其中,基層應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)結(jié)合基層部門和單位的工作職責(zé),側(cè)重于監(jiān)測(cè)預(yù)警、先期處置、社會(huì)動(dòng)員和善后處置等工作內(nèi)容。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)行政主管部門根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動(dòng)性質(zhì)組織制定。
第十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,組織有關(guān)單位和人員,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,開展應(yīng)急預(yù)案起草工作;組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家,對(duì)起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
第十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn),有關(guān)單位要以書面形式提出意見(jiàn)和建議。
涉及限制公眾自由的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式征求意見(jiàn)。
第四章應(yīng)急預(yù)案審批、備案和公布
第十三條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、評(píng)審、報(bào)批、備案和公布等事項(xiàng)。
第十四條市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見(jiàn)后,報(bào)市政府審定后發(fā)布實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))審定后發(fā)布實(shí)施。
第十五條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位意見(jiàn)和組織專家評(píng)審后,送同級(jí)應(yīng)急辦初審,報(bào)同級(jí)政府(管委會(huì))審定。
第十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)應(yīng)急辦初審時(shí),應(yīng)提交下列編制說(shuō)明材料:
(一)編制背景;
(二)編制原則;
(三)編制過(guò)程及主要內(nèi)容等;
(四)征求意見(jiàn)和對(duì)反饋意見(jiàn)采納情況;
(五)對(duì)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù);
(六)專家評(píng)審意見(jiàn);
(七)應(yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第十七條部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見(jiàn)后,由預(yù)案制定單位審定后發(fā)布。
第十八條審定通過(guò)的總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府備案。審定通過(guò)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府主管部門備案。審定通過(guò)的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦和上一級(jí)政府主管部門備案。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)報(bào)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦和區(qū)(新區(qū))行政主管部門備案。社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案報(bào)街道辦事處(辦事處)備案。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
第十九條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。
第二十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案及其簡(jiǎn)本。應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)或應(yīng)急行動(dòng)明白卡。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。
第五章應(yīng)急預(yù)案修訂
第二十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,按制定應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
各類應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每?jī)赡曛辽傩抻喴淮巍?BR> 第二十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度,在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。
鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的,制定單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)修訂:
(一)不符合本辦法第七條規(guī)定;
(二)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)相關(guān)單位名稱或職能發(fā)生變化;
(四)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。
第二十四條有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。
第二十五條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的情況。
下級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的,由上一級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
同級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時(shí),報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府(管委會(huì))研究解決。
同級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案與區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的',由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第六章應(yīng)急預(yù)案宣教、培訓(xùn)和演練
第二十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)內(nèi)容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料,并向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。
各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容,增強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
第二十九條市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施的方法,指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
第三十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急演練規(guī)劃并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦。適時(shí)組織有關(guān)單位開展針對(duì)各種突發(fā)事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,由編制預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位組織實(shí)施,并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦備案;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案原則上每年至少演練一次。
大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展一次綜合性演練。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每年至少演練一次。
第三十一條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評(píng)估工作,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))和市有關(guān)部門、中央駐深單位組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)市政府。
第七章應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督、檢查
第三十二條市政府負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施市總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,指導(dǎo)和檢查區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案管理工作。相關(guān)實(shí)施、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由市應(yīng)急辦牽頭組織、具體負(fù)責(zé)。
第三十三條編制市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的市專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的市部門應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第三十四條區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,指導(dǎo)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)基層應(yīng)急行動(dòng)方案的管理工作。相關(guān)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)。
第三十五條企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
第三十六條對(duì)未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的,或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。
第八章附則
第三十七條本辦法由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十一
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見(jiàn)和研究論證,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第二章應(yīng)急預(yù)案的分類和內(nèi)容
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;
(二)單位和基層應(yīng)急預(yù)案。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由各級(jí)人民政府組織制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報(bào)本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級(jí)人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序,重點(diǎn)規(guī)范市縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案,報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),操作手冊(cè)包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)層次、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級(jí)響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第三章應(yīng)急預(yù)案的編制
第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報(bào)屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級(jí)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(四)突出對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對(duì)措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng);
(五)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范,通俗易懂,實(shí)用性強(qiáng)。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),識(shí)別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn)。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見(jiàn),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋意見(jiàn)建議,無(wú)修改意見(jiàn)時(shí)也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時(shí),可以向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實(shí)際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第四章應(yīng)急預(yù)案的審批、備案和公布
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)是否與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(三)各方面意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)解決;
(四)主體內(nèi)容是否完備;
(五)責(zé)任分工是否合理明確;
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體可行;
(七)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以本級(jí)人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會(huì)議審議通過(guò)后,報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明;
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明。
初審過(guò)程中,政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審論證會(huì);根據(jù)需要,在召開評(píng)審論證會(huì)前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)。初審?fù)ㄟ^(guò)后,應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見(jiàn)書。
第二十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過(guò)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個(gè)工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報(bào)送本級(jí)人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明;
(五)評(píng)審意見(jiàn)書;
(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見(jiàn)書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第二十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn),以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審會(huì),并經(jīng)本單位有關(guān)會(huì)議審議通過(guò),以部門名義印發(fā)。必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣級(jí)人民政府備案;
(七)大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行20日前報(bào)送當(dāng)?shù)乇炯?jí)人民政府主管部門備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;
(二)應(yīng)急預(yù)案電子文本;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批和評(píng)審相關(guān)資料。
第二十九條對(duì)于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十條涉及保密的應(yīng)急預(yù)案管理工作依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。
第五章應(yīng)急預(yù)案的演練
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計(jì)劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案的意見(jiàn)和建議等。
第六章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。
第三十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出較大調(diào)整的;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過(guò)2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,相關(guān)成員單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對(duì)所提建議進(jìn)行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時(shí)反饋結(jié)果。
第七章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育
第三十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會(huì)議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級(jí)人民政府可根據(jù)需要對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其限期糾正,問(wèn)題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng),建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
第九章附則
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實(shí)際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的本級(jí)人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號(hào))同時(shí)廢止。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十二
為了切實(shí)加強(qiáng)我校安全穩(wěn)定工作,保證我校正常的教學(xué)、工作及生活秩序,及時(shí)有效地處置在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大治安事件,實(shí)施應(yīng)急措施,減少事件損失,做到有備無(wú)患,確保學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于__x師范大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的一次多人傷亡,在學(xué)校和社會(huì)影響的重大治安類事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):__x
副組長(zhǎng):__x、__x、
成員:__x、__x、__x、__x、__x、
__x、__x、__x、__x、
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任:__x、
副主任:__x、__x、
辦公室具體負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部事宜、應(yīng)急處置工作組織協(xié)調(diào)工作并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負(fù)責(zé),根據(jù)事態(tài)的實(shí)時(shí)發(fā)展,組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)或向地方政府的通報(bào)工作。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
2、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組。由保衛(wèi)處治安科負(fù)責(zé),接到報(bào)警后,第一時(shí)間撥打120急救和110報(bào)警電話,并組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散群眾,必要時(shí)進(jìn)行交通管制,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
3、醫(yī)療救護(hù)工作組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)人員或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
4、后勤保障工作組。由后勤管理處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)必備的后勤保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
5、宣傳工作組。由宣傳部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)外的宣傳和輿論導(dǎo)向工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
6、緊急資金保障組。由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
7、善后工作組。由學(xué)校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭,宣傳部、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會(huì)及有關(guān)學(xué)院等部門參加,負(fù)責(zé)善后處理工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
成員:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
三、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)通訊聯(lián)絡(luò)。
設(shè)立值班電話:__x、(__x)__x、(日照)
(二)事件報(bào)告。
1、事件發(fā)生后,校園“110”值班室和事件發(fā)生地(涉及人員)有關(guān)單位接到事件報(bào)案后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并做好防止事態(tài)擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以及傷員、財(cái)產(chǎn)的搶救工作,并立即將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、事件發(fā)生后,保衛(wèi)處應(yīng)聯(lián)合有關(guān)單位在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事件書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;事件性質(zhì)及發(fā)生原因;事件搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng);事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
四、事件處置
(一)保衛(wèi)處接到事件報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告__x師范大學(xué)治安事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組成領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮、處置。
(二)保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)學(xué)校治安秩序。同時(shí),對(duì)有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護(hù)措施,防止逃逸或發(fā)生意外。
(三)校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍搶救傷員,其他相關(guān)部門應(yīng)做好救援配合工作。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十三
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺(tái)的最新管理辦法。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十四
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場(chǎng)處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國(guó)有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對(duì)應(yīng)類別的區(qū)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國(guó)有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對(duì)其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)和組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和報(bào)備工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收?qǐng)?bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對(duì)本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)估,在辨識(shí)和評(píng)估的基礎(chǔ)上,廣泛聽(tīng)取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見(jiàn),針對(duì)可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對(duì)每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對(duì)重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對(duì)周邊社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對(duì)應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對(duì)性強(qiáng)和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面有效銜接。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和備案
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評(píng)審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔〕73號(hào))要求的評(píng)審方法、評(píng)審程序和評(píng)審要點(diǎn)進(jìn)行。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評(píng)審意見(jiàn)、專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)和參加評(píng)審人員的簽名材料。
第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審人員應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。
評(píng)審論證人員與所評(píng)審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審論證意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案通過(guò)專家評(píng)審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)(210.75.218.101/ajjweb/),提交應(yīng)急預(yù)案電子文本。
(二)提交下列書面材料:
1.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見(jiàn),并附專家簽字的名單;
3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;
4.其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請(qǐng)材料后,實(shí)施形式審查。對(duì)經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說(shuō)明原因。
第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?BR> 第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過(guò)本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、審核和信息接?bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫(kù),滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)張貼在對(duì)應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十五
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)
成員:中層領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)
二、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。
三、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
四、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的`學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件檢測(cè)和報(bào)告
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立考勤監(jiān)測(cè)制度,對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。注意收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1、建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,確保信息暢通。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十六
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、實(shí)施目標(biāo)
1、建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對(duì)不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會(huì)的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長(zhǎng)全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級(jí)管理的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級(jí)管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長(zhǎng)到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識(shí),層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場(chǎng)所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門報(bào)告,向上級(jí)部門報(bào)告。
5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總指揮:__
副總指揮:__
成員:教研組長(zhǎng)、各班級(jí)教師、后勤人員
五、應(yīng)急事件預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動(dòng)指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號(hào),使消防人員和車輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過(guò)程情況及時(shí)記錄和拍攝下來(lái),并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過(guò)程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來(lái),防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂(lè)器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來(lái)的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場(chǎng)所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門和上級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時(shí)記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十七
在兩天的.“添翼工程”緊急救護(hù)培訓(xùn)中,我們懂得了生命的脆弱和寶貴,明白了掌握一定的緊急救護(hù)知識(shí)在關(guān)鍵時(shí)刻尤為重要。濟(jì)南紅十字會(huì)給予了我們這個(gè)機(jī)會(huì),使我們了解基本的救護(hù)知識(shí)和技能,在關(guān)鍵時(shí)刻能夠自救以及給他人提供幫助,奉獻(xiàn)愛(ài)心。
隨著現(xiàn)代化社會(huì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)、高科技的日新月異,人類危重急癥和意外事故的發(fā)生呈上升趨勢(shì),特別是在各種自然災(zāi)害面前,人類顯得渺小無(wú)力。車水馬龍快節(jié)奏的城市里,意想不到的突發(fā)事件隨時(shí)襲擊著人們脆弱的生命。這都意味著向廣大民眾普及現(xiàn)代救護(hù)知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處理方法有著重要的意義。
第一天主要是理論學(xué)習(xí),通過(guò)老師的講解和課件的內(nèi)容,我才明白原來(lái)最基本的緊急電話的撥打也是大有講究的:臨危不亂,口齒清晰,采取“你問(wèn)我答”的交流方式等等。之后又講到生活中常見(jiàn)意外傷害的處理,各種簡(jiǎn)單實(shí)用的處理方法著實(shí)吸引著我們的眼球。一節(jié)課過(guò)后我感覺(jué)收獲了很多,像燒燙傷、酒精中毒、食物阻噎氣道的簡(jiǎn)單處理,都是我們生活中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,若處理不慎,可能會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。作為班里的生活委員,掌握一定的急救技能,常備一些急救用的物品,相信這樣一定能為同學(xué)們的生活上提供力所能及的幫助,努力關(guān)心集體中每一位成員的生活。
第二天便開始實(shí)習(xí)演練,檢驗(yàn)我們前一天理論學(xué)習(xí)的效果,讓我們把書本上的理論落實(shí)在實(shí)際生活上。平日里不常接觸的高大上的心肺復(fù)蘇術(shù)也得到了練習(xí)。和人體模型做cpr,便是我們的考試內(nèi)容之一。指導(dǎo)老師在一旁仔細(xì)的看著同學(xué)們的操作,規(guī)范每一步的`細(xì)節(jié)動(dòng)作。像反轉(zhuǎn)體位、打開氣道、心臟按壓等重要步驟,必須一個(gè)動(dòng)作都到位,按壓的力度與深度,手指疊放的方式,動(dòng)作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才有最佳的效果。
紗布、三角巾、繃帶……這些極簡(jiǎn)的裝備卻是多功能套裝,包扎必備,課程結(jié)束的時(shí)候便留給我們作紀(jì)念了。結(jié)課最后的開卷筆試,為添翼工程的培訓(xùn)畫下完美的一筆。
僅僅兩天不到了課程培訓(xùn)時(shí)間雖短,但學(xué)到的內(nèi)容能給我們的日常生活帶來(lái)巨大的幫助,生命是人類最寶貴也是最脆弱的一筆財(cái)富,我們要學(xué)會(huì)守護(hù)它。培訓(xùn)結(jié)束后,我對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)充滿了向往,希望以后有機(jī)會(huì)成為其中的一員,在關(guān)鍵時(shí)刻通過(guò)自己的努力,給他人提供幫助,奉獻(xiàn)愛(ài)心!
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十八
為確保公司古滇王國(guó)項(xiàng)目建設(shè)的正常有序開展,以及對(duì)安全文明施工工地的要求;為切實(shí)保證公司人身、財(cái)產(chǎn)的安全。
1、在施工過(guò)程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時(shí),能夠
快速高效、緊張有序地做好處置工作,最大限度地減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害,維護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目正常的施工生產(chǎn)秩序,并能及時(shí)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件,懲辦犯罪分子及事件責(zé)任人,根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》及國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)精神和工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,特制定本工程施工現(xiàn)場(chǎng)治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
2、本預(yù)案是施工現(xiàn)場(chǎng)處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各分包單位應(yīng)結(jié)
合本預(yù)案,制定本單位處理治安突發(fā)事件的實(shí)施措施,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施,做好各司其職,各盡其責(zé)。
3、各分包單位的處理治安突發(fā)事件的實(shí)施措施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位所分管范圍及
要害部位防范特點(diǎn),預(yù)計(jì)到可能出現(xiàn)不同性質(zhì)的突發(fā)事件,有針對(duì)性地制定,做到簡(jiǎn)明扼要而又有可操作性。
4、編制施工現(xiàn)場(chǎng)治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案主要是為了保護(hù)企業(yè)員工的身體
健康和生命安全,盡可能減少或降低施工現(xiàn)場(chǎng)治安突發(fā)事件給企業(yè)造成的損失和影響,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性安全事故的處理能力。
二、治安突發(fā)事件
本預(yù)案適用于本工程施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工程項(xiàng)目轄區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生下列(同時(shí)具有3人以上)群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生其他事故(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)。
1、施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。
2、打架斗毆、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。
3、施工中遇到出土文物、危險(xiǎn)品等。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)遇到偷盜行為。
5、突發(fā)意外事故造成交通中段、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
由地產(chǎn)公司成立以工程管理中心為主的應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
1、工作職責(zé)
1、1、治安突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)部門制定的有關(guān)治安管理工作的法律、法規(guī)、條令和規(guī)章制度。
(2)應(yīng)急處理小組的主要任務(wù)是提出本工程治安保衛(wèi)應(yīng)急工作方案,部署和督促檢查項(xiàng)目經(jīng)理部各相關(guān)部門及分包單位落實(shí)各項(xiàng)治安管理決策、命令的實(shí)施情況,全面了解掌握處理情況。
1、2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理職能組工作職責(zé)
(1)為保證治安管理工作能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立治安管理職能組:調(diào)查組、救護(hù)組、防護(hù)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)組,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組處理突發(fā)事件的問(wèn)題。
(2)調(diào)查組主要負(fù)責(zé)及時(shí)了解突發(fā)事件控制情況,隨時(shí)與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理小組保持聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,確保上傳下達(dá),接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作,保證信息通暢。
(3)救護(hù)組主要任務(wù)是組織相應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)隊(duì)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救點(diǎn),按程序及救護(hù)原則,及時(shí)搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員。
(4)防護(hù)組由項(xiàng)目部相關(guān)技術(shù)人員組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險(xiǎn)因素的技術(shù)處理措施,及時(shí)疏散治安突發(fā)區(qū)圍觀群眾及組織排險(xiǎn)等提供可靠性技術(shù)意見(jiàn)和依據(jù)。
(5)搶險(xiǎn)組由項(xiàng)目部及分包管理水、電、材料和搶險(xiǎn)救護(hù)人員組成。主要任務(wù)是對(duì)防護(hù)組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險(xiǎn)因素實(shí)施防范措施;對(duì)已因事件造成損害的管線、設(shè)備、暫設(shè)建筑進(jìn)行急救維修,若夜間發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場(chǎng)夜間照明設(shè)備。
(6)保衛(wèi)組由保安隊(duì)人員組成。主要任務(wù)是對(duì)案發(fā)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控;協(xié)助公安機(jī)關(guān)專業(yè)人員勘察現(xiàn)場(chǎng);會(huì)同有關(guān)部門查明事件原因,追查犯罪,及時(shí)破案;負(fù)責(zé)組織力量設(shè)立警戒線,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,協(xié)助救護(hù)組、搶險(xiǎn)組對(duì)人員救護(hù)、轉(zhuǎn)移疏散等救。
2、治安突發(fā)事件預(yù)防措施
2、1、加強(qiáng)內(nèi)部防范控制
(1)加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目所管轄施工區(qū)域、重點(diǎn)部位、要害部門實(shí)施全方位的治安防范,把責(zé)任落實(shí)到人,嚴(yán)格落實(shí)治安防范標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強(qiáng)項(xiàng)目部值班,充實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)保安力量,完善領(lǐng)導(dǎo)值班和值班人員及警衛(wèi)巡查制度,明確責(zé)任有效監(jiān)控。
(3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極深入基層,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和苗頭,對(duì)員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,要細(xì)致做工作防止矛盾激化,避免造成社會(huì)影響。
(4)要提高治安管理的認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),發(fā)現(xiàn)有異常情報(bào)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,不得延誤,爭(zhēng)取主動(dòng)。
2、2、工程項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作,實(shí)行總包負(fù)責(zé)制
(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織做好貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)治作文安保衛(wèi)工作的規(guī)定,加強(qiáng)本工程建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)結(jié)合本工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),制定治安保衛(wèi)工作方案,并督促分包單位認(rèn)真落實(shí)。
(3)項(xiàng)目經(jīng)理部與各分包單位簽定安全保衛(wèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
(4)組織檢查夜間值班、巡邏工作。
(5)定期組織會(huì)議,協(xié)調(diào)解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題。
(6)配合政府有關(guān)部門處理影響施工的糾紛,協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理治安突發(fā)事件。
(7)接受公安機(jī)關(guān)對(duì)本工程建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
2、3、根據(jù)本工程治安防范要點(diǎn),加強(qiáng)要害部位的防控工作
(1)治安保衛(wèi)工作要納入本工程《施工組織設(shè)計(jì)》,做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進(jìn)行。
(2)加強(qiáng)對(duì)施工人員的法制教育和自覺(jué)維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的教育。(3)定期組織治安防范檢查,落實(shí)防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。
(4)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的治安管理,不得雇傭“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行區(qū)域管理,生活區(qū)和施工區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開,區(qū)域之間應(yīng)有明顯標(biāo)志。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行出入證制度,門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)證件,與施工無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(7)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的各種臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合治安、消防的規(guī)定。
(8)接受公安機(jī)關(guān)及上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查,并及時(shí)整改反饋。
2、4、加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)施工人員的政審工作,下列人員不批準(zhǔn)進(jìn)入本工程項(xiàng)目
(1)被判緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員,勞動(dòng)教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員。
(2)被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的人員。
(3)對(duì)現(xiàn)實(shí)政策嚴(yán)重不滿,有敵對(duì)情緒的人員。
(4)精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。
(5)其他有可能危害工程安全的人員。
3、治安突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)
3、1、治安應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生治安突發(fā)事件,立刻向110報(bào)警,公司領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng),在迅速出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),立即將接到的突發(fā)事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門。各部門接到通知后,立即按照本預(yù)案的要求,迅速組織力量趕到現(xiàn)場(chǎng),按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,積極主動(dòng)的投入處置工作。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)外出現(xiàn)不法聚集活動(dòng)等事件時(shí),應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,嚴(yán)格控制出入,嚴(yán)禁外來(lái)人員闖入施工現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)密切注視,控制局面,做好說(shuō)服勸阻工作,嚴(yán)格控制不法分子乘機(jī)搗亂,使矛盾激化。
(3)現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生的民擾事件,要立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T和駐地政府,協(xié)同做好說(shuō)服教育工作,嚴(yán)防不法分子乘機(jī)搗亂破壞。
(4)遇有重大活動(dòng)時(shí),要根據(jù)上級(jí)部門對(duì)保衛(wèi)工作的具體要求,及時(shí)增加警衛(wèi)、護(hù)場(chǎng)人員:施工現(xiàn)場(chǎng)所有大門和出入開口增加固定崗,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)等部位增加流動(dòng)崗,保安人員24小時(shí)處于戒備狀態(tài),確保重大活動(dòng)人員的絕對(duì)安全。
(5)如內(nèi)部員工或外包隊(duì)民工有過(guò)激言論和行為時(shí),立即采取措施予以制止,同時(shí)通知有關(guān)責(zé)任單位做好說(shuō)服教育工作,確保內(nèi)部穩(wěn)定。
(6)施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險(xiǎn)品、文物及國(guó)家寶藏資源時(shí)應(yīng)立即停止施工,劃定警戒范圍和區(qū)域、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施,報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。
若現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不明,可先按照危險(xiǎn)品對(duì)待,待處置結(jié)束查明情況后,再按確定的案件性質(zhì)進(jìn)行處理。
(7)若在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的人員,發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告給相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),并立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T,采取措施進(jìn)行制止。
(8)若突發(fā)事件是搶劫等嚴(yán)重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的刑事案件,對(duì)危害仍再繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場(chǎng),要采取果斷的措施,防止危險(xiǎn)源,并主動(dòng)疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員,防止因危險(xiǎn)源擴(kuò)散而造成嚴(yán)重的后果:案發(fā)后,要密切配合公安機(jī)關(guān)迅速組織精干力量,深入細(xì)致的開展勘察、調(diào)查工作,力爭(zhēng)盡快偵破:堅(jiān)持依法從重從快的方針,快審快結(jié),嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場(chǎng)的破壞活動(dòng)。
(9)治安突發(fā)事件處理工作結(jié)束的當(dāng)天,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將事件發(fā)生情況,寫出書面材料報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。
3、2、突發(fā)事件書面上的上報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容
(1)突發(fā)事件的單位名稱,單位負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話。
(2)發(fā)生突發(fā)事件的具體事件、地點(diǎn)。
(3)發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)情況。(4)發(fā)生突發(fā)事件原因的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(5)發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。
(6)發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況。
(7)治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),將有關(guān)情況及主管部門對(duì)突發(fā)事件認(rèn)定結(jié)果等寫出書面材料上報(bào)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十九
一、預(yù)防措施:
1、健全制度,加強(qiáng)管理。
2、加強(qiáng)安全衛(wèi)生工作宣傳教育。
3、加強(qiáng)校內(nèi)日常巡視和護(hù)導(dǎo)工作。
二、處置措施
1、班主任教師和科任教師要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的密切觀察,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常狀況時(shí)(如臉色異常、高燒咳嗽、惡心嘔吐、胃痛、肚痛、神情異常、顫抖、無(wú)力站立、煩躁不安、趴在課桌、流鼻血、皮膚異常、意外傷害等),要及時(shí)巡問(wèn),查明原因,并及時(shí)救治因病因傷學(xué)生和報(bào)告學(xué)校教導(dǎo)處。
2、如果學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重情況(如休克、昏厥、腹瀉不止、大出血、內(nèi)出血、骨折等),教師要一邊及時(shí)送學(xué)生去指定醫(yī)院救治,一邊及時(shí)報(bào)告學(xué)校校長(zhǎng)。
3、如果學(xué)生的傷病不宜由學(xué)校教師護(hù)送者,教師要及時(shí)向120報(bào)告,請(qǐng)求立即趕往現(xiàn)場(chǎng)救治。
4、任何教職工發(fā)現(xiàn)或接到學(xué)生傷病報(bào)告,都要毫不猶豫迅速將傷病學(xué)生送到指定醫(yī)院救治。在救治學(xué)生的同時(shí),及時(shí)報(bào)告學(xué)生的班主任,同時(shí)要及時(shí)向?qū)W校帶班領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)報(bào)告。
5、如果情況危急,要在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校校長(zhǎng),并按照校長(zhǎng)指令撥打“120”救護(hù)車救急。
6、在救護(hù)學(xué)生的同時(shí),班主任教師或科任教師要及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,并要求家長(zhǎng)及時(shí)趕到醫(yī)院。
7、如果學(xué)生傷情特別危急,由醫(yī)院決定是否轉(zhuǎn)院救治。
8、如果醫(yī)院要求先繳納救治傷病學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用,由教師請(qǐng)求醫(yī)院先救治后付醫(yī)療費(fèi)用,或由教師先予以墊付醫(yī)療費(fèi)用,待家長(zhǎng)到達(dá)后予以核計(jì)費(fèi)用。
9、教師帶領(lǐng)學(xué)生救治前,必須及時(shí)向其他教師進(jìn)行班級(jí)工作移交。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇二十
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、常見(jiàn)安全事故處置應(yīng)急預(yù)案
(一)火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)迅速切斷有關(guān)電源,立即向119消防指揮中心報(bào)警。
2、及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)。
3、第一時(shí)間搶救傷員。
4、迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
5、積極配合消防人員滅火。
6、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延,防止未成年人盲目救火。
(二)食物中毒處置應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)交通事故處置應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生交通事故時(shí),立即向110或122交通事故中心報(bào)警。
2、立即向校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、第一時(shí)間搶救傷員,同時(shí)將其他人員轉(zhuǎn)移到安全地方。
4、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
5、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(四)傳染病處置應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生傳染病時(shí)及時(shí)通知家長(zhǎng)隔離治療。
2、迅速向校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、做好環(huán)境和物品的消毒工作。
4、積極配合有關(guān)部門做好治療、病理和傳染源的調(diào)查和處理工作。
(五)其它傷害事故處置應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者醫(yī)院診治。
2、及時(shí)向校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、及時(shí)通知受傷者的家屬或家長(zhǎng)。
4、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并搜集有關(guān)材料,妥善處理事故。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇一
近年來(lái),突發(fā)事件頻繁發(fā)生,給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。面對(duì)突發(fā)事件,人們急需采取應(yīng)急措施以應(yīng)對(duì)緊急情況,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)過(guò)實(shí)踐和學(xué)習(xí),我深感我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行系統(tǒng)探索,以便于更好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。在此,我愿意分享我個(gè)人對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急措施的心得體會(huì)。
首先,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),第一時(shí)間進(jìn)行警示和疏散是十分關(guān)鍵的。記得有一次,我們單位舉行了一場(chǎng)關(guān)于火災(zāi)的應(yīng)急演練,親身體驗(yàn)了警示和疏散的重要性。在演練開始之前,我對(duì)火災(zāi)的相關(guān)知識(shí)只是停留在紙上談兵,但在模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),我才真正體會(huì)到了驚恐和緊張。然而,我發(fā)現(xiàn)即使在那種情況下,警示和疏散的步驟仍然能夠幫助我保持冷靜并迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,在突發(fā)事件中,對(duì)于警示和疏散的重視程度決定著人們的生命安危。
其次,在突發(fā)事件中,個(gè)人防護(hù)和救援能力也是至關(guān)重要的。無(wú)論是自然災(zāi)害還是意外事故,人員傷亡往往與是否具備基本的自我保護(hù)能力有著密切關(guān)系。而個(gè)人防護(hù)和救援能力的發(fā)展離不開不斷的實(shí)踐和學(xué)習(xí)。通過(guò)參加各種應(yīng)急演練、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)以及夯實(shí)基本技能,我逐漸提高了自己的防護(hù)和救援能力。當(dāng)一次地震發(fā)生時(shí),我在擋板下的知識(shí)讓我能迅速尋找到可以躲避的地方;當(dāng)一次食品中毒事件發(fā)生時(shí),我使用我學(xué)到的急救知識(shí)及時(shí)幫助了受害者。這些實(shí)踐提高了我的個(gè)人防護(hù)和救援能力,使我更加有能力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
第三,我注意到突發(fā)事件中的溝通和協(xié)調(diào)能力十分重要。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),按照預(yù)定的應(yīng)急措施進(jìn)行行動(dòng)是非常關(guān)鍵的,而這需要各種各樣的組織和個(gè)人之間進(jìn)行高效的溝通與協(xié)調(diào)?;仡櫼粋€(gè)在學(xué)校舉行的應(yīng)急演練,當(dāng)我看到各個(gè)教師、學(xué)生和工作人員齊心協(xié)力地按照救援計(jì)劃進(jìn)行行動(dòng)時(shí),我深感溝通和協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性。良好的溝通與協(xié)調(diào)能夠避免誤解和混亂,確保救援工作高效順利進(jìn)行。因此,進(jìn)一步提高溝通和協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),是我們應(yīng)急措施中不可忽視的一環(huán)。
第四,及時(shí)提供幫助和救助,展現(xiàn)人性光輝,也是突發(fā)事件應(yīng)急措施中的重要一環(huán)。在突發(fā)事件中,我們每個(gè)人都是潛在的被害者和救援者。當(dāng)我參加了一次志愿者活動(dòng),親眼見(jiàn)到一名年邁的婦女被水災(zāi)圍困的情景時(shí),我強(qiáng)烈地感受到及時(shí)提供幫助和救助的重要性。在那次活動(dòng)中,我向她伸出援手,并幫助她安全脫險(xiǎn)。那一刻,我明白了,在突發(fā)事件中,無(wú)論是身為受災(zāi)者還是救援者,我們都有責(zé)任和義務(wù)展現(xiàn)出人性的光輝,相互幫助。
最后,我認(rèn)識(shí)到預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一個(gè)系統(tǒng)工程。突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防工作和發(fā)生后的應(yīng)急措施是緊密相關(guān)的,相輔相成的。僅僅依靠應(yīng)急措施是不夠的,應(yīng)該在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)于突發(fā)事件的預(yù)防,提高預(yù)警能力,改善防災(zāi)設(shè)施。只有這樣,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),我們才能迅速做出正確的決策和行動(dòng)。而這方面的改進(jìn)需要社會(huì)各方面的共同努力,政府、企事業(yè)單位、個(gè)人都需要加入進(jìn)來(lái),形成合力。
總之,突發(fā)事件應(yīng)急措施是一項(xiàng)重要的任務(wù),它關(guān)系到每個(gè)人的安全和利益。通過(guò)個(gè)人的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),我深刻認(rèn)識(shí)到,警示和疏散、個(gè)人防護(hù)和救援能力、溝通和協(xié)調(diào)、及時(shí)提供幫助和救助以及預(yù)防和應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)工程是突發(fā)事件應(yīng)急措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我相信,在各方共同的努力下,我們將能逐步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,為實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇二
為了在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí),我廠的應(yīng)急工作能快速、高效、有序的進(jìn)行,從而最大限度的保護(hù)全廠員工的生命安全,減少不必要的人員傷害,于是在月份組織了突發(fā)事件應(yīng)急演練?,F(xiàn)將演練結(jié)果總結(jié)如下:
組成了以廠長(zhǎng)為總指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)、安全員為副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組。分別成立了聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)組、信息組等組織機(jī)構(gòu),做到了全體員工參與,人員到位,各司其職。
廠辦公室制定了具有可行性的演練方案,組織廠領(lǐng)導(dǎo)、安全員認(rèn)真學(xué)習(xí),明確演練目的和指導(dǎo)思想,熟悉演練過(guò)程和演練中的注意事項(xiàng),確保了演練的順利進(jìn)行。
模擬指揮部接到地震的報(bào)告,辦公室人員通知演練開始,到員工防護(hù)措施的過(guò)程井井有條。員工按預(yù)先制定的路線逃生,磚坯窯內(nèi)工人疏散的方法和各主要地點(diǎn)的人員安排,模擬事故發(fā)生后急救方法也非常合理。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇三
今年5月中旬,按照區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)方案要求,我區(qū)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)的有關(guān)組織工作,做到“三到位”,認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位,收到預(yù)期學(xué)習(xí)效果,增強(qiáng)了我區(qū)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理能力,從而提高整體服務(wù)水平。
我區(qū)十分重視本次突發(fā)公共事件應(yīng)急管理全員培訓(xùn)工作,安排分管應(yīng)急的.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織培訓(xùn)工作。利用各種會(huì)議,組織全局黨員干部學(xué)習(xí)文件,使黨員干部從政治高度理解本次培訓(xùn)的意義,充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù),明確本次培訓(xùn)的基本要求,從而加強(qiáng)參與培訓(xùn)的積極性。
為保證培訓(xùn)的實(shí)效,我區(qū)落實(shí)了有關(guān)組織工作:一是及早做好安排自學(xué)和集中培訓(xùn)的安排,對(duì)學(xué)習(xí)人員的業(yè)務(wù)工作適當(dāng)調(diào)整,保證學(xué)習(xí)時(shí)間;二是做好《公共危機(jī)管理》等學(xué)習(xí)資料的訂閱,一手一份,三是每期集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)都安排一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并做好考勤檢查。經(jīng)檢查,三期集中培訓(xùn)未有出現(xiàn)缺勤;四是認(rèn)真組織好考試,要求培訓(xùn)考試卷交由分管領(lǐng)導(dǎo)檢查,再上交由區(qū)應(yīng)急辦辦公室統(tǒng)一整理,保證考試質(zhì)量。
通過(guò)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)有關(guān)措施,加強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效,使我區(qū)公務(wù)員增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),初步掌握突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本方法,增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力,從整體上提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,更好地建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇四
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,突發(fā)事件的發(fā)生頻率也逐漸增加。面對(duì)突發(fā)事件,及時(shí)有效地展開應(yīng)急救援工作顯得尤為重要。在過(guò)去的一段時(shí)間里,我參與了幾次突發(fā)事件的應(yīng)急救援,有感于其中的苦與樂(lè),總結(jié)了一些心得體會(huì),希望能夠與大家分享。
首先,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有良好的組織協(xié)調(diào)能力。一個(gè)突發(fā)事件的應(yīng)急救援,往往涉及到多個(gè)部門和各個(gè)層級(jí)的人員。在這個(gè)過(guò)程中,各部門之間的信息共享和任務(wù)分配,以及各級(jí)人員之間的協(xié)作配合是至關(guān)重要的。在以往的實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了組織協(xié)調(diào)的重要性。只有各部門密切配合,各級(jí)人員緊密合作,才能更好地完成應(yīng)急救援任務(wù)。
其次,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有高效的指揮能力。在應(yīng)急救援過(guò)程中,一個(gè)合格的指揮員必須具備良好的應(yīng)變能力和決策能力。面對(duì)突發(fā)事件,常常情況多變,事態(tài)緊迫,需要指揮員迅速分析判斷,并制定出科學(xué)、合理的救援方案。同時(shí),指揮員還需要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行操作,確保救援工作的迅速高效。通過(guò)參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我體會(huì)到了指揮員的重要性,明白了指揮員需要承擔(dān)的責(zé)任和壓力。
再次,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有專業(yè)的技術(shù)支持。在救援行動(dòng)中,往往需要用到各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)設(shè)備和工具。例如,化學(xué)品泄漏事件需要專業(yè)的化學(xué)物質(zhì)分析儀器和防護(hù)設(shè)備;地震災(zāi)害需要專業(yè)的搜救工具和設(shè)備。因此,在突發(fā)事件應(yīng)急救援中,需要專業(yè)人員提供專業(yè)技術(shù)支持,確保救援工作的順利進(jìn)行。通過(guò)參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我深深感到了專業(yè)技術(shù)的重要性,不僅需要專業(yè)人員具備扎實(shí)的技術(shù)水平,還需要不斷學(xué)習(xí)和研究,以適應(yīng)不同類型的突發(fā)事件。
最后,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有良好的心理素質(zhì)。在突發(fā)事件救援現(xiàn)場(chǎng),常常會(huì)出現(xiàn)慘烈的畫面,遭受傷害的人們會(huì)表現(xiàn)出恐慌和失措。在這種情況下,救援人員需要具備良好的心理素質(zhì),保持冷靜和穩(wěn)定的心態(tài)。同時(shí),救援人員還需要與被救助者建立聯(lián)系,給予他們安全感和溫暖。通過(guò)參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我明白了心理素質(zhì)對(duì)救援工作的重要性,以及在實(shí)踐中如何培養(yǎng)和鍛煉自己的心理素質(zhì)。
綜上所述,突發(fā)事件應(yīng)急救援是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。它需要良好的組織協(xié)調(diào)能力、高效的指揮能力、專業(yè)的技術(shù)支持和良好的心理素質(zhì)。通過(guò)參與實(shí)踐,我認(rèn)識(shí)到了自身的不足和提升方向。只有不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,才能成為一名合格的突發(fā)事件應(yīng)急救援人員。希望能夠借此機(jī)會(huì),呼吁廣大民眾關(guān)注突發(fā)事件應(yīng)急救援,提高自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,共同建設(shè)一個(gè)更加安全、穩(wěn)定的社會(huì)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇五
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升勢(shì)在必行,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展人民生活水平的不斷提高各類突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴(yán)重危及人類社會(huì)安全的重要因素自然災(zāi)害、安全事件、公共衛(wèi)生事件在給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失的同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了新的不確定因素。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)努力構(gòu)建政府統(tǒng)一指揮社會(huì)共同參與部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制全面提升應(yīng)急管理能力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定成為當(dāng)前各級(jí)政府提升行政能力的重要課題。本人于今年6月26日至7月5日參加了國(guó)家行政學(xué)院xxxx州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)對(duì)于我來(lái)說(shuō)這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、受益匪淺、感受頗深的學(xué)習(xí)學(xué)到了很多以前沒(méi)有完全理解和接觸的知識(shí)不但在理論上使自己得到了進(jìn)一步充實(shí)開闊了視野、更新了觀念同時(shí)在思想上也有了更新的飛躍在認(rèn)識(shí)上有了更大的提高。通過(guò)學(xué)習(xí)和結(jié)合自身工作經(jīng)歷認(rèn)真反思當(dāng)前提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力有效預(yù)防和處置突發(fā)危機(jī)事件勢(shì)在必行。
人的意識(shí)支配著人的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于突發(fā)事件有什么樣的認(rèn)知在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中就會(huì)有什么樣的行為在某種意義上也就決定了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的高低。
領(lǐng)導(dǎo)干部一要強(qiáng)化教育樹立民本思想意識(shí)。要清醒地認(rèn)識(shí)到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”只有認(rèn)識(shí)到位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作才能做到位人民群眾的權(quán)利才能得到有效的保障。
二要加強(qiáng)預(yù)防樹立危機(jī)意識(shí)?!熬影菜嘉K紕t有備有備無(wú)患”要做到“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”要清醒地認(rèn)識(shí)到應(yīng)急處置從理論上說(shuō)是一種被動(dòng)應(yīng)急而應(yīng)急準(zhǔn)備是一種主動(dòng)應(yīng)急。因此對(duì)突發(fā)事件要保持高度的敏感性克服“天下本無(wú)事庸人自擾之”這種認(rèn)為本來(lái)沒(méi)有事自己瞎著急或自找麻煩的懈怠思想。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合作好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備等。
三要責(zé)權(quán)一致樹立責(zé)任意識(shí)。實(shí)行應(yīng)急處置工作各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應(yīng)急處置措施的緊急情況下有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷控制事態(tài)發(fā)展對(duì)不作為延誤時(shí)機(jī)組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。同時(shí)加大宣傳和落實(shí)“三個(gè)必須”管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
四要資源整合樹立依法規(guī)范意識(shí)。整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警等信息系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、科學(xué)有效的防范體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的指揮體系;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資源建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常抓不懈的保障體系。堅(jiān)持依法行政妥善處理應(yīng)急措施和常規(guī)管理的關(guān)系合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
應(yīng)急管理能力是黨的執(zhí)政能力在新時(shí)期的具體體現(xiàn)。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一項(xiàng)全新的工作首先要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。無(wú)論政府還是公眾都需要學(xué)習(xí)、探索提高應(yīng)對(duì)的能力唯獨(dú)能力提升了才能事半功倍做到有效防范和處置。領(lǐng)導(dǎo)干部自身綜合素質(zhì)的高低直接決定應(yīng)急管理的成效大小。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視自身綜合素質(zhì)的建設(shè)與提高。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部:
一要鍛造立場(chǎng)堅(jiān)定的政治素質(zhì);
二要培養(yǎng)健康良好的心理素質(zhì);
三要培養(yǎng)嫻熟的業(yè)務(wù)素質(zhì);
四要培養(yǎng)廣泛豐富的知識(shí)素質(zhì)。
因此領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)擠出時(shí)間除參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)外多學(xué)一些有關(guān)應(yīng)急管理的知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)和政策尤其是xxxx年11月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部政策法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件存在憑經(jīng)驗(yàn)處置的現(xiàn)象從而有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)處置突發(fā)事件政策法規(guī)的執(zhí)行力。只有通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)、培養(yǎng)新觀念、開拓新視野才能與時(shí)俱進(jìn)不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。
我們不能完全杜絕突發(fā)事件的發(fā)生但是我們可以通過(guò)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處置能力有效地防范突發(fā)事件的發(fā)生有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件將突發(fā)事件造成的危害降到最低。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處置能力應(yīng)從幾個(gè)方面入手:
一是培養(yǎng)敏銳的現(xiàn)場(chǎng)洞察力。敏銳性的培養(yǎng)首先靠深入細(xì)致的調(diào)查研究和分析判斷及時(shí)做到對(duì)各種新情況、新問(wèn)題胸中有數(shù);其次靠深入工作實(shí)際及時(shí)捕捉和占有相關(guān)的信息做到在第一時(shí)間了解掌握事件苗頭和動(dòng)態(tài)掌握第一手材料把握事態(tài)發(fā)展的方向提高現(xiàn)場(chǎng)洞察力。
二是提高現(xiàn)場(chǎng)的決斷力。面對(duì)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于決斷“當(dāng)斷不斷反受其亂”。提高決斷力領(lǐng)導(dǎo)干部首先要維持平靜的心態(tài)和冷靜的頭腦。其次要排除各種干擾抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。再次要把握角色認(rèn)清自己在突發(fā)事件中所處的位置和承擔(dān)的責(zé)任。最后要善于收集真實(shí)信息迅速作出決定。
三是提高控制處置能力。處置突發(fā)事件關(guān)鍵在于控制事態(tài)發(fā)展使其不擴(kuò)大、不升級(jí)而領(lǐng)導(dǎo)干部控制處置力的高低直接決定著事態(tài)的控制效果。比如我州富寧縣板侖鄉(xiāng)板侖中學(xué)1名女生被毆打并侮辱事件就是事態(tài)控制不力的典型案例。據(jù)調(diào)查核實(shí)該事件發(fā)生后該校校長(zhǎng)在得知情況后雖然對(duì)事件進(jìn)行了了解但沒(méi)有深入的掌握事態(tài)情況和信息認(rèn)為是一般學(xué)生之間打鬧事件就沒(méi)有與當(dāng)?shù)毓膊块T積極調(diào)查處置有效控制事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致受害學(xué)生的不雅照被嫌疑人上傳qq空間事態(tài)出現(xiàn)了擴(kuò)大、升級(jí)給社會(huì)及受害學(xué)生家庭帶來(lái)了極大影響。
四是提高科學(xué)的溝通協(xié)調(diào)能力。面對(duì)突發(fā)事件人們對(duì)信息的需求尤其是對(duì)突發(fā)事件信息的需求比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈這就需要政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)媒體用清晰的語(yǔ)言將突發(fā)事件的真實(shí)情況主動(dòng)地、盡可能準(zhǔn)確地公布給公眾及時(shí)消除謠言與誤解積極引導(dǎo)媒體和輿論獲得民意的支持設(shè)法使受到危機(jī)影響的公眾站到政府相關(guān)部門這一邊確保社會(huì)公眾對(duì)政府相關(guān)部門的信任為突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
五是提高科學(xué)的善后處理能力。善后處理能力是指突發(fā)事件處置終結(jié)之后領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)原因的調(diào)查、對(duì)相關(guān)人員的處理和問(wèn)題的改進(jìn)以及消除影響、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在事后的評(píng)估、查漏補(bǔ)缺工作中應(yīng)認(rèn)真及時(shí)總結(jié)危機(jī)處置過(guò)程中的不足與漏洞并找出原因建立危機(jī)檔案庫(kù)。
應(yīng)急管理是一項(xiàng)創(chuàng)新型的工作而創(chuàng)新又是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為應(yīng)急管理的組織者、推動(dòng)者只有不斷提高實(shí)踐推動(dòng)能力才能實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部一要強(qiáng)化實(shí)踐。突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力只有在實(shí)踐中才能得到真正的培養(yǎng)和提高。領(lǐng)導(dǎo)干部要到工作一線進(jìn)行鍛煉積累應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)提高組織、指揮、協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題能力要經(jīng)常性地組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的訓(xùn)練和演練。應(yīng)急演練從現(xiàn)象上看檢驗(yàn)的是演練是不是有序進(jìn)行機(jī)制是否靈活有效信息渠道暢不暢通應(yīng)急預(yù)案具不具備操作性、實(shí)效性、實(shí)用性;實(shí)際上折射出的是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高底處置突發(fā)事件能力的強(qiáng)弱。比如職教園區(qū)xxxx開放學(xué)院成立大會(huì)事先制定了應(yīng)急預(yù)案注重情景構(gòu)建并提前啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備安排參加人員以百人為方塊形成隊(duì)列設(shè)了安全通道和應(yīng)急疏散通道使得1萬(wàn)多領(lǐng)導(dǎo)干部及師生參與的成立大會(huì)在空間有限的園區(qū)升旗廣場(chǎng)內(nèi)得以井然有序開展圓滿完成各項(xiàng)議程得到了高度肯定。
二要調(diào)研推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合新形勢(shì)、新情況、新要求深入群眾、深入基層開展調(diào)研要虛心向群眾求策問(wèn)計(jì)從群眾那里尋求解決問(wèn)題的辦法。要召集相關(guān)部門通過(guò)專題座談會(huì)、研討會(huì)等形式對(duì)突發(fā)事件的處理工作進(jìn)行創(chuàng)新性探討。要認(rèn)真研判形勢(shì)探索規(guī)律途徑把握工作的主動(dòng)權(quán)推動(dòng)應(yīng)急管理的創(chuàng)新發(fā)展。
三要過(guò)程推動(dòng)。突發(fā)事件在一定程度上來(lái)講是不可避免的為防止突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為危機(jī)、災(zāi)難性事件在應(yīng)急管理中必須把創(chuàng)新理念貫穿于每一個(gè)工作流程。要根據(jù)實(shí)際情況具體問(wèn)題具體分析包括對(duì)群眾的善意疏導(dǎo)、正確激勵(lì)到應(yīng)急處理的有序組織等。要不斷嘗試處置各類突發(fā)事件的新方案善于洞察事物態(tài)勢(shì)提高自己的預(yù)見(jiàn)能力面對(duì)突發(fā)事件的苗頭爭(zhēng)取做到駕馭大局把突發(fā)事件熄滅在萌芽狀態(tài)。
一方面需要建立配套的評(píng)估機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力不能完全依靠培訓(xùn)來(lái)提高必須用客觀的體制來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為和做法。首先要將領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況以及對(duì)突發(fā)事件的處理情況納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系中。其次明確領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障、職責(zé)分工、培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培訓(xùn)約束機(jī)制等內(nèi)容并將其作為任用和晉升的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面建立健全應(yīng)急管理的考核機(jī)制。這也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的一個(gè)重要方面就是要在制度上為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為選擇提供相應(yīng)的正向激勵(lì)因此要盡快修正目前的考核體系防止出現(xiàn)虛假管理。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件責(zé)任追究制改革各級(jí)政府績(jī)效考核體系設(shè)立應(yīng)急管理的績(jī)效指標(biāo)要突出五項(xiàng)特征:
一是明確性——對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力進(jìn)行明確的目標(biāo)設(shè)定和任務(wù)設(shè)計(jì);
二是可衡量性——界定衡量能力的客觀標(biāo)準(zhǔn);
三是操作性——在領(lǐng)導(dǎo)干部能力的范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn);
四是相關(guān)性——能夠滿足各種相關(guān)突發(fā)事件和應(yīng)急管理的要求;
五是時(shí)限性——把時(shí)間的限制作為重要的應(yīng)急管理能力衡量標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)應(yīng)急管理績(jī)效指標(biāo)的同時(shí)要以績(jī)效管理為推進(jìn)平臺(tái)包括績(jī)效的衡量、績(jī)效的監(jiān)控、以及持續(xù)不斷的績(jī)效改進(jìn)等確保將績(jī)效管理作為危機(jī)管理的基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的心理素質(zhì)、知識(shí)水平和管理技能等多個(gè)層面并與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治體制和面臨突發(fā)事件的范圍和頻度等因素有關(guān)因而需要逐步推進(jìn)、循序漸進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力建設(shè)必須與應(yīng)急管理體制建設(shè)相結(jié)合根據(jù)現(xiàn)行體制框架和背景既要吸收借鑒國(guó)外和內(nèi)地城市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)又要結(jié)合各地實(shí)際才能不斷地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力從而在根本上保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇六
在州委的安排部署下州委組織部于xxxx年6月27日至7月4日在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了xxxx州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升專題培訓(xùn)班。我有幸參加了培訓(xùn)班通過(guò)8天的`學(xué)習(xí)我有了更多的感悟、認(rèn)識(shí)、提高和想法。
(一)組織到位目標(biāo)明確。一是覆蓋面廣這個(gè)培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)自全州各級(jí)各部門有廳級(jí)干部3人,處級(jí)干部30人,科級(jí)干部29人;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點(diǎn)部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了應(yīng)急體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是組織到位培訓(xùn)班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開動(dòng)員會(huì)對(duì)班委和培訓(xùn)班提出了具體要求。州委組織部還派出部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓(xùn)服務(wù)。無(wú)論是往返路途中還是在培訓(xùn)過(guò)程中都安排得井井有條組織有序服務(wù)到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標(biāo)明確這個(gè)班是應(yīng)急管理培訓(xùn)班xxxx州的應(yīng)急管理水平在全國(guó)全省來(lái)講相對(duì)是比較滯后的特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌全力奔小康的過(guò)程中我們處在加快發(fā)展的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期如何提高應(yīng)急管理水平服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)學(xué)校準(zhǔn)備充分。這是一次高規(guī)格的培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)校是國(guó)家行政學(xué)院國(guó)家行政學(xué)院是培訓(xùn)公務(wù)員特別是高中級(jí)公務(wù)員的新型學(xué)府是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著公務(wù)員教育培訓(xùn)主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫(kù)作用。特別是學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心承擔(dān)了此次培訓(xùn)的主要任務(wù)使培訓(xùn)工作針對(duì)性更強(qiáng)。學(xué)校還專門成立班子負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作在課程設(shè)置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學(xué)習(xí)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程充分體現(xiàn)了組織的關(guān)心和厚愛(ài)組織期盼著通過(guò)培訓(xùn)能提高xxxx干部的綜合素質(zhì)以此來(lái)推動(dòng)xxxx州應(yīng)急管理水平躍上一個(gè)新的臺(tái)階。所以心理充滿感激之余就是想方設(shè)法把學(xué)習(xí)抓緊抓牢抓出成效只有把學(xué)到的知識(shí)用于推動(dòng)xxxx州的發(fā)展穩(wěn)定之中去這樣才無(wú)愧于組織無(wú)愧于良知無(wú)愧于責(zé)任。
此次培訓(xùn)主題是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升在短短8天培訓(xùn)時(shí)間里如何通過(guò)培訓(xùn)提高學(xué)員應(yīng)急管理能力關(guān)鍵是課程設(shè)置。我認(rèn)為這次培訓(xùn)班課程設(shè)置是非常合理的:既有理論深度講授和切合實(shí)際的案例教學(xué)又有身臨其境的模擬和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)參觀教育形式多樣內(nèi)容豐富多彩。
從6月27日到7月4日我們共學(xué)習(xí)了13個(gè)專題:推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)者的法治思維充分發(fā)揮信訪和法律調(diào)控手段解決當(dāng)前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與社會(huì)治理創(chuàng)新提高應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構(gòu)建與應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急處置結(jié)構(gòu)化研討系統(tǒng)哲學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維國(guó)外城市應(yīng)急管理體系建設(shè)研究中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)。同時(shí)還安排參觀了國(guó)家博物館和國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。此次應(yīng)急培訓(xùn)班不但以應(yīng)急培訓(xùn)為核心還從提高政治素養(yǎng)、傳承傳統(tǒng)文化到如何應(yīng)對(duì)媒體、提高實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)行綜合培訓(xùn)專題涵蓋了應(yīng)急管理的方方面面。
通過(guò)這次系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全面提升了我對(duì)應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高了應(yīng)急管理的理解和分析能力特別是積累了知識(shí)掌握了方法。
(一)是認(rèn)清了形勢(shì)提高了認(rèn)識(shí)。此次學(xué)習(xí)中老師所講授的內(nèi)容都緊貼國(guó)內(nèi)和云南省當(dāng)前最新的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)形勢(shì)和研究?jī)?nèi)容。國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王華老師講授的以昆明pxx風(fēng)波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認(rèn)識(shí)到行政過(guò)程中信息公開的重要性和應(yīng)急處置中親臨現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)溝通的重要性;國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王彩平老師講授的危機(jī)情景下政府官員媒體應(yīng)對(duì)使我掌握了新聞發(fā)布會(huì)的基本技巧和提高了應(yīng)對(duì)媒體的能力;國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)、國(guó)家減災(zāi)委專家委副主任閃淳昌講授的提高應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力回顧了我國(guó)近年來(lái)重大事故應(yīng)急救援情況和啟示分析了應(yīng)急管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)提出了做好好應(yīng)急管理的一些思考讓我認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急管理所面臨的復(fù)雜形勢(shì)同時(shí)也把握了應(yīng)急處置的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和技巧。其他老師講解的專題進(jìn)一步加深了我對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題有了進(jìn)一步的了解清楚了自身肩負(fù)的使命及責(zé)任責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)通過(guò)本次學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)了許多自己和本單位本地區(qū)在應(yīng)急管理體系建設(shè)、處置突發(fā)事件過(guò)程中以前沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。
(二)增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)拓寬了思路。本次培訓(xùn)授課的老師都是專家學(xué)者他們的理論水平高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富教授的各個(gè)專題觀點(diǎn)鮮明內(nèi)容生動(dòng)論述清晰啟發(fā)性強(qiáng)。一位位老師精彩的講述一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例一番番激烈的討論循序漸進(jìn)的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對(duì)xxxx應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)、當(dāng)前突發(fā)事件的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面的了解對(duì)今后進(jìn)一步拓寬工作思路實(shí)施科學(xué)管理具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義也使我分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力進(jìn)一步提高、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技巧進(jìn)一步豐富觀察問(wèn)題的視野進(jìn)一步開闊。
(三)掌握了知識(shí)提高了能力。由于我工作過(guò)程中面對(duì)的突發(fā)事件不是很多應(yīng)急處置的一些事件都較為簡(jiǎn)單所以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)還不夠豐富經(jīng)驗(yàn)較為缺乏本次培訓(xùn)班為我提供了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)讓我全面地掌握到應(yīng)急管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有了更深一層的理解和領(lǐng)會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了豐富理論修養(yǎng)得到了增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了提高。
(四)促進(jìn)了交流加深了認(rèn)識(shí)。這次培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)自xxxx全州各級(jí)各部門不但有廳級(jí)干部和處級(jí)干部還有科級(jí)干部;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點(diǎn)部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了全州應(yīng)急管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大家相聚在一起同學(xué)習(xí)、同生活讓我們加深了解增進(jìn)友誼。同時(shí)也為我提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)讓大家互相交流工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)了解各個(gè)部門各市縣應(yīng)急管理工作開展情況取長(zhǎng)補(bǔ)短共同促進(jìn)。
按照“橫向到邊縱向到底”的應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和“一案三制”的要求我州的應(yīng)急管理工作體系已經(jīng)基本建立各縣市和州直各部門建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、完善了應(yīng)急措施進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)積極組織了應(yīng)急演練。在應(yīng)急管理工作中我州雖然取得了一定的成績(jī)但離國(guó)家和省的要求仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府的相關(guān)要求我州各縣市政府都成立了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)安排了專職或兼職人員但也有少數(shù)縣市和州直部門仍然對(duì)應(yīng)急管理工作沒(méi)有引起高度重視日常值班工作不規(guī)范應(yīng)急處突工作全局性、協(xié)調(diào)性、一致性較差。表現(xiàn)在:
一是對(duì)應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、定位和重要性認(rèn)識(shí)不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認(rèn)為應(yīng)急工作就是值班和上報(bào)信息沒(méi)有真正把應(yīng)急管理工作放在新時(shí)期的大背景下思考。仍存在著“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要”的問(wèn)題沒(méi)有把應(yīng)急管理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。
二是對(duì)應(yīng)急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒(méi)有真正意義上的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隨意指定某個(gè)部門和人員兼任此項(xiàng)工作且人員更換頻繁業(yè)務(wù)不熟悉;有的掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒(méi)有更不用說(shuō)有專人負(fù)責(zé);有的為了應(yīng)付上級(jí)形式上下文成立了應(yīng)急辦但長(zhǎng)期處于缺員狀態(tài)。由于認(rèn)識(shí)不到位工作任務(wù)和職責(zé)不明確、不具體工作程序不規(guī)范應(yīng)急管理工作較為被動(dòng)難以有效的開展工作。
(二)應(yīng)急處置能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是各縣市和州直有關(guān)部門大多制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案但缺乏常規(guī)性和有針對(duì)性的演練驗(yàn)證對(duì)預(yù)案沒(méi)有適時(shí)修訂缺乏可行性和實(shí)戰(zhàn)性。
二是有的縣市和州級(jí)部門對(duì)突發(fā)事件研判不夠落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度不及時(shí)、不規(guī)范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應(yīng)急信息的及時(shí)收集報(bào)送。三是州、縣市應(yīng)急辦機(jī)構(gòu)定位不夠明確、人手少且流動(dòng)性大等原因往往應(yīng)付于信息接報(bào)、上傳下達(dá)與有關(guān)部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠影響了綜合協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮。
(三)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)較為滯后。州、縣市協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái)體系、應(yīng)急指揮中心尚未建立難以實(shí)現(xiàn)州、縣市應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、應(yīng)急信息及時(shí)傳遞、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)一致和應(yīng)急資源共享。
(四)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作滯后。我州應(yīng)急管理工作起步較晚、起點(diǎn)不高對(duì)應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)水平低應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)不到位應(yīng)急演練開展不多相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急知識(shí)的掌握不夠到位州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級(jí)各部門應(yīng)急管理工作隊(duì)伍的常規(guī)培訓(xùn)機(jī)制尚待形成。同時(shí)應(yīng)急和自救知識(shí)的宣傳教育力度不夠缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應(yīng)急知識(shí)和實(shí)踐防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力較弱。
(五)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的不足。由于州、縣市財(cái)政困難應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不健全造成應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)不足應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作和應(yīng)急演練工作難以實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足;先期處置能力較低后續(xù)處置應(yīng)對(duì)遲緩。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》不斷提高我州各級(jí)各部門應(yīng)急管理工作能力和水平通過(guò)此次培訓(xùn)啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我州加強(qiáng)應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)提出如下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。
一是按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xxxx州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)州、縣市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)規(guī)范設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)明確職責(zé)核定機(jī)構(gòu)編制充實(shí)人員力量保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是適時(shí)修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。
三是建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制將應(yīng)急管理工作納入州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合績(jī)效考核。建立健全責(zé)任追究機(jī)制制定和執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定、突發(fā)事件處置、應(yīng)急值班管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制對(duì)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件措施不當(dāng)不力未嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)信息等工作失職行為的嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。
一是建立健全并落實(shí)好各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)年度會(huì)商制度科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)判行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作。
二是有計(jì)劃、有針對(duì)性組織開展應(yīng)急預(yù)案演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)系和可行性鍛煉應(yīng)急指揮能力和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)充分實(shí)現(xiàn)資源共享。
四是建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)日常應(yīng)急值班管理制度明確崗位職責(zé)任務(wù)規(guī)范工作流程確保突發(fā)事件信息及時(shí)做到下情上報(bào)和上情下達(dá)。
五是切實(shí)提高突發(fā)事件媒體和輿情應(yīng)對(duì)能力。
六是積極通過(guò)委托辦班、外出交流學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式形成應(yīng)急管理隊(duì)伍常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制不斷提高應(yīng)急管理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(三)籌備建設(shè)州縣市鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。為加快應(yīng)急管理工作的信息化進(jìn)程促進(jìn)日常應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、流程規(guī)范、及時(shí)高效按照國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)要求有必要建設(shè)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。目前全省16個(gè)州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會(huì)議及相關(guān)配套系統(tǒng)其他州市正在籌備建設(shè)。建設(shè)全州應(yīng)急指揮平臺(tái)體系有利于有效整合各縣市、州級(jí)各部門應(yīng)急資源提高應(yīng)急管理水平實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮科學(xué)化和信息化。應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)可借鑒昆明市和楚雄州的做法對(duì)州人民政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分兩期實(shí)施建設(shè)方案另行制定首先建設(shè)一期工程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通調(diào)用州級(jí)相關(guān)單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮中心的信息資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享。針對(duì)省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)二期工程即將啟動(dòng)的實(shí)際為避免今后與省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)不兼容、無(wú)法對(duì)接應(yīng)急指揮綜合軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)列為第二期工程。各縣市應(yīng)急指揮平臺(tái)由各縣市自行建設(shè)。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、購(gòu)買服務(wù)、以租代建”的模式。
(四)加大應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育力度。
一是加大應(yīng)急管理干部的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)提高應(yīng)急管理干部綜合素質(zhì)。
二是同時(shí)加大應(yīng)急知識(shí)宣傳通過(guò)編發(fā)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)、畫冊(cè)制作應(yīng)急卡通宣傳片、電視專題訪談節(jié)目設(shè)立宣傳專欄等進(jìn)一步提升我州廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(五)切實(shí)提高應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)保障能力。重點(diǎn)應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理重要專項(xiàng)建設(shè)、應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育經(jīng)費(fèi)。
(六)加強(qiáng)調(diào)研摸清底子。州政府應(yīng)成立調(diào)研組對(duì)全州應(yīng)急工作進(jìn)行調(diào)研進(jìn)一步摸清我州在應(yīng)急管理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題特別是應(yīng)急預(yù)案制定情況和可操作情況物質(zhì)儲(chǔ)備情況救援隊(duì)伍建設(shè)情況應(yīng)急體系建設(shè)情況等等為州委州政府提高應(yīng)急管理能力出謀獻(xiàn)策為實(shí)現(xiàn)平安xxxx和小康xxxx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇七
第一條為了及時(shí)、妥善處理用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議引發(fā)的集體上訪、罷工等突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障用人單位與勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)改革開放順利進(jìn)行,制定本制度。
第二條本制度適用于用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間因勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議引發(fā)的嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)秩序的集體上訪、罷工等突出事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)。
第三條處理突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》及有關(guān)勞動(dòng)政策、法規(guī),堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、就地解決的原則;用人單位和勞動(dòng)者提出的實(shí)際問(wèn)題和合理要求,應(yīng)當(dāng)公正處理,妥善解決。
在處理突發(fā)事件過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取措施防止矛盾激化,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和工作,減少和避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,及時(shí)提交有關(guān)部門依法處理。
第四條勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)組成由主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),勞動(dòng)監(jiān)察、工資、保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、信訪、仲裁等有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的突發(fā)事件應(yīng)急工作小組,定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況。指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。建立信息收集和報(bào)告制度。
第五條勞動(dòng)行政部門獲悉本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件的信息后,應(yīng)在四小時(shí)內(nèi)將發(fā)生突發(fā)事件的單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、社會(huì)反映等情況,向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)勞動(dòng)行政部門報(bào)告。
第六條突發(fā)事件發(fā)生后,各有勞動(dòng)行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,建立以勞動(dòng)行政部門、用人單位主管部門為主,包括信訪、公安、工會(huì)等部門配合的突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
各地勞動(dòng)行政部門要及時(shí)召集協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究解決突發(fā)事件的具體措施,并指定突發(fā)事件處理工作組人員。
第七條突發(fā)事件處理工作組人員應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)事件發(fā)生地開展工作。動(dòng)員職工推舉3至4名代表參加突發(fā)事件處理活動(dòng),說(shuō)服其他職工返回工作崗位或居住地,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作和生活秩序。
第八條在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,突發(fā)事件處理工作人員應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)與職工代表進(jìn)行協(xié)商,促使雙方達(dá)成協(xié)議,使突發(fā)事件得以平息和解決。
第九條協(xié)商不成的,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)或經(jīng)當(dāng)?shù)卣庾鞒鎏幚頉Q定。處理意見(jiàn)書或處理決定書應(yīng)及時(shí)送達(dá)雙方代表,并督促雙方當(dāng)事人認(rèn)真履行。
第十條突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)事件處理過(guò)程中,對(duì)用人單位因違反《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》,侵犯職工合法權(quán)益而引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)責(zé)令用人單位迅速糾正錯(cuò)誤,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī),勞動(dòng)條件達(dá)不到要求而引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)責(zé)令用人單位限期整改,造成重大責(zé)任事故的,應(yīng)要求用人單位做好善后工作,并嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。對(duì)職工提出的不合法、不合理的要求,應(yīng)向職工講清道理,做好說(shuō)服教育工作。由于職工一方的不合理要求造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依據(jù)責(zé)任大小由責(zé)任人予以賠償。
第十一條各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁等法律手段,糾正突發(fā)事件當(dāng)事人違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為,維護(hù)用人單位與勞動(dòng)者的'合法權(quán)益。
第十二條突發(fā)事件當(dāng)事人自愿申請(qǐng)仲裁,且屬于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員受理范圍的,由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)組成特別仲裁庭依法處理。
第十三條突發(fā)事件矛盾有可能激化時(shí),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公安部門依法采取防范和緊急處理措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧,構(gòu)成違反治安管理行為的人員,由公安部門依法處理。
第十四條對(duì)社會(huì)影響較大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件,勞動(dòng)行政部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)主管部門組織人員,及時(shí)補(bǔ)充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺,保證工作和生產(chǎn)正常進(jìn)行。
第十五條突發(fā)事件處理結(jié)束后,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)寫出突發(fā)事件處理結(jié)案報(bào)告,報(bào)送當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)勞動(dòng)行政部門備案。
勞動(dòng)行政部門有責(zé)任督促有關(guān)方面盡快落實(shí)處理突發(fā)事件時(shí)商定的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)善后工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,防止突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇八
通過(guò)對(duì)應(yīng)急管理課程的認(rèn)真學(xué)習(xí),使我清醒的認(rèn)識(shí)到,應(yīng)急事件也可稱為突發(fā)事件或危機(jī)事件,就是突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。一般來(lái)說(shuō),突發(fā)事件具有以下特點(diǎn):1.不確定性和突發(fā)性。突發(fā)事件以什么方式、在什么時(shí)候出現(xiàn),往往是人們所不能預(yù)料的,這就決定了突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、實(shí)際規(guī)模、具體態(tài)勢(shì)和影響深刻是難以完全預(yù)測(cè)的,一切似乎都是在瞬息萬(wàn)變,并且極可能產(chǎn)生漣漪效應(yīng)。2.聚眾性。社會(huì)性突發(fā)事件,多是由少數(shù)個(gè)人操縱,通過(guò)宣傳鼓動(dòng)而把一些不明真相的群眾卷到事件中來(lái)。自然性的突發(fā)事件,也往往危及多數(shù)群眾的生命財(cái)產(chǎn),關(guān)系到一個(gè)區(qū)域工作的成敗,使事件具有聚眾性。3.社會(huì)危害性。突發(fā)事件的發(fā)生一般都會(huì)造成一定的社會(huì)危害,小到影響廣大群眾的正常的生產(chǎn)、生活運(yùn)轉(zhuǎn),大到影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,甚至危害國(guó)家的政治安定和民族團(tuán)結(jié)。4.決策的非程序化性。領(lǐng)導(dǎo)者必須在有限的信息、資源和時(shí)間條件下尋求所謂“滿意”的處理方案。危機(jī)事件的決策環(huán)境相對(duì)于政府的常規(guī)性決策環(huán)境往往是一種非常態(tài)的社會(huì)情境,是各種不利情況、嚴(yán)重威脅、不確定性的高度積聚。我們只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識(shí),逐步把握規(guī)律,主動(dòng)采取防范措施,才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型速度的加快和市場(chǎng)化、城市化、全球化進(jìn)程的深化,我國(guó)各類突發(fā)事件不斷發(fā)生,各種社會(huì)矛盾及問(wèn)題不斷積聚,社會(huì)運(yùn)行中的不確定因素明顯增加,這對(duì)我國(guó)政府及各類社會(huì)組織的應(yīng)急管理能力及建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理教育,培養(yǎng)或培訓(xùn)應(yīng)急管理人才日益成為當(dāng)前我國(guó)高等教育的一項(xiàng)重要使命,而學(xué)習(xí)應(yīng)急管理知識(shí)就成為我們公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的一門必修課。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,就必須把預(yù)防和管理體制放在優(yōu)先位置,真正做到有制可依。把應(yīng)急管理方案實(shí)際化、條理化、細(xì)致化,最后形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。我們也是對(duì)周區(qū)環(huán)境、地理位置、覆蓋區(qū)域、社會(huì)實(shí)情進(jìn)行了全方位考察,綜合所有的制約因素,認(rèn)真制定了站點(diǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)于一體的預(yù)警機(jī)制,并搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練,盡可能的把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí),我對(duì)應(yīng)急管理的決策、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急救援與處置、恢復(fù)與重建有了一定的了解。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān),涉及到我們每一個(gè)人的切身利益,是大家共同的事情。應(yīng)急管理只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),我會(huì)繼續(xù)深入了解和研究應(yīng)急管理這門學(xué)科。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇九
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第二章分類和內(nèi)容
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級(jí)及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級(jí)以上各級(jí)制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報(bào)本級(jí)批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級(jí)政府有關(guān)部門制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的地方及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級(jí)的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國(guó)家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級(jí)和事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)急保障措施等,重點(diǎn)規(guī)范國(guó)家層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性;省級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范市(地)級(jí)和縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要,參照國(guó)際慣例,建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。
第十二條對(duì)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級(jí)、如何分級(jí)、如何界定分級(jí)響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。
第三章預(yù)案編制
第十三條各級(jí)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),識(shí)別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn),與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見(jiàn)。必要時(shí),向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明、編制工作說(shuō)明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接,各方面意見(jiàn)是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行等。必要時(shí),應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
第十九條國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批,以國(guó)務(wù)院名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批,以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會(huì)議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
地方各級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)常務(wù)會(huì)議審議,以本級(jí)名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)審批,必要時(shí)經(jīng)本級(jí)常務(wù)會(huì)議或?qū)n}會(huì)議審議,以本級(jí)辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級(jí)辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
(一)地方總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)備案。
(二)地方專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)備案。
(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的.意見(jiàn)和建議等。
鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
第六章評(píng)估和修訂
第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第二十七條各級(jí)政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章培訓(xùn)和宣傳教育
第二十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十九條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障
第三十條各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。
第三十一條各級(jí)政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九章附則
第三十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)等可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第三十三條本辦法由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)制定和管理,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范各類緊急應(yīng)對(duì)活動(dòng)預(yù)先制定的方案。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案編制、審查、批準(zhǔn)、印發(fā)、備案、公布、修訂、宣教培訓(xùn)、演練、監(jiān)督和檢查等相關(guān)管理工作。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施的原則。
第二章應(yīng)急預(yù)案體系
第五條我市應(yīng)急預(yù)案體系由市應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等五大類組成。
(一)市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急預(yù)案包括市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市部門應(yīng)急預(yù)案。其中,市總體應(yīng)急預(yù)案是全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是全市預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件;市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)及其有關(guān)部門、有關(guān)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定,涉及多個(gè)部門(單位)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案;市部門應(yīng)急預(yù)案是市有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé),為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
(二)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案。參照市有關(guān)做法,區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
(三)基層應(yīng)急行動(dòng)方案。基層應(yīng)急行動(dòng)方案是街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織為落實(shí)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案和其他類型應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急行動(dòng)方案。
(四)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。
(五)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會(huì)議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動(dòng),主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第六條各區(qū)(新區(qū))、各有關(guān)部門和單位特別是各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要充分依托和利用全市統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái),建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平。
第三章應(yīng)急預(yù)案編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求:
(一)符合國(guó)家相關(guān)法律,國(guó)家、省和市相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)保持與上級(jí)和同級(jí)應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接,保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(四)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備應(yīng)急能力;
(五)應(yīng)對(duì)措施具體,操作性強(qiáng);
(六)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范;
(七)通俗易懂,好記管用。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育、培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲;
(八)附則,包括名詞術(shù)語(yǔ)和預(yù)案解釋等;
(九)附件,包括工作流程圖、相關(guān)單位和人員通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。
第九條市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府制定,具體由市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)編制。市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市政府組織制定,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,具體由市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位編制。市部門應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)部門和有關(guān)單位制定。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案由區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門(單位)參照市一級(jí)的做法制定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案由街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織分別制定。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位制定。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由活動(dòng)主辦單位制定。
第十條各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,指導(dǎo)相關(guān)類別應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制框架指南由市應(yīng)急辦制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站、居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案編制指南由各區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦制訂,征求市應(yīng)急辦意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后實(shí)施。其中,基層應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)結(jié)合基層部門和單位的工作職責(zé),側(cè)重于監(jiān)測(cè)預(yù)警、先期處置、社會(huì)動(dòng)員和善后處置等工作內(nèi)容。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)行政主管部門根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動(dòng)性質(zhì)組織制定。
第十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,組織有關(guān)單位和人員,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,開展應(yīng)急預(yù)案起草工作;組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家,對(duì)起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
第十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn),有關(guān)單位要以書面形式提出意見(jiàn)和建議。
涉及限制公眾自由的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式征求意見(jiàn)。
第四章應(yīng)急預(yù)案審批、備案和公布
第十三條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、評(píng)審、報(bào)批、備案和公布等事項(xiàng)。
第十四條市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見(jiàn)后,報(bào)市政府審定后發(fā)布實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))審定后發(fā)布實(shí)施。
第十五條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位意見(jiàn)和組織專家評(píng)審后,送同級(jí)應(yīng)急辦初審,報(bào)同級(jí)政府(管委會(huì))審定。
第十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)應(yīng)急辦初審時(shí),應(yīng)提交下列編制說(shuō)明材料:
(一)編制背景;
(二)編制原則;
(三)編制過(guò)程及主要內(nèi)容等;
(四)征求意見(jiàn)和對(duì)反饋意見(jiàn)采納情況;
(五)對(duì)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù);
(六)專家評(píng)審意見(jiàn);
(七)應(yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第十七條部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見(jiàn)后,由預(yù)案制定單位審定后發(fā)布。
第十八條審定通過(guò)的總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府備案。審定通過(guò)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府主管部門備案。審定通過(guò)的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦和上一級(jí)政府主管部門備案。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)報(bào)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦和區(qū)(新區(qū))行政主管部門備案。社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案報(bào)街道辦事處(辦事處)備案。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
第十九條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。
第二十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案及其簡(jiǎn)本。應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)或應(yīng)急行動(dòng)明白卡。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。
第五章應(yīng)急預(yù)案修訂
第二十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,按制定應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
各類應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每?jī)赡曛辽傩抻喴淮巍?BR> 第二十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度,在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。
鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的,制定單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)修訂:
(一)不符合本辦法第七條規(guī)定;
(二)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)相關(guān)單位名稱或職能發(fā)生變化;
(四)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。
第二十四條有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。
第二十五條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的情況。
下級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的,由上一級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
同級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時(shí),報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府(管委會(huì))研究解決。
同級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案與區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的',由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第六章應(yīng)急預(yù)案宣教、培訓(xùn)和演練
第二十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)內(nèi)容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料,并向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。
各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容,增強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
第二十九條市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施的方法,指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
第三十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急演練規(guī)劃并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦。適時(shí)組織有關(guān)單位開展針對(duì)各種突發(fā)事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,由編制預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位組織實(shí)施,并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦備案;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案原則上每年至少演練一次。
大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展一次綜合性演練。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每年至少演練一次。
第三十一條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評(píng)估工作,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))和市有關(guān)部門、中央駐深單位組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)市政府。
第七章應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督、檢查
第三十二條市政府負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施市總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,指導(dǎo)和檢查區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案管理工作。相關(guān)實(shí)施、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由市應(yīng)急辦牽頭組織、具體負(fù)責(zé)。
第三十三條編制市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的市專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的市部門應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第三十四條區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,指導(dǎo)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)基層應(yīng)急行動(dòng)方案的管理工作。相關(guān)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)。
第三十五條企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
第三十六條對(duì)未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的,或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。
第八章附則
第三十七條本辦法由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十一
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見(jiàn)和研究論證,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第二章應(yīng)急預(yù)案的分類和內(nèi)容
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;
(二)單位和基層應(yīng)急預(yù)案。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由各級(jí)人民政府組織制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報(bào)本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級(jí)人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序,重點(diǎn)規(guī)范市縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案,報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),操作手冊(cè)包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)層次、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級(jí)響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第三章應(yīng)急預(yù)案的編制
第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報(bào)屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級(jí)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(四)突出對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對(duì)措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng);
(五)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范,通俗易懂,實(shí)用性強(qiáng)。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),識(shí)別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn)。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見(jiàn),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋意見(jiàn)建議,無(wú)修改意見(jiàn)時(shí)也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時(shí),可以向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實(shí)際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第四章應(yīng)急預(yù)案的審批、備案和公布
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)是否與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(三)各方面意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)解決;
(四)主體內(nèi)容是否完備;
(五)責(zé)任分工是否合理明確;
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體可行;
(七)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以本級(jí)人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會(huì)議審議通過(guò)后,報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明;
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明。
初審過(guò)程中,政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審論證會(huì);根據(jù)需要,在召開評(píng)審論證會(huì)前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)。初審?fù)ㄟ^(guò)后,應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見(jiàn)書。
第二十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過(guò)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個(gè)工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報(bào)送本級(jí)人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明;
(五)評(píng)審意見(jiàn)書;
(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見(jiàn)書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第二十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn),以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審會(huì),并經(jīng)本單位有關(guān)會(huì)議審議通過(guò),以部門名義印發(fā)。必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣級(jí)人民政府備案;
(七)大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行20日前報(bào)送當(dāng)?shù)乇炯?jí)人民政府主管部門備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;
(二)應(yīng)急預(yù)案電子文本;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批和評(píng)審相關(guān)資料。
第二十九條對(duì)于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十條涉及保密的應(yīng)急預(yù)案管理工作依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。
第五章應(yīng)急預(yù)案的演練
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計(jì)劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案的意見(jiàn)和建議等。
第六章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。
第三十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出較大調(diào)整的;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過(guò)2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,相關(guān)成員單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對(duì)所提建議進(jìn)行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時(shí)反饋結(jié)果。
第七章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育
第三十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會(huì)議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級(jí)人民政府可根據(jù)需要對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其限期糾正,問(wèn)題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng),建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
第九章附則
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實(shí)際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的本級(jí)人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號(hào))同時(shí)廢止。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十二
為了切實(shí)加強(qiáng)我校安全穩(wěn)定工作,保證我校正常的教學(xué)、工作及生活秩序,及時(shí)有效地處置在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大治安事件,實(shí)施應(yīng)急措施,減少事件損失,做到有備無(wú)患,確保學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于__x師范大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的一次多人傷亡,在學(xué)校和社會(huì)影響的重大治安類事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):__x
副組長(zhǎng):__x、__x、
成員:__x、__x、__x、__x、__x、
__x、__x、__x、__x、
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任:__x、
副主任:__x、__x、
辦公室具體負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部事宜、應(yīng)急處置工作組織協(xié)調(diào)工作并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負(fù)責(zé),根據(jù)事態(tài)的實(shí)時(shí)發(fā)展,組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)或向地方政府的通報(bào)工作。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
2、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組。由保衛(wèi)處治安科負(fù)責(zé),接到報(bào)警后,第一時(shí)間撥打120急救和110報(bào)警電話,并組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散群眾,必要時(shí)進(jìn)行交通管制,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
3、醫(yī)療救護(hù)工作組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)人員或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
4、后勤保障工作組。由后勤管理處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)必備的后勤保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
5、宣傳工作組。由宣傳部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)外的宣傳和輿論導(dǎo)向工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
6、緊急資金保障組。由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
7、善后工作組。由學(xué)校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭,宣傳部、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會(huì)及有關(guān)學(xué)院等部門參加,負(fù)責(zé)善后處理工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
成員:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
三、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)通訊聯(lián)絡(luò)。
設(shè)立值班電話:__x、(__x)__x、(日照)
(二)事件報(bào)告。
1、事件發(fā)生后,校園“110”值班室和事件發(fā)生地(涉及人員)有關(guān)單位接到事件報(bào)案后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并做好防止事態(tài)擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以及傷員、財(cái)產(chǎn)的搶救工作,并立即將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、事件發(fā)生后,保衛(wèi)處應(yīng)聯(lián)合有關(guān)單位在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事件書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;事件性質(zhì)及發(fā)生原因;事件搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng);事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
四、事件處置
(一)保衛(wèi)處接到事件報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告__x師范大學(xué)治安事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組成領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮、處置。
(二)保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)學(xué)校治安秩序。同時(shí),對(duì)有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護(hù)措施,防止逃逸或發(fā)生意外。
(三)校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍搶救傷員,其他相關(guān)部門應(yīng)做好救援配合工作。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十三
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺(tái)的最新管理辦法。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十四
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場(chǎng)處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國(guó)有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對(duì)應(yīng)類別的區(qū)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國(guó)有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對(duì)其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)和組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和報(bào)備工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收?qǐng)?bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對(duì)本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)估,在辨識(shí)和評(píng)估的基礎(chǔ)上,廣泛聽(tīng)取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見(jiàn),針對(duì)可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對(duì)每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對(duì)重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對(duì)周邊社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對(duì)應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對(duì)性強(qiáng)和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面有效銜接。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和備案
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評(píng)審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔〕73號(hào))要求的評(píng)審方法、評(píng)審程序和評(píng)審要點(diǎn)進(jìn)行。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評(píng)審意見(jiàn)、專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)和參加評(píng)審人員的簽名材料。
第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審人員應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。
評(píng)審論證人員與所評(píng)審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審論證意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案通過(guò)專家評(píng)審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)(210.75.218.101/ajjweb/),提交應(yīng)急預(yù)案電子文本。
(二)提交下列書面材料:
1.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見(jiàn),并附專家簽字的名單;
3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;
4.其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請(qǐng)材料后,實(shí)施形式審查。對(duì)經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說(shuō)明原因。
第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?BR> 第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過(guò)本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、審核和信息接?bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫(kù),滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)張貼在對(duì)應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十五
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)
成員:中層領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)
二、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。
三、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
四、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的`學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件檢測(cè)和報(bào)告
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立考勤監(jiān)測(cè)制度,對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。注意收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1、建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,確保信息暢通。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十六
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、實(shí)施目標(biāo)
1、建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對(duì)不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會(huì)的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長(zhǎng)全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級(jí)管理的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級(jí)管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長(zhǎng)到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識(shí),層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場(chǎng)所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門報(bào)告,向上級(jí)部門報(bào)告。
5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總指揮:__
副總指揮:__
成員:教研組長(zhǎng)、各班級(jí)教師、后勤人員
五、應(yīng)急事件預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動(dòng)指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號(hào),使消防人員和車輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過(guò)程情況及時(shí)記錄和拍攝下來(lái),并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過(guò)程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來(lái),防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂(lè)器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來(lái)的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場(chǎng)所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門和上級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時(shí)記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十七
在兩天的.“添翼工程”緊急救護(hù)培訓(xùn)中,我們懂得了生命的脆弱和寶貴,明白了掌握一定的緊急救護(hù)知識(shí)在關(guān)鍵時(shí)刻尤為重要。濟(jì)南紅十字會(huì)給予了我們這個(gè)機(jī)會(huì),使我們了解基本的救護(hù)知識(shí)和技能,在關(guān)鍵時(shí)刻能夠自救以及給他人提供幫助,奉獻(xiàn)愛(ài)心。
隨著現(xiàn)代化社會(huì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)、高科技的日新月異,人類危重急癥和意外事故的發(fā)生呈上升趨勢(shì),特別是在各種自然災(zāi)害面前,人類顯得渺小無(wú)力。車水馬龍快節(jié)奏的城市里,意想不到的突發(fā)事件隨時(shí)襲擊著人們脆弱的生命。這都意味著向廣大民眾普及現(xiàn)代救護(hù)知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處理方法有著重要的意義。
第一天主要是理論學(xué)習(xí),通過(guò)老師的講解和課件的內(nèi)容,我才明白原來(lái)最基本的緊急電話的撥打也是大有講究的:臨危不亂,口齒清晰,采取“你問(wèn)我答”的交流方式等等。之后又講到生活中常見(jiàn)意外傷害的處理,各種簡(jiǎn)單實(shí)用的處理方法著實(shí)吸引著我們的眼球。一節(jié)課過(guò)后我感覺(jué)收獲了很多,像燒燙傷、酒精中毒、食物阻噎氣道的簡(jiǎn)單處理,都是我們生活中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,若處理不慎,可能會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。作為班里的生活委員,掌握一定的急救技能,常備一些急救用的物品,相信這樣一定能為同學(xué)們的生活上提供力所能及的幫助,努力關(guān)心集體中每一位成員的生活。
第二天便開始實(shí)習(xí)演練,檢驗(yàn)我們前一天理論學(xué)習(xí)的效果,讓我們把書本上的理論落實(shí)在實(shí)際生活上。平日里不常接觸的高大上的心肺復(fù)蘇術(shù)也得到了練習(xí)。和人體模型做cpr,便是我們的考試內(nèi)容之一。指導(dǎo)老師在一旁仔細(xì)的看著同學(xué)們的操作,規(guī)范每一步的`細(xì)節(jié)動(dòng)作。像反轉(zhuǎn)體位、打開氣道、心臟按壓等重要步驟,必須一個(gè)動(dòng)作都到位,按壓的力度與深度,手指疊放的方式,動(dòng)作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才有最佳的效果。
紗布、三角巾、繃帶……這些極簡(jiǎn)的裝備卻是多功能套裝,包扎必備,課程結(jié)束的時(shí)候便留給我們作紀(jì)念了。結(jié)課最后的開卷筆試,為添翼工程的培訓(xùn)畫下完美的一筆。
僅僅兩天不到了課程培訓(xùn)時(shí)間雖短,但學(xué)到的內(nèi)容能給我們的日常生活帶來(lái)巨大的幫助,生命是人類最寶貴也是最脆弱的一筆財(cái)富,我們要學(xué)會(huì)守護(hù)它。培訓(xùn)結(jié)束后,我對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)充滿了向往,希望以后有機(jī)會(huì)成為其中的一員,在關(guān)鍵時(shí)刻通過(guò)自己的努力,給他人提供幫助,奉獻(xiàn)愛(ài)心!
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十八
為確保公司古滇王國(guó)項(xiàng)目建設(shè)的正常有序開展,以及對(duì)安全文明施工工地的要求;為切實(shí)保證公司人身、財(cái)產(chǎn)的安全。
1、在施工過(guò)程中發(fā)生的各種治安保衛(wèi)事件及緊急情況下的意外事故時(shí),能夠
快速高效、緊張有序地做好處置工作,最大限度地減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害,維護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目正常的施工生產(chǎn)秩序,并能及時(shí)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件,懲辦犯罪分子及事件責(zé)任人,根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作規(guī)定》、《企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》及國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)精神和工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,特制定本工程施工現(xiàn)場(chǎng)治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
2、本預(yù)案是施工現(xiàn)場(chǎng)處理治安突發(fā)事件的基本程序和依據(jù)。各分包單位應(yīng)結(jié)
合本預(yù)案,制定本單位處理治安突發(fā)事件的實(shí)施措施,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施,做好各司其職,各盡其責(zé)。
3、各分包單位的處理治安突發(fā)事件的實(shí)施措施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位所分管范圍及
要害部位防范特點(diǎn),預(yù)計(jì)到可能出現(xiàn)不同性質(zhì)的突發(fā)事件,有針對(duì)性地制定,做到簡(jiǎn)明扼要而又有可操作性。
4、編制施工現(xiàn)場(chǎng)治安突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案主要是為了保護(hù)企業(yè)員工的身體
健康和生命安全,盡可能減少或降低施工現(xiàn)場(chǎng)治安突發(fā)事件給企業(yè)造成的損失和影響,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性安全事故的處理能力。
二、治安突發(fā)事件
本預(yù)案適用于本工程施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)及所屬工程項(xiàng)目轄區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生下列(同時(shí)具有3人以上)群體性的治安突發(fā)事件的處置工作及發(fā)生其他事故(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)。
1、施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。
2、打架斗毆、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。
3、施工中遇到出土文物、危險(xiǎn)品等。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)遇到偷盜行為。
5、突發(fā)意外事故造成交通中段、停工、停產(chǎn)或有人員傷亡的事件。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
由地產(chǎn)公司成立以工程管理中心為主的應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
1、工作職責(zé)
1、1、治安突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)部門制定的有關(guān)治安管理工作的法律、法規(guī)、條令和規(guī)章制度。
(2)應(yīng)急處理小組的主要任務(wù)是提出本工程治安保衛(wèi)應(yīng)急工作方案,部署和督促檢查項(xiàng)目經(jīng)理部各相關(guān)部門及分包單位落實(shí)各項(xiàng)治安管理決策、命令的實(shí)施情況,全面了解掌握處理情況。
1、2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理職能組工作職責(zé)
(1)為保證治安管理工作能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立治安管理職能組:調(diào)查組、救護(hù)組、防護(hù)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)組,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組處理突發(fā)事件的問(wèn)題。
(2)調(diào)查組主要負(fù)責(zé)及時(shí)了解突發(fā)事件控制情況,隨時(shí)與治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理小組保持聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,確保上傳下達(dá),接待新聞媒體采訪和信息的發(fā)布工作,保證信息通暢。
(3)救護(hù)組主要任務(wù)是組織相應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)隊(duì)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救點(diǎn),按程序及救護(hù)原則,及時(shí)搶救、配合轉(zhuǎn)移重傷員。
(4)防護(hù)組由項(xiàng)目部相關(guān)技術(shù)人員組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)特殊突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險(xiǎn)因素的技術(shù)處理措施,及時(shí)疏散治安突發(fā)區(qū)圍觀群眾及組織排險(xiǎn)等提供可靠性技術(shù)意見(jiàn)和依據(jù)。
(5)搶險(xiǎn)組由項(xiàng)目部及分包管理水、電、材料和搶險(xiǎn)救護(hù)人員組成。主要任務(wù)是對(duì)防護(hù)組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險(xiǎn)因素實(shí)施防范措施;對(duì)已因事件造成損害的管線、設(shè)備、暫設(shè)建筑進(jìn)行急救維修,若夜間發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場(chǎng)夜間照明設(shè)備。
(6)保衛(wèi)組由保安隊(duì)人員組成。主要任務(wù)是對(duì)案發(fā)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控;協(xié)助公安機(jī)關(guān)專業(yè)人員勘察現(xiàn)場(chǎng);會(huì)同有關(guān)部門查明事件原因,追查犯罪,及時(shí)破案;負(fù)責(zé)組織力量設(shè)立警戒線,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,協(xié)助救護(hù)組、搶險(xiǎn)組對(duì)人員救護(hù)、轉(zhuǎn)移疏散等救。
2、治安突發(fā)事件預(yù)防措施
2、1、加強(qiáng)內(nèi)部防范控制
(1)加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目所管轄施工區(qū)域、重點(diǎn)部位、要害部門實(shí)施全方位的治安防范,把責(zé)任落實(shí)到人,嚴(yán)格落實(shí)治安防范標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強(qiáng)項(xiàng)目部值班,充實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)保安力量,完善領(lǐng)導(dǎo)值班和值班人員及警衛(wèi)巡查制度,明確責(zé)任有效監(jiān)控。
(3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極深入基層,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和苗頭,對(duì)員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,要細(xì)致做工作防止矛盾激化,避免造成社會(huì)影響。
(4)要提高治安管理的認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),發(fā)現(xiàn)有異常情報(bào)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,不得延誤,爭(zhēng)取主動(dòng)。
2、2、工程項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作,實(shí)行總包負(fù)責(zé)制
(1)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織做好貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)治作文安保衛(wèi)工作的規(guī)定,加強(qiáng)本工程建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)結(jié)合本工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),制定治安保衛(wèi)工作方案,并督促分包單位認(rèn)真落實(shí)。
(3)項(xiàng)目經(jīng)理部與各分包單位簽定安全保衛(wèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
(4)組織檢查夜間值班、巡邏工作。
(5)定期組織會(huì)議,協(xié)調(diào)解決施工中治安保衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題。
(6)配合政府有關(guān)部門處理影響施工的糾紛,協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理治安突發(fā)事件。
(7)接受公安機(jī)關(guān)對(duì)本工程建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
2、3、根據(jù)本工程治安防范要點(diǎn),加強(qiáng)要害部位的防控工作
(1)治安保衛(wèi)工作要納入本工程《施工組織設(shè)計(jì)》,做到治安保衛(wèi)工作與施工同步進(jìn)行。
(2)加強(qiáng)對(duì)施工人員的法制教育和自覺(jué)維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的教育。(3)定期組織治安防范檢查,落實(shí)防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。
(4)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的治安管理,不得雇傭“三證”手續(xù)不全的外埠施工人員。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行區(qū)域管理,生活區(qū)和施工區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開,區(qū)域之間應(yīng)有明顯標(biāo)志。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行出入證制度,門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)證件,與施工無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(7)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的各種臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合治安、消防的規(guī)定。
(8)接受公安機(jī)關(guān)及上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查,并及時(shí)整改反饋。
2、4、加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)施工人員的政審工作,下列人員不批準(zhǔn)進(jìn)入本工程項(xiàng)目
(1)被判緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員,勞動(dòng)教養(yǎng)監(jiān)外執(zhí)行人員。
(2)被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的人員。
(3)對(duì)現(xiàn)實(shí)政策嚴(yán)重不滿,有敵對(duì)情緒的人員。
(4)精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。
(5)其他有可能危害工程安全的人員。
3、治安突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)
3、1、治安應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生治安突發(fā)事件,立刻向110報(bào)警,公司領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng),在迅速出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),立即將接到的突發(fā)事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門。各部門接到通知后,立即按照本預(yù)案的要求,迅速組織力量趕到現(xiàn)場(chǎng),按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,積極主動(dòng)的投入處置工作。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)外出現(xiàn)不法聚集活動(dòng)等事件時(shí),應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,嚴(yán)格控制出入,嚴(yán)禁外來(lái)人員闖入施工現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)密切注視,控制局面,做好說(shuō)服勸阻工作,嚴(yán)格控制不法分子乘機(jī)搗亂,使矛盾激化。
(3)現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生的民擾事件,要立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T和駐地政府,協(xié)同做好說(shuō)服教育工作,嚴(yán)防不法分子乘機(jī)搗亂破壞。
(4)遇有重大活動(dòng)時(shí),要根據(jù)上級(jí)部門對(duì)保衛(wèi)工作的具體要求,及時(shí)增加警衛(wèi)、護(hù)場(chǎng)人員:施工現(xiàn)場(chǎng)所有大門和出入開口增加固定崗,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)等部位增加流動(dòng)崗,保安人員24小時(shí)處于戒備狀態(tài),確保重大活動(dòng)人員的絕對(duì)安全。
(5)如內(nèi)部員工或外包隊(duì)民工有過(guò)激言論和行為時(shí),立即采取措施予以制止,同時(shí)通知有關(guān)責(zé)任單位做好說(shuō)服教育工作,確保內(nèi)部穩(wěn)定。
(6)施工中一旦發(fā)現(xiàn)和挖出危險(xiǎn)品、文物及國(guó)家寶藏資源時(shí)應(yīng)立即停止施工,劃定警戒范圍和區(qū)域、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施,報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。
若現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不明,可先按照危險(xiǎn)品對(duì)待,待處置結(jié)束查明情況后,再按確定的案件性質(zhì)進(jìn)行處理。
(7)若在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有偷盜行為的人員,發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告給相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),并立即通知當(dāng)?shù)毓膊块T,采取措施進(jìn)行制止。
(8)若突發(fā)事件是搶劫等嚴(yán)重危害施工人員、破壞工程設(shè)施的刑事案件,對(duì)危害仍再繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場(chǎng),要采取果斷的措施,防止危險(xiǎn)源,并主動(dòng)疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員,防止因危險(xiǎn)源擴(kuò)散而造成嚴(yán)重的后果:案發(fā)后,要密切配合公安機(jī)關(guān)迅速組織精干力量,深入細(xì)致的開展勘察、調(diào)查工作,力爭(zhēng)盡快偵破:堅(jiān)持依法從重從快的方針,快審快結(jié),嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場(chǎng)的破壞活動(dòng)。
(9)治安突發(fā)事件處理工作結(jié)束的當(dāng)天,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將事件發(fā)生情況,寫出書面材料報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。
3、2、突發(fā)事件書面上的上報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容
(1)突發(fā)事件的單位名稱,單位負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話。
(2)發(fā)生突發(fā)事件的具體事件、地點(diǎn)。
(3)發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)情況。(4)發(fā)生突發(fā)事件原因的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(5)發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷。
(6)發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況。
(7)治安突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),將有關(guān)情況及主管部門對(duì)突發(fā)事件認(rèn)定結(jié)果等寫出書面材料上報(bào)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十九
一、預(yù)防措施:
1、健全制度,加強(qiáng)管理。
2、加強(qiáng)安全衛(wèi)生工作宣傳教育。
3、加強(qiáng)校內(nèi)日常巡視和護(hù)導(dǎo)工作。
二、處置措施
1、班主任教師和科任教師要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的密切觀察,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常狀況時(shí)(如臉色異常、高燒咳嗽、惡心嘔吐、胃痛、肚痛、神情異常、顫抖、無(wú)力站立、煩躁不安、趴在課桌、流鼻血、皮膚異常、意外傷害等),要及時(shí)巡問(wèn),查明原因,并及時(shí)救治因病因傷學(xué)生和報(bào)告學(xué)校教導(dǎo)處。
2、如果學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重情況(如休克、昏厥、腹瀉不止、大出血、內(nèi)出血、骨折等),教師要一邊及時(shí)送學(xué)生去指定醫(yī)院救治,一邊及時(shí)報(bào)告學(xué)校校長(zhǎng)。
3、如果學(xué)生的傷病不宜由學(xué)校教師護(hù)送者,教師要及時(shí)向120報(bào)告,請(qǐng)求立即趕往現(xiàn)場(chǎng)救治。
4、任何教職工發(fā)現(xiàn)或接到學(xué)生傷病報(bào)告,都要毫不猶豫迅速將傷病學(xué)生送到指定醫(yī)院救治。在救治學(xué)生的同時(shí),及時(shí)報(bào)告學(xué)生的班主任,同時(shí)要及時(shí)向?qū)W校帶班領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)報(bào)告。
5、如果情況危急,要在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校校長(zhǎng),并按照校長(zhǎng)指令撥打“120”救護(hù)車救急。
6、在救護(hù)學(xué)生的同時(shí),班主任教師或科任教師要及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,并要求家長(zhǎng)及時(shí)趕到醫(yī)院。
7、如果學(xué)生傷情特別危急,由醫(yī)院決定是否轉(zhuǎn)院救治。
8、如果醫(yī)院要求先繳納救治傷病學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用,由教師請(qǐng)求醫(yī)院先救治后付醫(yī)療費(fèi)用,或由教師先予以墊付醫(yī)療費(fèi)用,待家長(zhǎng)到達(dá)后予以核計(jì)費(fèi)用。
9、教師帶領(lǐng)學(xué)生救治前,必須及時(shí)向其他教師進(jìn)行班級(jí)工作移交。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇二十
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、常見(jiàn)安全事故處置應(yīng)急預(yù)案
(一)火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)迅速切斷有關(guān)電源,立即向119消防指揮中心報(bào)警。
2、及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)。
3、第一時(shí)間搶救傷員。
4、迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
5、積極配合消防人員滅火。
6、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延,防止未成年人盲目救火。
(二)食物中毒處置應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)交通事故處置應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生交通事故時(shí),立即向110或122交通事故中心報(bào)警。
2、立即向校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、第一時(shí)間搶救傷員,同時(shí)將其他人員轉(zhuǎn)移到安全地方。
4、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
5、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(四)傳染病處置應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生傳染病時(shí)及時(shí)通知家長(zhǎng)隔離治療。
2、迅速向校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、做好環(huán)境和物品的消毒工作。
4、積極配合有關(guān)部門做好治療、病理和傳染源的調(diào)查和處理工作。
(五)其它傷害事故處置應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者醫(yī)院診治。
2、及時(shí)向校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、及時(shí)通知受傷者的家屬或家長(zhǎng)。
4、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并搜集有關(guān)材料,妥善處理事故。