總結是一種有益的思維訓練,可以培養(yǎng)我們的邏輯思維和批判思維能力。如何提高青少年的閱讀能力和文學素養(yǎng)是教育改革的重要課題。接下來是一些成功者的成功心態(tài)和方法,或許可以幫助我們實現(xiàn)目標。
領導城管工作會議講話稿篇一
同志們:
主要任務是認真貫徹落實縣第次黨代會精神,今天召開縣政府第九次全體會議。分析年經濟社會發(fā)展形勢,部署年工作,動員各地各部門進一步振奮精神,強化責任,狠抓落實,確保完成和超額完成全年目標任務。下面,講三點意見。
一、科學研判當前發(fā)展形勢
縣委的堅強領導下,今年以來??h政府緊緊圍繞年初確定的目標任務,強化調度抓落實,合力攻堅求突破,取得了主要經濟指標大幅攀升、城鄉(xiāng)建設不斷加快、經濟社會協(xié)調發(fā)展的良好局面。月,全縣完成財政收入13.4億元,超年全年總量,同比增長100.9%,增幅居全市第一;其中地方財政收入9億元,增長80.2%全社會固定資產投資127.6億元,增長52.9%社會消費品零售總額18.3億元,增長17%初步測算,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值115億元,增長20%以上;崗職工平均工資16740元,增長22.6%農民人均現(xiàn)金收入4611元,增長25.5%。
全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值218.1億元,一)工業(yè)經濟保持較快增長勢頭。月。超年全年總量。實現(xiàn)工業(yè)增加值55億元,增長45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家,累計達262家,其中產值超億元企業(yè)達58戶,同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元,增長82%增幅居全市第一。完成進出口總額6986萬美元,增長18%其中出口5743萬美元,增長24.1%實際利用外資974萬美元,增長33.5%。
全縣到位內資79.1億元,二)招商引資和項目建設積極推進。月。增長16%其中省外資金69.6億元,增長64%引進項目43個,全部為超千萬元項目,其中超五千萬元項目33個、超億元項目25個。206個超千萬元項目納入“361行動計劃,完成投資52.8億元,led電磁感應燈、美普達節(jié)能冰箱等一大批項目陸續(xù)開工;化工項目建設加快,40萬噸/年復合肥項目投產。新增項目儲備500億元,爭取中央資金4175萬元。
縣城路南段開工建設;10萬噸自來水廠、老年大學和老干部活動中心、東城公園建設進展順利;縣消防大隊重建、沿河東路北段舊城改造進入掃尾階段;定光新農村、八斗路東段、光大新農村拆遷恢復樓工程加快建設。積極協(xié)調推進省、市重點工程。合店路二期主車道通車,三)基礎設施建設步伐進一步加快??h城大建設加快推進。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級改造工程建成通車。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農村基礎設施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實施;4座小(一)型水庫完成主體工程,14座小(二)型水庫全部完工,37座國營灌區(qū)危橋改造工程開工建設。園區(qū)建設快速推進。肥東經濟開發(fā)區(qū)祥和南路、經三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經濟示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220kv變電站開工,鐵路專用線開始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級商貿物流開發(fā)區(qū)基礎設施、汽車工程機械配套產業(yè)園啟動建設。
遭受一定損失,四)農村經濟和新農村建設穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)因旱災影響。但總體形勢向好。小麥總產10萬噸,增長3.6%油菜總產6萬噸,下降33.4%蔬菜播種13.3萬畝,增長2.5%申報了17家市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)并通過初驗,規(guī)上農產品加工產值達59.2億元。新增32家農民專業(yè)合作社,總數達238家。新增大中型農機102臺,被列為水稻機械化生產省級示范縣、油菜機械化生產部級項目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))90個,建成標準化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個。全力抗旱保苗,累計提引巢湖、長江、淠史杭水5711萬方。植樹造林、清潔家園工作深入開展。新造林37913畝,被評為全市植樹造林先進單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設了環(huán)衛(wèi)設施,配備了1257名保潔員,清除陳年垃圾2.4萬噸,農村環(huán)境明顯改觀。
各級財政投入6.1億元,五)各項社會事業(yè)取得新的成績。30項民生工程深入實施。其中縣財政配套9500萬元。32.9萬名農民參加新農保,參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進,三期工程主體完工,四期工程開工建設,國有工礦棚戶區(qū)改造項目啟動。教育工作成績顯著。榮獲“全國青少年普法教育先進縣”稱號;縣職教中心晉升為國家級重點中等職業(yè)學校;高考成績創(chuàng)歷史新高,本科達線人數5547人,合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實開展了慶祝建黨__周年系列活動,成功舉辦了大型音樂史詩《跨越夢想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展??h人民醫(yī)院順利通過二甲評審驗收;縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報銷醫(yī)藥費8580萬元。計劃生育工作指標趨于優(yōu)化。
規(guī)范信訪秩序,六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護。進一步暢通信訪渠道。落實包保責任,上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實綜治維穩(wěn)基礎,建成了331個村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站,設立了平安建設村級獎勵資金和人民調解個案補貼專項經費,極大地調動了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動了農村技防設施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設,建成了33個農村和社區(qū)警務室。安全生產總體形勢趨穩(wěn),事故起數和受傷人數同比下降2%3%各項指標保持在市控范圍。
也要清醒地看到存在問題和不足:一是部分重點工作推進不力、進展不快。企業(yè)改制資金缺口較大,充分肯定工作成績的同時。資產處置時間過長,與我確定的年內國有企業(yè)改制工作基本完成”目標差距較大;違法建設仍然屢禁不止、屢拆不止,必須既打攻堅戰(zhàn),又打持久戰(zhàn);農村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過場”現(xiàn)象,長效機制有待建立;道路建設、校安工程、綜合文化站建設等重點工程仍需加速推進。二是部分經濟指標完成進度不夠理想。招商引資低于序時進度3.5個百分點;社會消費品零售總額低于序時進度5.4個百分點;固資產投資低于序時進度1.3個百分點;列入“361計劃的206個重點項目完成投資低于序時進度3.2個百分點;今年計劃新開工項目90個,已開工29個,開工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學發(fā)展先進縣考核結果顯示,縣在21個一類縣中排名較上年下滑4個位次,排在第9位,無緣全省科學發(fā)展先進縣,這也是縣三年來首次退出全省前七名。上半年我縣財政收入居全省第6位,增幅居第4位,但收入總量僅相當于肥西的56.5%鳳臺的57.6%當涂的66.2%全社會固定資產投資額分別比肥西、長豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經濟增長的因素增加。農業(yè)生產受旱災影響,農民增收困難。建設用地供需矛盾突出,目前全縣有91個、總投資156億元的招商項目無地可落。銀行信貸收緊,去年以來央行連續(xù)12次上調存款準備金率,中小企業(yè)融資難、用工難。物價持續(xù)上漲,6月份全縣成品糧價格同比上漲19.3%豬肉價格同比上漲88.8%給經濟增長和人民生活帶來了較大壓力。五是少數政府工作人員作風有待轉變。一些單位和少數工作人員還存在服務意識淡薄、作風懶散、執(zhí)行力不強等問題,甚至存在遇利則爭,遇事則推,遇難則躲”等現(xiàn)象;部分干部精神狀態(tài)不佳,求穩(wěn)心態(tài)嚴重,推動工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化,體制機制仍需積極創(chuàng)新。對于這些問題,必須采取有力措施加以解決。
二、突出抓好下半年重點工作
全年的有效工作時間已經不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標任務,時間已進入月底。必須緊張起來,大干快上。
圍繞太陽能光伏光熱、新能源、新材料、農副產品等優(yōu)勢產業(yè)引進一批重大項目。積極與中建、京東方、萬科等大企業(yè)對接,一)招商引資和項目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項目引進。全力主攻大項目、大產業(yè)。跟蹤服務好上海正帆、大江集團、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè),增強企業(yè)來肥東發(fā)展的信心。要狠抓項目建設。堅持項目全程代辦制和跟蹤服務制,對重大項目要成立專門工作小組,落實領導包保責任制和聯(lián)系人制度,排出推進計劃,及時進行調度,力促九州百聯(lián)城市廣場、閩恒鋼貿城、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等項目開工建設,化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項目加快推進。下半年,要組織有關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū),實地察看新開工項目情況。要狠抓項目清理。切實增強節(jié)約集約用地意識,建立土地利用“雙向約束”機制,按照合肥市未開工項目整改會議精神,對我縣近年來已供地未開工和已開工未按合同約定竣工的項目,逐一梳理、逐宗核查、分類處置,嚴肅查處那些“磨洋工”占地不開工”項目。
加快農業(yè)結構調整,二)農業(yè)農村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭下半年新增設施栽培2000畝、露地蔬菜2萬畝,種植紫云英1萬畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國家級重點龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動物防疫和畜產品安全工作,擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模,全年肉類總產量要達到15萬噸,水產品產量達到5.1萬噸。要加快農村基礎設施建設,縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質量完成,28座小型水庫除險加固、7萬人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進新農村建設,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土資源部門年底要重點申報實施2個“整村推進”項目和3個市級土地整理項目;完成建設用地置換和增減掛項目土地復墾8000畝;組織10個批次置換和增減掛項目驗收,新申報增減掛項目3500畝;確保完成建設用地增減掛入庫指標4000畝。目前,因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位、工作不扎實,導致我縣土地整治工作存在兩大問題:一是部分項目實施進度慢,指標到期不能歸還。按年初下達的目標任務,6月底前須完成指標任務1萬畝,但到目前僅完成6000畝,其中通過省國土資源廳確認的僅9個批次3400畝,還有6個批次2600畝還在組織報驗之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應還指標一畝未還,元疃、梁園、石塘等工作嚴重滯后。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項目8月份即將到期,省國土資源廳早已掛牌限時完成,超過歸還限期省里將凍結我縣2011年增減掛指標,后果非常嚴重,屆時縣政府將嚴肅問責。二是新報項目入庫數量少,計劃爭取5000畝增減掛指標難以實現(xiàn)。按照年初下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標任務,今年新增項目申報10000畝,但到目前為止,僅上報3300畝,古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務不到一半,白龍、元疃、八斗、響導、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報,希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,迎頭趕上。此外,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好農業(yè)產業(yè)化招商、土地流轉和新農村建設工作。
確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工,三)基礎設施建設要快速推進。要突出交通先行。精心實施橫大路二期、橋頭集路二期工程,開工建設浮槎路南北段、包公大道東延工程,啟動實施店撮路城市化改造,積極配合市里推進店埠河、南淝河港口航道建設,保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開工建設和平廣場,加快東城公園、老年大學和老干部活動中心、橋頭集路拆遷恢復樓建設,確保沿河東路舊城改造、定光新農村、八斗路東段拆遷恢復樓交付使用,實現(xiàn)日供水10萬噸自來水廠投入運營。開發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎設施建設。抓好基礎設施建設的同時,還要強力開展拆違工作,繼續(xù)將拆違攻堅戰(zhàn)抓在手上。
稅務部門要深入開展稅源摸排,四)財政稅收要開源節(jié)流。財政收入方面。強化收入征管,確保應收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協(xié)稅護稅職能,積極引進外地稅源,加強轄區(qū)稅源管控,及時與稅務部門搞好對接,嚴防稅收流失??h財政部門要強化目標管理,對超額完成任務的單位,給予獎勵,及時兌現(xiàn)稅收分成資金;對未完成的單位,則要相應壓減單位經費支出。財政支出方面,要認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步做好黨政機關厲行節(jié)約工作的通知》精神,牢固樹立“勤儉節(jié)約”過緊日子”思想,從嚴從緊控制公務購車、公務接待、會務考察等支出。3月23日,國務院常務會議決定,今年向全國人大會報告中央財政決算時,要將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容,并向社會公開,接受網絡、媒體監(jiān)督。國務院要求各級地方政府也要細化“三公”經費公開內容,讓老百姓看得懂、看得清,創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對此,各地各部門要高度重視,也要適時實行公開。
今年的任務必須完成,五)民生工程要強力實施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門要對照年初確定的任務,針對存在問題,逐一梳理,采取措施,倒排工期,加快速度。尤其要加強對保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項目的調度,確保工程類項目快速推進。對已建成的安飲工程、村村通”病險水庫除險加固、一事一議”工程等,要建立日常的運營、維護機制,確保項目持久發(fā)揮效益。縣民生辦、監(jiān)察局、審計局要加大監(jiān)督檢查力度,成立專項督查組,分赴各地進行督查,發(fā)現(xiàn)問題要責令整改,并向縣政府報告。要高度重視物價穩(wěn)定。當前中央已把穩(wěn)定物價作為下半年的首要任務,縣物價、財政、民政、農業(yè)、商務等部門要認真貫徹落實,加強市場價格監(jiān)管,保障市場供應,特別要做好困難群眾生活補助工作,完善居民消費價格指數上漲與特困群體生活補助聯(lián)動機制,適時發(fā)放臨時價格補貼。
校安工程是重點,六)社會事業(yè)要協(xié)調發(fā)展。教育方面。要把握好幾個時間節(jié)點:131個加固類項目要在8月25日前全面竣工,不能影響學生開學;19個重建類項目要在8月底前全面開工,11月底前全面竣工。截至6月底,還有2個加固項目沒有開工,11個重建項目在做開工前的準備工作,要切實加快進度。同時,縣城區(qū)域中小學布局調整、6個學區(qū)中心幼兒園、5所農村寄宿制學校、7所學校農村教師周轉宿舍要抓緊向前推進,完善相關手續(xù),具備開工條件的要迅速開工。衛(wèi)生方面,要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果,推進公共衛(wèi)生服務均等化,啟動縣級公立醫(yī)院改革試點,深化縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會保障方面,要擴大社會保險覆蓋面,啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓和農民工技能培訓力度,認真落實小額擔保貸款和社保就業(yè)扶持政策,千方百計促進就業(yè)。要繃緊計劃生育工作之弦,省、市年底檢查即將展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對當前的計生工作再升溫、再加壓,對計生家底要全面摸清,存在問題逐一整改,進一步夯實工作基礎。
確保廢棄物達標排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動,七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴格執(zhí)行項目環(huán)評審批“三同時”制度。嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開展飲用水水源地集中整治,確保飲用水源安全。加強對造紙企業(yè)監(jiān)管,對污染重的小造紙企業(yè),堅決予以關閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排,加快經濟結構調整和技術改造,實施重點節(jié)能技改項目。加快縣污水處理廠升級改造,確保穩(wěn)定達標排放。要認真實施關閉礦山后的生態(tài)修復工程,按照屬地管理原則,沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護責任制,堅決杜絕偷盜采礦行為,決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開展聯(lián)合治超行動,堅決遏制超載反彈??h交通、公安、公路等部門要切實強化監(jiān)管責任,加大工作力度,嚴厲打擊、處罰一批超限超載運輸車輛,切實保護好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。
該是主管部門負責的工作,八)社會管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進程。主管部門要強力向前推進;該是相關部門配合的工作,相關部門要全力配合;該上報縣政府研究的事項,主管部門要及時形成工作方案報縣政府研究。要進一步加強社區(qū)建設,店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進。下半年,即將開展第八屆村民委員會換屆選舉工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要精心組織,確保順利完成任務。要認真學習“楓橋經驗”扎實推進“平安肥東”建設,發(fā)展壯大各級人民調解組織,完善三級調解工作平臺,及時兌現(xiàn)人民調解個案補貼和村級平安建設獎勵資金,夯實基層工作基礎。要全面推進農村技防設施建設,年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)全面實施“十戶聯(lián)防”平安衛(wèi)士建設,年底要實現(xiàn)技術防范村級覆蓋率100%目標??h政府已決定安排2000多萬元用于農村技防和“天網”工程建設,縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機遇,加快項目實施進度,切實提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來臨,要切實加強安全隱患排查,嚴防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災、學生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產的具體工作,希望大家認真落實紅軍副縣長剛才的部署和要求。
三、切實提高工作執(zhí)行力
現(xiàn)在最重要的就是要進一步強化執(zhí)行力,下半年的工作任務和措施已經明確。真抓實干,狠抓落實,切實把各項工作落實到位。
人無精神,一)要進一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒有精神、沒有激情、沒有銳氣,遇事“避”字當頭、遇難“繞”字開路,必然錯失良機、貽誤事業(yè)!當前經濟發(fā)展中遇到困難增多,特別是國內通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響,完成全年目標難度加大、任務艱巨,但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗干部的試金石”要重返全省科學發(fā)展先進縣,保持大步進位、跨越爭先的姿態(tài),就必須振奮精神,提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領導干部,要堅決克服消極畏難、無所作為的思想,始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),自覺拉高標桿,奮力爭先進位。
政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部,二)要進一步強化責任。責任是政府執(zhí)行力的核心。位一天,就要對黨的事業(yè)、對人民群眾負責一天,這樣才能無愧于自已的崗位、無愧于肩負的職責。對于今年的政府工作,年初已經以縣政府文件印發(fā)了關于年重點工作及責任分解的通知》對58項重點工作逐一進行了責任分解,各地、各部門要對照自身承擔的職責,進一步細化目標、強化措施、責任到人,緊盯不放,確保全年工作在年終時能夠完美收官。
嚴格不起來,三)要進一步嚴格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實必須督之以嚴。就必然落實不下去。希望,無論是縣政府負責同志,還是政府的各組成部門,都要堅持把督查考核貫穿于工作落實的全過程,以嚴明的督查確保落實。就58項重點工作,要求縣政府辦公室每月匯總一次,報縣政府領導,希望縣政府各位分管領導每個月要認真地對上個月的重點工作完成情況督查一次,加強調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對在手的各項工作,進展到什么程度、存在哪些問題、下步如何推進,都要入腦入心、一本清冊,決不能“一問三不知”腳踩西瓜皮,滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標辦要有重點地組織開展單項督查,對進展緩慢、推進不力的要分析原因、找準癥結,并及時向縣政府報告,該通報批評的通報批評,該行政問責的行政問責。
競爭力,四)要進一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產力。從前段時間縣效能建設和優(yōu)化環(huán)境領導組開展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動情況來看,機關效能建設仍然存在這樣那樣的問題,為此也專門發(fā)了通報。優(yōu)化環(huán)境的問題上,強調三點:一要營造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對干部的基本要求,也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領導干部,一定要嚴格落實黨風廉政建設責任制,筑牢反腐防線。二要營造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務,替投資者著想,助投資者發(fā)展,把全方位、個性化的服務貫穿到工作的每一個環(huán)節(jié),同時還要引導群眾都來維護良好的投資環(huán)境。三要營造和諧的干事環(huán)境。各地各部門要牢固樹立政府工作一盤棋的思想,形成協(xié)調聯(lián)動、整體推進的工作格局??h政府領導班子要帶頭作表率,對一些重點任務的推進,該縣政府做的事,要率先行動、帶頭落實,帶動形成合力抓推進、共同促落實的好氛圍。各地各部門主要負責人要自覺地從全局角度考慮問題和開展工作。通過政府全體人員的共同努力,進一步營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,形成緊張快干、團結和諧的生動局面。
領導城管工作會議講話稿篇二
城市是我們共同的家園,城市管理工作事關城市的形象,下面是本站小編給大家整理的領導城管工作會議
講話稿
,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實上級會議精神,認真總結20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年工作任務。下面,我講三個方面的意見:
一、持續(xù)求進,善做善成,深化城管事業(yè)發(fā)展之績
20xx年來,全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“務實城管”的發(fā)展定位,同心同向,真抓真干,善做善成,城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。
(一)重點項目建設進展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河東方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質性進展;平橋黑馬石大道建設工程,征地拆遷全部完成,主體工程建設進展順利。內河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設;湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標等前期工作進展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設。光山縣實施“引潑入城”項目續(xù)建,取水區(qū)相關配套設施、輸水主管道建設等有序推進。新縣新建2處供水加壓泵房,解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%,大型生活垃圾二次轉運站項目已完成地質勘探、工程設計和土建工程攔標價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行,市污水處理一期提標改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點任務有序推進。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設?;礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復、能評批復、爭取中央投資等前期工作進展順利。息縣投資1770萬元,完成了西南環(huán)污水管網、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設。
(二)市政基礎設施逐步配套。一是中心城區(qū)路網不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網建設統(tǒng)籌推進。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設供水管道76公里。南灣湖風景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度,對建成道路實施地下管線開挖的項目,實行政府協(xié)調、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設施逐步改造。市局安裝窨井防墜網1500個,對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設了截洪溝,改造道路積水點21處?;礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關排澇站,確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套,更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套,維修路燈4000余盞,路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進行了維修刷新,對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進行了升級改造,對民橋進行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設施建設扎實推進。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉站2座、公廁11座,維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設施也得到了加強。七是園林綠化建設成果明顯。市局高標準完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程,新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點40余處,新建綠地面積3萬余平方米,景觀提升改造綠地面積43萬平方米,新栽喬木8000余株,修剪喬灌木15萬株次,色塊和草坪200余萬平方米,提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經費,解決了綠化管養(yǎng)無經費問題。南灣湖風景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步,推動城郊綠化一體化。
(三)城市管理創(chuàng)新積極推進。一是積極推進規(guī)范化管理。按照省廳要求,全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,健全完善隊伍建設制度,加強教育培訓,規(guī)范執(zhí)法行為,提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》,執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A防,增進了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機制,對占道經營疏堵結合,就時間、地點、規(guī)模、形式等采取審核制,取得了較好效果。二是積極推進數字化管理。根據市委、市政府關于數字信陽建設“企業(yè)投資、政府租賃”的要求,市數字化城市管理系統(tǒng)的應用軟件、體制機制等建設有序推進,參建企業(yè)已按建設方案實施作業(yè),力爭20xx年茶文化節(jié)前上線試運行。三是積極推進精細化管理。羅山縣實施園林綠化精細管養(yǎng),制定了養(yǎng)護管理各項技術指標和管養(yǎng)考評辦法,責任到人,獎懲兌現(xiàn),養(yǎng)護水平穩(wěn)步提升。四是積極推進市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果,以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金,確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運作,上天梯管理區(qū)實施園林綠化市場化管養(yǎng),取得較好效果。
(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動,中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領導帶頭,全員參與,全力以赴抓集中整治,清理整治占道經營,加強早夜市攤點管理,提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,清理衛(wèi)生死角,合理施畫停車泊位,規(guī)范車輛停放,中心城區(qū)市容秩序明顯好轉,環(huán)境衛(wèi)生管理質量明顯提升,在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結合的方式,扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為,依法查處各類違法建設520起,責令整改111處,停工監(jiān)控224處,依法強制拆除嚴重違法建設185處,拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設治理,有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強與轄區(qū)政府、相關單位的溝通、配合,重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點對城區(qū)75家渣土運輸施工工地進行監(jiān)控,督促建筑工地對出入口道路進行硬化、完善運輸車輛沖洗設施,有效遏制了渣土運輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治,依法取締亂設亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化,達不到規(guī)范標準的一律拆除”的要求,嚴格審批程序,狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結合,執(zhí)法與辦證相結合,聯(lián)合相關單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人,及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理,堅持定點和巡查相結合,規(guī)范執(zhí)法與便民服務相結合,完善便民服務措施,提高服務水平,擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設、市容整治、違建拆除等活動,積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
(五)行業(yè)服務水平穩(wěn)步提升。一是提升質量監(jiān)管水平。加強市政工程質量監(jiān)管,加大動態(tài)監(jiān)督力度,市污水處理二期工程管網施工項目一標段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區(qū)配套市政公用設施規(guī)劃、建設和驗收工作,建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導的協(xié)作機制,以督查促整改,確保配套市政設施與建設項目同步建設投入使用。三是提升燃氣監(jiān)管水平。深入開展燃氣市場安全專項整治,拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設施,嚴厲打擊無證經營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為,規(guī)范了燃氣行業(yè)經營管理秩序。四是提升審批服務水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件,全部在承諾的時間內辦結。潢川縣對群眾反應強烈的事情,堅持做到“快辦理、快審批、快落實”。五是提升園林指導水平。全面開展“園林三類人員”培訓工作,組織技術人員對園林單位(小區(qū))、綠化達標道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術指導,已經獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作,市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分),完成年度目標任務的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責任,加強督導檢查,強化內河監(jiān)管,確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質在線檢測設備和便攜式水質檢測儀,投資300多萬元對部分水質檢測設備進行了更新,全年首檢水表11.3萬塊,掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產業(yè)集聚區(qū)進駐企業(yè)的信息溝通機制,完善管網基礎資料,全面保障工業(yè)城日常供水,支持產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運行,污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
(六)城管文化建設扎實開展。一是注重宣傳引導。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設管理中的新舉措、新經驗和新做法,在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設工作緊密結合,市局先后開展了學習征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀委舉辦的清風大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評,選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎,參加市直系統(tǒng)學習精神電視大賽獲第一名,參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名,組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務植樹等活動,豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用,持續(xù)開展義務科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》,建好城管執(zhí)法局門戶網站,打造陽光政務。四是注重品牌建設。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計劃”,建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂,免費向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐,實施了環(huán)衛(wèi)工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等,把對環(huán)衛(wèi)工人的關愛落到了實處,其經驗在全省推廣,《人民日報》以較大篇幅予以推介。
回顧過去的一年,體會很多:一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經濟社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮,抓住中央加快城市基礎設施建設的政策機遇,積極謀劃了內河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策,加大污染治理、重大基礎設施等領域投入力度的重要機遇,積極爭取包括供水、污水等項目在內的中央預算內資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建,把生態(tài)文明理念融入城市建設,全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達標道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,有效提升了城市人居環(huán)境質量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式,推進政府購買服務,環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道,支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式,參與城市內河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎設施建設,緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路,變堵為疏,變驅為定,提出了臨時飲食攤點出攤經營區(qū)域、人員、時間“三固定”,招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措,在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想,上下同心、齊抓共管,強化了系統(tǒng)內執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團結協(xié)作,主動加強了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調配合,建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度,解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機制,整合了執(zhí)法力量。進一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責,調動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務。牢固樹立管理就是服務、將管理寓于服務的理念,用優(yōu)質高效的服務嬴得社會認可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務、預約服務和上門服務,對行動不便申請人實行電話預約、登門受理、全程代辦,設立群眾意見簿,將合理化建議運用到審批服務中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務做文章,想旅客之所想,幫旅客之所需,不斷完善站前便民服務,展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強化服務意識,規(guī)范行政行為為重點,全程服務入駐項目,圍繞“流程最簡、用時最短、收費最低、服務最優(yōu)”目標,最大限度的減少辦事環(huán)節(jié),壓縮辦結時限,提高了辦事效率。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中要切實加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進,城市框架不斷拉大,人口不斷增加,城市管理領域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn),我們在城市管理的方式和方法,對新觀念、新技術、新標準的學習不到位,城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要,一些管理工作仍然是經驗型、突擊型、粗放型,城市管理的長效機制尚未全面建立,管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實際管理執(zhí)法工作中,因城市管理體制不順暢,部門管理職責不明確,仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革,我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點城市,如何在加快推進新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應的城市管理體制機制,在推進綜合執(zhí)法上示范先行,需要在健全完善“兩級政府,三級管理,四級網絡”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設施建設與管理有待加強。近年來,城市基礎設施建設投資總量雖然持續(xù)大幅度提高,但城市基礎設施建設投資占gdp和全社會固定資產投資的比重仍然較低,城市基礎設施建設投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決,投入仍然嚴重不足。城市基礎設施建設整體性考慮不夠,重地上輕地下,重審批輕監(jiān)管,重經濟效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在,城市管理水平很大程度上受制于基礎設施的局限。四是行業(yè)服務標準與質量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務水平上用了心、提了力、動了真,但與上級部門和人民群眾的要求相比,服務意識還不夠強,服務規(guī)范、服務標準還不健全,服務水平、辦事效率有待進一步提高,解決熱點、難點問題的能力需要進一步增強。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減,一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出,政風行風建設亟待加強。
二、搶抓機遇,積極作為,持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢,可以說機遇難得、大有可為。從中央來看?!吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平”,為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議,是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了“推進農業(yè)轉移人口市民化,提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率,建立多元可持續(xù)的資金保障機制,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),提高城鎮(zhèn)建設水平,加強對城鎮(zhèn)化的管理”等推進新型城鎮(zhèn)化的六大任務,提出了一系列具體措施,城市建設管理作為新型城鎮(zhèn)化建設的重要內容,毫無疑問,迎來了加快發(fā)展的重要機遇。從河南來看。省委經濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署,提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的指導意見》,提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領域城市管理為重點,構建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間,積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程,加強城市生態(tài)建設和環(huán)境整治,全面提升城市人居環(huán)境質量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則,完善城市交通和市政公用設施;發(fā)揮政府資金引導作用,建立政府引導、市場運作的資金籌措機制”等一系列具體措施,為我們科學推進城市建設發(fā)展提供了指導依據。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,面臨著國家支持中原經濟區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機遇,打造美麗宜居信陽名片,推進新型城鎮(zhèn)化,政府對城市建設管理工作的重視程度將會越來越高,投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實事”,涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出,城市管理工作在城市建設發(fā)展中的突出位置。以上這些,都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機遇,拓展了空間,提供了載體,我們一定要堅定信心,搶抓機遇,超前謀劃,積極作為,推進城市管理事業(yè)扎扎實實地向前發(fā)展。
結合市委、市政府和省住建廳工作部署,20xx年全市城市管理工作的總體要求是:認真貫徹落實市委經濟工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,繼續(xù)圍繞“務實城管”,積極作為,勇于擔當,突出抓好基礎設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運營服務,推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為魅力信陽建設作出新貢獻。
(一)市政建設搶抓機遇
緊緊抓住中央加快推進新型城鎮(zhèn)化、加強城市基礎設施建設的機遇,著力抓好基礎設施配套,增強城市承載保障能力。
堅持規(guī)劃先行上項目。結合《信陽市城市總體規(guī)劃》,完善市政公用設施建設專項規(guī)劃。今年,中心城區(qū)重點完成供水與節(jié)約用水、城市燃氣、城市道路(含停車設施)專項規(guī)劃的編制任務。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃氣等專項規(guī)劃的編制工作,已經編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標準和建設目標,依據專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設計劃,超前謀劃儲備一批城市基礎設施建設項目,為爭取中央資金和引進社會資本做好充分準備。著力加強與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調對接,搶抓機遇,爭取項目和資金,緩解城市建設資金壓力。
堅持突出重點抓配套。一是突出抓好“十件實事”的實施。今年市政府“十件實事”涉及多項城市基礎設施建設項目,時間緊,任務重,要求高,壓力大,要立即著手分解實施,確保重點項目建設有序推進。這些項目具體是:開工建設國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網改造工程;實施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程,20xx年度完成3至5公里綜合治理任務;完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程,提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程,新建污泥無害化處置設施1座;繼續(xù)推進天然氣應用工程,新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶,其中中心城區(qū)1.4萬戶,東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設高鐵信陽東站旅客換乘中心,力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務;完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線,規(guī)劃建設新七大道自行車道(雙向42公里),茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實際,積極謀劃和推進本縣區(qū)城市基礎設施重點項目建設,不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設任務并投產運行。二是突出抓好城市排水防澇設施建設管理。貫徹落實《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》,加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制,提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設計建設標準。加快城市排水防澇設施建設改造,加大雨污分流管網建設改造,突出解決城市積水內澇問題。堅持“排蓄并舉”,推行低影響開發(fā)建設模式,將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設的前置條件,由點到面,因地制宜地配套建設雨水滯滲、收集利用等消峰調蓄設施。三是突出抓好市政管網和交通設施建設。把地下管網建設與管理擺在更加重要的位置,加強城建檔案管理,為地下管線建設管理提供依據。加快市政老舊管網改造升級力度,提高建設質量與運營標準。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程,使相應管線進入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設,會同有關部門嚴格實施《河南省城市道路路內停車泊位設置導則》,加強城市停車設施規(guī)劃建設管理,治理路邊亂設置停車位現(xiàn)象,改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設試點城市和示范項目,全面推廣節(jié)約型園林設計和建設模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設,構建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理,落實城市綠線管理制度,在全市推廣并盡快落實綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎設施配套。統(tǒng)籌完善燃氣管網和儲配設施建設,提升城鎮(zhèn)燃氣調峰、應急、儲備能力。加快實施“氣化河南”工程,擴大天然氣利用規(guī)模。加快推進城市供水廠建設和改造升級,下大力氣推進城區(qū)公共供水范圍內的自備井關閉工作,提高現(xiàn)有城市供水設施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設施建設、維修和改造,改善人民群眾生活質量。環(huán)衛(wèi)設施要配套,環(huán)衛(wèi)工人要關心,在待遇提高、環(huán)境改善、社會關注上采取有效措施,真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關愛落到實處。
堅持強化監(jiān)管建精品。嚴格實施單位小區(qū)配套市政公用設施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導制度,新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉站等市政配套設施,做到配套設施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗收。著力強化市政工程監(jiān)管,嚴格實施工程申報、審批、監(jiān)督、驗收制度,常態(tài)化開展市政公用工程質量督查,嚴把程序關、質量關、安全關。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動為載體,規(guī)范市政建設市場秩序和建設行為,提高市政工程建設質量和安全管理水平,嚴禁豆腐渣工程,嚴查豆腐渣工程,著力建設群眾滿意的精品工程。
(二)城市管理當好主力
緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”,充分發(fā)揮職能作用,當好主力軍。
精細化管理再提升。城市“三分建設,七分管理”。城市管理的精細化,就是對城市管理細節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實,把關鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標準和機制,用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)知識建設管理城市。城市管理部門承擔著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務,要對照河南省城市精細化管理標準,進一步細化管理責任,健全城市精細化管理評價和目標考評體系,努力實現(xiàn)從粗放管理向精細化管理的轉變,實現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋,從整體上提升城市管理水平。
數字化管理再提速。目前,全國、全省已有多個市地建成并實現(xiàn)了城市數字化管理,部分城市已開始實施智慧城市建設。從全省來看,我市數字化城市管理推進相對滯后。按照省廳要求,我市中心城區(qū)數字化城市管理系統(tǒng)建設要加快推進,力爭茶文化節(jié)前上線試運行,年內通過省廳驗收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺,創(chuàng)新城市管理模式和工作機制,使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決,以全面提高城市管理 的效率和質量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應急系統(tǒng)建設的機遇,結合省廳關于全面啟動縣級市數字化城市管理系統(tǒng)建設的要求,積極謀劃籌備數字化城管系統(tǒng)建設工作,實現(xiàn)資源共享,努力提高城市管理科技化和信息化水平。
市場化管理再深化。按照市場化運作方式,繼續(xù)推進政府購買服務,拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內河管理辦公室和建成數字化城管系統(tǒng)的契機,全面啟動城市內河日常保潔作業(yè)、數字化城管信息采集作業(yè)的市場化運作,提高管理效率與質量。抓好公共資源的有償使用,盤活戶外廣告、停車泊位、市政設施等城市資產,實現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值,彌補建設資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革,探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設投融資機制,鼓勵民間資本通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式,進入市政公用事業(yè)領域的建設、運營和維護,拓寬城市建設管理的多元化投融資渠道。
(三)綜合執(zhí)法強力推進
充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢,在依法行政和嚴格管理上下功夫,不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
抓好試點引路。相對集中行政處罰權是《行政處罰法》確立、《行政強制法》強化的一項重要法律制度,對于解決職權交叉、重復處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準的相對集中行使行政處罰權的試點城市,省政府要求,城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內全面推開。作為試點城市之一,中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫,不斷總結積累經驗,發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據省、市要求,將開展相對集中行政處罰權工作作為推進依法行政、加快法治政府建設的重要抓手,結合本地實際,抓緊安排部署,堅持標準、規(guī)范運作,力爭成熟一個,報批一個。
堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,依法行政,文明執(zhí)法,推行人性化管理、服務型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作,健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機制,充分發(fā)揮法制機構在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作,促進法律進企業(yè)、進工地、進機關、進社區(qū)、進商戶,提高群眾法律意識和執(zhí)法機關依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調,盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題,實現(xiàn)依法行政。強化行政執(zhí)法隊伍建設,造就一支業(yè)務精良、作風優(yōu)良、紀律過硬的執(zhí)法管理隊伍,為開展相對集中行政處罰權夯實基礎。
強化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治,持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、早夜市攤點、交通秩序等重點難點問題,做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務并重、各盡其責與齊抓共管并行,不松懈、不畏難、不退縮,持續(xù)鞏固整治成果,全面提升整治成效。結合“三違”整治,強化規(guī)劃執(zhí)法管理,加強部門協(xié)調,堅持聯(lián)動執(zhí)法,形成執(zhí)法合力,嚴肅查處城市規(guī)劃區(qū)內違規(guī)違法建設,堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理,依法嚴查不經審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為,保持城市環(huán)境干凈整潔。加強噪音、煙塵排放等污染治理,為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強園林綠化執(zhí)法管理,堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,打造窗口區(qū)域良好形象。加強犬只管理,借鑒鄭州等外地經驗,推進犬只管理規(guī)范化、法制化。加強燃氣、供水、排水執(zhí)法管理,維護正常經營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用,為城市執(zhí)法管理保駕護航。
(四)行業(yè)服務爭當先進
城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關,要樹牢服務理念,提升服務水平,以優(yōu)質高效的服務嬴得社會認同。
提高行業(yè)服務水平。抓好燃氣經營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質管理,嚴格執(zhí)行資質審查報批和年審制度。加強行政審批管理,按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責、高效便民”的原則,嚴格管理,加強服務,不斷提升行政審批服務效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務熱線的橋梁紐帶作用,及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關乎群眾切身利益的熱點、難點問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標準和服務層次,優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎”爭創(chuàng)活動,各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作,提高城市綠化整體水平。
提高運營管理水平。加強城市污水處理、垃圾處理設施運營管理,加快升級改造,提高運行效率,城市污水集中處理率達到88.5%,生活垃圾無害化處理率達到89%。加強城市污水垃圾處理費征收管理力度,依法征繳,公平公正地提高征繳率,為設施運營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃氣管理條例》,依法加強燃氣經營許可管理,規(guī)范燃氣經營市場行為,加大供氣設施監(jiān)管力度,提高供氣服務質量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求,完善制水工藝流程,加快供水設施的更新和制水工藝的升級改造,加強城市供水水質安全檢測和監(jiān)督工作,提高城市供水保障水平。
提高安全監(jiān)管水平。按照國務院建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系的要求,切實落實安全生產管理責任制,強化紅線意識,堅持生命至上,把群眾生命財產安全作為最高職責,執(zhí)行最嚴格的制度和最嚴明的紀律,切實建立安全生產長效機制。強化市政公用事業(yè)運行安全責任,特別是公共供水、供氣、市政建設施工及污水垃圾處理設施安全等,突出排查安全隱患,排查一批,整改一批,治理一批,絕不手軟,堅決杜絕安全責任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應對公共安全預警預報處置機制,加強應急體系和專業(yè)搶險隊伍建設,城市防汛、供水、燃氣、污水垃圾處理、市政施工等重點行業(yè)要組織應急搶險演練,切實提高應急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作,嚴格落實信訪責任制,不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力,妥善處置信訪和群體性事件,確保安全穩(wěn)定。
三、鍛造隊伍,提升內力,夯實城管事業(yè)發(fā)展之基
(一)抓宣傳教育,增強隊伍的凝聚力。在教育培訓上。突出精神、先進文化、黨風廉政建設、作風建設、優(yōu)良美德等方面培訓。以大黨課、小活動為載體,邀請專家學者,進行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻身說法,以身邊人,說身邊事,育身邊人,力爭使各類培訓有高度、有抓手,增強培訓的實效性。在宣傳引導上。對內宣傳,突出職業(yè)道德建設這一主旋律。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導孝敬之心、增強責任之心的“四心工程”,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設的“四德建設”等活動。對外宣傳,通過報紙、電視、媒體座談會,人大、政協(xié)代表訪賢問計會,媒體記者體驗生活等方式,大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題,廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動,宣傳正能量,營造好氛圍。在城管文化建設上。通過培養(yǎng)塑造先進典型、先進人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導的理念和精神,使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網站,開展一批文體活動,舉辦一次主題演講,開辦一期知識講座,組織一次溫暖行動,進行一次健康體檢。通過活動的開展,增強廣大干部職工的向心力和歸屬感,凝聚力量,培育精神。
(二)抓廉政建設,增強隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,突出整治黨員干部“四風”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新要求,繼續(xù)圍繞建設務實清廉城管,強化各級黨委(黨組)的主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任,持續(xù)推進反腐倡廉工作,各級部門要對承擔的黨風廉政建設進行承諾,做到守土有責。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設方面的優(yōu)勢,深入推進廉政文化進機關、進單位、進家庭,教育單位的干部職工、特別是領導干部,堅定理想信念,補好精神之“鈣”;加強道德修養(yǎng),修好為官之德;嚴守黨紀國法,保持敬畏之心,筑牢思想防線。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領導干部問責規(guī)定等,從嚴問責,令行禁止。不斷深化廉政風險防控,高度重視,切實抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設維護、人財物等重點領域的防控,嚴格落實“三重一大”決策程序和黨務政務公開制度,加強紀檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督,抓早抓小,防止出現(xiàn)違法違紀行為。堅持從嚴查處違紀行為,敢于動真碰硬,無論是誰,只要是觸碰黨紀政紀高壓線,都要嚴肅查處,絕不姑息,絕不手軟。
(三)抓政風行風,著力增強約束力。強化政風行風建設,著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設,改進調查研究,突出工作重點,創(chuàng)新工作方法,下大力氣解決群眾反映的突出問題,努力為群眾辦好事實事,提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,深入開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動,切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調作用,著力推進文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標兵等創(chuàng)建工作,提升行業(yè)形象。
(四)抓跟蹤問效,增強隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設管理中心工作,嚴格督導抓落實,切實提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領導干部要切實轉變工作作風,堅持帶頭深入工作一線,指揮協(xié)調在一線,發(fā)現(xiàn)問題在一線,化解矛盾在一線,創(chuàng)造業(yè)績在一線,使各項工作在深入一線中有力推進。強化督導檢查。健全完善督查督導機制,充分發(fā)揮各級督查、紀檢監(jiān)察的督導作用,緊扣全年重點工程建設、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時通報情況,及時跟蹤問效,確保年度目標任務得到有效落實。嚴格落實獎懲。通過跟蹤問效,在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部,該獎勵的及時獎勵,該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實、得過且過的,該處罰的堅決處罰,該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn),獎出士氣,懲出正氣,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,當前正處在改革發(fā)展的關鍵階段和加快推進新型城鎮(zhèn)化的重要時期,我們當以更加積極的姿態(tài),更加務實的作風,切實按照市委、市政府工作部署,搶抓機遇,乘勢而為,加快推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全面提升魅力信陽建設管理水平做出新的貢獻!
同志們:
會前,我們組織大家觀看了區(qū)目督辦和電視臺暗訪拍攝的城市管理視頻。這些天,我一直在四處走、四處看,很多真實情況比視頻反映的還要嚴重,還要糟糕。冰凍三尺,非一日之寒。老百姓心目中整潔干凈的城市,為什么會變成“揚塵制造廠”、“攤販叫賣場”、“車輛競技場”、“亂象秀美場”?原本蔚藍的天空,何以發(fā)展到霧霾遮天、烏煙瘴氣的地步?我們一些干部為官不為,對城管亂象視而不見、麻木不仁。這是決不允許的,必須清醒頭腦、深化認識,下大力氣加以整治!剛才,學軍同志對我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀作了深刻分析,對下步工作作了全面部署,我都完全贊同。會上,城市管理局負責人和街道辦社區(qū)書記、經營業(yè)主分別作了表態(tài)發(fā)言,大家決心大,精神面貌好,希望你們立說立行、抓好落實。下面,我就城市管理的有關工作跟大家交流三點意見:
一、“三只眼睛”看城市,城市讓生活更美好
二、問題導向抓整治,還美麗城市真面目
關鍵之一:治“塵”,要還城市一片潔凈的藍天。人不吃飯可以活20天,不喝水可以活7天,不呼吸則最多活10分鐘。相比食物和水,空氣更加重要。改善空氣質量,就是改善民生。從環(huán)保部門的監(jiān)測情況來看,包括我區(qū)在內的南充城市空氣質量堪憂,揚塵污染尤為嚴重,霧霾天氣的頻發(fā)一次次為我們敲響了警鐘。市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府高度重視空氣污染治理,把城市空氣質量狀況作為對三區(qū)的重要考核內容。我們一定要堅持“既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山”的理念,對市上下達的空氣污染治理目標任務,務必不講條件、不打折扣地全面完成。城管、環(huán)保部門等部門要牽好頭,建設、交通等部門要全力配合,切實加強揚塵污染源頭整治。城區(qū)范圍內所有建筑工地務必達到“一硬四有、濕法作業(yè)、裸露施工面覆蓋防塵網”等要求,所有建渣運輸車輛必須全覆蓋,按規(guī)定的線路和時間段運輸,到規(guī)定的場所傾倒,決不允許帶泥、超高運輸或有灑漏現(xiàn)象的運輸車輛出入工地;同時,要扎好桓子河、泥溪口、白馬干線與白燕干線交匯口、燕京大道花園入口處、木世路與嘉陵大道入口、國道212線與嘉陵大道交匯處等幾個口子,堅決禁止臟車入城。環(huán)衛(wèi)部門要提高街道清掃保潔的機械化作業(yè)水平,切實加大洗街降塵力度,決不允許在清掃街道中制造揚塵、造成二次污染。環(huán)保、城管、經信等部門要協(xié)調配合,逐戶制訂燃煤鍋爐企業(yè)整改方案,堅決取締城區(qū)內所有使用燃煤的餐飲點、旅館和加工作坊。街道辦和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強秸稈焚燒監(jiān)管,按照“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”的原則,在重點地區(qū)、重點時段劃分出禁燒嚴管區(qū)和時間段,強化組織領導,完善保障措施,嚴格落實責任,加大宣傳力度,引導和幫助農民對秸稈變廢為寶的綜合利用。城區(qū)居民熏制臘制品必須到指定的集中場所。環(huán)保部門要加強空氣質量的監(jiān)測監(jiān)管和預警預報,發(fā)現(xiàn)問題立即通報,相關部門要迅速行動、嚴厲查處、抓好整改。
關鍵之二:治“車”,要還城市一分井然的秩序。汽車,正在慢慢地改變城市的生活。正如英國著名作家狄更斯所說:“這是最好的時代,這是最壞的時代?!逼囘M入我國普通家庭的步伐與速度讓人始料未及,很多人還未體驗和享受汽車帶來的高品質生活時,它已成為滋生城市病的一大始作俑者,破壞城市寧靜、影響市容市貌、加重空氣污染、造成交通擁堵……,一項項罪名都指向了帶給我們便利的生活工具——汽車。汽車快速進入家庭有什么錯呢?沒有不好的現(xiàn)代文明成果,只有未跟上時代節(jié)奏的思維方式和管理措施。幾年前曾有人斷言,根據我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設標準,嘉陵城區(qū)至少十年內不會堵車??墒莾H短短幾年時間,我區(qū)的陳壽路、火花路、濱江路、紫府路、耀目路等主要道路節(jié)點堵車已不鮮見。因車輛持續(xù)增多,汽車占用人行道、非機動車道、城市綠地等現(xiàn)象隨處可見,這不僅侵占和破壞了城市公共資源,也嚴重影響到了城市容貌和交通秩序。為此,一方面,城管、建設部門要根據城區(qū)現(xiàn)有汽車的狀況和未來發(fā)展趨勢,科學合理地規(guī)劃增加臨時停車點和地下停車場,并通過招標方式進行市場化管理運作,引導汽車有序停放;另一方面,城管、交管、交警等部門要切實加大車輛管理的執(zhí)法力度,決不允許車輛駛入禁行道路和禁停區(qū)域,決不允許任何車輛在非指定區(qū)域隨意停放,決不允許任何車輛在指定區(qū)域無序停放。同時,城管部門要加強調研,合理規(guī)劃和規(guī)范設置自行車、摩托車、三輪車臨時停放點,對未停入指定停放點的必須嚴管重罰;交警、交管等部門要按照市區(qū)的要求,統(tǒng)一思想,打好“組合拳”,認真開展三輪車專項整治,堅決取締非法營運的三輪車,堅決禁止三輪車進入嚴管街道和控制區(qū)域,堅決打擊三輪車亂穿亂行、搶紅燈、站臺“搶”客、逆向行駛、違規(guī)駕駛、占道行駛等違章行為。
關鍵之三:治“攤”,要還城市一副整潔的容貌。讓人頭疼的“馬路經濟”,一直都是城市管理中的“頑疾”。一方面它關系到弱勢群體——小商小販的生存問題,另一方面它又關系到城市形象、影響城市交通秩序,如何平衡這兩方面的利益,是困擾城管工作的一大難題。美國“城管”不施暴力、只開罰單,游商小販不怕“城管”怕罰款,流動攤點成了一道城市風景線;韓國對城市擺攤設點的區(qū)域實行分類管理,“馬路經濟”發(fā)展成為城市道路文化;中國臺灣城市管理強化自我約束,臺北夜市成了城市標志,并發(fā)展成為聞名遐邇的旅游經濟。我區(qū)華山街、于陛路等區(qū)域一直是城市“馬路經濟”的“重災區(qū)”;嘉興路、嘉南路等主要街道坐商騎門占道、冒口經營,流動攤販隨意擺攤設點現(xiàn)象非常突出;城市中心區(qū)域業(yè)態(tài)雜亂,洗車場、修車店、廢舊收購店等對市容市貌影響較大的店面分布不合理,這些都是城市管理中的“硬傷”。在攤販的管理上,我們要積極學習借鑒各地的先進經驗,不斷創(chuàng)新方法舉措,既要給其一定的生存空間,又要讓其符合城市管理規(guī)范。城管、工商、商務等部門要對主城區(qū)范圍內的店面業(yè)態(tài)布局進行科學規(guī)劃,對不符合規(guī)劃要求的業(yè)態(tài)要及時調整和淘汰;對洗車場、修車店等影響市容市貌的業(yè)態(tài)要引導其在城市的邊角發(fā)展。商務等部門要從嚴加強臨時農貿市場管理,督促金界、城南等農貿市場加快建設,著力解決攤點和商販以街代市、占道經營等問題;商務、城管等部門要嚴格臨時市場的審批,堅決取締未經批準的商品展銷會、交易會等臨時交易場所;街道辦要因地制宜,科學規(guī)劃和建設城區(qū)夜市,做到統(tǒng)一規(guī)劃地點、統(tǒng)一經營設施、統(tǒng)一嚴格管理,合理確定經營時間和經營種類,切實引導商販合法有序經營。
關鍵之四:治“街”,要還城市一個靚麗的形象。街道是城市的面容,也是城市的景觀。一個人對一個城市街道的印象,往往就是他對這個城市的印象。塑造“南充新中心,宜居新嘉陵”的良好形象,扮靚城市街道尤為重要。建設部門要加強城市街道的硬件建設,加快城市斷頭路修建,盡快打通國基路東段、鑫福來路中段、維多利亞路西段、滿樂街至濱河路連接線等城市道路,消除城市死角,優(yōu)化交通秩序,方便市民出行;抓好破爛街道、人行道的修補和破損下水道井蓋的更換,確保街面整潔、暢通;加強地下雨污管網改造,著力解決城市內澇問題。相關部門要嚴把審批關口,嚴格通信、電力、燃氣等地下管線的破街施工程序,盡力確保各種管線同步安裝、同步維護,堅決杜絕同一街道反復、多次開挖施工;對未報批而擅自破街施工的任何單位和個人,堅決予以重處重罰;新修建的城市道路要實行管網管線預埋,建成后原則上五年內不得以任何理由開挖施工。園林部門要加強城市街道行道樹的栽種管理和城市公共綠帶的修枝整形,讓城市的“綠”成為城市的“景”。 環(huán)衛(wèi)部門要做到及時收集和快速清運城區(qū)垃圾,推行在居民小區(qū)內安放垃圾桶,取締街道上安放的船形垃圾箱,絕不能讓垃圾收集點、轉運點影響城市觀瞻,成為污染源。同時,城管、工商等部門要加強廣告牌匾的管理,絕不能讓不規(guī)范的廣告改變城市建筑的本來立面,更不能讓未經審批的非法廣告影響城市的容貌。
三、多措并舉強執(zhí)行,著力構建城管工作新常態(tài)
一是切實強化主體責任,著力解決城市管理“管什么”的問題。我國城管領域相對集中行政處罰權的制度設計,旨在解決“七八個大蓋帽,管不了一個破草帽”的問題;但是,我們也絕不能以此就把城管部門當城市管理的萬能手,相關部門必須對照職能職責,切實擔負起城市管理的責任。城市管理要實行屬地管理、重心下移、守土有責、黨政同責和網格化治理,采取城市管理局班子成員聯(lián)系街道辦、城市管理相關部門聯(lián)系工作線、街道干部包片、城市協(xié)管員包段、社區(qū)干部及網格員包塊和住區(qū)單位、經營業(yè)主、文明勸導員包點的方式,層層分解任務、落實責任。城管部門是城市管理的牽頭單位和協(xié)調機構,一方面要負責加強城市綜合管理、開展城管綜合整治、做好街面清掃保潔,并積極開展城管執(zhí)法活動;另一方面要將城市管理中發(fā)現(xiàn)的某些特定領域的問題、特定地段的亂象,及時向有關單位、有關人員交辦,并積極協(xié)調相關部門針對城市管理中的突出問題開展專項執(zhí)法、專項整治和實施行政處罰。同時,要對城區(qū)各街道辦、各相關單位和各相關人員城市管理工作的執(zhí)行情況進行督查、考核。城區(qū)各街道辦要按照“屬地管理”的原則,義不容辭地擔負起轄區(qū)范圍內的城市管理主體責任,并在城管部門的統(tǒng)籌安排下開展工作。建設、水務部門負責城市基礎設施的建設和維修維護,交警、交管部門負責加強車輛的管理,工商、商務部門負責街道店面經營業(yè)態(tài)的規(guī)劃和布局,其他相關部門也要根據自身的職能職責,在城市管理工作各司其職、各盡其責,努力形成齊抓共管的城管工作局面。
二是積極開展業(yè)務培訓,著力解決城管工作“怎么管”的問題?!按蜩F還要自身硬”。作為城管工作的主管部門,區(qū)城市管理局必須抓好城管隊伍建設和城管人員業(yè)務素質培訓。一方面,要加強對城市管理委員會成員單位相關人員的培訓,促進每個成員單位都根據自身職能職責,充分發(fā)揮在城市管理中的作用。另一方面,要加強城管人員的培訓,尤其是要對城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、城市協(xié)管員、交警協(xié)管員、文明勸導員、社區(qū)網格員等進行分類培訓,堅決糾正一些城市管理協(xié)管員、交通文明勸導員等為管不為、為管亂為和工作不在狀態(tài)的問題,努力提升其自身素質和業(yè)務能力,使他們在城市管理工作中自覺做到明職責、懂業(yè)務、講規(guī)矩、守規(guī)則,正確履職履責,努力實現(xiàn)城市管理從無序到規(guī)范、從粗放到精細、從低效到高效的轉變。對于城市管理中的存在的突出問題的整治,由一個部門負責有時存在職能受限、勢單力薄的問題,由多個部門負責有時又存在責任不明、推拖繞躲的問題,往往出現(xiàn)“一個部門管不了、多個部門管不好”的現(xiàn)象。對此,以城管部門為主體,工商、交警、建設等相關部門要共同參與打好“組合拳”,大力開展城管聯(lián)合執(zhí)法行動,及時解決城市管理中的突出問題和各種難題。同時,要按照“一宣傳、二勸導、三執(zhí)法”的原則,實行“感化式”執(zhí)法,杜絕“通不通,三分鐘;再不通,龍卷風”的粗暴執(zhí)法行為。要本著以人為本理念,推動城市管理方式從“事后解決問題”向“提前做好服務”轉變,主動把城市管理的過程變成便民惠民的過程,建立管理、執(zhí)法和服務三位一體的人性化城管機制,實行疏堵結合、以疏為主,教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式,避免不文明執(zhí)法行為,構建和諧的城市管理工作局面。
三是嚴格逗硬考核獎懲,著力解決城管工作“管不好”的問題。造就偉大事業(yè)的不是力量,而是堅持。做好城市管理工作,不能只靠一朝一夕。我們必須堅持用制度管人管事,建立健全考核獎懲制度機制,逗硬工作監(jiān)督和責任追究,以鐵定的決心、剛性的紀律,推動城市管理工作有序、高效的常態(tài)化運行。前面,學軍同志已經講得非常到位了,我在這里就不再一一贅述了。
同志們,城市是我們共同的家園,城市管理工作事關嘉陵的形象,事關“南充新中心,宜居新嘉陵”建設目標的實現(xiàn)。各相關部門、各街道辦務必突破重點、攻克難點,扎扎實實做好城市管理的各項工作,努力把我們共同生活的嘉陵建設成為“出門見山、開窗見綠”,休閑旅游有去處的美好家園!
謝謝大家!
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領導城管工作會議講話稿篇三
文秘年全市群團工作會議講話稿同志們:新年伊始,我們召開這次全市群團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導,回顧
總結
過去一年的工作,安排部署新一年的任務,進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、創(chuàng)新實干,為全市科學發(fā)展跨越發(fā)展再立新功。
剛才,工會、共青團、婦聯(lián)的負責同志對新一年的工作作了安排部署,大家要抓好落實。
過去的一年,全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在推動經濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾權益等方面取得了新的成績。
一是服務大局的能力不斷增強。
各級群團組織精心設計工作載體,組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。
市總工會以當好主力軍、建功十二五為主題,以創(chuàng)建工人先鋒號為載體,廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業(yè)技能大賽。
團市委深入推進青年創(chuàng)業(yè)計劃和青工技能振興計劃,扶持名青年成功創(chuàng)業(yè)。
市婦聯(lián)大力實施巾幗增收倍增行動,舉辦了首屆婦女創(chuàng)業(yè)大賽,為婦女創(chuàng)業(yè)提供信貸助推資金億元,環(huán)境治理進萬家的經驗做法在全省婦聯(lián)系統(tǒng)推廣。
市科協(xié)組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動,搭建起科技人員與政府、企業(yè)、公眾之間交流互動的平臺。
二是在促進社會和諧上發(fā)揮了積極作用。
各級群團組織突出維權這一基本職能,千方百計為群眾排憂解難。
工會系統(tǒng)深入開展送溫暖、金秋助學活動,救助困難職工萬多人,幫助名困難職工子女圓了上學夢。
各級共青團組織開展關愛農民工子女志愿服務行動,啟動了蒲公英小屋愛心援建項目,惠及多名農民工子女。
市婦聯(lián)系統(tǒng)通過維權熱線、網上維權信箱等渠道,接待和調處了近千件來信來訪案件。
市科協(xié)建立起科技專家?guī)欤芮新?lián)系服務科技工作者,大力推薦優(yōu)秀科技人才,選樹的典型鐘路華同志被中國科協(xié)評為全國優(yōu)秀科技工作者。
三是創(chuàng)出了一些富有特色的活動品牌。
市總工會開展百家特困職工家庭幫扶行動,對特別困難的職工每月給予生活救助。
團市委以紀念建團周年為契機,策劃了一系列特色鮮明的主題活動,新建了市青少年事務服務中心,為各類青年社會組織、青少年群體提供服務。
婦聯(lián)系統(tǒng)的婦女兒童家園建設、農村婦女兩癌篩查、關愛農村留守兒童等工作,在全省會議上作了典型介紹。
市科協(xié)開通的科技專家建議直通車受到廣大專家普遍歡迎。
對于群團組織的工作,市委是滿意的。
在此,我代表市委向大家并通過你們,向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。
近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協(xié)兩會,對今年全市經濟社會發(fā)展作出安排部署,總的就是按照落實年、突破年的要求,緊緊圍繞主題主線,堅持穩(wěn)定增勢、提速轉型、爭先進位的工作基調,進一步深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動、注重統(tǒng)籌發(fā)展,突出業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩化并進,以大項目建設為引領,集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業(yè)、突破生態(tài)建設,加快構建民生保障體系,實現(xiàn)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
要完成既定的目標任務,就必須充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和作用,把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來,把推動改革發(fā)展的強大力量充分凝聚起來。
各級群團組織要認清肩負的責任和使命,按照工作思路與黨委同步,任務目標與政府同向的要求,立足黨政所需、群眾所盼、群團所能,充分發(fā)揮組織群眾、引導群眾、服務群眾的作用,最大限度地調動各界群眾推進科學發(fā)展跨越發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
一、在學習宣傳十八大精神上走在前面。
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標,為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了前進方向。
學習宣傳貫徹好十八大精神,是各級各部門首要的政治任務。
群團部門要帶頭學習十八大精神,掌握精神實質,真正學深學透,真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。
十八大報告提出支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權益,強調要普及科學知識,弘揚科學精神,提高全民科學素養(yǎng)等。
這些部署要求,既為做好新形勢下的群團工作指明了方向,也賦予了群團組織新的使命,一定要學習好、領會好、貫徹落實好。
各級群團組織要在抓好部門自身學習的同時,充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢,扎實做好對群眾的宣講工作。
要緊密聯(lián)系各界群眾的實際,采取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式,用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂、愿意聽的話組織宣講,真正在宣傳和普及十八大精神上發(fā)揮應有的作用。
二、在推動科學發(fā)展跨越發(fā)展上有新作為。
服務發(fā)展是群團工作的核心任務。
各級群團組織要強化圍繞中心、服務大局意識,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢,為實現(xiàn)經濟較快發(fā)展獻計出力。
要圍繞突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業(yè)、突破生態(tài)建設,構建民生保障體系等重點工作,找準結合點和切入點。
要圍繞促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力,積極開展各類崗位建功、創(chuàng)業(yè)成才、技術攻關活動,進一步激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和熱情。
要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,積極協(xié)調各方面的資源和力量投向農村、強化農業(yè)、惠及農民,更大力度推進農村環(huán)境綜合整治,增創(chuàng)我市農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢。
要圍繞建設美麗濟寧,強化節(jié)能減排和環(huán)境保護,開展一系列生態(tài)文明主題宣傳活動,增強群眾生態(tài)環(huán)保意識和資源節(jié)約意識,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
同時,還要發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,圍繞制約科學發(fā)展跨越發(fā)展的重點難點問題,組織開展有針對性的調查研究,集中群眾智慧,為推動經濟社會又好又快發(fā)展積極建言獻策。
三、
在促進社會和諧穩(wěn)定上多做貢獻。
維護好所代表群眾的利益,是群團組織的重要職責。
各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民,更多地為群眾辦實事、做好事、解難事,更好地發(fā)揮在惠民生促和諧中的獨特作用。
一要做好引導群眾的工作。
深入研究新形勢下群眾思想觀念的發(fā)展趨勢和特點,積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質的工作。
深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育,大力實施公民道德建設工程,培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。
以承辦省運會為契機,圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,積極開展迎省運、講文明、樹新風等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展志愿服務活動,充分展現(xiàn)孔孟之鄉(xiāng)人民的良好精神風貌。
二要做好服務群眾的工作。
把促進群眾創(chuàng)業(yè)、擴大群眾就業(yè)擺在更加突出的位置,發(fā)揮各自優(yōu)勢,千方百計為擴大就業(yè)多想辦法、多出實招、多做工作,重點做好大學生的就業(yè)指導、見習和援助工作,做好農民工、下崗失業(yè)人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業(yè)培訓工作,提高他們的就業(yè)能力和市場競爭能力。
深入開展送溫暖工程、希望工程、春蕾計劃等活動,讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。
三要做好維護群眾合法權益的工作。
進一步強化群團工作的維權職能,切實當好群眾利益的代表者、維護者。
要積極反映群眾訴求和愿望,及時協(xié)調解決好企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等過程中涉及群眾權益的問題,及時協(xié)調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等群眾反映的突出問題。
要著力做好困難群眾的幫扶工作,主動配合有關部門,調動社會力量和資源,幫助家庭經濟困難大學畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè),對子女上學困難的家庭實施資助,對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助,推進扶貧濟困工作經?;⒅贫然?。
要著力維護群眾民主權利,進一步拓寬民主參與的渠道和途徑,創(chuàng)新民主參與形式,積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度,保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權利。
四、在創(chuàng)新載體打造品牌上有新突破。
創(chuàng)新是群團工作的活力之源,也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。
要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面,努力打造具有濟寧特色的活動品牌,形成群團工作的新亮點、新優(yōu)勢。
一要創(chuàng)新工作理念。
自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念,跳出就群團工作抓群團工作的思維定式,樹立圍繞發(fā)展主題謀劃群團工作,圍繞經濟建設推進群團工作,圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念,集中精力、集中力量推出一批典型,使群團工作每年都有新亮點,每年都有新變化。
二要抓好特色工作。
在鞏固提升現(xiàn)有工作品牌基礎上,堅持大局所需、群眾所盼、群團所能,進一步創(chuàng)新活動載體,努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌。
工會組織,要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題,積極適應勞動關系的新變化,努力在推進企業(yè)落實工資集體協(xié)商制度上實現(xiàn)新突破,為維護職工合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
要堅持黨建帶工建的工作思路,依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工群眾組織到工會中來,努力實現(xiàn)工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。
共青團組織,要在團結帶領廣大青年為經濟發(fā)展貢獻力量的同時,認真落實好省領導指示要求,把開展好普法宣傳、新交規(guī)宣傳作為一個重要任務,努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。
婦聯(lián)組織,要重點圍繞推進農村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市,深化拓展環(huán)境治理進家庭、文明新風進家庭活動,為建設美麗濟寧、提升鄉(xiāng)村文明程度作出新貢獻。
科協(xié)組織,要重點圍繞推動形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關系列活動,為增強我市區(qū)域創(chuàng)新能力作出新貢獻。
三要創(chuàng)新工作機制。
整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源,通過群團組織聯(lián)席會議等形式,建立起大群團整體聯(lián)動機制,做到重大活動相互支持、相互配合,協(xié)調行動、優(yōu)勢互補,真正形成群團工作的整體合力。
五、在群團組織自身建設上狠下功夫。
要自覺適應新形勢新任務要求,以改革創(chuàng)新精神加強群團組織自身建設,不斷增強群團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一要創(chuàng)新群團組織設置方式。
適應經濟社會結構變化和社會群體分布的新情況,積極探索基層群團組織建設的有效途徑,健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制,進一步抓好城市社區(qū)、農村、街道和兩新組織的群團組織建設,積極探索多種組織設置形式,不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。
二要完善群眾工作長效機制。
要在現(xiàn)有群眾工作體制機制基礎上,進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯(lián)系基層、社情民意調查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度,加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經?;膸头鰸C制,拓展服務群眾的領域和渠道,提高服務群眾的能力和水平。
三要塑造群團組織的良好形象。
群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道,最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾。
各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求,堅持眼睛向下、重心下移,更多地到基層去、到群眾中去,始終保持與群眾密切聯(lián)系,使群團干部成為群眾的貼心人,使群團組織成為群眾的溫馨之家。
群團工作是黨的工作的重要組成部分。
各級黨委要進一步加強對群團工作的領導,把群團工作擺上重要位置,黨委主要領導同志要重視關心群團工作,分管負責同志要定期聽取群團工作匯報,及時研究解決群團工作中的重大問題,支持他們依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。
要重視加強群團組織領導班子和干部隊伍建設,把政治素質好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部,充實到群團組織領導崗位上來,加大群團組織干部與黨政機關干部的雙向交流力度,使群團組織成為選拔干部、培養(yǎng)干部、輸送干部的陣地。
要進一步改善群團工作的環(huán)境和條件,加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度,有針對性地為群團組織解難題、辦實事,更好地滿足群團組織服務群眾的需要。
要大力營造關心支持群團工作的濃厚氛圍,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型,努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助,進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。
希望全市各級群團組織繼續(xù)團結帶領廣大群團干部,在市委的堅強領導下,進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作,努力開創(chuàng)我市群團工作新局面,為推進全市科學發(fā)展跨越發(fā)展,為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!新春佳節(jié)就要到了,這里給大家拜個早年,祝大家新春愉快,在新一年里取得新的更大成績。
文秘
領導城管工作會議講話稿篇四
各位領導:
大家好!
首先,感謝市行×××在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用,對加強領導班子思想、作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效地進行黨內監(jiān)督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面,都是至關重要的。為了開好這次會議,我們精心準備,廣泛征求了黨內外群眾的意見和建議,在支部成員之間開展了談心交流活動,并召開了專題會議集中組織學習了民主生活會的學習材料,認真分析了前一段工作中取得的成績和不足,下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下,請各位領導批評指正。
上半年,我行在市行黨委的正確領導下,認真貫徹落實市行年初工作會議精神,以打造具有核心競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營業(yè)機構為目標,以強化基礎管理、防范經營風險、提升服務質量和加強市場營銷、加快業(yè)務發(fā)展、提高經營效益為工作重點,牢固樹立以人為本的經營理念和科學的發(fā)展觀,認真推進“雙貫標”工作,充分調動全體員工的工作積極性和主動性,各項業(yè)務呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,成熟的經營理念初步形成,可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。
1.資產、負債和中間業(yè)務均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,客戶群體不斷擴大。截至6月末,我行全口徑存款余額為41245萬元,比年初增15678萬元,完成市行核定全年新增計劃的156.31%,人均存款余額達到1398萬元。目前,我部的業(yè)務呈現(xiàn)出以下特點:一是穩(wěn)定的優(yōu)質客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結構趨于合理,經營效益不斷提高。截至六月底,我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%,實現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務收入大幅增長,收入渠道進一步拓寬。財務顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務快速發(fā)展。自年初以來,完成貸記卡發(fā)卡量300張,交易額總量210萬元,開通個人網上銀行320戶,開通電話銀行420戶,計劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵約束機制改革,建立新型收入分配機制和客戶服務機制,調動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標責任書,細分目標、明確責任。二是制定了績效工資考核分配辦法,全面推行績效工資買單分配,以業(yè)績論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶經理制度,變“在家等客戶上門”的被動服務為“走出門去營銷”的主動服務。本著“誰營銷、誰維護、誰受益”的原則,對原有賬戶進行了細分,對每個賬戶均確定了客戶經理,對重點客戶成立客戶經理小組,目前在營業(yè)部,人人關心業(yè)務,人人營銷存款,員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。
3.以質量和內控體系貫標為契機,加強內控制度建設,基礎管理工作得到提高。在貫標工作中,不搞形式,不走過場,認真完成了體系文件的學習和場所文件的編制工作。同時結合實際對現(xiàn)有工作流程和崗位內控制度進行了改進,為下一步質量和內控管理體系的正式運行打好了基礎。
4.注重黨風廉政建設,做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產黨員的主體地位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學習、培訓和交流活動,把黨風廉政建設與加強黨員的先進性教育結合起來,與行業(yè)作風建設結合起來,與發(fā)揮黨員模范示范作用結合起來。三是大力倡導團隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
根據民主生活會的要求,在認真聽取各方意見和建議的基礎上,本著批評與自我批評的態(tài)度,挖掘問題,分析原因,對本人思想進行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學習方面。本人十分注重加強主觀世界的改造,合理解決好權力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題,在各項工作中處處樹立科學的發(fā)展觀和成熟的經營理念。通過學習、溫家寶有關講話精神和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,使自己對“三個代表”有了更深刻的認識,更加堅定了共產主義理想信念,自身的政治意識、責任意識、大局意識進一步增強,政策水平、理論水平、決策水平進一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面,牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進;牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制,遵守黨的紀律,維護班子的團結統(tǒng)一。
3.在工作作風和生活作風方面
在工作中堅持實事求是,堅決反對形式主義和官僚主義,把心思用在工作上。作為“一班之長”,時刻保持清醒的頭腦,特別是在建行股份制改造時期,要求自己緊跟時代脈搏,充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用,以高度的責任感和踏實的工作作風,投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時,在工作中進一步嚴格要求自己,要求別人做到的,自己必須首先做到,處處嚴格要求自己,以自己的實際行動為員工作出榜樣,切實樹立在員工隊伍中的威信。
4.在堅持群眾路線方面,我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位,為員工辦實事,解決實際問題,盡量多地與員工交流與溝通,激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性,努力使員工在為建行事業(yè)奉獻的同時實現(xiàn)自身價值的輝煌。
5.在廉潔自律方面,我嚴格按《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事講原則,小事講風格,處處以一名模范共產黨員的標準要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。
雖然我在工作中取得了一定的成績,但離市行黨委的要求還有一定差距,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、新業(yè)務、新知識的學習還需要進一步加強?,F(xiàn)在是知識經濟的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務日新月異,只有不斷的學習,才能適應改革的形勢發(fā)展的要求,才能適應我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態(tài)關心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業(yè)務的發(fā)展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務目標,忽略了對員工心理和生活的關心。今后,應積極開展豐富多彩的業(yè)余活動,廣泛開展家園文化建設活動,及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求,密切黨群關系,增進領導與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
3、理論學習不夠深入。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠,往往是被動地、膚淺地學,淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,理論學習不夠重視。存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的多學,與工作關系不相關的少學或不學。有時學習的主題不突出,針對性不強,缺少層次。一般通讀多,重點精讀少,做讀書筆記更少。有時學用脫節(jié),運用理論指導實踐的意識不強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。
4、調查研究還需進一步加強。平時大部分精力用于公關和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽群眾意見,多搞調查研究,多收集好的意見和建議,并在工作和業(yè)務發(fā)展中加以運用。
謝謝大家!
領導城管工作會議講話稿篇五
同志們:
在全年時間過半,各項工作加快推進落實的關鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結分析上半年經濟形勢,安排部署下半年重點工作,從而進一步認清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強力推進我區(qū)重點項目和重點工作,確保圓滿完成各項年度目標任務。今天上午我們對一些重點項目進行了現(xiàn)場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才,發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面,我講三點意見。稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認真學習領會,抓好貫徹落實。
上半年,面對復雜多變的內外環(huán)境和經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢,我們認真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點,超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協(xié)調推進,各項重點工作穩(wěn)步推進,全區(qū)經濟社會呈現(xiàn)出速度、質量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
(一)經濟總量平穩(wěn)增長。據初步估算,上半年,全區(qū)實現(xiàn)生產總值21.8億元,增長10%,慢預期目標任務2個百分點,增速較上年同期相比回落6.2個百分點,其中:第一產業(yè) 0.98億元,增長5%;第二產業(yè)12.62億元,增長11.1%;第三產業(yè)8.35億元,增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元,增長12.2 %,稍快預期目標任務,增速較上年同期相比回落0.82個百分點;地方財政一般公共預算收入1.69億元,增長13.4%,稍快預期目標任務,增速較上年同期相比回落53.7個百分點;城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8 元,增長8.5%,慢預期目標任務1.5個百分點,增速較上年同期相比回落1.6個百分點;農村人均現(xiàn)金收入3377.57元,增長10.13%,慢預期目標任務1.87個百分點,增速較上年同期相比回落0.9 個百分點。總體來看,我區(qū)跟全國全省一樣經濟下行明顯。
(二)農業(yè)結構不斷優(yōu)化。春耕生產扎實有序。特色作物進一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設放牧與補飼相結合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個,標準化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達1373 戶,存欄畜禽達11.36 萬頭只,占全縣畜禽總數的41 %。完成肉類總產量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值1.2億元。富硒產業(yè)蓬勃興起。投資154萬元,委托中國農業(yè)大學編制《平安區(qū)富硒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產值2000萬元以上的2處農產品深加工基地的示范引領作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產業(yè)鏈,五大富硒全產業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項資金,切實加大富硒產品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態(tài)產業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽,并被評為中國富硒產業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
(三)工業(yè)生產低于預期。今年以來,工業(yè)下行壓力依然較大,工業(yè)企業(yè)產品價格持續(xù)走低,支柱產業(yè)產值大幅回落,規(guī)模以上工業(yè)總產值與增加值增速增長乏力。上半年,完成工業(yè)總產值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產值35.02億元,增長5.8%,產銷率達93.6%。其中:規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產值27.12億元,增長0.2%,產銷率達92%。特別是xx電力公司因用電量下降,完成產值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點,減少產值5.22億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點,較去年同期拉動點數下降近15個百分點;高精鋁完成產值4.38億元,降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點,較去年同期拉動點數下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產值2.35億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點,較去年同期拉動點數增13.5個百分點。總體上來說,工業(yè)形勢十分嚴峻,排名全市最后。
快,服務業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象,實現(xiàn)增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進,完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現(xiàn)旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
(五)城鄉(xiāng)建設扎實推進?;A設施建設步伐加快。今年共實施基礎設施項目48項,總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網管廊建設,全力實施好30條道路建設及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設,完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區(qū)一體化管理,著力構建精細化、網格化的“大城管”格局,成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊,加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設任務,體育公園建設抓緊收尾工程,完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝,城市品位得到進一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)深入。以實施天然氣、污水管網、集鎮(zhèn)建設為主要內容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設步伐加快,天然氣主管道動工建設,污水管網前期基本完成,集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設,融合住房建設、基礎設施改善、村莊整治、村莊綠化、產業(yè)發(fā)展、公共服務設施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設扎實有序推進,建設與整治同步進行,美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進農村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,努力在提升水平、整體推進上下功夫,在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破,農村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善,截至6月底,共清運垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風,“平安經驗”得到進一步豐富和提升。
(六)生態(tài)建設穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,全面加強生態(tài)保護與環(huán)境治理,大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農村綠化21個,義務植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標的南山科學綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標準造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進,開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治,對區(qū)域內建筑工地、市政工程和拆遷工地進行了揚塵整治,加大了城區(qū)灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理,上半年有效監(jiān)測天數177天,其中優(yōu)良天數111天,空氣質量優(yōu)良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點。
(七)民生事業(yè)不斷進步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展,持續(xù)加大投入力度,惠民工程全面推進。教育事業(yè)均衡發(fā)展,9個學前教育和16個改薄項目正在有序推進,圓滿完成了普通高考工作,高考上線率達到99.71%,重點上線率達到25.84%。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進,社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進,現(xiàn)已分配房屋3790套,占分配目標任務的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng),基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設備間的招投標工作及相關配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設農村“兩房”1006戶,開工率63.9%,已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高,轉移輸出農村勞動力2.95萬人次,實現(xiàn)勞務收入1.2億元。切實加強價格調控,居民消費價格漲幅控制在3%預期目標之內。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點領域安全監(jiān)管,安全生產形勢穩(wěn)定。切實加強維穩(wěn)和信訪工作,社會管理服務水平全面提升,給力民生,和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看,國內經濟走勢總體低迷,生產流通成本明顯上升,我們仍將面臨實體經濟增速放緩、結構問題持續(xù)突出、通脹上行和經濟轉型等短期與長期問題疊加的多重壓力,應對經濟下行手段不多,可控能力有限,形勢總體上仍然比較嚴峻,在這個大背景下保持全區(qū)經濟平穩(wěn)增長的壓力愈加困難,經濟下行難以有效遏制。從經濟運行情況看,我區(qū)三產結構依然不合理,富硒產業(yè)發(fā)展缺乏有實力的龍頭企業(yè),規(guī)?;?、集約化、產業(yè)化水平還不高;根據平安發(fā)展定位,我區(qū)不再上大的工業(yè)項目,工業(yè)缺乏新的增長點,工業(yè)經濟穩(wěn)增長的壓力十分巨大;購房需求下降,房地產新開工項目不足,投資意愿不明顯,投資總量下降,消費市場、營利性服務業(yè)對三產增長的拉動作用不明顯;完成財政收入任務壓力巨大,國稅稅收收入因稅源不足,上半年差預期目標1740萬元,預計全年達3350萬元,地稅稅收收入因基數過大,清欠歷史舊賬,預計全年減收1500萬元,但隨著民生保障等剛性支出的增加,財政收支矛盾日益凸顯,財政形式嚴峻;爭取專項資金難度增大,上半年,上級財政共下達區(qū)專項資金3.56億元,同比下降0.91億元,減幅20%,僅完成全年目標15.17億元的23.5%。特別是城市建設項目共需征地安置資金7.74億元,實施的道路建設所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元,資金缺口大。從目前各項指標完成情況看,與去年同期相比,受經濟下行壓力影響,經濟增速明顯放緩,主要經濟指標全面回落,規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預算、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民現(xiàn)金收入都未達到均衡進度,增速全面回落,分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點,跌到了“十二五”以來的最低點,除財政收入以外,其余指標均在全市排名靠后。未來一段時間內,不可控因素仍然較多,完成下達的指標任務壓力很大。從重點工作運行看,部分重點工作推進緩慢、節(jié)奏失衡,完成目標任務的欠賬較大,對下半年的工作帶來了很大壓力。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真梳理排查,分析問題根源,扭轉薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅落實,決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產投資增長22%的目標任務”,加大工作力度,提高工作效率,做實項目前期,創(chuàng)造配套條件,全力抓開工、促投資,項目建設保持投資大、數量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年,完成固定資產投資36.3億元,增長20.7%,增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉(xiāng)高標準基本農田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個續(xù)建項目全面復工建設;沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設,開工率為46.5%;未開工62項。市下達我區(qū)的重大及重點調度項目共16項,計劃完成投資26.07億元,開復工12項,開復工率為75%,完成投資10.02億元,占年度計劃的38.4%。其中,續(xù)建項目5項,計劃完成投資11.69億元,全部復工,完成投資7.41億元,占年度計劃的63.4%;新建項目11項,計劃完成投資14.38億元,開工7項,開工率為63.6%,完成投資2.61億元,占年度計劃的18.2%。未開工4項,為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心??傮w來說,我區(qū)項目建設呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是項目建設更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把項目建設作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”,舉全區(qū)之力謀項目、跑項目、建項目,始終做到決心不改變、信心不動搖;力度不減弱、速度不放慢;勁頭不松懈、目標不轉向。各部門在項目建設上,思想高度統(tǒng)一、底數清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上,尤其各責任單位積極作為、通力配合,做了大量扎實有效的工作,為全區(qū)重點項目建設贏得了先機。二是項目定位著眼長遠。我們立足實際,科學謀劃實施重點項目建設,特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經濟社會發(fā)展具有深遠意義和重要影響的重大項目,都是從籌備之初,高標準規(guī)劃、高層次設計,經過反復研究修改完善,最終確定規(guī)劃和實施方案的,確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓,強力推進城市開發(fā)建設。上半年,先后召開縣級領導現(xiàn)場辦公會3次,拆遷工作協(xié)調推進會6次,在征遷安置資金沒有到位的情況下,拆借財政專項資金7000萬元,強力推進南山公園北側、享堂路、民和北路東側等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前,已拆除住戶房屋112戶,拆除企業(yè)20家。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到項目建設中存在不少問題和不足:
(一)項目推進整體緩慢。全區(qū)182項重點項目總體進度滯后,完成投資不盡人意,完成投資14.2億元,占計劃任務50億元的 28%,排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復、規(guī)劃設計、項目征地、手續(xù)報批、招投標準備等階段,遲遲難以開工建設,特別是牙扎水庫工程未完成招投標,被市上列入“黃色”預警狀態(tài),湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預審、可研批復和招投標等前期工作,被市上列入“紅色”預警狀態(tài)。新開工項目完成計劃投資的18%,排名全市第6位,與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項目開工率達到75%以上的目標任務相比,差距較大。
(二)要素保障問題突出。部分項目建設用地受到基本農田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束,“占補平衡”落實難、審批手續(xù)辦理難等,各項準備工作就緒的新項目久久不能落地建設,如西片區(qū)保障房建設、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設,處于等待批地狀態(tài)。同時,由于市級項目資金不能到位,加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄,征地拆遷受補償資金短缺等因素影響,給拆遷安置和項目建設帶來了很大困難。
(三)前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因,部分項目可行性、成熟度不高。同時,項目核準、審批手續(xù)復雜,很多權限還保留在市級以上部門層面,項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項等相關審批手續(xù)過程及工程設計、招投標等環(huán)節(jié)耗時過長,影響了按期開工。
(四)項目支撐帶動不足。與周邊縣(區(qū))競相發(fā)展的態(tài)勢相比,我區(qū)雖然也引進開工了一些項目,但是大項目偏少,上規(guī)模、上檔次的產業(yè)化項目少,科技含量和附加值高的產業(yè)項目更少,項目帶動作用不強,支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項目有38個,其中 2億以上的18個,除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開發(fā)項目以外,其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎設施建設和房地產開發(fā)領域,高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%,產業(yè)項目極度乏力。
(五)協(xié)調服務意識不高。個別項目責任單位浮于表面,被動應付,跟進推動和主動服務意識差,沒有發(fā)揮出應有的作用,對項目工作的協(xié)調、服務、監(jiān)督、管理和技術指導不夠到位、不夠規(guī)范,缺少有效應對和推進措施,在一定程度上影響了項目的順利推進,對此,各項目責任單位務必引起高度重視,認真研究并加以解決。
下半年,我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把穩(wěn)增長作為當前經濟工作的首要任務,把抓項目、促投資作為頭等大事,落實有效舉措,抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點,全力推進各項工作扎實有效開展,全面完成年度目標任務。
(一)以更大的力度加快項目建設。目前,正是項目建設的黃金時節(jié),也是能否圓滿實現(xiàn)全年經濟任務目標的關鍵時期,周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強烈,呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢,我們唯有緊抓項目建設,才能保證在年度目標責任考核和全市經濟排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月,要完成全年50億元的投資任務,每月的投資必須保持10億元以上,時間十分緊張,任務異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展,抓項目就是強基礎、增后勁”意識,搶抓時間,攻堅克難,全力推動重點項目建設,拉動區(qū)域經濟的快速持續(xù)增長。
要加快建設抓進度。各項目責任單位要對120個在建項目列出清單,強化責任意識,明確進度要求,抓好協(xié)調調度,將影響項目進度的因素分類排隊,劃清責任,掛牌督辦,力促項目加速推進。對已開工但進度緩慢項目,發(fā)改部門要采取合力推進和目標倒逼機制,及時跟蹤通報建設進度,督促實施單位進一步優(yōu)化施工方案,搶工期、抓進度,明確每個項目的落實進度和工期時限,加快項目的組織實施,按時間節(jié)點形成相應的實物工作量。對62個未開工項目,政府各分管副區(qū)長要組織相關部門深入分析研究重點建設項目推進速度慢、開工難等問題的癥結在哪,突破口在哪,關鍵點在哪,要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決,重點問題用特殊辦法處理的原則和思路,制定切實有效的措施,強力推進項目進度,力爭8月份新建項目開工達80%以上。要扎實推進項目前期工作,尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目,各相關責任單位要進一步提高認識,明確階段目標,確定專人負責,時時跟蹤管理,加快完成項目前期各項工作,確保項目順利實施,盡快退出警告狀態(tài),對長期處于警戒狀態(tài)的項目責任人進行約談,促使加快工作進度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經商等經濟部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進一步加強對循環(huán)經濟、產業(yè)集群的研究,重點圍繞城市公共設施建設、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設、旅游開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等重點領域,著力做好項目的開發(fā)、推進、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進度增投資;對未開工的項目要抓開工促投資;對已完工的項目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經商等部門要抓住一切機會,采取得力措施,切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調、服務力度,及時協(xié)調解決工作中存在的困難和問題,全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產率,確保年內招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實。項目建設不是一個部門的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進。大家要站在全局的高度想問題、辦事情,無論是項目引進單位,還是項目實施單位,要密切協(xié)調配合,全力推進項目落實,形成合力服務項目聯(lián)動機制,推動項目早日開工投產。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設過程中遇到的各種實際問題,盡快落實必要的項目建設條件,確保列入計劃的項目按期開工建設。統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產投資的統(tǒng)計工作,準確反映項目建設成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設進度,把各項工作做實做細,確保項目建設快速有效推進。
要加強協(xié)調抓“瓶頸”。要素供給是項目建設的先決條件,必須善于變通,敢于擔當,多條腿走路,只要不違背上級政策,只要有利于發(fā)展、有利于人民,就要積極與上級溝通、疏通,爭取理解和支持,為項目建設提供強有力的保障。要加強與省市相關廳局的銜接溝通,加大各類專項資金爭取力度,想方設法解決項目建設資金,最大程度地保證項目建設資金。要繼續(xù)盤活存量資金,充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障,加強與省市國土部門的銜接力度,盡快調整土地利用等相關規(guī)劃,加大土地報批力度,及早爭取到土地增減掛指標,做到“占補平衡”,確保項目用地需求。
要嚴格程序抓管理。項目無論大小,各建設單位嚴禁隨意變更規(guī)劃設計或提高建設標準,凡是擅自變更設計、擴大建設規(guī)模或提高建設標準,影響驗收的,一律由項目建設單位承擔責任,超預算部分投資由單位自行解決,區(qū)財政概不負責。各項目主管部門和實施單位要始終把建設質量放在第一位,嚴格按標準、按程序、按規(guī)范施工,全面落實項目法人負責、招投標、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,加強項目管理,規(guī)范操作程序,完善相關資料,嚴格檢查驗收,提高工程質量。
(二)以更高的定位引領產業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門要認真研究和推進富硒五大產業(yè)鏈建設,以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領,有效整合涉農資金,從產加銷全產業(yè)鏈上拓展農牧業(yè)增值增效空間,進一步提升農牧業(yè)產業(yè)化水平和競爭力。農業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候異常的現(xiàn)象,積極采取有效措施,切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作,確保特色農作物實現(xiàn)預期目標。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產業(yè)園為核心的高原富硒農業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務功能的基礎上,增加科技投入,力爭園區(qū)投產達到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒禽蛋生產、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產品精深加工,擴大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升養(yǎng)殖水平,彌補農業(yè)減產帶來的損失。畜牧局負責,協(xié)同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門,于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場,力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家,開發(fā)有機安全畜產品,打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機肉品產品鏈條。扶貧、畜牧和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真負責地實施好富硒蛋雞、生豬產業(yè)鏈扶貧項目,實現(xiàn)實施方案既定目標。富硒辦要督促中國農業(yè)大學加快《富硒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,盡快為我區(qū)富硒產業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據和思路指導。要加快整合農、牧、食藥檢測資源,盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能,充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定,年內認證3種以上富硒農產品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長。“穩(wěn)增長”的目標能否實現(xiàn)關鍵看工業(yè)。我們一定要把促進企業(yè)扭虧為盈、轉型升級擺在突出位置,著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力,確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經商、統(tǒng)計等部門要把對工業(yè)經濟運行監(jiān)測調控擺到當前工作的重中之重,全力協(xié)調,積極組織,加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測、分析和調度,針對工業(yè)產品外運困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點、難點問題,及時研究分析,提出對策措施,力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度,為企業(yè)正常生產積極提供服務。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經商部門,采取積極措施,尋求有效途徑,積極落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,著力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業(yè)在生產經營中遇到的各類困難和問題,為全區(qū)工業(yè)經濟目標的完成多做貢獻。同時,經商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設進度,盡快將發(fā)展前景好的民營企業(yè)安置入駐,為區(qū)域經濟發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產業(yè)發(fā)展。二季度,第三產業(yè)相比較第二產業(yè)明顯有所好轉,增速與上年同期持平。因此,經商部門等有關部門要緊緊抓住這個有利形勢,加強規(guī)劃引領、政策扶持和金融支持,擴大消費需求,提高三產對經濟增長和財稅的貢獻率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托,積極培育星級賓館,發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假,做大做強鄉(xiāng)村農家樂旅游,確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經商、交通、旅游等部門要認真研究解決服務業(yè)發(fā)展滯后的問題,加快高鐵新區(qū)綜合商貿中心、天源農產品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質拓展教育基地、海都公眾家政服務體系和電子商務進農村示范縣等16個服務業(yè)項目建設進度,不斷完善城鄉(xiāng)商貿流通體系,確保社會消費品零售總額達到13.59億元。
(三)以更快的速度推進城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進項目建設。抓緊完成各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程,要加快工期,搶抓時間,務必于9月底前全面完成,為第三季度目標考核爭取實物量。 新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設工程,保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作,力爭早日開工建設。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調職能,協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度,積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題,做到決策快速明確,解決問題及時有效,項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進會確定的時間節(jié)點,全面完成拆遷任務,對個別干擾項目建設的“釘子戶”要依法強拆,走好程序,果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細化管理,整合城市公共管理資源,細化管理標準,消除管理盲區(qū),加大市容市貌整治力度,進一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務工作,努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團結進步示范區(qū)的樣板,確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標準建設美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設項目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設的標桿工程來抓,強化組織領導,明確工作責任,細化工作措施,明確時間節(jié)點,全面完成“送氣接污” 和集鎮(zhèn)建設年度任務,利用三年時間高標準建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農辦要積極主動抓好新農村建設進度,保證建設質量和進度,確保主要建設內容于9月底前全面完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農村保潔工程,有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題,用好辦法,鞏固提高優(yōu)秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整體推進,真正使保潔工程制度化、長效化,確保保潔工程不斷提升水平,讓“平安經驗”走向全省。
(四)以更大的氣力狠抓生態(tài)建設。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經商等部門密切配合,要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設和管理,提前做好秋季綠化準備工作,認真開展補栽補種,確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機,深入推進南山綠化工作,全面完成南山綠化6500畝目標任務。要進一步完善七星臺山體森林公園年度建設方案,年內完成綠化及部分道路建設,如期全面完成確定的目標任務。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化,提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經商、公安、交通等部門要切實發(fā)揮主體作用,加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地揚塵、砂場、采石場等企業(yè)生產、餐飲業(yè)油煙污染治理工作,力爭三季度空氣優(yōu)良率達到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農辦、保潔辦要鞏固好農村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,確保全區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
(五)以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區(qū)一屆一次人代會上,區(qū)政府向全縣人民莊嚴承諾了辦好十件民生實事,對十件實事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知,明確了責任單位和辦理時限,各責任單位務必要引起高度重視,切實加大工作力度,進一步明確目標任務,加速推進工作進度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務輸出。就業(yè)部門要進一步加強失地農民、大學生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓,深入實施“全民創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”活動,落實扶持政策,提升就業(yè)能力,確保年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農民勞動力從業(yè)狀況,建立勞動力信息平臺,做好小峽失地勞力的轉移就業(yè)工作。要加大勞務輸出力度,年內轉移輸出農村勞動力4.1萬人次,實現(xiàn)勞務收入1.2億元,人均勞務收入2926元,為增加農民人均收入作出貢獻。要切實抓好安全生產。區(qū)經商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計、林業(yè)等部門要進一步強化安全生產責任,深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改,持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產品質量、建筑施工、森林防火等安全專項整治,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實維護社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,加強社會治理創(chuàng)新,認真抓好藏傳佛教寺院社會化管理,確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查,依法規(guī)范信訪工作,積極預防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題,切實把人民群眾關心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。
同志們,上半年取得的成績來之不易,做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅強領導下,樹立必勝信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標任務!
領導城管工作會議講話稿篇六
各位領導、各位同志們:
大家好!
各位都知道,過去的20xx年我們行在受美國次貸危機的影響下,迎難而上、艱苦奮斗,仍然取得了不錯的成績,我在這里也就不再多說,因為我們的眼光永遠要向前看、向未來看。在這歲末年初之際,我們相聚在一起,對20xx年的工作計劃做出規(guī)劃,希望大家再接再厲,在新的一年再攀高峰!
20xx年是我行發(fā)展關鍵的一年,相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢,我們也要相應的結合我行發(fā)展實際制定出更加合理的全年工作計劃。在這里我有幾個簡單的設想如下:
1、加強中層干部隊伍建設、在總結前3年工作的基礎上,結合業(yè)績、綜合考核,提出中層干部的優(yōu)點、問題;分管領導以關心、愛護中層干部,針對存在問題進行培養(yǎng)、與其座談,注重實際操作方面、經營管理方面。
2、全面加強客戶經理建設,在有條件的支行擴大客戶經理,加強客戶經理培訓,日常鍛煉、業(yè)務。公司部、個人部結合每個客戶經理業(yè)績。了解其優(yōu)缺點,進行座談、溝通形式,提高客戶經理綜合素質,推廣好的經驗,具體培訓計劃。
3、抓好營業(yè)柜臺服務質量,加大對柜員二代業(yè)務培訓,提高控制,差錯率下降,培訓作為重點,對客戶服務、標本兼治。
1、把二級支行存款抓上去,目標通過兩年時間打造10個億的,二級支行5個億存款的規(guī)模。
2、努力把資產業(yè)務在二級支行做強、做大。
3、我們要通過資產、負債業(yè)務,提高中間業(yè)務收入,加大二級支行綜合競爭力,跟其他行對抗,把各網點做強、做大,效益的高低。
4、加強二級支行的內控管理、人員配置、人員管理和防控風險。
在這個方面我們理清重點:即客戶經理為營銷員,員工為協(xié)助營銷的一部分。考核團隊、12個營銷團隊,各部門主任、二級支行行長為團長。
1、5000元以下的業(yè)務,轉向自助設備銀行服務。對普通客戶逐步轉為自助設備服務,逐步擴充客戶經理隊伍,加大對中高端客戶的服務質量、維護。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護上。預計在20xx年第一季度完成自助設備的增加和完善。
2、各營業(yè)網點做好宣傳活動,把握好差異性服務,優(yōu)化人力資源配置,突出中高端客戶。
3、柜面服務突出貴賓窗口服務。從對柜員考核,明確對特殊人員、老人可在柜臺辦理、減輕柜員,全面提升差異性服務,中高端客戶,多了解、溝通,柜員的調整、服務的提升。
1、根據總行20xx年存、貸款規(guī)模,董事會的業(yè)務增長效益、存款規(guī)模,加大業(yè)務部門在存款、貸款方面發(fā)揮作用,結合西鄉(xiāng)的整個經濟組織,民營企業(yè)、商會、協(xié)會,想辦法促進存款業(yè)務。
2、從西鄉(xiāng)商會、個體協(xié)會、同鄉(xiāng)會著手,通過客戶經營的業(yè)務來拓展,積極尋找業(yè)務增長點,諸如采取什么形式的營銷最能得到客戶的好感、通過客戶業(yè)主的關系,沒有抵押的能不能拿辦公樓之類的,主動做擔保等等。
3、鞏固好去年取得的成績,20xx年做到的企業(yè)一個都不能丟,要努力促使其效益得到進一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造,避免其與房地產公司合作,采取單向考核,20xx年我們要充分了解市場行情、抓住機遇、積極改造項目存款計劃。
4、營銷、資產業(yè)務營銷為重點,街道辦、各相關單位負責人把公務員、教師的營銷,團隊與個人相結合,整體進行營銷,進一步加強、擴大、拓展營銷力度。營銷的組合??傂校瑐€人10萬元以下授信額度不需擔保,將營銷業(yè)務組合起來,代理保險、組合包裝、推廣。每個產品有針對性的,轉按業(yè)務、個人保證貸款、平按轉接過來。
5、做好客戶維護工作??紤]撥出適當的營銷經費和業(yè)務招待費。做好客戶回訪,組織客戶活動,加強與客戶的溝通交流。
6、大力加強我行的產品效益,提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來自客戶對我們的印象,也就直接體現(xiàn)在我們的服務質量上。通過總行對我行產品的宣傳,經過我們自身的穩(wěn)步提升,加強我行在社會各界朋友心中的良好形象聲譽,以求促進各項業(yè)務的實質發(fā)展。
20xx年,隨著全球金融氣候的逐漸回暖,我們在營銷領域將大有所為。在新的一年中,我們有信心、有能力,在上級銀行的正確領導下,繼續(xù)創(chuàng)新營銷思路、不斷提高服務質量,充分發(fā)揮我行資金實力雄厚、服務功能齊全、社會信譽卓著等優(yōu)勢,抓住營銷市場復蘇的大好時機,以更加“人性化”的優(yōu)質服務、更加“個性化”的營銷產品和更加“多樣化”的經營途徑,開創(chuàng)20xx年營銷工作的新局面,實現(xiàn)營銷業(yè)績的新增長。用勇攀高峰的信念與誠信服務的熱情,投入到新一輪的營銷競爭中,闖出具有我們特色的“營銷品牌”,用新年營銷業(yè)績的“開門紅”去迎接銀行各項經營工作的又一個“春天”!
我們深信:明年的今天,我們將再次歡聚一堂,盤點營銷碩果、分享經營佳績,用不斷攀升的營銷業(yè)績,共慶新的勝利、籌劃新的輝煌!
謝謝大家!
領導城管工作會議講話稿篇七
同志們:
今天團縣委、縣教育局聯(lián)合在這里召開全縣少先隊工作會議,對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀少先隊輔導員進行表彰獎勵,在此,我首先代表縣教育局向受到表彰的優(yōu)秀輔導員表示熱烈的祝賀!向為少先隊工作付出辛勤汗水的輔導員表示崇高的敬意和親切的問候!
學校少先隊組織,是團結、教育、引導和促進廣大青少年學生健康成長的橋梁和紐帶,也是學校開展德育工作,加強和改進未成年人思想道德建設,推進素質教育的重要力量。長期以來,全縣各級學校少先隊組織緊緊圍繞學校教育教學中心,主動適應時代發(fā)展要求,把握規(guī)律性,發(fā)揮主動性,增強實效性,有效發(fā)揮了學校團隊組織的職能作用。特別是通過開展主題隊日、手拉手互助、爭當四好少年等活動,豐富了學校教育載體,活躍了校園文化氛圍,促進了學生綜合素質和學校管理水平的提高。我縣少先隊工作在今年全市第二次少代會上得到了團市委充分肯定,借此機會,就今后少先隊工作我講幾點意見:
當代少年兒童是未來的主人,也是未來的建設者。少先隊事業(yè)承載著祖國和民族的未來和希望,是個充滿希望的崇高事業(yè)。少先隊具有組織、教育、服務少先隊員的職能。組織就是以引導少先隊員樹立共同正確的人生信仰為出發(fā)點,把少先隊員團結起來,形成一個具有較強組織化程度的少年兒童組織。教育就是以少先隊工作特有理念、符合少年兒童身心健康成長要求的方式方法開展教育活動。服務就是服務少年兒童成長過程中的需求,維護他們的合法權益,關心和保護他們的健康成長。輔導員老師是這些職能的重要承擔者,承擔著把少年兒童培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人的神圣使命,重任在肩,義不容辭。完成這一使命,輔導員老師需要發(fā)揮好四個方面的作用。要發(fā)揮好作為少先隊員德育教育的啟蒙者的作用,做好少先隊員的正確思想引領者;要成為少先隊員真正的朋友和伙伴,發(fā)揮好幫助作用,體現(xiàn)少先隊組織濃厚的民主精神,培養(yǎng)他們的自主、自理能力;要發(fā)揮好對少先隊員的示范榜樣作用,為人師表,身先示范,團結廣大少年兒童共同進步;要不斷地研究少年兒童成長的客觀規(guī)律,發(fā)揮好作為少先隊工作的參謀和促進作用,設計倡導更多、更好、更新的少先隊活動教育好我們的少先隊員。
近年來,我縣少先隊工作取得了可喜成績,積累了一些成功經驗,這在市二次少代會上,也得到了市委的肯定。這些成績和經驗是我們進一步開展工作的信心,也是鼓勵我們大膽探索、繼續(xù)創(chuàng)新的基礎和精神力量。希望同志們在工作中要充分尊重少年兒童的主體地位,結合少年兒童的身心特點、求知需要、求樂需求和情感規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作。要著力探索對少年兒童分層教育的有效途徑,著力培養(yǎng)少年兒童的國家意識、科學意識、勞動意識和審美意識,著力增強少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。要切實加強少先隊工作的理論和實踐研究,科學把握新時期少年兒童的特點和少先隊工作的基本規(guī)律,不斷增強少先隊工作的針對性、貼近性和實效性。要堅持“文化育人”,以文化為主題,在廣大少年兒童中普及先進文化、弘揚先進文化、發(fā)展先進文化,使他們在先進文化的熏陶下受到感染和教育,健康茁壯成長。要堅持“實踐育人”,以實踐為載體,精心設計和組織開展豐富多彩的主題實踐和社會實踐活動,使廣大少年兒童在廣泛參與、生動實踐活動中獲得實際體驗和全面發(fā)展。
當前,我國正處在體制轉軌、機制轉換、社會轉型的改革開放新時期,社會上新出現(xiàn)的一些領域道德失范、誠信缺失、暴力文化、黃賭毒等腐朽落后文化和有害信息通過網絡、書刊等各種方式腐蝕、侵害少年兒童,許多新問題新情況需要我們研究。廣大輔導員老師要始終堅持把思想道德教育放在各項工作的首位,積極了解新情況,研究新問題,探索新方法,總結新規(guī)律,引導少年兒童明辨是非,分清美丑,知榮明恥,促進少年兒童健康成長。要引導少年兒童樹立正確思想觀念和培養(yǎng)健康道德行為規(guī)范,尤其要引導少年兒童樹立社會主義榮辱觀,與祖國共奮進、與家鄉(xiāng)同發(fā)展;要積極探索和把握少年兒童的成長規(guī)律,尊重其主體地位,尊重其認知方式和表達方式,尊重其年齡特點和差異性,既要加強組織的教育引導,又要調動少年兒童的主觀能動性,引導少年兒童學會自我教育;要善于扮演支持者、鼓勵者和引導者,以體驗教育為基本途徑,通過開展豐富多彩的實踐活動,滿足少年兒童在成長中的多樣需求,激發(fā)少年兒童的積極性和創(chuàng)造性;要照顧他們的心理特點,關注他們的心理生理變化,關心他們在學習、生活中遇到的困難,維護他們的合法權益,盡心竭力地為少年兒童辦實事、做好事、解難事;特別要關注少年兒童中的特殊群體,特別是切實關注和服務留守少年兒童、進城務工農民子女、特殊貧困少年兒童等特殊群體,使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童,不斷創(chuàng)新工作方式和工作內容,使少先隊工作更加吸引少年兒童,更加激勵少年兒童,更加啟發(fā)少年兒童;要進一步推動學校、家庭、社會教育的銜接,把少先隊工作主動納入到學校、家庭、社會相結合的教育體系之中;要廣泛聯(lián)合社會力量,整合社會資源,共同營造有利于少年兒童健康成長的良好環(huán)境。
少先隊工作是一門科學,有它自身的規(guī)律。少先隊工作是思想性和主題性的統(tǒng)一,是活動性和研究性的統(tǒng)一,是創(chuàng)造性和嚴謹性的統(tǒng)一,是個性化和整體化的統(tǒng)一。要做好少先隊工作,不能單憑經驗,更不能憑感覺辦事。我們常說要建立一支高素質的少先隊輔導員隊伍,一個很重要的方面就是要不斷提高輔導員自身的理論素養(yǎng)、研究能力和實際工作水平,要讓輔導員既是一個組織者、實施者,又是一個研究者,是一個少先隊教育的專家。為此,各位少先隊輔導員要不斷加強政治理論學習和形勢政策學習,始終堅定正確的教育方向;要自覺加強教育理論學習,通過各種學習和培訓,努力提高自身的教育理論素養(yǎng),并以科學的理論指導自己的實際工作;要注意收集國內外各種教育信息,敏銳把握教育發(fā)展動態(tài);要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)和思考,善于研究少先隊工作中不斷出現(xiàn)的新問題,總結新經驗,提出新對策;要積極參與少先隊研究工作,多調查,多分析,把理論和實踐結合起來,進行課題研究,為豐富少先隊工作理論體系做出自己的努力。
輔導員老師們、同志們,少先隊工作的健康發(fā)展離不開廣大少先隊工作者和輔導員老師的勤奮努力。我縣少先隊工作要不斷壯大和進步,需還要在座各位愛崗敬業(yè)、全心投入,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。在此,請允許我再一次向你們表示衷心的感謝,并預祝你們在今后的工作中取得更大的成績,推動我市少先隊事業(yè)取得新的更大的發(fā)展!
謝謝大家。
領導城管工作會議講話稿篇八
根據上級要求,結合我系統(tǒng)實際,20xx年安全工作的指導思想是:認真實踐“三個代表”重要思想,堅持“安全第一、預防為主”的方針,堅持“關口前移、源頭管理”的原則,以整治安全隱患為重點,以強化防范措施為保障,以深化安全專項整治為主要內容,狠抓各項措施的落實,創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產的良好環(huán)境,確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導思想和總體目標,我對今年的安全工作提出以下幾點要求:
今年,我們要將進一步貫徹落實《安全生產法》等作為安全生產的一項重要工作,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳安全生產法律法規(guī)。充分利用各種載體,大力宣傳和普及安全生產知識,營造全系統(tǒng)關注安全、關愛生命的濃烈氛圍,要提高全員的安全生產意識,繼續(xù)搞好安全培訓教育工作,積極參加上級組織開展的安全生產培訓學習,同時結合糧食系統(tǒng)的特點,制定培訓計劃,分期分批對安全管理干部、生產經營單位負責人、特種作業(yè)人員等進行培訓,提高他們的管理水平和安全技能。
從近年來全國各地發(fā)生的各類重大事故來看,絕大部分是由于內部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生,必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項檢查工作,做到兩個“不能”:
首先,不能放松危險源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點,要根據縣政府關于下發(fā)的《安全生產工作意見》精神,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則,認真查找并及時排除事故隱患,努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監(jiān)控和治理,建立安全檔案,制定安全監(jiān)控和治理方案,落實責任,搞好事前防范。要根據各所實際情況,繼續(xù)加大對鍋爐、危險化學藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產監(jiān)管力度,消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%,從而,從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。
其次,不能忽視特殊時期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時,進一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產,繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作,認真執(zhí)行領導干部值班帶班制度,及時掌握安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況,快速妥善處理。在大風、大雨、高溫季節(jié)等災難性天氣時,要做好防災抗災工作,要組織制定防范自然災害的處理預案,做到組織、措施、物資“三落實”,盡量減少災害性天氣造成的經濟損失。
檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題,是手段而不是目的,落實整改措施,消除事故隱患是做好安全生產工作的最終目的。前一階段,縣局通過檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患,并發(fā)出了限期整改通知書,但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位,這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視,采取堅決果斷的措施予以解決。為此,縣局安全領導組在事故隱患的整改問題上強調三個“務必”:
1、務必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理,對于仍然沒有落實整改措施的,必須向縣局安全領導組寫出書面說明,提出落實整改措施的最后期限。
2、今后發(fā)現(xiàn)問題務必謀求整改實效。事故隱患,發(fā)出整改通知書的,各單位務必迅速落實整改措施,不得拖延期限,更不得應付整改,做到“標本兼治,務求實效”,真正建立起良好的安全秩序,盡力從根本上消除事故隱患,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
3、安全管理網絡務必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度,加強監(jiān)督,形成合力,共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去,對安全生產存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象,吳邦國同志強調,對安全生產要做到四個“不放過”即:事故原因未查清不放過,責任未追究不放過,職工未受到教育不放過,整改措施未落實不放過。因此,對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位,不論其效益如何,一定要嚴管嚴罰,嚴查嚴處,決不心慈手軟、姑息遷就。
節(jié)前的安全檢查工作不能走過場,要精心安排,發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決,決不能“讓隱患過年”。從上到下,每個單位、每個角落,都要全面、細致地進行“地毯式”檢查,認真落實領導值班制度,單位一把手要親自值班值宿,保證通訊網絡暢通,并進行不間斷的檢查和夜查,決不能有絲毫的麻痹和懈怠,確保春節(jié)期間的安全工作不出問題。
第三點意見,以人為本,將安全作為“天字號”的責任擔起來
安全生產工作不僅是各單位的一項重要工作,而且是社會關注的熱點問題。沒有什么事情比人命關天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產的第一責任人。因而,我們各單位的“一把手”要高度重視,把安全作為“天字號”的責任擔起來。
一是不斷強化領導安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先,從政治高度看,“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產安全負直接責任。其次,從經濟角度看,目前,各地都在招商引資,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領導是不稱職的領導!因而,在座各位要樹立憂患意識,針對目前全系統(tǒng)的安全工作特點,進一步增強緊迫感和責任感,高度負責,嚴肅認真,深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義,嚴禁做表面文章,把安全工作自覺擺上重要議事日程,親自部署、親自檢查、親自落實,切實做到領導強化,任務細化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產的主體,是安全生產的基礎,也是實現(xiàn)長治久安的核心,20xx年,我們要抓住企業(yè)這個安全生產的主體,夯實安全生產基礎。各企業(yè)要認真貫徹實施《安全生產法》和各項安全工作的法律法規(guī),按照“安全第一,預防為主”的方針,從建立完善企業(yè)內部安全工作機構和安全生產責任制,搞好安全生產日常管理等基礎環(huán)節(jié)入手,形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產工作機制,全方位做好防范工作??h局也將一如既往地加強對全系統(tǒng)安全生產的監(jiān)管。
三是再次重申安全工作責任。安全工作是實行一級抓一級,下級對上級負責的責任制。今后,哪個部門哪個單位發(fā)生安全事故,要堅決追究有關責任人的責任,該處分的處分,該撤職的撤職,要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓”的安全工作運行機制,堅持“誰主管,誰負責”,努力形成安全生產的長效管理機制。在這里我重申:各單位一把手是本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領導是主要責任人,這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規(guī)范的方式,逐級逐層簽訂,堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規(guī)定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關單位要服從,要支持。三要按責任制兌現(xiàn)獎懲。責任制的關鍵是看結果,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,縣局安全工作領導組將重點抓實安全生產責任制工作。
安全生產工作責任重于泰山。抓好安全生產工作,確保人民群眾生命財產安全,責任重大,使命艱巨而光榮。我們將進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,警鐘長鳴,求真務實,我相信,全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門的正確領導下,在不斷取得成績的基礎上,一定能夠再接再厲,進一步開創(chuàng)安全工作的新局面。
領導城管工作會議講話稿篇九
同志們:
今天,我們在這里召開20__年上半年工作會議,主要目的,就是要通報進度、盤點成績、分析不足,明確下半年的發(fā)展方向和路徑,動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干,凝聚共識快行動,確保年底奪取全市科學跨越發(fā)展考核第一。剛才,某某部長、某某主任分別通報了半年目標考核、招商工作進展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作,這里我再講五個方面意見。
一、看成績,增信心
一是發(fā)展有成效
排名靠前了。一季度全市考核排名第一,二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產購置進項稅等重點指標,總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領先。
客商更多了。來自世界各地的客商絡繹不接;新簽約億元以上項目35個,西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進。
平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細胞檢測等優(yōu)質企業(yè),樂比環(huán)保成功上市新三板,威力液壓等股權投資也在加緊推進。
二是面貌有改善
建設氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機器人等一批項目順利開工;東日半導體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復工,紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推進;文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內部環(huán)境整治等初見成效,臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。
三是狀態(tài)有提升
精氣神更足了。統(tǒng)一著裝,運行oa平臺,設立門禁系統(tǒng),有效提振干部隊伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革,開展機關、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛,打通了干部交流渠道,搭建了干部成長平臺,提高了工作效率。
干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會,實行“連續(xù)末位就待崗,連續(xù)待崗就下崗”,把全體人員績效獎勵,與目標考核結果緊密掛鉤。
二、知不足、找根源
今年以來,盡管“八不問題”有所改善,但新的問題又有苗頭,主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象:
一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責任;遇到事情不回應、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實際困難不當回事、置若罔聞。大量國有資產閑置浪費,處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質量等問題一再反映,卻總是一拖再拖,久拖不決。
二是麻木不仁。一些經常說、反復講的問題依然存在,有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀,滿足于得過且過,只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治,錢也給了,人也給了,但排名還是全市倒數第一。
三是久推不動。對布置的任務說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉,議而不決、效率低下;等靠要思想嚴重。最直接的表現(xiàn),就是少數部門、單位,對黨工委、管委會的一些部署決策,呼而不應、推而不動。
四是自高自大。聽不得批評,聽不進相反意見;不懂裝懂,經不起盤問、經不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。
究其原因,可以歸結為三個方面——
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀,主動協(xié)調、主動對接的意識不強;缺乏責任心、主動性。
二是作風上的散漫。機關化作風仍然嚴重,自以為高人一等,優(yōu)越感強,眼高手低;自我放縱,缺乏組織性、原則性、紀律性。
三是能力上的欠缺。業(yè)務不精通,專業(yè)不過硬;政策水平不高,對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。
三、順形勢,明思路
要抓得住機遇。今年以來,中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作,陸續(xù)出臺了多份重量級文件,目的非常明確,就是要進一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機制搞活、權力下放。尤其是,6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單,賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設區(qū)市級經濟管理權限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會,出臺了促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強書記提出明確要求,要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)轉型,實現(xiàn)“一特三提升”,即“著力打造特色創(chuàng)新集群,著力提升土地產出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列,特別強調了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛,同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務水平、干部素質提出了更高的要求。我們必須認真研究、主動對接,吃透政策精神,用足政策紅利,全力搶抓機遇“窗口期”。
要經得起考驗。目前,來自資金和債務的風險不斷累積,壓力不容低估。一方面,美國量化寬松政策已經轉向,美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息,全球將迎來新一輪加息縮表潮,二季度以來國內貨幣市場利率已經顯著上升。另一方面,中央審時度勢,推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經濟政策,進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為,出重拳整治地方違規(guī)舉債,整體融資環(huán)境趨緊,處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務規(guī)模龐大,每天負擔的利息支出都高達數百萬,防范金融風險、維護資金鏈安全,成為我們必須_的一道難題。
領導城管工作會議講話稿篇十
各位領導:
大家好!
首先,感謝市行xxx在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用,對加強領導班子思想、作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效地進行黨內監(jiān)督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面,都是至關重要的。為了開好這次會議,我們精心準備,廣泛征求了黨內外群眾的意見和建議,在支部成員之間開展了談心交流活動,并召開了專題會議集中組織學習了民主生活會的學習材料,認真分析了前一段工作中取得的成績和不足,下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下,請各位領導批評指正。
上半年,我行在市行黨委的正確領導下,認真貫徹落實市行年初工作會議精神,以打造具有核心競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營業(yè)機構為目標,以強化基礎管理、防范經營風險、提升服務質量和加強市場營銷、加快業(yè)務發(fā)展、提高經營效益為工作重點,牢固樹立以人為本的經營理念和科學的發(fā)展觀,認真推進“雙貫標”工作,充分調動全體員工的工作積極性和主動性,各項業(yè)務呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,成熟的經營理念初步形成,可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。
1.資產、負債和中間業(yè)務均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,客戶群體不斷擴大。截至6月末,我行全口徑存款余額為41245萬元,比年初增15678萬元,完成市行核定全年新增計劃的156.31%,人均存款余額達到1398萬元。目前,我部的業(yè)務呈現(xiàn)出以下特點:一是穩(wěn)定的優(yōu)質客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結構趨于合理,經營效益不斷提高。截至六月底,我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%,實現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務收入大幅增長,收入渠道進一步拓寬。財務顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務快速發(fā)展。自年初以來,完成貸記卡發(fā)卡量300張,交易額總量210萬元,開通個人網上銀行320戶,開通電話銀行420戶,計劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵約束機制改革,建立新型收入分配機制和客戶服務機制,調動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標責任書,細分目標、明確責任。二是制定了績效工資考核分配辦法,全面推行績效工資買單分配,以業(yè)績論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶經理制度,變“在家等客戶上門”的被動服務為“走出門去營銷”的主動服務。本著“誰營銷、誰維護、誰受益”的原則,對原有賬戶進行了細分,對每個賬戶均確定了客戶經理,對重點客戶成立客戶經理小組,目前在營業(yè)部,人人關心業(yè)務,人人營銷存款,員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。
3.以質量和內控體系貫標為契機,加強內控制度建設,基礎管理工作得到提高。在貫標工作中,不搞形式,不走過場,認真完成了體系文件的.學習和場所文件的編制工作。同時結合實際對現(xiàn)有工作流程和崗位內控制度進行了改進,為下一步質量和內控管理體系的正式運行打好了基礎。
4.注重黨風廉政建設,做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產黨員的主體地位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學習、培訓和交流活動,把黨風廉政建設與加強黨員的先進性教育結合起來,與行業(yè)作風建設結合起來,與發(fā)揮黨員模范示范作用結合起來。三是大力倡導團隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
根據民主生活會的要求,在認真聽取各方意見和建議的基礎上,本著批評與自我批評的態(tài)度,挖掘問題,分析原因,對本人思想進行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學習方面。本人十分注重加強主觀世界的改造,合理解決好權力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題,在各項工作中處處樹立科學的發(fā)展觀和成熟的經營理念。通過學習、溫家寶有關講話精神和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,使自己對“三個代表”有了更深刻的認識,更加堅定了共產主義理想信念,自身的政治意識、責任意識、大局意識進一步增強,政策水平、理論水平、決策水平進一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面,牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進;牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制,遵守黨的紀律,維護班子的團結統(tǒng)一。
3.在工作作風和生活作風方面
在工作中堅持實事求是,堅決反對形式主義和官僚主義,把心思用在工作上。作為“一班之長”,時刻保持清醒的頭腦,特別是在建行股份制改造時期,要求自己緊跟時代脈搏,充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用,以高度的責任感和踏實的工作作風,投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時,在工作中進一步嚴格要求自己,要求別人做到的,自己必須首先做到,處處嚴格要求自己,以自己的實際行動為員工作出榜樣,切實樹立在員工隊伍中的威信。
4.在堅持群眾路線方面,我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位,為員工辦實事,解決實際問題,盡量多地與員工交流與溝通,激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性,努力使員工在為建行事業(yè)奉獻的同時實現(xiàn)自身價值的輝煌。
5.在廉潔自律方面,我嚴格按《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事講原則,小事講風格,處處以一名模范共產黨員的標準要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。
雖然我在工作中取得了一定的成績,但離市行黨委的要求還有一定差距,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、新業(yè)務、新知識的學習還需要進一步加強?,F(xiàn)在是知識經濟的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務日新月異,只有不斷的學習,才能適應改革的形勢發(fā)展的要求,才能適應我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態(tài)關心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業(yè)務的發(fā)展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務目標,忽略了對員工心理和生活的關心。今后,應積極開展豐富多彩的業(yè)余活動,廣泛開展家園文化建設活動,及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求,密切黨群關系,增進領導與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
3、理論學習不夠深入。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠,往往是被動地、膚淺地學,淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,理論學習不夠重視。存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的多學,與工作關系不相關的少學或不學。有時學習的主題不突出,針對性不強,缺少層次。一般通讀多,重點精讀少,做讀書筆記更少。有時學用脫節(jié),運用理論指導實踐的意識不強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。
4、調查研究還需進一步加強。平時大部分精力用于公關和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽群眾意見,多搞調查研究,多收集好的意見和建議,并在工作和業(yè)務發(fā)展中加以運用。
謝謝大家!
領導城管工作會議講話稿篇十一
按照自治區(qū)地稅局關于認真召開年度黨員領導干部民主生活會工作的進一步部署安排,我局制定了具體的實施方案并做了充分準備。今天的民主生活會是對照調研和征求的問題、意見,認真查找自身問題,開展批評和自我批評,找原因、尋對策、提思路,為下一步的整改和今后的工作打好基礎。下面,按照民主生活會的要求,就我分管的工作以及群眾的意見建議,報告如下,歡迎同志們批評指正。
一、年民主生活會征求意見整改情況。
年,在區(qū)局黨組和市政府的正確指導下,在劉書記和同志們的幫助下,我本人不僅思想上得到了錘煉,而且能力上得到了提高,特別是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,自己在加強自身建設、創(chuàng)新機制、推動稅收事業(yè)科學發(fā)展方面進行了一系列有益的探索和實踐,進一步健全了各項制度規(guī)定,年民主生活會中群眾給我提的意見建議也都逐一加以改進,實際問題得到及時有效地解決。
(一)多與干部溝通,認真開展調研。
1.撲下身子,經常深入基層開展調研。遇到征收期,我一到兩天就要抽空到城區(qū)所看看,針對基層稅務干部和納稅人反映的問題,按照“實事求是、原汁原味”的原則,認真梳理相關意見、建議,及時召開會議進行了專題研究和部署。對于相對較遠的102、103稅務所,一般保證一季度走訪一次,采取下企業(yè)調研、召開座談會、開展查閱基礎資料等形式,在掌握更多客觀、真實情況的基礎上,全面了解納稅人的合理訴求和基層稅務所工作中遇到的困難,盡力幫助協(xié)調聯(lián)系,解決問題,優(yōu)化服務,轉變作風。
2.做好干部的思想工作,密切干群關系。對于中層干部,我側重對他們的培養(yǎng),認真傾聽中層領導們的意見和建議,給予充分信任,支持他們大膽開展工作;局里的老同志,我經常與他們進行交談,把自己融入到他們之中,積極幫助解決工作和生活中的實際困難,多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作,起到潤物無聲的效果;而對于我局新錄用的15名公務員來說,講的更多的是學習和工作,加強他們的學習培訓和思想引導工作。此外,還定期對干部職工開展排查,篩選出重點關注對象,特別要注意掌握情緒不穩(wěn)定、有情緒波動的干部職工的基本情況,做到思想狀況、工作情況、身體狀況、家庭情況四清楚,為他們解開心里的疙瘩,開展長期的、細致的、個性化的組織關愛和心理疏導措施,讓他們真正感受到地稅局這個大家庭的溫暖,煥發(fā)出更大的工作熱情。
(二)加強部門協(xié)調,狠抓工作落實。
1.加強部門間的工作協(xié)調。在抓基層工作方面,克服以前安排布置的多,檢查落實少的問題。進一步完善相關制度,嚴格按規(guī)范程序辦事,最大程度地實現(xiàn)用制度管人管事。從落實“年計劃、季考核、月評議、周例會”制度開始,控制每個崗位是否按照“認真做了沒有”的標準出發(fā),及時組織召開專題研究會,加強督查督辦,采取定期綜合評估,保障各項工作任務的落實。
2.經常性、主動地向領導請示、匯報和溝通工作,積極爭取對地稅工作的理解和支持。同時,為師市領導做好推進依法治稅、促進經濟發(fā)展的參謀。理順與國稅、工商、發(fā)改委等部門的協(xié)作關系,完善協(xié)稅護稅的協(xié)調配合機制,增強綜合治稅的合力。
(三)加強黨性鍛煉,堅持做到理想信念不動搖。加強黨性鍛煉,堅持做到理想信念不動搖。一年來,我努力加強黨性鍛煉,堅持用學習實踐科學發(fā)展觀奠定牢固的思想基礎。在大是大非面前頭腦清醒,立場堅定,始終保持高度的政治敏感性。特別是烏魯木齊市“7·5”事件發(fā)生后,能站在講政治的高度,正確認識和處理各種利益關系。把黨的需要擺在首位,克己奉公,不折不扣地完成組織分配的各項工作任務。
二、自查年工作中存在的問題。
在召開此次民主生活會之前,局黨組廣泛征求廣大干部群眾的意見和建議,同志們在肯定我工作成績的同時,也提出了希望我加強與各部門的溝通和調查研究,加強與外部的聯(lián)絡與協(xié)調,多關心干部職工的困難等意見,我嚴格按照黨員干部的標準,進行對照檢查,認為自身還存在以下幾個問題:
(一)政治理論學習不足,理論水平不高。平時多側重業(yè)務學習,對政治理論學習缺乏自覺性和深入細致研究的精神,有時有應付交差的思想,沒有真正做到用科學的理論來指導具體的實踐工作,沒有做到邊思考邊學習邊總結。
(二)對全局各項工作的綜合協(xié)調發(fā)展謀劃不足,有的工作還跟不上。隨著稅收收入規(guī)模的快速擴大,面對金融危機的影響,經濟形勢日趨復雜和嚴峻,稅收征管難度也在不斷加大,對干部隊伍建設提出了更多、更高的要求。近幾年,雖然通過規(guī)范執(zhí)法、改善納稅環(huán)境等措施強化了稅收征管;通過加快崗責體系建設,在一定程度上調動了干部職工的積極性,保證了全局上下政令暢通;通過精神文明創(chuàng)建,提升了干部的內在素質。但有些工作還明顯滯后,考慮問題不夠全面、細致。
(三)與干部談心交流不夠,人文關懷欠缺。全局名干部職工是地稅事業(yè)的發(fā)展主體,近幾年我們在工作中摸索和實施了一系列富有人性化的管理制度和辦法,充分考慮了干部的需求和可能,對理順工作秩序、激發(fā)干部積極性、約束和規(guī)范干部行為都起到了很好的作用,年工作中我也尤其注重與干部的溝通交流。但是,由于工作忙,我沒能抽出更多的時間與基層一線的人員談心交流,對一些干部的思想動態(tài)沒能及時、全面地掌握,造成了一些干部職工對我有距離感。同時,深入企業(yè)調查研究還不夠,只是忙于應付手頭工作,工作的主動性還需進一步加強。
(四)對于群眾關心并反映的突出問題的解決還不能讓群眾滿意。比如,人手不足,工作不好開展;新錄用公務員住房等問題,顧慮很多;許多制度還不能滿足工作的需要等等。
(五)內部管理上應進一步完善制度,加大監(jiān)督力度。月,在自治區(qū)地稅局內審組對我局開展審計和專項治理“小金庫”工作過程中,暴露出很多嚴重的問題。反思自己,作為局長,存在著法制意識淡薄、紀律觀念不強、未能嚴格履行好自己的工作職責以及監(jiān)督管理不到位等問題。
(六)在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上,沒有用高標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好,也多是考慮他們的困難因素,自己主觀上替他們解脫,人為地降低了工作標準。
三、存在問題的原因分析。
經過認真分析,我認為存在上述問題的主要原因有以下幾個方面:
一是理論學習不夠深入。由于忙于業(yè)務工作,對黨的理論知識的學習僅僅停留在表層,沒有深挖理論的內涵,對科學發(fā)展觀的理論精髓沒有及時把握,思想上缺乏緊迫感。
二是工作作風和領導作風還不夠扎實。憑以往的工作經驗和已具備的理論水平,我所能謀劃到的,都得到了同志們的大力支持,也取得一定實效,這就造成了我思想上的輕松感,在實際工作中聽的多、看得少,說得多、抓落實得少。
三是思想政治工作做得不細。無論是對加強黨員干部思想教育,還是平時的工作部署、會議講話,對理想信念和宗旨意識強調的多,而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。
四是監(jiān)督管理意識不強。今年雖在不斷建立健全各項管理制度上下了功夫,并進一步加強了預算管理,但仍缺乏對全局人員財務管理知識的培訓和必要的監(jiān)督機制,沒能及時大膽地對以往年度的問題進行檢查規(guī)范。
四、今后打算及整改措施。
一是進一步提高對政治理論學習重要性的認識,增強學習的自覺性。以講政治的態(tài)度對待理論學習,時刻保持清醒的政治頭腦,堅持正確的政治方向,堅定正確的政治立場,加強對科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會理論的學習,在不斷提高自身政治理論水平的同時,注重理論與工作實踐結合。
二是加強思想政治工作,進一步轉變工作作風。多深入基層調查了解情況,及時、準確掌握干部思想動態(tài),貫徹民主集中制,使黨組集體領導下的分工負責制更準確、更嚴密;大力普及科學化、精細化管理理念,開展多種形式的教育活動,培養(yǎng)干部敢抓敢管、奮發(fā)有為和廉潔從稅的意識。
三是堅持以人為本,用科學發(fā)展觀謀劃稅收各項工作。站在構建和諧社會的戰(zhàn)略高度,立足稅務部門作為行政執(zhí)法和政府形象窗口的工作特點,把維護納稅人合法權益、滿足納稅人辦稅需求放在工作的突出位置,把激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性放在工作的突出位置;以良好的學風陶冶干部,加強人文關懷,關心干部發(fā)展需求,真正把陽光照進干部心里,讓干部有溫暖,有干勁,有目標,熱愛工作,奉獻稅收,形成共同為地稅事業(yè)努力奮進的和諧愿景,為稅收工作提供強大的精神動力。
四是努力把審計成果變?yōu)楦鞑块T加強管理、改進工作的措施。根據內審和自查出現(xiàn)的問題,認真吸取教訓,切實加強整改。以“嚴”字當頭,從自身做起,加強對財會知識的學習與宣傳,增強自身的財經法律意識,加強對會計人員的教育、管理和監(jiān)督,提高依法理財水平。通過健全制度、尤其是抓好落實,切實加強內部管理,杜絕問題的再次發(fā)生。
五是結合師市特點,解決稅收發(fā)展的關鍵問題。就金融危機造成的經濟下滑對經濟及稅收的影響,深入企業(yè)、團場開展稅收調研,進行宏觀分析,及時提出發(fā)展經濟、培植稅源的建設性意見,當好師市黨委、政府的參謀助手,解決企業(yè)遇到的涉稅難題,保證有效發(fā)揮稅收對經濟的宏觀調控作用;根據兵團集約化、規(guī)?;奶攸c,構建社會綜合治稅模式,突出地稅部門在經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展中的地位和作用,形成管稅、征稅、納稅、協(xié)稅和用稅等多方面的良性互動;改進和優(yōu)化納稅服務,構建和諧征納環(huán)境,獨辟蹊徑地提供特色服務,在加強稅收征管的同時減輕納稅人負擔,方便納稅人辦稅,提高納稅人的稅法遵從度。
五、對局黨組的意見及建議。
1.在抓大事、議大事方面,要加強調研,找準重點和方向,提出科學、可行的措施。
2.在管人、帶人、育人以及整體凝聚力的提升方面,要加大力度,認真規(guī)劃,多措并舉。
3.主要是提給我們班子的,鑒于黨組就兩個人,我和劉書記私下經常進行溝通,大事小事都通氣,但沒有形成固定的制度,建議黨組進一步采取措施,通過完善制度,加強班子建設。
總之,我身上存在的問題可能不僅僅是以上總結的這幾個方面,或許還有一些我沒察覺的缺點,這需要在與同志們進一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進。今后,我愿和大家一起在開拓中前進,把地稅局的各項工作做得更好。
領導城管工作會議講話稿篇十二
同志們:
依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設步伐,切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
要推進法治建設。按照十八屆四中全會的要求,全面深化法治政府建設,嚴格依照法定權限和程序忠實履職。堅持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評估聽證、決策責任追究、政府法律顧問等制度,推進行政決策科學化、民主化。加強對各級部門工作人員特別是領導干部的法治教育,強化依法行政意識,增強法治自覺,帶頭學法、懂法、用法、守法,努力構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,推動各項工作在法治軌道上開展。同時,要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關系,自覺接受各方面的監(jiān)督。
要加快政府職能轉變。去年以來,我們扎實推進行政審批制度改革,設立政府部門權力清單,縣本級保留行政許可項目210項,其中上級下放行政審批項目105項,調整合并54項;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權行政確認及服務事項74項。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革,推動行政機構改革,整合優(yōu)化行政資源,提高服務效能。要按照中央、省市的要求,全面清理本地行政審批,進一步簡政放權,能下放的權力一定要下放,從源頭上減少不必要、不合理的權力,以權力“瘦身”,為廉政“強身”。在事權下放過程中,要建立嚴格的行政審批事項準入制度,嚴控新增行政審批事項,要防止有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但只是換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進制定權力清單及責任清單工作,探索建立和完善負面清單,扎緊管權限權的制度“圍欄”,堅決打掉尋租空間。
要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事,自覺在憲法和法律范圍內行使權力、履行職責,提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進政務服務中心規(guī)范化建設,提升服務水平。要進一步加大政府信息公開力度,及時、準確公開與群眾利益密切相關的信息,以公開促規(guī)范,以公開促公平,以陽光促廉政。要推進辦事公開,依法公開辦事依據、條件、流程、收費標準等信息,為人民群眾提供優(yōu)質、高效、便利的服務。
建設廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用,把制度建設作為源頭防腐的根本措施來抓,不斷完善規(guī)范權力運行的相關制度,用制度管權、管人、管事,促進權力規(guī)范運行,構筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網”。
要完善決策機制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制,深入推進行政權力公開透明運行。重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定,嚴禁以辦公會、簽字表態(tài)等形式決定重大行政決策、大額度資金使用、重大項目安排,嚴禁領導干部個人干預工程建設招投標。對需要報請政府主要領導審批的事項,必須按程序逐級審查把關。要建立健全決策事后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度,對超越法定權限、違反法定程序的決策行為,要堅決制止和糾正,防止濫用權力導致滋生腐敗問題。
要強化制度約束。建立健全行政首長負責制、層級負責制、崗位責任制、部門單位行政執(zhí)法責任制和行政問責制。要加強重點工程建設和各類專項資金的監(jiān)管,強化項目招投標、申請批復、資金分配撥付、項目檢查驗收等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,把行政審批、工程建設招投標、土地使用權出讓、政府采購等領域作為制度建設的重中之重,根據不同領域、不同行業(yè)特點,深入進行調查研究,準確把握內在規(guī)律,抓緊健全完善相應的規(guī)章制度。
要健全廉政風險防控機制。進一步嚴肅財經紀律,強化預算管理,嚴格預算調整,防止超預算支出,做到“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”。完善崗位基礎規(guī)范、內部管理規(guī)范、執(zhí)法服務規(guī)范和效能建設制度等規(guī)范體系,建立“三公”經費監(jiān)督審核制度、公示制度和公務消費制度,對“三公”經費支出要嚴格審核把關,對“三公”經費使用情況進行定期檢查。加強國庫資金管理,建立財政結轉、結余資金定期清理制度,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理,堅決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。
領導城管工作會議講話稿篇十三
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書記還將作重要指示,大家務必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在"四個多"上:一是病險水庫多。據檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達26座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現(xiàn)有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大),地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前,學校尚未放假,像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協(xié)調配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實各項措施
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"??偖a、保增收"的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領導
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班,關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領導干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們:
今天,我們召開全縣農村工作會議,主要任務是認真學習領會關于推進農業(yè)供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議要求,總結去年“三農”工作成績,分析當前“三農”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務,動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農時、辛勤耕耘,推動全縣“三農”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認真抓好落實??h農委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 20xx年度農村工作先進集體和先進個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經濟下行壓力加大、主要農產品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農業(yè)結構調整、轉型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農”工作的良好態(tài)勢。農村改革在全國出亮點、出經驗,獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,相關經驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農辦確定為新一輪農村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名。“三農”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農村基層干部和農民朋友們,向所有關心支持“三農”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實掌握“三農”工作主動權
重農固本,是安民之基。對待“三農”工作,任何時候都不能放松,要把“三農”問題放在經濟社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識“三農”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村,必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱,推進農村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農”工作;從全省來看,始終不放松農業(yè)農村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農發(fā)展比較協(xié)調是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出藍本;從來看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段,建設蘇北重要中心城市,離不開農村的協(xié)調發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農業(yè),短板在農村,難點在農民,農業(yè)強、農民富、農村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置,不斷強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農業(yè)、輕視農村、疏忽農民,決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農”發(fā)展的高度自信心。從基礎看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產養(yǎng)殖17.2萬畝,農村基礎設施完善,農業(yè)機械化水平較高,高效農業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農”工作具有良好的發(fā)展基礎。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎設施建設重點放在農村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村;省第十三次黨代會要求加大對農業(yè)農村投入力度,健全農業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農村綜合改革,發(fā)展特色水產、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農業(yè)產業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉向農村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進,特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級,倒逼農產品品質升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農”工作的組織化程度,確?!叭r”工作繼續(xù)領跑全市。
三要準確把握“三農”工作的內在源動力。創(chuàng)新是引領農業(yè)農村發(fā)展的第一動力,是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是推動“三農”工作的重要法寶?;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學習班,揭開了農村改革的序幕;1983年6月,推進撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設,為推進農村經濟體制改革掃清了障礙;1994年,進行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經營體制,引導農戶適度規(guī)模經營。由此可見,改革貫穿了我縣農業(yè)農村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革,農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,為農村集體產權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前,我縣農業(yè)農村發(fā)展正處于新舊動能轉換的關鍵時期,轉變農業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農村誰來建、怎么建,農民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進農村綜合改革,不斷提高農業(yè)質量效益,持續(xù)拓寬農民增收渠道,積極建設美麗農村,切實增強“三農”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以促進農民增收為中心任務,以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為體面的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉換發(fā)展方式,著力推動農業(yè)增效。按照調好調順調優(yōu)的要求,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,以規(guī)?;?、特色化、品牌化、產業(yè)化為抓手,以提高農業(yè)供給質量為主攻方向,不斷提升農業(yè)質態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的農業(yè)生產田塊和中大型機械化作業(yè)要求,建設“集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農田。在尊重農民意愿的基礎上,加快土地流轉,引導專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進一步鼓勵土地向新型農業(yè)主體流轉,促進土地資源適度集聚、農業(yè)適度規(guī)模經營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農場集聚區(qū)及綜合服務中心等建設,創(chuàng)新服務內容、服務形式,積極探索農業(yè)全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農副產品生產,推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農業(yè)、觀光農業(yè)和特色農業(yè)經濟示范帶,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農產品質量,全面推行農業(yè)標準化生產和全程質量控制,推行綠色生產方式,實施化肥農藥零增長行動,推進秸稈綜合利用等農業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、芡實、龍蝦等地理標志的授權范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農產品品牌培育、推廣和保護力度,打造更多農產品品牌,著力提升農產品的美譽度、知名度,增加產品附加值,努力實現(xiàn)農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產業(yè)要后勁。深入推進農業(yè)“接二連三”,促進一二三產融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產業(yè)園等重大項目招引建設,引導食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質水產品,瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產等項目。依托覆蓋全縣的農村電子商務網絡,發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質農產品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農民富裕。實現(xiàn)農村全面小康,最關鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚,努力促進農民收入持續(xù)加快增長。要托起產業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓中心,大力加強職業(yè)技能培訓,幫助更多農村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業(yè)。挖掘農業(yè)增收潛力,大力推進設施農業(yè)、設施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農業(yè),圍繞沿淮金線國家農業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農業(yè)。發(fā)揮服務業(yè)帶動作用,引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農漁家樂經營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導更多農民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓,力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接,努力形成農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅,核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結對、部門掛鉤等經濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的“三進三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農戶增收難點,深入實施新一輪結對幫扶行動,進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導有勞動能力的低收入農戶選擇有一定基礎和優(yōu)勢的特色產業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村,進一步改善農民的生產生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅游建設帶動農村建設,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網、電網、河網及污水處理設施建設,按照旅游道路標準改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農村公路,建成300公里綠道,實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設,支持創(chuàng)建經濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設。與浦發(fā)集團開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務。加大農村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系。提升醫(yī)療教育服務,深入推進綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學前教育和農村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質量。結合鎮(zhèn)村綜合服務中心改造升級,加快文化陣地建設,豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設。
四要聚焦深化農村改革,著力推進三農發(fā)展。改革既是“三農”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器,也是“三農”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農業(yè)農村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農村土地三權分置改革。前不久,中央和省關于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產承包責任制之后,農村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農村土地承包經營權確權登記頒證已全面完成,成果應用和抵押貸款試點已經取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導農村土地有序流轉,發(fā)展適度規(guī)模經營,提升承包經營權抵押、擔保權能,進一步賦予農民更多財產權利。要穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務院下發(fā)了關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見,這是今后一個時期指導農村集體產權制度改革的總綱領。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進農村集體資產清產核資和產權登記,開展成員認定,進一步推進經營性資產以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農民對集體資產股份的占有、收益、繼承等權利。
三、加強領導、壓實責任,著力提高“三農”工作主動性
面對新形勢、新任務、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把 “三農”工作作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓,進一步完善領導體制和工作機制,提高組織領導水平和工作推進能力,為開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責任落實。始終將“三農”工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農強農要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領導要親自抓,分管領導要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責任擔當,敢于善于突破“三農”這個全面小康建設的重點難點,在農業(yè)農村一線展現(xiàn)風采、體現(xiàn)作為。
二要建強基層組織。深入推進農村服務型黨組織建設,開展農村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕,兩年內確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領導班子和公務員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農村后備干部培養(yǎng),進一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式,調整優(yōu)化農村考核內容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務,采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務落實,確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識,提振精神,強化擔當,密切配合,協(xié)調推進,認真落實好縣委、縣政府“三農”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農”工作持續(xù)健康發(fā)展。
【農業(yè)工作會議發(fā)言稿】范文三
20xx年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,按照“不漏一戶,不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口,確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”,進一步鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,夯實脫貧基礎,切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數據質量整改交叉調研準備工作。
為全面提高全市建檔立卡數據質量,促進各縣(市、區(qū))之間學習交流,市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調研,按調研方案安排,5月20-21日調研南靖,重點調研數據質量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園,請大家認真研讀下。
1、數據質量進展情況,一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng),系統(tǒng)中有些數據是當初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入,要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤,比如該戶貧困戶也是低保戶,那么家庭型收入就應該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關信息,及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數據進行比對,逐戶逐項核實更正疑似信息,確保線上線下信息一致,進一步提升建檔立卡數據質量。
2、一戶一檔管理情況,各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內容逐一核對,不僅核實材料是否有,更要核實材料內容是否正確,特別是貧困戶認定、退出相關材料(包括:申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等),此次調研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》,查看登記表所采集錄入信息數據是否精準、網上情況與實際情況是否一致,所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握,同時要及時更新國扶系統(tǒng),做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況,歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況,甚至還有貧困戶已脫貧,《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結未寫,各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍,補缺補漏,兩本手冊體現(xiàn)的數據要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況,每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總,按一筆一筆資金進行歸檔,嚴格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定,扶貧資金都要打卡到戶,不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結合此次交叉調研,進一步核實貧困戶基本情況,特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況,國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調整功能,各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調整機會,及時調整錄入。
三、進一步做好小額信貸工作
截止20xx年4月底,全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元,扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元,存量貸款1385.52萬元,扶持貧困戶416戶,覆蓋率達25.7%。存在突出問題有:一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元,并呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風險補償金償還12.94萬元),金額14.78萬元,其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務必重視,切實采取措施,加快扶貧小額信貸放貸,同時要加強逾期貸款清收化解工作,提前摸清每月到期還款底數,分門別類制定處置預案,協(xié)助各承貸銀行對已產生的逾期貸款,深入分析具體情況與原因,采取有力措施進行清收、化解,減少逾期貸款。
四、進一步做好項目競賽工作
我縣20xx年將繼續(xù)開展精準脫貧攻堅項目競賽,競賽考評細則正在制定中,過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園,各鎮(zhèn)園應于5月15日前上報產業(yè)扶貧示范競賽項目,每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。
五、進一步做好扶貧項目庫建設
目前,我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個,現(xiàn)20xx、20xx年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個,各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關材料,嚴格執(zhí)行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、進一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責任人有變動的要及時跟進,主動對接相應科局,此次機構改革后,有的科局有變動,在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調整之前,原則上由原來的幫扶責任人繼續(xù)掛鉤,待縣委縣政府明確后在做進一步調整。
七、進一步加強扶貧宣傳
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經驗是扶貧宣傳工作的重要職責。各鎮(zhèn)(園)要進一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
領導城管工作會議講話稿篇十四
尊敬的各位領導:
感謝您們長期以來對經濟社會發(fā)展的關心、支持和幫助!這次又不辭辛勞指導,讓我們倍感欣慰、倍受鼓舞!
按照中組部確定的基層組織建設年活動步驟,現(xiàn)在工作已進入第二階段即整改提高、晉位升級。在基層組織建設年活動中,我市按照“,,,”的總要求,緊緊以發(fā)展型、服務型黨組織創(chuàng)建為引領,以“”為總抓手,突出特色,注重創(chuàng)新,努力做到基層組織建設與經濟社會建設目標同向、運行同步,在服務中找準“坐標”,在促進發(fā)展中求得突破,目前已取得階段性成效。一是基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升。通過在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設年活動,堅持抓兩頭帶中間,轉化了一批后進黨組織,提升了一批一般黨組織,確保不讓一個基層黨組織掉隊。同時,激發(fā)了基層黨組織領導班子成員和黨員不斷進取的精神,在黨內掀起比、趕、超的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。二是經濟發(fā)展指標大幅增長。廣大黨員干部實踐和發(fā)揚“,,,”和“,,,”的趕超精神,全力推進項目建設,各項主要經濟指標大幅增長。截止7月底,實現(xiàn)地區(qū)生產總值同比增長%,財政總收入完成萬元,增長%,一般預算收入完成萬元,增長%;固定資產投資實現(xiàn)萬元,增長%,招商引資到位資金億元,增長%。三是干群關系得到明顯改善。通過“四幫四促”和“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動的開展,廣大黨員干部深入基層群眾,解決實際問題,密切了黨群干群關系。下面,結合這次督導的要求,我就基層組織建設年相關工作情況匯報如下:
一、高度重視,強力推進,基層組織建設年活動實現(xiàn)五個“前所未有”
(一)作風效能建設督促之嚴“前所未有”。針對部分干部工作作風不實、服務態(tài)度不好、工作成效不明等問題,一是健全制度“轉作風”。出臺了《市作風效能建設問責辦法(試行)》,規(guī)范問責情形、程序和方式,真正做到治庸、治懶、治散、治慢,今年累計開展明查暗訪余次,對名作風不正干部啟動問責,人受到單位暫停職務和調離工作崗位處分。二是評選崗位之星“比作風”。全市各單位通過開展“五看三評兩選”(“五看”即一看工作效率,二看敬業(yè)精神和態(tài)度,三看服務水平和質量,四看協(xié)作意識,五看奮斗精神;“三評”即通過干部職工的評議、單位領導點評、服務對象評價來評選“崗位之星”;“兩選”即初步篩選、投票遴選)活動,在中層干部和一線工作人員中開展“轉變作風、創(chuàng)先爭優(yōu),爭當崗位之星”活動,樹立典型,帶動全體干部職工與身邊的“崗位之星”比效率、比服務、比奉獻。6月份,市級評選表彰了名“崗位之星”。三是作風指數監(jiān)測“曬作風”。制定了《“作風指數”量化測評工作實施方案》,把個市直部門和單位作為測評對象,以執(zhí)行效率、服務質量、工作紀律為監(jiān)測內容,具體設計了項指標,采取每季度量化考核,并把考核結果在電視、報紙和網絡媒體上公布,形成“媒體曬作風、群眾看作風、部門比作風”的良好氛圍,從而實現(xiàn)了機關作風動態(tài)監(jiān)測和長效管理。四是立足五創(chuàng)五做“強作風”。在全市機關干部中開展“五創(chuàng)五做”(創(chuàng)學習型機關,做有底蘊干部;創(chuàng)創(chuàng)新型機關,做發(fā)展型干部;創(chuàng)服務型機關,做受信賴干部;創(chuàng)廉潔型機關,做高品位干部;創(chuàng)和諧型機關,做講團結干部)活動,深化了機關作風效能建設,提升了干部隊伍素質和服務水平。
(二)“幫、聯(lián)、駐”工作覆蓋面之廣“前所未有”。一是扎實開展“”活動。為深化“四幫四促”工作,做到“實幫實促”,名市級領導帶頭,名科級領導作表率,名股級干部全員參與,深入基層一線,與戶困難群眾和貧困黨員結“對子”,真情溝通,了解生產生活狀況,切實排憂解難。目前,幫困干部提出被群眾采納實施的發(fā)展建議條,共幫扶群眾人,落實幫扶資金余萬元。二是大規(guī)模選派干部到村掛職任職。先后選派批名機關干部到村掛任黨支部第一書記、副書記、主任助理,覆蓋全市個行政村,并對駐村干部實行吃、住、考核“三在村”,促使他們真情服務基層,推動發(fā)展。截止8月10日,全市駐村干部累計深入基層天,深入走訪群眾戶,召開群眾會議次,撰寫民情日記篇。三是做好“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”服務工作。市委組織部每季度召開“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作座談會,省、市派駐干部暢談思想感受,聽取意見建議,明晰下步工作。市黨建辦和作風辦通過隨機抽查和明查暗訪,對駐村工作進行督導。截至目前,駐村干部共制定或協(xié)助制定發(fā)展規(guī)劃個,提供技術支持項,提供幫扶資金萬元,協(xié)調引進項目個涉及投資萬元,化解矛盾糾紛件,群眾反映良好率達%。
(三)村級辦公陣地建設投入之大“前所未有”。一是堅持高標準、高質量,推進規(guī)范化建設。市級財政投入萬元專門用于村級辦公陣地規(guī)范化建設,村級辦公陣地統(tǒng)一設計,建筑彰顯民居風格,使用面積均在平方米以上。國土、住建等部門相互協(xié)作,積極為活動場所建設開辟綠色通道,減化手續(xù),減免相關費用余萬元。聘請離任村干部、老黨員擔任義務質量監(jiān)督員,嚴格監(jiān)督,防止偷工減料、降低標準等現(xiàn)象的發(fā)生。目前,個村級辦公陣地主體工程已完工的達%。二是強化功能,注重管理,發(fā)揮示范引領作用。村級辦公陣地融遠程教育、群眾議事、便民服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂于一體,構建了以村黨支部為核心,村委會、團、婦等村級組織為骨干,農民權益保障、矛盾調解、農民專業(yè)技術合作社等村民自治組織為基礎的新型村級組織體系。同時,把村級辦公陣地建設與黨建示范點、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、遠教“百千萬示范帶動工程”整合推進,使之成為亮點突出、各具特色的黨建工作示范點,達到典型引領、以點帶面的效果。
(四)干部培訓、人才引進規(guī)模之大、渠道之多“前所未有”。一是大規(guī)模開展干部教育培訓。突出以需求為導向,重點實施好“”工程即五年內培訓黨政人才人次、企業(yè)經營管理人才人次、專業(yè)技術人才人次、鄉(xiāng)土人才人次、農村黨員干部萬人次。二是探索在地區(qū)建立培訓基地。加強與大學、大學等知名高校協(xié)作,建立干部教育培訓基地,加大對高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新型人才和實用型人才的培養(yǎng)力度。同時,圍繞“”主戰(zhàn)略,選派名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級領導干部分批次到等經濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。目前,第一批名領導干部已到、等地掛職學習。三是多渠道加強村級黨組織書記隊伍培訓。整合黨校師資組織村(社區(qū))支書(主任)集中培訓人次,選派余名村(社區(qū))干部到、等項目推進力度、經濟發(fā)展速度較快的地區(qū)考察學習,選派名優(yōu)秀村黨支部書記到華西村進行學習培訓。四是實施人才引進“雙百”工程。力爭在5年內引進100名“”發(fā)展戰(zhàn)略特殊人才和100名專業(yè)村急需人才。目前,已有名緊缺急需的專業(yè)人才簽了意向協(xié)議。
(五)村干部報酬增長幅度之快“前所未有”。一是著力提高基本報酬。根據省委組織部《關于調整全省村干部基本報酬的通知》(黔組通〔〕157號)精神,今年新增財政預算130多萬元,人均每月增加報酬300元,目前平均每人每月報酬已達到1025元。二是建立報酬增長長效機制。從20xx年起,村三職干部月報酬連續(xù)四年每年增元,力爭到20xx年村干部人均月報酬達到元。三是嚴格實行績效管理。在任村干部基本報酬采取“固定報酬+績效考核(元)”的方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負責考核發(fā)放,績效考核每季度兌現(xiàn)一次。
二、深化拓展,豐富內涵,做大做強“”品牌。
“”工作,試點,全面推開,在市全面推廣。今年,我們對“”進行全面深化和拓展,圍繞“四化”抓,抓好促發(fā)展,有力地推動了我市經濟社會的加速發(fā)展。在基層組織建設年活動第一階段,我們對各類黨組織進行了再次對標檢查分類定級,示范型黨支部個、達標型黨支部個、一般型黨支部個、后進型黨支部個。在整改提高、晉位升級階段,各級黨組織結合查找的問題,細化整改措施,努力實現(xiàn)“紅旗”、“示范”黨組織鞏固率100%,“后進”黨組織晉級提高率100%,“一般”、“達標”黨組織晉級提高率60%的晉位目標。
(一)深化拓展,積分管理有內涵。各基層黨組織緊緊圍繞“四化”、項目、招商、投資抓實“”,把“黨員晉星”擴大到干部、企事業(yè)單位職工、群眾,將“支部晉級”延伸到企事業(yè)單位、社會團體和社會組織。如街道把群眾拆遷、征地和招商引資規(guī)模等納入機關干部的積分內容,既抓實“”工作又推進了項目的發(fā)展;紅生態(tài)有限責任公司在生產車間開展“星級職工”評比,促進員工比學習、比技能、比奉獻,對評為三星級以上的員工,優(yōu)先居住空調房和優(yōu)先享受購車補貼,既強化了員工管理又促進了企業(yè)生產效益提升。
(二)分類實施,晉位升級有抓手。認真組織開展分類定級“回頭看”工作,針對農村、社區(qū)、機關、非公經濟組織和社會組織黨組織等不同行業(yè)黨組織屬性,突出“四化”建設、社會管理創(chuàng)新和鄉(xiāng)村旅游等重點,分類推進。如鄉(xiāng)把“”與干部的績效工資結合,推進干部精細化管理。街道突出社會管理創(chuàng)新,探索樓宇黨建,加強居民規(guī)范化管理。
(三)典型引領,示范點建設有特色。把黨建示范點與黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作、遠程教育“百千萬示范帶動”工程等整合推進,連片打造河、河、景區(qū)沿線三條黨建綜合示范帶,培育個融機關、農村、社區(qū)、非公、“兩新”組織等于一體的黨建示范點和個“雙帶”示范基地。鎮(zhèn)村“”與民族民間工藝、農業(yè)觀光旅游、民族民間演藝、旅游地產建設、苗族民居特色相結合,培養(yǎng)特色產業(yè)示范帶。
(四)創(chuàng)新思路,考核評比有重點。為進一步倡導激情干事、正氣管人,鼓勵干部腳踏實地、埋頭苦干。專門制定《市鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部積分制管理考核辦法》,注重考核內容全面性、考核程序嚴謹性、考核結果導向性,以積分方式量化考核鄉(xiāng)科級領導干部政績,實現(xiàn)了不同層次的領導干部的實績可看、可比、可查。年底根據量化考核成績,按一定比例確定星級領導班子,被評為五星級領導班子的,可推薦評比為年度綜合考核一等獎單位,并作為領導干部的年度考核結果和市委選拔任用干部的重要依據。
三、存在問題及下一步打算。
從前一段工作來看,還存在一些不容忽視的問題,如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設年活動上報信息少,黨建工作氛圍不濃;各黨組織抓基層組織建設發(fā)展不平衡,成效不夠好等等。接下來,將從如下幾個方面抓好整改和落實。
(一)再次做好“回頭看”工作。在調查摸底和分類定級的基礎上,按照“五好”標準逐一核實分類定級結果是否準確,及時進行查缺補漏。對于評價標準不具體、評價過程簡單化的進行“補課”,立即整改;對沒有完成分類定級的基層黨組織認真指導,迎頭趕上,確保強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)活力落到實處。
(二)狠抓“整改提高、晉位升級”階段工作。一是抓好后進黨組織的整頓轉化。把整改任務具體化,對于管理亂、干群關系緊張的,選派得力的工作組進駐整頓。把整改的問題、措施、時間和責任人向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督和評議??偨Y推廣先進基層黨組織的經驗,推動后進和一般的黨組織比學趕超。二是選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。對工作長期不負責任、群眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記,下決心進行調整,及時把責任心強、能力素質好、群眾認可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。對本村沒有合適人選的,從機關、事業(yè)單位干部和大學生村官中擇優(yōu)選派,擔任第一書記,今年準備每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1至2個村作為試點,逐步推進。三是健全基層黨建工作體制機制。進一步建立健全“書記抓、抓書記”工作機制,做到領導力量和組織資源下基層,工作力量充實基層,經費投入傾斜基層,切切實實為基層辦實事、解難題。
(三)進一步扎實推進“”工作。繼續(xù)開展好以“”為載體實現(xiàn)干部的精細化管理,切實把“”工作與“四化一強”發(fā)展戰(zhàn)略的推進、與干部隊伍素質的提升、與經濟社會發(fā)展指標的增長有機結合,確保取得實實在在的成效。
(四)做好基層組織建設年第三階段準備工作。提前研究、及時安排,加大與市電視臺、外宣中心等新聞媒體協(xié)作,制定切實可行的宣傳方案,對基層組織建設年活動涌現(xiàn)的好經驗、先進典型進行總結提煉和宣傳報道,在全市上下營造良好的基層組織建設年活動氛圍。
尊敬的各位領導,我市作風建設、基層組織建設工作雖然取得了階段性成效,但也肯定還存在一些不足之處和亟待完善的地方,還望各位領導通過此次的工作檢查、督導幫助我們。
領導城管工作會議講話稿篇十五
同志們:
昨天下午,市政府召開了全市農林水移民重點工作推進會,對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排,今天,我們在此召開全市林業(yè)工作會,主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農林水移民重點工作推進會精神,安排部署下半年林業(yè)工作。剛才,各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結交流了工作,談了下半年的打算,講的都很好,總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面,我在昨天下午發(fā)言的基礎上,再強調幾項具體工作,請大家結合實際,抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好,但是,亮點不多,有的縣根本沒有亮點,還有個別縣任務完成不實,造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林,每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程,把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環(huán)節(jié),確保高標準、高質量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目,全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一,市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核,以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求,20xx 年度全市21 萬畝森林撫育任務,在今年6 月底前就應該全部完成,然而到目前為止,全市仍有近80%的撫育任務還沒有實施,甚至有個別縣根本就沒有動。對此,各縣區(qū)必須高度重視,認真分析工程建設滯后的原因,找出解決問題的辦法,加快工程進度,務必在新的計劃下達前完成撫育任務,不能影響今年撫育計劃的下達。 四是做好苗木供應。 “植樹造林,種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃,根據年度造林設計的樹種、規(guī)格及數量,摸清苗源,預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設,對苗木質量要求較高,要落實一名領導專門負責苗木的調劑調配工作,制定好苗木調供方案,公開招標采購,簽訂購銷合同,繳足質量押金,確保造林所需。 要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗,在規(guī)格質量相同的情況下,優(yōu)先市內調劑供應,防止外調種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。 要加強苗木質量監(jiān)督工作, 嚴格落實“八項制度”,嚴把苗木調運審驗關,誰調運、誰簽名,誰驗收、誰簽字,繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質量監(jiān)督抽查, 堅決不允許把不合格的苗木調入造林地塊,切實維護農民群眾的切身利益。
另外,要進一步抓好退耕還林后續(xù)產業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗收工作,這幾項工作,市局已經作了專題安排,請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬 茶葉生產。 去年以來,在省市各項政策措施的激勵下,茶葉產業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產茶11006 噸,產值17.62 億元,為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作:一要抓好秋茶生產。要抓好秋茶的采摘制作,做到應采盡采、應收盡收,大幅度提高秋茶的產量。要繼續(xù)調整產品結構, 擴大生產中低端茶和紅茶,努力 提高茶葉綜合利用率和產業(yè)效益, 確保產量、產值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié),必須采取得力措施,把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主,平利縣以龍井系列和陜茶1 號為主,漢濱區(qū)以陜茶1 號為主,全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良,符合茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核,同時納入山林經濟先進縣評比考核內容。三要抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié),各產茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準備,將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產業(yè)大戶,搞好規(guī)劃設計、技術培訓和苗木采購,做好土地流轉,動員業(yè)主整地開帶,為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產茶園改造,通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施,促進低產茶園盡快更新復壯、達產達效。去年啟動建設的茶葉產業(yè)示范園,要抓緊擴大規(guī)模、提質增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園,要按照實施方案認真落實包抓責任,加快建設進度,建園規(guī)模年底必須達到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經銷企業(yè)擴大銷售渠道,加強宣傳推介,不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店,支持品牌建設; 市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立,要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用,力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合,明年啟動 紫陽、平利兩大產業(yè)聯(lián)盟的整合,把安康茶葉品牌做大做強。
三、 大力發(fā)展林下經濟。 林下經濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點,是林地承包到戶后農民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內容,也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此,各級黨委、政府高度重視,相繼出臺了加快林下經濟發(fā)展的意見。今年5 月, 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經濟現(xiàn)場會,專題研究和部署全省林下經濟發(fā)展工作,提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設?!叭齾^(qū)”是指:陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產業(yè)區(qū),關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產品加工產業(yè)區(qū),陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產品采集加工產業(yè)區(qū)?!叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點”就是建設一批林下產業(yè)示范基地,主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質禽蛋等十大林下經濟示范基地。“兩計劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx 年,基本建成特色和優(yōu)勢突出、結構和布局合理、經濟和社會效益顯著的林下產業(yè)體系,林下產業(yè)年產值達到540 億元。我市森林資源豐富,發(fā)展林下經濟得天獨厚,要突出抓好四項工作:一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2 月份,市政府印發(fā)了《安康市林下經濟發(fā)展規(guī)劃》,對全市未來林下經濟的發(fā)展,規(guī)劃了明確的經濟指標。各縣區(qū)要根據自然條件、林地資源狀況、經濟發(fā)展水平、市場需求情況等,盡快制定本縣區(qū)林下經濟發(fā)展規(guī)劃,并爭取納入本縣區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際,突出特色,合理確定發(fā)展林下經濟的種類與規(guī)模,明確自己的發(fā)展重點,不搞 “ 一刀切” ,避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經濟發(fā)展的惠農政策,重點扶持一批林下產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產評估,協(xié)調林權抵押貸款,對林下經濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體,林下種養(yǎng)企業(yè)和林農自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農業(yè)保險統(tǒng)籌安排,通過實施保險補貼,進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍,開發(fā)適合林下經濟發(fā)展的保險品種。根據國家的相關政策規(guī)定,林下經濟合作組織銷售農戶自產農產品以及經營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農產品,應視同農民自產自銷產品,對其免征增值稅;對林下經濟合作組織為農民提供產前、產中、產后技術服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經濟合作組織從事農機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的服務和指導,為農民提供全方位的科技服務與技術培訓,幫助解決資金、技術、生產、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種,不斷提高林產品產量和質量。要重點研發(fā)林產品采集加工新技術、新工藝,延長林下經濟產業(yè)鏈,提升產業(yè)素質和產品附加值,增加農民收入。要加強農民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設,引導農民開展合作經營,提高林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺,完善各種咨詢渠道,及時提供政策法 律、市場信息等咨詢服務,為農民發(fā)展林下經濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),努力打造地方品牌,提高林下經濟產品的認知度。在這方面,寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越,發(fā)展速度應當更快,為全市探索一條林下經濟發(fā)展的路子。要比照家庭農場的模式,將林業(yè)產業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展,爭取相關的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳發(fā)展林下經濟的先進典型,及時推廣他們的經驗和做法,充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用,推動我市林下經濟全面發(fā)展。
四、推進蠶桑產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來,各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅定信心,努力轉變發(fā)展方式,大力推廣省力節(jié)本技術,積極開展桑園的綜合利用,蠶桑產業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18 萬張,其中春蠶11.82 萬張,夏蠶3.36 萬張,較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖,發(fā)展前景利好, 各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施,努力抓好秋季蠶桑生產 。一是 搞好技術服務。 在秋季養(yǎng)蠶前,組織技術力量分赴農村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶,開展技術服務,大力推廣省力、增產、增效實用技術,幫助蠶農做好消毒防病,支持鼓勵蠶農多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關部門,開展巡回檢查,監(jiān)督蠶種質量,規(guī)范蠶繭收烘企業(yè),查處短斤少兩、壓級壓價等坑農行為,維護蠶農的利益,保護好廣大蠶農興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園復合經營,不斷提高桑園的利用率,推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術,抓好桑蠶副產品的開發(fā),拓寬農民增收渠道;加強秋冬桑園管理,穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源,特別要保住高效密植桑園,鞏固蠶桑發(fā)展基礎。
五、抓好油用牡丹產業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶,不僅具有眾所周知的觀賞價值,還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等,實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域,具有顯著的社會、生態(tài)、經濟效益,市場發(fā)展前景廣闊。目前,國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農民收入的一項朝陽產業(yè),提到了一個很高的位置。上個月,省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產業(yè)發(fā)展工作進行了安排,各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃,盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調查摸底,抓緊編制油用牡丹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎條件好的縣區(qū),可以抓一個油用牡丹示范園,從種苗抓起,為加快推進我市油用牡丹產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
六、繼續(xù)深化林權改革。 一是 加快構建林權管理服務體系,還沒有成立林權管理服務中心的縣區(qū)要加快成立,年底前建成投入運轉,已建成的要健全工作制度,配備專職人員,加強業(yè)務培訓,拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則,加強對林地和林木流轉的指導,充分尊重林農的意愿,不允許強迫流轉,對沒有穩(wěn)定收入來源或生產生活對承包山林依賴性強的農戶,要正確引導他們適度轉讓山林,以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,積極引導林農自愿參加,提高林業(yè)產業(yè)的 組織化程度和專業(yè)化水平,增強防災減災、抵御風險的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程,省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書,今年的任務是開工建設2311 戶。截止目前,全市開工建設601 戶,開工率不到30% ,平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制,建設進度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面,既有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠,客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣,增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的,沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成,下半年要重點抓好以下幾個方面:一要加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手,加強與有關部門的溝通和協(xié)調,落實各項優(yōu)惠政策,促進項目及早開工建設。 二要抓緊編制實施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作,漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調發(fā)改部門對方案進行批復,盡快開工建設。三要 加強資金監(jiān)管。 要嚴格項目資金管理制度,實行??顚S茫瑖澜愿鞣N形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金,確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度,對工程進度緩慢,未能按期完成任務的縣區(qū),約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計等相關部門提供有關工程建設情況時,應先與市天保中心進行溝通,取得口徑一致后再予上報。
八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強森林公安隊伍建設。 今年 9月中旬 ,省上將舉辦 森林公安業(yè)務技能比武活動,給我市分配了10 個參賽 名額,市、縣區(qū)森林公安機關要認真進行選拔,把業(yè)務技能強、個人素質高的森林公安民警推選出來,經過集中強化訓練后,代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查,針對存在的突出問題,認真清理,立整立改,不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為, 特別是非法征占用林地案件要重點進行清理, 結案率達到90% 以上, 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項修整工作。 現(xiàn)在還在雨季,沒有進入森林防火期,市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間,做好防火預案修訂完善、防火物質準備和防火器械檢修等工作,建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案,做到底子清、情況明,組織 開展森林防火撲救指揮培訓 和防火演練,為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時,要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓,效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關要求,繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作,建立和完善培訓制度,制定長期規(guī)劃和年度計劃,并明確專門機構和人員負責,力爭在今年下半年,各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓,進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。
同志們,今年全年時間已經過半,下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進,真抓實干,確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成,為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。
領導城管工作會議講話稿篇一
同志們:
主要任務是認真貫徹落實縣第次黨代會精神,今天召開縣政府第九次全體會議。分析年經濟社會發(fā)展形勢,部署年工作,動員各地各部門進一步振奮精神,強化責任,狠抓落實,確保完成和超額完成全年目標任務。下面,講三點意見。
一、科學研判當前發(fā)展形勢
縣委的堅強領導下,今年以來??h政府緊緊圍繞年初確定的目標任務,強化調度抓落實,合力攻堅求突破,取得了主要經濟指標大幅攀升、城鄉(xiāng)建設不斷加快、經濟社會協(xié)調發(fā)展的良好局面。月,全縣完成財政收入13.4億元,超年全年總量,同比增長100.9%,增幅居全市第一;其中地方財政收入9億元,增長80.2%全社會固定資產投資127.6億元,增長52.9%社會消費品零售總額18.3億元,增長17%初步測算,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值115億元,增長20%以上;崗職工平均工資16740元,增長22.6%農民人均現(xiàn)金收入4611元,增長25.5%。
全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值218.1億元,一)工業(yè)經濟保持較快增長勢頭。月。超年全年總量。實現(xiàn)工業(yè)增加值55億元,增長45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家,累計達262家,其中產值超億元企業(yè)達58戶,同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元,增長82%增幅居全市第一。完成進出口總額6986萬美元,增長18%其中出口5743萬美元,增長24.1%實際利用外資974萬美元,增長33.5%。
全縣到位內資79.1億元,二)招商引資和項目建設積極推進。月。增長16%其中省外資金69.6億元,增長64%引進項目43個,全部為超千萬元項目,其中超五千萬元項目33個、超億元項目25個。206個超千萬元項目納入“361行動計劃,完成投資52.8億元,led電磁感應燈、美普達節(jié)能冰箱等一大批項目陸續(xù)開工;化工項目建設加快,40萬噸/年復合肥項目投產。新增項目儲備500億元,爭取中央資金4175萬元。
縣城路南段開工建設;10萬噸自來水廠、老年大學和老干部活動中心、東城公園建設進展順利;縣消防大隊重建、沿河東路北段舊城改造進入掃尾階段;定光新農村、八斗路東段、光大新農村拆遷恢復樓工程加快建設。積極協(xié)調推進省、市重點工程。合店路二期主車道通車,三)基礎設施建設步伐進一步加快??h城大建設加快推進。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級改造工程建成通車。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農村基礎設施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實施;4座小(一)型水庫完成主體工程,14座小(二)型水庫全部完工,37座國營灌區(qū)危橋改造工程開工建設。園區(qū)建設快速推進。肥東經濟開發(fā)區(qū)祥和南路、經三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經濟示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220kv變電站開工,鐵路專用線開始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級商貿物流開發(fā)區(qū)基礎設施、汽車工程機械配套產業(yè)園啟動建設。
遭受一定損失,四)農村經濟和新農村建設穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)因旱災影響。但總體形勢向好。小麥總產10萬噸,增長3.6%油菜總產6萬噸,下降33.4%蔬菜播種13.3萬畝,增長2.5%申報了17家市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)并通過初驗,規(guī)上農產品加工產值達59.2億元。新增32家農民專業(yè)合作社,總數達238家。新增大中型農機102臺,被列為水稻機械化生產省級示范縣、油菜機械化生產部級項目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))90個,建成標準化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個。全力抗旱保苗,累計提引巢湖、長江、淠史杭水5711萬方。植樹造林、清潔家園工作深入開展。新造林37913畝,被評為全市植樹造林先進單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設了環(huán)衛(wèi)設施,配備了1257名保潔員,清除陳年垃圾2.4萬噸,農村環(huán)境明顯改觀。
各級財政投入6.1億元,五)各項社會事業(yè)取得新的成績。30項民生工程深入實施。其中縣財政配套9500萬元。32.9萬名農民參加新農保,參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進,三期工程主體完工,四期工程開工建設,國有工礦棚戶區(qū)改造項目啟動。教育工作成績顯著。榮獲“全國青少年普法教育先進縣”稱號;縣職教中心晉升為國家級重點中等職業(yè)學校;高考成績創(chuàng)歷史新高,本科達線人數5547人,合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實開展了慶祝建黨__周年系列活動,成功舉辦了大型音樂史詩《跨越夢想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展??h人民醫(yī)院順利通過二甲評審驗收;縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報銷醫(yī)藥費8580萬元。計劃生育工作指標趨于優(yōu)化。
規(guī)范信訪秩序,六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護。進一步暢通信訪渠道。落實包保責任,上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實綜治維穩(wěn)基礎,建成了331個村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站,設立了平安建設村級獎勵資金和人民調解個案補貼專項經費,極大地調動了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動了農村技防設施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設,建成了33個農村和社區(qū)警務室。安全生產總體形勢趨穩(wěn),事故起數和受傷人數同比下降2%3%各項指標保持在市控范圍。
也要清醒地看到存在問題和不足:一是部分重點工作推進不力、進展不快。企業(yè)改制資金缺口較大,充分肯定工作成績的同時。資產處置時間過長,與我確定的年內國有企業(yè)改制工作基本完成”目標差距較大;違法建設仍然屢禁不止、屢拆不止,必須既打攻堅戰(zhàn),又打持久戰(zhàn);農村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過場”現(xiàn)象,長效機制有待建立;道路建設、校安工程、綜合文化站建設等重點工程仍需加速推進。二是部分經濟指標完成進度不夠理想。招商引資低于序時進度3.5個百分點;社會消費品零售總額低于序時進度5.4個百分點;固資產投資低于序時進度1.3個百分點;列入“361計劃的206個重點項目完成投資低于序時進度3.2個百分點;今年計劃新開工項目90個,已開工29個,開工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學發(fā)展先進縣考核結果顯示,縣在21個一類縣中排名較上年下滑4個位次,排在第9位,無緣全省科學發(fā)展先進縣,這也是縣三年來首次退出全省前七名。上半年我縣財政收入居全省第6位,增幅居第4位,但收入總量僅相當于肥西的56.5%鳳臺的57.6%當涂的66.2%全社會固定資產投資額分別比肥西、長豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經濟增長的因素增加。農業(yè)生產受旱災影響,農民增收困難。建設用地供需矛盾突出,目前全縣有91個、總投資156億元的招商項目無地可落。銀行信貸收緊,去年以來央行連續(xù)12次上調存款準備金率,中小企業(yè)融資難、用工難。物價持續(xù)上漲,6月份全縣成品糧價格同比上漲19.3%豬肉價格同比上漲88.8%給經濟增長和人民生活帶來了較大壓力。五是少數政府工作人員作風有待轉變。一些單位和少數工作人員還存在服務意識淡薄、作風懶散、執(zhí)行力不強等問題,甚至存在遇利則爭,遇事則推,遇難則躲”等現(xiàn)象;部分干部精神狀態(tài)不佳,求穩(wěn)心態(tài)嚴重,推動工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化,體制機制仍需積極創(chuàng)新。對于這些問題,必須采取有力措施加以解決。
二、突出抓好下半年重點工作
全年的有效工作時間已經不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標任務,時間已進入月底。必須緊張起來,大干快上。
圍繞太陽能光伏光熱、新能源、新材料、農副產品等優(yōu)勢產業(yè)引進一批重大項目。積極與中建、京東方、萬科等大企業(yè)對接,一)招商引資和項目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項目引進。全力主攻大項目、大產業(yè)。跟蹤服務好上海正帆、大江集團、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè),增強企業(yè)來肥東發(fā)展的信心。要狠抓項目建設。堅持項目全程代辦制和跟蹤服務制,對重大項目要成立專門工作小組,落實領導包保責任制和聯(lián)系人制度,排出推進計劃,及時進行調度,力促九州百聯(lián)城市廣場、閩恒鋼貿城、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等項目開工建設,化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項目加快推進。下半年,要組織有關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū),實地察看新開工項目情況。要狠抓項目清理。切實增強節(jié)約集約用地意識,建立土地利用“雙向約束”機制,按照合肥市未開工項目整改會議精神,對我縣近年來已供地未開工和已開工未按合同約定竣工的項目,逐一梳理、逐宗核查、分類處置,嚴肅查處那些“磨洋工”占地不開工”項目。
加快農業(yè)結構調整,二)農業(yè)農村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭下半年新增設施栽培2000畝、露地蔬菜2萬畝,種植紫云英1萬畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,力爭新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國家級重點龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動物防疫和畜產品安全工作,擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模,全年肉類總產量要達到15萬噸,水產品產量達到5.1萬噸。要加快農村基礎設施建設,縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質量完成,28座小型水庫除險加固、7萬人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進新農村建設,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土資源部門年底要重點申報實施2個“整村推進”項目和3個市級土地整理項目;完成建設用地置換和增減掛項目土地復墾8000畝;組織10個批次置換和增減掛項目驗收,新申報增減掛項目3500畝;確保完成建設用地增減掛入庫指標4000畝。目前,因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位、工作不扎實,導致我縣土地整治工作存在兩大問題:一是部分項目實施進度慢,指標到期不能歸還。按年初下達的目標任務,6月底前須完成指標任務1萬畝,但到目前僅完成6000畝,其中通過省國土資源廳確認的僅9個批次3400畝,還有6個批次2600畝還在組織報驗之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應還指標一畝未還,元疃、梁園、石塘等工作嚴重滯后。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項目8月份即將到期,省國土資源廳早已掛牌限時完成,超過歸還限期省里將凍結我縣2011年增減掛指標,后果非常嚴重,屆時縣政府將嚴肅問責。二是新報項目入庫數量少,計劃爭取5000畝增減掛指標難以實現(xiàn)。按照年初下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標任務,今年新增項目申報10000畝,但到目前為止,僅上報3300畝,古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務不到一半,白龍、元疃、八斗、響導、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報,希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,迎頭趕上。此外,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好農業(yè)產業(yè)化招商、土地流轉和新農村建設工作。
確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工,三)基礎設施建設要快速推進。要突出交通先行。精心實施橫大路二期、橋頭集路二期工程,開工建設浮槎路南北段、包公大道東延工程,啟動實施店撮路城市化改造,積極配合市里推進店埠河、南淝河港口航道建設,保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開工建設和平廣場,加快東城公園、老年大學和老干部活動中心、橋頭集路拆遷恢復樓建設,確保沿河東路舊城改造、定光新農村、八斗路東段拆遷恢復樓交付使用,實現(xiàn)日供水10萬噸自來水廠投入運營。開發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎設施建設。抓好基礎設施建設的同時,還要強力開展拆違工作,繼續(xù)將拆違攻堅戰(zhàn)抓在手上。
稅務部門要深入開展稅源摸排,四)財政稅收要開源節(jié)流。財政收入方面。強化收入征管,確保應收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協(xié)稅護稅職能,積極引進外地稅源,加強轄區(qū)稅源管控,及時與稅務部門搞好對接,嚴防稅收流失??h財政部門要強化目標管理,對超額完成任務的單位,給予獎勵,及時兌現(xiàn)稅收分成資金;對未完成的單位,則要相應壓減單位經費支出。財政支出方面,要認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步做好黨政機關厲行節(jié)約工作的通知》精神,牢固樹立“勤儉節(jié)約”過緊日子”思想,從嚴從緊控制公務購車、公務接待、會務考察等支出。3月23日,國務院常務會議決定,今年向全國人大會報告中央財政決算時,要將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容,并向社會公開,接受網絡、媒體監(jiān)督。國務院要求各級地方政府也要細化“三公”經費公開內容,讓老百姓看得懂、看得清,創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對此,各地各部門要高度重視,也要適時實行公開。
今年的任務必須完成,五)民生工程要強力實施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門要對照年初確定的任務,針對存在問題,逐一梳理,采取措施,倒排工期,加快速度。尤其要加強對保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項目的調度,確保工程類項目快速推進。對已建成的安飲工程、村村通”病險水庫除險加固、一事一議”工程等,要建立日常的運營、維護機制,確保項目持久發(fā)揮效益。縣民生辦、監(jiān)察局、審計局要加大監(jiān)督檢查力度,成立專項督查組,分赴各地進行督查,發(fā)現(xiàn)問題要責令整改,并向縣政府報告。要高度重視物價穩(wěn)定。當前中央已把穩(wěn)定物價作為下半年的首要任務,縣物價、財政、民政、農業(yè)、商務等部門要認真貫徹落實,加強市場價格監(jiān)管,保障市場供應,特別要做好困難群眾生活補助工作,完善居民消費價格指數上漲與特困群體生活補助聯(lián)動機制,適時發(fā)放臨時價格補貼。
校安工程是重點,六)社會事業(yè)要協(xié)調發(fā)展。教育方面。要把握好幾個時間節(jié)點:131個加固類項目要在8月25日前全面竣工,不能影響學生開學;19個重建類項目要在8月底前全面開工,11月底前全面竣工。截至6月底,還有2個加固項目沒有開工,11個重建項目在做開工前的準備工作,要切實加快進度。同時,縣城區(qū)域中小學布局調整、6個學區(qū)中心幼兒園、5所農村寄宿制學校、7所學校農村教師周轉宿舍要抓緊向前推進,完善相關手續(xù),具備開工條件的要迅速開工。衛(wèi)生方面,要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果,推進公共衛(wèi)生服務均等化,啟動縣級公立醫(yī)院改革試點,深化縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會保障方面,要擴大社會保險覆蓋面,啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓和農民工技能培訓力度,認真落實小額擔保貸款和社保就業(yè)扶持政策,千方百計促進就業(yè)。要繃緊計劃生育工作之弦,省、市年底檢查即將展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對當前的計生工作再升溫、再加壓,對計生家底要全面摸清,存在問題逐一整改,進一步夯實工作基礎。
確保廢棄物達標排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動,七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴格執(zhí)行項目環(huán)評審批“三同時”制度。嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開展飲用水水源地集中整治,確保飲用水源安全。加強對造紙企業(yè)監(jiān)管,對污染重的小造紙企業(yè),堅決予以關閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排,加快經濟結構調整和技術改造,實施重點節(jié)能技改項目。加快縣污水處理廠升級改造,確保穩(wěn)定達標排放。要認真實施關閉礦山后的生態(tài)修復工程,按照屬地管理原則,沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護責任制,堅決杜絕偷盜采礦行為,決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開展聯(lián)合治超行動,堅決遏制超載反彈??h交通、公安、公路等部門要切實強化監(jiān)管責任,加大工作力度,嚴厲打擊、處罰一批超限超載運輸車輛,切實保護好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。
該是主管部門負責的工作,八)社會管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進程。主管部門要強力向前推進;該是相關部門配合的工作,相關部門要全力配合;該上報縣政府研究的事項,主管部門要及時形成工作方案報縣政府研究。要進一步加強社區(qū)建設,店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進。下半年,即將開展第八屆村民委員會換屆選舉工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要精心組織,確保順利完成任務。要認真學習“楓橋經驗”扎實推進“平安肥東”建設,發(fā)展壯大各級人民調解組織,完善三級調解工作平臺,及時兌現(xiàn)人民調解個案補貼和村級平安建設獎勵資金,夯實基層工作基礎。要全面推進農村技防設施建設,年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)全面實施“十戶聯(lián)防”平安衛(wèi)士建設,年底要實現(xiàn)技術防范村級覆蓋率100%目標??h政府已決定安排2000多萬元用于農村技防和“天網”工程建設,縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機遇,加快項目實施進度,切實提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來臨,要切實加強安全隱患排查,嚴防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災、學生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產的具體工作,希望大家認真落實紅軍副縣長剛才的部署和要求。
三、切實提高工作執(zhí)行力
現(xiàn)在最重要的就是要進一步強化執(zhí)行力,下半年的工作任務和措施已經明確。真抓實干,狠抓落實,切實把各項工作落實到位。
人無精神,一)要進一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒有精神、沒有激情、沒有銳氣,遇事“避”字當頭、遇難“繞”字開路,必然錯失良機、貽誤事業(yè)!當前經濟發(fā)展中遇到困難增多,特別是國內通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響,完成全年目標難度加大、任務艱巨,但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗干部的試金石”要重返全省科學發(fā)展先進縣,保持大步進位、跨越爭先的姿態(tài),就必須振奮精神,提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領導干部,要堅決克服消極畏難、無所作為的思想,始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),自覺拉高標桿,奮力爭先進位。
政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部,二)要進一步強化責任。責任是政府執(zhí)行力的核心。位一天,就要對黨的事業(yè)、對人民群眾負責一天,這樣才能無愧于自已的崗位、無愧于肩負的職責。對于今年的政府工作,年初已經以縣政府文件印發(fā)了關于年重點工作及責任分解的通知》對58項重點工作逐一進行了責任分解,各地、各部門要對照自身承擔的職責,進一步細化目標、強化措施、責任到人,緊盯不放,確保全年工作在年終時能夠完美收官。
嚴格不起來,三)要進一步嚴格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實必須督之以嚴。就必然落實不下去。希望,無論是縣政府負責同志,還是政府的各組成部門,都要堅持把督查考核貫穿于工作落實的全過程,以嚴明的督查確保落實。就58項重點工作,要求縣政府辦公室每月匯總一次,報縣政府領導,希望縣政府各位分管領導每個月要認真地對上個月的重點工作完成情況督查一次,加強調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對在手的各項工作,進展到什么程度、存在哪些問題、下步如何推進,都要入腦入心、一本清冊,決不能“一問三不知”腳踩西瓜皮,滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標辦要有重點地組織開展單項督查,對進展緩慢、推進不力的要分析原因、找準癥結,并及時向縣政府報告,該通報批評的通報批評,該行政問責的行政問責。
競爭力,四)要進一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產力。從前段時間縣效能建設和優(yōu)化環(huán)境領導組開展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動情況來看,機關效能建設仍然存在這樣那樣的問題,為此也專門發(fā)了通報。優(yōu)化環(huán)境的問題上,強調三點:一要營造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對干部的基本要求,也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領導干部,一定要嚴格落實黨風廉政建設責任制,筑牢反腐防線。二要營造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務,替投資者著想,助投資者發(fā)展,把全方位、個性化的服務貫穿到工作的每一個環(huán)節(jié),同時還要引導群眾都來維護良好的投資環(huán)境。三要營造和諧的干事環(huán)境。各地各部門要牢固樹立政府工作一盤棋的思想,形成協(xié)調聯(lián)動、整體推進的工作格局??h政府領導班子要帶頭作表率,對一些重點任務的推進,該縣政府做的事,要率先行動、帶頭落實,帶動形成合力抓推進、共同促落實的好氛圍。各地各部門主要負責人要自覺地從全局角度考慮問題和開展工作。通過政府全體人員的共同努力,進一步營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,形成緊張快干、團結和諧的生動局面。
領導城管工作會議講話稿篇二
城市是我們共同的家園,城市管理工作事關城市的形象,下面是本站小編給大家整理的領導城管工作會議
講話稿
,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實上級會議精神,認真總結20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年工作任務。下面,我講三個方面的意見:
一、持續(xù)求進,善做善成,深化城管事業(yè)發(fā)展之績
20xx年來,全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“務實城管”的發(fā)展定位,同心同向,真抓真干,善做善成,城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。
(一)重點項目建設進展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河東方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質性進展;平橋黑馬石大道建設工程,征地拆遷全部完成,主體工程建設進展順利。內河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設;湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標等前期工作進展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設。光山縣實施“引潑入城”項目續(xù)建,取水區(qū)相關配套設施、輸水主管道建設等有序推進。新縣新建2處供水加壓泵房,解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%,大型生活垃圾二次轉運站項目已完成地質勘探、工程設計和土建工程攔標價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行,市污水處理一期提標改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點任務有序推進。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設?;礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復、能評批復、爭取中央投資等前期工作進展順利。息縣投資1770萬元,完成了西南環(huán)污水管網、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設。
(二)市政基礎設施逐步配套。一是中心城區(qū)路網不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網建設統(tǒng)籌推進。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設供水管道76公里。南灣湖風景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度,對建成道路實施地下管線開挖的項目,實行政府協(xié)調、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設施逐步改造。市局安裝窨井防墜網1500個,對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設了截洪溝,改造道路積水點21處?;礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關排澇站,確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套,更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套,維修路燈4000余盞,路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進行了維修刷新,對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進行了升級改造,對民橋進行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設施建設扎實推進。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉站2座、公廁11座,維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設施也得到了加強。七是園林綠化建設成果明顯。市局高標準完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程,新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點40余處,新建綠地面積3萬余平方米,景觀提升改造綠地面積43萬平方米,新栽喬木8000余株,修剪喬灌木15萬株次,色塊和草坪200余萬平方米,提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經費,解決了綠化管養(yǎng)無經費問題。南灣湖風景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步,推動城郊綠化一體化。
(三)城市管理創(chuàng)新積極推進。一是積極推進規(guī)范化管理。按照省廳要求,全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,健全完善隊伍建設制度,加強教育培訓,規(guī)范執(zhí)法行為,提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》,執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A防,增進了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機制,對占道經營疏堵結合,就時間、地點、規(guī)模、形式等采取審核制,取得了較好效果。二是積極推進數字化管理。根據市委、市政府關于數字信陽建設“企業(yè)投資、政府租賃”的要求,市數字化城市管理系統(tǒng)的應用軟件、體制機制等建設有序推進,參建企業(yè)已按建設方案實施作業(yè),力爭20xx年茶文化節(jié)前上線試運行。三是積極推進精細化管理。羅山縣實施園林綠化精細管養(yǎng),制定了養(yǎng)護管理各項技術指標和管養(yǎng)考評辦法,責任到人,獎懲兌現(xiàn),養(yǎng)護水平穩(wěn)步提升。四是積極推進市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果,以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金,確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運作,上天梯管理區(qū)實施園林綠化市場化管養(yǎng),取得較好效果。
(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動,中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領導帶頭,全員參與,全力以赴抓集中整治,清理整治占道經營,加強早夜市攤點管理,提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,清理衛(wèi)生死角,合理施畫停車泊位,規(guī)范車輛停放,中心城區(qū)市容秩序明顯好轉,環(huán)境衛(wèi)生管理質量明顯提升,在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結合的方式,扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為,依法查處各類違法建設520起,責令整改111處,停工監(jiān)控224處,依法強制拆除嚴重違法建設185處,拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設治理,有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強與轄區(qū)政府、相關單位的溝通、配合,重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點對城區(qū)75家渣土運輸施工工地進行監(jiān)控,督促建筑工地對出入口道路進行硬化、完善運輸車輛沖洗設施,有效遏制了渣土運輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治,依法取締亂設亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化,達不到規(guī)范標準的一律拆除”的要求,嚴格審批程序,狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結合,執(zhí)法與辦證相結合,聯(lián)合相關單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人,及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理,堅持定點和巡查相結合,規(guī)范執(zhí)法與便民服務相結合,完善便民服務措施,提高服務水平,擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設、市容整治、違建拆除等活動,積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
(五)行業(yè)服務水平穩(wěn)步提升。一是提升質量監(jiān)管水平。加強市政工程質量監(jiān)管,加大動態(tài)監(jiān)督力度,市污水處理二期工程管網施工項目一標段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區(qū)配套市政公用設施規(guī)劃、建設和驗收工作,建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導的協(xié)作機制,以督查促整改,確保配套市政設施與建設項目同步建設投入使用。三是提升燃氣監(jiān)管水平。深入開展燃氣市場安全專項整治,拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設施,嚴厲打擊無證經營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為,規(guī)范了燃氣行業(yè)經營管理秩序。四是提升審批服務水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件,全部在承諾的時間內辦結。潢川縣對群眾反應強烈的事情,堅持做到“快辦理、快審批、快落實”。五是提升園林指導水平。全面開展“園林三類人員”培訓工作,組織技術人員對園林單位(小區(qū))、綠化達標道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術指導,已經獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作,市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分),完成年度目標任務的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責任,加強督導檢查,強化內河監(jiān)管,確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質在線檢測設備和便攜式水質檢測儀,投資300多萬元對部分水質檢測設備進行了更新,全年首檢水表11.3萬塊,掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產業(yè)集聚區(qū)進駐企業(yè)的信息溝通機制,完善管網基礎資料,全面保障工業(yè)城日常供水,支持產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運行,污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
(六)城管文化建設扎實開展。一是注重宣傳引導。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設管理中的新舉措、新經驗和新做法,在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設工作緊密結合,市局先后開展了學習征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀委舉辦的清風大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評,選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎,參加市直系統(tǒng)學習精神電視大賽獲第一名,參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名,組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務植樹等活動,豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用,持續(xù)開展義務科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》,建好城管執(zhí)法局門戶網站,打造陽光政務。四是注重品牌建設。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計劃”,建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂,免費向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐,實施了環(huán)衛(wèi)工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等,把對環(huán)衛(wèi)工人的關愛落到了實處,其經驗在全省推廣,《人民日報》以較大篇幅予以推介。
回顧過去的一年,體會很多:一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經濟社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮,抓住中央加快城市基礎設施建設的政策機遇,積極謀劃了內河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策,加大污染治理、重大基礎設施等領域投入力度的重要機遇,積極爭取包括供水、污水等項目在內的中央預算內資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建,把生態(tài)文明理念融入城市建設,全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達標道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,有效提升了城市人居環(huán)境質量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式,推進政府購買服務,環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道,支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式,參與城市內河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎設施建設,緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路,變堵為疏,變驅為定,提出了臨時飲食攤點出攤經營區(qū)域、人員、時間“三固定”,招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措,在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想,上下同心、齊抓共管,強化了系統(tǒng)內執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團結協(xié)作,主動加強了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調配合,建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度,解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機制,整合了執(zhí)法力量。進一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責,調動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務。牢固樹立管理就是服務、將管理寓于服務的理念,用優(yōu)質高效的服務嬴得社會認可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務、預約服務和上門服務,對行動不便申請人實行電話預約、登門受理、全程代辦,設立群眾意見簿,將合理化建議運用到審批服務中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務做文章,想旅客之所想,幫旅客之所需,不斷完善站前便民服務,展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強化服務意識,規(guī)范行政行為為重點,全程服務入駐項目,圍繞“流程最簡、用時最短、收費最低、服務最優(yōu)”目標,最大限度的減少辦事環(huán)節(jié),壓縮辦結時限,提高了辦事效率。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中要切實加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進,城市框架不斷拉大,人口不斷增加,城市管理領域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn),我們在城市管理的方式和方法,對新觀念、新技術、新標準的學習不到位,城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要,一些管理工作仍然是經驗型、突擊型、粗放型,城市管理的長效機制尚未全面建立,管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實際管理執(zhí)法工作中,因城市管理體制不順暢,部門管理職責不明確,仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革,我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點城市,如何在加快推進新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應的城市管理體制機制,在推進綜合執(zhí)法上示范先行,需要在健全完善“兩級政府,三級管理,四級網絡”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設施建設與管理有待加強。近年來,城市基礎設施建設投資總量雖然持續(xù)大幅度提高,但城市基礎設施建設投資占gdp和全社會固定資產投資的比重仍然較低,城市基礎設施建設投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決,投入仍然嚴重不足。城市基礎設施建設整體性考慮不夠,重地上輕地下,重審批輕監(jiān)管,重經濟效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在,城市管理水平很大程度上受制于基礎設施的局限。四是行業(yè)服務標準與質量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務水平上用了心、提了力、動了真,但與上級部門和人民群眾的要求相比,服務意識還不夠強,服務規(guī)范、服務標準還不健全,服務水平、辦事效率有待進一步提高,解決熱點、難點問題的能力需要進一步增強。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減,一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出,政風行風建設亟待加強。
二、搶抓機遇,積極作為,持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢,可以說機遇難得、大有可為。從中央來看?!吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平”,為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議,是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了“推進農業(yè)轉移人口市民化,提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率,建立多元可持續(xù)的資金保障機制,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),提高城鎮(zhèn)建設水平,加強對城鎮(zhèn)化的管理”等推進新型城鎮(zhèn)化的六大任務,提出了一系列具體措施,城市建設管理作為新型城鎮(zhèn)化建設的重要內容,毫無疑問,迎來了加快發(fā)展的重要機遇。從河南來看。省委經濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署,提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的指導意見》,提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領域城市管理為重點,構建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間,積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程,加強城市生態(tài)建設和環(huán)境整治,全面提升城市人居環(huán)境質量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則,完善城市交通和市政公用設施;發(fā)揮政府資金引導作用,建立政府引導、市場運作的資金籌措機制”等一系列具體措施,為我們科學推進城市建設發(fā)展提供了指導依據。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,面臨著國家支持中原經濟區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機遇,打造美麗宜居信陽名片,推進新型城鎮(zhèn)化,政府對城市建設管理工作的重視程度將會越來越高,投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實事”,涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出,城市管理工作在城市建設發(fā)展中的突出位置。以上這些,都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機遇,拓展了空間,提供了載體,我們一定要堅定信心,搶抓機遇,超前謀劃,積極作為,推進城市管理事業(yè)扎扎實實地向前發(fā)展。
結合市委、市政府和省住建廳工作部署,20xx年全市城市管理工作的總體要求是:認真貫徹落實市委經濟工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,繼續(xù)圍繞“務實城管”,積極作為,勇于擔當,突出抓好基礎設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運營服務,推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為魅力信陽建設作出新貢獻。
(一)市政建設搶抓機遇
緊緊抓住中央加快推進新型城鎮(zhèn)化、加強城市基礎設施建設的機遇,著力抓好基礎設施配套,增強城市承載保障能力。
堅持規(guī)劃先行上項目。結合《信陽市城市總體規(guī)劃》,完善市政公用設施建設專項規(guī)劃。今年,中心城區(qū)重點完成供水與節(jié)約用水、城市燃氣、城市道路(含停車設施)專項規(guī)劃的編制任務。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃氣等專項規(guī)劃的編制工作,已經編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標準和建設目標,依據專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設計劃,超前謀劃儲備一批城市基礎設施建設項目,為爭取中央資金和引進社會資本做好充分準備。著力加強與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調對接,搶抓機遇,爭取項目和資金,緩解城市建設資金壓力。
堅持突出重點抓配套。一是突出抓好“十件實事”的實施。今年市政府“十件實事”涉及多項城市基礎設施建設項目,時間緊,任務重,要求高,壓力大,要立即著手分解實施,確保重點項目建設有序推進。這些項目具體是:開工建設國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網改造工程;實施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程,20xx年度完成3至5公里綜合治理任務;完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程,提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程,新建污泥無害化處置設施1座;繼續(xù)推進天然氣應用工程,新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶,其中中心城區(qū)1.4萬戶,東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設高鐵信陽東站旅客換乘中心,力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務;完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線,規(guī)劃建設新七大道自行車道(雙向42公里),茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實際,積極謀劃和推進本縣區(qū)城市基礎設施重點項目建設,不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設任務并投產運行。二是突出抓好城市排水防澇設施建設管理。貫徹落實《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》,加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制,提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設計建設標準。加快城市排水防澇設施建設改造,加大雨污分流管網建設改造,突出解決城市積水內澇問題。堅持“排蓄并舉”,推行低影響開發(fā)建設模式,將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設的前置條件,由點到面,因地制宜地配套建設雨水滯滲、收集利用等消峰調蓄設施。三是突出抓好市政管網和交通設施建設。把地下管網建設與管理擺在更加重要的位置,加強城建檔案管理,為地下管線建設管理提供依據。加快市政老舊管網改造升級力度,提高建設質量與運營標準。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程,使相應管線進入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設,會同有關部門嚴格實施《河南省城市道路路內停車泊位設置導則》,加強城市停車設施規(guī)劃建設管理,治理路邊亂設置停車位現(xiàn)象,改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設試點城市和示范項目,全面推廣節(jié)約型園林設計和建設模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設,構建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理,落實城市綠線管理制度,在全市推廣并盡快落實綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎設施配套。統(tǒng)籌完善燃氣管網和儲配設施建設,提升城鎮(zhèn)燃氣調峰、應急、儲備能力。加快實施“氣化河南”工程,擴大天然氣利用規(guī)模。加快推進城市供水廠建設和改造升級,下大力氣推進城區(qū)公共供水范圍內的自備井關閉工作,提高現(xiàn)有城市供水設施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設施建設、維修和改造,改善人民群眾生活質量。環(huán)衛(wèi)設施要配套,環(huán)衛(wèi)工人要關心,在待遇提高、環(huán)境改善、社會關注上采取有效措施,真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關愛落到實處。
堅持強化監(jiān)管建精品。嚴格實施單位小區(qū)配套市政公用設施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導制度,新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉站等市政配套設施,做到配套設施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗收。著力強化市政工程監(jiān)管,嚴格實施工程申報、審批、監(jiān)督、驗收制度,常態(tài)化開展市政公用工程質量督查,嚴把程序關、質量關、安全關。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動為載體,規(guī)范市政建設市場秩序和建設行為,提高市政工程建設質量和安全管理水平,嚴禁豆腐渣工程,嚴查豆腐渣工程,著力建設群眾滿意的精品工程。
(二)城市管理當好主力
緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”,充分發(fā)揮職能作用,當好主力軍。
精細化管理再提升。城市“三分建設,七分管理”。城市管理的精細化,就是對城市管理細節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實,把關鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標準和機制,用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)知識建設管理城市。城市管理部門承擔著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務,要對照河南省城市精細化管理標準,進一步細化管理責任,健全城市精細化管理評價和目標考評體系,努力實現(xiàn)從粗放管理向精細化管理的轉變,實現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋,從整體上提升城市管理水平。
數字化管理再提速。目前,全國、全省已有多個市地建成并實現(xiàn)了城市數字化管理,部分城市已開始實施智慧城市建設。從全省來看,我市數字化城市管理推進相對滯后。按照省廳要求,我市中心城區(qū)數字化城市管理系統(tǒng)建設要加快推進,力爭茶文化節(jié)前上線試運行,年內通過省廳驗收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺,創(chuàng)新城市管理模式和工作機制,使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決,以全面提高城市管理 的效率和質量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應急系統(tǒng)建設的機遇,結合省廳關于全面啟動縣級市數字化城市管理系統(tǒng)建設的要求,積極謀劃籌備數字化城管系統(tǒng)建設工作,實現(xiàn)資源共享,努力提高城市管理科技化和信息化水平。
市場化管理再深化。按照市場化運作方式,繼續(xù)推進政府購買服務,拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內河管理辦公室和建成數字化城管系統(tǒng)的契機,全面啟動城市內河日常保潔作業(yè)、數字化城管信息采集作業(yè)的市場化運作,提高管理效率與質量。抓好公共資源的有償使用,盤活戶外廣告、停車泊位、市政設施等城市資產,實現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值,彌補建設資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革,探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設投融資機制,鼓勵民間資本通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式,進入市政公用事業(yè)領域的建設、運營和維護,拓寬城市建設管理的多元化投融資渠道。
(三)綜合執(zhí)法強力推進
充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢,在依法行政和嚴格管理上下功夫,不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
抓好試點引路。相對集中行政處罰權是《行政處罰法》確立、《行政強制法》強化的一項重要法律制度,對于解決職權交叉、重復處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準的相對集中行使行政處罰權的試點城市,省政府要求,城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內全面推開。作為試點城市之一,中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫,不斷總結積累經驗,發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據省、市要求,將開展相對集中行政處罰權工作作為推進依法行政、加快法治政府建設的重要抓手,結合本地實際,抓緊安排部署,堅持標準、規(guī)范運作,力爭成熟一個,報批一個。
堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動,依法行政,文明執(zhí)法,推行人性化管理、服務型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作,健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機制,充分發(fā)揮法制機構在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作,促進法律進企業(yè)、進工地、進機關、進社區(qū)、進商戶,提高群眾法律意識和執(zhí)法機關依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調,盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題,實現(xiàn)依法行政。強化行政執(zhí)法隊伍建設,造就一支業(yè)務精良、作風優(yōu)良、紀律過硬的執(zhí)法管理隊伍,為開展相對集中行政處罰權夯實基礎。
強化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治,持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、早夜市攤點、交通秩序等重點難點問題,做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務并重、各盡其責與齊抓共管并行,不松懈、不畏難、不退縮,持續(xù)鞏固整治成果,全面提升整治成效。結合“三違”整治,強化規(guī)劃執(zhí)法管理,加強部門協(xié)調,堅持聯(lián)動執(zhí)法,形成執(zhí)法合力,嚴肅查處城市規(guī)劃區(qū)內違規(guī)違法建設,堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理,依法嚴查不經審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為,保持城市環(huán)境干凈整潔。加強噪音、煙塵排放等污染治理,為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強園林綠化執(zhí)法管理,堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理,打造窗口區(qū)域良好形象。加強犬只管理,借鑒鄭州等外地經驗,推進犬只管理規(guī)范化、法制化。加強燃氣、供水、排水執(zhí)法管理,維護正常經營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用,為城市執(zhí)法管理保駕護航。
(四)行業(yè)服務爭當先進
城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關,要樹牢服務理念,提升服務水平,以優(yōu)質高效的服務嬴得社會認同。
提高行業(yè)服務水平。抓好燃氣經營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質管理,嚴格執(zhí)行資質審查報批和年審制度。加強行政審批管理,按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責、高效便民”的原則,嚴格管理,加強服務,不斷提升行政審批服務效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務熱線的橋梁紐帶作用,及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關乎群眾切身利益的熱點、難點問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標準和服務層次,優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎”爭創(chuàng)活動,各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作,提高城市綠化整體水平。
提高運營管理水平。加強城市污水處理、垃圾處理設施運營管理,加快升級改造,提高運行效率,城市污水集中處理率達到88.5%,生活垃圾無害化處理率達到89%。加強城市污水垃圾處理費征收管理力度,依法征繳,公平公正地提高征繳率,為設施運營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃氣管理條例》,依法加強燃氣經營許可管理,規(guī)范燃氣經營市場行為,加大供氣設施監(jiān)管力度,提高供氣服務質量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求,完善制水工藝流程,加快供水設施的更新和制水工藝的升級改造,加強城市供水水質安全檢測和監(jiān)督工作,提高城市供水保障水平。
提高安全監(jiān)管水平。按照國務院建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系的要求,切實落實安全生產管理責任制,強化紅線意識,堅持生命至上,把群眾生命財產安全作為最高職責,執(zhí)行最嚴格的制度和最嚴明的紀律,切實建立安全生產長效機制。強化市政公用事業(yè)運行安全責任,特別是公共供水、供氣、市政建設施工及污水垃圾處理設施安全等,突出排查安全隱患,排查一批,整改一批,治理一批,絕不手軟,堅決杜絕安全責任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應對公共安全預警預報處置機制,加強應急體系和專業(yè)搶險隊伍建設,城市防汛、供水、燃氣、污水垃圾處理、市政施工等重點行業(yè)要組織應急搶險演練,切實提高應急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作,嚴格落實信訪責任制,不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力,妥善處置信訪和群體性事件,確保安全穩(wěn)定。
三、鍛造隊伍,提升內力,夯實城管事業(yè)發(fā)展之基
(一)抓宣傳教育,增強隊伍的凝聚力。在教育培訓上。突出精神、先進文化、黨風廉政建設、作風建設、優(yōu)良美德等方面培訓。以大黨課、小活動為載體,邀請專家學者,進行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻身說法,以身邊人,說身邊事,育身邊人,力爭使各類培訓有高度、有抓手,增強培訓的實效性。在宣傳引導上。對內宣傳,突出職業(yè)道德建設這一主旋律。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導孝敬之心、增強責任之心的“四心工程”,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設的“四德建設”等活動。對外宣傳,通過報紙、電視、媒體座談會,人大、政協(xié)代表訪賢問計會,媒體記者體驗生活等方式,大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題,廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動,宣傳正能量,營造好氛圍。在城管文化建設上。通過培養(yǎng)塑造先進典型、先進人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導的理念和精神,使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網站,開展一批文體活動,舉辦一次主題演講,開辦一期知識講座,組織一次溫暖行動,進行一次健康體檢。通過活動的開展,增強廣大干部職工的向心力和歸屬感,凝聚力量,培育精神。
(二)抓廉政建設,增強隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,突出整治黨員干部“四風”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新要求,繼續(xù)圍繞建設務實清廉城管,強化各級黨委(黨組)的主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任,持續(xù)推進反腐倡廉工作,各級部門要對承擔的黨風廉政建設進行承諾,做到守土有責。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設方面的優(yōu)勢,深入推進廉政文化進機關、進單位、進家庭,教育單位的干部職工、特別是領導干部,堅定理想信念,補好精神之“鈣”;加強道德修養(yǎng),修好為官之德;嚴守黨紀國法,保持敬畏之心,筑牢思想防線。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領導干部問責規(guī)定等,從嚴問責,令行禁止。不斷深化廉政風險防控,高度重視,切實抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設維護、人財物等重點領域的防控,嚴格落實“三重一大”決策程序和黨務政務公開制度,加強紀檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督,抓早抓小,防止出現(xiàn)違法違紀行為。堅持從嚴查處違紀行為,敢于動真碰硬,無論是誰,只要是觸碰黨紀政紀高壓線,都要嚴肅查處,絕不姑息,絕不手軟。
(三)抓政風行風,著力增強約束力。強化政風行風建設,著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設,改進調查研究,突出工作重點,創(chuàng)新工作方法,下大力氣解決群眾反映的突出問題,努力為群眾辦好事實事,提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,深入開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動,切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調作用,著力推進文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標兵等創(chuàng)建工作,提升行業(yè)形象。
(四)抓跟蹤問效,增強隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設管理中心工作,嚴格督導抓落實,切實提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領導干部要切實轉變工作作風,堅持帶頭深入工作一線,指揮協(xié)調在一線,發(fā)現(xiàn)問題在一線,化解矛盾在一線,創(chuàng)造業(yè)績在一線,使各項工作在深入一線中有力推進。強化督導檢查。健全完善督查督導機制,充分發(fā)揮各級督查、紀檢監(jiān)察的督導作用,緊扣全年重點工程建設、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時通報情況,及時跟蹤問效,確保年度目標任務得到有效落實。嚴格落實獎懲。通過跟蹤問效,在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部,該獎勵的及時獎勵,該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實、得過且過的,該處罰的堅決處罰,該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn),獎出士氣,懲出正氣,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,當前正處在改革發(fā)展的關鍵階段和加快推進新型城鎮(zhèn)化的重要時期,我們當以更加積極的姿態(tài),更加務實的作風,切實按照市委、市政府工作部署,搶抓機遇,乘勢而為,加快推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全面提升魅力信陽建設管理水平做出新的貢獻!
同志們:
會前,我們組織大家觀看了區(qū)目督辦和電視臺暗訪拍攝的城市管理視頻。這些天,我一直在四處走、四處看,很多真實情況比視頻反映的還要嚴重,還要糟糕。冰凍三尺,非一日之寒。老百姓心目中整潔干凈的城市,為什么會變成“揚塵制造廠”、“攤販叫賣場”、“車輛競技場”、“亂象秀美場”?原本蔚藍的天空,何以發(fā)展到霧霾遮天、烏煙瘴氣的地步?我們一些干部為官不為,對城管亂象視而不見、麻木不仁。這是決不允許的,必須清醒頭腦、深化認識,下大力氣加以整治!剛才,學軍同志對我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀作了深刻分析,對下步工作作了全面部署,我都完全贊同。會上,城市管理局負責人和街道辦社區(qū)書記、經營業(yè)主分別作了表態(tài)發(fā)言,大家決心大,精神面貌好,希望你們立說立行、抓好落實。下面,我就城市管理的有關工作跟大家交流三點意見:
一、“三只眼睛”看城市,城市讓生活更美好
二、問題導向抓整治,還美麗城市真面目
關鍵之一:治“塵”,要還城市一片潔凈的藍天。人不吃飯可以活20天,不喝水可以活7天,不呼吸則最多活10分鐘。相比食物和水,空氣更加重要。改善空氣質量,就是改善民生。從環(huán)保部門的監(jiān)測情況來看,包括我區(qū)在內的南充城市空氣質量堪憂,揚塵污染尤為嚴重,霧霾天氣的頻發(fā)一次次為我們敲響了警鐘。市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府高度重視空氣污染治理,把城市空氣質量狀況作為對三區(qū)的重要考核內容。我們一定要堅持“既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山”的理念,對市上下達的空氣污染治理目標任務,務必不講條件、不打折扣地全面完成。城管、環(huán)保部門等部門要牽好頭,建設、交通等部門要全力配合,切實加強揚塵污染源頭整治。城區(qū)范圍內所有建筑工地務必達到“一硬四有、濕法作業(yè)、裸露施工面覆蓋防塵網”等要求,所有建渣運輸車輛必須全覆蓋,按規(guī)定的線路和時間段運輸,到規(guī)定的場所傾倒,決不允許帶泥、超高運輸或有灑漏現(xiàn)象的運輸車輛出入工地;同時,要扎好桓子河、泥溪口、白馬干線與白燕干線交匯口、燕京大道花園入口處、木世路與嘉陵大道入口、國道212線與嘉陵大道交匯處等幾個口子,堅決禁止臟車入城。環(huán)衛(wèi)部門要提高街道清掃保潔的機械化作業(yè)水平,切實加大洗街降塵力度,決不允許在清掃街道中制造揚塵、造成二次污染。環(huán)保、城管、經信等部門要協(xié)調配合,逐戶制訂燃煤鍋爐企業(yè)整改方案,堅決取締城區(qū)內所有使用燃煤的餐飲點、旅館和加工作坊。街道辦和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強秸稈焚燒監(jiān)管,按照“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”的原則,在重點地區(qū)、重點時段劃分出禁燒嚴管區(qū)和時間段,強化組織領導,完善保障措施,嚴格落實責任,加大宣傳力度,引導和幫助農民對秸稈變廢為寶的綜合利用。城區(qū)居民熏制臘制品必須到指定的集中場所。環(huán)保部門要加強空氣質量的監(jiān)測監(jiān)管和預警預報,發(fā)現(xiàn)問題立即通報,相關部門要迅速行動、嚴厲查處、抓好整改。
關鍵之二:治“車”,要還城市一分井然的秩序。汽車,正在慢慢地改變城市的生活。正如英國著名作家狄更斯所說:“這是最好的時代,這是最壞的時代?!逼囘M入我國普通家庭的步伐與速度讓人始料未及,很多人還未體驗和享受汽車帶來的高品質生活時,它已成為滋生城市病的一大始作俑者,破壞城市寧靜、影響市容市貌、加重空氣污染、造成交通擁堵……,一項項罪名都指向了帶給我們便利的生活工具——汽車。汽車快速進入家庭有什么錯呢?沒有不好的現(xiàn)代文明成果,只有未跟上時代節(jié)奏的思維方式和管理措施。幾年前曾有人斷言,根據我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設標準,嘉陵城區(qū)至少十年內不會堵車??墒莾H短短幾年時間,我區(qū)的陳壽路、火花路、濱江路、紫府路、耀目路等主要道路節(jié)點堵車已不鮮見。因車輛持續(xù)增多,汽車占用人行道、非機動車道、城市綠地等現(xiàn)象隨處可見,這不僅侵占和破壞了城市公共資源,也嚴重影響到了城市容貌和交通秩序。為此,一方面,城管、建設部門要根據城區(qū)現(xiàn)有汽車的狀況和未來發(fā)展趨勢,科學合理地規(guī)劃增加臨時停車點和地下停車場,并通過招標方式進行市場化管理運作,引導汽車有序停放;另一方面,城管、交管、交警等部門要切實加大車輛管理的執(zhí)法力度,決不允許車輛駛入禁行道路和禁停區(qū)域,決不允許任何車輛在非指定區(qū)域隨意停放,決不允許任何車輛在指定區(qū)域無序停放。同時,城管部門要加強調研,合理規(guī)劃和規(guī)范設置自行車、摩托車、三輪車臨時停放點,對未停入指定停放點的必須嚴管重罰;交警、交管等部門要按照市區(qū)的要求,統(tǒng)一思想,打好“組合拳”,認真開展三輪車專項整治,堅決取締非法營運的三輪車,堅決禁止三輪車進入嚴管街道和控制區(qū)域,堅決打擊三輪車亂穿亂行、搶紅燈、站臺“搶”客、逆向行駛、違規(guī)駕駛、占道行駛等違章行為。
關鍵之三:治“攤”,要還城市一副整潔的容貌。讓人頭疼的“馬路經濟”,一直都是城市管理中的“頑疾”。一方面它關系到弱勢群體——小商小販的生存問題,另一方面它又關系到城市形象、影響城市交通秩序,如何平衡這兩方面的利益,是困擾城管工作的一大難題。美國“城管”不施暴力、只開罰單,游商小販不怕“城管”怕罰款,流動攤點成了一道城市風景線;韓國對城市擺攤設點的區(qū)域實行分類管理,“馬路經濟”發(fā)展成為城市道路文化;中國臺灣城市管理強化自我約束,臺北夜市成了城市標志,并發(fā)展成為聞名遐邇的旅游經濟。我區(qū)華山街、于陛路等區(qū)域一直是城市“馬路經濟”的“重災區(qū)”;嘉興路、嘉南路等主要街道坐商騎門占道、冒口經營,流動攤販隨意擺攤設點現(xiàn)象非常突出;城市中心區(qū)域業(yè)態(tài)雜亂,洗車場、修車店、廢舊收購店等對市容市貌影響較大的店面分布不合理,這些都是城市管理中的“硬傷”。在攤販的管理上,我們要積極學習借鑒各地的先進經驗,不斷創(chuàng)新方法舉措,既要給其一定的生存空間,又要讓其符合城市管理規(guī)范。城管、工商、商務等部門要對主城區(qū)范圍內的店面業(yè)態(tài)布局進行科學規(guī)劃,對不符合規(guī)劃要求的業(yè)態(tài)要及時調整和淘汰;對洗車場、修車店等影響市容市貌的業(yè)態(tài)要引導其在城市的邊角發(fā)展。商務等部門要從嚴加強臨時農貿市場管理,督促金界、城南等農貿市場加快建設,著力解決攤點和商販以街代市、占道經營等問題;商務、城管等部門要嚴格臨時市場的審批,堅決取締未經批準的商品展銷會、交易會等臨時交易場所;街道辦要因地制宜,科學規(guī)劃和建設城區(qū)夜市,做到統(tǒng)一規(guī)劃地點、統(tǒng)一經營設施、統(tǒng)一嚴格管理,合理確定經營時間和經營種類,切實引導商販合法有序經營。
關鍵之四:治“街”,要還城市一個靚麗的形象。街道是城市的面容,也是城市的景觀。一個人對一個城市街道的印象,往往就是他對這個城市的印象。塑造“南充新中心,宜居新嘉陵”的良好形象,扮靚城市街道尤為重要。建設部門要加強城市街道的硬件建設,加快城市斷頭路修建,盡快打通國基路東段、鑫福來路中段、維多利亞路西段、滿樂街至濱河路連接線等城市道路,消除城市死角,優(yōu)化交通秩序,方便市民出行;抓好破爛街道、人行道的修補和破損下水道井蓋的更換,確保街面整潔、暢通;加強地下雨污管網改造,著力解決城市內澇問題。相關部門要嚴把審批關口,嚴格通信、電力、燃氣等地下管線的破街施工程序,盡力確保各種管線同步安裝、同步維護,堅決杜絕同一街道反復、多次開挖施工;對未報批而擅自破街施工的任何單位和個人,堅決予以重處重罰;新修建的城市道路要實行管網管線預埋,建成后原則上五年內不得以任何理由開挖施工。園林部門要加強城市街道行道樹的栽種管理和城市公共綠帶的修枝整形,讓城市的“綠”成為城市的“景”。 環(huán)衛(wèi)部門要做到及時收集和快速清運城區(qū)垃圾,推行在居民小區(qū)內安放垃圾桶,取締街道上安放的船形垃圾箱,絕不能讓垃圾收集點、轉運點影響城市觀瞻,成為污染源。同時,城管、工商等部門要加強廣告牌匾的管理,絕不能讓不規(guī)范的廣告改變城市建筑的本來立面,更不能讓未經審批的非法廣告影響城市的容貌。
三、多措并舉強執(zhí)行,著力構建城管工作新常態(tài)
一是切實強化主體責任,著力解決城市管理“管什么”的問題。我國城管領域相對集中行政處罰權的制度設計,旨在解決“七八個大蓋帽,管不了一個破草帽”的問題;但是,我們也絕不能以此就把城管部門當城市管理的萬能手,相關部門必須對照職能職責,切實擔負起城市管理的責任。城市管理要實行屬地管理、重心下移、守土有責、黨政同責和網格化治理,采取城市管理局班子成員聯(lián)系街道辦、城市管理相關部門聯(lián)系工作線、街道干部包片、城市協(xié)管員包段、社區(qū)干部及網格員包塊和住區(qū)單位、經營業(yè)主、文明勸導員包點的方式,層層分解任務、落實責任。城管部門是城市管理的牽頭單位和協(xié)調機構,一方面要負責加強城市綜合管理、開展城管綜合整治、做好街面清掃保潔,并積極開展城管執(zhí)法活動;另一方面要將城市管理中發(fā)現(xiàn)的某些特定領域的問題、特定地段的亂象,及時向有關單位、有關人員交辦,并積極協(xié)調相關部門針對城市管理中的突出問題開展專項執(zhí)法、專項整治和實施行政處罰。同時,要對城區(qū)各街道辦、各相關單位和各相關人員城市管理工作的執(zhí)行情況進行督查、考核。城區(qū)各街道辦要按照“屬地管理”的原則,義不容辭地擔負起轄區(qū)范圍內的城市管理主體責任,并在城管部門的統(tǒng)籌安排下開展工作。建設、水務部門負責城市基礎設施的建設和維修維護,交警、交管部門負責加強車輛的管理,工商、商務部門負責街道店面經營業(yè)態(tài)的規(guī)劃和布局,其他相關部門也要根據自身的職能職責,在城市管理工作各司其職、各盡其責,努力形成齊抓共管的城管工作局面。
二是積極開展業(yè)務培訓,著力解決城管工作“怎么管”的問題?!按蜩F還要自身硬”。作為城管工作的主管部門,區(qū)城市管理局必須抓好城管隊伍建設和城管人員業(yè)務素質培訓。一方面,要加強對城市管理委員會成員單位相關人員的培訓,促進每個成員單位都根據自身職能職責,充分發(fā)揮在城市管理中的作用。另一方面,要加強城管人員的培訓,尤其是要對城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、城市協(xié)管員、交警協(xié)管員、文明勸導員、社區(qū)網格員等進行分類培訓,堅決糾正一些城市管理協(xié)管員、交通文明勸導員等為管不為、為管亂為和工作不在狀態(tài)的問題,努力提升其自身素質和業(yè)務能力,使他們在城市管理工作中自覺做到明職責、懂業(yè)務、講規(guī)矩、守規(guī)則,正確履職履責,努力實現(xiàn)城市管理從無序到規(guī)范、從粗放到精細、從低效到高效的轉變。對于城市管理中的存在的突出問題的整治,由一個部門負責有時存在職能受限、勢單力薄的問題,由多個部門負責有時又存在責任不明、推拖繞躲的問題,往往出現(xiàn)“一個部門管不了、多個部門管不好”的現(xiàn)象。對此,以城管部門為主體,工商、交警、建設等相關部門要共同參與打好“組合拳”,大力開展城管聯(lián)合執(zhí)法行動,及時解決城市管理中的突出問題和各種難題。同時,要按照“一宣傳、二勸導、三執(zhí)法”的原則,實行“感化式”執(zhí)法,杜絕“通不通,三分鐘;再不通,龍卷風”的粗暴執(zhí)法行為。要本著以人為本理念,推動城市管理方式從“事后解決問題”向“提前做好服務”轉變,主動把城市管理的過程變成便民惠民的過程,建立管理、執(zhí)法和服務三位一體的人性化城管機制,實行疏堵結合、以疏為主,教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式,避免不文明執(zhí)法行為,構建和諧的城市管理工作局面。
三是嚴格逗硬考核獎懲,著力解決城管工作“管不好”的問題。造就偉大事業(yè)的不是力量,而是堅持。做好城市管理工作,不能只靠一朝一夕。我們必須堅持用制度管人管事,建立健全考核獎懲制度機制,逗硬工作監(jiān)督和責任追究,以鐵定的決心、剛性的紀律,推動城市管理工作有序、高效的常態(tài)化運行。前面,學軍同志已經講得非常到位了,我在這里就不再一一贅述了。
同志們,城市是我們共同的家園,城市管理工作事關嘉陵的形象,事關“南充新中心,宜居新嘉陵”建設目標的實現(xiàn)。各相關部門、各街道辦務必突破重點、攻克難點,扎扎實實做好城市管理的各項工作,努力把我們共同生活的嘉陵建設成為“出門見山、開窗見綠”,休閑旅游有去處的美好家園!
謝謝大家!
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領導城管工作會議講話稿篇三
文秘年全市群團工作會議講話稿同志們:新年伊始,我們召開這次全市群團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導,回顧
總結
過去一年的工作,安排部署新一年的任務,進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、創(chuàng)新實干,為全市科學發(fā)展跨越發(fā)展再立新功。
剛才,工會、共青團、婦聯(lián)的負責同志對新一年的工作作了安排部署,大家要抓好落實。
過去的一年,全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在推動經濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾權益等方面取得了新的成績。
一是服務大局的能力不斷增強。
各級群團組織精心設計工作載體,組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。
市總工會以當好主力軍、建功十二五為主題,以創(chuàng)建工人先鋒號為載體,廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業(yè)技能大賽。
團市委深入推進青年創(chuàng)業(yè)計劃和青工技能振興計劃,扶持名青年成功創(chuàng)業(yè)。
市婦聯(lián)大力實施巾幗增收倍增行動,舉辦了首屆婦女創(chuàng)業(yè)大賽,為婦女創(chuàng)業(yè)提供信貸助推資金億元,環(huán)境治理進萬家的經驗做法在全省婦聯(lián)系統(tǒng)推廣。
市科協(xié)組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動,搭建起科技人員與政府、企業(yè)、公眾之間交流互動的平臺。
二是在促進社會和諧上發(fā)揮了積極作用。
各級群團組織突出維權這一基本職能,千方百計為群眾排憂解難。
工會系統(tǒng)深入開展送溫暖、金秋助學活動,救助困難職工萬多人,幫助名困難職工子女圓了上學夢。
各級共青團組織開展關愛農民工子女志愿服務行動,啟動了蒲公英小屋愛心援建項目,惠及多名農民工子女。
市婦聯(lián)系統(tǒng)通過維權熱線、網上維權信箱等渠道,接待和調處了近千件來信來訪案件。
市科協(xié)建立起科技專家?guī)欤芮新?lián)系服務科技工作者,大力推薦優(yōu)秀科技人才,選樹的典型鐘路華同志被中國科協(xié)評為全國優(yōu)秀科技工作者。
三是創(chuàng)出了一些富有特色的活動品牌。
市總工會開展百家特困職工家庭幫扶行動,對特別困難的職工每月給予生活救助。
團市委以紀念建團周年為契機,策劃了一系列特色鮮明的主題活動,新建了市青少年事務服務中心,為各類青年社會組織、青少年群體提供服務。
婦聯(lián)系統(tǒng)的婦女兒童家園建設、農村婦女兩癌篩查、關愛農村留守兒童等工作,在全省會議上作了典型介紹。
市科協(xié)開通的科技專家建議直通車受到廣大專家普遍歡迎。
對于群團組織的工作,市委是滿意的。
在此,我代表市委向大家并通過你們,向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。
近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協(xié)兩會,對今年全市經濟社會發(fā)展作出安排部署,總的就是按照落實年、突破年的要求,緊緊圍繞主題主線,堅持穩(wěn)定增勢、提速轉型、爭先進位的工作基調,進一步深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動、注重統(tǒng)籌發(fā)展,突出業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩化并進,以大項目建設為引領,集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業(yè)、突破生態(tài)建設,加快構建民生保障體系,實現(xiàn)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
要完成既定的目標任務,就必須充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和作用,把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來,把推動改革發(fā)展的強大力量充分凝聚起來。
各級群團組織要認清肩負的責任和使命,按照工作思路與黨委同步,任務目標與政府同向的要求,立足黨政所需、群眾所盼、群團所能,充分發(fā)揮組織群眾、引導群眾、服務群眾的作用,最大限度地調動各界群眾推進科學發(fā)展跨越發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
一、在學習宣傳十八大精神上走在前面。
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標,為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了前進方向。
學習宣傳貫徹好十八大精神,是各級各部門首要的政治任務。
群團部門要帶頭學習十八大精神,掌握精神實質,真正學深學透,真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。
十八大報告提出支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權益,強調要普及科學知識,弘揚科學精神,提高全民科學素養(yǎng)等。
這些部署要求,既為做好新形勢下的群團工作指明了方向,也賦予了群團組織新的使命,一定要學習好、領會好、貫徹落實好。
各級群團組織要在抓好部門自身學習的同時,充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢,扎實做好對群眾的宣講工作。
要緊密聯(lián)系各界群眾的實際,采取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式,用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂、愿意聽的話組織宣講,真正在宣傳和普及十八大精神上發(fā)揮應有的作用。
二、在推動科學發(fā)展跨越發(fā)展上有新作為。
服務發(fā)展是群團工作的核心任務。
各級群團組織要強化圍繞中心、服務大局意識,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢,為實現(xiàn)經濟較快發(fā)展獻計出力。
要圍繞突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業(yè)、突破生態(tài)建設,構建民生保障體系等重點工作,找準結合點和切入點。
要圍繞促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力,積極開展各類崗位建功、創(chuàng)業(yè)成才、技術攻關活動,進一步激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和熱情。
要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,積極協(xié)調各方面的資源和力量投向農村、強化農業(yè)、惠及農民,更大力度推進農村環(huán)境綜合整治,增創(chuàng)我市農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢。
要圍繞建設美麗濟寧,強化節(jié)能減排和環(huán)境保護,開展一系列生態(tài)文明主題宣傳活動,增強群眾生態(tài)環(huán)保意識和資源節(jié)約意識,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
同時,還要發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,圍繞制約科學發(fā)展跨越發(fā)展的重點難點問題,組織開展有針對性的調查研究,集中群眾智慧,為推動經濟社會又好又快發(fā)展積極建言獻策。
三、
在促進社會和諧穩(wěn)定上多做貢獻。
維護好所代表群眾的利益,是群團組織的重要職責。
各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民,更多地為群眾辦實事、做好事、解難事,更好地發(fā)揮在惠民生促和諧中的獨特作用。
一要做好引導群眾的工作。
深入研究新形勢下群眾思想觀念的發(fā)展趨勢和特點,積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質的工作。
深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育,大力實施公民道德建設工程,培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。
以承辦省運會為契機,圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,積極開展迎省運、講文明、樹新風等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展志愿服務活動,充分展現(xiàn)孔孟之鄉(xiāng)人民的良好精神風貌。
二要做好服務群眾的工作。
把促進群眾創(chuàng)業(yè)、擴大群眾就業(yè)擺在更加突出的位置,發(fā)揮各自優(yōu)勢,千方百計為擴大就業(yè)多想辦法、多出實招、多做工作,重點做好大學生的就業(yè)指導、見習和援助工作,做好農民工、下崗失業(yè)人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業(yè)培訓工作,提高他們的就業(yè)能力和市場競爭能力。
深入開展送溫暖工程、希望工程、春蕾計劃等活動,讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。
三要做好維護群眾合法權益的工作。
進一步強化群團工作的維權職能,切實當好群眾利益的代表者、維護者。
要積極反映群眾訴求和愿望,及時協(xié)調解決好企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等過程中涉及群眾權益的問題,及時協(xié)調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等群眾反映的突出問題。
要著力做好困難群眾的幫扶工作,主動配合有關部門,調動社會力量和資源,幫助家庭經濟困難大學畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè),對子女上學困難的家庭實施資助,對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助,推進扶貧濟困工作經?;⒅贫然?。
要著力維護群眾民主權利,進一步拓寬民主參與的渠道和途徑,創(chuàng)新民主參與形式,積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度,保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權利。
四、在創(chuàng)新載體打造品牌上有新突破。
創(chuàng)新是群團工作的活力之源,也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。
要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面,努力打造具有濟寧特色的活動品牌,形成群團工作的新亮點、新優(yōu)勢。
一要創(chuàng)新工作理念。
自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念,跳出就群團工作抓群團工作的思維定式,樹立圍繞發(fā)展主題謀劃群團工作,圍繞經濟建設推進群團工作,圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念,集中精力、集中力量推出一批典型,使群團工作每年都有新亮點,每年都有新變化。
二要抓好特色工作。
在鞏固提升現(xiàn)有工作品牌基礎上,堅持大局所需、群眾所盼、群團所能,進一步創(chuàng)新活動載體,努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌。
工會組織,要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題,積極適應勞動關系的新變化,努力在推進企業(yè)落實工資集體協(xié)商制度上實現(xiàn)新突破,為維護職工合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
要堅持黨建帶工建的工作思路,依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工群眾組織到工會中來,努力實現(xiàn)工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。
共青團組織,要在團結帶領廣大青年為經濟發(fā)展貢獻力量的同時,認真落實好省領導指示要求,把開展好普法宣傳、新交規(guī)宣傳作為一個重要任務,努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。
婦聯(lián)組織,要重點圍繞推進農村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市,深化拓展環(huán)境治理進家庭、文明新風進家庭活動,為建設美麗濟寧、提升鄉(xiāng)村文明程度作出新貢獻。
科協(xié)組織,要重點圍繞推動形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關系列活動,為增強我市區(qū)域創(chuàng)新能力作出新貢獻。
三要創(chuàng)新工作機制。
整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源,通過群團組織聯(lián)席會議等形式,建立起大群團整體聯(lián)動機制,做到重大活動相互支持、相互配合,協(xié)調行動、優(yōu)勢互補,真正形成群團工作的整體合力。
五、在群團組織自身建設上狠下功夫。
要自覺適應新形勢新任務要求,以改革創(chuàng)新精神加強群團組織自身建設,不斷增強群團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一要創(chuàng)新群團組織設置方式。
適應經濟社會結構變化和社會群體分布的新情況,積極探索基層群團組織建設的有效途徑,健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制,進一步抓好城市社區(qū)、農村、街道和兩新組織的群團組織建設,積極探索多種組織設置形式,不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。
二要完善群眾工作長效機制。
要在現(xiàn)有群眾工作體制機制基礎上,進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯(lián)系基層、社情民意調查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度,加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經?;膸头鰸C制,拓展服務群眾的領域和渠道,提高服務群眾的能力和水平。
三要塑造群團組織的良好形象。
群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道,最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾。
各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求,堅持眼睛向下、重心下移,更多地到基層去、到群眾中去,始終保持與群眾密切聯(lián)系,使群團干部成為群眾的貼心人,使群團組織成為群眾的溫馨之家。
群團工作是黨的工作的重要組成部分。
各級黨委要進一步加強對群團工作的領導,把群團工作擺上重要位置,黨委主要領導同志要重視關心群團工作,分管負責同志要定期聽取群團工作匯報,及時研究解決群團工作中的重大問題,支持他們依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。
要重視加強群團組織領導班子和干部隊伍建設,把政治素質好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部,充實到群團組織領導崗位上來,加大群團組織干部與黨政機關干部的雙向交流力度,使群團組織成為選拔干部、培養(yǎng)干部、輸送干部的陣地。
要進一步改善群團工作的環(huán)境和條件,加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度,有針對性地為群團組織解難題、辦實事,更好地滿足群團組織服務群眾的需要。
要大力營造關心支持群團工作的濃厚氛圍,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型,努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助,進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。
希望全市各級群團組織繼續(xù)團結帶領廣大群團干部,在市委的堅強領導下,進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作,努力開創(chuàng)我市群團工作新局面,為推進全市科學發(fā)展跨越發(fā)展,為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!新春佳節(jié)就要到了,這里給大家拜個早年,祝大家新春愉快,在新一年里取得新的更大成績。
文秘
領導城管工作會議講話稿篇四
各位領導:
大家好!
首先,感謝市行×××在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用,對加強領導班子思想、作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效地進行黨內監(jiān)督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面,都是至關重要的。為了開好這次會議,我們精心準備,廣泛征求了黨內外群眾的意見和建議,在支部成員之間開展了談心交流活動,并召開了專題會議集中組織學習了民主生活會的學習材料,認真分析了前一段工作中取得的成績和不足,下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下,請各位領導批評指正。
上半年,我行在市行黨委的正確領導下,認真貫徹落實市行年初工作會議精神,以打造具有核心競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營業(yè)機構為目標,以強化基礎管理、防范經營風險、提升服務質量和加強市場營銷、加快業(yè)務發(fā)展、提高經營效益為工作重點,牢固樹立以人為本的經營理念和科學的發(fā)展觀,認真推進“雙貫標”工作,充分調動全體員工的工作積極性和主動性,各項業(yè)務呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,成熟的經營理念初步形成,可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。
1.資產、負債和中間業(yè)務均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,客戶群體不斷擴大。截至6月末,我行全口徑存款余額為41245萬元,比年初增15678萬元,完成市行核定全年新增計劃的156.31%,人均存款余額達到1398萬元。目前,我部的業(yè)務呈現(xiàn)出以下特點:一是穩(wěn)定的優(yōu)質客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結構趨于合理,經營效益不斷提高。截至六月底,我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%,實現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務收入大幅增長,收入渠道進一步拓寬。財務顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務快速發(fā)展。自年初以來,完成貸記卡發(fā)卡量300張,交易額總量210萬元,開通個人網上銀行320戶,開通電話銀行420戶,計劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵約束機制改革,建立新型收入分配機制和客戶服務機制,調動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標責任書,細分目標、明確責任。二是制定了績效工資考核分配辦法,全面推行績效工資買單分配,以業(yè)績論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶經理制度,變“在家等客戶上門”的被動服務為“走出門去營銷”的主動服務。本著“誰營銷、誰維護、誰受益”的原則,對原有賬戶進行了細分,對每個賬戶均確定了客戶經理,對重點客戶成立客戶經理小組,目前在營業(yè)部,人人關心業(yè)務,人人營銷存款,員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。
3.以質量和內控體系貫標為契機,加強內控制度建設,基礎管理工作得到提高。在貫標工作中,不搞形式,不走過場,認真完成了體系文件的學習和場所文件的編制工作。同時結合實際對現(xiàn)有工作流程和崗位內控制度進行了改進,為下一步質量和內控管理體系的正式運行打好了基礎。
4.注重黨風廉政建設,做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產黨員的主體地位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學習、培訓和交流活動,把黨風廉政建設與加強黨員的先進性教育結合起來,與行業(yè)作風建設結合起來,與發(fā)揮黨員模范示范作用結合起來。三是大力倡導團隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
根據民主生活會的要求,在認真聽取各方意見和建議的基礎上,本著批評與自我批評的態(tài)度,挖掘問題,分析原因,對本人思想進行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學習方面。本人十分注重加強主觀世界的改造,合理解決好權力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題,在各項工作中處處樹立科學的發(fā)展觀和成熟的經營理念。通過學習、溫家寶有關講話精神和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,使自己對“三個代表”有了更深刻的認識,更加堅定了共產主義理想信念,自身的政治意識、責任意識、大局意識進一步增強,政策水平、理論水平、決策水平進一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面,牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進;牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制,遵守黨的紀律,維護班子的團結統(tǒng)一。
3.在工作作風和生活作風方面
在工作中堅持實事求是,堅決反對形式主義和官僚主義,把心思用在工作上。作為“一班之長”,時刻保持清醒的頭腦,特別是在建行股份制改造時期,要求自己緊跟時代脈搏,充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用,以高度的責任感和踏實的工作作風,投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時,在工作中進一步嚴格要求自己,要求別人做到的,自己必須首先做到,處處嚴格要求自己,以自己的實際行動為員工作出榜樣,切實樹立在員工隊伍中的威信。
4.在堅持群眾路線方面,我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位,為員工辦實事,解決實際問題,盡量多地與員工交流與溝通,激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性,努力使員工在為建行事業(yè)奉獻的同時實現(xiàn)自身價值的輝煌。
5.在廉潔自律方面,我嚴格按《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事講原則,小事講風格,處處以一名模范共產黨員的標準要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。
雖然我在工作中取得了一定的成績,但離市行黨委的要求還有一定差距,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、新業(yè)務、新知識的學習還需要進一步加強?,F(xiàn)在是知識經濟的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務日新月異,只有不斷的學習,才能適應改革的形勢發(fā)展的要求,才能適應我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態(tài)關心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業(yè)務的發(fā)展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務目標,忽略了對員工心理和生活的關心。今后,應積極開展豐富多彩的業(yè)余活動,廣泛開展家園文化建設活動,及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求,密切黨群關系,增進領導與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
3、理論學習不夠深入。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠,往往是被動地、膚淺地學,淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,理論學習不夠重視。存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的多學,與工作關系不相關的少學或不學。有時學習的主題不突出,針對性不強,缺少層次。一般通讀多,重點精讀少,做讀書筆記更少。有時學用脫節(jié),運用理論指導實踐的意識不強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。
4、調查研究還需進一步加強。平時大部分精力用于公關和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽群眾意見,多搞調查研究,多收集好的意見和建議,并在工作和業(yè)務發(fā)展中加以運用。
謝謝大家!
領導城管工作會議講話稿篇五
同志們:
在全年時間過半,各項工作加快推進落實的關鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結分析上半年經濟形勢,安排部署下半年重點工作,從而進一步認清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強力推進我區(qū)重點項目和重點工作,確保圓滿完成各項年度目標任務。今天上午我們對一些重點項目進行了現(xiàn)場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才,發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面,我講三點意見。稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認真學習領會,抓好貫徹落實。
上半年,面對復雜多變的內外環(huán)境和經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢,我們認真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點,超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協(xié)調推進,各項重點工作穩(wěn)步推進,全區(qū)經濟社會呈現(xiàn)出速度、質量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
(一)經濟總量平穩(wěn)增長。據初步估算,上半年,全區(qū)實現(xiàn)生產總值21.8億元,增長10%,慢預期目標任務2個百分點,增速較上年同期相比回落6.2個百分點,其中:第一產業(yè) 0.98億元,增長5%;第二產業(yè)12.62億元,增長11.1%;第三產業(yè)8.35億元,增長11.03%。完成社會消費品零售總額5.27億元,增長12.2 %,稍快預期目標任務,增速較上年同期相比回落0.82個百分點;地方財政一般公共預算收入1.69億元,增長13.4%,稍快預期目標任務,增速較上年同期相比回落53.7個百分點;城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8 元,增長8.5%,慢預期目標任務1.5個百分點,增速較上年同期相比回落1.6個百分點;農村人均現(xiàn)金收入3377.57元,增長10.13%,慢預期目標任務1.87個百分點,增速較上年同期相比回落0.9 個百分點。總體來看,我區(qū)跟全國全省一樣經濟下行明顯。
(二)農業(yè)結構不斷優(yōu)化。春耕生產扎實有序。特色作物進一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設放牧與補飼相結合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個,標準化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達1373 戶,存欄畜禽達11.36 萬頭只,占全縣畜禽總數的41 %。完成肉類總產量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值1.2億元。富硒產業(yè)蓬勃興起。投資154萬元,委托中國農業(yè)大學編制《平安區(qū)富硒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產值2000萬元以上的2處農產品深加工基地的示范引領作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產業(yè)鏈,五大富硒全產業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項資金,切實加大富硒產品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態(tài)產業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽,并被評為中國富硒產業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
(三)工業(yè)生產低于預期。今年以來,工業(yè)下行壓力依然較大,工業(yè)企業(yè)產品價格持續(xù)走低,支柱產業(yè)產值大幅回落,規(guī)模以上工業(yè)總產值與增加值增速增長乏力。上半年,完成工業(yè)總產值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產值35.02億元,增長5.8%,產銷率達93.6%。其中:規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產值27.12億元,增長0.2%,產銷率達92%。特別是xx電力公司因用電量下降,完成產值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點,減少產值5.22億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點,較去年同期拉動點數下降近15個百分點;高精鋁完成產值4.38億元,降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點,較去年同期拉動點數下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產值2.35億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點,較去年同期拉動點數增13.5個百分點。總體上來說,工業(yè)形勢十分嚴峻,排名全市最后。
快,服務業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象,實現(xiàn)增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進,完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現(xiàn)旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
(五)城鄉(xiāng)建設扎實推進?;A設施建設步伐加快。今年共實施基礎設施項目48項,總投資46.92億元。重點圍繞道路與排水、地下管網管廊建設,全力實施好30條道路建設及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設,完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區(qū)一體化管理,著力構建精細化、網格化的“大城管”格局,成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊,加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設任務,體育公園建設抓緊收尾工程,完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝,城市品位得到進一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)深入。以實施天然氣、污水管網、集鎮(zhèn)建設為主要內容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設步伐加快,天然氣主管道動工建設,污水管網前期基本完成,集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設,融合住房建設、基礎設施改善、村莊整治、村莊綠化、產業(yè)發(fā)展、公共服務設施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設扎實有序推進,建設與整治同步進行,美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進農村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,努力在提升水平、整體推進上下功夫,在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破,農村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善,截至6月底,共清運垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風,“平安經驗”得到進一步豐富和提升。
(六)生態(tài)建設穩(wěn)步實施。緊緊圍繞建設生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,全面加強生態(tài)保護與環(huán)境治理,大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農村綠化21個,義務植樹36萬株。全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標的南山科學綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標準造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進,開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治,對區(qū)域內建筑工地、市政工程和拆遷工地進行了揚塵整治,加大了城區(qū)灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理,上半年有效監(jiān)測天數177天,其中優(yōu)良天數111天,空氣質量優(yōu)良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點。
(七)民生事業(yè)不斷進步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展,持續(xù)加大投入力度,惠民工程全面推進。教育事業(yè)均衡發(fā)展,9個學前教育和16個改薄項目正在有序推進,圓滿完成了普通高考工作,高考上線率達到99.71%,重點上線率達到25.84%。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進,社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進,現(xiàn)已分配房屋3790套,占分配目標任務的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng),基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設備間的招投標工作及相關配套工程。1296戶保障對象享受租賃補貼88.4萬元。開工建設農村“兩房”1006戶,開工率63.9%,已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高,轉移輸出農村勞動力2.95萬人次,實現(xiàn)勞務收入1.2億元。切實加強價格調控,居民消費價格漲幅控制在3%預期目標之內。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點領域安全監(jiān)管,安全生產形勢穩(wěn)定。切實加強維穩(wěn)和信訪工作,社會管理服務水平全面提升,給力民生,和諧發(fā)展局面良好。
雖然各項工作取得了一定的成績,但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看,國內經濟走勢總體低迷,生產流通成本明顯上升,我們仍將面臨實體經濟增速放緩、結構問題持續(xù)突出、通脹上行和經濟轉型等短期與長期問題疊加的多重壓力,應對經濟下行手段不多,可控能力有限,形勢總體上仍然比較嚴峻,在這個大背景下保持全區(qū)經濟平穩(wěn)增長的壓力愈加困難,經濟下行難以有效遏制。從經濟運行情況看,我區(qū)三產結構依然不合理,富硒產業(yè)發(fā)展缺乏有實力的龍頭企業(yè),規(guī)?;?、集約化、產業(yè)化水平還不高;根據平安發(fā)展定位,我區(qū)不再上大的工業(yè)項目,工業(yè)缺乏新的增長點,工業(yè)經濟穩(wěn)增長的壓力十分巨大;購房需求下降,房地產新開工項目不足,投資意愿不明顯,投資總量下降,消費市場、營利性服務業(yè)對三產增長的拉動作用不明顯;完成財政收入任務壓力巨大,國稅稅收收入因稅源不足,上半年差預期目標1740萬元,預計全年達3350萬元,地稅稅收收入因基數過大,清欠歷史舊賬,預計全年減收1500萬元,但隨著民生保障等剛性支出的增加,財政收支矛盾日益凸顯,財政形式嚴峻;爭取專項資金難度增大,上半年,上級財政共下達區(qū)專項資金3.56億元,同比下降0.91億元,減幅20%,僅完成全年目標15.17億元的23.5%。特別是城市建設項目共需征地安置資金7.74億元,實施的道路建設所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元,資金缺口大。從目前各項指標完成情況看,與去年同期相比,受經濟下行壓力影響,經濟增速明顯放緩,主要經濟指標全面回落,規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預算、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民現(xiàn)金收入都未達到均衡進度,增速全面回落,分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點,跌到了“十二五”以來的最低點,除財政收入以外,其余指標均在全市排名靠后。未來一段時間內,不可控因素仍然較多,完成下達的指標任務壓力很大。從重點工作運行看,部分重點工作推進緩慢、節(jié)奏失衡,完成目標任務的欠賬較大,對下半年的工作帶來了很大壓力。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真梳理排查,分析問題根源,扭轉薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅落實,決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產投資增長22%的目標任務”,加大工作力度,提高工作效率,做實項目前期,創(chuàng)造配套條件,全力抓開工、促投資,項目建設保持投資大、數量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年,完成固定資產投資36.3億元,增長20.7%,增速較上年同期相比回落7個百分點。古城鄉(xiāng)高標準基本農田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個續(xù)建項目全面復工建設;沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項目開工建設,開工率為46.5%;未開工62項。市下達我區(qū)的重大及重點調度項目共16項,計劃完成投資26.07億元,開復工12項,開復工率為75%,完成投資10.02億元,占年度計劃的38.4%。其中,續(xù)建項目5項,計劃完成投資11.69億元,全部復工,完成投資7.41億元,占年度計劃的63.4%;新建項目11項,計劃完成投資14.38億元,開工7項,開工率為63.6%,完成投資2.61億元,占年度計劃的18.2%。未開工4項,為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心??傮w來說,我區(qū)項目建設呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是項目建設更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把項目建設作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”,舉全區(qū)之力謀項目、跑項目、建項目,始終做到決心不改變、信心不動搖;力度不減弱、速度不放慢;勁頭不松懈、目標不轉向。各部門在項目建設上,思想高度統(tǒng)一、底數清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上,尤其各責任單位積極作為、通力配合,做了大量扎實有效的工作,為全區(qū)重點項目建設贏得了先機。二是項目定位著眼長遠。我們立足實際,科學謀劃實施重點項目建設,特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經濟社會發(fā)展具有深遠意義和重要影響的重大項目,都是從籌備之初,高標準規(guī)劃、高層次設計,經過反復研究修改完善,最終確定規(guī)劃和實施方案的,確保每項工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來抓,強力推進城市開發(fā)建設。上半年,先后召開縣級領導現(xiàn)場辦公會3次,拆遷工作協(xié)調推進會6次,在征遷安置資金沒有到位的情況下,拆借財政專項資金7000萬元,強力推進南山公園北側、享堂路、民和北路東側等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前,已拆除住戶房屋112戶,拆除企業(yè)20家。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到項目建設中存在不少問題和不足:
(一)項目推進整體緩慢。全區(qū)182項重點項目總體進度滯后,完成投資不盡人意,完成投資14.2億元,占計劃任務50億元的 28%,排名全市第5位。未開工的62項新建項目停留在項目批復、規(guī)劃設計、項目征地、手續(xù)報批、招投標準備等階段,遲遲難以開工建設,特別是牙扎水庫工程未完成招投標,被市上列入“黃色”預警狀態(tài),湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預審、可研批復和招投標等前期工作,被市上列入“紅色”預警狀態(tài)。新開工項目完成計劃投資的18%,排名全市第6位,與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項目開工率達到75%以上的目標任務相比,差距較大。
(二)要素保障問題突出。部分項目建設用地受到基本農田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束,“占補平衡”落實難、審批手續(xù)辦理難等,各項準備工作就緒的新項目久久不能落地建設,如西片區(qū)保障房建設、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設,處于等待批地狀態(tài)。同時,由于市級項目資金不能到位,加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄,征地拆遷受補償資金短缺等因素影響,給拆遷安置和項目建設帶來了很大困難。
(三)前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因,部分項目可行性、成熟度不高。同時,項目核準、審批手續(xù)復雜,很多權限還保留在市級以上部門層面,項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項等相關審批手續(xù)過程及工程設計、招投標等環(huán)節(jié)耗時過長,影響了按期開工。
(四)項目支撐帶動不足。與周邊縣(區(qū))競相發(fā)展的態(tài)勢相比,我區(qū)雖然也引進開工了一些項目,但是大項目偏少,上規(guī)模、上檔次的產業(yè)化項目少,科技含量和附加值高的產業(yè)項目更少,項目帶動作用不強,支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項目有38個,其中 2億以上的18個,除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開發(fā)項目以外,其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎設施建設和房地產開發(fā)領域,高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%,產業(yè)項目極度乏力。
(五)協(xié)調服務意識不高。個別項目責任單位浮于表面,被動應付,跟進推動和主動服務意識差,沒有發(fā)揮出應有的作用,對項目工作的協(xié)調、服務、監(jiān)督、管理和技術指導不夠到位、不夠規(guī)范,缺少有效應對和推進措施,在一定程度上影響了項目的順利推進,對此,各項目責任單位務必引起高度重視,認真研究并加以解決。
下半年,我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把穩(wěn)增長作為當前經濟工作的首要任務,把抓項目、促投資作為頭等大事,落實有效舉措,抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點,全力推進各項工作扎實有效開展,全面完成年度目標任務。
(一)以更大的力度加快項目建設。目前,正是項目建設的黃金時節(jié),也是能否圓滿實現(xiàn)全年經濟任務目標的關鍵時期,周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強烈,呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢,我們唯有緊抓項目建設,才能保證在年度目標責任考核和全市經濟排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月,要完成全年50億元的投資任務,每月的投資必須保持10億元以上,時間十分緊張,任務異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展,抓項目就是強基礎、增后勁”意識,搶抓時間,攻堅克難,全力推動重點項目建設,拉動區(qū)域經濟的快速持續(xù)增長。
要加快建設抓進度。各項目責任單位要對120個在建項目列出清單,強化責任意識,明確進度要求,抓好協(xié)調調度,將影響項目進度的因素分類排隊,劃清責任,掛牌督辦,力促項目加速推進。對已開工但進度緩慢項目,發(fā)改部門要采取合力推進和目標倒逼機制,及時跟蹤通報建設進度,督促實施單位進一步優(yōu)化施工方案,搶工期、抓進度,明確每個項目的落實進度和工期時限,加快項目的組織實施,按時間節(jié)點形成相應的實物工作量。對62個未開工項目,政府各分管副區(qū)長要組織相關部門深入分析研究重點建設項目推進速度慢、開工難等問題的癥結在哪,突破口在哪,關鍵點在哪,要堅持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決,重點問題用特殊辦法處理的原則和思路,制定切實有效的措施,強力推進項目進度,力爭8月份新建項目開工達80%以上。要扎實推進項目前期工作,尤其是市重點辦列為“黃色”和“紅色”警告項目,各相關責任單位要進一步提高認識,明確階段目標,確定專人負責,時時跟蹤管理,加快完成項目前期各項工作,確保項目順利實施,盡快退出警告狀態(tài),對長期處于警戒狀態(tài)的項目責任人進行約談,促使加快工作進度。
要加大力度抓投資。發(fā)改、經商等經濟部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進一步加強對循環(huán)經濟、產業(yè)集群的研究,重點圍繞城市公共設施建設、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設、旅游開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等重點領域,著力做好項目的開發(fā)、推進、銜接和招商工作。對已開工的項目要抓進度增投資;對未開工的項目要抓開工促投資;對已完工的項目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經商等部門要抓住一切機會,采取得力措施,切實加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調、服務力度,及時協(xié)調解決工作中存在的困難和問題,全面提高項目履約率、資金到位率和開工投產率,確保年內招商引資到位資金9億元以上。
要齊心協(xié)力抓落實。項目建設不是一個部門的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進。大家要站在全局的高度想問題、辦事情,無論是項目引進單位,還是項目實施單位,要密切協(xié)調配合,全力推進項目落實,形成合力服務項目聯(lián)動機制,推動項目早日開工投產。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設過程中遇到的各種實際問題,盡快落實必要的項目建設條件,確保列入計劃的項目按期開工建設。統(tǒng)計部門要與發(fā)改等部門密切配合,做好固定資產投資的統(tǒng)計工作,準確反映項目建設成效。項目實施單位要全力以赴加快項目建設進度,把各項工作做實做細,確保項目建設快速有效推進。
要加強協(xié)調抓“瓶頸”。要素供給是項目建設的先決條件,必須善于變通,敢于擔當,多條腿走路,只要不違背上級政策,只要有利于發(fā)展、有利于人民,就要積極與上級溝通、疏通,爭取理解和支持,為項目建設提供強有力的保障。要加強與省市相關廳局的銜接溝通,加大各類專項資金爭取力度,想方設法解決項目建設資金,最大程度地保證項目建設資金。要繼續(xù)盤活存量資金,充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動作用。要強化土地保障,加強與省市國土部門的銜接力度,盡快調整土地利用等相關規(guī)劃,加大土地報批力度,及早爭取到土地增減掛指標,做到“占補平衡”,確保項目用地需求。
要嚴格程序抓管理。項目無論大小,各建設單位嚴禁隨意變更規(guī)劃設計或提高建設標準,凡是擅自變更設計、擴大建設規(guī)模或提高建設標準,影響驗收的,一律由項目建設單位承擔責任,超預算部分投資由單位自行解決,區(qū)財政概不負責。各項目主管部門和實施單位要始終把建設質量放在第一位,嚴格按標準、按程序、按規(guī)范施工,全面落實項目法人負責、招投標、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,加強項目管理,規(guī)范操作程序,完善相關資料,嚴格檢查驗收,提高工程質量。
(二)以更高的定位引領產業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門要認真研究和推進富硒五大產業(yè)鏈建設,以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領,有效整合涉農資金,從產加銷全產業(yè)鏈上拓展農牧業(yè)增值增效空間,進一步提升農牧業(yè)產業(yè)化水平和競爭力。農業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候異常的現(xiàn)象,積極采取有效措施,切實抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作,確保特色農作物實現(xiàn)預期目標。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產業(yè)園為核心的高原富硒農業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務功能的基礎上,增加科技投入,力爭園區(qū)投產達到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進開發(fā)企業(yè)為依托,圍繞富硒禽蛋生產、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產品精深加工,擴大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量,提升養(yǎng)殖水平,彌補農業(yè)減產帶來的損失。畜牧局負責,協(xié)同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門,于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場,力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家,開發(fā)有機安全畜產品,打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機肉品產品鏈條。扶貧、畜牧和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真負責地實施好富硒蛋雞、生豬產業(yè)鏈扶貧項目,實現(xiàn)實施方案既定目標。富硒辦要督促中國農業(yè)大學加快《富硒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,盡快為我區(qū)富硒產業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據和思路指導。要加快整合農、牧、食藥檢測資源,盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能,充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定,年內認證3種以上富硒農產品。
二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長。“穩(wěn)增長”的目標能否實現(xiàn)關鍵看工業(yè)。我們一定要把促進企業(yè)扭虧為盈、轉型升級擺在突出位置,著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力,確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經商、統(tǒng)計等部門要把對工業(yè)經濟運行監(jiān)測調控擺到當前工作的重中之重,全力協(xié)調,積極組織,加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測、分析和調度,針對工業(yè)產品外運困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點、難點問題,及時研究分析,提出對策措施,力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度,為企業(yè)正常生產積極提供服務。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經商部門,采取積極措施,尋求有效途徑,積極落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,著力解決工業(yè)企業(yè)特別是xx供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點企業(yè)在生產經營中遇到的各類困難和問題,為全區(qū)工業(yè)經濟目標的完成多做貢獻。同時,經商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設進度,盡快將發(fā)展前景好的民營企業(yè)安置入駐,為區(qū)域經濟發(fā)展增添后勁。
三要全力抓好第三產業(yè)發(fā)展。二季度,第三產業(yè)相比較第二產業(yè)明顯有所好轉,增速與上年同期持平。因此,經商部門等有關部門要緊緊抓住這個有利形勢,加強規(guī)劃引領、政策扶持和金融支持,擴大消費需求,提高三產對經濟增長和財稅的貢獻率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托,積極培育星級賓館,發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假,做大做強鄉(xiāng)村農家樂旅游,確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經商、交通、旅游等部門要認真研究解決服務業(yè)發(fā)展滯后的問題,加快高鐵新區(qū)綜合商貿中心、天源農產品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質拓展教育基地、海都公眾家政服務體系和電子商務進農村示范縣等16個服務業(yè)項目建設進度,不斷完善城鄉(xiāng)商貿流通體系,確保社會消費品零售總額達到13.59億元。
(三)以更快的速度推進城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進項目建設。抓緊完成各類專項規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程,要加快工期,搶抓時間,務必于9月底前全面完成,為第三季度目標考核爭取實物量。 新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設工程,保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開工建設。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作,力爭早日開工建設。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調職能,協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度,積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題,做到決策快速明確,解決問題及時有效,項目實施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進會確定的時間節(jié)點,全面完成拆遷任務,對個別干擾項目建設的“釘子戶”要依法強拆,走好程序,果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細化管理,整合城市公共管理資源,細化管理標準,消除管理盲區(qū),加大市容市貌整治力度,進一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務工作,努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團結進步示范區(qū)的樣板,確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標準建設美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設項目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設的標桿工程來抓,強化組織領導,明確工作責任,細化工作措施,明確時間節(jié)點,全面完成“送氣接污” 和集鎮(zhèn)建設年度任務,利用三年時間高標準建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農辦要積極主動抓好新農村建設進度,保證建設質量和進度,確保主要建設內容于9月底前全面完成。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農村保潔工程,有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題,用好辦法,鞏固提高優(yōu)秀村,出新招,精心打造品牌村,全力以赴整體推進,真正使保潔工程制度化、長效化,確保保潔工程不斷提升水平,讓“平安經驗”走向全省。
(四)以更大的氣力狠抓生態(tài)建設。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經商等部門密切配合,要切實加強綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設和管理,提前做好秋季綠化準備工作,認真開展補栽補種,確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機,深入推進南山綠化工作,全面完成南山綠化6500畝目標任務。要進一步完善七星臺山體森林公園年度建設方案,年內完成綠化及部分道路建設,如期全面完成確定的目標任務。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化,提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經商、公安、交通等部門要切實發(fā)揮主體作用,加強對渣土車超載拋灑、道路揚塵、建筑工地揚塵、砂場、采石場等企業(yè)生產、餐飲業(yè)油煙污染治理工作,力爭三季度空氣優(yōu)良率達到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農辦、保潔辦要鞏固好農村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,確保全區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
(五)以更實的舉措保障改善民生。要切實抓好民生十件實事。區(qū)一屆一次人代會上,區(qū)政府向全縣人民莊嚴承諾了辦好十件民生實事,對十件實事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知,明確了責任單位和辦理時限,各責任單位務必要引起高度重視,切實加大工作力度,進一步明確目標任務,加速推進工作進度,于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實加大勞務輸出。就業(yè)部門要進一步加強失地農民、大學生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓,深入實施“全民創(chuàng)業(yè),大眾創(chuàng)新”活動,落實扶持政策,提升就業(yè)能力,確保年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農民勞動力從業(yè)狀況,建立勞動力信息平臺,做好小峽失地勞力的轉移就業(yè)工作。要加大勞務輸出力度,年內轉移輸出農村勞動力4.1萬人次,實現(xiàn)勞務收入1.2億元,人均勞務收入2926元,為增加農民人均收入作出貢獻。要切實抓好安全生產。區(qū)經商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計、林業(yè)等部門要進一步強化安全生產責任,深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改,持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產品質量、建筑施工、森林防火等安全專項整治,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實維護社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,加強社會治理創(chuàng)新,認真抓好藏傳佛教寺院社會化管理,確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查,依法規(guī)范信訪工作,積極預防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題,切實把人民群眾關心的難點、熱點問題處理好、解決好、落實好。
同志們,上半年取得的成績來之不易,做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅強領導下,樹立必勝信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標任務!
領導城管工作會議講話稿篇六
各位領導、各位同志們:
大家好!
各位都知道,過去的20xx年我們行在受美國次貸危機的影響下,迎難而上、艱苦奮斗,仍然取得了不錯的成績,我在這里也就不再多說,因為我們的眼光永遠要向前看、向未來看。在這歲末年初之際,我們相聚在一起,對20xx年的工作計劃做出規(guī)劃,希望大家再接再厲,在新的一年再攀高峰!
20xx年是我行發(fā)展關鍵的一年,相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢,我們也要相應的結合我行發(fā)展實際制定出更加合理的全年工作計劃。在這里我有幾個簡單的設想如下:
1、加強中層干部隊伍建設、在總結前3年工作的基礎上,結合業(yè)績、綜合考核,提出中層干部的優(yōu)點、問題;分管領導以關心、愛護中層干部,針對存在問題進行培養(yǎng)、與其座談,注重實際操作方面、經營管理方面。
2、全面加強客戶經理建設,在有條件的支行擴大客戶經理,加強客戶經理培訓,日常鍛煉、業(yè)務。公司部、個人部結合每個客戶經理業(yè)績。了解其優(yōu)缺點,進行座談、溝通形式,提高客戶經理綜合素質,推廣好的經驗,具體培訓計劃。
3、抓好營業(yè)柜臺服務質量,加大對柜員二代業(yè)務培訓,提高控制,差錯率下降,培訓作為重點,對客戶服務、標本兼治。
1、把二級支行存款抓上去,目標通過兩年時間打造10個億的,二級支行5個億存款的規(guī)模。
2、努力把資產業(yè)務在二級支行做強、做大。
3、我們要通過資產、負債業(yè)務,提高中間業(yè)務收入,加大二級支行綜合競爭力,跟其他行對抗,把各網點做強、做大,效益的高低。
4、加強二級支行的內控管理、人員配置、人員管理和防控風險。
在這個方面我們理清重點:即客戶經理為營銷員,員工為協(xié)助營銷的一部分。考核團隊、12個營銷團隊,各部門主任、二級支行行長為團長。
1、5000元以下的業(yè)務,轉向自助設備銀行服務。對普通客戶逐步轉為自助設備服務,逐步擴充客戶經理隊伍,加大對中高端客戶的服務質量、維護。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護上。預計在20xx年第一季度完成自助設備的增加和完善。
2、各營業(yè)網點做好宣傳活動,把握好差異性服務,優(yōu)化人力資源配置,突出中高端客戶。
3、柜面服務突出貴賓窗口服務。從對柜員考核,明確對特殊人員、老人可在柜臺辦理、減輕柜員,全面提升差異性服務,中高端客戶,多了解、溝通,柜員的調整、服務的提升。
1、根據總行20xx年存、貸款規(guī)模,董事會的業(yè)務增長效益、存款規(guī)模,加大業(yè)務部門在存款、貸款方面發(fā)揮作用,結合西鄉(xiāng)的整個經濟組織,民營企業(yè)、商會、協(xié)會,想辦法促進存款業(yè)務。
2、從西鄉(xiāng)商會、個體協(xié)會、同鄉(xiāng)會著手,通過客戶經營的業(yè)務來拓展,積極尋找業(yè)務增長點,諸如采取什么形式的營銷最能得到客戶的好感、通過客戶業(yè)主的關系,沒有抵押的能不能拿辦公樓之類的,主動做擔保等等。
3、鞏固好去年取得的成績,20xx年做到的企業(yè)一個都不能丟,要努力促使其效益得到進一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造,避免其與房地產公司合作,采取單向考核,20xx年我們要充分了解市場行情、抓住機遇、積極改造項目存款計劃。
4、營銷、資產業(yè)務營銷為重點,街道辦、各相關單位負責人把公務員、教師的營銷,團隊與個人相結合,整體進行營銷,進一步加強、擴大、拓展營銷力度。營銷的組合??傂校瑐€人10萬元以下授信額度不需擔保,將營銷業(yè)務組合起來,代理保險、組合包裝、推廣。每個產品有針對性的,轉按業(yè)務、個人保證貸款、平按轉接過來。
5、做好客戶維護工作??紤]撥出適當的營銷經費和業(yè)務招待費。做好客戶回訪,組織客戶活動,加強與客戶的溝通交流。
6、大力加強我行的產品效益,提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來自客戶對我們的印象,也就直接體現(xiàn)在我們的服務質量上。通過總行對我行產品的宣傳,經過我們自身的穩(wěn)步提升,加強我行在社會各界朋友心中的良好形象聲譽,以求促進各項業(yè)務的實質發(fā)展。
20xx年,隨著全球金融氣候的逐漸回暖,我們在營銷領域將大有所為。在新的一年中,我們有信心、有能力,在上級銀行的正確領導下,繼續(xù)創(chuàng)新營銷思路、不斷提高服務質量,充分發(fā)揮我行資金實力雄厚、服務功能齊全、社會信譽卓著等優(yōu)勢,抓住營銷市場復蘇的大好時機,以更加“人性化”的優(yōu)質服務、更加“個性化”的營銷產品和更加“多樣化”的經營途徑,開創(chuàng)20xx年營銷工作的新局面,實現(xiàn)營銷業(yè)績的新增長。用勇攀高峰的信念與誠信服務的熱情,投入到新一輪的營銷競爭中,闖出具有我們特色的“營銷品牌”,用新年營銷業(yè)績的“開門紅”去迎接銀行各項經營工作的又一個“春天”!
我們深信:明年的今天,我們將再次歡聚一堂,盤點營銷碩果、分享經營佳績,用不斷攀升的營銷業(yè)績,共慶新的勝利、籌劃新的輝煌!
謝謝大家!
領導城管工作會議講話稿篇七
同志們:
今天團縣委、縣教育局聯(lián)合在這里召開全縣少先隊工作會議,對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀少先隊輔導員進行表彰獎勵,在此,我首先代表縣教育局向受到表彰的優(yōu)秀輔導員表示熱烈的祝賀!向為少先隊工作付出辛勤汗水的輔導員表示崇高的敬意和親切的問候!
學校少先隊組織,是團結、教育、引導和促進廣大青少年學生健康成長的橋梁和紐帶,也是學校開展德育工作,加強和改進未成年人思想道德建設,推進素質教育的重要力量。長期以來,全縣各級學校少先隊組織緊緊圍繞學校教育教學中心,主動適應時代發(fā)展要求,把握規(guī)律性,發(fā)揮主動性,增強實效性,有效發(fā)揮了學校團隊組織的職能作用。特別是通過開展主題隊日、手拉手互助、爭當四好少年等活動,豐富了學校教育載體,活躍了校園文化氛圍,促進了學生綜合素質和學校管理水平的提高。我縣少先隊工作在今年全市第二次少代會上得到了團市委充分肯定,借此機會,就今后少先隊工作我講幾點意見:
當代少年兒童是未來的主人,也是未來的建設者。少先隊事業(yè)承載著祖國和民族的未來和希望,是個充滿希望的崇高事業(yè)。少先隊具有組織、教育、服務少先隊員的職能。組織就是以引導少先隊員樹立共同正確的人生信仰為出發(fā)點,把少先隊員團結起來,形成一個具有較強組織化程度的少年兒童組織。教育就是以少先隊工作特有理念、符合少年兒童身心健康成長要求的方式方法開展教育活動。服務就是服務少年兒童成長過程中的需求,維護他們的合法權益,關心和保護他們的健康成長。輔導員老師是這些職能的重要承擔者,承擔著把少年兒童培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人的神圣使命,重任在肩,義不容辭。完成這一使命,輔導員老師需要發(fā)揮好四個方面的作用。要發(fā)揮好作為少先隊員德育教育的啟蒙者的作用,做好少先隊員的正確思想引領者;要成為少先隊員真正的朋友和伙伴,發(fā)揮好幫助作用,體現(xiàn)少先隊組織濃厚的民主精神,培養(yǎng)他們的自主、自理能力;要發(fā)揮好對少先隊員的示范榜樣作用,為人師表,身先示范,團結廣大少年兒童共同進步;要不斷地研究少年兒童成長的客觀規(guī)律,發(fā)揮好作為少先隊工作的參謀和促進作用,設計倡導更多、更好、更新的少先隊活動教育好我們的少先隊員。
近年來,我縣少先隊工作取得了可喜成績,積累了一些成功經驗,這在市二次少代會上,也得到了市委的肯定。這些成績和經驗是我們進一步開展工作的信心,也是鼓勵我們大膽探索、繼續(xù)創(chuàng)新的基礎和精神力量。希望同志們在工作中要充分尊重少年兒童的主體地位,結合少年兒童的身心特點、求知需要、求樂需求和情感規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作。要著力探索對少年兒童分層教育的有效途徑,著力培養(yǎng)少年兒童的國家意識、科學意識、勞動意識和審美意識,著力增強少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。要切實加強少先隊工作的理論和實踐研究,科學把握新時期少年兒童的特點和少先隊工作的基本規(guī)律,不斷增強少先隊工作的針對性、貼近性和實效性。要堅持“文化育人”,以文化為主題,在廣大少年兒童中普及先進文化、弘揚先進文化、發(fā)展先進文化,使他們在先進文化的熏陶下受到感染和教育,健康茁壯成長。要堅持“實踐育人”,以實踐為載體,精心設計和組織開展豐富多彩的主題實踐和社會實踐活動,使廣大少年兒童在廣泛參與、生動實踐活動中獲得實際體驗和全面發(fā)展。
當前,我國正處在體制轉軌、機制轉換、社會轉型的改革開放新時期,社會上新出現(xiàn)的一些領域道德失范、誠信缺失、暴力文化、黃賭毒等腐朽落后文化和有害信息通過網絡、書刊等各種方式腐蝕、侵害少年兒童,許多新問題新情況需要我們研究。廣大輔導員老師要始終堅持把思想道德教育放在各項工作的首位,積極了解新情況,研究新問題,探索新方法,總結新規(guī)律,引導少年兒童明辨是非,分清美丑,知榮明恥,促進少年兒童健康成長。要引導少年兒童樹立正確思想觀念和培養(yǎng)健康道德行為規(guī)范,尤其要引導少年兒童樹立社會主義榮辱觀,與祖國共奮進、與家鄉(xiāng)同發(fā)展;要積極探索和把握少年兒童的成長規(guī)律,尊重其主體地位,尊重其認知方式和表達方式,尊重其年齡特點和差異性,既要加強組織的教育引導,又要調動少年兒童的主觀能動性,引導少年兒童學會自我教育;要善于扮演支持者、鼓勵者和引導者,以體驗教育為基本途徑,通過開展豐富多彩的實踐活動,滿足少年兒童在成長中的多樣需求,激發(fā)少年兒童的積極性和創(chuàng)造性;要照顧他們的心理特點,關注他們的心理生理變化,關心他們在學習、生活中遇到的困難,維護他們的合法權益,盡心竭力地為少年兒童辦實事、做好事、解難事;特別要關注少年兒童中的特殊群體,特別是切實關注和服務留守少年兒童、進城務工農民子女、特殊貧困少年兒童等特殊群體,使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童,不斷創(chuàng)新工作方式和工作內容,使少先隊工作更加吸引少年兒童,更加激勵少年兒童,更加啟發(fā)少年兒童;要進一步推動學校、家庭、社會教育的銜接,把少先隊工作主動納入到學校、家庭、社會相結合的教育體系之中;要廣泛聯(lián)合社會力量,整合社會資源,共同營造有利于少年兒童健康成長的良好環(huán)境。
少先隊工作是一門科學,有它自身的規(guī)律。少先隊工作是思想性和主題性的統(tǒng)一,是活動性和研究性的統(tǒng)一,是創(chuàng)造性和嚴謹性的統(tǒng)一,是個性化和整體化的統(tǒng)一。要做好少先隊工作,不能單憑經驗,更不能憑感覺辦事。我們常說要建立一支高素質的少先隊輔導員隊伍,一個很重要的方面就是要不斷提高輔導員自身的理論素養(yǎng)、研究能力和實際工作水平,要讓輔導員既是一個組織者、實施者,又是一個研究者,是一個少先隊教育的專家。為此,各位少先隊輔導員要不斷加強政治理論學習和形勢政策學習,始終堅定正確的教育方向;要自覺加強教育理論學習,通過各種學習和培訓,努力提高自身的教育理論素養(yǎng),并以科學的理論指導自己的實際工作;要注意收集國內外各種教育信息,敏銳把握教育發(fā)展動態(tài);要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)和思考,善于研究少先隊工作中不斷出現(xiàn)的新問題,總結新經驗,提出新對策;要積極參與少先隊研究工作,多調查,多分析,把理論和實踐結合起來,進行課題研究,為豐富少先隊工作理論體系做出自己的努力。
輔導員老師們、同志們,少先隊工作的健康發(fā)展離不開廣大少先隊工作者和輔導員老師的勤奮努力。我縣少先隊工作要不斷壯大和進步,需還要在座各位愛崗敬業(yè)、全心投入,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。在此,請允許我再一次向你們表示衷心的感謝,并預祝你們在今后的工作中取得更大的成績,推動我市少先隊事業(yè)取得新的更大的發(fā)展!
謝謝大家。
領導城管工作會議講話稿篇八
根據上級要求,結合我系統(tǒng)實際,20xx年安全工作的指導思想是:認真實踐“三個代表”重要思想,堅持“安全第一、預防為主”的方針,堅持“關口前移、源頭管理”的原則,以整治安全隱患為重點,以強化防范措施為保障,以深化安全專項整治為主要內容,狠抓各項措施的落實,創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產的良好環(huán)境,確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導思想和總體目標,我對今年的安全工作提出以下幾點要求:
今年,我們要將進一步貫徹落實《安全生產法》等作為安全生產的一項重要工作,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳安全生產法律法規(guī)。充分利用各種載體,大力宣傳和普及安全生產知識,營造全系統(tǒng)關注安全、關愛生命的濃烈氛圍,要提高全員的安全生產意識,繼續(xù)搞好安全培訓教育工作,積極參加上級組織開展的安全生產培訓學習,同時結合糧食系統(tǒng)的特點,制定培訓計劃,分期分批對安全管理干部、生產經營單位負責人、特種作業(yè)人員等進行培訓,提高他們的管理水平和安全技能。
從近年來全國各地發(fā)生的各類重大事故來看,絕大部分是由于內部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生,必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項檢查工作,做到兩個“不能”:
首先,不能放松危險源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點,要根據縣政府關于下發(fā)的《安全生產工作意見》精神,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則,認真查找并及時排除事故隱患,努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監(jiān)控和治理,建立安全檔案,制定安全監(jiān)控和治理方案,落實責任,搞好事前防范。要根據各所實際情況,繼續(xù)加大對鍋爐、危險化學藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產監(jiān)管力度,消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%,從而,從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。
其次,不能忽視特殊時期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時,進一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產,繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作,認真執(zhí)行領導干部值班帶班制度,及時掌握安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況,快速妥善處理。在大風、大雨、高溫季節(jié)等災難性天氣時,要做好防災抗災工作,要組織制定防范自然災害的處理預案,做到組織、措施、物資“三落實”,盡量減少災害性天氣造成的經濟損失。
檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題,是手段而不是目的,落實整改措施,消除事故隱患是做好安全生產工作的最終目的。前一階段,縣局通過檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患,并發(fā)出了限期整改通知書,但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位,這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視,采取堅決果斷的措施予以解決。為此,縣局安全領導組在事故隱患的整改問題上強調三個“務必”:
1、務必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理,對于仍然沒有落實整改措施的,必須向縣局安全領導組寫出書面說明,提出落實整改措施的最后期限。
2、今后發(fā)現(xiàn)問題務必謀求整改實效。事故隱患,發(fā)出整改通知書的,各單位務必迅速落實整改措施,不得拖延期限,更不得應付整改,做到“標本兼治,務求實效”,真正建立起良好的安全秩序,盡力從根本上消除事故隱患,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
3、安全管理網絡務必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度,加強監(jiān)督,形成合力,共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去,對安全生產存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象,吳邦國同志強調,對安全生產要做到四個“不放過”即:事故原因未查清不放過,責任未追究不放過,職工未受到教育不放過,整改措施未落實不放過。因此,對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位,不論其效益如何,一定要嚴管嚴罰,嚴查嚴處,決不心慈手軟、姑息遷就。
節(jié)前的安全檢查工作不能走過場,要精心安排,發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決,決不能“讓隱患過年”。從上到下,每個單位、每個角落,都要全面、細致地進行“地毯式”檢查,認真落實領導值班制度,單位一把手要親自值班值宿,保證通訊網絡暢通,并進行不間斷的檢查和夜查,決不能有絲毫的麻痹和懈怠,確保春節(jié)期間的安全工作不出問題。
第三點意見,以人為本,將安全作為“天字號”的責任擔起來
安全生產工作不僅是各單位的一項重要工作,而且是社會關注的熱點問題。沒有什么事情比人命關天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產的第一責任人。因而,我們各單位的“一把手”要高度重視,把安全作為“天字號”的責任擔起來。
一是不斷強化領導安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先,從政治高度看,“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產安全負直接責任。其次,從經濟角度看,目前,各地都在招商引資,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領導是不稱職的領導!因而,在座各位要樹立憂患意識,針對目前全系統(tǒng)的安全工作特點,進一步增強緊迫感和責任感,高度負責,嚴肅認真,深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義,嚴禁做表面文章,把安全工作自覺擺上重要議事日程,親自部署、親自檢查、親自落實,切實做到領導強化,任務細化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產的主體,是安全生產的基礎,也是實現(xiàn)長治久安的核心,20xx年,我們要抓住企業(yè)這個安全生產的主體,夯實安全生產基礎。各企業(yè)要認真貫徹實施《安全生產法》和各項安全工作的法律法規(guī),按照“安全第一,預防為主”的方針,從建立完善企業(yè)內部安全工作機構和安全生產責任制,搞好安全生產日常管理等基礎環(huán)節(jié)入手,形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產工作機制,全方位做好防范工作??h局也將一如既往地加強對全系統(tǒng)安全生產的監(jiān)管。
三是再次重申安全工作責任。安全工作是實行一級抓一級,下級對上級負責的責任制。今后,哪個部門哪個單位發(fā)生安全事故,要堅決追究有關責任人的責任,該處分的處分,該撤職的撤職,要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓”的安全工作運行機制,堅持“誰主管,誰負責”,努力形成安全生產的長效管理機制。在這里我重申:各單位一把手是本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領導是主要責任人,這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規(guī)范的方式,逐級逐層簽訂,堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規(guī)定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關單位要服從,要支持。三要按責任制兌現(xiàn)獎懲。責任制的關鍵是看結果,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,縣局安全工作領導組將重點抓實安全生產責任制工作。
安全生產工作責任重于泰山。抓好安全生產工作,確保人民群眾生命財產安全,責任重大,使命艱巨而光榮。我們將進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,警鐘長鳴,求真務實,我相信,全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門的正確領導下,在不斷取得成績的基礎上,一定能夠再接再厲,進一步開創(chuàng)安全工作的新局面。
領導城管工作會議講話稿篇九
同志們:
今天,我們在這里召開20__年上半年工作會議,主要目的,就是要通報進度、盤點成績、分析不足,明確下半年的發(fā)展方向和路徑,動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干,凝聚共識快行動,確保年底奪取全市科學跨越發(fā)展考核第一。剛才,某某部長、某某主任分別通報了半年目標考核、招商工作進展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作,這里我再講五個方面意見。
一、看成績,增信心
一是發(fā)展有成效
排名靠前了。一季度全市考核排名第一,二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產購置進項稅等重點指標,總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領先。
客商更多了。來自世界各地的客商絡繹不接;新簽約億元以上項目35個,西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進。
平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細胞檢測等優(yōu)質企業(yè),樂比環(huán)保成功上市新三板,威力液壓等股權投資也在加緊推進。
二是面貌有改善
建設氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機器人等一批項目順利開工;東日半導體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復工,紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推進;文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內部環(huán)境整治等初見成效,臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。
三是狀態(tài)有提升
精氣神更足了。統(tǒng)一著裝,運行oa平臺,設立門禁系統(tǒng),有效提振干部隊伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革,開展機關、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛,打通了干部交流渠道,搭建了干部成長平臺,提高了工作效率。
干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會,實行“連續(xù)末位就待崗,連續(xù)待崗就下崗”,把全體人員績效獎勵,與目標考核結果緊密掛鉤。
二、知不足、找根源
今年以來,盡管“八不問題”有所改善,但新的問題又有苗頭,主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象:
一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責任;遇到事情不回應、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實際困難不當回事、置若罔聞。大量國有資產閑置浪費,處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質量等問題一再反映,卻總是一拖再拖,久拖不決。
二是麻木不仁。一些經常說、反復講的問題依然存在,有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀,滿足于得過且過,只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治,錢也給了,人也給了,但排名還是全市倒數第一。
三是久推不動。對布置的任務說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉,議而不決、效率低下;等靠要思想嚴重。最直接的表現(xiàn),就是少數部門、單位,對黨工委、管委會的一些部署決策,呼而不應、推而不動。
四是自高自大。聽不得批評,聽不進相反意見;不懂裝懂,經不起盤問、經不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。
究其原因,可以歸結為三個方面——
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀,主動協(xié)調、主動對接的意識不強;缺乏責任心、主動性。
二是作風上的散漫。機關化作風仍然嚴重,自以為高人一等,優(yōu)越感強,眼高手低;自我放縱,缺乏組織性、原則性、紀律性。
三是能力上的欠缺。業(yè)務不精通,專業(yè)不過硬;政策水平不高,對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。
三、順形勢,明思路
要抓得住機遇。今年以來,中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作,陸續(xù)出臺了多份重量級文件,目的非常明確,就是要進一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機制搞活、權力下放。尤其是,6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單,賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設區(qū)市級經濟管理權限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會,出臺了促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強書記提出明確要求,要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)轉型,實現(xiàn)“一特三提升”,即“著力打造特色創(chuàng)新集群,著力提升土地產出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列,特別強調了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛,同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務水平、干部素質提出了更高的要求。我們必須認真研究、主動對接,吃透政策精神,用足政策紅利,全力搶抓機遇“窗口期”。
要經得起考驗。目前,來自資金和債務的風險不斷累積,壓力不容低估。一方面,美國量化寬松政策已經轉向,美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息,全球將迎來新一輪加息縮表潮,二季度以來國內貨幣市場利率已經顯著上升。另一方面,中央審時度勢,推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經濟政策,進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為,出重拳整治地方違規(guī)舉債,整體融資環(huán)境趨緊,處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務規(guī)模龐大,每天負擔的利息支出都高達數百萬,防范金融風險、維護資金鏈安全,成為我們必須_的一道難題。
領導城管工作會議講話稿篇十
各位領導:
大家好!
首先,感謝市行xxx在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用,對加強領導班子思想、作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效地進行黨內監(jiān)督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面,都是至關重要的。為了開好這次會議,我們精心準備,廣泛征求了黨內外群眾的意見和建議,在支部成員之間開展了談心交流活動,并召開了專題會議集中組織學習了民主生活會的學習材料,認真分析了前一段工作中取得的成績和不足,下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下,請各位領導批評指正。
上半年,我行在市行黨委的正確領導下,認真貫徹落實市行年初工作會議精神,以打造具有核心競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營業(yè)機構為目標,以強化基礎管理、防范經營風險、提升服務質量和加強市場營銷、加快業(yè)務發(fā)展、提高經營效益為工作重點,牢固樹立以人為本的經營理念和科學的發(fā)展觀,認真推進“雙貫標”工作,充分調動全體員工的工作積極性和主動性,各項業(yè)務呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,成熟的經營理念初步形成,可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。
1.資產、負債和中間業(yè)務均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,客戶群體不斷擴大。截至6月末,我行全口徑存款余額為41245萬元,比年初增15678萬元,完成市行核定全年新增計劃的156.31%,人均存款余額達到1398萬元。目前,我部的業(yè)務呈現(xiàn)出以下特點:一是穩(wěn)定的優(yōu)質客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結構趨于合理,經營效益不斷提高。截至六月底,我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%,實現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務收入大幅增長,收入渠道進一步拓寬。財務顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務快速發(fā)展。自年初以來,完成貸記卡發(fā)卡量300張,交易額總量210萬元,開通個人網上銀行320戶,開通電話銀行420戶,計劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵約束機制改革,建立新型收入分配機制和客戶服務機制,調動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標責任書,細分目標、明確責任。二是制定了績效工資考核分配辦法,全面推行績效工資買單分配,以業(yè)績論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶經理制度,變“在家等客戶上門”的被動服務為“走出門去營銷”的主動服務。本著“誰營銷、誰維護、誰受益”的原則,對原有賬戶進行了細分,對每個賬戶均確定了客戶經理,對重點客戶成立客戶經理小組,目前在營業(yè)部,人人關心業(yè)務,人人營銷存款,員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。
3.以質量和內控體系貫標為契機,加強內控制度建設,基礎管理工作得到提高。在貫標工作中,不搞形式,不走過場,認真完成了體系文件的.學習和場所文件的編制工作。同時結合實際對現(xiàn)有工作流程和崗位內控制度進行了改進,為下一步質量和內控管理體系的正式運行打好了基礎。
4.注重黨風廉政建設,做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產黨員的主體地位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學習、培訓和交流活動,把黨風廉政建設與加強黨員的先進性教育結合起來,與行業(yè)作風建設結合起來,與發(fā)揮黨員模范示范作用結合起來。三是大力倡導團隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
根據民主生活會的要求,在認真聽取各方意見和建議的基礎上,本著批評與自我批評的態(tài)度,挖掘問題,分析原因,對本人思想進行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學習方面。本人十分注重加強主觀世界的改造,合理解決好權力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題,在各項工作中處處樹立科學的發(fā)展觀和成熟的經營理念。通過學習、溫家寶有關講話精神和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,使自己對“三個代表”有了更深刻的認識,更加堅定了共產主義理想信念,自身的政治意識、責任意識、大局意識進一步增強,政策水平、理論水平、決策水平進一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面,牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進;牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制,遵守黨的紀律,維護班子的團結統(tǒng)一。
3.在工作作風和生活作風方面
在工作中堅持實事求是,堅決反對形式主義和官僚主義,把心思用在工作上。作為“一班之長”,時刻保持清醒的頭腦,特別是在建行股份制改造時期,要求自己緊跟時代脈搏,充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用,以高度的責任感和踏實的工作作風,投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時,在工作中進一步嚴格要求自己,要求別人做到的,自己必須首先做到,處處嚴格要求自己,以自己的實際行動為員工作出榜樣,切實樹立在員工隊伍中的威信。
4.在堅持群眾路線方面,我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位,為員工辦實事,解決實際問題,盡量多地與員工交流與溝通,激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性,努力使員工在為建行事業(yè)奉獻的同時實現(xiàn)自身價值的輝煌。
5.在廉潔自律方面,我嚴格按《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事講原則,小事講風格,處處以一名模范共產黨員的標準要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。
雖然我在工作中取得了一定的成績,但離市行黨委的要求還有一定差距,還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、新業(yè)務、新知識的學習還需要進一步加強?,F(xiàn)在是知識經濟的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務日新月異,只有不斷的學習,才能適應改革的形勢發(fā)展的要求,才能適應我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態(tài)關心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業(yè)務的發(fā)展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務目標,忽略了對員工心理和生活的關心。今后,應積極開展豐富多彩的業(yè)余活動,廣泛開展家園文化建設活動,及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求,密切黨群關系,增進領導與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
3、理論學習不夠深入。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠,往往是被動地、膚淺地學,淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,理論學習不夠重視。存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的多學,與工作關系不相關的少學或不學。有時學習的主題不突出,針對性不強,缺少層次。一般通讀多,重點精讀少,做讀書筆記更少。有時學用脫節(jié),運用理論指導實踐的意識不強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來。
4、調查研究還需進一步加強。平時大部分精力用于公關和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽群眾意見,多搞調查研究,多收集好的意見和建議,并在工作和業(yè)務發(fā)展中加以運用。
謝謝大家!
領導城管工作會議講話稿篇十一
按照自治區(qū)地稅局關于認真召開年度黨員領導干部民主生活會工作的進一步部署安排,我局制定了具體的實施方案并做了充分準備。今天的民主生活會是對照調研和征求的問題、意見,認真查找自身問題,開展批評和自我批評,找原因、尋對策、提思路,為下一步的整改和今后的工作打好基礎。下面,按照民主生活會的要求,就我分管的工作以及群眾的意見建議,報告如下,歡迎同志們批評指正。
一、年民主生活會征求意見整改情況。
年,在區(qū)局黨組和市政府的正確指導下,在劉書記和同志們的幫助下,我本人不僅思想上得到了錘煉,而且能力上得到了提高,特別是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,自己在加強自身建設、創(chuàng)新機制、推動稅收事業(yè)科學發(fā)展方面進行了一系列有益的探索和實踐,進一步健全了各項制度規(guī)定,年民主生活會中群眾給我提的意見建議也都逐一加以改進,實際問題得到及時有效地解決。
(一)多與干部溝通,認真開展調研。
1.撲下身子,經常深入基層開展調研。遇到征收期,我一到兩天就要抽空到城區(qū)所看看,針對基層稅務干部和納稅人反映的問題,按照“實事求是、原汁原味”的原則,認真梳理相關意見、建議,及時召開會議進行了專題研究和部署。對于相對較遠的102、103稅務所,一般保證一季度走訪一次,采取下企業(yè)調研、召開座談會、開展查閱基礎資料等形式,在掌握更多客觀、真實情況的基礎上,全面了解納稅人的合理訴求和基層稅務所工作中遇到的困難,盡力幫助協(xié)調聯(lián)系,解決問題,優(yōu)化服務,轉變作風。
2.做好干部的思想工作,密切干群關系。對于中層干部,我側重對他們的培養(yǎng),認真傾聽中層領導們的意見和建議,給予充分信任,支持他們大膽開展工作;局里的老同志,我經常與他們進行交談,把自己融入到他們之中,積極幫助解決工作和生活中的實際困難,多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作,起到潤物無聲的效果;而對于我局新錄用的15名公務員來說,講的更多的是學習和工作,加強他們的學習培訓和思想引導工作。此外,還定期對干部職工開展排查,篩選出重點關注對象,特別要注意掌握情緒不穩(wěn)定、有情緒波動的干部職工的基本情況,做到思想狀況、工作情況、身體狀況、家庭情況四清楚,為他們解開心里的疙瘩,開展長期的、細致的、個性化的組織關愛和心理疏導措施,讓他們真正感受到地稅局這個大家庭的溫暖,煥發(fā)出更大的工作熱情。
(二)加強部門協(xié)調,狠抓工作落實。
1.加強部門間的工作協(xié)調。在抓基層工作方面,克服以前安排布置的多,檢查落實少的問題。進一步完善相關制度,嚴格按規(guī)范程序辦事,最大程度地實現(xiàn)用制度管人管事。從落實“年計劃、季考核、月評議、周例會”制度開始,控制每個崗位是否按照“認真做了沒有”的標準出發(fā),及時組織召開專題研究會,加強督查督辦,采取定期綜合評估,保障各項工作任務的落實。
2.經常性、主動地向領導請示、匯報和溝通工作,積極爭取對地稅工作的理解和支持。同時,為師市領導做好推進依法治稅、促進經濟發(fā)展的參謀。理順與國稅、工商、發(fā)改委等部門的協(xié)作關系,完善協(xié)稅護稅的協(xié)調配合機制,增強綜合治稅的合力。
(三)加強黨性鍛煉,堅持做到理想信念不動搖。加強黨性鍛煉,堅持做到理想信念不動搖。一年來,我努力加強黨性鍛煉,堅持用學習實踐科學發(fā)展觀奠定牢固的思想基礎。在大是大非面前頭腦清醒,立場堅定,始終保持高度的政治敏感性。特別是烏魯木齊市“7·5”事件發(fā)生后,能站在講政治的高度,正確認識和處理各種利益關系。把黨的需要擺在首位,克己奉公,不折不扣地完成組織分配的各項工作任務。
二、自查年工作中存在的問題。
在召開此次民主生活會之前,局黨組廣泛征求廣大干部群眾的意見和建議,同志們在肯定我工作成績的同時,也提出了希望我加強與各部門的溝通和調查研究,加強與外部的聯(lián)絡與協(xié)調,多關心干部職工的困難等意見,我嚴格按照黨員干部的標準,進行對照檢查,認為自身還存在以下幾個問題:
(一)政治理論學習不足,理論水平不高。平時多側重業(yè)務學習,對政治理論學習缺乏自覺性和深入細致研究的精神,有時有應付交差的思想,沒有真正做到用科學的理論來指導具體的實踐工作,沒有做到邊思考邊學習邊總結。
(二)對全局各項工作的綜合協(xié)調發(fā)展謀劃不足,有的工作還跟不上。隨著稅收收入規(guī)模的快速擴大,面對金融危機的影響,經濟形勢日趨復雜和嚴峻,稅收征管難度也在不斷加大,對干部隊伍建設提出了更多、更高的要求。近幾年,雖然通過規(guī)范執(zhí)法、改善納稅環(huán)境等措施強化了稅收征管;通過加快崗責體系建設,在一定程度上調動了干部職工的積極性,保證了全局上下政令暢通;通過精神文明創(chuàng)建,提升了干部的內在素質。但有些工作還明顯滯后,考慮問題不夠全面、細致。
(三)與干部談心交流不夠,人文關懷欠缺。全局名干部職工是地稅事業(yè)的發(fā)展主體,近幾年我們在工作中摸索和實施了一系列富有人性化的管理制度和辦法,充分考慮了干部的需求和可能,對理順工作秩序、激發(fā)干部積極性、約束和規(guī)范干部行為都起到了很好的作用,年工作中我也尤其注重與干部的溝通交流。但是,由于工作忙,我沒能抽出更多的時間與基層一線的人員談心交流,對一些干部的思想動態(tài)沒能及時、全面地掌握,造成了一些干部職工對我有距離感。同時,深入企業(yè)調查研究還不夠,只是忙于應付手頭工作,工作的主動性還需進一步加強。
(四)對于群眾關心并反映的突出問題的解決還不能讓群眾滿意。比如,人手不足,工作不好開展;新錄用公務員住房等問題,顧慮很多;許多制度還不能滿足工作的需要等等。
(五)內部管理上應進一步完善制度,加大監(jiān)督力度。月,在自治區(qū)地稅局內審組對我局開展審計和專項治理“小金庫”工作過程中,暴露出很多嚴重的問題。反思自己,作為局長,存在著法制意識淡薄、紀律觀念不強、未能嚴格履行好自己的工作職責以及監(jiān)督管理不到位等問題。
(六)在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上,沒有用高標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好,也多是考慮他們的困難因素,自己主觀上替他們解脫,人為地降低了工作標準。
三、存在問題的原因分析。
經過認真分析,我認為存在上述問題的主要原因有以下幾個方面:
一是理論學習不夠深入。由于忙于業(yè)務工作,對黨的理論知識的學習僅僅停留在表層,沒有深挖理論的內涵,對科學發(fā)展觀的理論精髓沒有及時把握,思想上缺乏緊迫感。
二是工作作風和領導作風還不夠扎實。憑以往的工作經驗和已具備的理論水平,我所能謀劃到的,都得到了同志們的大力支持,也取得一定實效,這就造成了我思想上的輕松感,在實際工作中聽的多、看得少,說得多、抓落實得少。
三是思想政治工作做得不細。無論是對加強黨員干部思想教育,還是平時的工作部署、會議講話,對理想信念和宗旨意識強調的多,而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。
四是監(jiān)督管理意識不強。今年雖在不斷建立健全各項管理制度上下了功夫,并進一步加強了預算管理,但仍缺乏對全局人員財務管理知識的培訓和必要的監(jiān)督機制,沒能及時大膽地對以往年度的問題進行檢查規(guī)范。
四、今后打算及整改措施。
一是進一步提高對政治理論學習重要性的認識,增強學習的自覺性。以講政治的態(tài)度對待理論學習,時刻保持清醒的政治頭腦,堅持正確的政治方向,堅定正確的政治立場,加強對科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會理論的學習,在不斷提高自身政治理論水平的同時,注重理論與工作實踐結合。
二是加強思想政治工作,進一步轉變工作作風。多深入基層調查了解情況,及時、準確掌握干部思想動態(tài),貫徹民主集中制,使黨組集體領導下的分工負責制更準確、更嚴密;大力普及科學化、精細化管理理念,開展多種形式的教育活動,培養(yǎng)干部敢抓敢管、奮發(fā)有為和廉潔從稅的意識。
三是堅持以人為本,用科學發(fā)展觀謀劃稅收各項工作。站在構建和諧社會的戰(zhàn)略高度,立足稅務部門作為行政執(zhí)法和政府形象窗口的工作特點,把維護納稅人合法權益、滿足納稅人辦稅需求放在工作的突出位置,把激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性放在工作的突出位置;以良好的學風陶冶干部,加強人文關懷,關心干部發(fā)展需求,真正把陽光照進干部心里,讓干部有溫暖,有干勁,有目標,熱愛工作,奉獻稅收,形成共同為地稅事業(yè)努力奮進的和諧愿景,為稅收工作提供強大的精神動力。
四是努力把審計成果變?yōu)楦鞑块T加強管理、改進工作的措施。根據內審和自查出現(xiàn)的問題,認真吸取教訓,切實加強整改。以“嚴”字當頭,從自身做起,加強對財會知識的學習與宣傳,增強自身的財經法律意識,加強對會計人員的教育、管理和監(jiān)督,提高依法理財水平。通過健全制度、尤其是抓好落實,切實加強內部管理,杜絕問題的再次發(fā)生。
五是結合師市特點,解決稅收發(fā)展的關鍵問題。就金融危機造成的經濟下滑對經濟及稅收的影響,深入企業(yè)、團場開展稅收調研,進行宏觀分析,及時提出發(fā)展經濟、培植稅源的建設性意見,當好師市黨委、政府的參謀助手,解決企業(yè)遇到的涉稅難題,保證有效發(fā)揮稅收對經濟的宏觀調控作用;根據兵團集約化、規(guī)?;奶攸c,構建社會綜合治稅模式,突出地稅部門在經濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展中的地位和作用,形成管稅、征稅、納稅、協(xié)稅和用稅等多方面的良性互動;改進和優(yōu)化納稅服務,構建和諧征納環(huán)境,獨辟蹊徑地提供特色服務,在加強稅收征管的同時減輕納稅人負擔,方便納稅人辦稅,提高納稅人的稅法遵從度。
五、對局黨組的意見及建議。
1.在抓大事、議大事方面,要加強調研,找準重點和方向,提出科學、可行的措施。
2.在管人、帶人、育人以及整體凝聚力的提升方面,要加大力度,認真規(guī)劃,多措并舉。
3.主要是提給我們班子的,鑒于黨組就兩個人,我和劉書記私下經常進行溝通,大事小事都通氣,但沒有形成固定的制度,建議黨組進一步采取措施,通過完善制度,加強班子建設。
總之,我身上存在的問題可能不僅僅是以上總結的這幾個方面,或許還有一些我沒察覺的缺點,這需要在與同志們進一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進。今后,我愿和大家一起在開拓中前進,把地稅局的各項工作做得更好。
領導城管工作會議講話稿篇十二
同志們:
依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設步伐,切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
要推進法治建設。按照十八屆四中全會的要求,全面深化法治政府建設,嚴格依照法定權限和程序忠實履職。堅持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評估聽證、決策責任追究、政府法律顧問等制度,推進行政決策科學化、民主化。加強對各級部門工作人員特別是領導干部的法治教育,強化依法行政意識,增強法治自覺,帶頭學法、懂法、用法、守法,努力構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,推動各項工作在法治軌道上開展。同時,要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關系,自覺接受各方面的監(jiān)督。
要加快政府職能轉變。去年以來,我們扎實推進行政審批制度改革,設立政府部門權力清單,縣本級保留行政許可項目210項,其中上級下放行政審批項目105項,調整合并54項;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權行政確認及服務事項74項。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革,推動行政機構改革,整合優(yōu)化行政資源,提高服務效能。要按照中央、省市的要求,全面清理本地行政審批,進一步簡政放權,能下放的權力一定要下放,從源頭上減少不必要、不合理的權力,以權力“瘦身”,為廉政“強身”。在事權下放過程中,要建立嚴格的行政審批事項準入制度,嚴控新增行政審批事項,要防止有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但只是換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進制定權力清單及責任清單工作,探索建立和完善負面清單,扎緊管權限權的制度“圍欄”,堅決打掉尋租空間。
要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事,自覺在憲法和法律范圍內行使權力、履行職責,提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進政務服務中心規(guī)范化建設,提升服務水平。要進一步加大政府信息公開力度,及時、準確公開與群眾利益密切相關的信息,以公開促規(guī)范,以公開促公平,以陽光促廉政。要推進辦事公開,依法公開辦事依據、條件、流程、收費標準等信息,為人民群眾提供優(yōu)質、高效、便利的服務。
建設廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用,把制度建設作為源頭防腐的根本措施來抓,不斷完善規(guī)范權力運行的相關制度,用制度管權、管人、管事,促進權力規(guī)范運行,構筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網”。
要完善決策機制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制,深入推進行政權力公開透明運行。重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定,嚴禁以辦公會、簽字表態(tài)等形式決定重大行政決策、大額度資金使用、重大項目安排,嚴禁領導干部個人干預工程建設招投標。對需要報請政府主要領導審批的事項,必須按程序逐級審查把關。要建立健全決策事后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度,對超越法定權限、違反法定程序的決策行為,要堅決制止和糾正,防止濫用權力導致滋生腐敗問題。
要強化制度約束。建立健全行政首長負責制、層級負責制、崗位責任制、部門單位行政執(zhí)法責任制和行政問責制。要加強重點工程建設和各類專項資金的監(jiān)管,強化項目招投標、申請批復、資金分配撥付、項目檢查驗收等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,把行政審批、工程建設招投標、土地使用權出讓、政府采購等領域作為制度建設的重中之重,根據不同領域、不同行業(yè)特點,深入進行調查研究,準確把握內在規(guī)律,抓緊健全完善相應的規(guī)章制度。
要健全廉政風險防控機制。進一步嚴肅財經紀律,強化預算管理,嚴格預算調整,防止超預算支出,做到“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”。完善崗位基礎規(guī)范、內部管理規(guī)范、執(zhí)法服務規(guī)范和效能建設制度等規(guī)范體系,建立“三公”經費監(jiān)督審核制度、公示制度和公務消費制度,對“三公”經費支出要嚴格審核把關,對“三公”經費使用情況進行定期檢查。加強國庫資金管理,建立財政結轉、結余資金定期清理制度,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理,堅決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。
領導城管工作會議講話稿篇十三
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書記還將作重要指示,大家務必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在"四個多"上:一是病險水庫多。據檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達26座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現(xiàn)有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大),地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前,學校尚未放假,像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協(xié)調配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實各項措施
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"??偖a、保增收"的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領導
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班,關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領導干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們:
今天,我們召開全縣農村工作會議,主要任務是認真學習領會關于推進農業(yè)供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議要求,總結去年“三農”工作成績,分析當前“三農”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務,動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農時、辛勤耕耘,推動全縣“三農”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認真抓好落實??h農委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 20xx年度農村工作先進集體和先進個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經濟下行壓力加大、主要農產品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農業(yè)結構調整、轉型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農”工作的良好態(tài)勢。農村改革在全國出亮點、出經驗,獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,相關經驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農辦確定為新一輪農村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名。“三農”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農村基層干部和農民朋友們,向所有關心支持“三農”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據會議安排,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實掌握“三農”工作主動權
重農固本,是安民之基。對待“三農”工作,任何時候都不能放松,要把“三農”問題放在經濟社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識“三農”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村,必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱,推進農村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農”工作;從全省來看,始終不放松農業(yè)農村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng),城鄉(xiāng)工農發(fā)展比較協(xié)調是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出藍本;從來看,“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段,建設蘇北重要中心城市,離不開農村的協(xié)調發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農業(yè),短板在農村,難點在農民,農業(yè)強、農民富、農村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置,不斷強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農業(yè)、輕視農村、疏忽農民,決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農”發(fā)展的高度自信心。從基礎看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產養(yǎng)殖17.2萬畝,農村基礎設施完善,農業(yè)機械化水平較高,高效農業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農”工作具有良好的發(fā)展基礎。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎設施建設重點放在農村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村;省第十三次黨代會要求加大對農業(yè)農村投入力度,健全農業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農村綜合改革,發(fā)展特色水產、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農業(yè)產業(yè)。從環(huán)境看,傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉向農村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進,特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級,倒逼農產品品質升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農”工作的組織化程度,確?!叭r”工作繼續(xù)領跑全市。
三要準確把握“三農”工作的內在源動力。創(chuàng)新是引領農業(yè)農村發(fā)展的第一動力,是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是推動“三農”工作的重要法寶?;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學習班,揭開了農村改革的序幕;1983年6月,推進撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設,為推進農村經濟體制改革掃清了障礙;1994年,進行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經營體制,引導農戶適度規(guī)模經營。由此可見,改革貫穿了我縣農業(yè)農村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革,農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,為農村集體產權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前,我縣農業(yè)農村發(fā)展正處于新舊動能轉換的關鍵時期,轉變農業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農村誰來建、怎么建,農民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進農村綜合改革,不斷提高農業(yè)質量效益,持續(xù)拓寬農民增收渠道,積極建設美麗農村,切實增強“三農”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農”工作主動仗
做好今年和今后一個時期的“三農”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以促進農民增收為中心任務,以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為體面的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉換發(fā)展方式,著力推動農業(yè)增效。按照調好調順調優(yōu)的要求,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,以規(guī)?;?、特色化、品牌化、產業(yè)化為抓手,以提高農業(yè)供給質量為主攻方向,不斷提升農業(yè)質態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的農業(yè)生產田塊和中大型機械化作業(yè)要求,建設“集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農田。在尊重農民意愿的基礎上,加快土地流轉,引導專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進一步鼓勵土地向新型農業(yè)主體流轉,促進土地資源適度集聚、農業(yè)適度規(guī)模經營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農場集聚區(qū)及綜合服務中心等建設,創(chuàng)新服務內容、服務形式,積極探索農業(yè)全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農副產品生產,推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農業(yè)、觀光農業(yè)和特色農業(yè)經濟示范帶,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農產品質量,全面推行農業(yè)標準化生產和全程質量控制,推行綠色生產方式,實施化肥農藥零增長行動,推進秸稈綜合利用等農業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、芡實、龍蝦等地理標志的授權范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農產品品牌培育、推廣和保護力度,打造更多農產品品牌,著力提升農產品的美譽度、知名度,增加產品附加值,努力實現(xiàn)農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產業(yè)要后勁。深入推進農業(yè)“接二連三”,促進一二三產融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產業(yè)園等重大項目招引建設,引導食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質水產品,瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產等項目。依托覆蓋全縣的農村電子商務網絡,發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質農產品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農民富裕。實現(xiàn)農村全面小康,最關鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚,努力促進農民收入持續(xù)加快增長。要托起產業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓中心,大力加強職業(yè)技能培訓,幫助更多農村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業(yè)。挖掘農業(yè)增收潛力,大力推進設施農業(yè)、設施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農業(yè),圍繞沿淮金線國家農業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農業(yè)。發(fā)揮服務業(yè)帶動作用,引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農漁家樂經營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導更多農民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓,力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接,努力形成農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅,核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結對、部門掛鉤等經濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的“三進三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農戶增收難點,深入實施新一輪結對幫扶行動,進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導有勞動能力的低收入農戶選擇有一定基礎和優(yōu)勢的特色產業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推動農村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實將基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村,進一步改善農民的生產生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅游建設帶動農村建設,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網、電網、河網及污水處理設施建設,按照旅游道路標準改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農村公路,建成300公里綠道,實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設,支持創(chuàng)建經濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設。與浦發(fā)集團開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務。加大農村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系。提升醫(yī)療教育服務,深入推進綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化,優(yōu)化學前教育和農村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質量。結合鎮(zhèn)村綜合服務中心改造升級,加快文化陣地建設,豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設。
四要聚焦深化農村改革,著力推進三農發(fā)展。改革既是“三農”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器,也是“三農”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農業(yè)農村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農村土地三權分置改革。前不久,中央和省關于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯(lián)產承包責任制之后,農村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農村土地承包經營權確權登記頒證已全面完成,成果應用和抵押貸款試點已經取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導農村土地有序流轉,發(fā)展適度規(guī)模經營,提升承包經營權抵押、擔保權能,進一步賦予農民更多財產權利。要穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務院下發(fā)了關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見,這是今后一個時期指導農村集體產權制度改革的總綱領。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進農村集體資產清產核資和產權登記,開展成員認定,進一步推進經營性資產以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農民對集體資產股份的占有、收益、繼承等權利。
三、加強領導、壓實責任,著力提高“三農”工作主動性
面對新形勢、新任務、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把 “三農”工作作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓,進一步完善領導體制和工作機制,提高組織領導水平和工作推進能力,為開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責任落實。始終將“三農”工作擺上更加突出位置,健全縣委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農強農要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領導要親自抓,分管領導要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責任擔當,敢于善于突破“三農”這個全面小康建設的重點難點,在農業(yè)農村一線展現(xiàn)風采、體現(xiàn)作為。
二要建強基層組織。深入推進農村服務型黨組織建設,開展農村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕,兩年內確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領導班子和公務員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農村后備干部培養(yǎng),進一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式,調整優(yōu)化農村考核內容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務,采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務落實,確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識,提振精神,強化擔當,密切配合,協(xié)調推進,認真落實好縣委、縣政府“三農”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農”工作持續(xù)健康發(fā)展。
【農業(yè)工作會議發(fā)言稿】范文三
20xx年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,按照“不漏一戶,不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口,確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”,進一步鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,夯實脫貧基礎,切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數據質量整改交叉調研準備工作。
為全面提高全市建檔立卡數據質量,促進各縣(市、區(qū))之間學習交流,市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調研,按調研方案安排,5月20-21日調研南靖,重點調研數據質量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園,請大家認真研讀下。
1、數據質量進展情況,一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng),系統(tǒng)中有些數據是當初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入,要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤,比如該戶貧困戶也是低保戶,那么家庭型收入就應該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關信息,及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數據進行比對,逐戶逐項核實更正疑似信息,確保線上線下信息一致,進一步提升建檔立卡數據質量。
2、一戶一檔管理情況,各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內容逐一核對,不僅核實材料是否有,更要核實材料內容是否正確,特別是貧困戶認定、退出相關材料(包括:申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等),此次調研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》,查看登記表所采集錄入信息數據是否精準、網上情況與實際情況是否一致,所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握,同時要及時更新國扶系統(tǒng),做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況,歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況,甚至還有貧困戶已脫貧,《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結未寫,各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍,補缺補漏,兩本手冊體現(xiàn)的數據要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況,每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總,按一筆一筆資金進行歸檔,嚴格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定,扶貧資金都要打卡到戶,不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結合此次交叉調研,進一步核實貧困戶基本情況,特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況,國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調整功能,各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調整機會,及時調整錄入。
三、進一步做好小額信貸工作
截止20xx年4月底,全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元,扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元,存量貸款1385.52萬元,扶持貧困戶416戶,覆蓋率達25.7%。存在突出問題有:一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元,并呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風險補償金償還12.94萬元),金額14.78萬元,其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務必重視,切實采取措施,加快扶貧小額信貸放貸,同時要加強逾期貸款清收化解工作,提前摸清每月到期還款底數,分門別類制定處置預案,協(xié)助各承貸銀行對已產生的逾期貸款,深入分析具體情況與原因,采取有力措施進行清收、化解,減少逾期貸款。
四、進一步做好項目競賽工作
我縣20xx年將繼續(xù)開展精準脫貧攻堅項目競賽,競賽考評細則正在制定中,過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園,各鎮(zhèn)園應于5月15日前上報產業(yè)扶貧示范競賽項目,每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。
五、進一步做好扶貧項目庫建設
目前,我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個,現(xiàn)20xx、20xx年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個,各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關材料,嚴格執(zhí)行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、進一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責任人有變動的要及時跟進,主動對接相應科局,此次機構改革后,有的科局有變動,在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調整之前,原則上由原來的幫扶責任人繼續(xù)掛鉤,待縣委縣政府明確后在做進一步調整。
七、進一步加強扶貧宣傳
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經驗是扶貧宣傳工作的重要職責。各鎮(zhèn)(園)要進一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
領導城管工作會議講話稿篇十四
尊敬的各位領導:
感謝您們長期以來對經濟社會發(fā)展的關心、支持和幫助!這次又不辭辛勞指導,讓我們倍感欣慰、倍受鼓舞!
按照中組部確定的基層組織建設年活動步驟,現(xiàn)在工作已進入第二階段即整改提高、晉位升級。在基層組織建設年活動中,我市按照“,,,”的總要求,緊緊以發(fā)展型、服務型黨組織創(chuàng)建為引領,以“”為總抓手,突出特色,注重創(chuàng)新,努力做到基層組織建設與經濟社會建設目標同向、運行同步,在服務中找準“坐標”,在促進發(fā)展中求得突破,目前已取得階段性成效。一是基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升。通過在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設年活動,堅持抓兩頭帶中間,轉化了一批后進黨組織,提升了一批一般黨組織,確保不讓一個基層黨組織掉隊。同時,激發(fā)了基層黨組織領導班子成員和黨員不斷進取的精神,在黨內掀起比、趕、超的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。二是經濟發(fā)展指標大幅增長。廣大黨員干部實踐和發(fā)揚“,,,”和“,,,”的趕超精神,全力推進項目建設,各項主要經濟指標大幅增長。截止7月底,實現(xiàn)地區(qū)生產總值同比增長%,財政總收入完成萬元,增長%,一般預算收入完成萬元,增長%;固定資產投資實現(xiàn)萬元,增長%,招商引資到位資金億元,增長%。三是干群關系得到明顯改善。通過“四幫四促”和“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動的開展,廣大黨員干部深入基層群眾,解決實際問題,密切了黨群干群關系。下面,結合這次督導的要求,我就基層組織建設年相關工作情況匯報如下:
一、高度重視,強力推進,基層組織建設年活動實現(xiàn)五個“前所未有”
(一)作風效能建設督促之嚴“前所未有”。針對部分干部工作作風不實、服務態(tài)度不好、工作成效不明等問題,一是健全制度“轉作風”。出臺了《市作風效能建設問責辦法(試行)》,規(guī)范問責情形、程序和方式,真正做到治庸、治懶、治散、治慢,今年累計開展明查暗訪余次,對名作風不正干部啟動問責,人受到單位暫停職務和調離工作崗位處分。二是評選崗位之星“比作風”。全市各單位通過開展“五看三評兩選”(“五看”即一看工作效率,二看敬業(yè)精神和態(tài)度,三看服務水平和質量,四看協(xié)作意識,五看奮斗精神;“三評”即通過干部職工的評議、單位領導點評、服務對象評價來評選“崗位之星”;“兩選”即初步篩選、投票遴選)活動,在中層干部和一線工作人員中開展“轉變作風、創(chuàng)先爭優(yōu),爭當崗位之星”活動,樹立典型,帶動全體干部職工與身邊的“崗位之星”比效率、比服務、比奉獻。6月份,市級評選表彰了名“崗位之星”。三是作風指數監(jiān)測“曬作風”。制定了《“作風指數”量化測評工作實施方案》,把個市直部門和單位作為測評對象,以執(zhí)行效率、服務質量、工作紀律為監(jiān)測內容,具體設計了項指標,采取每季度量化考核,并把考核結果在電視、報紙和網絡媒體上公布,形成“媒體曬作風、群眾看作風、部門比作風”的良好氛圍,從而實現(xiàn)了機關作風動態(tài)監(jiān)測和長效管理。四是立足五創(chuàng)五做“強作風”。在全市機關干部中開展“五創(chuàng)五做”(創(chuàng)學習型機關,做有底蘊干部;創(chuàng)創(chuàng)新型機關,做發(fā)展型干部;創(chuàng)服務型機關,做受信賴干部;創(chuàng)廉潔型機關,做高品位干部;創(chuàng)和諧型機關,做講團結干部)活動,深化了機關作風效能建設,提升了干部隊伍素質和服務水平。
(二)“幫、聯(lián)、駐”工作覆蓋面之廣“前所未有”。一是扎實開展“”活動。為深化“四幫四促”工作,做到“實幫實促”,名市級領導帶頭,名科級領導作表率,名股級干部全員參與,深入基層一線,與戶困難群眾和貧困黨員結“對子”,真情溝通,了解生產生活狀況,切實排憂解難。目前,幫困干部提出被群眾采納實施的發(fā)展建議條,共幫扶群眾人,落實幫扶資金余萬元。二是大規(guī)模選派干部到村掛職任職。先后選派批名機關干部到村掛任黨支部第一書記、副書記、主任助理,覆蓋全市個行政村,并對駐村干部實行吃、住、考核“三在村”,促使他們真情服務基層,推動發(fā)展。截止8月10日,全市駐村干部累計深入基層天,深入走訪群眾戶,召開群眾會議次,撰寫民情日記篇。三是做好“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”服務工作。市委組織部每季度召開“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作座談會,省、市派駐干部暢談思想感受,聽取意見建議,明晰下步工作。市黨建辦和作風辦通過隨機抽查和明查暗訪,對駐村工作進行督導。截至目前,駐村干部共制定或協(xié)助制定發(fā)展規(guī)劃個,提供技術支持項,提供幫扶資金萬元,協(xié)調引進項目個涉及投資萬元,化解矛盾糾紛件,群眾反映良好率達%。
(三)村級辦公陣地建設投入之大“前所未有”。一是堅持高標準、高質量,推進規(guī)范化建設。市級財政投入萬元專門用于村級辦公陣地規(guī)范化建設,村級辦公陣地統(tǒng)一設計,建筑彰顯民居風格,使用面積均在平方米以上。國土、住建等部門相互協(xié)作,積極為活動場所建設開辟綠色通道,減化手續(xù),減免相關費用余萬元。聘請離任村干部、老黨員擔任義務質量監(jiān)督員,嚴格監(jiān)督,防止偷工減料、降低標準等現(xiàn)象的發(fā)生。目前,個村級辦公陣地主體工程已完工的達%。二是強化功能,注重管理,發(fā)揮示范引領作用。村級辦公陣地融遠程教育、群眾議事、便民服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂于一體,構建了以村黨支部為核心,村委會、團、婦等村級組織為骨干,農民權益保障、矛盾調解、農民專業(yè)技術合作社等村民自治組織為基礎的新型村級組織體系。同時,把村級辦公陣地建設與黨建示范點、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、遠教“百千萬示范帶動工程”整合推進,使之成為亮點突出、各具特色的黨建工作示范點,達到典型引領、以點帶面的效果。
(四)干部培訓、人才引進規(guī)模之大、渠道之多“前所未有”。一是大規(guī)模開展干部教育培訓。突出以需求為導向,重點實施好“”工程即五年內培訓黨政人才人次、企業(yè)經營管理人才人次、專業(yè)技術人才人次、鄉(xiāng)土人才人次、農村黨員干部萬人次。二是探索在地區(qū)建立培訓基地。加強與大學、大學等知名高校協(xié)作,建立干部教育培訓基地,加大對高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新型人才和實用型人才的培養(yǎng)力度。同時,圍繞“”主戰(zhàn)略,選派名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級領導干部分批次到等經濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。目前,第一批名領導干部已到、等地掛職學習。三是多渠道加強村級黨組織書記隊伍培訓。整合黨校師資組織村(社區(qū))支書(主任)集中培訓人次,選派余名村(社區(qū))干部到、等項目推進力度、經濟發(fā)展速度較快的地區(qū)考察學習,選派名優(yōu)秀村黨支部書記到華西村進行學習培訓。四是實施人才引進“雙百”工程。力爭在5年內引進100名“”發(fā)展戰(zhàn)略特殊人才和100名專業(yè)村急需人才。目前,已有名緊缺急需的專業(yè)人才簽了意向協(xié)議。
(五)村干部報酬增長幅度之快“前所未有”。一是著力提高基本報酬。根據省委組織部《關于調整全省村干部基本報酬的通知》(黔組通〔〕157號)精神,今年新增財政預算130多萬元,人均每月增加報酬300元,目前平均每人每月報酬已達到1025元。二是建立報酬增長長效機制。從20xx年起,村三職干部月報酬連續(xù)四年每年增元,力爭到20xx年村干部人均月報酬達到元。三是嚴格實行績效管理。在任村干部基本報酬采取“固定報酬+績效考核(元)”的方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負責考核發(fā)放,績效考核每季度兌現(xiàn)一次。
二、深化拓展,豐富內涵,做大做強“”品牌。
“”工作,試點,全面推開,在市全面推廣。今年,我們對“”進行全面深化和拓展,圍繞“四化”抓,抓好促發(fā)展,有力地推動了我市經濟社會的加速發(fā)展。在基層組織建設年活動第一階段,我們對各類黨組織進行了再次對標檢查分類定級,示范型黨支部個、達標型黨支部個、一般型黨支部個、后進型黨支部個。在整改提高、晉位升級階段,各級黨組織結合查找的問題,細化整改措施,努力實現(xiàn)“紅旗”、“示范”黨組織鞏固率100%,“后進”黨組織晉級提高率100%,“一般”、“達標”黨組織晉級提高率60%的晉位目標。
(一)深化拓展,積分管理有內涵。各基層黨組織緊緊圍繞“四化”、項目、招商、投資抓實“”,把“黨員晉星”擴大到干部、企事業(yè)單位職工、群眾,將“支部晉級”延伸到企事業(yè)單位、社會團體和社會組織。如街道把群眾拆遷、征地和招商引資規(guī)模等納入機關干部的積分內容,既抓實“”工作又推進了項目的發(fā)展;紅生態(tài)有限責任公司在生產車間開展“星級職工”評比,促進員工比學習、比技能、比奉獻,對評為三星級以上的員工,優(yōu)先居住空調房和優(yōu)先享受購車補貼,既強化了員工管理又促進了企業(yè)生產效益提升。
(二)分類實施,晉位升級有抓手。認真組織開展分類定級“回頭看”工作,針對農村、社區(qū)、機關、非公經濟組織和社會組織黨組織等不同行業(yè)黨組織屬性,突出“四化”建設、社會管理創(chuàng)新和鄉(xiāng)村旅游等重點,分類推進。如鄉(xiāng)把“”與干部的績效工資結合,推進干部精細化管理。街道突出社會管理創(chuàng)新,探索樓宇黨建,加強居民規(guī)范化管理。
(三)典型引領,示范點建設有特色。把黨建示范點與黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作、遠程教育“百千萬示范帶動”工程等整合推進,連片打造河、河、景區(qū)沿線三條黨建綜合示范帶,培育個融機關、農村、社區(qū)、非公、“兩新”組織等于一體的黨建示范點和個“雙帶”示范基地。鎮(zhèn)村“”與民族民間工藝、農業(yè)觀光旅游、民族民間演藝、旅游地產建設、苗族民居特色相結合,培養(yǎng)特色產業(yè)示范帶。
(四)創(chuàng)新思路,考核評比有重點。為進一步倡導激情干事、正氣管人,鼓勵干部腳踏實地、埋頭苦干。專門制定《市鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部積分制管理考核辦法》,注重考核內容全面性、考核程序嚴謹性、考核結果導向性,以積分方式量化考核鄉(xiāng)科級領導干部政績,實現(xiàn)了不同層次的領導干部的實績可看、可比、可查。年底根據量化考核成績,按一定比例確定星級領導班子,被評為五星級領導班子的,可推薦評比為年度綜合考核一等獎單位,并作為領導干部的年度考核結果和市委選拔任用干部的重要依據。
三、存在問題及下一步打算。
從前一段工作來看,還存在一些不容忽視的問題,如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設年活動上報信息少,黨建工作氛圍不濃;各黨組織抓基層組織建設發(fā)展不平衡,成效不夠好等等。接下來,將從如下幾個方面抓好整改和落實。
(一)再次做好“回頭看”工作。在調查摸底和分類定級的基礎上,按照“五好”標準逐一核實分類定級結果是否準確,及時進行查缺補漏。對于評價標準不具體、評價過程簡單化的進行“補課”,立即整改;對沒有完成分類定級的基層黨組織認真指導,迎頭趕上,確保強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)活力落到實處。
(二)狠抓“整改提高、晉位升級”階段工作。一是抓好后進黨組織的整頓轉化。把整改任務具體化,對于管理亂、干群關系緊張的,選派得力的工作組進駐整頓。把整改的問題、措施、時間和責任人向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督和評議??偨Y推廣先進基層黨組織的經驗,推動后進和一般的黨組織比學趕超。二是選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。對工作長期不負責任、群眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記,下決心進行調整,及時把責任心強、能力素質好、群眾認可度高的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。對本村沒有合適人選的,從機關、事業(yè)單位干部和大學生村官中擇優(yōu)選派,擔任第一書記,今年準備每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1至2個村作為試點,逐步推進。三是健全基層黨建工作體制機制。進一步建立健全“書記抓、抓書記”工作機制,做到領導力量和組織資源下基層,工作力量充實基層,經費投入傾斜基層,切切實實為基層辦實事、解難題。
(三)進一步扎實推進“”工作。繼續(xù)開展好以“”為載體實現(xiàn)干部的精細化管理,切實把“”工作與“四化一強”發(fā)展戰(zhàn)略的推進、與干部隊伍素質的提升、與經濟社會發(fā)展指標的增長有機結合,確保取得實實在在的成效。
(四)做好基層組織建設年第三階段準備工作。提前研究、及時安排,加大與市電視臺、外宣中心等新聞媒體協(xié)作,制定切實可行的宣傳方案,對基層組織建設年活動涌現(xiàn)的好經驗、先進典型進行總結提煉和宣傳報道,在全市上下營造良好的基層組織建設年活動氛圍。
尊敬的各位領導,我市作風建設、基層組織建設工作雖然取得了階段性成效,但也肯定還存在一些不足之處和亟待完善的地方,還望各位領導通過此次的工作檢查、督導幫助我們。
領導城管工作會議講話稿篇十五
同志們:
昨天下午,市政府召開了全市農林水移民重點工作推進會,對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排,今天,我們在此召開全市林業(yè)工作會,主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農林水移民重點工作推進會精神,安排部署下半年林業(yè)工作。剛才,各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結交流了工作,談了下半年的打算,講的都很好,總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面,我在昨天下午發(fā)言的基礎上,再強調幾項具體工作,請大家結合實際,抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好,但是,亮點不多,有的縣根本沒有亮點,還有個別縣任務完成不實,造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林,每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程,把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環(huán)節(jié),確保高標準、高質量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目,全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一,市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核,以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求,20xx 年度全市21 萬畝森林撫育任務,在今年6 月底前就應該全部完成,然而到目前為止,全市仍有近80%的撫育任務還沒有實施,甚至有個別縣根本就沒有動。對此,各縣區(qū)必須高度重視,認真分析工程建設滯后的原因,找出解決問題的辦法,加快工程進度,務必在新的計劃下達前完成撫育任務,不能影響今年撫育計劃的下達。 四是做好苗木供應。 “植樹造林,種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃,根據年度造林設計的樹種、規(guī)格及數量,摸清苗源,預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設,對苗木質量要求較高,要落實一名領導專門負責苗木的調劑調配工作,制定好苗木調供方案,公開招標采購,簽訂購銷合同,繳足質量押金,確保造林所需。 要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗,在規(guī)格質量相同的情況下,優(yōu)先市內調劑供應,防止外調種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。 要加強苗木質量監(jiān)督工作, 嚴格落實“八項制度”,嚴把苗木調運審驗關,誰調運、誰簽名,誰驗收、誰簽字,繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質量監(jiān)督抽查, 堅決不允許把不合格的苗木調入造林地塊,切實維護農民群眾的切身利益。
另外,要進一步抓好退耕還林后續(xù)產業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗收工作,這幾項工作,市局已經作了專題安排,請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬 茶葉生產。 去年以來,在省市各項政策措施的激勵下,茶葉產業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產茶11006 噸,產值17.62 億元,為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作:一要抓好秋茶生產。要抓好秋茶的采摘制作,做到應采盡采、應收盡收,大幅度提高秋茶的產量。要繼續(xù)調整產品結構, 擴大生產中低端茶和紅茶,努力 提高茶葉綜合利用率和產業(yè)效益, 確保產量、產值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié),必須采取得力措施,把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主,平利縣以龍井系列和陜茶1 號為主,漢濱區(qū)以陜茶1 號為主,全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良,符合茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核,同時納入山林經濟先進縣評比考核內容。三要抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié),各產茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準備,將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產業(yè)大戶,搞好規(guī)劃設計、技術培訓和苗木采購,做好土地流轉,動員業(yè)主整地開帶,為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產茶園改造,通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施,促進低產茶園盡快更新復壯、達產達效。去年啟動建設的茶葉產業(yè)示范園,要抓緊擴大規(guī)模、提質增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園,要按照實施方案認真落實包抓責任,加快建設進度,建園規(guī)模年底必須達到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經銷企業(yè)擴大銷售渠道,加強宣傳推介,不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店,支持品牌建設; 市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立,要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用,力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合,明年啟動 紫陽、平利兩大產業(yè)聯(lián)盟的整合,把安康茶葉品牌做大做強。
三、 大力發(fā)展林下經濟。 林下經濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點,是林地承包到戶后農民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內容,也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此,各級黨委、政府高度重視,相繼出臺了加快林下經濟發(fā)展的意見。今年5 月, 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經濟現(xiàn)場會,專題研究和部署全省林下經濟發(fā)展工作,提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設?!叭齾^(qū)”是指:陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產業(yè)區(qū),關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產品加工產業(yè)區(qū),陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產品采集加工產業(yè)區(qū)?!叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點”就是建設一批林下產業(yè)示范基地,主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質禽蛋等十大林下經濟示范基地。“兩計劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx 年,基本建成特色和優(yōu)勢突出、結構和布局合理、經濟和社會效益顯著的林下產業(yè)體系,林下產業(yè)年產值達到540 億元。我市森林資源豐富,發(fā)展林下經濟得天獨厚,要突出抓好四項工作:一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2 月份,市政府印發(fā)了《安康市林下經濟發(fā)展規(guī)劃》,對全市未來林下經濟的發(fā)展,規(guī)劃了明確的經濟指標。各縣區(qū)要根據自然條件、林地資源狀況、經濟發(fā)展水平、市場需求情況等,盡快制定本縣區(qū)林下經濟發(fā)展規(guī)劃,并爭取納入本縣區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際,突出特色,合理確定發(fā)展林下經濟的種類與規(guī)模,明確自己的發(fā)展重點,不搞 “ 一刀切” ,避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經濟發(fā)展的惠農政策,重點扶持一批林下產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產評估,協(xié)調林權抵押貸款,對林下經濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體,林下種養(yǎng)企業(yè)和林農自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農業(yè)保險統(tǒng)籌安排,通過實施保險補貼,進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍,開發(fā)適合林下經濟發(fā)展的保險品種。根據國家的相關政策規(guī)定,林下經濟合作組織銷售農戶自產農產品以及經營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農產品,應視同農民自產自銷產品,對其免征增值稅;對林下經濟合作組織為農民提供產前、產中、產后技術服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經濟合作組織從事農機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的服務和指導,為農民提供全方位的科技服務與技術培訓,幫助解決資金、技術、生產、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種,不斷提高林產品產量和質量。要重點研發(fā)林產品采集加工新技術、新工藝,延長林下經濟產業(yè)鏈,提升產業(yè)素質和產品附加值,增加農民收入。要加強農民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設,引導農民開展合作經營,提高林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺,完善各種咨詢渠道,及時提供政策法 律、市場信息等咨詢服務,為農民發(fā)展林下經濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),努力打造地方品牌,提高林下經濟產品的認知度。在這方面,寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越,發(fā)展速度應當更快,為全市探索一條林下經濟發(fā)展的路子。要比照家庭農場的模式,將林業(yè)產業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展,爭取相關的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳發(fā)展林下經濟的先進典型,及時推廣他們的經驗和做法,充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用,推動我市林下經濟全面發(fā)展。
四、推進蠶桑產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來,各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅定信心,努力轉變發(fā)展方式,大力推廣省力節(jié)本技術,積極開展桑園的綜合利用,蠶桑產業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18 萬張,其中春蠶11.82 萬張,夏蠶3.36 萬張,較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖,發(fā)展前景利好, 各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施,努力抓好秋季蠶桑生產 。一是 搞好技術服務。 在秋季養(yǎng)蠶前,組織技術力量分赴農村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶,開展技術服務,大力推廣省力、增產、增效實用技術,幫助蠶農做好消毒防病,支持鼓勵蠶農多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關部門,開展巡回檢查,監(jiān)督蠶種質量,規(guī)范蠶繭收烘企業(yè),查處短斤少兩、壓級壓價等坑農行為,維護蠶農的利益,保護好廣大蠶農興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園復合經營,不斷提高桑園的利用率,推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術,抓好桑蠶副產品的開發(fā),拓寬農民增收渠道;加強秋冬桑園管理,穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源,特別要保住高效密植桑園,鞏固蠶桑發(fā)展基礎。
五、抓好油用牡丹產業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶,不僅具有眾所周知的觀賞價值,還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等,實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域,具有顯著的社會、生態(tài)、經濟效益,市場發(fā)展前景廣闊。目前,國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農民收入的一項朝陽產業(yè),提到了一個很高的位置。上個月,省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產業(yè)發(fā)展工作進行了安排,各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃,盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調查摸底,抓緊編制油用牡丹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎條件好的縣區(qū),可以抓一個油用牡丹示范園,從種苗抓起,為加快推進我市油用牡丹產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
六、繼續(xù)深化林權改革。 一是 加快構建林權管理服務體系,還沒有成立林權管理服務中心的縣區(qū)要加快成立,年底前建成投入運轉,已建成的要健全工作制度,配備專職人員,加強業(yè)務培訓,拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則,加強對林地和林木流轉的指導,充分尊重林農的意愿,不允許強迫流轉,對沒有穩(wěn)定收入來源或生產生活對承包山林依賴性強的農戶,要正確引導他們適度轉讓山林,以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,積極引導林農自愿參加,提高林業(yè)產業(yè)的 組織化程度和專業(yè)化水平,增強防災減災、抵御風險的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程,省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書,今年的任務是開工建設2311 戶。截止目前,全市開工建設601 戶,開工率不到30% ,平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制,建設進度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面,既有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠,客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣,增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的,沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成,下半年要重點抓好以下幾個方面:一要加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手,加強與有關部門的溝通和協(xié)調,落實各項優(yōu)惠政策,促進項目及早開工建設。 二要抓緊編制實施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作,漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調發(fā)改部門對方案進行批復,盡快開工建設。三要 加強資金監(jiān)管。 要嚴格項目資金管理制度,實行??顚S茫瑖澜愿鞣N形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金,確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度,對工程進度緩慢,未能按期完成任務的縣區(qū),約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計等相關部門提供有關工程建設情況時,應先與市天保中心進行溝通,取得口徑一致后再予上報。
八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強森林公安隊伍建設。 今年 9月中旬 ,省上將舉辦 森林公安業(yè)務技能比武活動,給我市分配了10 個參賽 名額,市、縣區(qū)森林公安機關要認真進行選拔,把業(yè)務技能強、個人素質高的森林公安民警推選出來,經過集中強化訓練后,代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查,針對存在的突出問題,認真清理,立整立改,不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為, 特別是非法征占用林地案件要重點進行清理, 結案率達到90% 以上, 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項修整工作。 現(xiàn)在還在雨季,沒有進入森林防火期,市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間,做好防火預案修訂完善、防火物質準備和防火器械檢修等工作,建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案,做到底子清、情況明,組織 開展森林防火撲救指揮培訓 和防火演練,為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時,要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓,效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關要求,繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作,建立和完善培訓制度,制定長期規(guī)劃和年度計劃,并明確專門機構和人員負責,力爭在今年下半年,各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓,進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。
同志們,今年全年時間已經過半,下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進,真抓實干,確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成,為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。