通過總結(jié),我們可以更好地認(rèn)識自己、發(fā)現(xiàn)自己的不足,從而不斷提高自己的能力和水平。在寫總結(jié)時,我們要注重思維的邏輯性和連貫性,讓讀者能夠清晰地理解我們的觀點。不同人對總結(jié)的理解和呈現(xiàn)方式各不相同,以下是一些值得借鑒的總結(jié)范文。
行政檢察監(jiān)督申請書篇一
申請人:___,男,1961年4月2日出生,漢族,現(xiàn)住__市__街道__號,公民身份證號碼:-.被申請人:__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司,住所地__市__街道解放路445號。法定代表人林__,負(fù)責(zé)人。
被申請人:__市__街道辦事處,住所地__市__街道解放路445號,組織機構(gòu)代碼____9483-3.法定代表人劉__,主任。
請求事項:
1、依法對__市法院漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進行監(jiān)督。
2、對于國家機關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,向被執(zhí)行人__市__街道辦事處提出檢察建議,督促__市人民政府__街道辦事處自動履行(20-)漳民初字第456號民事判決。
事實和理由:
申請人與被申請人__市人民政府__街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案,已經(jīng)__市人民法院(2012)漳民初字第456號民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定:__市人民政府__街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進行清算,以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù),不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。__市人民政府__街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進行清算,也未按該判決所確定的義務(wù)進行履行。
申請人依法向__市人民法院申請強制執(zhí)行。但由于被執(zhí)行人__市人民政府__街道辦事處不履行生效法律文書所確定的義務(wù),并通過各種手段干預(yù)執(zhí)行,致使該案無法執(zhí)行,擱置至今。__市人民政府__街道辦事處作為__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司主管部門和開辦單位,尚欠申請人工程款412462元已長達(dá)十七年之久,申請人多次追討無門,通過訴訟也未獲得解決。__市人民政府__街道辦事處完全有財力和能力解決拖欠申請人工程款,但終因其處強勢地位而拖延至今。因此,申請人要求:一、督促被申請人__市人民政府__街道辦事處于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進行清算,以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù),不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。向申請人支付尚欠工程款412462元及違約金(自1996年6月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率計算);二、督促__市人民法院排除干擾,依法采取查封財產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強制措施,確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”,最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作的通知》第五條規(guī)定:“對于國家機關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國家機關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定,請求檢察機關(guān)對__市法院(20-)漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進行監(jiān)督,以維護申請人的合法權(quán)益。
此致__市人民檢察院
行政檢察監(jiān)督申請書篇二
申請人,女,漢族,年月日出生,身份證號碼。住,聯(lián)系電話。
被申請人xxxx派出所
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌犯罪案依法立案偵查。
事實與理由
20xx年9月22日晚,申請人就 xxx本人一事,向xxxx派出所報案,申請人認(rèn)為,被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案,且未出具不予立案通知書,其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關(guān),認(rèn)為公安機關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的,應(yīng)當(dāng)依法進行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定“人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案,公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上,申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請,望貴院能查明事實,依法監(jiān)督被申請人立案偵查,以維護申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
申請人:xxx
20xx年xx月xx日
行政檢察監(jiān)督申請書篇三
申請人__x,男,46歲,漢族,系__縣__鎮(zhèn)大梨樹村__組村民。
申請人__,男,34歲,漢族,系__縣__鎮(zhèn)__村__組村民。
申請人王某某,男,34歲,漢族,系__縣__鎮(zhèn)__x村(現(xiàn)__村)__組村民。
被申請人:__縣人民鎮(zhèn)府
法定代表人:王某(__縣人民鎮(zhèn)府縣長)。
申請事項
三、請求__x州人民政府依法對涉及三申請人的土地權(quán)屬界限予以明確。
事實及理由
__縣__鎮(zhèn)__村__組與__村__x組的土地權(quán)屬爭議一事, x__國土局經(jīng)調(diào)查后,組織雙方進行了調(diào)解,但雙方未達(dá)成協(xié)議。20x__1月10日,以“x府行決字[20x__1號”文件作出《關(guān)于x__x__x__與x__x__組的土地權(quán)屬爭議處理決定》。
__縣政府所作出的處理決定存在以下錯誤和和違法之處:一是該處理決定上面使用的分界點之一“丫口墳”,實際上當(dāng)?shù)夭]有該地名,該決定混淆分界線,處理結(jié)果難以令人信服;二是該處理決定第三頁倒數(shù)第三行明確說明《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹村__組村民組山林山界協(xié)議書》[1993]x土(監(jiān))字第2號是對1965年6月8日《山林邊界協(xié)議》和1992年《山林邊界協(xié)議》的否定,應(yīng)當(dāng)以該協(xié)議來明確雙方爭議的土地權(quán)屬界線。但最后處理決定內(nèi)容卻是1992年《山林邊界協(xié)議》劃定的界限內(nèi)容,完全與《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹村__組村民組山林山界協(xié)議書》([1993]x土(監(jiān))字第2號)規(guī)定不符;三是該處理決定所劃分的土地權(quán)屬界限模糊不清,難以辨別,致使三申請人均難以依據(jù)該處理決定明確自家土地界線和土地權(quán)屬范圍。
__縣政府的該處理決定,形式上似乎為當(dāng)事人雙方明確了土地按權(quán)屬界限,解決了糾紛,實質(zhì)上根本沒有為當(dāng)事人(特別是三個申請人)明確土地權(quán)屬界線。若僅以此作為解決矛盾糾紛的依據(jù)和結(jié)果,雙方的矛盾早晚將會另行產(chǎn)生。
綜上,__縣政府的處理決定與實施不符,與法律相悖,嚴(yán)重侵害申請人利合法權(quán)益,為了維護土地劃分的公正性和合法性,充分尊重土地使用的歷史和現(xiàn)狀,保障三申請人合法利益,我三人特向貴府提出復(fù)議請求,希望貴府能依法明斷,撤銷或變更__縣政府作出的x府行決字[20__]1號處理決定;對爭議的地塊,依照《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹村__組村民組山林山界協(xié)議書》([1993]x土(監(jiān))字第2號)規(guī)定,依法重新進行土地邊界確定,并明確三申請人土地邊界和權(quán)屬范圍,以徹底化解__村__組與__村__x組的土地權(quán)屬爭議,維護三申請人應(yīng)有的合法權(quán)益。
此致
__x州人民政府
二〇一三年二月四日
行政檢察監(jiān)督申請書篇四
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌案依法立案偵查。
事實與理由
20xx年9月22日晚,申請人就本人一事,向派出所報案,民警將申請人及帶至派出所制作了筆錄,并于第二天組織了一次調(diào)解,之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案,被申請人一直推脫不予立案,并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為,被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案,且未出具不予立案通知書,其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條:被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關(guān),認(rèn)為公安機關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的,應(yīng)當(dāng)依法進行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定:人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的.,或者被害人認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案,公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上,申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請,望貴院能查明事實,依法監(jiān)督被申請人立案偵查,以維護申請人的合法權(quán)益。
此致人民檢察院
申請人:
xx年xx月xx日
行政檢察監(jiān)督申請書篇五
被申訴人(被執(zhí)行人):李某郭,曾用名李某國,男,52歲,漢族,廣東省xx市人,住xx市河西街道辦1路一橫巷x號。
被申訴人(案外人):李亞娟,女,46歲,漢族,廣東省xx市人,住xx市河西街道辦x路一橫巷x號,被執(zhí)行人李某郭的妻子,執(zhí)行標(biāo)的物買受人。
被申訴人(申請執(zhí)行人):xx市楊梅信用合作社。
法定代表人陳超振,該社主任。
住所xx市楊梅鎮(zhèn)。
申請事項:
指令xx市人民法院撤消(20__)化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定,將被執(zhí)行的標(biāo)的物即化國用(20__)第0600096號、粵房地證字第c4631939號房地產(chǎn),執(zhí)行回轉(zhuǎn)給化州縣公安局保安服務(wù)總公司機動車保修總廠。
事實和理由:
被執(zhí)行人李某郭20__年將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機動車保修總廠名下的位于xx市東山街道辦上街東路69號的房產(chǎn)證為粵房字第1186221號、建設(shè)用地許可證號為茂許證[化]字第069號的房地產(chǎn)為其本人向xx市楊梅信用合作社貸款提供財產(chǎn)擔(dān)保。其后李某郭不還款因而成訟,xx市人民法院依xx市楊梅信用合作社申請,執(zhí)行該院作出的(20__)化民初字第2670號2671號兩份民事調(diào)解書,于20__年3月8日作出(20__)化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書,將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機動車保修總廠名下的上述房地產(chǎn),裁定給買受人李亞娟(被執(zhí)行人李某郭的妻子)。并變更登記為化國用(20__)第0600096號、粵房地證字第c4631935號房地產(chǎn)。
前述房地產(chǎn)登記在化州縣保安服務(wù)總公司機動保修總廠名下,該廠是化州縣保安服務(wù)總公司的屬下企業(yè),兩個企業(yè)的法定代表人均為李振郁(已于20__年2月4日身故)。化州縣公安局保安服務(wù)總公司是化州縣公安局20__年申請設(shè)立的集體企業(yè),經(jīng)濟實行獨立核算,自負(fù)盈虧。同年,保安服務(wù)總公司申請設(shè)立機動車保修總廠。20__年2月15日開始,化州縣公安局將保安服務(wù)總公司承包給李振郁經(jīng)營,《協(xié)議書》約定由承包者進行獨立核算,自負(fù)盈虧,承包后所有經(jīng)營資金,由承包者負(fù)責(zé),所經(jīng)營收處除上交公安局承包費外,均歸承包者所有;承包后經(jīng)營的貸款債務(wù)均有李振郁負(fù)責(zé),公安局不負(fù)連帶責(zé)任;20__年2月15日之前原屬保安服務(wù)公司的石場、地皮全部交回縣公安局所有;承包經(jīng)營中所需經(jīng)費及一切費用開支由李振郁負(fù)責(zé)支付,公安局不負(fù)一切責(zé)任。20__年6月3日,化州縣計劃委員會核準(zhǔn):保安服務(wù)總公司機動車保修總廠在上街垌東湖路(現(xiàn)上街東路)建辦公室220m2、宿舍300m2,投資9.9萬元由保安服務(wù)總公司機動車保修總廠自籌解決。同日,xx市城鎮(zhèn)建設(shè)管理局根據(jù)計委上述文件批準(zhǔn)保安服務(wù)總公司上述項目用地332.2m2。20__年12月29日保安服務(wù)總公司申請在上述用地建房,xx市國土局同月30日發(fā)給《建設(shè)用地許可證》(茂許證[化]字(20__)069號),準(zhǔn)予建職工住宅。后該公司保修總廠建成一層住宅,因擴路實建面積用地只有225m2,并在20__年報建加建三層后建成四層住宅。此期間的用地及建房資金費用,都是公司承包經(jīng)營者李振郁投資的。
》所述的“我為了發(fā)展需要,我出資購地皮建辦公綜合樓”。并且李某郭當(dāng)時出具的證明自己是機動車保修總廠法定代表人的證明內(nèi)容也不實,使
用偽造的公蓋。李某郭從未擔(dān)任過機動車保修總廠法定代表人。因此,李某郭跟執(zhí)行標(biāo)的物(即前述房地產(chǎn))沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系。李某郭的妻子李亞娟在化州法院將執(zhí)行標(biāo)的物裁定給她之后,未經(jīng)合法報建,在原四層建筑物上非法加建了四層。其違章建筑不受法律保護。以上事實,有證據(jù)一至證據(jù)十四可以證實。李某郭20__年用于辦假證明的假公章(見證據(jù)13頁、14頁)與工商注冊登記管理部門保存的該單位的公章印鑒(見證據(jù)十五)兩相對比,可見真公章五角星右下角指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.2厘米、字長0.5厘米,而假公章五角星右下角沒有指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.7厘米、字長0.4厘米。
根據(jù)20__年1月1日起施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十六條、第四十一條規(guī)定,集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資,明確其財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬;經(jīng)清產(chǎn)核資認(rèn)定為個人的投資,歸投資者所有?!冻擎?zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》(國經(jīng)貿(mào)企[20__]895號)及《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》(財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局財清字[20__]13號)規(guī)定:所有在國家各級工商行政管理機關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位,在清產(chǎn)核資中均須按照該暫行辦法界定產(chǎn)權(quán);組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入方或舉辦方等對涉及界定的各類詳細(xì)資料進行核對,依法協(xié)商界定產(chǎn)權(quán)歸屬,其中涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)征得同級國資管理部門同意,簽署“界定文本文件”,并報同經(jīng)貿(mào)部門、清產(chǎn)核資機構(gòu)會審或認(rèn)定;根據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益”原則,各類企業(yè)、單位或法人、自然人對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有;未經(jīng)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定的“待界定資產(chǎn)”,在依照規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)歸屬前,任何單位和個人不得擅自處置。
《廣東省國有資產(chǎn)管理局關(guān)于脫鉤企業(yè)在脫鉤中產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置問題的通知》對未辦理脫鉤手續(xù)的企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定也作出了要求?!秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》(國家國有資產(chǎn)管理局國資法規(guī)發(fā)[993]68號)對集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定也作出了規(guī)定。由此可見,xx市人民法院是在執(zhí)行標(biāo)的物未經(jīng)有關(guān)部門進行產(chǎn)權(quán)界定的情況下,用司法權(quán)取代行政權(quán),擅自處置產(chǎn)權(quán)待界定資產(chǎn)的違法執(zhí)行行為。
違法執(zhí)行不僅將訴訟、審判制度建立的公正意義化為烏有,而且造成社會關(guān)系新的扭曲。申請人作為被執(zhí)行標(biāo)的物投資經(jīng)營者李振郁的財產(chǎn)法定繼承人,被執(zhí)行標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)歸屬與其具有法律上的利害關(guān)系;若作產(chǎn)權(quán)界定,標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬李振郁的財產(chǎn)繼承人。因為案件已經(jīng)在20__年4月1日之前執(zhí)行終結(jié),特此依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知》第一條規(guī)定,具狀向上級法院申訴,請求依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第130條規(guī)定啟動執(zhí)行監(jiān)督程序,依法指令原審法院撤消(20__)化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定,并依《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十條將被執(zhí)行標(biāo)的物即前述房地產(chǎn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。(被執(zhí)行人妻子支付的款項為被執(zhí)行人財產(chǎn),不予執(zhí)行回轉(zhuǎn)。)
此致
xx市中級人民法院
行政檢察監(jiān)督申請書篇六
申請人(一審原告、二審上訴人、再審申請人、)孔繁菊,女,漢族,1959年8月28日出生,戶籍地上海市閔行區(qū)七莘路2299弄131號502室,電話:***。
被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)上海青竹子裝飾設(shè)計有限公司,住所地上海市閔行區(qū)光華路2118號3幢152室,法人施瑞華,公司經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)雷柏特(上海)實驗室設(shè)備有限公司,住所地上海市閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)楊家巷村3668弄1號。法人林枚香,公司總經(jīng)理。
申請人孔繁菊對上海市高級人民法院2013年9月13日作出的(2013)滬高民二(商)申字第242號裁定,根據(jù)《民事訴訟法》第二百零九條第(一)項之規(guī)定,提出申請檢察建議。
行政檢察監(jiān)督申請書篇七
申請人:xxx,男,漢族,職業(yè)個體戶,農(nóng)民,19xx年xx月xx日出生。身份證號碼:3708xx,住址:濟寧市高新區(qū)xxx。
申請事項:
請求濟寧市人民檢察院向最高人民法院提檢察監(jiān)督意見,對申請人認(rèn)為福建省龍巖市中級人民法院所作的(20xx)巖法委賠字第1號賠償決定確有錯誤所提的申訴一案,指令下級法院重新審查并依法在兩個月作出決定,或直接審查并依法作出決定。
事實和理由:本案被申請執(zhí)行人沈忠鑫在養(yǎng)豬有利潤的情形下不按約定歸還申請人(原告、申請執(zhí)行人、違法確認(rèn)申請人、賠償申請人、賠償申訴人)為其代借款和代加工飼料費共計363618元,經(jīng)法院一審、二審判決,沈忠鑫應(yīng)在判決生效之日起十日內(nèi)支付人民幣363618元給原告xx,并支付自20xx年2月3日起至履行完畢之日止按月利率1%計算的利息,如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)依法加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
福建省連城縣人民法院于20xx年xx月29日對本案執(zhí)行立案。時正值全國自改革開放以來養(yǎng)豬業(yè)的最高暴利期,連城縣法院只要依法查封、扣押沈忠鑫的豬場生豬(指定其自行保管),沈忠鑫就會用金錢履行判決義務(wù),如其不用金錢履行判決義務(wù),則依法拍賣、變賣此生豬也即可使本案在法定的6個月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。但連城縣人民法院卻違反相關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī),推延不執(zhí)行此可供執(zhí)行財產(chǎn),直到立案執(zhí)行xx個月以后在執(zhí)行他案時,才將沈忠鑫豬場經(jīng)廉賣轉(zhuǎn)移后所剩的老弱病殘豬叫申請人先行接收處理,后指使連城縣價格認(rèn)證中心抬高價格,將當(dāng)日只值35xx0元的生豬通過剝奪申請人的復(fù)議權(quán)于1個月后違法裁定為79396元,共給申請人造成判決財產(chǎn)權(quán)(含利息)至xx月2日止損失達(dá)53萬余元。
申請人根據(jù)20xx年12月1日前施行的國家賠償法的違法賠償原則,向龍巖市中級人民法院申請對連城縣人民法院的執(zhí)行行為進行違法確認(rèn),以求獲取相應(yīng)賠償。連城縣人民法院在不爭的事實下明知難以推卸責(zé)任,就利用工作之便利自己制造假證并指使他人制造假證。而龍巖市中級人民法院也明知這些假證與之前已確認(rèn)可作為定案依據(jù)的真實證據(jù)相沖突,但還是采用這些假證于20xx年7月27日以(20xx)巖確字第1號《裁定書》作出連城縣人民法院執(zhí)行行為不違法的確認(rèn)。申請人不服,向福建省人民法院申訴。但福建省高級人民法院卻不理會申訴人的申訴意見(附《申訴意見書》),不查清事實,不依據(jù)法律,于20xx年12月xx日(20xx)以閩確申字第4號《裁定書》裁定連城縣人民法院的執(zhí)行行為不違法。申請人只得向最高人民法院申訴,然最高人民法院竟也違反自家制定的相關(guān)執(zhí)行工作的規(guī)定,違反《民事訴訟法》第二百二十之條、第二百二十五條、第二百二十六條之規(guī)定,對連城縣人民法院的執(zhí)行行為不確認(rèn)違法,于20xx年5月xx日以(20xx)確監(jiān)字第71號《駁回申訴通知書》駁回申請人的申訴,致使申請人本應(yīng)依法獲得賠償而沒有獲得賠償。20xx年12月1日起施行新的國家賠償法取消了違法賠償原則。20xx年3月22日最高人民法院廢止了違法確認(rèn)程序。
(二)項、第(三)項之規(guī)定,違反《中華人民共和國國家賠償法》
第二條、第十條之規(guī)定。申請人根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條[重新審查程序]之規(guī)定,于20xx年4月17日向福建省高級人民法院賠償委員會申訴。但福建省高級人民法院賠償委員會在無正當(dāng)理由駁回申訴的情形下,則以法律沒有明確規(guī)定期限應(yīng)當(dāng)對申訴作出決定為由至今已過80天沒有決定(并表示將永遠(yuǎn)不作決定),嚴(yán)重違反國家賠償法重新審查程序的.規(guī)定。另申請人曾于20xx年5月xx日向最高人民法院審判委員會打報告請求指下令下級法院重新審查或直接審查本案,也至今未有回復(fù)。綜上,由于各級人民法院不對本案因執(zhí)行錯誤給申請人造成的損失依國家賠償法作相應(yīng)的賠償,不僅導(dǎo)致申請人造成直接、間接損失各過百萬元,還導(dǎo)致申請人的花生油廠、飼料加工廠停產(chǎn)、倒閉,現(xiàn)每月還應(yīng)支付利息等各種費用1。7萬余元。為此,現(xiàn)唯有懇請最高人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條賠償委員會重新審查程序第三款之規(guī)定向最高人民法院賠償委員會提檢察監(jiān)督意見,申請人的合法權(quán)益才能依法得以保護,故懇望貴院能予以大力支持,為盼!
此致
最高人民檢察院
申請人:xxx
20xx年7月8日
行政檢察監(jiān)督申請書篇八
申請人:喬xx性別:男 身份證號:
通信地址址:吉林省長春市東北師范大xxx
聯(lián)系方式:187440xxxxxx
被申請人:麻城市人民政府 地址:黃岡市麻城市金橋大道特1號
法定代表人:蔡緒安 職務(wù):市長
行政復(fù)議請求:
麻城市人民政府不作為,對我的信息公開申請置若罔聞;請求黃岡市人民政府責(zé)令麻城市人民政府對我的申請作出明確的書面回復(fù)并向我道歉。
事實和理由:
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條、第十二條和第十三條,我的信息公開申請完全合法;根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條第十一款,麻城市此種不作為的行政行為已然侵犯到我的合法權(quán)益,我向貴政府申請行政復(fù)議又是完全合法的,希望貴政府能盡快給予我回復(fù)!
為保護申請人的合法權(quán)益,鼓勵更多的公民監(jiān)督政府,請查明有關(guān)事實,依法支持申請人的請求!
此致
敬禮!
黃岡市人民政府
申請人:
20xx年11月7日
行政檢察監(jiān)督申請書篇九
淺議檢察對刑事偵查的監(jiān)督xxxxxx偵查權(quán)是指司法機關(guān)對刑事案件進行專門調(diào)查和采取強制措施的權(quán)力。它雖然只直接關(guān)涉到少數(shù)人(嫌疑人)的利益但它有著極強的力度,極易造成嚴(yán)重后果,給當(dāng)事人造成巨大損害。偵查是重要的審判前程序,在整個訴訟活動中處于靠前位置,偵查質(zhì)量的高低直接影響著以后各個環(huán)節(jié)階段的質(zhì)量,合理合法的偵查才能帶來公正的審判結(jié)果。不受約束的權(quán)力必然會帶來腐敗,偵查權(quán)也不例外。建立有效的監(jiān)督制約機制是防止權(quán)力異化的重要途徑。在我國,檢察院是法律監(jiān)督機關(guān),擔(dān)負(fù)著監(jiān)督立案,偵查、審判、執(zhí)行整個訴訟過程的重任。如何建立高效的監(jiān)督將是消除現(xiàn)存弊端的關(guān)鍵,本文將對檢察院在偵查監(jiān)督中存在的問題作一探討,以期拋磚引玉。一、當(dāng)前偵查工作中存在的主要問題:可以肯定我國各級偵查機關(guān)對刑訴法中有關(guān)偵查的制度和規(guī)范的執(zhí)行情況,總的是好的,但也確實存在一些問題,主要是偵查權(quán)缺少制約,對當(dāng)事人的合法權(quán)益保護不夠,進而影響案情的切實查證。1.超期羈押犯罪嫌疑人。這種情況公安機關(guān),國家安全機關(guān),檢察機關(guān)都有,主要發(fā)生在某些案情較為復(fù)雜的案件的偵查過程中。一是有的案件罪與非罪的界限難以劃清,擔(dān)心把人放掉會放縱罪犯;二是偵查工作出現(xiàn)“反復(fù)”,比如犯罪嫌疑人串供、翻供等,偵查陷入僵局,羈押期滿而未能結(jié)案;三是少數(shù)案情確實復(fù)雜,雖經(jīng)批準(zhǔn)延長羈押期,仍然未能查清全案;四是共同犯罪的同案犯在逃,對被羈押的犯罪嫌疑人不按有關(guān)規(guī)定處理。五是由于鑒定的原因等等。2、對犯罪嫌疑人采用肉刑或變相肉刑以逼取口供,以及誘供、套供、騙供等問題時有發(fā)生。3、偵查活動同刑事政策不能很好地結(jié)合起來。如在嚴(yán)打斗爭中,偵查手段的選擇缺乏合理性,傾向于選擇最嚴(yán)厲的方法,從而使嚴(yán)打的概括性精神轉(zhuǎn)向具體化,往往使嫌疑人受到不應(yīng)有的傷害。4、其他不按刑訴法辦事的情況。例如,不允許犯罪嫌疑人對詢問筆錄中遺漏或差錯提出實事求是的補充或改正意見;實施勘驗,檢查,扣押物證,書證,偵查實驗等偵查行為不邀請見證人到場見證,等等。二、檢察對刑事偵查監(jiān)督的途徑、方法及其不足。我國檢察院目前對偵查活動進行監(jiān)督的途徑主要有:(1)通過審查逮捕、起訴工作進行監(jiān)督。(2)通過派員參加偵查機關(guān)對重大案件的討論和其他偵查活動進行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第六十六條和第一百零七條的有關(guān)偵查機關(guān)的勘驗、檢查,認(rèn)為需要復(fù)驗、復(fù)查的,可以要求偵查機關(guān)復(fù)驗復(fù)查,并且可以派檢察人員參加。(3)通過受理有關(guān)控告進行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第十四條第三款的規(guī)定,訴訟參與人對于偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,有權(quán)提出控告。因此,訴訟參與人對于偵查機關(guān)或者偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理,并及時審查,發(fā)現(xiàn)偵查活動中確實存在違法行為的,要依法處理。(4)通過審查偵查機關(guān)執(zhí)行人民檢察院批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕決定的情況以及釋放逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的情況,進行監(jiān)督。1996年修改后的刑事訴訟法在第六十八條、第六十九條、第七十三條、第一百三十條中有相應(yīng)規(guī)定。人民檢察院實施刑事偵查活動監(jiān)督的具體方法主要有以下幾種:(1)口頭通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較輕的違法行為。(2)書面通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較重的違法行為。即對于偵查活動中情節(jié)較重的違法行為,應(yīng)當(dāng)報請檢察長批準(zhǔn)后,向偵查機關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》。(3)追究有關(guān)偵查人員的刑事責(zé)任。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)司法解釋的規(guī)定,人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員在采取偵查措施或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷強制措施等活動中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)立案偵查。目前偵查監(jiān)督機制的不足表現(xiàn)在以下幾方面:(1)我國警檢關(guān)系的基本模式:公安機關(guān)主要負(fù)責(zé)偵查,檢察機關(guān)主要負(fù)責(zé)起訴。檢察機關(guān)無權(quán)指揮公安機關(guān)。偵查和起訴在程序上被明顯分開,偵查是獨立的訴訟階段。偵查機關(guān)獨立進行偵查,除逮捕外可自行采取任何強制措施。檢察機關(guān)主要通過批捕和審查起訴進行監(jiān)督。這種模式存在以下幾個問題:檢察機關(guān)實施監(jiān)督的滯后性和被動性,往往導(dǎo)致難以有效預(yù)防和及時糾正違法,不利于保護犯罪嫌疑人及其他有關(guān)公民的合法權(quán)益不受非法侵犯。檢察機關(guān)審查批捕和審查起訴的大量工作都是書面審查偵查機關(guān)報送的材料,而偵查活動違法的情況很難想像能夠反映在案卷中,即使犯罪嫌疑人等向檢察機關(guān)反映警察在偵查中有刑訊、誘供等違法行為。如果無明顯證據(jù)證明,實際上多數(shù)也難以查實,有些雖然能夠查實并對違法犯罪行為人給予了適當(dāng)制裁,但侵犯公民合法權(quán)益已成事實,由此造成的損失和惡劣影響已難以收回。依照法律,檢察機關(guān)可以參與公安機關(guān)的復(fù)驗復(fù)查但其前提條件是檢察機關(guān)要求公安機關(guān)復(fù)驗,而且復(fù)查的案件,一般僅限于大案、要案。實踐中,絕大多數(shù)案件的'偵查活動,檢察機關(guān)都不參與。在偵查程序中檢察機關(guān)法律監(jiān)督的滯后性,參與程度的有限性與活動的被動性都使其預(yù)防和糾正偵查違法的作用大打折扣。另一方面,公安機關(guān)享有廣泛的職權(quán),在程序上缺少有效的制約機制,除逮捕犯罪嫌疑人必須經(jīng)過檢察機關(guān)批準(zhǔn)外,其他涉及公民人身、財產(chǎn)權(quán)利的強制措施如勘驗、檢查、搜查、扣押、鑒定、取保候?qū)彵O(jiān)視居住乃至拘留等,均可以自行決定,自行執(zhí)行。權(quán)力如果缺乏真正有效的制約,往往導(dǎo)致濫用。特別是刑事偵查權(quán)的行使頻繁涉及公民最基本的權(quán)利,就使得這一問題的解決尤為重要和緊迫。(2)檢察院缺乏中立、超然地位,監(jiān)督帶有傾向性。檢察機關(guān)盡管屬于國家的法律監(jiān)督機關(guān),卻事實上擔(dān)負(fù)著審查起訴和提起公訴的職責(zé),它們本質(zhì)上也屬于國家追訴犯罪機構(gòu),在訴訟目標(biāo)和訴訟角色方面與偵查機構(gòu)是一致的。這就使得檢察機關(guān)在監(jiān)督警察心理上就不是那么堅決和明朗。盡管法律要求檢察機關(guān)要尊重事實真相,并同時注意收集有利于犯罪嫌疑人的證據(jù),但刑事偵查的一個基本情況表明,檢察機關(guān)無論作為偵查機構(gòu)還是作為公訴機關(guān),往往更加重視對嫌疑人不利的證據(jù)和事實,即使進行法律監(jiān)督,也經(jīng)常是從如何有效進行追訴的角度進行法律監(jiān)督。法律在不提高嫌疑人地位、不設(shè)立中立裁判者的情況下,片面強調(diào)檢察機關(guān)的法律監(jiān)督地位,必然造成追訴力量的過于龐大和辯護方力量的繼續(xù)萎縮,同時也無助于對偵查活動的司法控制。這顯然表明,只靠偵查機構(gòu)負(fù)責(zé)人實施的內(nèi)部制約或者檢察機關(guān)進行的法律監(jiān)督,偵查活動將很難受到有效的司法控制。事實上,沒有中立司法機構(gòu)的介入,沒有嫌疑人訴訟主體地位的確立和辯護律師參與范圍的擴大,中國的偵查將很難受到有效的司法控制,也很難被完全納入訴訟的軌道?,F(xiàn)代意義上的“訴訟”的一個基本涵義就是控辯雙方在中立裁判者的主持下進行對抗,裁判者居中裁判。這是一個被廣泛接受的理念。我國的審判方式改革就是基于這個理念進行的。任何一個訴訟制度的形成都要經(jīng)過長期的歷史積累,并形成一系列與它相配套的制度。改革一項制度必須考慮與它相配套的制度,例如我國的庭審方式改革就引發(fā)了起訴方式的改革,同樣對抗式審判也要求偵查制度的改革。因為對抗的前提是控辯雙方力量的均衡,這就要求建立一個中立裁判者對偵查機關(guān)進行制約。而我們目前恰恰缺少一個中立的裁判者,因而由中立司法機構(gòu)主持的司法審查和授權(quán)機制并不存在。我們可以看到,無論是拘留、逮捕、搜查、扣押的實施,還是對犯罪嫌疑人長時間的羈押,都是由偵查機構(gòu)自己或者檢察機關(guān)通過秘密審查來發(fā)布許可令狀的,而沒有類似法院這樣一個中立的司法授權(quán)機構(gòu),也不經(jīng)過專門的授權(quán)程序。即使犯罪嫌疑人及其律師要求將羈押措施變更為取保候?qū)?,也無法向承擔(dān)偵查和公訴職責(zé)的司法機構(gòu)提出申請。這樣,那種由司法機構(gòu)主持進行的所謂“程序性審查”活動在中國偵查程序中就不可能存在;那種由控辯雙方同時參與的聽審活動在偵查程序中也無從進行。一句話,中國的偵查程序不具有“訴訟”的形態(tài),而完全屬于一種超職權(quán)主義的、行政化的單方面追訴活動。在這里,無論是專門性調(diào)查活動,還是有關(guān)限制公民基本自由和權(quán)益的強制性措施,都是由偵查機構(gòu)或是由公訴機構(gòu)自行決定,而不是由中立司法機構(gòu)進行授權(quán)。這種制度設(shè)計不符合“控訴與裁判職能分離”、“司法最終裁決”等一系列現(xiàn)代法治基本原則,也會經(jīng)常帶來諸如羈押、超期羈押、非法搜查、任意扣押等現(xiàn)象,主要導(dǎo)源于這種由追訴機構(gòu)兼負(fù)司法審查職能的偵查構(gòu)造。(3)偵檢脫離影響起訴質(zhì)量。偵查畢竟屬于刑事追訴機制的一個環(huán)節(jié),刑事追訴的成功與否,最終還要取決于檢察機關(guān)能否成功地說服法庭作出有罪判決。在刑事訴訟中,案件不論是由檢察機關(guān)還是由公安機關(guān)立案偵查,最后的出庭支持公訴都要由檢察機關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)實施??梢哉f,在確保已經(jīng)偵破的案件取得最終“勝訴”方面,檢察機關(guān)要比公安機關(guān)承擔(dān)著更大、也更為關(guān)鍵的責(zé)任。但是,中國目前實行的檢警分離的體制,卻造成負(fù)責(zé)對大多數(shù)案件進行偵查的機關(guān),與負(fù)責(zé)對所有案件支持公訴的機關(guān)各行其是的局面。在司法實踐中,公安機關(guān)普遍存在著這樣一種觀念:只要將案件偵破完畢,其余的追訴工作也就由檢察機關(guān)去做了。于是,在法庭審判過程中,負(fù)責(zé)偵破案件和實施鑒定的公安人員極少有出庭作證的,負(fù)責(zé)支持公訴的檢察人員很難獲得公安機關(guān)的繼續(xù)支持和配合。另外檢察機關(guān)不能直接命令和指揮公安人員進行偵查,而只能在必要時請求公安機關(guān)派員協(xié)助,這樣一來檢察機關(guān)就無法從起訴的角度對偵查進行指導(dǎo),進而大大影響了刑事追訴的效果。(4)檢察機關(guān)與公安機關(guān)的偵查活動實際上脫離,也不利于促使偵查人員提高素質(zhì)。公安機關(guān)偵查活動較少受到制約的現(xiàn)狀使偵查人員缺少一種外在的壓力,在辦案過程中往往忽視提高自身素質(zhì)及改進偵查方法和提高技術(shù)手段,而是習(xí)慣于過多地依賴和使用強制處分權(quán),尤其是偏重羈押和對犯罪嫌疑人的訊問,而這些手段使用不當(dāng)又極易侵犯公民的合法權(quán)益。實踐中存在的違法搜查、扣押刑訊逼供等現(xiàn)象,不能說與此無關(guān),由于對違法偵查缺乏制約機制而不能有效預(yù)防及時制止并予以相應(yīng)制裁,反過來又會強化偵查人員對這種現(xiàn)象的無所謂態(tài)度,形成惡性循環(huán)。三、對完善檢察對偵查監(jiān)督的思考。偵查程序在刑事訴訟中的地位是極為重要的。從目前的司法實踐來看,大多數(shù)侵犯個人基本權(quán)益的現(xiàn)象都發(fā)生在這一階段。那些受到刑事追訴的公民還難以具有基本的抗衡能力,而只能被動地接受刑事追訴機構(gòu)帶有行政治罪色彩的追究。因此,在重新構(gòu)建這一程序時必須提高嫌疑人的防御能力,為刑事追訴活動設(shè)立一系列程序性障礙,以達(dá)到在國家追訴和公民基本權(quán)利保障之間形成抗衡的目標(biāo)。另一方面,偵查程序又是刑事追訴機構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實真相、收集有罪證據(jù)的關(guān)鍵階段??梢哉f,偵查機構(gòu)能否成功地將刑事案件予以偵破,檢察機關(guān)能否在法庭上成功地說服法庭,將被告人予以判罪,在相當(dāng)程度上取決于偵查追訴活動質(zhì)量的高低和效果的好壞。從這一角度來講,刑事偵查程序的設(shè)計也必須考慮到提高訴訟效益這一價值目標(biāo)。根據(jù)以上認(rèn)識,筆者認(rèn)為,中國刑事偵查程序應(yīng)當(dāng)借鑒有關(guān)西方國家的經(jīng)驗,結(jié)束這種分離化和松散化的局面,走向一體化的訴訟格局。將刑事追訴的各個具體環(huán)節(jié)視為一個具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一整體,視為追訴機構(gòu)為發(fā)現(xiàn)事實真相、懲治犯罪而必經(jīng)的訴訟階段,使得檢察機關(guān)對刑事追訴活動的成功承擔(dān)最終責(zé)任。與此同時,為防止刑事追訴的集中化所可能帶來的權(quán)力濫用情況,應(yīng)當(dāng)同時確保刑事追訴活動的各個環(huán)節(jié)受到有效的司法控制,使得所有不利于某一個人的追訴行為和決定,都能受到中立司法裁判機構(gòu)的授權(quán)、審查和救濟。從我國實際出發(fā),這種構(gòu)造同刑訴法規(guī)定有著很大的距離,因此,在短期內(nèi)不會實現(xiàn)。當(dāng)前最為緊迫的是找到檢察機關(guān)同偵查機關(guān)最有效的切入點,筆者認(rèn)為,可以在偵查機關(guān)設(shè)置檢察室,檢察機關(guān)直接監(jiān)督偵查活動,以增加透明度,從而使偵查與公訴真正成為一體,檢察機關(guān)與偵查機關(guān)都能夠充分發(fā)揮各自的功效。
行政檢察監(jiān)督申請書篇十
作為行政檢察監(jiān)督工作的一員,我深受其影響并獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。在這篇文章里,我將分享我在行政檢察監(jiān)督工作中所獲得的心得和體會。首先,我將討論行政檢察監(jiān)督的重要性。接著,我將談?wù)勗诠ぷ髦杏龅降奶魬?zhàn)和如何應(yīng)對。然后,我將探討我在工作中取得的成就和進步。最后,我將分享一些促進行政檢察監(jiān)督工作發(fā)展的建議。
首先,行政檢察監(jiān)督的重要性是不可忽視的。行政檢察監(jiān)督是維護法制和社會公平正義的重要手段之一。通過對行政機關(guān)的監(jiān)督,我們可以確保他們遵守法律法規(guī),維護公民權(quán)益,為社會提供一個公平、公正、透明的環(huán)境。行政檢察監(jiān)督還可以有效地防止腐敗行為發(fā)生,維護政府的廉潔形象。因此,我們作為行政檢察監(jiān)督人員必須充分認(rèn)識到自己的重要性和責(zé)任。
在行政檢察監(jiān)督的工作中,我們經(jīng)常會遇到各種各樣的挑戰(zhàn)。首先,行政機關(guān)可能對我們的監(jiān)督持不合作的態(tài)度。他們可能試圖隱瞞不正當(dāng)行為或限制我們的調(diào)查權(quán)。為了應(yīng)對這種挑戰(zhàn),我們必須具備扎實的法律知識和專業(yè)的調(diào)查技能。其次,由于行政機關(guān)擁有較大的資源和權(quán)力,他們往往可以利用其優(yōu)勢來掩蓋不法行為。在這種情況下,我們需要保持冷靜、機智,并尋找其他證據(jù)來揭示真相。最后,行政機關(guān)可能會對我們的監(jiān)督提出質(zhì)疑,試圖貶低我們的工作成果。面對這樣的挑戰(zhàn),我們要堅持原則,堅決捍衛(wèi)自己的權(quán)益和工作成果。
然而,盡管工作中存在各種挑戰(zhàn),我在行政檢察監(jiān)督中也取得了一些成就和進步。首先,我學(xué)會了如何與行政機關(guān)進行有效的溝通和合作。我們通過建立廣泛的人脈和良好的關(guān)系,能夠更好地了解他們的需求和問題,并推動解決方案的實施。其次,我積極參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。行政檢察監(jiān)督的工作需要我們不斷更新知識和技能,以應(yīng)對日益復(fù)雜的行政環(huán)境。最后,我也通過自己的努力和團隊的支持,成功分析和揭示了一些不法行為,為公眾提供了一個公正審判的機會。
最后,我想分享一些促進行政檢察監(jiān)督工作發(fā)展的建議。首先,我們應(yīng)該加強與行政機關(guān)的合作,并建立更加緊密的工作關(guān)系。通過合作,我們可以共同解決問題,提升工作效果。其次,我們應(yīng)當(dāng)加強自身的專業(yè)能力和素養(yǎng),保持對法律法規(guī)的更新和了解。只有做到不斷學(xué)習(xí)和提高,才能更好地適應(yīng)新形勢下的工作要求。最后,我們還需要加強對社會公眾的宣傳和教育,提高他們的法律意識和維權(quán)能力。只有當(dāng)公眾認(rèn)識到行政檢察監(jiān)督的重要性,他們才會積極參與并支持我們的工作。
總結(jié)起來,作為行政檢察監(jiān)督工作的一員,我深受其影響,并獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。行政檢察監(jiān)督的重要性是不可忽視的,并且在工作中我們經(jīng)常會遇到各種挑戰(zhàn)。盡管如此,我還是在工作中取得了一些成就和進步。最后,我提出了一些促進行政檢察監(jiān)督工作發(fā)展的建議。我相信只要我們堅持不懈地努力,行政檢察監(jiān)督工作將進一步發(fā)展和完善,為社會提供更好的法治環(huán)境。
行政檢察監(jiān)督申請書篇十一
摘要:本文從加強和完善檢察機關(guān)民事行政檢察監(jiān)督職責(zé)的角度出發(fā),以基層檢察院民行部門的視角,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民事行政檢察建議運用中存在的一些問題和障礙,通過結(jié)合修改后《民事訴訟法》以及檢察機關(guān)在實踐中對民事訴訟活動進行法律監(jiān)督的具體做法,針對性地提出對民事行政檢察建議完善的對策。
關(guān)鍵詞:基層檢察機關(guān),民事行政檢察,檢察建議
新《民事訴訟法》及《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》的實施,對基層民事行政檢察工作在職能范圍、工作重心、監(jiān)督方式、監(jiān)督效果等方面產(chǎn)生了巨大影響,基層檢察機關(guān)的民事行政檢察工作面臨新的要求和挑戰(zhàn)。
一、新時期基層民事行政檢察工作特點
(一)案件數(shù)量總體上升,但具有實際監(jiān)督價值的比例有所下降
案件受理數(shù)量總體呈上升趨勢,但從監(jiān)督結(jié)果看,不支持監(jiān)督申請的案件大幅度上升。因此受案數(shù)量雖然上升,但是超過半數(shù)案件因申訴理由不成立、實體或程序無實質(zhì)性瑕疵而不符合監(jiān)督條件,只能做出不支持監(jiān)督申請的決定,導(dǎo)致具有實際監(jiān)督價值的案件數(shù)量比例下降,這意味著民事行政檢察部門將大量精力消耗于不具有實際監(jiān)督價值的案件。
(二)監(jiān)督范圍擴大,但民事行政檢察職能及工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移
依據(jù)新民訴法第209條和監(jiān)督規(guī)則第32條規(guī)定以及第83條至85條,對生效裁判結(jié)果監(jiān)督案件的受理和作出決定增加了更多更嚴(yán)格的限制,通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在辦理的對生效裁判監(jiān)督案件中,符合受案條件的數(shù)量和比重也在下滑。而新民訴法增加了檢察機關(guān)對審判人員違法行為監(jiān)督和對執(zhí)行活動監(jiān)督的職能,進一步擴大了基層檢察機關(guān)監(jiān)督范圍,由過去單純的生效裁判結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)γ袷略V訟過程的全面監(jiān)督。由此可以看出,基層檢察機關(guān)的民事行政檢察職能發(fā)生了根本性變化,工作重心由原來的生效裁判結(jié)果監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)向?qū)徟谢顒颖O(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。
(三)監(jiān)督方式靈活多元,但民事行政檢察監(jiān)督效率變相降低
檢察機關(guān)可以根據(jù)法院的違法情形程度不同,綜合、靈活運用提請抗訴、再審檢察建議、檢察建議、糾正違法通知等多種監(jiān)督方式,開展跟蹤監(jiān)督,構(gòu)建靈活多元的監(jiān)督格局。但是,當(dāng)前一種監(jiān)督方式不被采納或者無效,再采用另一種監(jiān)督方式,不僅耗時耗力,而且必須在3個月的期限內(nèi)辦結(jié),使得檢察機關(guān)的監(jiān)督效率大打折扣。
(四)監(jiān)督手段更加豐富,但監(jiān)督措施缺乏剛性
新民訴法賦予檢察機關(guān)查閱、調(diào)閱、摘錄、復(fù)制案卷,詢問當(dāng)事人或者案外人,勘驗、鑒定和調(diào)查核實等更豐富的監(jiān)督手段。但是,實踐中檢察機關(guān)提出的再審檢察建議法院的采納率極低?;鶎訖z察機關(guān)唯一具有間接性的剛性監(jiān)督措施――提請抗訴,因受理條件和上級院審查而受到嚴(yán)格限制,又呈現(xiàn)出基本無案可辦的現(xiàn)狀。諸如檢察建議、糾正違法、建議更換辦案人等監(jiān)督措施因缺乏剛性,而較難產(chǎn)生實際監(jiān)督效果。因監(jiān)督措施缺乏剛性,一部分成功化解矛盾的案件大都是檢、法院協(xié)調(diào)的結(jié)果,致使檢察機關(guān)從“監(jiān)督者”淪為“協(xié)調(diào)者”的角色,喪失了作為法律監(jiān)督機關(guān)應(yīng)有的法律地位。
二、新民訴法及民事訴訟監(jiān)督規(guī)則實施后檢察建議工作面臨的困難
(一)再審檢察建議,運行不暢,監(jiān)督效果欠佳
一是制度性障礙?!睹袷略V訟法》修改后,再審檢察建議的監(jiān)督對象由普通二審生效裁判轉(zhuǎn)變?yōu)楸获g回再審申請的生效裁判,這是導(dǎo)致目前再審檢察建議運行效果不佳的最主要原因。修改后的《民事訴訟法》雖然規(guī)定檢察機關(guān)有權(quán)提出再審檢察建議,但對于再審檢察建議如何啟動再審程序卻未作規(guī)定,導(dǎo)致部分人民法院以無權(quán)自行啟動再審程序為由拒絕檢察機關(guān)的再審檢察建議。二是效力保障機制的缺乏。再審檢察建議雖然是《民事訴訟法》明確規(guī)定的監(jiān)督方式,但建議最終是否采納取決于人民法院的態(tài)度。再審檢察建議要在檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能中發(fā)揮作用,在很大程度上依然依賴于被監(jiān)督者對檢察機關(guān)的信賴程度和對檢察建議內(nèi)容的認(rèn)可程度。
(二)審判、執(zhí)行活動督初見成效,但遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期
一是案源渠道狹窄。受以往司法實踐的影響,大部分當(dāng)事人并不了解檢察機關(guān)對審行程判活動違法和執(zhí)行程序違法的監(jiān)督職能。部分代理律師基于多重顧慮,不會主動提醒當(dāng)事人向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。而當(dāng)事人對訴訟過程、執(zhí)行程序中的違法情形只有窮盡了向人民法院尋求救濟的途徑后,才可向檢察機關(guān)申請監(jiān)督,進一步限制了訴訟過程、執(zhí)行程序監(jiān)督案件來源渠道。二是相關(guān)法律配套制度不健全。現(xiàn)行法律規(guī)定過于原則,相關(guān)規(guī)定的可操作性不強。作為檢察建議重要配套的調(diào)查核實權(quán)功效難以發(fā)揮,對當(dāng)事人、案外人以及被調(diào)查的審執(zhí)人員不配合調(diào)查的情況,檢察機關(guān)又缺乏有效的制約手段。
(三)人民法院對檢察建議的處理程序不規(guī)范
一是人民法院對檢察建議的回復(fù)程序較為混亂,主要表現(xiàn)為回復(fù)形式不規(guī)范、審查時限不規(guī)范、回復(fù)內(nèi)容不規(guī)范等。二是人民法院對再審檢察建議的采納程序不規(guī)范,司法實踐中人民法院一般不會在再審裁定書上載明是依據(jù)再審檢察建議啟動再審程序,由于法院在再審檢察建議啟動再審方式上的變通處理,從而也了導(dǎo)致上級法院和檢察院在相關(guān)案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上差距巨大。
(四)檢察建議的提出程序與人民法院審查機制的嚴(yán)格程度不對等
實踐中,比檢察建議效力更強的抗訴案件都無需一律經(jīng)過檢委會研究決定,相反效力較弱被譽為“軟監(jiān)督”的檢察建議則配置了更嚴(yán)格的檢察機關(guān)內(nèi)控程序,其合理性值得商榷。相對于檢察機關(guān)內(nèi)部對檢察建議的嚴(yán)格控制,人民法院卻缺乏對等的審查機制和文書制發(fā)程序,由此也間接消弱了檢察建議的監(jiān)督權(quán)威。
三、解決當(dāng)前困境的對策建議
(一)深挖現(xiàn)有的案源潛力基層民事行政檢察部門要在貫徹落實“受審分離”規(guī)定的基礎(chǔ)上,加強與控告申訴部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高控申部門準(zhǔn)確適用民事訴訟監(jiān)督案件受理條件的能力;要樹立線索發(fā)現(xiàn)意識,善于從裁判結(jié)果案件審查辦理過程中發(fā)現(xiàn)審判程序中違法情形和審執(zhí)人員違法行為線索,對于原案確實存在審判活動違法情形的,可以按檢察機關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)程序重新受理后,依法提出檢察建議;要建立民事監(jiān)督案件的逆向?qū)彶闄C制,樹立全方位監(jiān)督理念,重點針對已被查處的審執(zhí)人員以往辦理的案件,依職權(quán)啟動審查程序,努力實現(xiàn)“查處一案、監(jiān)督一片”的監(jiān)督目標(biāo)。
行政檢察監(jiān)督申請書篇十二
近年來,我國行政檢察監(jiān)督工作不斷加強,成效顯著。作為一名行政檢察人員,我深刻體會到了行政檢察監(jiān)督的重要性和必要性。在這個過程中,我積累了一些心得體會,特分享給大家。
第一,加強行政檢察監(jiān)督,提高行政機關(guān)依法行政水平。行政檢察監(jiān)督的目的之一是確保行政機關(guān)依法行政,維護社會公平與正義。通過對行政機關(guān)的監(jiān)督,我們能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政機關(guān)的不當(dāng)行為,促使其依法履職,提高行政效能和行政透明度。例如,在某地方上訪人員無法及時解決問題的情況下,我們進行了調(diào)查核實,并要求該地方政府給予合理解釋和補救措施,最終取得了圓滿解決。這就充分證明了行政檢察監(jiān)督的必要性和實際效果。
第二,行政檢察監(jiān)督需要慎重處理與行政機關(guān)的關(guān)系。作為行政機關(guān)的監(jiān)察機構(gòu),我們需要與其保持密切的聯(lián)系和溝通,形成合力。當(dāng)我們在行政檢察監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)該及時與行政機關(guān)溝通,尋求問題的解決辦法。在這個過程中,我們需要注意不搞形式主義和官僚主義,以便達(dá)到事半功倍的效果。另外,在某些敏感問題上,我們也需要注意分寸和措辭,避免造成不必要的矛盾和摩擦。
第三,行政檢察監(jiān)督需要加強宣傳教育工作。由于行政檢察工作的特點,很多時候我們需要借助媒體和輿論的力量,公開曝光不法行為,推動社會輿論的形成。通過宣傳教育工作,我們能夠讓更多的人了解到行政檢察的存在和價值,提高社會對行政機關(guān)依法行政的關(guān)注和監(jiān)督力度。此外,還可以通過宣傳教育的方式,提高行政機關(guān)的法律意識和法律水平,使其主動接受檢察監(jiān)督,遵守法律法規(guī)。
第四,行政檢察監(jiān)督需要加強協(xié)作與聯(lián)動。行政檢察的對象非常廣泛,很多時候需要與其他執(zhí)法部門進行聯(lián)動,形成合力。例如,在某個行政機關(guān)涉嫌違法行為的調(diào)查中,我們就需要與公安機關(guān)合作,共同調(diào)查、收集證據(jù)。只有通過協(xié)作與聯(lián)動,才能有效地開展行政檢察監(jiān)督工作,發(fā)揮我們的職責(zé)與作用。
第五,行政檢察監(jiān)督需要加強內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)。作為行政檢察人員,我們更應(yīng)該時刻保持清正廉潔的作風(fēng)和高尚的品質(zhì)。同時,需要加強隊伍建設(shè),提高行政檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。只有這樣,我們才能更好地履行職責(zé),確保行政機關(guān)依法行政。此外,行政檢察人員還應(yīng)積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),保持學(xué)習(xí)的熱情,與時俱進。
總之,行政檢察監(jiān)督是一項重要的工作,具有重要的社會意義和價值。通過加強行政檢察監(jiān)督,我們能夠更好地維護社會公平與正義,促進行政機關(guān)依法行政,推動社會的進步與發(fā)展。在今后的工作中,我將進一步總結(jié)和提高,更好地履行自己的職責(zé)和使命。
行政檢察監(jiān)督申請書篇十三
單位:________________職業(yè):______________
被申請人:_______________市勞動和社會保障局
地址:_______________市_________路___號
法定代表人:_________職務(wù):_____________
申請人因不服被申請人_________年___月______日作出的《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》(20___________勞工傷認(rèn)326號)具體行政行為,向_______________市____________提出復(fù)議申請,要求撤銷該具體行政行為。
事實及理由:
我丈夫王______系_______________市______公司職工,___年___月被借調(diào)至_______________市_________區(qū)____________單位,從事________崗位工作。20________年3月13日上午10時30分許,在____________單位辦公室突發(fā)病,同事當(dāng)即撥打120急求電話,_______________市人民醫(yī)院現(xiàn)場搶救,并以“呼吸心跳驟?!笔兆≡?,住院后診斷為:多發(fā)腦干出血、蛛網(wǎng)膜下腔出血;深度昏迷,提示腦死亡。在搶救治療過程中,____________單位、______公司領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心,聘請專家,醫(yī)院也是本著人道主義精神積極采取措施救,最終王______于20________年3月19日呼吸心跳停止,3月28日醫(yī)院出具死亡醫(yī)學(xué)證明書,死亡原因系:多發(fā)腦干大量出血。
______公司于20________年3月30日向_______________市勞動和社會保障局提出工傷申請,勞動和社會保障局核實,認(rèn)為王______在工作中突發(fā)疾病,經(jīng)搶救155小時后死亡的情形,不屬于視同認(rèn)定工傷范圍。
我認(rèn)為_______________市勞動和社會保障局作出的結(jié)論不正確。理由:一是王______系在____________單位工作崗位發(fā)病,屬于工作時間工作崗位上突發(fā)疾病,有4名同事證人證言為證;二、王______突發(fā)疾病沒有當(dāng)場死亡,但病情嚴(yán)重,呼吸心跳驟停,送往醫(yī)院后,經(jīng)醫(yī)院評定,達(dá)深度昏迷7分,診斷為腦死亡。后經(jīng)醫(yī)院的積極救治,延遲了呼吸心跳停止的時間,有醫(yī)院的診斷證明書及搶救經(jīng)過為證。因此我認(rèn)為:王______符合《工傷保險條例》第三章第十五條第(一)項的規(guī)定,在工作時間,工作崗位,突發(fā)疾病死亡的'情形,應(yīng)該認(rèn)定因工死亡。
王______的死亡給家庭造成了極大的損失,使本來生活拮據(jù)的家更加貧困,70多歲的母親年邁體弱無收入;做為妻子的我無正式工作,收入極低,孩子年幼僅5歲。如果王______在48小時內(nèi)不經(jīng)積極救治呼吸心跳停止,我們的待遇就可以得到補償。但是王______沒有在48小時搶救之內(nèi)死亡的原因是醫(yī)療機構(gòu)的救死扶傷的積極救治、是家人不放棄不拋棄的努力、是單位領(lǐng)導(dǎo)的全力關(guān)心才延緩了生命、延遲了呼吸心跳停止的時間,勞動保障局認(rèn)為的王______發(fā)病155小時之后死亡,不屬于因為死亡的情形,我們就得不到應(yīng)有的待遇,對此我們不能理解。
勞動法律規(guī)范所體現(xiàn)的是傾斜立法、保護弱者的原則。工傷保險實行無過失補償,勞動者只要在工作時間工作場2所、因工作原因受到傷害就應(yīng)該獲得工傷保險補償,享受工傷待遇。做為王______的妻子,我申請_______________市____________撤銷_______________市___年___月___日作出的(20________)___勞工傷認(rèn)字量(236)號《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》,以保障我的合法權(quán)益。
_______________市____________
此致
敬禮!
申請人:________________
____________年________月____________日
行政檢察監(jiān)督申請書篇一
申請人:___,男,1961年4月2日出生,漢族,現(xiàn)住__市__街道__號,公民身份證號碼:-.被申請人:__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司,住所地__市__街道解放路445號。法定代表人林__,負(fù)責(zé)人。
被申請人:__市__街道辦事處,住所地__市__街道解放路445號,組織機構(gòu)代碼____9483-3.法定代表人劉__,主任。
請求事項:
1、依法對__市法院漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進行監(jiān)督。
2、對于國家機關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,向被執(zhí)行人__市__街道辦事處提出檢察建議,督促__市人民政府__街道辦事處自動履行(20-)漳民初字第456號民事判決。
事實和理由:
申請人與被申請人__市人民政府__街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案,已經(jīng)__市人民法院(2012)漳民初字第456號民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定:__市人民政府__街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進行清算,以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù),不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。__市人民政府__街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進行清算,也未按該判決所確定的義務(wù)進行履行。
申請人依法向__市人民法院申請強制執(zhí)行。但由于被執(zhí)行人__市人民政府__街道辦事處不履行生效法律文書所確定的義務(wù),并通過各種手段干預(yù)執(zhí)行,致使該案無法執(zhí)行,擱置至今。__市人民政府__街道辦事處作為__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司主管部門和開辦單位,尚欠申請人工程款412462元已長達(dá)十七年之久,申請人多次追討無門,通過訴訟也未獲得解決。__市人民政府__街道辦事處完全有財力和能力解決拖欠申請人工程款,但終因其處強勢地位而拖延至今。因此,申請人要求:一、督促被申請人__市人民政府__街道辦事處于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進行清算,以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù),不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。向申請人支付尚欠工程款412462元及違約金(自1996年6月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率計算);二、督促__市人民法院排除干擾,依法采取查封財產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強制措施,確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”,最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作的通知》第五條規(guī)定:“對于國家機關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國家機關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定,請求檢察機關(guān)對__市法院(20-)漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進行監(jiān)督,以維護申請人的合法權(quán)益。
此致__市人民檢察院
行政檢察監(jiān)督申請書篇二
申請人,女,漢族,年月日出生,身份證號碼。住,聯(lián)系電話。
被申請人xxxx派出所
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌犯罪案依法立案偵查。
事實與理由
20xx年9月22日晚,申請人就 xxx本人一事,向xxxx派出所報案,申請人認(rèn)為,被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案,且未出具不予立案通知書,其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關(guān),認(rèn)為公安機關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的,應(yīng)當(dāng)依法進行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定“人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案,公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上,申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請,望貴院能查明事實,依法監(jiān)督被申請人立案偵查,以維護申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
申請人:xxx
20xx年xx月xx日
行政檢察監(jiān)督申請書篇三
申請人__x,男,46歲,漢族,系__縣__鎮(zhèn)大梨樹村__組村民。
申請人__,男,34歲,漢族,系__縣__鎮(zhèn)__村__組村民。
申請人王某某,男,34歲,漢族,系__縣__鎮(zhèn)__x村(現(xiàn)__村)__組村民。
被申請人:__縣人民鎮(zhèn)府
法定代表人:王某(__縣人民鎮(zhèn)府縣長)。
申請事項
三、請求__x州人民政府依法對涉及三申請人的土地權(quán)屬界限予以明確。
事實及理由
__縣__鎮(zhèn)__村__組與__村__x組的土地權(quán)屬爭議一事, x__國土局經(jīng)調(diào)查后,組織雙方進行了調(diào)解,但雙方未達(dá)成協(xié)議。20x__1月10日,以“x府行決字[20x__1號”文件作出《關(guān)于x__x__x__與x__x__組的土地權(quán)屬爭議處理決定》。
__縣政府所作出的處理決定存在以下錯誤和和違法之處:一是該處理決定上面使用的分界點之一“丫口墳”,實際上當(dāng)?shù)夭]有該地名,該決定混淆分界線,處理結(jié)果難以令人信服;二是該處理決定第三頁倒數(shù)第三行明確說明《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹村__組村民組山林山界協(xié)議書》[1993]x土(監(jiān))字第2號是對1965年6月8日《山林邊界協(xié)議》和1992年《山林邊界協(xié)議》的否定,應(yīng)當(dāng)以該協(xié)議來明確雙方爭議的土地權(quán)屬界線。但最后處理決定內(nèi)容卻是1992年《山林邊界協(xié)議》劃定的界限內(nèi)容,完全與《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹村__組村民組山林山界協(xié)議書》([1993]x土(監(jiān))字第2號)規(guī)定不符;三是該處理決定所劃分的土地權(quán)屬界限模糊不清,難以辨別,致使三申請人均難以依據(jù)該處理決定明確自家土地界線和土地權(quán)屬范圍。
__縣政府的該處理決定,形式上似乎為當(dāng)事人雙方明確了土地按權(quán)屬界限,解決了糾紛,實質(zhì)上根本沒有為當(dāng)事人(特別是三個申請人)明確土地權(quán)屬界線。若僅以此作為解決矛盾糾紛的依據(jù)和結(jié)果,雙方的矛盾早晚將會另行產(chǎn)生。
綜上,__縣政府的處理決定與實施不符,與法律相悖,嚴(yán)重侵害申請人利合法權(quán)益,為了維護土地劃分的公正性和合法性,充分尊重土地使用的歷史和現(xiàn)狀,保障三申請人合法利益,我三人特向貴府提出復(fù)議請求,希望貴府能依法明斷,撤銷或變更__縣政府作出的x府行決字[20__]1號處理決定;對爭議的地塊,依照《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹村__組村民組山林山界協(xié)議書》([1993]x土(監(jiān))字第2號)規(guī)定,依法重新進行土地邊界確定,并明確三申請人土地邊界和權(quán)屬范圍,以徹底化解__村__組與__村__x組的土地權(quán)屬爭議,維護三申請人應(yīng)有的合法權(quán)益。
此致
__x州人民政府
二〇一三年二月四日
行政檢察監(jiān)督申請書篇四
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌案依法立案偵查。
事實與理由
20xx年9月22日晚,申請人就本人一事,向派出所報案,民警將申請人及帶至派出所制作了筆錄,并于第二天組織了一次調(diào)解,之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案,被申請人一直推脫不予立案,并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為,被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案,且未出具不予立案通知書,其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條:被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關(guān),認(rèn)為公安機關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的,應(yīng)當(dāng)依法進行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定:人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的.,或者被害人認(rèn)為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案,公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上,申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請,望貴院能查明事實,依法監(jiān)督被申請人立案偵查,以維護申請人的合法權(quán)益。
此致人民檢察院
申請人:
xx年xx月xx日
行政檢察監(jiān)督申請書篇五
被申訴人(被執(zhí)行人):李某郭,曾用名李某國,男,52歲,漢族,廣東省xx市人,住xx市河西街道辦1路一橫巷x號。
被申訴人(案外人):李亞娟,女,46歲,漢族,廣東省xx市人,住xx市河西街道辦x路一橫巷x號,被執(zhí)行人李某郭的妻子,執(zhí)行標(biāo)的物買受人。
被申訴人(申請執(zhí)行人):xx市楊梅信用合作社。
法定代表人陳超振,該社主任。
住所xx市楊梅鎮(zhèn)。
申請事項:
指令xx市人民法院撤消(20__)化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定,將被執(zhí)行的標(biāo)的物即化國用(20__)第0600096號、粵房地證字第c4631939號房地產(chǎn),執(zhí)行回轉(zhuǎn)給化州縣公安局保安服務(wù)總公司機動車保修總廠。
事實和理由:
被執(zhí)行人李某郭20__年將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機動車保修總廠名下的位于xx市東山街道辦上街東路69號的房產(chǎn)證為粵房字第1186221號、建設(shè)用地許可證號為茂許證[化]字第069號的房地產(chǎn)為其本人向xx市楊梅信用合作社貸款提供財產(chǎn)擔(dān)保。其后李某郭不還款因而成訟,xx市人民法院依xx市楊梅信用合作社申請,執(zhí)行該院作出的(20__)化民初字第2670號2671號兩份民事調(diào)解書,于20__年3月8日作出(20__)化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書,將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機動車保修總廠名下的上述房地產(chǎn),裁定給買受人李亞娟(被執(zhí)行人李某郭的妻子)。并變更登記為化國用(20__)第0600096號、粵房地證字第c4631935號房地產(chǎn)。
前述房地產(chǎn)登記在化州縣保安服務(wù)總公司機動保修總廠名下,該廠是化州縣保安服務(wù)總公司的屬下企業(yè),兩個企業(yè)的法定代表人均為李振郁(已于20__年2月4日身故)。化州縣公安局保安服務(wù)總公司是化州縣公安局20__年申請設(shè)立的集體企業(yè),經(jīng)濟實行獨立核算,自負(fù)盈虧。同年,保安服務(wù)總公司申請設(shè)立機動車保修總廠。20__年2月15日開始,化州縣公安局將保安服務(wù)總公司承包給李振郁經(jīng)營,《協(xié)議書》約定由承包者進行獨立核算,自負(fù)盈虧,承包后所有經(jīng)營資金,由承包者負(fù)責(zé),所經(jīng)營收處除上交公安局承包費外,均歸承包者所有;承包后經(jīng)營的貸款債務(wù)均有李振郁負(fù)責(zé),公安局不負(fù)連帶責(zé)任;20__年2月15日之前原屬保安服務(wù)公司的石場、地皮全部交回縣公安局所有;承包經(jīng)營中所需經(jīng)費及一切費用開支由李振郁負(fù)責(zé)支付,公安局不負(fù)一切責(zé)任。20__年6月3日,化州縣計劃委員會核準(zhǔn):保安服務(wù)總公司機動車保修總廠在上街垌東湖路(現(xiàn)上街東路)建辦公室220m2、宿舍300m2,投資9.9萬元由保安服務(wù)總公司機動車保修總廠自籌解決。同日,xx市城鎮(zhèn)建設(shè)管理局根據(jù)計委上述文件批準(zhǔn)保安服務(wù)總公司上述項目用地332.2m2。20__年12月29日保安服務(wù)總公司申請在上述用地建房,xx市國土局同月30日發(fā)給《建設(shè)用地許可證》(茂許證[化]字(20__)069號),準(zhǔn)予建職工住宅。后該公司保修總廠建成一層住宅,因擴路實建面積用地只有225m2,并在20__年報建加建三層后建成四層住宅。此期間的用地及建房資金費用,都是公司承包經(jīng)營者李振郁投資的。
》所述的“我為了發(fā)展需要,我出資購地皮建辦公綜合樓”。并且李某郭當(dāng)時出具的證明自己是機動車保修總廠法定代表人的證明內(nèi)容也不實,使
用偽造的公蓋。李某郭從未擔(dān)任過機動車保修總廠法定代表人。因此,李某郭跟執(zhí)行標(biāo)的物(即前述房地產(chǎn))沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系。李某郭的妻子李亞娟在化州法院將執(zhí)行標(biāo)的物裁定給她之后,未經(jīng)合法報建,在原四層建筑物上非法加建了四層。其違章建筑不受法律保護。以上事實,有證據(jù)一至證據(jù)十四可以證實。李某郭20__年用于辦假證明的假公章(見證據(jù)13頁、14頁)與工商注冊登記管理部門保存的該單位的公章印鑒(見證據(jù)十五)兩相對比,可見真公章五角星右下角指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.2厘米、字長0.5厘米,而假公章五角星右下角沒有指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.7厘米、字長0.4厘米。
根據(jù)20__年1月1日起施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十六條、第四十一條規(guī)定,集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資,明確其財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬;經(jīng)清產(chǎn)核資認(rèn)定為個人的投資,歸投資者所有?!冻擎?zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》(國經(jīng)貿(mào)企[20__]895號)及《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》(財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局財清字[20__]13號)規(guī)定:所有在國家各級工商行政管理機關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位,在清產(chǎn)核資中均須按照該暫行辦法界定產(chǎn)權(quán);組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入方或舉辦方等對涉及界定的各類詳細(xì)資料進行核對,依法協(xié)商界定產(chǎn)權(quán)歸屬,其中涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)征得同級國資管理部門同意,簽署“界定文本文件”,并報同經(jīng)貿(mào)部門、清產(chǎn)核資機構(gòu)會審或認(rèn)定;根據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益”原則,各類企業(yè)、單位或法人、自然人對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益,其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有;未經(jīng)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定的“待界定資產(chǎn)”,在依照規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)歸屬前,任何單位和個人不得擅自處置。
《廣東省國有資產(chǎn)管理局關(guān)于脫鉤企業(yè)在脫鉤中產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置問題的通知》對未辦理脫鉤手續(xù)的企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定也作出了要求?!秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》(國家國有資產(chǎn)管理局國資法規(guī)發(fā)[993]68號)對集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定也作出了規(guī)定。由此可見,xx市人民法院是在執(zhí)行標(biāo)的物未經(jīng)有關(guān)部門進行產(chǎn)權(quán)界定的情況下,用司法權(quán)取代行政權(quán),擅自處置產(chǎn)權(quán)待界定資產(chǎn)的違法執(zhí)行行為。
違法執(zhí)行不僅將訴訟、審判制度建立的公正意義化為烏有,而且造成社會關(guān)系新的扭曲。申請人作為被執(zhí)行標(biāo)的物投資經(jīng)營者李振郁的財產(chǎn)法定繼承人,被執(zhí)行標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)歸屬與其具有法律上的利害關(guān)系;若作產(chǎn)權(quán)界定,標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬李振郁的財產(chǎn)繼承人。因為案件已經(jīng)在20__年4月1日之前執(zhí)行終結(jié),特此依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知》第一條規(guī)定,具狀向上級法院申訴,請求依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第130條規(guī)定啟動執(zhí)行監(jiān)督程序,依法指令原審法院撤消(20__)化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定,并依《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十條將被執(zhí)行標(biāo)的物即前述房地產(chǎn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。(被執(zhí)行人妻子支付的款項為被執(zhí)行人財產(chǎn),不予執(zhí)行回轉(zhuǎn)。)
此致
xx市中級人民法院
行政檢察監(jiān)督申請書篇六
申請人(一審原告、二審上訴人、再審申請人、)孔繁菊,女,漢族,1959年8月28日出生,戶籍地上海市閔行區(qū)七莘路2299弄131號502室,電話:***。
被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)上海青竹子裝飾設(shè)計有限公司,住所地上海市閔行區(qū)光華路2118號3幢152室,法人施瑞華,公司經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)雷柏特(上海)實驗室設(shè)備有限公司,住所地上海市閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)楊家巷村3668弄1號。法人林枚香,公司總經(jīng)理。
申請人孔繁菊對上海市高級人民法院2013年9月13日作出的(2013)滬高民二(商)申字第242號裁定,根據(jù)《民事訴訟法》第二百零九條第(一)項之規(guī)定,提出申請檢察建議。
行政檢察監(jiān)督申請書篇七
申請人:xxx,男,漢族,職業(yè)個體戶,農(nóng)民,19xx年xx月xx日出生。身份證號碼:3708xx,住址:濟寧市高新區(qū)xxx。
申請事項:
請求濟寧市人民檢察院向最高人民法院提檢察監(jiān)督意見,對申請人認(rèn)為福建省龍巖市中級人民法院所作的(20xx)巖法委賠字第1號賠償決定確有錯誤所提的申訴一案,指令下級法院重新審查并依法在兩個月作出決定,或直接審查并依法作出決定。
事實和理由:本案被申請執(zhí)行人沈忠鑫在養(yǎng)豬有利潤的情形下不按約定歸還申請人(原告、申請執(zhí)行人、違法確認(rèn)申請人、賠償申請人、賠償申訴人)為其代借款和代加工飼料費共計363618元,經(jīng)法院一審、二審判決,沈忠鑫應(yīng)在判決生效之日起十日內(nèi)支付人民幣363618元給原告xx,并支付自20xx年2月3日起至履行完畢之日止按月利率1%計算的利息,如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)依法加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
福建省連城縣人民法院于20xx年xx月29日對本案執(zhí)行立案。時正值全國自改革開放以來養(yǎng)豬業(yè)的最高暴利期,連城縣法院只要依法查封、扣押沈忠鑫的豬場生豬(指定其自行保管),沈忠鑫就會用金錢履行判決義務(wù),如其不用金錢履行判決義務(wù),則依法拍賣、變賣此生豬也即可使本案在法定的6個月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。但連城縣人民法院卻違反相關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī),推延不執(zhí)行此可供執(zhí)行財產(chǎn),直到立案執(zhí)行xx個月以后在執(zhí)行他案時,才將沈忠鑫豬場經(jīng)廉賣轉(zhuǎn)移后所剩的老弱病殘豬叫申請人先行接收處理,后指使連城縣價格認(rèn)證中心抬高價格,將當(dāng)日只值35xx0元的生豬通過剝奪申請人的復(fù)議權(quán)于1個月后違法裁定為79396元,共給申請人造成判決財產(chǎn)權(quán)(含利息)至xx月2日止損失達(dá)53萬余元。
申請人根據(jù)20xx年12月1日前施行的國家賠償法的違法賠償原則,向龍巖市中級人民法院申請對連城縣人民法院的執(zhí)行行為進行違法確認(rèn),以求獲取相應(yīng)賠償。連城縣人民法院在不爭的事實下明知難以推卸責(zé)任,就利用工作之便利自己制造假證并指使他人制造假證。而龍巖市中級人民法院也明知這些假證與之前已確認(rèn)可作為定案依據(jù)的真實證據(jù)相沖突,但還是采用這些假證于20xx年7月27日以(20xx)巖確字第1號《裁定書》作出連城縣人民法院執(zhí)行行為不違法的確認(rèn)。申請人不服,向福建省人民法院申訴。但福建省高級人民法院卻不理會申訴人的申訴意見(附《申訴意見書》),不查清事實,不依據(jù)法律,于20xx年12月xx日(20xx)以閩確申字第4號《裁定書》裁定連城縣人民法院的執(zhí)行行為不違法。申請人只得向最高人民法院申訴,然最高人民法院竟也違反自家制定的相關(guān)執(zhí)行工作的規(guī)定,違反《民事訴訟法》第二百二十之條、第二百二十五條、第二百二十六條之規(guī)定,對連城縣人民法院的執(zhí)行行為不確認(rèn)違法,于20xx年5月xx日以(20xx)確監(jiān)字第71號《駁回申訴通知書》駁回申請人的申訴,致使申請人本應(yīng)依法獲得賠償而沒有獲得賠償。20xx年12月1日起施行新的國家賠償法取消了違法賠償原則。20xx年3月22日最高人民法院廢止了違法確認(rèn)程序。
(二)項、第(三)項之規(guī)定,違反《中華人民共和國國家賠償法》
第二條、第十條之規(guī)定。申請人根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條[重新審查程序]之規(guī)定,于20xx年4月17日向福建省高級人民法院賠償委員會申訴。但福建省高級人民法院賠償委員會在無正當(dāng)理由駁回申訴的情形下,則以法律沒有明確規(guī)定期限應(yīng)當(dāng)對申訴作出決定為由至今已過80天沒有決定(并表示將永遠(yuǎn)不作決定),嚴(yán)重違反國家賠償法重新審查程序的.規(guī)定。另申請人曾于20xx年5月xx日向最高人民法院審判委員會打報告請求指下令下級法院重新審查或直接審查本案,也至今未有回復(fù)。綜上,由于各級人民法院不對本案因執(zhí)行錯誤給申請人造成的損失依國家賠償法作相應(yīng)的賠償,不僅導(dǎo)致申請人造成直接、間接損失各過百萬元,還導(dǎo)致申請人的花生油廠、飼料加工廠停產(chǎn)、倒閉,現(xiàn)每月還應(yīng)支付利息等各種費用1。7萬余元。為此,現(xiàn)唯有懇請最高人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條賠償委員會重新審查程序第三款之規(guī)定向最高人民法院賠償委員會提檢察監(jiān)督意見,申請人的合法權(quán)益才能依法得以保護,故懇望貴院能予以大力支持,為盼!
此致
最高人民檢察院
申請人:xxx
20xx年7月8日
行政檢察監(jiān)督申請書篇八
申請人:喬xx性別:男 身份證號:
通信地址址:吉林省長春市東北師范大xxx
聯(lián)系方式:187440xxxxxx
被申請人:麻城市人民政府 地址:黃岡市麻城市金橋大道特1號
法定代表人:蔡緒安 職務(wù):市長
行政復(fù)議請求:
麻城市人民政府不作為,對我的信息公開申請置若罔聞;請求黃岡市人民政府責(zé)令麻城市人民政府對我的申請作出明確的書面回復(fù)并向我道歉。
事實和理由:
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條、第十二條和第十三條,我的信息公開申請完全合法;根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條第十一款,麻城市此種不作為的行政行為已然侵犯到我的合法權(quán)益,我向貴政府申請行政復(fù)議又是完全合法的,希望貴政府能盡快給予我回復(fù)!
為保護申請人的合法權(quán)益,鼓勵更多的公民監(jiān)督政府,請查明有關(guān)事實,依法支持申請人的請求!
此致
敬禮!
黃岡市人民政府
申請人:
20xx年11月7日
行政檢察監(jiān)督申請書篇九
淺議檢察對刑事偵查的監(jiān)督xxxxxx偵查權(quán)是指司法機關(guān)對刑事案件進行專門調(diào)查和采取強制措施的權(quán)力。它雖然只直接關(guān)涉到少數(shù)人(嫌疑人)的利益但它有著極強的力度,極易造成嚴(yán)重后果,給當(dāng)事人造成巨大損害。偵查是重要的審判前程序,在整個訴訟活動中處于靠前位置,偵查質(zhì)量的高低直接影響著以后各個環(huán)節(jié)階段的質(zhì)量,合理合法的偵查才能帶來公正的審判結(jié)果。不受約束的權(quán)力必然會帶來腐敗,偵查權(quán)也不例外。建立有效的監(jiān)督制約機制是防止權(quán)力異化的重要途徑。在我國,檢察院是法律監(jiān)督機關(guān),擔(dān)負(fù)著監(jiān)督立案,偵查、審判、執(zhí)行整個訴訟過程的重任。如何建立高效的監(jiān)督將是消除現(xiàn)存弊端的關(guān)鍵,本文將對檢察院在偵查監(jiān)督中存在的問題作一探討,以期拋磚引玉。一、當(dāng)前偵查工作中存在的主要問題:可以肯定我國各級偵查機關(guān)對刑訴法中有關(guān)偵查的制度和規(guī)范的執(zhí)行情況,總的是好的,但也確實存在一些問題,主要是偵查權(quán)缺少制約,對當(dāng)事人的合法權(quán)益保護不夠,進而影響案情的切實查證。1.超期羈押犯罪嫌疑人。這種情況公安機關(guān),國家安全機關(guān),檢察機關(guān)都有,主要發(fā)生在某些案情較為復(fù)雜的案件的偵查過程中。一是有的案件罪與非罪的界限難以劃清,擔(dān)心把人放掉會放縱罪犯;二是偵查工作出現(xiàn)“反復(fù)”,比如犯罪嫌疑人串供、翻供等,偵查陷入僵局,羈押期滿而未能結(jié)案;三是少數(shù)案情確實復(fù)雜,雖經(jīng)批準(zhǔn)延長羈押期,仍然未能查清全案;四是共同犯罪的同案犯在逃,對被羈押的犯罪嫌疑人不按有關(guān)規(guī)定處理。五是由于鑒定的原因等等。2、對犯罪嫌疑人采用肉刑或變相肉刑以逼取口供,以及誘供、套供、騙供等問題時有發(fā)生。3、偵查活動同刑事政策不能很好地結(jié)合起來。如在嚴(yán)打斗爭中,偵查手段的選擇缺乏合理性,傾向于選擇最嚴(yán)厲的方法,從而使嚴(yán)打的概括性精神轉(zhuǎn)向具體化,往往使嫌疑人受到不應(yīng)有的傷害。4、其他不按刑訴法辦事的情況。例如,不允許犯罪嫌疑人對詢問筆錄中遺漏或差錯提出實事求是的補充或改正意見;實施勘驗,檢查,扣押物證,書證,偵查實驗等偵查行為不邀請見證人到場見證,等等。二、檢察對刑事偵查監(jiān)督的途徑、方法及其不足。我國檢察院目前對偵查活動進行監(jiān)督的途徑主要有:(1)通過審查逮捕、起訴工作進行監(jiān)督。(2)通過派員參加偵查機關(guān)對重大案件的討論和其他偵查活動進行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第六十六條和第一百零七條的有關(guān)偵查機關(guān)的勘驗、檢查,認(rèn)為需要復(fù)驗、復(fù)查的,可以要求偵查機關(guān)復(fù)驗復(fù)查,并且可以派檢察人員參加。(3)通過受理有關(guān)控告進行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第十四條第三款的規(guī)定,訴訟參與人對于偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,有權(quán)提出控告。因此,訴訟參與人對于偵查機關(guān)或者偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理,并及時審查,發(fā)現(xiàn)偵查活動中確實存在違法行為的,要依法處理。(4)通過審查偵查機關(guān)執(zhí)行人民檢察院批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕決定的情況以及釋放逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的情況,進行監(jiān)督。1996年修改后的刑事訴訟法在第六十八條、第六十九條、第七十三條、第一百三十條中有相應(yīng)規(guī)定。人民檢察院實施刑事偵查活動監(jiān)督的具體方法主要有以下幾種:(1)口頭通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較輕的違法行為。(2)書面通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較重的違法行為。即對于偵查活動中情節(jié)較重的違法行為,應(yīng)當(dāng)報請檢察長批準(zhǔn)后,向偵查機關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》。(3)追究有關(guān)偵查人員的刑事責(zé)任。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)司法解釋的規(guī)定,人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員在采取偵查措施或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷強制措施等活動中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)立案偵查。目前偵查監(jiān)督機制的不足表現(xiàn)在以下幾方面:(1)我國警檢關(guān)系的基本模式:公安機關(guān)主要負(fù)責(zé)偵查,檢察機關(guān)主要負(fù)責(zé)起訴。檢察機關(guān)無權(quán)指揮公安機關(guān)。偵查和起訴在程序上被明顯分開,偵查是獨立的訴訟階段。偵查機關(guān)獨立進行偵查,除逮捕外可自行采取任何強制措施。檢察機關(guān)主要通過批捕和審查起訴進行監(jiān)督。這種模式存在以下幾個問題:檢察機關(guān)實施監(jiān)督的滯后性和被動性,往往導(dǎo)致難以有效預(yù)防和及時糾正違法,不利于保護犯罪嫌疑人及其他有關(guān)公民的合法權(quán)益不受非法侵犯。檢察機關(guān)審查批捕和審查起訴的大量工作都是書面審查偵查機關(guān)報送的材料,而偵查活動違法的情況很難想像能夠反映在案卷中,即使犯罪嫌疑人等向檢察機關(guān)反映警察在偵查中有刑訊、誘供等違法行為。如果無明顯證據(jù)證明,實際上多數(shù)也難以查實,有些雖然能夠查實并對違法犯罪行為人給予了適當(dāng)制裁,但侵犯公民合法權(quán)益已成事實,由此造成的損失和惡劣影響已難以收回。依照法律,檢察機關(guān)可以參與公安機關(guān)的復(fù)驗復(fù)查但其前提條件是檢察機關(guān)要求公安機關(guān)復(fù)驗,而且復(fù)查的案件,一般僅限于大案、要案。實踐中,絕大多數(shù)案件的'偵查活動,檢察機關(guān)都不參與。在偵查程序中檢察機關(guān)法律監(jiān)督的滯后性,參與程度的有限性與活動的被動性都使其預(yù)防和糾正偵查違法的作用大打折扣。另一方面,公安機關(guān)享有廣泛的職權(quán),在程序上缺少有效的制約機制,除逮捕犯罪嫌疑人必須經(jīng)過檢察機關(guān)批準(zhǔn)外,其他涉及公民人身、財產(chǎn)權(quán)利的強制措施如勘驗、檢查、搜查、扣押、鑒定、取保候?qū)彵O(jiān)視居住乃至拘留等,均可以自行決定,自行執(zhí)行。權(quán)力如果缺乏真正有效的制約,往往導(dǎo)致濫用。特別是刑事偵查權(quán)的行使頻繁涉及公民最基本的權(quán)利,就使得這一問題的解決尤為重要和緊迫。(2)檢察院缺乏中立、超然地位,監(jiān)督帶有傾向性。檢察機關(guān)盡管屬于國家的法律監(jiān)督機關(guān),卻事實上擔(dān)負(fù)著審查起訴和提起公訴的職責(zé),它們本質(zhì)上也屬于國家追訴犯罪機構(gòu),在訴訟目標(biāo)和訴訟角色方面與偵查機構(gòu)是一致的。這就使得檢察機關(guān)在監(jiān)督警察心理上就不是那么堅決和明朗。盡管法律要求檢察機關(guān)要尊重事實真相,并同時注意收集有利于犯罪嫌疑人的證據(jù),但刑事偵查的一個基本情況表明,檢察機關(guān)無論作為偵查機構(gòu)還是作為公訴機關(guān),往往更加重視對嫌疑人不利的證據(jù)和事實,即使進行法律監(jiān)督,也經(jīng)常是從如何有效進行追訴的角度進行法律監(jiān)督。法律在不提高嫌疑人地位、不設(shè)立中立裁判者的情況下,片面強調(diào)檢察機關(guān)的法律監(jiān)督地位,必然造成追訴力量的過于龐大和辯護方力量的繼續(xù)萎縮,同時也無助于對偵查活動的司法控制。這顯然表明,只靠偵查機構(gòu)負(fù)責(zé)人實施的內(nèi)部制約或者檢察機關(guān)進行的法律監(jiān)督,偵查活動將很難受到有效的司法控制。事實上,沒有中立司法機構(gòu)的介入,沒有嫌疑人訴訟主體地位的確立和辯護律師參與范圍的擴大,中國的偵查將很難受到有效的司法控制,也很難被完全納入訴訟的軌道?,F(xiàn)代意義上的“訴訟”的一個基本涵義就是控辯雙方在中立裁判者的主持下進行對抗,裁判者居中裁判。這是一個被廣泛接受的理念。我國的審判方式改革就是基于這個理念進行的。任何一個訴訟制度的形成都要經(jīng)過長期的歷史積累,并形成一系列與它相配套的制度。改革一項制度必須考慮與它相配套的制度,例如我國的庭審方式改革就引發(fā)了起訴方式的改革,同樣對抗式審判也要求偵查制度的改革。因為對抗的前提是控辯雙方力量的均衡,這就要求建立一個中立裁判者對偵查機關(guān)進行制約。而我們目前恰恰缺少一個中立的裁判者,因而由中立司法機構(gòu)主持的司法審查和授權(quán)機制并不存在。我們可以看到,無論是拘留、逮捕、搜查、扣押的實施,還是對犯罪嫌疑人長時間的羈押,都是由偵查機構(gòu)自己或者檢察機關(guān)通過秘密審查來發(fā)布許可令狀的,而沒有類似法院這樣一個中立的司法授權(quán)機構(gòu),也不經(jīng)過專門的授權(quán)程序。即使犯罪嫌疑人及其律師要求將羈押措施變更為取保候?qū)?,也無法向承擔(dān)偵查和公訴職責(zé)的司法機構(gòu)提出申請。這樣,那種由司法機構(gòu)主持進行的所謂“程序性審查”活動在中國偵查程序中就不可能存在;那種由控辯雙方同時參與的聽審活動在偵查程序中也無從進行。一句話,中國的偵查程序不具有“訴訟”的形態(tài),而完全屬于一種超職權(quán)主義的、行政化的單方面追訴活動。在這里,無論是專門性調(diào)查活動,還是有關(guān)限制公民基本自由和權(quán)益的強制性措施,都是由偵查機構(gòu)或是由公訴機構(gòu)自行決定,而不是由中立司法機構(gòu)進行授權(quán)。這種制度設(shè)計不符合“控訴與裁判職能分離”、“司法最終裁決”等一系列現(xiàn)代法治基本原則,也會經(jīng)常帶來諸如羈押、超期羈押、非法搜查、任意扣押等現(xiàn)象,主要導(dǎo)源于這種由追訴機構(gòu)兼負(fù)司法審查職能的偵查構(gòu)造。(3)偵檢脫離影響起訴質(zhì)量。偵查畢竟屬于刑事追訴機制的一個環(huán)節(jié),刑事追訴的成功與否,最終還要取決于檢察機關(guān)能否成功地說服法庭作出有罪判決。在刑事訴訟中,案件不論是由檢察機關(guān)還是由公安機關(guān)立案偵查,最后的出庭支持公訴都要由檢察機關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)實施??梢哉f,在確保已經(jīng)偵破的案件取得最終“勝訴”方面,檢察機關(guān)要比公安機關(guān)承擔(dān)著更大、也更為關(guān)鍵的責(zé)任。但是,中國目前實行的檢警分離的體制,卻造成負(fù)責(zé)對大多數(shù)案件進行偵查的機關(guān),與負(fù)責(zé)對所有案件支持公訴的機關(guān)各行其是的局面。在司法實踐中,公安機關(guān)普遍存在著這樣一種觀念:只要將案件偵破完畢,其余的追訴工作也就由檢察機關(guān)去做了。于是,在法庭審判過程中,負(fù)責(zé)偵破案件和實施鑒定的公安人員極少有出庭作證的,負(fù)責(zé)支持公訴的檢察人員很難獲得公安機關(guān)的繼續(xù)支持和配合。另外檢察機關(guān)不能直接命令和指揮公安人員進行偵查,而只能在必要時請求公安機關(guān)派員協(xié)助,這樣一來檢察機關(guān)就無法從起訴的角度對偵查進行指導(dǎo),進而大大影響了刑事追訴的效果。(4)檢察機關(guān)與公安機關(guān)的偵查活動實際上脫離,也不利于促使偵查人員提高素質(zhì)。公安機關(guān)偵查活動較少受到制約的現(xiàn)狀使偵查人員缺少一種外在的壓力,在辦案過程中往往忽視提高自身素質(zhì)及改進偵查方法和提高技術(shù)手段,而是習(xí)慣于過多地依賴和使用強制處分權(quán),尤其是偏重羈押和對犯罪嫌疑人的訊問,而這些手段使用不當(dāng)又極易侵犯公民的合法權(quán)益。實踐中存在的違法搜查、扣押刑訊逼供等現(xiàn)象,不能說與此無關(guān),由于對違法偵查缺乏制約機制而不能有效預(yù)防及時制止并予以相應(yīng)制裁,反過來又會強化偵查人員對這種現(xiàn)象的無所謂態(tài)度,形成惡性循環(huán)。三、對完善檢察對偵查監(jiān)督的思考。偵查程序在刑事訴訟中的地位是極為重要的。從目前的司法實踐來看,大多數(shù)侵犯個人基本權(quán)益的現(xiàn)象都發(fā)生在這一階段。那些受到刑事追訴的公民還難以具有基本的抗衡能力,而只能被動地接受刑事追訴機構(gòu)帶有行政治罪色彩的追究。因此,在重新構(gòu)建這一程序時必須提高嫌疑人的防御能力,為刑事追訴活動設(shè)立一系列程序性障礙,以達(dá)到在國家追訴和公民基本權(quán)利保障之間形成抗衡的目標(biāo)。另一方面,偵查程序又是刑事追訴機構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實真相、收集有罪證據(jù)的關(guān)鍵階段??梢哉f,偵查機構(gòu)能否成功地將刑事案件予以偵破,檢察機關(guān)能否在法庭上成功地說服法庭,將被告人予以判罪,在相當(dāng)程度上取決于偵查追訴活動質(zhì)量的高低和效果的好壞。從這一角度來講,刑事偵查程序的設(shè)計也必須考慮到提高訴訟效益這一價值目標(biāo)。根據(jù)以上認(rèn)識,筆者認(rèn)為,中國刑事偵查程序應(yīng)當(dāng)借鑒有關(guān)西方國家的經(jīng)驗,結(jié)束這種分離化和松散化的局面,走向一體化的訴訟格局。將刑事追訴的各個具體環(huán)節(jié)視為一個具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一整體,視為追訴機構(gòu)為發(fā)現(xiàn)事實真相、懲治犯罪而必經(jīng)的訴訟階段,使得檢察機關(guān)對刑事追訴活動的成功承擔(dān)最終責(zé)任。與此同時,為防止刑事追訴的集中化所可能帶來的權(quán)力濫用情況,應(yīng)當(dāng)同時確保刑事追訴活動的各個環(huán)節(jié)受到有效的司法控制,使得所有不利于某一個人的追訴行為和決定,都能受到中立司法裁判機構(gòu)的授權(quán)、審查和救濟。從我國實際出發(fā),這種構(gòu)造同刑訴法規(guī)定有著很大的距離,因此,在短期內(nèi)不會實現(xiàn)。當(dāng)前最為緊迫的是找到檢察機關(guān)同偵查機關(guān)最有效的切入點,筆者認(rèn)為,可以在偵查機關(guān)設(shè)置檢察室,檢察機關(guān)直接監(jiān)督偵查活動,以增加透明度,從而使偵查與公訴真正成為一體,檢察機關(guān)與偵查機關(guān)都能夠充分發(fā)揮各自的功效。
行政檢察監(jiān)督申請書篇十
作為行政檢察監(jiān)督工作的一員,我深受其影響并獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。在這篇文章里,我將分享我在行政檢察監(jiān)督工作中所獲得的心得和體會。首先,我將討論行政檢察監(jiān)督的重要性。接著,我將談?wù)勗诠ぷ髦杏龅降奶魬?zhàn)和如何應(yīng)對。然后,我將探討我在工作中取得的成就和進步。最后,我將分享一些促進行政檢察監(jiān)督工作發(fā)展的建議。
首先,行政檢察監(jiān)督的重要性是不可忽視的。行政檢察監(jiān)督是維護法制和社會公平正義的重要手段之一。通過對行政機關(guān)的監(jiān)督,我們可以確保他們遵守法律法規(guī),維護公民權(quán)益,為社會提供一個公平、公正、透明的環(huán)境。行政檢察監(jiān)督還可以有效地防止腐敗行為發(fā)生,維護政府的廉潔形象。因此,我們作為行政檢察監(jiān)督人員必須充分認(rèn)識到自己的重要性和責(zé)任。
在行政檢察監(jiān)督的工作中,我們經(jīng)常會遇到各種各樣的挑戰(zhàn)。首先,行政機關(guān)可能對我們的監(jiān)督持不合作的態(tài)度。他們可能試圖隱瞞不正當(dāng)行為或限制我們的調(diào)查權(quán)。為了應(yīng)對這種挑戰(zhàn),我們必須具備扎實的法律知識和專業(yè)的調(diào)查技能。其次,由于行政機關(guān)擁有較大的資源和權(quán)力,他們往往可以利用其優(yōu)勢來掩蓋不法行為。在這種情況下,我們需要保持冷靜、機智,并尋找其他證據(jù)來揭示真相。最后,行政機關(guān)可能會對我們的監(jiān)督提出質(zhì)疑,試圖貶低我們的工作成果。面對這樣的挑戰(zhàn),我們要堅持原則,堅決捍衛(wèi)自己的權(quán)益和工作成果。
然而,盡管工作中存在各種挑戰(zhàn),我在行政檢察監(jiān)督中也取得了一些成就和進步。首先,我學(xué)會了如何與行政機關(guān)進行有效的溝通和合作。我們通過建立廣泛的人脈和良好的關(guān)系,能夠更好地了解他們的需求和問題,并推動解決方案的實施。其次,我積極參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。行政檢察監(jiān)督的工作需要我們不斷更新知識和技能,以應(yīng)對日益復(fù)雜的行政環(huán)境。最后,我也通過自己的努力和團隊的支持,成功分析和揭示了一些不法行為,為公眾提供了一個公正審判的機會。
最后,我想分享一些促進行政檢察監(jiān)督工作發(fā)展的建議。首先,我們應(yīng)該加強與行政機關(guān)的合作,并建立更加緊密的工作關(guān)系。通過合作,我們可以共同解決問題,提升工作效果。其次,我們應(yīng)當(dāng)加強自身的專業(yè)能力和素養(yǎng),保持對法律法規(guī)的更新和了解。只有做到不斷學(xué)習(xí)和提高,才能更好地適應(yīng)新形勢下的工作要求。最后,我們還需要加強對社會公眾的宣傳和教育,提高他們的法律意識和維權(quán)能力。只有當(dāng)公眾認(rèn)識到行政檢察監(jiān)督的重要性,他們才會積極參與并支持我們的工作。
總結(jié)起來,作為行政檢察監(jiān)督工作的一員,我深受其影響,并獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。行政檢察監(jiān)督的重要性是不可忽視的,并且在工作中我們經(jīng)常會遇到各種挑戰(zhàn)。盡管如此,我還是在工作中取得了一些成就和進步。最后,我提出了一些促進行政檢察監(jiān)督工作發(fā)展的建議。我相信只要我們堅持不懈地努力,行政檢察監(jiān)督工作將進一步發(fā)展和完善,為社會提供更好的法治環(huán)境。
行政檢察監(jiān)督申請書篇十一
摘要:本文從加強和完善檢察機關(guān)民事行政檢察監(jiān)督職責(zé)的角度出發(fā),以基層檢察院民行部門的視角,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民事行政檢察建議運用中存在的一些問題和障礙,通過結(jié)合修改后《民事訴訟法》以及檢察機關(guān)在實踐中對民事訴訟活動進行法律監(jiān)督的具體做法,針對性地提出對民事行政檢察建議完善的對策。
關(guān)鍵詞:基層檢察機關(guān),民事行政檢察,檢察建議
新《民事訴訟法》及《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》的實施,對基層民事行政檢察工作在職能范圍、工作重心、監(jiān)督方式、監(jiān)督效果等方面產(chǎn)生了巨大影響,基層檢察機關(guān)的民事行政檢察工作面臨新的要求和挑戰(zhàn)。
一、新時期基層民事行政檢察工作特點
(一)案件數(shù)量總體上升,但具有實際監(jiān)督價值的比例有所下降
案件受理數(shù)量總體呈上升趨勢,但從監(jiān)督結(jié)果看,不支持監(jiān)督申請的案件大幅度上升。因此受案數(shù)量雖然上升,但是超過半數(shù)案件因申訴理由不成立、實體或程序無實質(zhì)性瑕疵而不符合監(jiān)督條件,只能做出不支持監(jiān)督申請的決定,導(dǎo)致具有實際監(jiān)督價值的案件數(shù)量比例下降,這意味著民事行政檢察部門將大量精力消耗于不具有實際監(jiān)督價值的案件。
(二)監(jiān)督范圍擴大,但民事行政檢察職能及工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移
依據(jù)新民訴法第209條和監(jiān)督規(guī)則第32條規(guī)定以及第83條至85條,對生效裁判結(jié)果監(jiān)督案件的受理和作出決定增加了更多更嚴(yán)格的限制,通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在辦理的對生效裁判監(jiān)督案件中,符合受案條件的數(shù)量和比重也在下滑。而新民訴法增加了檢察機關(guān)對審判人員違法行為監(jiān)督和對執(zhí)行活動監(jiān)督的職能,進一步擴大了基層檢察機關(guān)監(jiān)督范圍,由過去單純的生效裁判結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)γ袷略V訟過程的全面監(jiān)督。由此可以看出,基層檢察機關(guān)的民事行政檢察職能發(fā)生了根本性變化,工作重心由原來的生效裁判結(jié)果監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)向?qū)徟谢顒颖O(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。
(三)監(jiān)督方式靈活多元,但民事行政檢察監(jiān)督效率變相降低
檢察機關(guān)可以根據(jù)法院的違法情形程度不同,綜合、靈活運用提請抗訴、再審檢察建議、檢察建議、糾正違法通知等多種監(jiān)督方式,開展跟蹤監(jiān)督,構(gòu)建靈活多元的監(jiān)督格局。但是,當(dāng)前一種監(jiān)督方式不被采納或者無效,再采用另一種監(jiān)督方式,不僅耗時耗力,而且必須在3個月的期限內(nèi)辦結(jié),使得檢察機關(guān)的監(jiān)督效率大打折扣。
(四)監(jiān)督手段更加豐富,但監(jiān)督措施缺乏剛性
新民訴法賦予檢察機關(guān)查閱、調(diào)閱、摘錄、復(fù)制案卷,詢問當(dāng)事人或者案外人,勘驗、鑒定和調(diào)查核實等更豐富的監(jiān)督手段。但是,實踐中檢察機關(guān)提出的再審檢察建議法院的采納率極低?;鶎訖z察機關(guān)唯一具有間接性的剛性監(jiān)督措施――提請抗訴,因受理條件和上級院審查而受到嚴(yán)格限制,又呈現(xiàn)出基本無案可辦的現(xiàn)狀。諸如檢察建議、糾正違法、建議更換辦案人等監(jiān)督措施因缺乏剛性,而較難產(chǎn)生實際監(jiān)督效果。因監(jiān)督措施缺乏剛性,一部分成功化解矛盾的案件大都是檢、法院協(xié)調(diào)的結(jié)果,致使檢察機關(guān)從“監(jiān)督者”淪為“協(xié)調(diào)者”的角色,喪失了作為法律監(jiān)督機關(guān)應(yīng)有的法律地位。
二、新民訴法及民事訴訟監(jiān)督規(guī)則實施后檢察建議工作面臨的困難
(一)再審檢察建議,運行不暢,監(jiān)督效果欠佳
一是制度性障礙?!睹袷略V訟法》修改后,再審檢察建議的監(jiān)督對象由普通二審生效裁判轉(zhuǎn)變?yōu)楸获g回再審申請的生效裁判,這是導(dǎo)致目前再審檢察建議運行效果不佳的最主要原因。修改后的《民事訴訟法》雖然規(guī)定檢察機關(guān)有權(quán)提出再審檢察建議,但對于再審檢察建議如何啟動再審程序卻未作規(guī)定,導(dǎo)致部分人民法院以無權(quán)自行啟動再審程序為由拒絕檢察機關(guān)的再審檢察建議。二是效力保障機制的缺乏。再審檢察建議雖然是《民事訴訟法》明確規(guī)定的監(jiān)督方式,但建議最終是否采納取決于人民法院的態(tài)度。再審檢察建議要在檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能中發(fā)揮作用,在很大程度上依然依賴于被監(jiān)督者對檢察機關(guān)的信賴程度和對檢察建議內(nèi)容的認(rèn)可程度。
(二)審判、執(zhí)行活動督初見成效,但遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期
一是案源渠道狹窄。受以往司法實踐的影響,大部分當(dāng)事人并不了解檢察機關(guān)對審行程判活動違法和執(zhí)行程序違法的監(jiān)督職能。部分代理律師基于多重顧慮,不會主動提醒當(dāng)事人向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。而當(dāng)事人對訴訟過程、執(zhí)行程序中的違法情形只有窮盡了向人民法院尋求救濟的途徑后,才可向檢察機關(guān)申請監(jiān)督,進一步限制了訴訟過程、執(zhí)行程序監(jiān)督案件來源渠道。二是相關(guān)法律配套制度不健全。現(xiàn)行法律規(guī)定過于原則,相關(guān)規(guī)定的可操作性不強。作為檢察建議重要配套的調(diào)查核實權(quán)功效難以發(fā)揮,對當(dāng)事人、案外人以及被調(diào)查的審執(zhí)人員不配合調(diào)查的情況,檢察機關(guān)又缺乏有效的制約手段。
(三)人民法院對檢察建議的處理程序不規(guī)范
一是人民法院對檢察建議的回復(fù)程序較為混亂,主要表現(xiàn)為回復(fù)形式不規(guī)范、審查時限不規(guī)范、回復(fù)內(nèi)容不規(guī)范等。二是人民法院對再審檢察建議的采納程序不規(guī)范,司法實踐中人民法院一般不會在再審裁定書上載明是依據(jù)再審檢察建議啟動再審程序,由于法院在再審檢察建議啟動再審方式上的變通處理,從而也了導(dǎo)致上級法院和檢察院在相關(guān)案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上差距巨大。
(四)檢察建議的提出程序與人民法院審查機制的嚴(yán)格程度不對等
實踐中,比檢察建議效力更強的抗訴案件都無需一律經(jīng)過檢委會研究決定,相反效力較弱被譽為“軟監(jiān)督”的檢察建議則配置了更嚴(yán)格的檢察機關(guān)內(nèi)控程序,其合理性值得商榷。相對于檢察機關(guān)內(nèi)部對檢察建議的嚴(yán)格控制,人民法院卻缺乏對等的審查機制和文書制發(fā)程序,由此也間接消弱了檢察建議的監(jiān)督權(quán)威。
三、解決當(dāng)前困境的對策建議
(一)深挖現(xiàn)有的案源潛力基層民事行政檢察部門要在貫徹落實“受審分離”規(guī)定的基礎(chǔ)上,加強與控告申訴部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高控申部門準(zhǔn)確適用民事訴訟監(jiān)督案件受理條件的能力;要樹立線索發(fā)現(xiàn)意識,善于從裁判結(jié)果案件審查辦理過程中發(fā)現(xiàn)審判程序中違法情形和審執(zhí)人員違法行為線索,對于原案確實存在審判活動違法情形的,可以按檢察機關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)程序重新受理后,依法提出檢察建議;要建立民事監(jiān)督案件的逆向?qū)彶闄C制,樹立全方位監(jiān)督理念,重點針對已被查處的審執(zhí)人員以往辦理的案件,依職權(quán)啟動審查程序,努力實現(xiàn)“查處一案、監(jiān)督一片”的監(jiān)督目標(biāo)。
行政檢察監(jiān)督申請書篇十二
近年來,我國行政檢察監(jiān)督工作不斷加強,成效顯著。作為一名行政檢察人員,我深刻體會到了行政檢察監(jiān)督的重要性和必要性。在這個過程中,我積累了一些心得體會,特分享給大家。
第一,加強行政檢察監(jiān)督,提高行政機關(guān)依法行政水平。行政檢察監(jiān)督的目的之一是確保行政機關(guān)依法行政,維護社會公平與正義。通過對行政機關(guān)的監(jiān)督,我們能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政機關(guān)的不當(dāng)行為,促使其依法履職,提高行政效能和行政透明度。例如,在某地方上訪人員無法及時解決問題的情況下,我們進行了調(diào)查核實,并要求該地方政府給予合理解釋和補救措施,最終取得了圓滿解決。這就充分證明了行政檢察監(jiān)督的必要性和實際效果。
第二,行政檢察監(jiān)督需要慎重處理與行政機關(guān)的關(guān)系。作為行政機關(guān)的監(jiān)察機構(gòu),我們需要與其保持密切的聯(lián)系和溝通,形成合力。當(dāng)我們在行政檢察監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)該及時與行政機關(guān)溝通,尋求問題的解決辦法。在這個過程中,我們需要注意不搞形式主義和官僚主義,以便達(dá)到事半功倍的效果。另外,在某些敏感問題上,我們也需要注意分寸和措辭,避免造成不必要的矛盾和摩擦。
第三,行政檢察監(jiān)督需要加強宣傳教育工作。由于行政檢察工作的特點,很多時候我們需要借助媒體和輿論的力量,公開曝光不法行為,推動社會輿論的形成。通過宣傳教育工作,我們能夠讓更多的人了解到行政檢察的存在和價值,提高社會對行政機關(guān)依法行政的關(guān)注和監(jiān)督力度。此外,還可以通過宣傳教育的方式,提高行政機關(guān)的法律意識和法律水平,使其主動接受檢察監(jiān)督,遵守法律法規(guī)。
第四,行政檢察監(jiān)督需要加強協(xié)作與聯(lián)動。行政檢察的對象非常廣泛,很多時候需要與其他執(zhí)法部門進行聯(lián)動,形成合力。例如,在某個行政機關(guān)涉嫌違法行為的調(diào)查中,我們就需要與公安機關(guān)合作,共同調(diào)查、收集證據(jù)。只有通過協(xié)作與聯(lián)動,才能有效地開展行政檢察監(jiān)督工作,發(fā)揮我們的職責(zé)與作用。
第五,行政檢察監(jiān)督需要加強內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)。作為行政檢察人員,我們更應(yīng)該時刻保持清正廉潔的作風(fēng)和高尚的品質(zhì)。同時,需要加強隊伍建設(shè),提高行政檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。只有這樣,我們才能更好地履行職責(zé),確保行政機關(guān)依法行政。此外,行政檢察人員還應(yīng)積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí),保持學(xué)習(xí)的熱情,與時俱進。
總之,行政檢察監(jiān)督是一項重要的工作,具有重要的社會意義和價值。通過加強行政檢察監(jiān)督,我們能夠更好地維護社會公平與正義,促進行政機關(guān)依法行政,推動社會的進步與發(fā)展。在今后的工作中,我將進一步總結(jié)和提高,更好地履行自己的職責(zé)和使命。
行政檢察監(jiān)督申請書篇十三
單位:________________職業(yè):______________
被申請人:_______________市勞動和社會保障局
地址:_______________市_________路___號
法定代表人:_________職務(wù):_____________
申請人因不服被申請人_________年___月______日作出的《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》(20___________勞工傷認(rèn)326號)具體行政行為,向_______________市____________提出復(fù)議申請,要求撤銷該具體行政行為。
事實及理由:
我丈夫王______系_______________市______公司職工,___年___月被借調(diào)至_______________市_________區(qū)____________單位,從事________崗位工作。20________年3月13日上午10時30分許,在____________單位辦公室突發(fā)病,同事當(dāng)即撥打120急求電話,_______________市人民醫(yī)院現(xiàn)場搶救,并以“呼吸心跳驟?!笔兆≡?,住院后診斷為:多發(fā)腦干出血、蛛網(wǎng)膜下腔出血;深度昏迷,提示腦死亡。在搶救治療過程中,____________單位、______公司領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心,聘請專家,醫(yī)院也是本著人道主義精神積極采取措施救,最終王______于20________年3月19日呼吸心跳停止,3月28日醫(yī)院出具死亡醫(yī)學(xué)證明書,死亡原因系:多發(fā)腦干大量出血。
______公司于20________年3月30日向_______________市勞動和社會保障局提出工傷申請,勞動和社會保障局核實,認(rèn)為王______在工作中突發(fā)疾病,經(jīng)搶救155小時后死亡的情形,不屬于視同認(rèn)定工傷范圍。
我認(rèn)為_______________市勞動和社會保障局作出的結(jié)論不正確。理由:一是王______系在____________單位工作崗位發(fā)病,屬于工作時間工作崗位上突發(fā)疾病,有4名同事證人證言為證;二、王______突發(fā)疾病沒有當(dāng)場死亡,但病情嚴(yán)重,呼吸心跳驟停,送往醫(yī)院后,經(jīng)醫(yī)院評定,達(dá)深度昏迷7分,診斷為腦死亡。后經(jīng)醫(yī)院的積極救治,延遲了呼吸心跳停止的時間,有醫(yī)院的診斷證明書及搶救經(jīng)過為證。因此我認(rèn)為:王______符合《工傷保險條例》第三章第十五條第(一)項的規(guī)定,在工作時間,工作崗位,突發(fā)疾病死亡的'情形,應(yīng)該認(rèn)定因工死亡。
王______的死亡給家庭造成了極大的損失,使本來生活拮據(jù)的家更加貧困,70多歲的母親年邁體弱無收入;做為妻子的我無正式工作,收入極低,孩子年幼僅5歲。如果王______在48小時內(nèi)不經(jīng)積極救治呼吸心跳停止,我們的待遇就可以得到補償。但是王______沒有在48小時搶救之內(nèi)死亡的原因是醫(yī)療機構(gòu)的救死扶傷的積極救治、是家人不放棄不拋棄的努力、是單位領(lǐng)導(dǎo)的全力關(guān)心才延緩了生命、延遲了呼吸心跳停止的時間,勞動保障局認(rèn)為的王______發(fā)病155小時之后死亡,不屬于因為死亡的情形,我們就得不到應(yīng)有的待遇,對此我們不能理解。
勞動法律規(guī)范所體現(xiàn)的是傾斜立法、保護弱者的原則。工傷保險實行無過失補償,勞動者只要在工作時間工作場2所、因工作原因受到傷害就應(yīng)該獲得工傷保險補償,享受工傷待遇。做為王______的妻子,我申請_______________市____________撤銷_______________市___年___月___日作出的(20________)___勞工傷認(rèn)字量(236)號《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》,以保障我的合法權(quán)益。
_______________市____________
此致
敬禮!
申請人:________________
____________年________月____________日

