最優(yōu)危房修復方案（模板14篇）

    方案的制定需要考慮各種可能的情況和對策，以確保能夠應對各種挑戰(zhàn)和問題。在編寫方案之前，我們需要對現(xiàn)有的問題進行全面的了解和分析。了解成功的方案案例可以幫助我們更好地制定自己的方案。
    危房修復方案篇一
    為切實做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
    按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調(diào)推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
    (一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
    (二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
    (三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
    (四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
    (一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
    (二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
    (三)補助標準和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
    補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
    (四)改造方式
    1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
    2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
    (一)科學制定實施方案
    1、細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。
    2、加強規(guī)劃引導。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
    3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農(nóng)村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟的要求。
    (二)嚴格把關審批程序
    1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
    2、村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
    3、鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
    4、區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
    (三)加強危房改造管理
    1、嚴格把握改造對象。
    各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
    2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
    3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
    農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農(nóng)房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務安排的依據(jù)。
    (四)加強資金使用監(jiān)管
    加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
    (五)建立健全檔案、信息管理
    1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
    2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
    (一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(20xx年6月20日前)
    (二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質(zhì)、按量完成。(20xx年x月x日前)
    (三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(20xx年x月x日前)
    六、保障措施
    (一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領導組，負責對農(nóng)村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
    (二)強化責任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
    (三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。
    (四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
    危房修復方案篇二
    為更好地貫徹落實、市人民政府要用3年時間徹底改造好我市現(xiàn)存國家危房庫內(nèi)的25.6萬平方米中小學危房的計劃，加快今年“三百”項目大會戰(zhàn)中的“10萬平方米中小學危房改造工程”（以下簡稱危改項目工程）的建設，加強危改項目工程的管理，切實按時保質(zhì)完成任務，特制定本實施方案。
    一、指導思想
    以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實、市人民政府關于用3年時間徹底改造我市現(xiàn)存在國家危房庫內(nèi)的25.6萬平方米中小學危房的計劃，加強對危改項目工程的領導，改善我市農(nóng)村中小學辦學條件，解決廣大人民群眾普遍關心的子女教育問題。
    二、項目建設標準及要求
    項目建設標準必須按有關規(guī)定執(zhí)行，不能脫離當?shù)貙嶋H；項目本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則進行建設。危改項目工程新建的校舍統(tǒng)一要求建成磚混或框架結構校舍，使用壽命要求達到50年以上。校舍建設計劃單方造價按500元/平方米計算，要防止互相攀比和盲目提高建設標準。
    三、項目實施期限
    危改項目工程實施期限為3年（從2003年至2015年）。
    2003年安排的166個危改項目工程按資金到位情況分兩批實施。第一批安排項目資金基本落實的93個建設項目，危改面積60684平方米，投資3007.45萬元；第二批安排項目資金尚待爭取的73個前期工作項目，危改面積46487平方米，計劃投資2321.45萬元。
    根據(jù)、市政府要求，第一批93個建設項目工程要在8月20日前破土動工，于12月31日前竣工；第二批73個前期工作項目要在8月20日前完成工程的前期工作，并在上級專項補助款落實的15天內(nèi)破土動工，于2004年3月底前竣工。
    四、項目資金安排
    所有項目均首先投入縣（市）、區(qū)籌集資金、組織建設；縣（市）、區(qū)籌集資金使用完畢后，再投入責任單位籌集金。各責任單位要千方百計籌措資金，積極支持、參與中小學危房改造。牽頭單位要切實負起責任，加強與項目單位聯(lián)系，保證項目按時按質(zhì)完成。市政府專項資金將用于獎勵積極性高、進步快、質(zhì)量好的有關縣（市）、區(qū)。
    自治區(qū)和市專項補助資金到達縣（市）、區(qū)財政專戶后，縣（市）、區(qū)財政部門必須在五個工作日內(nèi)，將“危改項目工程”資金的40%轉(zhuǎn)入教育部門專戶，以保證項目所需的啟動經(jīng)費。其余經(jīng)費根據(jù)工程規(guī)劃、概算，按工程進度分期、分批撥付到教育部門專戶。對不按規(guī)劃實施或不合理超概算的項目，資金不予撥付；不完成預期進度的項目，資金不予撥付。一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)或工程質(zhì)量有問題，立即停撥資金。
    五、項目實施和管理
    為高質(zhì)量、高標準地實施危改項目工程，按時保質(zhì)完成任務，要加強項目的實施和管理：
    （一）加強領導，成立機構，落實責任。根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級負責”的原則，各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)的危改項目工程建設負直接責任，要切實加強對項目工程建設的領導和管理，落實政府主要領導負責項目工程的責任制，并對上一級負責。各級人民政府主要領導要以高度的責任感和使命感親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、抓中小學校布局調(diào)整、抓危改項目規(guī)劃、抓危改項目實施、抓部門協(xié)調(diào)；要成立以教育、財政、計劃、建設、審計等有關部門組成的危改項目工程建設領導小組，負責協(xié)調(diào)決定工程建設中的重大問題；領導小組下設辦公室（設在教育行政部門），具體負責“工程”建設項目的實施管理和檢查評估工作；要從縣（市）、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校層層簽訂責任狀，增強約束力，增強責任感，把工程責任層層落實到人，保證工程建設按時、保質(zhì)，按量完成；對出現(xiàn)問題的地方，要追究當事人和有關領導的責任，確保項目保質(zhì)保量按時完成。
    （二）明確職責，部門配合。在各級人民政府統(tǒng)一領導下，教育部門要與財政、計劃、審計、建設、土地等部門積極配合，抓好項目實施，加強管理和監(jiān)督；財政部門要抓好資金管理，加強資金使用監(jiān)督，確保資金及時到位；建設部門要規(guī)范項目建設程序，嚴格按基本建設程序管理，嚴格履行規(guī)劃設計、工程建設、監(jiān)理（質(zhì)量監(jiān)督）、竣工驗收、預結算審計、固定資產(chǎn)交付使用等程序；土地部門要做好用地規(guī)劃，盡量為當?shù)氐闹行W布局規(guī)劃調(diào)整所需用地提供方便，并在辦理征地方面給予優(yōu)惠；審計部門要對資金使用情況及時進行審計監(jiān)督。
    （三）加大宣傳發(fā)動工作力度。各級人民政府要切實加強宣傳發(fā)動工作，要讓全市人民充分認識到，實施危改項目工程，是、市政府認真貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]21號）的具體體現(xiàn)，是對廣大農(nóng)村地區(qū)基礎教育的關心和支持，有利于進一步改善農(nóng)村中小學辦學條件，促進我市農(nóng)村基礎教育健康、持續(xù)發(fā)展，也有利于進一步減輕農(nóng)民負擔，是、市人民政府為我市人民辦的一件大實事、大好事。通過宣傳教育，使實施危改項目工程的意義家喻戶曉，深入人心，讓全市人民群眾都來關心和支持危改項目實施。
    （四）建章立制，規(guī)范管理。在認真總結我市去年實施基層公共基礎設施教育項目成功經(jīng)驗的基礎上，按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及章程，制定實施危改項目工程的規(guī)章制度，規(guī)范管理：
    1.根據(jù)實施危改項目工程的實際情況，我市配套下發(fā)《梧州市改造中小學危房項目工程財務管理辦法》，加強對項目資金的管理，確保資金及時足額到位、?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮效益。
    2.各級計劃和建設部門要對項目立項申報、計劃下達、規(guī)劃、設計、工程招標、施工質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，從而建立起工程質(zhì)量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質(zhì)量領導人責任制、工程質(zhì)量終身負責制、工程建設監(jiān)理制、工程合同制、招標投標制、開竣工審計制、項目檔案制、工程質(zhì)量檢查報告制、校園總體規(guī)劃專家論證審批制等，嚴格執(zhí)行建設程序，使危改項目工程基本建設行為有法可依、有章可循，保證整個項目工程建設按時、按質(zhì)完成。
    3.項目完成后，由縣（市）、區(qū)人民政府組織教育、計劃、財政、建設、設計、審計等部門對項目進行驗收，在驗收過程中要認真審查項目建設的每個環(huán)節(jié)，審閱有關檔案資料，實地察驗建設工程情況，對項目學校規(guī)劃、設計、施工等作出全面評價，對項目遺留問題提出處理意見并限期改正；縣（市）、區(qū)人民政府負責將年度竣工工程驗收材料匯總并報市人民政府。市人民政府組織教育、計劃、財政、建設、審計、設計等部門在審核項目材料的基礎上，進行隨機抽查不少于總量的40%的工程項目。
    一、指導思想、目標任務和基本原則
    （一）指導思想
    以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標任務
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準建設的'空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設計。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
    推進農(nóng)房建設技術進步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
    要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準實施?？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
    5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
    （五）補助標準
    （六）資金籌措
    堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設家園。
    三、推進措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
    危房修復方案篇三
    為做好本區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳關于印發(fā)省20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號)要求，結合本區(qū)實際情況，就切實做好農(nóng)村危房改造工作，提出以下指導意見。
    (一)指導思想
    按照黨中央、國務院關于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，以解決農(nóng)村特困群眾最基本安全住房為目標，積極推進農(nóng)村危房改造，確實把農(nóng)村建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房改造放在優(yōu)先位置，確保實現(xiàn)到20xx年農(nóng)村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務目標。結合村莊環(huán)境改善提升行動、特色田園鄉(xiāng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設示范、扶貧工作等，加快推進我市農(nóng)村危房改造。
    (二)基本原則
    1、政府引導，村民自愿。農(nóng)村危房改造工作堅持農(nóng)民自主、自愿，政府引導、扶持，落實地方責任，財政適當補助。
    2、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。結合當?shù)貙嶋H，科學合理編制農(nóng)村危房改造年度計劃，采取集中與分散相結合、新建與改造相結合的方式，結合村莊環(huán)境整治，傳統(tǒng)村落保護，優(yōu)美鄉(xiāng)村建設，綠色農(nóng)房建設，協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、改廁等設施建設，統(tǒng)籌安排，分期推進。
    3、重點突出，厲行節(jié)約。幫助困難危房戶改造建設最基本的安全、經(jīng)濟、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，不貪大求全，不加重村民負擔。
    4、主體明確，合力推進?？h級政府是工作的實施主體，縣級相關職能部門負責認定補助對象、分解改造任務、審核申報材料、指導危房改造、強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管、組織工程驗收等，并規(guī)范對危房改造資金的使用管理。
    5、程序規(guī)范，嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，實行民主評議，接受村民和社會監(jiān)督。
    (三)目標任務和實施范圍
    根據(jù)各地危房改造實際需求和申報情況，經(jīng)省相關部門核定，20xx年本區(qū)在仰化、來龍、關廟等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村危房改造，共完成100戶農(nóng)村危房改造任務。其中4類重點對象99戶，其他貧困戶1戶。
    (四)加強領導，部門協(xié)作。20xx年農(nóng)村危房改造工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強領導，成立由政府領導掛帥、各職能部門參與的協(xié)調(diào)工作領導小組，明確分工，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要會同組織、民政、扶貧、殘聯(lián)、建工、監(jiān)察、審計等有關部門，建立政府組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合的工作機制，使農(nóng)村危房改造任務和各項政策真正得到落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要建立農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議制度，定期通報農(nóng)村危房改造情況，及時解決工作推進中存在的突出問題，落實建設資金，共同推進農(nóng)村危房改造工作。
    (五)強化指導，確保質(zhì)量。本區(qū)負責編制改造計劃、組織項目實施、落實地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經(jīng)費。及時組織成立專家技術指導組，組織編印設計方案，制定基本技術要求，同時加強施工指導、巡回檢查、工匠培訓，注重典型示范，宣傳落實抗震節(jié)能等相關要求。
    (六)社會動員，援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村、組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。
    (七)編制方案。各地要按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》，組織專業(yè)人員開展農(nóng)村危房調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照本指導意見和有關文件要求，組織編制20xx年度農(nóng)村危房改造實施方案，及時將改造任務細化分解落實到村、戶，并報本區(qū)建設、財政部門備案。
    (八)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照《省省級農(nóng)村危房改造資金補助辦法》(蘇財社〔20xx〕85號)等有關規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用危房改造補助資金。
    (九)補助標準。根據(jù)中央和省相關文件精神劃分，20xx年本區(qū)危房改造全部為翻建新建戶，補助標準為如下：4類重點對象，分貧困程度高、中、低三檔進行補助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他貧困戶補助為12000元；另外有圈梁和構造柱抗震加固措施的每項分別補助1500元。另安排危房鑒定、農(nóng)戶紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)管理等項目成本費每戶100元。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問題。
    (十)補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。住房危險是指按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)鑒定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門組織認定；經(jīng)濟貧困是指建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶，分別由縣級民政、殘聯(lián)、扶貧辦、危房改造領導小組辦公室等部門認定；其他貧困戶的家庭人均收入原則上不得超過建檔立卡貧困戶的1.5倍。補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
    (十一)規(guī)范審核程序。按照公開、公平、公正原則，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批程序。建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶名單，要在本區(qū)建設網(wǎng)站上公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
    (十二)控制建設標準。農(nóng)村危房改造應執(zhí)行最低建設要求，改造后農(nóng)房須建筑面積適當、房屋結構安全、基本功能齊備。4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。對于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積原則上按下限標準控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織設計人員深入實地調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民實際需求，開展農(nóng)村危房改造方案設計，引導農(nóng)戶先建60平方米以內(nèi)的基本安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農(nóng)房設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持傳統(tǒng)風貌。加強地方材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農(nóng)房建設技術進步。各級政府要加強引導和規(guī)范，既要防止改造后農(nóng)房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比超標準建房。
    (十三)組織紀律。農(nóng)村危房改造工作是一項惠民利民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認識到這項工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實，把好事做好。各部門在項目實施中要嚴格對照標準，把好審核關，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。堅決杜絕各類吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，確保補助資金?？顚Ｓ?，各種“回扣，手續(xù)費”必須為零。凡有單位和個人在項目實施中發(fā)生違紀或瀆職行為，將按有關規(guī)定嚴肅查處，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
    (十四)嚴格質(zhì)量安全監(jiān)督與驗收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認真執(zhí)行國家、省關于加強農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理的文件要求，建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，全面實行“五個基本”，確保危房改造的工程質(zhì)量安全。本區(qū)會組織技術力量，開展危房改造改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與技術監(jiān)督；加強農(nóng)村危房改造竣工驗收，對檢查不合格的限期整改，并與補助資金撥付進度掛鉤；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農(nóng)村建筑工匠技術培訓和管理，提高建設農(nóng)房的基本知識水平和業(yè)務技能；改造任務結束后，區(qū)建設部門會及時組織驗收，并向市級相關部門提交驗收報告。通過技術指導、現(xiàn)場巡查和驗收把關，確保改造后農(nóng)房滿足抗震安全。
    (十五)完善檔案管理。實行一戶一檔的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶，建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，規(guī)范有關信息管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號)要求，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表須按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，按照績效考評和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，由縣級管理部門派專人及時做好信息系統(tǒng)錄入相關工作，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加大農(nóng)村危房改造推進力度，力爭今年12月底組織竣工驗收，并向本區(qū)相關部門提交驗收報告。次年1月上旬市建設、財政部門對驗收報告進行復查，并向省級相關部門提交驗收報告。
    危房修復方案篇四
    為貫徹落實省、市加強基層建設年活動要求，做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。
    一、總體要求
    對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣（市）住建局要充分認識做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》要求規(guī)范操作程序，將農(nóng)村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設。
    二、工作任務
    各縣（市）住建部門要會同有關部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。
    （一）工作目標。結合全市農(nóng)村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、d級（整體危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。
    （二）時間安排。要按照有關政策及程序，開展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣（市）驗收。
    三、資金籌措及改造標準
    （一）資金籌集。按照有關規(guī)定，國家和省給予補助，并以縣（市）為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規(guī)定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣（市）財政應加大對農(nóng)村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。
    （二）改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40－60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方風格、傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。
    四、工作要求
    （一）客觀公正確定補助對象。各地要按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。
    （二）協(xié)助辦理相關手續(xù)。縣（市）建設主管部門要協(xié)助指導危房改造戶辦理相關建設手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調(diào)解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。
    （三）做好技術服務。對于確定的改造戶，當?shù)亟ㄔO部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關技術規(guī)范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時，要組織協(xié)調(diào)落實建筑材料的供應。當?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術服務。
    （四）整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設計，集中連片建設，實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設項目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。
    （五）建立信息報告制度。實行農(nóng)村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報（上報表格參考滄建71號文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣（市）幫扶村危房改造進展情況進行通報。
    （六）做好驗收工作。危房改造完成后，各縣（市）要及時組織相關部門和專業(yè)技術人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設計單位、施工單位（建筑工匠）聯(lián)合評價，確認質(zhì)量合格的，準予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。
    （七）加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規(guī)范相關信息管理。同步將相關信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。
    五、保障措施
    （一）加強組織領導。各縣（市）建設部門要加強對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領導，會同有關部門建立健全協(xié)調(diào)機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節(jié)點，確保各項工作的落實。要做好與當?shù)丶訌娀鶎咏ㄔO年領導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。
    （二）落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協(xié)調(diào)，有關部門各負其責，做好配合?？h（市）住建局牽頭負責本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農(nóng)戶實施改造工程，及時匯總相關信息并上報。
    （三）強化監(jiān)督檢查。市住建局將會同有關部門加強監(jiān)督檢查，督促各縣（市）落實工作任務。各縣（市）住建局每半月向市住建局報告工作進展情況，市局每月進行通報、調(diào)度，并進行重點督查。各縣（市）也要建立定期通報、調(diào)度制度，抓好組織推進工作，確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務的，要給予通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究相應責任。
    （四）完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內(nèi)容。各縣（市）住建局和開展加強基層建設年活動領導小組辦公室對當?shù)伛v村工作組組織考核驗收；市住房城鄉(xiāng)建設局和市開展加強基層建設年活動領導小組辦公室將對各縣（市）進行重點抽查，對工作完成情況進行考評。
    危房修復方案篇五
    根據(jù)《州住房和城鄉(xiāng)建設局州發(fā)展改革委州財政局關于印發(fā)黔東南州xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》(黔東南建通〔xxx6〕28號)精神及《縣人民政府辦公室關于印發(fā)錦屏縣xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》(錦府辦發(fā)〔xxx6〕8號)精神，為確保我鎮(zhèn)xxx6年度農(nóng)村危房改造工程順利實施，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、改造計劃任務
    xxx6年繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作，完成危房改造任務281戶。
    二、改造對象及補助標準
    集中力量優(yōu)先解決“最危險、最困難”群眾的危房改造;重點結合我鎮(zhèn)xxx6年貧困村、貧困戶的脫貧任務，堅持確保重點，兼顧一般的原則。農(nóng)村危房類別由原來的“四類三級”簡化為“兩類三級”，即貧困類別中將屬于農(nóng)村住房信息系統(tǒng)建檔立卡貧困戶和建檔立卡貧困戶及農(nóng)村低保戶、五保戶中的危房戶劃分為貧困戶，其余農(nóng)村困難群眾危房戶劃分為困難戶。危房等級劃分為一級危房、二級危房、三級危房。
    按照切實改善貧困戶住房安全問題，同時兼顧一般困難群眾危房改造的原則，各類農(nóng)村危房政府補助標準調(diào)整為：
    貧困戶：一級危房戶均補助3.5萬元，二級危房戶均補助1.5萬元，三級危房戶均補助1萬元。
    困難戶：一級危房戶均補助0.5萬元，二級危房戶均補助0.3萬元，三級危房戶均補助0.2萬。
    三、改造時限
    xxx6年3月底啟動，6月底前開工率不得低于80%，11月底前主體工程全部完成，12月底全部完成竣工驗收。
    四、改造要求及措施
    (一)危房改造方式。在農(nóng)村危房改造工作中，堅持個人自籌與政府補助相結合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金;堅持舊房利用與新房建設相結合的辦法，多方式多手段推進危房改造工作;堅持統(tǒng)一組織建設維修與住房自行修繕相結合的辦法，多途徑多方法完成危房改造任務。原則上，一級危房采取拆除重建或異地新建的方式進行改造(重建或異地新建的危改戶，必須拆除原有危房，若不拆除則不給予資金補助)，二、三級危房以修繕加固為主的方式進行改造。危房改造工作要與新農(nóng)村建設結合起來，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結合起來，按照新農(nóng)村建設規(guī)劃的要求，結合移民搬遷、殘疾人住房改造，結合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕或其他方式，做好危房改造工作。
    1、新建住房。對沒有住房或現(xiàn)有住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采用新建的方式解決。
    2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采用對原住房進行改建的方式解決。
    3、修繕住房。對原住房已經(jīng)嚴重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
    (二)危房改造要求。
    1、各村分解改造任務時，獲得貧困戶補助標準的農(nóng)危改戶必須屬于建檔立卡的貧困人口或?qū)儆谵r(nóng)村五保戶、低保戶對象(具體名單以鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)民政辦的為準)。同時申請危房改造的貧困戶和困難戶須按改造時限等要求完成，逾期未完成的，將不給予危房改造補助，并另行調(diào)整危房改造戶任務指標。
    2、對違反計劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟能力但不履行贍養(yǎng)義務造成住房困難的，享受過危房改造資金補助的，均不在此次解決范圍(違反計生戶若處理好計生問題后方可申請實施)。
    3、嚴格控制新建房屋面積，以政府補助為主的貧困戶一級危房，嚴格按照住房城鄉(xiāng)建設部關于“新建住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米”要求執(zhí)行。
    4、質(zhì)量標準。農(nóng)村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟”。具體要求是：(1)新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。(2)修繕住房的，根據(jù)實際情況，可選做墻壁維護，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    5、列為xxx6年整村、整自然寨、整組搬遷的村，原則上不再安排危房改造指標。
    (三)工作程序。
    1、戶主申請。符合解決農(nóng)村危房改造條件的家庭，以該戶戶主的身份向村民委員會提出書面申請(一戶一申請，原則上一戶只能享受一次危房改造)，填寫《國家農(nóng)村危房改造試點申請表》，并提供戶籍、貧困人口信息卡、計生誠信證明、住房和低保等證明材料。
    2、評議公示。村民委員會對收到的'申請表，經(jīng)村民代表會議進行評議，確定危房改造對象及類別等級，并予公示，廣泛聽取群眾意見。評議公示后，對符合條件的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況和依據(jù)。
    3、審查公示。鎮(zhèn)政府對村民員會上報的申請材料，要進行審查。采取入戶調(diào)整，鄰里訪問，信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，報鎮(zhèn)建設、民政部門審批;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。審查結果要在鎮(zhèn)政府政務公開欄進行公示。
    4、核準上報。民政部門主要對低保戶和優(yōu)撫對象進行復核，建設部門主要對危房改造戶情況進行復核，對符合條件的，核準其享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計劃，報鎮(zhèn)人民政府批準后組織實施，并由鎮(zhèn)人民政府上報申請補助。
    5、組織實施。各村民委員會要嚴格按照人民政府的要求，認真組織落實本村危房改造工作，并建立相應的工作目標和責任追究制度。
    (四)組織和保障。
    1、加強組織領導為了加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長黃平貴為組長、武裝部長石京坡為副組長，各包村干部，村建辦、國土所、扶貧辦、民政辦等有關單位負責人為成員的“平秋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組”，負責危房改造工作的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和組織實施等相關事宜。各村要成立領導小組，村委主任是第一責任人，并確定1名副職具體負責此項工作。
    2、強化宣傳力度農(nóng)村危房改造政策變化，各村要利用新聞媒體、廣播、村內(nèi)宣傳欄、發(fā)放政策明白卡，大力宣傳改造對象及政府補助標準等政策，提高政策知曉率。
    3、明確工作責任危房改造工作實行目標責任制管理。各村要明確任務，抓好組織實施，著力推進落實。鎮(zhèn)直各單位有關部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，認真履行各自的職責。扶貧辦、民政辦負責認定農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象等困難群眾，配合搞好組織實施工作。國土所負責解決必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計劃指標，鎮(zhèn)政府將定期對各村危房改造工作完成情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。
    4、完善工作機制危房改造工作要建立“層層分解任務，級級落實目標責任，及時反饋工作信息，定期督查危改工作，年終考核目標任務”的目標工作責任制和建立長效的、動態(tài)的危房改造工作機制和監(jiān)管機制。建立完善補助資金等公示制度、嚴密審核制度和透明管理撥付制度。
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    危房修復方案篇六
    一、指導思想、目標任務和基本原則
    （一）指導思想
    以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標任務
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設計。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
    推進農(nóng)房建設技術進步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
    要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準實施?？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
    5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
    （五）補助標準
    （六）資金籌措
    堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的`方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設家園。
    三、推進措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
    一、改造補助范圍及對象
    補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
    1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
    2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
    3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
    二、改造時間
    要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
    三、改造方式
    屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
    四、申請審批
    各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
    1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
    （2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
    （3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；
    （4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
    2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復核排除異議的，批準農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
    3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
    五、動工前后需要注意事項
    1、動工前務必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
    2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
    一、指導思想
    以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動新農(nóng)村建設進程。
    二、目標任務
    全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。
    三、基本原則
    本著因地制宜、量力而行、突出重點的原則，堅持農(nóng)戶自主、自愿，政府引導、扶持，堅持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟適用、節(jié)能省地，堅持程序規(guī)范嚴格，堅持公開、公平、公正。
    四、補助標準
    一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補助2.23萬元、困難戶每戶補助1.23萬元、一般戶每戶補助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補助0.65萬元。
    五、申報審批程序
    （1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負責人簽字方可有效。
    （2）戶主申請并附原住房照片。
    （3）原則上以臺帳為基礎。
    （4）填寫《農(nóng)村危房改造審批表》。
    （4）簽訂責任書。
    （5）驗收表（包組人員和片區(qū)負責人簽字）。
    （6）農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表。
    （7）農(nóng)戶戶口冊復印件或身份證復印件、戶籍證明。
    六、資金管理
    1、通過補助卡直接發(fā)放到改造戶，確保專款專用。原則上不允許帶領，確需帶領的，必須有農(nóng)戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進行監(jiān)督檢查。
    2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經(jīng)片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負責追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗收后（片區(qū)組織驗收），提供竣工圖片及相關表冊資料，片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認后方可付款，整個危改中所需付款項全部由鄉(xiāng)財政所兌現(xiàn)。
    七、檔案管理及技術服務
    鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實時報送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。
    八、時間安排
    片區(qū)負責人每周日上午12:00前，必須把各村的進度報給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報縣危改辦。
    2012年9月10日
    主題詞： 危房改造 實施方案
    抄送：縣民政局
    抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門
    xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)
    （共印11份）
    危房修復方案篇七
    為認真貫徹落實黨的十七大會議精神，切實改善農(nóng)村困難群眾生活條件，進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，確保將、縣政府確定的農(nóng)村危舊房屋改造工程的惠民實事辦好辦實，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    一、目標任務
    我鎮(zhèn)今年確定實施農(nóng)村危舊房改造涉及3村149戶，其中上洼88戶，武家57戶，西門3戶，東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結構房屋一套，全鎮(zhèn)共0.67萬平方米。
    二、實施對象確定程序
    危舊房改造對象主要是長期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農(nóng)戶。
    確定實施對象，必須堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚民主，尊重農(nóng)民意愿，優(yōu)先考慮享受低保的貧困農(nóng)戶，在此基礎上安排需要改造且有能力自籌資金的農(nóng)戶。危舊房屋改造對象確定程序為：
    （一）申請
    要求實施危舊房改造的農(nóng)戶向村委會和鎮(zhèn)政府提供書面申請一式兩份，說明現(xiàn)住房狀況、申請危舊房屋改造建設規(guī)模和自籌資金情況，提供戶主身份證復印件兩份。對符合條件無力自籌資金主動放棄的農(nóng)戶，本年度暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶戶主書面說明。
    （二）評議
    村委會召開村民大會或村民代表會議，對申請危舊房屋改造的農(nóng)戶進行民主評議，初步提出名單并公示7天無異議后上報鎮(zhèn)政府審查。
    （三）審查、審批
    鎮(zhèn)組織專門人員對上報的危舊房改造農(nóng)戶進行審查核實，并公示7天無異議后，提交黨委會進行審議，上報縣建設局審批。
    三、建設標準
    危房改造由縣建設局負責，有關部門配合，編制完成涉及農(nóng)村危舊房改造的村莊建設規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行建設。本方案僅提出最低建設標準：抗震八度設防標準，建筑面積為45平方米，結構形式為磚木或磚混結構。改建房屋總的原則是做到堅固耐用、經(jīng)濟實用、方便節(jié)約、質(zhì)量和標準達到抗震八度設防標準。經(jīng)驗收合格的房屋，在醒目位臵統(tǒng)一鑲嵌“甘肅省農(nóng)村危舊房改造工程”標志牌。
    四、實施步驟
    （一）動員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮(zhèn)上成立農(nóng)村危舊房改造實施機構，制定具體實施方案，制定相關制度，明確責任人，并同時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村危舊房改造相關政策。
    村要建立危舊房改造臺帳，完成改造戶審核、評議，上報鎮(zhèn)政府審批備案。
    （三）組織實施（5月2日-10月2日）。落實建設用地，全面施工建設。8-9月，鎮(zhèn)政府邀請縣建設局人員進行現(xiàn)場檢查、抽查。
    （四）督查驗收（10月3日- 10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進行自驗整改，再由鎮(zhèn)政府農(nóng)村危房改造領導小組組織檢查驗收，最后邀請縣上有關部門全面驗收，經(jīng)驗收合格者，兌現(xiàn)資金。
    （五）入住階段（10月16日-10月31日）。經(jīng)驗收合格的改造建設房屋，鎮(zhèn)統(tǒng)一設臵加掛“甘肅省農(nóng)村危舊房改造戶”標志牌，并動員農(nóng)戶入住。
    五、保障措施
    （一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長，財金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領導小組，指導全鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房屋改造工作，協(xié)調(diào)處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應的領導小組。
    （二）明確責任制度。各村要明確工作任務、質(zhì)量、進度及竣工時間，一級抓一級，層層抓落實。實行分工負責、包村包社包戶的責任制度，以保證改造工程的順利進行。各村支部書記是組織實施危舊房改造的直接責任人，要及時督促任務落實并向鎮(zhèn)領導小組報告進展情況。
    （三）強化監(jiān)督管理。危舊房改造全過程要透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律，不能虛報瞞報、弄虛作假，不能搞優(yōu)親厚友。危舊房改造資金必須堅持專賬管理，專款專用，中期和竣工驗收合格，由鎮(zhèn)領導小組一致同意后撥付，嚴禁截流或挪作他用。
    （四）注重安全質(zhì)量。各村要加強安全管理，在建設中發(fā)生的安全問題由所在村包村領導、駐村干部及村負責，同時，各示范點、村組要嚴把建房材料質(zhì)量關，杜絕偷工減料，確保建房質(zhì)量達到規(guī)定標準。凡驗收不合格的工程一律不予補助，直至限期整改合格后給予補助。
    （五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟和住房狀況，村民會議或村民代表會議報到冊，民主評議情況，公示記錄，建房前后住房對比照片以及其他相關手續(xù)等。
    （六）嚴肅工作紀律。各村要把危舊房改造納入政務公開、村務公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者，一經(jīng)查實，要嚴肅查處。
    一、 指導思想、農(nóng)場狀況和目標任務
    （一）指導思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以我場居住在危房的家庭為扶助對象，以滿足基本住房需求為目標，按照中央擴內(nèi)需、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅持政府扶持和自力更生相結合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施危房改造工作，確?！笆濉逼陂g基本消除危房，切實改善困難職工群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
    （二）農(nóng)場狀況
    鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場是我縣唯一一家國有農(nóng)墾企業(yè)，場址位于鎮(zhèn)平縣城南部7公里，北鄰312國道6公里，東距南陽市中心城區(qū)28公里，土地肥沃，水源豐富，交通方便，氣候適宜，區(qū)位優(yōu)越。 全場總人口56戶278人，其中職工71人，離退休職工31人，土地面積599畝，以小良種繁育為主，蔬菜大棚及其他作物為輔。目前已完成危房改造10戶，2012年計劃改造14戶，居民點的住房配套基礎設施均未納入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃?，F(xiàn)將我單位的居民基礎設施建設主要規(guī)劃情況申請納入建設規(guī)劃中，及早實施，以改善職工的居住環(huán)境。
    （三）目標任務
    按照河南省人民政府豫政【2011】34號《關于批轉(zhuǎn)省住房城鄉(xiāng)建設廳河南省2011年保障性安居工程建設專項工作方案的通知》文件精神，結合我場實際，本著先重后輕原則逐步分戶實施，2012年計劃改造危房14戶，并將2011年、2012年配套設施納入建設計劃。
    三、危房改造的基本要求
    （一）改造方式 新建。在符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的前提下，我場將結合自身實際及危房家庭戶的意愿，采取系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)一建設的`辦法，妥善做好危房改造工作。
    （二）改造要求
    1、新建房屋的建筑面積為每戶80平方米左右，戶型設計上可根據(jù)職工群眾意愿和本地實際情況適度調(diào)整。
    2、新建房屋的對象，將按一戶一單元的原則，落實指標。除現(xiàn)有危房外，無其他住房的家庭戶優(yōu)先，所有
    新戶
    采取磚混結構形式新建。
    3、新建居民點要統(tǒng)籌道路、飲水、排污、垃圾處理等基本設施建設，改建居民點的基礎設施要滿足基本生活需求。
    4、新建和改建房屋要符合有關技術質(zhì)量要求，并完善生活設施，實現(xiàn)人畜分離。
    （三）居民區(qū)的配套計劃
    1、道路建設
    我單位居民點道路改造工程較大，計劃建設4米寬的小區(qū)道路4450平方米，每平方米按56元投資計算，需投資25萬元。
    2、供電、供水改造
    變壓器1臺，改造高低壓線路1000米，約需投資15萬元。
    供水工程主要是居民飲水工程，計劃供水網(wǎng)線1千米，投入15萬元；凈化水設施按工程量50噸/天設計，需投入45萬元。
    供水、供電計劃總投資60萬元。 四、資金籌集與管理
    （一）資金籌集
    危房改造資金采取中央財政補貼、省級財政配套、危房改造對象出資、企業(yè)自籌配套、優(yōu)惠政策扶持等辦法籌集，按照國家有關部委要求，我省國有墾區(qū)危房改造補助標準為中央每戶補貼7500元，省財政每戶配套7500元，2012年14戶，共計補助21萬元；以職工個人為主，企業(yè)適當補助的形式計劃自籌資金63萬元。
    輔助配套設施和公共服務設施建設資金（“四通一平”），2011年10戶，2012年14戶，預計20萬元；中央每戶補助1200元，省財政補助1200元，其余資金14多萬元，主要由農(nóng)場通過爭取新農(nóng)村建設、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設、安全飲水等項目資金以及個人自籌解決。
    （二）資金管理
    1、危房改造中央級省財政補助資金，我們要實行專項管理、分賬核算，并補助給所確定的危房改造對象；嚴禁出現(xiàn)挪用、擠占改造資金的現(xiàn)象，確保資金安全運行。請項目單位主管部門加強對危房改造項目建設的指導和監(jiān)管，對工程建設和資金使用進行定期和不定期的檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。
    2、專戶資金將根據(jù)工程進度予以撥付。 五、工作措施 （一）加強組織領導
    為建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席工作機制，解決國有農(nóng)場改造過程中出現(xiàn)的各種問題。成立由保障性住房建設領導小組辦公室、財政局、農(nóng)業(yè)局、城建局、土地局等部門參與的國有墾區(qū)危房改建工作領導小組。
    （二）加強檔案管理
    為使項目建設能有序和科學合理的進行，我們切實加強了項目當資料的管理工作，指定專人負責檔案資料的收集、整理、歸檔，按照一戶一檔要求，及時建立檔案，保證資料全面、真實、準確、完整、做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖片整潔，主動接受有關部門和社會監(jiān)督。
    （三）建立健全制度，確保項目建設質(zhì)量
    堅持項目法人責任制，工程建設招標制，建設質(zhì)量監(jiān)理制，管理合同制的“四制”原則。委托有資質(zhì)的招標公司實行公開招標，選擇有資質(zhì)的建設單位承建，合同制管理；同時與有資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂合同對工程進行全過程的工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理，嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》，確保工程進度和質(zhì)量。
    二0一二年七月
    鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場
    國有墾區(qū)危房改造工作領導小組
    組 長：宋書華 常務副組長：耿玉琴
    副 組 長：張宣朝、周亞東 成 員：其他班子成員
    下設辦公室：張宣朝兼辦公室主任，其他班子成員負責人組成辦公室成員
    危房修復方案篇八
    造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實事項目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省住建廳《關于做好xxx5年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號)精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務，結合我縣實際，制訂如下實施方案。
    一、實施對象和改造方式
    (一)實施對象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠自然村農(nóng)戶;三是居住在地質(zhì)災害隱患點，受地質(zhì)災害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需搬遷農(nóng)戶。
    (二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠自然村、地災隱患點和江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶，要提倡引導他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶，實行就地改造新建。
    二、目標任務
    根據(jù)閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號文件，結合我縣實際，今年全縣安排造福工程危房改造任務1581戶7010人，經(jīng)農(nóng)戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級審批，按照輕重緩急原則，將指標任務分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在xxx5年12月底前至少建好一層，購房戶取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。
    三、資金補助及管理
    造福工程危房改造對象資金補助按省、市補助標準執(zhí)行，縣財政給予適當配套。補助資金實行專項管理、專帳核算、?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發(fā)放到戶，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。
    四、操作程序
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶，解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎上，嚴格確定造福工程危房改造對象，嚴禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對象。具體操作程序為：
    (一)農(nóng)戶申請。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶，由農(nóng)戶向所在村委會提出書面申請，并提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對象、革命“五老”人員等相關證明資料復印件。
    (二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并在村務公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
    (三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報縣老區(qū)扶貧辦，審核結果要在村務公開欄進行公示。
    (四)審批公示?？h對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的材料進行復核，對符合補助對象條件的，予以審批，審批結果在村務公開欄進行公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
    (五)竣工驗收?？⒐ず笥煽h老區(qū)扶貧辦、縣財政等部門組織驗收，驗收合格的及時發(fā)放補助資金。竣工驗收最遲于xxx6年1月20日前完成，并填寫《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格后，補助資金必須于xxx6年2月10日前通過一卡通打卡發(fā)放到戶。
    各個程序必須按規(guī)定認真組織實施，特別是在村務公開欄的三次公示(公示時間每次不少于7天)，都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
    五、工作要求
    (一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案。實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時、全面、準確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)。要按照績效評價和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    (二)信息報送。要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，自xxx5年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。
    (三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關單位要深入了解造福工程危房改造進展情況，及時解決工作中遇到的困難問題。對無法動工建房或無資金購房的，要及時調(diào)整指標，。對發(fā)現(xiàn)重復享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標。對未取得合法建房、購房手續(xù)的，不予驗收。年終驗收時將按下達的任務指標完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評分的主要依據(jù)。
    六、組織保障
    (一)科學規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進美麗鄉(xiāng)村建設相結合，強化村莊風貌管控，推進村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套”的要求，引導農(nóng)民科學建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。
    (二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進金融創(chuàng)新，促進金融機構為農(nóng)戶提供建房貸款。要整合相關項目和資金，進一步加大投入力度，要將補助資金納入財政預算，縣級財政要切實加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題，并安排一定比例的項目管理經(jīng)費，確保造福工程危房改造任務工作順利推進。
    (三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵引導搬遷村落開展舊村改造和宅基地復墾，土地指標優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時，在園區(qū)周邊預留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標，及時辦理建設用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
    (四)減免費用。要按照“十八大”以來黨中央、國務院和省委、省政府一系列“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領域，持續(xù)增加財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強造福工程收費項目監(jiān)管，切實減免相關費用，對造福工程安置區(qū)建設中各種規(guī)費能免則免，或按低限收費。
    (五)強化質(zhì)量。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)。農(nóng)房設計要符合抗震要求，符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習慣，要與推進美麗鄉(xiāng)村建設相結合，體現(xiàn)地方建筑風格。住建部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全與指導督查，對造福工程集中安置區(qū)加強抽查監(jiān)測和技術指導服務。
    危房修復方案篇九
    為貫徹落實黨中央、國務院關于加快農(nóng)村危房改造和擴大試點的要求，切實做好我市2012年擴大農(nóng)村危房改造試點工作，確保農(nóng)村危房改造工作任務按時、按質(zhì)、按理順利完成，根據(jù)《廣西壯族自區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》和我市危改工作推進會議精神，特制定我市農(nóng)村危房改造督查指導工作方案：
    督查內(nèi)容：
    1、農(nóng)村危房改造工程的啟動情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實施危改戶花名冊，檢查組隨機抽查1—2個村。對資料進行督查：資料是否齊全，真實，有無代簽現(xiàn)象，是否召開村民小組評議，評議結果是否經(jīng)過公示。無鑒定農(nóng)村危房改造承諾書，無協(xié)議書，無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任書。
    二、農(nóng)戶家庭人口與申報建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
    2、執(zhí)行建設標準和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶是否優(yōu)先修建。
    3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度具體到實地進行檢查工程竣工和群眾入住情況。
    （四）地災戶的實施及搬遷情況：到涉及地災戶的村寨實地查看、了解地災戶的實施及搬遷入住情況。
    （五）組織機構、責任包保和相關資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
    立領導小組文件，包保人員的落實和責任追究制度的建立情況，規(guī)劃編制，實施方案，實施危改對象花名冊，以戶建卡、以村建檔的.臺、卡、帳建設情況（臺、卡、帳的邏輯關系必須和實施危改對象花名冊相符），質(zhì)量監(jiān)督管理情況，以村公示情況，培訓宣傳情況，新舊圖片的拍攝情況，資金落實情況等。
    （六）規(guī)范農(nóng)村住房建設管理情況：2015年5月1日以來新建、改建住房情況，其中按照“黔西北民居”圖集建設的情況。涉及7個生態(tài)文明家園建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收開展情況等。
    1、 四、經(jīng)到點核實，xx戶新建戶，xx戶維修戶，其中：低保戶xx戶，貧困戶xx戶，在對xx戶抽查中發(fā)現(xiàn)：部分確立危房改造對象建房面積過大，并建二層或三層，與要求建設面積不。
    為貫徹落實黨中央、國務院關于加快農(nóng)村危房改造和擴大試點的要求，切實做好我市2012年擴大農(nóng)村危房改造試點工作，確保農(nóng)村危房改造工作任務按時、按質(zhì)、按理順利完成，根據(jù)《廣西壯族自區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》和我市危改工作推進會議精神，特制定我市農(nóng)村危房改造督查指導工作方案：
    督查內(nèi)容：
    1、農(nóng)村危房改造工程的啟動情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實施危改戶花名冊，檢查組隨機抽查1—2個村。對資料進行督查：資料是否齊全，真實，有無代簽現(xiàn)象，是否召開村民小組評議，評議結果是否經(jīng)過公示。無鑒定農(nóng)村危房改造承諾書，無協(xié)議書，無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責任書。
    二、農(nóng)戶家庭人口與申報建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
    2、執(zhí)行建設標準和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶是否優(yōu)先修建。
    3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的工程進度具體到實地進行檢查工程竣工和群眾入住情況。
    （四）地災戶的實施及搬遷情況：到涉及地災戶的村寨實地查看、了解地災戶的實施及搬遷入住情況。
    （五）組織機構、責任包保和相關資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
    西充縣住建局 關于開展農(nóng)村危房改造工作督查方案的通知#e#
    機關各股室、各村建中心：
    根據(jù)書記王東明“鎖定住房安全有保障目標”要求，按照西充縣人民政府辦公室《關于做好2016年非重點貧困村建檔立卡貧困戶d級危房改造的通知》西府辦發(fā)[2016]81號和《關于做好2016年非重點貧困村建檔立卡貧困戶c級危房改造的通知》[2016]88號文件分配的2016年農(nóng)村危房改造任務，為加快推進今年農(nóng)村危房改造工作，確保按時完成年度目標任務，經(jīng)局黨組研究，將于近期組織開展2016年農(nóng)村危房改造專項督查?，F(xiàn)將督查方案通知如下：
    一、督查對象
    全縣有農(nóng)村危房改造年度任務的44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    二、督查內(nèi)容
    （一）監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否制定了危房改造實施方案，是否全面開始實施，是否開展了工程質(zhì)量和安全技術指導與檢查，是否逐戶完成建立了紙質(zhì)檔案，檔案資料是否真實，農(nóng)戶經(jīng)濟信息調(diào)查是否準確，是否實施了農(nóng)村危房改造風貌管理。
    （二）改造對象。改造對象確定是否符合政策規(guī)定，建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、貧困殘疾人危房對象是否準確，改造對象身份信息和報批程序是否完整，農(nóng)戶是否對政策滿意，是否存在將建檔立卡貧困戶指標用于非建檔立卡貧困戶。
    （三）工程進度。建檔立卡貧困戶危房改造任務開工率和竣工率。
    （四）工程質(zhì)量。貧困戶危房改造后房屋質(zhì)量是否符合安全要求。
    三、督查時間
    從2016年11月10日至2016年11月17日止。
    四、督查方式
    以分組分片區(qū)的方式對全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查。全局分4個督查，督查組按照信息系統(tǒng)提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困危房戶改造名單進行實地督查，將督查結果形成書面材料后向局黨組匯報。
    五、督查分組
    第一督查組組長：王慶勇?聯(lián)系人：何文平??成員：村建股、財務股。
    第二督查組組長：張澤????聯(lián)系人：賈永義??成員：建管股、項目股、法規(guī)股。
    督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：雙鳳鎮(zhèn)、車龍鄉(xiāng)、祥龍鄉(xiāng)、同德鄉(xiāng)、東岱鄉(xiāng)、鳳和鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)、雙江、高院鎮(zhèn)。
    第三督查組組長：羅飛????聯(lián)系人：王建國??成員：城監(jiān)大隊、辦公室。
    督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：義興鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、觀鳳鄉(xiāng)、中嶺鄉(xiāng)、復安鄉(xiāng)、紫巖鄉(xiāng)、西碾鄉(xiāng)、青獅鎮(zhèn)、關文鎮(zhèn)、青龍鄉(xiāng)、槐樹鎮(zhèn)、中南鄉(xiāng)、義和鄉(xiāng)、罐埡鄉(xiāng)、鳴龍鎮(zhèn)、雙洛鄉(xiāng)。
    第四督查組組長：楊光明?聯(lián)系人：鮮繼毅?黃永福??成員：招標辦、拆遷辦。
    督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：太平鎮(zhèn)、金泉鄉(xiāng)、華光鄉(xiāng)、岱林鄉(xiāng)、仙林鎮(zhèn)、大全鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)、李橋鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)。
    六、督查要求
    1、各督查組要高度重視此項工作，認真督查。
    2、各督查組要實事求是、堅持原則、嚴謹細致，如實調(diào)查了解問題。
    3、督查工作結束后，各督查組依照督查內(nèi)容及督查情況及時匯總形成督查報告報局黨組。
    西充縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
    2016年11月9日
    危房修復方案篇十
    為加強中心城區(qū)規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃嚴格實施，進一步改善人居環(huán)境，切實解決危房戶“安居”問題，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《宜春市中心城區(qū)城市總體規(guī)劃》和《宜春市中心城區(qū)“城中村”及危舊房改造指導意見》等規(guī)定，結合本地實際，對中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造提出以下實施方案。
    一、工作原則
    整個改造工作遵循統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃，實事求是、從嚴把關，分步實施、量力而行的原則，做到先易后難、逐步推進，合理布局、因地制宜，確保危房改造與嚴格實施城市總體規(guī)劃相適應，與不斷提升城市品位、妥善解決群眾“安居”問題相協(xié)調(diào)。
    二、改造對象
    這次危房改造的對象，主要是市中心城區(qū)“城中村”內(nèi)經(jīng)市建設主管部門鑒定為c、d級、常年有人居住且屬“一戶一宅”的危房。
    “城中村”內(nèi)常年無人居住的危房，暫不列為改造對象?，F(xiàn)已擁有其它居住房產(chǎn)的危房戶，在危房實施改造后，不允許申購新建安置房，但可申請獲準經(jīng)濟補償。
    三、運作模式
    （一）危房改造完全依據(jù)住戶自愿，以街道為基本單元，堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套“四統(tǒng)一”，實行嚴格審批，劃塊改造，集中建設，公寓式安置。
    （二）危房年度改造對象、拆建面積和戶型結構等，由中心城區(qū)危房改造領導小組結合實際，逐年確定。
    （三）對危房拆遷戶，按原住房建筑面積1：1的比例進行統(tǒng)一安置。若安置面積屬拆危面積內(nèi)的，免征行政事業(yè)性收費，減半征收各種服務性收費，按房屋建筑成本價申購；超出拆危面積的，嚴格依據(jù)政府規(guī)定標準繳納規(guī)費，按商品房價格核計房價；安置面積少于被拆面積的.，按危房拆遷補償標準折換成貨幣補足。
    （四）危房改造資金，采取以下方式籌措：
    1、適度擴大安置面積，實行統(tǒng)一建設。以街道為基本單元，采取“拆一建二、分一售一”（即：拆除1萬m2，建設2萬m2，其中按房屋建筑成本價分配安置1萬m2、按市場價出售轉(zhuǎn)讓1萬m2）的方式，合理規(guī)劃安置點，統(tǒng)一組織實施拆危建新，進行公寓式集中安置。安置房建設采取掛牌出讓、價高者得的方式供地，但該土地可準予單獨出讓，出讓價款高出成本價的部分，全額返還至袁州區(qū)政府，用于安置房的基礎配套設施建設；也可實行捆綁出讓，將成本價安置危房戶、完善基礎設施配套、硬化或綠化原危房宅基地等經(jīng)費因素一并列為土地拍賣條件。
    2、嚴格控制新建面積，引導合伙改造。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，遵循就地或就近拆危建新的原則，由街道辦統(tǒng)一組織危房戶，充分利用原宅基地或就近其它零星土地，共同籌資合伙建設安置房，但新建安置房建筑面積不得超過原住房拆除面積20%的比例，且完善基礎設施配套、硬化或綠化原危房宅基地等改造經(jīng)費自行擔負。
    （五）危房改造建設所需的安置用地，對規(guī)劃安置點的用地，采取公開掛牌出讓的方式供給，危房拆除后騰空出來的宅基地，如原屬出讓、劃撥的，由市國土主管部門有償收儲；屬占用集體土地的，土地性質(zhì)保持不變。對危房戶合作建房的用地，采取土地產(chǎn)權置換的方式，不論危房戶原宅基地的性質(zhì)，均無償轉(zhuǎn)變?yōu)樯套⌒再|(zhì)供地，危房拆除節(jié)余出來的宅基地，由市國土主管部門無償收儲。危房拆除后所騰空的宅基地，由街道辦負責硬化或綠化，所需費用從危房改造經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。
    （六）安置房建設應達到以下標準：
    1、至少應以棟為單位，基礎設施基本完善、配套。
    2、供水、供電、供氣管道接通至公寓樓棟前，并實行“一戶一表”，戶表安裝費用由住戶自行承擔。
    3、安置房確定為三房兩廳（120m2）、兩房兩廳（80m2）和一房一廳（50m2）三種戶型結構。
    （七）危房改造戶搬入新建的安置房后15日內(nèi)，必須無條件拆除已列為改造對象的原危房。對不遵守或違反拆除危房和購房協(xié)議的危房戶，除取消購房資格外，還要強制性無償拆除其現(xiàn)有危房。
    三、組織實施
    （一）危房戶向所屬村（居）書面提出房屋改造申請。危房戶所屬村（居）受理后，及時調(diào)查核實，提出核實意見，報至所屬街道辦，由街道辦轉(zhuǎn)呈市危房改造領導小組辦公室匯總，并由其統(tǒng)一送交市建設主管部門進行危房鑒定。
    （二）市建設主管部門應及時將危房鑒定結論連同危房戶的申請材料依次反饋，及至相應村（居），由村（居）予以張榜公示，公示時間不得少于7日（下同）。公示無異議后，再由村（居）統(tǒng)一將符合條件的危房改造申請及相關材料報所屬街道預審。
    （三）經(jīng)所屬街道辦預審后，對符合條件的再次予以公示。如公示無異議，由街道辦提出具體改造方案，一并報中心城區(qū)危房改造領導小組辦公室審核后，每季度匯總（含危房拆遷建筑面積和新建建筑面積）報請領導小組審核批準一次。危房改造的規(guī)劃選址和建筑設計方案，須經(jīng)市規(guī)劃咨詢委員會審定。
    （四）危房改造方案經(jīng)領導小組批準后，市危房改造領導小組辦公室召集街道辦和危房戶，逐級簽訂危房改造協(xié)議，并將危房改造方案交由街道辦組織實施。市規(guī)劃建設、國土、房管等部門，依據(jù)市危房改造領導小組和規(guī)劃咨詢委員會的審批意見，嚴格按規(guī)定程序辦理相關建房手續(xù)，并在街道辦的協(xié)助下，認真搞好現(xiàn)場踏勘和跟蹤督查。
    （五）街道辦應根據(jù)危房改造方案，及時組織啟動危房改造工作，對采取統(tǒng)一拆危建新方式實施危房改造的，應進行公開招投標，擇優(yōu)委托具有相應開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司具體操作；對通過合伙形式改造危房的，要積極配合相關職能部門進行跟蹤督查，保質(zhì)按量拆危建新。市危房改造領導小組辦公室要對整個危房改造進行全程跟蹤督查，并加強危房改造的資金管理，負責拆危建新工作的調(diào)劑平衡，自覺接受領導小組的檢查和審計部門的財務審計。
    （六）安置房建成后，先按危房拆除面積確定戶型，再分別搖號選擇樓層。
    四、任務要求
    （一）加強領導，精心組織。中心城區(qū)危房改造是一項利國利民、關乎民愿的民生工程。市里專門成立中心城區(qū)“城中村”內(nèi)危房改造領導小組，市政府分管領導任組長，袁州區(qū)政府主要負責人任副組長，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、城管局、國土資源局、監(jiān)察局、房管局等部門負責人為成員。領導小組辦公室設中心城區(qū)管委會，由市、區(qū)兩級相關職能部門派員集中辦公，主要負責材料審查、方案預審、項目選址、土地征用和督促檢查等日常工作。
    袁州區(qū)政府和各相關部門應對此高度重視，精心組織，強化協(xié)作，互位督查。該項工作由袁州區(qū)政府負責落實，各街道辦主要負責宣傳動員、申請受理、調(diào)查核實、初步審核、制定方案、組織施工等具體事宜。
    （二）強化宣傳，廣造輿論。各街道辦、社區(qū)要采取多種形式進行廣泛宣傳，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，合理引導城區(qū)危房戶消除傳統(tǒng)觀念，打破家族、村域界限，積極配合中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造工作，自覺遵守有關規(guī)劃管理規(guī)定，堅決抵制各種違法建設行為。
    （三）落實責任，嚴明紀律。全面建立工作包干和目標責任制，切實抓好“城中村”內(nèi)的危房改造各項工作的落實。各單位必須按照既定的報建程序和條件要求，嚴格把關，不得越權受理、“過路搭車”、虛構事實或者隱瞞真情，否則除取消報建人報建資格外，還應追究相關責任人和單位領導的責任。堅決遏制中心城區(qū)居民違法建房，對凡違反本《實施方案》、《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》和《宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理“十不準”》進行違法建設的，應予嚴肅查處。同時，市、區(qū)兩級政府部門應依據(jù)《宜春市中心城區(qū)違法建設責任追究暫行辦法》追究相關責任人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
    危房修復方案篇十一
    一、指導思想、目標任務和基本原則
    （一）指導思想
    以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標任務
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設計。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
    推進農(nóng)房建設技術進步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
    要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準實施。縣危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
    5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
    （五）補助標準
    （六）資金籌措
    堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設家園。
    三、推進措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
    一、改造補助范圍及對象
    補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
    1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
    2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
    3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
    二、改造時間
    要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
    三、改造方式
    屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的.應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
    四、申請審批
    各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
    1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
    （2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
    （3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；
    （4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
    2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復核排除異議的，批準農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
    3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
    五、動工前后需要注意事項
    1、動工前務必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
    2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
    一、指導思想
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標，通過多渠道籌資，多形式實施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當補助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機制。
    二、基本原則
    （一）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌建設。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠分散的困難家庭要適當兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設、移民并村等工作有機集合，統(tǒng)籌建設。
    （二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
    （三）自主自愿，政府引導。農(nóng)民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當補貼，提供政策支持和技術指導。
    （四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補一點、個人出一點、社會幫一點的方式，鼓勵群眾互幫互助。
    （五）標準適宜，保障安全。嚴格控制危房改造建筑面積和標準，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強施工管理，確保工程建設安全。
    （六）陽光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實行政策公開，改造對象公開，補助標準公開，民主評議公開，審批結果公開，接受社會監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。
    三、目標要求
    按照xx市任務分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務。
    （一）補助對象
    擴大危房改造對象范圍。
    已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復解決。d級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。
    （二）補助標準
    各級財政對農(nóng)村危房改造平均每戶補助標準為11000元，其中：中央財政補助6000元，省級財政補助2000元，市級財政補助1500元，縣級財政補助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估，高于11000元戶按11000元補助，不足11000元戶按評估價補助。補助標準要實事求是，并且在確定補助標準時要由鎮(zhèn)長、分管領導、包村干部、村委主任共同簽字。
    （三）改造標準
    面積標準：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和造價，嚴禁盲目攀比超標準建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
    質(zhì)量標準：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟、衛(wèi)生”。改造的住房，應為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴建、加層。
    （四）改造方式
    充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準。
    1、新建：對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
    2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進行改建的方式解決。
    3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權置換給住房困難戶，經(jīng)修繕符合安全標準后，歸住房特困戶使用。
    四、工作步驟
    （一）確定危房改造對象
    1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
    2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應向申請人說明情況。
    室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。
    4、復查核準：鎮(zhèn)政府上報的材料由市建設局、民政局進行復核，核準改造對象并核準其享受危房改造的方式。符合條件的，核準其享受住房解困優(yōu)惠政策，報請市政府審核批準后向社會公布并備案。
    5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補助標準、改造要求、完工時間等內(nèi)容），并報市農(nóng)村危房改造領導組辦公室備案。
    （二）危房改造施工
    在選擇施工隊伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責任及工期。對沒有能力建設的，鎮(zhèn)政府會選擇有資質(zhì)的施工隊伍。按照施工要求和有關技術規(guī)范、標準進行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設經(jīng)驗的工作人員，負責本鎮(zhèn)的危房改造工程技術認證，質(zhì)量安全、工期等工作。
    （三）工程驗收
    由鎮(zhèn)政府負責驗收，鎮(zhèn)長、分管領導、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮(zhèn)政府會配合市農(nóng)村危房改造領導組辦公室按工程質(zhì)量標準逐戶復查，并準備迎接省、市、縣檢查驗收。
    （四）資金撥付
    鎮(zhèn)政府財政所向市財政申請補助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。
    （五）檔案管理
    鎮(zhèn)村兩級要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復印件等有關證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設計、施工、驗收等文件資料。
    五、時間安排
    第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關會議培訓，對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進行安排。
    第二階段；項目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農(nóng)村危房改造領導組審批實施。
    第三階段：項目建設階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設任務。
    第四階段：檢查驗收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進行驗收，并做好迎接省、市、縣檢查驗收準備。
    六、工作措施
    （一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，人大、監(jiān)察、民政、財政、國土、集鎮(zhèn)等有關部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領導組（名單附后），負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導、檢查、督促工作。
    （二）明確工作職責。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務，各負其責，狠抓落實，努力推動構建“政府統(tǒng)一領導，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機制。
    （三）營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強、工作難度大，要加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。各村、各相關部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達到每個農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
    程進度，造成嚴重后果的，將追究有關人員的責任。
    附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導組成員名單
    一、目標任務
    農(nóng)村危房改造工作分三年實施和完成，2011年全鎮(zhèn)危房改造55戶，各村的危房改造戶數(shù)以鎮(zhèn)政府分配的指標為準。
    二、基本原則
    1、堅持先規(guī)劃后建設的原則。因地制宜，結合本村實際合理規(guī)劃，逐年實施。
    2、堅持先重后輕的原則。按照“住房危險程度的先建，危險程度輕的后建，確因特別困難無房住戶先建，一般進困難戶后建”的要求，針對性實施。
    3、堅持以危房戶自建為主，政府補助為輔的原則。房屋主體結構已經(jīng)破壞而無法居住的拆除危房原址重建，原則上不得新開基建房，重建面積40—60—80平方米/戶，房屋主體結構完好，局部破損的實行維修改造。
    三、實施步驟
    1、調(diào)查摸底階段。4月15日前以村為單位，組織專人
    對本村危房戶進行摸底、登記造冊。并按上述原則作年度計劃上報。
    2、確定對象階段。4月25日前由各村對上報的危房改造申請戶進行逐戶核查，按要求核定改造戶名單。
    3、組織實施階段。各村根據(jù)鎮(zhèn)政府分配的計劃，4月30日前完成審批和公示，明確責任，落實措施，認真組織實施。建設部門和鎮(zhèn)政府組織巡查、監(jiān)督與指導。11月5日前完成施工。
    4、檢查驗收階段。11月5日至11月10日，由建設部門組織財政、審計、國土等相關部門，對危房改造工作進行統(tǒng)一驗收。
    四、工作措施
    1、加強領導，明確責任
    成立鎮(zhèn)常務鎮(zhèn)長任組長，副書記、人大主席任副組長的危房改造領導小組，各駐村干部、村支部書記、村民代表參與。
    2、加強配合，搞好服務
    由各駐村派專人進行跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，確保危房改造工程有序進行。國土部門要簡化辦證程序和減免辦證費用。建設部門要負責提供建房圖紙，免費辦理建設手續(xù)。
    3、嚴格審批程序，準確核準對象
    按照“農(nóng)戶申請、村民代表評議、報鎮(zhèn)政府審核、縣級
    審批”的程序，準確界定建房對象，并公示，接受社會監(jiān)督。
    4、嚴把建房標準，落實扶持政策
    本年度危房改造對象，堅持質(zhì)量第一，安全第一的原則，引導幫助群眾建造具有減災抗災能力，造價適中安全適用的房屋，真正建成放心房、滿意房。補貼按每戶6000元標準予以補助。
    5、嚴格資金管理，加強督辦檢查
    按期竣工驗收合格后，危房改造資金撥付采取“統(tǒng)一結帳，一次性補貼直達農(nóng)戶，補助資金到戶情況在村政務公開欄內(nèi)進行公示，確保危房改造資金及時到位。
    危房修復方案篇十二
    為貫徹落實省委、政府對我省農(nóng)村危房改造工作的部署和朱小丹省長在全省農(nóng)村危房改造工作推進會上的重要講話精神，以及住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于做好xxx5年農(nóng)村危房改造工作的通知》(建村〔xxx5〕40號)的工作要求，切實做好我省xxx5年農(nóng)村危房改造工作，確保完成我省xxx5年農(nóng)村危房改造任務，制定本方案。
    一、工作目標與原則
    (一)指導思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，堅持以人為本，加大政府支持力度，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，全力推進我省農(nóng)村危房改造工作，切實改善農(nóng)村困難群眾居住條件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我省率先全面建成小康社會作出積極貢獻。
    (二)目標任務
    經(jīng)政府批準，xxx5年全省安排128xxx戶農(nóng)村危房改造任務，其中，xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務101499戶，xxx5年核查確認新增的農(nóng)村危房改造補助對象26701戶。國家下達我省的4.2萬戶農(nóng)村危房改造任務包含在省安排的農(nóng)村危房改造任務中。綜合考慮當?shù)豿xx5年核查確認的農(nóng)村危房最急需改造戶數(shù)、xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務等因素，各地級市農(nóng)村危房改造工作按任務表執(zhí)行(詳見附件1)。
    (三)基本原則
    農(nóng)民自愿、政府支持。充分尊重農(nóng)戶的意愿，調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性，自力更生建設家園。各級政府大力支持，整合資源推進農(nóng)村危房改造工作。
    經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴格控制農(nóng)房面積和建設標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全、經(jīng)濟、適用的住房。
    科學規(guī)劃、節(jié)約用地。符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行建設，做到一戶一宅。
    突出重點、加強保障。優(yōu)先完成最急需改造對象(含因災“全倒戶”)的危房改造任務，對于自籌資金困難、僅靠政府補助資金難以完成危房改造的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，要重點幫扶，爭取多渠道籌集資金，幫助他們完成危房改造。
    政策公開、陽光操作。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、信息公開等方式，實行陽光操作，全過程接受群眾和社會監(jiān)督。
    二、工作要求
    (一)分解改造任務，制訂進度計劃
    各地市要將省下達的xxx5年農(nóng)村危房改造任務進行分解，逐級明確縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村的改造戶數(shù)，并落實到具體農(nóng)戶。要結合本地實際，制訂農(nóng)村危房改造進度計劃，明確保障計劃實施的有效措施。
    (二)確定補助對象，落實補助資金
    1.補助對象。我省農(nóng)村危房改造補助對象是唯一長期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設的農(nóng)戶。補助對象的確定堅持公開、公平、公正原則，要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核、縣級審批的程序，補助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要進行公示，村評議的結果要在村務公開欄進行公示,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核結果要在鎮(zhèn)政務公開欄和村務公開欄進行公示，縣(市、區(qū))審批結果要在住房城鄉(xiāng)建設局門戶網(wǎng)站和村務公開欄進行公示，有關材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準的農(nóng)村危房改造補助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂危房改造協(xié)議，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織做好有關工作。
    2.補助標準。省級以上財政按每戶1.5萬元的標準為128xxx戶農(nóng)村危房改造對象安排了補助資金，各有關市、縣兩級財政應按每戶合計不低于5000元的標準安排地方配套補助資金。在此基礎上，落實國家的要求，實行差異化補助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實協(xié)調(diào)對口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對象納入幫扶工作范圍，并安排相應的補助資金;二是對列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務的農(nóng)戶按有關規(guī)定每戶增加0.6萬元的補助資金;三是經(jīng)核實的受災“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務的農(nóng)戶，省將按政策每戶再安排1萬元專項補助資金。
    各市、縣財政局要會同有關部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金方案，并抄送省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳。
    3.資金管理。各地要按照有關規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔xxx1〕88號)等有關資金管理制度的規(guī)定嚴格管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將補助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要牽頭加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
    (三)注重建設規(guī)劃，節(jié)約土地資源
    加強村莊規(guī)劃對農(nóng)村危房改造的指導，逐步配套完善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施。危房改造規(guī)模大、建設活動多以及需要加強保護的村莊，應編制或修編村莊規(guī)劃作為藍圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅持就地就近建設，有條件的可統(tǒng)一連片改造。
    嚴格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行農(nóng)村危房改造建設。確需使用其他集體建設用地或農(nóng)用地的，必須按有關規(guī)定辦理用地手續(xù)。
    (四)加強質(zhì)量管理，嚴格建設標準
    農(nóng)房改造要符合抗震要求，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)，提高抵御地震災害能力，完成好國家下達的8000戶農(nóng)房抗震改造任務。引導農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設主管部門推薦使用的通用圖、有資格個人或有資質(zhì)單位的設計方案，或由承擔農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設計;推進農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓合格的建筑工匠或有資質(zhì)的'施工隊伍承擔施工，盡可能選擇有相應施工經(jīng)驗的建筑工匠。鎮(zhèn)(街)建設管理人員要加強對農(nóng)房改造的地基基礎、抗震措施、主體結構施工的技術指導和檢查，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場質(zhì)量巡查和指導，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術服務，開展對鎮(zhèn)(街)建設管理人員的業(yè)務培訓?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術和工程糾紛調(diào)解服務。
    改造后的農(nóng)房須建筑面積適當，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強宣傳引導，防止群眾盲目攀比、超標準建房，同時為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。
    (五)保護傳統(tǒng)村落，實施風貌管理
    傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，落實對傳統(tǒng)村落的保護。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強指導，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g，促進具有地域特色的建筑文化和建造技術的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣(市、區(qū))應制定符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設計圖集和風貌管理要求，風貌管理應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容。加強宣傳和指導，營造推進建筑風貌管理的良好氛圍。將風貌管理與村莊規(guī)劃實施、危房改造驗收結合起來，加大建筑風貌管理力度。
    (六)規(guī)范農(nóng)戶檔案，加強數(shù)據(jù)抽驗
    農(nóng)村危房改造實行“一戶一檔”，批準一戶，建檔一戶。結合我省實際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)。縣(市、區(qū))政府要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實性和準確性。
    三、工作措施
    各地市要認真貫徹落實省委、政府的重要工作部署和朱小丹省長在全省農(nóng)村危房改造工作推進會的重要講話精神，結合本地實際，扎實推進工作，確保按期保質(zhì)保量完成xxx5年農(nóng)村危房改造任務。
    (一)明確責任，共同推進
    各市、縣(市、區(qū))政府有關部門在黨委、政府領導下，建立協(xié)同工作機制，明確部門職責分工，落實農(nóng)村危房改造工作責任，共同推進農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設部門負責農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強業(yè)務指導和督促檢查，會同有關部門開展聯(lián)合督查;發(fā)展改革部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門、財政部門下達年度改造任務，對改造任務完成情況進行檢查督促;財政部門要籌措改造補助資金，加強資金管理，建立健全財政補助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機制，下達改造補助資金;扶貧部門要積極爭取扶貧資金，優(yōu)先幫扶民政救濟對象實施危房改造，指導對口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉(xiāng)建設、民政、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補助對象的確定工作;國土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動建設用地增減掛鉤試點，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
    (二)加強督查，確保進度
    各地市要加強對縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執(zhí)行、改造進度等工作情況，及時糾正存在問題，對進度緩慢或問題突出的縣(市、區(qū))進行專項督辦;各地市要每兩個月開展一次自查，縣(市、區(qū))要每月開展一次自查，鎮(zhèn)(街)要根據(jù)工作實際實施動態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省直有關部門定期開展督查，對問題突出、改進不力的地市，將報請政府約談市政府主要負責人，或?qū)τ嘘P地市進行通報批評。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進展情況月報制度，每個月28日前由各地級市住房城鄉(xiāng)建設部門將本市農(nóng)村危房改造進展情況報告(包括：基本情況、主要成效、存在問題、下一步工作措施)及農(nóng)村危房改造任務月度進度表書面報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。
    (三)開展考評，強化督促
    省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省發(fā)展改革委、省財政廳，參照國家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績效評價辦法，對各地級市農(nóng)村危房改造工作開展績效評價。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴格實施考核。各地要結合實際，加強工作考核，有效發(fā)揮相關考核對做好農(nóng)村危房改造工作的促進作用，推動工作扎實開展。
    危房修復方案篇十三
    1、農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經(jīng)濟適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項工作。
    2、對c級局部危房，只修繕加固，不再進行節(jié)能改造；對房屋場地危險和d級整體危房在新建、翻建時采取建筑節(jié)能技術和措施。
    3、各試點縣應至少選擇一個相對集中的建筑節(jié)能示范點，其他可以結合當?shù)厍闆r選擇幾個不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行示范。
    4、建筑節(jié)能示范應重點在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農(nóng)民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。
    二、建筑節(jié)能與能源利用
    住房室內(nèi)凈高不宜超過3m，住房開間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風前提下，南向宜適當采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴寒地區(qū)住房入口宜設置門斗（門斗方向避開冬季主導風向），或入口設置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據(jù)當?shù)亟ǚ總鹘y(tǒng)和特點，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。
    能源利用和采暖通風方式。農(nóng)民生活用能宜根據(jù)當?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據(jù)當?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點使用太陽能取暖。夏季應盡可能利用自然通風。
    三、圍護結構節(jié)能
    危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護結構應采取相應的保溫措施，保溫措施的選擇應采用適合農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟和應用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護結構的熱工性能要適應當?shù)貧夂驐l件，具體指標確定參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求。
    1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復合墻體，且優(yōu)先選用國家、省推廣應用的保溫技術。外墻保溫構造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關標準規(guī)定執(zhí)行。嚴寒地區(qū)建筑外墻室內(nèi)地坪以下的垂直墻面應做保溫處理，并適當向土壤以下延伸。
    性。推薦使用平開型塑鋼門窗和中空玻璃。
    3、屋面。各類型屋面均應增設保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當?shù)爻Ｒ姷柠溄铡⒌練?、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質(zhì)材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（xps）。結合農(nóng)民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時，應特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。
    四、保障措施
    1、加強組織領導。各地要高度重視農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范項目工作，成立專門指導小組，負責具體工作。要把每一個工程落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶，并指導實施。
    2、制定技術措施。試點市要結合本地自然條件、資源狀況和農(nóng)村住房不同類型，參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術導則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術措施。采取適宜的可再生能源應用技術，明確施工方法和指標要求。同時，要考慮與已開展的在農(nóng)村推廣節(jié)能住宅相結合。
    3、強化工作指導。各級工作機構要加強溝通聯(lián)系，對下做好工作指導。各縣指導小組要做好對口指導的銜接工作，加強對示范項目施工現(xiàn)場的巡查和督導，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項技術措施落實到位，確實起到節(jié)能效果。
    危房改造節(jié)能示范任務。
    一、關于試點范圍與改造任務
    (一)試點范圍。2012年擴大農(nóng)村危房改造試點實施范圍是:我省全部縣(市)和申報危房改造任務的區(qū)。
    (二)改造任務。2012年全省危房改造任務是12萬戶，其中建筑節(jié)能示范戶8000戶。
    (三)任務分解。各地危房改造任務由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同發(fā)展改革委員會、財政廳，根據(jù)各地危房數(shù)、申報數(shù)、上年工作績效、補助資金落實等情況，以及適當向環(huán)首都扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、基層建設年幫扶村傾斜等因素，綜合考慮確定。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造任務見附件。
    二、關于補助對象與補助標準
    (一)補助對象。中央擴大農(nóng)村危房改造補助對象重點是具有本村農(nóng)村戶口且居住在危險房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶。農(nóng)村危險房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》判定為場地危險或鑒定為d級、c級的房屋。要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
    (二)申報程序。堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批。同時，要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示?？h級建設部門要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議的工作。
    (三)補助標準。2012年中央補助我省92000萬元，標準為每戶平均7500元，在此基礎上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補助。省級財政安排補助52500萬元，每戶平均補助4375元。具體補助辦法由省住建廳會同省發(fā)改委、財政廳另行制定。
    三、關于資金籌集和使用管理
    (一)資金籌集。除用好中央和省安排的擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金以外，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造試點資金。各級財政要將擴大農(nóng)村危房改造試點本級補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算。
    (二)資金使用。各市、縣(市、區(qū))要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)、《河北省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》(冀財社〔2011〕146號)等有關規(guī)定加強擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
    四、關于改造方式和建設形式 ?? ??
    (一)改造方式。原則上擬改造農(nóng)村危房處于危險場地，應異地新建;屬于整體危險(d級)的應原址翻建或異地新建;屬于局部危險(c級)的應修繕加固。要因地制宜，積極探索符合本地實際的危房改造方式，提高補助資金使用效益。各級財政補助資金必須用于解決住房的場地安全和結構安全，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫、廠房等非住房設施。
    (二)建設形式。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進行改造建設。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或有關部門要進行組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務。
    (三)設施建設。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善人居環(huán)境。對貧困殘疾人危房改造戶，應按照國家有關規(guī)定和住宅建筑設計規(guī)范要求，同步實施無障礙設施建設。
    五、關于建筑標準和改造方案
    (一)建設標準。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。建筑面積嚴重超標的，不予補助;已補助的，要收回補助資金。地方政府要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標準建房問題。要參照《河北省農(nóng)村危房改造指導圖冊》進行建設改造，或組織技術力量編制可分步建設的農(nóng)房設計方案并出臺相關配套措施，指導農(nóng)戶先建40至60平方米的安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后擴建。
    (二)改造方案。農(nóng)房設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。要加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農(nóng)房建設技術進步。
    (三)建材供應。要結合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測服務。
    六、關于質(zhì)量安全管理
    (一)抗震要求。要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。農(nóng)房設計要符合抗震要求，可以選用省和市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設計方案，還可由承擔任務的農(nóng)村建筑工匠設計。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高其農(nóng)房建設抗震設防技術知識水平和業(yè)務素質(zhì)。結合發(fā)放《河北省農(nóng)村危房改造指導圖冊》、《農(nóng)村危房改造政策問答》等資料，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設防常識和有關政策。
    (二)質(zhì)量監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，加強危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督，以及抗震安全檢查與指導?？h級建設部門及所屬相關機構要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理責任制，及時巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工作有序推進，運作程序合理規(guī)范，工程質(zhì)量達到標準，目標任務全面完成。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。
    (三)技術指導。建立縣級建設部門及所屬相關機構技術人員包村包戶指導制度?？h級建設部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H，按照每人負責指導一定數(shù)量危房改造的要求，合理配備包村包戶技術人員。包村、包戶的技術人員要根據(jù)幫扶村和危房改造戶的`需求，做好以下技術指導和服務工作:提供、推薦農(nóng)村危房改造設計圖集并進行講解，幫助危房改造戶選擇符合生活習慣、體現(xiàn)當?shù)靥厣膽粜?指導危房改造設計，嚴格執(zhí)行抗震要求及有關規(guī)范;指導監(jiān)督施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、技術規(guī)范、標準進行施工;對于危房改造戶較多、施工方式相近的村，要組織危改戶集中采購水泥、鋼筋等建筑材料，統(tǒng)一制作門窗過梁等常用構件，在保證危房改造質(zhì)量的前提下，節(jié)約建設成本。
    (四)施工管理。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和縣級建設部門及所屬相關機構包村包戶技術人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
    七、關于農(nóng)戶檔案管理
    (一)檔案管理。要按照危房改造農(nóng)戶檔案管理有關要求，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。
    (二)信息錄入。在建立危房改造農(nóng)戶檔案的基礎上，嚴格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)，各地要加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，并逐步向社會公開農(nóng)戶檔案有關信息。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。
    (三)權屬登記。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所有。
    八、關于建筑節(jié)能示范
    (一)節(jié)能示范。有建筑節(jié)能示范任務的縣(市、區(qū))，要安排不少于5個相對集中的示范點(村);有條件的縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1個示范點(村)。
    (二)組織指導。省住建廳將及時總結近年來建筑節(jié)能示范的經(jīng)驗與做法，制定和完善技術方案與措施，充實省級技術指導組力量，加強技術指導與巡查，組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術檢測。各市建設部門要強化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市、區(qū))認真執(zhí)行各項建筑節(jié)能政策措施;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。
    (三)推廣應用。各級建設部門要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學習節(jié)能技術和建造管理，做好宣傳推廣，積極引導建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、技術措施的應用。
    九、關于信息報告制度
    (一)月報制度。嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，省于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設部。各市每月2日前將當?shù)厣显挛７扛脑爝M展情況，上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報，及時反映各地工作情況。
    (二)總結報告。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳組織對各地年度危房改造實施情況檢查，2015年1月底前將全省2012年任務落實檢查情況、年度總結報告以及2015年度危房改造任務和補助資金申請上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部。各市應于2015年1月15日前完成本市年度自查、年度總結以及2015年度危房改造任務申請工作，并上報省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。
    十、關于監(jiān)督檢查制度
    (一)監(jiān)督檢查。各地要認真貫徹落實本方案要求和有關規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等任何收費行為。配合做好財政部駐省財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構對農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況檢查的相關工作。
    (二)績效考核。建立農(nóng)村危房改造試點年度績效考評制度，逐級開展年度績效考評，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制。省將按照《河北省農(nóng)村危房改造試點工作目標責任制考核辦法》(冀保安居辦〔2011〕53號)，對各市農(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查和考評，綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況。績效考評結果與排名向全省通報，并將考評結果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。市、縣(市、區(qū))建設部門要會同有關部門制定年度績效考評辦法，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。
    十一、關于組織領導與部門協(xié)作
    (一)組織領導。各地要加強對擴大農(nóng)村危房改造試點工作的組織領導，建立健全協(xié)調(diào)機制，明確任務分工，落實各項工作的責任領導和具體責任人，密切配合，確保按照時間節(jié)點完成全年目標任務。
    (二)協(xié)作機制。各級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政部門要在當?shù)卣I導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，整合相關資源，共同推進擴大農(nóng)村危房改造工作。
    (三)宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，危房改造補助對象認定、資金補助標準、改造標準和方式、建設管理以及工程驗收等政策和要求，要讓村干部明白，讓每個改造戶清楚。對改造戶比較多的村，要集中進行培訓。同時，要認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
    張慶偉說，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關鍵之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標是：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。
    居民消費價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點。
    為實現(xiàn)今年目標任務，我們要統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促協(xié)同、調(diào)結構、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風險等各項工作，確保“十三五”開好局、起好步。
    (一)著力穩(wěn)增長，促進經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實施高新技術產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)新增高新技術企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實施大數(shù)據(jù)應用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心和產(chǎn)業(yè)技術研究院。增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到1.3%。高度重視保護知識產(chǎn)權。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮消費的基礎作用。開展改善消費品供給專項行動，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫存，推進以滿足新市民需求為出發(fā)點的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設施，實施“暢游河北”行動，有效促進旅游消費。發(fā)揮投資的關鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項市級重點項目，力爭全年完成投資6000億元以上。精準對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項建設基金。發(fā)揮出口的促進作用。深入落實外貿(mào)穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點企業(yè)精準幫扶。發(fā)揮實體經(jīng)濟的支撐作用。實施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產(chǎn)業(yè)。開展降本增效專項行動，制定實施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性-交易成本、人工成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格、物流成本。
    (二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見效。推進重點領域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設，開工建設京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。推動建立京津冀生態(tài)補償機制，實施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。精準承接非首都功能疏解。謀劃建設集中承載地和微中心，加快推進北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點平臺建設，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地。全力做好冬奧會籌辦工作?？茖W編制各項規(guī)劃，扎實推進場館建設前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務設施建設。按照奧運標準全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。出臺支持省會建設發(fā)展的實施意見。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展道路硬化、改水改廁等12個專項行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村建設。
    (三)著力調(diào)結構，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展制造業(yè)升級專項行動，啟動新一輪重大技術改造升級工程，抓好千項新產(chǎn)品開發(fā)、千項名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進位工程，滾動實施百項重點項目建設。抓好重點領域智能工廠、數(shù)字化車間建設試點。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實施8個現(xiàn)代服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極培育新興服務業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務基地建設，實施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領域物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產(chǎn)大縣建設，深入實施渤海糧倉科技示范工程，加強中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。
    (四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實施煤電節(jié)能減排計劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內(nèi)削減煤炭消費500萬噸，天然氣供應量達到100億立方米。加強污染物協(xié)同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動。加大水、土壤污染防治力度。全面落實水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅、集中式飲用水源地安全防護三個專項行動。制定實施我省土壤污染防治行動計劃，實行土壤分類管控。加強生態(tài)修復保護。深入落實《山水林田湖生態(tài)修復規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點擴大到9市84個縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設，確保引黃入冀補淀工程全線開工。嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機構執(zhí)法垂直管理改革試點。
    (五)著力抓改革，切實破除體制機制障礙。更大力度推進重點改革。深化“放管服”改革，進一步增強放權的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強化服務的便利性，再取消下放一批省級審批事項，推動市縣行政審批制度改革落到實處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務事項目錄清單。完成市縣公務用車制度改革。實行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管。深化財稅金融體制改革，出臺實施省以下事權與支出責任指導意見，全面落實“營改增”，推進結構性減稅和普遍性降費，開展水資源費改稅試點，完善國稅、地稅征管體制。更大力度推進對外開放。加快跨境電子商務示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務企業(yè)建設，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴大先進技術設備、關鍵零部件及重要原材料進口。出臺實施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。
    (六)著力攻脫貧，加快補齊全面小康短板。認真落實我省《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實施精準扶貧精準脫貧八大專項行動，確保年內(nèi)100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實施“一村一品”扶貧計劃，支持每個貧困縣打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎設施促脫貧。今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設實施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學條件和教育質(zhì)量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生的學費、住宿費和教科書費。強化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設用地指標支持貧困縣重點項目建設。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬貧困人口搬遷任務。推進責任落實促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機關加大對口幫扶力度，啟動京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作。
    (七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實事。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務教育。深化考試招生制度改革，實施第二期學前教育三年行動計劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制。保基本醫(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實施基層衛(wèi)生服務提升工程，推進分級診療，完善基本藥物制度。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構建設。實施全面兩孩政策。保民生底線。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農(nóng)村危房12.5萬戶。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實機關事業(yè)單位工資和津補貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問題。創(chuàng)新公共服務提供方式。
    (八)著力防風險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。強化財政金融風險防控。加強政府債務管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現(xiàn)處置重大金融風險及突發(fā)事件。強化安全生產(chǎn)風險防控。嚴格實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，深入開展油氣管網(wǎng)、尾礦庫、危險化學品等重點高危行業(yè)和領域?qū)ｍ椪巍娀乘幇踩L險防控。加強食品藥品生產(chǎn)銷售全過程監(jiān)管，推進“智能食藥安全”信息化和檢驗檢測能力建設。強化公共安全風險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，增強突發(fā)公共事件應急預警能力。
    (九)著力樹理念，全面加強政府自身建設。新形勢新任務對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領政府改革建設、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強管理、優(yōu)服務。推進依法行政，做到重法治、嚴規(guī)范。持續(xù)改進作風，做到勇?lián)敗⒂凶鳛?。加強廉政建設，做到自身凈、守規(guī)矩。
    危房修復方案篇十四
    為扎實推進全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標任務順利完成，結合我縣實際，特制訂本驗收方案。
    一、 指導思想
    通過驗收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況，進一步分析問題、總結經(jīng)驗、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實到實處，抓出更好成效。
    二、驗收時間
    2012年10月15日至30日。
    三、驗收內(nèi)容及標準
    1、普通危房改造驗收內(nèi)容及標準：
    （1）是否符合土地利用規(guī)劃
    （2）是否符合村莊建設規(guī)劃
    （3）是否竣工
    （4）建筑面積是否符合標準
    （5）工程質(zhì)量是否合格
    （6）改造投資是否高于擬補助金額
    （7）建筑節(jié)能示范戶是否達到相應節(jié)能要求
    2、建筑節(jié)能示范戶驗收內(nèi)容及標準
    （1）墻體：外保溫
    （2）門窗：中空玻璃
    （3）屋面：保溫材料
    （4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
    （5）其他：真空太陽能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
    四、驗收方案及步驟
    本年度農(nóng)村危房改造驗收。按照各鎮(zhèn)自查、專項重點驗收、檢查到戶、綜合考定等方法進行。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對照危房改造臺賬逐戶進行檢查驗收，25日前把竣工驗收匯總表報區(qū)危改辦，擬補助金額暫不填寫。
    2、重點驗收?？h農(nóng)村危房改造工作領導小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關人員組成專項檢查組，按照“一套班子，一個標準，直查到戶”的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點抽查驗收。對所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進行分戶驗收。
    3、檢查到戶。驗收組根據(jù)對象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗收結果撥付補助資金。
    4、綜合評估。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進行綜合評估，評定內(nèi)容為組織結構是否健全、確定改造對象是否符合政策要求、申報資料上報是否及時準確以及改造項目是否如期完成等。此次評定結果將作為指標分配的主要依據(jù)。
    5、補助資金發(fā)放。對竣工驗收合格的改造戶，按照有
    關規(guī)定發(fā)放補助資金；對仍為竣工驗收的改造戶取消資格。
    五、驗收要求
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照《驗收方案》的各項要求認真組織檢查驗收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴的，查實問題，降低下一年度的分配指標；對村委會把關不嚴的取消該村下一年度的分配指標；對個人弄虛作假、騙取補助資金的`責令退回、并追究當事人的法律責任。
    一、 指導思想
    通過驗收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況，進一步分析問題、總結經(jīng)驗、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實到實處，抓出更好成效。
    二、驗收時間
    2012年10月15日至30日。
    三、驗收內(nèi)容及標準
    1、普通危房改造驗收內(nèi)容及標準：
    （1）是否符合土地利用規(guī)劃
    （2）是否符合村莊建設規(guī)劃
    （3）是否竣工
    （4）建筑面積是否符合標準
    （5）工程質(zhì)量是否合格
    （6）改造投資是否高于擬補助金額
    （7）建筑節(jié)能示范戶是否達到相應節(jié)能要求
    2、建筑節(jié)能示范戶驗收內(nèi)容及標準
    （1）墻體：外保溫
    （2）門窗：中空玻璃
    （3）屋面：保溫材料
    （4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
    （5）其他：真空太陽能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
    四、驗收方案及步驟
    本年度農(nóng)村危房改造驗收。按照各鎮(zhèn)自查、專項重點驗收、檢查到戶、綜合考定等方法進行。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對照危房改造臺賬逐戶進行檢查驗收，25日前把竣工驗收匯總表報區(qū)危改辦，擬補助金額暫不填寫。
    2、重點驗收。縣農(nóng)村危房改造工作領導小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關人員組成專項檢查組，按照“一套班子，一個標準，直查到戶”的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點抽查驗收。對所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進行分戶驗收。
    3、檢查到戶。驗收組根據(jù)對象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗收結果撥付補助資金。
    4、綜合評估。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進行綜合評估，評定內(nèi)容為組織結構是否健全、確定改造對象是否符合政策要求、申報資料上報是否及時準確以及改造項目是否如期完成等。此次評定結果將作為指標分配的主要依據(jù)。
    5、補助資金發(fā)放。對竣工驗收合格的改造戶，按照有
    關規(guī)定發(fā)放補助資金；對仍為竣工驗收的改造戶取消資格。
    五、驗收要求
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照《驗收方案》的各項要求認真組織檢查驗收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴的，查實問題，降低下一年度的分配指標；對村委會把關不嚴的取消該村下一年度的分配指標；對個人弄虛作假、騙取補助資金的責令退回、并追究當事人的法律責任。