報告可以幫助組織和個人了解問題的現(xiàn)狀、解決方案及未來的發(fā)展方向。報告的文筆應該簡潔、明了，避免使用冗長的句子和復雜的詞匯，以便讀者能夠輕松理解。這些范文展示了優(yōu)秀報告的特點，包括內容全面、結構清晰、語言準確等。
農村民宿項目報告版篇一
尊敬的土地規(guī)劃局領導：
我叫---，陸川縣溫泉鎮(zhèn)長河上里村的村民，由于舊房的種種原因，已不能滿足當下的.需要，在此向政府做出建房申請。詳細原因如下：
第一，現(xiàn)住一層平房已有三十年，歷經風雨，平房的門窗都已掉漆，木門木窗已經朽爛了不少，同時房子某些地方地基有所塌陷，墻壁已有多處大面積開裂，下雨天屋子總是漏水，雖經修修補補，但仍無法徹底解決問題，破舊的房子或已成危房。
第二，舊房所處位置較偏，交通極為不便，且一層平房屋子不多，同時農村家庭養(yǎng)有雞鴨，還需堆放柴和糧食等，顯得十分擁擠。
第三，家有兩個兒子，都早已到了娶媳婦的年齡，可由于平房位置較偏，交通不遍，且屋子破舊，女方一直要求要有新的房子，故婚事一拖再拖，這讓我們當父母的都很為他們著急，考慮到兩個兒子要結婚生子，故急需蓋新房。綜上原因，我特向政府提出建房申請。
建房方案：建房地址選在村里的小路旁邊，大概--平方，西邊靠著--家的房子，東邊緊鄰--家的房子，保證不會動用村里任何他人的共同土地或私有土地，也不影響他人的生活起居，絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請，敬請批準。
敬禮!
申請人：xuexila。
__年__月__日。
農村民宿項目報告版篇二
xx鎮(zhèn)民政所領導：
我系弋陽縣xx鎮(zhèn)程家村張萬家組村民xx，今年61歲。家庭人口四人，本人現(xiàn)住在一共五拼200多平方米的木質結構的房屋中，該房是1941年建的簡陋瓦房，至今己70年，雖經過很多次整修，但破損處仍然較多，許多的桁條、大梁都已經霉爛，存在著嚴重的安全隱患，雖經過我多次的修修補補，但還是難解決漏雨漏風問題，也影響房屋外觀，因而另建新房非常有必要。本人擬拆除現(xiàn)有的住房，在老地基建新房。
近些年黨、國家的“三農”政策越來越好，我們農民的收入也一年比一年增加。我家通過辛勤勞動、子女外出打工，以及勤儉節(jié)約和親戚朋友的支持，已基本上具備新建房屋的條件。但是由于以往本人腦部受過重傷，加上本人的年齡已高，一直屬于鎮(zhèn)低保戶，想要負擔全部的建房費用對于我們這樣樸實的農村家庭還有相當大的經濟壓力。
基于以上原因，懇請鎮(zhèn)領導、民政部門、土管所、村委會等領導根據(jù)我家的實際情況，本著和諧為民的思想，批準給予我家申請的建房補助請求。
敬禮！
申請人：xxx。
二零xx年三月十日。
農村民宿項目報告版篇三
尊敬的xx縣畜牧局：
我是一個返鄉(xiāng)農民工，家住刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，以前長期在外務工，僅僅靠打工微薄的收入養(yǎng)家糊口。根據(jù)政府的有關扶貧政策，本人想利用自家的林業(yè)承包荒山——創(chuàng)辦一個林養(yǎng)肉雞場。以下為本項目的申請報告。
一、 林養(yǎng)肉雞場的基本情況
屬于刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，地處兩省市(貴州、重慶)三縣(印江、沿河、秀山)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(刀壩、小井、甘龍、沙子坡)的交匯處，刀廟鄉(xiāng)村公路也是規(guī)劃中印江至沿河等級公路路斷以上。這里環(huán)境優(yōu)美，遠離城市的喧囂，沒有工業(yè)污染，水源充沛，特別適合養(yǎng)殖加工生產綠色食品。尤其是這里的交通非常便利，四通八達，便于產品的運輸銷售。
二、 市場需求量大，養(yǎng)殖前景廣闊
我縣農民有養(yǎng)雞的悠久歷史，家家都有養(yǎng)雞的習慣。據(jù)有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣近幾年來雞肉需求量增大，而我縣規(guī)模化的養(yǎng)雞場年非常有限，大量肉雞則是從縣外運銷來的，這就使得農民的經濟利益受損。若這部份肉雞由本縣肉雞場來供應，其需求量是相當大的。同時，還可充分利用便利的交通條件和自己在秀山做肉雞生意的朋友，把我縣的肉雞運銷外地。所以，在建立一個兩萬只林養(yǎng)肉雞場是不愁銷路的。
三、 社會效益
1、作為政府財源建設工程的養(yǎng)殖業(yè)投產盈利后，按年平均效益，年純收入近10萬元計算，可以使政府獲得一筆穩(wěn)定稅收。同時還可以發(fā)揮輻射作用，帶動一部分產業(yè)，比如種植和飼料加工等，讓部分農民工直接就業(yè)，使相當部分當?shù)卮迕衩撠?，并逐步過上富裕的生活。并帶動我鄉(xiāng)人民一起走發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富之路，為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎。
2、可提高當?shù)卮迕竦膶嶋H生活水平，徹底解決我地村民吃肉難的問題;另一方面，肉、蛋、禽投放市場后，可以起到平抑市場物價，制止不法商販牟取暴利，將促進我縣各項事業(yè)的順利發(fā)展。 通過以上分析，說明在我地興辦發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，是完全可行而又十分必要的，不但扶貧效果明顯，而且還具有明顯的經濟效益和社會效益，這必將有力地推動我地扶貧開發(fā)的進程，希望政府提供政策、技術及資金等各方面的支持。特此申請，希望政府和有關部門批準為謝!
農村民宿項目報告版篇四
20xx年12月2日下午，四川農業(yè)大學資源環(huán)境學院青工部組織志愿者走訪了xx市xx鎮(zhèn)青元村，調查了當?shù)氐拿裆鸂顩r。
此次活動分兩批志愿者分別在下午兩點半，四點到村里，再分為了四個小組分別對村民家中的人數(shù)、主要經濟來源、有無學齡兒童、孩子所上學的學校、是否低保等情況進行調查。在訪問過程中志愿者以與村民擺龍門陣的形式來了解情況，以獲得所需資料。部分村民積極配合，但還是有部分，極不愿意告訴透村民對志愿者們存有戒心，不過多透露家里的事。志愿者們急中生智，靈活應對，以他們的熱情來感染村民們，獲得村民們的`信任。
走訪結束，志愿者們共獲得了三十戶人的信息。遺憾的是，村里一半的住戶無人在家，增大了走訪難度。因而接下來的時間，志愿者們還要抽時間不到村里去走訪為走訪的住戶，直到將青元村全部村民家的情況登記完全，并建立一個青元村村民檔案，以便往后開展更多有意義的便民利民活動。活動中，志愿者熱情大方，充分體現(xiàn)了團結，友愛，互助，進步的志愿者精神。
各位志愿者更加深入地了解了農村現(xiàn)況，并開始建立起與廣大村民的聯(lián)系，為日后從為他們做更多實事做準備，隨時待命為新農村服務做了鋪墊。
農村民宿項目報告版篇五
一、基本情況
***村位于**市***鎮(zhèn)，緊鄰**河是北岸，水利通暢，交通便利。全村274戶，859人，耕地面積799畝，農民人均純收入15478元。村內基礎設施及環(huán)境面貌較好，特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結，戰(zhàn)斗力強;干群關系密切，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
二、特色產業(yè)優(yōu)勢
***村地理位置優(yōu)越，地處**河沖積平原，土壤肥沃，村莊特色產業(yè)果樹種植，全村種植蘋果230多戶，面積700多畝，蘋果品質優(yōu)良。
三、推薦理由及發(fā)展方向
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢，目前正是建設美麗鄉(xiāng)村的大好時機，但由于目前村莊內硬件公共設施跟不上等諸多因素，為了把北張寨子打造成無公害農產品生產基地，建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村，特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設，請求上級領導給予政策資金、規(guī)劃設計的幫助。
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農村民宿項目報告版篇六
尊敬的鎮(zhèn)政府領導：
您好！
我是xx省xx縣xx鄉(xiāng)xx村村民xxx，現(xiàn)誠懇地向上級領導提出危房改造的申請。
我家住房為老式的土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產，至今已有80余年。由于建造時期資金短缺，房屋質量欠佳。如今，由于我和哥哥都成家并有了孩子，以前的房子五間根本不能滿足我們一家8口的生活居住所需。加上我與妻子都是文肓，一直在家里務農，耕地勞動所得的一小點積蓄無法滿足修建增加住房面積的需要，因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修，房屋損壞日益嚴重。今年夏天土筑的墻壁被雨水充毀，經過我簡單地維修現(xiàn)在土墻勉強可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經嚴重傾斜經過我簡單加固，現(xiàn)在暫時可以居住。剩余的墻體自身經歷許多個春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。
我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應的建房補貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準。為保障政府有關農村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經濟救助為盼。無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，懇請領導批準為盼。
xxx
20xx年x月x日
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農村民宿項目報告版篇七
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家普九和兩免一補政策,元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續(xù)深入,教育教學水平持續(xù)提高。
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務工作人員對新農合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產,影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。左右,目前均價為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
農村民宿項目報告版篇八
資金申請報告主要內容：
項目資金申請報告原則上由有資質的工程咨詢機構編制，有條件的項目承擔單位也可自行編制。資金申請報告的編制應符合以下幾個要求：
(1)內容真實：資金申請報告涉及的內容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù)，都要經過反復核實，以確保內容的真實性，防止弄虛作假。
(2)預測準確：必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。
(3)論證嚴密：論證性是資金申請報告的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
資金申請報告主要部門：
所屬部委
國家扶持計劃
發(fā)改委
1、節(jié)能減排與循環(huán)經濟發(fā)展專項資金；
2、信息安全專項；
3、新型某科技產業(yè)產業(yè)化專項；
4、新型某科技產業(yè)產品應用示范工程項目；
5、現(xiàn)代中藥產業(yè)發(fā)展專項；
6、創(chuàng)新能力建設（國家工程研究中心及實驗室）；
科技部
工信部
1、中小企業(yè)發(fā)展專項資金；
2、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金；
3、“十二五”國家鼓勵發(fā)展的重大清潔生產技術、工藝和裝備；
4、電子信息產業(yè)發(fā)展基金項目；
農業(yè)部
1、農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)部專項；
2、農業(yè)產業(yè)化經營項目
3、園藝類良種繁育及生產示范項目；
4、農村沼氣能源資金項目；
5、農民專業(yè)合作經濟組織示范項目；
6、農業(yè)投資項目儲備和年度投資計劃項目等。
農村民宿項目報告版篇九
xx年7月23日—xx年7月25日
抽取貴州省安順市*壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個村的兒童作為調查對象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調研過程中，以匿名的形式實施調查，并分層隨機抽取50名兒童進行了個別訪談。
齊伯鄉(xiāng)位于*壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂*鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積*方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉(xiāng)總人口萬人，大概有5千人外出打工。鄉(xiāng)民知識文化相對偏低，經濟發(fā)展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導致滯留在家的兒童達到大約1200人。
齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(據(jù)縣城28公里)，山勢起伏較大(南高北低)，地勢險要，*壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們在鄉(xiāng)團委的幫助下對齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進行抽樣調研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達目的地。在調研地點，深入到每戶農家，對農村留守兒童采取問卷調查及對兒童和監(jiān)護人訪談的形式來了解兒童的現(xiàn)狀。
結合此次調查，現(xiàn)將調查的有關情況統(tǒng)計總體狀況如下：
生活狀況
了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。調查結果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。留守兒童監(jiān)護人的主要責任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學習，但能給留守童輔導作業(yè)和在思想上進行教育的監(jiān)護人很少。調查結果顯示：只有5%左右的監(jiān)護人能夠輔導兒童做業(yè)和進行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經常打電話回來和孩子通話。
心理狀況
心理健康問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。根據(jù)我們走訪四個村的留守兒童家庭所調查的情況可以看出以下三個問題：
1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內向。在調查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務工父母一個星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導致孩子自卑封閉，逆反心理嚴重。
2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學習上不求上進。據(jù)我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關愛，進而產生心理騷動和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調查結果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學習上得到老師的關注。
3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負他，一點小事就會計較當真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。對老師，臨時監(jiān)護人的管教有比較強的逆反心理。調查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監(jiān)護人會時常產生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學習上遇到困難感到無助。少數(shù)孩子不理解父母，認為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此，關注他們是需要學校、家庭、社會三方面共同努力的。
學習、教育狀況
在齊伯鄉(xiāng)四個村的調查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個因素導致兒童的學習下降：
1、結果顯示，85%的兒童喜歡學習。但是學習成績55%的都是在中等，在學習中遇到問題只有25%的同學會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導致了他們成績的下降。
2、留守兒童放學回家，50%的學生會先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據(jù)我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。但另外一項調查結果顯示80%的監(jiān)護人會監(jiān)督他們學習，而孩子不愿意被監(jiān)督認真的學習，產生逆反心理，從而導致學習成績下降。
3、還有關鍵的一點就是大多數(shù)監(jiān)護人的文化程度不高，調查結果中，50%的監(jiān)護人的文化程度都是小學，只有8%的監(jiān)護人是高中以上文化。這也導致學生的問題得不到及時解決的關鍵因素。問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。
留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的配合，只靠學校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會風氣，又得不到良好的家庭教育，就給學校教育帶來了很大的難度。根據(jù)調查問卷統(tǒng)計得出，我們認為應該做到以下幾點:
家庭方面
首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應該對孩子的心理健康多家關注。外出務工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。其次，外出務工的父母也應加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關心孩子。第三，還要加強與臨時監(jiān)護人、學校的聯(lián)系。
學校方面
學校是孩子們的第二家庭，首先，學生的后天性格與能力的好壞有大部門和學校密不可分的關系，學校應該對帶留守兒童更多的關注，我們調查結果顯示有33%的留守兒童希望在學習中得到更多的老師關注，這對增加他們學習的積極性很重要;其次，學校在教學資源分配上對于留守兒童應該給予更多的分配，建立對“留守兒童”的幫扶制度，設立“留守兒童”檔案，經常性地與他們溝通情感，彌補其缺失的親情，使“留守兒童”在學習之余得到生活上溫暖。第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長通過“親情熱線”經常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報自己的學習、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學生對親情的心理饑渴。
社會方面
社會是將來孩子們所必需走上的人生舞臺，社會的關注對于留守兒童極為重要，社會關注、支持。會讓他們更快的學會感恩，人學會感恩了方能成為社會需要的人。孩子們對社會一個很好的理解，是他們走入社會的必要過程，提前認識到社會的光明，然后在看到社會的另外一方面，那么他們會嘗試著去改善社會，使社會充滿光明。留守學生教育問題是一個極其復雜的、綜合的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要有關部門和社會各界統(tǒng)一認識，積極配合，協(xié)同努力，形成對留守學生齊抓共管的良好格局。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學、扶貧助困、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等領域扎扎實實開展工作，逐步形成家庭、學校、社會密切配合的留守學生教育管理體系。
總之，家庭、學校、社會三個方面對孩子的影響缺一不可。農村留守兒童問題其實是“三農”問題的衍生物，解決好農村留守兒童的問題，是構建和諧社會、建設社會主義新農村對我們提出的時代要求。人生就像一張白字，是這三個因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。
農村民宿項目報告版篇十
丹鳳縣教體局、財政局：
一、學校概況
陜西省丹鳳月日鎮(zhèn)保倉小學始建于上世紀六十年代，是一所寄宿制完全小學，學校附設幼兒園，屬規(guī)劃長期保留學校。學校坐落在丹鳳縣月日鎮(zhèn)保倉村，學校服務七個行政村（保倉村、馬爐村、北爐村、東坪村、西康村、三皇廟村、柳林村），服務人口5813人，學?，F(xiàn)有教職工18人，炊事員2人，在校學生163人，需要在校用餐181人。
二、項目實施的必要性
學校現(xiàn)在僅有的三間灶房也是過于簡陋，不能滿足全校學生就餐需要；我校住宿生現(xiàn)有40余人，還有一些學生由住宿的需求，加上教師住房不足不能滿足學校發(fā)展的`需要。
三、項目的內容及資金來源
1、一樓改擴建食堂面積95平方米；二樓新建校舍60平方米。
2、計劃建設工期2個月，開工時間7月，預計完工時間為208月。
3、資金來源為上級撥款。
請求上級部門對我校擴建項目進行評審。
特此申請
農村民宿項目報告版篇十一
根據(jù)縣委開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），304個行政村，1567個村民小組，總人口49萬人，其中農業(yè)人口40萬人。農民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保對象3.3萬人，城鎮(zhèn)“三無”對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總人口的15.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所（其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所），為民服務窗口2個（即婚姻登記服務大廳、低保服務大廳），社會公益事業(yè)管理單位2個（即烈士陵園管理所、殯葬管理所），民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應保盡?！钡纳鐣戎w系。同時，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠。“十一五”期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對象達到5.8萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?BR> 主選貧”活動，對提出低保申請人，采取“一會兩票”的辦法確定對象，逐級上報、審核；二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對象即進即出、保障標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村（居）公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2017年和2017年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。
3、社會福利設施建設不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設施建設，提高了為民服務能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設的機遇，投資400多萬元，新建了農林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時予以調整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實行網(wǎng)絡化管理，及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象“三難”問題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動，充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業(yè)技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
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解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災害救助應急預案和自然災害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經常性社會捐助制度，積極發(fā)動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經常性、日常性轉變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹膽辟Y金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬元，因災倒房恢復重建資金1033萬元；下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。
6、社會事務管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務上，逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，2017年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務方式，增強服務功能，嚴格服務程序，收養(yǎng)登記合格率達100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經濟和社會發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農業(yè)產業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團體，充分發(fā)揮了社會組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問題和不足：
1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠遠滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務設施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會極不相適應。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總人口的15.2%。隨著打工經濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機構為他們提供養(yǎng)老服務場所，給老年人生活帶來極大不便。
撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村（社區(qū)）基礎設施滯后。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權基礎。隨著社會的轉型，村（居）民委員會由管理逐步走向自治型和服務型。而村（居）組織的辦公經費的困難和辦公服務場所的缺少，無法為村（居）民提供有效的服務，嚴重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設的`推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議：
1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制；二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
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3、提高農村五保供養(yǎng)經費。農村五保供養(yǎng)費過去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養(yǎng)3956人，實有五保6610人，供養(yǎng)經費缺口每年達480萬元。
4、加快養(yǎng)老服務體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點建1-2所標準化農村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求，請求領導給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設力度。我縣共有304個村（居），目前，只有107個村（居）有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務場所，有120個村（居）只有辦公場所，沒有足夠的為民服務場所，還有77個村（居）辦公用房簡陋，辦公設施老化，難以適應為民服務的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設扶持力度。
近年來，**市委、市政府堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，積極創(chuàng)新民生工程投入機制，加快推進以改善民生為重點的社會建設。近兩年來全市民生工程累計投入43億元。20xx年達到25億元，比上年增長39%。
一、集中資源，突出重點改善民生
（一）以推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化為目標，大力改善農村基礎設施。20xx年用于解決農民出行難、飲水難等民生項目的投入達到5.3億元，占農村民生總投入的37%。一是加快鄉(xiāng)村公路建設，建成通鄉(xiāng)公路130.6公里、通村公路1322.5公里。近三年累計建成通村公路5244.5公里，在全省率先提前兩年完成“十一五”任務，實現(xiàn)了所有行政村通公路目標。二是加強農田水利建設。去年新建、改建水利工程5128處，治理水土流失面積98平方公里，改造開發(fā)中低產田土7.46萬畝，獲全省農田水利基本建設“李冰杯”綜合考評一等獎。三是解決農民吃水難，努力讓群眾喝上“放心水”。完成紅層找水打井3.7萬口，解決了12.9萬人飲用水困難。實施“飲水安全工程”，解決了12.7萬農村人口的安全飲水問題。
（二）以實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化為目標，加快發(fā)展農村社會事業(yè)。20xx年農村教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等項目投入達1.8億元。一是落實教育惠民政策，全部免除義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費，“兩免一補”惠及45萬學生，普通高中和職業(yè)教育質量明顯提高。二是建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展新機制，促進了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。探索市級醫(yī)院托管縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)辦村衛(wèi)生室新辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務全面完成，建立甲級村衛(wèi)生室489個，初步形成農村30分鐘就醫(yī)圈。
（三）以推進城鄉(xiāng)社保體系全覆蓋為目標，增強農村社會保障能力。就業(yè)促進、社會保障、扶貧解困等項目投入達3.7億元，占農村民生總投入的25.6%。一是強化培訓、提升素質，促進農民轉移就業(yè)，去年培訓農民工11.6萬人次，非農產業(yè)從業(yè)人員比重達53%。二是新農合實現(xiàn)全覆蓋，農民參合率達94%，比全國高3個百分點。參合農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院實行零起報線，縣級以上起報額比全省平均水平低20%，去年參合農民報銷費用近2億元。農民群眾小病扛、大病拖的現(xiàn)象明顯減少。三是在安居區(qū)試點建立新型農村養(yǎng)老保險制度，首批參保群眾達5000人。四是完善社會救助體系，區(qū)縣均建立了社會福利院、敬老院、光榮院、流浪人員救助站、未成年人保護中心“五位一體”的社會福利中心。農村五保對象實現(xiàn)“應保盡?！保泄B(yǎng)率達27.0%。五是農村低保實現(xiàn)“應保盡保”。全市農村低保對象達131637人，去年累計發(fā)放資金5489萬元，累計月人均補差41.5元。
（四）以全面提升農民生活質量為目標，大力改善農村環(huán)境。投入2.3億元，實施省級村莊人居環(huán)境治理試點、水土流失綜合治理、天然林保護等工程建設。一是綜合整治農村環(huán)境，全面實施“兩池六改”，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村的示范帶上集中規(guī)劃新建了一批農民集中居住區(qū)和農村新型社區(qū)。全面推進綠化、亮化、凈化、美化工程建設，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化達標率為49%、亮化達標率為60%、凈化達標率為68%、美化達標率為40%。二是綠化造林再上臺階，去年新增森林面積4456公頃，森林覆蓋率達35.1%，高于全省2.9個百分點，居丘區(qū)七市第一名。
（五）以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系為目標，促進農民持續(xù)增收。
根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動的要求，鄉(xiāng)黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務必以此次活動為契機，切實轉變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全村的民生工作情況進行了調查，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、 基本情況
1、 西充溝村地處**鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社，耕地面積979畝，總人口1315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、 該村的經濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經濟比較發(fā)達。
1、 西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、 該村農戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農田耕作。
3、 該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、 民生工作落實情況
1、 糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、 村級活動室已建修完工。
3、 村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、 全村道路硬化2.89公里。
5、 一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。
三、 存在問題
1、 村級道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡，出行不方便。
2、 產業(yè)化工作推進艱難，速度慢。
3、 農民增收渠道少。
四、 存在問題原因
2、 因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。
政府的產業(yè)化政策產生了抵觸情緒，二、是產業(yè)化結構調整中，技術跟不上，導致農民的生產效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實力的農業(yè)公司來作為產業(yè)化的技術和銷售服務，沒有示范和帶頭作用也讓農戶沒有信心。四、是土地承包到戶后，如有業(yè)主想要開發(fā)，但土地難以集中集中成片，無法形成規(guī)模效益。
4、 農民增收難，主要因為：傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產成本高，效率低下，而農產品的附加值卻很低，農民基本上沒有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災害的影響。
五、 意見和建議
1、 加大宣傳解釋力度，改變農民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。
2、 加大產業(yè)結構調整力度，改變傳統(tǒng)的調整模式，合理加快土地流轉速度，引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、 政府加大市場銷售后續(xù)服務工作力度，解決農產品銷售難問題。
4、 以一事一議的方式爭取國家項目資金，教育動員群眾盡量出資出勞，動員成功人士捐資，搞基礎設施建設。
農村民宿項目報告版篇十二
為著力推動全鎮(zhèn)農村建房科學化、集約化和規(guī)范化，加快社會主義新農村建設和農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建成美麗漚江，漚江鎮(zhèn)人大根據(jù)桂東縣人大棠委會辦公室
關于
印發(fā)《關于開展全縣規(guī)范農村村民建房調研工作方案》的通知(桂常辦發(fā)〔2017〕4號)文件要求，對漚江鎮(zhèn)的規(guī)范農村村民建房工作進行了自查調研?，F(xiàn)將自查調研有關情況報告如下。
一、領導重視，安排部署了自查調研工作
為了全面摸清我鎮(zhèn)規(guī)范農村村民建房現(xiàn)狀、村民建房意愿、村民建房存在的困難和問題，我鎮(zhèn)成立了規(guī)范農村村民建房調研小組，由人大主席羅慶忠任組長，人大副主席胡小林任副組長，人大秘書、黨政辦、民政辦、國土站和建管站負責人為成員，由鎮(zhèn)人大牽頭，組織國土、建設、民政等部門人員深入全鎮(zhèn)27個村(社區(qū))進行了規(guī)范農村村民建房專題自查調研。
二、深入調查，全面掌握了全鎮(zhèn)規(guī)范農村建房情況
鎮(zhèn)調研組通過召開村(社區(qū))兩委領導班子、黨員組長、縣鎮(zhèn)黨代表和人大代表及村民代表座談會、走訪聽取群眾意見等形式，全面了解了漚江鎮(zhèn)農村建房的現(xiàn)狀、村民建房的意愿、村民建房存在的困難、問題及存在困難、問題的原因。
(一)農村建房的現(xiàn)狀。漚江鎮(zhèn)地處桂東縣城，系全縣政治、經濟、文化、商貿中心，境內交通便利，106國道、s322線貫穿全境，共轄23個行政村和4個社區(qū)，有 207個村(居)民小組，5.09萬人，總面積179.6平方公里，其中住宅占地487.2公頃，耕地面積1057公頃，林地面積14511.2公頃，草地面積12.3公頃，園地、荒山石壁、水域等
其他
面積3698.3公頃。全鎮(zhèn)村莊植被保護良好，地勢為山地丘陵地形，耕地面積較少，林地相對較多。主城區(qū)內已改建和新建房屋占80%以上，城郊區(qū)60%以上，邊遠山區(qū)則在30%以內。主城區(qū)內房屋近七、八年來規(guī)劃較為合理，整齊有序;其他區(qū)域基本沒有規(guī)劃，多數(shù)根據(jù)地理建議依山而建，部分伴路而建，也有部分占用農田亂建，房屋分布顯得比較零散雜亂。
(二)村民建房的意愿?？傮w上都希望向往城市靠攏、向交通便利的地方集聚，想住的寬松、舒適，追求交通便利、
生活
方便、環(huán)境優(yōu)美、設施全面、保障有力。
(三)村民建房存在的困難、問題及存在困難、問題的原因。缺少建房土地和建房資金是村民建房的主要困難和問題。其原因是：城區(qū)內大量寬廣平坦土地已經占用和征用用于建房和城區(qū)建設及開發(fā)，除去基本農田，可用建房土地極少。其他區(qū)域多為山地、高低不平、平地較少，且有相當一部分山地為泥石流、山體滑坡、下沉開裂等不穩(wěn)定的危險區(qū)。除上述原因無地建房外，目前有很多村民自己家里田土少、沒有土地建房或有土地但多為山地危險地而不能建房。還有土地承包制度使土地調換難，公路等基礎設施占用土地無法補地，以及基本農田保護制度等也造成了村民沒有土地建房。也有部分村民因收入較低或沒有收入來源，造成有地也建不起房或不敢建房。
三、積極努力，扎實開展了規(guī)范農村建房工作
對于村民建房的現(xiàn)狀，存在的困難、問題及其原因，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府近幾年來也有所察覺，主要采取了一些積極措施，一是2017年下半年以來凍結了村級所有村民建房土地審批，有效防止了無序建房現(xiàn)象漫延;二是去年10份加大了規(guī)范村民建房管理政策、規(guī)定等宣傳力度，發(fā)放宣傳資料1300余份，發(fā)送短信2100 多條，在106國道、322省道書寫固定標語50條，有效營造了規(guī)范建房的氛圍;三是開展拆除農村空心房、破舊房和零雜房活動，有效緩解了建房土地緊缺問題;四是大力打擊了未批先建、批東建西和亂占亂建等違法違規(guī)建房行為，有效遏制了不良建房惡性循環(huán);五是開展了農村建房規(guī)劃試點，去年12月以來請省測繪隊
專業(yè)
測繪人員對坪水、高龍、三洞、網(wǎng)形、黃洞、羊社、兩水口、金洞、大洞、塘境等10個村進行了地形地貌圖測繪和建房規(guī)劃(目前規(guī)劃設計圖紙正在縣、鎮(zhèn)、村征求意見和審核復核中)，有效解決了建房有據(jù)有序問題;六是2017年初鎮(zhèn)里成立了規(guī)范村民建房管理領導小組，抽調精干人員力量設立了鎮(zhèn)規(guī)范村民建房管理辦公室，村級也同時成立了規(guī)范村民建房管理領導小組，明確了村(社區(qū))支書為第一責任人，文書為協(xié)管員，有效解決了有人管理規(guī)范建房的問題;七是今年3月組織開展了鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部規(guī)范村民建房管理培訓，讓規(guī)范農村村民建房工作走向制度化、規(guī)范化、科學化。
四、高-瞻遠矚，提出了規(guī)范農村建房工作的對策和措施
去年以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立足本鎮(zhèn)實際，高-瞻遠矚，創(chuàng)造性地提出了有效規(guī)范農村建房工作的“三注重”對策和措施：一是注重宣傳，營造氛圍，讓規(guī)范農村建房政策家喻戶曉、人人皆知;二是注重管理，提高實效，讓規(guī)范農村建房利民惠民、村民擁護;三是注重規(guī)劃，放眼未來，讓規(guī)范農村建房美麗村莊、促進發(fā)展。具體做到了：適應“兩美兩審兩改”(即生態(tài)秀美、村莊優(yōu)美，村級初審、縣鄉(xiāng)復審，改善人居生活環(huán)境、改變雜亂無序面貌)的新形式，按照 “六有”(即有規(guī)劃覆蓋、有審批程序、有標準圖集、有綠化美化、有檢查驗收、有獎懲措施)和“三高三到位”(即認識要高，起點要高，標準要高;工作要到位、管理要到位、獎罰要到位)的要求，堅持“四項原則”(即依法依規(guī)原則，規(guī)劃先行原則，保護耕地原則，一戶一宅原則)，認真落實“兩個主體”(即鎮(zhèn)政府組織實施主體和村(居)委會日常監(jiān)管主體)的責任，搞好“三抓”(即抓示范帶動、抓市場運作、抓組織調度)管理，實施“四到場”(即批前選址到場，批后放樣定位到場，開工砌基到場，竣工驗收到場)制度、“五不批”(即不符合規(guī)范要求的不批，未承諾建新房拆舊房的不批，現(xiàn)有宅基地超過規(guī)劃面積的不批，不具備分家立戶條件的不批，原住宅出售、出租或贈予他人的不批)和“五禁止”(即非法倒賣集體土地建房，禁止占用基本農田建房，禁止建新不拆舊房，禁止未批先建、批少建多、批東建西，禁止違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房)規(guī)定，實施“三級聯(lián)合會審”(即縣鎮(zhèn)村規(guī)劃員、國土員、建管員、協(xié)管員聯(lián)合會審;村居協(xié)管員初審，鎮(zhèn)村民建房管理站和縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌辦復審)管理辦法，嚴格落實“兩證”(即鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和集體土地使用權證)制度，嚴格把好“五關”(即公示關、勘查關、批準關、驗收關、發(fā)證關)，切實做到先規(guī)劃后建房，嚴格土地管理、保護耕地資源，積極倡導節(jié)約集約用地，達到改變建房陋習，后建服從先建，增強規(guī)范建房管理意識，杜絕違法違規(guī)占地建房行為，共建宜居、利居、樂居的美麗鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
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農村民宿項目報告版篇十三
**x鎮(zhèn)政府：
**x鎮(zhèn)**村位于同河南岸，地處丘陵地帶，全村人口**人，擁有耕地1288畝，人均耕地不足二畝，絕大部分耕地分布在靠天吃飯的山梁上，溝洼高產田人均不足二分，由于耕地面積少，耕地分配支離破碎，農民辛苦勞作一年，人均純收入不足兩千元，日子過的異常艱難。
為了改變目前**村農民低收入狀況，村兩委研究決定，在各級政府的領導下，在國家惠民政策的大力扶持下，進行大面積的荒溝復墾，為農民增產增收創(chuàng)造有利條件。采取溝掌筑壩蓄水，地畝里低外高.澇可排，旱可蓄，梯田式落差推進的方法，復墾以下荒溝。
以上三條通山深溝分三年完成，共可復墾溝洼高產田兩千零三十畝，大面積的復墾將給村民的生產生活帶來很大方便，可以使農民的經濟收入成倍翻番，為以后的成片規(guī)劃奠定堅實的基礎，讓農民徹底告別一畝地三處分，跑斷倆腿不見功的局面。
懇請：**x鎮(zhèn)政府領導批準
懇請：土地局領導的大力支持。
特此申請
農村民宿項目報告版篇十四
筆者通過對**及**東西北多個問題村的調研發(fā)現(xiàn)，農村治理的諸多亂象主要根源在于農村的利益爭奪、法治缺失和道義扭曲。
一、利益爭奪
(一)村官與村民爭利
調查發(fā)現(xiàn)，一些問題村的村官侵奪村民合法利益現(xiàn)象嚴重。在欠發(fā)達地區(qū)農村，主要靠對上截留錢款與對下欺詐百姓；在發(fā)達地區(qū)農村，主要靠私分集體資產。其攝利手法層出不窮：
1.對上截留錢款。一是利用國家扶持農村興修水利、交通設施等政策，采取收支不入賬、多報多領、虛報項目等方式，截流、貪污國家下?lián)芸铐棥６菍⒌捅Ｃ~私分給家屬親友或者送禮者，某些地區(qū)村干部甚至把低保待遇挪到去世的親屬名下。三是以修村路集資等名義截留私分糧油補貼和優(yōu)惠補助，有的還通過虛報人頭、補助土地面積等方式“吃空餉”。四是冒名頂替村民享受農業(yè)項目無息貸款等政策補助。比如，某村民是養(yǎng)雞專業(yè)戶，可享受上級的無息貸款政策，卻被村干部冒名頂替，村民開始不知道有優(yōu)惠政策，知道后也不敢與村官翻臉。
2.對下敲詐百姓。一是濫用職權。比如超生人口落戶，只要不斷送禮，村干部就不會追繳社會撫養(yǎng)費，并且?guī)椭斒氯送涎訒r日，到人口普查將超生人口合法落戶。又如，一些地區(qū)只要打點好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部輸送利益，村民一些合法權益也無法保障。比如宅基地分配，分與不分、早分晚分、分好分壞，很多時候在于有沒有向村干部送禮、跑關系。二是巧立名目，以各種借口向農民亂收費、亂集資、亂攤派。三是與派出所等基層部門勾結，對村民實施小錯大罰，亂收罰款，只有送禮才能予以減免。四是提前通風報信，幫助違法違紀人員逃避上級追捕和檢查，事后向違法群眾索利。
3.私分集體資產。一是村干部互相勾結，利用集體資產賬目不清，私設小金庫，將集體資產轉換成私人財產。二是通過虛列開支、亂發(fā)補貼、公款送禮，濫用集體財富。三是與第三方里外勾結，以遠低于其實際價值的價格處理集體資產。四是長期私占村級資產，為自己創(chuàng)收牟利。五是采取資產不入賬、提前報廢等手段，將資產據(jù)為己有。六是控制基礎設施項目發(fā)包工作，從中謀取私利。
以上問題長期無法解決的主要原因是：
1.村民不反映情況。一是對上級政策不知情。不少地區(qū)村務公開不到位，村官與村民之間明顯存在信息不對稱，村民難以了解實際情況。二是怕受到打擊報復。村干部一般都是有勢力的人，農民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后門的人，可能受到報復。三是上級處罰不重。很多時候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，鎮(zhèn)干部一般會出面講情，基層政府也會從輕處理。四是一些村民思想麻木。對村干部貪腐行為、違法行為習以為常、事不關己，除非嚴重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通過向村官送禮及熟人關系辦事情、維護自身利益，一定程度上助長了不良風氣。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般通過村干部了解情況、落實政令、開展工作，也需要村干部維持農村穩(wěn)定，一些部門的工作考核還需要村干部投票支持。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部相互間打交道較多，彼此熟悉，有熟人情結，不少還是“煙酒朋友”、“義氣兄弟”，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還與村官存在利益鏈條。無論是朋友情誼，還是利益粘連，都可能造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村干部的偏袒。
3.市縣難以了解真實情況。第一，市縣政府更多強調抓大局、抓大體，只要沒有發(fā)生群體性事件，市縣領導一般不愿意直接介入村里工作。其次，市縣政府了解、調查情況，主要通過鎮(zhèn)村干部這個主渠道，群眾怕得罪村干部或事不關己，一般不敢說實情，市縣難以了解基層的真實情況和群眾心聲。第三，市縣的檢查工作往往是雷聲大雨聲小，嚴格檢查的次數(shù)少、查實的幾率小，處罰的結果輕；一定程度存在“法不責眾”的錯誤觀念，造成了村干部違法成本很低。
(二)政府與村民爭利。
突出表現(xiàn)在征地矛盾上。農村的利主要源于豐富的人力資源和土地資源，土地之利在于土地的升值和土地種植。農民在農村有三塊地，一塊是建設性的宅基地，一塊是耕地承包地，還有就是森林、山林、林權用地。這三塊地以前有個制度：農民集體戶口，是集體一員，這三塊地是集體產權，只要離開農村不再是本村戶口，就是不是集體一員，不是集體一員就要剝奪本集體利益。土地自古就是農民重要的生產生活資料，憲法已經規(guī)定農民對土地具有70年的承包權和使用權，即使在當下，不少農民進城打工、經商，但農村中的土地仍然是他們手上一筆可望保值、升值的重要財產。當前農村征地的問題主要集中在以下三個方面。一是城鎮(zhèn)化進程加快，面對短時間內完成征地的壓力，一些地方忽視征地的法律程序，工作簡單粗暴引發(fā)糾紛。二是征地補償安置制度存在問題，把補償和安置混在一起，補償標準偏低，損害農民利益，同時失地農民安置措施不夠完善。三是缺乏有效的糾紛調處機制。
(三)村民與村民爭利。
在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型的過程中，村民內部之間的利益糾紛日漸增多。一是出嫁女權益問題。一些村民擔心固有利益受損，加上受傳統(tǒng)觀念的影響，通過民主投票、村規(guī)民約等形式，實施“暴力民主”，違法剝奪出嫁女的村民資格和合法權益。二是鄰里利益糾紛。主要集中在借貸糾紛、生產競爭和資源爭奪方面。比如，一些地區(qū)高利貸風氣濃厚，鄰里間的借貸糾紛可能造成雙方反目成仇。又如在缺水地區(qū)，村民對稀缺水源的激烈爭奪，甚至引發(fā)嚴重的暴力事件。三是家庭財產矛盾。主要是分家析產、婚約財物爭奪和遺產繼承等糾紛，這些糾紛常常引起親屬之間的心理隔閡乃至親情破裂。
(四)村官與村官爭利。
主要是村官之間的權、利之爭，特別是個別“在野村官”(換屆落選的村官)不是出于依法監(jiān)督的目的，而是為恢復過去的既得利益格局，在暗處挾自己“小圈子”一幫人通過造謠、利誘等手段不斷挑唆一些不明真相的群眾越級上訪、聚眾鬧事，以達到推倒現(xiàn)任村干部的目的。一旦實現(xiàn)目的，新的“在野村官”又會“照葫蘆畫瓢”、“冤冤相報”。當然，這在客觀上也對在任的村官起到一定程度的監(jiān)督。
二、法治缺失
經過三十多年建設與努力，我國已建立健全各項法律規(guī)范制度，將農村社會的主要關系和基本問題納入到國家法律規(guī)范調整當中。但是，受權力、金錢、人情、關系、非理性情緒等的稀釋、扭曲、異化，農村法治建設仍滯后于農村經濟社會發(fā)展需要。
1.基層干部法治意識不強。一是基層干部存在“官本位”思想。當前，各級政府管理農村的手段還是以行政措施和政策文件為主，管理工作中“人治”色彩比較濃厚。村干部在執(zhí)行公務往往是“上有政策，下有對策”，不依法辦事，侵犯群眾的權益。有些干部甚至習慣于按個人意志辦事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱點，以權壓法，以言代法。二是政令與法律相沖突。農村政令措施經常出現(xiàn)違反法律的現(xiàn)象，比如有的違反《道路交通管理法》私自對過境車輛收費，有的違反《村民委員會組織法》以村民代表會議代替村民會議等等。三是執(zhí)法權力濫用?；鶎訄?zhí)法人員法律素質不強，有的工作方法方式簡單生硬，造成當事人的排斥和對抗；有的責任心不強，工作拖拉推諉；有的濫用自由裁量權，執(zhí)法隨意性大；還有的作風敗壞，吃、拿、卡，熱衷收受人情賄賂。這些都直接影響了法律公正、公平形象，致使農民對法律的價值產生懷疑。
2.農村民眾法律意識淡薄。一是對法律認識不足。很多民眾認為，只要自己沒有殺人放火就不會觸犯法律，自己沒有必要去學法，更談不上用法。由于宣傳不到位，農民對大多數(shù)法律法規(guī)無從知曉，很多時候把一些違法違規(guī)行為視為正常，而自身合法權益受侵害渾然不知。二是民主權利意識不強。很多農民對參政議政缺乏應有積極性和主動性，造成農村民主政治建設流于表面化和形式化。有的選民投票時“隨大流”，“人家去投我也去投”，“你們選誰我也選誰”；有的選民受人情關系、金錢影響參與投票，“誰跟我關系好就選誰”，“誰給的錢物多就選誰”。三是依法維權意識不強。在合法權益被侵犯時，要么礙于面子畏縮忍受，忍氣吞聲，自認倒霉；要么置法律規(guī)定而不顧，“以暴制暴”，或糾集宗族暴力抗法；還有就是找關系走后門“以錢換權”，從而造成權力對權利的侵犯，也助長了權力的腐敗。四是“信訪不信法”。一些農民敬畏權力，對法律、法院存在天然的不信任感，認為“打官司就是打關系”；當法院的裁判不符合自己的心理預期，就會認為法律不公、法官受賄，往往不斷地舉報、上訪、申訴。農民不懂法導致不尊法，不尊法又導致不守法，公民意識、權力主體意識缺失，法律信仰匱乏，最終導致農村法律權威的弱化。
3.農村法律制度缺失。目前，涉農法律法規(guī)總體偏少，涉農的法律以行政法規(guī)或地方性法規(guī)形式出現(xiàn)較多，層級較低，造成了不少涉農法律真空。比如，2022年全國人大修改完善了《村民委員會組織法》，但是對于農村民主選舉依然缺乏統(tǒng)一具體的實施細則規(guī)定。又如，基層法院在審理農村土地糾紛、宅基地買賣糾紛、小產權房糾紛、拆遷補償糾紛等案件時，也常常遭遇無法可依的尷尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取決于上級的意見和態(tài)度，農民的聲音和利益并沒有得到足夠的重視，所制定的法律往往與農民的實際生活相脫離，使某些法律難以在農村得到有效的貫徹執(zhí)行。
4.缺少有效的監(jiān)督制約機制。對村干部的不作為、慢作為和亂作為，以及庸、懶、散的工作作風問題，由于問責監(jiān)督制約機制不完善、不到位，致使出現(xiàn)監(jiān)督難、約束難、處理難的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為村干部經手的錢物不多，權力不大，不重視對村干部的監(jiān)督，僅是把監(jiān)督停留在口頭上，而群眾監(jiān)督村干部的渠道少而不暢，無從入手，常常出現(xiàn)能監(jiān)督的不想監(jiān)督，想監(jiān)督的不能監(jiān)督的現(xiàn)象，使監(jiān)督在某種程度上流于形式，走過場，導致村干部權力失范，出現(xiàn)貪腐行為。特別是個別村干部而且是非黨員的村干部侵犯村集體利益，情節(jié)輕微夠不上黨紀和刑事處罰，甚至免于處罰，群眾意見很大，還容易引發(fā)信訪事件。
造成農村治理中法治缺位的原因：
1.“人治”觀念難以破除?！叭酥巍钡膫鹘y(tǒng)一直影響著當今的農村社會，古代社會中“**”、**、**等依靠宗族、拳頭、金錢、關系建立統(tǒng)治權威，導致農村的治權都掌握在少數(shù)的強人、能人手上。這種“人治”傳統(tǒng)，更著眼于人，視法律為統(tǒng)治工具，主張“權大于法”，依然影響著當前的農村治理，與法治所要求的全社會樹立法律至上、權利本位、權力制約和公正、平等的法律理念背道而馳。
2.傳統(tǒng)文化深入影響。傳統(tǒng)農村是禮俗社會，講究的是和睦相處、安定團結的可持續(xù)性秩序，因此在糾紛解決中講究“事了”、“人和”。當前中國農村的基本結構還是熟人社會，人際關系比較緊密，互惠性關系普遍存，對簿公堂是將雙方矛盾公開化，傷面子又傷感情，并非村民的第一選擇。此外，封建意識在許多農民心中根深蒂固，封建倫理規(guī)范和鄉(xiāng)土規(guī)范還占絕對支配地位，權利平等意識比較淡薄。受封建社會“法即刑”觀念影響，片面地把法作為懲罰的工具，對法天然產生厭惡與排斥。
3.依法維權成本較高。司法機關在農村地區(qū)的設置嚴重不足，群眾、特別是邊遠地區(qū)的農民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，來回花銷費用大。同時，現(xiàn)有的司法體制由于訴訟過程的繁瑣復雜、高昂花費、司法腐敗、人治干擾等因素，致使農民耗了許多金錢和精力打官司，但自己的權利仍然得不到維護。
三、道義式微
社會主義市場經濟體制的確立及鄉(xiāng)村生產經營方式的不斷變革，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德的承載基礎受到連續(xù)侵蝕和沖擊，農村道德滑坡、價值取向紊亂、是非評判顛倒等現(xiàn)象成為農村治理必須正視的問題。
一是信仰缺失。延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)儒家思想，受到市場經濟和西方文化的強烈沖擊，造成農村道德價值失落，很多人處于無信仰狀態(tài)。二是過度自私自利思想嚴重。一些農民對物質和金錢的占有欲增長過快，極端個人主義、利己主義抬頭。三是誠信意識衰退。傳統(tǒng)的純樸敦厚、老實誠信的民風逐漸退化，弄虛作假、失信失約的現(xiàn)象抬頭。比如，一些農民明知道農藥會致癌，為了掙錢卻不惜劑量地使用；有的人為了獲取利益昧著良心買賣病豬等，一些村民向信用社貸款了卻不守信用、賴賬不還。四是攀比之風盛行。在不良消費觀念的引導下，一些農民腰包鼓起來后，大行炫耀型、攀比型、跟風型、浪費型消費，講排場，比闊氣，大吃大喝，鋪張浪費。一些外出打工者講究衣錦還鄉(xiāng)，回到農村揮金如土，助長了農村的相互攀比之風。五是傳統(tǒng)的家庭倫理、孝道弱化。一些村民“娶了媳婦忘了娘”，視贍養(yǎng)父母為一種經濟負擔，很少給予農村老年人精神慰藉。一些地方的青年農民婚戀心態(tài)趨于功利。一些村民認為“在外嫖娼、包二奶、養(yǎng)情人是有錢有本事的象征”。一些農民工長期在外打工而產生了“留守兒童”、“空巢老人”問題。六是農村治安惡化。當前農村的流動性加大，不斷弱化原有的村治形態(tài)，在一定程度上形成了村治的權力真空，造成部分地區(qū)宗族勢力抬頭，甚至發(fā)生黑社會和惡勢力掌握了鄉(xiāng)村治權，橫行鄉(xiāng)間，滋擾禍害百姓的情況。此外，一些地方，封建迷信、邪教組織等也在潛滋暗長，蠱惑人心，對農村的治安環(huán)境和道德秩序造成嚴重的危害。七是低俗文化入侵。由于農村文化公共服務設施建設與當前農村居民的文化精神生活的需求不相適應，一些庸俗浮淺甚至黃、賭、毒的文化娛樂趁虛而入，擠占了村民的生活娛樂空間。一些地區(qū)，打麻將、打撲克、聚眾賭博、地下賭xx等賭博風氣盛行；“脫衣舞”等低俗文化節(jié)目堂而皇之地進工地、進農村。
造成當前一些農村道德弱化、正氣式微的主要原因有：
一是社會轉型沖擊農村固有道德觀念。經濟社會急劇轉型，不僅深刻影響著農民的生產生活，同時也破壞傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基因，造成傳統(tǒng)農村倫理道德體系瓦解，鄉(xiāng)村治理的柔性作用、自律性機制慢慢消失。二是農村道德建設和道德教化滯后。少數(shù)干部受傳統(tǒng)發(fā)展模式所限，長期存在重物輕人的錯誤觀念，片面強調經濟建設，致使農村精神文明建設停滯不前；一些地方精神文化建設仍存在比較嚴重的“等、靠、要”思想，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性；不少地方公共文化建設存在“重城市、輕農村”、“重標志建筑、輕基礎設施”的傾向，廣大農村文化設施體系仍然比較薄弱。三是輿論環(huán)境對農村傳統(tǒng)倫理道德的破壞與影響。一些新聞媒體為了提高發(fā)行量和知名度，過多地渲染兇殺、暴力、跳樓、事故等負面報道，肆意放大社會的陰暗面和丑陋面，給群眾造成“做好事不得好報”、“做好事惹火燒身”等錯覺，在社會中造成審丑疲勞，不斷惡化社會的道德環(huán)境。對于文化素質相對較低、文化娛樂條件相對欠缺的廣大農民來說，容易帶來負面影響。
治理對策
當前農村的治理對策，在思路上要扣住“利、法、義”三個根本，在做法上要抓好“五大建設”。
一、農村組織建設
要正確處理好村“兩委”、村與社、村與組的關系，落實好班子成員聯(lián)席會議、黨群聯(lián)席會議以及黨務村務財務監(jiān)督的“兩聯(lián)席一監(jiān)督”制度，加快構建以黨組織為領導核心、以村民會議和村民代表會議為決策機構、以村民委員會為執(zhí)行機構、以村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構的村民自治體系和議事規(guī)范、管理科學、監(jiān)督有力、工作暢順的村級組織運作機制。
(一)黨組織建設
加強農村黨組織建設，是農村治理取得成功的根本保證。要進一步強化村居黨組織在農村各種組織和各項工作的領導核心地位。
1、全面推行村黨組織升格。黨員人數(shù)超過50名的村(社區(qū))，應成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的村(社區(qū))，根據(jù)工作需要，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨工委)審核同意，可以成立黨的基層委員會。積極探索兩新組織黨組織屬村(社區(qū))轄地管理，實行村(社區(qū))、兩新組織黨組織“雙向進入”，推選村(社區(qū))內企業(yè)書記業(yè)主代表擔任村(社區(qū))黨組織副書記或委員，選派村(社區(qū))黨員干部和大學生“村官”到村(社區(qū))內企業(yè)擔任黨建指導員或聯(lián)絡員。
2、在村民小組建立黨支部。根據(jù)村(居)民居住狀況、集體土地所有權關系等，重新整合劃分若干村(居)民小組或片區(qū)，實行區(qū)域網(wǎng)格化管理。在村(居)民小組、經聯(lián)社或經濟社建立黨支部。村(居)民小組在黨支部的統(tǒng)一領導下，采取支部提事、村民代表議事的方式，管好村民小組的事務。同時，探索在村辦企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部。
3、建立黨建聯(lián)系協(xié)調機構。在村(社區(qū))建立黨建工作協(xié)調委員會或黨建聯(lián)席會議制度，由村(社區(qū))黨組織牽頭，轄區(qū)內機關部門、企事業(yè)單位、兩新組織黨組織共同參與，討論研究轄區(qū)黨建工作，對社會管理中的重大事項進行協(xié)商，統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)黨建資源，組織轄區(qū)內黨組織和黨員共同參與完成村(社區(qū))的各項中心工作任務，調動各方面積極性，發(fā)揮集聚資源、決策咨詢、民主議事、監(jiān)督評議和參政議政作用，為轄區(qū)黨員群眾提供服務。
4、發(fā)揮“黨代表工作室”作用。在村(社區(qū))中建立“黨代表工作室”，完善工作室管理制度，推行黨代表下訪接案、積極提案、民主議案、監(jiān)督巡案的“四案工作法”，定期安排領導班子成員“組團式”到工作室接待黨員群眾，組織各級黨代表深入村(社區(qū))、農戶、兩新組織、出租屋開展實地走訪，廣泛收集社情民意，建立網(wǎng)絡問政平臺，開設提案箱，探索開通黨代表官方微博，設立周六開放日安排黨員志愿者到工作室值班，真正發(fā)揮“知黨情、聽民意、促和諧”的作用。
5、創(chuàng)新建立“農村網(wǎng)絡黨支部”。創(chuàng)新農村黨組織生活方式，建立“農村網(wǎng)絡黨支部”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術，借助電視電話、視頻對話、網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代化手段，結合農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點設備，以“網(wǎng)絡黨日”、“在線講堂”、“網(wǎng)上報告廳”等形式，加強對農村黨員的教育管理，實現(xiàn)網(wǎng)上教學在線互動，使網(wǎng)絡成為黨組織生活的新平臺。
(二)村民自治組織建設
實行村民自治，推進農村法治，是對農村社會各種利益關系的重構和平衡的必然路徑，不可避免地會遇到來自傳統(tǒng)觀念、習俗、不同利益群體的阻擾。因此，村民自治將是一個漸進的發(fā)展過程，必須在法治的引領下，積極探索從個人領導到組織領導再到集體領導的發(fā)展模式，逐步實現(xiàn)由現(xiàn)在的村官治村過渡到村委治村，最后真正實現(xiàn)村民自治。一是充分調動農民政治參與、共建共享的積極性和主動性。尊重農民群眾的主體作用和首創(chuàng)精神，積極發(fā)揮農民當家作主的主人翁作用，鞏固和拓展村民大會、村民代表會議等參與平臺，落實群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，引導農民群眾實行自我管理、自我教育、自我服務。要從“為民作主”向“由民作主”轉變，積極引導和提高村民民主意識，培養(yǎng)村民民主習慣，鍛煉提升村民自治能力，讓村民真正行使“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的權利。二是切實減輕村(居)委會行政負擔。現(xiàn)在很多地方是“社區(qū)牌子多，光掛牌不做事”，“社區(qū)服務機構官僚化”，這個問題帶有一定的普遍性。建立行政管理事項社區(qū)準入制度。只有經過許可的事項才可以進入社區(qū)，并且要“權隨責走、費隨事轉、人隨事調”，通過這種辦法倒逼政府轉變職能，改進工作方法和服務方式。推進基層組織規(guī)范化建設，提高基層經濟社會管理水平。
(三)集體經濟組織建設
發(fā)達地區(qū)的農村集體經濟組織應引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在完善股份合作制的基礎上，進行公司制改革，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范運營管理。鼓勵條件成熟的集體經濟組織在與社區(qū)自治組織分離的前提下，按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依法實行工商注冊登記，依法納稅、自主經營、自負盈虧，探索引入職業(yè)經理人進行經營管理，建立與市場經濟相適應的運作管理機制。
(四)社會組織建設
農村民宿項目報告版篇十五
xxx局的領導：
你好！
農業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農業(yè)產業(yè)化項目立項程序，提升農業(yè)產業(yè)化水平，促進農業(yè)增效、農民增收，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農業(yè)產業(yè)化經營的意見》精神，擬定農業(yè)項目立項申請書，現(xiàn)就我區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目立項程序及有關農業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下：
1.項目實施主體向區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室提供項目建議書。
2.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室初審同意進行論證。
3.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證，并作出結論。
4.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室主任（或區(qū)農業(yè)產業(yè)化領導小組組長）審批。
5.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室下達立項批復，并建立項目檔案。
1.蔬菜種植20xx以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制。
2.符合北京市某郊區(qū)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
3.符合國家產業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定。
4.具有必要性和可行性。
5.投資資金來源基本確定。
1.農業(yè)項目立項申請書。
2.區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目立項審批表。
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
4.項目建議書，項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據(jù)，擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想，經濟效益和社會效益的初步分析，環(huán)境影響評價等內容。
5.涉及特許經營的項目，需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
此致
敬禮
農村民宿項目報告版篇十六
根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等文件要求，湖南正德聯(lián)合會計師事務所（普通合伙）受新田縣財政局委托，于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金實施績效評價，現(xiàn)將該項目績效評價情況結果報告如下：
（一）專項背景概況。
20xx年3月25日湖南省農業(yè)農村廳《20xx年全省農村改廁目標任務安排方案》（湘農發(fā)〔20xx〕18號）闡述：新田縣計劃戶廁數(shù)2750個，計劃公廁數(shù)20座，工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關于新田縣20xx年農村改廁獎補項目立項的批復》（新發(fā)改審批〔20xx〕103號）闡述：實施農村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農村公廁建設獎補項目7個，建設無害化衛(wèi)生廁所1500座、農村公廁50座；實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補項目7個，改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農業(yè)農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》（湘農發(fā)〔20xx〕82號）闡述：將20xx年全省改新建100萬個農村戶廁的建設任務調整為今明兩年完成。同時，今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區(qū)目標任務（改新建數(shù)量）完成率不低于總任務的100%，竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收，竣工驗收合格率達到100%”。
20xx年農村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司，中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
（二）專項資金到位情況。
20xx年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬元，截止20xx年12月14日，到位資金561.82萬元，資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下：
單位：萬元。
（三）專項資金執(zhí)行情況。
根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計，合同總金額591.00萬元，截止20xx年12月31日，20xx年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元，截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元，資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細如下：
單位：萬元。
受新田縣財政局委托，湖南正德聯(lián)合會計師事務所（普通合伙）派出現(xiàn)場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目進行評價，項目資金為600.00萬元。
根據(jù)《新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》，我們通過定量和定性分析，20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分，評價等級為“良”。其中項目決策總分16分，評價得分16分，無扣分項目；項目過程總分26分，評價得分15分，主要扣分原因為資金到位率84.80%，未達90%扣1分；資金執(zhí)行率90.81%，未達100%扣2分；金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額，扣4分；資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分；改造戶廁部分已完工未驗收，無任何項目過程資料扣1分；大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期，扣1分。項目產出總分30分，評價得分28.66分，主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農村改廁獎補項目外實際工期均超90天，扣1分；項目效益總分28分，評價得分27.8分，主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調查扣0.2分。
通過20xx年農村改廁獎補項目實施，新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶戶廁新建1500戶，公廁新建25座（其中4蹲位24個、2蹲位1個）。
（一）惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20xx年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
（二）優(yōu)化基礎設施，改善生活環(huán)境。
建設高標準無害化廁所，村內整體環(huán)境得到了改善，給村民的.日常生活帶來了方便。
（一）原始憑證不完善。
20xx年5月16號憑證內附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新（改）建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》，其中戶主胡美金未簽名按手印，驗收情況未填寫。
（二）部分項目過程資料未歸檔留底。
20xx年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農戶107戶、500元/戶，合計5.35萬元。經了解，改造部分已完工未驗收，無任何項目過程資料。
（三）戶廁新建200戶未驗收。
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶，公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。
1、加強財務管理，落實財務審核。加強對原始憑證審核，尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關，對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費用不予報銷。
2、加強項目后續(xù)跟蹤管理，建立、健全檔案管理制度，規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求，對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
3、嚴格執(zhí)行付款審批程序，對原始憑證、項目進度審批表等進行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度，明確單位內部合同管理機構及職責權限，加強對合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件，必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作，確保合同內容合法合規(guī)、明確具體。
5、項目完工后應及時組織驗收，確保工程進度及時完成。
農村民宿項目報告版篇十七
從20xx年開始，按照中央的統(tǒng)一部署，農村稅費改革試點工作從點到面正逐步向前推進，包括鄉(xiāng)村管理體制改革在內的各項配套改革也在不斷深入。為了系統(tǒng)研究農村稅費改革試點和鄉(xiāng)村管理體制改革的總體情況及其面臨的問題，課題組在認真學習中央有關政策、查閱大量有關文獻資料、把握改革試點工作總體進展情況的基礎上，先后到江蘇、安徽、黑龍江、貴州等地就相關問題進行了深入調研。
可以說，各項改革試點工作的進展是順利的，成效是顯著的，但暴露的矛盾和問題也是突出的，需要進一步完善方案，深化改革。
一、農村稅費改革試點工作取得新進展
（一）試點范圍進一步擴大20xx年初，中央決定在具有代表性的農業(yè)大省安徽省進行全面試點，標志著全國農村稅費改革試點工作正式啟動；20xx年，江蘇省依靠自身財力在全省自主進行了農村稅費改革試點，其他省份大都選擇了部分縣（市）進行了局部試點；20xx年，中央在總結安徽、江蘇等地兩年來改革試點經驗的基礎上，將試點范圍又進一步擴大到河北、內蒙古、吉林、黑龍江、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏等16個省份，同時，經過國務院批準，浙江、上海兩個發(fā)達省份也依靠自身財力進行了自費改革。至此，農村稅費改革試點工作已經在全國20個省份全面展開，其余11個省份繼續(xù)在部分縣（市）進行局部試點。
根據(jù)財政部統(tǒng)計，20xx年全國進行農村稅費改革試點的地區(qū)，農業(yè)人口達到6.2億，約占全國農業(yè)總人口的3/4。
（二）試點政策進一步明確和完善關于農村稅費改革試點政策，20xx年中共中央、國務院《關于進行農村稅費改革試點工作的通知》（20xx年3月2日，中發(fā)[20xx]7號）明確了以“三項取消”、“兩項調整”、“一項改革”為主體內容的改革措施。在此基礎上，20xx年國務院發(fā)出《關于進一步做好農村稅費改革試點工作的通知》（20xx年3月24日，國發(fā)[20xx]5號），有關部門也出臺了一些相關文件，對有關政策進行了完善和具體化。
主要內容包括：
1、關于農業(yè)稅計稅土地面積的核定，除強調堅持按照中發(fā)[20xx]7號文件規(guī)定、以二輪承包土地面積為依據(jù)外，明確提出“對新增的耕地或因征占、自然災害等減少的耕地，可按照實際情況進行個別調整”，但“經過核定的土地面積和常年產量要征求農民意見，得到農民認可，并張榜公布”。
2、將“如何均衡農村不同從業(yè)人員的稅費負擔”的權限賦予省級人民政府，強調“對不承包土地的務工經商農民，是否需要和具體采取什么形式收取一定的資金用于發(fā)展村級公益事業(yè)，由省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定”。
3、進一步調整和完善了農業(yè)特產稅政策，減輕生產環(huán)節(jié)稅收負擔。在20xx年調整農業(yè)特產稅征收環(huán)節(jié)，簡并、調整農業(yè)特產品應稅品目，調整部分農業(yè)特產品稅率的基礎上，又進一步降低了部分農業(yè)特產品（如茶葉、水果、原木、原竹等）稅率，并將部分農業(yè)特產品（如煙葉、牲畜產品）的征收環(huán)節(jié)由生產環(huán)節(jié)改為收購環(huán)節(jié)。
4、關于解決村級三項費用缺口問題。國務院明確，“可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政適當補貼，也可以按照中發(fā)[20xx]7號文件精神在農業(yè)稅及其附加總體負擔水平不超過8.4的前提下，通過適當降低農業(yè)稅稅率，相應提高農業(yè)稅附加比例的辦法，增加村級收入”。
5、關于取消統(tǒng)一規(guī)定的“兩工”后農田水利等基本建設和維護所需要的資金投入問題。國務院規(guī)定，“今后凡屬于長江、黃河、松花江、遼河、淮河、洞庭湖、鄱陽湖、太湖等大江大河大湖地區(qū)，進行大中型水利基礎修建和維護，所需資金應在國家和省級基本建設投資計劃中予以重點保證；農村小型水利建設項目，應從地方基本建設計劃中安排資金。
堅決取消基本建設投資中要求農民出資出勞進行配套的做法”。
6、進一步改革農村義務教育管理體制。由過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當?shù)剞r民集資辦學，改為由縣級政府舉辦和管理農村義務教育，教育經費納入縣級財政，并建立和完善農村義務教育經費保障機制，加強縣級政府對教師管理和教師工資發(fā)放的統(tǒng)籌職能，將農村中小學教師工資的管理上收到縣，由縣級財政按國家規(guī)定標準及時足額發(fā)放。
各省級政府要參照改革前農村中小學實際公用經費，核定本地區(qū)標準和定額，扣除學校適當收取的學雜費，其余部分由縣級地方政府在預算中予以安排。中央和省級政府要加大對農村義務教育的支持力度。
7、按照“財力向下傾斜，缺口上移”的要求，調整縣鄉(xiāng)財政體制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)因改革出現(xiàn)的收支缺口，由縣財政予以彌補；中央轉移支付資金要全部兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，省和有條件的市縣也要加大對改革的支持力度。
（三）試點內容進一步拓展近兩年，各試點省份的農村稅費改革試點工作大都是按照中發(fā)[20xx]7號文件精神和國務院有關規(guī)定及其政策措施進行的，但與20xx年安徽省試點方案相比，一些省份的試點內容又有進一步拓展，浙江省的試點方案和內容與中央的統(tǒng)一規(guī)定相比有較大改變。主要包括：
1、安徽省。20xx-20xx年，安徽省在原有方案基礎上，一是堅決制止向農民亂收費：詳細規(guī)定了農村中小學的收費項目和收費標準，并在國家級貧困縣對農村初中和小學實行“一費制”；二是對農民建房、結婚登記和計劃生育等，除按規(guī)定向農民收取證件工本費和其他合法費用以外，行政事業(yè)性收費一律取消，并不得代收任何費用，不得強行服務收取費用；三是將毛茶、水果、干果的農業(yè)特產稅稅率由20xx年的10下調到8，并選擇蕭縣、碭山兩縣進行將水果等生產環(huán)節(jié)的農業(yè)特產稅全部改征農業(yè)稅的試點；四是取消基本水費，一律實行計量收費，不用水不交費，并詳細規(guī)定計量水費的收取標準；五是選擇天長、五河兩縣進行給農民直接補貼試點，即在放開糧食收購價格、放開糧食購銷市場的基礎上，取消在流通環(huán)節(jié)對新收購糧食的補貼，不再按保護價收購農民余糧，將國家實行按保護敞開收購農民余糧政策間接給農民的補貼轉為直接補貼。
2、山東省。一是農村稅費改革后，新的農業(yè)稅稅率按照最高不超過6，農業(yè)稅附加不超過正稅40的比例執(zhí)行；二是改革后的農業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負責征收，并不再征收實物，一律征收代金，具體可委托糧食部門在收購糧食、結算糧款時代扣代交；三是關于農業(yè)特產稅，對在大田中生產西瓜、甜瓜、甜葉菊3種農產品改征農業(yè)稅，不再征收農業(yè)特產稅，對原在生產、收購兩個環(huán)節(jié)征收特產稅的應稅產品，屬于一個納稅人的，合并在一個環(huán)節(jié)生手，稅率要略低于原兩個環(huán)節(jié)適用稅率之和，屬于兩個納稅人的，暫維持生產和收購兩個征收環(huán)節(jié)不變，農業(yè)特產稅附加的比例暫定為正稅的10-20；四是取消一切不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度，各級黨委和政府不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得對村級組織下達不利于減輕農民負擔的指令性政績考核指標，不得出臺與財政支出掛鉤或規(guī)定支出比例的政策和措施。
3、黑龍江省。對在農業(yè)稅計稅土地上種植（養(yǎng)殖）農業(yè)特產品的，只征收農業(yè)稅，不征收農業(yè)特產稅，對在非農業(yè)稅計稅土地上生產農業(yè)特產品的繼續(xù)只征收農業(yè)特產稅，不征收農業(yè)特產稅附加。
4、浙江省。從20xx年開始，浙江省執(zhí)行以“減調改穩(wěn)、合理負擔、轉移支付、配套進行”為主要內容、與中央制定的改革方案不完全一致的農村稅費改革，一是實行“三個取消”：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅和統(tǒng)一規(guī)定的農村勞動積累工和義務工；二是調整農業(yè)特產稅政策，在計稅土地上農、特兩稅合并只征收農業(yè)稅，不征收特產稅；三是改革和規(guī)范村提留，按村民認可的辦法向全體村民合理收取一定的村公益事業(yè)資金，收取標準不超過現(xiàn)行村提留負擔的數(shù)額；四是穩(wěn)定農業(yè)稅，繼續(xù)按現(xiàn)有的負擔水平和征收管理辦法執(zhí)行；五是按照中央對地方財政轉移支付辦法的有關規(guī)定，省級自籌資金，加大對縣市的財政轉移支付力度，優(yōu)先保證欠發(fā)達縣市的資金缺口補助，各縣市要對財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行轉移支付。
（四）中央財政轉移支付力度進一步加強農村稅費改革試點剛開始時，中央在中發(fā)[20xx]7號文件之所以沒有強調要給試點省進行中央財政轉移支付，主要是立足于兩點：一是確定7的農業(yè)稅稅率和占農業(yè)稅20的農業(yè)稅附加比例較高，已經考慮到因“三項取消”給地方財政收入帶來的影響；二是中央希望試點地區(qū)能夠立足自身，自我消化。但20xx年安徽的試點工作暴露出因地方財政缺口影響農村基層組織正常運轉和農村義務教育投入等嚴重問題，引起中央的高度重視。
20xx年底，“國務院已經決定，中央財政每年拿出200億元用于對地方轉移支付，解決農村稅費改革后出現(xiàn)的基層經費的正常開支缺口”。按照轉移支付辦法，20xx年底，中央財政核定安徽省補助11億元；20xx年，針對安徽方案實施后新出現(xiàn)的減收因素，將對該省的補助增加到17億元（包括農村教師工資補助），并對其他省份106個試點縣（市）轉移支付補助16億元，還對全國21個省發(fā)放農村教師工資補助50億元（包括安徽?。?；20xx年，國務院新增16個省份擴大改革試點后，中央財政新增安排165億元用于補助16個省份改革，使20xx年中央財政安排的轉移支付總額增加到了245億元（包括50億元的農村教師工資專項補助）。
二、鄉(xiāng)村管理體制改革伴隨農村稅費改革試點工作，各地普遍進行了以鄉(xiāng)村管理體制改革為核心的配套改革，涉及的內容主要包括鄉(xiāng)村撤并與機構改革、基層財政管理體制改革、農村公共品供給體制改革、鄉(xiāng)村教育體制改革等。
（一）鄉(xiāng)村撤并與機構改革和干部精簡
1、鄉(xiāng)村撤并。在配套改革中，鄉(xiāng)村撤并是力度最大的改革措施。
其中有的地方是與農村稅費改革試點工作同時進行的，有的地方是為了給農村稅費改革試點創(chuàng)造更好的條件先期進行的。從全國看，到20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了4580個，減少10.24，行政村數(shù)量比1999年底減少28172個，減少3.82；從20xx年進行農村稅費改革試點工作的20個省、自治區(qū)、直轄市看，到20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了3443個，減少10.32，行政村數(shù)量比1999年底減少27701個，減少4.67。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作力度較大的黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北五省看，到20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了2525個，減少29.3，分別減少21.
2、
3
3、20.
1、36.5和28.5；從行政村撤并工作力度較大的黑龍江、江蘇、浙江、湖北四省看，到20xx年底，行政村數(shù)量比1999年底減少22127個，減少17.8，分別減少33.
6、40.
5、5.4和2.75。江蘇省鄉(xiāng)村撤并工作力度較大，到20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由1999年底的1922個減到1287個，減少635個，撤并率為33，行政村總數(shù)由1999年底的34903個減到20782個，減少14121個，撤并率為40.5。
從對江蘇省3個縣市的調查情況看，其鄉(xiāng)村組撤并力度更大。溧陽市36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為18個鎮(zhèn)，減少了50；565個行政村調整為291個村和7個居委會，合并率為48，村均行政區(qū)劃面積由調整前的2.43平方公里增加到4.61平方公里，平均人口由1081人增加為2050人。
4
7、
4
1、43。沭陽縣713個村委會（居委會）、6237個村民小組調整為472個村（居）委會、3696個村民小組，分別減少了33.
8、40.7。安徽省五河縣的村組撤并率分別為49和44，村干部減少65。
貴州省湄潭縣行政村和村干部數(shù)量都減少2/3以上（見表1）。表1江蘇三縣市、安徽五河縣和貴州湄潭縣鄉(xiāng)村組撤并情況表鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村（居委會）村民小組村、組干部改革前改革后減少改革前改革后減少改革前改革后減少改革前改革后精簡減少溧陽市36185056529848---------------------寶應縣30164742725341510829094370713600347149沭陽縣---------71347234623736964178643297456758五河縣---------43822549312217564431921125206765湄潭縣---------36912067---------1746484126273注：“---”為缺乏數(shù)據(jù)。
2、改革機構、精簡干部。各省在鄉(xiāng)村撤并過程中加大了機構改革、干部精簡力度。
江蘇省確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革目標是，撤并1.7萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，精簡分流事業(yè)人員11萬多人?，F(xiàn)已減少7000多個機構，精簡分流人員4萬多人。
溧陽市將每鎮(zhèn)原有18個事業(yè)機構調整為9個，人員編制總數(shù)由2061個縮減到1221個，減幅為40.8。沭陽縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的659個事業(yè)單位減少129個，減少了20，人員由3255個（不含中小學），減少到2806個；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、廣播站合并為文化中心，將畜牧站、林果站、水產站、桑蠶站合并為多種經營管理站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革為民辦民營。
寶應縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所采取了四條改革措施：一是理順管理體制，對農科站、農經站、文化站、衛(wèi)生院等過去由縣主管部門管理的基層站所，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行屬地管理，縣主管部門負責業(yè)務指導，以解決“上面管不好，下面管不了”的問題；二是合并有關站所，保留農科站，農機站與水管站合并成立水利農機管理站，企管站與農經站合并成立農村經濟管理服務站，獸醫(yī)站、林業(yè)站、桑蠶站、水產站合并成立林牧漁業(yè)技術指導站；三是重新核定人員編制，編制的標準按其服務范圍的大小和服務內容確定，農科站、水利農機管理站、林牧漁業(yè)技術指導站按服務面積每1萬畝確定1.5名，經管站按每兩個行政村確定1名；四是強化勞動人事管理：全縣清退2220名臨時聘任人員，對在編人員實行公開競爭上崗，落聘人員分流到企業(yè)單位或實行待崗制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位人員的人事關系實行人事代管，凡缺編人員一律面向社會公開招聘，擇優(yōu)錄取。同時，溧陽、寶應、沭陽三縣市在村組撤并過程中分別精簡村組干部1294人、3471人、4567人，寶應、沭陽的村組干部精簡比例分別為49和58。
安徽省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構數(shù)量大大縮減，設1-3個綜合性機構，控制領導職數(shù)，提倡交叉任職，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精簡10；并著重進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，重點是理順條塊關系、壓縮機構建制和大力精簡財政供給人員，具體內容：一是按事業(yè)單位承擔的職能界定管理主體，理順條塊關系；二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關和事業(yè)單位的職責任務，實行政事分開；三是確立事業(yè)單位的法人地位，增強其生機與活力；四是壓縮國有事業(yè)單位建制，優(yōu)化事業(yè)單位所有制結構，實現(xiàn)社會事業(yè)投資主體和舉辦主體的多元化；五是合理調整事業(yè)單位布局，統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位的機構設置。使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位（不含中小學校和衛(wèi)生院）平均由12.2個壓縮到7個以內，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位財政供給人員平均由43.2名精簡至30名以內，實行限額配備，中心建制鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)限額為30名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額為25名。
河南省決定，在平原3萬人以下和山區(qū)2萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上撤并的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構由原來的5個撤為3個，行政編制精簡27。黑龍江省規(guī)定，為了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和人員精簡分流工作，各有關主管部門不得人為地要求上下業(yè)務對口，不得干涉地方機構設置、人員去留等具體事務；同時規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位撤并為四個中心，事業(yè)編制實行總量控制，人員編制小鄉(xiāng)30名，大鄉(xiāng)35名。
農村民宿項目報告版篇十八
xx縣委、縣政府：
為積極響應農業(yè)部“948”項目規(guī)劃及江西省環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的規(guī)劃，促進實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農業(yè)大戰(zhàn)略，推動江西省生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)及低碳農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)綠色生態(tài)江西的戰(zhàn)略目標。南昌xx農業(yè)有限公司經詳細考察和研究決定，擬投資1500萬元人民幣建設南昌縣xx高科技生態(tài)農業(yè)觀光園項目。
南昌xx農業(yè)有限公司注冊成立于中國香港，主要致力于現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)投資和兼并收購業(yè)務，擁有多項國際領先水平的農產品種植技術，并具備豐富的全球農產品流通渠道資源。
南昌xx農業(yè)有限公司將堅持立足南昌、面向全省、服務全國的宗旨，按照科技化、生態(tài)化、有機化、低碳化、精品化、產業(yè)化、市場化及國際化的運作理念，高標準的建設南昌縣xx高科技生態(tài)農業(yè)觀光園。
具體項目情況如下：
1.項目概況。
擬建項目名稱：南昌縣xx高科技生態(tài)農業(yè)觀光園項目。
項目開發(fā)單位：南昌xx農業(yè)有限公司。
項目擬建地點：江西省南昌市南昌縣。
項目擬征地面積：500畝。
項目計劃總投資：1500萬元人民幣。
2.建設內容及規(guī)模。
生態(tài)農業(yè)觀光園將以生態(tài)農業(yè)開發(fā)為基礎，以創(chuàng)造優(yōu)美的自然環(huán)境、生產優(yōu)質的綠色、有機農產品為宗旨，走農業(yè)觀光、農村休閑度假之路。
在生態(tài)觀光園的基礎上，充分利用生態(tài)園自然景觀，建設形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產—休閑—康樂”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農業(yè)與觀光農業(yè)相結合的特色現(xiàn)代農業(yè)。
項目共包括5個功能區(qū)，分別為無公害蔬果園區(qū)、有機茶園區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、產品加工區(qū)、休閑娛樂區(qū)(餐飲、茶坊、酒莊、垂釣)。
3.項目運作模式。
建立綠色產品生產基地，打造有機蔬果完整產業(yè)鏈。
公司將從國外引進先進的蔬果良種繁育和種植技術，選擇優(yōu)良蔬果品種進行示范種植，并將采取“公司+農戶”的運作模式大規(guī)模擴張，預計帶動農戶5000家，發(fā)展建設高標準的有機蔬果種植基地2萬畝。
在生態(tài)農業(yè)觀光園，以立體種植和立體養(yǎng)殖開發(fā)模式進行山地資源綜合高效開發(fā)，為社會提供無公害綠色果蔬和有機畜禽食用肉。
農旅結合、以農促旅、以旅強農。
公司將充分發(fā)揮我省的生態(tài)優(yōu)勢，堅持走現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)之路，將生態(tài)農業(yè)觀光園開發(fā)與農業(yè)休閑觀光旅游主題充分結合。建設有機茶坊、生態(tài)葡萄酒莊、綠色餐飲、休閑垂釣、蔬果采摘、天然氧吧等多項觀光旅游設施，以吸引廣大游客。感受大自然、品味原生態(tài)，構建人與自然相和諧的莊園式生態(tài)農業(yè)園。
發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)模式，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化開發(fā)。
根據(jù)項目的自然、經濟條件，選擇莊園式生態(tài)運營理念，重點發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)模式。引進立體農業(yè)種植技術發(fā)展“經濟林果——蔬菜——家禽”生態(tài)模式;引進推廣花卉、水果高效種植技術，發(fā)展“經濟林果——花卉——養(yǎng)殖業(yè)”;引進、推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖技術，發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)——經濟林果”生態(tài)模式。
4.項目建設條件。
公司經過詳細考察和研討分析，決定將項目建設選址于南昌市南昌縣武陽鎮(zhèn)大儀村，該場址具有良好自然和交通條件，距京福高速蓮塘出口僅3公里，并具有豐富的農產品資源和堅實的農業(yè)產業(yè)基礎。
5.經濟效益。
本項目建成并進入正常運營期后，預計可實現(xiàn)年營業(yè)收入達5000萬元人民幣，年創(chuàng)稅達300萬元，具備良好的經濟效益和盈利能力。
6.社會效益。
本項目建成后，每年可向社會提供大量的無公害綠色蔬菜、瓜果、畜禽及水產品，大大豐富了農產品的供應市場，創(chuàng)造大量農村剩余勞力就業(yè)機會，增加縣、鄉(xiāng)財政收入，有力促進農業(yè)結構調整。
本項目將為社會提供新的就業(yè)機會，初步預測可直接增加就業(yè)300人，間接增加就業(yè)近5000人，提高了當?shù)剞r戶的經濟收入，同時項目的實施也將帶動當?shù)匚锪鳂I(yè)、畜牧業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，使當?shù)貒窠洕傮w水平有較大程度的提升。
7.生態(tài)效益。
本項目采用生態(tài)農業(yè)模式建設，不但不會產生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，保護自然生態(tài)環(huán)境，形成以蔬菜、養(yǎng)殖、沼氣、水果的生態(tài)模式。不僅可產生大量優(yōu)質有機肥生物肥公用菜田施用，提高土壤有機質含量，而且可產生沼氣，為示范園提供燃料源，有利于環(huán)境保護。
8.項目整體評價。
生態(tài)農業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化;另一方面改變了傳統(tǒng)的農業(yè)生態(tài)結構，優(yōu)化了農業(yè)經濟的組合，開拓了農業(yè)和土地被利用的新領域，強化農業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運營機制，增加農產品的商品量和農業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代新型農業(yè)的轉變，是振興農村經濟、優(yōu)化農業(yè)結構的有效措施。圍繞建設旅游大產業(yè)、面向旅游大市場，進一步通過生態(tài)農業(yè)園的建設，引導和推動南昌縣農業(yè)結構的有機調整。
南昌xx農業(yè)有限公司立志生態(tài)農業(yè)觀光園的開發(fā)，是為促進實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農業(yè)戰(zhàn)略樹立應有的目標;是為實現(xiàn)“加快江西在中部地區(qū)崛起，全面建設小康社會”的宏偉目標挑負應盡的職責;也是為“社會主義新農村建設、解決好‘三農’問題”的社會事業(yè)承擔應負的責任。
本項目選擇綠色有機蔬果為主打產品,農業(yè)觀光旅游為戰(zhàn)略定位，既符合國家產業(yè)政策,有利于南昌縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，也有利于本企業(yè)規(guī)模的騰飛。
本項目的實施，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提升農業(yè)發(fā)展水平、加速農業(yè)結構的調整均具有重大意義。
綜上所述，本項目切實可行，望領導給予支持、批準建立。
南昌xx農業(yè)有限公司。
20xx年x月x日。
農村民宿項目報告版篇十九
尊敬的領導：
本人是五道營鄉(xiāng)長勝堡村村民高艷芹，看到家鄉(xiāng)貧窮落后的現(xiàn)狀，讓我感到深深的不安，想改變這種局面，投資建設一處山豬養(yǎng)殖小區(qū)，帶領村民共同致富，希望上級部門給予政策和資金上的支持幫助。
一、基本情況
項目擬在五道營鄉(xiāng)長勝堡村村東后溝建設，總占地面積16畝，圈舍建筑面積5600平米，準備建成一處年出欄優(yōu)質生豬12000頭的養(yǎng)殖基地，存欄種公豬30頭，后備公豬20頭，存欄母豬500頭，后備母豬100頭。哺育仔豬2000頭，育肥豬存欄4500頭，年出欄批次生豬。
二、項目的必要性和可行性
根據(jù)國家有關促進生豬生產發(fā)展，穩(wěn)定市場供應的意見和國家有關養(yǎng)豬業(yè)的扶持政策，通過對本項目的認真分析論證，認為本項目符合國家和地方政府的產業(yè)政策和有關要求。本項目建成后，將有利于當?shù)厣i養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動農產品的轉化，促進農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，并能充分帶動其他相關產業(yè)的發(fā)展。
幾年來，我縣生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；潭仍诓粩嗵岣?，但仍以散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，養(yǎng)豬業(yè)整體粗放型經濟增長方式的現(xiàn)狀沒有根本改變，標準化生產，產品質量，安全性難以管理和控制，生產水平難以提高。過度分散的生豬散養(yǎng)，使得控制生豬疫病的難度加大，擴大了疫病傳染擴散的可能性及擴散的范圍，進而影響到生豬的產量和價格。業(yè)內專家認為，發(fā)展規(guī)模化、集約化的生豬養(yǎng)殖，可以為豬肉的生產和供應提供更為穩(wěn)定的產量，有利于豬肉價格的穩(wěn)定。同時，可以更有效地控制生豬養(yǎng)殖的疫病，減少因疫病引發(fā)的生豬供應及豬肉價格的劇烈波動，更便于控制食品安全。
三、建設內容
項目占地16畝，建筑面積5600平米，其中育肥豬舍3600平米、保育舍400平米，種豬舍800平米，飼料加工廠200平米，原料儲存間600平米，及其他輔助設施和生活區(qū)。
四、建設進度
本項目建設準備用一個半月時間完成主體工程。
五、效益分析
社會效益：項目建成后，可改進種質，改進母豬產育環(huán)境，使豬場生產環(huán)境，周邊環(huán)境得到改善，并研究推廣生豬無公害標準化飼養(yǎng)技術，從而提高和帶動農戶養(yǎng)豬技術水平和積極性，為我村農民增收，為農村經濟的可持續(xù)發(fā)展做出示范帶動作用。
經濟效益：從2014年起，本基地每年可為社會提供肉豬12000頭，可實現(xiàn)經濟收益100余萬元。
特此申請
申請人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
20xx年9月8日
農村民宿項目報告版篇二十
我們對20xx年的農村戶廁改（新）建情況進行了認真梳理，特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查，對獎補原則、獎補程序及有關要求，在政策組織實施、支持重點、資金監(jiān)督管理等方面進行了梳理；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解，詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。
（一）資金投入情況分析。
投入保障。20xx年我縣改廁任務數(shù)為戶廁20xx戶（根據(jù)市里統(tǒng)籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成），公廁20座，即每個戶廁獎補總額為1500元，公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制，鼓勵農戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為20xx戶（分兩年內完成)，20xx年實際完成1360戶，公廁20座,共需資金300萬元，現(xiàn)已撥付資金300萬元，其中戶廁已撥付資金204萬元，公廁撥付資金96萬元，共計撥付資金300萬元。
資金監(jiān)督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網(wǎng)上進行了公示，補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示，全縣的'改廁情況接受社會和群眾監(jiān)督情況。
（二）總體績效目標完成情況分析。
20xx年我縣實際完成農村戶廁改（新）建1360戶，農村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達到91%，完成整村推進村20個。
經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查，我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶，需資金204萬元；公廁20座需資金96萬元，共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。
績效自評結果接受監(jiān)督和審核并可給予公開。
無
農村民宿項目報告版篇二十一
根據(jù)昆明市西山區(qū)財政局《關于開展西山區(qū)20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》（西財評績〔20xx〕13號），結合財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共云南省委云南省政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）、《云南省財政廳關于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》（云財績〔20xx〕11號）等文件的要求，昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區(qū)財政局委托，于20xx年10月至20xx年11月對西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目開展績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：
（一）項目概況。
為深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署，全面推進我區(qū)農村“廁所革命”，改善農村人居環(huán)境，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《云南省人民政府關于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（云政發(fā)〔20xx〕33號）、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室云南省農業(yè)農村廳云南省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)云南省農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（云農辦通〔20xx〕7號）、《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號）、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農業(yè)農村局昆明市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)〈昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農通〔20xx〕148號）、《昆明市農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》精神，積極推進農村“廁所革命”，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求，因地制宜，合理確定農村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造模式，宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”，杜絕政績工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內污水收集處理設施的村莊，采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農村新建住房均配套建設無害化衛(wèi)生廁所。農村學校、衛(wèi)生院（所、室）、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。
（二）預算批復及資金使用情況。
1.預算批復情況。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》（昆財農〔20xx〕157號）文件，下達西山區(qū)農村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于下達20xx年農村“廁所革命”市級補助資金的通知》（昆財農〔20xx〕200號），下達西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元，其中：無害化戶廁補助資金65.56萬元，公廁補助資金44萬元。
根據(jù)《昆明市西山區(qū)財政局關于批復20xx年部門預算的通知》文件批復，20xx年預算安排西山區(qū)農村“廁所革命”項目1000.00萬元。
2.資金到位情況。
截至20xx年12月31日，西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元，其中：中央補助資金317.8萬元，市級補助資金資65.56萬元，區(qū)級預算資金1000.00萬元，資金到位率為100%。
3.資金使用及結余情況。
截至20xx年12月31日，實際到位資金1,383.36萬元，實際支出資金1,122.87萬元，結轉資金260.49萬元（其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區(qū)財政），資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日，實際支出資金1,242.22萬元，20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元，結轉資金137.20萬元，資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
（三）實施內容。
根據(jù)西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號），西山區(qū)20xx年，全區(qū)新建和改造公廁11座，啟動建設未達標農村無害化衛(wèi)生戶廁7945座。后根據(jù)《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》，調整20xx年度任務，全區(qū)新建和改造公廁22座，啟動建設未達標農村無害化衛(wèi)生戶廁5296座。無害化衛(wèi)生戶廁改造任務分解下達至街道辦，其中：團結街道辦事處建設任務2970座、?？诮值擂k事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區(qū)管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、?？诮值擂k事處8座、團結街道辦事處9座。
各街道建設任務均為改造地下任務，補助標準為每座2000元，其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元。
（四）績效目標設立情況。
1.預算批復（申報）績效目標和績效指標情況。
（1）年度績效目標：20xx年全區(qū)計劃新建和改造公廁8座，完成農村無害化衛(wèi)生戶廁7945座建設任務。其中，碧雞街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁1085座（其中：新建30座，改造不達標戶廁1055座），團結街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁4500座（其中：新建150座。改造不達標戶廁4350座），?？诮值擂k事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁2260座（其中：新建50座。改造不達標戶廁2210座），西山景區(qū)管理局完成建設無害化衛(wèi)生戶廁100座（其中：新建35座。改造不達標戶廁65座）。
（2）績效指標：根據(jù)西山區(qū)農業(yè)農村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表：
表1項目績效目標申報績效指標表。
20xx年度績效指標詳見附件1.績效目標表。
2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況。
西山區(qū)農業(yè)農村局設置的績效目標及績效指標未根據(jù)任務量調整產出指標，經濟效益指標、生態(tài)效益指標與項目關聯(lián)度較低。結合西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號）、《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示文件等相關內容和要求，通過對預算申報目標的分析，細化分解6個產出指標4個效益指標，具體調整情況如下：
（1）數(shù)量指標：無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
（2）質量指標：無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。
（3）時效指標：無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
（4）社會效益：提升農村衛(wèi)生廁所普及率、提高農村人居環(huán)境情況、提高農村生活便利。
（5）生態(tài)效益：有效改善農村臟亂情況。
（6）可持續(xù)影響：項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。
（6）滿意度：受益群眾滿意度。
具體詳見附件2-2。
（五）組織管理情況。
1.項目管理情況。
根據(jù)西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號）的要求，為切實加強對農村“廁所革命”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，成立區(qū)級農村“廁所革命”專項小組，組長由區(qū)農業(yè)農村局副局長向勇兼任，由區(qū)農業(yè)農村局牽頭協(xié)調有關工作，其中：街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負責，行政村公廁由區(qū)農業(yè)農村局牽頭負責，農村無害化戶廁由區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)農業(yè)農村局負責爭取上級資金及建設指導，區(qū)衛(wèi)生健康局負責健康教育宣傳和衛(wèi)生學技術指導）。
團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局是推進實施農村“廁所革命”的責任主體，成立以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組，制定本街道辦事處農村“廁所革命”實施方案，把任務分解到村到組，同時，督促各社區(qū)建立好工作臺賬。按照職責分工，各司其職，各負其責，合力推進。團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局建立健全工作機制，并于每月20日前各涉農街道辦事處、西山風景區(qū)管理局向區(qū)農業(yè)農村局報送農村“廁所革命”工作進展情況，區(qū)農業(yè)農村局匯總整理后，按要求向市級有關部門及區(qū)級主要領導報送全區(qū)農村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”無害化衛(wèi)生戶廁建設項目財政補助資金的管理由區(qū)農業(yè)農村局財務室負責，根據(jù)昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局《關于下達20xx年農村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局《關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》，一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助（各街道建設任務均為改造地下任務，補助標準為每座2000元，其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元），區(qū)農業(yè)農村局按照農村公廁改造、農村無害化衛(wèi)生戶廁改建標準驗收完畢后，方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用范圍，補助資金嚴格實行?？顚Ｓ茫瑢η捌谝褜嵤┻^，并獲得財政資金補助的農村廁所，不得重復補助。
根據(jù)省、市對西山區(qū)20xx年度農村“廁所革命”戶廁建設中央資金任務數(shù)量進行了調整，由原任務7945座調整為5296座，原下?lián)艿闹醒胴斦a助資金和市級補助資金任務調減后，多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設施設備建設。
（一）績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價的目的。
本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規(guī)范、產出目標是否完成以及效益目標是否實現(xiàn)等方面的內容，重點關注項目是否按時按質完工、是否產生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復補助等。為進一步規(guī)范財政資金運行和預算績效管理，完善政策制度，推動部門有效履職，優(yōu)化資源配置和財政支出結構，強化支出責任，提高財政資金使用效益提供支撐。
2.績效評價對象和范圍。
本次績效評價對象為西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目，因該項目采用“先建后補”的方式實施，20xx年預算資金主要用于補助20xx年農村無害化戶廁改造及公廁建設，故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。
1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提，堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結果。運用科學合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則?？冃гu價應當把考核標準與績效目標聯(lián)系起來，過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態(tài)度認真，確保評價依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準確，不同抽樣點評價標準一致。
3.可行性原則?？冃гu價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況，評價的數(shù)據(jù)來源應具備客觀性，評價標準應得到被評價單位的認可。
4.公開性原則。績效評價過程中評價內容、評價標準、評價結果應對被評價單位公開，避免評價結論出現(xiàn)誤判。
本次績效評價采用定量與定性相結合、審閱自評相結合，對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數(shù)據(jù)，在歸集、整理、分析的基礎上，運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調查法等，系統(tǒng)、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。
1.資料審閱法。
通過對項目實施單位的自評材料進行審閱，詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解各實施項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關財務管理制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.實地查勘法。
通過實地查看，對照項目實施方案、財務管理制度等相關文件要求，對全部實施單位進行實地查看，核對項目管理制度文件、相關統(tǒng)計報表以及資金支付憑證等，了解項目進展和資金支出情況。
3.分析比較法。
依據(jù)項目管理制度文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金支付情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現(xiàn)情況；將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，結合開展問卷調查，評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.問卷調查法。
根據(jù)項目特點，問卷發(fā)放對象為受補助的企業(yè)；根據(jù)調查結束后對問卷調查結果進行整理和分析。
（四）評價指標體系。
1.指標體系。
本次績效評價，針對項目設置績效評價指標體系，設計思路是：本次對項目的績效評價從項目的設立、執(zhí)行、產出及效果的全過程的績效評價，一級指標即共性指標，反映項目評價的通用要素，適合所有的項目評價。即:投入、過程、產出、效果4個一級指標。在此基礎上，根據(jù)項目自身特性進行細化，分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產出數(shù)量、產出質量、產出時效、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度13個二級指標，在此基礎上細化分解為26個三級指標。
2.指標權重。
結合項目的實施背景與績效目標，綜合判斷各級評價指標對實現(xiàn)績效目標的'關鍵程度，確定各評價指標的分值權重。投入指標權重為15%；過程指標權重為20%；產出指標權重為30%；效果指標權重為35%。
“決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構成，同時將3個二級指標細化為6個三級指標?？己隧椖苛㈨椧罁?jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。
“過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構成，同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺賬記錄規(guī)范性、財務制度健全性、資金使用合規(guī)性。
“產出”指標由“產出數(shù)量、產出質量、產出時效”3個二級指標構成，同時將3個二級指標分解為6個三級指標，主要考無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
“效益”指標由“社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度”4個二級指標構成，同時將4個二級指標細化為6個三級指標，主要考核提升農村衛(wèi)生廁所普及率、提高農村人居環(huán)境情況、提高農村生活便利、有效改善農村臟亂情況、項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿意度。
（六）績效評價工作過程。
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報。
通過對項目相關資料的查閱，收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數(shù)據(jù)分析，詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱被評價單位相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過數(shù)據(jù)整理填報，收集查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析。
規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù)，并進行分析、統(tǒng)計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閱，核實工作是否按要求完成，評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關會計制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對項目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內容完成情況的檢查。
3.案卷研究。
依據(jù)國家及省政府及昆明市相關法律法規(guī)，研究績效評價項目是否按照相關文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，績效評價項目資金賠付情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現(xiàn)情況；將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，結合開展調查問卷，評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.實地勘察調研。
通過實地勘察調研抽樣，對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求，選取足夠樣本量，查看政策在各層級部門的執(zhí)行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。
5.問卷調查。
根據(jù)項目特點，在項目抽樣點中發(fā)放調查問卷，調查對象為社會公眾，根據(jù)調查結束后對調查問卷結果進行整理和統(tǒng)計，進行相關性分析。
6.調研訪談。
選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作，訪談內容包括設計的調研提綱，根據(jù)訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價。
結合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實地勘察的情況、調查訪談結果，根據(jù)評價指標進行綜合評價。依據(jù)下達的項目資金，對照項目實際完成內容；依據(jù)相關政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下?lián)?、到位及使用情況；將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
（一）績效評價綜合結論。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表：
表1：績效評價得分情況表。
整體來看，西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范，符合西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號）及《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關要求，績效指標明確，預算編制合理，管理措施及財務制度健全，但也存在項目建設進度緩慢，未在計劃時間內完工，臺賬記錄不健全等問題。
（二）績效目標實現(xiàn)情況。
根據(jù)評價情況，西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目部分績效目標未實現(xiàn)，12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%；3項指標未完成，未實現(xiàn)比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表：
表2：績效指標完成情況表。
（一）項目決策情況。
項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分，評價得分14.5分，扣0.5分，得分率96.67%。
1.項目立項。
項目立項指標滿分為5分，針對立項依據(jù)充分性和立項程序規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100.00%。
項目立項方面，根據(jù)《云南省人民政府關于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（云政發(fā)〔20xx〕33號）、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室云南省農業(yè)農村廳云南省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)云南省農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（云農辦通〔20xx〕7號）、《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號）、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農業(yè)農村局昆明市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)〈昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農通〔20xx〕148號）、《昆明市農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目，項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。
2.績效目標。
績效目標指標滿分為5分，針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分，扣0.5分，得分率90.00%。
西山區(qū)農業(yè)農村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報，并獲得了西山區(qū)財政局批復。編制的績效目標設置合理符合相關規(guī)定，能夠將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，但項目績效目標未根據(jù)調整后的任務進行修改。
3.資金投入。
資金投入指標滿分為4分，針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分，得分率100.00%。
西山區(qū)農業(yè)農村局預算編制經過科學論證、有明確標準，資金額度與年度目標相適應。
（二）項目過程情況。
過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分，評價得分16.62分，得分率83.10%。
1.資金管理。
資金管理指標滿分為6分，針對資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分，扣0.38分，得分率93.67%。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元，其中：中央補助資金317.8萬元，市級補助資金資65.56萬元，區(qū)級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日，實際到位資金1,383.36萬元，實際支出資金1,122.87萬元，結轉資金260.49萬元（其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區(qū)財政），資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日，實際支出資金1,242.22萬元，20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元，結轉資金137.20萬元，資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
2.項目管理。
項目管理指標滿分為10分，針對管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為7分，得分率70.00%。
項目組織健全，根據(jù)《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農業(yè)農村局昆明市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)〈昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農通〔20xx〕148號）、《昆明市農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目，組織管理措施健全，但部分執(zhí)行不到位，且未健全無害化衛(wèi)生戶廁改造情況臺賬。
3.財務管理。
財務管理指標滿分為4分，針對財務管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為4分，得分率100%。
項目資金經區(qū)政府批復同意，結合西山區(qū)農業(yè)農村局內部財務管理制度進行審批撥付，記賬、報賬符合會計基礎工作規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。
（三）項目產出情況。
項目產出情況包括產出數(shù)量、產出質量、產出成本三個方面。該項滿分為30分，得分20分，得分率66.67%。
1.產出數(shù)量。
產出數(shù)量指標滿分為10分，針對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分，得分率100.00%。
20xx年至20xx計劃完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，實際已全部完成。
2.產出質量。
產出質量指標滿分為10分，針對無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分，得分率100%。
20xx年至20xx完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，已完成驗收和結算工作。
3.產出時效指標滿分為10分，對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分，得分率0.00%。
根據(jù)昆明市農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室《關于按時完成20xx年度農村“廁所革命”工作任務的通知》，20xx年12月31日前完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，但截至20xx年12月31日未全面完成；根據(jù)20xx年績效目標申報表，新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段，20xx年11月30日前進行結算審計，未在計劃時間內完成。
（四）項目效益情況。
項目效益情況包括社會效益、可持續(xù)影響、滿意度三個方面，滿分為35分，得分33分，得分率94.29%。
1.社會效益。
社會效益指標滿分為15分，針對提升農村衛(wèi)生廁所普及率、提高農村人居環(huán)境情況、提高農村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分，得分率100%。
（1）根據(jù)統(tǒng)計情況，西山區(qū)總戶廁數(shù)量20727所，衛(wèi)生戶廁數(shù)量20604所，合計20824所，全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。
（2）根據(jù)調查問卷第9題“您認為農村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環(huán)境？”對提高農村人居環(huán)境情況進行評價，本次評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷127份，滿意度為96.95%。
（3）根據(jù)調查問卷第5題“您認為農村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利？”對提高農村生活便利性進行評價，本次評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷126份，滿意度為96.18%。
2.生態(tài)效益。
生態(tài)效益指標滿分為5分，針對有效改善農村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100%。
根據(jù)調查問卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況？”對有效改善農村臟亂情況進行評價，本次評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷128份，滿意度為97.71%。
3.可持續(xù)影響。
可持續(xù)影響指標滿分為5分，對項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100%。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目按照市委農村工作領導小組辦公室相關政策執(zhí)行，項目實施具有相應的制度保障，且項目實施加快美麗宜居建設，切實改善農村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質量。
4.滿意度指標。
滿意度指標滿分為10分，對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分，得分率80.00%。
通過對受益對象發(fā)放調查問卷，了解受益對象的滿意程度，本次績效評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，滿意問卷111份，滿意度為84.73%。
項目組織領導到位，確保有人干事。
一是加強領導。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府副區(qū)長任常務副組長，區(qū)委農辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農業(yè)農村局局長，區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長，區(qū)屬及街道辦事處19個部門分管領導為成員的西山區(qū)農村人居環(huán)境整治工作領導小組，為切實加強對我區(qū)農村“廁所革命”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，又成立區(qū)級農村“廁所革命”專項小組，組長由區(qū)農業(yè)農村局副局長向勇同志兼任，具體負責西山區(qū)農村人居環(huán)境整治“廁所革命”工作。
二是優(yōu)化隊伍。各涉農街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組，同時配齊具體工作人員，為當前和今后一段時期農村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。
項目建設進度緩慢，未在計劃時間內完工。
根據(jù)20xx年初績效目標申報表，新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段，20xx年11月30日前進行結算審計，實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段，20xx年4月完成結算審計。項目未按時進行結算審計的原因為：20xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于增加20xx年農村公廁提升改造建設項目的通知》，在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設，故在一定時間上延后了項目審計時間。
加快項目建設進度，按質按量完成目標任務。
加快推進項目建設進度，發(fā)揮財政資金使用效益，保障項目預期效益得以實現(xiàn)。同時，項目主管部門在下達資金后應對資金使用情況進行監(jiān)管，避免出現(xiàn)挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題，影響資金使用效益。
無。
農村民宿項目報告版篇二十二
xxx局的領導：
你好！
近年來，xx村積極發(fā)展糧食生產，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，把創(chuàng)建和壯大集體經濟作為提高整體村民經濟收入的重要環(huán)節(jié)來抓，村兩委以“因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則，大力引進發(fā)展加工型、勞力密集型和特種養(yǎng)殖型村級企業(yè)，村兩委突出“有利于農民增收、有利于農戶受益有利于經濟發(fā)展”，先后以承包、拍賣、拍租、聯(lián)辦等形式，創(chuàng)立和引進了4家金屬鑄造廠及其深加工廠，1家木材家具廠，3家油料加工廠，1個綠化苗木培育基地及盆景園，此外，村兩委還積極鼓勵致富能手以“雙培雙帶”活動為鍥機，先后創(chuàng)辦了擁有6000多只蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場，1個以“農戶+公司”模式、惠及全村勞力的村玩具加工廠也在良性生產中得以發(fā)展壯大。村集體收入連年增長。
作為由原來“德錦、六畝丘、石”三村并入組成的xx村，在新的村兩委班子團結奮進、齊心協(xié)力帶領下，村民們做到了“并村更并心”，一心一意搞建設，群策群力求發(fā)展，近年來，村里充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，新栽山核桃和竹木兩用林1000多畝，家庭畜牧養(yǎng)殖迅猛增長，僅家畜規(guī)模養(yǎng)豬戶就達一半以上。六畝丘村的養(yǎng)魚發(fā)展從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向休閑垂釣與規(guī)模養(yǎng)殖相結合轉變。隨著絲綢行業(yè)的復蘇，xx村蠶桑種養(yǎng)業(yè)成為農戶增收的主導產業(yè)，20xx年，蠶桑種養(yǎng)收入占農戶整體增收的25%以上。
xx村歷來有“公益事業(yè)，村民有責”的優(yōu)良傳統(tǒng)。前幾年，為興修水利，村民通過自籌、與“以獎代補”等形式，實行“一事一議”，先后修復了43口當家塘，12處喝壩、3處護岸和900多米長的渠道防滲工程。在農村戶用沼氣工程實施中，廣大村民投入的積極性空前高漲，群眾自籌“一池三改”資金5.5萬元，總投入20多萬元，此項“民心工程”的順利完成，使全村60%以上的村民用上了潔凈綠色的新能源，促成了“節(jié)約能源、美化環(huán)境、變廢為寶”等綜合效益。人畜飲水困難曾是xx村村民反映較大的一大焦點問題，新的兩委班子上任后，一手組織群眾投勞集資，一手向有關涉農部門爭取人畜飲水解困項目，投入了數(shù)萬元，一舉如期完成工程，不僅使全村95%以上的村民飲用上純凈甜美的自來水，而且還完成了德錦村多年懸而未決的下水道排污工程，解決了村容村貌建設中的衛(wèi)生死角難題。為實現(xiàn)“村村道道有路燈”目標，解決村民夜行難，去年，村里投入4萬多元，先后安裝上了石、德錦兩村道路兩旁的路燈，六畝丘路燈安裝也即將完成。如今，xx村寬敞整潔的村際大道上，隨處可見一派和諧發(fā)展、欣欣向榮的喜人景象。
。
xx村的新一屆兩委班子，是以“雙推一選”、“村民直選”而組成的，是群眾信得過、經得起考驗的“當家人”，村兩委共4名成員，交x任職，在處理日常村務中，均能以群眾利益為重，依法治村效益為先，倡導樹新風活動，常年開展五好文明戶的評選，將社會公德和家庭美德融入期間，在村文明學校舉辦“遠離黃賭毒，崇尚真善美”系列講座，用大量正反教材教育村民要珍愛美好的生活，同時村兩委倡議廣大黨員干部用自己的一言一行做表率，帶頭執(zhí)行旨在促進文明建設的“村規(guī)民約”，并在日常村務解決處理中，事無大小，均實行村務公開。力求做到“公開、公正、公平”，讓民主管理新風悄然吹進廣大村民心間!
建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，這是黨領導社會主義現(xiàn)代化建設進程中的一項重大歷史任務，也是我們xx村全體村民的迫切愿望，xx村具有一定的經濟、政治和群眾思想基礎，將xx村列入“全縣新農村建設試點村”，不僅會大大促進xx村的各項事業(yè)的發(fā)展步伐，而且還會帶動全縣其他鄉(xiāng)村的新農村建設進程。我們懇請和盼望縣鄉(xiāng)領導以科學的發(fā)展觀作出決策，更以能將xx村列入“全縣新農村建設試點村”為榮!為傲!
此致
敬禮
農村民宿項目報告版篇一
尊敬的土地規(guī)劃局領導：
我叫---，陸川縣溫泉鎮(zhèn)長河上里村的村民，由于舊房的種種原因，已不能滿足當下的.需要，在此向政府做出建房申請。詳細原因如下：
第一，現(xiàn)住一層平房已有三十年，歷經風雨，平房的門窗都已掉漆，木門木窗已經朽爛了不少，同時房子某些地方地基有所塌陷，墻壁已有多處大面積開裂，下雨天屋子總是漏水，雖經修修補補，但仍無法徹底解決問題，破舊的房子或已成危房。
第二，舊房所處位置較偏，交通極為不便，且一層平房屋子不多，同時農村家庭養(yǎng)有雞鴨，還需堆放柴和糧食等，顯得十分擁擠。
第三，家有兩個兒子，都早已到了娶媳婦的年齡，可由于平房位置較偏，交通不遍，且屋子破舊，女方一直要求要有新的房子，故婚事一拖再拖，這讓我們當父母的都很為他們著急，考慮到兩個兒子要結婚生子，故急需蓋新房。綜上原因，我特向政府提出建房申請。
建房方案：建房地址選在村里的小路旁邊，大概--平方，西邊靠著--家的房子，東邊緊鄰--家的房子，保證不會動用村里任何他人的共同土地或私有土地，也不影響他人的生活起居，絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請，敬請批準。
敬禮!
申請人：xuexila。
__年__月__日。
農村民宿項目報告版篇二
xx鎮(zhèn)民政所領導：
我系弋陽縣xx鎮(zhèn)程家村張萬家組村民xx，今年61歲。家庭人口四人，本人現(xiàn)住在一共五拼200多平方米的木質結構的房屋中，該房是1941年建的簡陋瓦房，至今己70年，雖經過很多次整修，但破損處仍然較多，許多的桁條、大梁都已經霉爛，存在著嚴重的安全隱患，雖經過我多次的修修補補，但還是難解決漏雨漏風問題，也影響房屋外觀，因而另建新房非常有必要。本人擬拆除現(xiàn)有的住房，在老地基建新房。
近些年黨、國家的“三農”政策越來越好，我們農民的收入也一年比一年增加。我家通過辛勤勞動、子女外出打工，以及勤儉節(jié)約和親戚朋友的支持，已基本上具備新建房屋的條件。但是由于以往本人腦部受過重傷，加上本人的年齡已高，一直屬于鎮(zhèn)低保戶，想要負擔全部的建房費用對于我們這樣樸實的農村家庭還有相當大的經濟壓力。
基于以上原因，懇請鎮(zhèn)領導、民政部門、土管所、村委會等領導根據(jù)我家的實際情況，本著和諧為民的思想，批準給予我家申請的建房補助請求。
敬禮！
申請人：xxx。
二零xx年三月十日。
農村民宿項目報告版篇三
尊敬的xx縣畜牧局：
我是一個返鄉(xiāng)農民工，家住刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，以前長期在外務工，僅僅靠打工微薄的收入養(yǎng)家糊口。根據(jù)政府的有關扶貧政策，本人想利用自家的林業(yè)承包荒山——創(chuàng)辦一個林養(yǎng)肉雞場。以下為本項目的申請報告。
一、 林養(yǎng)肉雞場的基本情況
屬于刀壩鄉(xiāng)廟坪村龍門組，地處兩省市(貴州、重慶)三縣(印江、沿河、秀山)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)(刀壩、小井、甘龍、沙子坡)的交匯處，刀廟鄉(xiāng)村公路也是規(guī)劃中印江至沿河等級公路路斷以上。這里環(huán)境優(yōu)美，遠離城市的喧囂，沒有工業(yè)污染，水源充沛，特別適合養(yǎng)殖加工生產綠色食品。尤其是這里的交通非常便利，四通八達，便于產品的運輸銷售。
二、 市場需求量大，養(yǎng)殖前景廣闊
我縣農民有養(yǎng)雞的悠久歷史，家家都有養(yǎng)雞的習慣。據(jù)有關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣近幾年來雞肉需求量增大，而我縣規(guī)模化的養(yǎng)雞場年非常有限，大量肉雞則是從縣外運銷來的，這就使得農民的經濟利益受損。若這部份肉雞由本縣肉雞場來供應，其需求量是相當大的。同時，還可充分利用便利的交通條件和自己在秀山做肉雞生意的朋友，把我縣的肉雞運銷外地。所以，在建立一個兩萬只林養(yǎng)肉雞場是不愁銷路的。
三、 社會效益
1、作為政府財源建設工程的養(yǎng)殖業(yè)投產盈利后，按年平均效益，年純收入近10萬元計算，可以使政府獲得一筆穩(wěn)定稅收。同時還可以發(fā)揮輻射作用，帶動一部分產業(yè)，比如種植和飼料加工等，讓部分農民工直接就業(yè)，使相當部分當?shù)卮迕衩撠?，并逐步過上富裕的生活。并帶動我鄉(xiāng)人民一起走發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富之路，為群眾脫貧致富奔小康打下了基礎。
2、可提高當?shù)卮迕竦膶嶋H生活水平，徹底解決我地村民吃肉難的問題;另一方面，肉、蛋、禽投放市場后，可以起到平抑市場物價，制止不法商販牟取暴利，將促進我縣各項事業(yè)的順利發(fā)展。 通過以上分析，說明在我地興辦發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，是完全可行而又十分必要的，不但扶貧效果明顯，而且還具有明顯的經濟效益和社會效益，這必將有力地推動我地扶貧開發(fā)的進程，希望政府提供政策、技術及資金等各方面的支持。特此申請，希望政府和有關部門批準為謝!
農村民宿項目報告版篇四
20xx年12月2日下午，四川農業(yè)大學資源環(huán)境學院青工部組織志愿者走訪了xx市xx鎮(zhèn)青元村，調查了當?shù)氐拿裆鸂顩r。
此次活動分兩批志愿者分別在下午兩點半，四點到村里，再分為了四個小組分別對村民家中的人數(shù)、主要經濟來源、有無學齡兒童、孩子所上學的學校、是否低保等情況進行調查。在訪問過程中志愿者以與村民擺龍門陣的形式來了解情況，以獲得所需資料。部分村民積極配合，但還是有部分，極不愿意告訴透村民對志愿者們存有戒心，不過多透露家里的事。志愿者們急中生智，靈活應對，以他們的熱情來感染村民們，獲得村民們的`信任。
走訪結束，志愿者們共獲得了三十戶人的信息。遺憾的是，村里一半的住戶無人在家，增大了走訪難度。因而接下來的時間，志愿者們還要抽時間不到村里去走訪為走訪的住戶，直到將青元村全部村民家的情況登記完全，并建立一個青元村村民檔案，以便往后開展更多有意義的便民利民活動。活動中，志愿者熱情大方，充分體現(xiàn)了團結，友愛，互助，進步的志愿者精神。
各位志愿者更加深入地了解了農村現(xiàn)況，并開始建立起與廣大村民的聯(lián)系，為日后從為他們做更多實事做準備，隨時待命為新農村服務做了鋪墊。
農村民宿項目報告版篇五
一、基本情況
***村位于**市***鎮(zhèn)，緊鄰**河是北岸，水利通暢，交通便利。全村274戶，859人，耕地面積799畝，農民人均純收入15478元。村內基礎設施及環(huán)境面貌較好，特色優(yōu)勢明顯;村“兩委”班子健全、團結，戰(zhàn)斗力強;干群關系密切，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
二、特色產業(yè)優(yōu)勢
***村地理位置優(yōu)越，地處**河沖積平原，土壤肥沃，村莊特色產業(yè)果樹種植，全村種植蘋果230多戶，面積700多畝，蘋果品質優(yōu)良。
三、推薦理由及發(fā)展方向
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢，目前正是建設美麗鄉(xiāng)村的大好時機，但由于目前村莊內硬件公共設施跟不上等諸多因素，為了把北張寨子打造成無公害農產品生產基地，建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村，特申請將北張寨子實施“美麗鄉(xiāng)村”立項建設，請求上級領導給予政策資金、規(guī)劃設計的幫助。
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農村民宿項目報告版篇六
尊敬的鎮(zhèn)政府領導：
您好！
我是xx省xx縣xx鄉(xiāng)xx村村民xxx，現(xiàn)誠懇地向上級領導提出危房改造的申請。
我家住房為老式的土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產，至今已有80余年。由于建造時期資金短缺，房屋質量欠佳。如今，由于我和哥哥都成家并有了孩子，以前的房子五間根本不能滿足我們一家8口的生活居住所需。加上我與妻子都是文肓，一直在家里務農，耕地勞動所得的一小點積蓄無法滿足修建增加住房面積的需要，因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修，房屋損壞日益嚴重。今年夏天土筑的墻壁被雨水充毀，經過我簡單地維修現(xiàn)在土墻勉強可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經嚴重傾斜經過我簡單加固，現(xiàn)在暫時可以居住。剩余的墻體自身經歷許多個春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。
我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應的建房補貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準。為保障政府有關農村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經濟救助為盼。無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，懇請領導批準為盼。
xxx
20xx年x月x日
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農村民宿項目報告版篇七
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家普九和兩免一補政策,元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續(xù)深入,教育教學水平持續(xù)提高。
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務工作人員對新農合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。二是目錄內藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產,影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。
三住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。左右,目前均價為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
農村民宿項目報告版篇八
資金申請報告主要內容：
項目資金申請報告原則上由有資質的工程咨詢機構編制，有條件的項目承擔單位也可自行編制。資金申請報告的編制應符合以下幾個要求：
(1)內容真實：資金申請報告涉及的內容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù)，都要經過反復核實，以確保內容的真實性，防止弄虛作假。
(2)預測準確：必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。
(3)論證嚴密：論證性是資金申請報告的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
資金申請報告主要部門：
所屬部委
國家扶持計劃
發(fā)改委
1、節(jié)能減排與循環(huán)經濟發(fā)展專項資金；
2、信息安全專項；
3、新型某科技產業(yè)產業(yè)化專項；
4、新型某科技產業(yè)產品應用示范工程項目；
5、現(xiàn)代中藥產業(yè)發(fā)展專項；
6、創(chuàng)新能力建設（國家工程研究中心及實驗室）；
科技部
工信部
1、中小企業(yè)發(fā)展專項資金；
2、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金；
3、“十二五”國家鼓勵發(fā)展的重大清潔生產技術、工藝和裝備；
4、電子信息產業(yè)發(fā)展基金項目；
農業(yè)部
1、農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)部專項；
2、農業(yè)產業(yè)化經營項目
3、園藝類良種繁育及生產示范項目；
4、農村沼氣能源資金項目；
5、農民專業(yè)合作經濟組織示范項目；
6、農業(yè)投資項目儲備和年度投資計劃項目等。
農村民宿項目報告版篇九
xx年7月23日—xx年7月25日
抽取貴州省安順市*壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個村的兒童作為調查對象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調研過程中，以匿名的形式實施調查，并分層隨機抽取50名兒童進行了個別訪談。
齊伯鄉(xiāng)位于*壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂*鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積*方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉(xiāng)總人口萬人，大概有5千人外出打工。鄉(xiāng)民知識文化相對偏低，經濟發(fā)展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導致滯留在家的兒童達到大約1200人。
齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(據(jù)縣城28公里)，山勢起伏較大(南高北低)，地勢險要，*壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們在鄉(xiāng)團委的幫助下對齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進行抽樣調研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達目的地。在調研地點，深入到每戶農家，對農村留守兒童采取問卷調查及對兒童和監(jiān)護人訪談的形式來了解兒童的現(xiàn)狀。
結合此次調查，現(xiàn)將調查的有關情況統(tǒng)計總體狀況如下：
生活狀況
了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。調查結果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。留守兒童監(jiān)護人的主要責任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學習，但能給留守童輔導作業(yè)和在思想上進行教育的監(jiān)護人很少。調查結果顯示：只有5%左右的監(jiān)護人能夠輔導兒童做業(yè)和進行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經常打電話回來和孩子通話。
心理狀況
心理健康問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。根據(jù)我們走訪四個村的留守兒童家庭所調查的情況可以看出以下三個問題：
1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內向。在調查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務工父母一個星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導致孩子自卑封閉，逆反心理嚴重。
2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學習上不求上進。據(jù)我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關愛，進而產生心理騷動和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調查結果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學習上得到老師的關注。
3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負他，一點小事就會計較當真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。對老師，臨時監(jiān)護人的管教有比較強的逆反心理。調查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監(jiān)護人會時常產生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學習上遇到困難感到無助。少數(shù)孩子不理解父母，認為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此，關注他們是需要學校、家庭、社會三方面共同努力的。
學習、教育狀況
在齊伯鄉(xiāng)四個村的調查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個因素導致兒童的學習下降：
1、結果顯示，85%的兒童喜歡學習。但是學習成績55%的都是在中等，在學習中遇到問題只有25%的同學會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導致了他們成績的下降。
2、留守兒童放學回家，50%的學生會先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據(jù)我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。但另外一項調查結果顯示80%的監(jiān)護人會監(jiān)督他們學習，而孩子不愿意被監(jiān)督認真的學習，產生逆反心理，從而導致學習成績下降。
3、還有關鍵的一點就是大多數(shù)監(jiān)護人的文化程度不高，調查結果中，50%的監(jiān)護人的文化程度都是小學，只有8%的監(jiān)護人是高中以上文化。這也導致學生的問題得不到及時解決的關鍵因素。問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。
留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的配合，只靠學校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會風氣，又得不到良好的家庭教育，就給學校教育帶來了很大的難度。根據(jù)調查問卷統(tǒng)計得出，我們認為應該做到以下幾點:
家庭方面
首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應該對孩子的心理健康多家關注。外出務工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。其次，外出務工的父母也應加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關心孩子。第三，還要加強與臨時監(jiān)護人、學校的聯(lián)系。
學校方面
學校是孩子們的第二家庭，首先，學生的后天性格與能力的好壞有大部門和學校密不可分的關系，學校應該對帶留守兒童更多的關注，我們調查結果顯示有33%的留守兒童希望在學習中得到更多的老師關注，這對增加他們學習的積極性很重要;其次，學校在教學資源分配上對于留守兒童應該給予更多的分配，建立對“留守兒童”的幫扶制度，設立“留守兒童”檔案，經常性地與他們溝通情感，彌補其缺失的親情，使“留守兒童”在學習之余得到生活上溫暖。第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長通過“親情熱線”經常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報自己的學習、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學生對親情的心理饑渴。
社會方面
社會是將來孩子們所必需走上的人生舞臺，社會的關注對于留守兒童極為重要，社會關注、支持。會讓他們更快的學會感恩，人學會感恩了方能成為社會需要的人。孩子們對社會一個很好的理解，是他們走入社會的必要過程，提前認識到社會的光明，然后在看到社會的另外一方面，那么他們會嘗試著去改善社會，使社會充滿光明。留守學生教育問題是一個極其復雜的、綜合的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要有關部門和社會各界統(tǒng)一認識，積極配合，協(xié)同努力，形成對留守學生齊抓共管的良好格局。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學、扶貧助困、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等領域扎扎實實開展工作，逐步形成家庭、學校、社會密切配合的留守學生教育管理體系。
總之，家庭、學校、社會三個方面對孩子的影響缺一不可。農村留守兒童問題其實是“三農”問題的衍生物，解決好農村留守兒童的問題，是構建和諧社會、建設社會主義新農村對我們提出的時代要求。人生就像一張白字，是這三個因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。
農村民宿項目報告版篇十
丹鳳縣教體局、財政局：
一、學校概況
陜西省丹鳳月日鎮(zhèn)保倉小學始建于上世紀六十年代，是一所寄宿制完全小學，學校附設幼兒園，屬規(guī)劃長期保留學校。學校坐落在丹鳳縣月日鎮(zhèn)保倉村，學校服務七個行政村（保倉村、馬爐村、北爐村、東坪村、西康村、三皇廟村、柳林村），服務人口5813人，學?，F(xiàn)有教職工18人，炊事員2人，在校學生163人，需要在校用餐181人。
二、項目實施的必要性
學校現(xiàn)在僅有的三間灶房也是過于簡陋，不能滿足全校學生就餐需要；我校住宿生現(xiàn)有40余人，還有一些學生由住宿的需求，加上教師住房不足不能滿足學校發(fā)展的`需要。
三、項目的內容及資金來源
1、一樓改擴建食堂面積95平方米；二樓新建校舍60平方米。
2、計劃建設工期2個月，開工時間7月，預計完工時間為208月。
3、資金來源為上級撥款。
請求上級部門對我校擴建項目進行評審。
特此申請
農村民宿項目報告版篇十一
根據(jù)縣委開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），304個行政村，1567個村民小組，總人口49萬人，其中農業(yè)人口40萬人。農民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保對象3.3萬人，城鎮(zhèn)“三無”對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總人口的15.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所（其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所），為民服務窗口2個（即婚姻登記服務大廳、低保服務大廳），社會公益事業(yè)管理單位2個（即烈士陵園管理所、殯葬管理所），民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應保盡?！钡纳鐣戎w系。同時，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠。“十一五”期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對象達到5.8萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?BR> 主選貧”活動，對提出低保申請人，采取“一會兩票”的辦法確定對象，逐級上報、審核；二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對象即進即出、保障標準有高有低”的長效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村（居）公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2017年和2017年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。
3、社會福利設施建設不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設施建設，提高了為民服務能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設的機遇，投資400多萬元，新建了農林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時予以調整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實行網(wǎng)絡化管理，及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象“三難”問題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動，充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業(yè)技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
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解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災害救助應急預案和自然災害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經常性社會捐助制度，積極發(fā)動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經常性、日常性轉變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹膽辟Y金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬元，因災倒房恢復重建資金1033萬元；下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。
6、社會事務管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務上，逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，2017年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務方式，增強服務功能，嚴格服務程序，收養(yǎng)登記合格率達100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經濟和社會發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農業(yè)產業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團體，充分發(fā)揮了社會組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問題和不足：
1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠遠滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務設施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會極不相適應。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總人口的15.2%。隨著打工經濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機構為他們提供養(yǎng)老服務場所，給老年人生活帶來極大不便。
撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村（社區(qū)）基礎設施滯后。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權基礎。隨著社會的轉型，村（居）民委員會由管理逐步走向自治型和服務型。而村（居）組織的辦公經費的困難和辦公服務場所的缺少，無法為村（居）民提供有效的服務，嚴重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設的`推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議：
1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制；二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
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3、提高農村五保供養(yǎng)經費。農村五保供養(yǎng)費過去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養(yǎng)3956人，實有五保6610人，供養(yǎng)經費缺口每年達480萬元。
4、加快養(yǎng)老服務體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點建1-2所標準化農村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求，請求領導給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設力度。我縣共有304個村（居），目前，只有107個村（居）有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務場所，有120個村（居）只有辦公場所，沒有足夠的為民服務場所，還有77個村（居）辦公用房簡陋，辦公設施老化，難以適應為民服務的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設扶持力度。
近年來，**市委、市政府堅持一手抓發(fā)展、一手抓民生，積極創(chuàng)新民生工程投入機制，加快推進以改善民生為重點的社會建設。近兩年來全市民生工程累計投入43億元。20xx年達到25億元，比上年增長39%。
一、集中資源，突出重點改善民生
（一）以推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化為目標，大力改善農村基礎設施。20xx年用于解決農民出行難、飲水難等民生項目的投入達到5.3億元，占農村民生總投入的37%。一是加快鄉(xiāng)村公路建設，建成通鄉(xiāng)公路130.6公里、通村公路1322.5公里。近三年累計建成通村公路5244.5公里，在全省率先提前兩年完成“十一五”任務，實現(xiàn)了所有行政村通公路目標。二是加強農田水利建設。去年新建、改建水利工程5128處，治理水土流失面積98平方公里，改造開發(fā)中低產田土7.46萬畝，獲全省農田水利基本建設“李冰杯”綜合考評一等獎。三是解決農民吃水難，努力讓群眾喝上“放心水”。完成紅層找水打井3.7萬口，解決了12.9萬人飲用水困難。實施“飲水安全工程”，解決了12.7萬農村人口的安全飲水問題。
（二）以實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化為目標，加快發(fā)展農村社會事業(yè)。20xx年農村教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等項目投入達1.8億元。一是落實教育惠民政策，全部免除義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費，“兩免一補”惠及45萬學生，普通高中和職業(yè)教育質量明顯提高。二是建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展新機制，促進了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。探索市級醫(yī)院托管縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)辦村衛(wèi)生室新辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務全面完成，建立甲級村衛(wèi)生室489個，初步形成農村30分鐘就醫(yī)圈。
（三）以推進城鄉(xiāng)社保體系全覆蓋為目標，增強農村社會保障能力。就業(yè)促進、社會保障、扶貧解困等項目投入達3.7億元，占農村民生總投入的25.6%。一是強化培訓、提升素質，促進農民轉移就業(yè)，去年培訓農民工11.6萬人次，非農產業(yè)從業(yè)人員比重達53%。二是新農合實現(xiàn)全覆蓋，農民參合率達94%，比全國高3個百分點。參合農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院實行零起報線，縣級以上起報額比全省平均水平低20%，去年參合農民報銷費用近2億元。農民群眾小病扛、大病拖的現(xiàn)象明顯減少。三是在安居區(qū)試點建立新型農村養(yǎng)老保險制度，首批參保群眾達5000人。四是完善社會救助體系，區(qū)縣均建立了社會福利院、敬老院、光榮院、流浪人員救助站、未成年人保護中心“五位一體”的社會福利中心。農村五保對象實現(xiàn)“應保盡?！保泄B(yǎng)率達27.0%。五是農村低保實現(xiàn)“應保盡保”。全市農村低保對象達131637人，去年累計發(fā)放資金5489萬元，累計月人均補差41.5元。
（四）以全面提升農民生活質量為目標，大力改善農村環(huán)境。投入2.3億元，實施省級村莊人居環(huán)境治理試點、水土流失綜合治理、天然林保護等工程建設。一是綜合整治農村環(huán)境，全面實施“兩池六改”，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村的示范帶上集中規(guī)劃新建了一批農民集中居住區(qū)和農村新型社區(qū)。全面推進綠化、亮化、凈化、美化工程建設，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化達標率為49%、亮化達標率為60%、凈化達標率為68%、美化達標率為40%。二是綠化造林再上臺階，去年新增森林面積4456公頃，森林覆蓋率達35.1%，高于全省2.9個百分點，居丘區(qū)七市第一名。
（五）以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系為目標，促進農民持續(xù)增收。
根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動的要求，鄉(xiāng)黨委政府專題研究，安排部署，要求全體工作干部務必以此次活動為契機，切實轉變工作作風，開展“雙深入”活動。為此，我通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全村的民生工作情況進行了調查，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、 基本情況
1、 西充溝村地處**鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社，耕地面積979畝，總人口1315人，其中勞動力680個，五保戶8人，低保戶23戶。目前，該村外出人口達三分之二，且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、 該村的經濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平，因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經濟比較發(fā)達。
1、 西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、 該村農戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主，有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農田耕作。
3、 該村基礎設施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口，竹節(jié)堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、 民生工作落實情況
1、 糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、 村級活動室已建修完工。
3、 村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工，現(xiàn)已投入使用。
4、 全村道路硬化2.89公里。
5、 一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。
三、 存在問題
1、 村級道路不夠完善，沒有形成暢通網(wǎng)絡，出行不方便。
2、 產業(yè)化工作推進艱難，速度慢。
3、 農民增收渠道少。
四、 存在問題原因
2、 因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風險能力弱，農民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統(tǒng)一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農意識也令搞基礎建設的土地成為一個難以解決的問題。
政府的產業(yè)化政策產生了抵觸情緒，二、是產業(yè)化結構調整中，技術跟不上，導致農民的生產效益低下，也難以為村民增收。三、缺少有實力的農業(yè)公司來作為產業(yè)化的技術和銷售服務，沒有示范和帶頭作用也讓農戶沒有信心。四、是土地承包到戶后，如有業(yè)主想要開發(fā)，但土地難以集中集中成片，無法形成規(guī)模效益。
4、 農民增收難，主要因為：傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產成本高，效率低下，而農產品的附加值卻很低，農民基本上沒有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎設施薄弱，無大型水利工程，致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災害的影響。
五、 意見和建議
1、 加大宣傳解釋力度，改變農民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術。
2、 加大產業(yè)結構調整力度，改變傳統(tǒng)的調整模式，合理加快土地流轉速度，引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、 政府加大市場銷售后續(xù)服務工作力度，解決農產品銷售難問題。
4、 以一事一議的方式爭取國家項目資金，教育動員群眾盡量出資出勞，動員成功人士捐資，搞基礎設施建設。
農村民宿項目報告版篇十二
為著力推動全鎮(zhèn)農村建房科學化、集約化和規(guī)范化，加快社會主義新農村建設和農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建成美麗漚江，漚江鎮(zhèn)人大根據(jù)桂東縣人大棠委會辦公室
關于
印發(fā)《關于開展全縣規(guī)范農村村民建房調研工作方案》的通知(桂常辦發(fā)〔2017〕4號)文件要求，對漚江鎮(zhèn)的規(guī)范農村村民建房工作進行了自查調研?，F(xiàn)將自查調研有關情況報告如下。
一、領導重視，安排部署了自查調研工作
為了全面摸清我鎮(zhèn)規(guī)范農村村民建房現(xiàn)狀、村民建房意愿、村民建房存在的困難和問題，我鎮(zhèn)成立了規(guī)范農村村民建房調研小組，由人大主席羅慶忠任組長，人大副主席胡小林任副組長，人大秘書、黨政辦、民政辦、國土站和建管站負責人為成員，由鎮(zhèn)人大牽頭，組織國土、建設、民政等部門人員深入全鎮(zhèn)27個村(社區(qū))進行了規(guī)范農村村民建房專題自查調研。
二、深入調查，全面掌握了全鎮(zhèn)規(guī)范農村建房情況
鎮(zhèn)調研組通過召開村(社區(qū))兩委領導班子、黨員組長、縣鎮(zhèn)黨代表和人大代表及村民代表座談會、走訪聽取群眾意見等形式，全面了解了漚江鎮(zhèn)農村建房的現(xiàn)狀、村民建房的意愿、村民建房存在的困難、問題及存在困難、問題的原因。
(一)農村建房的現(xiàn)狀。漚江鎮(zhèn)地處桂東縣城，系全縣政治、經濟、文化、商貿中心，境內交通便利，106國道、s322線貫穿全境，共轄23個行政村和4個社區(qū)，有 207個村(居)民小組，5.09萬人，總面積179.6平方公里，其中住宅占地487.2公頃，耕地面積1057公頃，林地面積14511.2公頃，草地面積12.3公頃，園地、荒山石壁、水域等
其他
面積3698.3公頃。全鎮(zhèn)村莊植被保護良好，地勢為山地丘陵地形，耕地面積較少，林地相對較多。主城區(qū)內已改建和新建房屋占80%以上，城郊區(qū)60%以上，邊遠山區(qū)則在30%以內。主城區(qū)內房屋近七、八年來規(guī)劃較為合理，整齊有序;其他區(qū)域基本沒有規(guī)劃，多數(shù)根據(jù)地理建議依山而建，部分伴路而建，也有部分占用農田亂建，房屋分布顯得比較零散雜亂。
(二)村民建房的意愿?？傮w上都希望向往城市靠攏、向交通便利的地方集聚，想住的寬松、舒適，追求交通便利、
生活
方便、環(huán)境優(yōu)美、設施全面、保障有力。
(三)村民建房存在的困難、問題及存在困難、問題的原因。缺少建房土地和建房資金是村民建房的主要困難和問題。其原因是：城區(qū)內大量寬廣平坦土地已經占用和征用用于建房和城區(qū)建設及開發(fā)，除去基本農田，可用建房土地極少。其他區(qū)域多為山地、高低不平、平地較少，且有相當一部分山地為泥石流、山體滑坡、下沉開裂等不穩(wěn)定的危險區(qū)。除上述原因無地建房外，目前有很多村民自己家里田土少、沒有土地建房或有土地但多為山地危險地而不能建房。還有土地承包制度使土地調換難，公路等基礎設施占用土地無法補地，以及基本農田保護制度等也造成了村民沒有土地建房。也有部分村民因收入較低或沒有收入來源，造成有地也建不起房或不敢建房。
三、積極努力，扎實開展了規(guī)范農村建房工作
對于村民建房的現(xiàn)狀，存在的困難、問題及其原因，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府近幾年來也有所察覺，主要采取了一些積極措施，一是2017年下半年以來凍結了村級所有村民建房土地審批，有效防止了無序建房現(xiàn)象漫延;二是去年10份加大了規(guī)范村民建房管理政策、規(guī)定等宣傳力度，發(fā)放宣傳資料1300余份，發(fā)送短信2100 多條，在106國道、322省道書寫固定標語50條，有效營造了規(guī)范建房的氛圍;三是開展拆除農村空心房、破舊房和零雜房活動，有效緩解了建房土地緊缺問題;四是大力打擊了未批先建、批東建西和亂占亂建等違法違規(guī)建房行為，有效遏制了不良建房惡性循環(huán);五是開展了農村建房規(guī)劃試點，去年12月以來請省測繪隊
專業(yè)
測繪人員對坪水、高龍、三洞、網(wǎng)形、黃洞、羊社、兩水口、金洞、大洞、塘境等10個村進行了地形地貌圖測繪和建房規(guī)劃(目前規(guī)劃設計圖紙正在縣、鎮(zhèn)、村征求意見和審核復核中)，有效解決了建房有據(jù)有序問題;六是2017年初鎮(zhèn)里成立了規(guī)范村民建房管理領導小組，抽調精干人員力量設立了鎮(zhèn)規(guī)范村民建房管理辦公室，村級也同時成立了規(guī)范村民建房管理領導小組，明確了村(社區(qū))支書為第一責任人，文書為協(xié)管員，有效解決了有人管理規(guī)范建房的問題;七是今年3月組織開展了鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部規(guī)范村民建房管理培訓，讓規(guī)范農村村民建房工作走向制度化、規(guī)范化、科學化。
四、高-瞻遠矚，提出了規(guī)范農村建房工作的對策和措施
去年以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立足本鎮(zhèn)實際，高-瞻遠矚，創(chuàng)造性地提出了有效規(guī)范農村建房工作的“三注重”對策和措施：一是注重宣傳，營造氛圍，讓規(guī)范農村建房政策家喻戶曉、人人皆知;二是注重管理，提高實效，讓規(guī)范農村建房利民惠民、村民擁護;三是注重規(guī)劃，放眼未來，讓規(guī)范農村建房美麗村莊、促進發(fā)展。具體做到了：適應“兩美兩審兩改”(即生態(tài)秀美、村莊優(yōu)美，村級初審、縣鄉(xiāng)復審，改善人居生活環(huán)境、改變雜亂無序面貌)的新形式，按照 “六有”(即有規(guī)劃覆蓋、有審批程序、有標準圖集、有綠化美化、有檢查驗收、有獎懲措施)和“三高三到位”(即認識要高，起點要高，標準要高;工作要到位、管理要到位、獎罰要到位)的要求，堅持“四項原則”(即依法依規(guī)原則，規(guī)劃先行原則，保護耕地原則，一戶一宅原則)，認真落實“兩個主體”(即鎮(zhèn)政府組織實施主體和村(居)委會日常監(jiān)管主體)的責任，搞好“三抓”(即抓示范帶動、抓市場運作、抓組織調度)管理，實施“四到場”(即批前選址到場，批后放樣定位到場，開工砌基到場，竣工驗收到場)制度、“五不批”(即不符合規(guī)范要求的不批，未承諾建新房拆舊房的不批，現(xiàn)有宅基地超過規(guī)劃面積的不批，不具備分家立戶條件的不批，原住宅出售、出租或贈予他人的不批)和“五禁止”(即非法倒賣集體土地建房，禁止占用基本農田建房，禁止建新不拆舊房，禁止未批先建、批少建多、批東建西，禁止違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房)規(guī)定，實施“三級聯(lián)合會審”(即縣鎮(zhèn)村規(guī)劃員、國土員、建管員、協(xié)管員聯(lián)合會審;村居協(xié)管員初審，鎮(zhèn)村民建房管理站和縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌辦復審)管理辦法，嚴格落實“兩證”(即鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和集體土地使用權證)制度，嚴格把好“五關”(即公示關、勘查關、批準關、驗收關、發(fā)證關)，切實做到先規(guī)劃后建房，嚴格土地管理、保護耕地資源，積極倡導節(jié)約集約用地，達到改變建房陋習，后建服從先建，增強規(guī)范建房管理意識，杜絕違法違規(guī)占地建房行為，共建宜居、利居、樂居的美麗鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
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農村民宿項目報告版篇十三
**x鎮(zhèn)政府：
**x鎮(zhèn)**村位于同河南岸，地處丘陵地帶，全村人口**人，擁有耕地1288畝，人均耕地不足二畝，絕大部分耕地分布在靠天吃飯的山梁上，溝洼高產田人均不足二分，由于耕地面積少，耕地分配支離破碎，農民辛苦勞作一年，人均純收入不足兩千元，日子過的異常艱難。
為了改變目前**村農民低收入狀況，村兩委研究決定，在各級政府的領導下，在國家惠民政策的大力扶持下，進行大面積的荒溝復墾，為農民增產增收創(chuàng)造有利條件。采取溝掌筑壩蓄水，地畝里低外高.澇可排，旱可蓄，梯田式落差推進的方法，復墾以下荒溝。
以上三條通山深溝分三年完成，共可復墾溝洼高產田兩千零三十畝，大面積的復墾將給村民的生產生活帶來很大方便，可以使農民的經濟收入成倍翻番，為以后的成片規(guī)劃奠定堅實的基礎，讓農民徹底告別一畝地三處分，跑斷倆腿不見功的局面。
懇請：**x鎮(zhèn)政府領導批準
懇請：土地局領導的大力支持。
特此申請
農村民宿項目報告版篇十四
筆者通過對**及**東西北多個問題村的調研發(fā)現(xiàn)，農村治理的諸多亂象主要根源在于農村的利益爭奪、法治缺失和道義扭曲。
一、利益爭奪
(一)村官與村民爭利
調查發(fā)現(xiàn)，一些問題村的村官侵奪村民合法利益現(xiàn)象嚴重。在欠發(fā)達地區(qū)農村，主要靠對上截留錢款與對下欺詐百姓；在發(fā)達地區(qū)農村，主要靠私分集體資產。其攝利手法層出不窮：
1.對上截留錢款。一是利用國家扶持農村興修水利、交通設施等政策，采取收支不入賬、多報多領、虛報項目等方式，截流、貪污國家下?lián)芸铐棥６菍⒌捅Ｃ~私分給家屬親友或者送禮者，某些地區(qū)村干部甚至把低保待遇挪到去世的親屬名下。三是以修村路集資等名義截留私分糧油補貼和優(yōu)惠補助，有的還通過虛報人頭、補助土地面積等方式“吃空餉”。四是冒名頂替村民享受農業(yè)項目無息貸款等政策補助。比如，某村民是養(yǎng)雞專業(yè)戶，可享受上級的無息貸款政策，卻被村干部冒名頂替，村民開始不知道有優(yōu)惠政策，知道后也不敢與村官翻臉。
2.對下敲詐百姓。一是濫用職權。比如超生人口落戶，只要不斷送禮，村干部就不會追繳社會撫養(yǎng)費，并且?guī)椭斒氯送涎訒r日，到人口普查將超生人口合法落戶。又如，一些地區(qū)只要打點好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部輸送利益，村民一些合法權益也無法保障。比如宅基地分配，分與不分、早分晚分、分好分壞，很多時候在于有沒有向村干部送禮、跑關系。二是巧立名目，以各種借口向農民亂收費、亂集資、亂攤派。三是與派出所等基層部門勾結，對村民實施小錯大罰，亂收罰款，只有送禮才能予以減免。四是提前通風報信，幫助違法違紀人員逃避上級追捕和檢查，事后向違法群眾索利。
3.私分集體資產。一是村干部互相勾結，利用集體資產賬目不清，私設小金庫，將集體資產轉換成私人財產。二是通過虛列開支、亂發(fā)補貼、公款送禮，濫用集體財富。三是與第三方里外勾結，以遠低于其實際價值的價格處理集體資產。四是長期私占村級資產，為自己創(chuàng)收牟利。五是采取資產不入賬、提前報廢等手段，將資產據(jù)為己有。六是控制基礎設施項目發(fā)包工作，從中謀取私利。
以上問題長期無法解決的主要原因是：
1.村民不反映情況。一是對上級政策不知情。不少地區(qū)村務公開不到位，村官與村民之間明顯存在信息不對稱，村民難以了解實際情況。二是怕受到打擊報復。村干部一般都是有勢力的人，農民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后門的人，可能受到報復。三是上級處罰不重。很多時候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，鎮(zhèn)干部一般會出面講情，基層政府也會從輕處理。四是一些村民思想麻木。對村干部貪腐行為、違法行為習以為常、事不關己，除非嚴重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通過向村官送禮及熟人關系辦事情、維護自身利益，一定程度上助長了不良風氣。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一般通過村干部了解情況、落實政令、開展工作，也需要村干部維持農村穩(wěn)定，一些部門的工作考核還需要村干部投票支持。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部相互間打交道較多，彼此熟悉，有熟人情結，不少還是“煙酒朋友”、“義氣兄弟”，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還與村官存在利益鏈條。無論是朋友情誼，還是利益粘連，都可能造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村干部的偏袒。
3.市縣難以了解真實情況。第一，市縣政府更多強調抓大局、抓大體，只要沒有發(fā)生群體性事件，市縣領導一般不愿意直接介入村里工作。其次，市縣政府了解、調查情況，主要通過鎮(zhèn)村干部這個主渠道，群眾怕得罪村干部或事不關己，一般不敢說實情，市縣難以了解基層的真實情況和群眾心聲。第三，市縣的檢查工作往往是雷聲大雨聲小，嚴格檢查的次數(shù)少、查實的幾率小，處罰的結果輕；一定程度存在“法不責眾”的錯誤觀念，造成了村干部違法成本很低。
(二)政府與村民爭利。
突出表現(xiàn)在征地矛盾上。農村的利主要源于豐富的人力資源和土地資源，土地之利在于土地的升值和土地種植。農民在農村有三塊地，一塊是建設性的宅基地，一塊是耕地承包地，還有就是森林、山林、林權用地。這三塊地以前有個制度：農民集體戶口，是集體一員，這三塊地是集體產權，只要離開農村不再是本村戶口，就是不是集體一員，不是集體一員就要剝奪本集體利益。土地自古就是農民重要的生產生活資料，憲法已經規(guī)定農民對土地具有70年的承包權和使用權，即使在當下，不少農民進城打工、經商，但農村中的土地仍然是他們手上一筆可望保值、升值的重要財產。當前農村征地的問題主要集中在以下三個方面。一是城鎮(zhèn)化進程加快，面對短時間內完成征地的壓力，一些地方忽視征地的法律程序，工作簡單粗暴引發(fā)糾紛。二是征地補償安置制度存在問題，把補償和安置混在一起，補償標準偏低，損害農民利益，同時失地農民安置措施不夠完善。三是缺乏有效的糾紛調處機制。
(三)村民與村民爭利。
在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型的過程中，村民內部之間的利益糾紛日漸增多。一是出嫁女權益問題。一些村民擔心固有利益受損，加上受傳統(tǒng)觀念的影響，通過民主投票、村規(guī)民約等形式，實施“暴力民主”，違法剝奪出嫁女的村民資格和合法權益。二是鄰里利益糾紛。主要集中在借貸糾紛、生產競爭和資源爭奪方面。比如，一些地區(qū)高利貸風氣濃厚，鄰里間的借貸糾紛可能造成雙方反目成仇。又如在缺水地區(qū)，村民對稀缺水源的激烈爭奪，甚至引發(fā)嚴重的暴力事件。三是家庭財產矛盾。主要是分家析產、婚約財物爭奪和遺產繼承等糾紛，這些糾紛常常引起親屬之間的心理隔閡乃至親情破裂。
(四)村官與村官爭利。
主要是村官之間的權、利之爭，特別是個別“在野村官”(換屆落選的村官)不是出于依法監(jiān)督的目的，而是為恢復過去的既得利益格局，在暗處挾自己“小圈子”一幫人通過造謠、利誘等手段不斷挑唆一些不明真相的群眾越級上訪、聚眾鬧事，以達到推倒現(xiàn)任村干部的目的。一旦實現(xiàn)目的，新的“在野村官”又會“照葫蘆畫瓢”、“冤冤相報”。當然，這在客觀上也對在任的村官起到一定程度的監(jiān)督。
二、法治缺失
經過三十多年建設與努力，我國已建立健全各項法律規(guī)范制度，將農村社會的主要關系和基本問題納入到國家法律規(guī)范調整當中。但是，受權力、金錢、人情、關系、非理性情緒等的稀釋、扭曲、異化，農村法治建設仍滯后于農村經濟社會發(fā)展需要。
1.基層干部法治意識不強。一是基層干部存在“官本位”思想。當前，各級政府管理農村的手段還是以行政措施和政策文件為主，管理工作中“人治”色彩比較濃厚。村干部在執(zhí)行公務往往是“上有政策，下有對策”，不依法辦事，侵犯群眾的權益。有些干部甚至習慣于按個人意志辦事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱點，以權壓法，以言代法。二是政令與法律相沖突。農村政令措施經常出現(xiàn)違反法律的現(xiàn)象，比如有的違反《道路交通管理法》私自對過境車輛收費，有的違反《村民委員會組織法》以村民代表會議代替村民會議等等。三是執(zhí)法權力濫用?；鶎訄?zhí)法人員法律素質不強，有的工作方法方式簡單生硬，造成當事人的排斥和對抗；有的責任心不強，工作拖拉推諉；有的濫用自由裁量權，執(zhí)法隨意性大；還有的作風敗壞，吃、拿、卡，熱衷收受人情賄賂。這些都直接影響了法律公正、公平形象，致使農民對法律的價值產生懷疑。
2.農村民眾法律意識淡薄。一是對法律認識不足。很多民眾認為，只要自己沒有殺人放火就不會觸犯法律，自己沒有必要去學法，更談不上用法。由于宣傳不到位，農民對大多數(shù)法律法規(guī)無從知曉，很多時候把一些違法違規(guī)行為視為正常，而自身合法權益受侵害渾然不知。二是民主權利意識不強。很多農民對參政議政缺乏應有積極性和主動性，造成農村民主政治建設流于表面化和形式化。有的選民投票時“隨大流”，“人家去投我也去投”，“你們選誰我也選誰”；有的選民受人情關系、金錢影響參與投票，“誰跟我關系好就選誰”，“誰給的錢物多就選誰”。三是依法維權意識不強。在合法權益被侵犯時，要么礙于面子畏縮忍受，忍氣吞聲，自認倒霉；要么置法律規(guī)定而不顧，“以暴制暴”，或糾集宗族暴力抗法；還有就是找關系走后門“以錢換權”，從而造成權力對權利的侵犯，也助長了權力的腐敗。四是“信訪不信法”。一些農民敬畏權力，對法律、法院存在天然的不信任感，認為“打官司就是打關系”；當法院的裁判不符合自己的心理預期，就會認為法律不公、法官受賄，往往不斷地舉報、上訪、申訴。農民不懂法導致不尊法，不尊法又導致不守法，公民意識、權力主體意識缺失，法律信仰匱乏，最終導致農村法律權威的弱化。
3.農村法律制度缺失。目前，涉農法律法規(guī)總體偏少，涉農的法律以行政法規(guī)或地方性法規(guī)形式出現(xiàn)較多，層級較低，造成了不少涉農法律真空。比如，2022年全國人大修改完善了《村民委員會組織法》，但是對于農村民主選舉依然缺乏統(tǒng)一具體的實施細則規(guī)定。又如，基層法院在審理農村土地糾紛、宅基地買賣糾紛、小產權房糾紛、拆遷補償糾紛等案件時，也常常遭遇無法可依的尷尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取決于上級的意見和態(tài)度，農民的聲音和利益并沒有得到足夠的重視，所制定的法律往往與農民的實際生活相脫離，使某些法律難以在農村得到有效的貫徹執(zhí)行。
4.缺少有效的監(jiān)督制約機制。對村干部的不作為、慢作為和亂作為，以及庸、懶、散的工作作風問題，由于問責監(jiān)督制約機制不完善、不到位，致使出現(xiàn)監(jiān)督難、約束難、處理難的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為村干部經手的錢物不多，權力不大，不重視對村干部的監(jiān)督，僅是把監(jiān)督停留在口頭上，而群眾監(jiān)督村干部的渠道少而不暢，無從入手，常常出現(xiàn)能監(jiān)督的不想監(jiān)督，想監(jiān)督的不能監(jiān)督的現(xiàn)象，使監(jiān)督在某種程度上流于形式，走過場，導致村干部權力失范，出現(xiàn)貪腐行為。特別是個別村干部而且是非黨員的村干部侵犯村集體利益，情節(jié)輕微夠不上黨紀和刑事處罰，甚至免于處罰，群眾意見很大，還容易引發(fā)信訪事件。
造成農村治理中法治缺位的原因：
1.“人治”觀念難以破除?！叭酥巍钡膫鹘y(tǒng)一直影響著當今的農村社會，古代社會中“**”、**、**等依靠宗族、拳頭、金錢、關系建立統(tǒng)治權威，導致農村的治權都掌握在少數(shù)的強人、能人手上。這種“人治”傳統(tǒng)，更著眼于人，視法律為統(tǒng)治工具，主張“權大于法”，依然影響著當前的農村治理，與法治所要求的全社會樹立法律至上、權利本位、權力制約和公正、平等的法律理念背道而馳。
2.傳統(tǒng)文化深入影響。傳統(tǒng)農村是禮俗社會，講究的是和睦相處、安定團結的可持續(xù)性秩序，因此在糾紛解決中講究“事了”、“人和”。當前中國農村的基本結構還是熟人社會，人際關系比較緊密，互惠性關系普遍存，對簿公堂是將雙方矛盾公開化，傷面子又傷感情，并非村民的第一選擇。此外，封建意識在許多農民心中根深蒂固，封建倫理規(guī)范和鄉(xiāng)土規(guī)范還占絕對支配地位，權利平等意識比較淡薄。受封建社會“法即刑”觀念影響，片面地把法作為懲罰的工具，對法天然產生厭惡與排斥。
3.依法維權成本較高。司法機關在農村地區(qū)的設置嚴重不足，群眾、特別是邊遠地區(qū)的農民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，來回花銷費用大。同時，現(xiàn)有的司法體制由于訴訟過程的繁瑣復雜、高昂花費、司法腐敗、人治干擾等因素，致使農民耗了許多金錢和精力打官司，但自己的權利仍然得不到維護。
三、道義式微
社會主義市場經濟體制的確立及鄉(xiāng)村生產經營方式的不斷變革，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德的承載基礎受到連續(xù)侵蝕和沖擊，農村道德滑坡、價值取向紊亂、是非評判顛倒等現(xiàn)象成為農村治理必須正視的問題。
一是信仰缺失。延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)儒家思想，受到市場經濟和西方文化的強烈沖擊，造成農村道德價值失落，很多人處于無信仰狀態(tài)。二是過度自私自利思想嚴重。一些農民對物質和金錢的占有欲增長過快，極端個人主義、利己主義抬頭。三是誠信意識衰退。傳統(tǒng)的純樸敦厚、老實誠信的民風逐漸退化，弄虛作假、失信失約的現(xiàn)象抬頭。比如，一些農民明知道農藥會致癌，為了掙錢卻不惜劑量地使用；有的人為了獲取利益昧著良心買賣病豬等，一些村民向信用社貸款了卻不守信用、賴賬不還。四是攀比之風盛行。在不良消費觀念的引導下，一些農民腰包鼓起來后，大行炫耀型、攀比型、跟風型、浪費型消費，講排場，比闊氣，大吃大喝，鋪張浪費。一些外出打工者講究衣錦還鄉(xiāng)，回到農村揮金如土，助長了農村的相互攀比之風。五是傳統(tǒng)的家庭倫理、孝道弱化。一些村民“娶了媳婦忘了娘”，視贍養(yǎng)父母為一種經濟負擔，很少給予農村老年人精神慰藉。一些地方的青年農民婚戀心態(tài)趨于功利。一些村民認為“在外嫖娼、包二奶、養(yǎng)情人是有錢有本事的象征”。一些農民工長期在外打工而產生了“留守兒童”、“空巢老人”問題。六是農村治安惡化。當前農村的流動性加大，不斷弱化原有的村治形態(tài)，在一定程度上形成了村治的權力真空，造成部分地區(qū)宗族勢力抬頭，甚至發(fā)生黑社會和惡勢力掌握了鄉(xiāng)村治權，橫行鄉(xiāng)間，滋擾禍害百姓的情況。此外，一些地方，封建迷信、邪教組織等也在潛滋暗長，蠱惑人心，對農村的治安環(huán)境和道德秩序造成嚴重的危害。七是低俗文化入侵。由于農村文化公共服務設施建設與當前農村居民的文化精神生活的需求不相適應，一些庸俗浮淺甚至黃、賭、毒的文化娛樂趁虛而入，擠占了村民的生活娛樂空間。一些地區(qū)，打麻將、打撲克、聚眾賭博、地下賭xx等賭博風氣盛行；“脫衣舞”等低俗文化節(jié)目堂而皇之地進工地、進農村。
造成當前一些農村道德弱化、正氣式微的主要原因有：
一是社會轉型沖擊農村固有道德觀念。經濟社會急劇轉型，不僅深刻影響著農民的生產生活，同時也破壞傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基因，造成傳統(tǒng)農村倫理道德體系瓦解，鄉(xiāng)村治理的柔性作用、自律性機制慢慢消失。二是農村道德建設和道德教化滯后。少數(shù)干部受傳統(tǒng)發(fā)展模式所限，長期存在重物輕人的錯誤觀念，片面強調經濟建設，致使農村精神文明建設停滯不前；一些地方精神文化建設仍存在比較嚴重的“等、靠、要”思想，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性；不少地方公共文化建設存在“重城市、輕農村”、“重標志建筑、輕基礎設施”的傾向，廣大農村文化設施體系仍然比較薄弱。三是輿論環(huán)境對農村傳統(tǒng)倫理道德的破壞與影響。一些新聞媒體為了提高發(fā)行量和知名度，過多地渲染兇殺、暴力、跳樓、事故等負面報道，肆意放大社會的陰暗面和丑陋面，給群眾造成“做好事不得好報”、“做好事惹火燒身”等錯覺，在社會中造成審丑疲勞，不斷惡化社會的道德環(huán)境。對于文化素質相對較低、文化娛樂條件相對欠缺的廣大農民來說，容易帶來負面影響。
治理對策
當前農村的治理對策，在思路上要扣住“利、法、義”三個根本，在做法上要抓好“五大建設”。
一、農村組織建設
要正確處理好村“兩委”、村與社、村與組的關系，落實好班子成員聯(lián)席會議、黨群聯(lián)席會議以及黨務村務財務監(jiān)督的“兩聯(lián)席一監(jiān)督”制度，加快構建以黨組織為領導核心、以村民會議和村民代表會議為決策機構、以村民委員會為執(zhí)行機構、以村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構的村民自治體系和議事規(guī)范、管理科學、監(jiān)督有力、工作暢順的村級組織運作機制。
(一)黨組織建設
加強農村黨組織建設，是農村治理取得成功的根本保證。要進一步強化村居黨組織在農村各種組織和各項工作的領導核心地位。
1、全面推行村黨組織升格。黨員人數(shù)超過50名的村(社區(qū))，應成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的村(社區(qū))，根據(jù)工作需要，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨工委)審核同意，可以成立黨的基層委員會。積極探索兩新組織黨組織屬村(社區(qū))轄地管理，實行村(社區(qū))、兩新組織黨組織“雙向進入”，推選村(社區(qū))內企業(yè)書記業(yè)主代表擔任村(社區(qū))黨組織副書記或委員，選派村(社區(qū))黨員干部和大學生“村官”到村(社區(qū))內企業(yè)擔任黨建指導員或聯(lián)絡員。
2、在村民小組建立黨支部。根據(jù)村(居)民居住狀況、集體土地所有權關系等，重新整合劃分若干村(居)民小組或片區(qū)，實行區(qū)域網(wǎng)格化管理。在村(居)民小組、經聯(lián)社或經濟社建立黨支部。村(居)民小組在黨支部的統(tǒng)一領導下，采取支部提事、村民代表議事的方式，管好村民小組的事務。同時，探索在村辦企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部。
3、建立黨建聯(lián)系協(xié)調機構。在村(社區(qū))建立黨建工作協(xié)調委員會或黨建聯(lián)席會議制度，由村(社區(qū))黨組織牽頭，轄區(qū)內機關部門、企事業(yè)單位、兩新組織黨組織共同參與，討論研究轄區(qū)黨建工作，對社會管理中的重大事項進行協(xié)商，統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)黨建資源，組織轄區(qū)內黨組織和黨員共同參與完成村(社區(qū))的各項中心工作任務，調動各方面積極性，發(fā)揮集聚資源、決策咨詢、民主議事、監(jiān)督評議和參政議政作用，為轄區(qū)黨員群眾提供服務。
4、發(fā)揮“黨代表工作室”作用。在村(社區(qū))中建立“黨代表工作室”，完善工作室管理制度，推行黨代表下訪接案、積極提案、民主議案、監(jiān)督巡案的“四案工作法”，定期安排領導班子成員“組團式”到工作室接待黨員群眾，組織各級黨代表深入村(社區(qū))、農戶、兩新組織、出租屋開展實地走訪，廣泛收集社情民意，建立網(wǎng)絡問政平臺，開設提案箱，探索開通黨代表官方微博，設立周六開放日安排黨員志愿者到工作室值班，真正發(fā)揮“知黨情、聽民意、促和諧”的作用。
5、創(chuàng)新建立“農村網(wǎng)絡黨支部”。創(chuàng)新農村黨組織生活方式，建立“農村網(wǎng)絡黨支部”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術，借助電視電話、視頻對話、網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代化手段，結合農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點設備，以“網(wǎng)絡黨日”、“在線講堂”、“網(wǎng)上報告廳”等形式，加強對農村黨員的教育管理，實現(xiàn)網(wǎng)上教學在線互動，使網(wǎng)絡成為黨組織生活的新平臺。
(二)村民自治組織建設
實行村民自治，推進農村法治，是對農村社會各種利益關系的重構和平衡的必然路徑，不可避免地會遇到來自傳統(tǒng)觀念、習俗、不同利益群體的阻擾。因此，村民自治將是一個漸進的發(fā)展過程，必須在法治的引領下，積極探索從個人領導到組織領導再到集體領導的發(fā)展模式，逐步實現(xiàn)由現(xiàn)在的村官治村過渡到村委治村，最后真正實現(xiàn)村民自治。一是充分調動農民政治參與、共建共享的積極性和主動性。尊重農民群眾的主體作用和首創(chuàng)精神，積極發(fā)揮農民當家作主的主人翁作用，鞏固和拓展村民大會、村民代表會議等參與平臺，落實群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，引導農民群眾實行自我管理、自我教育、自我服務。要從“為民作主”向“由民作主”轉變，積極引導和提高村民民主意識，培養(yǎng)村民民主習慣，鍛煉提升村民自治能力，讓村民真正行使“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的權利。二是切實減輕村(居)委會行政負擔。現(xiàn)在很多地方是“社區(qū)牌子多，光掛牌不做事”，“社區(qū)服務機構官僚化”，這個問題帶有一定的普遍性。建立行政管理事項社區(qū)準入制度。只有經過許可的事項才可以進入社區(qū)，并且要“權隨責走、費隨事轉、人隨事調”，通過這種辦法倒逼政府轉變職能，改進工作方法和服務方式。推進基層組織規(guī)范化建設，提高基層經濟社會管理水平。
(三)集體經濟組織建設
發(fā)達地區(qū)的農村集體經濟組織應引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在完善股份合作制的基礎上，進行公司制改革，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范運營管理。鼓勵條件成熟的集體經濟組織在與社區(qū)自治組織分離的前提下，按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依法實行工商注冊登記，依法納稅、自主經營、自負盈虧，探索引入職業(yè)經理人進行經營管理，建立與市場經濟相適應的運作管理機制。
(四)社會組織建設
農村民宿項目報告版篇十五
xxx局的領導：
你好！
農業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農業(yè)產業(yè)化項目立項程序，提升農業(yè)產業(yè)化水平，促進農業(yè)增效、農民增收，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農業(yè)產業(yè)化經營的意見》精神，擬定農業(yè)項目立項申請書，現(xiàn)就我區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目立項程序及有關農業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下：
1.項目實施主體向區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室提供項目建議書。
2.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室初審同意進行論證。
3.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證，并作出結論。
4.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室主任（或區(qū)農業(yè)產業(yè)化領導小組組長）審批。
5.區(qū)農業(yè)產業(yè)化辦公室下達立項批復，并建立項目檔案。
1.蔬菜種植20xx以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制。
2.符合北京市某郊區(qū)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
3.符合國家產業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定。
4.具有必要性和可行性。
5.投資資金來源基本確定。
1.農業(yè)項目立項申請書。
2.區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目立項審批表。
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
4.項目建議書，項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據(jù)，擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想，經濟效益和社會效益的初步分析，環(huán)境影響評價等內容。
5.涉及特許經營的項目，需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
此致
敬禮
農村民宿項目報告版篇十六
根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等文件要求，湖南正德聯(lián)合會計師事務所（普通合伙）受新田縣財政局委托，于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金實施績效評價，現(xiàn)將該項目績效評價情況結果報告如下：
（一）專項背景概況。
20xx年3月25日湖南省農業(yè)農村廳《20xx年全省農村改廁目標任務安排方案》（湘農發(fā)〔20xx〕18號）闡述：新田縣計劃戶廁數(shù)2750個，計劃公廁數(shù)20座，工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關于新田縣20xx年農村改廁獎補項目立項的批復》（新發(fā)改審批〔20xx〕103號）闡述：實施農村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農村公廁建設獎補項目7個，建設無害化衛(wèi)生廁所1500座、農村公廁50座；實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補項目7個，改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農業(yè)農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》（湘農發(fā)〔20xx〕82號）闡述：將20xx年全省改新建100萬個農村戶廁的建設任務調整為今明兩年完成。同時，今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區(qū)目標任務（改新建數(shù)量）完成率不低于總任務的100%，竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收，竣工驗收合格率達到100%”。
20xx年農村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司，中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
（二）專項資金到位情況。
20xx年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬元，截止20xx年12月14日，到位資金561.82萬元，資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下：
單位：萬元。
（三）專項資金執(zhí)行情況。
根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計，合同總金額591.00萬元，截止20xx年12月31日，20xx年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元，截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元，資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細如下：
單位：萬元。
受新田縣財政局委托，湖南正德聯(lián)合會計師事務所（普通合伙）派出現(xiàn)場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目進行評價，項目資金為600.00萬元。
根據(jù)《新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》，我們通過定量和定性分析，20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分，評價等級為“良”。其中項目決策總分16分，評價得分16分，無扣分項目；項目過程總分26分，評價得分15分，主要扣分原因為資金到位率84.80%，未達90%扣1分；資金執(zhí)行率90.81%，未達100%扣2分；金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額，扣4分；資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分；改造戶廁部分已完工未驗收，無任何項目過程資料扣1分；大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期，扣1分。項目產出總分30分，評價得分28.66分，主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農村改廁獎補項目外實際工期均超90天，扣1分；項目效益總分28分，評價得分27.8分，主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調查扣0.2分。
通過20xx年農村改廁獎補項目實施，新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶戶廁新建1500戶，公廁新建25座（其中4蹲位24個、2蹲位1個）。
（一）惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20xx年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
（二）優(yōu)化基礎設施，改善生活環(huán)境。
建設高標準無害化廁所，村內整體環(huán)境得到了改善，給村民的.日常生活帶來了方便。
（一）原始憑證不完善。
20xx年5月16號憑證內附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新（改）建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》，其中戶主胡美金未簽名按手印，驗收情況未填寫。
（二）部分項目過程資料未歸檔留底。
20xx年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農戶107戶、500元/戶，合計5.35萬元。經了解，改造部分已完工未驗收，無任何項目過程資料。
（三）戶廁新建200戶未驗收。
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶，公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。
1、加強財務管理，落實財務審核。加強對原始憑證審核，尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關，對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費用不予報銷。
2、加強項目后續(xù)跟蹤管理，建立、健全檔案管理制度，規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求，對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
3、嚴格執(zhí)行付款審批程序，對原始憑證、項目進度審批表等進行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度，明確單位內部合同管理機構及職責權限，加強對合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件，必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作，確保合同內容合法合規(guī)、明確具體。
5、項目完工后應及時組織驗收，確保工程進度及時完成。
農村民宿項目報告版篇十七
從20xx年開始，按照中央的統(tǒng)一部署，農村稅費改革試點工作從點到面正逐步向前推進，包括鄉(xiāng)村管理體制改革在內的各項配套改革也在不斷深入。為了系統(tǒng)研究農村稅費改革試點和鄉(xiāng)村管理體制改革的總體情況及其面臨的問題，課題組在認真學習中央有關政策、查閱大量有關文獻資料、把握改革試點工作總體進展情況的基礎上，先后到江蘇、安徽、黑龍江、貴州等地就相關問題進行了深入調研。
可以說，各項改革試點工作的進展是順利的，成效是顯著的，但暴露的矛盾和問題也是突出的，需要進一步完善方案，深化改革。
一、農村稅費改革試點工作取得新進展
（一）試點范圍進一步擴大20xx年初，中央決定在具有代表性的農業(yè)大省安徽省進行全面試點，標志著全國農村稅費改革試點工作正式啟動；20xx年，江蘇省依靠自身財力在全省自主進行了農村稅費改革試點，其他省份大都選擇了部分縣（市）進行了局部試點；20xx年，中央在總結安徽、江蘇等地兩年來改革試點經驗的基礎上，將試點范圍又進一步擴大到河北、內蒙古、吉林、黑龍江、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏等16個省份，同時，經過國務院批準，浙江、上海兩個發(fā)達省份也依靠自身財力進行了自費改革。至此，農村稅費改革試點工作已經在全國20個省份全面展開，其余11個省份繼續(xù)在部分縣（市）進行局部試點。
根據(jù)財政部統(tǒng)計，20xx年全國進行農村稅費改革試點的地區(qū)，農業(yè)人口達到6.2億，約占全國農業(yè)總人口的3/4。
（二）試點政策進一步明確和完善關于農村稅費改革試點政策，20xx年中共中央、國務院《關于進行農村稅費改革試點工作的通知》（20xx年3月2日，中發(fā)[20xx]7號）明確了以“三項取消”、“兩項調整”、“一項改革”為主體內容的改革措施。在此基礎上，20xx年國務院發(fā)出《關于進一步做好農村稅費改革試點工作的通知》（20xx年3月24日，國發(fā)[20xx]5號），有關部門也出臺了一些相關文件，對有關政策進行了完善和具體化。
主要內容包括：
1、關于農業(yè)稅計稅土地面積的核定，除強調堅持按照中發(fā)[20xx]7號文件規(guī)定、以二輪承包土地面積為依據(jù)外，明確提出“對新增的耕地或因征占、自然災害等減少的耕地，可按照實際情況進行個別調整”，但“經過核定的土地面積和常年產量要征求農民意見，得到農民認可，并張榜公布”。
2、將“如何均衡農村不同從業(yè)人員的稅費負擔”的權限賦予省級人民政府，強調“對不承包土地的務工經商農民，是否需要和具體采取什么形式收取一定的資金用于發(fā)展村級公益事業(yè)，由省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定”。
3、進一步調整和完善了農業(yè)特產稅政策，減輕生產環(huán)節(jié)稅收負擔。在20xx年調整農業(yè)特產稅征收環(huán)節(jié)，簡并、調整農業(yè)特產品應稅品目，調整部分農業(yè)特產品稅率的基礎上，又進一步降低了部分農業(yè)特產品（如茶葉、水果、原木、原竹等）稅率，并將部分農業(yè)特產品（如煙葉、牲畜產品）的征收環(huán)節(jié)由生產環(huán)節(jié)改為收購環(huán)節(jié)。
4、關于解決村級三項費用缺口問題。國務院明確，“可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政適當補貼，也可以按照中發(fā)[20xx]7號文件精神在農業(yè)稅及其附加總體負擔水平不超過8.4的前提下，通過適當降低農業(yè)稅稅率，相應提高農業(yè)稅附加比例的辦法，增加村級收入”。
5、關于取消統(tǒng)一規(guī)定的“兩工”后農田水利等基本建設和維護所需要的資金投入問題。國務院規(guī)定，“今后凡屬于長江、黃河、松花江、遼河、淮河、洞庭湖、鄱陽湖、太湖等大江大河大湖地區(qū)，進行大中型水利基礎修建和維護，所需資金應在國家和省級基本建設投資計劃中予以重點保證；農村小型水利建設項目，應從地方基本建設計劃中安排資金。
堅決取消基本建設投資中要求農民出資出勞進行配套的做法”。
6、進一步改革農村義務教育管理體制。由過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當?shù)剞r民集資辦學，改為由縣級政府舉辦和管理農村義務教育，教育經費納入縣級財政，并建立和完善農村義務教育經費保障機制，加強縣級政府對教師管理和教師工資發(fā)放的統(tǒng)籌職能，將農村中小學教師工資的管理上收到縣，由縣級財政按國家規(guī)定標準及時足額發(fā)放。
各省級政府要參照改革前農村中小學實際公用經費，核定本地區(qū)標準和定額，扣除學校適當收取的學雜費，其余部分由縣級地方政府在預算中予以安排。中央和省級政府要加大對農村義務教育的支持力度。
7、按照“財力向下傾斜，缺口上移”的要求，調整縣鄉(xiāng)財政體制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)因改革出現(xiàn)的收支缺口，由縣財政予以彌補；中央轉移支付資金要全部兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，省和有條件的市縣也要加大對改革的支持力度。
（三）試點內容進一步拓展近兩年，各試點省份的農村稅費改革試點工作大都是按照中發(fā)[20xx]7號文件精神和國務院有關規(guī)定及其政策措施進行的，但與20xx年安徽省試點方案相比，一些省份的試點內容又有進一步拓展，浙江省的試點方案和內容與中央的統(tǒng)一規(guī)定相比有較大改變。主要包括：
1、安徽省。20xx-20xx年，安徽省在原有方案基礎上，一是堅決制止向農民亂收費：詳細規(guī)定了農村中小學的收費項目和收費標準，并在國家級貧困縣對農村初中和小學實行“一費制”；二是對農民建房、結婚登記和計劃生育等，除按規(guī)定向農民收取證件工本費和其他合法費用以外，行政事業(yè)性收費一律取消，并不得代收任何費用，不得強行服務收取費用；三是將毛茶、水果、干果的農業(yè)特產稅稅率由20xx年的10下調到8，并選擇蕭縣、碭山兩縣進行將水果等生產環(huán)節(jié)的農業(yè)特產稅全部改征農業(yè)稅的試點；四是取消基本水費，一律實行計量收費，不用水不交費，并詳細規(guī)定計量水費的收取標準；五是選擇天長、五河兩縣進行給農民直接補貼試點，即在放開糧食收購價格、放開糧食購銷市場的基礎上，取消在流通環(huán)節(jié)對新收購糧食的補貼，不再按保護價收購農民余糧，將國家實行按保護敞開收購農民余糧政策間接給農民的補貼轉為直接補貼。
2、山東省。一是農村稅費改革后，新的農業(yè)稅稅率按照最高不超過6，農業(yè)稅附加不超過正稅40的比例執(zhí)行；二是改革后的農業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負責征收，并不再征收實物，一律征收代金，具體可委托糧食部門在收購糧食、結算糧款時代扣代交；三是關于農業(yè)特產稅，對在大田中生產西瓜、甜瓜、甜葉菊3種農產品改征農業(yè)稅，不再征收農業(yè)特產稅，對原在生產、收購兩個環(huán)節(jié)征收特產稅的應稅產品，屬于一個納稅人的，合并在一個環(huán)節(jié)生手，稅率要略低于原兩個環(huán)節(jié)適用稅率之和，屬于兩個納稅人的，暫維持生產和收購兩個征收環(huán)節(jié)不變，農業(yè)特產稅附加的比例暫定為正稅的10-20；四是取消一切不利于控制和減輕農民負擔的干部考核制度，各級黨委和政府不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得對村級組織下達不利于減輕農民負擔的指令性政績考核指標，不得出臺與財政支出掛鉤或規(guī)定支出比例的政策和措施。
3、黑龍江省。對在農業(yè)稅計稅土地上種植（養(yǎng)殖）農業(yè)特產品的，只征收農業(yè)稅，不征收農業(yè)特產稅，對在非農業(yè)稅計稅土地上生產農業(yè)特產品的繼續(xù)只征收農業(yè)特產稅，不征收農業(yè)特產稅附加。
4、浙江省。從20xx年開始，浙江省執(zhí)行以“減調改穩(wěn)、合理負擔、轉移支付、配套進行”為主要內容、與中央制定的改革方案不完全一致的農村稅費改革，一是實行“三個取消”：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅和統(tǒng)一規(guī)定的農村勞動積累工和義務工；二是調整農業(yè)特產稅政策，在計稅土地上農、特兩稅合并只征收農業(yè)稅，不征收特產稅；三是改革和規(guī)范村提留，按村民認可的辦法向全體村民合理收取一定的村公益事業(yè)資金，收取標準不超過現(xiàn)行村提留負擔的數(shù)額；四是穩(wěn)定農業(yè)稅，繼續(xù)按現(xiàn)有的負擔水平和征收管理辦法執(zhí)行；五是按照中央對地方財政轉移支付辦法的有關規(guī)定，省級自籌資金，加大對縣市的財政轉移支付力度，優(yōu)先保證欠發(fā)達縣市的資金缺口補助，各縣市要對財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行轉移支付。
（四）中央財政轉移支付力度進一步加強農村稅費改革試點剛開始時，中央在中發(fā)[20xx]7號文件之所以沒有強調要給試點省進行中央財政轉移支付，主要是立足于兩點：一是確定7的農業(yè)稅稅率和占農業(yè)稅20的農業(yè)稅附加比例較高，已經考慮到因“三項取消”給地方財政收入帶來的影響；二是中央希望試點地區(qū)能夠立足自身，自我消化。但20xx年安徽的試點工作暴露出因地方財政缺口影響農村基層組織正常運轉和農村義務教育投入等嚴重問題，引起中央的高度重視。
20xx年底，“國務院已經決定，中央財政每年拿出200億元用于對地方轉移支付，解決農村稅費改革后出現(xiàn)的基層經費的正常開支缺口”。按照轉移支付辦法，20xx年底，中央財政核定安徽省補助11億元；20xx年，針對安徽方案實施后新出現(xiàn)的減收因素，將對該省的補助增加到17億元（包括農村教師工資補助），并對其他省份106個試點縣（市）轉移支付補助16億元，還對全國21個省發(fā)放農村教師工資補助50億元（包括安徽?。?；20xx年，國務院新增16個省份擴大改革試點后，中央財政新增安排165億元用于補助16個省份改革，使20xx年中央財政安排的轉移支付總額增加到了245億元（包括50億元的農村教師工資專項補助）。
二、鄉(xiāng)村管理體制改革伴隨農村稅費改革試點工作，各地普遍進行了以鄉(xiāng)村管理體制改革為核心的配套改革，涉及的內容主要包括鄉(xiāng)村撤并與機構改革、基層財政管理體制改革、農村公共品供給體制改革、鄉(xiāng)村教育體制改革等。
（一）鄉(xiāng)村撤并與機構改革和干部精簡
1、鄉(xiāng)村撤并。在配套改革中，鄉(xiāng)村撤并是力度最大的改革措施。
其中有的地方是與農村稅費改革試點工作同時進行的，有的地方是為了給農村稅費改革試點創(chuàng)造更好的條件先期進行的。從全國看，到20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了4580個，減少10.24，行政村數(shù)量比1999年底減少28172個，減少3.82；從20xx年進行農村稅費改革試點工作的20個省、自治區(qū)、直轄市看，到20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了3443個，減少10.32，行政村數(shù)量比1999年底減少27701個，減少4.67。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作力度較大的黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北五省看，到20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了2525個，減少29.3，分別減少21.
2、
3
3、20.
1、36.5和28.5；從行政村撤并工作力度較大的黑龍江、江蘇、浙江、湖北四省看，到20xx年底，行政村數(shù)量比1999年底減少22127個，減少17.8，分別減少33.
6、40.
5、5.4和2.75。江蘇省鄉(xiāng)村撤并工作力度較大，到20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由1999年底的1922個減到1287個，減少635個，撤并率為33，行政村總數(shù)由1999年底的34903個減到20782個，減少14121個，撤并率為40.5。
從對江蘇省3個縣市的調查情況看，其鄉(xiāng)村組撤并力度更大。溧陽市36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為18個鎮(zhèn)，減少了50；565個行政村調整為291個村和7個居委會，合并率為48，村均行政區(qū)劃面積由調整前的2.43平方公里增加到4.61平方公里，平均人口由1081人增加為2050人。
4
7、
4
1、43。沭陽縣713個村委會（居委會）、6237個村民小組調整為472個村（居）委會、3696個村民小組，分別減少了33.
8、40.7。安徽省五河縣的村組撤并率分別為49和44，村干部減少65。
貴州省湄潭縣行政村和村干部數(shù)量都減少2/3以上（見表1）。表1江蘇三縣市、安徽五河縣和貴州湄潭縣鄉(xiāng)村組撤并情況表鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村（居委會）村民小組村、組干部改革前改革后減少改革前改革后減少改革前改革后減少改革前改革后精簡減少溧陽市36185056529848---------------------寶應縣30164742725341510829094370713600347149沭陽縣---------71347234623736964178643297456758五河縣---------43822549312217564431921125206765湄潭縣---------36912067---------1746484126273注：“---”為缺乏數(shù)據(jù)。
2、改革機構、精簡干部。各省在鄉(xiāng)村撤并過程中加大了機構改革、干部精簡力度。
江蘇省確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革目標是，撤并1.7萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，精簡分流事業(yè)人員11萬多人?，F(xiàn)已減少7000多個機構，精簡分流人員4萬多人。
溧陽市將每鎮(zhèn)原有18個事業(yè)機構調整為9個，人員編制總數(shù)由2061個縮減到1221個，減幅為40.8。沭陽縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的659個事業(yè)單位減少129個，減少了20，人員由3255個（不含中小學），減少到2806個；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、廣播站合并為文化中心，將畜牧站、林果站、水產站、桑蠶站合并為多種經營管理站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革為民辦民營。
寶應縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所采取了四條改革措施：一是理順管理體制，對農科站、農經站、文化站、衛(wèi)生院等過去由縣主管部門管理的基層站所，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行屬地管理，縣主管部門負責業(yè)務指導，以解決“上面管不好，下面管不了”的問題；二是合并有關站所，保留農科站，農機站與水管站合并成立水利農機管理站，企管站與農經站合并成立農村經濟管理服務站，獸醫(yī)站、林業(yè)站、桑蠶站、水產站合并成立林牧漁業(yè)技術指導站；三是重新核定人員編制，編制的標準按其服務范圍的大小和服務內容確定，農科站、水利農機管理站、林牧漁業(yè)技術指導站按服務面積每1萬畝確定1.5名，經管站按每兩個行政村確定1名；四是強化勞動人事管理：全縣清退2220名臨時聘任人員，對在編人員實行公開競爭上崗，落聘人員分流到企業(yè)單位或實行待崗制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位人員的人事關系實行人事代管，凡缺編人員一律面向社會公開招聘，擇優(yōu)錄取。同時，溧陽、寶應、沭陽三縣市在村組撤并過程中分別精簡村組干部1294人、3471人、4567人，寶應、沭陽的村組干部精簡比例分別為49和58。
安徽省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構數(shù)量大大縮減，設1-3個綜合性機構，控制領導職數(shù)，提倡交叉任職，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精簡10；并著重進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，重點是理順條塊關系、壓縮機構建制和大力精簡財政供給人員，具體內容：一是按事業(yè)單位承擔的職能界定管理主體，理順條塊關系；二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關和事業(yè)單位的職責任務，實行政事分開；三是確立事業(yè)單位的法人地位，增強其生機與活力；四是壓縮國有事業(yè)單位建制，優(yōu)化事業(yè)單位所有制結構，實現(xiàn)社會事業(yè)投資主體和舉辦主體的多元化；五是合理調整事業(yè)單位布局，統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位的機構設置。使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位（不含中小學校和衛(wèi)生院）平均由12.2個壓縮到7個以內，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位財政供給人員平均由43.2名精簡至30名以內，實行限額配備，中心建制鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)限額為30名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額為25名。
河南省決定，在平原3萬人以下和山區(qū)2萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上撤并的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構由原來的5個撤為3個，行政編制精簡27。黑龍江省規(guī)定，為了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和人員精簡分流工作，各有關主管部門不得人為地要求上下業(yè)務對口，不得干涉地方機構設置、人員去留等具體事務；同時規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位撤并為四個中心，事業(yè)編制實行總量控制，人員編制小鄉(xiāng)30名，大鄉(xiāng)35名。
農村民宿項目報告版篇十八
xx縣委、縣政府：
為積極響應農業(yè)部“948”項目規(guī)劃及江西省環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的規(guī)劃，促進實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農業(yè)大戰(zhàn)略，推動江西省生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)及低碳農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)綠色生態(tài)江西的戰(zhàn)略目標。南昌xx農業(yè)有限公司經詳細考察和研究決定，擬投資1500萬元人民幣建設南昌縣xx高科技生態(tài)農業(yè)觀光園項目。
南昌xx農業(yè)有限公司注冊成立于中國香港，主要致力于現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)投資和兼并收購業(yè)務，擁有多項國際領先水平的農產品種植技術，并具備豐富的全球農產品流通渠道資源。
南昌xx農業(yè)有限公司將堅持立足南昌、面向全省、服務全國的宗旨，按照科技化、生態(tài)化、有機化、低碳化、精品化、產業(yè)化、市場化及國際化的運作理念，高標準的建設南昌縣xx高科技生態(tài)農業(yè)觀光園。
具體項目情況如下：
1.項目概況。
擬建項目名稱：南昌縣xx高科技生態(tài)農業(yè)觀光園項目。
項目開發(fā)單位：南昌xx農業(yè)有限公司。
項目擬建地點：江西省南昌市南昌縣。
項目擬征地面積：500畝。
項目計劃總投資：1500萬元人民幣。
2.建設內容及規(guī)模。
生態(tài)農業(yè)觀光園將以生態(tài)農業(yè)開發(fā)為基礎，以創(chuàng)造優(yōu)美的自然環(huán)境、生產優(yōu)質的綠色、有機農產品為宗旨，走農業(yè)觀光、農村休閑度假之路。
在生態(tài)觀光園的基礎上，充分利用生態(tài)園自然景觀，建設形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產—休閑—康樂”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農業(yè)與觀光農業(yè)相結合的特色現(xiàn)代農業(yè)。
項目共包括5個功能區(qū)，分別為無公害蔬果園區(qū)、有機茶園區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、產品加工區(qū)、休閑娛樂區(qū)(餐飲、茶坊、酒莊、垂釣)。
3.項目運作模式。
建立綠色產品生產基地，打造有機蔬果完整產業(yè)鏈。
公司將從國外引進先進的蔬果良種繁育和種植技術，選擇優(yōu)良蔬果品種進行示范種植，并將采取“公司+農戶”的運作模式大規(guī)模擴張，預計帶動農戶5000家，發(fā)展建設高標準的有機蔬果種植基地2萬畝。
在生態(tài)農業(yè)觀光園，以立體種植和立體養(yǎng)殖開發(fā)模式進行山地資源綜合高效開發(fā)，為社會提供無公害綠色果蔬和有機畜禽食用肉。
農旅結合、以農促旅、以旅強農。
公司將充分發(fā)揮我省的生態(tài)優(yōu)勢，堅持走現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)之路，將生態(tài)農業(yè)觀光園開發(fā)與農業(yè)休閑觀光旅游主題充分結合。建設有機茶坊、生態(tài)葡萄酒莊、綠色餐飲、休閑垂釣、蔬果采摘、天然氧吧等多項觀光旅游設施，以吸引廣大游客。感受大自然、品味原生態(tài)，構建人與自然相和諧的莊園式生態(tài)農業(yè)園。
發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)模式，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化開發(fā)。
根據(jù)項目的自然、經濟條件，選擇莊園式生態(tài)運營理念，重點發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè)模式。引進立體農業(yè)種植技術發(fā)展“經濟林果——蔬菜——家禽”生態(tài)模式;引進推廣花卉、水果高效種植技術，發(fā)展“經濟林果——花卉——養(yǎng)殖業(yè)”;引進、推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖技術，發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)——經濟林果”生態(tài)模式。
4.項目建設條件。
公司經過詳細考察和研討分析，決定將項目建設選址于南昌市南昌縣武陽鎮(zhèn)大儀村，該場址具有良好自然和交通條件，距京福高速蓮塘出口僅3公里，并具有豐富的農產品資源和堅實的農業(yè)產業(yè)基礎。
5.經濟效益。
本項目建成并進入正常運營期后，預計可實現(xiàn)年營業(yè)收入達5000萬元人民幣，年創(chuàng)稅達300萬元，具備良好的經濟效益和盈利能力。
6.社會效益。
本項目建成后，每年可向社會提供大量的無公害綠色蔬菜、瓜果、畜禽及水產品，大大豐富了農產品的供應市場，創(chuàng)造大量農村剩余勞力就業(yè)機會，增加縣、鄉(xiāng)財政收入，有力促進農業(yè)結構調整。
本項目將為社會提供新的就業(yè)機會，初步預測可直接增加就業(yè)300人，間接增加就業(yè)近5000人，提高了當?shù)剞r戶的經濟收入，同時項目的實施也將帶動當?shù)匚锪鳂I(yè)、畜牧業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，使當?shù)貒窠洕傮w水平有較大程度的提升。
7.生態(tài)效益。
本項目采用生態(tài)農業(yè)模式建設，不但不會產生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，保護自然生態(tài)環(huán)境，形成以蔬菜、養(yǎng)殖、沼氣、水果的生態(tài)模式。不僅可產生大量優(yōu)質有機肥生物肥公用菜田施用，提高土壤有機質含量，而且可產生沼氣，為示范園提供燃料源，有利于環(huán)境保護。
8.項目整體評價。
生態(tài)農業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化;另一方面改變了傳統(tǒng)的農業(yè)生態(tài)結構，優(yōu)化了農業(yè)經濟的組合，開拓了農業(yè)和土地被利用的新領域，強化農業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運營機制，增加農產品的商品量和農業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代新型農業(yè)的轉變，是振興農村經濟、優(yōu)化農業(yè)結構的有效措施。圍繞建設旅游大產業(yè)、面向旅游大市場，進一步通過生態(tài)農業(yè)園的建設，引導和推動南昌縣農業(yè)結構的有機調整。
南昌xx農業(yè)有限公司立志生態(tài)農業(yè)觀光園的開發(fā)，是為促進實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農業(yè)戰(zhàn)略樹立應有的目標;是為實現(xiàn)“加快江西在中部地區(qū)崛起，全面建設小康社會”的宏偉目標挑負應盡的職責;也是為“社會主義新農村建設、解決好‘三農’問題”的社會事業(yè)承擔應負的責任。
本項目選擇綠色有機蔬果為主打產品,農業(yè)觀光旅游為戰(zhàn)略定位，既符合國家產業(yè)政策,有利于南昌縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，也有利于本企業(yè)規(guī)模的騰飛。
本項目的實施，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提升農業(yè)發(fā)展水平、加速農業(yè)結構的調整均具有重大意義。
綜上所述，本項目切實可行，望領導給予支持、批準建立。
南昌xx農業(yè)有限公司。
20xx年x月x日。
農村民宿項目報告版篇十九
尊敬的領導：
本人是五道營鄉(xiāng)長勝堡村村民高艷芹，看到家鄉(xiāng)貧窮落后的現(xiàn)狀，讓我感到深深的不安，想改變這種局面，投資建設一處山豬養(yǎng)殖小區(qū)，帶領村民共同致富，希望上級部門給予政策和資金上的支持幫助。
一、基本情況
項目擬在五道營鄉(xiāng)長勝堡村村東后溝建設，總占地面積16畝，圈舍建筑面積5600平米，準備建成一處年出欄優(yōu)質生豬12000頭的養(yǎng)殖基地，存欄種公豬30頭，后備公豬20頭，存欄母豬500頭，后備母豬100頭。哺育仔豬2000頭，育肥豬存欄4500頭，年出欄批次生豬。
二、項目的必要性和可行性
根據(jù)國家有關促進生豬生產發(fā)展，穩(wěn)定市場供應的意見和國家有關養(yǎng)豬業(yè)的扶持政策，通過對本項目的認真分析論證，認為本項目符合國家和地方政府的產業(yè)政策和有關要求。本項目建成后，將有利于當?shù)厣i養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動農產品的轉化，促進農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，并能充分帶動其他相關產業(yè)的發(fā)展。
幾年來，我縣生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；潭仍诓粩嗵岣?，但仍以散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，養(yǎng)豬業(yè)整體粗放型經濟增長方式的現(xiàn)狀沒有根本改變，標準化生產，產品質量，安全性難以管理和控制，生產水平難以提高。過度分散的生豬散養(yǎng)，使得控制生豬疫病的難度加大，擴大了疫病傳染擴散的可能性及擴散的范圍，進而影響到生豬的產量和價格。業(yè)內專家認為，發(fā)展規(guī)模化、集約化的生豬養(yǎng)殖，可以為豬肉的生產和供應提供更為穩(wěn)定的產量，有利于豬肉價格的穩(wěn)定。同時，可以更有效地控制生豬養(yǎng)殖的疫病，減少因疫病引發(fā)的生豬供應及豬肉價格的劇烈波動，更便于控制食品安全。
三、建設內容
項目占地16畝，建筑面積5600平米，其中育肥豬舍3600平米、保育舍400平米，種豬舍800平米，飼料加工廠200平米，原料儲存間600平米，及其他輔助設施和生活區(qū)。
四、建設進度
本項目建設準備用一個半月時間完成主體工程。
五、效益分析
社會效益：項目建成后，可改進種質，改進母豬產育環(huán)境，使豬場生產環(huán)境，周邊環(huán)境得到改善，并研究推廣生豬無公害標準化飼養(yǎng)技術，從而提高和帶動農戶養(yǎng)豬技術水平和積極性，為我村農民增收，為農村經濟的可持續(xù)發(fā)展做出示范帶動作用。
經濟效益：從2014年起，本基地每年可為社會提供肉豬12000頭，可實現(xiàn)經濟收益100余萬元。
特此申請
申請人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
20xx年9月8日
農村民宿項目報告版篇二十
我們對20xx年的農村戶廁改（新）建情況進行了認真梳理，特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查，對獎補原則、獎補程序及有關要求，在政策組織實施、支持重點、資金監(jiān)督管理等方面進行了梳理；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解，詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。
（一）資金投入情況分析。
投入保障。20xx年我縣改廁任務數(shù)為戶廁20xx戶（根據(jù)市里統(tǒng)籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成），公廁20座，即每個戶廁獎補總額為1500元，公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制，鼓勵農戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為20xx戶（分兩年內完成)，20xx年實際完成1360戶，公廁20座,共需資金300萬元，現(xiàn)已撥付資金300萬元，其中戶廁已撥付資金204萬元，公廁撥付資金96萬元，共計撥付資金300萬元。
資金監(jiān)督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網(wǎng)上進行了公示，補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示，全縣的'改廁情況接受社會和群眾監(jiān)督情況。
（二）總體績效目標完成情況分析。
20xx年我縣實際完成農村戶廁改（新）建1360戶，農村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達到91%，完成整村推進村20個。
經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查，我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶，需資金204萬元；公廁20座需資金96萬元，共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。
績效自評結果接受監(jiān)督和審核并可給予公開。
無
農村民宿項目報告版篇二十一
根據(jù)昆明市西山區(qū)財政局《關于開展西山區(qū)20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》（西財評績〔20xx〕13號），結合財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共云南省委云南省政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）、《云南省財政廳關于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》（云財績〔20xx〕11號）等文件的要求，昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區(qū)財政局委托，于20xx年10月至20xx年11月對西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目開展績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：
（一）項目概況。
為深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署，全面推進我區(qū)農村“廁所革命”，改善農村人居環(huán)境，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《云南省人民政府關于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（云政發(fā)〔20xx〕33號）、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室云南省農業(yè)農村廳云南省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)云南省農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（云農辦通〔20xx〕7號）、《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號）、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農業(yè)農村局昆明市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)〈昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農通〔20xx〕148號）、《昆明市農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》精神，積極推進農村“廁所革命”，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求，因地制宜，合理確定農村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造模式，宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”，杜絕政績工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內污水收集處理設施的村莊，采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農村新建住房均配套建設無害化衛(wèi)生廁所。農村學校、衛(wèi)生院（所、室）、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。
（二）預算批復及資金使用情況。
1.預算批復情況。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》（昆財農〔20xx〕157號）文件，下達西山區(qū)農村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于下達20xx年農村“廁所革命”市級補助資金的通知》（昆財農〔20xx〕200號），下達西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元，其中：無害化戶廁補助資金65.56萬元，公廁補助資金44萬元。
根據(jù)《昆明市西山區(qū)財政局關于批復20xx年部門預算的通知》文件批復，20xx年預算安排西山區(qū)農村“廁所革命”項目1000.00萬元。
2.資金到位情況。
截至20xx年12月31日，西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元，其中：中央補助資金317.8萬元，市級補助資金資65.56萬元，區(qū)級預算資金1000.00萬元，資金到位率為100%。
3.資金使用及結余情況。
截至20xx年12月31日，實際到位資金1,383.36萬元，實際支出資金1,122.87萬元，結轉資金260.49萬元（其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區(qū)財政），資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日，實際支出資金1,242.22萬元，20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元，結轉資金137.20萬元，資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
（三）實施內容。
根據(jù)西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號），西山區(qū)20xx年，全區(qū)新建和改造公廁11座，啟動建設未達標農村無害化衛(wèi)生戶廁7945座。后根據(jù)《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》，調整20xx年度任務，全區(qū)新建和改造公廁22座，啟動建設未達標農村無害化衛(wèi)生戶廁5296座。無害化衛(wèi)生戶廁改造任務分解下達至街道辦，其中：團結街道辦事處建設任務2970座、?？诮值擂k事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區(qū)管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、?？诮值擂k事處8座、團結街道辦事處9座。
各街道建設任務均為改造地下任務，補助標準為每座2000元，其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元。
（四）績效目標設立情況。
1.預算批復（申報）績效目標和績效指標情況。
（1）年度績效目標：20xx年全區(qū)計劃新建和改造公廁8座，完成農村無害化衛(wèi)生戶廁7945座建設任務。其中，碧雞街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁1085座（其中：新建30座，改造不達標戶廁1055座），團結街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁4500座（其中：新建150座。改造不達標戶廁4350座），?？诮值擂k事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁2260座（其中：新建50座。改造不達標戶廁2210座），西山景區(qū)管理局完成建設無害化衛(wèi)生戶廁100座（其中：新建35座。改造不達標戶廁65座）。
（2）績效指標：根據(jù)西山區(qū)農業(yè)農村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表：
表1項目績效目標申報績效指標表。
20xx年度績效指標詳見附件1.績效目標表。
2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況。
西山區(qū)農業(yè)農村局設置的績效目標及績效指標未根據(jù)任務量調整產出指標，經濟效益指標、生態(tài)效益指標與項目關聯(lián)度較低。結合西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號）、《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示文件等相關內容和要求，通過對預算申報目標的分析，細化分解6個產出指標4個效益指標，具體調整情況如下：
（1）數(shù)量指標：無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
（2）質量指標：無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。
（3）時效指標：無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
（4）社會效益：提升農村衛(wèi)生廁所普及率、提高農村人居環(huán)境情況、提高農村生活便利。
（5）生態(tài)效益：有效改善農村臟亂情況。
（6）可持續(xù)影響：項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。
（6）滿意度：受益群眾滿意度。
具體詳見附件2-2。
（五）組織管理情況。
1.項目管理情況。
根據(jù)西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號）的要求，為切實加強對農村“廁所革命”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，成立區(qū)級農村“廁所革命”專項小組，組長由區(qū)農業(yè)農村局副局長向勇兼任，由區(qū)農業(yè)農村局牽頭協(xié)調有關工作，其中：街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負責，行政村公廁由區(qū)農業(yè)農村局牽頭負責，農村無害化戶廁由區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)農業(yè)農村局負責爭取上級資金及建設指導，區(qū)衛(wèi)生健康局負責健康教育宣傳和衛(wèi)生學技術指導）。
團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局是推進實施農村“廁所革命”的責任主體，成立以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組，制定本街道辦事處農村“廁所革命”實施方案，把任務分解到村到組，同時，督促各社區(qū)建立好工作臺賬。按照職責分工，各司其職，各負其責，合力推進。團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局建立健全工作機制，并于每月20日前各涉農街道辦事處、西山風景區(qū)管理局向區(qū)農業(yè)農村局報送農村“廁所革命”工作進展情況，區(qū)農業(yè)農村局匯總整理后，按要求向市級有關部門及區(qū)級主要領導報送全區(qū)農村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”無害化衛(wèi)生戶廁建設項目財政補助資金的管理由區(qū)農業(yè)農村局財務室負責，根據(jù)昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局《關于下達20xx年農村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局《關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》，一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助（各街道建設任務均為改造地下任務，補助標準為每座2000元，其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元），區(qū)農業(yè)農村局按照農村公廁改造、農村無害化衛(wèi)生戶廁改建標準驗收完畢后，方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用范圍，補助資金嚴格實行?？顚Ｓ茫瑢η捌谝褜嵤┻^，并獲得財政資金補助的農村廁所，不得重復補助。
根據(jù)省、市對西山區(qū)20xx年度農村“廁所革命”戶廁建設中央資金任務數(shù)量進行了調整，由原任務7945座調整為5296座，原下?lián)艿闹醒胴斦a助資金和市級補助資金任務調減后，多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設施設備建設。
（一）績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價的目的。
本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規(guī)范、產出目標是否完成以及效益目標是否實現(xiàn)等方面的內容，重點關注項目是否按時按質完工、是否產生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復補助等。為進一步規(guī)范財政資金運行和預算績效管理，完善政策制度，推動部門有效履職，優(yōu)化資源配置和財政支出結構，強化支出責任，提高財政資金使用效益提供支撐。
2.績效評價對象和范圍。
本次績效評價對象為西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目，因該項目采用“先建后補”的方式實施，20xx年預算資金主要用于補助20xx年農村無害化戶廁改造及公廁建設，故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。
1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提，堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結果。運用科學合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則?？冃гu價應當把考核標準與績效目標聯(lián)系起來，過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態(tài)度認真，確保評價依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準確，不同抽樣點評價標準一致。
3.可行性原則?？冃гu價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況，評價的數(shù)據(jù)來源應具備客觀性，評價標準應得到被評價單位的認可。
4.公開性原則。績效評價過程中評價內容、評價標準、評價結果應對被評價單位公開，避免評價結論出現(xiàn)誤判。
本次績效評價采用定量與定性相結合、審閱自評相結合，對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數(shù)據(jù)，在歸集、整理、分析的基礎上，運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調查法等，系統(tǒng)、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。
1.資料審閱法。
通過對項目實施單位的自評材料進行審閱，詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解各實施項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關財務管理制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.實地查勘法。
通過實地查看，對照項目實施方案、財務管理制度等相關文件要求，對全部實施單位進行實地查看，核對項目管理制度文件、相關統(tǒng)計報表以及資金支付憑證等，了解項目進展和資金支出情況。
3.分析比較法。
依據(jù)項目管理制度文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金支付情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現(xiàn)情況；將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，結合開展問卷調查，評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.問卷調查法。
根據(jù)項目特點，問卷發(fā)放對象為受補助的企業(yè)；根據(jù)調查結束后對問卷調查結果進行整理和分析。
（四）評價指標體系。
1.指標體系。
本次績效評價，針對項目設置績效評價指標體系，設計思路是：本次對項目的績效評價從項目的設立、執(zhí)行、產出及效果的全過程的績效評價，一級指標即共性指標，反映項目評價的通用要素，適合所有的項目評價。即:投入、過程、產出、效果4個一級指標。在此基礎上，根據(jù)項目自身特性進行細化，分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產出數(shù)量、產出質量、產出時效、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度13個二級指標，在此基礎上細化分解為26個三級指標。
2.指標權重。
結合項目的實施背景與績效目標，綜合判斷各級評價指標對實現(xiàn)績效目標的'關鍵程度，確定各評價指標的分值權重。投入指標權重為15%；過程指標權重為20%；產出指標權重為30%；效果指標權重為35%。
“決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構成，同時將3個二級指標細化為6個三級指標?？己隧椖苛㈨椧罁?jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。
“過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構成，同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺賬記錄規(guī)范性、財務制度健全性、資金使用合規(guī)性。
“產出”指標由“產出數(shù)量、產出質量、產出時效”3個二級指標構成，同時將3個二級指標分解為6個三級指標，主要考無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
“效益”指標由“社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度”4個二級指標構成，同時將4個二級指標細化為6個三級指標，主要考核提升農村衛(wèi)生廁所普及率、提高農村人居環(huán)境情況、提高農村生活便利、有效改善農村臟亂情況、項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿意度。
（六）績效評價工作過程。
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報。
通過對項目相關資料的查閱，收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數(shù)據(jù)分析，詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱被評價單位相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過數(shù)據(jù)整理填報，收集查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析。
規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù)，并進行分析、統(tǒng)計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閱，核實工作是否按要求完成，評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關會計制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對項目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內容完成情況的檢查。
3.案卷研究。
依據(jù)國家及省政府及昆明市相關法律法規(guī)，研究績效評價項目是否按照相關文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，績效評價項目資金賠付情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現(xiàn)情況；將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，結合開展調查問卷，評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.實地勘察調研。
通過實地勘察調研抽樣，對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求，選取足夠樣本量，查看政策在各層級部門的執(zhí)行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。
5.問卷調查。
根據(jù)項目特點，在項目抽樣點中發(fā)放調查問卷，調查對象為社會公眾，根據(jù)調查結束后對調查問卷結果進行整理和統(tǒng)計，進行相關性分析。
6.調研訪談。
選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作，訪談內容包括設計的調研提綱，根據(jù)訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價。
結合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實地勘察的情況、調查訪談結果，根據(jù)評價指標進行綜合評價。依據(jù)下達的項目資金，對照項目實際完成內容；依據(jù)相關政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下?lián)?、到位及使用情況；將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
（一）績效評價綜合結論。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表：
表1：績效評價得分情況表。
整體來看，西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范，符合西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農人居辦通〔20xx〕3號）及《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關要求，績效指標明確，預算編制合理，管理措施及財務制度健全，但也存在項目建設進度緩慢，未在計劃時間內完工，臺賬記錄不健全等問題。
（二）績效目標實現(xiàn)情況。
根據(jù)評價情況，西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目部分績效目標未實現(xiàn)，12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%；3項指標未完成，未實現(xiàn)比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表：
表2：績效指標完成情況表。
（一）項目決策情況。
項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分，評價得分14.5分，扣0.5分，得分率96.67%。
1.項目立項。
項目立項指標滿分為5分，針對立項依據(jù)充分性和立項程序規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100.00%。
項目立項方面，根據(jù)《云南省人民政府關于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（云政發(fā)〔20xx〕33號）、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室云南省農業(yè)農村廳云南省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)云南省農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（云農辦通〔20xx〕7號）、《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號）、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農業(yè)農村局昆明市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)〈昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農通〔20xx〕148號）、《昆明市農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目，項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。
2.績效目標。
績效目標指標滿分為5分，針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分，扣0.5分，得分率90.00%。
西山區(qū)農業(yè)農村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報，并獲得了西山區(qū)財政局批復。編制的績效目標設置合理符合相關規(guī)定，能夠將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，但項目績效目標未根據(jù)調整后的任務進行修改。
3.資金投入。
資金投入指標滿分為4分，針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分，得分率100.00%。
西山區(qū)農業(yè)農村局預算編制經過科學論證、有明確標準，資金額度與年度目標相適應。
（二）項目過程情況。
過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分，評價得分16.62分，得分率83.10%。
1.資金管理。
資金管理指標滿分為6分，針對資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分，扣0.38分，得分率93.67%。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元，其中：中央補助資金317.8萬元，市級補助資金資65.56萬元，區(qū)級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日，實際到位資金1,383.36萬元，實際支出資金1,122.87萬元，結轉資金260.49萬元（其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區(qū)財政），資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日，實際支出資金1,242.22萬元，20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元，結轉資金137.20萬元，資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
2.項目管理。
項目管理指標滿分為10分，針對管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為7分，得分率70.00%。
項目組織健全，根據(jù)《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農業(yè)農村局昆明市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)〈昆明市農村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農通〔20xx〕148號）、《昆明市農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目，組織管理措施健全，但部分執(zhí)行不到位，且未健全無害化衛(wèi)生戶廁改造情況臺賬。
3.財務管理。
財務管理指標滿分為4分，針對財務管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為4分，得分率100%。
項目資金經區(qū)政府批復同意，結合西山區(qū)農業(yè)農村局內部財務管理制度進行審批撥付，記賬、報賬符合會計基礎工作規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。
（三）項目產出情況。
項目產出情況包括產出數(shù)量、產出質量、產出成本三個方面。該項滿分為30分，得分20分，得分率66.67%。
1.產出數(shù)量。
產出數(shù)量指標滿分為10分，針對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分，得分率100.00%。
20xx年至20xx計劃完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，實際已全部完成。
2.產出質量。
產出質量指標滿分為10分，針對無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分，得分率100%。
20xx年至20xx完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，已完成驗收和結算工作。
3.產出時效指標滿分為10分，對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分，得分率0.00%。
根據(jù)昆明市農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室《關于按時完成20xx年度農村“廁所革命”工作任務的通知》，20xx年12月31日前完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，但截至20xx年12月31日未全面完成；根據(jù)20xx年績效目標申報表，新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段，20xx年11月30日前進行結算審計，未在計劃時間內完成。
（四）項目效益情況。
項目效益情況包括社會效益、可持續(xù)影響、滿意度三個方面，滿分為35分，得分33分，得分率94.29%。
1.社會效益。
社會效益指標滿分為15分，針對提升農村衛(wèi)生廁所普及率、提高農村人居環(huán)境情況、提高農村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分，得分率100%。
（1）根據(jù)統(tǒng)計情況，西山區(qū)總戶廁數(shù)量20727所，衛(wèi)生戶廁數(shù)量20604所，合計20824所，全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。
（2）根據(jù)調查問卷第9題“您認為農村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環(huán)境？”對提高農村人居環(huán)境情況進行評價，本次評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷127份，滿意度為96.95%。
（3）根據(jù)調查問卷第5題“您認為農村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利？”對提高農村生活便利性進行評價，本次評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷126份，滿意度為96.18%。
2.生態(tài)效益。
生態(tài)效益指標滿分為5分，針對有效改善農村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100%。
根據(jù)調查問卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況？”對有效改善農村臟亂情況進行評價，本次評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷128份，滿意度為97.71%。
3.可持續(xù)影響。
可持續(xù)影響指標滿分為5分，對項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100%。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目按照市委農村工作領導小組辦公室相關政策執(zhí)行，項目實施具有相應的制度保障，且項目實施加快美麗宜居建設，切實改善農村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質量。
4.滿意度指標。
滿意度指標滿分為10分，對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分，得分率80.00%。
通過對受益對象發(fā)放調查問卷，了解受益對象的滿意程度，本次績效評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，滿意問卷111份，滿意度為84.73%。
項目組織領導到位，確保有人干事。
一是加強領導。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府副區(qū)長任常務副組長，區(qū)委農辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農業(yè)農村局局長，區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長，區(qū)屬及街道辦事處19個部門分管領導為成員的西山區(qū)農村人居環(huán)境整治工作領導小組，為切實加強對我區(qū)農村“廁所革命”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，又成立區(qū)級農村“廁所革命”專項小組，組長由區(qū)農業(yè)農村局副局長向勇同志兼任，具體負責西山區(qū)農村人居環(huán)境整治“廁所革命”工作。
二是優(yōu)化隊伍。各涉農街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組，同時配齊具體工作人員，為當前和今后一段時期農村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。
項目建設進度緩慢，未在計劃時間內完工。
根據(jù)20xx年初績效目標申報表，新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段，20xx年11月30日前進行結算審計，實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段，20xx年4月完成結算審計。項目未按時進行結算審計的原因為：20xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于增加20xx年農村公廁提升改造建設項目的通知》，在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設，故在一定時間上延后了項目審計時間。
加快項目建設進度，按質按量完成目標任務。
加快推進項目建設進度，發(fā)揮財政資金使用效益，保障項目預期效益得以實現(xiàn)。同時，項目主管部門在下達資金后應對資金使用情況進行監(jiān)管，避免出現(xiàn)挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題，影響資金使用效益。
無。
農村民宿項目報告版篇二十二
xxx局的領導：
你好！
近年來，xx村積極發(fā)展糧食生產，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，把創(chuàng)建和壯大集體經濟作為提高整體村民經濟收入的重要環(huán)節(jié)來抓，村兩委以“因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則，大力引進發(fā)展加工型、勞力密集型和特種養(yǎng)殖型村級企業(yè)，村兩委突出“有利于農民增收、有利于農戶受益有利于經濟發(fā)展”，先后以承包、拍賣、拍租、聯(lián)辦等形式，創(chuàng)立和引進了4家金屬鑄造廠及其深加工廠，1家木材家具廠，3家油料加工廠，1個綠化苗木培育基地及盆景園，此外，村兩委還積極鼓勵致富能手以“雙培雙帶”活動為鍥機，先后創(chuàng)辦了擁有6000多只蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場，1個以“農戶+公司”模式、惠及全村勞力的村玩具加工廠也在良性生產中得以發(fā)展壯大。村集體收入連年增長。
作為由原來“德錦、六畝丘、石”三村并入組成的xx村，在新的村兩委班子團結奮進、齊心協(xié)力帶領下，村民們做到了“并村更并心”，一心一意搞建設，群策群力求發(fā)展，近年來，村里充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，新栽山核桃和竹木兩用林1000多畝，家庭畜牧養(yǎng)殖迅猛增長，僅家畜規(guī)模養(yǎng)豬戶就達一半以上。六畝丘村的養(yǎng)魚發(fā)展從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向休閑垂釣與規(guī)模養(yǎng)殖相結合轉變。隨著絲綢行業(yè)的復蘇，xx村蠶桑種養(yǎng)業(yè)成為農戶增收的主導產業(yè)，20xx年，蠶桑種養(yǎng)收入占農戶整體增收的25%以上。
xx村歷來有“公益事業(yè)，村民有責”的優(yōu)良傳統(tǒng)。前幾年，為興修水利，村民通過自籌、與“以獎代補”等形式，實行“一事一議”，先后修復了43口當家塘，12處喝壩、3處護岸和900多米長的渠道防滲工程。在農村戶用沼氣工程實施中，廣大村民投入的積極性空前高漲，群眾自籌“一池三改”資金5.5萬元，總投入20多萬元，此項“民心工程”的順利完成，使全村60%以上的村民用上了潔凈綠色的新能源，促成了“節(jié)約能源、美化環(huán)境、變廢為寶”等綜合效益。人畜飲水困難曾是xx村村民反映較大的一大焦點問題，新的兩委班子上任后，一手組織群眾投勞集資，一手向有關涉農部門爭取人畜飲水解困項目，投入了數(shù)萬元，一舉如期完成工程，不僅使全村95%以上的村民飲用上純凈甜美的自來水，而且還完成了德錦村多年懸而未決的下水道排污工程，解決了村容村貌建設中的衛(wèi)生死角難題。為實現(xiàn)“村村道道有路燈”目標，解決村民夜行難，去年，村里投入4萬多元，先后安裝上了石、德錦兩村道路兩旁的路燈，六畝丘路燈安裝也即將完成。如今，xx村寬敞整潔的村際大道上，隨處可見一派和諧發(fā)展、欣欣向榮的喜人景象。
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xx村的新一屆兩委班子，是以“雙推一選”、“村民直選”而組成的，是群眾信得過、經得起考驗的“當家人”，村兩委共4名成員，交x任職，在處理日常村務中，均能以群眾利益為重，依法治村效益為先，倡導樹新風活動，常年開展五好文明戶的評選，將社會公德和家庭美德融入期間，在村文明學校舉辦“遠離黃賭毒，崇尚真善美”系列講座，用大量正反教材教育村民要珍愛美好的生活，同時村兩委倡議廣大黨員干部用自己的一言一行做表率，帶頭執(zhí)行旨在促進文明建設的“村規(guī)民約”，并在日常村務解決處理中，事無大小，均實行村務公開。力求做到“公開、公正、公平”，讓民主管理新風悄然吹進廣大村民心間!
建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，這是黨領導社會主義現(xiàn)代化建設進程中的一項重大歷史任務，也是我們xx村全體村民的迫切愿望，xx村具有一定的經濟、政治和群眾思想基礎，將xx村列入“全縣新農村建設試點村”，不僅會大大促進xx村的各項事業(yè)的發(fā)展步伐，而且還會帶動全縣其他鄉(xiāng)村的新農村建設進程。我們懇請和盼望縣鄉(xiāng)領導以科學的發(fā)展觀作出決策，更以能將xx村列入“全縣新農村建設試點村”為榮!為傲!
此致
敬禮