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農村調查報告篇一
按照我局周五調研日工作總體安排及主要課題分解要求，我們采取走下去、請上來等方式，對全市農村環(huán)境綜合整治工作進行了專題調研，形成本調研報告。
一、工作進展
大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個行政村。全市人口281萬，其中農村人口138萬人，占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟條件限制和歷史欠賬，我市農村環(huán)境保護基礎較差、環(huán)境設施建設相對滯后，為了扭轉這種局面，我市多年來堅持以生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建為載體，大力開展農村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài)，見到明顯成效，讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級生態(tài)縣(區(qū))，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，383個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級以上生態(tài)村。
(一)建立機制，強化基礎。農村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū)，為此，我們重點實行了“四個強化”。一是強化四級管理。在全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了環(huán)保助理，380多個行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員，實現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級管理機制，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個角落。二是強化能力培訓。專門編制了有關農村環(huán)保工作的講義，組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務培訓，增強基層環(huán)保隊伍的知識儲備。三是強化載體帶動。通過生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實踐，基層環(huán)保隊伍的能力水平逐步提高。四是強化目標考核。全面實施生態(tài)縣(區(qū))建設目標責任制和農村環(huán)境綜合整治定量考核，高標準、嚴要求，農村環(huán)境監(jiān)管有效加強。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。為了將農村環(huán)境綜合整治工作抓實、抓好、抓出成效，我們重點在規(guī)劃設計上狠下功夫。首先，是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農村環(huán)境保護納入《大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，作為生態(tài)文明建設的重要內容。在我市的生態(tài)文明建設規(guī)劃和生態(tài)市建設規(guī)劃中都明確了農村環(huán)境綜合整治的目標任務。第二，是制定實施方案。制定實施《加快生態(tài)環(huán)境建設三年行動計劃》，《生態(tài)市建設實施方案》，以及《農村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動實施方案》，進一步落實了農村環(huán)境綜合整治的責任、年度實施進度和推進措施。第三，是科學謀劃項目。按照全省統(tǒng)一安排，建立我市“十二五”農村環(huán)境連片整治項目庫，入庫項目61個，并對入庫項目進行了初步設計。
(三)各負其責，合力推進。農村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，“十二五”以來，環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務、建設等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅，取得較好效果。自然生態(tài)有效保護。累計造林48萬畝，森林覆蓋率達到11.5%;禁牧草原1034萬畝，累計治理“三化”草原(場)60萬畝，草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總數(shù)達到16個。人居環(huán)境有效改善。累計完成泥草房(危)房改造5.7萬戶，14萬農村人口受益;綠化村屯746個，村屯綠化達標率76%;實施畜禽三進三退工程，新建、改擴建養(yǎng)殖場(小區(qū))538個，16.2萬畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管，提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測土配方500萬畝，有效控制了化肥和農藥的施用強度;建設有機、綠色、無公害食品基地600萬畝，獲得“三品”標識490個。功能設施有效增強。我市四個縣在全省率先建設生活污水處理場和生活垃圾處理場，實現(xiàn)了“兩廠(場)市域全覆蓋;強化農村飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，建設33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū);實施農村安全飲水工程407處，22.08萬農民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無害化處理向農村延伸，實現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理。
(四)突出重點，連片治理。改善農村生態(tài)環(huán)境的關鍵是整治，重點在村屯。一方面，爭取項目推動整治。國家和省從20pc年開始，針對各類突出的環(huán)境問題，啟動實施農村環(huán)境連片整治。截至目前，我市列入中央和省計劃項目16個，總投資2374.93萬元，其中，中央投入797萬元，地方配套700萬元，村民自籌877.93萬元，整治村莊16個，受益人口5.8653萬人。另一方面，借助減排促進整治。兩年來，全市列入全省污染物總量減排計劃的農村畜禽減排項目共160個，去年完成項目76個，減排化學需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年，由于洪水影響，我市計劃項目84個，到年底可完成項目77個，將進一步為全市污染減排工作做出積極貢獻!
二、主要問題
通過多年的工作實踐，對照先進地區(qū)經(jīng)驗，結合調研情況，我們深深地感到，盡管我市農村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個很好的基礎，但對照黨的十八大關于生態(tài)文明建設的總體要求，對照國家和省關于農村環(huán)境保護工作目標任務，還存在著很大的差距，需要進一步認真加以研究解決。
一是基層環(huán)境管理水平低。在農村基層環(huán)保隊伍建設上，我國很多地區(qū)走在了前面，積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗。山西省陽城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農村延伸，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員，在山西省率先實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”?！拔逵小?，就是有場地、有牌子、有辦公設施、有制度、有工作職責;“一?！?，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”，就是工作經(jīng)費和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面，實現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”?！傲小?，就是有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責;“一保障”，就是工作經(jīng)費和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”，就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊伍的建設和能力提高上，做了大量的工作，短期內也取得了一定效果，但由于沒有工作經(jīng)費和人員待遇保障，且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職，素質偏低、流動性大，水平提升難度很大，難以適應日益繁重的工作需要。
二是農村環(huán)保激勵機制弱。為了加快生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)改善農村環(huán)境，我國一些地區(qū)根據(jù)國家的有關規(guī)定，相繼出臺了“以獎代補”、“以獎促治”政策，激發(fā)和調動廣大農村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農村環(huán)境保護生態(tài)示范創(chuàng)建以獎代補考核辦法中規(guī)定，對于國家級生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建，完成規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵縣、區(qū)政府3萬元，通過環(huán)保部驗收命名的獎勵縣市、區(qū)政府10萬元;對于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元，獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬元，獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元;對于生態(tài)村創(chuàng)建，獲得省級生態(tài)村命名的獎勵行政村1萬元，獲得國家級生態(tài)村命名獎勵行政村5萬元。同時，為鼓勵對生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎，獎勵最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農村環(huán)境保護“以獎代補”、“以獎促治”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高，創(chuàng)建質量得不到到保證，不能充分的調動農民群眾參與環(huán)境保護的積極性。
三是治污項目建設推進難。20pc年以來，環(huán)境保護部、財政部相繼制定了“以獎促治”加快解決突出的農村環(huán)境問題實施方案、農村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法及其項目管理暫行辦法，以及加強“十二五”資金管理的指導性意見，對開展農村環(huán)境綜合整治的村莊實行“以獎促治”，對達到生態(tài)建設示范區(qū)標準的實行“以獎代補”。同時，明確要求地方各級人民政府要參照國家政策，安排本級農村環(huán)境保護專項補助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟緊張，我市雖然在四縣分別建設了污水處理廠和垃圾處理場，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開，生活污水管網(wǎng)尚未鋪設到位、生活垃圾存貯和收運體系尚不健全，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便污染還沒有得到根本治理，農村飲用水源保護區(qū)建設還存在差距。按照省市農村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動的要求，到20pc年，全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設施建設，60%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設施，困難很多，壓力巨大，迫切需要穩(wěn)定的資金投入，市級農村環(huán)保專項資金的建立迫在眉睫。
四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點，對我市生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望，對照生態(tài)市考核標準，特別是國標中規(guī)定的“三個80%”，我市達標難度很大，目前我市9個縣區(qū)，還沒有一個國家級生態(tài)縣區(qū)，58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，482個行政村中國家級生態(tài)村還是空白，此外，在具體指標上，我市的第三產業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標還遠遠達不到國標要求，要想在“十三五”期末實現(xiàn)國家級生態(tài)市創(chuàng)建目標，尚需加大推進力度，加快創(chuàng)建步伐。
三、對策措施
“十二五”已經(jīng)走過三分之二時間，即將進入沖刺之年、收關之年，形式嚴峻、任務繁重、責任重大。我們要堅定不移地以科學發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導，持續(xù)深化農村環(huán)境綜合整治，著力解決農村突出的環(huán)境問題，為進一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設進程做出積極貢獻。具體工作上力爭實現(xiàn)四個新突破：
1、超前規(guī)劃研究，力爭在頂層設計上實現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結評估“十二五”農村環(huán)保工作的基礎上，做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實基礎專題研究，系統(tǒng)全面掌握我市農村環(huán)?；厩闆r;二是制約瓶頸專題研究，調查分析制約我市農村環(huán)境污染治理的關鍵影響因子，確定需要整治的重點環(huán)節(jié);三是治污技術專題研究，調查論證適合我市農村實際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復的先進技術;四是引導政策專題研究，探討工業(yè)反哺農業(yè)、社會資金吸納等有利于加快農村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標任務專題研究，確定我市“十三五”農村環(huán)境綜合整治主要目標和重點任務;六是管理機制專題研究，研究制定強化農村環(huán)境保護工作保障措施。
2 、深化監(jiān)督管理，力爭在項目建設上實現(xiàn)新突破。項目建設是改善農村環(huán)境的有效途徑，重點是把握好四個環(huán)節(jié)。一是做好項目。對于已經(jīng)入庫并有希望獲得支持的項目，抓緊可研和方案設計，落實項目前期。二是爭好項目。對于沒有入庫，但卻具有典型示范意義的項目，組織縣區(qū)積極向上爭取，爭取列入計劃，獲得支持。三是建好項目。對于已經(jīng)列入計劃獲得支持的項目，加快推進項目建設，保證進度、保證質量、保證達標。四是管好項目。對于建成投產項目，要加強治污設施環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定運行，達標運行;對于在建項目，按照國家和省有關規(guī)定，實施督察督辦，規(guī)范建設、規(guī)范管理，確保項目建成運行后達到設計目標。
3、搞好協(xié)調推進，力爭在綜合治理上實現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調有關部門，加快推進農村環(huán)保聯(lián)合行動，確保實現(xiàn)既定目標。努力修復自然生態(tài)。通過植樹造林，綜合整治土地沙化、鹽漬化，治理水土流失;通過草原修復，促進草原改良、草原植被恢復;通過保護濕地，保護野生動植物棲息地，維護生物多樣性。全面控制面源污染。推進整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項目，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，強化“三區(qū)”管理、推進“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推行測土配方，控制農藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強化農村生活污水和農村垃圾治理，加強農村飲用水水源地保護，推進村屯綠化、道路綠化，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
4、創(chuàng)新管理模式，力爭在隊伍建設上實現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實際的農村環(huán)境管理機制模式，加快基層環(huán)保隊伍建設。一是納入目標管理。將農村基層環(huán)保機構建設列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設和環(huán)境保護目標考核，做到有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責、有工作經(jīng)費和人員待遇有保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強化素質教育。實行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度，20pc年上半年完成58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓，下半年完成482個行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓，合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核，由市環(huán)保部門制定工作考核辦法，縣(區(qū))環(huán)保部門具體實施考核,并將考核結果通報縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
農村調查報告篇二
根據(jù)本專業(yè)的暑假學習要求和安排，這里以本人所在的五里村為調查對象，進行關于農村文化生活現(xiàn)狀的調查。通過對村民平時生活的觀察和相關情況的詢問，結合政府官方網(wǎng)站的信息，得出了以下結論。
首先，從整體上來看，文化生活在村民的日常生活中占一定的地位，在新農村建設的指引下，開展了一系列的文化活動，宣傳黨的群眾路線，宣講十八屆三中全會的精神等等。從村務顯示的信息來看，文化活動涉及教育、道德思想、方針路線、生產等多個方面。因此農村文化生活呈現(xiàn)出一種積極向上的景象。但是從細節(jié)上來看，文化建設較為粗糙，文化工作者在農村文化建設中的作用并不突出。
第一，從村務反映的信息來看，關于文化方面的新聞活動所占的比例并不大，從時間上看每年的數(shù)量大概只有五篇左右，其對象往往是黨員干部，與村民真正相關的活動數(shù)量有限，例如最近一篇關于文化活動的報道是村老年協(xié)會在老年活動室舉辦的“迎新春”書畫創(chuàng)作及展示。
第二，有一定的文化團體，但是對于豐富村民的文化生活并沒有帶來實際的變化，能參與其中的村民有限。從政府官方網(wǎng)站了解到，村中有舞蹈團，合唱隊，腰鼓隊等等，對于普通村民來說并不知道這些團體的存在，也沒有辦法加入其中。所以這些文化團體沒有形成很好地帶頭作用，村民的文化生活狀況也是參差不齊的。
第三，文化建設主要集中在娛樂、體育設施等方面，缺少像圖書閱覽室，農村書屋之類的場所，為村民提供更多的學習機會。村中有活動中心供村民健身，近期還新建了一個大型的羽毛球館豐富村民的業(yè)余文化生活，創(chuàng)建了農村文化的新亮點。
結合本人多年在村中的生活經(jīng)歷，以及現(xiàn)在所觀察到的一些現(xiàn)象，可以看出村民有一定的文化建設的意識，參與文化活動的積極性相當高。例如傍晚時分可以看到村中兩個大型的小區(qū)門口分別有兩批廣場舞的隊伍，幾乎每天都準時在規(guī)定的場地盡情地舞蹈。與此同時踏入村中的商業(yè)街可以看到很多村民自發(fā)的出門帶著一定的器具找空曠的場地進行小團體的休閑娛樂活動。此外，受到近些年黃梅戲發(fā)展的影響，一些黃梅戲的慰問演出更是受到了很多村民的歡迎，基層宣講員改編的黃梅小品在村民中的演出贏得了一致的好評，把更多的惠民政策和精神通過文化活動以喜聞樂見的方式傳達給了村民。因此黨員干部，村委會的領導干部沒有忽視文化建設，農村的文化生活在明確的指導下朝著一定的方向有條不紊地展開。
盡管村民的文化生活現(xiàn)狀良好，其中還是存在著諸多問題。健康的文化活動開展有限，由于村民傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，許多封建迷信活動，不良的賭博活動仍然存在，成為了村中不和諧的因素，不利于文化建設。規(guī)范性的文化場所有限，文化活動宣傳不到位，多數(shù)村民并不知道其存在，文化活動場所成了擺設。缺少指定的文化活動服務中心，文化建設沒有形成有組織有紀律的活動團體定期安排活動工作。真正能讓大多數(shù)村民參與其中，豐富文化生活，提高文化素質的活動并不多，村民參與度不高使得村民文化生活的不平衡。形成這些現(xiàn)象，主要是因為文化設施投入較少，村干部對文化建設的重視程度遠不及經(jīng)濟建設。近些年村中工業(yè)園發(fā)展迅速，追求利益的驅動下村內的建設主要集中在了經(jīng)濟發(fā)展上，加上資金有限，文化建設活動收益少，更多的是精神上的收獲，因此村干部選擇了首先大力發(fā)展經(jīng)濟，提高村民收入，在生活富裕的基礎上在開展文化建設。但從近些年來看這種思想有所轉變，更是由于大學生村官的到來為農村建設出謀劃策，村民的文化生活也因此受到了更多的關注和支持。
綜合以上的種種現(xiàn)象和問題，提出幾點意見和建議：
第一，要不斷增加娛樂活動場地。針對不同的年齡層面開展有針對性的活動，擴大活動層面，帶動全體村民，重視文化教育活動，傳授知識經(jīng)驗技術，為村民的生產活動提供有益的幫助。第二，開展文化下鄉(xiāng)活動，將村民組織起來觀看傳統(tǒng)黃梅戲劇目，或者多邀請團體到村民中進行慰問演出，利用村中的空曠場地建設文化廣場，定時地免費為村民舉辦多樣的文化演出。
第三，加大文化產業(yè)的建設，充分利用村中文化資源，對一些有歷史背景和文化淵源的地方進行開發(fā)利用，創(chuàng)造出有本村特色的文化產品。
第四，擴大文化活動的規(guī)模，加強文化宣傳，在村街巷口張貼相關的文化活動的信息，吸引村民的注意。
第五，選拔一定的文化人才，負責全村的文化事宜，組建一支文化骨干隊伍。目前村中文化建設缺乏組織性，由村干部黨員統(tǒng)一管理，難免有不足之處，挑選一些專門的人才去管理是有必要的，有利于農村文化的長遠發(fā)展。定期安排文化骨干去村民中走訪，調查詢問村民的實際文化需求，進一步改善村民的文化生活。
綜上所述，根據(jù)本次的調查情況來看，本村的文化建設還存在很大的發(fā)展空間，村民的文化生活有待提高，反映出農村文化生活建設目前處于初步發(fā)展的階段，需要從村民本身以及村委會干部那里尋找問題所在，村干部需要加強文化建設的意識，努力為村民的文化生活提供更多的服務，將文化建設提到本村發(fā)展的日程中去，多向文化工作者詢問相關的意見和建議，盡可能的滿足村民文化娛樂的需要，在社會主義新農村建設的號召下營造和諧文明的氛圍，進一步提高村民的文化素質和素養(yǎng)，帶領村民共建美好家園。
農村調查報告篇三
調查目的：對義縣農村地區(qū)法律建設的現(xiàn)時情況及其特點，和農村人對法律的看法及當遇到法律糾紛時采取方法以及這種現(xiàn)象所存在的原因等方面進行細致的分析，并對義縣農村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。
調查時間：
調查對象：鎮(zhèn)村民、村干部、農民工等
調查方式：本次調查報告主要是采用以走訪為主，其它調查方式為輔的調查方式。
通過在鎮(zhèn)走訪及調查，我發(fā)現(xiàn)，農民關心的涉法問題主要集中在以下三個方面：
(一)征地補償問題。之所以征地補償問題會成為義縣農村居民首要的法律問題，我通過調查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動，致使政府需要征地，征地必然帶來補償，而補償當中產生法律糾紛也就不為奇怪了。產生法律糾紛必然有其深刻的社會因素，而產生法律糾紛的原因卻是復雜的，涉及的當事人無非就是政府和當?shù)卮迕??？赡艿脑?，我認為有如下幾點：一是賠償價款協(xié)商不一致，政府所付的補償款項少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導致政府無法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致，對于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農民的安置與協(xié)商不一致，其主動權在政府，村民很少參與到規(guī)劃中的，只能被動的接受政府的規(guī)劃方案。
(二)消費者權益保護問題。這個問題占到了本次調查的第二位，從此可以看出，消費者權益的保護做的非常不如意。面對商家時，消費者畢竟屬于弱勢群體，弱勢群體的權益往往得不到有效的保障，這是一個復雜的社會問題。就其原因來說主要是商家對消費權益不夠重視，沒有樹立誠信交易的理念，目光短淺。其次，消費者維權的途徑不多，消費者協(xié)會畢竟屬于民間機構，它只能起到一個調節(jié)的作用，對于解決復雜的問題和矛盾嚴重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費者維權的成本大，一般的成本包括，來回的路費，誤工費，時間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費者權益的問題就成了義縣農村居民經(jīng)常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動合同糾紛問題。這個問題占到了本次調查的第三位，可見義縣農民工在就業(yè)時的合法權利沒有得到很好的保障。面對就業(yè)單位時，農民工同樣是弱勢群體。出現(xiàn)勞動合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識淡薄，不尊重勞動的合法權益。而農民工的法律意識也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護自己的權利。同時其維權的成本也是非常大的，政府保護農民工這個弱勢群體的力度還是不夠大。此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
通過對調查得出的數(shù)據(jù)分析，我們可以了解到目前義縣農村普法主要存在以下幾個主要的問題：
一是農村法制宣傳存在“死角”。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經(jīng)營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動速度加快，為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調查中發(fā)現(xiàn)，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。
二是個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟不是很寬裕，甚至負債不少。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經(jīng)費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
對于以上問題的出現(xiàn)，我認為應該從以下幾方面來加強普法宣傳力度：
一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規(guī)模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件開展“法進校園”活動。學校學生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，再讓學生回家向家長宣傳法律，這種家長和孩子間的互動能使家長更好的學習到法律。
二是提高村干部的思想認識，加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要“一手抓經(jīng)濟建設，一手抓法制建設”，切實做好農村法制宣傳的組織領導和協(xié)調工作，深入持久地開展農村法制宣傳教育，增強農民的學習法律的熱情，調動農村學習法律的積極性，從而促進農村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
三是增加普法教育經(jīng)費，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對確實無法支持農村普法經(jīng)費的的村居，鎮(zhèn)財政應適當進行傾斜，給予一定的經(jīng)濟扶持，使農村法制宣傳得以順利開展。同時，各村也應考慮到自身經(jīng)費的實際情況，在法制宣傳的形式上多下功夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務求法制宣傳的到位。
農村調查報告篇四
宗址村三隊村民
潘xx
了解有多少人了解“低碳”的含義，又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
口頭訪問
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問題。
3、家里新增添了什么家用電器，會正確節(jié)能使用嗎
4、近距離外出和遠距離外出時，分別會選擇什么交通工具?
1、本次調查中，一共訪問了五十多位村民，其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對老年人的調查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思，但他們從小吃過苦，生活大多很節(jié)儉，因此其實一直在過著低碳生活。比如：
在天黑之后他們才會開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍，回家再用自來水清洗一遍，用過的水也不浪費，用來澆花洗菜、喂性畜等;常把細小的肥皂收集起來，裝到絲襪里，捏成大肥皂再用;上街時，除步行外，一般騎自行車或電動車;買菜時會自己帶籃子，不用塑料袋。
3、成年人愛看報紙，所以對于低碳還是比較明白?？伤麄兩韽娏?，掙錢相對容易。為圖方便快捷，出門就騎摩托車或開車，喜吃夜宵，常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服，就把空調溫度打得很低，整天呆在空調房里，玩電腦時電視也同時開著;手機常換新的，各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中，除了幾個在校的高年級學生知道低碳，就是少排二氧化碳外，其它年齡小同學都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費。刷牙時，水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰，常常在冰箱里面折騰半天，也沒找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水，只喝冰的飲料;他們最好一天24小時呆在空調房里。
1、打空調時，溫度最低控制在26℃
2、盡量少開冰箱門。
3、帶上小手絹、小毛巾，盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等，為地球添一份綠。
4、上街購物、買菜，自己備帶布袋、菜籃子，不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
6、外出時，最好使用自行車或電動車，以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽能，使用太陽給我們帶來的免費資源。
我們應當學習老年人的某些良好的生活習慣，每一個人能在生活中自覺地做到低碳生活，讓我們的天更藍，水更綠，生活更美好。
農村調查報告篇五
山西省代縣xxx鄉(xiāng)xxx村
調查和宣傳社會主義新農村，讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設，引導廣大青年學生積極投身社會主義新農村建設。
包括五方面的內容。
1、村民的文化娛樂；
2、村里的黨政建設；
3、村民的收入和消費；
4、新農村建設情況。
該村15歲以上村民。
隨機調查，以實地走訪調查為主；
問卷填寫及回收情
村位于雁門關旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積，共五個村民小組，190戶，總人口684人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，20xx年玉米產量達到3100噸。全村經(jīng)濟總收入達到萬元，人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計達到公里，基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域寬闊，有平原、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。20xx年生豬出欄頭。
所謂“新農村”包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。
（一）新農村建設取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
（二）新農村建設存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、農民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的能力，同時農民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農業(yè)產業(yè)積極性不高。
4、農產品的加工還處于原始的階段，對農產品的精加工較少，因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態(tài)度。
通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產品。38%的村民農閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
村內沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調查以下是對新農村建設的幾點建議
1、抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。
2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次；二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質；三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù)，幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念；四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。
3、加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農民提供就業(yè)機會。按照“轉移農民，富裕農民”的要求，加強對農民的培訓工作，搞好信息網(wǎng)站建設，支持農民本地創(chuàng)業(yè)與外出務工相結合，要培育一批能人帶動農民轉移。
4、加強對農村科技文化教育等各項政策的投入，提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入，對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增加致富的本領，同時，也要加強農村法制的建設，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農村的娛樂設施，為農民提供休閑場所。
6、多向農民提供小額貸款，扶持農民發(fā)展農副產業(yè)，并為其提供技術指導，以解決農民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術憂慮。
我們作為大學生村干部應該加大對新農村政策的了解和“三農”的認識，政府、給予我們大學生村官的支持，要通過各種行之有效的措施，積極發(fā)揮大學生村官的各種優(yōu)勢，為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
農村調查報告篇六
進入21世紀后，中國的“三農”問題越來越受到世人關注，城鄉(xiāng)差異、農民工問題、農村體制改革等問題都需要我們認真對待，否則將影響改革的進程。建設社會主義新農村是《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十―一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一，是中央做出的又一個重大決策。
國務院發(fā)展研究中心《推進社會主義新農村建設研究》課題組于20xx年就新農村建設現(xiàn)狀在全國范圍內進行了調查。共涉及17個省(市、區(qū))、20個地級市、57個縣(市)、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個村莊。力圖以此調查摸清實際，為關心新農村建設的各方提供一份研究和決策依據(jù)。
集體經(jīng)濟告急，近1／3已資不抵債
總體上看，村集體經(jīng)濟實力相差懸殊，多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元，而低于10萬元的占到近60%。另外，收入高于50萬元的村占22.6%，高于100萬元的`村占到16%。村級集體經(jīng)濟收入的平均值為190.8萬元，剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后，平均水平為9.2萬元。
分地區(qū)來看，東、中、西部集體經(jīng)濟實力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下，而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上，其中有33%的村莊超過了100萬元，而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達到這一水平。
剩余勞動力所剩無幾
此次調查涉及xx年212.73萬農村勞動力的就業(yè)情況，從就業(yè)結構看，每個村平均擁有勞動力1081人，務農的占52.1%，在本地從事非農業(yè)的占21.06%，外出打工的占26.51%。也就是說，近一半的農村勞動力已轉入非農產業(yè)。表7可見，中西部地區(qū)勞動力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農村是勞動力的重要流入地。平均每個村吸收外來勞動力491人，外來勞動力與本村勞動力的比例接近1:3。
農民外出打工出現(xiàn)新跡象
長期以來，農民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是“候鳥式”流動，即農民外出務工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來；二是“兼業(yè)式”流動，即農村勞動力利用農閑時間季節(jié)性地外出打工。此次調查表明，農民外出打工出現(xiàn)了兩個新的跡象：一是完全脫離農業(yè)生產、常年在外打工的農民工已經(jīng)占到較大比例。調查表明，以常年外出計算的農村勞動力的轉移率平均為18.1%，其中東部23.55%，中部13.69%，西部13.6%。這表明轉入非農產業(yè)的全部農村勞動力中，已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農業(yè)；二是舉家外出、完全脫離農業(yè)生產和農村生活環(huán)境的農村勞動力已經(jīng)占到一定比例。從調查結果看，舉家外出的勞動力占全部勞動力的比重平均為5.29%，東部4.71%，中部4.99%，西部6.61%(2)。與勞動力轉移率的地區(qū)性差異截然相反的是，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低，而西部舉家外出率最高，常年外出的勞動力中已經(jīng)有1/3實現(xiàn)了舉家外出。這次調查表明，越來越多的農村勞動力正在由“亦工亦農”向“全職非農”轉變，就業(yè)兼業(yè)性減弱；由“候鳥式”流動向遷徙式流動轉變，轉移穩(wěn)定性增強；由城鄉(xiāng)間雙向流動向融入城市轉變，在城鎮(zhèn)定居的農民工逐漸增多。
3/4的村莊已無青壯年勞動力可向外轉移
各村擁有的30歲以下青壯年勞動力為299人，東部323人，中部260人，西部298人。從農村青壯年勞動力的就業(yè)構成看，常年外出打工或在本地從事非農業(yè)的勞動力全部村莊平均為154人，東部182人，中部120人，西部144人，農村青壯年外出打工或就地從事二三產業(yè)的比例平均為54.12%，比所有勞動力的轉移率47.9%略高。
在該項調查中，74.3%的村認為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經(jīng)出去了，只有1／4的村認為本村還有青壯年勞動力可轉移。這次村級調查的對象是村干部，可以看出，大部分村莊的于部認為能夠轉出的農村青壯年勞動力大都已經(jīng)轉出，他們大都對于青壯年勞動力供給的情況表示擔憂。我們對青壯年農村勞動力轉移率的進一步考察發(fā)現(xiàn)，近1/3的村青壯年勞動力轉移率都在80%以上。而青壯年勞動力轉移率在80%以上的地區(qū)，大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(3)。
農村調查報告篇七
（一）基本概況
我市現(xiàn)有義務教育學校208所，其中：小學168所（含教學點51個），初中40所（含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所）。20xx—20xx學年度，全市小學師生比1：14·7，其中：城區(qū)小學師生比1：18·2，農村小學師生比1：12·7；全市初中師生比1：10·6，其中：城區(qū)初中師生比1：15·4，農村初中1：7·3。
（二）發(fā)展狀況
1、義務教育經(jīng)費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年，全市義務教育經(jīng)費預算內撥款59438·1萬元，比20xx年53060·6萬元增長了12%，20xx年義務教育生均預算內教育事業(yè)費6878元，比20xx年5886元增長了16·9%。城鄉(xiāng)義務教育學校公用經(jīng)費（農村小學585元/生、年，初中785元/生、年；城市小學384元/生、年，初中530元/生、年）按時足額撥付到位。“兩免一補”范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。
2、義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書（初中每生20冊，小學每生15冊）、多媒體教學設備（班班通）、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材（音樂、體育、美術、衛(wèi)生、數(shù)學、地理）等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73·72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優(yōu)質教育資源建設。結合城市發(fā)展建設，城區(qū)相繼新建了11所設施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設；結合新農村建設，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”；結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規(guī)教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現(xiàn)代教育設施設備配置，“寬帶網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優(yōu)質資源不斷擴大。
3、義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制；建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結構。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學教師，重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解；充分發(fā)揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經(jīng)歷，堅持城區(qū)補充教師從農村中小學公開選調；扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓網(wǎng)絡，xx市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx—20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質和業(yè)務能力進一步提升；推進學校結對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學結對合作機制，城鄉(xiāng)學校結對合作數(shù)量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區(qū)相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質教師隊伍已基本形成。
4、素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網(wǎng)絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎?；A教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生，進一步促進義務教育均衡發(fā)展和素質教育深入實施。
在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區(qū)相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質教育的期盼，還有相當差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）中小學現(xiàn)有布局不夠合理
隨著城鎮(zhèn)化進程加快，xx市區(qū)規(guī)模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學齡人口不斷上升。同時，受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學?，F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。
1、主城區(qū)公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務教育公辦學校就學人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88·22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規(guī)模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學校且為單班規(guī)模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區(qū)域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區(qū)域的建設發(fā)展，就學供需矛盾將更加突出。
2、農村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農村學齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4·6%，每年減少在校生約1500人（小學800人，初中700人）。農村中小學布局雖然作了不斷調整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現(xiàn)突出。20xx年，全市農村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數(shù)則占全市完全小學總數(shù)82·9%，而農村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數(shù)53·98%。從農村小學學生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據(jù)調查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所；在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當?shù)慕逃Y源，也成了我市推進義務教育發(fā)展的瓶頸。
（二）城鄉(xiāng)間、校際間辦學條件差距仍然較大
一是城鄉(xiāng)間學校辦學條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區(qū)學校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計，農村現(xiàn)有113所義務教育學校中，55所農村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失；所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展；38個農村中小學食堂，有27個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。
二是區(qū)域內學校辦學條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數(shù)村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。
（三）義務教育學校教師結構失衡
目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。
一是學科教師結構不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學校看，主要集中在城區(qū)中小學和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。農村絕大多數(shù)學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。
二是教師年齡結構不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數(shù)的23·5%，而30歲以下的教師只占7·6%。農村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題，也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產生直接影響。
（四）義務教育信息化建設滯后
一是校園網(wǎng)絡連通不足。我市中小學寬帶網(wǎng)絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%；再根據(jù)省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數(shù)量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15·2：1，師機比為3·9：1，與省定生機比12：1，和師機比1：1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。
三是信息化設施缺乏。我市現(xiàn)有學校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對照省定基本標準，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。
（五）教育教學目標管理缺位
一是教育主管部門自身指導、監(jiān)管缺乏精細。在義務教育改革和發(fā)展上，按照上級規(guī)定動作部署多，創(chuàng)新超前舉措少；在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少；在中小學辦學行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。
二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發(fā)展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質量和推進學校內涵發(fā)展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質教育要求難以落實，教育教學質量低下。
三是少數(shù)學校執(zhí)行辦學行為規(guī)范不嚴。少數(shù)學校貫徹落實辦學行為規(guī)范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制，違規(guī)辦學行為時有發(fā)生。
（六）校園安全保障比較薄弱
校園安全是教育管理的第一要務，發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。
二是校園安全防范設施不到位。全市義務教育階段學校共有學生食堂48個，由于硬件設施不達標，32個食堂不具備辦理餐飲許可證條件，食品安全存在隱患。多數(shù)學校未安裝視頻監(jiān)控設備，少數(shù)學校視頻監(jiān)控數(shù)量不足，所有學校視頻監(jiān)控未接入公安網(wǎng)，未安裝一鍵式報警設施。校園專職保安配備率雖然達到了100%，但仍有92所學校專職保安只配備1名，達不到校園安全防范要求。少數(shù)農村偏遠地區(qū)學校仍不能達到全封閉管理，安全防范存在隱患。全市規(guī)模較大的學校沒有編制配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務人員，達不到國家十部委局頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》的要求。
三是校園安全隱患整改不徹底。全市多數(shù)學校門前存在無證經(jīng)營食品和流動攤點現(xiàn)象，雖然經(jīng)過整治，但反彈現(xiàn)象嚴重，極易造成學生群體性食物中毒事件。少數(shù)接送學生車輛存在超員現(xiàn)象，學生上下學乘坐“三無”車輛時有發(fā)生，城區(qū)部分學校上下學時段門前交通秩序比較混亂，公路沿線少數(shù)學校門前警示標志、減速帶等交通安全設施不完整。未成年人進入網(wǎng)吧現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，“黑網(wǎng)吧”屢禁不止。
四是校園安全事故處置困難。近年來，校園安全事故偶有發(fā)生，但一旦發(fā)生后學校處理起來難度很大，家長和社會總是將學校推上事故的風口浪尖，并且很少有家長愿意走司法途徑，導致調解過程漫長，容易激起家長和學校的矛盾，影響學校正常的教育教學秩序。同時義務教育階段學校經(jīng)費受使用權限的制約，無法支付因校園安全事故而需要支付的補償款，增加了調解難度，增長了調解時限，易引發(fā)校園傷害事故。
當前和今后幾年，我們要全面貫徹黨的十八屆三中全會有關深化教育改革發(fā)展的精神，認真落實《合肥市人民政府關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》，明確工作目標，強化落實措施，加快推進步伐，整改薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，優(yōu)質發(fā)展。
一要進一步加強達標建設，確保通過省和國家評估認定。按照省及合肥市統(tǒng)一規(guī)劃和要求，我市20xx年要實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展目標，20xx年要接受安徽省義務教育均衡發(fā)展達標督導評估，20xx年要完成國家義務教育均衡發(fā)展達標認定。深刻把握省與國家義務教育均衡發(fā)展各項指標要求，認真分析、判定我市每項指標的達標程度和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅克難，切實加強薄弱環(huán)節(jié)建設，進一步提升達標水平，確保如期通過省和國家的達標認定。
二要科學規(guī)劃學校布局，促進教育資源有效整合。根據(jù)城鄉(xiāng)地理環(huán)境、年度出生人數(shù)、學齡人口分布與流動以及“三中全會”啟動一方是獨生子女可生二孩政策產生出生人口變化趨勢，科學合理制定我市義務教育學校布局規(guī)劃。我局建議，按照每1萬人口布點1所小學，每3萬人口布點1所初中的.原則，到20xx年全市小學布局83所，教學點29個，其中：城區(qū)完小16所，農村完小67所，教學點29個；全市初中布局27所，分校3個，其中：城區(qū)初中5所，分校3個，農村初中22所。制定xx市義務教育布局調整實施方案，結合《xx市義務教育布局專項規(guī)劃》（巢政〔20xx〕50號）文件精神，依據(jù)《xx市城市總體規(guī)劃20xx—20xx》為上位規(guī)劃，計劃于20xx年11月底前完成專項規(guī)劃報審稿報送市政府審批，充分優(yōu)化義務教育學校布局和辦學規(guī)模，促進教育資源有效整合。
對城區(qū)要重點解決初中布點不夠、容量不足的問題。一是加快實施三中、七中擴容工程建設，使三中達到36個教學班級規(guī)模，七中達到60個教學班級規(guī)模。二是要從20xx年起，停止市三中高中招生，擴大初中辦學規(guī)模。三是結合撤并油泵廠學校和亞父初中，盡快落實在城東區(qū)域擇址新建一所24個班級規(guī)模的初中。四是認真落實有關省示范高中實行高、初中分離辦學要求，盡早將市四中的初中分離辦學列入建設項目，努力促進城區(qū)初中布局規(guī)模與區(qū)域居住人口、學齡人數(shù)相適應。對農村要重點解決學校布點多、生源少、占有大量教育資源的問題，通過推進校車運行，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制建設等積極措施，有效解決部分學生上學路途遠的問題，實行布局調整與校車運行以及寄宿制學校建設同步推進，有計劃地逐步撤并小學教學點、初中分部及規(guī)模小的完小和初中，不斷優(yōu)化整合教育資源。到20xx年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)布局合理、規(guī)模適度、又便于適齡兒童就學的辦學目標。20xx年6月份，我市已經(jīng)啟動了黃麓鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)校車試運行，在秋季學期正式投入運行。20xx年起，每年擴大3—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭到20xx年基本實現(xiàn)我市農村義務教育校車運行全覆蓋。
三要進一步提升標準化水平，努力推進信息化建設。在全面完成義務教育學校教育技術配置的基礎上，制定xx市進一步改善義務教育辦學條件三年行動計劃，進一步加大投入，切實解決農村部分義務教育學校教學輔助用房不足、功能設施不全的問題，逐步完善農村學校的校園道路、運動場地、綠化和校園文化建設等基礎設施。著力加強寄宿制學校建設，到20xx年，通過新建或利用停招的普通高中、職業(yè)高中進行改擴建成義務教育階段寄宿制學校，使我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所功能完備辦學條件標準化公辦寄宿制學校，基本滿足當?shù)貙W生住校學習需求。力爭到20xx年，全市義務教育學校的辦學標準水平進一步提升，并有40%的學校達到優(yōu)質學校的辦學條件標準，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
努力加強中小學信息化建設，充分運用網(wǎng)絡課堂、網(wǎng)絡教研、課堂錄播等現(xiàn)代教育措施，實現(xiàn)教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，推進農村中小學寬帶接入與校園網(wǎng)絡建設，加強農村小學計算機教室、多媒體教室、電子備課室建設，建設學校門戶網(wǎng)站，配備教師計算機，推進網(wǎng)絡學習空間應用與研究，使優(yōu)質教學資源得到廣泛共享，促進教育質量進一步提升。到20xx年，基本完成“三通兩平臺”，即：網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通、教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺的建設任務，生機比達到9：1，師機比達1：1。在信息化和標準化建設同時，加強項目招投標管理，根據(jù)合肥市公共資源交易管理條例要求，按照安徽省中小學校信息化基本標準要求對我市中小學教學設備進行配備，從項目采購要求、技術參數(shù)的設置、招投標書的審核，都明確責任人，相關資料及責任人在網(wǎng)站上進行公示，確保所需設備質量過硬，價格合理，充分發(fā)揮教育裝備在促進義務教育均衡發(fā)展、推進義務教育學校標準化建設、促進教育公平中起到應有的作用。
四要進一步加強師資隊伍建設，全面提升整體素質。義務教育發(fā)展，師資隊伍建設水平是關鍵。一是加大教師補充數(shù)量，加強結構性富余教師轉崗培訓。自20xx年起，我市教育系統(tǒng)教職工已進入退休高峰期，每年自然減員160—180人，到20xx年“民轉公”教師將退休800人，屆時，師資力量將嚴重不足。因此，從現(xiàn)在起必須加大教師招聘力度，每年應保證100—120人的招聘規(guī)模，來滿足教學工作的正常運轉需要。與此同時，要針對我市農村中小學音、體、美、信息技術教師結構性偏缺這一現(xiàn)狀，以加強農村中小學音、體、美、信息技術教師轉崗培訓為重點，結合新課程改革的需要，從教育理論、教學教法、專業(yè)技能、職業(yè)能力等方面有計劃組織專項培訓。逐步解決好目前中小學音、體、美、信息技術等緊缺教師問題，促進師資隊伍學科教師合理配備，基本保障學校按照部頒課程計劃，開齊課程、開足課時。不斷優(yōu)化師資隊伍年齡結構，提升教育傳承和教育創(chuàng)新能力。二是把師德師風建設貫穿于教師使用、培養(yǎng)、管理的全過程，切實加強教師的思想政治素質和職業(yè)道德操守。制定師德規(guī)范標準，強化師德考評制度，對教師實行師德表現(xiàn)一票否決制。三是建立中小學教師5年一周期的全員培訓制度，以“立足本校、全員參與、專家引領、自主研修”為原則，鼓勵教師通過開展教科研實踐、課題研究等多種方式全面提升素質，提高實施素質教育能力。四是著力壯大優(yōu)質教師隊伍。切實加強中青年教師培訓、培養(yǎng)，通過設立名師工作室、選拔學科帶頭人、骨干教師等辦法，激勵優(yōu)秀教師脫穎而出，培養(yǎng)一批在市內外、省內外有較大影響的專家型教師，形成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍，到20xx年省級學科帶頭人達到5人，合肥市級學科帶頭人達到100人，xx市級以上骨干教師達到義務教育專任教師總數(shù)4%。五是設立“xx市人民教育獎勵資金”，對在教育教學工作中成績顯著的優(yōu)秀教育工作者給予獎勵。
五要完善義務教育管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)管理機制。認真貫徹落實安徽省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領導小組《關于印發(fā)推進安徽省縣域義務教育均衡發(fā)展等三項改革實施方案的通知》（皖教改[20xx]1號）精神，進一步完善農村義務教育管理體制，在“以縣為主”的義務教育管理體制下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心學校為依托，建立學區(qū)管理委員會，實行農村義務教育學區(qū)管理?？朔F(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校只負有一定區(qū)域內教育教學業(yè)務管理，不具有統(tǒng)籌配置教育資源職能的局限性；解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在兩個中心學校分塊管理不統(tǒng)一的問題。學區(qū)管理委員會在市教育行政部門的指導監(jiān)督下，對學區(qū)內義務教育學校的師資隊伍、教育經(jīng)費、教育資源、教育教學、考核評價等實行統(tǒng)一管理。負責貫徹執(zhí)行黨和國家的教育法律法規(guī)和方針政策，落實各級黨委、政府和教育行政部門有關教育的規(guī)定和意見；負責學區(qū)內義務教育工作，保證適齡兒童少年的入學率和鞏固率，組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓等各項教育活動，認真履行學區(qū)內學校安全管理職責；統(tǒng)籌學區(qū)內教育資源，積極改善辦學條件，提高教育裝備水平，加強學校管理和教師隊伍建設，全面提高教育教學質量，推進學區(qū)內義務教育均衡發(fā)展。學區(qū)內學校的師資、經(jīng)費、教育教學等重大事項，由學區(qū)內的學校共同參加、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
六要加強學校教育管理，推進學校內涵發(fā)展。一是進一步加強中小學校長隊伍建設。探索建立適應新形勢下的中小學校長培養(yǎng)機制，引導校長確立先進的辦學思想和現(xiàn)代學校管理理念，規(guī)范校長的專業(yè)標準和任職資格標準，確立校長任期管理目標。二是進一步建立和完善學校內部管理制度。出臺《xx市中小學校長管理辦法》和《xx市中小學教師管理辦法》，進一步指導學校建立完善管理制度，對現(xiàn)有制度進行梳理、健全和完善，提高制度的執(zhí)行力。三是進一步加強學校教育管理。把立德樹人作為教育根本任務，樹立德育為首教育理念，按照教育部《中小學生守則》要求，出臺《xx市小學生日常行為規(guī)范細則》和《xx市中學生日常行為規(guī)范細則》，將中小學生良好習慣養(yǎng)成教育，貫穿于生活、學習、活動之中，努力提高其思想道德素質。四是進一步提高義務教育質量。全面實施素質教育，開齊開足國家課程，鼓勵學校特色辦學，促進學生全面發(fā)展和特長發(fā)展。修訂完善《xx市義務教育教育教學質量評價方案》，加強中小學辦學水平評估，促進學校堅持正確辦學理念，不斷提高教育教學質量。五是全面規(guī)范辦學行為。以《安徽省中小學辦學行為規(guī)范》為準則，加強對存在問題的整改、督導、檢查。遵循“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，保障民辦學校在師資培訓、教研科研、文體活動、評先評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待等方面，與同級同類公辦學校享有同等權利，進一步做好民辦學校的服務和管理工作，規(guī)范其辦學行為，促進公、民辦學校協(xié)調發(fā)展。六是積極開展各種校園創(chuàng)建活動。以開展創(chuàng)建活動為抓手，促進學校積極創(chuàng)建平安校園、綠色校園、語言文字規(guī)范化示范校、體育藝術2+1示范校、數(shù)字化校園及特色學校、新優(yōu)質學校，提升學校辦學品質。到20xx年，創(chuàng)建xx市級新優(yōu)質學校48所，素質教育示范校達到30所；創(chuàng)建合肥市級新優(yōu)質學校24所，素質教育示范校達到15所。七是著力提高學生綜合素質。貫徹“以人為本、德育為先”的素質教育理念，落實素質教育提升“三化兩結合”要求，即：“校本課程特色化、實踐活動常態(tài)化、素質培養(yǎng)全面化，學科學習與實踐活動相結合、學校教育與校外教育相結合”，著力推進學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。
七要強化校園安全管理，提升安全防范能力。為了有效地保障校園及學生的安全，我們必須制定行之有效的保障措施。一是牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，健全并落實xx市校園及學生安全管理規(guī)范和管理制度，健全并演練校園及學生安全應急預案，構建校園及學生安全工作保障體系，制定校園及學生安全工作考核目標，積極開展校園及學生安全隱患排查整治，建立和完善校園周邊整治協(xié)調工作機制，加強師生安全宣傳教育、培訓、心理健康教育、咨詢、尊重生命教育和思想道德教育，提升師生安全防范意識和能力，落實校園及學生安全工作責任制和事故責任追究制，加大校園及學生安全指導和督查力度，建立健全全社會各方力量共同做好校園及學生安全工作的群防群治管理體系。二是加大校園及學生安全“人防、物防、技防”建設投入。建立校園及學生安全管理機構和隊伍。市教育局成立安全管理科，學校成立安全保衛(wèi)處，專職從事校園及學生安全管理，配備專職衛(wèi)生保健醫(yī)生，配齊校園專職保安。做到校園重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋，校園報警設施和視頻監(jiān)控接入公安網(wǎng)。按照《xx市學校食堂安全管理導則》的要求，積極改善義務教育階段學校食堂硬件設施，堅持學生食堂自辦自管，盡快實現(xiàn)大宗原材料統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送，落實食堂工作人員工資待遇。全面推進初中寄宿制學校建設，解決寄宿制學校宿舍管理人員經(jīng)費，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段小學校車運營，全面消除學生上下學交通安全隱患。逐步完善校園心理咨詢室建設，力爭到20xx年全市義務教育階段學校都有達標的心理咨詢室。三是有效化解校園安全事故可能引發(fā)的社會矛盾，引入第三方調解機制。成立校園及學生安全事故調處中心，建立校園及學生安全事故管理制度和處置辦法，設立不低于100萬元的校園及學生安全事故風險基金，積極化解家校矛盾，限度地消除校園不安定因素。
八要創(chuàng)新辦學模式，以強帶弱共同發(fā)展。積極探索形式多樣辦學模式，推進優(yōu)質教育學校幫扶帶動薄弱學校共同發(fā)展。一是進一步推進名校辦分校。在認真總結市七中碧桂園分校辦學效果的基礎上，再將市八中作為市七中分校進行辦學；城東區(qū)域初中建成后，則作為市三中分校辦學，形成教育資源互補，將薄弱學校建設成新優(yōu)質教育學校。二是深入開展城鄉(xiāng)學校結對合作。以我市與合肥廬陽區(qū)學校結對合作為范例，深入開展城鄉(xiāng)中小學結對合作，采取派員掛職、支教幫扶、交流研討等方式，促進結對學校在辦學理念、學校管理、教育教學、學生活動等方面進行充分合作，形成相互促進、資源共享、同步發(fā)展。20xx年，推進城區(qū)中小學分別和農村各完（高）中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學進行結對合作；20xx年全市70%學校實現(xiàn)結對合作；20xx年全市中小學結對合作率達100%。
九要加大財政投入，為義務教育發(fā)展提供保障。繼續(xù)落實好教育經(jīng)費“兩個比例”（財政教育經(jīng)費支出占國民生產總值的比例；教育經(jīng)費的支出占財政總支出的比例）和“三個增長”（財政經(jīng)常性收入增長，財政教育撥款有所增長，且高于財政經(jīng)常性收入的增長；生均教育經(jīng)費有所增長；教師工資和生均公用經(jīng)費有所增長）的法定要求，不斷加強財政對教育的投入，為義務教育學校發(fā)展提供資金保障。
農村調查報告篇八
1、當?shù)鼗厩闆r介紹
今天，大埕人民正乘改革東風開創(chuàng)新業(yè)績。大埕交通方便，與國道324線相接的碧鐵公路橫貫全 鎮(zhèn)，連接粵閩兩省沿海地區(qū)經(jīng)濟、文化往來的"黃金走廊"。大埕常年是亞熱帶海洋氣候，耕地以沙壤土為主，適合糧食生產，特別是種植番薯，畝產高達4000公斤；還有大片的沙埔更宜種植農作物，是花生、西瓜、蘆筍、中藥材等有名的生產基地。豐富的原材料、充足的勞動力資源優(yōu)勢讓大埕發(fā)展農副產品具有很大的潛力。大埕灣海岸線全長7.8公里，擁有淺海千畝金灘，海水又無污染，這使大埕開發(fā)淺海灘涂，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，現(xiàn)在，大埕的海水魚苗培殖技術和配套設備位居全省一流。另外，大埕海域還產有西施舌等優(yōu)稀貝類資源。靠海吃海，大埕漁民在發(fā)展中深海捕撈業(yè)方面已摸索出一套成功經(jīng)驗，目前，正待增加投資改善船只及生產作業(yè)工具以增創(chuàng)新效益。大埕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，石板材廠、針織廠、砂磚廠、農副產品（如番薯干、花生）加工廠已較具規(guī)模，成為大埕發(fā)展的一支生力軍。
工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)載體不斷優(yōu)化，特色經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。20xx年，全縣工業(yè)總產值136億元，同比增長18.5%。至12月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到136家，比去年增加12家，實現(xiàn)產值97.18億元，同比增長26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元，同比增長28.5%。
集中力量加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持統(tǒng)籌兼顧，切實重視精神文明建設，加強社會管理，協(xié)調推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育活動，公民思想道德建設得到加強。大力推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動取得了新的成效。
2、當?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)情況
通過我們的實地考察、問卷調查以及訪談發(fā)現(xiàn)，盡管調研的地區(qū)人口眾多，本土的青年較多，但大量的青年選擇出外務工，并沒有留于村中進行發(fā)展。當?shù)氐膭趧恿χ饕侵欣夏耆?，而他們主要是從事農業(yè)和漁業(yè)，部分進行簡單的手工業(yè)加工。
另外，我們發(fā)現(xiàn)，當?shù)鼐用衿毡閷Ξ數(shù)氐陌l(fā)展并不抱有非常大的希望。居民普遍認為當?shù)嘏K亂差的情況非常嚴重，當?shù)卣畬Ξ數(shù)氐膭?chuàng)業(yè)支持也不夠多，投資項目也不多，對開發(fā)商的吸引力不夠，造成當?shù)亟?jīng)濟長期得不到良好的發(fā)展。雖然中央政府已經(jīng)開始出來政策對農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行鼓勵，但回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年還是比較少數(shù)的。因此，我們所調研的是一個青年創(chuàng)業(yè)活力不足的地區(qū)。
1、調查目的
廣東省團員青年兩千萬人，其中一半以上是農村青年（包括務農青年、農民工青年等）。廣東省潮州市饒平縣是一個以農業(yè)、漁業(yè)為主的地區(qū)，當?shù)鼐用裆钏狡毡檩^低，大多數(shù)居民從事于農業(yè)和漁業(yè)，其他產業(yè)的發(fā)展情況不為樂觀。該青年一般選擇到周邊發(fā)達城市進行就業(yè)，當?shù)貏?chuàng)業(yè)活力不足。
雖然農副業(yè)生產和外出務工仍是農村青年的主要選擇，但是在中央政策的鼓勵下，在各級團組織等的支持下，越來越多的農村青年進行創(chuàng)業(yè)。 如今，大量農村青年選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)的結果并不樂觀。為了加快當?shù)禺a業(yè)結構的轉型，促進當?shù)氐慕?jīng)濟得到進一步的發(fā)展，了解農村地區(qū)對青年創(chuàng)業(yè)服務的供需情況，在農村地區(qū)形成創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，提高居民的收入，改善居民日常生活，促進社會主義新農村建設，我們開展本次問卷調查工作。
2、調查方式
本次調查主要從兩方面獲取當?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務供需的實際情況。第一，通過設計好的調查問卷在當?shù)氐牟煌胤綄Σ煌娜巳哼M行問卷調查，簡單了解青年創(chuàng)業(yè)服務的基本供需情況；第二，密切聯(lián)系政府和群眾，對當?shù)刂匾恼藛T和當?shù)厍嗄赀M行訪談，具體了解當?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務供需的情況。
3、問卷調查情況
本次調查我們親自走訪了程南村當?shù)氐脑S多青年，總共發(fā)放問卷20份，實際回收問卷20份，回收率為100%，有效問卷有20份，有效率為100%。本次調查的人群男女比例是1:1，比例是理想狀態(tài)，調查人群的年齡集中在18到30歲之間，這個年齡段的人群屬于青年，符合本次調查的人群。據(jù)圖3顯示，本次調查的人群中， 青年的身份涵蓋了農村勞動力、返鄉(xiāng)農民工、復轉軍人、返鄉(xiāng)大學生、在校大學生，符合本次調查的要求。并且7成以上的受訪青年的戶籍是潮州饒平的，并且受訪青年90%以上是本科學歷的，說明受訪的人群文化水平較高，具有良好的創(chuàng)業(yè)文化基礎。但從圖6顯示，有25%的青年的收入低于1萬，高達30%的青年是處于1萬至3萬的水平，高于5萬元以上收入的人只有少數(shù)。根據(jù)中國潮州《潮州市人民政府關于調整我市企業(yè)職工最低工資標準的通知》顯示：全市企業(yè)職工每月最低工資標準統(tǒng)一調整為 1010 元，非全日制職工每小時最低工資標準統(tǒng)一調整為 10 元；調整后的企業(yè)職工最低工資標準和非全日制職工小時最低工資標準，從 20xx 年 5 月 1 日起執(zhí)行。也就是說，超過一半以上的受訪青年的收入水平較低，不具備足夠的創(chuàng)業(yè)資本。眾所周知，受當?shù)貍鹘y(tǒng)影響，潮州地區(qū)每個家庭的人口數(shù)是較多。
農村調查報告篇九
小學習作教學一直是困擾語文老師的一個老大難，但習作又是語文教學的一個重中之重，小學以字、詞、句、篇循序漸進的進行語文教學，其最終目標還是要教會學生如何學會篇，如何自己撰寫篇，而大多數(shù)小學生，尤其是農村的小學生就在這個重中之重的關節(jié)被卡住難以前進。針對此種情況，我校的幾位資深教師對此進行了深入調查研究。
本次調查問卷主要分成中年段、高年段兩部分進行。問卷內容共21道小題。分別從學生課外閱讀的興趣，留心觀察的品質，勤于動筆和收集資料的習慣三方面著手設計，全面地、有層次地對學生目前作文學習的現(xiàn)狀進行了調查分析。
1、調查方法：調查采用集體開卷式問卷的方法。共發(fā)下中年段25份，高年段25份，收回有效問卷50份，所有數(shù)據(jù)全部采用人工統(tǒng)計處理分析，有效率達100%。
2、調查對象：五里小學四、六年級部分學生參加。
（一）關于閱讀
本次問卷的前五道題都是有關閱讀的，通過問卷體現(xiàn)出學生還是有讀書的習慣，只是讀的片面性太強，而且在讀的時候只是單純的讀，沒有動腦、動手的習慣，所以閱讀就沒有起到為習作打基礎的作用。另外，農村學生的閱讀氛圍也欠缺，很少有喜歡閱讀的家長，陪孩子一起讀書的家庭更是少之又少。因此大多數(shù)學生只是選擇自己喜歡或感興趣的書籍閱讀，或是在家長老師的要求下走馬觀花的通讀全書。
（二）關于對習作所持的態(tài)度
通過問卷調查，大多數(shù)學生在家長與老師的教誨下認識到作文的重要性，因此很少有學生說自己討厭習作，甚至大多數(shù)學生還說自己很喜歡習作，其實，這是與現(xiàn)實不符的。大多數(shù)學生提到習作就開始發(fā)愁，要不就是敷衍了事，根部談不上喜歡習作，而在問卷中學生填的虛假信息卻能體現(xiàn)出他們知道習作雖然難，但還是要學好。
（三）關于習作內容和習作習慣
本次問卷的大部分內容是圍繞這兩點來調查的，調查結果顯示孩子喜歡的習作內容大都是不收約束的，喜歡自由發(fā)揮，想寫什么就是什么，可以是自己的心情，可以是感興趣的事，甚至喜歡以自己想象的內容為題材。
而習作習慣卻并不好，許多學生誠實的說了自己時常會摘抄別人的文章，其原因是自己沒有題材，或是有話說不出來，但現(xiàn)實中有自己感興趣或是驚奇的事情發(fā)生時，又不能按時記錄下來，以至于等到要寫習作的時候，腦子一片空白，沒有題材可寫。
調查表明，我校中段學生對于課外閱讀都有興趣，但在閱讀時不能及時積累，將知識技能進行遷移，雖能關注周圍發(fā)生的事情，但還未能做到細致；而高段的學生普遍能留心觀察周圍的事物，有較濃的課外閱讀興趣，但不能較好的積累身邊的寫作素材，開發(fā)利用生活中生成性的資源，積累身邊的寫作素材，搜集素材的能力也欠缺。這種種分析結果，都反映了現(xiàn)今學生習作內容枯燥、虛假，脫離生活、了無生氣的根本原因。為了改變這樣的狀況，有效地提高我校習作教學水平，我們思考對策如下：
1.鼓勵學生多讀書，與家長多聯(lián)系，讓學生在家盡量有一個良好的讀書環(huán)境。
2.在學校讓學生積極去圖書室借閱，開始由班干部督促，逐漸演變成一種習慣。
3.在班級建立一個讀書一角，讓孩子把自己的圖書放到讀書一角處，可供孩子互相交換閱讀，力爭培養(yǎng)出孩子的閱讀興趣。
4.每天輪流讓幾個孩子說一說，可以說說自己想說的話，也可以說說書中所寫的內容，還可以說說自己所見所聞的事，或者是新奇的事，這樣做的目的是一方面可以鍛煉孩子說的能力，另一方面還可以促進孩子對材料的積累。
5.利用學校活動、假日活動、社會活動，培養(yǎng)孩子的觀察能力，使學生學會從生活中積累習作素材。
6.每天讓學生堅持摘抄、并記憶一部分的好詞佳句，隔一段時間進行評比，真正做到日積月累。
7.每周進行日記、周記的評比，促使學生養(yǎng)成勤練筆的習慣。
8.學期末進行作文展評，讓學生展現(xiàn)自己一學期中最好的或幾篇文章，提高學生的積極性和自信心。
9.每一學期進行一次現(xiàn)場作文比賽，讓愛習作的學生再一次發(fā)出自己的光芒。
農村調查報告篇十
改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我縣廣大農村青年逐步轉變"靠山吃山"的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的"勞務大軍"應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農村脫貧致富奔小康步伐，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢，著力做好做實"勞務輸出"這篇特色文章，景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社會經(jīng)濟所產生的具體影響進行了調研。
1、總體流動規(guī)模。全縣總人口17。6萬人，勞動力總數(shù)為9。6萬人，其中農村勞動力8。1萬人，占全縣勞動力總數(shù)的83。4%。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達23574人，占流動總人數(shù)的74%。在外出務工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數(shù)的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。
2、職業(yè)分布情況。據(jù)調查，我縣農村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74。8%，且?guī)в休^強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿易；而在溫州務工的，則大多從事皮革制品的生產和加工。
3、流動特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過政府或社會職業(yè)中介服務機構組織勞務輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務人員中，90%的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊境。但是，流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內（除本縣外）流動的勞務人員約20xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務人員。
1、擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。因此，如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè)，不僅事關勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，通過勞務輸出方式已使我縣69。5%的農村富余勞動力實現(xiàn)了轉移就業(yè)，既滿足了社會生產各部門對勞動重新配置的需要，又擴大了就業(yè)領域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質。從總體上說，我縣農村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質明顯偏低，尤其是具有"一技之長"者為數(shù)甚少，就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務輸出后，生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭，使廣大青年轉變了觀念，增長了見識。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強適應社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。
3、加強了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的流動為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念，也為促進我縣地方產品的市場開發(fā)，擴大勞務輸出渠道，引導勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展的一大"支柱型產業(yè)"。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農村青年的勞務收入為5902萬元，占總勞務收入的84。3%，占全縣農村經(jīng)濟總收的11%，人均勞務收入2312元，僅此一項為農村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人，占勞動力總數(shù)的42。1%；實現(xiàn)勞務收入1612。5萬元，占該鎮(zhèn)農村經(jīng)濟總收入的27。4%，人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人，占全村總勞動力總數(shù)的69。9%，年實現(xiàn)的勞務收入達62。59萬元。
5、資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務輸出給廣大勞務人員和農村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動和促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農業(yè)創(chuàng)造了條件。同時，也促進了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。一批世居深山的農村青年勞動力通過勞務輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標，促進了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。其次，促進了地方經(jīng)濟建設。近年來，我縣提出并實施"創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，建風情旅游名城"的發(fā)展戰(zhàn)略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營意識和經(jīng)濟實力的勞務人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
1、流動的無序化。我縣農村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn)，具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或"無業(yè)"而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。
2、外出務工青年文化、技術素質偏低。盡管勞務輸出使我縣廣大勞務人員擴大了知識面，提高了綜合素質，也造就了一批"百萬富翁和企業(yè)家"。但是，因受文化程度的制約，我縣務工青年的整體素質依然較低，適應社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強。特別是"技術型"人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動總人數(shù)的70%。既降低了勞務人員的經(jīng)濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長，大多具有一定經(jīng)濟實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產業(yè)和發(fā)展空間，繼續(xù)實現(xiàn)"導地創(chuàng)業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏，以求得進一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權益得不到有效保護。據(jù)調查，我縣以"打工"為業(yè)的勞務人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴重，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護，蒙受不應有的損失。
1、健全組織，做好服務。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內，轉移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為本區(qū)域內的我縣務工青年提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素質。 要充分利用現(xiàn)有培訓基地，聯(lián)合勞動、司法等部門，加強對外出務工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓。要增加與發(fā)達地區(qū)團組織的聯(lián)系，及時掌握用工信息，根據(jù)用人單位需要，設置專業(yè)課程，實行定向培訓。要對外出青年進行法律知識，特別是勞動法和合同法等有關知識的培訓，增強法律意識，自覺運用法律武器維護自己合法權益。 此外，還要盡快培養(yǎng)或引進一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當前培訓師資力量不足的問題。
3、加強宣傳，積極引導外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴大勞務輸出的同時，運用多種形式、方法和途徑，在勞務人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導、鼓勵廣大勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟建設。建議有關部門要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務工作；要根據(jù)我縣具體實際，制定相關的優(yōu)惠政策，給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多"看得見、摸得著"的實惠和支持，如建設用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓等等。
農村調查報告篇一
按照我局周五調研日工作總體安排及主要課題分解要求，我們采取走下去、請上來等方式，對全市農村環(huán)境綜合整治工作進行了專題調研，形成本調研報告。
一、工作進展
大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個行政村。全市人口281萬，其中農村人口138萬人，占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟條件限制和歷史欠賬，我市農村環(huán)境保護基礎較差、環(huán)境設施建設相對滯后，為了扭轉這種局面，我市多年來堅持以生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建為載體，大力開展農村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài)，見到明顯成效，讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級生態(tài)縣(區(qū))，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，383個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級以上生態(tài)村。
(一)建立機制，強化基礎。農村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū)，為此，我們重點實行了“四個強化”。一是強化四級管理。在全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了環(huán)保助理，380多個行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員，實現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級管理機制，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個角落。二是強化能力培訓。專門編制了有關農村環(huán)保工作的講義，組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務培訓，增強基層環(huán)保隊伍的知識儲備。三是強化載體帶動。通過生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實踐，基層環(huán)保隊伍的能力水平逐步提高。四是強化目標考核。全面實施生態(tài)縣(區(qū))建設目標責任制和農村環(huán)境綜合整治定量考核，高標準、嚴要求，農村環(huán)境監(jiān)管有效加強。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。為了將農村環(huán)境綜合整治工作抓實、抓好、抓出成效，我們重點在規(guī)劃設計上狠下功夫。首先，是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農村環(huán)境保護納入《大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，作為生態(tài)文明建設的重要內容。在我市的生態(tài)文明建設規(guī)劃和生態(tài)市建設規(guī)劃中都明確了農村環(huán)境綜合整治的目標任務。第二，是制定實施方案。制定實施《加快生態(tài)環(huán)境建設三年行動計劃》，《生態(tài)市建設實施方案》，以及《農村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動實施方案》，進一步落實了農村環(huán)境綜合整治的責任、年度實施進度和推進措施。第三，是科學謀劃項目。按照全省統(tǒng)一安排，建立我市“十二五”農村環(huán)境連片整治項目庫，入庫項目61個，并對入庫項目進行了初步設計。
(三)各負其責，合力推進。農村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，“十二五”以來，環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務、建設等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅，取得較好效果。自然生態(tài)有效保護。累計造林48萬畝，森林覆蓋率達到11.5%;禁牧草原1034萬畝，累計治理“三化”草原(場)60萬畝，草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總數(shù)達到16個。人居環(huán)境有效改善。累計完成泥草房(危)房改造5.7萬戶，14萬農村人口受益;綠化村屯746個，村屯綠化達標率76%;實施畜禽三進三退工程，新建、改擴建養(yǎng)殖場(小區(qū))538個，16.2萬畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管，提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測土配方500萬畝，有效控制了化肥和農藥的施用強度;建設有機、綠色、無公害食品基地600萬畝，獲得“三品”標識490個。功能設施有效增強。我市四個縣在全省率先建設生活污水處理場和生活垃圾處理場，實現(xiàn)了“兩廠(場)市域全覆蓋;強化農村飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，建設33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū);實施農村安全飲水工程407處，22.08萬農民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無害化處理向農村延伸，實現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理。
(四)突出重點，連片治理。改善農村生態(tài)環(huán)境的關鍵是整治，重點在村屯。一方面，爭取項目推動整治。國家和省從20pc年開始，針對各類突出的環(huán)境問題，啟動實施農村環(huán)境連片整治。截至目前，我市列入中央和省計劃項目16個，總投資2374.93萬元，其中，中央投入797萬元，地方配套700萬元，村民自籌877.93萬元，整治村莊16個，受益人口5.8653萬人。另一方面，借助減排促進整治。兩年來，全市列入全省污染物總量減排計劃的農村畜禽減排項目共160個，去年完成項目76個，減排化學需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年，由于洪水影響，我市計劃項目84個，到年底可完成項目77個，將進一步為全市污染減排工作做出積極貢獻!
二、主要問題
通過多年的工作實踐，對照先進地區(qū)經(jīng)驗，結合調研情況，我們深深地感到，盡管我市農村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個很好的基礎，但對照黨的十八大關于生態(tài)文明建設的總體要求，對照國家和省關于農村環(huán)境保護工作目標任務，還存在著很大的差距，需要進一步認真加以研究解決。
一是基層環(huán)境管理水平低。在農村基層環(huán)保隊伍建設上，我國很多地區(qū)走在了前面，積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗。山西省陽城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農村延伸，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員，在山西省率先實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”?！拔逵小?，就是有場地、有牌子、有辦公設施、有制度、有工作職責;“一?！?，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”，就是工作經(jīng)費和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面，實現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”?！傲小?，就是有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責;“一保障”，就是工作經(jīng)費和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”，就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊伍的建設和能力提高上，做了大量的工作，短期內也取得了一定效果，但由于沒有工作經(jīng)費和人員待遇保障，且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職，素質偏低、流動性大，水平提升難度很大，難以適應日益繁重的工作需要。
二是農村環(huán)保激勵機制弱。為了加快生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)改善農村環(huán)境，我國一些地區(qū)根據(jù)國家的有關規(guī)定，相繼出臺了“以獎代補”、“以獎促治”政策，激發(fā)和調動廣大農村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農村環(huán)境保護生態(tài)示范創(chuàng)建以獎代補考核辦法中規(guī)定，對于國家級生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建，完成規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵縣、區(qū)政府3萬元，通過環(huán)保部驗收命名的獎勵縣市、區(qū)政府10萬元;對于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元，獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬元，獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元;對于生態(tài)村創(chuàng)建，獲得省級生態(tài)村命名的獎勵行政村1萬元，獲得國家級生態(tài)村命名獎勵行政村5萬元。同時，為鼓勵對生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎，獎勵最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農村環(huán)境保護“以獎代補”、“以獎促治”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高，創(chuàng)建質量得不到到保證，不能充分的調動農民群眾參與環(huán)境保護的積極性。
三是治污項目建設推進難。20pc年以來，環(huán)境保護部、財政部相繼制定了“以獎促治”加快解決突出的農村環(huán)境問題實施方案、農村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法及其項目管理暫行辦法，以及加強“十二五”資金管理的指導性意見，對開展農村環(huán)境綜合整治的村莊實行“以獎促治”，對達到生態(tài)建設示范區(qū)標準的實行“以獎代補”。同時，明確要求地方各級人民政府要參照國家政策，安排本級農村環(huán)境保護專項補助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟緊張，我市雖然在四縣分別建設了污水處理廠和垃圾處理場，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開，生活污水管網(wǎng)尚未鋪設到位、生活垃圾存貯和收運體系尚不健全，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便污染還沒有得到根本治理，農村飲用水源保護區(qū)建設還存在差距。按照省市農村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動的要求，到20pc年，全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設施建設，60%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設施，困難很多，壓力巨大，迫切需要穩(wěn)定的資金投入，市級農村環(huán)保專項資金的建立迫在眉睫。
四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點，對我市生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望，對照生態(tài)市考核標準，特別是國標中規(guī)定的“三個80%”，我市達標難度很大，目前我市9個縣區(qū)，還沒有一個國家級生態(tài)縣區(qū)，58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，482個行政村中國家級生態(tài)村還是空白，此外，在具體指標上，我市的第三產業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標還遠遠達不到國標要求，要想在“十三五”期末實現(xiàn)國家級生態(tài)市創(chuàng)建目標，尚需加大推進力度，加快創(chuàng)建步伐。
三、對策措施
“十二五”已經(jīng)走過三分之二時間，即將進入沖刺之年、收關之年，形式嚴峻、任務繁重、責任重大。我們要堅定不移地以科學發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導，持續(xù)深化農村環(huán)境綜合整治，著力解決農村突出的環(huán)境問題，為進一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設進程做出積極貢獻。具體工作上力爭實現(xiàn)四個新突破：
1、超前規(guī)劃研究，力爭在頂層設計上實現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結評估“十二五”農村環(huán)保工作的基礎上，做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實基礎專題研究，系統(tǒng)全面掌握我市農村環(huán)?；厩闆r;二是制約瓶頸專題研究，調查分析制約我市農村環(huán)境污染治理的關鍵影響因子，確定需要整治的重點環(huán)節(jié);三是治污技術專題研究，調查論證適合我市農村實際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復的先進技術;四是引導政策專題研究，探討工業(yè)反哺農業(yè)、社會資金吸納等有利于加快農村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標任務專題研究，確定我市“十三五”農村環(huán)境綜合整治主要目標和重點任務;六是管理機制專題研究，研究制定強化農村環(huán)境保護工作保障措施。
2 、深化監(jiān)督管理，力爭在項目建設上實現(xiàn)新突破。項目建設是改善農村環(huán)境的有效途徑，重點是把握好四個環(huán)節(jié)。一是做好項目。對于已經(jīng)入庫并有希望獲得支持的項目，抓緊可研和方案設計，落實項目前期。二是爭好項目。對于沒有入庫，但卻具有典型示范意義的項目，組織縣區(qū)積極向上爭取，爭取列入計劃，獲得支持。三是建好項目。對于已經(jīng)列入計劃獲得支持的項目，加快推進項目建設，保證進度、保證質量、保證達標。四是管好項目。對于建成投產項目，要加強治污設施環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定運行，達標運行;對于在建項目，按照國家和省有關規(guī)定，實施督察督辦，規(guī)范建設、規(guī)范管理，確保項目建成運行后達到設計目標。
3、搞好協(xié)調推進，力爭在綜合治理上實現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調有關部門，加快推進農村環(huán)保聯(lián)合行動，確保實現(xiàn)既定目標。努力修復自然生態(tài)。通過植樹造林，綜合整治土地沙化、鹽漬化，治理水土流失;通過草原修復，促進草原改良、草原植被恢復;通過保護濕地，保護野生動植物棲息地，維護生物多樣性。全面控制面源污染。推進整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項目，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，強化“三區(qū)”管理、推進“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推行測土配方，控制農藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強化農村生活污水和農村垃圾治理，加強農村飲用水水源地保護，推進村屯綠化、道路綠化，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
4、創(chuàng)新管理模式，力爭在隊伍建設上實現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實際的農村環(huán)境管理機制模式，加快基層環(huán)保隊伍建設。一是納入目標管理。將農村基層環(huán)保機構建設列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設和環(huán)境保護目標考核，做到有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責、有工作經(jīng)費和人員待遇有保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強化素質教育。實行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度，20pc年上半年完成58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓，下半年完成482個行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓，合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核，由市環(huán)保部門制定工作考核辦法，縣(區(qū))環(huán)保部門具體實施考核,并將考核結果通報縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
農村調查報告篇二
根據(jù)本專業(yè)的暑假學習要求和安排，這里以本人所在的五里村為調查對象，進行關于農村文化生活現(xiàn)狀的調查。通過對村民平時生活的觀察和相關情況的詢問，結合政府官方網(wǎng)站的信息，得出了以下結論。
首先，從整體上來看，文化生活在村民的日常生活中占一定的地位，在新農村建設的指引下，開展了一系列的文化活動，宣傳黨的群眾路線，宣講十八屆三中全會的精神等等。從村務顯示的信息來看，文化活動涉及教育、道德思想、方針路線、生產等多個方面。因此農村文化生活呈現(xiàn)出一種積極向上的景象。但是從細節(jié)上來看，文化建設較為粗糙，文化工作者在農村文化建設中的作用并不突出。
第一，從村務反映的信息來看，關于文化方面的新聞活動所占的比例并不大，從時間上看每年的數(shù)量大概只有五篇左右，其對象往往是黨員干部，與村民真正相關的活動數(shù)量有限，例如最近一篇關于文化活動的報道是村老年協(xié)會在老年活動室舉辦的“迎新春”書畫創(chuàng)作及展示。
第二，有一定的文化團體，但是對于豐富村民的文化生活并沒有帶來實際的變化，能參與其中的村民有限。從政府官方網(wǎng)站了解到，村中有舞蹈團，合唱隊，腰鼓隊等等，對于普通村民來說并不知道這些團體的存在，也沒有辦法加入其中。所以這些文化團體沒有形成很好地帶頭作用，村民的文化生活狀況也是參差不齊的。
第三，文化建設主要集中在娛樂、體育設施等方面，缺少像圖書閱覽室，農村書屋之類的場所，為村民提供更多的學習機會。村中有活動中心供村民健身，近期還新建了一個大型的羽毛球館豐富村民的業(yè)余文化生活，創(chuàng)建了農村文化的新亮點。
結合本人多年在村中的生活經(jīng)歷，以及現(xiàn)在所觀察到的一些現(xiàn)象，可以看出村民有一定的文化建設的意識，參與文化活動的積極性相當高。例如傍晚時分可以看到村中兩個大型的小區(qū)門口分別有兩批廣場舞的隊伍，幾乎每天都準時在規(guī)定的場地盡情地舞蹈。與此同時踏入村中的商業(yè)街可以看到很多村民自發(fā)的出門帶著一定的器具找空曠的場地進行小團體的休閑娛樂活動。此外，受到近些年黃梅戲發(fā)展的影響，一些黃梅戲的慰問演出更是受到了很多村民的歡迎，基層宣講員改編的黃梅小品在村民中的演出贏得了一致的好評，把更多的惠民政策和精神通過文化活動以喜聞樂見的方式傳達給了村民。因此黨員干部，村委會的領導干部沒有忽視文化建設，農村的文化生活在明確的指導下朝著一定的方向有條不紊地展開。
盡管村民的文化生活現(xiàn)狀良好，其中還是存在著諸多問題。健康的文化活動開展有限，由于村民傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，許多封建迷信活動，不良的賭博活動仍然存在，成為了村中不和諧的因素，不利于文化建設。規(guī)范性的文化場所有限，文化活動宣傳不到位，多數(shù)村民并不知道其存在，文化活動場所成了擺設。缺少指定的文化活動服務中心，文化建設沒有形成有組織有紀律的活動團體定期安排活動工作。真正能讓大多數(shù)村民參與其中，豐富文化生活，提高文化素質的活動并不多，村民參與度不高使得村民文化生活的不平衡。形成這些現(xiàn)象，主要是因為文化設施投入較少，村干部對文化建設的重視程度遠不及經(jīng)濟建設。近些年村中工業(yè)園發(fā)展迅速，追求利益的驅動下村內的建設主要集中在了經(jīng)濟發(fā)展上，加上資金有限，文化建設活動收益少，更多的是精神上的收獲，因此村干部選擇了首先大力發(fā)展經(jīng)濟，提高村民收入，在生活富裕的基礎上在開展文化建設。但從近些年來看這種思想有所轉變，更是由于大學生村官的到來為農村建設出謀劃策，村民的文化生活也因此受到了更多的關注和支持。
綜合以上的種種現(xiàn)象和問題，提出幾點意見和建議：
第一，要不斷增加娛樂活動場地。針對不同的年齡層面開展有針對性的活動，擴大活動層面，帶動全體村民，重視文化教育活動，傳授知識經(jīng)驗技術，為村民的生產活動提供有益的幫助。第二，開展文化下鄉(xiāng)活動，將村民組織起來觀看傳統(tǒng)黃梅戲劇目，或者多邀請團體到村民中進行慰問演出，利用村中的空曠場地建設文化廣場，定時地免費為村民舉辦多樣的文化演出。
第三，加大文化產業(yè)的建設，充分利用村中文化資源，對一些有歷史背景和文化淵源的地方進行開發(fā)利用，創(chuàng)造出有本村特色的文化產品。
第四，擴大文化活動的規(guī)模，加強文化宣傳，在村街巷口張貼相關的文化活動的信息，吸引村民的注意。
第五，選拔一定的文化人才，負責全村的文化事宜，組建一支文化骨干隊伍。目前村中文化建設缺乏組織性，由村干部黨員統(tǒng)一管理，難免有不足之處，挑選一些專門的人才去管理是有必要的，有利于農村文化的長遠發(fā)展。定期安排文化骨干去村民中走訪，調查詢問村民的實際文化需求，進一步改善村民的文化生活。
綜上所述，根據(jù)本次的調查情況來看，本村的文化建設還存在很大的發(fā)展空間，村民的文化生活有待提高，反映出農村文化生活建設目前處于初步發(fā)展的階段，需要從村民本身以及村委會干部那里尋找問題所在，村干部需要加強文化建設的意識，努力為村民的文化生活提供更多的服務，將文化建設提到本村發(fā)展的日程中去，多向文化工作者詢問相關的意見和建議，盡可能的滿足村民文化娛樂的需要，在社會主義新農村建設的號召下營造和諧文明的氛圍，進一步提高村民的文化素質和素養(yǎng)，帶領村民共建美好家園。
農村調查報告篇三
調查目的：對義縣農村地區(qū)法律建設的現(xiàn)時情況及其特點，和農村人對法律的看法及當遇到法律糾紛時采取方法以及這種現(xiàn)象所存在的原因等方面進行細致的分析，并對義縣農村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。
調查時間：
調查對象：鎮(zhèn)村民、村干部、農民工等
調查方式：本次調查報告主要是采用以走訪為主，其它調查方式為輔的調查方式。
通過在鎮(zhèn)走訪及調查，我發(fā)現(xiàn)，農民關心的涉法問題主要集中在以下三個方面：
(一)征地補償問題。之所以征地補償問題會成為義縣農村居民首要的法律問題，我通過調查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動，致使政府需要征地，征地必然帶來補償，而補償當中產生法律糾紛也就不為奇怪了。產生法律糾紛必然有其深刻的社會因素，而產生法律糾紛的原因卻是復雜的，涉及的當事人無非就是政府和當?shù)卮迕??？赡艿脑?，我認為有如下幾點：一是賠償價款協(xié)商不一致，政府所付的補償款項少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導致政府無法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致，對于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農民的安置與協(xié)商不一致，其主動權在政府，村民很少參與到規(guī)劃中的，只能被動的接受政府的規(guī)劃方案。
(二)消費者權益保護問題。這個問題占到了本次調查的第二位，從此可以看出，消費者權益的保護做的非常不如意。面對商家時，消費者畢竟屬于弱勢群體，弱勢群體的權益往往得不到有效的保障，這是一個復雜的社會問題。就其原因來說主要是商家對消費權益不夠重視，沒有樹立誠信交易的理念，目光短淺。其次，消費者維權的途徑不多，消費者協(xié)會畢竟屬于民間機構，它只能起到一個調節(jié)的作用，對于解決復雜的問題和矛盾嚴重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費者維權的成本大，一般的成本包括，來回的路費，誤工費，時間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費者權益的問題就成了義縣農村居民經(jīng)常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動合同糾紛問題。這個問題占到了本次調查的第三位，可見義縣農民工在就業(yè)時的合法權利沒有得到很好的保障。面對就業(yè)單位時，農民工同樣是弱勢群體。出現(xiàn)勞動合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識淡薄，不尊重勞動的合法權益。而農民工的法律意識也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護自己的權利。同時其維權的成本也是非常大的，政府保護農民工這個弱勢群體的力度還是不夠大。此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
通過對調查得出的數(shù)據(jù)分析，我們可以了解到目前義縣農村普法主要存在以下幾個主要的問題：
一是農村法制宣傳存在“死角”。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經(jīng)營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動速度加快，為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調查中發(fā)現(xiàn)，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。
二是個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟不是很寬裕，甚至負債不少。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經(jīng)費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
對于以上問題的出現(xiàn)，我認為應該從以下幾方面來加強普法宣傳力度：
一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規(guī)模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件開展“法進校園”活動。學校學生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，再讓學生回家向家長宣傳法律，這種家長和孩子間的互動能使家長更好的學習到法律。
二是提高村干部的思想認識，加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要“一手抓經(jīng)濟建設，一手抓法制建設”，切實做好農村法制宣傳的組織領導和協(xié)調工作，深入持久地開展農村法制宣傳教育，增強農民的學習法律的熱情，調動農村學習法律的積極性，從而促進農村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
三是增加普法教育經(jīng)費，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對確實無法支持農村普法經(jīng)費的的村居，鎮(zhèn)財政應適當進行傾斜，給予一定的經(jīng)濟扶持，使農村法制宣傳得以順利開展。同時，各村也應考慮到自身經(jīng)費的實際情況，在法制宣傳的形式上多下功夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務求法制宣傳的到位。
農村調查報告篇四
宗址村三隊村民
潘xx
了解有多少人了解“低碳”的含義，又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
口頭訪問
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節(jié)能低耗的問題。
3、家里新增添了什么家用電器，會正確節(jié)能使用嗎
4、近距離外出和遠距離外出時，分別會選擇什么交通工具?
1、本次調查中，一共訪問了五十多位村民，其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對老年人的調查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思，但他們從小吃過苦，生活大多很節(jié)儉，因此其實一直在過著低碳生活。比如：
在天黑之后他們才會開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍，回家再用自來水清洗一遍，用過的水也不浪費，用來澆花洗菜、喂性畜等;常把細小的肥皂收集起來，裝到絲襪里，捏成大肥皂再用;上街時，除步行外，一般騎自行車或電動車;買菜時會自己帶籃子，不用塑料袋。
3、成年人愛看報紙，所以對于低碳還是比較明白?？伤麄兩韽娏?，掙錢相對容易。為圖方便快捷，出門就騎摩托車或開車，喜吃夜宵，常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服，就把空調溫度打得很低，整天呆在空調房里，玩電腦時電視也同時開著;手機常換新的，各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中，除了幾個在校的高年級學生知道低碳，就是少排二氧化碳外，其它年齡小同學都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費。刷牙時，水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰，常常在冰箱里面折騰半天，也沒找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水，只喝冰的飲料;他們最好一天24小時呆在空調房里。
1、打空調時，溫度最低控制在26℃
2、盡量少開冰箱門。
3、帶上小手絹、小毛巾，盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等，為地球添一份綠。
4、上街購物、買菜，自己備帶布袋、菜籃子，不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。
6、外出時，最好使用自行車或電動車，以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽能，使用太陽給我們帶來的免費資源。
我們應當學習老年人的某些良好的生活習慣，每一個人能在生活中自覺地做到低碳生活，讓我們的天更藍，水更綠，生活更美好。
農村調查報告篇五
山西省代縣xxx鄉(xiāng)xxx村
調查和宣傳社會主義新農村，讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設，引導廣大青年學生積極投身社會主義新農村建設。
包括五方面的內容。
1、村民的文化娛樂；
2、村里的黨政建設；
3、村民的收入和消費；
4、新農村建設情況。
該村15歲以上村民。
隨機調查，以實地走訪調查為主；
問卷填寫及回收情
村位于雁門關旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積，共五個村民小組，190戶，總人口684人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，20xx年玉米產量達到3100噸。全村經(jīng)濟總收入達到萬元，人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計達到公里，基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域寬闊，有平原、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。20xx年生豬出欄頭。
所謂“新農村”包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。
（一）新農村建設取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
（二）新農村建設存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、農民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的能力，同時農民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農業(yè)產業(yè)積極性不高。
4、農產品的加工還處于原始的階段，對農產品的精加工較少，因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態(tài)度。
通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產品。38%的村民農閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
村內沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調查以下是對新農村建設的幾點建議
1、抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。
2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次；二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質；三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù)，幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念；四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。
3、加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農民提供就業(yè)機會。按照“轉移農民，富裕農民”的要求，加強對農民的培訓工作，搞好信息網(wǎng)站建設，支持農民本地創(chuàng)業(yè)與外出務工相結合，要培育一批能人帶動農民轉移。
4、加強對農村科技文化教育等各項政策的投入，提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入，對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增加致富的本領，同時，也要加強農村法制的建設，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農村的娛樂設施，為農民提供休閑場所。
6、多向農民提供小額貸款，扶持農民發(fā)展農副產業(yè)，并為其提供技術指導，以解決農民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術憂慮。
我們作為大學生村干部應該加大對新農村政策的了解和“三農”的認識，政府、給予我們大學生村官的支持，要通過各種行之有效的措施，積極發(fā)揮大學生村官的各種優(yōu)勢，為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
農村調查報告篇六
進入21世紀后，中國的“三農”問題越來越受到世人關注，城鄉(xiāng)差異、農民工問題、農村體制改革等問題都需要我們認真對待，否則將影響改革的進程。建設社會主義新農村是《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十―一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一，是中央做出的又一個重大決策。
國務院發(fā)展研究中心《推進社會主義新農村建設研究》課題組于20xx年就新農村建設現(xiàn)狀在全國范圍內進行了調查。共涉及17個省(市、區(qū))、20個地級市、57個縣(市)、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個村莊。力圖以此調查摸清實際，為關心新農村建設的各方提供一份研究和決策依據(jù)。
集體經(jīng)濟告急，近1／3已資不抵債
總體上看，村集體經(jīng)濟實力相差懸殊，多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元，而低于10萬元的占到近60%。另外，收入高于50萬元的村占22.6%，高于100萬元的`村占到16%。村級集體經(jīng)濟收入的平均值為190.8萬元，剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后，平均水平為9.2萬元。
分地區(qū)來看，東、中、西部集體經(jīng)濟實力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下，而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上，其中有33%的村莊超過了100萬元，而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達到這一水平。
剩余勞動力所剩無幾
此次調查涉及xx年212.73萬農村勞動力的就業(yè)情況，從就業(yè)結構看，每個村平均擁有勞動力1081人，務農的占52.1%，在本地從事非農業(yè)的占21.06%，外出打工的占26.51%。也就是說，近一半的農村勞動力已轉入非農產業(yè)。表7可見，中西部地區(qū)勞動力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農村是勞動力的重要流入地。平均每個村吸收外來勞動力491人，外來勞動力與本村勞動力的比例接近1:3。
農民外出打工出現(xiàn)新跡象
長期以來，農民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是“候鳥式”流動，即農民外出務工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來；二是“兼業(yè)式”流動，即農村勞動力利用農閑時間季節(jié)性地外出打工。此次調查表明，農民外出打工出現(xiàn)了兩個新的跡象：一是完全脫離農業(yè)生產、常年在外打工的農民工已經(jīng)占到較大比例。調查表明，以常年外出計算的農村勞動力的轉移率平均為18.1%，其中東部23.55%，中部13.69%，西部13.6%。這表明轉入非農產業(yè)的全部農村勞動力中，已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農業(yè)；二是舉家外出、完全脫離農業(yè)生產和農村生活環(huán)境的農村勞動力已經(jīng)占到一定比例。從調查結果看，舉家外出的勞動力占全部勞動力的比重平均為5.29%，東部4.71%，中部4.99%，西部6.61%(2)。與勞動力轉移率的地區(qū)性差異截然相反的是，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低，而西部舉家外出率最高，常年外出的勞動力中已經(jīng)有1/3實現(xiàn)了舉家外出。這次調查表明，越來越多的農村勞動力正在由“亦工亦農”向“全職非農”轉變，就業(yè)兼業(yè)性減弱；由“候鳥式”流動向遷徙式流動轉變，轉移穩(wěn)定性增強；由城鄉(xiāng)間雙向流動向融入城市轉變，在城鎮(zhèn)定居的農民工逐漸增多。
3/4的村莊已無青壯年勞動力可向外轉移
各村擁有的30歲以下青壯年勞動力為299人，東部323人，中部260人，西部298人。從農村青壯年勞動力的就業(yè)構成看，常年外出打工或在本地從事非農業(yè)的勞動力全部村莊平均為154人，東部182人，中部120人，西部144人，農村青壯年外出打工或就地從事二三產業(yè)的比例平均為54.12%，比所有勞動力的轉移率47.9%略高。
在該項調查中，74.3%的村認為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經(jīng)出去了，只有1／4的村認為本村還有青壯年勞動力可轉移。這次村級調查的對象是村干部，可以看出，大部分村莊的于部認為能夠轉出的農村青壯年勞動力大都已經(jīng)轉出，他們大都對于青壯年勞動力供給的情況表示擔憂。我們對青壯年農村勞動力轉移率的進一步考察發(fā)現(xiàn)，近1/3的村青壯年勞動力轉移率都在80%以上。而青壯年勞動力轉移率在80%以上的地區(qū)，大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(3)。
農村調查報告篇七
（一）基本概況
我市現(xiàn)有義務教育學校208所，其中：小學168所（含教學點51個），初中40所（含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所）。20xx—20xx學年度，全市小學師生比1：14·7，其中：城區(qū)小學師生比1：18·2，農村小學師生比1：12·7；全市初中師生比1：10·6，其中：城區(qū)初中師生比1：15·4，農村初中1：7·3。
（二）發(fā)展狀況
1、義務教育經(jīng)費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年，全市義務教育經(jīng)費預算內撥款59438·1萬元，比20xx年53060·6萬元增長了12%，20xx年義務教育生均預算內教育事業(yè)費6878元，比20xx年5886元增長了16·9%。城鄉(xiāng)義務教育學校公用經(jīng)費（農村小學585元/生、年，初中785元/生、年；城市小學384元/生、年，初中530元/生、年）按時足額撥付到位。“兩免一補”范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。
2、義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書（初中每生20冊，小學每生15冊）、多媒體教學設備（班班通）、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材（音樂、體育、美術、衛(wèi)生、數(shù)學、地理）等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73·72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優(yōu)質教育資源建設。結合城市發(fā)展建設，城區(qū)相繼新建了11所設施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設；結合新農村建設，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”；結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規(guī)教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現(xiàn)代教育設施設備配置，“寬帶網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優(yōu)質資源不斷擴大。
3、義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制；建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結構。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學教師，重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解；充分發(fā)揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經(jīng)歷，堅持城區(qū)補充教師從農村中小學公開選調；扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓網(wǎng)絡，xx市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx—20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質和業(yè)務能力進一步提升；推進學校結對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學結對合作機制，城鄉(xiāng)學校結對合作數(shù)量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區(qū)相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質教師隊伍已基本形成。
4、素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網(wǎng)絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎?；A教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生，進一步促進義務教育均衡發(fā)展和素質教育深入實施。
在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區(qū)相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質教育的期盼，還有相當差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）中小學現(xiàn)有布局不夠合理
隨著城鎮(zhèn)化進程加快，xx市區(qū)規(guī)模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學齡人口不斷上升。同時，受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學?，F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。
1、主城區(qū)公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務教育公辦學校就學人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88·22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規(guī)模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學校且為單班規(guī)模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區(qū)域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區(qū)域的建設發(fā)展，就學供需矛盾將更加突出。
2、農村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農村學齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4·6%，每年減少在校生約1500人（小學800人，初中700人）。農村中小學布局雖然作了不斷調整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現(xiàn)突出。20xx年，全市農村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數(shù)則占全市完全小學總數(shù)82·9%，而農村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數(shù)53·98%。從農村小學學生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據(jù)調查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所；在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當?shù)慕逃Y源，也成了我市推進義務教育發(fā)展的瓶頸。
（二）城鄉(xiāng)間、校際間辦學條件差距仍然較大
一是城鄉(xiāng)間學校辦學條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區(qū)學校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計，農村現(xiàn)有113所義務教育學校中，55所農村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失；所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展；38個農村中小學食堂，有27個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。
二是區(qū)域內學校辦學條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數(shù)村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。
（三）義務教育學校教師結構失衡
目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。
一是學科教師結構不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學校看，主要集中在城區(qū)中小學和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。農村絕大多數(shù)學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。
二是教師年齡結構不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數(shù)的23·5%，而30歲以下的教師只占7·6%。農村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題，也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產生直接影響。
（四）義務教育信息化建設滯后
一是校園網(wǎng)絡連通不足。我市中小學寬帶網(wǎng)絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%；再根據(jù)省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數(shù)量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15·2：1，師機比為3·9：1，與省定生機比12：1，和師機比1：1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。
三是信息化設施缺乏。我市現(xiàn)有學校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對照省定基本標準，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。
（五）教育教學目標管理缺位
一是教育主管部門自身指導、監(jiān)管缺乏精細。在義務教育改革和發(fā)展上，按照上級規(guī)定動作部署多，創(chuàng)新超前舉措少；在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少；在中小學辦學行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。
二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發(fā)展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質量和推進學校內涵發(fā)展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質教育要求難以落實，教育教學質量低下。
三是少數(shù)學校執(zhí)行辦學行為規(guī)范不嚴。少數(shù)學校貫徹落實辦學行為規(guī)范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制，違規(guī)辦學行為時有發(fā)生。
（六）校園安全保障比較薄弱
校園安全是教育管理的第一要務，發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。
二是校園安全防范設施不到位。全市義務教育階段學校共有學生食堂48個，由于硬件設施不達標，32個食堂不具備辦理餐飲許可證條件，食品安全存在隱患。多數(shù)學校未安裝視頻監(jiān)控設備，少數(shù)學校視頻監(jiān)控數(shù)量不足，所有學校視頻監(jiān)控未接入公安網(wǎng)，未安裝一鍵式報警設施。校園專職保安配備率雖然達到了100%，但仍有92所學校專職保安只配備1名，達不到校園安全防范要求。少數(shù)農村偏遠地區(qū)學校仍不能達到全封閉管理，安全防范存在隱患。全市規(guī)模較大的學校沒有編制配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務人員，達不到國家十部委局頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》的要求。
三是校園安全隱患整改不徹底。全市多數(shù)學校門前存在無證經(jīng)營食品和流動攤點現(xiàn)象，雖然經(jīng)過整治，但反彈現(xiàn)象嚴重，極易造成學生群體性食物中毒事件。少數(shù)接送學生車輛存在超員現(xiàn)象，學生上下學乘坐“三無”車輛時有發(fā)生，城區(qū)部分學校上下學時段門前交通秩序比較混亂，公路沿線少數(shù)學校門前警示標志、減速帶等交通安全設施不完整。未成年人進入網(wǎng)吧現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，“黑網(wǎng)吧”屢禁不止。
四是校園安全事故處置困難。近年來，校園安全事故偶有發(fā)生，但一旦發(fā)生后學校處理起來難度很大，家長和社會總是將學校推上事故的風口浪尖，并且很少有家長愿意走司法途徑，導致調解過程漫長，容易激起家長和學校的矛盾，影響學校正常的教育教學秩序。同時義務教育階段學校經(jīng)費受使用權限的制約，無法支付因校園安全事故而需要支付的補償款，增加了調解難度，增長了調解時限，易引發(fā)校園傷害事故。
當前和今后幾年，我們要全面貫徹黨的十八屆三中全會有關深化教育改革發(fā)展的精神，認真落實《合肥市人民政府關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》，明確工作目標，強化落實措施，加快推進步伐，整改薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，優(yōu)質發(fā)展。
一要進一步加強達標建設，確保通過省和國家評估認定。按照省及合肥市統(tǒng)一規(guī)劃和要求，我市20xx年要實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展目標，20xx年要接受安徽省義務教育均衡發(fā)展達標督導評估，20xx年要完成國家義務教育均衡發(fā)展達標認定。深刻把握省與國家義務教育均衡發(fā)展各項指標要求，認真分析、判定我市每項指標的達標程度和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅克難，切實加強薄弱環(huán)節(jié)建設，進一步提升達標水平，確保如期通過省和國家的達標認定。
二要科學規(guī)劃學校布局，促進教育資源有效整合。根據(jù)城鄉(xiāng)地理環(huán)境、年度出生人數(shù)、學齡人口分布與流動以及“三中全會”啟動一方是獨生子女可生二孩政策產生出生人口變化趨勢，科學合理制定我市義務教育學校布局規(guī)劃。我局建議，按照每1萬人口布點1所小學，每3萬人口布點1所初中的.原則，到20xx年全市小學布局83所，教學點29個，其中：城區(qū)完小16所，農村完小67所，教學點29個；全市初中布局27所，分校3個，其中：城區(qū)初中5所，分校3個，農村初中22所。制定xx市義務教育布局調整實施方案，結合《xx市義務教育布局專項規(guī)劃》（巢政〔20xx〕50號）文件精神，依據(jù)《xx市城市總體規(guī)劃20xx—20xx》為上位規(guī)劃，計劃于20xx年11月底前完成專項規(guī)劃報審稿報送市政府審批，充分優(yōu)化義務教育學校布局和辦學規(guī)模，促進教育資源有效整合。
對城區(qū)要重點解決初中布點不夠、容量不足的問題。一是加快實施三中、七中擴容工程建設，使三中達到36個教學班級規(guī)模，七中達到60個教學班級規(guī)模。二是要從20xx年起，停止市三中高中招生，擴大初中辦學規(guī)模。三是結合撤并油泵廠學校和亞父初中，盡快落實在城東區(qū)域擇址新建一所24個班級規(guī)模的初中。四是認真落實有關省示范高中實行高、初中分離辦學要求，盡早將市四中的初中分離辦學列入建設項目，努力促進城區(qū)初中布局規(guī)模與區(qū)域居住人口、學齡人數(shù)相適應。對農村要重點解決學校布點多、生源少、占有大量教育資源的問題，通過推進校車運行，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制建設等積極措施，有效解決部分學生上學路途遠的問題，實行布局調整與校車運行以及寄宿制學校建設同步推進，有計劃地逐步撤并小學教學點、初中分部及規(guī)模小的完小和初中，不斷優(yōu)化整合教育資源。到20xx年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)布局合理、規(guī)模適度、又便于適齡兒童就學的辦學目標。20xx年6月份，我市已經(jīng)啟動了黃麓鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)校車試運行，在秋季學期正式投入運行。20xx年起，每年擴大3—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭到20xx年基本實現(xiàn)我市農村義務教育校車運行全覆蓋。
三要進一步提升標準化水平，努力推進信息化建設。在全面完成義務教育學校教育技術配置的基礎上，制定xx市進一步改善義務教育辦學條件三年行動計劃，進一步加大投入，切實解決農村部分義務教育學校教學輔助用房不足、功能設施不全的問題，逐步完善農村學校的校園道路、運動場地、綠化和校園文化建設等基礎設施。著力加強寄宿制學校建設，到20xx年，通過新建或利用停招的普通高中、職業(yè)高中進行改擴建成義務教育階段寄宿制學校，使我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所功能完備辦學條件標準化公辦寄宿制學校，基本滿足當?shù)貙W生住校學習需求。力爭到20xx年，全市義務教育學校的辦學標準水平進一步提升，并有40%的學校達到優(yōu)質學校的辦學條件標準，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
努力加強中小學信息化建設，充分運用網(wǎng)絡課堂、網(wǎng)絡教研、課堂錄播等現(xiàn)代教育措施，實現(xiàn)教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，推進農村中小學寬帶接入與校園網(wǎng)絡建設，加強農村小學計算機教室、多媒體教室、電子備課室建設，建設學校門戶網(wǎng)站，配備教師計算機，推進網(wǎng)絡學習空間應用與研究，使優(yōu)質教學資源得到廣泛共享，促進教育質量進一步提升。到20xx年，基本完成“三通兩平臺”，即：網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通、教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺的建設任務，生機比達到9：1，師機比達1：1。在信息化和標準化建設同時，加強項目招投標管理，根據(jù)合肥市公共資源交易管理條例要求，按照安徽省中小學校信息化基本標準要求對我市中小學教學設備進行配備，從項目采購要求、技術參數(shù)的設置、招投標書的審核，都明確責任人，相關資料及責任人在網(wǎng)站上進行公示，確保所需設備質量過硬，價格合理，充分發(fā)揮教育裝備在促進義務教育均衡發(fā)展、推進義務教育學校標準化建設、促進教育公平中起到應有的作用。
四要進一步加強師資隊伍建設，全面提升整體素質。義務教育發(fā)展，師資隊伍建設水平是關鍵。一是加大教師補充數(shù)量，加強結構性富余教師轉崗培訓。自20xx年起，我市教育系統(tǒng)教職工已進入退休高峰期，每年自然減員160—180人，到20xx年“民轉公”教師將退休800人，屆時，師資力量將嚴重不足。因此，從現(xiàn)在起必須加大教師招聘力度，每年應保證100—120人的招聘規(guī)模，來滿足教學工作的正常運轉需要。與此同時，要針對我市農村中小學音、體、美、信息技術教師結構性偏缺這一現(xiàn)狀，以加強農村中小學音、體、美、信息技術教師轉崗培訓為重點，結合新課程改革的需要，從教育理論、教學教法、專業(yè)技能、職業(yè)能力等方面有計劃組織專項培訓。逐步解決好目前中小學音、體、美、信息技術等緊缺教師問題，促進師資隊伍學科教師合理配備，基本保障學校按照部頒課程計劃，開齊課程、開足課時。不斷優(yōu)化師資隊伍年齡結構，提升教育傳承和教育創(chuàng)新能力。二是把師德師風建設貫穿于教師使用、培養(yǎng)、管理的全過程，切實加強教師的思想政治素質和職業(yè)道德操守。制定師德規(guī)范標準，強化師德考評制度，對教師實行師德表現(xiàn)一票否決制。三是建立中小學教師5年一周期的全員培訓制度，以“立足本校、全員參與、專家引領、自主研修”為原則，鼓勵教師通過開展教科研實踐、課題研究等多種方式全面提升素質，提高實施素質教育能力。四是著力壯大優(yōu)質教師隊伍。切實加強中青年教師培訓、培養(yǎng)，通過設立名師工作室、選拔學科帶頭人、骨干教師等辦法，激勵優(yōu)秀教師脫穎而出，培養(yǎng)一批在市內外、省內外有較大影響的專家型教師，形成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍，到20xx年省級學科帶頭人達到5人，合肥市級學科帶頭人達到100人，xx市級以上骨干教師達到義務教育專任教師總數(shù)4%。五是設立“xx市人民教育獎勵資金”，對在教育教學工作中成績顯著的優(yōu)秀教育工作者給予獎勵。
五要完善義務教育管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)管理機制。認真貫徹落實安徽省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領導小組《關于印發(fā)推進安徽省縣域義務教育均衡發(fā)展等三項改革實施方案的通知》（皖教改[20xx]1號）精神，進一步完善農村義務教育管理體制，在“以縣為主”的義務教育管理體制下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心學校為依托，建立學區(qū)管理委員會，實行農村義務教育學區(qū)管理?？朔F(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校只負有一定區(qū)域內教育教學業(yè)務管理，不具有統(tǒng)籌配置教育資源職能的局限性；解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在兩個中心學校分塊管理不統(tǒng)一的問題。學區(qū)管理委員會在市教育行政部門的指導監(jiān)督下，對學區(qū)內義務教育學校的師資隊伍、教育經(jīng)費、教育資源、教育教學、考核評價等實行統(tǒng)一管理。負責貫徹執(zhí)行黨和國家的教育法律法規(guī)和方針政策，落實各級黨委、政府和教育行政部門有關教育的規(guī)定和意見；負責學區(qū)內義務教育工作，保證適齡兒童少年的入學率和鞏固率，組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓等各項教育活動，認真履行學區(qū)內學校安全管理職責；統(tǒng)籌學區(qū)內教育資源，積極改善辦學條件，提高教育裝備水平，加強學校管理和教師隊伍建設，全面提高教育教學質量，推進學區(qū)內義務教育均衡發(fā)展。學區(qū)內學校的師資、經(jīng)費、教育教學等重大事項，由學區(qū)內的學校共同參加、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
六要加強學校教育管理，推進學校內涵發(fā)展。一是進一步加強中小學校長隊伍建設。探索建立適應新形勢下的中小學校長培養(yǎng)機制，引導校長確立先進的辦學思想和現(xiàn)代學校管理理念，規(guī)范校長的專業(yè)標準和任職資格標準，確立校長任期管理目標。二是進一步建立和完善學校內部管理制度。出臺《xx市中小學校長管理辦法》和《xx市中小學教師管理辦法》，進一步指導學校建立完善管理制度，對現(xiàn)有制度進行梳理、健全和完善，提高制度的執(zhí)行力。三是進一步加強學校教育管理。把立德樹人作為教育根本任務，樹立德育為首教育理念，按照教育部《中小學生守則》要求，出臺《xx市小學生日常行為規(guī)范細則》和《xx市中學生日常行為規(guī)范細則》，將中小學生良好習慣養(yǎng)成教育，貫穿于生活、學習、活動之中，努力提高其思想道德素質。四是進一步提高義務教育質量。全面實施素質教育，開齊開足國家課程，鼓勵學校特色辦學，促進學生全面發(fā)展和特長發(fā)展。修訂完善《xx市義務教育教育教學質量評價方案》，加強中小學辦學水平評估，促進學校堅持正確辦學理念，不斷提高教育教學質量。五是全面規(guī)范辦學行為。以《安徽省中小學辦學行為規(guī)范》為準則，加強對存在問題的整改、督導、檢查。遵循“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，保障民辦學校在師資培訓、教研科研、文體活動、評先評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待等方面，與同級同類公辦學校享有同等權利，進一步做好民辦學校的服務和管理工作，規(guī)范其辦學行為，促進公、民辦學校協(xié)調發(fā)展。六是積極開展各種校園創(chuàng)建活動。以開展創(chuàng)建活動為抓手，促進學校積極創(chuàng)建平安校園、綠色校園、語言文字規(guī)范化示范校、體育藝術2+1示范校、數(shù)字化校園及特色學校、新優(yōu)質學校，提升學校辦學品質。到20xx年，創(chuàng)建xx市級新優(yōu)質學校48所，素質教育示范校達到30所；創(chuàng)建合肥市級新優(yōu)質學校24所，素質教育示范校達到15所。七是著力提高學生綜合素質。貫徹“以人為本、德育為先”的素質教育理念，落實素質教育提升“三化兩結合”要求，即：“校本課程特色化、實踐活動常態(tài)化、素質培養(yǎng)全面化，學科學習與實踐活動相結合、學校教育與校外教育相結合”，著力推進學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。
七要強化校園安全管理，提升安全防范能力。為了有效地保障校園及學生的安全，我們必須制定行之有效的保障措施。一是牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，健全并落實xx市校園及學生安全管理規(guī)范和管理制度，健全并演練校園及學生安全應急預案，構建校園及學生安全工作保障體系，制定校園及學生安全工作考核目標，積極開展校園及學生安全隱患排查整治，建立和完善校園周邊整治協(xié)調工作機制，加強師生安全宣傳教育、培訓、心理健康教育、咨詢、尊重生命教育和思想道德教育，提升師生安全防范意識和能力，落實校園及學生安全工作責任制和事故責任追究制，加大校園及學生安全指導和督查力度，建立健全全社會各方力量共同做好校園及學生安全工作的群防群治管理體系。二是加大校園及學生安全“人防、物防、技防”建設投入。建立校園及學生安全管理機構和隊伍。市教育局成立安全管理科，學校成立安全保衛(wèi)處，專職從事校園及學生安全管理，配備專職衛(wèi)生保健醫(yī)生，配齊校園專職保安。做到校園重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋，校園報警設施和視頻監(jiān)控接入公安網(wǎng)。按照《xx市學校食堂安全管理導則》的要求，積極改善義務教育階段學校食堂硬件設施，堅持學生食堂自辦自管，盡快實現(xiàn)大宗原材料統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送，落實食堂工作人員工資待遇。全面推進初中寄宿制學校建設，解決寄宿制學校宿舍管理人員經(jīng)費，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段小學校車運營，全面消除學生上下學交通安全隱患。逐步完善校園心理咨詢室建設，力爭到20xx年全市義務教育階段學校都有達標的心理咨詢室。三是有效化解校園安全事故可能引發(fā)的社會矛盾，引入第三方調解機制。成立校園及學生安全事故調處中心，建立校園及學生安全事故管理制度和處置辦法，設立不低于100萬元的校園及學生安全事故風險基金，積極化解家校矛盾，限度地消除校園不安定因素。
八要創(chuàng)新辦學模式，以強帶弱共同發(fā)展。積極探索形式多樣辦學模式，推進優(yōu)質教育學校幫扶帶動薄弱學校共同發(fā)展。一是進一步推進名校辦分校。在認真總結市七中碧桂園分校辦學效果的基礎上，再將市八中作為市七中分校進行辦學；城東區(qū)域初中建成后，則作為市三中分校辦學，形成教育資源互補，將薄弱學校建設成新優(yōu)質教育學校。二是深入開展城鄉(xiāng)學校結對合作。以我市與合肥廬陽區(qū)學校結對合作為范例，深入開展城鄉(xiāng)中小學結對合作，采取派員掛職、支教幫扶、交流研討等方式，促進結對學校在辦學理念、學校管理、教育教學、學生活動等方面進行充分合作，形成相互促進、資源共享、同步發(fā)展。20xx年，推進城區(qū)中小學分別和農村各完（高）中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學進行結對合作；20xx年全市70%學校實現(xiàn)結對合作；20xx年全市中小學結對合作率達100%。
九要加大財政投入，為義務教育發(fā)展提供保障。繼續(xù)落實好教育經(jīng)費“兩個比例”（財政教育經(jīng)費支出占國民生產總值的比例；教育經(jīng)費的支出占財政總支出的比例）和“三個增長”（財政經(jīng)常性收入增長，財政教育撥款有所增長，且高于財政經(jīng)常性收入的增長；生均教育經(jīng)費有所增長；教師工資和生均公用經(jīng)費有所增長）的法定要求，不斷加強財政對教育的投入，為義務教育學校發(fā)展提供資金保障。
農村調查報告篇八
1、當?shù)鼗厩闆r介紹
今天，大埕人民正乘改革東風開創(chuàng)新業(yè)績。大埕交通方便，與國道324線相接的碧鐵公路橫貫全 鎮(zhèn)，連接粵閩兩省沿海地區(qū)經(jīng)濟、文化往來的"黃金走廊"。大埕常年是亞熱帶海洋氣候，耕地以沙壤土為主，適合糧食生產，特別是種植番薯，畝產高達4000公斤；還有大片的沙埔更宜種植農作物，是花生、西瓜、蘆筍、中藥材等有名的生產基地。豐富的原材料、充足的勞動力資源優(yōu)勢讓大埕發(fā)展農副產品具有很大的潛力。大埕灣海岸線全長7.8公里，擁有淺海千畝金灘，海水又無污染，這使大埕開發(fā)淺海灘涂，發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)及旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，現(xiàn)在，大埕的海水魚苗培殖技術和配套設備位居全省一流。另外，大埕海域還產有西施舌等優(yōu)稀貝類資源。靠海吃海，大埕漁民在發(fā)展中深海捕撈業(yè)方面已摸索出一套成功經(jīng)驗，目前，正待增加投資改善船只及生產作業(yè)工具以增創(chuàng)新效益。大埕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，石板材廠、針織廠、砂磚廠、農副產品（如番薯干、花生）加工廠已較具規(guī)模，成為大埕發(fā)展的一支生力軍。
工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)載體不斷優(yōu)化，特色經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。20xx年，全縣工業(yè)總產值136億元，同比增長18.5%。至12月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到136家，比去年增加12家，實現(xiàn)產值97.18億元，同比增長26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元，同比增長28.5%。
集中力量加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持統(tǒng)籌兼顧，切實重視精神文明建設，加強社會管理，協(xié)調推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育活動，公民思想道德建設得到加強。大力推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)和文明行業(yè)創(chuàng)建活動取得了新的成效。
2、當?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)情況
通過我們的實地考察、問卷調查以及訪談發(fā)現(xiàn)，盡管調研的地區(qū)人口眾多，本土的青年較多，但大量的青年選擇出外務工，并沒有留于村中進行發(fā)展。當?shù)氐膭趧恿χ饕侵欣夏耆?，而他們主要是從事農業(yè)和漁業(yè)，部分進行簡單的手工業(yè)加工。
另外，我們發(fā)現(xiàn)，當?shù)鼐用衿毡閷Ξ數(shù)氐陌l(fā)展并不抱有非常大的希望。居民普遍認為當?shù)嘏K亂差的情況非常嚴重，當?shù)卣畬Ξ數(shù)氐膭?chuàng)業(yè)支持也不夠多，投資項目也不多，對開發(fā)商的吸引力不夠，造成當?shù)亟?jīng)濟長期得不到良好的發(fā)展。雖然中央政府已經(jīng)開始出來政策對農村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行鼓勵，但回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年還是比較少數(shù)的。因此，我們所調研的是一個青年創(chuàng)業(yè)活力不足的地區(qū)。
1、調查目的
廣東省團員青年兩千萬人，其中一半以上是農村青年（包括務農青年、農民工青年等）。廣東省潮州市饒平縣是一個以農業(yè)、漁業(yè)為主的地區(qū)，當?shù)鼐用裆钏狡毡檩^低，大多數(shù)居民從事于農業(yè)和漁業(yè)，其他產業(yè)的發(fā)展情況不為樂觀。該青年一般選擇到周邊發(fā)達城市進行就業(yè)，當?shù)貏?chuàng)業(yè)活力不足。
雖然農副業(yè)生產和外出務工仍是農村青年的主要選擇，但是在中央政策的鼓勵下，在各級團組織等的支持下，越來越多的農村青年進行創(chuàng)業(yè)。 如今，大量農村青年選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)的結果并不樂觀。為了加快當?shù)禺a業(yè)結構的轉型，促進當?shù)氐慕?jīng)濟得到進一步的發(fā)展，了解農村地區(qū)對青年創(chuàng)業(yè)服務的供需情況，在農村地區(qū)形成創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，提高居民的收入，改善居民日常生活，促進社會主義新農村建設，我們開展本次問卷調查工作。
2、調查方式
本次調查主要從兩方面獲取當?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務供需的實際情況。第一，通過設計好的調查問卷在當?shù)氐牟煌胤綄Σ煌娜巳哼M行問卷調查，簡單了解青年創(chuàng)業(yè)服務的基本供需情況；第二，密切聯(lián)系政府和群眾，對當?shù)刂匾恼藛T和當?shù)厍嗄赀M行訪談，具體了解當?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)服務供需的情況。
3、問卷調查情況
本次調查我們親自走訪了程南村當?shù)氐脑S多青年，總共發(fā)放問卷20份，實際回收問卷20份，回收率為100%，有效問卷有20份，有效率為100%。本次調查的人群男女比例是1:1，比例是理想狀態(tài)，調查人群的年齡集中在18到30歲之間，這個年齡段的人群屬于青年，符合本次調查的人群。據(jù)圖3顯示，本次調查的人群中， 青年的身份涵蓋了農村勞動力、返鄉(xiāng)農民工、復轉軍人、返鄉(xiāng)大學生、在校大學生，符合本次調查的要求。并且7成以上的受訪青年的戶籍是潮州饒平的，并且受訪青年90%以上是本科學歷的，說明受訪的人群文化水平較高，具有良好的創(chuàng)業(yè)文化基礎。但從圖6顯示，有25%的青年的收入低于1萬，高達30%的青年是處于1萬至3萬的水平，高于5萬元以上收入的人只有少數(shù)。根據(jù)中國潮州《潮州市人民政府關于調整我市企業(yè)職工最低工資標準的通知》顯示：全市企業(yè)職工每月最低工資標準統(tǒng)一調整為 1010 元，非全日制職工每小時最低工資標準統(tǒng)一調整為 10 元；調整后的企業(yè)職工最低工資標準和非全日制職工小時最低工資標準，從 20xx 年 5 月 1 日起執(zhí)行。也就是說，超過一半以上的受訪青年的收入水平較低，不具備足夠的創(chuàng)業(yè)資本。眾所周知，受當?shù)貍鹘y(tǒng)影響，潮州地區(qū)每個家庭的人口數(shù)是較多。
農村調查報告篇九
小學習作教學一直是困擾語文老師的一個老大難，但習作又是語文教學的一個重中之重，小學以字、詞、句、篇循序漸進的進行語文教學，其最終目標還是要教會學生如何學會篇，如何自己撰寫篇，而大多數(shù)小學生，尤其是農村的小學生就在這個重中之重的關節(jié)被卡住難以前進。針對此種情況，我校的幾位資深教師對此進行了深入調查研究。
本次調查問卷主要分成中年段、高年段兩部分進行。問卷內容共21道小題。分別從學生課外閱讀的興趣，留心觀察的品質，勤于動筆和收集資料的習慣三方面著手設計，全面地、有層次地對學生目前作文學習的現(xiàn)狀進行了調查分析。
1、調查方法：調查采用集體開卷式問卷的方法。共發(fā)下中年段25份，高年段25份，收回有效問卷50份，所有數(shù)據(jù)全部采用人工統(tǒng)計處理分析，有效率達100%。
2、調查對象：五里小學四、六年級部分學生參加。
（一）關于閱讀
本次問卷的前五道題都是有關閱讀的，通過問卷體現(xiàn)出學生還是有讀書的習慣，只是讀的片面性太強，而且在讀的時候只是單純的讀，沒有動腦、動手的習慣，所以閱讀就沒有起到為習作打基礎的作用。另外，農村學生的閱讀氛圍也欠缺，很少有喜歡閱讀的家長，陪孩子一起讀書的家庭更是少之又少。因此大多數(shù)學生只是選擇自己喜歡或感興趣的書籍閱讀，或是在家長老師的要求下走馬觀花的通讀全書。
（二）關于對習作所持的態(tài)度
通過問卷調查，大多數(shù)學生在家長與老師的教誨下認識到作文的重要性，因此很少有學生說自己討厭習作，甚至大多數(shù)學生還說自己很喜歡習作，其實，這是與現(xiàn)實不符的。大多數(shù)學生提到習作就開始發(fā)愁，要不就是敷衍了事，根部談不上喜歡習作，而在問卷中學生填的虛假信息卻能體現(xiàn)出他們知道習作雖然難，但還是要學好。
（三）關于習作內容和習作習慣
本次問卷的大部分內容是圍繞這兩點來調查的，調查結果顯示孩子喜歡的習作內容大都是不收約束的，喜歡自由發(fā)揮，想寫什么就是什么，可以是自己的心情，可以是感興趣的事，甚至喜歡以自己想象的內容為題材。
而習作習慣卻并不好，許多學生誠實的說了自己時常會摘抄別人的文章，其原因是自己沒有題材，或是有話說不出來，但現(xiàn)實中有自己感興趣或是驚奇的事情發(fā)生時，又不能按時記錄下來，以至于等到要寫習作的時候，腦子一片空白，沒有題材可寫。
調查表明，我校中段學生對于課外閱讀都有興趣，但在閱讀時不能及時積累，將知識技能進行遷移，雖能關注周圍發(fā)生的事情，但還未能做到細致；而高段的學生普遍能留心觀察周圍的事物，有較濃的課外閱讀興趣，但不能較好的積累身邊的寫作素材，開發(fā)利用生活中生成性的資源，積累身邊的寫作素材，搜集素材的能力也欠缺。這種種分析結果，都反映了現(xiàn)今學生習作內容枯燥、虛假，脫離生活、了無生氣的根本原因。為了改變這樣的狀況，有效地提高我校習作教學水平，我們思考對策如下：
1.鼓勵學生多讀書，與家長多聯(lián)系，讓學生在家盡量有一個良好的讀書環(huán)境。
2.在學校讓學生積極去圖書室借閱，開始由班干部督促，逐漸演變成一種習慣。
3.在班級建立一個讀書一角，讓孩子把自己的圖書放到讀書一角處，可供孩子互相交換閱讀，力爭培養(yǎng)出孩子的閱讀興趣。
4.每天輪流讓幾個孩子說一說，可以說說自己想說的話，也可以說說書中所寫的內容，還可以說說自己所見所聞的事，或者是新奇的事，這樣做的目的是一方面可以鍛煉孩子說的能力，另一方面還可以促進孩子對材料的積累。
5.利用學校活動、假日活動、社會活動，培養(yǎng)孩子的觀察能力，使學生學會從生活中積累習作素材。
6.每天讓學生堅持摘抄、并記憶一部分的好詞佳句，隔一段時間進行評比，真正做到日積月累。
7.每周進行日記、周記的評比，促使學生養(yǎng)成勤練筆的習慣。
8.學期末進行作文展評，讓學生展現(xiàn)自己一學期中最好的或幾篇文章，提高學生的積極性和自信心。
9.每一學期進行一次現(xiàn)場作文比賽，讓愛習作的學生再一次發(fā)出自己的光芒。
農村調查報告篇十
改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我縣廣大農村青年逐步轉變"靠山吃山"的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的"勞務大軍"應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農村脫貧致富奔小康步伐，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢，著力做好做實"勞務輸出"這篇特色文章，景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社會經(jīng)濟所產生的具體影響進行了調研。
1、總體流動規(guī)模。全縣總人口17。6萬人，勞動力總數(shù)為9。6萬人，其中農村勞動力8。1萬人，占全縣勞動力總數(shù)的83。4%。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達23574人，占流動總人數(shù)的74%。在外出務工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數(shù)的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。
2、職業(yè)分布情況。據(jù)調查，我縣農村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74。8%，且?guī)в休^強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿易；而在溫州務工的，則大多從事皮革制品的生產和加工。
3、流動特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過政府或社會職業(yè)中介服務機構組織勞務輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務人員中，90%的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊境。但是，流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內（除本縣外）流動的勞務人員約20xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務人員。
1、擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。因此，如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè)，不僅事關勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，通過勞務輸出方式已使我縣69。5%的農村富余勞動力實現(xiàn)了轉移就業(yè)，既滿足了社會生產各部門對勞動重新配置的需要，又擴大了就業(yè)領域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質。從總體上說，我縣農村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質明顯偏低，尤其是具有"一技之長"者為數(shù)甚少，就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務輸出后，生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭，使廣大青年轉變了觀念，增長了見識。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強適應社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。
3、加強了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的流動為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念，也為促進我縣地方產品的市場開發(fā)，擴大勞務輸出渠道，引導勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展的一大"支柱型產業(yè)"。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農村青年的勞務收入為5902萬元，占總勞務收入的84。3%，占全縣農村經(jīng)濟總收的11%，人均勞務收入2312元，僅此一項為農村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人，占勞動力總數(shù)的42。1%；實現(xiàn)勞務收入1612。5萬元，占該鎮(zhèn)農村經(jīng)濟總收入的27。4%，人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人，占全村總勞動力總數(shù)的69。9%，年實現(xiàn)的勞務收入達62。59萬元。
5、資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務輸出給廣大勞務人員和農村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動和促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農業(yè)創(chuàng)造了條件。同時，也促進了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。一批世居深山的農村青年勞動力通過勞務輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標，促進了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。其次，促進了地方經(jīng)濟建設。近年來，我縣提出并實施"創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，建風情旅游名城"的發(fā)展戰(zhàn)略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營意識和經(jīng)濟實力的勞務人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
1、流動的無序化。我縣農村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn)，具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或"無業(yè)"而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。
2、外出務工青年文化、技術素質偏低。盡管勞務輸出使我縣廣大勞務人員擴大了知識面，提高了綜合素質，也造就了一批"百萬富翁和企業(yè)家"。但是，因受文化程度的制約，我縣務工青年的整體素質依然較低，適應社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強。特別是"技術型"人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動總人數(shù)的70%。既降低了勞務人員的經(jīng)濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長，大多具有一定經(jīng)濟實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產業(yè)和發(fā)展空間，繼續(xù)實現(xiàn)"導地創(chuàng)業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏，以求得進一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權益得不到有效保護。據(jù)調查，我縣以"打工"為業(yè)的勞務人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴重，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護，蒙受不應有的損失。
1、健全組織，做好服務。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內，轉移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為本區(qū)域內的我縣務工青年提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素質。 要充分利用現(xiàn)有培訓基地，聯(lián)合勞動、司法等部門，加強對外出務工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓。要增加與發(fā)達地區(qū)團組織的聯(lián)系，及時掌握用工信息，根據(jù)用人單位需要，設置專業(yè)課程，實行定向培訓。要對外出青年進行法律知識，特別是勞動法和合同法等有關知識的培訓，增強法律意識，自覺運用法律武器維護自己合法權益。 此外，還要盡快培養(yǎng)或引進一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當前培訓師資力量不足的問題。
3、加強宣傳，積極引導外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴大勞務輸出的同時，運用多種形式、方法和途徑，在勞務人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導、鼓勵廣大勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟建設。建議有關部門要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務工作；要根據(jù)我縣具體實際，制定相關的優(yōu)惠政策，給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多"看得見、摸得著"的實惠和支持，如建設用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓等等。