方案可以提供一個整體的框架,以便更好地組織和管理各項工作任務。不同的方案可能需要不同的方法和策略,根據(jù)具體情況進行選擇。如果你正在制定個人或團隊的發(fā)展規(guī)劃,可以參考以下范文。
法治建設實施方案篇一
為充分展示基層民主法治建設成果,切實突出基層法治建設的示范帶頭作用,以點帶面推進全縣農(nóng)村(社區(qū))法治建設。
一、指導思想。
堅持以__為指導,全面學習貫徹黨的__大以來歷次全會及有關法治國家建設系列重要講話精神,深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于法治建設的重大決策部署,緊緊抓住《關于深入推進依法治縣加快建設法治的決定》的工作要求,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理中的突出矛盾問題,努力探索依法治理的方法路徑,為決勝脫貧攻堅,建設“五彩巴中”提供堅強法治保障。
二、目標。
建設“法治示范村(社區(qū))”是深入推進基層法治建設的有效措施。發(fā)揮“法治示范村(社區(qū))”的示范、輻射作用,有利于完善基層群眾自治,推進基層依法治理;有利于增強基層群眾法治觀念和依法辦事的能力;對促進基層經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(一)組織建設。
1.組織健全。村(社區(qū))黨組織和群團組織、村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務監(jiān)督委員會、村(居)民小組等各類組織健全。
2.職責明確。村(社區(qū))“兩委”班子團結(jié),職責明確,運行機制健全,工作協(xié)調(diào),廉潔自律,帶領村(居)民依法開展自治,發(fā)展集體經(jīng)濟和社會事業(yè)。
3.運轉(zhuǎn)良好。村(社區(qū))黨組織領導核心作用充分發(fā)揮,領導和支持村(居)民委員會行使職權(quán),支持和保障村(居)民直接行使民主權(quán)利。村(居)民委員會貫徹執(zhí)行村(居)民會議和村(居)民代表會議決策,依法管理村(社區(qū))公共事務,組織群眾參與基層社會管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好基層社會管理和公共服務工作。
(二)民主建設。
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務監(jiān)督委員會、村(居)民小組等自治組織和村(居)民代表、村文書(會計)等人員。村(社區(qū))黨組織成員實行“兩推一選”,村(居)民委員會實行直接選舉。無違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制。村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度健全。實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度,村(居)民當家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村(居)民議事機構(gòu)和議事規(guī)則健全,決定涉及村(居)民利益的重大事項前廣泛開展民主協(xié)商,召開論證會或聽證會聽取群眾意見。
6.民主管理。村(社區(qū))每年至少召開一次村(居)民會議,每季度至少召開一次村(居)民代表會議或議事會議。村(居)民代表定期聯(lián)系推選戶或村(居)民小組,收集和反映村(居)民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約(居民公約),并得到嚴格遵守。建立健全財務管理制度、印章管理使用制度、村(居)務檔案管理制度,財務臺賬規(guī)范,印章使用嚴格,檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實行公開透明的工作原則,實行黨務、村(居)務、財務、服務公開和村(居)務質(zhì)詢制度。建有固定的村(居)務公開欄,并通過會議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡、媒體等多種形式保障村(居)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項每季度公布一次,涉及村(居)民利益的重大事項隨時公布,集體財務往來較多的每月公布一次收支情況,財務公開應逐筆逐項公布。應當公開的事項在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村(居)民委員會每年至少向村(居)民會議或代表會議報告一次工作,村(社區(qū))干部每半年進行一次述職述廉,村(社區(qū))“兩委”成員每年至少進行一次民主評議,群眾滿意率不低于80%,無村(社區(qū))“兩委”成員被評為不合格。完善質(zhì)詢問責和懲戒制度,對群眾關心的熱點問題,召開質(zhì)詢會回答群眾質(zhì)疑,及時糾正村(社區(qū))干部違法違紀苗頭,無不履職或不正確履職、無違法違紀、無侵犯群眾利益的村(社區(qū))干部。
(三)法治建設。
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村(社區(qū))年度工作計劃,有工作總結(jié)、村(社區(qū))兩委班子成員中有專人負責法制宣傳工作,村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長、村(居)民代表集中學法每年不少于3次,每年開展不少于2次的群眾性普法活動,并建普法教育檔案及臺賬。建有村(社區(qū))法制學?;蜷_辟法制宣傳教育陣地,村(社區(qū))建有1個法制圖書角(室),法制圖書品類齊全,村(社區(qū))建有規(guī)范的法制宣傳欄,及時更新宣傳欄內(nèi)容,每村(社區(qū))配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村(居)民在黨組織的領導下,依照憲法、法律和地方性法規(guī),通過各種途徑和形式參與村(社區(qū))事務管理,實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督,促進村(社區(qū))各項建設規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實際的免費法律服務,幫助村(居)民自覺履行法定義務,依法維護合法權(quán)益,正確處理涉法問題。人民調(diào)解組織機制健全,矛盾糾紛受理率達100%,成功率達98%以上,實現(xiàn)小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重大糾紛不出縣(區(qū)),及時消除基層社會不穩(wěn)定因素,無群眾集體上訪和越級上訪,無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設。實行網(wǎng)格化管理,治安組織和治保網(wǎng)絡健全,樓棟長負責制、巡邏聯(lián)防和流動人口管理等各項制度落實。建有規(guī)范的警務室,有條件的村(社區(qū))建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡。配有應急器材,定期開展防災知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓,參加社區(qū)緊急救助員培訓的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會治安整治,轄區(qū)治安秩序良好,無安全生產(chǎn)事故和重大交通責任事故、重大消防責任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達100%,無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點。
(四)和諧發(fā)展。
11.經(jīng)濟發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標,年度工作計劃按時完成。集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,群眾收入穩(wěn)定增長。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟組織,注重科技引領,形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益;減輕社區(qū)負擔,理清社區(qū)管理體制,優(yōu)化投資環(huán)境,加大基礎設施和公共服務項目投資。出臺扶持政策,發(fā)揮黨員、能人的示范作用,帶動群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋,經(jīng)常開展社會捐助活動,以“慈善超市”和社會捐助接收站(點)為平臺的慈善服務網(wǎng)絡體系健全。建立面向全社會的志愿者動員系統(tǒng),推行志愿者注冊和公民志愿服務記錄制度,完善志愿者績效評估、風險保障、激勵表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務隊伍。社區(qū)組織每年承接一個以上政府購買服務項目,配備一名以上社會工作專業(yè)人才,為流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會工作專業(yè)服務。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著,人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好,城鄉(xiāng)風貌整潔優(yōu)美,道路橋梁定期養(yǎng)護,垃圾定點投放分類處理,車輛停放有序,寵物豢養(yǎng)文明,無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村(居)民有學習、活動場所,經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。社會風氣良好,村(居)民自覺遵守社會主義公民道德規(guī)范,艱苦樸素、勤儉節(jié)約,舉止文明、注重儀表,尊老愛幼、家庭和睦,鄰里和諧、互相幫助,講究科學、反對迷信,文明婚喪、樹立新風。各民族團結(jié)和睦,流動人口與村民(居民)和諧相處。遵紀守法戶達95%以上,__率達100%,無參與邪教和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。
要充分認識到基層法治建設的長期性和艱巨性,切實把示范點建設作為服務基層民主法治建設和新農(nóng)村建設的有效載體,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點建設納入重要議事日程,明確職責,落實專人,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室,做到有部署、有檢查,確?!胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū))”建設活動真正落到實處。
(二)明確步驟,逐步推進。
我縣村級政權(quán)分布較廣,地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大,經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際,勇于開拓創(chuàng)新,選擇不同類型的村(社區(qū)),開展示范創(chuàng)建工作。20__年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過去已命名的法治示范村(社區(qū))基礎上,新建至少一個法治示范村(社區(qū))。4月30日前,將本轄區(qū)法治示范村(社區(qū))名單上報縣民政局基層政權(quán)股;5月1日至9月30日,對照創(chuàng)建標準要求積極推進;10月1日至15日,迎接縣司法局統(tǒng)一驗收;10月16日至10月30日,迎接依法治縣辦明確的重點村(社區(qū))達標驗收。
(三)強化督查,規(guī)范管理。
強化“法治示范村(社區(qū))”建設督查活動。建立健全法治示范村(社區(qū))動態(tài)管理制度,堅持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村(社區(qū)),對不符合標準的要堅決予以摘牌除名,使“法治示范村(社區(qū))”切實發(fā)揮示范帶動作用。
法治建設實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神,根據(jù)《中共中央、國務院法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》《省委依法治省委員會x省法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》《x市委全面依法治市委員會x市法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件要求,決定在我縣深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
一、總體目標
深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國總目標,按照“樹立標桿、走在前列”的目標要求,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,開創(chuàng)法治政府建設新局面,樹立新時代法治政府建設新標桿。
二、基本原則
(一)堅持黨的領導。黨政主要負責人按照有關規(guī)定履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委(黨組)要加強對法治政府建設的領導;各部門(單位)要切實承擔推進法治政府建設的主體責任,對開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作中的重大問題,要及時向本級黨委(黨組)請示報告。
(二)堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持問題導向。注重工作實績,聚焦法治政府建設中的難點痛點堵點,補齊法治政府建設工作短板,把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合,全力推進法治x建設。
(四)堅持示范引領。鼓勵大膽探索、先行先試,深化法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,打造法治政府建設的“x模式”,形成一批可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗。
三、創(chuàng)建目標
力爭x獲得全國“法治政府建設示范縣”命名或“全國示范縣”命名。
四、創(chuàng)建類型
全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央依法治國辦組織開展,根據(jù)實際情況,可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性,符合法治政府建設示范指標體系90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設示范縣。
(二)單項示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設某一方面工作上,例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制等,具有創(chuàng)新性、引領性、典型性,在全國范圍內(nèi)居于領先地位,可復制、可推廣。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口,引領、帶動我縣法治政府建設全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟
(一)申報階段。按照中央依法治國辦的要求,法治政府建設示范創(chuàng)建活動采取網(wǎng)上申報方式,由申報地區(qū)通過全國法治政府建設示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報??h政府按照指標體系進行自查自評,認為達到示范創(chuàng)建要求的,可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設工作舉措、成效和亮點等內(nèi)容的自評報告,并根據(jù)系統(tǒng)設定的指標體系三級指標逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎材料、情況簡介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標體系,組織對申報的市縣政府進行初審,擇優(yōu)推薦1個綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個單項示范創(chuàng)建單位,報省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。
(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳,擴大法治政府建設工作成效的群眾知曉率和社會影響力。對照創(chuàng)建指標進一步補齊問題和短板,全力做好法治政府建設示范創(chuàng)建工作,全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查,常態(tài)化抓好法治政府建設各項工作。
六、工作要求
(一)提高認識,落實法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,根據(jù)工作實際,選擇適當?shù)膭?chuàng)建類別和項目,及時安排部署,制定創(chuàng)建方案,明確具體措施,推進工作落實。
(二)主動作為,形成法治政府建設示范創(chuàng)建合力。為進一步明確責任,本方案對《市縣法治政府建設示范指標體系》確定的縣本級工作任務進行了責任分工,并形成了《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強推進法治政府建設的自覺性,主動認領《x法治政府建設示范指標體系》確定的各項任務。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的,嚴肅追究相關單位和人員的責任。
(三)全面提升,以示范創(chuàng)建推動法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口,對照《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》深入開展自查評估,全力補齊各項問題和短板,認真開展法治政府建設各項工作,以創(chuàng)建帶動本地區(qū)本部門法治政府建設全面發(fā)展。
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法治建設實施方案篇三
為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到“兩個維護”,推進xx法治社會建設,增強全民法治觀念,夯實法治xx建設基礎,根據(jù)******zy印發(fā)的《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》要求,現(xiàn)結(jié)合我省實際,制定如下措施。
3.落實普法責任制。把法治宜傳教育工作納入國民教育體系及精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,制定實施我省”八五”普法規(guī)劃。建立健全公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結(jié)和評價通報五項工作制度。開展國家機關”誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動。健全法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度并常態(tài)化、長效化運行。建立統(tǒng)一規(guī)范的典型案例庫。推進法治行為實踐養(yǎng)成試點工作。
4,增強普法工作的針對性和實效性。完善國家工作人員學法用法制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。推動落實dw(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常務會議定期學法、部門領導班子定期學法等制度。落實領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度。加強青少年法治教育,各級各類學校普遍配齊配強法治副校長、法治課教師、法治輔導員,開設法治教育課程,引導青少年參與法治建設實踐。推進學生”法育工程”,強化課程監(jiān)測,提高法治課程建設質(zhì)量。深化”法律進企業(yè)”活動,推動企業(yè)合規(guī)建設,增強企業(yè)管理者和職工的法治觀念。把普法融入立法、執(zhí)法、sf和法律服務全過程,開展實時普法。強化普法講師團、普法志愿者和法治文藝宜傳隊伍建設,培育法治宜傳優(yōu)秀團隊和品牌。鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位普遍建立專兼職相結(jié)合的法治宣傳隊伍。健全媒體公益普法制度,引導各級各類媒體普遍設立普法欄目。運用新技術新媒體開展精準普法。
5.加強法治文化建設。推進法治主題公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)、法治畫廊等法治文化陣地建設,2022年年底,全省每個村(社區(qū))至少建設1處法治文化陣地。開展法治公益廣告、法治小說、法治劇本、法治微電影、法治漫畫、法治故事等征集、評選、展示活動。實施”法潤齊魯創(chuàng)作扶持計劃”,每年扶持創(chuàng)作100部不同藝術門類的優(yōu)秀法治文藝作品。組織法治電影下鄉(xiāng)村、法律圖書贈基層、法治文藝演出下基層等法治文化活動。開展公民法治素養(yǎng)提升行動。
6.加快推進社會領域地方立法。在公共服務、生態(tài)環(huán)境、文化建設、教育、勞動就業(yè)、社會救助、食品藥品、社會保障、公共衛(wèi)生、城市建設管理、信息化和大數(shù)據(jù)應用等方面開展地方立法。
7.加強社會規(guī)范建設。把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范,融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設活動。做好優(yōu)秀社會規(guī)范的挖掘、記錄、收集、整理和推廣工作。加強對社會規(guī)范制訂和實施情況的審查監(jiān)督,制訂自律性社會規(guī)范示范文本。健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度。從遵守交通規(guī)則培養(yǎng)垃圾分類習慣、制止餐飲浪費等日常生活行為抓起,提高規(guī)則意識,培養(yǎng)守法習慣。
8.提高社會誠信水平。把提升公民法治素養(yǎng)與加強誠信建設相銜接,健全社會信用體系,完善企業(yè)社會責任法規(guī)制度。強化公民和組織守法信用記錄,推進信用修復和異議處理工作。推進公共信用信息平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)信用信息歸集共享。落實信用權(quán)益保護制度,切實維護信用主體合法權(quán)益。加強政務誠信和營商環(huán)境建設,提高政府公信力和執(zhí)行力。加大誠信教育和宣傳工作力度,形成激濁揚清的輿論環(huán)境。
9.暢通公眾參與重大公共決策渠道。加強公眾參與重大公共決策平臺建設,健全公眾有序參與立法工作機制,法規(guī)規(guī)章草案采取社會調(diào)查、座談會、聽證會等形式征求社會公眾意見,完善聽取意見反饋機制。dw、政府重要政策性文件審議出臺前征詢法律顧問意見。根據(jù)工作需要,安排法律顧問列席dw常委會會議、政府常務會議。推進政務公開標準化規(guī)范化,實現(xiàn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。
10.強化行政執(zhí)法中當事人的權(quán)益保障。強化邊界思維和程序正義,規(guī)范行政執(zhí)法活動,依法保障當事人陳述、申辯及申請救濟的權(quán)利。擴大行政處罰與行政強制權(quán)力網(wǎng)絡運行系統(tǒng)和移動執(zhí)法app應用范圍。將”首次不罰、首次輕罰”拓展到更多行政執(zhí)法領域。推動部門聯(lián)合”雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管政策,激勵和保護科技創(chuàng)新。改進執(zhí)法方式,加強行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段的運用。強化執(zhí)法問題專項監(jiān)督檢查,定期開展執(zhí)法案卷評查。
11.加強公民合法權(quán)益sf保護。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。強化執(zhí)行財產(chǎn)網(wǎng)絡查控,開展執(zhí)行案件專項清理。加強智慧法院建設,推行全流程網(wǎng)上辦案。嚴格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。認真開展案件糾錯工作。加強對訴訟活動以及非訴執(zhí)行案件的監(jiān)督。深化刑事案件律師辯護全覆蓋工作。完善人民監(jiān)督員制度,深化人民陪審員制度改革。
12.提升公共法律服務質(zhì)效。將公共法律服務體系建設納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,完善公共法律服務經(jīng)費保障制度,推進政府購買公共法律服務工作。完善公共法律服務產(chǎn)品體系,推進法律服務標準化、規(guī)范化、精準化、信息化建設。推進法律服務機構(gòu)對口援建、掛職鍛煉、交流培訓等工作,實現(xiàn)法律服務均衡發(fā)展。完善法律援助制度。深化法律服務行業(yè)改革。優(yōu)化公共法律服務隊伍結(jié)構(gòu)。實施村(居)法律顧問提升工程,強化服務質(zhì)量評估,提高經(jīng)費保障水平。推動公共法律服務實體、熱線,網(wǎng)絡平臺融合發(fā)展。
13.健全社會治理體制機制。依法加強流動人口服務管理、特殊人群幫教管理和服務、社會組織管理服務。健全社會治安立體化防控機制,創(chuàng)新重點群體服務管理,推動社會治理重心向基層下移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,完善”綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系。深化學校等重點領域環(huán)境依法治理,防范和打擊校園欺凌、電信網(wǎng)絡詐騙、傳銷、校園貸等突出問題。培育法律服務、法治宜傳、矛盾調(diào)處等法治類社會組織。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會組織開展會員維權(quán)、公益訴訟等服務。加強企業(yè)法治文化建設,開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建。
14.深化多層次多領域依法治理。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,深化實名登記、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護等基礎性制度建設。推動基層單位完善業(yè)務和管理活動規(guī)章制度。編制村(居)小微權(quán)力清單,開展村(居)民說事等活動,推廣基層治理積分制、紅黑榜等做法。實施農(nóng)村(社區(qū))“法治帶頭人””法律明白人”培育工程,2022年年底,每個村(社區(qū))至少有1名”法治帶頭人”、3名”法律明白人”。培育”農(nóng)村學法用法示范戶”。
15.有效增強社會安全感。建立貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格化智能工作平臺,對基層社會治理事項實行”一平臺管理”。集中整治群眾反映強烈的突出治安問題,開展”追逃犯、反詐騙、打盜搶、防極端”和社會治安起底式”大清查”行動。深入做好反邪教工作,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,突出打擊電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡犯罪、重大經(jīng)濟犯罪等民生領域違法犯罪。開展”送法進校園”活動,推動社會調(diào)查、心理疏導、法庭教育、延伸幫教等工作。
17.依法加強網(wǎng)絡空間治理。落實網(wǎng)絡安全審查和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理主體責任,實行網(wǎng)絡空間規(guī)范化、精準化治理。加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設,實施社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)上傳播工程。開展”凈網(wǎng)”清朗”等專項整治行動,有效實施對自媒體、聚合平臺以及個性化推送平臺行為的監(jiān)管。推進全社會網(wǎng)絡法治和網(wǎng)絡素養(yǎng)教育。開展”網(wǎng)絡安全知識進校園”行動。實施”好網(wǎng)民在xx”品牌工程。組織”網(wǎng)上正能量”宜傳選樹活動。
18.依法加強數(shù)據(jù)資源安全保護。實施大數(shù)據(jù)安全保障工程,強化數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、應用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護。加強對網(wǎng)絡空間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,以及名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護。嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個人信息行為,加大對非法泄露和售賣個人信息違法犯罪行為的懲處力度。
19.加強組織領導。各級dw要加強對法治社會建設的領導,推動解決重點難點問題。各級政府要在dw統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治社會建設的各項任務。各級dw法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要加強對本地法治社會建設的牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實等工作。強化法治工作機構(gòu)建設,配齊配強專業(yè)人員。各級財政部門要將法治社會建設經(jīng)費列入財政預算,建立動態(tài)增長機制。
20.強化評估評價和督促檢查。各級dw要把法治社會建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,健全xx法治社會建設指標體系,開展定期檢查和專項督察,組織開展群眾滿意度測評活動。
21,加強理論研究和輿論引導。建立法治xx理論與實務研究基地,開展法治社會理論研討、課題研究、學術交流等活動。運用典型案例、網(wǎng)絡熱點案件等引導輿論,充分調(diào)動社會公眾參與法治社會建設的積極性、主動性。
法治建設實施方案篇四
以創(chuàng)建“平安校園”為基本標準,堅持抓早、抓好原則,把法制教育作為德育的主要內(nèi)容,真正納入學校德育工作軌道,在全校深入開展學法、懂法、守法的宣傳教育活動,增強學生的法制意識,形成人人自覺遵紀守法的新局面。
二、任務目標
1、法制教育、政治思想教育和中學生日常行為規(guī)范有機結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。
2、加強內(nèi)部法制法機構(gòu)建設,從嚴治、依法治校。
3、有計劃、有目標、有內(nèi)容、有重點, 形式多樣的對學生進行有關法律常識和法規(guī)教育。
4、不斷提高廣大師生的法律意識和法制觀念, 使學生受教育率達百分之百。
5、學校無嚴重違紀現(xiàn)象發(fā)生,杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
6、進一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范?!彼〉玫某煽?。
7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主,分層次、有重點進行實施。
三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學期重點規(guī)范檢查表)
四、方法步驟
l、加強領導,狠抓落實。成立學校普法教育領導機構(gòu),職貴明確,分工到人,確實把工作落到實處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡,集教育之全力為法制教育服務。
2、通過班隊會、班主任工作例會等行之有效的.形式,初步樹立法律意識,了解和掌握有關法律常規(guī)條款,如《教育法》《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
3、為法制副校長提供必要的工作條件,進一步發(fā)揮學校法制副校長的教育作用。進一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務區(qū)的共建共教關系,聘請有關干警為學校普法教育校外員輔導員,定期或不定期地對學生進行法律知識的教育和培訓。
4、營造法制教育的氛圍,并針對學校存在的問題、社會普遍存在的現(xiàn)象,結(jié)合早會、隊會及時開展教育。
法治建設實施方案篇五
為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領導,找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務
(一)深入學習宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點“必修課”,全年組織專題學習不少于4次。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:價格科;工作時限:全年)
(二)嚴格行政決策工作機制和程序。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容試點工作。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(三)落實干部職工學法用法制度。按照委普法責任“四清單一辦法”,全年開展集體學法不少于4次,每季度對學法情況進行考核;組織工作人員參加網(wǎng)上學法考試,參考率達到100%,合格率達到100%。加強行政執(zhí)法人員培訓,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務)
(責任領導:xx;牽頭科室:服務業(yè)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
梳理政府投資項目已完成、在建項目清單,掌握底數(shù),督促項目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責任領導:xx;牽頭科室:投資科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
按照相關要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費目錄。(責任領導:xx;牽頭科室:價格科;xx年12月)
(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年12月)
(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(牽頭任務)
(責任領導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科當前隱藏內(nèi)容免費查看室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(責任領導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(七)完善誠信建設長效機制(牽頭任務)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)
(八)深入推進法治政府建設示范創(chuàng)建專項行動。營造法治政府建設爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設第三方評估工作。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(九)加大普法工作力度。以“法律十進”活動為載體,結(jié)合干部下基層、志愿者服務、機關黨建活動等契機,進一步深化法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè);組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動,大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,推動形成學習宣傳憲法的良好風尚。(責任領導:各分管領導;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
三、保障措施
(一)加強組織領導,完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領導小組辦公室設在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時總結(jié)法治政府建設工作經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作,推進發(fā)改法治建設進程。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度,將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎,營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。
法治建設實施方案篇六
為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領導,找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價格科;
工作時限:全年)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務)
牽頭科室:服務業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:價格科;
xx年12月)
(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年12月)
(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(牽頭任務)
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
(七)完善誠信建設長效機制(牽頭任務)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)
對失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實相應失信聯(lián)合懲戒措施。(責任領導:xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
三、
保障措施
(一)加強組織領導,完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領導小組辦公室設在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時
總結(jié)
法治政府建設工作經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作,推進發(fā)改法治建設進程。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度,將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎,營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。
法治政府建設工作實施方案
x年,全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
一、大力培育公務員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力
(一)堅持領導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(三)深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應記入檔案,作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設
(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應及時通知制定機關限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平
(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項,決策機關應當通過網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時,可邀請相關專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)
對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關部門負責)
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力
(十七)加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構(gòu),配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經(jīng)費,切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)
(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關部門負責)
六、夯實法治x基礎,加大法治政府建設保障力度
(十九)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
(二十)加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設,根據(jù)法治政府建設的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應,并落實專人負責法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
發(fā)改委全面依法治市工作實施方案
法治政府實施方案
法治建設實施方案
2021年法治政府建設工作要點
法庫縣法治政府建設工作要點
法治建設實施方案篇七
對好的做法、經(jīng)驗和先進典型,要及時總結(jié)。要及時總結(jié)推廣,對一些好的措施,要形成制度,鞏固活動效果,推動和促進工作開展。
進一步強化工作效能,為切實加強全市共青團系統(tǒng)的作風建設。提高服務質(zhì)量,實現(xiàn)我市共青團工作的科學發(fā)展,團市委決定,連續(xù)三年,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,全市共青團系統(tǒng)開展基層組織建設年、青年守業(yè)實踐年、作風建設加強年工作,實現(xiàn)三年聯(lián)建、規(guī)劃三年、三年求效?,F(xiàn)就全市共青團作風建設加強年工作制定措施如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入學習實踐科學發(fā)展觀,切實加強新形勢下共青團的作風建設,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,增強服務意識,提高工作效率,努力把共青團機關建設成團結(jié)務實、忠誠奉獻、嚴謹高效、活潑幸福的團隊,帶領廣大團員青年爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極、實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏作貢獻。
二、目標要求
通過連續(xù)三年改進和加強作風建設工作,以“政治上過硬、作風上扎實、自律上嚴格”為總方向。實現(xiàn)“三個明顯提高”一是團員青年業(yè)務水平有明顯提高;二是團委機關服務質(zhì)量有明顯提高;三是群眾對共青團工作認可度有明顯提高。
三、工作措施
全市共青團廣泛開展立好“五氣”當好“五員”實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”作風建設活動,依照“德字上苦求索、能字上下功夫、勤字上做表率、績字上多奉獻、廉字上礪品行”要求。為發(fā)揮共青團組織、團員青年的生力軍和突擊隊作用提供有力保證。
(一)廣大團員青年要以“五氣”樹形象。
青年代表希望。廣大團員青年只有不時加強理論修養(yǎng),青年代表生機。提高素質(zhì),增強身手,自覺以“五氣”立身,以“五氣”樹形象,才干真正肩負起歷史的重任。
一要有正氣。樹立正氣是做人的基本道德要求。首先必需堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念,自覺地用崇高的理想信念和高尚的道德規(guī)范來嚴格要求自己。要堅持正義,做到愛憎分明,明辨是非,堅決抵制不良行為,以實際的行動參與和協(xié)助各種義舉善行。要堅持原則,堅定立場,忠誠黨的事業(yè),特別在大是大非面前堅守原則不動搖,與黨中央的要求堅持一致,不拿原則做交易,不放松做人做事的底線和原則要求。
二要有朝氣。暮氣是青春的節(jié)拍。堅持一往無前、敢為人先的創(chuàng)新精神,奮發(fā)向上,勇立新功。實現(xiàn)呼倫貝爾美麗與發(fā)展雙贏,需要我始終堅持蓬勃暮氣,全面打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極,呼喚團員青年的熱情參與、激情推動。團員青年作為社會主義建設的生力軍與突擊隊,必需始終堅持不息的暮氣,勇于開拓,以暮氣做事業(yè),用青春寫成就。
三要有勇氣。有勇氣才干探究未知、開拓事業(yè)。黨有號召。對黨委和政府的號召和要求,團員青年必需率先響應,沖鋒在前,展現(xiàn)初生之犢不怕虎的勃勃生氣,同時,要充分認識到創(chuàng)新的事業(yè)是沒有經(jīng)驗可循的唯有“摸著石頭過河”以愈挫愈勇的毅力,做不畏艱難、勇于攻堅的表率,堅韌不拔,奮發(fā)前進,才干在磨煉中成長提高,開創(chuàng)新的局面。
四要有大氣。一個人的人生志向和奮斗目標直接決定其思想的高度。團員青年要有以天下為己任的志向和責任感。以投身于建設中國特色社會主義偉大事業(yè)、全心全意為人民謀利益作為人生目標,這樣的人生立意就高,這樣的胸懷就廣,氣度就大。團員青年要淡泊名利,自覺把國家和人民的利益放在首位,個人利益服從社會整體利益,做到不為名所困,不為利所惑。團員青年要目光長遠,做事情有長遠計劃,從大處著眼,不爭一日之長短,善于積累,一步一步向目標邁進。
五要有才氣。團員青年要實現(xiàn)理想、落實責任、塑造形象必需要以才干為基礎。首先要努力做一名青年馬克思主義者。團員青年要自覺用馬克思主義中國化的最新理論效果武裝自己。始終堅定中國特色社會主義的理想信念。二要做團務工作的行家里手。團員青年特別是團干部要主動學習團務知識,熟悉團情,提高服務青年、凝聚青年的能力。三要提高綜合素質(zhì)。肩負中國特色社會主義事業(yè)接班人和建設者的神圣職責,要求團員青年必需加強歷史、文化、科學、管理等各方面知識的學習,積極實踐,不時提高綜合素質(zhì),適應形勢和任務發(fā)展的新要求。
(二)廣大團干部要當好“五員”凝聚力量。
團干部要充分認識做好新形勢下青年工作的重要意義,作風就是力量。認真當好“五員”整合社會資源,不時增強團組織和團干部的凝聚力和影響力。
一是當好青少年思想教育的輔導員。加強青少年思想教育是共青團的重要職責。各級團組織和廣大團干部要以馬克思主義中國化的最新理論效果和社會主義核心價值體系的教育為總要求。積極組織開展青少年的思想教育工作,抓好理論武裝。同時,繼續(xù)以“與祖國共奮進”為主題,通過組織開展青少年“三下鄉(xiāng)”服務、雛鷹爭章”手拉手”關愛活動、紅領巾學雷鋒志愿行動”等實踐活動,讓青少年在實踐中經(jīng)歷教育,接受熏陶,進一步堅定理想信念。團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人聯(lián)系1個少先隊組織,1擔任課外少先隊輔導員。
二是當好青年創(chuàng)業(yè)的組織員。各級團組織和團干部要激發(fā)我市廣大青年的守業(yè)熱情。使青年守業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。要運用共青團的網(wǎng)絡平臺,積極開展青工技能大賽、青年崗位能手”評選和農(nóng)村青年技能培訓等活動,促進青年掌握技術身手。樹立和宣傳“守業(yè)致富帶頭人”優(yōu)秀進城務工青年”青年星火帶頭人”等青年典型,激勵青年守業(yè)成才。抓好青年就業(yè)守業(yè)見習基地的建設,為大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)牧民走向社會提供實踐的機會。與勞動部門密切合作,組織開展收集崗位信息,實施供求對接,為企業(yè)解決用工難題,協(xié)助青年就業(yè)。加強與金融部門的聯(lián)系與合作,實施青年守業(yè)小額擔保貸款項目,重點推進農(nóng)信社“青年能人興業(yè)小額貸款項目”兼顧各方的利益平衡,積極探索小額貸款的擔保方式和解決風險控制問題,為青年守業(yè)提供有效融資支持。團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人每年掛鉤聯(lián)系1個創(chuàng)業(yè)青年,協(xié)助守業(yè)工作。
三是當好青少年權(quán)益的維護員。共青團是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。助青少年維權(quán)就是團組織和團干部的分內(nèi)事。廣大團干部要熟悉與青少年有關的未成年人維護法》預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),與綜治、學校、關工委、社區(qū)(居委)等部門和單位合作,大力宣傳未成年人權(quán)益維護法律規(guī)定。要積極拓寬青少年信息收集渠道,利用市級12355青少年服務平臺,以熱線電話、心理咨詢等形式,及時掌握青少年動態(tài)和訴求。要關注廣大外來務工青年的權(quán)益保證情況,與工會等部門合作,開展外來工權(quán)益維護活動。要求團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人每年聯(lián)系1名問題少年(學生)做好幫教工作,聯(lián)系1名外來務工青年,與他交朋友,力所能及協(xié)助他解決一些實際問題。
四是當好志愿服務的宣傳員。青年志愿服務是團的.響亮品牌。必需以身作則,帶頭參與到志愿服務中。既要做志愿服務的組織者,又要具體參與志愿服務,做一名普通的志愿服務隊員,從而帶動更多青年參與志愿服務,不時壯大志愿者隊伍。團干部要在參與中親身體會志愿服務的價值與收獲,大力宣傳志愿服務的理念和意義,做志愿服務的義務宣傳員,使志愿服務深入人心。團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人每年發(fā)動10名青年加入志愿者隊伍。
五是當好團組織建設的指導員。團干部要認真學習團務知識。不時提高業(yè)務水平。要以過硬的基本功為支撐,指導基層團組織建設,廣泛開展“五四”紅旗團組織和紅旗少先隊組織創(chuàng)建活動。團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人每年聯(lián)系1個“兩新”組織團支部或村(居)委團支部,指導團組織健全組織和制度,正常開展活動,發(fā)揮應有作用。廣大團干部隊伍中建立“團情筆記”制度,鼓勵團干部多到不同領域的青少年中去,和他交朋友,解他想法,并作好記錄,同時,把聯(lián)系掛鉤工作情況也記錄在案,真正做到解團情,掌握青少年動態(tài)和呼聲,從而更好地促進工作。
(三)各級團組織努力實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”保證作風建設落到實處。
必需克服機關化和行政化的傾向,共青團作為一個群眾組織。把工作重心放到基層,把服務重點放在青年。
一是理念上實現(xiàn)從謀職位到干事業(yè)轉(zhuǎn)變。共青團是黨的事業(yè)的重要組成局部。勇于發(fā)明。這決定了從事團的工作不只僅是一種短期的職業(yè)選擇,更是一種光榮、一種責任、一種考驗。共青團組織和團干部,要淡化職業(yè)觀,強化事業(yè)觀,珍惜服務青少年的機會,以淡泊名利、無私奉獻的情操,用滿腔熱情、百分熱誠投入工作,爭取在團的崗位上干出一番有長遠影響的事業(yè)。堅決抵制到共青團工作是一個過渡、共青團工作目的謀個職務的錯誤思想。
二是態(tài)度上實現(xiàn)從當青年官到做青年友轉(zhuǎn)變。密切團組織與青年的關系是團的作風建設的核心問題。從事共青團的事業(yè)。也需要感情,團干部不能以“青年官”身份來突出自己的形象,而應以“青年友”身份與青年相處,為青年服務,協(xié)助青年排憂解難。要經(jīng)常深入青年之中,與青年打成一片,傾聽青年意見,掌握青年意愿,充分尊重青年,想方設法滿足青年的需求,用真情凝聚青年,用服務贏得青年。
三是方法上實現(xiàn)從行政指令到服務引導轉(zhuǎn)變。團委機關的基本職責就是組織、引導和服務青少年。促進青少年生長成才。切實加強機關干部隊伍建設和自身建設,進一步鍛煉工作作風,使黨員干部樹立正確的生長觀,真正做到眼光向下、重心下移、著眼基層、服務青年,以扎實的作風在基層團員青年中塑造新時期共青團干部的新風范。
四是作風上實現(xiàn)從蜻蜓點水到務求實效轉(zhuǎn)變。當前一些地方團委機關和個別團干部工作飄浮、外表應付、不求實效。滿足于擺架勢、一陣風,淺嘗則止,做表面功夫。共青團組織和團干部一定要摒棄這種嘩眾取寵、蜻蜓點水”貽誤事業(yè)的壞風氣。安排工作、謀劃活動,必需貼近基層需要、貼近青年需求,布置任務、開展工作,必需有計劃、有落實、有追蹤、有檢查,一抓到底,務必取得實在效果,絕不能走過場,搞形式主義。
五是目標上實現(xiàn)從廣造聲勢到力促和諧轉(zhuǎn)變。共青團既要立足青少年的基本需要。擴大影響,也要從自身做起,為構(gòu)建和諧呼倫貝爾做出貢獻。當前,特別要按照市委、市政府的要求,扎實開展好青少年維權(quán)、希望工程、青年志愿者服務、維護生態(tài)環(huán)境、活躍青年文化、參與新農(nóng)村建設等青年工作,要在有效組織、有效引導、有效服務上下功夫,力爭在重點工作的推進上有新的突破,難點問題的破解上有新的探索,品牌工作的深化上有新的效果,團結(jié)帶領全市廣大團員青年投身科學發(fā)展,為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極作貢獻。
四、方法方法
分三個階段進行,全市共青團作風建設加強年從年月開始到年月基本結(jié)束。主要方法方法如下:
第一階段:學習調(diào)研
開展學習調(diào)研,主要任務是抓好宣傳發(fā)動。營造強大輿論聲勢和良好社會氛圍。
1思想動員。各級團組織要召開專題會議。制定工作方案,召開動員大會,對作風建設加強年工作作出安排,引導教育充分認識開展作風建設加強年的重要意義,協(xié)助黨員干部學習理論,提高認識,更新觀念,統(tǒng)一思想。
2學習教育。各級團組織要建立領導干部聯(lián)系點制度。對基層團組織開展工作進行指導。要通過集體學習、集中輔導、個人學習、集中討論等形式,組織團員干部認真學習中央領導的重要論述,學習自治區(qū)團代會精神及有關文件。要求團員、團干部集中學習時間不少于60學時,要有學習筆記,學習階段結(jié)束時至少撰寫2篇學習心得。嚴格學習紀律,對集中學習缺課的安排補課。
3開展調(diào)研。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機。組織團干部進行深入實際調(diào)查研究。從理論與實踐相結(jié)合的高度,深入研究當前我市共青團事業(yè)發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題,推出一批質(zhì)量較高、操作性較強的研究效果。團市委將深入全市基層團組織和各族團員青年當中,廣泛聽取團干部和團員青年的意見,研究解決問題的對策,從而進一步加強團的作風建設和基層基礎工作。
第二階段:查擺剖析
剖析、查找問題和不足,主要任務是開展調(diào)查研究。廣泛征求意見,尋求加強和改進作風建設的對策。
1征求意見。圍繞工作中存在突出問題。廣泛征求基層團組織、基層團員青年代表的意見。團市委領導班子要帶頭到基層團組織中去、服務對象中去、基層團員青年中去,面對面地聽取意見和建議。把征求到意見梳理后,緊密聯(lián)系實際認真研究,找準本單位工作中存在突出問題。
2問題剖析。廣泛征求意見的基礎上。召開領導班子會議,集中研究,深刻剖析,制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重點具體實在有針對性和可操作性。特別是要把團員青年最關心的事情、最希望辦的事情、當前能夠辦好的事情作為整改重點,立查立糾。團的各級組織機關的每名黨員干部都要依照作風建設加強年的要求,認真查找缺乏,不時改進工作。
3宣傳交流。團市委將及時總結(jié)活動開展過程中的好做法、好經(jīng)驗。營造濃厚的活動氛圍。通過召開座談會、研討會,邀請專家講座等形式,廣泛開展討論交流活動,深化查擺剖析效果。
第三階段:總結(jié)提高
集中研究改進和加強作風的意見,對團的作風建設進行全面總結(jié)。形成解決問題、加快發(fā)展的方法措施、政策和制度,推動各項工作。
1完善整改方案。要針對梳理進去的主要問題進行分析研究。提出整改措施。采取召開座談會、談心會、評議大會、填寫征求意見表等方式,廣泛征求黨員干部、廣大基層團組織和團員青年的意見。群眾評議中提出的正確意見和評議結(jié)果要體現(xiàn)到整改方案中。整改措施要目標化、具體化、責任化,做到明確整改落實的項目、目標和時限、具體措施。整改落實情況要及時向黨員、群眾通報,接受監(jiān)督。
2建立長效機制。對活動開展情況進行總結(jié)。建立起推動作風建設的一系列辦法、措施,從促進科學發(fā)展的需要動身,聯(lián)系共青團實際,通過堅持團的組織生活制度、創(chuàng)新團組織工作制度、完善團干部管理制度、建立基層團建工作目標考核制度等,積極穩(wěn)妥地推進共青團制度建設,形成保證和促進科學發(fā)展的制度體系和長效機制。
3搞好總結(jié)懲處。第三階段結(jié)束后。以適當形式向團員干部和群眾通報,對活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行懲處。
五、活動要求
迅速行動。各地要高度重視作風建設工作,一要高度重視。對照立好“五氣”當好“五員”實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”要求,結(jié)合自身實際,制定切實可行的實施方案,迅速推開這此項工作。
力求創(chuàng)新。作風建設是長抓不懈的工作,二要開拓思路。各級團組織要把“作風建設加強年”活動當作推動工作的重要機遇和強大動力,把活動同貫徹落實黨的三中全會、團的二中全會、自治區(qū)團委十二屆二次全委會、市委二屆十一次全委會精神結(jié)合起來,同基層組織建設年、青年守業(yè)實踐年相結(jié)合。不時探索新作風、新方式、新機制,既要做好規(guī)定動作,又要創(chuàng)新自選動作,結(jié)合實際工作,創(chuàng)新創(chuàng)效。
務求效果。各單位要及時做好本單位團干部與少先隊、兩新”組織、問題少年(學生)外來務工青年和守業(yè)青年結(jié)對工作。要建立信息報送制度,三要嚴格督查。各單位開展活動的情況需及時上報。要建立定期匯報制度,結(jié)隊、掛鉤的情況每個季度內(nèi)部要通報一次。要建立獎懲制度,對作風建設取得明顯效果的團組織和個人進行懲處,對存在問題整改不力的要通報批評,情況嚴重的取消共青團先進評選資格。
法治建設實施方案篇八
為認真貫徹黨的十七大精神、落實依法治國基本方略,根據(jù)《法治遠安建設實施意見》(遠法[2010]22號)精神和縣教育局關于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實施方案》的通知(遠教字[2011]85號),組織全校師生積極參與學法用法、依法辦事,形成學法、知法、用法、守法的良好風氣,為促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實施方案:
一、組織領導
組長:高廷香
副組長:鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠
成員:孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬
領導小組辦公室下設在校辦
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建活動,進一步提升普法效果,提高全體師生法律意識,提高我校依法行政能力,促進我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高,推動我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭“六五”普法取得更大成績。
三、創(chuàng)建措施
1、深化普法教育,全面形成依法治教的氛圍。認真貫徹落實省政府關于開展“大普法”的要求,在我校廣泛深入地開展普法教育。領導干部要帶頭學法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,提高依法決策和依法管理教育教學能力。不斷拓展法制宣傳教育載體,充分利用“法律六進”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體,集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育,做到普遍教育與重點輔導相結(jié)合,理論學習與案例剖析相結(jié)合。通過學習,教育和引導廣大教職工積極參與學法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán),努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強制度建設,建立和完善科學民主決策機制。校領導班子在事關學校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財務管理等重要事項上,要逐步形成依法決策、科學決策、民主決策的領導機制和工作機制。要強化制度建設,建立健全行政審批、行政許可工作責任制,嚴格責任追究制度,實行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務公開,健全運行機制和民主監(jiān)督機制,形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機制。同時,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對重要事項和重要崗位的監(jiān)督,構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡。
3、突出重點環(huán)節(jié),多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務一營造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠安建設,服務經(jīng)濟發(fā)展、服務社會發(fā)展、服務民生和諧,營造公平正義法治環(huán)境)活動為契機,組織開展法律咨詢、法制講座等有針對性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動,幫助廣大教職工解決身邊的法律問題,引導教職工依法表達利益訴求,維護自身的合法權(quán)益。二是在全校學生中間通過廣播、板報、講座等形式,定期對學生進行普法教育,進一步促進學生知法、懂法、守法,教育和引導學生學會利用法律武器維護自身合法權(quán)益。
四、工作步驟
總體進程:10月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作;2011-全面貫徹落實建設“法治單位”的各項任務,基本實現(xiàn)法治化目標,全面提高我校法治化水平。具體實施步驟:
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動年。制定創(chuàng)建“法制單位”實施方案,對創(chuàng)建工作進行動員、部署,加大創(chuàng)建宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20,力爭通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實施,實現(xiàn)“法治單位”的總體目標。每年制定創(chuàng)建工作年度推進計劃,并按計劃組織實施。領導小組定期組織檢查督辦,確保我?!胺ㄖ平逃苯ㄔO穩(wěn)步有序推進,實現(xiàn)“法治單位”總體目標。
3、加強創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中,加強過程管理,完善資料收集整理工作,確保創(chuàng)建工作落到實處,努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠安縣職業(yè)教育中心學校二0xx年十一月十六日
法治建設實施方案篇九
2020
年基本建成法治政府目標,根據(jù)《中共中央、國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要(
2015
—
2020
年)〉的通知》(中發(fā)〔
2015
〕
36
號)、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)法治政府建設實施方案(
2016
—
2020
年)〉的通知》(桂發(fā)〔
2016
〕
24
2016
〕
9
號),結(jié)合玉林實際,制定本實施方案。
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道,用法治引領改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正,為加快我市實現(xiàn)“兩個建成”目標提供有力法治保障。
到
2020
年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
建設法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從玉林實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),自覺運用法治思維和法治方式推動政府工作,實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結(jié)合。
政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任實現(xiàn)法定化,政府職能依法全面履行;政府管理經(jīng)濟社會的各項制度更加完善,依法行政制度體系完備;集中民意民智的渠道通暢,政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮,行政決策科學民主合法;執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全,行政權(quán)力制約監(jiān)督運行體系完善,憲法法律嚴格公正實施;依法化解社會矛盾和解決行政爭議的機制有效運轉(zhuǎn),人民權(quán)益得到有效保障;政府工作人員特別是領導干部法治思維、法治意識明顯增強,依法行政能力普遍提高。
目標:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推進機構(gòu)職能職權(quán)法定,行政效能和服務水平顯著提高。
措施:
1
.
依法界定政府職能。
(
1
)加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,積極穩(wěn)妥實施大部門制。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,依法規(guī)范和加強市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等職責,減少政府對微觀事務的管理,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導采取行政指導、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等多樣化、非強制性方式管理經(jīng)濟社會事務,推動政府管理由剛性管理方式向剛?cè)嵯酀芾矸绞睫D(zhuǎn)變。完善政府績效管理。推進政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。強化全市各級政府執(zhí)行基本公共服務均等化職責(責任單位:市編委辦、市績效辦)。
2.
深化行政審批制度改革。
(
2
2017
年年底前完成)。
(
3
)嚴格控制新設行政許可。地方性法規(guī)草案擬設定行政許可的,要向社會公開征求意見,并加強合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級政府及其部門規(guī)范性文件嚴禁設定行政許可。嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設定行政許可(責任單位:全市各級政府及其部門)。
(
4
2018
年年底前完成)。
3.
實行權(quán)力清單、責任清單、負面清單的動態(tài)管理。
(
5
2017
年年底前完成)。
(
6
)實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格執(zhí)行國家公布的負面清單制度,確保各類市場主體依法平等進入清單之外領域(責任單位:市發(fā)改委、市商務局)。
(
7
2017
年年底前完成)。
4.
完善宏觀調(diào)控。
(
8
)深化投資體制改革。根據(jù)國家和自治區(qū)對政府核準投資項目目錄修訂情況,及時修訂玉林市核準投資項目目錄;根據(jù)國家和自治區(qū)對企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法修訂情況,及時修訂玉林市企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法,落實企業(yè)投資自主權(quán)。做好承接和取消下放投資審批權(quán)限工作(責任單位:市發(fā)改委)。
(
9
)深化價格制度改革。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領域商品和服務價格(責任單位:市物價局)。
5.
加強市場監(jiān)管。
(
10
2017
年年底前完成)。
(
11
2018
年年底前完成)。
(
12
2018
年年底前完成)。
(
13
2017
年年底前完成)。
(
14
2017
年年底前完成)。
(
15
2018
年年底前完成)。
6.
創(chuàng)新社會治理。
(
16
2018
年年底前完成)。
(
17
2018
年年底前完成)。
(
18
2017
年年底前完成)。
7.
優(yōu)化公共服務。
(
19
)增強政府公共服務職責。強化市政府統(tǒng)籌推進全市基本公共服務的責任,強化全市各級政府執(zhí)行責任,推動全市各級政府事權(quán)規(guī)范化,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務差距,實現(xiàn)基本公共服務標準化、均等化、法定化。建立公開公共服務事項目錄清單,優(yōu)化公共服務辦理流程,實行動態(tài)化管理,促進公開透明;全面推進公共服務事項進駐各級政務服務中心集中辦理,方便群眾辦事(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關部門)。
(
20
2018
年年底前完成)。
8.
強化生態(tài)環(huán)境保護。
(
21
2018
年年底前完成)
(
22
2018
年年底前完成)。
目標:建立健全政府立法體制機制,堅持立改廢釋并舉,做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接,突出地方特色,填補立法空白,提高立法質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
措施:
9.
建立健全政府立法體制機制。
(
23
)科學制定政府年度立法計劃。圍繞推進改革開放和法治政府建設、推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,科學制定政府年度立法計劃。確定政府立法項目要堅持數(shù)量服從質(zhì)量,合理配置立法資源,認真做好政府年度立法計劃與本級人大常委會立法計劃的銜接,推進政府立法精細化,增強立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政府法制機構(gòu)應當及時跟蹤了解各部門落實政府年度立法計劃的情況,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(責任單位:市法制辦)。
(
24
)建立健全政府立法項目立項評審、向社會公開征集意見和立法聽證制度。認真開展立法前評估工作,對立法的可行性、出臺時機、實施效果和可能出現(xiàn)的問題等進行科學論證評估,評估情況作為審議通過的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評估制度,政府規(guī)章實施滿兩年后要進行評估,評估結(jié)果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會組織的聯(lián)系溝通,建立政府立法協(xié)商機制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范,細化立法程序,提升立法質(zhì)量。建立落實政府法制機構(gòu)與相關政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會制度,加大政府規(guī)章宣傳力度(責任單位:市法制辦)。
(
25
)推進市政府依法行使政府立法權(quán)。確保市法制辦立法機構(gòu)設置、人員編制與其承擔的立法工作相適應(責任單位:市政府辦、市編辦)。
(
26
)強化政府立法工作的溝通與協(xié)調(diào)。市法制辦要加強對政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導,充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法定化。加強政府與人大常委會在立法工作中的溝通與協(xié)調(diào),建立立法工作情況通報制度。對部門間爭議較大的重要立法事項,市法制辦可以委托政府法律顧問、法學教學和科研單位、社會組織進行第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)解決;經(jīng)協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,報請本級政府決定(責任單位:市法制辦)。
10.
嚴格按照權(quán)限進行政府立法。
(
27
)嚴格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關規(guī)定確定政府立法項目,就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎設施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設與管理事項;大氣污染防治、水體保護、土壤保護、植被保護、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護事項;古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護事項,做好具有玉林特色、符合玉林實際的政府立法項目。(責任單位:市法制辦、各縣(市、區(qū))人民政府、市各有關部門)。
11.
完善公眾參與政府立法機制。
(
28
30
2018
年年底前完成)。
12.
完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。
(
29
)堅持政府規(guī)章立改廢釋并舉,及時修改、廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動機制,實施部門要及時提出修改或者廢止的建議,經(jīng)市法制辦論證后列入政府年度立法計劃。加強政府規(guī)章解釋工作,及時明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù),確保政府規(guī)章全面正確實施(責任單位:市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位)
13.
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
(
30
)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,認真落實規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機關負責人集體討論決定、公布、備案程序,未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施(責任單位:規(guī)范性文件制定機關)。
(
31
2017
年年底前完成)。
(
32
)強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,健全備案審查制度,加強備案審查能力建設。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度,依法撤銷和糾正違法或者不適當?shù)囊?guī)范性文件,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。對超越權(quán)限、內(nèi)容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級政府規(guī)范性文件,分別由本級法制辦、上級法制辦通知制定機關限期處理;逾期不處理的,由法制辦報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,并向社會公布。改進備案審查工作機制和方法,建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會通報備案審查情況,公布準予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度,依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請(責任單位:市法制辦)。
14.
建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。
(
33
2017
年年底前完成)。
目標:堅持依法科學民主決策,嚴格落實行政決策制度和程序,決策質(zhì)量顯著提高,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
15.
健全依法決策機制。
(
34
)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機關要在依法明確重大行政決策事項范圍的前提下,嚴格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策;完善作出重大行政決策的工作機制,明確各程序的責任主體、承辦機構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求,確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確(責任單位:行政決策機關)。
16.
增強公眾參與重大行政決策實效。
(
35
2017
年年底前完成)。
17.
提高重大行政決策專家論證和風險評估質(zhì)量。
(
36
2020
年年底前完成)。
(
37
2018
年年底前完成)。
18.
加強重大行政決策合法性審查。
(
38
)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》,完善行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制。政府或者部門的法制機構(gòu)應當通過書面審查、實地調(diào)研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式,在規(guī)定期限內(nèi)完成對決策方案及相關材料的審查,并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交討論(責任單位:行政決策機關)。
(
39
2017
年年底前完成)。
19.
堅持重大行政決策集體討論決定。
(
40
)完善行政機關重大決策集體討論決定機制,政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論決定重大行政決策事項,實行行政首長末位表態(tài)制,行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔(責任單位:行政決策機關)。
20.
嚴格行政決策責任追究。
(
41
)積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評估制度,跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,及時調(diào)整決策內(nèi)容,糾正決策偏差(責任單位:市政府辦、市法制辦、有關行政決策機關)。
(
42
2018
年年底前完成)。
目標:理順行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或者不當行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
21.
理順行政執(zhí)法體制。
(
43
)深入推進行政執(zhí)法體制改革??茖W劃分市、縣兩級行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法權(quán)限,加強市縣兩級的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級行政執(zhí)法隊伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權(quán)限,依法交由其行使;按照執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求,把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量;大幅減少市縣兩級行政執(zhí)法隊伍種類,加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度,重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、商務等領域內(nèi)推行綜合執(zhí)法;支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術要求適宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護、社會管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領域,相對集中行政執(zhí)法權(quán),推行跨領域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機構(gòu)改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度(責任單位:市編辦、市法制辦等有關部門)。
(
44
2018
年年底前完成)。
22.
完善行政執(zhí)法程序。
(
45
(
責任單位:市各行政執(zhí)法機關,
2017
年年底前完成
)
。
(
46
2017
年年底前完成)。
23.
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
(
47
2017
年年底前完成)
(
48
)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制(責任單位:市各行政執(zhí)法機關、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關部門)。
24.
全面落實行政執(zhí)法責任制。
(
49
2017
年年底前完成)。
25.
加強行政執(zhí)法隊伍建設。
(
50
2017
年年底前完成)。
26.
加強行政執(zhí)法保障。
(
51
2017
年年底前完成)。
目標:強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善上級行政機關對下級行政機關的政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門機關對行政機關的專門監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度,科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
措施:
27.
健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度。
(
52
2018
年年底前完成)。
28.
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
(
53
)在黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下,全市各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要負責人是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設負總責(牽頭單位:全市各級政府及其部門黨組、黨委)。
(
54
)認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,改進工作。健全知情明政機制,政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機關負責人出庭應訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機關負責人出庭應訴工作暫行規(guī)定》,切實解決“告官不見官”現(xiàn)象,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,讓依法接受司法監(jiān)督理念切實轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C關的自覺行動(責任單位:全市各級政府及其部門)。
29.
加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
(
55
)完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,進一步加強和充實行政執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序,改進上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督機制,建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴格實施行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度,加大對社會關注、群眾關切的熱點和難點問題的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺,健全完善投訴舉報、情況通報等制度。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,科學合理設計考核指標,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)(責任單位:市政管辦、市法制辦)。
(
56
)強化專門監(jiān)督。加強對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。全市各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保廉政建設各項任務落實。加大對遵守有關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況,以及黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況的審計監(jiān)督力度,注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等問題和重大違法違紀案件線索。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。公開民生資金分配使用情況,重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監(jiān)督(責任單位:市審計局、市監(jiān)察局、市直有關民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領導小組成員單位)。
30.
完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
(
57
2017
年年底前完成)。
31.
全面推進政務公開。
(
58
2017
年年底前完成)。
32.
完善糾錯問責機制。
(
59
)加大問責力度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持有錯必糾、有責必問,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位,既要追究主體責任、監(jiān)督責任,又要嚴肅追究領導責任(責任單位:市紀委、市委組織部、市委政法委,市監(jiān)察局、市人社局)。
目標:健全依法化解糾紛機制,加強行政復議工作,全面推進行政應訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解和信訪工作,全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機制,依法有效化解社會矛盾糾紛。
措施:
33.
健全依法化解糾紛機制。
(
60
)建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡安全、社會安全等領域重點問題的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益(責任單位:市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市司法局)。
34.
加強行政復議工作。
(
61
)暢通行政復議申請渠道,切實為群眾提供便利。健全行政復議案件審理機制,創(chuàng)新審理方式,推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、集體研究等制度,規(guī)范簡易程序,依法運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,實質(zhì)性化解行政爭議。提高行政復議辦案質(zhì)量,通過約談、通報、責令整改、督辦等糾錯手段,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨椋岣咝姓妥h公信力。建立健全落實行政復議意見、建議制度。加強行政復議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設,提升辦案質(zhì)量和效率。實行行政復議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度,新進入行政復議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級以上政府應當依照有關規(guī)定配備、充實行政復議人員,保證行政復議機構(gòu)的辦案能力與工作任務相適應。強化行政復議保障,落實辦案場所和有關裝備保障,行政復議工作經(jīng)費列入本級政府預算切實予以保障。建立健全行政復議監(jiān)督、激勵機制,強化對行政復議工作的考評,科學設定考評指標,把行政復議工作作為法治政府建設考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效考核評價體系(責任單位:市法制辦、市編辦、市財政局、市機關事務局)。
35.
完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。
(
62
)完善行政調(diào)解制度,科學界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。健全行政調(diào)解工作機制,及時研究解決行政調(diào)解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用,指導開展行政調(diào)解工作,建立完善行政調(diào)解指導機制和行政調(diào)解工作考評機制。加強行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解機制的銜接(責任單位:市法制辦、市司法局、市人社等有關部門)。
(
63
)完善行政裁決制度,健全行政裁決工作機制。明確行政裁決主體和適用范圍,規(guī)范行政裁決程序,強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能(責任單位:市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦)。
(
64
)促進仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度,擴大仲裁影響力,引導社會公眾通過仲裁方式維護自身合法權(quán)益,充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。推進仲裁規(guī)范化建設,提升仲裁員和仲裁機構(gòu)工作人員素質(zhì),提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機制,拓展仲裁領域。各有關部門和單位應當在政府投資項目、政府采購合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等合同中加入仲裁條款,最大限度地保護政府和各方當事人的合法權(quán)益。市法制辦要加強對仲裁工作的指導與服務,推動玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展(責任單位:市法制辦)。
36.
鼓勵和支持加強人民調(diào)解工作。
(
65
2018
年年底前完成)。
37.
加強和改進信訪工作。
(
66
2018
年年底前完成)。
目標:政府工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、守法誠信、權(quán)責統(tǒng)一等依法行政基本要求,法治思維和依法行政能力普遍提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
38.
樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。
(
67
)抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的,依法依紀嚴肅處理(責任單位:市委組織部,市人社局、市監(jiān)察局)。
39.
加強對政府工作人員的法治教育培訓。
(
68
)完善并堅持政府工作人員特別是領導干部學法制度,切實做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。領導干部要通過政府常務會議學法、行政機關局長(主任)辦公會議學法等形式,系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法、通用法律知識和與自己所承擔工作密切相關的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機關領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座(責任單位:市政府辦、市政府各部門)。
(
69
2018
年年底前完成)。
40.
完善政府工作人員法治能力考查測試制度。
(
70
2018
年年底前完成)。
41.
注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
(
71
)政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實保護人民權(quán)益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟,依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力(責任單位:市各行政執(zhí)法機關)。
目標:強化黨對法治政府建設的領導,法治政府建設標準和年度考核制度完備,依法行政體制運行順暢,良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。
措施:
42.
加強黨對法治政府建設的領導。
(
72
)加強黨對法治政府建設的領導。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮全市各級黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。全市各級政府及其部門要自覺接受黨的領導,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,加強組織領導,強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,制定法治政府建設工作方案,每年部署法治政府建設年度重點工作,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。(責任單位:全市各級政府)。
(
73
)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設。全市各級政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政、建設法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導、考核評價作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實加強政府法制機構(gòu)和部門法制機構(gòu)建設,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊伍,使法制機構(gòu)的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔的實際職責任務相匹配。不斷提高法制機構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力,推進法制機構(gòu)隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化(責任單位:全市各級黨委、政府)。
43.
落實第一責任人責任。
(
74
)黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。建立縣級以上政府對本地區(qū)推進建設法治政府工作負總責、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進法治政府建設領導機制。政府常務會議每年至少聽取一次法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。對不認真履行第一責任人職責,本地本部門1年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人的責任??h級以上政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開(責任單位:全市各級黨委、政府、政府各部門)。
44.
強化考核評價和督促檢查。
(
75
2018
年年底前完成)。
45.
加強理論研究、典型示范和宣傳引導。
(
76
1-2
個研究重點,形成理論成果,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。堅持從實際出發(fā),積極開展建設法治政府示范和依法行政先進單位創(chuàng)建活動,大力培育建設法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、汲取教訓、改進工作。大力開展法治政府建設宣傳工作,加強正面宣傳引導,以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍(責任單位:市法制辦,市委宣傳部,市各行政執(zhí)法機關)。
2019
年年底前完成。
本實施方案印發(fā)
3
個月內(nèi),各縣
(
市、區(qū)
)
要結(jié)合本地實際制定具體工作方案,明確提出各項工作任務的時間進度安排和可檢驗的成果形式。
12
月中旬前,市各責任單位要分別將本單位牽頭負責的各項工作任務的完成情況,書面報市委辦、市政府辦,并抄送市法制辦。不能按時完成任務的要說明理由。
市法制辦要牽頭做好對縣(市、區(qū))政府和市直(中、區(qū)直)部門法治政府建設進展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設年度重點工作,開展專項督查和年終考評。
“兩個建成”目標作出扎扎實實的貢獻。
法治建設實施方案篇十
為認真貫徹黨的十七大精神、落實依法治國基本方略,根據(jù)《法治遠安建設實施意見》(遠法[]22號)精神和縣教育局關于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實施方案》的通知(遠教字[]85號),組織全校師生積極參與學法用法、依法辦事,形成學法、知法、用法、守法的良好風氣,為促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實施方案:
一、組織領導
組長:高廷香
副組長:鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠
成員:孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬
領導小組辦公室下設在校辦
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建活動,進一步提升普法效果,提高全體師生法律意識,提高我校依法行政能力,促進我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高,推動我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭“六五”普法取得更大成績。
三、創(chuàng)建措施
1、深化普法教育,全面形成依法治教的氛圍。認真貫徹落實省政府關于開展“大普法”的要求,在我校廣泛深入地開展普法教育。領導干部要帶頭學法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,提高依法決策和依法管理教育能力。不斷拓展法制宣傳教育載體,充分利用“法律六進”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體,集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育,做到普遍教育與重點輔導相結(jié)合,理論學習與案例剖析相結(jié)合。通過學習,教育和引導廣大教職工積極參與學法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán),努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強制度建設,建立和完善科學民主決策機制。校領導班子在事關學校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財務管理等重要事項上,要逐步形成依法決策、科學決策、民主決策的領導機制和工作機制。要強化制度建設,建立健全行政審批、行政許可工作責任制,嚴格責任追究制度,實行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務公開,健全運行機制和民主監(jiān)督機制,形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機制。同時,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對重要事項和重要崗位的監(jiān)督,構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡。
3、突出重點環(huán)節(jié),多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務一營造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠安建設,服務經(jīng)濟發(fā)展、服務社會發(fā)展、服務民生和諧,營造公平正義法治環(huán)境)活動為契機,組織開展法律咨詢、法制講座等有針對性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動,幫助廣大教職工解決身邊的法律問題,引導教職工依法表達利益訴求,維護自身的合法權(quán)益。二是在全校學生中間通過廣播、板報、講座等形式,定期對學生進行普法教育,進一步促進學生知法、懂法、守法,教育和引導學生學會利用法律武器維護自身合法權(quán)益。
四、工作步驟
總體進程:10月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作;2011-全面貫徹落實建設“法治單位”的各項任務,基本實現(xiàn)法治化目標,全面提高我校法治化水平。具體實施步驟:
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動年。制定創(chuàng)建“法制單位”實施方案,對創(chuàng)建工作進行動員、部署,加大創(chuàng)建宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20,力爭通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實施,實現(xiàn)“法治單位”的總體目標。每年制定創(chuàng)建工作年度推進計劃,并按計劃組織實施。領導小組定期組織檢查督辦,確保我?!胺ㄖ平逃苯ㄔO穩(wěn)步有序推進,實現(xiàn)“法治單位”總體目標。
3、加強創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中,加強過程管理,完善資料收集整理工作,確保創(chuàng)建工作落到實處,努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠安縣職業(yè)教育中心學校二0xx年十一月十六日
法治建設實施方案篇十一
為了認真貫徹落實《國家郵政局關于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關決策精神,進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施,扎實穩(wěn)步推進全市法治郵政建設,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
一、全市法治郵政建設的指導思想和總體目標
指導思想:全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導,圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務,以建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點,堅持依法治郵,堅持驅(qū)動創(chuàng)新,切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領和保障作用,加快推進全市法治郵政建設進程,使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標:在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下,力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關,打造一支嚴格執(zhí)法、文明服務、作風優(yōu)良、紀律嚴明的郵政行政執(zhí)法隊伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力,營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、全市法治郵政建設的主要任務
(一)加強法律法規(guī)的宣傳貫徹落實,增強行業(yè)法治觀念
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學習、宣傳和普及,通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動,不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導企業(yè)加入qq群、飛信群,關注門戶網(wǎng)站和公眾微信號,不斷豐富充實宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長效機制,加強宣傳力量和宣傳經(jīng)費的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實教育培訓制度,加強企業(yè)對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習,引導企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強企業(yè)學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報,督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營的法治理念。
(二)加強行業(yè)法治文化建設,豐富法治郵政建設內(nèi)涵
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎性工作,著力構(gòu)建知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來,引導群眾依法反映訴求、維護合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設融合,與生產(chǎn)生活融合,建設郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用,引導企業(yè)及其從業(yè)人員加強法治文化建設,踐行法治文化理念。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設,提升依法治郵能力
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務部門、權(quán)利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強依法行政能力。加強執(zhí)法隊伍的培訓和學習,不斷豐富綜合知識儲備,不斷熟悉行政管理業(yè)務,不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動,通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強隊伍作風建設,認真開展作風建設教育和職業(yè)道德教育,加強日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵約束機制,提高執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
(四)加強郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設成效
一是加大監(jiān)督檢查力度,對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅決依法查處,對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強烈、服務質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運行,逐步完善執(zhí)法程序,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時公開專項檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制,嚴格確定、細化各執(zhí)法人員執(zhí)法責任,完善責任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔工作。
(五)加強監(jiān)督體系建設,完善法治郵政監(jiān)督機制
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會監(jiān)督。
(六)加強行業(yè)文明建設,樹立郵政行業(yè)法治形象
一是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來,認真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準,提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來,用心監(jiān)督管理,精心服務支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來,建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運行機制,嚴格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務標準,提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結(jié)合起來,以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設的理性認識,逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊含的秩序、公平、權(quán)利、義務從內(nèi)心深處認同、信服、尊重和崇敬,形成對法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
全市法治郵政建設工作要求
(一)加強組織領導
全市郵政行業(yè)法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設領導小組,由企業(yè)第一責任人親自抓、負總責,認真組織法治郵政建設工作的實施,全面推動法治郵政建設工作取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設機制,根據(jù)法治郵政建設工作相關內(nèi)容,充分調(diào)動各個方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設的實踐中;建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關部門的聯(lián)動執(zhí)法機制,及時解決法治郵政建設中存在的突出問題,最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
(三)加強評估考核
建立科學的管理制度,嚴格的考核機制,將本實施方案中的主要內(nèi)容作為評量法治郵政建設的具體標準,準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務經(jīng)營秩序,以適應法治郵政建設發(fā)展要求。
(四)加強獎勵懲治
表彰獎勵,表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業(yè),在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時,充分參考各企業(yè)法治郵政建設工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽稱號,并對法治郵政建設工作開展不力的企業(yè)予以通報批評,對存在違法行為的堅決予以查處。
(五)建設長效機制
法治郵政建設是一項長期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設過程中要履行好具體職責,了解新情況,分析新問題,及時發(fā)現(xiàn)、、推廣和交流新經(jīng)驗,促進法治郵政建設工作規(guī)范有序進行。
法治建設實施方案篇十二
1、城市,用法制說話。
2、城市城,讓教育與法制共存。
3、城市法制,法制城市。
4、城市人間天堂,城市平安吉祥。
5、城市是我家,法制和諧靠大家。
6、城市文明,法制先行。
7、城市我的家,法制靠大家。
8、城市要發(fā)展,法制要先行。
9、崇尚法律規(guī)范,打造法制城市。
10、創(chuàng)法制城市,建和諧家園。
11、創(chuàng)法制城市,我們在行動。
12、創(chuàng)法制城市,揚時代精神。
13、創(chuàng)法制社會,建和諧城市。
14、創(chuàng)建法制城市,靠你靠我靠他。
15、創(chuàng)建法制社會,共享和諧社區(qū)。
16、創(chuàng)建和諧社會,構(gòu)筑法制城市。
17、打造城市人的法制城市。
18、打造法制城市,責任你我他。
19、法律無處不在,法制給您關愛。
20、法在心中,治在行動。
21、法制,讓城市更精彩。
22、法制,讓和諧走進城市。
23、法制,人類心靈的'凈化器。
24、法制城市,安全你我。
25、法制城市,不容微瑕。
26、法制城市,不容糟蹋。
27、法制城市,處處盛開文明花。
28、法制城市,共創(chuàng)和諧。
29、法制城市,共建共享。
30、法制城市,和美人家。
31、法制城市,和諧社會。
32、法制城市,和諧一家。
33、法制城市,和諧永恒。
34、法制城市,和諧有序。
35、法制城市,美麗如畫。
36、法制城市,你我共參與。
37、法制城市,你我共創(chuàng)。
38、法制城市,品質(zhì)生活。
39、法制城市,平安大家。
40、法制城市,天堂學府。
41、法制城市,文(聞)明中國。
42、法制城市,我愛我家。
43、法制城市,我們的家。
44、法制城市,我們共同的家。
45、法制城市,幸福保障。
46、法制城市,需要你我守法。
47、法制城市,有你有我。
48、法制城市是金,和諧城市是福。
49、法制創(chuàng)造和諧,和諧更需法治。
50、法制的城市,更好的明天。
51、法制多份學習,社會多份安寧。
52、法制觀念常有,和諧城市常在。
53、法制護大家,安全你我他。
54、法制建設,人人有責。
55、法制進萬家,和諧你我他。
56、法制進萬家,惠及你我他。
57、法制靠大家,和諧在城市。
58、法制可依,守法由心。
59、法制你我,幸福大家。
60、法制你我他,和諧城市靠大家。
61、法制你我他,和諧靠大家。
62、法制你我他,遵守靠大家。
63、法制你我他,安全護大家。
64、法制潛伏城市,城市征服天下。
65、法制讓城市更美好。
66、法制人人抓,幸福千萬家。
67、法制人生路,常亮紅綠燈。
68、法制賞心,城市悅目。
69、法制社會共建,和諧生活同享。
70、法制社會同創(chuàng),和諧城市共享。
71、法制塑造新城,城市開拓未來。
72、法制為您保家護航。
73、法制相伴,暢游城市。
74、法制相伴,和諧城市。
75、法制新城,魅力城市。
76、法制新城市,和諧新天堂。
77、法制行城市,城市則興盛。
78、法制秀新城,和諧美城市。
79、法制中共享和諧城市。
80、法治促進和諧,和諧維護法制。
81、公平才有正義,法制方能文明。
82、共創(chuàng)法制城市,共享和諧新城。
83、共建法制城市,共享美好家園。
84、共建法制城市,同享和諧生活。
85、共建法制城市,同享文明和諧。
86、共建法制城市,同筑和諧家園。
87、共建法制社會,同沐和諧城市。
88、共建法制社會,同享品質(zhì)生活。
89、共建和諧、美好、法制城市。
90、共建和諧家園,法制為你護航。
91、共守法制,共創(chuàng)和諧。
92、共享和諧社會,共建法制城市。
93、構(gòu)建法制城市,促進科學發(fā)展。
94、構(gòu)建法制城市,和諧萬戶千家。
95、構(gòu)建和諧城市,共創(chuàng)法制社會。
96、和諧城市,法制護航。
97、和諧城市,法制家園。
98、和諧城市,法制領航。
99、和諧城市,法制你我他。
100、和諧城市,法制先行。
101、和諧城市,法制新區(qū)。
102、和諧城市,源于法制。
103、和諧城市靠大家,法制你我他。
104、和諧更加精彩,法制成就未來。
105、和諧路千條,法制第一條。
106、和諧社會,法制城市。
107、和諧始于心,法制踐于行。
108、和諧新城,法制先行。
109、和諧新城市,盛開法制花。
110、和諧需保障,法制來護航。
111、和諧之旅,法制城市。
112、弘揚法制精神,共建和諧城市。
113、弘揚法制精神,構(gòu)建和諧城市。
114、弘揚法制理念,營造法治環(huán)境。
115、加強法制建設,共建和諧城市。
116、加強法制宣傳,建設法制城市。
117、加強青少年法制宣傳教育。
118、建法制城市,做四有新人。
119、建設法制城市,共享和諧家園。
120、金沙銀沙,不如法制城市。
121、金山銀山,法制城市是靠山。
122、開啟法制明燈,照亮人生前程。
123、科學發(fā)展,法制先行。
124、科學和諧社會,法制是其精髓。
125、理拘君子,法制小人。
126、美好靠它,法制城市。
127、美麗西子,法制城市。
128、平安城市,法制為基。
129、親善產(chǎn)生幸福,法制帶來和諧。
130、日忙夜忙,法制不忘。
131、社會法制化,和諧你我他。
132、生活在城市,法制記心中。
133、樹法制意識,建和諧城市。
134、同創(chuàng)法制城市,共享和諧新家。
135、同繪城市美景,共筑法制長城。
136、同筑法制長城,共享法治陽光。
137、推進法制建設,共建平安城市。
138、維護法制從我做起。
139、心牽法制文明,情筑平安長城。
140、幸福人生,與法制同行。
141、宣傳法制,人人有責。
142、要想城市好,法制是法寶。
143、衣食住行,法制先行。
144、以法制為基,建和諧大廈。
145、用法制為城市樹立起新的風尚。
146、與城市握手,和法制擁抱。
147、增強法制觀念,減少違法犯罪。
148、爭做良好公民,共建法制城市。
149、知法守法,共治法制城市。
150、抓經(jīng)濟促發(fā)展,抓法制保平安。
151、走進法制時代,共創(chuàng)美好未來。
法治建設實施方案篇十三
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個人收集整理,勿做商業(yè)用途
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個人收集整理,勿做商業(yè)用途組網(wǎng)設備。在硬件方面配置電腦、交換機、光纖接入等,滿足入網(wǎng)需要。充分發(fā)揮網(wǎng)絡整合優(yōu)勢,對公司機關原有網(wǎng)絡要進行集中清理,統(tǒng)一并入公司信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)。(2)、完善制度,強化網(wǎng)絡運行管理。信息標準和網(wǎng)絡管理制度建設是信息化建設的重要保證。
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任何時候公司的基礎管理工作都只能加強,不能削弱。只有把信息管理和基礎管理有機地結(jié)合起來,才能形成最大合力,更好的實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標,從而推動公司持續(xù)快速向前發(fā)展。
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法治建設實施方案篇十四
農(nóng)業(yè)良種培育中心與標準化生產(chǎn)技術示范
為了著力提升我公司科技創(chuàng)新水平,加快科技成果轉(zhuǎn)化,切實增強酉陽優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良種培育和生產(chǎn)技術水平,鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,依靠科技助推青花椒種植產(chǎn)業(yè)化建設,促進酉陽縣域經(jīng)濟進發(fā)展,特制定本實施方案:
一、總體思路和目標 (一)總體思路
農(nóng)業(yè)良種培育中心,圍繞特色農(nóng)作物、林業(yè)、畜禽、水產(chǎn)開展種質(zhì)資源的創(chuàng)新利用、優(yōu)良新品種的選育繁育技術研究,建立新品種中試與示范基地,為新品種的推廣應用提供技術支撐。
(一)堅持政府推動與市場導向相結(jié)合。要加強在政府引導推動農(nóng)業(yè)良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地建設的協(xié)調(diào)和管理作用,營造良好的政策扶持環(huán)境,充分發(fā)揮市場機制,合理配置科技資源,形成合力。
(二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結(jié)合。既要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點和科技需求進行統(tǒng)籌設計,統(tǒng)一規(guī)劃,分期、分批組織良種培育中心和標準化基地的建設,也要根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,因地制宜,突出重點,集中力量,加快建設。
(一)強化農(nóng)業(yè)新品種的自主創(chuàng)新,圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大問題,重點開展種質(zhì)資源的收集、保護、鑒定和創(chuàng)新利用,開展優(yōu)良新品種選育,突破一批新品種選育技術,引進和培育一批新品種,創(chuàng)建新品種中試與區(qū)域示范基地,加快新品種、新組合推廣和產(chǎn)業(yè)化應用,促進特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術升級。
(二)提升特色產(chǎn)業(yè)技術升級,以高標準規(guī)劃、高技術含量、規(guī)模化建設的要求,開展標準化生產(chǎn)技術示范,加速科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
(三)建設科技人才隊伍,著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地建設需要,引進、培養(yǎng)、聚集一批農(nóng)業(yè)科技高級人才,開展面向農(nóng)戶的先進實用技術培訓,為技術創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用提供人才支撐和保證。
(一)良種培育中心的基本條件
1、在廣西境內(nèi)注冊,具有獨立法人科研單位、高校、科技型企業(yè),有穩(wěn)定的科研創(chuàng)新團隊。
2、具有與良種研發(fā)相適應的技術儲備、種質(zhì)資源、育種材料、科研人才力量、科研儀器設備、品種培育、良種繁育中試示范基地等基礎和優(yōu)勢。
3、近五年來具有較好的科研業(yè)績,技術研究成果居區(qū)內(nèi)先進水平。 4、制定有發(fā)展規(guī)劃,建設方案可行,功能設計合理,目標明確,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
5、具有健全的組織管理機構(gòu),工作職責明確,工作制度完善。 6、政策、資金等配套措施保障有力。
(二)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術示范基地的基本條件
1、基地管理主體明確。必須是經(jīng)工商部門注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會。
2、具有固定的生產(chǎn)場所,或土地租賃時限在5年以上,有一定的種養(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,產(chǎn)品科技含量較高,輻射帶動面廣。 3、基地具有良好的自然環(huán)境,產(chǎn)地環(huán)境條件應符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關產(chǎn)地環(huán)境標準。
4、基地必須有生產(chǎn)標準或技術規(guī)范,并配備有技術人員。 5、基地實行科學管理,建有農(nóng)業(yè)投入品購進、使用、保管登記制度和生產(chǎn)管理檔案。
6、基地產(chǎn)業(yè)技術水平較高,技術吸收轉(zhuǎn)化能力強,技術培訓、技術服務與推廣體系完善,對周邊地區(qū)有較強的引導和示范作用。
五、組織管理
(一)自治區(qū)科技廳負責組織申報、評審、認定、中期檢查、考核等工作,指導良種培育中心和標準化基地建設,給予農(nóng)業(yè)良種培育中心和標準化技術示范基地建設支持,并對通過認定的良種培育中心和標準化基地統(tǒng)一掛牌命名。
(二)有關部門組織良種繁育中心和標準化基地的申報、遴選和實施,落實相關政策和科技資源集成配套措施,指導和監(jiān)督良種培育中心和標準化基地的運行。
(三)良種培育中心和標準化基地一經(jīng)批準,承擔單位應及時落實相關任務,采用靈活多樣的機制開展創(chuàng)建工作。
(一)加強組織領導。各級科技主管部門要高度重視,加強領導,認真組織,明確分工,建立、健全責任機制,制定相應的實施方案和管理辦法及考核制度,加強過程管理和監(jiān)督,保證良種培育中心和標準化基地建設的順利實施。
(二)建立扶持機制。各級科技管理部門要保障配套資金落實。自治區(qū)要整合科技攻關、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村科技服務體系建設、農(nóng)村科技信息服務平臺建設、新農(nóng)村建設科技示范、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺建設等科技資源,在項目、資金和人才安排上給予良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地支持。
(三)強化監(jiān)督管理。實行動態(tài)管理,良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地建設由自治區(qū)科技廳組織專家進行認定,合格者由自治區(qū)科學技術廳認定并授予“良種培育中心”和“標準化生產(chǎn)科技示范基地”,正式掛牌。掛牌三年后進行復評,優(yōu)秀者將繼續(xù)給予支持,不合格者取消資格。
(四)營造良好環(huán)境。各級政府和相關部門要重視良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地建設工作,推廣先進工作經(jīng)驗和模式,加強人才隊伍建設。對工作取得顯著成效的單位進行表彰,加強宣傳,積極為農(nóng)業(yè)良種培育中心和標準化基地建設營造良好氛圍。
法治建設實施方案篇十五
認真貫徹落實“xx大”文件精神,堅持和落實科學發(fā)展觀,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加強農(nóng)村文化陣地建設,倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),把北臺子村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農(nóng)村。
二、工作措施
(一)、抓好經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。
北臺子村為擴大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,增加村民收入,將現(xiàn)有70畝李子基地,擴大到200多畝。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐,大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)收入。同時多渠道拓寬群眾收入,人均收入、集體收入有較大提高。
(二)、大力推進新農(nóng)村建設
錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經(jīng)過一年多時間建設,北臺子村建設基本完成驗收,村容、村貌大改善,一個暫新的北臺子村展現(xiàn)在人們面前。
(三)加強精神文明建設。
北臺子村通過發(fā)展本村主導產(chǎn)業(yè),走上一條致富之路,但群眾精神生活匱乏,矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況,大力加強精神文明建設,積極倡導社會主義新風尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機構(gòu),主抓北臺子村精神文明建設;二是制定《北臺子村鄉(xiāng)規(guī)民約》,指導群眾行為規(guī)范;三是大力建設文化設施,用社會主義先時思想占領農(nóng)村文化市場。
三、加強督查,確保創(chuàng)建工作順利開展
北臺子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務工作之一,成立了以村支書為組長,副書記為副組長,村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組,按照實施方案的各項內(nèi)容抓好落實,文明村創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村民委員會
20xx年2月**月
法治建設實施方案篇十六
廟 下 二 中
二零一三年十月
廟下二中法治建設宣傳活動實施方案
為全面落實中央、省、市關于開展平安法治建設的有關要求,以依法治國方略為指導,以深化教育改革、推進依法治教進程為中心,密切結(jié)合學校的實際,廣泛開展普法教育工作,我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護社會和諧穩(wěn)定,為學??茖W發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學校實際,特制定以下方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神,通過全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護學校和諧穩(wěn)定,進一步提升社會對我?!捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設格局,進一步加強法制宣傳教育,切實提高廣大師生學法遵法守法用法的意識和能力,切實維護教育部門的良好形象,為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、組織領導
為確保平安建設法治建設工作的扎實開展,我校成立了平安建設法治建設工作領導小組,負責開展此次活動的宣傳工作。
領導小組辦公室下設在廟下二中會議室,由王利杰校長兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負責宣傳活動的組織實施。切實加強平安建設法治建設工作的組織領導。
三、宣傳方式
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設法治建設宣傳進校園活動,充分發(fā)揮學校黨團組織和政教處的先鋒模范作用,通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標語,校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動,促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座,做一次校園及周邊標語宣傳,召開一次主題班會,舉辦一次專題黑板報,做一次半個月的廣播宣傳。
(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長(派出所領導)、衛(wèi)生等部門到我校指導開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會,共商育人大計,努力營造平安、和諧校園。加強校園周邊環(huán)境整治力度,進一步完善校園護校隊,加大評比力度。開展一次調(diào)查活動,用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學校創(chuàng)安工作的抓手。注重學生的心理疏導,指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動,幫助、培養(yǎng)學生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式,向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學生家長認真履行監(jiān)護人的職責,配合學校教育學生遠離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學生的安全工作,嚴防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀律作風和廉潔自律教育活動,大力提倡廣大教職工認真學習各種法律法規(guī),進一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強學生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識,增強學生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動,豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠離毒品,珍愛生命,著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報、標語口號,刊登、發(fā)布禁毒知識,在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學生對毒品危害性的認識,提高自覺抵御毒品的能力。
四、時間安排 (一)綜治維穩(wěn)宣傳月
根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設和法治建設的總體部署,學校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
(二)秋季集中宣傳行動
第一階段(9月上旬至中旬):學校形成宣傳活動方案,收集上報本學校宣傳報道的素材,擬制宣傳標語。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學校結(jié)合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設、法治建設的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進行有針對性的重點宣傳,并對宣傳活動進行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動,根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開展法制宣傳活動。
五、工作要求
(一)加強組織領導,注重宣傳實效
平安法治建設宣傳活動,是當前新聞宣傳工作的一項重要政治任務。學校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設、有效提高公眾安全感的重要性,進一步增強法治意識、大局意識和責任意識,切實把這項工作擺上重要議事日程,務必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領導、相關部門、具體人員的責任,落實經(jīng)費保障,分級負責,一級抓一級,有計劃、有組織、有步驟、有重點地抓好各項任務的落實。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實用的原則開展上述各項活動,切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實工作責任
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應的大宣傳格局;認真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動,組織好本校宣傳活動。精心組織,周密安排,有計劃地把活動引向深入。
(三)堅持正面宣傳,嚴格報道紀律
堅持正確的輿論導向,以正面宣傳為主。嚴格遵守宣傳紀律,重大敏感問題的宣傳報道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問題要及時請示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中
法治建設實施方案篇十七
為進一步加強干部作風建設,規(guī)范行政行為,提高行政效能,根據(jù)市政府第十次擴大會議、市城管局黨組擴大會議關于效能建設工作部署,參照《市政府效能建設“六要六不要”暫行規(guī)定通知》文件精神,結(jié)合單位實際,制定本實施方案。
一、總體目標
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,明確目標,加強領導,狠抓落實,確保效能建設取得實效。圍繞市政府和市城管局的中心工作,結(jié)合單位的工作實際,把握重點,周密部署,常抓不懈,全面完成各項工作任務和目標。為“四個宿州”建設做出應有的貢獻。
二、組織機構(gòu)
為加強對效能建設的組織領導,成立市政設施管理處效能建設工作領導小組:
組 長:劉松林
副組長:李頂龍 蔡文增 高 杰 金 海
成 員:各科室、各單位負責人
領導小組下設辦公室,負責對活動開展情況進行檢查、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和總結(jié)等。
辦公室主任:蔡文增(兼)
辦公室副主任:潘志湯 王 玲 馬浩瀚
聯(lián)絡員:葛 剛(電話: 手機:)
電子郵箱:
三、活動內(nèi)容
結(jié)合上級機關會議精神,我處效能建設活動主要進行以下七個方面的規(guī)范:
(一)規(guī)范崗位職責。按照精簡、高效、統(tǒng)一的要求,明確機關部門的分工和各科室崗位,將管理職能和服務要求分解到崗、到人,落實定崗位、定職責、定任務、定獎懲的“四定”責任制,解決崗位不清、職責不明的問題。
(二)規(guī)范工作制度。按照標準、實用、簡明的要求,建立和完善管理、服務承諾、民主決策、辦事公開、責任追究以及日常工作等方面的各項規(guī)章制度,實行分類編冊,利用多種形式向社會公開不涉密內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。實現(xiàn)以制度管人、管事,解決制度不健全、無章可循的問題。
(三)規(guī)范工作過程。按照科學、合理、便民的要求,引進質(zhì)量管理體系,建立量化標準,嚴格過程控制,明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序,規(guī)定辦結(jié)時限,減少辦事環(huán)節(jié),做到隨辦隨結(jié),提高辦事效率,機關管理達到公開透明、高效快捷、環(huán)環(huán)相扣,解決程序繁瑣、效率不高的問題。
(四)規(guī)范工作行為。按照愛崗、守法、誠信的要求,制定明確具體、操作性強的職業(yè)行為標準和崗位行為標準,約束從政行為,搞好從政道德和誠信教育,增強工作的事業(yè)心和責任感,優(yōu)化服務手段,提供人性化服務,機關工作人員做到精神飽滿、儀表端莊、舉止文明、著裝整潔、禮貌用語、持證上崗、掛牌服務,解決作風不實、公信力低的問題。
(五)規(guī)范辦公秩序。一是辦公設施及個人用品擺放整齊、有序。二是各種窗口標志、辦公標牌正確、醒目,放置統(tǒng)一。三是工作人員在崗盡責、遵章守紀。四是機關辦公區(qū)及衛(wèi)生責任區(qū)綠化、美化、凈化、亮化。五是合理配置資源,降低行政成本,努力解決辦公秩序不正規(guī)的問題。
(六)規(guī)范協(xié)調(diào)機制。按照合理、明確、互補的要求,加強各科室之間、人員之間權(quán)力、職責、利益、信息等方面的協(xié)調(diào),加大事前協(xié)調(diào)、事中協(xié)調(diào)、事后協(xié)調(diào)的力度,合理劃分事權(quán),健全工作制度,定期通報情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,主動溝通,協(xié)調(diào)一致,分工合作,機關工作達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,解決推諉扯皮、辦事拖拉的問題。
(七)規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。按照嚴格、公正、實效的要求,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督體系的作用,強化對工作行為、辦事效率、服務意識、工作作風、工作質(zhì)量等方面的監(jiān)督,明確監(jiān)督對象、內(nèi)容和程序,建立內(nèi)部監(jiān)督臺帳,實行監(jiān)督過程、標準、結(jié)果的公開,注重跟蹤問效,嚴格責任追究,解決監(jiān)督不到位、效果不明顯的問題。
四、時間安排
我處效能建設工作從1月開始至年底分三個階段進行。
(一)動員部署階段(1月——3月)
1、根據(jù)市政府和市城管局的總體要求,結(jié)合本單位實際,制定具體實施方案,做到“八個有”:有組織、有方案、有內(nèi)容、有計劃、有措施、有落實、有督查、有獎懲。
2、開展宣傳教育,動員干部職工以積極的態(tài)度和實際行動投入到效能建設活動中來,明確效能建設的目的意義、工作任務和基本要求,增強干部轉(zhuǎn)變作風的緊迫感和責任感。
(二)整改落實階段(4月——11月)
切實抓好效能建設的落實和督促檢查,按照職責分工,各司其職。完善規(guī)章制度,加強內(nèi)部管理。結(jié)合民主評議,征集群眾的意見和建議,查找問題,邊整邊改。對個別作風不實、群眾意見大、屢教不改的工作人員做出嚴肅處理。
(三)自檢提高階段(12月上旬)
對效能建設情況進行自查,對取得的成果進行鞏固提高,準備迎檢。對工作不力,違反規(guī)定的行為做出嚴肅處理。對存在的問題認真總結(jié)和整改。
四、工作要求
效能建設是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務。效能建設取得實效,最終要體現(xiàn)在完成主要工作任務上。必須統(tǒng)一思想,提高認識,結(jié)合實際,狠抓落實。
(一)加強組織領導,增強責任意識。增強對效能建設工作的責任感,把效能建設作為“一把手”工程,擺在突出位置抓緊抓好。結(jié)合工作實際,研究制定方案,成立工作機構(gòu),精心組織實施。主要領導親自抓、負總責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。
(二)開展思想教育,提高服務水平。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,采取講黨課、班子成員學習、座談討論等形式開展思想教育,以思想政治建設為根本,以能力建設為重點,不斷提高促進發(fā)展、公共管理、服務群眾、依法行政、開拓創(chuàng)新的本領。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。廣泛宣傳效能建設的重要意義和相關知識,提高廣大干部的積極性,樹立提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想意識,加強相互交流,努力形成人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。
(四)深入調(diào)查研究,加強工作指導。單位班子成員要把主要精力投入到效能建設上來,緊密結(jié)合單位日常工作,深入開展調(diào)查研究,集思廣益,探索促進效能建設的途徑和做法。要認真查擺在市政管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),改進管理,堵塞漏洞,加強監(jiān)督檢查,突出特點和重點,認真查處影響效能的問題。
(五)推進作風建設,加強效能監(jiān)察。按照“六要六不要”的要求,切實解決思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。逐步完善效能制度體系,用制度管權(quán)、管事、管人,加強職業(yè)道德建設和業(yè)務培訓,落實廉潔自律的各項規(guī)定,增強干部履行職能的主動性和創(chuàng)造性。
法治建設實施方案篇十八
企業(yè)文化,是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn),是一個企業(yè)文明程度的反映,也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。現(xiàn)代企業(yè)的競爭,也是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)面臨新的形勢、新的任務、新的機遇、新的挑戰(zhàn),要想在激烈的市場競爭中取勝,把企業(yè)做大做強,就必須樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念,營造培育先進的企業(yè)文化,積極推進文化強企戰(zhàn)略,努力用先進的企業(yè)文化推動企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)的創(chuàng)新力、形象力和核心競爭力,營造“企業(yè)有生氣、產(chǎn)品有名氣、領導有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境,提高企業(yè)經(jīng)濟和社會雙重效益。
二、企業(yè)文化建設的原則
1、以人為本的原則
有凝聚力。在企業(yè)文化建設過程中,要正確處理好企業(yè)領導倡導與員工積極參與的關系,形成一個全員參與、相互交融的建設局面。
2、講求實效的原則
進行企業(yè)文化建設,要切合企業(yè)實際,符合企業(yè)定位,一切從實際出發(fā),不搞形式主義,必須制定切實可行的企業(yè)文化建設方案,借助必要的載體和抓手,建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應的激勵約束機制,逐步建立起完善的企業(yè)文化體系。要以科學的態(tài)度,實事求是地進行企業(yè)文化的塑造,在實施中起點要高,要力求同國際接軌、同市場接軌,要求精求好,做到重點突出,穩(wěn)步推進。要使物質(zhì)、行為、制度、精神四大要素協(xié)調(diào)發(fā)展、務求實效,真正使企業(yè)文化建設能夠為企業(yè)的科學管理和企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)服務。
3、領導以身作則的原則
要樹立“管理者首位”思想,領導干部要率先垂范。企業(yè)文化在很大程度上表現(xiàn)為企業(yè)家(群體)文化,從一定意義上說,企業(yè)文化是企業(yè)家理念的升華,企業(yè)家是企業(yè)文化的倡導者、締造者、推行者,不僅個人的理念要領先于他人,更重要的是能把領先的理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的理念、企業(yè)的體制、企業(yè)的規(guī)則。各級領導干部在企業(yè)文化建設中,要先學一步,學深一些,帶頭思考,帶頭實踐,時時事事給員工做出榜樣,要在企業(yè)文化建設中有創(chuàng)新、有建樹。各級管理領導,都應明確自己的角色定位,承擔起應負的責任,并善于集中群眾的智慧,調(diào)動起全體員工的積極性、創(chuàng)造性,依靠全員的力量投身企業(yè)文化建設。
4、系統(tǒng)運作的原則
企業(yè)文化建設作為一項戰(zhàn)略性、長期性的工作,它是一項龐大的、復雜的系統(tǒng)工程,決不能憑空想像一蹴而就,要樹立“打持久戰(zhàn)”的理念。企業(yè)文化是企業(yè)的“鑄基”和“鑄魂”工程,需要堅持不懈的努力。它的建設是一個漸進過程,必須運用系統(tǒng)論的方法,搞好整體設計,分步推進,分層次落實。必須明確總體目標和階段性目標,管理層應該做什么、怎么做,實踐層應該做什么、怎么做,只有上下戮力同心,協(xié)調(diào)運作,才能把企業(yè)文化建設的任務落實到實際工作中去。
5、突出特色的原則
企業(yè)文化是一門應用性、實踐性很強的科學,是在一定社會文化背景下的管理文化。工作中必須運用創(chuàng)新的方法去思考,去實踐。搞好企業(yè)文化建設關鍵在于突出企業(yè)的鮮明個性,追求與眾不同的特色、優(yōu)勢和差別性,培育出適應知識經(jīng)濟時代要求的,能夠促進企業(yè)整體素質(zhì)提高、健康發(fā)展,具有自身鮮明特色的企業(yè)文化。因此,在企業(yè)文化建設過程中,必須牢牢把握企業(yè)歷史、現(xiàn)狀、未來的實際情況,重視挖掘提煉和整理出具有企業(yè)鮮明特色的文化內(nèi)涵來,走出一條具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化建設之路。
6、追求卓越的原則
建塑企業(yè)文化,要表現(xiàn)出21世紀一流的水平,使企業(yè)員工都欣賞這一模式,并在這種體現(xiàn)卓越的企業(yè)文化模式中與企業(yè)產(chǎn)生共鳴。在卓越的企業(yè)文化模式里,人人都追求卓越,個個都表現(xiàn)出卓越的績效。但是,企業(yè)文化發(fā)展到一定程度,企業(yè)往往容易滿足現(xiàn)狀,失去新的追求,變得保守起來,使企業(yè)文化的“文化力”減弱,也使企業(yè)喪失對卓越的追求。因此,塑造企業(yè)文化,必須堅持卓越的原則,使企業(yè)和員工始終感到總有一股追求卓越的激情在激勵著他們,激動人心的目標一個接一個地出現(xiàn),即使是在其他企業(yè)都感到滿足的時候,企業(yè)仍能保持創(chuàng)新上的不滿足,崇尚革新,與時俱進,不懈地追求完美和第一,從而促進企業(yè)文化的健康發(fā)展。
三、企業(yè)文化建設的內(nèi)容
(一)、精神文化建設:主要是通過確定企業(yè)宗旨、目標等,使廣大員工樹立正確的人生觀、價值觀、企業(yè)理念等,塑造企業(yè)“靈魂”。
1、企業(yè)宗旨:建設幸福企業(yè),快樂工作,共同富裕,共同發(fā)展,受人尊重,健康長壽。
2、發(fā)展目標:追求卓越,爭創(chuàng)一流,崇尚極致,力臻完美。
3、人才理念:人力資源是第一資源;德才兼?zhèn)?,以德為范?BR> 4、管理理念:制度約束,文化熏陶,人性感化。
5、營銷理念:客戶至上,質(zhì)量為本,互惠互利,共贏共榮。
6、團隊精神:和諧音符才能奏出最強音。
7、安全理念:安全無小事。細節(jié)決定成敗。
(二)、制度文化建設:主要是制度體系、考評機制滲入科學的、合法的、人性的企業(yè)文化內(nèi)容,步入科學化、人性化管理軌道,有效規(guī)范企業(yè)管理行為,提高企業(yè)管理水平。
制度建設要體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴肅性和約束力,要講究制度本身的實用性、先進性、合理性,要滲透各種企業(yè)文化理念,要提高科學化程度,要體現(xiàn)人性化管理思想。
(三)、行為文化建設:大力推進“6s”行為管理標準,使員工行為規(guī)范符合法律法規(guī)要求道德范疇及時代要求。
員工行為規(guī)范:
著裝整齊 儀容整潔
遵章守紀 規(guī)范作息
愛崗敬業(yè) 忠于職守
寬容大度 互幫互助
舉止雅正 行為得體
禮貌友善 言談謙誠
作風嚴謹 守規(guī)保密
講究衛(wèi)生 愛護環(huán)境
尊重上級 團結(jié)同事
(四)、加強物質(zhì)形象建設,營造企業(yè)整體文化氛圍,提升企業(yè)整體形象。
公司工程建設在保證設計合理的前提下,要注意布局、色調(diào)及配套規(guī)劃,道路、綠化、照明要獨具特色。
標牌設置要布局合理,規(guī)格相配,形狀美觀。
標語設置要統(tǒng)一規(guī)劃,形式協(xié)調(diào),內(nèi)容實用新穎。
標識要合理設置,大小、色彩相稱,不能亂貼亂畫。
5、外墻及其他建筑物要時常刷新。
車輛擺放要井然有序。
衛(wèi)生要干凈整潔。
房間要窗明幾凈,用品用具擺放有序。
四、企業(yè)文化建設的實施
1、領導率先垂范。
企業(yè)文化從很大程度上說是企業(yè)家素質(zhì)、思想、意識的體現(xiàn),是企業(yè)領導理念的踐行。領導重視,是搞好企業(yè)文化建設的保證。
企業(yè)經(jīng)營班子要把企業(yè)文化建設擺上日程。管理部門制定方案,狠抓落實。各級管理者要搞好本部門的企業(yè)文化建設工作。
2、員工全員參與。
公司員工都要投身到企業(yè)文化建設中,人人自覺接受企業(yè)文化的洗禮,樹立先進的企業(yè)文化理念,自我完善,不斷提高。
3、加強培訓。
公司要建立完善企業(yè)文化培訓制度,定期不定期對員工進行企業(yè)文化培訓,使他們提高對企業(yè)文化建設的認識,逐步接受企業(yè)文化的熏陶,提高企業(yè)文化建設的執(zhí)行力,使公司企業(yè)文化建設水平不斷提高。
4、加強考核。
在加強員工企業(yè)文化建設培訓的同時,要加強培訓考核,檢查培訓效果。還要加強員工企業(yè)文化建設的考核,考核員工企業(yè)文化的接受情況,考核企業(yè)文化所產(chǎn)生的效應及管理效果。
法治建設實施方案篇十九
x年,全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
一、大力培育公務員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力
(一)堅持領導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(三)深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應記入檔案,作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設
(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應及時通知制定機關限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平
(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項,決策機關應當通過網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時,可邀請相關專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項,凡是市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消審批;對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關部門負責)
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力
(十七)加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構(gòu),配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經(jīng)費,切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)
(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關部門負責)
六、夯實法治x基礎,加大法治政府建設保障力度
(十九)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
(二十)加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設,根據(jù)法治政府建設的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應,并落實專人負責法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
法治建設實施方案篇二十
關于印發(fā)《高淳縣法治政府建設實施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū),縣府各部門,縣直各單位: 現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設實施方案》印發(fā)給你們,希結(jié)合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十五日
主題詞:法治 建設 方案 通知
——————————————————————————抄送:縣委各部門,縣人大、政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,縣人武部,縣群團。
共印130份
高淳縣法治政府建設實施方案
為貫徹落實國務院、省政府關于加快推進法治政府建設的意見,根據(jù)《南京市法治政府建設行動計劃》要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就加強法治政府建設擬定以下實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以保障和促進“六個現(xiàn)代化”為目標,全面深入推進依法行政,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制,推進政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化,努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力,為建設城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強縣最協(xié)調(diào)、社會關系最和諧的幸福高淳提供強有力的法治保障。
到2014年,基本實現(xiàn)法治政府建設的階段性目標:政府職能轉(zhuǎn)變基本到位,經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務水平明顯提高;行政決策基本實現(xiàn)科學化、民主化、法制化,行政決策水平明顯提高;縣鎮(zhèn)行政機關及工作人員法制意識不斷增強,依法行政能力明顯提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高;行政執(zhí)法文明、規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高,人民群眾對法治政府建設成效基本滿意。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升社會管理與服務水平
件預防、預警、應急處臵、應急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務體系,扎實推進“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建,建成全省唯一的“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理,支持、引導社會組織參與社會管理和服務。強化政府基本公共服務職能,構(gòu)建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、住房保障 “六大體系”。
完善權(quán)力陽光運行機制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求,繼續(xù)開展行政審批事項清理工作,減少審批事項,提高審批效率,加強審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批,實現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化,杜絕行政權(quán)力事項網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強行政權(quán)力庫、行政服務中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進一步加強縣行政服務中心建設,按照“一個窗口對外”、“能進則進”原則,將與企業(yè)和群眾密切相關的行政許可、行政審批和公共服務等事項盡可能納入行政服務中心統(tǒng)一管理,制定工作規(guī)范,壓縮辦理期限,提高服務效率。不斷完善“12345”政府服務呼叫中心,積極開展各類便民服務,充分發(fā)揮服務群眾、化解矛盾的作用。
限內(nèi)辦理答復,并做好相應服務工作。建立完善辦事公開制度,規(guī)范所有面向社會服務的政府部門以及醫(yī)院、學校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序,向社會公開單位職責、服務承諾、收費標準、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等,廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進行評議考核并向社會公布。
三、
健全科學民主決策機制,完善行政決策程序 著力構(gòu)建行政決策制度。嚴格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》,推進行政決策科學化、民主化、法治化,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序,科學界定重大行政決策范圍和事項,完善行政決策聽證、論證制度,擴大聽證范圍,規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項,都要進行聽證;對專業(yè)性、技術性、政策性較強的重大決策事項,要組織專家進行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考,采納情況及其理由以適當形式反饋或公布。重大決策事項提交政府常務會議研究,研究前由縣法制辦進行合法性審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交政府常務會議研究。
估。通過綜合評估,確定風險等級,制定相應控制預案;凡未經(jīng)風險評估或風險不可控的,不得做出決策。
完善行政決策跟蹤反饋和責任追究機制。縣政府部門每年要對本部門的重大決策事項進行實施情況評估,通過民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學者或?qū)iT機構(gòu)評估等多種途徑了解決策實施情況,了解社會公眾和相關利益方對決策實施的意見,全面評估決策執(zhí)行效果,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,必要時調(diào)整決策或停止執(zhí)行??h政府每年選取1-2件關乎民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進行重點評估。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度,對超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為,以及因決策失誤造成重大損失的,按照“誰決策誰負責”的原則,追究有關領導和相關責任人的責任。
規(guī)范性文件均應列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。
實行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉,對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求,與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進行清理。自2011年始,規(guī)范性文件每2年重點評估和集中清理一次,清理結(jié)果向社會公布。認真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度,超期的原則上自動失效,確需保留的,按有關程序重新審查認定或由制定機關重新制發(fā)。
五、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法工作,確保公正文明執(zhí)法
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標,持續(xù)深化執(zhí)法體制改革,不斷完善相對集中行政處罰權(quán)制度,探索推進相對集中行政許可權(quán)試點工作。積極推動行政處罰裁量基準管理規(guī)范化,探索規(guī)范行政許可、行政征收等領域的自由裁量行為。加強行政執(zhí)法信息化建設,實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設,建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項機制,開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸,推進城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認真做好陽江鎮(zhèn)“強鎮(zhèn)擴權(quán)”工作,成立綜合執(zhí)法機構(gòu),合理配臵執(zhí)法權(quán)限,進一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等,提高基層行政執(zhí)法能力。
理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限,保障執(zhí)法依據(jù)的準確性和時效性。圍繞促進發(fā)展、保障民生,全面落實企業(yè)“零距離服務”,積極推行涉企“人性化執(zhí)法”,進一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度,大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題,確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點和階段性目標任務。完善執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制,加強行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查,做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作,確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達90%以上。
六、建立矛盾糾紛預防調(diào)解體系,依法防范和化解社會矛盾
健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項工作組,充分發(fā)揮行政機關化解行政爭議和民事糾紛作用,推進法律援助、司法救助、社會救助制度對接,實行法院與司法部門指導人民調(diào)解,加強勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調(diào)解工作,及時解決民間糾紛,確?;緦崿F(xiàn)“應調(diào)盡調(diào)”,調(diào)解成功率達98%以上。建立健全群體性事件預防和處理機制,堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度,確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領先水平。依法加強信訪工作,健全“大信訪”工作體系,完善黨委政府統(tǒng)一領導、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局,引導群眾合法有序地表達訴求、解決矛盾,不斷提升信訪工作法治化水平。
充分利用行政復議解決矛盾糾紛。暢通行政復議渠道,簡化申請手續(xù),引導相對人通過行政復議解決行政爭議。積極開展行政復議委員會試點工作,加強復議制度、機構(gòu)、隊伍和業(yè)務工作規(guī)范化建設,吸收專家學者和社會力量參與審理,確保復議案件有2名以上專職行政復議人員依法辦理。加強行政復議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接,形成化解行政爭議的合力。
依法做好行政應訴工作。認真落實縣委《關于進一步做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的意見》精神,建立被申請機關負責人重大復議案件出席應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關要依法積極應訴。開展行政機關領導干部行政應訴培訓,組織旁聽重大行政訴訟案件,建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。
七、強化行政監(jiān)督,嚴格行政問責機制
應,并將處理結(jié)果向社會公布。
嚴格行政問責制度。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《黨政領導干部問責暫行規(guī)定》,完善行政問責制度,細化問責范圍和對象,增強可操作性。落實行政過錯責任追究制度,問責行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴重損害群眾利益的行為,重點加強征地拆遷、環(huán)境保護、食品安全等重點領域以及行政敗訴案件的責任追究,做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致嚴重后果或惡劣影響的,依法依紀追究有關領導責任。
八、落實學法用法制度,提高依法行政能力
推進機關干部法制教育。建立健全各級領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員長效學法制度,通過集中培訓、專題講座、網(wǎng)上學習等多種形式進行法律知識學習,并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領導干部大講堂、法制講座等形式,組織縣管領導干部學習憲法、基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識,聘請專家解讀有關法律、法規(guī),每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓力度,把依法行政知識納入領導干部培訓的必修課程,用2年左右時間,將全縣領導干部輪訓一遍。落實擬任領導干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度,測試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
格管理,建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度,公開行政執(zhí)法人員信息,建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機制,自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員,經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、加強組織領導,確保工作實效
健全組織機制。建立縣政府及其部門行政首長負責的依法行政領導工作小組,統(tǒng)一領導和推進法治政府、法治機關建設??h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合全縣中心工作,制定年度法治工作要點??h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,突出重點,制定年度工作計劃,明確具體任務和完成時限。充分發(fā)揮法制機構(gòu)推進依法行政、建設法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用,加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度,努力建設一流的法制工作人才隊伍。
營造良好氛圍。加大法治政府建設的宣傳教育力度,弘揚社會主義法治精神,增強公務員依法行政和公民依法維護權(quán)利、自覺履行義務的意識。深入開展“六五”普法工作,創(chuàng)新教育方式,增強實效性,在全社會形成良好法治環(huán)境。
強化監(jiān)督考核。縣政府常務會議每年至少聽取2次法治政府建設情況匯報,解決存在問題,加強指導和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度,縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況,縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設納入依法治縣績效考核評價體系,作為政府目標考核的重要組成部分,考核結(jié)果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
法治建設實施方案篇二十一
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作的指導思想是:以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹市會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?,以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準,以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務為目標,創(chuàng)建“重法制,講信譽,高效率,優(yōu)服務”的發(fā)展環(huán)境,營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍,增強經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭能力,為推動和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的保障。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作必須堅持以下原則
(一)解放思想,形成共識。圍繞中心,服務大局,堅持發(fā)展是硬道理,掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙,從解決觀念和意識問題入手,牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務意識,切實落實縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管,各負其責。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導,政府部門主抓,主要領導親自掛帥,相關部門各負其責,明確分工,落實責任,加強協(xié)調(diào),人民群眾積極參與的領導體制和工作格局,形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡。
(三)突出重點,務求實效。從機關單位、政府部門實際出發(fā),抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題,根治痼疾,重點突破,帶動全面,優(yōu)化整體環(huán)境,堅持以科學發(fā)觀引領大局,以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標本兼治,注重治本。從嚴厲整治現(xiàn)實問題入手,糾建并舉,完善制度,研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施,建立和完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的各項措施、制度。
二、整治重點和工作目標
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作要突出以下8項重點:
(一)暢通政令渠道。重點解決有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,不顧大局,各行其是,部門和小團體利益至上,政令不暢等問題,達到政通人和的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風。重點解決機關紀律松馳,作風松散,辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責,效率低下,服務不優(yōu)等問題。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
(四)遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
(五)加強誠信建設。重點解決不講誠信,不講商德,不按合同辦事,不踐行承諾,道德失范,言行不一,坑商騙商,損毀投資形象等問題。
(六)整頓經(jīng)濟秩序。重點解決搞地方保護主義,搞不正當競爭,行業(yè)壟斷,暗箱操作,制假售假等問題。
(七)強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。
(八)推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。
三、方法步驟和主要任務 全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作,20xx年共分四個階段進行:
(一)調(diào)查研究和準備階段
由鎮(zhèn)紀委牽頭,組成工作組,分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研,廣泛聽取關于軟環(huán)境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。
(二)宣傳動員階段
召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會,部署20xx年軟環(huán)境建設工作任務。
(三)整治問題階段
各單位要對照軟環(huán)境建設工作的重點問題嚴格整治,采取有力措施,確保整改效果。
1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作機構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領導小組。領導小組定期召開協(xié)調(diào)會議,檢查重點任務落實情況,及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職,主動配合,形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構(gòu)選配業(yè)務能力強的領導和工作人員,發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心,設在鎮(zhèn)綜合辦公室,專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
2、實行軟環(huán)境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求,結(jié)合工作實際,找準軟環(huán)境方面存在的突出問題,提出切實可行的工作措施,制定和完善軟環(huán)境建設工作目標責任制,把軟環(huán)境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門,狠抓跟蹤落實,確保軟環(huán)境建設工作不斷深入。
3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則,把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費標準向社會公開,提高政務公開的層次和水平,集中在鎮(zhèn)政務大廳辦理,一站式服務。
4、強化社會治安綜合治理。聯(lián)合機關深入開展嚴打斗爭,重點打擊經(jīng)濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟安全、人身安全,創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5 、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為,減輕企業(yè)負擔。整頓各項收費,規(guī)范收費行為。結(jié)合年審對收費項目、收費標準進行清理,實行收費公示制度。加強對農(nóng)村稅費制度改革試點后減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查。
6、加強機關思想作風建設。把軟環(huán)境建設工作與全鎮(zhèn)開展的“學、做、創(chuàng)”活動和“轉(zhuǎn)變作風樹形象,營造最佳軟環(huán)境”活動有機結(jié)合起來,促進機關和部門工作作風轉(zhuǎn)變,促進軟環(huán)境建設工作的各項重點任務落實。
(四)檢查總結(jié)階段
1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關部門組成專項檢查組,分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查,并通報檢查結(jié)果。
2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設存在問題情況通報會,對通報存在問題,解剖典型事例,提出整改意見并向有關企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作會議,總結(jié)軟環(huán)境建設工作情況,通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,對下步工作做出部署,確定工作重點,推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作 不斷深入。
四、組織領導
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組,作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作的領導機構(gòu),領導小組下設辦公室(治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室),作為常設工作機構(gòu),負責軟環(huán)境建設工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
法治建設實施方案篇二十二
為進一步貫徹落實依法治校方略,切實加強學校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領導小組關于“法治進校園”》的工作要求,結(jié)合學校工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法治進校園”活動,教育全校師生自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任,進一步增強師生的法律意識,全面提高學校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學的水平。
二、加強“法治進校園”工作領導
加強“法治進校園”的領導工作,成立學?!胺ㄖ芜M校園”活動領導小組。
組長:
副組長:
組員:
三、主要工作
1、根據(jù)“法治進校園”活動要求對全體師生進行總動員。
2、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標語,通過校園廣播,國旗下的講話,主題班會等形式,對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育。
3、組織學生學習《中學生法律知識讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點,分類施教,同時要求學生寫一篇法制教育體會。
4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計劃、有課時,教材以《中學生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等與學生相關的法律法規(guī),從而提高學生法制觀念,增強法律意識,樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學校特點,通過課堂教學、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式,生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強法制觀念,成為愛國守法、明禮誠信的合格人。
6、邀請法制副校長、派出所民警或關工委老干部做法制講座,組織學生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實踐活動等,內(nèi)容適合學生年齡熱點,貼近學生實際,主要包括環(huán)境保護、道路交通安全、國防教育、疾病預防等,以實例來教育學生。
7、結(jié)合班級實際情況,召開法制教育為主題班會,圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學習討論活動,激發(fā)學生學法用法的積極性,充分認識學法、知法、守法的重要性。通過運用與青少年相關的案例,對學生進行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動。組織學生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學校展出,組織全校學生觀看,并寫一篇觀后感。
四、主要措施
1、提高思想認識。組織一次全校動員會,討論完善《法治進校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責,確保每項工作有人抓、有人管,同時還要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力。
2、根據(jù)工作方案,精心組織實施。工作進度要嚴格按照工作計劃進行,并要把工作做細、做實,不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結(jié)、反思,加強工作的實效性。
法治建設實施方案篇一
為充分展示基層民主法治建設成果,切實突出基層法治建設的示范帶頭作用,以點帶面推進全縣農(nóng)村(社區(qū))法治建設。
一、指導思想。
堅持以__為指導,全面學習貫徹黨的__大以來歷次全會及有關法治國家建設系列重要講話精神,深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于法治建設的重大決策部署,緊緊抓住《關于深入推進依法治縣加快建設法治的決定》的工作要求,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理中的突出矛盾問題,努力探索依法治理的方法路徑,為決勝脫貧攻堅,建設“五彩巴中”提供堅強法治保障。
二、目標。
建設“法治示范村(社區(qū))”是深入推進基層法治建設的有效措施。發(fā)揮“法治示范村(社區(qū))”的示范、輻射作用,有利于完善基層群眾自治,推進基層依法治理;有利于增強基層群眾法治觀念和依法辦事的能力;對促進基層經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(一)組織建設。
1.組織健全。村(社區(qū))黨組織和群團組織、村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務監(jiān)督委員會、村(居)民小組等各類組織健全。
2.職責明確。村(社區(qū))“兩委”班子團結(jié),職責明確,運行機制健全,工作協(xié)調(diào),廉潔自律,帶領村(居)民依法開展自治,發(fā)展集體經(jīng)濟和社會事業(yè)。
3.運轉(zhuǎn)良好。村(社區(qū))黨組織領導核心作用充分發(fā)揮,領導和支持村(居)民委員會行使職權(quán),支持和保障村(居)民直接行使民主權(quán)利。村(居)民委員會貫徹執(zhí)行村(居)民會議和村(居)民代表會議決策,依法管理村(社區(qū))公共事務,組織群眾參與基層社會管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好基層社會管理和公共服務工作。
(二)民主建設。
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務監(jiān)督委員會、村(居)民小組等自治組織和村(居)民代表、村文書(會計)等人員。村(社區(qū))黨組織成員實行“兩推一選”,村(居)民委員會實行直接選舉。無違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制。村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度健全。實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度,村(居)民當家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村(居)民議事機構(gòu)和議事規(guī)則健全,決定涉及村(居)民利益的重大事項前廣泛開展民主協(xié)商,召開論證會或聽證會聽取群眾意見。
6.民主管理。村(社區(qū))每年至少召開一次村(居)民會議,每季度至少召開一次村(居)民代表會議或議事會議。村(居)民代表定期聯(lián)系推選戶或村(居)民小組,收集和反映村(居)民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約(居民公約),并得到嚴格遵守。建立健全財務管理制度、印章管理使用制度、村(居)務檔案管理制度,財務臺賬規(guī)范,印章使用嚴格,檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實行公開透明的工作原則,實行黨務、村(居)務、財務、服務公開和村(居)務質(zhì)詢制度。建有固定的村(居)務公開欄,并通過會議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡、媒體等多種形式保障村(居)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項每季度公布一次,涉及村(居)民利益的重大事項隨時公布,集體財務往來較多的每月公布一次收支情況,財務公開應逐筆逐項公布。應當公開的事項在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村(居)民委員會每年至少向村(居)民會議或代表會議報告一次工作,村(社區(qū))干部每半年進行一次述職述廉,村(社區(qū))“兩委”成員每年至少進行一次民主評議,群眾滿意率不低于80%,無村(社區(qū))“兩委”成員被評為不合格。完善質(zhì)詢問責和懲戒制度,對群眾關心的熱點問題,召開質(zhì)詢會回答群眾質(zhì)疑,及時糾正村(社區(qū))干部違法違紀苗頭,無不履職或不正確履職、無違法違紀、無侵犯群眾利益的村(社區(qū))干部。
(三)法治建設。
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村(社區(qū))年度工作計劃,有工作總結(jié)、村(社區(qū))兩委班子成員中有專人負責法制宣傳工作,村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長、村(居)民代表集中學法每年不少于3次,每年開展不少于2次的群眾性普法活動,并建普法教育檔案及臺賬。建有村(社區(qū))法制學?;蜷_辟法制宣傳教育陣地,村(社區(qū))建有1個法制圖書角(室),法制圖書品類齊全,村(社區(qū))建有規(guī)范的法制宣傳欄,及時更新宣傳欄內(nèi)容,每村(社區(qū))配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村(居)民在黨組織的領導下,依照憲法、法律和地方性法規(guī),通過各種途徑和形式參與村(社區(qū))事務管理,實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督,促進村(社區(qū))各項建設規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實際的免費法律服務,幫助村(居)民自覺履行法定義務,依法維護合法權(quán)益,正確處理涉法問題。人民調(diào)解組織機制健全,矛盾糾紛受理率達100%,成功率達98%以上,實現(xiàn)小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重大糾紛不出縣(區(qū)),及時消除基層社會不穩(wěn)定因素,無群眾集體上訪和越級上訪,無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設。實行網(wǎng)格化管理,治安組織和治保網(wǎng)絡健全,樓棟長負責制、巡邏聯(lián)防和流動人口管理等各項制度落實。建有規(guī)范的警務室,有條件的村(社區(qū))建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡。配有應急器材,定期開展防災知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓,參加社區(qū)緊急救助員培訓的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會治安整治,轄區(qū)治安秩序良好,無安全生產(chǎn)事故和重大交通責任事故、重大消防責任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達100%,無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點。
(四)和諧發(fā)展。
11.經(jīng)濟發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標,年度工作計劃按時完成。集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,群眾收入穩(wěn)定增長。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟組織,注重科技引領,形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益;減輕社區(qū)負擔,理清社區(qū)管理體制,優(yōu)化投資環(huán)境,加大基礎設施和公共服務項目投資。出臺扶持政策,發(fā)揮黨員、能人的示范作用,帶動群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋,經(jīng)常開展社會捐助活動,以“慈善超市”和社會捐助接收站(點)為平臺的慈善服務網(wǎng)絡體系健全。建立面向全社會的志愿者動員系統(tǒng),推行志愿者注冊和公民志愿服務記錄制度,完善志愿者績效評估、風險保障、激勵表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務隊伍。社區(qū)組織每年承接一個以上政府購買服務項目,配備一名以上社會工作專業(yè)人才,為流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會工作專業(yè)服務。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著,人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好,城鄉(xiāng)風貌整潔優(yōu)美,道路橋梁定期養(yǎng)護,垃圾定點投放分類處理,車輛停放有序,寵物豢養(yǎng)文明,無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村(居)民有學習、活動場所,經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。社會風氣良好,村(居)民自覺遵守社會主義公民道德規(guī)范,艱苦樸素、勤儉節(jié)約,舉止文明、注重儀表,尊老愛幼、家庭和睦,鄰里和諧、互相幫助,講究科學、反對迷信,文明婚喪、樹立新風。各民族團結(jié)和睦,流動人口與村民(居民)和諧相處。遵紀守法戶達95%以上,__率達100%,無參與邪教和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。
要充分認識到基層法治建設的長期性和艱巨性,切實把示范點建設作為服務基層民主法治建設和新農(nóng)村建設的有效載體,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點建設納入重要議事日程,明確職責,落實專人,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室,做到有部署、有檢查,確?!胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū))”建設活動真正落到實處。
(二)明確步驟,逐步推進。
我縣村級政權(quán)分布較廣,地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大,經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際,勇于開拓創(chuàng)新,選擇不同類型的村(社區(qū)),開展示范創(chuàng)建工作。20__年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過去已命名的法治示范村(社區(qū))基礎上,新建至少一個法治示范村(社區(qū))。4月30日前,將本轄區(qū)法治示范村(社區(qū))名單上報縣民政局基層政權(quán)股;5月1日至9月30日,對照創(chuàng)建標準要求積極推進;10月1日至15日,迎接縣司法局統(tǒng)一驗收;10月16日至10月30日,迎接依法治縣辦明確的重點村(社區(qū))達標驗收。
(三)強化督查,規(guī)范管理。
強化“法治示范村(社區(qū))”建設督查活動。建立健全法治示范村(社區(qū))動態(tài)管理制度,堅持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村(社區(qū)),對不符合標準的要堅決予以摘牌除名,使“法治示范村(社區(qū))”切實發(fā)揮示范帶動作用。
法治建設實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議精神,根據(jù)《中共中央、國務院法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國辦關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》《省委依法治省委員會x省法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》《x市委全面依法治市委員會x市法治政府建設示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件要求,決定在我縣深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
一、總體目標
深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國總目標,按照“樹立標桿、走在前列”的目標要求,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,開創(chuàng)法治政府建設新局面,樹立新時代法治政府建設新標桿。
二、基本原則
(一)堅持黨的領導。黨政主要負責人按照有關規(guī)定履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委(黨組)要加強對法治政府建設的領導;各部門(單位)要切實承擔推進法治政府建設的主體責任,對開展法治政府建設示范創(chuàng)建工作中的重大問題,要及時向本級黨委(黨組)請示報告。
(二)堅持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到示范創(chuàng)建活動中,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持問題導向。注重工作實績,聚焦法治政府建設中的難點痛點堵點,補齊法治政府建設工作短板,把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合,全力推進法治x建設。
(四)堅持示范引領。鼓勵大膽探索、先行先試,深化法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,打造法治政府建設的“x模式”,形成一批可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗。
三、創(chuàng)建目標
力爭x獲得全國“法治政府建設示范縣”命名或“全國示范縣”命名。
四、創(chuàng)建類型
全國范圍的法治政府建設示范創(chuàng)建活動由中央依法治國辦組織開展,根據(jù)實際情況,可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項示范創(chuàng)建活動。
(一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性,符合法治政府建設示范指標體系90%以上指標。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國法治政府建設示范縣。
(二)單項示范創(chuàng)建。要求在推進法治政府建設某一方面工作上,例如優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、健全行政復議體制機制等,具有創(chuàng)新性、引領性、典型性,在全國范圍內(nèi)居于領先地位,可復制、可推廣。單項示范創(chuàng)建命名為“全國示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項工作的示范創(chuàng)建為突破口,引領、帶動我縣法治政府建設全面發(fā)展。
五、創(chuàng)建步驟
(一)申報階段。按照中央依法治國辦的要求,法治政府建設示范創(chuàng)建活動采取網(wǎng)上申報方式,由申報地區(qū)通過全國法治政府建設示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報??h政府按照指標體系進行自查自評,認為達到示范創(chuàng)建要求的,可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設工作舉措、成效和亮點等內(nèi)容的自評報告,并根據(jù)系統(tǒng)設定的指標體系三級指標逐項提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎材料、情況簡介等主要材料。
(二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標體系,組織對申報的市縣政府進行初審,擇優(yōu)推薦1個綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級)和1個單項示范創(chuàng)建單位,報省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國辦。
(三)迎檢階段。利用各級各類宣傳平臺廣泛開展宣傳,擴大法治政府建設工作成效的群眾知曉率和社會影響力。對照創(chuàng)建指標進一步補齊問題和短板,全力做好法治政府建設示范創(chuàng)建工作,全力以赴迎接中央依法治國辦組織開展的第三方評估、人民群眾滿意度測評、實地核查,常態(tài)化抓好法治政府建設各項工作。
六、工作要求
(一)提高認識,落實法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,根據(jù)工作實際,選擇適當?shù)膭?chuàng)建類別和項目,及時安排部署,制定創(chuàng)建方案,明確具體措施,推進工作落實。
(二)主動作為,形成法治政府建設示范創(chuàng)建合力。為進一步明確責任,本方案對《市縣法治政府建設示范指標體系》確定的縣本級工作任務進行了責任分工,并形成了《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強推進法治政府建設的自覺性,主動認領《x法治政府建設示范指標體系》確定的各項任務。對因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的,嚴肅追究相關單位和人員的責任。
(三)全面提升,以示范創(chuàng)建推動法治政府建設各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口,對照《x法治政府建設示范指標體系及任務分工》深入開展自查評估,全力補齊各項問題和短板,認真開展法治政府建設各項工作,以創(chuàng)建帶動本地區(qū)本部門法治政府建設全面發(fā)展。
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法治建設實施方案篇三
為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到“兩個維護”,推進xx法治社會建設,增強全民法治觀念,夯實法治xx建設基礎,根據(jù)******zy印發(fā)的《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》要求,現(xiàn)結(jié)合我省實際,制定如下措施。
3.落實普法責任制。把法治宜傳教育工作納入國民教育體系及精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,制定實施我省”八五”普法規(guī)劃。建立健全公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結(jié)和評價通報五項工作制度。開展國家機關”誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動。健全法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度并常態(tài)化、長效化運行。建立統(tǒng)一規(guī)范的典型案例庫。推進法治行為實踐養(yǎng)成試點工作。
4,增強普法工作的針對性和實效性。完善國家工作人員學法用法制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。推動落實dw(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常務會議定期學法、部門領導班子定期學法等制度。落實領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度。加強青少年法治教育,各級各類學校普遍配齊配強法治副校長、法治課教師、法治輔導員,開設法治教育課程,引導青少年參與法治建設實踐。推進學生”法育工程”,強化課程監(jiān)測,提高法治課程建設質(zhì)量。深化”法律進企業(yè)”活動,推動企業(yè)合規(guī)建設,增強企業(yè)管理者和職工的法治觀念。把普法融入立法、執(zhí)法、sf和法律服務全過程,開展實時普法。強化普法講師團、普法志愿者和法治文藝宜傳隊伍建設,培育法治宜傳優(yōu)秀團隊和品牌。鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位普遍建立專兼職相結(jié)合的法治宣傳隊伍。健全媒體公益普法制度,引導各級各類媒體普遍設立普法欄目。運用新技術新媒體開展精準普法。
5.加強法治文化建設。推進法治主題公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)、法治畫廊等法治文化陣地建設,2022年年底,全省每個村(社區(qū))至少建設1處法治文化陣地。開展法治公益廣告、法治小說、法治劇本、法治微電影、法治漫畫、法治故事等征集、評選、展示活動。實施”法潤齊魯創(chuàng)作扶持計劃”,每年扶持創(chuàng)作100部不同藝術門類的優(yōu)秀法治文藝作品。組織法治電影下鄉(xiāng)村、法律圖書贈基層、法治文藝演出下基層等法治文化活動。開展公民法治素養(yǎng)提升行動。
6.加快推進社會領域地方立法。在公共服務、生態(tài)環(huán)境、文化建設、教育、勞動就業(yè)、社會救助、食品藥品、社會保障、公共衛(wèi)生、城市建設管理、信息化和大數(shù)據(jù)應用等方面開展地方立法。
7.加強社會規(guī)范建設。把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范,融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設活動。做好優(yōu)秀社會規(guī)范的挖掘、記錄、收集、整理和推廣工作。加強對社會規(guī)范制訂和實施情況的審查監(jiān)督,制訂自律性社會規(guī)范示范文本。健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度。從遵守交通規(guī)則培養(yǎng)垃圾分類習慣、制止餐飲浪費等日常生活行為抓起,提高規(guī)則意識,培養(yǎng)守法習慣。
8.提高社會誠信水平。把提升公民法治素養(yǎng)與加強誠信建設相銜接,健全社會信用體系,完善企業(yè)社會責任法規(guī)制度。強化公民和組織守法信用記錄,推進信用修復和異議處理工作。推進公共信用信息平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)信用信息歸集共享。落實信用權(quán)益保護制度,切實維護信用主體合法權(quán)益。加強政務誠信和營商環(huán)境建設,提高政府公信力和執(zhí)行力。加大誠信教育和宣傳工作力度,形成激濁揚清的輿論環(huán)境。
9.暢通公眾參與重大公共決策渠道。加強公眾參與重大公共決策平臺建設,健全公眾有序參與立法工作機制,法規(guī)規(guī)章草案采取社會調(diào)查、座談會、聽證會等形式征求社會公眾意見,完善聽取意見反饋機制。dw、政府重要政策性文件審議出臺前征詢法律顧問意見。根據(jù)工作需要,安排法律顧問列席dw常委會會議、政府常務會議。推進政務公開標準化規(guī)范化,實現(xiàn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。
10.強化行政執(zhí)法中當事人的權(quán)益保障。強化邊界思維和程序正義,規(guī)范行政執(zhí)法活動,依法保障當事人陳述、申辯及申請救濟的權(quán)利。擴大行政處罰與行政強制權(quán)力網(wǎng)絡運行系統(tǒng)和移動執(zhí)法app應用范圍。將”首次不罰、首次輕罰”拓展到更多行政執(zhí)法領域。推動部門聯(lián)合”雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管政策,激勵和保護科技創(chuàng)新。改進執(zhí)法方式,加強行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段的運用。強化執(zhí)法問題專項監(jiān)督檢查,定期開展執(zhí)法案卷評查。
11.加強公民合法權(quán)益sf保護。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。強化執(zhí)行財產(chǎn)網(wǎng)絡查控,開展執(zhí)行案件專項清理。加強智慧法院建設,推行全流程網(wǎng)上辦案。嚴格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。認真開展案件糾錯工作。加強對訴訟活動以及非訴執(zhí)行案件的監(jiān)督。深化刑事案件律師辯護全覆蓋工作。完善人民監(jiān)督員制度,深化人民陪審員制度改革。
12.提升公共法律服務質(zhì)效。將公共法律服務體系建設納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,完善公共法律服務經(jīng)費保障制度,推進政府購買公共法律服務工作。完善公共法律服務產(chǎn)品體系,推進法律服務標準化、規(guī)范化、精準化、信息化建設。推進法律服務機構(gòu)對口援建、掛職鍛煉、交流培訓等工作,實現(xiàn)法律服務均衡發(fā)展。完善法律援助制度。深化法律服務行業(yè)改革。優(yōu)化公共法律服務隊伍結(jié)構(gòu)。實施村(居)法律顧問提升工程,強化服務質(zhì)量評估,提高經(jīng)費保障水平。推動公共法律服務實體、熱線,網(wǎng)絡平臺融合發(fā)展。
13.健全社會治理體制機制。依法加強流動人口服務管理、特殊人群幫教管理和服務、社會組織管理服務。健全社會治安立體化防控機制,創(chuàng)新重點群體服務管理,推動社會治理重心向基層下移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,完善”綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系。深化學校等重點領域環(huán)境依法治理,防范和打擊校園欺凌、電信網(wǎng)絡詐騙、傳銷、校園貸等突出問題。培育法律服務、法治宜傳、矛盾調(diào)處等法治類社會組織。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會組織開展會員維權(quán)、公益訴訟等服務。加強企業(yè)法治文化建設,開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建。
14.深化多層次多領域依法治理。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,深化實名登記、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護等基礎性制度建設。推動基層單位完善業(yè)務和管理活動規(guī)章制度。編制村(居)小微權(quán)力清單,開展村(居)民說事等活動,推廣基層治理積分制、紅黑榜等做法。實施農(nóng)村(社區(qū))“法治帶頭人””法律明白人”培育工程,2022年年底,每個村(社區(qū))至少有1名”法治帶頭人”、3名”法律明白人”。培育”農(nóng)村學法用法示范戶”。
15.有效增強社會安全感。建立貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格化智能工作平臺,對基層社會治理事項實行”一平臺管理”。集中整治群眾反映強烈的突出治安問題,開展”追逃犯、反詐騙、打盜搶、防極端”和社會治安起底式”大清查”行動。深入做好反邪教工作,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,突出打擊電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡犯罪、重大經(jīng)濟犯罪等民生領域違法犯罪。開展”送法進校園”活動,推動社會調(diào)查、心理疏導、法庭教育、延伸幫教等工作。
17.依法加強網(wǎng)絡空間治理。落實網(wǎng)絡安全審查和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理主體責任,實行網(wǎng)絡空間規(guī)范化、精準化治理。加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設,實施社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)上傳播工程。開展”凈網(wǎng)”清朗”等專項整治行動,有效實施對自媒體、聚合平臺以及個性化推送平臺行為的監(jiān)管。推進全社會網(wǎng)絡法治和網(wǎng)絡素養(yǎng)教育。開展”網(wǎng)絡安全知識進校園”行動。實施”好網(wǎng)民在xx”品牌工程。組織”網(wǎng)上正能量”宜傳選樹活動。
18.依法加強數(shù)據(jù)資源安全保護。實施大數(shù)據(jù)安全保障工程,強化數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、應用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護。加強對網(wǎng)絡空間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,以及名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護。嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個人信息行為,加大對非法泄露和售賣個人信息違法犯罪行為的懲處力度。
19.加強組織領導。各級dw要加強對法治社會建設的領導,推動解決重點難點問題。各級政府要在dw統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治社會建設的各項任務。各級dw法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要加強對本地法治社會建設的牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實等工作。強化法治工作機構(gòu)建設,配齊配強專業(yè)人員。各級財政部門要將法治社會建設經(jīng)費列入財政預算,建立動態(tài)增長機制。
20.強化評估評價和督促檢查。各級dw要把法治社會建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容,健全xx法治社會建設指標體系,開展定期檢查和專項督察,組織開展群眾滿意度測評活動。
21,加強理論研究和輿論引導。建立法治xx理論與實務研究基地,開展法治社會理論研討、課題研究、學術交流等活動。運用典型案例、網(wǎng)絡熱點案件等引導輿論,充分調(diào)動社會公眾參與法治社會建設的積極性、主動性。
法治建設實施方案篇四
以創(chuàng)建“平安校園”為基本標準,堅持抓早、抓好原則,把法制教育作為德育的主要內(nèi)容,真正納入學校德育工作軌道,在全校深入開展學法、懂法、守法的宣傳教育活動,增強學生的法制意識,形成人人自覺遵紀守法的新局面。
二、任務目標
1、法制教育、政治思想教育和中學生日常行為規(guī)范有機結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。
2、加強內(nèi)部法制法機構(gòu)建設,從嚴治、依法治校。
3、有計劃、有目標、有內(nèi)容、有重點, 形式多樣的對學生進行有關法律常識和法規(guī)教育。
4、不斷提高廣大師生的法律意識和法制觀念, 使學生受教育率達百分之百。
5、學校無嚴重違紀現(xiàn)象發(fā)生,杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
6、進一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范?!彼〉玫某煽?。
7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主,分層次、有重點進行實施。
三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學期重點規(guī)范檢查表)
四、方法步驟
l、加強領導,狠抓落實。成立學校普法教育領導機構(gòu),職貴明確,分工到人,確實把工作落到實處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡,集教育之全力為法制教育服務。
2、通過班隊會、班主任工作例會等行之有效的.形式,初步樹立法律意識,了解和掌握有關法律常規(guī)條款,如《教育法》《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
3、為法制副校長提供必要的工作條件,進一步發(fā)揮學校法制副校長的教育作用。進一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務區(qū)的共建共教關系,聘請有關干警為學校普法教育校外員輔導員,定期或不定期地對學生進行法律知識的教育和培訓。
4、營造法制教育的氛圍,并針對學校存在的問題、社會普遍存在的現(xiàn)象,結(jié)合早會、隊會及時開展教育。
法治建設實施方案篇五
為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領導,找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務
(一)深入學習宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點“必修課”,全年組織專題學習不少于4次。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:價格科;工作時限:全年)
(二)嚴格行政決策工作機制和程序。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容試點工作。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(三)落實干部職工學法用法制度。按照委普法責任“四清單一辦法”,全年開展集體學法不少于4次,每季度對學法情況進行考核;組織工作人員參加網(wǎng)上學法考試,參考率達到100%,合格率達到100%。加強行政執(zhí)法人員培訓,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務)
(責任領導:xx;牽頭科室:服務業(yè)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
梳理政府投資項目已完成、在建項目清單,掌握底數(shù),督促項目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責任領導:xx;牽頭科室:投資科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
按照相關要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費目錄。(責任領導:xx;牽頭科室:價格科;xx年12月)
(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年12月)
(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(牽頭任務)
(責任領導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科當前隱藏內(nèi)容免費查看室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(責任領導:xx;牽頭科室:綜合科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(七)完善誠信建設長效機制(牽頭任務)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)
(責任領導:xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)
(八)深入推進法治政府建設示范創(chuàng)建專項行動。營造法治政府建設爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設第三方評估工作。(責任領導:xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(九)加大普法工作力度。以“法律十進”活動為載體,結(jié)合干部下基層、志愿者服務、機關黨建活動等契機,進一步深化法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè);組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動,大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,推動形成學習宣傳憲法的良好風尚。(責任領導:各分管領導;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
三、保障措施
(一)加強組織領導,完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領導小組辦公室設在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時總結(jié)法治政府建設工作經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作,推進發(fā)改法治建設進程。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度,將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎,營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。
法治建設實施方案篇六
為深入貫徹落實xxx精神,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風險,推動法治建設取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設工作要點》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強黨對全面依法治市工作的領導,找準服務保障和推動落實“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機構(gòu),明確責任分工,建立重大事務依法、科學、民主決策機制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進市發(fā)改委法治建設。
二、工作任務
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價格科;
工作時限:全年)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務)
牽頭科室:服務業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:價格科;
xx年12月)
(五)實行準入前國民待遇加負面清單制度(牽頭任務)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年12月)
(六)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(牽頭任務)
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
(七)完善誠信建設長效機制(牽頭任務)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)
對失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實相應失信聯(lián)合懲戒措施。(責任領導:xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
三、
保障措施
(一)加強組織領導,完善工作機制。為加強對法治政府建設工作的領導,成立xx市發(fā)改委法治政府建設工作領導小組,姜珉翰同志任組長,各分管領導任副組長,各科室及中心負責人為成員。領導小組辦公室設在委辦公室,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設工作。各科室、中心要高度重視,增強工作責任感,將法治政府建設工作列入議事日程,按照確定的目標,精心組織,周密安排,做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點,積極穩(wěn)妥推進。各科室、中心要突出工作重點,拓展工作思路,認真組織實施,及時
總結(jié)
法治政府建設工作經(jīng)驗,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項工作,推進發(fā)改法治建設進程。
(三)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設宣傳力度,將法治政府建設融入發(fā)改各項宣傳教育活動中,努力擴大發(fā)改法治建設群眾基礎,營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強檢查指導,推動工作落實。各科室、中心要切實履行職責,牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務、工作時限,理清思路,狠抓落實。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進各項工作落實到位。
法治政府建設工作實施方案
x年,全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
一、大力培育公務員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力
(一)堅持領導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(三)深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應記入檔案,作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設
(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應及時通知制定機關限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平
(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項,決策機關應當通過網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時,可邀請相關專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)
對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關部門負責)
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力
(十七)加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構(gòu),配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經(jīng)費,切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)
(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關部門負責)
六、夯實法治x基礎,加大法治政府建設保障力度
(十九)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
(二十)加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設,根據(jù)法治政府建設的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應,并落實專人負責法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
發(fā)改委全面依法治市工作實施方案
法治政府實施方案
法治建設實施方案
2021年法治政府建設工作要點
法庫縣法治政府建設工作要點
法治建設實施方案篇七
對好的做法、經(jīng)驗和先進典型,要及時總結(jié)。要及時總結(jié)推廣,對一些好的措施,要形成制度,鞏固活動效果,推動和促進工作開展。
進一步強化工作效能,為切實加強全市共青團系統(tǒng)的作風建設。提高服務質(zhì)量,實現(xiàn)我市共青團工作的科學發(fā)展,團市委決定,連續(xù)三年,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,全市共青團系統(tǒng)開展基層組織建設年、青年守業(yè)實踐年、作風建設加強年工作,實現(xiàn)三年聯(lián)建、規(guī)劃三年、三年求效?,F(xiàn)就全市共青團作風建設加強年工作制定措施如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入學習實踐科學發(fā)展觀,切實加強新形勢下共青團的作風建設,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,增強服務意識,提高工作效率,努力把共青團機關建設成團結(jié)務實、忠誠奉獻、嚴謹高效、活潑幸福的團隊,帶領廣大團員青年爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極、實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏作貢獻。
二、目標要求
通過連續(xù)三年改進和加強作風建設工作,以“政治上過硬、作風上扎實、自律上嚴格”為總方向。實現(xiàn)“三個明顯提高”一是團員青年業(yè)務水平有明顯提高;二是團委機關服務質(zhì)量有明顯提高;三是群眾對共青團工作認可度有明顯提高。
三、工作措施
全市共青團廣泛開展立好“五氣”當好“五員”實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”作風建設活動,依照“德字上苦求索、能字上下功夫、勤字上做表率、績字上多奉獻、廉字上礪品行”要求。為發(fā)揮共青團組織、團員青年的生力軍和突擊隊作用提供有力保證。
(一)廣大團員青年要以“五氣”樹形象。
青年代表希望。廣大團員青年只有不時加強理論修養(yǎng),青年代表生機。提高素質(zhì),增強身手,自覺以“五氣”立身,以“五氣”樹形象,才干真正肩負起歷史的重任。
一要有正氣。樹立正氣是做人的基本道德要求。首先必需堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念,自覺地用崇高的理想信念和高尚的道德規(guī)范來嚴格要求自己。要堅持正義,做到愛憎分明,明辨是非,堅決抵制不良行為,以實際的行動參與和協(xié)助各種義舉善行。要堅持原則,堅定立場,忠誠黨的事業(yè),特別在大是大非面前堅守原則不動搖,與黨中央的要求堅持一致,不拿原則做交易,不放松做人做事的底線和原則要求。
二要有朝氣。暮氣是青春的節(jié)拍。堅持一往無前、敢為人先的創(chuàng)新精神,奮發(fā)向上,勇立新功。實現(xiàn)呼倫貝爾美麗與發(fā)展雙贏,需要我始終堅持蓬勃暮氣,全面打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極,呼喚團員青年的熱情參與、激情推動。團員青年作為社會主義建設的生力軍與突擊隊,必需始終堅持不息的暮氣,勇于開拓,以暮氣做事業(yè),用青春寫成就。
三要有勇氣。有勇氣才干探究未知、開拓事業(yè)。黨有號召。對黨委和政府的號召和要求,團員青年必需率先響應,沖鋒在前,展現(xiàn)初生之犢不怕虎的勃勃生氣,同時,要充分認識到創(chuàng)新的事業(yè)是沒有經(jīng)驗可循的唯有“摸著石頭過河”以愈挫愈勇的毅力,做不畏艱難、勇于攻堅的表率,堅韌不拔,奮發(fā)前進,才干在磨煉中成長提高,開創(chuàng)新的局面。
四要有大氣。一個人的人生志向和奮斗目標直接決定其思想的高度。團員青年要有以天下為己任的志向和責任感。以投身于建設中國特色社會主義偉大事業(yè)、全心全意為人民謀利益作為人生目標,這樣的人生立意就高,這樣的胸懷就廣,氣度就大。團員青年要淡泊名利,自覺把國家和人民的利益放在首位,個人利益服從社會整體利益,做到不為名所困,不為利所惑。團員青年要目光長遠,做事情有長遠計劃,從大處著眼,不爭一日之長短,善于積累,一步一步向目標邁進。
五要有才氣。團員青年要實現(xiàn)理想、落實責任、塑造形象必需要以才干為基礎。首先要努力做一名青年馬克思主義者。團員青年要自覺用馬克思主義中國化的最新理論效果武裝自己。始終堅定中國特色社會主義的理想信念。二要做團務工作的行家里手。團員青年特別是團干部要主動學習團務知識,熟悉團情,提高服務青年、凝聚青年的能力。三要提高綜合素質(zhì)。肩負中國特色社會主義事業(yè)接班人和建設者的神圣職責,要求團員青年必需加強歷史、文化、科學、管理等各方面知識的學習,積極實踐,不時提高綜合素質(zhì),適應形勢和任務發(fā)展的新要求。
(二)廣大團干部要當好“五員”凝聚力量。
團干部要充分認識做好新形勢下青年工作的重要意義,作風就是力量。認真當好“五員”整合社會資源,不時增強團組織和團干部的凝聚力和影響力。
一是當好青少年思想教育的輔導員。加強青少年思想教育是共青團的重要職責。各級團組織和廣大團干部要以馬克思主義中國化的最新理論效果和社會主義核心價值體系的教育為總要求。積極組織開展青少年的思想教育工作,抓好理論武裝。同時,繼續(xù)以“與祖國共奮進”為主題,通過組織開展青少年“三下鄉(xiāng)”服務、雛鷹爭章”手拉手”關愛活動、紅領巾學雷鋒志愿行動”等實踐活動,讓青少年在實踐中經(jīng)歷教育,接受熏陶,進一步堅定理想信念。團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人聯(lián)系1個少先隊組織,1擔任課外少先隊輔導員。
二是當好青年創(chuàng)業(yè)的組織員。各級團組織和團干部要激發(fā)我市廣大青年的守業(yè)熱情。使青年守業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。要運用共青團的網(wǎng)絡平臺,積極開展青工技能大賽、青年崗位能手”評選和農(nóng)村青年技能培訓等活動,促進青年掌握技術身手。樹立和宣傳“守業(yè)致富帶頭人”優(yōu)秀進城務工青年”青年星火帶頭人”等青年典型,激勵青年守業(yè)成才。抓好青年就業(yè)守業(yè)見習基地的建設,為大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)牧民走向社會提供實踐的機會。與勞動部門密切合作,組織開展收集崗位信息,實施供求對接,為企業(yè)解決用工難題,協(xié)助青年就業(yè)。加強與金融部門的聯(lián)系與合作,實施青年守業(yè)小額擔保貸款項目,重點推進農(nóng)信社“青年能人興業(yè)小額貸款項目”兼顧各方的利益平衡,積極探索小額貸款的擔保方式和解決風險控制問題,為青年守業(yè)提供有效融資支持。團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人每年掛鉤聯(lián)系1個創(chuàng)業(yè)青年,協(xié)助守業(yè)工作。
三是當好青少年權(quán)益的維護員。共青團是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。助青少年維權(quán)就是團組織和團干部的分內(nèi)事。廣大團干部要熟悉與青少年有關的未成年人維護法》預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),與綜治、學校、關工委、社區(qū)(居委)等部門和單位合作,大力宣傳未成年人權(quán)益維護法律規(guī)定。要積極拓寬青少年信息收集渠道,利用市級12355青少年服務平臺,以熱線電話、心理咨詢等形式,及時掌握青少年動態(tài)和訴求。要關注廣大外來務工青年的權(quán)益保證情況,與工會等部門合作,開展外來工權(quán)益維護活動。要求團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人每年聯(lián)系1名問題少年(學生)做好幫教工作,聯(lián)系1名外來務工青年,與他交朋友,力所能及協(xié)助他解決一些實際問題。
四是當好志愿服務的宣傳員。青年志愿服務是團的.響亮品牌。必需以身作則,帶頭參與到志愿服務中。既要做志愿服務的組織者,又要具體參與志愿服務,做一名普通的志愿服務隊員,從而帶動更多青年參與志愿服務,不時壯大志愿者隊伍。團干部要在參與中親身體會志愿服務的價值與收獲,大力宣傳志愿服務的理念和意義,做志愿服務的義務宣傳員,使志愿服務深入人心。團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人每年發(fā)動10名青年加入志愿者隊伍。
五是當好團組織建設的指導員。團干部要認真學習團務知識。不時提高業(yè)務水平。要以過硬的基本功為支撐,指導基層團組織建設,廣泛開展“五四”紅旗團組織和紅旗少先隊組織創(chuàng)建活動。團市委機關干部、旗市區(qū)團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團委書記每人每年聯(lián)系1個“兩新”組織團支部或村(居)委團支部,指導團組織健全組織和制度,正常開展活動,發(fā)揮應有作用。廣大團干部隊伍中建立“團情筆記”制度,鼓勵團干部多到不同領域的青少年中去,和他交朋友,解他想法,并作好記錄,同時,把聯(lián)系掛鉤工作情況也記錄在案,真正做到解團情,掌握青少年動態(tài)和呼聲,從而更好地促進工作。
(三)各級團組織努力實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”保證作風建設落到實處。
必需克服機關化和行政化的傾向,共青團作為一個群眾組織。把工作重心放到基層,把服務重點放在青年。
一是理念上實現(xiàn)從謀職位到干事業(yè)轉(zhuǎn)變。共青團是黨的事業(yè)的重要組成局部。勇于發(fā)明。這決定了從事團的工作不只僅是一種短期的職業(yè)選擇,更是一種光榮、一種責任、一種考驗。共青團組織和團干部,要淡化職業(yè)觀,強化事業(yè)觀,珍惜服務青少年的機會,以淡泊名利、無私奉獻的情操,用滿腔熱情、百分熱誠投入工作,爭取在團的崗位上干出一番有長遠影響的事業(yè)。堅決抵制到共青團工作是一個過渡、共青團工作目的謀個職務的錯誤思想。
二是態(tài)度上實現(xiàn)從當青年官到做青年友轉(zhuǎn)變。密切團組織與青年的關系是團的作風建設的核心問題。從事共青團的事業(yè)。也需要感情,團干部不能以“青年官”身份來突出自己的形象,而應以“青年友”身份與青年相處,為青年服務,協(xié)助青年排憂解難。要經(jīng)常深入青年之中,與青年打成一片,傾聽青年意見,掌握青年意愿,充分尊重青年,想方設法滿足青年的需求,用真情凝聚青年,用服務贏得青年。
三是方法上實現(xiàn)從行政指令到服務引導轉(zhuǎn)變。團委機關的基本職責就是組織、引導和服務青少年。促進青少年生長成才。切實加強機關干部隊伍建設和自身建設,進一步鍛煉工作作風,使黨員干部樹立正確的生長觀,真正做到眼光向下、重心下移、著眼基層、服務青年,以扎實的作風在基層團員青年中塑造新時期共青團干部的新風范。
四是作風上實現(xiàn)從蜻蜓點水到務求實效轉(zhuǎn)變。當前一些地方團委機關和個別團干部工作飄浮、外表應付、不求實效。滿足于擺架勢、一陣風,淺嘗則止,做表面功夫。共青團組織和團干部一定要摒棄這種嘩眾取寵、蜻蜓點水”貽誤事業(yè)的壞風氣。安排工作、謀劃活動,必需貼近基層需要、貼近青年需求,布置任務、開展工作,必需有計劃、有落實、有追蹤、有檢查,一抓到底,務必取得實在效果,絕不能走過場,搞形式主義。
五是目標上實現(xiàn)從廣造聲勢到力促和諧轉(zhuǎn)變。共青團既要立足青少年的基本需要。擴大影響,也要從自身做起,為構(gòu)建和諧呼倫貝爾做出貢獻。當前,特別要按照市委、市政府的要求,扎實開展好青少年維權(quán)、希望工程、青年志愿者服務、維護生態(tài)環(huán)境、活躍青年文化、參與新農(nóng)村建設等青年工作,要在有效組織、有效引導、有效服務上下功夫,力爭在重點工作的推進上有新的突破,難點問題的破解上有新的探索,品牌工作的深化上有新的效果,團結(jié)帶領全市廣大團員青年投身科學發(fā)展,為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極作貢獻。
四、方法方法
分三個階段進行,全市共青團作風建設加強年從年月開始到年月基本結(jié)束。主要方法方法如下:
第一階段:學習調(diào)研
開展學習調(diào)研,主要任務是抓好宣傳發(fā)動。營造強大輿論聲勢和良好社會氛圍。
1思想動員。各級團組織要召開專題會議。制定工作方案,召開動員大會,對作風建設加強年工作作出安排,引導教育充分認識開展作風建設加強年的重要意義,協(xié)助黨員干部學習理論,提高認識,更新觀念,統(tǒng)一思想。
2學習教育。各級團組織要建立領導干部聯(lián)系點制度。對基層團組織開展工作進行指導。要通過集體學習、集中輔導、個人學習、集中討論等形式,組織團員干部認真學習中央領導的重要論述,學習自治區(qū)團代會精神及有關文件。要求團員、團干部集中學習時間不少于60學時,要有學習筆記,學習階段結(jié)束時至少撰寫2篇學習心得。嚴格學習紀律,對集中學習缺課的安排補課。
3開展調(diào)研。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機。組織團干部進行深入實際調(diào)查研究。從理論與實踐相結(jié)合的高度,深入研究當前我市共青團事業(yè)發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題,推出一批質(zhì)量較高、操作性較強的研究效果。團市委將深入全市基層團組織和各族團員青年當中,廣泛聽取團干部和團員青年的意見,研究解決問題的對策,從而進一步加強團的作風建設和基層基礎工作。
第二階段:查擺剖析
剖析、查找問題和不足,主要任務是開展調(diào)查研究。廣泛征求意見,尋求加強和改進作風建設的對策。
1征求意見。圍繞工作中存在突出問題。廣泛征求基層團組織、基層團員青年代表的意見。團市委領導班子要帶頭到基層團組織中去、服務對象中去、基層團員青年中去,面對面地聽取意見和建議。把征求到意見梳理后,緊密聯(lián)系實際認真研究,找準本單位工作中存在突出問題。
2問題剖析。廣泛征求意見的基礎上。召開領導班子會議,集中研究,深刻剖析,制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重點具體實在有針對性和可操作性。特別是要把團員青年最關心的事情、最希望辦的事情、當前能夠辦好的事情作為整改重點,立查立糾。團的各級組織機關的每名黨員干部都要依照作風建設加強年的要求,認真查找缺乏,不時改進工作。
3宣傳交流。團市委將及時總結(jié)活動開展過程中的好做法、好經(jīng)驗。營造濃厚的活動氛圍。通過召開座談會、研討會,邀請專家講座等形式,廣泛開展討論交流活動,深化查擺剖析效果。
第三階段:總結(jié)提高
集中研究改進和加強作風的意見,對團的作風建設進行全面總結(jié)。形成解決問題、加快發(fā)展的方法措施、政策和制度,推動各項工作。
1完善整改方案。要針對梳理進去的主要問題進行分析研究。提出整改措施。采取召開座談會、談心會、評議大會、填寫征求意見表等方式,廣泛征求黨員干部、廣大基層團組織和團員青年的意見。群眾評議中提出的正確意見和評議結(jié)果要體現(xiàn)到整改方案中。整改措施要目標化、具體化、責任化,做到明確整改落實的項目、目標和時限、具體措施。整改落實情況要及時向黨員、群眾通報,接受監(jiān)督。
2建立長效機制。對活動開展情況進行總結(jié)。建立起推動作風建設的一系列辦法、措施,從促進科學發(fā)展的需要動身,聯(lián)系共青團實際,通過堅持團的組織生活制度、創(chuàng)新團組織工作制度、完善團干部管理制度、建立基層團建工作目標考核制度等,積極穩(wěn)妥地推進共青團制度建設,形成保證和促進科學發(fā)展的制度體系和長效機制。
3搞好總結(jié)懲處。第三階段結(jié)束后。以適當形式向團員干部和群眾通報,對活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行懲處。
五、活動要求
迅速行動。各地要高度重視作風建設工作,一要高度重視。對照立好“五氣”當好“五員”實現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”要求,結(jié)合自身實際,制定切實可行的實施方案,迅速推開這此項工作。
力求創(chuàng)新。作風建設是長抓不懈的工作,二要開拓思路。各級團組織要把“作風建設加強年”活動當作推動工作的重要機遇和強大動力,把活動同貫徹落實黨的三中全會、團的二中全會、自治區(qū)團委十二屆二次全委會、市委二屆十一次全委會精神結(jié)合起來,同基層組織建設年、青年守業(yè)實踐年相結(jié)合。不時探索新作風、新方式、新機制,既要做好規(guī)定動作,又要創(chuàng)新自選動作,結(jié)合實際工作,創(chuàng)新創(chuàng)效。
務求效果。各單位要及時做好本單位團干部與少先隊、兩新”組織、問題少年(學生)外來務工青年和守業(yè)青年結(jié)對工作。要建立信息報送制度,三要嚴格督查。各單位開展活動的情況需及時上報。要建立定期匯報制度,結(jié)隊、掛鉤的情況每個季度內(nèi)部要通報一次。要建立獎懲制度,對作風建設取得明顯效果的團組織和個人進行懲處,對存在問題整改不力的要通報批評,情況嚴重的取消共青團先進評選資格。
法治建設實施方案篇八
為認真貫徹黨的十七大精神、落實依法治國基本方略,根據(jù)《法治遠安建設實施意見》(遠法[2010]22號)精神和縣教育局關于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實施方案》的通知(遠教字[2011]85號),組織全校師生積極參與學法用法、依法辦事,形成學法、知法、用法、守法的良好風氣,為促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實施方案:
一、組織領導
組長:高廷香
副組長:鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠
成員:孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬
領導小組辦公室下設在校辦
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建活動,進一步提升普法效果,提高全體師生法律意識,提高我校依法行政能力,促進我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高,推動我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭“六五”普法取得更大成績。
三、創(chuàng)建措施
1、深化普法教育,全面形成依法治教的氛圍。認真貫徹落實省政府關于開展“大普法”的要求,在我校廣泛深入地開展普法教育。領導干部要帶頭學法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,提高依法決策和依法管理教育教學能力。不斷拓展法制宣傳教育載體,充分利用“法律六進”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體,集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育,做到普遍教育與重點輔導相結(jié)合,理論學習與案例剖析相結(jié)合。通過學習,教育和引導廣大教職工積極參與學法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán),努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強制度建設,建立和完善科學民主決策機制。校領導班子在事關學校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財務管理等重要事項上,要逐步形成依法決策、科學決策、民主決策的領導機制和工作機制。要強化制度建設,建立健全行政審批、行政許可工作責任制,嚴格責任追究制度,實行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務公開,健全運行機制和民主監(jiān)督機制,形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機制。同時,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對重要事項和重要崗位的監(jiān)督,構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡。
3、突出重點環(huán)節(jié),多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務一營造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠安建設,服務經(jīng)濟發(fā)展、服務社會發(fā)展、服務民生和諧,營造公平正義法治環(huán)境)活動為契機,組織開展法律咨詢、法制講座等有針對性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動,幫助廣大教職工解決身邊的法律問題,引導教職工依法表達利益訴求,維護自身的合法權(quán)益。二是在全校學生中間通過廣播、板報、講座等形式,定期對學生進行普法教育,進一步促進學生知法、懂法、守法,教育和引導學生學會利用法律武器維護自身合法權(quán)益。
四、工作步驟
總體進程:10月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作;2011-全面貫徹落實建設“法治單位”的各項任務,基本實現(xiàn)法治化目標,全面提高我校法治化水平。具體實施步驟:
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動年。制定創(chuàng)建“法制單位”實施方案,對創(chuàng)建工作進行動員、部署,加大創(chuàng)建宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20,力爭通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實施,實現(xiàn)“法治單位”的總體目標。每年制定創(chuàng)建工作年度推進計劃,并按計劃組織實施。領導小組定期組織檢查督辦,確保我?!胺ㄖ平逃苯ㄔO穩(wěn)步有序推進,實現(xiàn)“法治單位”總體目標。
3、加強創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中,加強過程管理,完善資料收集整理工作,確保創(chuàng)建工作落到實處,努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠安縣職業(yè)教育中心學校二0xx年十一月十六日
法治建設實施方案篇九
2020
年基本建成法治政府目標,根據(jù)《中共中央、國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要(
2015
—
2020
年)〉的通知》(中發(fā)〔
2015
〕
36
號)、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)法治政府建設實施方案(
2016
—
2020
年)〉的通知》(桂發(fā)〔
2016
〕
24
2016
〕
9
號),結(jié)合玉林實際,制定本實施方案。
“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道,用法治引領改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正,為加快我市實現(xiàn)“兩個建成”目標提供有力法治保障。
到
2020
年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
建設法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從玉林實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),自覺運用法治思維和法治方式推動政府工作,實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結(jié)合。
政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任實現(xiàn)法定化,政府職能依法全面履行;政府管理經(jīng)濟社會的各項制度更加完善,依法行政制度體系完備;集中民意民智的渠道通暢,政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮,行政決策科學民主合法;執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全,行政權(quán)力制約監(jiān)督運行體系完善,憲法法律嚴格公正實施;依法化解社會矛盾和解決行政爭議的機制有效運轉(zhuǎn),人民權(quán)益得到有效保障;政府工作人員特別是領導干部法治思維、法治意識明顯增強,依法行政能力普遍提高。
目標:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推進機構(gòu)職能職權(quán)法定,行政效能和服務水平顯著提高。
措施:
1
.
依法界定政府職能。
(
1
)加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,積極穩(wěn)妥實施大部門制。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,依法規(guī)范和加強市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等職責,減少政府對微觀事務的管理,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導采取行政指導、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等多樣化、非強制性方式管理經(jīng)濟社會事務,推動政府管理由剛性管理方式向剛?cè)嵯酀芾矸绞睫D(zhuǎn)變。完善政府績效管理。推進政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。強化全市各級政府執(zhí)行基本公共服務均等化職責(責任單位:市編委辦、市績效辦)。
2.
深化行政審批制度改革。
(
2
2017
年年底前完成)。
(
3
)嚴格控制新設行政許可。地方性法規(guī)草案擬設定行政許可的,要向社會公開征求意見,并加強合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級政府及其部門規(guī)范性文件嚴禁設定行政許可。嚴禁以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設定行政許可(責任單位:全市各級政府及其部門)。
(
4
2018
年年底前完成)。
3.
實行權(quán)力清單、責任清單、負面清單的動態(tài)管理。
(
5
2017
年年底前完成)。
(
6
)實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格執(zhí)行國家公布的負面清單制度,確保各類市場主體依法平等進入清單之外領域(責任單位:市發(fā)改委、市商務局)。
(
7
2017
年年底前完成)。
4.
完善宏觀調(diào)控。
(
8
)深化投資體制改革。根據(jù)國家和自治區(qū)對政府核準投資項目目錄修訂情況,及時修訂玉林市核準投資項目目錄;根據(jù)國家和自治區(qū)對企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法修訂情況,及時修訂玉林市企業(yè)投資項目核準目錄和備案辦法,落實企業(yè)投資自主權(quán)。做好承接和取消下放投資審批權(quán)限工作(責任單位:市發(fā)改委)。
(
9
)深化價格制度改革。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領域商品和服務價格(責任單位:市物價局)。
5.
加強市場監(jiān)管。
(
10
2017
年年底前完成)。
(
11
2018
年年底前完成)。
(
12
2018
年年底前完成)。
(
13
2017
年年底前完成)。
(
14
2017
年年底前完成)。
(
15
2018
年年底前完成)。
6.
創(chuàng)新社會治理。
(
16
2018
年年底前完成)。
(
17
2018
年年底前完成)。
(
18
2017
年年底前完成)。
7.
優(yōu)化公共服務。
(
19
)增強政府公共服務職責。強化市政府統(tǒng)籌推進全市基本公共服務的責任,強化全市各級政府執(zhí)行責任,推動全市各級政府事權(quán)規(guī)范化,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務差距,實現(xiàn)基本公共服務標準化、均等化、法定化。建立公開公共服務事項目錄清單,優(yōu)化公共服務辦理流程,實行動態(tài)化管理,促進公開透明;全面推進公共服務事項進駐各級政務服務中心集中辦理,方便群眾辦事(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關部門)。
(
20
2018
年年底前完成)。
8.
強化生態(tài)環(huán)境保護。
(
21
2018
年年底前完成)
(
22
2018
年年底前完成)。
目標:建立健全政府立法體制機制,堅持立改廢釋并舉,做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接,突出地方特色,填補立法空白,提高立法質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
措施:
9.
建立健全政府立法體制機制。
(
23
)科學制定政府年度立法計劃。圍繞推進改革開放和法治政府建設、推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,科學制定政府年度立法計劃。確定政府立法項目要堅持數(shù)量服從質(zhì)量,合理配置立法資源,認真做好政府年度立法計劃與本級人大常委會立法計劃的銜接,推進政府立法精細化,增強立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。政府法制機構(gòu)應當及時跟蹤了解各部門落實政府年度立法計劃的情況,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(責任單位:市法制辦)。
(
24
)建立健全政府立法項目立項評審、向社會公開征集意見和立法聽證制度。認真開展立法前評估工作,對立法的可行性、出臺時機、實施效果和可能出現(xiàn)的問題等進行科學論證評估,評估情況作為審議通過的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評估制度,政府規(guī)章實施滿兩年后要進行評估,評估結(jié)果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會組織的聯(lián)系溝通,建立政府立法協(xié)商機制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范,細化立法程序,提升立法質(zhì)量。建立落實政府法制機構(gòu)與相關政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會制度,加大政府規(guī)章宣傳力度(責任單位:市法制辦)。
(
25
)推進市政府依法行使政府立法權(quán)。確保市法制辦立法機構(gòu)設置、人員編制與其承擔的立法工作相適應(責任單位:市政府辦、市編辦)。
(
26
)強化政府立法工作的溝通與協(xié)調(diào)。市法制辦要加強對政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導,充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法定化。加強政府與人大常委會在立法工作中的溝通與協(xié)調(diào),建立立法工作情況通報制度。對部門間爭議較大的重要立法事項,市法制辦可以委托政府法律顧問、法學教學和科研單位、社會組織進行第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)解決;經(jīng)協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,報請本級政府決定(責任單位:市法制辦)。
10.
嚴格按照權(quán)限進行政府立法。
(
27
)嚴格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關規(guī)定確定政府立法項目,就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎設施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設與管理事項;大氣污染防治、水體保護、土壤保護、植被保護、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護事項;古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護事項,做好具有玉林特色、符合玉林實際的政府立法項目。(責任單位:市法制辦、各縣(市、區(qū))人民政府、市各有關部門)。
11.
完善公眾參與政府立法機制。
(
28
30
2018
年年底前完成)。
12.
完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。
(
29
)堅持政府規(guī)章立改廢釋并舉,及時修改、廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動機制,實施部門要及時提出修改或者廢止的建議,經(jīng)市法制辦論證后列入政府年度立法計劃。加強政府規(guī)章解釋工作,及時明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù),確保政府規(guī)章全面正確實施(責任單位:市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位)
13.
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。
(
30
)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,認真落實規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機關負責人集體討論決定、公布、備案程序,未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施(責任單位:規(guī)范性文件制定機關)。
(
31
2017
年年底前完成)。
(
32
)強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,健全備案審查制度,加強備案審查能力建設。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度,依法撤銷和糾正違法或者不適當?shù)囊?guī)范性文件,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。對超越權(quán)限、內(nèi)容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級政府規(guī)范性文件,分別由本級法制辦、上級法制辦通知制定機關限期處理;逾期不處理的,由法制辦報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,并向社會公布。改進備案審查工作機制和方法,建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會通報備案審查情況,公布準予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度,依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請(責任單位:市法制辦)。
14.
建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。
(
33
2017
年年底前完成)。
目標:堅持依法科學民主決策,嚴格落實行政決策制度和程序,決策質(zhì)量顯著提高,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
15.
健全依法決策機制。
(
34
)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機關要在依法明確重大行政決策事項范圍的前提下,嚴格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策;完善作出重大行政決策的工作機制,明確各程序的責任主體、承辦機構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求,確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確(責任單位:行政決策機關)。
16.
增強公眾參與重大行政決策實效。
(
35
2017
年年底前完成)。
17.
提高重大行政決策專家論證和風險評估質(zhì)量。
(
36
2020
年年底前完成)。
(
37
2018
年年底前完成)。
18.
加強重大行政決策合法性審查。
(
38
)嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》,完善行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制。政府或者部門的法制機構(gòu)應當通過書面審查、實地調(diào)研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式,在規(guī)定期限內(nèi)完成對決策方案及相關材料的審查,并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交討論(責任單位:行政決策機關)。
(
39
2017
年年底前完成)。
19.
堅持重大行政決策集體討論決定。
(
40
)完善行政機關重大決策集體討論決定機制,政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論決定重大行政決策事項,實行行政首長末位表態(tài)制,行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔(責任單位:行政決策機關)。
20.
嚴格行政決策責任追究。
(
41
)積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評估制度,跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,及時調(diào)整決策內(nèi)容,糾正決策偏差(責任單位:市政府辦、市法制辦、有關行政決策機關)。
(
42
2018
年年底前完成)。
目標:理順行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或者不當行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
21.
理順行政執(zhí)法體制。
(
43
)深入推進行政執(zhí)法體制改革??茖W劃分市、縣兩級行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法權(quán)限,加強市縣兩級的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級行政執(zhí)法隊伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權(quán)限,依法交由其行使;按照執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求,把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量;大幅減少市縣兩級行政執(zhí)法隊伍種類,加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度,重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、商務等領域內(nèi)推行綜合執(zhí)法;支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術要求適宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護、社會管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領域,相對集中行政執(zhí)法權(quán),推行跨領域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機構(gòu)改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度(責任單位:市編辦、市法制辦等有關部門)。
(
44
2018
年年底前完成)。
22.
完善行政執(zhí)法程序。
(
45
(
責任單位:市各行政執(zhí)法機關,
2017
年年底前完成
)
。
(
46
2017
年年底前完成)。
23.
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
(
47
2017
年年底前完成)
(
48
)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制(責任單位:市各行政執(zhí)法機關、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關部門)。
24.
全面落實行政執(zhí)法責任制。
(
49
2017
年年底前完成)。
25.
加強行政執(zhí)法隊伍建設。
(
50
2017
年年底前完成)。
26.
加強行政執(zhí)法保障。
(
51
2017
年年底前完成)。
目標:強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善上級行政機關對下級行政機關的政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門機關對行政機關的專門監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度,科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
措施:
27.
健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度。
(
52
2018
年年底前完成)。
28.
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
(
53
)在黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下,全市各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要負責人是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設負總責(牽頭單位:全市各級政府及其部門黨組、黨委)。
(
54
)認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,改進工作。健全知情明政機制,政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機關負責人出庭應訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機關負責人出庭應訴工作暫行規(guī)定》,切實解決“告官不見官”現(xiàn)象,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,讓依法接受司法監(jiān)督理念切實轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C關的自覺行動(責任單位:全市各級政府及其部門)。
29.
加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
(
55
)完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,進一步加強和充實行政執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會參與機制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序,改進上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督機制,建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴格實施行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評查制度,加大對社會關注、群眾關切的熱點和難點問題的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺,健全完善投訴舉報、情況通報等制度。建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,科學合理設計考核指標,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)(責任單位:市政管辦、市法制辦)。
(
56
)強化專門監(jiān)督。加強對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。全市各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保廉政建設各項任務落實。加大對遵守有關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況,以及黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況的審計監(jiān)督力度,注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴等問題和重大違法違紀案件線索。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。公開民生資金分配使用情況,重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度,接受社會監(jiān)督(責任單位:市審計局、市監(jiān)察局、市直有關民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領導小組成員單位)。
30.
完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
(
57
2017
年年底前完成)。
31.
全面推進政務公開。
(
58
2017
年年底前完成)。
32.
完善糾錯問責機制。
(
59
)加大問責力度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持有錯必糾、有責必問,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位,既要追究主體責任、監(jiān)督責任,又要嚴肅追究領導責任(責任單位:市紀委、市委組織部、市委政法委,市監(jiān)察局、市人社局)。
目標:健全依法化解糾紛機制,加強行政復議工作,全面推進行政應訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解和信訪工作,全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機制,依法有效化解社會矛盾糾紛。
措施:
33.
健全依法化解糾紛機制。
(
60
)建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡安全、社會安全等領域重點問題的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權(quán)益(責任單位:市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市司法局)。
34.
加強行政復議工作。
(
61
)暢通行政復議申請渠道,切實為群眾提供便利。健全行政復議案件審理機制,創(chuàng)新審理方式,推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、集體研究等制度,規(guī)范簡易程序,依法運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,實質(zhì)性化解行政爭議。提高行政復議辦案質(zhì)量,通過約談、通報、責令整改、督辦等糾錯手段,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨椋岣咝姓妥h公信力。建立健全落實行政復議意見、建議制度。加強行政復議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設,提升辦案質(zhì)量和效率。實行行政復議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度,新進入行政復議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級以上政府應當依照有關規(guī)定配備、充實行政復議人員,保證行政復議機構(gòu)的辦案能力與工作任務相適應。強化行政復議保障,落實辦案場所和有關裝備保障,行政復議工作經(jīng)費列入本級政府預算切實予以保障。建立健全行政復議監(jiān)督、激勵機制,強化對行政復議工作的考評,科學設定考評指標,把行政復議工作作為法治政府建設考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效考核評價體系(責任單位:市法制辦、市編辦、市財政局、市機關事務局)。
35.
完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。
(
62
)完善行政調(diào)解制度,科學界定調(diào)解范圍,規(guī)范調(diào)解程序。健全行政調(diào)解工作機制,及時研究解決行政調(diào)解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用,指導開展行政調(diào)解工作,建立完善行政調(diào)解指導機制和行政調(diào)解工作考評機制。加強行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解機制的銜接(責任單位:市法制辦、市司法局、市人社等有關部門)。
(
63
)完善行政裁決制度,健全行政裁決工作機制。明確行政裁決主體和適用范圍,規(guī)范行政裁決程序,強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能(責任單位:市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦)。
(
64
)促進仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度,擴大仲裁影響力,引導社會公眾通過仲裁方式維護自身合法權(quán)益,充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。推進仲裁規(guī)范化建設,提升仲裁員和仲裁機構(gòu)工作人員素質(zhì),提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機制,拓展仲裁領域。各有關部門和單位應當在政府投資項目、政府采購合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等合同中加入仲裁條款,最大限度地保護政府和各方當事人的合法權(quán)益。市法制辦要加強對仲裁工作的指導與服務,推動玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展(責任單位:市法制辦)。
36.
鼓勵和支持加強人民調(diào)解工作。
(
65
2018
年年底前完成)。
37.
加強和改進信訪工作。
(
66
2018
年年底前完成)。
目標:政府工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、守法誠信、權(quán)責統(tǒng)一等依法行政基本要求,法治思維和依法行政能力普遍提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
38.
樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。
(
67
)抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的,依法依紀嚴肅處理(責任單位:市委組織部,市人社局、市監(jiān)察局)。
39.
加強對政府工作人員的法治教育培訓。
(
68
)完善并堅持政府工作人員特別是領導干部學法制度,切實做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。領導干部要通過政府常務會議學法、行政機關局長(主任)辦公會議學法等形式,系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法、通用法律知識和與自己所承擔工作密切相關的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機關領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座(責任單位:市政府辦、市政府各部門)。
(
69
2018
年年底前完成)。
40.
完善政府工作人員法治能力考查測試制度。
(
70
2018
年年底前完成)。
41.
注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
(
71
)政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實保護人民權(quán)益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟,依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力(責任單位:市各行政執(zhí)法機關)。
目標:強化黨對法治政府建設的領導,法治政府建設標準和年度考核制度完備,依法行政體制運行順暢,良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。
措施:
42.
加強黨對法治政府建設的領導。
(
72
)加強黨對法治政府建設的領導。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮全市各級黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。全市各級政府及其部門要自覺接受黨的領導,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,加強組織領導,強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,制定法治政府建設工作方案,每年部署法治政府建設年度重點工作,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。(責任單位:全市各級政府)。
(
73
)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設。全市各級政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政、建設法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導、考核評價作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實加強政府法制機構(gòu)和部門法制機構(gòu)建設,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊伍,使法制機構(gòu)的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔的實際職責任務相匹配。不斷提高法制機構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力,推進法制機構(gòu)隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化(責任單位:全市各級黨委、政府)。
43.
落實第一責任人責任。
(
74
)黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。建立縣級以上政府對本地區(qū)推進建設法治政府工作負總責、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進法治政府建設領導機制。政府常務會議每年至少聽取一次法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。對不認真履行第一責任人職責,本地本部門1年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人的責任??h級以上政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開(責任單位:全市各級黨委、政府、政府各部門)。
44.
強化考核評價和督促檢查。
(
75
2018
年年底前完成)。
45.
加強理論研究、典型示范和宣傳引導。
(
76
1-2
個研究重點,形成理論成果,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。堅持從實際出發(fā),積極開展建設法治政府示范和依法行政先進單位創(chuàng)建活動,大力培育建設法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、汲取教訓、改進工作。大力開展法治政府建設宣傳工作,加強正面宣傳引導,以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍(責任單位:市法制辦,市委宣傳部,市各行政執(zhí)法機關)。
2019
年年底前完成。
本實施方案印發(fā)
3
個月內(nèi),各縣
(
市、區(qū)
)
要結(jié)合本地實際制定具體工作方案,明確提出各項工作任務的時間進度安排和可檢驗的成果形式。
12
月中旬前,市各責任單位要分別將本單位牽頭負責的各項工作任務的完成情況,書面報市委辦、市政府辦,并抄送市法制辦。不能按時完成任務的要說明理由。
市法制辦要牽頭做好對縣(市、區(qū))政府和市直(中、區(qū)直)部門法治政府建設進展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設年度重點工作,開展專項督查和年終考評。
“兩個建成”目標作出扎扎實實的貢獻。
法治建設實施方案篇十
為認真貫徹黨的十七大精神、落實依法治國基本方略,根據(jù)《法治遠安建設實施意見》(遠法[]22號)精神和縣教育局關于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實施方案》的通知(遠教字[]85號),組織全校師生積極參與學法用法、依法辦事,形成學法、知法、用法、守法的良好風氣,為促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實施方案:
一、組織領導
組長:高廷香
副組長:鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠
成員:孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬
領導小組辦公室下設在校辦
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建活動,進一步提升普法效果,提高全體師生法律意識,提高我校依法行政能力,促進我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高,推動我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭“六五”普法取得更大成績。
三、創(chuàng)建措施
1、深化普法教育,全面形成依法治教的氛圍。認真貫徹落實省政府關于開展“大普法”的要求,在我校廣泛深入地開展普法教育。領導干部要帶頭學法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,提高依法決策和依法管理教育能力。不斷拓展法制宣傳教育載體,充分利用“法律六進”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體,集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育,做到普遍教育與重點輔導相結(jié)合,理論學習與案例剖析相結(jié)合。通過學習,教育和引導廣大教職工積極參與學法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán),努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強制度建設,建立和完善科學民主決策機制。校領導班子在事關學校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財務管理等重要事項上,要逐步形成依法決策、科學決策、民主決策的領導機制和工作機制。要強化制度建設,建立健全行政審批、行政許可工作責任制,嚴格責任追究制度,實行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務公開,健全運行機制和民主監(jiān)督機制,形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機制。同時,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對重要事項和重要崗位的監(jiān)督,構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡。
3、突出重點環(huán)節(jié),多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務一營造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠安建設,服務經(jīng)濟發(fā)展、服務社會發(fā)展、服務民生和諧,營造公平正義法治環(huán)境)活動為契機,組織開展法律咨詢、法制講座等有針對性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動,幫助廣大教職工解決身邊的法律問題,引導教職工依法表達利益訴求,維護自身的合法權(quán)益。二是在全校學生中間通過廣播、板報、講座等形式,定期對學生進行普法教育,進一步促進學生知法、懂法、守法,教育和引導學生學會利用法律武器維護自身合法權(quán)益。
四、工作步驟
總體進程:10月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作;2011-全面貫徹落實建設“法治單位”的各項任務,基本實現(xiàn)法治化目標,全面提高我校法治化水平。具體實施步驟:
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動年。制定創(chuàng)建“法制單位”實施方案,對創(chuàng)建工作進行動員、部署,加大創(chuàng)建宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20,力爭通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實施,實現(xiàn)“法治單位”的總體目標。每年制定創(chuàng)建工作年度推進計劃,并按計劃組織實施。領導小組定期組織檢查督辦,確保我?!胺ㄖ平逃苯ㄔO穩(wěn)步有序推進,實現(xiàn)“法治單位”總體目標。
3、加強創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中,加強過程管理,完善資料收集整理工作,確保創(chuàng)建工作落到實處,努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠安縣職業(yè)教育中心學校二0xx年十一月十六日
法治建設實施方案篇十一
為了認真貫徹落實《國家郵政局關于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關決策精神,進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施,扎實穩(wěn)步推進全市法治郵政建設,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
一、全市法治郵政建設的指導思想和總體目標
指導思想:全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導,圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務,以建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點,堅持依法治郵,堅持驅(qū)動創(chuàng)新,切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領和保障作用,加快推進全市法治郵政建設進程,使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標:在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下,力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關,打造一支嚴格執(zhí)法、文明服務、作風優(yōu)良、紀律嚴明的郵政行政執(zhí)法隊伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力,營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、全市法治郵政建設的主要任務
(一)加強法律法規(guī)的宣傳貫徹落實,增強行業(yè)法治觀念
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學習、宣傳和普及,通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動,不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導企業(yè)加入qq群、飛信群,關注門戶網(wǎng)站和公眾微信號,不斷豐富充實宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長效機制,加強宣傳力量和宣傳經(jīng)費的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實教育培訓制度,加強企業(yè)對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習,引導企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強企業(yè)學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報,督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營的法治理念。
(二)加強行業(yè)法治文化建設,豐富法治郵政建設內(nèi)涵
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎性工作,著力構(gòu)建知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來,引導群眾依法反映訴求、維護合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設融合,與生產(chǎn)生活融合,建設郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用,引導企業(yè)及其從業(yè)人員加強法治文化建設,踐行法治文化理念。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設,提升依法治郵能力
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務部門、權(quán)利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強依法行政能力。加強執(zhí)法隊伍的培訓和學習,不斷豐富綜合知識儲備,不斷熟悉行政管理業(yè)務,不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動,通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強隊伍作風建設,認真開展作風建設教育和職業(yè)道德教育,加強日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵約束機制,提高執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
(四)加強郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設成效
一是加大監(jiān)督檢查力度,對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅決依法查處,對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強烈、服務質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運行,逐步完善執(zhí)法程序,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時公開專項檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制,嚴格確定、細化各執(zhí)法人員執(zhí)法責任,完善責任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔工作。
(五)加強監(jiān)督體系建設,完善法治郵政監(jiān)督機制
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會監(jiān)督。
(六)加強行業(yè)文明建設,樹立郵政行業(yè)法治形象
一是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來,認真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準,提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來,用心監(jiān)督管理,精心服務支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來,建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運行機制,嚴格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務標準,提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結(jié)合起來,以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設的理性認識,逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊含的秩序、公平、權(quán)利、義務從內(nèi)心深處認同、信服、尊重和崇敬,形成對法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
全市法治郵政建設工作要求
(一)加強組織領導
全市郵政行業(yè)法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設領導小組,由企業(yè)第一責任人親自抓、負總責,認真組織法治郵政建設工作的實施,全面推動法治郵政建設工作取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設機制,根據(jù)法治郵政建設工作相關內(nèi)容,充分調(diào)動各個方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設的實踐中;建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關部門的聯(lián)動執(zhí)法機制,及時解決法治郵政建設中存在的突出問題,最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
(三)加強評估考核
建立科學的管理制度,嚴格的考核機制,將本實施方案中的主要內(nèi)容作為評量法治郵政建設的具體標準,準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務經(jīng)營秩序,以適應法治郵政建設發(fā)展要求。
(四)加強獎勵懲治
表彰獎勵,表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業(yè),在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時,充分參考各企業(yè)法治郵政建設工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽稱號,并對法治郵政建設工作開展不力的企業(yè)予以通報批評,對存在違法行為的堅決予以查處。
(五)建設長效機制
法治郵政建設是一項長期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設過程中要履行好具體職責,了解新情況,分析新問題,及時發(fā)現(xiàn)、、推廣和交流新經(jīng)驗,促進法治郵政建設工作規(guī)范有序進行。
法治建設實施方案篇十二
1、城市,用法制說話。
2、城市城,讓教育與法制共存。
3、城市法制,法制城市。
4、城市人間天堂,城市平安吉祥。
5、城市是我家,法制和諧靠大家。
6、城市文明,法制先行。
7、城市我的家,法制靠大家。
8、城市要發(fā)展,法制要先行。
9、崇尚法律規(guī)范,打造法制城市。
10、創(chuàng)法制城市,建和諧家園。
11、創(chuàng)法制城市,我們在行動。
12、創(chuàng)法制城市,揚時代精神。
13、創(chuàng)法制社會,建和諧城市。
14、創(chuàng)建法制城市,靠你靠我靠他。
15、創(chuàng)建法制社會,共享和諧社區(qū)。
16、創(chuàng)建和諧社會,構(gòu)筑法制城市。
17、打造城市人的法制城市。
18、打造法制城市,責任你我他。
19、法律無處不在,法制給您關愛。
20、法在心中,治在行動。
21、法制,讓城市更精彩。
22、法制,讓和諧走進城市。
23、法制,人類心靈的'凈化器。
24、法制城市,安全你我。
25、法制城市,不容微瑕。
26、法制城市,不容糟蹋。
27、法制城市,處處盛開文明花。
28、法制城市,共創(chuàng)和諧。
29、法制城市,共建共享。
30、法制城市,和美人家。
31、法制城市,和諧社會。
32、法制城市,和諧一家。
33、法制城市,和諧永恒。
34、法制城市,和諧有序。
35、法制城市,美麗如畫。
36、法制城市,你我共參與。
37、法制城市,你我共創(chuàng)。
38、法制城市,品質(zhì)生活。
39、法制城市,平安大家。
40、法制城市,天堂學府。
41、法制城市,文(聞)明中國。
42、法制城市,我愛我家。
43、法制城市,我們的家。
44、法制城市,我們共同的家。
45、法制城市,幸福保障。
46、法制城市,需要你我守法。
47、法制城市,有你有我。
48、法制城市是金,和諧城市是福。
49、法制創(chuàng)造和諧,和諧更需法治。
50、法制的城市,更好的明天。
51、法制多份學習,社會多份安寧。
52、法制觀念常有,和諧城市常在。
53、法制護大家,安全你我他。
54、法制建設,人人有責。
55、法制進萬家,和諧你我他。
56、法制進萬家,惠及你我他。
57、法制靠大家,和諧在城市。
58、法制可依,守法由心。
59、法制你我,幸福大家。
60、法制你我他,和諧城市靠大家。
61、法制你我他,和諧靠大家。
62、法制你我他,遵守靠大家。
63、法制你我他,安全護大家。
64、法制潛伏城市,城市征服天下。
65、法制讓城市更美好。
66、法制人人抓,幸福千萬家。
67、法制人生路,常亮紅綠燈。
68、法制賞心,城市悅目。
69、法制社會共建,和諧生活同享。
70、法制社會同創(chuàng),和諧城市共享。
71、法制塑造新城,城市開拓未來。
72、法制為您保家護航。
73、法制相伴,暢游城市。
74、法制相伴,和諧城市。
75、法制新城,魅力城市。
76、法制新城市,和諧新天堂。
77、法制行城市,城市則興盛。
78、法制秀新城,和諧美城市。
79、法制中共享和諧城市。
80、法治促進和諧,和諧維護法制。
81、公平才有正義,法制方能文明。
82、共創(chuàng)法制城市,共享和諧新城。
83、共建法制城市,共享美好家園。
84、共建法制城市,同享和諧生活。
85、共建法制城市,同享文明和諧。
86、共建法制城市,同筑和諧家園。
87、共建法制社會,同沐和諧城市。
88、共建法制社會,同享品質(zhì)生活。
89、共建和諧、美好、法制城市。
90、共建和諧家園,法制為你護航。
91、共守法制,共創(chuàng)和諧。
92、共享和諧社會,共建法制城市。
93、構(gòu)建法制城市,促進科學發(fā)展。
94、構(gòu)建法制城市,和諧萬戶千家。
95、構(gòu)建和諧城市,共創(chuàng)法制社會。
96、和諧城市,法制護航。
97、和諧城市,法制家園。
98、和諧城市,法制領航。
99、和諧城市,法制你我他。
100、和諧城市,法制先行。
101、和諧城市,法制新區(qū)。
102、和諧城市,源于法制。
103、和諧城市靠大家,法制你我他。
104、和諧更加精彩,法制成就未來。
105、和諧路千條,法制第一條。
106、和諧社會,法制城市。
107、和諧始于心,法制踐于行。
108、和諧新城,法制先行。
109、和諧新城市,盛開法制花。
110、和諧需保障,法制來護航。
111、和諧之旅,法制城市。
112、弘揚法制精神,共建和諧城市。
113、弘揚法制精神,構(gòu)建和諧城市。
114、弘揚法制理念,營造法治環(huán)境。
115、加強法制建設,共建和諧城市。
116、加強法制宣傳,建設法制城市。
117、加強青少年法制宣傳教育。
118、建法制城市,做四有新人。
119、建設法制城市,共享和諧家園。
120、金沙銀沙,不如法制城市。
121、金山銀山,法制城市是靠山。
122、開啟法制明燈,照亮人生前程。
123、科學發(fā)展,法制先行。
124、科學和諧社會,法制是其精髓。
125、理拘君子,法制小人。
126、美好靠它,法制城市。
127、美麗西子,法制城市。
128、平安城市,法制為基。
129、親善產(chǎn)生幸福,法制帶來和諧。
130、日忙夜忙,法制不忘。
131、社會法制化,和諧你我他。
132、生活在城市,法制記心中。
133、樹法制意識,建和諧城市。
134、同創(chuàng)法制城市,共享和諧新家。
135、同繪城市美景,共筑法制長城。
136、同筑法制長城,共享法治陽光。
137、推進法制建設,共建平安城市。
138、維護法制從我做起。
139、心牽法制文明,情筑平安長城。
140、幸福人生,與法制同行。
141、宣傳法制,人人有責。
142、要想城市好,法制是法寶。
143、衣食住行,法制先行。
144、以法制為基,建和諧大廈。
145、用法制為城市樹立起新的風尚。
146、與城市握手,和法制擁抱。
147、增強法制觀念,減少違法犯罪。
148、爭做良好公民,共建法制城市。
149、知法守法,共治法制城市。
150、抓經(jīng)濟促發(fā)展,抓法制保平安。
151、走進法制時代,共創(chuàng)美好未來。
法治建設實施方案篇十三
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個人收集整理,勿做商業(yè)用途
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個人收集整理,勿做商業(yè)用途組網(wǎng)設備。在硬件方面配置電腦、交換機、光纖接入等,滿足入網(wǎng)需要。充分發(fā)揮網(wǎng)絡整合優(yōu)勢,對公司機關原有網(wǎng)絡要進行集中清理,統(tǒng)一并入公司信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)。(2)、完善制度,強化網(wǎng)絡運行管理。信息標準和網(wǎng)絡管理制度建設是信息化建設的重要保證。
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任何時候公司的基礎管理工作都只能加強,不能削弱。只有把信息管理和基礎管理有機地結(jié)合起來,才能形成最大合力,更好的實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標,從而推動公司持續(xù)快速向前發(fā)展。
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法治建設實施方案篇十四
農(nóng)業(yè)良種培育中心與標準化生產(chǎn)技術示范
為了著力提升我公司科技創(chuàng)新水平,加快科技成果轉(zhuǎn)化,切實增強酉陽優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良種培育和生產(chǎn)技術水平,鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,依靠科技助推青花椒種植產(chǎn)業(yè)化建設,促進酉陽縣域經(jīng)濟進發(fā)展,特制定本實施方案:
一、總體思路和目標 (一)總體思路
農(nóng)業(yè)良種培育中心,圍繞特色農(nóng)作物、林業(yè)、畜禽、水產(chǎn)開展種質(zhì)資源的創(chuàng)新利用、優(yōu)良新品種的選育繁育技術研究,建立新品種中試與示范基地,為新品種的推廣應用提供技術支撐。
(一)堅持政府推動與市場導向相結(jié)合。要加強在政府引導推動農(nóng)業(yè)良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地建設的協(xié)調(diào)和管理作用,營造良好的政策扶持環(huán)境,充分發(fā)揮市場機制,合理配置科技資源,形成合力。
(二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結(jié)合。既要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點和科技需求進行統(tǒng)籌設計,統(tǒng)一規(guī)劃,分期、分批組織良種培育中心和標準化基地的建設,也要根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,因地制宜,突出重點,集中力量,加快建設。
(一)強化農(nóng)業(yè)新品種的自主創(chuàng)新,圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大問題,重點開展種質(zhì)資源的收集、保護、鑒定和創(chuàng)新利用,開展優(yōu)良新品種選育,突破一批新品種選育技術,引進和培育一批新品種,創(chuàng)建新品種中試與區(qū)域示范基地,加快新品種、新組合推廣和產(chǎn)業(yè)化應用,促進特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術升級。
(二)提升特色產(chǎn)業(yè)技術升級,以高標準規(guī)劃、高技術含量、規(guī)模化建設的要求,開展標準化生產(chǎn)技術示范,加速科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
(三)建設科技人才隊伍,著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地建設需要,引進、培養(yǎng)、聚集一批農(nóng)業(yè)科技高級人才,開展面向農(nóng)戶的先進實用技術培訓,為技術創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用提供人才支撐和保證。
(一)良種培育中心的基本條件
1、在廣西境內(nèi)注冊,具有獨立法人科研單位、高校、科技型企業(yè),有穩(wěn)定的科研創(chuàng)新團隊。
2、具有與良種研發(fā)相適應的技術儲備、種質(zhì)資源、育種材料、科研人才力量、科研儀器設備、品種培育、良種繁育中試示范基地等基礎和優(yōu)勢。
3、近五年來具有較好的科研業(yè)績,技術研究成果居區(qū)內(nèi)先進水平。 4、制定有發(fā)展規(guī)劃,建設方案可行,功能設計合理,目標明確,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
5、具有健全的組織管理機構(gòu),工作職責明確,工作制度完善。 6、政策、資金等配套措施保障有力。
(二)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術示范基地的基本條件
1、基地管理主體明確。必須是經(jīng)工商部門注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會。
2、具有固定的生產(chǎn)場所,或土地租賃時限在5年以上,有一定的種養(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,產(chǎn)品科技含量較高,輻射帶動面廣。 3、基地具有良好的自然環(huán)境,產(chǎn)地環(huán)境條件應符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關產(chǎn)地環(huán)境標準。
4、基地必須有生產(chǎn)標準或技術規(guī)范,并配備有技術人員。 5、基地實行科學管理,建有農(nóng)業(yè)投入品購進、使用、保管登記制度和生產(chǎn)管理檔案。
6、基地產(chǎn)業(yè)技術水平較高,技術吸收轉(zhuǎn)化能力強,技術培訓、技術服務與推廣體系完善,對周邊地區(qū)有較強的引導和示范作用。
五、組織管理
(一)自治區(qū)科技廳負責組織申報、評審、認定、中期檢查、考核等工作,指導良種培育中心和標準化基地建設,給予農(nóng)業(yè)良種培育中心和標準化技術示范基地建設支持,并對通過認定的良種培育中心和標準化基地統(tǒng)一掛牌命名。
(二)有關部門組織良種繁育中心和標準化基地的申報、遴選和實施,落實相關政策和科技資源集成配套措施,指導和監(jiān)督良種培育中心和標準化基地的運行。
(三)良種培育中心和標準化基地一經(jīng)批準,承擔單位應及時落實相關任務,采用靈活多樣的機制開展創(chuàng)建工作。
(一)加強組織領導。各級科技主管部門要高度重視,加強領導,認真組織,明確分工,建立、健全責任機制,制定相應的實施方案和管理辦法及考核制度,加強過程管理和監(jiān)督,保證良種培育中心和標準化基地建設的順利實施。
(二)建立扶持機制。各級科技管理部門要保障配套資金落實。自治區(qū)要整合科技攻關、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村科技服務體系建設、農(nóng)村科技信息服務平臺建設、新農(nóng)村建設科技示范、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺建設等科技資源,在項目、資金和人才安排上給予良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地支持。
(三)強化監(jiān)督管理。實行動態(tài)管理,良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地建設由自治區(qū)科技廳組織專家進行認定,合格者由自治區(qū)科學技術廳認定并授予“良種培育中心”和“標準化生產(chǎn)科技示范基地”,正式掛牌。掛牌三年后進行復評,優(yōu)秀者將繼續(xù)給予支持,不合格者取消資格。
(四)營造良好環(huán)境。各級政府和相關部門要重視良種培育中心和標準化生產(chǎn)技術示范基地建設工作,推廣先進工作經(jīng)驗和模式,加強人才隊伍建設。對工作取得顯著成效的單位進行表彰,加強宣傳,積極為農(nóng)業(yè)良種培育中心和標準化基地建設營造良好氛圍。
法治建設實施方案篇十五
認真貫徹落實“xx大”文件精神,堅持和落實科學發(fā)展觀,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加強農(nóng)村文化陣地建設,倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),把北臺子村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農(nóng)村。
二、工作措施
(一)、抓好經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。
北臺子村為擴大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,增加村民收入,將現(xiàn)有70畝李子基地,擴大到200多畝。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐,大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)收入。同時多渠道拓寬群眾收入,人均收入、集體收入有較大提高。
(二)、大力推進新農(nóng)村建設
錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經(jīng)過一年多時間建設,北臺子村建設基本完成驗收,村容、村貌大改善,一個暫新的北臺子村展現(xiàn)在人們面前。
(三)加強精神文明建設。
北臺子村通過發(fā)展本村主導產(chǎn)業(yè),走上一條致富之路,但群眾精神生活匱乏,矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況,大力加強精神文明建設,積極倡導社會主義新風尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機構(gòu),主抓北臺子村精神文明建設;二是制定《北臺子村鄉(xiāng)規(guī)民約》,指導群眾行為規(guī)范;三是大力建設文化設施,用社會主義先時思想占領農(nóng)村文化市場。
三、加強督查,確保創(chuàng)建工作順利開展
北臺子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務工作之一,成立了以村支書為組長,副書記為副組長,村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組,按照實施方案的各項內(nèi)容抓好落實,文明村創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村民委員會
20xx年2月**月
法治建設實施方案篇十六
廟 下 二 中
二零一三年十月
廟下二中法治建設宣傳活動實施方案
為全面落實中央、省、市關于開展平安法治建設的有關要求,以依法治國方略為指導,以深化教育改革、推進依法治教進程為中心,密切結(jié)合學校的實際,廣泛開展普法教育工作,我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護社會和諧穩(wěn)定,為學??茖W發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學校實際,特制定以下方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神,通過全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護學校和諧穩(wěn)定,進一步提升社會對我?!捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設格局,進一步加強法制宣傳教育,切實提高廣大師生學法遵法守法用法的意識和能力,切實維護教育部門的良好形象,為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、組織領導
為確保平安建設法治建設工作的扎實開展,我校成立了平安建設法治建設工作領導小組,負責開展此次活動的宣傳工作。
領導小組辦公室下設在廟下二中會議室,由王利杰校長兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負責宣傳活動的組織實施。切實加強平安建設法治建設工作的組織領導。
三、宣傳方式
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設法治建設宣傳進校園活動,充分發(fā)揮學校黨團組織和政教處的先鋒模范作用,通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標語,校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動,促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座,做一次校園及周邊標語宣傳,召開一次主題班會,舉辦一次專題黑板報,做一次半個月的廣播宣傳。
(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長(派出所領導)、衛(wèi)生等部門到我校指導開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會,共商育人大計,努力營造平安、和諧校園。加強校園周邊環(huán)境整治力度,進一步完善校園護校隊,加大評比力度。開展一次調(diào)查活動,用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學校創(chuàng)安工作的抓手。注重學生的心理疏導,指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動,幫助、培養(yǎng)學生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式,向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學生家長認真履行監(jiān)護人的職責,配合學校教育學生遠離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學生的安全工作,嚴防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀律作風和廉潔自律教育活動,大力提倡廣大教職工認真學習各種法律法規(guī),進一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強學生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識,增強學生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動,豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠離毒品,珍愛生命,著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報、標語口號,刊登、發(fā)布禁毒知識,在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學生對毒品危害性的認識,提高自覺抵御毒品的能力。
四、時間安排 (一)綜治維穩(wěn)宣傳月
根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設和法治建設的總體部署,學校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
(二)秋季集中宣傳行動
第一階段(9月上旬至中旬):學校形成宣傳活動方案,收集上報本學校宣傳報道的素材,擬制宣傳標語。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學校結(jié)合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設、法治建設的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進行有針對性的重點宣傳,并對宣傳活動進行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動,根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開展法制宣傳活動。
五、工作要求
(一)加強組織領導,注重宣傳實效
平安法治建設宣傳活動,是當前新聞宣傳工作的一項重要政治任務。學校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設、有效提高公眾安全感的重要性,進一步增強法治意識、大局意識和責任意識,切實把這項工作擺上重要議事日程,務必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領導、相關部門、具體人員的責任,落實經(jīng)費保障,分級負責,一級抓一級,有計劃、有組織、有步驟、有重點地抓好各項任務的落實。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實用的原則開展上述各項活動,切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實工作責任
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應的大宣傳格局;認真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動,組織好本校宣傳活動。精心組織,周密安排,有計劃地把活動引向深入。
(三)堅持正面宣傳,嚴格報道紀律
堅持正確的輿論導向,以正面宣傳為主。嚴格遵守宣傳紀律,重大敏感問題的宣傳報道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問題要及時請示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中
法治建設實施方案篇十七
為進一步加強干部作風建設,規(guī)范行政行為,提高行政效能,根據(jù)市政府第十次擴大會議、市城管局黨組擴大會議關于效能建設工作部署,參照《市政府效能建設“六要六不要”暫行規(guī)定通知》文件精神,結(jié)合單位實際,制定本實施方案。
一、總體目標
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,明確目標,加強領導,狠抓落實,確保效能建設取得實效。圍繞市政府和市城管局的中心工作,結(jié)合單位的工作實際,把握重點,周密部署,常抓不懈,全面完成各項工作任務和目標。為“四個宿州”建設做出應有的貢獻。
二、組織機構(gòu)
為加強對效能建設的組織領導,成立市政設施管理處效能建設工作領導小組:
組 長:劉松林
副組長:李頂龍 蔡文增 高 杰 金 海
成 員:各科室、各單位負責人
領導小組下設辦公室,負責對活動開展情況進行檢查、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和總結(jié)等。
辦公室主任:蔡文增(兼)
辦公室副主任:潘志湯 王 玲 馬浩瀚
聯(lián)絡員:葛 剛(電話: 手機:)
電子郵箱:
三、活動內(nèi)容
結(jié)合上級機關會議精神,我處效能建設活動主要進行以下七個方面的規(guī)范:
(一)規(guī)范崗位職責。按照精簡、高效、統(tǒng)一的要求,明確機關部門的分工和各科室崗位,將管理職能和服務要求分解到崗、到人,落實定崗位、定職責、定任務、定獎懲的“四定”責任制,解決崗位不清、職責不明的問題。
(二)規(guī)范工作制度。按照標準、實用、簡明的要求,建立和完善管理、服務承諾、民主決策、辦事公開、責任追究以及日常工作等方面的各項規(guī)章制度,實行分類編冊,利用多種形式向社會公開不涉密內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。實現(xiàn)以制度管人、管事,解決制度不健全、無章可循的問題。
(三)規(guī)范工作過程。按照科學、合理、便民的要求,引進質(zhì)量管理體系,建立量化標準,嚴格過程控制,明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序,規(guī)定辦結(jié)時限,減少辦事環(huán)節(jié),做到隨辦隨結(jié),提高辦事效率,機關管理達到公開透明、高效快捷、環(huán)環(huán)相扣,解決程序繁瑣、效率不高的問題。
(四)規(guī)范工作行為。按照愛崗、守法、誠信的要求,制定明確具體、操作性強的職業(yè)行為標準和崗位行為標準,約束從政行為,搞好從政道德和誠信教育,增強工作的事業(yè)心和責任感,優(yōu)化服務手段,提供人性化服務,機關工作人員做到精神飽滿、儀表端莊、舉止文明、著裝整潔、禮貌用語、持證上崗、掛牌服務,解決作風不實、公信力低的問題。
(五)規(guī)范辦公秩序。一是辦公設施及個人用品擺放整齊、有序。二是各種窗口標志、辦公標牌正確、醒目,放置統(tǒng)一。三是工作人員在崗盡責、遵章守紀。四是機關辦公區(qū)及衛(wèi)生責任區(qū)綠化、美化、凈化、亮化。五是合理配置資源,降低行政成本,努力解決辦公秩序不正規(guī)的問題。
(六)規(guī)范協(xié)調(diào)機制。按照合理、明確、互補的要求,加強各科室之間、人員之間權(quán)力、職責、利益、信息等方面的協(xié)調(diào),加大事前協(xié)調(diào)、事中協(xié)調(diào)、事后協(xié)調(diào)的力度,合理劃分事權(quán),健全工作制度,定期通報情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,主動溝通,協(xié)調(diào)一致,分工合作,機關工作達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,解決推諉扯皮、辦事拖拉的問題。
(七)規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。按照嚴格、公正、實效的要求,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督體系的作用,強化對工作行為、辦事效率、服務意識、工作作風、工作質(zhì)量等方面的監(jiān)督,明確監(jiān)督對象、內(nèi)容和程序,建立內(nèi)部監(jiān)督臺帳,實行監(jiān)督過程、標準、結(jié)果的公開,注重跟蹤問效,嚴格責任追究,解決監(jiān)督不到位、效果不明顯的問題。
四、時間安排
我處效能建設工作從1月開始至年底分三個階段進行。
(一)動員部署階段(1月——3月)
1、根據(jù)市政府和市城管局的總體要求,結(jié)合本單位實際,制定具體實施方案,做到“八個有”:有組織、有方案、有內(nèi)容、有計劃、有措施、有落實、有督查、有獎懲。
2、開展宣傳教育,動員干部職工以積極的態(tài)度和實際行動投入到效能建設活動中來,明確效能建設的目的意義、工作任務和基本要求,增強干部轉(zhuǎn)變作風的緊迫感和責任感。
(二)整改落實階段(4月——11月)
切實抓好效能建設的落實和督促檢查,按照職責分工,各司其職。完善規(guī)章制度,加強內(nèi)部管理。結(jié)合民主評議,征集群眾的意見和建議,查找問題,邊整邊改。對個別作風不實、群眾意見大、屢教不改的工作人員做出嚴肅處理。
(三)自檢提高階段(12月上旬)
對效能建設情況進行自查,對取得的成果進行鞏固提高,準備迎檢。對工作不力,違反規(guī)定的行為做出嚴肅處理。對存在的問題認真總結(jié)和整改。
四、工作要求
效能建設是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務。效能建設取得實效,最終要體現(xiàn)在完成主要工作任務上。必須統(tǒng)一思想,提高認識,結(jié)合實際,狠抓落實。
(一)加強組織領導,增強責任意識。增強對效能建設工作的責任感,把效能建設作為“一把手”工程,擺在突出位置抓緊抓好。結(jié)合工作實際,研究制定方案,成立工作機構(gòu),精心組織實施。主要領導親自抓、負總責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。
(二)開展思想教育,提高服務水平。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,采取講黨課、班子成員學習、座談討論等形式開展思想教育,以思想政治建設為根本,以能力建設為重點,不斷提高促進發(fā)展、公共管理、服務群眾、依法行政、開拓創(chuàng)新的本領。
(三)廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。廣泛宣傳效能建設的重要意義和相關知識,提高廣大干部的積極性,樹立提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想意識,加強相互交流,努力形成人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。
(四)深入調(diào)查研究,加強工作指導。單位班子成員要把主要精力投入到效能建設上來,緊密結(jié)合單位日常工作,深入開展調(diào)查研究,集思廣益,探索促進效能建設的途徑和做法。要認真查擺在市政管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),改進管理,堵塞漏洞,加強監(jiān)督檢查,突出特點和重點,認真查處影響效能的問題。
(五)推進作風建設,加強效能監(jiān)察。按照“六要六不要”的要求,切實解決思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。逐步完善效能制度體系,用制度管權(quán)、管事、管人,加強職業(yè)道德建設和業(yè)務培訓,落實廉潔自律的各項規(guī)定,增強干部履行職能的主動性和創(chuàng)造性。
法治建設實施方案篇十八
企業(yè)文化,是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn),是一個企業(yè)文明程度的反映,也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。現(xiàn)代企業(yè)的競爭,也是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)面臨新的形勢、新的任務、新的機遇、新的挑戰(zhàn),要想在激烈的市場競爭中取勝,把企業(yè)做大做強,就必須樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念,營造培育先進的企業(yè)文化,積極推進文化強企戰(zhàn)略,努力用先進的企業(yè)文化推動企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)的創(chuàng)新力、形象力和核心競爭力,營造“企業(yè)有生氣、產(chǎn)品有名氣、領導有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境,提高企業(yè)經(jīng)濟和社會雙重效益。
二、企業(yè)文化建設的原則
1、以人為本的原則
有凝聚力。在企業(yè)文化建設過程中,要正確處理好企業(yè)領導倡導與員工積極參與的關系,形成一個全員參與、相互交融的建設局面。
2、講求實效的原則
進行企業(yè)文化建設,要切合企業(yè)實際,符合企業(yè)定位,一切從實際出發(fā),不搞形式主義,必須制定切實可行的企業(yè)文化建設方案,借助必要的載體和抓手,建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應的激勵約束機制,逐步建立起完善的企業(yè)文化體系。要以科學的態(tài)度,實事求是地進行企業(yè)文化的塑造,在實施中起點要高,要力求同國際接軌、同市場接軌,要求精求好,做到重點突出,穩(wěn)步推進。要使物質(zhì)、行為、制度、精神四大要素協(xié)調(diào)發(fā)展、務求實效,真正使企業(yè)文化建設能夠為企業(yè)的科學管理和企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)服務。
3、領導以身作則的原則
要樹立“管理者首位”思想,領導干部要率先垂范。企業(yè)文化在很大程度上表現(xiàn)為企業(yè)家(群體)文化,從一定意義上說,企業(yè)文化是企業(yè)家理念的升華,企業(yè)家是企業(yè)文化的倡導者、締造者、推行者,不僅個人的理念要領先于他人,更重要的是能把領先的理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的理念、企業(yè)的體制、企業(yè)的規(guī)則。各級領導干部在企業(yè)文化建設中,要先學一步,學深一些,帶頭思考,帶頭實踐,時時事事給員工做出榜樣,要在企業(yè)文化建設中有創(chuàng)新、有建樹。各級管理領導,都應明確自己的角色定位,承擔起應負的責任,并善于集中群眾的智慧,調(diào)動起全體員工的積極性、創(chuàng)造性,依靠全員的力量投身企業(yè)文化建設。
4、系統(tǒng)運作的原則
企業(yè)文化建設作為一項戰(zhàn)略性、長期性的工作,它是一項龐大的、復雜的系統(tǒng)工程,決不能憑空想像一蹴而就,要樹立“打持久戰(zhàn)”的理念。企業(yè)文化是企業(yè)的“鑄基”和“鑄魂”工程,需要堅持不懈的努力。它的建設是一個漸進過程,必須運用系統(tǒng)論的方法,搞好整體設計,分步推進,分層次落實。必須明確總體目標和階段性目標,管理層應該做什么、怎么做,實踐層應該做什么、怎么做,只有上下戮力同心,協(xié)調(diào)運作,才能把企業(yè)文化建設的任務落實到實際工作中去。
5、突出特色的原則
企業(yè)文化是一門應用性、實踐性很強的科學,是在一定社會文化背景下的管理文化。工作中必須運用創(chuàng)新的方法去思考,去實踐。搞好企業(yè)文化建設關鍵在于突出企業(yè)的鮮明個性,追求與眾不同的特色、優(yōu)勢和差別性,培育出適應知識經(jīng)濟時代要求的,能夠促進企業(yè)整體素質(zhì)提高、健康發(fā)展,具有自身鮮明特色的企業(yè)文化。因此,在企業(yè)文化建設過程中,必須牢牢把握企業(yè)歷史、現(xiàn)狀、未來的實際情況,重視挖掘提煉和整理出具有企業(yè)鮮明特色的文化內(nèi)涵來,走出一條具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化建設之路。
6、追求卓越的原則
建塑企業(yè)文化,要表現(xiàn)出21世紀一流的水平,使企業(yè)員工都欣賞這一模式,并在這種體現(xiàn)卓越的企業(yè)文化模式中與企業(yè)產(chǎn)生共鳴。在卓越的企業(yè)文化模式里,人人都追求卓越,個個都表現(xiàn)出卓越的績效。但是,企業(yè)文化發(fā)展到一定程度,企業(yè)往往容易滿足現(xiàn)狀,失去新的追求,變得保守起來,使企業(yè)文化的“文化力”減弱,也使企業(yè)喪失對卓越的追求。因此,塑造企業(yè)文化,必須堅持卓越的原則,使企業(yè)和員工始終感到總有一股追求卓越的激情在激勵著他們,激動人心的目標一個接一個地出現(xiàn),即使是在其他企業(yè)都感到滿足的時候,企業(yè)仍能保持創(chuàng)新上的不滿足,崇尚革新,與時俱進,不懈地追求完美和第一,從而促進企業(yè)文化的健康發(fā)展。
三、企業(yè)文化建設的內(nèi)容
(一)、精神文化建設:主要是通過確定企業(yè)宗旨、目標等,使廣大員工樹立正確的人生觀、價值觀、企業(yè)理念等,塑造企業(yè)“靈魂”。
1、企業(yè)宗旨:建設幸福企業(yè),快樂工作,共同富裕,共同發(fā)展,受人尊重,健康長壽。
2、發(fā)展目標:追求卓越,爭創(chuàng)一流,崇尚極致,力臻完美。
3、人才理念:人力資源是第一資源;德才兼?zhèn)?,以德為范?BR> 4、管理理念:制度約束,文化熏陶,人性感化。
5、營銷理念:客戶至上,質(zhì)量為本,互惠互利,共贏共榮。
6、團隊精神:和諧音符才能奏出最強音。
7、安全理念:安全無小事。細節(jié)決定成敗。
(二)、制度文化建設:主要是制度體系、考評機制滲入科學的、合法的、人性的企業(yè)文化內(nèi)容,步入科學化、人性化管理軌道,有效規(guī)范企業(yè)管理行為,提高企業(yè)管理水平。
制度建設要體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴肅性和約束力,要講究制度本身的實用性、先進性、合理性,要滲透各種企業(yè)文化理念,要提高科學化程度,要體現(xiàn)人性化管理思想。
(三)、行為文化建設:大力推進“6s”行為管理標準,使員工行為規(guī)范符合法律法規(guī)要求道德范疇及時代要求。
員工行為規(guī)范:
著裝整齊 儀容整潔
遵章守紀 規(guī)范作息
愛崗敬業(yè) 忠于職守
寬容大度 互幫互助
舉止雅正 行為得體
禮貌友善 言談謙誠
作風嚴謹 守規(guī)保密
講究衛(wèi)生 愛護環(huán)境
尊重上級 團結(jié)同事
(四)、加強物質(zhì)形象建設,營造企業(yè)整體文化氛圍,提升企業(yè)整體形象。
公司工程建設在保證設計合理的前提下,要注意布局、色調(diào)及配套規(guī)劃,道路、綠化、照明要獨具特色。
標牌設置要布局合理,規(guī)格相配,形狀美觀。
標語設置要統(tǒng)一規(guī)劃,形式協(xié)調(diào),內(nèi)容實用新穎。
標識要合理設置,大小、色彩相稱,不能亂貼亂畫。
5、外墻及其他建筑物要時常刷新。
車輛擺放要井然有序。
衛(wèi)生要干凈整潔。
房間要窗明幾凈,用品用具擺放有序。
四、企業(yè)文化建設的實施
1、領導率先垂范。
企業(yè)文化從很大程度上說是企業(yè)家素質(zhì)、思想、意識的體現(xiàn),是企業(yè)領導理念的踐行。領導重視,是搞好企業(yè)文化建設的保證。
企業(yè)經(jīng)營班子要把企業(yè)文化建設擺上日程。管理部門制定方案,狠抓落實。各級管理者要搞好本部門的企業(yè)文化建設工作。
2、員工全員參與。
公司員工都要投身到企業(yè)文化建設中,人人自覺接受企業(yè)文化的洗禮,樹立先進的企業(yè)文化理念,自我完善,不斷提高。
3、加強培訓。
公司要建立完善企業(yè)文化培訓制度,定期不定期對員工進行企業(yè)文化培訓,使他們提高對企業(yè)文化建設的認識,逐步接受企業(yè)文化的熏陶,提高企業(yè)文化建設的執(zhí)行力,使公司企業(yè)文化建設水平不斷提高。
4、加強考核。
在加強員工企業(yè)文化建設培訓的同時,要加強培訓考核,檢查培訓效果。還要加強員工企業(yè)文化建設的考核,考核員工企業(yè)文化的接受情況,考核企業(yè)文化所產(chǎn)生的效應及管理效果。
法治建設實施方案篇十九
x年,全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
一、大力培育公務員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力
(一)堅持領導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(三)深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應記入檔案,作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設
(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應及時通知制定機關限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平
(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關的重大行政決策事項,決策機關應當通過網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時,可邀請相關專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)
四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項,凡是市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消審批;對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關部門負責)
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力
(十七)加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構(gòu),配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經(jīng)費,切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)
(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關部門負責)
六、夯實法治x基礎,加大法治政府建設保障力度
(十九)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
(二十)加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設,根據(jù)法治政府建設的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應,并落實專人負責法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
法治建設實施方案篇二十
關于印發(fā)《高淳縣法治政府建設實施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū),縣府各部門,縣直各單位: 現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設實施方案》印發(fā)給你們,希結(jié)合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十五日
主題詞:法治 建設 方案 通知
——————————————————————————抄送:縣委各部門,縣人大、政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,縣人武部,縣群團。
共印130份
高淳縣法治政府建設實施方案
為貫徹落實國務院、省政府關于加快推進法治政府建設的意見,根據(jù)《南京市法治政府建設行動計劃》要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就加強法治政府建設擬定以下實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以保障和促進“六個現(xiàn)代化”為目標,全面深入推進依法行政,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制,推進政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化,努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力,為建設城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強縣最協(xié)調(diào)、社會關系最和諧的幸福高淳提供強有力的法治保障。
到2014年,基本實現(xiàn)法治政府建設的階段性目標:政府職能轉(zhuǎn)變基本到位,經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務水平明顯提高;行政決策基本實現(xiàn)科學化、民主化、法制化,行政決策水平明顯提高;縣鎮(zhèn)行政機關及工作人員法制意識不斷增強,依法行政能力明顯提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高;行政執(zhí)法文明、規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高,人民群眾對法治政府建設成效基本滿意。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升社會管理與服務水平
件預防、預警、應急處臵、應急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務體系,扎實推進“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建,建成全省唯一的“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理,支持、引導社會組織參與社會管理和服務。強化政府基本公共服務職能,構(gòu)建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、住房保障 “六大體系”。
完善權(quán)力陽光運行機制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求,繼續(xù)開展行政審批事項清理工作,減少審批事項,提高審批效率,加強審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批,實現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化,杜絕行政權(quán)力事項網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強行政權(quán)力庫、行政服務中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進一步加強縣行政服務中心建設,按照“一個窗口對外”、“能進則進”原則,將與企業(yè)和群眾密切相關的行政許可、行政審批和公共服務等事項盡可能納入行政服務中心統(tǒng)一管理,制定工作規(guī)范,壓縮辦理期限,提高服務效率。不斷完善“12345”政府服務呼叫中心,積極開展各類便民服務,充分發(fā)揮服務群眾、化解矛盾的作用。
限內(nèi)辦理答復,并做好相應服務工作。建立完善辦事公開制度,規(guī)范所有面向社會服務的政府部門以及醫(yī)院、學校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序,向社會公開單位職責、服務承諾、收費標準、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等,廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進行評議考核并向社會公布。
三、
健全科學民主決策機制,完善行政決策程序 著力構(gòu)建行政決策制度。嚴格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》,推進行政決策科學化、民主化、法治化,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序,科學界定重大行政決策范圍和事項,完善行政決策聽證、論證制度,擴大聽證范圍,規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項,都要進行聽證;對專業(yè)性、技術性、政策性較強的重大決策事項,要組織專家進行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考,采納情況及其理由以適當形式反饋或公布。重大決策事項提交政府常務會議研究,研究前由縣法制辦進行合法性審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交政府常務會議研究。
估。通過綜合評估,確定風險等級,制定相應控制預案;凡未經(jīng)風險評估或風險不可控的,不得做出決策。
完善行政決策跟蹤反饋和責任追究機制。縣政府部門每年要對本部門的重大決策事項進行實施情況評估,通過民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學者或?qū)iT機構(gòu)評估等多種途徑了解決策實施情況,了解社會公眾和相關利益方對決策實施的意見,全面評估決策執(zhí)行效果,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,必要時調(diào)整決策或停止執(zhí)行??h政府每年選取1-2件關乎民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進行重點評估。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度,對超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為,以及因決策失誤造成重大損失的,按照“誰決策誰負責”的原則,追究有關領導和相關責任人的責任。
規(guī)范性文件均應列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。
實行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉,對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求,與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進行清理。自2011年始,規(guī)范性文件每2年重點評估和集中清理一次,清理結(jié)果向社會公布。認真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度,超期的原則上自動失效,確需保留的,按有關程序重新審查認定或由制定機關重新制發(fā)。
五、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法工作,確保公正文明執(zhí)法
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標,持續(xù)深化執(zhí)法體制改革,不斷完善相對集中行政處罰權(quán)制度,探索推進相對集中行政許可權(quán)試點工作。積極推動行政處罰裁量基準管理規(guī)范化,探索規(guī)范行政許可、行政征收等領域的自由裁量行為。加強行政執(zhí)法信息化建設,實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設,建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項機制,開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸,推進城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認真做好陽江鎮(zhèn)“強鎮(zhèn)擴權(quán)”工作,成立綜合執(zhí)法機構(gòu),合理配臵執(zhí)法權(quán)限,進一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等,提高基層行政執(zhí)法能力。
理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限,保障執(zhí)法依據(jù)的準確性和時效性。圍繞促進發(fā)展、保障民生,全面落實企業(yè)“零距離服務”,積極推行涉企“人性化執(zhí)法”,進一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度,大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題,確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點和階段性目標任務。完善執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制,加強行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查,做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作,確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達90%以上。
六、建立矛盾糾紛預防調(diào)解體系,依法防范和化解社會矛盾
健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項工作組,充分發(fā)揮行政機關化解行政爭議和民事糾紛作用,推進法律援助、司法救助、社會救助制度對接,實行法院與司法部門指導人民調(diào)解,加強勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調(diào)解工作,及時解決民間糾紛,確?;緦崿F(xiàn)“應調(diào)盡調(diào)”,調(diào)解成功率達98%以上。建立健全群體性事件預防和處理機制,堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度,確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領先水平。依法加強信訪工作,健全“大信訪”工作體系,完善黨委政府統(tǒng)一領導、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局,引導群眾合法有序地表達訴求、解決矛盾,不斷提升信訪工作法治化水平。
充分利用行政復議解決矛盾糾紛。暢通行政復議渠道,簡化申請手續(xù),引導相對人通過行政復議解決行政爭議。積極開展行政復議委員會試點工作,加強復議制度、機構(gòu)、隊伍和業(yè)務工作規(guī)范化建設,吸收專家學者和社會力量參與審理,確保復議案件有2名以上專職行政復議人員依法辦理。加強行政復議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接,形成化解行政爭議的合力。
依法做好行政應訴工作。認真落實縣委《關于進一步做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的意見》精神,建立被申請機關負責人重大復議案件出席應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關要依法積極應訴。開展行政機關領導干部行政應訴培訓,組織旁聽重大行政訴訟案件,建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。
七、強化行政監(jiān)督,嚴格行政問責機制
應,并將處理結(jié)果向社會公布。
嚴格行政問責制度。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《黨政領導干部問責暫行規(guī)定》,完善行政問責制度,細化問責范圍和對象,增強可操作性。落實行政過錯責任追究制度,問責行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴重損害群眾利益的行為,重點加強征地拆遷、環(huán)境保護、食品安全等重點領域以及行政敗訴案件的責任追究,做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致嚴重后果或惡劣影響的,依法依紀追究有關領導責任。
八、落實學法用法制度,提高依法行政能力
推進機關干部法制教育。建立健全各級領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員長效學法制度,通過集中培訓、專題講座、網(wǎng)上學習等多種形式進行法律知識學習,并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領導干部大講堂、法制講座等形式,組織縣管領導干部學習憲法、基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識,聘請專家解讀有關法律、法規(guī),每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓力度,把依法行政知識納入領導干部培訓的必修課程,用2年左右時間,將全縣領導干部輪訓一遍。落實擬任領導干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度,測試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
格管理,建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度,公開行政執(zhí)法人員信息,建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機制,自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員,經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、加強組織領導,確保工作實效
健全組織機制。建立縣政府及其部門行政首長負責的依法行政領導工作小組,統(tǒng)一領導和推進法治政府、法治機關建設??h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合全縣中心工作,制定年度法治工作要點??h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,突出重點,制定年度工作計劃,明確具體任務和完成時限。充分發(fā)揮法制機構(gòu)推進依法行政、建設法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用,加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度,努力建設一流的法制工作人才隊伍。
營造良好氛圍。加大法治政府建設的宣傳教育力度,弘揚社會主義法治精神,增強公務員依法行政和公民依法維護權(quán)利、自覺履行義務的意識。深入開展“六五”普法工作,創(chuàng)新教育方式,增強實效性,在全社會形成良好法治環(huán)境。
強化監(jiān)督考核。縣政府常務會議每年至少聽取2次法治政府建設情況匯報,解決存在問題,加強指導和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度,縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況,縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設納入依法治縣績效考核評價體系,作為政府目標考核的重要組成部分,考核結(jié)果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
法治建設實施方案篇二十一
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作的指導思想是:以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹市會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?,以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準,以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務為目標,創(chuàng)建“重法制,講信譽,高效率,優(yōu)服務”的發(fā)展環(huán)境,營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍,增強經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭能力,為推動和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的保障。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作必須堅持以下原則
(一)解放思想,形成共識。圍繞中心,服務大局,堅持發(fā)展是硬道理,掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙,從解決觀念和意識問題入手,牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務意識,切實落實縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管,各負其責。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導,政府部門主抓,主要領導親自掛帥,相關部門各負其責,明確分工,落實責任,加強協(xié)調(diào),人民群眾積極參與的領導體制和工作格局,形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡。
(三)突出重點,務求實效。從機關單位、政府部門實際出發(fā),抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題,根治痼疾,重點突破,帶動全面,優(yōu)化整體環(huán)境,堅持以科學發(fā)觀引領大局,以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標本兼治,注重治本。從嚴厲整治現(xiàn)實問題入手,糾建并舉,完善制度,研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施,建立和完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的各項措施、制度。
二、整治重點和工作目標
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作要突出以下8項重點:
(一)暢通政令渠道。重點解決有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,不顧大局,各行其是,部門和小團體利益至上,政令不暢等問題,達到政通人和的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風。重點解決機關紀律松馳,作風松散,辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責,效率低下,服務不優(yōu)等問題。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
(四)遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
(五)加強誠信建設。重點解決不講誠信,不講商德,不按合同辦事,不踐行承諾,道德失范,言行不一,坑商騙商,損毀投資形象等問題。
(六)整頓經(jīng)濟秩序。重點解決搞地方保護主義,搞不正當競爭,行業(yè)壟斷,暗箱操作,制假售假等問題。
(七)強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。
(八)推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。
三、方法步驟和主要任務 全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作,20xx年共分四個階段進行:
(一)調(diào)查研究和準備階段
由鎮(zhèn)紀委牽頭,組成工作組,分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研,廣泛聽取關于軟環(huán)境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。
(二)宣傳動員階段
召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會,部署20xx年軟環(huán)境建設工作任務。
(三)整治問題階段
各單位要對照軟環(huán)境建設工作的重點問題嚴格整治,采取有力措施,確保整改效果。
1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作機構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領導小組。領導小組定期召開協(xié)調(diào)會議,檢查重點任務落實情況,及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職,主動配合,形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構(gòu)選配業(yè)務能力強的領導和工作人員,發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心,設在鎮(zhèn)綜合辦公室,專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
2、實行軟環(huán)境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求,結(jié)合工作實際,找準軟環(huán)境方面存在的突出問題,提出切實可行的工作措施,制定和完善軟環(huán)境建設工作目標責任制,把軟環(huán)境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門,狠抓跟蹤落實,確保軟環(huán)境建設工作不斷深入。
3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則,把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費標準向社會公開,提高政務公開的層次和水平,集中在鎮(zhèn)政務大廳辦理,一站式服務。
4、強化社會治安綜合治理。聯(lián)合機關深入開展嚴打斗爭,重點打擊經(jīng)濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟安全、人身安全,創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5 、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為,減輕企業(yè)負擔。整頓各項收費,規(guī)范收費行為。結(jié)合年審對收費項目、收費標準進行清理,實行收費公示制度。加強對農(nóng)村稅費制度改革試點后減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查。
6、加強機關思想作風建設。把軟環(huán)境建設工作與全鎮(zhèn)開展的“學、做、創(chuàng)”活動和“轉(zhuǎn)變作風樹形象,營造最佳軟環(huán)境”活動有機結(jié)合起來,促進機關和部門工作作風轉(zhuǎn)變,促進軟環(huán)境建設工作的各項重點任務落實。
(四)檢查總結(jié)階段
1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關部門組成專項檢查組,分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查,并通報檢查結(jié)果。
2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設存在問題情況通報會,對通報存在問題,解剖典型事例,提出整改意見并向有關企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作會議,總結(jié)軟環(huán)境建設工作情況,通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,對下步工作做出部署,確定工作重點,推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作 不斷深入。
四、組織領導
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組,作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作的領導機構(gòu),領導小組下設辦公室(治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室),作為常設工作機構(gòu),負責軟環(huán)境建設工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
法治建設實施方案篇二十二
為進一步貫徹落實依法治校方略,切實加強學校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領導小組關于“法治進校園”》的工作要求,結(jié)合學校工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法治進校園”活動,教育全校師生自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任,進一步增強師生的法律意識,全面提高學校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學的水平。
二、加強“法治進校園”工作領導
加強“法治進校園”的領導工作,成立學?!胺ㄖ芜M校園”活動領導小組。
組長:
副組長:
組員:
三、主要工作
1、根據(jù)“法治進校園”活動要求對全體師生進行總動員。
2、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標語,通過校園廣播,國旗下的講話,主題班會等形式,對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育。
3、組織學生學習《中學生法律知識讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點,分類施教,同時要求學生寫一篇法制教育體會。
4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計劃、有課時,教材以《中學生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等與學生相關的法律法規(guī),從而提高學生法制觀念,增強法律意識,樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學校特點,通過課堂教學、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式,生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強法制觀念,成為愛國守法、明禮誠信的合格人。
6、邀請法制副校長、派出所民警或關工委老干部做法制講座,組織學生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實踐活動等,內(nèi)容適合學生年齡熱點,貼近學生實際,主要包括環(huán)境保護、道路交通安全、國防教育、疾病預防等,以實例來教育學生。
7、結(jié)合班級實際情況,召開法制教育為主題班會,圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學習討論活動,激發(fā)學生學法用法的積極性,充分認識學法、知法、守法的重要性。通過運用與青少年相關的案例,對學生進行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動。組織學生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學校展出,組織全校學生觀看,并寫一篇觀后感。
四、主要措施
1、提高思想認識。組織一次全校動員會,討論完善《法治進校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責,確保每項工作有人抓、有人管,同時還要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力。
2、根據(jù)工作方案,精心組織實施。工作進度要嚴格按照工作計劃進行,并要把工作做細、做實,不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結(jié)、反思,加強工作的實效性。