報告需要經(jīng)過系統(tǒng)的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,同時還要進行深入的思考和分析。報告要精細化,每一個細節(jié)都需要考慮到。這些范文涵蓋了不同領域的主題,如市場調(diào)研報告、學術研究報告、項目進展報告等。
環(huán)境影響評價實踐報告篇一
同志們,朋友們:
今天是第40個“六〃五”世界環(huán)境日,今年世界環(huán)境日
的世界主題是“森林:大自然為您效勞”,我國的主題是“共建生態(tài)文明,共享綠色未來”。
值此世界環(huán)境日之際,我謹向關心、支持環(huán)保事業(yè)的社會
各界人士表示衷心的感謝!向積極參與環(huán)保行動的廣大人民群眾送上誠摯的謝意!向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大工作者帶去親切的問候!
開展世界環(huán)境日宣傳旨在喚起社會公眾對環(huán)境與發(fā)展關
系的清醒認識和自覺行動,號召全社會行動起來為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻,建設生態(tài)文明,樹立綠色發(fā)展理念,改善生存環(huán)境質(zhì)量,這是新形勢下環(huán)境保護的具體要求。
大家知道,環(huán)境與我們的生產(chǎn)生活息息相關,緊密聯(lián)系,
的災難,人類破壞、污染環(huán)境為此付出了沉痛的代價!保護環(huán)境,改善生態(tài),已刻不容緩。這需要我們每個人,從現(xiàn)在做起、從身邊的小事做起,愛護花草、保護樹木、節(jié)約資源、珍惜生活,帶頭保護環(huán)境,保護我們生存的家園。
近年來,隨著國家對環(huán)境保護力度的加大,我縣環(huán)境保護工作也擺在了經(jīng)濟和社會發(fā)展更為突出的位置,環(huán)境保護工作已逐漸深入到社會的各行各業(yè),人們的環(huán)境意識也在逐年增強,群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。過去,我們?yōu)榱松嬷刭Y源開采,輕環(huán)境保護,現(xiàn)在我們的這種觀念正逐步改變,、縣政府提出了“多元發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展、和-諧發(fā)展”,發(fā)展的方式正逐步轉(zhuǎn)向保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這幾年,我縣環(huán)境保護工作持續(xù)增強,環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大,嚴厲查處了一批環(huán)境違法企業(yè),淘汰了一批落后生產(chǎn)工藝和項目,實施了一批藍天碧水工程,開展了一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,全縣環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升,全社會保護環(huán)境的自覺性進一步提高。
環(huán)境保護工作目標。
同志們,朋友們!為了我們共同的家園,為了我們生存的環(huán)境。讓我們從現(xiàn)在做起,增強保護環(huán)境的緊迫感和憂患意識,花大力氣,下真功夫,解決好發(fā)展中的環(huán)境問題,落實環(huán)境保護-法律法規(guī),努力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。這需要環(huán)保部門不斷強化環(huán)境執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,積極推行清潔生產(chǎn),對不符合環(huán)保要求,不執(zhí)行環(huán)保規(guī)定的項目和企業(yè),該停的要停,該關的要關,該取締的堅決取締。需要企業(yè)增強保護環(huán)境的責任感和使命感,認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)及相關規(guī)定,主動淘汰落后產(chǎn)能,改進生產(chǎn)工藝,防治環(huán)境污染,絕不能以犧牲環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟利益。需要廣大群眾積極行動起來,堅決抵制破壞、污染環(huán)境的行為,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),使全社會形成人人參與、人人關心環(huán)境保護的良好氛圍。
保護環(huán)境是一項功在當代,利在千秋的偉大事業(yè),是關系人類生存與發(fā)展、前途和命運的大事。讓我們攜起手來,萬眾一心,眾志成城,齊心協(xié)力,齊抓共管,為了人類美好的明天,為構建“富裕、文明、平安、和-諧”的新靈丘,建設靈丘秀美山川,做出更大的貢獻。
謝謝大家!
環(huán)境影響評價實踐報告篇二
大家好!
今天是科技節(jié)的第四天。主要活動是科普超市。我報了垃圾分類。之所以舉報垃圾分類,是因為現(xiàn)在環(huán)境越來越差。我們必須采取一定的措施,使環(huán)境再次美麗整潔!
首先,xx老師給我們講了垃圾分類。本來垃圾可以分為這幾類:可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾??苫厥盏睦撬{色的桶,包括金屬、玻璃、紙張等。有害垃圾是一個紅色的桶,包括電池、廢燈泡、過期藥品等。廚余垃圾是一個綠色的桶,包括菜渣、果殼等。其他垃圾是黃色的桶,包括貝殼、煙頭、一次性餐具等。
后來我們?nèi)x六園實地考察。在小區(qū)的宣傳還是很不錯的。大家都知道垃圾分類是怎么回事,也能說出垃圾分類的幾個優(yōu)點。但是,當我們走近垃圾桶一看,發(fā)現(xiàn)很多居民還是不道德,把垃圾扔進了垃圾桶。由此我們知道,xx六園的居民心里是知道的,但實際上是不會去做的。我想大概是因為家里沒有這個習慣吧。所以,我想提幾點建議:
1.希望xx六園的社區(qū)宣傳部門能多宣傳,盡量讓大家了解垃圾分類,并努力實踐。
2.希望小區(qū)居民每個小區(qū)家里能有四個垃圾桶,像這樣分類垃圾,扔完垃圾再扔進相應的垃圾桶。
從xx六園回來后,我陷入了沉思:原來,目前,我們還是不太重視垃圾分類。我們應該更廣泛地傳播這一垃圾分類行動,讓社會上更多的人學會垃圾分類。
垃圾分類,從你我做起!從現(xiàn)在開始,我們要更加重視垃圾分類,讓垃圾分類這種美好的道德永遠伴隨著我們!
環(huán)境影響評價實踐報告篇三
關于中華人民共和國環(huán)境影響評價法(全文)
第一章總則
第一條為了加強海域使用管理,維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,制定本法。
第二條本法所稱海域,是指中華人民共和國內(nèi)水、領海的水面、水體、海床和底土。
本法所稱內(nèi)水,是指中華人民共和國領?;€向陸地一側(cè)至海岸線的海域。
在中華人民共和國內(nèi)水、領海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用海活動,適用本法。
第三條海域?qū)儆趪宜?,國務院代表國家行使海域所有權。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。
單位和個人使用海域,必須依法取得海域使用權。
第四條國家實行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。
國家嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用?;顒?。
第五條國家建立海域使用管理信息系統(tǒng),對海域使用狀況實施監(jiān)視、監(jiān)測。
第六條國家建立海域使用權登記制度,依法登記的海域使用權受法律保護。
國家建立海域使用統(tǒng)計制度,定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計資料。
第七條國務院海洋行政主管部門負責全國海域使用的監(jiān)督管理。沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門根據(jù)授權,負責本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》,對海洋漁業(yè)實施監(jiān)督管理。
海事管理機構依照《中華人民共和國海上交通安全法》,對海上交通安全實施監(jiān)督管理。
第八條任何單位和個人都有遵守海域使用管理法律、法規(guī)的義務,并有權對違反海域使用管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
第九條在保護和合理利用海域以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章海洋功能區(qū)劃
第十條國務院海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府,編制全國海洋功能區(qū)劃。
沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門,依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃,編制地方海洋功能區(qū)劃。
第十一條海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制:
(一)按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性,科學確定海域功能;
(二)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,統(tǒng)籌安排各有關行業(yè)用海;
(三)保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障海域可持續(xù)利用,促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展;
(四)保障海上交通安全;
(五)保障國防安全,保證軍事用海需要。
第十二條海洋功能區(qū)劃實行分級審批。
全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后,報國務院批準。
沿海市、縣海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后,報所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,報國務院海洋行政主管部門備案。
第十三條海洋功能區(qū)劃的修改,由原編制機關會同同級有關部門提出修改方案,報原批準機關批準;未經(jīng)批準,不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。
經(jīng)國務院批準,因公共利益、國防安全或者進行大型能源、交通等基礎設施建設,需要改變海洋功能區(qū)劃的,根據(jù)國務院的批準文件修改海洋功能區(qū)劃。
第十四條海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準后,應當向社會公布;但是,涉及國家秘密的部分除外。
第十五條養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,應當符合海洋功能區(qū)劃。
沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃涉及海域使用的,應當與海洋功能區(qū)劃相銜接。
第三章海域使用的申請與審批
第十六條單位和個人可以向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域。
申請使用海域的,申請人應當提交下列書面材料:
(一)海域使用申請書;
(二)海域使用論證材料;
(三)相關的資信證明材料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他書面材料。
第十七條縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據(jù)海洋功能區(qū)劃,對海域使用申請進行審核,并依照本法和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,報有批準權的人民政府批準。
海洋行政主管部門審核海域使用申請,應當征求同級有關部門的意見。
第十八條下列項目用海,應當報國務院審批:
(一)填海五十公頃以上的項目用海;
(二)圍海一百公頃以上的項目用海;
(三)不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項目用海;
(四)國家重大建設項目用海;
(五)國務院規(guī)定的其他項目用海。
前款規(guī)定以外的項目用海的審批權限,由國務院授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四章海域使用權
第十九條海域使用申請經(jīng)依法批準后,國務院批準用海的,由國務院海洋行政主管部門登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權證書;地方人民政府批準用海的,由地方人民政府登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權證書。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。
第二十條海域使用權除依照本法第十九條規(guī)定的方式取得外,也可以通過招標或者拍賣的方式取得。招標或者拍賣方案由海洋行政主管部門制訂,報有審批權的人民政府批準后組織實施。海洋行政主管部門制訂招標或者拍賣方案,應當征求同級有關部門的意見。
招標或者拍賣工作完成后,依法向中標人或者買受人頒發(fā)海域使用權證書。中標人或者買受人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。
第二十一條頒發(fā)海域使用權證書,應當向社會公告。
頒發(fā)海域使用權證書,除依法收取海域使用金外,不得收取其他費用。
海域使用權證書的發(fā)放和管理辦法,由國務院規(guī)定。
第二十二條本法施行前,已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理的養(yǎng)殖用海,符合海洋功能區(qū)劃的,經(jīng)當?shù)乜h級人民政府核準,可以將海域使用權確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會,由本集體經(jīng)濟組織的成員承包,用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第二十三條海域使用權人依法使用海域并獲得收益的權利受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
海域使用權人有依法保護和合理使用海域的義務;海域使用權人對不妨害其依法使用海域的非排他性用?;顒?,不得阻撓。
第二十四條海域使用權人在使用海域期間,未經(jīng)依法批準,不得從事海洋基礎測繪。
海域使用權人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時,應當及時報告海洋行政主管部門。
第二十五條海域使用權最高期限,按照下列用途確定:
(一)養(yǎng)殖用海十五年;
(二)拆船用海二十年;
(三)旅游、娛樂用海二十五年;
(四)鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年;
(五)公益事業(yè)用海四十年;
(六)港口、修造船廠等建設工程用海五十年。
第二十六條海域使用權期限屆滿,海域使用權人需要繼續(xù)使用海域的,應當至遲于期限屆滿前二個月向原批準用海的人民政府申請續(xù)期。除根據(jù)公共利益或者國家安全需要收回海域使用權的外,原批準用海的人民政府應當批準續(xù)期。準予續(xù)期的,海域使用權人應當依法繳納續(xù)期的海域使用金。
第二十七條因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營,變更海域使用權人的,需經(jīng)原批準用海的人民政府批準。
海域使用權可以依法轉(zhuǎn)讓。海域使用權轉(zhuǎn)讓的具體辦法,由國務院規(guī)定。
海域使用權可以依法繼承。
第二十八條海域使用權人不得擅自改變經(jīng)批準的海域用途;確需改變的,應當在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,報原批準用海的人民政府批準。
第二十九條海域使用權期滿,未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的`,海域使用權終止。
海域使用權終止后,原海域使用權人應當拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構筑物。
第三十條因公共利益或者國家安全的需要,原批準用海的人民政府可以依法收回海域使用權。
依照前款規(guī)定在海域使用權期滿前提前收回海域使用權的,對海域使用權人應當給予相應的補償。
第三十一條因海域使用權發(fā)生爭議,當事人協(xié)商解決不成的,由縣級以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解;當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
在海域使用權爭議解決前,任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。
環(huán)境影響評價實踐報告篇四
第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
第三十七條軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價辦法,由中央軍事委員會依照本法的原則制定。
第三十八條本法自9月1日起施行。
環(huán)境影響評價實踐報告篇五
中華人民共和國環(huán)境影響評價法(修訂)
目錄
第一章總則
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第三章建設項目的環(huán)境影響評價
第四章法律責任
第五章附則
第一章總則
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。
未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關不予審批。
第八條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定,報國務院批準。
第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
第十一條專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關不予審批。
第十三條設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。
第十四條設區(qū)的'市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機關;發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施。
第三章建設項目的環(huán)境影響評價
第十六條國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
第十七條建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證;
(五)建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
涉及水土保持的建設項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
環(huán)境影響評價實踐報告篇六
根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批程序的有關規(guī)定,經(jīng)審議,我局擬對興國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(南區(qū))首期拆遷安置區(qū)市政道路建設項目環(huán)境影響報告表作出批復決定。為保證此次審議工作的嚴肅性和公正性,現(xiàn)將該項目環(huán)境影響報告表基本情況予以公告。公告期為12月2日-12月8日(5個工作日)。
聽證告知:依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,自公告起申請人、利害關系人可對上述擬作出建設項目環(huán)境影響評價文件批復決定要求聽證。
環(huán)境影響評價實踐報告篇七
公路工程的建設和開通會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響,這些影響是不可避免的,在公路建設前以及建設后期都要對公路工程給環(huán)境帶來的影響進行一個評價,使公路工程對環(huán)境的不利影響降到最小,充分照顧到環(huán)境效益。下面就對公路工程環(huán)境影響評價中應該關注的問題做一個探討。
1公路工程對環(huán)境的影響
公路工程的建設無疑會對環(huán)境產(chǎn)生多方面的影響,這些影響有的是直接的,有的是間接的,有的是短期的,有的則會是長期的。所以在對公路工程環(huán)境影響進行評價時要進行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會涉及到社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境污染等方面,社會環(huán)境主要包括土地利用、環(huán)境景觀、拆遷安置、交通環(huán)境等方面。生態(tài)環(huán)境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動植物、地形地貌等相關問題;環(huán)境污染上會涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以,在對公路工程環(huán)境影響評價時就要進行整體考慮,對各方面可能形成的影響做好充分考量,通過充分的評價,在具體公路修建過程中減少不利因素的影響,使環(huán)境受到的干擾降到最小。
2公路工程環(huán)境影響評價中應該關注的問題
2.1土壤問題
公路工程的建設不可避免會對公路周圍的土壤產(chǎn)生影響。公路工程建設前一般是路基的施工,路基施工時一般會在路基周圍的土地開挖,以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘,由于沒有耕地、林地等植被的保護,這些土壤極易發(fā)生變化,如果遇到較大的降雨會形成水土流失,使原有土地的營養(yǎng)成分減少,另外這些土地長時間的裸露,經(jīng)過風化的作用也極易出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,使土地失去利用價值。對于這種取土方式建議盡量不采用,雖然節(jié)約工程成本,但造成的環(huán)境影響較大。項目工程應明確取土場、取土方式、取土場的土壤修復方式,或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進行路基施工。因為表層土富含大量有機質(zhì)或已形成特色生態(tài)環(huán)境(如西部地區(qū)礫石表層),所以表層土一定要用于土壤生態(tài)的修復,不能直接用于路基培土;表層土的堆放也要明確地點和堆放方式,不能造成表層土的流失。公路工程對土壤產(chǎn)生的影響在西北內(nèi)陸地區(qū)尤其嚴重。這些地區(qū)公路修建時對植被的破壞,從而形成地表土壤的裸露,裸露的土壤如果沒有任何防護措施,在很短時間內(nèi)就會出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)了沙化這個過程就是一個不可逆的,再想恢復到之前的情況就變得不可能。所以,在對公路工程進行環(huán)境影響評價時要首先考慮會對土壤產(chǎn)生的可能影響。
2.2對水資源產(chǎn)生影響
公路工程的修建會對水資源產(chǎn)生一定影響。對水資源的影響在平原地區(qū)多是對地表水的影響。公路工程施工時會排放一些污水,這些污水如果不進行處理直接排放,會對當?shù)氐暮恿?、地下水等造成污染,特別是在生活營地、砂石場、預制作場地、棄土場、橋梁施工現(xiàn)場。在施工過程中會產(chǎn)生很多生活垃圾、生活污水和施工污水,這些污水含有很多有害物質(zhì),直接排放就會對當?shù)氐牡乇硭斐晌廴尽A硗馊绻饭こ痰男藿ㄔ谟械乇韽搅鞯纳降?,那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態(tài)。公路在修建過程中會對地面徑流發(fā)生阻隔,影響地表徑流的匯水區(qū)域,從而對當?shù)氐乃Y源情況產(chǎn)生影響。在山地地區(qū)修建公路,如果大量棄土進入河道則會使河道變窄,誘發(fā)一些水患。山地地區(qū)的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下,就會造成地下水位的下降,從而影響地表植物對水分的吸收。同時對穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途,上下游的取水口位置等情況。橋梁設計時要考慮特發(fā)事件對河流的環(huán)境影響,要同步規(guī)劃設計建設相應的污染防治設施(如橋面的廢水收集系統(tǒng)等),對上下游存在取水口的要制定相應的應急方案。
2.3對生態(tài)系統(tǒng)的影響
一個地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,一個要素發(fā)生變化,對生態(tài)系統(tǒng)中的其他要素都會有影響,公路工程在修建中對生態(tài)系統(tǒng)就會造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個生態(tài)系統(tǒng)中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響,整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會被打破。比如一個地區(qū)如果在公路修建時對當?shù)氐耐寥涝斐闪似茐?,那么在土壤上生長的植被就會受到影響,植被的減少或者缺失對一些食草性動物而言就沒有了食物來源,這些動物隨之減少,食草動物的減少對食肉動物而言食物來源也缺少,最后使整個食物鏈遭到破壞,生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。所以在公路修建過程中要保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng),結(jié)合所在地生物特性,建立有效的生物通道,保持好原有的生態(tài)平衡。在對公路工程環(huán)境影響進行評價時要從當?shù)卣麄€生態(tài)平衡著眼,充分考慮到系統(tǒng)內(nèi)的各要素,實現(xiàn)公路建設和生態(tài)平衡的保持相協(xié)調(diào)。
2.4公路工程噪音的問題
公路工程在修建和開通后都會有噪音產(chǎn)生,這些噪音也會形成噪音污染,對道路附近的居民和環(huán)境造成一定影響。在公路修建的過程中會產(chǎn)生很多噪音,比如爆破聲、攪拌聲、車輛運輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音,這些噪音會對附近居民的白天工作及夜間休息造成影響,另外長時間的噪音會對道路附近的生物也會形成干擾,使一些生物的生物鐘等遭到破壞。當公路建成后也還會持續(xù)形成噪音,這些噪音主要來自過往的車輛鳴笛、發(fā)動的聲音。在做完公路工程環(huán)境影響評價之時就應該采取相應措施,比如道路鋪設用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設、建設隔音設施等,來減弱噪音的傳播,減小噪音對民眾生活的影響。
2.5固體廢棄物問題
公路工程施工過程中會產(chǎn)生很多固體廢棄物,這些固體廢氣物如果得不到處理會對環(huán)境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等,這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側(cè),造成對周圍水系和土地的破壞。所以對于這些固體廢棄物,在公路工程竣工后要及時進行處理,及時清理掉,防止其對環(huán)境造成破壞。當然在對棄土場進行選擇時要充分考慮場址及場址周邊的地理地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,要做到不影響地理地質(zhì)環(huán)境的同時,也不能惡化場址及場址周邊生態(tài)環(huán)境。
2.6環(huán)境景觀問題
環(huán)境景觀影響分析是公路項目評價中一個重要環(huán)節(jié),城市道路的建設我們在考慮交通通暢、安全的前提下,要注重道路亮化美化與沿線建筑的協(xié)調(diào)性,同時要避免光污染的產(chǎn)生。特別是在立交橋的選址設計過程中,我們應充分論證通達性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設要充分調(diào)研路線沿線的地質(zhì)特點和環(huán)境風貌特點,在線路規(guī)劃論證過程中要考慮沿線的風景設置,可采取充分利用、合理回避、確當隔離的原則來規(guī)劃設計路線及沿途的風景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環(huán)境風景,還考慮到道路本身的環(huán)境景觀建設。特別是道路的綠化美化設計、路牌設置,服務區(qū)的規(guī)劃設置、收費站的規(guī)劃設置,同時在符合交通安全的前提下,結(jié)合地形地貌充分分析道路起伏度設置、道路的曲率設置等因素對環(huán)境景觀的影響,并結(jié)合人體視角原理,分析遠近景觀的影響。
3積極采取防護措施
在公路工程環(huán)境影響評價完成后,對那些可能會對環(huán)境造成重大影響的因素就要積極采取防護措施,對于有些不合理的設計要及時進行修改。公路建設造成裸露的土壤在施工完成后要積極開展植被恢復工作。對于施工和運營時產(chǎn)生的污水要經(jīng)過提前處理然后再進行排放,避免對當?shù)氐乃丛斐晌廴?。生態(tài)系統(tǒng)方面,避免在公路施工過程中對某些要素造成徹底破壞,對于受損的要素要及時進行修復,與工程同時修建生物通道等預防措施,防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木,建設隔音屏等措施來減弱噪聲影響。對固體廢棄物在施工完成后要及時進行清理,防止其影響當?shù)刂脖簧L;利用地形地貌,結(jié)合環(huán)境因素,合理修建棄土場。充分落實景觀設計方案,優(yōu)化選線,合理設置施工場站和服務區(qū)等配套設施的建設,從源頭控制入手,在實施過程中落實。通過采取這些措施可以有效降低公路修建給環(huán)境帶來的影響,社會和自然效益都能兼顧。
4結(jié)束語
公路工程的建設對自然產(chǎn)生影響是不可避免的,但是通過有計劃地防治,可以把這種影響降到最低,使這種影響降到自然可承受范圍內(nèi),這樣就可以實現(xiàn)人與自然地和諧,讓人在擁有便捷的交通的同時還有美好的環(huán)境。
環(huán)境影響評價實踐報告篇八
第二十九條規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十一條建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
海洋工程建設項目的建設單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
第三十二條建設項目依法應當進行環(huán)境影響評價而未評價,或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準,審批部門擅自批準該項目建設的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條負責預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十五條環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法批準建設項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環(huán)境影響評價實踐報告篇九
第二十九條規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定,未組織環(huán)境影響評價,或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十一條建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令備案,處五萬元以下的罰款。
海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
第三十二條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條負責審核、審批、備案建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十四條環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法批準建設項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十
本文根據(jù)民族高校的實際情況和學生特點,以培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新精神的民族高校計算機專業(yè)人才為目標,確立了新的`課程體系結(jié)構,運用基于web的輔助教學手段,確立了層次化的實驗教學方法.
作者:云健王春霞劉爽鄭海旭作者單位:云健,劉爽,鄭海旭(大連民族學院,計算機科學與工程學院,遼寧,大連,116600)
王春霞(大連民族學院,現(xiàn)代教育技術中心,遼寧,大連,116600)
刊名:計算機教育英文刊名:computereducation年,卷(期):2009“”(22)分類號:g642關鍵詞:民族高校計算機網(wǎng)絡課程教學改革
環(huán)境影響評價實踐報告篇十一
第十六條國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
第十七條建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證;
(五)建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
作為一項整體建設項目的規(guī)劃,按照建設項目進行環(huán)境影響評價,不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應當作為建設項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
第十九條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務,并對評價結(jié)論負責。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的名單,應當予以公布。
為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。
第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構編制。
任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構。
第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。
建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設項目的環(huán)境影響報告書、報告表,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。
海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。
審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設單位。
國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理。
審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表以及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。
第二十三條國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;
(三)由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。
前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
第二十四條建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設單位。
第二十五條建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。
第二十六條建設項目建設過程中,建設單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。
第二十七條在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的`,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。
第二十八條環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構編制不實的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究其法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響評價文件予以批準的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十二
中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2016年修訂)
目錄
第一章總則
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第三章建設項目的環(huán)境影響評價
第四章法律責任
第五章附則
第一章總則
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。
未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關不予審批。
第八條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定,報國務院批準。
第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
第十一條專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關不予審批。
第十三條設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。
第十四條設區(qū)的'市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機關;發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施。
第三章建設項目的環(huán)境影響評價
第十六條國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
第十七條建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證;
(五)建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
涉及水土保持的建設項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十三
第二章:項目建設背景和必要性,結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境描述項目的立項背景和必要性,目的是說明該項目立項的目的和意義。
第三章:市場供求分析及預測,結(jié)合全球、全國及省內(nèi)項目所投資產(chǎn)品的市場供求、價格情況,說明項目所投資產(chǎn)品的市場前景。
第四章:項目承擔單位的基本情況,結(jié)合項目承擔單位的'資金、技術、產(chǎn)品、市場等描述說明該單位承擔本項目的實力。
第五章:項目地點選擇分析,結(jié)合項目自身對環(huán)境的影響,說明交通、運輸、周邊位置等情況說明選址科學合理。
第六章:生產(chǎn)工藝技術方案分析,說明投資該項目生產(chǎn)的流程、工藝、闡明其技術來源和先進性以及預期會達到的工藝參數(shù)。
第七章:項目建設目標,說明項目投產(chǎn)后的技術水平、生產(chǎn)能力水平和市場供求能力。
第八章:項目建設內(nèi)容,根據(jù)工藝流程分步驟闡明各個環(huán)節(jié)的建設內(nèi)容及所需要采購的儀器設備等。
第九章:投資估算和資金籌措,根據(jù)實際建設內(nèi)容,結(jié)合實際市場價格因素,估計項目總投資,說明資金來源,是中央、地方還是自籌,分別占的比例是多少。
第十章:建設期限和實施進度安排,說明項目建設的期限以及各個階段需要完成的工作。
第十一章:環(huán)境影響評價,結(jié)合項目自身實際情況,分析項目對當?shù)厣鷳B(tài)、水源、噪聲等的潛在的污染情況及需要采取的必要措施。
第十二章:項目的組織管理和運行,闡明項目建設期間和運行期間的組織管理情況。
第十三章:效益分析與風險評價,分析項目的經(jīng)濟效益、投資回報及潛在的風險,并作出財務評價。
第十四章:招標方案,根據(jù)國家相關招投標法案,初步擬定基礎建設、設備儀器的招投標方案,這一步只需簡單提一下,在項目通過可行性驗收后的實施方案再來細化。
第十五章:項目可行性結(jié)論與建議,可研報告編寫機構需結(jié)合實際給出項目是否可以的結(jié)論,同時針對不足提出改進意見。
相關閱讀:
可行性研究報告編制前需要的材料
可行性研究報告的用途
可行性研究報告的編制要點
可行性研究報告分類
環(huán)境影響評價實踐報告篇十四
關于中華人民共和國環(huán)境影響評價法(全文)
第一章總則
第一條為了加強海域使用管理,維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,制定本法。
第二條本法所稱海域,是指中華人民共和國內(nèi)水、領海的水面、水體、海床和底土。
本法所稱內(nèi)水,是指中華人民共和國領海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域。
在中華人民共和國內(nèi)水、領海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?;顒樱m用本法。
第三條海域?qū)儆趪宜校瑖鴦赵捍韲倚惺购S蛩袡?。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。
單位和個人使用海域,必須依法取得海域使用權。
第四條國家實行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。
國家嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用?;顒印?BR> 第五條國家建立海域使用管理信息系統(tǒng),對海域使用狀況實施監(jiān)視、監(jiān)測。
第六條國家建立海域使用權登記制度,依法登記的海域使用權受法律保護。
國家建立海域使用統(tǒng)計制度,定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計資料。
第七條國務院海洋行政主管部門負責全國海域使用的監(jiān)督管理。沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門根據(jù)授權,負責本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》,對海洋漁業(yè)實施監(jiān)督管理。
海事管理機構依照《中華人民共和國海上交通安全法》,對海上交通安全實施監(jiān)督管理。
第八條任何單位和個人都有遵守海域使用管理法律、法規(guī)的義務,并有權對違反海域使用管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
第九條在保護和合理利用海域以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章海洋功能區(qū)劃
第十條國務院海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府,編制全國海洋功能區(qū)劃。
沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門,依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃,編制地方海洋功能區(qū)劃。
第十一條海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制:
(一)按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性,科學確定海域功能;
(二)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,統(tǒng)籌安排各有關行業(yè)用海;
(三)保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障海域可持續(xù)利用,促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展;
(四)保障海上交通安全;
(五)保障國防安全,保證軍事用海需要。
第十二條海洋功能區(qū)劃實行分級審批。
全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后,報國務院批準。
沿海市、縣海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后,報所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,報國務院海洋行政主管部門備案。
第十三條海洋功能區(qū)劃的修改,由原編制機關會同同級有關部門提出修改方案,報原批準機關批準;未經(jīng)批準,不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。
經(jīng)國務院批準,因公共利益、國防安全或者進行大型能源、交通等基礎設施建設,需要改變海洋功能區(qū)劃的,根據(jù)國務院的批準文件修改海洋功能區(qū)劃。
第十四條海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準后,應當向社會公布;但是,涉及國家秘密的部分除外。
第十五條養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,應當符合海洋功能區(qū)劃。
沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃涉及海域使用的,應當與海洋功能區(qū)劃相銜接。
第三章海域使用的申請與審批
第十六條單位和個人可以向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域。
申請使用海域的,申請人應當提交下列書面材料:
(一)海域使用申請書;
(二)海域使用論證材料;
(三)相關的資信證明材料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他書面材料。
第十七條縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據(jù)海洋功能區(qū)劃,對海域使用申請進行審核,并依照本法和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,報有批準權的人民政府批準。
海洋行政主管部門審核海域使用申請,應當征求同級有關部門的意見。
第十八條下列項目用海,應當報國務院審批:
(一)填海五十公頃以上的項目用海;
(二)圍海一百公頃以上的項目用海;
(三)不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項目用海;
(四)國家重大建設項目用海;
(五)國務院規(guī)定的其他項目用海。
前款規(guī)定以外的項目用海的審批權限,由國務院授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四章海域使用權
第十九條海域使用申請經(jīng)依法批準后,國務院批準用海的,由國務院海洋行政主管部門登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權證書;地方人民政府批準用海的,由地方人民政府登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權證書。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。
第二十條海域使用權除依照本法第十九條規(guī)定的方式取得外,也可以通過招標或者拍賣的方式取得。招標或者拍賣方案由海洋行政主管部門制訂,報有審批權的人民政府批準后組織實施。海洋行政主管部門制訂招標或者拍賣方案,應當征求同級有關部門的意見。
招標或者拍賣工作完成后,依法向中標人或者買受人頒發(fā)海域使用權證書。中標人或者買受人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。
第二十一條頒發(fā)海域使用權證書,應當向社會公告。
頒發(fā)海域使用權證書,除依法收取海域使用金外,不得收取其他費用。
海域使用權證書的發(fā)放和管理辦法,由國務院規(guī)定。
第二十二條本法施行前,已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理的養(yǎng)殖用海,符合海洋功能區(qū)劃的,經(jīng)當?shù)乜h級人民政府核準,可以將海域使用權確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會,由本集體經(jīng)濟組織的成員承包,用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第二十三條海域使用權人依法使用海域并獲得收益的權利受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
海域使用權人有依法保護和合理使用海域的義務;海域使用權人對不妨害其依法使用海域的非排他性用?;顒?,不得阻撓。
第二十四條海域使用權人在使用海域期間,未經(jīng)依法批準,不得從事海洋基礎測繪。
海域使用權人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時,應當及時報告海洋行政主管部門。
第二十五條海域使用權最高期限,按照下列用途確定:
(一)養(yǎng)殖用海十五年;
(二)拆船用海二十年;
(三)旅游、娛樂用海二十五年;
(四)鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年;
(五)公益事業(yè)用海四十年;
(六)港口、修造船廠等建設工程用海五十年。
第二十六條海域使用權期限屆滿,海域使用權人需要繼續(xù)使用海域的,應當至遲于期限屆滿前二個月向原批準用海的人民政府申請續(xù)期。除根據(jù)公共利益或者國家安全需要收回海域使用權的外,原批準用海的人民政府應當批準續(xù)期。準予續(xù)期的,海域使用權人應當依法繳納續(xù)期的海域使用金。
第二十七條因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營,變更海域使用權人的,需經(jīng)原批準用海的人民政府批準。
海域使用權可以依法轉(zhuǎn)讓。海域使用權轉(zhuǎn)讓的具體辦法,由國務院規(guī)定。
海域使用權可以依法繼承。
第二十八條海域使用權人不得擅自改變經(jīng)批準的海域用途;確需改變的,應當在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,報原批準用海的人民政府批準。
第二十九條海域使用權期滿,未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的`,海域使用權終止。
海域使用權終止后,原海域使用權人應當拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構筑物。
第三十條因公共利益或者國家安全的需要,原批準用海的人民政府可以依法收回海域使用權。
依照前款規(guī)定在海域使用權期滿前提前收回海域使用權的,對海域使用權人應當給予相應的補償。
第三十一條因海域使用權發(fā)生爭議,當事人協(xié)商解決不成的,由縣級以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解;當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
在海域使用權爭議解決前,任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十五
工程分析的主要內(nèi)容就是通過對建設項目工藝特性的分析,經(jīng)過現(xiàn)場測試、類比研究及物料平衡等工作來確定污染物及其排放量,對于不能達到國家要求的則需選擇合理的防治措施,確保項目污染物達標排放。
因此,工程分析關系著整個化工項目環(huán)境評估的成敗。
筆者認為,成功的工程分析應該解決好以下幾個方面。
要想做好化工項目的工程分析,必須有一個清晰的思路。
第一,需要了解原輔材料名稱、用量、理化性質(zhì)、常溫常壓下的狀態(tài)、含量(包括雜質(zhì)或水的含量)及物質(zhì)的純度。
第二,列出反應的化學方程式,用分子式描述主副反應,確定物料組分、性質(zhì),從化學方程式中能直觀地看出有沒有三廢及副產(chǎn)物的產(chǎn)生,判定污染因子。
第三,了解化學反應類型,由此了解副產(chǎn)物和廢物的'產(chǎn)生情況,通過轉(zhuǎn)化率、回收率和物料衡算確定污染物的產(chǎn)生量。
第四,了解中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和介質(zhì)的狀態(tài)及水溶性,分析物質(zhì)的分離是固液分離還是液液分離,是無機物和有機物的分離還是有機物和有機物的分離等等,從而初步確定污染因子和污染物類型。
工程分析中,難點在于掌握詳細的生產(chǎn)工藝。
雖然許多建設單位都能提供可行性研究報告,但是工作深度不一,且立足點是工藝路線的選擇和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和經(jīng)濟效益,因此提供的工藝流程簡單,沒有污染物產(chǎn)生工段的情況說明和治理措施說明。
對于復雜的項目,企業(yè)只關注產(chǎn)品的得率,對于廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量等不清楚。
這些情況都給環(huán)評工程分析帶來很大的難度。
四、污染防治對策評述
化工項目品種繁多,原輔材料、合成工藝及產(chǎn)品的化學組成相差極大,使“三廢”的組成也千差萬別。
對化工項目“三廢”治理方案的確定,必須根據(jù)污染物的特性選取有效、經(jīng)濟的處理方式。
在評價工作中,不能只是簡單地列出各污染源的污染防治對策,還需對各防治對策的工藝從捕集率、除塵率、脫硫率、成本等方面進行分析,最終從經(jīng)濟技術兩方面論述所選擇污染防治對策的可操作性。
1.化工廢水
化工項目產(chǎn)生的廢水,不同于生活廢水和其他項目產(chǎn)生的廢水。
由于化工產(chǎn)品和工藝的不同,產(chǎn)生的廢水差異很大,采用的處理方法也不同。
其廢水一般cod值都很高,既含有易降解的醇類、醛類、脂類等雜環(huán)物質(zhì),又含有鹵代烴、多環(huán)烴等不易降解的物質(zhì),有時還含高鹽分,應對不同的廢水按易降解和不易降解進行分別處理。
少數(shù)難降解的和高鹽分的,需要預處理后再進入常規(guī)處理工藝。
2.化工廢氣
化工廢氣常常含有有毒有害的成分,并有惡臭(如h2s、cs2、三甲胺等)。
應針對不同的廢氣采取不同的處理方法,常用的有洗滌、物理吸附、催化水解、催化燃燒等。
3.化工廢渣
一般化工廢渣如廢催化劑、精餾殘液等都屬于危險固廢,最簡單有效的辦法就是高溫焚燒。
對許多廢催化劑和廢吸附劑等,要考慮由生產(chǎn)廠家進行回收利用。
參考文獻
環(huán)境影響評價實踐報告篇十六
《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的發(fā)布是我國環(huán)境立法的重大進展,標志著環(huán)境保護參與綜合決策進入了新的階段,下面是條例的詳細內(nèi)容。
規(guī)劃環(huán)境影響評價條例
第一章總則
第一條為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作,提高規(guī)劃的科學性,從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,制定本條例。
第二條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃(以下稱綜合性規(guī)劃),以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下稱專項規(guī)劃),應當進行環(huán)境影響評價。
依照本條第一款規(guī)定應當進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門擬訂,報國務院批準后執(zhí)行。
第三條對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當遵循客觀、公開、公正的原則。
第四條國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度。
縣級以上人民政府及其有關部門應當對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。
第五條規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費用應當按照預算管理的規(guī)定納入財政預算,嚴格支出管理,接受審計監(jiān)督。
第六條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響,有權向規(guī)劃審批機關、規(guī)劃編制機關或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關部門接到舉報后,應當依法調(diào)查處理。
第二章評價
第七條規(guī)劃編制機關應當在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進行環(huán)境影響評價。
第八條對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當分析、預測和評估以下內(nèi)容:
(一)規(guī)劃實施可能對相關區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;
(二)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響;
(三)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關系。
第九條對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當遵守有關環(huán)境保護標準以及環(huán)境影響評價技術導則和技術規(guī)范。
規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門制定;規(guī)劃環(huán)境影響評價技術規(guī)范由國務院有關部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則制定,并抄送國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十條編制綜合性規(guī)劃,應當根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響,編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
編制專項規(guī)劃,應當在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,應當依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
本條第二款所稱指導性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。
第十一條環(huán)境影響篇章或者說明應當包括下列內(nèi)容:
(一)規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預測以及與相關規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術等措施。
環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外,還應當包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性,預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性,以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。
第十二條環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書(以下稱環(huán)境影響評價文件),由規(guī)劃編制機關編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構編制。規(guī)劃編制機關應當對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負責。
第十三條規(guī)劃編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的專項規(guī)劃,應當在規(guī)劃草案報送審批前,采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是,依法需要保密的除外。
有關單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的,規(guī)劃編制機關應當采取論證會、聽證會等形式進一步論證。
規(guī)劃編制機關應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。
第十四條對已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構和布局等方面進行重大調(diào)整或者修訂的,規(guī)劃編制機關應當依照本條例的規(guī)定重新或者補充進行環(huán)境影響評價。
第三章審查
第十五條規(guī)劃編制機關在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的,規(guī)劃審批機關應當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關不予審批。
第十六條規(guī)劃編制機關在報送審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,規(guī)劃審批機關應當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關不予審批。
第十七條設區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃,在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提交書面審查意見。
省級以上人民政府有關部門審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門制定。
第十八條審查小組的專家應當從依法設立的專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取。但是,參與環(huán)境影響報告書編制的專家,不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。
審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的,審查小組的審查意見無效。
第十九條審查小組的成員應當客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見,規(guī)劃審批機關、規(guī)劃編制機關、審查小組的召集部門不得干預。
審查意見應當包括下列內(nèi)容:
(一)基礎資料、數(shù)據(jù)的真實性;
(二)評價方法的適當性;
(三)環(huán)境影響分析、預測和評估的可靠性;
(四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性;
(五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;
(六)環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性。
審查意見應當經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的,應當如實記錄和反映。
第二十條有下列情形之一的,審查小組應當提出對環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查的意見:
(一)基礎資料、數(shù)據(jù)失實的;
(二)評價方法選擇不當?shù)模?BR> (三)對不良環(huán)境影響的分析、預測和評估不準確、不深入,需要進一步論證的;
(四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的;
(五)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的;
(七)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。
第二十一條有下列情形之一的,審查小組應當提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見:
(二)規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響,并且無法提出切實可行的預防或者減輕對策和措施的。
第二十二條規(guī)劃審批機關在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
規(guī)劃審批機關對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的,應當逐項就不予采納的理由作出書面說明,并存檔備查。有關單位、專家和公眾可以申請查閱;但是,依法需要保密的除外。
第二十三條已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應當作為建設項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的`分析論證情況予以簡化。
第四章跟蹤評價
第二十四條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,規(guī)劃編制機關應當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價,將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關,并通報環(huán)境保護等有關部門。
第二十五條規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應當包括下列內(nèi)容:
(二)規(guī)劃實施中所采取的預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估;
(三)公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見;
(四)跟蹤評價的結(jié)論。
第二十六條規(guī)劃編制機關對規(guī)劃環(huán)境影響進行跟蹤評價,應當采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關單位、專家和公眾的意見。
第二十七條規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,規(guī)劃編制機關應當及時提出改進措施,向規(guī)劃審批機關報告,并通報環(huán)境保護等有關部門。
第二十八條環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,應當及時進行核查。經(jīng)核查屬實的,向規(guī)劃審批機關提出采取改進措施或者修訂規(guī)劃的建議。
第二十九條規(guī)劃審批機關在接到規(guī)劃編制機關的報告或者環(huán)境保護主管部門的建議后,應當及時組織論證,并根據(jù)論證結(jié)果采取改進措施或者對規(guī)劃進行修訂。
第三十條規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標的,應當暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第五章法律責任
第三十一條規(guī)劃編制機關在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第三十二條規(guī)劃審批機關有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
(二)對依法應當附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案,或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案,予以批準的。
第三十三條審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,由設立專家?guī)斓沫h(huán)境保護主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告;審查小組的部門代表有上述行為的,依法給予處分。
第三十四條規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價文件嚴重失實的,由國務院環(huán)境保護主管部門予以通報,處所收費用1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。
第三十六條本條例自10月1日起施行。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十七
桃園(川陜界)至巴中高速公路位于四川北部,是泛珠江三角洲地區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃中巴中至昆明(第5縱)的一部分,是連接川北革命老區(qū)與川中、川南地區(qū)的'重要公路,也是四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要出川通道之一,對實現(xiàn)西部地區(qū)內(nèi)引外聯(lián)、通江達海,完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng),促進川北革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意義重大。
因高速公路設計線路穿越了米倉山國家森林公園和四川大小蘭溝自然保護區(qū)的實驗區(qū)。根據(jù)國家有關要求,四川省交通廳委托省林科院森林資源保護與利用研究所承擔高速公路建設項目對森林公園及保護區(qū)的影響評價工作。項目組經(jīng)過實地調(diào)查,并與巴中市林業(yè)局、南江縣林業(yè)局、米倉山國家森林公園管理處和大小蘭溝自然保護區(qū)管理處就森林公園發(fā)展、保護區(qū)現(xiàn)狀與遠景規(guī)劃進行了充分溝通,并順利完成了高速公路建設對國家森林公園和省級自然保護區(qū)的《影響評價報告》。
省林業(yè)廳于9月和10月分別組織專家組對《桃園(川陜界)至巴中高速公路建設對米倉山國家森林公園影響評價報告》和《桃園(川陜界)至巴中高速公路建設對四川大小蘭溝自然保護區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護對象影響評價報告》進行了評審,專家組一致通過了“影響評價”報告,同意上報國家林業(yè)局審查。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十八
摘要:人類和化工的關系十分密切,在現(xiàn)代生活中,幾乎隨時隨地都離不開化工產(chǎn)品。
本文從環(huán)境影響的識別、工程分析、污染防治對策等角度,結(jié)合作者多年來從事化工項目環(huán)境影響評價的經(jīng)驗,提出一些思考后的建議。
關鍵詞:化工項目工程分析環(huán)境影響評價污染防治對策
一、化工項目環(huán)境影響評價的概述
在眾多行業(yè)的環(huán)境影響評價中,化工項目環(huán)境影響評價是最為復雜的,其產(chǎn)品、原輔材料千差萬別,且大多是有毒、有害、易燃和易爆等危險性物質(zhì),有的化工產(chǎn)品還是跨行業(yè)的綜合產(chǎn)品,工藝不盡相同,排污環(huán)節(jié)多,污染物質(zhì)復雜多變,對環(huán)境影響大。
化工項目環(huán)境影響評價的各個環(huán)節(jié)都是相互關聯(lián)并互相依托的,準確的工程分析、合理有效的污染防治措施、客觀科學的清潔生產(chǎn)評述和可信的風險分析是一個化工項目環(huán)評的核心,同時也是化工項目環(huán)評的難點和重點。
現(xiàn)代社會,無論是衣、食、住、行等物質(zhì)生活,還是文化藝術、娛樂等精神生活,都需要化工產(chǎn)品為之服務。
環(huán)境影響評價的英文是environmentalimpactassessment,它是指依據(jù)國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和標準,對擬建工程項目在建設中投產(chǎn)后排出的廢棄、廢水、灰渣、噪聲及排水對環(huán)境的影響,以及需要采取的措施進行預測和評估,并提出書面報告。
環(huán)境影響評價的總體意義是對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、評估、預測,提出預防或者是減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
二、環(huán)境影響的識別
由于化工產(chǎn)品大都有毒有害且易燃易爆,其生產(chǎn)所需原、輔材料及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物一般也屬于有毒有害的危險品。
因此,環(huán)評中應將化工項目的原、輔材料、中間產(chǎn)品或副產(chǎn)物產(chǎn)品的物理、化學性質(zhì)、毒性作用及類型,火災爆炸危險性,環(huán)保參考標準等詳細列出。
另外,工程分析中應將主、副反應方程式一一列出,才能全面細致她進行環(huán)境影響的識別,尤其要特別關注特征污染物和副產(chǎn)物。
化工廢水中一般含有大量鹽分及少量有毒物質(zhì),其對生化處理過程中選用的微生物是有毒有害或有明顯抑制作用的。
有些污染物在國家已頒布的廢水排放標準中沒有列入,所以,單純有cod、bod表示其污染狀況不能反映出其危險性(致突變、致畸型、致癌、水生生物毒性),評價中應提出特殊因子的污染控制標準,以防其流失到水域中影響水生生物及人體健康。
水環(huán)境影響預測應包含化工廢水排放對水生生態(tài)、飲用水及人體健康的危害影響分析.而不單純是污染影響。
化工項目風險評價也不應僅限于對生產(chǎn)過程中物料泄漏造成的污染進行影響分析,還應對有毒有害物料或產(chǎn)品的貯運過程中進行事故風險分析、評價。
另外,對事故排放廢水污染河流水域也應充分考慮,提出應急防范措施。
三、化工項目環(huán)境評價的工程分析方法
環(huán)境影響評價實踐報告篇十九
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
環(huán)境影響評價實踐報告篇二十
申報項目,必須把握以下幾個問題:
1、項目的技術從何而來?(自己開發(fā)的還是引進的)
2、做項目的資金從何而來?(自籌還是貸款)
3、什么人來做這個項目?(公司人員還是產(chǎn)學研)
4、如何把產(chǎn)品銷售出去?(盈利模式是否清晰)
在整個申報過程中,要明白一個邏輯,就是前期技術市場及隊伍都有了,目前就缺部分資金,所以才申報國家的資助。
對一個申報的項目,除非你能證明目前是原創(chuàng)項目,否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭:
1、項目的技術是不是在成長期?
2、和同行比較我的目標市場在哪里?是否是比較有把握的目標市場?
3、項目的可持續(xù)性有沒有考慮?
4、是否了解目前的同行和潛在競爭對手?
(一)、項目創(chuàng)新點務必引起嚴重注意。
因為項目評審的最重要一條,就是看創(chuàng)新的分量大小。申請書中這一方面的內(nèi)容必須加強。創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、應用創(chuàng)新等,應該集中精力寫好這一部分,挖掘出項目產(chǎn)品的每一個特點,特別是本項目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。如果國際上沒有同類產(chǎn)品,則要詳細寫出使用前后,對產(chǎn)品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。要求真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。在認真閱讀重點領域指南和編制要求的前提下,確定所申報的項目是否屬于重點支持領域,如果指南已明確表示不支持的項目,切不可強行申報。
項目開發(fā)的背景,產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的,市場需求在什么地方,產(chǎn)品是否有較長的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)、項目產(chǎn)品的知識產(chǎn)權必須十分明確。
本項目產(chǎn)品屬于合作科研,雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權使用項目產(chǎn)品技術。千萬不要有任何模糊的地方。
項目申報名稱要主題鮮明。例如:《c-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試》,基本反映了申報項目的特征和內(nèi)容,包含了產(chǎn)品型號、環(huán)保高效的技術特點、應用領域、產(chǎn)品形態(tài)、項目階段等基本信息。而《鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復合材料資源化利用技術開發(fā)》,給評審人員比較蒙朧的概念,產(chǎn)品、技術、開發(fā)設備、工程應用等不清楚,一頭霧水。
(三)、在申報材料中要反映申報企業(yè)是否具有較高的'管理水平,公司體制、管理機制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰,盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。
管理層的組成是否合理,應反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績和企業(yè)資信狀況。主營業(yè)務突出,明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位,主要技術產(chǎn)品是否屬于高新技術產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。
申報材料應包括企業(yè)技術貯備和技術實力方面的論述,人員和資金投入,企業(yè)是否具備實施該項目的基礎條件。
(四)、企業(yè)財務狀況,財務指標符合申報基本條件。
特別是企業(yè)具備必要的資金貯備來完成項目投資必備的自籌資金來源。
項目負責人及技術骨干基本情況項目負責人基本情況,目前與企業(yè)之間的關系需要明確,注明“全職職工”或“兼職”。目的是為了知道技術骨干有多少精力投入本項工作。
(五)、項目技術可行性分析要點。
項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告,盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準,比較國內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術指標。論述項目產(chǎn)品的關鍵技術環(huán)節(jié)和技術原理,對項目的工藝流程合理分析。對于項目的創(chuàng)新程度,明確是否是全新的產(chǎn)品,技術原理是否是新的,工藝設計是否有重大改進,在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術指標方面是否有突破。對于項目的成熟度,應明確分析項目的技術風險,關鍵技術和工藝是否掌握,是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機,提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見,論述是否具備規(guī)模化生產(chǎn)條件。
(六)、對于申報項目的市場分析。
應在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎上著重論述產(chǎn)品是否是市場急需,性能價格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。值得注意的是,對于一個中小企業(yè)來說,不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產(chǎn)品開發(fā)初期的代理制、網(wǎng)絡推廣,借助其他大企業(yè)的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,則對于一個很好的項目,無法說服專家,有可能對你的項目提出市場風險,造成申報的失敗。對項目產(chǎn)品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較,包括項目產(chǎn)品的各項技術性能,具體技術指標數(shù)據(jù),對環(huán)境的適應性,價格比較等。至少要有同類的二、三個產(chǎn)品比較,列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產(chǎn)品占優(yōu)勢的技術項目。這部分一定要精心準備,以給評審的專家留下深刻印象!
注:競爭優(yōu)勢分析中技術優(yōu)勢、性價比優(yōu)勢、配套優(yōu)勢等內(nèi)容,應該多作橫向比較,即重點不是自己和自己比,而是和別的技術、別的廠家比較,所以稱為“競爭”優(yōu)勢。
項目社會經(jīng)濟效益分析要點:項目應具有較好的社會效益,論述項目技術對行業(yè)和整個經(jīng)濟的帶動作用,在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機會、替代進口、企業(yè)社會責任等方面是否有積極的作用。項目的經(jīng)濟效益分析,目前有較為完善的分析方法,各專題編制提綱有較為詳細的要求。注:社會經(jīng)濟效益要避免空洞的論述,要針對項目表述真正屬于該項目的意義,國家層面的申報,一定要反映出該項目對行業(yè)、地區(qū)的帶動,對環(huán)境保護、就業(yè)機會、綜合利用等方面的促進作用。
環(huán)境影響評價實踐報告篇一
同志們,朋友們:
今天是第40個“六〃五”世界環(huán)境日,今年世界環(huán)境日
的世界主題是“森林:大自然為您效勞”,我國的主題是“共建生態(tài)文明,共享綠色未來”。
值此世界環(huán)境日之際,我謹向關心、支持環(huán)保事業(yè)的社會
各界人士表示衷心的感謝!向積極參與環(huán)保行動的廣大人民群眾送上誠摯的謝意!向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大工作者帶去親切的問候!
開展世界環(huán)境日宣傳旨在喚起社會公眾對環(huán)境與發(fā)展關
系的清醒認識和自覺行動,號召全社會行動起來為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻,建設生態(tài)文明,樹立綠色發(fā)展理念,改善生存環(huán)境質(zhì)量,這是新形勢下環(huán)境保護的具體要求。
大家知道,環(huán)境與我們的生產(chǎn)生活息息相關,緊密聯(lián)系,
的災難,人類破壞、污染環(huán)境為此付出了沉痛的代價!保護環(huán)境,改善生態(tài),已刻不容緩。這需要我們每個人,從現(xiàn)在做起、從身邊的小事做起,愛護花草、保護樹木、節(jié)約資源、珍惜生活,帶頭保護環(huán)境,保護我們生存的家園。
近年來,隨著國家對環(huán)境保護力度的加大,我縣環(huán)境保護工作也擺在了經(jīng)濟和社會發(fā)展更為突出的位置,環(huán)境保護工作已逐漸深入到社會的各行各業(yè),人們的環(huán)境意識也在逐年增強,群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。過去,我們?yōu)榱松嬷刭Y源開采,輕環(huán)境保護,現(xiàn)在我們的這種觀念正逐步改變,、縣政府提出了“多元發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展、和-諧發(fā)展”,發(fā)展的方式正逐步轉(zhuǎn)向保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這幾年,我縣環(huán)境保護工作持續(xù)增強,環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大,嚴厲查處了一批環(huán)境違法企業(yè),淘汰了一批落后生產(chǎn)工藝和項目,實施了一批藍天碧水工程,開展了一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,全縣環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升,全社會保護環(huán)境的自覺性進一步提高。
環(huán)境保護工作目標。
同志們,朋友們!為了我們共同的家園,為了我們生存的環(huán)境。讓我們從現(xiàn)在做起,增強保護環(huán)境的緊迫感和憂患意識,花大力氣,下真功夫,解決好發(fā)展中的環(huán)境問題,落實環(huán)境保護-法律法規(guī),努力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。這需要環(huán)保部門不斷強化環(huán)境執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,積極推行清潔生產(chǎn),對不符合環(huán)保要求,不執(zhí)行環(huán)保規(guī)定的項目和企業(yè),該停的要停,該關的要關,該取締的堅決取締。需要企業(yè)增強保護環(huán)境的責任感和使命感,認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)及相關規(guī)定,主動淘汰落后產(chǎn)能,改進生產(chǎn)工藝,防治環(huán)境污染,絕不能以犧牲環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟利益。需要廣大群眾積極行動起來,堅決抵制破壞、污染環(huán)境的行為,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),使全社會形成人人參與、人人關心環(huán)境保護的良好氛圍。
保護環(huán)境是一項功在當代,利在千秋的偉大事業(yè),是關系人類生存與發(fā)展、前途和命運的大事。讓我們攜起手來,萬眾一心,眾志成城,齊心協(xié)力,齊抓共管,為了人類美好的明天,為構建“富裕、文明、平安、和-諧”的新靈丘,建設靈丘秀美山川,做出更大的貢獻。
謝謝大家!
環(huán)境影響評價實踐報告篇二
大家好!
今天是科技節(jié)的第四天。主要活動是科普超市。我報了垃圾分類。之所以舉報垃圾分類,是因為現(xiàn)在環(huán)境越來越差。我們必須采取一定的措施,使環(huán)境再次美麗整潔!
首先,xx老師給我們講了垃圾分類。本來垃圾可以分為這幾類:可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾??苫厥盏睦撬{色的桶,包括金屬、玻璃、紙張等。有害垃圾是一個紅色的桶,包括電池、廢燈泡、過期藥品等。廚余垃圾是一個綠色的桶,包括菜渣、果殼等。其他垃圾是黃色的桶,包括貝殼、煙頭、一次性餐具等。
后來我們?nèi)x六園實地考察。在小區(qū)的宣傳還是很不錯的。大家都知道垃圾分類是怎么回事,也能說出垃圾分類的幾個優(yōu)點。但是,當我們走近垃圾桶一看,發(fā)現(xiàn)很多居民還是不道德,把垃圾扔進了垃圾桶。由此我們知道,xx六園的居民心里是知道的,但實際上是不會去做的。我想大概是因為家里沒有這個習慣吧。所以,我想提幾點建議:
1.希望xx六園的社區(qū)宣傳部門能多宣傳,盡量讓大家了解垃圾分類,并努力實踐。
2.希望小區(qū)居民每個小區(qū)家里能有四個垃圾桶,像這樣分類垃圾,扔完垃圾再扔進相應的垃圾桶。
從xx六園回來后,我陷入了沉思:原來,目前,我們還是不太重視垃圾分類。我們應該更廣泛地傳播這一垃圾分類行動,讓社會上更多的人學會垃圾分類。
垃圾分類,從你我做起!從現(xiàn)在開始,我們要更加重視垃圾分類,讓垃圾分類這種美好的道德永遠伴隨著我們!
環(huán)境影響評價實踐報告篇三
關于中華人民共和國環(huán)境影響評價法(全文)
第一章總則
第一條為了加強海域使用管理,維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,制定本法。
第二條本法所稱海域,是指中華人民共和國內(nèi)水、領海的水面、水體、海床和底土。
本法所稱內(nèi)水,是指中華人民共和國領?;€向陸地一側(cè)至海岸線的海域。
在中華人民共和國內(nèi)水、領海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用海活動,適用本法。
第三條海域?qū)儆趪宜?,國務院代表國家行使海域所有權。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。
單位和個人使用海域,必須依法取得海域使用權。
第四條國家實行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。
國家嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用?;顒?。
第五條國家建立海域使用管理信息系統(tǒng),對海域使用狀況實施監(jiān)視、監(jiān)測。
第六條國家建立海域使用權登記制度,依法登記的海域使用權受法律保護。
國家建立海域使用統(tǒng)計制度,定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計資料。
第七條國務院海洋行政主管部門負責全國海域使用的監(jiān)督管理。沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門根據(jù)授權,負責本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》,對海洋漁業(yè)實施監(jiān)督管理。
海事管理機構依照《中華人民共和國海上交通安全法》,對海上交通安全實施監(jiān)督管理。
第八條任何單位和個人都有遵守海域使用管理法律、法規(guī)的義務,并有權對違反海域使用管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
第九條在保護和合理利用海域以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章海洋功能區(qū)劃
第十條國務院海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府,編制全國海洋功能區(qū)劃。
沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門,依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃,編制地方海洋功能區(qū)劃。
第十一條海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制:
(一)按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性,科學確定海域功能;
(二)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,統(tǒng)籌安排各有關行業(yè)用海;
(三)保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障海域可持續(xù)利用,促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展;
(四)保障海上交通安全;
(五)保障國防安全,保證軍事用海需要。
第十二條海洋功能區(qū)劃實行分級審批。
全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后,報國務院批準。
沿海市、縣海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后,報所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,報國務院海洋行政主管部門備案。
第十三條海洋功能區(qū)劃的修改,由原編制機關會同同級有關部門提出修改方案,報原批準機關批準;未經(jīng)批準,不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。
經(jīng)國務院批準,因公共利益、國防安全或者進行大型能源、交通等基礎設施建設,需要改變海洋功能區(qū)劃的,根據(jù)國務院的批準文件修改海洋功能區(qū)劃。
第十四條海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準后,應當向社會公布;但是,涉及國家秘密的部分除外。
第十五條養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,應當符合海洋功能區(qū)劃。
沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃涉及海域使用的,應當與海洋功能區(qū)劃相銜接。
第三章海域使用的申請與審批
第十六條單位和個人可以向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域。
申請使用海域的,申請人應當提交下列書面材料:
(一)海域使用申請書;
(二)海域使用論證材料;
(三)相關的資信證明材料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他書面材料。
第十七條縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據(jù)海洋功能區(qū)劃,對海域使用申請進行審核,并依照本法和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,報有批準權的人民政府批準。
海洋行政主管部門審核海域使用申請,應當征求同級有關部門的意見。
第十八條下列項目用海,應當報國務院審批:
(一)填海五十公頃以上的項目用海;
(二)圍海一百公頃以上的項目用海;
(三)不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項目用海;
(四)國家重大建設項目用海;
(五)國務院規(guī)定的其他項目用海。
前款規(guī)定以外的項目用海的審批權限,由國務院授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四章海域使用權
第十九條海域使用申請經(jīng)依法批準后,國務院批準用海的,由國務院海洋行政主管部門登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權證書;地方人民政府批準用海的,由地方人民政府登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權證書。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。
第二十條海域使用權除依照本法第十九條規(guī)定的方式取得外,也可以通過招標或者拍賣的方式取得。招標或者拍賣方案由海洋行政主管部門制訂,報有審批權的人民政府批準后組織實施。海洋行政主管部門制訂招標或者拍賣方案,應當征求同級有關部門的意見。
招標或者拍賣工作完成后,依法向中標人或者買受人頒發(fā)海域使用權證書。中標人或者買受人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。
第二十一條頒發(fā)海域使用權證書,應當向社會公告。
頒發(fā)海域使用權證書,除依法收取海域使用金外,不得收取其他費用。
海域使用權證書的發(fā)放和管理辦法,由國務院規(guī)定。
第二十二條本法施行前,已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理的養(yǎng)殖用海,符合海洋功能區(qū)劃的,經(jīng)當?shù)乜h級人民政府核準,可以將海域使用權確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會,由本集體經(jīng)濟組織的成員承包,用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第二十三條海域使用權人依法使用海域并獲得收益的權利受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
海域使用權人有依法保護和合理使用海域的義務;海域使用權人對不妨害其依法使用海域的非排他性用?;顒?,不得阻撓。
第二十四條海域使用權人在使用海域期間,未經(jīng)依法批準,不得從事海洋基礎測繪。
海域使用權人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時,應當及時報告海洋行政主管部門。
第二十五條海域使用權最高期限,按照下列用途確定:
(一)養(yǎng)殖用海十五年;
(二)拆船用海二十年;
(三)旅游、娛樂用海二十五年;
(四)鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年;
(五)公益事業(yè)用海四十年;
(六)港口、修造船廠等建設工程用海五十年。
第二十六條海域使用權期限屆滿,海域使用權人需要繼續(xù)使用海域的,應當至遲于期限屆滿前二個月向原批準用海的人民政府申請續(xù)期。除根據(jù)公共利益或者國家安全需要收回海域使用權的外,原批準用海的人民政府應當批準續(xù)期。準予續(xù)期的,海域使用權人應當依法繳納續(xù)期的海域使用金。
第二十七條因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營,變更海域使用權人的,需經(jīng)原批準用海的人民政府批準。
海域使用權可以依法轉(zhuǎn)讓。海域使用權轉(zhuǎn)讓的具體辦法,由國務院規(guī)定。
海域使用權可以依法繼承。
第二十八條海域使用權人不得擅自改變經(jīng)批準的海域用途;確需改變的,應當在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,報原批準用海的人民政府批準。
第二十九條海域使用權期滿,未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的`,海域使用權終止。
海域使用權終止后,原海域使用權人應當拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構筑物。
第三十條因公共利益或者國家安全的需要,原批準用海的人民政府可以依法收回海域使用權。
依照前款規(guī)定在海域使用權期滿前提前收回海域使用權的,對海域使用權人應當給予相應的補償。
第三十一條因海域使用權發(fā)生爭議,當事人協(xié)商解決不成的,由縣級以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解;當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
在海域使用權爭議解決前,任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。
環(huán)境影響評價實踐報告篇四
第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
第三十七條軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價辦法,由中央軍事委員會依照本法的原則制定。
第三十八條本法自9月1日起施行。
環(huán)境影響評價實踐報告篇五
中華人民共和國環(huán)境影響評價法(修訂)
目錄
第一章總則
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第三章建設項目的環(huán)境影響評價
第四章法律責任
第五章附則
第一章總則
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。
未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關不予審批。
第八條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定,報國務院批準。
第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
第十一條專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關不予審批。
第十三條設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。
第十四條設區(qū)的'市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機關;發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施。
第三章建設項目的環(huán)境影響評價
第十六條國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
第十七條建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證;
(五)建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
涉及水土保持的建設項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
環(huán)境影響評價實踐報告篇六
根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批程序的有關規(guī)定,經(jīng)審議,我局擬對興國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(南區(qū))首期拆遷安置區(qū)市政道路建設項目環(huán)境影響報告表作出批復決定。為保證此次審議工作的嚴肅性和公正性,現(xiàn)將該項目環(huán)境影響報告表基本情況予以公告。公告期為12月2日-12月8日(5個工作日)。
聽證告知:依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,自公告起申請人、利害關系人可對上述擬作出建設項目環(huán)境影響評價文件批復決定要求聽證。
環(huán)境影響評價實踐報告篇七
公路工程的建設和開通會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響,這些影響是不可避免的,在公路建設前以及建設后期都要對公路工程給環(huán)境帶來的影響進行一個評價,使公路工程對環(huán)境的不利影響降到最小,充分照顧到環(huán)境效益。下面就對公路工程環(huán)境影響評價中應該關注的問題做一個探討。
1公路工程對環(huán)境的影響
公路工程的建設無疑會對環(huán)境產(chǎn)生多方面的影響,這些影響有的是直接的,有的是間接的,有的是短期的,有的則會是長期的。所以在對公路工程環(huán)境影響進行評價時要進行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會涉及到社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境污染等方面,社會環(huán)境主要包括土地利用、環(huán)境景觀、拆遷安置、交通環(huán)境等方面。生態(tài)環(huán)境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動植物、地形地貌等相關問題;環(huán)境污染上會涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以,在對公路工程環(huán)境影響評價時就要進行整體考慮,對各方面可能形成的影響做好充分考量,通過充分的評價,在具體公路修建過程中減少不利因素的影響,使環(huán)境受到的干擾降到最小。
2公路工程環(huán)境影響評價中應該關注的問題
2.1土壤問題
公路工程的建設不可避免會對公路周圍的土壤產(chǎn)生影響。公路工程建設前一般是路基的施工,路基施工時一般會在路基周圍的土地開挖,以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘,由于沒有耕地、林地等植被的保護,這些土壤極易發(fā)生變化,如果遇到較大的降雨會形成水土流失,使原有土地的營養(yǎng)成分減少,另外這些土地長時間的裸露,經(jīng)過風化的作用也極易出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,使土地失去利用價值。對于這種取土方式建議盡量不采用,雖然節(jié)約工程成本,但造成的環(huán)境影響較大。項目工程應明確取土場、取土方式、取土場的土壤修復方式,或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進行路基施工。因為表層土富含大量有機質(zhì)或已形成特色生態(tài)環(huán)境(如西部地區(qū)礫石表層),所以表層土一定要用于土壤生態(tài)的修復,不能直接用于路基培土;表層土的堆放也要明確地點和堆放方式,不能造成表層土的流失。公路工程對土壤產(chǎn)生的影響在西北內(nèi)陸地區(qū)尤其嚴重。這些地區(qū)公路修建時對植被的破壞,從而形成地表土壤的裸露,裸露的土壤如果沒有任何防護措施,在很短時間內(nèi)就會出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)了沙化這個過程就是一個不可逆的,再想恢復到之前的情況就變得不可能。所以,在對公路工程進行環(huán)境影響評價時要首先考慮會對土壤產(chǎn)生的可能影響。
2.2對水資源產(chǎn)生影響
公路工程的修建會對水資源產(chǎn)生一定影響。對水資源的影響在平原地區(qū)多是對地表水的影響。公路工程施工時會排放一些污水,這些污水如果不進行處理直接排放,會對當?shù)氐暮恿?、地下水等造成污染,特別是在生活營地、砂石場、預制作場地、棄土場、橋梁施工現(xiàn)場。在施工過程中會產(chǎn)生很多生活垃圾、生活污水和施工污水,這些污水含有很多有害物質(zhì),直接排放就會對當?shù)氐牡乇硭斐晌廴尽A硗馊绻饭こ痰男藿ㄔ谟械乇韽搅鞯纳降?,那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態(tài)。公路在修建過程中會對地面徑流發(fā)生阻隔,影響地表徑流的匯水區(qū)域,從而對當?shù)氐乃Y源情況產(chǎn)生影響。在山地地區(qū)修建公路,如果大量棄土進入河道則會使河道變窄,誘發(fā)一些水患。山地地區(qū)的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下,就會造成地下水位的下降,從而影響地表植物對水分的吸收。同時對穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途,上下游的取水口位置等情況。橋梁設計時要考慮特發(fā)事件對河流的環(huán)境影響,要同步規(guī)劃設計建設相應的污染防治設施(如橋面的廢水收集系統(tǒng)等),對上下游存在取水口的要制定相應的應急方案。
2.3對生態(tài)系統(tǒng)的影響
一個地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,一個要素發(fā)生變化,對生態(tài)系統(tǒng)中的其他要素都會有影響,公路工程在修建中對生態(tài)系統(tǒng)就會造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個生態(tài)系統(tǒng)中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響,整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會被打破。比如一個地區(qū)如果在公路修建時對當?shù)氐耐寥涝斐闪似茐?,那么在土壤上生長的植被就會受到影響,植被的減少或者缺失對一些食草性動物而言就沒有了食物來源,這些動物隨之減少,食草動物的減少對食肉動物而言食物來源也缺少,最后使整個食物鏈遭到破壞,生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。所以在公路修建過程中要保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng),結(jié)合所在地生物特性,建立有效的生物通道,保持好原有的生態(tài)平衡。在對公路工程環(huán)境影響進行評價時要從當?shù)卣麄€生態(tài)平衡著眼,充分考慮到系統(tǒng)內(nèi)的各要素,實現(xiàn)公路建設和生態(tài)平衡的保持相協(xié)調(diào)。
2.4公路工程噪音的問題
公路工程在修建和開通后都會有噪音產(chǎn)生,這些噪音也會形成噪音污染,對道路附近的居民和環(huán)境造成一定影響。在公路修建的過程中會產(chǎn)生很多噪音,比如爆破聲、攪拌聲、車輛運輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音,這些噪音會對附近居民的白天工作及夜間休息造成影響,另外長時間的噪音會對道路附近的生物也會形成干擾,使一些生物的生物鐘等遭到破壞。當公路建成后也還會持續(xù)形成噪音,這些噪音主要來自過往的車輛鳴笛、發(fā)動的聲音。在做完公路工程環(huán)境影響評價之時就應該采取相應措施,比如道路鋪設用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設、建設隔音設施等,來減弱噪音的傳播,減小噪音對民眾生活的影響。
2.5固體廢棄物問題
公路工程施工過程中會產(chǎn)生很多固體廢棄物,這些固體廢氣物如果得不到處理會對環(huán)境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等,這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側(cè),造成對周圍水系和土地的破壞。所以對于這些固體廢棄物,在公路工程竣工后要及時進行處理,及時清理掉,防止其對環(huán)境造成破壞。當然在對棄土場進行選擇時要充分考慮場址及場址周邊的地理地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,要做到不影響地理地質(zhì)環(huán)境的同時,也不能惡化場址及場址周邊生態(tài)環(huán)境。
2.6環(huán)境景觀問題
環(huán)境景觀影響分析是公路項目評價中一個重要環(huán)節(jié),城市道路的建設我們在考慮交通通暢、安全的前提下,要注重道路亮化美化與沿線建筑的協(xié)調(diào)性,同時要避免光污染的產(chǎn)生。特別是在立交橋的選址設計過程中,我們應充分論證通達性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設要充分調(diào)研路線沿線的地質(zhì)特點和環(huán)境風貌特點,在線路規(guī)劃論證過程中要考慮沿線的風景設置,可采取充分利用、合理回避、確當隔離的原則來規(guī)劃設計路線及沿途的風景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環(huán)境風景,還考慮到道路本身的環(huán)境景觀建設。特別是道路的綠化美化設計、路牌設置,服務區(qū)的規(guī)劃設置、收費站的規(guī)劃設置,同時在符合交通安全的前提下,結(jié)合地形地貌充分分析道路起伏度設置、道路的曲率設置等因素對環(huán)境景觀的影響,并結(jié)合人體視角原理,分析遠近景觀的影響。
3積極采取防護措施
在公路工程環(huán)境影響評價完成后,對那些可能會對環(huán)境造成重大影響的因素就要積極采取防護措施,對于有些不合理的設計要及時進行修改。公路建設造成裸露的土壤在施工完成后要積極開展植被恢復工作。對于施工和運營時產(chǎn)生的污水要經(jīng)過提前處理然后再進行排放,避免對當?shù)氐乃丛斐晌廴?。生態(tài)系統(tǒng)方面,避免在公路施工過程中對某些要素造成徹底破壞,對于受損的要素要及時進行修復,與工程同時修建生物通道等預防措施,防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木,建設隔音屏等措施來減弱噪聲影響。對固體廢棄物在施工完成后要及時進行清理,防止其影響當?shù)刂脖簧L;利用地形地貌,結(jié)合環(huán)境因素,合理修建棄土場。充分落實景觀設計方案,優(yōu)化選線,合理設置施工場站和服務區(qū)等配套設施的建設,從源頭控制入手,在實施過程中落實。通過采取這些措施可以有效降低公路修建給環(huán)境帶來的影響,社會和自然效益都能兼顧。
4結(jié)束語
公路工程的建設對自然產(chǎn)生影響是不可避免的,但是通過有計劃地防治,可以把這種影響降到最低,使這種影響降到自然可承受范圍內(nèi),這樣就可以實現(xiàn)人與自然地和諧,讓人在擁有便捷的交通的同時還有美好的環(huán)境。
環(huán)境影響評價實踐報告篇八
第二十九條規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十一條建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
海洋工程建設項目的建設單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
第三十二條建設項目依法應當進行環(huán)境影響評價而未評價,或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準,審批部門擅自批準該項目建設的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條負責預審、審核、審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十五條環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法批準建設項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環(huán)境影響評價實踐報告篇九
第二十九條規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定,未組織環(huán)境影響評價,或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十一條建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令備案,處五萬元以下的罰款。
海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
第三十二條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條負責審核、審批、備案建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十四條環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法批準建設項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十
本文根據(jù)民族高校的實際情況和學生特點,以培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新精神的民族高校計算機專業(yè)人才為目標,確立了新的`課程體系結(jié)構,運用基于web的輔助教學手段,確立了層次化的實驗教學方法.
作者:云健王春霞劉爽鄭海旭作者單位:云健,劉爽,鄭海旭(大連民族學院,計算機科學與工程學院,遼寧,大連,116600)
王春霞(大連民族學院,現(xiàn)代教育技術中心,遼寧,大連,116600)
刊名:計算機教育英文刊名:computereducation年,卷(期):2009“”(22)分類號:g642關鍵詞:民族高校計算機網(wǎng)絡課程教學改革
環(huán)境影響評價實踐報告篇十一
第十六條國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
第十七條建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證;
(五)建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
作為一項整體建設項目的規(guī)劃,按照建設項目進行環(huán)境影響評價,不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應當作為建設項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
第十九條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務,并對評價結(jié)論負責。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的名單,應當予以公布。
為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。
第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構編制。
任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構。
第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。
建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設項目的環(huán)境影響報告書、報告表,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。
海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。
審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設單位。
國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理。
審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表以及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。
第二十三條國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;
(三)由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。
前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
第二十四條建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設單位。
第二十五條建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。
第二十六條建設項目建設過程中,建設單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。
第二十七條在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的`,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。
第二十八條環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構編制不實的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究其法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響評價文件予以批準的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十二
中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2016年修訂)
目錄
第一章總則
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第三章建設項目的環(huán)境影響評價
第四章法律責任
第五章附則
第一章總則
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。
未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關不予審批。
第八條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定,報國務院批準。
第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
第十一條專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關不予審批。
第十三條設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。
第十四條設區(qū)的'市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機關;發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施。
第三章建設項目的環(huán)境影響評價
第十六條國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
第十七條建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證;
(五)建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
涉及水土保持的建設項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十八條建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十三
第二章:項目建設背景和必要性,結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境描述項目的立項背景和必要性,目的是說明該項目立項的目的和意義。
第三章:市場供求分析及預測,結(jié)合全球、全國及省內(nèi)項目所投資產(chǎn)品的市場供求、價格情況,說明項目所投資產(chǎn)品的市場前景。
第四章:項目承擔單位的基本情況,結(jié)合項目承擔單位的'資金、技術、產(chǎn)品、市場等描述說明該單位承擔本項目的實力。
第五章:項目地點選擇分析,結(jié)合項目自身對環(huán)境的影響,說明交通、運輸、周邊位置等情況說明選址科學合理。
第六章:生產(chǎn)工藝技術方案分析,說明投資該項目生產(chǎn)的流程、工藝、闡明其技術來源和先進性以及預期會達到的工藝參數(shù)。
第七章:項目建設目標,說明項目投產(chǎn)后的技術水平、生產(chǎn)能力水平和市場供求能力。
第八章:項目建設內(nèi)容,根據(jù)工藝流程分步驟闡明各個環(huán)節(jié)的建設內(nèi)容及所需要采購的儀器設備等。
第九章:投資估算和資金籌措,根據(jù)實際建設內(nèi)容,結(jié)合實際市場價格因素,估計項目總投資,說明資金來源,是中央、地方還是自籌,分別占的比例是多少。
第十章:建設期限和實施進度安排,說明項目建設的期限以及各個階段需要完成的工作。
第十一章:環(huán)境影響評價,結(jié)合項目自身實際情況,分析項目對當?shù)厣鷳B(tài)、水源、噪聲等的潛在的污染情況及需要采取的必要措施。
第十二章:項目的組織管理和運行,闡明項目建設期間和運行期間的組織管理情況。
第十三章:效益分析與風險評價,分析項目的經(jīng)濟效益、投資回報及潛在的風險,并作出財務評價。
第十四章:招標方案,根據(jù)國家相關招投標法案,初步擬定基礎建設、設備儀器的招投標方案,這一步只需簡單提一下,在項目通過可行性驗收后的實施方案再來細化。
第十五章:項目可行性結(jié)論與建議,可研報告編寫機構需結(jié)合實際給出項目是否可以的結(jié)論,同時針對不足提出改進意見。
相關閱讀:
可行性研究報告編制前需要的材料
可行性研究報告的用途
可行性研究報告的編制要點
可行性研究報告分類
環(huán)境影響評價實踐報告篇十四
關于中華人民共和國環(huán)境影響評價法(全文)
第一章總則
第一條為了加強海域使用管理,維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,制定本法。
第二條本法所稱海域,是指中華人民共和國內(nèi)水、領海的水面、水體、海床和底土。
本法所稱內(nèi)水,是指中華人民共和國領海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域。
在中華人民共和國內(nèi)水、領海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用?;顒樱m用本法。
第三條海域?qū)儆趪宜校瑖鴦赵捍韲倚惺购S蛩袡?。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。
單位和個人使用海域,必須依法取得海域使用權。
第四條國家實行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。
國家嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用?;顒印?BR> 第五條國家建立海域使用管理信息系統(tǒng),對海域使用狀況實施監(jiān)視、監(jiān)測。
第六條國家建立海域使用權登記制度,依法登記的海域使用權受法律保護。
國家建立海域使用統(tǒng)計制度,定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計資料。
第七條國務院海洋行政主管部門負責全國海域使用的監(jiān)督管理。沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門根據(jù)授權,負責本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》,對海洋漁業(yè)實施監(jiān)督管理。
海事管理機構依照《中華人民共和國海上交通安全法》,對海上交通安全實施監(jiān)督管理。
第八條任何單位和個人都有遵守海域使用管理法律、法規(guī)的義務,并有權對違反海域使用管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
第九條在保護和合理利用海域以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章海洋功能區(qū)劃
第十條國務院海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府,編制全國海洋功能區(qū)劃。
沿??h級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門,依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃,編制地方海洋功能區(qū)劃。
第十一條海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制:
(一)按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性,科學確定海域功能;
(二)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,統(tǒng)籌安排各有關行業(yè)用海;
(三)保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障海域可持續(xù)利用,促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展;
(四)保障海上交通安全;
(五)保障國防安全,保證軍事用海需要。
第十二條海洋功能區(qū)劃實行分級審批。
全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后,報國務院批準。
沿海市、縣海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后,報所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,報國務院海洋行政主管部門備案。
第十三條海洋功能區(qū)劃的修改,由原編制機關會同同級有關部門提出修改方案,報原批準機關批準;未經(jīng)批準,不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。
經(jīng)國務院批準,因公共利益、國防安全或者進行大型能源、交通等基礎設施建設,需要改變海洋功能區(qū)劃的,根據(jù)國務院的批準文件修改海洋功能區(qū)劃。
第十四條海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準后,應當向社會公布;但是,涉及國家秘密的部分除外。
第十五條養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,應當符合海洋功能區(qū)劃。
沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃涉及海域使用的,應當與海洋功能區(qū)劃相銜接。
第三章海域使用的申請與審批
第十六條單位和個人可以向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域。
申請使用海域的,申請人應當提交下列書面材料:
(一)海域使用申請書;
(二)海域使用論證材料;
(三)相關的資信證明材料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他書面材料。
第十七條縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據(jù)海洋功能區(qū)劃,對海域使用申請進行審核,并依照本法和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,報有批準權的人民政府批準。
海洋行政主管部門審核海域使用申請,應當征求同級有關部門的意見。
第十八條下列項目用海,應當報國務院審批:
(一)填海五十公頃以上的項目用海;
(二)圍海一百公頃以上的項目用海;
(三)不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項目用海;
(四)國家重大建設項目用海;
(五)國務院規(guī)定的其他項目用海。
前款規(guī)定以外的項目用海的審批權限,由國務院授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四章海域使用權
第十九條海域使用申請經(jīng)依法批準后,國務院批準用海的,由國務院海洋行政主管部門登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權證書;地方人民政府批準用海的,由地方人民政府登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權證書。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。
第二十條海域使用權除依照本法第十九條規(guī)定的方式取得外,也可以通過招標或者拍賣的方式取得。招標或者拍賣方案由海洋行政主管部門制訂,報有審批權的人民政府批準后組織實施。海洋行政主管部門制訂招標或者拍賣方案,應當征求同級有關部門的意見。
招標或者拍賣工作完成后,依法向中標人或者買受人頒發(fā)海域使用權證書。中標人或者買受人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。
第二十一條頒發(fā)海域使用權證書,應當向社會公告。
頒發(fā)海域使用權證書,除依法收取海域使用金外,不得收取其他費用。
海域使用權證書的發(fā)放和管理辦法,由國務院規(guī)定。
第二十二條本法施行前,已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理的養(yǎng)殖用海,符合海洋功能區(qū)劃的,經(jīng)當?shù)乜h級人民政府核準,可以將海域使用權確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會,由本集體經(jīng)濟組織的成員承包,用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第二十三條海域使用權人依法使用海域并獲得收益的權利受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
海域使用權人有依法保護和合理使用海域的義務;海域使用權人對不妨害其依法使用海域的非排他性用?;顒?,不得阻撓。
第二十四條海域使用權人在使用海域期間,未經(jīng)依法批準,不得從事海洋基礎測繪。
海域使用權人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時,應當及時報告海洋行政主管部門。
第二十五條海域使用權最高期限,按照下列用途確定:
(一)養(yǎng)殖用海十五年;
(二)拆船用海二十年;
(三)旅游、娛樂用海二十五年;
(四)鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年;
(五)公益事業(yè)用海四十年;
(六)港口、修造船廠等建設工程用海五十年。
第二十六條海域使用權期限屆滿,海域使用權人需要繼續(xù)使用海域的,應當至遲于期限屆滿前二個月向原批準用海的人民政府申請續(xù)期。除根據(jù)公共利益或者國家安全需要收回海域使用權的外,原批準用海的人民政府應當批準續(xù)期。準予續(xù)期的,海域使用權人應當依法繳納續(xù)期的海域使用金。
第二十七條因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營,變更海域使用權人的,需經(jīng)原批準用海的人民政府批準。
海域使用權可以依法轉(zhuǎn)讓。海域使用權轉(zhuǎn)讓的具體辦法,由國務院規(guī)定。
海域使用權可以依法繼承。
第二十八條海域使用權人不得擅自改變經(jīng)批準的海域用途;確需改變的,應當在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,報原批準用海的人民政府批準。
第二十九條海域使用權期滿,未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的`,海域使用權終止。
海域使用權終止后,原海域使用權人應當拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構筑物。
第三十條因公共利益或者國家安全的需要,原批準用海的人民政府可以依法收回海域使用權。
依照前款規(guī)定在海域使用權期滿前提前收回海域使用權的,對海域使用權人應當給予相應的補償。
第三十一條因海域使用權發(fā)生爭議,當事人協(xié)商解決不成的,由縣級以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解;當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
在海域使用權爭議解決前,任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十五
工程分析的主要內(nèi)容就是通過對建設項目工藝特性的分析,經(jīng)過現(xiàn)場測試、類比研究及物料平衡等工作來確定污染物及其排放量,對于不能達到國家要求的則需選擇合理的防治措施,確保項目污染物達標排放。
因此,工程分析關系著整個化工項目環(huán)境評估的成敗。
筆者認為,成功的工程分析應該解決好以下幾個方面。
要想做好化工項目的工程分析,必須有一個清晰的思路。
第一,需要了解原輔材料名稱、用量、理化性質(zhì)、常溫常壓下的狀態(tài)、含量(包括雜質(zhì)或水的含量)及物質(zhì)的純度。
第二,列出反應的化學方程式,用分子式描述主副反應,確定物料組分、性質(zhì),從化學方程式中能直觀地看出有沒有三廢及副產(chǎn)物的產(chǎn)生,判定污染因子。
第三,了解化學反應類型,由此了解副產(chǎn)物和廢物的'產(chǎn)生情況,通過轉(zhuǎn)化率、回收率和物料衡算確定污染物的產(chǎn)生量。
第四,了解中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和介質(zhì)的狀態(tài)及水溶性,分析物質(zhì)的分離是固液分離還是液液分離,是無機物和有機物的分離還是有機物和有機物的分離等等,從而初步確定污染因子和污染物類型。
工程分析中,難點在于掌握詳細的生產(chǎn)工藝。
雖然許多建設單位都能提供可行性研究報告,但是工作深度不一,且立足點是工藝路線的選擇和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和經(jīng)濟效益,因此提供的工藝流程簡單,沒有污染物產(chǎn)生工段的情況說明和治理措施說明。
對于復雜的項目,企業(yè)只關注產(chǎn)品的得率,對于廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量等不清楚。
這些情況都給環(huán)評工程分析帶來很大的難度。
四、污染防治對策評述
化工項目品種繁多,原輔材料、合成工藝及產(chǎn)品的化學組成相差極大,使“三廢”的組成也千差萬別。
對化工項目“三廢”治理方案的確定,必須根據(jù)污染物的特性選取有效、經(jīng)濟的處理方式。
在評價工作中,不能只是簡單地列出各污染源的污染防治對策,還需對各防治對策的工藝從捕集率、除塵率、脫硫率、成本等方面進行分析,最終從經(jīng)濟技術兩方面論述所選擇污染防治對策的可操作性。
1.化工廢水
化工項目產(chǎn)生的廢水,不同于生活廢水和其他項目產(chǎn)生的廢水。
由于化工產(chǎn)品和工藝的不同,產(chǎn)生的廢水差異很大,采用的處理方法也不同。
其廢水一般cod值都很高,既含有易降解的醇類、醛類、脂類等雜環(huán)物質(zhì),又含有鹵代烴、多環(huán)烴等不易降解的物質(zhì),有時還含高鹽分,應對不同的廢水按易降解和不易降解進行分別處理。
少數(shù)難降解的和高鹽分的,需要預處理后再進入常規(guī)處理工藝。
2.化工廢氣
化工廢氣常常含有有毒有害的成分,并有惡臭(如h2s、cs2、三甲胺等)。
應針對不同的廢氣采取不同的處理方法,常用的有洗滌、物理吸附、催化水解、催化燃燒等。
3.化工廢渣
一般化工廢渣如廢催化劑、精餾殘液等都屬于危險固廢,最簡單有效的辦法就是高溫焚燒。
對許多廢催化劑和廢吸附劑等,要考慮由生產(chǎn)廠家進行回收利用。
參考文獻
環(huán)境影響評價實踐報告篇十六
《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的發(fā)布是我國環(huán)境立法的重大進展,標志著環(huán)境保護參與綜合決策進入了新的階段,下面是條例的詳細內(nèi)容。
規(guī)劃環(huán)境影響評價條例
第一章總則
第一條為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作,提高規(guī)劃的科學性,從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,制定本條例。
第二條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃(以下稱綜合性規(guī)劃),以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下稱專項規(guī)劃),應當進行環(huán)境影響評價。
依照本條第一款規(guī)定應當進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門擬訂,報國務院批準后執(zhí)行。
第三條對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當遵循客觀、公開、公正的原則。
第四條國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度。
縣級以上人民政府及其有關部門應當對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。
第五條規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費用應當按照預算管理的規(guī)定納入財政預算,嚴格支出管理,接受審計監(jiān)督。
第六條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響,有權向規(guī)劃審批機關、規(guī)劃編制機關或者環(huán)境保護主管部門舉報。有關部門接到舉報后,應當依法調(diào)查處理。
第二章評價
第七條規(guī)劃編制機關應當在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進行環(huán)境影響評價。
第八條對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當分析、預測和評估以下內(nèi)容:
(一)規(guī)劃實施可能對相關區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;
(二)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響;
(三)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關系。
第九條對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,應當遵守有關環(huán)境保護標準以及環(huán)境影響評價技術導則和技術規(guī)范。
規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門制定;規(guī)劃環(huán)境影響評價技術規(guī)范由國務院有關部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則制定,并抄送國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十條編制綜合性規(guī)劃,應當根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響,編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
編制專項規(guī)劃,應當在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,應當依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
本條第二款所稱指導性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。
第十一條環(huán)境影響篇章或者說明應當包括下列內(nèi)容:
(一)規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預測以及與相關規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術等措施。
環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外,還應當包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性,預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性,以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。
第十二條環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書(以下稱環(huán)境影響評價文件),由規(guī)劃編制機關編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構編制。規(guī)劃編制機關應當對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負責。
第十三條規(guī)劃編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的專項規(guī)劃,應當在規(guī)劃草案報送審批前,采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是,依法需要保密的除外。
有關單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的,規(guī)劃編制機關應當采取論證會、聽證會等形式進一步論證。
規(guī)劃編制機關應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。
第十四條對已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構和布局等方面進行重大調(diào)整或者修訂的,規(guī)劃編制機關應當依照本條例的規(guī)定重新或者補充進行環(huán)境影響評價。
第三章審查
第十五條規(guī)劃編制機關在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的,規(guī)劃審批機關應當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關不予審批。
第十六條規(guī)劃編制機關在報送審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,規(guī)劃審批機關應當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關不予審批。
第十七條設區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃,在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提交書面審查意見。
省級以上人民政府有關部門審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門制定。
第十八條審查小組的專家應當從依法設立的專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取。但是,參與環(huán)境影響報告書編制的專家,不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。
審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的,審查小組的審查意見無效。
第十九條審查小組的成員應當客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見,規(guī)劃審批機關、規(guī)劃編制機關、審查小組的召集部門不得干預。
審查意見應當包括下列內(nèi)容:
(一)基礎資料、數(shù)據(jù)的真實性;
(二)評價方法的適當性;
(三)環(huán)境影響分析、預測和評估的可靠性;
(四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性;
(五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;
(六)環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性。
審查意見應當經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的,應當如實記錄和反映。
第二十條有下列情形之一的,審查小組應當提出對環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查的意見:
(一)基礎資料、數(shù)據(jù)失實的;
(二)評價方法選擇不當?shù)模?BR> (三)對不良環(huán)境影響的分析、預測和評估不準確、不深入,需要進一步論證的;
(四)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的;
(五)環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的;
(七)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。
第二十一條有下列情形之一的,審查小組應當提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見:
(二)規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響,并且無法提出切實可行的預防或者減輕對策和措施的。
第二十二條規(guī)劃審批機關在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
規(guī)劃審批機關對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的,應當逐項就不予采納的理由作出書面說明,并存檔備查。有關單位、專家和公眾可以申請查閱;但是,依法需要保密的除外。
第二十三條已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應當作為建設項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的`分析論證情況予以簡化。
第四章跟蹤評價
第二十四條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,規(guī)劃編制機關應當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價,將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關,并通報環(huán)境保護等有關部門。
第二十五條規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應當包括下列內(nèi)容:
(二)規(guī)劃實施中所采取的預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估;
(三)公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見;
(四)跟蹤評價的結(jié)論。
第二十六條規(guī)劃編制機關對規(guī)劃環(huán)境影響進行跟蹤評價,應當采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關單位、專家和公眾的意見。
第二十七條規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,規(guī)劃編制機關應當及時提出改進措施,向規(guī)劃審批機關報告,并通報環(huán)境保護等有關部門。
第二十八條環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,應當及時進行核查。經(jīng)核查屬實的,向規(guī)劃審批機關提出采取改進措施或者修訂規(guī)劃的建議。
第二十九條規(guī)劃審批機關在接到規(guī)劃編制機關的報告或者環(huán)境保護主管部門的建議后,應當及時組織論證,并根據(jù)論證結(jié)果采取改進措施或者對規(guī)劃進行修訂。
第三十條規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標的,應當暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第五章法律責任
第三十一條規(guī)劃編制機關在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第三十二條規(guī)劃審批機關有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
(二)對依法應當附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案,或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案,予以批準的。
第三十三條審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,由設立專家?guī)斓沫h(huán)境保護主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告;審查小組的部門代表有上述行為的,依法給予處分。
第三十四條規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價文件嚴重失實的,由國務院環(huán)境保護主管部門予以通報,處所收費用1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。
第三十六條本條例自10月1日起施行。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十七
桃園(川陜界)至巴中高速公路位于四川北部,是泛珠江三角洲地區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃中巴中至昆明(第5縱)的一部分,是連接川北革命老區(qū)與川中、川南地區(qū)的'重要公路,也是四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要出川通道之一,對實現(xiàn)西部地區(qū)內(nèi)引外聯(lián)、通江達海,完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng),促進川北革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意義重大。
因高速公路設計線路穿越了米倉山國家森林公園和四川大小蘭溝自然保護區(qū)的實驗區(qū)。根據(jù)國家有關要求,四川省交通廳委托省林科院森林資源保護與利用研究所承擔高速公路建設項目對森林公園及保護區(qū)的影響評價工作。項目組經(jīng)過實地調(diào)查,并與巴中市林業(yè)局、南江縣林業(yè)局、米倉山國家森林公園管理處和大小蘭溝自然保護區(qū)管理處就森林公園發(fā)展、保護區(qū)現(xiàn)狀與遠景規(guī)劃進行了充分溝通,并順利完成了高速公路建設對國家森林公園和省級自然保護區(qū)的《影響評價報告》。
省林業(yè)廳于9月和10月分別組織專家組對《桃園(川陜界)至巴中高速公路建設對米倉山國家森林公園影響評價報告》和《桃園(川陜界)至巴中高速公路建設對四川大小蘭溝自然保護區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護對象影響評價報告》進行了評審,專家組一致通過了“影響評價”報告,同意上報國家林業(yè)局審查。
環(huán)境影響評價實踐報告篇十八
摘要:人類和化工的關系十分密切,在現(xiàn)代生活中,幾乎隨時隨地都離不開化工產(chǎn)品。
本文從環(huán)境影響的識別、工程分析、污染防治對策等角度,結(jié)合作者多年來從事化工項目環(huán)境影響評價的經(jīng)驗,提出一些思考后的建議。
關鍵詞:化工項目工程分析環(huán)境影響評價污染防治對策
一、化工項目環(huán)境影響評價的概述
在眾多行業(yè)的環(huán)境影響評價中,化工項目環(huán)境影響評價是最為復雜的,其產(chǎn)品、原輔材料千差萬別,且大多是有毒、有害、易燃和易爆等危險性物質(zhì),有的化工產(chǎn)品還是跨行業(yè)的綜合產(chǎn)品,工藝不盡相同,排污環(huán)節(jié)多,污染物質(zhì)復雜多變,對環(huán)境影響大。
化工項目環(huán)境影響評價的各個環(huán)節(jié)都是相互關聯(lián)并互相依托的,準確的工程分析、合理有效的污染防治措施、客觀科學的清潔生產(chǎn)評述和可信的風險分析是一個化工項目環(huán)評的核心,同時也是化工項目環(huán)評的難點和重點。
現(xiàn)代社會,無論是衣、食、住、行等物質(zhì)生活,還是文化藝術、娛樂等精神生活,都需要化工產(chǎn)品為之服務。
環(huán)境影響評價的英文是environmentalimpactassessment,它是指依據(jù)國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和標準,對擬建工程項目在建設中投產(chǎn)后排出的廢棄、廢水、灰渣、噪聲及排水對環(huán)境的影響,以及需要采取的措施進行預測和評估,并提出書面報告。
環(huán)境影響評價的總體意義是對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、評估、預測,提出預防或者是減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
二、環(huán)境影響的識別
由于化工產(chǎn)品大都有毒有害且易燃易爆,其生產(chǎn)所需原、輔材料及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物一般也屬于有毒有害的危險品。
因此,環(huán)評中應將化工項目的原、輔材料、中間產(chǎn)品或副產(chǎn)物產(chǎn)品的物理、化學性質(zhì)、毒性作用及類型,火災爆炸危險性,環(huán)保參考標準等詳細列出。
另外,工程分析中應將主、副反應方程式一一列出,才能全面細致她進行環(huán)境影響的識別,尤其要特別關注特征污染物和副產(chǎn)物。
化工廢水中一般含有大量鹽分及少量有毒物質(zhì),其對生化處理過程中選用的微生物是有毒有害或有明顯抑制作用的。
有些污染物在國家已頒布的廢水排放標準中沒有列入,所以,單純有cod、bod表示其污染狀況不能反映出其危險性(致突變、致畸型、致癌、水生生物毒性),評價中應提出特殊因子的污染控制標準,以防其流失到水域中影響水生生物及人體健康。
水環(huán)境影響預測應包含化工廢水排放對水生生態(tài)、飲用水及人體健康的危害影響分析.而不單純是污染影響。
化工項目風險評價也不應僅限于對生產(chǎn)過程中物料泄漏造成的污染進行影響分析,還應對有毒有害物料或產(chǎn)品的貯運過程中進行事故風險分析、評價。
另外,對事故排放廢水污染河流水域也應充分考慮,提出應急防范措施。
三、化工項目環(huán)境評價的工程分析方法
環(huán)境影響評價實踐報告篇十九
第一條為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
環(huán)境影響評價實踐報告篇二十
申報項目,必須把握以下幾個問題:
1、項目的技術從何而來?(自己開發(fā)的還是引進的)
2、做項目的資金從何而來?(自籌還是貸款)
3、什么人來做這個項目?(公司人員還是產(chǎn)學研)
4、如何把產(chǎn)品銷售出去?(盈利模式是否清晰)
在整個申報過程中,要明白一個邏輯,就是前期技術市場及隊伍都有了,目前就缺部分資金,所以才申報國家的資助。
對一個申報的項目,除非你能證明目前是原創(chuàng)項目,否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭:
1、項目的技術是不是在成長期?
2、和同行比較我的目標市場在哪里?是否是比較有把握的目標市場?
3、項目的可持續(xù)性有沒有考慮?
4、是否了解目前的同行和潛在競爭對手?
(一)、項目創(chuàng)新點務必引起嚴重注意。
因為項目評審的最重要一條,就是看創(chuàng)新的分量大小。申請書中這一方面的內(nèi)容必須加強。創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、應用創(chuàng)新等,應該集中精力寫好這一部分,挖掘出項目產(chǎn)品的每一個特點,特別是本項目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。如果國際上沒有同類產(chǎn)品,則要詳細寫出使用前后,對產(chǎn)品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。要求真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。在認真閱讀重點領域指南和編制要求的前提下,確定所申報的項目是否屬于重點支持領域,如果指南已明確表示不支持的項目,切不可強行申報。
項目開發(fā)的背景,產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的,市場需求在什么地方,產(chǎn)品是否有較長的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)、項目產(chǎn)品的知識產(chǎn)權必須十分明確。
本項目產(chǎn)品屬于合作科研,雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權使用項目產(chǎn)品技術。千萬不要有任何模糊的地方。
項目申報名稱要主題鮮明。例如:《c-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試》,基本反映了申報項目的特征和內(nèi)容,包含了產(chǎn)品型號、環(huán)保高效的技術特點、應用領域、產(chǎn)品形態(tài)、項目階段等基本信息。而《鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復合材料資源化利用技術開發(fā)》,給評審人員比較蒙朧的概念,產(chǎn)品、技術、開發(fā)設備、工程應用等不清楚,一頭霧水。
(三)、在申報材料中要反映申報企業(yè)是否具有較高的'管理水平,公司體制、管理機制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰,盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。
管理層的組成是否合理,應反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績和企業(yè)資信狀況。主營業(yè)務突出,明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位,主要技術產(chǎn)品是否屬于高新技術產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。
申報材料應包括企業(yè)技術貯備和技術實力方面的論述,人員和資金投入,企業(yè)是否具備實施該項目的基礎條件。
(四)、企業(yè)財務狀況,財務指標符合申報基本條件。
特別是企業(yè)具備必要的資金貯備來完成項目投資必備的自籌資金來源。
項目負責人及技術骨干基本情況項目負責人基本情況,目前與企業(yè)之間的關系需要明確,注明“全職職工”或“兼職”。目的是為了知道技術骨干有多少精力投入本項工作。
(五)、項目技術可行性分析要點。
項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告,盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準,比較國內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術指標。論述項目產(chǎn)品的關鍵技術環(huán)節(jié)和技術原理,對項目的工藝流程合理分析。對于項目的創(chuàng)新程度,明確是否是全新的產(chǎn)品,技術原理是否是新的,工藝設計是否有重大改進,在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術指標方面是否有突破。對于項目的成熟度,應明確分析項目的技術風險,關鍵技術和工藝是否掌握,是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機,提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見,論述是否具備規(guī)模化生產(chǎn)條件。
(六)、對于申報項目的市場分析。
應在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎上著重論述產(chǎn)品是否是市場急需,性能價格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。值得注意的是,對于一個中小企業(yè)來說,不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產(chǎn)品開發(fā)初期的代理制、網(wǎng)絡推廣,借助其他大企業(yè)的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,則對于一個很好的項目,無法說服專家,有可能對你的項目提出市場風險,造成申報的失敗。對項目產(chǎn)品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較,包括項目產(chǎn)品的各項技術性能,具體技術指標數(shù)據(jù),對環(huán)境的適應性,價格比較等。至少要有同類的二、三個產(chǎn)品比較,列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產(chǎn)品占優(yōu)勢的技術項目。這部分一定要精心準備,以給評審的專家留下深刻印象!
注:競爭優(yōu)勢分析中技術優(yōu)勢、性價比優(yōu)勢、配套優(yōu)勢等內(nèi)容,應該多作橫向比較,即重點不是自己和自己比,而是和別的技術、別的廠家比較,所以稱為“競爭”優(yōu)勢。
項目社會經(jīng)濟效益分析要點:項目應具有較好的社會效益,論述項目技術對行業(yè)和整個經(jīng)濟的帶動作用,在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機會、替代進口、企業(yè)社會責任等方面是否有積極的作用。項目的經(jīng)濟效益分析,目前有較為完善的分析方法,各專題編制提綱有較為詳細的要求。注:社會經(jīng)濟效益要避免空洞的論述,要針對項目表述真正屬于該項目的意義,國家層面的申報,一定要反映出該項目對行業(yè)、地區(qū)的帶動,對環(huán)境保護、就業(yè)機會、綜合利用等方面的促進作用。

