通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)自己的進步和改進的空間。寫一篇完美的總結需要我們深入思考自己的成長和發(fā)展路徑,找出改進的方向。總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。寫一份完美的總結需要有詳細的記錄和準確的觀察。以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
信訪會議領導講話篇一
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議,充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會上,信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當前信訪維穩(wěn)工作形勢,并對做好下階段工作提出了很好的意見,請大家認真領會、抓好落實。下面,我就做好今年信訪工作再強調幾點意見。
一、認清形勢,充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性
3月25日,市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會議,市委郭書記親自到會并作了重要講話,充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展是穩(wěn)定的保障,我們不能把二者孤立起來看待,只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究,才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系,才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法,凡事一分為二就是這個道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障,發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定,解決好信訪問題就是促進發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成群眾沖擊政府、公安機關,廣東云浮市新興縣因征地問題導致上百群眾上訪沖擊政府,還有一些地方招商導致環(huán)境污染引起群體性上訪等等,這些例子不勝枚舉,這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作,不重視信訪工作,不注重作社會風險評估反到會影響發(fā)展,影響大局穩(wěn)定,造成惡劣社會影響。紫陽近些年經濟社會取得了長足發(fā)展,城鎮(zhèn)更美了,老百姓更富了,群眾幸福感更強了,城鄉(xiāng)差別更小了,我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定,這種良好局面的形成得益于風清氣正的用人制度,得益于苦拼實干的工作作風,得益于精誠團結的干部隊伍,更得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境??傮w上講,通過近年來各級共同努力,全縣信訪總量呈逐年下降趨勢,由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”,實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,當前和今后一個時期,我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽是一個欠發(fā)達的縣份,老百姓對發(fā)展的要求高,上級下達的發(fā)展指標高,所以我們平時講發(fā)展的時候多一點,抓發(fā)展的力度更大了一點,沒有能正確處理發(fā)展與維定的關系,沒能找到一個更融洽的結合點,目標責任考核發(fā)展指標占的比重很大,客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進入“深水區(qū)”,很多深層次矛盾集中凸顯,國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化,特別是利益格局深刻調整、糾紛摩擦不斷增多,群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰(zhàn),各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加,維護穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看,上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢,群體性上訪時有發(fā)生,無理纏訪,鬧訪現(xiàn)象有所抬頭,一批信訪積案、難案仍難以化解,維護社會穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻復雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責任不夠明確。工作時緊時松、疲于應付,解決問題拈輕怕重、推諉扯皮,致使一些突出問題整治不力,一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風漂浮、群眾工作水平不高,導致有些政策落實不到位,矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時,今年市上通報的情況看,從到全國兩會以來,紫陽進京訪的有六批次,一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在紫陽,但人員常年不在紫陽,有的是嫁到外地,有的是舉家外遷,有的是在外和子女生活,這些情況我們在排查時都沒有反映,說明了我們對社情民意掌握還不全面,而今年就是在這些方面出了問題,這就要求我們今后在排查時要更深入,更細致。我已安排信訪局發(fā)了一個緊急通知,要求對此類情況進行排查,請各鎮(zhèn)重視,情況匯總后專門研究,公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時,對重點人群的服務和管理流于形式,多次發(fā)生管控對象失控,這是不是反映了我們的工作狀態(tài),反映了我們的責任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作,事關全局、事關發(fā)展、事關群眾切身利益,我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性,牢固樹立政治意識和大局意識,切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感,千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題,全力維護社會大局穩(wěn)定。
二、標本兼治,努力從源頭預防和減少信訪問題發(fā)生
當前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農民工工資等熱點難點問題,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅持依法行政,作風簡單粗暴,甚至違法違紀造成的,還有的上項目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮協(xié)調發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益,引起群眾強烈不滿等等。做好新形勢下的信訪工作,既要治標,更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點,努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。一要切實改進作風。應該說,我們的大多數(shù)老百姓是本份的,是善良的,也有合理的訴求,走上了上訪這條艱難的維權路也有苦衷,也有實在從自身無力解決,過不去那道坎,對這部分上訪群眾,我們要體現(xiàn)“三心”,熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負責接訪的每個同志如果都能設身處地為群眾著想,把來訪人當家人、來信當家信,真心實意想辦法、解難題,即便是問題、訴求一時解決不了,也會得到大多數(shù)群眾的理解。因此,只要我們堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進工作作風,就一定能贏得群眾的信任和支持,維護社會和諧穩(wěn)定也就有了基礎。二要做實群眾工作。社會穩(wěn)定工作搞的好不好,說到底,是會不會做好群眾工作。做好群眾工作,根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。時代在變、環(huán)境在變,我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務群眾“五個一”工作機制就是很好的解決了黨群干群之間的關系。通過和農戶面對面接觸、交流,就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到、聽不到的問題,就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進一步做實聯(lián)系服務群眾“五個一”工作,重點在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。三要堅持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問題?,F(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決,但就是不走訴訟渠道,不用法律維護個人權益,有事就找政府,就堵政府大門,政府行政調解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調,行政機關本身沒有裁判權,裁判權在司法機關。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權力,更沒有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹娭拼胧5侨罕娪蟹蓡栴}了,第一時間找的是行政機關而不是司法機關,這是一種奇怪的現(xiàn)象,折射出當下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認識。這也反映出依法治國的理念還沒有深入人心,需要我們相關部門加大宣傳法治社會的力度,同時也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念,這就需要我們的司法機關在執(zhí)法時要嚴格,維護司法公正,讓老百姓相信法律,自覺地接受用法律維權的手段。另一方面司法機關要在公平公正的前提下加快節(jié)奏,提高效率,同時要加強裁定后的執(zhí)行力度,讓老百姓接受法律。要綜合運用綜治手段加大對糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度,堅持“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,切實加大對《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強信訪群眾的法律意識,自覺理性反映訴求,著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級終結機制,強化依法治訪觀念,凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員,公安機關要按照依法處置涉訪違法行為有關問題的規(guī)定予以訓誡教育;對違反《治安管理處罰法》的人員,要依法進行處理;對構成犯罪的鬧事骨干分子,要依法追究刑事責任,堅決維護正常的信訪秩序。
三、加強領導靠實責任,確保信訪工作落到實處
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,涉及社會方方面面。做好信訪工作,責任在領導,關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度,把信訪工作擺在突出位置。一要靠實領導責任。各鎮(zhèn)各部門必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結一件、帶一片,一件件落實,防止拖而不決、決而無果。主要領導要切實履行“第一責任人”責任,對信訪工作特別是信訪積案和重點案件都要親自研究、親自過問、親自協(xié)調解決,絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領導干部都足夠重視信訪工作,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,信訪工作就一定會打開全新的局面。在全市信訪工作會上,市委郭書記明確要求,由各縣(區(qū))委副書記擔任信訪工作領導小組組長,主抓信訪和社會穩(wěn)定工作,政府分管副縣長、縣委政法書記擔任副組長,共同做好信訪和社會穩(wěn)定工作。應該說,縣上的領導力量加強了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門怎么辦,我想也要按照這一格局來作,尤其是各鎮(zhèn)要明確副書記抓信訪維穩(wěn)工作。對工作出色的,可以優(yōu)先考慮提拔重用,對因工作責任心不強、敷衍了事導致工作失誤的,必須嚴肅處理。二要嚴肅責任追究。為進一步做實信訪工作,“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務群眾“五個一”信訪責任追究辦法》,辦法里明確規(guī)定,對因責任心不強、工作不力、信息不暢、處置不及時,造成赴省集體訪和進京非正常上訪的,要嚴格追究相關責任人的責任。文件下發(fā)后,請各鎮(zhèn)各部門認真組織學習。在此,需要強調的是,如果因為哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個人的失誤導致發(fā)生不穩(wěn)定事件,縣委、縣政府將嚴格兌現(xiàn)一票否決制,嚴厲追究相關領導、單位、人員責任,絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯(lián)席會議。聽取信訪工作的匯報,研判形勢,制定工作方案,繼續(xù)實行領導包案工作機制,今后從我?guī)ь^,聯(lián)席會議各位招集人包難案,包要案,聯(lián)席會議辦公室要定期對包案進行督辦,每月公布進展情況。四要加強整體聯(lián)動。信訪問題涉及面廣,全縣各級各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責,主動站在化解社會矛盾的“第一線”,積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題,需要哪個職能部門參與,哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,哪個部門必須不折不扣地辦好。
同志們,做好當前維穩(wěn)各項工作,事關全縣政治大局穩(wěn)定,事關全縣改革建設事業(yè)發(fā)展,事關廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責任感和緊迫感,真抓實干,為實現(xiàn)經濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
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信訪會議領導講話篇二
一部機器可以做五十個普通人的工作,但沒有哪部機器可以完成一個偉大的人的工作。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦在公司信訪維穩(wěn)工作會議上的講話發(fā)言。
同志們:
今天這次會議,是公司黨委研究決定召開的一次重要會議。主要目的是深入學習貫徹習總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要論述,認真貫徹落實集團黨委信訪工作會議精神,回顧總結2020年信訪工作,表彰先進集體和個人,全面安排部署2021年信訪工作,推動公司信訪工作再上新臺階。剛才,xx同志傳達了集團黨委信訪穩(wěn)定工作會議精神,對做好當前和今后一個時期信訪工作提出了明確具體的要求,講的很好,大家要認真抓好貫徹落實,切實把各項工作抓實抓細抓落地。下面,我講三個方面的意見。
一、成績來之不易,必須倍加珍惜。
去年以來,公司各部門特別是信訪部門,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實上級決策部署,牢記使命擔當、忠誠履職盡責,下大力氣解決信訪突出問題,不斷深化信訪工作制度改革,全面提升信訪工作規(guī)范化、法治化、科學化水平,公司信訪總量持續(xù)下降,信訪秩序明顯好轉,信訪事項及時受理率、按期辦結率和職工滿意率大幅提升,有力維護了職工合法權益和公司和諧穩(wěn)定。一是信訪長效機制得到有效落實。將各部門的信訪工作納入績效考評,對發(fā)生重大影響信訪問題的責任部門,實行“一票否決”制,通過獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,進一步提高了信訪工作效能。建立健全重大事項風險評估機制,在文件出臺、重大專項工作推進、重大項目實施等涉及職工切身利益的決策時,事前進行風險評估,通過了解職工潛在需求,積極穩(wěn)妥地化解和處理了一批事關穩(wěn)定大局的難點和棘手問題,實現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)定和質量效益“雙贏”。二是領導接訪工作日趨完善。把開展領導信訪接待日活動作為促進領導抓信訪的一個重要途徑,堅持黨政領導到公司信訪接待室接待來訪職工,暢通信訪熱線電話,認真聽取上訪人的意見和訴求,通過解答、協(xié)調、交辦等多種形式處理信訪問題,堅持做到能夠當場解決的問題當場解決,能協(xié)調解決的問題召集相關部門負責人立即協(xié)調解決,對一時難以解決的問題耐心向職工解釋、說明情況。一年來,公司黨政領導共值班接訪24次,接處群眾來信來訪x件、x人次,當面解決問題x件,化解率達x%,使一批疑難信訪問題得到了妥善化解。三是矛盾糾紛排查化解成效顯著。本著“全方位、全覆蓋,底數(shù)清、情況明”的原則,積極開展專項治理、“常態(tài)化矛盾糾紛排查”行動,對企業(yè)改革、轉崗分流等易引發(fā)越級訪的苗頭性問題做到排查得出、發(fā)現(xiàn)得早、不留死角,逐一摸排清楚,登記造冊。妥善化解了x件疑難信訪問題,對于訴求過高無法解決的纏訪重點人員有效實行穩(wěn)控,努力減少了越級訪問題的發(fā)生。四是信訪秩序明顯好轉。堅持優(yōu)先解決信訪問題,依法維護信訪正常秩序的原則,對訴求過高或無理而進行越級纏訪、非訪的信訪人,根據(jù)有關規(guī)定,對x名情節(jié)惡劣、違反規(guī)定的信訪人,進行了訓誡,對纏訪老戶起到了震懾警示作用,有效遏制了非正常上訪的高發(fā)態(tài)勢。在全國“兩會”、黨的十九屆四中全會等敏感時期,進京越級訪實現(xiàn)“零登記”和零非訪的工作目標,得到了集團黨委通報表揚。過去一年信訪工作取得的成績,得益于集團黨委的高度重視、正確領導,得益于公司黨委的真抓實干、務求實效,得益于公司各部門的齊抓共管、全力配合,得益于信訪部門、全體信訪干部的辛勤努力、扎實工作。在此,我代表公司黨委,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支持信訪工作和為信訪工作做出突出貢獻的領導干部和同志們表示衷心感謝!成績十分來之不易,必須倍加珍惜。當前公司這么良好的發(fā)展態(tài)勢、強勁的發(fā)展勢頭,堅決不能因為穩(wěn)定工作未做好,出現(xiàn)個別信訪事件,打亂集團各項決策部署在公司落地生根,影響公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
二、保持清醒,進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感。
近年來,公司信訪維穩(wěn)形勢總體趨好,為集團高質量轉型發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,提供了堅強有力的保障。但是,越是在形勢好的時候,越要保持清醒和憂患,我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責任感和緊迫感。分析當前信訪維穩(wěn)形勢,可謂壓力大、挑戰(zhàn)多:壓力大,主要是指公司的信訪工作連續(xù)多年被評為集團先進,保持這個成績實屬不易,保持信訪工作先進的位次不丟、牌子不換,大家深感壓力很大。各部門特別是信訪維穩(wěn)部門,一定要變壓力為動力,時刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,圍繞保持集團信訪工作先進單位榮譽這個工作目標,著眼公司發(fā)展大局,開拓進取,扎實工作,切實把公司信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高水準;挑戰(zhàn)多,主要是目前職工群眾維權意識不斷增強,利益訴求日益多元化,網絡信訪渠道更加多樣化,微信等網絡工具越來越便捷,這時候如果有些問題沒有及時有效解決,就容易引發(fā)信訪問題,始終讓人放心不下,容不得半點松懈麻痹,要求各部門務必始終保持清醒頭腦,充分估計存在的困難和風險,進一步增強憂患意識和責任意識,以高度負責的態(tài)度做好信訪工作,全力維護公司大局和諧穩(wěn)定。同時,還應當看到,當前我們自身工作中還存在一些問題。一是對因工作不落實導致發(fā)生的一些問題,在責任追究上失之于寬、失之于軟,追究不到位。二是對有效化解各類信訪問題還缺乏有力的手段和措施,存在人員少、經費緊張,干部隊伍缺乏活力的問題。三是有的干部有畏難情緒,有的不敢主動擔當,有的不善于做群眾工作,碰到矛盾繞著走,遇到問題就上交,責任意識、大局意識淡漠,這些都直接或間接影響了信訪問題的化解。對這些問題,必須高度重視,在下一步工作中認真加以解決。
三、堅持黨政齊抓共管,全力做好今年的信訪工作。
今年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年,面對統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展的艱巨任務,做好信訪工作至關重要。公司各部門要切實提高政治站位,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立底線思維,聚焦重點難點,集中攻堅突破,加強改革創(chuàng)新,完善體制機制,有力化解矛盾糾紛,確保大局和諧穩(wěn)定,推動公司信訪工作整體上臺階,為集團實現(xiàn)更高質量轉型發(fā)展構建穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
一要加強信訪排查調處。要強化源頭管理,深化社會矛盾糾紛排查,要立足“防患于未然、排查于經常、化解于初始”,健全“靠預防堵住源頭、靠排查及時控制、靠調處徹底化解”的信訪工作排查調處機制。要立足于“抓早、抓小、抓苗頭”,把可能引發(fā)非法上訪的苗頭性、傾向性不穩(wěn)定突出問題作為排查重點,深入到每一個群體、每一個環(huán)節(jié),進行拉網式排查,確保不留空白、不留死角。要及時將排查出的信訪矛盾分類匯總,形成矛盾糾紛排查化解進度表,及時反映矛盾糾紛動態(tài),真正做到情況明、底數(shù)清,堅決杜絕人員已經進京到省上訪,單位還不知情的事情發(fā)生。近期要召開公司黨委會專題聽取各戰(zhàn)線、各部門信訪工作情況匯報,逐步形成公司黨委會定期聽取信訪工作情況常態(tài)化、制度化,督促信訪工作落實落靠。
二要及時化解信訪矛盾。要不斷加強和創(chuàng)新社會管理,下力氣妥善化解一批職工反映的熱點難點問題和矛盾糾紛。全體領導干部一定要見微知著,防止“信訪問題”演變?yōu)椤叭后w性事件”。要把解決問題作為化解矛盾的根本途徑,對排查出來的信訪問題,逐人逐件制定解決方案。要深入落實領導包案責任制度,建立健全信訪調解機制,對事關穩(wěn)定的突出信訪問題堅持做到“四定五包”,即定牽頭領導、定責任部門、定化解措施、定辦結時限,包接待、包調處、包跟蹤、包穩(wěn)控、包反饋。要高度重視并認真對待職工的初信初訪,提高一次性辦結率,減少越級訪、集體訪。要逐案進行分析研究,分門別類予以化解,對訴求合理的,要明確時限將問題解決到位;對無理訴求長期重訪非訪的,要做好上訪人的心理分析,有針對性地做其思想教育工作,通過法律培訓、政策宣傳、親情感化等辦法讓其明白事理,息訴罷訪;對訴求無法解決但生活困難的,要從以人為本的原則出發(fā)進行個案研究,進行幫扶救助,讓信訪群眾感受到黨的溫暖。各部門一定要強化責任意識,勇于負責、敢于擔當,切實把矛盾和問題化解在基層。
三要積極采取穩(wěn)控措施。在全力解決問題的同時,積極落實穩(wěn)控措施,實施精細化嚴格管控。要重點做好可能赴京到省上訪人員,重點是上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)控工作,大家要多想辦法、多想點子,要信息靈通,眼觀六路,耳聽八方,設置專職訪情信息員,對重點信訪案件實行訪情日報告制度。要制訂應急方案,切實加強對重點人員的動態(tài)掌握,相關部門要緊密配合,構建起嚴密的防控網絡,一旦發(fā)生違法非訪苗頭,第一時間做好勸返工作,確保重點人員不失控,堅決做到信訪問題不上交,信訪當事人不出公司。
四要突出強化督查考核。督查考核不是目的,而是手段。發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,各部門切實承擔起守土有責、保一方平安的職責。公司黨委要每月聽取一次信訪情況匯報,各戰(zhàn)線領導要每周至少聽取一次信訪專題匯報,研究信訪工作,解決職工反映的熱點難點問題,避免上訪人因長期上訪導致思想偏執(zhí)、事件成結。對工作不力,造成職工集體、越級、重復、非正常上訪的,視影響程度,給予責任部門、相關責任人通報批評、責令做出檢查,確保督查到位、敲鐘問響、以儆效尤。
五要著力提升信訪化解能力。要勇于擔當,直面矛盾,切實增強學習能力、親和能力、表達能力、思維能力、處置能力,遇到矛盾不回避、不推諉、不麻痹,主動分憂解難,主動為職工真心辦實事。要善于、敢于并有效地做群眾工作,學習領會好政策法規(guī),耐心負責地做好溝通交流,不能態(tài)度高高在上,方法簡單激化矛盾。要加強信訪隊伍建設,組織部門要有計劃地選派年輕后備干部到信訪崗位上培養(yǎng)和鍛煉,在直面矛盾中增長才干。各級領導干部要以身作則,主動站在信訪前線做好表率。要充分理解和支持信訪戰(zhàn)線的干部職工,為他們履職工作多創(chuàng)造條件,打造出一支善于破解難題、敢于直面問題、能夠化解矛盾,有勇氣、敢擔當?shù)男旁L干部隊伍。
同志們,2021年信訪工作任務光榮而艱巨。公司全體領導干部要進一步增強風險意識,強化底線思維,堅定信心決心,按照上級統(tǒng)一部署,加強領導,精心組織,務實苦干,扎實做好工作,確保圓滿完成各項目標任務,推動形成領導有威信、干部有激情、職工有信心的良好局面,為維護公司和諧穩(wěn)定、助力集團加快建成具有全球競爭力的世界一流集團作出新的更大的貢獻!
信訪會議領導講話篇三
同志們:
當前,我國正處在經濟社會發(fā)展的轉型時期,人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點。這種社會生活的多樣性,使與之有密切聯(lián)系的人民內部矛盾也發(fā)生了很大變化,呈現(xiàn)出了新的特點,主要有以下四個方面:一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比,在逐年增加,并呈現(xiàn)出增長趨勢,而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內部矛盾涉及政治的、經濟的、文化的、思想的,甚至軍事等各個領域,而且滲透在我們社會生活的各個方面,可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內部矛盾有雙方的、多方的,有針對政府本資料權屬文秘114網,放上鼠標按照提示查看文秘114網更多資料的,針對個人的,還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經濟的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛,偶然因素在增加,與過去相比,現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握,在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預見性。人民內部矛盾并非“空穴來風”,都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出,這些矛盾都根植于當前的社會經濟生活之中,只要仔細研究,深入細致地做工作,都可以預見的到。上述這四個特點,體現(xiàn)了新時期人民內部矛盾運動的一些規(guī)律。如果我們能認真理解,悉心體會,就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要高度重視這四個特點,真正理解這四個特點,做政治上的明白人和頭腦清醒的領導者,把維護穩(wěn)定的各項工作切實做好。
二、要不斷完善工作機理,切實處理好人民內部矛盾
當前我們的工作任務十分繁重,同時又面臨著許多矛盾和問題,大家都要學會“十個指頭彈鋼琴”,既抓好經濟和社會發(fā)展,又切實維護社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言,我認為做好維穩(wěn)工作,關鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前,要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作,在處理上應把握好五個環(huán)節(jié),就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊,再加上我們的一些工作基礎,就可以把大量一般性的矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)?,F(xiàn)在處理這類問題,別的環(huán)節(jié)抓得都還可以,就是善后和回訪做的還不夠,因此,才出現(xiàn)了矛盾反復的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件,在處理上也應把握五個環(huán)節(jié),即調解、控制、查處、做好相關基礎工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題,我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠,經常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時雖然平息了群訪事件,但沒有很好的找到導致事件發(fā)生的根本原因,也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾,這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件,要把握好應急、控制、調查、調處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前,要制定出詳細的應急和處置預案;事件發(fā)生過程之中,要進行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后,要詳細地調查事情發(fā)生的原因,做好矛盾的調處和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隱患。
如果這三方面的工作機理建立起來,我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象,進而實現(xiàn)社會的長治久安,為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機理的建立,第一種應由信訪部門來牽頭;第二種應由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應由維穩(wěn)的應急工作機構來牽頭。當然針對不同的上訪問題,還要采取不同的措施,有的需要成立專門的機構。比如,在這次處理***問題上,區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作,如果這類問題處理不好就有可能轉化為群體性上訪事件。也就是說,正常的維穩(wěn)信訪是基礎本資料權屬文秘114網,放上鼠標按照提示查看文秘114網更多資料工作,群體上訪是難點工作,只有把基礎工作抓好,才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式,除了要采取三種不同的工作機理外,我覺得還應該由三個不同的責任主體來抓好工作,最終達到以下兩個目的。第一,變被動為主動,扭轉目前安全生產和維護穩(wěn)定工作的被動局面。第二,增強工作的有效性,使維護穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主,向行政的、法律的、經濟的、社會的、思想政治等相結合的綜合方法轉變。一些問題可以主要依靠行政,輔助于法律、經濟和其他手段或主要依靠法律,輔助于其他必要手段等來解決。
認真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件,雖然有其偶然性,但也有我們基層組織建設長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經濟社會發(fā)展之后,因為利益關系調整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較,我們就會發(fā)現(xiàn),這三件事恰好是我們**不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的,也有過去長時間沉積下的,但在較短的時間內相對集中地出現(xiàn)了這些問題,應該引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大,但維護穩(wěn)定的任務很艱巨,只要我們能在維穩(wěn)工作機理上進行一些探索,形成一種良性的工作機制,我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法,不斷增強工作的主動性
維護穩(wěn)定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統(tǒng)一領導、專門力量指導、各方負責、專人調處的工作機制。其他行政的、經濟的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領導下進行實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制,切實把維護穩(wěn)定的各項工作做好。在明確工作機制的同時,我們更要講求工作方法。關于工作方法,我強調以下幾個方面。
信訪會議領導講話篇四
同志們:
今天我們召開這次會議,主要任務是認真總結年全市信訪工作,安排部署年的任務,進一步動員全市上下明確工作目標,落實工作責任,創(chuàng)造一個運轉高效、秩序良好、和諧穩(wěn)定的信訪工作局面。
去年以來,我們緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧,堅持把信訪工作放在更加突出的位置,深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調處活動,積極暢通信訪渠道,認真解決群眾訴求,大力規(guī)范信訪秩序,對維護全市社會穩(wěn)定、促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。全市信訪形勢繼續(xù)保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢,呈現(xiàn)出“三降二升”的特點,信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%,網上信訪量、案件到期辦結率分別上升54%和五個百分點,87%的信訪積案及重點信訪案件得到有效化解,我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯(lián)系點。在去年我市發(fā)展外部環(huán)境趨緊,發(fā)展困難較大的形勢下,取得這樣的成績實屬不易。一是得益于各級領導的高度重視和堅強領導。市委、市政府多次召開會議,研究信訪工作,解決重大、疑難信訪案件??h、區(qū)黨委、政府的主要領導和分管領導以及各有關部門的主要領導堅持把信訪工作納入重要議事日程,積極研究部署信訪工作,認真接待群眾來訪和處理群眾來信,有效地落實了“歸口辦理、分級負責”的信訪原則,特別是領導包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成,全年市級領導包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落,件件有回音,全市上下進一步形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導體系,營造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協(xié)調配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念,認真組織開展縣委書記大接訪、機關干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動,探索完善信訪工作體制機制建設,強化基層信訪工作網絡,加大督查督辦工作力度,使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。信訪救助基金、人民調解個案補貼經費均發(fā)揮了積極作用,有效調動了基層信訪、民調人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性??傊?,通過各方面的努力,在全市構筑起了“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻。在當前社會矛盾高發(fā)的嚴峻形勢下,信訪工作作為構建社會主義和諧社會的基礎性工作,越來越多地承擔著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政地位的艱巨任務。一年來,全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨,認真履行職責,堅守在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的第一線,承受了較大的壓力,作出了突出貢獻,信訪穩(wěn)定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。
關于今年的工作,同志已經作了詳細地安排部署,也分解落實到了縣、區(qū)和相關部門,希望大家高度重視,抓好落實。下面,我講幾點意見:
第一,客觀分析形勢,增強做好信訪工作的責任感和使命感。
信訪問題是經濟社會發(fā)展到一定時期的歷史產物,在改革發(fā)展進程當中不可避免,特別是當前我國社會正處在經濟迅速發(fā)展和社會體制轉軌的過程中,各類社會矛盾的產生和沖突難以避免,必然體現(xiàn)為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講,信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”,擔負著妥善處理群眾反映的實際問題、化解不穩(wěn)定因素、構建和諧社會的重要任務,又是一項長期、復雜、艱巨的工作,在不同的歷史時期,呈現(xiàn)不同的特點,信訪工作永遠不可能終結,更不可能一勞永逸。當前,我市經濟形勢總體回升向好,促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多,但總體上仍處在社會矛盾凸顯期,熱點難點問題仍然較多,加之經濟社會發(fā)展相對滯后,人民群眾要求解決的問題與我市經濟社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實還存有一定差距,各種社會矛盾疊加碰撞,全市信訪總量高位運行、群體性事件易發(fā)的態(tài)勢短期內不會根本改變,呈現(xiàn)以下三個特點:一是群眾信訪訴求的表達方式出現(xiàn)了新變化。近三年,城鄉(xiāng)建設類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當前開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下,群眾訴求行為和心態(tài)錯綜復雜,有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網,采取論壇發(fā)帖、博客撰文等方式,實名在互聯(lián)網上公開訴求,或煽動組織串聯(lián)跨地區(qū)聚集上訪,給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關注出現(xiàn)了新變化。目前,社會對信訪工作的關注度越來越高,雖然主流是好的,但不理解甚至否定信訪制度的言論增多,個別新聞媒體推波助瀾,以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題,制造轟動效應,在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現(xiàn)了新變化。呈現(xiàn)出由個體上訪向集體上訪轉變、分散型向集聚型轉變的特點,群眾上訪信“多”不信“少”,不論什么事,總喜歡多找?guī)讉€部門、幾位領導反映,而且多聯(lián)絡一些人一起去,給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計劃周密,準備充分,呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現(xiàn)了新變化。許多信訪案件,往往是參與者的合理要求與表達手段的不合法交織在一起,多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起,群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起,協(xié)調解決難度較大。同時,個別群眾法制觀念淡薄,仍然存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的錯誤思想,企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現(xiàn)上述特點,既有客觀原因,也有主觀原因。從客觀上看,信訪問題有其歷史必然性,尤其是隨著改革的深化,利益的調整,轉軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn),暴露出許多問題,這也是當前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看,我們有些部門科學民主決策機制不健全、不完善,考慮問題的連續(xù)性和平衡性不夠;有的對群眾利益關心不夠,對出現(xiàn)的問題解決不及時,解釋不清楚,以至于小事拖大,大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”,沒有真正把功夫下在解決問題上,導致重復越級上訪現(xiàn)象越來越多??傊?,對信訪這個關乎民生的大問題,我們一定要牢固樹立起“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的理念,深刻認識到信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,不斷增強大局意識、責任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識,始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上,帶著責任、帶著感情,滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作,切實做到思想不松懈、力度不減弱、標準不降低、工作上水平。
第二,著力改善民生,從源頭上解決群眾信訪問題。
實踐證明,只有經濟發(fā)展了,經濟實力增強了,社會進步了,人民的生活才能不斷改善,才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來,我們通過建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度,健全完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房救助等社會救助體系,并在醫(yī)療、教育、就業(yè)、供水等方面為低保對象提供費用減免,以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農村無房戶、困難家庭給予補助等一系列惠民政策,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,較好地解決了許多關乎群眾切身利益的問題,為人民群眾辦了不少實事、好事,解除了許多困難群體的后顧之憂,緩解了社會矛盾,促進了社會和諧。加之,長期以來,黨中央、國務院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施,總體看,我市對這些政策措施落實是好的,人民群眾得到實惠,對黨和政府是支持和擁護的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況,在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實,一些應當解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決,有的甚至損害群眾利益,侵犯群眾合法權益,嚴重影響了黨和政府的形象和威信。今后,市信訪聯(lián)席會議各專項工作小組對已經出臺、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施,要及時指導推動、跟蹤問效,確保全面落到實處,發(fā)揮成批解決問題的綜合效應。今年,在全面落實中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎上,我們還要進一步結合實際,深入調查研究、進行科學論證,完善市級層面的政策,注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍,下大氣力解決政策不配套、不連續(xù)、不周全的問題。近期,我們將盡快研究出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法,將農村居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌標準由原來的100元提高到170元,與城市居民統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一醫(yī)療服務、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一結算辦法,實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化。同時,市委、市政府將進一步集中更多的財力物力用于解決民生問題,切實維護群眾合法權益,全力削減信訪存量,從源頭上減少信訪增量。
第三,圍繞事要解決,帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。
維護人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發(fā)點和落腳點,解決群眾的信訪問題是我們的職責所在。應當說,大多數(shù)上訪者的訴求是合理的,提出的問題,大多數(shù)也應該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了,必須把基點放在解決問題上,放在真辦事、辦實事上。要切實看到,上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數(shù),大多數(shù)上訪者都是普通群眾,是經過復雜的心理斗爭才來找我們的,一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美,群眾還有不滿意的地方,特別是他們的一些合法權益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任,希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題,看似平凡小事,但小事關聯(lián)著大道理,從群眾信訪中反映的社情民意,是我們各級領導機關及領導人從各種會議、資料和調查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看,有相當一部分是由于部分領導作風不夠深入,解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現(xiàn)在一些部門和部門之間對群眾反映的問題,不是認真解決,而是推諉扯皮,往往一拖再拖,致使一些初信初訪變成了老案積案,一些簡單問題復雜化,加上有的單位在解決問題時,不注重方法,老問題沒解決,又引發(fā)了新矛盾。因此,做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實感,時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望,既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規(guī),做好教育引導工作,又要堅持原則,把握尺度,注意方式方法,把重點放在“事要解決”上。一要著力解決重點信訪案件。在今天的會議上,市信訪聯(lián)席會議辦公室經過篩選,將需由市級層面協(xié)調解決的重點信訪問題,印發(fā)給了大家。要認真落實領導包案制度,對重大信訪案件、上級領導批示交辦案件、重復上訪案件和上級信訪部門督辦案件,都要實行領導包案制度,具體負責包案的同志要直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作,一包到底,直至結案,杜絕只包不結,長期不決。對需縣、區(qū)和部門層面解決的重點信訪問題,由縣、區(qū)黨政領導和部門主要領導包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題,要按照中央明確的“屬地作為維護穩(wěn)定和推動化解的主體責任,事發(fā)地主管部門作為解決問題的主體責任”的原則,發(fā)揮信訪聯(lián)席會議工作機制的優(yōu)勢,繼續(xù)由市信訪聯(lián)席會議辦公室采取發(fā)函協(xié)調、派人實地協(xié)調相結合的辦法,推動案結事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題,主要領導要親自主持,逐案通過會商會審等有效措施,落實責任,限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動。“兩訪”(重復進京非正常上訪和赴省進京集體上訪)問題,是近年來信訪工作中遇到的難點問題,社會影響大、牽扯各級精力多。今年,省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動,努力解決好這一問題,市上的安排意見這次會議之后印發(fā),各級各部門要盡快組織實施。要認真調查研究,對“兩訪”問題全面梳理,逐案登記建檔,組織專門力量深入分析查找原因,逐一進行會商,研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決,訴求不合理的要嚴格落實穩(wěn)控責任。要繼續(xù)暢通信訪渠道,改進接訪方式,提高信訪事項辦理質量,廣泛推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網上信訪,引導群眾就近就地反映問題,防止越級進省進京上訪。從今年起,按照省上統(tǒng)一要求,成立駐蘭州信訪工作組,由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所,負責銜接和協(xié)調赴省進京上訪人員的勸返工作,凡發(fā)生重復進京非正常上訪和來市赴省進京集體上訪的,屬地領導和責任單位主要領導要在規(guī)定時間到場,做好勸返工作,堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。三要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題,要按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,落實責任、落實人員、落實措施,立足抓早、抓小、抓苗頭,使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層,解決在當?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。對已有政策的,一定要落實到位;對生活困難的,要通過幫扶、救濟等辦法,切實保障其基本生活;對涉法涉訴問題,司法機關要高度重視,認真聽取當事人的訴求,以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯(lián)席會議的工作安排,以及上級部門交辦和領導批示的重點信訪案件,市信訪聯(lián)席會議辦公室要加強檢查指導,對工作落后的部門和單位,要及時提出改進工作的建議,尤其對重點工作任務和影響全局的關鍵問題,要加大督辦力度,一盯到底、務求實效。今后,凡申請復查復核的信訪案件,并形成處理意見會議紀要的,各部門要嚴格按照會議紀要予以落實。另外,要在繼續(xù)落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎上,進一步改進通報方式,對當月發(fā)生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復非正常上訪問題,及時向屬地黨政主要領導進行月通報,同時抄報市委、市人大、市政府和市政協(xié)領導,辦理結果由縣、區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題,主要領導要親自主持,逐案通過會商會審等有效措施,落實責任,限期解決。對限期未能解決問題的,黨政領導或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。
信訪會議領導講話篇五
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議,是一次十分重要的會議,會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神,分析當前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神,通報了前4個月全縣信訪工作情況,宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。
一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務,切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
近年來,我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年,針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實領導責任制,開展集中專項治理,強化基礎工作,完善各項制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)?,全縣信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時,我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前,我縣正處于深化各項改革,加快結構調整的關鍵時期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看,當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面??陀^上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應該是能夠及時答復和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復訪,也形成了一批上訪老戶。
對于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務,解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好,始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件,已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理,就會把小事拖成大事,大事拖成難事,就會影響安定團結的政治局面,影響經濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部,一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作,從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實增強責任感和緊迫感,采取扎實有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉變作風,健全制度,真心實意為群眾排憂解難。
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時解決??梢哉f,做好信訪工作的實質是一個干部作風問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級、各部門都要從轉變干部作風入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時間內遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量,在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作,要把工作做細、做實、摸實情、知真底,做到情況明,對策實。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領導同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理,責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題,要及時向上級報告情況,爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求,也要做耐心細致的說服疏導工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復通知也不及時到位,這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則,按照上級“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力,造成嚴重后果的,要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風的轉變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上,著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎,也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變群眾上訪為領導干部下訪,進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實,主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?!皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結率,提高息訴罷訪率?!叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?!八膫€不出”就是力爭農村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項要求,是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實施依法信訪,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度,引導群眾了解條例內容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權利,依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習,熟知《信訪條例》,增強法制意識,嚴格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度,嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報,尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪,對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時間內向本級黨委、政府報告,同時,要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的,要追究有關干部的責任。
三、加強督查,靠實責任,切實把信訪工作責任落到實處。
搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》,堅持主要領導負總責,分管領導親自抓,其它領導成員協(xié)同抓,部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓,形成一級抓一級,一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制,認真對待每一位來訪者,把來訪者領到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制,對近兩年來已發(fā)生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導,督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度,對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的,對思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責,致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復越級上訪的,要按照問題的性質和情節(jié),嚴肅追究有關領導的責任。
四、完善工作機構,提高信訪工作人員整體素質。
加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網絡是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構,有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構,也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實,盡快健全組織,明確人員,加強領導,靠實責任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機關的信訪工作職責,對信訪問題進行了分類,這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強,各部門一定要認真學習《辦法》,嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領導,指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設,選配一些素質好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣,這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案,掌握工作主動權??h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理,嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作,各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時,都要按照信訪部門的要求,及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾,首先要做勸阻動員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映??h委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定,采取強制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關,干擾正常的工作秩序,妨礙社會穩(wěn)定的個別人,必須態(tài)度堅決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務繁重,責任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
信訪會議領導講話篇六
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神,回顧總結去年以來我市信訪工作,安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會,市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領導小組研究的意見,我先講兩點:
一、正確分析形勢,增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感
去年以來,我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結合全市實際情況,扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動,多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉”的目標。據(jù)省信訪局通報,20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進一步好轉。
應該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經過各級的共同努力,不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣,在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階,松一松很可能掉下來的關鍵時期。因此,我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面,同時,更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%,實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次,其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次,有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時間內群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導,重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶,多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責任落實不夠的原因,應當引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅的力度將會加大,城市建設和新農村建設步伐進一步加快,在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險,包括人員分流、三農問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產生和激化,這些矛盾的凸顯,將會給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護社會和諧的任務更加艱巨,責任更加重大,這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動權,進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作,為我市經濟和社會又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標任務,卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作
今年信訪工作的目標任務是,緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫,健全工作機制,完善工作制度,落實領導責任制和責任追究制,努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作:
(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖,認真做好信訪工作
各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神,全面落實中央、省、市關于信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求,樹立科學發(fā)展觀,找準信訪工作與構建和諧××的結合點,切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎性工作去推動、去落實,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位,明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務,這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見,我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵,充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結合我市實際,全面貫徹落實中央5號文件精神,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標任務,加強組織領導,健全工作機制,完善工作制度,在構建和諧××中推進信訪工作,以做好信訪工作促進和諧××建設。
(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖,全面提升信訪工作水平
各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子,完成了降量退位、標本兼治的工作任務,今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組,抽調精干人員,明確工作職責,提供工作條件,堅持長期駐扎,負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接,使上下各級有效地從容應對,共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個“控兩頭”,只能加強,不能削弱,更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量,尤其是警力要適當加強,經費要有保障,工作職責要進一步明確,工作制度要進一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對上訪群眾訴求合理的要解決到位,對要求過高的要教育疏導到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結事了”,新問題就地化解,確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
“打基礎”,就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點,全面加強和改進基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制,實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進信訪工作上臺階。同時,要集中一段時間,對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”,看責任是否真正落實,看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補缺補差,鞏固成果。要全面落實領導包案制度,嚴格實行責任追究制,認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
信訪會議領導講話篇七
同志們:
這次全市農村衛(wèi)生工作會議,是實施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議,會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衛(wèi)生工作。剛才,奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衛(wèi)生工作,分析了當前農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢,提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施,希望大家認真抓好落實。下面,我就進一步做好農村衛(wèi)生工作,講三點意見。
一、進一步提高對做好農村衛(wèi)生工作重要性的認識
農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的生命健康安全和農村生產力的發(fā)展。做好新形勢下的農村衛(wèi)生工作,既是建設社會主義新農村,加快全面建設小康社會的主要內容,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求。近年來,黨和國家高度重視農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制定了一系列加強農村衛(wèi)生工作的政策措施,這就為發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業(yè)大市,農業(yè)人口占絕大多數(shù),經濟欠發(fā)達,長期以來,城鄉(xiāng)差距明顯,衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大,農村衛(wèi)生工作差距更大。農民群眾看病難、看病貴的問題十分突出,農村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農村衛(wèi)生工作,市委、市政府組織人員開展了一系列調研,并做了專題研究,制定了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》,對“十一五”期間和今后的農村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署,提出了明確的目標和任務。做好這些工作,關系到農村經濟社會發(fā)展的大局,關系到廣大農民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,切實把農村衛(wèi)生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓落實,推動我市農村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。
二、著力解決影響我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題
一要加大農村衛(wèi)生經費投入保障力度。近幾年來,中央和省上對發(fā)展農村衛(wèi)生工作十分重視,對農村衛(wèi)生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市上將進一步加大對農村衛(wèi)生經費的投入,在“十一五”期間每年對農村衛(wèi)生工作投入300萬元,進一步加大衛(wèi)生建設項目,努力改變當前農村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌,提高農村衛(wèi)生服務質量和醫(yī)療水平。目前,市縣級財政收入總體比較困難,在農村衛(wèi)生經費投入方面困難更大。市委、市政府制定《實施意見》過程中,充分考慮到了我們的實際情況,所以大部分資金由省、市財政承擔,對縣區(qū)級的資金要求都是經過認真測算的,應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū),由省財政將通過轉移支付解決。因此,各縣、區(qū)一定要重視農村衛(wèi)生經費的投入和保障,該由縣區(qū)級財政承擔的必須到位,不得推諉敷衍,切實解決農村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設等配套資金不落實的問題,甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位,形成新的包袱等問題。
二要全面擴大新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農村合作醫(yī)療制度對于提高農村群眾醫(yī)療保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別,保障大病統(tǒng)籌,促進“三農”問題的解決有著十分重要的意義。目前,三個縣區(qū)的新型農村合作醫(yī)療工作邊試點,邊完善,已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策,深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫(yī)療在要基本實現(xiàn)覆蓋全市農村人口的目標。各縣區(qū)、各有關部門要進一步總結經驗,探索和完善制度,形成適合我市農村實際的醫(yī)療保障體系和農村醫(yī)療救助機制,為解決農民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
三要大力加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設。農村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個十分突出的問題,抓好農村衛(wèi)生工作,關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業(yè)技術水平的農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農村計劃”,調整和落實有關政策,疏通就業(yè)渠道,通過定向培養(yǎng)、在職學歷教育、繼續(xù)醫(yī)學教育、專業(yè)技術培訓等多種形式和辦法,重點依托省內大中專醫(yī)學院校,利用5年左右的時間,為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)在職本、??茖W歷人員1000名,中專學歷人員名。同時,要制定和完善農村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策,鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構的在職或離退休專業(yè)技術人員到農村服務,繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍,不斷提高農村衛(wèi)生人員的整體素質和服務水平。
四要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標準,由市、縣兩級負責核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按人均每月100元的標準實行定額勞務補助,其中50元由省財政承擔,20元由市財政承擔,30元由縣區(qū)級財政承擔,這是解決長期以來影響農村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔基層公共衛(wèi)生工作的有效措施,必須認真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革,加強對在崗人員的業(yè)務考核和科學管理,建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制,獎勤罰懶,實行收入和貢獻掛鉤,切實拉開分配檔次,在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,防止吃“大鍋飯”,養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實把加快我市農村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處
這次會議確立了當前及今后一個時期全市農村衛(wèi)生工作的指導思想、目標任務和具體措施?,F(xiàn)在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上,扎扎實實抓好各項工作的落實。
一要切實加強對農村衛(wèi)生工作的領導。抓好農村衛(wèi)生工作,提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區(qū)要把農村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,認真研究農村衛(wèi)生工作中存在的突出問題,特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務,逐項研究,提出落實的具體措施。在各項政策措施中,加大對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時,千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金,該列入預算的必須列入預算,該投入的必須投入,該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的,必須及早安排,妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衛(wèi)生工作目標管理責任制,把各級黨委、政府對農村衛(wèi)生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好,讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衛(wèi)生工作,切實加強對這項工作的組織領導,保證農村衛(wèi)生工作的順利進行。二要全面履行發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責。發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),責任在政府,落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門,要抓好業(yè)務上的組織、督導、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農村衛(wèi)生服務基礎設施建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責,加強配合,共同促進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?!秾嵤┮庖姟飞婕暗南嚓P部門都要按照要求,對本部門承擔的工作具體化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神,做到政令暢通,又要從實際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,做到重點突出,分類指導,措施到位。要建立健全部門協(xié)調機制,明確分工,落實責任,形成齊抓共管的整體合力。
三要確保各項政策措施落實到位。近一個時期以來,中央、省上就加強農村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施,可以說,目前推進農村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落實,就是一紙空文。農村衛(wèi)生工作量大面寬,面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持以人為本,大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,統(tǒng)籌處理好農村衛(wèi)生和其他各項工作的關系,在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,開展調查研究和督導,指導基層抓好各項工作的落實,確保各項農村衛(wèi)生政策措施落到實處。
同志們,發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)直接關系到廣大農民的健康和切身利益,關系到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關部門要各司其職,各負其責,協(xié)調配合,齊心協(xié)力,為推進我市農村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展,開創(chuàng)我市農村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!
信訪會議領導講話篇八
同志們:
剛才,潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了工作報告,立民同志通報了近期全縣信訪工作情況,請大家認真思考,結合各自實際,查原因,議措施,切實抓好落實。下面,我就做好全縣信訪工作再講三點意見。
一、提高認識,準確把握信訪工作形勢。
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關于信訪工作的一系列重大決策部署,通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施,及時化解了一批歷史跨度長、調解難度大的重點信訪疑難案件,有力維護了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權益,為全縣經濟社會發(fā)展、“一控四降”目標實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果,同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線,默默奉獻、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
近年來,隨著社會的不斷發(fā)展變化,矛盾問題日益凸顯,信訪形勢愈發(fā)嚴峻:一是當前我縣正處在提質轉型發(fā)展的關鍵時期,群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,新的信訪問題又不斷出現(xiàn),主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認真、不重視,致使群眾重復上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法,沿襲傳統(tǒng)習慣,處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變,一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪,給黨政機關施壓,甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員,在問題已經得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,一些別有用心的人借助網絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動群眾,誤導社會輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現(xiàn),信訪問題十分突出,特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪、越級上訪,有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機串聯(lián)上訪鬧事,圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視,在今后的工作中認真研究解決。
今年以來,全縣共發(fā)生進京非訪20人次,已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次,其中單訪27人次,集訪4批49人次。到市上訪65人次,其中單訪16人次,集訪5批49人次。來縣上訪2680人次,其中單訪333人次,集訪126批2347人次。5月7日,在縣政府常務會研究的基礎上,縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報,作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見,進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢,全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領導干部務必要在思想上高度重視信訪工作,牢牢把握信訪工作的主動權,堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發(fā)展的重要措施,切實改進工作作風,自覺踐行群眾路線,全力維護社會大局穩(wěn)定,努力為洛南經濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、突出重點,不斷提升信訪工作水平。
新的一年,我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署,中央關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》,落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪工作會議精神,把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來,以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手,主動深入一線,深入群眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽群眾訴求,切實解決信訪突出問題,確保社會大局穩(wěn)定。
一要預防為先,切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度,做到預防為先,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶,對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調處活動,避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題,要逐一梳理歸類,分析研究,搞清問題癥結,制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題,要統(tǒng)一進行交辦,逐一落實包案領導和包案責任人,跟蹤督辦,限期解決,切實做到排查到位不留死角、調處到位不留尾巴、防范到位不出屬地,堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
二要狠抓落實,嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪群眾,集中處理矛盾糾紛,使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結果。在縣科級領導接訪安排上,要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例,避免主要領導扎堆接訪,真正使接訪活動達到解決信訪問題,密切干群關系、黨群關系的目的。各鎮(zhèn)、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪,對于一些社會關注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項,要主動向群眾做好解釋,取得理解。對于一些已經調處的信訪問題,要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內能解決的信訪問題,要積極協(xié)調,盡快解決。
三要加強協(xié)調,著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復雜,解決起來比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗,是對廣大信訪干部和相關單位領導工作能力的一場“大考”,針對“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢于直面矛盾,積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解,各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理,會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實現(xiàn)案結事了。同時對個別時間跨度大、問題復雜、訴求多難的信訪積案,可以邀請上級主管領導、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會,進一步查明事實、厘清責任、找準適用依據(jù),做出公正處理,促進信訪問題解決。
四要敢于擔當,果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢,處理不好極易引發(fā)嚴重后果。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要積極面對,敢于擔當,冷靜處理,主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導,全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對需要調查核實的案件,要認真細致地做好調查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策,絕不能因調查不清、取證片面,導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時,各鎮(zhèn)、各有關部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后,要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內赴京、到省、上市接回上訪群眾,堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留,不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外,要加大對違法上訪的打擊力度,對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅決維護正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新,積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎之上,進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網上辦理等做法,更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理,引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求,逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網上受理信訪制度,大力推行陽光信訪,全面推進信訪信息化建設,建立網下辦理、網上流轉的群眾信訪事項辦理程序,實現(xiàn)辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價,增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價,把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,不斷提高信訪公信力。與此同時,要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求,明確什么是訴、什么是訪,逐步推動訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關政法機關提出,做好教育疏導、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強領導,確保全縣社會大局穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程,各鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,深入研究信訪特點和規(guī)律,堅持機制創(chuàng)新和落實責任并重,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,努力把信訪工作做實做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強領導和協(xié)調,積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大干部始終堅持群眾路線,切實改進工作作風,始終把維護群眾正當權益放在心上、拿在手上,進一步營造更加融洽的黨群、干群關系。
二是責任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,切實擔負起信訪工作第一責任人的責任,對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用,做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人,層層落實工作責任,形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面,確保信訪責任不落空,信訪工作不出問題。
三是督辦要及時。縣委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查,看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度,要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實,并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋,對工作落實不力、效果不明顯的,要在全縣通報批評。
四是隊伍要加強。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設,重視信訪業(yè)務知識培訓,加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務需要,不斷充實信訪工作力量,進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經驗豐富的干部選拔到信訪部門工作,對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔,委以重任,切實增強信訪干部隊伍活力。
同志們,抓好今年信訪工作,任務艱巨,責任重大??h委、縣政府要求,各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神,以更加飽滿的工作熱情,以更加務實的工作作風,扎實做好全年信訪工作,為推動我縣能快盡快、提質轉型發(fā)展做出應有的貢獻!
信訪會議領導講話篇九
這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1~5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅,給我縣經濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言,前天,市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是,全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題,研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、硬化措施,堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢,確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才,來永書記傳達了全市信訪工作會議精神,通報了我縣越級上訪情況,書記對越級上訪處置工作進行了交辦,柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、審時度勢,深入剖析,充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。
當前,我縣和全國其他縣市一樣,既處在經濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”,也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看,隨著對外開放的進一步擴大,國際因素對我國國內經濟、政治、社會的影響越來越大,且敵對勢力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動機和行為,對敵斗爭的難度在加大。從國內形勢看,一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多,如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等。二是人民內部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經濟發(fā)展,社會利益關系的復雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展,影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產總值已超過1000美元,正處在經濟加速發(fā)展期,經濟轉軌和利益格局調整的步伐加快,由此引發(fā)的社會矛盾必然增多,特別是“兩區(qū)”建設的深入推進,各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面,一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出,如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報,1~5月份,我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次,到省個訪、群訪13批28人次,到市集體訪4批62人次,信訪形勢十分嚴峻。
從總體情況分析,造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講,近年來,隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快,出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題,突出而集中地從信訪渠道反映出來,導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的,蓄意破壞社會穩(wěn)定,等等。說實話,近年來,特別是20xx年以來,我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展,在這幾年里,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾,如在全省率先完成企業(yè)改制,置換職工1萬多人;嚴格執(zhí)行中央各項地支農政策,農民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,我們經濟在加快發(fā)展,老百姓生活逐步在富裕,為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題,所以我們要更多的是要找主觀原因,找出自身工作存在的突出問題,主要為:一是思想認識不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整這些難關都已過去了,大和問題不會發(fā)生,主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看,近一段時間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由于一些干部,尤其是領導干部的思想認識不足,導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署,但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導,不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,對信訪工作講起來重要,,一站在手寫作無憂忙起來忘掉,出了問題重視,不出問題漠視。甚至有少數(shù)領導干部認為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙,對待群眾的信訪問題不聞不問,置之不理,影響了黨群干群關系,人為地激化矛盾,引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風不實,責任心不強。從今年1~5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質看,有些問題往往不復雜,處理并不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件,縣委、縣政府已經進行了交辦,但相關責任單位穩(wěn)控措施不到位,導致出現(xiàn)到省赴京上訪,就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等,都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢,駕馭新局面的能力不強。年初,我反復強調“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”,幾年前,我還曾講過,領導干部要學會彈鋼琴,有些工作不說也要抓好,否則會出問題的,一個是計劃生育,一個就是穩(wěn)定,這些問題抓好了,才是一個合格的、駕馭能力強的干部。可是實際工作中,正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成群眾一而再,再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此,各級各部門務必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識,把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度,統(tǒng)一到維護穩(wěn)定,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來,切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感,從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒,把信訪工作作為當前一項重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。
二、突出重點,硬化舉措,全力以赴抓好信訪工作。
面對當前信訪工作的嚴峻形勢,我們必須下更大決心,投入更大力量,采取更有力的措施,打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)??偟娜蝿帐?,把信訪總量降下來,把越級訪、集體訪增多勢頭降下去,把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好,徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
(一)抓源頭,減少和化解上訪因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經常排查方面,對多發(fā)性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊,建立臺賬,把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野,做到底數(shù)清、情況明,做到一月一匯總,一月一報告,一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調解員和村民組信訪信息員的作用,有機結合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動,走村串戶,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面,針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點,集中時間、集中精力,集中排查。與此同時,要充分發(fā)揮基層網絡的作用,加強信訪信息的收集、整理和分析,及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況,及時列入整治范圍。二是實行包保,逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶,立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題,實行包保責任制,逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下,切實履行好職責,抓好工作落實。同時,成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組,實行一人一卷,逐案處理:對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的,召開信訪評議和聽證會,或者引導信訪人進行復查、復核,實行信訪事項三級終結;對經聽證或“終結”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財,明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊,并在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅決終結和穩(wěn)控一批上訪老戶,最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預防,減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時,要充分考慮群眾的承受能力和實際困難,科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求,及時依法解決群眾的信訪問題,提高一次性辦結率。
(二)抓重點,切實加大突出問題整治力度。一是調度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領導和督導??h信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢,隨時召開調度會,研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作。以信訪集中整治為契機,組織力量,主攻難點,逐一突破,加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體,一方面要堅持依法處理,該復查復核的復查復核,該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面,要突破常規(guī)的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準突破口和切入點,只要使其息訴罷訪,什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調的是要依法辦事,我們許多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒有依法辦事,才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年,我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通,很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道,在省市通報后才知道,所以信訪信息網絡建設一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控,切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障,雖是治標之策,卻十分重要和關鍵。今年1~5月,就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力,造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此,必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,上下銜接,保障有力,運轉高效的越級上訪應急處置機制,制定處置去京赴省上訪勸返工作預案,做到領導、人員、車輛、經費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪,立即啟動預案,及時趕赴現(xiàn)場,做好上訪群眾的疏導勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道,強化信訪工作網絡建設,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息,爭取工作主動。
(四)抓防范,切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中,廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動,以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標,建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制,進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為,全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育,引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求,自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制,加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度,依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強領導,強化責任,為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。
當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步,必須進一步強化領導,嚴格責任制和責任追究制,切實把信訪各項工作舉措落到實處,見到實效。
一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一,解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾,見了矛盾就躲、就讓,這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導,特別是主要領導要親自抓信訪工作,這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上,要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人,既要抓發(fā)展,也要保穩(wěn)定,認真履行“一崗雙責”的職責,真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點,并與信訪局專項督查結合起來,建立聯(lián)動督查機制,采取定期督查與集中督查相結合,日常工作督查與重點信訪案件督查相結合,定期向縣委、縣政府報告。同時,要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度,對2個月內仍未報結,甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人,要嚴肅給予黨紀、政紀處理,從根本上推動信訪問題的解決。
三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經向市委、市政府領導表態(tài),下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來,把工作做到實處,切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的,首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查,向縣委、縣政府主要領導說明原因,再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施,狠抓信訪工作,兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。
同志們,當前我們正處在經濟社會快速發(fā)展的重要時期,各項工作任務十分繁重,各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢,緊緊圍繞全縣工作大局,堅定信心,奮力拼搏,強化責任,真抓實干,我們今天召開信訪工作調度會議,提出了嚴厲要求,但我要提醒的是,今后的工作中,仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資,既要發(fā)展的好,又要穩(wěn)定的好,在做好各項工作的同時,切實抓好信訪工作,營造一個和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
信訪會議領導講話篇十
第一,要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動,不要被動地應付。工作主動,就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題,把一些問題解決在比較低的層次內,就有可能在處理這類問題時占據(jù)有利位置,降低解決問題的難度,收到比較好的效果。因此,全區(qū)各級黨政組織一定要增強責任意識,超前工作,主動解決矛盾而不回避矛盾,切實把各種已經顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調查研究。調查研究是一種重要的領導方法和工作方法。作為維護穩(wěn)定工作的第一責任人,各黨(工)委(組)書記一定要善于調查研究,通過調查研究全面、詳細的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況,做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?,F(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調查研究,善于了解和發(fā)現(xiàn)問題,善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織,尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領導的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進行深入細致的調查研究,做到了然于胸,防止出現(xiàn)“燈下黑”,以增強工作的針對性和時效性。
第三,要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性,提高工作的時效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題,一方面要采取措施積極應對,一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展,及時向區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)維穩(wěn)、安全領導小組反映有關情況,以便為正確處理問題贏得時間,爭得先機?,F(xiàn)在有這樣一種情況,一個地方出了問題,單位的負責領導害怕上級不理解,不敢及時反饋信息,結果錯過了解決問題的最佳時機,造成矛盾的進一步擴大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅決執(zhí)行信息報告制度,確保信息暢通,這要作為一項政治紀律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常,關鍵要正視矛盾,直面矛盾進而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?;乇芎脱谏w矛盾,只能是一時的風平浪靜,留下的是更大的隱患和危險,因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領導干部必須練就的基本功,解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。如果領導干部不敢直面矛盾,不敢解決問題,那就證明工作不稱職。因此,對于矛盾和問題,各級領導干部要不回避,敢于直面,采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領導干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于負責。敢于承擔責任,不僅是每個領導干部的政治品格,也是領導干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上,我們必須站在維護黨和人民利益的高度,切實增強政治責任感和工作事業(yè)心,以主人翁的姿態(tài),樹立堅定的責任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L險、怕?lián)熑蔚能浫鯗o散現(xiàn)象,特別是在發(fā)生了群體性矛盾時,主要領導一定要敢于負責,靠前指揮,靠前做工作,想方設法把工作干好,這樣才能不負重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣職責。
同志們,盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多,維護穩(wěn)定的壓力很大,但只要我們在區(qū)委的領導下,進一步理清思路,堅定信心,扎實工作,我相信我們一定能夠為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,一定能全面完成市委、市政府下達的各項目標任務。希望大家積極行動起來,把屬于自己職責范圍內的安全穩(wěn)定工作做好,為全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
信訪穩(wěn)定會議講話范文(三)
同志們:
為進一步精簡會議、提高效率,經縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確保”,兩大主題是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署,同時就年度目標責任考核工作進行重點強調,目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感,強化措施抓落實,確保工作任務如期實現(xiàn)。
一、上半年經濟運行及主要指標完成情況
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份,全縣預計完成生產總值20.3億元,占年度任務50.2%,增長16%,增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業(yè)總產值預計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務48.6%,增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務54.6%,地方一般預算收入累計完成*萬元,占年度任務56%,同比增長26.09%,增速低于市下達比例*個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元,占年度任務51%,增長21.3%,超市下達增長比例*個百分點;農民人均純收入達到*元,占年度任務50.5%,增長23.7%,超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元,占年度任務50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務57.5%,增長46.1%。從總體上看,經濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個,一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元,完成年度任務50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進,三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進展順利,產業(yè)強村建設成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進,啟動建設集中移民搬遷安置*戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進,社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題
一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距,特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢,與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設資金周轉不足,嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強,少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設,部分項目由于條件及內容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進行替換,才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣,一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排
當前,正處于抓落實的關鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進度,找差距、促落實,強措施、保任務”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設,確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務,想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進,尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設,對無法開工的項目,各責任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機制,責任到人,任務到人,問責問效,抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目,要進一步分析存在的癥結,想方設法予以破解??h財政局要做好資金調度,保證項目建設需求,特別是在“兩場”建設問題上,更要強化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進省匯報,力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴格項目建設基本程序,尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。
(二)集中抓好產業(yè)建設,增強支撐能力。農業(yè)方面,以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手,抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設,因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè),拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設,進一步強化環(huán)境保障,想方設法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在**投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析,進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導,千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題,力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設,不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿易,完成外貿出口任務。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設,增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體,強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機,不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設,推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設,力促新堰片區(qū)路網、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造,著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦,強化“三創(chuàng)”包抓責任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設,提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設,推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網改造,抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設,推進城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應收盡收,確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達,各有關單位要搶抓一切政策機遇,加強與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作,促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設。
(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作,圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設,統(tǒng)籌抓好各類教學管理,開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“**精神”。抓好保障性住房建設,繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十佳縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設,組織開展人才招聘及勞務推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作,促進大學生就業(yè),穩(wěn)步推進各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預案及責任,做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作,確保安全度汛。以外出務工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動,促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理,完善防控體系建設,嚴防惡性案件發(fā)生。這方面,縣長和政法委書記還要作重點安排,請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢,認真尋找差距,全面貫徹十八屆三中全會,強化措施抓落實。一要高度負責,勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責,牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中,希望各級領導要敢于擔責,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進。各部門都要以工作大局為重,強化配合支持,特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設法促進工作。要學會商量,學會合作,學會包容,學會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上,更應該互通信息,加強協(xié)作。三要強化督查,強力推進。部長還要就今年的考核指標任務進行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化,算好時間賬和任務賬,平穩(wěn)有序推進。縣委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進展緩慢的要及時預警。縣監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標任務。
信訪會議領導講話篇十一
各位領導、同事們:。
大家好!我叫,做為信訪干事,我深知發(fā)展是根本,穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定工作和生產經營一樣重要,沒有穩(wěn)定的大環(huán)境,生產經營工作的順利進行就無從談起。帶著這種壓力和責任,我服從領導安排來到信訪辦公室。剛開始干這項工作時,面對特殊群體每個人的脾氣、性格都不了解,每次與他們溝通交流時,心里真有一種說不出的感覺,甚至心情都很緊張,總是試探著、小心翼翼的與他們交談。由于缺乏工作經驗,溝通起來總是達不到預期的效果,心里總感覺不是個滋味,工作很被動。隨著工作經驗的積累,我總結出:要想保持穩(wěn)定,就必須拿出三顆心去干工作,即:耐心、真心、熱心。耐心琢磨精神,真心對待群眾,熱心解決困難。下面我說一下我對這幾年信訪工作的體會,有不正確的地方,還希望各位領導能夠給予指正。
一、吃透精神,耐心工作,是做好信訪工作的前提。
做信訪工作就是做思想工作,做思想工作政策界限不能突破,職工矛盾不能激化,所以我得以職工能接受的方式去講政策。每次接到上級下達的文件,我就要求自己靜下心來,一個字一個字的看,一句一句的分析,一段一段的理解,讓自己徹底領會文件里面的精神,堅定工作目標,為下一步的信訪工作做充足的思想準備。
思想準備要充足,工作步驟要細分。非在職人員管理工作千頭萬緒,越是繁瑣,越要耐心細致。我礦非在職人員共xx人,里面有退休職工、協(xié)解人員、家屬等等,其中還有不少單身帶著無業(yè)子女的,家有重病患者的,情況非常復雜,必順要建立分類電子版檔案資料。由于1980年我在工作中因公負傷,造成右手手指截肢,鍵盤打字,運用鼠標對我來說是一件非常慢,極其難的事,可我硬是連續(xù)5天不分晝夜,用我最大的耐心一點點的把它建立了起來??粗@份我親手建立的寶貴檔案,那份成功后激動的心情,是能夠用靈活手指在游戲中順利闖關的人,無法可以理解到的。我根據(jù)這份資料,重點幫扶。家庭生活困難的幫助申請互助互濟、幫助聯(lián)系找工作、幫助子女上學、就業(yè),切實為他們解決了實際困難。為此,他們也把我當成了自己的知心人和主心骨,遇有難事或思想上有解不開的疙瘩,主動找我談心,尋求幫助和指導,這為以后信訪工作的開展打下了良好的基礎。
二、重心下沉,真心送暖,是做好信訪工作的保證。
做信訪工作這幾年,我時刻提醒自己,對待職工不能采取官僚主義態(tài)度,要重心下沉,放低姿態(tài),要以平等的地位和職工溝通,要以親朋的心態(tài)和職工講清道理。通過下面這二個例子讓我切實體會到真誠可以贏得職工的信任,建立深厚的感情,能夠讓我牢牢掌握信訪工作的主動權。20xx年11月份,根據(jù)一名聯(lián)絡員提供的消息,我們提前獲取了住戶因分房準備串聯(lián)上訪的信息。信息掌握后,我不顧身體的疲憊,親自挨個樓上樓下的爬,分別進家入戶做超前工作,對準備上訪群眾先仔細詢問了上訪原因,“無人傷心不落淚,人沒難處不上訪”有些住戶情緒激動,言語激烈,但我始終耐著性子解釋勸說,分析情況,并把問題及時上報采油廠。讓他們從我這里感受到制度雖是硬的,人心卻是暖的。通過努力,上訪群眾對我耐心細致的調解態(tài)度表示敬佩和感謝,最終使矛盾解決在萌芽狀態(tài)。這更使我堅信:只要將心比心,以心換心,就能使我的話在他們心中產生份量,思想工作就會有說服力,就能保證信訪工作的效果。我礦一協(xié)解再就業(yè)人員,年近四十單身,因社會關系復雜,被人砍傷,得知情況后,我拿他像兄弟一樣親自帶他到醫(yī)院處理傷口,跑前跑后,又自己掏錢為他購買了回家的車票,臨走時,我還囑咐他回家要好好養(yǎng)傷,別再惹事,自己遭罪,家人擔心。他非常感激的握著我的手說:“謝謝你劉哥,沒你我這回可真就慘了!”事后我多次與其母親及本人取得聯(lián)系,耐心聽取并分析該同志的思想動態(tài),勸其清理了復雜關系,終于認真工作,過上了平靜的生活。
三、創(chuàng)新思路、熱心幫扶,是做好信訪工作的關鍵。
信訪工作是一項復雜的思維與工作過程,我本著“穩(wěn)定工作無小事”的原則,積極拓展新形勢下職工思想教育工作的新方法、新思路。首先在非在職人員中,退休職工及老年家屬占了57%,做好這部分同志的工作,就意味著穩(wěn)定了非在職群體的一大半。為解除老年職工家屬的后顧之憂,我開展了生活小區(qū)義務救助員活動,讓每個基層隊在不同生活小區(qū)設立一名救助員,做到24小時熱情服務,隨叫隨到,以最大的熱情處理每一件大事小事;在今年開展的“比學趕幫超”暨“精細管理年”活動中,我還將兩名老職工請回礦上講革命傳統(tǒng),講油田發(fā)展史,既教育了在崗職工,又激發(fā)了老職工關心集體、熱愛企業(yè)的熱情。其次是深入基層。信訪工作的基礎在基層,穩(wěn)定問題的源頭在基層,基層單位是政策落實的終點也是矛盾暴露的起點。于是我在基層設立了信訪接待室,配備信訪聯(lián)絡員,上下聯(lián)動,將工作關口前移,加強預警預測。另外我還提出了“三重、三心、三結合”的工作思路,即全年工作重預防;月季工作重排查;突發(fā)信訪重源頭。熱心接待上訪群眾;耐心聽取上訪群眾反映的問題;誠心為上訪群眾排憂解難。接待上訪與主動下訪相結合;思想教育疏導與提高群眾法治觀念相結合;依法果斷處治上訪鬧事與積極處理上訪案件相結合。
通過我耐心細致,真心誠意,熱心投入的為職工群眾辦實事、解難事、做好事,進一步密切了黨群干群關系,維護了大局的穩(wěn)定。雖然近幾年不穩(wěn)定因素非常多,但我礦沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。20xx年我礦被管理局授予勞動關系和諧模范單位。在今后的工作中,我將牢固樹立以人為本,心系職工,堅持“三心”服務,強化工作責任,把信訪工作做的扎實有效,為我礦的穩(wěn)定工作再創(chuàng)和諧新局面。
信訪會議領導講話篇十二
縣委、縣政府決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作調度會議,目的就是進一步研究全國全省電視電話會議和(上級縣)縣信訪工作會議精神的貫徹落實措施,全力做好下步工作,確保魯臺經貿洽談會、黨的xx屆四中全會、國慶55周年這個敏感時期、關鍵時期不出任何問題。剛才,大家簡要匯報了各自單位的信訪情況,談了一些辦法,下面,我根據(jù)縣委主要領導的要求,重點強調兩個問題:
一、充分認識當前形勢,切實增強做好信訪工作的自覺性和緊迫性。
今年以來,在社會熱點、難點問題日益增多的情況下,各級各部門強化措施,加大力度,處理了大批群眾來信來訪,化解了大量人民內部矛盾,全縣信訪工作取得了很大成效。特別是我們在基層工作的同志做了大量艱苦細致的工作,付出了艱辛勞動,為全縣社會政治穩(wěn)定做出了積極貢獻。從(上級縣)縣通報情況看,我們的工作還是比較靠前的。對此縣委、縣政府是滿意的。但在肯定成績的同時,也必須清醒地看到我縣當前面臨的嚴峻形勢:一是信訪總量、來縣訪、集體訪、越級訪都呈上升趨勢。1—8月份,全縣共受理群眾來信來訪725件(起),同比上升19%。其中來信288件,同比上升9%;來縣上訪437起2382人次,同比分別上升13%和8%。發(fā)生8起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個;來縣集體上訪90批1721人次,同比上升3%和4%。發(fā)生4批以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個,3批以下的15個。發(fā)生到(上級縣)縣以上越級訪107起397人次(集體訪17起204人次),同比上升34%和18%。其中發(fā)生4起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道8個,3起以下的11個,發(fā)生集體上訪的6個,重復上訪的5個。僅郭家屯、九臺、龍都、桃園沒有發(fā)生越級上訪。二是反映的問題比較集中。主要是干部作風、村務財務不公開、土地調整及各類矛盾糾紛等。三是違規(guī)、異常上訪增多。今年有24批集體上訪圍堵縣委、縣政府機關大門,嚴重損害了黨委、政府的形象。四是信息不靈、反映不快。有的集體上訪來了縣、到了(上級縣)和省,自己還不知道,給接訪工作造成很大被動。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的。客觀上是由于改革力度加大,利益調整引發(fā)了許多矛盾與問題。但表現(xiàn)在工作上主要是因為:一是個別地方領導同志處理初信初訪的思想認識和重視程度不夠,出現(xiàn)信訪問題后研究不及時,措施不到位,處理上慢半拍,甚至推拖應付,形成了信訪積案,增加了處理難度。二是個別地方處理群眾信訪問題態(tài)度不端正。尤其是反映基層干部方面的,采取先入為主,定調子、劃框子,使問題出現(xiàn)很大反復,釀成越級上訪和群體性事件。還有的同志不堅持原則,查處過程中欺上瞞下,甚至向被檢舉揭發(fā)人跑風漏氣,導致矛盾激化。三是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。四是部分基層干部自身素質不高,工作方法簡單,掌握政策不嚴。有的作風粗暴、蠻橫,處事不公,令群眾反感;有的對政策執(zhí)行不嚴,特別是涉及土地延包、糧食直補等牽扯群眾切身利益的事,做得不公正,不徹底,成為誘發(fā)信訪問題的主要因素。五是部分基層干部民主法制觀念淡薄,已不適應市場經濟的新形勢,辦事憑經驗,不按規(guī)定制度辦事,有的甚至到現(xiàn)在村務政務還不公開。六是基層基礎工作相對薄弱。個別地方信訪工作力量不足,有的甚至沒有專職信訪干部,影響了工作的開展。這些問題大家應該客觀公正地去認識和對待,千方百計地根據(jù)自身存在的問題,去認真分析和解決,確保當前和今后一個時期信訪局勢的穩(wěn)定。
二、突出重點,強化措施,全力做好當前信訪工作。
現(xiàn)在看,從中央到省縣各級黨委政府已經把信訪工作放到了相當?shù)母叨葋碚J識,最近中央和省縣領導在穩(wěn)定和信訪工作的多次會議上,對處理信訪問題講得已經相當嚴肅。(上級縣)縣委的主要領導不僅親自出席會議,親自部署,還親自動議有關部門制定出臺了嚴肅的考核辦法。這些精神我在上次全國電視電話會結束時已經給大家講過,今天縣里專題開這次會議,目的是進一步引起大家的重視,切實把工作做好。當前應該突出抓好以下幾項重點。一要搞好排查,明確重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對不穩(wěn)定信訪案件和潛在的信訪不安定因素立即進行排查,對問題逐一登記造冊,確保心中有數(shù),逐一落實包案領導、承辦單位、承辦人員和化解措施。對容易引發(fā)事端的重點問題,要舍得拿出精干人員、投入相當?shù)木?,去做工作,確保能夠限期解決。
二要高度重視初信初訪。群眾初信初訪反映的問題,大都是能夠解決的現(xiàn)實問題。解決處理得好,就會使問題和矛盾化解,防止集體上訪和越級上訪發(fā)生;如果久拖不決,群眾等不及,就會小問題拖成大問題、容易事拖成困難事、困難事拖出大亂子,造成越級上訪、重復上訪和集體上訪,甚至形成新的纏訪老戶,到時再去想辦法解決,即使較以前投入幾倍的精力和財力,效果也難以保證。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視初信初訪工作,堅持抓早、抓小、抓了,縮短時間,一次處結,不留尾巴。在對待初信初訪問題上,基層的干部要帶著深厚的感情去做工作,決不能因為工作粗暴引發(fā)事端。
三要堅決做好上訪老戶控制處理工作。今年中央對老戶處理控制問題作出了重要指示,省委還專門成立了解決上訪老戶問題辦公室,8月14日還召開了專項治理工作會議。省里明確規(guī)定,年底老戶處結率達不到90%的,一律取消評先樹優(yōu)資格。目前,上級交辦我縣的13戶上訪老戶,結服或者基本結服的只有70%,有的上訪老戶還經常到省進京纏訪鬧訪,有的還參與沖擊中央機關,影響很壞。對老戶的處理,要打破常規(guī),分類施治,一戶一策,帶著感情做好工作。有問題需要解決的,要立即解決;沒有問題解決的,要從解決其生產生活中的實際困難入手,與其拉近距離,促其終止信訪;情緒不穩(wěn)定、有可能發(fā)生越級上訪的,要拿上專人,長時間、不間斷的穩(wěn)控在當?shù)亍7舶l(fā)現(xiàn)不在當?shù)鼗蚴Э氐睦蠎?,有關部門和單位要立即派人找回,千方百計穩(wěn)控住,決不允許再發(fā)生去縣、到省、進京上訪。
四要嚴格考核。關于對上訪問題的考核辦法,前段縣里已經根據(jù)(上級縣)的精神都已制定下發(fā)。下步,還將下發(fā)(上級縣)的“三個文件”。縣信訪局作為信訪工作的主管部門,要按照各種文件的規(guī)定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門進行嚴格的考核。考核中要真實、全面,確??己私Y果的權威性。年底縣里將根據(jù)有關規(guī)定堅決兌現(xiàn)有關懲處事宜。希望大家向主要領導匯報好,以引起重視,否則,到時候板子打上了,別說縣里沒講清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應該根據(jù)縣里的辦法,制定好對各村、居和部門嚴格的考核辦法,靠機制和制度的完善確保工作的落實。
五要加強預警預報。這個時期,信訪局每天下午要及時匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查上報的信訪情況。對容易引發(fā)大規(guī)模越級集體上訪的苗頭性問題,要做到信息暢通,匯報調度及時有力,并協(xié)助基層和部門制定處置預案,落實好化解控制措施。同時,加強到省進京值班力量,把好最后一道關口。公安部門要發(fā)揮好作用,做好信息控制工作,并對突發(fā)事件準備好處理預案,確保群體性事件的第一時間控制處理。
六要加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導是信訪工作的第一責任人,要親自抓,負總責。群眾上訪問題多,特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導是具體責任人,在這個敏感期和關鍵時期要瞪起眼來,在當好參謀的同時,把主要精力放在抓信訪和穩(wěn)定工作上,切實負起責任來,不能因自己工作不到位給一個地方的發(fā)展造成負面影響。要注意把工作責任具體化,形成全民動手的良好局面。不管哪個地方,不管什么人,出了問題縣里將堅決追究責任。同時,要加大對信訪工作的投入支持,要花錢買平安,確保不出問題。
同志們,重點時期、敏感時期,也是考驗我們基層信訪工作能力和成效的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定增強政治意識、憂患意識和責任意識,以對黨和人民事業(yè)高度負責、對自己負責的態(tài)度,認真解決好本單位發(fā)生的信訪問題,維護好××的良好形象。
信訪會議領導講話篇十三
最近,中央、省委對做好新形勢下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天,又專門召開全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經驗交流會。17日-19日,省委召開了全會,審議通過《關于制定省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》。剛才,同志全文傳達了若干意見。加強新形勢下群眾工作,中央提到了很高的高度,省里有定性、有定量,特別是把信訪工作作為其中一個重要方面。這次,我連續(xù)三天共接訪35批171人,就是想多見一見上訪群眾,多聽一聽他們的意見和要求,感到時間花得非常值。愛華同志、王誠同志、同志,各縣區(qū)、各相關部門的主要負責同志也參與了接訪,在與老百姓零距離接觸之后,都深有感觸。不少網民也有反映,評價很高。首先,連續(xù)接訪非常需要。通過報紙公告、電視公告,無論是老戶、還是新戶,都來訴求愿望;無論是積案、還是新案,都想表明觀點。特別感動的是,有些上訪群眾凌晨四點就來排隊等候,說明老百姓對這次接訪非??粗?。其次,連續(xù)接訪非常重要。通過接訪發(fā)現(xiàn),有些問題不是無理取鬧,而是有理有據(jù);有些問題情況特殊,但觸及了部分人利益;有些問題能夠解決,就是沒人愿意牽頭。第三,連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾,揣著問題來,懷著希望走,給群眾的答復都比較滿意。這充分表明,我們忙到了點子上,忙到了關鍵處?,F(xiàn)在,很多工作是“五加二、白加黑”,這是一種狀態(tài)。但同時,我們忙是為誰而忙?就是“為人民服務”。當務之急,就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實,這需要大家共同努力、立即行動、狠抓落實。下面,結合中央和省里的重要精神,結合三天大接訪的感受,講三點意見。
一、必須解開信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,是了解社情民意的“晴雨表”,也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。有意見向黨委、政府反映,有困難找黨委、政府幫助,有難題找黨委、政府解決,成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過這三天來的接訪,有三點感受。
第一點,信訪是一種信任訪。之所以有信訪,就是讓群眾有一個說話的地方,一個解決問題的地方。群眾碰到難解決的問題,基于對黨委、政府的信任,所以才選擇信訪渠道。特別在合法權益受到侵犯、合理訴求未受重視時,在他們的內心深處,已經把黨委、政府當成了一個“說理的地方”。如果沒有這種信任,就不會來找黨委、政府。信任是相互的,群眾信任黨委、政府,我們也要信任群眾。如果不是信任,這次大接訪就不會影響這么大,很多老百姓很早就來排隊等候,有的中午都不回去。一定要培育好這種來之不易的魚水之情,決不能對上訪群眾存在排斥厭煩的心理,決不能看上訪群眾從大門來,就從“小門”躲。因此,每一位領導干部必須堅定做好信訪工作的決心,贏得群眾的信任。
第二點,信訪是一種責任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求,因為你有這方面的責任和義務。毛澤東同志《在關心群眾生活,注意工作方法》一文中指出,“我們對于廣大群眾的切身利益問題,群眾的生活問題,就一點也不能疏忽,一點也不能看輕”。錦濤在黨的全會上,深刻闡述了加強和改進新形勢下群眾工作的重要性、緊迫性,從四個方面向全黨提出了新要求。寶順書記在省委全會上,對做好新形勢下群眾工作作出了重要部署,要求牢固樹立群眾觀念,自覺深入群眾,緊密聯(lián)系群眾,著力解決突出問題,堅決糾正不正之風。振超書記也多次強調,“要構建科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制?!卑l(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任。從我市當前情況看,城市化和工業(yè)化的加快推進,催生了城市的大發(fā)展,帶來了利益的大調整,更需要構建和諧的大環(huán)境。因此,做好信訪工作、維護社會穩(wěn)定,不是惻隱之心,而是政治責任;不是權宜之計,而是根本要求,必須把信訪工作,作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學?!薄z驗民心向背的“大考場”。
第三點,信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽民意的源泉,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。換個角度看,也是我們各級領導干部調查研究問題的最好教材。一個人反映問題是個別,一群人反映相同的問題,就是現(xiàn)象,我們完全可以通過現(xiàn)象抓本質,就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會轉型時期,不同利益互相交織,不同觀念相互碰撞,各種各樣的社會問題、民生問題層出不窮,是發(fā)展過程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關系長久得不到重視和解決,就會滋生蔓延、交錯匯集,其密集程度、激烈程度將會更多的耗盡內力、損害形象,最終是錯失良機、貽誤發(fā)展。近年來,邁入大發(fā)展的關鍵時期,呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大,處于全省后進位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時,信訪穩(wěn)定壓力沒有這么大?值得我們深思。正如寶順書記強調的,決不能簡單地以為了群眾的長遠利益為借口,損害群眾的現(xiàn)實利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口,損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思,解決群眾所憂,滿足群眾所盼,下更大決心,集更多智慧,想更多辦法,騰出精力、著力解決一批事關群眾利益的熱點、難點和焦點問題,筑牢發(fā)展之基,夯實和諧之基。
二、必須當好信訪群眾的“心上人”
一是接待來訪要熱心。從這三天掌握的情況看,引發(fā)上訪的主要原因有五個方面,一是群眾心理不平衡,二是政策理解落實有偏差,三是歷史與現(xiàn)實問題相互交織,四是部分干部處理問題不當,五是群眾對少數(shù)部門持懷疑態(tài)度。基于這些原因,很多群眾帶著情緒、帶著沖動、帶著怨氣來上訪。信訪部門作為第一道關,如果態(tài)度冷漠、語言失當、方法欠妥,群眾肯定難以接受,必定會導致事態(tài)擴大。因此,信訪部門在接待來訪時,必須要有一個好態(tài)度、一顆熱心腸,以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心,堅決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯誤看法,以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話,拉近和信訪群眾的感情,緩解其對抗、激動、怨憤等情緒。
二是聽取反映要誠心。誠心聽取群眾反映的情況,是摸清真實意圖、理清處理思路、找準解決辦法的前提。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。對群眾反映的問題,你是誠心聽取、還是有心糊弄,上訪群眾一看就清楚。如果心不誠,上訪人的“心門”就不會向我們打開。只有誠心對待群眾,才能換來群眾真心。比如,針對來訪者反映的征地拆遷問題、歷史遺留問題,有沒有將心比心?有沒有誠心去聽?我們必須把群眾反映的事當成自己的事,把群眾的訴求當成自己的追求,特別是對訴求不明的來訪者,切不可不屑一顧;對重訪戶,要不厭其煩。要把信訪臺帳建立起來,把群眾反映的問題寫在紙上、記在心里、刻在腦中,讓來訪者感到說話有人聽,遇事有人辦,困難有人幫。
三是了解情況要細心。細微之處見真情。信訪工作必作于細,既要對群眾反映的問題細聽,又要對群眾遞上的材料細看,更要對問題的來龍去脈細究。只有不放過每一個細節(jié),才能有理、有利、有節(jié)地解決來信來訪所反映的問題。比如,安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村,反映與礦業(yè)集團土地權屬糾紛問題,雙方都有證據(jù),土地權屬到底歸誰?必須研究細節(jié)、掌握細節(jié),一旦作出裁決,要讓雙方都心服口服。我們在了解情況時,一定要細心聽取群眾的反映,細心品味與群眾的談話,從群眾的建議、希望、要求中,甚至是抱怨、牢騷的語言中,細心琢磨群眾的意見和要求,真正做到對癥下藥,力求案結息訪。
四是說明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘,長則幾個小時。遇到一些積案和集體訪,需要更多時間。這個時候,不僅考驗大家的能力,也考驗大家的耐心。若你一言,我一語,反復闡述,來回拉鋸,很容易讓人產生不耐煩的情緒,這時更需要保持耐心和清醒,切不可樹立“對立面”,采取生硬的語言。語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質,發(fā)怒于事無補,只會更加激怒上訪者,使事態(tài)失去控制,局面不可收拾。熱而能冷,動而能靜,急而能安,安而能變,才能夠掌握主動,穩(wěn)住局面。比如,上次化限電事件,要不是處理及時,應對妥當,后果肯定不堪設想。因此,做群眾工作要保持耐心,對群眾的困難要耐心幫助,對情緒激烈的群眾要耐心說服,對不明白的問題要耐心解釋。要講態(tài)度,通過拉家常式,講掏心窩子的話,講管用的話,解開思想疙瘩。要講政策,共性案件要按政策解決,一個模式解多個結;個性案件要區(qū)別對待,一把鑰匙開一把鎖。要講方法,把握“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則,讓耐心化解堅冰,讓公平贏得信任,讓高效凝聚民心。要講宣傳,積極運用報紙、電視、網絡等新興媒體,堅持正面宣傳、疏導為主、疏堵并舉,不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。
五是排憂解難要真心。信訪問題拖不起、繞不開、避不了,早解決,早主動,早見效。干部要得到群眾的信任,決不是靠權力,而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力,靠做群眾工作的方法和本領,靠對群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn),很多問題都是重復化,有些問題從基層反映到中央,卻難以解決;有些問題經過層層批示,卻久拖不決;有些問題能夠當機立斷,卻猶豫不決,這就是責任心問題。說明少數(shù)干部沒有站在群眾的立場上,想群眾所想;沒有把群眾的事情當作自己的事,急群眾所急。針對群眾反映的情況,有沒有親自研究部署?有沒有深入一線調查?有沒有制定解決方案?有沒有指定專人負責?有沒有限定辦結時間?有沒有跟蹤落實?我們必須堅持群眾利益無小事,堅決杜絕“領導批來批去、部門推來推去、報告轉來轉去、群眾跑來跑去”的不良現(xiàn)象。要堅持用群眾觀點思考問題,站在群眾立場處理問題,多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作,真正把來訪群眾當家人,把群眾來信當家書,把群眾反映的問題當家事,把群眾工作當家業(yè),在親歷親為上下功夫、動真格、求實效。
六是處理問題要公心。家寶總理在年初人代會答記者問時指出:“公平正義,是社會穩(wěn)定的基礎。公平正義比太陽還要有光輝?!痹谶@三天接訪當中,我聽到最多的一句話,就是“只要公開公平公正處理,我沒有意見”。也就是說,有些事出發(fā)點和落腳點是好的,但群眾有意見。歸納起來主要有三點,一是一碗水沒有端平,相互攀比。比如,很多土地征用補償問題,他們長年累月揪住不放,認為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差,還是在處理過程中偏心,我們要捫心自問。二是一件事沒有做完美,言行不一。比如,拆遷補償問題,有沒有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾,與拆遷后的補償不一致。當初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進工業(yè)化、城市化的出發(fā)點和落腳點是什么?有沒有保護群眾利益?三是一把尺子沒有量到底,前后矛盾。比如,師范學院后面的土地要求被征用問題,這不算什么大事。關鍵是沒有與群眾溝通,沒去想群眾耕種的問題。我們必須堅持原則、恪守準則、遵守規(guī)則,做到讓當事人滿意,不留后患;讓群眾滿意,不會攀比;讓組織滿意,不拖后退,決不能搞新官不理舊賬。
三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責任田”
各級各部門要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務,擺上重要議事日程,用人民群眾對我們的信任倒逼我們應該承擔的責任,做到守土有責。
一要開門接訪。從過去的實踐和現(xiàn)在的反映看,群眾對領導干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?;兂善降?,把大接訪的制度化變成形式化。近年來,外地的教訓表明,一些群眾的問題看似小事,如果解決不及時、處理不妥當,就有可能小事變大事,局部問題演變成全局問題。希望各級各部門要暢通群眾訴求表達的綠色通道,層層聯(lián)動,點面結合,一級抓一級,一級對一級負責,切實看好自己的門,管好自己的人,確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開門大接訪,就是一個引導,表明黨委政府的姿態(tài),要在全市形成大接訪的氛圍;以后,每個月我都要連續(xù)三天大接訪,各縣區(qū)、各部門、各單位主要領導也要親自接訪、親自過問、親自解決。要繼續(xù)完善領導干部公開接訪長效機制,在實用、管用、好用上見成效。希望這次接訪是一個引導,表明黨委、政府對待群眾工作態(tài)度,下一步要在全市形成氛圍。
二要主動約訪。矛盾不可怕,怕的是大意。群眾的問題,是人民內部矛盾,都是可以調解和化解的,關鍵要知情、要有數(shù)、要主動。從近期的一些上訪案件看,有些群眾已經到了市里、到了省里、到了北京,領導干部還蒙在鼓里。事前有沒有征兆?事中有沒有線索?事后有沒有跟蹤?因此,各級各部門要加大矛盾糾紛排查力度,把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學校,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動過問,及早介入,及時約見。不要等群眾找上門了,再去過問。不要等情況變復雜了,再去研究;不要等領導批示了,再去解決。
三要帶案下訪。省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見明確規(guī)定,市、縣區(qū)及部門領導干部每年深入基層調研不少于60天。我們要按照省委要求,把深入基層調研和帶案下訪結合起來,變群眾“上訪”為領導“下訪”,變“坐診”為“出診”,實行關口前移、重心下移,沉到基層、深入群眾,少讓信訪群眾跑路,不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對那些集體訪和較難解決的積案,要實行“四定”,定領導、定責任、定承辦人、定辦結時限;要實行“四包”,包調查、包處理、包做疏導教育工作、包息訴罷訪。針對本次接訪的重點案件,下一步,我將定期不定期地開展帶案下訪,看看這些信訪件處理的如何?到底有沒有解決?這次接訪的35批群眾,市信訪局要把群眾反映的問題和要求梳理出來,由市領導包點、包案,帶案下訪,早給群眾答復、早讓群眾滿意。特別是對有明確時限要求的,必須在規(guī)定的時限內辦結;沒有規(guī)定時限的,必須在法定時限內辦結,做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關措施不落實不放過、群眾不滿意不放過,真正架起一座密切黨群、干群關系的“連心橋”。
四要上門回訪。回訪是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”,必須開展好“回頭看”,確保信訪案件事事有回音、件件有落實。回訪是抓落實的重要體現(xiàn),既可以增進感情,又可以督查落實,看案件進展,聽群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等形式,做好跟蹤、復查等工作,當面聽取信訪人的意見。希望各級各部門各有關單位主要負責同志,要履行第一責任人職責,按照“誰主管、誰負責”的原則,用力、用心、用情解決好群眾反映的問題。
同志們,面對當前發(fā)展的大好形勢,面對“”時期經濟社會發(fā)展的艱巨任務,群眾觀念只能強化,不能淡化;群眾利益只能維護,不能損害;群眾工作只能加強、不能削弱。我們只有做好新形勢下群眾工作,才能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能開創(chuàng)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
信訪會議領導講話篇十四
同志們:
今天的全縣信訪工作會議,是在全國兩會開幕前夕召開的一次全縣性的重要會議,目的是貫徹落實全市信訪工作會議精神,全面總結去年我縣的信訪工作,客觀分析當前的信訪形勢,進一步動員全縣廣大干部群眾,認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,做好今年的信訪工作,為維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面,發(fā)揮最核心、最重要、最關鍵的作用。剛才,運浪同志代表縣委全面總結了過去一年的工作,安排部署了今年尤其當前兩會期間的信訪穩(wěn)定工作。會上,還下發(fā)了信訪工作責任書,表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人。在此,我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀,對全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面,根據(jù)會議安排,我強調三點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強繼續(xù)做好全縣信訪工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,是新世紀以來我縣經濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是信訪工作經受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。全縣各級各部門尤其是信訪干部始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓,組織協(xié)調各方力量,維護人民群眾合法權益,深入排查化解矛盾糾紛,積極預防和妥善處置群體性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群眾來訪6604人次,同比下降11%;受理來信257件次,同比上升1.6%;受理網上信訪200件次,同比上升68.1%;受理手機信箱526件次,同比上升190.6%;進京非正常上訪零人次;赴省上訪143人次,同比下降76.7%;到市上訪519人次,同比上升43.8%,來縣上訪5903人次,同比下降14.8%。我縣在加快發(fā)展的進程中,有力地維護了經濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績的同時,我們必須保持清醒的頭腦,充分認識到當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對于存在的問題和原因,各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識,切實增強責任感和緊迫感,以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務,準確把握信訪工作的特點和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下最大的決心,用最笨的辦法,認認真真、扎扎實實地做好信訪工作。
二、抓住關鍵,強化舉措,全力做好全國兩會期間的信訪穩(wěn)定工作。
剛才,運浪同志對全年的信訪穩(wěn)定工作進行了較為全面的安排部署,我在這里只就如何做好全國兩會期間的信訪穩(wěn)定工作作個強調。全國兩會即將分別于3日和5日在北京開幕,這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是我們各級干部的神圣職責。其意義再怎么強調都不為過。中央、省、市對兩會信訪穩(wěn)定工作十分重視,要求各級各部門要做到思想到位,人員到位,措施到位,絕對不能發(fā)生在京極端事件,絕對不能發(fā)生重復非正常上訪事件,絕對不能發(fā)生集體進京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣,應當在確保完成三個絕對不發(fā)生目標任務的基礎上,力爭做到兩會期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定,堅定做好全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當前,正處于改革發(fā)展的關鍵時刻,人民內部矛盾突顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,做好當前社會穩(wěn)定工作意義十分重大,在全國兩會期間,如果集體上訪、越級上訪、非正常上訪不斷發(fā)生,勢必影響兩會的順利進行,也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度,充分認識做好今年全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義,進一步堅定做好當前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢,加強對信訪穩(wěn)定工作的領導,采取切實有效措施,及時化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實際,強化全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年,應對重要時期的信訪維穩(wěn),我們形成了一系列成熟的機制,也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手,好的經驗應繼續(xù)堅持發(fā)揚,新的作法應加強交流共享。對兩會期間的具體工作舉措,我提四點想法:一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待群眾,拉近干群距離,解決合理訴求。要將領導接訪與定點約訪、重點約訪、帶案下訪及領導包案結合起來,確保群眾談得來,穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時期以穩(wěn)定為主,觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺,項目一律不得推進。三是勤排查。任何上訪都有一個醞釀、聯(lián)絡的過程,關鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉,提前介入,提前處置。全國兩會前夕,中央、省、市先后交辦了一些信訪案件,縣信訪局此次也排查通報了47件信訪突出問題及43件京訪隱患問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎再次全面排查,做到不漏一戶一人,落實專人專案,逐案明確包案領導、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時的信訪工作以解決問題為根本,全國兩會期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時方案詳細、措施具體,但一旦出現(xiàn)進京上訪,則前功盡棄。如何穩(wěn)控,我相信在座各位辦法比我多,不需要我多講。
第三、要立足責任落實,強化全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的領導責任和具體責任。近年來,中央、省、市對信訪工作越來越重視,信訪工作紀律也是越來越嚴格,因信訪工作失職,干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言,前年的陳正香跳橋事件,去年的竇明強傷人事件,導致很多平時優(yōu)秀干部都受到了處分。前事不忘,后事之師,希望大家引以為戒,嚴格落實好全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的領導責任和具體責任。同時,在2月24日召開的全市信訪工作會上,市里又制定了一項新的機制:自20xx年1月份起,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報臺賬,每月通報上訪量前3位的縣區(qū),每月通報上訪量前10位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年終扎總,作為年度縣區(qū)評先及確定年度重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此,大家務必要緊扣上級工作步伐,切實履行好各自的工作職責。
三、強化領導,夯實基礎,切實加強和改進我縣新時期的信訪工作。
第一、要強化信訪工作領導責任制。信訪工作是各級各部門的重要工作,各級各部門的主要領導是信訪工作第一責任人。在今天的會上,也下發(fā)了信訪工作目標責任書。各級各部門要切實形成主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導各負其責的信訪工作責任體系,定期召開會議,聽取信訪工作匯報,分析信訪態(tài)勢,研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題,進而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下,全面提高信訪工作業(yè)務水平,這是適應當前信訪工作形勢和任務需要的一項重大而緊迫的任務。各級各部門相關領導和工作人員要深入基層,深入群眾,深入矛盾的激發(fā)點,及時把握一個時期群眾信訪反映的熱點、難點問題和苗頭性、傾向性的問題,提出有情況、有分析、有對策的意見,供縣委、縣政府和領導同志決策參考,力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題,從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事,而且是各級各部門的事,各級各部門都有責任做好信訪工作的觀念,大家齊心協(xié)力來做好信訪工作,不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強信訪部門的干部隊伍建設。各級各部門要高度重視信訪部門的干部隊伍建設,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風過硬、樂于奉獻的信訪工作隊伍。廣大信訪工作者要進一步解放思想,轉變觀念,努力學理論、學法律、學政策、學業(yè)務,不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念,增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務意識;要樹立敢講真話,敢報實情,腳踏實地,開拓進取,無私奉獻的精神,使信訪工作更好地為領導和群眾服務,為改革開放和經濟建設服務,為維護政治安定和社會穩(wěn)定服務。
同志們,做好新形勢下的信訪工作責任重大,使命光榮。我們一定要把工作當做事業(yè)來追求,把工作當做學問來研究,把工作當做快樂來享受,堅定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實工作,為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面,促進全縣經濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
信訪會議領導講話篇十五
同志們:
今天這次全縣依法信訪工作電話會議非常重要。剛才,厚慶同志對今年全縣的依法信訪工作目標任務和階段性工作重點,都作了全面的部署和安排。等會,縣委王書記還將作重要講話,請大家認真聽會,深刻領會精神,抓好貫徹落實。下面,我就抓好依法信訪工作講四個方面的意見:即對群眾要“真”,對問題要“準”,對矛盾要“化”,對工作要“嚴”。
一、對群眾要“真”,就是要堅持以民為本,懷著對群眾的真摯感情抓依法信訪工作。
為政之要,以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來信、每一件信訪,是做好依法信訪工作的首要條件和源動力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道,傾聽群眾的呼聲,采納群眾正確的意見,維護群眾合法權益,是我們每個黨員干部應盡的職責和義務。唯有真情實意為群眾著想,真情實意為群眾辦事,才能及時發(fā)現(xiàn)關系到群眾切身利益的問題,才能夠時刻體驗老百姓的感受,否則就是脫離群眾,背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實踐“三個代表”重要思想的高度來認識,對每一起上訪案件都應當認真負責,妥善處理,而不是推諉、應付,甚至想法子對付。群眾到政府、到部門、到單位反映問題,迫切盼望給予滿意的答復和解決,這是對我們的一種信任,不怕群眾罵你,就怕群眾不找你,不找你就是不信任你。我們應當時刻珍惜群眾對我們的信任,否則,久而久之,在群眾中就會喪失信譽、喪失威信,讓群眾敬而遠之。做好依法信訪工作不是一件容易的事,面對各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅,能做到不煩、不躁、不推,需要的是什么?需要的是一種強烈的工作責任感,需要的是對人民群眾滿腔熱情與真誠;善待“衣食父母”,方能保持“魚水關系”長久。總之,我們要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的愿望作為第一追求,把人民群眾的要求作為第一標準,將依法信訪工作作為一項民心工程來抓,想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,切實解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題,努力把問題和矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
二、對問題要“準”,就是要切實找準問題,著力從源頭上抓好依法信訪工作。
問題找得準,情況摸得清,政策弄得明,在處理群體性上訪時,才能做到沉著應對,冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化,市場經濟的不斷發(fā)展,社會上的熱點問題、難點問題以及遺留問題比較突出,集體上訪、聯(lián)名信訪、越級上訪、異常上訪時有發(fā)生,信訪工作形勢仍然十分嚴峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好,就需要我們從源頭入手,找準問題,摸清底子,吃準情況。目前,抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪,農村“三大員”不時串聯(lián)上訪,城鎮(zhèn)建設拆遷安置戶上訪,農村山林水土權屬糾紛上訪,農村集貿市場建設矛盾上訪,上訪老戶反復上訪等等,成為當前全縣信訪工作的“老大難”問題。特別是最近“213”人員活動頻繁、外聯(lián)內串不斷,來勢兇猛,醞釀赴省進京上訪,成為當前信訪工作的熱點。對這些問題,要進行深入細致的調查研究,認真排查,澄清底子,建立臺帳,準確掌握第一手資料。要認真分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢,排查重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點人物,提前制定相應的處理方案和應對措施,掌握工作主動權??偟囊?,要將這些難點、熱點問題作為今年依法信訪第二階段的主要任務,集中精力,全力以赴,切實穩(wěn)定一批上訪戶、醫(yī)療一批上訪戶、轉化一批上訪戶,穩(wěn)控一批上訪戶,努力實現(xiàn)“減少重復上訪、減少越級上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標。
三、對矛盾要“化”,就是要講究方法策略,切實將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
依法信訪工作要求我們既要依法行政,依法辦事,又要注意方式,講究策略。我們目前有許多群眾上訪,都是由于我們干部工作方法不當引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡單,作風粗暴,不是“和風細雨”,而是“暴風驟雨”,“通不通三分鐘,再不通龍卷風”,導致本來可以解決的問題不能解決,本來可以平息的情緒不能平息,甚至使事態(tài)擴大。這樣的工作作風和工作態(tài)度,是不可能做好依法信訪工作的。因此,在今年的依法信訪工作中,我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,講政策,講法律,講道理,動之以情,曉之以理,把思想工作做到家,切實將群眾的情緒平息下來。要堅持“可散不可聚,可解不可結,可疏不可激”的原則,做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細不宜粗”,耐心細致,以宣講政策、說服教育為主,防止簡單粗暴;對歷史遺留問題要“宜活不宜死”,應本著實事求是的原則,堅持原則性與靈活性相結合;對集體上訪要“宜化不宜激”,以預為主,相互配合,及時疏導,防止事態(tài)擴大;對重大信訪案件要“宜準不宜急”,主要是摸準情況,吃透政策,認真研究,妥善處理,不留后患。希望各級各部門嚴格執(zhí)行政策,講究工作方法,依法依章辦事,有理有節(jié)處理好群眾的來信來訪工作,努力做到方法不過頭,人員不滯留,矛盾不激化,事態(tài)不失控。
四、對工作要“嚴”,就是要始終嚴格要求,確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。
依法信訪工作是一項特殊的重要工作,事關全局,其每一項具體工作都“嚴”字當頭,高標準嚴要求。具體講,要做到“五嚴”:一要嚴格落實逐級上訪。逐級上訪制度能否落到實處,關鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級負責,歸口辦理”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則,扎扎實實落實逐級上訪制度,實行一把手負總責。各級領導對群眾反映的問題,不能漠不關心,麻木不仁,視而不見,不能把群眾的合理要求,大事化小,小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自實際,管好自己的人,辦好自己的事,要敢于面對矛盾,正視問題,對本地信訪動態(tài)、苗頭要心中有數(shù),尤其是對群眾的初信初訪,要熱情接待,想法辦理,不得推諉、拖拉、回避,或將矛盾上交。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力,而造成不良后果的,都要一查到底,嚴肅追究責任。二要嚴格領導定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求,各級各部門領導要抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”。在這方面,縣級領導要以身作則,帶頭執(zhí)行接待日制度,把每個月中旬的最后一個星期六作為領導接待日;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要在這一天安排領導搞好接待工作,切實為群眾解決實際問題,切忌搞形式、走過場。三要嚴格信訪信息上報。我縣基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必引起高度重視。要確定專人負責,收集和整理當?shù)厝罕婈P注的難點、熱點問題。對不穩(wěn)定的苗頭問題,要有超前意識,做到提前排查,信息準確,反應靈敏,處理迅速,尤其是群體性上訪、突發(fā)事件,必須按規(guī)定及時上報,做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。各單位對自己范圍內可能出現(xiàn)的越級上訪或已經出現(xiàn)的上訪要及時通報信息,并加強與信訪、公安等部門的信息交流和反饋。特別是對一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件,要及時上報到縣委、縣政府主要領導和分管領導,上報到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴格信息上報程序,凡需要上報到市以上的信訪動態(tài)和信息,必須由“兩辦”歸口把關,并經縣委、縣政府分管領導同意方可上報,特別重大的信息上報,必須經縣委書記、縣長批準。如果未經領導同意,越級上報信息,導致我們工作被動,致使事態(tài)擴大、造成不良影響的,要嚴肅追究相關單位主要領導、分管領導和信息工作人員的政治責任。四要嚴格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級各部門在解決問題過程中,要認真把握政策,對群眾反映有理、能辦的問題,要盡快給予解決;對群眾反映有理但一時不能解決的問題,要向群眾做好解釋說明,不能隨意表態(tài)、亂開口子;對群眾的反映無理而且不能辦理的問題,要按政策和法律辦事,態(tài)度堅決、立場堅定,做好穩(wěn)定工作,不能模棱兩可,聽之任之;對涉法案件,反復纏訪上告的,要責成有關部門認真負責地把處理結果告知上訪人;對目無《信訪條例》、目無法紀、無理取鬧,圍堵黨政機關、妨礙機關工作秩序,情節(jié)嚴重的,要采取強制措施,追究其刑事責任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門,更要認真履行職責,做好登記、轉辦、催辦、督辦、回復、管理等基礎工作,進一步規(guī)范信訪工作秩序,提高信訪工作質量。會后,縣信訪局要會同縣委督查室、縣政府督查室,對依法信訪工作責任制落實情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點信訪戶的臺帳管理情況,進行一次全面的督查,并予以通報。五要嚴格檢查信訪工作目標責任落實情況。要按照市里“六定二包”責任制的要求,將依法信訪工作納入干部崗位目標管理責任制,明確牽頭縣級領導、責任部門的責任,分工負責,包干處理,嚴格獎懲。尤其在重大活動和特別防護期間,更要采取得力措施,加大對重點骨干信訪對象的監(jiān)控力度,嚴防死守,盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級上訪,必須由責任單位主要領導出面,派人派車將其接回。否則,將按規(guī)定嚴肅追究單位主要領導的責任。
同志們,抓好依法信訪工作,事關全縣大局,任務艱巨,責任重大,意義深遠。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心,認清形勢,沉著應對,堅定信心,扎實工作,努力推進信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化,為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻!
看過全縣信訪會議領導講話的人還看了:
信訪會議領導講話篇十六
各位領導、同志們:
過去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大,任務最重,發(fā)展最快的幾年,也是各類社會矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢,穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在:工業(yè)發(fā)展帶來的征地拆遷矛盾;農業(yè)稅取消帶來的土地流轉矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整帶來的新老債務矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會矛盾等方面,加之烏江廣大群眾維權意識較強、法紀意識淡漠,發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度,烏江矛盾調處中心共接受各類來信來訪案件361例,也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級上訪行為,不僅影響了烏江的形象,毒化了一方風氣,挫傷了干部發(fā)展經濟的積極性,也給上級領導和部門帶來了麻煩,特別是牽涉縣信訪局、國土局等部門領導的很多工作精力,在此我深表歉意。
在處理各類信訪案件的過程中,也讓我們重新審視過去的不合時宜的發(fā)展觀,重新審視我們的工作方法和群眾觀點,重新審視基層政府在縣域經濟發(fā)展中的職能定位。為此,我們在縣政法委、縣信訪局指導下,到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習,建設了標準化的矛盾調處中心,選配了得力的干部,落實了領導接訪制度,探索了信訪、司法、綜治、紀檢等四位一體的信訪接訪機制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾,前不久受到省委、政法委書記徐立全、省信訪局局長朱勇等領導的充分肯定。
今天,烏江的信訪投入、信訪業(yè)務、信訪機制雖然受到高度評價,但是,嚴峻的信訪形勢仍然不容樂觀,主要問題有:
五、黃金瓜上市期間,亂設攤點,堵塞交通等矛盾還可能觸發(fā)原有濮集新老市場的矛盾;。
六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高,通過信訪給地方政府施加壓力,以期得到自己的目的已成了很多人的常識。
因此,烏江黨委政府既感到經濟發(fā)展的千鈞重擔,又感到信訪工作的巨大壓力,可以說是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為了做好今年的穩(wěn)定工作,我想表明兩點態(tài)度:
一、提高對穩(wěn)定工作的認識。
(一)穩(wěn)定工作就是黨委書記的核心工作。發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾,研究矛盾,解決矛盾是我最大的份內事。發(fā)現(xiàn)矛盾,就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調研,傾聽群眾意見;解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實。今后,我將把信訪工作當作檢驗自己的領導水平、發(fā)展能力以及對群眾感情的一面鏡子。
(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關系。首先,要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來,辦事要了解從群眾答應不答應,高興不高興,支持不支持,不能只追求發(fā)展的結果而忽略發(fā)展的過程,這樣做對群眾對自己都沒好處;其次,要發(fā)展中的穩(wěn)定,不要無所作為的穩(wěn)定?,F(xiàn)在的矛盾總的來講是發(fā)展中的矛盾,是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神,需要的是開創(chuàng)之勢而不是守成之心,所以一定要樹立科學發(fā)展觀,用全面發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾,實現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后,不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價,沒有穩(wěn)定,地動山搖,發(fā)展也是一句空話。
(三)切實轉變政府職能,維護群眾的利益。政府職能定位不準帶來的矛盾,往往處理起來十分被動,群眾合法訴求不能滿足,往往會采取過激行為。因此,我們一定吸取教訓,不唯書不唯上,把對上負責同對下負責統(tǒng)一起來,不該管的事政府堅決不管,群眾是弱勢群體,群眾的合法利益要堅決維護。在市場經濟條件下政府要當企業(yè)的“守夜人”、弱勢群體利益的“保護神”。
(四)強化對信訪工作的組織保障。樹立信訪工作就是經濟工作的新理念,沒有信訪案件的發(fā)展,才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好,發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺,千方百計把信訪案件降下來,千方百計把發(fā)展速度推上去。
二、完善信訪工作機制。
(一)開展農民教育工程,把培養(yǎng)與社會主義新農村建設相適應的新型農民作為一項基礎性工作來抓。針對過去出現(xiàn)的越級上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象,大力開展《信訪條例》進萬家的學習教育活動,開展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動,激發(fā)人們內心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望,引導群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風風火火闖九州。
(二)堅持黨政負責人接訪制度。誰接訪、誰協(xié)調、誰答復,做到有訪必接,隨訪隨辦。
(三)落實重大工作布置前群眾利益的聽證制度。徹底改變過去與民爭利的行為,盡量做到讓群眾利益最大化,努力用發(fā)展的成果回報支持發(fā)展的群眾。開展群眾利益聽證制度,就是做到事前協(xié)商,做到公開公平公正,確保當事人利益不受損害。
(四)堅持矛盾糾紛排查與報告制度。落實基層信訪信息員等網絡建設,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問題,做到向有關部門,特別是信訪部門多匯報、多請示、多溝通。
(五)制訂群體性事件的預案制度。凡事預則立,不預則廢,完善預案制度,做到快速反應,有的放矢。
最后,見賢思齊,遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習,按照這次會議要求,回去以后狠抓落實,彌補不足,發(fā)揚優(yōu)點爭取給各位領導一份滿意的答卷。
謝謝大家!
信訪會議領導講話篇十七
自從我區(qū)開展保持共產黨員先進性教育活動以來,我所在的第一黨支部以集中學習為主要形式,通過系統(tǒng)地學習各級文件精神、先進性教育讀本和黨章等材料,使先進性教育活動開展的如火如荼,真正觸動了廣大黨員的神經、激活了思想,使我的心靈受到深深震撼。我從“六查六看六反思”方面,按照“準、深、真”的要求,針對自己近兩年在實際工作中的思想、工作作風情況等方面進行了認真的自查和反思,查找出了自身存在的問題和不足,分析了存在問題的主客觀原因,提出了個人整改措施,堅決要把先進性具體到自己的工作、學習、生活和社會交往的具體行為中去,好的地方繼續(xù)發(fā)揚光大,差的地方立即趕上。以高度的政治責任感在教育活動中接受黨的考驗,提升黨的先進性?,F(xiàn)將具體剖析材料報告如下:
一、自身存在的主要問題。
1、理想信念方面。
我自參加工作以來,一直從事政治性、政策性、專業(yè)性較強的工作,可以說,自己在堅定共產主義理想信念方面、對黨忠誠方面能做到表里如一,時刻牢記自己是一名黨員,我的言行代表黨員的形象,代表黨委、政府的形象。尤其到我區(qū)工作后,感覺我區(qū)的發(fā)展確實是迅速的,成績也是驚人的。因此,我不論做什么工作,都會從我區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展的角度考慮問題,自己做信訪、穩(wěn)定工作的信心和勁頭也非常足,對我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展充滿信心。但在具體工作中,有時比較盲從,沒能自覺的從講政治、講全局的高度分析處理問題。
2、宗旨意識方面。
因從事工作屬綜合協(xié)調部門,在工作中主要是跟群眾打交道,問題情況很復雜,在工作特別忙碌時,自己感覺很不耐煩,沒有幫助群眾從扭轉思想、解決群眾切身的實際困難出發(fā),沒有以解決群眾困難為己任。更多的感覺是無奈或是束手無策,對于群眾提出的問題有時不能積極主動幫助研究、引導,偶爾有靠片面經驗搪塞群眾情況,有重表面、輕實際的傾向。遇群眾有過激行為時,自己有時也不能保持十分冷靜,有向群眾耍態(tài)度的現(xiàn)象,甘于奉獻思想還不強。
3、工作作風方面。
近兩年,因信訪穩(wěn)定形勢嚴峻,信訪問題較突出,一些群體性上訪和越級訪經常發(fā)生,因為工作的特殊性及信訪形勢的要求,自己經常充當消防隊、救火員的角色,配合領導緩解、消除了部分影響,完成了各種接訪、控訪、勸返工作任務。所以,在工作作風上也逐漸產生了一些問題,一是過高地估計自己的能力和成績,安于現(xiàn)狀,不求有功,但求無過,思想上產生了自滿情緒和歇氣情緒;二是認為工作展開難,出成效難,養(yǎng)成了大哄大嗡,喜歡大張旗鼓搞工作的思想,有一種“坐不住”的感覺;三是因為這種價值觀念的低級取向,導致自己對人生觀、世界觀較淡漠,沒有遠大的理想和目標,表現(xiàn)出來比較盲從,工作較被動,人云亦云。雖在日常工作中沒有顯著表現(xiàn),但思想上扎根較深。去年10月末到我區(qū)工作以來,全新的工作環(huán)境,充分的工作空間,良好的工資、工作待遇,令我為之振奮,全身心、全力以赴地投入到開發(fā)展和穩(wěn)定工作中來,這是我目前思想和行動的主線,而且,為了使我們的工作真正在經濟發(fā)展中起到些許作用,我本人正在不懈的做出努力。
4、組織紀律方面。
自己從公安校門畢業(yè)到參加工作后歷經政府、市信訪辦等幾個部門,從事工作屬于為領導參謀決策服務,代替領導接待處理各種復雜疑難問題,在思想上能夠堅持用黨員的義務、標準來衡量要求自己,能夠在任何工作中沖鋒在前,從不計較個人得失,較好的完成黨和政府交給的各項工作任務。因此,受黨組織和上級領導的關懷,照顧較多,獲得的各種榮譽較多。但也造成了參加黨組織開展的活動不夠積極的思想。尤其是近幾年,對機關黨委組織的活動缺乏興趣,對黨委組織的政治學習在態(tài)度上不認真,得過且過。紀律觀念比較淡薄,處理問題有時比較急躁、愛發(fā)脾氣。在廉政、勤政方面雖因工作清貧有時存在抱怨思想,但沒有任何違法違紀行為。
5、精神狀態(tài)方面。
近幾年,由于全市信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢,使得自己經常處于高度緊張或超負荷狀態(tài),雖在工作任務上能保持昂揚斗志,精神飽滿,但長時間起負荷工作,有時產生厭倦、疲憊心理,不愿做細致工作,有惰性心理。尤其工作任務繁重時,有不適應或忙亂、急躁、不情愿做、貪圖安逸的感覺和想法。工作心態(tài)調整的不是很好,表現(xiàn)為工作情緒化,有厭戰(zhàn)思想。對制定好的計劃、目標缺乏信心,尤其在遇到障礙時,有時自怨自艾,不能迎難而上,沒有具備革命樂觀主義精神。
6、素質能力方面。
由于自己在公安、信訪戰(zhàn)線上工作十余年,黨委、政府、機關工作較熟悉,尤其在接訪和處理問題中,形形色色的人群和案例見識較多以及綜合協(xié)調過程中與上級、同級、基層單位領導建立了較融洽的關系等多種因素,致使自己總認為有一定工作基礎和經驗,能夠應對新出現(xiàn)的各種復雜問題,缺少對理論知識,業(yè)務知識,經濟知識方面的學習,尤其忽略了對各種新的法律、法規(guī)、政策文件的學習。在工作中只是靠以前學習的老底子,憑片面的認識、簡單的經驗來看待和解決問題,運用政策解決問題時有黔驢技窮的感覺。在新時期、新形勢、新環(huán)境下,知識結構更新慢,創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作沒有體現(xiàn),對新知識、新政策掌握運用不夠熟練,如對新《信訪條例》學習不夠深刻,對綜治工作內涵,工作開展等情況學習貫徹的不好,綜合素質和工作能力還不能充分適應不斷發(fā)展的新形勢的需要。
二、存在問題的原因。
以上問題的存在,有一定的客觀原因,但更主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點:
1、放松了學習和思想改造。在理論學習上,存在“理論不如實踐”的思想。只顧工作,認為做好了本職工作就是講了政治,以工作的先進性代替了黨員的先進性,有時即使進行理論學習,也是為了進行某一方面理論研究的需要,或是為了應付工作上的需要,對理論知識缺乏系統(tǒng)性的深入了解,只滿足于一知半解的結果,缺乏用理論從本質上解決實際問題的能力。并且由于自己長期從事公安、信訪等專業(yè)性較強,工作強度、難度較大,較辛苦的工作,以及由于工作的繁雜忙碌等原因,對學習產生了惰性,不刻苦,不愿投入時間,致使對黨的理論知識較匱乏,知識結構更新慢,不能很好的運用到工作中去指導實踐。
2、宗旨觀念有所淡化。因從事工作屬綜合協(xié)調部門,又是起到承上啟下、架起黨和政府與群眾橋梁紐帶的作用,經常與群眾打交道,在具體接觸群眾過程中,因為群眾反映問題解決難度大或超出政策范圍而產生厭戰(zhàn)情緒,忽略了全心全意為人民服務的宗旨,滿足于面上不出問題,造成了思想上忽視群眾的主體地位,忽視群眾的根本利益,缺乏真感情;在工作上淡漠群眾,為群眾想的很少、做的更少,服務群眾,缺乏真功夫。
3、工作作風不夠嚴謹。認為自己從事專業(yè)信訪工作幾年,并且得到大家的認可,產生了經驗主義、自滿情緒。思想作風方面放松了對自己的要求,進取心不很強,滿足于維持現(xiàn)狀,對新形勢下信訪穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,使自己在某些方面的能力、水平不適應形勢發(fā)展的要求,以及由于工作的特殊性,有時還存在畏難情緒,存在多一事不如少一事的思想。由于工作忙碌等原因,有疲于應付的趨勢,工作有時受情緒影響,與各部門總體協(xié)調配合不是很到位,尤其在綜治工作方面沒有正常深入展開。
4、在組織紀律方面自律性不強。雖然知到做好信訪穩(wěn)定工作對我區(qū)發(fā)展的全局有重要意義,但在工作實踐中,因為工作強度大、情況復雜等原因,有時受個別傾向影響,不能很好的從全局高度擺布工作,為領導提供科學決策的依據(jù),政治性、原則性不是很強,表現(xiàn)為工作隨心情,隨意性較大,有時礙于情面,有時怕得罪人,組織紀律觀念弱。更多時忽視了群眾利益。尤其在做了幾年信訪工作后,從思想上始終沒有扭轉“信訪工作低人一等”的想法,總認為自己做的工作比其他人多,別人的報酬或待遇比自己高,自己把青春獻給信訪事業(yè),但收獲卻與付出辛苦的不相符,存在攀比心理。
三、整改的具體措施:
隨著開展保持共產黨員先進性教育活動的不斷深入,通過對照《共產黨員先進性標準要求》、《黨章》等,按照與時俱進的要求檢查自己,使我更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己各方面素質的信心和決心。我決心在今后的工作、學習、作風等幾個方面進行整改提高:
1、堅定理想信念,增強宗旨意識。堅定的理想信念是做好各項工作的根本,理想信念上的堅定來自于理論上的清醒,只有勤奮學習,才能有堅定的信念和判別是非具體標準的能力。我作為一個共產黨員干部,更要把樹立堅定的理想信念和正確的宗旨意識作為立身之本、奮斗動力和行為坐標。在思想道德上保持純潔性,正確對待權力、名利,努力做一個無愧于黨,無愧于人民的人。在具體工作中,個人利益永遠服從于黨和人民的利益,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,為黨和人民的事業(yè)奉獻畢生精力。堅決堅定全心全意為人民服務的宗旨,堅決克服對群眾疾苦不夠關心的現(xiàn)象,急群眾之所急,想群眾之所想,努力以為群眾排憂解難為已任,切實解決群眾的實際困難,使自己言行符合黨員先進性的標準,起到應有的先鋒模范作用。
2、增強學習意識和發(fā)展的緊迫感。樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念,與時俱進、開拓創(chuàng)新。扎實地學習自己的業(yè)務知識,透過現(xiàn)象看本質,把握工作中的內在規(guī)律,自覺按規(guī)律辦事。廣泛學習黨的方針、政策和國家法律法規(guī),當好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀的表率。努力學習現(xiàn)代科學技術知識,緊跟時代前進步伐。學用結合,不斷增強為人民服務的本領。
3、加強作風建設,牢記“兩個務必”。堅持執(zhí)政為民,帶頭忘我奉獻,遵守黨規(guī)黨紀,時時處處嚴格約束自己。在物質上耐得住清貧、思想上抗得住誘惑、權力上經得起考驗,不求名利,全心全意為人民服務。在工作上,深入實際傾聽群眾意見,想群眾之所想,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系,決脫離群眾,要做到吃苦耐勞,不畏艱險,始終保持一股勇氣,一份銳氣,一身正氣。在生活上勤儉節(jié)約,不追求享受,自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響。以新的境界、新的姿態(tài),扎扎實實,有創(chuàng)新的開展各項工作.經常性地學習各項規(guī)章制度和黨紀、政紀、法規(guī)知識,不斷增強紀律觀念和責任意識,經常通過自省來不斷提高自己的思想境界,做到防微杜漸。虛心學習先進模范的優(yōu)點,找出自身的差距,取長補短,不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和各方面綜合能力。
總之,我將抓住這次保持共產黨員先進性教育活動的機遇,堅定信心,嚴格按要求,認真整改自身存在的問題和不足,抓住機遇,應對挑戰(zhàn),務實創(chuàng)新,始終站在時代發(fā)展的前列,為全面建設小康社會,為我區(qū)的跨越式發(fā)展而奮斗!
信訪會議領導講話篇一
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議,充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會上,信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當前信訪維穩(wěn)工作形勢,并對做好下階段工作提出了很好的意見,請大家認真領會、抓好落實。下面,我就做好今年信訪工作再強調幾點意見。
一、認清形勢,充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性
3月25日,市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會議,市委郭書記親自到會并作了重要講話,充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展是穩(wěn)定的保障,我們不能把二者孤立起來看待,只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究,才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系,才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法,凡事一分為二就是這個道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障,發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定,解決好信訪問題就是促進發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當造成群眾沖擊政府、公安機關,廣東云浮市新興縣因征地問題導致上百群眾上訪沖擊政府,還有一些地方招商導致環(huán)境污染引起群體性上訪等等,這些例子不勝枚舉,這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作,不重視信訪工作,不注重作社會風險評估反到會影響發(fā)展,影響大局穩(wěn)定,造成惡劣社會影響。紫陽近些年經濟社會取得了長足發(fā)展,城鎮(zhèn)更美了,老百姓更富了,群眾幸福感更強了,城鄉(xiāng)差別更小了,我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定,這種良好局面的形成得益于風清氣正的用人制度,得益于苦拼實干的工作作風,得益于精誠團結的干部隊伍,更得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境??傮w上講,通過近年來各級共同努力,全縣信訪總量呈逐年下降趨勢,由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”,實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,當前和今后一個時期,我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽是一個欠發(fā)達的縣份,老百姓對發(fā)展的要求高,上級下達的發(fā)展指標高,所以我們平時講發(fā)展的時候多一點,抓發(fā)展的力度更大了一點,沒有能正確處理發(fā)展與維定的關系,沒能找到一個更融洽的結合點,目標責任考核發(fā)展指標占的比重很大,客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進入“深水區(qū)”,很多深層次矛盾集中凸顯,國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化,特別是利益格局深刻調整、糾紛摩擦不斷增多,群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰(zhàn),各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加,維護穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看,上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢,群體性上訪時有發(fā)生,無理纏訪,鬧訪現(xiàn)象有所抬頭,一批信訪積案、難案仍難以化解,維護社會穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻復雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責任不夠明確。工作時緊時松、疲于應付,解決問題拈輕怕重、推諉扯皮,致使一些突出問題整治不力,一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風漂浮、群眾工作水平不高,導致有些政策落實不到位,矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時,今年市上通報的情況看,從到全國兩會以來,紫陽進京訪的有六批次,一次非訪。這些進京訪的大部分都是戶口在紫陽,但人員常年不在紫陽,有的是嫁到外地,有的是舉家外遷,有的是在外和子女生活,這些情況我們在排查時都沒有反映,說明了我們對社情民意掌握還不全面,而今年就是在這些方面出了問題,這就要求我們今后在排查時要更深入,更細致。我已安排信訪局發(fā)了一個緊急通知,要求對此類情況進行排查,請各鎮(zhèn)重視,情況匯總后專門研究,公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時,對重點人群的服務和管理流于形式,多次發(fā)生管控對象失控,這是不是反映了我們的工作狀態(tài),反映了我們的責任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作,事關全局、事關發(fā)展、事關群眾切身利益,我們一定要清醒地認識到當前信訪形勢的嚴峻性和做好信訪工作的重要性,牢固樹立政治意識和大局意識,切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感,千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題,全力維護社會大局穩(wěn)定。
二、標本兼治,努力從源頭預防和減少信訪問題發(fā)生
當前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農民工工資等熱點難點問題,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅持依法行政,作風簡單粗暴,甚至違法違紀造成的,還有的上項目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮協(xié)調發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益,引起群眾強烈不滿等等。做好新形勢下的信訪工作,既要治標,更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點,努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。一要切實改進作風。應該說,我們的大多數(shù)老百姓是本份的,是善良的,也有合理的訴求,走上了上訪這條艱難的維權路也有苦衷,也有實在從自身無力解決,過不去那道坎,對這部分上訪群眾,我們要體現(xiàn)“三心”,熱心接待、真心傾聽、用心化解。我們負責接訪的每個同志如果都能設身處地為群眾著想,把來訪人當家人、來信當家信,真心實意想辦法、解難題,即便是問題、訴求一時解決不了,也會得到大多數(shù)群眾的理解。因此,只要我們堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進工作作風,就一定能贏得群眾的信任和支持,維護社會和諧穩(wěn)定也就有了基礎。二要做實群眾工作。社會穩(wěn)定工作搞的好不好,說到底,是會不會做好群眾工作。做好群眾工作,根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。時代在變、環(huán)境在變,我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務群眾“五個一”工作機制就是很好的解決了黨群干群之間的關系。通過和農戶面對面接觸、交流,就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到、聽不到的問題,就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進一步做實聯(lián)系服務群眾“五個一”工作,重點在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。三要堅持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問題?,F(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過法律渠道完全能夠妥善解決,但就是不走訴訟渠道,不用法律維護個人權益,有事就找政府,就堵政府大門,政府行政調解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調,行政機關本身沒有裁判權,裁判權在司法機關。法律沒有賦予政府部門懲治犯罪的權力,更沒有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹娭拼胧5侨罕娪蟹蓡栴}了,第一時間找的是行政機關而不是司法機關,這是一種奇怪的現(xiàn)象,折射出當下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認識。這也反映出依法治國的理念還沒有深入人心,需要我們相關部門加大宣傳法治社會的力度,同時也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念,這就需要我們的司法機關在執(zhí)法時要嚴格,維護司法公正,讓老百姓相信法律,自覺地接受用法律維權的手段。另一方面司法機關要在公平公正的前提下加快節(jié)奏,提高效率,同時要加強裁定后的執(zhí)行力度,讓老百姓接受法律。要綜合運用綜治手段加大對糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度,堅持“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,切實加大對《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強信訪群眾的法律意識,自覺理性反映訴求,著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級終結機制,強化依法治訪觀念,凡是一味無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員,公安機關要按照依法處置涉訪違法行為有關問題的規(guī)定予以訓誡教育;對違反《治安管理處罰法》的人員,要依法進行處理;對構成犯罪的鬧事骨干分子,要依法追究刑事責任,堅決維護正常的信訪秩序。
三、加強領導靠實責任,確保信訪工作落到實處
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,涉及社會方方面面。做好信訪工作,責任在領導,關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度,把信訪工作擺在突出位置。一要靠實領導責任。各鎮(zhèn)各部門必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結一件、帶一片,一件件落實,防止拖而不決、決而無果。主要領導要切實履行“第一責任人”責任,對信訪工作特別是信訪積案和重點案件都要親自研究、親自過問、親自協(xié)調解決,絕不能講起來重要、做起來次要。只要各級領導干部都足夠重視信訪工作,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,信訪工作就一定會打開全新的局面。在全市信訪工作會上,市委郭書記明確要求,由各縣(區(qū))委副書記擔任信訪工作領導小組組長,主抓信訪和社會穩(wěn)定工作,政府分管副縣長、縣委政法書記擔任副組長,共同做好信訪和社會穩(wěn)定工作。應該說,縣上的領導力量加強了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門怎么辦,我想也要按照這一格局來作,尤其是各鎮(zhèn)要明確副書記抓信訪維穩(wěn)工作。對工作出色的,可以優(yōu)先考慮提拔重用,對因工作責任心不強、敷衍了事導致工作失誤的,必須嚴肅處理。二要嚴肅責任追究。為進一步做實信訪工作,“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務群眾“五個一”信訪責任追究辦法》,辦法里明確規(guī)定,對因責任心不強、工作不力、信息不暢、處置不及時,造成赴省集體訪和進京非正常上訪的,要嚴格追究相關責任人的責任。文件下發(fā)后,請各鎮(zhèn)各部門認真組織學習。在此,需要強調的是,如果因為哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個人的失誤導致發(fā)生不穩(wěn)定事件,縣委、縣政府將嚴格兌現(xiàn)一票否決制,嚴厲追究相關領導、單位、人員責任,絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開信訪聯(lián)席會議。聽取信訪工作的匯報,研判形勢,制定工作方案,繼續(xù)實行領導包案工作機制,今后從我?guī)ь^,聯(lián)席會議各位招集人包難案,包要案,聯(lián)席會議辦公室要定期對包案進行督辦,每月公布進展情況。四要加強整體聯(lián)動。信訪問題涉及面廣,全縣各級各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責,主動站在化解社會矛盾的“第一線”,積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題,需要哪個職能部門參與,哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,哪個部門必須不折不扣地辦好。
同志們,做好當前維穩(wěn)各項工作,事關全縣政治大局穩(wěn)定,事關全縣改革建設事業(yè)發(fā)展,事關廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責任感和緊迫感,真抓實干,為實現(xiàn)經濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
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信訪會議領導講話篇二
一部機器可以做五十個普通人的工作,但沒有哪部機器可以完成一個偉大的人的工作。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦在公司信訪維穩(wěn)工作會議上的講話發(fā)言。
同志們:
今天這次會議,是公司黨委研究決定召開的一次重要會議。主要目的是深入學習貫徹習總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要論述,認真貫徹落實集團黨委信訪工作會議精神,回顧總結2020年信訪工作,表彰先進集體和個人,全面安排部署2021年信訪工作,推動公司信訪工作再上新臺階。剛才,xx同志傳達了集團黨委信訪穩(wěn)定工作會議精神,對做好當前和今后一個時期信訪工作提出了明確具體的要求,講的很好,大家要認真抓好貫徹落實,切實把各項工作抓實抓細抓落地。下面,我講三個方面的意見。
一、成績來之不易,必須倍加珍惜。
去年以來,公司各部門特別是信訪部門,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實上級決策部署,牢記使命擔當、忠誠履職盡責,下大力氣解決信訪突出問題,不斷深化信訪工作制度改革,全面提升信訪工作規(guī)范化、法治化、科學化水平,公司信訪總量持續(xù)下降,信訪秩序明顯好轉,信訪事項及時受理率、按期辦結率和職工滿意率大幅提升,有力維護了職工合法權益和公司和諧穩(wěn)定。一是信訪長效機制得到有效落實。將各部門的信訪工作納入績效考評,對發(fā)生重大影響信訪問題的責任部門,實行“一票否決”制,通過獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,進一步提高了信訪工作效能。建立健全重大事項風險評估機制,在文件出臺、重大專項工作推進、重大項目實施等涉及職工切身利益的決策時,事前進行風險評估,通過了解職工潛在需求,積極穩(wěn)妥地化解和處理了一批事關穩(wěn)定大局的難點和棘手問題,實現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)定和質量效益“雙贏”。二是領導接訪工作日趨完善。把開展領導信訪接待日活動作為促進領導抓信訪的一個重要途徑,堅持黨政領導到公司信訪接待室接待來訪職工,暢通信訪熱線電話,認真聽取上訪人的意見和訴求,通過解答、協(xié)調、交辦等多種形式處理信訪問題,堅持做到能夠當場解決的問題當場解決,能協(xié)調解決的問題召集相關部門負責人立即協(xié)調解決,對一時難以解決的問題耐心向職工解釋、說明情況。一年來,公司黨政領導共值班接訪24次,接處群眾來信來訪x件、x人次,當面解決問題x件,化解率達x%,使一批疑難信訪問題得到了妥善化解。三是矛盾糾紛排查化解成效顯著。本著“全方位、全覆蓋,底數(shù)清、情況明”的原則,積極開展專項治理、“常態(tài)化矛盾糾紛排查”行動,對企業(yè)改革、轉崗分流等易引發(fā)越級訪的苗頭性問題做到排查得出、發(fā)現(xiàn)得早、不留死角,逐一摸排清楚,登記造冊。妥善化解了x件疑難信訪問題,對于訴求過高無法解決的纏訪重點人員有效實行穩(wěn)控,努力減少了越級訪問題的發(fā)生。四是信訪秩序明顯好轉。堅持優(yōu)先解決信訪問題,依法維護信訪正常秩序的原則,對訴求過高或無理而進行越級纏訪、非訪的信訪人,根據(jù)有關規(guī)定,對x名情節(jié)惡劣、違反規(guī)定的信訪人,進行了訓誡,對纏訪老戶起到了震懾警示作用,有效遏制了非正常上訪的高發(fā)態(tài)勢。在全國“兩會”、黨的十九屆四中全會等敏感時期,進京越級訪實現(xiàn)“零登記”和零非訪的工作目標,得到了集團黨委通報表揚。過去一年信訪工作取得的成績,得益于集團黨委的高度重視、正確領導,得益于公司黨委的真抓實干、務求實效,得益于公司各部門的齊抓共管、全力配合,得益于信訪部門、全體信訪干部的辛勤努力、扎實工作。在此,我代表公司黨委,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支持信訪工作和為信訪工作做出突出貢獻的領導干部和同志們表示衷心感謝!成績十分來之不易,必須倍加珍惜。當前公司這么良好的發(fā)展態(tài)勢、強勁的發(fā)展勢頭,堅決不能因為穩(wěn)定工作未做好,出現(xiàn)個別信訪事件,打亂集團各項決策部署在公司落地生根,影響公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
二、保持清醒,進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感。
近年來,公司信訪維穩(wěn)形勢總體趨好,為集團高質量轉型發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,提供了堅強有力的保障。但是,越是在形勢好的時候,越要保持清醒和憂患,我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責任感和緊迫感。分析當前信訪維穩(wěn)形勢,可謂壓力大、挑戰(zhàn)多:壓力大,主要是指公司的信訪工作連續(xù)多年被評為集團先進,保持這個成績實屬不易,保持信訪工作先進的位次不丟、牌子不換,大家深感壓力很大。各部門特別是信訪維穩(wěn)部門,一定要變壓力為動力,時刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,圍繞保持集團信訪工作先進單位榮譽這個工作目標,著眼公司發(fā)展大局,開拓進取,扎實工作,切實把公司信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高水準;挑戰(zhàn)多,主要是目前職工群眾維權意識不斷增強,利益訴求日益多元化,網絡信訪渠道更加多樣化,微信等網絡工具越來越便捷,這時候如果有些問題沒有及時有效解決,就容易引發(fā)信訪問題,始終讓人放心不下,容不得半點松懈麻痹,要求各部門務必始終保持清醒頭腦,充分估計存在的困難和風險,進一步增強憂患意識和責任意識,以高度負責的態(tài)度做好信訪工作,全力維護公司大局和諧穩(wěn)定。同時,還應當看到,當前我們自身工作中還存在一些問題。一是對因工作不落實導致發(fā)生的一些問題,在責任追究上失之于寬、失之于軟,追究不到位。二是對有效化解各類信訪問題還缺乏有力的手段和措施,存在人員少、經費緊張,干部隊伍缺乏活力的問題。三是有的干部有畏難情緒,有的不敢主動擔當,有的不善于做群眾工作,碰到矛盾繞著走,遇到問題就上交,責任意識、大局意識淡漠,這些都直接或間接影響了信訪問題的化解。對這些問題,必須高度重視,在下一步工作中認真加以解決。
三、堅持黨政齊抓共管,全力做好今年的信訪工作。
今年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年,面對統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展的艱巨任務,做好信訪工作至關重要。公司各部門要切實提高政治站位,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立底線思維,聚焦重點難點,集中攻堅突破,加強改革創(chuàng)新,完善體制機制,有力化解矛盾糾紛,確保大局和諧穩(wěn)定,推動公司信訪工作整體上臺階,為集團實現(xiàn)更高質量轉型發(fā)展構建穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
一要加強信訪排查調處。要強化源頭管理,深化社會矛盾糾紛排查,要立足“防患于未然、排查于經常、化解于初始”,健全“靠預防堵住源頭、靠排查及時控制、靠調處徹底化解”的信訪工作排查調處機制。要立足于“抓早、抓小、抓苗頭”,把可能引發(fā)非法上訪的苗頭性、傾向性不穩(wěn)定突出問題作為排查重點,深入到每一個群體、每一個環(huán)節(jié),進行拉網式排查,確保不留空白、不留死角。要及時將排查出的信訪矛盾分類匯總,形成矛盾糾紛排查化解進度表,及時反映矛盾糾紛動態(tài),真正做到情況明、底數(shù)清,堅決杜絕人員已經進京到省上訪,單位還不知情的事情發(fā)生。近期要召開公司黨委會專題聽取各戰(zhàn)線、各部門信訪工作情況匯報,逐步形成公司黨委會定期聽取信訪工作情況常態(tài)化、制度化,督促信訪工作落實落靠。
二要及時化解信訪矛盾。要不斷加強和創(chuàng)新社會管理,下力氣妥善化解一批職工反映的熱點難點問題和矛盾糾紛。全體領導干部一定要見微知著,防止“信訪問題”演變?yōu)椤叭后w性事件”。要把解決問題作為化解矛盾的根本途徑,對排查出來的信訪問題,逐人逐件制定解決方案。要深入落實領導包案責任制度,建立健全信訪調解機制,對事關穩(wěn)定的突出信訪問題堅持做到“四定五包”,即定牽頭領導、定責任部門、定化解措施、定辦結時限,包接待、包調處、包跟蹤、包穩(wěn)控、包反饋。要高度重視并認真對待職工的初信初訪,提高一次性辦結率,減少越級訪、集體訪。要逐案進行分析研究,分門別類予以化解,對訴求合理的,要明確時限將問題解決到位;對無理訴求長期重訪非訪的,要做好上訪人的心理分析,有針對性地做其思想教育工作,通過法律培訓、政策宣傳、親情感化等辦法讓其明白事理,息訴罷訪;對訴求無法解決但生活困難的,要從以人為本的原則出發(fā)進行個案研究,進行幫扶救助,讓信訪群眾感受到黨的溫暖。各部門一定要強化責任意識,勇于負責、敢于擔當,切實把矛盾和問題化解在基層。
三要積極采取穩(wěn)控措施。在全力解決問題的同時,積極落實穩(wěn)控措施,實施精細化嚴格管控。要重點做好可能赴京到省上訪人員,重點是上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)控工作,大家要多想辦法、多想點子,要信息靈通,眼觀六路,耳聽八方,設置專職訪情信息員,對重點信訪案件實行訪情日報告制度。要制訂應急方案,切實加強對重點人員的動態(tài)掌握,相關部門要緊密配合,構建起嚴密的防控網絡,一旦發(fā)生違法非訪苗頭,第一時間做好勸返工作,確保重點人員不失控,堅決做到信訪問題不上交,信訪當事人不出公司。
四要突出強化督查考核。督查考核不是目的,而是手段。發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,各部門切實承擔起守土有責、保一方平安的職責。公司黨委要每月聽取一次信訪情況匯報,各戰(zhàn)線領導要每周至少聽取一次信訪專題匯報,研究信訪工作,解決職工反映的熱點難點問題,避免上訪人因長期上訪導致思想偏執(zhí)、事件成結。對工作不力,造成職工集體、越級、重復、非正常上訪的,視影響程度,給予責任部門、相關責任人通報批評、責令做出檢查,確保督查到位、敲鐘問響、以儆效尤。
五要著力提升信訪化解能力。要勇于擔當,直面矛盾,切實增強學習能力、親和能力、表達能力、思維能力、處置能力,遇到矛盾不回避、不推諉、不麻痹,主動分憂解難,主動為職工真心辦實事。要善于、敢于并有效地做群眾工作,學習領會好政策法規(guī),耐心負責地做好溝通交流,不能態(tài)度高高在上,方法簡單激化矛盾。要加強信訪隊伍建設,組織部門要有計劃地選派年輕后備干部到信訪崗位上培養(yǎng)和鍛煉,在直面矛盾中增長才干。各級領導干部要以身作則,主動站在信訪前線做好表率。要充分理解和支持信訪戰(zhàn)線的干部職工,為他們履職工作多創(chuàng)造條件,打造出一支善于破解難題、敢于直面問題、能夠化解矛盾,有勇氣、敢擔當?shù)男旁L干部隊伍。
同志們,2021年信訪工作任務光榮而艱巨。公司全體領導干部要進一步增強風險意識,強化底線思維,堅定信心決心,按照上級統(tǒng)一部署,加強領導,精心組織,務實苦干,扎實做好工作,確保圓滿完成各項目標任務,推動形成領導有威信、干部有激情、職工有信心的良好局面,為維護公司和諧穩(wěn)定、助力集團加快建成具有全球競爭力的世界一流集團作出新的更大的貢獻!
信訪會議領導講話篇三
同志們:
當前,我國正處在經濟社會發(fā)展的轉型時期,人們的社會生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點。這種社會生活的多樣性,使與之有密切聯(lián)系的人民內部矛盾也發(fā)生了很大變化,呈現(xiàn)出了新的特點,主要有以下四個方面:一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比,在逐年增加,并呈現(xiàn)出增長趨勢,而且在某些時段增長的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內部矛盾涉及政治的、經濟的、文化的、思想的,甚至軍事等各個領域,而且滲透在我們社會生活的各個方面,可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內部矛盾有雙方的、多方的,有針對政府本資料權屬文秘114網,放上鼠標按照提示查看文秘114網更多資料的,針對個人的,還有針對單位的。三是突發(fā)性。由于社會經濟的不斷發(fā)展和人們對外交流的日益廣泛,偶然因素在增加,與過去相比,現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握,在外因的作用下就會突然爆發(fā)。四是可預見性。人民內部矛盾并非“空穴來風”,都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出,這些矛盾都根植于當前的社會經濟生活之中,只要仔細研究,深入細致地做工作,都可以預見的到。上述這四個特點,體現(xiàn)了新時期人民內部矛盾運動的一些規(guī)律。如果我們能認真理解,悉心體會,就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級領導干部一定要高度重視這四個特點,真正理解這四個特點,做政治上的明白人和頭腦清醒的領導者,把維護穩(wěn)定的各項工作切實做好。
二、要不斷完善工作機理,切實處理好人民內部矛盾
當前我們的工作任務十分繁重,同時又面臨著許多矛盾和問題,大家都要學會“十個指頭彈鋼琴”,既抓好經濟和社會發(fā)展,又切實維護社會政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言,我認為做好維穩(wěn)工作,關鍵要從工作機理上想辦法、提方案、做工作。當前,要從以下三個方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作,在處理上應把握好五個環(huán)節(jié),就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調處、善后和回訪。如果這五個環(huán)節(jié)抓得緊,再加上我們的一些工作基礎,就可以把大量一般性的矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)?,F(xiàn)在處理這類問題,別的環(huán)節(jié)抓得都還可以,就是善后和回訪做的還不夠,因此,才出現(xiàn)了矛盾反復的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件,在處理上也應把握五個環(huán)節(jié),即調解、控制、查處、做好相關基礎工作和保持長期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題,我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎工作和保持長期穩(wěn)定做得不夠,經常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時雖然平息了群訪事件,但沒有很好的找到導致事件發(fā)生的根本原因,也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾,這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件,要把握好應急、控制、調查、調處和善后五個環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前,要制定出詳細的應急和處置預案;事件發(fā)生過程之中,要進行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后,要詳細地調查事情發(fā)生的原因,做好矛盾的調處和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隱患。
如果這三方面的工作機理建立起來,我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象,進而實現(xiàn)社會的長治久安,為改革發(fā)展提供長期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機理的建立,第一種應由信訪部門來牽頭;第二種應由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應由維穩(wěn)的應急工作機構來牽頭。當然針對不同的上訪問題,還要采取不同的措施,有的需要成立專門的機構。比如,在這次處理***問題上,區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作,如果這類問題處理不好就有可能轉化為群體性上訪事件。也就是說,正常的維穩(wěn)信訪是基礎本資料權屬文秘114網,放上鼠標按照提示查看文秘114網更多資料工作,群體上訪是難點工作,只有把基礎工作抓好,才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對這三種不同的矛盾形式,除了要采取三種不同的工作機理外,我覺得還應該由三個不同的責任主體來抓好工作,最終達到以下兩個目的。第一,變被動為主動,扭轉目前安全生產和維護穩(wěn)定工作的被動局面。第二,增強工作的有效性,使維護穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主,向行政的、法律的、經濟的、社會的、思想政治等相結合的綜合方法轉變。一些問題可以主要依靠行政,輔助于法律、經濟和其他手段或主要依靠法律,輔助于其他必要手段等來解決。
認真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件,雖然有其偶然性,但也有我們基層組織建設長期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經濟社會發(fā)展之后,因為利益關系調整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較,我們就會發(fā)現(xiàn),這三件事恰好是我們**不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會的、有歷史的,也有過去長時間沉積下的,但在較短的時間內相對集中地出現(xiàn)了這些問題,應該引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大,但維護穩(wěn)定的任務很艱巨,只要我們能在維穩(wěn)工作機理上進行一些探索,形成一種良性的工作機制,我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法,不斷增強工作的主動性
維護穩(wěn)定是各級黨委的重要職責。要進一步建立和完善黨委統(tǒng)一領導、專門力量指導、各方負責、專人調處的工作機制。其他行政的、經濟的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領導下進行實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進一步健全和完善這一工作機制,切實把維護穩(wěn)定的各項工作做好。在明確工作機制的同時,我們更要講求工作方法。關于工作方法,我強調以下幾個方面。
信訪會議領導講話篇四
同志們:
今天我們召開這次會議,主要任務是認真總結年全市信訪工作,安排部署年的任務,進一步動員全市上下明確工作目標,落實工作責任,創(chuàng)造一個運轉高效、秩序良好、和諧穩(wěn)定的信訪工作局面。
去年以來,我們緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧,堅持把信訪工作放在更加突出的位置,深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調處活動,積極暢通信訪渠道,認真解決群眾訴求,大力規(guī)范信訪秩序,對維護全市社會穩(wěn)定、促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。全市信訪形勢繼續(xù)保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢,呈現(xiàn)出“三降二升”的特點,信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%,網上信訪量、案件到期辦結率分別上升54%和五個百分點,87%的信訪積案及重點信訪案件得到有效化解,我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯(lián)系點。在去年我市發(fā)展外部環(huán)境趨緊,發(fā)展困難較大的形勢下,取得這樣的成績實屬不易。一是得益于各級領導的高度重視和堅強領導。市委、市政府多次召開會議,研究信訪工作,解決重大、疑難信訪案件??h、區(qū)黨委、政府的主要領導和分管領導以及各有關部門的主要領導堅持把信訪工作納入重要議事日程,積極研究部署信訪工作,認真接待群眾來訪和處理群眾來信,有效地落實了“歸口辦理、分級負責”的信訪原則,特別是領導包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成,全年市級領導包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落,件件有回音,全市上下進一步形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導體系,營造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協(xié)調配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念,認真組織開展縣委書記大接訪、機關干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動,探索完善信訪工作體制機制建設,強化基層信訪工作網絡,加大督查督辦工作力度,使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。信訪救助基金、人民調解個案補貼經費均發(fā)揮了積極作用,有效調動了基層信訪、民調人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性??傊?,通過各方面的努力,在全市構筑起了“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻。在當前社會矛盾高發(fā)的嚴峻形勢下,信訪工作作為構建社會主義和諧社會的基礎性工作,越來越多地承擔著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政地位的艱巨任務。一年來,全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨,認真履行職責,堅守在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的第一線,承受了較大的壓力,作出了突出貢獻,信訪穩(wěn)定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。
關于今年的工作,同志已經作了詳細地安排部署,也分解落實到了縣、區(qū)和相關部門,希望大家高度重視,抓好落實。下面,我講幾點意見:
第一,客觀分析形勢,增強做好信訪工作的責任感和使命感。
信訪問題是經濟社會發(fā)展到一定時期的歷史產物,在改革發(fā)展進程當中不可避免,特別是當前我國社會正處在經濟迅速發(fā)展和社會體制轉軌的過程中,各類社會矛盾的產生和沖突難以避免,必然體現(xiàn)為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講,信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”,擔負著妥善處理群眾反映的實際問題、化解不穩(wěn)定因素、構建和諧社會的重要任務,又是一項長期、復雜、艱巨的工作,在不同的歷史時期,呈現(xiàn)不同的特點,信訪工作永遠不可能終結,更不可能一勞永逸。當前,我市經濟形勢總體回升向好,促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多,但總體上仍處在社會矛盾凸顯期,熱點難點問題仍然較多,加之經濟社會發(fā)展相對滯后,人民群眾要求解決的問題與我市經濟社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實還存有一定差距,各種社會矛盾疊加碰撞,全市信訪總量高位運行、群體性事件易發(fā)的態(tài)勢短期內不會根本改變,呈現(xiàn)以下三個特點:一是群眾信訪訴求的表達方式出現(xiàn)了新變化。近三年,城鄉(xiāng)建設類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當前開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下,群眾訴求行為和心態(tài)錯綜復雜,有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網,采取論壇發(fā)帖、博客撰文等方式,實名在互聯(lián)網上公開訴求,或煽動組織串聯(lián)跨地區(qū)聚集上訪,給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關注出現(xiàn)了新變化。目前,社會對信訪工作的關注度越來越高,雖然主流是好的,但不理解甚至否定信訪制度的言論增多,個別新聞媒體推波助瀾,以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題,制造轟動效應,在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現(xiàn)了新變化。呈現(xiàn)出由個體上訪向集體上訪轉變、分散型向集聚型轉變的特點,群眾上訪信“多”不信“少”,不論什么事,總喜歡多找?guī)讉€部門、幾位領導反映,而且多聯(lián)絡一些人一起去,給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計劃周密,準備充分,呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現(xiàn)了新變化。許多信訪案件,往往是參與者的合理要求與表達手段的不合法交織在一起,多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起,群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起,協(xié)調解決難度較大。同時,個別群眾法制觀念淡薄,仍然存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的錯誤思想,企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現(xiàn)上述特點,既有客觀原因,也有主觀原因。從客觀上看,信訪問題有其歷史必然性,尤其是隨著改革的深化,利益的調整,轉軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn),暴露出許多問題,這也是當前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看,我們有些部門科學民主決策機制不健全、不完善,考慮問題的連續(xù)性和平衡性不夠;有的對群眾利益關心不夠,對出現(xiàn)的問題解決不及時,解釋不清楚,以至于小事拖大,大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”,沒有真正把功夫下在解決問題上,導致重復越級上訪現(xiàn)象越來越多??傊?,對信訪這個關乎民生的大問題,我們一定要牢固樹立起“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的理念,深刻認識到信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,不斷增強大局意識、責任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識,始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上,帶著責任、帶著感情,滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作,切實做到思想不松懈、力度不減弱、標準不降低、工作上水平。
第二,著力改善民生,從源頭上解決群眾信訪問題。
實踐證明,只有經濟發(fā)展了,經濟實力增強了,社會進步了,人民的生活才能不斷改善,才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來,我們通過建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度,健全完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房救助等社會救助體系,并在醫(yī)療、教育、就業(yè)、供水等方面為低保對象提供費用減免,以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農村無房戶、困難家庭給予補助等一系列惠民政策,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,較好地解決了許多關乎群眾切身利益的問題,為人民群眾辦了不少實事、好事,解除了許多困難群體的后顧之憂,緩解了社會矛盾,促進了社會和諧。加之,長期以來,黨中央、國務院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施,總體看,我市對這些政策措施落實是好的,人民群眾得到實惠,對黨和政府是支持和擁護的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況,在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實,一些應當解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決,有的甚至損害群眾利益,侵犯群眾合法權益,嚴重影響了黨和政府的形象和威信。今后,市信訪聯(lián)席會議各專項工作小組對已經出臺、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施,要及時指導推動、跟蹤問效,確保全面落到實處,發(fā)揮成批解決問題的綜合效應。今年,在全面落實中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎上,我們還要進一步結合實際,深入調查研究、進行科學論證,完善市級層面的政策,注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍,下大氣力解決政策不配套、不連續(xù)、不周全的問題。近期,我們將盡快研究出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法,將農村居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌標準由原來的100元提高到170元,與城市居民統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一醫(yī)療服務、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一結算辦法,實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化。同時,市委、市政府將進一步集中更多的財力物力用于解決民生問題,切實維護群眾合法權益,全力削減信訪存量,從源頭上減少信訪增量。
第三,圍繞事要解決,帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。
維護人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發(fā)點和落腳點,解決群眾的信訪問題是我們的職責所在。應當說,大多數(shù)上訪者的訴求是合理的,提出的問題,大多數(shù)也應該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了,必須把基點放在解決問題上,放在真辦事、辦實事上。要切實看到,上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數(shù),大多數(shù)上訪者都是普通群眾,是經過復雜的心理斗爭才來找我們的,一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美,群眾還有不滿意的地方,特別是他們的一些合法權益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任,希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題,看似平凡小事,但小事關聯(lián)著大道理,從群眾信訪中反映的社情民意,是我們各級領導機關及領導人從各種會議、資料和調查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看,有相當一部分是由于部分領導作風不夠深入,解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現(xiàn)在一些部門和部門之間對群眾反映的問題,不是認真解決,而是推諉扯皮,往往一拖再拖,致使一些初信初訪變成了老案積案,一些簡單問題復雜化,加上有的單位在解決問題時,不注重方法,老問題沒解決,又引發(fā)了新矛盾。因此,做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實感,時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望,既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規(guī),做好教育引導工作,又要堅持原則,把握尺度,注意方式方法,把重點放在“事要解決”上。一要著力解決重點信訪案件。在今天的會議上,市信訪聯(lián)席會議辦公室經過篩選,將需由市級層面協(xié)調解決的重點信訪問題,印發(fā)給了大家。要認真落實領導包案制度,對重大信訪案件、上級領導批示交辦案件、重復上訪案件和上級信訪部門督辦案件,都要實行領導包案制度,具體負責包案的同志要直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作,一包到底,直至結案,杜絕只包不結,長期不決。對需縣、區(qū)和部門層面解決的重點信訪問題,由縣、區(qū)黨政領導和部門主要領導包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題,要按照中央明確的“屬地作為維護穩(wěn)定和推動化解的主體責任,事發(fā)地主管部門作為解決問題的主體責任”的原則,發(fā)揮信訪聯(lián)席會議工作機制的優(yōu)勢,繼續(xù)由市信訪聯(lián)席會議辦公室采取發(fā)函協(xié)調、派人實地協(xié)調相結合的辦法,推動案結事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題,主要領導要親自主持,逐案通過會商會審等有效措施,落實責任,限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動。“兩訪”(重復進京非正常上訪和赴省進京集體上訪)問題,是近年來信訪工作中遇到的難點問題,社會影響大、牽扯各級精力多。今年,省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動,努力解決好這一問題,市上的安排意見這次會議之后印發(fā),各級各部門要盡快組織實施。要認真調查研究,對“兩訪”問題全面梳理,逐案登記建檔,組織專門力量深入分析查找原因,逐一進行會商,研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決,訴求不合理的要嚴格落實穩(wěn)控責任。要繼續(xù)暢通信訪渠道,改進接訪方式,提高信訪事項辦理質量,廣泛推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網上信訪,引導群眾就近就地反映問題,防止越級進省進京上訪。從今年起,按照省上統(tǒng)一要求,成立駐蘭州信訪工作組,由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所,負責銜接和協(xié)調赴省進京上訪人員的勸返工作,凡發(fā)生重復進京非正常上訪和來市赴省進京集體上訪的,屬地領導和責任單位主要領導要在規(guī)定時間到場,做好勸返工作,堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。三要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題,要按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,落實責任、落實人員、落實措施,立足抓早、抓小、抓苗頭,使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層,解決在當?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。對已有政策的,一定要落實到位;對生活困難的,要通過幫扶、救濟等辦法,切實保障其基本生活;對涉法涉訴問題,司法機關要高度重視,認真聽取當事人的訴求,以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯(lián)席會議的工作安排,以及上級部門交辦和領導批示的重點信訪案件,市信訪聯(lián)席會議辦公室要加強檢查指導,對工作落后的部門和單位,要及時提出改進工作的建議,尤其對重點工作任務和影響全局的關鍵問題,要加大督辦力度,一盯到底、務求實效。今后,凡申請復查復核的信訪案件,并形成處理意見會議紀要的,各部門要嚴格按照會議紀要予以落實。另外,要在繼續(xù)落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎上,進一步改進通報方式,對當月發(fā)生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復非正常上訪問題,及時向屬地黨政主要領導進行月通報,同時抄報市委、市人大、市政府和市政協(xié)領導,辦理結果由縣、區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題,主要領導要親自主持,逐案通過會商會審等有效措施,落實責任,限期解決。對限期未能解決問題的,黨政領導或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。
信訪會議領導講話篇五
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議,是一次十分重要的會議,會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神,分析當前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神,通報了前4個月全縣信訪工作情況,宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。
一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務,切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
近年來,我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年,針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實領導責任制,開展集中專項治理,強化基礎工作,完善各項制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)?,全縣信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時,我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前,我縣正處于深化各項改革,加快結構調整的關鍵時期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看,當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面??陀^上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應該是能夠及時答復和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復訪,也形成了一批上訪老戶。
對于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務,解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好,始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件,已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理,就會把小事拖成大事,大事拖成難事,就會影響安定團結的政治局面,影響經濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部,一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作,從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實增強責任感和緊迫感,采取扎實有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉變作風,健全制度,真心實意為群眾排憂解難。
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時解決??梢哉f,做好信訪工作的實質是一個干部作風問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級、各部門都要從轉變干部作風入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時間內遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量,在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作,要把工作做細、做實、摸實情、知真底,做到情況明,對策實。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領導同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理,責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題,要及時向上級報告情況,爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求,也要做耐心細致的說服疏導工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復通知也不及時到位,這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則,按照上級“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力,造成嚴重后果的,要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風的轉變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上,著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎,也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變群眾上訪為領導干部下訪,進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實,主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?!皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結率,提高息訴罷訪率?!叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?!八膫€不出”就是力爭農村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項要求,是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實施依法信訪,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度,引導群眾了解條例內容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權利,依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習,熟知《信訪條例》,增強法制意識,嚴格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度,嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報,尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪,對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時間內向本級黨委、政府報告,同時,要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的,要追究有關干部的責任。
三、加強督查,靠實責任,切實把信訪工作責任落到實處。
搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》,堅持主要領導負總責,分管領導親自抓,其它領導成員協(xié)同抓,部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓,形成一級抓一級,一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制,認真對待每一位來訪者,把來訪者領到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制,對近兩年來已發(fā)生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導,督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度,對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的,對思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責,致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復越級上訪的,要按照問題的性質和情節(jié),嚴肅追究有關領導的責任。
四、完善工作機構,提高信訪工作人員整體素質。
加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網絡是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構,有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構,也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實,盡快健全組織,明確人員,加強領導,靠實責任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機關的信訪工作職責,對信訪問題進行了分類,這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強,各部門一定要認真學習《辦法》,嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領導,指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設,選配一些素質好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣,這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案,掌握工作主動權??h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理,嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作,各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時,都要按照信訪部門的要求,及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾,首先要做勸阻動員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映??h委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定,采取強制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關,干擾正常的工作秩序,妨礙社會穩(wěn)定的個別人,必須態(tài)度堅決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務繁重,責任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
信訪會議領導講話篇六
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神,回顧總結去年以來我市信訪工作,安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會,市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領導小組研究的意見,我先講兩點:
一、正確分析形勢,增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感
去年以來,我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結合全市實際情況,扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動,多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉”的目標。據(jù)省信訪局通報,20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進一步好轉。
應該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經過各級的共同努力,不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣,在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階,松一松很可能掉下來的關鍵時期。因此,我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面,同時,更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%,實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次,其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次,有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時間內群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導,重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶,多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責任落實不夠的原因,應當引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅的力度將會加大,城市建設和新農村建設步伐進一步加快,在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險,包括人員分流、三農問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產生和激化,這些矛盾的凸顯,將會給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護社會和諧的任務更加艱巨,責任更加重大,這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動權,進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作,為我市經濟和社會又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標任務,卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作
今年信訪工作的目標任務是,緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫,健全工作機制,完善工作制度,落實領導責任制和責任追究制,努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作:
(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖,認真做好信訪工作
各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神,全面落實中央、省、市關于信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求,樹立科學發(fā)展觀,找準信訪工作與構建和諧××的結合點,切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎性工作去推動、去落實,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位,明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務,這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見,我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵,充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結合我市實際,全面貫徹落實中央5號文件精神,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標任務,加強組織領導,健全工作機制,完善工作制度,在構建和諧××中推進信訪工作,以做好信訪工作促進和諧××建設。
(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖,全面提升信訪工作水平
各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子,完成了降量退位、標本兼治的工作任務,今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組,抽調精干人員,明確工作職責,提供工作條件,堅持長期駐扎,負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接,使上下各級有效地從容應對,共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個“控兩頭”,只能加強,不能削弱,更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量,尤其是警力要適當加強,經費要有保障,工作職責要進一步明確,工作制度要進一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對上訪群眾訴求合理的要解決到位,對要求過高的要教育疏導到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結事了”,新問題就地化解,確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
“打基礎”,就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點,全面加強和改進基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制,實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進信訪工作上臺階。同時,要集中一段時間,對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”,看責任是否真正落實,看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補缺補差,鞏固成果。要全面落實領導包案制度,嚴格實行責任追究制,認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
信訪會議領導講話篇七
同志們:
這次全市農村衛(wèi)生工作會議,是實施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議,會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衛(wèi)生工作。剛才,奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衛(wèi)生工作,分析了當前農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢,提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施,希望大家認真抓好落實。下面,我就進一步做好農村衛(wèi)生工作,講三點意見。
一、進一步提高對做好農村衛(wèi)生工作重要性的認識
農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的生命健康安全和農村生產力的發(fā)展。做好新形勢下的農村衛(wèi)生工作,既是建設社會主義新農村,加快全面建設小康社會的主要內容,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求。近年來,黨和國家高度重視農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制定了一系列加強農村衛(wèi)生工作的政策措施,這就為發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業(yè)大市,農業(yè)人口占絕大多數(shù),經濟欠發(fā)達,長期以來,城鄉(xiāng)差距明顯,衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大,農村衛(wèi)生工作差距更大。農民群眾看病難、看病貴的問題十分突出,農村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農村衛(wèi)生工作,市委、市政府組織人員開展了一系列調研,并做了專題研究,制定了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》,對“十一五”期間和今后的農村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署,提出了明確的目標和任務。做好這些工作,關系到農村經濟社會發(fā)展的大局,關系到廣大農民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,切實把農村衛(wèi)生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓落實,推動我市農村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。
二、著力解決影響我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題
一要加大農村衛(wèi)生經費投入保障力度。近幾年來,中央和省上對發(fā)展農村衛(wèi)生工作十分重視,對農村衛(wèi)生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市上將進一步加大對農村衛(wèi)生經費的投入,在“十一五”期間每年對農村衛(wèi)生工作投入300萬元,進一步加大衛(wèi)生建設項目,努力改變當前農村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌,提高農村衛(wèi)生服務質量和醫(yī)療水平。目前,市縣級財政收入總體比較困難,在農村衛(wèi)生經費投入方面困難更大。市委、市政府制定《實施意見》過程中,充分考慮到了我們的實際情況,所以大部分資金由省、市財政承擔,對縣區(qū)級的資金要求都是經過認真測算的,應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū),由省財政將通過轉移支付解決。因此,各縣、區(qū)一定要重視農村衛(wèi)生經費的投入和保障,該由縣區(qū)級財政承擔的必須到位,不得推諉敷衍,切實解決農村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設等配套資金不落實的問題,甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位,形成新的包袱等問題。
二要全面擴大新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農村合作醫(yī)療制度對于提高農村群眾醫(yī)療保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別,保障大病統(tǒng)籌,促進“三農”問題的解決有著十分重要的意義。目前,三個縣區(qū)的新型農村合作醫(yī)療工作邊試點,邊完善,已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策,深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫(yī)療在要基本實現(xiàn)覆蓋全市農村人口的目標。各縣區(qū)、各有關部門要進一步總結經驗,探索和完善制度,形成適合我市農村實際的醫(yī)療保障體系和農村醫(yī)療救助機制,為解決農民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
三要大力加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設。農村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個十分突出的問題,抓好農村衛(wèi)生工作,關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業(yè)技術水平的農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農村計劃”,調整和落實有關政策,疏通就業(yè)渠道,通過定向培養(yǎng)、在職學歷教育、繼續(xù)醫(yī)學教育、專業(yè)技術培訓等多種形式和辦法,重點依托省內大中專醫(yī)學院校,利用5年左右的時間,為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)在職本、??茖W歷人員1000名,中專學歷人員名。同時,要制定和完善農村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策,鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構的在職或離退休專業(yè)技術人員到農村服務,繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍,不斷提高農村衛(wèi)生人員的整體素質和服務水平。
四要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標準,由市、縣兩級負責核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按人均每月100元的標準實行定額勞務補助,其中50元由省財政承擔,20元由市財政承擔,30元由縣區(qū)級財政承擔,這是解決長期以來影響農村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔基層公共衛(wèi)生工作的有效措施,必須認真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革,加強對在崗人員的業(yè)務考核和科學管理,建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制,獎勤罰懶,實行收入和貢獻掛鉤,切實拉開分配檔次,在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,防止吃“大鍋飯”,養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實把加快我市農村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處
這次會議確立了當前及今后一個時期全市農村衛(wèi)生工作的指導思想、目標任務和具體措施?,F(xiàn)在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上,扎扎實實抓好各項工作的落實。
一要切實加強對農村衛(wèi)生工作的領導。抓好農村衛(wèi)生工作,提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區(qū)要把農村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,認真研究農村衛(wèi)生工作中存在的突出問題,特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務,逐項研究,提出落實的具體措施。在各項政策措施中,加大對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時,千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金,該列入預算的必須列入預算,該投入的必須投入,該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的,必須及早安排,妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衛(wèi)生工作目標管理責任制,把各級黨委、政府對農村衛(wèi)生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好,讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衛(wèi)生工作,切實加強對這項工作的組織領導,保證農村衛(wèi)生工作的順利進行。二要全面履行發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責。發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),責任在政府,落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門,要抓好業(yè)務上的組織、督導、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農村衛(wèi)生服務基礎設施建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責,加強配合,共同促進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?!秾嵤┮庖姟飞婕暗南嚓P部門都要按照要求,對本部門承擔的工作具體化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神,做到政令暢通,又要從實際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,做到重點突出,分類指導,措施到位。要建立健全部門協(xié)調機制,明確分工,落實責任,形成齊抓共管的整體合力。
三要確保各項政策措施落實到位。近一個時期以來,中央、省上就加強農村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施,可以說,目前推進農村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落實,就是一紙空文。農村衛(wèi)生工作量大面寬,面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持以人為本,大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,統(tǒng)籌處理好農村衛(wèi)生和其他各項工作的關系,在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,開展調查研究和督導,指導基層抓好各項工作的落實,確保各項農村衛(wèi)生政策措施落到實處。
同志們,發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)直接關系到廣大農民的健康和切身利益,關系到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關部門要各司其職,各負其責,協(xié)調配合,齊心協(xié)力,為推進我市農村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展,開創(chuàng)我市農村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!
信訪會議領導講話篇八
同志們:
剛才,潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了工作報告,立民同志通報了近期全縣信訪工作情況,請大家認真思考,結合各自實際,查原因,議措施,切實抓好落實。下面,我就做好全縣信訪工作再講三點意見。
一、提高認識,準確把握信訪工作形勢。
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關于信訪工作的一系列重大決策部署,通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施,及時化解了一批歷史跨度長、調解難度大的重點信訪疑難案件,有力維護了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權益,為全縣經濟社會發(fā)展、“一控四降”目標實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果,同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線,默默奉獻、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
近年來,隨著社會的不斷發(fā)展變化,矛盾問題日益凸顯,信訪形勢愈發(fā)嚴峻:一是當前我縣正處在提質轉型發(fā)展的關鍵時期,群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,新的信訪問題又不斷出現(xiàn),主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認真、不重視,致使群眾重復上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法,沿襲傳統(tǒng)習慣,處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變,一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪,給黨政機關施壓,甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員,在問題已經得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,一些別有用心的人借助網絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動群眾,誤導社會輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現(xiàn),信訪問題十分突出,特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪、越級上訪,有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機串聯(lián)上訪鬧事,圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視,在今后的工作中認真研究解決。
今年以來,全縣共發(fā)生進京非訪20人次,已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次,其中單訪27人次,集訪4批49人次。到市上訪65人次,其中單訪16人次,集訪5批49人次。來縣上訪2680人次,其中單訪333人次,集訪126批2347人次。5月7日,在縣政府常務會研究的基礎上,縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報,作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見,進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢,全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領導干部務必要在思想上高度重視信訪工作,牢牢把握信訪工作的主動權,堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發(fā)展的重要措施,切實改進工作作風,自覺踐行群眾路線,全力維護社會大局穩(wěn)定,努力為洛南經濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、突出重點,不斷提升信訪工作水平。
新的一年,我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署,中央關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》,落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪工作會議精神,把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來,以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手,主動深入一線,深入群眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽群眾訴求,切實解決信訪突出問題,確保社會大局穩(wěn)定。
一要預防為先,切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度,做到預防為先,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶,對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調處活動,避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題,要逐一梳理歸類,分析研究,搞清問題癥結,制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題,要統(tǒng)一進行交辦,逐一落實包案領導和包案責任人,跟蹤督辦,限期解決,切實做到排查到位不留死角、調處到位不留尾巴、防范到位不出屬地,堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
二要狠抓落實,嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪群眾,集中處理矛盾糾紛,使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結果。在縣科級領導接訪安排上,要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例,避免主要領導扎堆接訪,真正使接訪活動達到解決信訪問題,密切干群關系、黨群關系的目的。各鎮(zhèn)、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪,對于一些社會關注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項,要主動向群眾做好解釋,取得理解。對于一些已經調處的信訪問題,要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內能解決的信訪問題,要積極協(xié)調,盡快解決。
三要加強協(xié)調,著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復雜,解決起來比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗,是對廣大信訪干部和相關單位領導工作能力的一場“大考”,針對“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢于直面矛盾,積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解,各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理,會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實現(xiàn)案結事了。同時對個別時間跨度大、問題復雜、訴求多難的信訪積案,可以邀請上級主管領導、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會,進一步查明事實、厘清責任、找準適用依據(jù),做出公正處理,促進信訪問題解決。
四要敢于擔當,果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢,處理不好極易引發(fā)嚴重后果。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要積極面對,敢于擔當,冷靜處理,主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導,全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對需要調查核實的案件,要認真細致地做好調查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策,絕不能因調查不清、取證片面,導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時,各鎮(zhèn)、各有關部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后,要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內赴京、到省、上市接回上訪群眾,堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留,不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外,要加大對違法上訪的打擊力度,對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅決維護正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新,積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎之上,進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網上辦理等做法,更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理,引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求,逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網上受理信訪制度,大力推行陽光信訪,全面推進信訪信息化建設,建立網下辦理、網上流轉的群眾信訪事項辦理程序,實現(xiàn)辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價,增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價,把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,不斷提高信訪公信力。與此同時,要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求,明確什么是訴、什么是訪,逐步推動訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關政法機關提出,做好教育疏導、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強領導,確保全縣社會大局穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程,各鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,深入研究信訪特點和規(guī)律,堅持機制創(chuàng)新和落實責任并重,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,努力把信訪工作做實做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強領導和協(xié)調,積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大干部始終堅持群眾路線,切實改進工作作風,始終把維護群眾正當權益放在心上、拿在手上,進一步營造更加融洽的黨群、干群關系。
二是責任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,切實擔負起信訪工作第一責任人的責任,對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用,做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人,層層落實工作責任,形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面,確保信訪責任不落空,信訪工作不出問題。
三是督辦要及時。縣委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查,看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度,要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實,并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋,對工作落實不力、效果不明顯的,要在全縣通報批評。
四是隊伍要加強。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設,重視信訪業(yè)務知識培訓,加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務需要,不斷充實信訪工作力量,進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經驗豐富的干部選拔到信訪部門工作,對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔,委以重任,切實增強信訪干部隊伍活力。
同志們,抓好今年信訪工作,任務艱巨,責任重大??h委、縣政府要求,各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神,以更加飽滿的工作熱情,以更加務實的工作作風,扎實做好全年信訪工作,為推動我縣能快盡快、提質轉型發(fā)展做出應有的貢獻!
信訪會議領導講話篇九
這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1~5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅,給我縣經濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言,前天,市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是,全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題,研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、硬化措施,堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢,確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才,來永書記傳達了全市信訪工作會議精神,通報了我縣越級上訪情況,書記對越級上訪處置工作進行了交辦,柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、審時度勢,深入剖析,充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。
當前,我縣和全國其他縣市一樣,既處在經濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”,也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看,隨著對外開放的進一步擴大,國際因素對我國國內經濟、政治、社會的影響越來越大,且敵對勢力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動機和行為,對敵斗爭的難度在加大。從國內形勢看,一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多,如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等。二是人民內部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經濟發(fā)展,社會利益關系的復雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展,影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產總值已超過1000美元,正處在經濟加速發(fā)展期,經濟轉軌和利益格局調整的步伐加快,由此引發(fā)的社會矛盾必然增多,特別是“兩區(qū)”建設的深入推進,各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面,一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出,如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報,1~5月份,我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次,到省個訪、群訪13批28人次,到市集體訪4批62人次,信訪形勢十分嚴峻。
從總體情況分析,造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講,近年來,隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快,出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題,突出而集中地從信訪渠道反映出來,導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的,蓄意破壞社會穩(wěn)定,等等。說實話,近年來,特別是20xx年以來,我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展,在這幾年里,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾,如在全省率先完成企業(yè)改制,置換職工1萬多人;嚴格執(zhí)行中央各項地支農政策,農民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,我們經濟在加快發(fā)展,老百姓生活逐步在富裕,為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題,所以我們要更多的是要找主觀原因,找出自身工作存在的突出問題,主要為:一是思想認識不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整這些難關都已過去了,大和問題不會發(fā)生,主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看,近一段時間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由于一些干部,尤其是領導干部的思想認識不足,導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署,但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導,不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,對信訪工作講起來重要,,一站在手寫作無憂忙起來忘掉,出了問題重視,不出問題漠視。甚至有少數(shù)領導干部認為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙,對待群眾的信訪問題不聞不問,置之不理,影響了黨群干群關系,人為地激化矛盾,引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風不實,責任心不強。從今年1~5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質看,有些問題往往不復雜,處理并不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件,縣委、縣政府已經進行了交辦,但相關責任單位穩(wěn)控措施不到位,導致出現(xiàn)到省赴京上訪,就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等,都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢,駕馭新局面的能力不強。年初,我反復強調“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”,幾年前,我還曾講過,領導干部要學會彈鋼琴,有些工作不說也要抓好,否則會出問題的,一個是計劃生育,一個就是穩(wěn)定,這些問題抓好了,才是一個合格的、駕馭能力強的干部。可是實際工作中,正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成群眾一而再,再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此,各級各部門務必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識,把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度,統(tǒng)一到維護穩(wěn)定,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來,切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感,從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒,把信訪工作作為當前一項重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。
二、突出重點,硬化舉措,全力以赴抓好信訪工作。
面對當前信訪工作的嚴峻形勢,我們必須下更大決心,投入更大力量,采取更有力的措施,打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)??偟娜蝿帐?,把信訪總量降下來,把越級訪、集體訪增多勢頭降下去,把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好,徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
(一)抓源頭,減少和化解上訪因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經常排查方面,對多發(fā)性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊,建立臺賬,把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野,做到底數(shù)清、情況明,做到一月一匯總,一月一報告,一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調解員和村民組信訪信息員的作用,有機結合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動,走村串戶,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面,針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點,集中時間、集中精力,集中排查。與此同時,要充分發(fā)揮基層網絡的作用,加強信訪信息的收集、整理和分析,及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況,及時列入整治范圍。二是實行包保,逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶,立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題,實行包保責任制,逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下,切實履行好職責,抓好工作落實。同時,成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組,實行一人一卷,逐案處理:對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的,召開信訪評議和聽證會,或者引導信訪人進行復查、復核,實行信訪事項三級終結;對經聽證或“終結”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財,明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊,并在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅決終結和穩(wěn)控一批上訪老戶,最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預防,減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時,要充分考慮群眾的承受能力和實際困難,科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求,及時依法解決群眾的信訪問題,提高一次性辦結率。
(二)抓重點,切實加大突出問題整治力度。一是調度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領導和督導??h信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢,隨時召開調度會,研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作。以信訪集中整治為契機,組織力量,主攻難點,逐一突破,加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體,一方面要堅持依法處理,該復查復核的復查復核,該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面,要突破常規(guī)的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準突破口和切入點,只要使其息訴罷訪,什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調的是要依法辦事,我們許多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒有依法辦事,才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年,我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通,很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道,在省市通報后才知道,所以信訪信息網絡建設一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控,切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障,雖是治標之策,卻十分重要和關鍵。今年1~5月,就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力,造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此,必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,上下銜接,保障有力,運轉高效的越級上訪應急處置機制,制定處置去京赴省上訪勸返工作預案,做到領導、人員、車輛、經費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪,立即啟動預案,及時趕赴現(xiàn)場,做好上訪群眾的疏導勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道,強化信訪工作網絡建設,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息,爭取工作主動。
(四)抓防范,切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中,廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動,以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標,建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制,進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為,全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育,引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求,自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制,加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度,依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強領導,強化責任,為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。
當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步,必須進一步強化領導,嚴格責任制和責任追究制,切實把信訪各項工作舉措落到實處,見到實效。
一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一,解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾,見了矛盾就躲、就讓,這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導,特別是主要領導要親自抓信訪工作,這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上,要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人,既要抓發(fā)展,也要保穩(wěn)定,認真履行“一崗雙責”的職責,真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點,并與信訪局專項督查結合起來,建立聯(lián)動督查機制,采取定期督查與集中督查相結合,日常工作督查與重點信訪案件督查相結合,定期向縣委、縣政府報告。同時,要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度,對2個月內仍未報結,甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人,要嚴肅給予黨紀、政紀處理,從根本上推動信訪問題的解決。
三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經向市委、市政府領導表態(tài),下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來,把工作做到實處,切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的,首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查,向縣委、縣政府主要領導說明原因,再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施,狠抓信訪工作,兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。
同志們,當前我們正處在經濟社會快速發(fā)展的重要時期,各項工作任務十分繁重,各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢,緊緊圍繞全縣工作大局,堅定信心,奮力拼搏,強化責任,真抓實干,我們今天召開信訪工作調度會議,提出了嚴厲要求,但我要提醒的是,今后的工作中,仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資,既要發(fā)展的好,又要穩(wěn)定的好,在做好各項工作的同時,切實抓好信訪工作,營造一個和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
信訪會議領導講話篇十
第一,要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動,不要被動地應付。工作主動,就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題,把一些問題解決在比較低的層次內,就有可能在處理這類問題時占據(jù)有利位置,降低解決問題的難度,收到比較好的效果。因此,全區(qū)各級黨政組織一定要增強責任意識,超前工作,主動解決矛盾而不回避矛盾,切實把各種已經顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調查研究。調查研究是一種重要的領導方法和工作方法。作為維護穩(wěn)定工作的第一責任人,各黨(工)委(組)書記一定要善于調查研究,通過調查研究全面、詳細的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況,做到對重點情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?,F(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調查研究,善于了解和發(fā)現(xiàn)問題,善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級黨政組織,尤其是黨(工)委(組)書記一定要對自己所領導的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進行深入細致的調查研究,做到了然于胸,防止出現(xiàn)“燈下黑”,以增強工作的針對性和時效性。
第三,要確保信息暢通。信息對做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強工作的主動性,提高工作的時效性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題,一方面要采取措施積極應對,一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展,及時向區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)維穩(wěn)、安全領導小組反映有關情況,以便為正確處理問題贏得時間,爭得先機?,F(xiàn)在有這樣一種情況,一個地方出了問題,單位的負責領導害怕上級不理解,不敢及時反饋信息,結果錯過了解決問題的最佳時機,造成矛盾的進一步擴大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級黨政組織一定要增強政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅決執(zhí)行信息報告制度,確保信息暢通,這要作為一項政治紀律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常,關鍵要正視矛盾,直面矛盾進而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?;乇芎脱谏w矛盾,只能是一時的風平浪靜,留下的是更大的隱患和危險,因為矛盾終究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領導干部必須練就的基本功,解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。如果領導干部不敢直面矛盾,不敢解決問題,那就證明工作不稱職。因此,對于矛盾和問題,各級領導干部要不回避,敢于直面,采取積極主動的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領導干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于負責。敢于承擔責任,不僅是每個領導干部的政治品格,也是領導干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上,我們必須站在維護黨和人民利益的高度,切實增強政治責任感和工作事業(yè)心,以主人翁的姿態(tài),樹立堅定的責任意識。要堅決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L險、怕?lián)熑蔚能浫鯗o散現(xiàn)象,特別是在發(fā)生了群體性矛盾時,主要領導一定要敢于負責,靠前指揮,靠前做工作,想方設法把工作干好,這樣才能不負重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣職責。
同志們,盡管目前我區(qū)矛盾問題相對較多,維護穩(wěn)定的壓力很大,但只要我們在區(qū)委的領導下,進一步理清思路,堅定信心,扎實工作,我相信我們一定能夠為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,一定能全面完成市委、市政府下達的各項目標任務。希望大家積極行動起來,把屬于自己職責范圍內的安全穩(wěn)定工作做好,為全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
信訪穩(wěn)定會議講話范文(三)
同志們:
為進一步精簡會議、提高效率,經縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確保”,兩大主題是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署,同時就年度目標責任考核工作進行重點強調,目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感,強化措施抓落實,確保工作任務如期實現(xiàn)。
一、上半年經濟運行及主要指標完成情況
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份,全縣預計完成生產總值20.3億元,占年度任務50.2%,增長16%,增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業(yè)總產值預計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務48.6%,增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務54.6%,地方一般預算收入累計完成*萬元,占年度任務56%,同比增長26.09%,增速低于市下達比例*個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元,占年度任務51%,增長21.3%,超市下達增長比例*個百分點;農民人均純收入達到*元,占年度任務50.5%,增長23.7%,超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元,占年度任務50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務57.5%,增長46.1%。從總體上看,經濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個,一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元,完成年度任務50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進,三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進展順利,產業(yè)強村建設成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進,啟動建設集中移民搬遷安置*戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進,社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題
一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距,特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢,與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設資金周轉不足,嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強,少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設,部分項目由于條件及內容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進行替換,才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣,一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排
當前,正處于抓落實的關鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進度,找差距、促落實,強措施、保任務”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設,確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務,想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進,尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設,對無法開工的項目,各責任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機制,責任到人,任務到人,問責問效,抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目,要進一步分析存在的癥結,想方設法予以破解??h財政局要做好資金調度,保證項目建設需求,特別是在“兩場”建設問題上,更要強化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進省匯報,力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴格項目建設基本程序,尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。
(二)集中抓好產業(yè)建設,增強支撐能力。農業(yè)方面,以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手,抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設,因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè),拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設,進一步強化環(huán)境保障,想方設法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在**投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析,進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導,千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題,力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設,不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿易,完成外貿出口任務。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設,增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體,強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機,不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設,推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設,力促新堰片區(qū)路網、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造,著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦,強化“三創(chuàng)”包抓責任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設,提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設,推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網改造,抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設,推進城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應收盡收,確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達,各有關單位要搶抓一切政策機遇,加強與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作,促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設。
(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作,圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設,統(tǒng)籌抓好各類教學管理,開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“**精神”。抓好保障性住房建設,繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十佳縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設,組織開展人才招聘及勞務推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作,促進大學生就業(yè),穩(wěn)步推進各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預案及責任,做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作,確保安全度汛。以外出務工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動,促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理,完善防控體系建設,嚴防惡性案件發(fā)生。這方面,縣長和政法委書記還要作重點安排,請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢,認真尋找差距,全面貫徹十八屆三中全會,強化措施抓落實。一要高度負責,勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責,牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中,希望各級領導要敢于擔責,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進。各部門都要以工作大局為重,強化配合支持,特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設法促進工作。要學會商量,學會合作,學會包容,學會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上,更應該互通信息,加強協(xié)作。三要強化督查,強力推進。部長還要就今年的考核指標任務進行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化,算好時間賬和任務賬,平穩(wěn)有序推進。縣委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進展緩慢的要及時預警。縣監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標任務。
信訪會議領導講話篇十一
各位領導、同事們:。
大家好!我叫,做為信訪干事,我深知發(fā)展是根本,穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定工作和生產經營一樣重要,沒有穩(wěn)定的大環(huán)境,生產經營工作的順利進行就無從談起。帶著這種壓力和責任,我服從領導安排來到信訪辦公室。剛開始干這項工作時,面對特殊群體每個人的脾氣、性格都不了解,每次與他們溝通交流時,心里真有一種說不出的感覺,甚至心情都很緊張,總是試探著、小心翼翼的與他們交談。由于缺乏工作經驗,溝通起來總是達不到預期的效果,心里總感覺不是個滋味,工作很被動。隨著工作經驗的積累,我總結出:要想保持穩(wěn)定,就必須拿出三顆心去干工作,即:耐心、真心、熱心。耐心琢磨精神,真心對待群眾,熱心解決困難。下面我說一下我對這幾年信訪工作的體會,有不正確的地方,還希望各位領導能夠給予指正。
一、吃透精神,耐心工作,是做好信訪工作的前提。
做信訪工作就是做思想工作,做思想工作政策界限不能突破,職工矛盾不能激化,所以我得以職工能接受的方式去講政策。每次接到上級下達的文件,我就要求自己靜下心來,一個字一個字的看,一句一句的分析,一段一段的理解,讓自己徹底領會文件里面的精神,堅定工作目標,為下一步的信訪工作做充足的思想準備。
思想準備要充足,工作步驟要細分。非在職人員管理工作千頭萬緒,越是繁瑣,越要耐心細致。我礦非在職人員共xx人,里面有退休職工、協(xié)解人員、家屬等等,其中還有不少單身帶著無業(yè)子女的,家有重病患者的,情況非常復雜,必順要建立分類電子版檔案資料。由于1980年我在工作中因公負傷,造成右手手指截肢,鍵盤打字,運用鼠標對我來說是一件非常慢,極其難的事,可我硬是連續(xù)5天不分晝夜,用我最大的耐心一點點的把它建立了起來??粗@份我親手建立的寶貴檔案,那份成功后激動的心情,是能夠用靈活手指在游戲中順利闖關的人,無法可以理解到的。我根據(jù)這份資料,重點幫扶。家庭生活困難的幫助申請互助互濟、幫助聯(lián)系找工作、幫助子女上學、就業(yè),切實為他們解決了實際困難。為此,他們也把我當成了自己的知心人和主心骨,遇有難事或思想上有解不開的疙瘩,主動找我談心,尋求幫助和指導,這為以后信訪工作的開展打下了良好的基礎。
二、重心下沉,真心送暖,是做好信訪工作的保證。
做信訪工作這幾年,我時刻提醒自己,對待職工不能采取官僚主義態(tài)度,要重心下沉,放低姿態(tài),要以平等的地位和職工溝通,要以親朋的心態(tài)和職工講清道理。通過下面這二個例子讓我切實體會到真誠可以贏得職工的信任,建立深厚的感情,能夠讓我牢牢掌握信訪工作的主動權。20xx年11月份,根據(jù)一名聯(lián)絡員提供的消息,我們提前獲取了住戶因分房準備串聯(lián)上訪的信息。信息掌握后,我不顧身體的疲憊,親自挨個樓上樓下的爬,分別進家入戶做超前工作,對準備上訪群眾先仔細詢問了上訪原因,“無人傷心不落淚,人沒難處不上訪”有些住戶情緒激動,言語激烈,但我始終耐著性子解釋勸說,分析情況,并把問題及時上報采油廠。讓他們從我這里感受到制度雖是硬的,人心卻是暖的。通過努力,上訪群眾對我耐心細致的調解態(tài)度表示敬佩和感謝,最終使矛盾解決在萌芽狀態(tài)。這更使我堅信:只要將心比心,以心換心,就能使我的話在他們心中產生份量,思想工作就會有說服力,就能保證信訪工作的效果。我礦一協(xié)解再就業(yè)人員,年近四十單身,因社會關系復雜,被人砍傷,得知情況后,我拿他像兄弟一樣親自帶他到醫(yī)院處理傷口,跑前跑后,又自己掏錢為他購買了回家的車票,臨走時,我還囑咐他回家要好好養(yǎng)傷,別再惹事,自己遭罪,家人擔心。他非常感激的握著我的手說:“謝謝你劉哥,沒你我這回可真就慘了!”事后我多次與其母親及本人取得聯(lián)系,耐心聽取并分析該同志的思想動態(tài),勸其清理了復雜關系,終于認真工作,過上了平靜的生活。
三、創(chuàng)新思路、熱心幫扶,是做好信訪工作的關鍵。
信訪工作是一項復雜的思維與工作過程,我本著“穩(wěn)定工作無小事”的原則,積極拓展新形勢下職工思想教育工作的新方法、新思路。首先在非在職人員中,退休職工及老年家屬占了57%,做好這部分同志的工作,就意味著穩(wěn)定了非在職群體的一大半。為解除老年職工家屬的后顧之憂,我開展了生活小區(qū)義務救助員活動,讓每個基層隊在不同生活小區(qū)設立一名救助員,做到24小時熱情服務,隨叫隨到,以最大的熱情處理每一件大事小事;在今年開展的“比學趕幫超”暨“精細管理年”活動中,我還將兩名老職工請回礦上講革命傳統(tǒng),講油田發(fā)展史,既教育了在崗職工,又激發(fā)了老職工關心集體、熱愛企業(yè)的熱情。其次是深入基層。信訪工作的基礎在基層,穩(wěn)定問題的源頭在基層,基層單位是政策落實的終點也是矛盾暴露的起點。于是我在基層設立了信訪接待室,配備信訪聯(lián)絡員,上下聯(lián)動,將工作關口前移,加強預警預測。另外我還提出了“三重、三心、三結合”的工作思路,即全年工作重預防;月季工作重排查;突發(fā)信訪重源頭。熱心接待上訪群眾;耐心聽取上訪群眾反映的問題;誠心為上訪群眾排憂解難。接待上訪與主動下訪相結合;思想教育疏導與提高群眾法治觀念相結合;依法果斷處治上訪鬧事與積極處理上訪案件相結合。
通過我耐心細致,真心誠意,熱心投入的為職工群眾辦實事、解難事、做好事,進一步密切了黨群干群關系,維護了大局的穩(wěn)定。雖然近幾年不穩(wěn)定因素非常多,但我礦沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。20xx年我礦被管理局授予勞動關系和諧模范單位。在今后的工作中,我將牢固樹立以人為本,心系職工,堅持“三心”服務,強化工作責任,把信訪工作做的扎實有效,為我礦的穩(wěn)定工作再創(chuàng)和諧新局面。
信訪會議領導講話篇十二
縣委、縣政府決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作調度會議,目的就是進一步研究全國全省電視電話會議和(上級縣)縣信訪工作會議精神的貫徹落實措施,全力做好下步工作,確保魯臺經貿洽談會、黨的xx屆四中全會、國慶55周年這個敏感時期、關鍵時期不出任何問題。剛才,大家簡要匯報了各自單位的信訪情況,談了一些辦法,下面,我根據(jù)縣委主要領導的要求,重點強調兩個問題:
一、充分認識當前形勢,切實增強做好信訪工作的自覺性和緊迫性。
今年以來,在社會熱點、難點問題日益增多的情況下,各級各部門強化措施,加大力度,處理了大批群眾來信來訪,化解了大量人民內部矛盾,全縣信訪工作取得了很大成效。特別是我們在基層工作的同志做了大量艱苦細致的工作,付出了艱辛勞動,為全縣社會政治穩(wěn)定做出了積極貢獻。從(上級縣)縣通報情況看,我們的工作還是比較靠前的。對此縣委、縣政府是滿意的。但在肯定成績的同時,也必須清醒地看到我縣當前面臨的嚴峻形勢:一是信訪總量、來縣訪、集體訪、越級訪都呈上升趨勢。1—8月份,全縣共受理群眾來信來訪725件(起),同比上升19%。其中來信288件,同比上升9%;來縣上訪437起2382人次,同比分別上升13%和8%。發(fā)生8起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個;來縣集體上訪90批1721人次,同比上升3%和4%。發(fā)生4批以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個,3批以下的15個。發(fā)生到(上級縣)縣以上越級訪107起397人次(集體訪17起204人次),同比上升34%和18%。其中發(fā)生4起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道8個,3起以下的11個,發(fā)生集體上訪的6個,重復上訪的5個。僅郭家屯、九臺、龍都、桃園沒有發(fā)生越級上訪。二是反映的問題比較集中。主要是干部作風、村務財務不公開、土地調整及各類矛盾糾紛等。三是違規(guī)、異常上訪增多。今年有24批集體上訪圍堵縣委、縣政府機關大門,嚴重損害了黨委、政府的形象。四是信息不靈、反映不快。有的集體上訪來了縣、到了(上級縣)和省,自己還不知道,給接訪工作造成很大被動。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的。客觀上是由于改革力度加大,利益調整引發(fā)了許多矛盾與問題。但表現(xiàn)在工作上主要是因為:一是個別地方領導同志處理初信初訪的思想認識和重視程度不夠,出現(xiàn)信訪問題后研究不及時,措施不到位,處理上慢半拍,甚至推拖應付,形成了信訪積案,增加了處理難度。二是個別地方處理群眾信訪問題態(tài)度不端正。尤其是反映基層干部方面的,采取先入為主,定調子、劃框子,使問題出現(xiàn)很大反復,釀成越級上訪和群體性事件。還有的同志不堅持原則,查處過程中欺上瞞下,甚至向被檢舉揭發(fā)人跑風漏氣,導致矛盾激化。三是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。四是部分基層干部自身素質不高,工作方法簡單,掌握政策不嚴。有的作風粗暴、蠻橫,處事不公,令群眾反感;有的對政策執(zhí)行不嚴,特別是涉及土地延包、糧食直補等牽扯群眾切身利益的事,做得不公正,不徹底,成為誘發(fā)信訪問題的主要因素。五是部分基層干部民主法制觀念淡薄,已不適應市場經濟的新形勢,辦事憑經驗,不按規(guī)定制度辦事,有的甚至到現(xiàn)在村務政務還不公開。六是基層基礎工作相對薄弱。個別地方信訪工作力量不足,有的甚至沒有專職信訪干部,影響了工作的開展。這些問題大家應該客觀公正地去認識和對待,千方百計地根據(jù)自身存在的問題,去認真分析和解決,確保當前和今后一個時期信訪局勢的穩(wěn)定。
二、突出重點,強化措施,全力做好當前信訪工作。
現(xiàn)在看,從中央到省縣各級黨委政府已經把信訪工作放到了相當?shù)母叨葋碚J識,最近中央和省縣領導在穩(wěn)定和信訪工作的多次會議上,對處理信訪問題講得已經相當嚴肅。(上級縣)縣委的主要領導不僅親自出席會議,親自部署,還親自動議有關部門制定出臺了嚴肅的考核辦法。這些精神我在上次全國電視電話會結束時已經給大家講過,今天縣里專題開這次會議,目的是進一步引起大家的重視,切實把工作做好。當前應該突出抓好以下幾項重點。一要搞好排查,明確重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對不穩(wěn)定信訪案件和潛在的信訪不安定因素立即進行排查,對問題逐一登記造冊,確保心中有數(shù),逐一落實包案領導、承辦單位、承辦人員和化解措施。對容易引發(fā)事端的重點問題,要舍得拿出精干人員、投入相當?shù)木?,去做工作,確保能夠限期解決。
二要高度重視初信初訪。群眾初信初訪反映的問題,大都是能夠解決的現(xiàn)實問題。解決處理得好,就會使問題和矛盾化解,防止集體上訪和越級上訪發(fā)生;如果久拖不決,群眾等不及,就會小問題拖成大問題、容易事拖成困難事、困難事拖出大亂子,造成越級上訪、重復上訪和集體上訪,甚至形成新的纏訪老戶,到時再去想辦法解決,即使較以前投入幾倍的精力和財力,效果也難以保證。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視初信初訪工作,堅持抓早、抓小、抓了,縮短時間,一次處結,不留尾巴。在對待初信初訪問題上,基層的干部要帶著深厚的感情去做工作,決不能因為工作粗暴引發(fā)事端。
三要堅決做好上訪老戶控制處理工作。今年中央對老戶處理控制問題作出了重要指示,省委還專門成立了解決上訪老戶問題辦公室,8月14日還召開了專項治理工作會議。省里明確規(guī)定,年底老戶處結率達不到90%的,一律取消評先樹優(yōu)資格。目前,上級交辦我縣的13戶上訪老戶,結服或者基本結服的只有70%,有的上訪老戶還經常到省進京纏訪鬧訪,有的還參與沖擊中央機關,影響很壞。對老戶的處理,要打破常規(guī),分類施治,一戶一策,帶著感情做好工作。有問題需要解決的,要立即解決;沒有問題解決的,要從解決其生產生活中的實際困難入手,與其拉近距離,促其終止信訪;情緒不穩(wěn)定、有可能發(fā)生越級上訪的,要拿上專人,長時間、不間斷的穩(wěn)控在當?shù)亍7舶l(fā)現(xiàn)不在當?shù)鼗蚴Э氐睦蠎?,有關部門和單位要立即派人找回,千方百計穩(wěn)控住,決不允許再發(fā)生去縣、到省、進京上訪。
四要嚴格考核。關于對上訪問題的考核辦法,前段縣里已經根據(jù)(上級縣)的精神都已制定下發(fā)。下步,還將下發(fā)(上級縣)的“三個文件”。縣信訪局作為信訪工作的主管部門,要按照各種文件的規(guī)定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門進行嚴格的考核。考核中要真實、全面,確??己私Y果的權威性。年底縣里將根據(jù)有關規(guī)定堅決兌現(xiàn)有關懲處事宜。希望大家向主要領導匯報好,以引起重視,否則,到時候板子打上了,別說縣里沒講清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應該根據(jù)縣里的辦法,制定好對各村、居和部門嚴格的考核辦法,靠機制和制度的完善確保工作的落實。
五要加強預警預報。這個時期,信訪局每天下午要及時匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查上報的信訪情況。對容易引發(fā)大規(guī)模越級集體上訪的苗頭性問題,要做到信息暢通,匯報調度及時有力,并協(xié)助基層和部門制定處置預案,落實好化解控制措施。同時,加強到省進京值班力量,把好最后一道關口。公安部門要發(fā)揮好作用,做好信息控制工作,并對突發(fā)事件準備好處理預案,確保群體性事件的第一時間控制處理。
六要加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導是信訪工作的第一責任人,要親自抓,負總責。群眾上訪問題多,特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導是具體責任人,在這個敏感期和關鍵時期要瞪起眼來,在當好參謀的同時,把主要精力放在抓信訪和穩(wěn)定工作上,切實負起責任來,不能因自己工作不到位給一個地方的發(fā)展造成負面影響。要注意把工作責任具體化,形成全民動手的良好局面。不管哪個地方,不管什么人,出了問題縣里將堅決追究責任。同時,要加大對信訪工作的投入支持,要花錢買平安,確保不出問題。
同志們,重點時期、敏感時期,也是考驗我們基層信訪工作能力和成效的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定增強政治意識、憂患意識和責任意識,以對黨和人民事業(yè)高度負責、對自己負責的態(tài)度,認真解決好本單位發(fā)生的信訪問題,維護好××的良好形象。
信訪會議領導講話篇十三
最近,中央、省委對做好新形勢下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天,又專門召開全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經驗交流會。17日-19日,省委召開了全會,審議通過《關于制定省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》。剛才,同志全文傳達了若干意見。加強新形勢下群眾工作,中央提到了很高的高度,省里有定性、有定量,特別是把信訪工作作為其中一個重要方面。這次,我連續(xù)三天共接訪35批171人,就是想多見一見上訪群眾,多聽一聽他們的意見和要求,感到時間花得非常值。愛華同志、王誠同志、同志,各縣區(qū)、各相關部門的主要負責同志也參與了接訪,在與老百姓零距離接觸之后,都深有感觸。不少網民也有反映,評價很高。首先,連續(xù)接訪非常需要。通過報紙公告、電視公告,無論是老戶、還是新戶,都來訴求愿望;無論是積案、還是新案,都想表明觀點。特別感動的是,有些上訪群眾凌晨四點就來排隊等候,說明老百姓對這次接訪非??粗?。其次,連續(xù)接訪非常重要。通過接訪發(fā)現(xiàn),有些問題不是無理取鬧,而是有理有據(jù);有些問題情況特殊,但觸及了部分人利益;有些問題能夠解決,就是沒人愿意牽頭。第三,連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾,揣著問題來,懷著希望走,給群眾的答復都比較滿意。這充分表明,我們忙到了點子上,忙到了關鍵處?,F(xiàn)在,很多工作是“五加二、白加黑”,這是一種狀態(tài)。但同時,我們忙是為誰而忙?就是“為人民服務”。當務之急,就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實,這需要大家共同努力、立即行動、狠抓落實。下面,結合中央和省里的重要精神,結合三天大接訪的感受,講三點意見。
一、必須解開信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,是了解社情民意的“晴雨表”,也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。有意見向黨委、政府反映,有困難找黨委、政府幫助,有難題找黨委、政府解決,成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過這三天來的接訪,有三點感受。
第一點,信訪是一種信任訪。之所以有信訪,就是讓群眾有一個說話的地方,一個解決問題的地方。群眾碰到難解決的問題,基于對黨委、政府的信任,所以才選擇信訪渠道。特別在合法權益受到侵犯、合理訴求未受重視時,在他們的內心深處,已經把黨委、政府當成了一個“說理的地方”。如果沒有這種信任,就不會來找黨委、政府。信任是相互的,群眾信任黨委、政府,我們也要信任群眾。如果不是信任,這次大接訪就不會影響這么大,很多老百姓很早就來排隊等候,有的中午都不回去。一定要培育好這種來之不易的魚水之情,決不能對上訪群眾存在排斥厭煩的心理,決不能看上訪群眾從大門來,就從“小門”躲。因此,每一位領導干部必須堅定做好信訪工作的決心,贏得群眾的信任。
第二點,信訪是一種責任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求,因為你有這方面的責任和義務。毛澤東同志《在關心群眾生活,注意工作方法》一文中指出,“我們對于廣大群眾的切身利益問題,群眾的生活問題,就一點也不能疏忽,一點也不能看輕”。錦濤在黨的全會上,深刻闡述了加強和改進新形勢下群眾工作的重要性、緊迫性,從四個方面向全黨提出了新要求。寶順書記在省委全會上,對做好新形勢下群眾工作作出了重要部署,要求牢固樹立群眾觀念,自覺深入群眾,緊密聯(lián)系群眾,著力解決突出問題,堅決糾正不正之風。振超書記也多次強調,“要構建科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制?!卑l(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任。從我市當前情況看,城市化和工業(yè)化的加快推進,催生了城市的大發(fā)展,帶來了利益的大調整,更需要構建和諧的大環(huán)境。因此,做好信訪工作、維護社會穩(wěn)定,不是惻隱之心,而是政治責任;不是權宜之計,而是根本要求,必須把信訪工作,作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學?!薄z驗民心向背的“大考場”。
第三點,信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽民意的源泉,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。換個角度看,也是我們各級領導干部調查研究問題的最好教材。一個人反映問題是個別,一群人反映相同的問題,就是現(xiàn)象,我們完全可以通過現(xiàn)象抓本質,就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會轉型時期,不同利益互相交織,不同觀念相互碰撞,各種各樣的社會問題、民生問題層出不窮,是發(fā)展過程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關系長久得不到重視和解決,就會滋生蔓延、交錯匯集,其密集程度、激烈程度將會更多的耗盡內力、損害形象,最終是錯失良機、貽誤發(fā)展。近年來,邁入大發(fā)展的關鍵時期,呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大,處于全省后進位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時,信訪穩(wěn)定壓力沒有這么大?值得我們深思。正如寶順書記強調的,決不能簡單地以為了群眾的長遠利益為借口,損害群眾的現(xiàn)實利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口,損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思,解決群眾所憂,滿足群眾所盼,下更大決心,集更多智慧,想更多辦法,騰出精力、著力解決一批事關群眾利益的熱點、難點和焦點問題,筑牢發(fā)展之基,夯實和諧之基。
二、必須當好信訪群眾的“心上人”
一是接待來訪要熱心。從這三天掌握的情況看,引發(fā)上訪的主要原因有五個方面,一是群眾心理不平衡,二是政策理解落實有偏差,三是歷史與現(xiàn)實問題相互交織,四是部分干部處理問題不當,五是群眾對少數(shù)部門持懷疑態(tài)度。基于這些原因,很多群眾帶著情緒、帶著沖動、帶著怨氣來上訪。信訪部門作為第一道關,如果態(tài)度冷漠、語言失當、方法欠妥,群眾肯定難以接受,必定會導致事態(tài)擴大。因此,信訪部門在接待來訪時,必須要有一個好態(tài)度、一顆熱心腸,以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心,堅決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯誤看法,以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話,拉近和信訪群眾的感情,緩解其對抗、激動、怨憤等情緒。
二是聽取反映要誠心。誠心聽取群眾反映的情況,是摸清真實意圖、理清處理思路、找準解決辦法的前提。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。對群眾反映的問題,你是誠心聽取、還是有心糊弄,上訪群眾一看就清楚。如果心不誠,上訪人的“心門”就不會向我們打開。只有誠心對待群眾,才能換來群眾真心。比如,針對來訪者反映的征地拆遷問題、歷史遺留問題,有沒有將心比心?有沒有誠心去聽?我們必須把群眾反映的事當成自己的事,把群眾的訴求當成自己的追求,特別是對訴求不明的來訪者,切不可不屑一顧;對重訪戶,要不厭其煩。要把信訪臺帳建立起來,把群眾反映的問題寫在紙上、記在心里、刻在腦中,讓來訪者感到說話有人聽,遇事有人辦,困難有人幫。
三是了解情況要細心。細微之處見真情。信訪工作必作于細,既要對群眾反映的問題細聽,又要對群眾遞上的材料細看,更要對問題的來龍去脈細究。只有不放過每一個細節(jié),才能有理、有利、有節(jié)地解決來信來訪所反映的問題。比如,安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村,反映與礦業(yè)集團土地權屬糾紛問題,雙方都有證據(jù),土地權屬到底歸誰?必須研究細節(jié)、掌握細節(jié),一旦作出裁決,要讓雙方都心服口服。我們在了解情況時,一定要細心聽取群眾的反映,細心品味與群眾的談話,從群眾的建議、希望、要求中,甚至是抱怨、牢騷的語言中,細心琢磨群眾的意見和要求,真正做到對癥下藥,力求案結息訪。
四是說明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘,長則幾個小時。遇到一些積案和集體訪,需要更多時間。這個時候,不僅考驗大家的能力,也考驗大家的耐心。若你一言,我一語,反復闡述,來回拉鋸,很容易讓人產生不耐煩的情緒,這時更需要保持耐心和清醒,切不可樹立“對立面”,采取生硬的語言。語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質,發(fā)怒于事無補,只會更加激怒上訪者,使事態(tài)失去控制,局面不可收拾。熱而能冷,動而能靜,急而能安,安而能變,才能夠掌握主動,穩(wěn)住局面。比如,上次化限電事件,要不是處理及時,應對妥當,后果肯定不堪設想。因此,做群眾工作要保持耐心,對群眾的困難要耐心幫助,對情緒激烈的群眾要耐心說服,對不明白的問題要耐心解釋。要講態(tài)度,通過拉家常式,講掏心窩子的話,講管用的話,解開思想疙瘩。要講政策,共性案件要按政策解決,一個模式解多個結;個性案件要區(qū)別對待,一把鑰匙開一把鎖。要講方法,把握“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則,讓耐心化解堅冰,讓公平贏得信任,讓高效凝聚民心。要講宣傳,積極運用報紙、電視、網絡等新興媒體,堅持正面宣傳、疏導為主、疏堵并舉,不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。
五是排憂解難要真心。信訪問題拖不起、繞不開、避不了,早解決,早主動,早見效。干部要得到群眾的信任,決不是靠權力,而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力,靠做群眾工作的方法和本領,靠對群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn),很多問題都是重復化,有些問題從基層反映到中央,卻難以解決;有些問題經過層層批示,卻久拖不決;有些問題能夠當機立斷,卻猶豫不決,這就是責任心問題。說明少數(shù)干部沒有站在群眾的立場上,想群眾所想;沒有把群眾的事情當作自己的事,急群眾所急。針對群眾反映的情況,有沒有親自研究部署?有沒有深入一線調查?有沒有制定解決方案?有沒有指定專人負責?有沒有限定辦結時間?有沒有跟蹤落實?我們必須堅持群眾利益無小事,堅決杜絕“領導批來批去、部門推來推去、報告轉來轉去、群眾跑來跑去”的不良現(xiàn)象。要堅持用群眾觀點思考問題,站在群眾立場處理問題,多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作,真正把來訪群眾當家人,把群眾來信當家書,把群眾反映的問題當家事,把群眾工作當家業(yè),在親歷親為上下功夫、動真格、求實效。
六是處理問題要公心。家寶總理在年初人代會答記者問時指出:“公平正義,是社會穩(wěn)定的基礎。公平正義比太陽還要有光輝?!痹谶@三天接訪當中,我聽到最多的一句話,就是“只要公開公平公正處理,我沒有意見”。也就是說,有些事出發(fā)點和落腳點是好的,但群眾有意見。歸納起來主要有三點,一是一碗水沒有端平,相互攀比。比如,很多土地征用補償問題,他們長年累月揪住不放,認為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差,還是在處理過程中偏心,我們要捫心自問。二是一件事沒有做完美,言行不一。比如,拆遷補償問題,有沒有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾,與拆遷后的補償不一致。當初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進工業(yè)化、城市化的出發(fā)點和落腳點是什么?有沒有保護群眾利益?三是一把尺子沒有量到底,前后矛盾。比如,師范學院后面的土地要求被征用問題,這不算什么大事。關鍵是沒有與群眾溝通,沒去想群眾耕種的問題。我們必須堅持原則、恪守準則、遵守規(guī)則,做到讓當事人滿意,不留后患;讓群眾滿意,不會攀比;讓組織滿意,不拖后退,決不能搞新官不理舊賬。
三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責任田”
各級各部門要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務,擺上重要議事日程,用人民群眾對我們的信任倒逼我們應該承擔的責任,做到守土有責。
一要開門接訪。從過去的實踐和現(xiàn)在的反映看,群眾對領導干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?;兂善降?,把大接訪的制度化變成形式化。近年來,外地的教訓表明,一些群眾的問題看似小事,如果解決不及時、處理不妥當,就有可能小事變大事,局部問題演變成全局問題。希望各級各部門要暢通群眾訴求表達的綠色通道,層層聯(lián)動,點面結合,一級抓一級,一級對一級負責,切實看好自己的門,管好自己的人,確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開門大接訪,就是一個引導,表明黨委政府的姿態(tài),要在全市形成大接訪的氛圍;以后,每個月我都要連續(xù)三天大接訪,各縣區(qū)、各部門、各單位主要領導也要親自接訪、親自過問、親自解決。要繼續(xù)完善領導干部公開接訪長效機制,在實用、管用、好用上見成效。希望這次接訪是一個引導,表明黨委、政府對待群眾工作態(tài)度,下一步要在全市形成氛圍。
二要主動約訪。矛盾不可怕,怕的是大意。群眾的問題,是人民內部矛盾,都是可以調解和化解的,關鍵要知情、要有數(shù)、要主動。從近期的一些上訪案件看,有些群眾已經到了市里、到了省里、到了北京,領導干部還蒙在鼓里。事前有沒有征兆?事中有沒有線索?事后有沒有跟蹤?因此,各級各部門要加大矛盾糾紛排查力度,把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學校,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動過問,及早介入,及時約見。不要等群眾找上門了,再去過問。不要等情況變復雜了,再去研究;不要等領導批示了,再去解決。
三要帶案下訪。省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見明確規(guī)定,市、縣區(qū)及部門領導干部每年深入基層調研不少于60天。我們要按照省委要求,把深入基層調研和帶案下訪結合起來,變群眾“上訪”為領導“下訪”,變“坐診”為“出診”,實行關口前移、重心下移,沉到基層、深入群眾,少讓信訪群眾跑路,不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對那些集體訪和較難解決的積案,要實行“四定”,定領導、定責任、定承辦人、定辦結時限;要實行“四包”,包調查、包處理、包做疏導教育工作、包息訴罷訪。針對本次接訪的重點案件,下一步,我將定期不定期地開展帶案下訪,看看這些信訪件處理的如何?到底有沒有解決?這次接訪的35批群眾,市信訪局要把群眾反映的問題和要求梳理出來,由市領導包點、包案,帶案下訪,早給群眾答復、早讓群眾滿意。特別是對有明確時限要求的,必須在規(guī)定的時限內辦結;沒有規(guī)定時限的,必須在法定時限內辦結,做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關措施不落實不放過、群眾不滿意不放過,真正架起一座密切黨群、干群關系的“連心橋”。
四要上門回訪。回訪是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”,必須開展好“回頭看”,確保信訪案件事事有回音、件件有落實。回訪是抓落實的重要體現(xiàn),既可以增進感情,又可以督查落實,看案件進展,聽群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等形式,做好跟蹤、復查等工作,當面聽取信訪人的意見。希望各級各部門各有關單位主要負責同志,要履行第一責任人職責,按照“誰主管、誰負責”的原則,用力、用心、用情解決好群眾反映的問題。
同志們,面對當前發(fā)展的大好形勢,面對“”時期經濟社會發(fā)展的艱巨任務,群眾觀念只能強化,不能淡化;群眾利益只能維護,不能損害;群眾工作只能加強、不能削弱。我們只有做好新形勢下群眾工作,才能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能開創(chuàng)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
信訪會議領導講話篇十四
同志們:
今天的全縣信訪工作會議,是在全國兩會開幕前夕召開的一次全縣性的重要會議,目的是貫徹落實全市信訪工作會議精神,全面總結去年我縣的信訪工作,客觀分析當前的信訪形勢,進一步動員全縣廣大干部群眾,認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,做好今年的信訪工作,為維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面,發(fā)揮最核心、最重要、最關鍵的作用。剛才,運浪同志代表縣委全面總結了過去一年的工作,安排部署了今年尤其當前兩會期間的信訪穩(wěn)定工作。會上,還下發(fā)了信訪工作責任書,表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人。在此,我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀,對全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面,根據(jù)會議安排,我強調三點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強繼續(xù)做好全縣信訪工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,是新世紀以來我縣經濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是信訪工作經受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。全縣各級各部門尤其是信訪干部始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓,組織協(xié)調各方力量,維護人民群眾合法權益,深入排查化解矛盾糾紛,積極預防和妥善處置群體性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群眾來訪6604人次,同比下降11%;受理來信257件次,同比上升1.6%;受理網上信訪200件次,同比上升68.1%;受理手機信箱526件次,同比上升190.6%;進京非正常上訪零人次;赴省上訪143人次,同比下降76.7%;到市上訪519人次,同比上升43.8%,來縣上訪5903人次,同比下降14.8%。我縣在加快發(fā)展的進程中,有力地維護了經濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績的同時,我們必須保持清醒的頭腦,充分認識到當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對于存在的問題和原因,各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識,切實增強責任感和緊迫感,以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務,準確把握信訪工作的特點和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下最大的決心,用最笨的辦法,認認真真、扎扎實實地做好信訪工作。
二、抓住關鍵,強化舉措,全力做好全國兩會期間的信訪穩(wěn)定工作。
剛才,運浪同志對全年的信訪穩(wěn)定工作進行了較為全面的安排部署,我在這里只就如何做好全國兩會期間的信訪穩(wěn)定工作作個強調。全國兩會即將分別于3日和5日在北京開幕,這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是我們各級干部的神圣職責。其意義再怎么強調都不為過。中央、省、市對兩會信訪穩(wěn)定工作十分重視,要求各級各部門要做到思想到位,人員到位,措施到位,絕對不能發(fā)生在京極端事件,絕對不能發(fā)生重復非正常上訪事件,絕對不能發(fā)生集體進京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣,應當在確保完成三個絕對不發(fā)生目標任務的基礎上,力爭做到兩會期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定,堅定做好全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當前,正處于改革發(fā)展的關鍵時刻,人民內部矛盾突顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,做好當前社會穩(wěn)定工作意義十分重大,在全國兩會期間,如果集體上訪、越級上訪、非正常上訪不斷發(fā)生,勢必影響兩會的順利進行,也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度,充分認識做好今年全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義,進一步堅定做好當前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢,加強對信訪穩(wěn)定工作的領導,采取切實有效措施,及時化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實際,強化全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年,應對重要時期的信訪維穩(wěn),我們形成了一系列成熟的機制,也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手,好的經驗應繼續(xù)堅持發(fā)揚,新的作法應加強交流共享。對兩會期間的具體工作舉措,我提四點想法:一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待群眾,拉近干群距離,解決合理訴求。要將領導接訪與定點約訪、重點約訪、帶案下訪及領導包案結合起來,確保群眾談得來,穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時期以穩(wěn)定為主,觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺,項目一律不得推進。三是勤排查。任何上訪都有一個醞釀、聯(lián)絡的過程,關鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉,提前介入,提前處置。全國兩會前夕,中央、省、市先后交辦了一些信訪案件,縣信訪局此次也排查通報了47件信訪突出問題及43件京訪隱患問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎再次全面排查,做到不漏一戶一人,落實專人專案,逐案明確包案領導、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時的信訪工作以解決問題為根本,全國兩會期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時方案詳細、措施具體,但一旦出現(xiàn)進京上訪,則前功盡棄。如何穩(wěn)控,我相信在座各位辦法比我多,不需要我多講。
第三、要立足責任落實,強化全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的領導責任和具體責任。近年來,中央、省、市對信訪工作越來越重視,信訪工作紀律也是越來越嚴格,因信訪工作失職,干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言,前年的陳正香跳橋事件,去年的竇明強傷人事件,導致很多平時優(yōu)秀干部都受到了處分。前事不忘,后事之師,希望大家引以為戒,嚴格落實好全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作的領導責任和具體責任。同時,在2月24日召開的全市信訪工作會上,市里又制定了一項新的機制:自20xx年1月份起,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報臺賬,每月通報上訪量前3位的縣區(qū),每月通報上訪量前10位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年終扎總,作為年度縣區(qū)評先及確定年度重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此,大家務必要緊扣上級工作步伐,切實履行好各自的工作職責。
三、強化領導,夯實基礎,切實加強和改進我縣新時期的信訪工作。
第一、要強化信訪工作領導責任制。信訪工作是各級各部門的重要工作,各級各部門的主要領導是信訪工作第一責任人。在今天的會上,也下發(fā)了信訪工作目標責任書。各級各部門要切實形成主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導各負其責的信訪工作責任體系,定期召開會議,聽取信訪工作匯報,分析信訪態(tài)勢,研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題,進而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下,全面提高信訪工作業(yè)務水平,這是適應當前信訪工作形勢和任務需要的一項重大而緊迫的任務。各級各部門相關領導和工作人員要深入基層,深入群眾,深入矛盾的激發(fā)點,及時把握一個時期群眾信訪反映的熱點、難點問題和苗頭性、傾向性的問題,提出有情況、有分析、有對策的意見,供縣委、縣政府和領導同志決策參考,力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題,從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事,而且是各級各部門的事,各級各部門都有責任做好信訪工作的觀念,大家齊心協(xié)力來做好信訪工作,不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強信訪部門的干部隊伍建設。各級各部門要高度重視信訪部門的干部隊伍建設,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風過硬、樂于奉獻的信訪工作隊伍。廣大信訪工作者要進一步解放思想,轉變觀念,努力學理論、學法律、學政策、學業(yè)務,不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念,增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務意識;要樹立敢講真話,敢報實情,腳踏實地,開拓進取,無私奉獻的精神,使信訪工作更好地為領導和群眾服務,為改革開放和經濟建設服務,為維護政治安定和社會穩(wěn)定服務。
同志們,做好新形勢下的信訪工作責任重大,使命光榮。我們一定要把工作當做事業(yè)來追求,把工作當做學問來研究,把工作當做快樂來享受,堅定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實工作,為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面,促進全縣經濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
信訪會議領導講話篇十五
同志們:
今天這次全縣依法信訪工作電話會議非常重要。剛才,厚慶同志對今年全縣的依法信訪工作目標任務和階段性工作重點,都作了全面的部署和安排。等會,縣委王書記還將作重要講話,請大家認真聽會,深刻領會精神,抓好貫徹落實。下面,我就抓好依法信訪工作講四個方面的意見:即對群眾要“真”,對問題要“準”,對矛盾要“化”,對工作要“嚴”。
一、對群眾要“真”,就是要堅持以民為本,懷著對群眾的真摯感情抓依法信訪工作。
為政之要,以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來信、每一件信訪,是做好依法信訪工作的首要條件和源動力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道,傾聽群眾的呼聲,采納群眾正確的意見,維護群眾合法權益,是我們每個黨員干部應盡的職責和義務。唯有真情實意為群眾著想,真情實意為群眾辦事,才能及時發(fā)現(xiàn)關系到群眾切身利益的問題,才能夠時刻體驗老百姓的感受,否則就是脫離群眾,背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實踐“三個代表”重要思想的高度來認識,對每一起上訪案件都應當認真負責,妥善處理,而不是推諉、應付,甚至想法子對付。群眾到政府、到部門、到單位反映問題,迫切盼望給予滿意的答復和解決,這是對我們的一種信任,不怕群眾罵你,就怕群眾不找你,不找你就是不信任你。我們應當時刻珍惜群眾對我們的信任,否則,久而久之,在群眾中就會喪失信譽、喪失威信,讓群眾敬而遠之。做好依法信訪工作不是一件容易的事,面對各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅,能做到不煩、不躁、不推,需要的是什么?需要的是一種強烈的工作責任感,需要的是對人民群眾滿腔熱情與真誠;善待“衣食父母”,方能保持“魚水關系”長久。總之,我們要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的愿望作為第一追求,把人民群眾的要求作為第一標準,將依法信訪工作作為一項民心工程來抓,想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,切實解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題,努力把問題和矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
二、對問題要“準”,就是要切實找準問題,著力從源頭上抓好依法信訪工作。
問題找得準,情況摸得清,政策弄得明,在處理群體性上訪時,才能做到沉著應對,冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化,市場經濟的不斷發(fā)展,社會上的熱點問題、難點問題以及遺留問題比較突出,集體上訪、聯(lián)名信訪、越級上訪、異常上訪時有發(fā)生,信訪工作形勢仍然十分嚴峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好,就需要我們從源頭入手,找準問題,摸清底子,吃準情況。目前,抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪,農村“三大員”不時串聯(lián)上訪,城鎮(zhèn)建設拆遷安置戶上訪,農村山林水土權屬糾紛上訪,農村集貿市場建設矛盾上訪,上訪老戶反復上訪等等,成為當前全縣信訪工作的“老大難”問題。特別是最近“213”人員活動頻繁、外聯(lián)內串不斷,來勢兇猛,醞釀赴省進京上訪,成為當前信訪工作的熱點。對這些問題,要進行深入細致的調查研究,認真排查,澄清底子,建立臺帳,準確掌握第一手資料。要認真分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢,排查重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點人物,提前制定相應的處理方案和應對措施,掌握工作主動權??偟囊?,要將這些難點、熱點問題作為今年依法信訪第二階段的主要任務,集中精力,全力以赴,切實穩(wěn)定一批上訪戶、醫(yī)療一批上訪戶、轉化一批上訪戶,穩(wěn)控一批上訪戶,努力實現(xiàn)“減少重復上訪、減少越級上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標。
三、對矛盾要“化”,就是要講究方法策略,切實將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
依法信訪工作要求我們既要依法行政,依法辦事,又要注意方式,講究策略。我們目前有許多群眾上訪,都是由于我們干部工作方法不當引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡單,作風粗暴,不是“和風細雨”,而是“暴風驟雨”,“通不通三分鐘,再不通龍卷風”,導致本來可以解決的問題不能解決,本來可以平息的情緒不能平息,甚至使事態(tài)擴大。這樣的工作作風和工作態(tài)度,是不可能做好依法信訪工作的。因此,在今年的依法信訪工作中,我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,講政策,講法律,講道理,動之以情,曉之以理,把思想工作做到家,切實將群眾的情緒平息下來。要堅持“可散不可聚,可解不可結,可疏不可激”的原則,做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細不宜粗”,耐心細致,以宣講政策、說服教育為主,防止簡單粗暴;對歷史遺留問題要“宜活不宜死”,應本著實事求是的原則,堅持原則性與靈活性相結合;對集體上訪要“宜化不宜激”,以預為主,相互配合,及時疏導,防止事態(tài)擴大;對重大信訪案件要“宜準不宜急”,主要是摸準情況,吃透政策,認真研究,妥善處理,不留后患。希望各級各部門嚴格執(zhí)行政策,講究工作方法,依法依章辦事,有理有節(jié)處理好群眾的來信來訪工作,努力做到方法不過頭,人員不滯留,矛盾不激化,事態(tài)不失控。
四、對工作要“嚴”,就是要始終嚴格要求,確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。
依法信訪工作是一項特殊的重要工作,事關全局,其每一項具體工作都“嚴”字當頭,高標準嚴要求。具體講,要做到“五嚴”:一要嚴格落實逐級上訪。逐級上訪制度能否落到實處,關鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級負責,歸口辦理”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則,扎扎實實落實逐級上訪制度,實行一把手負總責。各級領導對群眾反映的問題,不能漠不關心,麻木不仁,視而不見,不能把群眾的合理要求,大事化小,小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自實際,管好自己的人,辦好自己的事,要敢于面對矛盾,正視問題,對本地信訪動態(tài)、苗頭要心中有數(shù),尤其是對群眾的初信初訪,要熱情接待,想法辦理,不得推諉、拖拉、回避,或將矛盾上交。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力,而造成不良后果的,都要一查到底,嚴肅追究責任。二要嚴格領導定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求,各級各部門領導要抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”。在這方面,縣級領導要以身作則,帶頭執(zhí)行接待日制度,把每個月中旬的最后一個星期六作為領導接待日;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要在這一天安排領導搞好接待工作,切實為群眾解決實際問題,切忌搞形式、走過場。三要嚴格信訪信息上報。我縣基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必引起高度重視。要確定專人負責,收集和整理當?shù)厝罕婈P注的難點、熱點問題。對不穩(wěn)定的苗頭問題,要有超前意識,做到提前排查,信息準確,反應靈敏,處理迅速,尤其是群體性上訪、突發(fā)事件,必須按規(guī)定及時上報,做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。各單位對自己范圍內可能出現(xiàn)的越級上訪或已經出現(xiàn)的上訪要及時通報信息,并加強與信訪、公安等部門的信息交流和反饋。特別是對一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件,要及時上報到縣委、縣政府主要領導和分管領導,上報到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴格信息上報程序,凡需要上報到市以上的信訪動態(tài)和信息,必須由“兩辦”歸口把關,并經縣委、縣政府分管領導同意方可上報,特別重大的信息上報,必須經縣委書記、縣長批準。如果未經領導同意,越級上報信息,導致我們工作被動,致使事態(tài)擴大、造成不良影響的,要嚴肅追究相關單位主要領導、分管領導和信息工作人員的政治責任。四要嚴格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級各部門在解決問題過程中,要認真把握政策,對群眾反映有理、能辦的問題,要盡快給予解決;對群眾反映有理但一時不能解決的問題,要向群眾做好解釋說明,不能隨意表態(tài)、亂開口子;對群眾的反映無理而且不能辦理的問題,要按政策和法律辦事,態(tài)度堅決、立場堅定,做好穩(wěn)定工作,不能模棱兩可,聽之任之;對涉法案件,反復纏訪上告的,要責成有關部門認真負責地把處理結果告知上訪人;對目無《信訪條例》、目無法紀、無理取鬧,圍堵黨政機關、妨礙機關工作秩序,情節(jié)嚴重的,要采取強制措施,追究其刑事責任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門,更要認真履行職責,做好登記、轉辦、催辦、督辦、回復、管理等基礎工作,進一步規(guī)范信訪工作秩序,提高信訪工作質量。會后,縣信訪局要會同縣委督查室、縣政府督查室,對依法信訪工作責任制落實情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點信訪戶的臺帳管理情況,進行一次全面的督查,并予以通報。五要嚴格檢查信訪工作目標責任落實情況。要按照市里“六定二包”責任制的要求,將依法信訪工作納入干部崗位目標管理責任制,明確牽頭縣級領導、責任部門的責任,分工負責,包干處理,嚴格獎懲。尤其在重大活動和特別防護期間,更要采取得力措施,加大對重點骨干信訪對象的監(jiān)控力度,嚴防死守,盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級上訪,必須由責任單位主要領導出面,派人派車將其接回。否則,將按規(guī)定嚴肅追究單位主要領導的責任。
同志們,抓好依法信訪工作,事關全縣大局,任務艱巨,責任重大,意義深遠。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心,認清形勢,沉著應對,堅定信心,扎實工作,努力推進信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化,為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻!
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信訪會議領導講話篇十六
各位領導、同志們:
過去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大,任務最重,發(fā)展最快的幾年,也是各類社會矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢,穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在:工業(yè)發(fā)展帶來的征地拆遷矛盾;農業(yè)稅取消帶來的土地流轉矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整帶來的新老債務矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會矛盾等方面,加之烏江廣大群眾維權意識較強、法紀意識淡漠,發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度,烏江矛盾調處中心共接受各類來信來訪案件361例,也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級上訪行為,不僅影響了烏江的形象,毒化了一方風氣,挫傷了干部發(fā)展經濟的積極性,也給上級領導和部門帶來了麻煩,特別是牽涉縣信訪局、國土局等部門領導的很多工作精力,在此我深表歉意。
在處理各類信訪案件的過程中,也讓我們重新審視過去的不合時宜的發(fā)展觀,重新審視我們的工作方法和群眾觀點,重新審視基層政府在縣域經濟發(fā)展中的職能定位。為此,我們在縣政法委、縣信訪局指導下,到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習,建設了標準化的矛盾調處中心,選配了得力的干部,落實了領導接訪制度,探索了信訪、司法、綜治、紀檢等四位一體的信訪接訪機制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾,前不久受到省委、政法委書記徐立全、省信訪局局長朱勇等領導的充分肯定。
今天,烏江的信訪投入、信訪業(yè)務、信訪機制雖然受到高度評價,但是,嚴峻的信訪形勢仍然不容樂觀,主要問題有:
五、黃金瓜上市期間,亂設攤點,堵塞交通等矛盾還可能觸發(fā)原有濮集新老市場的矛盾;。
六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高,通過信訪給地方政府施加壓力,以期得到自己的目的已成了很多人的常識。
因此,烏江黨委政府既感到經濟發(fā)展的千鈞重擔,又感到信訪工作的巨大壓力,可以說是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為了做好今年的穩(wěn)定工作,我想表明兩點態(tài)度:
一、提高對穩(wěn)定工作的認識。
(一)穩(wěn)定工作就是黨委書記的核心工作。發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾,研究矛盾,解決矛盾是我最大的份內事。發(fā)現(xiàn)矛盾,就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調研,傾聽群眾意見;解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實。今后,我將把信訪工作當作檢驗自己的領導水平、發(fā)展能力以及對群眾感情的一面鏡子。
(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關系。首先,要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來,辦事要了解從群眾答應不答應,高興不高興,支持不支持,不能只追求發(fā)展的結果而忽略發(fā)展的過程,這樣做對群眾對自己都沒好處;其次,要發(fā)展中的穩(wěn)定,不要無所作為的穩(wěn)定?,F(xiàn)在的矛盾總的來講是發(fā)展中的矛盾,是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神,需要的是開創(chuàng)之勢而不是守成之心,所以一定要樹立科學發(fā)展觀,用全面發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾,實現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后,不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價,沒有穩(wěn)定,地動山搖,發(fā)展也是一句空話。
(三)切實轉變政府職能,維護群眾的利益。政府職能定位不準帶來的矛盾,往往處理起來十分被動,群眾合法訴求不能滿足,往往會采取過激行為。因此,我們一定吸取教訓,不唯書不唯上,把對上負責同對下負責統(tǒng)一起來,不該管的事政府堅決不管,群眾是弱勢群體,群眾的合法利益要堅決維護。在市場經濟條件下政府要當企業(yè)的“守夜人”、弱勢群體利益的“保護神”。
(四)強化對信訪工作的組織保障。樹立信訪工作就是經濟工作的新理念,沒有信訪案件的發(fā)展,才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好,發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺,千方百計把信訪案件降下來,千方百計把發(fā)展速度推上去。
二、完善信訪工作機制。
(一)開展農民教育工程,把培養(yǎng)與社會主義新農村建設相適應的新型農民作為一項基礎性工作來抓。針對過去出現(xiàn)的越級上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象,大力開展《信訪條例》進萬家的學習教育活動,開展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動,激發(fā)人們內心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望,引導群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風風火火闖九州。
(二)堅持黨政負責人接訪制度。誰接訪、誰協(xié)調、誰答復,做到有訪必接,隨訪隨辦。
(三)落實重大工作布置前群眾利益的聽證制度。徹底改變過去與民爭利的行為,盡量做到讓群眾利益最大化,努力用發(fā)展的成果回報支持發(fā)展的群眾。開展群眾利益聽證制度,就是做到事前協(xié)商,做到公開公平公正,確保當事人利益不受損害。
(四)堅持矛盾糾紛排查與報告制度。落實基層信訪信息員等網絡建設,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問題,做到向有關部門,特別是信訪部門多匯報、多請示、多溝通。
(五)制訂群體性事件的預案制度。凡事預則立,不預則廢,完善預案制度,做到快速反應,有的放矢。
最后,見賢思齊,遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習,按照這次會議要求,回去以后狠抓落實,彌補不足,發(fā)揚優(yōu)點爭取給各位領導一份滿意的答卷。
謝謝大家!
信訪會議領導講話篇十七
自從我區(qū)開展保持共產黨員先進性教育活動以來,我所在的第一黨支部以集中學習為主要形式,通過系統(tǒng)地學習各級文件精神、先進性教育讀本和黨章等材料,使先進性教育活動開展的如火如荼,真正觸動了廣大黨員的神經、激活了思想,使我的心靈受到深深震撼。我從“六查六看六反思”方面,按照“準、深、真”的要求,針對自己近兩年在實際工作中的思想、工作作風情況等方面進行了認真的自查和反思,查找出了自身存在的問題和不足,分析了存在問題的主客觀原因,提出了個人整改措施,堅決要把先進性具體到自己的工作、學習、生活和社會交往的具體行為中去,好的地方繼續(xù)發(fā)揚光大,差的地方立即趕上。以高度的政治責任感在教育活動中接受黨的考驗,提升黨的先進性?,F(xiàn)將具體剖析材料報告如下:
一、自身存在的主要問題。
1、理想信念方面。
我自參加工作以來,一直從事政治性、政策性、專業(yè)性較強的工作,可以說,自己在堅定共產主義理想信念方面、對黨忠誠方面能做到表里如一,時刻牢記自己是一名黨員,我的言行代表黨員的形象,代表黨委、政府的形象。尤其到我區(qū)工作后,感覺我區(qū)的發(fā)展確實是迅速的,成績也是驚人的。因此,我不論做什么工作,都會從我區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展的角度考慮問題,自己做信訪、穩(wěn)定工作的信心和勁頭也非常足,對我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展充滿信心。但在具體工作中,有時比較盲從,沒能自覺的從講政治、講全局的高度分析處理問題。
2、宗旨意識方面。
因從事工作屬綜合協(xié)調部門,在工作中主要是跟群眾打交道,問題情況很復雜,在工作特別忙碌時,自己感覺很不耐煩,沒有幫助群眾從扭轉思想、解決群眾切身的實際困難出發(fā),沒有以解決群眾困難為己任。更多的感覺是無奈或是束手無策,對于群眾提出的問題有時不能積極主動幫助研究、引導,偶爾有靠片面經驗搪塞群眾情況,有重表面、輕實際的傾向。遇群眾有過激行為時,自己有時也不能保持十分冷靜,有向群眾耍態(tài)度的現(xiàn)象,甘于奉獻思想還不強。
3、工作作風方面。
近兩年,因信訪穩(wěn)定形勢嚴峻,信訪問題較突出,一些群體性上訪和越級訪經常發(fā)生,因為工作的特殊性及信訪形勢的要求,自己經常充當消防隊、救火員的角色,配合領導緩解、消除了部分影響,完成了各種接訪、控訪、勸返工作任務。所以,在工作作風上也逐漸產生了一些問題,一是過高地估計自己的能力和成績,安于現(xiàn)狀,不求有功,但求無過,思想上產生了自滿情緒和歇氣情緒;二是認為工作展開難,出成效難,養(yǎng)成了大哄大嗡,喜歡大張旗鼓搞工作的思想,有一種“坐不住”的感覺;三是因為這種價值觀念的低級取向,導致自己對人生觀、世界觀較淡漠,沒有遠大的理想和目標,表現(xiàn)出來比較盲從,工作較被動,人云亦云。雖在日常工作中沒有顯著表現(xiàn),但思想上扎根較深。去年10月末到我區(qū)工作以來,全新的工作環(huán)境,充分的工作空間,良好的工資、工作待遇,令我為之振奮,全身心、全力以赴地投入到開發(fā)展和穩(wěn)定工作中來,這是我目前思想和行動的主線,而且,為了使我們的工作真正在經濟發(fā)展中起到些許作用,我本人正在不懈的做出努力。
4、組織紀律方面。
自己從公安校門畢業(yè)到參加工作后歷經政府、市信訪辦等幾個部門,從事工作屬于為領導參謀決策服務,代替領導接待處理各種復雜疑難問題,在思想上能夠堅持用黨員的義務、標準來衡量要求自己,能夠在任何工作中沖鋒在前,從不計較個人得失,較好的完成黨和政府交給的各項工作任務。因此,受黨組織和上級領導的關懷,照顧較多,獲得的各種榮譽較多。但也造成了參加黨組織開展的活動不夠積極的思想。尤其是近幾年,對機關黨委組織的活動缺乏興趣,對黨委組織的政治學習在態(tài)度上不認真,得過且過。紀律觀念比較淡薄,處理問題有時比較急躁、愛發(fā)脾氣。在廉政、勤政方面雖因工作清貧有時存在抱怨思想,但沒有任何違法違紀行為。
5、精神狀態(tài)方面。
近幾年,由于全市信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢,使得自己經常處于高度緊張或超負荷狀態(tài),雖在工作任務上能保持昂揚斗志,精神飽滿,但長時間起負荷工作,有時產生厭倦、疲憊心理,不愿做細致工作,有惰性心理。尤其工作任務繁重時,有不適應或忙亂、急躁、不情愿做、貪圖安逸的感覺和想法。工作心態(tài)調整的不是很好,表現(xiàn)為工作情緒化,有厭戰(zhàn)思想。對制定好的計劃、目標缺乏信心,尤其在遇到障礙時,有時自怨自艾,不能迎難而上,沒有具備革命樂觀主義精神。
6、素質能力方面。
由于自己在公安、信訪戰(zhàn)線上工作十余年,黨委、政府、機關工作較熟悉,尤其在接訪和處理問題中,形形色色的人群和案例見識較多以及綜合協(xié)調過程中與上級、同級、基層單位領導建立了較融洽的關系等多種因素,致使自己總認為有一定工作基礎和經驗,能夠應對新出現(xiàn)的各種復雜問題,缺少對理論知識,業(yè)務知識,經濟知識方面的學習,尤其忽略了對各種新的法律、法規(guī)、政策文件的學習。在工作中只是靠以前學習的老底子,憑片面的認識、簡單的經驗來看待和解決問題,運用政策解決問題時有黔驢技窮的感覺。在新時期、新形勢、新環(huán)境下,知識結構更新慢,創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作沒有體現(xiàn),對新知識、新政策掌握運用不夠熟練,如對新《信訪條例》學習不夠深刻,對綜治工作內涵,工作開展等情況學習貫徹的不好,綜合素質和工作能力還不能充分適應不斷發(fā)展的新形勢的需要。
二、存在問題的原因。
以上問題的存在,有一定的客觀原因,但更主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點:
1、放松了學習和思想改造。在理論學習上,存在“理論不如實踐”的思想。只顧工作,認為做好了本職工作就是講了政治,以工作的先進性代替了黨員的先進性,有時即使進行理論學習,也是為了進行某一方面理論研究的需要,或是為了應付工作上的需要,對理論知識缺乏系統(tǒng)性的深入了解,只滿足于一知半解的結果,缺乏用理論從本質上解決實際問題的能力。并且由于自己長期從事公安、信訪等專業(yè)性較強,工作強度、難度較大,較辛苦的工作,以及由于工作的繁雜忙碌等原因,對學習產生了惰性,不刻苦,不愿投入時間,致使對黨的理論知識較匱乏,知識結構更新慢,不能很好的運用到工作中去指導實踐。
2、宗旨觀念有所淡化。因從事工作屬綜合協(xié)調部門,又是起到承上啟下、架起黨和政府與群眾橋梁紐帶的作用,經常與群眾打交道,在具體接觸群眾過程中,因為群眾反映問題解決難度大或超出政策范圍而產生厭戰(zhàn)情緒,忽略了全心全意為人民服務的宗旨,滿足于面上不出問題,造成了思想上忽視群眾的主體地位,忽視群眾的根本利益,缺乏真感情;在工作上淡漠群眾,為群眾想的很少、做的更少,服務群眾,缺乏真功夫。
3、工作作風不夠嚴謹。認為自己從事專業(yè)信訪工作幾年,并且得到大家的認可,產生了經驗主義、自滿情緒。思想作風方面放松了對自己的要求,進取心不很強,滿足于維持現(xiàn)狀,對新形勢下信訪穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,使自己在某些方面的能力、水平不適應形勢發(fā)展的要求,以及由于工作的特殊性,有時還存在畏難情緒,存在多一事不如少一事的思想。由于工作忙碌等原因,有疲于應付的趨勢,工作有時受情緒影響,與各部門總體協(xié)調配合不是很到位,尤其在綜治工作方面沒有正常深入展開。
4、在組織紀律方面自律性不強。雖然知到做好信訪穩(wěn)定工作對我區(qū)發(fā)展的全局有重要意義,但在工作實踐中,因為工作強度大、情況復雜等原因,有時受個別傾向影響,不能很好的從全局高度擺布工作,為領導提供科學決策的依據(jù),政治性、原則性不是很強,表現(xiàn)為工作隨心情,隨意性較大,有時礙于情面,有時怕得罪人,組織紀律觀念弱。更多時忽視了群眾利益。尤其在做了幾年信訪工作后,從思想上始終沒有扭轉“信訪工作低人一等”的想法,總認為自己做的工作比其他人多,別人的報酬或待遇比自己高,自己把青春獻給信訪事業(yè),但收獲卻與付出辛苦的不相符,存在攀比心理。
三、整改的具體措施:
隨著開展保持共產黨員先進性教育活動的不斷深入,通過對照《共產黨員先進性標準要求》、《黨章》等,按照與時俱進的要求檢查自己,使我更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己各方面素質的信心和決心。我決心在今后的工作、學習、作風等幾個方面進行整改提高:
1、堅定理想信念,增強宗旨意識。堅定的理想信念是做好各項工作的根本,理想信念上的堅定來自于理論上的清醒,只有勤奮學習,才能有堅定的信念和判別是非具體標準的能力。我作為一個共產黨員干部,更要把樹立堅定的理想信念和正確的宗旨意識作為立身之本、奮斗動力和行為坐標。在思想道德上保持純潔性,正確對待權力、名利,努力做一個無愧于黨,無愧于人民的人。在具體工作中,個人利益永遠服從于黨和人民的利益,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,為黨和人民的事業(yè)奉獻畢生精力。堅決堅定全心全意為人民服務的宗旨,堅決克服對群眾疾苦不夠關心的現(xiàn)象,急群眾之所急,想群眾之所想,努力以為群眾排憂解難為已任,切實解決群眾的實際困難,使自己言行符合黨員先進性的標準,起到應有的先鋒模范作用。
2、增強學習意識和發(fā)展的緊迫感。樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念,與時俱進、開拓創(chuàng)新。扎實地學習自己的業(yè)務知識,透過現(xiàn)象看本質,把握工作中的內在規(guī)律,自覺按規(guī)律辦事。廣泛學習黨的方針、政策和國家法律法規(guī),當好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀的表率。努力學習現(xiàn)代科學技術知識,緊跟時代前進步伐。學用結合,不斷增強為人民服務的本領。
3、加強作風建設,牢記“兩個務必”。堅持執(zhí)政為民,帶頭忘我奉獻,遵守黨規(guī)黨紀,時時處處嚴格約束自己。在物質上耐得住清貧、思想上抗得住誘惑、權力上經得起考驗,不求名利,全心全意為人民服務。在工作上,深入實際傾聽群眾意見,想群眾之所想,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系,決脫離群眾,要做到吃苦耐勞,不畏艱險,始終保持一股勇氣,一份銳氣,一身正氣。在生活上勤儉節(jié)約,不追求享受,自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響。以新的境界、新的姿態(tài),扎扎實實,有創(chuàng)新的開展各項工作.經常性地學習各項規(guī)章制度和黨紀、政紀、法規(guī)知識,不斷增強紀律觀念和責任意識,經常通過自省來不斷提高自己的思想境界,做到防微杜漸。虛心學習先進模范的優(yōu)點,找出自身的差距,取長補短,不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和各方面綜合能力。
總之,我將抓住這次保持共產黨員先進性教育活動的機遇,堅定信心,嚴格按要求,認真整改自身存在的問題和不足,抓住機遇,應對挑戰(zhàn),務實創(chuàng)新,始終站在時代發(fā)展的前列,為全面建設小康社會,為我區(qū)的跨越式發(fā)展而奮斗!