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形勢(shì)與政策反腐論文篇一
摘要:當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象普遍存在,成為影響我們社會(huì)主義建設(shè)的最大頑疾。通過革新觀念,打破“人情社會(huì)”舊有觀念,推行個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示,實(shí)名制存款。公開行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程,全面推行政府信息公開。施行嚴(yán)刑酷法等手段。必將確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有效鏟除腐敗,掃清社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最大障礙。
關(guān)鍵詞:人情社會(huì);反腐倡廉;嚴(yán)刑酷法
黨的報(bào)告指出:“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)?!焙闹v話,切中時(shí)弊、振聾發(fā)聵,為我們敲響了警鐘。
一、反腐倡廉勢(shì)在必行
黨的十七屆四中全會(huì)指出:“全黨必須牢記,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?!边@“四個(gè)不等于”警示我們反腐倡廉刻不容緩、勢(shì)在必行。
(一)堅(jiān)定不移以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的科學(xué)理論體系。其精髓要義、原則思想、目標(biāo)方向等等容不得半點(diǎn)腐敗思想存在、容不得半點(diǎn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(二)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路,就是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的道路,就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路,而腐敗則是阻礙這一偉大進(jìn)程的最大毒瘤,二者水火不容。
(三)堅(jiān)定不移完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度不容腐敗存在。以人民代表大會(huì)制度為根本的政治制度,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度確保了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民、確保了人民真正當(dāng)家作主。而腐敗則是破壞我們社會(huì)主義大廈的最大頑疾,作為人民公敵必將被歷史的洪流所淹沒!
二、反腐現(xiàn)狀令人堪憂
當(dāng)前社會(huì)上腐敗現(xiàn)象可以說是比比皆是。從出生、上學(xué)、就業(yè),到看病、住房、養(yǎng)老,腐敗現(xiàn)象幾乎無處不在。其存在之普遍、影響之惡劣,令人堪憂。究其原因大致如此:
(一)人情社會(huì)、陋習(xí)乏陳。眾所周知中國(guó)是個(gè)人情社會(huì),本來禮尚往來,互相幫助、友好和諧是很好的??珊芏嗳私枞饲橹笮兄\私利之實(shí),久而久之社會(huì)上逐漸形成一種不良風(fēng)氣,要么是熟人好辦事,要么花錢送禮好辦事,甚至發(fā)展到不花錢送禮竟辦不成事,公平正義漸失,歪風(fēng)邪氣盛行。據(jù)媒體公開報(bào)道稱,山東省德州市民政局原局長(zhǎng)劉治溫因貪污受賄164萬元被判有期徒刑13年。劉治溫在庭審中自辯稱,“這些年來,我嚴(yán)于律己,從沒有過貪污的想法。社會(huì)福利中心工程投資2.4億多元,按潛規(guī)則,我應(yīng)該發(fā)大財(cái),但我收了熟人送到家里的幾筆錢,而對(duì)許多其他人送的錢,我都拒絕了……”由于人情的因素,送錢求人的不以為錯(cuò),收禮辦事的人心安理得。也正是在這種上不了臺(tái)面的文化氛圍里,一些人將應(yīng)該堅(jiān)持的操守棄之不顧,在權(quán)力和人情的慫恿下,一步步滑向深淵。
(二)制度寬泛、形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清“落馬”后曾說過,“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言,如同是牛欄關(guān)貓,進(jìn)出自由?!焙芏嘀贫泉q如“牛欄”,很宏觀,太原則,彈性空間很大,存在“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊地帶;有的是漏洞百出;有的看似很嚴(yán),卻總有“特例”可言,使制度執(zhí)行者感到無所適從。大多制度實(shí)際上已成為“印在紙上,貼在墻上,落不到行動(dòng)上”的裝飾畫。
(三)監(jiān)管缺位、監(jiān)督不力。原山東省泰安市委書記胡建學(xué)也曾說過,“官做到我這一級(jí),就沒人能管了?!爆F(xiàn)實(shí)中類似這樣的監(jiān)管缺位,不勝枚舉。我們的監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、法律法規(guī)不可謂不多,但效果卻不明顯。不難發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)督主體不是人民,而是搞內(nèi)部監(jiān)督、秘密監(jiān)督。自己監(jiān)督自己,上級(jí)監(jiān)督下級(jí),都在封閉系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督??肆诸D說:“我換一把椅子也需要仔細(xì)考慮,因?yàn)橛心敲炊嘌劬υ诳粗??!?BR> 三、多措并舉鏟除腐敗
(一)革新觀念、營(yíng)造氛圍。鏟除腐敗問題,首要的是從觀念上打破傳統(tǒng)的人情關(guān)系,尤其是官僚集團(tuán)、特權(quán)階層更應(yīng)率先打破。只有首先革除“找熟人”、“走關(guān)系”、“靠門路”這樣的固有認(rèn)識(shí),把人與人交往簡(jiǎn)單化、純凈化,不帶那么多功利色彩,讓投機(jī)鉆營(yíng)者無路可走,讓正常途徑辦事成為社會(huì)風(fēng)尚,我們的反腐倡廉就一定大有希望、大有可為。
(二)創(chuàng)新制度、嚴(yán)格執(zhí)行。鄧小平曾指出,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。為此,一是要公開個(gè)人財(cái)產(chǎn),實(shí)名制存款。政府公務(wù)人員在就任前公示個(gè)人銀行存款、房產(chǎn)、股票等財(cái)產(chǎn)狀況,并且每年在相關(guān)政府網(wǎng)站公示一次。關(guān)鍵崗位重要人員,其直系親屬子女財(cái)產(chǎn)一并公布并跟蹤監(jiān)督。二是公開行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程,全面推行政府信息公開。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),把行政審批、政府采購(gòu)、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍,推動(dòng)行政審批工作全面、公開、依法進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。三是認(rèn)真公布“三公”經(jīng)費(fèi)?!叭苯?jīng)費(fèi)數(shù)額之巨、使用之濫,一直被人們所詬病。及時(shí)在政府相關(guān)網(wǎng)站予以公示,對(duì)增強(qiáng)政府透明度和公信力極為有力,必將有效促進(jìn)人民監(jiān)督。
(三)嚴(yán)刑酷法、嚴(yán)懲腐敗。我黨一直對(duì)腐敗深惡痛絕。在瑞金時(shí)期,毛澤東就頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第26號(hào)訓(xùn)令。規(guī)定:凡“貪污公款在500元以上者,處以死刑”,以下者,分等判刑。除追回贓款外,還要“沒收其本人家產(chǎn)之全部或一部分”。凡“挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罰罪”。還規(guī)定,對(duì)因玩忽職守造成嚴(yán)重浪費(fèi)使國(guó)家蒙受損失者,一律依財(cái)政部條例予以罰款、警告、撤職以及一個(gè)月以上三年以下不等的監(jiān)禁。延安時(shí)期貪污3000大洋被槍斃的肖玉璧,建國(guó)后公審槍決劉青山、張子善。嚴(yán)刑酷法的堅(jiān)決實(shí)施,教育了全黨,嚴(yán)肅了紀(jì)律,贏得了民心。此舉至今仍有極大借鑒意義。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二
[摘要]本文分析了反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的六個(gè)主要問題,剖析了制度執(zhí)行不力的四個(gè)方面原因,探討了提升制度執(zhí)行力的五點(diǎn)對(duì)策措施:強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制,強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè),深化八個(gè)方面的改革,破除制度執(zhí)行的瓶頸,提升制度執(zhí)行的合力。
制度是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ),有了制度就必須執(zhí)行,這是一個(gè)最基本的工作原則。制度執(zhí)行力就是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)過程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。二十多年來,我們黨和國(guó)家在反腐倡廉制度建設(shè)方面,以憲法為依據(jù),制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī);以黨章為依據(jù),制定了一系列黨內(nèi)制度規(guī)定,已逐步形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。但反腐倡廉形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,究其原因,很重要的一條就是制度執(zhí)行不力。提升制度執(zhí)行力是當(dāng)前反腐倡廉的關(guān)鍵。
一、當(dāng)前制度執(zhí)行中存在的主要問題。
(一)制度缺乏預(yù)見性。隨著形勢(shì)的發(fā)展,黨風(fēng)廉政方面的新情況、新問題不斷出現(xiàn),而人們的主觀認(rèn)識(shí)能力往往受到自身立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法等諸多因素的限制,一些問題和薄弱環(huán)節(jié)總要等到發(fā)展成人民群眾強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)時(shí)才引起警覺,開始考慮建章立制。制度的制定相對(duì)滯后,這就造成了某些領(lǐng)域、某個(gè)階段在管理的制度方面出現(xiàn)了空白點(diǎn),讓違法違紀(jì)者有空子可鉆。
(二)制度缺乏操作性。現(xiàn)行的一些制度規(guī)定,客觀上存在著過于原則不便操作的問題,如有的制度雖然規(guī)定了嚴(yán)厲的“不準(zhǔn)”或“禁止”事項(xiàng),但由于沒有具體的執(zhí)行程序,或沒有具體的執(zhí)行主體和監(jiān)督檢查措施,實(shí)行起來缺乏操作性。有些制度規(guī)定,常常出現(xiàn)“據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理”、“原則上必須”等模糊字眼,使具體執(zhí)行制度中留有很大的變通余地,造成制度在執(zhí)行過程中層層遞減、大打折扣。
(三)制度缺乏科學(xué)性。一是制定制度前沒有進(jìn)行充分的調(diào)研、論證,二是制定制度的程序還不是很完善,三是制定制度沒有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,有的制度直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的,有的制度的制定過程不夠公開,群眾的參與度不夠,這樣的制度執(zhí)行起來實(shí)際效果就會(huì)削弱。還有一些制度的制定,受到既得利益者的影響或左右,一些規(guī)定淺嘗輒止。
(四)制度被惡意規(guī)避。有些制度執(zhí)行者信奉“制度是死的,人是活的”,把制度執(zhí)行無原則地靈活化處理。對(duì)責(zé)任“追下不追上”,處理時(shí)“對(duì)下不對(duì)上”,社會(huì)上廣泛流傳的“七個(gè)未必”――受賄了未必被發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了未必就立案、立案了未必能查清、查清了未必就起訴、起訴了未必能判刑、判刑了未必能實(shí)判、實(shí)判了未必能執(zhí)行,以及上有政策、下有對(duì)策、酌情處理、視情況而定等等,都從不同側(cè)面反映了制度被惡意規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。
(五)制度執(zhí)行受潛規(guī)則約束。執(zhí)行制度的人認(rèn)為制度于己有利的時(shí)候,就堂而皇之地講制度;制度于己不利的時(shí)候,就心照不宣地按“潛規(guī)則”辦事。還有的領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人,有的怕揭露問題太多影響本地方、本單位和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和聲譽(yù),對(duì)違反制度的行為聽之任之,大事化小,小事化了。
(六)制度執(zhí)行缺乏剛性?,F(xiàn)實(shí)生活中存在著很多“概率制度”,導(dǎo)致制度執(zhí)行缺乏剛性。一類是在執(zhí)行時(shí)常常表現(xiàn)出時(shí)間分布存在規(guī)律性的制度,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化該制度的執(zhí)行時(shí),或者是相關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí),該制度執(zhí)行得較好,等過了這段時(shí)間又出現(xiàn)“回潮”。另一類是針對(duì)不同人群分布存在規(guī)律性的制度:同樣的制度,對(duì)一部分人嚴(yán)格要求,對(duì)一部分人遷就,被這樣的制度制裁叫做“撞槍眼上了”。
二、制度執(zhí)行不力的原因分析。
(一)制度本身的缺陷。如前所述,有些制度缺乏預(yù)見性,有些制度缺乏科學(xué)性,還有些制度缺乏可操作性。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定過多,但往往沒有明確、嚴(yán)格的剛性不準(zhǔn)要求和懲戒措施。制度執(zhí)行中,存在著不少以制度落實(shí)制度的現(xiàn)象,最終還是難以保障制度執(zhí)行。
(二)宣傳教育不夠。目前宣傳教育部門宣傳普及法律制度力度不大、創(chuàng)新手段不多、實(shí)際效果不佳,而且沒有有效的檢查落實(shí)措施,這也是造成制度執(zhí)行不力的一個(gè)重要原因。另外,關(guān)于制度方面的學(xué)習(xí)、研究、解讀還沒有嚴(yán)格納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容中。
(三)監(jiān)督難以到位。目前,不少制度出臺(tái)后,只是“走程序”,相應(yīng)的監(jiān)督考核沒有或脆弱、方式方法不對(duì)、流于形式、缺乏經(jīng)常性等,沒有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制,不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容,執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等,使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。由于監(jiān)督難以到位,影響了制度執(zhí)行的受控機(jī)制和自控機(jī)制的建立,因而,造成制度一方面不能受不同利益主體、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督而強(qiáng)化執(zhí)行力,另一方面也不能通過完善內(nèi)在執(zhí)行機(jī)制、增強(qiáng)執(zhí)行內(nèi)在動(dòng)力。
(四)責(zé)任難以追究。一是由于制度本身設(shè)計(jì)上的缺陷,往往很多制度只規(guī)定了行為準(zhǔn)則,沒有獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),只能“定罪”,無法“量刑”,給追究造成了一定的困難。二是集體違反制度較難追究,決策時(shí)集體討論,形成的決議違反了制度規(guī)定,要么“法不責(zé)眾”,要么即使按照主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任的原則,但由于責(zé)任被大家分解,往往也是不了了之。三是有時(shí)執(zhí)法主體不明確,造成無人進(jìn)行責(zé)任追究。四是打著程序公正或重大突擊任務(wù)的幌子,表面的成績(jī)掩蓋了深層的責(zé)任。另外,受地方保護(hù)的驅(qū)動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)的授意、網(wǎng)絡(luò)暴力或民意的影響,有些責(zé)任主體堂而皇之地逃脫了問責(zé)。
三、提升制度執(zhí)行力的對(duì)策建議。
(一)強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)。制度的制定是制度建設(shè)的重要組成部分。制度的好壞直接決定了制度執(zhí)行力的高低,直接關(guān)系到反腐倡廉工作的實(shí)施效果,也直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作能否順利有效地開展。為了增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,在制度設(shè)計(jì)上必須做到以下四點(diǎn),上海市“三個(gè)更加注重”(更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè))試點(diǎn)工作也充分體現(xiàn)了這一要求:
1、制度設(shè)計(jì)必須秉著“人性本惡”的原則。我們國(guó)家的文化中有著這樣一種傾向,即“人性本善”,把每個(gè)人都假設(shè)為覺悟很高的人,所以往往把制度執(zhí)行有意無意地看作道德范疇的事,如果誰違反了制度,首先想到的是這個(gè)人覺悟有問題、道德有問題,而不是首先從制度的角度去考慮如何進(jìn)一步健全。英格蘭著名思想家休謨提出,制度設(shè)計(jì)要從“最壞”情形出發(fā),不能對(duì)人的“覺悟”心存僥幸。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)區(qū)浦東、長(zhǎng)寧和松江就是按照這一理念進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的。無論是浦東新區(qū)推進(jìn)的“推進(jìn)公共權(quán)力公開透明運(yùn)行”、長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督”,還是松江區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和公共性資金的監(jiān)管”,都體現(xiàn)了這一原則。
2、制度設(shè)計(jì)必須具有可操作性。制度必須具體、可操作,既要有實(shí)體性要求,又要有程序性的規(guī)定,要在實(shí)際工作中行得通、用得上。要堅(jiān)決避免制度成為一部分人違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。制度設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該廣泛征求制度執(zhí)行者的意見,確保制度管用、能用。浦東新區(qū)在開展清權(quán)確權(quán)工作基礎(chǔ)上,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程編制,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使權(quán)力公開透明運(yùn)行,做到內(nèi)容公開、程序公開、結(jié)果公開,努力做到權(quán)力狀況看得到、百姓意見聽得到、社會(huì)監(jiān)督管得著;制定了《加強(qiáng)浦東新區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行電子系統(tǒng)管理工作的若干意見(試行)》,并配套制訂了《浦東新區(qū)權(quán)力清理確認(rèn)輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力事項(xiàng)流程精編輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行電子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)手冊(cè)》等具體操作規(guī)定。長(zhǎng)寧區(qū)建立政府投資項(xiàng)目從決策、執(zhí)行到評(píng)估的數(shù)字化運(yùn)行系統(tǒng),不僅發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,還充分發(fā)揮發(fā)改委、財(cái)政局、建交委、國(guó)資委等職能部門依法履職、相互協(xié)調(diào)和相互制約的作用,真正做到將監(jiān)督貫穿于制度執(zhí)行的全過程,切實(shí)保障了制度執(zhí)行力。松江區(qū)通過規(guī)定每個(gè)部門只設(shè)立收入和支出兩個(gè)賬戶,所有賬戶歸集在四家銀行并納入銀行監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)賬戶管理機(jī)制,從源頭上看住“錢袋子”;制定8大類24項(xiàng)制度規(guī)定,確保每一筆資金都有對(duì)應(yīng)的制度去監(jiān)管,有對(duì)口的部門去落實(shí),推進(jìn)制度約束機(jī)制,監(jiān)管每一筆資金;開發(fā)“松江區(qū)財(cái)政資金和公共資金監(jiān)管系統(tǒng)”,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)管資金動(dòng)態(tài);制定《關(guān)于財(cái)政性資金和公共資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究的暫行辦法》,推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制,保證措施落到實(shí)處;實(shí)行“銀行限額授信、個(gè)人先行消費(fèi)、單位審核報(bào)銷、財(cái)政直接支付、聯(lián)合實(shí)時(shí)監(jiān)控”公務(wù)消費(fèi)模式,推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)電子化。
3、制度設(shè)計(jì)不能籠統(tǒng)。制度是剛性的外在約束,不能有“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊語句。絕對(duì)不能出現(xiàn)一類部門根據(jù)另一類部門有關(guān)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行的字眼。制度設(shè)計(jì)必須分類、分層次,有明確的推進(jìn)主體、適用客體、強(qiáng)化手段和監(jiān)督措施。浦東新區(qū)首先從政務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)各方面梳理權(quán)力,進(jìn)行流程優(yōu)化,詳細(xì)規(guī)定每一事項(xiàng)的辦事條件、提交資料、辦理流程、辦理時(shí)限等,明確公開范圍與監(jiān)管指標(biāo),并在網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管”;其次統(tǒng)籌建設(shè)了“浦東新區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行專網(wǎng)”和“浦東新區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)”,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力公開透明運(yùn)行的全面監(jiān)督。長(zhǎng)寧區(qū)建立了1+2+15的制度體系,即1個(gè)總綱――《長(zhǎng)寧區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》,2大系統(tǒng)――數(shù)字化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng),15個(gè)相配套的子辦法。松江區(qū)單預(yù)算管理方面,就有部門協(xié)同理財(cái)、預(yù)算編制論證和追加聽證、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)項(xiàng)目備選庫(kù)等工作機(jī)制制度,力求做到“有標(biāo)準(zhǔn)才編預(yù)算,經(jīng)論證才進(jìn)預(yù)算,有預(yù)算才有支出,有明細(xì)才能撥款,經(jīng)聽證才能追加,撥款要跟蹤問效”,有效解決了部門預(yù)算意識(shí)比較淡薄、預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行比較隨意、預(yù)算追加比較頻繁等問題。
4、制度設(shè)計(jì)必須有針對(duì)性。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,必須制定、完善一批有針對(duì)性的制度,保障黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的貫徹落實(shí),如盡快修改、完善、出臺(tái)回避制、問責(zé)制、交流制、領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制,開征遺產(chǎn)稅、高檔消費(fèi)品消費(fèi)稅。要積極完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人物的監(jiān)管制度。積極探索紀(jì)委不受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、直接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,以有效實(shí)現(xiàn)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨政“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督的問題。要強(qiáng)化司法領(lǐng)域制度建設(shè),確保既推進(jìn)司法獨(dú)立,又杜絕司法腐敗。在進(jìn)行“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)過程中,浦東新區(qū)重點(diǎn)解決的是公共權(quán)力公開透明運(yùn)行的制度建設(shè)問題,長(zhǎng)寧區(qū)解決的是政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督的制度建設(shè)問題,松江區(qū)解決的是財(cái)政資金和公共性資金監(jiān)管的制度建設(shè)問題,都是集中在廣大人民群眾高度關(guān)注、都突出了制度建設(shè)的針對(duì)性。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)某種風(fēng)氣的形成有至關(guān)重要的作用。要提高制度的執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)必須做到四個(gè)帶頭:
1、帶頭研究制度。制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要結(jié)合新形勢(shì)下的新情況,認(rèn)真研究制度建設(shè),主動(dòng)與有關(guān)部門一起研究制定制度,要改變以往領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好參與甚至不參與研究制定制度的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研究制度,不但能提高制度的質(zhì)量,還能不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自身的制度意識(shí)。同時(shí),通過帶頭研究制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度風(fēng)氣和氛圍的形成。要把制度研究納入黨委中心組、會(huì)學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要議題。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),不僅紀(jì)委書記帶頭研究制度,選準(zhǔn)試點(diǎn)方向、試點(diǎn)領(lǐng)域,而且黨委主要領(lǐng)導(dǎo)也積極參與制度設(shè)計(jì)、制度研究,共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
2、帶頭執(zhí)行制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行制度視為自己的基本職責(zé),始終做到行動(dòng)上先于群眾、標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)于群眾,帶頭尊重制度、遵守制度。這樣才能防止制度不被束之高閣,才能防止制度不被虛化、弱化和口號(hào)化。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,才能真正推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),才能真正提高制度執(zhí)行力。理論和實(shí)踐都證明,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,是強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)的根本保障。
3、帶頭維護(hù)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的執(zhí)行者,又是制度執(zhí)行的管理者,擔(dān)負(fù)著對(duì)同級(jí)、下級(jí)執(zhí)行制度的監(jiān)督責(zé)任。按照現(xiàn)行的管理體制,上級(jí)管理下級(jí)、上級(jí)監(jiān)督下級(jí)是最為有效的管理監(jiān)督方式。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在帶頭執(zhí)行好制度的同時(shí),對(duì)本單位、本部門工作人員出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)制止、嚴(yán)肅處理,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度的同志要正面宣傳、積極褒揚(yáng),增強(qiáng)廣大黨員干部執(zhí)行制度的內(nèi)在動(dòng)力。
4、帶頭接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化民主氛圍,提升民主生活會(huì)質(zhì)量,暢通班子內(nèi)部、黨員內(nèi)部交流、溝通氛圍,自覺接受黨員、群眾、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。完善在重大問題上,黨政一把手也只能是一票制度。要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督內(nèi)容,更有效地運(yùn)用告誡、戒勉談話,調(diào)離,免職等方式。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化的監(jiān)督手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督效應(yīng)。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),在進(jìn)行制度建設(shè)過程中,都充分有效地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督的及時(shí)性、有效性和安全性,切實(shí)推進(jìn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從外部促動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受監(jiān)督風(fēng)氣的形成。
(三)強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。為提升制度執(zhí)行力,必須建立健全三項(xiàng)機(jī)制:
1、建立健全宣傳教育機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳教育,豐富制度教育的形式和手段,提高廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺性,應(yīng)把法規(guī)制度宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”格局之中。要對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行解剖,對(duì)照制度執(zhí)行分層次、分對(duì)象開展警示教育,要把制度解讀、制度學(xué)習(xí)作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班次的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。要在干部培訓(xùn)中引入?yún)⒂^監(jiān)獄、旁聽案件審判等環(huán)節(jié),提高制度學(xué)習(xí)的震撼力。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),都自覺地強(qiáng)化了試點(diǎn)制度建設(shè)的培訓(xùn)和宣傳教育機(jī)制,確保了制度建設(shè)的有力推進(jìn)。
2、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。首先,強(qiáng)化監(jiān)督部門的職能作用,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職能約束的力度,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。可以試行建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、廉潔自律情況記錄在冊(cè),與干部的選拔任用、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。其次,構(gòu)筑一個(gè)上下結(jié)合、內(nèi)外并舉的監(jiān)督檢查體系,將組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,形成多層次多角度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第三,認(rèn)真開展制度執(zhí)行情況的檢查工作,對(duì)常規(guī)性黨風(fēng)、廉政制度定期進(jìn)行自查和抽查,對(duì)于一些專項(xiàng)制度堅(jiān)持不定期進(jìn)行檢查。第四,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)提拔任命等重大事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)公開制度和責(zé)任追究有據(jù)可查制度。第五,積極探索、完善一批制度,便于實(shí)施有效監(jiān)督:如領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度、重大決策行政許可法一票否決制度、重大決策公開聽證多數(shù)否決制度、民主評(píng)議結(jié)果公開公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾評(píng)議不過半數(shù)就地免職制度等等。
3、建立健全責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)施責(zé)任追究,明確責(zé)任是關(guān)鍵。要把每一項(xiàng)制度的管理者、被管理者、監(jiān)督者的責(zé)任都區(qū)分清楚,讓各層面的人員都清楚自己應(yīng)該做什么、不該做什么以及違反后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,要建立集體決策失誤責(zé)任追究分層次、分輕重明確責(zé)任追究制度。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門要狠抓責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處,或者對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度措施不得力、問題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門和單位,要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以確保制度的貫徹落實(shí)。另外,也要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門做老好人、不作為的懲戒力度。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),在試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中,都突出了責(zé)任主體和責(zé)任范圍。
(四)強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)的核心就是要營(yíng)造尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的文化氛圍,深層的文化土壤才是黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒的動(dòng)力。
1、培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格。培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格是提升制度執(zhí)行力最源頭的工作,我們要從民族精神中汲取豐厚的營(yíng)養(yǎng),要從中華民族的傳統(tǒng)文化中尋找支撐,要從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員身上汲取力量;要反思我們國(guó)民教育的失誤,要提升宣傳教育的效益,要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)的手段,提升示范教育、警示教育、廉政教育的文化認(rèn)同度。
2、樹立執(zhí)行信譽(yù)。有令必行,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。健全和落實(shí)懲處制度,增加腐敗的預(yù)期成本和未來風(fēng)險(xiǎn),做到獎(jiǎng)懲分明。要通過制度的執(zhí)行,身敗名裂,重塑公開公正公平的基本價(jià)值。尤其要在青少年中弘揚(yáng)廉政文化,打牢制度執(zhí)行的根基。
3、培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。制度的最終執(zhí)行,需要一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)組織的全體人員共同遵守,否則就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“木桶效應(yīng)”。為此,要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系的研究和提煉,突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系的民族化、時(shí)代化、大眾化特色,以核心價(jià)值體系的凝聚力和感召力推進(jìn)集體團(tuán)隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。
4、實(shí)施有效激勵(lì)。提高遵守制度者的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)待遇,給予更多個(gè)人發(fā)展進(jìn)步機(jī)會(huì)。要建立健全保證制度執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)措施,建立諸如高薪養(yǎng)廉、廉者重獎(jiǎng)、廉者廣宣等有效的激勵(lì)措施。在全社會(huì)形成人人自覺遵守、執(zhí)行、維護(hù)制度的文化氛圍。
最后,需要深化八個(gè)方面的改革,破除制度執(zhí)行的瓶頸,提升制度執(zhí)行的合力:一要深化行政審批制度改革,重點(diǎn)減少權(quán)力尋租的空間、提升工作效率和群眾滿意度;二要推進(jìn)干部人事制度改革,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所賦、權(quán)為民負(fù)責(zé);三要深化司法體制和工作機(jī)制改革,重點(diǎn)保證司法公正、固守社會(huì)公正底線;四要推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,重點(diǎn)增強(qiáng)財(cái)政管理透明度;五要加快投資體制改革,重點(diǎn)是形成科學(xué)合理的市場(chǎng)投資機(jī)制;六要推進(jìn)金融體制改革,重點(diǎn)是推進(jìn)金融業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)和金融腐?。黄咭七M(jìn)市場(chǎng)資源配置機(jī)制改革,重點(diǎn)是促進(jìn)公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn);八要推進(jìn)新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)制改革,重點(diǎn)是形成暢通的腐敗行為曝光機(jī)制,提升輿論效應(yīng),發(fā)揮人民群眾防腐劑、洗滌劑的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇三
摘要:在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何認(rèn)識(shí)反腐倡廉、能否堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,保證實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。本文就新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性、以及反腐倡廉建設(shè)需要解決的問題進(jìn)行了論述,對(duì)開展反腐敗斗爭(zhēng)具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:反腐倡廉;重要意義;措施建議
一、必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性和緊迫性
黨的十七大以來,黨中央逐步加大了反腐倡廉的力度。從全國(guó)總的情況看,多年來,各級(jí)黨政組織按照中紀(jì)委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神,深入開展反腐敗斗爭(zhēng),做了大量工作,取得了卓越成效。但是,反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分艱巨,要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感。
(一)搞好反腐倡廉,是鞏固我們黨執(zhí)政地位的需要。腐敗問題是直接關(guān)系到執(zhí)政黨和國(guó)家興亡的大問題。腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背,而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。從國(guó)外來看,權(quán)力腐敗導(dǎo)致政權(quán)的喪失,歷史上屢見不鮮,當(dāng)今也不乏其例。日本戰(zhàn)后獨(dú)自執(zhí)政38年的自民黨,因腐敗問題于1993年淪為在野黨;韓國(guó)、意大利、巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的首腦人物,有不少是因腐敗問題而下野的。從國(guó)內(nèi)來看,1989年那場(chǎng)尚未平息的時(shí)候,鄧小平同志就指出:“出這樣的亂子,其中一個(gè)原因,是由于腐敗現(xiàn)象的滋生,使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心?!秉h的執(zhí)政地位,既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件,又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此,我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度來認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性,為保持黨的純潔性,鞏固執(zhí)政黨的地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在,一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出,嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們黨經(jīng)受住改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
(二)搞好反腐倡廉,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期,也正是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)期。由于法制觀念的淡漠以及執(zhí)法行為的不力,權(quán)力容易進(jìn)入市場(chǎng),市場(chǎng)也容易進(jìn)收買權(quán)力。權(quán)力和金錢交換等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,又會(huì)干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為,顯然不僅違反了市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,也是對(duì)市場(chǎng)原則的嚴(yán)重破壞。從這個(gè)意義上講,不反對(duì)腐敗,不把權(quán)力從市場(chǎng)中清除掉,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。
(三)搞好反腐倡廉,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。實(shí)踐證明,哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好,哪里的社會(huì)就穩(wěn)定,老百姓就能安居樂業(yè),改革發(fā)展就能落到實(shí)處,就能使黨贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護(hù)。只有抓好反腐倡廉工作,才能有力促進(jìn)黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。反之,一旦放松了反腐敗工作,甚至弱化反腐倡廉建設(shè),腐敗問題就會(huì)逐漸猖獗,進(jìn)而影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,搞得民眾怨聲載道,嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。腐敗問題是涉及全局性的問題,不是在一段時(shí)間內(nèi)可以解決的。它既是不穩(wěn)定的因素,又是其他熱點(diǎn)問題的誘發(fā)因素。目前有的地方和單位干群關(guān)系緊張,其重要原因就是群眾對(duì)干部中存在的腐敗現(xiàn)象不滿意,對(duì)反腐敗問題抓的不緊、懲治力度不夠不滿意。因此,要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,不搞好反腐敗、不改變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)是不行的。
二、搞好反腐倡廉必須解決的幾個(gè)問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要總攬全局,努力增強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào)性。既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搞好改革開放和經(jīng)濟(jì)工作,又要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),切實(shí)把反腐倡廉工作放到全黨工作的大局之中,擺上重要位置,做到認(rèn)識(shí)、自律、責(zé)任、工作四到位。二是堅(jiān)持和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)格局,把反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的大事,是各地區(qū)、各部門、各單位的共同任務(wù),必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持這樣的格局。
(二)廉政教育需要進(jìn)一步重視。一是要堅(jiān)持懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合的原則,注意運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員和干部。當(dāng)前存在的主要問題是運(yùn)用反面典型比較多,宣傳正面典型的力度不夠。二是既要突出教育重點(diǎn),又要注意擴(kuò)大教育的輻射面。在把教育的重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,并把全民的反腐倡廉教育擺上議程。
(三)制度建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在執(zhí)政條件下,黨內(nèi)出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象,大多是與權(quán)力的濫用分不開的,無約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。必須在一些重大改革措施出臺(tái)之前就認(rèn)真分析研究會(huì)給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來什么問題,相應(yīng)地有針對(duì)性地在出臺(tái)改革措施的同時(shí),出臺(tái)紀(jì)律方面、制度方面的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)注意完善相應(yīng)的廉政制度,使制度更多地體現(xiàn)預(yù)防性的功能,并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力和可操作性。
(四)黨風(fēng)政風(fēng)需要進(jìn)一步端正。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關(guān)專項(xiàng)治理成果的同時(shí),針對(duì)一些地方和部門存在的向領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、到處跑官要官買官賣官的歪風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問題,少數(shù)黨員干部參與賭博的問題,采取有力措施,嚴(yán)加整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容,制定相關(guān)規(guī)定和配套措施,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度,重視巡視成果運(yùn)用,增強(qiáng)巡視效果。
(五)糾風(fēng)力度需要進(jìn)一步彰顯。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的不正之風(fēng),既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)民憤民怨,也嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾,針對(duì)群眾反映的突出問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決予以糾正。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處,對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的地方要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建,把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)同制度建設(shè)結(jié)合起來,努力形成一套能用管用的制度體系,從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。
(六)違紀(jì)案件需要進(jìn)一步查辦。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感,繼續(xù)加大查辦案件工作的力度,嚴(yán)懲腐敗分子。一是要堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的種種干擾?,F(xiàn)在對(duì)違法違紀(jì)案件的處理,受“說情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”的干擾較大。如不排除這些干擾,很難做到在法紀(jì)面前人人平等,特別是對(duì)一些有一定職位的或者在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作中有過貢獻(xiàn)的名人,處理更難。二是要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問題,特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件,黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處,絕不姑息。
(七)體制改革需要進(jìn)一步深化。一些腐敗現(xiàn)象是在改革過程中出現(xiàn)的,但不是改革造成的,而恰恰是改革不到位引起的。大量事實(shí)表明,深化體制改革,才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件。我們要一面把改革推向深入,一面采取措施。其中執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)更應(yīng)該在改革進(jìn)程中予以足夠的重視,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉要適應(yīng)改革的變化和要求,通過健全監(jiān)管體制,防止和減少改革進(jìn)程中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“貪如火,不遏則自焚;欲如水,不遏則自溺?!蔽覀兠恳晃稽h員干部都應(yīng)當(dāng)珍惜手中的權(quán)力,以廉為榮,以貪為恥,在任何情況下,都要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自律,自尊,自愛,自重,抗得住誘惑,不為私利所用,不為金錢所誘,不為享樂所惑,牢牢把守住心靈的“門檻”,牢牢地記住我是一名共產(chǎn)黨員。
形勢(shì)與政策反腐論文篇四
腐敗問題,是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題,腐敗是一種歷史現(xiàn)象,也是全世界一個(gè)普遍存在的問題。自2012年11月8日,黨以來,我國(guó)進(jìn)入大力反腐模式。報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,反腐敗問題解決不了,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。
我們可以看到在這短短的不到兩年時(shí)間來,反腐敗工作取得了可觀成績(jī)。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者日前將該網(wǎng)站設(shè)置的“案件查處”欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行了大數(shù)據(jù)整理分析,通過對(duì)該欄目通報(bào)的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)進(jìn)行逐條整理,剔除干擾數(shù)據(jù),讓你對(duì)這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認(rèn)識(shí)。單日通報(bào)最高紀(jì)錄為12名。從2012年12月6日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目通報(bào)首條案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名領(lǐng)導(dǎo)干部在此期間被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為,平均每周4名。最突出的是今年3月27日,這一天共通報(bào)12人,創(chuàng)下了目前為止單日通報(bào)人數(shù)的最高紀(jì)錄。其中,海南省在這一天通報(bào)了9名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查。492天里,中央巡視組完成了兩輪巡視。這段時(shí)間內(nèi),各地領(lǐng)導(dǎo)干部被查的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì),共有252人被查,平均每周超過5人。
然而,我們也應(yīng)該看到當(dāng)前發(fā)案率高、涉案金額高、腐敗分子級(jí)別高、查處難度高的腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā),反腐形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。我認(rèn)為,黨的召開給了我們新的希望,新的斗志,新的力量,同時(shí)也啟迪我們解決反腐敗問題需由新思考。
1.保護(hù)舉報(bào)人人身安全
舉報(bào)人是當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)的一支重要的群眾力量,他能為有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查獲腐敗分子提供寶貴線索?,F(xiàn)實(shí)中許多大案要案得到揭露,其線索很大一部分就來自于群眾舉報(bào)。可以說,沒有群眾的積極舉報(bào)、參與協(xié)助,許多隱藏較深的腐敗分子是難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有力懲處的,當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐已充分證明了這一點(diǎn)。
然而,那些在法治社會(huì)的中國(guó),做一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的舉報(bào)者生存卻是極其艱難的,因?yàn)槲覈?guó)反腐敗法律體系中關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人的制度滯后、內(nèi)容欠缺、力度不夠而往往致使舉報(bào)人在鼓起勇氣舉報(bào)后卻遭到嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)。例如陜西省安康市寧陜縣柯尊年實(shí)名舉報(bào)寧陜縣副縣長(zhǎng)葉慶春公款出國(guó)旅游后,柯尊年的住所曾被包圍,并有人踹門,出門總是頭戴鋼盔。
提倡實(shí)名舉報(bào),出發(fā)點(diǎn)就是要讓群眾積極參與,形成對(duì)腐敗的社會(huì)壓力,提高反腐敗案件查辦效率,腐敗者卻利用權(quán)力動(dòng)用不可小視的人脈關(guān)系對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),公眾在實(shí)名舉報(bào)時(shí)確實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。因此,我國(guó)應(yīng)該在加大反腐力度,整體推進(jìn)反腐工作的同時(shí),切實(shí)樹立起“保護(hù)舉報(bào)人與反腐懲貪同等重要”的觀念并從制度上加以嚴(yán)格保障。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的反腐積極性,只有這樣才能使我國(guó)反腐敗工作更快更好地向前推進(jìn)。
2.利用好網(wǎng)絡(luò)反腐
近年來,被網(wǎng)絡(luò)曝光后,查處的腐敗案件逐漸增多,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐敗工作的開展起到了積極作用。特別是網(wǎng)絡(luò)微博的反腐力量逐漸強(qiáng)大,微博上出現(xiàn)的一些蛛絲馬跡或者偶然性證據(jù),被廣大網(wǎng)友關(guān)注,紀(jì)檢部門通過調(diào)查揪出了大量貪官。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督代表了無處不在的全民性監(jiān)督,但由于缺乏網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范的管理,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在著蓄意造謠的現(xiàn)象。建議紀(jì)檢監(jiān)察部門和主要領(lǐng)導(dǎo)開通實(shí)名微博,每天定時(shí)查收處理舉報(bào)信件。另一方面是利用法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”,一方面真正起到了民主監(jiān)督的作用,一方面也給了惡意造謠者誣陷他人的機(jī)會(huì)。因此,相關(guān)職能部門要嚴(yán)格利用法律手段,對(duì)造謠者進(jìn)行嚴(yán)查,追究相關(guān)責(zé)任。
3.推進(jìn)政治體制改革
腐敗問題在一定程度上是與一個(gè)國(guó)家的政治體制是分不開的,一個(gè)不健全或滯后的政治體制必然會(huì)帶來腐敗的滋生,若不能及時(shí)的糾正,將會(huì)進(jìn)一步蔓延。黨的報(bào)告中特別指出要不斷推進(jìn)政治體制改革,將推進(jìn)政治體制改革作為一個(gè)大標(biāo)題,進(jìn)行了全面要求,中央領(lǐng)導(dǎo)在后,也多次提到了政治體制改革。
我認(rèn)為推進(jìn)政治體制改革要重點(diǎn)做好兩方面。一是要更好地實(shí)現(xiàn)公平正義。報(bào)告指出,要堅(jiān)持依法治國(guó),深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。只有實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立,政府不干預(yù)審判,依法辦案,才能進(jìn)一步杜絕腐敗滋生。另一方面要提高公務(wù)員素質(zhì)。自古以來,公務(wù)員都是“鐵飯碗”,每年都有不少人對(duì)公務(wù)員考試趨之若鶩。同志在《政府工作報(bào)告》中指出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍研究,全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
我國(guó)改革開放已近三十年了,國(guó)家出臺(tái)了許多反腐方面的法律法規(guī),但腐敗現(xiàn)象為什么到現(xiàn)在還是屢禁不止,官員入獄前仆后繼,“上有政策,下有對(duì)策”,成為一些地方政府官員的真實(shí)寫照。愿以來刮起的反腐風(fēng)暴不是一時(shí)政策,而能長(zhǎng)久堅(jiān)持;愿為官者能以前人為鑒,真正做到執(zhí)政為民;愿我國(guó)腐敗問題早日解決,還民眾一片清廉天下。
形勢(shì)與政策反腐論文篇五
近年來,國(guó)家反腐的力度達(dá)到了前所未有的高度,大力進(jìn)行反腐倡廉體系建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó),從法治的層面治理腐敗問題。內(nèi)部審計(jì)是反腐倡廉體系建設(shè)中的一部分,最大限度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能,可有效加大反腐力度,助推反腐倡廉體系建設(shè)。
一、內(nèi)部審計(jì)的職能。
1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。這是內(nèi)部審計(jì)的基本職能,即對(duì)內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,包括內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)防控。主要是通過審計(jì)監(jiān)督來規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為,起到自我督促的作用。具體來說,主要是對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的揭示與整改,促進(jìn)單位內(nèi)部規(guī)范管理,堵塞漏洞,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
2、評(píng)價(jià)和鑒證。評(píng)價(jià)職能主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況及在對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷進(jìn)行分析和評(píng)估,從而做出客觀公正的評(píng)價(jià),是內(nèi)部審計(jì)的基本職能。鑒證是指對(duì)單位財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)情況的鑒別和證明,通過一定的方式進(jìn)行分析并得出審計(jì)結(jié)果。評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的全部?jī)?nèi)容。主要對(duì)單位的投資決策、計(jì)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能,經(jīng)濟(jì)管理情況,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉潔從政情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià),可以了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否有效地管理了單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是否切實(shí)履行了其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)還可針對(duì)取得的成績(jī)和存在的問題,提出有建設(shè)性、有針對(duì)性的評(píng)價(jià)意見和改進(jìn)建議,有效促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化管理。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),可以為組織部門提任、調(diào)整使用干部提供參考。
二、內(nèi)部審計(jì)在反腐倡廉體系中如何有效發(fā)揮其職能。
1、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序。
按內(nèi)部審計(jì)程序開展審計(jì)工作,一般情況下內(nèi)部審計(jì)主要有四個(gè)階段,即審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段和后續(xù)審計(jì)階段。要想開展好審計(jì)工作,審前準(zhǔn)備階段是關(guān)鍵。審前準(zhǔn)備階段的主要工作是做好審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)和審前調(diào)查。主要包括:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職基本情況、住房情況及占用單位公配資產(chǎn)、物資等情況;被審計(jì)單位現(xiàn)行的后勤等方面規(guī)章制度、在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有銀行賬戶情況;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告;被審計(jì)單位本級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料及相關(guān)年度的預(yù)算批復(fù)、綜合預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行以及執(zhí)行情況分析、決算等。審計(jì)實(shí)施階段是按制定的審計(jì)實(shí)施方案到被審計(jì)單位開展審計(jì)工作。實(shí)施階段要做的工作是召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)公示、審計(jì)承諾、個(gè)別座談、移交審計(jì)資料、實(shí)施審計(jì)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿及整理、復(fù)核、確認(rèn)審計(jì)工作底稿等。需要強(qiáng)調(diào)的是,個(gè)別座談程序是提高審計(jì)效率和效果,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,通過實(shí)施這些程序,可以得到一些有價(jià)值的線索,從而達(dá)到事半功倍的效果。
審計(jì)報(bào)告階段首先要綜合審計(jì)情況,在歸集、整理審計(jì)項(xiàng)目資料和綜合審計(jì)情況的基礎(chǔ)上,按經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容撰寫審計(jì)報(bào)告的征求意見稿。審計(jì)報(bào)告撰寫完畢后,征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位黨委的意見,要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具對(duì)審計(jì)報(bào)告的回復(fù)意見,審計(jì)組視回復(fù)意見修改審計(jì)報(bào)告,必要時(shí)應(yīng)予以復(fù)查。向被審計(jì)單位及個(gè)人征求意見后,審計(jì)組應(yīng)將審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)向同級(jí)干部、紀(jì)檢、后勤財(cái)務(wù)部門征求意見。審計(jì)報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,撰寫審計(jì)意見書,并下發(fā)被審計(jì)單位。后續(xù)審計(jì)階段主要是審計(jì)回訪和督辦整改。審計(jì)部門對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)意見、采納審計(jì)建議、執(zhí)行審計(jì)決定的情況視情進(jìn)行回訪檢查。對(duì)未落實(shí)整改的重大事項(xiàng)或問題,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交有關(guān)部門限時(shí)督辦整改,并定期向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告落實(shí)情況,直至問題解決為止。對(duì)督辦整改問題,也可定期通報(bào)或公告整改進(jìn)度情況。
2、裝備物資采購(gòu)、信息化工程及基本建設(shè)等重大項(xiàng)目投資實(shí)行跟蹤審計(jì)。
主要分前期階段、實(shí)施階段及后續(xù)階段審計(jì)。前期審計(jì)階段首先是對(duì)前期立項(xiàng)情況的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃、建議書、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整概算及基本建設(shè)項(xiàng)目征用土地審批手續(xù)等情況。其次是對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況審計(jì)。主要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)情況進(jìn)行審計(jì),主要審查招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備情況、程序是否合法,采用的招投標(biāo)方式是否符合政府采購(gòu)要求及標(biāo)書內(nèi)容是否規(guī)范等。最后是合同簽訂及管理的審計(jì)。主要審查簽訂及雙方約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等是否規(guī)范。
實(shí)施階段跟蹤審計(jì)主要是針對(duì)信息化建設(shè)和基本建設(shè)工程管理情況的跟蹤審計(jì)。一是審查各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況,即現(xiàn)場(chǎng)簽證、監(jiān)理會(huì)及日常工作等各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況;二是對(duì)監(jiān)理人員是否履行職責(zé)情況進(jìn)行審查;三是審查基建辦的工作是否有效,分工是否明確;四是審查工程有無重大設(shè)計(jì)變更情況;五是嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證情況。
后續(xù)階段審計(jì)主要是對(duì)工程竣工驗(yàn)收、工程竣工結(jié)算和工程竣工決算審計(jì)。工程驗(yàn)收審計(jì)主要審查工程驗(yàn)收的組織情況,重點(diǎn)審查工程驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)交付使用程序及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況。工程結(jié)算審計(jì)主要審查建設(shè)單位基本建設(shè)計(jì)劃和概預(yù)算的執(zhí)行情況,投資完成額情況等。工程決算審計(jì)主要審查工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的編制情況,工程各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)的清理情況等。
3、加強(qiáng)遵守廉潔從政規(guī)定情況審計(jì)。
一是單位廉政建設(shè)情況,主要審查廉政建設(shè)各項(xiàng)制度是否健全并有效;是否存在公款私存、賬外賬、小金庫(kù)和貪污私分等情況;領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否存在本單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件問題。二是個(gè)人廉潔自律情況,主要審查在基本建設(shè)、信息化工程和物資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中是否存在行賄、受賄等問題;是否有公款私用、非法占有公共財(cái)物情況等。
4、要努力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
內(nèi)部審計(jì)目的就是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,這是開展內(nèi)部審計(jì)的最終目的。首先應(yīng)客觀界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職權(quán),界定領(lǐng)導(dǎo)干部在各個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)行為的主次;評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)(下轉(zhuǎn)第123頁(yè))(上接第120頁(yè))責(zé)任的相應(yīng)等次。其次有關(guān)干部部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》第四條明確規(guī)定“對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好、業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,同等條件下可優(yōu)先提升使用;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部,干部考核評(píng)價(jià)等次不能為優(yōu)秀;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般、財(cái)經(jīng)管控不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)行誡勉談話,并視情調(diào)整工作崗位;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差、有經(jīng)濟(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)免除其責(zé)任職務(wù),并追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般以下的領(lǐng)導(dǎo)干部,不得確定為后備干部?!?BR> 5、要大力加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。
目前審計(jì)人員隊(duì)伍存在的主要問題一是審計(jì)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,大多數(shù)單位都不能滿編配備;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,基本都是具有財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的審計(jì)人員;三是審計(jì)手段創(chuàng)新能力不強(qiáng),不能適應(yīng)審計(jì)形勢(shì)日益發(fā)展的需要。針對(duì)這些存在的問題,首先要按編配齊配強(qiáng)審計(jì)人員,在選調(diào)審計(jì)人員時(shí),要注意審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu),選調(diào)具有計(jì)算機(jī)、基建、信息化工程和物資采購(gòu)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的審計(jì)人員,以適應(yīng)審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大的需要,同時(shí)要注意審計(jì)人員梯隊(duì)建設(shè),使審計(jì)隊(duì)伍具有延續(xù)性。其次要提高創(chuàng)新能力。面對(duì)審計(jì)形勢(shì)不斷擴(kuò)展的需要,還用老一套的傳統(tǒng)審計(jì),已經(jīng)越來越不能適應(yīng)新的審計(jì)工作形勢(shì),要針對(duì)新的審計(jì)工作任務(wù),在運(yùn)用具有符合專業(yè)的審計(jì)人員時(shí),要不斷總結(jié)、創(chuàng)新出一些新的審計(jì)工作方法,來完成新的審計(jì)工作任務(wù)。
在反腐力度不斷加強(qiáng)的今天,一定要努力提高審計(jì)工作質(zhì)量,并加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,以充分發(fā)揮審計(jì)功能的強(qiáng)大作用,有力促進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè),逐漸實(shí)現(xiàn)反腐工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。
形勢(shì)與政策反腐論文篇六
公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國(guó)成立以來,我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問題如房?jī)r(jià)過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無法彰顯公民參與的重要性。
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來,特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽。要通過國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺遵守愛國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高校“兩課”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,2007.
形勢(shì)與政策反腐論文篇七
分析了相關(guān)話題的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,展示了各自的微課視頻。
同時(shí),針對(duì)評(píng)委的提問,參賽選手們結(jié)合自身的教學(xué)、科研經(jīng)歷,圍繞微課的展現(xiàn)形式、微課的應(yīng)用、微課的制作、微課的效果等方面探討了當(dāng)前微課的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。
本次比賽分初賽和決賽兩個(gè)階段。
初賽階段,共收到全區(qū)各高校推薦作品27件,經(jīng)組織評(píng)審,確定初賽排名前10的選手進(jìn)入決賽。
決賽階段,采用說課的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課展示,經(jīng)由專家組成的主評(píng)委和由除決賽選手外的其他參賽選手組成的大眾評(píng)委分別打分,最終確定選手總得分。
下一步,我廳將從獲獎(jiǎng)選手中選送代表參加首屆全國(guó)高?!靶蝿?shì)與政策”課巡回教學(xué)展示活動(dòng),同時(shí),將獲獎(jiǎng)微課上傳廣西高校易班供全區(qū)大學(xué)生學(xué)習(xí)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇八
“物先必腐,而后蟲生?!毙庐?dāng)選的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)談及的這八個(gè)字引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈興趣,也引發(fā)了我對(duì)于我國(guó)腐敗問題的思考。的確,腐敗是人類社會(huì)的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基,扭曲和破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,侵害公民合法權(quán)益,降低公民生活質(zhì)量,甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床,威脅社會(huì)安全。歷史上,因腐敗而亡國(guó)滅族的悲劇一直存在,令人觸目驚心;當(dāng)今,因腐敗而導(dǎo)致政權(quán)更替,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的事件頻頻發(fā)生,值得深思警惕。
腐敗,一直在“反”,卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年,可以說,有一個(gè)政權(quán)的建立,就會(huì)有一個(gè)腐敗的誕生。盡管我國(guó)各地區(qū)都在探索和努力,但到目前為止,沒有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個(gè)社會(huì)之中,我們也經(jīng)常聽到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報(bào)道,但是查出的腐敗僅是冰山一角,還有那些未知的呢?所以,國(guó)家對(duì)腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今,古代有很多國(guó)家或政權(quán)曾經(jīng)歷過政治清明、社會(huì)廉潔的時(shí)期,但未能持續(xù),最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國(guó)的反腐成績(jī)來看,可以說還是取得暫時(shí)成功,但沒有必要沾沾自喜。
說到腐敗還是存在的,那它又是怎樣形成的呢。
其一在于制度。盡管社會(huì)學(xué)家指出中國(guó)腐敗現(xiàn)象的多種不同原因,但是,歸根結(jié)底,中國(guó)腐敗問題的根源在于社會(huì)主義制度本身。在中國(guó)這種過去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家,本身就存在一些固有的問題。中國(guó)的資源有限,政府官員對(duì)商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外,在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問題。因此,在缺乏其他供應(yīng)資源的社會(huì)主義結(jié)構(gòu)中,就會(huì)有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果,市民和生意人為了把事情辦成就會(huì)送禮或行賄,而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。
其二,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點(diǎn),抵不住誘惑導(dǎo)致腐敗。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政府機(jī)構(gòu)人員也從事商業(yè)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負(fù)責(zé)分配資源,解決下屬公司之間的糾紛,保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下,這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)??墒窃谥袊?guó)進(jìn)入市場(chǎng)改革時(shí)期,人們逐漸清楚地認(rèn)識(shí)到向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開。國(guó)有企業(yè)被認(rèn)為在運(yùn)作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán),部級(jí)單位一方面仍然需要對(duì)該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,但另一方面則需要遠(yuǎn)離商業(yè)活動(dòng)。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施,但是一些部級(jí)單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家,出于野心,為了追求更大的財(cái)富收獲,通過一些不正常的途徑,比如很常見的一種:官商勾結(jié),互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員,官員又禁不住誘惑,抱著僥幸的心理,同意了商家的想法,于是,腐敗就開始了,有了第一次,就必有第二次,有些事,是不能說停,就能停下來。
腐敗,既然存在,它又怎樣影響著我們的社會(huì)呢?
首先,腐敗抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。腐敗導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和人力資源的浪費(fèi):腐敗的盛行會(huì)造成社會(huì)不公,引起廣大人民群眾的不滿,影響社會(huì)穩(wěn)定,而穩(wěn)定的社會(huì)局面是保證良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才,造成了人力資源的浪費(fèi)。
然后,腐敗影響社會(huì)公平和效率。社會(huì)公平是社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件,腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用,在給少量人帶來利益的同時(shí)必然會(huì)給另一部分人帶來?yè)p失,由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會(huì)引起大多數(shù)人的不滿,因?yàn)閾碛懈瘮C(jī)會(huì)和腐敗條件的只能是少數(shù)人,絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會(huì)公平的巨大威脅。而社會(huì)效率直接關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的速度。
最后,腐敗導(dǎo)致政府行為的市場(chǎng)化,進(jìn)而增加社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場(chǎng)化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機(jī)構(gòu)通過直接參與贏利性的活動(dòng)來使自身的利益最大化:如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合,對(duì)企業(yè)進(jìn)行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實(shí)事”的名義介入企業(yè)活動(dòng);政府部門層層下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為衡量政府官員的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣就產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會(huì)問題:經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的規(guī)則受到破壞,一些本來應(yīng)由政府承擔(dān)的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。嚴(yán)重影響資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府行為市場(chǎng)化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣?huì)生活的無序,一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展就會(huì)使社會(huì)各個(gè)方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累,以致于最后危及社會(huì)和政治的穩(wěn)定。
反腐倡廉,義不容辭,迫不及待。未來之路我國(guó)到底該怎么去走,這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題。我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性,也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),相信黨和國(guó)家的政策決定。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇九
摘要:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)醫(yī)療服務(wù)能力和水平的要求不斷提高,對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題高度關(guān)注。本文對(duì)醫(yī)院反腐倡廉形勢(shì)進(jìn)行分析,提出加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;反腐倡廉;建議。
醫(yī)療行業(yè)與人民群眾生命健康息息相關(guān),醫(yī)院則是醫(yī)療行業(yè)的窗口,更加受到社會(huì)的關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民健康意識(shí)不斷提高,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的要求越來越高。同時(shí),由于醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)存在不相適應(yīng)之處,一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不同程度地存在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),對(duì)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展,對(duì)更好服務(wù)于廣大百姓十分重要,關(guān)系人心向背,關(guān)系醫(yī)患和諧,一直是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作重中之重。
一、醫(yī)院基本情況及反腐倡廉形勢(shì)。
銅陵市人民醫(yī)院是皖中南地區(qū)一所新型的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、急救為一體的現(xiàn)代化綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)為國(guó)家級(jí)愛嬰醫(yī)院、皖南醫(yī)學(xué)院非直屬附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)研究生課程進(jìn)修班聯(lián)合辦學(xué)單位、上海第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事單位、意大利錫耶納大學(xué)醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院、國(guó)家級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院合作單位,同時(shí)也是銅陵地區(qū)唯一的涉外醫(yī)院和國(guó)際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,連續(xù)三屆被授予“全國(guó)文明單位”,2011年被原省衛(wèi)生廳列入地市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。醫(yī)院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1521名,其中高級(jí)職稱人員235人、碩導(dǎo)7人、兼職教授40余人、碩士和博士研究生179人、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人、市和局級(jí)學(xué)科帶頭人24人、局級(jí)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象13人、院級(jí)青年技術(shù)骨干27人、江淮名醫(yī)2人。銅陵市人民醫(yī)院一直十分重視反腐倡廉建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。醫(yī)院黨委將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責(zé)任,“一把手”是第一責(zé)任人,其他班子成員是各自分管范圍的第一責(zé)任人,各部門科室都要承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)。將反腐倡廉建設(shè)納入重要工作日程,與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同考慮、同部署、同實(shí)施,既抓好業(yè)務(wù),又抓好作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題,嚴(yán)明紀(jì)律,抓早抓小,使醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)得到有序推進(jìn)。但與此同時(shí),要看到醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。有的醫(yī)務(wù)人員事業(yè)心不強(qiáng),滿足于一般性應(yīng)付,上班無精打采,看病馬馬虎虎,對(duì)患者缺乏感情,缺乏責(zé)任心;有的護(hù)理人員不能做到愛崗盡責(zé),對(duì)患者感情冷漠,甚至動(dòng)不動(dòng)以訓(xùn)斥的口氣對(duì)待患者和家屬;有的醫(yī)生習(xí)慣于開大處方,不管什么病,都要用最好的藥;甚至個(gè)別醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)不廉,收受好處。據(jù)有關(guān)通報(bào),自2014年1月以來,全省檢察部門查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件,涉及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共141件、150人。主要是賄賂案件,涉及工程建設(shè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、臨床用藥采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)、器械耗材采購(gòu)使用環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)等,窩案串案比較突出。對(duì)于本省發(fā)生的這些案件,我們必須引起高度重視,汲取教訓(xùn),未雨綢繆,早加防范。
二、加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策建議。
一是全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求,把反腐倡廉建設(shè)看作一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作,實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)。反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作好比一枚硬幣的兩面,不能只管上面,不管下面,只管做事,不管作風(fēng)。沒有好的作風(fēng),任何工作都難以做好。要樹立反腐倡廉建設(shè)人人有責(zé)的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子做起,從各部門做起,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,承擔(dān)“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉工作當(dāng)作每個(gè)人的份內(nèi)工作,實(shí)實(shí)在在地種好各自的“責(zé)任田”。
二是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廉潔行醫(yī)意識(shí)。開展以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心的黨風(fēng)廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、崗位廉政教育和上崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊(cè)》,把職業(yè)道德教育貫穿到各類教育活動(dòng)中。深入開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標(biāo)的衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí),樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),大力弘揚(yáng)白求恩精神。增強(qiáng)工作責(zé)任心,熱愛本職工作,堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。
三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管控,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)質(zhì)量督查和教育,樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作理念,努力提高專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南,堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極參加在職培訓(xùn),刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),提高專業(yè)技術(shù)水平。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),防范醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)控制醫(yī)藥費(fèi)用的制度和措施。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策,不多收、亂收和私自收取費(fèi)用。
四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)政事務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)“一把手五不直接分管”制度,實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督管理,建立公開制度,明確公開目錄,擴(kuò)大公開范圍,使權(quán)利在陽光下運(yùn)行。健全完善藥品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療價(jià)格管理、臨床路徑管理等制度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療收費(fèi)行為。縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購(gòu),嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用基本藥物,推行臨床路徑管理試點(diǎn),按單病種標(biāo)準(zhǔn)化診療方案收治病人,確保醫(yī)療安全,合理控制費(fèi)用。
五是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)崗位和社會(huì)關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的防控措施。規(guī)范落實(shí)崗位職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖的制定,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理和重點(diǎn)防控。六是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),加強(qiáng)案件查處。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,保持高壓態(tài)勢(shì)。及時(shí)受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅查處“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制腐敗和不正之風(fēng)。開展典型案例警示教育,完善相關(guān)制度,將查信辦案、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十
要想建立完善的懲治與預(yù)防腐敗體系,就要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建立力度,將對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督作為制度建設(shè)的核心,將健全懲治與預(yù)防腐敗體系作為制度建設(shè)的重點(diǎn),不斷加強(qiáng)制度的實(shí)際執(zhí)行力度,完善整理規(guī)劃,突破制度建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn),從而逐步建立具有科學(xué)的內(nèi)容、完整的程序、齊備的配套設(shè)施等優(yōu)點(diǎn)的有效反腐倡廉制度,并增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)際效用。而僅僅只是建立完善的反腐倡廉制度并不夠,還需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,只有創(chuàng)新,才能僅僅跟上時(shí)代發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),并永葆反腐倡廉制度的先進(jìn)性與科學(xué)性,不斷增強(qiáng)制度的實(shí)際效用。本文旨在為反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新提供幾點(diǎn)建議,以為反腐倡廉相關(guān)工作作參考。
一、反腐倡廉制度的必要性
我國(guó)古代傳統(tǒng)的儒家思想將倫理道德的地位看的極重,主要是用“德”來衡量人的自我修養(yǎng),用“仁”來規(guī)范人對(duì)他人的言行。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)發(fā)生了日新月異的變革,但儒家思想仍然對(duì)反腐倡廉具有重要深遠(yuǎn)的影響。但是,倫理道德畢竟沒有一定的強(qiáng)制約束力,無法從根本上預(yù)防甚至是杜絕腐敗現(xiàn)象。所以,反腐倡廉的根本還是在于建設(shè)一個(gè)科學(xué)有效的制度。健全的制度與強(qiáng)烈的制度意識(shí)是黨員干部們堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵因素,是從根本上防止或預(yù)防腐敗現(xiàn)象的重要保障。所以要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建設(shè)力度并進(jìn)行制度創(chuàng)新。
二、存在的問題
自改革開放至今,雖然我黨不斷推進(jìn)反腐倡廉力度,有效減少了腐敗現(xiàn)象,但是并沒有從根本上解決腐敗問題。腐敗問題主要發(fā)生在審批與出讓土地、開放煤礦資源、建設(shè)公共設(shè)施以及金融等方面,并逐漸向教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)保護(hù)這些領(lǐng)域滲透。同時(shí),執(zhí)法人員不按要求規(guī)范、公平執(zhí)法,行政單位不作為、亂作為等現(xiàn)象也很頻繁,再加上夸大政績(jī)與奢侈浪費(fèi)問題也是腐敗問題的重要表現(xiàn)。目前,腐敗現(xiàn)象具有集團(tuán)化與高層化的特點(diǎn),這要求在探究腐敗現(xiàn)象源頭時(shí),不僅要從社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境與人的成長(zhǎng)、教育環(huán)境入手,還要從干部選任制度、管理制度、權(quán)力分配、制約、監(jiān)督等體制入手,全面分析發(fā)生腐敗的原因,并從根本上將其加以解決。反腐問題頻發(fā)的原因主要有:
(一)權(quán)力過于集中
領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,導(dǎo)致個(gè)人地位凌駕在集體利益上面,從而產(chǎn)生官僚主義,這是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的根本性原因。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中,沒有正確理解民主和集中、民主和效率的關(guān)系,或是主觀意愿的加大自己的權(quán)力,以提高辦事效率作為其集中權(quán)力的借口,享受掌權(quán)者的樂趣。
(二)責(zé)任問責(zé)制沒有落到實(shí)處
腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,很大一個(gè)原因是因?yàn)閱栘?zé)機(jī)制沒有落到實(shí)處,沒能嚴(yán)懲腐敗者,肅清干部隊(duì)伍,致使他們有恃無恐。近年來,雖然中央對(duì)干部的問責(zé)力度加大,但問責(zé)內(nèi)容極為有限,且問責(zé)的懲罰力度不夠,這些嚴(yán)重影響了問責(zé)機(jī)制的發(fā)揮。這要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度,從制度入手,依靠各方面的力量促使領(lǐng)導(dǎo)干部以人民群眾的實(shí)際需要出發(fā),認(rèn)真做實(shí)事、做好事,擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,為人民群眾謀福利,為黨政建設(shè)做貢獻(xiàn),進(jìn)而預(yù)防腐敗問題。
(三)用人制度不完善
在選撥及任用干部過程中,用人不當(dāng)和缺乏民主監(jiān)督現(xiàn)象極為嚴(yán)重。許多地方干部和部門領(lǐng)導(dǎo)在用人時(shí),不是憑借人才選撥的考核制度,而是按照“裙帶關(guān)系”以及“金錢交易”,嚴(yán)重缺乏公信度。
三、建議
反腐倡廉制度具有體系性、覆蓋性以及強(qiáng)制性這幾個(gè)特點(diǎn)。對(duì)于反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新,要從體系入手,將制度的有效覆蓋面不斷擴(kuò)大,并促進(jìn)其約束力與執(zhí)行力的提升,才能促使反腐倡廉制度有效發(fā)揮其應(yīng)有效用。
(一)完善各項(xiàng)管理制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新工作需要將政企、政資以及政府和市場(chǎng)的中介組織有效分割開來,并規(guī)范行政審批流程,從而在根本上防止干部權(quán)力伸向市場(chǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的投資項(xiàng)目多、金額大,如果不能與此同時(shí)實(shí)施有效的管理與監(jiān)督,將誘發(fā)許多腐敗問題。所以要不斷強(qiáng)化行政管理的體制改革,完善管理制度,尤其要注重加大對(duì)于公共工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度、加大對(duì)公共資金監(jiān)管的力度,建設(shè)健全的公共資源配置制度,進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目的問責(zé)機(jī)制。
(二)完善干部選任制度
干部選任機(jī)制是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的源頭,要從用人機(jī)制入手不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。民主是用人制度得以發(fā)揮實(shí)效的核心,要重視民主在用人制度中的重要地位,不斷完善用人制度并將其落到實(shí)處,使干部選任更加科學(xué)、民主,只有這樣,才能打造一批強(qiáng)力的干部隊(duì)伍,進(jìn)而防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。干部選任制度需要主體清晰、流程科學(xué)以及責(zé)任明確,在制度上防止“裙帶關(guān)系”問題。重視民主推薦的有效性、評(píng)估的真實(shí)性以及干部考核制度的準(zhǔn)確性,從根本上治理用人不當(dāng)現(xiàn)象。通過創(chuàng)新干部選任制度,促進(jìn)干部隊(duì)伍的勤政、廉潔。
(三)完善司法管理體制
執(zhí)法不公、不嚴(yán)以及執(zhí)法存在偏袒現(xiàn)象,不僅損害了群眾利益,還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,降低了社會(huì)公信度以及信任危機(jī)。司法管理制度的完善與創(chuàng)新是進(jìn)行反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)管力度,要追求執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯(cuò)、違法亂紀(jì)現(xiàn)象,不斷促使執(zhí)法的公平、公正與公開。
(四)完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制
高校是為國(guó)家培養(yǎng)人才的地方,致使高校的社會(huì)影響力與社會(huì)評(píng)價(jià)越來越低,直接影響了其原本職能的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)體制導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力高度集中,再加上日趨像行政轉(zhuǎn)化的辦學(xué)方式,導(dǎo)致高校腐敗現(xiàn)象漸漸頻繁。面對(duì)這個(gè)問題,需要不斷進(jìn)行高效教育體制的改革,實(shí)行專家治校,在使基礎(chǔ)建設(shè)、采買教材以及招生各環(huán)節(jié)科學(xué)合理化的同時(shí),還要使監(jiān)督流程更加公平、公正以及公開。
(五)完善國(guó)企體制
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展離不開國(guó)企與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用,然而,其在發(fā)揮促進(jìn)作用的同時(shí),也一定程度上占用并壟斷了公共資源,進(jìn)而引發(fā)腐敗問題。加強(qiáng)國(guó)企與國(guó)家金融機(jī)構(gòu)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的力度,需要對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)行監(jiān)督管理,并增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度,合理分配上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)員工的工資收入水平,并建立領(lǐng)導(dǎo)與高層收入公開制度,使其透明化與公開化。
(六)不斷強(qiáng)化政治體制改革力度
只有不斷進(jìn)行政治體制改革,才能保證政治制度的有效與活力得以保持,推進(jìn)政治體制不斷發(fā)生變革,需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,做到以人為本,一切以人民群眾的集體利益為標(biāo)準(zhǔn),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。
四、結(jié)束語
只有不斷堅(jiān)持反腐倡廉制度的建設(shè)與創(chuàng)新,才能保證人民群眾的利益不受到損壞,保證我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的持續(xù)與穩(wěn)定開展,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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形勢(shì)與政策反腐論文篇十一
為加強(qiáng)同學(xué)們對(duì)形勢(shì)與政策相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解,讓廣大青年學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。
12月12日下午,食品藥品學(xué)院于承澤1號(hào)樓b區(qū)115教室開展形勢(shì)與政策教育專題講座。
本次講座由孫老師以g20峰會(huì)為主題進(jìn)行了生動(dòng)形象的講解。
從g20峰會(huì)的背景、成員國(guó)、發(fā)展方向及中國(guó)在其中的地位等幾個(gè)方面進(jìn)行,使同學(xué)們了解到g20峰會(huì)與近代國(guó)際金融治理體系的建立、發(fā)展、變遷與危機(jī)應(yīng)對(duì),風(fēng)險(xiǎn)防范,體系改革密切相關(guān)。
孫老師詳細(xì)的'講述了十一次峰會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、議題及基本內(nèi)容,通過希臘債務(wù)危機(jī)、歐債危機(jī)等實(shí)例,把抽象的內(nèi)容講的通俗易懂,使同學(xué)們對(duì)峰會(huì)有了更深的了解。
從的第一次g20峰會(huì)到20的第十一次g20峰會(huì),g20機(jī)智在發(fā)展過程中逐漸完善,議題由經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴(kuò)展,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。
此次講座使同學(xué)們了解到中國(guó)在g20峰會(huì)中的地位不斷提升,開始影響發(fā)展,并有一定的話語權(quán)。
第八次g20峰會(huì),強(qiáng)調(diào)中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的組成部分,呼吁提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互增長(zhǎng)。
通過此次專題講座,同學(xué)們對(duì)我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)有了進(jìn)一步的了解,使同學(xué)們意識(shí)到自己肩負(fù)的歷史責(zé)任,為早日實(shí)現(xiàn)中華民族的百年夢(mèng)想積蓄力量、做足準(zhǔn)備。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十二
《形勢(shì)與政策》一書以教育部為基礎(chǔ)形勢(shì)與政策”最新的教學(xué)點(diǎn),結(jié)合大專院校“形勢(shì)與政策”本文在介紹當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系和國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)事件的基礎(chǔ)上,闡述了我國(guó)政府的基本原則、基本立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)政策。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
在開展高校形勢(shì)與政策教學(xué)中,教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,結(jié)合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性的專題教學(xué)策略,切實(shí)將學(xué)生核心素養(yǎng)擺在重要位置。作為教師要積極探索,提升學(xué)生的思想認(rèn)知能力,助力現(xiàn)代高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展。
(一)符合新時(shí)代教育發(fā)展趨勢(shì)
從當(dāng)前的高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展整體情況來看,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì),積極推進(jìn)和深化各學(xué)科教育改革,提高形勢(shì)與政策教學(xué)的整體質(zhì)量,已經(jīng)逐漸成為教育發(fā)展的主旋律。因此在這樣的教育發(fā)展趨勢(shì)下,如果教師還是按照傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和方式開展教學(xué)活動(dòng),勢(shì)必會(huì)影響高校形勢(shì)與政策教育的整體發(fā)展,阻礙形勢(shì)與政策教育的進(jìn)步。專題教學(xué)在高校形勢(shì)與政策教學(xué)中的開展,有利于教師正確把握教育發(fā)展的方向,這是符合新時(shí)代高校教育發(fā)展趨勢(shì)的。
(二)有利于構(gòu)建現(xiàn)代教育體系
能力教育一直是高等教育發(fā)展過程中教師給予重點(diǎn)關(guān)注的話題。但是自從實(shí)施素質(zhì)教育以來,教學(xué)改革和教育創(chuàng)新就一直沒有最大限度的發(fā)揮作用。專題教學(xué)在高校形勢(shì)與政策教學(xué)中的運(yùn)用,是創(chuàng)新高校教育形式的一個(gè)重要突破口,同時(shí)也是實(shí)施素質(zhì)教育的一種具體化形式。結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn),通過專題教學(xué)的應(yīng)用,抓住高校形勢(shì)與政策教育的基本規(guī)律,這對(duì)于構(gòu)建完整的想高校形勢(shì)與政策特色教育體系,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),都將起到十分積極的作用。
(一)學(xué)生缺乏形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)興趣
學(xué)習(xí)興趣是形勢(shì)與政策教師在開展教學(xué)活動(dòng)過程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因?yàn)閷?duì)于學(xué)生來說,學(xué)習(xí)興趣是獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力的基礎(chǔ),如果學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣,就會(huì)在平時(shí)的學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出較為松散的狀態(tài),所進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)也都是在教師的驅(qū)動(dòng)之下,為了完成學(xué)習(xí)任務(wù),因此學(xué)習(xí)過程中具有明顯的被動(dòng)性。如果此時(shí)所學(xué)知識(shí)具有一定難度,學(xué)生在理解的時(shí)候就會(huì)存在較多的阻礙。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就在于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的缺乏。
(二)專題教學(xué)的應(yīng)用缺乏明確目標(biāo)
專題教學(xué)對(duì)于當(dāng)前的高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展具有十分積極的指導(dǎo)作用,但是從目前的高校形勢(shì)與政策教育情況來看,很多教師并沒有真正意識(shí)到專題教學(xué)的優(yōu)勢(shì),因此在高校形勢(shì)與政策教育中運(yùn)用的時(shí)候,也沒有明確的目標(biāo)和方向。所以很多高校形勢(shì)與政策教育活動(dòng)就顯得較為隨意,教學(xué)方式的選擇也沒有結(jié)合學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)。多數(shù)情況下,專題教學(xué)的應(yīng)用都是流于表面形式,沒有對(duì)形勢(shì)與政策教育質(zhì)量起到實(shí)質(zhì)性作用,這對(duì)于專題教學(xué)的運(yùn)用和高校形勢(shì)與政策教育的優(yōu)化,都是非常不利的。
(一)注重發(fā)揮專題教學(xué)的啟發(fā)性
在高校形勢(shì)與政策教師開展教學(xué)活動(dòng)的過程中,灌輸式教學(xué)并不是一種有效方法。啟發(fā)式教學(xué)是形勢(shì)與政策教師應(yīng)該始終堅(jiān)持的教育方向,并且實(shí)踐證明,啟發(fā)式教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力,幫助學(xué)生獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力,掌握學(xué)習(xí)的正確方法,都具有十分積極的作用。因此在形勢(shì)與政策教育實(shí)踐中運(yùn)用專題教學(xué)的時(shí)候,教師一定要注重啟發(fā)性原則。也就是說,通過專題教學(xué)的運(yùn)用,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)探索知識(shí)內(nèi)容,將教師的啟發(fā)和學(xué)生的探索結(jié)合起來,在形勢(shì)與政策教學(xué)過程中既體現(xiàn)出教師的引導(dǎo)和幫助作用,又不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,幫助學(xué)生提升分析和解決問題的實(shí)際能力,引導(dǎo)學(xué)生思維,營(yíng)造出一個(gè)良好的教學(xué)氛圍。
(二)專題教學(xué)要以學(xué)生發(fā)展為原則
在高校形勢(shì)與政策教學(xué)過程中,教師除了應(yīng)該注重學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)之外,還應(yīng)該對(duì)學(xué)生的思維、情感態(tài)度等方面的內(nèi)容給予充分重視,以發(fā)展的眼光看待教學(xué),通過科學(xué)的專題教學(xué)設(shè)計(jì),著眼學(xué)生的未來發(fā)展,讓當(dāng)前的形勢(shì)與政策教學(xué)體現(xiàn)出更強(qiáng)的時(shí)代性和前瞻性,為學(xué)生以后的學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此教師在形勢(shì)與政策專題教學(xué)的時(shí)候,應(yīng)該遵循發(fā)展性原則。高校形勢(shì)與政策教師應(yīng)該將學(xué)生的全面發(fā)展作為教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確處理好智力因素和非智力因素之間的關(guān)系,將學(xué)生的思維情感,意志品質(zhì)等內(nèi)容,都融入到平時(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)之中,在夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),幫助學(xué)生掌握學(xué)科基本技能,促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面提升。
(三)要注重轉(zhuǎn)變教師的角色定位
在專題教學(xué)和理論的指導(dǎo)下,教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的角色也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變,這樣才符合形勢(shì)與政策專題教育發(fā)展的整體趨勢(shì),為教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的主體應(yīng)該是學(xué)生,教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中不應(yīng)該主導(dǎo)學(xué)習(xí)過程,而是幫助學(xué)生更好的理解所學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)的認(rèn)知,建立基本的知識(shí)結(jié)構(gòu)框架。其中,最為重要的是,高校形勢(shì)與政策教師應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念之中的教師中心論,而將自己作為學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者和引導(dǎo)者。在與學(xué)生溝通的時(shí)候,以一種平等的態(tài)度和方式進(jìn)行,深刻了解學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)過程中存在的各種問題,尊重學(xué)生的獨(dú)立想法,注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果,完善形勢(shì)與政策教學(xué)流程,從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā),實(shí)現(xiàn)教師角色的根本轉(zhuǎn)變。
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第二篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
摘要:形勢(shì)與政策教學(xué)是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,新時(shí)代背景下提升和優(yōu)化形勢(shì)與政策教學(xué),必須堅(jiān)持正確的思想引領(lǐng),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過程。做好教學(xué)創(chuàng)新和課外延伸,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐,引導(dǎo)和幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),掌握國(guó)家政策,提高分析、理解、把握形勢(shì)與政策的能力。
關(guān)鍵詞:高校;大學(xué)生;形勢(shì)與政策教學(xué)
形勢(shì)與政策教學(xué)是一種幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),樹立正確的形勢(shì)觀,并在此基礎(chǔ)上理解國(guó)家在當(dāng)前形勢(shì)下,制定相應(yīng)政策的必然性與合理性的教育實(shí)踐活動(dòng)[1]。
2014年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》,該文件從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對(duì)高校形勢(shì)與政策教育教學(xué),提出了全新的要求。2016年12月,習(xí)近平總書記在“全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上”強(qiáng)調(diào):“要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?!?BR> 形勢(shì)與政策教學(xué)是高校思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑,新時(shí)代背景下,形勢(shì)與政策教學(xué)如何把握正確方向,提升教學(xué)效果,成為當(dāng)前研究高校思想政治教育工作的一項(xiàng)重要課題。
(一)做好價(jià)值融入,強(qiáng)化思想引領(lǐng)
立足新時(shí)代,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到形勢(shì)與政策教學(xué)中。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核,必須把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過程。形勢(shì)與政策教學(xué)的本質(zhì)就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。形勢(shì)與政策教學(xué)須運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論,強(qiáng)化思想引領(lǐng),增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的教育,把學(xué)習(xí)和踐行“十九大”作為新時(shí)代形勢(shì)與政策教學(xué)思想引領(lǐng)的中心工作。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),提升課程創(chuàng)新
緊跟新時(shí)代步伐,將習(xí)近平“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”思想作為形勢(shì)與政策教學(xué)的精神引領(lǐng),幫助大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)黨情和國(guó)情,樹立正確的形勢(shì)觀,支持并擁護(hù)黨和國(guó)家制定的政策。堅(jiān)持形勢(shì)教學(xué)與時(shí)俱進(jìn),常講常新,及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,充分把握新時(shí)代主題。形勢(shì)與政策教學(xué)注重時(shí)效就是課程內(nèi)容的重大“創(chuàng)新”,及時(shí)分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際熱點(diǎn)事件,比如當(dāng)下中美貿(mào)易摩擦、朝韓關(guān)系發(fā)展、中國(guó)對(duì)外政策等,一方面幫助大學(xué)生全面認(rèn)識(shí)熱點(diǎn)事件,另一方面引導(dǎo)大學(xué)生理性分析、理性愛國(guó)。
(三)理論聯(lián)系實(shí)際,注重課外延伸
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、國(guó)情教育、事實(shí)分析、政策學(xué)習(xí),形勢(shì)與政策教學(xué)要求大學(xué)生掌握全方位的理論知識(shí),要做好理論教學(xué),又不局限于理論教學(xué)。在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,還需要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué),引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)自身實(shí)踐,提升大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。形勢(shì)與政策教育不應(yīng)只局限于課堂內(nèi)的教材和教學(xué),還要注重課外延伸,將抽象的知識(shí)和理論教學(xué)擴(kuò)展到課堂以外,變成豐富的課外實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)大學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力,進(jìn)一步提升形勢(shì)與政策教育教學(xué)的效果。
(一)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
大學(xué)生思想活躍,關(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)家大政方針,多有指點(diǎn)江山的意氣,也多有心懷天下的志向,這對(duì)形勢(shì)與政策教學(xué)工作的開展是一個(gè)有利條件。充分激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,是提升形勢(shì)與政策教學(xué)質(zhì)量的有效措施。讓形勢(shì)與政策課成為大學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)的一扇窗,精心安排教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)教學(xué)的時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)性,通過形勢(shì)與政策教學(xué)為大學(xué)生打開一道聯(lián)系自身和世界的大門,使大學(xué)生及時(shí)了解我國(guó)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等形勢(shì),充分理解黨和國(guó)家的政策路線,提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)、人文素養(yǎng)。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大新時(shí)代,引導(dǎo)大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不懈努力。同時(shí),形勢(shì)與政策課堂要成為弘揚(yáng)正能量的陣地,增強(qiáng)大學(xué)生的歷史使命感,培養(yǎng)大學(xué)生為中國(guó)之崛起而讀書的家國(guó)情懷,幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,將其培養(yǎng)成合格的中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。
充分尊重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體性,不能把學(xué)生當(dāng)做知識(shí)的容器,采取“填鴨式”教學(xué)模式。大學(xué)生正處在思想成長(zhǎng)的過程,不愿受束縛,想要追求思想自由。形勢(shì)與政策教學(xué)的內(nèi)容制定、教學(xué)方法選擇、教學(xué)過程開展、教學(xué)考核反饋,都要讓大學(xué)生親身參與其中,吸引大學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng),充分尊重大學(xué)生的主人翁地位,才能保證形勢(shì)與政策教學(xué)的針對(duì)性,引導(dǎo)學(xué)生滿足自身思想政治需求,身體力行地把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。
(二)優(yōu)化教學(xué)方式
擴(kuò)展形勢(shì)與政策課堂教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)辦人文通識(shí)課堂,邀請(qǐng)不同領(lǐng)域的專家學(xué)者作為主講嘉賓,既擴(kuò)寬了大學(xué)生的知識(shí)面,也豐富了傳統(tǒng)的教學(xué)模式。結(jié)合社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的不同學(xué)科特點(diǎn),聯(lián)系古今中外豐富多彩的社會(huì)歷史現(xiàn)實(shí),綜合不同學(xué)科背景教師的學(xué)術(shù)專長(zhǎng),著力幫助大學(xué)生建立整體的、綜合的知識(shí)面,防止大學(xué)生認(rèn)識(shí)片面化,打破由于知識(shí)局限造成的狹隘思想觀點(diǎn)。同時(shí),還可以通過開展大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)、大學(xué)生理想教育等專題宣講,圍繞熱點(diǎn)問題開展專題宣講,不斷提升形勢(shì)與政策教學(xué)效果。
目前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的主要渠道,也成為大學(xué)生了解國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的主要方式。更重要的是,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)悄然改變了大學(xué)的認(rèn)知模式和學(xué)習(xí)模式。因此必須利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升形勢(shì)與政策教學(xué)的吸引力和針對(duì)性,建立互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)和宣傳陣地。打造在線形勢(shì)與政策教育,學(xué)生可以選擇不同學(xué)校老師的課程進(jìn)行學(xué)習(xí),開設(shè)微課堂讓學(xué)生與形勢(shì)與政策教師直接進(jìn)行溝通交流,同時(shí)學(xué)生還可以通過平臺(tái)分享自己的觀點(diǎn)和看法,學(xué)生之間也可以相互討論,從而充分激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
(三)注重實(shí)踐教學(xué)
實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)最基本最重要的觀點(diǎn),實(shí)踐性是馬克思主義最顯著的特點(diǎn)。在形勢(shì)與政策教學(xué)過程中,實(shí)踐教學(xué)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)大學(xué)生參加有意義的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),可以幫助大學(xué)生更加真實(shí)地了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),更加深刻地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),了解相關(guān)國(guó)策,從而把握國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。實(shí)踐教學(xué)鍛煉和提升大學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力、判斷能力,在實(shí)踐中通過接觸各種不同人群,親身體驗(yàn)和參與社會(huì)工作,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題重新認(rèn)識(shí)自我,培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)際工作能力,進(jìn)一步提升適應(yīng)社會(huì)的能力。
形勢(shì)與政策教學(xué)按照活動(dòng)地點(diǎn)劃分,主要可以分為兩個(gè)類型的實(shí)踐方案:校內(nèi)社會(huì)實(shí)踐、校外社會(huì)實(shí)踐。校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng),包括模擬法庭、模擬“兩會(huì)”、模擬聯(lián)合國(guó)、主題演講、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽等,通過校內(nèi)活動(dòng)的開展,以寓教于樂的方式,更好地增強(qiáng)和激發(fā)大學(xué)生在形勢(shì)與政策教學(xué)當(dāng)中的主體意識(shí),引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)際形勢(shì)、社會(huì)熱點(diǎn)事件、國(guó)家現(xiàn)行政策的自主思考和獨(dú)立認(rèn)識(shí)。校外實(shí)踐活動(dòng),包括問卷調(diào)查、志愿者活動(dòng)、文化之旅、攝影展、支教活動(dòng)等,將大學(xué)課堂延伸到社會(huì)這個(gè)大學(xué)堂,引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),通過親身體驗(yàn)各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教學(xué)致知于行的目的。
在新時(shí)代背景下,面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)和新要求,必須進(jìn)一步提升高校形勢(shì)與政策教學(xué)質(zhì)量。一方面,要堅(jiān)持做好思想引領(lǐng),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過程,引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)道路,增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。另一方面,要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新和優(yōu)化形勢(shì)與政策教學(xué)方式,激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)大學(xué)生的主體意識(shí),利用豐富多彩的教學(xué)實(shí)踐擴(kuò)展和延伸教學(xué)內(nèi)容,從而提升大學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力、判斷能力。
參考文獻(xiàn):
第三篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
摘要:“形勢(shì)與政策”課是思想政治理論課中較為特別的一門課,具有最強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性與綜合性等特點(diǎn),不僅要突出體現(xiàn)時(shí)代性和政策性的走向,而且更要增強(qiáng)課程的思想性、理論性和親和力。本文著重“教什么”進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:“形勢(shì)與政策”課;準(zhǔn)確;教學(xué)內(nèi)容
2018年4月教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?!靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》(教社科[2018]1號(hào)),按照“短、實(shí)、新”的思路,重點(diǎn)從“誰開課、怎么開、教什么、用什么教、誰來教、怎么教、怎么評(píng)、怎么管”八個(gè)方面對(duì)新時(shí)代高校“形式與政策”課建設(shè)提出明確要求。對(duì)于授課教師而言,“教什么”是首先要解決的方面。要解決“教什么”的問題,重點(diǎn)在于把握教學(xué)內(nèi)容,要義是準(zhǔn)確。筆者結(jié)合自身實(shí)踐,歸納起來,主要表現(xiàn)在準(zhǔn)確“烹調(diào)”教學(xué)內(nèi)容和講清楚教學(xué)內(nèi)容這兩個(gè)方面。
“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容是依據(jù)教育部每學(xué)期印發(fā)的教學(xué)要點(diǎn)安排教學(xué),主要聚焦于一段時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)生的大事和大勢(shì),“內(nèi)容新”、“內(nèi)容變”是該課程的統(tǒng)一體[3],使得該課程具有鮮明的特點(diǎn),每個(gè)學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容都是不一樣的。教育部列出的內(nèi)容是各個(gè)專題,是既定的教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期只能從中選擇專題進(jìn)行講授?!霸牧稀币烟峁€需要進(jìn)行準(zhǔn)確“烹調(diào)”,才能制作出美味可口易吸收的“佳肴”。授課教師要準(zhǔn)確“烹調(diào)”教學(xué)內(nèi)容,精心選擇所要講授的專題之后,還要在所選擇的專題下進(jìn)行分解成各個(gè)小主題,筆者根據(jù)授課心得總結(jié)為“一二三”攻略。
“一”則為堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo):緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把堅(jiān)定“四個(gè)自信”貫穿教學(xué)全過程,重點(diǎn)講授黨的理論創(chuàng)新最新成果,重點(diǎn)講授新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì),正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較,正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命,正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。真正體現(xiàn)“形勢(shì)與政策”課的思想政治教育意義。
“二”則為一分為二,將所選擇的要講授的一個(gè)專題內(nèi)容分為兩點(diǎn):主要與次要、難點(diǎn)與重點(diǎn)?!靶蝿?shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容十分寬廣、專業(yè)、復(fù)雜,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的最新思想、觀點(diǎn)、論斷和要求,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交、軍事、黨建、法治、改革、反腐等諸多領(lǐng)域,一方面這些內(nèi)容對(duì)于教師是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),因術(shù)業(yè)有專攻,上述內(nèi)容涵蓋了不同的學(xué)科門類、專業(yè)方向;另一方面不同專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)如此寬泛復(fù)雜問題也是一個(gè)很大挑戰(zhàn),師生雙方面臨的艱巨挑戰(zhàn)需要彼此聯(lián)手面對(duì)和解決[2]。分清主次、重難點(diǎn),以更好確定哪些內(nèi)容需要精心講授,哪些內(nèi)容只需要一般講授,以及精心設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,通俗易懂講解難點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于主要和重點(diǎn)的內(nèi)容,可以引導(dǎo)和組織學(xué)生通過教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)調(diào)查等形式開展課堂活動(dòng),讓學(xué)生參與課堂,不僅加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解,也有利于提高學(xué)生對(duì)專題內(nèi)容的興趣和積極性,使得內(nèi)容栩栩如生,將“形勢(shì)與政策”課的課程目標(biāo)與學(xué)生的思想關(guān)注點(diǎn)有效對(duì)接。
“三”則為三個(gè)結(jié)合,精心選擇講授的專題,可以結(jié)合馬克思主義基本原理,結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn),結(jié)合人物事例。“三個(gè)結(jié)合”如同“原材料”的“調(diào)味品”,“烹調(diào)”過程中,只有結(jié)合正確的“調(diào)味品”,才能得到最終回味無窮的“美味佳肴”。例如,“確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一專題,首先介紹貧窮、相對(duì)貧窮、絕對(duì)貧窮、共同富裕等概念,進(jìn)而講授中國(guó)扶貧開發(fā)歷史進(jìn)程的同時(shí)引用具有代表性的偉大人物和歷史事例進(jìn)行潤(rùn)色,使學(xué)生清楚認(rèn)識(shí)中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的由來,再結(jié)合當(dāng)下時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)一步講授中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的特點(diǎn)及蘊(yùn)含的基本經(jīng)驗(yàn),力求整個(gè)專題的講解深入人心、回味無窮,從中使學(xué)生深刻理解到脫貧攻堅(jiān)的偉大意義,深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在,深刻感受到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷。
“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容“相對(duì)分散”,每學(xué)期既“變”又“新”。每一個(gè)專題的背后又有著深刻的歷史原因、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),有著中國(guó)邏輯、國(guó)際格局;多變的世界、全新的內(nèi)容、深刻的背景、復(fù)雜的局勢(shì)、難測(cè)的未來等,對(duì)授課教師是很大的挑戰(zhàn),教師原有的知識(shí)儲(chǔ)備、授課經(jīng)驗(yàn)需要隨著課程內(nèi)容的更新而做出必要的調(diào)整,以知識(shí)的更新、認(rèn)識(shí)的更新和授課方式的更新來適應(yīng)內(nèi)容的更新[3]。
講清楚教學(xué)內(nèi)容,教師要熟練運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題、研判問題,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,認(rèn)真梳理、吸收、消化授課專題中涉及的知識(shí)要點(diǎn)、熱點(diǎn)難點(diǎn),深挖現(xiàn)象背后蘊(yùn)藏的深厚理論與深刻思想[1]。講清楚包含四個(gè)層面的含義:一是事實(shí)層面,講清楚發(fā)生了什么;二是原因?qū)用?,講清楚為什么這樣;三是發(fā)展層面,講清楚今后會(huì)怎樣;四是價(jià)值層面,講清楚大學(xué)生該如何認(rèn)識(shí)[3]。
講清楚教學(xué)內(nèi)容,需要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)教學(xué)過程。王懷民(2020)根據(jù)課程教學(xué)歸納了一些關(guān)于形勢(shì)與政策課的教學(xué)體會(huì):一是設(shè)置懸念,通過設(shè)置授課內(nèi)容方面的懸念,激發(fā)學(xué)生探究形勢(shì)走向的欲望,激活學(xué)生解決國(guó)際國(guó)內(nèi)難題的智慧,引導(dǎo)課堂深入進(jìn)行;二是歸納數(shù)字,用數(shù)字的方式歸納內(nèi)容,可以增加內(nèi)容的層次感、邏輯性、整體感,一目了然把握核心內(nèi)容;三是設(shè)置情境,情境教學(xué)是用鏡頭化、畫面化、故事化等方式呈現(xiàn)一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí);四是問題遞進(jìn),設(shè)計(jì)帶有遞進(jìn)層次的提問是將一個(gè)問題的多個(gè)層面逐層剖開,由表及里、由淺入深地進(jìn)入到最核心、最深度的部分;五是凝練語言,語言是授課的增鮮劑,能增加授課的口感。獨(dú)特、精到、洗練的語言有助于增強(qiáng)課程的美感、吸引力,有助于授課內(nèi)容入腦入心[3]。
總的來說,講清楚教學(xué)內(nèi)容,要求教師對(duì)授課專題內(nèi)容歷史的、現(xiàn)實(shí)的、橫向的、縱向的知識(shí)和理論了然于心,邏輯清晰、條理分明。在授課中既講形勢(shì)又講政策,既講現(xiàn)象又講規(guī)律,既講認(rèn)知又講認(rèn)同,既講事實(shí)又講價(jià)值,以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生,以徹底的思想理論說服學(xué)生,用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生[1]。
參考文獻(xiàn):
第四篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
近一段時(shí)間來,臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面,兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象,撥開迷霧,把握大勢(shì),具有重要意義。
從總的格局上看,祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù),牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在:
1、祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述,產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤在會(huì)見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí),提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題,成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張,進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵,對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義,得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。
2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施,產(chǎn)生了廣泛的影響。
3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國(guó)大陸以各種方式向國(guó)際社會(huì)宣傳對(duì)臺(tái)政策主張,表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠(chéng)意和堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng),增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我對(duì)臺(tái)方針政策的理解和對(duì)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。
事實(shí)表明,在兩岸同胞共同努力下,兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展,臺(tái)海局勢(shì)中有利于遏制臺(tái)獨(dú)的因素繼續(xù)增長(zhǎng)但是,另一方面,我們必須清醒地看到,臺(tái)灣當(dāng)局仍執(zhí)意實(shí)行激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線,企圖通過“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”,因此,反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵一年,臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的復(fù)雜變化,溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中明確指出:祖國(guó)大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針,堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng),努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。
一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù),堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì),蓄意制造事端,在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。
二是突出和平發(fā)展的主題,積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題,和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平,促進(jìn)兩岸共同繁榮。
第五篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
隨著改革開放和社會(huì)主義事業(yè)的快速發(fā)展,中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展新時(shí)期。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀是投資、消費(fèi)和出口增長(zhǎng)都比較穩(wěn)定。中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于東部地區(qū),農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅;內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)展與質(zhì)的提升。但是,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,消費(fèi)需求的擴(kuò)張力不夠強(qiáng)勁,投資的接續(xù)能力不足,出口面臨的國(guó)際環(huán)境偏緊,結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出,消化過剩的產(chǎn)能,節(jié)能減排的壓力還比較大;地方政府債務(wù)和國(guó)際金融風(fēng)暴有待化解和防范。
從當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀看,有好的方面也有壞的一方面,對(duì)此,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)該穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革??v觀國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致腐敗增生,腐敗是人類尚未攻克的頑疾,它的出現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的結(jié)果。對(duì)此,我們現(xiàn)正在積極應(yīng)對(duì),以來,黨中央對(duì)反腐敗從戰(zhàn)略上予以高度重視,實(shí)施了多項(xiàng)措施,包括在黨要管黨,從嚴(yán)治黨上打出“組合拳”,扎實(shí)推進(jìn)反腐敗行動(dòng),反腐敗成為國(guó)家治理的重要內(nèi)容;再次是反腐敗不留死角,法律面前不分國(guó)企、外企、和私企,反腐子彈不長(zhǎng)眼,不管你是教授、官員、醫(yī)生還是高人,擊中誰就是誰,打‘老虎‘’蒼蠅’絕不手軟。2013年反腐有一新亮點(diǎn),就是糾正不正之風(fēng),將官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)列為“靶心”動(dòng)員全黨對(duì)作風(fēng)上的弊垢掃除,全面改革以清除腐敗土壤。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力大幅提升。國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生也面臨著諸多問題。外部原因影響了大學(xué)生就業(yè)的大環(huán)境,高等教育體制、培養(yǎng)模式和學(xué)生就業(yè)觀念與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求不相匹配。造成了大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性困難,還有一些大學(xué)生雖然落實(shí)了工作,但就業(yè)狀況不好,進(jìn)退維谷。這一批不得志的大學(xué)生構(gòu)成了“蟻?zhàn)濉钡取白寤比后w,破解“族化”應(yīng)從幾方面入手,政府上,健全相關(guān)政策措施,加大相關(guān)領(lǐng)域的改革力度;社會(huì)上,營(yíng)造良好的有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境;教育主體上,結(jié)合社會(huì)需求全方位培養(yǎng)大學(xué)生;大學(xué)生自身層面上,正確定位,做好自身發(fā)展。我國(guó)還面臨著產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀,產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)著全面化特征,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩,部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕對(duì)和長(zhǎng)期產(chǎn)能過剩。
近幾年,集中投資造成了產(chǎn)能增長(zhǎng)過快,而且新產(chǎn)能還在不斷地釋放和形成。原因是由于自由競(jìng)爭(zhēng),政府行政力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性大,政策有效性不高,政府服務(wù)信息不足,國(guó)際金融危機(jī)使供求格局發(fā)生重大變化。對(duì)此,我們應(yīng)該創(chuàng)造有效的需求,消化一批產(chǎn)能,還有就是增強(qiáng)企業(yè)跨國(guó)的經(jīng)營(yíng)能力,向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),淘汰一批落后產(chǎn)能,而最根本的還是要有效地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)今形勢(shì)下的中國(guó)面臨著國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜環(huán)境,只有不斷加深改革開放和社會(huì)主義以事業(yè)的發(fā)展,不斷開闊周邊外交工作新局面,積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,才能更好的建設(shè)好我們的社會(huì)主義社會(huì)。
第六篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策已經(jīng)有三個(gè)學(xué)期了,雖然這個(gè)學(xué)期的課較少然我們感覺意猶未盡,但我的收獲卻很多,尤其是在一些現(xiàn)在很敏感和熱門的話題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟,對(duì)問題的見解也更加客觀。
這學(xué)期的形勢(shì)政策課涉及到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)政策等宏觀問題。老師通過滔滔不絕的講述和豐富多彩的素材讓我們領(lǐng)略到了一個(gè)真正思維活躍的人的不凡表現(xiàn)力,課堂上老師精選的視頻內(nèi)容也是不可多得的好東西。那些大師級(jí)人物通過他們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)來看待一些國(guó)內(nèi)國(guó)際的重大問題,并將這些觀點(diǎn)講述給我們,我們的思想也隨之有了很大的進(jìn)步。
形勢(shì)政策讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到,了解當(dāng)今局勢(shì)不僅關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展更關(guān)系到整個(gè)民族的復(fù)興。首先,社會(huì)的大發(fā)展早以成為決定個(gè)人發(fā)展的決定性因素,大學(xué)生又是受社會(huì)的大環(huán)境影響比較大的群體,我們未來的工作生活受到這個(gè)社會(huì)大環(huán)境的制約。我們將來畢業(yè)首先影響我們的就是找工作的問題,這就是由當(dāng)今國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定的,再一個(gè)比較關(guān)注的問題就是住房問題,這更是受到國(guó)家宏觀政策的影響,因此學(xué)好形勢(shì)政策,關(guān)注國(guó)家當(dāng)前的大形勢(shì)是我們必須做好的事。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;利用形勢(shì)與政策的導(dǎo)向作用,把握住當(dāng)前的發(fā)展方向,讓其為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)和能力。
馬上我們就要接過上一輩人的夢(mèng)想——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。如果我們抱著兩耳不聞天下事,一心只讀圣賢書的思想。那么我們所了解的只能是十八世紀(jì)的東西,而不能跟上世界的潮流,同時(shí)也讓我們國(guó)家與諾貝爾無緣的宿命一直持續(xù)下去。當(dāng)今的世界時(shí)一個(gè)瞬息萬變的世界,形勢(shì)與政策然我們緊緊抓住世界變化中最核心的部分,為我們了解國(guó)家和世界的新形勢(shì)是很有幫助的。就拿老師講過的一個(gè)國(guó)際貨幣形勢(shì)的問題,當(dāng)前的美國(guó)作為一個(gè)唯一的超級(jí)大國(guó)受到金融危機(jī)的影響沒有解除,于是想著將這一危機(jī)轉(zhuǎn)移,在多次要求中國(guó)提高貨幣匯率無效的情況下,竟然大量印紙幣是自己的匯率降低喪失了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任感。這將會(huì)導(dǎo)致世界新一輪的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩。此時(shí)的形勢(shì)與政策課便發(fā)揮了它緊緊把握時(shí)代動(dòng)向的特征,老師及時(shí)將這一信息給我們講述,讓我們了解了這一關(guān)系國(guó)家和我們自身切身利益的問題。還有一個(gè)問題就是當(dāng)前的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題,保釣成為每一個(gè)人心中最關(guān)心的問題,并且當(dāng)前也有很多的問題出現(xiàn)。很多人走上街頭參加了反日游行,然而在和平的示威過程中卻發(fā)生了很多然我們傷心的事。很多人在游行過程中沒有能夠保持理智,做了很多傷害這次游行本意的事情。而作為思想比較激進(jìn)的大學(xué)生,處在這樣一個(gè)比較不安的年齡階段,有一定的激情是很好的,但是這些都必須建立在不違反法律,不破壞公眾利益的基礎(chǔ)上。這些東西在形勢(shì)與政策課中便的到了很好的闡述,老師能夠給我們一個(gè)很有說服力的解釋讓我們明白真正的愛國(guó)要在理智的前提之下。此時(shí),形勢(shì)與政策課便起到了很好的引導(dǎo)作用。
形勢(shì)與政策就是引導(dǎo)當(dāng)今大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì),國(guó)家政策的很好的形勢(shì)。他對(duì)于提高當(dāng)今大學(xué)生的整體素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感和大局觀有著重要的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十三
[論文摘要]公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國(guó)成立以來,我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問題
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問題如房?jī)r(jià)過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過程的主要途徑
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來,特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽。要通過國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺遵守愛國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高?!皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
【參考文獻(xiàn)】
[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,.
形勢(shì)與政策反腐論文篇十四
文/李蘭
摘要:形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地。要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo),增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性,形勢(shì)與政策課教學(xué)就必須貼近生活。貼近生活,就是要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,精選教學(xué)內(nèi)容;就是要貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式;就是要適應(yīng)社會(huì)需求,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十五
開設(shè)《形勢(shì)與政策》課非常必要。因?yàn)?,高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面,它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界,認(rèn)識(shí)了中國(guó),認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我在思想上邁進(jìn)了一大步。
“形勢(shì)與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,是大學(xué)生的必修課,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道和重要陣地,是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)方法,提高“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果,是深入貫徹落實(shí)中央精神,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢(shì)與政策”課是一門以黨的重要思想為指導(dǎo),以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù),緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì),緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過適時(shí)地進(jìn)行形勢(shì)政策、世界政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系草本知識(shí)的教育,幫助學(xué)生開闊視野,及時(shí)了解和正確對(duì)待國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事,使大學(xué)生在改革開放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)、有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力。
基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問題對(duì)于學(xué)生深入理解和把握基本理淪,對(duì)于掌握形勢(shì)分析的基本方法是十分重要的基本形勢(shì)是變化的,但在一個(gè)時(shí)期內(nèi),形勢(shì)的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性,如當(dāng)代世界格局、主要大國(guó)之間的關(guān)系、國(guó)內(nèi)改革開放的總趨勢(shì)等,在一段時(shí)間乃至更長(zhǎng)時(shí)期都是相對(duì)穩(wěn)定的,把國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)中相對(duì)穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行歸納,可以構(gòu)成基本形勢(shì)的框架。
熱點(diǎn)問題是形勢(shì)的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時(shí)形勢(shì)(尤其是國(guó)際形勢(shì))受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化,由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問題,我們稱之為熱點(diǎn)問題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢(shì)發(fā)展變化的大趨勢(shì)和總的變化規(guī)律,但由于時(shí)問的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時(shí)期內(nèi)有其自身的特點(diǎn)。
首先我們認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展,對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”,今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選擇度,決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn)。因此,我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù),政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個(gè)人目標(biāo),制定切實(shí)可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個(gè)人能力,打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢(shì)與政策,為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí),“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢(shì)與政策,實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個(gè)遠(yuǎn)大理想,做一個(gè)成功人士!
關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時(shí)代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代,作為大學(xué)生的我們,豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應(yīng)該做的。
其次,青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中,知識(shí)層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向,將直接影響到國(guó)家的未來,事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
再者,當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻,進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢(shì)政策教育,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)定信念,振奮精神,努力學(xué)習(xí),報(bào)效祖國(guó),具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,與深遠(yuǎn)的歷史意義。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,目前很多方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)步,例如神舟六號(hào)飛天成功。這都是值得我們高興的,改革開放以來,我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得積極進(jìn)展。資源節(jié)約與綜合利用,環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但是從總體上看,粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有得到根本改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià),已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候,如旱災(zāi)害,森林退化,空氣污染,黨的十六大五中全會(huì)提出,“十一五”時(shí)期必須統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)在國(guó)際中的地位逐步提高,想要取得大的發(fā)展就要了解國(guó)際局勢(shì),當(dāng)前國(guó)際處在深度復(fù)雜的變化之中,總來說和平發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主流。國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定,我國(guó)又是wto的成員國(guó),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們大學(xué)生就業(yè)提供了難得機(jī)會(huì),同時(shí)也給予了我們極大的挑戰(zhàn),因此我們大學(xué)生要抓住機(jī)會(huì)。但是我國(guó)還面臨著許多困難和問題,如在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū),在的孩子還沒有上學(xué)念書,有的人還過著原始人的生活,有的人均收入還不過百元,還沒有擺脫貧困,這就需要我們大學(xué)生努力投身社會(huì)主義建設(shè)中去,要不斷努力創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
近年來,我國(guó)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的形勢(shì),但這并不表明我國(guó)大學(xué)生絕對(duì)過剩,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說明,美國(guó)和日本接受高等教育和人數(shù)占全國(guó)總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%,而我國(guó)僅為5%,顯然我國(guó)大學(xué)生不是太多,而是太少,大學(xué)生就業(yè)困難其實(shí)原因有二。
其一我國(guó)高校畢業(yè)生增長(zhǎng)速度超過了社會(huì)新提供的比較理想的崗位的增速,從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,獲取同樣崗位難度與過去相比明顯增大,例如有個(gè)高校輔導(dǎo)員崗位竟然有1000多個(gè)大學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)。
第二,一些大學(xué)生擇業(yè)時(shí)“高不成,低不就”,陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學(xué)生選擇性失業(yè)問題,提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率,更好地符合國(guó)際形勢(shì)趨勢(shì),實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十六
摘要:2011年,全球安全局勢(shì)依然嚴(yán)峻。朝鮮半島的緊張局勢(shì)將得以延續(xù)。朝鮮和韓國(guó)之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限,因此,對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國(guó)和中國(guó)等周邊大國(guó)的克制與約束。
關(guān)鍵詞:國(guó)際政治形勢(shì)與政策
中東地區(qū)的情況依舊令人擔(dān)憂。
阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問題而告破裂,中東和平進(jìn)程再度擱淺,而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起,美軍將開始從伊拉克撤軍,但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績(jī)效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織,而美國(guó)扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱,所以美國(guó)從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
2011年非洲的安全形勢(shì)也不容樂觀。
科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣;蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問題進(jìn)行全民公投,南北雙方是尊重公投結(jié)果,和平分手,還是像上世紀(jì)那樣兵戎相見,這也需要我們密切關(guān)注。
俄羅斯與歐盟和美國(guó)的關(guān)系都有所改善。
中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦,美國(guó)遏制中國(guó)的主張一度有所抬頭,但到了大選以后的年底,美國(guó)方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明,中歐關(guān)系、中印關(guān)系也得到了改善。大國(guó)關(guān)系的改善表明,全球安全形勢(shì)總體上是可控的。
但是有一個(gè)例外:劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢(shì)隨時(shí)都會(huì)急轉(zhuǎn)直下。
一個(gè)以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)方。一個(gè)雖沒有核武器,但認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大并有美國(guó)盟友的軍事支持包括核武器支持,有把握在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗對(duì)方。美國(guó)則調(diào)動(dòng)了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍,日本也跟著表態(tài)支持韓國(guó)。這實(shí)在是一場(chǎng)危險(xiǎn)的博弈。
在新的一年中,大國(guó)之間的安全關(guān)系有望改善。
中美在1月兩國(guó)防長(zhǎng)北京會(huì)晤和元首華盛頓峰會(huì)后,將進(jìn)入一段時(shí)間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個(gè)階段的領(lǐng)土紛爭(zhēng)后,正尋找調(diào)適之道,改善高層間及時(shí)溝通與解釋的機(jī)制,因此也有望較上年穩(wěn)定。美國(guó)與俄羅斯的政治關(guān)系也可能更加穩(wěn)健。考慮到這些因素,新年中全球安全局勢(shì)有更多積極趨勢(shì)。
世界范圍內(nèi)存在多種張力,有些還在加深。
新興發(fā)展中大國(guó)的群體性快速崛起已對(duì)現(xiàn)有國(guó)際格局形成一定影響,這已引起既有大國(guó)特別是超級(jí)大國(guó)的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中,尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭(zhēng)議,半島局勢(shì)仍具高危性。
當(dāng)前世界軍備分布嚴(yán)重失衡。
為了維持自己的霸權(quán),美國(guó)一國(guó)的軍費(fèi)開支幾乎等于世界其他國(guó)家軍費(fèi)的總額。在這個(gè)大背景下,許多國(guó)家增加自己的軍備,只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。
日本就要大力發(fā)展軍備,甚至有一股勢(shì)力要廢除無核三原則,這是因?yàn)槿毡居J覦中國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)的領(lǐng)土,并希望通過加強(qiáng)日美同盟遏制中國(guó),繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競(jìng)賽的動(dòng)機(jī),因?yàn)橛《认M蔀槟蟻喆未箨懞陀《妊笳贾鲗?dǎo)地位的國(guó)家,還有一股勢(shì)力總是想和中國(guó)較勁。印度的國(guó)防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間,存在著軍備競(jìng)賽。在西亞和中東,以色列和伊朗之間存在軍備競(jìng)賽。要降溫軍備競(jìng)賽,維護(hù)世界和平,最重要的是世界各國(guó)應(yīng)該共同努力。同時(shí),擁有最多軍備的美國(guó)應(yīng)該帶頭削減軍備。
2011年,世界大國(guó)之間和地區(qū)強(qiáng)國(guó)之間急需改善戰(zhàn)略溝通,共同維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序中給各國(guó)帶來公益的部分,并在相互理解的基礎(chǔ)上,合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。
今年以來,一向平靜的亞太地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩明顯增加,我國(guó)周邊從西到東、從南到北,很多鄰國(guó)卷入政治、社會(huì)風(fēng)波或經(jīng)濟(jì)、金融動(dòng)蕩之中。我國(guó)周邊地區(qū)的國(guó)際矛盾和紛爭(zhēng)也趨于激化。印巴克什米爾之爭(zhēng)、韓日島嶼之爭(zhēng)以及泰柬邊境之爭(zhēng),都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。我國(guó)周邊遭遇多事之秋,發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動(dòng)蕩,有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因和國(guó)際背景。
從周邊各國(guó)國(guó)內(nèi)情況看,原因主要有三。
第一,一些國(guó)家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。
例如韓國(guó)動(dòng)亂起因在于,李明博總統(tǒng)在今年2月上臺(tái)后,實(shí)行過于親美的政策,解禁并進(jìn)口有過瘋牛病史的美國(guó)牛肉,引起韓國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿,從而觸發(fā)韓國(guó)20年來最大的一次社會(huì)動(dòng)亂。泰國(guó)和蒙古的動(dòng)亂則是由執(zhí)政黨與反對(duì)派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。
第二,不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難,民眾生活水平下降。
周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)一般是外向型,主要靠出口拉動(dòng),由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑,通脹上升,影響居民生活,政府解困乏術(shù),從而激起民眾反彈和社會(huì)風(fēng)潮。
第三,全球化引發(fā)政治負(fù)面效應(yīng)。
全球化和全球治理浪潮興起,侵蝕到國(guó)家行為體的固有主權(quán)。很多中小國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)此產(chǎn)生逆反心理,因而強(qiáng)化了主權(quán)和國(guó)家利益至上意識(shí)。在這種背景下,有關(guān)周邊國(guó)家對(duì)主權(quán)問題高度敏感,固有的領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國(guó)的泰柬兩國(guó)也因幾平方公里土地問題而爭(zhēng)執(zhí)不下,以致兵戎相向。
從總體看,周邊動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響有限。其一,周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢(shì)未被打破。周邊動(dòng)蕩雖然嚴(yán)重,卷入的國(guó)家也很多,但帶有暫時(shí)與局部性質(zhì),基本上都未失控。
其二,我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國(guó)奉行"以鄰為伴,與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針,周邊國(guó)家同中國(guó)一樣,始終把發(fā)展同對(duì)方的雙邊關(guān)系作為本國(guó)外交政策的重點(diǎn)。無論這些國(guó)家形勢(shì)如何變化,也無論誰上臺(tái)執(zhí)政,都高度重視同中國(guó)的友好合作關(guān)系。
其三,我國(guó)同周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系進(jìn)一步加深。今年由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣,周邊國(guó)家對(duì)美歐和其他國(guó)家出口增長(zhǎng)明顯下滑,但它們對(duì)華出口普遍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家出口增幅雖有所下降,但保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)同周邊國(guó)家這種"你中有我,我中有你"密切依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動(dòng)相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十七
形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地,是每個(gè)學(xué)生的必修課程,在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命,具有不可替代的重要作用。形勢(shì)與政策課主要是幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)和任務(wù),擁護(hù)黨的路線、方針和政策,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會(huì)責(zé)任感;同時(shí)使學(xué)生基本掌握該課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)、分析問題的基本方法,并能夠運(yùn)用這些知識(shí)和方法去分析現(xiàn)實(shí)生活中的一些問題,把理論滲透到實(shí)踐中,指導(dǎo)自己的行為。
因此,要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo),增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性,形勢(shì)與政策課教學(xué)必須貼近生活。貼近生活,就是要使社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等融入形勢(shì)與政策課教學(xué)的內(nèi)容之中,使形勢(shì)與政策課教學(xué)充滿生活色彩,富有生活氣息,反映生活本質(zhì);就是要使形勢(shì)與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園,要使形勢(shì)與政策教育的觸角深入到社會(huì)的敏感地帶和熱點(diǎn)問題;就是要通過引導(dǎo),使大學(xué)生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,精選教學(xué)內(nèi)容
形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容時(shí)效性強(qiáng),沒有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學(xué)大綱和教材。有些重大問題的教育時(shí)效性很強(qiáng),學(xué)生很關(guān)注,社會(huì)影響大,迫切需要及時(shí)解決認(rèn)識(shí)問題。
各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學(xué)期《高?!靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》,主要圍繞黨和國(guó)家推出的重大戰(zhàn)略決策和當(dāng)代國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,并結(jié)合各校教學(xué)實(shí)際情況和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,來確定形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容。
形勢(shì)與政策課論述的熱點(diǎn)問題主要可以分為三類:一是需要我們關(guān)注的一些國(guó)家大事。比如,從文化傳承看國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)、臺(tái)海局勢(shì)分析、建立創(chuàng)新型國(guó)家、從中東、北非局勢(shì)看國(guó)家的穩(wěn)定富強(qiáng)、未來中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。比如,如何看通脹下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、從毒膠囊事件看我國(guó)食品安全保障體系的構(gòu)建、如何看待和認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)的形成、影響與應(yīng)對(duì),如何看待我國(guó)4萬億元投資擴(kuò)大內(nèi)需以及土地流轉(zhuǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)民意、從微博發(fā)展看網(wǎng)絡(luò)規(guī)范等。三是與大學(xué)生切身利益直接相關(guān)的熱門話題。比如,如何看待大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、從大學(xué)生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問題,不僅在大學(xué)生中有很高的關(guān)注度,而且有很強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性,極易引起共鳴。
與其他課程相比,形勢(shì)與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性,它反映的是社會(huì)發(fā)展的宏大變化,緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,緊密聯(lián)系當(dāng)時(shí)形勢(shì),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、政策性、時(shí)效性,而且當(dāng)代大學(xué)生比較務(wù)實(shí),他們不喜歡聽大道理,也不喜歡聽脫離生活實(shí)際的空洞內(nèi)容,如果空講理論,不聯(lián)系社會(huì)的生活實(shí)際,就達(dá)不到教書育人、轉(zhuǎn)變學(xué)生思想的目的。所以,形勢(shì)與政策課講授的概念、原理、觀點(diǎn),只有結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活,才會(huì)使理論具有鮮活的生命力,也才能被學(xué)生所接受。
近年來,我校在形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容選擇上注重選取貼近生活的、學(xué)生感興趣的、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,并且有目的有重點(diǎn)地加以分析說明。例如春季學(xué)期開學(xué)之初,結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),把最熱、最受關(guān)注的3月5日結(jié)束的我國(guó)利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動(dòng)作為專題內(nèi)容。通過本次專題的講授傳達(dá)給學(xué)生中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念,激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情,讓學(xué)生了解中國(guó)海外大撤離是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
再如,在教學(xué)中為了激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情,我們?cè)谥v授的過程中及時(shí)穿插了東海問題,并及時(shí)向?qū)W生宣傳理性愛國(guó)、干好本職工作就是最大的愛國(guó)這一理念,及時(shí)教育了學(xué)生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來,我們結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)最新局勢(shì),引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、理解和認(rèn)識(shí)“中國(guó)夢(mèng)”、認(rèn)清我國(guó)當(dāng)前海洋權(quán)益形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系等。這樣為學(xué)生釋疑解惑,有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和了解當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),使他們無論面對(duì)任何國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻,都能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
形勢(shì)與政策課教學(xué)通過選擇貼近社會(huì)生活的內(nèi)容,把學(xué)生帶到真實(shí)可感的時(shí)代生活中去接受教育,引導(dǎo)他們對(duì)社會(huì)問題的關(guān)注與思考,也幫助學(xué)生樹立起責(zé)任意識(shí)和積極的生活態(tài)度。
二、貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式
要增強(qiáng)形勢(shì)與政策課的吸引力和感染力,強(qiáng)化教學(xué)效果,必須貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式。
1.改變教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)靈活多樣
(1)系統(tǒng)講授與專題講座相結(jié)合
要抓好形勢(shì)與政策教育的系統(tǒng)講授,設(shè)立專題,把問題講深講透,滿足學(xué)生的需求。例如,20全國(guó)“兩會(huì)”期間,為了讓學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及“兩會(huì)”精神,我校通過精心安排,在“兩會(huì)”召開之際就組織師生集體學(xué)習(xí)并提煉了相關(guān)專題,并按照相關(guān)教學(xué)計(jì)劃集中組織向?qū)W生系統(tǒng)講解,幫助學(xué)生全面認(rèn)識(shí)和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時(shí),高校要結(jié)合實(shí)際,組織舉辦專題講座,定期聘請(qǐng)校外領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍?duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀(jì)念日及時(shí)跟進(jìn)講解,如有關(guān)奧運(yùn)、中東北非政局、兩會(huì)精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如,在進(jìn)行南海局勢(shì)的專題教育中,我們專門聘請(qǐng)海軍工程大學(xué)教授、著名的國(guó)防理論研究專家黃友牛來校為學(xué)生作了題為“認(rèn)清周邊安全形勢(shì),不斷增強(qiáng)國(guó)防觀念”的報(bào)告。
(2)理論講解與課堂討論相結(jié)合
形勢(shì)與政策課教師在進(jìn)行理論講解時(shí),要善于引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注生活,在具體知識(shí)的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點(diǎn)、原理融入鮮活的題材中,把理論觀點(diǎn)的闡述寓于社會(huì)生活的主題之中,切實(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。同時(shí),要采用多維互動(dòng)式教學(xué)模式,組織學(xué)生圍繞其關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行討論,吸引絕大多數(shù)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)。討論方式有小組討論、師生對(duì)話、看錄像短片暢談?dòng)^點(diǎn)等。例如,在講授社會(huì)保障體系時(shí),除講授政府的責(zé)任外,還涉及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu),就可以讓學(xué)生搜集“紅十字會(huì)”的相關(guān)資料,就“郭美美事件”進(jìn)行討論,引導(dǎo)學(xué)生了解其他國(guó)家成熟的慈善活動(dòng)的做法,進(jìn)一步思考中國(guó)將來應(yīng)該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會(huì)保障。
(3)課堂教學(xué)與解決實(shí)際問題相結(jié)合
引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確理解政策,不能離開學(xué)生利益的滿足,要把教育同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,學(xué)??梢越Y(jié)合學(xué)分制,對(duì)學(xué)生聽課、討論、寫報(bào)告等進(jìn)行累計(jì)積分,并使之成為這門課程學(xué)習(xí)成績(jī)的一部分。
2.改變教學(xué)手段,由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變
隨著高等教育條件的改善,高校電視教學(xué)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)越來越普及,在教學(xué)中充分應(yīng)用這些現(xiàn)代化教學(xué)手段,能夠豐富形勢(shì)與政策的教育內(nèi)容,增強(qiáng)形象直觀教學(xué),提高教育的有效性和感染力。
形勢(shì)與政策課教師的教學(xué)手段要生活化、現(xiàn)代化,變抽象為直觀??梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和影視音像資料,建立素材庫(kù)、制作精良的多媒體教學(xué)課件,把文字、聲音、動(dòng)畫效果融為一體,營(yíng)造立體的、動(dòng)態(tài)的、活潑的教學(xué)氛圍,給課堂教學(xué)注入濃烈的生活氣息,增強(qiáng)教學(xué)效果。例如,在講授“慶祝建黨90周年”專題時(shí),可以下載電影資料,利用多媒體設(shè)施再現(xiàn)建黨時(shí)的情景。
在形勢(shì)與政策教育中還可以廣泛利用電視教學(xué),同時(shí)也可以創(chuàng)建形勢(shì)與政策教育的主體網(wǎng)站和欄目,根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的.實(shí)際設(shè)置動(dòng)靜結(jié)合的頻道,設(shè)置大量的貼近學(xué)生生活、拓展學(xué)生視野、活躍學(xué)生思維的欄目,開通由高水平教師主講的網(wǎng)上專家論壇,設(shè)立專家網(wǎng)絡(luò)郵箱,適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生在線交流,開展在線答疑,建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)考核評(píng)估系統(tǒng)等,滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)廣延性、開放性的需求,使教學(xué)更加完整、連續(xù)、形象、生動(dòng)和有效。
三、適應(yīng)社會(huì)需求,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
現(xiàn)代社會(huì)要求教育必須走向社會(huì),走向生活,這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此,要把形勢(shì)與政策教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,既要搞好課堂教育,又要注重引導(dǎo)學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。
例如,把形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合,要求學(xué)生參加寒暑期兩次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),撰寫和提交調(diào)查報(bào)告,成績(jī)計(jì)入課程學(xué)分。調(diào)查的主題要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況,農(nóng)村的學(xué)生可以在寒假對(duì)回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查,也可對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社保、農(nóng)民收入、農(nóng)村食品安全等多方面進(jìn)行調(diào)查;城市的學(xué)生可以對(duì)城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進(jìn)行調(diào)查。
講到“改革開放的成就”這一內(nèi)容時(shí),可以組織學(xué)生分組進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,讓學(xué)生走出課堂去收集各種資料,在切實(shí)了解改革開放給我國(guó)社會(huì)帶來的變化和發(fā)展后,帶著思考和問題再走進(jìn)課堂。
在進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)與政策教育時(shí),組織學(xué)生到一些大型企業(yè)調(diào)研就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求情況。各種調(diào)研活動(dòng)使學(xué)生更加貼近社會(huì),更加貼近時(shí)代,更加了解國(guó)情,拓展了“形勢(shì)與政策”課程的主題。
在“樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀”專題教學(xué)中,結(jié)合理論教學(xué)開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風(fēng)景’”攝影、dv展評(píng)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。圍繞樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀,讓學(xué)生們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例,用真情實(shí)感書寫、拍攝身邊的真善美,講述對(duì)榮與恥的感悟。
依托學(xué)校、社區(qū)及教師資源,聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農(nóng)村,讓大學(xué)生帶著任務(wù)去接觸社會(huì),了解社會(huì)。還可以利用重大節(jié)日、紀(jì)念日,以重大熱點(diǎn)問題為契機(jī),深入挖掘其中的理論深度和實(shí)際教育價(jià)值,更好地把形勢(shì)與政策課程教學(xué)和黨團(tuán)活動(dòng)、“大學(xué)生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,促進(jìn)形勢(shì)與政策課“入腦”“入心”,實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的知行轉(zhuǎn)化。
社會(huì)是大學(xué)生形勢(shì)與政策教育教學(xué)的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結(jié)合,既能增強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)的說服力和感染力,又能達(dá)到學(xué)以致用的目的,實(shí)現(xiàn)由學(xué)校課堂向現(xiàn)實(shí)生活的延伸,對(duì)進(jìn)一步幫助學(xué)生在社會(huì)這所大學(xué)校中認(rèn)清形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì),深刻理解黨和國(guó)家的方針政策,并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強(qiáng)大動(dòng)力起到積極促進(jìn)的作用。
總之,由于形勢(shì)與政策課本身具有開放性、時(shí)代性、前瞻性和社會(huì)性等特點(diǎn),與時(shí)代和社會(huì)息息相關(guān),與個(gè)人成長(zhǎng)息息相關(guān),形勢(shì)與政策課的組織和教學(xué)應(yīng)該是開放發(fā)展的,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對(duì)接的,教學(xué)過程應(yīng)該是使學(xué)生融進(jìn)教學(xué)環(huán)境,接觸生活、接觸社會(huì)的過程。
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(作者單位湖北武漢城市職業(yè)學(xué)院)
形勢(shì)與政策反腐論文篇十八
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語。精英們提出,技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度,以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu),制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受,質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問題。與我們經(jīng)常聽到的不同,世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問題上,全球治理所能帶來的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反,明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開放受民眾歡迎,主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神,而是取決于自身利益。
有時(shí),犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下,出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制,即大國(guó)通過限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下,實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān),即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來說,經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效,高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處,而是因?yàn)榉峙洹⒐芾砘蚺c公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明,超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作,原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問題。其根源同樣來源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言,是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定,全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?,美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關(guān)系。今天的問題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問題,因此不能通過國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來加以解決,更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞,也正因如此,它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此,關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇,就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問題,而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律,只要不限制最終結(jié)果的,都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說,世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用,以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過改進(jìn)民主決策進(jìn)程,才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則,全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望,而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策反腐論文篇一
摘要:當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象普遍存在,成為影響我們社會(huì)主義建設(shè)的最大頑疾。通過革新觀念,打破“人情社會(huì)”舊有觀念,推行個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示,實(shí)名制存款。公開行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程,全面推行政府信息公開。施行嚴(yán)刑酷法等手段。必將確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有效鏟除腐敗,掃清社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最大障礙。
關(guān)鍵詞:人情社會(huì);反腐倡廉;嚴(yán)刑酷法
黨的報(bào)告指出:“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)?!焙闹v話,切中時(shí)弊、振聾發(fā)聵,為我們敲響了警鐘。
一、反腐倡廉勢(shì)在必行
黨的十七屆四中全會(huì)指出:“全黨必須牢記,黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?!边@“四個(gè)不等于”警示我們反腐倡廉刻不容緩、勢(shì)在必行。
(一)堅(jiān)定不移以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的科學(xué)理論體系。其精髓要義、原則思想、目標(biāo)方向等等容不得半點(diǎn)腐敗思想存在、容不得半點(diǎn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(二)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不容腐敗存在。中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的道路,就是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的道路,就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路,而腐敗則是阻礙這一偉大進(jìn)程的最大毒瘤,二者水火不容。
(三)堅(jiān)定不移完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度不容腐敗存在。以人民代表大會(huì)制度為根本的政治制度,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度確保了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民、確保了人民真正當(dāng)家作主。而腐敗則是破壞我們社會(huì)主義大廈的最大頑疾,作為人民公敵必將被歷史的洪流所淹沒!
二、反腐現(xiàn)狀令人堪憂
當(dāng)前社會(huì)上腐敗現(xiàn)象可以說是比比皆是。從出生、上學(xué)、就業(yè),到看病、住房、養(yǎng)老,腐敗現(xiàn)象幾乎無處不在。其存在之普遍、影響之惡劣,令人堪憂。究其原因大致如此:
(一)人情社會(huì)、陋習(xí)乏陳。眾所周知中國(guó)是個(gè)人情社會(huì),本來禮尚往來,互相幫助、友好和諧是很好的??珊芏嗳私枞饲橹笮兄\私利之實(shí),久而久之社會(huì)上逐漸形成一種不良風(fēng)氣,要么是熟人好辦事,要么花錢送禮好辦事,甚至發(fā)展到不花錢送禮竟辦不成事,公平正義漸失,歪風(fēng)邪氣盛行。據(jù)媒體公開報(bào)道稱,山東省德州市民政局原局長(zhǎng)劉治溫因貪污受賄164萬元被判有期徒刑13年。劉治溫在庭審中自辯稱,“這些年來,我嚴(yán)于律己,從沒有過貪污的想法。社會(huì)福利中心工程投資2.4億多元,按潛規(guī)則,我應(yīng)該發(fā)大財(cái),但我收了熟人送到家里的幾筆錢,而對(duì)許多其他人送的錢,我都拒絕了……”由于人情的因素,送錢求人的不以為錯(cuò),收禮辦事的人心安理得。也正是在這種上不了臺(tái)面的文化氛圍里,一些人將應(yīng)該堅(jiān)持的操守棄之不顧,在權(quán)力和人情的慫恿下,一步步滑向深淵。
(二)制度寬泛、形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清“落馬”后曾說過,“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言,如同是牛欄關(guān)貓,進(jìn)出自由?!焙芏嘀贫泉q如“牛欄”,很宏觀,太原則,彈性空間很大,存在“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊地帶;有的是漏洞百出;有的看似很嚴(yán),卻總有“特例”可言,使制度執(zhí)行者感到無所適從。大多制度實(shí)際上已成為“印在紙上,貼在墻上,落不到行動(dòng)上”的裝飾畫。
(三)監(jiān)管缺位、監(jiān)督不力。原山東省泰安市委書記胡建學(xué)也曾說過,“官做到我這一級(jí),就沒人能管了?!爆F(xiàn)實(shí)中類似這樣的監(jiān)管缺位,不勝枚舉。我們的監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、法律法規(guī)不可謂不多,但效果卻不明顯。不難發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)督主體不是人民,而是搞內(nèi)部監(jiān)督、秘密監(jiān)督。自己監(jiān)督自己,上級(jí)監(jiān)督下級(jí),都在封閉系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督??肆诸D說:“我換一把椅子也需要仔細(xì)考慮,因?yàn)橛心敲炊嘌劬υ诳粗??!?BR> 三、多措并舉鏟除腐敗
(一)革新觀念、營(yíng)造氛圍。鏟除腐敗問題,首要的是從觀念上打破傳統(tǒng)的人情關(guān)系,尤其是官僚集團(tuán)、特權(quán)階層更應(yīng)率先打破。只有首先革除“找熟人”、“走關(guān)系”、“靠門路”這樣的固有認(rèn)識(shí),把人與人交往簡(jiǎn)單化、純凈化,不帶那么多功利色彩,讓投機(jī)鉆營(yíng)者無路可走,讓正常途徑辦事成為社會(huì)風(fēng)尚,我們的反腐倡廉就一定大有希望、大有可為。
(二)創(chuàng)新制度、嚴(yán)格執(zhí)行。鄧小平曾指出,制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。為此,一是要公開個(gè)人財(cái)產(chǎn),實(shí)名制存款。政府公務(wù)人員在就任前公示個(gè)人銀行存款、房產(chǎn)、股票等財(cái)產(chǎn)狀況,并且每年在相關(guān)政府網(wǎng)站公示一次。關(guān)鍵崗位重要人員,其直系親屬子女財(cái)產(chǎn)一并公布并跟蹤監(jiān)督。二是公開行政審批事項(xiàng)具體操作規(guī)程,全面推行政府信息公開。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),把行政審批、政府采購(gòu)、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍,推動(dòng)行政審批工作全面、公開、依法進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。三是認(rèn)真公布“三公”經(jīng)費(fèi)?!叭苯?jīng)費(fèi)數(shù)額之巨、使用之濫,一直被人們所詬病。及時(shí)在政府相關(guān)網(wǎng)站予以公示,對(duì)增強(qiáng)政府透明度和公信力極為有力,必將有效促進(jìn)人民監(jiān)督。
(三)嚴(yán)刑酷法、嚴(yán)懲腐敗。我黨一直對(duì)腐敗深惡痛絕。在瑞金時(shí)期,毛澤東就頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第26號(hào)訓(xùn)令。規(guī)定:凡“貪污公款在500元以上者,處以死刑”,以下者,分等判刑。除追回贓款外,還要“沒收其本人家產(chǎn)之全部或一部分”。凡“挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罰罪”。還規(guī)定,對(duì)因玩忽職守造成嚴(yán)重浪費(fèi)使國(guó)家蒙受損失者,一律依財(cái)政部條例予以罰款、警告、撤職以及一個(gè)月以上三年以下不等的監(jiān)禁。延安時(shí)期貪污3000大洋被槍斃的肖玉璧,建國(guó)后公審槍決劉青山、張子善。嚴(yán)刑酷法的堅(jiān)決實(shí)施,教育了全黨,嚴(yán)肅了紀(jì)律,贏得了民心。此舉至今仍有極大借鑒意義。
形勢(shì)與政策反腐論文篇二
[摘要]本文分析了反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的六個(gè)主要問題,剖析了制度執(zhí)行不力的四個(gè)方面原因,探討了提升制度執(zhí)行力的五點(diǎn)對(duì)策措施:強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制,強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè),深化八個(gè)方面的改革,破除制度執(zhí)行的瓶頸,提升制度執(zhí)行的合力。
制度是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ),有了制度就必須執(zhí)行,這是一個(gè)最基本的工作原則。制度執(zhí)行力就是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)過程中速度、質(zhì)量和效能的綜合體現(xiàn)。二十多年來,我們黨和國(guó)家在反腐倡廉制度建設(shè)方面,以憲法為依據(jù),制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī);以黨章為依據(jù),制定了一系列黨內(nèi)制度規(guī)定,已逐步形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。但反腐倡廉形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,究其原因,很重要的一條就是制度執(zhí)行不力。提升制度執(zhí)行力是當(dāng)前反腐倡廉的關(guān)鍵。
一、當(dāng)前制度執(zhí)行中存在的主要問題。
(一)制度缺乏預(yù)見性。隨著形勢(shì)的發(fā)展,黨風(fēng)廉政方面的新情況、新問題不斷出現(xiàn),而人們的主觀認(rèn)識(shí)能力往往受到自身立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法等諸多因素的限制,一些問題和薄弱環(huán)節(jié)總要等到發(fā)展成人民群眾強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)時(shí)才引起警覺,開始考慮建章立制。制度的制定相對(duì)滯后,這就造成了某些領(lǐng)域、某個(gè)階段在管理的制度方面出現(xiàn)了空白點(diǎn),讓違法違紀(jì)者有空子可鉆。
(二)制度缺乏操作性。現(xiàn)行的一些制度規(guī)定,客觀上存在著過于原則不便操作的問題,如有的制度雖然規(guī)定了嚴(yán)厲的“不準(zhǔn)”或“禁止”事項(xiàng),但由于沒有具體的執(zhí)行程序,或沒有具體的執(zhí)行主體和監(jiān)督檢查措施,實(shí)行起來缺乏操作性。有些制度規(guī)定,常常出現(xiàn)“據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理”、“原則上必須”等模糊字眼,使具體執(zhí)行制度中留有很大的變通余地,造成制度在執(zhí)行過程中層層遞減、大打折扣。
(三)制度缺乏科學(xué)性。一是制定制度前沒有進(jìn)行充分的調(diào)研、論證,二是制定制度的程序還不是很完善,三是制定制度沒有很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,有的制度直接轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的,有的制度的制定過程不夠公開,群眾的參與度不夠,這樣的制度執(zhí)行起來實(shí)際效果就會(huì)削弱。還有一些制度的制定,受到既得利益者的影響或左右,一些規(guī)定淺嘗輒止。
(四)制度被惡意規(guī)避。有些制度執(zhí)行者信奉“制度是死的,人是活的”,把制度執(zhí)行無原則地靈活化處理。對(duì)責(zé)任“追下不追上”,處理時(shí)“對(duì)下不對(duì)上”,社會(huì)上廣泛流傳的“七個(gè)未必”――受賄了未必被發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)了未必就立案、立案了未必能查清、查清了未必就起訴、起訴了未必能判刑、判刑了未必能實(shí)判、實(shí)判了未必能執(zhí)行,以及上有政策、下有對(duì)策、酌情處理、視情況而定等等,都從不同側(cè)面反映了制度被惡意規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。
(五)制度執(zhí)行受潛規(guī)則約束。執(zhí)行制度的人認(rèn)為制度于己有利的時(shí)候,就堂而皇之地講制度;制度于己不利的時(shí)候,就心照不宣地按“潛規(guī)則”辦事。還有的領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人,有的怕揭露問題太多影響本地方、本單位和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和聲譽(yù),對(duì)違反制度的行為聽之任之,大事化小,小事化了。
(六)制度執(zhí)行缺乏剛性?,F(xiàn)實(shí)生活中存在著很多“概率制度”,導(dǎo)致制度執(zhí)行缺乏剛性。一類是在執(zhí)行時(shí)常常表現(xiàn)出時(shí)間分布存在規(guī)律性的制度,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化該制度的執(zhí)行時(shí),或者是相關(guān)職能部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí),該制度執(zhí)行得較好,等過了這段時(shí)間又出現(xiàn)“回潮”。另一類是針對(duì)不同人群分布存在規(guī)律性的制度:同樣的制度,對(duì)一部分人嚴(yán)格要求,對(duì)一部分人遷就,被這樣的制度制裁叫做“撞槍眼上了”。
二、制度執(zhí)行不力的原因分析。
(一)制度本身的缺陷。如前所述,有些制度缺乏預(yù)見性,有些制度缺乏科學(xué)性,還有些制度缺乏可操作性。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、規(guī)定過多,但往往沒有明確、嚴(yán)格的剛性不準(zhǔn)要求和懲戒措施。制度執(zhí)行中,存在著不少以制度落實(shí)制度的現(xiàn)象,最終還是難以保障制度執(zhí)行。
(二)宣傳教育不夠。目前宣傳教育部門宣傳普及法律制度力度不大、創(chuàng)新手段不多、實(shí)際效果不佳,而且沒有有效的檢查落實(shí)措施,這也是造成制度執(zhí)行不力的一個(gè)重要原因。另外,關(guān)于制度方面的學(xué)習(xí)、研究、解讀還沒有嚴(yán)格納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容中。
(三)監(jiān)督難以到位。目前,不少制度出臺(tái)后,只是“走程序”,相應(yīng)的監(jiān)督考核沒有或脆弱、方式方法不對(duì)、流于形式、缺乏經(jīng)常性等,沒有建立和完善制度執(zhí)行工作責(zé)任制,不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容,執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等,使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。由于監(jiān)督難以到位,影響了制度執(zhí)行的受控機(jī)制和自控機(jī)制的建立,因而,造成制度一方面不能受不同利益主體、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督而強(qiáng)化執(zhí)行力,另一方面也不能通過完善內(nèi)在執(zhí)行機(jī)制、增強(qiáng)執(zhí)行內(nèi)在動(dòng)力。
(四)責(zé)任難以追究。一是由于制度本身設(shè)計(jì)上的缺陷,往往很多制度只規(guī)定了行為準(zhǔn)則,沒有獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),只能“定罪”,無法“量刑”,給追究造成了一定的困難。二是集體違反制度較難追究,決策時(shí)集體討論,形成的決議違反了制度規(guī)定,要么“法不責(zé)眾”,要么即使按照主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任的原則,但由于責(zé)任被大家分解,往往也是不了了之。三是有時(shí)執(zhí)法主體不明確,造成無人進(jìn)行責(zé)任追究。四是打著程序公正或重大突擊任務(wù)的幌子,表面的成績(jī)掩蓋了深層的責(zé)任。另外,受地方保護(hù)的驅(qū)動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)的授意、網(wǎng)絡(luò)暴力或民意的影響,有些責(zé)任主體堂而皇之地逃脫了問責(zé)。
三、提升制度執(zhí)行力的對(duì)策建議。
(一)強(qiáng)化反腐倡廉制度體系建設(shè)。制度的制定是制度建設(shè)的重要組成部分。制度的好壞直接決定了制度執(zhí)行力的高低,直接關(guān)系到反腐倡廉工作的實(shí)施效果,也直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作能否順利有效地開展。為了增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,在制度設(shè)計(jì)上必須做到以下四點(diǎn),上海市“三個(gè)更加注重”(更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè))試點(diǎn)工作也充分體現(xiàn)了這一要求:
1、制度設(shè)計(jì)必須秉著“人性本惡”的原則。我們國(guó)家的文化中有著這樣一種傾向,即“人性本善”,把每個(gè)人都假設(shè)為覺悟很高的人,所以往往把制度執(zhí)行有意無意地看作道德范疇的事,如果誰違反了制度,首先想到的是這個(gè)人覺悟有問題、道德有問題,而不是首先從制度的角度去考慮如何進(jìn)一步健全。英格蘭著名思想家休謨提出,制度設(shè)計(jì)要從“最壞”情形出發(fā),不能對(duì)人的“覺悟”心存僥幸。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)區(qū)浦東、長(zhǎng)寧和松江就是按照這一理念進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的。無論是浦東新區(qū)推進(jìn)的“推進(jìn)公共權(quán)力公開透明運(yùn)行”、長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督”,還是松江區(qū)推進(jìn)的“加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和公共性資金的監(jiān)管”,都體現(xiàn)了這一原則。
2、制度設(shè)計(jì)必須具有可操作性。制度必須具體、可操作,既要有實(shí)體性要求,又要有程序性的規(guī)定,要在實(shí)際工作中行得通、用得上。要堅(jiān)決避免制度成為一部分人違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。制度設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該廣泛征求制度執(zhí)行者的意見,確保制度管用、能用。浦東新區(qū)在開展清權(quán)確權(quán)工作基礎(chǔ)上,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程編制,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使權(quán)力公開透明運(yùn)行,做到內(nèi)容公開、程序公開、結(jié)果公開,努力做到權(quán)力狀況看得到、百姓意見聽得到、社會(huì)監(jiān)督管得著;制定了《加強(qiáng)浦東新區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行電子系統(tǒng)管理工作的若干意見(試行)》,并配套制訂了《浦東新區(qū)權(quán)力清理確認(rèn)輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力事項(xiàng)流程精編輔導(dǎo)手冊(cè)》、《浦東新區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行電子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)手冊(cè)》等具體操作規(guī)定。長(zhǎng)寧區(qū)建立政府投資項(xiàng)目從決策、執(zhí)行到評(píng)估的數(shù)字化運(yùn)行系統(tǒng),不僅發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,還充分發(fā)揮發(fā)改委、財(cái)政局、建交委、國(guó)資委等職能部門依法履職、相互協(xié)調(diào)和相互制約的作用,真正做到將監(jiān)督貫穿于制度執(zhí)行的全過程,切實(shí)保障了制度執(zhí)行力。松江區(qū)通過規(guī)定每個(gè)部門只設(shè)立收入和支出兩個(gè)賬戶,所有賬戶歸集在四家銀行并納入銀行監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)賬戶管理機(jī)制,從源頭上看住“錢袋子”;制定8大類24項(xiàng)制度規(guī)定,確保每一筆資金都有對(duì)應(yīng)的制度去監(jiān)管,有對(duì)口的部門去落實(shí),推進(jìn)制度約束機(jī)制,監(jiān)管每一筆資金;開發(fā)“松江區(qū)財(cái)政資金和公共資金監(jiān)管系統(tǒng)”,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)管資金動(dòng)態(tài);制定《關(guān)于財(cái)政性資金和公共資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究的暫行辦法》,推進(jìn)責(zé)任追究機(jī)制,保證措施落到實(shí)處;實(shí)行“銀行限額授信、個(gè)人先行消費(fèi)、單位審核報(bào)銷、財(cái)政直接支付、聯(lián)合實(shí)時(shí)監(jiān)控”公務(wù)消費(fèi)模式,推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)電子化。
3、制度設(shè)計(jì)不能籠統(tǒng)。制度是剛性的外在約束,不能有“原則上”、“一般情況”、“酌情”等模糊語句。絕對(duì)不能出現(xiàn)一類部門根據(jù)另一類部門有關(guān)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行的字眼。制度設(shè)計(jì)必須分類、分層次,有明確的推進(jìn)主體、適用客體、強(qiáng)化手段和監(jiān)督措施。浦東新區(qū)首先從政務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)各方面梳理權(quán)力,進(jìn)行流程優(yōu)化,詳細(xì)規(guī)定每一事項(xiàng)的辦事條件、提交資料、辦理流程、辦理時(shí)限等,明確公開范圍與監(jiān)管指標(biāo),并在網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管”;其次統(tǒng)籌建設(shè)了“浦東新區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行專網(wǎng)”和“浦東新區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)”,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力公開透明運(yùn)行的全面監(jiān)督。長(zhǎng)寧區(qū)建立了1+2+15的制度體系,即1個(gè)總綱――《長(zhǎng)寧區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》,2大系統(tǒng)――數(shù)字化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng),15個(gè)相配套的子辦法。松江區(qū)單預(yù)算管理方面,就有部門協(xié)同理財(cái)、預(yù)算編制論證和追加聽證、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)項(xiàng)目備選庫(kù)等工作機(jī)制制度,力求做到“有標(biāo)準(zhǔn)才編預(yù)算,經(jīng)論證才進(jìn)預(yù)算,有預(yù)算才有支出,有明細(xì)才能撥款,經(jīng)聽證才能追加,撥款要跟蹤問效”,有效解決了部門預(yù)算意識(shí)比較淡薄、預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行比較隨意、預(yù)算追加比較頻繁等問題。
4、制度設(shè)計(jì)必須有針對(duì)性。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,必須制定、完善一批有針對(duì)性的制度,保障黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的貫徹落實(shí),如盡快修改、完善、出臺(tái)回避制、問責(zé)制、交流制、領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制,開征遺產(chǎn)稅、高檔消費(fèi)品消費(fèi)稅。要積極完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人物的監(jiān)管制度。積極探索紀(jì)委不受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、直接受上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,以有效實(shí)現(xiàn)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨政“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督的問題。要強(qiáng)化司法領(lǐng)域制度建設(shè),確保既推進(jìn)司法獨(dú)立,又杜絕司法腐敗。在進(jìn)行“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)過程中,浦東新區(qū)重點(diǎn)解決的是公共權(quán)力公開透明運(yùn)行的制度建設(shè)問題,長(zhǎng)寧區(qū)解決的是政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督的制度建設(shè)問題,松江區(qū)解決的是財(cái)政資金和公共性資金監(jiān)管的制度建設(shè)問題,都是集中在廣大人民群眾高度關(guān)注、都突出了制度建設(shè)的針對(duì)性。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行維護(hù)制度機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)某種風(fēng)氣的形成有至關(guān)重要的作用。要提高制度的執(zhí)行力,領(lǐng)導(dǎo)必須做到四個(gè)帶頭:
1、帶頭研究制度。制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要結(jié)合新形勢(shì)下的新情況,認(rèn)真研究制度建設(shè),主動(dòng)與有關(guān)部門一起研究制定制度,要改變以往領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好參與甚至不參與研究制定制度的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研究制度,不但能提高制度的質(zhì)量,還能不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自身的制度意識(shí)。同時(shí),通過帶頭研究制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度風(fēng)氣和氛圍的形成。要把制度研究納入黨委中心組、會(huì)學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要議題。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),不僅紀(jì)委書記帶頭研究制度,選準(zhǔn)試點(diǎn)方向、試點(diǎn)領(lǐng)域,而且黨委主要領(lǐng)導(dǎo)也積極參與制度設(shè)計(jì)、制度研究,共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。
2、帶頭執(zhí)行制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行制度視為自己的基本職責(zé),始終做到行動(dòng)上先于群眾、標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)于群眾,帶頭尊重制度、遵守制度。這樣才能防止制度不被束之高閣,才能防止制度不被虛化、弱化和口號(hào)化。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,才能真正推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),才能真正提高制度執(zhí)行力。理論和實(shí)踐都證明,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,是強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)的根本保障。
3、帶頭維護(hù)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的執(zhí)行者,又是制度執(zhí)行的管理者,擔(dān)負(fù)著對(duì)同級(jí)、下級(jí)執(zhí)行制度的監(jiān)督責(zé)任。按照現(xiàn)行的管理體制,上級(jí)管理下級(jí)、上級(jí)監(jiān)督下級(jí)是最為有效的管理監(jiān)督方式。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在帶頭執(zhí)行好制度的同時(shí),對(duì)本單位、本部門工作人員出現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)制止、嚴(yán)肅處理,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度的同志要正面宣傳、積極褒揚(yáng),增強(qiáng)廣大黨員干部執(zhí)行制度的內(nèi)在動(dòng)力。
4、帶頭接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化民主氛圍,提升民主生活會(huì)質(zhì)量,暢通班子內(nèi)部、黨員內(nèi)部交流、溝通氛圍,自覺接受黨員、群眾、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。完善在重大問題上,黨政一把手也只能是一票制度。要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督內(nèi)容,更有效地運(yùn)用告誡、戒勉談話,調(diào)離,免職等方式。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化的監(jiān)督手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督效應(yīng)。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),在進(jìn)行制度建設(shè)過程中,都充分有效地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督的及時(shí)性、有效性和安全性,切實(shí)推進(jìn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,從外部促動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受監(jiān)督風(fēng)氣的形成。
(三)強(qiáng)化依法行政和責(zé)任意識(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。為提升制度執(zhí)行力,必須建立健全三項(xiàng)機(jī)制:
1、建立健全宣傳教育機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳教育,豐富制度教育的形式和手段,提高廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺性,應(yīng)把法規(guī)制度宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”格局之中。要對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行解剖,對(duì)照制度執(zhí)行分層次、分對(duì)象開展警示教育,要把制度解讀、制度學(xué)習(xí)作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班次的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。要在干部培訓(xùn)中引入?yún)⒂^監(jiān)獄、旁聽案件審判等環(huán)節(jié),提高制度學(xué)習(xí)的震撼力。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),都自覺地強(qiáng)化了試點(diǎn)制度建設(shè)的培訓(xùn)和宣傳教育機(jī)制,確保了制度建設(shè)的有力推進(jìn)。
2、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。首先,強(qiáng)化監(jiān)督部門的職能作用,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職能約束的力度,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。可以試行建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、廉潔自律情況記錄在冊(cè),與干部的選拔任用、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。其次,構(gòu)筑一個(gè)上下結(jié)合、內(nèi)外并舉的監(jiān)督檢查體系,將組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,形成多層次多角度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第三,認(rèn)真開展制度執(zhí)行情況的檢查工作,對(duì)常規(guī)性黨風(fēng)、廉政制度定期進(jìn)行自查和抽查,對(duì)于一些專項(xiàng)制度堅(jiān)持不定期進(jìn)行檢查。第四,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)提拔任命等重大事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)公開制度和責(zé)任追究有據(jù)可查制度。第五,積極探索、完善一批制度,便于實(shí)施有效監(jiān)督:如領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度、重大決策行政許可法一票否決制度、重大決策公開聽證多數(shù)否決制度、民主評(píng)議結(jié)果公開公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾評(píng)議不過半數(shù)就地免職制度等等。
3、建立健全責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)施責(zé)任追究,明確責(zé)任是關(guān)鍵。要把每一項(xiàng)制度的管理者、被管理者、監(jiān)督者的責(zé)任都區(qū)分清楚,讓各層面的人員都清楚自己應(yīng)該做什么、不該做什么以及違反后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,要建立集體決策失誤責(zé)任追究分層次、分輕重明確責(zé)任追究制度。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門要狠抓責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處,或者對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度措施不得力、問題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門和單位,要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以確保制度的貫徹落實(shí)。另外,也要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門做老好人、不作為的懲戒力度。上海市“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)城區(qū),在試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中,都突出了責(zé)任主體和責(zé)任范圍。
(四)強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行文化建設(shè)的核心就是要營(yíng)造尊重制度、以制度作為行動(dòng)最高準(zhǔn)則的文化氛圍,深層的文化土壤才是黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒的動(dòng)力。
1、培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格。培養(yǎng)進(jìn)取健康的人格是提升制度執(zhí)行力最源頭的工作,我們要從民族精神中汲取豐厚的營(yíng)養(yǎng),要從中華民族的傳統(tǒng)文化中尋找支撐,要從優(yōu)秀共產(chǎn)黨員身上汲取力量;要反思我們國(guó)民教育的失誤,要提升宣傳教育的效益,要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)的手段,提升示范教育、警示教育、廉政教育的文化認(rèn)同度。
2、樹立執(zhí)行信譽(yù)。有令必行,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。健全和落實(shí)懲處制度,增加腐敗的預(yù)期成本和未來風(fēng)險(xiǎn),做到獎(jiǎng)懲分明。要通過制度的執(zhí)行,身敗名裂,重塑公開公正公平的基本價(jià)值。尤其要在青少年中弘揚(yáng)廉政文化,打牢制度執(zhí)行的根基。
3、培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。制度的最終執(zhí)行,需要一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)組織的全體人員共同遵守,否則就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“木桶效應(yīng)”。為此,要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系的研究和提煉,突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系的民族化、時(shí)代化、大眾化特色,以核心價(jià)值體系的凝聚力和感召力推進(jìn)集體團(tuán)隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)集體團(tuán)隊(duì)精神。
4、實(shí)施有效激勵(lì)。提高遵守制度者的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)待遇,給予更多個(gè)人發(fā)展進(jìn)步機(jī)會(huì)。要建立健全保證制度執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)措施,建立諸如高薪養(yǎng)廉、廉者重獎(jiǎng)、廉者廣宣等有效的激勵(lì)措施。在全社會(huì)形成人人自覺遵守、執(zhí)行、維護(hù)制度的文化氛圍。
最后,需要深化八個(gè)方面的改革,破除制度執(zhí)行的瓶頸,提升制度執(zhí)行的合力:一要深化行政審批制度改革,重點(diǎn)減少權(quán)力尋租的空間、提升工作效率和群眾滿意度;二要推進(jìn)干部人事制度改革,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所賦、權(quán)為民負(fù)責(zé);三要深化司法體制和工作機(jī)制改革,重點(diǎn)保證司法公正、固守社會(huì)公正底線;四要推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,重點(diǎn)增強(qiáng)財(cái)政管理透明度;五要加快投資體制改革,重點(diǎn)是形成科學(xué)合理的市場(chǎng)投資機(jī)制;六要推進(jìn)金融體制改革,重點(diǎn)是推進(jìn)金融業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)和金融腐?。黄咭七M(jìn)市場(chǎng)資源配置機(jī)制改革,重點(diǎn)是促進(jìn)公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn);八要推進(jìn)新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)制改革,重點(diǎn)是形成暢通的腐敗行為曝光機(jī)制,提升輿論效應(yīng),發(fā)揮人民群眾防腐劑、洗滌劑的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇三
摘要:在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如何認(rèn)識(shí)反腐倡廉、能否堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,保證實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。本文就新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的重要性、以及反腐倡廉建設(shè)需要解決的問題進(jìn)行了論述,對(duì)開展反腐敗斗爭(zhēng)具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:反腐倡廉;重要意義;措施建議
一、必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性和緊迫性
黨的十七大以來,黨中央逐步加大了反腐倡廉的力度。從全國(guó)總的情況看,多年來,各級(jí)黨政組織按照中紀(jì)委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神,深入開展反腐敗斗爭(zhēng),做了大量工作,取得了卓越成效。但是,反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分艱巨,要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感。
(一)搞好反腐倡廉,是鞏固我們黨執(zhí)政地位的需要。腐敗問題是直接關(guān)系到執(zhí)政黨和國(guó)家興亡的大問題。腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背,而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。從國(guó)外來看,權(quán)力腐敗導(dǎo)致政權(quán)的喪失,歷史上屢見不鮮,當(dāng)今也不乏其例。日本戰(zhàn)后獨(dú)自執(zhí)政38年的自民黨,因腐敗問題于1993年淪為在野黨;韓國(guó)、意大利、巴西、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的首腦人物,有不少是因腐敗問題而下野的。從國(guó)內(nèi)來看,1989年那場(chǎng)尚未平息的時(shí)候,鄧小平同志就指出:“出這樣的亂子,其中一個(gè)原因,是由于腐敗現(xiàn)象的滋生,使一部分群眾對(duì)黨和政府喪失了信心?!秉h的執(zhí)政地位,既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件,又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此,我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度來認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性,為保持黨的純潔性,鞏固執(zhí)政黨的地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在,一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出,嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們黨經(jīng)受住改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
(二)搞好反腐倡廉,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期,也正是腐敗現(xiàn)象的多發(fā)期。由于法制觀念的淡漠以及執(zhí)法行為的不力,權(quán)力容易進(jìn)入市場(chǎng),市場(chǎng)也容易進(jìn)收買權(quán)力。權(quán)力和金錢交換等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,又會(huì)干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為,顯然不僅違反了市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,也是對(duì)市場(chǎng)原則的嚴(yán)重破壞。從這個(gè)意義上講,不反對(duì)腐敗,不把權(quán)力從市場(chǎng)中清除掉,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。
(三)搞好反腐倡廉,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。實(shí)踐證明,哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好,哪里的社會(huì)就穩(wěn)定,老百姓就能安居樂業(yè),改革發(fā)展就能落到實(shí)處,就能使黨贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護(hù)。只有抓好反腐倡廉工作,才能有力促進(jìn)黨的建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)。反之,一旦放松了反腐敗工作,甚至弱化反腐倡廉建設(shè),腐敗問題就會(huì)逐漸猖獗,進(jìn)而影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,搞得民眾怨聲載道,嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。腐敗問題是涉及全局性的問題,不是在一段時(shí)間內(nèi)可以解決的。它既是不穩(wěn)定的因素,又是其他熱點(diǎn)問題的誘發(fā)因素。目前有的地方和單位干群關(guān)系緊張,其重要原因就是群眾對(duì)干部中存在的腐敗現(xiàn)象不滿意,對(duì)反腐敗問題抓的不緊、懲治力度不夠不滿意。因此,要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,不搞好反腐敗、不改變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)是不行的。
二、搞好反腐倡廉必須解決的幾個(gè)問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大。一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要總攬全局,努力增強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào)性。既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搞好改革開放和經(jīng)濟(jì)工作,又要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),切實(shí)把反腐倡廉工作放到全黨工作的大局之中,擺上重要位置,做到認(rèn)識(shí)、自律、責(zé)任、工作四到位。二是堅(jiān)持和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)格局,把反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的大事,是各地區(qū)、各部門、各單位的共同任務(wù),必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持這樣的格局。
(二)廉政教育需要進(jìn)一步重視。一是要堅(jiān)持懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合的原則,注意運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員和干部。當(dāng)前存在的主要問題是運(yùn)用反面典型比較多,宣傳正面典型的力度不夠。二是既要突出教育重點(diǎn),又要注意擴(kuò)大教育的輻射面。在把教育的重點(diǎn)放在黨政機(jī)關(guān)的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,并把全民的反腐倡廉教育擺上議程。
(三)制度建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在執(zhí)政條件下,黨內(nèi)出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象,大多是與權(quán)力的濫用分不開的,無約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。必須在一些重大改革措施出臺(tái)之前就認(rèn)真分析研究會(huì)給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來什么問題,相應(yīng)地有針對(duì)性地在出臺(tái)改革措施的同時(shí),出臺(tái)紀(jì)律方面、制度方面的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)注意完善相應(yīng)的廉政制度,使制度更多地體現(xiàn)預(yù)防性的功能,并對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力和可操作性。
(四)黨風(fēng)政風(fēng)需要進(jìn)一步端正。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關(guān)專項(xiàng)治理成果的同時(shí),針對(duì)一些地方和部門存在的向領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、到處跑官要官買官賣官的歪風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問題,少數(shù)黨員干部參與賭博的問題,采取有力措施,嚴(yán)加整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容,制定相關(guān)規(guī)定和配套措施,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度,重視巡視成果運(yùn)用,增強(qiáng)巡視效果。
(五)糾風(fēng)力度需要進(jìn)一步彰顯。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的不正之風(fēng),既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)民憤民怨,也嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾,針對(duì)群眾反映的突出問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決予以糾正。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處,對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的地方要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建,把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)同制度建設(shè)結(jié)合起來,努力形成一套能用管用的制度體系,從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。
(六)違紀(jì)案件需要進(jìn)一步查辦。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感,繼續(xù)加大查辦案件工作的力度,嚴(yán)懲腐敗分子。一是要堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的種種干擾?,F(xiàn)在對(duì)違法違紀(jì)案件的處理,受“說情風(fēng)”、“關(guān)系網(wǎng)”的干擾較大。如不排除這些干擾,很難做到在法紀(jì)面前人人平等,特別是對(duì)一些有一定職位的或者在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作中有過貢獻(xiàn)的名人,處理更難。二是要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問題,特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件,黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處,絕不姑息。
(七)體制改革需要進(jìn)一步深化。一些腐敗現(xiàn)象是在改革過程中出現(xiàn)的,但不是改革造成的,而恰恰是改革不到位引起的。大量事實(shí)表明,深化體制改革,才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件。我們要一面把改革推向深入,一面采取措施。其中執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)更應(yīng)該在改革進(jìn)程中予以足夠的重視,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐倡廉要適應(yīng)改革的變化和要求,通過健全監(jiān)管體制,防止和減少改革進(jìn)程中各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“貪如火,不遏則自焚;欲如水,不遏則自溺?!蔽覀兠恳晃稽h員干部都應(yīng)當(dāng)珍惜手中的權(quán)力,以廉為榮,以貪為恥,在任何情況下,都要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自律,自尊,自愛,自重,抗得住誘惑,不為私利所用,不為金錢所誘,不為享樂所惑,牢牢把守住心靈的“門檻”,牢牢地記住我是一名共產(chǎn)黨員。
形勢(shì)與政策反腐論文篇四
腐敗問題,是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題,腐敗是一種歷史現(xiàn)象,也是全世界一個(gè)普遍存在的問題。自2012年11月8日,黨以來,我國(guó)進(jìn)入大力反腐模式。報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,反腐敗問題解決不了,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。
我們可以看到在這短短的不到兩年時(shí)間來,反腐敗工作取得了可觀成績(jī)。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者日前將該網(wǎng)站設(shè)置的“案件查處”欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行了大數(shù)據(jù)整理分析,通過對(duì)該欄目通報(bào)的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)進(jìn)行逐條整理,剔除干擾數(shù)據(jù),讓你對(duì)這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認(rèn)識(shí)。單日通報(bào)最高紀(jì)錄為12名。從2012年12月6日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目通報(bào)首條案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名領(lǐng)導(dǎo)干部在此期間被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為,平均每周4名。最突出的是今年3月27日,這一天共通報(bào)12人,創(chuàng)下了目前為止單日通報(bào)人數(shù)的最高紀(jì)錄。其中,海南省在這一天通報(bào)了9名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查。492天里,中央巡視組完成了兩輪巡視。這段時(shí)間內(nèi),各地領(lǐng)導(dǎo)干部被查的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì),共有252人被查,平均每周超過5人。
然而,我們也應(yīng)該看到當(dāng)前發(fā)案率高、涉案金額高、腐敗分子級(jí)別高、查處難度高的腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā),反腐形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。我認(rèn)為,黨的召開給了我們新的希望,新的斗志,新的力量,同時(shí)也啟迪我們解決反腐敗問題需由新思考。
1.保護(hù)舉報(bào)人人身安全
舉報(bào)人是當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)的一支重要的群眾力量,他能為有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查獲腐敗分子提供寶貴線索?,F(xiàn)實(shí)中許多大案要案得到揭露,其線索很大一部分就來自于群眾舉報(bào)。可以說,沒有群眾的積極舉報(bào)、參與協(xié)助,許多隱藏較深的腐敗分子是難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有力懲處的,當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐已充分證明了這一點(diǎn)。
然而,那些在法治社會(huì)的中國(guó),做一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的舉報(bào)者生存卻是極其艱難的,因?yàn)槲覈?guó)反腐敗法律體系中關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人的制度滯后、內(nèi)容欠缺、力度不夠而往往致使舉報(bào)人在鼓起勇氣舉報(bào)后卻遭到嚴(yán)重的打擊報(bào)復(fù)。例如陜西省安康市寧陜縣柯尊年實(shí)名舉報(bào)寧陜縣副縣長(zhǎng)葉慶春公款出國(guó)旅游后,柯尊年的住所曾被包圍,并有人踹門,出門總是頭戴鋼盔。
提倡實(shí)名舉報(bào),出發(fā)點(diǎn)就是要讓群眾積極參與,形成對(duì)腐敗的社會(huì)壓力,提高反腐敗案件查辦效率,腐敗者卻利用權(quán)力動(dòng)用不可小視的人脈關(guān)系對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),公眾在實(shí)名舉報(bào)時(shí)確實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。因此,我國(guó)應(yīng)該在加大反腐力度,整體推進(jìn)反腐工作的同時(shí),切實(shí)樹立起“保護(hù)舉報(bào)人與反腐懲貪同等重要”的觀念并從制度上加以嚴(yán)格保障。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的反腐積極性,只有這樣才能使我國(guó)反腐敗工作更快更好地向前推進(jìn)。
2.利用好網(wǎng)絡(luò)反腐
近年來,被網(wǎng)絡(luò)曝光后,查處的腐敗案件逐漸增多,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐敗工作的開展起到了積極作用。特別是網(wǎng)絡(luò)微博的反腐力量逐漸強(qiáng)大,微博上出現(xiàn)的一些蛛絲馬跡或者偶然性證據(jù),被廣大網(wǎng)友關(guān)注,紀(jì)檢部門通過調(diào)查揪出了大量貪官。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督代表了無處不在的全民性監(jiān)督,但由于缺乏網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范的管理,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在著蓄意造謠的現(xiàn)象。建議紀(jì)檢監(jiān)察部門和主要領(lǐng)導(dǎo)開通實(shí)名微博,每天定時(shí)查收處理舉報(bào)信件。另一方面是利用法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”,一方面真正起到了民主監(jiān)督的作用,一方面也給了惡意造謠者誣陷他人的機(jī)會(huì)。因此,相關(guān)職能部門要嚴(yán)格利用法律手段,對(duì)造謠者進(jìn)行嚴(yán)查,追究相關(guān)責(zé)任。
3.推進(jìn)政治體制改革
腐敗問題在一定程度上是與一個(gè)國(guó)家的政治體制是分不開的,一個(gè)不健全或滯后的政治體制必然會(huì)帶來腐敗的滋生,若不能及時(shí)的糾正,將會(huì)進(jìn)一步蔓延。黨的報(bào)告中特別指出要不斷推進(jìn)政治體制改革,將推進(jìn)政治體制改革作為一個(gè)大標(biāo)題,進(jìn)行了全面要求,中央領(lǐng)導(dǎo)在后,也多次提到了政治體制改革。
我認(rèn)為推進(jìn)政治體制改革要重點(diǎn)做好兩方面。一是要更好地實(shí)現(xiàn)公平正義。報(bào)告指出,要堅(jiān)持依法治國(guó),深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。只有實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立,政府不干預(yù)審判,依法辦案,才能進(jìn)一步杜絕腐敗滋生。另一方面要提高公務(wù)員素質(zhì)。自古以來,公務(wù)員都是“鐵飯碗”,每年都有不少人對(duì)公務(wù)員考試趨之若鶩。同志在《政府工作報(bào)告》中指出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍研究,全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責(zé),真正當(dāng)好人民公仆。
我國(guó)改革開放已近三十年了,國(guó)家出臺(tái)了許多反腐方面的法律法規(guī),但腐敗現(xiàn)象為什么到現(xiàn)在還是屢禁不止,官員入獄前仆后繼,“上有政策,下有對(duì)策”,成為一些地方政府官員的真實(shí)寫照。愿以來刮起的反腐風(fēng)暴不是一時(shí)政策,而能長(zhǎng)久堅(jiān)持;愿為官者能以前人為鑒,真正做到執(zhí)政為民;愿我國(guó)腐敗問題早日解決,還民眾一片清廉天下。
形勢(shì)與政策反腐論文篇五
近年來,國(guó)家反腐的力度達(dá)到了前所未有的高度,大力進(jìn)行反腐倡廉體系建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó),從法治的層面治理腐敗問題。內(nèi)部審計(jì)是反腐倡廉體系建設(shè)中的一部分,最大限度發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能,可有效加大反腐力度,助推反腐倡廉體系建設(shè)。
一、內(nèi)部審計(jì)的職能。
1、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。這是內(nèi)部審計(jì)的基本職能,即對(duì)內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,包括內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)防控。主要是通過審計(jì)監(jiān)督來規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為,起到自我督促的作用。具體來說,主要是對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的揭示與整改,促進(jìn)單位內(nèi)部規(guī)范管理,堵塞漏洞,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
2、評(píng)價(jià)和鑒證。評(píng)價(jià)職能主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況及在對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷進(jìn)行分析和評(píng)估,從而做出客觀公正的評(píng)價(jià),是內(nèi)部審計(jì)的基本職能。鑒證是指對(duì)單位財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)情況的鑒別和證明,通過一定的方式進(jìn)行分析并得出審計(jì)結(jié)果。評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的全部?jī)?nèi)容。主要對(duì)單位的投資決策、計(jì)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能,經(jīng)濟(jì)管理情況,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉潔從政情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià),可以了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否有效地管理了單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是否切實(shí)履行了其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)還可針對(duì)取得的成績(jī)和存在的問題,提出有建設(shè)性、有針對(duì)性的評(píng)價(jià)意見和改進(jìn)建議,有效促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化管理。通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),可以為組織部門提任、調(diào)整使用干部提供參考。
二、內(nèi)部審計(jì)在反腐倡廉體系中如何有效發(fā)揮其職能。
1、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序。
按內(nèi)部審計(jì)程序開展審計(jì)工作,一般情況下內(nèi)部審計(jì)主要有四個(gè)階段,即審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)報(bào)告階段和后續(xù)審計(jì)階段。要想開展好審計(jì)工作,審前準(zhǔn)備階段是關(guān)鍵。審前準(zhǔn)備階段的主要工作是做好審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)和審前調(diào)查。主要包括:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職基本情況、住房情況及占用單位公配資產(chǎn)、物資等情況;被審計(jì)單位現(xiàn)行的后勤等方面規(guī)章制度、在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有銀行賬戶情況;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告;被審計(jì)單位本級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料及相關(guān)年度的預(yù)算批復(fù)、綜合預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行以及執(zhí)行情況分析、決算等。審計(jì)實(shí)施階段是按制定的審計(jì)實(shí)施方案到被審計(jì)單位開展審計(jì)工作。實(shí)施階段要做的工作是召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)公示、審計(jì)承諾、個(gè)別座談、移交審計(jì)資料、實(shí)施審計(jì)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿及整理、復(fù)核、確認(rèn)審計(jì)工作底稿等。需要強(qiáng)調(diào)的是,個(gè)別座談程序是提高審計(jì)效率和效果,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,通過實(shí)施這些程序,可以得到一些有價(jià)值的線索,從而達(dá)到事半功倍的效果。
審計(jì)報(bào)告階段首先要綜合審計(jì)情況,在歸集、整理審計(jì)項(xiàng)目資料和綜合審計(jì)情況的基礎(chǔ)上,按經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容撰寫審計(jì)報(bào)告的征求意見稿。審計(jì)報(bào)告撰寫完畢后,征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位黨委的意見,要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具對(duì)審計(jì)報(bào)告的回復(fù)意見,審計(jì)組視回復(fù)意見修改審計(jì)報(bào)告,必要時(shí)應(yīng)予以復(fù)查。向被審計(jì)單位及個(gè)人征求意見后,審計(jì)組應(yīng)將審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)向同級(jí)干部、紀(jì)檢、后勤財(cái)務(wù)部門征求意見。審計(jì)報(bào)告經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后,撰寫審計(jì)意見書,并下發(fā)被審計(jì)單位。后續(xù)審計(jì)階段主要是審計(jì)回訪和督辦整改。審計(jì)部門對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)意見、采納審計(jì)建議、執(zhí)行審計(jì)決定的情況視情進(jìn)行回訪檢查。對(duì)未落實(shí)整改的重大事項(xiàng)或問題,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交有關(guān)部門限時(shí)督辦整改,并定期向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告落實(shí)情況,直至問題解決為止。對(duì)督辦整改問題,也可定期通報(bào)或公告整改進(jìn)度情況。
2、裝備物資采購(gòu)、信息化工程及基本建設(shè)等重大項(xiàng)目投資實(shí)行跟蹤審計(jì)。
主要分前期階段、實(shí)施階段及后續(xù)階段審計(jì)。前期審計(jì)階段首先是對(duì)前期立項(xiàng)情況的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃、建議書、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整概算及基本建設(shè)項(xiàng)目征用土地審批手續(xù)等情況。其次是對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況審計(jì)。主要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理及設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)情況進(jìn)行審計(jì),主要審查招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備情況、程序是否合法,采用的招投標(biāo)方式是否符合政府采購(gòu)要求及標(biāo)書內(nèi)容是否規(guī)范等。最后是合同簽訂及管理的審計(jì)。主要審查簽訂及雙方約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等是否規(guī)范。
實(shí)施階段跟蹤審計(jì)主要是針對(duì)信息化建設(shè)和基本建設(shè)工程管理情況的跟蹤審計(jì)。一是審查各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況,即現(xiàn)場(chǎng)簽證、監(jiān)理會(huì)及日常工作等各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況;二是對(duì)監(jiān)理人員是否履行職責(zé)情況進(jìn)行審查;三是審查基建辦的工作是否有效,分工是否明確;四是審查工程有無重大設(shè)計(jì)變更情況;五是嚴(yán)格審查現(xiàn)場(chǎng)簽證情況。
后續(xù)階段審計(jì)主要是對(duì)工程竣工驗(yàn)收、工程竣工結(jié)算和工程竣工決算審計(jì)。工程驗(yàn)收審計(jì)主要審查工程驗(yàn)收的組織情況,重點(diǎn)審查工程驗(yàn)收后的固定資產(chǎn)交付使用程序及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況。工程結(jié)算審計(jì)主要審查建設(shè)單位基本建設(shè)計(jì)劃和概預(yù)算的執(zhí)行情況,投資完成額情況等。工程決算審計(jì)主要審查工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的編制情況,工程各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)的清理情況等。
3、加強(qiáng)遵守廉潔從政規(guī)定情況審計(jì)。
一是單位廉政建設(shè)情況,主要審查廉政建設(shè)各項(xiàng)制度是否健全并有效;是否存在公款私存、賬外賬、小金庫(kù)和貪污私分等情況;領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否存在本單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件問題。二是個(gè)人廉潔自律情況,主要審查在基本建設(shè)、信息化工程和物資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中是否存在行賄、受賄等問題;是否有公款私用、非法占有公共財(cái)物情況等。
4、要努力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
內(nèi)部審計(jì)目的就是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,這是開展內(nèi)部審計(jì)的最終目的。首先應(yīng)客觀界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)職權(quán),界定領(lǐng)導(dǎo)干部在各個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)行為的主次;評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)(下轉(zhuǎn)第123頁(yè))(上接第120頁(yè))責(zé)任的相應(yīng)等次。其次有關(guān)干部部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》第四條明確規(guī)定“對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好、業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,同等條件下可優(yōu)先提升使用;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部,干部考核評(píng)價(jià)等次不能為優(yōu)秀;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般、財(cái)經(jīng)管控不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)行誡勉談話,并視情調(diào)整工作崗位;對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任差、有經(jīng)濟(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)免除其責(zé)任職務(wù),并追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般以下的領(lǐng)導(dǎo)干部,不得確定為后備干部?!?BR> 5、要大力加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。
目前審計(jì)人員隊(duì)伍存在的主要問題一是審計(jì)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,大多數(shù)單位都不能滿編配備;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,基本都是具有財(cái)務(wù)基礎(chǔ)的審計(jì)人員;三是審計(jì)手段創(chuàng)新能力不強(qiáng),不能適應(yīng)審計(jì)形勢(shì)日益發(fā)展的需要。針對(duì)這些存在的問題,首先要按編配齊配強(qiáng)審計(jì)人員,在選調(diào)審計(jì)人員時(shí),要注意審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu),選調(diào)具有計(jì)算機(jī)、基建、信息化工程和物資采購(gòu)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的審計(jì)人員,以適應(yīng)審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大的需要,同時(shí)要注意審計(jì)人員梯隊(duì)建設(shè),使審計(jì)隊(duì)伍具有延續(xù)性。其次要提高創(chuàng)新能力。面對(duì)審計(jì)形勢(shì)不斷擴(kuò)展的需要,還用老一套的傳統(tǒng)審計(jì),已經(jīng)越來越不能適應(yīng)新的審計(jì)工作形勢(shì),要針對(duì)新的審計(jì)工作任務(wù),在運(yùn)用具有符合專業(yè)的審計(jì)人員時(shí),要不斷總結(jié)、創(chuàng)新出一些新的審計(jì)工作方法,來完成新的審計(jì)工作任務(wù)。
在反腐力度不斷加強(qiáng)的今天,一定要努力提高審計(jì)工作質(zhì)量,并加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,以充分發(fā)揮審計(jì)功能的強(qiáng)大作用,有力促進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè),逐漸實(shí)現(xiàn)反腐工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。
形勢(shì)與政策反腐論文篇六
公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國(guó)成立以來,我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問題如房?jī)r(jià)過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無法彰顯公民參與的重要性。
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來,特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽。要通過國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺遵守愛國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高校“兩課”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,2007.
形勢(shì)與政策反腐論文篇七
分析了相關(guān)話題的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,展示了各自的微課視頻。
同時(shí),針對(duì)評(píng)委的提問,參賽選手們結(jié)合自身的教學(xué)、科研經(jīng)歷,圍繞微課的展現(xiàn)形式、微課的應(yīng)用、微課的制作、微課的效果等方面探討了當(dāng)前微課的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。
本次比賽分初賽和決賽兩個(gè)階段。
初賽階段,共收到全區(qū)各高校推薦作品27件,經(jīng)組織評(píng)審,確定初賽排名前10的選手進(jìn)入決賽。
決賽階段,采用說課的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課展示,經(jīng)由專家組成的主評(píng)委和由除決賽選手外的其他參賽選手組成的大眾評(píng)委分別打分,最終確定選手總得分。
下一步,我廳將從獲獎(jiǎng)選手中選送代表參加首屆全國(guó)高?!靶蝿?shì)與政策”課巡回教學(xué)展示活動(dòng),同時(shí),將獲獎(jiǎng)微課上傳廣西高校易班供全區(qū)大學(xué)生學(xué)習(xí)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇八
“物先必腐,而后蟲生?!毙庐?dāng)選的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)談及的這八個(gè)字引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈興趣,也引發(fā)了我對(duì)于我國(guó)腐敗問題的思考。的確,腐敗是人類社會(huì)的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基,扭曲和破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,侵害公民合法權(quán)益,降低公民生活質(zhì)量,甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床,威脅社會(huì)安全。歷史上,因腐敗而亡國(guó)滅族的悲劇一直存在,令人觸目驚心;當(dāng)今,因腐敗而導(dǎo)致政權(quán)更替,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的事件頻頻發(fā)生,值得深思警惕。
腐敗,一直在“反”,卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年,可以說,有一個(gè)政權(quán)的建立,就會(huì)有一個(gè)腐敗的誕生。盡管我國(guó)各地區(qū)都在探索和努力,但到目前為止,沒有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個(gè)社會(huì)之中,我們也經(jīng)常聽到每年都有不斷的關(guān)于腐敗丑聞的報(bào)道,但是查出的腐敗僅是冰山一角,還有那些未知的呢?所以,國(guó)家對(duì)腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今,古代有很多國(guó)家或政權(quán)曾經(jīng)歷過政治清明、社會(huì)廉潔的時(shí)期,但未能持續(xù),最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國(guó)的反腐成績(jī)來看,可以說還是取得暫時(shí)成功,但沒有必要沾沾自喜。
說到腐敗還是存在的,那它又是怎樣形成的呢。
其一在于制度。盡管社會(huì)學(xué)家指出中國(guó)腐敗現(xiàn)象的多種不同原因,但是,歸根結(jié)底,中國(guó)腐敗問題的根源在于社會(huì)主義制度本身。在中國(guó)這種過去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家,本身就存在一些固有的問題。中國(guó)的資源有限,政府官員對(duì)商品和服務(wù)擁有很大的分配權(quán)。另外,在供應(yīng)與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問題。因此,在缺乏其他供應(yīng)資源的社會(huì)主義結(jié)構(gòu)中,就會(huì)有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結(jié)果,市民和生意人為了把事情辦成就會(huì)送禮或行賄,而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。
其二,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底以及人性的弱點(diǎn),抵不住誘惑導(dǎo)致腐敗。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政府機(jī)構(gòu)人員也從事商業(yè)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)某種行業(yè)的部門需要負(fù)責(zé)分配資源,解決下屬公司之間的糾紛,保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下,這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)??墒窃谥袊?guó)進(jìn)入市場(chǎng)改革時(shí)期,人們逐漸清楚地認(rèn)識(shí)到向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要把政府和企業(yè)分開。國(guó)有企業(yè)被認(rèn)為在運(yùn)作方面應(yīng)該享有更大的自主權(quán),部級(jí)單位一方面仍然需要對(duì)該行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,但另一方面則需要遠(yuǎn)離商業(yè)活動(dòng)。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施,但是一些部級(jí)單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家,出于野心,為了追求更大的財(cái)富收獲,通過一些不正常的途徑,比如很常見的一種:官商勾結(jié),互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權(quán)、不惜重金賄賂官員,官員又禁不住誘惑,抱著僥幸的心理,同意了商家的想法,于是,腐敗就開始了,有了第一次,就必有第二次,有些事,是不能說停,就能停下來。
腐敗,既然存在,它又怎樣影響著我們的社會(huì)呢?
首先,腐敗抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。腐敗導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和人力資源的浪費(fèi):腐敗的盛行會(huì)造成社會(huì)不公,引起廣大人民群眾的不滿,影響社會(huì)穩(wěn)定,而穩(wěn)定的社會(huì)局面是保證良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才,造成了人力資源的浪費(fèi)。
然后,腐敗影響社會(huì)公平和效率。社會(huì)公平是社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件,腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權(quán)力的濫用,在給少量人帶來利益的同時(shí)必然會(huì)給另一部分人帶來?yè)p失,由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會(huì)引起大多數(shù)人的不滿,因?yàn)閾碛懈瘮C(jī)會(huì)和腐敗條件的只能是少數(shù)人,絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會(huì)公平的巨大威脅。而社會(huì)效率直接關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的速度。
最后,腐敗導(dǎo)致政府行為的市場(chǎng)化,進(jìn)而增加社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場(chǎng)化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結(jié)果。政府機(jī)構(gòu)通過直接參與贏利性的活動(dòng)來使自身的利益最大化:如利用手中行政權(quán)力牟取部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入;政府官員與企業(yè)私下結(jié)合,對(duì)企業(yè)進(jìn)行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實(shí)事”的名義介入企業(yè)活動(dòng);政府部門層層下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度作為衡量政府官員的基本標(biāo)準(zhǔn)。這樣就產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會(huì)問題:經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的規(guī)則受到破壞,一些本來應(yīng)由政府承擔(dān)的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重。嚴(yán)重影響資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府行為市場(chǎng)化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣?huì)生活的無序,一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展就會(huì)使社會(huì)各個(gè)方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累,以致于最后危及社會(huì)和政治的穩(wěn)定。
反腐倡廉,義不容辭,迫不及待。未來之路我國(guó)到底該怎么去走,這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題。我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性,也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),相信黨和國(guó)家的政策決定。
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形勢(shì)與政策反腐論文篇九
摘要:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)醫(yī)療服務(wù)能力和水平的要求不斷提高,對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域存在的問題高度關(guān)注。本文對(duì)醫(yī)院反腐倡廉形勢(shì)進(jìn)行分析,提出加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;反腐倡廉;建議。
醫(yī)療行業(yè)與人民群眾生命健康息息相關(guān),醫(yī)院則是醫(yī)療行業(yè)的窗口,更加受到社會(huì)的關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民健康意識(shí)不斷提高,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的要求越來越高。同時(shí),由于醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)存在不相適應(yīng)之處,一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不同程度地存在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),對(duì)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展,對(duì)更好服務(wù)于廣大百姓十分重要,關(guān)系人心向背,關(guān)系醫(yī)患和諧,一直是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作重中之重。
一、醫(yī)院基本情況及反腐倡廉形勢(shì)。
銅陵市人民醫(yī)院是皖中南地區(qū)一所新型的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、急救為一體的現(xiàn)代化綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)為國(guó)家級(jí)愛嬰醫(yī)院、皖南醫(yī)學(xué)院非直屬附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)臨床學(xué)院、南京醫(yī)科大學(xué)研究生課程進(jìn)修班聯(lián)合辦學(xué)單位、上海第一人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事單位、意大利錫耶納大學(xué)醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院、國(guó)家級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委腦卒中篩查與防治基地、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院合作單位,同時(shí)也是銅陵地區(qū)唯一的涉外醫(yī)院和國(guó)際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,連續(xù)三屆被授予“全國(guó)文明單位”,2011年被原省衛(wèi)生廳列入地市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。醫(yī)院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1521名,其中高級(jí)職稱人員235人、碩導(dǎo)7人、兼職教授40余人、碩士和博士研究生179人、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人、市和局級(jí)學(xué)科帶頭人24人、局級(jí)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象13人、院級(jí)青年技術(shù)骨干27人、江淮名醫(yī)2人。銅陵市人民醫(yī)院一直十分重視反腐倡廉建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。醫(yī)院黨委將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐倡廉工作作為黨政班子的共同責(zé)任,“一把手”是第一責(zé)任人,其他班子成員是各自分管范圍的第一責(zé)任人,各部門科室都要承擔(dān)“一崗雙責(zé)”任務(wù)。將反腐倡廉建設(shè)納入重要工作日程,與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同考慮、同部署、同實(shí)施,既抓好業(yè)務(wù),又抓好作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題,嚴(yán)明紀(jì)律,抓早抓小,使醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)得到有序推進(jìn)。但與此同時(shí),要看到醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。有的醫(yī)務(wù)人員事業(yè)心不強(qiáng),滿足于一般性應(yīng)付,上班無精打采,看病馬馬虎虎,對(duì)患者缺乏感情,缺乏責(zé)任心;有的護(hù)理人員不能做到愛崗盡責(zé),對(duì)患者感情冷漠,甚至動(dòng)不動(dòng)以訓(xùn)斥的口氣對(duì)待患者和家屬;有的醫(yī)生習(xí)慣于開大處方,不管什么病,都要用最好的藥;甚至個(gè)別醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)不廉,收受好處。據(jù)有關(guān)通報(bào),自2014年1月以來,全省檢察部門查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件,涉及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共141件、150人。主要是賄賂案件,涉及工程建設(shè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、臨床用藥采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)、器械耗材采購(gòu)使用環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)等,窩案串案比較突出。對(duì)于本省發(fā)生的這些案件,我們必須引起高度重視,汲取教訓(xùn),未雨綢繆,早加防范。
二、加強(qiáng)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策建議。
一是全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求,把反腐倡廉建設(shè)看作一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作,實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)。反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作好比一枚硬幣的兩面,不能只管上面,不管下面,只管做事,不管作風(fēng)。沒有好的作風(fēng),任何工作都難以做好。要樹立反腐倡廉建設(shè)人人有責(zé)的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子做起,從各部門做起,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,承擔(dān)“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉工作當(dāng)作每個(gè)人的份內(nèi)工作,實(shí)實(shí)在在地種好各自的“責(zé)任田”。
二是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)廉潔行醫(yī)意識(shí)。開展以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心的黨風(fēng)廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、崗位廉政教育和上崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊(cè)》,把職業(yè)道德教育貫穿到各類教育活動(dòng)中。深入開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為目標(biāo)的衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí),樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),大力弘揚(yáng)白求恩精神。增強(qiáng)工作責(zé)任心,熱愛本職工作,堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。
三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管控,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)質(zhì)量督查和教育,樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作理念,努力提高專業(yè)技術(shù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南,堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極參加在職培訓(xùn),刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),提高專業(yè)技術(shù)水平。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),防范醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)控制醫(yī)藥費(fèi)用的制度和措施。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策,不多收、亂收和私自收取費(fèi)用。
四是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)政事務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)“一把手五不直接分管”制度,實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督管理,建立公開制度,明確公開目錄,擴(kuò)大公開范圍,使權(quán)利在陽光下運(yùn)行。健全完善藥品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)療價(jià)格管理、臨床路徑管理等制度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療收費(fèi)行為。縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購(gòu),嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用基本藥物,推行臨床路徑管理試點(diǎn),按單病種標(biāo)準(zhǔn)化診療方案收治病人,確保醫(yī)療安全,合理控制費(fèi)用。
五是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)崗位和社會(huì)關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的防控措施。規(guī)范落實(shí)崗位職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖的制定,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理和重點(diǎn)防控。六是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),加強(qiáng)案件查處。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,保持高壓態(tài)勢(shì)。及時(shí)受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅查處“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制腐敗和不正之風(fēng)。開展典型案例警示教育,完善相關(guān)制度,將查信辦案、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十
要想建立完善的懲治與預(yù)防腐敗體系,就要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建立力度,將對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督作為制度建設(shè)的核心,將健全懲治與預(yù)防腐敗體系作為制度建設(shè)的重點(diǎn),不斷加強(qiáng)制度的實(shí)際執(zhí)行力度,完善整理規(guī)劃,突破制度建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn),從而逐步建立具有科學(xué)的內(nèi)容、完整的程序、齊備的配套設(shè)施等優(yōu)點(diǎn)的有效反腐倡廉制度,并增強(qiáng)制度執(zhí)行的實(shí)際效用。而僅僅只是建立完善的反腐倡廉制度并不夠,還需要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,只有創(chuàng)新,才能僅僅跟上時(shí)代發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),并永葆反腐倡廉制度的先進(jìn)性與科學(xué)性,不斷增強(qiáng)制度的實(shí)際效用。本文旨在為反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新提供幾點(diǎn)建議,以為反腐倡廉相關(guān)工作作參考。
一、反腐倡廉制度的必要性
我國(guó)古代傳統(tǒng)的儒家思想將倫理道德的地位看的極重,主要是用“德”來衡量人的自我修養(yǎng),用“仁”來規(guī)范人對(duì)他人的言行。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)發(fā)生了日新月異的變革,但儒家思想仍然對(duì)反腐倡廉具有重要深遠(yuǎn)的影響。但是,倫理道德畢竟沒有一定的強(qiáng)制約束力,無法從根本上預(yù)防甚至是杜絕腐敗現(xiàn)象。所以,反腐倡廉的根本還是在于建設(shè)一個(gè)科學(xué)有效的制度。健全的制度與強(qiáng)烈的制度意識(shí)是黨員干部們堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵因素,是從根本上防止或預(yù)防腐敗現(xiàn)象的重要保障。所以要不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的建設(shè)力度并進(jìn)行制度創(chuàng)新。
二、存在的問題
自改革開放至今,雖然我黨不斷推進(jìn)反腐倡廉力度,有效減少了腐敗現(xiàn)象,但是并沒有從根本上解決腐敗問題。腐敗問題主要發(fā)生在審批與出讓土地、開放煤礦資源、建設(shè)公共設(shè)施以及金融等方面,并逐漸向教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)保護(hù)這些領(lǐng)域滲透。同時(shí),執(zhí)法人員不按要求規(guī)范、公平執(zhí)法,行政單位不作為、亂作為等現(xiàn)象也很頻繁,再加上夸大政績(jī)與奢侈浪費(fèi)問題也是腐敗問題的重要表現(xiàn)。目前,腐敗現(xiàn)象具有集團(tuán)化與高層化的特點(diǎn),這要求在探究腐敗現(xiàn)象源頭時(shí),不僅要從社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境與人的成長(zhǎng)、教育環(huán)境入手,還要從干部選任制度、管理制度、權(quán)力分配、制約、監(jiān)督等體制入手,全面分析發(fā)生腐敗的原因,并從根本上將其加以解決。反腐問題頻發(fā)的原因主要有:
(一)權(quán)力過于集中
領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,導(dǎo)致個(gè)人地位凌駕在集體利益上面,從而產(chǎn)生官僚主義,這是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的根本性原因。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中,沒有正確理解民主和集中、民主和效率的關(guān)系,或是主觀意愿的加大自己的權(quán)力,以提高辦事效率作為其集中權(quán)力的借口,享受掌權(quán)者的樂趣。
(二)責(zé)任問責(zé)制沒有落到實(shí)處
腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,很大一個(gè)原因是因?yàn)閱栘?zé)機(jī)制沒有落到實(shí)處,沒能嚴(yán)懲腐敗者,肅清干部隊(duì)伍,致使他們有恃無恐。近年來,雖然中央對(duì)干部的問責(zé)力度加大,但問責(zé)內(nèi)容極為有限,且問責(zé)的懲罰力度不夠,這些嚴(yán)重影響了問責(zé)機(jī)制的發(fā)揮。這要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度,從制度入手,依靠各方面的力量促使領(lǐng)導(dǎo)干部以人民群眾的實(shí)際需要出發(fā),認(rèn)真做實(shí)事、做好事,擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,為人民群眾謀福利,為黨政建設(shè)做貢獻(xiàn),進(jìn)而預(yù)防腐敗問題。
(三)用人制度不完善
在選撥及任用干部過程中,用人不當(dāng)和缺乏民主監(jiān)督現(xiàn)象極為嚴(yán)重。許多地方干部和部門領(lǐng)導(dǎo)在用人時(shí),不是憑借人才選撥的考核制度,而是按照“裙帶關(guān)系”以及“金錢交易”,嚴(yán)重缺乏公信度。
三、建議
反腐倡廉制度具有體系性、覆蓋性以及強(qiáng)制性這幾個(gè)特點(diǎn)。對(duì)于反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新,要從體系入手,將制度的有效覆蓋面不斷擴(kuò)大,并促進(jìn)其約束力與執(zhí)行力的提升,才能促使反腐倡廉制度有效發(fā)揮其應(yīng)有效用。
(一)完善各項(xiàng)管理制度
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新工作需要將政企、政資以及政府和市場(chǎng)的中介組織有效分割開來,并規(guī)范行政審批流程,從而在根本上防止干部權(quán)力伸向市場(chǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的投資項(xiàng)目多、金額大,如果不能與此同時(shí)實(shí)施有效的管理與監(jiān)督,將誘發(fā)許多腐敗問題。所以要不斷強(qiáng)化行政管理的體制改革,完善管理制度,尤其要注重加大對(duì)于公共工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度、加大對(duì)公共資金監(jiān)管的力度,建設(shè)健全的公共資源配置制度,進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目的問責(zé)機(jī)制。
(二)完善干部選任制度
干部選任機(jī)制是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的源頭,要從用人機(jī)制入手不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。民主是用人制度得以發(fā)揮實(shí)效的核心,要重視民主在用人制度中的重要地位,不斷完善用人制度并將其落到實(shí)處,使干部選任更加科學(xué)、民主,只有這樣,才能打造一批強(qiáng)力的干部隊(duì)伍,進(jìn)而防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。干部選任制度需要主體清晰、流程科學(xué)以及責(zé)任明確,在制度上防止“裙帶關(guān)系”問題。重視民主推薦的有效性、評(píng)估的真實(shí)性以及干部考核制度的準(zhǔn)確性,從根本上治理用人不當(dāng)現(xiàn)象。通過創(chuàng)新干部選任制度,促進(jìn)干部隊(duì)伍的勤政、廉潔。
(三)完善司法管理體制
執(zhí)法不公、不嚴(yán)以及執(zhí)法存在偏袒現(xiàn)象,不僅損害了群眾利益,還會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,降低了社會(huì)公信度以及信任危機(jī)。司法管理制度的完善與創(chuàng)新是進(jìn)行反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化司法活動(dòng)的監(jiān)管力度,要追求執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯(cuò)、違法亂紀(jì)現(xiàn)象,不斷促使執(zhí)法的公平、公正與公開。
(四)完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制
高校是為國(guó)家培養(yǎng)人才的地方,致使高校的社會(huì)影響力與社會(huì)評(píng)價(jià)越來越低,直接影響了其原本職能的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)體制導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力高度集中,再加上日趨像行政轉(zhuǎn)化的辦學(xué)方式,導(dǎo)致高校腐敗現(xiàn)象漸漸頻繁。面對(duì)這個(gè)問題,需要不斷進(jìn)行高效教育體制的改革,實(shí)行專家治校,在使基礎(chǔ)建設(shè)、采買教材以及招生各環(huán)節(jié)科學(xué)合理化的同時(shí),還要使監(jiān)督流程更加公平、公正以及公開。
(五)完善國(guó)企體制
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展離不開國(guó)企與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用,然而,其在發(fā)揮促進(jìn)作用的同時(shí),也一定程度上占用并壟斷了公共資源,進(jìn)而引發(fā)腐敗問題。加強(qiáng)國(guó)企與國(guó)家金融機(jī)構(gòu)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)與創(chuàng)新的力度,需要對(duì)其負(fù)責(zé)人實(shí)行監(jiān)督管理,并增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度,合理分配上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)員工的工資收入水平,并建立領(lǐng)導(dǎo)與高層收入公開制度,使其透明化與公開化。
(六)不斷強(qiáng)化政治體制改革力度
只有不斷進(jìn)行政治體制改革,才能保證政治制度的有效與活力得以保持,推進(jìn)政治體制不斷發(fā)生變革,需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,做到以人為本,一切以人民群眾的集體利益為標(biāo)準(zhǔn),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。
四、結(jié)束語
只有不斷堅(jiān)持反腐倡廉制度的建設(shè)與創(chuàng)新,才能保證人民群眾的利益不受到損壞,保證我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的持續(xù)與穩(wěn)定開展,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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形勢(shì)與政策反腐論文篇十一
為加強(qiáng)同學(xué)們對(duì)形勢(shì)與政策相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解,讓廣大青年學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)和當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。
12月12日下午,食品藥品學(xué)院于承澤1號(hào)樓b區(qū)115教室開展形勢(shì)與政策教育專題講座。
本次講座由孫老師以g20峰會(huì)為主題進(jìn)行了生動(dòng)形象的講解。
從g20峰會(huì)的背景、成員國(guó)、發(fā)展方向及中國(guó)在其中的地位等幾個(gè)方面進(jìn)行,使同學(xué)們了解到g20峰會(huì)與近代國(guó)際金融治理體系的建立、發(fā)展、變遷與危機(jī)應(yīng)對(duì),風(fēng)險(xiǎn)防范,體系改革密切相關(guān)。
孫老師詳細(xì)的'講述了十一次峰會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、議題及基本內(nèi)容,通過希臘債務(wù)危機(jī)、歐債危機(jī)等實(shí)例,把抽象的內(nèi)容講的通俗易懂,使同學(xué)們對(duì)峰會(huì)有了更深的了解。
從的第一次g20峰會(huì)到20的第十一次g20峰會(huì),g20機(jī)智在發(fā)展過程中逐漸完善,議題由經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴(kuò)展,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。
此次講座使同學(xué)們了解到中國(guó)在g20峰會(huì)中的地位不斷提升,開始影響發(fā)展,并有一定的話語權(quán)。
第八次g20峰會(huì),強(qiáng)調(diào)中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的組成部分,呼吁提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互增長(zhǎng)。
通過此次專題講座,同學(xué)們對(duì)我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)有了進(jìn)一步的了解,使同學(xué)們意識(shí)到自己肩負(fù)的歷史責(zé)任,為早日實(shí)現(xiàn)中華民族的百年夢(mèng)想積蓄力量、做足準(zhǔn)備。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十二
《形勢(shì)與政策》一書以教育部為基礎(chǔ)形勢(shì)與政策”最新的教學(xué)點(diǎn),結(jié)合大專院校“形勢(shì)與政策”本文在介紹當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系和國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)事件的基礎(chǔ)上,闡述了我國(guó)政府的基本原則、基本立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)政策。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
在開展高校形勢(shì)與政策教學(xué)中,教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,結(jié)合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢(shì),提出有針對(duì)性的專題教學(xué)策略,切實(shí)將學(xué)生核心素養(yǎng)擺在重要位置。作為教師要積極探索,提升學(xué)生的思想認(rèn)知能力,助力現(xiàn)代高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展。
(一)符合新時(shí)代教育發(fā)展趨勢(shì)
從當(dāng)前的高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展整體情況來看,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì),積極推進(jìn)和深化各學(xué)科教育改革,提高形勢(shì)與政策教學(xué)的整體質(zhì)量,已經(jīng)逐漸成為教育發(fā)展的主旋律。因此在這樣的教育發(fā)展趨勢(shì)下,如果教師還是按照傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和方式開展教學(xué)活動(dòng),勢(shì)必會(huì)影響高校形勢(shì)與政策教育的整體發(fā)展,阻礙形勢(shì)與政策教育的進(jìn)步。專題教學(xué)在高校形勢(shì)與政策教學(xué)中的開展,有利于教師正確把握教育發(fā)展的方向,這是符合新時(shí)代高校教育發(fā)展趨勢(shì)的。
(二)有利于構(gòu)建現(xiàn)代教育體系
能力教育一直是高等教育發(fā)展過程中教師給予重點(diǎn)關(guān)注的話題。但是自從實(shí)施素質(zhì)教育以來,教學(xué)改革和教育創(chuàng)新就一直沒有最大限度的發(fā)揮作用。專題教學(xué)在高校形勢(shì)與政策教學(xué)中的運(yùn)用,是創(chuàng)新高校教育形式的一個(gè)重要突破口,同時(shí)也是實(shí)施素質(zhì)教育的一種具體化形式。結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn),通過專題教學(xué)的應(yīng)用,抓住高校形勢(shì)與政策教育的基本規(guī)律,這對(duì)于構(gòu)建完整的想高校形勢(shì)與政策特色教育體系,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),都將起到十分積極的作用。
(一)學(xué)生缺乏形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)興趣
學(xué)習(xí)興趣是形勢(shì)與政策教師在開展教學(xué)活動(dòng)過程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因?yàn)閷?duì)于學(xué)生來說,學(xué)習(xí)興趣是獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力的基礎(chǔ),如果學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣,就會(huì)在平時(shí)的學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出較為松散的狀態(tài),所進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)也都是在教師的驅(qū)動(dòng)之下,為了完成學(xué)習(xí)任務(wù),因此學(xué)習(xí)過程中具有明顯的被動(dòng)性。如果此時(shí)所學(xué)知識(shí)具有一定難度,學(xué)生在理解的時(shí)候就會(huì)存在較多的阻礙。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就在于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的缺乏。
(二)專題教學(xué)的應(yīng)用缺乏明確目標(biāo)
專題教學(xué)對(duì)于當(dāng)前的高校形勢(shì)與政策教育發(fā)展具有十分積極的指導(dǎo)作用,但是從目前的高校形勢(shì)與政策教育情況來看,很多教師并沒有真正意識(shí)到專題教學(xué)的優(yōu)勢(shì),因此在高校形勢(shì)與政策教育中運(yùn)用的時(shí)候,也沒有明確的目標(biāo)和方向。所以很多高校形勢(shì)與政策教育活動(dòng)就顯得較為隨意,教學(xué)方式的選擇也沒有結(jié)合學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)。多數(shù)情況下,專題教學(xué)的應(yīng)用都是流于表面形式,沒有對(duì)形勢(shì)與政策教育質(zhì)量起到實(shí)質(zhì)性作用,這對(duì)于專題教學(xué)的運(yùn)用和高校形勢(shì)與政策教育的優(yōu)化,都是非常不利的。
(一)注重發(fā)揮專題教學(xué)的啟發(fā)性
在高校形勢(shì)與政策教師開展教學(xué)活動(dòng)的過程中,灌輸式教學(xué)并不是一種有效方法。啟發(fā)式教學(xué)是形勢(shì)與政策教師應(yīng)該始終堅(jiān)持的教育方向,并且實(shí)踐證明,啟發(fā)式教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力,幫助學(xué)生獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力,掌握學(xué)習(xí)的正確方法,都具有十分積極的作用。因此在形勢(shì)與政策教育實(shí)踐中運(yùn)用專題教學(xué)的時(shí)候,教師一定要注重啟發(fā)性原則。也就是說,通過專題教學(xué)的運(yùn)用,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)探索知識(shí)內(nèi)容,將教師的啟發(fā)和學(xué)生的探索結(jié)合起來,在形勢(shì)與政策教學(xué)過程中既體現(xiàn)出教師的引導(dǎo)和幫助作用,又不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,幫助學(xué)生提升分析和解決問題的實(shí)際能力,引導(dǎo)學(xué)生思維,營(yíng)造出一個(gè)良好的教學(xué)氛圍。
(二)專題教學(xué)要以學(xué)生發(fā)展為原則
在高校形勢(shì)與政策教學(xué)過程中,教師除了應(yīng)該注重學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)之外,還應(yīng)該對(duì)學(xué)生的思維、情感態(tài)度等方面的內(nèi)容給予充分重視,以發(fā)展的眼光看待教學(xué),通過科學(xué)的專題教學(xué)設(shè)計(jì),著眼學(xué)生的未來發(fā)展,讓當(dāng)前的形勢(shì)與政策教學(xué)體現(xiàn)出更強(qiáng)的時(shí)代性和前瞻性,為學(xué)生以后的學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此教師在形勢(shì)與政策專題教學(xué)的時(shí)候,應(yīng)該遵循發(fā)展性原則。高校形勢(shì)與政策教師應(yīng)該將學(xué)生的全面發(fā)展作為教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確處理好智力因素和非智力因素之間的關(guān)系,將學(xué)生的思維情感,意志品質(zhì)等內(nèi)容,都融入到平時(shí)的教學(xué)設(shè)計(jì)之中,在夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),幫助學(xué)生掌握學(xué)科基本技能,促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面提升。
(三)要注重轉(zhuǎn)變教師的角色定位
在專題教學(xué)和理論的指導(dǎo)下,教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的角色也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變,這樣才符合形勢(shì)與政策專題教育發(fā)展的整體趨勢(shì),為教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的主體應(yīng)該是學(xué)生,教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中不應(yīng)該主導(dǎo)學(xué)習(xí)過程,而是幫助學(xué)生更好的理解所學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)的認(rèn)知,建立基本的知識(shí)結(jié)構(gòu)框架。其中,最為重要的是,高校形勢(shì)與政策教師應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念之中的教師中心論,而將自己作為學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者和引導(dǎo)者。在與學(xué)生溝通的時(shí)候,以一種平等的態(tài)度和方式進(jìn)行,深刻了解學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)過程中存在的各種問題,尊重學(xué)生的獨(dú)立想法,注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果,完善形勢(shì)與政策教學(xué)流程,從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā),實(shí)現(xiàn)教師角色的根本轉(zhuǎn)變。
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第二篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
摘要:形勢(shì)與政策教學(xué)是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,新時(shí)代背景下提升和優(yōu)化形勢(shì)與政策教學(xué),必須堅(jiān)持正確的思想引領(lǐng),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過程。做好教學(xué)創(chuàng)新和課外延伸,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐,引導(dǎo)和幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),掌握國(guó)家政策,提高分析、理解、把握形勢(shì)與政策的能力。
關(guān)鍵詞:高校;大學(xué)生;形勢(shì)與政策教學(xué)
形勢(shì)與政策教學(xué)是一種幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),樹立正確的形勢(shì)觀,并在此基礎(chǔ)上理解國(guó)家在當(dāng)前形勢(shì)下,制定相應(yīng)政策的必然性與合理性的教育實(shí)踐活動(dòng)[1]。
2014年12月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》,該文件從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對(duì)高校形勢(shì)與政策教育教學(xué),提出了全新的要求。2016年12月,習(xí)近平總書記在“全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上”強(qiáng)調(diào):“要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?!?BR> 形勢(shì)與政策教學(xué)是高校思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑,新時(shí)代背景下,形勢(shì)與政策教學(xué)如何把握正確方向,提升教學(xué)效果,成為當(dāng)前研究高校思想政治教育工作的一項(xiàng)重要課題。
(一)做好價(jià)值融入,強(qiáng)化思想引領(lǐng)
立足新時(shí)代,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到形勢(shì)與政策教學(xué)中。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核,必須把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過程。形勢(shì)與政策教學(xué)的本質(zhì)就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。形勢(shì)與政策教學(xué)須運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論,強(qiáng)化思想引領(lǐng),增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的教育,把學(xué)習(xí)和踐行“十九大”作為新時(shí)代形勢(shì)與政策教學(xué)思想引領(lǐng)的中心工作。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),提升課程創(chuàng)新
緊跟新時(shí)代步伐,將習(xí)近平“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”思想作為形勢(shì)與政策教學(xué)的精神引領(lǐng),幫助大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)黨情和國(guó)情,樹立正確的形勢(shì)觀,支持并擁護(hù)黨和國(guó)家制定的政策。堅(jiān)持形勢(shì)教學(xué)與時(shí)俱進(jìn),常講常新,及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,充分把握新時(shí)代主題。形勢(shì)與政策教學(xué)注重時(shí)效就是課程內(nèi)容的重大“創(chuàng)新”,及時(shí)分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際熱點(diǎn)事件,比如當(dāng)下中美貿(mào)易摩擦、朝韓關(guān)系發(fā)展、中國(guó)對(duì)外政策等,一方面幫助大學(xué)生全面認(rèn)識(shí)熱點(diǎn)事件,另一方面引導(dǎo)大學(xué)生理性分析、理性愛國(guó)。
(三)理論聯(lián)系實(shí)際,注重課外延伸
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、國(guó)情教育、事實(shí)分析、政策學(xué)習(xí),形勢(shì)與政策教學(xué)要求大學(xué)生掌握全方位的理論知識(shí),要做好理論教學(xué),又不局限于理論教學(xué)。在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,還需要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué),引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)自身實(shí)踐,提升大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。形勢(shì)與政策教育不應(yīng)只局限于課堂內(nèi)的教材和教學(xué),還要注重課外延伸,將抽象的知識(shí)和理論教學(xué)擴(kuò)展到課堂以外,變成豐富的課外實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)大學(xué)生在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力,進(jìn)一步提升形勢(shì)與政策教育教學(xué)的效果。
(一)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
大學(xué)生思想活躍,關(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)家大政方針,多有指點(diǎn)江山的意氣,也多有心懷天下的志向,這對(duì)形勢(shì)與政策教學(xué)工作的開展是一個(gè)有利條件。充分激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,是提升形勢(shì)與政策教學(xué)質(zhì)量的有效措施。讓形勢(shì)與政策課成為大學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)的一扇窗,精心安排教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)教學(xué)的時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)性,通過形勢(shì)與政策教學(xué)為大學(xué)生打開一道聯(lián)系自身和世界的大門,使大學(xué)生及時(shí)了解我國(guó)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等形勢(shì),充分理解黨和國(guó)家的政策路線,提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)、人文素養(yǎng)。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大新時(shí)代,引導(dǎo)大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不懈努力。同時(shí),形勢(shì)與政策課堂要成為弘揚(yáng)正能量的陣地,增強(qiáng)大學(xué)生的歷史使命感,培養(yǎng)大學(xué)生為中國(guó)之崛起而讀書的家國(guó)情懷,幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,將其培養(yǎng)成合格的中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。
充分尊重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體性,不能把學(xué)生當(dāng)做知識(shí)的容器,采取“填鴨式”教學(xué)模式。大學(xué)生正處在思想成長(zhǎng)的過程,不愿受束縛,想要追求思想自由。形勢(shì)與政策教學(xué)的內(nèi)容制定、教學(xué)方法選擇、教學(xué)過程開展、教學(xué)考核反饋,都要讓大學(xué)生親身參與其中,吸引大學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng),充分尊重大學(xué)生的主人翁地位,才能保證形勢(shì)與政策教學(xué)的針對(duì)性,引導(dǎo)學(xué)生滿足自身思想政治需求,身體力行地把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。
(二)優(yōu)化教學(xué)方式
擴(kuò)展形勢(shì)與政策課堂教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)辦人文通識(shí)課堂,邀請(qǐng)不同領(lǐng)域的專家學(xué)者作為主講嘉賓,既擴(kuò)寬了大學(xué)生的知識(shí)面,也豐富了傳統(tǒng)的教學(xué)模式。結(jié)合社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的不同學(xué)科特點(diǎn),聯(lián)系古今中外豐富多彩的社會(huì)歷史現(xiàn)實(shí),綜合不同學(xué)科背景教師的學(xué)術(shù)專長(zhǎng),著力幫助大學(xué)生建立整體的、綜合的知識(shí)面,防止大學(xué)生認(rèn)識(shí)片面化,打破由于知識(shí)局限造成的狹隘思想觀點(diǎn)。同時(shí),還可以通過開展大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)、大學(xué)生理想教育等專題宣講,圍繞熱點(diǎn)問題開展專題宣講,不斷提升形勢(shì)與政策教學(xué)效果。
目前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的主要渠道,也成為大學(xué)生了解國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的主要方式。更重要的是,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)悄然改變了大學(xué)的認(rèn)知模式和學(xué)習(xí)模式。因此必須利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升形勢(shì)與政策教學(xué)的吸引力和針對(duì)性,建立互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)和宣傳陣地。打造在線形勢(shì)與政策教育,學(xué)生可以選擇不同學(xué)校老師的課程進(jìn)行學(xué)習(xí),開設(shè)微課堂讓學(xué)生與形勢(shì)與政策教師直接進(jìn)行溝通交流,同時(shí)學(xué)生還可以通過平臺(tái)分享自己的觀點(diǎn)和看法,學(xué)生之間也可以相互討論,從而充分激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
(三)注重實(shí)踐教學(xué)
實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)最基本最重要的觀點(diǎn),實(shí)踐性是馬克思主義最顯著的特點(diǎn)。在形勢(shì)與政策教學(xué)過程中,實(shí)踐教學(xué)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)大學(xué)生參加有意義的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),可以幫助大學(xué)生更加真實(shí)地了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),更加深刻地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),了解相關(guān)國(guó)策,從而把握國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。實(shí)踐教學(xué)鍛煉和提升大學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力、判斷能力,在實(shí)踐中通過接觸各種不同人群,親身體驗(yàn)和參與社會(huì)工作,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題重新認(rèn)識(shí)自我,培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)際工作能力,進(jìn)一步提升適應(yīng)社會(huì)的能力。
形勢(shì)與政策教學(xué)按照活動(dòng)地點(diǎn)劃分,主要可以分為兩個(gè)類型的實(shí)踐方案:校內(nèi)社會(huì)實(shí)踐、校外社會(huì)實(shí)踐。校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng),包括模擬法庭、模擬“兩會(huì)”、模擬聯(lián)合國(guó)、主題演講、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽等,通過校內(nèi)活動(dòng)的開展,以寓教于樂的方式,更好地增強(qiáng)和激發(fā)大學(xué)生在形勢(shì)與政策教學(xué)當(dāng)中的主體意識(shí),引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)際形勢(shì)、社會(huì)熱點(diǎn)事件、國(guó)家現(xiàn)行政策的自主思考和獨(dú)立認(rèn)識(shí)。校外實(shí)踐活動(dòng),包括問卷調(diào)查、志愿者活動(dòng)、文化之旅、攝影展、支教活動(dòng)等,將大學(xué)課堂延伸到社會(huì)這個(gè)大學(xué)堂,引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),通過親身體驗(yàn)各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教學(xué)致知于行的目的。
在新時(shí)代背景下,面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)和新要求,必須進(jìn)一步提升高校形勢(shì)與政策教學(xué)質(zhì)量。一方面,要堅(jiān)持做好思想引領(lǐng),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入形勢(shì)與政策教學(xué)全過程,引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)道路,增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。另一方面,要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新和優(yōu)化形勢(shì)與政策教學(xué)方式,激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)大學(xué)生的主體意識(shí),利用豐富多彩的教學(xué)實(shí)踐擴(kuò)展和延伸教學(xué)內(nèi)容,從而提升大學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力、判斷能力。
參考文獻(xiàn):
第三篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
摘要:“形勢(shì)與政策”課是思想政治理論課中較為特別的一門課,具有最強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性與綜合性等特點(diǎn),不僅要突出體現(xiàn)時(shí)代性和政策性的走向,而且更要增強(qiáng)課程的思想性、理論性和親和力。本文著重“教什么”進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:“形勢(shì)與政策”課;準(zhǔn)確;教學(xué)內(nèi)容
2018年4月教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?!靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》(教社科[2018]1號(hào)),按照“短、實(shí)、新”的思路,重點(diǎn)從“誰開課、怎么開、教什么、用什么教、誰來教、怎么教、怎么評(píng)、怎么管”八個(gè)方面對(duì)新時(shí)代高校“形式與政策”課建設(shè)提出明確要求。對(duì)于授課教師而言,“教什么”是首先要解決的方面。要解決“教什么”的問題,重點(diǎn)在于把握教學(xué)內(nèi)容,要義是準(zhǔn)確。筆者結(jié)合自身實(shí)踐,歸納起來,主要表現(xiàn)在準(zhǔn)確“烹調(diào)”教學(xué)內(nèi)容和講清楚教學(xué)內(nèi)容這兩個(gè)方面。
“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容是依據(jù)教育部每學(xué)期印發(fā)的教學(xué)要點(diǎn)安排教學(xué),主要聚焦于一段時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)生的大事和大勢(shì),“內(nèi)容新”、“內(nèi)容變”是該課程的統(tǒng)一體[3],使得該課程具有鮮明的特點(diǎn),每個(gè)學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容都是不一樣的。教育部列出的內(nèi)容是各個(gè)專題,是既定的教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期只能從中選擇專題進(jìn)行講授?!霸牧稀币烟峁€需要進(jìn)行準(zhǔn)確“烹調(diào)”,才能制作出美味可口易吸收的“佳肴”。授課教師要準(zhǔn)確“烹調(diào)”教學(xué)內(nèi)容,精心選擇所要講授的專題之后,還要在所選擇的專題下進(jìn)行分解成各個(gè)小主題,筆者根據(jù)授課心得總結(jié)為“一二三”攻略。
“一”則為堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo):緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把堅(jiān)定“四個(gè)自信”貫穿教學(xué)全過程,重點(diǎn)講授黨的理論創(chuàng)新最新成果,重點(diǎn)講授新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì),正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較,正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命,正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。真正體現(xiàn)“形勢(shì)與政策”課的思想政治教育意義。
“二”則為一分為二,將所選擇的要講授的一個(gè)專題內(nèi)容分為兩點(diǎn):主要與次要、難點(diǎn)與重點(diǎn)?!靶蝿?shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容十分寬廣、專業(yè)、復(fù)雜,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的最新思想、觀點(diǎn)、論斷和要求,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交、軍事、黨建、法治、改革、反腐等諸多領(lǐng)域,一方面這些內(nèi)容對(duì)于教師是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),因術(shù)業(yè)有專攻,上述內(nèi)容涵蓋了不同的學(xué)科門類、專業(yè)方向;另一方面不同專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)如此寬泛復(fù)雜問題也是一個(gè)很大挑戰(zhàn),師生雙方面臨的艱巨挑戰(zhàn)需要彼此聯(lián)手面對(duì)和解決[2]。分清主次、重難點(diǎn),以更好確定哪些內(nèi)容需要精心講授,哪些內(nèi)容只需要一般講授,以及精心設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,通俗易懂講解難點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于主要和重點(diǎn)的內(nèi)容,可以引導(dǎo)和組織學(xué)生通過教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)調(diào)查等形式開展課堂活動(dòng),讓學(xué)生參與課堂,不僅加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解,也有利于提高學(xué)生對(duì)專題內(nèi)容的興趣和積極性,使得內(nèi)容栩栩如生,將“形勢(shì)與政策”課的課程目標(biāo)與學(xué)生的思想關(guān)注點(diǎn)有效對(duì)接。
“三”則為三個(gè)結(jié)合,精心選擇講授的專題,可以結(jié)合馬克思主義基本原理,結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn),結(jié)合人物事例。“三個(gè)結(jié)合”如同“原材料”的“調(diào)味品”,“烹調(diào)”過程中,只有結(jié)合正確的“調(diào)味品”,才能得到最終回味無窮的“美味佳肴”。例如,“確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一專題,首先介紹貧窮、相對(duì)貧窮、絕對(duì)貧窮、共同富裕等概念,進(jìn)而講授中國(guó)扶貧開發(fā)歷史進(jìn)程的同時(shí)引用具有代表性的偉大人物和歷史事例進(jìn)行潤(rùn)色,使學(xué)生清楚認(rèn)識(shí)中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的由來,再結(jié)合當(dāng)下時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)一步講授中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的特點(diǎn)及蘊(yùn)含的基本經(jīng)驗(yàn),力求整個(gè)專題的講解深入人心、回味無窮,從中使學(xué)生深刻理解到脫貧攻堅(jiān)的偉大意義,深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在,深刻感受到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷。
“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容“相對(duì)分散”,每學(xué)期既“變”又“新”。每一個(gè)專題的背后又有著深刻的歷史原因、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),有著中國(guó)邏輯、國(guó)際格局;多變的世界、全新的內(nèi)容、深刻的背景、復(fù)雜的局勢(shì)、難測(cè)的未來等,對(duì)授課教師是很大的挑戰(zhàn),教師原有的知識(shí)儲(chǔ)備、授課經(jīng)驗(yàn)需要隨著課程內(nèi)容的更新而做出必要的調(diào)整,以知識(shí)的更新、認(rèn)識(shí)的更新和授課方式的更新來適應(yīng)內(nèi)容的更新[3]。
講清楚教學(xué)內(nèi)容,教師要熟練運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題、研判問題,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,認(rèn)真梳理、吸收、消化授課專題中涉及的知識(shí)要點(diǎn)、熱點(diǎn)難點(diǎn),深挖現(xiàn)象背后蘊(yùn)藏的深厚理論與深刻思想[1]。講清楚包含四個(gè)層面的含義:一是事實(shí)層面,講清楚發(fā)生了什么;二是原因?qū)用?,講清楚為什么這樣;三是發(fā)展層面,講清楚今后會(huì)怎樣;四是價(jià)值層面,講清楚大學(xué)生該如何認(rèn)識(shí)[3]。
講清楚教學(xué)內(nèi)容,需要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)教學(xué)過程。王懷民(2020)根據(jù)課程教學(xué)歸納了一些關(guān)于形勢(shì)與政策課的教學(xué)體會(huì):一是設(shè)置懸念,通過設(shè)置授課內(nèi)容方面的懸念,激發(fā)學(xué)生探究形勢(shì)走向的欲望,激活學(xué)生解決國(guó)際國(guó)內(nèi)難題的智慧,引導(dǎo)課堂深入進(jìn)行;二是歸納數(shù)字,用數(shù)字的方式歸納內(nèi)容,可以增加內(nèi)容的層次感、邏輯性、整體感,一目了然把握核心內(nèi)容;三是設(shè)置情境,情境教學(xué)是用鏡頭化、畫面化、故事化等方式呈現(xiàn)一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí);四是問題遞進(jìn),設(shè)計(jì)帶有遞進(jìn)層次的提問是將一個(gè)問題的多個(gè)層面逐層剖開,由表及里、由淺入深地進(jìn)入到最核心、最深度的部分;五是凝練語言,語言是授課的增鮮劑,能增加授課的口感。獨(dú)特、精到、洗練的語言有助于增強(qiáng)課程的美感、吸引力,有助于授課內(nèi)容入腦入心[3]。
總的來說,講清楚教學(xué)內(nèi)容,要求教師對(duì)授課專題內(nèi)容歷史的、現(xiàn)實(shí)的、橫向的、縱向的知識(shí)和理論了然于心,邏輯清晰、條理分明。在授課中既講形勢(shì)又講政策,既講現(xiàn)象又講規(guī)律,既講認(rèn)知又講認(rèn)同,既講事實(shí)又講價(jià)值,以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生,以徹底的思想理論說服學(xué)生,用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生[1]。
參考文獻(xiàn):
第四篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
近一段時(shí)間來,臺(tái)灣局勢(shì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面,兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象,撥開迷霧,把握大勢(shì),具有重要意義。
從總的格局上看,祖國(guó)大陸緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)的首要任務(wù),牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在:
1、祖國(guó)大陸提出的新主張、新論述,產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤在會(huì)見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺(tái)灣人士時(shí),提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題,成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個(gè)重要的主張,進(jìn)一步深化和豐富了祖國(guó)大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵,對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義,得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。
2、繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施,產(chǎn)生了廣泛的影響。
3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺(tái)獨(dú)的外部環(huán)境。祖國(guó)大陸以各種方式向國(guó)際社會(huì)宣傳對(duì)臺(tái)政策主張,表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠(chéng)意和堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng),增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我對(duì)臺(tái)方針政策的理解和對(duì)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的格局得到進(jìn)一步鞏固。
事實(shí)表明,在兩岸同胞共同努力下,兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展,臺(tái)海局勢(shì)中有利于遏制臺(tái)獨(dú)的因素繼續(xù)增長(zhǎng)但是,另一方面,我們必須清醒地看到,臺(tái)灣當(dāng)局仍執(zhí)意實(shí)行激進(jìn)臺(tái)獨(dú)路線,企圖通過“憲改”謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”,因此,反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力及其活動(dòng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對(duì)臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵一年,臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的復(fù)雜變化,溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中明確指出:祖國(guó)大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針,堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動(dòng),努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。
一是緊緊抓住反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)這一首要任務(wù),堅(jiān)決挫敗臺(tái)灣當(dāng)局通過“憲改謀求臺(tái)灣法理獨(dú)立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國(guó)家核心利益的大事。當(dāng)前臺(tái)灣當(dāng)局罔顧臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)的反對(duì),蓄意制造事端,在分裂祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。
二是突出和平發(fā)展的主題,積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題,和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺(tái)海和平,促進(jìn)兩岸共同繁榮。
第五篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
隨著改革開放和社會(huì)主義事業(yè)的快速發(fā)展,中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展新時(shí)期。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀是投資、消費(fèi)和出口增長(zhǎng)都比較穩(wěn)定。中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于東部地區(qū),農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅;內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)展與質(zhì)的提升。但是,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,消費(fèi)需求的擴(kuò)張力不夠強(qiáng)勁,投資的接續(xù)能力不足,出口面臨的國(guó)際環(huán)境偏緊,結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出,消化過剩的產(chǎn)能,節(jié)能減排的壓力還比較大;地方政府債務(wù)和國(guó)際金融風(fēng)暴有待化解和防范。
從當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀看,有好的方面也有壞的一方面,對(duì)此,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們應(yīng)該穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革??v觀國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致腐敗增生,腐敗是人類尚未攻克的頑疾,它的出現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的結(jié)果。對(duì)此,我們現(xiàn)正在積極應(yīng)對(duì),以來,黨中央對(duì)反腐敗從戰(zhàn)略上予以高度重視,實(shí)施了多項(xiàng)措施,包括在黨要管黨,從嚴(yán)治黨上打出“組合拳”,扎實(shí)推進(jìn)反腐敗行動(dòng),反腐敗成為國(guó)家治理的重要內(nèi)容;再次是反腐敗不留死角,法律面前不分國(guó)企、外企、和私企,反腐子彈不長(zhǎng)眼,不管你是教授、官員、醫(yī)生還是高人,擊中誰就是誰,打‘老虎‘’蒼蠅’絕不手軟。2013年反腐有一新亮點(diǎn),就是糾正不正之風(fēng),將官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)列為“靶心”動(dòng)員全黨對(duì)作風(fēng)上的弊垢掃除,全面改革以清除腐敗土壤。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力大幅提升。國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生也面臨著諸多問題。外部原因影響了大學(xué)生就業(yè)的大環(huán)境,高等教育體制、培養(yǎng)模式和學(xué)生就業(yè)觀念與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求不相匹配。造成了大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性困難,還有一些大學(xué)生雖然落實(shí)了工作,但就業(yè)狀況不好,進(jìn)退維谷。這一批不得志的大學(xué)生構(gòu)成了“蟻?zhàn)濉钡取白寤比后w,破解“族化”應(yīng)從幾方面入手,政府上,健全相關(guān)政策措施,加大相關(guān)領(lǐng)域的改革力度;社會(huì)上,營(yíng)造良好的有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境;教育主體上,結(jié)合社會(huì)需求全方位培養(yǎng)大學(xué)生;大學(xué)生自身層面上,正確定位,做好自身發(fā)展。我國(guó)還面臨著產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀,產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)著全面化特征,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩,部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕對(duì)和長(zhǎng)期產(chǎn)能過剩。
近幾年,集中投資造成了產(chǎn)能增長(zhǎng)過快,而且新產(chǎn)能還在不斷地釋放和形成。原因是由于自由競(jìng)爭(zhēng),政府行政力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性大,政策有效性不高,政府服務(wù)信息不足,國(guó)際金融危機(jī)使供求格局發(fā)生重大變化。對(duì)此,我們應(yīng)該創(chuàng)造有效的需求,消化一批產(chǎn)能,還有就是增強(qiáng)企業(yè)跨國(guó)的經(jīng)營(yíng)能力,向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),淘汰一批落后產(chǎn)能,而最根本的還是要有效地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)今形勢(shì)下的中國(guó)面臨著國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜環(huán)境,只有不斷加深改革開放和社會(huì)主義以事業(yè)的發(fā)展,不斷開闊周邊外交工作新局面,積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,才能更好的建設(shè)好我們的社會(huì)主義社會(huì)。
第六篇:形勢(shì)與政策論文1200字形勢(shì)與政策論文1500字
學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策已經(jīng)有三個(gè)學(xué)期了,雖然這個(gè)學(xué)期的課較少然我們感覺意猶未盡,但我的收獲卻很多,尤其是在一些現(xiàn)在很敏感和熱門的話題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟,對(duì)問題的見解也更加客觀。
這學(xué)期的形勢(shì)政策課涉及到國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)政策等宏觀問題。老師通過滔滔不絕的講述和豐富多彩的素材讓我們領(lǐng)略到了一個(gè)真正思維活躍的人的不凡表現(xiàn)力,課堂上老師精選的視頻內(nèi)容也是不可多得的好東西。那些大師級(jí)人物通過他們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)來看待一些國(guó)內(nèi)國(guó)際的重大問題,并將這些觀點(diǎn)講述給我們,我們的思想也隨之有了很大的進(jìn)步。
形勢(shì)政策讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到,了解當(dāng)今局勢(shì)不僅關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展更關(guān)系到整個(gè)民族的復(fù)興。首先,社會(huì)的大發(fā)展早以成為決定個(gè)人發(fā)展的決定性因素,大學(xué)生又是受社會(huì)的大環(huán)境影響比較大的群體,我們未來的工作生活受到這個(gè)社會(huì)大環(huán)境的制約。我們將來畢業(yè)首先影響我們的就是找工作的問題,這就是由當(dāng)今國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定的,再一個(gè)比較關(guān)注的問題就是住房問題,這更是受到國(guó)家宏觀政策的影響,因此學(xué)好形勢(shì)政策,關(guān)注國(guó)家當(dāng)前的大形勢(shì)是我們必須做好的事。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;利用形勢(shì)與政策的導(dǎo)向作用,把握住當(dāng)前的發(fā)展方向,讓其為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)和能力。
馬上我們就要接過上一輩人的夢(mèng)想——實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。如果我們抱著兩耳不聞天下事,一心只讀圣賢書的思想。那么我們所了解的只能是十八世紀(jì)的東西,而不能跟上世界的潮流,同時(shí)也讓我們國(guó)家與諾貝爾無緣的宿命一直持續(xù)下去。當(dāng)今的世界時(shí)一個(gè)瞬息萬變的世界,形勢(shì)與政策然我們緊緊抓住世界變化中最核心的部分,為我們了解國(guó)家和世界的新形勢(shì)是很有幫助的。就拿老師講過的一個(gè)國(guó)際貨幣形勢(shì)的問題,當(dāng)前的美國(guó)作為一個(gè)唯一的超級(jí)大國(guó)受到金融危機(jī)的影響沒有解除,于是想著將這一危機(jī)轉(zhuǎn)移,在多次要求中國(guó)提高貨幣匯率無效的情況下,竟然大量印紙幣是自己的匯率降低喪失了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任感。這將會(huì)導(dǎo)致世界新一輪的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩。此時(shí)的形勢(shì)與政策課便發(fā)揮了它緊緊把握時(shí)代動(dòng)向的特征,老師及時(shí)將這一信息給我們講述,讓我們了解了這一關(guān)系國(guó)家和我們自身切身利益的問題。還有一個(gè)問題就是當(dāng)前的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題,保釣成為每一個(gè)人心中最關(guān)心的問題,并且當(dāng)前也有很多的問題出現(xiàn)。很多人走上街頭參加了反日游行,然而在和平的示威過程中卻發(fā)生了很多然我們傷心的事。很多人在游行過程中沒有能夠保持理智,做了很多傷害這次游行本意的事情。而作為思想比較激進(jìn)的大學(xué)生,處在這樣一個(gè)比較不安的年齡階段,有一定的激情是很好的,但是這些都必須建立在不違反法律,不破壞公眾利益的基礎(chǔ)上。這些東西在形勢(shì)與政策課中便的到了很好的闡述,老師能夠給我們一個(gè)很有說服力的解釋讓我們明白真正的愛國(guó)要在理智的前提之下。此時(shí),形勢(shì)與政策課便起到了很好的引導(dǎo)作用。
形勢(shì)與政策就是引導(dǎo)當(dāng)今大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì),國(guó)家政策的很好的形勢(shì)。他對(duì)于提高當(dāng)今大學(xué)生的整體素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感和大局觀有著重要的作用。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十三
[論文摘要]公民教育視野下,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為我國(guó)公民教育的指導(dǎo)思想,就要求用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)受教育者,讓青年學(xué)生在形勢(shì)政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線,貫穿到國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國(guó)成立以來,我國(guó)高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢(shì)與政策教育模式,促進(jìn)現(xiàn)代公民教育,對(duì)于加深認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問題
(一)德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的追蹤,提倡師生、生生間的互動(dòng)交流。然而,當(dāng)下封閉性的高校德育教育缺少與社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤,教育內(nèi)容缺少針對(duì)性和層次性,因此,當(dāng)處于年輕氣盛的高校學(xué)生在看待一些社會(huì)問題如房?jī)r(jià)過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
(二)大眾文化的負(fù)面影響
所謂的大眾文化是指采用時(shí)尚化方式運(yùn)作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當(dāng)代文化形態(tài)。大眾文化對(duì)我國(guó)公民教育會(huì)產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時(shí)代使得個(gè)體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化,但卻無法拒斥大眾文化,例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
(三)公民意識(shí)培養(yǎng)薄弱
公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),體現(xiàn)為高校學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責(zé)任的認(rèn)同與遵循。目前,高校存在重視公民義務(wù)教育,而忽視公民權(quán)利教育,注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威,基本以大班講課的方式進(jìn)行灌輸,學(xué)生參與性不強(qiáng),積極性不高。此外,學(xué)生的公民參與大都是被動(dòng)的,大學(xué)生往往處于金字塔的底層,他們作為公民參與相關(guān)活動(dòng)是被動(dòng)式的,無法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢(shì)政策教育融入公民教育的意義
學(xué)校公民教育屬于德育的范疇。形勢(shì)政策教育的關(guān)鍵,在于切實(shí)把它融入公民教育的全過程,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代大學(xué)生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機(jī)結(jié)合和滲透,形勢(shì)政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應(yīng)該是“兩張皮”,只有有機(jī)結(jié)合在一起,互相滲透,才能“潤(rùn)物細(xì)無聲”,使形勢(shì)政策教育體系內(nèi)容有更強(qiáng)的可接受性。
三、把形勢(shì)政策教育融入加強(qiáng)我國(guó)公民教育全過程的主要途徑
把形勢(shì)政策教育融入公民教育全過程,也就是要把形勢(shì)政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法,同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來,特別是同思想教育的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)揮重要作用。
(一)注重意識(shí)培養(yǎng)
應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)高校學(xué)生的法制觀念,提升道德品質(zhì),使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì),具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng),敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時(shí),學(xué)校德育工作借助形勢(shì)政策教育,通過對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的傳播,可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)多種價(jià)值文化產(chǎn)生思辨,以增進(jìn)大學(xué)生公民意識(shí)與公民教育。
(二)多開設(shè)相關(guān)形勢(shì)政策教育講壇、論壇
公民意識(shí)的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認(rèn)知、情感、意向和行為的四個(gè)階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,建議多開設(shè)相關(guān)的形勢(shì)政策教育的講壇、論壇,使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)聆聽。要通過國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)形勢(shì)的闡述,引導(dǎo)大學(xué)生觀察我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。當(dāng)下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史,重走長(zhǎng)征路,體驗(yàn)國(guó)家發(fā)展等,為大學(xué)生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
(三)建立價(jià)值坐標(biāo)——積極引導(dǎo)青年學(xué)生樹立社會(huì)主義榮辱觀
公民教育是大學(xué)生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用,特別要注重身邊典型的示范作用,充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺遵守愛國(guó)守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范,使廣大學(xué)生明確是非、善惡、美丑界線,推動(dòng)形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會(huì)風(fēng)尚。
(四)營(yíng)造良好的校園輿論氛圍
把形勢(shì)政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向,以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚,使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)自我全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容,深入開展唱讀講傳活動(dòng),在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之,形勢(shì)政策教育是高?!皟烧n”教學(xué)的一個(gè)重要組成部分。如何更好地回顧黨史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)學(xué)生更好地通過形勢(shì)與政策課程這一媒介,更好地樹立現(xiàn)代公民意識(shí),正是當(dāng)下我們形勢(shì)政策教育的特殊魅力。
【參考文獻(xiàn)】
[2]趙暉.社會(huì)轉(zhuǎn)型與公民教育——中國(guó)公民教育目標(biāo)與內(nèi)容體系的建構(gòu)[m].北京:人民教育出版社,.
形勢(shì)與政策反腐論文篇十四
文/李蘭
摘要:形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地。要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo),增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性,形勢(shì)與政策課教學(xué)就必須貼近生活。貼近生活,就是要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,精選教學(xué)內(nèi)容;就是要貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式;就是要適應(yīng)社會(huì)需求,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十五
開設(shè)《形勢(shì)與政策》課非常必要。因?yàn)?,高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面,它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界,認(rèn)識(shí)了中國(guó),認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距,以及我們自身的不足,使我在思想上邁進(jìn)了一大步。
“形勢(shì)與政策課”是高校思想政治教育的重要內(nèi)容,是大學(xué)生的必修課,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道和重要陣地,是思想政治素質(zhì)教育的重要載體。豐富“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)方法,提高“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果,是深入貫徹落實(shí)中央精神,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。
“形勢(shì)與政策”課是一門以黨的重要思想為指導(dǎo),以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù),緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì),緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過適時(shí)地進(jìn)行形勢(shì)政策、世界政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系草本知識(shí)的教育,幫助學(xué)生開闊視野,及時(shí)了解和正確對(duì)待國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事,使大學(xué)生在改革開放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)、有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力。
基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問題對(duì)于學(xué)生深入理解和把握基本理淪,對(duì)于掌握形勢(shì)分析的基本方法是十分重要的基本形勢(shì)是變化的,但在一個(gè)時(shí)期內(nèi),形勢(shì)的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性,如當(dāng)代世界格局、主要大國(guó)之間的關(guān)系、國(guó)內(nèi)改革開放的總趨勢(shì)等,在一段時(shí)間乃至更長(zhǎng)時(shí)期都是相對(duì)穩(wěn)定的,把國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)中相對(duì)穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行歸納,可以構(gòu)成基本形勢(shì)的框架。
熱點(diǎn)問題是形勢(shì)的發(fā)展變化中必然性與偶然性的統(tǒng)一有時(shí)形勢(shì)(尤其是國(guó)際形勢(shì))受偶然性囚素影明而發(fā)生突然性的較大變化,由這種變化引發(fā)的、產(chǎn)生一定程度影響的問題,我們稱之為熱點(diǎn)問題這一部分內(nèi)容業(yè)然也遵循形勢(shì)發(fā)展變化的大趨勢(shì)和總的變化規(guī)律,但由于時(shí)問的不確定性、突發(fā)性及受偶然因素的影響。因而在一段時(shí)期內(nèi)有其自身的特點(diǎn)。
首先我們認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展,對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”,今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選擇度,決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn)。因此,我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù),政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個(gè)人目標(biāo),制定切實(shí)可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個(gè)人能力,打造出“誠(chéng)、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢(shì)與政策,為我所用,形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí),“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢(shì)與政策,實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個(gè)遠(yuǎn)大理想,做一個(gè)成功人士!
關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時(shí)代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代,作為大學(xué)生的我們,豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應(yīng)該做的。
其次,青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中,知識(shí)層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向,將直接影響到國(guó)家的未來,事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
再者,當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻,進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢(shì)政策教育,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)定信念,振奮精神,努力學(xué)習(xí),報(bào)效祖國(guó),具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,與深遠(yuǎn)的歷史意義。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,目前很多方面已經(jīng)取得很大的進(jìn)步,例如神舟六號(hào)飛天成功。這都是值得我們高興的,改革開放以來,我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得積極進(jìn)展。資源節(jié)約與綜合利用,環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得一定成效。但是從總體上看,粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有得到根本改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià),已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候,如旱災(zāi)害,森林退化,空氣污染,黨的十六大五中全會(huì)提出,“十一五”時(shí)期必須統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)在國(guó)際中的地位逐步提高,想要取得大的發(fā)展就要了解國(guó)際局勢(shì),當(dāng)前國(guó)際處在深度復(fù)雜的變化之中,總來說和平發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主流。國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定,我國(guó)又是wto的成員國(guó),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們大學(xué)生就業(yè)提供了難得機(jī)會(huì),同時(shí)也給予了我們極大的挑戰(zhàn),因此我們大學(xué)生要抓住機(jī)會(huì)。但是我國(guó)還面臨著許多困難和問題,如在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū),在的孩子還沒有上學(xué)念書,有的人還過著原始人的生活,有的人均收入還不過百元,還沒有擺脫貧困,這就需要我們大學(xué)生努力投身社會(huì)主義建設(shè)中去,要不斷努力創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。
近年來,我國(guó)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難的形勢(shì),但這并不表明我國(guó)大學(xué)生絕對(duì)過剩,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說明,美國(guó)和日本接受高等教育和人數(shù)占全國(guó)總?cè)藬?shù)的比重為25%和23%,而我國(guó)僅為5%,顯然我國(guó)大學(xué)生不是太多,而是太少,大學(xué)生就業(yè)困難其實(shí)原因有二。
其一我國(guó)高校畢業(yè)生增長(zhǎng)速度超過了社會(huì)新提供的比較理想的崗位的增速,從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,獲取同樣崗位難度與過去相比明顯增大,例如有個(gè)高校輔導(dǎo)員崗位竟然有1000多個(gè)大學(xué)生去競(jìng)爭(zhēng)。
第二,一些大學(xué)生擇業(yè)時(shí)“高不成,低不就”,陷入選擇性的怪圈子。所以要從根本改變大學(xué)生選擇性失業(yè)問題,提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率,更好地符合國(guó)際形勢(shì)趨勢(shì),實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十六
摘要:2011年,全球安全局勢(shì)依然嚴(yán)峻。朝鮮半島的緊張局勢(shì)將得以延續(xù)。朝鮮和韓國(guó)之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限,因此,對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國(guó)和中國(guó)等周邊大國(guó)的克制與約束。
關(guān)鍵詞:國(guó)際政治形勢(shì)與政策
中東地區(qū)的情況依舊令人擔(dān)憂。
阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問題而告破裂,中東和平進(jìn)程再度擱淺,而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起,美軍將開始從伊拉克撤軍,但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績(jī)效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織,而美國(guó)扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱,所以美國(guó)從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
2011年非洲的安全形勢(shì)也不容樂觀。
科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣;蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問題進(jìn)行全民公投,南北雙方是尊重公投結(jié)果,和平分手,還是像上世紀(jì)那樣兵戎相見,這也需要我們密切關(guān)注。
俄羅斯與歐盟和美國(guó)的關(guān)系都有所改善。
中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦,美國(guó)遏制中國(guó)的主張一度有所抬頭,但到了大選以后的年底,美國(guó)方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明,中歐關(guān)系、中印關(guān)系也得到了改善。大國(guó)關(guān)系的改善表明,全球安全形勢(shì)總體上是可控的。
但是有一個(gè)例外:劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢(shì)隨時(shí)都會(huì)急轉(zhuǎn)直下。
一個(gè)以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)方。一個(gè)雖沒有核武器,但認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大并有美國(guó)盟友的軍事支持包括核武器支持,有把握在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗對(duì)方。美國(guó)則調(diào)動(dòng)了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍,日本也跟著表態(tài)支持韓國(guó)。這實(shí)在是一場(chǎng)危險(xiǎn)的博弈。
在新的一年中,大國(guó)之間的安全關(guān)系有望改善。
中美在1月兩國(guó)防長(zhǎng)北京會(huì)晤和元首華盛頓峰會(huì)后,將進(jìn)入一段時(shí)間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個(gè)階段的領(lǐng)土紛爭(zhēng)后,正尋找調(diào)適之道,改善高層間及時(shí)溝通與解釋的機(jī)制,因此也有望較上年穩(wěn)定。美國(guó)與俄羅斯的政治關(guān)系也可能更加穩(wěn)健。考慮到這些因素,新年中全球安全局勢(shì)有更多積極趨勢(shì)。
世界范圍內(nèi)存在多種張力,有些還在加深。
新興發(fā)展中大國(guó)的群體性快速崛起已對(duì)現(xiàn)有國(guó)際格局形成一定影響,這已引起既有大國(guó)特別是超級(jí)大國(guó)的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中,尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭(zhēng)議,半島局勢(shì)仍具高危性。
當(dāng)前世界軍備分布嚴(yán)重失衡。
為了維持自己的霸權(quán),美國(guó)一國(guó)的軍費(fèi)開支幾乎等于世界其他國(guó)家軍費(fèi)的總額。在這個(gè)大背景下,許多國(guó)家增加自己的軍備,只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。
日本就要大力發(fā)展軍備,甚至有一股勢(shì)力要廢除無核三原則,這是因?yàn)槿毡居J覦中國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)的領(lǐng)土,并希望通過加強(qiáng)日美同盟遏制中國(guó),繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競(jìng)賽的動(dòng)機(jī),因?yàn)橛《认M蔀槟蟻喆未箨懞陀《妊笳贾鲗?dǎo)地位的國(guó)家,還有一股勢(shì)力總是想和中國(guó)較勁。印度的國(guó)防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間,存在著軍備競(jìng)賽。在西亞和中東,以色列和伊朗之間存在軍備競(jìng)賽。要降溫軍備競(jìng)賽,維護(hù)世界和平,最重要的是世界各國(guó)應(yīng)該共同努力。同時(shí),擁有最多軍備的美國(guó)應(yīng)該帶頭削減軍備。
2011年,世界大國(guó)之間和地區(qū)強(qiáng)國(guó)之間急需改善戰(zhàn)略溝通,共同維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序中給各國(guó)帶來公益的部分,并在相互理解的基礎(chǔ)上,合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。
今年以來,一向平靜的亞太地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩明顯增加,我國(guó)周邊從西到東、從南到北,很多鄰國(guó)卷入政治、社會(huì)風(fēng)波或經(jīng)濟(jì)、金融動(dòng)蕩之中。我國(guó)周邊地區(qū)的國(guó)際矛盾和紛爭(zhēng)也趨于激化。印巴克什米爾之爭(zhēng)、韓日島嶼之爭(zhēng)以及泰柬邊境之爭(zhēng),都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。我國(guó)周邊遭遇多事之秋,發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動(dòng)蕩,有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因和國(guó)際背景。
從周邊各國(guó)國(guó)內(nèi)情況看,原因主要有三。
第一,一些國(guó)家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。
例如韓國(guó)動(dòng)亂起因在于,李明博總統(tǒng)在今年2月上臺(tái)后,實(shí)行過于親美的政策,解禁并進(jìn)口有過瘋牛病史的美國(guó)牛肉,引起韓國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿,從而觸發(fā)韓國(guó)20年來最大的一次社會(huì)動(dòng)亂。泰國(guó)和蒙古的動(dòng)亂則是由執(zhí)政黨與反對(duì)派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。
第二,不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難,民眾生活水平下降。
周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)一般是外向型,主要靠出口拉動(dòng),由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑,通脹上升,影響居民生活,政府解困乏術(shù),從而激起民眾反彈和社會(huì)風(fēng)潮。
第三,全球化引發(fā)政治負(fù)面效應(yīng)。
全球化和全球治理浪潮興起,侵蝕到國(guó)家行為體的固有主權(quán)。很多中小國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)此產(chǎn)生逆反心理,因而強(qiáng)化了主權(quán)和國(guó)家利益至上意識(shí)。在這種背景下,有關(guān)周邊國(guó)家對(duì)主權(quán)問題高度敏感,固有的領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國(guó)的泰柬兩國(guó)也因幾平方公里土地問題而爭(zhēng)執(zhí)不下,以致兵戎相向。
從總體看,周邊動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響有限。其一,周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢(shì)未被打破。周邊動(dòng)蕩雖然嚴(yán)重,卷入的國(guó)家也很多,但帶有暫時(shí)與局部性質(zhì),基本上都未失控。
其二,我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國(guó)奉行"以鄰為伴,與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針,周邊國(guó)家同中國(guó)一樣,始終把發(fā)展同對(duì)方的雙邊關(guān)系作為本國(guó)外交政策的重點(diǎn)。無論這些國(guó)家形勢(shì)如何變化,也無論誰上臺(tái)執(zhí)政,都高度重視同中國(guó)的友好合作關(guān)系。
其三,我國(guó)同周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系進(jìn)一步加深。今年由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣,周邊國(guó)家對(duì)美歐和其他國(guó)家出口增長(zhǎng)明顯下滑,但它們對(duì)華出口普遍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家出口增幅雖有所下降,但保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)同周邊國(guó)家這種"你中有我,我中有你"密切依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動(dòng)相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
形勢(shì)與政策反腐論文篇十七
形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主陣地,是每個(gè)學(xué)生的必修課程,在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命,具有不可替代的重要作用。形勢(shì)與政策課主要是幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)和任務(wù),擁護(hù)黨的路線、方針和政策,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的信心和社會(huì)責(zé)任感;同時(shí)使學(xué)生基本掌握該課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)、分析問題的基本方法,并能夠運(yùn)用這些知識(shí)和方法去分析現(xiàn)實(shí)生活中的一些問題,把理論滲透到實(shí)踐中,指導(dǎo)自己的行為。
因此,要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目標(biāo),增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性,形勢(shì)與政策課教學(xué)必須貼近生活。貼近生活,就是要使社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活等融入形勢(shì)與政策課教學(xué)的內(nèi)容之中,使形勢(shì)與政策課教學(xué)充滿生活色彩,富有生活氣息,反映生活本質(zhì);就是要使形勢(shì)與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園,要使形勢(shì)與政策教育的觸角深入到社會(huì)的敏感地帶和熱點(diǎn)問題;就是要通過引導(dǎo),使大學(xué)生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,精選教學(xué)內(nèi)容
形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容時(shí)效性強(qiáng),沒有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學(xué)大綱和教材。有些重大問題的教育時(shí)效性很強(qiáng),學(xué)生很關(guān)注,社會(huì)影響大,迫切需要及時(shí)解決認(rèn)識(shí)問題。
各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學(xué)期《高?!靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》,主要圍繞黨和國(guó)家推出的重大戰(zhàn)略決策和當(dāng)代國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,并結(jié)合各校教學(xué)實(shí)際情況和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,來確定形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容。
形勢(shì)與政策課論述的熱點(diǎn)問題主要可以分為三類:一是需要我們關(guān)注的一些國(guó)家大事。比如,從文化傳承看國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)、臺(tái)海局勢(shì)分析、建立創(chuàng)新型國(guó)家、從中東、北非局勢(shì)看國(guó)家的穩(wěn)定富強(qiáng)、未來中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。比如,如何看通脹下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、從毒膠囊事件看我國(guó)食品安全保障體系的構(gòu)建、如何看待和認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)的形成、影響與應(yīng)對(duì),如何看待我國(guó)4萬億元投資擴(kuò)大內(nèi)需以及土地流轉(zhuǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)民意、從微博發(fā)展看網(wǎng)絡(luò)規(guī)范等。三是與大學(xué)生切身利益直接相關(guān)的熱門話題。比如,如何看待大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)、從大學(xué)生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問題,不僅在大學(xué)生中有很高的關(guān)注度,而且有很強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性,極易引起共鳴。
與其他課程相比,形勢(shì)與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性,它反映的是社會(huì)發(fā)展的宏大變化,緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,緊密聯(lián)系當(dāng)時(shí)形勢(shì),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、政策性、時(shí)效性,而且當(dāng)代大學(xué)生比較務(wù)實(shí),他們不喜歡聽大道理,也不喜歡聽脫離生活實(shí)際的空洞內(nèi)容,如果空講理論,不聯(lián)系社會(huì)的生活實(shí)際,就達(dá)不到教書育人、轉(zhuǎn)變學(xué)生思想的目的。所以,形勢(shì)與政策課講授的概念、原理、觀點(diǎn),只有結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活,才會(huì)使理論具有鮮活的生命力,也才能被學(xué)生所接受。
近年來,我校在形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容選擇上注重選取貼近生活的、學(xué)生感興趣的、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,并且有目的有重點(diǎn)地加以分析說明。例如春季學(xué)期開學(xué)之初,結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),把最熱、最受關(guān)注的3月5日結(jié)束的我國(guó)利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動(dòng)作為專題內(nèi)容。通過本次專題的講授傳達(dá)給學(xué)生中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念,激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情,讓學(xué)生了解中國(guó)海外大撤離是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
再如,在教學(xué)中為了激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情,我們?cè)谥v授的過程中及時(shí)穿插了東海問題,并及時(shí)向?qū)W生宣傳理性愛國(guó)、干好本職工作就是最大的愛國(guó)這一理念,及時(shí)教育了學(xué)生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來,我們結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)最新局勢(shì),引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、理解和認(rèn)識(shí)“中國(guó)夢(mèng)”、認(rèn)清我國(guó)當(dāng)前海洋權(quán)益形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系等。這樣為學(xué)生釋疑解惑,有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和了解當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),使他們無論面對(duì)任何國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻,都能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
形勢(shì)與政策課教學(xué)通過選擇貼近社會(huì)生活的內(nèi)容,把學(xué)生帶到真實(shí)可感的時(shí)代生活中去接受教育,引導(dǎo)他們對(duì)社會(huì)問題的關(guān)注與思考,也幫助學(xué)生樹立起責(zé)任意識(shí)和積極的生活態(tài)度。
二、貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式
要增強(qiáng)形勢(shì)與政策課的吸引力和感染力,強(qiáng)化教學(xué)效果,必須貼近學(xué)生生活,創(chuàng)新教學(xué)模式。
1.改變教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)靈活多樣
(1)系統(tǒng)講授與專題講座相結(jié)合
要抓好形勢(shì)與政策教育的系統(tǒng)講授,設(shè)立專題,把問題講深講透,滿足學(xué)生的需求。例如,20全國(guó)“兩會(huì)”期間,為了讓學(xué)生深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及“兩會(huì)”精神,我校通過精心安排,在“兩會(huì)”召開之際就組織師生集體學(xué)習(xí)并提煉了相關(guān)專題,并按照相關(guān)教學(xué)計(jì)劃集中組織向?qū)W生系統(tǒng)講解,幫助學(xué)生全面認(rèn)識(shí)和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時(shí),高校要結(jié)合實(shí)際,組織舉辦專題講座,定期聘請(qǐng)校外領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍?duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀(jì)念日及時(shí)跟進(jìn)講解,如有關(guān)奧運(yùn)、中東北非政局、兩會(huì)精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如,在進(jìn)行南海局勢(shì)的專題教育中,我們專門聘請(qǐng)海軍工程大學(xué)教授、著名的國(guó)防理論研究專家黃友牛來校為學(xué)生作了題為“認(rèn)清周邊安全形勢(shì),不斷增強(qiáng)國(guó)防觀念”的報(bào)告。
(2)理論講解與課堂討論相結(jié)合
形勢(shì)與政策課教師在進(jìn)行理論講解時(shí),要善于引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注生活,在具體知識(shí)的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點(diǎn)、原理融入鮮活的題材中,把理論觀點(diǎn)的闡述寓于社會(huì)生活的主題之中,切實(shí)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。同時(shí),要采用多維互動(dòng)式教學(xué)模式,組織學(xué)生圍繞其關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行討論,吸引絕大多數(shù)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)。討論方式有小組討論、師生對(duì)話、看錄像短片暢談?dòng)^點(diǎn)等。例如,在講授社會(huì)保障體系時(shí),除講授政府的責(zé)任外,還涉及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu),就可以讓學(xué)生搜集“紅十字會(huì)”的相關(guān)資料,就“郭美美事件”進(jìn)行討論,引導(dǎo)學(xué)生了解其他國(guó)家成熟的慈善活動(dòng)的做法,進(jìn)一步思考中國(guó)將來應(yīng)該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會(huì)保障。
(3)課堂教學(xué)與解決實(shí)際問題相結(jié)合
引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確理解政策,不能離開學(xué)生利益的滿足,要把教育同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,學(xué)??梢越Y(jié)合學(xué)分制,對(duì)學(xué)生聽課、討論、寫報(bào)告等進(jìn)行累計(jì)積分,并使之成為這門課程學(xué)習(xí)成績(jī)的一部分。
2.改變教學(xué)手段,由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變
隨著高等教育條件的改善,高校電視教學(xué)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)越來越普及,在教學(xué)中充分應(yīng)用這些現(xiàn)代化教學(xué)手段,能夠豐富形勢(shì)與政策的教育內(nèi)容,增強(qiáng)形象直觀教學(xué),提高教育的有效性和感染力。
形勢(shì)與政策課教師的教學(xué)手段要生活化、現(xiàn)代化,變抽象為直觀??梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和影視音像資料,建立素材庫(kù)、制作精良的多媒體教學(xué)課件,把文字、聲音、動(dòng)畫效果融為一體,營(yíng)造立體的、動(dòng)態(tài)的、活潑的教學(xué)氛圍,給課堂教學(xué)注入濃烈的生活氣息,增強(qiáng)教學(xué)效果。例如,在講授“慶祝建黨90周年”專題時(shí),可以下載電影資料,利用多媒體設(shè)施再現(xiàn)建黨時(shí)的情景。
在形勢(shì)與政策教育中還可以廣泛利用電視教學(xué),同時(shí)也可以創(chuàng)建形勢(shì)與政策教育的主體網(wǎng)站和欄目,根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的.實(shí)際設(shè)置動(dòng)靜結(jié)合的頻道,設(shè)置大量的貼近學(xué)生生活、拓展學(xué)生視野、活躍學(xué)生思維的欄目,開通由高水平教師主講的網(wǎng)上專家論壇,設(shè)立專家網(wǎng)絡(luò)郵箱,適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生在線交流,開展在線答疑,建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)考核評(píng)估系統(tǒng)等,滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)廣延性、開放性的需求,使教學(xué)更加完整、連續(xù)、形象、生動(dòng)和有效。
三、適應(yīng)社會(huì)需求,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
現(xiàn)代社會(huì)要求教育必須走向社會(huì),走向生活,這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此,要把形勢(shì)與政策教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,既要搞好課堂教育,又要注重引導(dǎo)學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。
例如,把形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合,要求學(xué)生參加寒暑期兩次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),撰寫和提交調(diào)查報(bào)告,成績(jī)計(jì)入課程學(xué)分。調(diào)查的主題要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況,農(nóng)村的學(xué)生可以在寒假對(duì)回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查,也可對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社保、農(nóng)民收入、農(nóng)村食品安全等多方面進(jìn)行調(diào)查;城市的學(xué)生可以對(duì)城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進(jìn)行調(diào)查。
講到“改革開放的成就”這一內(nèi)容時(shí),可以組織學(xué)生分組進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,讓學(xué)生走出課堂去收集各種資料,在切實(shí)了解改革開放給我國(guó)社會(huì)帶來的變化和發(fā)展后,帶著思考和問題再走進(jìn)課堂。
在進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)與政策教育時(shí),組織學(xué)生到一些大型企業(yè)調(diào)研就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求情況。各種調(diào)研活動(dòng)使學(xué)生更加貼近社會(huì),更加貼近時(shí)代,更加了解國(guó)情,拓展了“形勢(shì)與政策”課程的主題。
在“樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀”專題教學(xué)中,結(jié)合理論教學(xué)開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風(fēng)景’”攝影、dv展評(píng)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。圍繞樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀,讓學(xué)生們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例,用真情實(shí)感書寫、拍攝身邊的真善美,講述對(duì)榮與恥的感悟。
依托學(xué)校、社區(qū)及教師資源,聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農(nóng)村,讓大學(xué)生帶著任務(wù)去接觸社會(huì),了解社會(huì)。還可以利用重大節(jié)日、紀(jì)念日,以重大熱點(diǎn)問題為契機(jī),深入挖掘其中的理論深度和實(shí)際教育價(jià)值,更好地把形勢(shì)與政策課程教學(xué)和黨團(tuán)活動(dòng)、“大學(xué)生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,促進(jìn)形勢(shì)與政策課“入腦”“入心”,實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的知行轉(zhuǎn)化。
社會(huì)是大學(xué)生形勢(shì)與政策教育教學(xué)的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結(jié)合,既能增強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)的說服力和感染力,又能達(dá)到學(xué)以致用的目的,實(shí)現(xiàn)由學(xué)校課堂向現(xiàn)實(shí)生活的延伸,對(duì)進(jìn)一步幫助學(xué)生在社會(huì)這所大學(xué)校中認(rèn)清形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì),深刻理解黨和國(guó)家的方針政策,并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強(qiáng)大動(dòng)力起到積極促進(jìn)的作用。
總之,由于形勢(shì)與政策課本身具有開放性、時(shí)代性、前瞻性和社會(huì)性等特點(diǎn),與時(shí)代和社會(huì)息息相關(guān),與個(gè)人成長(zhǎng)息息相關(guān),形勢(shì)與政策課的組織和教學(xué)應(yīng)該是開放發(fā)展的,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對(duì)接的,教學(xué)過程應(yīng)該是使學(xué)生融進(jìn)教學(xué)環(huán)境,接觸生活、接觸社會(huì)的過程。
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(作者單位湖北武漢城市職業(yè)學(xué)院)
形勢(shì)與政策反腐論文篇十八
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語。精英們提出,技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度,以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu),制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受,質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問題。與我們經(jīng)常聽到的不同,世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問題上,全球治理所能帶來的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反,明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開放受民眾歡迎,主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神,而是取決于自身利益。
有時(shí),犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下,出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制,即大國(guó)通過限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下,實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān),即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來說,經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效,高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處,而是因?yàn)榉峙洹⒐芾砘蚺c公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明,超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作,原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問題。其根源同樣來源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言,是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定,全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?,美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關(guān)系。今天的問題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問題,因此不能通過國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來加以解決,更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞,也正因如此,它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此,關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇,就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問題,而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律,只要不限制最終結(jié)果的,都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說,世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用,以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過改進(jìn)民主決策進(jìn)程,才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則,全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望,而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。

