精選經(jīng)濟社會發(fā)展心得范文(14篇)

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    通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)并強化個人優(yōu)點。深入挖掘思考,將過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為寫一篇完美總結(jié)的動力。那么,我們來看看下面這些案例中的教訓(xùn)和啟示吧。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇一
    20xx年注定是不平凡的一年,新年伊始,新冠肺炎疫情在湖北武漢集中爆發(fā),向多地迅速蔓延?!案骷夵h委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭......”, 封城封路、交通管制、居家隔離、延遲開學(xué)......種種正確策略相繼實施,只有一個目的:全國聯(lián)動,上下同欲,堅決打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。
    “湖北首次出現(xiàn)新增確診病例少于治愈病例” “二月下旬將出現(xiàn)疫情峰值” “預(yù)計疫情防控拐點將在四月” “除湖北武漢的省市疫情逐漸得到控制”......在全國人民的揪心與期待、忐忑與堅定中,新冠肺炎疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn),陽春三月悄然來臨。
    近日,《習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》單行本出版。習(xí)近平總書記的重要講話科學(xué)總結(jié)了新冠肺炎疫情防控各項工作,明確提出了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務(wù)、重點舉措,具有極強的指導(dǎo)意義,彰顯了深厚的為民情懷和極度負(fù)責(zé)的大國風(fēng)范,為全面打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)增強了必勝的信心。
    “用藥如用兵,用醫(yī)如用將。醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量?!痹谝咔榉揽仄陂g,我們看到全國各地自發(fā)組建醫(yī)療隊伍奔赴武漢,他們義無反顧,日夜奮戰(zhàn),展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。他們在治療身體的同時,也不忘精神治療,力所能及的為患者帶去鼓勵,小護士背后的“胡歌老婆”上熱搜,將廣場舞跳到了沉悶治療室,被感染護士匿名在治療室為病患答疑解惑......,這一個個平凡而生動的故事在疫情肆虐的時期,彰顯了強大的力量,引導(dǎo)著患者治愈之信心破土重生。
    “廣大人民群眾,眾志成城、守望相助?!狈_抖音視頻,看見一個約莫5歲的小男孩出現(xiàn)在屏幕上,用不太標(biāo)準(zhǔn)的普通話說“我是武漢人,春節(jié)期間我哪兒都不去,就待在家里。全國各地廣大人民群眾眾志成城,守望相助,自覺遵守疫情防控各項規(guī)定,正確理性看待疫情,增強自我防范意識和防護能力,在保障生命安全和身體健康的前提下,盡最大努力支援武漢,為同胞送去溫暖和信心。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇二
    目前仍然是新型冠狀肺炎疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,習(xí)近平總書記指出,在充分肯定成績的同時,各級黨委和政府必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作,不獲全勝決不輕言成功。所謂“船到中流浪更急,人到半坡路更陡”,疫情一天不消失,我們就還沒有到終點,疫情這場無硝煙的戰(zhàn)績就還沒有結(jié)束,所以做好防控工作必須要做到“三心”。
    打贏新冠肺炎戰(zhàn)爭,要有必勝的信心。
    我們可以在20世紀(jì)七十年代那么惡劣的環(huán)境下造出原子彈;我們可以造出世界一流的高鐵;我們也抗擊了上海甲肝、甲肝減毒活疫苗、非典戰(zhàn)役、豬流感……歷史告訴我們,不管有多困難,我們肯定可以做好,我們肯定可以勝利。在抗擊疫情的路上我們會遇上很多困難,遇上新的從未見過的問題、舍小家為大家的離別、連續(xù)在一線作戰(zhàn),黨員干部一定要帶頭迎難而上,奮力拼搏,做好疫戰(zhàn)的排頭兵。
    打贏新冠肺炎戰(zhàn)爭,要有勇于擔(dān)責(zé)的責(zé)任心。
    要向戰(zhàn)役先鋒-同志學(xué)習(xí),將戰(zhàn)役的責(zé)任扛在肩上、將守疫群眾的生命放在心上。不能像黃岡“唐主任”一樣,一問三不知。防控就是責(zé)任,疫情就是命令,醫(yī)務(wù)人員是中間力量,他們扛起的是最重的包袱,這是醫(yī)務(wù)工作的責(zé)任,基層一線的干部、黨員群眾要主動擔(dān)起摸排管控的責(zé)任,要杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)心理、僥幸心理,百姓群眾也要做好配合工作,特殊時期主動擔(dān)責(zé),做好日常生活、復(fù)工復(fù)廠工作。天下興亡,匹夫有責(zé),這場戰(zhàn)斗終究要每一個主動擔(dān)責(zé),擊垮肺炎。
    打贏新冠肺炎戰(zhàn)爭,要有謹(jǐn)慎之心。
    天下大事必做于細(xì),天下難事必做于易??箵粜鹿诜窝资紫纫欢ㄒ?jǐn)慎謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎,稍微有點疏忽,讓病毒進(jìn)入人群,將帶來煩,抗議還未結(jié)束前,我們必須佩戴口罩,不聚會,勤洗手;再則就是細(xì)心再細(xì)心,對社區(qū)的人員要深挖細(xì)排,網(wǎng)格化管理,確保清楚每個人的出行,尤其對新來的陌生人,要對其細(xì)問。疫情還未結(jié)束,一級響應(yīng)沒有取消,謹(jǐn)慎、細(xì)心是避免二次爆發(fā)的保障。
    疫情戰(zhàn)爭關(guān)系到人民生命安全和身體健康,關(guān)系到我國的經(jīng)濟穩(wěn)定,所以全國上下必須要有必勝的信心、擔(dān)責(zé)的責(zé)任心、謹(jǐn)慎之心,那么這場“戰(zhàn)疫”的勝利者必將是偉大的中國人民!
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇三
    2月23日,統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。講話中指出,中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段,各級黨委和政府要堅定必勝信念,咬緊牙關(guān),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    自疫情發(fā)生以來,廣大黨員干部、一線醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者以及涉及的廣大干部群眾,自覺接受黨委政府的安排,或堅守工作一線,或自動居家隔離,或捐款捐物支援全國抗擊疫情。經(jīng)過上下團結(jié)一致的努力奮斗,當(dāng)前全國新冠肺炎疫情防控工作已經(jīng)取得階段性成效,總體得到有效防控。只要我們在接下來的一段時間內(nèi)繼續(xù)堅持,相信這場戰(zhàn)役我們會取得徹底勝利。新冠肺炎疫情是我們中華民族復(fù)興史上一個小小的插曲,它不會也不可能阻擋我們前進(jìn)的步伐,就像所有的外部勢力干擾一樣,它只會激起我們更大的斗志,進(jìn)一步補短板、強基礎(chǔ)、堅信念、共團結(jié),克難題,加快自身建設(shè)的步伐。
    經(jīng)濟建設(shè)作為全面建成小康社會和高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃的重點,我們要學(xué)會十個手指彈琵琶,在抗擊疫情的同時,抓好經(jīng)濟建設(shè),保障民生,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。對于新冠肺炎疫情,我們不必要恐懼,我們要做到戰(zhàn)術(shù)上重視,戰(zhàn)略上藐視,相信我們的黨和政府,相信中國人民的智慧。我們要做的就是根據(jù)自身力量和實際情況,做好自己,團結(jié)別人,共謀良策,爭取在這春暖花開的時候,消滅新冠肺炎疫情,讓我們的生活步入正軌,以更大的熱情投入到建設(shè)新的生活中。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇四
    2月23日,習(xí)近平同志在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會上重要講話,經(jīng)過認(rèn)真閱讀,內(nèi)心受到無比震撼,同時增強了我當(dāng)前工作的信心和決心,尤其對如何服從服務(wù)于園區(qū)建設(shè),明晰今后的工作思路。
    一、更加堅定擁護黨中央的政治權(quán)威
    十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,更加堅定改革開放的信心和決心,不斷實施了政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的改革措施,不斷加強黨的建設(shè),尤其是將政治建設(shè)放在了首要的地位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,加大制度建設(shè)創(chuàng)新,狠抓民生事業(yè),注重“三農(nóng)”發(fā)展,努力推進(jìn)新型工業(yè)改革,讓中國制造實現(xiàn)了向中國創(chuàng)造的提升。不斷加大反腐倡廉力度,懲治了一大批“老虎”“蒼蠅”,凈化了社會環(huán)境,給法律一個公平,給全社會一份信心,也給發(fā)展注入了新的力量。面對國際國內(nèi)形勢,黨中央堅持一件事情一件事情解決,不慌張,不亂下結(jié)論,堅持通過發(fā)展壯大來彰顯中國力量。
    誠然,在發(fā)展中,我們也面臨這樣或者那樣的問題,有的甚至還越演越烈,但是我堅信,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,通過不懈的努力,大力提升治理體系和治理能力,我們的民族復(fù)興夢、人民幸福夢肯定能夠?qū)崿F(xiàn),我們的“兩個一百年”目標(biāo)一定會實現(xiàn)。
    二、全面貫徹落實各級黨委精神
    寒冬臘月,我們的國家就面臨的巨大的災(zāi)難,肺炎疫情無情地肆虐著神州大地,湖北、武漢,乃至更多的省份通報的生命安全和身體健康受到了嚴(yán)重的威脅。黨中央迅速行動,習(xí)近平總書記多次親自調(diào)研,親自研究部署,動員全社會立即出發(fā),把責(zé)任和使命扛在肩上,把人民的疾難千方百計解決,各級黨委也按照中央的“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防止、精準(zhǔn)施策”的指示,立即制定工作措施,各部門將監(jiān)控落到實處,疾控、醫(yī)院、警察、公務(wù)員奔赴在自己的“責(zé)任田”,讓疫情不再蔓延和傳播,涌現(xiàn)了不少先進(jìn)的感人事跡。
    歷了79年歷程,經(jīng)歷了無數(shù)風(fēng)雨,如今變得更加穩(wěn)健、更加堅強。各級黨委是我們的前行的中心,在不同的歷史階段,會制定不同的政策、決定和措施,作為基層,就必須結(jié)合實際去抓好落實,不能折騰,不能議論,因為這是根本的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。
    園區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府的經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地,必須發(fā)揮好工業(yè)示范帶動的“火車頭”作用,圍繞契機調(diào)結(jié)構(gòu),圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商,圍繞需求抓服務(wù),圍繞項目抓融資,圍繞服務(wù)抓作風(fēng),切實把各級黨委的相關(guān)精神傳達(dá)好,把交辦的事情辦到位。
    而此次習(xí)總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展部署會上的講話,更有針對性,更有操作性,對于我們?nèi)绾巫ズ霉ぷ鳎蔷V領(lǐng)性的文件,我們必須加大宣傳力度,讓更多的同志去貫徹落實。
    三、針對中心任務(wù)抓好工作落實
    當(dāng)前,中心工作就是在抓好新冠肺炎疫情防控的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)抓好經(jīng)濟工作,不容置疑。我們必須領(lǐng)會習(xí)近平總書記的講話精髓,要制定強有了的措施,讓權(quán)責(zé)同擔(dān),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沖鋒在前,不畏艱險,然后帶動更多同志積極工作,才能保證我們確定的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
    作為茍江經(jīng)開區(qū),我們的中心工作就是招商引資、工業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、投資融資、企業(yè)服務(wù),要圍繞鋁及鋁加工、物流建設(shè)、新型建材去發(fā)力,把確定的“一區(qū)四園兩組團”定位落實好,讓更多的項目入駐發(fā)展,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升輻射帶動功能的承載能力,不斷營造良好的營商發(fā)展環(huán)境,真正讓各路商家招進(jìn)來、留得住、有發(fā)展,通過不懈的努力實現(xiàn)千億級園區(qū)的宏偉目標(biāo)。
    要抓好中心工作,我們必須要有壯士斷臂、刮骨療傷的勇氣,敢于挑選政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、辦事果斷的同志去擔(dān)綱才行,要有效激發(fā)大家工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把更多人的智慧凝聚起來,勠力同心,才能創(chuàng)造新的奇跡。
    四、認(rèn)清發(fā)展差距落實上級要求
    習(xí)總書記指出“東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!边@給黨的領(lǐng)導(dǎo)下了一個定論,各級干部必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護黨的權(quán)威,這是我們事業(yè)取得成功的最大保障。為此,我們要科學(xué)客觀認(rèn)識發(fā)展中的問題和不足,不要太過樂觀,也不能畏手畏腳,必須正確認(rèn)識。諸如經(jīng)濟下行的現(xiàn)狀、融資困難等問題,這是宏觀國際國內(nèi)大氣候,必須慢慢克服,也是我們必須要解決的大難題,我們要在困難中尋找契機,才能度過難關(guān)。而作風(fēng)不實、技術(shù)力量不足、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題,都要通過時間和努力才能改變,要知道“萬里長城不是一天建成的”。
    針對市區(qū)兩級對我們的要求,我們必須做大做強做精鋁及鋁加工的文章,圍繞上下游產(chǎn)業(yè)去謀劃項目招商,這是組織的要求,更是我們努力的方向,必須全力去實現(xiàn)。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇五
    經(jīng)濟社會發(fā)展是一個國家總體發(fā)展的重要方向。發(fā)展需要不斷的探索和實踐,我在實踐中收獲了很多經(jīng)驗和教訓(xùn),讓我對經(jīng)濟社會發(fā)展的理解更加深刻。在這篇文章中,我將分享我的一些心得體會。
    第二段:知識經(jīng)濟時代下的挑戰(zhàn)與機遇
    隨著科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步,我們已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。在這個時代中,知識成為了推動經(jīng)濟增長的核心動力。在此背景下,知識的創(chuàng)新能力和知識創(chuàng)造能力就成為了企業(yè)和個人的核心競爭力。而基于知識經(jīng)濟的發(fā)展模式,我們需要一批有高素質(zhì)知識人才。因為只有人才能夠促進(jìn)科技進(jìn)步,同時也為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供更多的動力。
    第三段:改革開放對經(jīng)濟社會的影響
    改革開放是中國經(jīng)濟和社會的重大轉(zhuǎn)折點。通過對外開放,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛,同時也為中國與世界各國的全方位交流和合作打下了基礎(chǔ)。改革開放促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展,為人們帶來更多的選擇和機會。由此,我們也看到了諸多體制改革和制度建設(shè)的推進(jìn),獨立的市場機制和完善的法律法規(guī)成為了經(jīng)濟增長和社會進(jìn)步的重要保障。通過改革開放,中國實現(xiàn)了對國際市場的逐漸融入和參與,吸引了更多外來投資并促進(jìn)了市場和人才的交流,為中國的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
    第四段:加強全球合作與投資
    全球合作和投資是現(xiàn)代化經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加速,各個國家和地區(qū)之間都需要加強合作和互利共贏。在這個過程中,提供更多的投資機會和戰(zhàn)略合作成為了建立市場競爭優(yōu)勢和推動經(jīng)濟增長的基本前提。同時,在全球投資的過程中,合適的人力、資源、技術(shù)和市場都是非常關(guān)鍵的因素,這就需要我們有能力和談判技巧,盡可能獲得最大的收益。
    第五段:結(jié)尾
    總之,經(jīng)濟社會發(fā)展是一個全局性問題,涉及到社會各者利益和對未來的期望。只有深入理解和掌握其規(guī)律,積極參與和促進(jìn)健康發(fā)展,才能取得圓滿的效果。隨著中國的不斷崛起和E特殊的歷史機遇,我們有足夠的信心和能力去應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。 我們應(yīng)該抓住機會,大膽創(chuàng)新,持續(xù)深化改革和開放,共同譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇六
    近期,針對受疫情沖擊較重的行業(yè)、中小企業(yè)和就業(yè)等領(lǐng)域,采取更有力有效的政策舉措,努力把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低,是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要著力點,也是實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保障。
    加大對受沖擊較重行業(yè)的支持。疫情擴散恰逢春節(jié)假期,餐飲、旅游、住宿、客運等大面積暫時停止運營,嚴(yán)格的隔離措施和限制人員流動直接影響線下消費活動,對部分服務(wù)行業(yè)形成較大沖擊。這些行業(yè)恢復(fù)運營,關(guān)系基本民生,也關(guān)系恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。要根據(jù)疫情形勢變化,暢通生產(chǎn)要素循環(huán),打通地區(qū)間交通運輸,積極協(xié)調(diào)用工問題,鼓勵線上線下融合,幫助這些行業(yè)恢復(fù)運營。加大政策支持,實施結(jié)構(gòu)性減稅降費,提供差異化優(yōu)惠金融服務(wù),緩解企業(yè)經(jīng)營困難。
    加大對中小微企業(yè)的扶持。在疫情沖擊下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動被打亂,特別是中小微企業(yè)收入和現(xiàn)金流大幅收縮,但工資、社保、租金、利息、稅費等固定支出具有剛性,復(fù)工復(fù)產(chǎn)還要增加防疫等成本支出,經(jīng)營面臨更多困難。要完善支持中小微企業(yè)的財稅政策,采取減免部分稅費、延期繳納稅款、減免租金、設(shè)立扶持基金等舉措,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加大對中小微企業(yè)的信貸支持,引導(dǎo)銀行下調(diào)貸款利率,降低企業(yè)融資成本,支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
    更大力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策。疫情期間,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲,用工成本提高,就業(yè)壓力增大。統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作,首先要穩(wěn)就業(yè)。用好用足援企穩(wěn)崗政策,抓好社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策落地,支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。鼓勵用人單位利用公共就業(yè)服務(wù)平臺及時發(fā)布企業(yè)招工、復(fù)工及就業(yè)動態(tài)等信息,采取線上職位發(fā)布、線上雙選會、語音視頻面試等線上模式開展招聘,促進(jìn)勞動者與用工企業(yè)精準(zhǔn)對接。疫情穩(wěn)定后,對新技能人員用工需求可能會出現(xiàn)反彈,需要抓緊開展線上職業(yè)技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。加強用工輸入地和輸出地的對接,幫助農(nóng)民工返城就業(yè)。鼓勵發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài),增強就業(yè)彈性。
    努力實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
    新冠肺炎疫情給正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力攻關(guān)期的中國經(jīng)濟帶來新的挑戰(zhàn),但疫情對經(jīng)濟的沖擊是短期的、階段性的,不會改變中國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的基本趨勢和長期向好的基本面。要堅定信心,以奮勇拼搏的精神狀態(tài)和有力有效的政策舉措,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
    加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。宏觀政策既要堅持不搞大水漫灌,又要對疫情影響有積極精準(zhǔn)回應(yīng)。積極的財政政策要更加積極有為,優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步壓縮一般性支出,增加疫情防控的資金投入,保障防控一線醫(yī)療等物資供應(yīng),增加結(jié)構(gòu)性減稅降費和保障民生支出。充分考慮應(yīng)對疫情的增支減收因素和全年經(jīng)濟社會發(fā)展需要,適當(dāng)提高赤字率。研究發(fā)行特別國債,支持經(jīng)濟恢復(fù)性增長和醫(yī)療衛(wèi)生、公共防疫、應(yīng)急管理能力等補短板建設(shè)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度,把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置,保持金融市場流動性合理充裕,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,加大對疫情防控重點地區(qū)、受疫情影響較大行業(yè)和中小微企業(yè)信貸支持力度,通過引導(dǎo)市場貸款利率下調(diào)、增加信用貸款和中長期貸款等方式,降低企業(yè)綜合融資成本。
    積極擴大國內(nèi)有效需求。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,挖掘國內(nèi)需求潛力,既是對沖疫情影響的有效舉措,也是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑。要引導(dǎo)居民逐步恢復(fù)正常消費活動,營造更加便利的消費環(huán)境,擴大實物商品消費。鼓勵汽車和大宗耐用消費品消費,擴大國內(nèi)市場規(guī)模。鼓勵發(fā)展廣覆蓋、便利化、人性化的線上服務(wù),推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容。推廣綠色產(chǎn)品、健康衛(wèi)生產(chǎn)品消費,加快釋放新興消費潛力。積極擴大有效投資,加快重點項目開工和建設(shè)進(jìn)度,加快5g和智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對國家重點建設(shè)項目的土地、環(huán)保、能耗等政策支持。調(diào)整優(yōu)化地方政府專項債券投向,適度擴大專項債使用范圍,加大有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生、公共防疫、應(yīng)急管理能力的項目建設(shè)。繼續(xù)運用ppp等模式吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目,調(diào)動民間和社會投資積極性。做好“十四五”時期重點建設(shè)項目的前期研究和準(zhǔn)備,適時啟動一批為現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
    抓好脫貧攻堅重點任務(wù)。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須完成的任務(wù)。脫貧攻堅現(xiàn)在已到了攻城拔寨、全面收官階段。非疫情防控重點地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅任務(wù)落實,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn),有效落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。以疫情防控為切入點,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生體系建設(shè),加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶,確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。
    加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。這次疫情推動風(fēng)險預(yù)警、信息溯源、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無人配送、在線消費、自助零售、線上教育、視頻會議、企業(yè)在線運營等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展和消費模式創(chuàng)新,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇。要順勢而為,推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,豐富5g應(yīng)用場景,推進(jìn)城市管理和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級,推動產(chǎn)業(yè)變革和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
    積極穩(wěn)定外貿(mào)外資。支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助受疫情影響較大的外資企業(yè)解決實際困難,加大出口信用保險和貿(mào)易融資支持力度,暢通物流運輸,穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易。加大力度促進(jìn)外商投資,實施好外商投資法及配套法規(guī),更好保護外資合法權(quán)益,繼續(xù)壓減外商投資負(fù)面清單,優(yōu)化外商投資環(huán)境,增強對外商投資的吸引力。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇七
    今今天研討的題目是“大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展展望”,我想從四個方面來展開:一是當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢;二是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢;三是大港區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的舉措;四是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的展望。
    一、當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢。
    (一)國際經(jīng)濟形勢。
    1、世界經(jīng)濟出現(xiàn)良好的復(fù)蘇勢頭。在過去幾年中,世界經(jīng)濟相繼受到諸多消極因素的影響,進(jìn)入了持續(xù)的低迷期。2001年和2002年,世界經(jīng)濟分別增長了2.4%和3%;以美國為代表的世界主要經(jīng)濟體全面陷入衰退之中。但是從2003年下半年,世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇,2003年世界經(jīng)濟增長率回升到3.2%,預(yù)計今年世界經(jīng)濟將進(jìn)一步復(fù)蘇,據(jù)國際貨幣資金組織預(yù)測,今年世界經(jīng)濟增長率有望達(dá)到4.5%。
    資料:(1)美國經(jīng)濟出現(xiàn)強勁回升勢頭。美國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的29%。去年第二季度以來,美國經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,各大主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)走強,經(jīng)濟增長速度高于先前預(yù)測水平,國際貨幣基金組織近期調(diào)高了對今年美國和世界經(jīng)濟增長的預(yù)測。預(yù)計美國今年的經(jīng)濟增長為4.6%,比原先的預(yù)測高了0.7個百分點。
    (2)歐洲經(jīng)濟有望回升。去年前兩個季度,歐洲經(jīng)濟全面惡化,德國、法國、意大利等相繼出現(xiàn)了負(fù)增長。去年第三季度德國經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn),2003年全年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率僅為0.5%。與美國相比,歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇比較緩慢,預(yù)計今年經(jīng)濟增長率達(dá)到2%。
    (3)日本經(jīng)濟出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。日本經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的15左右。2002年、2003年日本經(jīng)濟持續(xù)兩年實現(xiàn)增長,2003年增長率達(dá)到2%。日本經(jīng)濟的增長主要是由于出口的增長,特別是對中國出口的增長。由于日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題還相當(dāng)嚴(yán)重,預(yù)計今年的經(jīng)濟增長將有所下降,增長率回落到1.4%左右。
    (4)亞洲經(jīng)濟成為世界亮點。除日本之外的亞洲國家和地區(qū)2003年經(jīng)濟增長達(dá)到6.3%,超出世界經(jīng)濟平均增速3個百分點以上。今年預(yù)計仍將保持這樣的增長速度。
    2、當(dāng)前國際資本流動的新特點。世界經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇,國際資本流動也更加活躍,并呈現(xiàn)以下五個方面的特點。
    一是短期投機性資本活躍,資本流動的速度加快,流動周期縮短;
    二是高技術(shù)資本剩余增加,跨國公司資本向外擴張的要求增加;
    五是流入發(fā)達(dá)國家的資本有所減少,更多國際資本正在加快流向發(fā)展中國家(包括中國、俄羅斯、印度和越南等)和地區(qū);從區(qū)域分布上看,國際資本流入亞洲地區(qū)的數(shù)量正在逐漸增加,主要是那些市場容量和潛在需求比較大的經(jīng)濟體。
    從國際資本流動的結(jié)構(gòu)變化看,未來幾年國際資本有可能增加對發(fā)展中經(jīng)濟和發(fā)展中地區(qū)流動,特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區(qū)流動。
    因此,從總體上看,今后國際資本流動對發(fā)展中經(jīng)濟更為有利,中國資本市場發(fā)展面臨新機遇?!叭胧馈焙蟮闹袊?jīng)濟充滿活力,投資和貿(mào)易環(huán)境快速改善,投資回報率明顯高于一些發(fā)達(dá)國家,甚至高于美國,這會促使越來越多的投資商到這個地方來投資、做貿(mào)易。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇八
    按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署,為扎實推進(jìn)“三進(jìn)五大”活動的有效開展,12月5日至元月15日,我先后四次深入xxxx鎮(zhèn),組織召開了干部座談會,考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,回訪了結(jié)對幫扶的“窮親”,并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對策措施。
    根據(jù)活動方案的總體安排,我和xxxx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入農(nóng)村,到群眾中去,吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活,開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動取得了實實在在的成效。
    為民解憂,多項措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,我結(jié)對幫扶的11戶“窮親”進(jìn)行了回訪,給他們送去了慰問的大米和食用油,送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動參與信訪接待,為基層群眾解決一些實實在在的困難。在喻家塔村開展慰問時,我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時,沒能領(lǐng)到這次適齡老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為此,我安排xxxx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,督促派出所搞好戶籍證明材料,及時向人社部門補領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時,公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn),我立即給經(jīng)濟局聯(lián)系,在20xx年的技改擴能項目中予以扶持。
    深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社情民意,我通過召開鎮(zhèn)干部座談會、組織村干部訪談,以及開展問卷調(diào)查等形式,調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題;深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、村干部待遇問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題;了解“三新”活動開展情況,了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務(wù)發(fā)展的情況,熟悉了農(nóng)村工作實際。
    潛心調(diào)研,多種途徑學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。我考察了圣水茶場、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè),體驗了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛,分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣,并勉勵他們積極奮斗,艱苦創(chuàng)業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展坐貢獻(xiàn)。參觀了施洋路社區(qū),對新形勢下推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計生服務(wù)中心人口信息綜合平臺,對新形勢下的計劃生育工作有了新的了解。
    研究討論,多項建議促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。在xxxx,我參加了黨委政府 “三新”活動研討會,每位同志結(jié)合工作實際,對xxxx的發(fā)展提出了很多科學(xué)、合理的意見建議,鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。
    xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟、文化和物流中心,地理環(huán)境優(yōu)越,交通條件便利,礦產(chǎn)資源豐富,是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、國家級扶貧連片開發(fā)和省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土面積188平方公里,轄28個村、1個居委會,20724戶64977人。
    20xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值16.77億元,工業(yè)產(chǎn)值8.27億元,財政收入1365萬元,招商引資4650萬元,固定資產(chǎn)投資2.1541億元,新增年銷售收入100至500萬元的中小企業(yè)17家,輸出勞動力1.45萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.15億元,農(nóng)民人均純收入4092元,主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入。
    xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長足發(fā)展,目前已基本形成了生態(tài)有機茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主,有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝;有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬畝;盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品。重點企業(yè)15家,個體工商戶3000多家,超市26家,從業(yè)人員萬余人,商貿(mào)市場輻射縣內(nèi)外消費群體25萬人,年交易額達(dá)15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè),女媧山風(fēng)景區(qū)是國家3a級景區(qū),目前正開展風(fēng)景區(qū)二期工程建設(shè)。
    全鎮(zhèn)村村通公路,公路通車?yán)锍?15公里,并全部納入養(yǎng)護;建村級水廠3座,安全飲水點19個,受益人口3.6萬人;完成三改一建”配套建設(shè)3500戶;設(shè)垃圾處理點2個,排污網(wǎng)健全;集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、文化廣場等公共設(shè)施齊全;29個村都配備了黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋;廣播電視、移動電話實現(xiàn)村村通。
    全鎮(zhèn)有學(xué)校19所,幼兒園2所,在校學(xué)生總數(shù)1.3萬人人,教師389人;有敬老院2個,有中心衛(wèi)院1個,村級衛(wèi)生室29個,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位2個,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人。
    從調(diào)研掌握的情況看,xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得較為顯著的成績,但也面臨一些困難和問題,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點:
    影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個村(場、社區(qū))中有 個村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線,經(jīng)濟條件較好,但其他 個村都位于南、北部山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大,人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,導(dǎo)致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面,家庭人口數(shù)量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
    xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè),輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟模式,未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”,產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的局面還在一定程度上存在,農(nóng)民從中獲益不明顯。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,從而影響了農(nóng)民增收致富。此外,農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉(zhuǎn)為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個體經(jīng)營性較強,缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識,加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制的缺失,農(nóng)民缺乏衣食保障,外出務(wù)工。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇九
    黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對外開放相對薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟,必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
    近年來,全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略,堅持“擴規(guī)模” 與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,開放型經(jīng)濟規(guī)模進(jìn)一步擴大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比,還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,并且有差距擴大的趨勢和危險。
    1、總量增長迅速,但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來,全省實際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國第22位,貸款余額54.4億美元,居全國第21位。
    2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國35%的平均水平;利用外資中,來自香港、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%,來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國平均水平低近30個百分點。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
    3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來,通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項目、好項目相繼落戶湖南,世界500強企業(yè)有131家來湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶,帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
    4、載體平臺不斷夯實,但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地,13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,平臺數(shù)量居中西部前列,但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一,但國際航空貨運量僅居中部第4。
    5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務(wù)年等活動為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門,形成縱、橫兩個審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
    6、機制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來,我省成立了由省長任組長,省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施,同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機制。但是,相關(guān)機制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題,等等。
    (一)新變化帶來新挑戰(zhàn)
    一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后,美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機的沼澤,經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折,國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù),美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn),新興國家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。
    二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來,黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其xx屆三中全會后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長隨之明顯放緩。此外,國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來極大的利好同時,也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
    三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競爭與合作仍在深化,各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭相出臺一系列強有力的扶持政策,鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
    四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,隨著勞動力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,大會成交和客商到會雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,日用陶瓷大而不強,花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,其他都沒有做大做強。
    (二)新機遇蘊含新優(yōu)勢
    改革開放以來,湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位,2019年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風(fēng)生水起。
    xx屆三中全會后,我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇,在貫徹落實中央改革要求的前提下,抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革,是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點,布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目,為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去,我省錯過了多次改革的重大機遇,面對新一輪的機遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
    構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,根本在于不斷擴大對外開放,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動,積極參與國家經(jīng)濟外交,擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機,促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接,構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實現(xiàn)提供新動力。
    基本原則:一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗,促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作,全面取消各類市場封鎖和地方保護,依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則,建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時,消除對外投資合作的障礙,大力推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境,拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
    (一)改革境內(nèi)外投資管理體制
    1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、采購等各類地區(qū)總部。
    2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對民間投資放開所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時限,并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
    3、擴大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
    4、理順招商引資體制機制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
    (二)推進(jìn)投資審批流程再造
    1、精簡審批事項。嚴(yán)格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制,實行國民待遇。透明公開審批流程,為每一個審批事項編號存檔,并公示到網(wǎng)站上。
    2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
    3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心,項目審批實行分層級免費代辦。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目,政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目,1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。
    (三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
    1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關(guān)模式。
    2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點。積極探索市場采購貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,從組裝加工向研發(fā)設(shè)計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
    3、加強出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺,支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
    4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個一”試點,使我省進(jìn)出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進(jìn)一步加強與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動進(jìn)出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。
    5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè),盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)布局,切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)建設(shè)。
    (四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作
    發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢,鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角,拓展日韓,重點對接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開放格局。
    1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),積極爭取在黃花機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計、貨物通關(guān)等多項功能,并盡早謀劃赴滬開展定點招商,對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運港退稅試點范圍。
    2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列,開通到達(dá)北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運,增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園,鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接,鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
    3、積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶,培育成為新的經(jīng)濟增長極,將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線,拓展至中國臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運交易所,建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
    (五)加快推進(jìn) “走出去”步伐
    1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,引導(dǎo)有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
    2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入,境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
    3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出?!白叱鋈ァ?。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標(biāo),拓展國際工程承包市場,帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
    4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺,完善風(fēng)險防范體系。
    (六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展
    1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群,對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標(biāo),對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。
    2、加強功能性平臺建設(shè)。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
    3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系,切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗,高起點建好長沙新的國際會展中心,徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題,全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
    4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會,政府實行長期購買固定性服務(wù)。
    5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,在堅持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在湖南設(shè)置分支機構(gòu),逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。
    6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙,全面享受營改增試點以及項目審批等相關(guān)政策,全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進(jìn)衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇十
    20xx年注定是不平凡的一年,新年伊始,新冠肺炎疫情在湖北武漢集中爆發(fā),向多地迅速蔓延。“各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭......”,封城封路、交通管制、居家隔離、延遲開學(xué)......種種正確策略相繼實施,只有一個目的:全國聯(lián)動,上下同欲,堅決打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。
    “湖北首次出現(xiàn)新增確診病例少于治愈病例”“二月下旬將出現(xiàn)疫情峰值”“預(yù)計疫情防控拐點將在四月”“除湖北武漢的省市疫情逐漸得到控制”......在全國人民的揪心與期待、忐忑與堅定中,新冠肺炎疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn),陽春三月悄然來臨。
    近日,《習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》單行本出版。習(xí)近平總書記的重要講話科學(xué)總結(jié)了新冠肺炎疫情防控各項工作,明確提出了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點任務(wù)、重點舉措,具有極強的指導(dǎo)意義,彰顯了深厚的為民情懷和極度負(fù)責(zé)的大國風(fēng)范,為全面打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)增強了必勝的信心。
    “用藥如用兵,用醫(yī)如用將。醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量。”在疫情防控期間,我們看到全國各地自發(fā)組建醫(yī)療隊伍奔赴武漢,他們義無反顧,日夜奮戰(zhàn),展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。他們在治療身體的同時,也不忘精神治療,力所能及的為患者帶去鼓勵,小護士背后的“胡歌老婆”上熱搜,將廣場舞跳到了沉悶治療室,被感染護士匿名在治療室為病患答疑解惑......,這一個個平凡而生動的故事在疫情肆虐的時期,彰顯了強大的力量,引導(dǎo)著患者治愈之信心破土重生。
    “廣大人民群眾,眾志成城、守望相助。”翻開抖音視頻,看見一個約莫5歲的小男孩出現(xiàn)在屏幕上,用不太標(biāo)準(zhǔn)的普通話說“我是武漢人,春節(jié)期間我哪兒都不去,就待在家里。全國各地廣大人民群眾眾志成城,守望相助,自覺遵守疫情防控各項規(guī)定,正確理性看待疫情,增強自我防范意識和防護能力,在保障生命安全和身體健康的前提下,盡最大努力支援武漢,為同胞送去溫暖和信心。
    一切依靠人民,一切為了人民。打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭,必須緊緊依靠人民群眾;推動經(jīng)濟社會發(fā)展,也需緊緊依靠人民群眾。“同心掬的滿庭芳,文明花開滿園春?!敝灰覀兡木哿?,眾志成城,一定能盡快打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn);只要在確保疫情防控到位的前提下,精準(zhǔn)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,一定能促進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇十一
    《建議》強調(diào),“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢,就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
    《建議》指出,“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以***同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
    《建議》強調(diào),當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。
    《建議》指出,黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年,我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。
    《建議》強調(diào),“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
    《建議》明確,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則是:
    ——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    ——堅持以人民為中心。
    ——堅持新發(fā)展理念。
    ——堅持深化改革開放。
    ——堅持系統(tǒng)觀念。
    《建議》指出,錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
    一是經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
    二是改革開放邁出新步伐。
    三是社會文明程度得到新提高。
    四是生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。
    五是民生福祉達(dá)到新水平。
    六是國家治理效能得到新提升。
    《建議》強調(diào),堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強國。
    要制定科技強國行動綱要,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。
    提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
    造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
    完善科技創(chuàng)新體制機制。要深入推進(jìn)科技體制改革,推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項目組織管理方式。完善科技評價機制。加大研發(fā)投入。研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
    《建議》指出,堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。
    提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展。
    《建議》明確,堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內(nèi)需體系,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
    暢通國內(nèi)大循環(huán)。促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。全面促進(jìn)消費。拓展投資空間。
    《建議》指出,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
    毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向。加強財政資源統(tǒng)籌,加強中期財政規(guī)劃管理,增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能。
    《建議》強調(diào),堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深化農(nóng)村改革。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    《建議》指出,堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
    構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
    ,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)。
    提高社會文明程度。提升公共文化服務(wù)水平。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
    《建議》指出,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
    加快推動綠色低碳發(fā)展。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。全面提高資源利用效率。
    《建議》強調(diào),堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,依托我國大市場優(yōu)勢,促進(jìn)國際合作,實現(xiàn)互利共贏。
    全面提高對外開放水平,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,增強對外貿(mào)易綜合競爭力。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。
    《建議》強調(diào),堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會治理制度,扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
    提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,完善按要素分配政策制度,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機制,發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財富分配格局。
    強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴大公益性崗位安置,完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。
    建設(shè)高質(zhì)量教育體系。健全多層次社會保障體系。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善基層民主協(xié)商制度,發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用,推動社會治理重心向基層下移,加強和創(chuàng)新市域社會治理,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
    《建議》指出,堅持總體國家安全觀,實施國家安全戰(zhàn)略,維護和塑造國家安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險,筑牢國家安全屏障。
    堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化生物安全保護,提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
    維護社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制。堅持專群結(jié)合、群防群治,保持社會和諧穩(wěn)定。
    《建議》強調(diào),貫徹***強軍思想,貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,加快機械化信息化智能化融合發(fā)展,全面加強練兵備戰(zhàn),提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
    提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化,與時俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo),加快軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,深化國防和軍隊改革,加快軍事人員現(xiàn)代化,貫徹新時代軍事教育方針,加快武器裝備現(xiàn)代化。
    促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào),推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,完善國防動員體系。
    《建議》強調(diào),實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動一切積極因素,廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,形成推動發(fā)展的強大合力。
    要貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗,全面貫徹新時代黨的組織路線,完善人才工作體系,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,完善黨和國家監(jiān)督體系,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,推進(jìn)中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,健全基層群眾自治制度,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,全面貫徹黨的僑務(wù)政策,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),推進(jìn)法治中國建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
    全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán),落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢,支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。
    推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅持一個中國原則和“九二共識”,以兩岸同胞福祉為依歸,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展,加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作,打造兩岸共同市場,壯大中華民族經(jīng)濟,共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。
    《建議》提出,要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,堅持獨立自主的和平外交政策,推進(jìn)各領(lǐng)域各層級對外交往,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作,堅持多邊主義和共商共建共享原則,積極參與重大傳染病防控國際合作,推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
    《建議》要求,按照本次全會精神,要制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃,形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制,確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。
    《建議》最后強調(diào),實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),意義重大,任務(wù)艱巨,前景光明。全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強奮斗,奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利!
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇十二
    利用外資規(guī)模不斷擴大。全年新批準(zhǔn)外資項目23個,
    合同。
    利用外資(新口徑下同)9119萬美元,比去年同期增長33.1%;實際利用外資4000萬美元,增長36%。
    內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項目132個,引進(jìn)外地協(xié)議投資額11.8億元,比上年增長1.8倍,實際利用內(nèi)資額達(dá)到5.16億元,比去年同期增長1.15倍。
    外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元,比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元,比上年增長35.5%。
    園區(qū)建設(shè)再上新水平。大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年,開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金,大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年引進(jìn)項目35個,其中,天任自行車項目投資達(dá)到3000萬美元,高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資2000萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),設(shè)施配套能力達(dá)到“七能一平”,全年引進(jìn)企業(yè)16個,1000萬元以上項目8個。
    一是經(jīng)濟總量還不夠大。gdp在全市12個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位;區(qū)級財政收入排在第5位,低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位,僅高于寧河。實際利用外資排在第7位,在四個郊區(qū)、濱海三區(qū)中,僅比漢沽高。
    二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
    三是發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。
    在看到問題和差距的同時,也應(yīng)充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。看到問題和差距能夠使我們保持清醒的頭腦,了解優(yōu)勢和潛力,能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。
    一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地,經(jīng)過40年的建設(shè),形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設(shè),到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā),以及倉儲、運輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
    二是完備的配套設(shè)施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠,形成完整電力供應(yīng)配套網(wǎng)絡(luò)。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源,完全可以保證新建項目的建設(shè)及生產(chǎn)用水。燃?xì)夤?yīng)充足,陜氣進(jìn)津儲備庫坐落在工業(yè)預(yù)留地。環(huán)保設(shè)施完備,區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整,建設(shè)了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。
    三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富,已探明石油儲量8.96億噸,天然氣780億立方米,地?zé)豳Y源面積62平方公里,為發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富,20-30平方公里國有荒地作為后備用地,為大型項目建設(shè)留有充足的發(fā)展空間。
    四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈,臨近京津大都市,可以充分利用各地的信息、人才、資金,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作,具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇十三
    這次新冠肺炎疫情防控,是對國家治理體系和治理能力的一次大考。以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視疫情防控工作,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,領(lǐng)導(dǎo)全國上下打好疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn),我國疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果,本土疫情傳播基本阻斷,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。這個局面來之不易、難能可貴。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,不獲全勝,決不收兵。
    在疫情防控實戰(zhàn)中,我們深切感受到,加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)十分緊迫必要。這也是完善首都治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容。5月中旬,市委召開全會,審議通過了《關(guān)于加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》,還有一個三年行動計劃,目的就是立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn),固化疫情防控中形成的好經(jīng)驗好做法,加緊補短板、堵漏洞、強弱項,全面提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
    加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè),要堅持預(yù)防為主、預(yù)防為先,做優(yōu)做強各級疾病預(yù)防控制中心,推動醫(yī)防融合,發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用。防護物資是物質(zhì)基礎(chǔ),要像抓“菜籃子”“米袋子”一樣強化應(yīng)急物資和設(shè)施保障。繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革,完善“接訴即辦”機制,夯實基層治理。加強科研攻關(guān)和人才支撐,讓“科技防疫”發(fā)揮關(guān)鍵作用。堅持和完善首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制,這不僅對于疫情防控,對完善首都治理體系也是必要和有效的。長遠(yuǎn)看,要深入開展愛國衛(wèi)生運動,把健康理念融入各項規(guī)劃、各項政策之中。
    疫情防控仍在進(jìn)行時,考驗還沒有結(jié)束。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在抓好常態(tài)化疫情防控同時,加緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,努力把疫情影響降到最低。還要以此次疫情防控為鑒,在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫,履行好首都職責(zé)。
    讓“六穩(wěn)”“六保”落地落實
    王東峰代表(河北省委書記、省人大常委會主任)
    在實際工作中,始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓實抓細(xì)抓到位
    以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢,提出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)的重大部署,為我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了根本遵循。
    河北堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,落實黨中央決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦的歷史機遇,結(jié)合打好三大攻堅戰(zhàn),切實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項工作,就落實“六保”任務(wù)逐一制定專項工作方案,分工負(fù)責(zé)抓好落地落實。全省組織開展“三包四幫六保五到位”活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部分別包聯(lián)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目、包企業(yè),幫助解決企業(yè)資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場銷售困難問題,做到政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實到位。
    在實際工作中,始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把“六穩(wěn)”工作和“六?!比蝿?wù)抓實抓細(xì)抓到位。圍繞保居民就業(yè),做好幫助職工“點對點”返崗、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)等工作。圍繞?;久裆?,深入實施老舊小區(qū)改造等20項民心工程,強化困難群體基本生活保障,設(shè)立社會救助基金,解決特困群眾難題。圍繞保市場主體,由省級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭成立6個服務(wù)組,開展精準(zhǔn)幫扶,一季度全省新增市場主體14.7萬戶。圍繞保糧食能源安全,扎實抓好糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn),堅持國家、地方、企業(yè)儲糧相結(jié)合,加強重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價,生豬存欄、出欄均明顯增長,煤電油氣供應(yīng)能力不斷增強。圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,擴大有效投資,狠抓項目建設(shè),促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)。圍繞?;鶎舆\轉(zhuǎn),壓減非急需、非剛性支出,加大轉(zhuǎn)移支付力度,加強縣級財源建設(shè),提高財政資金使用效率。
    旗幟鮮明講政治,擼起袖子加油干。我們要在常態(tài)化疫情防控前提下,將各項工作抓細(xì)抓實,扎實推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和維護社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。
    兩手抓兩手硬壓緊壓實責(zé)任
    陳求發(fā)代表(遼寧省委書記、省人大常委會主任)
    化危為機、轉(zhuǎn)危為機,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈,認(rèn)真落實中央支持東北振興政策措施
    在抗擊疫情斗爭中,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,為我們準(zhǔn)確把握形勢、堅定必勝信心,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。遼寧深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,努力做到“兩手抓、兩手硬”,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。
    在貫徹落實過程中,我們細(xì)化責(zé)任分工,狠抓調(diào)度推進(jìn),并將全省各地區(qū)各部門貫徹落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核。省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線實地調(diào)研,面對面交流、點對點指導(dǎo),現(xiàn)場解決實際問題。成立14個由省級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長的督導(dǎo)督查組,有針對性地開展督導(dǎo)督查,壓緊壓實責(zé)任。建立“閉環(huán)式”貫徹落實機制,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
    堅決落實中央要求,毫不放松抓緊抓實抓細(xì)疫情防控各項工作。我們按照“四早”“四集中”原則,建立沈陽、大連、錦州3個區(qū)域集中救治中心。狠抓醫(yī)療物資生產(chǎn)這條保障線,啟動戰(zhàn)時機制,組織動員相關(guān)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn),口罩、防護服等重要緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)不僅滿足省內(nèi)需求,也為兄弟省份提供有力支持。嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施,堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,對所有入境人員實施全流程管理服務(wù),織牢織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。堅決服從中央指揮調(diào)度,累計派出12批醫(yī)療隊、2054名醫(yī)務(wù)人員,圓滿完成支援湖北任務(wù)。
    堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。我們加強對經(jīng)濟運行的分析研判、調(diào)度推進(jìn),加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在常態(tài)化疫情防控前提下,化危為機、轉(zhuǎn)危為機,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,帶動5g等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實中央支持東北振興政策措施,復(fù)制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)、沈大自創(chuàng)區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗,加快推動重大項目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),總投資120億美元的寶來利安德巴塞爾項目正式簽署合資合作協(xié)議,為遼寧全面振興全方位振興增添了新的動力。
    鞏固防疫成果推動經(jīng)濟發(fā)展
    應(yīng)勇代表(湖北省委書記)
    從1月23日關(guān)閉離漢通道,到4月8日武漢“解封”,再到5月2日湖北全省應(yīng)急響應(yīng)降級,經(jīng)過3個月左右時間,武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。這一局面來之不易,根本在于習(xí)近平總書記的英明指揮和掌舵領(lǐng)航,根本在于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)應(yīng)對,根本在于中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強大生命力。
    在黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)度下,中央指導(dǎo)組與湖北人民并肩戰(zhàn)斗,人民解放軍和全國各地340多支醫(yī)療隊、42600多名白衣戰(zhàn)士逆行出征,19個兄弟省份對口支援,中央和國家部委在湖北最艱難的時候“搭把手、拉一把”,6100萬湖北人民積極參與戰(zhàn)疫,向世界展示了中國力量、中國精神、中國效率。我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,努力在常態(tài)化防控、疫后重振、現(xiàn)代治理上打造“湖北樣板”,為全國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    繃緊疫情防控之弦不放松,更加注重依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控。壓實轄區(qū)、行業(yè)部門、單位和家庭個人“四方”責(zé)任;守好社區(qū)重要防線,堅持常態(tài)化防控與局部應(yīng)急響應(yīng)相結(jié)合;嚴(yán)格發(fā)熱門診閉環(huán)管理,擴大核酸檢測范圍,加強無癥狀感染者管理。把各項防控措施抓緊抓實抓細(xì),確保疫情不反彈、防控成果不前功盡棄,徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。
    對接落實中央支持湖北一攬子政策,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù)。支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè),不斷增強企業(yè)信心、市場信心、社會信心;提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,打造“芯屏端網(wǎng)”等重點產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式;謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的新基建和傳統(tǒng)基建項目。
    及時總結(jié)和運用好湖北疫情防控實踐中行之有效的做法,補短板、堵漏洞、強弱項,不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞完善公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管理體系、基層社會治理體系等內(nèi)容,制定實施一系列措施,著力解決“不適應(yīng)、不充分、不平衡”問題,積極探索省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。
    全力交出一份合格答卷
    劉賜貴代表(海南省委書記、省人大常委會主任)
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),我們要以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措、行動,推進(jìn)各項工作,爭取超常規(guī)的實效,在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。
    堅持樹立超常規(guī)的認(rèn)識。認(rèn)識是落實的先導(dǎo)。今年是極不平凡的一年。對我們來說,既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,也是海南自貿(mào)港建設(shè)開局之年。這要求我們對“超常規(guī)”有更深刻的把握,以超常規(guī)認(rèn)識凝聚力量、激發(fā)動力,在全力應(yīng)對疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的前提下,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會,努力實現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)良好開局。
    堅決采取超常規(guī)的舉措。舉措是落實的保證。省委省政府已出臺關(guān)于進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的43條措施。要以此為抓手,抓緊抓實項目建設(shè)、招商引資、市場主體培育等重點工作。落實“超常規(guī)”各項要求離不開良好的營商環(huán)境,要進(jìn)一步營造海南自貿(mào)港法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
    切實強化超常規(guī)的行動。行動是落實的關(guān)鍵。要積極主動作為,不能按部就班,堅決防止空喊口號、只說不做的傾向,該改革的改革,該創(chuàng)新的創(chuàng)新,該放權(quán)的放權(quán)。堅持以黨建為引領(lǐng),在全省深入開展“我為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動。層層壓實發(fā)展責(zé)任,引導(dǎo)廣大黨員干部積極主動作為,以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁狠抓落實。
    努力奪取超常規(guī)的實效。實效是落實的檢驗。要鞏固提升脫貧成果,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,確保全面小康路上不落一人;推動工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴能挖潛,確保企業(yè)提質(zhì)增效;扎實做好自貿(mào)港建設(shè)總體方案實施準(zhǔn)備工作,力促取得早期收獲。推動具備條件的項目提前落地、提前開工、提前運營,努力把時間搶回來、工期趕回來、損失補回來。
    為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)
    陳豪代表(云南省委書記、省人大常委會主任)
    堅定信心、攻堅克難、努力奮進(jìn),以釘釘子精神一抓到底,全面建成小康社會
    全面建成小康社會,承載著中華民族孜孜以求的美好夢想,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。我們要堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,聚焦必須完成的各項任務(wù),突出抓重點、補短板、強弱項,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,以釘釘子精神一抓到底,全面建成小康社會。
    緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事,扎實開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動”,如期完成脫貧任務(wù),確保全面小康路上不讓一個民族掉隊、不讓一個地區(qū)落伍。要堅持底線思維,著力防范和化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役,深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治,干干凈凈迎小康。
    全面建成小康社會,最突出的短板在“三農(nóng)”。我們要加快補齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板弱項,確保全面小康成色更足更亮。要針對這次疫情暴露出來的短板和不足,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,加快健康云南建設(shè)。要圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域,精準(zhǔn)發(fā)力、補上短板,做好困難人群的基本生活保障,把民生大事辦好辦實辦長遠(yuǎn)。
    我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出抓重大項目、基本民生和市場主體,持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新,最大限度激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為當(dāng)前增長添活力、為長遠(yuǎn)發(fā)展增動能,為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
    我們相信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,通過大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流、比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神,堅定信心、攻堅克難、努力奮進(jìn),一定能打好防疫和發(fā)展兩場硬仗,向黨中央交出一份滿意的答卷。
    經(jīng)濟社會發(fā)展心得篇十四
    (2020年2月23日)
    習(xí)近平
    同志們:
    今天,我們召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議,主要是分析新冠肺炎疫情防控形勢,部署下一步疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。下面,我講幾點意見。
    新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央高度重視,迅速作出部署,全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1月7日,我主持召開中央政治局常委會會議時,就對做好疫情防控工作提出了要求。1月20日,我專門就疫情防控工作作出指示,要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭。大年初一,我主持召開中央政治局常委會會議,對疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員,決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,派出中央指導(dǎo)組,要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。之后,我又先后主持召開3次中央政治局常委會會議、1次中央政治局會議,專題研究疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。2月10日,我到北京市調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作,視頻連線湖北和武漢抗疫前線,聽取前方中央指導(dǎo)組、湖北指揮部工作匯報。我還主持召開中央全面依法治國委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央全面深化改革委員會、中央外事工作委員會等會議,從不同角度對做好疫情防控工作提出要求。黨中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》。我時刻關(guān)注著疫情防控工作,每天都作出口頭指示和批示。中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署工作,中央指導(dǎo)組積極開展工作,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級黨委和政府積極作為,同時間賽跑,與病魔較量,形成了抗擊病魔的強大合力。
    “滄海橫流,方顯英雄本色。”在這場嚴(yán)峻斗爭中,各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn),展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗,展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨、忠于人民的政治品格。廣大人民群眾眾志成城、守望相助,特別是武漢人民和湖北人民識大體顧大局、自覺配合疫情防控工作,展現(xiàn)了堅忍不拔的頑強斗志。廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅守崗位、日夜值守,廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線,廣大志愿者等真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞,為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工信商務(wù)、外交外聯(lián)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、財政金融、文化旅游、科技教育、市場監(jiān)管、社保醫(yī)保、資源環(huán)境、國資林草等部門和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等戰(zhàn)線各司其職,人大、政協(xié)以及各人民團體等主動擔(dān)責(zé),采取有力措施支持抗擊疫情斗爭。社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛捐款捐物,展現(xiàn)了同舟共濟的深厚情懷。
    近一段時間,我們主要做了以下工作。
    一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略。打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略。黨中央審時度勢、綜合研判,及時提出堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)。我們依法將新冠肺炎納入乙類傳染病、采取甲類措施嚴(yán)格管理。我們把堅持全國一盤棋、統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控作為重要保障,把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點,加強對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓。我們立足地區(qū)特點和疫情形勢因應(yīng)施策,把武漢和湖北作為全國主戰(zhàn)場,對其他省份加強分類指導(dǎo),嚴(yán)守“四道防線”,步步推進(jìn)、層層深入,形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。
    二是加強對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮。1月22日,黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴(yán)格管控。作出這一決策,需要巨大政治勇氣,但該出手時必須出手,否則當(dāng)斷不斷、反受其亂。黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重,提出內(nèi)防擴散、外防輸出的明確要求,強調(diào)要采取更加嚴(yán)格、更有針對性、更加管用有效的措施,把疫情擴散勢頭遏制住。中央指導(dǎo)組認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,加強對湖北和武漢防控工作的指導(dǎo)和督查。我們舉全國之力予以支援,組織29個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、軍隊等調(diào)派330多支醫(yī)療隊、41600多名醫(yī)護人員馳援,迅速開設(shè)火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院,千方百計增加床位供給,優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資,并組織19個省份對口支援。針對湖北和武漢前期防控工作存在的嚴(yán)重問題,黨中央及時提出整改要求,并對湖北省委和武漢市委領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整充實。
    三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作。各省區(qū)市相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系。疫情發(fā)生時恰逢春節(jié)返鄉(xiāng)高峰,為從全國層面控制住蔓延態(tài)勢,我們向社會發(fā)出減少人員流動、協(xié)同抗擊疫情的號召,并及時延長春節(jié)假期,為可能出現(xiàn)的春運人潮踩了“急剎車”。同時,對北京、浙江、廣東等人口流動大省大市及湖北周邊省市加大指導(dǎo)和支持力度,要求采取針對性措施做到外防輸入、內(nèi)防擴散。針對節(jié)后人員大范圍流動可能帶來的疫情擴散風(fēng)險,我們提前部署延遲開學(xué)、靈活復(fù)工、錯峰出行,在健康監(jiān)測、人員管理等方面采取了嚴(yán)格措施。
    四是加強醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供。打疫情防控阻擊戰(zhàn),實際上也是打后勤保障戰(zhàn)。我們采取積極措施,支持醫(yī)用防護服、口罩等疫情防控急需醫(yī)療物資的生產(chǎn)企業(yè)迅速復(fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量,對重要物資實行國家統(tǒng)一調(diào)度,建立交通運輸“綠色通道”,多措并舉保障重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應(yīng)。我們抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織工作,做好煤電油氣等供應(yīng),保障了全國生活必需品市場總體穩(wěn)定。我們?nèi)ν七M(jìn)醫(yī)藥研發(fā)和臨床應(yīng)用,取得階段性成果。
    五是切實維護社會穩(wěn)定。中外歷史上,大疫大災(zāi)往往導(dǎo)致社會失序,社會失序又使抗疫抗災(zāi)雪上加霜。我們推動做好社會面安全穩(wěn)定工作,妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題,維護醫(yī)療秩序、市場秩序等,嚴(yán)厲打擊涉疫違法犯罪,加強群眾心理疏導(dǎo)和干預(yù)。疫情防控前期,為快速阻斷疫情傳播蔓延,采取嚴(yán)格的交通管控措施是必要的,但在執(zhí)行過程中一些地方出現(xiàn)了過頭行為,我們及時督促各地予以糾正,現(xiàn)在交通干線秩序基本正常。
    六是加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)。我們加大宣傳輿論工作力度,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事,營造強信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍。我們規(guī)范和完善信息發(fā)布機制,深入宣傳黨中央決策部署,充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,生動講述防疫抗疫一線的感人事跡。我們廣泛普及疫情防控知識,引導(dǎo)人民群眾正確理性看待疫情,增強自我防范意識和防護能力。我們及時回應(yīng)社會關(guān)切特別是群眾的集中訴求,不回避矛盾,積極推動問題解決。我們改進(jìn)和加強對外宣傳,運用多種形式在國際輿論場及時發(fā)聲,講好中國抗疫故事,及時揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行,為疫情防控營造了良好輿論氛圍。
    七是積極爭取國際社會支持。這次疫情發(fā)生后,我們怎么應(yīng)對、應(yīng)對效果如何,國際社會高度關(guān)注。中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率,展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象,得到國際社會高度贊譽。170多個國家領(lǐng)導(dǎo)人和40多個國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人以電話、信函、聲明等方式對我國表示慰問和支持。國際社會普遍認(rèn)為,中國在全面有力防控疫情的同時,積極主動同世衛(wèi)組織和國際社會開展合作和信息交流,迅速分享部分毒株全基因組序列,研制成功快速檢測試劑盒,努力防止疫情在世界蔓延,不僅是在對中國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé),也是在為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻(xiàn)。國際社會普遍認(rèn)為中國采取的堅決有力的防控措施,展現(xiàn)的出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力,是其他國家做不到的,為世界防疫樹立了典范。
    這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對我們來說,這是一次危機,也是一次大考。經(jīng)過艱苦努力,目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。實踐證明,黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的,各項工作部署是及時的,采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效,再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
    在這里,我代表黨中央,向全國廣大黨員、干部、群眾,特別是湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾,致以誠摯的問候!向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、各條戰(zhàn)線的同志們,表示崇高的敬意!向港澳臺同胞、海外僑胞,表示衷心的感謝!向為我國疫情防控工作提供各種支持的國家、國際組織、友好人士,表示誠摯的謝意!向在抗擊疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的醫(yī)務(wù)人員,表示深切的悼念!向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬,表示誠摯的慰問!
    在充分肯定成績的同時,我們必須清醒看到,當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。這個時候,必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),否則將帶來嚴(yán)重后果,甚至前功盡棄。各級黨委和政府要堅定必勝信念,咬緊牙關(guān),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作,不獲全勝決不輕言成功。
    當(dāng)前,要抓好以下幾項重點工作。
    第一,堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝。要緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵,切實提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要堅決遏制疫情擴散輸出,大幅度充實基層特別是社區(qū)力量,加大流行病學(xué)調(diào)查力度,織密織牢社區(qū)防控網(wǎng),實行嚴(yán)格的網(wǎng)格化管理,堅持關(guān)口前移、源頭把控,開展拉網(wǎng)式篩查甄別,對確診患者應(yīng)收盡收,對疑似患者應(yīng)檢盡檢,對密切接觸者應(yīng)隔盡隔,落實“四早”要求,找到管好每一個風(fēng)險環(huán)節(jié),決不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防輸出,繼續(xù)實行嚴(yán)格的離漢、離鄂通道管控措施。要繼續(xù)加大救治力度,多渠道擴增收治床位,盡早實施醫(yī)療干預(yù),盡可能讓患者在輕癥階段得以治愈。要加大重癥患者救治力度,加快推廣行之有效的診療方案,加強中西醫(yī)結(jié)合,療效明顯的藥物、先進(jìn)管用的儀器設(shè)備都要優(yōu)先用于救治重癥患者。要發(fā)揮好高水平醫(yī)療團隊作用,把好鋼用在刀刃上,在重癥救治、病例指導(dǎo)、方案優(yōu)化等方面更好發(fā)揮他們的作用。要加強力量薄弱地區(qū)防控,統(tǒng)籌做好各市州防疫工作,積極協(xié)調(diào)對口支援省份,重點加大對確診病例較多市州和醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度。要加強對縣鄉(xiāng)防疫工作的指導(dǎo),增援縣域定點醫(yī)院,防止出現(xiàn)“帶病下鄉(xiāng)”和“帶病回城”的風(fēng)險。要依法依規(guī)做好疫情防控,堅持運用法治思維和法治方式開展工作。
    第二,全力做好北京疫情防控工作。首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國家工作大局。要堅決抓好外防輸入、內(nèi)防擴散兩大環(huán)節(jié),盡最大可能切斷傳染源,盡最大可能控制疫情波及范圍。要守住入京通道第一道防線,做好健康監(jiān)測和人員管理,加強京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,其他省份也要加大支持力度。要加強重點防控部位人員的物資保障,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要及時調(diào)配,在京有關(guān)部門和單位要給予支持。
    第三,科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資?!坝盟幦缬帽?,用醫(yī)如用將?!贬t(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量,務(wù)必高度重視對他們的保護、關(guān)心、愛護。目前,已經(jīng)有超過2000名醫(yī)務(wù)人員確診感染了新冠肺炎,有的醫(yī)務(wù)人員以身殉職,我心情十分沉重。前幾天,我就此特地強調(diào):“一定要保證在湖北(武漢)醫(yī)療隊伍安全有序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效、及時迅速開展工作。指揮調(diào)度、后勤保障要科學(xué)到位。對醫(yī)務(wù)人員的舒緩壓力、生活保障、必要休整、精神鼓勵務(wù)必及時加強落實?!币P(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員,落實防護物資、生活物資保障和防護措施,統(tǒng)籌安排輪休,加強心理疏導(dǎo),落實工資待遇、臨時性工作補助、衛(wèi)生防疫津貼待遇,完善激勵機制,幫助他們解除后顧之憂,使他們始終保持昂揚斗志、旺盛精力,持續(xù)健康投入抗疫斗爭。要切實加強防止醫(yī)院感染工作,做好醫(yī)務(wù)人員科學(xué)防護和培訓(xùn),對已被感染的醫(yī)務(wù)人員全部免費治療,盡最大努力減少犧牲。對參加一線戰(zhàn)斗的醫(yī)務(wù)人員,要盡快出臺關(guān)心關(guān)愛的政策舉措,及時安排免費體檢,將來要增加帶薪休假時間,并將抗疫表現(xiàn)列入職稱評定指標(biāo)之中。當(dāng)前,湖北和武漢一些重要醫(yī)療救治設(shè)備和物資還處于緊平衡狀態(tài),要擴大國內(nèi)生產(chǎn),盡快滿足相關(guān)醫(yī)療需求。要密切監(jiān)測市場供需動態(tài),積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn),增加肉蛋奶等供給,暢通運輸通道和物流配送,著重解決好生活必需品供應(yīng)的“最后一公里”問題。
    第四,加快科技研發(fā)攻關(guān)。作為一種新發(fā)傳染病,我們對新冠肺炎的認(rèn)識還比較初步。要綜合多學(xué)科力量開展科研攻關(guān),加強傳染源、傳播致病機理等理論研究,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課等制定更有針對性和操作性的防控指南。要加大藥品和疫苗研發(fā)力度,同臨床、防控實踐相結(jié)合,注重調(diào)動科研院所、高校、企業(yè)等的積極性,在確保安全性和有效性的基礎(chǔ)上推廣有效的臨床應(yīng)用經(jīng)驗,力爭早日取得突破。要加強病例分析研究,及時總結(jié)推廣有效診療方案。要充分運用大數(shù)據(jù)分析等方法支撐疫情防控工作。
    第五,擴大國際和地區(qū)合作。公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn),需要各國攜手應(yīng)對。要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通,同有關(guān)國家分享防疫經(jīng)驗,加強抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作,向其他出現(xiàn)疫情擴散的國家和地區(qū)提供力所能及的援助,體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。
    第六,提高新聞輿論工作有效性。要繼續(xù)做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀,深入報道各地統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控的好經(jīng)驗好做法。要完善疫情信息發(fā)布,依法做到公開、透明、及時、準(zhǔn)確。要廣泛宣傳一線醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、基層干部、志愿者等的感人事跡,在全社會激發(fā)正能量、弘揚真善美,推動社會主義精神文明建設(shè)。要適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化,加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力。要主動回應(yīng)社會關(guān)切,對善意的批評、意見、建議認(rèn)真聽取,對借機惡意攻擊的堅決依法制止。
    第七,切實維護社會穩(wěn)定。疫情防控期間采取一些嚴(yán)格的管控措施是完全必要的。到了現(xiàn)在這個階段,除湖北和武漢等疫情防控任務(wù)重的地區(qū)外,要注意把握好度,盡量采取對群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來不便少的措施。要完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制,及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題。要主動做好心理疏導(dǎo),引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)愛確診人員、隔離人員和病人家屬。要依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為。
    經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時間停擺。在確保疫情防控到位的前提下,推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障,關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定,關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)系到全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃,關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定。
    新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展,越要增強信心、堅定信心。綜合起來看,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,只要我們變壓力為動力、善于化危為機,有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,強化“六穩(wěn)”舉措,加大政策調(diào)節(jié)力度,把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    第一,落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,如何在較短時間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情,這是很大的挑戰(zhàn);在疫情形勢趨緩后,如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),這也是很大的挑戰(zhàn)。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復(fù),又不能不當(dāng)放松防控、導(dǎo)致前功盡棄。我在2月12日的中央政治局常委會會議上提出,非疫情防控重點地區(qū)要分區(qū)分級制定差異化防控策略,就是出于這樣的考慮?,F(xiàn)在,全國有1396個縣(區(qū))無確診病例(占46%),還有一些縣(區(qū))累計病例很少、基本沒有新增病例,這些低風(fēng)險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來,全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。高風(fēng)險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,符合條件的省份要適時下調(diào)響應(yīng)級別并實行動態(tài)調(diào)整。
    第二,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié),節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響,防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間,防止短期沖擊演變成趨勢性變化。積極的財政政策要更加積極有為,已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè)。要繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策,加大對一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度,幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。要集中使用部分中央部門存量資金,統(tǒng)籌用于疫情防控、保障重點支出。一些地方財政受疫情影響較大,要加大轉(zhuǎn)移支付力度,確保基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆R獢U大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模,優(yōu)化預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度,把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,適時出臺新的政策措施。要針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等迫切問題,創(chuàng)新完善金融支持方式,為防疫重點地區(qū)單列信貸規(guī)模,為受疫情影響較大的行業(yè)、民營和小微企業(yè)提供專項信貸額度。要調(diào)整完善企業(yè)還款付息安排,加大貸款展期、續(xù)貸力度,適當(dāng)減免小微企業(yè)貸款利息,防止企業(yè)資金鏈斷裂。
    第三,全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要實施好就業(yè)優(yōu)先政策,根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度,減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉,抓好社保費階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等政策落地,針對部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾,因地因企因人分類幫扶,提高政策精準(zhǔn)性。要鼓勵低風(fēng)險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工,采取“點對點、一站式”直達(dá)運輸服務(wù)。要支持多渠道靈活就業(yè),解決個體工商戶盡快恢復(fù)營業(yè)問題。要加快推動線上登記失業(yè)和申領(lǐng)失業(yè)保險金,確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作,統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作,讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。
    第四,堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實。勞務(wù)輸出地和輸入地要精準(zhǔn)對接,幫助貧困勞動力有序返崗,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工,吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。要組織好產(chǎn)銷對接,抓緊解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題。要加快建立健全防止返貧機制,對因疫情或其他原因返貧致貧的,要及時落實幫扶措施,確?;旧畈皇苡绊憽?BR>    第五,推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略,打通人流、物流堵點,放開貨運物流限制,確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個環(huán)節(jié)阻滯,上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn)。區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接,推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要積極擴大國內(nèi)有效需求,加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度,加強用工、用地、資金等要素保障,用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融,優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大,而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力。要以此為契機,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
    第六,不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?,F(xiàn)在,春耕備耕已從南到北陸續(xù)展開。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題,組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng),適時開展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據(jù)實際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所大多在田間野外,一些不合理限制要取消,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。要持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控,促進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展。
    第七,切實保障基本民生。疫情直接影響居民收入,再疊加物價上漲因素,部分群眾基本生活面臨的困難可能增多。要落實“米袋子”省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,保障主副食品供應(yīng)。要密切關(guān)注疫情對市場供求的影響,做好居民生活必需品保供調(diào)度,防止物價過快上漲。要保持疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔,鼓勵同群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)營業(yè)。要強化對困難群眾的兜底保障,有條件的地方可以適當(dāng)提高價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧,安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體,要加強走訪探視和必要幫助,防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作,做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應(yīng)、一般患者就醫(yī)有渠道。
    第八,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn),穩(wěn)定國際市場份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規(guī)的外貿(mào)政策工具,擴大出口信貸投放,適度放寬承保和理賠條件。要簡化通關(guān)手續(xù),降低港口、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)收費,推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)。要鼓勵各地促增量、穩(wěn)存量并舉,抓好重大外資項目落地。要擴大金融等服務(wù)業(yè)對外開放。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作,增強外商長期投資經(jīng)營的信心。
    疾風(fēng)知勁草,板蕩識誠臣。能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。各級黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,特別是抓落實的職責(zé),把黨中央各項決策部署抓實抓細(xì)抓落地,讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。
    干部政治上過不過得硬,就要看關(guān)鍵時刻靠不靠得住。總體看,在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的,是經(jīng)受住考驗的,但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不動;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情況弄不清、工作沒思路;有的敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮,工作抓而不細(xì)、抓而不實,仍然在搞形式主義、官僚主義;有的百般推脫、左躲右閃,甚至臨陣脫逃。這些都是對黨對人民極端不負(fù)責(zé)任的,決不能容忍!必須堅決糾正!
    關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來,才是真正的共產(chǎn)黨人。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中,各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強必勝之心,拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄,勇當(dāng)先鋒,敢打頭陣,用行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色;必須增強責(zé)任之心,把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上,在其位謀其政,在其職盡其責(zé),主動擔(dān)當(dāng)、積極作為;必須增強仁愛之心,當(dāng)好人民群眾貼心人,及時解決群眾所急所憂所思所盼;必須增強謹(jǐn)慎之心,對風(fēng)險因素要有底線思維,對解決問題要一抓到底,一時一刻不放松,一絲一毫不馬虎,直至取得最后勝利。
    各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部,對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用,對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé),對緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的要就地免職。要及時宣傳和表彰表現(xiàn)突出的黨員、干部和先進(jìn)集體。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子,可火線發(fā)展入黨。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人,黨中央、國務(wù)院、中央軍委,各級黨委和政府,各地區(qū)各部門各方面,要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎。
    基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線,也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線,是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵所在?;鶎狱h組織和基層干部要廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。要開展耐心細(xì)致的思想工作,教育引導(dǎo)廣大群眾服從大局、遵守疫情防控各項規(guī)定,自覺維護社會秩序。一段時間以來,廣大基層干部和深入基層的各級干部特別是湖北、武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)的干部群眾連續(xù)作戰(zhàn),十分辛苦,各級黨委和政府要多關(guān)心關(guān)愛他們,及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題,從上級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部支援基層。要防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格,堅決糾正形式主義、官僚主義做法,讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中。
    打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭,必須緊緊依靠人民群眾。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線,要推動防控資源和力量下沉,把社區(qū)這道防線守嚴(yán)守牢。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要組織動員所聯(lián)系群眾積極投身疫情防控。對社會力量參與疫情防控,要加強組織引導(dǎo)、暢通渠道、鼓勵支持。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的作用,指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢,支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)。慈善組織、紅十字會要高效運轉(zhuǎn),增強透明度,主動接受監(jiān)督,讓每一份愛心善意都及時得到落實。
    在這次應(yīng)對疫情中,暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板,要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),深入研究如何強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問題,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,大力開展愛國衛(wèi)生運動,加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè),推動醫(yī)防結(jié)合,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
    最后,我給今天參加會議的同志們提3點要求。一要狠抓工作落實。今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)上升,再疊加這次疫情影響,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大。要以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,沉下心來、撲下身子,堅持問題導(dǎo)向,分層級理清影響落實的問題,一個一個去解決,把工作落到實處。二要增強憂患意識。這個問題我反復(fù)強調(diào),2018年1月我在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個具體風(fēng)險,其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病,也要時刻保持警惕、嚴(yán)密防范”。要時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳,既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險,也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險,第一時間提出意見和建議。三要提高工作本領(lǐng)。這次疫情防控工作中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上,必須引起高度重視。我們要增強綜合能力和駕馭能力,學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識,使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。
    同志們!中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我相信,有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,有強大的動員能力和雄厚的綜合實力,有全黨全軍全國各族人民的團結(jié)奮斗,我們一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情,也一定能夠保持我國經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。