一個好的方案應(yīng)當(dāng)具備可控性和變通性，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種情況和變化。方案的改進和調(diào)整需要根據(jù)實際情況和需求進行靈活處理。以下是小編為大家整理的方案實施案例，供大家參考和學(xué)習(xí)。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇一
為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我村林業(yè)工作實際，制定本方案。
嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，切實提高全村環(huán)境質(zhì)量，推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照村委、村政府的統(tǒng)一部署，摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患，強化監(jiān)督，落實行業(yè)環(huán)境安全責(zé)任，不斷整改消除隱患，完善風(fēng)險防范設(shè)施，有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，保障我村生態(tài)環(huán)境安全。
為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效，村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對各自部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、辦公室：負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道；重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送；重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)等。負責(zé)局機關(guān)院內(nèi)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、森林公安局：負責(zé)林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送；牽頭負責(zé)環(huán)境安全事故應(yīng)急救援工作。
3、林產(chǎn)站：負責(zé)林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
4、執(zhí)法隊：負責(zé)自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，指導(dǎo)自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
5、林政法規(guī)股：負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股：負責(zé)局生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負責(zé)林業(yè)局直屬事業(yè)單位內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。
7、防火辦：負責(zé)全村森林防火工作的監(jiān)督管理。
8、林調(diào)隊：負責(zé)按照上級要求審批木材加工建設(shè)項目。
9、森保站：負責(zé)全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。
10、計財股：負責(zé)村林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費的安排。
11、監(jiān)察室：負責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態(tài)公益林站：負責(zé)監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。
13、項目辦：負責(zé)監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。
14、退耕辦：負責(zé)監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。
1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查，嚴防發(fā)生各類環(huán)境安全事故，保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，完善環(huán)境污染事故管理制度。
2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防御應(yīng)對體系建設(shè)，深入扎實開展災(zāi)害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍，開展林業(yè)救災(zāi)演練，提高防控和救援能力。強化應(yīng)急值守工作，堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導(dǎo)力度，要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。
4、要進一步建立健全的各項應(yīng)急制度等長效機制，建立健全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇二
xxxx年來，縣環(huán)保局按照省政府提出的既要金山銀山，又要綠水青山；若毀青山綠水，寧棄金山銀山口號，以省政府開展湘江流域保護和治理一號重點工程為契機，以保障全縣環(huán)境安全為宗旨，以推進生態(tài)文明建設(shè)為重點，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，依法查處違法排污行為，全力做好我縣的環(huán)保工作。
xxxx年工作情況：
1、減排項目的確定。根據(jù)市政府下達的減排任務(wù)，結(jié)合我縣實際，確定減排項目。
一是結(jié)構(gòu)減排項目x個：新圩申國平爆竹紙廠、土市彭土明軋鋼廠、土市雷豐運軋鋼廠、總市大富頭角鋼廠。
二是規(guī)?；B(yǎng)豬場污染治理項目xx個，可削減化學(xué)需氧量噸、氨氮噸、二氧化硫xx.x噸，氮氧化物xx.x噸，不考慮增量凈削減率分別為x.x%、x%、x%、xx.x%。
2、減排任務(wù)完成情況。按照年初計劃，我縣的減排項目已落實到位，完成削減任務(wù)。減排報表及核查資料已上報上級環(huán)保部門，接受國家環(huán)保部的核查，確定削減量。
x月xx日，省環(huán)保廳組織有關(guān)專家對我縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行了全面驗收。驗收委員會通過聽取我縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報、觀看環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)錄像片、查閱有關(guān)文件、檔案資料、現(xiàn)場核查執(zhí)法裝備、辦公場所，認為縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員學(xué)歷、持證上崗率、辦公用房、交通車輛、執(zhí)法裝備等方面均符合環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，工作制度基本健全，工作程序完整，執(zhí)法文書較為規(guī)范，在環(huán)境執(zhí)法、排污收費、污染減排、糾紛調(diào)處等工作中較好地發(fā)揮了職能作用，一致同意我縣環(huán)境監(jiān)察大隊通過三級達標(biāo)驗收。
近年來，我縣將生態(tài)立縣列為重大發(fā)展戰(zhàn)略，從加強自然生態(tài)保護和開展環(huán)境保護綜合治理入手，整合各項資金實施了一系列生態(tài)環(huán)境保護重點工程，在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)上取得了一定的成效，為繼續(xù)保持我縣重點生態(tài)功能區(qū)項目奠定了堅實的基礎(chǔ)。
x月x日，省環(huán)保廳組織對我縣生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行了考核?？己私M一行深入我縣三邊造林現(xiàn)場、污水處理廠和縣環(huán)境監(jiān)測站，詳細了解了我縣xxxx年國家重點生態(tài)縣域使用生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，認真聽取了我縣生態(tài)功能區(qū)建設(shè)工作開展情況的匯報，并詢問了有關(guān)情況?？己私M充分肯定了我縣在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)方面所作出的成績，要求我縣要進一步規(guī)劃好生態(tài)項目，充分發(fā)揮項目資金的作用；要進一步明確責(zé)任，抓好項目落實，建立長效的項目管理機制。
xxxx年xx月x日，省財政廳下發(fā)《x省財政廳關(guān)于下達xxxx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量資金的通知》（x預(yù)xxx號）文件，增撥我縣轉(zhuǎn)移支付資金xxx萬元，這是對我縣進一步加強生態(tài)建設(shè)、保護湘江源所做工作的肯定。
按照生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求和國家環(huán)境監(jiān)測能力達標(biāo)建設(shè)的規(guī)定，x月中旬，縣環(huán)境保護監(jiān)測站完成整體搬遷，第二批實驗室儀器設(shè)備全部投入運行；總投資xx萬元、由政府采購管理辦公室集中招標(biāo)采購、位于第一完全小學(xué)（南）和博愛學(xué)校（北）的兩個空氣自動監(jiān)測站已建成投入自動運行，并與省、市空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，將定期向社會發(fā)布縣城空氣環(huán)境質(zhì)量報告。
x月中旬，經(jīng)省實驗室資質(zhì)認定評審xx專家組現(xiàn)場評審和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局復(fù)核，縣環(huán)境保護監(jiān)測站獲得x省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《實驗室資質(zhì)認定計量認證證書》，共取得水、氣、噪聲、土壤四大類xx個項目的監(jiān)測資質(zhì)。xx月中旬，縣環(huán)境保護監(jiān)測站通過了省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級達標(biāo)驗收。
自x月xx日省、市環(huán)保部門督查關(guān)閉取締非法企業(yè)以來，縣政府以維護群眾根本利益為出發(fā)點，采取果斷措施，全面關(guān)閉取締所有非法企業(yè)。一是執(zhí)法程序到位。成立了由分管副縣長吳新波任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣環(huán)保、公安、電力等成員單位根據(jù)各自職責(zé)分別下達法律文件，并做好調(diào)查筆錄和取證工作，確保程序合法、到位。二是宣傳教育到位。領(lǐng)導(dǎo)小組適時制定限期拆除、主動投案等相關(guān)政策，督促業(yè)主自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。同時，責(zé)令相關(guān)電站業(yè)主停止向非法企業(yè)供電。三是司法打擊到位。成立專項整治非法企業(yè)行動抓捕小組，加大了對非法企業(yè)主的打擊力度。四是督查整改到位。定期對關(guān)閉的非法企業(yè)進行后期督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行屬地管理職責(zé)，確保整治工作的跟蹤落實。
今年來，縣環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進行了多次安全檢查，檢查的重點為境內(nèi)包括已取締的小造紙、小煉油、小采礦等在內(nèi)的企業(yè)。全年共排查出xxx家違法排污企業(yè)：其中小造紙廠xx家，煉油廠x家，冶煉廠x家，采選礦xx家，違反建設(shè)項目三同時規(guī)定的xx家，共抓獲x名涉案嫌疑人，其中治安拘留x人、刑事拘留x人，取締關(guān)閉xx家，責(zé)令限期整改或者補辦手續(xù)xx家，鞏固了整治成果，確保了全縣的環(huán)境安全。
為進一步貫徹落實十九大大力推進生態(tài)文明建設(shè)的精神，經(jīng)第十六屆縣人民政府第六次常務(wù)會研究，縣人民政府制定并下發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境保護工作的意見》（x發(fā)x號）。
《意見》就嚴格環(huán)境準(zhǔn)入條件、整治環(huán)境違法行為、規(guī)范職能部門職責(zé)、建立聯(lián)動執(zhí)法長效機制等具體問題，在強化部門協(xié)作配合、規(guī)范電力供應(yīng)秩序、嚴格落實屬地管理制度三個方面作出了規(guī)定，要求全縣所有建設(shè)項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度第一審批權(quán)，環(huán)評審批必須作為相關(guān)職能部門審批、許可的前置條件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人民政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，并將環(huán)保責(zé)任延伸至轄區(qū)每個行政村和國有、私營水電站。同時，還對失職、瀆職及其它構(gòu)成犯罪行為采取行政責(zé)任追究、司法處置等措施進行了明確，體現(xiàn)了縣委、縣政府建立環(huán)保長效工作機制，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)生態(tài)xx的堅定信心和堅強決心。
今年共接待群眾來信來訪xx件，其中省、市交辦x件；辦理代表建議、委員提案x件；調(diào)處環(huán)境糾紛xx起；回復(fù)網(wǎng)上投訴件xx件。對群眾反映的環(huán)境問題，縣環(huán)保局積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服諸多困難，做到有訪必接、有難必解、及時溝通和快速處置，信訪投訴辦結(jié)率達到xxx%，滿意率達xx%以上，切實維護了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。
xxxx年x月xx日上午xx時，一輛寧遠籍大貨車在永連公路kxxx段發(fā)生側(cè)翻，油箱柴油發(fā)生泄漏，對縣城飲用水源安全構(gòu)成威脅。接報后，縣環(huán)保局應(yīng)急人員第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置，采取清除油漬、燃燒地面余油、設(shè)置油污隔離帶等處置措施，并及時對事發(fā)地及下游水體進行實時監(jiān)測。截至x月xx日下午xx時，水樣監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)無異常，成功消除了環(huán)境污染隱患，確保了縣城飲用水安全。
xxxx年x月x日x：xx左右，永連公路半山村路段發(fā)生車輛側(cè)翻事故，少量泄漏的化學(xué)品通過水渠流入水體造成污染。事故發(fā)生后，環(huán)保及相關(guān)部門對事發(fā)現(xiàn)場及下游進行了緊急處置：一是沿河分段設(shè)置隔離帶，使用海綿、活性炭等吸附、過濾污染物，凈化水質(zhì)；二是對水體進行實時監(jiān)控，連續(xù)兩天采樣并及時送往省監(jiān)測總站進行分析化驗；三是迅速轉(zhuǎn)移剩余化學(xué)品，用砂石將事發(fā)地現(xiàn)場覆蓋。由于反應(yīng)快速，措施得當(dāng)，事故得到有效處置，保障了縣城的飲水安全。
今年來，我局加大了向紅網(wǎng)xx等新聞媒體的信息報送力度，及時、準(zhǔn)確地向社會和縣委、縣政府及相關(guān)部門通報環(huán)保工作開展情況和工作成果。截至目前，共在xx新聞網(wǎng)、省環(huán)保廳網(wǎng)站等發(fā)布環(huán)保工作動態(tài)xx余篇，編輯環(huán)保通訊xx期；人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作的同時，邀請電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對環(huán)保專項執(zhí)法行動進行全面跟蹤報道；加大了對重點企業(yè)、礦山的政策法律法規(guī)宣傳力度，增強企業(yè)主的環(huán)保意識；結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，面向廣大城鄉(xiāng)群眾開展環(huán)境宣傳教育，切實提高公眾參與環(huán)境保護的熱情，為建設(shè)生態(tài)xx，文明xx營造了良好的宣傳氛圍。今年來，通過世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、安全生產(chǎn)月、科技宣傳周、中高考期間巡查等活動的開展，共出動宣傳車xx余臺次，面向企業(yè)和社會大眾發(fā)放環(huán)保知識讀本和宣傳資料xxxxx余份，接受群眾咨詢xxx余人次。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇三
圍繞“生態(tài)澧縣，你我共建”這個主題，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)澧縣、美麗澧縣奠定良好的輿論氛圍和工作基礎(chǔ)。
二、活動內(nèi)容及安排
（一）領(lǐng)導(dǎo)在電視臺發(fā)表電視講話
時間：6月5日—6月7日
責(zé)任單位：城環(huán)委、廣廣播電視臺、環(huán)保局
（二）走進學(xué)校開展環(huán)保宣傳。
時間：6月3日上午8：00點。
地點：澧縣一完小
參加人員：
1、環(huán)保局工作人員40名；
2、縣直組委會負責(zé)人；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人；
4、學(xué)校學(xué)生；
5、企業(yè)代表；
6、常德日報駐澧縣記者站、縣廣播電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站記者。
內(nèi)容：
1、縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表賀詞；
2、學(xué)生代表講話；
3、向?qū)W校贈送《環(huán)保知識宣傳手冊》。
責(zé)任單位：城環(huán)委、教育局、環(huán)保局
（三）社會宣傳
縣直組委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)張貼、懸掛環(huán)境保護標(biāo)語。
責(zé)任單位：環(huán)保世紀(jì)行組委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)企事業(yè)單位。
（四）廣播電視臺開展專題宣傳
主題：希望的田野
內(nèi)容：全縣生態(tài)家園建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、污染治理等先進典型采訪、報道。
責(zé)任單位：城環(huán)委、廣播電視臺、農(nóng)村工作部、環(huán)保局
三、活動要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認真組織好此次活動。
（二）相關(guān)單位要積極參與，協(xié)調(diào)配合，按縣環(huán)保世紀(jì)行組委會的統(tǒng)一安排落實活動細節(jié)，力爭活動取得預(yù)期成效。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)保宣傳，為農(nóng)村環(huán)境保護造聲勢，以實際行動促進生態(tài)家園建設(shè)。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)老師，大家好！
我今天演講的題目是《保護環(huán)境，從我做起》。大家都知道，人類要生存，需要有一個良好的生態(tài)環(huán)境。這些年，環(huán)境污染成了一個人所共知的難題，也成了與我們每個人都息息相關(guān)的主題。大家都知道，綠色是和平和生命的象征，但現(xiàn)在，我們看到的卻是環(huán)境污染，綠色銳減。世界文學(xué)大師雨果說：”大自然既是善良的慈母，同時也是冷酷的屠夫。”我們無節(jié)制地對自然資源的掠奪、破壞，對綠色的無盡索取，威脅著生態(tài)平衡，破壞著生態(tài)結(jié)構(gòu)。大氣、水、土地被嚴重污染；酸雨、荒漠化、沙塵暴等字眼觸目驚心。毫不夸張的說，愛護環(huán)境，保持生態(tài)的平衡，珍惜寶貴的自然資源，已經(jīng)成了我們生存下去的基本條件。
值得我們高興的是，隨著國家節(jié)能減排政策的出臺，隨著大家保護環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)文明意識的不斷增強，我相信，我們的環(huán)境會越來越好，我們的天空將會更藍，我們眼前的世界，將會變得五彩繽紛！當(dāng)然，創(chuàng)建綠色家園不是一朝一夕的事情，但是，只要堅持不懈地努力，就一定能夠取得良好的效果。也許你會說，低碳生活離我們的生活還很遙遠，其實不然，低碳生活就在我們身邊。有些同學(xué)家里電燈徹夜不熄、冰箱里塞滿了亂七八糟的東西、夏天整日地開著空調(diào)，這些顯然都是對社會資源的極大浪費。你可知道：每節(jié)約1度電就能減少1公斤二氧化碳排放，夏天空調(diào)調(diào)高一度就可節(jié)省10%的能耗；用節(jié)能燈替換白熾燈產(chǎn)生的溫室氣體將減少4倍。
老師，同學(xué)們，創(chuàng)建美麗的河間，打造幸福的家園。有你的一份責(zé)任，也有我的一份責(zé)任。在此我向全體老師同學(xué)們發(fā)出以下倡議：
1、讓我們節(jié)約用電，養(yǎng)成隨手關(guān)燈的好習(xí)慣；電腦用完及時關(guān)閉；夏天盡量少開空調(diào)；
2、讓我們樹立健康生活理念，多跑步、多騎自行車。
3、節(jié)約用水，愛惜糧食，珍惜每一個人的勞動成果。
我相信，低碳環(huán)保的生活一定會讓你感到充實而有意義。思想是行動的先導(dǎo)，只有從思想上真正樹立起節(jié)約的意識，才能使節(jié)能低碳成為我們?nèi)粘Ｉ钪兄鲃?、自覺的行為。同學(xué)們，讓我們行動起來吧！從我做起，從現(xiàn)在做起，人人爭做綠色的使者，構(gòu)建屬于我們的綠色家園吧！付出必有匯報，當(dāng)綠色成為四季的主題時，環(huán)境回饋給我們的，必然是身心的愉悅和無限的樂趣。我的演講完畢，謝謝大家！三嚴三實開展以來，我認真學(xué)習(xí)了系列講話，研讀了中央、區(qū)、市、縣關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)文件和資料。
一、存在的突出問題
一是學(xué)習(xí)深度廣度不夠。學(xué)習(xí)上存在形式主義，學(xué)習(xí)的全面性和系統(tǒng)性不強，在抽時間和擠時間學(xué)習(xí)上還不夠自覺，致使自己的學(xué)習(xí)無論從廣度和深度上都有些欠缺。學(xué)習(xí)制度堅持的不好，客觀上強調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)多，有時不耐心、不耐煩、不耐久，實則是缺乏學(xué)習(xí)的鉆勁和恒心。學(xué)用結(jié)合的關(guān)系處理的不夠好，寫文章、搞材料有時上網(wǎng)拼湊，求全求美求好看，結(jié)合本單位和實際工作的實質(zhì)內(nèi)容少，實用性不強。比如，每天對各級各類報紙很少及時去閱讀。因而，使自己的知識水平跟不上新形勢的需要，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，唱功好，做功差，忽視了理論對實際工作的指導(dǎo)作用。
二是服務(wù)不深入不主動。工作上有時習(xí)慣于按部就班，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，在統(tǒng)籌全局、分工協(xié)作、圍繞中心、協(xié)調(diào)方方面面上還不夠好。存在著為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)不夠到位的問題，參謀和助手作用發(fā)揮得不夠充分。比如，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)了解情況，有時浮皮潦草，不夠全面系統(tǒng)。與基層群眾談心交流少，沒有真正深入到群眾當(dāng)中了解一線情況，掌握的第一手資料不全不深，“書到用時方恨少”，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更好的服務(wù)。
三是工作執(zhí)行力不強。日常工作中與辦公室同志談心談話少，對干部思想狀態(tài)了解不深，疏于管理。辦公室雖然制定出臺了公文辦理、工作守則等規(guī)章制度，但執(zhí)行的意識不強，有時流于形式。比如，辦公場所禁止吸煙，這一點我沒有嚴格執(zhí)行，有時還在辦公室吸煙。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
認真反思和深刻剖析自身存在的問題與不足，主要是自己沒有加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，不注重提高自身修養(yǎng)，同時受社會不良風(fēng)氣的影響，在具體應(yīng)對上沒有很好地把握自己，礙于情面隨波逐流。產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾方面。
(一)自身放松了政治理論學(xué)習(xí)。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認識不足，重視程度不夠。尤其是在處理工作與學(xué)習(xí)關(guān)系方面，把工作當(dāng)成硬任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟指標(biāo)，對政治理論學(xué)習(xí)投入的心思和精力不足，缺乏自覺學(xué)習(xí)的主動性和積極性。
(二)宗旨意識有所淡化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作比較辛苦，從基層回到機關(guān)工作后，產(chǎn)生了松口氣的念頭，有時不自覺產(chǎn)生了優(yōu)越感和驕傲自滿的情緒。聽?wèi)T了來自各方面的贊譽之聲，深入基層少，對群眾的呼聲、疾苦、困難了解不夠，沒有樹立較強的大局意識和責(zé)任意識，使得自己有時會片面地認為只要做好本職工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就行了，而未能完全發(fā)揮自身的主觀能動性，缺乏做好工作應(yīng)有的責(zé)任心和緊迫感。
(三)憂患意識不強。只是片面看到了自身工作生活環(huán)境的變化，吃苦耐勞的精神有些缺乏，開拓進取、奮發(fā)有為、敢于沖鋒、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣有所弱化。有做“太平官”的意識，身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，求新、求發(fā)展意識薄弱，表率作用發(fā)揮得不夠好，忽視了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇五
圍繞中省市各級環(huán)保督察反饋意見，舉一反三，全面開展園區(qū)大氣、水體、土壤污染整治工作。解決園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，使環(huán)境問題得到整改，企業(yè)達標(biāo)排放，環(huán)保信訪得到有效解決，公共區(qū)域干凈整潔，企業(yè)環(huán)保意識大大增強。
（一）水污染防治。
1、開展地下水綜合治理。定期對園區(qū)及周邊排洪溝開展巡查，建立巡查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處置。適時對園區(qū)及周邊排洪溝進行清淤、截污、阻源等工作。對園區(qū)企業(yè)開展問題排查。園區(qū)企業(yè)要編制整改方案，落實雨污分流、區(qū)域防滲等措施，消除地下水污染源。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、自然資源和建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
2、狠抓工業(yè)廢水防治。加強企業(yè)污水排放日常監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放廢水和總排口排放指標(biāo)超標(biāo)的情況要立即告知生態(tài)環(huán)境局。園區(qū)所有排水企業(yè)必須嚴格按照環(huán)評要求對污水預(yù)處理達標(biāo)后排入管網(wǎng)，所有處理設(shè)備必須正常運行。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
3、強化污水集中治理。加強污水管網(wǎng)建設(shè)，督促生化污水處理廠建設(shè)進度，加快園區(qū)污水管網(wǎng)的清理和排查，保障園區(qū)污水應(yīng)收盡收。加強對園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)管，督促污水處理廠運營單位達標(biāo)排放廢水。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：自然資源和建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局）。
（二）大氣污染防治。
1、加強企業(yè)廢氣排放監(jiān)管。加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，重點對有vocs排放的企業(yè)監(jiān)管。園區(qū)企業(yè)排放治理設(shè)施一定要保證開啟并正常運行。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
2、嚴格控制企業(yè)揚塵污染。加強對工業(yè)企業(yè)的原材料、半成品、產(chǎn)成品、廢料堆場，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、通道等產(chǎn)生粉塵污染場所的監(jiān)管。園區(qū)企業(yè)要采取封閉、半封閉防塵措施，及時進行清掃、灑水，對廠區(qū)裸露地面進行硬化、綠化，嚴格控制生產(chǎn)作業(yè)場所的揚塵。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
3、建筑工地揚塵綜合整治。加強建筑工地施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工。園區(qū)施工單位要落實施工現(xiàn)場封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬化、裸土覆蓋、噴淋設(shè)施正常運行等揚塵防治措施。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、自然資源和建設(shè)局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
（三）固廢污染防治。
1、加強企業(yè)固廢監(jiān)管。加強對工業(yè)企業(yè)的固體廢物日常監(jiān)管，掌握核實企業(yè)產(chǎn)生固廢的屬性、種類、數(shù)量、主要成分，嚴格分類貯存。園區(qū)企業(yè)涉及危險廢物的必須設(shè)置專用的危廢暫存間，按規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌，做好防滲漏措施，建立進出庫臺賬，與有資質(zhì)的機構(gòu)簽訂處置協(xié)議。園區(qū)企業(yè)涉嫌違規(guī)處置危廢、固廢的，函告生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法檢查。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
2、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。定期安排人員對園區(qū)公共區(qū)域、閑置土地等加強巡查，保持園區(qū)公共區(qū)域干凈整潔。發(fā)現(xiàn)有生活垃圾、建筑垃圾等要及時安排清理。督促新市鎮(zhèn)做好園區(qū)總排口以上區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作。園區(qū)企業(yè)禁止向園區(qū)內(nèi)隨意傾倒各類垃圾。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：自然資源和建設(shè)局、園區(qū)企業(yè)、環(huán)保網(wǎng)格員）。
（一）對各級環(huán)保督察反饋意見加大整改督促力度，做到按期完成，按時銷號。
（二）對環(huán)保信訪舉報案件不定期開展復(fù)查“回頭看”，確保問題整改到位不反彈。
（三）全面掌握園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，摸清企業(yè)污染源基本情況，及時更新企業(yè)環(huán)保三同時執(zhí)行情況。
（一）園區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境主體職責(zé)。
1、全面建立環(huán)境保護責(zé)任制度，強化內(nèi)部管理。切實履行環(huán)境風(fēng)險防范責(zé)任。遵守環(huán)境影響評價和“三同時”要求。
2、依法采取措施防止污染和危害。嚴格按照排污許可證排污。規(guī)范排污方式，嚴禁通過逃避監(jiān)管方式排污。主動實施清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。
3、安裝使用監(jiān)測設(shè)備并確保正常運行。積極配合環(huán)保監(jiān)管部門人員接受現(xiàn)場檢查。
（二）科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局生態(tài)環(huán)境工作職責(zé)。
推進磷石膏綜合利用項目促進新市工業(yè)園區(qū)磷石膏存量逐年削減。
（三）自然資源和建設(shè)局生態(tài)環(huán)境工作職責(zé)。
1、履行建筑行業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強建筑工地揚塵治理措施。
2、敦促加快生化污水處理廠的建設(shè)進度和園區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)。
3、園區(qū)公共區(qū)域的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
（四）生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局工作職責(zé)。
1、園區(qū)企業(yè)及污水處理廠的巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法違規(guī)情況及時處置，需要進行執(zhí)法檢查的及時向相關(guān)部門上報。
2、協(xié)助上級部門開展本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作和環(huán)境污染糾紛、環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。
（五）環(huán)保網(wǎng)格員生態(tài)環(huán)境工作職責(zé)。
1、對聯(lián)系企業(yè)進行日常巡查檢查，督促企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。
2、掌握企業(yè)生產(chǎn)工藝及排放物，督促檢查企業(yè)按照環(huán)評要求進行生產(chǎn)，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，嚴禁偷排漏排現(xiàn)象等。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇六
生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵方案
按照省、市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一部署，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加快推進執(zhí)法體系和執(zhí)法能力現(xiàn)代化，全面提升執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，制定本實施方案。
一、總體要求。（一）指導(dǎo)思想。以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實全國、全省和全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，堅持“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)”和環(huán)境執(zhí)法“嚴字當(dāng)頭、精準(zhǔn)發(fā)力、環(huán)境執(zhí)法量質(zhì)并重”要求。
以推動環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革為契機，切實提高科學(xué)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、依法執(zhí)法能力，著力打造政zhi強、作風(fēng)硬、本領(lǐng)高、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供堅強執(zhí)法保障。
（二）基本原則。層級聯(lián)動，密切配合。牢固樹立“垂管”意識，堅持“一盤棋”思想，有機整合全省執(zhí)法力量，上下聯(lián)動齊練，橫向協(xié)同助練，切實增強全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性。主動向前一步，建立完善與住建、交通、應(yīng)急管理等部門常態(tài)化會商機制，加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行刑銜接，積極推行“環(huán)保+警察”辦案模式，以查代練，以案強兵，不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作合力。
境執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，嚴厲查處違法案件，以堅強有力的執(zhí)法監(jiān)管加快突出環(huán)境問題解決，助推環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)的全面完成。
黨建引領(lǐng)，融合推進。堅持執(zhí)法練兵與黨建工作同步推進，鞏固深化“*、*”主題教育成果，健全完善全省執(zhí)法條線黨建工作模塊化管理制度體系，全面加強各級執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)、組織*紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二、練兵范圍。（一）全年大練兵。大練兵活動時間持續(xù)到*年底，將“學(xué)、考、查、比”貫穿于全年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作，按照方案確定的時間節(jié)點抓好落實，確保大練兵部署有計劃、按步驟、高質(zhì)量完成。
（二）全過程大練兵。大練兵活動結(jié)合日常工作或?qū)ｍ椆ぷ鏖_展，按照生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“*”工作法、現(xiàn)場執(zhí)法“八步法”要求，積極開展執(zhí)法準(zhǔn)備、現(xiàn)場執(zhí)法、處理處罰、執(zhí)行落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)訓(xùn)練，查練結(jié)合、以練促查，不斷提升執(zhí)法能力水平。
（三）全員大練兵。大練兵活動參與對象覆蓋全體環(huán)境執(zhí)法人員，新進人員、新轉(zhuǎn)隸人員要積極參與大練兵活動，環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加大練兵活動，充分發(fā)揮表率作用。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍中負責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)工作的執(zhí)法人員參與練兵活動。
三、練兵內(nèi)容。（一）嚴格日常執(zhí)法監(jiān)管，堅持實戰(zhàn)練兵。以污染源日常監(jiān)
管、“雙隨機”檢查、信訪調(diào)處等為載體，強化執(zhí)法監(jiān)管力度，依法查處環(huán)境違法行為，集中優(yōu)勢兵力查處關(guān)注度高、影響面廣、有代表性的生態(tài)環(huán)境大案要案，探索具有江都特色的執(zhí)法監(jiān)管模式。對*年查處大案要案數(shù)量（符合省廳認定標(biāo)準(zhǔn)）排名前列的個人，優(yōu)先推薦參評大練兵先進個人。
（二）精準(zhǔn)助力治污攻堅，堅持系統(tǒng)練兵。以污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點任務(wù)為賽場和戰(zhàn)場，更緊密的服從服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量改善，聚焦污染防治攻堅熱點、難點問題，加強與要素部門溝通協(xié)作，系統(tǒng)思維，精準(zhǔn)施策，提升執(zhí)法工作計劃性、科學(xué)性。積極組織開展“靶向性”、“點穴式”、“機動式”、“幫扶式”執(zhí)法，堅持問題導(dǎo)向，緊盯環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域“大、惡、污”等關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展精準(zhǔn)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和保障。
（三）持續(xù)強化執(zhí)法規(guī)范，堅持崗位練兵。以規(guī)范執(zhí)法作為練兵的出發(fā)點和落腳點，加強環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，按要求施行省廳制定的環(huán)境行政處罰自油裁量基準(zhǔn)，積極參加省廳組織的行政處罰案件評查，組織開展執(zhí)法稽查、專項稽查、駐點監(jiān)督，采取典型案例評選、敗訴案例講解、參加全國首屆網(wǎng)絡(luò)知識競賽等方式，推動全區(qū)執(zhí)法規(guī)范化水平的持續(xù)提升。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇七
（一）強化場鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，強化公共服務(wù)。
整治場鎮(zhèn)攤位亂設(shè)亂擺、車輛亂停亂放、垃圾亂倒亂堆、污水亂潑亂流現(xiàn)象，清理衛(wèi)生死角，治理過街污水，清除街道“牛皮癬”，且在場鎮(zhèn)各個交通口新設(shè)垃圾桶；規(guī)范場鎮(zhèn)市場管理秩序，嚴禁占道經(jīng)營，取締“占道攤”“路邊攤”“臨時攤”，整治餐飲油煙污染，改善民生環(huán)境，徹底解決困擾群眾的“臟、亂、差”問題。
（二）加強“禁燃、禁燒、禁熏”監(jiān)管。
嚴禁在指定點外燃放煙花爆竹，禁止焚燒秸稈垃圾等廢棄物，禁止不規(guī)范熏制施臘制品，落實屬地管理原則，加強城鎮(zhèn)生活垃圾清掃保潔和“禁燃、禁燒、禁熏”的巡查監(jiān)管。構(gòu)建鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化管理體系，形成責(zé)任明確、上下聯(lián)動的工作機制，將監(jiān)管責(zé)任落實到人。
二、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）實施污染水體整治行動。
（二）推進污水處理設(shè)施建設(shè)
根據(jù)《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善垃圾滲濾液深度處理、污泥無害化處理處置，全面推動污水處理設(shè)施正常運行。
（三）推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)類便污水貯存、處理、利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖類便污水分戶收集、集中處理利用。
三、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）實施土壤環(huán)境監(jiān)控行動。
以集中式飲用水水源地、固體廢物集中處置場、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場作為重點關(guān)注風(fēng)險區(qū)域，并在每一個風(fēng)險區(qū)域落實專人監(jiān)控土壤質(zhì)量，防止污水及生活垃圾等污染源破壞土壤環(huán)境。
（二）嚴格遵守生態(tài)保護紅線劃定方案
嚴格遵守縣級要求，明確生態(tài)保護紅線面積、格局、主要類型和分布范圍。各村(居)要明確生態(tài)保護紅線的屬地管理責(zé)任，履行好保護責(zé)任，共守生態(tài)保護紅線，對造成破壞的，我鎮(zhèn)將依照法規(guī)予以嚴肅處理。生態(tài)保護紅線嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村社干部為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村社干部包社、各網(wǎng)格員包戶的分包責(zé)任制，形成片區(qū)、村居、村民小組、農(nóng)戶多級防控監(jiān)管體系，將監(jiān)管責(zé)任落實到人，不留死角死面。
（二）統(tǒng)一思想認識，加大宣傳力度
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，計劃今年利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，努力提高全民環(huán)保意識，充分調(diào)動群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護環(huán)境的行動中來，營造了良好的輿論氛圍，以實現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)管，加大打擊力度。
環(huán)境保護巡查組與各村（居)要加大巡查力度，做好日常巡查記錄，對環(huán)境違法行為及時制止，嚴格處罰，將相關(guān)處罰情況報鎮(zhèn)環(huán)保辦。同時我鎮(zhèn)把此項工作納入各村年終目標(biāo)考核，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位的村(居）予以通報，并迫究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇八
為了進一步在全園師生中開展環(huán)境教育，增強環(huán)保意識，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，在環(huán)保、教育部門的組織和指導(dǎo)下，把環(huán)境教育作為提高學(xué)生素質(zhì)和改進校園環(huán)境管理的切入點，發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會共同參與保護環(huán)境的積極性，積極投入“綠色學(xué)?！被顒?，讓每一個學(xué)生都能接受綠色環(huán)保教育。
1、引導(dǎo)幼兒參與校園文化建設(shè)。
2、加強對學(xué)校用電、用水的管理，提倡愛護公物，加強關(guān)門關(guān)窗關(guān)燈的檢查，使師幼從自己做起，從小事做起，從關(guān)心校園環(huán)境做起，積極參與保護環(huán)境的行動，投身環(huán)保建設(shè)。
3、結(jié)合各項環(huán)保公益節(jié)日，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，有效地促進學(xué)校整體參與，和幼兒的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的實際行動。拓寬教育思路，提高教育水平。
4、以“綠色學(xué)?！睘檩d體，加強班級主題活動的教育效果，對全體教師的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展觀念的培訓(xùn)，豐富環(huán)境教育的思想，提高教師的環(huán)保教育質(zhì)量，從而提升學(xué)校品位。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。
1、組織全園教職工認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于綠色學(xué)校的文件精神，明確職責(zé)，結(jié)合崗位，積極參與。
2、充分發(fā)揮宣傳陣地的教育作用，組織廣大幼兒做環(huán)保工作的主人。
3、通過家長開放日向家長進行環(huán)境教育重要性宣傳，及時通報學(xué)校環(huán)境教育活動，主動贏得支持與配合。
通過以上工作，努力營造一個學(xué)校、家庭步調(diào)一致，統(tǒng)一行動的良好氛圍。
（二）立足課堂，學(xué)科滲透。
1、根據(jù)幼兒的實際情況，結(jié)合教材特點，把對幼兒進行環(huán)境教育列入教學(xué)目標(biāo)并認真實施。充分利用五大領(lǐng)域教材，向幼兒傳授生態(tài)環(huán)保知識，開展一些生態(tài)實踐活動。
2、讓每位教師參與到環(huán)境教育中來，注重在五大領(lǐng)域中滲透環(huán)境教育。
（三）積極開展環(huán)境教育活動。
1、x月份在園內(nèi)開展廢舊物品手工制作活動。
2、x月份開展“小小一粒米”活動。
3、xx月份繼續(xù)進行環(huán)保教育課的學(xué)習(xí)。
4、xx月份請家長配合，在日常生活中幫助幼兒鞏固“環(huán)?！备拍?。
（四）美化校園，環(huán)境育人。
1、爭創(chuàng)“潔、齊、美”教室評選活動，鼓勵師生自己動手裝扮校園。
2、根據(jù)每天兩掃一拖，每周一大掃，每月一考核的要求，做好衛(wèi)生包干區(qū)、綠化包干區(qū)的清掃、檢查工作，保持校園環(huán)境的整潔。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇九
一、指導(dǎo)思想：
二、活動過程：
宣布開始
主持人：《綠色環(huán)?！分黝}中隊會現(xiàn)在開始”。
1、、有獎小問答
2、表演拍手歌
主持人：我們愿意親自用手，建設(shè)我們自己綠色的家園。下面請聽拍手歌。
你拍一、我拍一。地球媽媽穿花衣。
你拍二、我拍二。人與動物好伙伴。
你拍三、我拍三。愛國愛家愛自然。
你拍四、我拍四。爭當(dāng)綠色小衛(wèi)士。
你拍五、我拍五。減少污染靠你我。
你拍六、我拍六。勤儉節(jié)約人長壽。
你拍七、我拍七。生命之樹要珍惜。
你拍八、我拍八。濫殺生靈是自殺。
你拍九、我拍九。山峰綠水長存有。
你拍十、我拍十。保護環(huán)境千秋事。
3、讀倡議書。
主持人：請聽一(5)中隊的倡議。
少先隊員們：
我們是祖國的未來和希望，應(yīng)該成為環(huán)境保護的小模范。為此，我們向少先隊員倡議：人人爭當(dāng)“環(huán)保小衛(wèi)士”。
1、認真學(xué)習(xí)環(huán)境知識，關(guān)心社會環(huán)境問題。
2、積極參加環(huán)保宣傳，勸說、阻止破壞環(huán)境的人和事。
3、從我做起，從小事做起————愛護花草樹木，不亂丟垃圾。
4、節(jié)約能源，隨手關(guān)燈、關(guān)好水龍頭。
5、節(jié)約資源，盡量不使用一次性物品。
親愛的小伙伴們，讓我們行動起來吧！用小行動保護大地球！
三、輔導(dǎo)員講話
隊員們，今天我們在這里召開了“從我做起，爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”主題中隊會。通過今天形式多樣，內(nèi)容豐富的中隊會，增加了許多環(huán)保知識。我們是祖國的未來和希望，應(yīng)該人人爭當(dāng)環(huán)境保護小衛(wèi)士。
四、活動結(jié)束。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十
一、活動目標(biāo)：
1、讓幼兒知道小貓搬家的原因，樹立保護水質(zhì)等環(huán)境意識。
2、培養(yǎng)幼兒爬、走平衡木等動作的靈敏性。
3、對幼兒進行助人為樂的思想教育。
二、活動準(zhǔn)備：
1、小貓頭飾若干，自制釣魚桿，與幼兒人數(shù)相等。
2、xx（代表小山），平衡木（代表小橋）體育器材。
3、電話機（玩具）、錄音機
4、“保護河水、此處嚴禁堆放垃圾”牌子一塊。
三、活動過程：
（一）引導(dǎo)入題：
1、師問：小朋友，小貓最喜歡吃什么？（小魚）師：小魚生長在哪里？（水里）
2、師問：老師帶小朋友到××河和×河邊看到什么？
（二）進入游戲活動
1、師：小朋友們真聰明，知道××河里沒有垃圾污染，那里的魚多，我們先幫小貓把家搬到那條河邊去住，好讓小貓能釣到魚吃，小朋友扮演小貓，把釣竿子帶上好不好？（好）待小朋友的爸爸把×條河邊的垃圾運走后再搬回來。
2、向幼兒講清游戲規(guī)則：玩法：全班分成6隊，每隊人數(shù)相等，每隊第一個幼兒頭戴小貓頭飾，手拿釣魚竿，要翻過小山，走過小橋（注意安全）魚竿和頭飾不準(zhǔn)丟，到小貓新家后站好（每隊前一個幼兒到“家”后，后一個幼兒才能“搬家”。看哪隊幼兒搬得快，先結(jié)束的一隊是優(yōu)勝者，選出前三名）
3、老師作示范表演后，幼兒開始游戲，不該“跑”的幼兒喊“加油”。
4、第一次搬完后總結(jié)發(fā)獎，這時電話鈴聲響起，教者接電話：內(nèi)容：小貓原來的家小河的垃圾運走了，居民們不再倒垃圾，河水清了，小魚又游回來了（表揚小朋友環(huán)保意識強）
5、把消息告訴幼兒后，再把“家”用同樣方法搬回去（放音樂，增加幼兒高興的氣氛）
6、總結(jié)游戲情況，出示“保護河水人人有責(zé)，嚴禁亂倒垃圾”的牌子，課程結(jié)束。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十一
嚴格按照上級部門的統(tǒng)一部署和要求，完成污染源普查各個階段的工作。各村（居）及有關(guān)單位要落實好普查工作人員，在區(qū)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導(dǎo)下組織開展污染源普查工作。通過普查，摸清全鎮(zhèn)的污染源情況，綜合分析污染源的分布、組成，全面掌握環(huán)境現(xiàn)狀，為科學(xué)進行環(huán)境管理提供可靠的依據(jù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制污染。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)備。嚴把審批核準(zhǔn)關(guān)，提高新建項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新上項目及設(shè)備的技術(shù)水平和能耗水平要達到國內(nèi)或國際先進水平。限制高污染、高能耗項目的上馬。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵科技創(chuàng)新，發(fā)展低污染、低能耗的生產(chǎn)技改。加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度，對列入國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰產(chǎn)品的產(chǎn)能，綜合運用環(huán)保、土地、價格、安全生產(chǎn)等多種手段，促使其加快退出。嚴格監(jiān)控建材、金屬表面處理、家具制造、廢舊物資加工利用等污染行業(yè)，國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等職能部門要嚴格把好審批關(guān)。各村（居）要加強監(jiān)管土地出租出讓情況，增加設(shè)定出租出讓條件，嚴格控制污染項目的盲目投資。在外部電力供應(yīng)能基本滿足我鎮(zhèn)企業(yè)需求的情況下，按照區(qū)統(tǒng)一部署，適時關(guān)閉西達電廠。
4、加強污水處理工作。加強生活污水處理廠的管理，確保正常運行、達標(biāo)排放。2008年動工興建污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)，籌建工業(yè)園污水處理廠。實現(xiàn)碧江、西海、桃村等村（居）的污水統(tǒng)一收集處理。逐步完善規(guī)劃建設(shè)村級生活污水市政管網(wǎng)。
5、加大重點行業(yè)工業(yè)廢水處理力度。家具、印刷等行業(yè)企業(yè)的漆、洗版等高濃度有機廢水，須交有資質(zhì)單位處理，企業(yè)不得自行排放。
6、加大執(zhí)法力度。全力配合區(qū)環(huán)境監(jiān)察、大隊嚴厲查處違法排污行為。
7、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展集約花卉種殖業(yè)，嚴格控制新上禽畜養(yǎng)殖項目，規(guī)范發(fā)展（管理）現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)清理整改高污染的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
1、切實保護飲用水源保護區(qū)。2008年5月底前清理順德水道水源保護區(qū)內(nèi)共8家無證照飲食店檔。這項工作由行政執(zhí)法分局牽頭，城建辦配合，三洪奇、黃龍、西海等村（居）要全力協(xié)助，農(nóng)辦、水利所要做好清理后周邊堤圍及魚塘恢復(fù)整治工作。日后，根據(jù)屬地管理原則，各村（居）及水利會要對所轄位于水源保護區(qū)內(nèi)的灘涂地及水利控制用地從嚴管理，杜絕設(shè)置與水源保護有沖突的項目。
2、加強對污染企業(yè)進行限期治理。提請區(qū)府對我鎮(zhèn)宏發(fā)、美加順、全業(yè)、中聯(lián)等沙磚廠，以及嘉利木業(yè)、口口福食品、細江泡沫、兆業(yè)燃料、宏基金屬線材有限公司等群眾投訴強烈的企業(yè)實行限期治理。對未能治理達標(biāo)的企業(yè)報請區(qū)政府強制關(guān)停。這項工作由城建辦負責(zé)跟進，各有關(guān)村（居）配合。
3、大力整治廢品收購行業(yè)。在2008年6月底前完成對轄區(qū)內(nèi)無證照經(jīng)營廢品收購站點的清理，以及對有證照站點的規(guī)范化整改。這項工作由綜治辦負責(zé)，行政執(zhí)法、工商、公安、消防、供電、供水等部門配合。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十二
6月5日是世界環(huán)境日，為了引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，萌生環(huán)保意識，結(jié)合20xx年“共建清潔美麗世界”的主題，xx幼兒園開展了一系列環(huán)保教育活動。
本次活動前各班教師講解了我國環(huán)境發(fā)展存在的問題，讓幼兒懂得“環(huán)境日”的意義。隨后號召幼兒與家長手拉手，從身邊小事做起，讓綠色消費貫穿日常生活的方方面面。
小班和大班幼兒聯(lián)合開展“共建清潔美麗世界”活動，教師帶領(lǐng)幼兒在幼兒園各個角落進行了一次大清理，如花壇、走廊、操場等。同時大班幼兒走上街頭進行環(huán)保宣傳，號召行人和自己的父母，從身邊小事做起，讓綠色消費貫穿日常生活的方方面面。用自己稚嫩并充滿力量的小手呵護著那一片土地，還地球媽媽一份干凈清爽。
中班幼兒在志愿者助教的帶領(lǐng)下，開展了“共建清潔美麗世界”主題活動，志愿者助教列舉數(shù)字講述了我國及世界各國水資源使用情況，通過生動的實例讓幼兒懂得了地球上的水資源是有限的，每一滴水都來之不易，萌發(fā)了幼兒愛水、惜水、節(jié)水意識?；顒幼詈笥變褐谱鞴?jié)水標(biāo)志圖，談節(jié)水護水好方法，了解到了很多日常節(jié)水小常識。
在世界環(huán)境日開展的系列環(huán)保活動，體現(xiàn)了xx幼兒園為了讓幼兒從小樹立環(huán)保意識，堅持將環(huán)保理念融入日常教學(xué)，使之常態(tài)化、長久化。此次活動的開展，進一步增強了幼兒的環(huán)保意識，孩子們理解了世界環(huán)境日的含義?；顒硬粌H給孩子們營造了一個歡樂的節(jié)日氛圍，也使他們在快樂中學(xué)習(xí)了環(huán)保知識，培養(yǎng)了孩子從小愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十三
同學(xué)們：
請問你們是否看到過，在一條干凈的街道旁，睡著一團白紙：你們是否看到過，垃圾桶就在一旁，這里卻有一堆垃圾？現(xiàn)在，我們的城市既然如此美麗，我們?yōu)槭裁匆茐沫h(huán)境？在此，我向同學(xué)們提出以下幾點建議：
1、不亂扔垃圾，不隨地吐痰。
2、看到有垃圾及時撿起并扔進垃圾桶。
3、向人們宣傳保護環(huán)境的重要性。
4、如果發(fā)現(xiàn)有人破壞環(huán)境，要及時勸阻。
同學(xué)們，我們只有一個地球，我們只有一片藍天，我們只有一個屬于自己的家園。讓我們立即行動起來，從自己做起，從身邊的小事做起，保護我們的生存環(huán)境，保護我們的大自然吧！
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十四
一、說教材：
新《綱要》中指出選擇幼兒教育活動應(yīng)該貼近幼兒的生活，來源于生活。在幼兒一日生活中，孩子們天天洗手，大部分幼兒愛玩水，洗手時邊放水邊打鬧，不僅弄濕了衣服，還浪費了水資源。大家都知道全世界的淡水資源都缺乏。所以愛護和保護水資源應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起。為此，我選取了本次活動。跟據(jù)我班幼兒的實際情況，從情感、態(tài)度、知識、能力、技能方面考慮，制定了本次活動的目標(biāo)為：
1、培養(yǎng)幼兒初步的節(jié)約用水意識，教育幼兒愛護和保護水資源。
2、引導(dǎo)幼兒了解人們生活離不開水。
活動重點：讓幼兒通過本次活動了解人們生活離不開水。
活動難點：如何讓幼兒通過本次活動了解水對人們的重要性。
活動準(zhǔn)備：
1)觀察家中用水的地方，如媽媽洗菜、洗衣服、拖地等。
2)臟娃娃。
3)制作好的課件。
二、說教法：
1、演示法：
通過制作多媒體課件“水的用處和危害”，讓幼兒對水有全新的認識，在這一過程中，現(xiàn)代教學(xué)輔助手段的運用發(fā)揮了傳統(tǒng)教育手段不可替代的功能，使幼兒全面了解水的作用。
2、直觀教學(xué)法：
幼兒的思維特點是以具體形象思維為主，小班幼兒在直覺行動思維基礎(chǔ)上，逐漸演化為憑借主要事物的具體形象或表象進行思維理解語言和詞義，根據(jù)這一特點，我采用了直觀教學(xué)法，我用生動形象的肢體語言解讀兒歌內(nèi)容，讓幼兒用自身的動作理解兒歌內(nèi)容，更進一步了解水的重要性，樹立幼兒愛護水資源的意識。
三、說學(xué)法
教師生動地講述，結(jié)合水的作用的課件，視覺和聽覺的結(jié)合有助于幼兒理解故事的情節(jié)和內(nèi)容。兒歌表演讓幼兒參與游戲，提高幼兒的興趣，讓幼兒口眼手互動，加深幼兒對水的作用的認知，初步產(chǎn)生保護水資源的意識。
教學(xué)中的提問，給幼兒提供了表現(xiàn)的機會，幼兒在回答的過程中理解了水的重要性，進一步加深幼兒的記憶。
四、說教學(xué)過程設(shè)計
《關(guān)好水龍頭》是一個綜合活動，包含語言領(lǐng)域、健康領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的內(nèi)容，根據(jù)我們小二班幼兒的學(xué)習(xí)特點和本活動的目標(biāo)，我設(shè)計了以下環(huán)節(jié)：
開始環(huán)節(jié)：情景設(shè)置、導(dǎo)語、激發(fā)興趣。
我手拿臟娃娃，用臟娃娃的語氣說話：“我呀，太臟了，我渾身難受，沒有小朋友喜歡我，我該怎么辦？”興趣是的老師，活動一開始我就讓小朋友想辦法幫助臟娃娃變漂亮，讓幼兒在不知不覺中感知水的重要，并及時提問水還能干什么。
基本環(huán)節(jié)：這部分是重點，我采用以下步驟和方法組織活動：
1、視聽結(jié)合，加強感知。
心理學(xué)研究表明，視聽結(jié)合，感知效果。因此，我出示制作好的課件，水能喝，能洗東西，人與動物、植物都離不開水；水多——造成洪水，沖毀良田、房屋、樹木、橋梁等；水少——造成干旱，人們不能飲水，小花、小樹以及小動物都會渴死。放課件的同時我說話注意語音的高低和強弱，說話的語速和間隔與幼兒的節(jié)奏相適應(yīng)。所提供的視覺刺激和聽覺刺激充分作用于幼兒的眼和耳，促進思維發(fā)展。
2、邊講故事邊提問，一問一答，加深印象。
我給幼兒提了三個問題。第一個問題：小強平時洗手關(guān)水龍頭嗎？讓幼兒知道小強平時不節(jié)約用水。第二個問題：夢中小強看到了什么？讓幼兒知道沒有水是多么的可怕及水的'重要性。第三個問題：小強嚇醒以后，他懂得了什么？讓幼兒明白節(jié)約用水要從自身做起，洗手后不忘關(guān)水龍頭，養(yǎng)成節(jié)約用水、愛護水資源的好習(xí)慣。
3、兒歌表演，深化主題。
小班幼兒注意時間短，興趣穩(wěn)定性差，新鮮、強烈以及活動的刺激很容易引起他們的注意。利用幼兒愛說愛動的特點，我把如何關(guān)好水龍頭編成兒歌，讓幼兒邊說邊表演，目的是幼兒感到疲勞時再一次吸引幼兒注意，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，其次，小班幼兒坐的時間短，表演兒歌可以讓幼兒有一個動起來的機會。同時，我又提問為什么要關(guān)好水龍頭，引導(dǎo)幼兒說出節(jié)約用水，愛護和保護水資源，這樣目標(biāo)1在這里得到落實。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十五
親愛的同學(xué)們：
在新的世紀(jì)里，我們渴望美麗的地球，綠色的家園，湛藍的天空，清新的空氣。但是，由于人類的肆意破壞、污染、浪費，使地球變得千瘡百孔、遍體鱗傷。人類受到了大自然的懲罰，逐漸意識到了環(huán)保的重要性。
我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)，好好保護環(huán)境、清潔環(huán)境、美化環(huán)境，從我做起，從現(xiàn)在做起，為了地球，為了人類的將來，也為了讓我們永遠擁有一個美好的生存環(huán)境，我真誠地向大家發(fā)出如下倡議：
1、共同建設(shè)“節(jié)約型社會”，節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電，節(jié)約一張紙。節(jié)約用水，用完水后及時擰緊水龍頭，避免大開水龍頭，提倡用臉盆洗手、洗臉；節(jié)約用電，電器不使用時應(yīng)關(guān)閉電源；節(jié)約用紙，多用手絹、抹布，盡量兩面使用紙張。
2、為減少空氣污染、節(jié)約能源，盡量使用公共交通工具、自行車或步行。
3、為保護森林、礦產(chǎn)等自然資源，盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品；減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等。
4、減少使用塑料袋，它是白色污染的元兇。
5、發(fā)展經(jīng)濟不能以破壞環(huán)境為代價，要把發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境放在同等的位置。
6、加強環(huán)保的宣傳教育，從小培養(yǎng)環(huán)保意識，積極投入到保護環(huán)境的活動當(dāng)中。
7、自覺保護生態(tài)環(huán)境，積極參與綠化美化活動。
地球只有一個，她的生命是脆弱的，不能因為我們?yōu)橹矍暗陌l(fā)展和獲得微小利益，以肆虐的行為，無“度”的獲取，使原本已經(jīng)脆弱的軀體更加脆弱！記住，保護地球，就是保護我們自己！
倡議人：___
20__年_月_日
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十六
塔塔爾倉村認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于扶貧攻堅工作的系列要求，嚴格按照生態(tài)扶貧承擔(dān)的任務(wù)，狠抓落實，將我村涉及重點工程與生態(tài)扶貧有機結(jié)合起來，完成以下工作：
1、扎實開展生態(tài)林建設(shè)。佰什坎特鎮(zhèn)人民政府在我村實施的生態(tài)林項目建設(shè)，廣泛動員農(nóng)戶積極參與，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營制度，有效實現(xiàn)長期荒廢土地科學(xué)合理種植，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化打造特色林果業(yè)種植。
2、把核桃、巴旦木產(chǎn)業(yè)坐實做細。我村農(nóng)戶的主要收入來源依托全村的林果業(yè)種植，全村的xx畝耕地中均種植有核桃、巴旦木。如何做好核桃產(chǎn)業(yè)，我村在提質(zhì)增效和核桃嫁接上狠下功夫，全力為實現(xiàn)核桃品質(zhì)優(yōu)良，高產(chǎn)高效的核桃經(jīng)濟蓄力。2xxx年實現(xiàn)林果業(yè)提質(zhì)增效全覆蓋。
3、做好新一輪退耕還林納入工作。xx年，我村積極摸排全村符合納入退耕還林地塊，積極申請縣林業(yè)局進行實地測量定點。目前退耕還林項目正在申請當(dāng)中。
下一步，我村將嚴格落實相關(guān)政策，積極做好本村生態(tài)扶貧相關(guān)工作，全力實現(xiàn)本村生態(tài)扶貧工作扎實開展。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
（一）堅持屬地為主、分級負責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負責(zé)的整改工作格局。
（二）堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實際，堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
（四）堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。
（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔(dān)負起保護湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質(zhì)安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估，強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染，加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責(zé)任，推動問題解決。
采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權(quán)交易制度，夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
（五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作。縣市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)同志對本地整改落實工作負總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負總責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。
（二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務(wù)，推進問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)。
（三）強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制，實行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
（四）強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
（六）強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
（七）嚴肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改清單
附件：
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進，有的進展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任感和緊迫感切實增強，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。
主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）
市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長
整改措施：
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，嚴格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復(fù)項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。
整改時限：立行立改，持續(xù)推進
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設(shè)，并責(zé)令進行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限：持續(xù)推進
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。
主體責(zé)任單位：藍山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長
整改措施：
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。
嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進行嚴肅追責(zé)。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目共計33個，預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達到行業(yè)先進水平。
5.嚴禁擅自開工建設(shè)未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo)：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。
2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。
認真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān)，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限：持續(xù)推進
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
整改目標(biāo)：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位：市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的通知》，壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責(zé)人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度，壓實整改責(zé)任，加快推進項目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。
整改時限：持續(xù)推進
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。
整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴重的礦涌水，立即采取風(fēng)險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進整改。
整改時限：2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進不力，應(yīng)于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。
整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
整改時限：2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。
整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo)：補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施：
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費，對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團隊，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限：2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。
整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。
主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應(yīng)對的進行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導(dǎo)，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限：2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護修復(fù)，落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護修復(fù)方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo)：推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達到60％，建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃（2021－2035年）》。
按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達到60％。
嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限：持續(xù)推進。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十八
為響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關(guān)于第x個世界環(huán)境日，我環(huán)保協(xié)會特組織聯(lián)合全院社團攜手起來進行“6.5世界環(huán)境日，綠色生活——我們在行動”大型環(huán)保知識宣傳主題活動，此活動受到市環(huán)保局，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)老師的重視，在活動的籌備期間也給予了大力支持，此外還得感謝是xx電視臺、xx日報以及各系社團代表，是因為這么多人的支持幫助及協(xié)會成員的積極工作，此次活動最終能取得圓滿成功。
在活動的前期籌備中，做的工作還是比較充分的，首先是與市局聯(lián)系緊密，關(guān)系也拉近了，為以后的工作建立了一個良好的平臺（宣傳科）。市領(lǐng)導(dǎo)也很重視這種公益性活動有學(xué)生參與，這樣的形式更能發(fā)揮他的影響力，活動當(dāng)天副局長親自前來就可看出。
之前找指導(dǎo)老師談活動形式時，李老師特別指出了一個要求，就是這次活動必須要擴大宣傳力度，提升活動的影響力，所以我們?nèi)ヂ?lián)系了多家傳媒包括市電視臺、—日報、鄂東晚報，市環(huán)保局也考慮前來助陣。市電視臺于6月5日當(dāng)天上午前來拍攝并在當(dāng)天的晚間新聞中播出，包括湖北衛(wèi)視（市局宣傳科轉(zhuǎn)告）。新聞稿已發(fā)送給—日報胡丹記者估計不日將見報。學(xué)校內(nèi)通過院廣播臺，以新聞的形式向全院師生廣播，網(wǎng)絡(luò)上正在籌備中。
我認為6.5的這次活動在播音宣傳、行為影響及傳媒宣傳這三種方式宣傳能取得預(yù)期的效果且提升環(huán)協(xié)的影響。當(dāng)天有來自經(jīng)貿(mào)系、計科系、機電系及生物系20個社團的130多名代表參加了這次宣傳活動，大家在活動的過程中表現(xiàn)的積極性和耐心讓我們看到了活動的預(yù)期效果已基本實現(xiàn)，我希望通過這次活動所體現(xiàn)的社團凝聚力，活動有效性能繼續(xù)保持，讓我們周圍的人們能真正形成環(huán)保意識，養(yǎng)成環(huán)保行為！
最后，我想給參加這次活動的人員給予評價：三名會長xx良、各系社團代表xx優(yōu)、環(huán)協(xié)成員總體上也可以是xx優(yōu)秀。這個評價也許有問題，但也是對這次活動的最終總結(jié)，也是為以后能搞好每個活動做個鋪墊！
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
（一）堅持屬地為主、分級負責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負責(zé)的整改工作格局。
（二）堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實際，堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
（四）堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。
（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔(dān)負起保護湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質(zhì)安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估，強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染，加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責(zé)任，推動問題解決。
采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權(quán)交易制度，夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
（五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作?？h市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)同志對本地整改落實工作負總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負總責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。
（二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務(wù)，推進問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)。
（三）強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制，實行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
（四）強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
（六）強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
（七）嚴肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改清單
附件：
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進，有的進展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任感和緊迫感切實增強，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。
主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）
市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長
整改措施：
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，嚴格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復(fù)項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。
整改時限：立行立改，持續(xù)推進
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設(shè)，并責(zé)令進行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限：持續(xù)推進
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。
主體責(zé)任單位：藍山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長
整改措施：
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。
嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進行嚴肅追責(zé)。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目共計33個，預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達到行業(yè)先進水平。
5.嚴禁擅自開工建設(shè)未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo)：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。
2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。
認真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān)，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限：持續(xù)推進
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
整改目標(biāo)：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位：市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的通知》，壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責(zé)人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度，壓實整改責(zé)任，加快推進項目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。
整改時限：持續(xù)推進
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。
整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴重的礦涌水，立即采取風(fēng)險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進整改。
整改時限：2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進不力，應(yīng)于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作。《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。
整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
整改時限：2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。
整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo)：補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施：
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費，對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團隊，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限：2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。
整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。
主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應(yīng)對的進行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導(dǎo)，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限：2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護修復(fù)，落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護修復(fù)方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo)：推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達到60％，建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃（2021－2035年）》。
按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達到60％。
嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限：持續(xù)推進。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、引進30名關(guān)鍵人才
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
（一）堅持屬地為主、分級負責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負責(zé)的整改工作格局。
（二）堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實際，堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
（四）堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。
（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔(dān)負起保護湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質(zhì)安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估，強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染，加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責(zé)任，推動問題解決。
采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權(quán)交易制度，夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
（五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作?？h市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)同志對本地整改落實工作負總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負總責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。
（二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務(wù)，推進問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)。
（三）強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制，實行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
（四）強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
（六）強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
（七）嚴肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改清單
附件：
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進，有的進展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任感和緊迫感切實增強，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。
主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）
市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長
整改措施：
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，嚴格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復(fù)項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。
整改時限：立行立改，持續(xù)推進
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設(shè)，并責(zé)令進行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限：持續(xù)推進
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。
主體責(zé)任單位：藍山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長
整改措施：
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。
嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進行嚴肅追責(zé)。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目共計33個，預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達到行業(yè)先進水平。
5.嚴禁擅自開工建設(shè)未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo)：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。
2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。
認真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān)，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限：持續(xù)推進
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
整改目標(biāo)：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位：市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的通知》，壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責(zé)人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度，壓實整改責(zé)任，加快推進項目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。
整改時限：持續(xù)推進
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。
整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴重的礦涌水，立即采取風(fēng)險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進整改。
整改時限：2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進不力，應(yīng)于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。
整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
整改時限：2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。
整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo)：補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施：
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費，對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團隊，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限：2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。
整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。
主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應(yīng)對的進行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導(dǎo)，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限：2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護修復(fù)，落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護修復(fù)方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo)：推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達到60％，建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃（2021－2035年）》。
按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達到60％。
嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限：持續(xù)推進。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、引進30名關(guān)鍵人才、20個500
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇一
為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我村林業(yè)工作實際，制定本方案。
嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，切實提高全村環(huán)境質(zhì)量，推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照村委、村政府的統(tǒng)一部署，摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患，強化監(jiān)督，落實行業(yè)環(huán)境安全責(zé)任，不斷整改消除隱患，完善風(fēng)險防范設(shè)施，有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，保障我村生態(tài)環(huán)境安全。
為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效，村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對各自部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、辦公室：負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道；重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送；重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)等。負責(zé)局機關(guān)院內(nèi)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、森林公安局：負責(zé)林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送；牽頭負責(zé)環(huán)境安全事故應(yīng)急救援工作。
3、林產(chǎn)站：負責(zé)林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
4、執(zhí)法隊：負責(zé)自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，指導(dǎo)自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。
5、林政法規(guī)股：負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股：負責(zé)局生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負責(zé)林業(yè)局直屬事業(yè)單位內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。
7、防火辦：負責(zé)全村森林防火工作的監(jiān)督管理。
8、林調(diào)隊：負責(zé)按照上級要求審批木材加工建設(shè)項目。
9、森保站：負責(zé)全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。
10、計財股：負責(zé)村林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費的安排。
11、監(jiān)察室：負責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態(tài)公益林站：負責(zé)監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。
13、項目辦：負責(zé)監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。
14、退耕辦：負責(zé)監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。
1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查，嚴防發(fā)生各類環(huán)境安全事故，保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，完善環(huán)境污染事故管理制度。
2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防御應(yīng)對體系建設(shè)，深入扎實開展災(zāi)害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍，開展林業(yè)救災(zāi)演練，提高防控和救援能力。強化應(yīng)急值守工作，堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導(dǎo)力度，要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。
4、要進一步建立健全的各項應(yīng)急制度等長效機制，建立健全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇二
xxxx年來，縣環(huán)保局按照省政府提出的既要金山銀山，又要綠水青山；若毀青山綠水，寧棄金山銀山口號，以省政府開展湘江流域保護和治理一號重點工程為契機，以保障全縣環(huán)境安全為宗旨，以推進生態(tài)文明建設(shè)為重點，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，依法查處違法排污行為，全力做好我縣的環(huán)保工作。
xxxx年工作情況：
1、減排項目的確定。根據(jù)市政府下達的減排任務(wù)，結(jié)合我縣實際，確定減排項目。
一是結(jié)構(gòu)減排項目x個：新圩申國平爆竹紙廠、土市彭土明軋鋼廠、土市雷豐運軋鋼廠、總市大富頭角鋼廠。
二是規(guī)?；B(yǎng)豬場污染治理項目xx個，可削減化學(xué)需氧量噸、氨氮噸、二氧化硫xx.x噸，氮氧化物xx.x噸，不考慮增量凈削減率分別為x.x%、x%、x%、xx.x%。
2、減排任務(wù)完成情況。按照年初計劃，我縣的減排項目已落實到位，完成削減任務(wù)。減排報表及核查資料已上報上級環(huán)保部門，接受國家環(huán)保部的核查，確定削減量。
x月xx日，省環(huán)保廳組織有關(guān)專家對我縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行了全面驗收。驗收委員會通過聽取我縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報、觀看環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)錄像片、查閱有關(guān)文件、檔案資料、現(xiàn)場核查執(zhí)法裝備、辦公場所，認為縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員學(xué)歷、持證上崗率、辦公用房、交通車輛、執(zhí)法裝備等方面均符合環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，工作制度基本健全，工作程序完整，執(zhí)法文書較為規(guī)范，在環(huán)境執(zhí)法、排污收費、污染減排、糾紛調(diào)處等工作中較好地發(fā)揮了職能作用，一致同意我縣環(huán)境監(jiān)察大隊通過三級達標(biāo)驗收。
近年來，我縣將生態(tài)立縣列為重大發(fā)展戰(zhàn)略，從加強自然生態(tài)保護和開展環(huán)境保護綜合治理入手，整合各項資金實施了一系列生態(tài)環(huán)境保護重點工程，在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)上取得了一定的成效，為繼續(xù)保持我縣重點生態(tài)功能區(qū)項目奠定了堅實的基礎(chǔ)。
x月x日，省環(huán)保廳組織對我縣生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行了考核?？己私M一行深入我縣三邊造林現(xiàn)場、污水處理廠和縣環(huán)境監(jiān)測站，詳細了解了我縣xxxx年國家重點生態(tài)縣域使用生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，認真聽取了我縣生態(tài)功能區(qū)建設(shè)工作開展情況的匯報，并詢問了有關(guān)情況?？己私M充分肯定了我縣在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)方面所作出的成績，要求我縣要進一步規(guī)劃好生態(tài)項目，充分發(fā)揮項目資金的作用；要進一步明確責(zé)任，抓好項目落實，建立長效的項目管理機制。
xxxx年xx月x日，省財政廳下發(fā)《x省財政廳關(guān)于下達xxxx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量資金的通知》（x預(yù)xxx號）文件，增撥我縣轉(zhuǎn)移支付資金xxx萬元，這是對我縣進一步加強生態(tài)建設(shè)、保護湘江源所做工作的肯定。
按照生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求和國家環(huán)境監(jiān)測能力達標(biāo)建設(shè)的規(guī)定，x月中旬，縣環(huán)境保護監(jiān)測站完成整體搬遷，第二批實驗室儀器設(shè)備全部投入運行；總投資xx萬元、由政府采購管理辦公室集中招標(biāo)采購、位于第一完全小學(xué)（南）和博愛學(xué)校（北）的兩個空氣自動監(jiān)測站已建成投入自動運行，并與省、市空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，將定期向社會發(fā)布縣城空氣環(huán)境質(zhì)量報告。
x月中旬，經(jīng)省實驗室資質(zhì)認定評審xx專家組現(xiàn)場評審和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局復(fù)核，縣環(huán)境保護監(jiān)測站獲得x省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《實驗室資質(zhì)認定計量認證證書》，共取得水、氣、噪聲、土壤四大類xx個項目的監(jiān)測資質(zhì)。xx月中旬，縣環(huán)境保護監(jiān)測站通過了省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級達標(biāo)驗收。
自x月xx日省、市環(huán)保部門督查關(guān)閉取締非法企業(yè)以來，縣政府以維護群眾根本利益為出發(fā)點，采取果斷措施，全面關(guān)閉取締所有非法企業(yè)。一是執(zhí)法程序到位。成立了由分管副縣長吳新波任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣環(huán)保、公安、電力等成員單位根據(jù)各自職責(zé)分別下達法律文件，并做好調(diào)查筆錄和取證工作，確保程序合法、到位。二是宣傳教育到位。領(lǐng)導(dǎo)小組適時制定限期拆除、主動投案等相關(guān)政策，督促業(yè)主自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。同時，責(zé)令相關(guān)電站業(yè)主停止向非法企業(yè)供電。三是司法打擊到位。成立專項整治非法企業(yè)行動抓捕小組，加大了對非法企業(yè)主的打擊力度。四是督查整改到位。定期對關(guān)閉的非法企業(yè)進行后期督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行屬地管理職責(zé)，確保整治工作的跟蹤落實。
今年來，縣環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進行了多次安全檢查，檢查的重點為境內(nèi)包括已取締的小造紙、小煉油、小采礦等在內(nèi)的企業(yè)。全年共排查出xxx家違法排污企業(yè)：其中小造紙廠xx家，煉油廠x家，冶煉廠x家，采選礦xx家，違反建設(shè)項目三同時規(guī)定的xx家，共抓獲x名涉案嫌疑人，其中治安拘留x人、刑事拘留x人，取締關(guān)閉xx家，責(zé)令限期整改或者補辦手續(xù)xx家，鞏固了整治成果，確保了全縣的環(huán)境安全。
為進一步貫徹落實十九大大力推進生態(tài)文明建設(shè)的精神，經(jīng)第十六屆縣人民政府第六次常務(wù)會研究，縣人民政府制定并下發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境保護工作的意見》（x發(fā)x號）。
《意見》就嚴格環(huán)境準(zhǔn)入條件、整治環(huán)境違法行為、規(guī)范職能部門職責(zé)、建立聯(lián)動執(zhí)法長效機制等具體問題，在強化部門協(xié)作配合、規(guī)范電力供應(yīng)秩序、嚴格落實屬地管理制度三個方面作出了規(guī)定，要求全縣所有建設(shè)項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度第一審批權(quán)，環(huán)評審批必須作為相關(guān)職能部門審批、許可的前置條件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人民政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，并將環(huán)保責(zé)任延伸至轄區(qū)每個行政村和國有、私營水電站。同時，還對失職、瀆職及其它構(gòu)成犯罪行為采取行政責(zé)任追究、司法處置等措施進行了明確，體現(xiàn)了縣委、縣政府建立環(huán)保長效工作機制，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)生態(tài)xx的堅定信心和堅強決心。
今年共接待群眾來信來訪xx件，其中省、市交辦x件；辦理代表建議、委員提案x件；調(diào)處環(huán)境糾紛xx起；回復(fù)網(wǎng)上投訴件xx件。對群眾反映的環(huán)境問題，縣環(huán)保局積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服諸多困難，做到有訪必接、有難必解、及時溝通和快速處置，信訪投訴辦結(jié)率達到xxx%，滿意率達xx%以上，切實維護了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。
xxxx年x月xx日上午xx時，一輛寧遠籍大貨車在永連公路kxxx段發(fā)生側(cè)翻，油箱柴油發(fā)生泄漏，對縣城飲用水源安全構(gòu)成威脅。接報后，縣環(huán)保局應(yīng)急人員第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置，采取清除油漬、燃燒地面余油、設(shè)置油污隔離帶等處置措施，并及時對事發(fā)地及下游水體進行實時監(jiān)測。截至x月xx日下午xx時，水樣監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)無異常，成功消除了環(huán)境污染隱患，確保了縣城飲用水安全。
xxxx年x月x日x：xx左右，永連公路半山村路段發(fā)生車輛側(cè)翻事故，少量泄漏的化學(xué)品通過水渠流入水體造成污染。事故發(fā)生后，環(huán)保及相關(guān)部門對事發(fā)現(xiàn)場及下游進行了緊急處置：一是沿河分段設(shè)置隔離帶，使用海綿、活性炭等吸附、過濾污染物，凈化水質(zhì)；二是對水體進行實時監(jiān)控，連續(xù)兩天采樣并及時送往省監(jiān)測總站進行分析化驗；三是迅速轉(zhuǎn)移剩余化學(xué)品，用砂石將事發(fā)地現(xiàn)場覆蓋。由于反應(yīng)快速，措施得當(dāng)，事故得到有效處置，保障了縣城的飲水安全。
今年來，我局加大了向紅網(wǎng)xx等新聞媒體的信息報送力度，及時、準(zhǔn)確地向社會和縣委、縣政府及相關(guān)部門通報環(huán)保工作開展情況和工作成果。截至目前，共在xx新聞網(wǎng)、省環(huán)保廳網(wǎng)站等發(fā)布環(huán)保工作動態(tài)xx余篇，編輯環(huán)保通訊xx期；人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作的同時，邀請電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對環(huán)保專項執(zhí)法行動進行全面跟蹤報道；加大了對重點企業(yè)、礦山的政策法律法規(guī)宣傳力度，增強企業(yè)主的環(huán)保意識；結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，面向廣大城鄉(xiāng)群眾開展環(huán)境宣傳教育，切實提高公眾參與環(huán)境保護的熱情，為建設(shè)生態(tài)xx，文明xx營造了良好的宣傳氛圍。今年來，通過世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、安全生產(chǎn)月、科技宣傳周、中高考期間巡查等活動的開展，共出動宣傳車xx余臺次，面向企業(yè)和社會大眾發(fā)放環(huán)保知識讀本和宣傳資料xxxxx余份，接受群眾咨詢xxx余人次。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇三
圍繞“生態(tài)澧縣，你我共建”這個主題，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)澧縣、美麗澧縣奠定良好的輿論氛圍和工作基礎(chǔ)。
二、活動內(nèi)容及安排
（一）領(lǐng)導(dǎo)在電視臺發(fā)表電視講話
時間：6月5日—6月7日
責(zé)任單位：城環(huán)委、廣廣播電視臺、環(huán)保局
（二）走進學(xué)校開展環(huán)保宣傳。
時間：6月3日上午8：00點。
地點：澧縣一完小
參加人員：
1、環(huán)保局工作人員40名；
2、縣直組委會負責(zé)人；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人；
4、學(xué)校學(xué)生；
5、企業(yè)代表；
6、常德日報駐澧縣記者站、縣廣播電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站記者。
內(nèi)容：
1、縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表賀詞；
2、學(xué)生代表講話；
3、向?qū)W校贈送《環(huán)保知識宣傳手冊》。
責(zé)任單位：城環(huán)委、教育局、環(huán)保局
（三）社會宣傳
縣直組委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)張貼、懸掛環(huán)境保護標(biāo)語。
責(zé)任單位：環(huán)保世紀(jì)行組委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)企事業(yè)單位。
（四）廣播電視臺開展專題宣傳
主題：希望的田野
內(nèi)容：全縣生態(tài)家園建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、污染治理等先進典型采訪、報道。
責(zé)任單位：城環(huán)委、廣播電視臺、農(nóng)村工作部、環(huán)保局
三、活動要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認真組織好此次活動。
（二）相關(guān)單位要積極參與，協(xié)調(diào)配合，按縣環(huán)保世紀(jì)行組委會的統(tǒng)一安排落實活動細節(jié)，力爭活動取得預(yù)期成效。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)保宣傳，為農(nóng)村環(huán)境保護造聲勢，以實際行動促進生態(tài)家園建設(shè)。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)老師，大家好！
我今天演講的題目是《保護環(huán)境，從我做起》。大家都知道，人類要生存，需要有一個良好的生態(tài)環(huán)境。這些年，環(huán)境污染成了一個人所共知的難題，也成了與我們每個人都息息相關(guān)的主題。大家都知道，綠色是和平和生命的象征，但現(xiàn)在，我們看到的卻是環(huán)境污染，綠色銳減。世界文學(xué)大師雨果說：”大自然既是善良的慈母，同時也是冷酷的屠夫。”我們無節(jié)制地對自然資源的掠奪、破壞，對綠色的無盡索取，威脅著生態(tài)平衡，破壞著生態(tài)結(jié)構(gòu)。大氣、水、土地被嚴重污染；酸雨、荒漠化、沙塵暴等字眼觸目驚心。毫不夸張的說，愛護環(huán)境，保持生態(tài)的平衡，珍惜寶貴的自然資源，已經(jīng)成了我們生存下去的基本條件。
值得我們高興的是，隨著國家節(jié)能減排政策的出臺，隨著大家保護環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)文明意識的不斷增強，我相信，我們的環(huán)境會越來越好，我們的天空將會更藍，我們眼前的世界，將會變得五彩繽紛！當(dāng)然，創(chuàng)建綠色家園不是一朝一夕的事情，但是，只要堅持不懈地努力，就一定能夠取得良好的效果。也許你會說，低碳生活離我們的生活還很遙遠，其實不然，低碳生活就在我們身邊。有些同學(xué)家里電燈徹夜不熄、冰箱里塞滿了亂七八糟的東西、夏天整日地開著空調(diào)，這些顯然都是對社會資源的極大浪費。你可知道：每節(jié)約1度電就能減少1公斤二氧化碳排放，夏天空調(diào)調(diào)高一度就可節(jié)省10%的能耗；用節(jié)能燈替換白熾燈產(chǎn)生的溫室氣體將減少4倍。
老師，同學(xué)們，創(chuàng)建美麗的河間，打造幸福的家園。有你的一份責(zé)任，也有我的一份責(zé)任。在此我向全體老師同學(xué)們發(fā)出以下倡議：
1、讓我們節(jié)約用電，養(yǎng)成隨手關(guān)燈的好習(xí)慣；電腦用完及時關(guān)閉；夏天盡量少開空調(diào)；
2、讓我們樹立健康生活理念，多跑步、多騎自行車。
3、節(jié)約用水，愛惜糧食，珍惜每一個人的勞動成果。
我相信，低碳環(huán)保的生活一定會讓你感到充實而有意義。思想是行動的先導(dǎo)，只有從思想上真正樹立起節(jié)約的意識，才能使節(jié)能低碳成為我們?nèi)粘Ｉ钪兄鲃?、自覺的行為。同學(xué)們，讓我們行動起來吧！從我做起，從現(xiàn)在做起，人人爭做綠色的使者，構(gòu)建屬于我們的綠色家園吧！付出必有匯報，當(dāng)綠色成為四季的主題時，環(huán)境回饋給我們的，必然是身心的愉悅和無限的樂趣。我的演講完畢，謝謝大家！三嚴三實開展以來，我認真學(xué)習(xí)了系列講話，研讀了中央、區(qū)、市、縣關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)文件和資料。
一、存在的突出問題
一是學(xué)習(xí)深度廣度不夠。學(xué)習(xí)上存在形式主義，學(xué)習(xí)的全面性和系統(tǒng)性不強，在抽時間和擠時間學(xué)習(xí)上還不夠自覺，致使自己的學(xué)習(xí)無論從廣度和深度上都有些欠缺。學(xué)習(xí)制度堅持的不好，客觀上強調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)多，有時不耐心、不耐煩、不耐久，實則是缺乏學(xué)習(xí)的鉆勁和恒心。學(xué)用結(jié)合的關(guān)系處理的不夠好，寫文章、搞材料有時上網(wǎng)拼湊，求全求美求好看，結(jié)合本單位和實際工作的實質(zhì)內(nèi)容少，實用性不強。比如，每天對各級各類報紙很少及時去閱讀。因而，使自己的知識水平跟不上新形勢的需要，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，唱功好，做功差，忽視了理論對實際工作的指導(dǎo)作用。
二是服務(wù)不深入不主動。工作上有時習(xí)慣于按部就班，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，在統(tǒng)籌全局、分工協(xié)作、圍繞中心、協(xié)調(diào)方方面面上還不夠好。存在著為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)不夠到位的問題，參謀和助手作用發(fā)揮得不夠充分。比如，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)了解情況，有時浮皮潦草，不夠全面系統(tǒng)。與基層群眾談心交流少，沒有真正深入到群眾當(dāng)中了解一線情況，掌握的第一手資料不全不深，“書到用時方恨少”，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更好的服務(wù)。
三是工作執(zhí)行力不強。日常工作中與辦公室同志談心談話少，對干部思想狀態(tài)了解不深，疏于管理。辦公室雖然制定出臺了公文辦理、工作守則等規(guī)章制度，但執(zhí)行的意識不強，有時流于形式。比如，辦公場所禁止吸煙，這一點我沒有嚴格執(zhí)行，有時還在辦公室吸煙。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
認真反思和深刻剖析自身存在的問題與不足，主要是自己沒有加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，不注重提高自身修養(yǎng)，同時受社會不良風(fēng)氣的影響，在具體應(yīng)對上沒有很好地把握自己，礙于情面隨波逐流。產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾方面。
(一)自身放松了政治理論學(xué)習(xí)。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認識不足，重視程度不夠。尤其是在處理工作與學(xué)習(xí)關(guān)系方面，把工作當(dāng)成硬任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟指標(biāo)，對政治理論學(xué)習(xí)投入的心思和精力不足，缺乏自覺學(xué)習(xí)的主動性和積極性。
(二)宗旨意識有所淡化。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作比較辛苦，從基層回到機關(guān)工作后，產(chǎn)生了松口氣的念頭，有時不自覺產(chǎn)生了優(yōu)越感和驕傲自滿的情緒。聽?wèi)T了來自各方面的贊譽之聲，深入基層少，對群眾的呼聲、疾苦、困難了解不夠，沒有樹立較強的大局意識和責(zé)任意識，使得自己有時會片面地認為只要做好本職工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就行了，而未能完全發(fā)揮自身的主觀能動性，缺乏做好工作應(yīng)有的責(zé)任心和緊迫感。
(三)憂患意識不強。只是片面看到了自身工作生活環(huán)境的變化，吃苦耐勞的精神有些缺乏，開拓進取、奮發(fā)有為、敢于沖鋒、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣有所弱化。有做“太平官”的意識，身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，求新、求發(fā)展意識薄弱，表率作用發(fā)揮得不夠好，忽視了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇五
圍繞中省市各級環(huán)保督察反饋意見，舉一反三，全面開展園區(qū)大氣、水體、土壤污染整治工作。解決園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，使環(huán)境問題得到整改，企業(yè)達標(biāo)排放，環(huán)保信訪得到有效解決，公共區(qū)域干凈整潔，企業(yè)環(huán)保意識大大增強。
（一）水污染防治。
1、開展地下水綜合治理。定期對園區(qū)及周邊排洪溝開展巡查，建立巡查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處置。適時對園區(qū)及周邊排洪溝進行清淤、截污、阻源等工作。對園區(qū)企業(yè)開展問題排查。園區(qū)企業(yè)要編制整改方案，落實雨污分流、區(qū)域防滲等措施，消除地下水污染源。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、自然資源和建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
2、狠抓工業(yè)廢水防治。加強企業(yè)污水排放日常監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放廢水和總排口排放指標(biāo)超標(biāo)的情況要立即告知生態(tài)環(huán)境局。園區(qū)所有排水企業(yè)必須嚴格按照環(huán)評要求對污水預(yù)處理達標(biāo)后排入管網(wǎng)，所有處理設(shè)備必須正常運行。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
3、強化污水集中治理。加強污水管網(wǎng)建設(shè)，督促生化污水處理廠建設(shè)進度，加快園區(qū)污水管網(wǎng)的清理和排查，保障園區(qū)污水應(yīng)收盡收。加強對園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)管，督促污水處理廠運營單位達標(biāo)排放廢水。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：自然資源和建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局）。
（二）大氣污染防治。
1、加強企業(yè)廢氣排放監(jiān)管。加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，重點對有vocs排放的企業(yè)監(jiān)管。園區(qū)企業(yè)排放治理設(shè)施一定要保證開啟并正常運行。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
2、嚴格控制企業(yè)揚塵污染。加強對工業(yè)企業(yè)的原材料、半成品、產(chǎn)成品、廢料堆場，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、通道等產(chǎn)生粉塵污染場所的監(jiān)管。園區(qū)企業(yè)要采取封閉、半封閉防塵措施，及時進行清掃、灑水，對廠區(qū)裸露地面進行硬化、綠化，嚴格控制生產(chǎn)作業(yè)場所的揚塵。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
3、建筑工地揚塵綜合整治。加強建筑工地施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工。園區(qū)施工單位要落實施工現(xiàn)場封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬化、裸土覆蓋、噴淋設(shè)施正常運行等揚塵防治措施。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、自然資源和建設(shè)局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
（三）固廢污染防治。
1、加強企業(yè)固廢監(jiān)管。加強對工業(yè)企業(yè)的固體廢物日常監(jiān)管，掌握核實企業(yè)產(chǎn)生固廢的屬性、種類、數(shù)量、主要成分，嚴格分類貯存。園區(qū)企業(yè)涉及危險廢物的必須設(shè)置專用的危廢暫存間，按規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌，做好防滲漏措施，建立進出庫臺賬，與有資質(zhì)的機構(gòu)簽訂處置協(xié)議。園區(qū)企業(yè)涉嫌違規(guī)處置危廢、固廢的，函告生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法檢查。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：園區(qū)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局、環(huán)保網(wǎng)格員）。
2、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。定期安排人員對園區(qū)公共區(qū)域、閑置土地等加強巡查，保持園區(qū)公共區(qū)域干凈整潔。發(fā)現(xiàn)有生活垃圾、建筑垃圾等要及時安排清理。督促新市鎮(zhèn)做好園區(qū)總排口以上區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作。園區(qū)企業(yè)禁止向園區(qū)內(nèi)隨意傾倒各類垃圾。（整改時限：立行立改，長期堅持；責(zé)任主體：自然資源和建設(shè)局、園區(qū)企業(yè)、環(huán)保網(wǎng)格員）。
（一）對各級環(huán)保督察反饋意見加大整改督促力度，做到按期完成，按時銷號。
（二）對環(huán)保信訪舉報案件不定期開展復(fù)查“回頭看”，確保問題整改到位不反彈。
（三）全面掌握園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，摸清企業(yè)污染源基本情況，及時更新企業(yè)環(huán)保三同時執(zhí)行情況。
（一）園區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境主體職責(zé)。
1、全面建立環(huán)境保護責(zé)任制度，強化內(nèi)部管理。切實履行環(huán)境風(fēng)險防范責(zé)任。遵守環(huán)境影響評價和“三同時”要求。
2、依法采取措施防止污染和危害。嚴格按照排污許可證排污。規(guī)范排污方式，嚴禁通過逃避監(jiān)管方式排污。主動實施清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。
3、安裝使用監(jiān)測設(shè)備并確保正常運行。積極配合環(huán)保監(jiān)管部門人員接受現(xiàn)場檢查。
（二）科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局生態(tài)環(huán)境工作職責(zé)。
推進磷石膏綜合利用項目促進新市工業(yè)園區(qū)磷石膏存量逐年削減。
（三）自然資源和建設(shè)局生態(tài)環(huán)境工作職責(zé)。
1、履行建筑行業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強建筑工地揚塵治理措施。
2、敦促加快生化污水處理廠的建設(shè)進度和園區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)。
3、園區(qū)公共區(qū)域的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
（四）生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急局工作職責(zé)。
1、園區(qū)企業(yè)及污水處理廠的巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法違規(guī)情況及時處置，需要進行執(zhí)法檢查的及時向相關(guān)部門上報。
2、協(xié)助上級部門開展本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作和環(huán)境污染糾紛、環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。
（五）環(huán)保網(wǎng)格員生態(tài)環(huán)境工作職責(zé)。
1、對聯(lián)系企業(yè)進行日常巡查檢查，督促企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。
2、掌握企業(yè)生產(chǎn)工藝及排放物，督促檢查企業(yè)按照環(huán)評要求進行生產(chǎn)，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，嚴禁偷排漏排現(xiàn)象等。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇六
生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵方案
按照省、市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一部署，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加快推進執(zhí)法體系和執(zhí)法能力現(xiàn)代化，全面提升執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，制定本實施方案。
一、總體要求。（一）指導(dǎo)思想。以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實全國、全省和全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，堅持“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)”和環(huán)境執(zhí)法“嚴字當(dāng)頭、精準(zhǔn)發(fā)力、環(huán)境執(zhí)法量質(zhì)并重”要求。
以推動環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革為契機，切實提高科學(xué)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、依法執(zhí)法能力，著力打造政zhi強、作風(fēng)硬、本領(lǐng)高、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供堅強執(zhí)法保障。
（二）基本原則。層級聯(lián)動，密切配合。牢固樹立“垂管”意識，堅持“一盤棋”思想，有機整合全省執(zhí)法力量，上下聯(lián)動齊練，橫向協(xié)同助練，切實增強全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性。主動向前一步，建立完善與住建、交通、應(yīng)急管理等部門常態(tài)化會商機制，加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行刑銜接，積極推行“環(huán)保+警察”辦案模式，以查代練，以案強兵，不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作合力。
境執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，嚴厲查處違法案件，以堅強有力的執(zhí)法監(jiān)管加快突出環(huán)境問題解決，助推環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)的全面完成。
黨建引領(lǐng)，融合推進。堅持執(zhí)法練兵與黨建工作同步推進，鞏固深化“*、*”主題教育成果，健全完善全省執(zhí)法條線黨建工作模塊化管理制度體系，全面加強各級執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)、組織*紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二、練兵范圍。（一）全年大練兵。大練兵活動時間持續(xù)到*年底，將“學(xué)、考、查、比”貫穿于全年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作，按照方案確定的時間節(jié)點抓好落實，確保大練兵部署有計劃、按步驟、高質(zhì)量完成。
（二）全過程大練兵。大練兵活動結(jié)合日常工作或?qū)ｍ椆ぷ鏖_展，按照生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“*”工作法、現(xiàn)場執(zhí)法“八步法”要求，積極開展執(zhí)法準(zhǔn)備、現(xiàn)場執(zhí)法、處理處罰、執(zhí)行落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)訓(xùn)練，查練結(jié)合、以練促查，不斷提升執(zhí)法能力水平。
（三）全員大練兵。大練兵活動參與對象覆蓋全體環(huán)境執(zhí)法人員，新進人員、新轉(zhuǎn)隸人員要積極參與大練兵活動，環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加大練兵活動，充分發(fā)揮表率作用。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍中負責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)工作的執(zhí)法人員參與練兵活動。
三、練兵內(nèi)容。（一）嚴格日常執(zhí)法監(jiān)管，堅持實戰(zhàn)練兵。以污染源日常監(jiān)
管、“雙隨機”檢查、信訪調(diào)處等為載體，強化執(zhí)法監(jiān)管力度，依法查處環(huán)境違法行為，集中優(yōu)勢兵力查處關(guān)注度高、影響面廣、有代表性的生態(tài)環(huán)境大案要案，探索具有江都特色的執(zhí)法監(jiān)管模式。對*年查處大案要案數(shù)量（符合省廳認定標(biāo)準(zhǔn)）排名前列的個人，優(yōu)先推薦參評大練兵先進個人。
（二）精準(zhǔn)助力治污攻堅，堅持系統(tǒng)練兵。以污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點任務(wù)為賽場和戰(zhàn)場，更緊密的服從服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量改善，聚焦污染防治攻堅熱點、難點問題，加強與要素部門溝通協(xié)作，系統(tǒng)思維，精準(zhǔn)施策，提升執(zhí)法工作計劃性、科學(xué)性。積極組織開展“靶向性”、“點穴式”、“機動式”、“幫扶式”執(zhí)法，堅持問題導(dǎo)向，緊盯環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域“大、惡、污”等關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展精準(zhǔn)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和保障。
（三）持續(xù)強化執(zhí)法規(guī)范，堅持崗位練兵。以規(guī)范執(zhí)法作為練兵的出發(fā)點和落腳點，加強環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，按要求施行省廳制定的環(huán)境行政處罰自油裁量基準(zhǔn)，積極參加省廳組織的行政處罰案件評查，組織開展執(zhí)法稽查、專項稽查、駐點監(jiān)督，采取典型案例評選、敗訴案例講解、參加全國首屆網(wǎng)絡(luò)知識競賽等方式，推動全區(qū)執(zhí)法規(guī)范化水平的持續(xù)提升。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇七
（一）強化場鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，強化公共服務(wù)。
整治場鎮(zhèn)攤位亂設(shè)亂擺、車輛亂停亂放、垃圾亂倒亂堆、污水亂潑亂流現(xiàn)象，清理衛(wèi)生死角，治理過街污水，清除街道“牛皮癬”，且在場鎮(zhèn)各個交通口新設(shè)垃圾桶；規(guī)范場鎮(zhèn)市場管理秩序，嚴禁占道經(jīng)營，取締“占道攤”“路邊攤”“臨時攤”，整治餐飲油煙污染，改善民生環(huán)境，徹底解決困擾群眾的“臟、亂、差”問題。
（二）加強“禁燃、禁燒、禁熏”監(jiān)管。
嚴禁在指定點外燃放煙花爆竹，禁止焚燒秸稈垃圾等廢棄物，禁止不規(guī)范熏制施臘制品，落實屬地管理原則，加強城鎮(zhèn)生活垃圾清掃保潔和“禁燃、禁燒、禁熏”的巡查監(jiān)管。構(gòu)建鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化管理體系，形成責(zé)任明確、上下聯(lián)動的工作機制，將監(jiān)管責(zé)任落實到人。
二、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）實施污染水體整治行動。
（二）推進污水處理設(shè)施建設(shè)
根據(jù)《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善垃圾滲濾液深度處理、污泥無害化處理處置，全面推動污水處理設(shè)施正常運行。
（三）推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)類便污水貯存、處理、利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖類便污水分戶收集、集中處理利用。
三、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
（一）實施土壤環(huán)境監(jiān)控行動。
以集中式飲用水水源地、固體廢物集中處置場、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場作為重點關(guān)注風(fēng)險區(qū)域，并在每一個風(fēng)險區(qū)域落實專人監(jiān)控土壤質(zhì)量，防止污水及生活垃圾等污染源破壞土壤環(huán)境。
（二）嚴格遵守生態(tài)保護紅線劃定方案
嚴格遵守縣級要求，明確生態(tài)保護紅線面積、格局、主要類型和分布范圍。各村(居)要明確生態(tài)保護紅線的屬地管理責(zé)任，履行好保護責(zé)任，共守生態(tài)保護紅線，對造成破壞的，我鎮(zhèn)將依照法規(guī)予以嚴肅處理。生態(tài)保護紅線嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村社干部為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村社干部包社、各網(wǎng)格員包戶的分包責(zé)任制，形成片區(qū)、村居、村民小組、農(nóng)戶多級防控監(jiān)管體系，將監(jiān)管責(zé)任落實到人，不留死角死面。
（二）統(tǒng)一思想認識，加大宣傳力度
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，計劃今年利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，努力提高全民環(huán)保意識，充分調(diào)動群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護環(huán)境的行動中來，營造了良好的輿論氛圍，以實現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)管，加大打擊力度。
環(huán)境保護巡查組與各村（居)要加大巡查力度，做好日常巡查記錄，對環(huán)境違法行為及時制止，嚴格處罰，將相關(guān)處罰情況報鎮(zhèn)環(huán)保辦。同時我鎮(zhèn)把此項工作納入各村年終目標(biāo)考核，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位的村(居）予以通報，并迫究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇八
為了進一步在全園師生中開展環(huán)境教育，增強環(huán)保意識，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，在環(huán)保、教育部門的組織和指導(dǎo)下，把環(huán)境教育作為提高學(xué)生素質(zhì)和改進校園環(huán)境管理的切入點，發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會共同參與保護環(huán)境的積極性，積極投入“綠色學(xué)?！被顒?，讓每一個學(xué)生都能接受綠色環(huán)保教育。
1、引導(dǎo)幼兒參與校園文化建設(shè)。
2、加強對學(xué)校用電、用水的管理，提倡愛護公物，加強關(guān)門關(guān)窗關(guān)燈的檢查，使師幼從自己做起，從小事做起，從關(guān)心校園環(huán)境做起，積極參與保護環(huán)境的行動，投身環(huán)保建設(shè)。
3、結(jié)合各項環(huán)保公益節(jié)日，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，有效地促進學(xué)校整體參與，和幼兒的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的實際行動。拓寬教育思路，提高教育水平。
4、以“綠色學(xué)?！睘檩d體，加強班級主題活動的教育效果，對全體教師的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展觀念的培訓(xùn)，豐富環(huán)境教育的思想，提高教師的環(huán)保教育質(zhì)量，從而提升學(xué)校品位。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。
1、組織全園教職工認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于綠色學(xué)校的文件精神，明確職責(zé)，結(jié)合崗位，積極參與。
2、充分發(fā)揮宣傳陣地的教育作用，組織廣大幼兒做環(huán)保工作的主人。
3、通過家長開放日向家長進行環(huán)境教育重要性宣傳，及時通報學(xué)校環(huán)境教育活動，主動贏得支持與配合。
通過以上工作，努力營造一個學(xué)校、家庭步調(diào)一致，統(tǒng)一行動的良好氛圍。
（二）立足課堂，學(xué)科滲透。
1、根據(jù)幼兒的實際情況，結(jié)合教材特點，把對幼兒進行環(huán)境教育列入教學(xué)目標(biāo)并認真實施。充分利用五大領(lǐng)域教材，向幼兒傳授生態(tài)環(huán)保知識，開展一些生態(tài)實踐活動。
2、讓每位教師參與到環(huán)境教育中來，注重在五大領(lǐng)域中滲透環(huán)境教育。
（三）積極開展環(huán)境教育活動。
1、x月份在園內(nèi)開展廢舊物品手工制作活動。
2、x月份開展“小小一粒米”活動。
3、xx月份繼續(xù)進行環(huán)保教育課的學(xué)習(xí)。
4、xx月份請家長配合，在日常生活中幫助幼兒鞏固“環(huán)?！备拍?。
（四）美化校園，環(huán)境育人。
1、爭創(chuàng)“潔、齊、美”教室評選活動，鼓勵師生自己動手裝扮校園。
2、根據(jù)每天兩掃一拖，每周一大掃，每月一考核的要求，做好衛(wèi)生包干區(qū)、綠化包干區(qū)的清掃、檢查工作，保持校園環(huán)境的整潔。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇九
一、指導(dǎo)思想：
二、活動過程：
宣布開始
主持人：《綠色環(huán)?！分黝}中隊會現(xiàn)在開始”。
1、、有獎小問答
2、表演拍手歌
主持人：我們愿意親自用手，建設(shè)我們自己綠色的家園。下面請聽拍手歌。
你拍一、我拍一。地球媽媽穿花衣。
你拍二、我拍二。人與動物好伙伴。
你拍三、我拍三。愛國愛家愛自然。
你拍四、我拍四。爭當(dāng)綠色小衛(wèi)士。
你拍五、我拍五。減少污染靠你我。
你拍六、我拍六。勤儉節(jié)約人長壽。
你拍七、我拍七。生命之樹要珍惜。
你拍八、我拍八。濫殺生靈是自殺。
你拍九、我拍九。山峰綠水長存有。
你拍十、我拍十。保護環(huán)境千秋事。
3、讀倡議書。
主持人：請聽一(5)中隊的倡議。
少先隊員們：
我們是祖國的未來和希望，應(yīng)該成為環(huán)境保護的小模范。為此，我們向少先隊員倡議：人人爭當(dāng)“環(huán)保小衛(wèi)士”。
1、認真學(xué)習(xí)環(huán)境知識，關(guān)心社會環(huán)境問題。
2、積極參加環(huán)保宣傳，勸說、阻止破壞環(huán)境的人和事。
3、從我做起，從小事做起————愛護花草樹木，不亂丟垃圾。
4、節(jié)約能源，隨手關(guān)燈、關(guān)好水龍頭。
5、節(jié)約資源，盡量不使用一次性物品。
親愛的小伙伴們，讓我們行動起來吧！用小行動保護大地球！
三、輔導(dǎo)員講話
隊員們，今天我們在這里召開了“從我做起，爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”主題中隊會。通過今天形式多樣，內(nèi)容豐富的中隊會，增加了許多環(huán)保知識。我們是祖國的未來和希望，應(yīng)該人人爭當(dāng)環(huán)境保護小衛(wèi)士。
四、活動結(jié)束。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十
一、活動目標(biāo)：
1、讓幼兒知道小貓搬家的原因，樹立保護水質(zhì)等環(huán)境意識。
2、培養(yǎng)幼兒爬、走平衡木等動作的靈敏性。
3、對幼兒進行助人為樂的思想教育。
二、活動準(zhǔn)備：
1、小貓頭飾若干，自制釣魚桿，與幼兒人數(shù)相等。
2、xx（代表小山），平衡木（代表小橋）體育器材。
3、電話機（玩具）、錄音機
4、“保護河水、此處嚴禁堆放垃圾”牌子一塊。
三、活動過程：
（一）引導(dǎo)入題：
1、師問：小朋友，小貓最喜歡吃什么？（小魚）師：小魚生長在哪里？（水里）
2、師問：老師帶小朋友到××河和×河邊看到什么？
（二）進入游戲活動
1、師：小朋友們真聰明，知道××河里沒有垃圾污染，那里的魚多，我們先幫小貓把家搬到那條河邊去住，好讓小貓能釣到魚吃，小朋友扮演小貓，把釣竿子帶上好不好？（好）待小朋友的爸爸把×條河邊的垃圾運走后再搬回來。
2、向幼兒講清游戲規(guī)則：玩法：全班分成6隊，每隊人數(shù)相等，每隊第一個幼兒頭戴小貓頭飾，手拿釣魚竿，要翻過小山，走過小橋（注意安全）魚竿和頭飾不準(zhǔn)丟，到小貓新家后站好（每隊前一個幼兒到“家”后，后一個幼兒才能“搬家”。看哪隊幼兒搬得快，先結(jié)束的一隊是優(yōu)勝者，選出前三名）
3、老師作示范表演后，幼兒開始游戲，不該“跑”的幼兒喊“加油”。
4、第一次搬完后總結(jié)發(fā)獎，這時電話鈴聲響起，教者接電話：內(nèi)容：小貓原來的家小河的垃圾運走了，居民們不再倒垃圾，河水清了，小魚又游回來了（表揚小朋友環(huán)保意識強）
5、把消息告訴幼兒后，再把“家”用同樣方法搬回去（放音樂，增加幼兒高興的氣氛）
6、總結(jié)游戲情況，出示“保護河水人人有責(zé)，嚴禁亂倒垃圾”的牌子，課程結(jié)束。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十一
嚴格按照上級部門的統(tǒng)一部署和要求，完成污染源普查各個階段的工作。各村（居）及有關(guān)單位要落實好普查工作人員，在區(qū)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導(dǎo)下組織開展污染源普查工作。通過普查，摸清全鎮(zhèn)的污染源情況，綜合分析污染源的分布、組成，全面掌握環(huán)境現(xiàn)狀，為科學(xué)進行環(huán)境管理提供可靠的依據(jù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制污染。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)備。嚴把審批核準(zhǔn)關(guān)，提高新建項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新上項目及設(shè)備的技術(shù)水平和能耗水平要達到國內(nèi)或國際先進水平。限制高污染、高能耗項目的上馬。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵科技創(chuàng)新，發(fā)展低污染、低能耗的生產(chǎn)技改。加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度，對列入國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰產(chǎn)品的產(chǎn)能，綜合運用環(huán)保、土地、價格、安全生產(chǎn)等多種手段，促使其加快退出。嚴格監(jiān)控建材、金屬表面處理、家具制造、廢舊物資加工利用等污染行業(yè)，國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等職能部門要嚴格把好審批關(guān)。各村（居）要加強監(jiān)管土地出租出讓情況，增加設(shè)定出租出讓條件，嚴格控制污染項目的盲目投資。在外部電力供應(yīng)能基本滿足我鎮(zhèn)企業(yè)需求的情況下，按照區(qū)統(tǒng)一部署，適時關(guān)閉西達電廠。
4、加強污水處理工作。加強生活污水處理廠的管理，確保正常運行、達標(biāo)排放。2008年動工興建污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)，籌建工業(yè)園污水處理廠。實現(xiàn)碧江、西海、桃村等村（居）的污水統(tǒng)一收集處理。逐步完善規(guī)劃建設(shè)村級生活污水市政管網(wǎng)。
5、加大重點行業(yè)工業(yè)廢水處理力度。家具、印刷等行業(yè)企業(yè)的漆、洗版等高濃度有機廢水，須交有資質(zhì)單位處理，企業(yè)不得自行排放。
6、加大執(zhí)法力度。全力配合區(qū)環(huán)境監(jiān)察、大隊嚴厲查處違法排污行為。
7、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展集約花卉種殖業(yè)，嚴格控制新上禽畜養(yǎng)殖項目，規(guī)范發(fā)展（管理）現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)清理整改高污染的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
1、切實保護飲用水源保護區(qū)。2008年5月底前清理順德水道水源保護區(qū)內(nèi)共8家無證照飲食店檔。這項工作由行政執(zhí)法分局牽頭，城建辦配合，三洪奇、黃龍、西海等村（居）要全力協(xié)助，農(nóng)辦、水利所要做好清理后周邊堤圍及魚塘恢復(fù)整治工作。日后，根據(jù)屬地管理原則，各村（居）及水利會要對所轄位于水源保護區(qū)內(nèi)的灘涂地及水利控制用地從嚴管理，杜絕設(shè)置與水源保護有沖突的項目。
2、加強對污染企業(yè)進行限期治理。提請區(qū)府對我鎮(zhèn)宏發(fā)、美加順、全業(yè)、中聯(lián)等沙磚廠，以及嘉利木業(yè)、口口福食品、細江泡沫、兆業(yè)燃料、宏基金屬線材有限公司等群眾投訴強烈的企業(yè)實行限期治理。對未能治理達標(biāo)的企業(yè)報請區(qū)政府強制關(guān)停。這項工作由城建辦負責(zé)跟進，各有關(guān)村（居）配合。
3、大力整治廢品收購行業(yè)。在2008年6月底前完成對轄區(qū)內(nèi)無證照經(jīng)營廢品收購站點的清理，以及對有證照站點的規(guī)范化整改。這項工作由綜治辦負責(zé)，行政執(zhí)法、工商、公安、消防、供電、供水等部門配合。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十二
6月5日是世界環(huán)境日，為了引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，萌生環(huán)保意識，結(jié)合20xx年“共建清潔美麗世界”的主題，xx幼兒園開展了一系列環(huán)保教育活動。
本次活動前各班教師講解了我國環(huán)境發(fā)展存在的問題，讓幼兒懂得“環(huán)境日”的意義。隨后號召幼兒與家長手拉手，從身邊小事做起，讓綠色消費貫穿日常生活的方方面面。
小班和大班幼兒聯(lián)合開展“共建清潔美麗世界”活動，教師帶領(lǐng)幼兒在幼兒園各個角落進行了一次大清理，如花壇、走廊、操場等。同時大班幼兒走上街頭進行環(huán)保宣傳，號召行人和自己的父母，從身邊小事做起，讓綠色消費貫穿日常生活的方方面面。用自己稚嫩并充滿力量的小手呵護著那一片土地，還地球媽媽一份干凈清爽。
中班幼兒在志愿者助教的帶領(lǐng)下，開展了“共建清潔美麗世界”主題活動，志愿者助教列舉數(shù)字講述了我國及世界各國水資源使用情況，通過生動的實例讓幼兒懂得了地球上的水資源是有限的，每一滴水都來之不易，萌發(fā)了幼兒愛水、惜水、節(jié)水意識?；顒幼詈笥變褐谱鞴?jié)水標(biāo)志圖，談節(jié)水護水好方法，了解到了很多日常節(jié)水小常識。
在世界環(huán)境日開展的系列環(huán)保活動，體現(xiàn)了xx幼兒園為了讓幼兒從小樹立環(huán)保意識，堅持將環(huán)保理念融入日常教學(xué)，使之常態(tài)化、長久化。此次活動的開展，進一步增強了幼兒的環(huán)保意識，孩子們理解了世界環(huán)境日的含義?；顒硬粌H給孩子們營造了一個歡樂的節(jié)日氛圍，也使他們在快樂中學(xué)習(xí)了環(huán)保知識，培養(yǎng)了孩子從小愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十三
同學(xué)們：
請問你們是否看到過，在一條干凈的街道旁，睡著一團白紙：你們是否看到過，垃圾桶就在一旁，這里卻有一堆垃圾？現(xiàn)在，我們的城市既然如此美麗，我們?yōu)槭裁匆茐沫h(huán)境？在此，我向同學(xué)們提出以下幾點建議：
1、不亂扔垃圾，不隨地吐痰。
2、看到有垃圾及時撿起并扔進垃圾桶。
3、向人們宣傳保護環(huán)境的重要性。
4、如果發(fā)現(xiàn)有人破壞環(huán)境，要及時勸阻。
同學(xué)們，我們只有一個地球，我們只有一片藍天，我們只有一個屬于自己的家園。讓我們立即行動起來，從自己做起，從身邊的小事做起，保護我們的生存環(huán)境，保護我們的大自然吧！
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十四
一、說教材：
新《綱要》中指出選擇幼兒教育活動應(yīng)該貼近幼兒的生活，來源于生活。在幼兒一日生活中，孩子們天天洗手，大部分幼兒愛玩水，洗手時邊放水邊打鬧，不僅弄濕了衣服，還浪費了水資源。大家都知道全世界的淡水資源都缺乏。所以愛護和保護水資源應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起。為此，我選取了本次活動。跟據(jù)我班幼兒的實際情況，從情感、態(tài)度、知識、能力、技能方面考慮，制定了本次活動的目標(biāo)為：
1、培養(yǎng)幼兒初步的節(jié)約用水意識，教育幼兒愛護和保護水資源。
2、引導(dǎo)幼兒了解人們生活離不開水。
活動重點：讓幼兒通過本次活動了解人們生活離不開水。
活動難點：如何讓幼兒通過本次活動了解水對人們的重要性。
活動準(zhǔn)備：
1)觀察家中用水的地方，如媽媽洗菜、洗衣服、拖地等。
2)臟娃娃。
3)制作好的課件。
二、說教法：
1、演示法：
通過制作多媒體課件“水的用處和危害”，讓幼兒對水有全新的認識，在這一過程中，現(xiàn)代教學(xué)輔助手段的運用發(fā)揮了傳統(tǒng)教育手段不可替代的功能，使幼兒全面了解水的作用。
2、直觀教學(xué)法：
幼兒的思維特點是以具體形象思維為主，小班幼兒在直覺行動思維基礎(chǔ)上，逐漸演化為憑借主要事物的具體形象或表象進行思維理解語言和詞義，根據(jù)這一特點，我采用了直觀教學(xué)法，我用生動形象的肢體語言解讀兒歌內(nèi)容，讓幼兒用自身的動作理解兒歌內(nèi)容，更進一步了解水的重要性，樹立幼兒愛護水資源的意識。
三、說學(xué)法
教師生動地講述，結(jié)合水的作用的課件，視覺和聽覺的結(jié)合有助于幼兒理解故事的情節(jié)和內(nèi)容。兒歌表演讓幼兒參與游戲，提高幼兒的興趣，讓幼兒口眼手互動，加深幼兒對水的作用的認知，初步產(chǎn)生保護水資源的意識。
教學(xué)中的提問，給幼兒提供了表現(xiàn)的機會，幼兒在回答的過程中理解了水的重要性，進一步加深幼兒的記憶。
四、說教學(xué)過程設(shè)計
《關(guān)好水龍頭》是一個綜合活動，包含語言領(lǐng)域、健康領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的內(nèi)容，根據(jù)我們小二班幼兒的學(xué)習(xí)特點和本活動的目標(biāo)，我設(shè)計了以下環(huán)節(jié)：
開始環(huán)節(jié)：情景設(shè)置、導(dǎo)語、激發(fā)興趣。
我手拿臟娃娃，用臟娃娃的語氣說話：“我呀，太臟了，我渾身難受，沒有小朋友喜歡我，我該怎么辦？”興趣是的老師，活動一開始我就讓小朋友想辦法幫助臟娃娃變漂亮，讓幼兒在不知不覺中感知水的重要，并及時提問水還能干什么。
基本環(huán)節(jié)：這部分是重點，我采用以下步驟和方法組織活動：
1、視聽結(jié)合，加強感知。
心理學(xué)研究表明，視聽結(jié)合，感知效果。因此，我出示制作好的課件，水能喝，能洗東西，人與動物、植物都離不開水；水多——造成洪水，沖毀良田、房屋、樹木、橋梁等；水少——造成干旱，人們不能飲水，小花、小樹以及小動物都會渴死。放課件的同時我說話注意語音的高低和強弱，說話的語速和間隔與幼兒的節(jié)奏相適應(yīng)。所提供的視覺刺激和聽覺刺激充分作用于幼兒的眼和耳，促進思維發(fā)展。
2、邊講故事邊提問，一問一答，加深印象。
我給幼兒提了三個問題。第一個問題：小強平時洗手關(guān)水龍頭嗎？讓幼兒知道小強平時不節(jié)約用水。第二個問題：夢中小強看到了什么？讓幼兒知道沒有水是多么的可怕及水的'重要性。第三個問題：小強嚇醒以后，他懂得了什么？讓幼兒明白節(jié)約用水要從自身做起，洗手后不忘關(guān)水龍頭，養(yǎng)成節(jié)約用水、愛護水資源的好習(xí)慣。
3、兒歌表演，深化主題。
小班幼兒注意時間短，興趣穩(wěn)定性差，新鮮、強烈以及活動的刺激很容易引起他們的注意。利用幼兒愛說愛動的特點，我把如何關(guān)好水龍頭編成兒歌，讓幼兒邊說邊表演，目的是幼兒感到疲勞時再一次吸引幼兒注意，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，其次，小班幼兒坐的時間短，表演兒歌可以讓幼兒有一個動起來的機會。同時，我又提問為什么要關(guān)好水龍頭，引導(dǎo)幼兒說出節(jié)約用水，愛護和保護水資源，這樣目標(biāo)1在這里得到落實。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十五
親愛的同學(xué)們：
在新的世紀(jì)里，我們渴望美麗的地球，綠色的家園，湛藍的天空，清新的空氣。但是，由于人類的肆意破壞、污染、浪費，使地球變得千瘡百孔、遍體鱗傷。人類受到了大自然的懲罰，逐漸意識到了環(huán)保的重要性。
我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)，好好保護環(huán)境、清潔環(huán)境、美化環(huán)境，從我做起，從現(xiàn)在做起，為了地球，為了人類的將來，也為了讓我們永遠擁有一個美好的生存環(huán)境，我真誠地向大家發(fā)出如下倡議：
1、共同建設(shè)“節(jié)約型社會”，節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電，節(jié)約一張紙。節(jié)約用水，用完水后及時擰緊水龍頭，避免大開水龍頭，提倡用臉盆洗手、洗臉；節(jié)約用電，電器不使用時應(yīng)關(guān)閉電源；節(jié)約用紙，多用手絹、抹布，盡量兩面使用紙張。
2、為減少空氣污染、節(jié)約能源，盡量使用公共交通工具、自行車或步行。
3、為保護森林、礦產(chǎn)等自然資源，盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品；減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等。
4、減少使用塑料袋，它是白色污染的元兇。
5、發(fā)展經(jīng)濟不能以破壞環(huán)境為代價，要把發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境放在同等的位置。
6、加強環(huán)保的宣傳教育，從小培養(yǎng)環(huán)保意識，積極投入到保護環(huán)境的活動當(dāng)中。
7、自覺保護生態(tài)環(huán)境，積極參與綠化美化活動。
地球只有一個，她的生命是脆弱的，不能因為我們?yōu)橹矍暗陌l(fā)展和獲得微小利益，以肆虐的行為，無“度”的獲取，使原本已經(jīng)脆弱的軀體更加脆弱！記住，保護地球，就是保護我們自己！
倡議人：___
20__年_月_日
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十六
塔塔爾倉村認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于扶貧攻堅工作的系列要求，嚴格按照生態(tài)扶貧承擔(dān)的任務(wù)，狠抓落實，將我村涉及重點工程與生態(tài)扶貧有機結(jié)合起來，完成以下工作：
1、扎實開展生態(tài)林建設(shè)。佰什坎特鎮(zhèn)人民政府在我村實施的生態(tài)林項目建設(shè)，廣泛動員農(nóng)戶積極參與，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營制度，有效實現(xiàn)長期荒廢土地科學(xué)合理種植，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化打造特色林果業(yè)種植。
2、把核桃、巴旦木產(chǎn)業(yè)坐實做細。我村農(nóng)戶的主要收入來源依托全村的林果業(yè)種植，全村的xx畝耕地中均種植有核桃、巴旦木。如何做好核桃產(chǎn)業(yè)，我村在提質(zhì)增效和核桃嫁接上狠下功夫，全力為實現(xiàn)核桃品質(zhì)優(yōu)良，高產(chǎn)高效的核桃經(jīng)濟蓄力。2xxx年實現(xiàn)林果業(yè)提質(zhì)增效全覆蓋。
3、做好新一輪退耕還林納入工作。xx年，我村積極摸排全村符合納入退耕還林地塊，積極申請縣林業(yè)局進行實地測量定點。目前退耕還林項目正在申請當(dāng)中。
下一步，我村將嚴格落實相關(guān)政策，積極做好本村生態(tài)扶貧相關(guān)工作，全力實現(xiàn)本村生態(tài)扶貧工作扎實開展。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
（一）堅持屬地為主、分級負責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負責(zé)的整改工作格局。
（二）堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實際，堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
（四）堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。
（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔(dān)負起保護湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質(zhì)安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估，強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染，加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責(zé)任，推動問題解決。
采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權(quán)交易制度，夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
（五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作。縣市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)同志對本地整改落實工作負總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負總責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。
（二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務(wù)，推進問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)。
（三）強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制，實行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
（四）強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
（六）強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
（七）嚴肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改清單
附件：
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進，有的進展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任感和緊迫感切實增強，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。
主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）
市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長
整改措施：
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，嚴格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復(fù)項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。
整改時限：立行立改，持續(xù)推進
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設(shè)，并責(zé)令進行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限：持續(xù)推進
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。
主體責(zé)任單位：藍山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長
整改措施：
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。
嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進行嚴肅追責(zé)。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目共計33個，預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達到行業(yè)先進水平。
5.嚴禁擅自開工建設(shè)未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo)：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。
2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。
認真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān)，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限：持續(xù)推進
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
整改目標(biāo)：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位：市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的通知》，壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責(zé)人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度，壓實整改責(zé)任，加快推進項目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。
整改時限：持續(xù)推進
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。
整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴重的礦涌水，立即采取風(fēng)險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進整改。
整改時限：2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進不力，應(yīng)于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。
整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
整改時限：2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。
整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo)：補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施：
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費，對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團隊，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限：2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。
整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。
主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應(yīng)對的進行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導(dǎo)，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限：2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護修復(fù)，落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護修復(fù)方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo)：推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達到60％，建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃（2021－2035年）》。
按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達到60％。
嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限：持續(xù)推進。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十八
為響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關(guān)于第x個世界環(huán)境日，我環(huán)保協(xié)會特組織聯(lián)合全院社團攜手起來進行“6.5世界環(huán)境日，綠色生活——我們在行動”大型環(huán)保知識宣傳主題活動，此活動受到市環(huán)保局，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)老師的重視，在活動的籌備期間也給予了大力支持，此外還得感謝是xx電視臺、xx日報以及各系社團代表，是因為這么多人的支持幫助及協(xié)會成員的積極工作，此次活動最終能取得圓滿成功。
在活動的前期籌備中，做的工作還是比較充分的，首先是與市局聯(lián)系緊密，關(guān)系也拉近了，為以后的工作建立了一個良好的平臺（宣傳科）。市領(lǐng)導(dǎo)也很重視這種公益性活動有學(xué)生參與，這樣的形式更能發(fā)揮他的影響力，活動當(dāng)天副局長親自前來就可看出。
之前找指導(dǎo)老師談活動形式時，李老師特別指出了一個要求，就是這次活動必須要擴大宣傳力度，提升活動的影響力，所以我們?nèi)ヂ?lián)系了多家傳媒包括市電視臺、—日報、鄂東晚報，市環(huán)保局也考慮前來助陣。市電視臺于6月5日當(dāng)天上午前來拍攝并在當(dāng)天的晚間新聞中播出，包括湖北衛(wèi)視（市局宣傳科轉(zhuǎn)告）。新聞稿已發(fā)送給—日報胡丹記者估計不日將見報。學(xué)校內(nèi)通過院廣播臺，以新聞的形式向全院師生廣播，網(wǎng)絡(luò)上正在籌備中。
我認為6.5的這次活動在播音宣傳、行為影響及傳媒宣傳這三種方式宣傳能取得預(yù)期的效果且提升環(huán)協(xié)的影響。當(dāng)天有來自經(jīng)貿(mào)系、計科系、機電系及生物系20個社團的130多名代表參加了這次宣傳活動，大家在活動的過程中表現(xiàn)的積極性和耐心讓我們看到了活動的預(yù)期效果已基本實現(xiàn)，我希望通過這次活動所體現(xiàn)的社團凝聚力，活動有效性能繼續(xù)保持，讓我們周圍的人們能真正形成環(huán)保意識，養(yǎng)成環(huán)保行為！
最后，我想給參加這次活動的人員給予評價：三名會長xx良、各系社團代表xx優(yōu)、環(huán)協(xié)成員總體上也可以是xx優(yōu)秀。這個評價也許有問題，但也是對這次活動的最終總結(jié)，也是為以后能搞好每個活動做個鋪墊！
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
（一）堅持屬地為主、分級負責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負責(zé)的整改工作格局。
（二）堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實際，堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
（四）堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。
（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔(dān)負起保護湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質(zhì)安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估，強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染，加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責(zé)任，推動問題解決。
采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權(quán)交易制度，夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
（五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作?？h市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)同志對本地整改落實工作負總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負總責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。
（二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務(wù)，推進問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)。
（三）強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制，實行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
（四）強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
（六）強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
（七）嚴肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改清單
附件：
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進，有的進展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任感和緊迫感切實增強，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。
主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）
市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長
整改措施：
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，嚴格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復(fù)項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。
整改時限：立行立改，持續(xù)推進
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設(shè)，并責(zé)令進行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限：持續(xù)推進
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。
主體責(zé)任單位：藍山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長
整改措施：
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。
嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進行嚴肅追責(zé)。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目共計33個，預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達到行業(yè)先進水平。
5.嚴禁擅自開工建設(shè)未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo)：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。
2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。
認真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān)，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限：持續(xù)推進
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
整改目標(biāo)：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位：市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的通知》，壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責(zé)人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度，壓實整改責(zé)任，加快推進項目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。
整改時限：持續(xù)推進
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。
整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴重的礦涌水，立即采取風(fēng)險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進整改。
整改時限：2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進不力，應(yīng)于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作。《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。
整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
整改時限：2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。
整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo)：補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施：
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費，對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團隊，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限：2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。
整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。
主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應(yīng)對的進行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導(dǎo)，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限：2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護修復(fù)，落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護修復(fù)方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo)：推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達到60％，建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃（2021－2035年）》。
按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達到60％。
嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限：持續(xù)推進。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、引進30名關(guān)鍵人才
社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
（一）堅持屬地為主、分級負責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔(dān)負本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負責(zé)的整改工作格局。
（二）堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實際，堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn)，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
（四）堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。
（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式，認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔(dān)負起保護湘江源頭的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo)，加快建設(shè)“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質(zhì)安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù)，加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估，強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染，加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農(nóng)村種植污染，提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo)，視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責(zé)任，推動問題解決。
采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動，建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權(quán)交易制度，夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設(shè)施建設(shè)，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
（五）服務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè)，推進環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè)，推進數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導(dǎo)作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務(wù)，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè)，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè)，形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位（排第一）具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作?？h市區(qū)黨委、政府主要負責(zé)同志對本地整改落實工作負總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負總責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。
（二）市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo)，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進行督導(dǎo)，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務(wù)，推進問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)。
（三）強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制，實行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。
（四）強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責(zé)任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。
（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任，按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。
（六）強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
（七）嚴肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的，先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告，移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關(guān)文件精神，避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為，切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改清單
附件：
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達標(biāo)，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進，有的進展滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的銷號把關(guān)不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo)：深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任感和緊迫感切實增強，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。
主體責(zé)任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）
市直牽頭督導(dǎo)單位：市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：市委書記、市人民政府市長
整改措施：
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，嚴格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工，科學(xué)合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例，以考核倒逼責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復(fù)項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等，以嚴格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。
整改時限：立行立改，持續(xù)推進
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo)：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用，強化指標(biāo)調(diào)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設(shè)，并責(zé)令進行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限：持續(xù)推進
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo)：恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。
主體責(zé)任單位：藍山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門：市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市林業(yè)局副市長
整改措施：
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育，認真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。
嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設(shè)，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進行嚴肅追責(zé)。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目共計33個，預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo)：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達到行業(yè)先進水平。
5.嚴禁擅自開工建設(shè)未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo)：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位：xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓問題整改。
2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。
認真反思，汲取教訓(xùn)，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo)：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān)，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限：持續(xù)推進
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導(dǎo)致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導(dǎo)的不指導(dǎo)，該投入的不投入。
整改目標(biāo)：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位：市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的通知》，壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責(zé)人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位，基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復(fù)，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度，壓實整改責(zé)任，加快推進項目建設(shè)，逐步解決歷史遺留問題。
整改時限：持續(xù)推進
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。
整改目標(biāo)：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標(biāo)嚴重的礦涌水，立即采取風(fēng)險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水，經(jīng)科學(xué)論證后，采取合適的治理措施推進整改。
整改時限：2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進不力，應(yīng)于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?！丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2020年年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42％。
整改目標(biāo)：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，提高生活垃圾焚燒處理能力，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。
整改時限：2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達38.6％，導(dǎo)致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。
整改目標(biāo)：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo)：補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設(shè)市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設(shè)市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限：2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目標(biāo)：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施：
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費，對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團隊，通過舉辦各類培訓(xùn)班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限：2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設(shè)計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施：
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn)，提高基層管理能力。
整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。
整改目標(biāo)：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。
主體責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施：
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應(yīng)對的進行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導(dǎo)，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限：2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo)：加大礦權(quán)整合力度，按省指標(biāo)嚴格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護修復(fù)，落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo)，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的，編制生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。
對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設(shè)要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護修復(fù)方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收，對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45％，部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo)：推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達到60％，建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施：
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃（2021－2035年）》。
按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復(fù)治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達到60％。
嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限：持續(xù)推進。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。
整改目標(biāo)：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位：市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)：分管市發(fā)改委副市長
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔(dān)負主體責(zé)任，履行職責(zé)，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、引進30名關(guān)鍵人才、20個500