在寫心得體會時,要客觀真實(shí)地寫出自己的收獲和不足。在寫心得體會時,要結(jié)合具體事例提煉思考。以下是小編為大家收集的心得體會范文,供大家參考和借鑒。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇一
隨著科技的發(fā)展和全球化的加深,突發(fā)疫情事件的頻率也在逐年增加。此類事件對整個社會和每個個體都帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。作為普通人,我們應(yīng)該如何應(yīng)對突發(fā)疫情事件,保護(hù)自己和他人的安全呢?通過親身經(jīng)歷和參與應(yīng)對的過程,我總結(jié)出了以下幾點(diǎn)心得體會。
首先,時刻保持警惕,及時獲取信息是應(yīng)對突發(fā)疫情事件的第一步。隨著現(xiàn)代社會信息傳播速度的加快,我們每個人都有義務(wù)將警報(bào)信息做到及時傳達(dá)。突發(fā)疫情事件的信息傳播往往存在時延,在這個關(guān)鍵的時間內(nèi),我們需要依靠自己的眼睛和耳朵進(jìn)行觀察和聽取,不僅要關(guān)注官方渠道的信息,還要注意身邊的傳言。通過多個渠道獲取信息,可以更準(zhǔn)確地判斷事態(tài)的嚴(yán)重程度,從而做出更明智的決策。
其次,遵循專家的建議,參與疫情防控是應(yīng)對突發(fā)疫情事件的關(guān)鍵。在面對突發(fā)疫情時,我們往往會感到迷茫和焦慮。這個時候,我們應(yīng)該始終牢記,專家是最有資格和能力進(jìn)行疫情防控的人。他們對疫情的了解程度和應(yīng)對措施的科學(xué)性是我們無法比擬的。因此,我們應(yīng)該遵循專家的建議,積極參與到疫情防控的行動中去。例如,在突發(fā)疫情期間,我們要勤洗手,戴口罩,保持社交距離,減少集會等等。這些看似簡單的措施,都是專家們通過權(quán)衡利弊后得出的科學(xué)建議,我們應(yīng)該全力支持和遵守。
再次,保持冷靜和理性是應(yīng)對突發(fā)疫情事件的重要態(tài)度。突發(fā)疫情事件往往會引發(fā)人們的恐慌和焦慮,一些不理性的行為也可能隨之而來。例如,囤積物資、傳播不實(shí)信息、歧視和排斥疫情中的人等等。在這些時刻,我們需要保持冷靜和理性的頭腦。我們應(yīng)該通過科學(xué)的思維方式去分析和解決問題,而不是聽信謠言和盲目從眾。我們要用溫情和理解代替歧視和冷漠,共同渡過難關(guān)。同時,我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,恐慌和不理性的行為只會加劇疫情的擴(kuò)散,對于自身和他人都沒有任何益處。
最后,積極參與社區(qū)和公益活動是應(yīng)對突發(fā)疫情事件的重要途徑。突發(fā)疫情事件不僅是一個個體的問題,更是一個社會的問題。在這個關(guān)鍵時刻,我們每個人都應(yīng)該認(rèn)識到自己作為社會一員的責(zé)任和義務(wù)。我們可以通過參與社區(qū)志愿活動、捐款、捐物等方式,為疫情防控貢獻(xiàn)自己的力量。這不僅是對自身的一種保護(hù),也是對社會的回饋。眾志成城,只有在團(tuán)結(jié)合作的過程中,我們才能夠更好地應(yīng)對突發(fā)疫情事件,減少損失,最大程度地保護(hù)我們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
綜上所述,應(yīng)對突發(fā)疫情事件是一個需要大家共同參與和努力的過程。我們每個人都應(yīng)該時刻保持警惕,及時獲取信息;遵循專家的建議,參與疫情防控;保持冷靜和理性的態(tài)度;積極參與社區(qū)和公益活動。只有在眾志成城的氛圍中,我們才能夠更好地應(yīng)對突發(fā)疫情事件,保護(hù)自己和他人的安全。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起,勇敢面對每一個困難和挑戰(zhàn)!
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇二
為了加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員的`應(yīng)急處置能力,提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急意識和常識,深入貫徹和執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,從而達(dá)到提早預(yù)防、有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件之目的,我院根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》將應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)作為日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一,以多種形式組織學(xué)習(xí)、展開討。
為充分應(yīng)對各種突如其來的公共衛(wèi)生事件,切實(shí)提高應(yīng)急隊(duì)伍處理突發(fā)事件的能力,我院加強(qiáng)了對應(yīng)急實(shí)踐演練培訓(xùn),使突發(fā)事件應(yīng)急工作真正做到預(yù)防為主、常備不懈。先后組織開展了傳染病爆發(fā)流行應(yīng)急演練、突發(fā)大型車禍搶救演練等一系列實(shí)踐培訓(xùn),檢驗(yàn)并提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平,豐富了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
員、衛(wèi)生應(yīng)急處置人員增強(qiáng)了應(yīng)急管理、公共安全知識的掌握、衛(wèi)生應(yīng)急的組織協(xié)調(diào)處置能力,達(dá)到了衛(wèi)生應(yīng)急管理崗位的要求。
在以后的工作中,我們將以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn),進(jìn)一步提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)事件的應(yīng)急能力,加強(qiáng)與區(qū)級相關(guān)部門的配合、協(xié)作,確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到科學(xué)預(yù)防、及時處理。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,提高隊(duì)伍快速有效地處置突發(fā)公共事件的能力與衛(wèi)生應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力,完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控,共同采取措施應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇三
11月21日下午,全市輿情信息和宣傳信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在興國縣開班,作為一名宣傳信息工作人員,能夠有機(jī)會與全市各地網(wǎng)信精英和宣傳骨干齊聚一堂,一起交流進(jìn)步,我深感榮幸。過程中,授課老師風(fēng)趣幽默語言藝術(shù)和風(fēng)格以及大量代表性案例分析、穿插音像視頻的授課方式讓人印象深刻,感觸頗深。
作為一名宣傳陣地新兵,我在這次培訓(xùn)中受益良多,對自己在不同層面上的不足有了新的認(rèn)識,同時也明確了工作方向。
一是要強(qiáng)化“四個意識“,始終向黨中央看齊,緊跟省委、贛州市委、瑞金市委強(qiáng)有力步伐,積極弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,以身作則,傳播社會正能量,切實(shí)為社會主義偉大旗幟吶喊助威。二是要積極主動作為,“非學(xué)無以廣才,非志無以成學(xué)“,要讓學(xué)習(xí)成為常態(tài),更要培養(yǎng)主動學(xué)習(xí)的意識,做到勤學(xué)好問,積極向上,不斷豐富知識儲備,提升自身素養(yǎng)。三是要與時俱進(jìn),善于創(chuàng)新,要培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新意識,順應(yīng)和把握社會歷史發(fā)展規(guī)律,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,為建成富有活力實(shí)力魅力的區(qū)域性中心城市貢獻(xiàn)一份力量。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇四
突如其來的疫情,不僅給全球人民的健康安全帶來了巨大的挑戰(zhàn),也給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了深重的沖擊。在這個以全球化為特征的時代,疫情的傳播速度之快、范圍之廣,使得各國應(yīng)對疫情的能力和水平成為了評判一個國家治理能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,其應(yīng)對疫情事件的能力和措施備受關(guān)注。
第二段:應(yīng)對疫情的措施和經(jīng)驗(yàn)
我國政府在應(yīng)對疫情事件中采取了一系列科學(xué)、有效的措施。首先,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成了中央領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、地方分級負(fù)責(zé)、各級黨委政府一體推進(jìn)的工作格局。這種強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)對疫情提供了堅(jiān)實(shí)的保障。其次,加強(qiáng)傳染病防控體系建設(shè),完善疾病預(yù)防控制體系,提升了疾病防控的能力和水平。再次,及時公布疫情信息,增強(qiáng)公布透明度,向社會公眾提供準(zhǔn)確、及時的信息,增強(qiáng)了公眾的掌握感和參與度。最后,加強(qiáng)國際合作,吸取世界各國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加大對其他國家和地區(qū)的援助力度,體現(xiàn)了我國的國際責(zé)任和大國風(fēng)范。
第三段:積極而深刻的心得體會
應(yīng)對突發(fā)疫情事件,需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、專家的支持、科學(xué)的戰(zhàn)略和公眾的理解與配合。首先,政府的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。政府機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,科學(xué)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)措施有效實(shí)施。其次,專家的支持是決策時的重要依據(jù)。政府應(yīng)充分聽取專家的意見和建議,依據(jù)專業(yè)性、科學(xué)性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定有效的防控措施。再次,科學(xué)戰(zhàn)略的制定是做好疫情防控工作的關(guān)鍵。政府要將疫情防控納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃,提高應(yīng)對突發(fā)疫情的能力和水平。最后,公眾的理解與配合也是至關(guān)重要的。公眾需要保持理性、冷靜的心態(tài),積極配合政府的防控措施,做到科學(xué)防護(hù)、自我保護(hù)。
第四段:鞏固和完善相關(guān)機(jī)制
應(yīng)對突發(fā)疫情事件是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,需要制定長遠(yuǎn)的工作計(jì)劃和規(guī)劃,建立健全相關(guān)機(jī)制。首先,要進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)水平,強(qiáng)化預(yù)防控制能力,提高疫情應(yīng)急處置能力。其次,要完善疫情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)疾病防控信息系統(tǒng)建設(shè),提高疫情監(jiān)測和預(yù)警能力。再次,要建立健全疫情應(yīng)急預(yù)案,制定科學(xué)、詳細(xì)的疫情應(yīng)急預(yù)案,明確各級政府、單位和個人的職責(zé)和任務(wù)。最后,要加強(qiáng)預(yù)案演練和能力建設(shè),定期組織疫情應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對突發(fā)疫情的能力和水平。
第五段:總結(jié)與展望
突發(fā)疫情事件的發(fā)生是對整個社會的一次考驗(yàn),但也是一個機(jī)遇。應(yīng)對突發(fā)疫情事件不僅需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和專家的支持,更需要全社會的共同努力。作為公民,我們要時刻保持警惕,自覺做好個人防護(hù),積極配合政府的防控措施。作為社會組織和機(jī)構(gòu),要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,參與到疫情防控工作中來。同時,我們要從這次疫情中吸取經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),不斷完善疫情防控機(jī)制,提高應(yīng)對突發(fā)疫情的能力和水平,為構(gòu)建一個更加健康、安全的社會作出自己的貢獻(xiàn)。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇五
近年來,突發(fā)事件頻頻發(fā)生,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。學(xué)校作為孩子們的第二個家,肩負(fù)著保障學(xué)生安全的重要責(zé)任。因此,學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力變得尤為重要。在學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)踐中,我們逐漸形成了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。
二、加強(qiáng)預(yù)防意識
突發(fā)事件的預(yù)防是學(xué)校應(yīng)對的第一步。學(xué)校應(yīng)能充分認(rèn)識到突發(fā)事件的危害性和不可預(yù)測性,并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。首先,我們應(yīng)樹立安全第一的理念,將學(xué)生身心健康放在首位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者需要明確安全工作的重要性,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,明確教職工、學(xué)生和家長的安全責(zé)任。其次,學(xué)校應(yīng)建立健全的安全管理制度,加強(qiáng)對學(xué)生和教職工的安全培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、建立靈活高效的處置機(jī)制
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,學(xué)校需要迅速行動以最大程度地減少傷害和損失。因此,學(xué)校應(yīng)建立靈活高效的處置機(jī)制。首先,學(xué)校應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對的組織機(jī)構(gòu),明確各個責(zé)任部門的職責(zé)和權(quán)限。學(xué)校應(yīng)成立應(yīng)急指揮中心,有針對性地進(jìn)行突發(fā)事件救援演練,以提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。其次,學(xué)校應(yīng)與相關(guān)部門建立緊密的合作機(jī)制,確保信息暢通和資源共享。特殊時期,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與警察、醫(yī)院以及相關(guān)政府部門形成合力,共同保障校園安全。
四、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)
突發(fā)事件往往會給學(xué)生和教職工帶來巨大的心理壓力,甚至引發(fā)心理創(chuàng)傷。因此,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)心理疏導(dǎo)工作,及時幫助受創(chuàng)群體度過心理危機(jī)。學(xué)??梢越M織專業(yè)的心理咨詢師對受創(chuàng)群體進(jìn)行心理疏導(dǎo),提供必要的心理支持。同時,學(xué)??梢越柚恍┬睦硎鑼?dǎo)工具,如心理測試、心理講座等,幫助受創(chuàng)群體及時調(diào)整心態(tài),重拾信心和希望。
五、加強(qiáng)事后總結(jié)
學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)需要不斷總結(jié)和改進(jìn),以提高日后應(yīng)對能力。學(xué)校可以組織專題研討,邀請專家學(xué)者分享經(jīng)驗(yàn)和研究成果。學(xué)校還可以建立突發(fā)事件應(yīng)對的數(shù)據(jù)庫,長期積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并將其用于培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)高度重視反思和總結(jié)工作,推動學(xué)校的應(yīng)對能力不斷提升。
總結(jié):
面對突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防意識,建立靈活高效的處置機(jī)制,加強(qiáng)心理疏導(dǎo)工作,并加強(qiáng)事后總結(jié)。這是我們在學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)踐中所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和體會。通過不斷的努力和實(shí)踐,我們相信學(xué)校的應(yīng)對能力必將不斷提升,為保障學(xué)生的安全做出更大的貢獻(xiàn)。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇六
一節(jié)課有四十五分鐘,在課堂的進(jìn)行過程中,學(xué)生的情緒或者其他因素可能會導(dǎo)致各種各樣的課堂突發(fā)事件產(chǎn)生。其實(shí)作為實(shí)習(xí)生,我挺怕課堂突發(fā)事件的,但是我確實(shí)遇到了。
在一節(jié)課上,我的一個學(xué)生突然趴在桌子上哭了,這是一名女生,平時性格比較活潑,我先看了一下她周圍的學(xué)生,他們在悄聲說話,但是是一副茫無所知的樣子,于是我判斷不是周圍的學(xué)生欺侮她。于是我先暫停了講課,讓其他學(xué)生自己思考整理一下剛剛講過的內(nèi)容。
我輕輕地走到那個女生旁邊,輕聲問她:“哪里不舒服嗎?還是心情不太好?如果身體不舒服的話,我們要及時去治療,如果心情不好的話,你可以先回宿舍休息一下(那個女生住宿),課后咱們可以談?wù)劇H绻欣щy,老師會幫助你的?!蹦莻€女生聽了我的話,擦干眼淚抬起頭,我跟她說“能堅(jiān)持聽課嗎?身體是革命的本錢?!彼隙ǖ狞c(diǎn)了點(diǎn)頭。于是我繼續(xù)上課。下課后,她跟著我到辦公室,我跟她談了之后知道原來是最近學(xué)習(xí)函數(shù)這一塊,她有點(diǎn)困難,然后又知道這部分知識點(diǎn)很重要,可是對學(xué)習(xí)內(nèi)容越聽越聽不懂,越不懂越著急,所以一下子控制不住,急哭了。
聽了她說的,我讓她在每天晚自習(xí)之前的十五分鐘時間,如果當(dāng)天有沒聽懂的內(nèi)容就來辦公室找我,并且針對性的給她圈了不同類型的比較基礎(chǔ)的題目,鞏固一下新知識,加深理解。通過一段時間的輔導(dǎo)之后,她能夠跟上課堂內(nèi)容,也重新看到了課堂上講課她會心的笑容了,我也很開心。
我認(rèn)為這件課堂突發(fā)事情我處理的還不錯,雖然會耽誤一點(diǎn)課堂時間,大約需要兩三分鐘,對課堂也不是一點(diǎn)影響也沒有,但是我認(rèn)為這也是教師應(yīng)該做的做法,真心去關(guān)愛學(xué)生,讓她本人以及其他學(xué)生感受到一次愛心教育。
處理課堂突發(fā)情況其實(shí)是一門藝術(shù),在處理課堂突發(fā)事件時,教師首先要保護(hù)當(dāng)事人的尊嚴(yán),不能使突發(fā)情況損害學(xué)生的身心健康。比如兩個學(xué)生在課堂上發(fā)生口角,先緩和氣氛,再處理。
比如課堂上有學(xué)生走神,可以通過敲黑板,或者講一個有趣的話題來吸引學(xué)生注意力。這種靈活多變的教學(xué)技術(shù)是厚積薄發(fā)的效果。比較幸運(yùn),我抓住了這次事件契機(jī),把它轉(zhuǎn)化成了構(gòu)建和諧師生關(guān)系,激發(fā)學(xué)生興趣的催化劑。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇七
在我們的日常生活和工作中,突發(fā)事件時有發(fā)生,甚至?xí)o我們的生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損害。因此,我們需要學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)對突發(fā)事件的方法,以便能夠在關(guān)鍵時刻保持冷靜應(yīng)對。以下是我在防范和應(yīng)對突發(fā)事件中的一些心得體會。
首先,了解并掌握相關(guān)知識是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的前提。對于常見的突發(fā)事件,我們應(yīng)該了解其發(fā)生的原因、特點(diǎn)以及常見的預(yù)防和應(yīng)對措施。例如,地震是一種常見的自然災(zāi)害,我們應(yīng)該知道如何在地震發(fā)生時保持安全,例如躲避高樓和玻璃幕墻等有可能坍塌的建筑物。此外,學(xué)習(xí)如何進(jìn)行火災(zāi)逃生和急救技能也是非常重要的。通過了解和學(xué)習(xí)這些知識,我們能夠在突發(fā)事件發(fā)生時做出正確的決策,并保護(hù)自己和他人的安全。
其次,建立健全的應(yīng)急預(yù)案是有效應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。應(yīng)急預(yù)案是在突發(fā)事件發(fā)生時為指導(dǎo)行動和決策的一份詳細(xì)的計(jì)劃。對于個人和家庭來說,應(yīng)急預(yù)案可能包括緊急聯(lián)系人的號碼和位置、逃生路線以及家庭成員之間的溝通方式等。對于企事業(yè)單位來說,應(yīng)急預(yù)案可能還包括組織內(nèi)部的應(yīng)急小組的職責(zé)和任務(wù)分工等。通過制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,我們能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速行動,減少潛在的損失。
此外,積極參與演練和培訓(xùn)也是提高突發(fā)事件應(yīng)對能力的重要途徑。通過演練和培訓(xùn),我們可以模擬突發(fā)事件的發(fā)生,學(xué)習(xí)如何正確使用緊急設(shè)備,并熟悉組織或社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。同時,演練和培訓(xùn)還可以檢驗(yàn)和評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。通過參與演練和培訓(xùn),我們能夠增強(qiáng)自己的應(yīng)對能力,并培養(yǎng)在緊急情況下保持冷靜和迅速反應(yīng)的能力。
另外,與他人建立良好的合作關(guān)系也是應(yīng)對突發(fā)事件的重要因素。突發(fā)事件時,我們往往需要與他人合作才能更好地保護(hù)自己的安全。例如,在地震發(fā)生時,我們可以與他人攜手合作,互相幫助,提高逃生的效率。此外,我們還可以加入和支持社區(qū)或組織的安全防范工作,共同負(fù)責(zé)和應(yīng)對突發(fā)事件。通過合作和團(tuán)隊(duì)的力量,我們能夠更好地應(yīng)對突發(fā)事件,并為自己和他人創(chuàng)造更安全的環(huán)境。
綜上所述,在防范和應(yīng)對突發(fā)事件中,我們應(yīng)該掌握相關(guān)知識,建立健全的應(yīng)急預(yù)案,積極參與演練和培訓(xùn),與他人建立良好的合作關(guān)系。這些都能夠提高我們的應(yīng)對能力,保護(hù)我們的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。在日常生活和工作中,我們應(yīng)該時刻保持警惕,隨時做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備,為自己和他人的安全著想。只有從個人做起,共同努力,我們才能夠更好地應(yīng)對和預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇八
為了加強(qiáng)消防知識的普及,讓學(xué)生更加體會到消防知識的重要性,我校于xx月xx日上午進(jìn)行了應(yīng)急消防疏散演練活動。
消防演練的目的是讓我們在火災(zāi)來臨時可以更好地、本能地、鎮(zhèn)靜地去面對,這對我們來說是一次次的`鍛煉和為生命在演習(xí)。讓我們的生命更加安康,通過這次消防演練,我看到了生命的延續(xù),無私無畏精神的體現(xiàn),更加體現(xiàn)出我們的本質(zhì),在慌亂中有備不亂的逃生,這是我們對生命的尊重,對生命的肯定和愛護(hù)。
安全責(zé)任大于天,生命誠可貴,在生命面前我們要重視自己的責(zé)任,安全為自己的生命豎立一道堅(jiān)固的堡壘。將不安全因素阻擋在外,將萌芽扼殺在搖籃中。為了生命而奮斗,為了家人和自己而去踐行安全準(zhǔn)則。
在火災(zāi)面前,要迅速逃生,不要貪戀財(cái)物,只有生命在,錢財(cái)隨時都可以賺回來,不要迎風(fēng)快跑,更不要乘坐電梯逃生,以免被困無法脫險,要捂住口鼻,彎腰前行,以免吸入大量煙霧導(dǎo)致窒息,如果煙霧過大,無法逃生,等待救援,發(fā)出救援信號,水火無情,在災(zāi)害面前,我們要有一顆平靜的心來面對,更要了解一些常識性的逃生方法和急救方法和措施。在災(zāi)害面前,我們的力量是弱小的,我們必須要珍惜自己的生命。
不要玩火、不要抽煙、不要隨意點(diǎn)火,注意自身安全,珍愛他人健康,我們要珍愛生命,遠(yuǎn)離火災(zāi)。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇九
個人認(rèn)為,應(yīng)對突發(fā)事件需要具備冷靜思考,快速行動,以及團(tuán)隊(duì)合作的能力。本文將從這三個方面,分享我在應(yīng)對突發(fā)事件中的心得體會。
首先,冷靜思考是應(yīng)對突發(fā)事件的首要條件。在突發(fā)事件發(fā)生時,恐慌和焦慮是最常見的情緒反應(yīng)。然而,過于慌亂的情緒會影響我們的思考和判斷能力,進(jìn)而導(dǎo)致不正確的決策和行動。因此,在應(yīng)對突發(fā)事件時,我們要時刻保持冷靜的頭腦,并盡量排除外界的干擾。在此基礎(chǔ)上,我們可以通過合理的分析和推理,找到最佳的解決方案。比如,在地震發(fā)生時,要根據(jù)自身情況判斷是否有必要躲在桌子下或者逃離建筑物。冷靜的思考可以幫助我們做出明智的選擇,并最大限度地保護(hù)自己的安全。
其次,快速行動是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。在突發(fā)事件發(fā)生時,每一分鐘都至關(guān)重要。因此,我們必須在最短時間內(nèi)做出反應(yīng),并采取行動。快速行動的重點(diǎn)是迅速制定應(yīng)對計(jì)劃,并迅速執(zhí)行。例如,在火災(zāi)發(fā)生時,我們應(yīng)該第一時間報(bào)警,并采取相應(yīng)的逃生措施。在整個過程中,我們必須時刻保持警覺,全神貫注地執(zhí)行每一個步驟。只有通過快速行動,我們才能夠最大限度地減少傷亡和損失,并為進(jìn)一步的救援工作提供更多的時間和空間。
最后,團(tuán)隊(duì)合作是應(yīng)對突發(fā)事件的基石。在真正的突發(fā)事件中,一個人的能力是有限的,而團(tuán)隊(duì)的力量是無窮的。因此,在應(yīng)對突發(fā)事件時,我們要學(xué)會與他人合作、相互協(xié)調(diào)。合理分工和有效溝通是團(tuán)隊(duì)合作的關(guān)鍵要素。例如,在地震發(fā)生后,我們可以分工行動,有的人去救助傷員,有的人去搶修電力和通訊設(shè)施,有的人去指揮疏散工作。每個人都負(fù)責(zé)自己的部分,但積極配合其他成員,共同應(yīng)對突發(fā)事件。團(tuán)隊(duì)合作不僅可以提高應(yīng)對突發(fā)事件的效率,還可以減少個人風(fēng)險,增強(qiáng)安全保障。
總之,應(yīng)對突發(fā)事件需要我們具備冷靜思考、快速行動以及團(tuán)隊(duì)合作的能力。只有通過不斷的訓(xùn)練和實(shí)踐,我們才能夠逐漸提高自己的應(yīng)對能力,做到心中有數(shù)、迅速反應(yīng)。在未來,突發(fā)事件可能會更加頻繁和復(fù)雜,我們更需要時刻保持警覺,不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自己的應(yīng)對能力。只有這樣,我們才能夠在突發(fā)事件面前的保持冷靜和自信,做出正確的決策和行動。因此,希望每個人都能夠認(rèn)真對待這個問題,不斷提高自己的應(yīng)對突發(fā)事件的能力,為自己和他人的安全保駕護(hù)航。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇十
在電力工作生產(chǎn)中,生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變,是安全思想由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。
但是,要確保電力工作生產(chǎn)安全,這一轉(zhuǎn)變依然是不夠的`,還必須由“我要安全”轉(zhuǎn)變到“我會安全”,才能夠從事故源頭上遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
電力工作生產(chǎn)是一門非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。一般而言,電力工作生產(chǎn)事故有三類:一是“天災(zāi)”,如雷電、大風(fēng)、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素,有其突發(fā)性。二是線路、設(shè)備、器材的“先天不足”,有其隱蔽性。三是“人禍”,人為地違法、違規(guī)、違章,有其盲目性。且占所有事故中的絕大部分。而“人禍”又可分為三種表現(xiàn)形式:其一是對規(guī)章明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其二是對規(guī)章似懂非懂,知其一,不知其二,工作中又恰好在其二中發(fā)生了問題。其三是對規(guī)章不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才”恍然大悟或恍然半悟。
顯而易見,工作人既是事故的制造者又是事故的受害者。但是,可以肯定地說,所有事故的發(fā)生都不是工作人的主觀愿望。因此,“我要安全”也就僅僅是一種良好的主觀愿望,要真正取得確保電力工作生產(chǎn)安全這一客觀效果,就必須解決好“我會安全”這一根本。
勿庸置疑,經(jīng)過有電以來的生產(chǎn)實(shí)踐和血的教訓(xùn),總結(jié)提煉了一套有效確保電力工作生產(chǎn)安全的規(guī)章制度。各電力工作生產(chǎn)企業(yè)又結(jié)合實(shí)際根據(jù)不同生產(chǎn)時期制定了大量的具體保證措施,以及上級隨機(jī)性,針對性的電力工作安全生產(chǎn)的指示、通報(bào)、要求等。這些是確保電力工作生產(chǎn)安全的依據(jù),且有唯一性。但是電力工作生產(chǎn)是一個錯綜復(fù)雜,千變?nèi)f化的過程,從事生產(chǎn)的人又是這個過程是否安全的決定因素。而人的認(rèn)識水平,接收能力,工作姿態(tài),經(jīng)驗(yàn)積累等等又各盡不同,要把所有確保電力工作生產(chǎn)的依據(jù)變?yōu)槊恳粋€從事電力工作生產(chǎn)的職工的自覺行動,解決好“我會安全”的問題,應(yīng)是從事電力工作生產(chǎn)安全的管理者,生產(chǎn)者長期的,艱巨的,復(fù)雜的課題。筆者認(rèn)為:唯一的途徑就是學(xué)習(xí)--學(xué)習(xí)--再學(xué)習(xí)。
首先,要為我而學(xué)。安全既是電力工作生產(chǎn)本身的需要,更是從事生產(chǎn)職工的生存需要,安規(guī)技規(guī)既反應(yīng)了電力工作生產(chǎn)安全的客觀規(guī)律,又是從事生產(chǎn)人的行為規(guī)范。因此,每一個從事電力工作生產(chǎn)的人,都應(yīng)明白學(xué)習(xí)安全技能,既是企業(yè)的需要,更是自我的需要。這就需要“教條主義”、“本本主義”而不要“實(shí)用主義”、“形式主義”。把強(qiáng)制性與自覺性有機(jī)地結(jié)合起來不斷學(xué)習(xí),反復(fù)學(xué)習(xí)。從個體到團(tuán)隊(duì)都形成一個良好的學(xué)習(xí)安全技能的良好氛圍。并制定配套的學(xué)習(xí)激勵機(jī)制和考核辦法,點(diǎn)滴學(xué)習(xí),日積月累,這樣不僅能夠?qū)Π惨?guī)、技規(guī)等安全生產(chǎn)的內(nèi)涵有了深刻的理解,就能在生產(chǎn)過程中運(yùn)用自如。也只有人人成為安全明白人,才能事事做到安全人。
第二,要因人施訓(xùn)。近些年來,職工隊(duì)伍生產(chǎn)技能、安全防護(hù)能力差,人才斷層等已達(dá)成了管理者的共識。把加強(qiáng)教育培訓(xùn)也作為解決上述問題的有力措施。但各級抓各級的事,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé),真正形成有效的教育培訓(xùn)鏈還是力度不夠。往往形成上級制定安全措施“一字一字地?fù)浮?,?jīng)逐級折扣后貫徹到生產(chǎn)中卻“一把一把地丟”。因此要把從事電力工作生產(chǎn)的各類人員分門別類,拉開梯次,有的放矢地逐級制定年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃,以“螞蟻啃骨頭”的精神,專人負(fù)責(zé)。充分利用班組站法定的每周一次安全學(xué)習(xí)和每天班前會進(jìn)行。這樣每周解決一個難題消除一個不安全隱患,一年就能解決52個“會”和消除52個不安全隱患。每天學(xué)習(xí)一條技規(guī)、安規(guī),一年就能學(xué)懂弄通200多條。持之以恒地堅(jiān)持下去,耳濡目染地強(qiáng)化人的意識,就能潛移默化地在職工隊(duì)伍中形成一道事故的防線。
第三,要善于糾偏,電力工作生產(chǎn)暴露問題和存在潛在的不安全因素是正常的,關(guān)鍵是要正視問題和善于做到“見于未萌,禁于未發(fā)”。有效的辦法就是邊生產(chǎn)邊整頓,發(fā)生問題及時整,安全順利定期整。明白“磨刀不誤砍柴工”和“溫習(xí)規(guī)程與包扎’傷口”’一樣重要的深刻道理。自己發(fā)生了事故多從自我找原因,不要“摔了跤總怪路不平”。把別人的事故當(dāng)著自己的教訓(xùn)來接受;把小問題當(dāng)著大問題來解決;把帶有傾向性和危害性的現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。從真正意義上體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”的根本方針。
“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變需要漫長的過程,而“我要安全”到“我會安全”更需一個漫長而漸進(jìn)的過程,甚至說是一個無終極的課題。筆者提出以上粗淺認(rèn)識和解決途徑還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決“我會安全”的問題。此文主要是基于安全生產(chǎn)觀念上的一次完善和“拋磚引玉”,其目的是引發(fā)從事電力工作生產(chǎn)的職工圍繞“我會安全”進(jìn)行深層次的思考和探索。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇十一
突發(fā)事件無法預(yù)測,常常給人們的生活和工作帶來突如其來的困難和壓力。在這些意外事件面前,我們應(yīng)該如何應(yīng)對?如何提高自己應(yīng)對突發(fā)事件的能力?在過去的經(jīng)歷中,我積累了一些心得和體會,希望能夠與大家分享。
首先,及時、準(zhǔn)確的信息獲取是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。在面對突發(fā)事件時,我們應(yīng)該密切關(guān)注媒體的通報(bào)和發(fā)布的預(yù)警信息,了解事態(tài)的發(fā)展和最新進(jìn)展。同時,我們還可以利用現(xiàn)代科技手段,如手機(jī)APP、社交媒體等渠道,獲取第一手的線索和信息。但是,在獲取信息的過程中,我們也要學(xué)會甄別真假信息,避免被虛假消息誤導(dǎo),造成恐慌和混亂。
第二,應(yīng)對突發(fā)事件需要保持冷靜并理性思考。在緊急情況下,我們的心情可能變得慌亂和不安。然而,過度的情緒化只會讓我們失去應(yīng)對事件的能力,甚至加劇事態(tài)的惡化。因此,無論遇到什么突發(fā)事件,我們都應(yīng)該保持冷靜,并通過理性思考來制定應(yīng)對措施。只有冷靜地分析現(xiàn)狀、評估風(fēng)險,才能做出正確的決策,并采取合適有效的行動。
第三,及時的溝通和合作是應(yīng)對突發(fā)事件的重要條件。突發(fā)事件常常是全社會、多方面的問題,需要各方的共同努力才能解決。因此,及時的溝通和合作是非常關(guān)鍵的。在處理突發(fā)事件時,各個部門、組織及個人之間應(yīng)該保持暢通的溝通渠道,及時分享信息、資源和經(jīng)驗(yàn)。同時,我們也應(yīng)該盡量避免出現(xiàn)信息閉塞、責(zé)任推諉等不合作的現(xiàn)象,共同為解決問題而努力。
第四,提高自身的應(yīng)對能力是應(yīng)對突發(fā)事件不可或缺的一環(huán)。在面對突發(fā)事件時,我們不僅僅是被動的受害者,而且也可以通過不斷學(xué)習(xí)和提高自身的技能,增強(qiáng)應(yīng)對能力。例如,我們可以通過參加應(yīng)急救援培訓(xùn)、學(xué)習(xí)急救知識、掌握基本的自救技能等,提高自己的自救能力和安全意識。此外,我們還可以主動積累專業(yè)知識和技能,提高自己在工作中的應(yīng)對能力,以應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。
第五,促進(jìn)社會文明素質(zhì)的提升是應(yīng)對突發(fā)事件的長期任務(wù)。突發(fā)事件的發(fā)生常常與人們的行為和觀念有關(guān)。例如,交通事故往往與駕駛員的違規(guī)行為及文明意識不強(qiáng)有很大的關(guān)系。因此,通過加強(qiáng)教育、宣傳和培訓(xùn),提高公民的文明素質(zhì)和自律性,有利于預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。此外,加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法力度,規(guī)范社會行為,也是保障社會穩(wěn)定和應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段。
總之,在應(yīng)對突發(fā)事件過程中,我們需要及時、準(zhǔn)確地獲取信息,保持冷靜并理性思考,及時溝通和合作,提高自身的應(yīng)對能力,并致力于推進(jìn)社會文明素質(zhì)的提升。只有通過這些努力,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,保障自己和他人的安全,共同建設(shè)平安穩(wěn)定的社會。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇十二
中國人事科學(xué)研究院院長、黨委書記
同志們好,今天我們講的這個題目是應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
我今天講幾個問題,一是什么是突發(fā)公共事件,它的基本內(nèi)涵是什么;第二個,對于突發(fā)公共事件,政府有哪些責(zé)任,我們公務(wù)員應(yīng)該有哪些基本的素質(zhì)要求;第三個方面,我們講應(yīng)對突發(fā)公共事件的三種能力:法治能力、決策能力和協(xié)調(diào)溝通能力。
應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,是政府的一個基本職責(zé),也是公務(wù)員的一個基本能力。突發(fā)公共事件,從時間上來說,它就是突如其來的、意想不到的一些天災(zāi)人禍。應(yīng)對突發(fā)事件,又可以叫災(zāi)害管理,這是從嚴(yán)重程度來劃分的;另一種叫法是,公共危機(jī)管理。危機(jī),實(shí)際上是講突發(fā)事件的波及的范圍,可能會成一個地區(qū)、一個國家或者全球性的危機(jī)。例如sars病毒、禽流感等都帶有全球性的危機(jī)。
第一個問題,突發(fā)公共事件的基本內(nèi)涵
突發(fā)公共事件管理,是在管理過程中的一種非常態(tài)的管理。這種管理的非常態(tài),有時候就給我們一個錯覺,即天災(zāi)人禍?zhǔn)前倌瓴挥?、十年不遇的,是偶然發(fā)生的,相對來說,其發(fā)生的概率較小。但是,我們首先要肯定,突發(fā)事件其實(shí)是經(jīng)常地、方方面面地暴露在我們?nèi)粘5母鞣N活動之中。
古希臘的一位哲學(xué)家曾經(jīng)這樣說過:“人類的一半活動是在危機(jī)當(dāng)中度過的”。我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。自然災(zāi)害平均每年造成近2萬人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)國家財(cái)政收入的1/4至1/6。20世紀(jì)全球發(fā)生的破壞性地震中我國占1/3,死亡人數(shù)占1/2,近50年,477次地震死亡27.8萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失420億元;全國有2/3的國土面積不同程度受到洪水威脅,特別是長江、黃河、淮河等七大江河中下游地區(qū),集中了全國1/2的人口,3/4的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,洪澇災(zāi)害的威脅更為嚴(yán)重。發(fā)生的特大洪水,使3.34億畝農(nóng)田受災(zāi),死亡4150人,僅直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2551億元。近幾年每年因各類事故造成13萬多人死亡,70多萬人受傷,直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約2500億元。全球交通事故每年傷害1500萬人,死亡70萬人,我國占1/6;僅,道路交通事故死亡12萬多人,煤礦事故死亡6434人,火災(zāi)事故死亡2497人。在各類事故中,一次死亡30人以上的特別重大事故,平均每月達(dá)1.2起。目前全球新發(fā)現(xiàn)的30余種傳染病已有半數(shù)在我國發(fā)現(xiàn)。20全國按規(guī)定報(bào)告的27種傳染病發(fā)生近260萬例,其中死亡6474人,死亡率為0.48/10萬。特別是非典疫情,波及內(nèi)地24個省份的266個縣(市、區(qū)),報(bào)告病例5327例,死亡349例。發(fā)生的高致病性禽流感疫情,波及16個省(區(qū)、市),疫情對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是家禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響。
我國近十年來的突發(fā)事件,包括自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全等方面的事故,在經(jīng)濟(jì)上所造成的損失,每年大約是在6000億美元,約占gdp的5-6%,各種事故的總量,每年增長的幅度也在6%左右。最高的年份,增長到22%。這是一個龐大的數(shù)字。有的專家曾經(jīng)做了一個統(tǒng)計(jì),我國每年發(fā)生的事故,平均分?jǐn)傇诠珓?wù)員身上,數(shù)量是每年每人一件。這對我們從中央到地方政府的公務(wù)員,是一個巨大的壓力。所以提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,對于公務(wù)員來說是當(dāng)務(wù)之急。把應(yīng)對突發(fā)事件能力納入到政府的職責(zé),并且作為政府管理的一個重要職能。
一、在面對突發(fā)事件時,我們首先要考慮的就是如何保障安全。
第一要確認(rèn)在突發(fā)事件發(fā)生時,哪些價值會受到威脅?是什么價值受到威脅?這是必須要明確的。政府的職責(zé),就是要確認(rèn)是哪些價值受到威脅,我們?nèi)绾问惯@些價值免于受到這種威脅,或者減少損失。
第二就要考慮、研究,威脅來自哪里。有時威脅來自天災(zāi),有時來自人禍,有時也可能源于我們的責(zé)任沒到位或者技術(shù)手段不夠。所以,只有認(rèn)清威脅從哪里來,我們才能夠找到根源,對癥下藥。
第三誰來解決這些威脅呢?這是第三個要回答的問題。突發(fā)公共事件的威脅處理不是由單獨(dú)的哪個人、哪個單位能解決的,根據(jù)事件的大小及危害程度,有時可能會上升為一個地區(qū)、一個國家甚至全世界聯(lián)起手來處理。的東南亞海嘯,涉及到了全世界范圍內(nèi)的賑災(zāi)活動、救助活動。如果不是全世界各個國家聯(lián)合起來,這場海嘯帶來的災(zāi)難就很難恢復(fù)。
第四解決這些威脅的手段是什么呢?突發(fā)事件的性質(zhì)不同,我們所采取的解決手段就不一樣。有些需要做疏導(dǎo)工作,有些需要采取嚴(yán)厲打擊措施,如恐怖分子的恐怖活動。
第五誰來為安全支付成本。突發(fā)事件造成的損失,都是要計(jì)算成本的。
二、突發(fā)公共事件的特點(diǎn)。
第一個特點(diǎn),突發(fā)性和緊急性。公共事件的突發(fā)性和緊急性需要領(lǐng)導(dǎo)者馬上做出決策,使損失降低到最小。如恐怖事件、事故災(zāi)難、特大刑事案件等。
第二個特點(diǎn),高度的不確定性。例如年的sars病毒,這是我國以及全世界從沒有預(yù)見的災(zāi)難。由于缺乏預(yù)見與應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),其不確定的特殊情況使得全國陷入恐慌之中。又如切爾諾貝利核電站泄漏事件給我們的啟示。核電站的的巨大貢獻(xiàn)是有目共睹的,但其泄漏的危害卻也是非常不確定的。
第三個特點(diǎn),威脅的社會性。我們都知道的9.11事件,不僅給美國,也給全世界的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失,全世界的經(jīng)濟(jì)降低了一個百分點(diǎn)。19的特大洪水,不僅影響了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時也影響了我國的教育、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等方方面面。
第四個特點(diǎn),救援資源的稀缺性。突發(fā)公共事件一發(fā)生,就會動用社會物資儲備。物資的大量需求,就會對政府造成一定的壓力,怎樣調(diào)配好這些物資,對政府來說是一個巨大的考驗(yàn)。
三、我國把突發(fā)事件分成四類。
第一類是自然災(zāi)害,主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)7個分類。
第二類是事故災(zāi)難,包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故2個分類。安全事故包括生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企事業(yè)單位發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故;電力、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、金融支付和清算系統(tǒng)、特種設(shè)備事故,大中城市供水、燃?xì)夤?yīng)中斷;墜機(jī)、撞機(jī)等。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括嚴(yán)重水污染,因資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞,危險化學(xué)品嚴(yán)重泄漏,核設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重放射性污染等。當(dāng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞時,稱為特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
第三類是公共衛(wèi)生事件,包括重特大傳染病疫情、重特大動植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件3個分類。重大傳染病疫情包括鼠疫、肺炭疽或非典、人禽流感。特大傳染病疫情是指影響大,波及范圍廣,出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例等。重大動植物疫情包括口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情及植物疫情。特大動植物疫情是指發(fā)生一類動植物疫情,或者可能造成人類傳播的動植物疫情。食品安全與職業(yè)危害事件包括發(fā)生百人以上食物中毒;50人以上急性職業(yè)病,或者重大人員傷亡事件等。
第四類是社會安全事件,包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件3個分類。重大群體性事件包括金融擠兌;黨政機(jī)關(guān)和要害部門遭沖擊、圍攻;交通要道或樞紐遭阻斷;非法集會游行示威、聚眾鬧事、群體性械斗、沖突事件及暴獄;高校發(fā)生人數(shù)較多、影響較大聚集,或可能走出校門,造成重大社會影響;涉及境外宗教組織背景的大型非法宗教活動,或者嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件;因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、水域、海域等權(quán)屬爭議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)群體性事件造成嚴(yán)重后果;因市場商品短缺及物價大幅波動造成的搶購和市場混亂等。重大刑事案件包括殺人、爆炸、綁架、搶劫、投毒和郵寄危險物品;走私、金融詐騙;劫持民用航空器、客輪和貨輪;危害性大的放射性材料或數(shù)量較大的炸藥或雷管被盜、丟失;非法捕殺、砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物和破壞物種資源致使物種或種群造成滅絕危險;重大制販毒品案件;盜竊、出賣、泄露及丟失國家秘密資料;攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng);在我國境內(nèi)發(fā)生的涉外、涉港澳臺重大刑事案件等。涉外突發(fā)事件包括外國駐華使領(lǐng)館或機(jī)構(gòu)遭沖闖;我駐外使領(lǐng)館或機(jī)構(gòu)及人員遭受重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;其他可能嚴(yán)重?fù)p害我對外關(guān)系的突發(fā)事件。恐怖襲擊、危害國家安全事件乃至外敵入侵,也是我們必須高度關(guān)注的突發(fā)公共事件。
四、突發(fā)公共事件的分級。
主要是指對于安全的威脅程度,按照程度來劃分的。
四級國家預(yù)警級別
預(yù)警顏色威脅程度報(bào)告級別
?紅特別嚴(yán)重國務(wù)院
?橙嚴(yán)重國務(wù)院、省級政府
?黃較重省級政府
?藍(lán)一般地市、縣級政府
中國將突發(fā)事件的威脅程度分為四個等級。其威脅程度分別為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般;用顏色來表示,分別為,紅、橙、黃、藍(lán);按照嚴(yán)重程度要報(bào)告的上級機(jī)構(gòu)分別為:國務(wù)院、國務(wù)院及省級政府、省級政府、地市及縣級政府。
五、我國將公共突發(fā)事件的周期發(fā)展分為四個時期
突發(fā)公共事件在發(fā)展過程中,每個階段的特征也不相同,我們也可以把它稱之為周期。
第一個時期,突發(fā)事件的潛伏期。在這個時期,突發(fā)事件一般不容易察覺,但是已經(jīng)有先兆。這個階段,我們強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防,及時發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門上報(bào)。
第二個時期,突發(fā)事件的爆發(fā)期。如果在潛伏期沒有做好預(yù)防工作,突發(fā)事件就會爆發(fā)出來。例如,任何火災(zāi)都可能是由一個小火苗開始的,如果在小火苗時期不能將其消滅掉,那么就會引發(fā)巨大的火災(zāi)。爆發(fā)期往往讓人措手不及,但是應(yīng)對突發(fā)事件主要是指在爆發(fā)期。這時候就要做出決策、搜集信息、組織資源。
第三個時期,突發(fā)事件的持久期。突發(fā)事件如果在爆發(fā)期沒有很好地控制住,就會導(dǎo)致災(zāi)難不斷發(fā)展、蔓延、惡化下去。
第四個時期,突發(fā)事件的恢復(fù)期。這個時期主要任務(wù)是重建在突發(fā)事件中造成的各種損害與損失,使之恢復(fù)常態(tài)。
第二個問題,突發(fā)公共事件的政府責(zé)任及公務(wù)員的素質(zhì)要求
一、在突發(fā)公共事件突然發(fā)生的時候,政府首先需要做什么?
第一,政府首先要識別危機(jī)、判斷危機(jī)的性質(zhì),從而預(yù)測危機(jī)的破壞程度及發(fā)展?fàn)顩r。
第二,做出決策。在正確識別危機(jī)之后,就要馬上做出決策及指揮方案。
第三,協(xié)調(diào)資源。領(lǐng)導(dǎo)者要充分利用社會資源,調(diào)動交通、食品、醫(yī)療等各個方面。其中,很重要的一個問題是溝通問題,包括與媒體的溝通、與受害人的溝通、與工作人員的溝通等。危機(jī)到來之際,最重要的一點(diǎn)是群眾與政府的齊心協(xié)力,發(fā)揚(yáng)合作精神,共同面對、解決問題,恢復(fù)正常的社會生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
二、政府在應(yīng)對突發(fā)事件的具體措施有以下四種
首先,制定完善的應(yīng)對計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)者要做出預(yù)案,計(jì)劃事件發(fā)生后的應(yīng)對、負(fù)責(zé)人、資源的調(diào)配、人員的調(diào)動、財(cái)政的支出等。
第二,建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在突發(fā)事件發(fā)生時,由于事件的緊急性,這就需要建立一個專門的應(yīng)急指揮中心,這個指揮中心在這個應(yīng)對事件中起著中樞作用,領(lǐng)導(dǎo)者通過它調(diào)動各個部門,發(fā)號施令。
第三,全面的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)包括了地區(qū)的、國家層面上的、國際層面上的范圍,同時建立一支專業(yè)隊(duì)伍,構(gòu)建包括交通、通訊等在內(nèi)的應(yīng)對的防護(hù),形成一個強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)。
第四,成熟的社會能力。也就說要依靠群眾,通過調(diào)動群眾,達(dá)到一種有效的應(yīng)對方式。
三、在突發(fā)事件發(fā)生時公務(wù)員承受的壓力
從公務(wù)員角度來講,在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中,恰恰是考驗(yàn)公務(wù)員能力的時刻,或者也可以說,有什么樣的公務(wù)員就有什么樣的應(yīng)對方式。公務(wù)員優(yōu)秀的應(yīng)對水平,往往會在危機(jī)到來的時刻,形成一個成熟的、敢于負(fù)責(zé)任的政府,也會造就一批優(yōu)秀的公務(wù)員。在突發(fā)事件發(fā)生時,公務(wù)員承受著巨大壓力,但越是這樣就越是考驗(yàn)公務(wù)員。
公務(wù)員面對的壓力有以下幾點(diǎn):
第一點(diǎn),突發(fā)事件對生命、價值和目標(biāo)的嚴(yán)重威脅,就會突然對公務(wù)員的心理造成一種恐懼的壓力。第二點(diǎn),重任在肩。突發(fā)事件發(fā)生的時候,處于領(lǐng)導(dǎo)地位的人就會感覺到重任在肩、責(zé)任重大,一旦處理不好,就會造成巨大的危害。第三,恐懼失敗,局面失控。一旦局面失控以后就驚慌失措,難以把握、控制局面。第四,時間緊迫,信息不確定,接收不到所需要的信息,這樣就會造成決策中的手忙腳亂,甚至?xí)饹Q策的失誤。
四、面對壓力,公務(wù)員應(yīng)有的素質(zhì)
在面對這些壓力中,公務(wù)員自身的素質(zhì)非常重要,否則就會被壓力壓垮,在處理現(xiàn)場決策一塌糊涂,甚至自己失去理智。所以說,我們要有一支專業(yè)而高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。平時,我們的公務(wù)員要做一些關(guān)于素質(zhì)方面的訓(xùn)練。
公務(wù)員的基本素質(zhì)包括以下幾點(diǎn):
第一,培養(yǎng)情緒的穩(wěn)定性。它要求不能過分情緒化,悲喜不定,遇到困難就驚慌失措,失去清醒、理智;在處理危機(jī)時,要有清醒的頭腦,理出處理問題的思路來。情緒的穩(wěn)定性,決定了決策者能不能承受一定的壓力。
第二,決策果斷,有控制力。它要求在遇到危機(jī)時,決策者能馬上控制局面,擔(dān)負(fù)起事件的責(zé)任,辦事果斷、明智。
第三,自信和勇氣。要想保持自信,就得有一種理智的心態(tài)。自信,首先是要有相信自己可以把面對的事情處理好的決心,它同時需要一種勇氣來承擔(dān)這個責(zé)任。
第四,謹(jǐn)慎,持重。作為一個決策者,在決策時一定要謹(jǐn)慎從事,不能武斷地倉促決策,從而造成考慮問題的不全面。
所以,對于一個公務(wù)員來說,要善于溝通,善于傾聽別人的意見,善于有效地組織團(tuán)隊(duì)和民眾來應(yīng)對各種危機(jī)。而且要善于理性地分析,善于系統(tǒng)地思維和統(tǒng)籌規(guī)化,從而獨(dú)立地做出決策。一個優(yōu)秀的決策者還要善于融合不同的意見并做出選擇。
五、對于擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員來說,還要注意的幾點(diǎn)問題
第一,必須堅(jiān)持一種符合社會主流價值觀趨勢的核心價值觀。也就是說,當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生的時候,領(lǐng)導(dǎo)者一定要首先考慮什么是最重要的,什么是處于第一位的。今天講以人為本,人民的財(cái)產(chǎn)、人民的生命,始終是要擺在第一位的。所以,危機(jī)來時,我們要考慮的核心價值觀就是人民的安全問題,而不是經(jīng)濟(jì)效益。
第二點(diǎn),作為一個政府的領(lǐng)導(dǎo)人,在解決突發(fā)事件的時候,一定要充滿社會責(zé)任感和信譽(yù)度,說的每句話,做的每件事都要向社會、向老百姓負(fù)責(zé)任,這樣,才能得到人民的信任。同時,領(lǐng)導(dǎo)者也要善于溝通,充分調(diào)動人民的信心與積極性,從而一起對抗危機(jī)與災(zāi)難。
第三個問題,應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力建設(shè)。
我們主要談三個方面的能力建設(shè),第一個是依法應(yīng)對的能力,第二個是決策指揮的能力,第三個是協(xié)調(diào)和溝通的能力。
一、公務(wù)員在面對危機(jī)時依法應(yīng)對
這里有三個關(guān)鍵性問題需要我們來解決。第一個是我們?nèi)绾潍@得更多的時間,第二個是怎么樣獲得更多的信息,第三,應(yīng)該怎樣有效地配置資源。
公務(wù)員怎樣在面對危機(jī)時依法應(yīng)對,即怎樣提高我們的法治能力。突發(fā)公共事件法治屬于非常態(tài)法治,是關(guān)于突發(fā)事件引起的公共緊急情況下如何處理國家權(quán)力之間、國家權(quán)力與公民權(quán)利之間、公民權(quán)利之間的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總和。作為預(yù)防、調(diào)控、處理危機(jī)的法律手段,突發(fā)公共事件管理的法治是整個國家法律體系的重要組成部分,是一個國家或地區(qū)在非常規(guī)狀態(tài)下實(shí)行法治的基礎(chǔ)。
突發(fā)公共事件法治的非常態(tài)性,使得常態(tài)中的一些法律法規(guī)的作用就很有限了,在處理一些問題上,如果還按照常態(tài)的法律法規(guī),可能就行不通了。例如“非典”時期,為了防止病毒的蔓延,政府需要將病毒攜帶者進(jìn)行隔離,這是強(qiáng)制性的措施,但也需要有法律依據(jù)。所以,我們的法治建設(shè),在處理突發(fā)公共事件的過程中就顯得尤為重要。在突發(fā)公共事件發(fā)生時,一定要運(yùn)用法律的手段去解決問題,如果離開了法律,社會秩序就會被完全打亂。但是,突發(fā)事件法治的非常態(tài)性,又使得我們在解決問題的時候,會造成一些人的損失,這就需要我們不斷完善法治建設(shè),將損失降到最低點(diǎn)。這種法治建設(shè)有其特定的含義,它不同于正常狀態(tài)下的法治建設(shè)。
在突發(fā)事件的過程中,其法治特征有以下幾點(diǎn):
首先,內(nèi)容和對象上的綜合性和邊緣性。由于突發(fā)事件產(chǎn)生的原因及其表現(xiàn)形式是多樣性的,損害程度也是多層次性的,例如會對整個國家、地區(qū)、人民群眾等造成巨大的危害。例如像禽流感,一旦雞感染了病毒,就會影響老百姓的身體健康。另一方面,養(yǎng)雞的農(nóng)民也蒙受了巨大的損失,甚至是毀滅性的打擊。所以,我們的法律一方面要保護(hù)廣大人民群眾的利益,同時也不能忽視養(yǎng)雞戶的利益。又例如松花江水污染事件,它引起了兩個國家的爭端。這不僅僅是一個環(huán)境問題,還涉及到外交、媒體輿論等等的問題。這就使得我們的法律適用的范圍很廣,帶有一種綜合性和邊緣性,涉及到了政治層面、經(jīng)濟(jì)層面、文化層面、社會層面等眾多領(lǐng)域。
第二點(diǎn),適用上的臨時性和預(yù)備性。因?yàn)橥话l(fā)事件的緊急性,這就使得我們的法律制定有非常態(tài)性。平時的法律處于預(yù)備性,什么是臨時性呢?平常這種法律是閑著的、預(yù)備的,突發(fā)事件的時候用這個法,不能濫用。比如說突發(fā)事件來了,交管部門說這條路封死了人不能走。法律有了規(guī)定,作為交管部門就有這個權(quán)力。平常的時候交管部門也說這條路不能走,那是不行的。不能把突發(fā)事件時候適用的法律拿到平常來,而且突發(fā)事件一結(jié)束,馬上失效不能再用了。對民眾強(qiáng)制隔離,不許上班,這在突發(fā)事件的時候可以。等事件都結(jié)束了還實(shí)行隔離那是不行的,民眾就要憤怒了,質(zhì)疑法律。所以具有臨時性和預(yù)備性,不能隨便用,什么時候起,什么時候止。按道理說法律都是正常的,但是突發(fā)事件時的法律屬于例外。
第三點(diǎn),實(shí)施過程中有很強(qiáng)的行政緊急性。我們的法律是在民主制度的狀態(tài)下實(shí)施的,也表現(xiàn)了鮮明的民主性,但是在解決突發(fā)事件時,因?yàn)槠渚o急性,就需要領(lǐng)導(dǎo)者在做出決策的時候不能夠做到廣泛征集民眾的意見;其行政的緊急性,使得法律、決策的制定不能按照慣常的民主程序。在這種情況下,行政權(quán)相對集中。政府的權(quán)力集中在決策機(jī)關(guān),決策機(jī)關(guān)的權(quán)力集中在領(lǐng)導(dǎo)人手里,并且需要領(lǐng)導(dǎo)人決策時的果斷與明智。
第四點(diǎn),立法目的上更強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的保障性。從立法的目的來講,法治建設(shè)很重要一條是,它強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的保障性,法制是維護(hù)人民權(quán)利的。突發(fā)事件發(fā)生時,肯定會使人民的一些基本權(quán)利,受到干預(yù)、限制和損害。這就需要我們在法治建設(shè)上,在制定突發(fā)事件應(yīng)對法律的時候,要充分考慮到人民的一些基本權(quán)利,如生存的權(quán)利、受教育的權(quán)利,不能受到嚴(yán)重地侵害,而要以保障人民的權(quán)利、利益為根本的目的。另外,法律還要保證,一旦人民的權(quán)利在無意中受到侵犯,他們有請求國家給予賠償?shù)臋?quán)力。
第五點(diǎn),法律制裁具有更大的嚴(yán)厲性。突發(fā)事件中的法治、法律制裁,應(yīng)該具有更大的嚴(yán)厲性。由于突發(fā)事件情況的特殊性,這時候的違法、犯規(guī)行為,也許會引起更大的社會危害。例如,非典時期,政府要求所有的病毒攜帶者都要進(jìn)行隔離治療,但是如果有的病人漠視法律,私自離開隔離區(qū)而跑到社會上,其后果不堪設(shè)想。所以,對于這種情況的處理,就要采取更加嚴(yán)厲的法律制裁。
目前,我們的法治建設(shè)還不夠完備,還需要進(jìn)一步健全和完備我們的法律體系。我們國家在這方面做了很大的努力。目前,“緊急狀態(tài)”的條款已經(jīng)進(jìn)入《憲法》,這就使得我們在說運(yùn)用“緊急狀態(tài)”的相關(guān)法律條款時,就有了《憲法》作為依據(jù)。下一步,我們國家還要制定統(tǒng)一的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。
鑒于目前我國危機(jī)管理法制的分散化、專門化、部門化,需要一個關(guān)于突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的綜合性立法,以彌補(bǔ)單項(xiàng)立法的不足和固有缺陷?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》是我國突發(fā)公共事件立法從單項(xiàng)治理過渡到綜合治理的歷史性標(biāo)志,它是對整體制度安排的法律回應(yīng)。
另外,我們在運(yùn)用行政的緊急權(quán)力的時候,一定要運(yùn)用法律的手段,依法辦事。相對來說,行政緊急權(quán)力的權(quán)力較集中,這更要求我們的權(quán)力在運(yùn)行中,要受到法律的限制。
行政緊急權(quán)力在運(yùn)行中受到法律的規(guī)制,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,范圍規(guī)制,是法律保留原則的體現(xiàn)。行政權(quán)在范圍層面上一定要明確地受到限制,首先要限定哪些可以去做,哪些不可以去做。因?yàn)?,行政?quán)力必定會使一部分人的正常權(quán)力受到限制,所以在實(shí)施行政行為的時候,一定要慎重,不能侵犯人民群眾的利益,不能體現(xiàn)隨意性,這就是法律保留原則的體現(xiàn)。
第二,程度規(guī)制,即比例原則的約束。突發(fā)事件時的行政緊急權(quán)力,由于其情況的特殊性,勢必會侵犯到人民的一些基本權(quán)利,但是,在權(quán)利的侵犯程度上,我們講究最小侵害原則,即將對侵犯程度降到最低,保證社會的正常運(yùn)行。
第三,程序限制。行政的緊急性,并不是要求在制定與執(zhí)行政策時不按照法律程序辦事,也不是說沒有程序了,更不能誰想怎么做就怎么做,必須經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)。依法應(yīng)對,就一定要注意行政權(quán)力是否在邊界限制之內(nèi)。
二、應(yīng)對突發(fā)事件的決策指揮能力
決策指揮能力非常重要。領(lǐng)導(dǎo)者在突發(fā)事件中的應(yīng)對決策,實(shí)際上有時冒著很大的風(fēng)險,是一種風(fēng)險決策,或者說是風(fēng)險性的管理。管理上有一個著名的定律叫墨非定律。墨非是美國一個航空試飛的工程師,他曾經(jīng)說過這樣一句話“如果有兩種選擇,其中一種將導(dǎo)致災(zāi)難,則必定有人會做出這種選擇?!背晒εc失敗的機(jī)率各占一半,這就是在做出決策時,最難克服的一點(diǎn),也是決策的風(fēng)險所在。這就要求我們在做決策時,既要聽取多方面的意見,分析好各方面的因素,也要果斷英明,迅速而正確地做出決策。
領(lǐng)導(dǎo)者在做出決策時,需要克服以下幾個問題:
首先一個問題就是,危機(jī)現(xiàn)場中的“管理者效應(yīng)”。什么是危機(jī)現(xiàn)場當(dāng)中的管理者效應(yīng)?決策者制定的決策難免僵化或過于受限于具體數(shù)據(jù)。常常會出現(xiàn)以下幾種決策反應(yīng),第一種是“鴕鳥反應(yīng)”——自以為是式?jīng)Q策。這種決策是指在做出決策時,像鴕鳥一樣將頭扎到土里,自以為是,不顧事實(shí)與情況的變化,從自我的想象出發(fā)做出決策。第二種是——“兔子反應(yīng)”。這種決策表現(xiàn)為,緊急事件一發(fā)生,決策者就變得驚慌失措,僅僅依靠現(xiàn)有的一點(diǎn)點(diǎn)不充足的信息,還沒把情況搞清楚,就馬上做出決策。這樣的結(jié)果只能是引發(fā)難以收拾的后果。例如,在解決化學(xué)氣體泄漏的問題上,泄漏以后可能會引起爆炸,我們用水的辦法把它打成一種水墻,這樣的話可能避免引爆。但是水是流動的,如果一旦水流進(jìn)河里,那就把這些容易產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)也帶到河里。這就是:一個問題解決了,另一個更遭的問題出現(xiàn)了。還有一種反應(yīng)是“出租車式的反應(yīng)”,就是看到一個方案就做決定,根本不考慮這個方案是否是最好的,是否是最適合的。這種情況往往在事情比較緊急的情況下出現(xiàn)。例如,同樣的“非典”問題,美國發(fā)現(xiàn)“非典”病人,采取的第一個方法是立即將病人隔離,不許出門,不許上醫(yī)院。告訴市民,誰發(fā)燒就在家里等著,打電話告訴醫(yī)院,醫(yī)院會有人告訴你怎么處理,或者醫(yī)務(wù)人員親自登門指導(dǎo)你正確的做法。并且規(guī)定:一旦病人出門就視為違法。但是我們國家的病毒攜帶者,一發(fā)現(xiàn)情況就去醫(yī)院,結(jié)果在大街上、公交車上就把病毒傳染了出去,造成了極大的社會危機(jī)。
另外一個問題是,決策制定者已被現(xiàn)有信息和直接獲取的信息所控制,這也有三種決策反應(yīng)的表現(xiàn)。第一種是“黃粱美夢”反應(yīng)——一廂情愿式?jīng)Q策。這種決策者完全按照自己的意愿來處理問題。第二種是“粗心輕率”反應(yīng)——走馬觀花式?jīng)Q策。這種決策往往簡單化、粗暴化,甚至不知道事情真相就做出決策,缺乏專業(yè)地處理突發(fā)事件的基本常識。第三種是“聞風(fēng)而起”反應(yīng)——見風(fēng)使舵式?jīng)Q策。在處理突發(fā)事件中,不是能說,誰有權(quán)力,誰膽子大,誰就能處理事件。決策者一樣要有畏懼心態(tài),這也是提高公務(wù)員決策能力的一個重要方面。
在決策中,我們要有一定的常設(shè)機(jī)構(gòu),用來做出決策,調(diào)配資源。這就需要我們健全機(jī)構(gòu)的體制。專門機(jī)構(gòu)可根據(jù)危機(jī)的不同等級,依法獲得各種自動授權(quán),對危機(jī)的處理提出應(yīng)有的基本決策構(gòu)想和方案。在這樣的一個機(jī)構(gòu)中,我們要注意幾方面的情況。第一是要信息分析系統(tǒng)要健全,沒有信息就沒法決策。第二是支持和保障系統(tǒng),要把職權(quán)要劃清楚。第三是決策系統(tǒng)要分兩部分,即分為專家咨詢分析系統(tǒng)與最終決策系統(tǒng)。最后一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)決策中的責(zé)任機(jī)制。決策中的責(zé)任機(jī)制一定要健全。一方面要使我們的決策透明化,決策的透明度可以較容易地追究責(zé)任;另一個方面是決策者敢于負(fù)責(zé)。最后在追究責(zé)任的時候,要敢于承擔(dān)起責(zé)任來。
三、應(yīng)對突發(fā)事件的有效溝通的能力。
當(dāng)我們在處理突發(fā)事件時,很重要的一個問題是,你所面對的不僅是事故本身,而更重要的是,因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生所帶來的很多人的損失。這些與危機(jī)關(guān)系最密切的群體,他們的利益與危機(jī)息息相關(guān)。所以,無論是我們在管理災(zāi)害,還是在管理突發(fā)事件,在解決事件本身的時候,我們必須正視的就是受到損害的這批人。幾乎每個事故都是有傷亡的,與傷亡者的親屬的溝通,就是擺在管理者面前的一個很重要的問題。第二個問題是,管理者同時也要面對社會公眾的反應(yīng)。突發(fā)事件的發(fā)生,不僅僅關(guān)系著一部分特殊群體,它同樣波及著社會的各個方面與群體。例如英國的瘋牛病問題已經(jīng)升級到貿(mào)易大戰(zhàn)。英國的瘋牛病,從一開始只是牛的問題,然后又是養(yǎng)牛戶的問題,再到飼料的問題,然后再到牛肉出口的貿(mào)易問題,關(guān)聯(lián)到的問題越來越多。所以,這方方面面的問題都需要管理者與利益相關(guān)的人做好溝通,與媒體溝通,與公眾溝通。有時候,許多小事變成大事,許多小錯釀成大錯,很大程度上是因?yàn)樵跍贤ㄉ袭a(chǎn)生了斷連與阻隔,從而產(chǎn)生了政府與群眾之間的互不信任,也就談不上政府與群眾的齊心合力。所以說,有效的危機(jī)管理需要所有的利益相關(guān)者進(jìn)行對話,并且在溝通過程中增加一種共識,從而共同解決危機(jī),渡過難關(guān)。
在我國的某一個省,有一年馬路上的一輛汽車撞死了一個小孩。結(jié)果,雙方在協(xié)商的過程中,由于意見不和,激化了矛盾,最后升級為回族和漢族兩個民族之間的矛盾。以致我們出動了上萬的武警才解決了這場事件,最后造成了巨大的損失。所以,在解決矛盾的過程中,雙方的溝通非常重要。
有效的溝通機(jī)制在危機(jī)管理過程中具有重要的作用。及時有效的信息溝通,即使不能制止危機(jī)的發(fā)展,也可以控制危機(jī)及其影響,同時加強(qiáng)反危機(jī)的協(xié)調(diào)工作,防止信息的謠傳和謠言的傳播,還可以在民眾中起到穩(wěn)定民心、警示、教育和監(jiān)督等多種作用。危機(jī)管理中的溝通主要包括政府與公眾之間的溝通、政府與新聞媒體的溝通以及政府各部門之間的溝通。所以,在溝通中,政府要建立新聞發(fā)布機(jī)制以及發(fā)言人,要在第一時間向公眾說明情況,正確地對待記者的采訪。新聞媒體對信息的傳播是非常迅速而廣泛的,政府要充分利用新聞媒體的優(yōu)勢,及時地了解信息,反饋信息。同時,建立政府網(wǎng)站,積極與群眾產(chǎn)生互動,及時得到反饋意見。媒體的作用,就在于按照新聞傳播的自身規(guī)律對危機(jī)處理過程進(jìn)行干預(yù)和影響,促使危機(jī)向好的方向轉(zhuǎn)化。媒體介于政府和公眾之間,形成了一種三角互動關(guān)系,它既受政府制約,又在一定程度上影響政府;既引導(dǎo)公眾,又需要滿足公眾需求。媒體一方面代表公眾時刻關(guān)注、監(jiān)視危機(jī)處理的進(jìn)展,另一方面,又作為黨和政府的喉舌,傳達(dá)其聲音,樹立其形象。在處理突發(fā)事件中,媒體缺席對公眾、對政府都是一種損失。媒體的引導(dǎo)正確與否,都會在社會上產(chǎn)生巨大的反響。
所以說,我們不能簡單地說媒體是朋友或者敵人,它是一種力量,是公眾和政府互動的一種力量,其巨大的作用是不可忽視的。所以,我們要引導(dǎo)媒體在突發(fā)事件中充分發(fā)揮它的作用,其主要方法主要有以下三點(diǎn):第一,實(shí)現(xiàn)危機(jī)傳播的基調(diào)統(tǒng)一;第二,塑造政府危機(jī)管理的良好形象;第三,在滿足公眾信息需求中保持社會穩(wěn)定。
我們政府在溝通中,一方面要認(rèn)識到溝通和利益相關(guān)者之間的關(guān)系,努力做好他們的工作。同時要充當(dāng)好新聞發(fā)言人這樣一個角色,正確地告訴公眾發(fā)生的真實(shí)情況。第三要引導(dǎo)媒體幫助政府做好危機(jī)中的穩(wěn)定工作,這樣才有利于在危急的事態(tài)中處理得更好一點(diǎn)。所以,我們在今天的講座中強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員在處理危機(jī)中的這三點(diǎn)能力,這也是我們在危機(jī)處理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇十三
隨著社會的快速發(fā)展,突發(fā)事件時有發(fā)生,這些突發(fā)事件不但給人們的生活和工作帶來了驟然的變化,也對我們應(yīng)對突發(fā)事件的能力提出了更高的要求。在經(jīng)歷了一次次突發(fā)事件的洗禮后,我深刻體會到應(yīng)對突發(fā)事件的重要性,并總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。
首先,我們要保持冷靜和理智。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,很多人會因?yàn)橥蝗缙鋪淼那闆r而變得慌亂和恐慌,這樣只會加重事態(tài)的嚴(yán)重性。因此,在面對突發(fā)事件時,我們不能被情緒所困擾,要保持冷靜的頭腦,理智地分析問題,制定應(yīng)對策略。只有保持冷靜,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,減少事態(tài)的擴(kuò)大化。
其次,我們應(yīng)樹立風(fēng)險意識。突發(fā)事件往往是在我們沒有準(zhǔn)備的情況下發(fā)生的,所以我們要時刻保持警惕,樹立風(fēng)險意識,做好各種突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。例如,經(jīng)常參加火災(zāi)逃生演練,了解地震和臺風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)防措施,加強(qiáng)防范和自救能力。只有在平時加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范意識,我們才能在關(guān)鍵時刻做出正確的判斷和決策,保護(hù)自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三,我們要加強(qiáng)應(yīng)急能力。應(yīng)對突發(fā)事件需要我們快速反應(yīng)和采取行動,而這需要我們擁有一定的應(yīng)急能力。在日常生活中,我們可以通過參加急救、消防等培訓(xùn),學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的應(yīng)急處理知識和技能。此外,我們還可以積極參與應(yīng)急演練和模擬實(shí)戰(zhàn),提升我們的應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。只有掌握了應(yīng)急處理的方法和技巧,我們才能在突發(fā)事件中做出及時的反應(yīng),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第四,我們要加強(qiáng)社會合作。突發(fā)事件往往涉及到多個方面和各個部門,而我們一個人的力量是有限的。因此,我們需要與社會各界加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對突發(fā)事件。政府、企業(yè)、社區(qū)和個人應(yīng)該形成合力,共同制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并建立健全的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制。只有社會各界積極參與和共同合作,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度地減少損失。
最后,我們要及時總結(jié)和改進(jìn)。突發(fā)事件發(fā)生后,我們要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找出問題所在,加以改進(jìn)。只有通過總結(jié)和改進(jìn),我們才能提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,更好地保護(hù)自己和他人的安全。與此同時,我們也要不斷地?cái)U(kuò)大自己的知識面,學(xué)習(xí)新的應(yīng)對策略和技巧,以應(yīng)對不斷變化的突發(fā)事件形勢。
總之,突發(fā)事件是時刻存在的,我們要時刻保持警惕,并做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。只有保持冷靜、樹立風(fēng)險意識、加強(qiáng)應(yīng)急能力、加強(qiáng)合作和及時總結(jié)改進(jìn),我們才能提高自己的應(yīng)對能力,更好地保護(hù)自己和他人。讓我們共同努力,為應(yīng)對突發(fā)事件做好充足準(zhǔn)備,共建和諧安全的社會。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇一
隨著科技的發(fā)展和全球化的加深,突發(fā)疫情事件的頻率也在逐年增加。此類事件對整個社會和每個個體都帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。作為普通人,我們應(yīng)該如何應(yīng)對突發(fā)疫情事件,保護(hù)自己和他人的安全呢?通過親身經(jīng)歷和參與應(yīng)對的過程,我總結(jié)出了以下幾點(diǎn)心得體會。
首先,時刻保持警惕,及時獲取信息是應(yīng)對突發(fā)疫情事件的第一步。隨著現(xiàn)代社會信息傳播速度的加快,我們每個人都有義務(wù)將警報(bào)信息做到及時傳達(dá)。突發(fā)疫情事件的信息傳播往往存在時延,在這個關(guān)鍵的時間內(nèi),我們需要依靠自己的眼睛和耳朵進(jìn)行觀察和聽取,不僅要關(guān)注官方渠道的信息,還要注意身邊的傳言。通過多個渠道獲取信息,可以更準(zhǔn)確地判斷事態(tài)的嚴(yán)重程度,從而做出更明智的決策。
其次,遵循專家的建議,參與疫情防控是應(yīng)對突發(fā)疫情事件的關(guān)鍵。在面對突發(fā)疫情時,我們往往會感到迷茫和焦慮。這個時候,我們應(yīng)該始終牢記,專家是最有資格和能力進(jìn)行疫情防控的人。他們對疫情的了解程度和應(yīng)對措施的科學(xué)性是我們無法比擬的。因此,我們應(yīng)該遵循專家的建議,積極參與到疫情防控的行動中去。例如,在突發(fā)疫情期間,我們要勤洗手,戴口罩,保持社交距離,減少集會等等。這些看似簡單的措施,都是專家們通過權(quán)衡利弊后得出的科學(xué)建議,我們應(yīng)該全力支持和遵守。
再次,保持冷靜和理性是應(yīng)對突發(fā)疫情事件的重要態(tài)度。突發(fā)疫情事件往往會引發(fā)人們的恐慌和焦慮,一些不理性的行為也可能隨之而來。例如,囤積物資、傳播不實(shí)信息、歧視和排斥疫情中的人等等。在這些時刻,我們需要保持冷靜和理性的頭腦。我們應(yīng)該通過科學(xué)的思維方式去分析和解決問題,而不是聽信謠言和盲目從眾。我們要用溫情和理解代替歧視和冷漠,共同渡過難關(guān)。同時,我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,恐慌和不理性的行為只會加劇疫情的擴(kuò)散,對于自身和他人都沒有任何益處。
最后,積極參與社區(qū)和公益活動是應(yīng)對突發(fā)疫情事件的重要途徑。突發(fā)疫情事件不僅是一個個體的問題,更是一個社會的問題。在這個關(guān)鍵時刻,我們每個人都應(yīng)該認(rèn)識到自己作為社會一員的責(zé)任和義務(wù)。我們可以通過參與社區(qū)志愿活動、捐款、捐物等方式,為疫情防控貢獻(xiàn)自己的力量。這不僅是對自身的一種保護(hù),也是對社會的回饋。眾志成城,只有在團(tuán)結(jié)合作的過程中,我們才能夠更好地應(yīng)對突發(fā)疫情事件,減少損失,最大程度地保護(hù)我們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
綜上所述,應(yīng)對突發(fā)疫情事件是一個需要大家共同參與和努力的過程。我們每個人都應(yīng)該時刻保持警惕,及時獲取信息;遵循專家的建議,參與疫情防控;保持冷靜和理性的態(tài)度;積極參與社區(qū)和公益活動。只有在眾志成城的氛圍中,我們才能夠更好地應(yīng)對突發(fā)疫情事件,保護(hù)自己和他人的安全。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起,勇敢面對每一個困難和挑戰(zhàn)!
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇二
為了加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員的`應(yīng)急處置能力,提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急意識和常識,深入貫徹和執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,從而達(dá)到提早預(yù)防、有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件之目的,我院根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》將應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)作為日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一,以多種形式組織學(xué)習(xí)、展開討。
為充分應(yīng)對各種突如其來的公共衛(wèi)生事件,切實(shí)提高應(yīng)急隊(duì)伍處理突發(fā)事件的能力,我院加強(qiáng)了對應(yīng)急實(shí)踐演練培訓(xùn),使突發(fā)事件應(yīng)急工作真正做到預(yù)防為主、常備不懈。先后組織開展了傳染病爆發(fā)流行應(yīng)急演練、突發(fā)大型車禍搶救演練等一系列實(shí)踐培訓(xùn),檢驗(yàn)并提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平,豐富了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
員、衛(wèi)生應(yīng)急處置人員增強(qiáng)了應(yīng)急管理、公共安全知識的掌握、衛(wèi)生應(yīng)急的組織協(xié)調(diào)處置能力,達(dá)到了衛(wèi)生應(yīng)急管理崗位的要求。
在以后的工作中,我們將以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn),進(jìn)一步提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)事件的應(yīng)急能力,加強(qiáng)與區(qū)級相關(guān)部門的配合、協(xié)作,確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到科學(xué)預(yù)防、及時處理。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,提高隊(duì)伍快速有效地處置突發(fā)公共事件的能力與衛(wèi)生應(yīng)急組織協(xié)調(diào)能力,完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控,共同采取措施應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇三
11月21日下午,全市輿情信息和宣傳信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在興國縣開班,作為一名宣傳信息工作人員,能夠有機(jī)會與全市各地網(wǎng)信精英和宣傳骨干齊聚一堂,一起交流進(jìn)步,我深感榮幸。過程中,授課老師風(fēng)趣幽默語言藝術(shù)和風(fēng)格以及大量代表性案例分析、穿插音像視頻的授課方式讓人印象深刻,感觸頗深。
作為一名宣傳陣地新兵,我在這次培訓(xùn)中受益良多,對自己在不同層面上的不足有了新的認(rèn)識,同時也明確了工作方向。
一是要強(qiáng)化“四個意識“,始終向黨中央看齊,緊跟省委、贛州市委、瑞金市委強(qiáng)有力步伐,積極弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,以身作則,傳播社會正能量,切實(shí)為社會主義偉大旗幟吶喊助威。二是要積極主動作為,“非學(xué)無以廣才,非志無以成學(xué)“,要讓學(xué)習(xí)成為常態(tài),更要培養(yǎng)主動學(xué)習(xí)的意識,做到勤學(xué)好問,積極向上,不斷豐富知識儲備,提升自身素養(yǎng)。三是要與時俱進(jìn),善于創(chuàng)新,要培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新意識,順應(yīng)和把握社會歷史發(fā)展規(guī)律,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,為建成富有活力實(shí)力魅力的區(qū)域性中心城市貢獻(xiàn)一份力量。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇四
突如其來的疫情,不僅給全球人民的健康安全帶來了巨大的挑戰(zhàn),也給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了深重的沖擊。在這個以全球化為特征的時代,疫情的傳播速度之快、范圍之廣,使得各國應(yīng)對疫情的能力和水平成為了評判一個國家治理能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,其應(yīng)對疫情事件的能力和措施備受關(guān)注。
第二段:應(yīng)對疫情的措施和經(jīng)驗(yàn)
我國政府在應(yīng)對疫情事件中采取了一系列科學(xué)、有效的措施。首先,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成了中央領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、地方分級負(fù)責(zé)、各級黨委政府一體推進(jìn)的工作格局。這種強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)對疫情提供了堅(jiān)實(shí)的保障。其次,加強(qiáng)傳染病防控體系建設(shè),完善疾病預(yù)防控制體系,提升了疾病防控的能力和水平。再次,及時公布疫情信息,增強(qiáng)公布透明度,向社會公眾提供準(zhǔn)確、及時的信息,增強(qiáng)了公眾的掌握感和參與度。最后,加強(qiáng)國際合作,吸取世界各國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加大對其他國家和地區(qū)的援助力度,體現(xiàn)了我國的國際責(zé)任和大國風(fēng)范。
第三段:積極而深刻的心得體會
應(yīng)對突發(fā)疫情事件,需要政府的領(lǐng)導(dǎo)、專家的支持、科學(xué)的戰(zhàn)略和公眾的理解與配合。首先,政府的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。政府機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,科學(xué)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)措施有效實(shí)施。其次,專家的支持是決策時的重要依據(jù)。政府應(yīng)充分聽取專家的意見和建議,依據(jù)專業(yè)性、科學(xué)性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定有效的防控措施。再次,科學(xué)戰(zhàn)略的制定是做好疫情防控工作的關(guān)鍵。政府要將疫情防控納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃,提高應(yīng)對突發(fā)疫情的能力和水平。最后,公眾的理解與配合也是至關(guān)重要的。公眾需要保持理性、冷靜的心態(tài),積極配合政府的防控措施,做到科學(xué)防護(hù)、自我保護(hù)。
第四段:鞏固和完善相關(guān)機(jī)制
應(yīng)對突發(fā)疫情事件是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,需要制定長遠(yuǎn)的工作計(jì)劃和規(guī)劃,建立健全相關(guān)機(jī)制。首先,要進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)水平,強(qiáng)化預(yù)防控制能力,提高疫情應(yīng)急處置能力。其次,要完善疫情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)疾病防控信息系統(tǒng)建設(shè),提高疫情監(jiān)測和預(yù)警能力。再次,要建立健全疫情應(yīng)急預(yù)案,制定科學(xué)、詳細(xì)的疫情應(yīng)急預(yù)案,明確各級政府、單位和個人的職責(zé)和任務(wù)。最后,要加強(qiáng)預(yù)案演練和能力建設(shè),定期組織疫情應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對突發(fā)疫情的能力和水平。
第五段:總結(jié)與展望
突發(fā)疫情事件的發(fā)生是對整個社會的一次考驗(yàn),但也是一個機(jī)遇。應(yīng)對突發(fā)疫情事件不僅需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和專家的支持,更需要全社會的共同努力。作為公民,我們要時刻保持警惕,自覺做好個人防護(hù),積極配合政府的防控措施。作為社會組織和機(jī)構(gòu),要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,參與到疫情防控工作中來。同時,我們要從這次疫情中吸取經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),不斷完善疫情防控機(jī)制,提高應(yīng)對突發(fā)疫情的能力和水平,為構(gòu)建一個更加健康、安全的社會作出自己的貢獻(xiàn)。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇五
近年來,突發(fā)事件頻頻發(fā)生,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。學(xué)校作為孩子們的第二個家,肩負(fù)著保障學(xué)生安全的重要責(zé)任。因此,學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力變得尤為重要。在學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)踐中,我們逐漸形成了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。
二、加強(qiáng)預(yù)防意識
突發(fā)事件的預(yù)防是學(xué)校應(yīng)對的第一步。學(xué)校應(yīng)能充分認(rèn)識到突發(fā)事件的危害性和不可預(yù)測性,并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。首先,我們應(yīng)樹立安全第一的理念,將學(xué)生身心健康放在首位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者需要明確安全工作的重要性,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,明確教職工、學(xué)生和家長的安全責(zé)任。其次,學(xué)校應(yīng)建立健全的安全管理制度,加強(qiáng)對學(xué)生和教職工的安全培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
三、建立靈活高效的處置機(jī)制
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,學(xué)校需要迅速行動以最大程度地減少傷害和損失。因此,學(xué)校應(yīng)建立靈活高效的處置機(jī)制。首先,學(xué)校應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對的組織機(jī)構(gòu),明確各個責(zé)任部門的職責(zé)和權(quán)限。學(xué)校應(yīng)成立應(yīng)急指揮中心,有針對性地進(jìn)行突發(fā)事件救援演練,以提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。其次,學(xué)校應(yīng)與相關(guān)部門建立緊密的合作機(jī)制,確保信息暢通和資源共享。特殊時期,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與警察、醫(yī)院以及相關(guān)政府部門形成合力,共同保障校園安全。
四、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)
突發(fā)事件往往會給學(xué)生和教職工帶來巨大的心理壓力,甚至引發(fā)心理創(chuàng)傷。因此,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)心理疏導(dǎo)工作,及時幫助受創(chuàng)群體度過心理危機(jī)。學(xué)??梢越M織專業(yè)的心理咨詢師對受創(chuàng)群體進(jìn)行心理疏導(dǎo),提供必要的心理支持。同時,學(xué)??梢越柚恍┬睦硎鑼?dǎo)工具,如心理測試、心理講座等,幫助受創(chuàng)群體及時調(diào)整心態(tài),重拾信心和希望。
五、加強(qiáng)事后總結(jié)
學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)需要不斷總結(jié)和改進(jìn),以提高日后應(yīng)對能力。學(xué)校可以組織專題研討,邀請專家學(xué)者分享經(jīng)驗(yàn)和研究成果。學(xué)校還可以建立突發(fā)事件應(yīng)對的數(shù)據(jù)庫,長期積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并將其用于培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)高度重視反思和總結(jié)工作,推動學(xué)校的應(yīng)對能力不斷提升。
總結(jié):
面對突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防意識,建立靈活高效的處置機(jī)制,加強(qiáng)心理疏導(dǎo)工作,并加強(qiáng)事后總結(jié)。這是我們在學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)踐中所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和體會。通過不斷的努力和實(shí)踐,我們相信學(xué)校的應(yīng)對能力必將不斷提升,為保障學(xué)生的安全做出更大的貢獻(xiàn)。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇六
一節(jié)課有四十五分鐘,在課堂的進(jìn)行過程中,學(xué)生的情緒或者其他因素可能會導(dǎo)致各種各樣的課堂突發(fā)事件產(chǎn)生。其實(shí)作為實(shí)習(xí)生,我挺怕課堂突發(fā)事件的,但是我確實(shí)遇到了。
在一節(jié)課上,我的一個學(xué)生突然趴在桌子上哭了,這是一名女生,平時性格比較活潑,我先看了一下她周圍的學(xué)生,他們在悄聲說話,但是是一副茫無所知的樣子,于是我判斷不是周圍的學(xué)生欺侮她。于是我先暫停了講課,讓其他學(xué)生自己思考整理一下剛剛講過的內(nèi)容。
我輕輕地走到那個女生旁邊,輕聲問她:“哪里不舒服嗎?還是心情不太好?如果身體不舒服的話,我們要及時去治療,如果心情不好的話,你可以先回宿舍休息一下(那個女生住宿),課后咱們可以談?wù)劇H绻欣щy,老師會幫助你的?!蹦莻€女生聽了我的話,擦干眼淚抬起頭,我跟她說“能堅(jiān)持聽課嗎?身體是革命的本錢?!彼隙ǖ狞c(diǎn)了點(diǎn)頭。于是我繼續(xù)上課。下課后,她跟著我到辦公室,我跟她談了之后知道原來是最近學(xué)習(xí)函數(shù)這一塊,她有點(diǎn)困難,然后又知道這部分知識點(diǎn)很重要,可是對學(xué)習(xí)內(nèi)容越聽越聽不懂,越不懂越著急,所以一下子控制不住,急哭了。
聽了她說的,我讓她在每天晚自習(xí)之前的十五分鐘時間,如果當(dāng)天有沒聽懂的內(nèi)容就來辦公室找我,并且針對性的給她圈了不同類型的比較基礎(chǔ)的題目,鞏固一下新知識,加深理解。通過一段時間的輔導(dǎo)之后,她能夠跟上課堂內(nèi)容,也重新看到了課堂上講課她會心的笑容了,我也很開心。
我認(rèn)為這件課堂突發(fā)事情我處理的還不錯,雖然會耽誤一點(diǎn)課堂時間,大約需要兩三分鐘,對課堂也不是一點(diǎn)影響也沒有,但是我認(rèn)為這也是教師應(yīng)該做的做法,真心去關(guān)愛學(xué)生,讓她本人以及其他學(xué)生感受到一次愛心教育。
處理課堂突發(fā)情況其實(shí)是一門藝術(shù),在處理課堂突發(fā)事件時,教師首先要保護(hù)當(dāng)事人的尊嚴(yán),不能使突發(fā)情況損害學(xué)生的身心健康。比如兩個學(xué)生在課堂上發(fā)生口角,先緩和氣氛,再處理。
比如課堂上有學(xué)生走神,可以通過敲黑板,或者講一個有趣的話題來吸引學(xué)生注意力。這種靈活多變的教學(xué)技術(shù)是厚積薄發(fā)的效果。比較幸運(yùn),我抓住了這次事件契機(jī),把它轉(zhuǎn)化成了構(gòu)建和諧師生關(guān)系,激發(fā)學(xué)生興趣的催化劑。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇七
在我們的日常生活和工作中,突發(fā)事件時有發(fā)生,甚至?xí)o我們的生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損害。因此,我們需要學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)對突發(fā)事件的方法,以便能夠在關(guān)鍵時刻保持冷靜應(yīng)對。以下是我在防范和應(yīng)對突發(fā)事件中的一些心得體會。
首先,了解并掌握相關(guān)知識是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的前提。對于常見的突發(fā)事件,我們應(yīng)該了解其發(fā)生的原因、特點(diǎn)以及常見的預(yù)防和應(yīng)對措施。例如,地震是一種常見的自然災(zāi)害,我們應(yīng)該知道如何在地震發(fā)生時保持安全,例如躲避高樓和玻璃幕墻等有可能坍塌的建筑物。此外,學(xué)習(xí)如何進(jìn)行火災(zāi)逃生和急救技能也是非常重要的。通過了解和學(xué)習(xí)這些知識,我們能夠在突發(fā)事件發(fā)生時做出正確的決策,并保護(hù)自己和他人的安全。
其次,建立健全的應(yīng)急預(yù)案是有效應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。應(yīng)急預(yù)案是在突發(fā)事件發(fā)生時為指導(dǎo)行動和決策的一份詳細(xì)的計(jì)劃。對于個人和家庭來說,應(yīng)急預(yù)案可能包括緊急聯(lián)系人的號碼和位置、逃生路線以及家庭成員之間的溝通方式等。對于企事業(yè)單位來說,應(yīng)急預(yù)案可能還包括組織內(nèi)部的應(yīng)急小組的職責(zé)和任務(wù)分工等。通過制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,我們能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速行動,減少潛在的損失。
此外,積極參與演練和培訓(xùn)也是提高突發(fā)事件應(yīng)對能力的重要途徑。通過演練和培訓(xùn),我們可以模擬突發(fā)事件的發(fā)生,學(xué)習(xí)如何正確使用緊急設(shè)備,并熟悉組織或社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。同時,演練和培訓(xùn)還可以檢驗(yàn)和評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。通過參與演練和培訓(xùn),我們能夠增強(qiáng)自己的應(yīng)對能力,并培養(yǎng)在緊急情況下保持冷靜和迅速反應(yīng)的能力。
另外,與他人建立良好的合作關(guān)系也是應(yīng)對突發(fā)事件的重要因素。突發(fā)事件時,我們往往需要與他人合作才能更好地保護(hù)自己的安全。例如,在地震發(fā)生時,我們可以與他人攜手合作,互相幫助,提高逃生的效率。此外,我們還可以加入和支持社區(qū)或組織的安全防范工作,共同負(fù)責(zé)和應(yīng)對突發(fā)事件。通過合作和團(tuán)隊(duì)的力量,我們能夠更好地應(yīng)對突發(fā)事件,并為自己和他人創(chuàng)造更安全的環(huán)境。
綜上所述,在防范和應(yīng)對突發(fā)事件中,我們應(yīng)該掌握相關(guān)知識,建立健全的應(yīng)急預(yù)案,積極參與演練和培訓(xùn),與他人建立良好的合作關(guān)系。這些都能夠提高我們的應(yīng)對能力,保護(hù)我們的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。在日常生活和工作中,我們應(yīng)該時刻保持警惕,隨時做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備,為自己和他人的安全著想。只有從個人做起,共同努力,我們才能夠更好地應(yīng)對和預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇八
為了加強(qiáng)消防知識的普及,讓學(xué)生更加體會到消防知識的重要性,我校于xx月xx日上午進(jìn)行了應(yīng)急消防疏散演練活動。
消防演練的目的是讓我們在火災(zāi)來臨時可以更好地、本能地、鎮(zhèn)靜地去面對,這對我們來說是一次次的`鍛煉和為生命在演習(xí)。讓我們的生命更加安康,通過這次消防演練,我看到了生命的延續(xù),無私無畏精神的體現(xiàn),更加體現(xiàn)出我們的本質(zhì),在慌亂中有備不亂的逃生,這是我們對生命的尊重,對生命的肯定和愛護(hù)。
安全責(zé)任大于天,生命誠可貴,在生命面前我們要重視自己的責(zé)任,安全為自己的生命豎立一道堅(jiān)固的堡壘。將不安全因素阻擋在外,將萌芽扼殺在搖籃中。為了生命而奮斗,為了家人和自己而去踐行安全準(zhǔn)則。
在火災(zāi)面前,要迅速逃生,不要貪戀財(cái)物,只有生命在,錢財(cái)隨時都可以賺回來,不要迎風(fēng)快跑,更不要乘坐電梯逃生,以免被困無法脫險,要捂住口鼻,彎腰前行,以免吸入大量煙霧導(dǎo)致窒息,如果煙霧過大,無法逃生,等待救援,發(fā)出救援信號,水火無情,在災(zāi)害面前,我們要有一顆平靜的心來面對,更要了解一些常識性的逃生方法和急救方法和措施。在災(zāi)害面前,我們的力量是弱小的,我們必須要珍惜自己的生命。
不要玩火、不要抽煙、不要隨意點(diǎn)火,注意自身安全,珍愛他人健康,我們要珍愛生命,遠(yuǎn)離火災(zāi)。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇九
個人認(rèn)為,應(yīng)對突發(fā)事件需要具備冷靜思考,快速行動,以及團(tuán)隊(duì)合作的能力。本文將從這三個方面,分享我在應(yīng)對突發(fā)事件中的心得體會。
首先,冷靜思考是應(yīng)對突發(fā)事件的首要條件。在突發(fā)事件發(fā)生時,恐慌和焦慮是最常見的情緒反應(yīng)。然而,過于慌亂的情緒會影響我們的思考和判斷能力,進(jìn)而導(dǎo)致不正確的決策和行動。因此,在應(yīng)對突發(fā)事件時,我們要時刻保持冷靜的頭腦,并盡量排除外界的干擾。在此基礎(chǔ)上,我們可以通過合理的分析和推理,找到最佳的解決方案。比如,在地震發(fā)生時,要根據(jù)自身情況判斷是否有必要躲在桌子下或者逃離建筑物。冷靜的思考可以幫助我們做出明智的選擇,并最大限度地保護(hù)自己的安全。
其次,快速行動是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。在突發(fā)事件發(fā)生時,每一分鐘都至關(guān)重要。因此,我們必須在最短時間內(nèi)做出反應(yīng),并采取行動。快速行動的重點(diǎn)是迅速制定應(yīng)對計(jì)劃,并迅速執(zhí)行。例如,在火災(zāi)發(fā)生時,我們應(yīng)該第一時間報(bào)警,并采取相應(yīng)的逃生措施。在整個過程中,我們必須時刻保持警覺,全神貫注地執(zhí)行每一個步驟。只有通過快速行動,我們才能夠最大限度地減少傷亡和損失,并為進(jìn)一步的救援工作提供更多的時間和空間。
最后,團(tuán)隊(duì)合作是應(yīng)對突發(fā)事件的基石。在真正的突發(fā)事件中,一個人的能力是有限的,而團(tuán)隊(duì)的力量是無窮的。因此,在應(yīng)對突發(fā)事件時,我們要學(xué)會與他人合作、相互協(xié)調(diào)。合理分工和有效溝通是團(tuán)隊(duì)合作的關(guān)鍵要素。例如,在地震發(fā)生后,我們可以分工行動,有的人去救助傷員,有的人去搶修電力和通訊設(shè)施,有的人去指揮疏散工作。每個人都負(fù)責(zé)自己的部分,但積極配合其他成員,共同應(yīng)對突發(fā)事件。團(tuán)隊(duì)合作不僅可以提高應(yīng)對突發(fā)事件的效率,還可以減少個人風(fēng)險,增強(qiáng)安全保障。
總之,應(yīng)對突發(fā)事件需要我們具備冷靜思考、快速行動以及團(tuán)隊(duì)合作的能力。只有通過不斷的訓(xùn)練和實(shí)踐,我們才能夠逐漸提高自己的應(yīng)對能力,做到心中有數(shù)、迅速反應(yīng)。在未來,突發(fā)事件可能會更加頻繁和復(fù)雜,我們更需要時刻保持警覺,不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自己的應(yīng)對能力。只有這樣,我們才能夠在突發(fā)事件面前的保持冷靜和自信,做出正確的決策和行動。因此,希望每個人都能夠認(rèn)真對待這個問題,不斷提高自己的應(yīng)對突發(fā)事件的能力,為自己和他人的安全保駕護(hù)航。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇十
在電力工作生產(chǎn)中,生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變,是安全思想由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。
但是,要確保電力工作生產(chǎn)安全,這一轉(zhuǎn)變依然是不夠的`,還必須由“我要安全”轉(zhuǎn)變到“我會安全”,才能夠從事故源頭上遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
電力工作生產(chǎn)是一門非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。一般而言,電力工作生產(chǎn)事故有三類:一是“天災(zāi)”,如雷電、大風(fēng)、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素,有其突發(fā)性。二是線路、設(shè)備、器材的“先天不足”,有其隱蔽性。三是“人禍”,人為地違法、違規(guī)、違章,有其盲目性。且占所有事故中的絕大部分。而“人禍”又可分為三種表現(xiàn)形式:其一是對規(guī)章明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其二是對規(guī)章似懂非懂,知其一,不知其二,工作中又恰好在其二中發(fā)生了問題。其三是對規(guī)章不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才”恍然大悟或恍然半悟。
顯而易見,工作人既是事故的制造者又是事故的受害者。但是,可以肯定地說,所有事故的發(fā)生都不是工作人的主觀愿望。因此,“我要安全”也就僅僅是一種良好的主觀愿望,要真正取得確保電力工作生產(chǎn)安全這一客觀效果,就必須解決好“我會安全”這一根本。
勿庸置疑,經(jīng)過有電以來的生產(chǎn)實(shí)踐和血的教訓(xùn),總結(jié)提煉了一套有效確保電力工作生產(chǎn)安全的規(guī)章制度。各電力工作生產(chǎn)企業(yè)又結(jié)合實(shí)際根據(jù)不同生產(chǎn)時期制定了大量的具體保證措施,以及上級隨機(jī)性,針對性的電力工作安全生產(chǎn)的指示、通報(bào)、要求等。這些是確保電力工作生產(chǎn)安全的依據(jù),且有唯一性。但是電力工作生產(chǎn)是一個錯綜復(fù)雜,千變?nèi)f化的過程,從事生產(chǎn)的人又是這個過程是否安全的決定因素。而人的認(rèn)識水平,接收能力,工作姿態(tài),經(jīng)驗(yàn)積累等等又各盡不同,要把所有確保電力工作生產(chǎn)的依據(jù)變?yōu)槊恳粋€從事電力工作生產(chǎn)的職工的自覺行動,解決好“我會安全”的問題,應(yīng)是從事電力工作生產(chǎn)安全的管理者,生產(chǎn)者長期的,艱巨的,復(fù)雜的課題。筆者認(rèn)為:唯一的途徑就是學(xué)習(xí)--學(xué)習(xí)--再學(xué)習(xí)。
首先,要為我而學(xué)。安全既是電力工作生產(chǎn)本身的需要,更是從事生產(chǎn)職工的生存需要,安規(guī)技規(guī)既反應(yīng)了電力工作生產(chǎn)安全的客觀規(guī)律,又是從事生產(chǎn)人的行為規(guī)范。因此,每一個從事電力工作生產(chǎn)的人,都應(yīng)明白學(xué)習(xí)安全技能,既是企業(yè)的需要,更是自我的需要。這就需要“教條主義”、“本本主義”而不要“實(shí)用主義”、“形式主義”。把強(qiáng)制性與自覺性有機(jī)地結(jié)合起來不斷學(xué)習(xí),反復(fù)學(xué)習(xí)。從個體到團(tuán)隊(duì)都形成一個良好的學(xué)習(xí)安全技能的良好氛圍。并制定配套的學(xué)習(xí)激勵機(jī)制和考核辦法,點(diǎn)滴學(xué)習(xí),日積月累,這樣不僅能夠?qū)Π惨?guī)、技規(guī)等安全生產(chǎn)的內(nèi)涵有了深刻的理解,就能在生產(chǎn)過程中運(yùn)用自如。也只有人人成為安全明白人,才能事事做到安全人。
第二,要因人施訓(xùn)。近些年來,職工隊(duì)伍生產(chǎn)技能、安全防護(hù)能力差,人才斷層等已達(dá)成了管理者的共識。把加強(qiáng)教育培訓(xùn)也作為解決上述問題的有力措施。但各級抓各級的事,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé),真正形成有效的教育培訓(xùn)鏈還是力度不夠。往往形成上級制定安全措施“一字一字地?fù)浮?,?jīng)逐級折扣后貫徹到生產(chǎn)中卻“一把一把地丟”。因此要把從事電力工作生產(chǎn)的各類人員分門別類,拉開梯次,有的放矢地逐級制定年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃,以“螞蟻啃骨頭”的精神,專人負(fù)責(zé)。充分利用班組站法定的每周一次安全學(xué)習(xí)和每天班前會進(jìn)行。這樣每周解決一個難題消除一個不安全隱患,一年就能解決52個“會”和消除52個不安全隱患。每天學(xué)習(xí)一條技規(guī)、安規(guī),一年就能學(xué)懂弄通200多條。持之以恒地堅(jiān)持下去,耳濡目染地強(qiáng)化人的意識,就能潛移默化地在職工隊(duì)伍中形成一道事故的防線。
第三,要善于糾偏,電力工作生產(chǎn)暴露問題和存在潛在的不安全因素是正常的,關(guān)鍵是要正視問題和善于做到“見于未萌,禁于未發(fā)”。有效的辦法就是邊生產(chǎn)邊整頓,發(fā)生問題及時整,安全順利定期整。明白“磨刀不誤砍柴工”和“溫習(xí)規(guī)程與包扎’傷口”’一樣重要的深刻道理。自己發(fā)生了事故多從自我找原因,不要“摔了跤總怪路不平”。把別人的事故當(dāng)著自己的教訓(xùn)來接受;把小問題當(dāng)著大問題來解決;把帶有傾向性和危害性的現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。從真正意義上體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”的根本方針。
“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變需要漫長的過程,而“我要安全”到“我會安全”更需一個漫長而漸進(jìn)的過程,甚至說是一個無終極的課題。筆者提出以上粗淺認(rèn)識和解決途徑還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決“我會安全”的問題。此文主要是基于安全生產(chǎn)觀念上的一次完善和“拋磚引玉”,其目的是引發(fā)從事電力工作生產(chǎn)的職工圍繞“我會安全”進(jìn)行深層次的思考和探索。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇十一
突發(fā)事件無法預(yù)測,常常給人們的生活和工作帶來突如其來的困難和壓力。在這些意外事件面前,我們應(yīng)該如何應(yīng)對?如何提高自己應(yīng)對突發(fā)事件的能力?在過去的經(jīng)歷中,我積累了一些心得和體會,希望能夠與大家分享。
首先,及時、準(zhǔn)確的信息獲取是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。在面對突發(fā)事件時,我們應(yīng)該密切關(guān)注媒體的通報(bào)和發(fā)布的預(yù)警信息,了解事態(tài)的發(fā)展和最新進(jìn)展。同時,我們還可以利用現(xiàn)代科技手段,如手機(jī)APP、社交媒體等渠道,獲取第一手的線索和信息。但是,在獲取信息的過程中,我們也要學(xué)會甄別真假信息,避免被虛假消息誤導(dǎo),造成恐慌和混亂。
第二,應(yīng)對突發(fā)事件需要保持冷靜并理性思考。在緊急情況下,我們的心情可能變得慌亂和不安。然而,過度的情緒化只會讓我們失去應(yīng)對事件的能力,甚至加劇事態(tài)的惡化。因此,無論遇到什么突發(fā)事件,我們都應(yīng)該保持冷靜,并通過理性思考來制定應(yīng)對措施。只有冷靜地分析現(xiàn)狀、評估風(fēng)險,才能做出正確的決策,并采取合適有效的行動。
第三,及時的溝通和合作是應(yīng)對突發(fā)事件的重要條件。突發(fā)事件常常是全社會、多方面的問題,需要各方的共同努力才能解決。因此,及時的溝通和合作是非常關(guān)鍵的。在處理突發(fā)事件時,各個部門、組織及個人之間應(yīng)該保持暢通的溝通渠道,及時分享信息、資源和經(jīng)驗(yàn)。同時,我們也應(yīng)該盡量避免出現(xiàn)信息閉塞、責(zé)任推諉等不合作的現(xiàn)象,共同為解決問題而努力。
第四,提高自身的應(yīng)對能力是應(yīng)對突發(fā)事件不可或缺的一環(huán)。在面對突發(fā)事件時,我們不僅僅是被動的受害者,而且也可以通過不斷學(xué)習(xí)和提高自身的技能,增強(qiáng)應(yīng)對能力。例如,我們可以通過參加應(yīng)急救援培訓(xùn)、學(xué)習(xí)急救知識、掌握基本的自救技能等,提高自己的自救能力和安全意識。此外,我們還可以主動積累專業(yè)知識和技能,提高自己在工作中的應(yīng)對能力,以應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。
第五,促進(jìn)社會文明素質(zhì)的提升是應(yīng)對突發(fā)事件的長期任務(wù)。突發(fā)事件的發(fā)生常常與人們的行為和觀念有關(guān)。例如,交通事故往往與駕駛員的違規(guī)行為及文明意識不強(qiáng)有很大的關(guān)系。因此,通過加強(qiáng)教育、宣傳和培訓(xùn),提高公民的文明素質(zhì)和自律性,有利于預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。此外,加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法力度,規(guī)范社會行為,也是保障社會穩(wěn)定和應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段。
總之,在應(yīng)對突發(fā)事件過程中,我們需要及時、準(zhǔn)確地獲取信息,保持冷靜并理性思考,及時溝通和合作,提高自身的應(yīng)對能力,并致力于推進(jìn)社會文明素質(zhì)的提升。只有通過這些努力,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,保障自己和他人的安全,共同建設(shè)平安穩(wěn)定的社會。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇十二
中國人事科學(xué)研究院院長、黨委書記
同志們好,今天我們講的這個題目是應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
我今天講幾個問題,一是什么是突發(fā)公共事件,它的基本內(nèi)涵是什么;第二個,對于突發(fā)公共事件,政府有哪些責(zé)任,我們公務(wù)員應(yīng)該有哪些基本的素質(zhì)要求;第三個方面,我們講應(yīng)對突發(fā)公共事件的三種能力:法治能力、決策能力和協(xié)調(diào)溝通能力。
應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,是政府的一個基本職責(zé),也是公務(wù)員的一個基本能力。突發(fā)公共事件,從時間上來說,它就是突如其來的、意想不到的一些天災(zāi)人禍。應(yīng)對突發(fā)事件,又可以叫災(zāi)害管理,這是從嚴(yán)重程度來劃分的;另一種叫法是,公共危機(jī)管理。危機(jī),實(shí)際上是講突發(fā)事件的波及的范圍,可能會成一個地區(qū)、一個國家或者全球性的危機(jī)。例如sars病毒、禽流感等都帶有全球性的危機(jī)。
第一個問題,突發(fā)公共事件的基本內(nèi)涵
突發(fā)公共事件管理,是在管理過程中的一種非常態(tài)的管理。這種管理的非常態(tài),有時候就給我們一個錯覺,即天災(zāi)人禍?zhǔn)前倌瓴挥?、十年不遇的,是偶然發(fā)生的,相對來說,其發(fā)生的概率較小。但是,我們首先要肯定,突發(fā)事件其實(shí)是經(jīng)常地、方方面面地暴露在我們?nèi)粘5母鞣N活動之中。
古希臘的一位哲學(xué)家曾經(jīng)這樣說過:“人類的一半活動是在危機(jī)當(dāng)中度過的”。我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。自然災(zāi)害平均每年造成近2萬人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)國家財(cái)政收入的1/4至1/6。20世紀(jì)全球發(fā)生的破壞性地震中我國占1/3,死亡人數(shù)占1/2,近50年,477次地震死亡27.8萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失420億元;全國有2/3的國土面積不同程度受到洪水威脅,特別是長江、黃河、淮河等七大江河中下游地區(qū),集中了全國1/2的人口,3/4的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,洪澇災(zāi)害的威脅更為嚴(yán)重。發(fā)生的特大洪水,使3.34億畝農(nóng)田受災(zāi),死亡4150人,僅直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2551億元。近幾年每年因各類事故造成13萬多人死亡,70多萬人受傷,直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約2500億元。全球交通事故每年傷害1500萬人,死亡70萬人,我國占1/6;僅,道路交通事故死亡12萬多人,煤礦事故死亡6434人,火災(zāi)事故死亡2497人。在各類事故中,一次死亡30人以上的特別重大事故,平均每月達(dá)1.2起。目前全球新發(fā)現(xiàn)的30余種傳染病已有半數(shù)在我國發(fā)現(xiàn)。20全國按規(guī)定報(bào)告的27種傳染病發(fā)生近260萬例,其中死亡6474人,死亡率為0.48/10萬。特別是非典疫情,波及內(nèi)地24個省份的266個縣(市、區(qū)),報(bào)告病例5327例,死亡349例。發(fā)生的高致病性禽流感疫情,波及16個省(區(qū)、市),疫情對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是家禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響。
我國近十年來的突發(fā)事件,包括自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全等方面的事故,在經(jīng)濟(jì)上所造成的損失,每年大約是在6000億美元,約占gdp的5-6%,各種事故的總量,每年增長的幅度也在6%左右。最高的年份,增長到22%。這是一個龐大的數(shù)字。有的專家曾經(jīng)做了一個統(tǒng)計(jì),我國每年發(fā)生的事故,平均分?jǐn)傇诠珓?wù)員身上,數(shù)量是每年每人一件。這對我們從中央到地方政府的公務(wù)員,是一個巨大的壓力。所以提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,對于公務(wù)員來說是當(dāng)務(wù)之急。把應(yīng)對突發(fā)事件能力納入到政府的職責(zé),并且作為政府管理的一個重要職能。
一、在面對突發(fā)事件時,我們首先要考慮的就是如何保障安全。
第一要確認(rèn)在突發(fā)事件發(fā)生時,哪些價值會受到威脅?是什么價值受到威脅?這是必須要明確的。政府的職責(zé),就是要確認(rèn)是哪些價值受到威脅,我們?nèi)绾问惯@些價值免于受到這種威脅,或者減少損失。
第二就要考慮、研究,威脅來自哪里。有時威脅來自天災(zāi),有時來自人禍,有時也可能源于我們的責(zé)任沒到位或者技術(shù)手段不夠。所以,只有認(rèn)清威脅從哪里來,我們才能夠找到根源,對癥下藥。
第三誰來解決這些威脅呢?這是第三個要回答的問題。突發(fā)公共事件的威脅處理不是由單獨(dú)的哪個人、哪個單位能解決的,根據(jù)事件的大小及危害程度,有時可能會上升為一個地區(qū)、一個國家甚至全世界聯(lián)起手來處理。的東南亞海嘯,涉及到了全世界范圍內(nèi)的賑災(zāi)活動、救助活動。如果不是全世界各個國家聯(lián)合起來,這場海嘯帶來的災(zāi)難就很難恢復(fù)。
第四解決這些威脅的手段是什么呢?突發(fā)事件的性質(zhì)不同,我們所采取的解決手段就不一樣。有些需要做疏導(dǎo)工作,有些需要采取嚴(yán)厲打擊措施,如恐怖分子的恐怖活動。
第五誰來為安全支付成本。突發(fā)事件造成的損失,都是要計(jì)算成本的。
二、突發(fā)公共事件的特點(diǎn)。
第一個特點(diǎn),突發(fā)性和緊急性。公共事件的突發(fā)性和緊急性需要領(lǐng)導(dǎo)者馬上做出決策,使損失降低到最小。如恐怖事件、事故災(zāi)難、特大刑事案件等。
第二個特點(diǎn),高度的不確定性。例如年的sars病毒,這是我國以及全世界從沒有預(yù)見的災(zāi)難。由于缺乏預(yù)見與應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),其不確定的特殊情況使得全國陷入恐慌之中。又如切爾諾貝利核電站泄漏事件給我們的啟示。核電站的的巨大貢獻(xiàn)是有目共睹的,但其泄漏的危害卻也是非常不確定的。
第三個特點(diǎn),威脅的社會性。我們都知道的9.11事件,不僅給美國,也給全世界的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失,全世界的經(jīng)濟(jì)降低了一個百分點(diǎn)。19的特大洪水,不僅影響了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時也影響了我國的教育、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等方方面面。
第四個特點(diǎn),救援資源的稀缺性。突發(fā)公共事件一發(fā)生,就會動用社會物資儲備。物資的大量需求,就會對政府造成一定的壓力,怎樣調(diào)配好這些物資,對政府來說是一個巨大的考驗(yàn)。
三、我國把突發(fā)事件分成四類。
第一類是自然災(zāi)害,主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)7個分類。
第二類是事故災(zāi)難,包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故2個分類。安全事故包括生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企事業(yè)單位發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故;電力、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、金融支付和清算系統(tǒng)、特種設(shè)備事故,大中城市供水、燃?xì)夤?yīng)中斷;墜機(jī)、撞機(jī)等。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括嚴(yán)重水污染,因資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞,危險化學(xué)品嚴(yán)重泄漏,核設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重放射性污染等。當(dāng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞時,稱為特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
第三類是公共衛(wèi)生事件,包括重特大傳染病疫情、重特大動植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件3個分類。重大傳染病疫情包括鼠疫、肺炭疽或非典、人禽流感。特大傳染病疫情是指影響大,波及范圍廣,出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例等。重大動植物疫情包括口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情及植物疫情。特大動植物疫情是指發(fā)生一類動植物疫情,或者可能造成人類傳播的動植物疫情。食品安全與職業(yè)危害事件包括發(fā)生百人以上食物中毒;50人以上急性職業(yè)病,或者重大人員傷亡事件等。
第四類是社會安全事件,包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件3個分類。重大群體性事件包括金融擠兌;黨政機(jī)關(guān)和要害部門遭沖擊、圍攻;交通要道或樞紐遭阻斷;非法集會游行示威、聚眾鬧事、群體性械斗、沖突事件及暴獄;高校發(fā)生人數(shù)較多、影響較大聚集,或可能走出校門,造成重大社會影響;涉及境外宗教組織背景的大型非法宗教活動,或者嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件;因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、水域、海域等權(quán)屬爭議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)群體性事件造成嚴(yán)重后果;因市場商品短缺及物價大幅波動造成的搶購和市場混亂等。重大刑事案件包括殺人、爆炸、綁架、搶劫、投毒和郵寄危險物品;走私、金融詐騙;劫持民用航空器、客輪和貨輪;危害性大的放射性材料或數(shù)量較大的炸藥或雷管被盜、丟失;非法捕殺、砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物和破壞物種資源致使物種或種群造成滅絕危險;重大制販毒品案件;盜竊、出賣、泄露及丟失國家秘密資料;攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng);在我國境內(nèi)發(fā)生的涉外、涉港澳臺重大刑事案件等。涉外突發(fā)事件包括外國駐華使領(lǐng)館或機(jī)構(gòu)遭沖闖;我駐外使領(lǐng)館或機(jī)構(gòu)及人員遭受重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;其他可能嚴(yán)重?fù)p害我對外關(guān)系的突發(fā)事件。恐怖襲擊、危害國家安全事件乃至外敵入侵,也是我們必須高度關(guān)注的突發(fā)公共事件。
四、突發(fā)公共事件的分級。
主要是指對于安全的威脅程度,按照程度來劃分的。
四級國家預(yù)警級別
預(yù)警顏色威脅程度報(bào)告級別
?紅特別嚴(yán)重國務(wù)院
?橙嚴(yán)重國務(wù)院、省級政府
?黃較重省級政府
?藍(lán)一般地市、縣級政府
中國將突發(fā)事件的威脅程度分為四個等級。其威脅程度分別為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般;用顏色來表示,分別為,紅、橙、黃、藍(lán);按照嚴(yán)重程度要報(bào)告的上級機(jī)構(gòu)分別為:國務(wù)院、國務(wù)院及省級政府、省級政府、地市及縣級政府。
五、我國將公共突發(fā)事件的周期發(fā)展分為四個時期
突發(fā)公共事件在發(fā)展過程中,每個階段的特征也不相同,我們也可以把它稱之為周期。
第一個時期,突發(fā)事件的潛伏期。在這個時期,突發(fā)事件一般不容易察覺,但是已經(jīng)有先兆。這個階段,我們強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防,及時發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門上報(bào)。
第二個時期,突發(fā)事件的爆發(fā)期。如果在潛伏期沒有做好預(yù)防工作,突發(fā)事件就會爆發(fā)出來。例如,任何火災(zāi)都可能是由一個小火苗開始的,如果在小火苗時期不能將其消滅掉,那么就會引發(fā)巨大的火災(zāi)。爆發(fā)期往往讓人措手不及,但是應(yīng)對突發(fā)事件主要是指在爆發(fā)期。這時候就要做出決策、搜集信息、組織資源。
第三個時期,突發(fā)事件的持久期。突發(fā)事件如果在爆發(fā)期沒有很好地控制住,就會導(dǎo)致災(zāi)難不斷發(fā)展、蔓延、惡化下去。
第四個時期,突發(fā)事件的恢復(fù)期。這個時期主要任務(wù)是重建在突發(fā)事件中造成的各種損害與損失,使之恢復(fù)常態(tài)。
第二個問題,突發(fā)公共事件的政府責(zé)任及公務(wù)員的素質(zhì)要求
一、在突發(fā)公共事件突然發(fā)生的時候,政府首先需要做什么?
第一,政府首先要識別危機(jī)、判斷危機(jī)的性質(zhì),從而預(yù)測危機(jī)的破壞程度及發(fā)展?fàn)顩r。
第二,做出決策。在正確識別危機(jī)之后,就要馬上做出決策及指揮方案。
第三,協(xié)調(diào)資源。領(lǐng)導(dǎo)者要充分利用社會資源,調(diào)動交通、食品、醫(yī)療等各個方面。其中,很重要的一個問題是溝通問題,包括與媒體的溝通、與受害人的溝通、與工作人員的溝通等。危機(jī)到來之際,最重要的一點(diǎn)是群眾與政府的齊心協(xié)力,發(fā)揚(yáng)合作精神,共同面對、解決問題,恢復(fù)正常的社會生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
二、政府在應(yīng)對突發(fā)事件的具體措施有以下四種
首先,制定完善的應(yīng)對計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)者要做出預(yù)案,計(jì)劃事件發(fā)生后的應(yīng)對、負(fù)責(zé)人、資源的調(diào)配、人員的調(diào)動、財(cái)政的支出等。
第二,建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在突發(fā)事件發(fā)生時,由于事件的緊急性,這就需要建立一個專門的應(yīng)急指揮中心,這個指揮中心在這個應(yīng)對事件中起著中樞作用,領(lǐng)導(dǎo)者通過它調(diào)動各個部門,發(fā)號施令。
第三,全面的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)包括了地區(qū)的、國家層面上的、國際層面上的范圍,同時建立一支專業(yè)隊(duì)伍,構(gòu)建包括交通、通訊等在內(nèi)的應(yīng)對的防護(hù),形成一個強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)。
第四,成熟的社會能力。也就說要依靠群眾,通過調(diào)動群眾,達(dá)到一種有效的應(yīng)對方式。
三、在突發(fā)事件發(fā)生時公務(wù)員承受的壓力
從公務(wù)員角度來講,在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中,恰恰是考驗(yàn)公務(wù)員能力的時刻,或者也可以說,有什么樣的公務(wù)員就有什么樣的應(yīng)對方式。公務(wù)員優(yōu)秀的應(yīng)對水平,往往會在危機(jī)到來的時刻,形成一個成熟的、敢于負(fù)責(zé)任的政府,也會造就一批優(yōu)秀的公務(wù)員。在突發(fā)事件發(fā)生時,公務(wù)員承受著巨大壓力,但越是這樣就越是考驗(yàn)公務(wù)員。
公務(wù)員面對的壓力有以下幾點(diǎn):
第一點(diǎn),突發(fā)事件對生命、價值和目標(biāo)的嚴(yán)重威脅,就會突然對公務(wù)員的心理造成一種恐懼的壓力。第二點(diǎn),重任在肩。突發(fā)事件發(fā)生的時候,處于領(lǐng)導(dǎo)地位的人就會感覺到重任在肩、責(zé)任重大,一旦處理不好,就會造成巨大的危害。第三,恐懼失敗,局面失控。一旦局面失控以后就驚慌失措,難以把握、控制局面。第四,時間緊迫,信息不確定,接收不到所需要的信息,這樣就會造成決策中的手忙腳亂,甚至?xí)饹Q策的失誤。
四、面對壓力,公務(wù)員應(yīng)有的素質(zhì)
在面對這些壓力中,公務(wù)員自身的素質(zhì)非常重要,否則就會被壓力壓垮,在處理現(xiàn)場決策一塌糊涂,甚至自己失去理智。所以說,我們要有一支專業(yè)而高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。平時,我們的公務(wù)員要做一些關(guān)于素質(zhì)方面的訓(xùn)練。
公務(wù)員的基本素質(zhì)包括以下幾點(diǎn):
第一,培養(yǎng)情緒的穩(wěn)定性。它要求不能過分情緒化,悲喜不定,遇到困難就驚慌失措,失去清醒、理智;在處理危機(jī)時,要有清醒的頭腦,理出處理問題的思路來。情緒的穩(wěn)定性,決定了決策者能不能承受一定的壓力。
第二,決策果斷,有控制力。它要求在遇到危機(jī)時,決策者能馬上控制局面,擔(dān)負(fù)起事件的責(zé)任,辦事果斷、明智。
第三,自信和勇氣。要想保持自信,就得有一種理智的心態(tài)。自信,首先是要有相信自己可以把面對的事情處理好的決心,它同時需要一種勇氣來承擔(dān)這個責(zé)任。
第四,謹(jǐn)慎,持重。作為一個決策者,在決策時一定要謹(jǐn)慎從事,不能武斷地倉促決策,從而造成考慮問題的不全面。
所以,對于一個公務(wù)員來說,要善于溝通,善于傾聽別人的意見,善于有效地組織團(tuán)隊(duì)和民眾來應(yīng)對各種危機(jī)。而且要善于理性地分析,善于系統(tǒng)地思維和統(tǒng)籌規(guī)化,從而獨(dú)立地做出決策。一個優(yōu)秀的決策者還要善于融合不同的意見并做出選擇。
五、對于擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員來說,還要注意的幾點(diǎn)問題
第一,必須堅(jiān)持一種符合社會主流價值觀趨勢的核心價值觀。也就是說,當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生的時候,領(lǐng)導(dǎo)者一定要首先考慮什么是最重要的,什么是處于第一位的。今天講以人為本,人民的財(cái)產(chǎn)、人民的生命,始終是要擺在第一位的。所以,危機(jī)來時,我們要考慮的核心價值觀就是人民的安全問題,而不是經(jīng)濟(jì)效益。
第二點(diǎn),作為一個政府的領(lǐng)導(dǎo)人,在解決突發(fā)事件的時候,一定要充滿社會責(zé)任感和信譽(yù)度,說的每句話,做的每件事都要向社會、向老百姓負(fù)責(zé)任,這樣,才能得到人民的信任。同時,領(lǐng)導(dǎo)者也要善于溝通,充分調(diào)動人民的信心與積極性,從而一起對抗危機(jī)與災(zāi)難。
第三個問題,應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力建設(shè)。
我們主要談三個方面的能力建設(shè),第一個是依法應(yīng)對的能力,第二個是決策指揮的能力,第三個是協(xié)調(diào)和溝通的能力。
一、公務(wù)員在面對危機(jī)時依法應(yīng)對
這里有三個關(guān)鍵性問題需要我們來解決。第一個是我們?nèi)绾潍@得更多的時間,第二個是怎么樣獲得更多的信息,第三,應(yīng)該怎樣有效地配置資源。
公務(wù)員怎樣在面對危機(jī)時依法應(yīng)對,即怎樣提高我們的法治能力。突發(fā)公共事件法治屬于非常態(tài)法治,是關(guān)于突發(fā)事件引起的公共緊急情況下如何處理國家權(quán)力之間、國家權(quán)力與公民權(quán)利之間、公民權(quán)利之間的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總和。作為預(yù)防、調(diào)控、處理危機(jī)的法律手段,突發(fā)公共事件管理的法治是整個國家法律體系的重要組成部分,是一個國家或地區(qū)在非常規(guī)狀態(tài)下實(shí)行法治的基礎(chǔ)。
突發(fā)公共事件法治的非常態(tài)性,使得常態(tài)中的一些法律法規(guī)的作用就很有限了,在處理一些問題上,如果還按照常態(tài)的法律法規(guī),可能就行不通了。例如“非典”時期,為了防止病毒的蔓延,政府需要將病毒攜帶者進(jìn)行隔離,這是強(qiáng)制性的措施,但也需要有法律依據(jù)。所以,我們的法治建設(shè),在處理突發(fā)公共事件的過程中就顯得尤為重要。在突發(fā)公共事件發(fā)生時,一定要運(yùn)用法律的手段去解決問題,如果離開了法律,社會秩序就會被完全打亂。但是,突發(fā)事件法治的非常態(tài)性,又使得我們在解決問題的時候,會造成一些人的損失,這就需要我們不斷完善法治建設(shè),將損失降到最低點(diǎn)。這種法治建設(shè)有其特定的含義,它不同于正常狀態(tài)下的法治建設(shè)。
在突發(fā)事件的過程中,其法治特征有以下幾點(diǎn):
首先,內(nèi)容和對象上的綜合性和邊緣性。由于突發(fā)事件產(chǎn)生的原因及其表現(xiàn)形式是多樣性的,損害程度也是多層次性的,例如會對整個國家、地區(qū)、人民群眾等造成巨大的危害。例如像禽流感,一旦雞感染了病毒,就會影響老百姓的身體健康。另一方面,養(yǎng)雞的農(nóng)民也蒙受了巨大的損失,甚至是毀滅性的打擊。所以,我們的法律一方面要保護(hù)廣大人民群眾的利益,同時也不能忽視養(yǎng)雞戶的利益。又例如松花江水污染事件,它引起了兩個國家的爭端。這不僅僅是一個環(huán)境問題,還涉及到外交、媒體輿論等等的問題。這就使得我們的法律適用的范圍很廣,帶有一種綜合性和邊緣性,涉及到了政治層面、經(jīng)濟(jì)層面、文化層面、社會層面等眾多領(lǐng)域。
第二點(diǎn),適用上的臨時性和預(yù)備性。因?yàn)橥话l(fā)事件的緊急性,這就使得我們的法律制定有非常態(tài)性。平時的法律處于預(yù)備性,什么是臨時性呢?平常這種法律是閑著的、預(yù)備的,突發(fā)事件的時候用這個法,不能濫用。比如說突發(fā)事件來了,交管部門說這條路封死了人不能走。法律有了規(guī)定,作為交管部門就有這個權(quán)力。平常的時候交管部門也說這條路不能走,那是不行的。不能把突發(fā)事件時候適用的法律拿到平常來,而且突發(fā)事件一結(jié)束,馬上失效不能再用了。對民眾強(qiáng)制隔離,不許上班,這在突發(fā)事件的時候可以。等事件都結(jié)束了還實(shí)行隔離那是不行的,民眾就要憤怒了,質(zhì)疑法律。所以具有臨時性和預(yù)備性,不能隨便用,什么時候起,什么時候止。按道理說法律都是正常的,但是突發(fā)事件時的法律屬于例外。
第三點(diǎn),實(shí)施過程中有很強(qiáng)的行政緊急性。我們的法律是在民主制度的狀態(tài)下實(shí)施的,也表現(xiàn)了鮮明的民主性,但是在解決突發(fā)事件時,因?yàn)槠渚o急性,就需要領(lǐng)導(dǎo)者在做出決策的時候不能夠做到廣泛征集民眾的意見;其行政的緊急性,使得法律、決策的制定不能按照慣常的民主程序。在這種情況下,行政權(quán)相對集中。政府的權(quán)力集中在決策機(jī)關(guān),決策機(jī)關(guān)的權(quán)力集中在領(lǐng)導(dǎo)人手里,并且需要領(lǐng)導(dǎo)人決策時的果斷與明智。
第四點(diǎn),立法目的上更強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的保障性。從立法的目的來講,法治建設(shè)很重要一條是,它強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的保障性,法制是維護(hù)人民權(quán)利的。突發(fā)事件發(fā)生時,肯定會使人民的一些基本權(quán)利,受到干預(yù)、限制和損害。這就需要我們在法治建設(shè)上,在制定突發(fā)事件應(yīng)對法律的時候,要充分考慮到人民的一些基本權(quán)利,如生存的權(quán)利、受教育的權(quán)利,不能受到嚴(yán)重地侵害,而要以保障人民的權(quán)利、利益為根本的目的。另外,法律還要保證,一旦人民的權(quán)利在無意中受到侵犯,他們有請求國家給予賠償?shù)臋?quán)力。
第五點(diǎn),法律制裁具有更大的嚴(yán)厲性。突發(fā)事件中的法治、法律制裁,應(yīng)該具有更大的嚴(yán)厲性。由于突發(fā)事件情況的特殊性,這時候的違法、犯規(guī)行為,也許會引起更大的社會危害。例如,非典時期,政府要求所有的病毒攜帶者都要進(jìn)行隔離治療,但是如果有的病人漠視法律,私自離開隔離區(qū)而跑到社會上,其后果不堪設(shè)想。所以,對于這種情況的處理,就要采取更加嚴(yán)厲的法律制裁。
目前,我們的法治建設(shè)還不夠完備,還需要進(jìn)一步健全和完備我們的法律體系。我們國家在這方面做了很大的努力。目前,“緊急狀態(tài)”的條款已經(jīng)進(jìn)入《憲法》,這就使得我們在說運(yùn)用“緊急狀態(tài)”的相關(guān)法律條款時,就有了《憲法》作為依據(jù)。下一步,我們國家還要制定統(tǒng)一的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。
鑒于目前我國危機(jī)管理法制的分散化、專門化、部門化,需要一個關(guān)于突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的綜合性立法,以彌補(bǔ)單項(xiàng)立法的不足和固有缺陷?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》是我國突發(fā)公共事件立法從單項(xiàng)治理過渡到綜合治理的歷史性標(biāo)志,它是對整體制度安排的法律回應(yīng)。
另外,我們在運(yùn)用行政的緊急權(quán)力的時候,一定要運(yùn)用法律的手段,依法辦事。相對來說,行政緊急權(quán)力的權(quán)力較集中,這更要求我們的權(quán)力在運(yùn)行中,要受到法律的限制。
行政緊急權(quán)力在運(yùn)行中受到法律的規(guī)制,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,范圍規(guī)制,是法律保留原則的體現(xiàn)。行政權(quán)在范圍層面上一定要明確地受到限制,首先要限定哪些可以去做,哪些不可以去做。因?yàn)?,行政?quán)力必定會使一部分人的正常權(quán)力受到限制,所以在實(shí)施行政行為的時候,一定要慎重,不能侵犯人民群眾的利益,不能體現(xiàn)隨意性,這就是法律保留原則的體現(xiàn)。
第二,程度規(guī)制,即比例原則的約束。突發(fā)事件時的行政緊急權(quán)力,由于其情況的特殊性,勢必會侵犯到人民的一些基本權(quán)利,但是,在權(quán)利的侵犯程度上,我們講究最小侵害原則,即將對侵犯程度降到最低,保證社會的正常運(yùn)行。
第三,程序限制。行政的緊急性,并不是要求在制定與執(zhí)行政策時不按照法律程序辦事,也不是說沒有程序了,更不能誰想怎么做就怎么做,必須經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)。依法應(yīng)對,就一定要注意行政權(quán)力是否在邊界限制之內(nèi)。
二、應(yīng)對突發(fā)事件的決策指揮能力
決策指揮能力非常重要。領(lǐng)導(dǎo)者在突發(fā)事件中的應(yīng)對決策,實(shí)際上有時冒著很大的風(fēng)險,是一種風(fēng)險決策,或者說是風(fēng)險性的管理。管理上有一個著名的定律叫墨非定律。墨非是美國一個航空試飛的工程師,他曾經(jīng)說過這樣一句話“如果有兩種選擇,其中一種將導(dǎo)致災(zāi)難,則必定有人會做出這種選擇?!背晒εc失敗的機(jī)率各占一半,這就是在做出決策時,最難克服的一點(diǎn),也是決策的風(fēng)險所在。這就要求我們在做決策時,既要聽取多方面的意見,分析好各方面的因素,也要果斷英明,迅速而正確地做出決策。
領(lǐng)導(dǎo)者在做出決策時,需要克服以下幾個問題:
首先一個問題就是,危機(jī)現(xiàn)場中的“管理者效應(yīng)”。什么是危機(jī)現(xiàn)場當(dāng)中的管理者效應(yīng)?決策者制定的決策難免僵化或過于受限于具體數(shù)據(jù)。常常會出現(xiàn)以下幾種決策反應(yīng),第一種是“鴕鳥反應(yīng)”——自以為是式?jīng)Q策。這種決策是指在做出決策時,像鴕鳥一樣將頭扎到土里,自以為是,不顧事實(shí)與情況的變化,從自我的想象出發(fā)做出決策。第二種是——“兔子反應(yīng)”。這種決策表現(xiàn)為,緊急事件一發(fā)生,決策者就變得驚慌失措,僅僅依靠現(xiàn)有的一點(diǎn)點(diǎn)不充足的信息,還沒把情況搞清楚,就馬上做出決策。這樣的結(jié)果只能是引發(fā)難以收拾的后果。例如,在解決化學(xué)氣體泄漏的問題上,泄漏以后可能會引起爆炸,我們用水的辦法把它打成一種水墻,這樣的話可能避免引爆。但是水是流動的,如果一旦水流進(jìn)河里,那就把這些容易產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)也帶到河里。這就是:一個問題解決了,另一個更遭的問題出現(xiàn)了。還有一種反應(yīng)是“出租車式的反應(yīng)”,就是看到一個方案就做決定,根本不考慮這個方案是否是最好的,是否是最適合的。這種情況往往在事情比較緊急的情況下出現(xiàn)。例如,同樣的“非典”問題,美國發(fā)現(xiàn)“非典”病人,采取的第一個方法是立即將病人隔離,不許出門,不許上醫(yī)院。告訴市民,誰發(fā)燒就在家里等著,打電話告訴醫(yī)院,醫(yī)院會有人告訴你怎么處理,或者醫(yī)務(wù)人員親自登門指導(dǎo)你正確的做法。并且規(guī)定:一旦病人出門就視為違法。但是我們國家的病毒攜帶者,一發(fā)現(xiàn)情況就去醫(yī)院,結(jié)果在大街上、公交車上就把病毒傳染了出去,造成了極大的社會危機(jī)。
另外一個問題是,決策制定者已被現(xiàn)有信息和直接獲取的信息所控制,這也有三種決策反應(yīng)的表現(xiàn)。第一種是“黃粱美夢”反應(yīng)——一廂情愿式?jīng)Q策。這種決策者完全按照自己的意愿來處理問題。第二種是“粗心輕率”反應(yīng)——走馬觀花式?jīng)Q策。這種決策往往簡單化、粗暴化,甚至不知道事情真相就做出決策,缺乏專業(yè)地處理突發(fā)事件的基本常識。第三種是“聞風(fēng)而起”反應(yīng)——見風(fēng)使舵式?jīng)Q策。在處理突發(fā)事件中,不是能說,誰有權(quán)力,誰膽子大,誰就能處理事件。決策者一樣要有畏懼心態(tài),這也是提高公務(wù)員決策能力的一個重要方面。
在決策中,我們要有一定的常設(shè)機(jī)構(gòu),用來做出決策,調(diào)配資源。這就需要我們健全機(jī)構(gòu)的體制。專門機(jī)構(gòu)可根據(jù)危機(jī)的不同等級,依法獲得各種自動授權(quán),對危機(jī)的處理提出應(yīng)有的基本決策構(gòu)想和方案。在這樣的一個機(jī)構(gòu)中,我們要注意幾方面的情況。第一是要信息分析系統(tǒng)要健全,沒有信息就沒法決策。第二是支持和保障系統(tǒng),要把職權(quán)要劃清楚。第三是決策系統(tǒng)要分兩部分,即分為專家咨詢分析系統(tǒng)與最終決策系統(tǒng)。最后一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)決策中的責(zé)任機(jī)制。決策中的責(zé)任機(jī)制一定要健全。一方面要使我們的決策透明化,決策的透明度可以較容易地追究責(zé)任;另一個方面是決策者敢于負(fù)責(zé)。最后在追究責(zé)任的時候,要敢于承擔(dān)起責(zé)任來。
三、應(yīng)對突發(fā)事件的有效溝通的能力。
當(dāng)我們在處理突發(fā)事件時,很重要的一個問題是,你所面對的不僅是事故本身,而更重要的是,因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生所帶來的很多人的損失。這些與危機(jī)關(guān)系最密切的群體,他們的利益與危機(jī)息息相關(guān)。所以,無論是我們在管理災(zāi)害,還是在管理突發(fā)事件,在解決事件本身的時候,我們必須正視的就是受到損害的這批人。幾乎每個事故都是有傷亡的,與傷亡者的親屬的溝通,就是擺在管理者面前的一個很重要的問題。第二個問題是,管理者同時也要面對社會公眾的反應(yīng)。突發(fā)事件的發(fā)生,不僅僅關(guān)系著一部分特殊群體,它同樣波及著社會的各個方面與群體。例如英國的瘋牛病問題已經(jīng)升級到貿(mào)易大戰(zhàn)。英國的瘋牛病,從一開始只是牛的問題,然后又是養(yǎng)牛戶的問題,再到飼料的問題,然后再到牛肉出口的貿(mào)易問題,關(guān)聯(lián)到的問題越來越多。所以,這方方面面的問題都需要管理者與利益相關(guān)的人做好溝通,與媒體溝通,與公眾溝通。有時候,許多小事變成大事,許多小錯釀成大錯,很大程度上是因?yàn)樵跍贤ㄉ袭a(chǎn)生了斷連與阻隔,從而產(chǎn)生了政府與群眾之間的互不信任,也就談不上政府與群眾的齊心合力。所以說,有效的危機(jī)管理需要所有的利益相關(guān)者進(jìn)行對話,并且在溝通過程中增加一種共識,從而共同解決危機(jī),渡過難關(guān)。
在我國的某一個省,有一年馬路上的一輛汽車撞死了一個小孩。結(jié)果,雙方在協(xié)商的過程中,由于意見不和,激化了矛盾,最后升級為回族和漢族兩個民族之間的矛盾。以致我們出動了上萬的武警才解決了這場事件,最后造成了巨大的損失。所以,在解決矛盾的過程中,雙方的溝通非常重要。
有效的溝通機(jī)制在危機(jī)管理過程中具有重要的作用。及時有效的信息溝通,即使不能制止危機(jī)的發(fā)展,也可以控制危機(jī)及其影響,同時加強(qiáng)反危機(jī)的協(xié)調(diào)工作,防止信息的謠傳和謠言的傳播,還可以在民眾中起到穩(wěn)定民心、警示、教育和監(jiān)督等多種作用。危機(jī)管理中的溝通主要包括政府與公眾之間的溝通、政府與新聞媒體的溝通以及政府各部門之間的溝通。所以,在溝通中,政府要建立新聞發(fā)布機(jī)制以及發(fā)言人,要在第一時間向公眾說明情況,正確地對待記者的采訪。新聞媒體對信息的傳播是非常迅速而廣泛的,政府要充分利用新聞媒體的優(yōu)勢,及時地了解信息,反饋信息。同時,建立政府網(wǎng)站,積極與群眾產(chǎn)生互動,及時得到反饋意見。媒體的作用,就在于按照新聞傳播的自身規(guī)律對危機(jī)處理過程進(jìn)行干預(yù)和影響,促使危機(jī)向好的方向轉(zhuǎn)化。媒體介于政府和公眾之間,形成了一種三角互動關(guān)系,它既受政府制約,又在一定程度上影響政府;既引導(dǎo)公眾,又需要滿足公眾需求。媒體一方面代表公眾時刻關(guān)注、監(jiān)視危機(jī)處理的進(jìn)展,另一方面,又作為黨和政府的喉舌,傳達(dá)其聲音,樹立其形象。在處理突發(fā)事件中,媒體缺席對公眾、對政府都是一種損失。媒體的引導(dǎo)正確與否,都會在社會上產(chǎn)生巨大的反響。
所以說,我們不能簡單地說媒體是朋友或者敵人,它是一種力量,是公眾和政府互動的一種力量,其巨大的作用是不可忽視的。所以,我們要引導(dǎo)媒體在突發(fā)事件中充分發(fā)揮它的作用,其主要方法主要有以下三點(diǎn):第一,實(shí)現(xiàn)危機(jī)傳播的基調(diào)統(tǒng)一;第二,塑造政府危機(jī)管理的良好形象;第三,在滿足公眾信息需求中保持社會穩(wěn)定。
我們政府在溝通中,一方面要認(rèn)識到溝通和利益相關(guān)者之間的關(guān)系,努力做好他們的工作。同時要充當(dāng)好新聞發(fā)言人這樣一個角色,正確地告訴公眾發(fā)生的真實(shí)情況。第三要引導(dǎo)媒體幫助政府做好危機(jī)中的穩(wěn)定工作,這樣才有利于在危急的事態(tài)中處理得更好一點(diǎn)。所以,我們在今天的講座中強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員在處理危機(jī)中的這三點(diǎn)能力,這也是我們在危機(jī)處理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。
應(yīng)對突發(fā)疫情事件心得體會報(bào)告篇十三
隨著社會的快速發(fā)展,突發(fā)事件時有發(fā)生,這些突發(fā)事件不但給人們的生活和工作帶來了驟然的變化,也對我們應(yīng)對突發(fā)事件的能力提出了更高的要求。在經(jīng)歷了一次次突發(fā)事件的洗禮后,我深刻體會到應(yīng)對突發(fā)事件的重要性,并總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。
首先,我們要保持冷靜和理智。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,很多人會因?yàn)橥蝗缙鋪淼那闆r而變得慌亂和恐慌,這樣只會加重事態(tài)的嚴(yán)重性。因此,在面對突發(fā)事件時,我們不能被情緒所困擾,要保持冷靜的頭腦,理智地分析問題,制定應(yīng)對策略。只有保持冷靜,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,減少事態(tài)的擴(kuò)大化。
其次,我們應(yīng)樹立風(fēng)險意識。突發(fā)事件往往是在我們沒有準(zhǔn)備的情況下發(fā)生的,所以我們要時刻保持警惕,樹立風(fēng)險意識,做好各種突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。例如,經(jīng)常參加火災(zāi)逃生演練,了解地震和臺風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)防措施,加強(qiáng)防范和自救能力。只有在平時加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范意識,我們才能在關(guān)鍵時刻做出正確的判斷和決策,保護(hù)自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三,我們要加強(qiáng)應(yīng)急能力。應(yīng)對突發(fā)事件需要我們快速反應(yīng)和采取行動,而這需要我們擁有一定的應(yīng)急能力。在日常生活中,我們可以通過參加急救、消防等培訓(xùn),學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的應(yīng)急處理知識和技能。此外,我們還可以積極參與應(yīng)急演練和模擬實(shí)戰(zhàn),提升我們的應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。只有掌握了應(yīng)急處理的方法和技巧,我們才能在突發(fā)事件中做出及時的反應(yīng),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第四,我們要加強(qiáng)社會合作。突發(fā)事件往往涉及到多個方面和各個部門,而我們一個人的力量是有限的。因此,我們需要與社會各界加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對突發(fā)事件。政府、企業(yè)、社區(qū)和個人應(yīng)該形成合力,共同制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并建立健全的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制。只有社會各界積極參與和共同合作,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度地減少損失。
最后,我們要及時總結(jié)和改進(jìn)。突發(fā)事件發(fā)生后,我們要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找出問題所在,加以改進(jìn)。只有通過總結(jié)和改進(jìn),我們才能提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,更好地保護(hù)自己和他人的安全。與此同時,我們也要不斷地?cái)U(kuò)大自己的知識面,學(xué)習(xí)新的應(yīng)對策略和技巧,以應(yīng)對不斷變化的突發(fā)事件形勢。
總之,突發(fā)事件是時刻存在的,我們要時刻保持警惕,并做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。只有保持冷靜、樹立風(fēng)險意識、加強(qiáng)應(yīng)急能力、加強(qiáng)合作和及時總結(jié)改進(jìn),我們才能提高自己的應(yīng)對能力,更好地保護(hù)自己和他人。讓我們共同努力,為應(yīng)對突發(fā)事件做好充足準(zhǔn)備,共建和諧安全的社會。

