優(yōu)質(zhì)大學(xué)生形勢與政策論文疫情（模板16篇）

    總結(jié)是我們不斷向前邁進的動力，激勵著我們追求更好的自己。分析和評估自己的表現(xiàn)和成果，找到不足之處。以下是一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典范文，希望能夠為大家提供一些總結(jié)的啟示和思路。
    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇一
    [摘要]群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富。黨的以來，以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞密切黨群關(guān)系、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想新觀點新舉措，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻。
    [關(guān)鍵詞];;群眾路線;貢獻
    群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運用在黨的全部活動中，把辯證唯物主義認識論同黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法統(tǒng)一起來而形成的黨的根本工作路線，它包含了一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去等豐富內(nèi)涵。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中豐富和發(fā)展了黨的群眾路線。黨的以來，以同志為的黨中央面對群眾工作的新情況、新問題，圍繞密切黨群關(guān)系、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想新觀點新舉措，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻。
    一、豐富了黨的群眾路線的價值內(nèi)涵
    在中央政治局同中外記者見面會上的講話中指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”[1]這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民期盼過上更美好生活的積極回應(yīng)和莊嚴承諾，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也指明了在新的歷史條件下堅持黨的群眾路線的價值目標和方向。群眾路線不僅是工作路線和領(lǐng)導(dǎo)方法，而且首先是一種歷史觀，本質(zhì)上是馬克思主義政黨如何對待人民群眾的態(tài)度問題，是一種政治立場和價值理念。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在理論與實踐上豐富和發(fā)展了它的內(nèi)涵。
    第一，進一步明確了人民主體地位和群眾路線的價值定位。堅持人民主體地位，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，切實維護最廣大人民群眾的根本利益，這是堅持黨的群眾路線的基本要求，也是判斷是否真正堅持黨的群眾路線的標準。指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。他強調(diào)，一方面，我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透;另一方面，我們要隨時隨地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。黨的報告結(jié)合新的歷史任務(wù)，旗幟鮮明地把“必須堅持人民主體地位”、“必須維護社會公平正義”、“必須堅持走共同富裕道路”寫在“奪取中國特色社會主義新勝利”所必須堅持的八項基本要求當(dāng)中，充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對堅持群眾路線的價值原則的高度自覺。這就將馬克思主義對待人民群眾的政治立場和價值理念，轉(zhuǎn)化為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標，在執(zhí)政目標的價值層面上，貫徹了黨的群眾路線。
    第二，把領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)價值觀，作為貫徹黨的群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。群眾路線的本質(zhì)是如何對待群眾。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從樹立群眾觀點、堅定群眾立場、堅持群眾路線、增進同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強修養(yǎng)和鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀做事，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。貫徹群眾路線，首要的就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。指出，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。的闡述表明，黨員干部的遠大理想并不是虛無縹緲、好高騖遠，而應(yīng)切實體現(xiàn)在為人民服務(wù)的現(xiàn)實工作中，從而為黨員干部加強理想信念教育指明了切實可行的路徑。其次，要以為民務(wù)實清廉為價值導(dǎo)向的作風(fēng)建設(shè)取信于民。20xx年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的堅定決心和根本要求，反映出中國未來施政的動向，在全黨全社會引起強烈反響。20xx年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，以優(yōu)良的作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起。
    二、總結(jié)了新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律
    在中央黨校省部級干部進修班座談會上的講話中強調(diào)：“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系，核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾?！盵2]這一論斷是對新形勢下做好群眾工作的基本指向，進一步豐富和發(fā)展了我們黨的群眾路線和群眾工作理論。
    第一，提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的重要觀點。中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨同群眾的關(guān)系如何，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題。指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。”[3](p11-12)在此基礎(chǔ)上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以改進工作作風(fēng)為切入口，切實推進黨群關(guān)系?！按蜩F還需自身硬?！敝赋觯骸拔覀兊呢?zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵1]他明確表示，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。他強調(diào)，改進工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。各地區(qū)各部門要不折不扣地執(zhí)行改進工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，把要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中。認為，作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，群眾不滿意的地方就要及時整改。為了避免八項規(guī)定流于形式，還特別指出，中央紀委、監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，抓好紀、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
    第二，提出“群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。在明確提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的觀點的同時，明確提出了群眾工作的“核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視正確處理人民內(nèi)部矛盾工作，但是隨著國際國內(nèi)形勢的變化，一些新問題、新情況層出不窮，人民內(nèi)部矛盾也隨著形勢的變化而出現(xiàn)新的形式、新的特點，如何正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾成為擺在全黨面前的新任務(wù)，成為對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和水平的新的考驗。對此，強調(diào)指出：解決人民內(nèi)部矛盾需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾利益無小事的觀念，扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多站在群眾的立場想一想，多做一些解疑釋惑的工作，多做一些得民心聚民氣的工作，珍惜民力民智，解決民困民難，維護民生民利，把群眾工作做實做細做好。同時，要暢通民意表達的渠道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達訴求，不斷促進黨群干群關(guān)系的和諧。[4](p168)要注重從源頭上減少矛盾、注重維護群眾權(quán)益、注重做好群眾工作、注重加強和創(chuàng)新社會管理等幾個方面正確處理人民內(nèi)部矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹群眾路線、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多做順民意、解民憂、得民心的實事，堅決糾正損害群眾利益的行為。
    三、確立了貫徹群眾路線的基本思路
    歷史和實踐已經(jīng)證明，我們黨在不同歷史時期貫徹群眾路線的戰(zhàn)略策略和具體的形式方法是根據(jù)黨的歷史方位和任務(wù)及其所處環(huán)境的變化而與時俱進的。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照黨的提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的總目標，針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點，以及領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)，提出了一系列加強和創(chuàng)新貫徹群眾路線的策略及其重要方法，為黨的群眾路線增添了新內(nèi)容。
    第一，堅持發(fā)展依靠人民群眾的思想，動員廣大人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。強調(diào)，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。他在闡述中國夢時深刻地指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”[5]所以，為了激發(fā)社會的創(chuàng)造活力推動發(fā)展，就要使人民群眾的一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。為了發(fā)揮人民在重大決策中的重要作用，必須進一步健全民主制度、豐富民主形式、完善民主程序、拓寬民主渠道，多層次、多領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，保障人民依法行使管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利，最大限度地體現(xiàn)人民群眾意志、維護人民群眾利益，激勵人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
    第二，關(guān)注人民群眾的切實利益，把著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為貫徹群眾路線的戰(zhàn)略重點。堅持和貫徹黨的群眾路線，就要積極實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾的利益。從一定意義上講，人民群眾對黨和政府的感情、與黨和政府的關(guān)系，根本上取決于人民群眾利益的實現(xiàn)程度。當(dāng)前，人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民群眾的期盼，就是我們的努力方向。為此，就要不斷推進就業(yè)、分配、醫(yī)療、住房等方面重點民生工程，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。我們黨始終代表人民群眾的根本利益，但人民群眾總是更多地關(guān)注自己的切實利益，正如鄧小平強調(diào)的“群眾是最講實際的”，所以，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既順應(yīng)了群眾的意愿，也體現(xiàn)了我們黨做好群眾工作的正確的戰(zhàn)略思路和領(lǐng)導(dǎo)方法論。
    第三，加強和創(chuàng)新社會管理，把群眾工作作為社會管理的基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作。20xx年2月23日，在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話中指出：社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。從這個意義上說，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作?！叭罕姽ぷ魇巧鐣芾淼幕A(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作”這一新的論斷是對社會主義和諧社會建設(shè)進程中群眾工作的地位和作用的新認識新概括。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾問題比較多。因此，強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，深入研究形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。
    四、明確了領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的本領(lǐng)要求
    貫徹黨的群眾路線，關(guān)鍵在于造就一支在新形勢下能做好群眾工作的干部隊伍。這里不僅有職責(zé)問題、責(zé)任問題，而且有方法問題和能力問題。對于新形勢下社會矛盾的多發(fā)性和復(fù)雜性，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位、工作方法不對頭，出現(xiàn)了所謂的“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用”的困惑和尷尬。把提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)作為對黨的各級組織，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略任務(wù)和政治要求，對于做好黨的群眾工作具有重要意義。
    第一，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。黨和國家事業(yè)的發(fā)展進步，離不開人民的創(chuàng)造力量;黨的全部執(zhí)政活動，離不開強有力的群眾工作。從根本上說，群眾工作是全黨的工作，做好群眾工作是全黨的職責(zé)，群眾工作的主體也要建立和健全包括黨委、政府、社會組織和群眾自己在內(nèi)的多方主體參與的新格局，形成工作合力。但在這些多元主體中，領(lǐng)導(dǎo)干部更重要、更關(guān)鍵。因此，強調(diào)，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。他還明確提出，是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強不強的一個基本標準。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。
    第二，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是做好群眾工作的關(guān)鍵。能否把群眾路線落到實處，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。針對當(dāng)前群眾工作的需要和特點，特別強調(diào)要提高以下幾種領(lǐng)導(dǎo)能力：一是必須提高執(zhí)政興國的發(fā)展能力，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作;要學(xué)習(xí)本職工作的專業(yè)知識，努力成為本領(lǐng)域的行家里手;要學(xué)習(xí)一切有用的知識，不斷拓寬知識面，增強適應(yīng)性，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。二是必須提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，保證人民群眾的切實利益。人民群眾的具體利益關(guān)系越來越復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會正確處理各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，保證社會的公平、公正。三是必須提高對社會風(fēng)險的化解能力，保證社會的穩(wěn)定。面對大量人民內(nèi)部矛盾的出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真研究新形勢下的矛盾問題，以對人民高度負責(zé)的精神，提高協(xié)調(diào)解決各種矛盾的能力。
    第三，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。指出：“正確的方式方法是做好群眾工作的保障?！?[2]群眾工作同其他工作一樣，有其自身的特點和規(guī)律。要做好群眾工作，必須根據(jù)不同的對象、不同的訴求、不同的矛盾、不同的條件等，采取不同的方式方法。特別是在新的歷史條件下，更要適應(yīng)我國社會生活的新變化，研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索群眾工作的方式和方法。只有采取了合適的方式方法，才能增強群眾工作的針對性和實效性。他還根據(jù)自己長期領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐，總結(jié)和概括出了許多做群眾工作的方法，如“發(fā)揚民主的方法”、“辦實事好事的方法”、“思想政治工作的方法”、“示范引導(dǎo)的方法”、“組織活動的方法”等，群眾利益和群眾思想問題的多樣性、復(fù)雜性，必然要求群眾工作方法的多樣化。特別是要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，與時俱進地做好群眾工作。
    參考文獻：
    [3] . 緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神[m]. 北京：人民出版社，20xx.
    [4] . 之江新語[m]. 杭州：浙江人民出版社，20xx.
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    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇二
    當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、艱巨性與世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的劇變力、震蕩力廣度交融。美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機一波三折，貽害連連。
    處于不同發(fā)展階段的國家和經(jīng)濟體，尤其是經(jīng)濟大國，無一脫身于危機之外，世界經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性，乃至歐盟、美國經(jīng)濟危機影響的沖擊力仍在擴大，形勢十分復(fù)雜嚴峻。
    1.國際環(huán)境的影響
    從國際環(huán)境看，當(dāng)前受歐美債務(wù)危機沖擊，國際金融市場持續(xù)動蕩，市場信心普遍動搖，大宗原材料價格起伏跌宕、世界經(jīng)濟增速下降;歐元區(qū)以及歐盟的主要大國，救危機無良方，前景叵測;盡管最近美國、日本經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，缺乏近期復(fù)蘇的可持續(xù)性。綜上所述，當(dāng)前世界經(jīng)濟格局呈現(xiàn)出3個顯著特點：一是政治周期、商業(yè)周期與地區(qū)動蕩三者疊加，多種矛盾及利益沖突不斷升級，日趨白熱化。二是國際協(xié)調(diào)與合作更加困難，在世界經(jīng)濟形勢可能趨于惡化的背景下，發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體面臨的經(jīng)濟問題不同，各國之間的政策協(xié)調(diào)與國際合作難度加大。
    三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與短期政策目標存在明顯沖突。發(fā)達國家政府受債務(wù)規(guī)模高企、削減財政赤字壓力增大等因素影響，難以有效實施重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整。與此同時，受信心缺失和去杠桿化的影響，發(fā)達國家繼續(xù)推行的寬松貨幣政策難以發(fā)揮有效的作用。因此，發(fā)達國家實質(zhì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未真正啟動，新能源和低碳、生物信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)進展緩慢，制約著經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐。
    2.我國國內(nèi)環(huán)境與經(jīng)濟趨勢
    2.1我國國內(nèi)環(huán)境
    從國內(nèi)環(huán)境看，據(jù)資料顯示，20xx年受國際市場低迷、能源資源競爭加劇、貿(mào)易保護主義傾向愈加突出等諸多因素影響，出口增速將明顯降低，不排除發(fā)生較大波動的可能;內(nèi)需增長雖然由政策擴張刺激開始向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，內(nèi)需彌補外需任務(wù)仍然艱巨;企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展困境短期難以根本轉(zhuǎn)變，制造業(yè)投資增速可能明顯降低。與此同時，貨幣供給總量仍然偏大，加之成本推動、輸入性等因素影響，通貨膨脹壓力仍然不可忽視。因此，實現(xiàn)穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的任務(wù)仍然十分艱巨。
    2.2我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢
    當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟態(tài)勢都存在較大的不確定性，但從中長期看，我國經(jīng)濟發(fā)展有兩個趨勢可以基本確定：
    一是經(jīng)濟增長速度已開始小幅下降;二是物價上漲的內(nèi)外壓力交織并將較長時期存在。
    3.我國面臨的挑戰(zhàn)
    雖然我國經(jīng)濟增速預(yù)計可以保持在比較合理的的增長，物價漲幅也將逐步回落，但我國經(jīng)濟發(fā)展依然面臨眾多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展還有很多不確定性。
    第一，房地產(chǎn)泡沫破裂風(fēng)險。經(jīng)過限購、緊縮貨幣等一些列的房地產(chǎn)調(diào)控，房地產(chǎn)價格終于出現(xiàn)了拐點，但根據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，央行公布的房地產(chǎn)領(lǐng)域的貸款占新增貸款的20%左右，國內(nèi)銀行50多萬億元的貸款中，有30%以上的貸款是流向政府融資平臺和房地產(chǎn)領(lǐng)域。如果房地產(chǎn)泡沫破裂的話，會對銀行體系產(chǎn)生重大沖擊，因此房地產(chǎn)調(diào)控的最理想的結(jié)果是實現(xiàn)房地產(chǎn)的軟著陸。中國社科院學(xué)術(shù)委員、社會學(xué)研究所所長李培林教授在20xx《社會藍皮書》暨社會形勢報告會上表示：
    “整個房地產(chǎn)業(yè)若出現(xiàn)崩盤情況，會對經(jīng)濟造成致命的影響，如何處理新形勢下這一“兩難”問題成為推動經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。。
    ”第二，地方政府融資平臺的風(fēng)險。20xx年、20xx年發(fā)放的地方政府融資平臺的銀行貸款集中到期,同時地方政府的土地出讓金減少,地方政府融資平臺還款來源減少，地方政府融資平臺風(fēng)險應(yīng)當(dāng)值得關(guān)注。同時，國內(nèi)企業(yè)因全球經(jīng)濟疲軟等因素導(dǎo)致出口增長緩慢，國內(nèi)投資因房地產(chǎn)調(diào)控和政府融資平臺資金緊張而放緩，擴大內(nèi)需艱難，通貨膨脹也沒有完全消除，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善，壟斷行業(yè)擠壓中小企業(yè)利潤空間等問題對20xx年的經(jīng)濟發(fā)展均將產(chǎn)生很大影響。
    4.我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展對策
    我從政府報告的相關(guān)資料了解到，我國要應(yīng)對經(jīng)濟增長速度低一點、物價高一點可能帶來的諸多矛盾和問題，從長期看，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。20xx年世界經(jīng)濟形勢變幻莫測，關(guān)鍵在于準確、辯證理解和把握好“穩(wěn)中求進”這一經(jīng)濟工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進是爭取;一味求進，大局難穩(wěn);只穩(wěn)不進，機遇錯失。穩(wěn)是為更好地進，進是為長遠的穩(wěn);兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。把握好穩(wěn)中求進，才能有效防止經(jīng)濟增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，在激烈的國際競爭中贏得主動。
    5.大學(xué)生的責(zé)任與義務(wù)
    作為大學(xué)生，我充分認識到祖國當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與機遇。我深深感到，我們必須增強緊迫感和歷史責(zé)任感，以時不我待、只爭朝夕的精神，牢牢把握機遇，好好掌握本領(lǐng)，爭取早日為我國經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、較快的發(fā)展做出自己的一份貢獻!
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    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇三
    透過對《形勢與政策》課的學(xué)習(xí)，我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，使我受益匪淺，感觸良多。是對我們學(xué)生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，為我們當(dāng)代大學(xué)生尋找關(guān)注的熱點問題，幫忙我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。形勢與政策對我們的發(fā)展具有重要好處。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選取度，決定著大學(xué)生成功的機率，影響很具體，也很深遠。因此，我們應(yīng)學(xué)會認識和把握形勢與政策。
    當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們就應(yīng)做的。新世紀的接班人就該有自我的思想，不能人云亦云。應(yīng)對變化莫測國際形勢，我們應(yīng)有自我的主張。因為只有拋棄過去才能前進。由于知識面的限制，有些觀點可能不成熟，還請老師諒解。
    先說說中美關(guān)系，我眼中的中美關(guān)系沒那么復(fù)雜。國家間利益就是一切，是敵是友只是實現(xiàn)利益最大化的一種手段。作為國家領(lǐng)導(dǎo)階層，其施政思想是國家利益最大化。不管是資本主義國家還是社會主義國家，政府不能為國民謀利益就會被推翻。因此，國家間沒有永久的朋友，只有永恒的利益。英國和美國的關(guān)系很明顯反映出這一點，以前英國是老大哥，美國跟在后面跑，之后位置逐漸改變，英國要聽美國差遣。此刻隨著國家實力的不斷變化，英國開始有自我的聲音。同樣，二戰(zhàn)結(jié)束后，日本也要處處看美國臉色，但此刻日本領(lǐng)導(dǎo)人開始逐漸擺脫美國的控制。當(dāng)然，能否真正擺脫是另一回事，這個問題之后再說。
    此刻的世界一哥是老美，無須質(zhì)疑。中國以后能否取而代之，不好講。我認為期望不大，因為國情不一樣，美國從建國到此刻與中國比，太年輕了。也正因為此，負擔(dān)輕，有潛力，有魄力改革。如今各國都有很嚴重的社會問題，這點不容質(zhì)疑。貧富懸殊、暴力、等等一系列問題擺在眼前。中國負擔(dān)太重，而且?guī)浊甑姆饨ㄋ枷氩蝗菀赘淖?，我們總在宣揚傳統(tǒng)文化，以悠久的歷史為榮，張口四大發(fā)明，閉口黃河、長城?？砍宰孀陲堄泻锰巻?我看不見得。歷史就應(yīng)銘記，但落日的輝煌說多了就要被人笑話。
    歷史在不停的發(fā)展當(dāng)中，未來如何誰也不敢說。我們活在當(dāng)代還是說說此刻有點實際好處。曾看過一篇報道講美國的貧富懸殊異常嚴重，其實中國也差不多，有人窮奢極欲就有人在死亡線上掙扎。沒有真正的公平，一切只是相對。社會的黑暗面不如說是人類的劣根性在作怪。我們活在現(xiàn)實的世界就不祈求柏拉圖式的天堂，但我們能夠努力讓世界變得更完美。那就是合作。國與國之間需要合作，人與人之間同樣需要合作。
    有問題就解決問題，粉飾太平毫無好處?！爸啬樏孑p實利”要不得，哪國都有自我的問題，總唱贊歌不解決問題。中國的中庸之道由來已久。它有必須價值，但害處也不少，最明顯的表現(xiàn)就是“事不關(guān)己高高掛起”，沒人愿當(dāng)出頭鳥，總期望別人來說。今年的兩會有何成果在此不做探討，只是一些代表不涉及敏感問題，竟扯什么“男人節(jié)”“女人節(jié)”讓人捧腹。有問題就解決，一時無法解決的問題，以后或許會有辦法，但回避絕對不行。有人講這天的中國還是小家子氣，不肯在世界面前承認不足，是因為自卑，對自我的嚴重不自信。要面子是傳統(tǒng)，別人不會理解“面子”對中國人的好處，但有人會利用這一點占我們的便宜，吃虧了還得表現(xiàn)的很高興。想必也只有我們愿意干了。
    中國有實力、有潛力左右世界，這是事實。只要我們能靜下心來一件件解決問題，未來一切都有可能。所謂外交無非是各國在世界范圍內(nèi)追求國家權(quán)利的最大化，即國家利益。國際關(guān)系格局的演化是各國外交不斷“博弈”的過程。這一切都是以國家實力為基礎(chǔ)的。中國不能樂觀，但也無須悲觀。我認為，臺灣會統(tǒng)一，只是時光問題。但很可能是有代價的從美國取得。當(dāng)放手臺灣對美國有利時，臺灣就是中國的了。那時，日本會是另一大制約中國的因素。同時朝鮮很可能成為一個新的威脅。
    我個人一向認為中國真正的勁敵是日本。大和民族有其自身優(yōu)勢，我們一貫不把日本放在眼里，曾看過一本書講述大和民族精神。不管是櫻花還是武士道都不可小覷。一個國家是否真正強大，民族精神很重要。日本幾次能從瓦礫中迅速崛起，難到不可怕嗎?只是我們一向不愿承認這個事實。日本的學(xué)者超多來研究中國文化，中國歷史，難道人家真就對你有興趣嗎?不是!是在準備!“知己知彼百戰(zhàn)不殆!”這是孫子的教誨，人家應(yīng)用在國際關(guān)系中，我們用在內(nèi)杠上。中國人在外有“一人龍，三人蟲”之說。不管對錯，我們都該警醒了!此刻不早做防備，當(dāng)事實發(fā)生了再做事后諸葛毫無好處。
    國際關(guān)系就是人的關(guān)系。只要國民整體素質(zhì)上去了，國家在世界舞臺上才有發(fā)言權(quán)?；貧w到底還是要抓教育，從兒童抓起。我們作為當(dāng)代青年大學(xué)生，有理想、有抱負，更要珍惜大好時光學(xué)習(xí)，奮斗。國家的路需要我們走出來，自我的人生之路更需要一步步踩出來。
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    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇四
    自建國以來，60多年的社會主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀是我們中華民族復(fù)興的世紀，生長在這個偉大時代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，大學(xué)生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會責(zé)任感的強弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
    說到當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任和歷史使命，我們首先要認真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動歷史前進的重要動力。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國家的需要，社會發(fā)展的需要。
    作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對自己負責(zé)，加強道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價值的人生，這是大學(xué)生對自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進步作出自己的貢獻，為人類文明的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
    認清大學(xué)生的歷史使命：
    首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟，繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應(yīng)有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關(guān)心時事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發(fā)愛國之情，我們要付諸行動。
    再者，我們要響應(yīng)黨和國家的號召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經(jīng)濟建設(shè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
    同時，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實實地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。要順時代潮流而動，作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說空話，多干實事。
    我們還要有全球意識，為保護生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進人類社會的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時，悅納別人對自己實事求是的批評。
    對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認清形勢，肩負責(zé)任:首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會的目標，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標。全面建設(shè)小康社會這20年，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達到的小康水平的時期。這個目標是鼓舞人心和催人奮進的，也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。
    21世紀的頭20年必將有更大的發(fā)展和進步，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實的基礎(chǔ)。
    我國經(jīng)濟有廣闊的增長空間，新的技術(shù)革命為我國經(jīng)濟提供了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟發(fā)展;不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制將使社會生產(chǎn)力獲得進一步的解放，為經(jīng)濟持續(xù)快速增長提供體制保證;支持經(jīng)濟發(fā)展的.群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實施科教興國戰(zhàn)略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發(fā)展實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗;從外部環(huán)境看，雖然國際政治和經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時期內(nèi)打不起來，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M行國內(nèi)建設(shè)。
    回顧20世紀中國的發(fā)展歷程，一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚“五四”運動的光榮傳統(tǒng)，把握時代的脈搏，站在時代的潮頭，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國建設(shè)成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
    鄧小平曾明確指出：社會主義事業(yè)的推進更是為青年的全面發(fā)展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機會學(xué)會為建設(shè)社會主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻給祖國。只要你們方向正確，你們的任何一點積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國家的支持。
    江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話指出：“全國各族青年，代表著我們祖國和民族的未來，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達的希望。社會主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實現(xiàn)?！?BR>    從現(xiàn)在起到21世紀中葉，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)過程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機遇，更是榮譽和責(zé)任?！霸俳?jīng)過半個世紀的努力，到建國100周年時，我國的社會主義現(xiàn)代化將會勝利地得到基本實現(xiàn)。到那時，無數(shù)志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實，中國人民將過上中等發(fā)達水平的富裕文明生活，中華民族將對人類做出更大的貢獻?！?BR>    當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟正在走向知識經(jīng)濟，經(jīng)濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經(jīng)濟制高點的競爭日益激烈。
    面對這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認識到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻。
    形勢與政策2023論文
    新時代大學(xué)生1500論文
    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇五
    [摘要]群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富。黨的以來，以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞密切黨群關(guān)系、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想新觀點新舉措，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻。
    [關(guān)鍵詞];;群眾路線;貢獻
    群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運用在黨的全部活動中，把辯證唯物主義認識論同黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法統(tǒng)一起來而形成的黨的根本工作路線，它包含了一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去等豐富內(nèi)涵。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中豐富和發(fā)展了黨的群眾路線。黨的以來，以同志為的黨中央面對群眾工作的新情況、新問題，圍繞密切黨群關(guān)系、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想新觀點新舉措，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻。
    一、豐富了黨的群眾路線的價值內(nèi)涵
    在中央政治局同中外記者見面會上的講話中指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵1]這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民期盼過上更美好生活的積極回應(yīng)和莊嚴承諾，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也指明了在新的歷史條件下堅持黨的群眾路線的價值目標和方向。群眾路線不僅是工作路線和領(lǐng)導(dǎo)方法，而且首先是一種歷史觀，本質(zhì)上是馬克思主義政黨如何對待人民群眾的態(tài)度問題，是一種政治立場和價值理念。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在理論與實踐上豐富和發(fā)展了它的內(nèi)涵。
    第一，進一步明確了人民主體地位和群眾路線的價值定位。堅持人民主體地位，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，切實維護最廣大人民群眾的根本利益，這是堅持黨的群眾路線的基本要求，也是判斷是否真正堅持黨的群眾路線的標準。指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。他強調(diào)，一方面，我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透;另一方面，我們要隨時隨地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。黨的報告結(jié)合新的歷史任務(wù)，旗幟鮮明地把“必須堅持人民主體地位”、“必須維護社會公平正義”、“必須堅持走共同富裕道路”寫在“奪取中國特色社會主義新勝利”所必須堅持的八項基本要求當(dāng)中，充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對堅持群眾路線的價值原則的高度自覺。這就將馬克思主義對待人民群眾的政治立場和價值理念，轉(zhuǎn)化為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標，在執(zhí)政目標的價值層面上，貫徹了黨的群眾路線。
    第二，把領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)價值觀，作為貫徹黨的群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。群眾路線的本質(zhì)是如何對待群眾。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從樹立群眾觀點、堅定群眾立場、堅持群眾路線、增進同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強修養(yǎng)和鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀做事，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。貫徹群眾路線，首要的就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。指出，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。的闡述表明，黨員干部的遠大理想并不是虛無縹緲、好高騖遠，而應(yīng)切實體現(xiàn)在為人民服務(wù)的現(xiàn)實工作中，從而為黨員干部加強理想信念教育指明了切實可行的路徑。其次，要以為民務(wù)實清廉為價值導(dǎo)向的作風(fēng)建設(shè)取信于民。12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的堅定決心和根本要求，反映出中國未來施政的動向，在全黨全社會引起強烈反響。6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，以優(yōu)良的作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起。
    二、總結(jié)了新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律
    在中央黨校省部級干部進修班座談會上的講話中強調(diào)：“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系，核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾。”[2]這一論斷是對新形勢下做好群眾工作的基本指向，進一步豐富和發(fā)展了我們黨的群眾路線和群眾工作理論。
    第一，提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的重要觀點。中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨同群眾的關(guān)系如何，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題。指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。”[3](p11-12)在此基礎(chǔ)上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以改進工作作風(fēng)為切入口，切實推進黨群關(guān)系。“打鐵還需自身硬?！敝赋觯骸拔覀兊呢?zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”[1]他明確表示，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。他強調(diào)，改進工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。各地區(qū)各部門要不折不扣地執(zhí)行改進工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，把要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中。認為，作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，群眾不滿意的地方就要及時整改。為了避免八項規(guī)定流于形式，還特別指出，中央紀委、監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，抓好紀、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
    第二，提出“群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。在明確提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的觀點的同時，明確提出了群眾工作的“核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視正確處理人民內(nèi)部矛盾工作，但是隨著國際國內(nèi)形勢的變化，一些新問題、新情況層出不窮，人民內(nèi)部矛盾也隨著形勢的變化而出現(xiàn)新的形式、新的特點，如何正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾成為擺在全黨面前的新任務(wù)，成為對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和水平的新的考驗。對此，強調(diào)指出：解決人民內(nèi)部矛盾需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾利益無小事的觀念，扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多站在群眾的立場想一想，多做一些解疑釋惑的工作，多做一些得民心聚民氣的工作，珍惜民力民智，解決民困民難，維護民生民利，把群眾工作做實做細做好。同時，要暢通民意表達的渠道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達訴求，不斷促進黨群干群關(guān)系的和諧。[4](p168)要注重從源頭上減少矛盾、注重維護群眾權(quán)益、注重做好群眾工作、注重加強和創(chuàng)新社會管理等幾個方面正確處理人民內(nèi)部矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹群眾路線、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多做順民意、解民憂、得民心的實事，堅決糾正損害群眾利益的行為。
    三、確立了貫徹群眾路線的基本思路
    歷史和實踐已經(jīng)證明，我們黨在不同歷史時期貫徹群眾路線的戰(zhàn)略策略和具體的形式方法是根據(jù)黨的歷史方位和任務(wù)及其所處環(huán)境的變化而與時俱進的。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照黨的提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的總目標，針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點，以及領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)，提出了一系列加強和創(chuàng)新貫徹群眾路線的策略及其重要方法，為黨的群眾路線增添了新內(nèi)容。
    第一，堅持發(fā)展依靠人民群眾的思想，動員廣大人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。強調(diào)，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。他在闡述中國夢時深刻地指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！盵5]所以，為了激發(fā)社會的創(chuàng)造活力推動發(fā)展，就要使人民群眾的一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。為了發(fā)揮人民在重大決策中的重要作用，必須進一步健全民主制度、豐富民主形式、完善民主程序、拓寬民主渠道，多層次、多領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，保障人民依法行使管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利，最大限度地體現(xiàn)人民群眾意志、維護人民群眾利益，激勵人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
    第二，關(guān)注人民群眾的切實利益，把著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為貫徹群眾路線的戰(zhàn)略重點。堅持和貫徹黨的群眾路線，就要積極實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾的利益。從一定意義上講，人民群眾對黨和政府的感情、與黨和政府的關(guān)系，根本上取決于人民群眾利益的實現(xiàn)程度。當(dāng)前，人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民群眾的期盼，就是我們的努力方向。為此，就要不斷推進就業(yè)、分配、醫(yī)療、住房等方面重點民生工程，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。我們黨始終代表人民群眾的根本利益，但人民群眾總是更多地關(guān)注自己的切實利益，正如鄧小平強調(diào)的“群眾是最講實際的”，所以，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既順應(yīng)了群眾的意愿，也體現(xiàn)了我們黨做好群眾工作的正確的戰(zhàn)略思路和領(lǐng)導(dǎo)方法論。
    第三，加強和創(chuàng)新社會管理，把群眾工作作為社會管理的基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作。2月23日，在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話中指出：社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。從這個意義上說，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作?！叭罕姽ぷ魇巧鐣芾淼幕A(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作”這一新的論斷是對社會主義和諧社會建設(shè)進程中群眾工作的地位和作用的新認識新概括。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾問題比較多。因此，強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，深入研究形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。
    四、明確了領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的本領(lǐng)要求
    貫徹黨的群眾路線，關(guān)鍵在于造就一支在新形勢下能做好群眾工作的干部隊伍。這里不僅有職責(zé)問題、責(zé)任問題，而且有方法問題和能力問題。對于新形勢下社會矛盾的多發(fā)性和復(fù)雜性，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位、工作方法不對頭，出現(xiàn)了所謂的“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用”的困惑和尷尬。把提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)作為對黨的各級組織，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略任務(wù)和政治要求，對于做好黨的群眾工作具有重要意義。
    第一，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。黨和國家事業(yè)的發(fā)展進步，離不開人民的創(chuàng)造力量;黨的全部執(zhí)政活動，離不開強有力的群眾工作。從根本上說，群眾工作是全黨的工作，做好群眾工作是全黨的職責(zé)，群眾工作的主體也要建立和健全包括黨委、政府、社會組織和群眾自己在內(nèi)的多方主體參與的新格局，形成工作合力。但在這些多元主體中，領(lǐng)導(dǎo)干部更重要、更關(guān)鍵。因此，強調(diào)，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。他還明確提出，是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強不強的一個基本標準。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。
    第二，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是做好群眾工作的關(guān)鍵。能否把群眾路線落到實處，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。針對當(dāng)前群眾工作的需要和特點，特別強調(diào)要提高以下幾種領(lǐng)導(dǎo)能力：一是必須提高執(zhí)政興國的發(fā)展能力，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作;要學(xué)習(xí)本職工作的專業(yè)知識，努力成為本領(lǐng)域的行家里手;要學(xué)習(xí)一切有用的知識，不斷拓寬知識面，增強適應(yīng)性，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。二是必須提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，保證人民群眾的切實利益。人民群眾的具體利益關(guān)系越來越復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會正確處理各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，保證社會的公平、公正。三是必須提高對社會風(fēng)險的化解能力，保證社會的穩(wěn)定。面對大量人民內(nèi)部矛盾的出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真研究新形勢下的矛盾問題，以對人民高度負責(zé)的精神，提高協(xié)調(diào)解決各種矛盾的能力。
    第三，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。指出：“正確的方式方法是做好群眾工作的保障?！盵2]群眾工作同其他工作一樣，有其自身的特點和規(guī)律。要做好群眾工作，必須根據(jù)不同的對象、不同的訴求、不同的矛盾、不同的條件等，采取不同的方式方法。特別是在新的歷史條件下，更要適應(yīng)我國社會生活的新變化，研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索群眾工作的方式和方法。只有采取了合適的方式方法，才能增強群眾工作的針對性和實效性。他還根據(jù)自己長期領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐，總結(jié)和概括出了許多做群眾工作的方法，如“發(fā)揚民主的方法”、“辦實事好事的方法”、“思想政治工作的方法”、“示范引導(dǎo)的方法”、“組織活動的方法”等，群眾利益和群眾思想問題的多樣性、復(fù)雜性，必然要求群眾工作方法的多樣化。特別是要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，與時俱進地做好群眾工作。
    參考文獻：
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    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇六
    [摘要]“形勢與政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，本門課程突出將理論教學(xué)與社會現(xiàn)實緊密結(jié)合的特點，著重培養(yǎng)大學(xué)生運用理論分析和解決實際問題的能力。目前“灌輸式”、“說教式”的傳統(tǒng)教學(xué)方法顯然已不能滿足這門課程的教學(xué)要求。本文將針對大學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，參考成人學(xué)習(xí)理論，對創(chuàng)新“形勢與政策”課教學(xué)設(shè)計與實施進行探討。
    [關(guān)鍵詞]形勢與政策；成人學(xué)習(xí)理論；教學(xué)研究
    2015年7月，中央宣傳部、教育部下發(fā)普通高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃(教社科[2015]2號)，明確指出高校思想政治理論課要“注重師生教學(xué)互動，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性積極性；注重發(fā)揮實踐環(huán)節(jié)的育人功能，創(chuàng)新推動學(xué)生實踐教學(xué)；堅持課堂教學(xué)與日常教育相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)揮第二課堂的教育作用”等內(nèi)容。因此，“形勢與政策”課如何創(chuàng)新教學(xué)方法和組織模式，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)其學(xué)習(xí)主動性，提高其學(xué)習(xí)效率及對理論的運用能力是符合當(dāng)下高校思政理論課建設(shè)要求的重要議題。
    一、成人學(xué)習(xí)理論
    成人學(xué)習(xí)是一種改變由經(jīng)驗形成知識和行為的學(xué)習(xí)過程，是認知結(jié)構(gòu)組織與再組織。成人比兒童具有更多的經(jīng)驗，對理解新鮮事物并掌握其認知結(jié)構(gòu)具有更強的能力。成人學(xué)習(xí)有四個法則。
    第一，效果法則:成人在愉快的環(huán)境和氛圍中學(xué)習(xí)，效果最佳；
    第二，聯(lián)想法則:成人更愿意通過理論聯(lián)系實際的方法強化對認知對象的掌握；
    第三，有備法則:成人往往在有需求的時候才會選擇學(xué)習(xí)，強調(diào)學(xué)習(xí)的目的性；
    第四，練習(xí)法則:成人需要通過大量實踐練習(xí)來加深對學(xué)習(xí)內(nèi)容的印象。成人在學(xué)習(xí)過程中更愿意接受指導(dǎo)性學(xué)習(xí)，更愿望交流、反饋，主動性和參與性突出。當(dāng)成人的興趣和經(jīng)驗得到滿足時，其學(xué)習(xí)動機就會被激發(fā)出來。大學(xué)生已屬于成人的范疇，成人學(xué)習(xí)理論可以適用于“形勢與政策”教學(xué)實踐中，根據(jù)成人學(xué)習(xí)的法則和特點，有針對性地設(shè)計課程，滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求，有利于激發(fā)其學(xué)習(xí)動機，提高教學(xué)實效性。
    此外，美國學(xué)者埃德加·戴爾提出的“學(xué)習(xí)金字塔”模型也能給予“形式與政策”課教學(xué)設(shè)計很好的.啟發(fā)。按照運用不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)者在兩周以后還能記住所學(xué)內(nèi)容的比例(詳見圖1)，直觀地展示了不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)效率。他指出，學(xué)習(xí)效率在30％以下的方式都是個人學(xué)習(xí)或被動學(xué)習(xí)，包括“聽講”“閱讀”“視聽”“演示”，而學(xué)習(xí)效率在50％以上的都是團隊學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)和參與式學(xué)習(xí)，包括“參與討論”“做中學(xué)”或“實際演練”“向別人講授”或“立即在實際中使用”。由此可見，學(xué)習(xí)方法不同，學(xué)習(xí)效果大不一樣，教師的教學(xué)方法在很大程度上影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
    二、高校“形勢與政策”課的教學(xué)目的
    因此，高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)更加需要重視學(xué)習(xí)者的主體性，更加需要調(diào)動其參與的積極性，強化其對方法的應(yīng)用體驗，幫助其實現(xiàn)知識的內(nèi)化，并獲得審視判斷形勢和解決實際問題的能力，形成正確的價值取向?！罢f教式”“灌輸式”的傳統(tǒng)教學(xué)是很難有效達成本門課程教學(xué)目的的，而成人學(xué)習(xí)理論的觀點與實現(xiàn)“形式與政策”課教學(xué)目的的要求較為吻合，增強課程的參與性、實踐性、互動性，改變學(xué)生原來由經(jīng)驗形成的知識結(jié)構(gòu)和行為，全面提升“形式與政策”課教學(xué)的實效性。
    三、高校“形勢與政策”課的教學(xué)組織
    在成人學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下，針對大學(xué)生的特點和學(xué)習(xí)需求，明確高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)任務(wù)和目的，可以從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動兩方面進行具體的教學(xué)設(shè)計和實施，增強課程教學(xué)的吸引力和實效性。
    (一)教學(xué)內(nèi)容的組織
    高?！靶蝿菖c政策”課所涉及的教學(xué)內(nèi)容多而廣，時效性強，課程時間跨度大，但每個學(xué)期安排的課時卻很有限。因此，精選教學(xué)內(nèi)容是上好“形勢與政策”課的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)成人學(xué)習(xí)法則中的聯(lián)想法則和有備法則，大學(xué)生學(xué)習(xí)更愿意接受與他們現(xiàn)實生活貼近，特別是與他們成長發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容。因此，“形勢與政策”課程內(nèi)容要以問題為導(dǎo)向，更多地回應(yīng)學(xué)生關(guān)注的熱點問題，從與大學(xué)生切身相關(guān)的問題引導(dǎo)到當(dāng)前社會、國家發(fā)展形勢，從分析形勢具體到解讀政策，最后教育落腳點仍然要落回到大學(xué)生摸得著、夠得到的實際生活中。授課教師要善于選取現(xiàn)實中的案例，尤其是大學(xué)生身邊人身邊事，以小見大，增強大學(xué)生對黨和國家政策的認同。政策解讀不接地氣，不但達不到好的教育效果，甚至?xí)獾酱髮W(xué)生的抵觸。課程教學(xué)內(nèi)容的組織從選定主題開始，即確定具體的教學(xué)目的和主要內(nèi)容，然后以此作為內(nèi)容主線，篩選各類翔實的支撐論證素材。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點和學(xué)習(xí)金字塔中不同學(xué)習(xí)方式的學(xué)習(xí)效率排序，“形勢與政策”課的教學(xué)需要多種教學(xué)方法的組合，尤其是要開展師生互動教學(xué)，因此，教學(xué)素材的數(shù)量要豐富，形式要多樣，如圖表、視頻、翔實的數(shù)據(jù)和完整的案例，這樣才能滿足不同教學(xué)方法對素材使用的要求。此外，“形勢與政策”課的內(nèi)容具有較強的時政性，教學(xué)素材必須來源于正規(guī)的官方媒體和渠道，是國家和社會對外正式公布的數(shù)據(jù)和事件，能夠正確代表國家和社會主流的觀點，切不可隨意在網(wǎng)絡(luò)中搜索、下載未經(jīng)證實的素材內(nèi)容。
    (二)教學(xué)活動的組織
    教學(xué)活動組織實質(zhì)上是指教師組織引導(dǎo)學(xué)生主動作用教學(xué)內(nèi)容的過程及其方式。時間和空間都極為有限的傳統(tǒng)課堂教學(xué)活動已不能滿足目前高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)要求。學(xué)習(xí)金字塔中更為高效的團隊學(xué)習(xí)、參與式學(xué)習(xí)、體驗式學(xué)習(xí)等方式需要不斷拓展課堂教學(xué)的空間和時間。
    因此，高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)活動應(yīng)充分利用高校的現(xiàn)有資源，以課堂教學(xué)為主體，輔以網(wǎng)絡(luò)課堂、實踐課堂，形成立體化的教學(xué)模式，組織開展豐富多彩的教育活動，滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，提高課程的教學(xué)實效性。利用互聯(lián)網(wǎng)延伸形勢與政策教學(xué)的時間和空間，組織開展各種形式的微話題討論、優(yōu)秀視頻和讀物推薦、學(xué)習(xí)成果分享、教學(xué)答疑等活動，進一步豐富教育資源，創(chuàng)新教學(xué)方法。
    形勢與政策教育還要與校園文化活動、寒暑假社會實踐活動、青年志愿服務(wù)活動等第二課堂活動結(jié)合起來，使學(xué)生在積極向上的文化氛圍中，在廣泛接觸社會的實踐中增強對國家、社會發(fā)展變化的感性認識，加深對國家政策的理解和思考。課堂教學(xué)應(yīng)著重發(fā)揮主導(dǎo)教學(xué)的作用，以教學(xué)主題引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實踐教學(xué)中的各個環(huán)節(jié)，形成層次豐富，內(nèi)容聯(lián)系緊密的教育活動鏈。同時，還要注意及時收集學(xué)生在參與各個教學(xué)活動中出現(xiàn)的典型案例和問題，在課堂教學(xué)中給予充分的分析與評述，倡導(dǎo)、鼓勵正確的學(xué)習(xí)方法和價值取向，及時指出學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的問題和錯誤的觀點，進一步鞏固和升華教學(xué)成果。建立立體化教學(xué)模式符合“形勢與政策”課教學(xué)目標的要求，也符合具備成人學(xué)習(xí)特點的大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，有利于提高本門課程教學(xué)的實效性。
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    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇七
    2019年11月，黨的四中全會明確把“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，并提出“完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機制”。醫(yī)學(xué)成人高等教育是醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育體系的重要組成部分，是醫(yī)學(xué)高等教育的必要補充，應(yīng)成為基層醫(yī)護人員提高學(xué)歷層次、提升素質(zhì)和專業(yè)知識技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響，人們深刻地認識到醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)教育的重要性，提高醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，探索適合學(xué)生特點的新型管理模式，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層醫(yī)護工作者進而全面推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程，全面服務(wù)群眾迫在眉睫?？箵粢咔橐詠?，學(xué)生無法返校進行集中面授學(xué)習(xí)，各地區(qū)成人教育院校組織開展大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)在線教學(xué)，實現(xiàn)停課不停教、停課不停學(xué)。在線教學(xué)和自主型的管理模式不但平穩(wěn)地保證了正常的課堂教學(xué)秩序，也為醫(yī)學(xué)成人高等教育的改革和發(fā)展帶來有利契機。
    1醫(yī)學(xué)成人高等教育現(xiàn)狀分析
    1.1醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生特點
    1.1.1生源組成復(fù)雜，基礎(chǔ)知識薄弱醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生有的來自于公立、民辦醫(yī)療機構(gòu)在職醫(yī)護人員，有的來自于中職畢業(yè)生，年齡跨度大，受教育背景復(fù)雜，社會閱歷不同，知識結(jié)構(gòu)參差不齊。近年來，普通高等學(xué)校招生數(shù)量增加，多元化的教育模式如網(wǎng)絡(luò)教育、開放大學(xué)等使得醫(yī)學(xué)成人高等教育生源數(shù)量減少、未達到招生名額而降低錄取分數(shù)線又造成生源質(zhì)量有所下降。
    1.1.2工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)困難增加醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生從學(xué)籍管理角度列入學(xué)生群體，但他們多數(shù)在職并分布延伸在各種社會網(wǎng)絡(luò)中。大多數(shù)學(xué)生多為基層醫(yī)護工作者，由于醫(yī)學(xué)工作的特殊性，臨床醫(yī)護人員工作繁忙、壓力大，多實行輪班制，只能通過同科室調(diào)班或請假的方式來參加課程面授學(xué)習(xí)。肺炎疫情期間，部分學(xué)生在醫(yī)院抗疫一線，學(xué)習(xí)時間更無法保證。醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生多以女生為主，她們需要照顧家庭，學(xué)習(xí)上投入的時間和精力有限［1］。突出的工學(xué)矛盾造成學(xué)生出勤率低，學(xué)習(xí)時間少，知識掌握的不系統(tǒng)、不牢固，少數(shù)同學(xué)因此中途退學(xué)。
    1.1.3學(xué)生歸屬感較低，集體意識不強集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校，往往只重視普通高等教育學(xué)生管理而忽視成人高等教育學(xué)生管理。醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生集中面授的時間較短，與老師和同學(xué)溝通交流的機會較少。繁忙的工作、低出勤率導(dǎo)致學(xué)生關(guān)系淡薄?；顒訜o法開展，集體意識不強為學(xué)生管理工作增添很多障礙。長此以往，學(xué)生會感到自己的存在可有可無，在學(xué)校學(xué)習(xí)時間毫無價值感，既沒有被關(guān)心，也沒有關(guān)注到別人，對于學(xué)校失去了親密感，進而學(xué)習(xí)興趣受到影響［2］。
    1.2醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)管理特點
    1.2.1教學(xué)模式普教化在醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)中，教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教材選用等均照搬普通高等教育學(xué)生的教學(xué)模式。任課教師大多數(shù)既承擔(dān)全日制學(xué)生教學(xué)又承擔(dān)成人教育教學(xué)，在面對學(xué)生間知識水平和學(xué)習(xí)需求差異時不能及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度等，失去了醫(yī)學(xué)成人高等教育的辦學(xué)特色。
    1.2.2教學(xué)手段單一大部分院校仍然采用傳統(tǒng)的面授教學(xué)方法，以教師為中心的教學(xué)理念。教師“一言堂”，理論教學(xué)偏多，臨床實踐教學(xué)少，師生之間缺乏溝通和交流，不能滿足成人學(xué)生對靈活、便捷、高效學(xué)習(xí)的要求，學(xué)習(xí)效果無法得到保障。影響了醫(yī)學(xué)成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量。
    1.2.3學(xué)校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對成人教育的投入不夠，有的學(xué)校把成人教育收入作為吸金的手段，造成辦學(xué)經(jīng)費緊張。有的學(xué)校把成人教育邊緣化，使得成教工作的教學(xué)及管理的老師們失去積極性。有的學(xué)校不把成人教學(xué)計入教師工作量，不與評職稱等待遇掛鉤，造成成人教育教師隊伍不穩(wěn)定。
    2醫(yī)學(xué)成人高等教育自主型管理模式的探索
    自主型管理模式是在明確辦學(xué)模式的前提下，以信息化管理為核心，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的教學(xué)管理模式，為教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺進行教學(xué)管理，采用傳統(tǒng)課堂與互聯(lián)網(wǎng)課堂相結(jié)合的方式進行教學(xué)［3］。美國成人教育之父諾爾斯構(gòu)建的成人教育學(xué)理論提出成人學(xué)習(xí)的特點之一就是自主性較強［4］。自主型管理模式采取具體問題具體分析的靈活原則，學(xué)生自主的制定學(xué)習(xí)計劃、確定學(xué)習(xí)進程，課堂強調(diào)學(xué)生的主體參與，創(chuàng)建自主型班級管理。
    2.1充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理模式
    、習(xí)題等形成資料庫上傳到教學(xué)平臺，學(xué)生完成在線作業(yè)計入平時成績，突出了學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，從根本上解決成人學(xué)生的工學(xué)矛盾，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。在課程考核和評價方式上，加大過程性考核的力度，可以根據(jù)醫(yī)學(xué)成人高等教育課程特點采用靈活多樣的閉卷、開卷、實踐操作、論文等考核形式和考試方法。最終成績由考試成績、平時成績和考勤成績?nèi)糠纸M成。考試采取在線考試，由任課教師完善試題庫，通過電腦隨機組合抽取試題，千人千卷。這樣不僅是促使傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而且也是有效防止考試作弊的有效手段，還能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性［5］。
    2.2方便學(xué)生溝通活動，實現(xiàn)學(xué)生自主管理
    班主任是醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)生的直接管理者，負責(zé)班級的日常管理、學(xué)生活動的組織、學(xué)習(xí)環(huán)境的維護等。班主任利用移動社交軟件建立班級微信和qq群，方便學(xué)生在工作間隙、空閑時間都可以隨時隨地接收到各種通知及信息。同學(xué)之間也可以通過群進行溝通和交流，在知識和技能上取長補短，相互幫助。班主任老師可以根據(jù)學(xué)生特點成立班委會，讓學(xué)生干部承擔(dān)管理班級的任務(wù)，發(fā)揮學(xué)生干部優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)生自主管理。定期組織班級線上線下活動，如英語口語云比賽、臨床技能挑戰(zhàn)、學(xué)校運動會等。建立同學(xué)之間的友誼和集體意識，增強學(xué)生的歸屬感。
    2.3拓展交流互動平臺，做好學(xué)習(xí)支持服務(wù)
    教師和學(xué)生之間通過課程的電子論壇、討論專區(qū)等交流平臺進行課程答疑解惑，聘請臨床醫(yī)院中實踐能力強的專家作為醫(yī)學(xué)成人教育的兼職教師，定期開展線上交流或講座，使學(xué)生了解醫(yī)學(xué)專業(yè)最新研究成果，拓展學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，解決基層醫(yī)師工作中的實際問題。從而使教學(xué)突破了時空的限制，加強了老師和學(xué)生之間的相互交流。有效解決了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑難問題，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。通過移動信息，將調(diào)停課、考試安排、繳納學(xué)費等教務(wù)信息直接發(fā)送到學(xué)生的移動設(shè)備上，學(xué)生可以隨時隨地進行查看。學(xué)生在線提出休學(xué)、復(fù)學(xué)、免修、學(xué)分互認等申請，教務(wù)部門逐級電子審批，最后將結(jié)果反饋給學(xué)生?？s短程序，為學(xué)生節(jié)省了時間。當(dāng)前，我國肺炎疫情有所緩解，常態(tài)化的防控仍在繼續(xù)，醫(yī)學(xué)成人高等教育在實踐過程中不斷探索和完善的自主型管理模式，能夠客觀地解決學(xué)生的工學(xué)矛盾，開創(chuàng)處處能學(xué)、時時可學(xué)的終身教育方式。這樣才能有效提高醫(yī)護人員的醫(yī)療技術(shù)水平和學(xué)歷層次，進而不斷完善我國的醫(yī)療體系，全面服務(wù)群眾。
    參考文獻
    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇八
    摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園，確保學(xué)生和老師的生命安全和健康，全國學(xué)校決定延期入學(xué)，通過在線教育進行授課。根據(jù)教育部的要求，教師應(yīng)積極響應(yīng)省教育廳的呼吁，在家為學(xué)生教育，為家長和孩子放心，為疫情對策提供微博的力量，小學(xué)語文教師也應(yīng)勇敢迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)與學(xué)生交流的新方法，提高自己的教育技能，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。本文從探索小學(xué)語文在線教育有效性的角度出發(fā)，希望小學(xué)語文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。
    關(guān)鍵詞:小學(xué)語文在線教育的有效性探索。
    中圖分類編號:g623.2。。。。。
    為認真貫徹實***總書記的重要指示精神，全面執(zhí)行立德樹人的根本任務(wù)，在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學(xué)期間，小學(xué)語文老師應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，充分增加師生間雙向交流，有效解決學(xué)生因感染不能正常上學(xué)的問題。為了圓滿完成教育任務(wù)，小學(xué)語文老師不僅要改變以往的教育方式，還要合理安排教育課程，利用多媒體手段，在老師的幫助和指導(dǎo)下學(xué)習(xí)語文知識，科學(xué)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和休息時間。接下來，本文將從以下幾個方面談?wù)勑W(xué)語文在線教學(xué)的有效策略。
    為了切實開展在線教育活動，切實實現(xiàn)停課繼續(xù)教育，停課繼續(xù)學(xué)習(xí)，每個學(xué)生都可以在家學(xué)習(xí)，小學(xué)語文老師必須合理安排小學(xué)語文課程，采取學(xué)生在家學(xué)習(xí)的對策。此外，老師的課程內(nèi)容也盡量多樣化，用有趣的語文教育內(nèi)容吸引學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，讓孩子暫時忘記疫情對日常生活的影響，讓學(xué)生積極樂觀地面對未來的生活。例如，在學(xué)習(xí)《小船》文章時，老師不僅可以告訴學(xué)生基本的語文知識，還可以開設(shè)簡單的語文實踐活動，向?qū)W生展示如何用a4紙堆小船。但是，這樣的活動不僅能有效地激發(fā)學(xué)生對語文課的學(xué)習(xí)興趣，還能提高學(xué)生的實踐能力。
    疫情期間，老師們利用直播的方式向?qū)W生講授語文知識，通過制作的多媒體課件向?qū)W生展示語文知識。小學(xué)低年級教育時，多媒體的使用效果特別顯著，老師要充分利用多媒體技術(shù)，合理制作相關(guān)課件，讓孩子們專注于老師的ppt說明。例如，在學(xué)習(xí)《蝌蚪找媽媽》這篇課文時，老師可以利用多媒體動畫，讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外，針對一些學(xué)生了解起來十分艱難的教學(xué)內(nèi)容，老師還可以運用多媒體的手段和特技對它開展藝術(shù)加工，運用生動的畫面形象，更直觀的表述抽象化的語言文字所承載的有關(guān)內(nèi)容，將抽象化的知識具體化，讓學(xué)生調(diào)動視覺、聽覺等多種多樣器官，進而了解語文知識。在小學(xué)語文教育中，通過動作結(jié)合、文字結(jié)合的媒體技術(shù)手段，使學(xué)生在更真實的教育情況下學(xué)習(xí)新知識，開拓學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使無聊的語文在線課程更加生動有趣。
    疫情流行期間，直播教育的方式不僅是中國教師們的挑戰(zhàn)，也是所有學(xué)生改變學(xué)習(xí)習(xí)慣的挑戰(zhàn)。小學(xué)生年齡小，自主學(xué)習(xí)能力低，上課容易發(fā)生注意力不集中的情況，為了更好地監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，老師要增加在線教師和學(xué)生之間的交流，通過連麥、問答、新聞欄交流等方式，增強教師和學(xué)生之間的交流。例如，在現(xiàn)場直播課開始之前，老師必須和家長取得聯(lián)系，讓學(xué)生每天8:30~9:00上語文課，在現(xiàn)場直播平臺上安排家長按時發(fā)送孩子認真上課的照片，督促每個學(xué)生按時上課。其次，老師也鼓勵家長參加兒童課堂交流，監(jiān)督兒童，通過連麥積極回答老師提出的問題，及時了解學(xué)生的聽說情況和知識掌握情況。家長也可以，但是消息欄反饋了老師上課的各種問題，催促老師立即改變上課方式，反映了直播中出現(xiàn)的直播課的電腦不能播放，網(wǎng)絡(luò)卡爾頓等問題。此外，老師還應(yīng)該與家長和學(xué)生在課堂上溝通，回答學(xué)生提出的各種問題。
    為了及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，除了根據(jù)每周的課程表及時調(diào)整語文教學(xué)進度，修改語文預(yù)設(shè)計劃外，老師還合理安排語文作業(yè)，及時修改和反饋學(xué)生的作業(yè)情況。在線批改對老師來說是一個全新的挑戰(zhàn)，老師們脫離了與學(xué)生面對面交流的機會，只能看學(xué)生在線作業(yè)的反饋，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。因此，為了保證學(xué)生能夠及時提交在線作業(yè)，老師必須重視(1)保證提交人數(shù)，實現(xiàn)卡率100%。(2)確保學(xué)生提交的作業(yè)數(shù)量足夠。要求拍三張照片打卡，學(xué)生必須按照老師的要求進行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡，當(dāng)天完成。(5)統(tǒng)一拍照打卡平臺。只有這樣，老師才能認真批改每個學(xué)生的在線作業(yè)，及時反饋。由于在線批改作業(yè)需要長時間盯著手機或計算機屏幕，容易引起一些教師的身體不適，教師也應(yīng)該合理調(diào)整工作時間，及時調(diào)整批發(fā)作業(yè)的方法和程序，盡快適應(yīng)在線批改作業(yè)的習(xí)慣，提高工作效率。在作業(yè)配置方面，除了通過直播向?qū)W生傳達作業(yè)外，老師還可以通過微信群將當(dāng)天配置的語文作業(yè)發(fā)送給小組，監(jiān)護人可以催促孩子及時完成老師配置的任務(wù)。
    總結(jié)語。
    作為人民教師，在疫情面前，我們要認真負責(zé)，保護學(xué)生們的學(xué)習(xí)，積極調(diào)整自己的工作和生活迎接新的挑戰(zhàn)，提高自己的教育技能和教育戰(zhàn)略。同時，我也希望疫情早日結(jié)束，病毒早日消失，中國早日實現(xiàn)確診和疑似病例的目標，讓孩子們回到校園，人們的生活走上正確的道路，國家的經(jīng)濟也能繼續(xù)前進。我也期待著我再次上班，上講臺的那天，我國人民可以脫下口罩，再次面對孩子們。
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    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇九
    [摘要]群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富。黨的以來，以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞密切黨群關(guān)系、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想新觀點新舉措，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻。
    [關(guān)鍵詞];;群眾路線;貢獻
    群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運用在黨的全部活動中，把辯證唯物主義認識論同黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法統(tǒng)一起來而形成的黨的根本工作路線，它包含了一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去等豐富內(nèi)涵。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中豐富和發(fā)展了黨的群眾路線。黨的以來，以同志為的黨中央面對群眾工作的新情況、新問題，圍繞密切黨群關(guān)系、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想新觀點新舉措，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻。
    一、豐富了黨的群眾路線的價值內(nèi)涵
    在中央政治局同中外記者見面會上的講話中指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵1]這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民期盼過上更美好生活的積極回應(yīng)和莊嚴承諾，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也指明了在新的歷史條件下堅持黨的群眾路線的價值目標和方向。群眾路線不僅是工作路線和領(lǐng)導(dǎo)方法，而且首先是一種歷史觀，本質(zhì)上是馬克思主義政黨如何對待人民群眾的態(tài)度問題，是一種政治立場和價值理念。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在理論與實踐上豐富和發(fā)展了它的內(nèi)涵。
    第一，進一步明確了人民主體地位和群眾路線的價值定位。堅持人民主體地位，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，切實維護最廣大人民群眾的根本利益，這是堅持黨的群眾路線的基本要求，也是判斷是否真正堅持黨的群眾路線的標準。指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。他強調(diào)，一方面，我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透;另一方面，我們要隨時隨地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。黨的報告結(jié)合新的歷史任務(wù)，旗幟鮮明地把“必須堅持人民主體地位”、“必須維護社會公平正義”、“必須堅持走共同富裕道路”寫在“奪取中國特色社會主義新勝利”所必須堅持的八項基本要求當(dāng)中，充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對堅持群眾路線的價值原則的高度自覺。這就將馬克思主義對待人民群眾的政治立場和價值理念，轉(zhuǎn)化為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標，在執(zhí)政目標的價值層面上，貫徹了黨的群眾路線。
    第二，把領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)價值觀，作為貫徹黨的群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。群眾路線的本質(zhì)是如何對待群眾。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從樹立群眾觀點、堅定群眾立場、堅持群眾路線、增進同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強修養(yǎng)和鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀做事，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。貫徹群眾路線，首要的就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。指出，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。的闡述表明，黨員干部的遠大理想并不是虛無縹緲、好高騖遠，而應(yīng)切實體現(xiàn)在為人民服務(wù)的現(xiàn)實工作中，從而為黨員干部加強理想信念教育指明了切實可行的路徑。其次，要以為民務(wù)實清廉為價值導(dǎo)向的作風(fēng)建設(shè)取信于民。2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的堅定決心和根本要求，反映出中國未來施政的動向，在全黨全社會引起強烈反響。2013年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，以優(yōu)良的作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起。
    二、總結(jié)了新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律
    在中央黨校省部級干部進修班座談會上的講話中強調(diào)：“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系，核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾?！盵2]這一論斷是對新形勢下做好群眾工作的基本指向，進一步豐富和發(fā)展了我們黨的群眾路線和群眾工作理論。
    第一，提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的重要觀點。中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨同群眾的關(guān)系如何，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題。指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。”[3](p11-12)在此基礎(chǔ)上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以改進工作作風(fēng)為切入口，切實推進黨群關(guān)系?！按蜩F還需自身硬?！敝赋觯骸拔覀兊呢?zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”[1]他明確表示，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。他強調(diào)，改進工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。各地區(qū)各部門要不折不扣地執(zhí)行改進工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，把要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中。認為，作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，群眾不滿意的地方就要及時整改。為了避免八項規(guī)定流于形式，還特別指出，中央紀委、監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，抓好紀、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
    第二，提出“群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。在明確提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的觀點的同時，明確提出了群眾工作的“核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視正確處理人民內(nèi)部矛盾工作，但是隨著國際國內(nèi)形勢的變化，一些新問題、新情況層出不窮，人民內(nèi)部矛盾也隨著形勢的變化而出現(xiàn)新的形式、新的特點，如何正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾成為擺在全黨面前的新任務(wù)，成為對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和水平的新的考驗。對此，強調(diào)指出：解決人民內(nèi)部矛盾需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾利益無小事的觀念，扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多站在群眾的立場想一想，多做一些解疑釋惑的工作，多做一些得民心聚民氣的工作，珍惜民力民智，解決民困民難，維護民生民利，把群眾工作做實做細做好。同時，要暢通民意表達的渠道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達訴求，不斷促進黨群干群關(guān)系的和諧。[4](p168)要注重從源頭上減少矛盾、注重維護群眾權(quán)益、注重做好群眾工作、注重加強和創(chuàng)新社會管理等幾個方面正確處理人民內(nèi)部矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹群眾路線、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多做順民意、解民憂、得民心的實事，堅決糾正損害群眾利益的行為。
    三、確立了貫徹群眾路線的基本思路
    歷史和實踐已經(jīng)證明，我們黨在不同歷史時期貫徹群眾路線的戰(zhàn)略策略和具體的形式方法是根據(jù)黨的歷史方位和任務(wù)及其所處環(huán)境的變化而與時俱進的。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照黨的提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的總目標，針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點，以及領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)，提出了一系列加強和創(chuàng)新貫徹群眾路線的策略及其重要方法，為黨的群眾路線增添了新內(nèi)容。
    第一，堅持發(fā)展依靠人民群眾的思想，動員廣大人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。強調(diào)，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。他在闡述中國夢時深刻地指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”[5]所以，為了激發(fā)社會的創(chuàng)造活力推動發(fā)展，就要使人民群眾的一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。為了發(fā)揮人民在重大決策中的重要作用，必須進一步健全民主制度、豐富民主形式、完善民主程序、拓寬民主渠道，多層次、多領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，保障人民依法行使管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利，最大限度地體現(xiàn)人民群眾意志、維護人民群眾利益，激勵人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
    第二，關(guān)注人民群眾的切實利益，把著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為貫徹群眾路線的戰(zhàn)略重點。堅持和貫徹黨的群眾路線，就要積極實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾的利益。從一定意義上講，人民群眾對黨和政府的感情、與黨和政府的關(guān)系，根本上取決于人民群眾利益的實現(xiàn)程度。當(dāng)前，人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民群眾的期盼，就是我們的努力方向。為此，就要不斷推進就業(yè)、分配、醫(yī)療、住房等方面重點民生工程，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。我們黨始終代表人民群眾的根本利益，但人民群眾總是更多地關(guān)注自己的切實利益，正如鄧小平強調(diào)的“群眾是最講實際的”，所以，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既順應(yīng)了群眾的意愿，也體現(xiàn)了我們黨做好群眾工作的正確的戰(zhàn)略思路和領(lǐng)導(dǎo)方法論。
    第三，加強和創(chuàng)新社會管理，把群眾工作作為社會管理的基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作。2011年2月23日，在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話中指出：社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。從這個意義上說，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作?！叭罕姽ぷ魇巧鐣芾淼幕A(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作”這一新的論斷是對社會主義和諧社會建設(shè)進程中群眾工作的地位和作用的新認識新概括。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾問題比較多。因此，強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，深入研究形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。
    四、明確了領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的本領(lǐng)要求
    貫徹黨的群眾路線，關(guān)鍵在于造就一支在新形勢下能做好群眾工作的干部隊伍。這里不僅有職責(zé)問題、責(zé)任問題，而且有方法問題和能力問題。對于新形勢下社會矛盾的多發(fā)性和復(fù)雜性，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位、工作方法不對頭，出現(xiàn)了所謂的“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用”的困惑和尷尬。把提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)作為對黨的各級組織，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略任務(wù)和政治要求，對于做好黨的群眾工作具有重要意義。
    第一，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。黨和國家事業(yè)的發(fā)展進步，離不開人民的創(chuàng)造力量;黨的全部執(zhí)政活動，離不開強有力的群眾工作。從根本上說，群眾工作是全黨的工作，做好群眾工作是全黨的職責(zé)，群眾工作的主體也要建立和健全包括黨委、政府、社會組織和群眾自己在內(nèi)的多方主體參與的新格局，形成工作合力。但在這些多元主體中，領(lǐng)導(dǎo)干部更重要、更關(guān)鍵。因此，強調(diào)，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。他還明確提出，是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強不強的一個基本標準。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。
    第二，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是做好群眾工作的關(guān)鍵。能否把群眾路線落到實處，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。針對當(dāng)前群眾工作的需要和特點，特別強調(diào)要提高以下幾種領(lǐng)導(dǎo)能力：一是必須提高執(zhí)政興國的發(fā)展能力，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作;要學(xué)習(xí)本職工作的專業(yè)知識，努力成為本領(lǐng)域的行家里手;要學(xué)習(xí)一切有用的知識，不斷拓寬知識面，增強適應(yīng)性，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。二是必須提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，保證人民群眾的切實利益。人民群眾的具體利益關(guān)系越來越復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會正確處理各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，保證社會的公平、公正。三是必須提高對社會風(fēng)險的化解能力，保證社會的穩(wěn)定。面對大量人民內(nèi)部矛盾的出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真研究新形勢下的矛盾問題，以對人民高度負責(zé)的精神，提高協(xié)調(diào)解決各種矛盾的能力。
    第三，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。指出：“正確的方式方法是做好群眾工作的保障?！盵2]群眾工作同其他工作一樣，有其自身的特點和規(guī)律。要做好群眾工作，必須根據(jù)不同的對象、不同的訴求、不同的矛盾、不同的條件等，采取不同的方式方法。特別是在新的歷史條件下，更要適應(yīng)我國社會生活的新變化，研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索群眾工作的方式和方法。只有采取了合適的方式方法，才能增強群眾工作的針對性和實效性。他還根據(jù)自己長期領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐，總結(jié)和概括出了許多做群眾工作的方法，如“發(fā)揚民主的方法”、“辦實事好事的方法”、“思想政治工作的方法”、“示范引導(dǎo)的方法”、“組織活動的方法”等，群眾利益和群眾思想問題的多樣性、復(fù)雜性，必然要求群眾工作方法的多樣化。特別是要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用、管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，與時俱進地做好群眾工作。
    參考文獻：
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    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇十
    中國當(dāng)前國際形勢總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的動蕩與緊張有所加劇。國際競爭中，為什么有的國家勝出，有的卻一敗涂地?德國為什么會成為世界諸多豪華車主要生產(chǎn)廠商的大本營?中國現(xiàn)在處于一個非常關(guān)鍵的時期，既是機遇也是挑戰(zhàn)。在世界局勢如此動蕩的情況下，中國如果能夠抓住機遇，就可以以此作為跳板，無論在經(jīng)濟或國際地位都會上身一個等級。中國在快速發(fā)展的同時，會有很多的阻礙，因為其他國家會眼紅，中國威脅論因此而出，但在金融危機時期，外界卻把中國比喻為“救世主”。中國并不是什么“救世主”也不存在對外國的威脅，中國只是在做自己認為對的事。
    了解當(dāng)今國內(nèi)國際的形勢與政策不僅是幫助當(dāng)代大學(xué)生取得成功的一方良藥，也是幫助我們樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，提高精神面貌的一種有效途徑。形勢與政策課作為一門政治素質(zhì)教育的必修課，不僅拓寬了當(dāng)代大學(xué)生的視野，也提高了我們的政治素質(zhì)修養(yǎng)，幫助我們深刻理解當(dāng)今時代的主題，強化社會主義榮辱觀。形勢與政策課程幫助我們在反思當(dāng)今世界中國落后的癥結(jié)，總結(jié)當(dāng)今世界中國進步的原因的過程中，培養(yǎng)愛國主義精神，樹立為祖國繁榮富強而努力，而發(fā)奮圖強的精神信念。只有在正確的價值觀引導(dǎo)下，在理想信念的激勵下，作為現(xiàn)代社會的主流，當(dāng)代大學(xué)生才能肩負起國家蓬勃發(fā)展的重任，利用自己的所學(xué)所有，實現(xiàn)自我價值，報效祖國，使中華民族繁榮富強，立于世界民族之林。
    當(dāng)今社會飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。現(xiàn)在的世界，當(dāng)代的社會需要的是對形勢與政策有著敏銳洞察力，能夠正確把握形勢與政策的有理想，有抱負的青年。不能做到“識時務(wù)者”，一心只知道埋頭苦讀，不關(guān)心國內(nèi)外形勢的井底之蛙只能被自己狹隘的目光所束縛，禁錮，最終留于平庸。個人的發(fā)展離不開社會的大環(huán)境，環(huán)境制約著一個當(dāng)代大學(xué)生成功的機率，試想在一個戰(zhàn)火紛飛的國度，發(fā)展與進步必然受到其影響，個人尋求更大發(fā)展的機會也必然會減少。當(dāng)代大學(xué)生如果不能認識與把握當(dāng)下的形勢與政策，充分了解決定政策的形勢，準確判斷政策如何改變未來的形勢，逆者社會的大形勢而為，可以想象失敗是最終必然的結(jié)果。因此只有準確靈活的掌握當(dāng)下的形勢與政策，我們才能接著根據(jù)自己的實際，優(yōu)勢與劣勢，結(jié)合自己的目標，制定最終可行的發(fā)展方案與計劃，并憑借著自己不斷的刻苦努力沿著正確的方向前進，實現(xiàn)自我的發(fā)展并最終取得最后的勝利。
    只有了解國內(nèi)外的形勢與政策才能更好地幫助發(fā)展中國，認識中國，了解我們與世界的差距以及我們自身的不足。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢與政策，實現(xiàn)自身的大理想，大發(fā)展。
    當(dāng)今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育，對當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠的歷史意義。
    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇十一
    我們應(yīng)了解大學(xué)生的暑期生活，從而幫助他們。
    20xx年7月9日—20xx年8月25日
    廣東省東莞市某鞋廠
    各學(xué)校在工作的同學(xué)們及新老員工
    自我體驗或向同事提問及網(wǎng)上查資料。比如：大學(xué)生打工的目的、打工種類、工作的滿意程度、學(xué)院同學(xué)在鞋廠工作情況和生活狀況、出現(xiàn)的問題以及分析。
    一、大學(xué)生打工目的：
    增加自己零花錢；自食其力，不完全依靠父母；鍛煉自己能力。走進大學(xué)，我們就不能再是那個凡是依靠父母的人了，我們得成為一個有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕６掖髮W(xué)期間的學(xué)費，生活費等這些雜七雜八的費用加起來是一筆不菲的資金。據(jù)權(quán)威機構(gòu)調(diào)查，農(nóng)村家庭培養(yǎng)一個大學(xué)生，從小學(xué)到大學(xué)畢業(yè)得花63。4萬。更何況我們這批即將畢業(yè)的人人，更得為明年畢業(yè)后的就業(yè)著想了。時下，大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐，打暑期工、實習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。許多學(xué)校也積極鼓勵大學(xué)生多接觸社會、了解社會，一方面可以把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實踐中去，提高各方面的能力；另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實踐的看法以及透析大學(xué)生生活實踐情況，從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對待社會實踐，在實踐中見真知。在往后實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機會。
    二、大學(xué)生暑期打工的工作種類：
    勞務(wù)型：夜總會刷盤子、桑拿浴的服務(wù)生、酒店的領(lǐng)班、商場促銷員（化妝品、保健品等）、話務(wù)員、派發(fā)（辦公室用品、傳單）、快餐店打工、抄寫智力型：辦公室文員、會計師所審計、家教、翻譯、電視臺編導(dǎo)、網(wǎng)站版主、網(wǎng)站銷售、軟件公司編程。
    還有一些大學(xué)生，揮起了創(chuàng)業(yè)的大筆，如辦公司、開工作室、書店、經(jīng)營餐廳等。
    三、貧困生的對于自己的假期滿意程度相對較高，假期充實度也相對較高。在被調(diào)查的貧困生中有50%的同學(xué)覺得自己的假期生活充實而有意義，這一比例大大超過了其他的被調(diào)查者，而選擇假期計劃中以打工或參與社會工作為主要活動的也占到了42。9%。這表明家庭經(jīng)濟條件較差的大學(xué)生對于自己的假期滿意程度普遍較高，這表明了貧困大學(xué)生對于假期的時間安排更為合理，大多數(shù)的貧困大學(xué)生覺得在假期應(yīng)該外出打工實踐，而不是整天沉溺于睡覺、上網(wǎng)、看電視之中。
    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇十二
    當(dāng)?shù)貢r間2020年1月30日晚，世界衛(wèi)生組織who宣布，新型冠狀病毒疫情被列為國際關(guān)注的公共衛(wèi)生突發(fā)事件pheic。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    第一篇:2020形勢與政策疫情論文
    必須集中優(yōu)勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。本站精心為大家整理了，希望對你有幫助。情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文1新冠肺炎疫情，是新中國成立以來產(chǎn)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對來勢洶洶的疫情，在中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國采取最全面、最嚴格、最完全的防控舉措，14億人民同舟共濟，在鐘南山院士的建議下，武漢第1時間封城，這是建國以來的第1次封城，也是第1個春節(jié)期間制止走親串友的春節(jié)，醫(yī)護人員堅守崗位，春節(jié)期間不休假，還在火車站等人口密集的地方設(shè)立排查點，詢問旅居史等等，社區(qū)、疾控工作人員在小區(qū)值守、宣揚，全國人民眾志成城，同疫情展開頑強斗爭，并付出巨大代價和犧牲。在全國人民共同努力下，中國疫情防控情勢延續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展。
    近段時間以來，疫情在全球多點爆發(fā)并快速蔓延，令世界公共衛(wèi)生安全面臨極大挑戰(zhàn)。據(jù)世界衛(wèi)生組最新數(shù)據(jù)，中國之外的其他國家新冠肺炎確診病例已超過464萬例，受疫情影響的國家和地區(qū)已達200多個，國外的累計確診病例和新增死亡病例還在增加，這可能與國家層面的重視和大家的防控意知趣關(guān)，也可能與防護物質(zhì)的短缺有關(guān)。病毒沒有國界，疫情不分種族。惟有團結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對，才能克服疫情，保護人類共同家園。
    疫情產(chǎn)生以來，中方始終秉承人類命運共同體理念，本著公然、透明、負責(zé)任態(tài)度，及時發(fā)布疫情信息，毫無保存同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享防控、醫(yī)治經(jīng)驗，在被有些國家說為“中國病毒”時我們也不靠和對方耍嘴皮子取勝，我們拿出我們對病毒的基因研究分析，用論文和數(shù)聽說明病毒的起源地，并且加強科研攻關(guān)合作，并盡力為各方提供支援，中國政府已向超過120個國家和4個國際組織提供了包括普通醫(yī)用口罩、n95口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內(nèi)的物質(zhì)支援，中國地方政府已通過國際友好城市等渠道向50多個國家捐贈醫(yī)療物質(zhì)，中國企業(yè)向100多個國家和國際組織捐贈了醫(yī)療物質(zhì)。得到國際社會高度評價和廣泛認可。
    近日，在我國1些個別地方，如吉林省舒蘭市出現(xiàn)了大范圍境外輸入病例的繼病發(fā)例，這也提示我們，在全部防控全鏈條封閉管理中，如果哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了薄弱或盲區(qū)，都會出現(xiàn)疫情傳播的風(fēng)險。
    當(dāng)前，境外疫情爆發(fā)增長態(tài)勢仍在延續(xù)，我國外防輸入壓力延續(xù)加大，國內(nèi)避免疫情反彈的復(fù)雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時刻繃緊，決不能前功盡棄。各地區(qū)各部門要抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，有針對性地加強外防輸入、內(nèi)防反彈舉措，不斷鞏固防控戰(zhàn)果，為經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)提供有力保障，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。
    情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文2疫情發(fā)展迅猛，使人耽憂。武漢的動態(tài)，牽動著全國乃至國際的眼光。
    23日清晨，武漢市宣布，自2020年1月23日10時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊緣由，市民不要離開武漢，機場、火車站離漢通道暫時關(guān)閉。
    這是本次肺炎疫情防控戰(zhàn)打響以來，政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來講，它對切斷病毒傳播途徑，遏制疫情蔓延勢頭，無疑是有益的。這對武漢這座國家中心城市和逾千萬市民而言，同時意味著不能不面對的嚴峻挑戰(zhàn)。公共交通暫停以后，市民就診、購物等市內(nèi)出行剛需如何保障，政府部門應(yīng)當(dāng)有預(yù)案。
    武漢外出通道關(guān)閉，還有1個重大議題需要關(guān)注，就是物質(zhì)保障。據(jù)相關(guān)部門測算，截至31日，湖北本省只能生產(chǎn)醫(yī)用口罩800萬個，防護服200萬套，紅外測溫儀1200套，不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國家要求緊急支援，挑唆醫(yī)用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。
    這些現(xiàn)象，需要關(guān)心。這些問題，需要解決。
    疫情變化迅速，影響民心民情，也會影響市場變化。突如其來的危機，帶來防疫物質(zhì)、生活必須物質(zhì)的短缺。對此，地方政府部門應(yīng)由應(yīng)急物質(zhì)保障機構(gòu)，以非常規(guī)措施，迅速調(diào)集各種物質(zhì)，滿足醫(yī)療機構(gòu)和市場需要，使民眾從無序走向有序，從不安到穩(wěn)定。
    以口罩為例，當(dāng)前，是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外，對發(fā)熱等病癥的求醫(yī)問診，市民如何選擇適合的醫(yī)療機構(gòu)?線下掛號不行能不能線上掛?這些問題都事關(guān)萬千市民安全，必須及時斟酌和安排。
    疫情關(guān)頭，危機期間，應(yīng)對不可循序漸進，而當(dāng)有非常之舉。此等嚴峻時刻，相干工商企業(yè)需依照緊急部署組織生產(chǎn)和調(diào)配，不可囤積居奇、哄抬物價。民眾也應(yīng)有公共意識，不參與沒必要要的搶購。非常時刻保持理性，大家同舟共濟，共度時艱。全國人民也正在和武漢站在同1陣線上，狙擊同1個敵人：新型冠狀病毒。
    新型肺炎的產(chǎn)生和傳播特點決定了，武漢的疫情走向?qū)θ珖揽卮缶制鸬經(jīng)Q定性作用。武漢當(dāng)前遇到的窘境，應(yīng)當(dāng)也正在得到全國人民的幫助和支持。
    歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前，給今天依然能帶來重要的現(xiàn)實啟示。那就是，作為疫情的主戰(zhàn)場，武漢必須打勝這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”。只有控制住了主戰(zhàn)場的疫情，才能真正切斷病毒的外泄，才能在全國范圍以最小的代價獲得防控新型肺炎的終究成功。除此，我們別無他途。
    “非典”時，集舉國之力控制住了北京疫情，終究全國脫離了險境。今天，我們可能面臨一樣的選擇，那就是必須集中優(yōu)勢、集合資源，打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，幫助武漢早日控制住疫情，如此方可確保全國安全。
    這是所有武漢人的心聲，也會是全國人民的心聲。
    情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態(tài)基本上可以說正在從全球大流行到全球爆發(fā)的進程中了。
    歐盟是目前整體狀態(tài)最不好的，不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發(fā)展趨勢，而是歐盟各國對疫情的心態(tài)問題和1些根本不可能調(diào)和的固有的制度面的問題。
    對歐盟更不利的是各國之間抗疫政策不統(tǒng)1，從最嚴格的封國的意大利，到準備準備擺爛的英國。雖然已有幾個國家關(guān)閉邊疆，但申根協(xié)議之下人員活動無窮制這么多年以后，能否完善履行實在是使人懷疑。
    歐盟各國間的關(guān)系出現(xiàn)裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質(zhì)的新聞了，意大利求助歐盟也無果，中國是第1個響應(yīng)幫助意大利的國家。塞爾維亞總統(tǒng)發(fā)表電視講話之際，含淚梗咽，控訴歐盟從不團結(jié)，向我們中國發(fā)出求助。
    北美的情況也不容樂觀。
    加拿大關(guān)閉了邊疆，僅開放美國人入境。美國也對歐洲進行了禁航。
    我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發(fā)表的不當(dāng)言論事件通了電話。
    楊潔篪指出，美國1些政客不斷詆毀中國和中方防控努力，對中國進行污名化，激起中國人民強烈憤慨，中方對此堅決反對，予以強烈譴責(zé)。中方警告美方，任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞，任何侵害中國利益的行動都勢必遭到中方的堅決反擊。中方敦促美方從中美兩國人民和世界各國人民的共同利益和意愿動身，與中方和國際社會加強溝通合作，共同保護國際公共衛(wèi)生安全。
    而就在不久之前，剛剛通完電話不久后，床破立刻親身上陣，推特上對我們進行了污名化和甩鍋。
    中美關(guān)系是全球最重要的雙邊關(guān)系，但是疫情之下，床破仍然選擇傷害雙邊關(guān)系。使人遺憾。
    總的來講，新冠疫情全球大流行之下，我們看到各主要大國并沒有出現(xiàn)協(xié)商共鳴的積極態(tài)勢。乃至于彼其間的關(guān)系出現(xiàn)了1些陰影。
    短時間內(nèi)的無積極合作，小陰影可能也沒甚么，若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發(fā)的長時間壓力下，世界各主要大國，區(qū)域之間的關(guān)系可能會出現(xiàn)比較嚴重的倒退。
    可以說，新冠疫情目前已出現(xiàn)了影響國際關(guān)系的趨勢，而這個負面的影響究竟會有多大，還需要時間來驗證和視察。
    新冠疫情對全球經(jīng)濟的影響已來了，且未來隨著新冠疫情的發(fā)展會有更大的變化。
    太復(fù)雜的經(jīng)濟學(xué)的東西，我這里就不說了，免的長篇累牘，大家也是有1定基礎(chǔ)的。
    資金鏈問題
    我們拿1個飯店舉例子：暫停營業(yè)就沒有了收入來源，而工作人員的工資要發(fā)啊，那就考驗這個飯店有多少現(xiàn)金流，現(xiàn)金流夠不夠暫停營業(yè)期間的時間消耗。如果不夠那就只有幾個選擇，要末追加投資，要末借貸，要末倒閉。
    資金鏈1斷是最可怕的，再大的企業(yè)也禁不住資金鏈斷裂。
    資產(chǎn)負債表短時間惡化嚴重
    我們舉例美國大企業(yè)上市公司a，抗議防疫帶來第1個效應(yīng)就是平常營收減少，也就是公司a的利潤率降落。利潤率降落的市場預(yù)期致使了第2個效應(yīng)，也就是金融市場出現(xiàn)恐慌性兜售，股價崩跌。而股價崩跌就帶來了第3個效應(yīng)：公司a的資產(chǎn)價值急劇下跌。
    在這類情況下，公司a的資產(chǎn)負債表將顯現(xiàn)短時間內(nèi)的急劇惡化局面。
    流通問題
    我們還是拿美國市場舉例，我們知道美股是機構(gòu)為主的金融市場，這里單單說其中的1個機構(gòu)：美國的401k計劃將居民部門的養(yǎng)老金與金融市場直接聯(lián)系在1起，金融市場狂跌也許會讓居民部門養(yǎng)老金賬戶縮水，進而影響到當(dāng)期和未來的消費支出。
    減少當(dāng)前支出就是減少當(dāng)前消費，這就致使全部市場流通量減少，1環(huán)套1環(huán)，惡性循環(huán)。
    供應(yīng)鏈與需求鏈
    我們中國是全球第1出口大國，按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己，也同時深入的影響了世界。特別是出口產(chǎn)品中非終端產(chǎn)品的部份。
    產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在目前的全球化之下是這樣的：越是經(jīng)濟發(fā)達的國家進口終端產(chǎn)品比例越高，特別是進口低利潤率的產(chǎn)品，而出口高利率產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的上游組件部份。比如說美國進口衣帽鞋襪，出口芯片。
    而相對經(jīng)濟不發(fā)達的國家，做的更多的是來料組裝加工，再賣出去。這樣的國家對外貿(mào)的依存度就很高。我們中國之前也處于這個產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。
    而這類生態(tài)位在未來幾個月是最危險最困難的，中間品特別是我們中國出口的中間品采購的少，那就意味著供應(yīng)鏈出現(xiàn)了上游短缺。影響就業(yè)、收入和消費。
    另外一方面，需求鏈減少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反應(yīng)就是減少開支，減少非生存需要的沒必要要支出。
    需求鏈的減少，反過來也就影響了供應(yīng)鏈的供給。
    經(jīng)濟問題也就只能簡單說說原理了。大家看到美股跌成這個模樣，心里應(yīng)當(dāng)都有數(shù)的。
    自從床破上臺以來，貿(mào)易保護主義抬頭，高喊美國優(yōu)先的床破也大弄民粹。愈來愈多的人認為全球化將衰退。乃至有激進的觀點認為全球化將終結(jié)。
    我的看法是：全球化不會大范圍衰退，更不會終結(jié)。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化，全球化可能會出現(xiàn)1些變化。
    為何我認為全球化不會大范圍衰退，更不會終結(jié)呢?
    資本和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定
    構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本
    全球化以來，人類社會的生產(chǎn)力與生產(chǎn)效力得到了史無前例的提升，各國基礎(chǔ)的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色與產(chǎn)業(yè)分工。
    現(xiàn)在的局面就是你中有我我中有你，美國股市狂跌，全球股市隨著下挫，中國按下暫停鍵，全球供應(yīng)鏈吃緊就是很明顯的例子。
    要完全改變是不可能的，乃至要改變現(xiàn)狀也不容易?，F(xiàn)在全球化局面下，很多國家經(jīng)濟增長都不容易，根本承當(dāng)不了由于全球化大范圍衰退而改變的產(chǎn)業(yè)鏈變更。
    構(gòu)成目前全球化、產(chǎn)業(yè)格局的主要決策者是資本，資本是人類趨利避害的天性的體現(xiàn)。
    舉個例子：美國毫無疑問已視中國為全方位的競爭對手，但美國能斬斷與中國的貿(mào)易聯(lián)系么?事實而言，不但斬不斷，反而要加強與中國的貿(mào)易關(guān)系，美國不過爭取的是在中美貿(mào)易中得到更多的利益。
    再舉個例子：我們中國能脫離全球化么?我們不但進口大量的原物料，比如石油、各種礦石、木材，更進口芯片等高端產(chǎn)業(yè)的上游中間品，于此同時我們中國的全球產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)位大致就是中間位置，不但進口大量的原物料、中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品也同時出口大量的中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。
    現(xiàn)實來講，各國特別是各大國根本離不開全球化。
    全球化有益于我們謀求大國地位
    甚么是影響力大，就是我缺了你，我還可以找其他的，你缺了我，你過不了，那我就比你影響力大，能影響你。
    我們中國加入wto以來，積極參與全球化以來，我們的進步速度是驚人的，發(fā)展勢頭是很好的。我們逐步加大了實際上的影響力。
    全球權(quán)利結(jié)構(gòu)中，我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等，這就是尋求在現(xiàn)有體系下爭取改變和謀求本身的更大的權(quán)益。
    全球政治版圖上，我們也提出了本身的倡議：建立人類命運共同體。
    這就是我們謀求影響力，謀求大國地位的具體體現(xiàn)。
    從我們本身的利益動身，我們也應(yīng)當(dāng)積極的推動和支持全球化。
    全球化是不是會有改變?
    客觀的說，沒甚么東西是1成不變的，全球化也是如此。
    看準大勢，全球化現(xiàn)實來講已不可逆，作為我們國家來講全球化更是有益于我們，但我們同時要蘇醒的認識到，全球化是必定的，但同時也是在曲折衷前進的。
    床破是真的反全球化么?美國是真的反全球化么?
    根本不是。
    我們可以很清楚的看到，實際上床破在構(gòu)建的是新的n個雙邊關(guān)系與n個新的雙邊貿(mào)易關(guān)系與利潤分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美國的超強實力壓榨其他國家的利益。
    之所以床破會這樣做，不過是由于：全球化的前進出現(xiàn)了權(quán)勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
    也就是我在去年年底寫的：《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個開始》，兩篇文章里提到的，目前的世界格局與利益分配不能體現(xiàn)現(xiàn)在實際的各國的能力與發(fā)展?jié)摿Α?BR>    很多國家都會對現(xiàn)狀不滿，所以才致使了各地動蕩。美國眼看著我們中國要追上了，所以急眼了要壓榨各個國家。
    這不是反全球化，而是全球化的前進出現(xiàn)了權(quán)勢的轉(zhuǎn)移、規(guī)則的重塑與角色的轉(zhuǎn)變3種變化。
    而我們看到，新冠疫情全球大流行確切已有改變?nèi)蚧膭蓊^出現(xiàn)，很多國家之間的關(guān)系由于新冠疫情的出現(xiàn)埋下了隱患與釘子，而又比如我們和意大利之間的關(guān)系卻由于新冠疫情反而產(chǎn)生了更多的情誼。
    新冠疫情會如何改變世界?如何改變?nèi)蚧?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現(xiàn)變化。會隨著各國抗疫的成果而出現(xiàn)變化。
    我們可以肯定的只有幾個點：
    1、全球化真的不可逆。
    2、我們要謹慎謹慎爭取中國范圍內(nèi)抗疫全面成功的同時，把控好海關(guān)入境。
    3、我們要真的謹慎謹慎、仔細視察全球的變化，真心實意的奉行“人類命運共同體”的倡議，負起大國責(zé)任。
    4、廣交朋友、把圈子做大，總是沒錯的。
    5、雪中送炭機會難得。對特別自負的、自己無能卻指責(zé)我們的，我們也幫不了，對那些主動尋求幫助的，特別懇切懇切的。能幫1把是1把。
    新冠疫情是危機。
    危機就是有要挾，同時也有機遇。這是1場世界性的“戰(zhàn)爭”，而我們唯1要關(guān)注的就是，我們能從中得到甚么。
    中國，加油。
    第二篇:2020形勢與政策疫情論文
    本文從民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義出發(fā)，通過分析當(dāng)前民生財政建設(shè)的不足，從如何構(gòu)建適合社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財政管理模式的角度出發(fā)，進行關(guān)于民生財政建設(shè)的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設(shè)水平的若干建議，以便為相關(guān)財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業(yè)向前發(fā)展。
    關(guān)鍵詞民生財政建設(shè)若干思考
    民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設(shè)引發(fā)了社會各界人士的廣大關(guān)注，特別是在教育領(lǐng)域、生活保障領(lǐng)域、就業(yè)領(lǐng)域等重點領(lǐng)域，民生項目的投資更是呈直線增加態(tài)勢。
    無容置疑，民生財政建設(shè)已成為了我國建設(shè)社會主義社會的重點項目，在當(dāng)今社會經(jīng)濟體系不斷深入改革的今天，我們?nèi)绾螐摹爸匾暶裆Ｕ厦裆?，改善民生“角度出發(fā)，對關(guān)于民生財政建設(shè)做出詳細思考將具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    1、民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義分析
    改革開放之后，我國經(jīng)濟水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。伴隨著經(jīng)濟的良好發(fā)展，社會事務(wù)需求也不斷增多，與此同時也引發(fā)出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設(shè)的難度，民生建設(shè)改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。
    要知道，民生財政是“庶政之母”，加強民生財政建設(shè)能有效緩解社會經(jīng)濟壓力，消除社會經(jīng)濟矛盾，確保社會經(jīng)濟得以長久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財政建設(shè)的現(xiàn)實意義展開分析。
    1、是實現(xiàn)“中國夢”，建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵
    以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎(chǔ)。
    2、是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要
    經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學(xué)規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，重點解決人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題，包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備、教育、社會住房等社會服務(wù)問題，進一步緩解社會民生矛盾。
    3、是推動社會基本公共服務(wù)建設(shè)的具體體現(xiàn)
    數(shù)據(jù)表明，2012年，全國31個省(區(qū))市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數(shù)地方占到了當(dāng)?shù)毓藏斦С龅?0%以上。以安徽省為例，據(jù)財政廳廳長羅建國說“2012年，安徽省民生支出3162億元，增加558億元，增長22%，占全省財政支出近80%?！?BR>    一系列數(shù)據(jù)說明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化?？梢?，加強民生財政建設(shè)，必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務(wù)轉(zhuǎn)移，解決公共服務(wù)不到位的局面，進一步推動社會基本公共服務(wù)建設(shè)。
    2、民生財政建設(shè)面臨的問題
    1、管理體制問題
    隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復(fù)雜化、多樣化趨勢發(fā)展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權(quán)和財權(quán)不匹配，無論是大事還是小事決策權(quán)都在上級領(lǐng)導(dǎo)手上，下級領(lǐng)導(dǎo)空有管理頭銜，卻無法實施正確的管理權(quán)限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導(dǎo)致很多民生政策無法落到實處。
    除外，由于財政局財政管理的組織建設(shè)不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監(jiān)督與控制體系，甚至出現(xiàn)私自挪用單位內(nèi)部資金、私設(shè)賬外賬，避開財政監(jiān)督把單位預(yù)算外的收入據(jù)為私有，進行公款玩樂等情況，嚴重影響了財政局的經(jīng)濟利益，民生財政建設(shè)受到影響。
    2、財政約束問題
    從現(xiàn)階段我國政府的財政決算預(yù)算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務(wù)、資金等情況。從財政局發(fā)布的財政預(yù)算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。
    由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設(shè)工作開展的難度。
    3、資金管理問題
    首先是資金來源渠道單一。教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等相關(guān)的一些民生領(lǐng)域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領(lǐng)域制度建設(shè)不健全，使得社會資金流入民生建設(shè)領(lǐng)域的渠道單一，民生建設(shè)支出仍然需要附屬財政投入。
    其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。民生建設(shè)項目雖然遍布社會各大民生領(lǐng)域，然而發(fā)達地區(qū)卻相比于經(jīng)濟欠發(fā)達或者偏遠地區(qū)更為深入。
    在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟水平較高，在這種經(jīng)濟條件較好的大環(huán)境背景下，出現(xiàn)“越位”的情況就比較多;而在經(jīng)濟落后地區(qū)，由于受到經(jīng)濟限制，一些應(yīng)用政府承擔(dān)的民生領(lǐng)域得不到相應(yīng)的建設(shè)，多會出現(xiàn)“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設(shè)現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題，出現(xiàn)地區(qū)建設(shè)不平衡現(xiàn)象。
    3、完善民生建設(shè)的幾點可行性策略
    民生建設(shè)工程意義重大，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，針對當(dāng)前民生建設(shè)工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設(shè)水平，以更好地發(fā)揮民生財政對擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促和諧的多重效應(yīng)。
    1、在滿足社會公共需要的領(lǐng)域加大公共財政投入，嚴格控制行政經(jīng)費的過快增長。
    通過把財政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和社會公共設(shè)施等方面轉(zhuǎn)型，凸顯社會公共保障在國民經(jīng)濟總值當(dāng)中的比重，加大公共設(shè)備與產(chǎn)品的供給，努力做到經(jīng)濟性公共服務(wù)與社會性公共服務(wù)相互統(tǒng)一，讓民生建設(shè)項目功能充分發(fā)揮出來，得以服務(wù)大眾，服務(wù)社會。
    2、要以財政改革為先導(dǎo)，強化政府的社會公共服務(wù)職能，加快向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。
    實踐證明，行政改革與財政建設(shè)制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來說，財政建設(shè)制度的變革會引發(fā)行政建設(shè)改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導(dǎo)，現(xiàn)行一步進行改革，引導(dǎo)政府行政改革。例如通過將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等整合到統(tǒng)一的平臺，加強對單位基層和管理層的內(nèi)部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務(wù)管理信息的及時性、真實性、完整性。
    在企業(yè)崗位設(shè)置上，建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制，建立科學(xué)的考核標準，制定比較合理的，操作性強，有激勵性的考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式，以把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。
    3、繼續(xù)改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度，進一步照顧經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和基層政府。
    民生建設(shè)工作不僅聯(lián)系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯(lián)系。在當(dāng)前的分稅制財政體制下，一些欠發(fā)達地區(qū)及基層政府事權(quán)、財權(quán)不匹配，財政財力不足。民生建設(shè)要因地制宜，根據(jù)各地實際情況，進行不同建設(shè)。對于一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)應(yīng)重點建設(shè)，而一些地處偏遠，遠離中心城區(qū)的地區(qū)應(yīng)充分放權(quán)，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵其快速發(fā)展。
    4、結(jié)語
    民生財政建設(shè)工作的進行，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理，同時也是為了通過科學(xué)規(guī)劃和合理配置使民生財政建設(shè)發(fā)揮最大的功能效應(yīng)，從而改變?nèi)嗣袢罕娚瞽h(huán)境，進一步促進社會主義和諧社會建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
    對關(guān)于民生財政建設(shè)做出思考，以找出提高建設(shè)水平的可行性策略，對于實現(xiàn)民生建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，同時，其也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
    第三篇:2020形勢與政策疫情論文
    摘要：2020年庚子年，一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對我國經(jīng)濟大局、國計民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領(lǐng)域的勞動合同方面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生以及如何應(yīng)對策略。
    關(guān)鍵詞：新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方
    2020年庚子年的春節(jié)，華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延，從武漢的封城到全國的緊急動員，假期延長到復(fù)工的艱難。這場疫情對國家造成了經(jīng)濟、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動者雙向來看，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領(lǐng)域的勞動合同當(dāng)面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生和應(yīng)對策略。
    《民法總則》和《合同法》規(guī)定，不可抗力是人力無法改變的情況，與人的主觀意愿并無關(guān)聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅合同當(dāng)事人是無法預(yù)見，同時政府機關(guān)以及醫(yī)學(xué)專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件，其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。
    但，為了防止當(dāng)事人對不可抗力條款的濫用，法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務(wù)人的所有責(zé)任，也不是相關(guān)義務(wù)人不經(jīng)任何補救行為，就當(dāng)然減輕或者解除其責(zé)任。若當(dāng)事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務(wù)并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責(zé)的，則不屬于不可抗力，不應(yīng)予以免責(zé)。
    有幾個關(guān)鍵性問題，是企業(yè)和員工都關(guān)注的焦點。
    1.1對于已經(jīng)確診的員工的待遇
    對于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)無權(quán)基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工，而且勞動合同期限應(yīng)當(dāng)順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業(yè)無權(quán)開除員工，合同期限應(yīng)當(dāng)順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。
    新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿，在勞動合同期內(nèi)工作無法進行，對于用人單位所安排的其他工作也無法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿，合同到期，在這種情況下勞動合同是可以終止的，同時經(jīng)濟補償?shù)闹Ц侗仨氁獓栏竦淖袷亍吨腥A人民共和國勞動合同法》。
    根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫(yī)療期期滿等。
    在疫情的沖擊下，企業(yè)生產(chǎn)無以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩(wěn)定，盡可能避免裁員情況的出現(xiàn)，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關(guān)條件，其可以獲得相應(yīng)的補貼。職工工資不能延期支付，按合同執(zhí)行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行，企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標準支付相應(yīng)的生活費。因此，遲延復(fù)工期間需要支付工資。
    根據(jù)北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》，要求如下，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時企業(yè)不能單方面辭退員工。
    1.2關(guān)于企業(yè)不能隨意解除勞動合同的處理
    根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）的規(guī)定，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經(jīng)濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。
    對于上述人員，除非經(jīng)用人單位與勞動者雙方協(xié)商一致或者勞動者出現(xiàn)了《勞動合同法》第三十九條情形，若沒有出現(xiàn)上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。
    依據(jù)《勞動合同法》第三十六條規(guī)定，勞動者可以選擇將勞動合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經(jīng)過雙方協(xié)商一致，方可解除勞動合同，但是根據(jù)提出解除勞動合同的主體不一，相應(yīng)的法律后果也不一樣。例如，勞動合同期滿前，勞動者提出解除勞動合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經(jīng)濟補償，僅須據(jù)實結(jié)算勞動者的工資，辦理相關(guān)離職手續(xù)即可。但是勞動合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時實現(xiàn)了與勞動者完成協(xié)商的情形下，此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經(jīng)濟補償。用人單位在對經(jīng)濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準：勞動者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對應(yīng)一個月工資;若工作年限超過了六個月，不過短于一年，在實際計算的時候按照一年來進行計算，也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月，用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當(dāng)然，權(quán)利和義務(wù)是對等的。倘若用人單位與勞動者協(xié)商不一致意見的情形下，勞動者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因為該理由顯然還不構(gòu)成《勞動合同法》第三十八條，勞動者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動合同的情形。因此，在雙方達不成一致意向時，勞動者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》第三十七條規(guī)定，勞動者必須要與用人單位提前溝通，時間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實現(xiàn)對勞動合同的解除。在沒有證據(jù)證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下，應(yīng)當(dāng)對勞動者的真實意愿進行確認，充分尊重勞動的就業(yè)選擇權(quán)。
    新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無法預(yù)見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知，春節(jié)假期也隨之延長（延長至2020年2月2日），作為一種突發(fā)的異常事件，醫(yī)學(xué)界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。
    1.3對于其他的不能正常履行合同的情形
    疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況，已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實現(xiàn)，導(dǎo)致合同不能履行的情況下，方構(gòu)成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責(zé)應(yīng)當(dāng)需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實施確認。基于合同法，如果無法有效的履行合同，且原因不能全部歸責(zé)于合同當(dāng)事人的，根據(jù)本次疫情的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當(dāng)事人遲延履行之后發(fā)生的，不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械?，同樣不能免除?zé)任。
    （1）合同一點都無法被履行。
    （2）合同只能實現(xiàn)部分履行。
    （3）合同暫時不能履行。
    根據(jù)每份合同的特點以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無法履行類型存在著差異，其所引發(fā)的法律后果也就是不同的：延后一段時間才能履行、無法全部實現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
    在此次疫情發(fā)生后，如果出現(xiàn)合同不能履行的情況，應(yīng)當(dāng)及時履行通知義務(wù)以及證明義務(wù)。應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知或者命令等），通知應(yīng)當(dāng)采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知，并保留通知發(fā)出以及合同相對方收到通知的證據(jù)。
    如果由于疫情致使合同目的不能達成，一方依據(jù)相關(guān)法律要求可以將合同解除，此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響，要求部分免責(zé)或者全部免責(zé)。解除合同的一方應(yīng)當(dāng)及時通知對方并履行上述的證明義務(wù)，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失，不應(yīng)當(dāng)由合同解除通知方承擔(dān)。
    1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況
    （1）勞動者拒絕接受與傳染病有關(guān)的預(yù)防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動合同。
    配合檢疫、治療是每個公民的義務(wù)。根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施，在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病，存在著十分嚴重的情節(jié)，對于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項，勞動合同也就可以順利得以解除，無需對勞動者支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償;如勞動者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機構(gòu)實施了醫(yī)學(xué)措施的過程中進行了反抗，對于應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)實施了阻礙等行為，同時勞動者的行為違反用人單位的制度，此時可以解除勞動合同。
    同時，用人單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對公安等部門的工作提供相應(yīng)的配合、協(xié)助等。
    （2）假期結(jié)束，勞動者沒有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據(jù)相關(guān)法律條款將勞動合同單方面的解除。
    勞動者未及時返回單位上班的，用人單位應(yīng)首先核實勞動者未及時提供勞動的原因，若確因接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導(dǎo)致企業(yè)員工無法正常工作，基于《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動合同。
    若非因上述原因?qū)е聲绻さ模瑒t按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。
    合同雙方本是友好商業(yè)伙伴，在不可抗力面前更應(yīng)該本著公平、合理、促進交易的態(tài)度解決問題，這也是提高商業(yè)交往效率、促進發(fā)展的根本。
    2新冠疫情下的工資發(fā)放的問題
    2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問題
    員工被隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，根據(jù)國家衛(wèi)健委經(jīng)國務(wù)院批準，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。
    鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病，根據(jù)《傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵤┝烁綦x措施后，被隔離人員有權(quán)利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞碡撠?zé);被隔離人員作為勞動者的，其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應(yīng)當(dāng)由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。
    2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問題
    新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的，工資應(yīng)當(dāng)如何發(fā)放？
    該問題目前存在爭議。
    第一種觀點認為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條，單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌?，非因勞動者原因，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在最低工資標準基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，相應(yīng)的處理必須要遵守國家相關(guān)法律。這是現(xiàn)行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而，與此之外也有第二種觀點：新型冠狀病毒疫情防控導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規(guī)定以外，國家層面以及其他地方并無明確規(guī)定的，直接適用該觀點還是存在一定的法律風(fēng)險。
    那么問題來了，如果企業(yè)自己承擔(dān)了這部分風(fēng)險，企業(yè)怎么在疫情面前渡過難關(guān)呢？國家是否有相應(yīng)的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時期為企業(yè)減負的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開了。
    2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復(fù)工期間的工資發(fā)放問題
    隨著各地發(fā)布延遲復(fù)工的通告，各地企業(yè)復(fù)工時間均推遲，此期間工資應(yīng)當(dāng)這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起，《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》正式生效，春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)以上規(guī)定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業(yè)可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的，企業(yè)依法無權(quán)安排員工調(diào)休，必須支付300%的加班費。
    根據(jù)《國辦發(fā)延長假期通知》的規(guī)定，2020年春節(jié)假期延長至2月2日，即春節(jié)假期延長了三天（初七、初八、初九），根據(jù)《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的相關(guān)規(guī)定，該延長的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。
    1月27日發(fā)布《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。
    （1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節(jié)假日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)發(fā)放300%的日工資，不上班的正常支付工資。
    （2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
    （3）2020年1月31日以及2月1日是國家規(guī)定的延長假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內(nèi)上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
    （4）2月2日是正常休息日，上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
    （5）2020年2月3日至2月7日，部分地區(qū)通知企業(yè)不得復(fù)工，在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復(fù)工的企業(yè)屬于正常工作日，應(yīng)當(dāng)正常足額支付工資。
    2020年2月3日至2月7日，一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進行加班的，此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應(yīng)當(dāng)向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭議，需要看各地規(guī)定。
    對此，2020年1月28日，上海人社局關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問題也說明延遲復(fù)工期間并不屬于工作日，是員工的私人時間。在這一階段，若員工為企業(yè)提供勞動，在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。
    一些企業(yè)職工所承擔(dān)的主要任務(wù)就是保障等，對于這部分職工，在這一段時間上班后，可以在后續(xù)時間進行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標準向員工支付加班費。若員工在家上班，此時可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時間里工作，員工可以在后續(xù)時間進行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
    2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復(fù)工企業(yè)的職工，工資照發(fā)。
    可見，大多數(shù)觀點是在此期間也應(yīng)當(dāng)向不上班的員工支付工資。
    2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭議，第一種觀點認為這兩日本就是休息日，不上班不應(yīng)當(dāng)支付工資，第二種觀點是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日，延遲復(fù)工企業(yè)的職工，企業(yè)應(yīng)按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資。
    3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定
    武漢市的特殊規(guī)定，在這個特殊歷史時期，有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。
    武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，為維護職工合法權(quán)益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、確保武漢市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時，積極從源頭發(fā)力、堅持制度保障，聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會成員單位發(fā)出《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關(guān)系穩(wěn)定工作的通知》。
    《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定，提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預(yù)防調(diào)處勞動關(guān)系矛盾的具體舉措，強調(diào)了各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置、全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險防范的工作要求，用以指導(dǎo)全市做好當(dāng)前勞動關(guān)系領(lǐng)域維穩(wěn)工作。
    （1）加強勞動合同管理。企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行勞動合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，企業(yè)不得辭退離職。勞動合同到期的，順延至相應(yīng)措施期滿。
    （2）對勞動報酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業(yè)需要保證員工可以進行正常的勞動，并進行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌?，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在新約定標準的基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標準的70%支付職工生活費。（3）倡導(dǎo)“同舟共濟，共克時艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼，企業(yè)與職工進行溝通，獲得其認可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩(wěn)定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè)，可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。
    （4）合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動法》補休，若沒有選擇補休，基于相關(guān)規(guī)定去支付工資報酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間，可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年，同時低于10年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過了10年，同時低于20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過了20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發(fā)放。
    （5）強化疫情防控和職工勞動保護。企業(yè)要為上班職工配置防護口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛(wèi)生，安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工，應(yīng)按規(guī)定及時上報并采取必要的防護措施。
    （6）加強勞動關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處。讓勞動爭議基層調(diào)解組織引導(dǎo)當(dāng)事人采用非接觸溝通方式，及時化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時效期間內(nèi)，當(dāng)事人不能按時申請勞動爭議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后，即日起將繼續(xù)計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行，審理期限可以順延。
    （7）做好服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置工作。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機構(gòu)要加強對企業(yè)勞動關(guān)系維穩(wěn)工作的服務(wù)，做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求，加強對用工密集、人員流動性大的企業(yè)的用工監(jiān)測，及時處置突發(fā)情況，全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
    4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理
    4.1用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理
    如果用人單位已經(jīng)向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應(yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度，用人單位不應(yīng)當(dāng)以此為由取消錄用，一方面有違誠信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔(dān)締約過失賠償責(zé)任。為此，用人單位應(yīng)當(dāng)通過與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。
    4.2用人單位應(yīng)否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員
    患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為?！毒蜆I(yè)促進法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視，勞動者可以提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l，對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講，其有受到尊重的權(quán)利，任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。
    4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理
    此類情況應(yīng)當(dāng)受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點醫(yī)院接受治療或在指定地點接受隔離觀察?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。
    4.4未復(fù)工期間，用人單位關(guān)于勞動合同續(xù)訂事宜的處理
    未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進行確認，若續(xù)簽的，事后再補簽書面勞動合同。
    4.5多地用工的用人單位的處理方式
    因為各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，原則上以相關(guān)關(guān)規(guī)定為準，除非企業(yè)注冊地有更高標準，且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執(zhí)行。
    4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理
    實踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動者接受隔離措施，但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，在疫區(qū)，縣級以上政府可以采取隔離措施，并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之，用人單位無權(quán)對員工采取隔離措施。
    4.7新冠疫情防護期間，關(guān)于用人單位承擔(dān)安全保障義務(wù)的處理
    新冠疫情防護期間，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保障義務(wù)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條規(guī)定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題，在采取了安全防范措施后，及時向相關(guān)部門報告。
    用人單位關(guān)于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。
    勞動者應(yīng)當(dāng)向用人單位報告相關(guān)信息?！秳趧雍贤ā返诎藯l，用人單位若要對勞動者相關(guān)情況進行了解，勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。
    此時，用人單位不可以終止勞動合同，勞動合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國家《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫(yī)院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點接受醫(yī)學(xué)觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫(yī)學(xué)觀察，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動者的合同到期，合同需要順延到相關(guān)措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
    4.9關(guān)于做好勞動人事爭議調(diào)處和加強監(jiān)督的工作的處理
    對當(dāng)事人進行積極引導(dǎo)，更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當(dāng)事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁，這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行，也可順延。
    各地人力資源社會保障部門要落實屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)的勞動用工，保證第一時間有效的識別勞動關(guān)系風(fēng)險，做好相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警工作，采取切實有效的措施，使得職工合法權(quán)益得到真正的保障。疫情防控期間，發(fā)生勞動關(guān)系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委、政府和省廳報告。
    4.10對企業(yè)擅自復(fù)工的法律責(zé)任的規(guī)定
    （1）民事賠償責(zé)任?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第七十七條：違法者導(dǎo)致傳播了傳染病，必須要承擔(dān)民事責(zé)任。因此，如果企業(yè)提前復(fù)工導(dǎo)致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
    因此，如果企業(yè)提前復(fù)工，可能會被責(zé)令停工;情節(jié)嚴重的，法定代表人和主要負責(zé)人可能會被處以行政拘留。
    對于衛(wèi)生防疫機構(gòu)的合法控制措施不予配合的。
    單位出現(xiàn)前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。
    甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的，將可能被追究刑事責(zé)任。
    參考文獻
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    第四篇:2020形勢與政策疫情論文
    疫情就是集結(jié)號，防控就是使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，湖北省武漢市疫情防控形勢嚴峻，疫情防控阻擊戰(zhàn)是廣大黨員干部面對急難險重任務(wù)的一次大考和初心使命的一次檢驗。近日，江漢區(qū)城管局涌現(xiàn)出一批勇于沖鋒在前的優(yōu)秀黨員干部，他們深入疫情一線，在做好醫(yī)院衛(wèi)生防疫、服務(wù)外省援漢醫(yī)療隊、做好社區(qū)群眾服務(wù)工作中做出了自己的貢獻，在共同戰(zhàn)“疫”的征途中奮力前行。
    人民的呼聲就是行動的命令，在疫情防控一線踐行黨員的使命擔(dān)當(dāng)。近日，江漢區(qū)轄區(qū)內(nèi)的武漢紅十字會醫(yī)院因接診病患量較大，每日產(chǎn)生的醫(yī)用垃圾量激增，醫(yī)院現(xiàn)有的保潔力量難以滿足每日的垃圾清運需求。得知此消息后，江漢區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理中心迅速召開了動員會，江漢路班班長、黨員張秀芹帶頭簽下《請戰(zhàn)書》，組成了個15人的突擊隊，全力為醫(yī)院做好保潔工作。在進行了相關(guān)防護知識培訓(xùn)后，在單位的統(tǒng)一安排部署下，他們集中住宿、輪流隔離休息，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責(zé)的態(tài)度，奮斗在抗擊疫情工作的一線，為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭做出一個城管人應(yīng)有的堅守和奉獻。
    充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控陣地高高飄揚。面對突如其來的疫情，江漢區(qū)城管局迅速組織起優(yōu)秀的年輕黨員干部，成立到漢醫(yī)療團隊抵離接待志愿者服務(wù)隊。近幾日來，深夜的天河機場迎來了來自全國各地“逆行”而來的白衣“戰(zhàn)士”，多名年輕的城管隊員分批次帶隊往返于城區(qū)和機場之間，圓滿完成了多家援漢醫(yī)療隊的接機對接、醫(yī)療物資運輸及住宿安排等工作。疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。初心使命不是泛泛而談就能體現(xiàn)的，它浸潤在明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)中，體現(xiàn)在敢不敢深入防控疫情最前線中，彰顯在能不能取得防疫成效上。江漢城管的青年黨員堅守崗位、迎難而上，以“防控疫情、黨員先行”的擔(dān)當(dāng)精神和扎實的工作作風(fēng)，切實扛起疫情防控的應(yīng)盡之責(zé)。
    堅守一線落實防控巡查，做好社區(qū)內(nèi)服務(wù)群眾的民生工作。自武漢市進一步實化、細化、強化疫情防控措施，堅決落實“內(nèi)防擴散、外防輸出”兩大任務(wù)，采取了“分級就醫(yī)篩查機制”后，城管隊員和廣大社區(qū)工作者一道走上了抗擊疫情的一線，他們走到群眾身邊發(fā)放防疫宣傳冊，根據(jù)社區(qū)微鄰里群眾上報信息，上門為群眾測量體溫，守護群眾健康，也讓群眾恐慌的心理慢慢得到平復(fù);利用城管小電瓶車的便利，做些為群眾及時送藥送菜等便民服務(wù)，讓群眾切切實實感受到溫暖，在服務(wù)居民生活、抗擊疫情蔓延的路上貢獻自己的一點力量。
    生命重于泰山，防控就是責(zé)任。在這個不平凡的鼠年春節(jié)，在這場看不見硝煙的戰(zhàn)斗中，共產(chǎn)黨員始終沖鋒在防控一線，充分發(fā)揮著先鋒堡壘作用，讓黨旗在防控戰(zhàn)場高高飄揚，匯聚起抗擊病魔的強大力量。
    第五篇:2020形勢與政策疫情論文
    【提要】無論從供給側(cè)還是需求側(cè)的角度來看，新冠肺炎疫情都將影響國際貨物和服務(wù)貿(mào)易。本文試圖用歷史和經(jīng)濟的邏輯來預(yù)測此次疫情對貿(mào)易的影響。研究發(fā)現(xiàn)，疫情對全球經(jīng)濟和貿(mào)易的影響沿著供應(yīng)鏈擴散是很有可能的。雖然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機那樣對世界經(jīng)濟造成如此嚴重和廣泛的沖擊，但貿(mào)易受到重創(chuàng)的時間可能不會很短。在疫情沖擊下，政策和企業(yè)的錯誤反應(yīng)可能會對貿(mào)易體系造成永久性損害。我們不應(yīng)將大流行病視作反全球化的正當(dāng)理由。
    新冠肺炎疫情將同時對供給側(cè)和需求側(cè)產(chǎn)生沖擊。無論從供給側(cè)還是需求側(cè)的角度來看
    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇十三
    學(xué)習(xí)了解以及青年學(xué)生如何貫徹黨的精神中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于11月8日至14日在北京舉行。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
    大會回顧和總結(jié)了過去5年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。
    胡錦濤強調(diào)，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟。既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。
    中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人人類社會的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設(shè)小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。
    黨的十八屆一中全會選舉產(chǎn)生了以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進入中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。
    的召開必將進一步動員全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。胡錦濤同志的報告有四個特點：第一，旗幟鮮明。報告明確指出中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟，要毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。第二，主題明確。集中體現(xiàn)為發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理、是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。報告全文貫穿了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的思想。第三，富有創(chuàng)新。黨的報告有兩大主要創(chuàng)新：其一，通過回顧改革開放的偉大進程，對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進行了新的概括。其二，對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想進行了系統(tǒng)闡述，特別是全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、基本內(nèi)涵和基本要求。第四，積極務(wù)實。報告著眼于當(dāng)代中國社會的階段特征，致力于研究解決當(dāng)代中國重大現(xiàn)實問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、國防軍隊建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面作出了重大戰(zhàn)略部署。這些部署是符合當(dāng)代中國實際的，也是切實可行的。胡錦濤同志在報告中特別關(guān)注民生問題。改善民生是一項長期的、艱巨的任務(wù)。為此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在堅持發(fā)展這個“第一要務(wù)”的同時，按照“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法的要求，始終把改善民生作為發(fā)展的目標指向，加快推進胡錦濤在報告中提出的以改善民生為重點的社會建設(shè)六大任務(wù)：一是優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。二是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。六是完善社會管理,維護社會安定團結(jié)。社會建設(shè)這六大任務(wù)所要解決的，都是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是堅持立黨為公、執(zhí)政為民在社會建設(shè)中的具體體現(xiàn)。隨著這六大社會建設(shè)任務(wù)的逐步解決，現(xiàn)實中的各種矛盾和利益沖突將會得到有效化解，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量將會得到進一步提高，人民也會生活得更加快樂和幸福。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)。
    通過歷史的實踐證明我們可以看出科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
    歷史實踐更是豐富了中國特色社會主義的內(nèi)涵，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。
    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇十四
    關(guān)鍵字：經(jīng)濟原因社會原因自身原因政府方面社會方面大學(xué)生方面
    一、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)困難的原因
    造成當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)壓力增加的原因是多方面的，包括經(jīng)濟原因、社會原因和自身原因，下面將從這幾個方面進行深入分析。
    1.經(jīng)濟原因
    金融危機直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國次貸危機而引發(fā)的國際社會金融海嘯導(dǎo)致了金融機構(gòu)的連鎖性破產(chǎn)，引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風(fēng)潮。金融危機滲透到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，會對整個經(jīng)濟增長帶來巨大的負面影響。就中國而言，作為國際金融體系的組成部分，行業(yè)性的沖擊不可避免，盡管由于資本市場“防火墻”的存在而在程度上有所減緩。此外，與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)會受到最為明顯的沖擊。如果這個過程繼續(xù)影響到經(jīng)濟增長，這對就業(yè)增長將是一個非常不利的信息。
    2.社會原因
    大家都知道，大學(xué)畢業(yè)為的就是能找到好的工作，可是，為什么大學(xué)生就業(yè)問題一直讓大家困擾呢?從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，就是供過于求。每年畢業(yè)的大學(xué)生的數(shù)量比社會上所需要的就也崗位數(shù)量多的多;而且，這個差距還在逐年的增大。
    此外，大學(xué)沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看，在整個大學(xué)教育中，知識教育仍然是非常大的一個比重，理論功底及其相應(yīng)的分析解決問題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱;持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了大學(xué)既有的教育資源。對于大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換，大學(xué)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)生或許有專業(yè)能力，但是缺乏獲取職業(yè)信息，展示專業(yè)能力，適應(yīng)實際工作以及應(yīng)對職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力。整個就業(yè)情況看，大學(xué)生的供給明顯大于實際需求。不是總量的供過于求，而是結(jié)構(gòu)性的供過于求，主要是培養(yǎng)的大學(xué)生的方向及大學(xué)生所應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容和社會的實際需求是脫節(jié)的。
    3.自身原因
    很多大學(xué)畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實水準。從而對一些企業(yè)的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站;而那些從學(xué)校里學(xué)出來的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因為他們只是通過理論來看戰(zhàn)爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。還有很多應(yīng)屆大學(xué)生均缺乏實踐能力，對于整個企業(yè)的戰(zhàn)略來說，沒有實踐能力的大學(xué)生不會給公司馬上帶來業(yè)績或許還要賠上老員工的輔導(dǎo)，便拖了整個公司的后腿。
    二、當(dāng)代大學(xué)生如何應(yīng)對就業(yè)難問題
    看清問題是必要的，然而如何解決問題才是最關(guān)鍵的。既然知道了原因，那就要求相應(yīng)方面共同努力，解決當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)問題。這就要求以下方面做出相應(yīng)的舉措。
    1.政府方面
    政府要發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用，就要通過各種經(jīng)濟的，行政的，法律的手段進行調(diào)節(jié)。首先實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)含量;其次面向社會經(jīng)濟發(fā)展需要，進一步深化高等教育改革，開展積極有效的思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立市場競爭意識;第三，積極拓寬就業(yè)渠道鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，縮小自主創(chuàng)業(yè)制度的門檻，同時減輕能擴大就業(yè)微型企業(yè)和中小企業(yè)的稅負，大力支持和發(fā)展我國的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、集體經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟;第四，加強社會保障制度改革，完善社會保障體系;第五，健全市場法制建設(shè)維護企業(yè)和大學(xué)生的合法權(quán)益，努力規(guī)范就業(yè)市場;最后，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮市場服務(wù)功能改善就業(yè)評估體系和加強高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。
    2.社會方面
    企業(yè)應(yīng)提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下接納更多的大學(xué)生。在這一點上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該設(shè)身處地的為大學(xué)生們著想。也許他們也是從大學(xué)里走出來的，也面臨過就業(yè)的問題，也許這些大學(xué)生就是他們的師弟師妹，他們難道就不念同門之情，就不能做點力所能及的事來報答自己的母校。
    作為工作第一線的各高校，更是把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更積極的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的行動做好就業(yè)工作。各高校均成立以黨政一把手牽頭的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，內(nèi)設(shè)專門的辦事處室。注重對畢業(yè)生就業(yè)咨詢與指導(dǎo)工作，廣泛搜集信息，形成信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，建立實訓(xùn)基地和內(nèi)部常設(shè)市場。
    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇十五
    疫情是指流行病的發(fā)生和發(fā)展。大規(guī)模流行病包括嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和新型冠狀病毒肺炎coronavirusdisease2019，covid-19。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    摘要：金融形勢指數(shù)作為一項綜合性指標，可以使一個國家的金融狀況松緊水平得到充分體現(xiàn)，在金融市場的發(fā)展中，也可以將其視為一種晴雨表，主要用于對實體經(jīng)濟發(fā)展水平進行合理預(yù)測。在本次研究中，則整理了當(dāng)前與此相關(guān)的研究文獻。
    關(guān)鍵詞：金融形勢指數(shù);指標選擇
    目前，大家在對金融形勢指數(shù)進行構(gòu)建的過程中，經(jīng)常會用到許多的指標，其中應(yīng)用比較廣泛的包括以下幾種，即貨幣供應(yīng)量、利率以及匯率等?，F(xiàn)階段，許多學(xué)者開始采用貸款余額進行研究。本文則圍繞以下幾個方面探討了金融形勢指數(shù)的各項指標，具體如下所述。
    針對貨幣因素而言，則是由兩個部分組成的，即：貨款余額以及貨幣供應(yīng)量，通過對貨幣政策進行分析后發(fā)現(xiàn)，這兩項指標也是其中的重要組成部分，更是不可缺少的中介目標。經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣政策的作用下，基于此可以直接影響到通貨膨脹。
    首先，基于貨幣供應(yīng)量考慮，很多人對此提出的觀點為，該項指標與通貨膨脹之間會存在相應(yīng)的正相關(guān)性，若是提升這一指標，則會直接提高社會總需求，最后面臨物價增長的問題。frideman（1970）經(jīng)研究之后，所闡述的觀點為，在實踐操作中，不管通貨膨脹的表現(xiàn)形式是什么，都屬于貨幣問題，當(dāng)貨幣供給逐漸增長之后，在這一背景條件的影響下，也會導(dǎo)致社會總需求也會呈現(xiàn)為增長的趨勢，最后出現(xiàn)這種問題;george等（1995）在進行研究時，選擇110個國家作為研究對象，根據(jù)所得出的研究結(jié)果顯示，圍繞貨幣供應(yīng)增長率的層面進行分析，二者之間的關(guān)系也是非常密切的;王少平（2004）在研究的過程中，基于格蘭杰因果檢驗為依托，對其采取了一系列的實證研究，通過進行研究后發(fā)現(xiàn)，由于我國貨幣發(fā)行過量，也就造成了這種現(xiàn)象的出現(xiàn);劉金全等（2004）對此所闡述的觀點為，兩項指標之間存在相應(yīng)的正相關(guān)性，而且也表現(xiàn)為長期協(xié)整關(guān)系。郭巖（2012）在進行研究時，采取了多種方法措施，對兩項指標的相關(guān)性展開了一系列的研究與分析。劉鵬（2014）在進行研究時，則采用了誤差修正模型的方式，重點探討了各項指標的關(guān)系，他所提出的觀點為，由于受到貨幣激活效應(yīng)的影響，針對通貨膨脹而言，將會直接受到資產(chǎn)價格波動帶來的影響。
    其次，還有許多學(xué)者認為，貸款余額和通貨膨脹之間具有一定的正相關(guān)性，如果信貸增長太快，將會造成通脹的現(xiàn)象。schularick等（2009）經(jīng)過長時間的研究之后，深入探討了信貸對宏觀經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響因素，他所提出的觀點為，如果信貸增長太快，將會導(dǎo)致通脹問題出現(xiàn)，從而造成更多的風(fēng)險因素。章晟等（2009）在進行研究的過程中，選擇應(yīng)用var模型的方法，根據(jù)所得出的結(jié)論顯示，對于通貨膨脹來說，信貸對其產(chǎn)生的影響具有一定的長期性。汪川等（2011）則提出，在信貸途徑的作用下，貨幣政策將會對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響，甚至也會直接關(guān)系到本國的通脹率與價格情況。李連發(fā)等（2012）在進行研究時，以我國在1984年之后的季度數(shù)據(jù)作為調(diào)查目標，根據(jù)所得出的調(diào)查結(jié)果顯示，通過采取信貸擴張的措施，產(chǎn)出缺口擴大，僅維持了4個季度左右的時間。李炳等（2015）在進行研究時，選擇應(yīng)用了機理變化型變結(jié)構(gòu)協(xié)整模型作為切入點，歸納整理1996年1月至2013年5月這一期間的樣本資料，在進行一系列的實證分析之后，深入探討了在我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展中，貨幣信貸結(jié)構(gòu)對其所產(chǎn)生的影響因素。結(jié)果表明：如果處于某一特定階段，針對通脹率而言，將會受到貨幣信貸結(jié)構(gòu)所帶來的機理性作用。丁華等（2018）在進行研究時，則建立了三個時變向量自回歸模型，重點分析了貨幣政策傳導(dǎo)信貸渠道所產(chǎn)生的時變效應(yīng)。結(jié)果表明：反映信貸渠道的三個指標中，基于信貸規(guī)模考慮，會對物價水平具有正向作用;基于信貸期限結(jié)構(gòu)與信貸效率考慮，將會對物價水平產(chǎn)生抑制作用。
    影響通脹率的途徑比較多，基本上可以表現(xiàn)為：第一個是需求面集約邊際、第二個則是供給面集約邊際、第三個即為廣義邊際。
    許多學(xué)者提出的觀點為，利率和通脹之間具有一定的負相關(guān)性，還會有研究表示二者之間呈現(xiàn)為正相關(guān)性。二者的負相關(guān)性則體現(xiàn)在，利率對于儲蓄與投資產(chǎn)生一定程度的影響，從而對通脹造成影響，例如利率增長，也會導(dǎo)致投資成本上升，這時將會降低投資需求，而通脹率也會隨之下降;與此同時，則會增長儲蓄，降低消費支出，也就降低了通脹率。taylor（1993）對此所提出的觀點為，如果通脹率比較高，亦或者是實際gdp顯著更高，政府則需要對名義利率進行上調(diào);反之，則需要對其進行下調(diào)。刁節(jié)文等（2011）則采用了var模型的方式，建立金融形勢指數(shù)fci，經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，對于金融形勢與利率政策來說，中央銀行的利率政策將會對其產(chǎn)生重要影響，而且實際利率和通脹率之間也呈現(xiàn)為負相關(guān)的關(guān)系。
    許多研究均表示，匯率和通脹之間具有一定的負相關(guān)，還有人認為，二者之間是具有正相關(guān)性的。在前者中，匯率對通脹水平產(chǎn)生影響的渠道主要有以下幾個方面，即：直接渠道、間接渠道以及貨幣渠道。在實踐操作中，若是出現(xiàn)了本幣升值的情況，這個時候，將會導(dǎo)致進口商品價格開始下降，而本國的物價水平也會呈現(xiàn)為下降的趨勢。針對國內(nèi)商品價格而言，相比于國外同類商品價格顯著更高的情況下，則會導(dǎo)致出口減少，嚴重降低總需求量，本國的物價水平也會有所降低;國外受到匯率升值的影響，導(dǎo)致國內(nèi)開始流入大量的資本，極大程度地擴大了資本項目順差，因此也增加了外匯占款，基礎(chǔ)貨幣以及貨幣供應(yīng)量也需要不斷增長，這樣一來，也導(dǎo)致本國物價水平有所增加。如kim（1998）運用向量誤差修正模型（vectorerrorcorrectionmodel，vecm）的研究表明，從長期方面來看，無論是美元匯率，亦或者是美國生產(chǎn)者價格指數(shù)，這兩項指標均具有非常顯著的負相關(guān)性。akinbobola（2012）在進行研究時，則采用了定量方法，對各項指標展開了一系列的分析，根據(jù)所得出的研究結(jié)果表明，圍繞長期層面進行分析，貨幣供應(yīng)與匯率將會反向影響到通脹壓力來說。陳浪南等（2014）對此所闡述的觀點為，若是名義有效匯率出現(xiàn)了升值的情況，則會降低所面臨的通脹風(fēng)險。賈凱威（2015）選擇應(yīng)用幾何加權(quán)平均法進行研究，主要測度了省際區(qū)域所具有的實際有效匯率，根據(jù)研究結(jié)果表明，如果人民幣升值的話，對于區(qū)域通脹也會產(chǎn)生抑制作用，甚至也會具有截面異質(zhì)性的效果。紀敏等（2008）認為，本國的通脹水平如何，將會受到該項指標間接渠道的直接影響。
    很多人認為，該項指標與通脹之間呈現(xiàn)為一定的正相關(guān)性，項后軍等（2011）對此所闡述的觀點為，綜合國內(nèi)匯率傳遞效率的發(fā)展現(xiàn)狀來看，本土特征十分明顯，如果在高通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)則是正數(shù)，也就是說，當(dāng)匯率發(fā)生正向變化，將會對物價產(chǎn)生正向傳導(dǎo)的影響;如果是在低通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)即為負數(shù)。如果該項指標出現(xiàn)了正向變化，則會對物價造成一定的反向傳導(dǎo)作用。趙彥志（2011）在對境內(nèi)熱錢進行精準測度之后，采用格蘭杰因果檢驗等，對熱錢、匯率以及價格水平等各項指標的關(guān)系進行分析，經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致物價上漲的原因有兩個，即：人民幣升值與熱錢流入。學(xué)者朱建平等（2012）通過進行研究之后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人民幣升值之后，并沒有抑制到通脹水平，然而，卻提高了國內(nèi)的價格水平。李玲等（2012）采用結(jié)構(gòu)向量自回歸的方式，在2005年之后，隨著匯率改革的持續(xù)推進，通脹現(xiàn)象也隨之增加，受到人民幣升值的影響，也容易出現(xiàn)輸入性通貨膨脹的問題。林博（2015）經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣供應(yīng)與匯率波動這兩項指標之間，則與國內(nèi)通脹具有一定的長期協(xié)整關(guān)系。
    許多專家學(xué)者表示，在該項指標的作用下，將會直接影響到通脹水平，并且具有正向的作用，還有學(xué)者認為，也會產(chǎn)生一定的負向作用。隨著資產(chǎn)價格的增長，將會導(dǎo)致通脹的現(xiàn)象出現(xiàn)，其效應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面，首先是財富效應(yīng)，其次則是資產(chǎn)負債表效應(yīng)。郭田勇（2006）認為，在資產(chǎn)價格這項指標的作用下，導(dǎo)致高通脹風(fēng)險出現(xiàn)的渠道主要由以下幾種，即：財富效應(yīng)、預(yù)期效應(yīng)、托賓q值效應(yīng)以及信用通道，與此同時，也提出了在宏觀經(jīng)濟與金融市場的發(fā)展中，資產(chǎn)價格所產(chǎn)生的影響。李強（2008）在進行研究后發(fā)現(xiàn)，通過探討通貨膨脹與資產(chǎn)價格之間的相關(guān)性，得出了“貨幣激活論”，即資產(chǎn)價格的上升，會降低居民的儲蓄意愿，貨幣會流向資產(chǎn)交易市場，從而引發(fā)通貨膨脹水平上升。紀敏等（2012）則采用狀態(tài)空間模型的方式，重點探討了資產(chǎn)價格與通貨膨脹之間所存在的相關(guān)性，根據(jù)所得出的結(jié)果表明，由于房價市場的波動十分明顯，針對通脹而言，也對其產(chǎn)生了非常顯著的正向作用，但是股價卻很少會對其產(chǎn)生影響。齊紅倩等（2016）通過進行研究后發(fā)現(xiàn)，無論是房地產(chǎn)，亦或者是股票價格，對于通脹的同向影響都是十分顯著的。劉金全等（2017）則是建立了比較完善的ms-var模型，深入探討了國內(nèi)資產(chǎn)價格對于通貨膨脹所產(chǎn)生的影響，在長時間的條件下，房價也會對該項指標產(chǎn)生正向作用，其變動要先行于通貨膨脹1年半-2年半的時間，但是股價卻很少對其產(chǎn)生影響。
    很多人在進行研究時，也重點探討了二者的負相關(guān)性。fama（1981）在進行研究時，以貨幣數(shù)量論與貨幣需求理論作為切入點，所得出的結(jié)論為股票收益率與物價水平之間具有一定的負相關(guān)性。經(jīng)朝明等（2006）在進行研究時，選擇國內(nèi)1985年-2005年這段時間內(nèi)的樣本資料，采用實證分析的方式，根據(jù)所得出的結(jié)果表明，在房價與居民消費價格指數(shù)這兩項指標之后，長短期的均衡關(guān)系十分顯著，但卻呈現(xiàn)為反向的狀態(tài)，如果房價上漲，則會導(dǎo)致物價水平有所下降。韓學(xué)紅等（2008）對此所闡述的觀點為，若是通脹率有所上升，那么供給沖擊將會對其產(chǎn)生一定程度的影響，也會與股票收益率存在負相關(guān)的關(guān)系;若是需求沖擊帶來的則是正相關(guān)。于揚（2015）闡述了股票價格沖擊對通貨膨脹的負向影響，并計算出在沖擊發(fā)生的第2期其影響達到最大。
    目前學(xué)者大多數(shù)只選擇了5個基礎(chǔ)金融市場的金融變量來構(gòu)建金融形勢指數(shù)，當(dāng)前，隨著金融市場的迅速發(fā)展，很多金融衍生產(chǎn)品紛紛問世，在此期間，應(yīng)充分考慮可以體現(xiàn)出國內(nèi)金融現(xiàn)狀的變量，從而為各項研究工作的開展提供有力的指導(dǎo)依據(jù)。
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    [11]于揚.中國資產(chǎn)價格對通貨膨脹影響效應(yīng)分析[j].經(jīng)濟論壇，2015（10）：4-6.
    摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園，確保學(xué)生和老師的生命安全和健康，全國學(xué)校決定延期入學(xué)，通過在線教育進行授課。根據(jù)教育部的要求，教師應(yīng)積極響應(yīng)省教育廳的呼吁，在家為學(xué)生教育，為家長和孩子放心，為疫情對策提供微博的力量，小學(xué)語文教師也應(yīng)勇敢迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)與學(xué)生交流的新方法，提高自己的教育技能，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。本文從探索小學(xué)語文在線教育有效性的角度出發(fā)，希望小學(xué)語文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。
    關(guān)鍵詞:小學(xué)語文在線教育的有效性探索。
    中圖分類編號:g623.2。。。。。
    為認真貫徹實習(xí)近平總書記的重要指示精神，全面執(zhí)行立德樹人的根本任務(wù)，在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學(xué)期間，小學(xué)語文老師應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，充分增加師生間雙向交流，有效解決學(xué)生因感染不能正常上學(xué)的問題。為了圓滿完成教育任務(wù)，小學(xué)語文老師不僅要改變以往的教育方式，還要合理安排教育課程，利用多媒體手段，在老師的幫助和指導(dǎo)下學(xué)習(xí)語文知識，科學(xué)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和休息時間。接下來，本文將從以下幾個方面談?wù)勑W(xué)語文在線教學(xué)的有效策略。
    為了切實開展在線教育活動，切實實現(xiàn)停課繼續(xù)教育，停課繼續(xù)學(xué)習(xí)，每個學(xué)生都可以在家學(xué)習(xí)，小學(xué)語文老師必須合理安排小學(xué)語文課程，采取學(xué)生在家學(xué)習(xí)的對策。此外，老師的課程內(nèi)容也盡量多樣化，用有趣的語文教育內(nèi)容吸引學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，讓孩子暫時忘記疫情對日常生活的影響，讓學(xué)生積極樂觀地面對未來的生活。例如，在學(xué)習(xí)《小船》文章時，老師不僅可以告訴學(xué)生基本的語文知識，還可以開設(shè)簡單的語文實踐活動，向?qū)W生展示如何用a4紙堆小船。但是，這樣的活動不僅能有效地激發(fā)學(xué)生對語文課的學(xué)習(xí)興趣，還能提高學(xué)生的實踐能力。
    疫情期間，老師們利用直播的方式向?qū)W生講授語文知識，通過制作的多媒體課件向?qū)W生展示語文知識。小學(xué)低年級教育時，多媒體的使用效果特別顯著，老師要充分利用多媒體技術(shù)，合理制作相關(guān)課件，讓孩子們專注于老師的ppt說明。例如，在學(xué)習(xí)《蝌蚪找媽媽》這篇課文時，老師可以利用多媒體動畫，讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外，針對一些學(xué)生了解起來十分艱難的教學(xué)內(nèi)容，老師還可以運用多媒體的手段和特技對它開展藝術(shù)加工，運用生動的畫面形象，更直觀的表述抽象化的語言文字所承載的有關(guān)內(nèi)容，將抽象化的知識具體化，讓學(xué)生調(diào)動視覺、聽覺等多種多樣器官，進而了解語文知識。在小學(xué)語文教育中，通過動作結(jié)合、文字結(jié)合的媒體技術(shù)手段，使學(xué)生在更真實的教育情況下學(xué)習(xí)新知識，開拓學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使無聊的語文在線課程更加生動有趣。
    疫情流行期間，直播教育的方式不僅是中國教師們的挑戰(zhàn)，也是所有學(xué)生改變學(xué)習(xí)習(xí)慣的挑戰(zhàn)。小學(xué)生年齡小，自主學(xué)習(xí)能力低，上課容易發(fā)生注意力不集中的情況，為了更好地監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，老師要增加在線教師和學(xué)生之間的交流，通過連麥、問答、新聞欄交流等方式，增強教師和學(xué)生之間的交流。例如，在現(xiàn)場直播課開始之前，老師必須和家長取得聯(lián)系，讓學(xué)生每天8:30~9:00上語文課，在現(xiàn)場直播平臺上安排家長按時發(fā)送孩子認真上課的照片，督促每個學(xué)生按時上課。其次，老師也鼓勵家長參加兒童課堂交流，監(jiān)督兒童，通過連麥積極回答老師提出的問題，及時了解學(xué)生的聽說情況和知識掌握情況。家長也可以，但是消息欄反饋了老師上課的各種問題，催促老師立即改變上課方式，反映了直播中出現(xiàn)的直播課的電腦不能播放，網(wǎng)絡(luò)卡爾頓等問題。此外，老師還應(yīng)該與家長和學(xué)生在課堂上溝通，回答學(xué)生提出的各種問題。
    為了及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，除了根據(jù)每周的課程表及時調(diào)整語文教學(xué)進度，修改語文預(yù)設(shè)計劃外，老師還合理安排語文作業(yè)，及時修改和反饋學(xué)生的作業(yè)情況。在線批改對老師來說是一個全新的挑戰(zhàn)，老師們脫離了與學(xué)生面對面交流的機會，只能看學(xué)生在線作業(yè)的反饋，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。因此，為了保證學(xué)生能夠及時提交在線作業(yè)，老師必須重視(1)保證提交人數(shù)，實現(xiàn)卡率100%。(2)確保學(xué)生提交的作業(yè)數(shù)量足夠。要求拍三張照片打卡，學(xué)生必須按照老師的要求進行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡，當(dāng)天完成。(5)統(tǒng)一拍照打卡平臺。只有這樣，老師才能認真批改每個學(xué)生的在線作業(yè)，及時反饋。由于在線批改作業(yè)需要長時間盯著手機或計算機屏幕，容易引起一些教師的身體不適，教師也應(yīng)該合理調(diào)整工作時間，及時調(diào)整批發(fā)作業(yè)的方法和程序，盡快適應(yīng)在線批改作業(yè)的習(xí)慣，提高工作效率。在作業(yè)配置方面，除了通過直播向?qū)W生傳達作業(yè)外，老師還可以通過微信群將當(dāng)天配置的語文作業(yè)發(fā)送給小組，監(jiān)護人可以催促孩子及時完成老師配置的任務(wù)。
    總結(jié)語。
    作為人民教師，在疫情面前，我們要認真負責(zé)，保護學(xué)生們的學(xué)習(xí)，積極調(diào)整自己的工作和生活迎接新的挑戰(zhàn)，提高自己的教育技能和教育戰(zhàn)略。同時，我也希望疫情早日結(jié)束，病毒早日消失，中國早日實現(xiàn)確診和疑似病例的目標，讓孩子們回到校園，人們的生活走上正確的道路，國家的經(jīng)濟也能繼續(xù)前進。我也期待著我再次上班，上講臺的那天，我國人民可以脫下口罩，再次面對孩子們?nèi)荨?BR>    參考文獻::
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    摘要：2020年庚子年，一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對我國經(jīng)濟大局、國計民生、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領(lǐng)域的勞動合同方面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生以及如何應(yīng)對策略。
    關(guān)鍵詞：新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方
    2020年庚子年的春節(jié)，華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延，從武漢的封城到全國的緊急動員，假期延長到復(fù)工的艱難。這場疫情對國家造成了經(jīng)濟、法律、外交、科技、衛(wèi)生、管理等方面的挑戰(zhàn)與反思。而從企業(yè)用工者和勞動者雙向來看，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文將試著從民事領(lǐng)域的勞動合同當(dāng)面探討下相關(guān)若干問題的產(chǎn)生和應(yīng)對策略。
    《民法總則》和《合同法》規(guī)定，不可抗力是人力無法改變的情況，與人的主觀意愿并無關(guān)聯(lián)性。因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅合同當(dāng)事人是無法預(yù)見，同時政府機關(guān)以及醫(yī)學(xué)專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發(fā)后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規(guī)定的不可抗力的規(guī)定要件，其性質(zhì)屬于法律上規(guī)定的不可抗力事件。
    但，為了防止當(dāng)事人對不可抗力條款的濫用，法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務(wù)人的所有責(zé)任，也不是相關(guān)義務(wù)人不經(jīng)任何補救行為，就當(dāng)然減輕或者解除其責(zé)任。若當(dāng)事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務(wù)并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責(zé)的，則不屬于不可抗力，不應(yīng)予以免責(zé)。
    有幾個關(guān)鍵性問題，是企業(yè)和員工都關(guān)注的焦點。
    1.1對于已經(jīng)確診的員工的待遇
    對于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)無權(quán)基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工，而且勞動合同期限應(yīng)當(dāng)順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業(yè)無權(quán)開除員工，合同期限應(yīng)當(dāng)順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結(jié)束為止。
    新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫(yī)療期滿，在勞動合同期內(nèi)工作無法進行，對于用人單位所安排的其他工作也無法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫(yī)療期滿，合同到期，在這種情況下勞動合同是可以終止的，同時經(jīng)濟補償?shù)闹Ц侗仨氁獓栏竦淖袷亍吨腥A人民共和國勞動合同法》。
    根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫(yī)療期期滿等。
    在疫情的沖擊下，企業(yè)生產(chǎn)無以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩(wěn)定，盡可能避免裁員情況的出現(xiàn)，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業(yè)滿足相關(guān)條件，其可以獲得相應(yīng)的補貼。職工工資不能延期支付，按合同執(zhí)行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行，企業(yè)需要依據(jù)地區(qū)生活標準支付相應(yīng)的生活費。因此，遲延復(fù)工期間需要支付工資。
    根據(jù)北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發(fā)布《通知》，要求如下，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時企業(yè)不能單方面辭退員工。
    1.2關(guān)于企業(yè)不能隨意解除勞動合同的處理
    根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）的規(guī)定，企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經(jīng)濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。
    對于上述人員，除非經(jīng)用人單位與勞動者雙方協(xié)商一致或者勞動者出現(xiàn)了《勞動合同法》第三十九條情形，若沒有出現(xiàn)上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。
    依據(jù)《勞動合同法》第三十六條規(guī)定，勞動者可以選擇將勞動合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經(jīng)過雙方協(xié)商一致，方可解除勞動合同，但是根據(jù)提出解除勞動合同的主體不一，相應(yīng)的法律后果也不一樣。例如，勞動合同期滿前，勞動者提出解除勞動合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經(jīng)濟補償，僅須據(jù)實結(jié)算勞動者的工資，辦理相關(guān)離職手續(xù)即可。但是勞動合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時實現(xiàn)了與勞動者完成協(xié)商的情形下，此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經(jīng)濟補償。用人單位在對經(jīng)濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準：勞動者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對應(yīng)一個月工資;若工作年限超過了六個月，不過短于一年，在實際計算的時候按照一年來進行計算，也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月，用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當(dāng)然，權(quán)利和義務(wù)是對等的。倘若用人單位與勞動者協(xié)商不一致意見的情形下，勞動者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因為該理由顯然還不構(gòu)成《勞動合同法》第三十八條，勞動者不需要與用人單位協(xié)商而直接解除勞動合同的情形。因此，在雙方達不成一致意向時，勞動者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》第三十七條規(guī)定，勞動者必須要與用人單位提前溝通，時間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實現(xiàn)對勞動合同的解除。在沒有證據(jù)證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下，應(yīng)當(dāng)對勞動者的真實意愿進行確認，充分尊重勞動的就業(yè)選擇權(quán)。
    新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無法預(yù)見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知，春節(jié)假期也隨之延長（延長至2020年2月2日），作為一種突發(fā)的異常事件，醫(yī)學(xué)界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規(guī)定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。
    1.3對于其他的不能正常履行合同的情形
    疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況，已經(jīng)屬于法律意義上的“不可抗力”，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實現(xiàn)，導(dǎo)致合同不能履行的情況下，方構(gòu)成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責(zé)應(yīng)當(dāng)需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況實施確認?；诤贤?，如果無法有效的履行合同，且原因不能全部歸責(zé)于合同當(dāng)事人的，根據(jù)本次疫情的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當(dāng)事人遲延履行之后發(fā)生的，不能免除責(zé)任。如果并非由于疫情原因?qū)е潞贤荒苈男械模瑯硬荒苊獬?zé)任。
    （1）合同一點都無法被履行。
    （2）合同只能實現(xiàn)部分履行。
    （3）合同暫時不能履行。
    根據(jù)每份合同的特點以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無法履行類型存在著差異，其所引發(fā)的法律后果也就是不同的：延后一段時間才能履行、無法全部實現(xiàn)履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
    在此次疫情發(fā)生后，如果出現(xiàn)合同不能履行的情況，應(yīng)當(dāng)及時履行通知義務(wù)以及證明義務(wù)。應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知或者命令等），通知應(yīng)當(dāng)采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知，并保留通知發(fā)出以及合同相對方收到通知的證據(jù)。
    如果由于疫情致使合同目的不能達成，一方依據(jù)相關(guān)法律要求可以將合同解除，此為法律規(guī)定的法定解除事由。并可以根據(jù)不可抗力的影響，要求部分免責(zé)或者全部免責(zé)。解除合同的一方應(yīng)當(dāng)及時通知對方并履行上述的證明義務(wù)，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失，不應(yīng)當(dāng)由合同解除通知方承擔(dān)。
    1.4企業(yè)可以單方面解除合同的情況
    （1）勞動者拒絕接受與傳染病有關(guān)的預(yù)防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動合同。
    配合檢疫、治療是每個公民的義務(wù)。根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施，在一定范圍內(nèi)傳播了傳染病，存在著十分嚴重的情節(jié)，對于公共安全產(chǎn)生極大影響的構(gòu)成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛(wèi)生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項，勞動合同也就可以順利得以解除，無需對勞動者支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償;如勞動者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機構(gòu)實施了醫(yī)學(xué)措施的過程中進行了反抗，對于應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)實施了阻礙等行為，同時勞動者的行為違反用人單位的制度，此時可以解除勞動合同。
    同時，用人單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對公安等部門的工作提供相應(yīng)的配合、協(xié)助等。
    （2）假期結(jié)束，勞動者沒有根據(jù)用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據(jù)相關(guān)法律條款將勞動合同單方面的解除。
    勞動者未及時返回單位上班的，用人單位應(yīng)首先核實勞動者未及時提供勞動的原因，若確因接受有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導(dǎo)致企業(yè)員工無法正常工作，基于《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定單方解除勞動合同。
    若非因上述原因?qū)е聲绻さ?，則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規(guī)章制度執(zhí)行。
    合同雙方本是友好商業(yè)伙伴，在不可抗力面前更應(yīng)該本著公平、合理、促進交易的態(tài)度解決問題，這也是提高商業(yè)交往效率、促進發(fā)展的根本。
    2新冠疫情下的工資發(fā)放的問題
    2.1員工隔離觀察期間的工資發(fā)放問題
    員工被隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，根據(jù)國家衛(wèi)健委經(jīng)國務(wù)院批準，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定乙類甲類防。
    鑒于本次病毒引起的肺炎已經(jīng)被列為乙類傳染病，根據(jù)《傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當(dāng)?shù)厝嗣裾畬嵤┝烁綦x措施后，被隔離人員有權(quán)利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞碡撠?zé);被隔離人員作為勞動者的，其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應(yīng)當(dāng)由其所屬企業(yè)按照正常工資支付。
    2.2新冠疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放問題
    新型冠狀病毒疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)的，工資應(yīng)當(dāng)如何發(fā)放？
    該問題目前存在爭議。
    第一種觀點認為應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條，單位停工、停產(chǎn)是由于其他原因?qū)е碌?，非因勞動者原因，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在最低工資標準基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，相應(yīng)的處理必須要遵守國家相關(guān)法律。這是現(xiàn)行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)的主要規(guī)定。然而，與此之外也有第二種觀點：新型冠狀病毒疫情防控導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規(guī)定以外，國家層面以及其他地方并無明確規(guī)定的，直接適用該觀點還是存在一定的法律風(fēng)險。
    那么問題來了，如果企業(yè)自己承擔(dān)了這部分風(fēng)險，企業(yè)怎么在疫情面前渡過難關(guān)呢？國家是否有相應(yīng)的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時期為企業(yè)減負的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開了。
    2.3新冠疫情防控期間企業(yè)復(fù)工期間的工資發(fā)放問題
    隨著各地發(fā)布延遲復(fù)工的通告，各地企業(yè)復(fù)工時間均推遲，此期間工資應(yīng)當(dāng)這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據(jù)2014年1月1日起，《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》正式生效，春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)以上規(guī)定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業(yè)可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的，企業(yè)依法無權(quán)安排員工調(diào)休，必須支付300%的加班費。
    根據(jù)《國辦發(fā)延長假期通知》的規(guī)定，2020年春節(jié)假期延長至2月2日，即春節(jié)假期延長了三天（初七、初八、初九），根據(jù)《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的相關(guān)規(guī)定，該延長的三天假期顯然不屬于法定節(jié)假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業(yè)因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調(diào)休，不能調(diào)休的，依法支付200%的加班費。
    1月27日發(fā)布《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》具體操作如下。
    （1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節(jié)假日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)發(fā)放300%的日工資，不上班的正常支付工資。
    （2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
    （3）2020年1月31日以及2月1日是國家規(guī)定的延長假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內(nèi)上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
    （4）2月2日是正常休息日，上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
    （5）2020年2月3日至2月7日，部分地區(qū)通知企業(yè)不得復(fù)工，在此期間如果不屬于規(guī)定里不得復(fù)工的企業(yè)屬于正常工作日，應(yīng)當(dāng)正常足額支付工資。
    2020年2月3日至2月7日，一般企業(yè)員工由于多方面的原因必須要進行加班的，此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應(yīng)當(dāng)向在此期間不上班的員工發(fā)放工資目前存在爭議，需要看各地規(guī)定。
    對此，2020年1月28日，上海人社局關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問題也說明延遲復(fù)工期間并不屬于工作日，是員工的私人時間。在這一階段，若員工為企業(yè)提供勞動，在這種情況下企業(yè)必須要向員工支付正常的工資。
    一些企業(yè)職工所承擔(dān)的主要任務(wù)就是保障等，對于這部分職工，在這一段時間上班后，可以在后續(xù)時間進行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標準向員工支付加班費。若員工在家上班，此時可以理解為企業(yè)員工在原本屬于休息日的時間里工作，員工可以在后續(xù)時間進行相應(yīng)的調(diào)休，若不選擇調(diào)休的，企業(yè)必須要依據(jù)相應(yīng)的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區(qū)的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
    2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示延遲復(fù)工企業(yè)的職工，工資照發(fā)。
    可見，大多數(shù)觀點是在此期間也應(yīng)當(dāng)向不上班的員工支付工資。
    2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應(yīng)當(dāng)支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭議，第一種觀點認為這兩日本就是休息日，不上班不應(yīng)當(dāng)支付工資，第二種觀點是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發(fā)布文章同樣表示這兩日，延遲復(fù)工企業(yè)的職工，企業(yè)應(yīng)按照勞動合同規(guī)定的標準支付工資。
    3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規(guī)定
    武漢市的特殊規(guī)定，在這個特殊歷史時期，有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。
    武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，為維護職工合法權(quán)益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、確保武漢市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時，積極從源頭發(fā)力、堅持制度保障，聯(lián)合武漢市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會成員單位發(fā)出《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關(guān)系穩(wěn)定工作的通知》。
    《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規(guī)定，提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預(yù)防調(diào)處勞動關(guān)系矛盾的具體舉措，強調(diào)了各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方加強服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置、全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險防范的工作要求，用以指導(dǎo)全市做好當(dāng)前勞動關(guān)系領(lǐng)域維穩(wěn)工作。
    （1）加強勞動合同管理。企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行勞動合同變更、續(xù)簽、解除和終止的法規(guī)。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，企業(yè)不得辭退離職。勞動合同到期的，順延至相應(yīng)措施期滿。
    （2）對勞動報酬依法支付。企業(yè)員工經(jīng)過醫(yī)療機構(gòu)檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業(yè)員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業(yè)員工與確診病理曾經(jīng)存在過密切接觸，這一類的企業(yè)職工正在接受定點醫(yī)院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫(yī)學(xué)觀察，在部分地區(qū)，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業(yè)需要保證員工可以進行正常的勞動，并進行工資的支付。單位停工、停產(chǎn)是由于疫情原因?qū)е碌?，在一個工資支付周期內(nèi)，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規(guī)定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在新約定標準的基礎(chǔ)之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，企業(yè)必須要依據(jù)我市最低工資標準的70%支付職工生活費。（3）倡導(dǎo)“同舟共濟，共克時艱”集體協(xié)商。企業(yè)生產(chǎn)由于疫情影響而難以為繼，企業(yè)與職工進行溝通，獲得其認可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩(wěn)定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗返還。受疫情影響的企業(yè)，可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。
    （4）合理安排職工休息休假。企業(yè)因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動法》補休，若沒有選擇補休，基于相關(guān)規(guī)定去支付工資報酬。企業(yè)在停工停產(chǎn)期間，可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年，同時低于10年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為5天;職工的工作年限超過了10年，同時低于20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為10天;職工的工作年限超過了20年，在這一條件下休假的天數(shù)具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發(fā)放。
    （5）強化疫情防控和職工勞動保護。企業(yè)要為上班職工配置防護口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛(wèi)生，安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業(yè)要配備體溫監(jiān)測設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)疑似感染職工，應(yīng)按規(guī)定及時上報并采取必要的防護措施。
    （6）加強勞動關(guān)系矛盾的預(yù)防調(diào)處。讓勞動爭議基層調(diào)解組織引導(dǎo)當(dāng)事人采用非接觸溝通方式，及時化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時效期間內(nèi)，當(dāng)事人不能按時申請勞動爭議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后，即日起將繼續(xù)計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行，審理期限可以順延。
    （7）做好服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測處置工作。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機構(gòu)要加強對企業(yè)勞動關(guān)系維穩(wěn)工作的服務(wù)，做好監(jiān)察工作。結(jié)合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求，加強對用工密集、人員流動性大的企業(yè)的用工監(jiān)測，及時處置突發(fā)情況，全力做好勞動關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險防范工作。
    4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理
    4.1用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的情況處理
    如果用人單位已經(jīng)向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應(yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度，用人單位不應(yīng)當(dāng)以此為由取消錄用，一方面有違誠信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔(dān)締約過失賠償責(zé)任。為此，用人單位應(yīng)當(dāng)通過與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。
    4.2用人單位應(yīng)否繼續(xù)錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員
    患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為?！毒蜆I(yè)促進法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現(xiàn)了就業(yè)歧視，勞動者可以提起訴訟?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l，對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講，其有受到尊重的權(quán)利，任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業(yè)歧視行為。
    4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理
    此類情況應(yīng)當(dāng)受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點醫(yī)院接受治療或在指定地點接受隔離觀察。《傳染病防治法》第十六條規(guī)定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。
    4.4未復(fù)工期間，用人單位關(guān)于勞動合同續(xù)訂事宜的處理
    未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進行確認，若續(xù)簽的，事后再補簽書面勞動合同。
    4.5多地用工的用人單位的處理方式
    因為各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，原則上以相關(guān)關(guān)規(guī)定為準，除非企業(yè)注冊地有更高標準，且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執(zhí)行。
    4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理
    實踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動者接受隔離措施，但這是不合法的。根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，在疫區(qū)，縣級以上政府可以采取隔離措施，并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之，用人單位無權(quán)對員工采取隔離措施。
    4.7新冠疫情防護期間，關(guān)于用人單位承擔(dān)安全保障義務(wù)的處理
    新冠疫情防護期間，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全保障義務(wù)?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條規(guī)定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題，在采取了安全防范措施后，及時向相關(guān)部門報告。
    用人單位關(guān)于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。
    勞動者應(yīng)當(dāng)向用人單位報告相關(guān)信息。《勞動合同法》第八條，用人單位若要對勞動者相關(guān)情況進行了解，勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。
    此時，用人單位不可以終止勞動合同，勞動合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。根據(jù)國家《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫(yī)院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點接受醫(yī)學(xué)觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫(yī)學(xué)觀察，政府對企業(yè)員工所在的小區(qū)或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動者的合同到期，合同需要順延到相關(guān)措施期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
    4.9關(guān)于做好勞動人事爭議調(diào)處和加強監(jiān)督的工作的處理
    對當(dāng)事人進行積極引導(dǎo)，更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當(dāng)事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁，這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行，也可順延。
    各地人力資源社會保障部門要落實屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)企業(yè)的勞動用工，保證第一時間有效的識別勞動關(guān)系風(fēng)險，做好相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警工作，采取切實有效的措施，使得職工合法權(quán)益得到真正的保障。疫情防控期間，發(fā)生勞動關(guān)系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委、政府和省廳報告。
    4.10對企業(yè)擅自復(fù)工的法律責(zé)任的規(guī)定
    （1）民事賠償責(zé)任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條：違法者導(dǎo)致傳播了傳染病，必須要承擔(dān)民事責(zé)任。因此，如果企業(yè)提前復(fù)工導(dǎo)致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
    因此，如果企業(yè)提前復(fù)工，可能會被責(zé)令停工;情節(jié)嚴重的，法定代表人和主要負責(zé)人可能會被處以行政拘留。
    對于衛(wèi)生防疫機構(gòu)的合法控制措施不予配合的。
    單位出現(xiàn)前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。
    甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實施甲類防控措施。若企業(yè)違法提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的，將可能被追究刑事責(zé)任。
    參考文獻
    [1]常凱.論不當(dāng)勞動行為立法[j].中國社會科學(xué)，2000，（05）：7182+205.
    [2]徐景一，于桂蘭.新時代民營企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新路徑研究[j].社會科學(xué)輯刊，2019，（05）：120127.
    摘要：分析了與“新冠肺炎”有關(guān)的各個術(shù)語譯名，建議根據(jù)術(shù)語的專業(yè)性和約定俗成性的原則，使用“新冠肺炎”這個術(shù)語作為covid-19的中文譯名。
    關(guān)鍵詞：術(shù)語;專業(yè)性;約定俗成性;新冠肺炎
    abstract：basedonanalysisofthechinesetranslationoftermsconcernedcovid-19，andinaccordingtotheprofessionalprincipleandpopularusageprincipleinterminology，thepaperproposestotake“新冠肺炎”（xinguanfeiyan）aschinesetranslationoftermcovid-19.
    2019年12月中旬，一種不明原因的感染性肺炎疾病在湖北省武漢市開始傳播。12月30日17時48分左右，李文亮醫(yī)生在一個150人左右的同學(xué)微信群中發(fā)布信息稱：“華南水果海鮮市場確診了7例sars，在我們醫(yī)院急診科隔離”，他敏銳地察覺到了這種病毒的嚴重性。
    同一天，武漢市衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》在網(wǎng)絡(luò)上流傳，其中要求嚴格信息上報，并強調(diào)“未經(jīng)授權(quán)，任何單位個人不得擅自對外發(fā)布救治信息”。
    2020年1月3日，國家衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱“國家衛(wèi)健委”）召開發(fā)布會，對《武漢市衛(wèi)健委關(guān)于不明原因的病毒性肺炎情況通報》進行了通報，將該疾病稱為“不明原因的病毒性肺炎”。
    當(dāng)疫情最初發(fā)生之后，以《長江日報》為首的當(dāng)?shù)毓俜矫襟w，為了更好地統(tǒng)一宣傳，將“不明原因的病毒性肺炎”簡化為“武漢肺炎”，不恰當(dāng)?shù)仫@示出這種疾病的疫源地，這個命名是不科學(xué)的，容易造成“污名化”，因而沒有流傳開來。
    2020年1月7日，中國疾控中心對通過主動病例搜索和回顧性調(diào)查發(fā)現(xiàn)的所有疑似病例開展了實驗室檢測，排除了流感病毒、腺病毒、嚴重急性呼吸綜合征冠狀病毒（sars-cov）、中東呼吸綜合征冠狀病毒（mers-cov）等其他呼吸道病原體為這次疫情的病因，經(jīng)分離、鑒定，最終確定這是一種“新的冠狀病毒”（novelcoronavirus，簡稱ncov）。
    2020年1月11日和12日，國家衛(wèi)健委對世界衛(wèi)生組織（worldhealthorganization，who）公開了這次疫情有關(guān)的更多詳細信息，并分享了這種新的冠狀病毒的基因序列信息。
    2020年1月20日之后，中國官方媒體把這個疫情統(tǒng)一改稱為“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”。
    2020年1月30日，世界衛(wèi)生組織在其發(fā)布的新型冠狀病毒最新疫情報告中，建議把新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“2019-ncovacuterespiratorydisease”，把病毒命名為“2019-ncov”，其中，“2019”表示首次出現(xiàn)的年份，“n”表示新型的，“cov”表示冠狀病毒。
    當(dāng)時世界衛(wèi)生組織說明，這是批準的臨時病毒命名，最終的病毒名稱將由國際病毒分類學(xué)委員會（internationalcommitteeontaxonomyofviruses，ictv）決定。
    除夕前后，《人民日報》等媒體在對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情報道中，標題字樣變成“新冠肺炎”或“新冠病毒”等，首次在媒體上使用這一簡化后的新命名，并被其他的很多網(wǎng)絡(luò)媒體采納。
    國家衛(wèi)健委于2020年2月7日在《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒肺炎暫命名事宜的通知》中提出：現(xiàn)決定將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”，簡稱“新冠肺炎”;英文名稱為“novelcoronaviruspneumonia”，簡稱“ncp”。在國家衛(wèi)健委官網(wǎng)中明確表示，這是“暫命名事宜通知”。
    2020年2月8日，國家衛(wèi)健委在“國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控”發(fā)布會上宣布了這個決定。
    國家衛(wèi)健委的通知發(fā)布后，“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”便在全國通行起來。
    2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞（tedrosadhanomghebreyesus）在日內(nèi)瓦的全球研究與創(chuàng)新論壇上宣布，將新型冠狀病毒所致的疾病，也就是新冠肺炎疾病，正式命名為“covid-19”。譚德塞解釋說，“co”代表“冠狀”，“vi”為“病毒”，“d”為“疾病”，而“19”代表這一疾病最初的病例是在2019年發(fā)生的。譚德塞表示：“擁有名稱很重要，可以防止使用其他可能不準確或帶有侮辱性的名稱?！彼€指出：“這為我們提供了一種標準格式，可用于將來的任何冠狀病毒暴發(fā)?！?BR>    2020年2月11日晚，國際病毒分類學(xué)委員會的冠狀病毒研究小組（csg）在醫(yī)學(xué)類預(yù)印本發(fā)布平臺上，發(fā)表最新關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎命名的論文，將這一新型冠狀病毒從此前學(xué)術(shù)論文及世界衛(wèi)生組織官方消息的代稱2019-ncov，命名為sars-cov-2。這一命名反映了2019新冠病毒與導(dǎo)致2002—2003年sars疫情暴發(fā)的冠狀病毒之間的相似性。csg通過研究和篩查證明，新冠病毒與sars病毒并不是同一種病毒，兩者存在明顯的區(qū)別，但可以肯定的是，新冠病毒與sars病毒屬于同一類型病毒，新冠病毒的臨床特征與sars病毒有相似之處。因此，把這種病毒命名為sars-cov-2，表示它與sars病毒的相關(guān)性。
    與世界衛(wèi)生組織把新冠肺炎疾病命名為covid-19不同的是，csg是通過論文方式首次公開sars-cov-2這個病毒名稱的。根據(jù)該論文的說法，sars-cov-2這個新的命名，將增進對新冠病毒與宿主之間相互作用的理解，并對未來其他新冠肺炎疾病的暴發(fā)做未雨綢繆的準備。csg表示，這次新的命名，與之前2019-ncov名稱相比，較為準確地描述了由這種特定病毒感染人類所引起的疾?。ɑ蚺R床表現(xiàn)譜）與sars病毒的關(guān)系，而以“2019-ncov”（2019新型冠狀病毒）為名的術(shù)語中的“新型”這個成分，可能意味著該基因組與其他先前已知的冠狀病毒之間的基因組并不完全匹配。csg認為，由于新的冠狀病毒基因序列已經(jīng)確定，新基因組變化并沒有引起宿主轉(zhuǎn)換，并且疾病和宿主范圍都不能用于可靠地確定病毒的新穎性或同一性，所以需要采用sars-cov-2這樣的命名[1]。
    2020年2月19日，姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學(xué)專家以“需要為新型冠狀病毒擬定一個獨特的名字”為題，在頂級醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》（lancet）發(fā)文，不同意csg提出的sars-cov-2這個命名，建議為新型冠狀病毒重新命名。他們認為，若將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2，實際上意味著它會引起sars或類似疾病，對缺乏病毒學(xué)知識的科學(xué)家和公眾而言尤其如此。他們還指出，作為自然出現(xiàn)的一種病毒，這種病毒與其他所有sars樣的冠狀病毒（sl-cov）或sars相關(guān)的冠狀病毒（sarsr-cov）的基因組序列是不同的。新型冠狀病毒在生物學(xué)、流行病學(xué)和臨床特征等方面都有別于sars。因此，將其命名為sars-cov-2實際上是誤導(dǎo)。對于這樣一種明顯受到國際關(guān)注的高流行性病毒，它應(yīng)該有自己獨特的名稱。由于這種新型冠狀病毒在生物學(xué)、流行病學(xué)和臨床特征等方面都有別于sars，他們建議將sars-cov-2改名為hcov-19（humancoronavirus2019），這樣就可以將該病毒與sars-cov區(qū)別開來，也能使這個病毒名稱與世界衛(wèi)生組織關(guān)于疾病的命名covid-19保持一致[2]。
    csg沒有接受姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學(xué)專家的意見，仍然堅持將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2。
    我們應(yīng)當(dāng)怎樣面對這些不同的命名呢？
    筆者認為，由于“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”已經(jīng)在全國普遍使用，基本上已經(jīng)約定俗成了，如果改動，將會引起使用上的不便。因此，我建議不宜再改動了，在稱說疾病時，仍然沿用“新冠肺炎”這個已經(jīng)約定俗成的命名。
    筆者在《現(xiàn)代術(shù)語學(xué)引論》（增訂本）中說，“術(shù)語是通過語言文字來表達或限定專業(yè)概念的約定性符號”。在學(xué)術(shù)上的專業(yè)性和在語言上的約定俗成性是術(shù)語定名時應(yīng)當(dāng)特別考慮的兩個最重要的原則?！氨磉_或限定專業(yè)概念”要求術(shù)語具有專業(yè)性，“約定性符號”要求術(shù)語具有約定俗成性。使用“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”這樣的術(shù)語，既保證了這個術(shù)語的專業(yè)性，又保證了這個術(shù)語的約
    大學(xué)生形勢與政策論文疫情篇十六
    經(jīng)過對《形勢與政策》課的學(xué)習(xí)，我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，雖然只是短暫的兩節(jié)課，但卻使我受益匪淺，感觸良多。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學(xué)生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關(guān)精神，是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。
    首先，給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風(fēng)趣的講演，無不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力，在這里，我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨，固然會受益匪淺、澤被至深。
    通過形勢政策課，我認識到形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機率,影響很具體,也很深遠。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識，利用形勢與政策，實現(xiàn)自我大發(fā)展。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。
    其次，青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。
    再者，當(dāng)今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育，對當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠的歷史意義。 對于今年引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注的南海問題，我有一些感受。南海是中國四大海域中面積最大的海域,同時也是中國同周邊鄰國爭議最大的海域。南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土神圣不可分割的一部分,但是自20世紀70年代以來,由于南沙群島及其周圍海域被探明有著巨大的水產(chǎn)資源、豐富的油氣和礦產(chǎn)資源，也是我國重要的能源和貿(mào)易通道。南沙群島不僅有可觀的經(jīng)濟地位，而且還具有重要的軍事戰(zhàn)略地位。南沙群島及其海域扼太平洋和印度洋的海上交通咽喉，地近馬六甲等重要海峽，是從亞洲駛往印度洋、中東、歐洲的最近航路，溝通兩大洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐。從交通航運的重要性來看，世界上1/10強的石油產(chǎn)品由中東運往東亞、日本和美國要取道南沙海域.因此，誰擁有了南沙群島及其海域，就等于自己掌握了“一條戰(zhàn)略財富”。如越南強調(diào)南海是其“天然屏障”，菲律賓則認為南沙群島是“正對菲律賓群島腰部的一把匕首”。
    歷史證明，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。東漢楊孚《異物志》有"漲海崎頭，水淺而多磁石"的記載。《元史》地理志和《元代疆域圖敘》記載元代疆域包括了南沙群島。其中《元史》記載了元朝海軍巡轄了南沙群島。 明代《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻》記載："廣東瀕大海，海外諸國皆內(nèi)屬"，"公統(tǒng)兵萬余，巨艦五十艘"，巡邏"海道幾萬里"。表明南沙群島屬于明代版圖，明代海南衛(wèi)巡轄了西沙、中沙和南沙群島。古人習(xí)慣把南中國海稱為萬里石塘，《島夷志略》是大旅行家汪大淵的杰作，他在書中對南中國海的人文、物產(chǎn)、自然風(fēng)貌都有十分詳細的記載?？梢?，自古南海就是中國人民繁衍生息的天然聚寶盆。在清代，中國政府將南沙群島標繪在權(quán)威性地圖上，對南沙群島行使行政管轄。
    “欲國家富強，不可置海洋于不顧。財富取之海洋，危險亦來自海洋??一旦他國之君奪得南洋，華夏危矣?！薄嵑?談到中國的海權(quán)，就不能不談到南海。南海是中國面積最大、資源最豐富、海權(quán)狀況也最復(fù)雜的海洋，而南海海權(quán)又以南沙群島的權(quán)益形式具體表現(xiàn)出來。這是鄭和畢生海上經(jīng)歷的總結(jié)，也是世界上最早出現(xiàn)的關(guān)于海權(quán)的論述。
    近年來南海越來越引起我們重視的，則是南海的油氣資源。據(jù)估計，南海海域可供開拓的石油相當(dāng)于全球的12%，石油儲量估計有1050億桶至2130億桶，堪稱“第二個波斯灣”;天然氣儲量達到20xx兆立方米。此外，還有數(shù)量驚人的“可燃冰”資源。這在能源高度緊張的今天，顯得彌足珍貴。
    中國漁船世世代代在南沙群島萬安灘海域作業(yè)。但是在20xx年6月9日上午，中國漁船在上述海域正常作業(yè)時，遭到越南武裝艦船的非法驅(qū)趕，并導(dǎo)致其中一艘漁船的漁網(wǎng)與在現(xiàn)場非法作業(yè)的越南油氣勘探船的電纜纏繞在一起，越方船只不顧中國漁民的生命安全，拖曳中國漁船倒行長達一個多小時。在中國漁船主動剪斷漁網(wǎng)后，雙方才脫離接觸。越方船只的做法嚴重威脅了中國漁民的生命安全。越方稱中國漁船試圖剪短越方石油勘探船的電纜，這只是越方托詞罷了。這一幕之所以會發(fā)生，其實就是越南以武力威懾我國漁民，從而獨霸南沙資源。
    在南海問題上，美國也加入了進來，盡管中美高層已經(jīng)商談過南海主權(quán)問題，但美國還是聲稱將會支持菲律賓，其實就是不想看到中國發(fā)展超過自己。 中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端，但面對主權(quán)問題并不放棄使用武力。面對外國挑釁，中國始終以和平方式與有關(guān)國家商討解決有關(guān)問題，這充分體現(xiàn)了中國維護地區(qū)穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局的誠意。我認為各方在南沙問題上應(yīng)當(dāng)克制、冷靜自己的行為，并適時提出建設(shè)性的方案。中美對話的增多可以看出，南海危機并不是很嚴重，只要不出大事，中美之間溝通后就會平息下來。
    中國在南海問題上正日益明顯地面臨四組挑戰(zhàn)：一是中國海洋戰(zhàn)略發(fā)展與南海主權(quán)爭議遲遲未能解決之間的矛盾;二是擱置主權(quán)、共同開發(fā)與有關(guān)國家不遵守之間的矛盾;三是“與鄰為善、與鄰為伴”方針與東南亞國家對中國崛起潛在擔(dān)憂之間的矛盾;四是主權(quán)爭議留待未來解決與各有關(guān)國家都在相繼爭奪資源、時不我待之間的矛盾。
    中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。這一立場同樣適用于南沙群島。中國愿同有關(guān)國家根據(jù)公認的國際法和現(xiàn)代海洋法，通過和平談判妥善解決有關(guān)南海爭議。中國政府還提出"擱置爭議、共同開發(fā)"的主張，愿意在爭議解決前，同有關(guān)國家暫時擱置爭議，開展合作。中國政府不僅是這樣主張的，也是這樣做的。近些年來，中國與有關(guān)國家就南海問題多次進行磋商，交換意見，達成了廣泛共識。
    中國主張有關(guān)各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度。近些年來，越南、菲律賓等出兵強占南海一些無人島礁，摧毀中國在南沙無人島礁所設(shè)主權(quán)標志，抓扣或以武力驅(qū)趕我在南海作業(yè)的漁民，對此，中方始終堅持通過外交渠道，以和平方式與有關(guān)國家商討解決有關(guān)問題。這充分體現(xiàn)了中國維護地區(qū)穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局的誠意。
    總而言之，學(xué)習(xí)形勢政策課令我獲益匪淺。