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信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們：
剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告，立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，結(jié)合各自實(shí)際，查原因，議措施，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作形勢(shì)。
20xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署，通過(guò)排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施，及時(shí)化解了一批歷史跨度長(zhǎng)、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無(wú)縣”創(chuàng)建營(yíng)造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，矛盾問(wèn)題日益凸顯，信訪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻：一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題不認(rèn)真、不重視，致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，處理涉法涉訴問(wèn)題的方式方法沒(méi)有改變，一些群眾糾集上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪，給黨政機(jī)關(guān)施壓，甚至還有極個(gè)別過(guò)去因纏訪、無(wú)理取鬧嘗到甜頭的人員，在問(wèn)題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類(lèi)社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，信訪問(wèn)題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問(wèn)題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級(jí)上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
今年以來(lái)，全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次，已超過(guò)市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來(lái)縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，縣委會(huì)聽(tīng)取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見(jiàn)的匯報(bào)，作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長(zhǎng)進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專(zhuān)設(shè)紀(jì)檢組等8條意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)踐行群眾路線，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，不斷提升信訪工作水平。
新的一年，我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪制度改革作出的新部署，中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的《意見(jiàn)》，落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會(huì)議精神，把做好信訪工作與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手，主動(dòng)深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽(tīng)群眾訴求，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要預(yù)防為先，切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預(yù)防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶，對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問(wèn)題和信訪積案。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，分析研究，搞清問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，跟蹤督辦，限期解決，切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問(wèn)題不出組、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鎮(zhèn)、重大疑難問(wèn)題不出縣。
二要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來(lái)訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上，要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例，避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪，真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問(wèn)題，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪，對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級(jí)上訪的事項(xiàng)，要主動(dòng)向群眾做好解釋?zhuān)〉美斫?。?duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問(wèn)題，要適時(shí)進(jìn)行回訪。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時(shí)間跨度長(zhǎng)、案件成因復(fù)雜，解決起來(lái)比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)群眾工作水平的直接檢驗(yàn)，是對(duì)廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場(chǎng)“大考”，針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理，會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問(wèn)題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專(zhuān)家、社會(huì)知名人士召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù)，做出公正處理，促進(jìn)信訪問(wèn)題解決。
四要敢于擔(dān)當(dāng)，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無(wú)人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留，不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對(duì)面解決信訪問(wèn)題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來(lái)信尤其是初次來(lái)信辦理，引導(dǎo)群眾更多以書(shū)信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求，逐步引導(dǎo)群眾樹(shù)立通過(guò)以上多種方式也能有效解決問(wèn)題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽(yáng)光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時(shí)，要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級(jí)各部門(mén)要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力把信訪工作做實(shí)做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上，進(jìn)一步營(yíng)造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人，層層落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面，確保信訪責(zé)任不落空，信訪工作不出問(wèn)題。
三是督辦要及時(shí)?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度，要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí)，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋，對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。
四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，重視信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，不斷充實(shí)信訪工作力量，進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門(mén)掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門(mén)工作，對(duì)在信訪工作崗位上成績(jī)顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。
同志們，抓好今年信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好全年信訪工作，為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
今年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，做好信訪工作至關(guān)重要。公司各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立底線思維，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，有力化解矛盾糾紛，確保大局和諧穩(wěn)定，推動(dòng)公司信訪工作整體上臺(tái)階，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)建穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
一要加強(qiáng)信訪排查調(diào)處。要強(qiáng)化源頭管理，深化社會(huì)矛盾糾紛排查，要立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”，健全“靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時(shí)控制、靠調(diào)處徹底化解”的信訪工作排查調(diào)處機(jī)制。要立足于“抓早、抓小、抓苗頭”，把可能引發(fā)非法上訪的苗頭性、傾向性不穩(wěn)定突出問(wèn)題作為排查重點(diǎn)，深入到每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保不留空白、不留死角。要及時(shí)將排查出的信訪矛盾分類(lèi)匯總，形成矛盾糾紛排查化解進(jìn)度表，及時(shí)反映矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，真正做到情況明、底數(shù)清，堅(jiān)決杜絕人員已經(jīng)進(jìn)京到省上訪，單位還不知情的事情發(fā)生。近期要召開(kāi)公司黨委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取各戰(zhàn)線、各部門(mén)信訪工作情況匯報(bào)，逐步形成公司黨委會(huì)定期聽(tīng)取信訪工作情況常態(tài)化、制度化，督促信訪工作落實(shí)落靠。
二要及時(shí)化解信訪矛盾。要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，下力氣妥善化解一批職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛。全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要見(jiàn)微知著，防止“信訪問(wèn)題”演變?yōu)椤叭后w性事件”。要把解決問(wèn)題作為化解矛盾的根本途徑，對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題，逐人逐件制定解決方案。要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度，建立健全信訪調(diào)解機(jī)制，對(duì)事關(guān)穩(wěn)定的突出信訪問(wèn)題堅(jiān)持做到“四定五包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門(mén)、定化解措施、定辦結(jié)時(shí)限，包接待、包調(diào)處、包跟蹤、包穩(wěn)控、包反饋。要高度重視并認(rèn)真對(duì)待職工的初信初訪，提高一次性辦結(jié)率，減少越級(jí)訪、集體訪。要逐案進(jìn)行分析研究，分門(mén)別類(lèi)予以化解，對(duì)訴求合理的，要明確時(shí)限將問(wèn)題解決到位；對(duì)無(wú)理訴求長(zhǎng)期重訪非訪的，要做好上訪人的心理分析，有針對(duì)性地做其思想教育工作，通過(guò)法律培訓(xùn)、政策宣傳、親情感化等辦法讓其明白事理，息訴罷訪；對(duì)訴求無(wú)法解決但生活困難的，要從以人為本的原則出發(fā)進(jìn)行個(gè)案研究，進(jìn)行幫扶救助，讓信訪群眾感受到黨的溫暖。各部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題化解在基層。
三要積極采取穩(wěn)控措施。在全力解決問(wèn)題的同時(shí)，積極落實(shí)穩(wěn)控措施，實(shí)施精細(xì)化嚴(yán)格管控。要重點(diǎn)做好可能赴京到省上訪人員，重點(diǎn)是上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)控工作，大家要多想辦法、多想點(diǎn)子，要信息靈通，眼觀六路，耳聽(tīng)八方，設(shè)置專(zhuān)職訪情信息員，對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行訪情日?qǐng)?bào)告制度。要制訂應(yīng)急方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)掌握，相關(guān)部門(mén)要緊密配合，構(gòu)建起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生違法非訪苗頭，第一時(shí)間做好勸返工作，確保重點(diǎn)人員不失控，堅(jiān)決做到信訪問(wèn)題不上交，信訪當(dāng)事人不出公司。
四要突出強(qiáng)化督查考核。督查考核不是目的，而是手段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，各部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起守土有責(zé)、保一方平安的職責(zé)。公司黨委要每月聽(tīng)取一次信訪情況匯報(bào)，各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要每周至少聽(tīng)取一次信訪專(zhuān)題匯報(bào)，研究信訪工作，解決職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，避免上訪人因長(zhǎng)期上訪導(dǎo)致思想偏執(zhí)、事件成結(jié)。對(duì)工作不力，造成職工集體、越級(jí)、重復(fù)、非正常上訪的，視影響程度，給予責(zé)任部門(mén)、相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、責(zé)令做出檢查，確保督查到位、敲鐘問(wèn)響、以儆效尤。
五要著力提升信訪化解能力。要勇于擔(dān)當(dāng)，直面矛盾，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、親和能力、表達(dá)能力、思維能力、處置能力，遇到矛盾不回避、不推諉、不麻痹，主動(dòng)分憂解難，主動(dòng)為職工真心辦實(shí)事。要善于、敢于并有效地做群眾工作，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好政策法規(guī)，耐心負(fù)責(zé)地做好溝通交流，不能態(tài)度高高在上，方法簡(jiǎn)單激化矛盾。要加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，組織部門(mén)要有計(jì)劃地選派年輕后備干部到信訪崗位上培養(yǎng)和鍛煉，在直面矛盾中增長(zhǎng)才干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，主動(dòng)站在信訪前線做好表率。要充分理解和支持信訪戰(zhàn)線的干部職工，為他們履職工作多創(chuàng)造條件，打造出一支善于破解難題、敢于直面問(wèn)題、能夠化解矛盾，有勇氣、敢擔(dān)當(dāng)?shù)男旁L干部隊(duì)伍。
同志們，2021年信訪工作任務(wù)光榮而艱巨。公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)定信心決心，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)做好工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、職工有信心的良好局面，為維護(hù)公司和諧穩(wěn)定、助力集團(tuán)加快建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流集團(tuán)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們：
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣信訪工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)信訪工作的高度重視。會(huì)上，信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)，并對(duì)做好下階段工作提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就做好今年信訪工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性
3月25日，市委召開(kāi)了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，市委郭書(shū)記親自到會(huì)并作了重要講話，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)信訪工作的高度重視。我們常說(shuō)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來(lái)看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來(lái)研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說(shuō)穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問(wèn)題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問(wèn)題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說(shuō)明了在發(fā)展過(guò)程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反到會(huì)影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會(huì)影響。紫陽(yáng)近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強(qiáng)了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級(jí)的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng)，得益于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傮w上講，通過(guò)近年來(lái)各級(jí)共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢(shì)，由過(guò)去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無(wú)縣”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對(duì)信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽(yáng)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份，老百姓對(duì)發(fā)展的要求高，上級(jí)下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高，所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn)，抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn)，沒(méi)有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒(méi)能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn)，目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國(guó)際形勢(shì)與國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來(lái)新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來(lái)發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，群體性上訪時(shí)有發(fā)生，無(wú)理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門(mén)的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付，解決問(wèn)題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問(wèn)題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí)，今年市上通報(bào)的情況看，從到全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，紫陽(yáng)進(jìn)京訪的有六批次，一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在紫陽(yáng)，但人員常年不在紫陽(yáng)，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們?cè)谂挪闀r(shí)都沒(méi)有反映，說(shuō)明了我們對(duì)社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問(wèn)題，這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入，更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知，要求對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行排查，請(qǐng)各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專(zhuān)門(mén)研究，公安上可以先思考能不能對(duì)戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對(duì)象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、標(biāo)本兼治，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生
當(dāng)前，群眾來(lái)信來(lái)訪的原因雖然千差萬(wàn)別，既有國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅(jiān)持依法行政，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，甚至違法違紀(jì)造成的，還有的上項(xiàng)目、搞工程沒(méi)有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。做好新形勢(shì)下的信訪工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn)，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。否則，老的問(wèn)題還沒(méi)有解決，新的問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。一要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。應(yīng)該說(shuō)，我們的大多數(shù)老百姓是本份的，是善良的，也有合理的訴求，走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷，也有實(shí)在從自身無(wú)力解決，過(guò)不去那道坎，對(duì)這部分上訪群眾，我們要體現(xiàn)“三心”，熱心接待、真心傾聽(tīng)、用心化解。我們負(fù)責(zé)接訪的每個(gè)同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想，把來(lái)訪人當(dāng)家人、來(lái)信當(dāng)家信，真心實(shí)意想辦法、解難題，即便是問(wèn)題、訴求一時(shí)解決不了，也會(huì)得到大多數(shù)群眾的理解。因此，只要我們堅(jiān)持多做面對(duì)面接觸、“零距離”溝通的工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，就一定能贏得群眾的信任和支持，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實(shí)群眾工作。社會(huì)穩(wěn)定工作搞的好不好，說(shuō)到底，是會(huì)不會(huì)做好群眾工作。做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問(wèn)題。時(shí)代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過(guò)和農(nóng)戶面對(duì)面接觸、交流，就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到、聽(tīng)不到的問(wèn)題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進(jìn)一步做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫。三要堅(jiān)持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問(wèn)題。現(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過(guò)法律渠道完全能夠妥善解決，但就是不走訴訟渠道，不用法律維護(hù)個(gè)人權(quán)益，有事就找政府，就堵政府大門(mén)，政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)本身沒(méi)有裁判權(quán)，裁判權(quán)在司法機(jī)關(guān)。法律沒(méi)有賦予政府部門(mén)懲治犯罪的權(quán)力，更沒(méi)有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹?qiáng)制措施。但是群眾有法律問(wèn)題了，第一時(shí)間找的是行政機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān)，這是一種奇怪的現(xiàn)象，折射出當(dāng)下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認(rèn)識(shí)。這也反映出依法治國(guó)的理念還沒(méi)有深入人心，需要我們相關(guān)部門(mén)加大宣傳法治社會(huì)的力度，同時(shí)也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念，這就需要我們的司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)要嚴(yán)格，維護(hù)司法公正，讓老百姓相信法律，自覺(jué)地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機(jī)關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏，提高效率，同時(shí)要加強(qiáng)裁定后的執(zhí)行力度，讓老百姓接受法律。要綜合運(yùn)用綜治手段加大對(duì)糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度，堅(jiān)持“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)信訪群眾的法律意識(shí)，自覺(jué)理性反映訴求，著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級(jí)終結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化依法治訪觀念，凡是一味無(wú)理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員，公安機(jī)關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育;對(duì)違反《治安管理處罰法》的人員，要依法進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子，要依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)正常的信訪秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)責(zé)任，確保信訪工作落到實(shí)處
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。做好信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，把信訪工作擺在突出位置。一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門(mén)必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的包案制度，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實(shí)，防止拖而不決、決而無(wú)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)信訪工作特別是信訪積案和重點(diǎn)案件都要親自研究、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)解決，絕不能講起來(lái)重要、做起來(lái)次要。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，信訪工作就一定會(huì)打開(kāi)全新的局面。在全市信訪工作會(huì)上，市委郭書(shū)記明確要求，由各縣(區(qū))委副書(shū)記擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，主抓信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，政府分管副縣長(zhǎng)、縣委政法書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，共同做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。應(yīng)該說(shuō)，縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)怎么辦，我想也要按照這一格局來(lái)作，尤其是各鎮(zhèn)要明確副書(shū)記抓信訪維穩(wěn)工作。對(duì)工作出色的，可以優(yōu)先考慮提拔重用，對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的，必須嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。為進(jìn)一步做實(shí)信訪工作，“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”信訪責(zé)任追究辦法》，辦法里明確規(guī)定，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、信息不暢、處置不及時(shí)，造成赴省集體訪和進(jìn)京非正常上訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。文件下發(fā)后，請(qǐng)各鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在此，需要強(qiáng)調(diào)的是，如果因?yàn)槟膫€(gè)部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件，縣委、縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決制，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責(zé)任，絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議。聽(tīng)取信訪工作的匯報(bào)，研判形勢(shì)，制定工作方案，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制，今后從我?guī)ь^，聯(lián)席會(huì)議各位招集人包難案，包要案，聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)包案進(jìn)行督辦，每月公布進(jìn)展情況。四要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。信訪問(wèn)題涉及面廣，全縣各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類(lèi)信訪問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。
同志們，做好當(dāng)前維穩(wěn)各項(xiàng)工作，事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定，事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門(mén)要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
做一次交通系統(tǒng)安全大排查活動(dòng)，發(fā)動(dòng)局屬各單位徹查隱患，這種排查也應(yīng)是經(jīng)常的、常態(tài)化的。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的在2022年二季度交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的演講材料，希望大家喜歡。
同志們：
今年下半年將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，5月份即將召開(kāi)**省第十一次黨代會(huì)，這兩個(gè)會(huì)議分別是黨和國(guó)家及**省政治生活中的大事和要事。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，高度重視信訪維穩(wěn)工作，為大會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是交通系統(tǒng)各單位義不容辭的責(zé)任，是每名干部職工，特別是黨員干部必須履行好的義務(wù)。根據(jù)我市當(dāng)前安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)當(dāng)前安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭。
一季度發(fā)生道路交通安全事故***起，同比下降***%，受傷人數(shù)*人，同比下降**%，死亡*人。可以說(shuō)喜憂參半，喜的是有些指標(biāo)大幅度下降，憂的是能否持續(xù)、能否保持住好勢(shì)頭。交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)主要包括道路交通安全和道路施工安全，而道路交通安全又是我們的重中之重，實(shí)現(xiàn)道路交通安全生產(chǎn)具有極大地艱巨性和復(fù)雜性，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。屬于我們行業(yè)監(jiān)管的有****臺(tái)營(yíng)運(yùn)貨車(chē);***臺(tái)長(zhǎng)途車(chē);夜以繼日奔跑的****臺(tái)出租車(chē)。公交公司直屬的有***臺(tái)公交車(chē)早出晚歸行駛在**條線路上;**公司有***臺(tái)大客車(chē)跑在北京、濟(jì)南、長(zhǎng)春等**多條長(zhǎng)途線路上;**公司還有***臺(tái)旅游車(chē)在祖國(guó)各地奔馳;有***臺(tái)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸著氧氣等危險(xiǎn)化學(xué)品。怎么樣監(jiān)管好這些龐大的客貨運(yùn)輸車(chē)輛，我想我們誰(shuí)都沒(méi)有高枕無(wú)憂、盲目的樂(lè)觀的資格，也不該有這種淺薄。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化管行業(yè)必須管安全，落實(shí)好一崗雙責(zé)。
我們?cè)谧拿棵刹?，特別是黨員干部一定要在管好自身業(yè)務(wù)的同時(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。一是運(yùn)管處要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全運(yùn)營(yíng)起到牽頭抓總的作用，特別是要把出租車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛等社會(huì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛當(dāng)做重中之重，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，絕不姑息遷就，心慈面軟。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害，一旦發(fā)生重大事故，監(jiān)管和被監(jiān)管雙方都要受到不同程度的追責(zé)，否則悔之晚矣;二是局屬**公司、公交公司是安全生產(chǎn)的主體，承擔(dān)著本公司車(chē)輛和掛靠、承包社會(huì)車(chē)輛的安全運(yùn)營(yíng)，決不可掉以輕心?？瓦\(yùn)站也要加強(qiáng)安全檢查，即要阻止危險(xiǎn)品進(jìn)站，又要阻止危險(xiǎn)品上車(chē);三是公路處要加強(qiáng)道路安全標(biāo)志的檢查和設(shè)立工作，不能出現(xiàn)該有標(biāo)識(shí)的沒(méi)有和殘損、破壞現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)的路旁廣告牌的監(jiān)管，防止因年久失修和春雨等原因，發(fā)生砸車(chē)、傷人等事故;三是每名班子成員要按業(yè)務(wù)分工管好分內(nèi)安全生產(chǎn)，**同志負(fù)責(zé)大運(yùn)輸安全工作，**同志和**同志負(fù)責(zé)公路建設(shè)施工安全，**同志負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、兩處辦公室、招待所和山莊的安全工作。**、**同志要加強(qiáng)對(duì)辦公室樓維修過(guò)程中的安全監(jiān)管。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化隱患的排除解決，消除系統(tǒng)安全頑疾。
局所屬企業(yè)要建立出車(chē)和收車(chē)檢查簽字制度，車(chē)輛放出必須有人簽字，堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)營(yíng)。建立司機(jī)班前班后安全教育制度，做到警鐘長(zhǎng)鳴。建立對(duì)司機(jī)的獎(jiǎng)懲制度，星級(jí)管理盡快落實(shí)到位，對(duì)不遵守制度，不服從監(jiān)管的，造成嚴(yán)重后果的，該停職的停職，該處理的處理，該換崗的換崗，該開(kāi)除的開(kāi)除。高風(fēng)險(xiǎn)高懲罰必然會(huì)伴隨高收益，**公司、公交公司要建立健全對(duì)司機(jī)對(duì)等的獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲公平、公正、客觀。運(yùn)管處抓緊建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛責(zé)任追究制度，對(duì)**公司違規(guī)車(chē)輛應(yīng)匯總、統(tǒng)計(jì)交管部門(mén)的函件，對(duì)高概率的違章車(chē)輛，要采取斷然措施，依法依規(guī)讓其退出運(yùn)輸市場(chǎng)。出租車(chē)誠(chéng)信考核應(yīng)盡快建立安全運(yùn)營(yíng)考核機(jī)制，用制度管人，把制度建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。**公司要對(duì)歷史形成的掛靠民營(yíng)車(chē)輛做好安全管理，不準(zhǔn)放松監(jiān)管;項(xiàng)目辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)特種作業(yè)設(shè)備和特殊崗位人員有無(wú)從業(yè)資格證，搞一次匯檢，對(duì)汛期施工提前做好安排和部署，制定科學(xué)合理預(yù)案。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)的本質(zhì)水平。
按照年初的培訓(xùn)計(jì)劃，由局牽頭，運(yùn)輸科整體策劃，搞兩次全系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括施工安全培訓(xùn)，不能流于形式，要追求實(shí)效。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化隱患排查，時(shí)刻做到心中有數(shù)。
安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)永恒的工作，不可能一蹴而就和一勞永逸，昨天沒(méi)隱患不等于今天沒(méi)隱患，今天沒(méi)隱患也不等于明天沒(méi)隱患，安全生產(chǎn)伴隨著人類(lèi)生產(chǎn)生活的始終。x局長(zhǎng)牽頭，運(yùn)輸科組織，做一次交通系統(tǒng)安全大排查活動(dòng)，發(fā)動(dòng)局屬各單位徹查隱患，這種排查也應(yīng)是經(jīng)常的、常態(tài)化的。
(一)必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任。除了我和**同志牽頭負(fù)責(zé)信訪外，每個(gè)班子成員也要做好分線負(fù)責(zé)工作，各單位信訪人員也要配齊到位，不能形同虛設(shè)，搞好責(zé)任分工。
(二)必須認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪。要有和上訪群眾打交道的能力，要有處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。接待信訪是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的直接表現(xiàn)，每個(gè)黨委委員和各單位一把手應(yīng)親自接訪、親力親為，絕不允許上推下卸和敷衍塞責(zé)。局屬的所有單位都應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)組織負(fù)責(zé)，各單位從信訪接待員開(kāi)始層層接待，能解決的迅速解決，不能解決的向上級(jí)及時(shí)報(bào)告，不能躲訪。
(三)必須解決群眾的合理訴求。對(duì)群眾合理訴求應(yīng)盡量滿足，對(duì)無(wú)理要求，通過(guò)各方渠道進(jìn)行救助或處理，打開(kāi)為群眾解決問(wèn)題的渠道，盡量做和風(fēng)細(xì)雨、春風(fēng)化雨的細(xì)致工作，不要堵，而是疏，做好疏導(dǎo)工作，要帶著感情和激情接待上訪人員，帶著想解決問(wèn)題的愿望去接訪。
(四)必須詳細(xì)排查摸底。局及各單位要對(duì)信訪工作做到心中有數(shù)，系統(tǒng)內(nèi)突出的問(wèn)題要摸清，局辦公室要做好摸底牽頭工作，做好匯總，各部門(mén)做好配合。
(五)必須保障信息渠道暢通。對(duì)待信訪問(wèn)題，一定要上下通氣，各部門(mén)有信訪問(wèn)題及時(shí)向局里匯報(bào)，必要時(shí)可以直接撥打我的電話，更要與上訪人員屬地通氣，做好交接和溝通，形成齊抓共管的信訪維穩(wěn)局面。
(六)必須強(qiáng)化值班值宿工作?！拔逡弧逼陂g、省十一次黨代會(huì)期間，要做好值班值宿工作，不得漏崗。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，將對(duì)各單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不在崗現(xiàn)象，將做出嚴(yán)肅處理。
同志們，原則上來(lái)講不再召集大家上來(lái)，我們要盡可能帶著文件、帶著要求到基層去宣講，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)走，一個(gè)單位一個(gè)單位走，你們也不用敷在會(huì)議室里，而是將工作落實(shí)落實(shí)再落實(shí)?？傊?，我們要站在講政治、講大局的高度，全力以赴做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，為迎接黨的二十大和省十一次黨代會(huì)召開(kāi)營(yíng)造、安全、平穩(wěn)、順暢的交通運(yùn)輸環(huán)境!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng)，不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng)，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問(wèn)題，把一些問(wèn)題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類(lèi)問(wèn)題時(shí)占據(jù)有利位置，降低解決問(wèn)題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前工作，主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各黨(工)委(組)書(shū)記一定要善于調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的情況，做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)。現(xiàn)在很多矛盾和問(wèn)題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書(shū)記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門(mén)的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
第三，要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問(wèn)題，一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì)，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問(wèn)題贏得時(shí)間，爭(zhēng)得先機(jī)。現(xiàn)在有這樣一種情況，一個(gè)地方出了問(wèn)題，單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險(xiǎn)，因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過(guò)程也是增強(qiáng)干部工作能力的過(guò)程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問(wèn)題，那就證明工作不稱(chēng)職。因此，對(duì)于矛盾和問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹(shù)立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問(wèn)題相對(duì)較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議講話范文(三)
同志們：
為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！保瑑纱笾黝}是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成*萬(wàn)元，占年度任務(wù)56%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例*個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例*個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置*戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。
二、存在的問(wèn)題
一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受?chē)?guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類(lèi)檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響;少數(shù)部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排
當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門(mén)別類(lèi)的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在**投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門(mén)要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類(lèi)資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門(mén)要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示范縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“**精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十佳縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類(lèi)事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，縣長(zhǎng)和政法委書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，全面貫徹十八屆三中全會(huì)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門(mén)都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門(mén)都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警。縣監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
這次會(huì)議是在我縣信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻是因?yàn)?～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會(huì)議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書(shū)記、市政府市長(zhǎng)帶隊(duì)到我縣督查、督辦全市信訪工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、硬化措施，堅(jiān)決遏制我縣越級(jí)訪高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保下半年我縣信訪工作打一個(gè)翻身仗。剛才，來(lái)永書(shū)記傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了我縣越級(jí)上訪情況，書(shū)記對(duì)越級(jí)上訪處置工作進(jìn)行了交辦，柏墊、東亭、開(kāi)發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門(mén)作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、審時(shí)度勢(shì)，深入剖析，充分認(rèn)識(shí)我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
當(dāng)前，我縣和全國(guó)其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看，隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際因素對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來(lái)越大，且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為，對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，一是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾較多，如收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問(wèn)題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門(mén)通報(bào)，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個(gè)訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來(lái)，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問(wèn)題，突出而集中地從信訪渠道反映出來(lái)，導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財(cái)為目的，蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定，等等。說(shuō)實(shí)話，近年來(lái)，特別是20xx年以來(lái)，我縣信訪形勢(shì)總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來(lái)的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬(wàn)多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問(wèn)題，主要為：一是思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫(kù)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過(guò)去了，大和問(wèn)題不會(huì)發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時(shí)間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪工作講起來(lái)重要，,一站在手寫(xiě)作無(wú)憂忙起來(lái)忘掉，出了問(wèn)題重視，不出問(wèn)題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點(diǎn)問(wèn)題也無(wú)大礙，對(duì)待群眾的信訪問(wèn)題不聞不問(wèn)，置之不理，影響了黨群干群關(guān)系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級(jí)上訪。二是工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1～5月發(fā)生的越級(jí)訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看，有些問(wèn)題往往不復(fù)雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦，但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說(shuō)的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣(mài)問(wèn)題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢(shì)，駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，幾年前，我還曾講過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴，有些工作不說(shuō)也要抓好，否則會(huì)出問(wèn)題的，一個(gè)是計(jì)劃生育，一個(gè)就是穩(wěn)定，這些問(wèn)題抓好了，才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部。可是實(shí)際工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問(wèn)題，使一些完全可以通過(guò)政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問(wèn)題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對(duì)當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
面對(duì)當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場(chǎng)信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪總量降下來(lái)，把越級(jí)訪、集體訪增多勢(shì)頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問(wèn)題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報(bào)告，一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開(kāi)門(mén)接訪、上門(mén)走訪”活動(dòng)，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問(wèn)題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面，針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，集中排查。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開(kāi)展對(duì)今年以來(lái)進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來(lái)進(jìn)京到省的信訪老戶，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪老戶和越級(jí)重復(fù)集體上訪問(wèn)題，實(shí)行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行好職責(zé)，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門(mén)組成的工作組，實(shí)行一人一卷，逐案處理：對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見(jiàn)不能接受且情緒激烈的，召開(kāi)信訪評(píng)議和聽(tīng)證會(huì)，或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，實(shí)行信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽(tīng)證或“終結(jié)”后仍無(wú)理越級(jí)上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái)，明知無(wú)理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時(shí)依法解決群眾的信訪問(wèn)題，提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點(diǎn)，切實(shí)加大突出問(wèn)題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢(shì)，隨時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問(wèn)題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開(kāi)展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī)，組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破，加大對(duì)重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體，一方面要堅(jiān)持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽(tīng)證會(huì)的及時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì);另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事，我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒(méi)有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問(wèn)題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報(bào)后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控，切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級(jí)集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因?yàn)閭€(gè)別地方對(duì)信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪應(yīng)急處置機(jī)制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問(wèn)題。要暢通信訪信息渠道，強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
(四)抓防范，切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開(kāi)展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問(wèn)題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽(tīng)證、無(wú)理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新形勢(shì)下信訪工作提供有力的組織保障。
當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問(wèn)題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見(jiàn)了矛盾就躲、就讓?zhuān)@樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對(duì)信訪工作的基本要求。在這個(gè)問(wèn)題上，要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn)，并與信訪局專(zhuān)項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái)，建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來(lái)函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。
三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把工作做到實(shí)處，切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各地各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，我們今天召開(kāi)信訪工作調(diào)度會(huì)議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好信訪工作，營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
今天這次會(huì)議，是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力營(yíng)造更加安定和諧的社會(huì)環(huán)境向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、社會(huì)穩(wěn)定工作的回顧總結(jié)
(一)堅(jiān)持“嚴(yán)打”開(kāi)路，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。(二)堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合，治安防范水平明顯提高。(三)堅(jiān)持重心下移，基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。(四)堅(jiān)持以人為本，政法、信訪隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。政法部門(mén)深入開(kāi)展了“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)滿意”、“學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞，做忠誠(chéng)衛(wèi)士”等主題教育活動(dòng)和崗位練兵、技能比賽等多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，推行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干警雙向選擇的干部人事制度改革，加大了規(guī)范化管理力度，政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，政法干警的執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法作風(fēng)和隊(duì)伍形象不斷改善，業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造了許多新“亮點(diǎn)”，整體工作上了一個(gè)大臺(tái)階。信訪隊(duì)伍也在服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定中得到了鍛煉提高，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警、信訪干部銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，人民群眾是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的廣大干警和為全縣社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)
我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化和我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，迫切需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
第一，從上級(jí)要求看，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)。這說(shuō)明，黨中央始終高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)踐證明，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定就沒(méi)有社會(huì)和諧，人民群眾就不能安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不能健康發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是前提。
第二，從我縣實(shí)際看，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。突出表現(xiàn)在：一是社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。犯罪的動(dòng)態(tài)化、組織化、職業(yè)化和智能化趨向越來(lái)越明顯，新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，我們面臨的治安壓力不斷增大，誘發(fā)和滋生犯罪的因素進(jìn)一步增多，治安管理面臨新的挑戰(zhàn)。二是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，三是少數(shù)“”頑固分子的非法活動(dòng)轉(zhuǎn)入地下，組織體系更加嚴(yán)密，活動(dòng)方式更加隱蔽，利用科技手段進(jìn)行破壞活動(dòng)更加突出。第三，從政法部門(mén)看，自身建設(shè)還存在一些問(wèn)題和不足。按照上級(jí)提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)等要求，政法部門(mén)在思想認(rèn)識(shí)、管理機(jī)制、工作機(jī)制等方面都存在一些薄弱環(huán)節(jié);“基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，化解矛盾糾紛的能力有待進(jìn)一步提高，群防群治鞏固率低的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到較好解決。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的極端重要性，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，充分把握各種有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)把全縣社會(huì)穩(wěn)定工作提高到一個(gè)新水平。
三、全縣社會(huì)穩(wěn)定工作的總體思路和任務(wù)措施
根據(jù)市、市會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確定今年全縣社會(huì)穩(wěn)定工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和市、市一系列會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，，突出抓好嚴(yán)打整治、群防群治、人民調(diào)解、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和依法治理等重點(diǎn)工作，努力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
(一)深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)?！皣?yán)打”是建設(shè)“平安xx”的首要環(huán)節(jié)，必須毫不放松地抓下去。一是要突出打擊重點(diǎn)。進(jìn)一步提高攻堅(jiān)克難、偵查破案的能力，力爭(zhēng)發(fā)生一起，偵破一起。對(duì)盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪在組織警力集中打擊的同時(shí)，逐漸轉(zhuǎn)為日常型、經(jīng)常性打擊;對(duì)嚴(yán)重刑事案件要組織專(zhuān)門(mén)力量，專(zhuān)案專(zhuān)辦，掛牌督辦，及時(shí)偵破;要進(jìn)一步加大追逃工作力度，不斷提高追逃率。要因時(shí)、因地制宜確定打擊重點(diǎn)和打擊方式，做到什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪;什么問(wèn)題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題;什么方式有效，就采用什么方式，確保打擊犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。二是要形成嚴(yán)打合力。政法各部門(mén)要在縣委政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，確保及時(shí)有力地打擊懲處違法犯罪。要適時(shí)組織有規(guī)模、有聲勢(shì)、有強(qiáng)大威懾力的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中整治，定期開(kāi)展對(duì)重大案件、疑難案件的聯(lián)合攻堅(jiān)行動(dòng)，做到快偵、快捕、快判，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地震懾違法犯罪，增強(qiáng)打擊效果。要健全政法部門(mén)有效配合制約機(jī)制，依法加大對(duì)政法部門(mén)之間的相互制約和監(jiān)督力度，讓群眾對(duì)政法干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是要鞏固嚴(yán)打成果。在嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪的同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持打擊與整治相結(jié)合，對(duì)排查出的治安隱患和各類(lèi)突出問(wèn)題要適時(shí)開(kāi)展集中整治，四是要嚴(yán)厲打擊“”等邪教組織的破壞活動(dòng)。密切注視“”的組織動(dòng)向，嚴(yán)格落實(shí)防范和控制措施，繼續(xù)抓好教育轉(zhuǎn)化工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，確保不發(fā)生“”分子滋事事件。
(二)全面深化群防群治。實(shí)踐證明，群防群治是防范和打擊違法犯罪的有效途徑。今年我們要繼續(xù)持之以恒的抓好這項(xiàng)工作。一是要建立農(nóng)村群防群治工作長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)在建立一支長(zhǎng)期管用的治安巡邏隊(duì)上下功夫，使其成為維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)防線。對(duì)治安巡邏采取義務(wù)工形式的村，要重點(diǎn)在人員、管理、交接班、巡邏、督導(dǎo)等方面下功夫，從根本上克服人員不固定、責(zé)任心不強(qiáng)、巡邏不持久、鞏固率低的問(wèn)題;鼓勵(lì)各村實(shí)行治安承包，不斷提高治安承包村所占的比重，逐步健全完善農(nóng)村群防群治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好鞏固提高的同時(shí)，要繼續(xù)把治安巡邏向白天、集市及其它方面延伸，使農(nóng)村群防群治工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是要進(jìn)一步提高城區(qū)治安防控水平。通過(guò)去年一年的工作，農(nóng)村的治安防范水平有了明顯提高，老百姓普遍反映的盜竊牲畜、機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪明顯減少了，晚上可以睡安穩(wěn)覺(jué)了，這實(shí)際上就是群眾對(duì)我們工作的認(rèn)可。但是，相對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，城區(qū)的治安防范卻不容樂(lè)觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們要采取有效措施，通過(guò)筑牢六道防線，努力構(gòu)筑城區(qū)無(wú)縫隙治安防范網(wǎng)絡(luò)，全面提升城區(qū)的治安防范水平三是要加大督導(dǎo)檢查力度。加強(qiáng)治安防控工作，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要采取督導(dǎo)分組、分類(lèi)指導(dǎo)、明查暗訪、定期通報(bào)的方法，進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。同時(shí)，要建立健全獎(jiǎng)懲制度，將平時(shí)工作情況與干部的晉職晉級(jí)掛鉤，區(qū)別情況進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，確保各項(xiàng)治安防范措施真正落到實(shí)處。
(三)大力加強(qiáng)人民調(diào)解。當(dāng)前，隨著改革的深入和利益關(guān)系的調(diào)整，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷出現(xiàn)。有些矛盾如果處置不當(dāng)，局部問(wèn)題就可能成為全局性問(wèn)題，非對(duì)抗性矛盾就可能成為對(duì)抗性矛盾。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下正確處理人民內(nèi)部矛盾的極端重要性，采取經(jīng)濟(jì)、法律和教育引導(dǎo)等多種手段，妥善預(yù)防和減少各種矛盾糾紛，最大限度地消除各種不安定因素。一是要做好超前防范工作。進(jìn)一步建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報(bào)告系統(tǒng)，推行設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員的做法，拓寬信息渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，避免矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大。政法、綜治、法院、檢察、公安、司法、信訪、安全等部門(mén)，要經(jīng)常在全縣組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”的矛盾糾紛排查。特別是對(duì)下崗失業(yè)職工、困難群眾中存在的可能影響家庭、社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患，對(duì)因征地補(bǔ)償、城建拆遷、合同糾紛等其他矛盾可能引發(fā)的群體性事件等，要進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)排查出的問(wèn)題要建檔立卡，分析原因，落實(shí)責(zé)任，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專(zhuān)人處理，有調(diào)處方案，限時(shí)妥善解決。二是要充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以案說(shuō)法、觀摩庭審等形式，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高調(diào)解成效。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的制度化建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任、糾紛登記、下訪回訪等各項(xiàng)制度，使調(diào)解工作有章可循、規(guī)范開(kāi)展。要整合綜治、司法、民政、土管、工青婦等調(diào)解資源，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各方面的調(diào)解優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)、司法所為依托、有關(guān)部門(mén)共同參與依法化解矛盾糾紛的大調(diào)解格局，全面提高調(diào)解能力和水平。三是努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。要正確認(rèn)識(shí)人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，努力從源頭上做好消除矛盾、化解糾紛的工作。要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，切實(shí)幫助群眾解決好生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面遇到的實(shí)際困難，進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口、困難企業(yè)職工、軍轉(zhuǎn)干部等弱勢(shì)群體的幫扶措施，堅(jiān)決克服對(duì)群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任、簡(jiǎn)單粗暴的官僚主義作風(fēng)，使群眾從內(nèi)心真心擁護(hù)、支持、肯定我們的工作，最大限度的從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(四)重視抓好信訪穩(wěn)定。信訪工作是撫慰民心、消除民怨的“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”，也是黨和政府密切聯(lián)系群眾、樹(shù)立良好形象的重要手段。我們要本著群眾利益無(wú)小事的原則，抓住重心下移、責(zé)任下移這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)解決好集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶等突出問(wèn)題。要重視矛盾糾紛的排查。信訪部門(mén)對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端要定期梳理，全面排查，進(jìn)行全面深入的排查，不留死角，力爭(zhēng)把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，努力減少信訪突出問(wèn)題和群體性事件的發(fā)生。要力求化解矛盾糾紛。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的原則，把解決信訪突出問(wèn)題作為一件大事來(lái)抓，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決好群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題。解決實(shí)際問(wèn)題要與做好群眾思想工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題一時(shí)解決不了或不能解決的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋清楚，決不能簡(jiǎn)單粗暴。要堅(jiān)持依法接訪、依法辦信，把處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件納入法制化軌道，教育和引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任。繼續(xù)按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，逐一落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行重心下移、責(zé)任下移，問(wèn)題應(yīng)該在部門(mén)解決的，就在部門(mén)解決;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決;應(yīng)該在村解決的，就在村解決，決不能把矛盾上交、困難下卸。今后哪一級(jí)發(fā)生群眾集體上訪事件事先不報(bào)告，又不及時(shí)妥善處理，并造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)一定要把抓好安全生產(chǎn)作為維護(hù)全縣穩(wěn)定認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)事故隱患的整改力度。要繼續(xù)清剿流散在社會(huì)上的槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)厲打擊涉槍、涉爆違法犯罪活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)格生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、投毒事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違章行為，維護(hù)良好的交通運(yùn)輸秩序，確保交通安全。要高度重視消防安全，認(rèn)真排查隱患，限期加以整改，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，防止發(fā)生大的火災(zāi)事故。
(六)全面推進(jìn)依法治理。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的水平。在普法內(nèi)容上，要緊緊圍繞全縣工作大局開(kāi)展普法工作，深入宣傳與建設(shè)法制政府、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活等相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)，使之學(xué)法、懂法、守法、用法。在普法形式上，要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，做到集中宣傳教育與日常宣傳、教育相結(jié)合，普遍宣傳教育與特別教育相結(jié)合，法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，整合一切社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)依法治理工作。圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險(xiǎn)等主題，積極開(kāi)展依法治?；顒?dòng)，為青少年學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門(mén)特別是政法綜治部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提高駕馭社會(huì)穩(wěn)定工作的能力和水平。
1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因工作不到位，責(zé)任措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作效能。以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性，把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與客觀公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，真正解決好為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，樹(shù)立政法隊(duì)伍的良好形象。政法各部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)，按照緊貼實(shí)際、圍繞實(shí)戰(zhàn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、講求實(shí)效的要求，廣泛開(kāi)展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技(體)能比武”活動(dòng)，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)和技能入手，在學(xué)以致用上下功夫，努力提高干警的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
3、要加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)到位。定期研究工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展工作的情況進(jìn)行跟蹤檢查，做到有部署、有要求、有檢查、有結(jié)果。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全感的重大問(wèn)題，適時(shí)組織代表、委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察，促進(jìn)縣委決策部署的落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要建立相應(yīng)的抓落實(shí)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入到一線，分管領(lǐng)導(dǎo)要工作到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)查找工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以整改，切實(shí)提高工作實(shí)效。
同志們，做好今年的社會(huì)穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。以高度的政治責(zé)任感，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，以求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力為構(gòu)建和諧社作出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
同志們：
當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個(gè)方面：一是多發(fā)性?，F(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過(guò)去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性?，F(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域，而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面，可以說(shuō)是無(wú)處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對(duì)政府本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料的，針對(duì)個(gè)人的，還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過(guò)去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來(lái)越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見(jiàn)性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來(lái)風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見(jiàn)的到。上述這四個(gè)特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會(huì)，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn)，真正理解這四個(gè)特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時(shí)又面臨著許多矛盾和問(wèn)題，大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個(gè)方面來(lái)考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類(lèi)問(wèn)題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問(wèn)題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件，但沒(méi)有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無(wú)法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過(guò)程之中，要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來(lái)，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門(mén)來(lái)牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門(mén)來(lái)牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問(wèn)題，還要采取不同的措施，有的需要成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理***問(wèn)題上，區(qū)委就專(zhuān)門(mén)成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問(wèn)題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類(lèi)問(wèn)題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說(shuō)，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問(wèn)題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機(jī)理外，我覺(jué)得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來(lái)抓好工作，最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一，變被動(dòng)為主動(dòng)，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二，增強(qiáng)工作的有效性，使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問(wèn)題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來(lái)解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后，因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問(wèn)題。把這三件事情與我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們**不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問(wèn)題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的，也有過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的，但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問(wèn)題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說(shuō)地域不大，但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索，形成一種良性的工作機(jī)制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性
維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專(zhuān)人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí)，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
同志們：
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年全市信訪工作，安排部署年的任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)造一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、秩序良好、和諧穩(wěn)定的信訪工作局面。
去年以來(lái)，我們緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開(kāi)展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾訴求，大力規(guī)范信訪秩序，對(duì)維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。全市信訪形勢(shì)繼續(xù)保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出“三降二升”的特點(diǎn)，信訪總量、群眾來(lái)訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網(wǎng)上信訪量、案件到期辦結(jié)率分別上升54%和五個(gè)百分點(diǎn)，87%的信訪積案及重點(diǎn)信訪案件得到有效化解，我市被國(guó)家信訪局確定為“百千萬(wàn)工程”聯(lián)系點(diǎn)。在去年我市發(fā)展外部環(huán)境趨緊，發(fā)展困難較大的形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。一是得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件。縣、區(qū)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認(rèn)真接待群眾來(lái)訪和處理群眾來(lái)信，有效地落實(shí)了“歸口辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪原則，特別是領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點(diǎn)信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦解決重點(diǎn)信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進(jìn)一步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，營(yíng)造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是得益于各級(jí)各部門(mén)的齊抓共管和協(xié)調(diào)配合。各級(jí)黨委政府牢固樹(shù)立以人為本的工作理念，認(rèn)真組織開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪、機(jī)關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，探索完善信訪工作體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。信訪救助基金、人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)均發(fā)揮了積極作用，有效調(diào)動(dòng)了基層信訪、民調(diào)人員化解矛盾糾紛的積極性和主動(dòng)性?？傊?，通過(guò)各方面的努力，在全市構(gòu)筑起了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級(jí)信訪部門(mén)、廣大信訪干部的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。在當(dāng)前社會(huì)矛盾高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，信訪工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，越來(lái)越多地承擔(dān)著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的艱巨任務(wù)。一年來(lái)，全市各級(jí)信訪部門(mén)和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)守在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。
關(guān)于今年的工作，同志已經(jīng)作了詳細(xì)地安排部署，也分解落實(shí)到了縣、區(qū)和相關(guān)部門(mén)，希望大家高度重視，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，客觀分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
信訪問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物，在改革發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中不可避免，特別是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，各類(lèi)社會(huì)矛盾的產(chǎn)生和沖突難以避免，必然體現(xiàn)為日趨增多的各類(lèi)信訪活動(dòng)。從這個(gè)意義上講，信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達(dá)意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔(dān)負(fù)著妥善處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題、化解不穩(wěn)定因素、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，在不同的歷史時(shí)期，呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，信訪工作永遠(yuǎn)不可能終結(jié)，更不可能一勞永逸。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會(huì)矛盾凸顯期，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍然較多，加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，人民群眾要求解決的問(wèn)題與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)還存有一定差距，各種社會(huì)矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運(yùn)行、群體性事件易發(fā)的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)根本改變，呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是群眾信訪訴求的表達(dá)方式出現(xiàn)了新變化。近三年，城鄉(xiāng)建設(shè)類(lèi)、社會(huì)保障類(lèi)、涉法涉訴類(lèi)、民政類(lèi)四個(gè)方面占信訪總量的60%以上。特別是在當(dāng)前開(kāi)放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán)境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態(tài)錯(cuò)綜復(fù)雜，有的一邊寫(xiě)信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網(wǎng)，采取論壇發(fā)帖、博客撰文等方式，實(shí)名在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)訴求，或煽動(dòng)組織串聯(lián)跨地區(qū)聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會(huì)輿論對(duì)信訪工作的關(guān)注出現(xiàn)了新變化。目前，社會(huì)對(duì)信訪工作的關(guān)注度越來(lái)越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個(gè)別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報(bào)道、記者觀察等方式炒作信訪問(wèn)題，制造轟動(dòng)效應(yīng)，在一定程度上影響了信訪部門(mén)乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現(xiàn)了新變化。呈現(xiàn)出由個(gè)體上訪向集體上訪轉(zhuǎn)變、分散型向集聚型轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找?guī)讉€(gè)部門(mén)、幾位領(lǐng)導(dǎo)反映，而且多聯(lián)絡(luò)一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計(jì)劃周密，準(zhǔn)備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問(wèn)題的處理上出現(xiàn)了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達(dá)手段的不合法交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協(xié)調(diào)解決難度較大。同時(shí)，個(gè)別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想，企圖通過(guò)集體上訪、越級(jí)上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢(shì)呈現(xiàn)上述特點(diǎn)，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問(wèn)題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調(diào)整，轉(zhuǎn)軌時(shí)期的焦點(diǎn)問(wèn)題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn)，暴露出許多問(wèn)題，這也是當(dāng)前我市信訪量相對(duì)集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門(mén)科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，考慮問(wèn)題的連續(xù)性和平衡性不夠;有的對(duì)群眾利益關(guān)心不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí)，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對(duì)群眾越級(jí)上訪簡(jiǎn)單地“攔、堵、卡、截”，沒(méi)有真正把功夫下在解決問(wèn)題上，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)上訪現(xiàn)象越來(lái)越多?？傊?，對(duì)信訪這個(gè)關(guān)乎民生的大問(wèn)題，我們一定要牢固樹(shù)立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識(shí)到信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和憂患意識(shí)，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門(mén)來(lái)的群眾工作，切實(shí)做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。
第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問(wèn)題。
實(shí)踐證明，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，社會(huì)進(jìn)步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來(lái)，我們通過(guò)建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，健全完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房救助等社會(huì)救助體系，并在醫(yī)療、教育、就業(yè)、供水等方面為低保對(duì)象提供費(fèi)用減免，以及給城市拆遷戶、無(wú)房戶提供廉價(jià)廉租房和對(duì)農(nóng)村無(wú)房戶、困難家庭給予補(bǔ)助等一系列惠民政策，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，較好地解決了許多關(guān)乎群眾切身利益的問(wèn)題，為人民群眾辦了不少實(shí)事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。加之，長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府也相繼出臺(tái)了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對(duì)這些政策措施落實(shí)是好的，人民群眾得到實(shí)惠，對(duì)黨和政府是支持和擁護(hù)的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門(mén)沒(méi)有把政策措施全面落實(shí)，一些應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯(lián)席會(huì)議各專(zhuān)項(xiàng)工作小組對(duì)已經(jīng)出臺(tái)、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施，要及時(shí)指導(dǎo)推動(dòng)、跟蹤問(wèn)效，確保全面落到實(shí)處，發(fā)揮成批解決問(wèn)題的綜合效應(yīng)。今年，在全面落實(shí)中央和省上出臺(tái)的一系列利民惠民政策的基礎(chǔ)上，我們還要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)論證，完善市級(jí)層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續(xù)、不周全的問(wèn)題。近期，我們將盡快研究出臺(tái)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法，將農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的100元提高到170元，與城市居民統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一結(jié)算辦法，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化。同時(shí)，市委、市政府將進(jìn)一步集中更多的財(cái)力物力用于解決民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。
第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問(wèn)題。
維護(hù)人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決群眾的信訪問(wèn)題是我們的職責(zé)所在。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大多數(shù)上訪者的訴求是合理的，提出的問(wèn)題，大多數(shù)也應(yīng)該給予解決。信訪問(wèn)題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，放在真辦事、辦實(shí)事上。要切實(shí)看到，上訪者中心懷不軌、無(wú)理取鬧的畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)上訪者都是普通群眾，是經(jīng)過(guò)復(fù)雜的心理斗爭(zhēng)才來(lái)找我們的，一方面說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權(quán)益和切身利益受到侵害又沒(méi)有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對(duì)黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問(wèn)題，看似平凡小事，但小事關(guān)聯(lián)著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人從各種會(huì)議、資料和調(diào)查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來(lái)看，有相當(dāng)一部分是由于部分領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不夠深入，解決信訪問(wèn)題不夠徹底造成的。突出表現(xiàn)在一些部門(mén)和部門(mén)之間對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不是認(rèn)真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，加上有的單位在解決問(wèn)題時(shí)，不注重方法，老問(wèn)題沒(méi)解決，又引發(fā)了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對(duì)信訪群眾要有真情實(shí)感，時(shí)刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點(diǎn)放在“事要解決”上。一要著力解決重點(diǎn)信訪案件。在今天的會(huì)議上，市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室經(jīng)過(guò)篩選，將需由市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，印發(fā)給了大家。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重大信訪案件、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦案件、重復(fù)上訪案件和上級(jí)信訪部門(mén)督辦案件，都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，具體負(fù)責(zé)包案的同志要直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，直至結(jié)案，杜絕只包不結(jié)，長(zhǎng)期不決。對(duì)需縣、區(qū)和部門(mén)層面解決的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，由縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)包案督辦;對(duì)跨市的“三跨三分離”信訪問(wèn)題，要按照中央明確的“屬地作為維護(hù)穩(wěn)定和推動(dòng)化解的主體責(zé)任，事發(fā)地主管部門(mén)作為解決問(wèn)題的主體責(zé)任”的原則，發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)由市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室采取發(fā)函協(xié)調(diào)、派人實(shí)地協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法，推動(dòng)案結(jié)事了。對(duì)一些久拖不決且社會(huì)影響大的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過(guò)會(huì)商會(huì)審等有效措施，落實(shí)責(zé)任，限期解決。二要集中開(kāi)展“兩訪”治理化解年活動(dòng)?！皟稍L”(重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和赴省進(jìn)京集體上訪)問(wèn)題，是近年來(lái)信訪工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)影響大、牽扯各級(jí)精力多。今年，省上將在全省組織開(kāi)展“兩訪”治理化解年活動(dòng)，努力解決好這一問(wèn)題，市上的安排意見(jiàn)這次會(huì)議之后印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要盡快組織實(shí)施。要認(rèn)真調(diào)查研究，對(duì)“兩訪”問(wèn)題全面梳理，逐案登記建檔，組織專(zhuān)門(mén)力量深入分析查找原因，逐一進(jìn)行會(huì)商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時(shí)予以解決，訴求不合理的要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要繼續(xù)暢通信訪渠道，改進(jìn)接訪方式，提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量，廣泛推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題，防止越級(jí)進(jìn)省進(jìn)京上訪。從今年起，按照省上統(tǒng)一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場(chǎng)所，負(fù)責(zé)銜接和協(xié)調(diào)赴省進(jìn)京上訪人員的勸返工作，凡發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和來(lái)市赴省進(jìn)京集體上訪的，屬地領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)，做好勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問(wèn)題發(fā)生。三要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過(guò)各種渠道反映的信訪問(wèn)題，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問(wèn)題化解在基層，解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。對(duì)已有政策的，一定要落實(shí)到位;對(duì)生活困難的，要通過(guò)幫扶、救濟(jì)等辦法，切實(shí)保障其基本生活;對(duì)涉法涉訴問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)要高度重視，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對(duì)中央和省、市信訪聯(lián)席會(huì)議的工作安排，以及上級(jí)部門(mén)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)信訪案件，市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對(duì)工作落后的部門(mén)和單位，要及時(shí)提出改進(jìn)工作的建議，尤其對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)和影響全局的關(guān)鍵問(wèn)題，要加大督辦力度，一盯到底、務(wù)求實(shí)效。今后，凡申請(qǐng)復(fù)查復(fù)核的信訪案件，并形成處理意見(jiàn)會(huì)議紀(jì)要的，各部門(mén)要嚴(yán)格按照會(huì)議紀(jì)要予以落實(shí)。另外，要在繼續(xù)落實(shí)對(duì)信訪問(wèn)題突出的地方和單位進(jìn)行通報(bào)和談話制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)通報(bào)方式，對(duì)當(dāng)月發(fā)生的來(lái)市赴省重大集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪問(wèn)題，及時(shí)向?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行月通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦理結(jié)果由縣、區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和市直部門(mén)及時(shí)向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)。對(duì)一些久拖不決且社會(huì)影響大的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過(guò)會(huì)商會(huì)審等有效措施，落實(shí)責(zé)任，限期解決。對(duì)限期未能解決問(wèn)題的，黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會(huì)議召集人要向市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人做專(zhuān)題匯報(bào)。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
同志們：
這次全省信訪工作座談會(huì)暨人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，是在黨的和省第十二次黨代會(huì)即將召開(kāi)，全面貫徹落實(shí)省信訪工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全面提高全省人大信訪干部素質(zhì)能力，加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大信訪工作，切實(shí)完成“信訪工作落實(shí)年”確定的各項(xiàng)任務(wù)。在此，我謹(jǐn)代表陜西省人大會(huì)黨組，對(duì)前來(lái)指導(dǎo)本次會(huì)議的全國(guó)人大信訪局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)參加這次會(huì)議的省政府應(yīng)急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才，會(huì)議傳達(dá)了全省信訪工作會(huì)議精神及中、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的重要批示，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)人大信訪工作健康發(fā)展。
本屆省人大會(huì)履職以來(lái)，全省各級(jí)人大信訪部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列指示精神，認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷加大督辦工作力度，推動(dòng)了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來(lái)，省人大會(huì)信訪辦公室受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪41000件(次)，立案交辦298件。來(lái)信來(lái)訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，信訪案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績(jī)，對(duì)于保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)我省社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來(lái)信訪工作實(shí)踐和取得的積極成效，有三條經(jīng)驗(yàn)需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。
一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為黨委決策匯集民意輿情，提供信息來(lái)源;及時(shí)向黨委匯報(bào)重大信訪事項(xiàng);在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案，可以說(shuō)，我省各級(jí)人大信訪工作取得的成績(jī)，都是在同級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)合力共振下實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)舜笮旁L工作的正確方向，是我們?nèi)〉贸煽?jī)的力量源泉，我們一定要始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)。
二是始終堅(jiān)持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級(jí)人大信訪干部始終把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益放在首位，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真心、真情、真意接待信訪群眾，用愛(ài)心、耐心、細(xì)心努力推動(dòng)群眾信訪問(wèn)題的切實(shí)解決。在來(lái)訪群眾激憤謾罵時(shí)，我們接訪干部端茶送水，笑臉以對(duì);在來(lái)訪群眾無(wú)理取鬧、以死相逼時(shí)，我們接訪干部百般勸解，妥善應(yīng)對(duì);在來(lái)訪群眾無(wú)錢(qián)返鄉(xiāng)和吃飯時(shí)，我們接訪干部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績(jī)，得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。
三是始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。深入研究新時(shí)期人大信訪工作面臨的新形勢(shì)、新情況，努力開(kāi)創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑，是我們?nèi)舜笮旁L工作不斷取得進(jìn)步的重要保障。本屆以來(lái)，省人大會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)干部到一線接訪辦案，開(kāi)通網(wǎng)上信訪平臺(tái)，吸收信訪民意確定監(jiān)督事項(xiàng)，借助人大代表作用解決群眾信訪問(wèn)題等措施，加大信訪案件辦理力度，推動(dòng)“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法，進(jìn)一步提升信訪工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益和正當(dāng)訴求，為確保社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以解決，各種社會(huì)矛盾通過(guò)信訪渠道不斷反映出來(lái)，信訪總量高位運(yùn)行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢(shì)依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢(shì)還很復(fù)雜、嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)猖獗。針對(duì)今年黨的和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問(wèn)題挑起事端，引發(fā)矛盾，竭力推動(dòng)信訪問(wèn)題復(fù)雜化、政治化，以達(dá)到離間黨群關(guān)系、動(dòng)搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓(xùn)、法律援助、環(huán)境保護(hù)之名，搞所謂的“松土”和“草根”運(yùn)動(dòng)，對(duì)部分農(nóng)村和高校進(jìn)行滲透，與我爭(zhēng)奪民心。省內(nèi)的“民運(yùn)”分子內(nèi)外勾結(jié)，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會(huì)問(wèn)題，蓄意制造負(fù)面影響。這些非法活動(dòng)，需要我們高度警惕。
二是社會(huì)矛盾引發(fā)的信訪問(wèn)題難以避免。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)中各項(xiàng)重大工程的相繼開(kāi)工，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護(hù)等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進(jìn)一步深化，事業(yè)單位分類(lèi)改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整，可能引發(fā)一些新的矛盾和問(wèn)題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這些矛盾和問(wèn)題，有體制機(jī)制不合理帶來(lái)的收入分配不公的原因，也是隨著社會(huì)民主政治發(fā)展，人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng)，訴求表達(dá)愿望強(qiáng)烈的原因，還有我們行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、行政效率低下的原因。對(duì)此，我們要加強(qiáng)研究，妥善應(yīng)對(duì)。
三是歷史遺留問(wèn)題化解任務(wù)十分艱巨。近年來(lái)，政府相繼出臺(tái)政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國(guó)有企業(yè)職工家屬、60年代精簡(jiǎn)下放人員等一大批利益群體的訴求，但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過(guò)高，這些矛盾和問(wèn)題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級(jí)上訪等問(wèn)題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。
今年，黨的將要召開(kāi)，省第十二次黨代會(huì)也即將開(kāi)幕，給兩次大會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們?nèi)舜笮旁L工作的同志的一項(xiàng)莊嚴(yán)的政治任務(wù)，我們一定要知難而進(jìn)，迎難而上。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做好超前謀劃，制定好措施對(duì)策，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加大人大信訪機(jī)關(guān)自身建設(shè)力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)各種信訪案件的妥善解決，切實(shí)保護(hù)搞好人民群眾的根本利益，化解和減少社會(huì)矛盾，維護(hù)好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻(xiàn)。
近幾年，我們?nèi)舜笮旁L干部為信訪工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識(shí)不足，接訪辦案運(yùn)用法律依據(jù)不夠充分，息訴罷訪缺少說(shuō)服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺，在解決具體信訪問(wèn)題時(shí)不能整合相關(guān)部門(mén)的力量，影響了問(wèn)題的及時(shí)解決;還有一些同志對(duì)工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實(shí)效。這次座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我感到十分必要，也非常及時(shí)。我們要以這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在能力素質(zhì)提升上有所進(jìn)步，爭(zhēng)取成為人大信訪工作的行家里手。
一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺(tái)，處理來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大信訪工作的基本方針和根本準(zhǔn)則，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作堅(jiān)定不移的政治方向，把維護(hù)黨和人民的根本利益作為我們的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此，我們要用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對(duì)各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。
二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人大信訪工作是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作，因此，人大信訪工作者必須具備過(guò)硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù)，我們?nèi)舜笮旁L干部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運(yùn)用法律法規(guī)，這是我們正確處理各種信訪問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式，不直接具體處理問(wèn)題，這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強(qiáng)與政府、法院和檢察院相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，還要加強(qiáng)與上下級(jí)人大信訪部門(mén)的聯(lián)系，這樣才會(huì)有利于形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)信訪案件的落實(shí)和解決。要善于借助人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分，要善于匯集和分析信訪輿情，在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時(shí)，積極利用人大立法和監(jiān)督工作，推動(dòng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。人大信訪工作接觸的來(lái)訪群眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢(shì)群體，要掌握必要的心理學(xué)知識(shí)，準(zhǔn)確判斷來(lái)訪群眾的過(guò)激心態(tài)，及時(shí)做好化解和疏導(dǎo)工作，防止因判斷失誤、處置不當(dāng)引發(fā)意外事件，給我們工作帶來(lái)被動(dòng)和不良影響。
三是要扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年是省信訪聯(lián)席會(huì)議確定的“信訪落實(shí)年”，要把信訪工作抓實(shí)、抓好，我們?nèi)舜笮旁L工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要以在各級(jí)干部中開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)為契機(jī)，改變過(guò)去坐在機(jī)關(guān)接信接訪的工作方法，轉(zhuǎn)身向下，深入基層，深入群眾，為解決群眾信訪問(wèn)題提供上門(mén)服務(wù)。要滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情，接訪熱情，服務(wù)耐心，悉心聽(tīng)取群眾的合理利益訴求，及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類(lèi)信訪案件，努力推進(jìn)辦案進(jìn)程，促進(jìn)“事要解決”。要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪，既要使群眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據(jù)的人無(wú)理取鬧，使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平，維護(hù)政策和法律法規(guī)的尊嚴(yán)。要端正態(tài)度，克服畏難情緒，對(duì)群眾的合理訴求要堅(jiān)決立案辦理，一抓到底，嚴(yán)禁相互推諉，敷衍群眾。要建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，市縣問(wèn)題盡量在市縣解決，降低和減少重復(fù)訪、越級(jí)訪。要上下聯(lián)動(dòng)，相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，增強(qiáng)解決問(wèn)題的實(shí)效。要進(jìn)一步探索信訪工作的新方法、新途徑，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案，降低群眾信訪成本，提高信訪工作效率。
四、加強(qiáng)保障，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推動(dòng)培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
為了開(kāi)好這次會(huì)議，搞好人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我提兩點(diǎn)要求。
一是要珍惜機(jī)會(huì)，潛心學(xué)習(xí)。這次開(kāi)展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排的教學(xué)內(nèi)容非常豐富，時(shí)間也比較充裕，這么全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，在我們這屆會(huì)還是第一次。安排給這次培訓(xùn)講課的同志，有全國(guó)人大信訪局的領(lǐng)導(dǎo)，還有許多專(zhuān)家、學(xué)者，他們不僅有多年的信訪工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪工作的寶貴財(cái)富。學(xué)習(xí)好、掌握好這些經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)于我們開(kāi)闊視野，豐富知識(shí)，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，心無(wú)旁騖，專(zhuān)心聽(tīng)講，深刻領(lǐng)會(huì)，爭(zhēng)取把這些經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平，轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作效果。
二是要嚴(yán)密組織，搞好保障。負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)的省人大信訪辦的同志，要把這次培訓(xùn)工作安排好，組織好。要妥善安排好與會(huì)同志的吃、住、行，保證大家吃得滿意，住得舒心，給大家營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、周密全面、快捷準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為大家學(xué)習(xí)提供便利的條件。要搞好安全防范，確保與會(huì)同志身心健康，工作學(xué)習(xí)順利。
同志們，信訪工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，與人民群眾利益息息相關(guān)，我們一定要加倍努力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
過(guò)去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大，任務(wù)最重，發(fā)展最快的幾年，也是各類(lèi)社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢(shì)，穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在：工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的征地拆遷矛盾;農(nóng)業(yè)稅取消帶來(lái)的土地流轉(zhuǎn)矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的新老債務(wù)矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會(huì)矛盾等方面，加之烏江廣大群眾維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)、法紀(jì)意識(shí)淡漠，發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度，烏江矛盾調(diào)處中心共接受各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪案件361例，也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級(jí)上訪行為，不僅影響了烏江的形象，毒化了一方風(fēng)氣，挫傷了干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，也給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)帶來(lái)了麻煩，特別是牽涉縣信訪局、國(guó)土局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的很多工作精力，在此我深表歉意。
在處理各類(lèi)信訪案件的過(guò)程中，也讓我們重新審視過(guò)去的不合時(shí)宜的發(fā)展觀，重新審視我們的工作方法和群眾觀點(diǎn)，重新審視基層政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能定位。為此，我們?cè)诳h政法委、縣信訪局指導(dǎo)下，到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾調(diào)處中心，選配了得力的干部，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，探索了信訪、司法、綜治、紀(jì)檢等四位一體的信訪接訪機(jī)制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書(shū)記徐立全、省信訪局局長(zhǎng)朱勇等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
今天，烏江的信訪投入、信訪業(yè)務(wù)、信訪機(jī)制雖然受到高度評(píng)價(jià)，但是，嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，主要問(wèn)題有：
五、黃金瓜上市期間，亂設(shè)攤點(diǎn)，堵塞交通等矛盾還可能觸發(fā)原有濮集新老市場(chǎng)的矛盾;。
六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高，通過(guò)信訪給地方政府施加壓力，以期得到自己的目的已成了很多人的常識(shí)。
因此，烏江黨委政府既感到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的千鈞重?fù)?dān)，又感到信訪工作的巨大壓力，可以說(shuō)是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為了做好今年的穩(wěn)定工作，我想表明兩點(diǎn)態(tài)度：
一、提高對(duì)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)。
(一)穩(wěn)定工作就是黨委書(shū)記的核心工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾，研究矛盾，解決矛盾是我最大的份內(nèi)事。發(fā)現(xiàn)矛盾，就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調(diào)研，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn);解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實(shí)。今后，我將把信訪工作當(dāng)作檢驗(yàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展能力以及對(duì)群眾感情的一面鏡子。
(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。首先，要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來(lái)，辦事要了解從群眾答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興，支持不支持，不能只追求發(fā)展的結(jié)果而忽略發(fā)展的過(guò)程，這樣做對(duì)群眾對(duì)自己都沒(méi)好處;其次，要發(fā)展中的穩(wěn)定，不要無(wú)所作為的穩(wěn)定。現(xiàn)在的矛盾總的來(lái)講是發(fā)展中的矛盾，是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神，需要的是開(kāi)創(chuàng)之勢(shì)而不是守成之心，所以一定要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，用全面發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中的矛盾，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后，不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價(jià)，沒(méi)有穩(wěn)定，地動(dòng)山搖，發(fā)展也是一句空話。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)群眾的利益。政府職能定位不準(zhǔn)帶來(lái)的矛盾，往往處理起來(lái)十分被動(dòng)，群眾合法訴求不能滿足，往往會(huì)采取過(guò)激行為。因此，我們一定吸取教訓(xùn)，不唯書(shū)不唯上，把對(duì)上負(fù)責(zé)同對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，不該管的事政府堅(jiān)決不管，群眾是弱勢(shì)群體，群眾的合法利益要堅(jiān)決維護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府要當(dāng)企業(yè)的“守夜人”、弱勢(shì)群體利益的“保護(hù)神”。
(四)強(qiáng)化對(duì)信訪工作的組織保障。樹(shù)立信訪工作就是經(jīng)濟(jì)工作的新理念，沒(méi)有信訪案件的發(fā)展，才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好，發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當(dāng)作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺(tái)，千方百計(jì)把信訪案件降下來(lái)，千方百計(jì)把發(fā)展速度推上去。
二、完善信訪工作機(jī)制。
(一)開(kāi)展農(nóng)民教育工程，把培養(yǎng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。針對(duì)過(guò)去出現(xiàn)的越級(jí)上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象，大力開(kāi)展《信訪條例》進(jìn)萬(wàn)家的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動(dòng)，激發(fā)人們內(nèi)心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導(dǎo)群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風(fēng)風(fēng)火火闖九州。
(二)堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)人接訪制度。誰(shuí)接訪、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。
(三)落實(shí)重大工作布置前群眾利益的聽(tīng)證制度。徹底改變過(guò)去與民爭(zhēng)利的行為，盡量做到讓群眾利益最大化，努力用發(fā)展的成果回報(bào)支持發(fā)展的群眾。開(kāi)展群眾利益聽(tīng)證制度，就是做到事前協(xié)商，做到公開(kāi)公平公正，確保當(dāng)事人利益不受損害。
(四)堅(jiān)持矛盾糾紛排查與報(bào)告制度。落實(shí)基層信訪信息員等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到向有關(guān)部門(mén)，特別是信訪部門(mén)多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通。
(五)制訂群體性事件的預(yù)案制度。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，完善預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。
最后，見(jiàn)賢思齊，遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，按照這次會(huì)議要求，回去以后狠抓落實(shí)，彌補(bǔ)不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)爭(zhēng)取給各位領(lǐng)導(dǎo)一份滿意的答卷。
謝謝大家!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
最近，中央、省委對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。17日-19日，省委召開(kāi)了全會(huì)，審議通過(guò)《關(guān)于制定省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》。剛才，同志全文傳達(dá)了若干意見(jiàn)。加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特別是把信訪工作作為其中一個(gè)重要方面。這次，我連續(xù)三天共接訪35批171人，就是想多見(jiàn)一見(jiàn)上訪群眾，多聽(tīng)一聽(tīng)他們的意見(jiàn)和要求，感到時(shí)間花得非常值。愛(ài)華同志、王誠(chéng)同志、同志，各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪，在與老百姓零距離接觸之后，都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映，評(píng)價(jià)很高。首先，連續(xù)接訪非常需要。通過(guò)報(bào)紙公告、電視公告，無(wú)論是老戶、還是新戶，都來(lái)訴求愿望;無(wú)論是積案、還是新案，都想表明觀點(diǎn)。特別感動(dòng)的是，有些上訪群眾凌晨四點(diǎn)就來(lái)排隊(duì)等候，說(shuō)明老百姓對(duì)這次接訪非?？粗亍Ｆ浯?，連續(xù)接訪非常重要。通過(guò)接訪發(fā)現(xiàn)，有些問(wèn)題不是無(wú)理取鬧，而是有理有據(jù);有些問(wèn)題情況特殊，但觸及了部分人利益;有些問(wèn)題能夠解決，就是沒(méi)人愿意牽頭。第三，連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾，揣著問(wèn)題來(lái)，懷著希望走，給群眾的答復(fù)都比較滿意。這充分表明，我們忙到了點(diǎn)子上，忙到了關(guān)鍵處。現(xiàn)在，很多工作是“五加二、白加黑”，這是一種狀態(tài)。但同時(shí)，我們忙是為誰(shuí)而忙?就是“為人民服務(wù)”。當(dāng)務(wù)之急，就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實(shí)，這需要大家共同努力、立即行動(dòng)、狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合中央和省里的重要精神，結(jié)合三天大接訪的感受，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、必須解開(kāi)信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。有意見(jiàn)向黨委、政府反映，有困難找黨委、政府幫助，有難題找黨委、政府解決，成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過(guò)這三天來(lái)的接訪，有三點(diǎn)感受。
第一點(diǎn)，信訪是一種信任訪。之所以有信訪，就是讓群眾有一個(gè)說(shuō)話的地方，一個(gè)解決問(wèn)題的地方。群眾碰到難解決的問(wèn)題，基于對(duì)黨委、政府的信任，所以才選擇信訪渠道。特別在合法權(quán)益受到侵犯、合理訴求未受重視時(shí)，在他們的內(nèi)心深處，已經(jīng)把黨委、政府當(dāng)成了一個(gè)“說(shuō)理的地方”。如果沒(méi)有這種信任，就不會(huì)來(lái)找黨委、政府。信任是相互的，群眾信任黨委、政府，我們也要信任群眾。如果不是信任，這次大接訪就不會(huì)影響這么大，很多老百姓很早就來(lái)排隊(duì)等候，有的中午都不回去。一定要培育好這種來(lái)之不易的魚(yú)水之情，決不能對(duì)上訪群眾存在排斥厭煩的心理，決不能看上訪群眾從大門(mén)來(lái)，就從“小門(mén)”躲。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定做好信訪工作的決心，贏得群眾的信任。
第二點(diǎn)，信訪是一種責(zé)任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求，因?yàn)槟阌羞@方面的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕”。錦濤在黨的全會(huì)上，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的重要性、緊迫性，從四個(gè)方面向全黨提出了新要求。寶順書(shū)記在省委全會(huì)上，對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作作出了重要部署，要求牢固樹(shù)立群眾觀念，自覺(jué)深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，著力解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。振超書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制?！卑l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。從我市當(dāng)前情況看，城市化和工業(yè)化的加快推進(jìn)，催生了城市的大發(fā)展，帶來(lái)了利益的大調(diào)整，更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境。因此，做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求，必須把信訪工作，作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”。
第三點(diǎn)，信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽(tīng)民意的源泉，是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。換個(gè)角度看，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問(wèn)題的最好教材。一個(gè)人反映問(wèn)題是個(gè)別，一群人反映相同的問(wèn)題，就是現(xiàn)象，我們完全可以通過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì)，就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不同利益互相交織，不同觀念相互碰撞，各種各樣的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題層出不窮，是發(fā)展過(guò)程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關(guān)系長(zhǎng)久得不到重視和解決，就會(huì)滋生蔓延、交錯(cuò)匯集，其密集程度、激烈程度將會(huì)更多的耗盡內(nèi)力、損害形象，最終是錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。近年來(lái)，邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大，處于全省后進(jìn)位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時(shí)，信訪穩(wěn)定壓力沒(méi)有這么大?值得我們深思。正如寶順書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，決不能簡(jiǎn)單地以為了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為借口，損害群眾的現(xiàn)實(shí)利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思，解決群眾所憂，滿足群眾所盼，下更大決心，集更多智慧，想更多辦法，騰出精力、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，筑牢發(fā)展之基，夯實(shí)和諧之基。
二、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”
一是接待來(lái)訪要熱心。從這三天掌握的情況看，引發(fā)上訪的主要原因有五個(gè)方面，一是群眾心理不平衡，二是政策理解落實(shí)有偏差，三是歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，四是部分干部處理問(wèn)題不當(dāng)，五是群眾對(duì)少數(shù)部門(mén)持懷疑態(tài)度?；谶@些原因，很多群眾帶著情緒、帶著沖動(dòng)、帶著怨氣來(lái)上訪。信訪部門(mén)作為第一道關(guān)，如果態(tài)度冷漠、語(yǔ)言失當(dāng)、方法欠妥，群眾肯定難以接受，必定會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。因此，信訪部門(mén)在接待來(lái)訪時(shí)，必須要有一個(gè)好態(tài)度、一顆熱心腸，以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心，堅(jiān)決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯(cuò)誤看法，以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話，拉近和信訪群眾的感情，緩解其對(duì)抗、激動(dòng)、怨憤等情緒。
二是聽(tīng)取反映要誠(chéng)心。誠(chéng)心聽(tīng)取群眾反映的情況，是摸清真實(shí)意圖、理清處理思路、找準(zhǔn)解決辦法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，你是誠(chéng)心聽(tīng)取、還是有心糊弄，上訪群眾一看就清楚。如果心不誠(chéng)，上訪人的“心門(mén)”就不會(huì)向我們打開(kāi)。只有誠(chéng)心對(duì)待群眾，才能換來(lái)群眾真心。比如，針對(duì)來(lái)訪者反映的征地拆遷問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題，有沒(méi)有將心比心?有沒(méi)有誠(chéng)心去聽(tīng)?我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事，把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求，特別是對(duì)訴求不明的來(lái)訪者，切不可不屑一顧;對(duì)重訪戶，要不厭其煩。要把信訪臺(tái)帳建立起來(lái)，把群眾反映的問(wèn)題寫(xiě)在紙上、記在心里、刻在腦中，讓來(lái)訪者感到說(shuō)話有人聽(tīng)，遇事有人辦，困難有人幫。
三是了解情況要細(xì)心。細(xì)微之處見(jiàn)真情。信訪工作必作于細(xì)，既要對(duì)群眾反映的問(wèn)題細(xì)聽(tīng)，又要對(duì)群眾遞上的材料細(xì)看，更要對(duì)問(wèn)題的來(lái)龍去脈細(xì)究。只有不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能有理、有利、有節(jié)地解決來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題。比如，安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村，反映與礦業(yè)集團(tuán)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題，雙方都有證據(jù)，土地權(quán)屬到底歸誰(shuí)?必須研究細(xì)節(jié)、掌握細(xì)節(jié)，一旦作出裁決，要讓雙方都心服口服。我們?cè)诹私馇闆r時(shí)，一定要細(xì)心聽(tīng)取群眾的反映，細(xì)心品味與群眾的談話，從群眾的建議、希望、要求中，甚至是抱怨、牢騷的語(yǔ)言中，細(xì)心琢磨群眾的意見(jiàn)和要求，真正做到對(duì)癥下藥，力求案結(jié)息訪。
四是說(shuō)明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘，長(zhǎng)則幾個(gè)小時(shí)。遇到一些積案和集體訪，需要更多時(shí)間。這個(gè)時(shí)候，不僅考驗(yàn)大家的能力，也考驗(yàn)大家的耐心。若你一言，我一語(yǔ)，反復(fù)闡述，來(lái)回拉鋸，很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒，這時(shí)更需要保持耐心和清醒，切不可樹(shù)立“對(duì)立面”，采取生硬的語(yǔ)言。語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)，發(fā)怒于事無(wú)補(bǔ)，只會(huì)更加激怒上訪者，使事態(tài)失去控制，局面不可收拾。熱而能冷，動(dòng)而能靜，急而能安，安而能變，才能夠掌握主動(dòng)，穩(wěn)住局面。比如，上次化限電事件，要不是處理及時(shí)，應(yīng)對(duì)妥當(dāng)，后果肯定不堪設(shè)想。因此，做群眾工作要保持耐心，對(duì)群眾的困難要耐心幫助，對(duì)情緒激烈的群眾要耐心說(shuō)服，對(duì)不明白的問(wèn)題要耐心解釋。要講態(tài)度，通過(guò)拉家常式，講掏心窩子的話，講管用的話，解開(kāi)思想疙瘩。要講政策，共性案件要按政策解決，一個(gè)模式解多個(gè)結(jié);個(gè)性案件要區(qū)別對(duì)待，一把鑰匙開(kāi)一把鎖。要講方法，把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅(jiān)冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。要講宣傳，積極運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，堅(jiān)持正面宣傳、疏導(dǎo)為主、疏堵并舉，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
五是排憂解難要真心。信訪問(wèn)題拖不起、繞不開(kāi)、避不了，早解決，早主動(dòng)，早見(jiàn)效。干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)，靠對(duì)群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn)，很多問(wèn)題都是重復(fù)化，有些問(wèn)題從基層反映到中央，卻難以解決;有些問(wèn)題經(jīng)過(guò)層層批示，卻久拖不決;有些問(wèn)題能夠當(dāng)機(jī)立斷，卻猶豫不決，這就是責(zé)任心問(wèn)題。說(shuō)明少數(shù)干部沒(méi)有站在群眾的立場(chǎng)上，想群眾所想;沒(méi)有把群眾的事情當(dāng)作自己的事，急群眾所急。針對(duì)群眾反映的情況，有沒(méi)有親自研究部署?有沒(méi)有深入一線調(diào)查?有沒(méi)有制定解決方案?有沒(méi)有指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)?有沒(méi)有限定辦結(jié)時(shí)間?有沒(méi)有跟蹤落實(shí)?我們必須堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門(mén)推來(lái)推去、報(bào)告轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、群眾跑來(lái)跑去”的不良現(xiàn)象。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，在親歷親為上下功夫、動(dòng)真格、求實(shí)效。
六是處理問(wèn)題要公心。家寶總理在年初人代會(huì)答記者問(wèn)時(shí)指出：“公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽(yáng)還要有光輝?！痹谶@三天接訪當(dāng)中，我聽(tīng)到最多的一句話，就是“只要公開(kāi)公平公正處理，我沒(méi)有意見(jiàn)”。也就是說(shuō)，有些事出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是好的，但群眾有意見(jiàn)。歸納起來(lái)主要有三點(diǎn)，一是一碗水沒(méi)有端平，相互攀比。比如，很多土地征用補(bǔ)償問(wèn)題，他們長(zhǎng)年累月揪住不放，認(rèn)為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差，還是在處理過(guò)程中偏心，我們要捫心自問(wèn)。二是一件事沒(méi)有做完美，言行不一。比如，拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，有沒(méi)有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾，與拆遷后的補(bǔ)償不一致。當(dāng)初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進(jìn)工業(yè)化、城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么?有沒(méi)有保護(hù)群眾利益?三是一把尺子沒(méi)有量到底，前后矛盾。比如，師范學(xué)院后面的土地要求被征用問(wèn)題，這不算什么大事。關(guān)鍵是沒(méi)有與群眾溝通，沒(méi)去想群眾耕種的問(wèn)題。我們必須堅(jiān)持原則、恪守準(zhǔn)則、遵守規(guī)則，做到讓當(dāng)事人滿意，不留后患;讓群眾滿意，不會(huì)攀比;讓組織滿意，不拖后退，決不能搞新官不理舊賬。
三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”
各級(jí)各部門(mén)要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，用人民群眾對(duì)我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做到守土有責(zé)。
一要開(kāi)門(mén)接訪。從過(guò)去的實(shí)踐和現(xiàn)在的反映看，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?；兂善降汛蠼釉L的制度化變成形式化。近年來(lái)，外地的教訓(xùn)表明，一些群眾的問(wèn)題看似小事，如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就有可能小事變大事，局部問(wèn)題演變成全局問(wèn)題。希望各級(jí)各部門(mén)要暢通群眾訴求表達(dá)的綠色通道，層層聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)看好自己的門(mén)，管好自己的人，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開(kāi)門(mén)大接訪，就是一個(gè)引導(dǎo)，表明黨委政府的姿態(tài)，要在全市形成大接訪的氛圍;以后，每個(gè)月我都要連續(xù)三天大接訪，各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪、親自過(guò)問(wèn)、親自解決。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，在實(shí)用、管用、好用上見(jiàn)成效。希望這次接訪是一個(gè)引導(dǎo)，表明黨委、政府對(duì)待群眾工作態(tài)度，下一步要在全市形成氛圍。
二要主動(dòng)約訪。矛盾不可怕，怕的是大意。群眾的問(wèn)題，是人民內(nèi)部矛盾，都是可以調(diào)解和化解的，關(guān)鍵要知情、要有數(shù)、要主動(dòng)。從近期的一些上訪案件看，有些群眾已經(jīng)到了市里、到了省里、到了北京，領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里。事前有沒(méi)有征兆?事中有沒(méi)有線索?事后有沒(méi)有跟蹤?因此，各級(jí)各部門(mén)要加大矛盾糾紛排查力度，把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，及早介入，及時(shí)約見(jiàn)。不要等群眾找上門(mén)了，再去過(guò)問(wèn)。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了，再去解決。
三要帶案下訪。省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)明確規(guī)定，市、縣區(qū)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天。我們要按照省委要求，把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來(lái)，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，變“坐診”為“出診”，實(shí)行關(guān)口前移、重心下移，沉到基層、深入群眾，少讓信訪群眾跑路，不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對(duì)那些集體訪和較難解決的積案，要實(shí)行“四定”，定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定承辦人、定辦結(jié)時(shí)限;要實(shí)行“四包”，包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪。針對(duì)本次接訪的重點(diǎn)案件，下一步，我將定期不定期地開(kāi)展帶案下訪，看看這些信訪件處理的如何?到底有沒(méi)有解決?這次接訪的35批群眾，市信訪局要把群眾反映的問(wèn)題和要求梳理出來(lái)，由市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、包案，帶案下訪，早給群眾答復(fù)、早讓群眾滿意。特別是對(duì)有明確時(shí)限要求的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié);沒(méi)有規(guī)定時(shí)限的，必須在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
四要上門(mén)回訪?；卦L是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”，必須開(kāi)展好“回頭看”，確保信訪案件事事有回音、件件有落實(shí)。回訪是抓落實(shí)的重要體現(xiàn)，既可以增進(jìn)感情，又可以督查落實(shí)，看案件進(jìn)展，聽(tīng)群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門(mén)要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等形式，做好跟蹤、復(fù)查等工作，當(dāng)面聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn)。希望各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，要履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用力、用心、用情解決好群眾反映的問(wèn)題。
同志們，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì)，面對(duì)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化;群眾利益只能維護(hù)，不能損害;群眾工作只能加強(qiáng)、不能削弱。我們只有做好新形勢(shì)下群眾工作，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
同志們：
今天的全縣信訪工作會(huì)議，是在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前夕召開(kāi)的一次全縣性的重要會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，做好今年的信訪工作，為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才，運(yùn)浪同志代表縣委全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，安排部署了今年尤其當(dāng)前兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上，還下發(fā)了信訪工作責(zé)任書(shū)，表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據(jù)會(huì)議安排，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績(jī)的一年。全縣各級(jí)各部門(mén)尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來(lái)抓，組織協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來(lái)訪6604人次，同比下降11%;受理來(lái)信257件次，同比上升1.6%;受理網(wǎng)上信訪200件次，同比上升68.1%;受理手機(jī)信箱526件次，同比上升190.6%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪143人次，同比下降76.7%;到市上訪519人次，同比上升43.8%，來(lái)縣上訪5903人次，同比下降14.8%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問(wèn)題和原因，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化舉措，全力做好全國(guó)兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。
剛才，運(yùn)浪同志對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國(guó)兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國(guó)兩會(huì)即將分別于3日和5日在北京開(kāi)幕，這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。中央、省、市對(duì)兩會(huì)信訪穩(wěn)定工作十分重視，要求各級(jí)各部門(mén)要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件，絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件，絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應(yīng)當(dāng)在確保完成三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到兩會(huì)期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定，堅(jiān)定做好全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，人民內(nèi)部矛盾突顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國(guó)兩會(huì)期間，如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生，勢(shì)必影響兩會(huì)的順利進(jìn)行，也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義，進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實(shí)際，強(qiáng)化全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機(jī)制，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)，新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)兩會(huì)期間的具體工作舉措，我提四點(diǎn)想法：一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來(lái)，確保群眾談得來(lái)，穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái)，項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過(guò)程，關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國(guó)兩會(huì)前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報(bào)了47件信訪突出問(wèn)題及43件京訪隱患問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)案，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問(wèn)題為根本，全國(guó)兩會(huì)期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體，但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪，則前功盡棄。如何穩(wěn)控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
第三、要立足責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來(lái)，中央、省、市對(duì)信訪工作越來(lái)越重視，信訪工作紀(jì)律也是越來(lái)越嚴(yán)格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見(jiàn)不鮮。單就我市而言，前年的陳正香跳橋事件，去年的竇明強(qiáng)傷人事件，導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分。前事不忘，后事之師，希望大家引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí)，在2月24日召開(kāi)的全市信訪工作會(huì)上，市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制：自20xx年1月份起，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬，每月通報(bào)上訪量前3位的縣區(qū)，每月通報(bào)上訪量前10位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總，作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此，大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作。
第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門(mén)的重要工作，各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上，也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，分析信訪態(tài)勢(shì)，研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題，進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢(shì)下，全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平，這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點(diǎn)，及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭性、傾向性的問(wèn)題，提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見(jiàn)，供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考，力爭(zhēng)從源頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從政策上解決問(wèn)題。要牢固樹(shù)立群眾信訪不僅是信訪部門(mén)的事，而且是各級(jí)各部門(mén)的事，各級(jí)各部門(mén)都有責(zé)任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來(lái)做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強(qiáng)信訪部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視信訪部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過(guò)硬、樂(lè)于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹(shù)立全局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹(shù)立敢講真話，敢報(bào)實(shí)情，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來(lái)追求，把工作當(dāng)做學(xué)問(wèn)來(lái)研究，把工作當(dāng)做快樂(lè)來(lái)享受，堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先、扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
同志們：
當(dāng)前，信訪總量不斷上升、越級(jí)上訪的現(xiàn)象十分突出、異常訪時(shí)有發(fā)生、信訪老戶纏訪不休等情況，使新形勢(shì)下的信訪工作任務(wù)更加繁重和艱巨，信訪干部面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
那么如何適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的要求，加強(qiáng)信訪干部的能力素質(zhì)培養(yǎng)，這是做好新時(shí)期信訪工作必須盡快解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、必須具有優(yōu)良的政治素養(yǎng)。
政治思想是人的靈魂，是人的行動(dòng)指南。信訪活動(dòng)是新時(shí)期廣大群眾管理國(guó)家，參與社會(huì)活動(dòng)、監(jiān)督黨和國(guó)家及公務(wù)人員的重要形式;而信訪工作則是黨和國(guó)家同人民群眾保持密切聯(lián)系的一條紐帶，是體察社情民意的重要橋梁，也是黨和政府宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策、法律、法令和法規(guī)的重要渠道;是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，為人民群眾排憂解難，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑。信訪工作直面群眾，處理來(lái)信來(lái)訪的全過(guò)程，無(wú)不表現(xiàn)出黨和政府對(duì)群眾的態(tài)度和同群眾的關(guān)系，從這個(gè)意義上講，信訪工作就是政治工作。因此，信訪干部必須具有較高的政治素養(yǎng)。
怎么樣培養(yǎng)政治養(yǎng)素呢?首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治涵養(yǎng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。其次要堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。第三，要有必要的政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。第四，要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，堅(jiān)持"從群眾中來(lái)、到群眾中去"的群眾路線，正確行使人民賦予的權(quán)力，保持清政廉潔、克服官僚主義，反對(duì)以權(quán)謀私，損害國(guó)家、集體和人民群眾權(quán)益的各種腐敗現(xiàn)象。
二、必須具有全心全意為人民服務(wù)的思想素質(zhì)。
在信訪工作中牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，必須首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)信訪是群眾反映意愿，維護(hù)自身權(quán)益的重要途徑，是人民群眾的基本民主權(quán)利，更是群眾對(duì)黨和政府的信任，從而自覺(jué)擺正與人民群眾的位置，解決好想著誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題。其次，要解決好對(duì)群眾的感情問(wèn)題。對(duì)人民群眾的深厚感情，是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保障。要帶著對(duì)群眾的深厚感情去做信訪工作，深入細(xì)致的關(guān)心解決好群眾反映的日常生活中的小事、難事、煩事，自覺(jué)做到萬(wàn)事民為要，萬(wàn)事民為先，多聽(tīng)群眾呼聲，多謀富民之策，多為群眾辦實(shí)事，多做鼓舞群眾的工作。
同時(shí)必須要強(qiáng)化三種意識(shí)。一是公仆意識(shí)。就是要擺正信訪干部和群眾的關(guān)系，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪，真正為基層，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。二是服務(wù)意識(shí)。就是要樹(shù)立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)，為基層服務(wù)思想，克服"臉難看"、"門(mén)難進(jìn)"、"事難辦"的官僚主義作風(fēng)，積極做好本職工作。三是法律意識(shí)。就是要在信訪工作中，認(rèn)真按照依法治國(guó)方針，把處理信訪問(wèn)題納入法制軌道，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。
三、必須具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。
"道德"作為一個(gè)特定的歷史范疇，指的是在一定社會(huì)及時(shí)代中調(diào)整人們之間以及個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。社會(huì)主義職業(yè)道德，是指在社會(huì)主義社會(huì)中從事一定職業(yè)的人們，在履行本職工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。信訪干部職業(yè)道德核心內(nèi)容，就是必須把人民的利益放在首位，時(shí)時(shí)處處以人民的利益為重，想群眾之所想，急群眾之所急，盡職盡力做好信訪工作。因此，新時(shí)期信訪干部必須要做到：
一要忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)。這是信訪干部職業(yè)道德要求的前提。人們?nèi)绾慰创约簭氖碌穆殬I(yè)，是否認(rèn)同和追求所在工作崗位的社會(huì)價(jià)值，是否看得起自己的工作，是全部職業(yè)道德觀念的核心。信訪干部要樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性和必要性，從而熱愛(ài)本職，忠于職守，做好信訪工作，在平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
二要誠(chéng)實(shí)公正、不徇私舞弊。這是信訪干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。要誠(chéng)實(shí)，就是要求信訪干部忠誠(chéng)老實(shí)，不弄虛作假，堅(jiān)持講真話，不講假話、空話、大話;堅(jiān)持講信用，言行一致，不欺騙組織，不欺騙百姓。要公正，就是要求信訪干部，處理信訪問(wèn)題要堅(jiān)持原則，客觀公正，分辯是非，正確執(zhí)行政策，不以情代替政策;不徇私舞弊，要秉公辦事;深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，尊重客觀事實(shí)。
三要盡職盡力、認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是信訪干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn)，信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分。因此，信訪干部要以對(duì)黨、國(guó)家、政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹(shù)立"立黨為公，執(zhí)政為民"的理念。竭盡全力、盡心盡責(zé)、滿腔熱情地做好信訪工作;對(duì)內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)外要向人民群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，關(guān)心群眾的疾苦，為基層服務(wù)，為群眾排憂解難。
四要文明接待、注重實(shí)效。信訪工作直接面對(duì)群眾，是黨和政府聯(lián)系群眾的一個(gè)"窗口",是維護(hù)黨和政府形象的重要崗位。信訪干部必須要擺正自己的位置，堅(jiān)持文明接待，熱情周到地為群眾服務(wù)，對(duì)待上訪群眾不能敷衍，不能急躁，不能壓服，要以情感人，以理服人。對(duì)群眾的反映問(wèn)題不拉、不推，及時(shí)處理，在提高工作實(shí)效上狠下功夫。
四、必須具有較好的心理素質(zhì)。
信訪干部面對(duì)的是三教九流身份復(fù)雜的各類(lèi)信訪群眾，處理的是五花八門(mén)各類(lèi)棘手的信訪問(wèn)題，并且由于近年來(lái)信訪秩序得不到規(guī)范，在接訪中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)異常訪、群體訪、無(wú)理纏訪等事件發(fā)生，有時(shí)還威脅到信訪干部的人身安全，使信訪干部的心理承受著巨大的壓力，如沒(méi)有較好的心理素質(zhì)和自身心理調(diào)控能力，必將嚴(yán)重影響信訪工作的正常開(kāi)展。
接訪工作是融教育學(xué)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、法學(xué)等為一體的一門(mén)藝術(shù)，這就要求新時(shí)期的信訪干部不僅要具備較高的思想政策水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備一定的訪談藝術(shù)技巧和心理學(xué)知識(shí)，掌握上訪者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì)。因此在接訪工作中必須做到：
(1)對(duì)待初訪者。一般初訪者心理活動(dòng)比較溫和，態(tài)度上也比較好，接待人員要和藹可親，讓其把反映的問(wèn)題一五一十地講完，然后根據(jù)反映的問(wèn)題讓其提供一些必要的證據(jù)和線索，對(duì)不能解決或無(wú)法查處的問(wèn)題要向其講明原委，另外，還需講明我們的工作程序、方法和有關(guān)規(guī)定，如及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，還要進(jìn)行調(diào)查，如何與上訪人員見(jiàn)面等，使上訪者滿意而歸。
(2)對(duì)待抱有試探心理的上訪者。他們上訪就是想摸摸底，如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬，自己當(dāng)干部;有些政策掌握不清楚進(jìn)行咨詢等。在接待這類(lèi)人員時(shí)必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，本著對(duì)"舉報(bào)人、被舉報(bào)人、組織"三負(fù)責(zé)的精神，把黨紀(jì)條規(guī)講清楚，絕不能含糊回答問(wèn)題。通過(guò)接訪，使上訪者放棄不切合實(shí)際的想法和不合理要求。
(3)對(duì)待情緒激動(dòng)的上訪者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁，反映的問(wèn)題容易帶有片面性，認(rèn)為自己反映的問(wèn)題高于一切，由于他們情緒偏激、固執(zhí)己見(jiàn)，一旦問(wèn)題沒(méi)有按他們的思路和要求得到解決就會(huì)發(fā)火，把矛頭指向工作人員。在接待這類(lèi)人員時(shí)，必須要有忍耐力，冷靜耐心地傾聽(tīng)其陳述，耐心宣傳、解釋?zhuān)灰槍?duì)他們的陳述立刻加以反駁和斥責(zé)，要逐步教育他們從大局出發(fā)，全面看問(wèn)題。對(duì)于那些無(wú)理糾纏者，要不卑不亢，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。
(4)對(duì)待集體上訪者。集體訪近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。它具有集中性、緊迫性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。接待中要堅(jiān)持原則，掌握政策。對(duì)于有理有據(jù)的問(wèn)題，要明確給予肯定，盡快上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)查。對(duì)基本合理的要求，要盡力給予調(diào)查解決。對(duì)要求過(guò)高，一時(shí)不能解決的，要講清道理，做好解釋。對(duì)無(wú)理要求的，要理直氣壯地批評(píng)教育，要讓多數(shù)集體訪人員感到我們是真心實(shí)意地按照黨紀(jì)條規(guī)為民辦實(shí)事的。
信訪干部還要善于調(diào)節(jié)好自己的心理狀態(tài)，接訪結(jié)束后，應(yīng)該盡快從煩躁或悲憤的情緒等不良心理狀態(tài)中擺脫出來(lái)，要認(rèn)識(shí)到上訪群眾的一些過(guò)激言行，并不是直接針對(duì)我們信訪干部的，而是發(fā)泄心中的不滿，并強(qiáng)烈要求我們盡快幫助解決。我們只要盡職盡責(zé)盡快給予解決，信訪群眾就會(huì)感謝黨和政府、感謝信訪部門(mén)、感謝信訪干部。下班后回家，更要善于把自己的情緒從信訪問(wèn)題中解脫出來(lái)，決不能把壞心情帶回家，影響家庭生活和自己的身體健康。
五、必須具備較高的政策水平。
因?yàn)槿罕姺从车膯?wèn)題，大多與政策、法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)，有較強(qiáng)的政策性;同時(shí)隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題會(huì)逐漸暴露，同時(shí)，新的政策、法律、法規(guī)也在不斷完善。因此，信訪干部政策水平的高低，直接影響到信訪工作的開(kāi)展。近幾年來(lái)，信訪干部隊(duì)伍發(fā)生了很大的變化，人員素質(zhì)雖有較大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影響了信訪工作的正常開(kāi)展。
黨的路線方針政策是信訪工作的指針，"三個(gè)代表"重要思想是信訪工作指導(dǎo)思想，信訪干部要在工作中得心應(yīng)手，信訪干部應(yīng)該是"政策通",必須具備較高的政策水平，在具體工作中要講符合政策的話，辦符合政策的事，有時(shí)還要靈活運(yùn)用政策，只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的需要。
然而較高的政策水平必須從學(xué)習(xí)中來(lái)，這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線方針政策，才能在信訪工作中實(shí)踐"群眾利益無(wú)小事"的理念，認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪事項(xiàng)，依照法律法規(guī)處理每一宗信訪，做到依情、依理、依政策、依法辦理好每一宗信訪案件。
六、必須具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力。
信訪工作性質(zhì)、地位及作用，決定了信訪部門(mén)具有協(xié)調(diào)、督辦、綜合、調(diào)研和指導(dǎo)的職能。信訪干部要做好新時(shí)期的信訪工作，除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外，還必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力。
一是要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。信訪部門(mén)又是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。從信訪工作實(shí)踐中可以看到，群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，有的是關(guān)于個(gè)人的問(wèn)題，有的是關(guān)于部門(mén)和單位的問(wèn)題，有的是關(guān)于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或干部的問(wèn)題，有的是涉及到兩個(gè)部門(mén)甚至多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，有的是跨部門(mén)、跨地區(qū)等問(wèn)題。要協(xié)調(diào)處理好各種各樣的信訪問(wèn)題，就要組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。但在具體協(xié)調(diào)過(guò)程中一定要注意方式方法，首先要尊重被協(xié)調(diào)的對(duì)象，主動(dòng)向他們說(shuō)明需協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的詳細(xì)情況和各自的職責(zé)要求，其次如遇到難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，則應(yīng)盡快向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
二是必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪部門(mén)是黨和政府的工作部門(mén)，信訪工作是黨和政府的重要組成部分，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的作用，信訪干部必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪干部要善于通過(guò)群眾的信訪收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的有重要價(jià)值的信息，同時(shí)要善于思考，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合分析，提出解決問(wèn)題的建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。
七、必須具備較強(qiáng)的處理信訪問(wèn)題能力。
隨著改革不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，新舊體制進(jìn)入了轉(zhuǎn)換期，社會(huì)矛盾和新情況，新問(wèn)題增多，信訪問(wèn)題也出現(xiàn)了許多新的情況。
一是信訪總量呈上升趨勢(shì)，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪現(xiàn)象日益增多;二是信訪重點(diǎn)的大頭在農(nóng)村、企業(yè)，主要是農(nóng)村土地征用及礦群矛盾、城市建設(shè)拆遷、揭發(fā)干部問(wèn)題，企業(yè)改制中政策落實(shí)、職工待遇、資產(chǎn)流失問(wèn)題，隨著城市化進(jìn)程的全面鋪開(kāi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人們生活水平的提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，使農(nóng)民參與村務(wù)民主管理決策的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)集體利益和各項(xiàng)政策落實(shí)力度的關(guān)切度進(jìn)一步增強(qiáng)，加之干部職工管理方法滯后，導(dǎo)致干部與群眾關(guān)系緊張、矛盾上升，引發(fā)大量的群眾上訪;三是群眾反映的問(wèn)題復(fù)雜，涉及面廣，時(shí)間較長(zhǎng);四是群眾上訪規(guī)模較大，少到幾個(gè)人，多則幾十人，甚至幾百人;五是上訪者的行為呈多樣，有的游行示威，有的靜坐絕食，甚至有的沖擊政府機(jī)關(guān)，堵塞交通，不解決問(wèn)題，不見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)，不離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，群眾情緒激烈，處理難度大。
信訪問(wèn)題的多樣性、復(fù)雜性、廣泛性，決定了處理問(wèn)題的方式、方法和手段的多樣性。因此，要求信訪干部必須有一定處理復(fù)雜信訪問(wèn)題的實(shí)際能力。實(shí)際工作中要根據(jù)來(lái)訪人的不同特點(diǎn)，采取不同的處理方法。對(duì)出于公心，大膽檢舉揭發(fā)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題的，要給予高度重視，不僅要認(rèn)真聽(tīng)其陳述和準(zhǔn)確記錄反映的問(wèn)題，而且要對(duì)上訪人的做法給予充分肯定和鼓勵(lì);對(duì)從個(gè)人意見(jiàn)出發(fā)，有意挑剔黨員干部工作中的不足，并用編造事實(shí)的方法泄私憤的來(lái)訪者，要用"宣傳政策，講明道理，提出批評(píng)"的方法，幫助他們化解矛盾。
對(duì)為了達(dá)到個(gè)人目的搞無(wú)理糾纏的信訪，要保持冷靜，在向上訪人宣傳黨的方針、政策的同時(shí)，耐心講解無(wú)理取鬧的危害性，引導(dǎo)他們采用正確的態(tài)度和方法;對(duì)人多勢(shì)眾的集體上訪，因反映的問(wèn)題多，而且涉及范圍廣，處理不當(dāng)極易發(fā)生意外行為。接待集體上訪時(shí)頭腦要清醒，態(tài)度要冷靜，要用靈活機(jī)動(dòng)的工作技巧，設(shè)法穩(wěn)定群眾情緒，并讓他們推選代表反映問(wèn)題。接訪過(guò)程中，既不能牽就上訪者而滿足其不合理要求，更不能因群眾有不合理要求而否定其反映問(wèn)題的合理部分。由于集體上訪背景復(fù)雜，因此在未弄清真相之前不要盲目表態(tài)和承諾。要密切關(guān)注來(lái)訪群眾的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常要迅速采取措施。同時(shí)要加強(qiáng)感情溝通，講究接訪技巧。
接待來(lái)訪是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，說(shuō)話一定要掌握分寸，不能信口開(kāi)河。談話時(shí)態(tài)度要和藹，語(yǔ)調(diào)要適度，既要堅(jiān)持原則，又要實(shí)實(shí)在在;既要有理論水平和政策水平，又要使他們易于接受。用溝通感情的方法，贏得來(lái)訪者的理解和信任，為解決問(wèn)題打下感情基礎(chǔ)。不要高談闊論，避免群眾產(chǎn)生反感和對(duì)立情緒而激化矛盾。切忌接待冷淡、態(tài)度生硬、脾氣急躁、消極推諉、敷衍搪塞、隨意答復(fù)。
新時(shí)期信訪工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，對(duì)新時(shí)期信訪干部的素質(zhì)和能力確實(shí)提出了許多新的更高的要求，但人無(wú)完人，不可能要求每個(gè)信訪干部都是全才，這是不現(xiàn)實(shí)的也不可能，但我們每個(gè)信訪干部要勇于朝這個(gè)方向去努力，去完善提高自己，這是現(xiàn)實(shí)的也是可能的。同時(shí)每個(gè)信訪部門(mén)根據(jù)自己?jiǎn)挝恍旁L干部的素質(zhì)和能力的特點(diǎn)來(lái)科學(xué)合理安排使用好干部，做到人盡其才、才盡其用，使我們干部整體能力和素質(zhì)達(dá)到對(duì)新時(shí)期信訪干部的素質(zhì)和能力新的較高的要求，那是可能的也是應(yīng)該做到的。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
同志們：
今天這次全縣依法信訪工作電話會(huì)議非常重要。剛才，厚慶同志對(duì)今年全縣的依法信訪工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，都作了全面的部署和安排。等會(huì)，縣委王書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好依法信訪工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)：即對(duì)群眾要“真”，對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，對(duì)矛盾要“化”，對(duì)工作要“嚴(yán)”。
一、對(duì)群眾要“真”，就是要堅(jiān)持以民為本，懷著對(duì)群眾的真摯感情抓依法信訪工作。
為政之要，以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來(lái)信、每一件信訪，是做好依法信訪工作的首要條件和源動(dòng)力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，傾聽(tīng)群眾的呼聲，采納群眾正確的意見(jiàn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真情實(shí)意為群眾著想，真情實(shí)意為群眾辦事，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題，才能夠時(shí)刻體驗(yàn)老百姓的感受，否則就是脫離群眾，背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)每一起上訪案件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理，而不是推諉、應(yīng)付，甚至想法子對(duì)付。群眾到政府、到部門(mén)、到單位反映問(wèn)題，迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決，這是對(duì)我們的一種信任，不怕群眾罵你，就怕群眾不找你，不找你就是不信任你。我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻珍惜群眾對(duì)我們的信任，否則，久而久之，在群眾中就會(huì)喪失信譽(yù)、喪失威信，讓群眾敬而遠(yuǎn)之。做好依法信訪工作不是一件容易的事，面對(duì)各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什么?需要的是一種強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，需要的是對(duì)人民群眾滿腔熱情與真誠(chéng);善待“衣食父母”，方能保持“魚(yú)水關(guān)系”長(zhǎng)久?？傊?，我們要把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將依法信訪工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把問(wèn)題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二、對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，就是要切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，著力從源頭上抓好依法信訪工作。
問(wèn)題找得準(zhǔn)，情況摸得清，政策弄得明，在處理群體性上訪時(shí)，才能做到沉著應(yīng)對(duì)，冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題以及遺留問(wèn)題比較突出，集體上訪、聯(lián)名信訪、越級(jí)上訪、異常上訪時(shí)有發(fā)生，信訪工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問(wèn)題及時(shí)妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準(zhǔn)問(wèn)題，摸清底子，吃準(zhǔn)情況。目前，抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪，農(nóng)村“三大員”不時(shí)串聯(lián)上訪，城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置戶上訪，農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛上訪，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)矛盾上訪，上訪老戶反復(fù)上訪等等，成為當(dāng)前全縣信訪工作的“老大難”問(wèn)題。特別是最近“213”人員活動(dòng)頻繁、外聯(lián)內(nèi)串不斷，來(lái)勢(shì)兇猛，醞釀赴省進(jìn)京上訪，成為當(dāng)前信訪工作的熱點(diǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真排查，澄清底子，建立臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握第一手資料。要認(rèn)真分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢(shì)，排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人物，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？偟囊?，要將這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為今年依法信訪第二階段的主要任務(wù)，集中精力，全力以赴，切實(shí)穩(wěn)定一批上訪戶、醫(yī)療一批上訪戶、轉(zhuǎn)化一批上訪戶，穩(wěn)控一批上訪戶，努力實(shí)現(xiàn)“減少重復(fù)上訪、減少越級(jí)上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標(biāo)。
三、對(duì)矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪，都是由于我們干部工作方法不當(dāng)引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來(lái)可以解決的問(wèn)題不能解決，本來(lái)可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，講政策，講法律，講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)將群眾的情緒平息下來(lái)。要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說(shuō)服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴;對(duì)歷史遺留問(wèn)題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合;對(duì)集體上訪要“宜化不宜激”，以預(yù)為主，相互配合，及時(shí)疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃透政策，認(rèn)真研究，妥善處理，不留后患。希望各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，努力做到方法不過(guò)頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。
四、對(duì)工作要“嚴(yán)”，就是要始終嚴(yán)格要求，確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。
依法信訪工作是一項(xiàng)特殊的重要工作，事關(guān)全局，其每一項(xiàng)具體工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。具體講，要做到“五嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪。逐級(jí)上訪制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)上訪制度，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不能漠不關(guān)心，麻木不仁，視而不見(jiàn)，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對(duì)矛盾，正視問(wèn)題，對(duì)本地信訪動(dòng)態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對(duì)群眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或?qū)⒚苌辖?。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要抓好接待時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果“四個(gè)落實(shí)”。在這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個(gè)月中旬的最后一個(gè)星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。三要嚴(yán)格信訪信息上報(bào)。我縣基層信訪信息工作是一個(gè)亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)不穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題，要有超前意識(shí)，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)、不瞞報(bào)。各單位對(duì)自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時(shí)通報(bào)信息，并加強(qiáng)與信訪、公安等部門(mén)的信息交流和反饋。特別是對(duì)一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件，要及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報(bào)程序，凡需要上報(bào)到市以上的信訪動(dòng)態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關(guān)，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報(bào)，特別重大的信息上報(bào)，必須經(jīng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，越級(jí)上報(bào)信息，導(dǎo)致我們工作被動(dòng)，致使事態(tài)擴(kuò)大、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來(lái)信來(lái)訪與案件的查辦、督辦力度。各級(jí)各部門(mén)在解決問(wèn)題過(guò)程中，要認(rèn)真把握政策，對(duì)群眾反映有理、能辦的問(wèn)題，要盡快給予解決;對(duì)群眾反映有理但一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋說(shuō)明，不能隨意表態(tài)、亂開(kāi)口子;對(duì)群眾的反映無(wú)理而且不能辦理的問(wèn)題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽(tīng)之任之;對(duì)涉法案件，反復(fù)纏訪上告的，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪人;對(duì)目無(wú)《信訪條例》、目無(wú)法紀(jì)、無(wú)理取鬧，圍堵黨政機(jī)關(guān)、妨礙機(jī)關(guān)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，要采取強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。信訪部門(mén)作為依法信訪工作的主管部門(mén)，更要認(rèn)真履行職責(zé)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，提高信訪工作質(zhì)量。會(huì)后，縣信訪局要會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室，對(duì)依法信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況、重大信訪問(wèn)題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點(diǎn)信訪戶的臺(tái)帳管理情況，進(jìn)行一次全面的督查，并予以通報(bào)。五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，包干處理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其在重大活動(dòng)和特別防護(hù)期間，更要采取得力措施，加大對(duì)重點(diǎn)骨干信訪對(duì)象的監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級(jí)上訪，必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面，派人派車(chē)將其接回。否則，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，抓好依法信訪工作，事關(guān)全縣大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認(rèn)清形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)!
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信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。下面就是本站小編給大家整理的全縣信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專(zhuān)題會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書(shū)記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了。
責(zé)任書(shū)。
請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法委、信訪、公安等部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專(zhuān)題會(huì)議上的情況通報(bào)看，*縣20xx年越級(jí)上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂(lè)觀，20xx年剛開(kāi)年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過(guò)去的成績(jī)已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開(kāi)始、從零開(kāi)始。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過(guò)程中埋下矛盾隱患，過(guò)去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問(wèn)題尚未消化，新問(wèn)題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問(wèn)題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是土地征用問(wèn)題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí)，以及被征地群眾利益要求過(guò)高等問(wèn)題，有的歷史遺留問(wèn)題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開(kāi)招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國(guó)土部門(mén)今年解決歷史遺留問(wèn)題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問(wèn)題。主要是與企業(yè)解除。
勞動(dòng)合同。
關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開(kāi)采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問(wèn)題。主要反映煤礦開(kāi)采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開(kāi)裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭，建新副縣長(zhǎng)配合，國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開(kāi)人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問(wèn)題。一些本應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問(wèn)題，但信訪人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車(chē)、出租車(chē)涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級(jí)各部門(mén)纏訪，大多提出無(wú)政策依據(jù)要求，無(wú)理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款，有的開(kāi)發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書(shū)記指出，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢固樹(shù)立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書(shū)記要求，要千方百計(jì)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題，就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書(shū)，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽(yáng)光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過(guò)程和辦理結(jié)果全方位公開(kāi)的綜合信息平臺(tái)，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷(xiāo)號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門(mén)上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問(wèn)題得到大幅度解決，請(qǐng)政法委品文書(shū)記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問(wèn)題有效解決。
(三)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個(gè)問(wèn)題一個(gè)。
工作方案。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查親自主持研究親自談話答復(fù)直至問(wèn)題解決。歲末年初要集中力量開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)對(duì)突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體結(jié)對(duì)開(kāi)展溝通互動(dòng)從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明、思想疏導(dǎo)。從今年開(kāi)始對(duì)“三訪”問(wèn)題要全面梳理簽訂包保責(zé)任書(shū)包化解、包穩(wěn)控、包勸返訴求合理的及時(shí)予以解決訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪充分發(fā)揮“陽(yáng)光視頻接訪”的優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題。市里面已經(jīng)明確要求凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪3人以上進(jìn)京非正常上訪的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問(wèn)題發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)依法打擊借助信訪問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無(wú)事找事天天發(fā)短信向我反映情況最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視嚴(yán)肅對(duì)待凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息必須查清事實(shí)影響惡劣的堅(jiān)決打擊。
三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部隊(duì)伍處理問(wèn)題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪。
(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才，加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書(shū)，目的就是擺出問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的“三跨三分離”信訪問(wèn)題，由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開(kāi)始，《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書(shū)記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)研究解決信訪工作中的重大問(wèn)題。信訪部門(mén)要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
過(guò)去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大，任務(wù)最重，發(fā)展最快的幾年，也是各類(lèi)社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢(shì)，穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在：工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的征地拆遷矛盾;農(nóng)業(yè)稅取消帶來(lái)的土地流轉(zhuǎn)矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的新老債務(wù)矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會(huì)矛盾等方面，加之烏江廣大群眾維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)、法紀(jì)意識(shí)淡漠，發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度，烏江矛盾調(diào)處中心共接受各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪案件361例，也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級(jí)上訪行為，不僅影響了烏江的形象，毒化了一方風(fēng)氣，挫傷了干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，也給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)帶來(lái)了麻煩，特別是牽涉縣信訪局、國(guó)土局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的很多工作精力，在此我深表歉意。
在處理各類(lèi)信訪案件的過(guò)程中，也讓我們重新審視過(guò)去的不合時(shí)宜的發(fā)展觀，重新審視我們的工作方法和群眾觀點(diǎn)，重新審視基層政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能定位。為此，我們?cè)诳h政法委、縣信訪局指導(dǎo)下，到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾調(diào)處中心，選配了得力的干部，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，探索了信訪、司法、綜治、紀(jì)檢等四位一體的信訪接訪機(jī)制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書(shū)記徐立全、省信訪局局長(zhǎng)朱勇等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
今天，烏江的信訪投入、信訪業(yè)務(wù)、信訪機(jī)制雖然受到高度評(píng)價(jià)，但是，嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，主要問(wèn)題有：
六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高，通過(guò)信訪給地方政府施加壓力，以期得到自己的目的已成了很多人的常識(shí)。
因此，烏江黨委政府既感到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的千鈞重?fù)?dān)，又感到信訪工作的巨大壓力，可以說(shuō)是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為了做好今年的穩(wěn)定工作，我想表明兩點(diǎn)態(tài)度：
一、提高對(duì)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)。
(一)穩(wěn)定工作就是黨委書(shū)記的核心工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾，研究矛盾，解決矛盾是我最大的份內(nèi)事。發(fā)現(xiàn)矛盾，就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調(diào)研，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn);解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實(shí)。今后，我將把信訪工作當(dāng)作檢驗(yàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展能力以及對(duì)群眾感情的一面鏡子。
(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。首先，要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來(lái)，辦事要了解從群眾答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興，支持不支持，不能只追求發(fā)展的結(jié)果而忽略發(fā)展的過(guò)程，這樣做對(duì)群眾對(duì)自己都沒(méi)好處;其次，要發(fā)展中的穩(wěn)定，不要無(wú)所作為的穩(wěn)定?，F(xiàn)在的矛盾總的來(lái)講是發(fā)展中的矛盾，是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神，需要的是開(kāi)創(chuàng)之勢(shì)而不是守成之心，所以一定要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，用全面發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中的矛盾，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后，不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價(jià)，沒(méi)有穩(wěn)定，地動(dòng)山搖，發(fā)展也是一句空話。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)群眾的利益。政府職能定位不準(zhǔn)帶來(lái)的矛盾，往往處理起來(lái)十分被動(dòng)，群眾合法訴求不能滿足，往往會(huì)采取過(guò)激行為。因此，我們一定吸取教訓(xùn)，不唯書(shū)不唯上，把對(duì)上負(fù)責(zé)同對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，不該管的事政府堅(jiān)決不管，群眾是弱勢(shì)群體，群眾的合法利益要堅(jiān)決維護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府要當(dāng)企業(yè)的“守夜人”、弱勢(shì)群體利益的“保護(hù)神”。
(四)強(qiáng)化對(duì)信訪工作的組織保障。樹(shù)立信訪工作就是經(jīng)濟(jì)工作的新理念，沒(méi)有信訪案件的發(fā)展，才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好，發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當(dāng)作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺(tái)，千方百計(jì)把信訪案件降下來(lái)，千方百計(jì)把發(fā)展速度推上去。
二、完善信訪工作機(jī)制。
(一)開(kāi)展農(nóng)民教育工程，把培養(yǎng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。針對(duì)過(guò)去出現(xiàn)的越級(jí)上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象，大力開(kāi)展《信訪條例》進(jìn)萬(wàn)家的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動(dòng)，激發(fā)人們內(nèi)心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導(dǎo)群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風(fēng)風(fēng)火火闖九州。
(二)堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)人接訪制度。誰(shuí)接訪、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。
(三)落實(shí)重大工作布置前群眾利益的聽(tīng)證制度。徹底改變過(guò)去與民爭(zhēng)利的行為，盡量做到讓群眾利益最大化，努力用發(fā)展的成果回報(bào)支持發(fā)展的群眾。開(kāi)展群眾利益聽(tīng)證制度，就是做到事前協(xié)商，做到公開(kāi)公平公正，確保當(dāng)事人利益不受損害。
(四)堅(jiān)持矛盾糾紛排查與報(bào)告制度。落實(shí)基層信訪信息員等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到向有關(guān)部門(mén)，特別是信訪部門(mén)多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通。
(五)制訂群體性事件的預(yù)案制度。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，完善預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。
最后，見(jiàn)賢思齊，遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，按照這次會(huì)議要求，回去以后狠抓落實(shí)，彌補(bǔ)不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)爭(zhēng)取給各位領(lǐng)導(dǎo)一份滿意的答卷。
謝謝大家!
同志們：
今天這次全縣依法信訪工作電話會(huì)議非常重要。剛才，厚慶同志對(duì)今年全縣的依法信訪工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，都作了全面的部署和安排。等會(huì)，縣委王書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好依法信訪工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)：即對(duì)群眾要“真”，對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，對(duì)矛盾要“化”，對(duì)工作要“嚴(yán)”。
一、對(duì)群眾要“真”，就是要堅(jiān)持以民為本，懷著對(duì)群眾的真摯感情抓依法信訪工作。
為政之要，以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來(lái)信、每一件信訪，是做好依法信訪工作的首要條件和源動(dòng)力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，傾聽(tīng)群眾的呼聲，采納群眾正確的意見(jiàn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真情實(shí)意為群眾著想，真情實(shí)意為群眾辦事，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題，才能夠時(shí)刻體驗(yàn)老百姓的感受，否則就是脫離群眾，背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)每一起上訪案件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理，而不是推諉、應(yīng)付，甚至想法子對(duì)付。群眾到政府、到部門(mén)、到單位反映問(wèn)題，迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決，這是對(duì)我們的一種信任，不怕群眾罵你，就怕群眾不找你，不找你就是不信任你。我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻珍惜群眾對(duì)我們的信任，否則，久而久之，在群眾中就會(huì)喪失信譽(yù)、喪失威信，讓群眾敬而遠(yuǎn)之。做好依法信訪工作不是一件容易的事，面對(duì)各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什么?需要的是一種強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，需要的是對(duì)人民群眾滿腔熱情與真誠(chéng);善待“衣食父母”，方能保持“魚(yú)水關(guān)系”長(zhǎng)久?？傊覀円讶嗣袢罕姷暮袈曌鳛榈谝恍盘?hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將依法信訪工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把問(wèn)題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二、對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，就是要切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，著力從源頭上抓好依法信訪工作。
問(wèn)題找得準(zhǔn)，情況摸得清，政策弄得明，在處理群體性上訪時(shí)，才能做到沉著應(yīng)對(duì)，冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題以及遺留問(wèn)題比較突出，集體上訪、聯(lián)名信訪、越級(jí)上訪、異常上訪時(shí)有發(fā)生，信訪工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問(wèn)題及時(shí)妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準(zhǔn)問(wèn)題，摸清底子，吃準(zhǔn)情況。目前，抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪，農(nóng)村“三大員”不時(shí)串聯(lián)上訪，城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置戶上訪，農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛上訪，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)矛盾上訪，上訪老戶反復(fù)上訪等等，成為當(dāng)前全縣信訪工作的“老大難”問(wèn)題。特別是最近“213”人員活動(dòng)頻繁、外聯(lián)內(nèi)串不斷，來(lái)勢(shì)兇猛，醞釀赴省進(jìn)京上訪，成為當(dāng)前信訪工作的熱點(diǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真排查，澄清底子，建立臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握第一手資料。要認(rèn)真分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢(shì)，排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人物，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？偟囊螅獙⑦@些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為今年依法信訪第二階段的主要任務(wù)，集中精力，全力以赴，切實(shí)穩(wěn)定一批上訪戶、醫(yī)療一批上訪戶、轉(zhuǎn)化一批上訪戶，穩(wěn)控一批上訪戶，努力實(shí)現(xiàn)“減少重復(fù)上訪、減少越級(jí)上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標(biāo)。
三、對(duì)矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪，都是由于我們干部工作方法不當(dāng)引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來(lái)可以解決的問(wèn)題不能解決，本來(lái)可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，講政策，講法律，講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)將群眾的情緒平息下來(lái)。要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說(shuō)服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴;對(duì)歷史遺留問(wèn)題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合;對(duì)集體上訪要“宜化不宜激”，以預(yù)為主，相互配合，及時(shí)疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃透政策，認(rèn)真研究，妥善處理，不留后患。希望各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，努力做到方法不過(guò)頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。
四、對(duì)工作要“嚴(yán)”，就是要始終嚴(yán)格要求，確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。
依法信訪工作是一項(xiàng)特殊的重要工作，事關(guān)全局，其每一項(xiàng)具體工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。具體講，要做到“五嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪。逐級(jí)上訪制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)上訪制度，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不能漠不關(guān)心，麻木不仁，視而不見(jiàn)，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對(duì)矛盾，正視問(wèn)題，對(duì)本地信訪動(dòng)態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對(duì)群眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或?qū)⒚苌辖?。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要抓好接待時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果“四個(gè)落實(shí)”。在這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個(gè)月中旬的最后一個(gè)星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。三要嚴(yán)格信訪信息上報(bào)。我縣基層信訪信息工作是一個(gè)亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)不穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題，要有超前意識(shí)，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)、不瞞報(bào)。各單位對(duì)自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時(shí)通報(bào)信息，并加強(qiáng)與信訪、公安等部門(mén)的信息交流和反饋。特別是對(duì)一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件，要及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報(bào)程序，凡需要上報(bào)到市以上的信訪動(dòng)態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關(guān)，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報(bào)，特別重大的信息上報(bào)，必須經(jīng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，越級(jí)上報(bào)信息，導(dǎo)致我們工作被動(dòng)，致使事態(tài)擴(kuò)大、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來(lái)信來(lái)訪與案件的查辦、督辦力度。各級(jí)各部門(mén)在解決問(wèn)題過(guò)程中，要認(rèn)真把握政策，對(duì)群眾反映有理、能辦的問(wèn)題，要盡快給予解決;對(duì)群眾反映有理但一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋說(shuō)明，不能隨意表態(tài)、亂開(kāi)口子;對(duì)群眾的反映無(wú)理而且不能辦理的問(wèn)題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽(tīng)之任之;對(duì)涉法案件，反復(fù)纏訪上告的，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪人;對(duì)目無(wú)《信訪條例》、目無(wú)法紀(jì)、無(wú)理取鬧，圍堵黨政機(jī)關(guān)、妨礙機(jī)關(guān)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，要采取強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。信訪部門(mén)作為依法信訪工作的主管部門(mén)，更要認(rèn)真履行職責(zé)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，提高信訪工作質(zhì)量。會(huì)后，縣信訪局要會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室，對(duì)依法信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況、重大信訪問(wèn)題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點(diǎn)信訪戶的臺(tái)帳管理情況，進(jìn)行一次全面的督查，并予以通報(bào)。五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，包干處理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其在重大活動(dòng)和特別防護(hù)期間，更要采取得力措施，加大對(duì)重點(diǎn)骨干信訪對(duì)象的監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級(jí)上訪，必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面，派人派車(chē)將其接回。否則，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，抓好依法信訪工作，事關(guān)全縣大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認(rèn)清形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們：
剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告，立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，結(jié)合各自實(shí)際，查原因，議措施，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作形勢(shì)。
20xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署，通過(guò)排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施，及時(shí)化解了一批歷史跨度長(zhǎng)、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無(wú)縣”創(chuàng)建營(yíng)造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，矛盾問(wèn)題日益凸顯，信訪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻：一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題不認(rèn)真、不重視，致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，處理涉法涉訴問(wèn)題的方式方法沒(méi)有改變，一些群眾糾集上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪，給黨政機(jī)關(guān)施壓，甚至還有極個(gè)別過(guò)去因纏訪、無(wú)理取鬧嘗到甜頭的人員，在問(wèn)題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類(lèi)社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，信訪問(wèn)題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問(wèn)題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級(jí)上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
今年以來(lái)，全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次，已超過(guò)市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來(lái)縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，縣委會(huì)聽(tīng)取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見(jiàn)的匯報(bào)，作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長(zhǎng)進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專(zhuān)設(shè)紀(jì)檢組等8條意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)踐行群眾路線，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，不斷提升信訪工作水平。
新的一年，我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪制度改革作出的新部署，中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的《意見(jiàn)》，落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會(huì)議精神，把做好信訪工作與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手，主動(dòng)深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽(tīng)群眾訴求，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要預(yù)防為先，切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預(yù)防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶，對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問(wèn)題和信訪積案。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，分析研究，搞清問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，跟蹤督辦，限期解決，切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問(wèn)題不出組、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鎮(zhèn)、重大疑難問(wèn)題不出縣。
二要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來(lái)訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上，要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例，避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪，真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問(wèn)題，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪，對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級(jí)上訪的事項(xiàng)，要主動(dòng)向群眾做好解釋?zhuān)〉美斫?。?duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問(wèn)題，要適時(shí)進(jìn)行回訪。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時(shí)間跨度長(zhǎng)、案件成因復(fù)雜，解決起來(lái)比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)群眾工作水平的直接檢驗(yàn)，是對(duì)廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場(chǎng)“大考”，針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理，會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問(wèn)題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專(zhuān)家、社會(huì)知名人士召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù)，做出公正處理，促進(jìn)信訪問(wèn)題解決。
四要敢于擔(dān)當(dāng)，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無(wú)人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留，不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對(duì)面解決信訪問(wèn)題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來(lái)信尤其是初次來(lái)信辦理，引導(dǎo)群眾更多以書(shū)信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求，逐步引導(dǎo)群眾樹(shù)立通過(guò)以上多種方式也能有效解決問(wèn)題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽(yáng)光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時(shí)，要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級(jí)各部門(mén)要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力把信訪工作做實(shí)做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上，進(jìn)一步營(yíng)造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人，層層落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面，確保信訪責(zé)任不落空，信訪工作不出問(wèn)題。
三是督辦要及時(shí)?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度，要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí)，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋，對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。
四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，重視信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，不斷充實(shí)信訪工作力量，進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門(mén)掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門(mén)工作，對(duì)在信訪工作崗位上成績(jī)顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。
同志們，抓好今年信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好全年信訪工作，為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
今年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，做好信訪工作至關(guān)重要。公司各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立底線思維，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，有力化解矛盾糾紛，確保大局和諧穩(wěn)定，推動(dòng)公司信訪工作整體上臺(tái)階，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)建穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
一要加強(qiáng)信訪排查調(diào)處。要強(qiáng)化源頭管理，深化社會(huì)矛盾糾紛排查，要立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”，健全“靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時(shí)控制、靠調(diào)處徹底化解”的信訪工作排查調(diào)處機(jī)制。要立足于“抓早、抓小、抓苗頭”，把可能引發(fā)非法上訪的苗頭性、傾向性不穩(wěn)定突出問(wèn)題作為排查重點(diǎn)，深入到每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保不留空白、不留死角。要及時(shí)將排查出的信訪矛盾分類(lèi)匯總，形成矛盾糾紛排查化解進(jìn)度表，及時(shí)反映矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，真正做到情況明、底數(shù)清，堅(jiān)決杜絕人員已經(jīng)進(jìn)京到省上訪，單位還不知情的事情發(fā)生。近期要召開(kāi)公司黨委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取各戰(zhàn)線、各部門(mén)信訪工作情況匯報(bào)，逐步形成公司黨委會(huì)定期聽(tīng)取信訪工作情況常態(tài)化、制度化，督促信訪工作落實(shí)落靠。
二要及時(shí)化解信訪矛盾。要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，下力氣妥善化解一批職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛。全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要見(jiàn)微知著，防止“信訪問(wèn)題”演變?yōu)椤叭后w性事件”。要把解決問(wèn)題作為化解矛盾的根本途徑，對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題，逐人逐件制定解決方案。要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度，建立健全信訪調(diào)解機(jī)制，對(duì)事關(guān)穩(wěn)定的突出信訪問(wèn)題堅(jiān)持做到“四定五包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門(mén)、定化解措施、定辦結(jié)時(shí)限，包接待、包調(diào)處、包跟蹤、包穩(wěn)控、包反饋。要高度重視并認(rèn)真對(duì)待職工的初信初訪，提高一次性辦結(jié)率，減少越級(jí)訪、集體訪。要逐案進(jìn)行分析研究，分門(mén)別類(lèi)予以化解，對(duì)訴求合理的，要明確時(shí)限將問(wèn)題解決到位；對(duì)無(wú)理訴求長(zhǎng)期重訪非訪的，要做好上訪人的心理分析，有針對(duì)性地做其思想教育工作，通過(guò)法律培訓(xùn)、政策宣傳、親情感化等辦法讓其明白事理，息訴罷訪；對(duì)訴求無(wú)法解決但生活困難的，要從以人為本的原則出發(fā)進(jìn)行個(gè)案研究，進(jìn)行幫扶救助，讓信訪群眾感受到黨的溫暖。各部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題化解在基層。
三要積極采取穩(wěn)控措施。在全力解決問(wèn)題的同時(shí)，積極落實(shí)穩(wěn)控措施，實(shí)施精細(xì)化嚴(yán)格管控。要重點(diǎn)做好可能赴京到省上訪人員，重點(diǎn)是上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)控工作，大家要多想辦法、多想點(diǎn)子，要信息靈通，眼觀六路，耳聽(tīng)八方，設(shè)置專(zhuān)職訪情信息員，對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行訪情日?qǐng)?bào)告制度。要制訂應(yīng)急方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)掌握，相關(guān)部門(mén)要緊密配合，構(gòu)建起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生違法非訪苗頭，第一時(shí)間做好勸返工作，確保重點(diǎn)人員不失控，堅(jiān)決做到信訪問(wèn)題不上交，信訪當(dāng)事人不出公司。
四要突出強(qiáng)化督查考核。督查考核不是目的，而是手段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，各部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起守土有責(zé)、保一方平安的職責(zé)。公司黨委要每月聽(tīng)取一次信訪情況匯報(bào)，各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要每周至少聽(tīng)取一次信訪專(zhuān)題匯報(bào)，研究信訪工作，解決職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，避免上訪人因長(zhǎng)期上訪導(dǎo)致思想偏執(zhí)、事件成結(jié)。對(duì)工作不力，造成職工集體、越級(jí)、重復(fù)、非正常上訪的，視影響程度，給予責(zé)任部門(mén)、相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、責(zé)令做出檢查，確保督查到位、敲鐘問(wèn)響、以儆效尤。
五要著力提升信訪化解能力。要勇于擔(dān)當(dāng)，直面矛盾，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、親和能力、表達(dá)能力、思維能力、處置能力，遇到矛盾不回避、不推諉、不麻痹，主動(dòng)分憂解難，主動(dòng)為職工真心辦實(shí)事。要善于、敢于并有效地做群眾工作，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好政策法規(guī)，耐心負(fù)責(zé)地做好溝通交流，不能態(tài)度高高在上，方法簡(jiǎn)單激化矛盾。要加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，組織部門(mén)要有計(jì)劃地選派年輕后備干部到信訪崗位上培養(yǎng)和鍛煉，在直面矛盾中增長(zhǎng)才干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，主動(dòng)站在信訪前線做好表率。要充分理解和支持信訪戰(zhàn)線的干部職工，為他們履職工作多創(chuàng)造條件，打造出一支善于破解難題、敢于直面問(wèn)題、能夠化解矛盾，有勇氣、敢擔(dān)當(dāng)?shù)男旁L干部隊(duì)伍。
同志們，2021年信訪工作任務(wù)光榮而艱巨。公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)定信心決心，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)做好工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、職工有信心的良好局面，為維護(hù)公司和諧穩(wěn)定、助力集團(tuán)加快建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流集團(tuán)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們：
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣信訪工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)信訪工作的高度重視。會(huì)上，信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)，并對(duì)做好下階段工作提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就做好今年信訪工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性
3月25日，市委召開(kāi)了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，市委郭書(shū)記親自到會(huì)并作了重要講話，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)信訪工作的高度重視。我們常說(shuō)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來(lái)看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來(lái)研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說(shuō)穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問(wèn)題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問(wèn)題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說(shuō)明了在發(fā)展過(guò)程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反到會(huì)影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會(huì)影響。紫陽(yáng)近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強(qiáng)了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級(jí)的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng)，得益于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傮w上講，通過(guò)近年來(lái)各級(jí)共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢(shì)，由過(guò)去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無(wú)縣”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對(duì)信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽(yáng)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份，老百姓對(duì)發(fā)展的要求高，上級(jí)下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高，所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn)，抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn)，沒(méi)有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒(méi)能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn)，目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國(guó)際形勢(shì)與國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來(lái)新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來(lái)發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，群體性上訪時(shí)有發(fā)生，無(wú)理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門(mén)的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付，解決問(wèn)題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問(wèn)題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí)，今年市上通報(bào)的情況看，從到全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，紫陽(yáng)進(jìn)京訪的有六批次，一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在紫陽(yáng)，但人員常年不在紫陽(yáng)，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們?cè)谂挪闀r(shí)都沒(méi)有反映，說(shuō)明了我們對(duì)社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問(wèn)題，這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入，更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知，要求對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行排查，請(qǐng)各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專(zhuān)門(mén)研究，公安上可以先思考能不能對(duì)戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對(duì)象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、標(biāo)本兼治，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生
當(dāng)前，群眾來(lái)信來(lái)訪的原因雖然千差萬(wàn)別，既有國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅(jiān)持依法行政，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，甚至違法違紀(jì)造成的，還有的上項(xiàng)目、搞工程沒(méi)有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。做好新形勢(shì)下的信訪工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn)，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。否則，老的問(wèn)題還沒(méi)有解決，新的問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。一要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。應(yīng)該說(shuō)，我們的大多數(shù)老百姓是本份的，是善良的，也有合理的訴求，走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷，也有實(shí)在從自身無(wú)力解決，過(guò)不去那道坎，對(duì)這部分上訪群眾，我們要體現(xiàn)“三心”，熱心接待、真心傾聽(tīng)、用心化解。我們負(fù)責(zé)接訪的每個(gè)同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想，把來(lái)訪人當(dāng)家人、來(lái)信當(dāng)家信，真心實(shí)意想辦法、解難題，即便是問(wèn)題、訴求一時(shí)解決不了，也會(huì)得到大多數(shù)群眾的理解。因此，只要我們堅(jiān)持多做面對(duì)面接觸、“零距離”溝通的工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，就一定能贏得群眾的信任和支持，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實(shí)群眾工作。社會(huì)穩(wěn)定工作搞的好不好，說(shuō)到底，是會(huì)不會(huì)做好群眾工作。做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問(wèn)題。時(shí)代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過(guò)和農(nóng)戶面對(duì)面接觸、交流，就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到、聽(tīng)不到的問(wèn)題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進(jìn)一步做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫。三要堅(jiān)持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問(wèn)題。現(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過(guò)法律渠道完全能夠妥善解決，但就是不走訴訟渠道，不用法律維護(hù)個(gè)人權(quán)益，有事就找政府，就堵政府大門(mén)，政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)本身沒(méi)有裁判權(quán)，裁判權(quán)在司法機(jī)關(guān)。法律沒(méi)有賦予政府部門(mén)懲治犯罪的權(quán)力，更沒(méi)有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹?qiáng)制措施。但是群眾有法律問(wèn)題了，第一時(shí)間找的是行政機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān)，這是一種奇怪的現(xiàn)象，折射出當(dāng)下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認(rèn)識(shí)。這也反映出依法治國(guó)的理念還沒(méi)有深入人心，需要我們相關(guān)部門(mén)加大宣傳法治社會(huì)的力度，同時(shí)也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念，這就需要我們的司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)要嚴(yán)格，維護(hù)司法公正，讓老百姓相信法律，自覺(jué)地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機(jī)關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏，提高效率，同時(shí)要加強(qiáng)裁定后的執(zhí)行力度，讓老百姓接受法律。要綜合運(yùn)用綜治手段加大對(duì)糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度，堅(jiān)持“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)信訪群眾的法律意識(shí)，自覺(jué)理性反映訴求，著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級(jí)終結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化依法治訪觀念，凡是一味無(wú)理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員，公安機(jī)關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育;對(duì)違反《治安管理處罰法》的人員，要依法進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子，要依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)正常的信訪秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)責(zé)任，確保信訪工作落到實(shí)處
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。做好信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，把信訪工作擺在突出位置。一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門(mén)必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的包案制度，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實(shí)，防止拖而不決、決而無(wú)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)信訪工作特別是信訪積案和重點(diǎn)案件都要親自研究、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)解決，絕不能講起來(lái)重要、做起來(lái)次要。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，信訪工作就一定會(huì)打開(kāi)全新的局面。在全市信訪工作會(huì)上，市委郭書(shū)記明確要求，由各縣(區(qū))委副書(shū)記擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，主抓信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作，政府分管副縣長(zhǎng)、縣委政法書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，共同做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。應(yīng)該說(shuō)，縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)怎么辦，我想也要按照這一格局來(lái)作，尤其是各鎮(zhèn)要明確副書(shū)記抓信訪維穩(wěn)工作。對(duì)工作出色的，可以優(yōu)先考慮提拔重用，對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的，必須嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。為進(jìn)一步做實(shí)信訪工作，“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”信訪責(zé)任追究辦法》，辦法里明確規(guī)定，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、信息不暢、處置不及時(shí)，造成赴省集體訪和進(jìn)京非正常上訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。文件下發(fā)后，請(qǐng)各鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在此，需要強(qiáng)調(diào)的是，如果因?yàn)槟膫€(gè)部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件，縣委、縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決制，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責(zé)任，絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議。聽(tīng)取信訪工作的匯報(bào)，研判形勢(shì)，制定工作方案，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制，今后從我?guī)ь^，聯(lián)席會(huì)議各位招集人包難案，包要案，聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)包案進(jìn)行督辦，每月公布進(jìn)展情況。四要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。信訪問(wèn)題涉及面廣，全縣各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類(lèi)信訪問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。
同志們，做好當(dāng)前維穩(wěn)各項(xiàng)工作，事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定，事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門(mén)要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
做一次交通系統(tǒng)安全大排查活動(dòng)，發(fā)動(dòng)局屬各單位徹查隱患，這種排查也應(yīng)是經(jīng)常的、常態(tài)化的。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的在2022年二季度交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的演講材料，希望大家喜歡。
同志們：
今年下半年將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，5月份即將召開(kāi)**省第十一次黨代會(huì)，這兩個(gè)會(huì)議分別是黨和國(guó)家及**省政治生活中的大事和要事。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，高度重視信訪維穩(wěn)工作，為大會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是交通系統(tǒng)各單位義不容辭的責(zé)任，是每名干部職工，特別是黨員干部必須履行好的義務(wù)。根據(jù)我市當(dāng)前安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)當(dāng)前安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭。
一季度發(fā)生道路交通安全事故***起，同比下降***%，受傷人數(shù)*人，同比下降**%，死亡*人。可以說(shuō)喜憂參半，喜的是有些指標(biāo)大幅度下降，憂的是能否持續(xù)、能否保持住好勢(shì)頭。交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)主要包括道路交通安全和道路施工安全，而道路交通安全又是我們的重中之重，實(shí)現(xiàn)道路交通安全生產(chǎn)具有極大地艱巨性和復(fù)雜性，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。屬于我們行業(yè)監(jiān)管的有****臺(tái)營(yíng)運(yùn)貨車(chē);***臺(tái)長(zhǎng)途車(chē);夜以繼日奔跑的****臺(tái)出租車(chē)。公交公司直屬的有***臺(tái)公交車(chē)早出晚歸行駛在**條線路上;**公司有***臺(tái)大客車(chē)跑在北京、濟(jì)南、長(zhǎng)春等**多條長(zhǎng)途線路上;**公司還有***臺(tái)旅游車(chē)在祖國(guó)各地奔馳;有***臺(tái)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸著氧氣等危險(xiǎn)化學(xué)品。怎么樣監(jiān)管好這些龐大的客貨運(yùn)輸車(chē)輛，我想我們誰(shuí)都沒(méi)有高枕無(wú)憂、盲目的樂(lè)觀的資格，也不該有這種淺薄。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化管行業(yè)必須管安全，落實(shí)好一崗雙責(zé)。
我們?cè)谧拿棵刹?，特別是黨員干部一定要在管好自身業(yè)務(wù)的同時(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。一是運(yùn)管處要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的安全運(yùn)營(yíng)起到牽頭抓總的作用，特別是要把出租車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛等社會(huì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛當(dāng)做重中之重，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，絕不姑息遷就，心慈面軟。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害，一旦發(fā)生重大事故，監(jiān)管和被監(jiān)管雙方都要受到不同程度的追責(zé)，否則悔之晚矣;二是局屬**公司、公交公司是安全生產(chǎn)的主體，承擔(dān)著本公司車(chē)輛和掛靠、承包社會(huì)車(chē)輛的安全運(yùn)營(yíng)，決不可掉以輕心?？瓦\(yùn)站也要加強(qiáng)安全檢查，即要阻止危險(xiǎn)品進(jìn)站，又要阻止危險(xiǎn)品上車(chē);三是公路處要加強(qiáng)道路安全標(biāo)志的檢查和設(shè)立工作，不能出現(xiàn)該有標(biāo)識(shí)的沒(méi)有和殘損、破壞現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)的路旁廣告牌的監(jiān)管，防止因年久失修和春雨等原因，發(fā)生砸車(chē)、傷人等事故;三是每名班子成員要按業(yè)務(wù)分工管好分內(nèi)安全生產(chǎn)，**同志負(fù)責(zé)大運(yùn)輸安全工作，**同志和**同志負(fù)責(zé)公路建設(shè)施工安全，**同志負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、兩處辦公室、招待所和山莊的安全工作。**、**同志要加強(qiáng)對(duì)辦公室樓維修過(guò)程中的安全監(jiān)管。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化隱患的排除解決，消除系統(tǒng)安全頑疾。
局所屬企業(yè)要建立出車(chē)和收車(chē)檢查簽字制度，車(chē)輛放出必須有人簽字，堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)營(yíng)。建立司機(jī)班前班后安全教育制度，做到警鐘長(zhǎng)鳴。建立對(duì)司機(jī)的獎(jiǎng)懲制度，星級(jí)管理盡快落實(shí)到位，對(duì)不遵守制度，不服從監(jiān)管的，造成嚴(yán)重后果的，該停職的停職，該處理的處理，該換崗的換崗，該開(kāi)除的開(kāi)除。高風(fēng)險(xiǎn)高懲罰必然會(huì)伴隨高收益，**公司、公交公司要建立健全對(duì)司機(jī)對(duì)等的獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲公平、公正、客觀。運(yùn)管處抓緊建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛責(zé)任追究制度，對(duì)**公司違規(guī)車(chē)輛應(yīng)匯總、統(tǒng)計(jì)交管部門(mén)的函件，對(duì)高概率的違章車(chē)輛，要采取斷然措施，依法依規(guī)讓其退出運(yùn)輸市場(chǎng)。出租車(chē)誠(chéng)信考核應(yīng)盡快建立安全運(yùn)營(yíng)考核機(jī)制，用制度管人，把制度建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。**公司要對(duì)歷史形成的掛靠民營(yíng)車(chē)輛做好安全管理，不準(zhǔn)放松監(jiān)管;項(xiàng)目辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)特種作業(yè)設(shè)備和特殊崗位人員有無(wú)從業(yè)資格證，搞一次匯檢，對(duì)汛期施工提前做好安排和部署，制定科學(xué)合理預(yù)案。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)的本質(zhì)水平。
按照年初的培訓(xùn)計(jì)劃，由局牽頭，運(yùn)輸科整體策劃，搞兩次全系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括施工安全培訓(xùn)，不能流于形式，要追求實(shí)效。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化隱患排查，時(shí)刻做到心中有數(shù)。
安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)永恒的工作，不可能一蹴而就和一勞永逸，昨天沒(méi)隱患不等于今天沒(méi)隱患，今天沒(méi)隱患也不等于明天沒(méi)隱患，安全生產(chǎn)伴隨著人類(lèi)生產(chǎn)生活的始終。x局長(zhǎng)牽頭，運(yùn)輸科組織，做一次交通系統(tǒng)安全大排查活動(dòng)，發(fā)動(dòng)局屬各單位徹查隱患，這種排查也應(yīng)是經(jīng)常的、常態(tài)化的。
(一)必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任。除了我和**同志牽頭負(fù)責(zé)信訪外，每個(gè)班子成員也要做好分線負(fù)責(zé)工作，各單位信訪人員也要配齊到位，不能形同虛設(shè)，搞好責(zé)任分工。
(二)必須認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪。要有和上訪群眾打交道的能力，要有處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。接待信訪是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的直接表現(xiàn)，每個(gè)黨委委員和各單位一把手應(yīng)親自接訪、親力親為，絕不允許上推下卸和敷衍塞責(zé)。局屬的所有單位都應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)組織負(fù)責(zé)，各單位從信訪接待員開(kāi)始層層接待，能解決的迅速解決，不能解決的向上級(jí)及時(shí)報(bào)告，不能躲訪。
(三)必須解決群眾的合理訴求。對(duì)群眾合理訴求應(yīng)盡量滿足，對(duì)無(wú)理要求，通過(guò)各方渠道進(jìn)行救助或處理，打開(kāi)為群眾解決問(wèn)題的渠道，盡量做和風(fēng)細(xì)雨、春風(fēng)化雨的細(xì)致工作，不要堵，而是疏，做好疏導(dǎo)工作，要帶著感情和激情接待上訪人員，帶著想解決問(wèn)題的愿望去接訪。
(四)必須詳細(xì)排查摸底。局及各單位要對(duì)信訪工作做到心中有數(shù)，系統(tǒng)內(nèi)突出的問(wèn)題要摸清，局辦公室要做好摸底牽頭工作，做好匯總，各部門(mén)做好配合。
(五)必須保障信息渠道暢通。對(duì)待信訪問(wèn)題，一定要上下通氣，各部門(mén)有信訪問(wèn)題及時(shí)向局里匯報(bào)，必要時(shí)可以直接撥打我的電話，更要與上訪人員屬地通氣，做好交接和溝通，形成齊抓共管的信訪維穩(wěn)局面。
(六)必須強(qiáng)化值班值宿工作?！拔逡弧逼陂g、省十一次黨代會(huì)期間，要做好值班值宿工作，不得漏崗。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，將對(duì)各單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不在崗現(xiàn)象，將做出嚴(yán)肅處理。
同志們，原則上來(lái)講不再召集大家上來(lái)，我們要盡可能帶著文件、帶著要求到基層去宣講，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)走，一個(gè)單位一個(gè)單位走，你們也不用敷在會(huì)議室里，而是將工作落實(shí)落實(shí)再落實(shí)?？傊?，我們要站在講政治、講大局的高度，全力以赴做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，為迎接黨的二十大和省十一次黨代會(huì)召開(kāi)營(yíng)造、安全、平穩(wěn)、順暢的交通運(yùn)輸環(huán)境!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
第一，要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng)，不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng)，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問(wèn)題，把一些問(wèn)題解決在比較低的層次內(nèi)，就有可能在處理這類(lèi)問(wèn)題時(shí)占據(jù)有利位置，降低解決問(wèn)題的難度，收到比較好的效果。因此，全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前工作，主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二，要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，各黨(工)委(組)書(shū)記一定要善于調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的情況，做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)。現(xiàn)在很多矛盾和問(wèn)題在發(fā)生之前有種種跡象，這就要求我們要善于調(diào)查研究，善于了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織，尤其是黨(工)委(組)書(shū)記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門(mén)的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到了然于胸，防止出現(xiàn)“燈下黑”，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
第三，要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問(wèn)題，一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì)，一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況，以便為正確處理問(wèn)題贏得時(shí)間，爭(zhēng)得先機(jī)。現(xiàn)在有這樣一種情況，一個(gè)地方出了問(wèn)題，單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常，關(guān)鍵要正視矛盾，直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩。回避和掩蓋矛盾，只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜，留下的是更大的隱患和危險(xiǎn)，因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功，解決矛盾的過(guò)程也是增強(qiáng)干部工作能力的過(guò)程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾，不敢解決問(wèn)題，那就證明工作不稱(chēng)職。因此，對(duì)于矛盾和問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避，敢于直面，采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任，不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上，我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，以主人翁的姿態(tài)，樹(shù)立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法把工作干好，這樣才能不負(fù)重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們，盡管目前我區(qū)矛盾問(wèn)題相對(duì)較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議講話范文(三)
同志們：
為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！保瑑纱笾黝}是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成*萬(wàn)元，占年度任務(wù)56%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例*個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例*個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置*戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。
二、存在的問(wèn)題
一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受?chē)?guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類(lèi)檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響;少數(shù)部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排
當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門(mén)別類(lèi)的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在**投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門(mén)要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類(lèi)資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門(mén)要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示范縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“**精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十佳縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類(lèi)事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，縣長(zhǎng)和政法委書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，全面貫徹十八屆三中全會(huì)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門(mén)都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門(mén)都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警。縣監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
這次會(huì)議是在我縣信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻是因?yàn)?～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會(huì)議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書(shū)記、市政府市長(zhǎng)帶隊(duì)到我縣督查、督辦全市信訪工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、硬化措施，堅(jiān)決遏制我縣越級(jí)訪高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保下半年我縣信訪工作打一個(gè)翻身仗。剛才，來(lái)永書(shū)記傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了我縣越級(jí)上訪情況，書(shū)記對(duì)越級(jí)上訪處置工作進(jìn)行了交辦，柏墊、東亭、開(kāi)發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門(mén)作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、審時(shí)度勢(shì)，深入剖析，充分認(rèn)識(shí)我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
當(dāng)前，我縣和全國(guó)其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看，隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際因素對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來(lái)越大，且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為，對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，一是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾較多，如收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問(wèn)題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門(mén)通報(bào)，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個(gè)訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來(lái)，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問(wèn)題，突出而集中地從信訪渠道反映出來(lái)，導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財(cái)為目的，蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定，等等。說(shuō)實(shí)話，近年來(lái)，特別是20xx年以來(lái)，我縣信訪形勢(shì)總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來(lái)的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬(wàn)多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問(wèn)題，主要為：一是思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫(kù)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過(guò)去了，大和問(wèn)題不會(huì)發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時(shí)間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪工作講起來(lái)重要，,一站在手寫(xiě)作無(wú)憂忙起來(lái)忘掉，出了問(wèn)題重視，不出問(wèn)題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點(diǎn)問(wèn)題也無(wú)大礙，對(duì)待群眾的信訪問(wèn)題不聞不問(wèn)，置之不理，影響了黨群干群關(guān)系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級(jí)上訪。二是工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1～5月發(fā)生的越級(jí)訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看，有些問(wèn)題往往不復(fù)雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦，但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說(shuō)的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣(mài)問(wèn)題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢(shì)，駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，幾年前，我還曾講過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴，有些工作不說(shuō)也要抓好，否則會(huì)出問(wèn)題的，一個(gè)是計(jì)劃生育，一個(gè)就是穩(wěn)定，這些問(wèn)題抓好了，才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部。可是實(shí)際工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問(wèn)題，使一些完全可以通過(guò)政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問(wèn)題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對(duì)當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
面對(duì)當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場(chǎng)信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪總量降下來(lái)，把越級(jí)訪、集體訪增多勢(shì)頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問(wèn)題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報(bào)告，一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開(kāi)門(mén)接訪、上門(mén)走訪”活動(dòng)，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問(wèn)題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面，針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，集中排查。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開(kāi)展對(duì)今年以來(lái)進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來(lái)進(jìn)京到省的信訪老戶，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪老戶和越級(jí)重復(fù)集體上訪問(wèn)題，實(shí)行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行好職責(zé)，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門(mén)組成的工作組，實(shí)行一人一卷，逐案處理：對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見(jiàn)不能接受且情緒激烈的，召開(kāi)信訪評(píng)議和聽(tīng)證會(huì)，或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，實(shí)行信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽(tīng)證或“終結(jié)”后仍無(wú)理越級(jí)上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái)，明知無(wú)理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時(shí)依法解決群眾的信訪問(wèn)題，提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點(diǎn)，切實(shí)加大突出問(wèn)題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢(shì)，隨時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問(wèn)題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開(kāi)展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī)，組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破，加大對(duì)重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體，一方面要堅(jiān)持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽(tīng)證會(huì)的及時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì);另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事，我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒(méi)有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問(wèn)題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報(bào)后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控，切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級(jí)集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因?yàn)閭€(gè)別地方對(duì)信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪應(yīng)急處置機(jī)制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問(wèn)題。要暢通信訪信息渠道，強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
(四)抓防范，切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開(kāi)展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問(wèn)題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽(tīng)證、無(wú)理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新形勢(shì)下信訪工作提供有力的組織保障。
當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問(wèn)題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見(jiàn)了矛盾就躲、就讓?zhuān)@樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對(duì)信訪工作的基本要求。在這個(gè)問(wèn)題上，要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn)，并與信訪局專(zhuān)項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái)，建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來(lái)函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。
三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把工作做到實(shí)處，切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各地各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，我們今天召開(kāi)信訪工作調(diào)度會(huì)議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好信訪工作，營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
今天這次會(huì)議，是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力營(yíng)造更加安定和諧的社會(huì)環(huán)境向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、社會(huì)穩(wěn)定工作的回顧總結(jié)
(一)堅(jiān)持“嚴(yán)打”開(kāi)路，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。(二)堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合，治安防范水平明顯提高。(三)堅(jiān)持重心下移，基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。(四)堅(jiān)持以人為本，政法、信訪隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。政法部門(mén)深入開(kāi)展了“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、創(chuàng)滿意”、“學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞，做忠誠(chéng)衛(wèi)士”等主題教育活動(dòng)和崗位練兵、技能比賽等多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，推行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干警雙向選擇的干部人事制度改革，加大了規(guī)范化管理力度，政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，政法干警的執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法作風(fēng)和隊(duì)伍形象不斷改善，業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造了許多新“亮點(diǎn)”，整體工作上了一個(gè)大臺(tái)階。信訪隊(duì)伍也在服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定中得到了鍛煉提高，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警、信訪干部銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，人民群眾是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的廣大干警和為全縣社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)
我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化和我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，迫切需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
第一，從上級(jí)要求看，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)。這說(shuō)明，黨中央始終高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)踐證明，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定就沒(méi)有社會(huì)和諧，人民群眾就不能安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不能健康發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是前提。
第二，從我縣實(shí)際看，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。突出表現(xiàn)在：一是社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。犯罪的動(dòng)態(tài)化、組織化、職業(yè)化和智能化趨向越來(lái)越明顯，新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，我們面臨的治安壓力不斷增大，誘發(fā)和滋生犯罪的因素進(jìn)一步增多，治安管理面臨新的挑戰(zhàn)。二是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，三是少數(shù)“”頑固分子的非法活動(dòng)轉(zhuǎn)入地下，組織體系更加嚴(yán)密，活動(dòng)方式更加隱蔽，利用科技手段進(jìn)行破壞活動(dòng)更加突出。第三，從政法部門(mén)看，自身建設(shè)還存在一些問(wèn)題和不足。按照上級(jí)提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)等要求，政法部門(mén)在思想認(rèn)識(shí)、管理機(jī)制、工作機(jī)制等方面都存在一些薄弱環(huán)節(jié);“基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，化解矛盾糾紛的能力有待進(jìn)一步提高，群防群治鞏固率低的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到較好解決。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的極端重要性，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，充分把握各種有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)把全縣社會(huì)穩(wěn)定工作提高到一個(gè)新水平。
三、全縣社會(huì)穩(wěn)定工作的總體思路和任務(wù)措施
根據(jù)市、市會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，確定今年全縣社會(huì)穩(wěn)定工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和市、市一系列會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，，突出抓好嚴(yán)打整治、群防群治、人民調(diào)解、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和依法治理等重點(diǎn)工作，努力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
(一)深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)?！皣?yán)打”是建設(shè)“平安xx”的首要環(huán)節(jié)，必須毫不放松地抓下去。一是要突出打擊重點(diǎn)。進(jìn)一步提高攻堅(jiān)克難、偵查破案的能力，力爭(zhēng)發(fā)生一起，偵破一起。對(duì)盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪在組織警力集中打擊的同時(shí)，逐漸轉(zhuǎn)為日常型、經(jīng)常性打擊;對(duì)嚴(yán)重刑事案件要組織專(zhuān)門(mén)力量，專(zhuān)案專(zhuān)辦，掛牌督辦，及時(shí)偵破;要進(jìn)一步加大追逃工作力度，不斷提高追逃率。要因時(shí)、因地制宜確定打擊重點(diǎn)和打擊方式，做到什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪;什么問(wèn)題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題;什么方式有效，就采用什么方式，確保打擊犯罪的針對(duì)性和實(shí)效性。二是要形成嚴(yán)打合力。政法各部門(mén)要在縣委政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，確保及時(shí)有力地打擊懲處違法犯罪。要適時(shí)組織有規(guī)模、有聲勢(shì)、有強(qiáng)大威懾力的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中整治，定期開(kāi)展對(duì)重大案件、疑難案件的聯(lián)合攻堅(jiān)行動(dòng)，做到快偵、快捕、快判，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地震懾違法犯罪，增強(qiáng)打擊效果。要健全政法部門(mén)有效配合制約機(jī)制，依法加大對(duì)政法部門(mén)之間的相互制約和監(jiān)督力度，讓群眾對(duì)政法干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是要鞏固嚴(yán)打成果。在嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪的同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持打擊與整治相結(jié)合，對(duì)排查出的治安隱患和各類(lèi)突出問(wèn)題要適時(shí)開(kāi)展集中整治，四是要嚴(yán)厲打擊“”等邪教組織的破壞活動(dòng)。密切注視“”的組織動(dòng)向，嚴(yán)格落實(shí)防范和控制措施，繼續(xù)抓好教育轉(zhuǎn)化工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，確保不發(fā)生“”分子滋事事件。
(二)全面深化群防群治。實(shí)踐證明，群防群治是防范和打擊違法犯罪的有效途徑。今年我們要繼續(xù)持之以恒的抓好這項(xiàng)工作。一是要建立農(nóng)村群防群治工作長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)在建立一支長(zhǎng)期管用的治安巡邏隊(duì)上下功夫，使其成為維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)防線。對(duì)治安巡邏采取義務(wù)工形式的村，要重點(diǎn)在人員、管理、交接班、巡邏、督導(dǎo)等方面下功夫，從根本上克服人員不固定、責(zé)任心不強(qiáng)、巡邏不持久、鞏固率低的問(wèn)題;鼓勵(lì)各村實(shí)行治安承包，不斷提高治安承包村所占的比重，逐步健全完善農(nóng)村群防群治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好鞏固提高的同時(shí)，要繼續(xù)把治安巡邏向白天、集市及其它方面延伸，使農(nóng)村群防群治工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是要進(jìn)一步提高城區(qū)治安防控水平。通過(guò)去年一年的工作，農(nóng)村的治安防范水平有了明顯提高，老百姓普遍反映的盜竊牲畜、機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪明顯減少了，晚上可以睡安穩(wěn)覺(jué)了，這實(shí)際上就是群眾對(duì)我們工作的認(rèn)可。但是，相對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，城區(qū)的治安防范卻不容樂(lè)觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們要采取有效措施，通過(guò)筑牢六道防線，努力構(gòu)筑城區(qū)無(wú)縫隙治安防范網(wǎng)絡(luò)，全面提升城區(qū)的治安防范水平三是要加大督導(dǎo)檢查力度。加強(qiáng)治安防控工作，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要采取督導(dǎo)分組、分類(lèi)指導(dǎo)、明查暗訪、定期通報(bào)的方法，進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。同時(shí)，要建立健全獎(jiǎng)懲制度，將平時(shí)工作情況與干部的晉職晉級(jí)掛鉤，區(qū)別情況進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，確保各項(xiàng)治安防范措施真正落到實(shí)處。
(三)大力加強(qiáng)人民調(diào)解。當(dāng)前，隨著改革的深入和利益關(guān)系的調(diào)整，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷出現(xiàn)。有些矛盾如果處置不當(dāng)，局部問(wèn)題就可能成為全局性問(wèn)題，非對(duì)抗性矛盾就可能成為對(duì)抗性矛盾。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下正確處理人民內(nèi)部矛盾的極端重要性，采取經(jīng)濟(jì)、法律和教育引導(dǎo)等多種手段，妥善預(yù)防和減少各種矛盾糾紛，最大限度地消除各種不安定因素。一是要做好超前防范工作。進(jìn)一步建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報(bào)告系統(tǒng)，推行設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員的做法，拓寬信息渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，避免矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大。政法、綜治、法院、檢察、公安、司法、信訪、安全等部門(mén)，要經(jīng)常在全縣組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”的矛盾糾紛排查。特別是對(duì)下崗失業(yè)職工、困難群眾中存在的可能影響家庭、社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患，對(duì)因征地補(bǔ)償、城建拆遷、合同糾紛等其他矛盾可能引發(fā)的群體性事件等，要進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)排查出的問(wèn)題要建檔立卡，分析原因，落實(shí)責(zé)任，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專(zhuān)人處理，有調(diào)處方案，限時(shí)妥善解決。二是要充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以案說(shuō)法、觀摩庭審等形式，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高調(diào)解成效。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的制度化建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任、糾紛登記、下訪回訪等各項(xiàng)制度，使調(diào)解工作有章可循、規(guī)范開(kāi)展。要整合綜治、司法、民政、土管、工青婦等調(diào)解資源，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各方面的調(diào)解優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)、司法所為依托、有關(guān)部門(mén)共同參與依法化解矛盾糾紛的大調(diào)解格局，全面提高調(diào)解能力和水平。三是努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。要正確認(rèn)識(shí)人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，努力從源頭上做好消除矛盾、化解糾紛的工作。要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，切實(shí)幫助群眾解決好生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面遇到的實(shí)際困難，進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口、困難企業(yè)職工、軍轉(zhuǎn)干部等弱勢(shì)群體的幫扶措施，堅(jiān)決克服對(duì)群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任、簡(jiǎn)單粗暴的官僚主義作風(fēng)，使群眾從內(nèi)心真心擁護(hù)、支持、肯定我們的工作，最大限度的從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(四)重視抓好信訪穩(wěn)定。信訪工作是撫慰民心、消除民怨的“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”，也是黨和政府密切聯(lián)系群眾、樹(shù)立良好形象的重要手段。我們要本著群眾利益無(wú)小事的原則，抓住重心下移、責(zé)任下移這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)解決好集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶等突出問(wèn)題。要重視矛盾糾紛的排查。信訪部門(mén)對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端要定期梳理，全面排查，進(jìn)行全面深入的排查，不留死角，力爭(zhēng)把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，努力減少信訪突出問(wèn)題和群體性事件的發(fā)生。要力求化解矛盾糾紛。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的原則，把解決信訪突出問(wèn)題作為一件大事來(lái)抓，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決好群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題。解決實(shí)際問(wèn)題要與做好群眾思想工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題一時(shí)解決不了或不能解決的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋清楚，決不能簡(jiǎn)單粗暴。要堅(jiān)持依法接訪、依法辦信，把處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件納入法制化軌道，教育和引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任。繼續(xù)按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，逐一落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行重心下移、責(zé)任下移，問(wèn)題應(yīng)該在部門(mén)解決的，就在部門(mén)解決;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決;應(yīng)該在村解決的，就在村解決，決不能把矛盾上交、困難下卸。今后哪一級(jí)發(fā)生群眾集體上訪事件事先不報(bào)告，又不及時(shí)妥善處理，并造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)一定要把抓好安全生產(chǎn)作為維護(hù)全縣穩(wěn)定認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)事故隱患的整改力度。要繼續(xù)清剿流散在社會(huì)上的槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)厲打擊涉槍、涉爆違法犯罪活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)格生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、投毒事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違章行為，維護(hù)良好的交通運(yùn)輸秩序，確保交通安全。要高度重視消防安全，認(rèn)真排查隱患，限期加以整改，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，防止發(fā)生大的火災(zāi)事故。
(六)全面推進(jìn)依法治理。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的水平。在普法內(nèi)容上，要緊緊圍繞全縣工作大局開(kāi)展普法工作，深入宣傳與建設(shè)法制政府、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活等相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)，使之學(xué)法、懂法、守法、用法。在普法形式上，要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，做到集中宣傳教育與日常宣傳、教育相結(jié)合，普遍宣傳教育與特別教育相結(jié)合，法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，整合一切社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)依法治理工作。圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險(xiǎn)等主題，積極開(kāi)展依法治?；顒?dòng)，為青少年學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門(mén)特別是政法綜治部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提高駕馭社會(huì)穩(wěn)定工作的能力和水平。
1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因工作不到位，責(zé)任措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作效能。以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性，把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與客觀公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，真正解決好為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，樹(shù)立政法隊(duì)伍的良好形象。政法各部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)，按照緊貼實(shí)際、圍繞實(shí)戰(zhàn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、講求實(shí)效的要求，廣泛開(kāi)展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技(體)能比武”活動(dòng)，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)和技能入手，在學(xué)以致用上下功夫，努力提高干警的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
3、要加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)到位。定期研究工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展工作的情況進(jìn)行跟蹤檢查，做到有部署、有要求、有檢查、有結(jié)果。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全感的重大問(wèn)題，適時(shí)組織代表、委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察，促進(jìn)縣委決策部署的落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要建立相應(yīng)的抓落實(shí)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入到一線，分管領(lǐng)導(dǎo)要工作到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)查找工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以整改，切實(shí)提高工作實(shí)效。
同志們，做好今年的社會(huì)穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。以高度的政治責(zé)任感，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，以求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力為構(gòu)建和諧社作出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
同志們：
當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性，使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，主要有以下四個(gè)方面：一是多發(fā)性?，F(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過(guò)去相比，在逐年增加，并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性?，F(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的，甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域，而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面，可以說(shuō)是無(wú)處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的，有針對(duì)政府本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料的，針對(duì)個(gè)人的，還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛，偶然因素在增加，與過(guò)去相比，現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來(lái)越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握，在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見(jiàn)性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來(lái)風(fēng)”，都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出，這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中，只要仔細(xì)研究，深入細(xì)致地做工作，都可以預(yù)見(jiàn)的到。上述這四個(gè)特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解，悉心體會(huì)，就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn)，真正理解這四個(gè)特點(diǎn)，做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理，切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重，同時(shí)又面臨著許多矛盾和問(wèn)題，大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言，我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前，要從以下三個(gè)方面來(lái)考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作，在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)，就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊，再加上我們的一些工作基礎(chǔ)，就可以把大量一般性的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類(lèi)問(wèn)題，別的環(huán)節(jié)抓得都還可以，就是善后和回訪做的還不夠，因此，才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件，在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié)，即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問(wèn)題，我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件，但沒(méi)有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因，也無(wú)法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾，這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件，要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前，要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過(guò)程之中，要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來(lái)，我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立，第一種應(yīng)由信訪部門(mén)來(lái)牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門(mén)來(lái)牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問(wèn)題，還要采取不同的措施，有的需要成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。比如，在這次處理***問(wèn)題上，區(qū)委就專(zhuān)門(mén)成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問(wèn)題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作，如果這類(lèi)問(wèn)題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說(shuō)，正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料工作，群體上訪是難點(diǎn)工作，只有把基礎(chǔ)工作抓好，才不至于使一搬的信訪問(wèn)題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式，除了要采取三種不同的工作機(jī)理外，我覺(jué)得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來(lái)抓好工作，最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一，變被動(dòng)為主動(dòng)，扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二，增強(qiáng)工作的有效性，使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主，向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問(wèn)題可以主要依靠行政，輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律，輔助于其他必要手段等來(lái)解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件，雖然有其偶然性，但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后，因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問(wèn)題。把這三件事情與我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這三件事恰好是我們**不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問(wèn)題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的，也有過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的，但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問(wèn)題，應(yīng)該引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說(shuō)地域不大，但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨，只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索，形成一種良性的工作機(jī)制，我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性
維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專(zhuān)人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí)，我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
同志們：
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年全市信訪工作，安排部署年的任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)造一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、秩序良好、和諧穩(wěn)定的信訪工作局面。
去年以來(lái)，我們緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開(kāi)展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾訴求，大力規(guī)范信訪秩序，對(duì)維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。全市信訪形勢(shì)繼續(xù)保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出“三降二升”的特點(diǎn)，信訪總量、群眾來(lái)訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網(wǎng)上信訪量、案件到期辦結(jié)率分別上升54%和五個(gè)百分點(diǎn)，87%的信訪積案及重點(diǎn)信訪案件得到有效化解，我市被國(guó)家信訪局確定為“百千萬(wàn)工程”聯(lián)系點(diǎn)。在去年我市發(fā)展外部環(huán)境趨緊，發(fā)展困難較大的形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。一是得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件。縣、區(qū)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認(rèn)真接待群眾來(lái)訪和處理群眾來(lái)信，有效地落實(shí)了“歸口辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪原則，特別是領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點(diǎn)信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦解決重點(diǎn)信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進(jìn)一步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，營(yíng)造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是得益于各級(jí)各部門(mén)的齊抓共管和協(xié)調(diào)配合。各級(jí)黨委政府牢固樹(shù)立以人為本的工作理念，認(rèn)真組織開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪、機(jī)關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，探索完善信訪工作體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。信訪救助基金、人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)均發(fā)揮了積極作用，有效調(diào)動(dòng)了基層信訪、民調(diào)人員化解矛盾糾紛的積極性和主動(dòng)性?？傊?，通過(guò)各方面的努力，在全市構(gòu)筑起了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級(jí)信訪部門(mén)、廣大信訪干部的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。在當(dāng)前社會(huì)矛盾高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，信訪工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，越來(lái)越多地承擔(dān)著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的艱巨任務(wù)。一年來(lái)，全市各級(jí)信訪部門(mén)和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)守在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。
關(guān)于今年的工作，同志已經(jīng)作了詳細(xì)地安排部署，也分解落實(shí)到了縣、區(qū)和相關(guān)部門(mén)，希望大家高度重視，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，客觀分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
信訪問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物，在改革發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中不可避免，特別是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，各類(lèi)社會(huì)矛盾的產(chǎn)生和沖突難以避免，必然體現(xiàn)為日趨增多的各類(lèi)信訪活動(dòng)。從這個(gè)意義上講，信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達(dá)意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔(dān)負(fù)著妥善處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題、化解不穩(wěn)定因素、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，在不同的歷史時(shí)期，呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，信訪工作永遠(yuǎn)不可能終結(jié)，更不可能一勞永逸。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會(huì)矛盾凸顯期，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍然較多，加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，人民群眾要求解決的問(wèn)題與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)還存有一定差距，各種社會(huì)矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運(yùn)行、群體性事件易發(fā)的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)根本改變，呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是群眾信訪訴求的表達(dá)方式出現(xiàn)了新變化。近三年，城鄉(xiāng)建設(shè)類(lèi)、社會(huì)保障類(lèi)、涉法涉訴類(lèi)、民政類(lèi)四個(gè)方面占信訪總量的60%以上。特別是在當(dāng)前開(kāi)放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán)境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態(tài)錯(cuò)綜復(fù)雜，有的一邊寫(xiě)信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網(wǎng)，采取論壇發(fā)帖、博客撰文等方式，實(shí)名在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)訴求，或煽動(dòng)組織串聯(lián)跨地區(qū)聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會(huì)輿論對(duì)信訪工作的關(guān)注出現(xiàn)了新變化。目前，社會(huì)對(duì)信訪工作的關(guān)注度越來(lái)越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個(gè)別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報(bào)道、記者觀察等方式炒作信訪問(wèn)題，制造轟動(dòng)效應(yīng)，在一定程度上影響了信訪部門(mén)乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現(xiàn)了新變化。呈現(xiàn)出由個(gè)體上訪向集體上訪轉(zhuǎn)變、分散型向集聚型轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找?guī)讉€(gè)部門(mén)、幾位領(lǐng)導(dǎo)反映，而且多聯(lián)絡(luò)一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計(jì)劃周密，準(zhǔn)備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問(wèn)題的處理上出現(xiàn)了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達(dá)手段的不合法交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協(xié)調(diào)解決難度較大。同時(shí)，個(gè)別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想，企圖通過(guò)集體上訪、越級(jí)上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢(shì)呈現(xiàn)上述特點(diǎn)，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問(wèn)題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調(diào)整，轉(zhuǎn)軌時(shí)期的焦點(diǎn)問(wèn)題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn)，暴露出許多問(wèn)題，這也是當(dāng)前我市信訪量相對(duì)集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門(mén)科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，考慮問(wèn)題的連續(xù)性和平衡性不夠;有的對(duì)群眾利益關(guān)心不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí)，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對(duì)群眾越級(jí)上訪簡(jiǎn)單地“攔、堵、卡、截”，沒(méi)有真正把功夫下在解決問(wèn)題上，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)上訪現(xiàn)象越來(lái)越多?？傊?，對(duì)信訪這個(gè)關(guān)乎民生的大問(wèn)題，我們一定要牢固樹(shù)立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識(shí)到信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和憂患意識(shí)，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門(mén)來(lái)的群眾工作，切實(shí)做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。
第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問(wèn)題。
實(shí)踐證明，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，社會(huì)進(jìn)步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來(lái)，我們通過(guò)建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，健全完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房救助等社會(huì)救助體系，并在醫(yī)療、教育、就業(yè)、供水等方面為低保對(duì)象提供費(fèi)用減免，以及給城市拆遷戶、無(wú)房戶提供廉價(jià)廉租房和對(duì)農(nóng)村無(wú)房戶、困難家庭給予補(bǔ)助等一系列惠民政策，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，較好地解決了許多關(guān)乎群眾切身利益的問(wèn)題，為人民群眾辦了不少實(shí)事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。加之，長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府也相繼出臺(tái)了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對(duì)這些政策措施落實(shí)是好的，人民群眾得到實(shí)惠，對(duì)黨和政府是支持和擁護(hù)的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門(mén)沒(méi)有把政策措施全面落實(shí)，一些應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯(lián)席會(huì)議各專(zhuān)項(xiàng)工作小組對(duì)已經(jīng)出臺(tái)、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施，要及時(shí)指導(dǎo)推動(dòng)、跟蹤問(wèn)效，確保全面落到實(shí)處，發(fā)揮成批解決問(wèn)題的綜合效應(yīng)。今年，在全面落實(shí)中央和省上出臺(tái)的一系列利民惠民政策的基礎(chǔ)上，我們還要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)論證，完善市級(jí)層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續(xù)、不周全的問(wèn)題。近期，我們將盡快研究出臺(tái)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法，將農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的100元提高到170元，與城市居民統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一結(jié)算辦法，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化。同時(shí)，市委、市政府將進(jìn)一步集中更多的財(cái)力物力用于解決民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。
第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問(wèn)題。
維護(hù)人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決群眾的信訪問(wèn)題是我們的職責(zé)所在。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大多數(shù)上訪者的訴求是合理的，提出的問(wèn)題，大多數(shù)也應(yīng)該給予解決。信訪問(wèn)題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，放在真辦事、辦實(shí)事上。要切實(shí)看到，上訪者中心懷不軌、無(wú)理取鬧的畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)上訪者都是普通群眾，是經(jīng)過(guò)復(fù)雜的心理斗爭(zhēng)才來(lái)找我們的，一方面說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權(quán)益和切身利益受到侵害又沒(méi)有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對(duì)黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問(wèn)題，看似平凡小事，但小事關(guān)聯(lián)著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人從各種會(huì)議、資料和調(diào)查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來(lái)看，有相當(dāng)一部分是由于部分領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不夠深入，解決信訪問(wèn)題不夠徹底造成的。突出表現(xiàn)在一些部門(mén)和部門(mén)之間對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不是認(rèn)真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，加上有的單位在解決問(wèn)題時(shí)，不注重方法，老問(wèn)題沒(méi)解決，又引發(fā)了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對(duì)信訪群眾要有真情實(shí)感，時(shí)刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點(diǎn)放在“事要解決”上。一要著力解決重點(diǎn)信訪案件。在今天的會(huì)議上，市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室經(jīng)過(guò)篩選，將需由市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，印發(fā)給了大家。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重大信訪案件、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦案件、重復(fù)上訪案件和上級(jí)信訪部門(mén)督辦案件，都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，具體負(fù)責(zé)包案的同志要直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，直至結(jié)案，杜絕只包不結(jié)，長(zhǎng)期不決。對(duì)需縣、區(qū)和部門(mén)層面解決的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，由縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)包案督辦;對(duì)跨市的“三跨三分離”信訪問(wèn)題，要按照中央明確的“屬地作為維護(hù)穩(wěn)定和推動(dòng)化解的主體責(zé)任，事發(fā)地主管部門(mén)作為解決問(wèn)題的主體責(zé)任”的原則，發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)由市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室采取發(fā)函協(xié)調(diào)、派人實(shí)地協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法，推動(dòng)案結(jié)事了。對(duì)一些久拖不決且社會(huì)影響大的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過(guò)會(huì)商會(huì)審等有效措施，落實(shí)責(zé)任，限期解決。二要集中開(kāi)展“兩訪”治理化解年活動(dòng)?！皟稍L”(重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和赴省進(jìn)京集體上訪)問(wèn)題，是近年來(lái)信訪工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)影響大、牽扯各級(jí)精力多。今年，省上將在全省組織開(kāi)展“兩訪”治理化解年活動(dòng)，努力解決好這一問(wèn)題，市上的安排意見(jiàn)這次會(huì)議之后印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要盡快組織實(shí)施。要認(rèn)真調(diào)查研究，對(duì)“兩訪”問(wèn)題全面梳理，逐案登記建檔，組織專(zhuān)門(mén)力量深入分析查找原因，逐一進(jìn)行會(huì)商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時(shí)予以解決，訴求不合理的要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要繼續(xù)暢通信訪渠道，改進(jìn)接訪方式，提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量，廣泛推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題，防止越級(jí)進(jìn)省進(jìn)京上訪。從今年起，按照省上統(tǒng)一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場(chǎng)所，負(fù)責(zé)銜接和協(xié)調(diào)赴省進(jìn)京上訪人員的勸返工作，凡發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪和來(lái)市赴省進(jìn)京集體上訪的，屬地領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)，做好勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問(wèn)題發(fā)生。三要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過(guò)各種渠道反映的信訪問(wèn)題，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問(wèn)題化解在基層，解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。對(duì)已有政策的，一定要落實(shí)到位;對(duì)生活困難的，要通過(guò)幫扶、救濟(jì)等辦法，切實(shí)保障其基本生活;對(duì)涉法涉訴問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)要高度重視，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對(duì)中央和省、市信訪聯(lián)席會(huì)議的工作安排，以及上級(jí)部門(mén)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)信訪案件，市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對(duì)工作落后的部門(mén)和單位，要及時(shí)提出改進(jìn)工作的建議，尤其對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)和影響全局的關(guān)鍵問(wèn)題，要加大督辦力度，一盯到底、務(wù)求實(shí)效。今后，凡申請(qǐng)復(fù)查復(fù)核的信訪案件，并形成處理意見(jiàn)會(huì)議紀(jì)要的，各部門(mén)要嚴(yán)格按照會(huì)議紀(jì)要予以落實(shí)。另外，要在繼續(xù)落實(shí)對(duì)信訪問(wèn)題突出的地方和單位進(jìn)行通報(bào)和談話制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)通報(bào)方式，對(duì)當(dāng)月發(fā)生的來(lái)市赴省重大集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪問(wèn)題，及時(shí)向?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行月通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦理結(jié)果由縣、區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和市直部門(mén)及時(shí)向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)。對(duì)一些久拖不決且社會(huì)影響大的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過(guò)會(huì)商會(huì)審等有效措施，落實(shí)責(zé)任，限期解決。對(duì)限期未能解決問(wèn)題的，黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會(huì)議召集人要向市信訪聯(lián)席會(huì)議召集人做專(zhuān)題匯報(bào)。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
同志們：
這次全省信訪工作座談會(huì)暨人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，是在黨的和省第十二次黨代會(huì)即將召開(kāi)，全面貫徹落實(shí)省信訪工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全面提高全省人大信訪干部素質(zhì)能力，加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大信訪工作，切實(shí)完成“信訪工作落實(shí)年”確定的各項(xiàng)任務(wù)。在此，我謹(jǐn)代表陜西省人大會(huì)黨組，對(duì)前來(lái)指導(dǎo)本次會(huì)議的全國(guó)人大信訪局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)參加這次會(huì)議的省政府應(yīng)急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才，會(huì)議傳達(dá)了全省信訪工作會(huì)議精神及中、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的重要批示，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)人大信訪工作健康發(fā)展。
本屆省人大會(huì)履職以來(lái)，全省各級(jí)人大信訪部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列指示精神，認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷加大督辦工作力度，推動(dòng)了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來(lái)，省人大會(huì)信訪辦公室受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪41000件(次)，立案交辦298件。來(lái)信來(lái)訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，信訪案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績(jī)，對(duì)于保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)我省社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來(lái)信訪工作實(shí)踐和取得的積極成效，有三條經(jīng)驗(yàn)需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。
一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為黨委決策匯集民意輿情，提供信息來(lái)源;及時(shí)向黨委匯報(bào)重大信訪事項(xiàng);在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案，可以說(shuō)，我省各級(jí)人大信訪工作取得的成績(jī)，都是在同級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)合力共振下實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)舜笮旁L工作的正確方向，是我們?nèi)〉贸煽?jī)的力量源泉，我們一定要始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)。
二是始終堅(jiān)持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級(jí)人大信訪干部始終把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益放在首位，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真心、真情、真意接待信訪群眾，用愛(ài)心、耐心、細(xì)心努力推動(dòng)群眾信訪問(wèn)題的切實(shí)解決。在來(lái)訪群眾激憤謾罵時(shí)，我們接訪干部端茶送水，笑臉以對(duì);在來(lái)訪群眾無(wú)理取鬧、以死相逼時(shí)，我們接訪干部百般勸解，妥善應(yīng)對(duì);在來(lái)訪群眾無(wú)錢(qián)返鄉(xiāng)和吃飯時(shí)，我們接訪干部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績(jī)，得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。
三是始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。深入研究新時(shí)期人大信訪工作面臨的新形勢(shì)、新情況，努力開(kāi)創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑，是我們?nèi)舜笮旁L工作不斷取得進(jìn)步的重要保障。本屆以來(lái)，省人大會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)干部到一線接訪辦案，開(kāi)通網(wǎng)上信訪平臺(tái)，吸收信訪民意確定監(jiān)督事項(xiàng)，借助人大代表作用解決群眾信訪問(wèn)題等措施，加大信訪案件辦理力度，推動(dòng)“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法，進(jìn)一步提升信訪工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益和正當(dāng)訴求，為確保社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以解決，各種社會(huì)矛盾通過(guò)信訪渠道不斷反映出來(lái)，信訪總量高位運(yùn)行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢(shì)依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢(shì)還很復(fù)雜、嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)猖獗。針對(duì)今年黨的和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問(wèn)題挑起事端，引發(fā)矛盾，竭力推動(dòng)信訪問(wèn)題復(fù)雜化、政治化，以達(dá)到離間黨群關(guān)系、動(dòng)搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓(xùn)、法律援助、環(huán)境保護(hù)之名，搞所謂的“松土”和“草根”運(yùn)動(dòng)，對(duì)部分農(nóng)村和高校進(jìn)行滲透，與我爭(zhēng)奪民心。省內(nèi)的“民運(yùn)”分子內(nèi)外勾結(jié)，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會(huì)問(wèn)題，蓄意制造負(fù)面影響。這些非法活動(dòng)，需要我們高度警惕。
二是社會(huì)矛盾引發(fā)的信訪問(wèn)題難以避免。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)中各項(xiàng)重大工程的相繼開(kāi)工，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護(hù)等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進(jìn)一步深化，事業(yè)單位分類(lèi)改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整，可能引發(fā)一些新的矛盾和問(wèn)題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這些矛盾和問(wèn)題，有體制機(jī)制不合理帶來(lái)的收入分配不公的原因，也是隨著社會(huì)民主政治發(fā)展，人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng)，訴求表達(dá)愿望強(qiáng)烈的原因，還有我們行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、行政效率低下的原因。對(duì)此，我們要加強(qiáng)研究，妥善應(yīng)對(duì)。
三是歷史遺留問(wèn)題化解任務(wù)十分艱巨。近年來(lái)，政府相繼出臺(tái)政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國(guó)有企業(yè)職工家屬、60年代精簡(jiǎn)下放人員等一大批利益群體的訴求，但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過(guò)高，這些矛盾和問(wèn)題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級(jí)上訪等問(wèn)題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。
今年，黨的將要召開(kāi)，省第十二次黨代會(huì)也即將開(kāi)幕，給兩次大會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們?nèi)舜笮旁L工作的同志的一項(xiàng)莊嚴(yán)的政治任務(wù)，我們一定要知難而進(jìn)，迎難而上。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做好超前謀劃，制定好措施對(duì)策，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加大人大信訪機(jī)關(guān)自身建設(shè)力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)各種信訪案件的妥善解決，切實(shí)保護(hù)搞好人民群眾的根本利益，化解和減少社會(huì)矛盾，維護(hù)好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻(xiàn)。
近幾年，我們?nèi)舜笮旁L干部為信訪工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識(shí)不足，接訪辦案運(yùn)用法律依據(jù)不夠充分，息訴罷訪缺少說(shuō)服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺，在解決具體信訪問(wèn)題時(shí)不能整合相關(guān)部門(mén)的力量，影響了問(wèn)題的及時(shí)解決;還有一些同志對(duì)工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實(shí)效。這次座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我感到十分必要，也非常及時(shí)。我們要以這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在能力素質(zhì)提升上有所進(jìn)步，爭(zhēng)取成為人大信訪工作的行家里手。
一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺(tái)，處理來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大信訪工作的基本方針和根本準(zhǔn)則，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作堅(jiān)定不移的政治方向，把維護(hù)黨和人民的根本利益作為我們的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此，我們要用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對(duì)各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。
二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人大信訪工作是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作，因此，人大信訪工作者必須具備過(guò)硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù)，我們?nèi)舜笮旁L干部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運(yùn)用法律法規(guī)，這是我們正確處理各種信訪問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式，不直接具體處理問(wèn)題，這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強(qiáng)與政府、法院和檢察院相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，還要加強(qiáng)與上下級(jí)人大信訪部門(mén)的聯(lián)系，這樣才會(huì)有利于形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)信訪案件的落實(shí)和解決。要善于借助人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分，要善于匯集和分析信訪輿情，在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時(shí)，積極利用人大立法和監(jiān)督工作，推動(dòng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。人大信訪工作接觸的來(lái)訪群眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢(shì)群體，要掌握必要的心理學(xué)知識(shí)，準(zhǔn)確判斷來(lái)訪群眾的過(guò)激心態(tài)，及時(shí)做好化解和疏導(dǎo)工作，防止因判斷失誤、處置不當(dāng)引發(fā)意外事件，給我們工作帶來(lái)被動(dòng)和不良影響。
三是要扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年是省信訪聯(lián)席會(huì)議確定的“信訪落實(shí)年”，要把信訪工作抓實(shí)、抓好，我們?nèi)舜笮旁L工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要以在各級(jí)干部中開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)為契機(jī)，改變過(guò)去坐在機(jī)關(guān)接信接訪的工作方法，轉(zhuǎn)身向下，深入基層，深入群眾，為解決群眾信訪問(wèn)題提供上門(mén)服務(wù)。要滿懷對(duì)人民群眾的深厚感情，接訪熱情，服務(wù)耐心，悉心聽(tīng)取群眾的合理利益訴求，及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類(lèi)信訪案件，努力推進(jìn)辦案進(jìn)程，促進(jìn)“事要解決”。要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪，既要使群眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據(jù)的人無(wú)理取鬧，使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平，維護(hù)政策和法律法規(guī)的尊嚴(yán)。要端正態(tài)度，克服畏難情緒，對(duì)群眾的合理訴求要堅(jiān)決立案辦理，一抓到底，嚴(yán)禁相互推諉，敷衍群眾。要建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，市縣問(wèn)題盡量在市縣解決，降低和減少重復(fù)訪、越級(jí)訪。要上下聯(lián)動(dòng)，相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，增強(qiáng)解決問(wèn)題的實(shí)效。要進(jìn)一步探索信訪工作的新方法、新途徑，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案，降低群眾信訪成本，提高信訪工作效率。
四、加強(qiáng)保障，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推動(dòng)培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
為了開(kāi)好這次會(huì)議，搞好人大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我提兩點(diǎn)要求。
一是要珍惜機(jī)會(huì)，潛心學(xué)習(xí)。這次開(kāi)展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排的教學(xué)內(nèi)容非常豐富，時(shí)間也比較充裕，這么全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，在我們這屆會(huì)還是第一次。安排給這次培訓(xùn)講課的同志，有全國(guó)人大信訪局的領(lǐng)導(dǎo)，還有許多專(zhuān)家、學(xué)者，他們不僅有多年的信訪工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪工作的寶貴財(cái)富。學(xué)習(xí)好、掌握好這些經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)于我們開(kāi)闊視野，豐富知識(shí)，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，心無(wú)旁騖，專(zhuān)心聽(tīng)講，深刻領(lǐng)會(huì)，爭(zhēng)取把這些經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平，轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段，進(jìn)一步增強(qiáng)工作效果。
二是要嚴(yán)密組織，搞好保障。負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)的省人大信訪辦的同志，要把這次培訓(xùn)工作安排好，組織好。要妥善安排好與會(huì)同志的吃、住、行，保證大家吃得滿意，住得舒心，給大家營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、周密全面、快捷準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為大家學(xué)習(xí)提供便利的條件。要搞好安全防范，確保與會(huì)同志身心健康，工作學(xué)習(xí)順利。
同志們，信訪工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，與人民群眾利益息息相關(guān)，我們一定要加倍努力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
過(guò)去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大，任務(wù)最重，發(fā)展最快的幾年，也是各類(lèi)社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢(shì)，穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在：工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的征地拆遷矛盾;農(nóng)業(yè)稅取消帶來(lái)的土地流轉(zhuǎn)矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的新老債務(wù)矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會(huì)矛盾等方面，加之烏江廣大群眾維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)、法紀(jì)意識(shí)淡漠，發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度，烏江矛盾調(diào)處中心共接受各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪案件361例，也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級(jí)上訪行為，不僅影響了烏江的形象，毒化了一方風(fēng)氣，挫傷了干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，也給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)帶來(lái)了麻煩，特別是牽涉縣信訪局、國(guó)土局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的很多工作精力，在此我深表歉意。
在處理各類(lèi)信訪案件的過(guò)程中，也讓我們重新審視過(guò)去的不合時(shí)宜的發(fā)展觀，重新審視我們的工作方法和群眾觀點(diǎn)，重新審視基層政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能定位。為此，我們?cè)诳h政法委、縣信訪局指導(dǎo)下，到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾調(diào)處中心，選配了得力的干部，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，探索了信訪、司法、綜治、紀(jì)檢等四位一體的信訪接訪機(jī)制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書(shū)記徐立全、省信訪局局長(zhǎng)朱勇等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
今天，烏江的信訪投入、信訪業(yè)務(wù)、信訪機(jī)制雖然受到高度評(píng)價(jià)，但是，嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，主要問(wèn)題有：
五、黃金瓜上市期間，亂設(shè)攤點(diǎn)，堵塞交通等矛盾還可能觸發(fā)原有濮集新老市場(chǎng)的矛盾;。
六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高，通過(guò)信訪給地方政府施加壓力，以期得到自己的目的已成了很多人的常識(shí)。
因此，烏江黨委政府既感到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的千鈞重?fù)?dān)，又感到信訪工作的巨大壓力，可以說(shuō)是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為了做好今年的穩(wěn)定工作，我想表明兩點(diǎn)態(tài)度：
一、提高對(duì)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)。
(一)穩(wěn)定工作就是黨委書(shū)記的核心工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾，研究矛盾，解決矛盾是我最大的份內(nèi)事。發(fā)現(xiàn)矛盾，就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調(diào)研，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn);解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實(shí)。今后，我將把信訪工作當(dāng)作檢驗(yàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展能力以及對(duì)群眾感情的一面鏡子。
(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。首先，要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來(lái)，辦事要了解從群眾答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興，支持不支持，不能只追求發(fā)展的結(jié)果而忽略發(fā)展的過(guò)程，這樣做對(duì)群眾對(duì)自己都沒(méi)好處;其次，要發(fā)展中的穩(wěn)定，不要無(wú)所作為的穩(wěn)定。現(xiàn)在的矛盾總的來(lái)講是發(fā)展中的矛盾，是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神，需要的是開(kāi)創(chuàng)之勢(shì)而不是守成之心，所以一定要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，用全面發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中的矛盾，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后，不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價(jià)，沒(méi)有穩(wěn)定，地動(dòng)山搖，發(fā)展也是一句空話。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)群眾的利益。政府職能定位不準(zhǔn)帶來(lái)的矛盾，往往處理起來(lái)十分被動(dòng)，群眾合法訴求不能滿足，往往會(huì)采取過(guò)激行為。因此，我們一定吸取教訓(xùn)，不唯書(shū)不唯上，把對(duì)上負(fù)責(zé)同對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，不該管的事政府堅(jiān)決不管，群眾是弱勢(shì)群體，群眾的合法利益要堅(jiān)決維護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府要當(dāng)企業(yè)的“守夜人”、弱勢(shì)群體利益的“保護(hù)神”。
(四)強(qiáng)化對(duì)信訪工作的組織保障。樹(shù)立信訪工作就是經(jīng)濟(jì)工作的新理念，沒(méi)有信訪案件的發(fā)展，才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好，發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當(dāng)作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺(tái)，千方百計(jì)把信訪案件降下來(lái)，千方百計(jì)把發(fā)展速度推上去。
二、完善信訪工作機(jī)制。
(一)開(kāi)展農(nóng)民教育工程，把培養(yǎng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。針對(duì)過(guò)去出現(xiàn)的越級(jí)上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象，大力開(kāi)展《信訪條例》進(jìn)萬(wàn)家的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動(dòng)，激發(fā)人們內(nèi)心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導(dǎo)群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風(fēng)風(fēng)火火闖九州。
(二)堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)人接訪制度。誰(shuí)接訪、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。
(三)落實(shí)重大工作布置前群眾利益的聽(tīng)證制度。徹底改變過(guò)去與民爭(zhēng)利的行為，盡量做到讓群眾利益最大化，努力用發(fā)展的成果回報(bào)支持發(fā)展的群眾。開(kāi)展群眾利益聽(tīng)證制度，就是做到事前協(xié)商，做到公開(kāi)公平公正，確保當(dāng)事人利益不受損害。
(四)堅(jiān)持矛盾糾紛排查與報(bào)告制度。落實(shí)基層信訪信息員等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到向有關(guān)部門(mén)，特別是信訪部門(mén)多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通。
(五)制訂群體性事件的預(yù)案制度。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，完善預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。
最后，見(jiàn)賢思齊，遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，按照這次會(huì)議要求，回去以后狠抓落實(shí)，彌補(bǔ)不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)爭(zhēng)取給各位領(lǐng)導(dǎo)一份滿意的答卷。
謝謝大家!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
最近，中央、省委對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作作出了新的重要指示。昨天，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。17日-19日，省委召開(kāi)了全會(huì)，審議通過(guò)《關(guān)于制定省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》。剛才，同志全文傳達(dá)了若干意見(jiàn)。加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特別是把信訪工作作為其中一個(gè)重要方面。這次，我連續(xù)三天共接訪35批171人，就是想多見(jiàn)一見(jiàn)上訪群眾，多聽(tīng)一聽(tīng)他們的意見(jiàn)和要求，感到時(shí)間花得非常值。愛(ài)華同志、王誠(chéng)同志、同志，各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪，在與老百姓零距離接觸之后，都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映，評(píng)價(jià)很高。首先，連續(xù)接訪非常需要。通過(guò)報(bào)紙公告、電視公告，無(wú)論是老戶、還是新戶，都來(lái)訴求愿望;無(wú)論是積案、還是新案，都想表明觀點(diǎn)。特別感動(dòng)的是，有些上訪群眾凌晨四點(diǎn)就來(lái)排隊(duì)等候，說(shuō)明老百姓對(duì)這次接訪非?？粗亍Ｆ浯?，連續(xù)接訪非常重要。通過(guò)接訪發(fā)現(xiàn)，有些問(wèn)題不是無(wú)理取鬧，而是有理有據(jù);有些問(wèn)題情況特殊，但觸及了部分人利益;有些問(wèn)題能夠解決，就是沒(méi)人愿意牽頭。第三，連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾，揣著問(wèn)題來(lái)，懷著希望走，給群眾的答復(fù)都比較滿意。這充分表明，我們忙到了點(diǎn)子上，忙到了關(guān)鍵處。現(xiàn)在，很多工作是“五加二、白加黑”，這是一種狀態(tài)。但同時(shí)，我們忙是為誰(shuí)而忙?就是“為人民服務(wù)”。當(dāng)務(wù)之急，就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實(shí)，這需要大家共同努力、立即行動(dòng)、狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合中央和省里的重要精神，結(jié)合三天大接訪的感受，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、必須解開(kāi)信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。有意見(jiàn)向黨委、政府反映，有困難找黨委、政府幫助，有難題找黨委、政府解決，成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過(guò)這三天來(lái)的接訪，有三點(diǎn)感受。
第一點(diǎn)，信訪是一種信任訪。之所以有信訪，就是讓群眾有一個(gè)說(shuō)話的地方，一個(gè)解決問(wèn)題的地方。群眾碰到難解決的問(wèn)題，基于對(duì)黨委、政府的信任，所以才選擇信訪渠道。特別在合法權(quán)益受到侵犯、合理訴求未受重視時(shí)，在他們的內(nèi)心深處，已經(jīng)把黨委、政府當(dāng)成了一個(gè)“說(shuō)理的地方”。如果沒(méi)有這種信任，就不會(huì)來(lái)找黨委、政府。信任是相互的，群眾信任黨委、政府，我們也要信任群眾。如果不是信任，這次大接訪就不會(huì)影響這么大，很多老百姓很早就來(lái)排隊(duì)等候，有的中午都不回去。一定要培育好這種來(lái)之不易的魚(yú)水之情，決不能對(duì)上訪群眾存在排斥厭煩的心理，決不能看上訪群眾從大門(mén)來(lái)，就從“小門(mén)”躲。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定做好信訪工作的決心，贏得群眾的信任。
第二點(diǎn)，信訪是一種責(zé)任訪。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求，因?yàn)槟阌羞@方面的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出，“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕”。錦濤在黨的全會(huì)上，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的重要性、緊迫性，從四個(gè)方面向全黨提出了新要求。寶順書(shū)記在省委全會(huì)上，對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作作出了重要部署，要求牢固樹(shù)立群眾觀念，自覺(jué)深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，著力解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。振超書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制?！卑l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。從我市當(dāng)前情況看，城市化和工業(yè)化的加快推進(jìn)，催生了城市的大發(fā)展，帶來(lái)了利益的大調(diào)整，更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境。因此，做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求，必須把信訪工作，作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?！?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”。
第三點(diǎn)，信訪是一種民意訪。信訪是我們傾聽(tīng)民意的源泉，是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。換個(gè)角度看，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問(wèn)題的最好教材。一個(gè)人反映問(wèn)題是個(gè)別，一群人反映相同的問(wèn)題，就是現(xiàn)象，我們完全可以通過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì)，就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不同利益互相交織，不同觀念相互碰撞，各種各樣的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題層出不窮，是發(fā)展過(guò)程中的“陣痛”和“傷疤”。一些利益關(guān)系長(zhǎng)久得不到重視和解決，就會(huì)滋生蔓延、交錯(cuò)匯集，其密集程度、激烈程度將會(huì)更多的耗盡內(nèi)力、損害形象，最終是錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。近年來(lái)，邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大，處于全省后進(jìn)位次。為什么其它市在加快發(fā)展的同時(shí)，信訪穩(wěn)定壓力沒(méi)有這么大?值得我們深思。正如寶順書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，決不能簡(jiǎn)單地以為了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為借口，損害群眾的現(xiàn)實(shí)利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口，損害部分群眾的具體利益。要把握群眾所思，解決群眾所憂，滿足群眾所盼，下更大決心，集更多智慧，想更多辦法，騰出精力、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，筑牢發(fā)展之基，夯實(shí)和諧之基。
二、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”
一是接待來(lái)訪要熱心。從這三天掌握的情況看，引發(fā)上訪的主要原因有五個(gè)方面，一是群眾心理不平衡，二是政策理解落實(shí)有偏差，三是歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，四是部分干部處理問(wèn)題不當(dāng)，五是群眾對(duì)少數(shù)部門(mén)持懷疑態(tài)度?；谶@些原因，很多群眾帶著情緒、帶著沖動(dòng)、帶著怨氣來(lái)上訪。信訪部門(mén)作為第一道關(guān)，如果態(tài)度冷漠、語(yǔ)言失當(dāng)、方法欠妥，群眾肯定難以接受，必定會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。因此，信訪部門(mén)在接待來(lái)訪時(shí)，必須要有一個(gè)好態(tài)度、一顆熱心腸，以熱心解寒心、以熱心解煩心、以熱心解揪心，堅(jiān)決消除“上訪的就是難纏戶”、“鬧訪的就是釘子戶”等錯(cuò)誤看法，以一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話，拉近和信訪群眾的感情，緩解其對(duì)抗、激動(dòng)、怨憤等情緒。
二是聽(tīng)取反映要誠(chéng)心。誠(chéng)心聽(tīng)取群眾反映的情況，是摸清真實(shí)意圖、理清處理思路、找準(zhǔn)解決辦法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，你是誠(chéng)心聽(tīng)取、還是有心糊弄，上訪群眾一看就清楚。如果心不誠(chéng)，上訪人的“心門(mén)”就不會(huì)向我們打開(kāi)。只有誠(chéng)心對(duì)待群眾，才能換來(lái)群眾真心。比如，針對(duì)來(lái)訪者反映的征地拆遷問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題，有沒(méi)有將心比心?有沒(méi)有誠(chéng)心去聽(tīng)?我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事，把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求，特別是對(duì)訴求不明的來(lái)訪者，切不可不屑一顧;對(duì)重訪戶，要不厭其煩。要把信訪臺(tái)帳建立起來(lái)，把群眾反映的問(wèn)題寫(xiě)在紙上、記在心里、刻在腦中，讓來(lái)訪者感到說(shuō)話有人聽(tīng)，遇事有人辦，困難有人幫。
三是了解情況要細(xì)心。細(xì)微之處見(jiàn)真情。信訪工作必作于細(xì)，既要對(duì)群眾反映的問(wèn)題細(xì)聽(tīng)，又要對(duì)群眾遞上的材料細(xì)看，更要對(duì)問(wèn)題的來(lái)龍去脈細(xì)究。只有不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能有理、有利、有節(jié)地解決來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題。比如，安成鎮(zhèn)廖灣村、徐圩村、王巷村，反映與礦業(yè)集團(tuán)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題，雙方都有證據(jù)，土地權(quán)屬到底歸誰(shuí)?必須研究細(xì)節(jié)、掌握細(xì)節(jié)，一旦作出裁決，要讓雙方都心服口服。我們?cè)诹私馇闆r時(shí)，一定要細(xì)心聽(tīng)取群眾的反映，細(xì)心品味與群眾的談話，從群眾的建議、希望、要求中，甚至是抱怨、牢騷的語(yǔ)言中，細(xì)心琢磨群眾的意見(jiàn)和要求，真正做到對(duì)癥下藥，力求案結(jié)息訪。
四是說(shuō)明解釋要耐心。接訪一起案件少則幾十分鐘，長(zhǎng)則幾個(gè)小時(shí)。遇到一些積案和集體訪，需要更多時(shí)間。這個(gè)時(shí)候，不僅考驗(yàn)大家的能力，也考驗(yàn)大家的耐心。若你一言，我一語(yǔ)，反復(fù)闡述，來(lái)回拉鋸，很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒，這時(shí)更需要保持耐心和清醒，切不可樹(shù)立“對(duì)立面”，采取生硬的語(yǔ)言。語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)，發(fā)怒于事無(wú)補(bǔ)，只會(huì)更加激怒上訪者，使事態(tài)失去控制，局面不可收拾。熱而能冷，動(dòng)而能靜，急而能安，安而能變，才能夠掌握主動(dòng)，穩(wěn)住局面。比如，上次化限電事件，要不是處理及時(shí)，應(yīng)對(duì)妥當(dāng)，后果肯定不堪設(shè)想。因此，做群眾工作要保持耐心，對(duì)群眾的困難要耐心幫助，對(duì)情緒激烈的群眾要耐心說(shuō)服，對(duì)不明白的問(wèn)題要耐心解釋。要講態(tài)度，通過(guò)拉家常式，講掏心窩子的話，講管用的話，解開(kāi)思想疙瘩。要講政策，共性案件要按政策解決，一個(gè)模式解多個(gè)結(jié);個(gè)性案件要區(qū)別對(duì)待，一把鑰匙開(kāi)一把鎖。要講方法，把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅(jiān)冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。要講宣傳，積極運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，堅(jiān)持正面宣傳、疏導(dǎo)為主、疏堵并舉，不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
五是排憂解難要真心。信訪問(wèn)題拖不起、繞不開(kāi)、避不了，早解決，早主動(dòng)，早見(jiàn)效。干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)，靠對(duì)群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn)，很多問(wèn)題都是重復(fù)化，有些問(wèn)題從基層反映到中央，卻難以解決;有些問(wèn)題經(jīng)過(guò)層層批示，卻久拖不決;有些問(wèn)題能夠當(dāng)機(jī)立斷，卻猶豫不決，這就是責(zé)任心問(wèn)題。說(shuō)明少數(shù)干部沒(méi)有站在群眾的立場(chǎng)上，想群眾所想;沒(méi)有把群眾的事情當(dāng)作自己的事，急群眾所急。針對(duì)群眾反映的情況，有沒(méi)有親自研究部署?有沒(méi)有深入一線調(diào)查?有沒(méi)有制定解決方案?有沒(méi)有指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)?有沒(méi)有限定辦結(jié)時(shí)間?有沒(méi)有跟蹤落實(shí)?我們必須堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門(mén)推來(lái)推去、報(bào)告轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、群眾跑來(lái)跑去”的不良現(xiàn)象。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)，在親歷親為上下功夫、動(dòng)真格、求實(shí)效。
六是處理問(wèn)題要公心。家寶總理在年初人代會(huì)答記者問(wèn)時(shí)指出：“公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽(yáng)還要有光輝?！痹谶@三天接訪當(dāng)中，我聽(tīng)到最多的一句話，就是“只要公開(kāi)公平公正處理，我沒(méi)有意見(jiàn)”。也就是說(shuō)，有些事出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是好的，但群眾有意見(jiàn)。歸納起來(lái)主要有三點(diǎn)，一是一碗水沒(méi)有端平，相互攀比。比如，很多土地征用補(bǔ)償問(wèn)題，他們長(zhǎng)年累月揪住不放，認(rèn)為處理不公。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差，還是在處理過(guò)程中偏心，我們要捫心自問(wèn)。二是一件事沒(méi)有做完美，言行不一。比如，拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，有沒(méi)有依法拆遷、友情拆遷、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾，與拆遷后的補(bǔ)償不一致。當(dāng)初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進(jìn)工業(yè)化、城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么?有沒(méi)有保護(hù)群眾利益?三是一把尺子沒(méi)有量到底，前后矛盾。比如，師范學(xué)院后面的土地要求被征用問(wèn)題，這不算什么大事。關(guān)鍵是沒(méi)有與群眾溝通，沒(méi)去想群眾耕種的問(wèn)題。我們必須堅(jiān)持原則、恪守準(zhǔn)則、遵守規(guī)則，做到讓當(dāng)事人滿意，不留后患;讓群眾滿意，不會(huì)攀比;讓組織滿意，不拖后退，決不能搞新官不理舊賬。
三、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”
各級(jí)各部門(mén)要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，用人民群眾對(duì)我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，做到守土有責(zé)。
一要開(kāi)門(mén)接訪。從過(guò)去的實(shí)踐和現(xiàn)在的反映看，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的、積極的、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?；兂善降汛蠼釉L的制度化變成形式化。近年來(lái)，外地的教訓(xùn)表明，一些群眾的問(wèn)題看似小事，如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng)，就有可能小事變大事，局部問(wèn)題演變成全局問(wèn)題。希望各級(jí)各部門(mén)要暢通群眾訴求表達(dá)的綠色通道，層層聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)看好自己的門(mén)，管好自己的人，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。這次開(kāi)門(mén)大接訪，就是一個(gè)引導(dǎo)，表明黨委政府的姿態(tài)，要在全市形成大接訪的氛圍;以后，每個(gè)月我都要連續(xù)三天大接訪，各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪、親自過(guò)問(wèn)、親自解決。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，在實(shí)用、管用、好用上見(jiàn)成效。希望這次接訪是一個(gè)引導(dǎo)，表明黨委、政府對(duì)待群眾工作態(tài)度，下一步要在全市形成氛圍。
二要主動(dòng)約訪。矛盾不可怕，怕的是大意。群眾的問(wèn)題，是人民內(nèi)部矛盾，都是可以調(diào)解和化解的，關(guān)鍵要知情、要有數(shù)、要主動(dòng)。從近期的一些上訪案件看，有些群眾已經(jīng)到了市里、到了省里、到了北京，領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里。事前有沒(méi)有征兆?事中有沒(méi)有線索?事后有沒(méi)有跟蹤?因此，各級(jí)各部門(mén)要加大矛盾糾紛排查力度，把觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，及早介入，及時(shí)約見(jiàn)。不要等群眾找上門(mén)了，再去過(guò)問(wèn)。不要等情況變復(fù)雜了，再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了，再去解決。
三要帶案下訪。省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)明確規(guī)定，市、縣區(qū)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天。我們要按照省委要求，把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來(lái)，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，變“坐診”為“出診”，實(shí)行關(guān)口前移、重心下移，沉到基層、深入群眾，少讓信訪群眾跑路，不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對(duì)那些集體訪和較難解決的積案，要實(shí)行“四定”，定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定承辦人、定辦結(jié)時(shí)限;要實(shí)行“四包”，包調(diào)查、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作、包息訴罷訪。針對(duì)本次接訪的重點(diǎn)案件，下一步，我將定期不定期地開(kāi)展帶案下訪，看看這些信訪件處理的如何?到底有沒(méi)有解決?這次接訪的35批群眾，市信訪局要把群眾反映的問(wèn)題和要求梳理出來(lái)，由市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、包案，帶案下訪，早給群眾答復(fù)、早讓群眾滿意。特別是對(duì)有明確時(shí)限要求的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié);沒(méi)有規(guī)定時(shí)限的，必須在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
四要上門(mén)回訪?；卦L是暖民心、贏民心的催化劑。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”，必須開(kāi)展好“回頭看”，確保信訪案件事事有回音、件件有落實(shí)。回訪是抓落實(shí)的重要體現(xiàn)，既可以增進(jìn)感情，又可以督查落實(shí)，看案件進(jìn)展，聽(tīng)群眾心聲。市委、市政府督查室和市信訪局等部門(mén)要采取明查暗訪、聯(lián)合督查等形式，做好跟蹤、復(fù)查等工作，當(dāng)面聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn)。希望各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，要履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用力、用心、用情解決好群眾反映的問(wèn)題。
同志們，面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì)，面對(duì)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，群眾觀念只能強(qiáng)化，不能淡化;群眾利益只能維護(hù)，不能損害;群眾工作只能加強(qiáng)、不能削弱。我們只有做好新形勢(shì)下群眾工作，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
同志們：
今天的全縣信訪工作會(huì)議，是在全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前夕召開(kāi)的一次全縣性的重要會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，做好今年的信訪工作，為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關(guān)鍵的作用。剛才，運(yùn)浪同志代表縣委全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，安排部署了今年尤其當(dāng)前兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。會(huì)上，還下發(fā)了信訪工作責(zé)任書(shū)，表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據(jù)會(huì)議安排，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、取得顯著成績(jī)的一年。全縣各級(jí)各部門(mén)尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來(lái)抓，組織協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來(lái)訪6604人次，同比下降11%;受理來(lái)信257件次，同比上升1.6%;受理網(wǎng)上信訪200件次，同比上升68.1%;受理手機(jī)信箱526件次，同比上升190.6%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪143人次，同比下降76.7%;到市上訪519人次，同比上升43.8%，來(lái)縣上訪5903人次，同比下降14.8%。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)。對(duì)于存在的問(wèn)題和原因，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。
二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化舉措，全力做好全國(guó)兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作。
剛才，運(yùn)浪同志對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國(guó)兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國(guó)兩會(huì)即將分別于3日和5日在北京開(kāi)幕，這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé)。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。中央、省、市對(duì)兩會(huì)信訪穩(wěn)定工作十分重視，要求各級(jí)各部門(mén)要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件，絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件，絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應(yīng)當(dāng)在確保完成三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到兩會(huì)期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩(wěn)定，堅(jiān)定做好全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當(dāng)前，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，人民內(nèi)部矛盾突顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國(guó)兩會(huì)期間，如果集體上訪、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生，勢(shì)必影響兩會(huì)的順利進(jìn)行，也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義，進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二、要立足工作實(shí)際，強(qiáng)化全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機(jī)制，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)，新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享。對(duì)兩會(huì)期間的具體工作舉措，我提四點(diǎn)想法：一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來(lái)，確保群眾談得來(lái)，穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái)，項(xiàng)目一律不得推進(jìn)。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀、聯(lián)絡(luò)的過(guò)程，關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國(guó)兩會(huì)前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報(bào)了47件信訪突出問(wèn)題及43件京訪隱患問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)案，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問(wèn)題為根本，全國(guó)兩會(huì)期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體，但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪，則前功盡棄。如何穩(wěn)控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
第三、要立足責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來(lái)，中央、省、市對(duì)信訪工作越來(lái)越重視，信訪工作紀(jì)律也是越來(lái)越嚴(yán)格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見(jiàn)不鮮。單就我市而言，前年的陳正香跳橋事件，去年的竇明強(qiáng)傷人事件，導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分。前事不忘，后事之師，希望大家引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。同時(shí)，在2月24日召開(kāi)的全市信訪工作會(huì)上，市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制：自20xx年1月份起，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬，每月通報(bào)上訪量前3位的縣區(qū)，每月通報(bào)上訪量前10位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總，作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此，大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作。
第一、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門(mén)的重要工作，各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人。在今天的會(huì)上，也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，分析信訪態(tài)勢(shì)，研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題，進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢(shì)下，全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平，這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點(diǎn)，及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭性、傾向性的問(wèn)題，提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見(jiàn)，供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考，力爭(zhēng)從源頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從政策上解決問(wèn)題。要牢固樹(shù)立群眾信訪不僅是信訪部門(mén)的事，而且是各級(jí)各部門(mén)的事，各級(jí)各部門(mén)都有責(zé)任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來(lái)做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強(qiáng)信訪部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視信訪部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過(guò)硬、樂(lè)于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹(shù)立全局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹(shù)立敢講真話，敢報(bào)實(shí)情，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來(lái)追求，把工作當(dāng)做學(xué)問(wèn)來(lái)研究，把工作當(dāng)做快樂(lè)來(lái)享受，堅(jiān)定信心、迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先、扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
同志們：
當(dāng)前，信訪總量不斷上升、越級(jí)上訪的現(xiàn)象十分突出、異常訪時(shí)有發(fā)生、信訪老戶纏訪不休等情況，使新形勢(shì)下的信訪工作任務(wù)更加繁重和艱巨，信訪干部面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
那么如何適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的要求，加強(qiáng)信訪干部的能力素質(zhì)培養(yǎng)，這是做好新時(shí)期信訪工作必須盡快解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、必須具有優(yōu)良的政治素養(yǎng)。
政治思想是人的靈魂，是人的行動(dòng)指南。信訪活動(dòng)是新時(shí)期廣大群眾管理國(guó)家，參與社會(huì)活動(dòng)、監(jiān)督黨和國(guó)家及公務(wù)人員的重要形式;而信訪工作則是黨和國(guó)家同人民群眾保持密切聯(lián)系的一條紐帶，是體察社情民意的重要橋梁，也是黨和政府宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策、法律、法令和法規(guī)的重要渠道;是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，為人民群眾排憂解難，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑。信訪工作直面群眾，處理來(lái)信來(lái)訪的全過(guò)程，無(wú)不表現(xiàn)出黨和政府對(duì)群眾的態(tài)度和同群眾的關(guān)系，從這個(gè)意義上講，信訪工作就是政治工作。因此，信訪干部必須具有較高的政治素養(yǎng)。
怎么樣培養(yǎng)政治養(yǎng)素呢?首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治涵養(yǎng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。其次要堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。第三，要有必要的政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。第四，要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，堅(jiān)持"從群眾中來(lái)、到群眾中去"的群眾路線，正確行使人民賦予的權(quán)力，保持清政廉潔、克服官僚主義，反對(duì)以權(quán)謀私，損害國(guó)家、集體和人民群眾權(quán)益的各種腐敗現(xiàn)象。
二、必須具有全心全意為人民服務(wù)的思想素質(zhì)。
在信訪工作中牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，必須首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)信訪是群眾反映意愿，維護(hù)自身權(quán)益的重要途徑，是人民群眾的基本民主權(quán)利，更是群眾對(duì)黨和政府的信任，從而自覺(jué)擺正與人民群眾的位置，解決好想著誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題。其次，要解決好對(duì)群眾的感情問(wèn)題。對(duì)人民群眾的深厚感情，是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保障。要帶著對(duì)群眾的深厚感情去做信訪工作，深入細(xì)致的關(guān)心解決好群眾反映的日常生活中的小事、難事、煩事，自覺(jué)做到萬(wàn)事民為要，萬(wàn)事民為先，多聽(tīng)群眾呼聲，多謀富民之策，多為群眾辦實(shí)事，多做鼓舞群眾的工作。
同時(shí)必須要強(qiáng)化三種意識(shí)。一是公仆意識(shí)。就是要擺正信訪干部和群眾的關(guān)系，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪，真正為基層，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。二是服務(wù)意識(shí)。就是要樹(shù)立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)，為基層服務(wù)思想，克服"臉難看"、"門(mén)難進(jìn)"、"事難辦"的官僚主義作風(fēng)，積極做好本職工作。三是法律意識(shí)。就是要在信訪工作中，認(rèn)真按照依法治國(guó)方針，把處理信訪問(wèn)題納入法制軌道，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。
三、必須具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。
"道德"作為一個(gè)特定的歷史范疇，指的是在一定社會(huì)及時(shí)代中調(diào)整人們之間以及個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。社會(huì)主義職業(yè)道德，是指在社會(huì)主義社會(huì)中從事一定職業(yè)的人們，在履行本職工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。信訪干部職業(yè)道德核心內(nèi)容，就是必須把人民的利益放在首位，時(shí)時(shí)處處以人民的利益為重，想群眾之所想，急群眾之所急，盡職盡力做好信訪工作。因此，新時(shí)期信訪干部必須要做到：
一要忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)。這是信訪干部職業(yè)道德要求的前提。人們?nèi)绾慰创约簭氖碌穆殬I(yè)，是否認(rèn)同和追求所在工作崗位的社會(huì)價(jià)值，是否看得起自己的工作，是全部職業(yè)道德觀念的核心。信訪干部要樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性和必要性，從而熱愛(ài)本職，忠于職守，做好信訪工作，在平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
二要誠(chéng)實(shí)公正、不徇私舞弊。這是信訪干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。要誠(chéng)實(shí)，就是要求信訪干部忠誠(chéng)老實(shí)，不弄虛作假，堅(jiān)持講真話，不講假話、空話、大話;堅(jiān)持講信用，言行一致，不欺騙組織，不欺騙百姓。要公正，就是要求信訪干部，處理信訪問(wèn)題要堅(jiān)持原則，客觀公正，分辯是非，正確執(zhí)行政策，不以情代替政策;不徇私舞弊，要秉公辦事;深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，尊重客觀事實(shí)。
三要盡職盡力、認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是信訪干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn)，信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分。因此，信訪干部要以對(duì)黨、國(guó)家、政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹(shù)立"立黨為公，執(zhí)政為民"的理念。竭盡全力、盡心盡責(zé)、滿腔熱情地做好信訪工作;對(duì)內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)外要向人民群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，關(guān)心群眾的疾苦，為基層服務(wù)，為群眾排憂解難。
四要文明接待、注重實(shí)效。信訪工作直接面對(duì)群眾，是黨和政府聯(lián)系群眾的一個(gè)"窗口",是維護(hù)黨和政府形象的重要崗位。信訪干部必須要擺正自己的位置，堅(jiān)持文明接待，熱情周到地為群眾服務(wù)，對(duì)待上訪群眾不能敷衍，不能急躁，不能壓服，要以情感人，以理服人。對(duì)群眾的反映問(wèn)題不拉、不推，及時(shí)處理，在提高工作實(shí)效上狠下功夫。
四、必須具有較好的心理素質(zhì)。
信訪干部面對(duì)的是三教九流身份復(fù)雜的各類(lèi)信訪群眾，處理的是五花八門(mén)各類(lèi)棘手的信訪問(wèn)題，并且由于近年來(lái)信訪秩序得不到規(guī)范，在接訪中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)異常訪、群體訪、無(wú)理纏訪等事件發(fā)生，有時(shí)還威脅到信訪干部的人身安全，使信訪干部的心理承受著巨大的壓力，如沒(méi)有較好的心理素質(zhì)和自身心理調(diào)控能力，必將嚴(yán)重影響信訪工作的正常開(kāi)展。
接訪工作是融教育學(xué)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、法學(xué)等為一體的一門(mén)藝術(shù)，這就要求新時(shí)期的信訪干部不僅要具備較高的思想政策水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備一定的訪談藝術(shù)技巧和心理學(xué)知識(shí)，掌握上訪者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì)。因此在接訪工作中必須做到：
(1)對(duì)待初訪者。一般初訪者心理活動(dòng)比較溫和，態(tài)度上也比較好，接待人員要和藹可親，讓其把反映的問(wèn)題一五一十地講完，然后根據(jù)反映的問(wèn)題讓其提供一些必要的證據(jù)和線索，對(duì)不能解決或無(wú)法查處的問(wèn)題要向其講明原委，另外，還需講明我們的工作程序、方法和有關(guān)規(guī)定，如及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，還要進(jìn)行調(diào)查，如何與上訪人員見(jiàn)面等，使上訪者滿意而歸。
(2)對(duì)待抱有試探心理的上訪者。他們上訪就是想摸摸底，如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬，自己當(dāng)干部;有些政策掌握不清楚進(jìn)行咨詢等。在接待這類(lèi)人員時(shí)必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，本著對(duì)"舉報(bào)人、被舉報(bào)人、組織"三負(fù)責(zé)的精神，把黨紀(jì)條規(guī)講清楚，絕不能含糊回答問(wèn)題。通過(guò)接訪，使上訪者放棄不切合實(shí)際的想法和不合理要求。
(3)對(duì)待情緒激動(dòng)的上訪者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁，反映的問(wèn)題容易帶有片面性，認(rèn)為自己反映的問(wèn)題高于一切，由于他們情緒偏激、固執(zhí)己見(jiàn)，一旦問(wèn)題沒(méi)有按他們的思路和要求得到解決就會(huì)發(fā)火，把矛頭指向工作人員。在接待這類(lèi)人員時(shí)，必須要有忍耐力，冷靜耐心地傾聽(tīng)其陳述，耐心宣傳、解釋?zhuān)灰槍?duì)他們的陳述立刻加以反駁和斥責(zé)，要逐步教育他們從大局出發(fā)，全面看問(wèn)題。對(duì)于那些無(wú)理糾纏者，要不卑不亢，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。
(4)對(duì)待集體上訪者。集體訪近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。它具有集中性、緊迫性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。接待中要堅(jiān)持原則，掌握政策。對(duì)于有理有據(jù)的問(wèn)題，要明確給予肯定，盡快上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)查。對(duì)基本合理的要求，要盡力給予調(diào)查解決。對(duì)要求過(guò)高，一時(shí)不能解決的，要講清道理，做好解釋。對(duì)無(wú)理要求的，要理直氣壯地批評(píng)教育，要讓多數(shù)集體訪人員感到我們是真心實(shí)意地按照黨紀(jì)條規(guī)為民辦實(shí)事的。
信訪干部還要善于調(diào)節(jié)好自己的心理狀態(tài)，接訪結(jié)束后，應(yīng)該盡快從煩躁或悲憤的情緒等不良心理狀態(tài)中擺脫出來(lái)，要認(rèn)識(shí)到上訪群眾的一些過(guò)激言行，并不是直接針對(duì)我們信訪干部的，而是發(fā)泄心中的不滿，并強(qiáng)烈要求我們盡快幫助解決。我們只要盡職盡責(zé)盡快給予解決，信訪群眾就會(huì)感謝黨和政府、感謝信訪部門(mén)、感謝信訪干部。下班后回家，更要善于把自己的情緒從信訪問(wèn)題中解脫出來(lái)，決不能把壞心情帶回家，影響家庭生活和自己的身體健康。
五、必須具備較高的政策水平。
因?yàn)槿罕姺从车膯?wèn)題，大多與政策、法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)，有較強(qiáng)的政策性;同時(shí)隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一些新情況、新矛盾、新問(wèn)題會(huì)逐漸暴露，同時(shí)，新的政策、法律、法規(guī)也在不斷完善。因此，信訪干部政策水平的高低，直接影響到信訪工作的開(kāi)展。近幾年來(lái)，信訪干部隊(duì)伍發(fā)生了很大的變化，人員素質(zhì)雖有較大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影響了信訪工作的正常開(kāi)展。
黨的路線方針政策是信訪工作的指針，"三個(gè)代表"重要思想是信訪工作指導(dǎo)思想，信訪干部要在工作中得心應(yīng)手，信訪干部應(yīng)該是"政策通",必須具備較高的政策水平，在具體工作中要講符合政策的話，辦符合政策的事，有時(shí)還要靈活運(yùn)用政策，只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的需要。
然而較高的政策水平必須從學(xué)習(xí)中來(lái)，這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線方針政策，才能在信訪工作中實(shí)踐"群眾利益無(wú)小事"的理念，認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪事項(xiàng)，依照法律法規(guī)處理每一宗信訪，做到依情、依理、依政策、依法辦理好每一宗信訪案件。
六、必須具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力。
信訪工作性質(zhì)、地位及作用，決定了信訪部門(mén)具有協(xié)調(diào)、督辦、綜合、調(diào)研和指導(dǎo)的職能。信訪干部要做好新時(shí)期的信訪工作，除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外，還必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力。
一是要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。信訪部門(mén)又是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。從信訪工作實(shí)踐中可以看到，群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，有的是關(guān)于個(gè)人的問(wèn)題，有的是關(guān)于部門(mén)和單位的問(wèn)題，有的是關(guān)于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或干部的問(wèn)題，有的是涉及到兩個(gè)部門(mén)甚至多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，有的是跨部門(mén)、跨地區(qū)等問(wèn)題。要協(xié)調(diào)處理好各種各樣的信訪問(wèn)題，就要組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。但在具體協(xié)調(diào)過(guò)程中一定要注意方式方法，首先要尊重被協(xié)調(diào)的對(duì)象，主動(dòng)向他們說(shuō)明需協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的詳細(xì)情況和各自的職責(zé)要求，其次如遇到難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，則應(yīng)盡快向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
二是必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪部門(mén)是黨和政府的工作部門(mén)，信訪工作是黨和政府的重要組成部分，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的作用，信訪干部必須具有較好的綜合調(diào)研能力。信訪干部要善于通過(guò)群眾的信訪收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的有重要價(jià)值的信息，同時(shí)要善于思考，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合分析，提出解決問(wèn)題的建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。
七、必須具備較強(qiáng)的處理信訪問(wèn)題能力。
隨著改革不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，新舊體制進(jìn)入了轉(zhuǎn)換期，社會(huì)矛盾和新情況，新問(wèn)題增多，信訪問(wèn)題也出現(xiàn)了許多新的情況。
一是信訪總量呈上升趨勢(shì)，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪現(xiàn)象日益增多;二是信訪重點(diǎn)的大頭在農(nóng)村、企業(yè)，主要是農(nóng)村土地征用及礦群矛盾、城市建設(shè)拆遷、揭發(fā)干部問(wèn)題，企業(yè)改制中政策落實(shí)、職工待遇、資產(chǎn)流失問(wèn)題，隨著城市化進(jìn)程的全面鋪開(kāi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人們生活水平的提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，使農(nóng)民參與村務(wù)民主管理決策的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)集體利益和各項(xiàng)政策落實(shí)力度的關(guān)切度進(jìn)一步增強(qiáng)，加之干部職工管理方法滯后，導(dǎo)致干部與群眾關(guān)系緊張、矛盾上升，引發(fā)大量的群眾上訪;三是群眾反映的問(wèn)題復(fù)雜，涉及面廣，時(shí)間較長(zhǎng);四是群眾上訪規(guī)模較大，少到幾個(gè)人，多則幾十人，甚至幾百人;五是上訪者的行為呈多樣，有的游行示威，有的靜坐絕食，甚至有的沖擊政府機(jī)關(guān)，堵塞交通，不解決問(wèn)題，不見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)，不離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，群眾情緒激烈，處理難度大。
信訪問(wèn)題的多樣性、復(fù)雜性、廣泛性，決定了處理問(wèn)題的方式、方法和手段的多樣性。因此，要求信訪干部必須有一定處理復(fù)雜信訪問(wèn)題的實(shí)際能力。實(shí)際工作中要根據(jù)來(lái)訪人的不同特點(diǎn)，采取不同的處理方法。對(duì)出于公心，大膽檢舉揭發(fā)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題的，要給予高度重視，不僅要認(rèn)真聽(tīng)其陳述和準(zhǔn)確記錄反映的問(wèn)題，而且要對(duì)上訪人的做法給予充分肯定和鼓勵(lì);對(duì)從個(gè)人意見(jiàn)出發(fā)，有意挑剔黨員干部工作中的不足，并用編造事實(shí)的方法泄私憤的來(lái)訪者，要用"宣傳政策，講明道理，提出批評(píng)"的方法，幫助他們化解矛盾。
對(duì)為了達(dá)到個(gè)人目的搞無(wú)理糾纏的信訪，要保持冷靜，在向上訪人宣傳黨的方針、政策的同時(shí)，耐心講解無(wú)理取鬧的危害性，引導(dǎo)他們采用正確的態(tài)度和方法;對(duì)人多勢(shì)眾的集體上訪，因反映的問(wèn)題多，而且涉及范圍廣，處理不當(dāng)極易發(fā)生意外行為。接待集體上訪時(shí)頭腦要清醒，態(tài)度要冷靜，要用靈活機(jī)動(dòng)的工作技巧，設(shè)法穩(wěn)定群眾情緒，并讓他們推選代表反映問(wèn)題。接訪過(guò)程中，既不能牽就上訪者而滿足其不合理要求，更不能因群眾有不合理要求而否定其反映問(wèn)題的合理部分。由于集體上訪背景復(fù)雜，因此在未弄清真相之前不要盲目表態(tài)和承諾。要密切關(guān)注來(lái)訪群眾的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常要迅速采取措施。同時(shí)要加強(qiáng)感情溝通，講究接訪技巧。
接待來(lái)訪是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，說(shuō)話一定要掌握分寸，不能信口開(kāi)河。談話時(shí)態(tài)度要和藹，語(yǔ)調(diào)要適度，既要堅(jiān)持原則，又要實(shí)實(shí)在在;既要有理論水平和政策水平，又要使他們易于接受。用溝通感情的方法，贏得來(lái)訪者的理解和信任，為解決問(wèn)題打下感情基礎(chǔ)。不要高談闊論，避免群眾產(chǎn)生反感和對(duì)立情緒而激化矛盾。切忌接待冷淡、態(tài)度生硬、脾氣急躁、消極推諉、敷衍搪塞、隨意答復(fù)。
新時(shí)期信訪工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性，對(duì)新時(shí)期信訪干部的素質(zhì)和能力確實(shí)提出了許多新的更高的要求，但人無(wú)完人，不可能要求每個(gè)信訪干部都是全才，這是不現(xiàn)實(shí)的也不可能，但我們每個(gè)信訪干部要勇于朝這個(gè)方向去努力，去完善提高自己，這是現(xiàn)實(shí)的也是可能的。同時(shí)每個(gè)信訪部門(mén)根據(jù)自己?jiǎn)挝恍旁L干部的素質(zhì)和能力的特點(diǎn)來(lái)科學(xué)合理安排使用好干部，做到人盡其才、才盡其用，使我們干部整體能力和素質(zhì)達(dá)到對(duì)新時(shí)期信訪干部的素質(zhì)和能力新的較高的要求，那是可能的也是應(yīng)該做到的。
信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
同志們：
今天這次全縣依法信訪工作電話會(huì)議非常重要。剛才，厚慶同志對(duì)今年全縣的依法信訪工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，都作了全面的部署和安排。等會(huì)，縣委王書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好依法信訪工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)：即對(duì)群眾要“真”，對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，對(duì)矛盾要“化”，對(duì)工作要“嚴(yán)”。
一、對(duì)群眾要“真”，就是要堅(jiān)持以民為本，懷著對(duì)群眾的真摯感情抓依法信訪工作。
為政之要，以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來(lái)信、每一件信訪，是做好依法信訪工作的首要條件和源動(dòng)力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，傾聽(tīng)群眾的呼聲，采納群眾正確的意見(jiàn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真情實(shí)意為群眾著想，真情實(shí)意為群眾辦事，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題，才能夠時(shí)刻體驗(yàn)老百姓的感受，否則就是脫離群眾，背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)每一起上訪案件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理，而不是推諉、應(yīng)付，甚至想法子對(duì)付。群眾到政府、到部門(mén)、到單位反映問(wèn)題，迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決，這是對(duì)我們的一種信任，不怕群眾罵你，就怕群眾不找你，不找你就是不信任你。我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻珍惜群眾對(duì)我們的信任，否則，久而久之，在群眾中就會(huì)喪失信譽(yù)、喪失威信，讓群眾敬而遠(yuǎn)之。做好依法信訪工作不是一件容易的事，面對(duì)各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什么?需要的是一種強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，需要的是對(duì)人民群眾滿腔熱情與真誠(chéng);善待“衣食父母”，方能保持“魚(yú)水關(guān)系”長(zhǎng)久?？傊?，我們要把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將依法信訪工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把問(wèn)題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二、對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，就是要切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，著力從源頭上抓好依法信訪工作。
問(wèn)題找得準(zhǔn)，情況摸得清，政策弄得明，在處理群體性上訪時(shí)，才能做到沉著應(yīng)對(duì)，冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題以及遺留問(wèn)題比較突出，集體上訪、聯(lián)名信訪、越級(jí)上訪、異常上訪時(shí)有發(fā)生，信訪工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問(wèn)題及時(shí)妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準(zhǔn)問(wèn)題，摸清底子，吃準(zhǔn)情況。目前，抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪，農(nóng)村“三大員”不時(shí)串聯(lián)上訪，城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置戶上訪，農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛上訪，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)矛盾上訪，上訪老戶反復(fù)上訪等等，成為當(dāng)前全縣信訪工作的“老大難”問(wèn)題。特別是最近“213”人員活動(dòng)頻繁、外聯(lián)內(nèi)串不斷，來(lái)勢(shì)兇猛，醞釀赴省進(jìn)京上訪，成為當(dāng)前信訪工作的熱點(diǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真排查，澄清底子，建立臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握第一手資料。要認(rèn)真分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢(shì)，排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人物，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？偟囊?，要將這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為今年依法信訪第二階段的主要任務(wù)，集中精力，全力以赴，切實(shí)穩(wěn)定一批上訪戶、醫(yī)療一批上訪戶、轉(zhuǎn)化一批上訪戶，穩(wěn)控一批上訪戶，努力實(shí)現(xiàn)“減少重復(fù)上訪、減少越級(jí)上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標(biāo)。
三、對(duì)矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪，都是由于我們干部工作方法不當(dāng)引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來(lái)可以解決的問(wèn)題不能解決，本來(lái)可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，講政策，講法律，講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)將群眾的情緒平息下來(lái)。要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說(shuō)服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴;對(duì)歷史遺留問(wèn)題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合;對(duì)集體上訪要“宜化不宜激”，以預(yù)為主，相互配合，及時(shí)疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃透政策，認(rèn)真研究，妥善處理，不留后患。希望各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，努力做到方法不過(guò)頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。
四、對(duì)工作要“嚴(yán)”，就是要始終嚴(yán)格要求，確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。
依法信訪工作是一項(xiàng)特殊的重要工作，事關(guān)全局，其每一項(xiàng)具體工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。具體講，要做到“五嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪。逐級(jí)上訪制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)上訪制度，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不能漠不關(guān)心，麻木不仁，視而不見(jiàn)，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對(duì)矛盾，正視問(wèn)題，對(duì)本地信訪動(dòng)態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對(duì)群眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或?qū)⒚苌辖?。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要抓好接待時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果“四個(gè)落實(shí)”。在這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個(gè)月中旬的最后一個(gè)星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。三要嚴(yán)格信訪信息上報(bào)。我縣基層信訪信息工作是一個(gè)亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)不穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題，要有超前意識(shí)，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)、不瞞報(bào)。各單位對(duì)自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時(shí)通報(bào)信息，并加強(qiáng)與信訪、公安等部門(mén)的信息交流和反饋。特別是對(duì)一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件，要及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報(bào)程序，凡需要上報(bào)到市以上的信訪動(dòng)態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關(guān)，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報(bào)，特別重大的信息上報(bào)，必須經(jīng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，越級(jí)上報(bào)信息，導(dǎo)致我們工作被動(dòng)，致使事態(tài)擴(kuò)大、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來(lái)信來(lái)訪與案件的查辦、督辦力度。各級(jí)各部門(mén)在解決問(wèn)題過(guò)程中，要認(rèn)真把握政策，對(duì)群眾反映有理、能辦的問(wèn)題，要盡快給予解決;對(duì)群眾反映有理但一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋說(shuō)明，不能隨意表態(tài)、亂開(kāi)口子;對(duì)群眾的反映無(wú)理而且不能辦理的問(wèn)題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽(tīng)之任之;對(duì)涉法案件，反復(fù)纏訪上告的，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪人;對(duì)目無(wú)《信訪條例》、目無(wú)法紀(jì)、無(wú)理取鬧，圍堵黨政機(jī)關(guān)、妨礙機(jī)關(guān)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，要采取強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。信訪部門(mén)作為依法信訪工作的主管部門(mén)，更要認(rèn)真履行職責(zé)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，提高信訪工作質(zhì)量。會(huì)后，縣信訪局要會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室，對(duì)依法信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況、重大信訪問(wèn)題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點(diǎn)信訪戶的臺(tái)帳管理情況，進(jìn)行一次全面的督查，并予以通報(bào)。五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，包干處理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其在重大活動(dòng)和特別防護(hù)期間，更要采取得力措施，加大對(duì)重點(diǎn)骨干信訪對(duì)象的監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級(jí)上訪，必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面，派人派車(chē)將其接回。否則，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，抓好依法信訪工作，事關(guān)全縣大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認(rèn)清形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)!
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信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。下面就是本站小編給大家整理的全縣信訪會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專(zhuān)題會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書(shū)記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了。
責(zé)任書(shū)。
請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法委、信訪、公安等部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專(zhuān)題會(huì)議上的情況通報(bào)看，*縣20xx年越級(jí)上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂(lè)觀，20xx年剛開(kāi)年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過(guò)去的成績(jī)已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開(kāi)始、從零開(kāi)始。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過(guò)程中埋下矛盾隱患，過(guò)去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問(wèn)題尚未消化，新問(wèn)題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問(wèn)題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是土地征用問(wèn)題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí)，以及被征地群眾利益要求過(guò)高等問(wèn)題，有的歷史遺留問(wèn)題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開(kāi)招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國(guó)土部門(mén)今年解決歷史遺留問(wèn)題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問(wèn)題。主要是與企業(yè)解除。
勞動(dòng)合同。
關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開(kāi)采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問(wèn)題。主要反映煤礦開(kāi)采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開(kāi)裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭，建新副縣長(zhǎng)配合，國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開(kāi)人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問(wèn)題。一些本應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問(wèn)題，但信訪人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車(chē)、出租車(chē)涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級(jí)各部門(mén)纏訪，大多提出無(wú)政策依據(jù)要求，無(wú)理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款，有的開(kāi)發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書(shū)記指出，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢固樹(shù)立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書(shū)記要求，要千方百計(jì)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題，就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡(jiǎn)單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書(shū)，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類(lèi)信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽(yáng)光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過(guò)程和辦理結(jié)果全方位公開(kāi)的綜合信息平臺(tái)，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷(xiāo)號(hào)，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門(mén)上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問(wèn)題得到大幅度解決，請(qǐng)政法委品文書(shū)記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問(wèn)題有效解決。
(三)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個(gè)問(wèn)題一個(gè)。
工作方案。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查親自主持研究親自談話答復(fù)直至問(wèn)題解決。歲末年初要集中力量開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)對(duì)突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體結(jié)對(duì)開(kāi)展溝通互動(dòng)從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明、思想疏導(dǎo)。從今年開(kāi)始對(duì)“三訪”問(wèn)題要全面梳理簽訂包保責(zé)任書(shū)包化解、包穩(wěn)控、包勸返訴求合理的及時(shí)予以解決訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪充分發(fā)揮“陽(yáng)光視頻接訪”的優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題。市里面已經(jīng)明確要求凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪3人以上進(jìn)京非正常上訪的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問(wèn)題發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)依法打擊借助信訪問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無(wú)事找事天天發(fā)短信向我反映情況最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視嚴(yán)肅對(duì)待凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息必須查清事實(shí)影響惡劣的堅(jiān)決打擊。
三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部隊(duì)伍處理問(wèn)題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪。
(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問(wèn)題妥善解決在基層，不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才，加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書(shū)，目的就是擺出問(wèn)題，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的“三跨三分離”信訪問(wèn)題，由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開(kāi)始，《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書(shū)記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)研究解決信訪工作中的重大問(wèn)題。信訪部門(mén)要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題，有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
過(guò)去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大，任務(wù)最重，發(fā)展最快的幾年，也是各類(lèi)社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢(shì)，穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在：工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的征地拆遷矛盾;農(nóng)業(yè)稅取消帶來(lái)的土地流轉(zhuǎn)矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的新老債務(wù)矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會(huì)矛盾等方面，加之烏江廣大群眾維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)、法紀(jì)意識(shí)淡漠，發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度，烏江矛盾調(diào)處中心共接受各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪案件361例，也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級(jí)上訪行為，不僅影響了烏江的形象，毒化了一方風(fēng)氣，挫傷了干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，也給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)帶來(lái)了麻煩，特別是牽涉縣信訪局、國(guó)土局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的很多工作精力，在此我深表歉意。
在處理各類(lèi)信訪案件的過(guò)程中，也讓我們重新審視過(guò)去的不合時(shí)宜的發(fā)展觀，重新審視我們的工作方法和群眾觀點(diǎn)，重新審視基層政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能定位。為此，我們?cè)诳h政法委、縣信訪局指導(dǎo)下，到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾調(diào)處中心，選配了得力的干部，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，探索了信訪、司法、綜治、紀(jì)檢等四位一體的信訪接訪機(jī)制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書(shū)記徐立全、省信訪局局長(zhǎng)朱勇等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
今天，烏江的信訪投入、信訪業(yè)務(wù)、信訪機(jī)制雖然受到高度評(píng)價(jià)，但是，嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，主要問(wèn)題有：
六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高，通過(guò)信訪給地方政府施加壓力，以期得到自己的目的已成了很多人的常識(shí)。
因此，烏江黨委政府既感到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的千鈞重?fù)?dān)，又感到信訪工作的巨大壓力，可以說(shuō)是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
為了做好今年的穩(wěn)定工作，我想表明兩點(diǎn)態(tài)度：
一、提高對(duì)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)。
(一)穩(wěn)定工作就是黨委書(shū)記的核心工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾，研究矛盾，解決矛盾是我最大的份內(nèi)事。發(fā)現(xiàn)矛盾，就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調(diào)研，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn);解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實(shí)。今后，我將把信訪工作當(dāng)作檢驗(yàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展能力以及對(duì)群眾感情的一面鏡子。
(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。首先，要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來(lái)，辦事要了解從群眾答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興，支持不支持，不能只追求發(fā)展的結(jié)果而忽略發(fā)展的過(guò)程，這樣做對(duì)群眾對(duì)自己都沒(méi)好處;其次，要發(fā)展中的穩(wěn)定，不要無(wú)所作為的穩(wěn)定?，F(xiàn)在的矛盾總的來(lái)講是發(fā)展中的矛盾，是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神，需要的是開(kāi)創(chuàng)之勢(shì)而不是守成之心，所以一定要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，用全面發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中的矛盾，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后，不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價(jià)，沒(méi)有穩(wěn)定，地動(dòng)山搖，發(fā)展也是一句空話。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)群眾的利益。政府職能定位不準(zhǔn)帶來(lái)的矛盾，往往處理起來(lái)十分被動(dòng)，群眾合法訴求不能滿足，往往會(huì)采取過(guò)激行為。因此，我們一定吸取教訓(xùn)，不唯書(shū)不唯上，把對(duì)上負(fù)責(zé)同對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，不該管的事政府堅(jiān)決不管，群眾是弱勢(shì)群體，群眾的合法利益要堅(jiān)決維護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府要當(dāng)企業(yè)的“守夜人”、弱勢(shì)群體利益的“保護(hù)神”。
(四)強(qiáng)化對(duì)信訪工作的組織保障。樹(shù)立信訪工作就是經(jīng)濟(jì)工作的新理念，沒(méi)有信訪案件的發(fā)展，才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好，發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當(dāng)作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺(tái)，千方百計(jì)把信訪案件降下來(lái)，千方百計(jì)把發(fā)展速度推上去。
二、完善信訪工作機(jī)制。
(一)開(kāi)展農(nóng)民教育工程，把培養(yǎng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。針對(duì)過(guò)去出現(xiàn)的越級(jí)上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象，大力開(kāi)展《信訪條例》進(jìn)萬(wàn)家的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動(dòng)，激發(fā)人們內(nèi)心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導(dǎo)群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風(fēng)風(fēng)火火闖九州。
(二)堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)人接訪制度。誰(shuí)接訪、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。
(三)落實(shí)重大工作布置前群眾利益的聽(tīng)證制度。徹底改變過(guò)去與民爭(zhēng)利的行為，盡量做到讓群眾利益最大化，努力用發(fā)展的成果回報(bào)支持發(fā)展的群眾。開(kāi)展群眾利益聽(tīng)證制度，就是做到事前協(xié)商，做到公開(kāi)公平公正，確保當(dāng)事人利益不受損害。
(四)堅(jiān)持矛盾糾紛排查與報(bào)告制度。落實(shí)基層信訪信息員等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到向有關(guān)部門(mén)，特別是信訪部門(mén)多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通。
(五)制訂群體性事件的預(yù)案制度。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，完善預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。
最后，見(jiàn)賢思齊，遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，按照這次會(huì)議要求，回去以后狠抓落實(shí)，彌補(bǔ)不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)爭(zhēng)取給各位領(lǐng)導(dǎo)一份滿意的答卷。
謝謝大家!
同志們：
今天這次全縣依法信訪工作電話會(huì)議非常重要。剛才，厚慶同志對(duì)今年全縣的依法信訪工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，都作了全面的部署和安排。等會(huì)，縣委王書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好依法信訪工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)：即對(duì)群眾要“真”，對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，對(duì)矛盾要“化”，對(duì)工作要“嚴(yán)”。
一、對(duì)群眾要“真”，就是要堅(jiān)持以民為本，懷著對(duì)群眾的真摯感情抓依法信訪工作。
為政之要，以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來(lái)信、每一件信訪，是做好依法信訪工作的首要條件和源動(dòng)力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，傾聽(tīng)群眾的呼聲，采納群眾正確的意見(jiàn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真情實(shí)意為群眾著想，真情實(shí)意為群眾辦事，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題，才能夠時(shí)刻體驗(yàn)老百姓的感受，否則就是脫離群眾，背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)每一起上訪案件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理，而不是推諉、應(yīng)付，甚至想法子對(duì)付。群眾到政府、到部門(mén)、到單位反映問(wèn)題，迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決，這是對(duì)我們的一種信任，不怕群眾罵你，就怕群眾不找你，不找你就是不信任你。我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻珍惜群眾對(duì)我們的信任，否則，久而久之，在群眾中就會(huì)喪失信譽(yù)、喪失威信，讓群眾敬而遠(yuǎn)之。做好依法信訪工作不是一件容易的事，面對(duì)各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什么?需要的是一種強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，需要的是對(duì)人民群眾滿腔熱情與真誠(chéng);善待“衣食父母”，方能保持“魚(yú)水關(guān)系”長(zhǎng)久?？傊覀円讶嗣袢罕姷暮袈曌鳛榈谝恍盘?hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將依法信訪工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把問(wèn)題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二、對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”，就是要切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，著力從源頭上抓好依法信訪工作。
問(wèn)題找得準(zhǔn)，情況摸得清，政策弄得明，在處理群體性上訪時(shí)，才能做到沉著應(yīng)對(duì)，冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題以及遺留問(wèn)題比較突出，集體上訪、聯(lián)名信訪、越級(jí)上訪、異常上訪時(shí)有發(fā)生，信訪工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問(wèn)題及時(shí)妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準(zhǔn)問(wèn)題，摸清底子，吃準(zhǔn)情況。目前，抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪，農(nóng)村“三大員”不時(shí)串聯(lián)上訪，城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置戶上訪，農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛上訪，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)矛盾上訪，上訪老戶反復(fù)上訪等等，成為當(dāng)前全縣信訪工作的“老大難”問(wèn)題。特別是最近“213”人員活動(dòng)頻繁、外聯(lián)內(nèi)串不斷，來(lái)勢(shì)兇猛，醞釀赴省進(jìn)京上訪，成為當(dāng)前信訪工作的熱點(diǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真排查，澄清底子，建立臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握第一手資料。要認(rèn)真分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢(shì)，排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人物，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)?？偟囊螅獙⑦@些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為今年依法信訪第二階段的主要任務(wù)，集中精力，全力以赴，切實(shí)穩(wěn)定一批上訪戶、醫(yī)療一批上訪戶、轉(zhuǎn)化一批上訪戶，穩(wěn)控一批上訪戶，努力實(shí)現(xiàn)“減少重復(fù)上訪、減少越級(jí)上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標(biāo)。
三、對(duì)矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪，都是由于我們干部工作方法不當(dāng)引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來(lái)可以解決的問(wèn)題不能解決，本來(lái)可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，講政策，講法律，講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)將群眾的情緒平息下來(lái)。要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說(shuō)服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴;對(duì)歷史遺留問(wèn)題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合;對(duì)集體上訪要“宜化不宜激”，以預(yù)為主，相互配合，及時(shí)疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大;對(duì)重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃透政策，認(rèn)真研究，妥善處理，不留后患。希望各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，努力做到方法不過(guò)頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。
四、對(duì)工作要“嚴(yán)”，就是要始終嚴(yán)格要求，確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。
依法信訪工作是一項(xiàng)特殊的重要工作，事關(guān)全局，其每一項(xiàng)具體工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。具體講，要做到“五嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪。逐級(jí)上訪制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)上訪制度，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不能漠不關(guān)心，麻木不仁，視而不見(jiàn)，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對(duì)矛盾，正視問(wèn)題，對(duì)本地信訪動(dòng)態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對(duì)群眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或?qū)⒚苌辖?。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要抓好接待時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果“四個(gè)落實(shí)”。在這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個(gè)月中旬的最后一個(gè)星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。三要嚴(yán)格信訪信息上報(bào)。我縣基層信訪信息工作是一個(gè)亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)不穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題，要有超前意識(shí)，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)、不瞞報(bào)。各單位對(duì)自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時(shí)通報(bào)信息，并加強(qiáng)與信訪、公安等部門(mén)的信息交流和反饋。特別是對(duì)一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件，要及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報(bào)程序，凡需要上報(bào)到市以上的信訪動(dòng)態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關(guān)，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報(bào)，特別重大的信息上報(bào)，必須經(jīng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，越級(jí)上報(bào)信息，導(dǎo)致我們工作被動(dòng)，致使事態(tài)擴(kuò)大、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來(lái)信來(lái)訪與案件的查辦、督辦力度。各級(jí)各部門(mén)在解決問(wèn)題過(guò)程中，要認(rèn)真把握政策，對(duì)群眾反映有理、能辦的問(wèn)題，要盡快給予解決;對(duì)群眾反映有理但一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋說(shuō)明，不能隨意表態(tài)、亂開(kāi)口子;對(duì)群眾的反映無(wú)理而且不能辦理的問(wèn)題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽(tīng)之任之;對(duì)涉法案件，反復(fù)纏訪上告的，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪人;對(duì)目無(wú)《信訪條例》、目無(wú)法紀(jì)、無(wú)理取鬧，圍堵黨政機(jī)關(guān)、妨礙機(jī)關(guān)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，要采取強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。信訪部門(mén)作為依法信訪工作的主管部門(mén)，更要認(rèn)真履行職責(zé)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，提高信訪工作質(zhì)量。會(huì)后，縣信訪局要會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室，對(duì)依法信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況、重大信訪問(wèn)題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點(diǎn)信訪戶的臺(tái)帳管理情況，進(jìn)行一次全面的督查，并予以通報(bào)。五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，包干處理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其在重大活動(dòng)和特別防護(hù)期間，更要采取得力措施，加大對(duì)重點(diǎn)骨干信訪對(duì)象的監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級(jí)上訪，必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面，派人派車(chē)將其接回。否則，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，抓好依法信訪工作，事關(guān)全縣大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認(rèn)清形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)!