優(yōu)秀危房修復(fù)方案大全（18篇）

    在制定方案時，我們應(yīng)該注重集思廣益，吸收各方意見和建議。制定方案需要考慮到各種可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一個好的方案應(yīng)該能夠?yàn)榻M織和個人創(chuàng)造價值和發(fā)展機(jī)會。
    危房修復(fù)方案篇一
    為貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動要求，做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實(shí)施方案。
    一、總體要求
    對幫扶村貧困群眾的危房進(jìn)行改造，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。各縣（市）住建局要充分認(rèn)識做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》要求規(guī)范操作程序，將農(nóng)村危房改造計(jì)劃指標(biāo)向幫扶村傾斜，通過政府補(bǔ)助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。
    二、工作任務(wù)
    各縣（市）住建部門要會同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。
    （一）工作目標(biāo)。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計(jì)劃，重點(diǎn)對幫扶村居住在危險場地、d級（整體危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實(shí)施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進(jìn)行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%，力爭達(dá)到全覆蓋。
    （二）時間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設(shè)，10月底前全部完工并完成縣（市）驗(yàn)收。
    三、資金籌措及改造標(biāo)準(zhǔn)
    （一）資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定，國家和省給予補(bǔ)助，并以縣（市）為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。市、縣（市）財(cái)政應(yīng)加大對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。
    （二）改造標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40－60平方米。各地通過危房改造方案設(shè)計(jì)和推薦，為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。
    四、工作要求
    （一）客觀公正確定補(bǔ)助對象。各地要按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準(zhǔn)備。
    （二）協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)?？h（市）建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。
    （三）做好技術(shù)服務(wù)。對于確定的改造戶，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時提供和推薦設(shè)計(jì)方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導(dǎo)施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時，要組織協(xié)調(diào)落實(shí)建筑材料的供應(yīng)。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。
    （四）整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中連片建設(shè)，實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。
    （五）建立信息報(bào)告制度。實(shí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，從危房改造正式計(jì)劃下達(dá)后的次月開始，每月的25日前將當(dāng)月危房改造進(jìn)度、資金使用情況等逐級匯總上報(bào)（上報(bào)表格參考滄建71號文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報(bào)市住建局。市住建局每月對各縣（市）幫扶村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
    （六）做好驗(yàn)收工作。危房改造完成后，各縣（市）要及時組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位（建筑工匠）聯(lián)合評價，確認(rèn)質(zhì)量合格的，準(zhǔn)予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。
    （七）加強(qiáng)危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實(shí)行一戶一檔，規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實(shí)、完整反映工程進(jìn)展情況，及時掌握工作進(jìn)展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。
    五、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）建設(shè)部門要加強(qiáng)對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，會同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作時間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。要做好與當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。
    （二）落實(shí)工作責(zé)任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，做好配合?？h（市）住建局牽頭負(fù)責(zé)本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施改造工程，及時匯總相關(guān)信息并上報(bào)。
    （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市住建局將會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各縣（市）落實(shí)工作任務(wù)。各縣（市）住建局每半月向市住建局報(bào)告工作進(jìn)展情況，市局每月進(jìn)行通報(bào)、調(diào)度，并進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣（市）也要建立定期通報(bào)、調(diào)度制度，抓好組織推進(jìn)工作，確保工作的落實(shí)和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相應(yīng)責(zé)任。
    （四）完善考核機(jī)制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內(nèi)容。各縣（市）住建局和開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對當(dāng)?shù)伛v村工作組組織考核驗(yàn)收；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對工作完成情況進(jìn)行考評。
    危房修復(fù)方案篇二
    近年來，在、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)和任務(wù)
    （一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。
    （二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房改造任務(wù)?，F(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。
    二、實(shí)施原則
    （一）堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    （二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
    （三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。
    （四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
    近年來，在、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)和任務(wù)
    （一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的.d級危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。
    （二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房改造任務(wù)?，F(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。
    二、實(shí)施原則
    （一）堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    （二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
    （三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。
    （四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
    三、實(shí)施安排
    （一）實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。
    （二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見，報(bào)縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實(shí)施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書。
    （三）資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施，教育、計(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國庫，實(shí)行分帳核算管理，確保專款專用。財(cái)政部門要根據(jù)教育、計(jì)劃部門核實(shí)的工程進(jìn)度，及時足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。
    （四）質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國家認(rèn)定的資質(zhì)，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理，各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案，有關(guān)部門要對工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
    四、工作要求
    危改工程是實(shí)踐“三個代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，對促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副為組長，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。
    （二）明確工作責(zé)任，確保工程進(jìn)展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，并加大力度、加快進(jìn)度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全?？h政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi)、亂收費(fèi)。
    （三）健全投入機(jī)制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。
    （四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早改造。縣里每年要組織力量對全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長的責(zé)任。
    危房修復(fù)方案篇三
    為更好地貫徹落實(shí)、市人民政府要用3年時間徹底改造好我市現(xiàn)存國家危房庫內(nèi)的25.6萬平方米中小學(xué)危房的計(jì)劃，加快今年“三百”項(xiàng)目大會戰(zhàn)中的“10萬平方米中小學(xué)危房改造工程”（以下簡稱危改項(xiàng)目工程）的建設(shè)，加強(qiáng)危改項(xiàng)目工程的管理，切實(shí)按時保質(zhì)完成任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)、市人民政府關(guān)于用3年時間徹底改造我市現(xiàn)存在國家危房庫內(nèi)的25.6萬平方米中小學(xué)危房的計(jì)劃，加強(qiáng)對危改項(xiàng)目工程的領(lǐng)導(dǎo)，改善我市農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，解決廣大人民群眾普遍關(guān)心的子女教育問題。
    二、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求
    項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際；項(xiàng)目本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)。危改項(xiàng)目工程新建的校舍統(tǒng)一要求建成磚混或框架結(jié)構(gòu)校舍，使用壽命要求達(dá)到50年以上。校舍建設(shè)計(jì)劃單方造價按500元/平方米計(jì)算，要防止互相攀比和盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    三、項(xiàng)目實(shí)施期限
    危改項(xiàng)目工程實(shí)施期限為3年（從2003年至2015年）。
    2003年安排的166個危改項(xiàng)目工程按資金到位情況分兩批實(shí)施。第一批安排項(xiàng)目資金基本落實(shí)的93個建設(shè)項(xiàng)目，危改面積60684平方米，投資3007.45萬元；第二批安排項(xiàng)目資金尚待爭取的73個前期工作項(xiàng)目，危改面積46487平方米，計(jì)劃投資2321.45萬元。
    根據(jù)、市政府要求，第一批93個建設(shè)項(xiàng)目工程要在8月20日前破土動工，于12月31日前竣工；第二批73個前期工作項(xiàng)目要在8月20日前完成工程的前期工作，并在上級專項(xiàng)補(bǔ)助款落實(shí)的15天內(nèi)破土動工，于2004年3月底前竣工。
    四、項(xiàng)目資金安排
    所有項(xiàng)目均首先投入縣（市）、區(qū)籌集資金、組織建設(shè)；縣（市）、區(qū)籌集資金使用完畢后，再投入責(zé)任單位籌集金。各責(zé)任單位要千方百計(jì)籌措資金，積極支持、參與中小學(xué)危房改造。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)與項(xiàng)目單位聯(lián)系，保證項(xiàng)目按時按質(zhì)完成。市政府專項(xiàng)資金將用于獎勵積極性高、進(jìn)步快、質(zhì)量好的有關(guān)縣（市）、區(qū)。
    自治區(qū)和市專項(xiàng)補(bǔ)助資金到達(dá)縣（市）、區(qū)財(cái)政專戶后，縣（市）、區(qū)財(cái)政部門必須在五個工作日內(nèi)，將“危改項(xiàng)目工程”資金的40%轉(zhuǎn)入教育部門專戶，以保證項(xiàng)目所需的啟動經(jīng)費(fèi)。其余經(jīng)費(fèi)根據(jù)工程規(guī)劃、概算，按工程進(jìn)度分期、分批撥付到教育部門專戶。對不按規(guī)劃實(shí)施或不合理超概算的項(xiàng)目，資金不予撥付；不完成預(yù)期進(jìn)度的項(xiàng)目，資金不予撥付。一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)或工程質(zhì)量有問題，立即停撥資金。
    五、項(xiàng)目實(shí)施和管理
    為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施危改項(xiàng)目工程，按時保質(zhì)完成任務(wù)，要加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施和管理：
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)的危改項(xiàng)目工程建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的責(zé)任制，并對上一級負(fù)責(zé)。各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任感和使命感親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、抓中小學(xué)校布局調(diào)整、抓危改項(xiàng)目規(guī)劃、抓危改項(xiàng)目實(shí)施、抓部門協(xié)調(diào)；要成立以教育、財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)、審計(jì)等有關(guān)部門組成的危改項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)決定工程建設(shè)中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在教育行政部門），具體負(fù)責(zé)“工程”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理和檢查評估工作；要從縣（市）、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校層層簽訂責(zé)任狀，增強(qiáng)約束力，增強(qiáng)責(zé)任感，把工程責(zé)任層層落實(shí)到人，保證工程建設(shè)按時、保質(zhì)，按量完成；對出現(xiàn)問題的地方，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時完成。
    （二）明確職責(zé)，部門配合。在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育部門要與財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)、建設(shè)、土地等部門積極配合，抓好項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)管理和監(jiān)督；財(cái)政部門要抓好資金管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，確保資金及時到位；建設(shè)部門要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格履行規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、監(jiān)理（質(zhì)量監(jiān)督）、竣工驗(yàn)收、預(yù)結(jié)算審計(jì)、固定資產(chǎn)交付使用等程序；土地部門要做好用地規(guī)劃，盡量為當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)布局規(guī)劃調(diào)整所需用地提供方便，并在辦理征地方面給予優(yōu)惠；審計(jì)部門要對資金使用情況及時進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    （三）加大宣傳發(fā)動工作力度。各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作，要讓全市人民充分認(rèn)識到，實(shí)施危改項(xiàng)目工程，是、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]21號）的具體體現(xiàn)，是對廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的關(guān)心和支持，有利于進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)我市農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、持續(xù)發(fā)展，也有利于進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是、市人民政府為我市人民辦的一件大實(shí)事、大好事。通過宣傳教育，使實(shí)施危改項(xiàng)目工程的意義家喻戶曉，深入人心，讓全市人民群眾都來關(guān)心和支持危改項(xiàng)目實(shí)施。
    （四）建章立制，規(guī)范管理。在認(rèn)真總結(jié)我市去年實(shí)施基層公共基礎(chǔ)設(shè)施教育項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及章程，制定實(shí)施危改項(xiàng)目工程的規(guī)章制度，規(guī)范管理：
    1.根據(jù)實(shí)施危改項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，我市配套下發(fā)《梧州市改造中小學(xué)危房項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理，確保資金及時足額到位、?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮效益。
    2.各級計(jì)劃和建設(shè)部門要對項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、計(jì)劃下達(dá)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，從而建立起工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程合同制、招標(biāo)投標(biāo)制、開竣工審計(jì)制、項(xiàng)目檔案制、工程質(zhì)量檢查報(bào)告制、校園總體規(guī)劃專家論證審批制等，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，使危改項(xiàng)目工程基本建設(shè)行為有法可依、有章可循，保證整個項(xiàng)目工程建設(shè)按時、按質(zhì)完成。
    3.項(xiàng)目完成后，由縣（市）、區(qū)人民政府組織教育、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中要認(rèn)真審查項(xiàng)目建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，審閱有關(guān)檔案資料，實(shí)地察驗(yàn)建設(shè)工程情況，對項(xiàng)目學(xué)校規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等作出全面評價，對項(xiàng)目遺留問題提出處理意見并限期改正；縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)將年度竣工工程驗(yàn)收材料匯總并報(bào)市人民政府。市人民政府組織教育、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、設(shè)計(jì)等部門在審核項(xiàng)目材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行隨機(jī)抽查不少于總量的40%的工程項(xiàng)目。
    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
    （一）指導(dǎo)思想
    以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標(biāo)任務(wù)
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進(jìn)要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的'空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
    推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報(bào)的申請材料，
    要及時進(jìn)行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
    5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
    （五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    （六）資金籌措
    堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金。縣按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
    三、推進(jìn)措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對每個危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強(qiáng)宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
    危房修復(fù)方案篇四
    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
    （一）指導(dǎo)思想
    以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標(biāo)任務(wù)
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進(jìn)要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
    推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報(bào)的申請材料，
    要及時進(jìn)行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
    5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
    （五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    （六）資金籌措
    堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的`方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
    三、推進(jìn)措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對每個危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強(qiáng)宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
    一、改造補(bǔ)助范圍及對象
    補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
    1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
    2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
    3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
    二、改造時間
    要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
    三、改造方式
    屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
    四、申請審批
    各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
    1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
    （2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
    （3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
    （4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
    2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比，對一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
    3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對危房等級進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
    五、動工前后需要注意事項(xiàng)
    1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
    2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
    一、指導(dǎo)思想
    以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。
    三、基本原則
    本著因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持農(nóng)戶自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，堅(jiān)持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能省地，堅(jiān)持程序規(guī)范嚴(yán)格，堅(jiān)持公開、公平、公正。
    四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補(bǔ)助2.23萬元、困難戶每戶補(bǔ)助1.23萬元、一般戶每戶補(bǔ)助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補(bǔ)助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補(bǔ)助0.65萬元。
    五、申報(bào)審批程序
    （1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報(bào)鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字方可有效。
    （2）戶主申請并附原住房照片。
    （3）原則上以臺帳為基礎(chǔ)。
    （4）填寫《農(nóng)村危房改造審批表》。
    （4）簽訂責(zé)任書。
    （5）驗(yàn)收表（包組人員和片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字）。
    （6）農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表。
    （7）農(nóng)戶戶口冊復(fù)印件或身份證復(fù)印件、戶籍證明。
    六、資金管理
    1、通過補(bǔ)助卡直接發(fā)放到改造戶，確保?？顚Ｓ?。原則上不允許帶領(lǐng)，確需帶領(lǐng)的，必須有農(nóng)戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進(jìn)度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經(jīng)片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負(fù)責(zé)追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗(yàn)收后（片區(qū)組織驗(yàn)收），提供竣工圖片及相關(guān)表冊資料，片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認(rèn)后方可付款，整個危改中所需付款項(xiàng)全部由鄉(xiāng)財(cái)政所兌現(xiàn)。
    七、檔案管理及技術(shù)服務(wù)
    鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實(shí)時報(bào)送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進(jìn)行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。
    八、時間安排
    片區(qū)負(fù)責(zé)人每周日上午12:00前，必須把各村的進(jìn)度報(bào)給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報(bào)縣危改辦。
    2012年9月10日
    主題詞： 危房改造 實(shí)施方案
    抄送：縣民政局
    抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門
    xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)
    （共印11份）
    危房修復(fù)方案篇五
    為做好本區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號)要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，就切實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作，提出以下指導(dǎo)意見。
    (一)指導(dǎo)思想
    按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，以解決農(nóng)村特困群眾最基本安全住房為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確實(shí)把農(nóng)村建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象的危房改造放在優(yōu)先位置，確保實(shí)現(xiàn)到20xx年農(nóng)村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合村莊環(huán)境改善提升行動、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范、扶貧工作等，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造。
    (二)基本原則
    1、政府引導(dǎo)，村民自愿。農(nóng)村危房改造工作堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，落實(shí)地方責(zé)任，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
    2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造年度計(jì)劃，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，結(jié)合村莊環(huán)境整治，傳統(tǒng)村落保護(hù)，優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，綠色農(nóng)房建設(shè)，協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、改廁等設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排，分期推進(jìn)。
    3、重點(diǎn)突出，厲行節(jié)約。幫助困難危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，不貪大求全，不加重村民負(fù)擔(dān)。
    4、主體明確，合力推進(jìn)?？h級政府是工作的實(shí)施主體，縣級相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)認(rèn)定補(bǔ)助對象、分解改造任務(wù)、審核申報(bào)材料、指導(dǎo)危房改造、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管、組織工程驗(yàn)收等，并規(guī)范對危房改造資金的使用管理。
    5、程序規(guī)范，嚴(yán)格管理。堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，實(shí)行民主評議，接受村民和社會監(jiān)督。
    (三)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍
    根據(jù)各地危房改造實(shí)際需求和申報(bào)情況，經(jīng)省相關(guān)部門核定，20xx年本區(qū)在仰化、來龍、關(guān)廟等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村危房改造，共完成100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。其中4類重點(diǎn)對象99戶，其他貧困戶1戶。
    (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作。20xx年農(nóng)村危房改造工作時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各職能部門參與的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要會同組織、民政、扶貧、殘聯(lián)、建工、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，建立政府組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合的工作機(jī)制，使農(nóng)村危房改造任務(wù)和各項(xiàng)政策真正得到落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要建立農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)農(nóng)村危房改造情況，及時解決工作推進(jìn)中存在的突出問題，落實(shí)建設(shè)資金，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
    (五)強(qiáng)化指導(dǎo)，確保質(zhì)量。本區(qū)負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。及時組織成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，組織編印設(shè)計(jì)方案，制定基本技術(shù)要求，同時加強(qiáng)施工指導(dǎo)、巡回檢查、工匠培訓(xùn)，注重典型示范，宣傳落實(shí)抗震節(jié)能等相關(guān)要求。
    (六)社會動員，援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村、組積極性，開展社會互助，動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
    (七)編制方案。各地要按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，組織專業(yè)人員開展農(nóng)村危房調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照本指導(dǎo)意見和有關(guān)文件要求，組織編制20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，及時將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到村、戶，并報(bào)本區(qū)建設(shè)、財(cái)政部門備案。
    (八)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照《省省級農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法》(蘇財(cái)社〔20xx〕85號)等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用危房改造補(bǔ)助資金。
    (九)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神劃分，20xx年本區(qū)危房改造全部為翻建新建戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為如下：4類重點(diǎn)對象，分貧困程度高、中、低三檔進(jìn)行補(bǔ)助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他貧困戶補(bǔ)助為12000元；另外有圈梁和構(gòu)造柱抗震加固措施的每項(xiàng)分別補(bǔ)助1500元。另安排危房鑒定、農(nóng)戶紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)管理等項(xiàng)目成本費(fèi)每戶100元。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問題。
    (十)補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。住房危險是指按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號)鑒定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織認(rèn)定；經(jīng)濟(jì)貧困是指建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶，分別由縣級民政、殘聯(lián)、扶貧辦、危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門認(rèn)定；其他貧困戶的家庭人均收入原則上不得超過建檔立卡貧困戶的1.5倍。補(bǔ)助對象的確定要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
    (十一)規(guī)范審核程序。按照公開、公平、公正原則，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批程序。建立健全公示制度，補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶名單，要在本區(qū)建設(shè)網(wǎng)站上公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
    (十二)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造應(yīng)執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊備。4類重點(diǎn)對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。對于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積原則上按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織設(shè)計(jì)人員深入實(shí)地調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，開展農(nóng)村危房改造方案設(shè)計(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶先建60平方米以內(nèi)的基本安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)地方材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。各級政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后農(nóng)房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。
    (十三)組織紀(jì)律。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)惠民利民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實(shí)，把好事做好。各部門在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，把好審核關(guān)，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決杜絕各類吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，確保補(bǔ)助資金專款專用，各種“回扣，手續(xù)費(fèi)”必須為零。凡有單位和個人在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生違紀(jì)或?yàn)^職行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    (十四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督與驗(yàn)收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認(rèn)真執(zhí)行國家、省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理的文件要求，建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，全面實(shí)行“五個基本”，確保危房改造的工程質(zhì)量安全。本區(qū)會組織技術(shù)力量，開展危房改造改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與技術(shù)監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收，對檢查不合格的限期整改，并與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)和管理，提高建設(shè)農(nóng)房的基本知識水平和業(yè)務(wù)技能；改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)建設(shè)部門會及時組織驗(yàn)收，并向市級相關(guān)部門提交驗(yàn)收報(bào)告。通過技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場巡查和驗(yàn)收把關(guān)，確保改造后農(nóng)房滿足抗震安全。
    (十五)完善檔案管理。實(shí)行一戶一檔的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，規(guī)范有關(guān)信息管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號)要求，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表須按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，按照績效考評和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，由縣級管理部門派專人及時做好信息系統(tǒng)錄入相關(guān)工作，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加大農(nóng)村危房改造推進(jìn)力度，力爭今年12月底組織竣工驗(yàn)收，并向本區(qū)相關(guān)部門提交驗(yàn)收報(bào)告。次年1月上旬市建設(shè)、財(cái)政部門對驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向省級相關(guān)部門提交驗(yàn)收報(bào)告。
    危房修復(fù)方案篇六
    為確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量是事關(guān)中央脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)中住房安全有保障的全局工作，必須提高政治站位，全面有效開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”工作，勢在必行，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（建村函〔20xx〕221號）和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（村函〔20xx〕143號）及縣脫貧攻堅(jiān)危房改造指揮部《關(guān)于組織開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（舒危指辦〔20xx〕2號）文件要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下：
    對已實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象住房全面開展質(zhì)量“回頭看”排查。
    對已實(shí)施危房改造的“四類重點(diǎn)對象”逐戶開展質(zhì)量“回頭看”排查，重點(diǎn)包括房屋是否存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門窗破損及其他質(zhì)量缺陷;居住環(huán)境是否干凈整潔。認(rèn)真梳理問題、建立問題臺賬，限期落實(shí)整改。
    農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查由鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組安排專門人員會同村兩委有關(guān)人員入戶排查，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織技術(shù)人員特別是省住建廳委托的第三方聘請技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村巡回指導(dǎo)。
    （一）排查階段。
    20xx年4月16日前，全面完成已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象房屋質(zhì)量“回頭看”排查工作。做到不落一戶、不落一項(xiàng)，誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
    （二）上報(bào)階段。
    4月18日前，將鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查及問題整改情況匯總表和鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”問題臺賬表報(bào)送至鎮(zhèn)危改辦。
    （三）整改落實(shí)階段。
    4月19日-5月20日全面落實(shí)整改工作，實(shí)行清單銷號制，實(shí)行誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
    （一）明確指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作特別是聽取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核匯報(bào)時的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上重要講話精神。切實(shí)解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”及中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、20xx年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題，切實(shí)做好整改工作，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障。
    （二）健全監(jiān)測機(jī)制。強(qiáng)化村級工作落實(shí)責(zé)任，村書記親自部署、帶頭落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面共同推進(jìn)工作。確保貧困戶住房安全，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，要立即著手幫其消除隱患。符合危房改造條件的，按照“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”的要求，納入20xx年危房改造，并將具體情況匯總上報(bào)。
    （三）強(qiáng)化推進(jìn)力度。建立通報(bào)制度，各村要定期向鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開展情況。對工作進(jìn)展緩慢的村，及時提醒、督促并通報(bào)，鼓勵先進(jìn)、約談后進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
    （四）深入問題整改。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，分類逐條建立臺賬，深入剖析原因，研究分析舉措，落實(shí)整改責(zé)任，確保5月中旬前所有困難農(nóng)戶住房安全有保障，通過質(zhì)量“回頭看”排查和問題整改，解決農(nóng)村危房改造。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格對照各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將查擺的問題改到位、改徹底。堅(jiān)持一手抓問題整改、一手抓制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制，有效防止問題反彈。
    危房修復(fù)方案篇七
    農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 為切實(shí)做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時完成上級下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    （二）目標(biāo)任務(wù)。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。
    根據(jù)省政府要求，縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；
    建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    （三）基本原則 1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進(jìn)力度。同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
    2.科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
    3.經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
    4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實(shí)行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。
    低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；
    貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；
    其他貧困戶必須是經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
    其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災(zāi)人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認(rèn)定，才能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對象。
    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
    屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補(bǔ)助1.45-1.65萬元；
    屬于貧困戶的對象，每戶補(bǔ)助1.15-1.25萬元。
    第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3000元。
    農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。
    （二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
    對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行危房改造建設(shè)的情況隱瞞不報(bào)、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補(bǔ)助資金無法追回、對全縣省級驗(yàn)收工作造成不利影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    （三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認(rèn)真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進(jìn)入下一工序，不合格的要立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令其整改合格為止?？h住建局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
    通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
    （二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行專款專用，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)上報(bào)農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的開工和竣工情況，定期將核定的補(bǔ)助對象及發(fā)放金額報(bào)送縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門要及時將核定資金撥付到補(bǔ)助對象一卡通賬戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，并合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項(xiàng)目動工時先撥付50%補(bǔ)助資金，工程竣工驗(yàn)收合格后付清全部余款。
    （三）加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h財(cái)政部門要會同縣監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，對補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
    五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。
    對群眾有異議的，應(yīng)及時核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述，不符合補(bǔ)助對象的，應(yīng)取消補(bǔ)助對象資格。經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應(yīng)分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
    入戶調(diào)查時，至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。
    （三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報(bào)材料后，要組織人員對村委會上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并對危房改造申報(bào)對象進(jìn)門入戶實(shí)施調(diào)查，將符合條件的擬補(bǔ)助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所進(jìn)行公示，公示時間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。
    （四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料后，對相關(guān)材料進(jìn)行審核，組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，對房屋危險程度進(jìn)行調(diào)查和評定。然后對申請人、改造方式、補(bǔ)助資金進(jìn)行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批?？h級審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應(yīng)及時核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。不予批準(zhǔn)的，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。
    （五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
    （六）設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補(bǔ)助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識牌下方標(biāo)注“__年”。標(biāo)識牌費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。
    六、實(shí)施步驟和時間節(jié)點(diǎn)（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。
    （二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務(wù)細(xì)化分解到村組，并于20__年4月30日前報(bào)至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作，補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”，在危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設(shè)。
    （四）檢查驗(yàn)收、
    總結(jié)
    工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)后，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查驗(yàn)收，自查驗(yàn)收合格再向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到驗(yàn)收申請后，要組織縣發(fā)改、住建、民政、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對未達(dá)到驗(yàn)收要求的限期整改。當(dāng)全縣各項(xiàng)危改工作達(dá)到省級驗(yàn)收要求時，由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請，并做好迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的交叉檢查驗(yàn)收工作。
    七、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員、完善辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并確定一名聯(lián)絡(luò)員（于4月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。
    （二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊工作，負(fù)責(zé)入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作?？h發(fā)改部門要會同縣民政、財(cái)政、住建等部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃。縣住建部門要負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗(yàn)收的牽頭組織工作?？h房管部門要負(fù)責(zé)做好危房鑒定工作?？h民政部門要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收?？h財(cái)政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)?？h國土部門要負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾?？h殘聯(lián)要負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實(shí)?？h交通部門要負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。縣監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)對危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣審計(jì)部門要負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)?？h扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。要建立掛點(diǎn)督查制度，每個縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。
    （三）落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織好相關(guān)建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。
    （四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實(shí)行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范?？h農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。縣移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進(jìn)度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
    （五）建立信息報(bào)送制度。實(shí)行信息定期報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進(jìn)展情況上報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月25日前報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項(xiàng)政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報(bào)道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻(xiàn)。
    農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
    鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
    危房改造實(shí)施方案
    xx縣2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
    某縣2021年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案
    危房修復(fù)方案篇八
    一、工作原則
    （一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵、支持和幫助。
    （二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。
    （三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
    （四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    （五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
    三、實(shí)施對象及范圍
    （一）實(shí)施對象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
    （二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過程中，各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對象戶可納入實(shí)施范圍；對雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實(shí)施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
    五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：
    每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
    六、組織保障
    （一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
    （二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾?、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
    （三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見。二要實(shí)行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進(jìn)行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
    （四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵建房對象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負(fù)責(zé)對各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
    一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
    （一）目標(biāo)任務(wù)
    按照國家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
    （二）工作原則
    1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
    2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房兩個條件。
    3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
    4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
    5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
    二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    （一）補(bǔ)助對象
    農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
    1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元。
    2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
    3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元。
    4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元。
    5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
    要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
    三、改造方式及要求
    （一）改造方式
    修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
    （二）改造要求
    農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
    四、操作程序
    嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
    （一）個人申請
    符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
    （二）集體評議
    村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補(bǔ)助條件或評議、公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
    天。
    （四）縣級審批
    縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
    （五）簽訂協(xié)議
    縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
    （六）組織實(shí)施
    縣級人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
    （七）竣工驗(yàn)收
    改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門參與，對改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，并向市級相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對縣級驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
    五、資金籌措與管理
    （一）資金籌措
    2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
    （二）資金管理
    農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財(cái)政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的'，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    六、工作要求
    （一）科學(xué)制定實(shí)施方案
    各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
    （二）建立健全檔案管理
    農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
    各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。
    （三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
    各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
    （四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
    地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
    （五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
    各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，
    加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
    （六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
    農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
    （七）健全信息報(bào)告制度
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
    七、組織領(lǐng)導(dǎo)
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
    改造工作?？h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。
    （二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績效評價
    農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對各市實(shí)行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績效評價范圍。
    （三）廣泛宣傳，公眾參與
    各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
    危房修復(fù)方案篇九
    補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
    1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
    2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
    3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
    二、改造時間
    要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
    三、改造方式
    屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
    四、申請審批
    各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
    1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
    （2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
    （3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
    （4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
    2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比，對一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
    3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對危房等級進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
    五、動工前后需要注意事項(xiàng)
    1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
    2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
    一、指導(dǎo)思想
    以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。
    三、基本原則
    本著因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持農(nóng)戶自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，堅(jiān)持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能省地，堅(jiān)持程序規(guī)范嚴(yán)格，堅(jiān)持公開、公平、公正。
    四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補(bǔ)助2.23萬元、困難戶每戶補(bǔ)助1.23萬元、一般戶每戶補(bǔ)助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補(bǔ)助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補(bǔ)助0.65萬元。
    五、申報(bào)審批程序
    （1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報(bào)鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字方可有效。
    （2）戶主申請并附原住房照片。
    （3）原則上以臺帳為基礎(chǔ)。
    （4）填寫《農(nóng)村危房改造審批表》。
    （4）簽訂責(zé)任書。
    （5）驗(yàn)收表（包組人員和片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字）。
    （6）農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表。
    （7）農(nóng)戶戶口冊復(fù)印件或身份證復(fù)印件、戶籍證明。
    六、資金管理
    1、通過補(bǔ)助卡直接發(fā)放到改造戶，確保專款專用。原則上不允許帶領(lǐng)，確需帶領(lǐng)的，必須有農(nóng)戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進(jìn)度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經(jīng)片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負(fù)責(zé)追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗(yàn)收后（片區(qū)組織驗(yàn)收），提供竣工圖片及相關(guān)表冊資料，片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認(rèn)后方可付款，整個危改中所需付款項(xiàng)全部由鄉(xiāng)財(cái)政所兌現(xiàn)。
    七、檔案管理及技術(shù)服務(wù)
    鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實(shí)時報(bào)送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進(jìn)行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。
    八、時間安排
    片區(qū)負(fù)責(zé)人每周日上午12:00前，必須把各村的進(jìn)度報(bào)給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報(bào)縣危改辦。
    2012年9月10日
    主題詞： 危房改造 實(shí)施方案
    抄送：縣民政局
    抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門
    xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)
    （共印11份）
    一、目標(biāo)任務(wù)
    按照“1236”扶貧攻堅(jiān)行動的安排部署,以集中連片貧困片帶、貧困縣區(qū)和插花型貧困縣危房改造為主戰(zhàn)場,以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準(zhǔn)改造對象,堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合,整合項(xiàng)目與政策扶持相結(jié)合,社會支持與農(nóng)戶自身奮斗相結(jié)合,2015年,完成貧困戶危房改造xx-x戶,2016年,完成xx-x戶,2017年,完成xx-x戶,到2017年底,基本消除全市農(nóng)村貧困戶危房。
    二、工作重點(diǎn)
    (一)突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。為了全力推進(jìn)貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作,全面解決貧困戶住房安全,將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,優(yōu)先保證精準(zhǔn)扶貧的四大-片帶、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個整村推進(jìn)村建檔立卡的貧困戶危房改造,同時,抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶危房改造工作,精準(zhǔn)到村到戶,真正做到重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力、扶貧到戶。
    (二)嚴(yán)格工作程序,精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)戶?？h區(qū)住建局要做好精準(zhǔn)扶貧危改戶認(rèn)定,加大精準(zhǔn)扶貧信息平臺和農(nóng)村危房改造信息平臺的對接,將列入精準(zhǔn)扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,張榜公示,接受群眾監(jiān)督,做到認(rèn)定準(zhǔn)確。要建立農(nóng)村危房精準(zhǔn)改造臺賬,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房改造對象的精準(zhǔn)認(rèn)定,將改造任務(wù)細(xì)化到貧困村、貧困戶,抓好銷號改造。要嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,做好危房精準(zhǔn)鑒定認(rèn)定工作。c級危房是指地基基礎(chǔ)穩(wěn)定,個別非承重構(gòu)件受損破壞,經(jīng)加固后可繼續(xù)使用的房屋,d級危房是指地基基礎(chǔ)出現(xiàn)損害,多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞,局部結(jié)構(gòu)瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿,按照“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序精準(zhǔn)認(rèn)定補(bǔ)助對象,確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。
    (三)明確建房標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控工程質(zhì)量。要嚴(yán)把貧困戶建房質(zhì)量,嚴(yán)控建房標(biāo)準(zhǔn),降低建房負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對被改造戶建房質(zhì)量的安全管理,嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》進(jìn)行抗震設(shè)防和建設(shè),改造后的房屋必須有上下圈梁和構(gòu)造柱,符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負(fù)擔(dān),各縣區(qū)要按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)的通知》(xx-x〔2015〕xx號)規(guī)定,危改房建筑應(yīng)符合:一人戶建筑面積不小于20平方米,兩人戶建筑面積不小于30平方米,三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅(jiān)決防止因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致的貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。縣區(qū)住建局要加強(qiáng)對農(nóng)村建房設(shè)計(jì)的審查指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)戶建房地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場指導(dǎo)檢查,確保工程質(zhì)量。
    (四)加大政策扶持,落實(shí)配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、信貸支持和社會幫扶的農(nóng)村危房改造籌資模式,推動貧困戶危房改造工作。建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、扶貧和金融部門要加強(qiáng)協(xié)作,制定農(nóng)村危房改造貸款貼息扶持政策,幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準(zhǔn)扶貧小額信貸、雙聯(lián)貸和婦女小額貸款,以解決貧困戶建房資金需求。各縣區(qū)人民政府要依據(jù)貧困戶建房標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力,整合移民搬遷、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)、能源等項(xiàng)目資金,因戶施策,打組合拳,支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實(shí)際,加大雙聯(lián)單位幫扶力度,幫助貧困戶解決安全住房問題,要加大精準(zhǔn)扶貧危房改造工作宣傳,鼓勵社會力量積極參與農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作,對有勞動能力的貧困農(nóng)戶,鼓勵農(nóng)戶通過國家補(bǔ)助和自身努力,實(shí)現(xiàn)危房改造；對沒有勞動能力的'五保戶、低保戶等特困農(nóng)戶,通過整合項(xiàng)目、社會幫扶的方式,確保建成最基本的安全住房。各縣區(qū)人民政府根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》(xx辦發(fā)〔2015〕xx號)要求,按照每戶危改戶配套2000元的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)縣級配套資金,扶持貧困戶實(shí)施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持,財(cái)政部門給予貼息。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要按照、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民住房建設(shè)的意見》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),積極支持農(nóng)民住房建設(shè),對符合貸款條件的農(nóng)戶,可發(fā)放期限5年以內(nèi)、額度5萬元以下的住房建設(shè)貸款。
    (五)完善土地政策,保障建設(shè)用地。一是科學(xué)合理選址。堅(jiān)持土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則,鼓勵農(nóng)民原址翻建,確需搬遷新建的,由鄉(xiāng)村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源,用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標(biāo)?？h區(qū)國土部門要在嚴(yán)格控制宅基地用地總量的前提下,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),將農(nóng)村宅基地建設(shè)用地向貧困戶傾斜,增加貧困戶建房用地指標(biāo),保障貧困戶建房用地,推動精準(zhǔn)扶貧危房改造工作。三是加快用地報(bào)批。各縣區(qū)土地部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所要簡化貧困戶建房用地報(bào)批程序,提高辦事效率,開辟貧困戶建房用地綠色通道,保障貧困戶建房用地,推動精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。
    (六)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾建房。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量,提高管理和服務(wù)農(nóng)村危房改造的能力。要進(jìn)一步加快村莊規(guī)劃編制完善,加大對農(nóng)戶建房選址、質(zhì)量安全、建房風(fēng)貌科學(xué)引導(dǎo),科學(xué)編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,指導(dǎo)貧困戶選擇適合的改造類型?？h區(qū)建設(shè)部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),全方位提供技術(shù)保障,要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向貧困戶提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
    三、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有計(jì)劃、有步驟的扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作,確保按期完成貧困戶危房改造任務(wù),市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化督查檢查,加大協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化工作考核,促進(jìn)工作落實(shí)。各縣區(qū)人民政府要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由縣區(qū)黨政一把手任正副組長,建設(shè)、扶貧、財(cái)政、發(fā)改、國土、民政、審計(jì)、監(jiān)察、宣傳等部門為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,制定精準(zhǔn)實(shí)施危房改造年度計(jì)劃和整體消除危房實(shí)施方案,從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保貧困戶危房改造任務(wù)的全面完成。
    (二)靠實(shí)責(zé)任主體。農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作堅(jiān)持以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和危房改造目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制,推動危房改造工作進(jìn)程?？h區(qū)人民政府負(fù)責(zé)到村到戶實(shí)施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、資金監(jiān)管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、危改對象篩選審查、組織實(shí)施、質(zhì)量安全、檢查驗(yàn)收、基礎(chǔ)資料收集等工作。規(guī)劃部門要嚴(yán)把房屋改造規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān),建設(shè)部門要嚴(yán)把房屋改造進(jìn)度、建房質(zhì)量、竣工驗(yàn)收關(guān),對達(dá)不到改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,暫停補(bǔ)助資金兌付,督促其整改落實(shí),待檢查驗(yàn)收合格后,再兌付危改補(bǔ)助資金。
    (三)加強(qiáng)協(xié)作配合?？h區(qū)住建部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,下工夫做好村莊修建詳細(xì)規(guī)劃,從貧困戶建房選址、施工方案設(shè)計(jì)、施工圖審查、改造材質(zhì)選擇、改造質(zhì)量監(jiān)管、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等方面提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認(rèn)定工作；財(cái)政部門要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作；國土部門做好宅基地規(guī)劃審批工作；審計(jì)部門要做好資金使用審計(jì)監(jiān)督工作；監(jiān)察部門做好農(nóng)村危房改造工程中違法違紀(jì)行為的查處工作；宣傳部門要廣泛動員社會各界,支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作,引導(dǎo)群眾加快建房步伐,消除住房安全隱患。
    (四)嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。根據(jù)國家和省上對危房改造工作進(jìn)行考核驗(yàn)收的38項(xiàng)指標(biāo),農(nóng)村危房改造工程完成后,由縣區(qū)住建局牽頭,會同扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門,根據(jù)《甘肅省農(nóng)村危房改造實(shí)施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《甘肅省農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等文件,對年度農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,逐戶逐項(xiàng)填寫驗(yàn)收表,完善檔案資料。市住建局會同有關(guān)部門對各縣區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收和績效考核,督促縣區(qū)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保全市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧危房改造任務(wù)的全面完成。
    危房修復(fù)方案篇十
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾生活條件，進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，確保將、縣政府確定的農(nóng)村危舊房屋改造工程的惠民實(shí)事辦好辦實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)
    我鎮(zhèn)今年確定實(shí)施農(nóng)村危舊房改造涉及3村149戶，其中上洼88戶，武家57戶，西門3戶，東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結(jié)構(gòu)房屋一套，全鎮(zhèn)共0.67萬平方米。
    二、實(shí)施對象確定程序
    危舊房改造對象主要是長期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農(nóng)戶。
    確定實(shí)施對象，必須堅(jiān)持實(shí)事求是和公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重農(nóng)民意愿，優(yōu)先考慮享受低保的貧困農(nóng)戶，在此基礎(chǔ)上安排需要改造且有能力自籌資金的農(nóng)戶。危舊房屋改造對象確定程序?yàn)椋?BR>    （一）申請
    要求實(shí)施危舊房改造的農(nóng)戶向村委會和鎮(zhèn)政府提供書面申請一式兩份，說明現(xiàn)住房狀況、申請危舊房屋改造建設(shè)規(guī)模和自籌資金情況，提供戶主身份證復(fù)印件兩份。對符合條件無力自籌資金主動放棄的農(nóng)戶，本年度暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶戶主書面說明。
    （二）評議
    村委會召開村民大會或村民代表會議，對申請危舊房屋改造的農(nóng)戶進(jìn)行民主評議，初步提出名單并公示7天無異議后上報(bào)鎮(zhèn)政府審查。
    （三）審查、審批
    鎮(zhèn)組織專門人員對上報(bào)的危舊房改造農(nóng)戶進(jìn)行審查核實(shí)，并公示7天無異議后，提交黨委會進(jìn)行審議，上報(bào)縣建設(shè)局審批。
    三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    危房改造由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，編制完成涉及農(nóng)村危舊房改造的村莊建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。本方案僅提出最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積為45平方米，結(jié)構(gòu)形式為磚木或磚混結(jié)構(gòu)。改建房屋總的原則是做到堅(jiān)固耐用、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便節(jié)約、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格的房屋，在醒目位臵統(tǒng)一鑲嵌“甘肅省農(nóng)村危舊房改造工程”標(biāo)志牌。
    四、實(shí)施步驟
    （一）動員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮(zhèn)上成立農(nóng)村危舊房改造實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，制定相關(guān)制度，明確責(zé)任人，并同時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村危舊房改造相關(guān)政策。
    村要建立危舊房改造臺帳，完成改造戶審核、評議，上報(bào)鎮(zhèn)政府審批備案。
    （三）組織實(shí)施（5月2日-10月2日）。落實(shí)建設(shè)用地，全面施工建設(shè)。8-9月，鎮(zhèn)政府邀請縣建設(shè)局人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查、抽查。
    （四）督查驗(yàn)收（10月3日- 10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進(jìn)行自驗(yàn)整改，再由鎮(zhèn)政府農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，最后邀請縣上有關(guān)部門全面驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格者，兌現(xiàn)資金。
    （五）入住階段（10月16日-10月31日）。經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋，鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)臵加掛“甘肅省農(nóng)村危舊房改造戶”標(biāo)志牌，并動員農(nóng)戶入住。
    五、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長，財(cái)金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房屋改造工作，協(xié)調(diào)處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
    （二）明確責(zé)任制度。各村要明確工作任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時間，一級抓一級，層層抓落實(shí)。實(shí)行分工負(fù)責(zé)、包村包社包戶的責(zé)任制度，以保證改造工程的順利進(jìn)行。各村支部書記是組織實(shí)施危舊房改造的直接責(zé)任人，要及時督促任務(wù)落實(shí)并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。
    （三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。危舊房改造全過程要透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，不能虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，不能搞優(yōu)親厚友。危舊房改造資金必須堅(jiān)持專賬管理，?？顚Ｓ?，中期和竣工驗(yàn)收合格，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組一致同意后撥付，嚴(yán)禁截流或挪作他用。
    （四）注重安全質(zhì)量。各村要加強(qiáng)安全管理，在建設(shè)中發(fā)生的安全問題由所在村包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村負(fù)責(zé)，同時，各示范點(diǎn)、村組要嚴(yán)把建房材料質(zhì)量關(guān)，杜絕偷工減料，確保建房質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不予補(bǔ)助，直至限期整改合格后給予補(bǔ)助。
    （五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況，村民會議或村民代表會議報(bào)到冊，民主評議情況，公示記錄，建房前后住房對比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。
    （六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入政務(wù)公開、村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及其他違規(guī)行為者，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅查處。
    一、 指導(dǎo)思想、農(nóng)場狀況和目標(biāo)任務(wù)
    （一）指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以我場居住在危房的家庭為扶助對象，以滿足基本住房需求為目標(biāo)，按照中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅(jiān)持政府扶持和自力更生相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施危房改造工作，確保“十二五”期間基本消除危房，切實(shí)改善困難職工群眾住房條件，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    （二）農(nóng)場狀況
    鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場是我縣唯一一家國有農(nóng)墾企業(yè)，場址位于鎮(zhèn)平縣城南部7公里，北鄰312國道6公里，東距南陽市中心城區(qū)28公里，土地肥沃，水源豐富，交通方便，氣候適宜，區(qū)位優(yōu)越。 全場總?cè)丝?6戶278人，其中職工71人，離退休職工31人，土地面積599畝，以小良種繁育為主，蔬菜大棚及其他作物為輔。目前已完成危房改造10戶，2012年計(jì)劃改造14戶，居民點(diǎn)的住房配套基礎(chǔ)設(shè)施均未納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃?，F(xiàn)將我單位的居民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要規(guī)劃情況申請納入建設(shè)規(guī)劃中，及早實(shí)施，以改善職工的居住環(huán)境。
    （三）目標(biāo)任務(wù)
    按照河南省人民政府豫政【2011】34號《關(guān)于批轉(zhuǎn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省2011年保障性安居工程建設(shè)專項(xiàng)工作方案的通知》文件精神，結(jié)合我場實(shí)際，本著先重后輕原則逐步分戶實(shí)施，2012年計(jì)劃改造危房14戶，并將2011年、2012年配套設(shè)施納入建設(shè)計(jì)劃。
    三、危房改造的基本要求
    （一）改造方式 新建。在符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下，我場將結(jié)合自身實(shí)際及危房家庭戶的意愿，采取系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的`辦法，妥善做好危房改造工作。
    （二）改造要求
    1、新建房屋的建筑面積為每戶80平方米左右，戶型設(shè)計(jì)上可根據(jù)職工群眾意愿和本地實(shí)際情況適度調(diào)整。
    2、新建房屋的對象，將按一戶一單元的原則，落實(shí)指標(biāo)。除現(xiàn)有危房外，無其他住房的家庭戶優(yōu)先，所有
    新戶
    采取磚混結(jié)構(gòu)形式新建。
    3、新建居民點(diǎn)要統(tǒng)籌道路、飲水、排污、垃圾處理等基本設(shè)施建設(shè)，改建居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施要滿足基本生活需求。
    4、新建和改建房屋要符合有關(guān)技術(shù)質(zhì)量要求，并完善生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人畜分離。
    （三）居民區(qū)的配套計(jì)劃
    1、道路建設(shè)
    我單位居民點(diǎn)道路改造工程較大，計(jì)劃建設(shè)4米寬的小區(qū)道路4450平方米，每平方米按56元投資計(jì)算，需投資25萬元。
    2、供電、供水改造
    變壓器1臺，改造高低壓線路1000米，約需投資15萬元。
    供水工程主要是居民飲水工程，計(jì)劃供水網(wǎng)線1千米，投入15萬元；凈化水設(shè)施按工程量50噸/天設(shè)計(jì)，需投入45萬元。
    供水、供電計(jì)劃總投資60萬元。 四、資金籌集與管理
    （一）資金籌集
    危房改造資金采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級財(cái)政配套、危房改造對象出資、企業(yè)自籌配套、優(yōu)惠政策扶持等辦法籌集，按照國家有關(guān)部委要求，我省國有墾區(qū)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央每戶補(bǔ)貼7500元，省財(cái)政每戶配套7500元，2012年14戶，共計(jì)補(bǔ)助21萬元；以職工個人為主，企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助的形式計(jì)劃自籌資金63萬元。
    輔助配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金（“四通一平”），2011年10戶，2012年14戶，預(yù)計(jì)20萬元；中央每戶補(bǔ)助1200元，省財(cái)政補(bǔ)助1200元，其余資金14多萬元，主要由農(nóng)場通過爭取新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、安全飲水等項(xiàng)目資金以及個人自籌解決。
    （二）資金管理
    1、危房改造中央級省財(cái)政補(bǔ)助資金，我們要實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并補(bǔ)助給所確定的危房改造對象；嚴(yán)禁出現(xiàn)挪用、擠占改造資金的現(xiàn)象，確保資金安全運(yùn)行。請項(xiàng)目單位主管部門加強(qiáng)對危房改造項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，對工程建設(shè)和資金使用進(jìn)行定期和不定期的檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。
    2、專戶資金將根據(jù)工程進(jìn)度予以撥付。 五、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    為建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席工作機(jī)制，解決國有農(nóng)場改造過程中出現(xiàn)的各種問題。成立由保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、城建局、土地局等部門參與的國有墾區(qū)危房改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    （二）加強(qiáng)檔案管理
    為使項(xiàng)目建設(shè)能有序和科學(xué)合理的進(jìn)行，我們切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目當(dāng)資料的管理工作，指定專人負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理、歸檔，按照一戶一檔要求，及時建立檔案，保證資料全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖片整潔，主動接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
    （三）建立健全制度，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
    堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程建設(shè)招標(biāo)制，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制，管理合同制的“四制”原則。委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司實(shí)行公開招標(biāo)，選擇有資質(zhì)的建設(shè)單位承建，合同制管理；同時與有資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂合同對工程進(jìn)行全過程的工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
    二0一二年七月
    鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場
    國有墾區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    組 長：宋書華 常務(wù)副組長：耿玉琴
    副 組 長：張宣朝、周亞東 成 員：其他班子成員
    下設(shè)辦公室：張宣朝兼辦公室主任，其他班子成員負(fù)責(zé)人組成辦公室成員
    危房修復(fù)方案篇十一
    1、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項(xiàng)工作。
    2、對c級局部危房，只修繕加固，不再進(jìn)行節(jié)能改造；對房屋場地危險和d級整體危房在新建、翻建時采取建筑節(jié)能技術(shù)和措施。
    3、各試點(diǎn)縣應(yīng)至少選擇一個相對集中的建筑節(jié)能示范點(diǎn)，其他可以結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r選擇幾個不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行示范。
    4、建筑節(jié)能示范應(yīng)重點(diǎn)在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農(nóng)民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。
    二、建筑節(jié)能與能源利用
    住房室內(nèi)凈高不宜超過3m，住房開間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風(fēng)前提下，南向宜適當(dāng)采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴(yán)寒地區(qū)住房入口宜設(shè)置門斗（門斗方向避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向），或入口設(shè)置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據(jù)當(dāng)?shù)亟ǚ總鹘y(tǒng)和特點(diǎn)，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。
    能源利用和采暖通風(fēng)方式。農(nóng)民生活用能宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應(yīng)采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點(diǎn)使用太陽能取暖。夏季應(yīng)盡可能利用自然通風(fēng)。
    三、圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能
    危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的保溫措施，保溫措施的選擇應(yīng)采用適合農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能要適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，具體指標(biāo)確定參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求。
    1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復(fù)合墻體，且優(yōu)先選用國家、省推廣應(yīng)用的保溫技術(shù)。外墻保溫構(gòu)造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)寒地區(qū)建筑外墻室內(nèi)地坪以下的垂直墻面應(yīng)做保溫處理，并適當(dāng)向土壤以下延伸。
    性。推薦使用平開型塑鋼門窗和中空玻璃。
    3、屋面。各類型屋面均應(yīng)增設(shè)保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當(dāng)?shù)爻Ｒ姷柠溄?、稻殼、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質(zhì)材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（xps）。結(jié)合農(nóng)民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時，應(yīng)特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。
    四、保障措施
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目工作，成立專門指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體工作。要把每一個工程落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶，并指導(dǎo)實(shí)施。
    2、制定技術(shù)措施。試點(diǎn)市要結(jié)合本地自然條件、資源狀況和農(nóng)村住房不同類型，參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術(shù)措施。采取適宜的可再生能源應(yīng)用技術(shù)，明確施工方法和指標(biāo)要求。同時，要考慮與已開展的在農(nóng)村推廣節(jié)能住宅相結(jié)合。
    3、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對下做好工作指導(dǎo)。各縣指導(dǎo)小組要做好對口指導(dǎo)的銜接工作，加強(qiáng)對示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場的巡查和督導(dǎo)，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，確實(shí)起到節(jié)能效果。
    危房改造節(jié)能示范任務(wù)。
    一、關(guān)于試點(diǎn)范圍與改造任務(wù)
    (一)試點(diǎn)范圍。2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施范圍是:我省全部縣(市)和申報(bào)危房改造任務(wù)的區(qū)。
    (二)改造任務(wù)。2012年全省危房改造任務(wù)是12萬戶，其中建筑節(jié)能示范戶8000戶。
    (三)任務(wù)分解。各地危房改造任務(wù)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同發(fā)展改革委員會、財(cái)政廳，根據(jù)各地危房數(shù)、申報(bào)數(shù)、上年工作績效、補(bǔ)助資金落實(shí)等情況，以及適當(dāng)向環(huán)首都扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)、基層建設(shè)年幫扶村傾斜等因素，綜合考慮確定。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造任務(wù)見附件。
    二、關(guān)于補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    (一)補(bǔ)助對象。中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是具有本村農(nóng)村戶口且居住在危險房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶。農(nóng)村危險房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》判定為場地危險或鑒定為d級、c級的房屋。要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對象。
    (二)申報(bào)程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批。同時，要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示?？h級建設(shè)部門要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議的工作。
    (三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2012年中央補(bǔ)助我省92000萬元，標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補(bǔ)助。省級財(cái)政安排補(bǔ)助52500萬元，每戶平均補(bǔ)助4375元。具體補(bǔ)助辦法由省住建廳會同省發(fā)改委、財(cái)政廳另行制定。
    三、關(guān)于資金籌集和使用管理
    (一)資金籌集。除用好中央和省安排的擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金以外，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金。各級財(cái)政要將擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)本級補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
    (二)資金使用。各市、縣(市、區(qū))要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔2011〕88號)、《河北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(冀財(cái)社〔2011〕146號)等有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級財(cái)政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
    四、關(guān)于改造方式和建設(shè)形式 ?? ??
    (一)改造方式。原則上擬改造農(nóng)村危房處于危險場地，應(yīng)異地新建;屬于整體危險(d級)的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。要因地制宜，積極探索符合本地實(shí)際的危房改造方式，提高補(bǔ)助資金使用效益。各級財(cái)政補(bǔ)助資金必須用于解決住房的場地安全和結(jié)構(gòu)安全，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫、廠房等非住房設(shè)施。
    (二)建設(shè)形式。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或有關(guān)部門要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務(wù)。
    (三)設(shè)施建設(shè)。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善人居環(huán)境。對貧困殘疾人危房改造戶，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求，同步實(shí)施無障礙設(shè)施建設(shè)。
    五、關(guān)于建筑標(biāo)準(zhǔn)和改造方案
    (一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。建筑面積嚴(yán)重超標(biāo)的，不予補(bǔ)助;已補(bǔ)助的，要收回補(bǔ)助資金。地方政府要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房問題。要參照《河北省農(nóng)村危房改造指導(dǎo)圖冊》進(jìn)行建設(shè)改造，或組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案并出臺相關(guān)配套措施，指導(dǎo)農(nóng)戶先建40至60平方米的安全房，同時又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。
    (二)改造方案。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。要加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
    (三)建材供應(yīng)。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)。
    六、關(guān)于質(zhì)量安全管理
    (一)抗震要求。要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，可以選用省和市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案，還可由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合發(fā)放《河北省農(nóng)村危房改造指導(dǎo)圖冊》、《農(nóng)村危房改造政策問答》等資料，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識和有關(guān)政策。
    (二)質(zhì)量監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，加強(qiáng)危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，以及抗震安全檢查與指導(dǎo)?？h級建設(shè)部門及所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理責(zé)任制，及時巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工作有序推進(jìn)，運(yùn)作程序合理規(guī)范，工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)任務(wù)全面完成。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
    (三)技術(shù)指導(dǎo)。建立縣級建設(shè)部門及所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員包村包戶指導(dǎo)制度?？h級建設(shè)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照每人負(fù)責(zé)指導(dǎo)一定數(shù)量危房改造的要求，合理配備包村包戶技術(shù)人員。包村、包戶的技術(shù)人員要根據(jù)幫扶村和危房改造戶的`需求，做好以下技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作:提供、推薦農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)圖集并進(jìn)行講解，幫助危房改造戶選擇符合生活習(xí)慣、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣膽粜?指導(dǎo)危房改造設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行抗震要求及有關(guān)規(guī)范;指導(dǎo)監(jiān)督施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;對于危房改造戶較多、施工方式相近的村，要組織危改戶集中采購水泥、鋼筋等建筑材料，統(tǒng)一制作門窗過梁等常用構(gòu)件，在保證危房改造質(zhì)量的前提下，節(jié)約建設(shè)成本。
    (四)施工管理。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和縣級建設(shè)部門及所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)包村包戶技術(shù)人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
    七、關(guān)于農(nóng)戶檔案管理
    (一)檔案管理。要按照危房改造農(nóng)戶檔案管理有關(guān)要求，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。
    (二)信息錄入。在建立危房改造農(nóng)戶檔案的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)，各地要加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，并逐步向社會公開農(nóng)戶檔案有關(guān)信息。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。
    (三)權(quán)屬登記。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所有。
    八、關(guān)于建筑節(jié)能示范
    (一)節(jié)能示范。有建筑節(jié)能示范任務(wù)的縣(市、區(qū))，要安排不少于5個相對集中的示范點(diǎn)(村);有條件的縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1個示范點(diǎn)(村)。
    (二)組織指導(dǎo)。省住建廳將及時總結(jié)近年來建筑節(jié)能示范的經(jīng)驗(yàn)與做法，制定和完善技術(shù)方案與措施，充實(shí)省級技術(shù)指導(dǎo)組力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與巡查，組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術(shù)檢測。各市建設(shè)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市、區(qū))認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)建筑節(jié)能政策措施;縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實(shí)行逐戶施工過程檢查和竣工驗(yàn)收檢查，并做好檢查情況記錄。
    (三)推廣應(yīng)用。各級建設(shè)部門要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和建造管理，做好宣傳推廣，積極引導(dǎo)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、技術(shù)措施的應(yīng)用。
    九、關(guān)于信息報(bào)告制度
    (一)月報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，省于每月5日前將上月危房改造進(jìn)度情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各市每月2日前將當(dāng)?shù)厣显挛７扛脑爝M(jìn)展情況，上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)，及時反映各地工作情況。
    (二)總結(jié)報(bào)告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組織對各地年度危房改造實(shí)施情況檢查，2015年1月底前將全省2012年任務(wù)落實(shí)檢查情況、年度總結(jié)報(bào)告以及2015年度危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金申請上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。各市應(yīng)于2015年1月15日前完成本市年度自查、年度總結(jié)以及2015年度危房改造任務(wù)申請工作，并上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。
    十、關(guān)于監(jiān)督檢查制度
    (一)監(jiān)督檢查。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案要求和有關(guān)規(guī)定，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等任何收費(fèi)行為。配合做好財(cái)政部駐省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機(jī)構(gòu)對農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況檢查的相關(guān)工作。
    (二)績效考核。建立農(nóng)村危房改造試點(diǎn)年度績效考評制度，逐級開展年度績效考評，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制。省將按照《河北省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》(冀保安居辦〔2011〕53號)，對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和考評，綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況。績效考評結(jié)果與排名向全省通報(bào)，并將考評結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。市、縣(市、區(qū))建設(shè)部門要會同有關(guān)部門制定年度績效考評辦法，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。
    十一、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，落實(shí)各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，密切配合，確保按照時間節(jié)點(diǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    (二)協(xié)作機(jī)制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會同民政、民族事務(wù)、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，整合相關(guān)資源，共同推進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造工作。
    (三)宣傳引導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，危房改造補(bǔ)助對象認(rèn)定、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造標(biāo)準(zhǔn)和方式、建設(shè)管理以及工程驗(yàn)收等政策和要求，要讓村干部明白，讓每個改造戶清楚。對改造戶比較多的村，要集中進(jìn)行培訓(xùn)。同時，要認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
    張慶偉說，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。
    居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點(diǎn)。
    為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作，確保“十三五”開好局、起好步。
    (一)著力穩(wěn)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計(jì)劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項(xiàng)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計(jì)劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設(shè)施，實(shí)施“暢游河北”行動，有效促進(jìn)旅游消費(fèi)。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項(xiàng)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭全年完成投資6000億元以上。精準(zhǔn)對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項(xiàng)建設(shè)基金。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。實(shí)施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產(chǎn)業(yè)。開展降本增效專項(xiàng)行動，制定實(shí)施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性-交易成本、人工成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、電力價格、物流成本。
    (二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見效。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。推動建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點(diǎn)平臺建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地。全力做好冬奧會籌辦工作?？茖W(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)場館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進(jìn)力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。出臺支持省會建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展道路硬化、改水改廁等12個專項(xiàng)行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點(diǎn)村建設(shè)。
    (三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展制造業(yè)升級專項(xiàng)行動，啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程，抓好千項(xiàng)新產(chǎn)品開發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程，滾動實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點(diǎn)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè)，實(shí)施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實(shí)施渤海糧倉科技示范工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。
    (四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計(jì)劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬噸，天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項(xiàng)行動。加大水、土壤污染防治力度。全面落實(shí)水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水源地安全防護(hù)三個專項(xiàng)行動。制定實(shí)施我省土壤污染防治行動計(jì)劃，實(shí)行土壤分類管控。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入落實(shí)《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到9市84個縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開工。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)。
    (五)著力抓改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，再取消下放一批省級審批事項(xiàng)，推動市縣行政審批制度改革落到實(shí)處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實(shí)行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管。深化財(cái)稅金融體制改革，出臺實(shí)施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見，全面落實(shí)“營改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，開展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，完善國稅、地稅征管體制。更大力度推進(jìn)對外開放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。出臺實(shí)施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機(jī)制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。
    (六)著力攻脫貧，加快補(bǔ)齊全面小康短板。認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八大專項(xiàng)行動，確保年內(nèi)100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實(shí)施“一村一品”扶貧計(jì)劃，支持每個貧困縣打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實(shí)施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教科書費(fèi)。強(qiáng)化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財(cái)政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設(shè)用地指標(biāo)支持貧困縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)責(zé)任落實(shí)促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機(jī)關(guān)加大對口幫扶力度，啟動京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作。
    (七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實(shí)事。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，推進(jìn)分級診療，完善基本藥物制度。保基本養(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。保民生底線。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農(nóng)村危房12.5萬戶。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。
    (八)著力防風(fēng)險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險及突發(fā)事件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深入開展油氣管網(wǎng)、尾礦庫、危險化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。強(qiáng)化食藥安全風(fēng)險防控。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)銷售全過程監(jiān)管，推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。
    (九)著力樹理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。
    危房修復(fù)方案篇十二
    為切實(shí)做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
    一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
    堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
    嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
    確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
    二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范
    在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級管理區(qū))應(yīng)確定1個整體推進(jìn)示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案(見附件2)。
    整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯，有一定示范作用。
    三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
    除國家補(bǔ)助外，省級財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
    四、合理確定危房改造方式
    優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
    各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
    五、積極發(fā)動社會幫扶
    充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。
    六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
    5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
    七、嚴(yán)格補(bǔ)助對象確定及資金管理
    已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
    農(nóng)戶向村委會提出申請時，應(yīng)明確申請類別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
    嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
    享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
    八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
    加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
    加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計(jì)部門。
    嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
    九、明確職責(zé)分工
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作;會同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
    發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。
    財(cái)政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
    民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實(shí)資金整合。
    國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
    林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時辦理建房用材手續(xù)。
    電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
    農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
    審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
    統(tǒng)計(jì)部門：會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。
    其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
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    危房修復(fù)方案篇十三
    為切實(shí)做好20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
    1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
    2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
    3、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
    4、堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    （一）補(bǔ)助對象。20xx年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補(bǔ)助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。
    （三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行?？顚Ｓ茫仲~核算，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
    （一）改造方式
    擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（c級）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
    （二）改造標(biāo)準(zhǔn)
    1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。改造資金全部由政府補(bǔ)貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。
    2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
    3、配套設(shè)施：有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間；有獨(dú)立的進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
    4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識。
    （三）檔案管理
    各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
    （四）督促檢查
    各村要加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月進(jìn)度報(bào)告制度，于每月1日、15日前分別上報(bào)改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    （一）調(diào)查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
    （二）申報(bào)評議，審核審批階段（5月10日前）。
    1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。
    2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議，并予以公示；經(jīng)評議認(rèn)為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目申請表》，一并上報(bào)辦事處。
    3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。
    4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報(bào)材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對符合條件的，予以上報(bào)，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報(bào)，并說明原因。審批結(jié)果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
    （三）組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組，并落實(shí)到戶到人。千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關(guān)副職任副組長，民政、紀(jì)委、財(cái)政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
    （二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級政府補(bǔ)助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機(jī)結(jié)合，提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的，要避免重復(fù)補(bǔ)助。同時，要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
    （三）落實(shí)責(zé)任主體。按照辦事處下達(dá)的工作計(jì)劃負(fù)責(zé)具體實(shí)施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，納入辦事處對各村（居）的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀、采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標(biāo)語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。
    危房修復(fù)方案篇十四
    為加強(qiáng)中心城區(qū)規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，切實(shí)解決危房戶“安居”問題，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《宜春市中心城區(qū)城市總體規(guī)劃》和《宜春市中心城區(qū)“城中村”及危舊房改造指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造提出以下實(shí)施方案。
    一、工作原則
    整個改造工作遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)事求是、從嚴(yán)把關(guān)，分步實(shí)施、量力而行的原則，做到先易后難、逐步推進(jìn)，合理布局、因地制宜，確保危房改造與嚴(yán)格實(shí)施城市總體規(guī)劃相適應(yīng)，與不斷提升城市品位、妥善解決群眾“安居”問題相協(xié)調(diào)。
    二、改造對象
    這次危房改造的對象，主要是市中心城區(qū)“城中村”內(nèi)經(jīng)市建設(shè)主管部門鑒定為c、d級、常年有人居住且屬“一戶一宅”的危房。
    “城中村”內(nèi)常年無人居住的危房，暫不列為改造對象?，F(xiàn)已擁有其它居住房產(chǎn)的危房戶，在危房實(shí)施改造后，不允許申購新建安置房，但可申請獲準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
    三、運(yùn)作模式
    （一）危房改造完全依據(jù)住戶自愿，以街道為基本單元，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套“四統(tǒng)一”，實(shí)行嚴(yán)格審批，劃塊改造，集中建設(shè)，公寓式安置。
    （二）危房年度改造對象、拆建面積和戶型結(jié)構(gòu)等，由中心城區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，逐年確定。
    （三）對危房拆遷戶，按原住房建筑面積1：1的比例進(jìn)行統(tǒng)一安置。若安置面積屬拆危面積內(nèi)的，免征行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收各種服務(wù)性收費(fèi)，按房屋建筑成本價申購；超出拆危面積的，嚴(yán)格依據(jù)政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納規(guī)費(fèi)，按商品房價格核計(jì)房價；安置面積少于被拆面積的.，按危房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)折換成貨幣補(bǔ)足。
    （四）危房改造資金，采取以下方式籌措：
    1、適度擴(kuò)大安置面積，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。以街道為基本單元，采取“拆一建二、分一售一”（即：拆除1萬m2，建設(shè)2萬m2，其中按房屋建筑成本價分配安置1萬m2、按市場價出售轉(zhuǎn)讓1萬m2）的方式，合理規(guī)劃安置點(diǎn)，統(tǒng)一組織實(shí)施拆危建新，進(jìn)行公寓式集中安置。安置房建設(shè)采取掛牌出讓、價高者得的方式供地，但該土地可準(zhǔn)予單獨(dú)出讓，出讓價款高出成本價的部分，全額返還至袁州區(qū)政府，用于安置房的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；也可實(shí)行捆綁出讓，將成本價安置危房戶、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、硬化或綠化原危房宅基地等經(jīng)費(fèi)因素一并列為土地拍賣條件。
    2、嚴(yán)格控制新建面積，引導(dǎo)合伙改造。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，遵循就地或就近拆危建新的原則，由街道辦統(tǒng)一組織危房戶，充分利用原宅基地或就近其它零星土地，共同籌資合伙建設(shè)安置房，但新建安置房建筑面積不得超過原住房拆除面積20%的比例，且完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、硬化或綠化原危房宅基地等改造經(jīng)費(fèi)自行擔(dān)負(fù)。
    （五）危房改造建設(shè)所需的安置用地，對規(guī)劃安置點(diǎn)的用地，采取公開掛牌出讓的方式供給，危房拆除后騰空出來的宅基地，如原屬出讓、劃撥的，由市國土主管部門有償收儲；屬占用集體土地的，土地性質(zhì)保持不變。對危房戶合作建房的用地，采取土地產(chǎn)權(quán)置換的方式，不論危房戶原宅基地的性質(zhì)，均無償轉(zhuǎn)變?yōu)樯套⌒再|(zhì)供地，危房拆除節(jié)余出來的宅基地，由市國土主管部門無償收儲。危房拆除后所騰空的宅基地，由街道辦負(fù)責(zé)硬化或綠化，所需費(fèi)用從危房改造經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。
    （六）安置房建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
    1、至少應(yīng)以棟為單位，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、配套。
    2、供水、供電、供氣管道接通至公寓樓棟前，并實(shí)行“一戶一表”，戶表安裝費(fèi)用由住戶自行承擔(dān)。
    3、安置房確定為三房兩廳（120m2）、兩房兩廳（80m2）和一房一廳（50m2）三種戶型結(jié)構(gòu)。
    （七）危房改造戶搬入新建的安置房后15日內(nèi)，必須無條件拆除已列為改造對象的原危房。對不遵守或違反拆除危房和購房協(xié)議的危房戶，除取消購房資格外，還要強(qiáng)制性無償拆除其現(xiàn)有危房。
    三、組織實(shí)施
    （一）危房戶向所屬村（居）書面提出房屋改造申請。危房戶所屬村（居）受理后，及時調(diào)查核實(shí)，提出核實(shí)意見，報(bào)至所屬街道辦，由街道辦轉(zhuǎn)呈市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，并由其統(tǒng)一送交市建設(shè)主管部門進(jìn)行危房鑒定。
    （二）市建設(shè)主管部門應(yīng)及時將危房鑒定結(jié)論連同危房戶的申請材料依次反饋，及至相應(yīng)村（居），由村（居）予以張榜公示，公示時間不得少于7日（下同）。公示無異議后，再由村（居）統(tǒng)一將符合條件的危房改造申請及相關(guān)材料報(bào)所屬街道預(yù)審。
    （三）經(jīng)所屬街道辦預(yù)審后，對符合條件的再次予以公示。如公示無異議，由街道辦提出具體改造方案，一并報(bào)中心城區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，每季度匯總（含危房拆遷建筑面積和新建建筑面積）報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)一次。危房改造的規(guī)劃選址和建筑設(shè)計(jì)方案，須經(jīng)市規(guī)劃咨詢委員會審定。
    （四）危房改造方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集街道辦和危房戶，逐級簽訂危房改造協(xié)議，并將危房改造方案交由街道辦組織實(shí)施。市規(guī)劃建設(shè)、國土、房管等部門，依據(jù)市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃咨詢委員會的審批意見，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理相關(guān)建房手續(xù)，并在街道辦的協(xié)助下，認(rèn)真搞好現(xiàn)場踏勘和跟蹤督查。
    （五）街道辦應(yīng)根據(jù)危房改造方案，及時組織啟動危房改造工作，對采取統(tǒng)一拆危建新方式實(shí)施危房改造的，應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)委托具有相應(yīng)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司具體操作；對通過合伙形式改造危房的，要積極配合相關(guān)職能部門進(jìn)行跟蹤督查，保質(zhì)按量拆危建新。市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對整個危房改造進(jìn)行全程跟蹤督查，并加強(qiáng)危房改造的資金管理，負(fù)責(zé)拆危建新工作的調(diào)劑平衡，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。
    （六）安置房建成后，先按危房拆除面積確定戶型，再分別搖號選擇樓層。
    四、任務(wù)要求
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。中心城區(qū)危房改造是一項(xiàng)利國利民、關(guān)乎民愿的民生工程。市里專門成立中心城區(qū)“城中村”內(nèi)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，袁州區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任副組長，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、國土資源局、監(jiān)察局、房管局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)中心城區(qū)管委會，由市、區(qū)兩級相關(guān)職能部門派員集中辦公，主要負(fù)責(zé)材料審查、方案預(yù)審、項(xiàng)目選址、土地征用和督促檢查等日常工作。
    袁州區(qū)政府和各相關(guān)部門應(yīng)對此高度重視，精心組織，強(qiáng)化協(xié)作，互位督查。該項(xiàng)工作由袁州區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，各街道辦主要負(fù)責(zé)宣傳動員、申請受理、調(diào)查核實(shí)、初步審核、制定方案、組織施工等具體事宜。
    （二）強(qiáng)化宣傳，廣造輿論。各街道辦、社區(qū)要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，合理引導(dǎo)城區(qū)危房戶消除傳統(tǒng)觀念，打破家族、村域界限，積極配合中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造工作，自覺遵守有關(guān)規(guī)劃管理規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種違法建設(shè)行為。
    （三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。全面建立工作包干和目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓好“城中村”內(nèi)的危房改造各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位必須按照既定的報(bào)建程序和條件要求，嚴(yán)格把關(guān)，不得越權(quán)受理、“過路搭車”、虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真情，否則除取消報(bào)建人報(bào)建資格外，還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅(jiān)決遏制中心城區(qū)居民違法建房，對凡違反本《實(shí)施方案》、《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》和《宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理“十不準(zhǔn)”》進(jìn)行違法建設(shè)的，應(yīng)予嚴(yán)肅查處。同時，市、區(qū)兩級政府部門應(yīng)依據(jù)《宜春市中心城區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
    危房修復(fù)方案篇十五
    為切實(shí)做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
    一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
    堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
    嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
    確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
    二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范
    在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級管理區(qū))應(yīng)確定1個整體推進(jìn)示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案(見附件2)。
    整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯，有一定示范作用。
    三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
    除國家補(bǔ)助外，省級財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
    四、合理確定危房改造方式
    優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
    各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
    五、積極發(fā)動社會幫扶
    充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。
    六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
    5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
    七、嚴(yán)格補(bǔ)助對象確定及資金管理
    已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
    農(nóng)戶向村委會提出申請時，應(yīng)明確申請類別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
    嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
    享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
    八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
    加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
    加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計(jì)部門。
    嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
    九、明確職責(zé)分工
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作;會同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
    發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。
    財(cái)政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
    民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實(shí)資金整合。
    國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
    林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時辦理建房用材手續(xù)。
    電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
    農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
    審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
    統(tǒng)計(jì)部門：會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。
    其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
    危房修復(fù)方案篇十六
    2015年全區(qū)農(nóng)村危房改造計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)1350戶，其中d級850戶(具體目標(biāo)任務(wù)見附件)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)級部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大督查力度，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，落實(shí)專門分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職工作人員，扎實(shí)抓好農(nóng)村危房改造工作。
    (二)明確改造對象。農(nóng)村危房改造要堅(jiān)持“兩最一控”的原則，以“最貧困群眾、最危險房屋”為主要對象，以分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶為主要目標(biāo)，以拆除重建、維修加固為主要方式，切實(shí)消除危房隱患，保障農(nóng)村貧困群眾居住安全。對拆除重建的d級危房，有條件的應(yīng)就近遷并到農(nóng)民新村內(nèi)相對集中居住，促進(jìn)土地資源節(jié)約利用。
    (三)嚴(yán)格改造程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議(轉(zhuǎn)載自黔江政府網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記。)民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)級審批等補(bǔ)助對象的認(rèn)定程序，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的審核審批程序。同時，要建立健全公示制度，及時在村務(wù)公開欄將補(bǔ)助對象基本信息和審批環(huán)節(jié)的.結(jié)果進(jìn)行公示，確保困難群眾真正受益。
    (四)加強(qiáng)檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要做好改造農(nóng)戶改造申請、民主評議、審批、改造前中后照片、公示等相關(guān)資料的收集、歸檔工作。同時，要做好全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息檔案系統(tǒng)的錄入工作，確保農(nóng)戶現(xiàn)場改造和系統(tǒng)資料一致。
    (五)加強(qiáng)建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造管理，依法辦理相關(guān)手續(xù)，建立安全巡查制度，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督，確保施工安全和工程質(zhì)量。
    (六)加強(qiáng)資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照《重慶市農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用管理，確保補(bǔ)助資金及時、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用專項(xiàng)資金。
    區(qū)政府將農(nóng)村危房改造工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生實(shí)事實(shí)績年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人員、技術(shù)、資金保障，確保年度計(jì)劃任務(wù)按時完成。同時，要將工作推進(jìn)和任務(wù)完成情況于每月25日前報(bào)區(qū)居住辦(設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建委)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要會同區(qū)政府督查室對工作開展情況進(jìn)行督促檢查，并及時通報(bào)。
    截至目前，主城各區(qū)共購、建了危舊房改造安置房1261.72萬平方米、15.81萬套(其中新建安置房項(xiàng)目80個，建筑面積811.57萬平方米、9.86萬套，各區(qū)購置的經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房項(xiàng)目共143個、450.15萬平方米、5.95萬套)。
    2016年，我市將繼續(xù)推動建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化建筑業(yè)改革、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)改造、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及更多市民。
    推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，2016年，預(yù)計(jì)全市將完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3000億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5350億元，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)業(yè)營業(yè)收入360億元;促進(jìn)?鋼結(jié)構(gòu)、高性能混凝土、建筑信息模型(又稱“虛擬施工”技術(shù))等新技術(shù)、新材料、新工藝推廣應(yīng)用，實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目200萬平方米，培育示范基?地10個;實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造150萬平方米。
    型升級發(fā)展，重點(diǎn)推行工程總承包;繼續(xù)深化建管領(lǐng)域行政審批制度改革、執(zhí)法體制改革，探索實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全保險制度，開展工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上行政審批試點(diǎn)。
    扶貧攻堅(jiān)方面，市城鄉(xiāng)建委將指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣加快發(fā)展建筑業(yè)，積極發(fā)揮建筑業(yè)“就業(yè)蓄水池”作用，培訓(xùn)建筑業(yè)農(nóng)民工8萬人次、高技能一線作業(yè)人員4000人次;探索和制定鼓勵市扶貧集團(tuán)企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè)的優(yōu)惠政策。
    改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境方面，2016年將實(shí)施城市棚戶區(qū)改造303萬平方米、3.7萬戶，國企工礦棚戶區(qū)改造34.54萬平方米、0.86萬戶;建設(shè)農(nóng)民新村市?級示范點(diǎn)100個，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.6萬戶、優(yōu)先用于解決農(nóng)村建卡貧困戶;基本建成公租房300萬平方米，提高城鄉(xiāng)居民居住舒適度及便利性。
    促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面，市城鄉(xiāng)建委將充分發(fā)揮市級重點(diǎn)工程引導(dǎo)帶動作用，推動渝東北、渝東南15個縣城建設(shè)特色城區(qū)，協(xié)助推進(jìn)主城9區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，加快110個市級中心鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。
    根據(jù)市、縣國土局關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害搬遷補(bǔ)助政策規(guī)定，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是國家金土工程(人均4000元/人)和危舊房改造資金(d級21000元/戶)或建卡貧困戶生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助資金(10000元/人，不是建卡貧困戶的不享受)，全重慶市補(bǔ)助政策都是一樣的。
    危房修復(fù)方案篇十七
    一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
    （一）指導(dǎo)思想
    以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
    （二）目標(biāo)任務(wù)
    全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
    （三）基本原則
    1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
    2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
    3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
    4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
    5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
    二、推進(jìn)要求
    （一）農(nóng)村危房戶
    1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
    2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
    3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
    （二）危房改造方式
    1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
    收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
    2．改建或修繕原住房。
    3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
    有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
    （三）危房改造要求
    1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
    推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
    2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
    貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
    屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
    （四）申請審批程序
    1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
    向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
    2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
    議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
    3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報(bào)的申請材料，
    要及時進(jìn)行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
    4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
    5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
    查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
    （五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    （六）資金籌措
    堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
    三、推進(jìn)措施
    調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對每個危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
    （二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
    （三）加強(qiáng)宣傳
    要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
    一、改造補(bǔ)助范圍及對象
    補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
    1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
    2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
    3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
    二、改造時間
    要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
    三、改造方式
    屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的.應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
    四、申請審批
    各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
    1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
    （2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
    （3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
    （4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
    2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比，對一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
    3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對危房等級進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
    五、動工前后需要注意事項(xiàng)
    1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
    2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，通過多渠道籌資，多形式實(shí)施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
    二、基本原則
    （一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合，統(tǒng)籌建設(shè)。
    （二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
    （三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體，危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
    （四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個人出一點(diǎn)、社會幫一點(diǎn)的方式，鼓勵群眾互幫互助。
    （五）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理，確保工程建設(shè)安全。
    （六）陽光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實(shí)行政策公開，改造對象公開，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，民主評議公開，審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。
    三、目標(biāo)要求
    按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    （一）補(bǔ)助對象
    擴(kuò)大危房改造對象范圍。
    已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復(fù)解決。d級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。
    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    各級財(cái)政對農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助6000元，省級財(cái)政補(bǔ)助2000元，市級財(cái)政補(bǔ)助1500元，縣級財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估，高于11000元戶按11000元補(bǔ)助，不足11000元戶按評估價補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是，并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時要由鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
    （三）改造標(biāo)準(zhǔn)
    面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和造價，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
    質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴(kuò)建、加層。
    （四）改造方式
    充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
    1、新建：對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
    2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進(jìn)行改建的方式解決。
    3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后，歸住房特困戶使用。
    四、工作步驟
    （一）確定危房改造對象
    1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
    2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進(jìn)行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
    室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。
    4、復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報(bào)請市政府審核批準(zhǔn)后向社會公布并備案。
    5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時間等內(nèi)容），并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
    （二）危房改造施工
    在選擇施工隊(duì)伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對沒有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證，質(zhì)量安全、工期等工作。
    （三）工程驗(yàn)收
    由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收報(bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查，并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
    （四）資金撥付
    鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請補(bǔ)助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。
    （五）檔案管理
    鎮(zhèn)村兩級要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。
    五、時間安排
    第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會議培訓(xùn)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
    第二階段；項(xiàng)目報(bào)審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，確定改造對象、改造方式、改造補(bǔ)助，上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
    第三階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。
    第四階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
    六、工作措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
    （二）明確工作職責(zé)。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，努力推動構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
    （三）營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達(dá)到每個農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
    程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
    一、目標(biāo)任務(wù)
    農(nóng)村危房改造工作分三年實(shí)施和完成，2011年全鎮(zhèn)危房改造55戶，各村的危房改造戶數(shù)以鎮(zhèn)政府分配的指標(biāo)為準(zhǔn)。
    二、基本原則
    1、堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則。因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際合理規(guī)劃，逐年實(shí)施。
    2、堅(jiān)持先重后輕的原則。按照“住房危險程度的先建，危險程度輕的后建，確因特別困難無房住戶先建，一般進(jìn)困難戶后建”的要求，針對性實(shí)施。
    3、堅(jiān)持以危房戶自建為主，政府補(bǔ)助為輔的原則。房屋主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)破壞而無法居住的拆除危房原址重建，原則上不得新開基建房，重建面積40—60—80平方米/戶，房屋主體結(jié)構(gòu)完好，局部破損的實(shí)行維修改造。
    三、實(shí)施步驟
    1、調(diào)查摸底階段。4月15日前以村為單位，組織專人
    對本村危房戶進(jìn)行摸底、登記造冊。并按上述原則作年度計(jì)劃上報(bào)。
    2、確定對象階段。4月25日前由各村對上報(bào)的危房改造申請戶進(jìn)行逐戶核查，按要求核定改造戶名單。
    3、組織實(shí)施階段。各村根據(jù)鎮(zhèn)政府分配的計(jì)劃，4月30日前完成審批和公示，明確責(zé)任，落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施。建設(shè)部門和鎮(zhèn)政府組織巡查、監(jiān)督與指導(dǎo)。11月5日前完成施工。
    4、檢查驗(yàn)收階段。11月5日至11月10日，由建設(shè)部門組織財(cái)政、審計(jì)、國土等相關(guān)部門，對危房改造工作進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。
    四、工作措施
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
    成立鎮(zhèn)常務(wù)鎮(zhèn)長任組長，副書記、人大主席任副組長的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，各駐村干部、村支部書記、村民代表參與。
    2、加強(qiáng)配合，搞好服務(wù)
    由各駐村派專人進(jìn)行跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，確保危房改造工程有序進(jìn)行。國土部門要簡化辦證程序和減免辦證費(fèi)用。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)提供建房圖紙，免費(fèi)辦理建設(shè)手續(xù)。
    3、嚴(yán)格審批程序，準(zhǔn)確核準(zhǔn)對象
    按照“農(nóng)戶申請、村民代表評議、報(bào)鎮(zhèn)政府審核、縣級
    審批”的程序，準(zhǔn)確界定建房對象，并公示，接受社會監(jiān)督。
    4、嚴(yán)把建房標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)扶持政策
    本年度危房改造對象，堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全第一的原則，引導(dǎo)幫助群眾建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力，造價適中安全適用的房屋，真正建成放心房、滿意房。補(bǔ)貼按每戶6000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
    5、嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)督辦檢查
    按期竣工驗(yàn)收合格后，危房改造資金撥付采取“統(tǒng)一結(jié)帳，一次性補(bǔ)貼直達(dá)農(nóng)戶，補(bǔ)助資金到戶情況在村政務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，確保危房改造資金及時到位。
    危房修復(fù)方案篇十八
    為貫徹落實(shí)省委、政府對我省農(nóng)村危房改造工作的部署和朱小丹省長在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會上的重要講話精神，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于做好xxx5年農(nóng)村危房改造工作的通知》(建村〔xxx5〕40號)的工作要求，切實(shí)做好我省xxx5年農(nóng)村危房改造工作，確保完成我省xxx5年農(nóng)村危房改造任務(wù)，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)與原則
    (一)指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以人為本，加大政府支持力度，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，全力推進(jìn)我省農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾居住條件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我省率先全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。
    (二)目標(biāo)任務(wù)
    經(jīng)政府批準(zhǔn)，xxx5年全省安排128xxx戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中，xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)101499戶，xxx5年核查確認(rèn)新增的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象26701戶。國家下達(dá)我省的4.2萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)包含在省安排的農(nóng)村危房改造任務(wù)中。綜合考慮當(dāng)?shù)豿xx5年核查確認(rèn)的農(nóng)村危房最急需改造戶數(shù)、xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)等因素，各地級市農(nóng)村危房改造工作按任務(wù)表執(zhí)行(詳見附件1)。
    (三)基本原則
    農(nóng)民自愿、政府支持。充分尊重農(nóng)戶的意愿，調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園。各級政府大力支持，整合資源推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
    經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制農(nóng)房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、適用的住房。
    科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅。
    突出重點(diǎn)、加強(qiáng)保障。優(yōu)先完成最急需改造對象(含因?yàn)?zāi)“全倒戶”)的危房改造任務(wù)，對于自籌資金困難、僅靠政府補(bǔ)助資金難以完成危房改造的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，要重點(diǎn)幫扶，爭取多渠道籌集資金，幫助他們完成危房改造。
    政策公開、陽光操作。堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、信息公開等方式，實(shí)行陽光操作，全過程接受群眾和社會監(jiān)督。
    二、工作要求
    (一)分解改造任務(wù)，制訂進(jìn)度計(jì)劃
    各地市要將省下達(dá)的xxx5年農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解，逐級明確縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村的改造戶數(shù)，并落實(shí)到具體農(nóng)戶。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂農(nóng)村危房改造進(jìn)度計(jì)劃，明確保障計(jì)劃實(shí)施的有效措施。
    (二)確定補(bǔ)助對象，落實(shí)補(bǔ)助資金
    1.補(bǔ)助對象。我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是唯一長期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的農(nóng)戶。補(bǔ)助對象的確定堅(jiān)持公開、公平、公正原則，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核、縣級審批的程序，補(bǔ)助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進(jìn)行公示，村評議的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，縣(市、區(qū))審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂危房改造協(xié)議，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織做好有關(guān)工作。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級以上財(cái)政按每戶1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)為128xxx戶農(nóng)村危房改造對象安排了補(bǔ)助資金，各有關(guān)市、縣兩級財(cái)政應(yīng)按每戶合計(jì)不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方配套補(bǔ)助資金。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)國家的要求，實(shí)行差異化補(bǔ)助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實(shí)協(xié)調(diào)對口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對象納入幫扶工作范圍，并安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金;二是對列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定每戶增加0.6萬元的補(bǔ)助資金;三是經(jīng)核實(shí)的受災(zāi)“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務(wù)的農(nóng)戶，省將按政策每戶再安排1萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
    各市、縣財(cái)政局要會同有關(guān)部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金方案，并抄送省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    3.資金管理。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫凑铡吨醒朕r(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔xxx1〕88號)等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級財(cái)政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
    (三)注重建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地資源
    加強(qiáng)村莊規(guī)劃對農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。危房改造規(guī)模大、建設(shè)活動多以及需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，應(yīng)編制或修編村莊規(guī)劃作為藍(lán)圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅(jiān)持就地就近建設(shè)，有條件的可統(tǒng)一連片改造。
    嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè)。確需使用其他集體建設(shè)用地或農(nóng)用地的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。
    (四)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)房改造要符合抗震要求，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)，提高抵御地震災(zāi)害能力，完成好國家下達(dá)的8000戶農(nóng)房抗震改造任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦使用的通用圖、有資格個人或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì);推進(jìn)農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或有資質(zhì)的'施工隊(duì)伍承擔(dān)施工，盡可能選擇有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的建筑工匠。鎮(zhèn)(街)建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導(dǎo)和檢查，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場質(zhì)量巡查和指導(dǎo)，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，開展對鎮(zhèn)(街)建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
    改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房，同時為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。
    (五)保護(hù)傳統(tǒng)村落，實(shí)施風(fēng)貌管理
    傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，落實(shí)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù)，促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣(市、區(qū))應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和風(fēng)貌管理要求，風(fēng)貌管理應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，營造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍。將風(fēng)貌管理與村莊規(guī)劃實(shí)施、危房改造驗(yàn)收結(jié)合起來，加大建筑風(fēng)貌管理力度。
    (六)規(guī)范農(nóng)戶檔案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽驗(yàn)
    農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶。結(jié)合我省實(shí)際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)?？h(市、區(qū))政府要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓(xùn)，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗(yàn)，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
    三、工作措施
    各地市要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、政府的重要工作部署和朱小丹省長在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會的重要講話精神，結(jié)合本地實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保按期保質(zhì)保量完成xxx5年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    (一)明確責(zé)任，共同推進(jìn)
    各市、縣(市、區(qū))政府有關(guān)部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)同工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，落實(shí)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查;發(fā)展改革部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門下達(dá)年度改造任務(wù)，對改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促;財(cái)政部門要籌措改造補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金管理，建立健全財(cái)政補(bǔ)助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機(jī)制，下達(dá)改造補(bǔ)助資金;扶貧部門要積極爭取扶貧資金，優(yōu)先幫扶民政救濟(jì)對象實(shí)施危房改造，指導(dǎo)對口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的確定工作;國土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
    (二)加強(qiáng)督查，確保進(jìn)度
    各地市要加強(qiáng)對縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執(zhí)行、改造進(jìn)度等工作情況，及時糾正存在問題，對進(jìn)度緩慢或問題突出的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)督辦;各地市要每兩個月開展一次自查，縣(市、區(qū))要每月開展一次自查，鎮(zhèn)(街)要根據(jù)工作實(shí)際實(shí)施動態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省直有關(guān)部門定期開展督查，對問題突出、改進(jìn)不力的地市，將報(bào)請政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報(bào)批評。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報(bào)制度，每個月28日前由各地級市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報(bào)告(包括：基本情況、主要成效、存在問題、下一步工作措施)及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書面報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    (三)開展考評，強(qiáng)化督促
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，參照國家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績效評價辦法，對各地級市農(nóng)村危房改造工作開展績效評價。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)施考核。各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)工作考核，有效發(fā)揮相關(guān)考核對做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用，推動工作扎實(shí)開展。