專業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告（案例19篇）

    報(bào)告具有客觀性，需要準(zhǔn)確、清晰地描述研究過程和結(jié)果。其次，進(jìn)行充分的調(diào)研和實(shí)地考察，收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，確保報(bào)告的可靠性和準(zhǔn)確性。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀和參考。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
    為了加快**區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)度，我們圍繞**區(qū)建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景、存在問題，以及如何整體推進(jìn)全區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
    一、旅游村建設(shè)的現(xiàn)狀
    (一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)“重要支撐”。**區(qū)“農(nóng)家樂”自“十一”旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊“湖畔農(nóng)家樂”，黃洋河、吉河沿岸“田園農(nóng)家樂”，香溪洞周邊“近郊農(nóng)家樂”，月河川道“庭院式農(nóng)家樂”等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所……)
    (二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營(yíng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
    (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。
    (四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場(chǎng)。自西康高速公路通車后，**旅游交通大格局優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場(chǎng)遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。
    二、旅游村建設(shè)存在的.問題
    (一)存在“三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發(fā)展模式。產(chǎn)生這“三個(gè)誤區(qū)”的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設(shè)“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。
    (二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致旅游村以“吃”(農(nóng)家飯)、“麻”(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。
    (三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。
    (四)資金缺乏依然是“瓶頸”。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。
    (五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項(xiàng)考核，旅游工作質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒有建立。
    三、幾點(diǎn)建議
    (一)政府主導(dǎo)、打造景觀
    借鑒成都“五朵金花”等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”的辦法，實(shí)施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實(shí)施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營(yíng)造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營(yíng)，走“政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲”的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題
    按照“規(guī)模發(fā)展”、“不同區(qū)域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素，以“走進(jìn)田園·品位鄉(xiāng)村”為主題，建設(shè)新“毛壩田園”;以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造“鄉(xiāng)村長(zhǎng)壽文化”;整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造“湖畔漁家”主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造“古鎮(zhèn)人家”為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題，均以“親近自然·放飛心情”為主線，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。
    (三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素
    以旅游村為核心，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購(gòu)物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢(shì)，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長(zhǎng)制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。
    (四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展
    鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會(huì)以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營(yíng)戶+專業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)因素服務(wù)于旅游，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。
    (五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開發(fā)
    用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營(yíng)，專門用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營(yíng)。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。
    (六)企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)手促銷
    采用股份制形式，整合旅游村經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組建旅游公司;圍繞主題特色，準(zhǔn)確定位客源，創(chuàng)新宣傳渠道，統(tǒng)一對(duì)旅游村進(jìn)行整體形象策劃和包裝;積極參與國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)選，打造對(duì)外整體形象“名片”;著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學(xué)的利益分配制度和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅行社主動(dòng)宣傳推介旅游村的能動(dòng)性，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)，逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
    1、規(guī)模擴(kuò)大。截止到20__年底，在短短的一年時(shí)間里，富民紅薯淀粉合作社成員人數(shù)由成立時(shí)的12人增加到98人，股金由成立時(shí)的9.5萬元注冊(cè)資本增加到19萬元。
    2、機(jī)構(gòu)健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實(shí)際的章程，組建了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”機(jī)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)行，完善了民主管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度且嚴(yán)格執(zhí)行，運(yùn)作有序。20__年被縣委農(nóng)工部定為縣級(jí)示范社。
    3、服務(wù)全面。富民紅薯淀粉合作社對(duì)成員開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌（“__紅”商標(biāo)已經(jīng)工商部門受理）、統(tǒng)一銷售（與__長(zhǎng)今食品有限公司簽訂最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同）“五統(tǒng)一”服務(wù)，全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。
    4、畝產(chǎn)翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產(chǎn)量由過去傳統(tǒng)種植的20__斤左右，提高到現(xiàn)如今良種、良法、良育、良方、良治生產(chǎn)的5231斤，畝均產(chǎn)量翻了一點(diǎn)五番有余，并出現(xiàn)了喜人的“三最”，即春紅薯最高畝產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了9860斤，煙薯套種最高畝產(chǎn)量達(dá)到了6513斤，單個(gè)薯塊最重超出36.5斤。
    5、效益明顯。20__年，富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝，收獲鮮薯1700噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入91.1萬元，創(chuàng)造可分配盈余9.7萬元，分兩次全部返還給成員，成員畝平增收550元（即煙薯套種與煙后種植水稻收入對(duì)比）；以合作方式帶動(dòng)農(nóng)戶812戶，栽種紅薯962畝，畝均增產(chǎn)322斤，畝均增收80余元，大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。
    1、外出參觀，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期，理事長(zhǎng)李__組織全體成員：一是深入到__市__鄉(xiāng)紅薯種植大戶那里現(xiàn)場(chǎng)參觀紅薯生產(chǎn)場(chǎng)景，讓成員親身感受紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃景象，體味生產(chǎn)技術(shù)和管理素質(zhì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固成員對(duì)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)；二是前往__山峰薯業(yè)有限公司和__長(zhǎng)今食品有限公司參觀紅薯產(chǎn)品及其加工品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與市場(chǎng)空間，進(jìn)一步堅(jiān)定成員全身心投入紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。
    2、采取“公司+合作社+基地”的運(yùn)營(yíng)模式，先期簽訂購(gòu)銷合同，消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與__長(zhǎng)今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護(hù)價(jià)（0.25元/斤）銷售合同，合同約定當(dāng)紅薯的市場(chǎng)價(jià)高于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，__長(zhǎng)今食品有限公司以市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)富民紅薯淀粉合作社的鮮薯，反之，則以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后，富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產(chǎn)合同。這樣一來，成員就只要專心致力于紅薯的生產(chǎn)與管理，提高紅薯產(chǎn)量與品質(zhì)，既不要愁銷路，也不要擔(dān)心價(jià)格，斷絕了后顧之憂。
    威?；?%甲維鹽防效好；煙薯套種田鋤草施肥可施一邊，又節(jié)省勞力、又能明顯增產(chǎn)；煙薯套種施用自配36.6％紅薯專用肥，投資少、效果好；薯苗完全可以越冬，能提早移栽時(shí)間20－28天，減少畝生產(chǎn)成本40－60元等。試驗(yàn)田面積共計(jì)72畝，紅薯總產(chǎn)量達(dá)到199.3噸，畝均產(chǎn)量5536斤。通過試驗(yàn)示范，舉辦技術(shù)培訓(xùn)4次，印發(fā)技術(shù)資料2800余份，大大提高了成員栽種紅薯的技術(shù)，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展，刷新了紅薯的畝均產(chǎn)量與產(chǎn)值。試驗(yàn)證明煙薯套種是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的較好種植模式，其畝均產(chǎn)值可高達(dá)4300元以上。
    1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相對(duì)滯后，難以形成集中連片的區(qū)域種植，紅薯的產(chǎn)業(yè)效益在短時(shí)期內(nèi)很難有更進(jìn)一步的提高。
    2、農(nóng)民守舊思想較為嚴(yán)重，一時(shí)難以接受新生事物，種植大戶不多。
    1、學(xué)會(huì)兩條腿走路，進(jìn)一步壯大紅薯產(chǎn)業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產(chǎn)，做好紅薯品種提純，進(jìn)行紅薯脫毒處理，提高紅薯品質(zhì)，再創(chuàng)畝均產(chǎn)量新高；二是繼續(xù)抓好試驗(yàn)示范，解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產(chǎn)量與小薯化的矛盾，引進(jìn)紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種，開辟食用紅薯生產(chǎn)新天地，走出銷售鮮紅薯的路子。
    2、推廣配方施肥，提高機(jī)械化耕作率，繼續(xù)降低紅薯生產(chǎn)成本。
    3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)展新成員，適當(dāng)增加成員出資，解決運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。
    4、興辦薯粉加工廠，自創(chuàng)薯粉品牌，解決紅薯銷售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問題。
    各級(jí)政府及農(nóng)村土地承包管理部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳指導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)、激勵(lì)合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
    星子縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬山區(qū)。東西寬35公里，南北長(zhǎng)52公里。介于東經(jīng)115°48′--116°10′，北緯29°8′--29°36′之間，總面積894平方公里。
    星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生輝；自然文化，相得益彰。整個(gè)廬山南面都在縣境內(nèi)，歷來有“匡廬奇秀甲天下，廬山之美在山南”之說，移步換景，美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖，后注入長(zhǎng)江，古稱“江湖之會(huì)”。這里還是世界濕地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、著名珍禽候鳥棲息地，每到冬季萬鶴云集，蔚為壯觀。
    名山大湖靈氣的浸潤(rùn)，讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計(jì)其數(shù)，他們?cè)谶@里留下了故跡芳蹤，留下了詩文和傳奇：周瑜的“點(diǎn)將臺(tái)”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉石”，陸修靜的“簡(jiǎn)寂觀”，李白的“疑是銀河落九天”，陸羽品評(píng)的“天下第一泉”，周敦頤開鑿的“愛蓮池”，蘇東坡譽(yù)為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”，許文龍的《五百羅漢圖》等等，還有白居易、米芾、黃庭堅(jiān)、徐霞客、李夢(mèng)陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。
    中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區(qū)等八大景區(qū)、80多處景點(diǎn)、400多個(gè)景觀、景物，有兩個(gè)四a級(jí)景區(qū)，一家美國(guó)假日酒店，眾多星級(jí)賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地，特別是溫泉更成為遠(yuǎn)近聞名的休閑旅游中心。
    二、如何打造星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)
    1、旅游網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
    為了了解星子縣綠色旅游網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們?cè)敿?xì)的介紹了星子縣的旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
    歷年來，星子縣一直就非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，從“大辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構(gòu)建百里休閑旅游”走廊，旅游發(fā)展思路更寬，措施更具體。xx年，星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個(gè)中心，三個(gè)重點(diǎn)”之一，旅游的發(fā)展在全縣工作中占據(jù)了三分之一的地位。經(jīng)過近五年的發(fā)展，星子縣旅游的發(fā)生了巨大變化，取得了明顯成效。xx年共接待游客128.6萬人次，其中境外游客1.4萬人次，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。旅游綜合收入9億元，外匯收入367萬美元，旅游業(yè)產(chǎn)生稅收126.8萬元，占財(cái)政收入的9.8%今年1---5月份，全縣共接待國(guó)內(nèi)游客199.3萬人次，同比增長(zhǎng)32.1%，接待入境游客1.72萬人次，同比增長(zhǎng)33.3%，門票收入13452.8萬元，同比增長(zhǎng)30.4%。
    2、旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)旅游發(fā)展的根本
    年初，星子縣旅游局對(duì)東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項(xiàng)目、簡(jiǎn)寂觀等每個(gè)項(xiàng)目都做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作。縣旅游局還重點(diǎn)做好鄱陽湖國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心客運(yùn)港項(xiàng)目建設(shè)，前期工作正在有序的開展。該項(xiàng)目的詳細(xì)性規(guī)劃方案初稿已出臺(tái)。星子縣旅游局還加大了旅游項(xiàng)目招商力度。創(chuàng)新思路，拓寬旅游發(fā)展新方向。
    3、旅游宣傳力度不斷加強(qiáng)
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
    皇冠鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)工作匯報(bào)
    近年來，皇冠鎮(zhèn)立足獨(dú)具魅力的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，緊緊搶抓西漢高速公路建設(shè)機(jī)遇，在審慎分析發(fā)展形勢(shì)，不斷彰顯比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上提出了“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和“建設(shè)陜南生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一思路和目標(biāo)在推介宣傳、招商引資方面做了大量工作，取得了重大進(jìn)展?，F(xiàn)將總體情況匯報(bào)如下：
    一、基本鎮(zhèn)情。
    一是全鎮(zhèn)總體情況?；使阪?zhèn)位于秦嶺南嶺腹地，寧陜縣中部，鎮(zhèn)政府所在地南距縣城75公里，北距西安高速公路91公里，現(xiàn)有西安漢中高速公路由此向南縱貫全鎮(zhèn)32公里，設(shè)互通立交兩處，有地方公路140公路，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路通電，通電話。鎮(zhèn)轄區(qū)面積457平方公里，轄7個(gè)行政村18個(gè)村民小組，546戶2331人，耕地總面積2635.3畝，林地面積98萬畝，全鎮(zhèn)平均海拔1150米，屬于典型的高寒山區(qū)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)92%，繁衍生息著大熊貓、金絲猴、羚羊等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物及其它多種野生動(dòng)物，生態(tài)資源及旅游資源十分豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)有極具開發(fā)價(jià)值的生態(tài)旅游集鎮(zhèn)1處，自然風(fēng)光優(yōu)美的景區(qū)5處，景點(diǎn)22處，其中，自然景觀13處，人文景觀9處，旅游資源呈現(xiàn)出兼有自然原生態(tài)風(fēng)光、陜南民俗風(fēng)情和歷史文化遺存等多層次、多視角、高文化內(nèi)涵的特點(diǎn)。
    二是鎮(zhèn)區(qū)基本情況。皇冠集鎮(zhèn)東起張家溝口，南至南京坪，西至朝陽溝，北至木瓜園，占地2平方公里。集鎮(zhèn)總?cè)丝?22戶685人，其中：常住人口84戶450人，非常住人口38戶235人。集鎮(zhèn)單位18個(gè)145人，其中，集鎮(zhèn)九年制學(xué)校占地15畝，學(xué)生總數(shù)270人，教師23人。以來，我們按照集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的思路，立足自然風(fēng)光，憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行可統(tǒng)一規(guī)劃，并完成了一期開發(fā)，共統(tǒng)征土地34畝，通過競(jìng)價(jià)拍賣土地使用權(quán)的方式，出讓土地12畝，18戶購(gòu)地戶以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主修建各種建筑使集鎮(zhèn)小區(qū)初顯規(guī)模，現(xiàn)建筑面積達(dá)9600平方米，總投資達(dá)655.8萬元，路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)逐步完善。
    三是朝陽溝旅游項(xiàng)目開發(fā)基本情況。朝陽溝地處秦嶺南坡腹地，位于鎮(zhèn)政府西北方，全村62戶243人，共有耕地面積538畝，林地面積23500畝，溝內(nèi)平均海拔1350米。為了充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，我鎮(zhèn)審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)抓機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳，廣泛招商，于2005年7月6日與該開發(fā)項(xiàng)目擬定三大功能板塊，即：休閑度假、旅游觀光、山地別墅，項(xiàng)目總投資5億元人民幣，屬獨(dú)資開發(fā)，建設(shè)周期為3―5年。止2005年底，寧陜縣海榮皇冠旅游度假有限公司、海榮集團(tuán)寧陜分公司和西安四建皇冠項(xiàng)目部等三個(gè)公司已在我縣注冊(cè)成立；完成了地形圖測(cè)設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)和溝內(nèi)村民房屋測(cè)量工作，置換了政府機(jī)關(guān)大院房產(chǎn)；海榮集團(tuán)投資120萬元的朝陽溝地形圖測(cè)設(shè)和自然災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告工作已完成，投資163萬元的旅游景區(qū)道路已建成，由海榮集團(tuán)出資170萬元委托西安建筑科技大學(xué)負(fù)責(zé)編制的皇冠鎮(zhèn)區(qū)暨朝陽溝項(xiàng)目規(guī)劃，已于去年順利通過了市旅游局組織的專家評(píng)審。
    二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
    今年來，我們緊緊圍繞朝陽溝生態(tài)旅游開發(fā)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，在進(jìn)一步一干群思想，審慎分析鎮(zhèn)情實(shí)際，把握發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了以加快旅游開發(fā)為主的“1、2、3、3”的總體工作思路。即：
    圍繞一條主線。就是要圍繞建設(shè)陜南生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)這條主線為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，傾力作好森林資源保護(hù)，投資環(huán)境改善，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，將皇冠獨(dú)具魅力的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在陜南大旅游圈中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，獨(dú)樹一幟，打響品牌。
    突出兩個(gè)重點(diǎn)。就是要努力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)，主要是通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，做到規(guī)劃到位，因地制宜，突出產(chǎn)業(yè)，搞好示范，鎮(zhèn)村攜手，穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主要是抓好工振移民，基礎(chǔ)建設(shè)，水電開發(fā)三項(xiàng)工作。不斷改善村級(jí)公路路況，加快各村人畜飲水工程建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。
    實(shí)現(xiàn)三大突破。就是要采取扎實(shí)有效的工作措施努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游開發(fā)、集鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資三大突破。生態(tài)旅游開發(fā)，主要是加快朝陽溝暨皇冠集鎮(zhèn)生態(tài)旅游項(xiàng)目的'實(shí)施，全面啟動(dòng)朝陽溝景區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，景區(qū)移民搬遷和大型石料場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好各項(xiàng)配套。城鎮(zhèn)建設(shè)，主要是創(chuàng)造條件快遷建鎮(zhèn)政府黨政辦公大樓；配合高速路做好集鎮(zhèn)街道水泥硬化，盡快完成皇冠大道和朝陽河橋建設(shè)；抓好集鎮(zhèn)公廁、垃圾填埋場(chǎng)和凈化、綠化、亮化、美化方面的完善配套工作。招商引資，主要是著重抓好生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目的包裝推介。全力促成南京溝休閑度假山莊項(xiàng)目在西恰會(huì)上正式簽訂開發(fā)合同。大力發(fā)展餐飲、住宿、娛樂、修理、運(yùn)輸、農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
    推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)。就是要在抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)、和諧皇冠建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，促進(jìn)皇冠和諧發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村級(jí)班子建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。不斷完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，創(chuàng)建平安皇冠。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。加大干部管理和制度創(chuàng)新，努力形成你追我趕、共謀發(fā)展的良好工作局面。
    三、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)情況。
    （一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是山水資源更具優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)最好的資源是山水、是森林，最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)是綠色。我鎮(zhèn)原就是寧陜縣的主要林區(qū)之一，擁有林地面積98萬畝，森林覆蓋率達(dá)92%――這在西安周邊縣區(qū)是沒有是的；地處全縣最大河流汶水河的源頭，境內(nèi)有河流5條，激流飛瀑隨處可見，魚蝦蟲鱉是河都有，即將建成的錦雞河、沙梁子水電站將在我鎮(zhèn)南部形成兩個(gè)人工湖泊――這與西安周邊縣區(qū)相比更多靈秀；繁衍生息著大熊貓、金絲猴、羚羊等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物及其他多種野生動(dòng)物――這與西安周邊縣區(qū)相比更加神氣；全鎮(zhèn)平均海拔1150米，全年平均溫度17度，特別是夏季涼爽怡人，屬于典型的高寒山區(qū)鎮(zhèn)――這在西安周邊的垂直氣候差異是最大的，也最具優(yōu)勢(shì)和魅力。二是區(qū)位交通更具優(yōu)勢(shì)。西漢高速公路縱貫全鎮(zhèn)32公里，距省會(huì)西安只有91公里1個(gè)小時(shí)車程，連接210國(guó)道2條林間，縱貫全鎮(zhèn)南北各景區(qū)的縱向公路，形成了“一縱兩橫”公路網(wǎng)絡(luò)逐步形成，這些更為我們?cè)鎏砹藷o與倫比的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。三是開發(fā)成本根據(jù)優(yōu)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展歷程來看，我鎮(zhèn)許多景區(qū)基本上都處于原生態(tài)，資源品位和質(zhì)量很高；人口稀少，遷移安置費(fèi)用不大，且便于生態(tài)旅游高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理。
    （二）發(fā)展戰(zhàn)略。我鎮(zhèn)提出加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，必須搶抓西漢高速公路建設(shè)機(jī)遇，立足“秦嶺森林休閑旅游”定位，以建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以新區(qū)化建設(shè)為載體，以民風(fēng)民俗文化內(nèi)涵，以重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資為支撐，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)并重，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合，規(guī)劃指導(dǎo)與自主開發(fā)協(xié)調(diào)，加速一園（皇冠集鎮(zhèn)森林休閑旅游文化園區(qū)）建設(shè)，加快四區(qū)（朝陽溝、南京溝、皂礬溝、秀才溝小流域）的招商開發(fā)和建設(shè)，加強(qiáng)三線十八景。（集鎮(zhèn)―朝陽溝、集鎮(zhèn)―油坊坪、集鎮(zhèn)―八寶三條旅游線路和萬畝竹海、朝陽古廟、朝陽瀑布、煉鐵爐、古棧道、八寶石、安福寨、民清古建等18處景點(diǎn)）項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商建設(shè)，形成“一園四區(qū)三線十八景”的精品旅游線路，把皇冠鎮(zhèn)真正建成西安郊區(qū)旅游休閑首選地和西安城市居民第二居所地。
    （三）發(fā)展目標(biāo)。要力爭(zhēng)用3―5年時(shí)間，把皇冠建成集自然精粹為一身，融生態(tài)觀光、度假休閑、康娛購(gòu)物、科考探險(xiǎn)為一體的多功能生態(tài)旅游勝地，融入西安半日經(jīng)濟(jì)圈，成為國(guó)際大都市西安近郊最具影響力的旅游目的地，使旅游業(yè)成為全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)。到，實(shí)現(xiàn)2010年，初步完成一園四區(qū)三線十八景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)60%以上。旅游收入占人均總收入的80%以上。
    （四）戰(zhàn)略措施。一是農(nóng)業(yè)要圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，讓旅游者有看的；發(fā)展精細(xì)包裝農(nóng)產(chǎn)品，讓旅游消費(fèi)者有買的；發(fā)展清潔農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品、山地藥材等，讓旅游者有吃的、帶的；還要為旅游者提供親近自然、體驗(yàn)生活的旅游娛樂陣地。從而，滿足旅游消費(fèi)需求，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是工業(yè)要圍繞旅游出產(chǎn)品。要圍繞旅游搞好綠色食品開發(fā)，大力發(fā)展綠色水電開發(fā)、對(duì)兩河、正河、東嶼河、錦雞河水系的水電能源進(jìn)行開發(fā)，形成集水電開發(fā)與漂流、劃船、垂釣、天然浴場(chǎng)為一體的水上樂園，實(shí)現(xiàn)能源工業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。要搞好木藝品、竹藝品、石藝品、根雕藝品等旅游工藝品的開發(fā)和生產(chǎn)，使這些小手工業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)融合。三是基礎(chǔ)設(shè)施要圍繞旅游上項(xiàng)目。著重要抓好三條干線（集鎮(zhèn)――朝陽溝、集鎮(zhèn)――油坊坪、集鎮(zhèn)――八寶）的項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目招商。積極爭(zhēng)取建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村國(guó)家出臺(tái)的一系列政策項(xiàng)目，使三條主干線硬化達(dá)到油路標(biāo)準(zhǔn)。四是三產(chǎn)要圍繞旅游增效益。要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游六要素，提高三產(chǎn)服務(wù)水平，滿足游客多方面需求，努力增加效益。要建立旅游休閑度假村、加大賓館軟、硬件建設(shè)、努力改善餐飲環(huán)境，以綠色環(huán)保、鄉(xiāng)間土味為特色，鼓勵(lì)發(fā)展各種風(fēng)味土菜和民間小吃，挖掘餐飲文化；著力加強(qiáng)和改善商貿(mào)市場(chǎng)、停車住宿、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂休閑等為主的旅游綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游配套服務(wù)的檔次。五是管理要圍繞旅游上水平。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，制止不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)旅游治安秩序，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)旅游開放工作快速、健康、持續(xù)發(fā)展。六是社會(huì)要圍繞旅游聚合力。要形成精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、你追我趕、爭(zhēng)搶當(dāng)先、人人關(guān)心旅游、關(guān)注旅游、支持旅游、參與旅游的工作局面，樹立良好的對(duì)外開放形象。要整合包裝旅游特色文化，強(qiáng)化文化品牌的包裝，加大宣傳推介，全面擴(kuò)大影響，逐步做大做強(qiáng)旅游業(yè)。
    [1]
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
    根據(jù)單位的安排，我于8月30日到xx村進(jìn)行為期兩天的走訪和體檢農(nóng)村生活，通過走訪農(nóng)戶，了解全村實(shí)情、發(fā)展思路、發(fā)展情況，更加深入地去體會(huì)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r和面臨的問題，對(duì)群眾急需解決的問題力所能及地進(jìn)行了幫助解決?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況
    xx村位于xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)西部3公里處風(fēng)光旖麗的洛甸河畔，是一個(gè)少民族雜居的高寒二半山區(qū)，最高海撥1360米，最低海撥1100米，四季雨水均勻，氣候溫和，年平均氣溫11c，年降雨量902.2mm。全村所轄23個(gè)村民小組，總?cè)丝?222人，其中勞動(dòng)人口2465人。村黨總支1個(gè)，黨總支下設(shè)農(nóng)村黨支部5個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合黨支部1個(gè)，煤礦黨支部1個(gè)，共有黨員136人。
    人均有糧146公斤，人均純收入1633元。
    二、存在問題
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢
    xx村雖離集鎮(zhèn)只有3公里，但整體地貌是由兩座大山架溝形成，壩區(qū)所處地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，條件較好，而兩山道路交通不便，信息閉塞，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。全村土地少，人口多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)陳舊，村民有技術(shù)的人才少，缺乏謀生手段，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，養(yǎng)殖業(yè)零星分散，沒有形成規(guī)模，帶領(lǐng)村民致富的辦法不多，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
    （二）群眾思想認(rèn)識(shí)薄弱，缺乏環(huán)保意識(shí)
    通過調(diào)研，群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱，缺乏保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，具體表現(xiàn)在：村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”，農(nóng)民生活垃圾在門前屋后亂倒亂放；河水污染嚴(yán)重，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道的垃圾成堆；一些養(yǎng)豬場(chǎng)沒能及時(shí)按要求做好污染治理，直接將糞便倒入河中，嚴(yán)重污染河水。
    （三）精神文明建設(shè)欠缺，村民生活單一
    村里建有文化大院一個(gè)，但平時(shí)要到里面看書看報(bào)、休閑娛樂的村民很少，沒有真正發(fā)揮起文化大院應(yīng)有的功能，群眾經(jīng)常聚在一起看電視、打牌，偶有賭博現(xiàn)象，群眾文化生活非常單調(diào)，農(nóng)民思想道德素質(zhì)不高，缺乏精神支柱。
    三、對(duì)策和建議
    （一）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力
    xx要想發(fā)展，重點(diǎn)是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步用好用足黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)基層干部帶頭致富；二是強(qiáng)化以公路建設(shè)為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合一事一議項(xiàng)目，力爭(zhēng)把村組道路進(jìn)行維修；三是打牢水利基礎(chǔ)，爭(zhēng)取資金對(duì)水利設(shè)施的投入，安排專門的水利管理人員，全面保障群眾用水。四是積極爭(zhēng)取資金加大對(duì)進(jìn)行河道疏浚、機(jī)耕路修造、水渠加固等建設(shè)力度，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育工作的投入，提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
    （二）加強(qiáng)教育管理，塑造小康社會(huì)新形象
    一是加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)。對(duì)過境河流全面實(shí)施保護(hù)，4-
    適宜的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以生豬、水產(chǎn)品飼養(yǎng)為主的養(yǎng)殖業(yè)；三是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。立足全村富余勞力較多的實(shí)際，做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，認(rèn)真組織群眾參加培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需要什么，就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高人民群眾的就業(yè)技能，廣開就業(yè)門路創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化，并鼓勵(lì)外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力家門口就業(yè)。
    從總體來看，xx的發(fā)展空間還很大，發(fā)展機(jī)會(huì)很好，只有緊緊抓住時(shí)機(jī)，立足村情，把握好發(fā)展規(guī)劃，順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)，解決好廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題，給農(nóng)民群眾以看得見的實(shí)惠和希望，不斷改善農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活和精神文化生活，xx的未來將會(huì)更美好。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
    為了更好地發(fā)掘、培育和推出我縣有特色和亮點(diǎn)并具發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，根據(jù)州文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)特色項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)研、規(guī)劃及報(bào)告的通知》要求，我縣文化體制和文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研組利用一個(gè)星期的時(shí)間到河西鎮(zhèn)、旅游局、石門關(guān)景區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，形成了《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)研究報(bào)告》，以供參考。
    一、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)
    國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確指出：西部旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是生態(tài)旅游，我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區(qū)對(duì)旅客產(chǎn)生巨大吸引力的事例可知，生態(tài)旅游必將成為二十一世紀(jì)旅游業(yè)的主題，石門關(guān)生態(tài)旅游資源豐富，具有很高的開發(fā)價(jià)值，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，石門關(guān)生態(tài)狀況決定了必需發(fā)展生態(tài)旅游的主題，**全縣1957平方公里國(guó)土面積中，除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌叢、草坡等占全縣國(guó)土面積的92.2%，全縣森林覆蓋率高達(dá)67.2%，而石門關(guān)的植被保存得最好，森林比較茂密，處于橫斷山半濕潤(rùn)常綠闊葉林區(qū)，植物區(qū)系復(fù)雜多樣，為眾多特有植物的分布與分化（變異）中心。生態(tài)旅游最原始的含義是森林旅游，可見，石門關(guān)得天獨(dú)厚的生態(tài)狀況為石門關(guān)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)奠定了優(yōu)越基礎(chǔ)。第二，石門關(guān)處于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)蒼山西坡之中，山勢(shì)雄偉，觀光效果較好，是天然的生態(tài)植物園，擁有各種植物200多科，多屬，近萬種。由于歷史原因，交通阻塞，人煙稀少，使石門關(guān)縱深處生態(tài)環(huán)境得到很好的保護(hù)，許多地方至今人跡未至，實(shí)乃生態(tài)旅游的理想環(huán)境。第三，石門關(guān)人文景觀豐富，有距今3000多年的蒼山崖畫，始建于明代的福國(guó)寺、玉皇閣等。明代大地理學(xué)家徐霞客、白族學(xué)者李元陽也曾到過這里，并在《徐霞客游記》和《游石門山記》中均有記載。第四，石門關(guān)在古代是“蜀身毒道”和“茶馬古道”的要沖，是中國(guó)通往東南亞的必經(jīng)之地。如今，隨著320國(guó)道及大漾二級(jí)公路相繼建成及投入使用，石門關(guān)距州府大理市僅21公里，僅需30分鐘即可到達(dá)。第五**作為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，據(jù)統(tǒng)計(jì)境內(nèi)核桃樹共有24.86萬畝，248.6萬株，在石門關(guān)景區(qū)就有0.72萬畝，5.1萬株（包括光明村、金牛村）。如此眾多的核桃資源為石門關(guān)開展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)。
    二、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀
    旅游基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動(dòng)得以開發(fā)的重要依托。縣委、縣人民政府充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，近幾年來在石門關(guān)共投入300多萬元修建了石門關(guān)景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。并鼓勵(lì)民間資本投入，共投資420萬元修建了石門關(guān)旅游度假村、石門竹園、光明核桃生態(tài)園（農(nóng)家樂）等一批項(xiàng)目，使石門關(guān)的接待能力得到改善。
    隨著旅游業(yè)的投入不斷加大，石門關(guān)景區(qū)的知名度不斷提高，到石門關(guān)旅游的中外游客逐年增加，從1995年的不足1萬人次，發(fā)展到今天的7萬人次，旅游業(yè)總收入300萬元（截止20xx年），占全縣gdp的比重達(dá)1.05%以上。
    三、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題
    盡管近年來在縣委、縣人民政府投入了大量資金，石門關(guān)景區(qū)的硬件設(shè)施得到一定改善，但隨著游客的不斷增加，石門關(guān)景區(qū)的一些矛盾漸漸顯現(xiàn)出來，其主要矛盾是：一是資金投入明顯不足；二是規(guī)劃不健全，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，功能配套差；三是管理機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)管理人才缺乏，管理工作與發(fā)展不相適應(yīng)；四是宣傳力度不夠，旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)未能得到發(fā)揮，一時(shí)難以形成大氣候。
    四、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)對(duì)策
    1、加大招商引資力度，積極籌措資金投入。在加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的背景下，發(fā)揮政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí)，不斷加大招商引資力度，積極探索多元化的旅游投入新機(jī)制，可從以下幾個(gè)方面籌措：一是以政策換資金；二是以項(xiàng)目換資金；三是以利益換資金。同時(shí)，采取多種形式和優(yōu)惠政策，動(dòng)員各種社會(huì)力量，多渠道籌集旅游開發(fā)資金進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許集體、個(gè)人在石門關(guān)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的總體指導(dǎo)下，獨(dú)資投入對(duì)某些旅游景區(qū)、景點(diǎn)資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
    2、加強(qiáng)整體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。石門關(guān)生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)從現(xiàn)在收費(fèi)站起列入整體規(guī)劃，任何建筑物應(yīng)體現(xiàn)古色、古香人與自然和諧相處的品味，加快實(shí)施與古崖畫連通的便道，選好光明生態(tài)園的選址，對(duì)生態(tài)園的農(nóng)戶進(jìn)行必要的指導(dǎo)。加大探險(xiǎn)、科考、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技等一批項(xiàng)目的建設(shè)力度。
    3、盡快建立健全旅游管理體制。加強(qiáng)旅游局的管理職能，管理好旅游市場(chǎng)，旅游資源開發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，從外地引進(jìn)急需人才，特別要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營(yíng)、有業(yè)務(wù)技能的人才。
    4、加大宣傳力度，使石門關(guān)生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)真正得到發(fā)揮。一是加大石門關(guān)“雄、險(xiǎn)、奇、秀、幽”的自然生態(tài)宣傳力度（可制成風(fēng)光光碟銷售，設(shè)計(jì)一張自然風(fēng)光的門票）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）；三是開發(fā)“核桃茶”文化（編一組適宜老、中、青、幼的“核桃茶”舞蹈）；四是加大與外界旅游隊(duì)的聯(lián)煙。
    旅游業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只要按照以生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，以自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游為重點(diǎn)，合理科學(xué)地配置石門關(guān)生態(tài)旅游的各要素，那么石門關(guān)生態(tài)旅游將會(huì)得到很大的'發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
    農(nóng)村文化建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著重要的作用。這對(duì)做好今后的農(nóng)村文化工作有著十分重要的指導(dǎo)意義。
    一、農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀與存在的問題
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活日益富足，農(nóng)村文化事業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展，呈現(xiàn)出了可喜的發(fā)展勢(shì)頭。
    1．農(nóng)村文化投入力度進(jìn)一步加大
    農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年，中國(guó)文化建設(shè)投入的力度不斷加強(qiáng)，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。比如xx年文化事業(yè)費(fèi)達(dá)113．66億元，比xx年增加19．63億元，增長(zhǎng)幅度為20．8％。xx年全國(guó)人均文化事業(yè)費(fèi)則達(dá)到了8．74元，比xx年增長(zhǎng)了3．04元。最近幾年中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設(shè)的扶持力度?！笆濉逼陂g前四年對(duì)農(nóng)村文化投入達(dá)到98．53億元，占全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)比重為27．2％。
    2．重大文化工程的順利實(shí)施使為農(nóng)民服務(wù)的公共文化資源總量有了較大增加
    實(shí)施了重點(diǎn)文化工程，為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富。近幾年，文化部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了一些有重大影響的文化項(xiàng)目，成為推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有效手段。如全國(guó)文化信息資源共享工程，對(duì)文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，并通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和光盤等傳輸渠道為社會(huì)公眾服務(wù)。該工程實(shí)施以來，中央財(cái)政累計(jì)投入1．45億元，地方累計(jì)投入2．5億元，數(shù)字資源量已達(dá)到34tb（1tb數(shù)據(jù)量相當(dāng)于25冊(cè)電子圖書或926個(gè)小時(shí)視頻節(jié)目），依托公共圖書館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室，建成各級(jí)分中心和基層服務(wù)點(diǎn)4756個(gè)；與農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育合作，共建基層服務(wù)點(diǎn)14．6萬個(gè)，與農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育合作，共建基層服務(wù)點(diǎn)16萬個(gè)。
    3．農(nóng)民自辦文化有了很大發(fā)展
    在各地農(nóng)村，農(nóng)民自辦文化悄然興起，成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式和國(guó)辦文化的重要補(bǔ)充。許多地方農(nóng)民以家庭為單位開展文化活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶，建設(shè)庭院文化，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性有了很大的提高。
    但是從總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)?？梢哉f，農(nóng)村還是我國(guó)文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。
    具體表現(xiàn)在：
    一是經(jīng)費(fèi)投入不足乙文化事業(yè)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總支出的比重還是偏低，并且文化投入偏重于城市，城鄉(xiāng)差距還在日益拉大。
    二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。盡管“十五”期間，國(guó)家共安排預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金4．8億元用于支持縣級(jí)圖書館、文化館建設(shè)，安排項(xiàng)目1083個(gè)，但仍有部分縣無文化館、圖書館，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站。
    三是農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活，現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分的發(fā)揮。文化館、文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保障，縣級(jí)圖書館購(gòu)書費(fèi)用占經(jīng)費(fèi)總支出的比重逐年下降。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。
    四是為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。
    這些問題都需要給予高度重視并加以解決。
    二、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的幾點(diǎn)建議：
    1．農(nóng)村文化的建設(shè)要從根本上轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)觀念
    農(nóng)村文化的建設(shè)與發(fā)展從根本上是要轉(zhuǎn)變地方領(lǐng)導(dǎo)的重經(jīng)濟(jì)輕文化的觀念，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的關(guān)系問題。
    改革開放30年來，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展取得了巨大成就?？墒寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活要不斷改善提高，除了豐富的物質(zhì)需求之外，更需要精神的支撐，那就是農(nóng)村文化。而目前農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后，農(nóng)村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，也制約著農(nóng)村整體發(fā)展的進(jìn)程。造成這個(gè)問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的。長(zhǎng)期以來我們一些地方領(lǐng)導(dǎo)“重經(jīng)濟(jì)輕文化”的思想比較嚴(yán)重，以至導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展緩慢。這個(gè)問題的出現(xiàn)主要是我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展觀念上滯后的影響，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村文化思維模式和管理所致。因此要持續(xù)不斷地發(fā)展農(nóng)村文化，首先要轉(zhuǎn)變和更新我們地方領(lǐng)導(dǎo)的'思想觀念，避免在農(nóng)村文化建設(shè)中大搞形式主義，切實(shí)有效地將農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)落于實(shí)處。
    2．積極搶占農(nóng)村文化陣地，加大財(cái)政投入力度
    農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變等方面有著極其重要的作用。事實(shí)證明；這塊陣地社會(huì)主義先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，必然腐朽的、落后的文化就會(huì)占領(lǐng)。然而，要想占領(lǐng)和鞏固農(nóng)村這塊文化陣地，政府就必須加大財(cái)政投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，從而獲得農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。
    隨著農(nóng)村百姓的生活逐步走向富裕，人們開始對(duì)精神生活的追求和渴望日益俱增。由于過去農(nóng)村的發(fā)展主要是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一度對(duì)農(nóng)村文化的投入和建設(shè)滯后，造成了農(nóng)村文化滑坡的現(xiàn)象，文化陣地名存實(shí)亡，更有甚者一些農(nóng)村文化陣地被寺廟、教堂所占領(lǐng)，封建迷信，等現(xiàn)象死灰復(fù)燃。政府供給的農(nóng)村公共文化資[文秘站－中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！]源又嚴(yán)重匱乏，封建的、落后的文化現(xiàn)象在不斷地侵蝕著我們的文化陣地，有的地方已經(jīng)被這種現(xiàn)象所取代。面對(duì)這樣的激烈較量，我們只有用重拳出擊，搶回陣地，還農(nóng)民一個(gè)健康、向上的文化生活氛圍，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。而農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，需要全體民眾的全力支持，更需要政府的大力投入，尤其是政府資金的注入將對(duì)搶占農(nóng)村文化陣地起著決定性的作用。
    3．加速農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)
    農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的根本問題。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍的建設(shè)是我們農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵問題，他們擔(dān)負(fù)著農(nóng)村文化發(fā)展的重要使命。
    目前在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至在某些地方雖然有編制，但許多人在編不在崗，或在崗不在職（專職），大多是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的，不知文化工作怎么開展，加上農(nóng)村文化工作人員學(xué)歷偏低，缺乏專業(yè)知識(shí)。本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者，村級(jí)文化室、圖書室的管理輔導(dǎo)離不開文化站，農(nóng)村文化中心戶的建設(shè)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)工作離不開文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化市場(chǎng)管理、監(jiān)控也離不開文化站，集鎮(zhèn)大中型文化體育活動(dòng)以及文化體育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織的管理與引導(dǎo)，不僅離不開文化站，而且還需要文化站去組織、去發(fā)展。由此可見，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整個(gè)過程之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔(dān)的工作是繁重而復(fù)雜的，就這“一站一人一章”的文化站怎能支撐起所管轄的包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的十幾至二十幾個(gè)村組的文化發(fā)展工作？事實(shí)告訴我們，在文化站工作被削弱的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村基層文化陣地流失、基層文化隊(duì)伍渙散、群眾文化活動(dòng)“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活貧乏的現(xiàn)象，同時(shí)，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實(shí)基層文化隊(duì)伍已迫在眉睫。為此，我們必須引起高度重視。
    4．建設(shè)和管理好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是我們發(fā)展農(nóng)村文化的基本條件之一，是農(nóng)村文化公共服務(wù)體系中不可或缺的重要條件。鞏固和逐步擴(kuò)大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們農(nóng)村文化發(fā)展的重要保障。因此，我們必須采取措施加大建設(shè)力度，使農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步而健康地發(fā)展。
    首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、加大建設(shè)力度，使基層文化設(shè)施有明顯改善。同時(shí)，更為關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的和新建的基礎(chǔ)設(shè)施的管理。依法管理文化設(shè)施是各級(jí)黨委政府特別是文化主管部門的重要職責(zé)。加強(qiáng)基層文化設(shè)施的管理，首先要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是直接管理矛口指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的職能部門。
    機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄，加上宣傳；文化、廣播、電視等職能合并，實(shí)際上成為了綜合性的文化站，是多部門業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。由于體制發(fā)生了變化，相關(guān)問題還沒有及時(shí)理順，在一些地方出現(xiàn)了編制不落實(shí)，人員不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)不解決，指導(dǎo)不到位的種種問題。因此，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站目前的困境，充分發(fā)揮其職能作用，是加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，要依法管理文化設(shè)施。國(guó)務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》是推進(jìn)公共文化設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)公共文化設(shè)施管理單位改善管理和服務(wù)的重要法規(guī)依據(jù)。但是由于一些地方缺乏法律法規(guī)意識(shí)，使一些公共文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施得不到有效的保護(hù)和利用，甚至變賣文化設(shè)施，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施丟失嚴(yán)重。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法管理文化設(shè)施意識(shí)，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅處理破壞和損害文化設(shè)施的行為。通過強(qiáng)化管理使基層文化設(shè)施進(jìn)入法制化管理的軌道。
    5．進(jìn)一步開發(fā)民間文化資源，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
    我國(guó)的民間文化來源于廣闊農(nóng)村而服務(wù)于我們整個(gè)社會(huì)乃至世界，開發(fā)和發(fā)掘農(nóng)村文化資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村文化走出農(nóng)村、擴(kuò)大受眾、弘揚(yáng)文化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。
    當(dāng)前我們正在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，竭力改善農(nóng)村文化生活，進(jìn)而提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平，故此農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展必然要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合，這樣文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合就必然形成了文化產(chǎn)業(yè)。我們的農(nóng)村文化底蘊(yùn)深厚、豐富多彩，極具挖掘潛力和市場(chǎng)空間，同時(shí)我國(guó)各地民族特色文化不勝枚舉，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài)，保持著得天獨(dú)厚的“原汁原味”，故而更加符合現(xiàn)代文化消費(fèi)者崇尚自然的價(jià)值取向。在有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的地方，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但卻擁有獨(dú)特鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的地方，在農(nóng)民渴望尋找致富新路子、城市人追求精神愉悅之際，完全可以利用”文化資源”改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。
    事實(shí)上，在我國(guó)許多農(nóng)村，特別是山區(qū)單靠農(nóng)業(yè)發(fā)展是很難改變農(nóng)村生活的，我們只有因地制宜，改變觀念，充分開發(fā)民族民間文化資源，利用文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工、民俗風(fēng)情展演等等來發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，已成為農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特性避開與大工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，開拓出新的職業(yè)和崗位，進(jìn)而使農(nóng)民在離土不離鄉(xiāng)的情況下，改變了農(nóng)業(yè)人口的身份，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)民增收的“長(zhǎng)效性”。同時(shí)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，客觀上可以提高農(nóng)民的求知欲，推動(dòng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。農(nóng)村文化從業(yè)人員若想不被淘汰，就要不斷提高自身素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能，研究市場(chǎng)的變化和需求。事實(shí)證明，凡農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地方，農(nóng)民們參加學(xué)習(xí)，崇尚科學(xué)，積極向上的精神已經(jīng)凸現(xiàn)出來，逐漸培育起鄉(xiāng)村文明的新風(fēng)尚。同時(shí)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，還可以有效地保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族文化。我國(guó)有五千年的燦爛文化，在廣闊的農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)有許許多多的民族文化需挖掘、開發(fā)、利用。通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)和傳承，讓農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展起到真正的橋梁作用。
    因此，積極發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)政策調(diào)控，使現(xiàn)有農(nóng)村文化資源得到有效利用與充分發(fā)揮是我們政府部門和文化管理者的歷史責(zé)任。同時(shí)建議我們的創(chuàng)意、策劃、咨詢機(jī)構(gòu)和文化藝術(shù)專家應(yīng)重視鄉(xiāng)村的建設(shè)，走進(jìn)田野，走進(jìn)村寨，提供智力支持，幫助和扶持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目定位、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營(yíng)管理和復(fù)合型創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的高度，積極推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
    近幾年以來，南渡鎮(zhèn)xx村一方面大力搞好村黨支部的建設(shè)，一方面按照“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光型新村”的發(fā)展思路，著力搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光型農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。
    一、基本概況
    南渡鎮(zhèn)xx村位于南渡鎮(zhèn)南面，距鎮(zhèn)區(qū)3公里，全村總面積8。5平方公里，人口7516人，戶數(shù)2314戶，人均純收入5625元，耕地面積2445畝，（其中水田1500畝、旱地570畝，山地面積375畝），轄三大自然片和38個(gè)村民小組，即xx片、新豐片和西村片。經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、勞務(wù)輸出為主。村“兩委”班子成員9人，村設(shè)一個(gè)黨支部，支部黨員97人，其中女黨員17人，預(yù)備黨員3人。
    二、發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件
    （一）區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)
    xx村與鎮(zhèn)區(qū)相鄰，有二級(jí)公路穿過全境，交通十分便利，而且村的大部分農(nóng)田位于二級(jí)公路旁，有利于減少現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)種植的運(yùn)費(fèi)成本，也十分有利于游客的休閑觀光旅游。
    （二）農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
    xx村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水稻種植大村，歷史長(zhǎng)久以來都是南渡鎮(zhèn)的產(chǎn)糧大村。xx村的農(nóng)田大部分平整成片，十分有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大規(guī)模和機(jī)械化種植。近年來xx村不斷興修水利，修建盤蘭灌區(qū)工程，修建三面光灌10000米，大大改善農(nóng)田水利設(shè)施，更加有利于生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    （三）農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)
    xx村是人口大村，全村人口7516人，其中青壯年勞動(dòng)力有4000多人，農(nóng)村勞動(dòng)力十分豐富。在xx村發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，可以充分利用豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力，帶動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    （四）符合南渡鎮(zhèn)的發(fā)展思路
    根據(jù)南渡鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)的發(fā)展思路，通過打造南渡至吉太線路的旅游景點(diǎn)，使南渡旅游的景點(diǎn)連成一條旅游線路。xx村農(nóng)田大部分位于南渡至吉太的旅游線路旁，因此，在xx村發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)十分符合南渡鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)的發(fā)展思路，可以使南渡鎮(zhèn)旅游產(chǎn)生由點(diǎn)發(fā)展為線再連成片的綜合效應(yīng)。
    （五）生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)探索起步好
    近年來，xx村不斷在探索生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，從最初的100畝翠香葡萄種植，到后來的500畝油菜花種植，都取得了不錯(cuò)的成效。很多村民對(duì)于現(xiàn)代生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的種植已樂見其成。
    三、發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)的不足條件和困難
    （一）缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支持。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支持，而現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光更加需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持。xx村目前十分缺乏發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)。
    （二）缺乏生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)的資金支持。發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)需要一大筆資金的投入，但是xx村集體收入十分少，難以帶領(lǐng)全村開展現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)的種植。
    （三）部分村民不支持生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行規(guī)?；?、機(jī)械化的種植，因此必須要把農(nóng)田連成片的種植，這就需要租賃到很多村民的農(nóng)田才能實(shí)現(xiàn)。一些村民的思想保守，自給自足的小農(nóng)思想仍然存在，他們不同意租賃他們的農(nóng)田進(jìn)行種植。在年開展的有機(jī)水稻種植推廣過程中，就是因?yàn)椴糠执迕癫恢С侄荒軐?shí)現(xiàn)。
    四、調(diào)研結(jié)論和建議措施
    通過調(diào)查和分析研究，xx村發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)具有交通便利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好、勞動(dòng)力豐富、契合本鎮(zhèn)發(fā)展思路和起步好等諸多優(yōu)勢(shì)，完全可以按照“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光型新村”的發(fā)展思路去建設(shè)社會(huì)主義新xx。建議xx村采取以下措施發(fā)展好現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)。
    （一）打牢基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。計(jì)劃新修xx至新豐水渠300米，大水沖渠200米，進(jìn)一步完善全村的農(nóng)田水利設(shè)施。
    （二）加大宣傳力度，打造自身品牌。大力開展對(duì)全村進(jìn)行現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)種植的'宣傳，讓生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)種植深入人心，從而贏得村民的支持，從而建立起屬于自己的生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)名片。
    （三）整合土地資源，加大力度招商。通過科學(xué)、嚴(yán)格、有效的土地管理，將閑置土地和低效用地清理出來，用作特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展招商用地。通過招商引資，把先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和資金引進(jìn)xx村，帶動(dòng)全村生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)的種植。
    （四）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。充分利用好南渡鎮(zhèn)建設(shè)旅游名鎮(zhèn)的機(jī)遇，打造xx村公路沿線的旅游景點(diǎn)。一是對(duì)xx村公路沿線房屋統(tǒng)一進(jìn)行立面改造，形成一條靚麗的風(fēng)景線;二是在公路沿線發(fā)展大規(guī)模的翠香葡萄、油菜花等觀光農(nóng)業(yè)的種植，吸引游客前來休閑觀光旅游;三是發(fā)展生態(tài)循環(huán)的立體養(yǎng)殖業(yè);四是在觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)立農(nóng)家飯店，帶動(dòng)xx村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    （五）大力搞好生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)。通過村屯的綠化、飲水的凈化和村道的硬化，著力改善xx村的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新xx！
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
    加強(qiáng)城市管理、提升xx新城形象，既是深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。作為城市管理的重要職能部門，我們一定要充分認(rèn)清加強(qiáng)城區(qū)管理的重要性、緊迫性，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，采取有力措施，全面加強(qiáng)城市管理，從根本上提升城市形象。
    近年來，我區(qū)按照“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設(shè)要求，不斷完善城市規(guī)劃，全面加快新城建設(shè)，中心城區(qū)功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。
    1、xx新城規(guī)劃修編工作步入正軌
    一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、京津冀經(jīng)濟(jì)帶等理論，由注重規(guī)劃技術(shù)向注重規(guī)劃意識(shí)、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變。二是規(guī)劃?rùn)C(jī)制不斷創(chuàng)新。通過幾年的探索，我區(qū)建立了“規(guī)劃牽頭、部門參與、公開招標(biāo)、專家評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)決策”的規(guī)劃運(yùn)作機(jī)制，形成了以xx發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導(dǎo)，以土地利用總體規(guī)劃和城區(qū)總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系，城市詳控規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了75%。
    2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府加大了對(duì)供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施投入。建設(shè)了城市第二水源地，三座自來水廠日供水能力達(dá)到2.5萬噸。建設(shè)了第一、第二、第三污水處理廠和區(qū)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到80％以上。完成了華北燃?xì)馊雲(yún)^(qū)工程，新建了一批高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。路網(wǎng)工程全面實(shí)施。103國(guó)道完成拓寬改造，京滬高速公路正線、京津城際鐵路竣工通車，新建、改造了前進(jìn)道、雍陽道、振華道、新華路、團(tuán)結(jié)路等20多條城區(qū)主干道路及配套工程，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大改善。
    3、城市功能形象得到了顯著提升
    城區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。完成103國(guó)道沿線等重點(diǎn)區(qū)域近60萬平方米拆遷任務(wù)，中信廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，大運(yùn)河城區(qū)重點(diǎn)段文化景觀工程基本完成，城市經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區(qū)住宅建設(shè)進(jìn)展迅速，形成了20余個(gè)成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進(jìn)展，10個(gè)村街拆遷工作基本結(jié)束，68萬平方米的亨通花園小區(qū)投入使用，居民住房條件得到了極大改善。英華學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項(xiàng)目相繼落成或啟動(dòng)建設(shè)，城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。
    4、城市管理體制得到了進(jìn)一步完善
    環(huán)衛(wèi)管理體制、機(jī)制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，初步實(shí)現(xiàn)了“干管”分離，有效提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)門店全部實(shí)現(xiàn)入戶免費(fèi)收運(yùn)垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區(qū)的國(guó)道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權(quán)通過政府招標(biāo)采購(gòu)程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包，承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象，有效提高了國(guó)道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了城市管理綜合執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)了城市執(zhí)法權(quán)的相對(duì)集中，避免了原來多頭執(zhí)法給城市管理帶來的消極影響。
    總之，近年來雖然我區(qū)在城市管理上取得了不少成績(jī)，但按照現(xiàn)代化、高品位城市標(biāo)準(zhǔn)和市委、市政府給xx新城的發(fā)展定位，城市管理上還有不少差距或不適應(yīng)的地方。如：城市規(guī)劃、建設(shè)檔次不高，未形成城市主景觀，城市特色不明顯；一些部門和個(gè)人對(duì)城市管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設(shè)輕管理”傾向；城市管理體制、機(jī)制需進(jìn)一步完善；環(huán)境秩序不夠規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，城區(qū)居民整體文化素質(zhì)低、農(nóng)民習(xí)氣重、市民意識(shí)差等等，上述問題的存在，從一定程度上制約著城市的品位和形象。
    1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，走集約化、品質(zhì)型的城市發(fā)展道路
    應(yīng)按照“功能完善、規(guī)模適度、設(shè)施配套、管理有序、環(huán)境優(yōu)美”的要求，努力抓好城市規(guī)劃工作，重點(diǎn)在完善城市功能、改善人居環(huán)境、提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力上做文章，使xx城區(qū)規(guī)劃充分體現(xiàn)xx濃厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的自然風(fēng)貌和大都市現(xiàn)代化氣息。同時(shí)完善城區(qū)規(guī)劃制定機(jī)制。健全“群眾參與、專家咨詢、技術(shù)審議、領(lǐng)導(dǎo)決策”的四位一體規(guī)劃?rùn)C(jī)制，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、合理性，。
    2、加快城區(qū)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能
    一是按照“改東建西，開發(fā)南北”思路，加快推進(jìn)以翠亨路為主線，縱貫城區(qū)、連接南北站口的西部發(fā)展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；加大103國(guó)道開發(fā)和城區(qū)東環(huán)建設(shè)力度，采取多種措施加快舊城改造，力爭(zhēng)用若干年時(shí)間基本完成城區(qū)大面積平房改造，徹底解決“城中村”問題。二是按照現(xiàn)代化城市道路標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)組織實(shí)施，全面完成主干道路新建和改造，形成完善的城區(qū)道路骨架；同時(shí)應(yīng)同步實(shí)施市政管網(wǎng)及強(qiáng)弱電明線入地工程。三是嚴(yán)把審查關(guān)，確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公交車站、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，使其數(shù)量足夠且分布合理。有關(guān)職能部門要主動(dòng)參與開工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)不到要求的實(shí)行“一票否決”制。
    3、進(jìn)一步拓寬投資渠道，加大城市基礎(chǔ)建設(shè)投入
    建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用逐年增長(zhǎng)機(jī)制，逐年加大財(cái)政投入，確保建設(shè)所需費(fèi)用落到實(shí)處；有關(guān)部門應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關(guān)政策，大力吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    城市管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，有較強(qiáng)的科學(xué)性，在管理機(jī)制上實(shí)行制度化、規(guī)范化、法律化管理是加強(qiáng)城市管理的必要措施。
    1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理
    一是充分發(fā)揮城市管理委員會(huì)的職能作用，管委會(huì)要定期召開工作會(huì)議，對(duì)城區(qū)管理形勢(shì)進(jìn)行分析，制定和審定城區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定及辦法，決策城區(qū)管理的相關(guān)事項(xiàng)，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的環(huán)境秩序治理工作。
    二是城區(qū)各街辦成立城市管理辦公室，落實(shí)區(qū)政府關(guān)于城市管理的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的`城市管理工作進(jìn)行分析、決策，對(duì)環(huán)境治理和管理工作進(jìn)行安排部署。
    2、堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主
    按照“統(tǒng)一規(guī)劃，權(quán)責(zé)一致；條包塊管，以塊為主；強(qiáng)化城區(qū)，立足社區(qū)”的原則，建立城市管理目標(biāo)責(zé)任制，把城市管理任務(wù)落實(shí)到街道和居委會(huì)，以街道辦事處、居委會(huì)管理為基礎(chǔ)，各有關(guān)部門的職能管理為支柱，充分發(fā)揮街道、居委會(huì)和有關(guān)部門的積極性，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，齊抓共管，形成合力，為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展提供有力的組織保證。
    3、堅(jiān)持以人為本、提高素質(zhì)
    在城市管理工作中，要始終堅(jiān)持實(shí)施“一把手工程”和“人民城市人民建、人民城市人民管、管好城市為人民”的指導(dǎo)思想，營(yíng)造全民參與、齊抓共管，全民共建文明城市的良好氛圍，為城市管理提供根本保證。
    從目前城區(qū)管理現(xiàn)狀看，當(dāng)前尤其要搞好四個(gè)方面的專項(xiàng)整治，不斷優(yōu)化、凈化城區(qū)環(huán)境。
    1、進(jìn)一步規(guī)范交通秩序。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，進(jìn)一步完善城市公交運(yùn)營(yíng)體系，方便群眾出行；同時(shí)，要重點(diǎn)治理城區(qū)大型車輛亂行亂停、電動(dòng)三輪車、出租車非法運(yùn)營(yíng)等嚴(yán)重影響城區(qū)交通秩序的問題，公安交管、執(zhí)法局、交通局等部門應(yīng)緊密配合，加大巡查和處罰力度，促進(jìn)城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    2、進(jìn)一步規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序。以泉州路市場(chǎng)、大光明市場(chǎng)、招商場(chǎng)等集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，有關(guān)部門應(yīng)在今年集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定和完善相應(yīng)的管理辦法，重點(diǎn)解決店外經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)臟、亂、差問題。
    3、進(jìn)一步治理違法違章建設(shè)。執(zhí)法部門要依照有關(guān)法規(guī)，耐心有效地做好群眾的思想工作，使群眾能做到自動(dòng)拆除，對(duì)經(jīng)過反復(fù)工作的仍拒不拆除的要依法強(qiáng)行拆除。
    4、抓好新的環(huán)衛(wèi)管理辦法的落實(shí)。城區(qū)各街道應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配齊環(huán)衛(wèi)作業(yè)和監(jiān)理人員，所有平房居民區(qū)都要全部實(shí)現(xiàn)入戶收運(yùn)垃圾，從源頭上解決垃圾亂潑亂倒現(xiàn)象。
    1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市夜景燈光和戶外廣告。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、提高標(biāo)準(zhǔn)、打造精品”的要求，在迎奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)主干道路兩側(cè)夜景燈光和廣告牌匾全部進(jìn)行改建，在城區(qū)主干道路沿線和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)光區(qū)、光帶和若干燈光組團(tuán)。在改建過程中積極引導(dǎo)企業(yè)在戶外廣告設(shè)置時(shí)使用新材料、新技術(shù)、新光源、新工藝，使夜景燈光和戶外廣告做到造型美觀、裝飾新穎、技術(shù)先進(jìn)，且符合節(jié)能和環(huán)保要求。
    2、高水平、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)建成城市雕塑。城市雕塑作為城市建設(shè)的“眼睛”，是最能體現(xiàn)城市精神、表現(xiàn)城市文化底蘊(yùn)的建筑之一，是城市形象和品位的一種反映。根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，可以考慮在城市主要入口、廣場(chǎng)、主干道、重點(diǎn)區(qū)段建設(shè)體現(xiàn)城市標(biāo)志、歷史主題及人性化裝飾的城市雕塑，以達(dá)到完善現(xiàn)代都市氛圍，提高市民文化素質(zhì)，反映我區(qū)悠久文化的目的。
    3、積極推進(jìn)城區(qū)綠化工程。在全社會(huì)積極開展創(chuàng)建花園式家庭和花園式單位活動(dòng),號(hào)召全社會(huì)人人動(dòng)手為綠化城區(qū)做貢獻(xiàn)；進(jìn)一步完善大運(yùn)河城區(qū)段兩側(cè)綠化景觀；完成城區(qū)重點(diǎn)道路綠化。
    1、要充分發(fā)揮宣傳部門的喉舌作用。在全社會(huì)廣泛開展“迎奧運(yùn)、講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，對(duì)群眾進(jìn)行深入、廣泛的文明行為和社會(huì)責(zé)任教育，提高群眾的文明素質(zhì)和市民意識(shí)。區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”要配合綜合整治工作，開辟專題欄目，進(jìn)行全方位報(bào)道，對(duì)破壞環(huán)境和破壞公共設(shè)施的不文明行為要及時(shí)曝光。工、青、婦等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搞好多渠道教育。
    2、要抓載體。要把機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭主動(dòng)融入到城市管理大格局之中，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，讓城市管理的有關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，使群眾自覺、主動(dòng)參與到城區(qū)建設(shè)之中，努力形成人人是城市管理的主人，人人關(guān)心、支持、參與城市管理的良好氛圍，激發(fā)全區(qū)人民熱愛xx、建設(shè)xx、發(fā)展xx的責(zé)任感和創(chuàng)造性。
    總之，我們應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，緊緊抓住當(dāng)前全社會(huì)對(duì)環(huán)境建設(shè)高度關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，從城市規(guī)劃、管理體制、管理手段等幾個(gè)方面入手，標(biāo)本兼治、綜合治理，全面提升xx新城形象，努力將嶄新的xx新城展示在世人面前。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
    各位主任，秘書長(zhǎng)，各位委員：
    為全面了解我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)解決影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，我委在常委會(huì)副主任叢培卿帶領(lǐng)下，9月下旬起對(duì)全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研，先后聽取了市衛(wèi)生計(jì)生委、文登區(qū)政府的工作匯報(bào)，實(shí)地察看了市疾控中心、市中心醫(yī)院、鯨園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、孫家疃醫(yī)院和美辰口腔醫(yī)院，召開了有關(guān)部門座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    近年來，我市各級(jí)政府及相關(guān)部門把人民健康事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生投入，加快改革步伐，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，人民群眾身心健康水平明顯提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的健康基礎(chǔ)和衛(wèi)生保障，群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的滿意度持續(xù)提升。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日漸完善。“十二五”期間各級(jí)財(cái)政共投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資金69.73億元，是“十一五”期間的2.73倍，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。體系建設(shè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，截止2015年底，全市擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2626個(gè)，從業(yè)人員25050人；千人口擁有床位數(shù)6.22張，千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員7.01人，比全省平均水平分別高出18%和11.6%；創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院9家，保證每個(gè)區(qū)市至少1家三級(jí)醫(yī)院；新建、擴(kuò)建和改造縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12處，鎮(zhèn)衛(wèi)生院52處，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29處和村衛(wèi)生室1025處，基層醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、層級(jí)清晰、功能明確的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2015年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診1394萬人次，出院病人45萬人；全市人均預(yù)期壽命81.1歲，孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡率分別為0和5.02‰，主要健康指標(biāo)均居全省前列。
    (二)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度不斷優(yōu)化。醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋。相繼建立了職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)及配套居民大病保險(xiǎn)制度等，在全省較早構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的一體化醫(yī)保體系。參保職工和居民分別達(dá)到91.9萬人和157萬人，共248.9萬人，基本實(shí)現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高報(bào)銷比例分別達(dá)到86.7%和80%，最高報(bào)銷限額分別達(dá)到50萬元和30萬元；居民醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施目錄大幅拓寬，門診慢性病病種達(dá)到74種，整體保障水平名列全省前茅。公立醫(yī)院綜合改革推進(jìn)快，效果好。2015年，我市被確定為城市公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家試點(diǎn)城市以來，26所縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部納入試點(diǎn)范圍，10所市縣兩級(jí)公立醫(yī)院開展了法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門以醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保改革為核心，以加快醫(yī)療管理、醫(yī)保支付、藥品供應(yīng)、分級(jí)診療等制度改革為抓手，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體系優(yōu)化管理，增收節(jié)支，取得了較好成效。今年1-7月，市縣兩級(jí)公立醫(yī)院門急診人次同比分別增加10.8%、14.6%，出院患者分別增加14.6%、4.9%，收入分別增長(zhǎng)15.8%和6.6%，藥占比分別由去年同期的34.2%、33%降至28.2%和30.9%，門急診次均費(fèi)用增幅分別下降13.7和6.6個(gè)百分點(diǎn)，出院患者次均費(fèi)用增幅分別下降9.1和5個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制，初步實(shí)現(xiàn)了患者負(fù)擔(dān)比例不增逐減，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入不減逐增的共贏局面。
    (三)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。出臺(tái)優(yōu)惠政策和支付方式改革辦法，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍，取消中成藥和中藥飲片個(gè)人先自付比例，并在起付線和報(bào)銷比例上享受優(yōu)惠。加快推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種收費(fèi)方式改革，共推出36個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，實(shí)行定額結(jié)算或定額包干收費(fèi)。加強(qiáng)資金扶持，“十二五”期間籌集專項(xiàng)資金3394萬元，推進(jìn)中醫(yī)藥“三名工程、三進(jìn)戰(zhàn)略”項(xiàng)目(名醫(yī)、名科、名院，中醫(yī)藥服務(wù)和知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)快速實(shí)施。中醫(yī)醫(yī)療體系建設(shè)逐步加快，創(chuàng)建三甲中醫(yī)院3處，二甲中醫(yī)院1處；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科和?？?個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)專科20個(gè)；“十二五”期間培養(yǎng)國(guó)家和省級(jí)高層次優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才5名；聘請(qǐng)9名國(guó)醫(yī)大師帶徒，培養(yǎng)骨干人才20名；到今年底，80%以上的中心衛(wèi)生院、65%以上的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將建成達(dá)標(biāo)國(guó)醫(yī)堂。
    (四)公共衛(wèi)生服務(wù)、重大疾病防控等重點(diǎn)工作成效顯著。切實(shí)完善重大疾病防控工作機(jī)制，落實(shí)防控措施，重點(diǎn)傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率和準(zhǔn)確率均達(dá)99%以上，聚集性疫情處置率達(dá)100%，重點(diǎn)傳染病連續(xù)多年保持低發(fā)狀態(tài)。推行新生兒預(yù)防接種信息化管理，適齡兒童八苗全程接種率達(dá)96.01%，處于全省領(lǐng)先水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立了疾病應(yīng)急救助制度，設(shè)立了應(yīng)急救助專項(xiàng)基金，新建和改造農(nóng)村急救站23處并全部投入使用。啟動(dòng)實(shí)施了改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)了“一片通”、“一單通”、“一本通”、“先診療后結(jié)算”等便民惠民措施。智慧醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展，建成了衛(wèi)生計(jì)生四級(jí)信息專網(wǎng)和市域人口健康信息平臺(tái)。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)管，穩(wěn)妥開展食源性疾病監(jiān)測(cè)，食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域全覆蓋。
    (五)健康城市創(chuàng)建工作全面展開。2016年，市委、市政府相繼出臺(tái)了《建設(shè)健康城市的意見》、《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了建設(shè)健康城市的奮斗目標(biāo)，明確了推進(jìn)健康城市建設(shè)的總體要求和工作任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門圍繞改善健康環(huán)境、培育健康人群、優(yōu)化健康服務(wù)、構(gòu)建健康社會(huì)、營(yíng)造健康文化、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同配合，分工負(fù)責(zé)，全力確保各項(xiàng)工程建設(shè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。健康民生工程和健康細(xì)胞工程明顯加快，建設(shè)了一大批健身休閑和健康衛(wèi)生公益項(xiàng)目；生命全周期健康服務(wù)能力得到提升，實(shí)施了12大類46小項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；健康生活理念深入人心，深入推動(dòng)健康進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)、家庭；健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年實(shí)施了31個(gè)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已完成投資28.8億元。
    我市衛(wèi)生工作雖然取得了很大成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理，綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)。隨著各級(jí)投入的不斷加大，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化不斷推進(jìn)，但從醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布看，優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源集中度較高，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題客觀存在，患者對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信任度不高，趨高就醫(yī)現(xiàn)象比較普遍，大醫(yī)院患者“擠”、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)患者“少”的問題沒有得到根本改觀。2012至2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院人次從8.4萬降到6.4萬，降幅明顯。從結(jié)構(gòu)上看，?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)緩慢，兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)仍然偏少。從發(fā)展水平上看，綜合醫(yī)院不夠強(qiáng)、專科醫(yī)院不夠?qū)?，高水平社?huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)較少，整體醫(yī)療水平仍有較大提升空間。
    (二)醫(yī)院舉債經(jīng)營(yíng)的問題仍需進(jìn)一步解決。長(zhǎng)期以來，全市公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展等所需資金大部分由醫(yī)院自籌和貸款解決，普遍存在負(fù)債經(jīng)營(yíng)。近年來，盡管加大了醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助，減輕了部分負(fù)擔(dān)，但醫(yī)院債務(wù)壓力仍然較大。2014年，財(cái)政補(bǔ)助收入占各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入比重8.2%，低于全省平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)院總體資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)48.64%，高于全省平均水平2.37個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別醫(yī)院甚至高達(dá)90%。醫(yī)院靠自身發(fā)展償還債務(wù)困難較大，不利于積極性調(diào)動(dòng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    (三)生育政策變化和人口老齡化帶來的醫(yī)療衛(wèi)生問題須引起重視。老年人口是醫(yī)療服務(wù)的重點(diǎn)人群。我市人口老齡化程度偏高，養(yǎng)老醫(yī)療的社會(huì)需求增長(zhǎng)很快，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的體量、能力和水平提出了更高要求。隨著兩孩政策的全面放開，新出生人口將大幅度增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，十三五期間，我市年均出生新生兒2.5萬-3萬之間，遠(yuǎn)高于十二五期間年均1.8萬人水平，對(duì)各大醫(yī)院尤其是婦幼、兒童醫(yī)院將帶來很大壓力。
    (四)薪酬制度改革滯后影響醫(yī)務(wù)人員參與改革積極性。公立醫(yī)院層面，我市公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出比重偏低，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效與周邊城市相比有較大差異，醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改積極性不高，高水平醫(yī)生流失風(fēng)險(xiǎn)加大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)層面，基層醫(yī)療隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、收入低、年齡高“兩低一高”問題，有能力醫(yī)生“引不進(jìn)，留不住”現(xiàn)象比較突出，全市鄉(xiāng)村醫(yī)生平均年齡56歲，其中60歲以上的占一半，具有大專以上學(xué)歷的僅占5.8%。
    (一)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)布局。在市域一體化建設(shè)進(jìn)程中，同步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè)。積極探索政府、社會(huì)、醫(yī)院、外資多渠道參與醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的發(fā)展思路，努力構(gòu)建政府落實(shí)辦醫(yī)職責(zé)并加強(qiáng)宏觀管理、大型醫(yī)院建設(shè)分院、多方投資參股共同經(jīng)營(yíng)、社會(huì)力量辦醫(yī)等多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，扶持一批具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民健康需求相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局。二是突出辦醫(yī)特色。創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，切實(shí)做強(qiáng)重點(diǎn)醫(yī)院，做精專科醫(yī)院、鞏固基層醫(yī)療，建立大而強(qiáng)、專而精、小而全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大醫(yī)院要在膨脹擴(kuò)張上尋求突破，在能力建設(shè)上尋找出路，在轉(zhuǎn)換機(jī)制上挖潛增效，整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和優(yōu)秀學(xué)科人才，鼓勵(lì)開展臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)科，提高重特大疾病治療水平，打造城市醫(yī)療知名品牌。?？漆t(yī)院要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，突出自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，集中精力向“?！薄ⅰ熬?、“優(yōu)”方向拓展，保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，叫響專科特色；要加大對(duì)婦幼保健、精神衛(wèi)生、急診急救、傳染病等?？漆t(yī)院的政策扶持力度和服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)快速發(fā)展。三是推動(dòng)要素資源向基層醫(yī)療集聚。各級(jí)政府要加大投入力度，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；要鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間建設(shè)松散型、緊密型、集團(tuán)型等各種形式的醫(yī)療聯(lián)合體，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生吸引力和信任度；要健全完善基本藥物制度，建立起符合基層實(shí)際、滿足實(shí)際需求的基本藥物運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償制度；要合理確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)鎮(zhèn)村兩級(jí)任務(wù)分工，加大基層全科醫(yī)生培訓(xùn)力度，拓寬基層醫(yī)務(wù)人員交流培訓(xùn)渠道，提升基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)水平，推動(dòng)基層醫(yī)療承擔(dān)起分流常見病、多發(fā)病的職能，為加快推進(jìn)分級(jí)診療、構(gòu)建合理就醫(yī)格局奠定基礎(chǔ)。
    (二)逐步加大投入力度，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一要大力爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。抓住國(guó)家建設(shè)“健康中國(guó)”，推進(jìn)全民健康的機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、上報(bào)和儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)政策資金扶持；對(duì)已爭(zhēng)取到的政策，要抓好項(xiàng)目落地和資金落實(shí)，盡早開工建設(shè)，讓人民群眾盡早受益。二要繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入。要牢固樹立保障衛(wèi)生健康就是保障發(fā)展的理念，按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)改意見》提出的逐步加大政府投入，主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和補(bǔ)貼政策性虧損等，形成規(guī)范合理的公立醫(yī)院政府投入機(jī)制的要求，完善公立醫(yī)院政府投入機(jī)制，繼續(xù)提高財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)政撥付比例。繼續(xù)妥善解決醫(yī)院負(fù)債率高的問題，采取政策解決一塊、財(cái)政負(fù)擔(dān)一塊、醫(yī)院解決一塊的辦法，將醫(yī)院負(fù)債率逐步降低到合理水平。三要加大衛(wèi)生健康知識(shí)科普力度。要牢固樹立防優(yōu)于治的理念，綜合運(yùn)用媒體宣傳、手冊(cè)宣傳、看板宣傳等多種形式，延伸宣傳觸角，豐富宣傳內(nèi)容，廣泛開展保健、健身、衛(wèi)生、養(yǎng)生知識(shí)宣傳活動(dòng)，積極開展特定行業(yè)及特定人群易發(fā)疾病的預(yù)防科普教育，切實(shí)提升人民群眾的衛(wèi)生健康知識(shí)水平和自我保健能力。
    (三)加快提升婦幼、養(yǎng)老醫(yī)療等專項(xiàng)服務(wù)能力，滿足日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。結(jié)合新生人口增長(zhǎng)需求，加快推進(jìn)婦幼醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建一批醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)接納服務(wù)能力，緩解未來一個(gè)時(shí)期人口增長(zhǎng)加速帶來的就醫(yī)壓力。把握國(guó)家推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)遇，吃透上級(jí)政策，爭(zhēng)取更多的資金用于我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)；研究配套政策，制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，吸引更多的社會(huì)資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)；積極探索適合我市特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合道路，依托公共服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)養(yǎng)老方式多元化，探索建立醫(yī)中設(shè)養(yǎng)、養(yǎng)中設(shè)醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)合作、簽約居家養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，真正使群眾老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
    (四)構(gòu)建符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。公立醫(yī)院層面，適當(dāng)放寬績(jī)效工資總量控制，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平,逐步提高人員經(jīng)費(fèi)支出占醫(yī)院總支出的比例；總結(jié)法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索推廣法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)模式，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位，公立醫(yī)院可根據(jù)內(nèi)部績(jī)效考核制度自主進(jìn)行收入分配；研究完善采購(gòu)費(fèi)用降低機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提高醫(yī)院醫(yī)務(wù)性收入占比，使醫(yī)院有能力改革薪酬制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)層面，改革基層收入分配制度，合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量，進(jìn)一步擴(kuò)大分配自主權(quán)，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力；制定基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員工作津貼制度，提高基層專業(yè)技術(shù)人員工作積極性和崗位吸引力。
    市人大教科文衛(wèi)委
    20xx年10月
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
    如下例舉的是一份農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家閱讀!
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國(guó)力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國(guó)正處于蒸蒸日上的勢(shì)頭。因此，利用暑假時(shí)間，我回到我的老家xx市xx縣xx村進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，主要包括我村的基本情況、調(diào)查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的方法，以此為依據(jù)形成調(diào)查報(bào)告。
    一、基本情況：
    xx村坐落在xx縣城西南，距縣城2公里。全村共有x個(gè)村民小組，x余戶人家，x人，人均耕地xx畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。
    二、調(diào)研方式：
    1、深入村民家庭，到田間地頭，個(gè)別訪談;
    2、到村委會(huì)進(jìn)行詢問。
    三、我村改革發(fā)展所帶來的變化：
    通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是xx大以來中央實(shí)行的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施九年制義務(wù)教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，村民普遍反應(yīng)黨的政策好，得民心。許多村民反應(yīng)，近年來，村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。具體如下：
    (一)生活水平逐漸提高：
    一是彩電普及，我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國(guó)家政策的最主要途徑。
    二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車，每20戶就有一輛汽車。
    三是電話普及快，用手機(jī)的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中，90%的安裝了電話，98%的農(nóng)戶均使用上了手機(jī)。
    四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級(jí)信息服務(wù)站已經(jīng)正式對(duì)村民開放， 互聯(lián)網(wǎng) 這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網(wǎng)村民們可以了解時(shí)下最新的惠農(nóng)政策，黨和國(guó)家的重要決策，并通過瀏覽村區(qū)信息網(wǎng)學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)等等。
    (二)農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變
    社會(huì)主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識(shí)加強(qiáng)了，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調(diào)查，我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的 四民工作法 學(xué)習(xí)班，并在村務(wù)大會(huì)上投過票。村民原先的各家各戶 自掃門前雪 的思想有所轉(zhuǎn)變，都一致認(rèn)為只有村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，村 兩委 班子的帶領(lǐng)下，日子會(huì)越過越好。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
    服裝行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是我國(guó)具有國(guó)際影響力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在具有巨大市場(chǎng)空間與廣闊發(fā)展前景，為大家分享了服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家參考！
    為完成好市政協(xié)關(guān)于服裝加工業(yè)調(diào)研工作任務(wù)，推動(dòng)我市服裝產(chǎn)業(yè)（不含裘皮）二次創(chuàng)業(yè)，為打造實(shí)力、和諧燈塔做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會(huì)、赴浙江織里鎮(zhèn)考察服裝業(yè)發(fā)展、與我市駐織里鎮(zhèn)服裝企業(yè)座談、組織委員到服裝加工點(diǎn)視察、聽取市經(jīng)濟(jì)信息化局介紹相關(guān)情況等方式進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過近半年的工作，形成報(bào)告如下：
    我市服裝加工業(yè)發(fā)展情況和存在的問題
    工戶多為此類。一類是生產(chǎn)加工床上用品，自行負(fù)責(zé)銷售，但此類加工戶占比不大。
    服裝業(yè)發(fā)展存在的主要問題有：
    1、服裝加工戶（企業(yè)）分布零散，沒有產(chǎn)生集聚效應(yīng)。我市服裝加工戶呈星狀零散分布，更多小業(yè)戶散居在民房和居民區(qū)內(nèi)，給政府指導(dǎo)、管理和服務(wù)增加了難度，分布分散，沒有產(chǎn)生積聚效應(yīng)。服裝加工受規(guī)劃、土地、自身等因素的制約，規(guī)范化建設(shè)和管理以及擴(kuò)大規(guī)模受到嚴(yán)重影響，布局局促，車間、庫(kù)房等過于緊湊，空間狹小，人員又密集，消防始終存在極大的隱患，一旦失事，后果將十分嚴(yán)重。
    2、服裝加工沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后，很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，為了增加利潤(rùn)進(jìn)行逃稅，甚至不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行地下生產(chǎn)銷售。管理粗放，缺乏品牌意識(shí)和高端技術(shù)，利潤(rùn)更多來自于貼牌加工，效益偏低，自我積累和發(fā)展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產(chǎn)加工、物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。行業(yè)內(nèi)部沒有良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，企業(yè)之間缺乏合作，惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是在招工的問題上表現(xiàn)的愈來愈突出，通過買工人的手段，相互拆臺(tái)猶為嚴(yán)重。
    3、政府扶持力度小，規(guī)劃和服務(wù)滯后。由于經(jīng)濟(jì)占比小，全行業(yè)的總稅收不及好的時(shí)期一個(gè)選礦廠的稅收，政府重視不夠，扶持力度小，缺乏持續(xù)的服裝產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，影響了服裝產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。服裝企業(yè)發(fā)展，尤其是有些規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受到規(guī)劃和土地等因素的嚴(yán)重制約。
    借鑒浙江織里鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們帶來的啟示
    浙江織里鎮(zhèn)在改革開放之初，鎮(zhèn)區(qū)僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔(dān)街”，但通過重點(diǎn)扶持服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已形成了以童裝產(chǎn)業(yè)為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，財(cái)政收入14.7億元，工業(yè)生產(chǎn)總值650億元，有銷售收入2000萬以上規(guī)模企業(yè)101家（其中過億企業(yè)37家，上市公司1家），成為20平方公里建成區(qū)30萬人口的大鎮(zhèn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)五強(qiáng)。
    “一業(yè)興百業(yè)興”，扶持和發(fā)展好一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來區(qū)域的整體繁榮和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。燈塔服裝與織里同時(shí)起步，甚至在初期規(guī)模和影響超過了織里，燈塔童裝曾經(jīng)享譽(yù)東北甚至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前在遼寧西柳、五愛市場(chǎng)以及浙江織里鎮(zhèn)仍然有良好的口碑和影響，尤其是童褲在全國(guó)服裝中依然獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。因此，我市服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備基礎(chǔ)和條件，扶持發(fā)展也十分必要。
    建設(shè)了童裝精品園、童裝科技園和童裝創(chuàng)新園等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了本地和國(guó)內(nèi)童裝企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，逐步形成“家庭作坊—精品園區(qū)—工業(yè)規(guī)模園區(qū)”的階梯式集群發(fā)展格局。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使鎮(zhèn)區(qū)集聚了本地人口10萬，外來人口20萬，鎮(zhèn)區(qū)也隨之不斷擴(kuò)大，建成區(qū)達(dá)到近20平方公里，形成了很大規(guī)模的城鎮(zhèn)（城市）。
    2、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以為全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)搭建平臺(tái)，促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)型城市”的創(chuàng)建。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，有數(shù)萬農(nóng)民失地進(jìn)城，就業(yè)才能安居，安置他們就業(yè)就是顯而易見的問題，而服裝產(chǎn)業(yè)是安置農(nóng)民就業(yè)和城市居民再就業(yè)的一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)。服裝產(chǎn)業(yè)門檻低，投資可大可小，只要有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人都可以參與，對(duì)工人的要求也不高，只要稍加培訓(xùn)即可實(shí)現(xiàn)就業(yè)，建立服裝工業(yè)園區(qū)可為能人創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)搭建一個(gè)有效平臺(tái)，是市政府打造“創(chuàng)業(yè)型城市”一個(gè)很好的切入點(diǎn)?？椑锿ㄟ^規(guī)劃建設(shè)園區(qū)扶持發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)了一大批本地企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)80%農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的轉(zhuǎn)移，服裝產(chǎn)業(yè)成為全民參與的百姓產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。同時(shí)也吸引了全國(guó)大批有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人到織里發(fā)展，全國(guó)大批的產(chǎn)業(yè)工人到織里工作和生活，為織里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和不竭的精神源泉。我市現(xiàn)在就已有40多家服裝精英企業(yè)落戶織里，而且發(fā)展的都非常好，有的甚至年銷售額超過了億元，燈塔服裝企業(yè)牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會(huì)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。這些企業(yè)大多保留了在燈塔的部分生產(chǎn)能力，對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)保持著很高的期望值，為建立服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)提供了有力的支撐。
    3、建立服裝工業(yè)園區(qū)，扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為打造實(shí)力燈塔提供有力支撐。隨著全球經(jīng)濟(jì)的低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，各行業(yè)普遍進(jìn)入低谷，我市也面臨同樣的困難和問題，尋找和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)迫在眉睫。我市服裝行業(yè)具備很好的基礎(chǔ)和條件，完全可以通過培育發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？椑锿ㄟ^發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，培育了全國(guó)規(guī)模最大、分工協(xié)作最緊密的童裝產(chǎn)業(yè)集群。截至201x年，織里鎮(zhèn)共有童裝企業(yè)8577家（含個(gè)體戶總計(jì)近20000家），年產(chǎn)童裝8.7億件套，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)1/3，年銷售額超350億元，居全國(guó)之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業(yè)2316家，物流、設(shè)備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場(chǎng)也隨之不斷成熟。服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)也帶動(dòng)了房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，三產(chǎn)在織里經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到了42%。
    佟二堡的皮革、皮草已經(jīng)成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)甚至世界的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)佟二堡已經(jīng)成為燈塔的一張名片。建立服裝工業(yè)園區(qū)，有利于解決服裝加工戶的生產(chǎn)安全問題、有利于產(chǎn)生集聚效應(yīng)和規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)服裝行業(yè)更好的發(fā)展，有利于對(duì)服裝企業(yè)進(jìn)行集中指導(dǎo)、管理和服務(wù)，集中打造“燈塔服裝”這個(gè)集體品牌，再造燈塔另一張名片，進(jìn)一步擴(kuò)大燈塔的知名度。
    關(guān)于建立服裝工業(yè)園區(qū)和扶持發(fā)展的建議
    鑒于我市服裝產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和當(dāng)前的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，建議市政府扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），再造燈塔經(jīng)濟(jì)有力支撐。
    1、建立服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），發(fā)揮積聚和規(guī)模效應(yīng)。由政府牽頭，專門去織里考察，深入聽取業(yè)戶意見，就建立服裝工業(yè)園區(qū)進(jìn)行充分調(diào)研、深入論證。可以參照佟二堡和織里模式，在城區(qū)北外環(huán)附近規(guī)劃再建一個(gè)服裝工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），園區(qū)總體規(guī)劃300畝（當(dāng)然規(guī)模具體多大合適還需要政府組織相關(guān)部門論證），一期建設(shè)100畝，可采用單元模式，按容納30個(gè)工人每層200平共3層計(jì)600平（一層店面，二層車間，三層宿舍）為單位，建筑面積總計(jì)60000平，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，供100家企業(yè)入駐；二期200畝，建筑面積總計(jì)120000平，供200家企業(yè)入駐。土地以工業(yè)企業(yè)用地招排掛模式，建設(shè)可根據(jù)實(shí)際情況采用服裝企業(yè)自建、政府和服裝商會(huì)共建、服裝商會(huì)自建等模式。企業(yè)可采取購(gòu)買或租賃方式入駐，購(gòu)買價(jià)格定位以開發(fā)企業(yè)微利為原則，并協(xié)助服裝企業(yè)貸款；租賃可參照織里鎮(zhèn)做法，現(xiàn)在織里鎮(zhèn)租賃一個(gè)單位店面（1000平左右）15萬左右/年，要綜合考量服裝企業(yè)的承受能力，避免服裝企業(yè)流動(dòng)資金固化影響企業(yè)正常生產(chǎn)。規(guī)模企業(yè)可以根據(jù)政府要求自己規(guī)劃設(shè)計(jì)，自主建設(shè)。在園區(qū)內(nèi)建立一站式服務(wù)和發(fā)展諸如餐飲、物流、房產(chǎn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，主打集中、集聚牌。集中提供所需的布料、輔料和物流，逐漸發(fā)展成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。配齊園區(qū)配套設(shè)施，減少流通環(huán)節(jié)、降低經(jīng)營(yíng)成本。
    和服務(wù)上始終上下齊心，始終堅(jiān)持實(shí)行養(yǎng)護(hù)和服務(wù)，尤其是對(duì)待一些小業(yè)戶，除了侵權(quán)舉報(bào)予以嚴(yán)厲處罰外，稅費(fèi)幾乎是實(shí)行申報(bào)、自愿繳納原則，甚至可以視企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不繳納。相關(guān)部門執(zhí)法實(shí)行內(nèi)嚴(yán)外寬的做法，對(duì)外來客商甚至極為寬容，目的就是吸引外來客商集聚。近年，為推進(jìn)織里童裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)，湖州市專門下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》，每年匹配1000萬元財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。因此，如果市政府決心規(guī)劃建設(shè)服裝工業(yè)園區(qū)，即要堅(jiān)定不移地推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施，在不斷完善硬件設(shè)施的同時(shí)，不斷改進(jìn)政府及部門的服務(wù)工作，著力改善發(fā)展的軟環(huán)境。成立并長(zhǎng)期保持市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動(dòng)實(shí)施，協(xié)調(diào)解決問題。在行業(yè)低谷時(shí)期和企業(yè)出現(xiàn)困難和問題的時(shí)候，政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺(tái)，盡可能地幫助企業(yè)解決問題度過困難。成立園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室，協(xié)調(diào)與服裝加工業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、消防、交通等部門，提供入園企業(yè)的行政服務(wù)和統(tǒng)一的行政執(zhí)法工作，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市服裝企業(yè)發(fā)展的行政執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業(yè)的發(fā)展。要在注重管理和引導(dǎo)的前提下，盡可能保護(hù)業(yè)戶的發(fā)展激情和熱情，為服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好且相對(duì)寬松的環(huán)境。
    3、組建服裝行業(yè)商會(huì)，充分發(fā)揮其作用。通過商會(huì)凝聚服裝加工戶，制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)服裝加工戶登記注冊(cè)，打造服裝整體品牌；牽頭加工戶與政府協(xié)商園區(qū)建設(shè)和企業(yè)入駐事項(xiàng)，協(xié)商解決在園區(qū)建設(shè)和管理中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)用工以及職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等事宜。政府不斷加大對(duì)服裝商會(huì)指導(dǎo)，支持商會(huì)加強(qiáng)與全國(guó)各地服裝商會(huì)（協(xié)會(huì)）和服裝企業(yè)的聯(lián)系，開展合作交流等事宜，發(fā)揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。
    園區(qū)建成后有關(guān)部門加大執(zhí)法力度依法逐步取締分散在居民區(qū)的加工點(diǎn)和黑加工點(diǎn)。
    4、培育龍頭，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。為提升服裝加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，可按照“扶大扶強(qiáng)擇優(yōu)”原則，重點(diǎn)扶持一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)業(yè)戶不斷轉(zhuǎn)變觀念，扶助服裝企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才，實(shí)施現(xiàn)代化管理，改粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為精細(xì)化經(jīng)營(yíng)。整合燈塔服裝的品牌資源，積極打造“燈塔服裝”這個(gè)集體品牌。由政府組織或委托園區(qū)統(tǒng)一管理辦公室協(xié)調(diào)行業(yè)商會(huì)進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃和整體形象設(shè)計(jì)，組織宣傳和招商工作，創(chuàng)中國(guó)“燈塔服裝”品牌和不斷擴(kuò)大服裝工業(yè)園區(qū)的影響。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
    調(diào)研報(bào)告
    按照縣委有關(guān)要求，**縣農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)業(yè)務(wù)站人員組成聯(lián)合調(diào)研組，于2014年11月11日由分管農(nóng)民合作社的***副局長(zhǎng)和分管石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的***副局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)**鎮(zhèn)農(nóng)民合作社發(fā)展情況進(jìn)行了一次調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組召開了包括部分村組干部、大戶代表、未入社果農(nóng)代表、部分農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)的座談會(huì)，有選擇地對(duì)各類農(nóng)民合作社的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查詢問。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民合作社發(fā)展的整體情況進(jìn)行了歸納梳理，結(jié)合我局相關(guān)人員參加省、州農(nóng)民合作社培訓(xùn)所了解的外地農(nóng)民合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、農(nóng)民合作社發(fā)展的基本狀況
    近年來，我縣根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求，立足本縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，尊重農(nóng)民合作意愿，因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索多渠道、多領(lǐng)域、多層次的聯(lián)合與合作，全縣范圍內(nèi)逐步形成了形式多樣、層次豐富、內(nèi)容廣泛的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系。目前，全縣已正式在工商注冊(cè)種植業(yè)農(nóng)民合作社249個(gè)，其中：石榴128個(gè)，蔬菜30個(gè)，其他水果23個(gè)，糧食3個(gè)，馬鈴薯5個(gè)，烤煙8個(gè)，中藥材4個(gè)，核桃23個(gè)，其他種植業(yè)25個(gè)。
    **鎮(zhèn)位于我縣東部，與**縣相鄰，全鎮(zhèn)轄6個(gè)村，52個(gè)村民小組，2699戶、總?cè)丝谌?1480人。全鎮(zhèn)石榴種植戶1857戶，石榴種植面積52000畝，是我縣石榴種植面積第一大鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，除其中一個(gè)為兼營(yíng)石榴的果蔬合作社外，其余全部為石榴合作社。加入合作社會(huì)員戶數(shù)608戶，占全部石榴種植戶的32.74%；入社果農(nóng)石榴種植面積26400畝，占全鎮(zhèn)石榴種植面積的50.77%。
    二、農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)
    2013年中央一號(hào)文件指出，農(nóng)民合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。
    我縣通過大力發(fā)展農(nóng)民合作社，動(dòng)員和引導(dǎo)農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合起來，開展互助，很大程度上提高了農(nóng)民的組織化程度，由此產(chǎn)生了一系列的綜合效應(yīng)，在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）對(duì)農(nóng)民的好處
    采購(gòu)農(nóng)用生產(chǎn)資料，獲得較低的市場(chǎng)價(jià)格；可以聯(lián)合引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)，降低單個(gè)農(nóng)戶提高技術(shù)水平的成本。
    2、降低交易成本。農(nóng)民買賣農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，主要包括界定和保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用、發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象和交易價(jià)的費(fèi)用、討價(jià)還價(jià)的費(fèi)用、訂立和執(zhí)行交易合同的費(fèi)用、監(jiān)督違約行為并對(duì)之進(jìn)行制裁的費(fèi)用以及維護(hù)交易秩序的費(fèi)用等。如果農(nóng)民通過專業(yè)合作組織來銷售農(nóng)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)資料，就可以使多個(gè)成員到市場(chǎng)進(jìn)行的多次交易變?yōu)橐淮?。由于交易費(fèi)用與交易次數(shù)成正向關(guān)系，成員的數(shù)量越多，交易的市場(chǎng)越復(fù)雜，則農(nóng)民專業(yè)合作組織節(jié)約交易費(fèi)用的成效就越明顯。
    3、與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相互促進(jìn)。合作組織是兼顧公平與效率的組織，在不同市場(chǎng)主體之間起著某種制衡作用，也擔(dān)負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的部分公益職責(zé)，可以在許多方面與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立密切的協(xié)作關(guān)系。
    4、合作社的運(yùn)作有助于技術(shù)的創(chuàng)新和新知識(shí)的傳播，并使農(nóng)民有機(jī)會(huì)接受專家的指導(dǎo)。農(nóng)民可以在科技應(yīng)用得到推廣、科技意識(shí)得到提高。
    （二）對(duì)政府的好處
    1、落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉，從而可以幫助政府制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并協(xié)助落實(shí)。
    2、農(nóng)民合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社都是快速發(fā)展的國(guó)家。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，是對(duì)“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制的完善，是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的一種創(chuàng)新。
    3、農(nóng)民專業(yè)合作社是培養(yǎng)新型農(nóng)民的平臺(tái)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。發(fā)揮農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，才能為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。農(nóng)民專業(yè)合作社是以產(chǎn)業(yè)為依托，以共同利益為紐帶，打破行政區(qū)域界限而組建起來的經(jīng)濟(jì)組織，與農(nóng)民利益息息相關(guān)，以合作社為主體組織農(nóng)民培訓(xùn)，把課堂辦到田間地塊，農(nóng)民參與熱情高，通過合作社培訓(xùn)、示范與指導(dǎo)等方式，向農(nóng)民傳播新技術(shù)、新信息，能結(jié)合產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，使培訓(xùn)更有針對(duì)性，專業(yè)性，農(nóng)民容易接受，而且覆蓋面廣，培訓(xùn)效果顯著。真正把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有較強(qiáng)管理能力的現(xiàn)代發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。
    度——產(chǎn)前環(huán)節(jié)統(tǒng)一引品種、購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)資，產(chǎn)中環(huán)節(jié)按標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程統(tǒng)一打藥、施肥、防疫等，產(chǎn)后統(tǒng)一檢測(cè)、包裝、流通、銷售等，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且保護(hù)了生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)出符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。
    5、農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要渠道。實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高商品率最有效的途徑。一家一戶由于生產(chǎn)規(guī)模小，注冊(cè)商標(biāo)運(yùn)行成本大、品牌檔次不高，難以做大做強(qiáng)。通過合作社對(duì)社員生產(chǎn)的相同農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，打造品牌，才能上規(guī)模上檔次。
    6、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范者和傳播者。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和不同季節(jié)的技術(shù)需求，與科研院所直接對(duì)接，通過科技下鄉(xiāng)、“專家大院”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，合作社通過承擔(dān)科技項(xiàng)目，利用成員土地進(jìn)行示范，不僅解決了試驗(yàn)場(chǎng)地問題，而且能讓成員直接參與，親身體驗(yàn)試驗(yàn)的全過程，農(nóng)民易于接受，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)的建設(shè)與引導(dǎo)作用，通過典型示范，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點(diǎn)到面，進(jìn)行推廣，真正將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳授到千家萬戶。還可以通過資金信用合作，多方籌集資金，共同克服產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的所需資金，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高集約化水平。
    7、農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的擴(kuò)展，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,這種變革只有通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)即是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式變革的有效途徑?！褒堫^企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要模式，由此可見，專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中已扮演著十分重要的角色。農(nóng)民專業(yè)合作社具有獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位、明晰的產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。通過合作社把農(nóng)民組織起來，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)。同時(shí)，從許多發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程看，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步壯大后，直接興辦承接農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，是一個(gè)必然趨勢(shì)。
    意識(shí)。不僅如此，合作社的發(fā)展還提高了農(nóng)民的誠(chéng)信理念、互助意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神；開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富了社員生活，促迸了互幫互助社會(huì)新風(fēng)尚的形成；借助合作社這個(gè)富有凝聚力和向心力的平臺(tái)，化解了許多經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾；有效提高了農(nóng)民的社會(huì)地位，有利于在農(nóng)民與其他社會(huì)群體之間建立平等對(duì)話、平等協(xié)商的機(jī)制，理性地表達(dá)民意和訴求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    三、農(nóng)民合作社現(xiàn)狀及存在的問題
    正如其它新生事物一樣，農(nóng)民專業(yè)合作社依法誕生后，其發(fā)展過程因受諸多客觀因素制約，導(dǎo)致其產(chǎn)生了許多不可避免的問題和難題。
    （一）合作社創(chuàng)辦目的不純
    策扶持的可能性不大，加之絕大多數(shù)合作社確實(shí)沒有為社員帶來實(shí)質(zhì)性的效益，所以對(duì)成立合作社的意愿不強(qiáng)烈。由于國(guó)家政策性資金扶持有限，一些沒有獲得扶持的合作社對(duì)此也頗有微詞，而沒有更多地從合作社自身發(fā)展等方面找原因。
    （二）制度不完善
    《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其相關(guān)配套法規(guī)規(guī)定，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社登記不驗(yàn)資、不收費(fèi)、不年檢、不處罰。從工商機(jī)關(guān)的市場(chǎng)主體登記和監(jiān)管角度看，“四不”規(guī)定給農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展埋下了很多安全隱患，比如：合作社成員出資絕大部分是以石榴樹折資入股，無現(xiàn)金入股，造成合作社在日后經(jīng)營(yíng)中發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難；不年檢的規(guī)定，造成了工商機(jī)關(guān)對(duì)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否正常運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)狀況如何無從知曉，同時(shí)也就無法及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管等等。市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的過低，日常監(jiān)管政策的寬松，直接導(dǎo)致了一批“五無”（即實(shí)際無成員出資、無場(chǎng)地設(shè)施、無前臵審批手續(xù)、無管理機(jī)構(gòu)、無經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生。提供虛假登記材料，借農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)范圍限定范圍較廣等政策便利不提供前臵審批手續(xù)，騙取登記等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的合作社在進(jìn)行工商登記后將成員的股本又重新分退，造成了“空殼社”、“家族社”、“村落社”等不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。
    （三）配套措施不到位
    目前的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在著地方政府配套措施不到位的問題。尤其在道路建設(shè)、信貸、用地、用電、用水等方面的扶持優(yōu)惠政策，困擾農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。諸如：爭(zhēng)取資金扶持難、融資難、貸款難、等優(yōu)惠政策落實(shí)難問題是農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展不可逾越的“鴻溝”。發(fā)展的層面較低，僅限于農(nóng)產(chǎn)品種植，統(tǒng)一組織銷售產(chǎn)品的合作社幾乎沒有。不能搞產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、深加工、精包裝、創(chuàng)品牌，增加產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收難；農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力太低，后續(xù)發(fā)展缺少政策扶持。由于道路原因（長(zhǎng)掛車無法進(jìn)入該鎮(zhèn)），準(zhǔn)備在會(huì)皎路邊選址又存在土地審批難等原因，至今十家合作社沒有修建一個(gè)保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)，造成鮮果價(jià)格不好時(shí)無法儲(chǔ)藏延長(zhǎng)上市時(shí)間，果農(nóng)的收入大打折扣。
    （四）、經(jīng)營(yíng)管理形同虛設(shè)
    入品的運(yùn)作方式不得不半途而廢；合作社沒有根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社員的需要，統(tǒng)一開展社員產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等服務(wù)。沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一，就不是真正意義上經(jīng)營(yíng)性的專業(yè)合作，更不是互助性的經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)合作社還缺乏對(duì)認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地方名牌這方面的認(rèn)識(shí)。果農(nóng)只注重眼前利益，看不到各種認(rèn)證和品牌建設(shè)將來給農(nóng)戶帶來的長(zhǎng)久效益。此外由于合作社領(lǐng)辦人擔(dān)心統(tǒng)一組織石榴果品銷售出現(xiàn)虧損，無法向果農(nóng)交待，所以營(yíng)銷上基本都是果農(nóng)單打獨(dú)斗，自行與外地經(jīng)銷商談判或一家一戶闖市場(chǎng)，但由于果農(nóng)沒有造成合力，談判和銷售中基本沒有話語權(quán)，只能聽任經(jīng)銷商壓級(jí)壓價(jià)，嚴(yán)重?fù)p害了果農(nóng)的利益。使合作社章程中“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”條款變味為“利益愿意共享，風(fēng)險(xiǎn)不愿共擔(dān)”，合作社的組織優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，服務(wù)層次得不到提升，開拓市場(chǎng)能力很難適應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很難增強(qiáng)。
    （五）科技支撐乏力
    工，附加值較低，影響了經(jīng)濟(jì)效益；二是科技投入不夠。大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在種植、栽培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對(duì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入很少。
    （六）果農(nóng)入社動(dòng)機(jī)不純
    與一些農(nóng)民合作社成立的目的是為了套取國(guó)家的扶持項(xiàng)目和補(bǔ)助資金類似，部分果農(nóng)入社的目的也就是為了從合作社獲取的國(guó)家政策扶持中分得一杯羹，而對(duì)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有可能產(chǎn)生的一些風(fēng)險(xiǎn)不愿意承擔(dān)。在獲得扶持的合作社利用國(guó)家扶持資金進(jìn)行道路、微噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)也難以做到100%覆蓋，另外不可避免地存在一些人情關(guān)系，所以在合作社內(nèi)部也存在這樣那樣的矛盾，造成合作社的凝聚力和向心力不強(qiáng)，在進(jìn)行一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)各打小算盤，難以達(dá)成共識(shí)。
    （七）合作社財(cái)務(wù)管理制度不健全
    存在財(cái)務(wù)資料不健全或者是不符合國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)象。另外一些合作社由理事長(zhǎng)代理出納工作，直接經(jīng)手資金的情況比較普遍，甚至沒有按照財(cái)務(wù)回避的原則，任命理事長(zhǎng)的親屬擔(dān)任會(huì)計(jì)或出納工作。
    四、存在的困難問題
    **鎮(zhèn)的情況也是我縣合作社的縮影，盡管我縣農(nóng)民合作社發(fā)展很快，但總體來看，合作社的規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱、發(fā)展很不平衡。目前，合作社擁有成員與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀趺總€(gè)農(nóng)戶都加入了合作社的情況還有很大差距。當(dāng)前，我縣農(nóng)民合作社發(fā)展過程中還存在不少需要正視的困難和問題：
    1、合作社發(fā)展遇到的困難
    慮，截止目前尚未將農(nóng)民合作社納入信用評(píng)級(jí)序列。以農(nóng)民合作社名義進(jìn)行貸款，尋找抵押品困難，聯(lián)系擔(dān)保戶不易，且身份尚未被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可，難以正常開展信貸活動(dòng)。諸多原因?qū)е铝私鹑趩挝恢两癫荒馨匆话憬?jīng)濟(jì)組織一樣對(duì)合作社辦理信貸業(yè)務(wù)。目前，農(nóng)民合作社的融資渠道主要靠成員從農(nóng)村信用社獲得小額貸款和五戶聯(lián)保貸款，額度小，周期短，難以滿足合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特別是在產(chǎn)品運(yùn)銷、加工環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù)對(duì)資金的需要。合作社普遍反映貸款手續(xù)繁瑣，信貸門檻高，并且利息較高。由于缺少資金，合作社難以進(jìn)一步擴(kuò)大合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不能構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡(luò)、難以單獨(dú)拓展市場(chǎng)，更談不上農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步加工增值、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。融資難、貸款難已成為制約農(nóng)民合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸。
    二是土地利用困難。一些合作社想進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻難以獲得進(jìn)一步發(fā)展所需要的土地資源。合作社產(chǎn)品加工所需土地在合作社法中沒有明確規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)門檻高、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用大，影響著合作社的發(fā)展壯大。
    三是市場(chǎng)準(zhǔn)入困難。一些較有實(shí)力的合作社想搞儲(chǔ)藏保鮮或產(chǎn)品粗加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的意愿，可由于各種原因而受阻。
    銷、財(cái)務(wù)、信息等管理工作仍然是靠幾個(gè)發(fā)起人或部分“能人”兼職完成的，甚至有的合作社相當(dāng)程度上是靠著有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和奉獻(xiàn)精神的牽頭人維系和支撐的，基礎(chǔ)很不牢靠。有文化的返鄉(xiāng)大學(xué)生由于各種原因不愿在合作社任職，甚至合作社根本就無力供養(yǎng)這樣的大學(xué)生，而社員多是文化程度較低、年齡較大的農(nóng)民，他們普遍對(duì)獲得生產(chǎn)技術(shù)較有興趣，但合作意識(shí)不夠濃，創(chuàng)新精神不夠足，開拓市場(chǎng)的能力不夠強(qiáng)。很少有一流人才懷著把合作社做大做強(qiáng)的抱負(fù)志愿加入其中。
    2．合作社內(nèi)部存在的問題
    一是發(fā)育不夠充分，服務(wù)功能及合作領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展?？傮w來看，當(dāng)前我縣合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，服務(wù)功能及合作領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展。多數(shù)合作社的業(yè)務(wù)停留在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的初級(jí)合作層次上，能真正組織農(nóng)戶統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)資并銷售農(nóng)產(chǎn)品的合作社為數(shù)并不多；合作范圍局限在本村、本鄉(xiāng)內(nèi)，跨區(qū)域合作、合作組織之間合作的很少。這些特點(diǎn)決定了大部分合作社盈利水平較低，難以使社員從合作社獲得更多的合作收益，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不夠強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶的增收作用也受到相當(dāng)?shù)挠绊憽?BR>    展。大部分專業(yè)合作社雖然制定了章程，建立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，但在制度建設(shè)上比較薄弱，一些合作社負(fù)責(zé)人習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，民主管理、財(cái)務(wù)管理、收益分配等制度真正貫徹到實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上不夠，甚至有的合作社把章程當(dāng)作了一種擺設(shè)。
    于合作社內(nèi)部穩(wěn)定的合作交易難以持續(xù)。整體上看，目前我縣有健全的運(yùn)行機(jī)制、實(shí)行盈余二次返還的緊密型專業(yè)合作社還比較少，多數(shù)合作社沒有形成完全意義上的合作交易機(jī)制，利益關(guān)系不夠緊密，發(fā)展的穩(wěn)定性較差，在一定程度上影響到合作社的凝聚力和發(fā)展活力。
    五、下一步發(fā)展的建議
    建議引入我省崇州等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是指運(yùn)營(yíng)掌控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資源、資本，在為農(nóng)民專合組織、企業(yè)或業(yè)主謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，從中獲得傭金或紅利的農(nóng)業(yè)技能人才。根據(jù)我縣實(shí)際，可以將合作社交給經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，使雙方都能得到實(shí)惠，從而達(dá)到合作社規(guī)范運(yùn)行。
    **縣農(nóng)業(yè)局 2014年11月13日
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
    摘要：金橋鎮(zhèn)是原萬盛區(qū)唯一的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)耕地面積41608畝，林地面積41783畝，是中國(guó)“造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。擁有全區(qū)唯一的萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、萬畝蠶桑基地和5000畝無公害蔬菜基地。金橋鎮(zhèn)平均海拔700米，屬于典型的丘陵地貌，具有發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì)，但在我鎮(zhèn)現(xiàn)有的蜂業(yè)發(fā)展模式中也存在不少問題，本文立足我鎮(zhèn)蜂業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合夜郎貢米和蔬菜基地的知名度，
    總結(jié)
    和梳理存在的問題，提出金橋蜂業(yè)健康發(fā)展的建議和對(duì)策。
    關(guān)鍵詞：可再生資源結(jié)合金橋夜郎貢米產(chǎn)業(yè)綠色蜂產(chǎn)品
    一、金橋蜂業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：
    1.1地理及蜜源概況
    金橋鎮(zhèn)是原萬盛區(qū)唯一的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)耕地面積41608畝，林地面積41783畝，是中國(guó)“造林綠化百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。擁有全區(qū)唯一的萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、萬畝蠶?；睾?000畝無公害蔬菜基地。我鎮(zhèn)有豐富的自然資源，境內(nèi)無任何工業(yè)污染，是理想放蜂場(chǎng)地。金橋鎮(zhèn)蜜粉源植物種類繁多，分布區(qū)域廣，面積大，花期長(zhǎng)，從早春3月到11月都有植物相繼開花吐粉泌蜜，尤其是3～8月份的油菜、柑橘、玉米等大宗蜜源，花期銜接緊密，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我鎮(zhèn)政府歷來十分重視植樹造林，以退耕還林工程為主體，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)工程，重點(diǎn)實(shí)施了陡坡耕地還林和坡耕地改造，多年來我鎮(zhèn)一直保持良好的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，森林覆蓋率有了很大的提高，隨著我鎮(zhèn)水稻基地和蔬菜基地的發(fā)展，蜜源植物的種類和數(shù)量都有較大的提高，必將促進(jìn)我鎮(zhèn)蜂業(yè)的發(fā)展。
    1.2金橋鎮(zhèn)的蜂群和生產(chǎn)水平
    五、六個(gè)月無蜂產(chǎn)品銷售。當(dāng)前的我鎮(zhèn)蜂業(yè)生產(chǎn)模式所產(chǎn)的蜂產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量難以滿足市場(chǎng)的要求。
    二、金橋鎮(zhèn)蜂業(yè)概況
    2.2機(jī)構(gòu)和品牌
    我鎮(zhèn)蜂農(nóng)成立了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，推選了社長(zhǎng)，正準(zhǔn)備注冊(cè)蜂蜜商標(biāo)。
    2.3金橋特色蜂產(chǎn)品
    2.3.1。金橋土蜂蜜，是金橋土蜂采集森林野山花蜜充分釀制而成的蜂蜜。蜜色澤深、口味獨(dú)特、香甜味濃，含有多種能被人體直接吸收的微量元素，是藥引的首選蜜，堪稱“蜜中精品”，也由于釀蜜周期長(zhǎng)、被譽(yù)為“蜜之珍品”。其蜜色澤金黃、口味獨(dú)特、純凈無雜，含有豐富的有機(jī)酸、蛋白質(zhì)、維生素、酶和生物活性物質(zhì)等多種營(yíng)養(yǎng)成份，具有潤(rùn)腸、潤(rùn)肺、解毒、養(yǎng)顏、增強(qiáng)人體免疫力等功效。是老人、女士、小孩最好的保健品、美容品。
    2.3.2油菜蜜，蜜蜂采集油菜花釀造而成，色呈淺琥珀色，略混濁，有油菜花的香氣 ，性溫，有清熱潤(rùn)燥、舒張血管、行血破氣，消腫散結(jié)、和血補(bǔ)身。常用于肝膽系統(tǒng)病變患者及脾胃虛弱者，療瘡熱癤患者食之相宜。
    三、金橋蜂業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
    3.1蜂業(yè)管理一直處在非常薄弱的環(huán)節(jié)，由于沒有引起政府的足夠重視，很大程度上在工作中處于被動(dòng)地位，蜂業(yè)管理工作一直不能順利開展。
    3.2組織化程度低，蜂群數(shù)量少，規(guī)模小，養(yǎng)殖分散，蜜源利用率不高，蜂業(yè)生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品供不應(yīng)求，蜂產(chǎn)品品種單一，不能滿足市場(chǎng)的需求。
    3.3專業(yè)合作社剛成立，各方面不完善，未形成合力，產(chǎn)業(yè)化程度低。
    3.4蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系尚未建立，致使假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。
    3.5政府扶持力度不大，政策導(dǎo)向不明確，資金嚴(yán)重匱乏。
    3.6金橋蜂蜜口碑推廣渠道匱乏，品牌知名度低，目前養(yǎng)蜂戶一般單賣、零賣，客源少，收益低。
    四、金橋蜂業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議
    4.1建立健全養(yǎng)蜂機(jī)構(gòu)是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要前提。
    養(yǎng)蜂業(yè)在解決農(nóng)村就業(yè)、為減輕土地壓力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面立下了汗馬功勞。由于金橋蜂業(yè)處于起步階段，蜂業(yè)發(fā)展停滯不前的一個(gè)最主要的原因，就是沒有落實(shí)專門的部門和人員來管理。
    4.2提供政策和資金扶持是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要保障。
    勵(lì)蜂農(nóng)引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)蜂技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高蜂產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，加大蜂產(chǎn)品品種開發(fā)力度，使蜂農(nóng)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，同時(shí)滿足市場(chǎng)的需求。
    4.3加強(qiáng)蜜蜂病蟲害防治是金橋蜂業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施。
    在設(shè)立養(yǎng)蜂管理部門專門機(jī)構(gòu)的前提下，建立健全蜂病蟲害防制體系，為養(yǎng)蜂健康發(fā)展保駕護(hù)航，在鎮(zhèn)內(nèi)外積極開展蜜蜂病害病原檢測(cè)、與比鄰市鎮(zhèn)區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)檢，確保蜂業(yè)安全。
    4.4強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量是金橋蜂業(yè)發(fā)展的必要約束。
    據(jù)消費(fèi)者反應(yīng)，我鎮(zhèn)蜂產(chǎn)品市場(chǎng)存在假冒偽劣產(chǎn)品，由于質(zhì)量檢測(cè)體系尚未建立，消費(fèi)者缺乏產(chǎn)品鑒定的知識(shí)，以假亂真的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益，這說明我鎮(zhèn)蜂產(chǎn)品在市場(chǎng)上還存在很大的安全隱患，要打造金橋鎮(zhèn)綠色蜂產(chǎn)品品牌，需要每一位從業(yè)人員提高質(zhì)量意識(shí)，樹立品牌意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)，要視蜂產(chǎn)品質(zhì)量為生命線，自覺抵制非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)需要市場(chǎng)監(jiān)管部門的大力支持，有效的打擊制售假冒偽劣蜂產(chǎn)品的惡劣行為。
    提高蜂農(nóng)及廣大農(nóng)民的綠色無公害安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)蜂農(nóng)與種植業(yè)主間的溝通，全力以赴確保金橋蜂產(chǎn)品天然綠色無污染的特性，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益。
    4.5促進(jìn)同夜郎貢米產(chǎn)業(yè)融合，提高品牌知名度是金橋蜂業(yè)發(fā)展重要途徑。 金橋夜郎貢米已獲得國(guó)家有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書，品牌知名度已享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，每年來金橋采購(gòu)夜郎貢米的客戶絡(luò)繹不絕，金橋鎮(zhèn)正全力打造農(nóng)產(chǎn)品集散中心，每年舉辦一次農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，吸引周邊居民前來購(gòu)買，通過這些渠道，進(jìn)一步推廣金橋蜂蜜。
    4.6加強(qiáng)金橋土蜂資源合理開發(fā)和保護(hù)是金橋蜂業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
    業(yè)以中蜂的喂養(yǎng)為主，意蜂的數(shù)量稀少，意蜂蜜奇缺。金橋土蜂具有巨大的開發(fā)利用潛力。應(yīng)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，建立金橋土蜂培育基地，大力推廣飼養(yǎng)技術(shù)，逐步擴(kuò)大改良面，提高金橋土蜂產(chǎn)品生產(chǎn)效率，豐富金橋蜂產(chǎn)品的市場(chǎng)，彌補(bǔ)蜂產(chǎn)品產(chǎn)量的不足，緩和蜂產(chǎn)品的供求矛盾。
    4.7、加大養(yǎng)蜂科技和養(yǎng)蜂知識(shí)的推廣和普及，是金橋蜂業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。 我鎮(zhèn)養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)水平低，蜂產(chǎn)品品種單一，不能合理高效的利用蜜源植物的重要原因之一就是養(yǎng)蜂技術(shù)和觀念落后，加大養(yǎng)蜂科技和養(yǎng)蜂知識(shí)的推廣和普及，提高蜂農(nóng)的科學(xué)素養(yǎng)，以求證經(jīng)濟(jì)、高效的蜂源種類，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效的蜂業(yè)生產(chǎn)，是金橋蜂業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。
    五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
    養(yǎng)蜂業(yè)是環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，蜜蜂授粉維持和促進(jìn)了生物多樣性，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，綜合評(píng)估對(duì)生態(tài)環(huán)境沒有不利的影響。
    5.1養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)一致。
    養(yǎng)蜂不與農(nóng)爭(zhēng)地，不與人爭(zhēng)糧，只利用農(nóng)田的邊緣地帶、林下、道路兩旁等閑散區(qū)域擺放蜂箱，開展養(yǎng)蜂生產(chǎn)。蜜蜂消耗的能量和物質(zhì)主要來自生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)可再生的植物花蜜和花粉，蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的過程中為植物傳授花粉，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
    5.2“以蜂養(yǎng)蜂”的蜂業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
    一定比例組成的有機(jī)體，各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個(gè)比較完整的閉合生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低水平，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
    結(jié)論：綜上所述金橋鎮(zhèn)有發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)不僅可為廣大蜂農(nóng)帶來較好的經(jīng)濟(jì)收益，而且對(duì)于我鎮(zhèn)農(nóng)林業(yè)可再生資源的開發(fā)和利用，發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)農(nóng)林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)良性產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)有著重要的意義，但在我鎮(zhèn)蜂業(yè)發(fā)展中也存在不少問題，讓我們立足地方資源優(yōu)勢(shì)，克服蜂業(yè)發(fā)展的瓶頸，加快我鎮(zhèn)養(yǎng)蜂業(yè)向著科學(xué)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的步伐，走出一條打造金橋綠色、特色蜂產(chǎn)品品牌之路，讓我們?cè)陴B(yǎng)蜂業(yè)---這一甜蜜的事業(yè)中創(chuàng)造我們美好的未來吧！
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
    根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作安排，10月上、中旬，我們?cè)谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)徐光華副主任帶領(lǐng)下，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調(diào)研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會(huì)關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實(shí)地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    。近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個(gè)政策意見，明確發(fā)展目標(biāo)、提出保障措施、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行新興專業(yè)免學(xué)費(fèi)政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實(shí)施《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，落實(shí)專項(xiàng)發(fā)展資金，促進(jìn)職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對(duì)接。市財(cái)政還每年專項(xiàng)投入500-600萬元，實(shí)行免費(fèi)和補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)政策，切實(shí)提高農(nóng)民專業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
    。自xx年，我市啟動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整以來，經(jīng)過十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學(xué)校，1所部門辦學(xué)職校(市總工會(huì)辦)，在校學(xué)生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所總面積達(dá)26300平方米的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校。同時(shí)，下階段市政府及相關(guān)部門還將繼續(xù)推進(jìn)兩校建設(shè)發(fā)展，將切實(shí)加強(qiáng)校舍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)校區(qū)二期工程和校舍擴(kuò)建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進(jìn)普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
    。近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標(biāo)，全市職校切實(shí)強(qiáng)化職教服務(wù)功能，不斷深化教育教學(xué)改革，結(jié)合上虞實(shí)際，圍繞企業(yè)需求、社會(huì)所需，推進(jìn)專業(yè)化、一體化、社會(huì)化辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。目前，擁有省級(jí)示范專業(yè)8個(gè)，xx市高標(biāo)準(zhǔn)示范專業(yè)13個(gè)，企業(yè)冠名班近50個(gè)。畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對(duì)口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應(yīng)求。同時(shí)，大力實(shí)施社會(huì)培訓(xùn)，加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓(xùn)企業(yè)職工18000名左右。僅xx年，全市就開展各級(jí)各類農(nóng)民培訓(xùn)班214期，培訓(xùn)農(nóng)民12875人。為上虞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻(xiàn)。
    。當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認(rèn)識(shí)滯后、觀念陳舊。近年來，市政府及相關(guān)部門對(duì)發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對(duì)職業(yè)教育仍存有偏見。從學(xué)生家長(zhǎng)來看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學(xué)，上大學(xué)就是為了“跳農(nóng)門”、“當(dāng)白領(lǐng)”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是中小企業(yè)主認(rèn)為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠?？梢哉f，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會(huì)意識(shí)尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
    。一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財(cái)力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實(shí)訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。雖然，近年來我市職校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn)，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。
    。不少職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓(xùn)，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，但培訓(xùn)以完成任務(wù)、拿到證書為目的，廣大培訓(xùn)對(duì)象是否真正掌握一門技能、提升知識(shí)能力卻成了其次。校企結(jié)合、按需培訓(xùn)還大有文章可做。同時(shí)，對(duì)全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進(jìn)一步更新教育理念，推進(jìn)課程開發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會(huì)創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠(yuǎn)。
    。市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實(shí)事、抓社會(huì)穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思想觀念，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長(zhǎng)樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，追蹤報(bào)道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認(rèn)可職業(yè)教育，增強(qiáng)參加培訓(xùn)、選擇職校的主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
    。一要強(qiáng)化組織保障。要強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)職業(yè)教育工作的聯(lián)動(dòng)力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應(yīng)政策措施。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系。二要建立考評(píng)制度。市政府要加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實(shí)施職業(yè)教育的專項(xiàng)督導(dǎo)，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進(jìn)集體評(píng)比表彰，推行企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)審計(jì)，督促培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。三要加大財(cái)政投入。要完善財(cái)政保障體制，適當(dāng)提高職教經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度，不斷加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對(duì)部門辦學(xué)的市總工會(huì)職校，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)校的同時(shí)，在教師工資、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)等方面，也應(yīng)享受公辦學(xué)校的待遇。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性學(xué)校的兩所職校的支持，及早落實(shí)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專二期工程實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)落實(shí)投資計(jì)劃，確保及早動(dòng)工。
    。要加快規(guī)劃，啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè)，建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設(shè)我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺(tái)。一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院。紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要擴(kuò)建校園、調(diào)整專業(yè)，并爭(zhēng)取通過中外合作辦學(xué)做大增量。市政府及相關(guān)部門要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是在職教中心基礎(chǔ)上設(shè)立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)。要借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，整合各類培訓(xùn)資源，逐步理順我市社會(huì)培訓(xùn)管理體制，將各部門分頭組織的社會(huì)培訓(xùn)全部納入到技師學(xué)院(籌)，做大培訓(xùn)市場(chǎng)，提高培訓(xùn)實(shí)效。三是籌建公共實(shí)訓(xùn)中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動(dòng)，建設(shè)一個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、技能鑒定為一體，為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓(xùn)服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
    。一要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式。在專業(yè)設(shè)置上，要主動(dòng)適應(yīng)上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求保持一致。要進(jìn)一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校外實(shí)訓(xùn)基地。要堅(jiān)持學(xué)歷教育與資格培訓(xùn)同時(shí)推進(jìn)，積極開辦各種短期培訓(xùn)班和長(zhǎng)期進(jìn)修班，為閑散勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建良好平臺(tái)的同時(shí)，推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓(xùn)實(shí)效。要適當(dāng)調(diào)整招生政策，建議通過降低學(xué)費(fèi)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè)，在引進(jìn)生源的同時(shí)，解決勞動(dòng)力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業(yè)準(zhǔn)入。推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度是促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，我市應(yīng)立足實(shí)際，加大力度，逐步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)一些具備一定危險(xiǎn)性和較高技術(shù)難度的工種，要先行嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時(shí)要加大對(duì)企業(yè)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項(xiàng)檢查。三要完善人才政策。要對(duì)高技能人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。由人才辦牽頭，評(píng)選xx市有突出貢獻(xiàn)的技師、xx市技術(shù)能手，并享受政府津貼或一次性獎(jiǎng)金。要出臺(tái)技能人才工資制度。對(duì)優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實(shí)技師、高級(jí)技師分別享受工程師、高級(jí)工程師同等待遇。要出臺(tái)教體系統(tǒng)高技能人才引進(jìn)政策。制訂專門政策，設(shè)立名師獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加名優(yōu)教師招聘指標(biāo)，并根據(jù)職校實(shí)際，注重實(shí)用，降低高技能人才招錄學(xué)歷門檻，更多地引進(jìn)特級(jí)教師、高級(jí)技師。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
    仙女鎮(zhèn)地處枝江市北部，與當(dāng)陽市毗鄰?？偯娣e170.67平方公里，耕地面積5111公頃，轄22個(gè)村1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，80個(gè)村民小組，5個(gè)居民小組，總?cè)丝?.4萬余人。近年來我鎮(zhèn)按照市委、市政府統(tǒng)一部署下，以建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全力服務(wù)園區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)環(huán)境大為改善，項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
    一、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
    2012年1-6月全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入1659.88萬元，完成一般預(yù)算收入904.88萬元，其中國(guó)稅完成218.13萬元，地稅完成611.75萬元。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值77900萬元，同比增長(zhǎng)25%，完成固定資產(chǎn)投資5.81億元，同比增長(zhǎng)12.5%。招商引資到位資金達(dá)到4.15億元，同比增長(zhǎng)34.5%。中小企業(yè)加速成長(zhǎng)，新增規(guī)模企業(yè)1家（宏昌公司），規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到14家。另外，瑞克實(shí)業(yè)、雅豐公司、強(qiáng)勁公司3家企業(yè)正積極籌備進(jìn)規(guī)。1至6月，全鎮(zhèn)生豬出欄46100頭，同比增長(zhǎng)3.04%；家禽出籠105612只，同比增長(zhǎng)6.2%；夏糧總產(chǎn)量2871噸，同比增長(zhǎng)2.94%；油菜總產(chǎn)量7576噸，同比增長(zhǎng)1.54%；蔬產(chǎn)總產(chǎn)量7328噸，同比增長(zhǎng)4.79%。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)柑桔、花卉苗木種植三大特色產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)年出欄1000頭肉牛養(yǎng)殖大戶達(dá)到3家；柑橘打蠟、銷售大戶達(dá)到200多戶；花卉苗木種植大戶已達(dá)到60余戶。
    二、存在的主要困難和問題
    1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難，按照市政府規(guī)劃我鎮(zhèn)主要以建材、包裝為主的工業(yè)園。目前我鎮(zhèn)招商儲(chǔ)備的項(xiàng)目不多，質(zhì)量不高，特別是大項(xiàng)目少，有比較優(yōu)勢(shì)和較高稅收貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目更少，很難形成定向招商。未能把良好的交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在三大特色農(nóng)業(yè)方面投入較少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。
    2、城鎮(zhèn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)處于規(guī)劃階段，相對(duì)比較滯后。
    3、由于仙女鎮(zhèn)特殊的地理位置，導(dǎo)致村與村之間差異較大，農(nóng)民生活水平差距大。
    4、園區(qū)建設(shè)方面的困難。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入壓力較大，無法統(tǒng)籌園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級(jí)財(cái)政配套建設(shè)落后，往往是項(xiàng)目在前、配套在后，無法滿足企業(yè)的發(fā)展。征地拆遷工作難度加大，特別是臨主干道兩側(cè)的房屋拆遷難以推動(dòng)，導(dǎo)致項(xiàng)目落地進(jìn)度慢。企業(yè)招工難，無法滿足企業(yè)用工需求。
    三、做法
    1、全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)柑桔、花卉苗木種植三大特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。目前，我鎮(zhèn)以李家茂為會(huì)長(zhǎng)的肉牛養(yǎng)殖大戶已達(dá)到3家，以周代年為代表的柑桔打蠟、銷售大戶已達(dá)到200多戶，以胡光平為龍頭的花卉苗木種植大戶已達(dá)到60余戶。
    2、今年來我鎮(zhèn)加大了老周場(chǎng)集鎮(zhèn)的建設(shè)和改造力度，啟動(dòng)“示范一條街”建設(shè)。完成了枝當(dāng)路與仙一路交叉口至老周場(chǎng)集鎮(zhèn)三公里的路燈架設(shè)，安裝高桿路燈68盞；投資34萬元，對(duì)老周場(chǎng)集鎮(zhèn)新正街兩側(cè)人行道進(jìn)行改造升級(jí)，鋪設(shè)新型人行道板1400米；啟動(dòng)老周場(chǎng)集鎮(zhèn)街心花園和仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)仙女農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)，并更新老周場(chǎng)集鎮(zhèn)和仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
    三、對(duì)策和建議
    1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育壯大現(xiàn)有企業(yè)。積極主動(dòng)地爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)扶持政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，積極解決企業(yè)反映的問題，努切實(shí)做到依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。緊緊依托仙女工業(yè)園平臺(tái)，圍繞新型建材、包裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向招商，進(jìn)一步把資源優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)。不斷創(chuàng)新招商引資的方式。
    2、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。積極順應(yīng)市委、市政府提出的仙女新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)緊臨枝江主城區(qū)的實(shí)際，適時(shí)提出了高速公路以南激活“一方熱土”，建“工業(yè)新區(qū)”；高速公路以北保持“一方凈土”，建“生態(tài)新區(qū)”的思路，努力打造宜人宜居宜業(yè)的仙女。
    3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好示范村的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，分類有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快老周場(chǎng)集鎮(zhèn)和仙女新區(qū)建設(shè)步伐，努力提升城鎮(zhèn)品位和形象。強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí)，打破城鄉(xiāng)壁壘，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持力度，注重對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的引導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)代城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散與覆蓋，努力形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)共榮的良好局面。
    4、加大拆遷力度、加快仙女工業(yè)園建設(shè)。積極配合市政府加強(qiáng)仙女工業(yè)園區(qū)建設(shè)。使工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，供電、供水、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步到位，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)提高項(xiàng)目服務(wù)水平，對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目，重點(diǎn)有國(guó)泰科技、日威食品、仙女服飾等三家企業(yè)，要采取倒排工期，加壓緊逼等措施，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
    提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！
    近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路，突出“五個(gè)抓”，使發(fā)展黨員工作呈現(xiàn)“四明顯二改善一增強(qiáng)”的特點(diǎn)。“四明顯”即黨員隊(duì)伍明顯壯大；婦女黨員明顯增多；致富能手入黨人數(shù)明顯增多；空白村發(fā)展黨員工作有了明顯的改善。“二改善”即黨員文化素質(zhì)有了改善；黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善；“一增強(qiáng)”黨員的致富能力和先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)民黨員28名，培養(yǎng)入黨積極分子30名，消除黨員空白村3個(gè)，其中：35歲以下年輕黨員17人，在三年以上未發(fā)展黨員的村發(fā)展農(nóng)民黨員共4名，致富帶頭人入黨10人。
    抓調(diào)查找根源選準(zhǔn)工作突破口
    全面掌握農(nóng)村黨員思想狀況和發(fā)展黨員工作狀況。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是組織觀念較強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮得較好，這部份農(nóng)村黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的75%左右；二是組織觀念一般，模范作用不夠明顯，這部份黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的20%左右；三是組織觀念不強(qiáng)，思想意識(shí)還不如一般群眾的占5%左右；四是在引導(dǎo)致富能手和科技示范戶入黨方面方法簡(jiǎn)單。根源來自于：一是受“打工熱潮”的影響，農(nóng)村外出打工的年輕人多，在農(nóng)村發(fā)展黨員存在一定難度，部分農(nóng)村黨員由于外出打工，造成黨組織培養(yǎng)難、教育難、管理難的“三難”現(xiàn)象；二是部分青年對(duì)黨組織缺乏認(rèn)識(shí)，入黨觀念淡薄，積極性不高；三是黨員結(jié)構(gòu)不夠合理，仍存在“兩偏三少”（年齡偏大、文化偏低、婦女、知識(shí)分子、生產(chǎn)一線黨員少）狀況；四是在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作基礎(chǔ)非常薄弱，非公企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)量大，加之多數(shù)企業(yè)主為非黨人士，對(duì)黨建工作了解較少，給在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作帶來了很大的難度。通過調(diào)研，找準(zhǔn)了發(fā)展黨員的難點(diǎn)和重點(diǎn)，為發(fā)展黨員奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    抓培訓(xùn)提高素質(zhì)
    近年來，鎮(zhèn)通過狠抓黨員的培訓(xùn)，著眼于提高黨員的素質(zhì)。一是加強(qiáng)村支“兩委”的培訓(xùn)。為使各村支“兩委”班子成員從思想上提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作的程序和有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓了各村支“兩委”班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容有《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、黨的基本理論和基本知識(shí)、鄧小平理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)等知識(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委每年對(duì)各村組織委員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要以發(fā)展黨員程序、電教設(shè)備使用與管理、黨費(fèi)收繳的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)，入黨積極分子的培養(yǎng)等知識(shí)，通過培訓(xùn)，采取有力的措施，提高了認(rèn)識(shí)，掌握了做好工作的基本方法，為切實(shí)做好發(fā)展黨員工作打下了基礎(chǔ)；廣大黨員干部通過培訓(xùn)后，既受到思想上的教育，又學(xué)到實(shí)用技術(shù)，調(diào)動(dòng)了黨員干部積極性，進(jìn)一步提高黨員模范帶頭的自覺性，提高了農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，使他們成為一支學(xué)用科技的標(biāo)兵，爭(zhēng)當(dāng)致富的先鋒，成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，用自己的實(shí)際行動(dòng)和良好形象感化廣大青年，使他們積極向黨組織靠攏，形成“要我入黨，變成我要入黨”的良好氛圍。
    抓隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)
    1、加大入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。一是大力實(shí)施了啟蒙教育工作，通過舉辦各種類型的啟蒙班和正面教育，積極啟發(fā)、引導(dǎo)他們靠近黨組織；二是根據(jù)系統(tǒng)培訓(xùn)，利用業(yè)余黨校，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，系統(tǒng)地進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。三年來，全鎮(zhèn)共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班6期200人次；三是交任務(wù)，壓擔(dān)子，在實(shí)踐中鍛煉和考驗(yàn)入黨積極分子，促進(jìn)了入黨積極分子的成長(zhǎng)成熟。
    2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)擺到首要位置來抓。一是在黨務(wù)工作者的選拔上重點(diǎn)把好三關(guān)，就是在選拔各村村黨支部成員方面把好黨性關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、思想關(guān)。使黨務(wù)工作者能夠真正成為一支黨性強(qiáng)，作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
    抓教育管理為發(fā)展黨員工作提供基礎(chǔ)和保證
    我鎮(zhèn)近三年來，加大對(duì)黨員教育管理力度，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。一是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，制定出外出黨員管理制度、流出黨員報(bào)告制度、外出黨員情況調(diào)查、聯(lián)系制度、組織生活制度等規(guī)范黨員行為，增強(qiáng)黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標(biāo)管理，為保證新黨員的質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委把規(guī)范發(fā)展黨員程序和把好每道關(guān)口作為發(fā)展黨員工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。首先是規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。其次是嚴(yán)格把好每一道關(guān)口，一是進(jìn)行嚴(yán)格的考察，把好政治素質(zhì)關(guān)，在發(fā)展積極分子入黨前，堅(jiān)持做到培養(yǎng)人考察，黨支部考察，黨委考察。二是把好培訓(xùn)關(guān)。各黨委每年都必須對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解黨的基本知識(shí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。三是嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把好程序關(guān)。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴(yán)格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。四是嚴(yán)格對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育管理，把好轉(zhuǎn)正關(guān)，入黨介紹人在新黨員預(yù)備期內(nèi)，繼續(xù)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，并按要求經(jīng)常與預(yù)備黨員開展談話，預(yù)備黨員個(gè)人也定時(shí)或不定時(shí)地向支部匯報(bào)思想、工作情況。支部負(fù)責(zé)將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的主要依據(jù)，由于嚴(yán)格對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育管理，3年來，全鎮(zhèn)預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正率達(dá)100%。通過采取以上措施我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍從數(shù)量到質(zhì)量都有了新的提高。由于新發(fā)展的黨員具有年輕、有文化、有代表性等特點(diǎn)，使我縣鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)和分布等都有了新的改善，并逐步趨向合理，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
    三年來，我鎮(zhèn)針對(duì)黨員年齡偏大、文化偏低、青年、婦女偏少的狀況，結(jié)合實(shí)際，抓住“六個(gè)重點(diǎn)”，即就是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民黨員、少數(shù)民族黨員、婦女黨員、年輕黨員、在空白村中發(fā)展黨員、在致富能手和科技示范戶中發(fā)展黨員，并實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員工作的創(chuàng)新。首先，注重提高入黨積極分子素質(zhì)，把好第一道關(guān)口。建立了積極分子教育管理制度，注重在知識(shí)青年、婦女和少數(shù)民族中培養(yǎng)入黨積極分子，把是否具備致富能力或潛力作為發(fā)展黨員的條件之一，尤其注重把農(nóng)村致富能手納入發(fā)展對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)。同時(shí)積極把退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手納入積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，共發(fā)展黨員60名，培養(yǎng)考察對(duì)象80名，培養(yǎng)入黨積極分子60名，為黨組織輸入了新鮮血液，解決了黨組織后繼乏人的問題。其次是把優(yōu)秀的年輕黨員培養(yǎng)成村后備干部。今年的村級(jí)換屆工作中，選舉產(chǎn)生的68名村“兩委”班子成員中，有致富能人50名。經(jīng)過努力，三年來，全鎮(zhèn)在各條戰(zhàn)線上的黨員都得到發(fā)展，黨員隊(duì)伍的專業(yè)分布逐步趨向合理。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八
    沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是改善農(nóng)村能源短缺，資源浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。##鎮(zhèn)##村積極響應(yīng)旗委的號(hào)召，為了進(jìn)一步加快發(fā)展鎮(zhèn)##村沼氣建設(shè)，使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合本村實(shí)際，對(duì)發(fā)展沼氣進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。
    一、發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)的必要性
    大力開展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展較為實(shí)用的有效方法。
    1、顯示出良好的生態(tài)效益。
    一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥的沼液和沼渣的大量使用，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境造成的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量，為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。沼液具有很強(qiáng)的殺蟲效果，可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個(gè)大、色鮮、味美，具有很強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高，色澤鮮嫩，在市場(chǎng)上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對(duì)森林資源的破壞，亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕，森林覆蓋率逐年提高。
    2、顯示出良好的社會(huì)效益
    一是各地在引導(dǎo)農(nóng)戶建沼氣池的同時(shí)，把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了圈廁分離，廚圈分離，有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習(xí)慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐，節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所，蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈，徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙，糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護(hù)了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進(jìn)入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后，阻斷了污染源和病菌的傳播渠道，保證了禽畜的安全生長(zhǎng)，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    3、顯示出良好的經(jīng)濟(jì)效益
    沼氣建設(shè)上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)，輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，沼渣、沼液的綜合利用，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測(cè)算，一口8立方米的沼氣池，可年產(chǎn)沼氣350立方米，既可用作生活燃料，又可用來日常照明，每年減少燃料和電費(fèi)支出300-400元左右，利用沼渣對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出200元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力，增加糧食產(chǎn)量8%-10%；沼液用于葉面施肥，可有效殺滅蟲害，減少農(nóng)藥使用量；開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300-400元左右，折算起來，建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開辟了廣闊的空間。
    二、農(nóng)村發(fā)展沼氣的有利條件
    1、1998年德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶，每年為市場(chǎng)提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個(gè)難題。2003年蒙牛入駐興安，##村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，目前養(yǎng)牛戶有320戶，由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛，牛糞的大量堆積，對(duì)村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴(kuò)大，糞便不斷的增多對(duì)村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴(yán)重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題，并且能變廢為寶。
    2、##村耕地面積7611畝，絕大部分都用于種植玉米，秋天的秸稈可以說是遍地都是，有的用不了的就在地里燒了，即污染了環(huán)境又浪費(fèi)了資源，秸稈也是沼氣很好的原料，農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間，可以利用這個(gè)空間多種一些菜，多植一棵樹，美化了庭院是一舉多得的事情。當(dāng)?shù)卣匾曊託饨ㄔO(shè)，推廣和管理機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)先進(jìn)，為沼氣實(shí)施和跟蹤服務(wù)提供有利條件。
    三、
    對(duì)策及建議
    按照旗委、政府的工作安排，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理，提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識(shí)，既要因地制宜，分類指導(dǎo)。解決農(nóng)村污染的問題納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中。按照高起點(diǎn)，有特色，重實(shí)際，求實(shí)效的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整村推進(jìn)。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子，不進(jìn)行改廁、改圈、改廚，不進(jìn)行相應(yīng)的管網(wǎng)的建設(shè)，沼氣池應(yīng)有的作用便會(huì)大打折扣。因此，一定要把需要與可能把握好，既積極推進(jìn)，又量力而行，切不可一轟而起，先以村領(lǐng)導(dǎo)先建起到帶頭示范的作用，不要盲目追求數(shù)量與進(jìn)度，不講求實(shí)際效益。
    通過調(diào)研，我們深深感到沼氣建設(shè)既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的載體，更是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的過程中，沼氣建設(shè)具有“四兩撥千斤”的作用。
    生態(tài)旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十九
    工業(yè)是新余立市之本。多年來，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和中央、省委二個(gè)1號(hào)文件的連年實(shí)施，xx市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展較迅猛，產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，已進(jìn)入了戰(zhàn)略發(fā)展期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
    （一）生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)。至目前，xx市有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)13家，其中xx區(qū)6家、高新區(qū)5家、孔目江區(qū)2家，億元以上的企業(yè)有2家，從業(yè)工員1500余人，生產(chǎn)總值近5億元。規(guī)模位居全省第二。
    （二）產(chǎn)品種類不斷增加。至目前，已有機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、割曬機(jī)、養(yǎng)豬圍欄、水簾降溫設(shè)備、固液分離機(jī)、鋼架大棚、金屬糧倉(cāng)、太陽能殺蟲燈、農(nóng)用提水機(jī)、花生摘果機(jī)等產(chǎn)品。億豐牌稻麥機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、增鑫牌養(yǎng)豬圍欄、漏縫地板等品牌全國(guó)有名。
    （三）產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農(nóng)機(jī)有限公司為龍頭的生產(chǎn)稻麥機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)傳統(tǒng)制造企業(yè)群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產(chǎn)太陽能殺蟲燈新能源新型農(nóng)機(jī)企業(yè)群體、以xx市增鑫牧業(yè)科技有限公司為龍頭的生產(chǎn)養(yǎng)豬定位欄養(yǎng)殖設(shè)施企業(yè)群體、以江西愛荷華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭的園藝設(shè)施企業(yè)群體。
    （四）創(chuàng)新能力逐漸強(qiáng)。近年來，研發(fā)投入逐年增加，研發(fā)能力不斷增強(qiáng)、科技含量不斷提升、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)。今年，上國(guó)家和省級(jí)推廣和補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品有20余個(gè)，生產(chǎn)流水線、自動(dòng)化制造設(shè)備已在不少企業(yè)出現(xiàn)。
    （五）資本關(guān)注度較高。由于規(guī)模的增大、效益的提高、前景的看好，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造領(lǐng)域已成為自由資本、工商資本、風(fēng)投資本關(guān)注和流入的重要洼地。
    （一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)
    1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：新余地處江西中西部，是贛西交通最發(fā)達(dá)的設(shè)區(qū)市，贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內(nèi)，具有明顯地理交通優(yōu)勢(shì)。
    2、人才優(yōu)勢(shì)：新余是軍工轉(zhuǎn)民企重要基地，傳統(tǒng)制造技術(shù)人才儲(chǔ)備豐富。
    3、技術(shù)優(yōu)勢(shì)：新余傳統(tǒng)制造業(yè)較發(fā)達(dá)，制造設(shè)備、制造技術(shù)先進(jìn)、豐富。
    4、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鋼構(gòu)制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、職業(yè)教育業(yè)等較發(fā)達(dá)。
    5、部門優(yōu)勢(shì)：農(nóng)機(jī)主管部門、技術(shù)推廣部門及中介服務(wù)組織、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍壯大、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富。
    （二）發(fā)展機(jī)遇
    農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的連年實(shí)施為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力；《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的出臺(tái)與實(shí)施為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展意見》和多年的中央、省委一號(hào)文件的出臺(tái)與實(shí)施為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了一系列優(yōu)惠政策支持。
    （三）發(fā)展前景
    一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域、延伸了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；
    三是農(nóng)民純收入的增加、購(gòu)買力的增強(qiáng)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性；
    六是光伏農(nóng)業(yè)異軍突起，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種大幅增加，生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。
    一是企業(yè)規(guī)模?。憾鄶?shù)為小型企業(yè)，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有2家，多數(shù)企業(yè)工人都在100人以下。
    二是產(chǎn)品科技含量低：多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，如糧倉(cāng)、鋼架大棚、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等產(chǎn)品科技含量還有待提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。
    三是企業(yè)產(chǎn)品單一：多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過于單一，只有1——2個(gè)品種，企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
    四是創(chuàng)新能力不足：多數(shù)企業(yè)用于研發(fā)的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發(fā)能力明顯不足，產(chǎn)品升級(jí)潛力較?。煌瑫r(shí)，不少企業(yè)法人自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)和發(fā)展戰(zhàn)略眼光。
    五是物流成本較高：沒有一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)配送物流中心，企業(yè)物流成本較高。
    （一）積極爭(zhēng)取政府重視
    農(nóng)機(jī)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的制造陣地，沒有農(nóng)機(jī)工業(yè)，就沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化。工業(yè)是xx市的立市之本，鋼鐵、新材料、新能源是xx市工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。但是，近年來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn)，xx市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展較迅猛，農(nóng)機(jī)工業(yè)在xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的比重越來越大、行業(yè)地位也越來越高，對(duì)xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視。xx市各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要堅(jiān)持一手抓農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作、一手抓推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，要把抓農(nóng)機(jī)工業(yè)引向政府層面，爭(zhēng)取各級(jí)政府重視，將農(nóng)機(jī)工業(yè)納入當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)當(dāng)中，抓農(nóng)機(jī)工業(yè)就象抓鋼鐵、新材料、新源能產(chǎn)業(yè)一樣強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
    （二）制定和落實(shí)扶持政策
    1、改善投融資環(huán)境。要加強(qiáng)xx市的投融資環(huán)境建設(shè)，建立包括財(cái)政、產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本、金融資本、民營(yíng)資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導(dǎo)示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的支持。要降低農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)融資成本，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等給予適當(dāng)優(yōu)惠利率信貸支持。要鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)直接融資，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)初期、種子期的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，拓展農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)直接融資渠道。要鼓勵(lì)在職工人員以技術(shù)、資金等參股支持我市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展或創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)。
    2、實(shí)施優(yōu)惠稅收政策。農(nóng)機(jī)工業(yè)是服務(wù)于“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)和受益對(duì)象最終是農(nóng)民，農(nóng)機(jī)工業(yè)相對(duì)其它工業(yè)產(chǎn)業(yè)來說是低收益產(chǎn)業(yè)。要全面貫徹落實(shí)好國(guó)家、省對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，能減免的要減免，能緩征的要緩征。同時(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)辦理稅收減免、發(fā)票核領(lǐng)等手續(xù)要提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
    3、加大財(cái)政扶持力度。要統(tǒng)籌xx市財(cái)政現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)、重大科技專項(xiàng)等專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)給予大力支持。各級(jí)政府要把抓農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展作為民生工程來抓，每年要安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、市場(chǎng)開拓、人才培養(yǎng)等給予大力扶持。要將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立xx市農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)基金、發(fā)明創(chuàng)造基金、農(nóng)機(jī)發(fā)明家基金等，對(duì)xx市開發(fā)成功的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的單位和個(gè)人要給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要把農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的龍頭企業(yè)范圍內(nèi)，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)級(jí)扶持管理，并對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目給予一定的資金配套支持。
    （三）增強(qiáng)創(chuàng)新能力
    1、堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素。各企業(yè)要牢固樹立抓人才就是搶市場(chǎng)、搶效益、搶財(cái)富的理念，立足廠情，采取多種有效方式有針對(duì)性地引進(jìn)、培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新意識(shí)的高、精、尖人才，突破企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。要改善用人機(jī)制，制定激勵(lì)措施，大膽引進(jìn)、培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)制造技術(shù)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律政策咨詢等人才，壯大投資、理財(cái)、決策人才隊(duì)伍，搶占農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)展的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。
    2、建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線。要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作機(jī)制，聘請(qǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)高級(jí)人才擔(dān)任企業(yè)技術(shù)顧問，在企業(yè)中建立新技術(shù)、新機(jī)具、新工藝教學(xué)培訓(xùn)基地和研發(fā)室、試驗(yàn)室，搶占現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)，解決企業(yè)面臨的核心技術(shù)瓶頸，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品換代升級(jí)。同時(shí)，要利用高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)及時(shí)把握國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取部分國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)科研成果第一時(shí)間在新余農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)孵化。
    3、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。要堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)企戰(zhàn)略，在國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)中應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)有所傾斜，如xx市的節(jié)能減排、資源枯竭城市、城市礦產(chǎn)資源再生利用等項(xiàng)目中可考慮安排項(xiàng)目；對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、征用土地等方面要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)惠待遇；xx市重點(diǎn)科技項(xiàng)目要對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)傾斜。
    （四）創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
    新余農(nóng)機(jī)工業(yè)要發(fā)展若不建立一個(gè)與之相配備的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要做大做強(qiáng)是很難的甚至是不可能的。新余現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建成集現(xiàn)代農(nóng)機(jī)制造、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技研發(fā)、農(nóng)機(jī)博士工作流動(dòng)站、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)展示、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)交易、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)配送、信息搜集發(fā)布、現(xiàn)代服務(wù)等功能為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將分散的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)全部引入園區(qū)中，共享資源、信息、技術(shù)成果。園區(qū)建成后，要通過定期申辦國(guó)際農(nóng)機(jī)會(huì)展活動(dòng)，擴(kuò)大園區(qū)在國(guó)內(nèi)的知名度和影響力，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)入駐新余，推進(jìn)xx市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局，并以此全面提升xx市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)會(huì)展業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)物流業(yè)的發(fā)展水平。
    （五）發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)
    xx市農(nóng)機(jī)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路子。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)性、合作性、集中性、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用集群規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)共享優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、共同的文化基礎(chǔ)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品原材料、零部件制造業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、農(nóng)機(jī)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成完整的集群產(chǎn)業(yè)鏈。
    （六）推行兼并重組戰(zhàn)略
    在我市現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)中，要積極推進(jìn)現(xiàn)代公司制建設(shè)。要加大招商引資力度，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，扶優(yōu)限劣，兼并重組，示范引導(dǎo)，走集團(tuán)化發(fā)展道路。要策劃舉辦新余農(nóng)機(jī)工業(yè)招商推介會(huì)或者農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研討會(huì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)大招商、廣招商，引進(jìn)一批知名企業(yè)、知名品牌落戶新余，與新余農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，打造新余農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)集團(tuán)軍。同時(shí)，要積極與證券公司聯(lián)系，條件成熟時(shí)，及時(shí)包裝上市。
    （七）打造自主品牌
    要樹立高起點(diǎn)、差異化發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域、立足高科技、胸懷大中型，不斷推進(jìn)產(chǎn)品更新升級(jí)，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育自主品牌。要大力推進(jìn)產(chǎn)品由小型向大中型轉(zhuǎn)型、單功能向多功能轉(zhuǎn)型、低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、糧食生產(chǎn)機(jī)械向農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)及加工機(jī)械轉(zhuǎn)型、資源消耗型向資源保護(hù)型轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)能源型向清潔能源型轉(zhuǎn)型。
    （八）克服固步自封思想
    要對(duì)xx市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主進(jìn)行深造，不斷提高其自身素質(zhì)、增強(qiáng)其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導(dǎo)各農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主解放思想、更新觀念、開拓進(jìn)取、奮起直追，讓他們樹立雄心壯志，破除自我滿足、小富即安的思想，使他們擁有一種不創(chuàng)一流農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不罷休的狠勁、決心，把不斷發(fā)展壯大自身企業(yè)作為他們的人生追求、自我價(jià)值體現(xiàn)，在更高的起點(diǎn)上謀求更大的突破、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    （九）夯實(shí)公共服務(wù)平臺(tái)
    要加快推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展。要充分發(fā)揮xx市農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)中的共性問題的調(diào)查研究，為企業(yè)提供決策咨詢、技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、資源整合等服務(wù)。要在重點(diǎn)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)中建立幫扶制度，安排專人掛點(diǎn)幫扶，為農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、產(chǎn)品申請(qǐng)鑒定、產(chǎn)品申請(qǐng)上推廣目錄和補(bǔ)貼目錄以及市場(chǎng)開拓等方面提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。