最優(yōu)補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告范文(16篇)

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    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇一
    根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔2018〕67號(hào))和《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》(湘農(nóng)聯(lián)[2020]76號(hào))文件精神,我局組織力量對(duì)2020年-2021年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下:
    (一)預(yù)算支出概況
    為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,自2004年起,國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,對(duì)購(gòu)置納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)戶給予一定補(bǔ)貼。文件明確了補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象,規(guī)定了補(bǔ)貼申報(bào)、公示、核實(shí)、審批、發(fā)放等程序,明確了縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管的第一責(zé)任人。
    2020年,省財(cái)政下達(dá)我區(qū)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置(報(bào)廢)補(bǔ)貼資金為670萬(wàn)元(湘財(cái)預(yù)[2019]278號(hào))(包含:2020年實(shí)際撥付資金501.103萬(wàn)元,2019年前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)資金106.687萬(wàn)元)下達(dá)2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼省級(jí)累加補(bǔ)貼資金為84.96萬(wàn)元和裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金40萬(wàn)元,裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目正在實(shí)施中(湘財(cái)農(nóng)指[2020]107號(hào)),合計(jì)754.96萬(wàn)元。
    2020年,赫山區(qū)共受理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)771份,結(jié)算資金1345.2789萬(wàn)元,補(bǔ)貼機(jī)具822臺(tái),受益農(nóng)戶471戶,分五批次進(jìn)行結(jié)算。
    2020年,赫山區(qū)共受理農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)178份,結(jié)算資金133.78萬(wàn)元,補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)具178臺(tái),受益農(nóng)戶136戶,分兩批次進(jìn)行結(jié)算。
    綜合上述資金規(guī)模和結(jié)算情況,2020年我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金兩項(xiàng)缺口616.1009萬(wàn)元。為此,2020年12月,省財(cái)政提前下達(dá)我區(qū)2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金853萬(wàn)元(湘財(cái)預(yù)[2020]380號(hào)),我區(qū)用此資金對(duì)2020年缺口的616.1009萬(wàn)元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼進(jìn)行了打卡支付,補(bǔ)貼資金1479.0589萬(wàn)元全部支付到位。
    (二)預(yù)算資金使用管理情況分析
    1.預(yù)算資金到位情況分析。
    根據(jù)省、市批復(fù)項(xiàng)目資金文件財(cái)政及時(shí)下達(dá)了資金指標(biāo)。赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況制定了項(xiàng)目資金管理制度及相關(guān)文件。進(jìn)一步規(guī)范資金管理行為,提高資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
    2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
    赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心嚴(yán)格按照省、市、區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼的文件精神要求執(zhí)行補(bǔ)貼發(fā)放,無(wú)隨意調(diào)整和變更現(xiàn)象。上級(jí)財(cái)政部門直接將補(bǔ)貼資金下?lián)艿絽^(qū)財(cái)政部門國(guó)庫(kù)股統(tǒng)一管理,農(nóng)財(cái)股設(shè)立補(bǔ)貼資金明細(xì)賬戶進(jìn)行單獨(dú)核算。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)ρa(bǔ)貼資金審核后,由財(cái)政部門通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。
    3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
    赫山區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心嚴(yán)格按照上級(jí)要求嚴(yán)格管理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢補(bǔ)貼資金,設(shè)置專賬,資金撥付均通過湖南省財(cái)政惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)撥付,由財(cái)政全程參與監(jiān)督。所有補(bǔ)貼對(duì)象及購(gòu)機(jī)詳細(xì)情況均在湖南省購(gòu)置補(bǔ)貼信息專欄實(shí)行公開公示,對(duì)撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等平臺(tái)公示補(bǔ)貼資金內(nèi)容,所有補(bǔ)貼資金撥付使用全程透明化,公開化。資金管理做到合規(guī)、安全。
    1.前期準(zhǔn)備:我中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)高度重視,根據(jù)《湖南省2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求,要求把這項(xiàng)工作當(dāng)成農(nóng)機(jī)部門的頭等大事來辦,年初農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)下達(dá)之后,我局立即通知全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)補(bǔ)貼經(jīng)銷商,開始啟動(dòng)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理工作,按照省局的通知要求在區(qū)農(nóng)機(jī)局補(bǔ)貼辦受理補(bǔ)貼,確保不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
    2.組織過程:我中心建立研究決策機(jī)制。區(qū)政府成立了由分管農(nóng)機(jī)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、經(jīng)管等相關(guān)部門參加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定資金使用計(jì)劃、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等重要事項(xiàng),經(jīng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定,認(rèn)真制定了符合赫山區(qū)特點(diǎn)的實(shí)施方案,區(qū)政府進(jìn)行了嚴(yán)格審核。同時(shí)建立目標(biāo)管理機(jī)制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。還建立了責(zé)任追究機(jī)制?!罢l(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。責(zé)任追究覆蓋補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過程。完善相關(guān)制度法規(guī),做到追究倒查責(zé)任機(jī)制有章可循,研究制定了《赫山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法(試行)》。針對(duì)“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的工作要求,赫山區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)在全區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)格補(bǔ)貼程序,明確了政策公示、受理申請(qǐng)、對(duì)象確認(rèn)、機(jī)具登記核實(shí)、資金兌付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容及時(shí)間安排,在補(bǔ)貼工作的具體操作中,從接受農(nóng)民申請(qǐng)資格確認(rèn)、張榜公示、確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼信息系統(tǒng)錄入、發(fā)放補(bǔ)貼指標(biāo)通知書、人機(jī)合影、機(jī)具核實(shí)、建立補(bǔ)貼工作檔案等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照補(bǔ)貼操作流程做到一個(gè)步驟不少,一個(gè)環(huán)節(jié)不缺,一個(gè)程序不減,公開透明,陽(yáng)光操作,切實(shí)把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做好做實(shí)。確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作更加科學(xué)、合理、透明,使補(bǔ)貼過程更加規(guī)范。為了使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉、人人皆知,區(qū)農(nóng)機(jī)部門采取各種形式進(jìn)行了深入宣傳。一是通過會(huì)議宣傳。召開農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專題會(huì)議,有效擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的社會(huì)影響。二是開展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳月。組織多臺(tái)宣車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對(duì)面講解等形式宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和操作流程,全區(qū)共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區(qū)政務(wù)公開信息網(wǎng)上建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專欄及時(shí)公布《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序、享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息等相關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策資料。加強(qiáng)監(jiān)管。我中心把監(jiān)管工作作為重中之重來抓,嚴(yán)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。防止違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。同時(shí)我中心加強(qiáng)牌證管理。對(duì)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的8.8千瓦以上拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)要求農(nóng)戶必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行注冊(cè)登記,納入安全監(jiān)管,對(duì)大額資金和超機(jī)具臺(tái)數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格審批,經(jīng)過調(diào)查確有需要,經(jīng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼辦或領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后,方可申辦補(bǔ)貼。由購(gòu)機(jī)者自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具。要對(duì)區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁,不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,積極處理群眾投訴。通過在赫山區(qū)政務(wù)公開信息網(wǎng)上公布縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼咨詢投訴電話,廣泛接受群眾監(jiān)督,并對(duì)投訴、舉報(bào)認(rèn)真做好記錄,做到有訴必應(yīng),有訴必查、有問題必糾。加快資金結(jié)算進(jìn)度。為進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度,赫山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目辦公室采取有效措施,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理點(diǎn)核實(shí)人員按照機(jī)具核實(shí)要求,深入農(nóng)戶,逐一嚴(yán)格審核確認(rèn)購(gòu)機(jī)戶身份證、發(fā)票號(hào)、經(jīng)銷企業(yè)核實(shí)表、機(jī)具的品牌型號(hào)、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等資料信息與購(gòu)機(jī)戶所購(gòu)農(nóng)機(jī)具是否一致,確保簽字手續(xù)完備,內(nèi)容填寫真實(shí)完整,確保所有信息一致完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查之后,區(qū)農(nóng)機(jī)局組織人員對(duì)部份機(jī)具進(jìn)行了復(fù)核,確保購(gòu)機(jī)的真實(shí)性。并及時(shí)辦理補(bǔ)貼機(jī)具入戶核實(shí)及材料匯總等工作,及時(shí)報(bào)送結(jié)算材料,并積極與財(cái)政部門溝通協(xié)商,加快結(jié)算進(jìn)度。
    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛運(yùn)用,加大了企業(yè)投入,加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補(bǔ)貼政策的實(shí)施,補(bǔ)貼資金促使農(nóng)民購(gòu)買新機(jī)具,使用新機(jī)具,減輕了勞動(dòng)量,提高了生產(chǎn)效率,使農(nóng)民走上了致富之路,群眾滿意度100%,生態(tài)環(huán)境的改善,農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)提高。本著實(shí)事求是的原則,根據(jù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系和績(jī)效檢查情況,本單位對(duì)2020-2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金進(jìn)行了自評(píng),自評(píng)得分97分。
    1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
    (1)數(shù)量指標(biāo)
    2020年,農(nóng)機(jī)購(gòu)置(報(bào)廢)補(bǔ)貼資金年度指標(biāo)為670萬(wàn)元,2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼853萬(wàn)元,省級(jí)累加補(bǔ)貼資金年度指標(biāo)為84.96萬(wàn)元,2020年實(shí)際完成為農(nóng)機(jī)購(gòu)置(報(bào)廢)補(bǔ)貼資金1388.951萬(wàn)元,省級(jí)累加補(bǔ)貼資金90.1079萬(wàn)元,共支付1479.0589萬(wàn)元。裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目正在實(shí)施中待驗(yàn)收,支付預(yù)計(jì)在2021年10月底項(xiàng)目驗(yàn)收后。
    (2)質(zhì)量指標(biāo)
    按照上級(jí)要求,保證質(zhì)量,完成了2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼任務(wù),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼822臺(tái),農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼178臺(tái),補(bǔ)貼驗(yàn)收合格率100%。
    (3)時(shí)效指標(biāo)
    根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼要求,對(duì)于資料完整,完全符合補(bǔ)貼要求的補(bǔ)貼戶,我中心已把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金及農(nóng)機(jī)累加補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼款100%支付到位。做到了資金的及時(shí)發(fā)放。
    (3)成本指標(biāo)
    項(xiàng)目支出控制在批復(fù)預(yù)算范圍內(nèi)。
    2.經(jīng)濟(jì)效益完成情況分析
    (1)經(jīng)濟(jì)效益:帶動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性,減輕了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)資金不足的壓力;大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率,到2020年底,赫山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到83.67%;帶動(dòng)社會(huì)資金4252萬(wàn)元。
    (2)社會(huì)效益:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)注入了資金和政策支持,繁榮了農(nóng)機(jī)行業(yè);帶動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性,減輕了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)資金不足的壓力;大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率,大幅降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,大大提高農(nóng)民的勞動(dòng)效率,節(jié)約了勞動(dòng)力成本,助力脫貧攻堅(jiān),一些貧困戶通過購(gòu)買收割機(jī)、無(wú)人植保飛機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械外出作業(yè)創(chuàng)收,擺脫了貧困。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展,大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)高產(chǎn)。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降,一方面,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策直接降低了農(nóng)民生產(chǎn)資料投入成本和用工成本;另一方面,農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶,取得一定的流轉(zhuǎn)收入,大量農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來,轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)打工或自主創(chuàng)業(yè),其收入遠(yuǎn)高于種田農(nóng)民收入。
    (3)生態(tài)效益:高能耗農(nóng)用機(jī)械的報(bào)廢,減少了廢氣的排放,減少了田土和大氣污染,施肥機(jī)的使用,精準(zhǔn)投入化肥使用量,減少了對(duì)環(huán)境的污染,改善了生態(tài)環(huán)境,為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用,生態(tài)效益明顯。
    (一)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作還有待加強(qiáng),個(gè)別工作人員服務(wù)意思還有待提高,影響了補(bǔ)貼資金及時(shí)打卡到戶。
    (二)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員工作不夠細(xì),有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案資料情況看出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯(cuò)誤等情形。甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干不會(huì)電腦打字,基本的`電腦知識(shí)都不會(huì)。
    (三)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼出現(xiàn)申請(qǐng)量顯著減少的情況。受糧食價(jià)格暴跌、部份常用農(nóng)機(jī)擁有量飽和、補(bǔ)貼額度降低、機(jī)具價(jià)格高等等因素的影響,今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)量明顯低于去年。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門人員有限,經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)、公示、審核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé),工作繁雜,且有較強(qiáng)的專業(yè)性、政策性?,F(xiàn)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)繁多,部分申報(bào)項(xiàng)目要上門核實(shí)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門職責(zé)較多,農(nóng)機(jī)工作者一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人,且年齡趨于老化,每年工作經(jīng)費(fèi)僅0.5—1萬(wàn)元,存在因人員、經(jīng)費(fèi)不足,工作不到位現(xiàn)象。
    為了更好的開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,建議:
    1、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管。對(duì)列入購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,要限定最高售價(jià),加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊借機(jī)抬價(jià),損害農(nóng)民利益的行為。
    2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門保障水平。適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門工作人員和工作經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作能按要求完成,不影響資金的及時(shí)撥付。
    無(wú)其他需要說明的問題。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇二
    (一)中央下達(dá)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。
    補(bǔ)貼第十四師農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼2019年度預(yù)算:兵團(tuán)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元。
    (二)兵團(tuán)內(nèi)部資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。
    第十四師農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼2019年度預(yù)算:第十四師師市補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元。
    (一)資金投入情況分析。
    1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
    第十四師2019年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)算數(shù)60萬(wàn)元,其中包括兵團(tuán)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金60萬(wàn),2018年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)余資金12.664萬(wàn)元。2019年度的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金指標(biāo)在2019年9月25日已全部到位。
    2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
    第十四師2019年度實(shí)際利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金72.664萬(wàn)元,其中包括兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金60萬(wàn),2018年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)余資金12.664萬(wàn)元,全年執(zhí)行數(shù)72.664萬(wàn)元,執(zhí)行率達(dá)到100%。
    3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
    從農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作開始,嚴(yán)格按照兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案和第十四師農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案要求執(zhí)行,確保資金按時(shí)結(jié)算,全年共結(jié)算1批次農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。并積極協(xié)調(diào)財(cái)政局與銀行,加快補(bǔ)貼結(jié)算、撥付進(jìn)度,確保了全年補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位,結(jié)算比例達(dá)到100%。
    (二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
    根據(jù)年初績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)逐項(xiàng)全面分析。
    (三)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。(根據(jù)年初績(jī)效指標(biāo)逐項(xiàng)分析)
    1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
    (1)數(shù)量指標(biāo)。
    2019年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具118臺(tái)(其中:拖拉機(jī)13臺(tái),旋耕機(jī)1臺(tái),圓捆撿拾打捆機(jī)1臺(tái),飼草揉絲機(jī)103臺(tái)),國(guó)家補(bǔ)貼金額72.664萬(wàn)元,職工投入165.325萬(wàn)元;7月至10月份已完成2019年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)的錄入,補(bǔ)貼資金的審核和檢查驗(yàn)收,并全部支付給職工。
    (2)質(zhì)量指標(biāo)。
    2019年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度資金全部按要求執(zhí)行完畢。
    (3)時(shí)效指標(biāo)。
    2019年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度資金兌付率100%。
    (4)成本指標(biāo)。
    2019年兵團(tuán)十四師農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼使用金額72.664萬(wàn)元,職工投入165.325萬(wàn)元。
    2.效益指標(biāo)完成情況分析。
    (1)經(jīng)濟(jì)效益。
    第十四師2019年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼72.664萬(wàn)元帶動(dòng)全師市農(nóng)民投入165.325萬(wàn)元,極大的提升了十四師市農(nóng)機(jī)化的發(fā)展水平。
    (2)社會(huì)效益。
    通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,提升十四師師市耕、種、收綜合機(jī)械化水平1個(gè)百分點(diǎn),完成了年初制定的主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平目標(biāo)。
    (3)生態(tài)效益。
    通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,提升十四師師市秸稈綜合利用機(jī)械化水平,減少了病蟲害的發(fā)生。
    (4)可持續(xù)影響。
    通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)購(gòu)機(jī)戶及農(nóng)民加速購(gòu)買及使用高精尖農(nóng)業(yè)裝備。
    3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
    建立“一站式”農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼服務(wù)大廳,多次開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼下連隊(duì)便民服務(wù);在十四師昆玉市政務(wù)網(wǎng)建立專門的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄,將實(shí)施方案、資金規(guī)模、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、投訴舉報(bào)電話、渠道、資金使用進(jìn)度、上年度享受補(bǔ)貼用戶信息和實(shí)施情況報(bào)告等按要求進(jìn)行公布。保持咨詢、舉報(bào)、投訴聯(lián)系電話暢通。確保每月底結(jié)算一批資金,結(jié)算比例達(dá)到100%。
    無(wú)
    績(jī)效自評(píng)結(jié)果在十四師昆玉市政務(wù)網(wǎng)專門的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄進(jìn)行公開。
    嚴(yán)格按照兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件要求,執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,國(guó)家和兵團(tuán)巡視、各級(jí)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)和違法問題。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇三
    是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理年,是直面金融危機(jī)的一年,我們應(yīng)該以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)“更快、更高、更強(qiáng)”的奧運(yùn)精神,搶抓機(jī)遇,樹立高度責(zé)任心,制定切實(shí)可行的措施,保證取得良好的經(jīng)營(yíng)成果,確保公司持續(xù)有效發(fā)展。我們的工作總結(jié):。
    一、推進(jìn)項(xiàng)目管理,扎實(shí)做好施工生產(chǎn)工作。
    1.抓好兩個(gè)重點(diǎn),干好在手工程。乙烯地管防腐和青島大煉油被列為公司重點(diǎn)工程,要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目,干好每一項(xiàng)工程。一是強(qiáng)化工程準(zhǔn)備。要根據(jù)工程范圍、工程特點(diǎn)、工藝的特殊性、總包方及業(yè)主要求規(guī)劃編制具體的方案,提高工程方案的可操作性。各項(xiàng)目部必須認(rèn)真分析工程特點(diǎn),有針對(duì)性做好前期準(zhǔn)備工作,要從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)(檢測(cè))五個(gè)方面做好各類資源的平衡、協(xié)調(diào)工作,為保證工程順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化過程控制。要統(tǒng)籌部署、精心組織,優(yōu)化施工方案,合理安排工序,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,關(guān)心顧客需要,全面完成全年的施工生產(chǎn)任務(wù)。最后要做好工程總結(jié)工作。各項(xiàng)目部要加強(qiáng)過程資料的積累,積極組織對(duì)已完工程進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)于施工過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、分析,真正地發(fā)揮施工總結(jié)的借鑒、指導(dǎo)作用。
    2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目管理水平。一是要提高執(zhí)行力建設(shè),嚴(yán)格遵照《項(xiàng)目管理手冊(cè)》進(jìn)行施工生產(chǎn)。二是要增強(qiáng)項(xiàng)目核算意識(shí)。公司將放大管理,賦予項(xiàng)目更多的權(quán)力,挖掘管理潛力,為推進(jìn)公司從施工型企業(yè)逐步發(fā)展成為管理型企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并通過規(guī)范化管理,打造有佳龍?zhí)厣墓芾砥放啤?BR>    二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,提高市場(chǎng)占有率。
    公司在市場(chǎng)開發(fā)方面取得明顯成效,為施工生產(chǎn)建立了一定的儲(chǔ)備----天津一體化地管防腐我們承攬了過半的工程份額;天津地區(qū)的28局、南京二公司、管道集團(tuán),外埠的青島、福建、四川等地都有我們的工程;成都中石油新建360億的一體化工程正在交涉中;拋丸形成了規(guī)模生產(chǎn)能力等等。綜上所述,說明今年公司獲得了較充足的施工任務(wù),明年天津一體化再掀高潮,預(yù)示著今明兩年公司發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
    1.立足傳統(tǒng)市場(chǎng),努力拓展外部市場(chǎng)。形勢(shì)可喜,但提高市場(chǎng)占有率仍然是每個(gè)企業(yè)永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。我們要把重點(diǎn)工程做為重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目,著力關(guān)注工程的承攬動(dòng)態(tài),全力進(jìn)行信息跟蹤,加強(qiáng)與總包方及合作單位的多層次溝通。要以乙烯地管防腐和青島大煉油為契機(jī),做好后續(xù)工程和周邊市場(chǎng)的拓展。
    三、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,構(gòu)建跨越發(fā)展平臺(tái)。
    1.不斷完善各種管理辦法,堵塞管理漏洞。要加強(qiáng)質(zhì)量體系的運(yùn)行管理,完善現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、物資、設(shè)備監(jiān)督檢查制度,繼續(xù)制定和完善公司增收節(jié)支計(jì)劃。
    2.解決市場(chǎng)準(zhǔn)入瓶頸,提升資質(zhì)。從公司市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略出發(fā),首先要切實(shí)解決好市場(chǎng)準(zhǔn)入問題,公司目前的資質(zhì)狀況還不能與公司發(fā)展要求相適應(yīng),今年公司要上下齊配合,做好相關(guān)資質(zhì)申報(bào),資料升級(jí)準(zhǔn)備工作,提升公司相關(guān)資質(zhì)。
    3.加強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)管理,嚴(yán)格材料成本控制。一是要整頓和完善供應(yīng)商體系,規(guī)范物資設(shè)備采購(gòu)渠道。二是堅(jiān)持材料采購(gòu)貨比三家,常用材料尋源到廠家的采購(gòu)原則,降低物耗成本。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇四
    為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)好,根據(jù)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策“三年一定”的總體要求,結(jié)合寧波市“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”新的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作模式嚴(yán)格按政策辦事,有序推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)照績(jī)效考核內(nèi)容,具體報(bào)告如下:
    2020年奉化年初預(yù)算安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金100萬(wàn)元;使用情況:用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼71.745萬(wàn)元,用于奉化區(qū)新型農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范與推廣補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼25.15萬(wàn)元,結(jié)余3.105萬(wàn)元(已統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政)。2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施以來,全區(qū)共接受申請(qǐng)表數(shù)157份,受益戶數(shù)94戶,機(jī)具數(shù)量202臺(tái),總補(bǔ)貼資金318.315萬(wàn)元,其中中央資金214.13萬(wàn)元,寧波資金32.44萬(wàn)元,奉化資金71.745萬(wàn)元,所有補(bǔ)貼資金結(jié)算工作全部完成。2020年共補(bǔ)貼新型農(nóng)機(jī)16臺(tái),總資金62.8萬(wàn)元,寧波補(bǔ)貼37.65萬(wàn)元,奉化資金25.15萬(wàn)元。補(bǔ)貼的機(jī)具主要包括:高速水稻插秧8臺(tái),糧食烘干機(jī)8臺(tái),履帶自走式旋耕機(jī)18臺(tái),輪式拖拉機(jī)16臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái),種子催芽機(jī)3臺(tái),單軌運(yùn)輸機(jī)10臺(tái)長(zhǎng)度為4836米,簡(jiǎn)易保鮮冷庫(kù)959m,茶葉加工機(jī)械44臺(tái),畜牧殺菌除臭設(shè)備11臺(tái),金屬糧倉(cāng)5臺(tái)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施極大地調(diào)動(dòng)了我區(qū)農(nóng)民投資購(gòu)機(jī)的熱情,對(duì)推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收起到了積極作用。
    1、科學(xué)預(yù)測(cè),主動(dòng)調(diào)劑,合理配置補(bǔ)貼資金。年初我區(qū)積極做好補(bǔ)貼機(jī)具調(diào)查摸底工作,科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)補(bǔ)貼資金需求,2020年預(yù)測(cè)需求奉化資金100萬(wàn)元,實(shí)際使用奉化資金96.895萬(wàn)元,資金使用率達(dá)96%,圓滿完成購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作任務(wù)。通過合理配置區(qū)級(jí)累加補(bǔ)貼資金,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度,全面實(shí)行敞開補(bǔ)貼,保障農(nóng)戶得實(shí)惠,資金到實(shí)處,農(nóng)業(yè)產(chǎn)實(shí)效。
    2、規(guī)范資金使用,加快資金結(jié)算。今年,我中心根據(jù)實(shí)施方案,分5批次進(jìn)行資金結(jié)算,共計(jì)使用補(bǔ)貼資金381.115萬(wàn)元,其中中央補(bǔ)貼資金214.13萬(wàn)元,寧波補(bǔ)貼資金70.09萬(wàn)元,奉化補(bǔ)貼資金96.895萬(wàn)元,所有補(bǔ)貼資金通過一卡通形式發(fā)放到戶。
    1、水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施,有效提升我區(qū)水稻機(jī)械化生產(chǎn)水平,2020年我區(qū)水稻機(jī)栽率達(dá)72.4%,機(jī)耕率達(dá)100%,機(jī)收率達(dá)99.1%,全區(qū)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到91.45%,基本完成了年初預(yù)增的目標(biāo)。
    2、特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化水平顯著提升。通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施,大力引進(jìn)了田間運(yùn)輸機(jī),在尚田、莼湖引進(jìn)應(yīng)用了10條單軌運(yùn)輸機(jī),有效解決水蜜桃生產(chǎn)中的肥藥運(yùn)輸、成果裝運(yùn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化,極大地節(jié)省了運(yùn)輸?shù)娜斯こ杀竞蛣趧?dòng)強(qiáng)度,很好地解決了水蜜桃下山難問題。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇五
    實(shí)施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    主管部門:南充市人民政府。
    項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
    申請(qǐng)資金總額:350萬(wàn)元。
    其中申請(qǐng)財(cái)政資金:350萬(wàn)元。
    項(xiàng)目概況:為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,減少垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響,在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作,減小垃圾對(duì)環(huán)境造成的影響。
    項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算總額350萬(wàn)元。
    (一)評(píng)估程序。
    1.下達(dá)評(píng)估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求,通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。
    2.擬定工作方案。結(jié)合事前績(jī)效評(píng)估工作要求,擬定工作方案。
    3.形成專家組。評(píng)估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評(píng)估組。
    4.現(xiàn)場(chǎng)開展績(jī)效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估工作。
    (二)論證思路及方法。
    主要針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。
    (三)評(píng)估方式。
    評(píng)估主要采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。
    (一)立項(xiàng)的必要性。
    生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的,在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)績(jī)效目標(biāo)科學(xué)性。
    本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)等,從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn),能極大推動(dòng)民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。
    (三)實(shí)施可行性。
    本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,批準(zhǔn)實(shí)施。
    (四)籌資合理性。
    本項(xiàng)目主要由政府的財(cái)政資金支持。
    (五)預(yù)算合理性。
    本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場(chǎng)詢價(jià)為準(zhǔn),預(yù)算合理可行。
    (六)總體要求。
    項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
    1.市政府進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責(zé)任。
    2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。
    本自評(píng)報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績(jī)效評(píng)價(jià),結(jié)論與意見是參考性的,僅供財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算時(shí)使用,不做其他用途。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇六
    (一)績(jī)效自評(píng)工作的組織情況及實(shí)施過程
    按照《關(guān)于開展2021年度縣級(jí)預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)工作的通知》(圍財(cái)評(píng)價(jià)〔2022〕2號(hào))部署要求,我單位高度重視,認(rèn)真組織研究2021年度預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。
    1.組織情況:我站將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作作為專項(xiàng)資金管理的重點(diǎn)工作來做,高度重視,明確分工,統(tǒng)一安排,嚴(yán)格按照財(cái)政局通知要求組織開展此項(xiàng)工作。
    2.實(shí)施過程:主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
    一是確定評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍。評(píng)價(jià)對(duì)象為2021年度所有專項(xiàng)資金和項(xiàng)目支出資金。
    二是要求本單位認(rèn)真組織開展績(jī)效自評(píng),對(duì)照設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),收集整理績(jī)效完成信息,確認(rèn)績(jī)效指標(biāo)完成值和實(shí)現(xiàn)程度,計(jì)算自評(píng)得分,按照統(tǒng)一的格式和規(guī)范,及時(shí)上報(bào)自評(píng)報(bào)告。
    三是做好自查工作,對(duì)于漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),完成值與指標(biāo)不符的,重新上報(bào)。
    四是綜合分析自評(píng)結(jié)果,對(duì)于未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離程度較大的要進(jìn)行深入分析,找出原因,研究改進(jìn)措施,給下一年度此項(xiàng)工作以經(jīng)驗(yàn)。
    (二)部門預(yù)算安排及資金分配撥付情況
    1.預(yù)算資金安排
    我單位2021年度年初申報(bào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目1個(gè),項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金1426.023萬(wàn)元;其中:中央財(cái)政資金1426萬(wàn)元,上一年度剩余資金0.023萬(wàn)元。
    2.資金到位情況
    我單位2021年度農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目財(cái)政資金到位金額1426萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政資金1426萬(wàn)元,上一年度剩余0.023萬(wàn)元,資金到位率為100%。
    3.預(yù)算執(zhí)行情況
    本年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目支出1425.978萬(wàn)元,執(zhí)行率為99.99%。
    (三)部門財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)監(jiān)督檢查及審計(jì)部門審查意見
    1.日常財(cái)務(wù)管理。我站制定了《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼崗位責(zé)任制度》、《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》、《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)處理制度》、《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度》、《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開制度》、《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴制度》、《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案管理制度》、《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼內(nèi)控制度》、《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告制度》等。行成了以制度約束行為、規(guī)范流程的管理機(jī)制。
    2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查及審計(jì)部門審查意見.我站配合審計(jì)部門審計(jì),審計(jì)中指出的問題,我站及時(shí)整改。
    (一)部門總體工作開展情況
    農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼即購(gòu)機(jī)者購(gòu)買新的農(nóng)業(yè)機(jī)械和報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼,實(shí)施范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村幾紅松洼、卡倫后溝牧場(chǎng)。按照公開、公平、公正原則,在河北省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具補(bǔ)貼。項(xiàng)目資金1426萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作績(jī)效,落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步推進(jìn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策科學(xué)、高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施,根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河北省2020-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知(冀農(nóng)財(cái)發(fā)〔2021〕15號(hào))和河北省財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(冀財(cái)農(nóng)〔2020〕140號(hào))文件精神,我縣認(rèn)真組織,積極籌備,強(qiáng)化落實(shí),立足本縣實(shí)際,有針對(duì)性的制定出《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣2021-2023年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(圍農(nóng)字〔2020〕265號(hào))的請(qǐng)示報(bào)圍場(chǎng)縣人民政府批示,經(jīng)圍場(chǎng)縣人民政府對(duì)《2021-2023年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》圍政復(fù)〔2020〕60號(hào)批復(fù),圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣財(cái)政局聯(lián)合行文并印發(fā)《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣2021-2023年農(nóng)機(jī)深松工作實(shí)施方案》圍農(nóng)字〔2021〕63號(hào),于2021年6月在圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣人民政府網(wǎng)上進(jìn)行公開公示,公示后下發(fā)并抓好落實(shí)。
    (二)年度績(jī)效目設(shè)定情況:在項(xiàng)目開展前,組織專家對(duì)此項(xiàng)目設(shè)置的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,通過評(píng)審確定此績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。設(shè)定以下績(jī)效目標(biāo)。
    年度總體目標(biāo)
    1、完成年度購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具660臺(tái)套以上。
    2、兌付補(bǔ)貼資金1426萬(wàn)元。
    3、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化需求,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率。
    (三)績(jī)效目標(biāo)完成情況
    1、總體目標(biāo)完成情況
    完成年度補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具1175臺(tái)套;兌付農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1425.978萬(wàn)元,剩余450元不夠補(bǔ)貼一臺(tái)機(jī)具的,只能留到下一年度使用;促進(jìn)了縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化需求,提高農(nóng)機(jī)機(jī)械化率,使我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到75.65%。
    2、分相目標(biāo)完成情況
    全年度補(bǔ)貼各類機(jī)具數(shù)量為1175臺(tái)套,超出目標(biāo)設(shè)定78%,分析原因?yàn)椋?021年度河北省補(bǔ)貼目錄下達(dá)比較晚,在制定目標(biāo)時(shí)是參照2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定的,2021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍下調(diào),每臺(tái)機(jī)具補(bǔ)貼額降低,這樣,補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)上升,導(dǎo)致設(shè)定目標(biāo)比實(shí)際少。補(bǔ)貼資金合格率達(dá)到了100%;資金補(bǔ)貼完成率達(dá)到99.99%,原因?yàn)槭S?50萬(wàn)元不夠補(bǔ)貼一臺(tái)機(jī)具的,只能留到下一年度繼續(xù)使用;購(gòu)機(jī)戶節(jié)省資金率在25%以內(nèi);畝節(jié)省人工1.5人。受益農(nóng)戶達(dá)到了1045戶,分析超出目標(biāo)原因?yàn)?021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍下調(diào),每臺(tái)機(jī)具補(bǔ)貼額降低,這樣,補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)上升,享受補(bǔ)貼戶數(shù)上升。促進(jìn)了縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化需求,提高農(nóng)機(jī)機(jī)械化率,使我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到75.65%。
    按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行了打分,評(píng)價(jià)結(jié)果是什么檔次,打96分。評(píng)價(jià)為優(yōu)。
    在項(xiàng)目實(shí)施過程中,一定要按照實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)設(shè)定去做,出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整,及時(shí)改進(jìn),使項(xiàng)目按要求順利完成。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇七
    ***人民政府、楊縣長(zhǎng):
    首先感謝楊縣長(zhǎng)和政府有關(guān)部門對(duì)我公司長(zhǎng)期以來的關(guān)心幫助和支持,目前我公司遇到了愈加嚴(yán)重的困難,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下,請(qǐng)您在百忙之中予以關(guān)注。
    公交公司自組建運(yùn)營(yíng)以來,為我縣的客運(yùn)事業(yè)和緩解交通壓力做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),為人們的出行提供了方便快捷的服務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧發(fā)展做出了應(yīng)盡的.貢獻(xiàn),而且多年為我縣3萬(wàn)殘疾軍人、老年人提供免費(fèi)乘車服務(wù),并多次承擔(dān)全縣乃至全區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),多年來受到政府和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。
    城市公共交通是公益性事業(yè),公交公司從成立以來,注重社會(huì)效益,積極響應(yīng)政府號(hào)召,一直采取低票價(jià)運(yùn)營(yíng),最大限度吸引客流,以提高公共交通工具的利用效率,緩解城市交通壓力。但是隨著油材料價(jià)格不斷上漲,車輛逐年老化致使修理費(fèi)日益劇增,員工工資也逐年攀升,使得我公司從當(dāng)初尚有微薄利潤(rùn),逐漸變得負(fù)擔(dān)沉重,虧損數(shù)額與日劇增,到2017年4月累計(jì)虧損 萬(wàn)元,就在這種情況下,我們配合我縣永吉大道的建成,為了方便人們出行,為了政府和公交公司的形象,我們四處籌借資金近 萬(wàn)元,新購(gòu)公交車 輛,近日投入一線運(yùn)營(yíng)。
    根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等四部門聯(lián)合下發(fā)的建城(2017)288
    號(hào)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》文件精神有關(guān)規(guī)定:“… …城市公共交通發(fā)展要納入公共財(cái)政體系,建立健全城市公共交通投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)扶持?!?;“地方人民政府要加大對(duì)城市公共交通事業(yè)的資金投入力度?!?…要對(duì)場(chǎng)站建設(shè)以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金要用于城市交通建設(shè),并向城市公共交通傾斜?!保弧敖⒌推眱r(jià)的補(bǔ)貼機(jī)制”;“認(rèn)真落實(shí)燃油補(bǔ)助及其他各項(xiàng)補(bǔ)貼… …”
    在我縣十四屆人代會(huì)召開之后,2017年7月26日我們收到了“十四屆人代會(huì)第5號(hào)議案的答復(fù)”,但時(shí)至今日仍然沒有得到落實(shí)。
    為此,我們?cè)诓坏靡训那闆r下,懇請(qǐng)政府和楊縣長(zhǎng)能伸出援助之手,督促有關(guān)部門,采取切實(shí)有效的措施,對(duì)公交公司面臨的困境給予高度重視,給予政策性扶持、幫助,撥付資金及時(shí)到位,使公交公司能夠繼續(xù)生存發(fā)展,我們將不勝感激、不遺余力,為維護(hù)我縣正常的交通運(yùn)營(yíng)秩序,促進(jìn)我縣和諧發(fā)展的良好局面再做貢獻(xiàn)。
    特此報(bào)告
    *****公交公司
    二〇〇八年五月三十日
    縣政府:
    2017年度煙葉移栽結(jié)束,縣里統(tǒng)一組織對(duì)100畝以上煙葉連片機(jī)耕起壟面積進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收,每畝補(bǔ)貼費(fèi)用50元,因?yàn)闊煵菹到y(tǒng)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足,由縣煙草公司僅能兌現(xiàn)除古莊店鄉(xiāng)和袁店鄉(xiāng)外的10個(gè)植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)耕起壟補(bǔ)貼款,古莊店和袁店兩個(gè)鄉(xiāng)符合要求的煙田機(jī)耕起壟補(bǔ)貼需由縣里解決,該兩個(gè)鄉(xiāng)驗(yàn)收面積分別為1997.5畝和3781.2畝,每畝補(bǔ)貼50元,需要補(bǔ)貼款288935元。此外,我縣的廣陽(yáng)鎮(zhèn)1200畝煙葉連片和袁店鄉(xiāng)千畝煙葉連片被南陽(yáng)市確定為市級(jí)煙葉核心示范區(qū),按照要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,在煙田冬前深耕、開春旋耕和移栽起壟環(huán)節(jié)每畝投入資金100元以上,而縣里每畝只補(bǔ)貼50元,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金比較困難,特申請(qǐng)從縣里撥付壹拾萬(wàn)元再給于廣陽(yáng)鎮(zhèn)和袁店鄉(xiāng)解決機(jī)耕起壟補(bǔ)貼各伍萬(wàn)元(50000元)??h煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求:一是縣煙草公司和煙棉辦對(duì)煙田機(jī)耕起壟情況統(tǒng)一組織實(shí)地丈量驗(yàn)收,并登記造冊(cè),留存?zhèn)洳?;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦和煙站組織做好煙田機(jī)耕起壟面積分村戶情況公示,確保數(shù)據(jù)真實(shí)無(wú)誤、無(wú)爭(zhēng)議;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙站會(huì)同財(cái)所做好補(bǔ)貼資金發(fā)放,由領(lǐng)款者本人簽字確認(rèn),留存機(jī)耕手身份證復(fù)印件、銀行帳號(hào)等原始資料,確保及時(shí)準(zhǔn)確到位。
    以上兩項(xiàng)煙田機(jī)耕起壟補(bǔ)貼資金共需要388935元,需要從縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金中予以解決。
    特此申請(qǐng)
    方城縣煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇八
    根據(jù)《桃江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(桃財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào)文件)要求,我局對(duì)20xx年度縣本級(jí)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效評(píng)價(jià),形成本評(píng)價(jià)報(bào)告:
    1、項(xiàng)目單位基本情況。
    我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業(yè)單位,為政府工作部門,有13個(gè)內(nèi)設(shè)股室,15個(gè)林業(yè)站,1個(gè)木材檢查站,1個(gè)國(guó)有林場(chǎng),1個(gè)國(guó)有苗圃。
    2、項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介。
    20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬(wàn)元,其中基本支出1927.23萬(wàn)元,項(xiàng)目支出897.59萬(wàn)元。
    項(xiàng)目支出中,年初預(yù)算143.5萬(wàn)元,主要為非稅執(zhí)收成本和招商引資工作經(jīng)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行類支出預(yù)算;本年追加項(xiàng)目預(yù)算754.09萬(wàn)元,分別非稅執(zhí)收成本返還59.82萬(wàn),竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,20xx年度竹文化節(jié)項(xiàng)目補(bǔ)付20元,松材線蟲除治項(xiàng)目180萬(wàn)元,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出474.27萬(wàn)元。本次評(píng)價(jià)的項(xiàng)目為松材線蟲除治項(xiàng)目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目共計(jì)654.27萬(wàn)元。
    (1)松材線蟲除治項(xiàng)目。為落實(shí)省政府關(guān)于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項(xiàng),主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查,確認(rèn)松材線蟲病疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為修山鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)、武潭鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生面積1.37萬(wàn)畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個(gè),發(fā)現(xiàn)感染松材線蟲的樣本35個(gè)。但9—11月是松材線蟲病高發(fā)期,在普查后枯死松木數(shù)量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實(shí)際砍伐枯死松木1.7萬(wàn)多株。
    (2)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號(hào))文件精神,由縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要用于支持筍用林基地建設(shè)、推動(dòng)竹筍新產(chǎn)品開發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加強(qiáng)宣傳推介和產(chǎn)品營(yíng)銷,獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員等方面。本次評(píng)價(jià)的項(xiàng)目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政預(yù)算資金474.27萬(wàn)元。
    3、項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況。
    項(xiàng)目名稱:松材線蟲除治。
    時(shí)間:20xx年1月至20xx年12月。
    建設(shè)地點(diǎn):全縣。
    建設(shè)內(nèi)容:查清全縣松材線蟲發(fā)生情況的底子,按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行處理;對(duì)松材線蟲傳播介質(zhì)松褐天牛進(jìn)行誘殺,防止疫情擴(kuò)散。
    建設(shè)目標(biāo):完成省定疫情控制任務(wù),對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標(biāo)”的流程全部處理完畢,對(duì)和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所松木制品一并進(jìn)行處理。
    項(xiàng)目名稱:竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    時(shí)間:20xx年1月至20xx年12月。
    建設(shè)地點(diǎn):全縣。
    建設(shè)內(nèi)容:
    (1)支持筍用林基地建設(shè)。主要包括開展筍農(nóng)肥料獎(jiǎng)補(bǔ)、林道規(guī)劃規(guī)劃驗(yàn)收及獎(jiǎng)補(bǔ)等。開展筍用林技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn),繼續(xù)鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用;指導(dǎo)全縣進(jìn)行筍用林改造:劈山除雜、墾復(fù)松土、開竹節(jié)溝、科學(xué)施肥、留筍養(yǎng)竹、號(hào)筍號(hào)竹、合理采伐、病蟲害防治等。
    (2)繼續(xù)開展fsc森林認(rèn)證。
    (3)開展國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。
    (4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。
    (5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對(duì)企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    (6)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,對(duì)新授牌的森林康養(yǎng)基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    (7)產(chǎn)品營(yíng)銷。對(duì)企業(yè)參展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)企業(yè)進(jìn)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)和電商銷售獎(jiǎng)勵(lì)等。
    (8)召開總結(jié)大會(huì),獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員,獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)竹筍加工企業(yè)的有功人員。
    建設(shè)目標(biāo):
    (1)筍用林基地建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與筍用林建設(shè);投資修建竹林道300公里,改善竹林經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施。開展榨筍補(bǔ)助和筍用林肥料補(bǔ)助,提高筍農(nóng)積極性。
    (2)開展fsc森林認(rèn)證目標(biāo)。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得fsc國(guó)際森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證,20xx年進(jìn)行年度監(jiān)督審核并順利通過,進(jìn)一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場(chǎng),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (3)國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作目標(biāo)。以現(xiàn)有的湖南林業(yè)(桃江)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),申報(bào)國(guó)家級(jí)楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),爭(zhēng)取國(guó)家扶持,進(jìn)一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進(jìn)程。
    (4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。爭(zhēng)取竹筍產(chǎn)品進(jìn)一步豐富,深加工企業(yè)進(jìn)一步增加。
    (5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對(duì)企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備,提高整體環(huán)保達(dá)標(biāo)率。
    (6)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,申報(bào)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地,提升竹文化旅游檔次。
    (7)產(chǎn)品營(yíng)銷。對(duì)企業(yè)參展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)企業(yè)進(jìn)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)和電商銷售獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)企業(yè)參展和開展?fàn)I銷,提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力,進(jìn)一步打開市場(chǎng)。
    (8)召開總結(jié)大會(huì),獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的工作人員,獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)工作者,進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情。
    松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結(jié)算除治費(fèi)用,實(shí)際除治17593株,共計(jì)費(fèi)用395.84萬(wàn)元。已付213.86萬(wàn)元,尚欠除治款181.98萬(wàn)元。在除治過程中,我單位加強(qiáng)日常監(jiān)管;除治結(jié)束后,由我單位會(huì)同縣財(cái)政局、縣紀(jì)委一并對(duì)除治任務(wù)完成情況進(jìn)行了核實(shí)。
    竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金方面,由我單位和財(cái)政局對(duì)支出項(xiàng)目的真實(shí)性合理性逐一進(jìn)行了認(rèn)定,實(shí)際支出474.27萬(wàn)元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。
    (一)松材線蟲除治工作。
    由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實(shí)施方案》,并明確由專業(yè)防治公司負(fù)責(zé)枯死松木清除工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的除治工作,林業(yè)部門做好枯死松木防控技術(shù)指導(dǎo)工作。實(shí)際操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人帶隊(duì),專業(yè)公司進(jìn)行作業(yè);另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、森林公安局開展對(duì)松木經(jīng)營(yíng)加工戶的執(zhí)法行動(dòng)。
    (二)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
    1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報(bào)工作。在前期申報(bào)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善資料,并于4月21日赴京開展現(xiàn)場(chǎng)專家評(píng)審。7月國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評(píng)通過。
    2、2017年12月,完成了fsc國(guó)際森林認(rèn)證經(jīng)營(yíng)工作,竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下屬22個(gè)成員單位獲得“通行證”,打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”,進(jìn)一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。20xx年通過了第一次監(jiān)督審核,為出口企業(yè)免費(fèi)提供fsc100%竹材指標(biāo)82.5噸,支持了企業(yè)出口。
    3、開展筍用林基地建設(shè),鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎(jiǎng)補(bǔ)資金153.65萬(wàn)元,獎(jiǎng)補(bǔ)榨筍135.08萬(wàn)斤,資金91.15萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)肥料折合20.15萬(wàn)元。
    4、支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。引進(jìn)了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項(xiàng)目,已經(jīng)開展建設(shè)工作。
    5、提升竹材產(chǎn)業(yè),對(duì)企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),該環(huán)保設(shè)施建成后,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國(guó)家環(huán)保督查的驗(yàn)證。
    6、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合方面,20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報(bào)國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位,這是我縣第一個(gè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地。
    7、產(chǎn)品營(yíng)銷方面,企業(yè)外出參展44次,獎(jiǎng)補(bǔ)14萬(wàn)元,拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
    8、開展獎(jiǎng)勵(lì)。為激勵(lì)先進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)竹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
    通過松材線蟲除治項(xiàng)目的實(shí)施,共除治松枯死木1.7萬(wàn)多株;設(shè)置松褐天牛專用誘捕器270個(gè),購(gòu)置誘芯540個(gè),對(duì)傳播疫情的生物介質(zhì)進(jìn)行了誘殺;開展執(zhí)法行動(dòng),共清理農(nóng)戶及經(jīng)營(yíng)加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進(jìn)一步擴(kuò)散與傳播。
    通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入,開展筍用林基地建設(shè),發(fā)揮的示范效應(yīng),帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶自覺投資筍用林建設(shè),吸收了社會(huì)資金參與竹林經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在農(nóng)戶獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
    竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目,進(jìn)一步提高廣大竹農(nóng)培育豐產(chǎn)竹林的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與竹林低改和筍用林培育建設(shè)推動(dòng)了竹林低改和集約經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民積極性提高加上林業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo),使竹農(nóng)增加了經(jīng)濟(jì)收入。在合作社的帶領(lǐng)下,一大批竹農(nóng)積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實(shí)施毛竹豐產(chǎn)措施后,直接和間接地促進(jìn)了社會(huì)就業(yè),帶動(dòng)了竹農(nóng)致富,增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,有利于農(nóng)村和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎(chǔ)。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對(duì)環(huán)境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會(huì)造成水土流失;施肥只要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實(shí),也不會(huì)造成肥料流失影響水質(zhì)和水土流失。通過建設(shè)竹林道,改善了竹林的整體交通運(yùn)輸條件,降低了運(yùn)輸成本。實(shí)施榨筍補(bǔ)貼,提高了筍農(nóng)采挖竹筍的積極性。
    開展fsc森林認(rèn)證,為企業(yè)免費(fèi)提供經(jīng)認(rèn)證的竹材指標(biāo),促進(jìn)了企業(yè)的出口,擴(kuò)大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。
    國(guó)家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評(píng)通過,為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個(gè)高端的發(fā)展平臺(tái),為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。
    20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報(bào)國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位,這是我縣第一個(gè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地,進(jìn)一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。
    支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā),引進(jìn)了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項(xiàng)目,提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
    通過對(duì)花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),該環(huán)保設(shè)施建成后,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國(guó)家環(huán)保督查的驗(yàn)證,使得我縣的地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
    通過對(duì)企業(yè)外出參展進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),提高了企業(yè)參展積極性,進(jìn)一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
    通過對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,并營(yíng)造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會(huì)氛圍。
    總之,通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政資金項(xiàng)目,大力促進(jìn)了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之步入了發(fā)展的快車道。
    (一)存在的問題。
    1、松材線蟲除治項(xiàng)目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業(yè)局根據(jù)松材線蟲疫情的實(shí)際除治數(shù)量,向縣政府提出了追加300萬(wàn)元除治資金的要求,實(shí)際到位只有180萬(wàn),目前尚欠除治公司181.98萬(wàn)無(wú)法支付。因本項(xiàng)目在近年內(nèi)必須連續(xù)實(shí)施,資金不足對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施將產(chǎn)生消極影響。
    2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因?yàn)橛捎谄鸩綍r(shí)間不長(zhǎng),在發(fā)展中存在不少問題。一是基地與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農(nóng)收入偏低,林農(nóng)增收難,積極性不高;二是市場(chǎng)拓展不夠,缺少專門的物流和市場(chǎng),無(wú)外地銷售門店,未搭建電子商務(wù)平臺(tái);三是生產(chǎn)技術(shù)落后,停留在傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn),無(wú)先進(jìn)的竹筍加工烘干、冷藏設(shè)備;四是宣傳力度不夠,分散經(jīng)營(yíng),沒有打造出統(tǒng)一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不能有效地延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
    3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是扶持力度不夠。2017年9月,縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》,有些政策措施無(wú)法落實(shí)到位,如在全縣重要場(chǎng)所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購(gòu)目錄等。
    (二)建議。
    1、足額預(yù)算松材線蟲除治經(jīng)費(fèi);
    2、充分利用好國(guó)家級(jí)楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策,助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級(jí);
    3.加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),把“竹八條”所設(shè)定的歸集資金按資金性質(zhì)進(jìn)行部分調(diào)配集中使用;
    4.強(qiáng)化行業(yè)管理,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立準(zhǔn)入和退出機(jī)制,科學(xué)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè);
    5.加大招商引資力度。
    綜上所述,我縣松材線蟲除治項(xiàng)目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)和效果,績(jī)效評(píng)價(jià):優(yōu)。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇九
    20xx年的到來,年度考核表里的個(gè)人總結(jié),相信有很多人需要寫,下面提供年度考核表個(gè)人總結(jié)。
    一年來,本人能在思想上按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將工作學(xué)習(xí)情況作自我總結(jié)如下:。
    一、在思想上,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本方針政策,時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,明白自己所肩負(fù)的責(zé)任,在工作中起模范帶頭作用,做廣大職工的表率,同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的理論水平和綜合素質(zhì)。
    二、在工作上,本著積極、負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,帶領(lǐng)全體員工按年初上報(bào)預(yù)算完成了廳辦公區(qū)及家屬區(qū)房屋及水電部分的修繕和改造任務(wù),廳確保了廳機(jī)關(guān)三棟辦公樓,七個(gè)住宅區(qū)的水、電、暖的供應(yīng)和暢通、以及七部電梯的正常運(yùn)行。完成了全廳鍋爐、電梯、消防等重點(diǎn)部位設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及年檢工作,全年沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故。積極完成了領(lǐng)導(dǎo)及辦公室臨時(shí)安排的其他各項(xiàng)工作。
    三、在工作作風(fēng)方面,遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、樂觀上進(jìn),始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),時(shí)刻牢記黨員的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格要求自己,虛心向周圍的同志學(xué)習(xí),對(duì)難度大的工作,敢于迎難而上,以自己誠(chéng)懇的態(tài)度和務(wù)實(shí)的行動(dòng)贏得領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任。
    雖然我在20xx年的工作中取得了一定的成績(jī),但我深知自己還存在一些缺點(diǎn)和不足,在今后的工作中,我要努力做到戒驕戒躁,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高文化素質(zhì)和各種工作技能,發(fā)奮工作,積極進(jìn)取,把自己的本職工作做的更好。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇十
    為了深入了解國(guó)家環(huán)境現(xiàn)狀及家鄉(xiāng)污染情況,以及各種關(guān)于環(huán)境問題的法規(guī)政策。我積極查閱各種資料,并通過實(shí)地考察,得到以下信息。
    一、我國(guó)目前環(huán)境污染現(xiàn)狀。
    2、大氣污染現(xiàn)狀:就大氣污染而言,我國(guó)的總體情況并不樂觀,其趨勢(shì)是農(nóng)村好于城市,小城市好于大城市,輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。其污染類型有煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復(fù)合型。
    3、噪聲污染現(xiàn)狀:我國(guó)目前的噪聲污染主要有交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲和家庭噪聲這幾種類型。全國(guó)城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測(cè)總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為%,夜間監(jiān)測(cè)總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為%。晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的等效聲級(jí)平均值為db(a)。晝間道路交通噪聲等效聲級(jí)平均值為db(a)。直轄市和省會(huì)城市的功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率、區(qū)域及道路交通聲環(huán)境質(zhì)量平均值均劣于全國(guó)平均水平。4、固體廢棄物現(xiàn)狀:我國(guó)每年產(chǎn)生固體廢物可利用而沒有被利用的資源價(jià)值250多億元。發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源綜合利用率達(dá)到了50%—80%,而我國(guó)只有30%并且固體廢物無(wú)害化處置與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)。
    5、土壤污染現(xiàn)狀:我國(guó)目前耕地面積逐年減少,水土流失嚴(yán)重,土地沙化及荒漠化情況逐漸好轉(zhuǎn)。
    簡(jiǎn)而言之,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求以及科技的發(fā)展,環(huán)境污染問題越發(fā)嚴(yán)峻。
    二、國(guó)家環(huán)境污染防治對(duì)策及管理措施。
    2、著力推進(jìn)綠色發(fā)展。。完善主體功能區(qū)規(guī)劃體系及配套政策,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
    3、強(qiáng)化環(huán)境督察執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng),妥善應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。
    4、深化和落實(shí)生態(tài)環(huán)保改革措施。污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。5、穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。
    1、大氣質(zhì)量較為良好,天氣質(zhì)量以良為主。
    其原因是政府(1)加大綜合治理力度,深化工業(yè)污染防治,全面整治燃煤小鍋爐。通過加大天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度,嚴(yán)格新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入,加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)。加快加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收裝置建設(shè)。(2)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入。優(yōu)化空間格局,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加強(qiáng)小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。(3)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源利用率(4)深化面源污染治理,嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染(5)嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排氣污染(6)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系2、水質(zhì)較差。河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)以三類為主。
    其主要原因是(1)居民區(qū)直接排放生活廢水,造成一定程度上的水華增生。(2)工業(yè)區(qū)的工廠污水處理系統(tǒng)不完善,造成一部分污水直接排入江河。(3)政府對(duì)于污水處理的監(jiān)管力度不夠。(4)公民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)常發(fā)生傾倒垃圾入河的行為,對(duì)水質(zhì)及河流周邊環(huán)境造成一定影響。3、地表上白色污染嚴(yán)重。
    其主要原因是(1)各商家濫用塑料袋,造成資源的浪費(fèi)。(2)未出現(xiàn)有效處理“白色污染”的措施,處理方式以就地焚燒和掩埋為主,白色垃圾自我分解能力差,經(jīng)過一段時(shí)間的風(fēng)吹日曬,深埋的白色垃圾露出地表,造成嚴(yán)重污染。(3)公民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),亂丟棄垃圾袋,也造成污染現(xiàn)象。
    4、農(nóng)藥濫用嚴(yán)重,造成土壤和地下水源污染。
    其主要原因是(1)農(nóng)民使用農(nóng)藥缺乏科學(xué)用藥方法,無(wú)法做到精準(zhǔn)用藥,造成農(nóng)藥殘留。(2)對(duì)于“劇毒”農(nóng)藥,農(nóng)民并不禁用,反而以其效果強(qiáng),爭(zhēng)相使用。(3)政府對(duì)于農(nóng)藥的管制不夠強(qiáng),農(nóng)藥市場(chǎng)劇毒農(nóng)藥屢禁不止。5、設(shè)施不夠完善。
    其主要原因是(1)是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運(yùn)車、路燈、人行道板等環(huán)工設(shè)備配套不足,破損嚴(yán)重。(2)部分設(shè)施布置不合理,有的修(洗、停)車場(chǎng)、水果市場(chǎng)、雞鴨市場(chǎng)布局不合理,造成市場(chǎng)交易秩序混亂,影響市容市貌(3)有的垃圾池放置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。6、交通工具的噪聲比較大。
    其原因是道路狹窄,車輛多,交通易堵塞。人們?cè)诘却^程中易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),大聲喧嘩。車輛鳴笛產(chǎn)生大量噪聲。7、耕地面積逐年減少,大量土地荒廢。
    1、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì),加強(qiáng)環(huán)境宣傳力度。各個(gè)村的村委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍,營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍,確保村道、河道清理保潔日?;?、制度化。加強(qiáng)對(duì)下一代的教育,有效灌輸保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。2、鼓勵(lì)大家積極植樹造林,營(yíng)造綠色生態(tài)環(huán)境,合理運(yùn)用自然環(huán)境。
    3、對(duì)于排污系統(tǒng)不完善的工廠及產(chǎn)業(yè),要求其停產(chǎn),直至排污達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。不因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而放低對(duì)于產(chǎn)業(yè)的要求,讓其以低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入行業(yè)。
    4、大力研發(fā)新型能源,提高清潔能源利用率。
    5、加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格禁止秸稈露天焚燒。劃定并公布秸稈禁燒區(qū)域范圍,建立并嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制,力爭(zhēng)禁燒區(qū)內(nèi)無(wú)秸稈焚燒火點(diǎn)。加強(qiáng)秸稈綜合利用,推進(jìn)秸稈進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污水、糞便和尸體等處理,大力推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田等,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氨揮發(fā)和逸出。
    6、(公眾參與)相關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用和包裝廢棄物回收處理的宣傳教育和培訓(xùn)。制定實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。引導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)禁超出農(nóng)藥登記作物范圍使用農(nóng)藥、超劑量使用農(nóng)藥,加大農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控推廣力度。大力推進(jìn)有機(jī)肥的使用,推廣平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和測(cè)土配方施肥等先進(jìn)的施肥技術(shù),推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇十一
    1.在政策執(zhí)行有效期內(nèi),工業(yè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金可以跨年度申報(bào)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,以五年為周期,五年內(nèi)納稅大于獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,足額獎(jiǎng)補(bǔ)。五年內(nèi)納稅小于獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,按納稅金額獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)當(dāng)年獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)不超過企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳稅收。執(zhí)行本政策時(shí)不得與縣級(jí)其他同類政策重復(fù)享受,縣級(jí)同類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策與本政策不一致的按照本政策執(zhí)行。同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的按最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額兌現(xiàn)。
    2.對(duì)重大項(xiàng)目采取“一事一議”的辦法給予支持。
    3.對(duì)當(dāng)年發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事故、嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問題、嚴(yán)重失信行為、偷稅漏稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查處、被列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的,不得享受本政策。對(duì)弄虛作假、騙取資金的,予以追回已撥付資金;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
    4.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政策執(zhí)行和資金使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    5.本辦法由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同縣財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則,由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
    6.本辦法自2020年6月1日起執(zhí)行,有效期3年?!蛾P(guān)于印發(fā)臨泉縣中原輕紡產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的通知》(臨政辦〔2018〕26號(hào))同時(shí)廢止。
    臨泉縣皮革產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。
    為推進(jìn)我縣皮革產(chǎn)業(yè)園更好更快發(fā)展,鼓勵(lì)和吸引更多企業(yè)入駐和集聚,特制定本辦法。
    一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。
    入駐我縣皮革產(chǎn)業(yè)園的皮革及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
    二、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇十二
    為做好林業(yè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,認(rèn)真組織相關(guān)股室對(duì)20xx年度市級(jí)財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金分別進(jìn)行了實(shí)際產(chǎn)出和效益評(píng)價(jià),現(xiàn)就林業(yè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
    我市面積265.31萬(wàn)畝,其中:林地面積106.65萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到40.2%。
    (一)林業(yè)績(jī)效數(shù)量和補(bǔ)助資金總體概況。
    20xx年我單位共2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目資金共計(jì)441萬(wàn)元。
    1、20xx年收費(fèi)成本性支出120萬(wàn)元。
    2、20xx年國(guó)有林場(chǎng)補(bǔ)助支出321萬(wàn)元。
    (二)績(jī)效目標(biāo)。
    我市林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,著力打造秀美山水邵東。
    20xx年我市這2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目資金總體實(shí)施情況較好,各項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照有關(guān)資金管理要求進(jìn)行使用,起到了較好的社會(huì)效益。
    (一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的:通過對(duì)20xx年這2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),核實(shí)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、資金使用、制度建設(shè)及執(zhí)行情況取得的成效,同時(shí)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),保證了項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性,為指導(dǎo)一下步預(yù)算編制,申報(bào)績(jī)效目標(biāo),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
    (二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指導(dǎo)體系、評(píng)價(jià)方法。
    1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則:
    (1)科學(xué)規(guī)范原則???jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。
    (2)公正公開原則。績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。
    (3)分級(jí)分類原則???jī)效評(píng)價(jià)由林業(yè)部門、財(cái)政部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
    (4)績(jī)效相關(guān)原則???jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
    2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分三個(gè)級(jí)別,即一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)。
    3.績(jī)效評(píng)價(jià)方法:目標(biāo)效益分析法和公眾評(píng)判法。
    (三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
    1.前期準(zhǔn)備:一是向市政府匯報(bào)20xx年度林業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金情況;二是編制項(xiàng)目申報(bào)可行性報(bào)告。
    2.組織實(shí)施:根據(jù)本級(jí)年度林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,定額補(bǔ)助等政策。
    3.分析評(píng)價(jià):通過20xx年本級(jí)下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施,按照各項(xiàng)資金使用管理辦法,效果較好。
    (一)資金到位情況分析。
    20xx年財(cái)政下達(dá)這2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金共計(jì)441萬(wàn)元。資金到位率100%。
    (二)資金使用情況分析。
    1.20xx年收費(fèi)成本性支出120萬(wàn)元。用于辦公支出30萬(wàn)元,印刷費(fèi)支出30萬(wàn)元,委托業(yè)務(wù)費(fèi)支出60萬(wàn)元。
    2.20xx年國(guó)有林場(chǎng)補(bǔ)助支出321萬(wàn)元,補(bǔ)助國(guó)有林場(chǎng)職工人數(shù)39人,其中:補(bǔ)助全額人員29人,每年補(bǔ)助9萬(wàn)元/人,補(bǔ)助差額10人,每年補(bǔ)助6萬(wàn)元/人。黃草坪油茶林場(chǎng)補(bǔ)助219萬(wàn)元,豬婆山林場(chǎng)補(bǔ)助支出102萬(wàn)元,全部用于支付林場(chǎng)職工工資及社保繳費(fèi)等。
    (三)資金管理情況分析。
    林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照各項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行,確保了專項(xiàng)資金安全,并實(shí)行了專項(xiàng)核算,做到了專款專用,國(guó)有林場(chǎng)補(bǔ)助通過國(guó)庫(kù)集中支付直撥國(guó)有單位。
    (四)組織情況分析。
    各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)助資金,均按照有關(guān)資金使用和操作程序進(jìn)行組織實(shí)施。
    (五)績(jī)效情況分析。
    1.實(shí)施進(jìn)度分析:收費(fèi)成本性支出、國(guó)有林場(chǎng)補(bǔ)助資金20xx年12月底全部支付到位。
    2.完成質(zhì)量分析:收費(fèi)成本性支出有國(guó)有林場(chǎng)補(bǔ)助支項(xiàng)目質(zhì)量較好,國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。
    (六)預(yù)期目標(biāo)完成度。
    各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)助資金基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
    (七)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域影響。
    我市自實(shí)施林業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目以來,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用,森林植被恢復(fù)效果明顯,通過造林綠化、封山育林等措施,使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
    (一)綜合評(píng)價(jià)情況。
    通過實(shí)施這2個(gè)林業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目合計(jì)441萬(wàn)元。從相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析來看,各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理、使用符合規(guī)定,林業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放規(guī)范,林業(yè)資金檔案材料齊全,資金撥付程序規(guī)范,無(wú)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
    (二)評(píng)價(jià)結(jié)論。
    項(xiàng)目管理規(guī)范,資金管理到位,社會(huì)效益比較顯著,群眾滿意率達(dá)到100%。
    經(jīng)自評(píng),項(xiàng)目資金綜合評(píng)分均為98分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為“優(yōu)”。完成了預(yù)期的`績(jī)效目標(biāo)。
    通過開展林業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià),有利于項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施單位增強(qiáng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益觀念,使有限財(cái)政資金發(fā)揮更好效益,就績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)來看,建議中長(zhǎng)期指標(biāo)評(píng)價(jià)采取分階段設(shè)計(jì)目標(biāo)值。
    (一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
    我市對(duì)林業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目高度重視,每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前必須公示,同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)行項(xiàng)目跟蹤督促,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)行初期、中期、后期監(jiān)督,較好的發(fā)揮了項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    (二)建議。
    1.深化改革,完善管理。提高國(guó)有林場(chǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    2.加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇十三
    近年來,鄉(xiāng)黨委、政府把全面落實(shí)惠民政策作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措,高度重視,精心組織。通過各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),進(jìn)一步樹立了黨和政府在人民群眾中的形象,有力地改善了黨群關(guān)系,贏得了人民群眾的滿意。
    一、惠農(nóng)政策實(shí)施情況。
    我鄉(xiāng)始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)工作,堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)督,做到了政策宣傳到位、張榜公示到位、督導(dǎo)檢查到位、信訪工作到位、現(xiàn)金發(fā)放到位“五到位”,嚴(yán)格執(zhí)行了不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)由村干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準(zhǔn)借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費(fèi)用、不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間“六不準(zhǔn)”原則,確保了糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)村獨(dú)生子女生活補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)貼等全面兌現(xiàn)。補(bǔ)貼資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。
    二、惠農(nóng)政策實(shí)施中存在的問題。
    資金總量仍然嚴(yán)重不足,且存在投入結(jié)構(gòu)不合理,投資渠道過多,資金使用效率低等問題。
    二是農(nóng)資漲價(jià)弱化實(shí)惠。農(nóng)資價(jià)格上漲,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低了收益,部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲所抵消,這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠大打折扣,再加上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。
    三、建議及對(duì)策。
    (一)進(jìn)一步開展扶農(nóng)助農(nóng)政策的宣傳教育活動(dòng)。扶農(nóng)助農(nóng)政策涉及到財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民文化生活等多個(gè)方面,激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造力,努力把各項(xiàng)扶農(nóng)助農(nóng)政策落到實(shí)處,讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。
    (二)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家不能大幅度提高糧價(jià)的客觀條件下,針對(duì)種糧比較效益太低,農(nóng)民種糧積極性仍然不高的現(xiàn)狀,國(guó)家應(yīng)對(duì)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)再提高,以解決農(nóng)資價(jià)格漲幅大大超過國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的問題。
    (三)改進(jìn)補(bǔ)貼方式。種糧補(bǔ)貼最好以種子、農(nóng)膜、肥料等實(shí)物兌現(xiàn)到戶,這樣可避免得補(bǔ)貼不種糧,可降低種糧成本,可促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平提高,可利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    候,國(guó)家發(fā)放補(bǔ)貼的真正目的,在于緩解糧農(nóng)春耕備耕購(gòu)買生產(chǎn)資料資金急需。由于每年補(bǔ)貼面積的核實(shí)要等到糧食出苗以后才能核準(zhǔn)核實(shí),建議上級(jí)下?lián)苎a(bǔ)貼的時(shí)間應(yīng)盡量提前,能否確定在每年五月,使基層工作人員有一定的時(shí)間核準(zhǔn)核實(shí)面積。給農(nóng)戶發(fā)放的時(shí)間確定在每年六月,以保證補(bǔ)貼作用的較好發(fā)揮。
    (五)進(jìn)一步爭(zhēng)取政策和資金,努力使各項(xiàng)惠民政策取得應(yīng)有的成效。有關(guān)部門要及時(shí)向中央、省上多渠道反映農(nóng)村危舊房改造建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)性問題,爭(zhēng)取更加優(yōu)惠、更具有操作性的政策支持和資金補(bǔ)貼。在實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程中,講實(shí)用,抓質(zhì)量,不做表面文章,不圖形式,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
    (六)大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),為全面落實(shí)惠民政策提供組織保障。鄉(xiāng)、村承擔(dān)著落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的重任,其工作責(zé)任性、基本素質(zhì)、工作水平等直接影響民生問題的解決。因此,要把鄉(xiāng)、村組織建設(shè)作為落實(shí)惠民政策的重要前提,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、辦事公平公正、熱心為群眾服務(wù)的工作隊(duì)伍。同時(shí),要建立健全村民議事制度等工作機(jī)制,保障各項(xiàng)惠民政策的全面落實(shí)。
    二00二年六月。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇十四
    近年來,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高,財(cái)政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期,我們對(duì)4年來農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”。通過調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施下去。同時(shí),執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用,需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
    實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來,xx縣共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元(中央、省資金xxxx萬(wàn)元,市累加資金xx萬(wàn)元,縣資金xx萬(wàn)元),在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金,由此帶動(dòng)農(nóng)戶投資xx萬(wàn)元,(其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺(tái),10馬力手扶拖拉機(jī)150臺(tái)、旋耕機(jī)45臺(tái)、深耕犁14臺(tái)、免耕播種機(jī)9臺(tái),自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái)、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái),花生覆膜播種機(jī)1臺(tái)),補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬(wàn)元,4年來,為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xx縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號(hào)等工作,認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù),做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一,確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
    xx縣20xx年共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元,機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥(玉米)免耕播種機(jī)是20xx年度補(bǔ)貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺(tái)做了專題報(bào)道,對(duì)購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補(bǔ)貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對(duì)于后來報(bào)名的農(nóng)民,由于補(bǔ)貼資金已用完,只有等到明年?duì)幦?。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xx萬(wàn)元后,高高興興地將總價(jià)xx萬(wàn)元的一臺(tái)天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺(tái)國(guó)豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺(tái)鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機(jī)買回了家。他高興地說:“感謝國(guó)家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局,有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了,讓我買這套機(jī)具省了近4萬(wàn)元。
    今年秋季,我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭(zhēng)取2至3年時(shí)間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購(gòu)買了一臺(tái)天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī),一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬(wàn)元的純收入,預(yù)計(jì)今年最高可達(dá)2萬(wàn)多元。當(dāng)通過購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,其他沒有買農(nóng)機(jī)、沒享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,使欲購(gòu)機(jī)但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購(gòu)置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺(tái),提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平,新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時(shí),減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及,玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級(jí)政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認(rèn)識(shí)科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查:
    一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴(yán)格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),很難經(jīng)營(yíng)。
    二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。
    農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù),報(bào)名時(shí),農(nóng)民購(gòu)機(jī)一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
    xx縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來,認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,各項(xiàng)操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
    1、機(jī)具售價(jià)偏高。
    一般地,補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多,市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)管理、場(chǎng)地等費(fèi)用,而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購(gòu)機(jī)者手中,不存在上述費(fèi)用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。
    2、機(jī)具使用中問題多。
    一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。
    二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機(jī)械數(shù)量少,個(gè)別部件損壞后,市場(chǎng)上買不到,致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,貽誤農(nóng)時(shí)。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間,影響了機(jī)械的使用。
    3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。
    一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍,售后服務(wù)意識(shí)淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位,機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,貽誤農(nóng)時(shí),使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性,也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。
    二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(zhǎng),隨貨同行沒有發(fā)票,購(gòu)機(jī)戶不能及時(shí)辦理報(bào)戶手續(xù)。
    三是供貨企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購(gòu)機(jī)戶沒有挑選的余地。在補(bǔ)貼實(shí)施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購(gòu)他們的產(chǎn)品,但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈;個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(jī)(潤(rùn)滑油箱里沒油),機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái),購(gòu)機(jī)戶沒有挑選余地,只能被動(dòng)接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來了一定的負(fù)面影響。
    4、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。
    泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買能力差,對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī),由于受種植模式的影響,購(gòu)買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械,受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制,影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此,在補(bǔ)貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實(shí)際,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類,使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
    5、農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。
    農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng),刺激了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),給農(nóng)機(jī)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械,尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過緩,其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機(jī)、沼氣出渣機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機(jī)械化收獲機(jī)至今無(wú)定型過關(guān)機(jī)械,此外,有關(guān)部門缺乏對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求。
    6、補(bǔ)貼比例偏低,致使農(nóng)民購(gòu)買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲,導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補(bǔ)貼價(jià)調(diào)不到貨,影響了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。
    7、承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費(fèi)不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項(xiàng)工作,在一定程度上對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響。
    8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機(jī),選購(gòu)機(jī)具摸著石頭過河。
    在信息高度發(fā)達(dá)的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)前,對(duì)所購(gòu)機(jī)具心底還沒個(gè)數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格、型號(hào)、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購(gòu)機(jī)戶要求退貨。
    9、農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮,柴油補(bǔ)貼沒有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。
    1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策早落實(shí)。
    希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實(shí),利于農(nóng)民及早得到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
    2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。
    針對(duì)原材料價(jià)格上漲,機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際,應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量,中央、省補(bǔ)貼額度爭(zhēng)取提高到40%——50%,若補(bǔ)貼額度低,機(jī)械價(jià)格上漲,農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性會(huì)下降,另外,由于補(bǔ)貼資金少,有的農(nóng)民購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。
    3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個(gè)性。
    要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個(gè)性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品,補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械,抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。
    小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價(jià)格范圍要確定以補(bǔ)貼價(jià)格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性,補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買能力差,因此,適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械,如經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機(jī)械等。
    4、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。
    農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具,兼顧中小型機(jī)械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本,成本回收周期相對(duì)較長(zhǎng),很大程度上挫傷了農(nóng)民購(gòu)買、使用農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門按所屬機(jī)械保有量,按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策,農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性受挫。
    5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。
    進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品,已享受政府補(bǔ)貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機(jī)手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了,還想什么都給你裝上。”我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問題。今后,要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
    6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的`宣傳和推廣力度。
    農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)行業(yè),各級(jí)政府部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。
    一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。
    二是各級(jí)政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收。
    三是農(nóng)機(jī)推廣部門要利用自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
    7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費(fèi)。
    實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,需要做大量的工作,比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補(bǔ)貼合同等,不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門的開支。在實(shí)行部門預(yù)算,經(jīng)費(fèi)包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費(fèi),將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。
    8、補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。
    若取消最高限價(jià),價(jià)格隨意變動(dòng),與購(gòu)機(jī)戶簽定的合同怎么辦?因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下,會(huì)水漲船高,提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價(jià)格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩?。?yīng)把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費(fèi)用讓政府承擔(dān),提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
    9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
    補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點(diǎn):一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)?,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財(cái)力等因素的限制,致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。
    同時(shí),對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購(gòu)機(jī)戶之善舉的,認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機(jī)推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇十五
    項(xiàng)目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目。
    項(xiàng)目單位:張家界市公共資源交易中心。
    項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):通過建設(shè)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調(diào)度管理智能化、安全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)保障規(guī)范化。全面實(shí)現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)管理信息化,實(shí)現(xiàn)資源交易全過程電子化,基本形成跨區(qū)域、多平臺(tái)互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò),建立公共資源交易移動(dòng)端應(yīng)用,使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸,為用戶提供便攜的服務(wù),同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設(shè)為典型示范,以點(diǎn)帶面,助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國(guó)資源信息化水平、與國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系,實(shí)行目錄管理;各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規(guī)范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
    項(xiàng)目資金總額:1634.0068萬(wàn)元;資金來源:主要采取政銀合作的方式籌集建設(shè)資金。
    (二)項(xiàng)目背景。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見》的`通知(國(guó)辦函[20xx]41號(hào))文件精神,按照張家界市智慧城市建設(shè)要求,以及湖南省公共資源交易建設(shè)"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)建設(shè)"的模式進(jìn)行建設(shè)。充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和交易數(shù)據(jù),加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息共享,充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),智慧公共資源一體化信息平臺(tái)建設(shè)主要包括軟件運(yùn)行支撐環(huán)境搭建、應(yīng)用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎(chǔ)配建內(nèi)容。
    (三)項(xiàng)目主要內(nèi)容。
    張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會(huì)類無(wú)范本五大業(yè)務(wù),同時(shí)包含業(yè)務(wù)開展所需的場(chǎng)地智能調(diào)度及管理??芍С謨蓞^(qū)(永定區(qū)、武陵源區(qū))、兩縣(慈利縣、桑植縣)開展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設(shè)內(nèi)容:
    1、"一張網(wǎng)":實(shí)現(xiàn)國(guó)家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)",交易數(shù)據(jù)全貫通。
    2、"全智慧":通過建設(shè)智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調(diào)度中心,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)全過程智慧化,著力推進(jìn)交易系統(tǒng)的市場(chǎng)化和專業(yè)化發(fā)展,著力提高公共服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)供給,著力提高監(jiān)督平臺(tái)的行政監(jiān)督效能。
    3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺(tái)的5項(xiàng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以貫標(biāo)落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平,同時(shí),按照國(guó)家有關(guān)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定,需要參照三級(jí)等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行保障體系。
    (四)項(xiàng)目進(jìn)展。
    20xx年,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕63號(hào)),20xx年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦函〔20xx〕41號(hào)),對(duì)建設(shè)公共資源交易平臺(tái)提出了總體要求。
    20xx年,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺(tái)建設(shè)方案的通知》(湘資[20xx]37號(hào))、20xx年11月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設(shè)實(shí)施方案的通知》(湘資[20xx]63號(hào))等文件,對(duì)公共資源交易信息平臺(tái)建設(shè)工作提出了具體要求和解決方案。
    20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(張發(fā)改審批[20xx]80號(hào)),同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目代碼:20xx-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目。
    20xx年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    20xx年6月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè)相關(guān)問題請(qǐng)示的答復(fù)》(湘資函[20xx]8號(hào)),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"。
    20xx年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》并組織專家評(píng)審,出具了專家評(píng)審意見。
    20xx年1月,張家界市人民政府召開專題會(huì)議(張府閱[20xx]13號(hào)),研究張家界市智慧城市建設(shè)有關(guān)問題,原則同意公共資源交易中心信息化項(xiàng)目在爭(zhēng)取到資金來源和保障的情況下,于20xx年啟動(dòng)建設(shè)。
    20xx年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號(hào)),對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了審查,審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以內(nèi)。
    20xx年4月,張家界市財(cái)政局對(duì)《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》進(jìn)行了審查,并出具《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》(張財(cái)評(píng)[20xx]118號(hào)),審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元。
    (一)評(píng)估程序。
    1、評(píng)估準(zhǔn)備階段:抽取事前績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目,確定評(píng)估對(duì)象、評(píng)估方式、評(píng)估依據(jù)和評(píng)估內(nèi)容,擬定評(píng)估計(jì)劃,下發(fā)《張家界市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估的通知》(張財(cái)績(jī)[20xx]7號(hào)),提出具體工作要求。
    2、評(píng)估實(shí)施階段:主要包括資料收集與審核,現(xiàn)場(chǎng)采取詢問、復(fù)核等方式對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),在聽取有關(guān)匯報(bào)或介紹后,對(duì)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理與分析,采用合適的方法,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、績(jī)效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評(píng)判。
    3、評(píng)估報(bào)告階段:按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,評(píng)估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種,報(bào)告內(nèi)容包括介紹評(píng)估對(duì)象的基本情況、評(píng)估采用的主要方法、評(píng)估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問題的說明等。
    (二)評(píng)估目的及作用。
    事前績(jī)效評(píng)估,是指部門單位結(jié)合預(yù)算編審、項(xiàng)目審批等,對(duì)擬新出臺(tái)的重大政策和項(xiàng)目,運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法,就立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。
    通過事前績(jī)效評(píng)估,可以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作的開展,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高,是項(xiàng)目投資效果最好,用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    事前績(jī)效評(píng)估的作用主要包括以下幾個(gè)方面:
    1、優(yōu)化建設(shè)方案,完善項(xiàng)目可行性研究;
    2、實(shí)事求是的校核投資,落實(shí)資金籌措辦法和渠道;
    3、促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè);
    4、有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃;
    5、有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)行動(dòng),為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。
    (三)評(píng)估方式。
    本次事前績(jī)效評(píng)估工作采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式,委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司具體實(shí)施。
    (一)立項(xiàng)必要性(總分15分,計(jì)15分)。
    1、立項(xiàng)依據(jù)(12分)。
    信息化建設(shè)是國(guó)家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕63號(hào)),《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦函〔20xx〕41)號(hào)等文件精神,需要達(dá)到各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規(guī)范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān),有相關(guān)政策依據(jù)。
    根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作要求,需不斷完善平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí);推進(jìn)頂層設(shè)計(jì),健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系;推進(jìn)"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)與主管部門職能相關(guān),與部門規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作相關(guān)。
    張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統(tǒng),由于缺乏頂層規(guī)劃,也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),按照"邊運(yùn)行、邊完善"原則,雖然通過租賃和省級(jí)交易平臺(tái)下發(fā)方式,實(shí)現(xiàn)了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化,但隨著公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見面開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)等系統(tǒng)上線,現(xiàn)有平臺(tái)出現(xiàn)硬件設(shè)施設(shè)備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題,現(xiàn)有平臺(tái)無(wú)法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺(tái)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務(wù)對(duì)象明確。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
    2、財(cái)政投入(3分)。
    20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(張發(fā)改審批[20xx]80號(hào)),同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,估算總投資為139000萬(wàn)元,資金來源為國(guó)債資金。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目作為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目實(shí)施,具有公共性,屬于財(cái)政支持范圍。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
    (二)投入經(jīng)濟(jì)性(總分20分,計(jì)16分)。
    1、投入合理性(11分)。
    張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》,預(yù)算總投資16,565,471.10元,項(xiàng)目預(yù)算較為完整,預(yù)算投入資源及成本與項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益相匹配,投資測(cè)算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)張家界市財(cái)政局評(píng)審并出局《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》(張財(cái)評(píng)[20xx]118號(hào)),審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
    2、預(yù)算成本控制有效性(9分)。
    通過平臺(tái)的建設(shè),規(guī)范公共資源交易工作流程,加強(qiáng)對(duì)交易過程的監(jiān)督和管理,并提升交易過程透明度,實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項(xiàng)、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上投標(biāo)等操作以及無(wú)紙化運(yùn)行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節(jié)約社會(huì)資源,以實(shí)現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動(dòng)式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過程監(jiān)督,可以提高交易中心行政效能,節(jié)約行政成本,提高信息利用率和時(shí)效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),具有良好的經(jīng)濟(jì)性。
    評(píng)估發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí),未制定完善明確的成本控制方案,采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣4分。
    (三)績(jī)效目標(biāo)合理性(總分20分,計(jì)20分)。
    1、目標(biāo)明確性(8分)。
    智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"以節(jié)約投標(biāo)人成本、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支出、增加財(cái)政資金支出透明度、降低財(cái)政支出成本、提高財(cái)政收益等為目標(biāo)",制定有明確的績(jī)效目標(biāo),受益服務(wù)對(duì)象定位準(zhǔn)確,與建設(shè)單位工作職責(zé)與長(zhǎng)期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
    2、目標(biāo)合理性(8分)。
    項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為解決部門工作的實(shí)際問題,績(jī)效目標(biāo)與部門長(zhǎng)期規(guī)劃相關(guān),與年度目標(biāo)一致,與項(xiàng)目設(shè)計(jì)解決的問題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財(cái)政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jī)效指標(biāo),可考核性較強(qiáng),績(jī)效目標(biāo)設(shè)置較為合理。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
    (四)實(shí)施方案有效性(總分30分,計(jì)27分)。
    1、實(shí)施方案可行性(15分)。
    張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》,實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、方案內(nèi)容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容明確具體。提出"升級(jí)改造湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務(wù)平臺(tái)功能提升""運(yùn)維保障建設(shè)"等23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),與"一張網(wǎng)(數(shù)據(jù)全貫通)、全智慧(交易活動(dòng)全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、行政監(jiān)督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規(guī)范化,打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相匹配;提出分階段建設(shè)的實(shí)施路徑,組織進(jìn)度安排清晰,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等條件能有效保障。
    張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對(duì)《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》評(píng)審,并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號(hào)),指出《方案》按照"交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化"的要求建設(shè)一體化平臺(tái),有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場(chǎng)地智能化調(diào)度中心、四大應(yīng)用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),技術(shù)路線基本可行。
    評(píng)估發(fā)現(xiàn),專家審查意見指出項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不夠全面。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣2分。
    2、過程控制有效性(9分)。
    為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《設(shè)備管理制度》、《安全保密制度》、《應(yīng)急管理制度》、《崗位責(zé)任制度》等項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理制度,采取相應(yīng)的管控措施進(jìn)行項(xiàng)目管理。有相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等管控制度,業(yè)務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程健全,與項(xiàng)目切實(shí)相關(guān),可操作性強(qiáng)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
    3、項(xiàng)目可持續(xù)性(6分)。
    根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目建成后,組織機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),在正常維護(hù)管理的前提下,能持續(xù)發(fā)揮效益。
    但是,項(xiàng)目實(shí)施方案中未明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源,未明確項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制。此項(xiàng)扣1分。
    (五)籌資可行性(總分15分,計(jì)12分)。
    1、籌資合規(guī)性(5分)。
    20xx年12月,張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》(張財(cái)債管[20xx]609號(hào))報(bào)經(jīng)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo),企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的模式實(shí)施。計(jì)劃資金來源渠道符合相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過相關(guān)論證,資金籌措程序科學(xué)規(guī)范。但是,項(xiàng)目未明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣1分。
    2、財(cái)政投入(5分)。
    20xx年10月,張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)"項(xiàng)目建設(shè)及政銀合作方案的報(bào)告》(張公交易[20xx]8號(hào)),匯報(bào)政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標(biāo)方案》。項(xiàng)目投資考慮財(cái)政預(yù)算及配套能力,合乎實(shí)際,財(cái)政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃,目前沒有有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)不扣分。
    3、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性(5分)。
    項(xiàng)目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定,籌資方式和程序經(jīng)過相關(guān)單位論證,所有方案經(jīng)過專業(yè)技術(shù)單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴(yán)格把關(guān),防止重復(fù)建設(shè),整體籌資風(fēng)險(xiǎn)可控。
    但是評(píng)估發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目未進(jìn)行籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,以及未制定相應(yīng)可行、有效的應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),此項(xiàng)扣2分。
    (六)總體結(jié)論。
    根據(jù)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估體系,智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估得分為90分。
    綜合上述績(jī)效評(píng)估情況,我們認(rèn)為本次評(píng)估的智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指向明確,與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),立項(xiàng)過程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證,符合實(shí)際,建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的情況下予以支持。
    (一)部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案考慮不周。
    張家界市政府發(fā)展研究中心對(duì)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見中指出,設(shè)計(jì)方案中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不全面,與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、智慧黨建等對(duì)接、業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機(jī)房設(shè)計(jì)等需要進(jìn)一步完善。
    (二)未制定成本控制措施。
    評(píng)估發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí),未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。
    (三)市場(chǎng)化建設(shè)方案不完善。
    張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式實(shí)施,但項(xiàng)目未明確財(cái)政投資范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán),未明確項(xiàng)目運(yùn)行期運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源,以及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制等,市場(chǎng)化建設(shè)方案不夠完善。
    (四)未開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目投入資金較多,財(cái)政投資壓力較大,未開展相應(yīng)的項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    (一)完善項(xiàng)目實(shí)施方案。
    根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號(hào))要求:做好與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等的對(duì)接工作;進(jìn)一步完善機(jī)房設(shè)計(jì),做好柴油發(fā)電機(jī)房位置布置,設(shè)置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設(shè)施;考慮國(guó)產(chǎn)化替代問題;完善網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。
    (二)制定成本控制措施。
    根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求,項(xiàng)目建設(shè)需制定成本控制方案,采取切實(shí)可行的成本控制措施,確保財(cái)政資金使用效率。
    (三)補(bǔ)充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設(shè)方案。
    張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請(qǐng)示》(張財(cái)債管[20xx]609號(hào)),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用社會(huì)化運(yùn)作(政府主導(dǎo),企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營(yíng))的模式實(shí)施,需補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)及籌資方案,明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配,明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)維模式及運(yùn)維費(fèi)用來源等。
    (四)開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
    建議項(xiàng)目建設(shè)單位開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)項(xiàng)目籌資環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,全面分析償債能力等籌資風(fēng)險(xiǎn),采取有針對(duì)性、切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,防范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中資金短缺或償債危機(jī)等。
    補(bǔ)貼政策評(píng)估報(bào)告篇十六
    (一)政策背景和目標(biāo)。
    根據(jù)《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號(hào))和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào))、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào)),因原廠址緊鄰場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的居民分布較多,原屠宰場(chǎng)生產(chǎn)過程中未對(duì)噪聲、廢棄(鍋爐煙氣、惡臭)、廢水進(jìn)行有效治理,對(duì)周邊居民造成了較明顯的影響,同時(shí)污水經(jīng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放,造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司組織實(shí)施平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目。
    (二)資金安排使用情況。
    20xx年,平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)總投資20xx.11萬(wàn)元。平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司申請(qǐng)平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改。
    (一)工作開展情況。
    1.評(píng)價(jià)目的`。
    按照項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施方案、籌資方式等五類指標(biāo),對(duì)資金支出行為過程及其效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和判斷。評(píng)價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出完善資金管理的制度機(jī)制、提升資金使用效益的相關(guān)建議,為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
    2.步驟方法。
    我局組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組,按照前期準(zhǔn)備、報(bào)告撰寫兩個(gè)階段,組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。收集項(xiàng)目文件資料、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過匯總整理,定量和定性分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論,經(jīng)過復(fù)核和交換意見后,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
    3.決策依據(jù)。
    (1)《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號(hào))。
    (3)《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào))。
    從總體上看,該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理,決策依據(jù)充分,項(xiàng)目補(bǔ)助方式科學(xué)合理、規(guī)范有序,項(xiàng)目的實(shí)施能進(jìn)一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評(píng)價(jià)小組討論確定評(píng)價(jià)總得分為72.00分。
    4.項(xiàng)目的成本控制制度。
    未見平武縣光大國(guó)投公司的內(nèi)部控制手冊(cè),成本制度不完善不可操作。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分0分。
    投入的經(jīng)濟(jì)性總分25分,實(shí)際得分20分。
    (三)績(jī)效目標(biāo)的可行性。
    1.目標(biāo)的完整性。
    20xx年8月底前,完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改,有利于改善周邊居民的生活生產(chǎn)環(huán)境,及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目目標(biāo)有概括性、相對(duì)宏觀的文字描述。但無(wú)具體的績(jī)效指標(biāo)三級(jí)指標(biāo),指標(biāo)不值明確。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分2分。
    2.目標(biāo)的準(zhǔn)確性。
    未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分,本項(xiàng)得分0分。
    3.目標(biāo)量化。
    未設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分,本項(xiàng)得分0分。
    4.指標(biāo)值測(cè)算。
    《可行性研究報(bào)告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元;測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)合理。本項(xiàng)總分10分,本項(xiàng)得分10分。
    績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性總分35分,實(shí)際得分12分。
    (四)實(shí)施的可行性。
    1.項(xiàng)目論證充分。
    根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,該項(xiàng)目事前經(jīng)過了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項(xiàng)總分4分,本項(xiàng)得分4分。
    2.項(xiàng)目計(jì)劃完整。
    根據(jù)可行性研究報(bào)告中工程建設(shè)方案、施工合同以及計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)或橫道圖等相關(guān)資料,施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司,測(cè)繪單位為四川省宏泰測(cè)繪有限公司,四川北極星水利工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了行洪論證與河勢(shì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)報(bào)告書、項(xiàng)目取水水資源論證報(bào)告書、建設(shè)項(xiàng)目工程水土保持方案報(bào)告表的編制。計(jì)劃24個(gè)月完成對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃占地面積約1955平方米,總建筑面積約2187平方米,其中牛羊圈約200平方米,牛羊屠宰加工廠房約720平方米,冷凍倉(cāng)庫(kù)約540平方米,辦公樓488平方米,配套附屬設(shè)施約239平方米,另建設(shè)廠區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設(shè)施。項(xiàng)目有完整的計(jì)劃;項(xiàng)目計(jì)劃完整詳細(xì)、子項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容清晰。本項(xiàng)總分6分,本項(xiàng)得分6分。
    實(shí)施可行性總分10分,實(shí)際得分10分。
    (五)預(yù)算的合理性。
    1.預(yù)算匹配。
    《可行性研究報(bào)告》中金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)算按照項(xiàng)目任務(wù)測(cè)算結(jié)果編制,且與績(jī)效目標(biāo)匹配。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分5分。
    2.編制準(zhǔn)確。
    根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中建設(shè)投資估算表,分為第一部工程費(fèi)用、第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用、第三部分基本預(yù)備費(fèi),各部分又細(xì)分為具體建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)用且經(jīng)濟(jì)科目使用準(zhǔn)確。項(xiàng)目細(xì)化編制,并按相應(yīng)經(jīng)濟(jì)科目編制預(yù)算。本項(xiàng)總分5分,本項(xiàng)得分5分。
    預(yù)算的合理性總分10分,實(shí)際得分10分。
    (一)平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司未制定內(nèi)部控制手冊(cè),無(wú)相應(yīng)的措施及辦法,成本制度不完善不可操作。
    (二)平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司未對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。
    (一)平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司應(yīng)及時(shí)制定內(nèi)部控制手冊(cè),或相應(yīng)措施及辦法,有利于項(xiàng)目具體實(shí)施和成本的管控。
    (二)平武縣光大國(guó)有投資(集團(tuán))有限公司應(yīng)及時(shí)對(duì)平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)有利于資金的合理規(guī)范的使用,項(xiàng)目的順利實(shí)施完工。同時(shí)有利于相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。