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生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日,***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改,根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
(一)堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū),下同)和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
(二)堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求,又要結(jié)合自身實際,堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn),既不能過于急躁,也不能拖拖拉拉,確保整改不走過場,取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實,嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改,嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合,把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來,與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改,并總結(jié)經(jīng)驗,抓好長效鞏固;對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題,要引以為鑒,舉一反三,全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題,對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策,做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
(一)督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見,明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單,按要求制定問題整改方案,做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚,分階段、分步驟、有重點地推進(jìn)問題整改,確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時限、有序整改到位。
(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改,解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題,推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年,全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列,穩(wěn)居全省第一方陣,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92%;土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75%以上。到2025年,完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
(三)生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境教育機制,健全環(huán)境信息公開制度,完善問題檢查督辦銷號機制,建立綜合評估考核制度,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度,加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》,持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治,推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建,建立全民行動體系,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
(一)提高站位,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵,不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來,有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神,堅決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任,全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo),加快建設(shè)“三區(qū)兩城”,著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
(二)堅定信心,持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴(yán)格貫徹落實《長江保護(hù)法》,抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動,推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù),鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁,有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善“三線一單”監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強自然保護(hù)地監(jiān)管,全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地分類體系,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理,加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約,實施生物多樣性保護(hù)行動,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強生物遺傳資源保護(hù)和管理,嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施,加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
(三)聚焦重點,全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案,統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”,鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護(hù),保障飲用水水質(zhì)安全,加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排,進(jìn)行入河排污口排查整治,推進(jìn)工業(yè)污染防治,完善城鎮(zhèn)污染治理,開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障,加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變高耗水方式,優(yōu)化調(diào)度水資源,完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,保障枯水期生態(tài)基流,維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù),加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制,強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細(xì)化管理,持續(xù)加強施工揚塵管理,強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng),推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估,強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控,持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動,建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫,加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控,嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理,加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管,大力推進(jìn)項目實施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染,加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理,強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,開展畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理,嚴(yán)控農(nóng)村種植污染,提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥,推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點,將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單,集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制,加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo),視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施,壓實整改責(zé)任,推動問題解決。
采取積極有效措施,精心包裝項目,主動向上匯報銜接,爭取項目資金,建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性,通過ppp模式等調(diào)動社會資本,多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目(濱江新城段)、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目(零陵-祁陽)、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護(hù)和運營機制,切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
(四)優(yōu)化升級,培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達(dá)峰行動,研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展綠色低碳交通,推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動,建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系,增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系,落實碳排放權(quán)交易制度,夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)控高耗能、高排放項目上馬,推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),提高資源能源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育,積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè),積極踐行綠色生活,共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式,踐行“光盤行動”、綠色低碳出行,鼓勵綠色消費。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè),提倡綠色居住,推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
(五)服務(wù)發(fā)展,持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴(yán)四基”第二個三年行動計劃,加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè),推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》,強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法,落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項行動,聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》,全面實施環(huán)保信用評價,發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用,加強排污許可證事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治,加強推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估,完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護(hù)湘江源頭重點任務(wù),加大資金支持力度,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障,確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制,綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策,引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè),強化綠色發(fā)展法律和政策保障,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護(hù)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革,建立高效協(xié)調(diào)的運行機制,充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè),形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度,引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位(排第一)具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作,配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“市整改辦”)牽頭,案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作??h市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善整改工作機制,確保整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo),分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo),督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),推進(jìn)問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
(三)強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制,實行一月一調(diào)度一督辦,按照督察組要求,在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦,對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施,全力助推問題切實整改,效果長期鞏固,確保污染問題不反彈。
(四)強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力,增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持,強化企業(yè)治污主體責(zé)任,積極吸納社會資本參與污染防治工作,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估,建立健全監(jiān)管制度,提高政府資金使用效益。
(五)規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程,規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任,按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序,實行臺賬管理、對賬銷號。
(六)強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排,充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺,及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制,全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況,跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗,對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作,利用群眾力量推動整改,形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的,先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告,移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況,由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦,市整改辦核實后,移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實事求是,通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,推進(jìn)整改。同時,嚴(yán)格貫徹落實***有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為,切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件:xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改清單
附件:
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略,思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠,認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題,一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大,溢流問題很難避免,只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題,不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因,而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題,一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬,工作中存在畏難情緒,有的還過度依賴***專項資金,撥多少錢干多少事,導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn),一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠,對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,落實長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn),有的進(jìn)展滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)不高,有的銷號把關(guān)不嚴(yán),有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題,督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo):深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化,新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實增強,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成,突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位:市委、市政府,各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府(管委會)
市直牽頭督導(dǎo)單位:市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):市委書記、市人民政府市長
整改措施:
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神,做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過多種會議形式,研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機制、編制、投入等重大問題,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,嚴(yán)格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例,以考核倒逼責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例,積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,制定出臺年度工作方案,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”,凝心聚力、攻堅克難,分級、分步、分段推進(jìn)解決,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治,確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實施方案,包裝實施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目,深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度,對已整改銷號問題適時開展“回頭看”,對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強督查督辦,對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等,以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制,制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等,健全整改銷號工作機制,確保整改工作成效。
整改時限:立行立改,持續(xù)推進(jìn)
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,新發(fā)展理念樹得不牢,有的說起來重視環(huán)保,但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路;有的還是重顯績、輕潛績,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項目,在項目尚未獲得任何行政許可情況下,主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃,默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo):深入踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒,舉一反三,嚴(yán)禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持系統(tǒng)思維,在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展,堅守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價,引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用,強化指標(biāo)調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前,組織對全市所有光伏項目進(jìn)行一次全面摸排,發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為,及時禁止建設(shè),并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源,忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性,申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級,方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo):恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍,加強湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位:藍(lán)山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門:市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門:市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市林業(yè)局副市長
整改措施:
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,落實好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實處,切實保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29+095.19-k29+211.65段為湘江源國家森林公園范圍,至今未動工建設(shè),該段不再進(jìn)行修建,將終點樁號定為k29+095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647,重新對該路段進(jìn)行立項和選線,避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法,落實嚴(yán)管重罰措施,堅決遏制違法違規(guī)行為,切實保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目情況表,xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目共計33個,預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn),xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo):依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查,嚴(yán)禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單,實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目,深入論證項目可行性、必要性,嚴(yán)格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項目節(jié)能審查,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高準(zhǔn)入門檻,要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目,對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目未進(jìn)行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo):完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位:xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項目要求,開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證,評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響,依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù),獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象,同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng),加強事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思,汲取教訓(xùn),開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾,落實污染防治措施,限期整改到位。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo):積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān),嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實,對重點高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察,加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實,各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求,嚴(yán)格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題,統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠,部門間協(xié)作機制不完善,對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時,部分地方一定程度上存在“等靠要”思想,工作落實不到位,一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中,一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映,部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠,導(dǎo)致重點工作進(jìn)展緩慢;而部分市州同志則認(rèn)為,規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面,該規(guī)劃的不規(guī)劃,該指導(dǎo)的不指導(dǎo),該投入的不投入。
整改目標(biāo):強化統(tǒng)籌謀劃,克服“等靠要”思想,統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度,強化部門間協(xié)作,形成工作合力,提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力,將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位:市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條,形成綠色發(fā)展方式,實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置,及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保持加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署,屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案(2022-2025年)》,系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理,2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位,基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求,全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管,擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù),已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測,及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度,壓實整改責(zé)任,加快推進(jìn)項目建設(shè),逐步解決歷史遺留問題。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大,工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦,選擇“不接地氣”的治理工藝,耗資巨大,持續(xù)性不強。
整改目標(biāo):摸清礦涌水底數(shù)和特性,因地制宜,優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查,摸清隱患并建立臺賬,特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管,要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求,確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線,加大礦涌水整治力度,對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水,立即采取風(fēng)險管控措施,加快推進(jìn)整改;對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水,經(jīng)科學(xué)論證后,采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時限:2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清,測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸/天,但督察核實,僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸/天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃,直至2019年年底才完成,推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力,應(yīng)于2020年實施的38個項目中,截至此次督察進(jìn)駐,xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?!丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2020年年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成,但督察發(fā)現(xiàn),xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個,處理能力15250噸/日,僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42%。
整改目標(biāo):摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模,加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理能力,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模;加強與省住建廳銜接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認(rèn)真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加強垃圾填埋場,特別是滲濾液治理,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工,力爭2023年底完工。
整改時限:2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里,在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6%,導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全省161座縣以上城市污水處理廠中,進(jìn)水cod濃度低于100毫克/升的達(dá)38座。
整改目標(biāo):逐步降低合流制管網(wǎng)占比,提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年,合流制管網(wǎng)占比明顯降低,老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg/l以上。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg/l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠,制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案,逐年分批推進(jìn)實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目,到2025年12月底前,8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg/l以上。
出臺進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動,落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動,強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促,對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實,發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%,前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入,工作不嚴(yán)不實。“十三五”期間,全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo):補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬;到2025年,污水治理體系和治理能力明顯提升,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報送和審核管理,落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度,對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動,落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動,強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省,水稻產(chǎn)量居全國前列,農(nóng)藥、化肥施用量大,面源污染突出。
整改目標(biāo):完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施:
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費,對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案,細(xì)化各項措施,完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度,強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用,為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板,切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時,祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目,積極推廣畜禽糞肥還田(林、果、茶)利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊,通過舉辦各類培訓(xùn)班,發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊,張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念,做到測土配方施肥家喻戶曉,人人皆知。同時,依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)(app)和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺,開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào),健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度,加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn),規(guī)范數(shù)據(jù)來源,規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑,統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果,確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》,對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核,同時,按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式,對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限:2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中,31座超設(shè)計能力填埋,占比達(dá)32.6%,部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo):規(guī)范垃圾填埋場運營管理,確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理,不發(fā)生滲漏、直排問題,杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查,針對問題舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范填埋場運營管理,確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行,防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法(試行)》,對所有運營填埋場定期開展評價,實行掛牌動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦,督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺,實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享,提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn),提高基層管理能力。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo):歷史遺留涉重廢渣治理項目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目,建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容,對完成情況定期進(jìn)行通報,對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊,開展幫扶指導(dǎo),及時解決項目推進(jìn)工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限:2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中,均檢測到較高濃度的汞、鉈,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo):加大礦權(quán)整合力度,按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量,完成砂石土礦專項整治,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件,加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo),關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?;虬踩珬l件不符合要求的礦山,2021年底,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收,暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的85%以上。
對擬保留礦山,督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求,制訂具體整治措施,在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”,鐵腕整治無證開采,嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析,加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的,堅決不予辦理采礦登記手續(xù),從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限:2022年12月31日,并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45%,部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn),大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù),生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低,基本沒有起到多大作用,最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo):推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60%,建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查,明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,摸清家底現(xiàn)狀,2022年3月31日前,科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃(2021-2035年)》。
按照屬地管理原則,由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,清理歷史舊賬。按照省行動方案,壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式,分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底,全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60%。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法,所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金,并嚴(yán)格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定,督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,重化工占比較高。2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30%,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5%。
整改目標(biāo):冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降,減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
2021年8月31日前,在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè),降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實,各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,履行職責(zé),開展自查自糾,2021年9月30日前,對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效,把好入口關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇二
20xx年x月x日至x月x日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,x月x日向我省反饋了督察意見,根據(jù)反饋問題清單,經(jīng)梳理,涉及x市整改任務(wù)x項,其中共性任務(wù)x項,個性任務(wù)x項。為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問題,依據(jù)《河南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機,從嚴(yán)壓實生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力補齊生態(tài)環(huán)境短板,推進(jìn)綠色發(fā)展,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的x。
二、基本原則。
(一)統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見,建立問題臺賬,制定切實可行的整改方案、采取有力措施,統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見整改,確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
(二)實事求是,科學(xué)整改。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)開展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,緊密結(jié)合我市實際,以控制環(huán)境風(fēng)險、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點,統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時限的合理性,科學(xué)制定整改措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
(三)舉一反三,全面整改。堅持即知即改,持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管,堅決防止各類問題反彈。結(jié)合我市實際,開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討,著力解決結(jié)構(gòu)性問題和體制機制性問題,以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機,推動我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體目標(biāo)。
(一)堅定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式,著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題,強力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治,堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實控塵、控煤、控排、控車、控油等措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控,加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度,切實保障飲用水水源安全;加強污水處理廠設(shè)施運行情況監(jiān)督,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理,打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
(三)建立完善環(huán)保機制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機制;建立完善綠色政績導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評價使用機制;建立完善大氣、水生態(tài)補償考核獎懲機制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機制。
(四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報和反饋問題,對照整改目標(biāo)、整改措施開展現(xiàn)場核查,2022年底前,確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報問題、71項反饋意見,按照既定目標(biāo)整改到位、各項措施落實到位、責(zé)任追究到位,整改取得實效、群眾滿意。
四、整改措施。
(一)堅定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級各部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,市直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡囊?,履行好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時,各級要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng),更加自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署。
(二)著力強化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境管理制度。加強源頭防控,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實施全過程嚴(yán)管,嚴(yán)格落實排污許可、生態(tài)補償制度,建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價等制度,提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實考核評價制度。制定污染防治考核辦法,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅考核和離任審計,考核結(jié)果作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度,落實《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù),問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)督察制度,堅持問題導(dǎo)向,開展對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查,夯實各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
(三)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點,以打好重點領(lǐng)域?qū)m棏?zhàn)役為抓手,堅定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅等戰(zhàn)役,落實河長、湖長制,開展河道綜合整治,保障河流生態(tài)流量,逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理,全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄,開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設(shè),落實聯(lián)動監(jiān)管機制,做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險。
(四)著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快推動落后產(chǎn)能退出。實施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造,有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度,實施煤炭消費監(jiān)測預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量,鼓勵符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運,完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點企業(yè)與鐵路站的無縫銜接,提高跨域運輸方式資源整合能力。
(五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治,對違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉。強化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項行動,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強日常監(jiān)管,規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運砂船車管理,嚴(yán)格許可管理,實行總量控制,嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機制,構(gòu)建全方位、立體化監(jiān)控體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施城市污水處理“提質(zhì)增效”,推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造,落實城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度,實行重點區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,強化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
五、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長為雙組長x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組,分工負(fù)責(zé)推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作有人抓、有人管。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強日常督促檢查,實行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號,定期監(jiān)督檢查并通報進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底,整治一項、核查一項、銷號一項,確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項督查,對未按要求完成整改任務(wù)的,以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報,專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告,提交有關(guān)部門予以問責(zé)等形式,督促問題整改。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時限整改到位,存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《x市大氣污染防治責(zé)任追究實施辦法》《x市督促檢查工作問責(zé)實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人實施責(zé)任追究。
(四)強化信息公開。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,做好整改落實情況的跟蹤報道,推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點工作落實,適時公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況,保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時,強化輿情跟蹤,媒體監(jiān)督,做好輿論引導(dǎo),形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會合力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇三
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)工作具有綜合性、復(fù)雜性、長期性的特點,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會穩(wěn)定。x縣歷來重視環(huán)境保護(hù)工作,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),致力改善鄉(xiāng)容村貌,并把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同抓的機制,結(jié)合本縣實際采取集中整治和長效管理相結(jié)合,在年初全縣工作會上向各級黨組織簽發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,切實將責(zé)任落實到人、任務(wù)落實到位,做到事事有人抓、件件有回音,切實推動各項環(huán)保工作的落實。
(二)強化排污治理,提升發(fā)展質(zhì)量。
一是嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),落實“三同時”制度。x縣在引辦項目時恪守“寧可少一點,也要好一點”的原則,對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目均不批準(zhǔn)落地建設(shè)。同時,x縣采取不定時巡查、突擊檢查的方式,防止死灰復(fù)燃,確保轄區(qū)內(nèi)無“十五小”企業(yè)。
二是多管齊下,加大環(huán)境監(jiān)管力度。扎實履行環(huán)境監(jiān)管職能,加大轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,加強日常巡查和定期檢查,確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行,切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評審批內(nèi)容生產(chǎn)。
三是加大對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的堆放場督促其限期完成整改,并加強日常管理。
四是增加資金投入,完善設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾治理工程。用好用活上級相關(guān)支持政策,各方籌措垃圾治理專項經(jīng)費,不斷完善提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的運行模式。截止目前,累計整治小鍋爐企業(yè)x家,均已整改完畢。處理轉(zhuǎn)運垃圾x噸,全縣共配備保潔人員x人,保潔車輛x輛,專用垃圾運輸車x輛,垃圾收集桶x個。
五是深入開展村容整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。打造宜居富美鄉(xiāng)村,截止目前累計投入資金數(shù)x元,用于人居環(huán)境整治工程。
(三)著力綜合管理,提高環(huán)境質(zhì)量 。
一方面,通過加大宣傳,積極引導(dǎo)廣大市民使用電、氣、油等清潔能源。督促建筑工地和建材生產(chǎn)企業(yè)切實采取防護(hù)措施,減少揚塵污染,有效改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
(四)狠抓污染整治,實現(xiàn)規(guī)范管理。
一是嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”規(guī)定,加大巡查和宣傳力度,組織人員加大對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行集中統(tǒng)一拆除,至今已拆除豬舍x戶。
二是抓好適度養(yǎng)殖區(qū)生豬養(yǎng)殖污染治理。組織人員對禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳,督促其按照上級文件要求,嚴(yán)格落實污染治理整治設(shè)施建設(shè)。
三是扎實推進(jìn)綠盈村工作。以創(chuàng)促建,通過前期發(fā)動宣傳、中期項目實施、后期提升鞏固三個階段,通過污水處理設(shè)施提升工程及運維模式升級,全縣生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實的一步。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇四
寧鄉(xiāng)市自然資源局承辦的省級環(huán)保督察反饋問題(移交重點問題)整改任務(wù)“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”已于4月24日完成,現(xiàn)將情況報告如下:
交辦問題主要內(nèi)容:20xx年中央環(huán)保督察交辦信訪件反映的寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題,當(dāng)?shù)厣蠄筠k結(jié)銷號,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)未按照治理方案實施到位,山水沖刷土壤等問題仍然存在,生態(tài)覆綠效果不佳,直至督察進(jìn)駐時才整改到位。
1、在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠工程。加強綠化植物人工養(yǎng)護(hù),提高成活率。
2、開展周邊環(huán)境整治,耐火材料廠外圍砌墻封堵,對剩余耐火材料及成品、各個礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實行綠網(wǎng)覆蓋。
3、重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
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寧鄉(xiāng)市道林鎮(zhèn)鑫星村耐火泥因多年無序開采造成了生態(tài)破壞,影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。2017年以來,我局共投入資金1200余萬元進(jìn)行修復(fù)治理,目前已達(dá)到整改要求。
2021年2月28日,按照《長沙市貫徹落實湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項督察反饋意見整改工作方案》要求,繼續(xù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。3月7日市委常委、常務(wù)副市長王湘云現(xiàn)場調(diào)研,明確整改要求和時限,我局再次安排資金近400萬元,完成被破壞山體的覆綠和山水沖刷土壤問題的整改。
1、平整復(fù)綠工程。在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠,種植樹苗2000株,撒播草籽1噸,對140畝山體進(jìn)行覆綠工程;組織60人加強綠化植物人工養(yǎng)護(hù),保水保肥,提高成活率,今年4月底前,組織人員對所有苗木進(jìn)行施肥,補種草籽;對水毀的山體繼續(xù)做好水溝護(hù)砌;對陡峭石壁進(jìn)行掛網(wǎng)和泥漿草籽噴種。
2、周邊環(huán)境整治情況。開展周邊環(huán)境整治,在耐火材料廠外圍砌1.5米的紅磚墻進(jìn)行封堵,剩余耐火泥材料及成品、各個礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實行綠網(wǎng)覆蓋;在楓林沖組、山東巷子組、佘家?guī)X組、大墳山組重點區(qū)域安裝4個視頻監(jiān)控設(shè)備,對進(jìn)出路段及礦山體監(jiān)控,防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
根據(jù)《關(guān)于報送省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項督察反饋問題銷號資料的通知》相關(guān)要求,我局已完成“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”的整改工作。信訪調(diào)查結(jié)果通過寧鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站中“自然資源局-地質(zhì)環(huán)境”欄目向社會公開。
以上情況,請予銷號。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日,***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改,根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
(一)堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū),下同)和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
(二)堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求,又要結(jié)合自身實際,堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn),既不能過于急躁,也不能拖拖拉拉,確保整改不走過場,取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實,嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改,嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合,把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來,與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改,并總結(jié)經(jīng)驗,抓好長效鞏固;對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題,要引以為鑒,舉一反三,全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題,對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策,做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
(一)督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見,明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單,按要求制定問題整改方案,做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚,分階段、分步驟、有重點地推進(jìn)問題整改,確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時限、有序整改到位。
(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改,解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題,推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年,全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列,穩(wěn)居全省第一方陣,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92%;土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75%以上。到2025年,完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
(三)生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境教育機制,健全環(huán)境信息公開制度,完善問題檢查督辦銷號機制,建立綜合評估考核制度,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度,加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》,持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治,推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建,建立全民行動體系,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
(一)提高站位,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵,不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來,有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神,堅決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任,全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo),加快建設(shè)“三區(qū)兩城”,著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
(二)堅定信心,持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴(yán)格貫徹落實《長江保護(hù)法》,抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動,推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù),鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁,有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善“三線一單”監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強自然保護(hù)地監(jiān)管,全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地分類體系,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理,加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約,實施生物多樣性保護(hù)行動,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強生物遺傳資源保護(hù)和管理,嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施,加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
(三)聚焦重點,全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案,統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”,鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護(hù),保障飲用水水質(zhì)安全,加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排,進(jìn)行入河排污口排查整治,推進(jìn)工業(yè)污染防治,完善城鎮(zhèn)污染治理,開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障,加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變高耗水方式,優(yōu)化調(diào)度水資源,完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,保障枯水期生態(tài)基流,維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù),加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制,強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細(xì)化管理,持續(xù)加強施工揚塵管理,強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng),推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估,強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控,持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動,建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫,加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控,嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理,加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管,大力推進(jìn)項目實施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染,加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理,強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,開展畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理,嚴(yán)控農(nóng)村種植污染,提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥,推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點,將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單,集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制,加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo),視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施,壓實整改責(zé)任,推動問題解決。
采取積極有效措施,精心包裝項目,主動向上匯報銜接,爭取項目資金,建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性,通過ppp模式等調(diào)動社會資本,多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目(濱江新城段)、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目(零陵-祁陽)、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護(hù)和運營機制,切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
(四)優(yōu)化升級,培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達(dá)峰行動,研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展綠色低碳交通,推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動,建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系,增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系,落實碳排放權(quán)交易制度,夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)控高耗能、高排放項目上馬,推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),提高資源能源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育,積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè),積極踐行綠色生活,共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式,踐行“光盤行動”、綠色低碳出行,鼓勵綠色消費。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè),提倡綠色居住,推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
(五)服務(wù)發(fā)展,持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴(yán)四基”第二個三年行動計劃,加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè),推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》,強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法,落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項行動,聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》,全面實施環(huán)保信用評價,發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用,加強排污許可證事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治,加強推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估,完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護(hù)湘江源頭重點任務(wù),加大資金支持力度,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障,確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制,綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策,引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè),強化綠色發(fā)展法律和政策保障,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護(hù)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革,建立高效協(xié)調(diào)的運行機制,充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè),形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度,引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位(排第一)具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作,配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“市整改辦”)牽頭,案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作??h市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善整改工作機制,確保整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo),分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo),督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),推進(jìn)問題整改??h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
(三)強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制,實行一月一調(diào)度一督辦,按照督察組要求,在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦,對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施,全力助推問題切實整改,效果長期鞏固,確保污染問題不反彈。
(四)強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力,增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持,強化企業(yè)治污主體責(zé)任,積極吸納社會資本參與污染防治工作,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估,建立健全監(jiān)管制度,提高政府資金使用效益。
(五)規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程,規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任,按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序,實行臺賬管理、對賬銷號。
(六)強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排,充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺,及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制,全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況,跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗,對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作,利用群眾力量推動整改,形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的,先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告,移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況,由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦,市整改辦核實后,移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實事求是,通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,推進(jìn)整改。同時,嚴(yán)格貫徹落實***有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為,切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件:xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改清單
附件:
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略,思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠,認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題,一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大,溢流問題很難避免,只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題,不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因,而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題,一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬,工作中存在畏難情緒,有的還過度依賴***專項資金,撥多少錢干多少事,導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn),一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠,對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,落實長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn),有的進(jìn)展滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)不高,有的銷號把關(guān)不嚴(yán),有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題,督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo):深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化,新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實增強,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成,突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位:市委、市政府,各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府(管委會)
市直牽頭督導(dǎo)單位:市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):市委書記、市人民政府市長
整改措施:
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神,做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過多種會議形式,研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機制、編制、投入等重大問題,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,嚴(yán)格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例,以考核倒逼責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例,積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,制定出臺年度工作方案,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”,凝心聚力、攻堅克難,分級、分步、分段推進(jìn)解決,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治,確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實施方案,包裝實施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目,深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度,對已整改銷號問題適時開展“回頭看”,對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強督查督辦,對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等,以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制,制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等,健全整改銷號工作機制,確保整改工作成效。
整改時限:立行立改,持續(xù)推進(jìn)
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,新發(fā)展理念樹得不牢,有的說起來重視環(huán)保,但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路;有的還是重顯績、輕潛績,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項目,在項目尚未獲得任何行政許可情況下,主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃,默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo):深入踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒,舉一反三,嚴(yán)禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持系統(tǒng)思維,在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展,堅守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價,引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用,強化指標(biāo)調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前,組織對全市所有光伏項目進(jìn)行一次全面摸排,發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為,及時禁止建設(shè),并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源,忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性,申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級,方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo):恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍,加強湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位:藍(lán)山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門:市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門:市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市林業(yè)局副市長
整改措施:
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,落實好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實處,切實保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29+095.19-k29+211.65段為湘江源國家森林公園范圍,至今未動工建設(shè),該段不再進(jìn)行修建,將終點樁號定為k29+095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647,重新對該路段進(jìn)行立項和選線,避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法,落實嚴(yán)管重罰措施,堅決遏制違法違規(guī)行為,切實保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目情況表,xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目共計33個,預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn),xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo):依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查,嚴(yán)禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單,實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目,深入論證項目可行性、必要性,嚴(yán)格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項目節(jié)能審查,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高準(zhǔn)入門檻,要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目,對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目未進(jìn)行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo):完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位:xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項目要求,開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證,評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響,依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù),獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象,同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng),加強事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思,汲取教訓(xùn),開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾,落實污染防治措施,限期整改到位。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo):積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān),嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實,對重點高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察,加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實,各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求,嚴(yán)格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題,統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠,部門間協(xié)作機制不完善,對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時,部分地方一定程度上存在“等靠要”思想,工作落實不到位,一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中,一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映,部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠,導(dǎo)致重點工作進(jìn)展緩慢;而部分市州同志則認(rèn)為,規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面,該規(guī)劃的不規(guī)劃,該指導(dǎo)的不指導(dǎo),該投入的不投入。
整改目標(biāo):強化統(tǒng)籌謀劃,克服“等靠要”思想,統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度,強化部門間協(xié)作,形成工作合力,提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力,將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位:市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條,形成綠色發(fā)展方式,實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置,及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保持加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署,屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案(2022-2025年)》,系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理,2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位,基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求,全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管,擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù),已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測,及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度,壓實整改責(zé)任,加快推進(jìn)項目建設(shè),逐步解決歷史遺留問題。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大,工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦,選擇“不接地氣”的治理工藝,耗資巨大,持續(xù)性不強。
整改目標(biāo):摸清礦涌水底數(shù)和特性,因地制宜,優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查,摸清隱患并建立臺賬,特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管,要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求,確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線,加大礦涌水整治力度,對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水,立即采取風(fēng)險管控措施,加快推進(jìn)整改;對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水,經(jīng)科學(xué)論證后,采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時限:2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清,測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸/天,但督察核實,僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸/天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃,直至2019年年底才完成,推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力,應(yīng)于2020年實施的38個項目中,截至此次督察進(jìn)駐,xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?!丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2020年年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成,但督察發(fā)現(xiàn),xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個,處理能力15250噸/日,僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42%。
整改目標(biāo):摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模,加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理能力,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模;加強與省住建廳銜接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認(rèn)真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加強垃圾填埋場,特別是滲濾液治理,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工,力爭2023年底完工。
整改時限:2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里,在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6%,導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全省161座縣以上城市污水處理廠中,進(jìn)水cod濃度低于100毫克/升的達(dá)38座。
整改目標(biāo):逐步降低合流制管網(wǎng)占比,提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年,合流制管網(wǎng)占比明顯降低,老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg/l以上。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg/l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠,制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案,逐年分批推進(jìn)實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目,到2025年12月底前,8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg/l以上。
出臺進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動,落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動,強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促,對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實,發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%,前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入,工作不嚴(yán)不實。“十三五”期間,全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo):補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬;到2025年,污水治理體系和治理能力明顯提升,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報送和審核管理,落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度,對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動,落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動,強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省,水稻產(chǎn)量居全國前列,農(nóng)藥、化肥施用量大,面源污染突出。
整改目標(biāo):完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施:
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費,對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案,細(xì)化各項措施,完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度,強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用,為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板,切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時,祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目,積極推廣畜禽糞肥還田(林、果、茶)利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊,通過舉辦各類培訓(xùn)班,發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊,張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念,做到測土配方施肥家喻戶曉,人人皆知。同時,依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)(app)和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺,開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào),健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度,加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn),規(guī)范數(shù)據(jù)來源,規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑,統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果,確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》,對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核,同時,按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式,對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限:2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中,31座超設(shè)計能力填埋,占比達(dá)32.6%,部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo):規(guī)范垃圾填埋場運營管理,確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理,不發(fā)生滲漏、直排問題,杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查,針對問題舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范填埋場運營管理,確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行,防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法(試行)》,對所有運營填埋場定期開展評價,實行掛牌動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦,督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺,實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享,提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn),提高基層管理能力。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo):歷史遺留涉重廢渣治理項目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目,建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容,對完成情況定期進(jìn)行通報,對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊,開展幫扶指導(dǎo),及時解決項目推進(jìn)工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限:2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中,均檢測到較高濃度的汞、鉈,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo):加大礦權(quán)整合力度,按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量,完成砂石土礦專項整治,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件,加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo),關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)保或安全條件不符合要求的礦山,2021年底,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收,暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的85%以上。
對擬保留礦山,督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求,制訂具體整治措施,在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”,鐵腕整治無證開采,嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析,加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的,堅決不予辦理采礦登記手續(xù),從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限:2022年12月31日,并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45%,部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn),大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù),生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低,基本沒有起到多大作用,最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo):推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60%,建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查,明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,摸清家底現(xiàn)狀,2022年3月31日前,科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃(2021-2035年)》。
按照屬地管理原則,由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,清理歷史舊賬。按照省行動方案,壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式,分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底,全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60%。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法,所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金,并嚴(yán)格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定,督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,重化工占比較高。2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30%,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5%。
整改目標(biāo):冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降,減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
2021年8月31日前,在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè),降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實,各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,履行職責(zé),開展自查自糾,2021年9月30日前,對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效,把好入口關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、引進(jìn)30名關(guān)鍵人才
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇六
x縣高度重視環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹落實環(huán)保法律法規(guī)和各項政策,根據(jù)省、市下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明體制改革,著力實施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大環(huán)保工程,著力削減污染物排放總量,切實防范環(huán)境風(fēng)險,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。在具體實踐中,x縣始終堅持“百姓富”和“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一,狠抓環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)控工業(yè)排污、提升環(huán)保設(shè)施、強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督管理等工作,取得了較好的成效?,F(xiàn)將相關(guān)落實情況報告如下:
一、工作情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作具有綜合性、復(fù)雜性、長期性的特點,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會穩(wěn)定。x縣歷來重視環(huán)境保護(hù)工作,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),致力改善鄉(xiāng)容村貌,并把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同抓的機制,結(jié)合本縣實際采取集中整治和長效管理相結(jié)合,在年初全縣工作會上向各級黨組織簽發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,切實將責(zé)任落實到人、任務(wù)落實到位,做到事事有人抓、件件有回音,切實推動各項環(huán)保工作的落實。
(二)強化排污治理,提升發(fā)展質(zhì)量。一是嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),落實“三同時”制度。x縣在引辦項目時恪守“寧可少一點,也要好一點”的原則,對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目均不批準(zhǔn)落地建設(shè)。同時,x縣采取不定時巡查、突擊檢查的方式,防止死灰復(fù)燃,確保轄區(qū)內(nèi)無“十五小”企業(yè)。二是多管齊下,加大環(huán)境監(jiān)管力度。扎實履行環(huán)境監(jiān)管職能,加大轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,加強日常巡查和定期檢查,確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行,切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評審批內(nèi)容生產(chǎn)。三是加大對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的堆放場督促其限期完成整改,并加強日常管理。四是增加資金投入,完善設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾治理工程。用好用活上級相關(guān)支持政策,各方籌措垃圾治理專項經(jīng)費,不斷完善提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的運行模式。截止目前,累計整治小鍋爐企業(yè)x家,均已整改完畢。處理轉(zhuǎn)運垃圾x噸,全縣共配備保潔人員x人,保潔車輛x輛,專用垃圾運輸車x輛,垃圾收集桶x個。五是深入開展村容整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。打造宜居富美鄉(xiāng)村,截止目前累計投入資金數(shù)x元,用于人居環(huán)境整治工程。
二、存在問題
x縣環(huán)境保護(hù)工作通過全縣上下的不懈努力,取得了一定的成效,但仍然存在許多問題,主要體現(xiàn)在:一是環(huán)保專項資金投入仍然不足。x縣作為水利樞紐水源保護(hù)區(qū),環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重,工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重限制,加上我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小,財力有限,導(dǎo)致資金缺口較大,希望上級有關(guān)部門加大對x縣環(huán)保資金的支持和政策傾斜;二是生態(tài)補償機制尚未形成。x縣是典型的農(nóng)業(yè)城市,經(jīng)過這一階段來的生豬養(yǎng)殖污染專項整治,全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬舍基本上被拆除,廣大養(yǎng)殖戶面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境,急需上級部門安排一定的資金補償,幫其渡過難關(guān)。三是環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機制仍需健全,監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加強。
三、下階段工作計劃
x縣將一如既往的抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),把流域水環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做為工作的重中之重,對全縣的生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行綜合治理,力爭實現(xiàn)空氣、水質(zhì)、餐桌、村莊“四個無污染”,切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提升我縣環(huán)境生態(tài)水平。立足新發(fā)展階段,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,積極向上爭取資金,加大環(huán)境基礎(chǔ)投入,不斷優(yōu)化全縣的環(huán)境面貌,進(jìn)一步提升x縣生態(tài)環(huán)境水平。
(二)強化宣傳教育。進(jìn)一步提高全民環(huán)保意識。通過多種渠道,采取形式多樣喜聞樂見的方式方法,加強對干部群眾的環(huán)保責(zé)任宣傳教育,加強對中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)滲透教育;加強對全社會的環(huán)保國策宣傳,進(jìn)一步提高廣大群眾環(huán)境意識,真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。
(三)強化污染控制。進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步落實有關(guān)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真抓好各種污染源的的治理工作,建立健全污染源的治理的工作機制。繼續(xù)深入開展村容整潔、垃圾治理行動,推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的進(jìn)一步改善。同時,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
(四)強化環(huán)境管理。進(jìn)一步增強監(jiān)督檢查力度。加強x縣環(huán)保、水利、自然資源、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查,采取定期巡查和不定期抽查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決打擊亂砍濫伐樹林,無證開采礦山和違法取砂等違法行為。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇七
xxxx 年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅之年,xx 縣委、縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改為主線,以持續(xù)保持良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以解決群眾關(guān)心關(guān)切的突出環(huán)境問題為重點,立足縣情,嚴(yán)格貫徹落實“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)?!钡脑瓌t,全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。
一、主要做法及成效
(一)燃煤鍋爐整治工作??h域 xx 家事業(yè)單位、xx 家醫(yī)療機構(gòu)、xx 家中小學(xué)校、xx 家工業(yè)用燃煤鍋爐及 xxx 個餐飲業(yè)燃煤爐灶均已全部淘汰并實施清潔能源改造。
(二)清潔取暖工作。完成居民“煤改氣”xxx 戶、“煤改電”xxxx 戶,超額完成了市下達(dá)的任務(wù);集中供熱小區(qū)及村鎮(zhèn)共完成 xxxx 戶。
(三)工業(yè)窯爐專項整治工作。對 xx 家涉工業(yè)窯爐的企業(yè)下達(dá)了專項整治任務(wù)。xx 建龍鋼鐵投資 x.x 億元對燒結(jié)、發(fā)電等工序?qū)嵤┏团欧鸥脑?;xx 家企業(yè)完成煤氣發(fā)生爐淘汰及清潔能源改造工作;xx 家企業(yè)完成深度治理工作。
(四)voc 專項整治工作。重點對有色行業(yè)煤氣站 voc 實施專項整治,并同時開展餐飲經(jīng)營業(yè) voc 治理。目前,x 家金屬鎂企業(yè)和 xxx 家餐飲行業(yè)均已完成了治理任務(wù)。
(五)夏季錯峰生產(chǎn)工作。一是提升污染治理設(shè)施效率,對工業(yè)企業(yè)易揚散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施;重點企業(yè)進(jìn)一步提高脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設(shè)施處理效率;對于達(dá)不到要求的企業(yè),依法實施停產(chǎn)整治。二是嚴(yán)格控制非道路移動機械污染,全縣范圍內(nèi)的建筑機械、工程機械等非道路移動源停用。三是嚴(yán)控建筑工地污染,全縣市政、建設(shè)領(lǐng)域裝飾裝修等涂裝作業(yè)環(huán)節(jié)停工,混凝土攪拌站、瀝青拌合站停產(chǎn),全面停止夜間施工審批。四是嚴(yán)控油氣污染,全縣范圍內(nèi)所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車停止使用。全縣油品儲運企業(yè)、加油站、石化、化工企業(yè)上午九點至下午五點禁止裝卸油品、易揮發(fā)化學(xué)品。五是嚴(yán)格落實秸稈禁燒責(zé)任制,完善組織網(wǎng)絡(luò),強化禁燒巡查,加強宣傳引導(dǎo),推進(jìn)秸稈綜合利用,嚴(yán)控露天焚燒秸稈。
(六)違法排污大整治“百日清零”專項行動。出動監(jiān)察執(zhí)法人員 xxx 人次,對規(guī)定的中央省環(huán)保督查、散亂污整治、揚塵防治、柴油貨車治理等 xx 項重點工作實施了現(xiàn)場檢查。涉及工業(yè)企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)問題xx個,清零xx個,清零率為xxx%。對環(huán)境違法行為立案處罰 xx 起,罰款 萬元,行政拘留 x 案 x 人,有力打擊了企業(yè)的環(huán)境違法行為,震懾成效明顯。
(七)建筑工地污染治理工作。對全縣在建房屋建筑及市政建設(shè)工地進(jìn)行全面排查,采取定期檢查和不定期巡查方式監(jiān)督檢查,確保各建筑工地嚴(yán)格落實“六個百分百”要求。同時建成區(qū) xx 個建筑工地均安裝了揚塵監(jiān)測儀,xxxx平米以上x 家建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與市主管部門平臺聯(lián)網(wǎng)。督促建筑工地覆蓋土方及建筑材料密目網(wǎng)x萬余平方米、硬化道路x萬余平方米;下發(fā)限期整改通知書 xx 份,停工整改通知書 xx 份。
(八)柴油貨車違法整治專項行動。成立由市生態(tài)環(huán)境局 xx 分局、縣交通局、縣公安局交警大隊組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,在轄區(qū)主干道路布設(shè) x 個查處站點,開展“冒黑煙”車、渣土車專項整治行動。
(九)重污染天氣應(yīng)對工作。結(jié)合行業(yè)特點,完成 xxx 家企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單的制定,為工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)對提供了有力保障。召開多次重污染天氣應(yīng)對推進(jìn)會,強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門應(yīng)對職責(zé),及時啟動重污染天預(yù)警,積極應(yīng)對重污染天氣。
(十)石門飲用水源地整治工作。石門飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍包括石門河、橫榆河、小澗河 x 個流域,總流域面積為 xxxkmx,涉及畜禽養(yǎng)殖取締、河道清障清淤、生活垃圾整治、圍網(wǎng)圍欄及立標(biāo)立牌等方面共計 xxx 個環(huán)境問題,項目預(yù)算總投資 萬元。整治工程內(nèi)共涉及 xxx 戶養(yǎng)殖戶,截止目前已清理河道xxxx 米,清障清淤 xxxx 立方,清理垃圾 xxx 方,并完成保護(hù)區(qū)立標(biāo)立牌工作。
(十一)xx 鎮(zhèn)生活污水處理站建設(shè)工作。該污水處理站位于禮元槐林溝溝口,項目總投資 xxx.x 萬元,采用半地埋式 mbr 處理工藝,日處理能力 xxxmx。目前,該工程已于 xxxx 年 xx 月底建成,xxxx 年 x 月投入運行。
(十二)縣污水處理廠擴(kuò)容提效工程建設(shè)工作。投資 x 億元對污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容提標(biāo)改造,擴(kuò)容后規(guī)模達(dá)到 x 萬 mx/d,中水回用規(guī)模 x 萬 mx/d。目前,保溫提效工程、深度處理及中水回用預(yù)處理工程已完工,擴(kuò)容及中水回用工程的可研、立項、土地預(yù)審和“三通一平”工作已完成。
二、存在的問題及困難
我縣在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上雖然做了大量扎實有效的工作,也取得了一定成效,但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)為:大氣污染防治方面,一是縣城建成區(qū)及周邊村莊散煤取暖問題。散煤燃燒是影響空氣質(zhì)量的一個主要因素,目前建成區(qū)及周邊村莊清潔取暖改造,時間緊,任務(wù)重,還需加快進(jìn)度;二是揚塵治理的管控問題。需要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流公司等裸露地面產(chǎn)生的道路揚塵進(jìn)一步加強治理。水污染防治方面,一是縣城污水處理廠現(xiàn)有處理能力不足導(dǎo)致每天 xxxx-xxxxmx 的管網(wǎng)污水直排河道,嚴(yán)重影響斷面水質(zhì);二是直排的生活污水造成河道底泥二次污染。能力建設(shè)方面,一是未建設(shè)自動在線監(jiān)控、網(wǎng)格化微站及平臺,缺少精準(zhǔn)把脈的科技手段;二是環(huán)境空氣質(zhì)量 x 個站點自動監(jiān)測儀器整體老化,設(shè)備性能差,故障頻繁,急需更換以滿足站點監(jiān)測的工作需求。
三、
下一步打算
我們將以這次督察活動為契機,嚴(yán)格落實大氣、水、土壤污染防治計劃,以壯士斷腕的決心,以更加堅決的態(tài)度、更加果斷的行動、更加得力的措施,確保完成環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前和今后一個時期重大政治任務(wù)緊抓不放,作為不可觸碰的底線抓實抓好,全力推動環(huán)保工作躍升新臺階、環(huán)保治理躍升新水平。二是進(jìn)一步壓實環(huán)保責(zé)任。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門履責(zé)、失責(zé)問責(zé)”要求,強化逐級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化部門環(huán)保責(zé)任,增強“管行業(yè)必須管環(huán)保、管部門必須管環(huán)?!钡呢?zé)任意識,全力打好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)這場攻堅戰(zhàn)。三是進(jìn)一步健全長效機制,細(xì)化工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),強化監(jiān)督考核;同時完善部門聯(lián)動工作機制,強力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項工作協(xié)調(diào)并進(jìn)。四是進(jìn)一步加大打擊力度。加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度,對超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為采取“零容忍”,露頭就打、堅決整治;對嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè),堅決查處;對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移送公安機關(guān)處理。
環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改階段性工作總結(jié)
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生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇八
20xx年度,園林局環(huán)保工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)下,高度重視,以黨的十九大精神為中心,以環(huán)保督查為抓點,全體工作人員齊心協(xié)力,努力抓好我局行業(yè)主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,現(xiàn)就我局xxx年環(huán)保工作總結(jié)如下:
年初,園林局根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,結(jié)合本單位實際,成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實了人員;落實工作職責(zé),每季度召開專題會議研究我單位的環(huán)境保護(hù)工作。
為擴(kuò)大環(huán)保影響,強化群眾的環(huán)境意識,我局采取靈活的宣傳方法,利用會議、廣播等群眾喜聞樂見的方式對群眾進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳,個性是對新環(huán)保法的宣傳工作,我局召開專題會議,對各股室人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。公園工作人員利用巡查時間帶上喇叭宣傳環(huán)保的重要性,教育市民環(huán)保工作要從我做起,從身邊做起。入園群眾環(huán)保意識大大增強,素質(zhì)明顯提高。
我局行業(yè)范圍內(nèi)的市政維修、綠化養(yǎng)護(hù)及公園管理,生態(tài)環(huán)境建設(shè)十分重要。我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府生態(tài)立縣的要求,狠抓環(huán)境整治,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。我縣因宏德大道、琳瑯大道改造升級道路施工,一些市民不解,對我局的環(huán)境保護(hù)工作有所影響,特別是12345市長熱線上反映的問題增多,我局一一做出了解釋處理工作;跟隨縣城管執(zhí)法局的作出了連續(xù)兩個月的環(huán)境整治工作,加強對綠化帶的清理及公園內(nèi)的清掃保潔工作。
1.存在問題:xxx年我局環(huán)保工作成效顯著,但仍存在以下問題:一是生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步加大;二是環(huán)保意識、環(huán)保理念還需進(jìn)一步強化。
2.下步措施:根據(jù)存在問題,我局下步將進(jìn)一步完善工作機制,落實環(huán)保工作職責(zé)制,加大環(huán)保監(jiān)督力度,加大環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)力度,強化生態(tài)建設(shè),建立健全長效工作機制,使我局環(huán)保工作再上新臺階。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇九
全國的小朋友們:
大家好!
新的世紀(jì),我們渴望干凈的地球,渴望健康的'地球,渴望環(huán)保的家園,渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花!讓我們立即行動起來!在此,我們發(fā)出倡議:
1、不亂砍濫伐,即使需要樹木,伐過樹后,也要植樹,那樣,才能使生態(tài)平衡。
2、如果上班需要開車,那你還不如騎自行車出去呢!自行車又省錢,又不污染空氣而且,長時間騎車還可以煅煉身體,增強體質(zhì),灰塵也小。
3、節(jié)約用水,如果全世界的水都沒有了,最后一滴水就是人類的眼淚,所以我們要節(jié)約用水。
4、節(jié)約用電。如果沒有電,人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里,有了電,我們大家才可以工作,學(xué)習(xí)呀。
5、節(jié)約用木質(zhì)東西。大家可能都知道,做木質(zhì)的東西一定要用到樹木,而那些人把樹砍后又不植樹,最后使樹木大量被砍。
保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),為了我們的未來,一定要保護(hù)環(huán)境。
倡議人:xx
20xx年xx月xx日
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生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十
全區(qū)“十八大”以來,xx區(qū)環(huán)保局認(rèn)真貫徹上級決策部署,以環(huán)境保護(hù)和污染減排工作為主線,以提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),狠抓總量減排,突出污染防治,加快生態(tài)建設(shè),優(yōu)化環(huán)保服務(wù),強化環(huán)境監(jiān)管,提升環(huán)保能力,較好地完成了“十二五”污染減排目標(biāo),我區(qū)環(huán)境狀況明顯改善?,F(xiàn)將xx區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)自查情況匯報如下:
(一)強力推進(jìn)總量減排,全面完成減排任務(wù)。一是制定好減排計劃,做好增量測算,明確減排責(zé)任,切實做到“增減平衡”;二是積極對上爭取污染治理資金57萬元,幫助減排項目單位協(xié)調(diào)解決存在的.問題,完善好污染治理設(shè)施;三是對所有建設(shè)項目,都嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度,行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán),把住關(guān)口,防止新污染源的產(chǎn)生,有效地控制新建項目主要污染物總量過快增長;四是加強對減排項目單位和排污企業(yè)的監(jiān)管,確保治污設(shè)施正常運行,確保達(dá)標(biāo)排放,全面完成減排任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十一
研究背景
這個學(xué)期我們學(xué)習(xí)了一組關(guān)于環(huán)境保護(hù)的文章,而且觀看了電影20**有很深的體會和感受。我們小組在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行了一次調(diào)查周圍環(huán)境的綜合性學(xué)習(xí)活動。以當(dāng)前我國的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查.
研究意義
過程
我們小組對當(dāng)前我國的環(huán)境狀況和用問卷的方式進(jìn)行調(diào)查人們對于環(huán)境的的看法.想法和做法.
研究時間:20**.5.6-20**.6.3
分析
數(shù)據(jù)采集在下圖:
調(diào)查問卷
親愛的朋友:
您好
我們是昆明十二中研究性學(xué)習(xí)小組的成員,來調(diào)查關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)的情況,請您協(xié)助完成問卷。本問卷不用署名。謝謝您的配合與幫助。
1、您覺得我國現(xiàn)在的環(huán)境狀況?
a、很好b、還好c、一般
2、您覺得我國的環(huán)保工作到位嗎?
a、很合理b、還可以c、常常找不到或間隔太遠(yuǎn)
3、您會支持環(huán)保活動嗎?
a、會b、不會
4、您在看見垃圾在地上您會?
a、把它撿起來b、有人這樣做才會c、當(dāng)作沒看見
5、您看到有人亂丟垃圾時您會上前制止,或是撿起丟到垃圾箱?
a、常常會b、偶爾會c、不會
6、您會經(jīng)常參加一些有關(guān)環(huán)境的公益活動嗎?
a、經(jīng)常b、沒辦法時會c、偶爾
7、您會特別關(guān)心我國的環(huán)境狀況?
a、不會b、有時會c、經(jīng)常會
8、您會對家人及朋友宣傳一些環(huán)保的知識嗎?
a、會b、不會c、偶爾會
9、您會把保護(hù)環(huán)境落實到實際行動嗎?
a、不會b、會c、沒辦法時才會
10、您對環(huán)境保護(hù)的看法如何?
結(jié)論:
我們共發(fā)放50份問卷,回收有效答卷48份,進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,得出了初步的結(jié)論。
通過這次活動,我們得到了很多收獲:我們鍛煉了膽量,也鍛煉了和人交流的能力;明白了不僅要有保護(hù)環(huán)境的意識,而且還要有保護(hù)環(huán)境的實際行動;更懂得了保護(hù)我們?nèi)碎g天堂人人有責(zé)的道理。然后我們又對我國目前環(huán)境的狀況和我們該怎樣做在網(wǎng)上進(jìn)行了資料的查找和整理.
結(jié)論;
目前,我國的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在:污染物排放量還相當(dāng)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境的自凈力;工業(yè)污染治理任務(wù)仍相當(dāng)繁重,有些經(jīng)過治理的地方又出現(xiàn)反復(fù)。在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中,我們在保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的同時,必須把環(huán)境保護(hù)放在突出的位置。我們應(yīng)該認(rèn)識到:保護(hù)和改善環(huán)境也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。我們應(yīng)該保護(hù)環(huán)境,否則人類會加速滅亡!
人與自然的關(guān)系是人類始終面臨和解決的問題。生態(tài)環(huán)境道德的總體要求是:熱愛自然,保護(hù)生態(tài),改善環(huán)境。青少年要率先珍愛生靈、節(jié)約資源,植綠護(hù)綠、抵制污染。青少年既是生態(tài)環(huán)境道德的重點教育對象,更是生態(tài)環(huán)境道德建設(shè)的積極推動者。與和諧與共的人與自然關(guān)系理想狀態(tài)和境界相適應(yīng),生態(tài)環(huán)境道德要求人們熱愛自然、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境。對于青少年來說,要首先做到:珍愛生靈。多植一棵樹、多種一片草、多養(yǎng)一盆花、多增加一些綠色,都是青少年應(yīng)盡的義務(wù)。不亂扔垃圾、不用或少用難降解和難再生的物品、不焚燒秸稈、制止污染等都是抵制污染。
8、水體污染9、海洋污染10、固體廢物污染
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十二
11月29日下午,xx市委、市政府召開全市環(huán)境保護(hù)工作專題會議,再動員、再部署環(huán)境保護(hù)工作。市委書記張智全作重要講話。市委副書記、市長、市安委會主任張旭晨主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)呂林邦、薛慶國、王與君、吳震、楊青春、宿俊乾、高云翔出席。副市長賈汝昌通報了全市環(huán)保突出問題整改情況。市政府黨組成員、市公安局局長李明,市住建局、市交通局主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。
張智全指出,環(huán)境保護(hù)是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及人民群眾切身利益的大事。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向,強化整改措施,加大監(jiān)管力度,不斷推進(jìn)綠色發(fā)展。必須要高度重視,不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,更好地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作、改善城市生態(tài)環(huán)境。必須突出環(huán)保工作重點,認(rèn)真實施“四大工程”,著力推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè),認(rèn)真抓好環(huán)境治理保護(hù),加大大氣污染治理力度,強化水環(huán)境保護(hù),加大重大環(huán)境問題整治力度,重視農(nóng)村環(huán)境治理,深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),營造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境,著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。必須靠實環(huán)保工作責(zé)任,全面落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,并按照整改方案要求,切實做到整改不留死角、不留盲區(qū)。必須依法嚴(yán)格考核問責(zé),堅持環(huán)境保護(hù)底線思維和紅線意識,千方百計抓好突出環(huán)境問題整改,為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會創(chuàng)造更好環(huán)境。
張旭晨在主持會議時要求,環(huán)境保護(hù)時刻不能放松。各縣區(qū)及有關(guān)部門要采取有效措施整治突出問題,圍繞化工企業(yè)、尾礦庫、?;返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域,按照“橫到邊、縱到底,拉網(wǎng)式、全覆蓋”的要求,全面開展環(huán)境保護(hù)問題整改大排查,及時消除環(huán)境安全隱患,有效保障群眾環(huán)境權(quán)益。對突出環(huán)境問題,要嚴(yán)格落實掛牌督辦、限時辦結(jié)和掛賬銷號等措施,進(jìn)一步細(xì)化整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、完成時限和責(zé)任人,確保按時全面完成整改任務(wù)。要嚴(yán)肅追究和環(huán)境事故責(zé)任,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,靠實企業(yè)主體責(zé)任,形成強大威懾力和全社會人人重視環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。對整改不到位、不落實的,要依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé),對監(jiān)管工作不力的縣區(qū)和部門,要采取督辦、約談、通報等形式,加大督查落實力度,努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十三
老師、同學(xué)們:
你們好!
今天,我演講的題目是《保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共建和諧家園》。
46億年前,地球誕生在遙遠(yuǎn)的太陽系,那是一顆充滿生機的星球,全身除了藍(lán)色以外,大部分是綠色,真不愧是一個生命的搖籃。
日復(fù)一日,年復(fù)一年,人類社會發(fā)展突飛猛進(jìn),地球上大量地開辦工廠,工業(yè)廢氣、廢水沒有得到很好的處理,“保護(hù)傘”被破壞,地球蒙上了一層厚厚地“灰沙”
由于生態(tài)系統(tǒng)的破壞,地球上的一些動、植物已經(jīng)滅絕或正臨滅絕的危險。例如卡羅萊納鸚哥鳥,因人類垂涎其肉和羽毛,或當(dāng)做果園里的害鳥還射殺,1914年滅絕。還有一種植物,叫紅樹林,紅樹林生長在陸地與海洋交界帶的灘涂淺灘,是陸地向海洋過度的特殊生態(tài)系,它也是一種十分稀有的植物,也是因為遭到許多人的砍伐,數(shù)量積聚減少。在地球上每天大約有27種生物滅絕,為了保護(hù)野生動、植物,許多國家建立了自然保護(hù)區(qū),還專門頒布了《野生動物保護(hù)法》。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)狩獵采伐,不能破壞自然生態(tài)環(huán)境。我們?nèi)祟愂怯钪娴闹髟祝厍蛏系摹凹膊 睂⒂晌覀兠恳粋€人來治。
但是,人類始終不聽勸告,人類還在戰(zhàn)爭,曾幾何時,人類戰(zhàn)爭爆發(fā),炮彈、火箭、還有化學(xué)武器,地下核試驗,炮火對植物的破壞,核輻射對生命的摧殘,由此可見,和平是人類構(gòu)建和諧家園的重要前提。
“保護(hù)環(huán)境吧,保護(hù)我們美好的家園吧!”地球在哀求;“維護(hù)和平吧,讓我們構(gòu)建和諧的家園吧!”地球在呼吁。
在現(xiàn)代社會發(fā)展中,由于人們對工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機:資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。如果我們不注意環(huán)境保護(hù),就會嚴(yán)重破壞地球母親:使地球上的生態(tài)系統(tǒng)受到破壞和影響,如沙漠化、森林毀滅;給人類造成危害,如人類生存環(huán)境的質(zhì)量下降、身體健康和生產(chǎn)活動受到不利影響。
人類只有一個地球,她是我們美麗家園,當(dāng)?shù)厍蛘媾R著嚴(yán)峻的環(huán)境危機,為了地球母親和人類的生存,我們必須保護(hù)環(huán)境?!熬染鹊厍颉币殉蔀槭澜绺鲊嗣窳业暮袈?!
怎樣拯救我們的.地球、保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境呢?首先我們要有保護(hù)環(huán)境的意識,有依法治理環(huán)境的意識,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)文明新風(fēng)!所謂生態(tài)文明,是人類文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。
倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)綠色家園。就要大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念。將綠色文明當(dāng)成是人與自然相和諧與共、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新的文明。將這一文明成為每個成員的共同認(rèn)知。從而自覺傳播、實踐人與自然和諧與共的綠色文明理念。
倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)綠色家園。就要從我做起、從身邊事做起、現(xiàn)在做起:我們只有一個地球,為了維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)安全的、多樣的生態(tài)系統(tǒng),營造安全健康舒適的生存空間,我們積極呼吁保護(hù)生物多樣性,維護(hù)和強化自然山水的整體布局,積極探索人與自然和諧共生的生存方式,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)綠色家園。在日常生活中倡導(dǎo)低炭生活的理念,節(jié)能減排,厲行節(jié)約,防止浪費,珍惜資源,植綠護(hù)綠,從而減少對大氣的污染,減緩生態(tài)惡化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,未來的地球家園,一定會成為生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的人居環(huán)境。
怎樣低炭生活呢?其實低碳是一種生活態(tài)度,低碳生活是指生活作息時耗用的能量要盡量減少,從而降低二氧化碳的排放量。例如平時我們出行時少開私家車多坐公交車,能減少碳排量;不用一次性木筷,少用紙巾,重拾手帕,每張紙都雙面打印能減少森林的損耗;臟衣服用手洗,能節(jié)省水電;隨手關(guān)燈,少用空調(diào),節(jié)電及減少氟利昂的使用;植樹為你排放的二氧化碳埋單,排多少,吸多少;綠化不僅是去郊區(qū)種樹,在家種些花草一樣可以;不亂丟棄廢電池,使用節(jié)能燈泡等。生活中還有很多我們可以做到低碳減排的小細(xì)節(jié)。
讓我們一起攜手為環(huán)境保護(hù)生態(tài)文明做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十四
地球是我們的家園,是一個美麗的家園,隨著社會不斷的發(fā)展、科技越來越發(fā)達(dá)、人們的生活越來越好,人們開上了汽車,用上了電腦,隨之而來的污染也相繼產(chǎn)生了。汽車尾氣、工廠排出的廢水廢氣、各種家電的輻射,使大氣污染,人類在不斷破壞我們自己的家園,我們要抵制這一切災(zāi)難的發(fā)生。
每個人都有自己的'家,每個人都把自己的家打掃得干干凈凈的,可是,人們卻不斷的破壞外面的衛(wèi)生,往大街上扔垃圾、隨地吐痰、亂砍伐花草樹木、隨處可見的方便袋滿天飛、小吃店里的一次性筷子和一次性紙巾越來越多。因為大量的砍伐樹木,造成了大片森林的毀滅,動物們沒有食物,瀕臨滅絕。沙塵暴越來越多、泥石流越來越多、洪水越來越多,各種災(zāi)難不斷來臨。我們可以想象一下,若干年后,地球上到處都是荒漠,空氣混濁,到處彌漫著刺鼻的味道,人類在這種環(huán)境下怎么生存?想一想都太可怕了。
我們從現(xiàn)在開始,要保護(hù)我們的地球——人類的家園,我們要盡量少開私家車,多選擇公交車出門,關(guān)閉一些排污量大的工廠,盡量遠(yuǎn)離各種家電,減少輻射對人體的傷害,拒絕使用一次性筷子和一次性紙巾,盡量少用或不用塑料袋。
只要我們每個人都做到熱愛環(huán)保,從自己做起,從小事做起,就能給我們自己創(chuàng)造一個美麗而清新的家園,為了我們美好的生活一起努力吧!
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日,***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改,根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
(一)堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū),下同)和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
(二)堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求,又要結(jié)合自身實際,堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn),既不能過于急躁,也不能拖拖拉拉,確保整改不走過場,取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實,嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改,嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合,把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來,與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改,并總結(jié)經(jīng)驗,抓好長效鞏固;對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題,要引以為鑒,舉一反三,全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題,對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策,做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
(一)督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見,明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單,按要求制定問題整改方案,做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚,分階段、分步驟、有重點地推進(jìn)問題整改,確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時限、有序整改到位。
(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改,解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題,推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年,全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列,穩(wěn)居全省第一方陣,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92%;土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75%以上。到2025年,完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
(三)生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境教育機制,健全環(huán)境信息公開制度,完善問題檢查督辦銷號機制,建立綜合評估考核制度,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度,加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》,持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治,推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建,建立全民行動體系,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
(一)提高站位,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵,不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來,有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神,堅決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任,全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo),加快建設(shè)“三區(qū)兩城”,著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
(二)堅定信心,持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴(yán)格貫徹落實《長江保護(hù)法》,抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動,推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù),鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁,有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善“三線一單”監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強自然保護(hù)地監(jiān)管,全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地分類體系,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理,加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約,實施生物多樣性保護(hù)行動,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強生物遺傳資源保護(hù)和管理,嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施,加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
(三)聚焦重點,全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案,統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”,鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護(hù),保障飲用水水質(zhì)安全,加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排,進(jìn)行入河排污口排查整治,推進(jìn)工業(yè)污染防治,完善城鎮(zhèn)污染治理,開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障,加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變高耗水方式,優(yōu)化調(diào)度水資源,完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,保障枯水期生態(tài)基流,維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù),加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制,強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細(xì)化管理,持續(xù)加強施工揚塵管理,強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng),推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估,強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控,持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動,建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫,加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控,嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理,加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管,大力推進(jìn)項目實施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染,加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理,強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,開展畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理,嚴(yán)控農(nóng)村種植污染,提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥,推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點,將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單,集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制,加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo),視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施,壓實整改責(zé)任,推動問題解決。
采取積極有效措施,精心包裝項目,主動向上匯報銜接,爭取項目資金,建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性,通過ppp模式等調(diào)動社會資本,多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目(濱江新城段)、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目(零陵-祁陽)、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護(hù)和運營機制,切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
(四)優(yōu)化升級,培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達(dá)峰行動,研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展綠色低碳交通,推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動,建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系,增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系,落實碳排放權(quán)交易制度,夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)控高耗能、高排放項目上馬,推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),提高資源能源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育,積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè),積極踐行綠色生活,共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式,踐行“光盤行動”、綠色低碳出行,鼓勵綠色消費。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè),提倡綠色居住,推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
(五)服務(wù)發(fā)展,持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴(yán)四基”第二個三年行動計劃,加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè),推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》,強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法,落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項行動,聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》,全面實施環(huán)保信用評價,發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用,加強排污許可證事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治,加強推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估,完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護(hù)湘江源頭重點任務(wù),加大資金支持力度,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障,確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制,綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策,引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè),強化綠色發(fā)展法律和政策保障,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護(hù)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革,建立高效協(xié)調(diào)的運行機制,充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè),形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度,引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位(排第一)具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作,配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“市整改辦”)牽頭,案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作??h市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善整改工作機制,確保整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo),分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo),督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),推進(jìn)問題整改。縣市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
(三)強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制,實行一月一調(diào)度一督辦,按照督察組要求,在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦,對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施,全力助推問題切實整改,效果長期鞏固,確保污染問題不反彈。
(四)強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力,增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持,強化企業(yè)治污主體責(zé)任,積極吸納社會資本參與污染防治工作,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估,建立健全監(jiān)管制度,提高政府資金使用效益。
(五)規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程,規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任,按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序,實行臺賬管理、對賬銷號。
(六)強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排,充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺,及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制,全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況,跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗,對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作,利用群眾力量推動整改,形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的,先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告,移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況,由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦,市整改辦核實后,移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實事求是,通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,推進(jìn)整改。同時,嚴(yán)格貫徹落實***有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為,切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件:xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改清單
附件:
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略,思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠,認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題,一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大,溢流問題很難避免,只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題,不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因,而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題,一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬,工作中存在畏難情緒,有的還過度依賴***專項資金,撥多少錢干多少事,導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn),一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠,對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,落實長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn),有的進(jìn)展滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)不高,有的銷號把關(guān)不嚴(yán),有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題,督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo):深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化,新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實增強,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成,突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位:市委、市政府,各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府(管委會)
市直牽頭督導(dǎo)單位:市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):市委書記、市人民政府市長
整改措施:
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神,做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過多種會議形式,研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機制、編制、投入等重大問題,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,嚴(yán)格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例,以考核倒逼責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例,積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,制定出臺年度工作方案,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”,凝心聚力、攻堅克難,分級、分步、分段推進(jìn)解決,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治,確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實施方案,包裝實施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目,深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度,對已整改銷號問題適時開展“回頭看”,對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強督查督辦,對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等,以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制,制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等,健全整改銷號工作機制,確保整改工作成效。
整改時限:立行立改,持續(xù)推進(jìn)
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,新發(fā)展理念樹得不牢,有的說起來重視環(huán)保,但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路;有的還是重顯績、輕潛績,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項目,在項目尚未獲得任何行政許可情況下,主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃,默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo):深入踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒,舉一反三,嚴(yán)禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持系統(tǒng)思維,在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展,堅守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價,引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用,強化指標(biāo)調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前,組織對全市所有光伏項目進(jìn)行一次全面摸排,發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為,及時禁止建設(shè),并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源,忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性,申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級,方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo):恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍,加強湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位:藍(lán)山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門:市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門:市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市林業(yè)局副市長
整改措施:
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,落實好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實處,切實保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29+095.19-k29+211.65段為湘江源國家森林公園范圍,至今未動工建設(shè),該段不再進(jìn)行修建,將終點樁號定為k29+095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647,重新對該路段進(jìn)行立項和選線,避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法,落實嚴(yán)管重罰措施,堅決遏制違法違規(guī)行為,切實保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目情況表,xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目共計33個,預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn),xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo):依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查,嚴(yán)禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單,實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目,深入論證項目可行性、必要性,嚴(yán)格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項目節(jié)能審查,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高準(zhǔn)入門檻,要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目,對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目未進(jìn)行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo):完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位:xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項目要求,開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證,評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響,依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù),獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象,同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng),加強事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思,汲取教訓(xùn),開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾,落實污染防治措施,限期整改到位。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo):積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān),嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實,對重點高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察,加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實,各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求,嚴(yán)格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題,統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠,部門間協(xié)作機制不完善,對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時,部分地方一定程度上存在“等靠要”思想,工作落實不到位,一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中,一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映,部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠,導(dǎo)致重點工作進(jìn)展緩慢;而部分市州同志則認(rèn)為,規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面,該規(guī)劃的不規(guī)劃,該指導(dǎo)的不指導(dǎo),該投入的不投入。
整改目標(biāo):強化統(tǒng)籌謀劃,克服“等靠要”思想,統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度,強化部門間協(xié)作,形成工作合力,提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力,將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位:市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條,形成綠色發(fā)展方式,實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置,及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保持加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署,屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案(2022-2025年)》,系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理,2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位,基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求,全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管,擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù),已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測,及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度,壓實整改責(zé)任,加快推進(jìn)項目建設(shè),逐步解決歷史遺留問題。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大,工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦,選擇“不接地氣”的治理工藝,耗資巨大,持續(xù)性不強。
整改目標(biāo):摸清礦涌水底數(shù)和特性,因地制宜,優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查,摸清隱患并建立臺賬,特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管,要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求,確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線,加大礦涌水整治力度,對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水,立即采取風(fēng)險管控措施,加快推進(jìn)整改;對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水,經(jīng)科學(xué)論證后,采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時限:2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清,測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸/天,但督察核實,僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸/天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃,直至2019年年底才完成,推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力,應(yīng)于2020年實施的38個項目中,截至此次督察進(jìn)駐,xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?!丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2020年年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成,但督察發(fā)現(xiàn),xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個,處理能力15250噸/日,僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42%。
整改目標(biāo):摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模,加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理能力,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模;加強與省住建廳銜接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認(rèn)真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加強垃圾填埋場,特別是滲濾液治理,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工,力爭2023年底完工。
整改時限:2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里,在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6%,導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全省161座縣以上城市污水處理廠中,進(jìn)水cod濃度低于100毫克/升的達(dá)38座。
整改目標(biāo):逐步降低合流制管網(wǎng)占比,提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年,合流制管網(wǎng)占比明顯降低,老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg/l以上。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg/l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠,制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案,逐年分批推進(jìn)實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目,到2025年12月底前,8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg/l以上。
出臺進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動,落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動,強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促,對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實,發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%,前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入,工作不嚴(yán)不實。“十三五”期間,全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo):補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬;到2025年,污水治理體系和治理能力明顯提升,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報送和審核管理,落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度,對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動,落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動,強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省,水稻產(chǎn)量居全國前列,農(nóng)藥、化肥施用量大,面源污染突出。
整改目標(biāo):完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施:
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費,對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案,細(xì)化各項措施,完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度,強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用,為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板,切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時,祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目,積極推廣畜禽糞肥還田(林、果、茶)利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊,通過舉辦各類培訓(xùn)班,發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊,張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念,做到測土配方施肥家喻戶曉,人人皆知。同時,依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)(app)和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺,開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào),健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度,加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn),規(guī)范數(shù)據(jù)來源,規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑,統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果,確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》,對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核,同時,按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式,對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限:2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中,31座超設(shè)計能力填埋,占比達(dá)32.6%,部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo):規(guī)范垃圾填埋場運營管理,確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理,不發(fā)生滲漏、直排問題,杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查,針對問題舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范填埋場運營管理,確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行,防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法(試行)》,對所有運營填埋場定期開展評價,實行掛牌動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦,督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺,實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享,提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn),提高基層管理能力。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo):歷史遺留涉重廢渣治理項目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目,建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容,對完成情況定期進(jìn)行通報,對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊,開展幫扶指導(dǎo),及時解決項目推進(jìn)工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限:2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中,均檢測到較高濃度的汞、鉈,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo):加大礦權(quán)整合力度,按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量,完成砂石土礦專項整治,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件,加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo),關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?;虬踩珬l件不符合要求的礦山,2021年底,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收,暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的85%以上。
對擬保留礦山,督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求,制訂具體整治措施,在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”,鐵腕整治無證開采,嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析,加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的,堅決不予辦理采礦登記手續(xù),從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限:2022年12月31日,并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45%,部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn),大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù),生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低,基本沒有起到多大作用,最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo):推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60%,建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查,明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,摸清家底現(xiàn)狀,2022年3月31日前,科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃(2021-2035年)》。
按照屬地管理原則,由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,清理歷史舊賬。按照省行動方案,壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式,分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底,全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60%。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法,所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金,并嚴(yán)格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定,督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,重化工占比較高。2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30%,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5%。
整改目標(biāo):冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降,減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
2021年8月31日前,在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè),降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實,各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,履行職責(zé),開展自查自糾,2021年9月30日前,對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效,把好入口關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇二
20xx年x月x日至x月x日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,x月x日向我省反饋了督察意見,根據(jù)反饋問題清單,經(jīng)梳理,涉及x市整改任務(wù)x項,其中共性任務(wù)x項,個性任務(wù)x項。為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問題,依據(jù)《河南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機,從嚴(yán)壓實生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力補齊生態(tài)環(huán)境短板,推進(jìn)綠色發(fā)展,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的x。
二、基本原則。
(一)統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見,建立問題臺賬,制定切實可行的整改方案、采取有力措施,統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見整改,確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
(二)實事求是,科學(xué)整改。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)開展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,緊密結(jié)合我市實際,以控制環(huán)境風(fēng)險、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點,統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時限的合理性,科學(xué)制定整改措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
(三)舉一反三,全面整改。堅持即知即改,持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管,堅決防止各類問題反彈。結(jié)合我市實際,開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討,著力解決結(jié)構(gòu)性問題和體制機制性問題,以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機,推動我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體目標(biāo)。
(一)堅定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式,著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題,強力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治,堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實控塵、控煤、控排、控車、控油等措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控,加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度,切實保障飲用水水源安全;加強污水處理廠設(shè)施運行情況監(jiān)督,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理,打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
(三)建立完善環(huán)保機制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機制;建立完善綠色政績導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評價使用機制;建立完善大氣、水生態(tài)補償考核獎懲機制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機制。
(四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報和反饋問題,對照整改目標(biāo)、整改措施開展現(xiàn)場核查,2022年底前,確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報問題、71項反饋意見,按照既定目標(biāo)整改到位、各項措施落實到位、責(zé)任追究到位,整改取得實效、群眾滿意。
四、整改措施。
(一)堅定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級各部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,市直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡囊?,履行好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時,各級要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng),更加自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署。
(二)著力強化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境管理制度。加強源頭防控,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實施全過程嚴(yán)管,嚴(yán)格落實排污許可、生態(tài)補償制度,建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價等制度,提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實考核評價制度。制定污染防治考核辦法,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅考核和離任審計,考核結(jié)果作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度,落實《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù),問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)督察制度,堅持問題導(dǎo)向,開展對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查,夯實各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
(三)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點,以打好重點領(lǐng)域?qū)m棏?zhàn)役為抓手,堅定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅等戰(zhàn)役,落實河長、湖長制,開展河道綜合整治,保障河流生態(tài)流量,逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理,全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄,開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設(shè),落實聯(lián)動監(jiān)管機制,做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險。
(四)著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快推動落后產(chǎn)能退出。實施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造,有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度,實施煤炭消費監(jiān)測預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量,鼓勵符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運,完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點企業(yè)與鐵路站的無縫銜接,提高跨域運輸方式資源整合能力。
(五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治,對違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉。強化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項行動,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強日常監(jiān)管,規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運砂船車管理,嚴(yán)格許可管理,實行總量控制,嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機制,構(gòu)建全方位、立體化監(jiān)控體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施城市污水處理“提質(zhì)增效”,推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造,落實城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度,實行重點區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,強化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
五、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長為雙組長x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組,分工負(fù)責(zé)推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作有人抓、有人管。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強日常督促檢查,實行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號,定期監(jiān)督檢查并通報進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底,整治一項、核查一項、銷號一項,確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項督查,對未按要求完成整改任務(wù)的,以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報,專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告,提交有關(guān)部門予以問責(zé)等形式,督促問題整改。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時限整改到位,存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《x市大氣污染防治責(zé)任追究實施辦法》《x市督促檢查工作問責(zé)實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人實施責(zé)任追究。
(四)強化信息公開。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,做好整改落實情況的跟蹤報道,推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點工作落實,適時公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況,保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時,強化輿情跟蹤,媒體監(jiān)督,做好輿論引導(dǎo),形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會合力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇三
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)工作具有綜合性、復(fù)雜性、長期性的特點,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會穩(wěn)定。x縣歷來重視環(huán)境保護(hù)工作,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),致力改善鄉(xiāng)容村貌,并把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同抓的機制,結(jié)合本縣實際采取集中整治和長效管理相結(jié)合,在年初全縣工作會上向各級黨組織簽發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,切實將責(zé)任落實到人、任務(wù)落實到位,做到事事有人抓、件件有回音,切實推動各項環(huán)保工作的落實。
(二)強化排污治理,提升發(fā)展質(zhì)量。
一是嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),落實“三同時”制度。x縣在引辦項目時恪守“寧可少一點,也要好一點”的原則,對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目均不批準(zhǔn)落地建設(shè)。同時,x縣采取不定時巡查、突擊檢查的方式,防止死灰復(fù)燃,確保轄區(qū)內(nèi)無“十五小”企業(yè)。
二是多管齊下,加大環(huán)境監(jiān)管力度。扎實履行環(huán)境監(jiān)管職能,加大轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,加強日常巡查和定期檢查,確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行,切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評審批內(nèi)容生產(chǎn)。
三是加大對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的堆放場督促其限期完成整改,并加強日常管理。
四是增加資金投入,完善設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾治理工程。用好用活上級相關(guān)支持政策,各方籌措垃圾治理專項經(jīng)費,不斷完善提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的運行模式。截止目前,累計整治小鍋爐企業(yè)x家,均已整改完畢。處理轉(zhuǎn)運垃圾x噸,全縣共配備保潔人員x人,保潔車輛x輛,專用垃圾運輸車x輛,垃圾收集桶x個。
五是深入開展村容整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。打造宜居富美鄉(xiāng)村,截止目前累計投入資金數(shù)x元,用于人居環(huán)境整治工程。
(三)著力綜合管理,提高環(huán)境質(zhì)量 。
一方面,通過加大宣傳,積極引導(dǎo)廣大市民使用電、氣、油等清潔能源。督促建筑工地和建材生產(chǎn)企業(yè)切實采取防護(hù)措施,減少揚塵污染,有效改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
(四)狠抓污染整治,實現(xiàn)規(guī)范管理。
一是嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”規(guī)定,加大巡查和宣傳力度,組織人員加大對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進(jìn)行集中統(tǒng)一拆除,至今已拆除豬舍x戶。
二是抓好適度養(yǎng)殖區(qū)生豬養(yǎng)殖污染治理。組織人員對禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳,督促其按照上級文件要求,嚴(yán)格落實污染治理整治設(shè)施建設(shè)。
三是扎實推進(jìn)綠盈村工作。以創(chuàng)促建,通過前期發(fā)動宣傳、中期項目實施、后期提升鞏固三個階段,通過污水處理設(shè)施提升工程及運維模式升級,全縣生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實的一步。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇四
寧鄉(xiāng)市自然資源局承辦的省級環(huán)保督察反饋問題(移交重點問題)整改任務(wù)“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”已于4月24日完成,現(xiàn)將情況報告如下:
交辦問題主要內(nèi)容:20xx年中央環(huán)保督察交辦信訪件反映的寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題,當(dāng)?shù)厣蠄筠k結(jié)銷號,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)未按照治理方案實施到位,山水沖刷土壤等問題仍然存在,生態(tài)覆綠效果不佳,直至督察進(jìn)駐時才整改到位。
1、在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠工程。加強綠化植物人工養(yǎng)護(hù),提高成活率。
2、開展周邊環(huán)境整治,耐火材料廠外圍砌墻封堵,對剩余耐火材料及成品、各個礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實行綠網(wǎng)覆蓋。
3、重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
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寧鄉(xiāng)市道林鎮(zhèn)鑫星村耐火泥因多年無序開采造成了生態(tài)破壞,影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。2017年以來,我局共投入資金1200余萬元進(jìn)行修復(fù)治理,目前已達(dá)到整改要求。
2021年2月28日,按照《長沙市貫徹落實湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項督察反饋意見整改工作方案》要求,繼續(xù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。3月7日市委常委、常務(wù)副市長王湘云現(xiàn)場調(diào)研,明確整改要求和時限,我局再次安排資金近400萬元,完成被破壞山體的覆綠和山水沖刷土壤問題的整改。
1、平整復(fù)綠工程。在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠,種植樹苗2000株,撒播草籽1噸,對140畝山體進(jìn)行覆綠工程;組織60人加強綠化植物人工養(yǎng)護(hù),保水保肥,提高成活率,今年4月底前,組織人員對所有苗木進(jìn)行施肥,補種草籽;對水毀的山體繼續(xù)做好水溝護(hù)砌;對陡峭石壁進(jìn)行掛網(wǎng)和泥漿草籽噴種。
2、周邊環(huán)境整治情況。開展周邊環(huán)境整治,在耐火材料廠外圍砌1.5米的紅磚墻進(jìn)行封堵,剩余耐火泥材料及成品、各個礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實行綠網(wǎng)覆蓋;在楓林沖組、山東巷子組、佘家?guī)X組、大墳山組重點區(qū)域安裝4個視頻監(jiān)控設(shè)備,對進(jìn)出路段及礦山體監(jiān)控,防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
根據(jù)《關(guān)于報送省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項督察反饋問題銷號資料的通知》相關(guān)要求,我局已完成“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”的整改工作。信訪調(diào)查結(jié)果通過寧鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站中“自然資源局-地質(zhì)環(huán)境”欄目向社會公開。
以上情況,請予銷號。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日,***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改,根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則
(一)堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū),下同)和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
(二)堅持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實整改。問題整改既要符合督察要求,又要結(jié)合自身實際,堅持實事求是、科學(xué)精準(zhǔn),既不能過于急躁,也不能拖拖拉拉,確保整改不走過場,取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實,嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改,嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合,把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來,與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改,并總結(jié)經(jīng)驗,抓好長效鞏固;對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題,要引以為鑒,舉一反三,全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題,對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策,做到點面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)
(一)督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見,明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單,按要求制定問題整改方案,做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚,分階段、分步驟、有重點地推進(jìn)問題整改,確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時限、有序整改到位。
(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改,解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題,推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年,全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列,穩(wěn)居全省第一方陣,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92%;土壤污染環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75%以上。到2025年,完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
(三)生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境教育機制,健全環(huán)境信息公開制度,完善問題檢查督辦銷號機制,建立綜合評估考核制度,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度,加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》,持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治,推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建,建立全民行動體系,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施
(一)提高站位,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵,不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來,有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神,堅決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任,全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo),加快建設(shè)“三區(qū)兩城”,著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
(二)堅定信心,持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)
嚴(yán)格貫徹落實《長江保護(hù)法》,抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動,推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù),鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁,有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善“三線一單”監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強自然保護(hù)地監(jiān)管,全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地分類體系,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理,加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約,實施生物多樣性保護(hù)行動,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強生物遺傳資源保護(hù)和管理,嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范已建設(shè)施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施,加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
(三)聚焦重點,全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改
按照整改方案,統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”,鞏固拓展整改成效。
切實加強飲用水水源保護(hù),保障飲用水水質(zhì)安全,加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排,進(jìn)行入河排污口排查整治,推進(jìn)工業(yè)污染防治,完善城鎮(zhèn)污染治理,開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障,加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變高耗水方式,優(yōu)化調(diào)度水資源,完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,保障枯水期生態(tài)基流,維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù),加強水生生物完整性恢復(fù)。
加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制,強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實揚塵污染精細(xì)化管理,持續(xù)加強施工揚塵管理,強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng),推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估,強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控,持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動,建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫,加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控,嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理,加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管,大力推進(jìn)項目實施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染,加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理,強化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,開展畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理,嚴(yán)控農(nóng)村種植污染,提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥,推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點,將重點、難點任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單,集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機制,加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo),視情采取預(yù)警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施,壓實整改責(zé)任,推動問題解決。
采取積極有效措施,精心包裝項目,主動向上匯報銜接,爭取項目資金,建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性,通過ppp模式等調(diào)動社會資本,多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設(shè)。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目(濱江新城段)、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項目(零陵-祁陽)、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護(hù)和運營機制,切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
(四)優(yōu)化升級,培育綠色生產(chǎn)生活方式
積極落實國家碳排放達(dá)峰行動,研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展綠色低碳交通,推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動,建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系,增強對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系,落實碳排放權(quán)交易制度,夯實應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)控高耗能、高排放項目上馬,推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),提高資源能源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強生態(tài)文明宣傳教育,積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè),積極踐行綠色生活,共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式,踐行“光盤行動”、綠色低碳出行,鼓勵綠色消費。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè),提倡綠色居住,推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
(五)服務(wù)發(fā)展,持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平
貫徹落實“四嚴(yán)四基”第二個三年行動計劃,加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè),推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》,強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法,落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項行動,聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》,全面實施環(huán)保信用評價,發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用,加強排污許可證事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治,加強推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估,完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點和保護(hù)湘江源頭重點任務(wù),加大資金支持力度,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障,確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制,綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策,引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè),強化綠色發(fā)展法律和政策保障,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實生態(tài)保護(hù)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革,建立高效協(xié)調(diào)的運行機制,充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè),形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度,引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位(排第一)具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作,配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“市整改辦”)牽頭,案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作??h市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善整改工作機制,確保整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo),分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo),督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),推進(jìn)問題整改??h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
(三)強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制,實行一月一調(diào)度一督辦,按照督察組要求,在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦,對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施,全力助推問題切實整改,效果長期鞏固,確保污染問題不反彈。
(四)強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力,增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持,強化企業(yè)治污主體責(zé)任,積極吸納社會資本參與污染防治工作,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估,建立健全監(jiān)管制度,提高政府資金使用效益。
(五)規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程,規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任,按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序,實行臺賬管理、對賬銷號。
(六)強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排,充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺,及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制,全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況,跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗,對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作,利用群眾力量推動整改,形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的,先行調(diào)查形成追責(zé)建議報告,移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況,由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報市整改辦,市整改辦核實后,移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實事求是,通過必要的問責(zé)切實傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,推進(jìn)整改。同時,嚴(yán)格貫徹落實***有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為,切實發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件:xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告反饋問題整改清單
附件:
一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略,思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠,認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題,一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大,溢流問題很難避免,只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題,不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因,而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題,一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬,工作中存在畏難情緒,有的還過度依賴***專項資金,撥多少錢干多少事,導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn),一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠,對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,落實長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn),有的進(jìn)展滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)不高,有的銷號把關(guān)不嚴(yán),有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題,督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo):深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化,新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實增強,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成,突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位:市委、市政府,各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府(管委會)
市直牽頭督導(dǎo)單位:市委辦、市政府辦
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):市委書記、市人民政府市長
整改措施:
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神,做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過多種會議形式,研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機制、編制、投入等重大問題,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,嚴(yán)格實行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例,以考核倒逼責(zé)任落實,強化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例,積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,制定出臺年度工作方案,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”,凝心聚力、攻堅克難,分級、分步、分段推進(jìn)解決,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治,確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實施方案,包裝實施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目,深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度,對已整改銷號問題適時開展“回頭看”,對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強督查督辦,對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等,以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機制,制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等,健全整改銷號工作機制,確保整改工作成效。
整改時限:立行立改,持續(xù)推進(jìn)
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,新發(fā)展理念樹得不牢,有的說起來重視環(huán)保,但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路;有的還是重顯績、輕潛績,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項目,在項目尚未獲得任何行政許可情況下,主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃,默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo):深入踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒,舉一反三,嚴(yán)禁光伏項目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持系統(tǒng)思維,在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展,堅守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價,引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用,強化指標(biāo)調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前,組織對全市所有光伏項目進(jìn)行一次全面摸排,發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為,及時禁止建設(shè),并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源,忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性,申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級,方便湘九公路項目順利通過審批。
整改目標(biāo):恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍,加強湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位:藍(lán)山縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)部門:市林業(yè)局
市直配合督導(dǎo)部門:市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市林業(yè)局副市長
整改措施:
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,落實好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實處,切實保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29+095.19-k29+211.65段為湘江源國家森林公園范圍,至今未動工建設(shè),該段不再進(jìn)行修建,將終點樁號定為k29+095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647,重新對該路段進(jìn)行立項和選線,避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法,落實嚴(yán)管重罰措施,堅決遏制違法違規(guī)行為,切實保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目情況表,xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項目共計33個,預(yù)計新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn),xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。
整改目標(biāo):依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查,嚴(yán)禁新上不符合要求項目。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.落實中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單,實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項目,深入論證項目可行性、必要性,嚴(yán)格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項目節(jié)能審查,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高準(zhǔn)入門檻,要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目,對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目未進(jìn)行能源技術(shù)評價就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo):完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位:xx縣委、縣政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市國資委
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項目要求,開展項目建設(shè)的必要性、可行性論證,評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響,依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù),獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項目納入重點監(jiān)察對象,同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng),加強事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思,汲取教訓(xùn),開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾,落實污染防治措施,限期整改到位。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo):積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市工信局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān),嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實,對重點高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察,加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實,各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求,嚴(yán)格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題,統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠,部門間協(xié)作機制不完善,對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時,部分地方一定程度上存在“等靠要”思想,工作落實不到位,一些重點任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中,一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映,部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠,導(dǎo)致重點工作進(jìn)展緩慢;而部分市州同志則認(rèn)為,規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面,該規(guī)劃的不規(guī)劃,該指導(dǎo)的不指導(dǎo),該投入的不投入。
整改目標(biāo):強化統(tǒng)籌謀劃,克服“等靠要”思想,統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度,強化部門間協(xié)作,形成工作合力,提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力,將省政策貫徹落實到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局
市直配合督導(dǎo)單位:市財政局等
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條,形成綠色發(fā)展方式,實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置,及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保持加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,壓實黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署,屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實施方案(2022-2025年)》,系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理,2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位,基本消除環(huán)境風(fēng)險。按省規(guī)劃要求,全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風(fēng)險防范和監(jiān)管,擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù),已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測,及時防范和化解安全風(fēng)險。
加強督導(dǎo)調(diào)度,壓實整改責(zé)任,加快推進(jìn)項目建設(shè),逐步解決歷史遺留問題。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大,工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦,選擇“不接地氣”的治理工藝,耗資巨大,持續(xù)性不強。
整改目標(biāo):摸清礦涌水底數(shù)和特性,因地制宜,優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查,摸清隱患并建立臺賬,特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強監(jiān)管,要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求,確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線,加大礦涌水整治力度,對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水,立即采取風(fēng)險管控措施,加快推進(jìn)整改;對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水,經(jīng)科學(xué)論證后,采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時限:2022年12月31日
九、部門責(zé)任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清,測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸/天,但督察核實,僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸/天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃,直至2019年年底才完成,推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力,應(yīng)于2020年實施的38個項目中,截至此次督察進(jìn)駐,xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作?!丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2020年年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報稱該項目標(biāo)任務(wù)已完成,但督察發(fā)現(xiàn),xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個,處理能力15250噸/日,僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42%。
整改目標(biāo):摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模,加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理能力,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模;加強與省住建廳銜接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。
認(rèn)真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加強垃圾填埋場,特別是滲濾液治理,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工,力爭2023年底完工。
整改時限:2023年12月31日
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里,在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6%,導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全省161座縣以上城市污水處理廠中,進(jìn)水cod濃度低于100毫克/升的達(dá)38座。
整改目標(biāo):逐步降低合流制管網(wǎng)占比,提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年,合流制管網(wǎng)占比明顯降低,老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg/l以上。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg/l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠,制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案,逐年分批推進(jìn)實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項目,到2025年12月底前,8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg/l以上。
出臺進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動,落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動,強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促,對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實,發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%,前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入,工作不嚴(yán)不實。“十三五”期間,全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo):補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬;到2025年,污水治理體系和治理能力明顯提升,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點,或達(dá)到60%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報送和審核管理,落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度,對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅行動,落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項治理三年行動,強化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省,水稻產(chǎn)量居全國前列,農(nóng)藥、化肥施用量大,面源污染突出。
整改目標(biāo):完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長
整改措施:
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費,對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案,細(xì)化各項措施,完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度,強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用,為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板,切實抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時,祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目,積極推廣畜禽糞肥還田(林、果、茶)利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊,通過舉辦各類培訓(xùn)班,發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊,張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念,做到測土配方施肥家喻戶曉,人人皆知。同時,依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)(app)和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺,開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào),健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度,加強兩部門統(tǒng)計人員培訓(xùn),規(guī)范數(shù)據(jù)來源,規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑,統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果,確保數(shù)據(jù)真實一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》,對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核,同時,按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式,對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。
整改時限:2022年6月30日
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中,31座超設(shè)計能力填埋,占比達(dá)32.6%,部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo):規(guī)范垃圾填埋場運營管理,確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理,不發(fā)生滲漏、直排問題,杜絕超設(shè)計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長
整改措施:
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查,針對問題舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范填埋場運營管理,確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行,防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法(試行)》,對所有運營填埋場定期開展評價,實行掛牌動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦,督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺,實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享,提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓(xùn),提高基層管理能力。
整改時限:2021年12月31日(長期堅持、防止反彈)
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo):歷史遺留涉重廢渣治理項目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府
牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局
配合督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長
整改措施:
積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目,建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容,對完成情況定期進(jìn)行通報,對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊,開展幫扶指導(dǎo),及時解決項目推進(jìn)工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。
整改時限:2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中,均檢測到較高濃度的汞、鉈,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo):加大礦權(quán)整合力度,按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量,完成砂石土礦專項整治,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件,加強有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標(biāo),關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)保或安全條件不符合要求的礦山,2021年底,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗收,暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的85%以上。
對擬保留礦山,督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求,制訂具體整治措施,在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”,鐵腕整治無證開采,嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析,加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價的,堅決不予辦理采礦登記手續(xù),從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限:2022年12月31日,并長期堅持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45%,部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn),大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù),生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低,基本沒有起到多大作用,最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo):推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60%,建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長
整改措施:
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查,明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,摸清家底現(xiàn)狀,2022年3月31日前,科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃(2021-2035年)》。
按照屬地管理原則,由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,清理歷史舊賬。按照省行動方案,壓實有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式,分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底,全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60%。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法,所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金,并嚴(yán)格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定,督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,重化工占比較高。2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30%,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5%。
整改目標(biāo):冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降,減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長
整改措施:
2021年8月31日前,在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè),降低高能耗行業(yè)比重。
加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實,各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,履行職責(zé),開展自查自糾,2021年9月30日前,對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅持立行立效,把好入口關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準(zhǔn)備案。
一是抓好“5個10”工程。2021年重點抓好246個重大產(chǎn)業(yè)支撐項目、30個重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目、31個重大產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目、引進(jìn)30名關(guān)鍵人才
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇六
x縣高度重視環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹落實環(huán)保法律法規(guī)和各項政策,根據(jù)省、市下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明體制改革,著力實施“藍(lán)天、碧水、凈土”三大環(huán)保工程,著力削減污染物排放總量,切實防范環(huán)境風(fēng)險,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。在具體實踐中,x縣始終堅持“百姓富”和“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一,狠抓環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)控工業(yè)排污、提升環(huán)保設(shè)施、強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督管理等工作,取得了較好的成效?,F(xiàn)將相關(guān)落實情況報告如下:
一、工作情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作具有綜合性、復(fù)雜性、長期性的特點,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會穩(wěn)定。x縣歷來重視環(huán)境保護(hù)工作,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),致力改善鄉(xiāng)容村貌,并把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員專門抓、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同抓的機制,結(jié)合本縣實際采取集中整治和長效管理相結(jié)合,在年初全縣工作會上向各級黨組織簽發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,切實將責(zé)任落實到人、任務(wù)落實到位,做到事事有人抓、件件有回音,切實推動各項環(huán)保工作的落實。
(二)強化排污治理,提升發(fā)展質(zhì)量。一是嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),落實“三同時”制度。x縣在引辦項目時恪守“寧可少一點,也要好一點”的原則,對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目均不批準(zhǔn)落地建設(shè)。同時,x縣采取不定時巡查、突擊檢查的方式,防止死灰復(fù)燃,確保轄區(qū)內(nèi)無“十五小”企業(yè)。二是多管齊下,加大環(huán)境監(jiān)管力度。扎實履行環(huán)境監(jiān)管職能,加大轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,加強日常巡查和定期檢查,確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行,切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。加強監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評審批內(nèi)容生產(chǎn)。三是加大對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的堆放場督促其限期完成整改,并加強日常管理。四是增加資金投入,完善設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)我縣農(nóng)村垃圾治理工程。用好用活上級相關(guān)支持政策,各方籌措垃圾治理專項經(jīng)費,不斷完善提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的運行模式。截止目前,累計整治小鍋爐企業(yè)x家,均已整改完畢。處理轉(zhuǎn)運垃圾x噸,全縣共配備保潔人員x人,保潔車輛x輛,專用垃圾運輸車x輛,垃圾收集桶x個。五是深入開展村容整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。打造宜居富美鄉(xiāng)村,截止目前累計投入資金數(shù)x元,用于人居環(huán)境整治工程。
二、存在問題
x縣環(huán)境保護(hù)工作通過全縣上下的不懈努力,取得了一定的成效,但仍然存在許多問題,主要體現(xiàn)在:一是環(huán)保專項資金投入仍然不足。x縣作為水利樞紐水源保護(hù)區(qū),環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重,工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重限制,加上我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小,財力有限,導(dǎo)致資金缺口較大,希望上級有關(guān)部門加大對x縣環(huán)保資金的支持和政策傾斜;二是生態(tài)補償機制尚未形成。x縣是典型的農(nóng)業(yè)城市,經(jīng)過這一階段來的生豬養(yǎng)殖污染專項整治,全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬舍基本上被拆除,廣大養(yǎng)殖戶面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境,急需上級部門安排一定的資金補償,幫其渡過難關(guān)。三是環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機制仍需健全,監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加強。
三、下階段工作計劃
x縣將一如既往的抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),把流域水環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做為工作的重中之重,對全縣的生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行綜合治理,力爭實現(xiàn)空氣、水質(zhì)、餐桌、村莊“四個無污染”,切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提升我縣環(huán)境生態(tài)水平。立足新發(fā)展階段,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,積極向上爭取資金,加大環(huán)境基礎(chǔ)投入,不斷優(yōu)化全縣的環(huán)境面貌,進(jìn)一步提升x縣生態(tài)環(huán)境水平。
(二)強化宣傳教育。進(jìn)一步提高全民環(huán)保意識。通過多種渠道,采取形式多樣喜聞樂見的方式方法,加強對干部群眾的環(huán)保責(zé)任宣傳教育,加強對中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)滲透教育;加強對全社會的環(huán)保國策宣傳,進(jìn)一步提高廣大群眾環(huán)境意識,真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。
(三)強化污染控制。進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步落實有關(guān)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真抓好各種污染源的的治理工作,建立健全污染源的治理的工作機制。繼續(xù)深入開展村容整潔、垃圾治理行動,推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的進(jìn)一步改善。同時,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
(四)強化環(huán)境管理。進(jìn)一步增強監(jiān)督檢查力度。加強x縣環(huán)保、水利、自然資源、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查,采取定期巡查和不定期抽查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決打擊亂砍濫伐樹林,無證開采礦山和違法取砂等違法行為。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇七
xxxx 年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅之年,xx 縣委、縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改為主線,以持續(xù)保持良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以解決群眾關(guān)心關(guān)切的突出環(huán)境問題為重點,立足縣情,嚴(yán)格貫徹落實“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)?!钡脑瓌t,全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。
一、主要做法及成效
(一)燃煤鍋爐整治工作??h域 xx 家事業(yè)單位、xx 家醫(yī)療機構(gòu)、xx 家中小學(xué)校、xx 家工業(yè)用燃煤鍋爐及 xxx 個餐飲業(yè)燃煤爐灶均已全部淘汰并實施清潔能源改造。
(二)清潔取暖工作。完成居民“煤改氣”xxx 戶、“煤改電”xxxx 戶,超額完成了市下達(dá)的任務(wù);集中供熱小區(qū)及村鎮(zhèn)共完成 xxxx 戶。
(三)工業(yè)窯爐專項整治工作。對 xx 家涉工業(yè)窯爐的企業(yè)下達(dá)了專項整治任務(wù)。xx 建龍鋼鐵投資 x.x 億元對燒結(jié)、發(fā)電等工序?qū)嵤┏团欧鸥脑?;xx 家企業(yè)完成煤氣發(fā)生爐淘汰及清潔能源改造工作;xx 家企業(yè)完成深度治理工作。
(四)voc 專項整治工作。重點對有色行業(yè)煤氣站 voc 實施專項整治,并同時開展餐飲經(jīng)營業(yè) voc 治理。目前,x 家金屬鎂企業(yè)和 xxx 家餐飲行業(yè)均已完成了治理任務(wù)。
(五)夏季錯峰生產(chǎn)工作。一是提升污染治理設(shè)施效率,對工業(yè)企業(yè)易揚散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施;重點企業(yè)進(jìn)一步提高脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設(shè)施處理效率;對于達(dá)不到要求的企業(yè),依法實施停產(chǎn)整治。二是嚴(yán)格控制非道路移動機械污染,全縣范圍內(nèi)的建筑機械、工程機械等非道路移動源停用。三是嚴(yán)控建筑工地污染,全縣市政、建設(shè)領(lǐng)域裝飾裝修等涂裝作業(yè)環(huán)節(jié)停工,混凝土攪拌站、瀝青拌合站停產(chǎn),全面停止夜間施工審批。四是嚴(yán)控油氣污染,全縣范圍內(nèi)所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車停止使用。全縣油品儲運企業(yè)、加油站、石化、化工企業(yè)上午九點至下午五點禁止裝卸油品、易揮發(fā)化學(xué)品。五是嚴(yán)格落實秸稈禁燒責(zé)任制,完善組織網(wǎng)絡(luò),強化禁燒巡查,加強宣傳引導(dǎo),推進(jìn)秸稈綜合利用,嚴(yán)控露天焚燒秸稈。
(六)違法排污大整治“百日清零”專項行動。出動監(jiān)察執(zhí)法人員 xxx 人次,對規(guī)定的中央省環(huán)保督查、散亂污整治、揚塵防治、柴油貨車治理等 xx 項重點工作實施了現(xiàn)場檢查。涉及工業(yè)企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)問題xx個,清零xx個,清零率為xxx%。對環(huán)境違法行為立案處罰 xx 起,罰款 萬元,行政拘留 x 案 x 人,有力打擊了企業(yè)的環(huán)境違法行為,震懾成效明顯。
(七)建筑工地污染治理工作。對全縣在建房屋建筑及市政建設(shè)工地進(jìn)行全面排查,采取定期檢查和不定期巡查方式監(jiān)督檢查,確保各建筑工地嚴(yán)格落實“六個百分百”要求。同時建成區(qū) xx 個建筑工地均安裝了揚塵監(jiān)測儀,xxxx平米以上x 家建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與市主管部門平臺聯(lián)網(wǎng)。督促建筑工地覆蓋土方及建筑材料密目網(wǎng)x萬余平方米、硬化道路x萬余平方米;下發(fā)限期整改通知書 xx 份,停工整改通知書 xx 份。
(八)柴油貨車違法整治專項行動。成立由市生態(tài)環(huán)境局 xx 分局、縣交通局、縣公安局交警大隊組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,在轄區(qū)主干道路布設(shè) x 個查處站點,開展“冒黑煙”車、渣土車專項整治行動。
(九)重污染天氣應(yīng)對工作。結(jié)合行業(yè)特點,完成 xxx 家企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單的制定,為工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)對提供了有力保障。召開多次重污染天氣應(yīng)對推進(jìn)會,強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門應(yīng)對職責(zé),及時啟動重污染天預(yù)警,積極應(yīng)對重污染天氣。
(十)石門飲用水源地整治工作。石門飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍包括石門河、橫榆河、小澗河 x 個流域,總流域面積為 xxxkmx,涉及畜禽養(yǎng)殖取締、河道清障清淤、生活垃圾整治、圍網(wǎng)圍欄及立標(biāo)立牌等方面共計 xxx 個環(huán)境問題,項目預(yù)算總投資 萬元。整治工程內(nèi)共涉及 xxx 戶養(yǎng)殖戶,截止目前已清理河道xxxx 米,清障清淤 xxxx 立方,清理垃圾 xxx 方,并完成保護(hù)區(qū)立標(biāo)立牌工作。
(十一)xx 鎮(zhèn)生活污水處理站建設(shè)工作。該污水處理站位于禮元槐林溝溝口,項目總投資 xxx.x 萬元,采用半地埋式 mbr 處理工藝,日處理能力 xxxmx。目前,該工程已于 xxxx 年 xx 月底建成,xxxx 年 x 月投入運行。
(十二)縣污水處理廠擴(kuò)容提效工程建設(shè)工作。投資 x 億元對污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容提標(biāo)改造,擴(kuò)容后規(guī)模達(dá)到 x 萬 mx/d,中水回用規(guī)模 x 萬 mx/d。目前,保溫提效工程、深度處理及中水回用預(yù)處理工程已完工,擴(kuò)容及中水回用工程的可研、立項、土地預(yù)審和“三通一平”工作已完成。
二、存在的問題及困難
我縣在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上雖然做了大量扎實有效的工作,也取得了一定成效,但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)為:大氣污染防治方面,一是縣城建成區(qū)及周邊村莊散煤取暖問題。散煤燃燒是影響空氣質(zhì)量的一個主要因素,目前建成區(qū)及周邊村莊清潔取暖改造,時間緊,任務(wù)重,還需加快進(jìn)度;二是揚塵治理的管控問題。需要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流公司等裸露地面產(chǎn)生的道路揚塵進(jìn)一步加強治理。水污染防治方面,一是縣城污水處理廠現(xiàn)有處理能力不足導(dǎo)致每天 xxxx-xxxxmx 的管網(wǎng)污水直排河道,嚴(yán)重影響斷面水質(zhì);二是直排的生活污水造成河道底泥二次污染。能力建設(shè)方面,一是未建設(shè)自動在線監(jiān)控、網(wǎng)格化微站及平臺,缺少精準(zhǔn)把脈的科技手段;二是環(huán)境空氣質(zhì)量 x 個站點自動監(jiān)測儀器整體老化,設(shè)備性能差,故障頻繁,急需更換以滿足站點監(jiān)測的工作需求。
三、
下一步打算
我們將以這次督察活動為契機,嚴(yán)格落實大氣、水、土壤污染防治計劃,以壯士斷腕的決心,以更加堅決的態(tài)度、更加果斷的行動、更加得力的措施,確保完成環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前和今后一個時期重大政治任務(wù)緊抓不放,作為不可觸碰的底線抓實抓好,全力推動環(huán)保工作躍升新臺階、環(huán)保治理躍升新水平。二是進(jìn)一步壓實環(huán)保責(zé)任。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門履責(zé)、失責(zé)問責(zé)”要求,強化逐級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化部門環(huán)保責(zé)任,增強“管行業(yè)必須管環(huán)保、管部門必須管環(huán)?!钡呢?zé)任意識,全力打好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)這場攻堅戰(zhàn)。三是進(jìn)一步健全長效機制,細(xì)化工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),強化監(jiān)督考核;同時完善部門聯(lián)動工作機制,強力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項工作協(xié)調(diào)并進(jìn)。四是進(jìn)一步加大打擊力度。加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度,對超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為采取“零容忍”,露頭就打、堅決整治;對嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè),堅決查處;對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移送公安機關(guān)處理。
環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改階段性工作總結(jié)
關(guān)于落實巡察反饋意見整改情況報告推薦
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)銷號評估報告
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇八
20xx年度,園林局環(huán)保工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)下,高度重視,以黨的十九大精神為中心,以環(huán)保督查為抓點,全體工作人員齊心協(xié)力,努力抓好我局行業(yè)主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,現(xiàn)就我局xxx年環(huán)保工作總結(jié)如下:
年初,園林局根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,結(jié)合本單位實際,成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實了人員;落實工作職責(zé),每季度召開專題會議研究我單位的環(huán)境保護(hù)工作。
為擴(kuò)大環(huán)保影響,強化群眾的環(huán)境意識,我局采取靈活的宣傳方法,利用會議、廣播等群眾喜聞樂見的方式對群眾進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳,個性是對新環(huán)保法的宣傳工作,我局召開專題會議,對各股室人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。公園工作人員利用巡查時間帶上喇叭宣傳環(huán)保的重要性,教育市民環(huán)保工作要從我做起,從身邊做起。入園群眾環(huán)保意識大大增強,素質(zhì)明顯提高。
我局行業(yè)范圍內(nèi)的市政維修、綠化養(yǎng)護(hù)及公園管理,生態(tài)環(huán)境建設(shè)十分重要。我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府生態(tài)立縣的要求,狠抓環(huán)境整治,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。我縣因宏德大道、琳瑯大道改造升級道路施工,一些市民不解,對我局的環(huán)境保護(hù)工作有所影響,特別是12345市長熱線上反映的問題增多,我局一一做出了解釋處理工作;跟隨縣城管執(zhí)法局的作出了連續(xù)兩個月的環(huán)境整治工作,加強對綠化帶的清理及公園內(nèi)的清掃保潔工作。
1.存在問題:xxx年我局環(huán)保工作成效顯著,但仍存在以下問題:一是生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步加大;二是環(huán)保意識、環(huán)保理念還需進(jìn)一步強化。
2.下步措施:根據(jù)存在問題,我局下步將進(jìn)一步完善工作機制,落實環(huán)保工作職責(zé)制,加大環(huán)保監(jiān)督力度,加大環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)力度,強化生態(tài)建設(shè),建立健全長效工作機制,使我局環(huán)保工作再上新臺階。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇九
全國的小朋友們:
大家好!
新的世紀(jì),我們渴望干凈的地球,渴望健康的'地球,渴望環(huán)保的家園,渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花!讓我們立即行動起來!在此,我們發(fā)出倡議:
1、不亂砍濫伐,即使需要樹木,伐過樹后,也要植樹,那樣,才能使生態(tài)平衡。
2、如果上班需要開車,那你還不如騎自行車出去呢!自行車又省錢,又不污染空氣而且,長時間騎車還可以煅煉身體,增強體質(zhì),灰塵也小。
3、節(jié)約用水,如果全世界的水都沒有了,最后一滴水就是人類的眼淚,所以我們要節(jié)約用水。
4、節(jié)約用電。如果沒有電,人們在夜晚就會生活在黑暗的世界里,有了電,我們大家才可以工作,學(xué)習(xí)呀。
5、節(jié)約用木質(zhì)東西。大家可能都知道,做木質(zhì)的東西一定要用到樹木,而那些人把樹砍后又不植樹,最后使樹木大量被砍。
保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),為了我們的未來,一定要保護(hù)環(huán)境。
倡議人:xx
20xx年xx月xx日
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生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十
全區(qū)“十八大”以來,xx區(qū)環(huán)保局認(rèn)真貫徹上級決策部署,以環(huán)境保護(hù)和污染減排工作為主線,以提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),狠抓總量減排,突出污染防治,加快生態(tài)建設(shè),優(yōu)化環(huán)保服務(wù),強化環(huán)境監(jiān)管,提升環(huán)保能力,較好地完成了“十二五”污染減排目標(biāo),我區(qū)環(huán)境狀況明顯改善?,F(xiàn)將xx區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)自查情況匯報如下:
(一)強力推進(jìn)總量減排,全面完成減排任務(wù)。一是制定好減排計劃,做好增量測算,明確減排責(zé)任,切實做到“增減平衡”;二是積極對上爭取污染治理資金57萬元,幫助減排項目單位協(xié)調(diào)解決存在的.問題,完善好污染治理設(shè)施;三是對所有建設(shè)項目,都嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度,行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán),把住關(guān)口,防止新污染源的產(chǎn)生,有效地控制新建項目主要污染物總量過快增長;四是加強對減排項目單位和排污企業(yè)的監(jiān)管,確保治污設(shè)施正常運行,確保達(dá)標(biāo)排放,全面完成減排任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十一
研究背景
這個學(xué)期我們學(xué)習(xí)了一組關(guān)于環(huán)境保護(hù)的文章,而且觀看了電影20**有很深的體會和感受。我們小組在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行了一次調(diào)查周圍環(huán)境的綜合性學(xué)習(xí)活動。以當(dāng)前我國的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查.
研究意義
過程
我們小組對當(dāng)前我國的環(huán)境狀況和用問卷的方式進(jìn)行調(diào)查人們對于環(huán)境的的看法.想法和做法.
研究時間:20**.5.6-20**.6.3
分析
數(shù)據(jù)采集在下圖:
調(diào)查問卷
親愛的朋友:
您好
我們是昆明十二中研究性學(xué)習(xí)小組的成員,來調(diào)查關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)的情況,請您協(xié)助完成問卷。本問卷不用署名。謝謝您的配合與幫助。
1、您覺得我國現(xiàn)在的環(huán)境狀況?
a、很好b、還好c、一般
2、您覺得我國的環(huán)保工作到位嗎?
a、很合理b、還可以c、常常找不到或間隔太遠(yuǎn)
3、您會支持環(huán)保活動嗎?
a、會b、不會
4、您在看見垃圾在地上您會?
a、把它撿起來b、有人這樣做才會c、當(dāng)作沒看見
5、您看到有人亂丟垃圾時您會上前制止,或是撿起丟到垃圾箱?
a、常常會b、偶爾會c、不會
6、您會經(jīng)常參加一些有關(guān)環(huán)境的公益活動嗎?
a、經(jīng)常b、沒辦法時會c、偶爾
7、您會特別關(guān)心我國的環(huán)境狀況?
a、不會b、有時會c、經(jīng)常會
8、您會對家人及朋友宣傳一些環(huán)保的知識嗎?
a、會b、不會c、偶爾會
9、您會把保護(hù)環(huán)境落實到實際行動嗎?
a、不會b、會c、沒辦法時才會
10、您對環(huán)境保護(hù)的看法如何?
結(jié)論:
我們共發(fā)放50份問卷,回收有效答卷48份,進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,得出了初步的結(jié)論。
通過這次活動,我們得到了很多收獲:我們鍛煉了膽量,也鍛煉了和人交流的能力;明白了不僅要有保護(hù)環(huán)境的意識,而且還要有保護(hù)環(huán)境的實際行動;更懂得了保護(hù)我們?nèi)碎g天堂人人有責(zé)的道理。然后我們又對我國目前環(huán)境的狀況和我們該怎樣做在網(wǎng)上進(jìn)行了資料的查找和整理.
結(jié)論;
目前,我國的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在:污染物排放量還相當(dāng)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境的自凈力;工業(yè)污染治理任務(wù)仍相當(dāng)繁重,有些經(jīng)過治理的地方又出現(xiàn)反復(fù)。在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中,我們在保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的同時,必須把環(huán)境保護(hù)放在突出的位置。我們應(yīng)該認(rèn)識到:保護(hù)和改善環(huán)境也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。我們應(yīng)該保護(hù)環(huán)境,否則人類會加速滅亡!
人與自然的關(guān)系是人類始終面臨和解決的問題。生態(tài)環(huán)境道德的總體要求是:熱愛自然,保護(hù)生態(tài),改善環(huán)境。青少年要率先珍愛生靈、節(jié)約資源,植綠護(hù)綠、抵制污染。青少年既是生態(tài)環(huán)境道德的重點教育對象,更是生態(tài)環(huán)境道德建設(shè)的積極推動者。與和諧與共的人與自然關(guān)系理想狀態(tài)和境界相適應(yīng),生態(tài)環(huán)境道德要求人們熱愛自然、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境。對于青少年來說,要首先做到:珍愛生靈。多植一棵樹、多種一片草、多養(yǎng)一盆花、多增加一些綠色,都是青少年應(yīng)盡的義務(wù)。不亂扔垃圾、不用或少用難降解和難再生的物品、不焚燒秸稈、制止污染等都是抵制污染。
8、水體污染9、海洋污染10、固體廢物污染
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十二
11月29日下午,xx市委、市政府召開全市環(huán)境保護(hù)工作專題會議,再動員、再部署環(huán)境保護(hù)工作。市委書記張智全作重要講話。市委副書記、市長、市安委會主任張旭晨主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)呂林邦、薛慶國、王與君、吳震、楊青春、宿俊乾、高云翔出席。副市長賈汝昌通報了全市環(huán)保突出問題整改情況。市政府黨組成員、市公安局局長李明,市住建局、市交通局主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。
張智全指出,環(huán)境保護(hù)是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及人民群眾切身利益的大事。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向,強化整改措施,加大監(jiān)管力度,不斷推進(jìn)綠色發(fā)展。必須要高度重視,不斷發(fā)現(xiàn)問題,解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,更好地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作、改善城市生態(tài)環(huán)境。必須突出環(huán)保工作重點,認(rèn)真實施“四大工程”,著力推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè),認(rèn)真抓好環(huán)境治理保護(hù),加大大氣污染治理力度,強化水環(huán)境保護(hù),加大重大環(huán)境問題整治力度,重視農(nóng)村環(huán)境治理,深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),營造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境,著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。必須靠實環(huán)保工作責(zé)任,全面落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,并按照整改方案要求,切實做到整改不留死角、不留盲區(qū)。必須依法嚴(yán)格考核問責(zé),堅持環(huán)境保護(hù)底線思維和紅線意識,千方百計抓好突出環(huán)境問題整改,為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會創(chuàng)造更好環(huán)境。
張旭晨在主持會議時要求,環(huán)境保護(hù)時刻不能放松。各縣區(qū)及有關(guān)部門要采取有效措施整治突出問題,圍繞化工企業(yè)、尾礦庫、?;返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域,按照“橫到邊、縱到底,拉網(wǎng)式、全覆蓋”的要求,全面開展環(huán)境保護(hù)問題整改大排查,及時消除環(huán)境安全隱患,有效保障群眾環(huán)境權(quán)益。對突出環(huán)境問題,要嚴(yán)格落實掛牌督辦、限時辦結(jié)和掛賬銷號等措施,進(jìn)一步細(xì)化整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、完成時限和責(zé)任人,確保按時全面完成整改任務(wù)。要嚴(yán)肅追究和環(huán)境事故責(zé)任,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,靠實企業(yè)主體責(zé)任,形成強大威懾力和全社會人人重視環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。對整改不到位、不落實的,要依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé),對監(jiān)管工作不力的縣區(qū)和部門,要采取督辦、約談、通報等形式,加大督查落實力度,努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十三
老師、同學(xué)們:
你們好!
今天,我演講的題目是《保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共建和諧家園》。
46億年前,地球誕生在遙遠(yuǎn)的太陽系,那是一顆充滿生機的星球,全身除了藍(lán)色以外,大部分是綠色,真不愧是一個生命的搖籃。
日復(fù)一日,年復(fù)一年,人類社會發(fā)展突飛猛進(jìn),地球上大量地開辦工廠,工業(yè)廢氣、廢水沒有得到很好的處理,“保護(hù)傘”被破壞,地球蒙上了一層厚厚地“灰沙”
由于生態(tài)系統(tǒng)的破壞,地球上的一些動、植物已經(jīng)滅絕或正臨滅絕的危險。例如卡羅萊納鸚哥鳥,因人類垂涎其肉和羽毛,或當(dāng)做果園里的害鳥還射殺,1914年滅絕。還有一種植物,叫紅樹林,紅樹林生長在陸地與海洋交界帶的灘涂淺灘,是陸地向海洋過度的特殊生態(tài)系,它也是一種十分稀有的植物,也是因為遭到許多人的砍伐,數(shù)量積聚減少。在地球上每天大約有27種生物滅絕,為了保護(hù)野生動、植物,許多國家建立了自然保護(hù)區(qū),還專門頒布了《野生動物保護(hù)法》。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)狩獵采伐,不能破壞自然生態(tài)環(huán)境。我們?nèi)祟愂怯钪娴闹髟祝厍蛏系摹凹膊 睂⒂晌覀兠恳粋€人來治。
但是,人類始終不聽勸告,人類還在戰(zhàn)爭,曾幾何時,人類戰(zhàn)爭爆發(fā),炮彈、火箭、還有化學(xué)武器,地下核試驗,炮火對植物的破壞,核輻射對生命的摧殘,由此可見,和平是人類構(gòu)建和諧家園的重要前提。
“保護(hù)環(huán)境吧,保護(hù)我們美好的家園吧!”地球在哀求;“維護(hù)和平吧,讓我們構(gòu)建和諧的家園吧!”地球在呼吁。
在現(xiàn)代社會發(fā)展中,由于人們對工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機:資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。如果我們不注意環(huán)境保護(hù),就會嚴(yán)重破壞地球母親:使地球上的生態(tài)系統(tǒng)受到破壞和影響,如沙漠化、森林毀滅;給人類造成危害,如人類生存環(huán)境的質(zhì)量下降、身體健康和生產(chǎn)活動受到不利影響。
人類只有一個地球,她是我們美麗家園,當(dāng)?shù)厍蛘媾R著嚴(yán)峻的環(huán)境危機,為了地球母親和人類的生存,我們必須保護(hù)環(huán)境?!熬染鹊厍颉币殉蔀槭澜绺鲊嗣窳业暮袈?!
怎樣拯救我們的.地球、保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境呢?首先我們要有保護(hù)環(huán)境的意識,有依法治理環(huán)境的意識,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)文明新風(fēng)!所謂生態(tài)文明,是人類文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。
倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)綠色家園。就要大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念。將綠色文明當(dāng)成是人與自然相和諧與共、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新的文明。將這一文明成為每個成員的共同認(rèn)知。從而自覺傳播、實踐人與自然和諧與共的綠色文明理念。
倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)綠色家園。就要從我做起、從身邊事做起、現(xiàn)在做起:我們只有一個地球,為了維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)安全的、多樣的生態(tài)系統(tǒng),營造安全健康舒適的生存空間,我們積極呼吁保護(hù)生物多樣性,維護(hù)和強化自然山水的整體布局,積極探索人與自然和諧共生的生存方式,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)綠色家園。在日常生活中倡導(dǎo)低炭生活的理念,節(jié)能減排,厲行節(jié)約,防止浪費,珍惜資源,植綠護(hù)綠,從而減少對大氣的污染,減緩生態(tài)惡化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,未來的地球家園,一定會成為生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的人居環(huán)境。
怎樣低炭生活呢?其實低碳是一種生活態(tài)度,低碳生活是指生活作息時耗用的能量要盡量減少,從而降低二氧化碳的排放量。例如平時我們出行時少開私家車多坐公交車,能減少碳排量;不用一次性木筷,少用紙巾,重拾手帕,每張紙都雙面打印能減少森林的損耗;臟衣服用手洗,能節(jié)省水電;隨手關(guān)燈,少用空調(diào),節(jié)電及減少氟利昂的使用;植樹為你排放的二氧化碳埋單,排多少,吸多少;綠化不僅是去郊區(qū)種樹,在家種些花草一樣可以;不亂丟棄廢電池,使用節(jié)能燈泡等。生活中還有很多我們可以做到低碳減排的小細(xì)節(jié)。
讓我們一起攜手為環(huán)境保護(hù)生態(tài)文明做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實報告篇十四
地球是我們的家園,是一個美麗的家園,隨著社會不斷的發(fā)展、科技越來越發(fā)達(dá)、人們的生活越來越好,人們開上了汽車,用上了電腦,隨之而來的污染也相繼產(chǎn)生了。汽車尾氣、工廠排出的廢水廢氣、各種家電的輻射,使大氣污染,人類在不斷破壞我們自己的家園,我們要抵制這一切災(zāi)難的發(fā)生。
每個人都有自己的'家,每個人都把自己的家打掃得干干凈凈的,可是,人們卻不斷的破壞外面的衛(wèi)生,往大街上扔垃圾、隨地吐痰、亂砍伐花草樹木、隨處可見的方便袋滿天飛、小吃店里的一次性筷子和一次性紙巾越來越多。因為大量的砍伐樹木,造成了大片森林的毀滅,動物們沒有食物,瀕臨滅絕。沙塵暴越來越多、泥石流越來越多、洪水越來越多,各種災(zāi)難不斷來臨。我們可以想象一下,若干年后,地球上到處都是荒漠,空氣混濁,到處彌漫著刺鼻的味道,人類在這種環(huán)境下怎么生存?想一想都太可怕了。
我們從現(xiàn)在開始,要保護(hù)我們的地球——人類的家園,我們要盡量少開私家車,多選擇公交車出門,關(guān)閉一些排污量大的工廠,盡量遠(yuǎn)離各種家電,減少輻射對人體的傷害,拒絕使用一次性筷子和一次性紙巾,盡量少用或不用塑料袋。
只要我們每個人都做到熱愛環(huán)保,從自己做起,從小事做起,就能給我們自己創(chuàng)造一個美麗而清新的家園,為了我們美好的生活一起努力吧!

