通過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)問題并找到解決方法。總結(jié)是一種對(duì)過去的回顧和對(duì)未來的規(guī)劃，能夠幫助我們更好地規(guī)劃自己的發(fā)展方向?？偨Y(jié)范文的案例和分析，或許能夠給我們啟發(fā)和啟示。
財(cái)政與稅收說課稿篇一
摘要：財(cái)政稅收管理是我國財(cái)政稅收體系建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但依然存在著一些困難和問題，本文總結(jié)出目前我國財(cái)政稅收體制的問題，并提出如何深化我國財(cái)政稅收體制改革、加強(qiáng)創(chuàng)新的建議。我國財(cái)稅體制改革的核心問題是財(cái)稅資源的有效配置問題。本文對(duì)財(cái)稅體制改革的歷史進(jìn)程進(jìn)行分析,并對(duì)財(cái)稅體制的進(jìn)一步改革進(jìn)行展望。
關(guān)鍵字：財(cái)政稅收體制改革
當(dāng)前，我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，財(cái)政收入可以說是取之于民，并用之于民。與改革開放初期相比，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)有了極大的發(fā)展。但是，伴隨著改革的逐步深化，原有的財(cái)政稅收制度暴露出越來越多的缺點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)深入調(diào)研，結(jié)合我國自身國情和外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步改革、完善現(xiàn)行的財(cái)政稅收體制，才能滿足社會(huì)發(fā)展的需要、為我國社會(huì)主義建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
目前我國財(cái)政稅收體制存在的問題
1.財(cái)稅管理難以控制
在現(xiàn)行的財(cái)政稅收管理體制下，管理人員受業(yè)務(wù)、行政雙重管理體制的影響，不可避免地產(chǎn)生了諸多弊端。主要表現(xiàn)在對(duì)有關(guān)財(cái)政稅收管理的難以有效控制和管理，甚至有的不能堅(jiān)持原則，不把法律法規(guī)放在心上。加上現(xiàn)行的財(cái)政稅收管理體制沒有一套行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制。許多財(cái)政稅收管理人員缺乏緊迫感、責(zé)任感和使命感，往往會(huì)造成一些違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
2.監(jiān)督監(jiān)管不夠到位
由于我國機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，一些地區(qū)削弱了財(cái)政稅收管理的力量，不少財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)和人員被撤并，導(dǎo)致了財(cái)政稅收管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作積極主動(dòng)性不高，管理滯后。不少地方存在著沒有設(shè)立財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)，沒有落實(shí)專門的管理經(jīng)費(fèi)，沒有配備專職管理人員問題。
3.民主管理不夠完善
目前，一些地方和單位沒有很好地落實(shí)政務(wù)公開和民主管理制度。政務(wù)公開，民主管理，民主監(jiān)督制度是新時(shí)期黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。其中，財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)就是這一制度的關(guān)鍵內(nèi)容。實(shí)際上，許多地方和單位雖然成立了民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，但成員大多不是經(jīng)過民主選舉的，而是領(lǐng)導(dǎo)指定的，根本起不到監(jiān)督的作用。
4.規(guī)范化轉(zhuǎn)移支付有待加強(qiáng)
大量事實(shí)一再證明，政府部門之間的財(cái)政資金來往是出現(xiàn)轉(zhuǎn)移流程不規(guī)范、轉(zhuǎn)移周期長、資金使用率低、貪污違紀(jì)現(xiàn)象多發(fā)的地方。中央政府主要負(fù)責(zé)財(cái)政收入，地方政府進(jìn)行支出的具體管理。中央已經(jīng)通過分稅制的實(shí)施，大大提高了財(cái)政收入的中央集中比例，減少了納稅部門偷稅漏稅的途徑，提高了中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力，來協(xié)調(diào)我國個(gè)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)財(cái)政平衡。稅收返還與體制補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是構(gòu)成我國轉(zhuǎn)移支付的三大部分。在這當(dāng)中，仍然有很多地方存在著需要盡快改善并加以解決的問題。首先稅收返還、體制補(bǔ)助的資金比例在轉(zhuǎn)移支付總量中所占比例過高，稅收返還、體制補(bǔ)助帶有明顯的有利于地方的傾向，而一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比例很小，它主要能夠反映地方財(cái)務(wù)均等平衡的狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收返額度高是正常的，但是比例過于懸殊就不利于經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，稅收返還額度在成一定的比例增加，也使某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)對(duì)落后的地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的發(fā)展水平嚴(yán)重滯后。其次，在政府轉(zhuǎn)移支付過程中缺乏有效地監(jiān)管制度，這也是在轉(zhuǎn)移支付過程中頻發(fā)支出不透明、財(cái)政截留、貪污腐敗現(xiàn)象的一大因素，在這個(gè)過程當(dāng)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問題由于從支出項(xiàng)目繁雜、設(shè)計(jì)部門較多，核查起來十分困難，因此，要在轉(zhuǎn)移支付的源頭把好。
5.亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止
進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革的建議
1.建立完善“分級(jí)分權(quán)”的財(cái)政體制
建立完善“分級(jí)分權(quán)”的財(cái)政體制，不僅是我國基本國情的需要，也是通過改革整治現(xiàn)行財(cái)政稅收管理中諸多漏洞的手段。合理劃分各級(jí)政府、政府職能部門之間的分級(jí)分權(quán)財(cái)政體制，目的在于調(diào)節(jié)中央政府和地方政府的財(cái)政稅收比例、依據(jù)當(dāng)前情況，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)中央政府的收入比例，強(qiáng)化政府財(cái)政同一支出的平衡；加大中央政府的直接支出，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，減少財(cái)務(wù)問題，同時(shí)減輕地方政府的財(cái)務(wù)管理的壓力，配合行政改革中人員精簡的客觀要求；還要對(duì)地方政府的支出權(quán)限進(jìn)行必要的規(guī)范，既賦予足夠的財(cái)政權(quán)力，也要控制過度的財(cái)政自由，使得地方支付財(cái)政稅收管理改革加速進(jìn)行。
2.健全完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系
要將一般性轉(zhuǎn)移支付與有條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理搭配，形成資金來源穩(wěn)定可靠，資金分配方法較為科學(xué)合理的中央、?。ㄊ校﹥杉?jí)兩類轉(zhuǎn)移支付體系。首先是要提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例，適當(dāng)整合其中的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，妥善安排轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)比例。其次是要改革稅收返還與增值稅分享制度，從而穩(wěn)定轉(zhuǎn)移支付的資金來源。最后是要改革轉(zhuǎn)移支付的分配方式，建立起科學(xué)合理、公開透明的資金分配體系，從而逐步改變目前從基數(shù)法確定轉(zhuǎn)移支付數(shù)額與轉(zhuǎn)移支付水平的方。
3.財(cái)稅改革要在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新
財(cái)政稅收體制改革一直是制約中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府改革深化的羈絆。在廣大農(nóng)村地區(qū)大力推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民的勞動(dòng)熱情被充分激發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的價(jià)格下調(diào)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低的生產(chǎn)成本，在免除農(nóng)業(yè)稅等稅收項(xiàng)目外，在水手結(jié)構(gòu)上也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)整。正式地方政府的職責(zé)所在，也是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必由之路。通過適當(dāng)?shù)耐緩秸猩桃Y、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、合作擴(kuò)大生產(chǎn)是有效手段。在財(cái)政稅收體系中，合理的采用“合同制”，也是完善地方政府財(cái)務(wù)稅收管理分配職能的一大創(chuàng)新，不僅僅加強(qiáng)了地方財(cái)政稅收的自主權(quán)，也使得中央政府能夠施加有力的宏觀調(diào)控。體制改革是永不過時(shí)的話題，制度創(chuàng)新對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用一再被歷史證明。加強(qiáng)中央管理和不同級(jí)別政府部門之間的協(xié)調(diào)配合是制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。
4.完善國稅與地稅的協(xié)調(diào)機(jī)制
對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，理順國稅和地稅的職責(zé)關(guān)系，健全兩者之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，本身就是稅收管理體制改革的重要課題。在實(shí)行分稅制財(cái)稅管理體制改革的背景之下，除了極少數(shù)省份外，全國絕大多數(shù)省份都分別設(shè)置了國稅與地稅這兩套稅收征管機(jī)構(gòu)。有條件的地區(qū)可先行試點(diǎn)國稅與地稅合署辦公。各地的國稅與地稅機(jī)關(guān)也應(yīng)充分開展信息交流，當(dāng)對(duì)政策有不同理解或出現(xiàn)爭議時(shí)，雙方要共同探討，合力解決問題，實(shí)現(xiàn)國稅與地稅的良好協(xié)調(diào)。
總結(jié)：
我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下深化財(cái)稅體制改革的重大意義，立足我國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革，更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要深化財(cái)政稅收體制改革，就應(yīng)加快公共財(cái)政體系建設(shè)的步伐，不斷完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)制度，全面實(shí)施稅收轉(zhuǎn)型方案及措施，建立起規(guī)范化的政府非稅收入機(jī)制。相信通過政府部門的進(jìn)一步努力，一定能實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政稅收體制改革的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
財(cái)政與稅收說課稿篇二
20xx年，在北京市國稅局和懷柔區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)總體工作部署，有序開展各項(xiàng)稅收工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。
一、以組織收入為中心，年度組收突破50億元大關(guān)
20xx年，我局稅收收入再創(chuàng)歷史新高，首次突破50億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)稅收收入51.27億元，同比增收6.09億元，增長13.47%，完成市局全年計(jì)劃指標(biāo)49.42億元的103.74%，完成區(qū)政府全年計(jì)劃指標(biāo)48億元的106.8%，按財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑占全區(qū)財(cái)政收入的51%。其中完成區(qū)級(jí)收入9.18億元，同比增收1.51億元，增長19.67%，完成區(qū)政府計(jì)劃指標(biāo)8.5億元的108.03%，按財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑占地方財(cái)政收入的30%。
一是加強(qiáng)組收工作領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開20xx年組收工作會(huì)，對(duì)全年組收工作做出周密安排，堅(jiān)持組收工作原則，認(rèn)真落實(shí)組收計(jì)劃，科學(xué)合理分配任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)，責(zé)任到人。定期召開組收工作分析會(huì)，堅(jiān)持組收情況通報(bào)制度，及時(shí)解決組收工作中出現(xiàn)的問題，提高組收工作實(shí)效。
二是深化稅收分析預(yù)測精度。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測，形成政策、管理與收入分析的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撰寫《國稅收入與懷柔經(jīng)濟(jì)》，為組收工作和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
三是加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)稅源分級(jí)分類監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門和重點(diǎn)稅源企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)掌控稅源增減變化趨勢，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，監(jiān)控稅收占全局收入總額的60%以上。
四是強(qiáng)化納稅申報(bào)和稅款征收。及時(shí)做好申報(bào)提醒和催報(bào)工作，穩(wěn)步提升申報(bào)率和入庫率，20xx年，各稅種綜合申報(bào)率99.29%、綜合入庫率99.87%。嚴(yán)格欠稅及滯納金管理，累計(jì)清理欠稅1431萬元、滯納金207萬元。
五是扎實(shí)開展納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法(試行)》，圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向的工作思路，認(rèn)真開展評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。完成市局推送風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)1286戶，補(bǔ)繳稅款和滯納金5536萬元，調(diào)減留抵9萬，調(diào)整彌補(bǔ)虧損790萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2987萬元。
六是深入推進(jìn)稅務(wù)稽查工作。以組織稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲業(yè)等8個(gè)行業(yè)、33戶企業(yè)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稽查與征管聯(lián)動(dòng)，狠抓大要案查處，認(rèn)真做好金稅協(xié)查，受托協(xié)查回復(fù)率100%。制定了《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局稽查局案件督辦管理辦法》《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局稽查組收工作方案》等10余個(gè)工作方案及管理辦法，有效提高稽查工作質(zhì)量和效率。20xx年，完成立案檢查58件，有問題50件，組織稽查收入1.02億元，稽查組收首次突破億元大關(guān)，得到市局李亞民局長兩次批示表揚(yáng)。
二、以嚴(yán)格“兩稅、兩人、兩票”管理為抓手，提高各項(xiàng)基礎(chǔ)工作質(zhì)效
一是加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。制定營改增擴(kuò)圍工作實(shí)施方案，對(duì)擴(kuò)圍企業(yè)采用“一對(duì)一”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織綜合協(xié)調(diào)培訓(xùn)會(huì)，一條龍式完成培訓(xùn)輔導(dǎo)、專用發(fā)票審批、稅控系統(tǒng)發(fā)行等各環(huán)節(jié)工作，確保擴(kuò)圍成功上線，得到區(qū)委、區(qū)政府的批示表揚(yáng)。建立財(cái)政扶持政策審核臺(tái)賬，審核試點(diǎn)企業(yè)增值稅繳納合規(guī)情況10戶次，代扣代繳非居民企業(yè)營改增增值稅328戶次，入庫稅款2393萬元，開展?fàn)I改增問題收集和政策效應(yīng)分析，確保改革成效。強(qiáng)化增值稅一般納稅人認(rèn)定管理，開展超標(biāo)小規(guī)模納稅人清理和網(wǎng)上一般納稅人認(rèn)定測試，建立新納入防偽稅控系統(tǒng)納稅人定期培訓(xùn)制度，對(duì)敏感企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理和重點(diǎn)核查，不斷提升增值稅一般納稅人管理水平。制定《懷柔區(qū)國稅局開展小規(guī)模納稅人“一窗式比對(duì)”工作方案》、《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局“一窗式比對(duì)”工作應(yīng)急預(yù)案》、《小規(guī)模企業(yè)票表比對(duì)清卡解鎖流程》等工作方案，理順工作流程，加大宣傳輔導(dǎo)力度，印制宣傳資料8000余套，培訓(xùn)相關(guān)納稅人近5000人，確保小規(guī)模納稅人票表比對(duì)試點(diǎn)工作圓滿完成，自8月份小規(guī)模納稅人“一窗式比對(duì)”試點(diǎn)工作以來，累計(jì)上線戶次22542戶，推行覆蓋率92%、本期試點(diǎn)戶申報(bào)率99%、比對(duì)相符率99%，票表比對(duì)工作初見成效。加強(qiáng)金稅工程運(yùn)行，從嚴(yán)管控增值稅專用發(fā)票，加強(qiáng)車輛購置稅管理，征收稅款2294萬元。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，完成消費(fèi)稅涉稅信息采集和按季消費(fèi)稅收入情況分析工作，全面掌控消費(fèi)稅稅源情況。加大走逃企業(yè)管控力度，對(duì)已走逃企業(yè)受票方開展核查，斬?cái)嗵撻_發(fā)票企業(yè)利益鏈，通過發(fā)放《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示函》和抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)發(fā)函相結(jié)合方式，提示受票方所在稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)存在相關(guān)疑點(diǎn)，20xx年發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)提示函93份，涉及89個(gè)基層稅務(wù)局，其中北京市內(nèi)16份、12個(gè)基層稅務(wù)局，其他省市77份、77個(gè)基層稅務(wù)局，有效打擊走逃企業(yè)847戶，其中一般納稅人183戶、小規(guī)模納稅人664戶，進(jìn)一步凈化懷柔區(qū)稅收環(huán)境。
二是完善企業(yè)所得稅管理。制定《企業(yè)所得稅管理考核辦法》和《企業(yè)所得稅管理工作規(guī)范》，加強(qiáng)政策執(zhí)行工作機(jī)制和政策效應(yīng)聯(lián)動(dòng)分析，積極開展企業(yè)所得稅政策評(píng)價(jià)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅清理工作，補(bǔ)繳稅款及滯納金合計(jì)6879.24萬元。明確職責(zé)規(guī)范流程，嚴(yán)格資產(chǎn)損失審批輔導(dǎo)力度，受理資產(chǎn)損失專項(xiàng)申報(bào)23戶次、資產(chǎn)損失清單申報(bào)151戶次。強(qiáng)化21戶企業(yè)按月預(yù)繳管理，做好總分機(jī)構(gòu)管理工作。制定20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作意見，編寫《20xx年度匯算清繳須知》，開展分類輔導(dǎo)，加強(qiáng)特殊類型企業(yè)審核，高質(zhì)量完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，申報(bào)率99.81%，無零申報(bào)企業(yè)。嚴(yán)格審核、把好退稅關(guān)，辦理退稅5182.37萬元。
三是強(qiáng)化大企業(yè)和國際稅收管理。推進(jìn)大企業(yè)集中管理和稅務(wù)審計(jì)實(shí)踐調(diào)研，開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控和個(gè)性化服務(wù)，完成農(nóng)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查和分事項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、大唐電力5戶下屬成員企業(yè)現(xiàn)場審計(jì)、懷柔煙草公司自查評(píng)估和28戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的核實(shí)工作，形成稅企之間自查和復(fù)核互動(dòng)良好的新型合作關(guān)系。強(qiáng)化非居民享受稅收協(xié)定待遇備案和審批工作，減免稅額925萬，繳納稅款748萬元。完成20xx年度稅收情報(bào)交換和所得稅關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來申報(bào)工作，提供自動(dòng)情報(bào)12份，關(guān)聯(lián)交易申報(bào)率連續(xù)6年100%。嚴(yán)格對(duì)外支付稅務(wù)備案工作，入庫非居民預(yù)提所得稅3.2億元，同比增長92%。
四是提升信息管稅水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用力度，開發(fā)22項(xiàng)數(shù)據(jù)提取程序，抽取50余萬條數(shù)據(jù)，為一般納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析、“營改增”企業(yè)監(jiān)控管理、納稅人稅負(fù)分析等工作提供有力數(shù)據(jù)支持。依托bi基礎(chǔ)平臺(tái)開發(fā)“重點(diǎn)企業(yè)入庫分析系統(tǒng)”、“各管理所有稅率監(jiān)控考核系統(tǒng)”，得到市局的認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)推廣使用，受到廣泛好評(píng)。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)運(yùn)行管理，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法報(bào)錯(cuò)行為209條，開展疑點(diǎn)信息庫核查工作，責(zé)任追究30人次，信息管稅水平不斷提升。
三、以構(gòu)建和諧稅企關(guān)系為著眼點(diǎn)，積極優(yōu)化納稅服務(wù)
深入開展“扎根工程”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，制定細(xì)化方案，召開座談會(huì)9次，發(fā)放調(diào)查問卷750份，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研23次。組織換位體驗(yàn)和好點(diǎn)子征集活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收宣傳、政策咨詢、登記辦理、發(fā)票領(lǐng)用、涉稅審批和多元辦稅大提速。開通實(shí)體和網(wǎng)上納稅人學(xué)校，簡并涉稅報(bào)表，推行免填單和預(yù)填單服務(wù)及全市通辦業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)便民政策落地。積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，備案所得稅減免稅優(yōu)惠企業(yè)185戶次，審批類增值稅減免稅優(yōu)惠企業(yè)81戶次;辦理增值稅即征即退企業(yè)445戶次，退還增值稅3576萬元;出口退稅11154萬元，其中退稅11000萬元，免抵調(diào)154萬元;做好小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)，減免所得稅額715.86萬元，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。按照《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求，制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局落實(shí)全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作規(guī)范工作實(shí)施方案》，編制《納稅服務(wù)規(guī)范操作手冊(cè)》，完善《納稅服務(wù)指南》，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，開展26次明察暗訪，完成“工作人員對(duì)待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮以及利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益”、“工作人員‘吃拿卡要’、作風(fēng)粗暴、暗箱操作、以權(quán)謀私”等專項(xiàng)整治工作。建立以“首問責(zé)任制”為核心內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度體系，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全年實(shí)現(xiàn)“首問責(zé)任制”問題零投訴。
四、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
根據(jù)市局統(tǒng)一安排，在第六督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，我局認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在問題，整個(gè)活動(dòng)準(zhǔn)備充分、安排有序、落實(shí)到位、督導(dǎo)有力、效果明顯。
一是充分做好前期準(zhǔn)備工作。成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中共北京市懷柔區(qū)國家稅務(wù)局黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，召開活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，積極開展動(dòng)員部署和活動(dòng)部署，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了測評(píng)。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，制定《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》，建立機(jī)關(guān)黨委委員基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，保障活動(dòng)平衡開展。
二是積極開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作。黨組理論中心組積極發(fā)揮帶頭作用，率先開展了各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步。開展全員封閉式集中培訓(xùn)，組織10次研討活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)效果。組織全體黨員觀看《焦裕祿》《天上的菊美》等教育影片，以支部為單位定期組織集中學(xué)習(xí)，全局黨員干部共撰寫學(xué)習(xí)筆記50余萬字，撰寫心得體會(huì)164篇，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告8篇，進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)群眾路線的理解認(rèn)識(shí)。通過對(duì)基層支部實(shí)地考察，樹立典型黨支部2個(gè)，并組織召開先進(jìn)黨支部經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì);通過基層推薦和測評(píng)，評(píng)選出20xx年度先進(jìn)黨支部4個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員30名，充分發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用。為全局黨員配發(fā)學(xué)習(xí)用書、筆記本和學(xué)習(xí)用具，印制3期《學(xué)習(xí)資料匯編》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必會(huì)100問》口袋書，在內(nèi)網(wǎng)放置學(xué)習(xí)資料，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為黨員干部自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。扎實(shí)開展“六個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng)，既由黨組書記、支部書記上一次黨課;在職黨員各撰寫一篇心得體會(huì);在內(nèi)網(wǎng)開辟一個(gè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄;組織全體黨員參觀一次昌平“明鏡昭廉”明代反貪尚廉歷史文化園;舉辦一次“我身邊的榜樣”專題演講比賽;開展一次“三個(gè)三”主題落地調(diào)研活動(dòng)。廣泛聽取意見建議，在機(jī)關(guān)辦公樓和納稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置意見箱，制作發(fā)放《納稅企業(yè)調(diào)查問卷》500份和《干部職工調(diào)查問卷》250份，向懷柔區(qū)委、區(qū)政府及轄區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等部門寄發(fā)《征求意見的函》22份，召開納稅人代表、青年干部代表、中層干部、工會(huì)小組長和離退休老干部六個(gè)層面的座談會(huì)，多方式、多層次、多角度的征集納稅人、基層群眾和關(guān)聯(lián)部門的意見和建議，共收集到各類意見建議127條。
三是認(rèn)真開展查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作。召開群教活動(dòng)第二環(huán)節(jié)部署會(huì)，推出“六必談”，將談心交心范圍擴(kuò)大到科級(jí)班子、基層干部群眾，全局247人參與談話活動(dòng)，梳理班子“四風(fēng)”方面突出問題12個(gè)，班子成員個(gè)人梳理查找問題63個(gè)。要求科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部撰寫對(duì)照檢查材料，組織班子和基層專題組織生活會(huì)，確保開展批評(píng)的質(zhì)量和效果。同時(shí)，配發(fā)談心談話記錄本，分步驟細(xì)化談話、會(huì)議要求，確保測評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
四是扎實(shí)開展整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作。制作班子整改方案及個(gè)人整改臺(tái)賬模板，將整改工作面擴(kuò)展到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。明確班子整改措施42項(xiàng)，制定班子成員個(gè)人整改措施73項(xiàng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對(duì)照檢查材料24篇，基層黨支部班子撰寫對(duì)照檢查材料12篇，黨員個(gè)人撰寫對(duì)照檢查材料166篇。撰寫“兩方案一計(jì)劃”，配套制定《領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)表》和《制度建設(shè)計(jì)劃表》，明確列明15項(xiàng)具體整改措施和43條制度，其中新建制度14條，修定制度29條，逐一落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持立行立改、敢改真改，精減會(huì)議6次，清理表彰項(xiàng)目5個(gè)，壓縮三公經(jīng)費(fèi)1.68萬元，騰退超標(biāo)辦公用房235平米，下大力從發(fā)票管理、多元辦稅、政策宣傳、報(bào)表簡并等多方面提速辦稅工作效率，結(jié)合辦公樓改造重新規(guī)劃設(shè)計(jì)職工圖書室、健身室、青年公寓等，充分體現(xiàn)開展活動(dòng)立竿見影的效果。
五是加強(qiáng)宣傳，提升實(shí)踐活動(dòng)效果。開展主題征文活動(dòng)，印發(fā)《和諧稅韻》活動(dòng)專刊，編發(fā)18期《教育實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)》，全面推送活動(dòng)的總體要求、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、重要講話及基層活動(dòng)進(jìn)展情況等內(nèi)容，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
五、以推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，樹立懷柔國稅良好形象
一是建設(shè)文化國稅，營造和諧工作氛圍。組織黨員參加懷柔區(qū)“萬名黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全局共有125名黨員參與到政策宣傳、法律服務(wù)、文體健身、環(huán)保節(jié)約等社區(qū)活動(dòng)中，受到懷柔區(qū)龍山街道望懷社區(qū)的贊揚(yáng)和感謝，展示了國稅干部的良好形象。以建設(shè)“文化國稅”為主線，組織開展各類特色文化教育實(shí)踐活動(dòng)，春節(jié)到琉璃廟鎮(zhèn)長嶺溝門村開展“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”慰問活動(dòng);三八婦女節(jié)為全局女同志推薦發(fā)放優(yōu)秀圖書;五四青年節(jié)集中組織青年干部觀看教育影片《周恩來的四個(gè)晝夜》;六一兒童節(jié)為干部職工子女發(fā)放了節(jié)日慰問;“八一”建軍節(jié)組織軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì);重陽節(jié)組織老干部參觀密云古北水鎮(zhèn)。開展綠色出行活動(dòng)，為apec會(huì)議貢獻(xiàn)力量。組織20xx年“春風(fēng)送暖”社會(huì)捐助和為云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)募捐活動(dòng)，募集捐款1.47萬元。關(guān)注干部身心健康，組織干部參加“和諧杯”乒乓球比賽、主題長走、“最美北京人”宣講等文體活動(dòng)，為干部“推薦一本好書”、發(fā)送生日短信祝福，組織職工健康體檢，不斷增強(qiáng)全局干部的凝聚力和向心力。20xx年3月，我局機(jī)關(guān)被北京市婦女聯(lián)合會(huì)、北京市總工會(huì)、北京市人力資源和社會(huì)保障局評(píng)為“北京市‘三八’紅旗集體”。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。細(xì)化和分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，健全防范體系。加強(qiáng)監(jiān)督工作落實(shí)，班子成員帶隊(duì)檢查督導(dǎo)基層責(zé)任制落實(shí)情況6人次，開展“兩權(quán)”監(jiān)督45次，利用“稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”監(jiān)察核實(shí)疑點(diǎn)78個(gè)，回收《廉政反饋單》925份，對(duì)2起重大涉稅案件進(jìn)行了“一案雙查”，組織社會(huì)特邀監(jiān)察員對(duì)120戶企業(yè)明察暗訪，均未發(fā)現(xiàn)不廉政行為。加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)管理，對(duì)著裝不規(guī)范的11人進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格“婚喪喜慶申報(bào)備案”制度，積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加大廉政教育輿情宣傳，被《懷柔紀(jì)檢監(jiān)察信息》采用信息8篇，名列懷柔區(qū)第一。認(rèn)真做好政務(wù)公開和黨務(wù)公開監(jiān)督工作，建立日常教育、專項(xiàng)教育、廉政黨課教育等長效機(jī)制，編發(fā)4期《廉政建設(shè)簡報(bào)》，逐步使教育成果轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動(dòng)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。召開處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。強(qiáng)化公務(wù)員日?？己耍晟迫耸禄A(chǔ)工作，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配，選任了7名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)16名正科級(jí)干部進(jìn)行了輪崗交流，交流面達(dá)53%。選拔出65名中青年骨干成立中青年骨干隊(duì)伍，組建專業(yè)人才庫15個(gè)，入庫25人，形成了老中青配比合理、協(xié)調(diào)有序的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為退休干部訂閱圖書報(bào)紙，關(guān)心老干部身心健康，切實(shí)做好離退休干部管理工作。認(rèn)真做好青年公務(wù)員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)考試工作，在市局組織的統(tǒng)考中，27名參考人員平均分89.7分，及格率100%，位列全市各單位第2名，在市局通報(bào)表彰的前50名人員中，有11名受到通報(bào)表彰，占全市通報(bào)表彰人數(shù)的22%。狠抓干部職業(yè)生涯規(guī)劃，在有針對(duì)性地組織開展稽查干部和業(yè)務(wù)骨干、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專門業(yè)務(wù)等培訓(xùn)的同時(shí)，搭建小課堂平臺(tái)，完成20xx年所得稅匯算清繳、非居民企業(yè)稅收政策、“營改增”擴(kuò)圍等培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)軍型人才、專業(yè)骨干和一線干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。
四是堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，提升行政管理水平。召開績效專題培訓(xùn)會(huì)和部署會(huì)，制定本局系統(tǒng)和機(jī)關(guān)績效管理辦法，梳理完善考核指標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工單流轉(zhuǎn)，編發(fā)7期《績效動(dòng)態(tài)》，保證績效管理工作運(yùn)行順暢。截至12月底，完成系統(tǒng)考評(píng)指標(biāo)95項(xiàng)、工單159個(gè)。充分發(fā)揮《國稅天地》和《和諧稅韻》一報(bào)一刊作用，加強(qiáng)信息、調(diào)研、公文、信訪、保密、檔案和會(huì)議管理，加大工作督查督辦力度，推動(dòng)全局工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，修訂、完善財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)“四費(fèi)一資金”管理使用及辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)等情況進(jìn)行自查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，嚴(yán)格政府采購工作，杜絕“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用超標(biāo)。加強(qiáng)基建管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公樓及附屬用房、第四稅務(wù)所辦公用房的維修改造工程。制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局車輛配備使用管理辦法》，簽訂“交通安全及車輛管理責(zé)任書”和“交通安全車輛保管使用責(zé)任書”，強(qiáng)化對(duì)車輛和交通安全工作管理力度，20xx年全年車輛行駛無責(zé)任事故發(fā)生，被北京市交通安全委員會(huì)評(píng)為市級(jí)交通安全先進(jìn)單位。簽訂20xx年度《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局20xx年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》，落實(shí)巡視檢查和值班管理制度，杜絕安全隱患。抓好食堂管理，強(qiáng)化禁煙紀(jì)律，開展“清潔家園”全民行動(dòng)日活動(dòng)，為全局干部創(chuàng)造一個(gè)良好工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
六、20xx年工作計(jì)劃
20xx年，我局將繼續(xù)以組織收入為中心，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為建立和諧國稅、科學(xué)國稅、文化國稅而努力。
一是力保完成全年稅收任務(wù)。精準(zhǔn)掌控稅源增減變化趨勢，不斷提高對(duì)收入的預(yù)判和把控能力，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管質(zhì)量考核，牢牢把握組收主動(dòng)權(quán)，按時(shí)完成市、區(qū)兩級(jí)年度稅收計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)。
二是加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)上級(jí)工作部署，結(jié)合本局納稅人風(fēng)控現(xiàn)狀和管理模式，探索納稅人分級(jí)分類管理措施，制定本局分級(jí)分類管理方案，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人專業(yè)化和行業(yè)化管理。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、反饋等環(huán)節(jié)工作，做好全局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估，抓好征管五率指標(biāo)監(jiān)控，強(qiáng)化普通發(fā)票管理，逐步推行“電子發(fā)票”和“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。
三是推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。跟蹤試點(diǎn)情況，分析試點(diǎn)成效，及時(shí)研究處理試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
四是抓好各稅管理工作。加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅、消費(fèi)稅、出口退稅、車輛購置稅、企業(yè)所得稅和個(gè)體集貿(mào)稅收管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，不斷提高征管質(zhì)量和效率。
五是提升納稅服務(wù)水平。積極落實(shí)《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，力爭“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”，為納稅人提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平、公正、便捷高效的納稅服務(wù)。抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，做好辦稅服務(wù)廳回遷工作。分類制定更有針對(duì)性的誠信激勵(lì)和失信監(jiān)控措施,積極做好納稅信用管理工作。完善納稅人訴求的征集、分析和快速響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范納稅服務(wù)投訴受理和辦理程序，深化納稅人權(quán)益保護(hù)。
六是強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。建立科學(xué)選案機(jī)制，分類篩選、重點(diǎn)關(guān)注，突出案源的針對(duì)性。提高執(zhí)法剛性，狠抓大要案查處，加大舉報(bào)案件和專項(xiàng)檢查查處力度，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法行為，體現(xiàn)稽查的震懾性。逐步推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，打造一支高效檢查作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，建立稽查四環(huán)節(jié)和稽查、征管良性互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新稽查方式，實(shí)現(xiàn)稽查組收的成效性。
七是提升行政管理水平。以績效管理考核為抓手，促進(jìn)稅收工作開展，進(jìn)一步提升全局各部門工作質(zhì)效。做好辦公樓回遷和啟用工作，完成職工單身宿舍和基層稅務(wù)所環(huán)境改造，抓好財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)、車輛交通、機(jī)關(guān)食堂等工作，為稅收工作做好保障。
八是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決治理存在的突出問題。
九是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)若干意見，并按照意見要求，組織召開區(qū)局黨組民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和交流，合理進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配。抓好領(lǐng)軍人才與業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)工作，繼續(xù)落實(shí)青年公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃，不斷提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步做好黨群共建活動(dòng)，積極組織參與各類文體活動(dòng)，豐富職工生活。
財(cái)政與稅收說課稿篇三
由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對(duì)稅外收費(fèi)的依賴。“亂收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來源和收入行為的權(quán)威性。
近些年來,在非稅收入絕對(duì)額及其增長速度均高于稅收收入增長額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系
長期以來,政府財(cái)政過多地介入競爭性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國有企業(yè)發(fā)展,這不僅無助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長,它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長過程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過度注重經(jīng)濟(jì)增長,忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒有發(fā)展的增長”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來看,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對(duì)競爭性領(lǐng)域的直接投資,對(duì)國有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競爭提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]王恩胡,鐵衛(wèi):深化財(cái)稅體制改革的思路與對(duì)策.宏觀經(jīng)濟(jì)管理.
[2]胡鐘毅:深化財(cái)政稅收體制改革.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009
[3]陳東琪:新一輪財(cái)政稅收體制改革思路.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009.8.
[4]賈康趙全厚:中國經(jīng)濟(jì)改革30年:財(cái)政稅收卷.重慶大學(xué)出版社..5.
財(cái)政與稅收說課稿篇四
摘要：
但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中還存在一些問題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有序、健康發(fā)展，因此，本文對(duì)如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)行研究，以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)其有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理;規(guī)范
近年來，各級(jí)政府和相關(guān)部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理，改進(jìn)和完善各項(xiàng)措施，積極規(guī)范財(cái)政收支行為，財(cái)政管理水平有了長足的進(jìn)步。
但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政管理中仍存在預(yù)算管理較差、違規(guī)支出較多、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等諸多問題。
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，筆者結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了實(shí)踐探索。
一、實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務(wù)“三農(nóng)”方面轉(zhuǎn)移，業(yè)務(wù)范圍越來越廣，專項(xiàng)資金越來越多，管理要求越來越高。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大量分流，有些財(cái)政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)務(wù)室”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長期手工記賬使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全;人員隊(duì)伍不專業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。
這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層財(cái)政職能弱化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。
基于此，專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的意見》，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方法步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策等，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本建設(shè)和管理工作。
建設(shè)過程中，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
一是強(qiáng)化指導(dǎo)。
研究出臺(tái)規(guī)范性文本，提出了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制“六統(tǒng)一”建設(shè)要求，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)職能、建章立制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五到位”管理標(biāo)準(zhǔn)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)財(cái)政所建設(shè)提供了標(biāo)尺。
二是加大投入。
縣鄉(xiāng)共同籌資，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所軟硬件規(guī)范化建設(shè)，努力改善辦公條件。
上級(jí)財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。
三是嚴(yán)格考核。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作納入財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合考評(píng)體系，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)完不成規(guī)定目標(biāo)的，年終考核時(shí)“一票否決”。
二、抓實(shí)五個(gè)到位，力促規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)基層財(cái)政科學(xué)理財(cái)基礎(chǔ)
(一)機(jī)構(gòu)職能到位
按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求，清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金兌付、國有資產(chǎn)管理等職能職責(zé)。
每個(gè)財(cái)政所設(shè)所長、記賬會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、涉農(nóng)專管員、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等30余項(xiàng)具體工作。
(二)建章立制到位
編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度示范文本》，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作規(guī)則、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任等各方面270條規(guī)章制度，形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系，促進(jìn)了基層財(cái)政財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)業(yè)務(wù)管理到位
創(chuàng)新管理模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。
對(duì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督核算管理、債權(quán)債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等7個(gè)方面的財(cái)政業(yè)務(wù)，均做到原始憑證真實(shí)完整，臺(tái)賬信息錄入及賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，檔案資料齊全，網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(四)隊(duì)伍建設(shè)到位
按照“人員結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效、思想作風(fēng)過硬”的要求，建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合專業(yè)、年齡要求實(shí)行干部定期輪崗交流，對(duì)優(yōu)秀基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)主觀能動(dòng)性。
完善培訓(xùn)規(guī)劃，安排專門經(jīng)費(fèi)，多形式、分批次開展培訓(xùn)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施到位
圍繞滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行基本公共服務(wù)職能需要，每個(gè)財(cái)政所按照辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、便民服務(wù)大廳“三室一廳”的要求建設(shè)辦公用房，建筑面積不少于100平方米。
各所都配備了必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并與省、市、縣進(jìn)行業(yè)務(wù)連接和財(cái)政內(nèi)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)信息化、電子化辦公。
三、發(fā)揮四大作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步提升基層理財(cái)績效
通過大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，不僅基層財(cái)政面貌煥然一新，更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)促進(jìn)了科學(xué)理財(cái)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在網(wǎng)絡(luò)操作、會(huì)計(jì)核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部形成了運(yùn)行科學(xué)、互相制約、監(jiān)督到位、服務(wù)基層的管理機(jī)制。
(二)落實(shí)了惠農(nóng)政策
為確?！叭r(nóng)”資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。
將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等15項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。
通過規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞了漏洞，杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮就地實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投到哪里，財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里，建立了覆蓋所有財(cái)政性資金和資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系，促進(jìn)了財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)、績效提升。
(四)實(shí)現(xiàn)了便民利民
通過建設(shè)便民服務(wù)大廳，實(shí)行一廳式辦公、一站式服務(wù)，規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項(xiàng)規(guī)章制度，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，基層財(cái)政所實(shí)現(xiàn)了由收支管理型向管理服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，樹立了政府良好形象。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛央紅.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考[j].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2015.
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
財(cái)政與稅收說課稿篇五
作為一名財(cái)經(jīng)學(xué)院的學(xué)生，選修財(cái)政稅收管理課程是必不可少的。本人于去年秋季學(xué)期選修了這門課程，本著增長自己財(cái)政稅收知識(shí)的目的，從而更好地配合我讀研期間的學(xué)習(xí)任務(wù)。
次段：課程內(nèi)容及學(xué)習(xí)體驗(yàn)
本門課程主要講解了財(cái)政和稅收管理的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐，包括國家財(cái)政基本原理、稅收制度、稅收管理法規(guī)等方面的知識(shí)。此外，老師還讓我們學(xué)習(xí)了財(cái)政政策制定和預(yù)算管理的具體方法。在學(xué)習(xí)過程中，我收獲頗豐，更深刻地認(rèn)識(shí)了財(cái)政稅收的本質(zhì)，同時(shí)通過實(shí)踐案例，加深了對(duì)財(cái)政稅收理論的理解。
第三段：課程收獲
學(xué)習(xí)財(cái)政稅收管理課程，讓我意識(shí)到了財(cái)政和稅收管理的重要性。在原有知識(shí)體系的基礎(chǔ)上，我進(jìn)行了進(jìn)一步地學(xué)習(xí)和掌握，使我更好地適應(yīng)了研究生的學(xué)習(xí)任務(wù)。從政策實(shí)踐的角度出發(fā)，我了解了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)也了解了稅收優(yōu)化的原則。此外，我還學(xué)會(huì)了如何應(yīng)對(duì)企業(yè)稅收問題，從而更好地服務(wù)實(shí)踐。
第四段：教學(xué)方式及老師評(píng)價(jià)
此課程采用理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式，老師讓學(xué)生參與課堂討論，并提出實(shí)際問題，達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合的目的。老師講課幽默風(fēng)趣、富有親和力，學(xué)生們聽課也很有趣。這種方式讓我感受到了面向?qū)嵺`的課堂教學(xué)，不僅講解知識(shí)，還引導(dǎo)學(xué)生分析和解決實(shí)際問題?？傊鹃T課程的教學(xué)方式以及老師的評(píng)價(jià)，令我對(duì)本學(xué)科產(chǎn)生了更深刻的理解和進(jìn)一步的學(xué)習(xí)熱情。
第五段：課程啟示
學(xué)習(xí)財(cái)政稅收管理課程，讓我明確了財(cái)政稅收管理的重要性。課程收獲深厚，深刻理解了財(cái)政稅收的本質(zhì)，更能夠在未來的工作中為國家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)。通過對(duì)本門課程的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到課程的重要性，工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)職業(yè)生涯的幫助至關(guān)重要。更重要的是，學(xué)習(xí)不止于課堂，未來的學(xué)習(xí)將是一場無止境的征程，更深刻的認(rèn)識(shí)世界，充分利用自己的職業(yè)生涯潛力，這是值得每一個(gè)學(xué)子去追求的目標(biāo)。
財(cái)政與稅收說課稿篇六
[摘要]我國財(cái)稅體制改革的核心問題是財(cái)稅資源的有效配置問題。在配置方式上,主要是從理順分配關(guān)系入手,然后在“集權(quán)”與“分權(quán)”關(guān)系上尋求平衡,最終是建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型財(cái)稅體系。順著這一思路,我們可對(duì)財(cái)稅體制改革的歷史進(jìn)程進(jìn)行分析,并對(duì)財(cái)稅體制的進(jìn)一步改革進(jìn)行展望。
[關(guān)鍵詞]財(cái)政稅收改革體制
胡錦濤日前主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,當(dāng)前,我國繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下深化財(cái)稅體制改革的重大意義,立足我國國情,借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革,更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。深化我國現(xiàn)有財(cái)政體制具體有如下幾個(gè)建議:
一、財(cái)稅改革必須由“放權(quán)讓利”走向“制度創(chuàng)新”
經(jīng)濟(jì)體制改革一直是制約我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一道關(guān)卡,因此,改革的第一步務(wù)必是“放權(quán)讓利”。在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,充分?jǐn)U大農(nóng)民勞動(dòng)積極性,并實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品的競爭定價(jià),使農(nóng)民真正得實(shí)惠,除此之外,還應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收結(jié)構(gòu),減少農(nóng)民在稅收方面的負(fù)擔(dān)等等。在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,應(yīng)在適當(dāng)?shù)那闆r下提高地方政府的職權(quán)范圍,促進(jìn)他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織招商引資、擴(kuò)大地方生產(chǎn)等方面的積極性,形成地方財(cái)政的“承包制”,也就是合理分配中央與地方的財(cái)政分配和職權(quán),增強(qiáng)了地方政府的自主性。反之,由于職權(quán)和責(zé)任過度集中,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控?zé)o法落實(shí),這就限制了地方乃至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十四大確立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷史證明是切實(shí)有效的,因此務(wù)必長期貫徹執(zhí)行,不斷促進(jìn)制度的創(chuàng)新和發(fā)展,最終提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平以及前進(jìn)步伐。
1994年開始的財(cái)政稅收制度改革開展到現(xiàn)在已經(jīng)有一段時(shí)間了,分級(jí)財(cái)政體制的試行經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是與市場經(jīng)濟(jì)并行不悖的,應(yīng)繼續(xù)大力推廣。下一步工作中,要繼續(xù)加強(qiáng)稅制改革,強(qiáng)化職權(quán)與利益的分配關(guān)系,繼續(xù)推進(jìn)分稅制,規(guī)范政府和企業(yè)以及個(gè)人之間的權(quán)力關(guān)系。
二、財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換必須和政府職能的轉(zhuǎn)換同步進(jìn)行
1994年的分稅制改革,改變了傳統(tǒng)的放權(quán)讓利的改革思路,在初步劃分中央與地方各自事權(quán)的基礎(chǔ)上,按稅種劃分中央與地方的財(cái)政收入。盡管為了使改革順利推進(jìn),不得不保持了地方的既得利益格局,在存量上依然存在包干制的痕跡,但在增量的安排上,則傾向于向新的體制過渡,這標(biāo)志著財(cái)政體制改革邁出了關(guān)鍵性的一步。
鑒于市場和政府在社會(huì)資源配置中所處的地位不同,財(cái)稅體制的作用方向和政策效應(yīng),主要是解決所謂“市場失靈”,而不是實(shí)行過去那種排斥市場、替代市場、政府配置包打天下的管理和政策。與政府角色的這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng),財(cái)稅體制和政府的財(cái)稅政策,也必須從舊體制下那種政經(jīng)角色不分、職能不分,以干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為己任的狀態(tài)中徹底擺脫出來,轉(zhuǎn)到切實(shí)分清政府的行政管理職能和所有者職能,以宏觀調(diào)控為重點(diǎn),以彌補(bǔ)市場缺陷、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用為基本著眼點(diǎn),為各種所有制企業(yè)、各類市場主體和投資主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,為全社會(huì)提供必要公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的軌道上來,以充分體現(xiàn)政府的“社會(huì)性”和政策的“公共性”,體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)角色職能和地位,這樣,分稅制才能建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。
財(cái)政與稅收說課稿篇七
作為一名財(cái)政稅收專業(yè)的學(xué)生，我在大學(xué)期間學(xué)習(xí)過多門相關(guān)的課程，而其中財(cái)政稅收管理課程是我的一門重要課程之一。在這門課程中，我學(xué)習(xí)了如何有效地管理財(cái)政稅收，掌握相關(guān)的技能和知識(shí)，以為未來從事相關(guān)工作做好準(zhǔn)備。在這篇文章中，我將分享我的一些心得和體會(huì)。
第二段：對(duì)財(cái)政稅收管理課程的總體認(rèn)識(shí)
財(cái)政稅收管理課程，通過課堂講授，案例分析、課程論文等方式，深入淺出地講解了財(cái)政稅收的相關(guān)知識(shí)和管理技巧。課程著重解釋了財(cái)政稅收系統(tǒng)、稅收管理、稅收預(yù)算、稅收征收和監(jiān)督等方面的內(nèi)容。我們學(xué)生們不僅掌握了列支和出口的方式，還了解了稅收收入和支出之間的相互關(guān)系以及如何利用稅收管理宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)議題。
第三段：課程中的實(shí)踐與案例學(xué)習(xí)
財(cái)政稅收管理課程不僅是理論學(xué)習(xí)，還重視實(shí)踐學(xué)習(xí)和案例解析。我們學(xué)生們參與了多個(gè)稅收案例的分析和討論，以深化我們的理解和應(yīng)用稅收知識(shí)的能力。我們必須思考解決各種財(cái)稅問題的實(shí)際方法和策略，以確保財(cái)政穩(wěn)定和合規(guī)性。
第四段：對(duì)財(cái)稅管理課程的自我認(rèn)識(shí)
在財(cái)政稅收課程中，我深入理解了稅收管理的重要性和復(fù)雜性。我明白了稅收管理不僅僅是指如何收集一定的稅收貢獻(xiàn)，并且還需要在制度、政策和執(zhí)法等各個(gè)方面進(jìn)行側(cè)重。要有效地管理財(cái)政稅收，我們需要有高度的理論素養(yǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策運(yùn)用能力。
第五段：對(duì)未來職業(yè)發(fā)展的展望
結(jié)論：
財(cái)政稅收管理課程對(duì)我的人生目標(biāo)和工作有著重要的意義。我將繼續(xù)保持好的學(xué)習(xí)態(tài)度，提高自己的財(cái)稅知識(shí)體系和即時(shí)靈活的應(yīng)對(duì)稅收問題的技能，為未來的職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
財(cái)政與稅收說課稿篇八
一、正確把握財(cái)政基本理論問題
（一）從財(cái)政本質(zhì)層次把握財(cái)政基本理論
1．對(duì)國家本質(zhì)的再思考
經(jīng)濟(jì)范疇是對(duì)客觀存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的高度理論抽象，而財(cái)政作為一個(gè)特定的歷史范疇，也必然隨著社會(huì)生產(chǎn)方式與社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的演進(jìn)而賦予自身以新的內(nèi)涵。由于對(duì)財(cái)政分配關(guān)系的主體、客體及其相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)有所不同，便產(chǎn)生了從國家分配論到公共財(cái)政以及其間一系列各有側(cè)重的理論觀點(diǎn)。然而不可否認(rèn)的是現(xiàn)實(shí)中財(cái)政分配的職能是由政府來完成的，由此認(rèn)識(shí)與反思隱含在政府背后的國家本質(zhì)便成為財(cái)政基本理論分析的邏輯起點(diǎn)。
在人類思想史上，對(duì)國家本質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在兩種截然不同的思路，一種是建立在個(gè)人主義基礎(chǔ)上的社會(huì)契約論，即認(rèn)為國家和政府的產(chǎn)生、存在及其財(cái)政活動(dòng)，從根本上看都是私人活動(dòng)的結(jié)果，是無數(shù)的私人為了自身的利益達(dá)成社會(huì)契約的結(jié)果。對(duì)于后一種觀點(diǎn)，西方從馬基雅弗利到霍布斯等一些早期的思想家，往往主張個(gè)人通過締結(jié)社會(huì)契約把權(quán)力轉(zhuǎn)讓給主權(quán)者，從而更注重國家權(quán)威而不是個(gè)人自由。后期的洛克、孟德斯鳩則奠定了社會(huì)契約論的個(gè)人權(quán)力至上的思想本性，并導(dǎo)致了當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系從亞當(dāng)?斯密和李嘉圖開始建立和完善。另一種則是以馬克思主義為代表的階級(jí)統(tǒng)治工具論，認(rèn)為國家的存在標(biāo)志著階級(jí)和差別的存在，其實(shí)質(zhì)也是由壟斷了暴力潛能的國家來監(jiān)督特定契約的實(shí)施。由此，粗略的鳥瞰使我們認(rèn)識(shí)到，對(duì)國家本質(zhì)的分析，事實(shí)上就是確認(rèn)國家與個(gè)人、政府與社會(huì)誰更優(yōu)先的問題。從哲學(xué)意義上講，本質(zhì)是事物的內(nèi)在聯(lián)系，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，人們要通過事物的外在形式和現(xiàn)象來把握本質(zhì)，這就受到人類認(rèn)識(shí)能力的限制。而處在社會(huì)主義初期階段的我國，注重從包括國家的“階級(jí)性”、“公共性”在內(nèi)的多角度來把握國家本質(zhì)，將對(duì)我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2．對(duì)財(cái)政本質(zhì)的再思考
財(cái)政的.本質(zhì)，是在其復(fù)雜的現(xiàn)象形態(tài)背后隱含的某種帶有集中性特征的分配關(guān)系，是一個(gè)客觀經(jīng)濟(jì)范疇。對(duì)財(cái)政本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)我國市場化進(jìn)程中財(cái)政職能的完善、財(cái)政運(yùn)行模式的優(yōu)化和財(cái)政政策選擇都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
[1][2]
財(cái)政與稅收說課稿篇九
自《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，我市結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，多措并舉，不斷創(chuàng)新，規(guī)范非稅收入征收管理，全市非稅收入管理已步入法制化、規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)了“依法征收、應(yīng)收盡收、納入預(yù)算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的目標(biāo)，確保了非稅收入又快又好增長，為壯大地方財(cái)政實(shí)力，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，-2016年，我市全口徑非稅收入由15.57億元增加到248.87億元，年均增長33.48%，比全市財(cái)政總收入年均增長率25.35%高出8.13個(gè)百分點(diǎn);全市近5年納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入占全市財(cái)政總收入的比例分別為31.33%，34.06%，37.92%，34.99%和35.08%，增長幅度和總體規(guī)模均保持在較合理的范圍?，F(xiàn)將我市非稅收入管理的`基本情況報(bào)告如下。
一、我市非稅收入管理現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作關(guān)系
經(jīng)市委、市政府同意，我市在原市收費(fèi)資金管理局的基礎(chǔ)上，成立市非稅收入征收管理局，基本理順了三個(gè)關(guān)系。一是理順了與執(zhí)收單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一編制和下達(dá)非稅收入預(yù)算，統(tǒng)一負(fù)責(zé)市級(jí)各項(xiàng)非稅收入的征收管理，統(tǒng)一對(duì)各執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。二是理順了與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)系。根據(jù)市財(cái)政局內(nèi)部分工，除國有資本經(jīng)營收入和行政單位資產(chǎn)處置收益外的各項(xiàng)非稅收入都納入市非稅局征收管理范圍。三是理順了非稅局內(nèi)部各科的關(guān)系。內(nèi)設(shè)綜合科、票據(jù)科、征管一科、征管二科、稽查科五個(gè)科室，分工明確，職責(zé)清楚，保證各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。市非稅局定編21人，實(shí)有人員21人。
(二)健全征收機(jī)制，提升征管水平
我市認(rèn)真按照《條例》要求，堅(jiān)持以“單位開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”為非稅收入總的管理模式。一是目前由財(cái)政部門統(tǒng)一在銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，用于非稅收入的核算管理。一個(gè)銀行一個(gè)賬戶，由非稅局和國庫科共同管理。二是非稅收入票據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一印制和管理。所有非稅收入票據(jù)均由市財(cái)政統(tǒng)一向省財(cái)政購領(lǐng)，實(shí)行分級(jí)管理。三是實(shí)行征繳分離。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒收入實(shí)行單位執(zhí)法與收款分離?？铐?xiàng)的征收機(jī)關(guān)為財(cái)政部門，主要采取委托銀行開票收款的辦法。四是擴(kuò)大集中征收范圍。為規(guī)范非稅收入管理，減少收入流失，我市以政務(wù)服務(wù)中心為依托，主要實(shí)行集中征收。在衡陽市政務(wù)中心和衡陽市國土局設(shè)立了集中征收窗口。2016年，通過兩個(gè)窗口直接征收的非稅收入達(dá)到122.87億元，占市本級(jí)納入預(yù)算管理非稅收入的95.31%。五是規(guī)范規(guī)費(fèi)減免。從起，市政府先后三次發(fā)文規(guī)范和完善規(guī)費(fèi)優(yōu)惠減免辦法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免嚴(yán)格實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、規(guī)范程序、從嚴(yán)審批、先繳后返”的管理辦法，有效堵塞征管漏洞，杜絕了任意減免行為。
(三)建立健全制度，實(shí)行長效管理
圍繞非稅收入收繳管理制度建設(shè)主要做了兩項(xiàng)工作，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，以《條例》為核心，統(tǒng)纜財(cái)政非稅工作;二是建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范具體工作?！稐l例》實(shí)施以來，我市逐步建立起非稅管理工作的各項(xiàng)制度，并不斷完善。先后制定和健全了非稅收入征收管理制度、資金退付制度、減免審核制度、城區(qū)土地儲(chǔ)備制度、征地拆遷安置補(bǔ)償辦法、土地管理意見、票據(jù)發(fā)放制度、稽查工作制度等，使非稅收入管理工作更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)引入科技手段，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控收
按省局的統(tǒng)一部署，我市于部署安裝了非稅收入征收管理系統(tǒng)，從技術(shù)上有效解決了執(zhí)收單位亂收濫收的問題。目前我市多數(shù)執(zhí)收單位采用直接匯繳的方式，少數(shù)執(zhí)收單位(主要有學(xué)校和交警支隊(duì))采用集中匯繳的方式收繳非稅收入。同時(shí)，為方便繳款人繳款，我市近年投入了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，著力將先進(jìn)的現(xiàn)代電子化收繳方式融入非稅收入征收管理，大力推行pos刷卡等新的收繳方式，達(dá)到了保證資金安全、實(shí)現(xiàn)收繳分離、防范收現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、提高征管效率的目的。
(五)樹立經(jīng)營理念，做好土地文章
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了由市長擔(dān)任主任委員的衡陽市土地儲(chǔ)備與經(jīng)營委員會(huì)(簡稱大儲(chǔ)委)，協(xié)調(diào)處理土地儲(chǔ)備和經(jīng)營管理工作中全局性、長遠(yuǎn)性的重大問題。二是自開始，積極推行“凈地出讓”。起土地出讓價(jià)款由大儲(chǔ)委會(huì)審定，并全面實(shí)行凈地出讓和“徹底的收支兩條線”管理。三是實(shí)行成本直撥制度。非稅設(shè)立土地儲(chǔ)備成本專戶，實(shí)行報(bào)批規(guī)費(fèi)和征地拆遷費(fèi)用的直接撥付。土地行政管理和經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了相對(duì)分離，有效杜絕了部門經(jīng)費(fèi)與儲(chǔ)備成本的混用現(xiàn)象。四是加強(qiáng)了出讓土地財(cái)政后續(xù)管理。按照省財(cái)政廳、省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》(湘財(cái)綜[]65號(hào))要求，出臺(tái)了《規(guī)范改變土地用途和容積率補(bǔ)繳土地價(jià)款辦法》，對(duì)土地變性和開發(fā)項(xiàng)目容積率變化嚴(yán)格追繳相關(guān)規(guī)費(fèi)和土地出讓金。2016年，市本級(jí)土地礦產(chǎn)資源收入規(guī)模達(dá)到111.81億元，比去年增加71.65億元，增長178.43%。
(六)堅(jiān)持以票管收，實(shí)行源頭控制
一是實(shí)行計(jì)劃管理，各縣(市)、區(qū)及市直部門按季度報(bào)送用票計(jì)劃，市財(cái)政非稅做好銜接工作，保證票據(jù)供應(yīng)。二是嚴(yán)格票據(jù)發(fā)放，做到兩個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)持核舊領(lǐng)新，計(jì)劃發(fā)放;堅(jiān)持票據(jù)核銷與財(cái)政繳存相銜接，確保非稅收入及時(shí)入庫。三是分次限量供應(yīng)，各執(zhí)收單位購領(lǐng)非稅收入票據(jù)必須提出書面申請(qǐng)，分次限量，經(jīng)核定審批后方可購票。這樣有利于掌握票據(jù)供應(yīng)情況和把握票據(jù)供應(yīng)節(jié)奏，切實(shí)做到以票管收，以票促收。
(七)加大稽查力度，做到以查促收
一是建立和健全非稅收入稽查工作制度和程序。市本級(jí)和7個(gè)縣市非稅局均制定出臺(tái)了《非稅收入稽查工作辦法》。二是開展日?；椤ａ槍?duì)我市非稅收入征管實(shí)際情況，我們每年制定了有針對(duì)性的、詳細(xì)的稽查計(jì)劃，并與相關(guān)科室一起按計(jì)劃逐一對(duì)列入計(jì)劃的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)施日常稽查。三是專項(xiàng)稽查。比如，按市教育收費(fèi)治理辦的統(tǒng)一部署，會(huì)同市紀(jì)檢(監(jiān)察)、教育、物價(jià)等部門對(duì)全市開學(xué)教育收費(fèi)實(shí)行聯(lián)合專項(xiàng)檢查;聯(lián)合對(duì)市中級(jí)法院、市檢察院等15家市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的罰沒物資處置實(shí)施專項(xiàng)檢查;清繳房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)，幾年來共清理和追繳各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)近1.7億元。
二、目前存在的問題和困難
(一)綜合預(yù)算不徹底。政策規(guī)定要收支脫鉤，實(shí)行收支兩條線管理，但十幾年過去了，由于我市的財(cái)政保障水平仍不高(特別是一些縣區(qū)級(jí))，收支脫鉤不徹底的情況仍然存在。這種情況帶來的后果是仍不同程度存在以抓收入為目的的行為，引起社會(huì)的不滿;同時(shí)綜合預(yù)算難以完全到位，存在多收多用，少收少用的情況，單位之間苦樂不均，財(cái)政預(yù)算有失公平。
(二)非稅收入流失的情況仍存在。由于歷史原因，目前仍有一些非稅收入沒能征收到位。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是非稅收入的追繳沒有法律靠山，缺乏和稅收一樣的法律依據(jù)，對(duì)欠繳、漏繳、少繳的非稅收入無法實(shí)施司法追繳，甚至連強(qiáng)硬的行政手段都沒有。二是部門配合不到位造成非稅收入流失，特別是土地出讓金和規(guī)費(fèi)有流失之嫌。
(三)非稅收入的預(yù)算編制和成本核定不到位。一方面部門預(yù)算編制中單位都上報(bào)了部門非稅收入預(yù)算，財(cái)政也進(jìn)行了核定;另一方面財(cái)政根據(jù)年度收入目標(biāo)，下達(dá)非稅收入任務(wù)，下達(dá)任務(wù)和單位上報(bào)預(yù)算脫節(jié)，無法落實(shí)到位，非稅收入預(yù)算編制失去了意義。同時(shí)，因?yàn)榫C合預(yù)算不到位，收支脫鉤不徹底，成本核定可有可無。兩個(gè)方面的原因?qū)е路嵌惢A(chǔ)工作不夠扎實(shí)。
(四)征收平臺(tái)建設(shè)需要加強(qiáng)。一是要提高電子化程度。目前窗口的征收都是手工進(jìn)行，還沒有實(shí)行電子化，相關(guān)的程序正在開發(fā)之中。網(wǎng)上銀行也未納入征管手段之中。二是征收部門間信息共享不通。特別是規(guī)劃、國土、財(cái)政之間沒有建立良好的信息共享平臺(tái)，信息不暢，造成收入流失。三是單位收支系統(tǒng)和財(cái)政非稅收入征管系統(tǒng)沒有建立有效連接，財(cái)政非稅收入管理部門無法及時(shí)掌握單位的收費(fèi)情況。比如交警、學(xué)校、醫(yī)院等都有各自的收費(fèi)系統(tǒng)，但與財(cái)政沒有互聯(lián)互通。
(五)以查促收的手段不硬。在實(shí)際工作中，重分配、輕監(jiān)督，重激勵(lì)、輕約束的行為非常嚴(yán)重，致使政府非稅收入資金監(jiān)督職能弱化，增加了政府非稅收入資金管理工作的難度。而且機(jī)構(gòu)、人員配置，稽查工作人員素質(zhì)跟不上改革形勢的發(fā)展。特別是與稽查相關(guān)的法律法規(guī)尚不夠健全。在稽查工作中，沒有細(xì)化、量化的違法違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度和政策文件，導(dǎo)致稽查處罰力度不到位。
(六)票據(jù)管理欠規(guī)范。一是往來收據(jù)的使用較亂。財(cái)政部對(duì)往來收據(jù)的使用范圍作了詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)際使用中卻存在與其他部門規(guī)定相沖突的現(xiàn)象。例如社保資金的撥付，財(cái)政部的文件指明這類業(yè)務(wù)以銀行結(jié)算憑證做賬即可，但是社保部門堅(jiān)決要求各個(gè)單位開具往來收據(jù)。二是具有營利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦學(xué)、私立幼兒園等，按規(guī)定不符合供票范圍內(nèi)，但購買票據(jù)的需求很強(qiáng)。三是票據(jù)電子化管理程度不高，不便于票據(jù)和收入的精細(xì)化管理。
三、幾點(diǎn)建議
(一)科學(xué)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。一是對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目結(jié)合政策和市場變化情況進(jìn)行全面清理，有利于管理和適應(yīng)市場需要的保留下來，反之則予以取消。結(jié)合我市情況建議對(duì)散裝水泥基金、墻改基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等進(jìn)行調(diào)整或停征。對(duì)一些成本性和涉及環(huán)保的收費(fèi)項(xiàng)目要適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整計(jì)費(fèi)依據(jù)以確保正常的工作開展。二是對(duì)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立要有充分的發(fā)言權(quán)，財(cái)政不能沒有主動(dòng)權(quán)。這樣有利于規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。三是一些收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和征收權(quán)限的調(diào)整要淡化部門利益。收費(fèi)項(xiàng)目建議中央、省一般都不要設(shè)立分成比例，哪級(jí)征收就歸哪級(jí)管理和使用。
(二)規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)管理。一是全面界定服務(wù)性收費(fèi)范圍，特別是服務(wù)性收費(fèi)的納稅問題要予以明確，以免財(cái)稅交叉，形成管理漏洞。二是要防止一些部門巧立項(xiàng)目，將依托于行政權(quán)力和行政職責(zé)的收費(fèi)項(xiàng)目或者取消的收費(fèi)項(xiàng)目改變?yōu)榉?wù)性收費(fèi)，或?qū)⒁恍┍緫?yīng)屬于行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目折分出來，另立一個(gè)服務(wù)性項(xiàng)目收費(fèi)，造成財(cái)政收入體外循環(huán)，逃避財(cái)政監(jiān)管，擾亂收費(fèi)行為。
(三)完善非稅核算系統(tǒng)。非稅核算系統(tǒng)由省局統(tǒng)一管理，日常維護(hù)工作是湘郵公司在長沙后臺(tái)操作。從使用實(shí)踐看，提出以下建議：一是pos機(jī)刷卡收費(fèi)的對(duì)賬難度大，收費(fèi)入賬確認(rèn)周期長。建議組織相關(guān)公司和部門進(jìn)行研究，簡化并規(guī)范程序。二是系統(tǒng)升級(jí)不及時(shí)，如去年底將原部分基金收入改為專項(xiàng)收入，系統(tǒng)繳庫時(shí)仍按老代碼，繳庫單被人民銀行退回。三是建議對(duì)市級(jí)財(cái)政開放所轄縣市區(qū)的數(shù)據(jù)查詢，有利于報(bào)表和分析。
(四)增強(qiáng)稽查力度。一是建議上級(jí)主管部門加強(qiáng)加大對(duì)基層稽查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高稽查工作水平。二是加強(qiáng)非稅收入稽查管理工作法制建設(shè)步伐，通過細(xì)化、量化的稽查處罰相關(guān)的法律法規(guī)和制度措施，形成有效的約束，發(fā)揮稽查監(jiān)督行為的職能作用。三是提高非稅收入稽查工作的地位，健全機(jī)構(gòu)，配備齊專業(yè)的非稅收入稽查工作人員。
(五)要完善非稅征管激勵(lì)機(jī)制。要繼續(xù)完善非稅收入征收激勵(lì)約束保障機(jī)制，實(shí)行非稅收入征收目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)非稅收入執(zhí)收工作的考核，將對(duì)執(zhí)收單位的工作監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合，確保非稅收入依法征收、應(yīng)收盡收。建議仍然以省政府或省廳文件健全完善非稅收入征管。
《2016財(cái)政非稅收入自查報(bào)告》
財(cái)政與稅收說課稿篇十
財(cái)政稅收是國家財(cái)政管理中至關(guān)重要的一環(huán)，合理的稅收管理可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。作為一個(gè)財(cái)政稅收管理工作者，我深刻理解到稅收管理的重要性，并在實(shí)踐中積累了一些心得體會(huì)。以下將從稅收管理方面展開論述，總結(jié)一些實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
第一段：加強(qiáng)信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化已成為現(xiàn)代稅收管理的重要手段。通過建設(shè)稅收信息管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，減少了人力成本，提高了管理效率。同時(shí)，信息化手段也為納稅人提供了更加便捷的服務(wù)，便于納稅人及時(shí)了解稅收政策和繳納稅款。因此，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑。
第二段：加強(qiáng)稅收征收工作有助于提高稅收收入
稅收征收是財(cái)政稅收管理的核心環(huán)節(jié)，征收工作的高效與否直接影響稅收收入的多少。為了提高稅收征收的效率和收入，我們需要加強(qiáng)征收工作的管理和監(jiān)督，建立健全稅收規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。同時(shí)，要注重稅收征收人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高他們的專業(yè)水平和服務(wù)意識(shí)，確保稅款能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地收取。
第三段：加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)是稅收管理的重要因素
稅收管理不僅需要加強(qiáng)對(duì)納稅人的監(jiān)管，也要注重提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為稅務(wù)管理人員，我們需要提高服務(wù)意識(shí)，理解納稅人的需求，為納稅人提供專業(yè)的咨詢和解決方案。同時(shí)，要建立健全納稅人投訴和反饋機(jī)制，切實(shí)解決納稅人在稅收管理中遇到的問題和困難。只有加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)，才能夠促進(jìn)納稅人的合作和理解，推動(dòng)稅收管理工作的順利進(jìn)行。
第四段：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控是稅收管理的重要手段
稅收管理中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，包括逃稅、漏稅等問題。為了防控稅收風(fēng)險(xiǎn)，我們需要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在納稅人申報(bào)和稅款核實(shí)過程中，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的抽查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊逃稅行為，加大對(duì)逃稅者的懲處力度，提高稅收違法成本，維護(hù)稅收的公平和穩(wěn)定。
第五段：加強(qiáng)政策宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)
稅收政策的宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)。很多納稅人對(duì)稅收政策了解不足，甚至存在誤解和抵觸情緒。因此，我們需要通過各種宣傳渠道，向廣大納稅人普及稅收政策和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)納稅人的稅收意識(shí)和納稅自覺性。只有提高納稅人的認(rèn)知水平和合規(guī)意識(shí)，才能夠更好地推動(dòng)稅收管理工作的開展。
綜上所述，財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的任務(wù)，要求我們不斷改進(jìn)工作方法和提高工作效率。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)、征收工作、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控和政策宣傳等方面的工作，我們可以更好地推動(dòng)稅收管理的發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
財(cái)政與稅收說課稿篇十一
非稅收入自查報(bào)告范文一：
上半年，在市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局黨組的關(guān)心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃，強(qiáng)化征收管理，不斷開拓創(chuàng)新，突出依法征收，源頭控收，以票據(jù)管收的工作為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，資金安全和規(guī)范管理的基本目標(biāo)，確保非稅收入年度任務(wù)時(shí)間過半，任務(wù)過半。回顧半年來，諸多感慨，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、編制計(jì)劃，明確目標(biāo)，圓滿完成收入過半任務(wù)，
認(rèn)真編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計(jì)劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項(xiàng)開局性工作，年初，我們按照各執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目及上年度實(shí)際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算提供可靠的數(shù)據(jù)。同時(shí)全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務(wù)提供了依據(jù)。通過年初計(jì)劃編制收入調(diào)查摸底工作，充分做到完成全年征收任務(wù)心中有數(shù)。開展征收工作目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，史命光榮。為完成收入任務(wù)，我局采取多項(xiàng)舉措，按進(jìn)度編制了收入大戶完成進(jìn)度情況表，及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài)，做好收入分析，經(jīng)常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務(wù)，即：納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的'60.53%。其中：專項(xiàng)收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng)，違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動(dòng)非稅收入增長較快主要原因，其具體結(jié)構(gòu)為：1、國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調(diào)基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項(xiàng)收費(fèi)入庫762萬元;6、納入預(yù)算外財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)入庫808萬元;7、其他各項(xiàng)零星收入入庫567萬元。
為保證“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，我區(qū)將歷年來應(yīng)繳土地款3,255萬元基金收入和預(yù)征預(yù)收國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對(duì)此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新，加大力度，強(qiáng)化征收管理
1、堅(jiān)持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環(huán)節(jié)，以票管收是重要手段，都是實(shí)現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領(lǐng)、使用、核銷等日常管理，嚴(yán)把票據(jù)使用核銷關(guān)，堅(jiān)持“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步”的原則，特別對(duì)往來票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到以舊換新，及時(shí)糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。二是開展財(cái)政票據(jù)年度檢查工作，強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能。按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)及1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。2、加大稽查力度，關(guān)注熱點(diǎn)，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。在做好日?；楣ぷ鞯那疤嵯?，發(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項(xiàng)稽查;對(duì)專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的使用單位開展專項(xiàng)稽查;對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈，敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查;如：教育收費(fèi)是群眾最關(guān)注的，春季開學(xué)前我們配合區(qū)教育局進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)飲水費(fèi)和校服費(fèi)有帶收的現(xiàn)象，并配合紀(jì)監(jiān)、物價(jià)部門調(diào)查核實(shí)，責(zé)成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)了與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的銜接，進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量與效率。推進(jìn)非稅收入信息網(wǎng)絡(luò)化征管的進(jìn)程。通過征管系統(tǒng)，及時(shí)了解與掌握?qǐng)?zhí)收單位的收入進(jìn)度及解交國庫情況。加大對(duì)全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護(hù)，利用網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī)，公布了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)全社會(huì)。
三、更新觀念，力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破
去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年，并初具規(guī)模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領(lǐng)域，新增了鐘山區(qū)投資促進(jìn)局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團(tuán)財(cái)政局4家單位。積極尋找新的增長點(diǎn)。一是加大對(duì)國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。對(duì)壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經(jīng)營收入，如：城市地下空間、公共客運(yùn)、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對(duì)土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理，企業(yè)改制過程中的國土出讓金一律上繳財(cái)政。
各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況，面對(duì)存在的問題，我們將積極改進(jìn)，并進(jìn)一步采取措施，規(guī)范管理，全力促進(jìn)收入的增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
非稅收入自查報(bào)告范文二：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作，為切實(shí)搞好這次票據(jù)自查工作，局黨組召開專題會(huì)議，指定財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)20**年以來財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查。
二、嚴(yán)密組織。為確保自查工作的有效開展，局財(cái)務(wù)股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到自查工作和日常工作“兩不誤”;將自查工作與提高人員素質(zhì)緊密結(jié)合起來，通過努力提高干部職工的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。
三、突出重點(diǎn)。局財(cái)務(wù)股在自查工作中重點(diǎn)突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財(cái)政票據(jù)管理制度、是否實(shí)行“收支兩條線”及財(cái)政非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政等內(nèi)容。
1、通過自查，我局20**年度共領(lǐng)有省非稅收入專用收據(jù)本，字號(hào)為財(cái)專字(20**)01***1-018**00，共計(jì)**份，填開**。20**年度共領(lǐng)有**省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)**本，字號(hào)為**財(cái)通字(20**)018**6-01**450共填開**份，作廢*份;字號(hào)為**財(cái)通字(20**)25**76-25**00共填開**份，作廢*份;收入**等共計(jì)**元，全部入賬。
2、通過自查，在領(lǐng)購和使用的財(cái)政票據(jù)方面均依據(jù)物價(jià)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目申領(lǐng)，文件依據(jù)合法有效，在收費(fèi)過程中不存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)、亂罰款等到現(xiàn)象。財(cái)政票據(jù)填寫規(guī)范、完整，無相互串用行為;無擅自印制或涂改、偽造財(cái)政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開金額與收取金額完全一致，不存在利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、超出規(guī)定范圍收費(fèi)現(xiàn)象;無丟失損毀財(cái)政票據(jù)行為。
3、財(cái)政票據(jù)管理制度完善。指定了專人管理票據(jù)，建立健全了票據(jù)管理制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬。
通過這次自查，充分認(rèn)識(shí)到了財(cái)政票據(jù)管理的重要性和嚴(yán)肅性，今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長效機(jī)制，在財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)、用、銷、存方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理，逐年提高管理水平，使我局的財(cái)政票據(jù)管理更加規(guī)范。
財(cái)政與稅收說課稿篇十二
財(cái)政稅收管理是國家政府管理的重要組成部分，是政府管理社會(huì)資源和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段。筆者在工作中長期從事財(cái)政稅收管理，積累了一定的心得體會(huì)。本文將結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)勜?cái)政稅收管理的一些心得和體會(huì)，希望對(duì)讀者有所啟示和幫助。
第二段：完善稅收體系，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)
稅收是財(cái)政管理的主要手段，對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。在具體實(shí)踐中，我們要關(guān)注完善稅收體系和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。完善稅收體系，一方面可以讓稅收體系更加合理和科學(xué)，另一方面能夠更好地保障國家的財(cái)政收入。同時(shí)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)可以更好地適應(yīng)時(shí)代變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要作用。
第三段：嚴(yán)密預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
財(cái)政預(yù)算是財(cái)政管理的制度性安排，對(duì)于確保財(cái)政收支平衡和公共資源的合理配置至關(guān)重要。近年來，我國一直在積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革，提高預(yù)算的透明度和制度的規(guī)范性。在具體的工作實(shí)踐中，我們要嚴(yán)格按照預(yù)算管理的要求，嚴(yán)密監(jiān)管支出過程，合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。
第四段：強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)失信懲戒
稅收征管是稅收管理最重要的環(huán)節(jié)之一。只有健全的稅收征收機(jī)制和規(guī)則才能夠保障稅收的正常征收。在日常工作中，要加強(qiáng)稅收管理人員的職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，同時(shí)針對(duì)不遵守稅法和違規(guī)行為，加強(qiáng)失信懲戒，形成應(yīng)有的政策效應(yīng)，同時(shí)提高自覺遵守稅法的意識(shí)，確保稅收工作的順利開展。
第五段：強(qiáng)化政策溝通，提高協(xié)調(diào)效果
政策協(xié)調(diào)是銜接財(cái)稅政策與社會(huì)需求的橋梁和紐帶，是全面推進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)治理的重要手段。因此，在財(cái)政稅收管理中，要加強(qiáng)政策溝通，確保各項(xiàng)政策的實(shí)施順暢。同時(shí)，要充分傾聽社會(huì)各方面反饋和需求，及時(shí)調(diào)整政策方向，提高協(xié)調(diào)效果，共創(chuàng)發(fā)展新局面。
結(jié)語：
財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作，需要我們不斷追求創(chuàng)新，深化改革，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。通過有效的管理和科學(xué)的政策制定，我們可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，市場的公平，和諧社會(huì)的構(gòu)建。希望本文的觀點(diǎn)和實(shí)際體驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)樨?cái)政稅收管理工作的實(shí)際推進(jìn)提供有益的參考和啟示。
財(cái)政與稅收說課稿篇十三
摘要：
電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來越重要的角色，但是其獨(dú)有特征所造成的稅收流失問題給我國現(xiàn)行稅收征管制度帶來了巨大的挑戰(zhàn)。借鑒國外電子商務(wù)稅收政策和經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步完善我國電子商務(wù)稅收制度。
關(guān)鍵詞：
電子商務(wù)；稅收問題；國際經(jīng)驗(yàn)
一、我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)中國電子商務(wù)中心發(fā)布的《中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，，中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)13.4萬億元，同比增長31.4%。其中，b2b電子商務(wù)市場交易額達(dá)10萬億元，同比增長21.9%；網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)2.82萬億元，同比增長49.7%；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過250萬人，由電子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)已超過1800萬人。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“電商化”趨勢日益明顯，無疑是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)。但是由于我國相應(yīng)的電子商務(wù)稅收征管體系不夠完善，造成稅收流失問題嚴(yán)重。因此探討如何規(guī)范電子商務(wù)稅收秩序，引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、電子商務(wù)特點(diǎn)以及引發(fā)的稅收問題
（一）數(shù)字化、信息化、無紙化與傳統(tǒng)以紙質(zhì)化會(huì)計(jì)憑證為交易證據(jù)不同，電子商務(wù)的無紙化程度越來越高，交易過程及所涉及的票據(jù)均以電子文檔形式保存，不涉及現(xiàn)金流的使用，減少了作為征稅依據(jù)的紙質(zhì)憑證。電子商務(wù)的數(shù)字化、信息化導(dǎo)致征稅對(duì)象難以確定，并對(duì)不同稅種造成不同程度的沖擊。依據(jù)稅法規(guī)定，根據(jù)交易對(duì)象和內(nèi)容的不同將征稅對(duì)象分為有形商品、勞務(wù)和特許權(quán)，但電子商務(wù)的數(shù)字化和信息化模糊了征稅對(duì)象的性質(zhì)，難以區(qū)分商品、勞務(wù)和特許權(quán)。電子商務(wù)采用在線銷售方式，基于互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)字化方式傳送銷售，將有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無形的數(shù)字化產(chǎn)品后，這對(duì)增值稅的沖擊表現(xiàn)為征稅時(shí)適用的稅種發(fā)生了變化。對(duì)于網(wǎng)上銷售無實(shí)物載體的純數(shù)字化產(chǎn)品（如電腦軟件），征收的稅種由增值稅變?yōu)闋I業(yè)稅；電子商務(wù)在線交易數(shù)字化產(chǎn)品，錢貨的交付均在網(wǎng)上完成，海關(guān)難以獲得傳統(tǒng)票據(jù)來掌握此類交易，海關(guān)征稅的稅基不存在，使海關(guān)的征稅變得十分困難。而且無紙化的電子商務(wù)使增值稅專用發(fā)票難以獲取，極大沖擊了以傳統(tǒng)紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的增值稅專用發(fā)票管理體系。
（二）虛擬性、隱蔽性電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型商貿(mào)方式，交易全過程都在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間完成，使交易主體、場所、商品或者服務(wù)等均虛擬化，使得納稅主體難以確認(rèn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管工作時(shí)，必須首先確定納稅主體以及相關(guān)的交易信息，但是對(duì)于電子商務(wù)中的經(jīng)營者而言，只要交納一定的注冊(cè)費(fèi)用，就可以擁有自己的網(wǎng)頁進(jìn)行電子商務(wù)交易，交易雙方無需見面，傳統(tǒng)意義上的有形倉庫和經(jīng)營場所均被網(wǎng)絡(luò)虛擬化，納稅機(jī)關(guān)很難確定納稅主體及應(yīng)稅事實(shí)，經(jīng)營者也很容易逃避工商登記。依據(jù)稅法規(guī)定，營業(yè)稅按照勞務(wù)發(fā)生地原則確定營業(yè)稅的課稅地點(diǎn)，但是電子商務(wù)的虛擬化使勞務(wù)發(fā)生地點(diǎn)難以界定，削減營業(yè)稅的稅基，造成稅收流失。我國企業(yè)所得稅是對(duì)我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅，但在電子商務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化難以確定“我國境內(nèi)企業(yè)”，企業(yè)所得稅的征管更是無從談起。
（三）國際化、快捷化互聯(lián)網(wǎng)的全球化使電子商務(wù)打破地域限制，計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化極大地縮減了交易時(shí)間，減少了交易環(huán)節(jié)，降低交易雙方的交易成本。但是傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)稅的多環(huán)節(jié)納稅體系難以適用電子商務(wù)，電子商務(wù)的快捷化使交易的中介環(huán)節(jié)減少甚至消失，以致課稅點(diǎn)的減少，侵蝕稅基，導(dǎo)致稅收流失。電子商務(wù)的國際化加大了營業(yè)稅課稅地點(diǎn)確認(rèn)的難度。電子商務(wù)中的遠(yuǎn)程勞務(wù)具有消費(fèi)地和提供地相分離的特點(diǎn)，致使勞務(wù)發(fā)生地難以確認(rèn)。當(dāng)發(fā)生跨國勞務(wù)交易時(shí)，如果以勞務(wù)消費(fèi)地為課稅地點(diǎn)時(shí)，對(duì)于國內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù)時(shí)，則應(yīng)征收營業(yè)稅；對(duì)于國內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù)，則不應(yīng)征收營業(yè)稅；而如果以勞務(wù)提供地為課稅地時(shí)，則國內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程服務(wù)需要繳納營業(yè)稅，國內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程服務(wù)不需要繳納營業(yè)稅。
三、國內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管比較
（一）中國電子商務(wù)稅收征管法制建設(shè)中存在的“兩大困境”當(dāng)前我國電子商務(wù)相關(guān)法制建設(shè)落后于電子商務(wù)征管的需要，電子商務(wù)的法制建設(shè)亟待完善。雖然近幾年我國出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)電子商務(wù)征稅問題進(jìn)行規(guī)范，但是可操作性不高，《稅收征管法》在電子商務(wù)的立法方面存在很大的漏洞。
1、電子商務(wù)稅務(wù)登記困境?！抖愂照鞴芊ā窙]有明確規(guī)定從事電子商務(wù)的納稅人是否應(yīng)該進(jìn)行稅務(wù)登記，亦缺乏電子商務(wù)登記方式的規(guī)定。于203月15日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》雖然規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。但不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，則應(yīng)該在第三方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記?！安痪邆涔ど痰怯涀?cè)條件”缺乏明確規(guī)定，可操作性有待商榷。
2、電子商務(wù)稅務(wù)稽查困境。由于電子商務(wù)的虛擬化、數(shù)字化，交易中涉及的電子憑證具有可修改性，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管稽查工作時(shí)失去基礎(chǔ)。雖然《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》進(jìn)一步確定了電子發(fā)票的效力，但是此辦法并非針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物和電子商務(wù)征稅，而是為了規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管。因此，針對(duì)專門規(guī)范電商在具體操作中不主動(dòng)開具發(fā)票、篡改發(fā)票等形式偷逃避稅行為的相關(guān)規(guī)章制度亟須出臺(tái)。
（二）美國電子商務(wù)稅收征管的主要政策法規(guī)作為電子商務(wù)發(fā)源地的美國，從電子商務(wù)發(fā)展初期，美國各級(jí)政府就高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，積極制定規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展的法規(guī)政策。
1、美國電子商務(wù)稅收法律體系。自1995年以來，美國政府出臺(tái)一系列電子商務(wù)稅收政策。1995年，美國政府研究制定與電子商務(wù)有關(guān)的稅收政策，并成立了電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，收集信息作為今后征稅依據(jù)；美國財(cái)政部發(fā)布《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》白皮書，主要規(guī)定了電子商務(wù)的技術(shù)特征、遵循原則、稅務(wù)管理方法；發(fā)布的《全球電子商務(wù)框架》確立了稅收中性、透明、與現(xiàn)行稅制及國際稅收一致的原則；美國國會(huì)通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》規(guī)定連續(xù)三年的免稅期限，并確定屬地征稅等原則以避免多重課稅和課稅歧視；美國電子商務(wù)咨詢委員會(huì)再次通過的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》延長了免稅期限；美國國會(huì)于又通過《互聯(lián)網(wǎng)稅收不歧視法案》擴(kuò)大了免繳互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)稅范圍；美國參議院通過了《市場公平法案》，該法案規(guī)定在簡化各州征稅法規(guī)前提下，對(duì)電商企業(yè)征收地方銷售稅和使用稅，移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)者、云計(jì)算服務(wù)音樂與電影等數(shù)字產(chǎn)品的下載領(lǐng)域也被納入征稅范圍。
2、美國電子商務(wù)稅收監(jiān)管體系。美國政府成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)征稅進(jìn)行調(diào)查分析。1995年美國成立的電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，專門研究與制定電子商務(wù)稅收政策。該工作組的決策信息是由另設(shè)的三個(gè)政府機(jī)構(gòu)提供：美國普查局提供電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息；美國經(jīng)濟(jì)分析局分析電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增長與稅收變動(dòng)效應(yīng)；美國勞工統(tǒng)計(jì)局記錄電子商務(wù)行業(yè)勞務(wù)數(shù)據(jù)。通過多方面獲取大量電子商務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，以確保電子商務(wù)稅收政策的合理性和適用性。
（三）歐盟及韓國電子商務(wù)稅收征管情況
1、歐盟。歐盟主張對(duì)原有稅收征管條款進(jìn)行補(bǔ)充修訂以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求。歐盟頒布的電商增值稅新指令，將此前非歐盟居民企業(yè)向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)不用繳納增值稅的規(guī)定修正為非歐盟居民企業(yè)，不管是向歐盟企業(yè)提供電子商務(wù)，還是向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)，都要繳納增值稅，以平衡居民企業(yè)與非居民企業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)。歐盟通過新的增值稅改革方案，規(guī)定由收入來源國開征增值稅。歐盟對(duì)電子商務(wù)征稅采用代扣代繳方式，歐盟成員國采用一種自動(dòng)扣稅軟件，該軟件將用戶申請(qǐng)和用戶銀行卡綁定，在交易進(jìn)行時(shí)，該軟件自動(dòng)計(jì)算消費(fèi)額和稅額，扣款成功后，將消費(fèi)款劃至公司賬戶，將稅款劃至稅務(wù)部門，并將稅務(wù)信息傳至網(wǎng)上稅務(wù)監(jiān)控中心。歐盟實(shí)行的電商稅收優(yōu)惠政策是在對(duì)年銷售額在10萬歐元以下的非歐盟公司免征增值稅。
2、韓國。韓國為了規(guī)范電子商務(wù)交易行為，保護(hù)各方的權(quán)益，于頒布《電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并規(guī)定以前相關(guān)法律規(guī)章也適用于當(dāng)前電子商務(wù)市場的監(jiān)管。為保障電子商務(wù)市場的健康發(fā)展，制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度并實(shí)行中央和地方分級(jí)監(jiān)管的多頭監(jiān)管電子商務(wù)交易行為。韓國為鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)中小企業(yè)的稅收收入減免0。5%的年度電商交易額；對(duì)于境外網(wǎng)購有形商品的購貨款與運(yùn)費(fèi)之和低于十萬韓元的，免征進(jìn)口稅；對(duì)于網(wǎng)上輸出娛樂、教育軟件等電子物品視為出口，免征關(guān)稅。
四、完善我國電子商務(wù)稅收征管體系的建議
（一）構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系通過對(duì)國內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)分析，可以看出，完善立法是解決電子商務(wù)稅收流失問題的重要前提。電子商務(wù)市場與傳統(tǒng)市場存在相似之處，只需要對(duì)原有稅法條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充修改，就可以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造公平的運(yùn)營環(huán)境。在稅收實(shí)體法中，應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定征稅對(duì)象，無論是有形商品、無形商品、數(shù)字化產(chǎn)品或線上交易和線下交易，都應(yīng)該統(tǒng)一納稅，享受同等的稅收待遇。如美國在最近頒布的《市場公平法案》中明確將云服務(wù)等納入征稅范圍之內(nèi)，我國應(yīng)在稅收法案中對(duì)征稅對(duì)象明確界定。依據(jù)電子商務(wù)特征對(duì)各種稅種的沖擊，應(yīng)對(duì)各稅種的征稅規(guī)定進(jìn)行一定的調(diào)整，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的特征。關(guān)于增值稅的調(diào)整，首先應(yīng)規(guī)范電子發(fā)票。基于增值稅專用發(fā)票在增值稅征管中的`重要性以及電子發(fā)票在當(dāng)前電商蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中日益重要的作用，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法中補(bǔ)充專門針對(duì)電子商務(wù)發(fā)票管理的新規(guī)十分必要。如新規(guī)中明確以電子簽名保障電子發(fā)票開具內(nèi)容的真實(shí)性、開具電子發(fā)票的企業(yè)需到稅務(wù)部門備案以供稽查等。其次應(yīng)重新界定增值稅和營業(yè)稅的征稅范圍。由于電子商務(wù)數(shù)字化特征，使很多勞務(wù)和商品數(shù)字化，以致難以區(qū)分商品和勞務(wù)。對(duì)此，可以將增值稅的征稅范圍擴(kuò)大，亦符合營改增的政策指向。關(guān)于關(guān)稅的調(diào)整，短期來看，為了鼓勵(lì)國際貿(mào)易自由化，應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的關(guān)稅進(jìn)行減免，但是從長遠(yuǎn)來看，為避免關(guān)稅的流失，應(yīng)引入先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，組建網(wǎng)上海關(guān)征管電子商務(wù)的關(guān)稅。在稅收程序法中，針對(duì)電子商務(wù)虛擬性和國際性造成的稅務(wù)登記困境以及《稅收征管法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》對(duì)此方面規(guī)范不足，必須對(duì)電子商務(wù)的稅務(wù)登記進(jìn)行特殊規(guī)定管理，并與電商注冊(cè)網(wǎng)頁、域名的管理進(jìn)行協(xié)作，如企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)將注冊(cè)域名、服務(wù)器地理位置等材料進(jìn)行報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)此核發(fā)登記證并進(jìn)行特殊管理。電子商務(wù)稅收繳納方式可以參照歐盟代扣代繳體系，由第三方支付平臺(tái)按一定的征收率代扣代繳應(yīng)納稅收。
（二）加強(qiáng)電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境根據(jù)國外稅收監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，大致有政府加強(qiáng)監(jiān)管和政府減少干預(yù)兩種方式，比如韓國實(shí)行多級(jí)政府聯(lián)合監(jiān)管，就強(qiáng)調(diào)了政府在電子商務(wù)稅收監(jiān)管中具有重要作用。我國應(yīng)根據(jù)國情，加強(qiáng)政府對(duì)電子商務(wù)市場的監(jiān)管，整合各部門力量，進(jìn)行多方面的監(jiān)管。在國家層面應(yīng)該成立專門監(jiān)管電子商務(wù)稅務(wù)的管理部門，負(fù)責(zé)全國電子商務(wù)稅務(wù)管理的統(tǒng)籌工作，收集整理全國電子商務(wù)交易信息，下發(fā)給各級(jí)負(fù)責(zé)單位機(jī)構(gòu)；開發(fā)電子商務(wù)征稅軟件，推進(jìn)電子憑證的管理，以技術(shù)手段保證電子商務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管。開發(fā)的征稅軟件應(yīng)攻克電子票據(jù)可修改的弊端，以保證電子票據(jù)信息的真實(shí)性，同時(shí)，應(yīng)充分利用云計(jì)算來保存數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的持久性和可查性。管理部門應(yīng)該加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，如聯(lián)合開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付貿(mào)易發(fā)生時(shí)，可以提醒相關(guān)企業(yè)納稅，管理部門也可以據(jù)此應(yīng)用軟件收集電子商務(wù)數(shù)據(jù)。電子商務(wù)稅收管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)與第三方支付的合作，因?yàn)槲覈壳暗碾娮由虅?wù)交易大多是通過第三方支付平臺(tái)完成的。利用第三方支付平臺(tái)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過與金融等相關(guān)部門的合作，監(jiān)控電子商務(wù)交易的全過程，掌控電子商務(wù)交易額，防止逃避稅行為。地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)核實(shí)專門管理部門下發(fā)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對(duì)地方電商進(jìn)行分類監(jiān)管，以地方物流信息和社會(huì)信息為輔助，形成完整的監(jiān)控信息鏈，并利用社會(huì)媒體力量，嚴(yán)打電商不合規(guī)的納稅行為。
（三）實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策借鑒國外的電子商務(wù)征管經(jīng)驗(yàn)，各國對(duì)本國電子商務(wù)的發(fā)展都實(shí)行相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。我國電子商務(wù)處于蓬勃發(fā)展階段，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長點(diǎn)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力、增強(qiáng)國際競爭力具有重要作用，實(shí)施適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，有助于促進(jìn)電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。美國實(shí)行的《市場公平法案》規(guī)定，對(duì)國內(nèi)遠(yuǎn)程年度銷售額不超過100萬美元的電商，可以在一定程度上免除部分銷售額的稅金，即電商企業(yè)可以申請(qǐng)豁免銷售稅。我國應(yīng)依據(jù)電商規(guī)模的大小，設(shè)置不同的起征點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的社會(huì)效益和利潤率的實(shí)際情況來設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易的稅收起征點(diǎn)。韓國的稅收優(yōu)惠政策對(duì)中小電商企業(yè)的交易額中減免部分收入，我國可借鑒此法，對(duì)剛起步的電商企業(yè)，在一定期限內(nèi)，對(duì)收入的一定百分比免稅或者直接免稅，同時(shí)結(jié)合小微企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。為促進(jìn)電子商務(wù)國際貿(mào)易的發(fā)展，可以對(duì)提供國際型產(chǎn)品的電商企業(yè)實(shí)行出口退稅優(yōu)惠政策。
［參考文獻(xiàn)］
［1］李恒，吳維庫，朱倩。美國電子商務(wù)稅收政策及博弈行為對(duì)我國的啟示［j］。稅務(wù)研究，（2）：75。
［2］吳黎明，胡芳，王博宇。關(guān)于電子商務(wù)征稅問題的探討［j］。商業(yè)會(huì)計(jì)，2014（4）。
［3］江曉波。我國電子商務(wù)稅收法律立法現(xiàn)狀及對(duì)策［j］。法制博覽（中旬刊），2014（3）。
［4］張丹。國外電子商務(wù)稅收政策對(duì)我國的借鑒［j］。商業(yè)研究，2014（3）。
［5］何輝，侯偉。電子商務(wù)稅收對(duì)策：國際借鑒與我國的現(xiàn)實(shí)選擇［j］。觀察，2013（1）。
財(cái)政與稅收說課稿篇十四
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作，為切實(shí)搞好這次票據(jù)自查工作，局黨組召開專題會(huì)議，指定財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)20**年以來財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查。
二、嚴(yán)密組織。為確保自查工作的有效開展，局財(cái)務(wù)股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到自查工作和日常工作“兩不誤”;將自查工作與提高人員素質(zhì)緊密結(jié)合起來，通過努力提高干部職工的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。
三、突出重點(diǎn)。局財(cái)務(wù)股在自查工作中重點(diǎn)突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財(cái)政票據(jù)管理制度、是否實(shí)行“收支兩條線”及財(cái)政非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政等內(nèi)容。
1、通過自查，我局20**年度共領(lǐng)有省非稅收入專用收據(jù)本，字號(hào)為財(cái)專字(20**)01***1-018**00，共計(jì)**份，填開**。20**年度共領(lǐng)有**省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)**本，字號(hào)為**財(cái)通字(20**)018**6-01**450共填開**份，作廢*份;字號(hào)為**財(cái)通字(20**)25**76-25**00共填開**份，作廢*份;收入**等共計(jì)**元，全部入賬。
2、通過自查，在領(lǐng)購和使用的財(cái)政票據(jù)方面均依據(jù)物價(jià)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目申領(lǐng)，文件依據(jù)合法有效，在收費(fèi)過程中不存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)、亂罰款等到現(xiàn)象。財(cái)政票據(jù)填寫規(guī)范、完整，無相互串用行為;無擅自印制或涂改、偽造財(cái)政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開金額與收取金額完全一致，不存在利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、超出規(guī)定范圍收費(fèi)現(xiàn)象;無丟失損毀財(cái)政票據(jù)行為。
3、財(cái)政票據(jù)管理制度完善。指定了專人管理票據(jù)，建立健全了票據(jù)管理制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬。
通過這次自查，充分認(rèn)識(shí)到了財(cái)政票據(jù)管理的重要性和嚴(yán)肅性，今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長效機(jī)制，在財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)、用、銷、存方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理，逐年提高管理水平，使我局的'財(cái)政票據(jù)管理更加規(guī)范。
財(cái)政與稅收說課稿篇一
摘要：財(cái)政稅收管理是我國財(cái)政稅收體系建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但依然存在著一些困難和問題，本文總結(jié)出目前我國財(cái)政稅收體制的問題，并提出如何深化我國財(cái)政稅收體制改革、加強(qiáng)創(chuàng)新的建議。我國財(cái)稅體制改革的核心問題是財(cái)稅資源的有效配置問題。本文對(duì)財(cái)稅體制改革的歷史進(jìn)程進(jìn)行分析,并對(duì)財(cái)稅體制的進(jìn)一步改革進(jìn)行展望。
關(guān)鍵字：財(cái)政稅收體制改革
當(dāng)前，我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，財(cái)政收入可以說是取之于民，并用之于民。與改革開放初期相比，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)有了極大的發(fā)展。但是，伴隨著改革的逐步深化，原有的財(cái)政稅收制度暴露出越來越多的缺點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)深入調(diào)研，結(jié)合我國自身國情和外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步改革、完善現(xiàn)行的財(cái)政稅收體制，才能滿足社會(huì)發(fā)展的需要、為我國社會(huì)主義建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
目前我國財(cái)政稅收體制存在的問題
1.財(cái)稅管理難以控制
在現(xiàn)行的財(cái)政稅收管理體制下，管理人員受業(yè)務(wù)、行政雙重管理體制的影響，不可避免地產(chǎn)生了諸多弊端。主要表現(xiàn)在對(duì)有關(guān)財(cái)政稅收管理的難以有效控制和管理，甚至有的不能堅(jiān)持原則，不把法律法規(guī)放在心上。加上現(xiàn)行的財(cái)政稅收管理體制沒有一套行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制。許多財(cái)政稅收管理人員缺乏緊迫感、責(zé)任感和使命感，往往會(huì)造成一些違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
2.監(jiān)督監(jiān)管不夠到位
由于我國機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，一些地區(qū)削弱了財(cái)政稅收管理的力量，不少財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)和人員被撤并，導(dǎo)致了財(cái)政稅收管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作積極主動(dòng)性不高，管理滯后。不少地方存在著沒有設(shè)立財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)，沒有落實(shí)專門的管理經(jīng)費(fèi)，沒有配備專職管理人員問題。
3.民主管理不夠完善
目前，一些地方和單位沒有很好地落實(shí)政務(wù)公開和民主管理制度。政務(wù)公開，民主管理，民主監(jiān)督制度是新時(shí)期黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。其中，財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)就是這一制度的關(guān)鍵內(nèi)容。實(shí)際上，許多地方和單位雖然成立了民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，但成員大多不是經(jīng)過民主選舉的，而是領(lǐng)導(dǎo)指定的，根本起不到監(jiān)督的作用。
4.規(guī)范化轉(zhuǎn)移支付有待加強(qiáng)
大量事實(shí)一再證明，政府部門之間的財(cái)政資金來往是出現(xiàn)轉(zhuǎn)移流程不規(guī)范、轉(zhuǎn)移周期長、資金使用率低、貪污違紀(jì)現(xiàn)象多發(fā)的地方。中央政府主要負(fù)責(zé)財(cái)政收入，地方政府進(jìn)行支出的具體管理。中央已經(jīng)通過分稅制的實(shí)施，大大提高了財(cái)政收入的中央集中比例，減少了納稅部門偷稅漏稅的途徑，提高了中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力，來協(xié)調(diào)我國個(gè)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)財(cái)政平衡。稅收返還與體制補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是構(gòu)成我國轉(zhuǎn)移支付的三大部分。在這當(dāng)中，仍然有很多地方存在著需要盡快改善并加以解決的問題。首先稅收返還、體制補(bǔ)助的資金比例在轉(zhuǎn)移支付總量中所占比例過高，稅收返還、體制補(bǔ)助帶有明顯的有利于地方的傾向，而一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比例很小，它主要能夠反映地方財(cái)務(wù)均等平衡的狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收返額度高是正常的，但是比例過于懸殊就不利于經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，稅收返還額度在成一定的比例增加，也使某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)對(duì)落后的地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的發(fā)展水平嚴(yán)重滯后。其次，在政府轉(zhuǎn)移支付過程中缺乏有效地監(jiān)管制度，這也是在轉(zhuǎn)移支付過程中頻發(fā)支出不透明、財(cái)政截留、貪污腐敗現(xiàn)象的一大因素，在這個(gè)過程當(dāng)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問題由于從支出項(xiàng)目繁雜、設(shè)計(jì)部門較多，核查起來十分困難，因此，要在轉(zhuǎn)移支付的源頭把好。
5.亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止
進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革的建議
1.建立完善“分級(jí)分權(quán)”的財(cái)政體制
建立完善“分級(jí)分權(quán)”的財(cái)政體制，不僅是我國基本國情的需要，也是通過改革整治現(xiàn)行財(cái)政稅收管理中諸多漏洞的手段。合理劃分各級(jí)政府、政府職能部門之間的分級(jí)分權(quán)財(cái)政體制，目的在于調(diào)節(jié)中央政府和地方政府的財(cái)政稅收比例、依據(jù)當(dāng)前情況，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)中央政府的收入比例，強(qiáng)化政府財(cái)政同一支出的平衡；加大中央政府的直接支出，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，減少財(cái)務(wù)問題，同時(shí)減輕地方政府的財(cái)務(wù)管理的壓力，配合行政改革中人員精簡的客觀要求；還要對(duì)地方政府的支出權(quán)限進(jìn)行必要的規(guī)范，既賦予足夠的財(cái)政權(quán)力，也要控制過度的財(cái)政自由，使得地方支付財(cái)政稅收管理改革加速進(jìn)行。
2.健全完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系
要將一般性轉(zhuǎn)移支付與有條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理搭配，形成資金來源穩(wěn)定可靠，資金分配方法較為科學(xué)合理的中央、?。ㄊ校﹥杉?jí)兩類轉(zhuǎn)移支付體系。首先是要提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例，適當(dāng)整合其中的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，妥善安排轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)比例。其次是要改革稅收返還與增值稅分享制度，從而穩(wěn)定轉(zhuǎn)移支付的資金來源。最后是要改革轉(zhuǎn)移支付的分配方式，建立起科學(xué)合理、公開透明的資金分配體系，從而逐步改變目前從基數(shù)法確定轉(zhuǎn)移支付數(shù)額與轉(zhuǎn)移支付水平的方。
3.財(cái)稅改革要在制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新
財(cái)政稅收體制改革一直是制約中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府改革深化的羈絆。在廣大農(nóng)村地區(qū)大力推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民的勞動(dòng)熱情被充分激發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的價(jià)格下調(diào)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低的生產(chǎn)成本，在免除農(nóng)業(yè)稅等稅收項(xiàng)目外，在水手結(jié)構(gòu)上也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)整。正式地方政府的職責(zé)所在，也是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必由之路。通過適當(dāng)?shù)耐緩秸猩桃Y、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、合作擴(kuò)大生產(chǎn)是有效手段。在財(cái)政稅收體系中，合理的采用“合同制”，也是完善地方政府財(cái)務(wù)稅收管理分配職能的一大創(chuàng)新，不僅僅加強(qiáng)了地方財(cái)政稅收的自主權(quán)，也使得中央政府能夠施加有力的宏觀調(diào)控。體制改革是永不過時(shí)的話題，制度創(chuàng)新對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用一再被歷史證明。加強(qiáng)中央管理和不同級(jí)別政府部門之間的協(xié)調(diào)配合是制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。
4.完善國稅與地稅的協(xié)調(diào)機(jī)制
對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，理順國稅和地稅的職責(zé)關(guān)系，健全兩者之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，本身就是稅收管理體制改革的重要課題。在實(shí)行分稅制財(cái)稅管理體制改革的背景之下，除了極少數(shù)省份外，全國絕大多數(shù)省份都分別設(shè)置了國稅與地稅這兩套稅收征管機(jī)構(gòu)。有條件的地區(qū)可先行試點(diǎn)國稅與地稅合署辦公。各地的國稅與地稅機(jī)關(guān)也應(yīng)充分開展信息交流，當(dāng)對(duì)政策有不同理解或出現(xiàn)爭議時(shí)，雙方要共同探討，合力解決問題，實(shí)現(xiàn)國稅與地稅的良好協(xié)調(diào)。
總結(jié)：
我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下深化財(cái)稅體制改革的重大意義，立足我國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革，更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要深化財(cái)政稅收體制改革，就應(yīng)加快公共財(cái)政體系建設(shè)的步伐，不斷完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)制度，全面實(shí)施稅收轉(zhuǎn)型方案及措施，建立起規(guī)范化的政府非稅收入機(jī)制。相信通過政府部門的進(jìn)一步努力，一定能實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政稅收體制改革的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
財(cái)政與稅收說課稿篇二
20xx年，在北京市國稅局和懷柔區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)總體工作部署，有序開展各項(xiàng)稅收工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。
一、以組織收入為中心，年度組收突破50億元大關(guān)
20xx年，我局稅收收入再創(chuàng)歷史新高，首次突破50億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)稅收收入51.27億元，同比增收6.09億元，增長13.47%，完成市局全年計(jì)劃指標(biāo)49.42億元的103.74%，完成區(qū)政府全年計(jì)劃指標(biāo)48億元的106.8%，按財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑占全區(qū)財(cái)政收入的51%。其中完成區(qū)級(jí)收入9.18億元，同比增收1.51億元，增長19.67%，完成區(qū)政府計(jì)劃指標(biāo)8.5億元的108.03%，按財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑占地方財(cái)政收入的30%。
一是加強(qiáng)組收工作領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開20xx年組收工作會(huì)，對(duì)全年組收工作做出周密安排，堅(jiān)持組收工作原則，認(rèn)真落實(shí)組收計(jì)劃，科學(xué)合理分配任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)，責(zé)任到人。定期召開組收工作分析會(huì)，堅(jiān)持組收情況通報(bào)制度，及時(shí)解決組收工作中出現(xiàn)的問題，提高組收工作實(shí)效。
二是深化稅收分析預(yù)測精度。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測，形成政策、管理與收入分析的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撰寫《國稅收入與懷柔經(jīng)濟(jì)》，為組收工作和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
三是加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)稅源分級(jí)分類監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門和重點(diǎn)稅源企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)掌控稅源增減變化趨勢，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，監(jiān)控稅收占全局收入總額的60%以上。
四是強(qiáng)化納稅申報(bào)和稅款征收。及時(shí)做好申報(bào)提醒和催報(bào)工作，穩(wěn)步提升申報(bào)率和入庫率，20xx年，各稅種綜合申報(bào)率99.29%、綜合入庫率99.87%。嚴(yán)格欠稅及滯納金管理，累計(jì)清理欠稅1431萬元、滯納金207萬元。
五是扎實(shí)開展納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法(試行)》，圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向的工作思路，認(rèn)真開展評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。完成市局推送風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)1286戶，補(bǔ)繳稅款和滯納金5536萬元，調(diào)減留抵9萬，調(diào)整彌補(bǔ)虧損790萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2987萬元。
六是深入推進(jìn)稅務(wù)稽查工作。以組織稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲業(yè)等8個(gè)行業(yè)、33戶企業(yè)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稽查與征管聯(lián)動(dòng)，狠抓大要案查處，認(rèn)真做好金稅協(xié)查，受托協(xié)查回復(fù)率100%。制定了《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局稽查局案件督辦管理辦法》《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局稽查組收工作方案》等10余個(gè)工作方案及管理辦法，有效提高稽查工作質(zhì)量和效率。20xx年，完成立案檢查58件，有問題50件，組織稽查收入1.02億元，稽查組收首次突破億元大關(guān)，得到市局李亞民局長兩次批示表揚(yáng)。
二、以嚴(yán)格“兩稅、兩人、兩票”管理為抓手，提高各項(xiàng)基礎(chǔ)工作質(zhì)效
一是加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。制定營改增擴(kuò)圍工作實(shí)施方案，對(duì)擴(kuò)圍企業(yè)采用“一對(duì)一”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織綜合協(xié)調(diào)培訓(xùn)會(huì)，一條龍式完成培訓(xùn)輔導(dǎo)、專用發(fā)票審批、稅控系統(tǒng)發(fā)行等各環(huán)節(jié)工作，確保擴(kuò)圍成功上線，得到區(qū)委、區(qū)政府的批示表揚(yáng)。建立財(cái)政扶持政策審核臺(tái)賬，審核試點(diǎn)企業(yè)增值稅繳納合規(guī)情況10戶次，代扣代繳非居民企業(yè)營改增增值稅328戶次，入庫稅款2393萬元，開展?fàn)I改增問題收集和政策效應(yīng)分析，確保改革成效。強(qiáng)化增值稅一般納稅人認(rèn)定管理，開展超標(biāo)小規(guī)模納稅人清理和網(wǎng)上一般納稅人認(rèn)定測試，建立新納入防偽稅控系統(tǒng)納稅人定期培訓(xùn)制度，對(duì)敏感企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理和重點(diǎn)核查，不斷提升增值稅一般納稅人管理水平。制定《懷柔區(qū)國稅局開展小規(guī)模納稅人“一窗式比對(duì)”工作方案》、《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局“一窗式比對(duì)”工作應(yīng)急預(yù)案》、《小規(guī)模企業(yè)票表比對(duì)清卡解鎖流程》等工作方案，理順工作流程，加大宣傳輔導(dǎo)力度，印制宣傳資料8000余套，培訓(xùn)相關(guān)納稅人近5000人，確保小規(guī)模納稅人票表比對(duì)試點(diǎn)工作圓滿完成，自8月份小規(guī)模納稅人“一窗式比對(duì)”試點(diǎn)工作以來，累計(jì)上線戶次22542戶，推行覆蓋率92%、本期試點(diǎn)戶申報(bào)率99%、比對(duì)相符率99%，票表比對(duì)工作初見成效。加強(qiáng)金稅工程運(yùn)行，從嚴(yán)管控增值稅專用發(fā)票，加強(qiáng)車輛購置稅管理，征收稅款2294萬元。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，完成消費(fèi)稅涉稅信息采集和按季消費(fèi)稅收入情況分析工作，全面掌控消費(fèi)稅稅源情況。加大走逃企業(yè)管控力度，對(duì)已走逃企業(yè)受票方開展核查，斬?cái)嗵撻_發(fā)票企業(yè)利益鏈，通過發(fā)放《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示函》和抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)發(fā)函相結(jié)合方式，提示受票方所在稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)存在相關(guān)疑點(diǎn)，20xx年發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)提示函93份，涉及89個(gè)基層稅務(wù)局，其中北京市內(nèi)16份、12個(gè)基層稅務(wù)局，其他省市77份、77個(gè)基層稅務(wù)局，有效打擊走逃企業(yè)847戶，其中一般納稅人183戶、小規(guī)模納稅人664戶，進(jìn)一步凈化懷柔區(qū)稅收環(huán)境。
二是完善企業(yè)所得稅管理。制定《企業(yè)所得稅管理考核辦法》和《企業(yè)所得稅管理工作規(guī)范》，加強(qiáng)政策執(zhí)行工作機(jī)制和政策效應(yīng)聯(lián)動(dòng)分析，積極開展企業(yè)所得稅政策評(píng)價(jià)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅清理工作，補(bǔ)繳稅款及滯納金合計(jì)6879.24萬元。明確職責(zé)規(guī)范流程，嚴(yán)格資產(chǎn)損失審批輔導(dǎo)力度，受理資產(chǎn)損失專項(xiàng)申報(bào)23戶次、資產(chǎn)損失清單申報(bào)151戶次。強(qiáng)化21戶企業(yè)按月預(yù)繳管理，做好總分機(jī)構(gòu)管理工作。制定20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作意見，編寫《20xx年度匯算清繳須知》，開展分類輔導(dǎo)，加強(qiáng)特殊類型企業(yè)審核，高質(zhì)量完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，申報(bào)率99.81%，無零申報(bào)企業(yè)。嚴(yán)格審核、把好退稅關(guān)，辦理退稅5182.37萬元。
三是強(qiáng)化大企業(yè)和國際稅收管理。推進(jìn)大企業(yè)集中管理和稅務(wù)審計(jì)實(shí)踐調(diào)研，開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控和個(gè)性化服務(wù)，完成農(nóng)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查和分事項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、大唐電力5戶下屬成員企業(yè)現(xiàn)場審計(jì)、懷柔煙草公司自查評(píng)估和28戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的核實(shí)工作，形成稅企之間自查和復(fù)核互動(dòng)良好的新型合作關(guān)系。強(qiáng)化非居民享受稅收協(xié)定待遇備案和審批工作，減免稅額925萬，繳納稅款748萬元。完成20xx年度稅收情報(bào)交換和所得稅關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來申報(bào)工作，提供自動(dòng)情報(bào)12份，關(guān)聯(lián)交易申報(bào)率連續(xù)6年100%。嚴(yán)格對(duì)外支付稅務(wù)備案工作，入庫非居民預(yù)提所得稅3.2億元，同比增長92%。
四是提升信息管稅水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用力度，開發(fā)22項(xiàng)數(shù)據(jù)提取程序，抽取50余萬條數(shù)據(jù)，為一般納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析、“營改增”企業(yè)監(jiān)控管理、納稅人稅負(fù)分析等工作提供有力數(shù)據(jù)支持。依托bi基礎(chǔ)平臺(tái)開發(fā)“重點(diǎn)企業(yè)入庫分析系統(tǒng)”、“各管理所有稅率監(jiān)控考核系統(tǒng)”，得到市局的認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)推廣使用，受到廣泛好評(píng)。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)運(yùn)行管理，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法報(bào)錯(cuò)行為209條，開展疑點(diǎn)信息庫核查工作，責(zé)任追究30人次，信息管稅水平不斷提升。
三、以構(gòu)建和諧稅企關(guān)系為著眼點(diǎn)，積極優(yōu)化納稅服務(wù)
深入開展“扎根工程”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，制定細(xì)化方案，召開座談會(huì)9次，發(fā)放調(diào)查問卷750份，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研23次。組織換位體驗(yàn)和好點(diǎn)子征集活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收宣傳、政策咨詢、登記辦理、發(fā)票領(lǐng)用、涉稅審批和多元辦稅大提速。開通實(shí)體和網(wǎng)上納稅人學(xué)校，簡并涉稅報(bào)表，推行免填單和預(yù)填單服務(wù)及全市通辦業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)便民政策落地。積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，備案所得稅減免稅優(yōu)惠企業(yè)185戶次，審批類增值稅減免稅優(yōu)惠企業(yè)81戶次;辦理增值稅即征即退企業(yè)445戶次，退還增值稅3576萬元;出口退稅11154萬元，其中退稅11000萬元，免抵調(diào)154萬元;做好小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)，減免所得稅額715.86萬元，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。按照《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求，制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局落實(shí)全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作規(guī)范工作實(shí)施方案》，編制《納稅服務(wù)規(guī)范操作手冊(cè)》，完善《納稅服務(wù)指南》，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，開展26次明察暗訪，完成“工作人員對(duì)待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮以及利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益”、“工作人員‘吃拿卡要’、作風(fēng)粗暴、暗箱操作、以權(quán)謀私”等專項(xiàng)整治工作。建立以“首問責(zé)任制”為核心內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度體系，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全年實(shí)現(xiàn)“首問責(zé)任制”問題零投訴。
四、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
根據(jù)市局統(tǒng)一安排，在第六督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，我局認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在問題，整個(gè)活動(dòng)準(zhǔn)備充分、安排有序、落實(shí)到位、督導(dǎo)有力、效果明顯。
一是充分做好前期準(zhǔn)備工作。成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中共北京市懷柔區(qū)國家稅務(wù)局黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，召開活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，積極開展動(dòng)員部署和活動(dòng)部署，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了測評(píng)。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，制定《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》，建立機(jī)關(guān)黨委委員基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，保障活動(dòng)平衡開展。
二是積極開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作。黨組理論中心組積極發(fā)揮帶頭作用，率先開展了各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步。開展全員封閉式集中培訓(xùn)，組織10次研討活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)效果。組織全體黨員觀看《焦裕祿》《天上的菊美》等教育影片，以支部為單位定期組織集中學(xué)習(xí)，全局黨員干部共撰寫學(xué)習(xí)筆記50余萬字，撰寫心得體會(huì)164篇，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告8篇，進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)群眾路線的理解認(rèn)識(shí)。通過對(duì)基層支部實(shí)地考察，樹立典型黨支部2個(gè)，并組織召開先進(jìn)黨支部經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì);通過基層推薦和測評(píng)，評(píng)選出20xx年度先進(jìn)黨支部4個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員30名，充分發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用。為全局黨員配發(fā)學(xué)習(xí)用書、筆記本和學(xué)習(xí)用具，印制3期《學(xué)習(xí)資料匯編》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必會(huì)100問》口袋書，在內(nèi)網(wǎng)放置學(xué)習(xí)資料，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為黨員干部自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。扎實(shí)開展“六個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng)，既由黨組書記、支部書記上一次黨課;在職黨員各撰寫一篇心得體會(huì);在內(nèi)網(wǎng)開辟一個(gè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄;組織全體黨員參觀一次昌平“明鏡昭廉”明代反貪尚廉歷史文化園;舉辦一次“我身邊的榜樣”專題演講比賽;開展一次“三個(gè)三”主題落地調(diào)研活動(dòng)。廣泛聽取意見建議，在機(jī)關(guān)辦公樓和納稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置意見箱，制作發(fā)放《納稅企業(yè)調(diào)查問卷》500份和《干部職工調(diào)查問卷》250份，向懷柔區(qū)委、區(qū)政府及轄區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等部門寄發(fā)《征求意見的函》22份，召開納稅人代表、青年干部代表、中層干部、工會(huì)小組長和離退休老干部六個(gè)層面的座談會(huì)，多方式、多層次、多角度的征集納稅人、基層群眾和關(guān)聯(lián)部門的意見和建議，共收集到各類意見建議127條。
三是認(rèn)真開展查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作。召開群教活動(dòng)第二環(huán)節(jié)部署會(huì)，推出“六必談”，將談心交心范圍擴(kuò)大到科級(jí)班子、基層干部群眾，全局247人參與談話活動(dòng)，梳理班子“四風(fēng)”方面突出問題12個(gè)，班子成員個(gè)人梳理查找問題63個(gè)。要求科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部撰寫對(duì)照檢查材料，組織班子和基層專題組織生活會(huì)，確保開展批評(píng)的質(zhì)量和效果。同時(shí)，配發(fā)談心談話記錄本，分步驟細(xì)化談話、會(huì)議要求，確保測評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
四是扎實(shí)開展整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作。制作班子整改方案及個(gè)人整改臺(tái)賬模板，將整改工作面擴(kuò)展到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。明確班子整改措施42項(xiàng)，制定班子成員個(gè)人整改措施73項(xiàng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對(duì)照檢查材料24篇，基層黨支部班子撰寫對(duì)照檢查材料12篇，黨員個(gè)人撰寫對(duì)照檢查材料166篇。撰寫“兩方案一計(jì)劃”，配套制定《領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)表》和《制度建設(shè)計(jì)劃表》，明確列明15項(xiàng)具體整改措施和43條制度，其中新建制度14條，修定制度29條，逐一落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持立行立改、敢改真改，精減會(huì)議6次，清理表彰項(xiàng)目5個(gè)，壓縮三公經(jīng)費(fèi)1.68萬元，騰退超標(biāo)辦公用房235平米，下大力從發(fā)票管理、多元辦稅、政策宣傳、報(bào)表簡并等多方面提速辦稅工作效率，結(jié)合辦公樓改造重新規(guī)劃設(shè)計(jì)職工圖書室、健身室、青年公寓等，充分體現(xiàn)開展活動(dòng)立竿見影的效果。
五是加強(qiáng)宣傳，提升實(shí)踐活動(dòng)效果。開展主題征文活動(dòng)，印發(fā)《和諧稅韻》活動(dòng)專刊，編發(fā)18期《教育實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)》，全面推送活動(dòng)的總體要求、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、重要講話及基層活動(dòng)進(jìn)展情況等內(nèi)容，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
五、以推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，樹立懷柔國稅良好形象
一是建設(shè)文化國稅，營造和諧工作氛圍。組織黨員參加懷柔區(qū)“萬名黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全局共有125名黨員參與到政策宣傳、法律服務(wù)、文體健身、環(huán)保節(jié)約等社區(qū)活動(dòng)中，受到懷柔區(qū)龍山街道望懷社區(qū)的贊揚(yáng)和感謝，展示了國稅干部的良好形象。以建設(shè)“文化國稅”為主線，組織開展各類特色文化教育實(shí)踐活動(dòng)，春節(jié)到琉璃廟鎮(zhèn)長嶺溝門村開展“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”慰問活動(dòng);三八婦女節(jié)為全局女同志推薦發(fā)放優(yōu)秀圖書;五四青年節(jié)集中組織青年干部觀看教育影片《周恩來的四個(gè)晝夜》;六一兒童節(jié)為干部職工子女發(fā)放了節(jié)日慰問;“八一”建軍節(jié)組織軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì);重陽節(jié)組織老干部參觀密云古北水鎮(zhèn)。開展綠色出行活動(dòng)，為apec會(huì)議貢獻(xiàn)力量。組織20xx年“春風(fēng)送暖”社會(huì)捐助和為云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)募捐活動(dòng)，募集捐款1.47萬元。關(guān)注干部身心健康，組織干部參加“和諧杯”乒乓球比賽、主題長走、“最美北京人”宣講等文體活動(dòng)，為干部“推薦一本好書”、發(fā)送生日短信祝福，組織職工健康體檢，不斷增強(qiáng)全局干部的凝聚力和向心力。20xx年3月，我局機(jī)關(guān)被北京市婦女聯(lián)合會(huì)、北京市總工會(huì)、北京市人力資源和社會(huì)保障局評(píng)為“北京市‘三八’紅旗集體”。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。細(xì)化和分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，健全防范體系。加強(qiáng)監(jiān)督工作落實(shí)，班子成員帶隊(duì)檢查督導(dǎo)基層責(zé)任制落實(shí)情況6人次，開展“兩權(quán)”監(jiān)督45次，利用“稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”監(jiān)察核實(shí)疑點(diǎn)78個(gè)，回收《廉政反饋單》925份，對(duì)2起重大涉稅案件進(jìn)行了“一案雙查”，組織社會(huì)特邀監(jiān)察員對(duì)120戶企業(yè)明察暗訪，均未發(fā)現(xiàn)不廉政行為。加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)管理，對(duì)著裝不規(guī)范的11人進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格“婚喪喜慶申報(bào)備案”制度，積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加大廉政教育輿情宣傳，被《懷柔紀(jì)檢監(jiān)察信息》采用信息8篇，名列懷柔區(qū)第一。認(rèn)真做好政務(wù)公開和黨務(wù)公開監(jiān)督工作，建立日常教育、專項(xiàng)教育、廉政黨課教育等長效機(jī)制，編發(fā)4期《廉政建設(shè)簡報(bào)》，逐步使教育成果轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動(dòng)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。召開處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。強(qiáng)化公務(wù)員日?？己耍晟迫耸禄A(chǔ)工作，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配，選任了7名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)16名正科級(jí)干部進(jìn)行了輪崗交流，交流面達(dá)53%。選拔出65名中青年骨干成立中青年骨干隊(duì)伍，組建專業(yè)人才庫15個(gè)，入庫25人，形成了老中青配比合理、協(xié)調(diào)有序的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為退休干部訂閱圖書報(bào)紙，關(guān)心老干部身心健康，切實(shí)做好離退休干部管理工作。認(rèn)真做好青年公務(wù)員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)考試工作，在市局組織的統(tǒng)考中，27名參考人員平均分89.7分，及格率100%，位列全市各單位第2名，在市局通報(bào)表彰的前50名人員中，有11名受到通報(bào)表彰，占全市通報(bào)表彰人數(shù)的22%。狠抓干部職業(yè)生涯規(guī)劃，在有針對(duì)性地組織開展稽查干部和業(yè)務(wù)骨干、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專門業(yè)務(wù)等培訓(xùn)的同時(shí)，搭建小課堂平臺(tái)，完成20xx年所得稅匯算清繳、非居民企業(yè)稅收政策、“營改增”擴(kuò)圍等培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)軍型人才、專業(yè)骨干和一線干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。
四是堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，提升行政管理水平。召開績效專題培訓(xùn)會(huì)和部署會(huì)，制定本局系統(tǒng)和機(jī)關(guān)績效管理辦法，梳理完善考核指標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工單流轉(zhuǎn)，編發(fā)7期《績效動(dòng)態(tài)》，保證績效管理工作運(yùn)行順暢。截至12月底，完成系統(tǒng)考評(píng)指標(biāo)95項(xiàng)、工單159個(gè)。充分發(fā)揮《國稅天地》和《和諧稅韻》一報(bào)一刊作用，加強(qiáng)信息、調(diào)研、公文、信訪、保密、檔案和會(huì)議管理，加大工作督查督辦力度，推動(dòng)全局工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，修訂、完善財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)“四費(fèi)一資金”管理使用及辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)等情況進(jìn)行自查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，嚴(yán)格政府采購工作，杜絕“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用超標(biāo)。加強(qiáng)基建管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公樓及附屬用房、第四稅務(wù)所辦公用房的維修改造工程。制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局車輛配備使用管理辦法》，簽訂“交通安全及車輛管理責(zé)任書”和“交通安全車輛保管使用責(zé)任書”，強(qiáng)化對(duì)車輛和交通安全工作管理力度，20xx年全年車輛行駛無責(zé)任事故發(fā)生，被北京市交通安全委員會(huì)評(píng)為市級(jí)交通安全先進(jìn)單位。簽訂20xx年度《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局20xx年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》，落實(shí)巡視檢查和值班管理制度，杜絕安全隱患。抓好食堂管理，強(qiáng)化禁煙紀(jì)律，開展“清潔家園”全民行動(dòng)日活動(dòng)，為全局干部創(chuàng)造一個(gè)良好工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
六、20xx年工作計(jì)劃
20xx年，我局將繼續(xù)以組織收入為中心，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為建立和諧國稅、科學(xué)國稅、文化國稅而努力。
一是力保完成全年稅收任務(wù)。精準(zhǔn)掌控稅源增減變化趨勢，不斷提高對(duì)收入的預(yù)判和把控能力，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管質(zhì)量考核，牢牢把握組收主動(dòng)權(quán)，按時(shí)完成市、區(qū)兩級(jí)年度稅收計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)。
二是加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)上級(jí)工作部署，結(jié)合本局納稅人風(fēng)控現(xiàn)狀和管理模式，探索納稅人分級(jí)分類管理措施，制定本局分級(jí)分類管理方案，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人專業(yè)化和行業(yè)化管理。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、反饋等環(huán)節(jié)工作，做好全局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估，抓好征管五率指標(biāo)監(jiān)控，強(qiáng)化普通發(fā)票管理，逐步推行“電子發(fā)票”和“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。
三是推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。跟蹤試點(diǎn)情況，分析試點(diǎn)成效，及時(shí)研究處理試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
四是抓好各稅管理工作。加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅、消費(fèi)稅、出口退稅、車輛購置稅、企業(yè)所得稅和個(gè)體集貿(mào)稅收管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，不斷提高征管質(zhì)量和效率。
五是提升納稅服務(wù)水平。積極落實(shí)《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，力爭“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”，為納稅人提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平、公正、便捷高效的納稅服務(wù)。抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，做好辦稅服務(wù)廳回遷工作。分類制定更有針對(duì)性的誠信激勵(lì)和失信監(jiān)控措施,積極做好納稅信用管理工作。完善納稅人訴求的征集、分析和快速響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范納稅服務(wù)投訴受理和辦理程序，深化納稅人權(quán)益保護(hù)。
六是強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。建立科學(xué)選案機(jī)制，分類篩選、重點(diǎn)關(guān)注，突出案源的針對(duì)性。提高執(zhí)法剛性，狠抓大要案查處，加大舉報(bào)案件和專項(xiàng)檢查查處力度，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法行為，體現(xiàn)稽查的震懾性。逐步推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，打造一支高效檢查作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，建立稽查四環(huán)節(jié)和稽查、征管良性互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新稽查方式，實(shí)現(xiàn)稽查組收的成效性。
七是提升行政管理水平。以績效管理考核為抓手，促進(jìn)稅收工作開展，進(jìn)一步提升全局各部門工作質(zhì)效。做好辦公樓回遷和啟用工作，完成職工單身宿舍和基層稅務(wù)所環(huán)境改造，抓好財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)、車輛交通、機(jī)關(guān)食堂等工作，為稅收工作做好保障。
八是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決治理存在的突出問題。
九是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)若干意見，并按照意見要求，組織召開區(qū)局黨組民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和交流，合理進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配。抓好領(lǐng)軍人才與業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)工作，繼續(xù)落實(shí)青年公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃，不斷提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步做好黨群共建活動(dòng)，積極組織參與各類文體活動(dòng)，豐富職工生活。
財(cái)政與稅收說課稿篇三
由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對(duì)稅外收費(fèi)的依賴。“亂收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來源和收入行為的權(quán)威性。
近些年來,在非稅收入絕對(duì)額及其增長速度均高于稅收收入增長額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系
長期以來,政府財(cái)政過多地介入競爭性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國有企業(yè)發(fā)展,這不僅無助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長,它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長過程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過度注重經(jīng)濟(jì)增長,忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒有發(fā)展的增長”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來看,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對(duì)競爭性領(lǐng)域的直接投資,對(duì)國有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競爭提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]王恩胡,鐵衛(wèi):深化財(cái)稅體制改革的思路與對(duì)策.宏觀經(jīng)濟(jì)管理.
[2]胡鐘毅:深化財(cái)政稅收體制改革.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009
[3]陳東琪:新一輪財(cái)政稅收體制改革思路.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009.8.
[4]賈康趙全厚:中國經(jīng)濟(jì)改革30年:財(cái)政稅收卷.重慶大學(xué)出版社..5.
財(cái)政與稅收說課稿篇四
摘要：
但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中還存在一些問題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有序、健康發(fā)展，因此，本文對(duì)如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)行研究，以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)其有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理;規(guī)范
近年來，各級(jí)政府和相關(guān)部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理，改進(jìn)和完善各項(xiàng)措施，積極規(guī)范財(cái)政收支行為，財(cái)政管理水平有了長足的進(jìn)步。
但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政管理中仍存在預(yù)算管理較差、違規(guī)支出較多、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等諸多問題。
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，筆者結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了實(shí)踐探索。
一、實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務(wù)“三農(nóng)”方面轉(zhuǎn)移，業(yè)務(wù)范圍越來越廣，專項(xiàng)資金越來越多，管理要求越來越高。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大量分流，有些財(cái)政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)務(wù)室”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長期手工記賬使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全;人員隊(duì)伍不專業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。
這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層財(cái)政職能弱化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。
基于此，專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的意見》，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方法步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策等，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本建設(shè)和管理工作。
建設(shè)過程中，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
一是強(qiáng)化指導(dǎo)。
研究出臺(tái)規(guī)范性文本，提出了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制“六統(tǒng)一”建設(shè)要求，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)職能、建章立制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五到位”管理標(biāo)準(zhǔn)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)財(cái)政所建設(shè)提供了標(biāo)尺。
二是加大投入。
縣鄉(xiāng)共同籌資，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所軟硬件規(guī)范化建設(shè)，努力改善辦公條件。
上級(jí)財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。
三是嚴(yán)格考核。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作納入財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合考評(píng)體系，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)完不成規(guī)定目標(biāo)的，年終考核時(shí)“一票否決”。
二、抓實(shí)五個(gè)到位，力促規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)基層財(cái)政科學(xué)理財(cái)基礎(chǔ)
(一)機(jī)構(gòu)職能到位
按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求，清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金兌付、國有資產(chǎn)管理等職能職責(zé)。
每個(gè)財(cái)政所設(shè)所長、記賬會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、涉農(nóng)專管員、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等30余項(xiàng)具體工作。
(二)建章立制到位
編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度示范文本》，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作規(guī)則、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任等各方面270條規(guī)章制度，形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系，促進(jìn)了基層財(cái)政財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)業(yè)務(wù)管理到位
創(chuàng)新管理模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。
對(duì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督核算管理、債權(quán)債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等7個(gè)方面的財(cái)政業(yè)務(wù)，均做到原始憑證真實(shí)完整，臺(tái)賬信息錄入及賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，檔案資料齊全，網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(四)隊(duì)伍建設(shè)到位
按照“人員結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效、思想作風(fēng)過硬”的要求，建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合專業(yè)、年齡要求實(shí)行干部定期輪崗交流，對(duì)優(yōu)秀基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)主觀能動(dòng)性。
完善培訓(xùn)規(guī)劃，安排專門經(jīng)費(fèi)，多形式、分批次開展培訓(xùn)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施到位
圍繞滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行基本公共服務(wù)職能需要，每個(gè)財(cái)政所按照辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、便民服務(wù)大廳“三室一廳”的要求建設(shè)辦公用房，建筑面積不少于100平方米。
各所都配備了必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并與省、市、縣進(jìn)行業(yè)務(wù)連接和財(cái)政內(nèi)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)信息化、電子化辦公。
三、發(fā)揮四大作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步提升基層理財(cái)績效
通過大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，不僅基層財(cái)政面貌煥然一新，更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)促進(jìn)了科學(xué)理財(cái)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在網(wǎng)絡(luò)操作、會(huì)計(jì)核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部形成了運(yùn)行科學(xué)、互相制約、監(jiān)督到位、服務(wù)基層的管理機(jī)制。
(二)落實(shí)了惠農(nóng)政策
為確?！叭r(nóng)”資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。
將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等15項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。
通過規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞了漏洞，杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮就地實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投到哪里，財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里，建立了覆蓋所有財(cái)政性資金和資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系，促進(jìn)了財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)、績效提升。
(四)實(shí)現(xiàn)了便民利民
通過建設(shè)便民服務(wù)大廳，實(shí)行一廳式辦公、一站式服務(wù)，規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項(xiàng)規(guī)章制度，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，基層財(cái)政所實(shí)現(xiàn)了由收支管理型向管理服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，樹立了政府良好形象。
參考文獻(xiàn)：
[1]毛央紅.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考[j].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2015.
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
財(cái)政與稅收說課稿篇五
作為一名財(cái)經(jīng)學(xué)院的學(xué)生，選修財(cái)政稅收管理課程是必不可少的。本人于去年秋季學(xué)期選修了這門課程，本著增長自己財(cái)政稅收知識(shí)的目的，從而更好地配合我讀研期間的學(xué)習(xí)任務(wù)。
次段：課程內(nèi)容及學(xué)習(xí)體驗(yàn)
本門課程主要講解了財(cái)政和稅收管理的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐，包括國家財(cái)政基本原理、稅收制度、稅收管理法規(guī)等方面的知識(shí)。此外，老師還讓我們學(xué)習(xí)了財(cái)政政策制定和預(yù)算管理的具體方法。在學(xué)習(xí)過程中，我收獲頗豐，更深刻地認(rèn)識(shí)了財(cái)政稅收的本質(zhì)，同時(shí)通過實(shí)踐案例，加深了對(duì)財(cái)政稅收理論的理解。
第三段：課程收獲
學(xué)習(xí)財(cái)政稅收管理課程，讓我意識(shí)到了財(cái)政和稅收管理的重要性。在原有知識(shí)體系的基礎(chǔ)上，我進(jìn)行了進(jìn)一步地學(xué)習(xí)和掌握，使我更好地適應(yīng)了研究生的學(xué)習(xí)任務(wù)。從政策實(shí)踐的角度出發(fā)，我了解了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)也了解了稅收優(yōu)化的原則。此外，我還學(xué)會(huì)了如何應(yīng)對(duì)企業(yè)稅收問題，從而更好地服務(wù)實(shí)踐。
第四段：教學(xué)方式及老師評(píng)價(jià)
此課程采用理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式，老師讓學(xué)生參與課堂討論，并提出實(shí)際問題，達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合的目的。老師講課幽默風(fēng)趣、富有親和力，學(xué)生們聽課也很有趣。這種方式讓我感受到了面向?qū)嵺`的課堂教學(xué)，不僅講解知識(shí)，還引導(dǎo)學(xué)生分析和解決實(shí)際問題?？傊鹃T課程的教學(xué)方式以及老師的評(píng)價(jià)，令我對(duì)本學(xué)科產(chǎn)生了更深刻的理解和進(jìn)一步的學(xué)習(xí)熱情。
第五段：課程啟示
學(xué)習(xí)財(cái)政稅收管理課程，讓我明確了財(cái)政稅收管理的重要性。課程收獲深厚，深刻理解了財(cái)政稅收的本質(zhì)，更能夠在未來的工作中為國家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)。通過對(duì)本門課程的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到課程的重要性，工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)職業(yè)生涯的幫助至關(guān)重要。更重要的是，學(xué)習(xí)不止于課堂，未來的學(xué)習(xí)將是一場無止境的征程，更深刻的認(rèn)識(shí)世界，充分利用自己的職業(yè)生涯潛力，這是值得每一個(gè)學(xué)子去追求的目標(biāo)。
財(cái)政與稅收說課稿篇六
[摘要]我國財(cái)稅體制改革的核心問題是財(cái)稅資源的有效配置問題。在配置方式上,主要是從理順分配關(guān)系入手,然后在“集權(quán)”與“分權(quán)”關(guān)系上尋求平衡,最終是建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型財(cái)稅體系。順著這一思路,我們可對(duì)財(cái)稅體制改革的歷史進(jìn)程進(jìn)行分析,并對(duì)財(cái)稅體制的進(jìn)一步改革進(jìn)行展望。
[關(guān)鍵詞]財(cái)政稅收改革體制
胡錦濤日前主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,當(dāng)前,我國繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下深化財(cái)稅體制改革的重大意義,立足我國國情,借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革,更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。深化我國現(xiàn)有財(cái)政體制具體有如下幾個(gè)建議:
一、財(cái)稅改革必須由“放權(quán)讓利”走向“制度創(chuàng)新”
經(jīng)濟(jì)體制改革一直是制約我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一道關(guān)卡,因此,改革的第一步務(wù)必是“放權(quán)讓利”。在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,充分?jǐn)U大農(nóng)民勞動(dòng)積極性,并實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品的競爭定價(jià),使農(nóng)民真正得實(shí)惠,除此之外,還應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅收結(jié)構(gòu),減少農(nóng)民在稅收方面的負(fù)擔(dān)等等。在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,應(yīng)在適當(dāng)?shù)那闆r下提高地方政府的職權(quán)范圍,促進(jìn)他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織招商引資、擴(kuò)大地方生產(chǎn)等方面的積極性,形成地方財(cái)政的“承包制”,也就是合理分配中央與地方的財(cái)政分配和職權(quán),增強(qiáng)了地方政府的自主性。反之,由于職權(quán)和責(zé)任過度集中,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控?zé)o法落實(shí),這就限制了地方乃至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十四大確立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷史證明是切實(shí)有效的,因此務(wù)必長期貫徹執(zhí)行,不斷促進(jìn)制度的創(chuàng)新和發(fā)展,最終提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平以及前進(jìn)步伐。
1994年開始的財(cái)政稅收制度改革開展到現(xiàn)在已經(jīng)有一段時(shí)間了,分級(jí)財(cái)政體制的試行經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是與市場經(jīng)濟(jì)并行不悖的,應(yīng)繼續(xù)大力推廣。下一步工作中,要繼續(xù)加強(qiáng)稅制改革,強(qiáng)化職權(quán)與利益的分配關(guān)系,繼續(xù)推進(jìn)分稅制,規(guī)范政府和企業(yè)以及個(gè)人之間的權(quán)力關(guān)系。
二、財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換必須和政府職能的轉(zhuǎn)換同步進(jìn)行
1994年的分稅制改革,改變了傳統(tǒng)的放權(quán)讓利的改革思路,在初步劃分中央與地方各自事權(quán)的基礎(chǔ)上,按稅種劃分中央與地方的財(cái)政收入。盡管為了使改革順利推進(jìn),不得不保持了地方的既得利益格局,在存量上依然存在包干制的痕跡,但在增量的安排上,則傾向于向新的體制過渡,這標(biāo)志著財(cái)政體制改革邁出了關(guān)鍵性的一步。
鑒于市場和政府在社會(huì)資源配置中所處的地位不同,財(cái)稅體制的作用方向和政策效應(yīng),主要是解決所謂“市場失靈”,而不是實(shí)行過去那種排斥市場、替代市場、政府配置包打天下的管理和政策。與政府角色的這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng),財(cái)稅體制和政府的財(cái)稅政策,也必須從舊體制下那種政經(jīng)角色不分、職能不分,以干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為己任的狀態(tài)中徹底擺脫出來,轉(zhuǎn)到切實(shí)分清政府的行政管理職能和所有者職能,以宏觀調(diào)控為重點(diǎn),以彌補(bǔ)市場缺陷、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用為基本著眼點(diǎn),為各種所有制企業(yè)、各類市場主體和投資主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,為全社會(huì)提供必要公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的軌道上來,以充分體現(xiàn)政府的“社會(huì)性”和政策的“公共性”,體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)角色職能和地位,這樣,分稅制才能建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。
財(cái)政與稅收說課稿篇七
作為一名財(cái)政稅收專業(yè)的學(xué)生，我在大學(xué)期間學(xué)習(xí)過多門相關(guān)的課程，而其中財(cái)政稅收管理課程是我的一門重要課程之一。在這門課程中，我學(xué)習(xí)了如何有效地管理財(cái)政稅收，掌握相關(guān)的技能和知識(shí)，以為未來從事相關(guān)工作做好準(zhǔn)備。在這篇文章中，我將分享我的一些心得和體會(huì)。
第二段：對(duì)財(cái)政稅收管理課程的總體認(rèn)識(shí)
財(cái)政稅收管理課程，通過課堂講授，案例分析、課程論文等方式，深入淺出地講解了財(cái)政稅收的相關(guān)知識(shí)和管理技巧。課程著重解釋了財(cái)政稅收系統(tǒng)、稅收管理、稅收預(yù)算、稅收征收和監(jiān)督等方面的內(nèi)容。我們學(xué)生們不僅掌握了列支和出口的方式，還了解了稅收收入和支出之間的相互關(guān)系以及如何利用稅收管理宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)議題。
第三段：課程中的實(shí)踐與案例學(xué)習(xí)
財(cái)政稅收管理課程不僅是理論學(xué)習(xí)，還重視實(shí)踐學(xué)習(xí)和案例解析。我們學(xué)生們參與了多個(gè)稅收案例的分析和討論，以深化我們的理解和應(yīng)用稅收知識(shí)的能力。我們必須思考解決各種財(cái)稅問題的實(shí)際方法和策略，以確保財(cái)政穩(wěn)定和合規(guī)性。
第四段：對(duì)財(cái)稅管理課程的自我認(rèn)識(shí)
在財(cái)政稅收課程中，我深入理解了稅收管理的重要性和復(fù)雜性。我明白了稅收管理不僅僅是指如何收集一定的稅收貢獻(xiàn)，并且還需要在制度、政策和執(zhí)法等各個(gè)方面進(jìn)行側(cè)重。要有效地管理財(cái)政稅收，我們需要有高度的理論素養(yǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策運(yùn)用能力。
第五段：對(duì)未來職業(yè)發(fā)展的展望
結(jié)論：
財(cái)政稅收管理課程對(duì)我的人生目標(biāo)和工作有著重要的意義。我將繼續(xù)保持好的學(xué)習(xí)態(tài)度，提高自己的財(cái)稅知識(shí)體系和即時(shí)靈活的應(yīng)對(duì)稅收問題的技能，為未來的職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
財(cái)政與稅收說課稿篇八
一、正確把握財(cái)政基本理論問題
（一）從財(cái)政本質(zhì)層次把握財(cái)政基本理論
1．對(duì)國家本質(zhì)的再思考
經(jīng)濟(jì)范疇是對(duì)客觀存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的高度理論抽象，而財(cái)政作為一個(gè)特定的歷史范疇，也必然隨著社會(huì)生產(chǎn)方式與社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的演進(jìn)而賦予自身以新的內(nèi)涵。由于對(duì)財(cái)政分配關(guān)系的主體、客體及其相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)有所不同，便產(chǎn)生了從國家分配論到公共財(cái)政以及其間一系列各有側(cè)重的理論觀點(diǎn)。然而不可否認(rèn)的是現(xiàn)實(shí)中財(cái)政分配的職能是由政府來完成的，由此認(rèn)識(shí)與反思隱含在政府背后的國家本質(zhì)便成為財(cái)政基本理論分析的邏輯起點(diǎn)。
在人類思想史上，對(duì)國家本質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在兩種截然不同的思路，一種是建立在個(gè)人主義基礎(chǔ)上的社會(huì)契約論，即認(rèn)為國家和政府的產(chǎn)生、存在及其財(cái)政活動(dòng)，從根本上看都是私人活動(dòng)的結(jié)果，是無數(shù)的私人為了自身的利益達(dá)成社會(huì)契約的結(jié)果。對(duì)于后一種觀點(diǎn)，西方從馬基雅弗利到霍布斯等一些早期的思想家，往往主張個(gè)人通過締結(jié)社會(huì)契約把權(quán)力轉(zhuǎn)讓給主權(quán)者，從而更注重國家權(quán)威而不是個(gè)人自由。后期的洛克、孟德斯鳩則奠定了社會(huì)契約論的個(gè)人權(quán)力至上的思想本性，并導(dǎo)致了當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系從亞當(dāng)?斯密和李嘉圖開始建立和完善。另一種則是以馬克思主義為代表的階級(jí)統(tǒng)治工具論，認(rèn)為國家的存在標(biāo)志著階級(jí)和差別的存在，其實(shí)質(zhì)也是由壟斷了暴力潛能的國家來監(jiān)督特定契約的實(shí)施。由此，粗略的鳥瞰使我們認(rèn)識(shí)到，對(duì)國家本質(zhì)的分析，事實(shí)上就是確認(rèn)國家與個(gè)人、政府與社會(huì)誰更優(yōu)先的問題。從哲學(xué)意義上講，本質(zhì)是事物的內(nèi)在聯(lián)系，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，人們要通過事物的外在形式和現(xiàn)象來把握本質(zhì)，這就受到人類認(rèn)識(shí)能力的限制。而處在社會(huì)主義初期階段的我國，注重從包括國家的“階級(jí)性”、“公共性”在內(nèi)的多角度來把握國家本質(zhì)，將對(duì)我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2．對(duì)財(cái)政本質(zhì)的再思考
財(cái)政的.本質(zhì)，是在其復(fù)雜的現(xiàn)象形態(tài)背后隱含的某種帶有集中性特征的分配關(guān)系，是一個(gè)客觀經(jīng)濟(jì)范疇。對(duì)財(cái)政本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)我國市場化進(jìn)程中財(cái)政職能的完善、財(cái)政運(yùn)行模式的優(yōu)化和財(cái)政政策選擇都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
[1][2]
財(cái)政與稅收說課稿篇九
自《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，我市結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，多措并舉，不斷創(chuàng)新，規(guī)范非稅收入征收管理，全市非稅收入管理已步入法制化、規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)了“依法征收、應(yīng)收盡收、納入預(yù)算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的目標(biāo)，確保了非稅收入又快又好增長，為壯大地方財(cái)政實(shí)力，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，-2016年，我市全口徑非稅收入由15.57億元增加到248.87億元，年均增長33.48%，比全市財(cái)政總收入年均增長率25.35%高出8.13個(gè)百分點(diǎn);全市近5年納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入占全市財(cái)政總收入的比例分別為31.33%，34.06%，37.92%，34.99%和35.08%，增長幅度和總體規(guī)模均保持在較合理的范圍?，F(xiàn)將我市非稅收入管理的`基本情況報(bào)告如下。
一、我市非稅收入管理現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作關(guān)系
經(jīng)市委、市政府同意，我市在原市收費(fèi)資金管理局的基礎(chǔ)上，成立市非稅收入征收管理局，基本理順了三個(gè)關(guān)系。一是理順了與執(zhí)收單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一編制和下達(dá)非稅收入預(yù)算，統(tǒng)一負(fù)責(zé)市級(jí)各項(xiàng)非稅收入的征收管理，統(tǒng)一對(duì)各執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。二是理順了與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)系。根據(jù)市財(cái)政局內(nèi)部分工，除國有資本經(jīng)營收入和行政單位資產(chǎn)處置收益外的各項(xiàng)非稅收入都納入市非稅局征收管理范圍。三是理順了非稅局內(nèi)部各科的關(guān)系。內(nèi)設(shè)綜合科、票據(jù)科、征管一科、征管二科、稽查科五個(gè)科室，分工明確，職責(zé)清楚，保證各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。市非稅局定編21人，實(shí)有人員21人。
(二)健全征收機(jī)制，提升征管水平
我市認(rèn)真按照《條例》要求，堅(jiān)持以“單位開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”為非稅收入總的管理模式。一是目前由財(cái)政部門統(tǒng)一在銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，用于非稅收入的核算管理。一個(gè)銀行一個(gè)賬戶，由非稅局和國庫科共同管理。二是非稅收入票據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一印制和管理。所有非稅收入票據(jù)均由市財(cái)政統(tǒng)一向省財(cái)政購領(lǐng)，實(shí)行分級(jí)管理。三是實(shí)行征繳分離。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒收入實(shí)行單位執(zhí)法與收款分離?？铐?xiàng)的征收機(jī)關(guān)為財(cái)政部門，主要采取委托銀行開票收款的辦法。四是擴(kuò)大集中征收范圍。為規(guī)范非稅收入管理，減少收入流失，我市以政務(wù)服務(wù)中心為依托，主要實(shí)行集中征收。在衡陽市政務(wù)中心和衡陽市國土局設(shè)立了集中征收窗口。2016年，通過兩個(gè)窗口直接征收的非稅收入達(dá)到122.87億元，占市本級(jí)納入預(yù)算管理非稅收入的95.31%。五是規(guī)范規(guī)費(fèi)減免。從起，市政府先后三次發(fā)文規(guī)范和完善規(guī)費(fèi)優(yōu)惠減免辦法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免嚴(yán)格實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、規(guī)范程序、從嚴(yán)審批、先繳后返”的管理辦法，有效堵塞征管漏洞，杜絕了任意減免行為。
(三)建立健全制度，實(shí)行長效管理
圍繞非稅收入收繳管理制度建設(shè)主要做了兩項(xiàng)工作，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，以《條例》為核心，統(tǒng)纜財(cái)政非稅工作;二是建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范具體工作?！稐l例》實(shí)施以來，我市逐步建立起非稅管理工作的各項(xiàng)制度，并不斷完善。先后制定和健全了非稅收入征收管理制度、資金退付制度、減免審核制度、城區(qū)土地儲(chǔ)備制度、征地拆遷安置補(bǔ)償辦法、土地管理意見、票據(jù)發(fā)放制度、稽查工作制度等，使非稅收入管理工作更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)引入科技手段，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控收
按省局的統(tǒng)一部署，我市于部署安裝了非稅收入征收管理系統(tǒng)，從技術(shù)上有效解決了執(zhí)收單位亂收濫收的問題。目前我市多數(shù)執(zhí)收單位采用直接匯繳的方式，少數(shù)執(zhí)收單位(主要有學(xué)校和交警支隊(duì))采用集中匯繳的方式收繳非稅收入。同時(shí)，為方便繳款人繳款，我市近年投入了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，著力將先進(jìn)的現(xiàn)代電子化收繳方式融入非稅收入征收管理，大力推行pos刷卡等新的收繳方式，達(dá)到了保證資金安全、實(shí)現(xiàn)收繳分離、防范收現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、提高征管效率的目的。
(五)樹立經(jīng)營理念，做好土地文章
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了由市長擔(dān)任主任委員的衡陽市土地儲(chǔ)備與經(jīng)營委員會(huì)(簡稱大儲(chǔ)委)，協(xié)調(diào)處理土地儲(chǔ)備和經(jīng)營管理工作中全局性、長遠(yuǎn)性的重大問題。二是自開始，積極推行“凈地出讓”。起土地出讓價(jià)款由大儲(chǔ)委會(huì)審定，并全面實(shí)行凈地出讓和“徹底的收支兩條線”管理。三是實(shí)行成本直撥制度。非稅設(shè)立土地儲(chǔ)備成本專戶，實(shí)行報(bào)批規(guī)費(fèi)和征地拆遷費(fèi)用的直接撥付。土地行政管理和經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了相對(duì)分離，有效杜絕了部門經(jīng)費(fèi)與儲(chǔ)備成本的混用現(xiàn)象。四是加強(qiáng)了出讓土地財(cái)政后續(xù)管理。按照省財(cái)政廳、省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問題的通知》(湘財(cái)綜[]65號(hào))要求，出臺(tái)了《規(guī)范改變土地用途和容積率補(bǔ)繳土地價(jià)款辦法》，對(duì)土地變性和開發(fā)項(xiàng)目容積率變化嚴(yán)格追繳相關(guān)規(guī)費(fèi)和土地出讓金。2016年，市本級(jí)土地礦產(chǎn)資源收入規(guī)模達(dá)到111.81億元，比去年增加71.65億元，增長178.43%。
(六)堅(jiān)持以票管收，實(shí)行源頭控制
一是實(shí)行計(jì)劃管理，各縣(市)、區(qū)及市直部門按季度報(bào)送用票計(jì)劃，市財(cái)政非稅做好銜接工作，保證票據(jù)供應(yīng)。二是嚴(yán)格票據(jù)發(fā)放，做到兩個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)持核舊領(lǐng)新，計(jì)劃發(fā)放;堅(jiān)持票據(jù)核銷與財(cái)政繳存相銜接，確保非稅收入及時(shí)入庫。三是分次限量供應(yīng)，各執(zhí)收單位購領(lǐng)非稅收入票據(jù)必須提出書面申請(qǐng)，分次限量，經(jīng)核定審批后方可購票。這樣有利于掌握票據(jù)供應(yīng)情況和把握票據(jù)供應(yīng)節(jié)奏，切實(shí)做到以票管收，以票促收。
(七)加大稽查力度，做到以查促收
一是建立和健全非稅收入稽查工作制度和程序。市本級(jí)和7個(gè)縣市非稅局均制定出臺(tái)了《非稅收入稽查工作辦法》。二是開展日?；椤ａ槍?duì)我市非稅收入征管實(shí)際情況，我們每年制定了有針對(duì)性的、詳細(xì)的稽查計(jì)劃，并與相關(guān)科室一起按計(jì)劃逐一對(duì)列入計(jì)劃的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)施日常稽查。三是專項(xiàng)稽查。比如，按市教育收費(fèi)治理辦的統(tǒng)一部署，會(huì)同市紀(jì)檢(監(jiān)察)、教育、物價(jià)等部門對(duì)全市開學(xué)教育收費(fèi)實(shí)行聯(lián)合專項(xiàng)檢查;聯(lián)合對(duì)市中級(jí)法院、市檢察院等15家市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的罰沒物資處置實(shí)施專項(xiàng)檢查;清繳房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)，幾年來共清理和追繳各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)近1.7億元。
二、目前存在的問題和困難
(一)綜合預(yù)算不徹底。政策規(guī)定要收支脫鉤，實(shí)行收支兩條線管理，但十幾年過去了，由于我市的財(cái)政保障水平仍不高(特別是一些縣區(qū)級(jí))，收支脫鉤不徹底的情況仍然存在。這種情況帶來的后果是仍不同程度存在以抓收入為目的的行為，引起社會(huì)的不滿;同時(shí)綜合預(yù)算難以完全到位，存在多收多用，少收少用的情況，單位之間苦樂不均，財(cái)政預(yù)算有失公平。
(二)非稅收入流失的情況仍存在。由于歷史原因，目前仍有一些非稅收入沒能征收到位。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是非稅收入的追繳沒有法律靠山，缺乏和稅收一樣的法律依據(jù)，對(duì)欠繳、漏繳、少繳的非稅收入無法實(shí)施司法追繳，甚至連強(qiáng)硬的行政手段都沒有。二是部門配合不到位造成非稅收入流失，特別是土地出讓金和規(guī)費(fèi)有流失之嫌。
(三)非稅收入的預(yù)算編制和成本核定不到位。一方面部門預(yù)算編制中單位都上報(bào)了部門非稅收入預(yù)算，財(cái)政也進(jìn)行了核定;另一方面財(cái)政根據(jù)年度收入目標(biāo)，下達(dá)非稅收入任務(wù)，下達(dá)任務(wù)和單位上報(bào)預(yù)算脫節(jié)，無法落實(shí)到位，非稅收入預(yù)算編制失去了意義。同時(shí)，因?yàn)榫C合預(yù)算不到位，收支脫鉤不徹底，成本核定可有可無。兩個(gè)方面的原因?qū)е路嵌惢A(chǔ)工作不夠扎實(shí)。
(四)征收平臺(tái)建設(shè)需要加強(qiáng)。一是要提高電子化程度。目前窗口的征收都是手工進(jìn)行，還沒有實(shí)行電子化，相關(guān)的程序正在開發(fā)之中。網(wǎng)上銀行也未納入征管手段之中。二是征收部門間信息共享不通。特別是規(guī)劃、國土、財(cái)政之間沒有建立良好的信息共享平臺(tái)，信息不暢，造成收入流失。三是單位收支系統(tǒng)和財(cái)政非稅收入征管系統(tǒng)沒有建立有效連接，財(cái)政非稅收入管理部門無法及時(shí)掌握單位的收費(fèi)情況。比如交警、學(xué)校、醫(yī)院等都有各自的收費(fèi)系統(tǒng)，但與財(cái)政沒有互聯(lián)互通。
(五)以查促收的手段不硬。在實(shí)際工作中，重分配、輕監(jiān)督，重激勵(lì)、輕約束的行為非常嚴(yán)重，致使政府非稅收入資金監(jiān)督職能弱化，增加了政府非稅收入資金管理工作的難度。而且機(jī)構(gòu)、人員配置，稽查工作人員素質(zhì)跟不上改革形勢的發(fā)展。特別是與稽查相關(guān)的法律法規(guī)尚不夠健全。在稽查工作中，沒有細(xì)化、量化的違法違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度和政策文件，導(dǎo)致稽查處罰力度不到位。
(六)票據(jù)管理欠規(guī)范。一是往來收據(jù)的使用較亂。財(cái)政部對(duì)往來收據(jù)的使用范圍作了詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)際使用中卻存在與其他部門規(guī)定相沖突的現(xiàn)象。例如社保資金的撥付，財(cái)政部的文件指明這類業(yè)務(wù)以銀行結(jié)算憑證做賬即可，但是社保部門堅(jiān)決要求各個(gè)單位開具往來收據(jù)。二是具有營利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦學(xué)、私立幼兒園等，按規(guī)定不符合供票范圍內(nèi)，但購買票據(jù)的需求很強(qiáng)。三是票據(jù)電子化管理程度不高，不便于票據(jù)和收入的精細(xì)化管理。
三、幾點(diǎn)建議
(一)科學(xué)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。一是對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目結(jié)合政策和市場變化情況進(jìn)行全面清理，有利于管理和適應(yīng)市場需要的保留下來，反之則予以取消。結(jié)合我市情況建議對(duì)散裝水泥基金、墻改基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等進(jìn)行調(diào)整或停征。對(duì)一些成本性和涉及環(huán)保的收費(fèi)項(xiàng)目要適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整計(jì)費(fèi)依據(jù)以確保正常的工作開展。二是對(duì)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立要有充分的發(fā)言權(quán)，財(cái)政不能沒有主動(dòng)權(quán)。這樣有利于規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。三是一些收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和征收權(quán)限的調(diào)整要淡化部門利益。收費(fèi)項(xiàng)目建議中央、省一般都不要設(shè)立分成比例，哪級(jí)征收就歸哪級(jí)管理和使用。
(二)規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)管理。一是全面界定服務(wù)性收費(fèi)范圍，特別是服務(wù)性收費(fèi)的納稅問題要予以明確，以免財(cái)稅交叉，形成管理漏洞。二是要防止一些部門巧立項(xiàng)目，將依托于行政權(quán)力和行政職責(zé)的收費(fèi)項(xiàng)目或者取消的收費(fèi)項(xiàng)目改變?yōu)榉?wù)性收費(fèi)，或?qū)⒁恍┍緫?yīng)屬于行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目折分出來，另立一個(gè)服務(wù)性項(xiàng)目收費(fèi)，造成財(cái)政收入體外循環(huán)，逃避財(cái)政監(jiān)管，擾亂收費(fèi)行為。
(三)完善非稅核算系統(tǒng)。非稅核算系統(tǒng)由省局統(tǒng)一管理，日常維護(hù)工作是湘郵公司在長沙后臺(tái)操作。從使用實(shí)踐看，提出以下建議：一是pos機(jī)刷卡收費(fèi)的對(duì)賬難度大，收費(fèi)入賬確認(rèn)周期長。建議組織相關(guān)公司和部門進(jìn)行研究，簡化并規(guī)范程序。二是系統(tǒng)升級(jí)不及時(shí)，如去年底將原部分基金收入改為專項(xiàng)收入，系統(tǒng)繳庫時(shí)仍按老代碼，繳庫單被人民銀行退回。三是建議對(duì)市級(jí)財(cái)政開放所轄縣市區(qū)的數(shù)據(jù)查詢，有利于報(bào)表和分析。
(四)增強(qiáng)稽查力度。一是建議上級(jí)主管部門加強(qiáng)加大對(duì)基層稽查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高稽查工作水平。二是加強(qiáng)非稅收入稽查管理工作法制建設(shè)步伐，通過細(xì)化、量化的稽查處罰相關(guān)的法律法規(guī)和制度措施，形成有效的約束，發(fā)揮稽查監(jiān)督行為的職能作用。三是提高非稅收入稽查工作的地位，健全機(jī)構(gòu)，配備齊專業(yè)的非稅收入稽查工作人員。
(五)要完善非稅征管激勵(lì)機(jī)制。要繼續(xù)完善非稅收入征收激勵(lì)約束保障機(jī)制，實(shí)行非稅收入征收目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)非稅收入執(zhí)收工作的考核，將對(duì)執(zhí)收單位的工作監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合，確保非稅收入依法征收、應(yīng)收盡收。建議仍然以省政府或省廳文件健全完善非稅收入征管。
《2016財(cái)政非稅收入自查報(bào)告》
財(cái)政與稅收說課稿篇十
財(cái)政稅收是國家財(cái)政管理中至關(guān)重要的一環(huán)，合理的稅收管理可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。作為一個(gè)財(cái)政稅收管理工作者，我深刻理解到稅收管理的重要性，并在實(shí)踐中積累了一些心得體會(huì)。以下將從稅收管理方面展開論述，總結(jié)一些實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
第一段：加強(qiáng)信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化已成為現(xiàn)代稅收管理的重要手段。通過建設(shè)稅收信息管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，減少了人力成本，提高了管理效率。同時(shí)，信息化手段也為納稅人提供了更加便捷的服務(wù)，便于納稅人及時(shí)了解稅收政策和繳納稅款。因此，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑。
第二段：加強(qiáng)稅收征收工作有助于提高稅收收入
稅收征收是財(cái)政稅收管理的核心環(huán)節(jié)，征收工作的高效與否直接影響稅收收入的多少。為了提高稅收征收的效率和收入，我們需要加強(qiáng)征收工作的管理和監(jiān)督，建立健全稅收規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。同時(shí)，要注重稅收征收人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高他們的專業(yè)水平和服務(wù)意識(shí)，確保稅款能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地收取。
第三段：加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)是稅收管理的重要因素
稅收管理不僅需要加強(qiáng)對(duì)納稅人的監(jiān)管，也要注重提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為稅務(wù)管理人員，我們需要提高服務(wù)意識(shí)，理解納稅人的需求，為納稅人提供專業(yè)的咨詢和解決方案。同時(shí)，要建立健全納稅人投訴和反饋機(jī)制，切實(shí)解決納稅人在稅收管理中遇到的問題和困難。只有加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)，才能夠促進(jìn)納稅人的合作和理解，推動(dòng)稅收管理工作的順利進(jìn)行。
第四段：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控是稅收管理的重要手段
稅收管理中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，包括逃稅、漏稅等問題。為了防控稅收風(fēng)險(xiǎn)，我們需要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在納稅人申報(bào)和稅款核實(shí)過程中，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的抽查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊逃稅行為，加大對(duì)逃稅者的懲處力度，提高稅收違法成本，維護(hù)稅收的公平和穩(wěn)定。
第五段：加強(qiáng)政策宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)
稅收政策的宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)。很多納稅人對(duì)稅收政策了解不足，甚至存在誤解和抵觸情緒。因此，我們需要通過各種宣傳渠道，向廣大納稅人普及稅收政策和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)納稅人的稅收意識(shí)和納稅自覺性。只有提高納稅人的認(rèn)知水平和合規(guī)意識(shí)，才能夠更好地推動(dòng)稅收管理工作的開展。
綜上所述，財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的任務(wù)，要求我們不斷改進(jìn)工作方法和提高工作效率。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)、征收工作、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控和政策宣傳等方面的工作，我們可以更好地推動(dòng)稅收管理的發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
財(cái)政與稅收說課稿篇十一
非稅收入自查報(bào)告范文一：
上半年，在市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局黨組的關(guān)心和支持下，以非稅收入征管為主線，緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃，強(qiáng)化征收管理，不斷開拓創(chuàng)新，突出依法征收，源頭控收，以票據(jù)管收的工作為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，資金安全和規(guī)范管理的基本目標(biāo)，確保非稅收入年度任務(wù)時(shí)間過半，任務(wù)過半。回顧半年來，諸多感慨，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、編制計(jì)劃，明確目標(biāo)，圓滿完成收入過半任務(wù)，
認(rèn)真編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計(jì)劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項(xiàng)開局性工作，年初，我們按照各執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目及上年度實(shí)際完成情況和政策增減因素，合理測算，為編制部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算提供可靠的數(shù)據(jù)。同時(shí)全面掌握今年收入征收情況，為非稅收入任務(wù)提供了依據(jù)。通過年初計(jì)劃編制收入調(diào)查摸底工作，充分做到完成全年征收任務(wù)心中有數(shù)。開展征收工作目標(biāo)明確，任務(wù)艱巨，史命光榮。為完成收入任務(wù)，我局采取多項(xiàng)舉措，按進(jìn)度編制了收入大戶完成進(jìn)度情況表，及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài)，做好收入分析，經(jīng)常下單位督促收入，形成齊抓共管的活力，爭取各方面的支持和配合等，使我們完成了今年的過半任務(wù)，即：納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入完成47,159萬元，較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元，占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的'60.53%。其中：專項(xiàng)收入完成1,687萬元，較上年同期下降4.37%，減收77萬元;行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,523萬元，較上年同期下降4.75%，減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元，較上年同期增長46.2%，增收759萬元;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬元，較上年同期下降74.44%，減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元，較上年同期增長5.18倍，增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng)，違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動(dòng)非稅收入增長較快主要原因，其具體結(jié)構(gòu)為：1、國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調(diào)基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項(xiàng)收費(fèi)入庫762萬元;6、納入預(yù)算外財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)入庫808萬元;7、其他各項(xiàng)零星收入入庫567萬元。
為保證“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，我區(qū)將歷年來應(yīng)繳土地款3,255萬元基金收入和預(yù)征預(yù)收國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對(duì)此，我們要作深刻檢討，并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新，加大力度，強(qiáng)化征收管理
1、堅(jiān)持以票管收，做到源頭控收。非稅收入征管中，源頭控收是首要環(huán)節(jié)，以票管收是重要手段，都是實(shí)現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領(lǐng)、使用、核銷等日常管理，嚴(yán)把票據(jù)使用核銷關(guān)，堅(jiān)持“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步”的原則，特別對(duì)往來票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到以舊換新，及時(shí)糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。二是開展財(cái)政票據(jù)年度檢查工作，強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能。按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)及1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。2、加大稽查力度，關(guān)注熱點(diǎn)，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。在做好日?；楣ぷ鞯那疤嵯?，發(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題，集中力量，開展專項(xiàng)稽查;對(duì)專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的使用單位開展專項(xiàng)稽查;對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈，敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查;如：教育收費(fèi)是群眾最關(guān)注的，春季開學(xué)前我們配合區(qū)教育局進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)飲水費(fèi)和校服費(fèi)有帶收的現(xiàn)象，并配合紀(jì)監(jiān)、物價(jià)部門調(diào)查核實(shí)，責(zé)成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)了與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的銜接，進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量與效率。推進(jìn)非稅收入信息網(wǎng)絡(luò)化征管的進(jìn)程。通過征管系統(tǒng)，及時(shí)了解與掌握?qǐng)?zhí)收單位的收入進(jìn)度及解交國庫情況。加大對(duì)全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護(hù)，利用網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī)，公布了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)全社會(huì)。
三、更新觀念，力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破
去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年，并初具規(guī)模。今年在不斷完善征收管理的前提下，拓寬管理范圍和領(lǐng)域，新增了鐘山區(qū)投資促進(jìn)局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團(tuán)財(cái)政局4家單位。積極尋找新的增長點(diǎn)。一是加大對(duì)國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。對(duì)壟斷性公共資源，特別是城市資源特許經(jīng)營收入，如：城市地下空間、公共客運(yùn)、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對(duì)土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理，企業(yè)改制過程中的國土出讓金一律上繳財(cái)政。
各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況，面對(duì)存在的問題，我們將積極改進(jìn)，并進(jìn)一步采取措施，規(guī)范管理，全力促進(jìn)收入的增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
非稅收入自查報(bào)告范文二：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作，為切實(shí)搞好這次票據(jù)自查工作，局黨組召開專題會(huì)議，指定財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)20**年以來財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查。
二、嚴(yán)密組織。為確保自查工作的有效開展，局財(cái)務(wù)股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到自查工作和日常工作“兩不誤”;將自查工作與提高人員素質(zhì)緊密結(jié)合起來，通過努力提高干部職工的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。
三、突出重點(diǎn)。局財(cái)務(wù)股在自查工作中重點(diǎn)突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財(cái)政票據(jù)管理制度、是否實(shí)行“收支兩條線”及財(cái)政非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政等內(nèi)容。
1、通過自查，我局20**年度共領(lǐng)有省非稅收入專用收據(jù)本，字號(hào)為財(cái)專字(20**)01***1-018**00，共計(jì)**份，填開**。20**年度共領(lǐng)有**省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)**本，字號(hào)為**財(cái)通字(20**)018**6-01**450共填開**份，作廢*份;字號(hào)為**財(cái)通字(20**)25**76-25**00共填開**份，作廢*份;收入**等共計(jì)**元，全部入賬。
2、通過自查，在領(lǐng)購和使用的財(cái)政票據(jù)方面均依據(jù)物價(jià)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目申領(lǐng)，文件依據(jù)合法有效，在收費(fèi)過程中不存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)、亂罰款等到現(xiàn)象。財(cái)政票據(jù)填寫規(guī)范、完整，無相互串用行為;無擅自印制或涂改、偽造財(cái)政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開金額與收取金額完全一致，不存在利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、超出規(guī)定范圍收費(fèi)現(xiàn)象;無丟失損毀財(cái)政票據(jù)行為。
3、財(cái)政票據(jù)管理制度完善。指定了專人管理票據(jù)，建立健全了票據(jù)管理制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬。
通過這次自查，充分認(rèn)識(shí)到了財(cái)政票據(jù)管理的重要性和嚴(yán)肅性，今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長效機(jī)制，在財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)、用、銷、存方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理，逐年提高管理水平，使我局的財(cái)政票據(jù)管理更加規(guī)范。
財(cái)政與稅收說課稿篇十二
財(cái)政稅收管理是國家政府管理的重要組成部分，是政府管理社會(huì)資源和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段。筆者在工作中長期從事財(cái)政稅收管理，積累了一定的心得體會(huì)。本文將結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)勜?cái)政稅收管理的一些心得和體會(huì)，希望對(duì)讀者有所啟示和幫助。
第二段：完善稅收體系，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)
稅收是財(cái)政管理的主要手段，對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。在具體實(shí)踐中，我們要關(guān)注完善稅收體系和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。完善稅收體系，一方面可以讓稅收體系更加合理和科學(xué)，另一方面能夠更好地保障國家的財(cái)政收入。同時(shí)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)可以更好地適應(yīng)時(shí)代變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重要作用。
第三段：嚴(yán)密預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
財(cái)政預(yù)算是財(cái)政管理的制度性安排，對(duì)于確保財(cái)政收支平衡和公共資源的合理配置至關(guān)重要。近年來，我國一直在積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革，提高預(yù)算的透明度和制度的規(guī)范性。在具體的工作實(shí)踐中，我們要嚴(yán)格按照預(yù)算管理的要求，嚴(yán)密監(jiān)管支出過程，合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。
第四段：強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)失信懲戒
稅收征管是稅收管理最重要的環(huán)節(jié)之一。只有健全的稅收征收機(jī)制和規(guī)則才能夠保障稅收的正常征收。在日常工作中，要加強(qiáng)稅收管理人員的職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，同時(shí)針對(duì)不遵守稅法和違規(guī)行為，加強(qiáng)失信懲戒，形成應(yīng)有的政策效應(yīng)，同時(shí)提高自覺遵守稅法的意識(shí)，確保稅收工作的順利開展。
第五段：強(qiáng)化政策溝通，提高協(xié)調(diào)效果
政策協(xié)調(diào)是銜接財(cái)稅政策與社會(huì)需求的橋梁和紐帶，是全面推進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)治理的重要手段。因此，在財(cái)政稅收管理中，要加強(qiáng)政策溝通，確保各項(xiàng)政策的實(shí)施順暢。同時(shí)，要充分傾聽社會(huì)各方面反饋和需求，及時(shí)調(diào)整政策方向，提高協(xié)調(diào)效果，共創(chuàng)發(fā)展新局面。
結(jié)語：
財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作，需要我們不斷追求創(chuàng)新，深化改革，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。通過有效的管理和科學(xué)的政策制定，我們可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，市場的公平，和諧社會(huì)的構(gòu)建。希望本文的觀點(diǎn)和實(shí)際體驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)樨?cái)政稅收管理工作的實(shí)際推進(jìn)提供有益的參考和啟示。
財(cái)政與稅收說課稿篇十三
摘要：
電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來越重要的角色，但是其獨(dú)有特征所造成的稅收流失問題給我國現(xiàn)行稅收征管制度帶來了巨大的挑戰(zhàn)。借鑒國外電子商務(wù)稅收政策和經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步完善我國電子商務(wù)稅收制度。
關(guān)鍵詞：
電子商務(wù)；稅收問題；國際經(jīng)驗(yàn)
一、我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)中國電子商務(wù)中心發(fā)布的《中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，，中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)13.4萬億元，同比增長31.4%。其中，b2b電子商務(wù)市場交易額達(dá)10萬億元，同比增長21.9%；網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)2.82萬億元，同比增長49.7%；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過250萬人，由電子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)已超過1800萬人。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“電商化”趨勢日益明顯，無疑是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)。但是由于我國相應(yīng)的電子商務(wù)稅收征管體系不夠完善，造成稅收流失問題嚴(yán)重。因此探討如何規(guī)范電子商務(wù)稅收秩序，引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、電子商務(wù)特點(diǎn)以及引發(fā)的稅收問題
（一）數(shù)字化、信息化、無紙化與傳統(tǒng)以紙質(zhì)化會(huì)計(jì)憑證為交易證據(jù)不同，電子商務(wù)的無紙化程度越來越高，交易過程及所涉及的票據(jù)均以電子文檔形式保存，不涉及現(xiàn)金流的使用，減少了作為征稅依據(jù)的紙質(zhì)憑證。電子商務(wù)的數(shù)字化、信息化導(dǎo)致征稅對(duì)象難以確定，并對(duì)不同稅種造成不同程度的沖擊。依據(jù)稅法規(guī)定，根據(jù)交易對(duì)象和內(nèi)容的不同將征稅對(duì)象分為有形商品、勞務(wù)和特許權(quán)，但電子商務(wù)的數(shù)字化和信息化模糊了征稅對(duì)象的性質(zhì)，難以區(qū)分商品、勞務(wù)和特許權(quán)。電子商務(wù)采用在線銷售方式，基于互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)字化方式傳送銷售，將有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無形的數(shù)字化產(chǎn)品后，這對(duì)增值稅的沖擊表現(xiàn)為征稅時(shí)適用的稅種發(fā)生了變化。對(duì)于網(wǎng)上銷售無實(shí)物載體的純數(shù)字化產(chǎn)品（如電腦軟件），征收的稅種由增值稅變?yōu)闋I業(yè)稅；電子商務(wù)在線交易數(shù)字化產(chǎn)品，錢貨的交付均在網(wǎng)上完成，海關(guān)難以獲得傳統(tǒng)票據(jù)來掌握此類交易，海關(guān)征稅的稅基不存在，使海關(guān)的征稅變得十分困難。而且無紙化的電子商務(wù)使增值稅專用發(fā)票難以獲取，極大沖擊了以傳統(tǒng)紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的增值稅專用發(fā)票管理體系。
（二）虛擬性、隱蔽性電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型商貿(mào)方式，交易全過程都在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間完成，使交易主體、場所、商品或者服務(wù)等均虛擬化，使得納稅主體難以確認(rèn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管工作時(shí)，必須首先確定納稅主體以及相關(guān)的交易信息，但是對(duì)于電子商務(wù)中的經(jīng)營者而言，只要交納一定的注冊(cè)費(fèi)用，就可以擁有自己的網(wǎng)頁進(jìn)行電子商務(wù)交易，交易雙方無需見面，傳統(tǒng)意義上的有形倉庫和經(jīng)營場所均被網(wǎng)絡(luò)虛擬化，納稅機(jī)關(guān)很難確定納稅主體及應(yīng)稅事實(shí)，經(jīng)營者也很容易逃避工商登記。依據(jù)稅法規(guī)定，營業(yè)稅按照勞務(wù)發(fā)生地原則確定營業(yè)稅的課稅地點(diǎn)，但是電子商務(wù)的虛擬化使勞務(wù)發(fā)生地點(diǎn)難以界定，削減營業(yè)稅的稅基，造成稅收流失。我國企業(yè)所得稅是對(duì)我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅，但在電子商務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化難以確定“我國境內(nèi)企業(yè)”，企業(yè)所得稅的征管更是無從談起。
（三）國際化、快捷化互聯(lián)網(wǎng)的全球化使電子商務(wù)打破地域限制，計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化極大地縮減了交易時(shí)間，減少了交易環(huán)節(jié)，降低交易雙方的交易成本。但是傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)稅的多環(huán)節(jié)納稅體系難以適用電子商務(wù)，電子商務(wù)的快捷化使交易的中介環(huán)節(jié)減少甚至消失，以致課稅點(diǎn)的減少，侵蝕稅基，導(dǎo)致稅收流失。電子商務(wù)的國際化加大了營業(yè)稅課稅地點(diǎn)確認(rèn)的難度。電子商務(wù)中的遠(yuǎn)程勞務(wù)具有消費(fèi)地和提供地相分離的特點(diǎn)，致使勞務(wù)發(fā)生地難以確認(rèn)。當(dāng)發(fā)生跨國勞務(wù)交易時(shí)，如果以勞務(wù)消費(fèi)地為課稅地點(diǎn)時(shí)，對(duì)于國內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù)時(shí)，則應(yīng)征收營業(yè)稅；對(duì)于國內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù)，則不應(yīng)征收營業(yè)稅；而如果以勞務(wù)提供地為課稅地時(shí)，則國內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程服務(wù)需要繳納營業(yè)稅，國內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程服務(wù)不需要繳納營業(yè)稅。
三、國內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管比較
（一）中國電子商務(wù)稅收征管法制建設(shè)中存在的“兩大困境”當(dāng)前我國電子商務(wù)相關(guān)法制建設(shè)落后于電子商務(wù)征管的需要，電子商務(wù)的法制建設(shè)亟待完善。雖然近幾年我國出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)電子商務(wù)征稅問題進(jìn)行規(guī)范，但是可操作性不高，《稅收征管法》在電子商務(wù)的立法方面存在很大的漏洞。
1、電子商務(wù)稅務(wù)登記困境?！抖愂照鞴芊ā窙]有明確規(guī)定從事電子商務(wù)的納稅人是否應(yīng)該進(jìn)行稅務(wù)登記，亦缺乏電子商務(wù)登記方式的規(guī)定。于203月15日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》雖然規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。但不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，則應(yīng)該在第三方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記?！安痪邆涔ど痰怯涀?cè)條件”缺乏明確規(guī)定，可操作性有待商榷。
2、電子商務(wù)稅務(wù)稽查困境。由于電子商務(wù)的虛擬化、數(shù)字化，交易中涉及的電子憑證具有可修改性，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管稽查工作時(shí)失去基礎(chǔ)。雖然《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》進(jìn)一步確定了電子發(fā)票的效力，但是此辦法并非針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物和電子商務(wù)征稅，而是為了規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管。因此，針對(duì)專門規(guī)范電商在具體操作中不主動(dòng)開具發(fā)票、篡改發(fā)票等形式偷逃避稅行為的相關(guān)規(guī)章制度亟須出臺(tái)。
（二）美國電子商務(wù)稅收征管的主要政策法規(guī)作為電子商務(wù)發(fā)源地的美國，從電子商務(wù)發(fā)展初期，美國各級(jí)政府就高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，積極制定規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展的法規(guī)政策。
1、美國電子商務(wù)稅收法律體系。自1995年以來，美國政府出臺(tái)一系列電子商務(wù)稅收政策。1995年，美國政府研究制定與電子商務(wù)有關(guān)的稅收政策，并成立了電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，收集信息作為今后征稅依據(jù)；美國財(cái)政部發(fā)布《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》白皮書，主要規(guī)定了電子商務(wù)的技術(shù)特征、遵循原則、稅務(wù)管理方法；發(fā)布的《全球電子商務(wù)框架》確立了稅收中性、透明、與現(xiàn)行稅制及國際稅收一致的原則；美國國會(huì)通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》規(guī)定連續(xù)三年的免稅期限，并確定屬地征稅等原則以避免多重課稅和課稅歧視；美國電子商務(wù)咨詢委員會(huì)再次通過的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》延長了免稅期限；美國國會(huì)于又通過《互聯(lián)網(wǎng)稅收不歧視法案》擴(kuò)大了免繳互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)稅范圍；美國參議院通過了《市場公平法案》，該法案規(guī)定在簡化各州征稅法規(guī)前提下，對(duì)電商企業(yè)征收地方銷售稅和使用稅，移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)者、云計(jì)算服務(wù)音樂與電影等數(shù)字產(chǎn)品的下載領(lǐng)域也被納入征稅范圍。
2、美國電子商務(wù)稅收監(jiān)管體系。美國政府成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)征稅進(jìn)行調(diào)查分析。1995年美國成立的電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，專門研究與制定電子商務(wù)稅收政策。該工作組的決策信息是由另設(shè)的三個(gè)政府機(jī)構(gòu)提供：美國普查局提供電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息；美國經(jīng)濟(jì)分析局分析電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增長與稅收變動(dòng)效應(yīng)；美國勞工統(tǒng)計(jì)局記錄電子商務(wù)行業(yè)勞務(wù)數(shù)據(jù)。通過多方面獲取大量電子商務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，以確保電子商務(wù)稅收政策的合理性和適用性。
（三）歐盟及韓國電子商務(wù)稅收征管情況
1、歐盟。歐盟主張對(duì)原有稅收征管條款進(jìn)行補(bǔ)充修訂以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求。歐盟頒布的電商增值稅新指令，將此前非歐盟居民企業(yè)向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)不用繳納增值稅的規(guī)定修正為非歐盟居民企業(yè)，不管是向歐盟企業(yè)提供電子商務(wù)，還是向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)，都要繳納增值稅，以平衡居民企業(yè)與非居民企業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)。歐盟通過新的增值稅改革方案，規(guī)定由收入來源國開征增值稅。歐盟對(duì)電子商務(wù)征稅采用代扣代繳方式，歐盟成員國采用一種自動(dòng)扣稅軟件，該軟件將用戶申請(qǐng)和用戶銀行卡綁定，在交易進(jìn)行時(shí)，該軟件自動(dòng)計(jì)算消費(fèi)額和稅額，扣款成功后，將消費(fèi)款劃至公司賬戶，將稅款劃至稅務(wù)部門，并將稅務(wù)信息傳至網(wǎng)上稅務(wù)監(jiān)控中心。歐盟實(shí)行的電商稅收優(yōu)惠政策是在對(duì)年銷售額在10萬歐元以下的非歐盟公司免征增值稅。
2、韓國。韓國為了規(guī)范電子商務(wù)交易行為，保護(hù)各方的權(quán)益，于頒布《電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并規(guī)定以前相關(guān)法律規(guī)章也適用于當(dāng)前電子商務(wù)市場的監(jiān)管。為保障電子商務(wù)市場的健康發(fā)展，制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度并實(shí)行中央和地方分級(jí)監(jiān)管的多頭監(jiān)管電子商務(wù)交易行為。韓國為鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)中小企業(yè)的稅收收入減免0。5%的年度電商交易額；對(duì)于境外網(wǎng)購有形商品的購貨款與運(yùn)費(fèi)之和低于十萬韓元的，免征進(jìn)口稅；對(duì)于網(wǎng)上輸出娛樂、教育軟件等電子物品視為出口，免征關(guān)稅。
四、完善我國電子商務(wù)稅收征管體系的建議
（一）構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系通過對(duì)國內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)分析，可以看出，完善立法是解決電子商務(wù)稅收流失問題的重要前提。電子商務(wù)市場與傳統(tǒng)市場存在相似之處，只需要對(duì)原有稅法條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充修改，就可以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造公平的運(yùn)營環(huán)境。在稅收實(shí)體法中，應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定征稅對(duì)象，無論是有形商品、無形商品、數(shù)字化產(chǎn)品或線上交易和線下交易，都應(yīng)該統(tǒng)一納稅，享受同等的稅收待遇。如美國在最近頒布的《市場公平法案》中明確將云服務(wù)等納入征稅范圍之內(nèi)，我國應(yīng)在稅收法案中對(duì)征稅對(duì)象明確界定。依據(jù)電子商務(wù)特征對(duì)各種稅種的沖擊，應(yīng)對(duì)各稅種的征稅規(guī)定進(jìn)行一定的調(diào)整，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的特征。關(guān)于增值稅的調(diào)整，首先應(yīng)規(guī)范電子發(fā)票。基于增值稅專用發(fā)票在增值稅征管中的`重要性以及電子發(fā)票在當(dāng)前電商蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中日益重要的作用，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法中補(bǔ)充專門針對(duì)電子商務(wù)發(fā)票管理的新規(guī)十分必要。如新規(guī)中明確以電子簽名保障電子發(fā)票開具內(nèi)容的真實(shí)性、開具電子發(fā)票的企業(yè)需到稅務(wù)部門備案以供稽查等。其次應(yīng)重新界定增值稅和營業(yè)稅的征稅范圍。由于電子商務(wù)數(shù)字化特征，使很多勞務(wù)和商品數(shù)字化，以致難以區(qū)分商品和勞務(wù)。對(duì)此，可以將增值稅的征稅范圍擴(kuò)大，亦符合營改增的政策指向。關(guān)于關(guān)稅的調(diào)整，短期來看，為了鼓勵(lì)國際貿(mào)易自由化，應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的關(guān)稅進(jìn)行減免，但是從長遠(yuǎn)來看，為避免關(guān)稅的流失，應(yīng)引入先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，組建網(wǎng)上海關(guān)征管電子商務(wù)的關(guān)稅。在稅收程序法中，針對(duì)電子商務(wù)虛擬性和國際性造成的稅務(wù)登記困境以及《稅收征管法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》對(duì)此方面規(guī)范不足，必須對(duì)電子商務(wù)的稅務(wù)登記進(jìn)行特殊規(guī)定管理，并與電商注冊(cè)網(wǎng)頁、域名的管理進(jìn)行協(xié)作，如企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)將注冊(cè)域名、服務(wù)器地理位置等材料進(jìn)行報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)此核發(fā)登記證并進(jìn)行特殊管理。電子商務(wù)稅收繳納方式可以參照歐盟代扣代繳體系，由第三方支付平臺(tái)按一定的征收率代扣代繳應(yīng)納稅收。
（二）加強(qiáng)電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境根據(jù)國外稅收監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，大致有政府加強(qiáng)監(jiān)管和政府減少干預(yù)兩種方式，比如韓國實(shí)行多級(jí)政府聯(lián)合監(jiān)管，就強(qiáng)調(diào)了政府在電子商務(wù)稅收監(jiān)管中具有重要作用。我國應(yīng)根據(jù)國情，加強(qiáng)政府對(duì)電子商務(wù)市場的監(jiān)管，整合各部門力量，進(jìn)行多方面的監(jiān)管。在國家層面應(yīng)該成立專門監(jiān)管電子商務(wù)稅務(wù)的管理部門，負(fù)責(zé)全國電子商務(wù)稅務(wù)管理的統(tǒng)籌工作，收集整理全國電子商務(wù)交易信息，下發(fā)給各級(jí)負(fù)責(zé)單位機(jī)構(gòu)；開發(fā)電子商務(wù)征稅軟件，推進(jìn)電子憑證的管理，以技術(shù)手段保證電子商務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管。開發(fā)的征稅軟件應(yīng)攻克電子票據(jù)可修改的弊端，以保證電子票據(jù)信息的真實(shí)性，同時(shí)，應(yīng)充分利用云計(jì)算來保存數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的持久性和可查性。管理部門應(yīng)該加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，如聯(lián)合開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付貿(mào)易發(fā)生時(shí)，可以提醒相關(guān)企業(yè)納稅，管理部門也可以據(jù)此應(yīng)用軟件收集電子商務(wù)數(shù)據(jù)。電子商務(wù)稅收管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)與第三方支付的合作，因?yàn)槲覈壳暗碾娮由虅?wù)交易大多是通過第三方支付平臺(tái)完成的。利用第三方支付平臺(tái)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過與金融等相關(guān)部門的合作，監(jiān)控電子商務(wù)交易的全過程，掌控電子商務(wù)交易額，防止逃避稅行為。地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)核實(shí)專門管理部門下發(fā)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對(duì)地方電商進(jìn)行分類監(jiān)管，以地方物流信息和社會(huì)信息為輔助，形成完整的監(jiān)控信息鏈，并利用社會(huì)媒體力量，嚴(yán)打電商不合規(guī)的納稅行為。
（三）實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策借鑒國外的電子商務(wù)征管經(jīng)驗(yàn)，各國對(duì)本國電子商務(wù)的發(fā)展都實(shí)行相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。我國電子商務(wù)處于蓬勃發(fā)展階段，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長點(diǎn)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力、增強(qiáng)國際競爭力具有重要作用，實(shí)施適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，有助于促進(jìn)電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。美國實(shí)行的《市場公平法案》規(guī)定，對(duì)國內(nèi)遠(yuǎn)程年度銷售額不超過100萬美元的電商，可以在一定程度上免除部分銷售額的稅金，即電商企業(yè)可以申請(qǐng)豁免銷售稅。我國應(yīng)依據(jù)電商規(guī)模的大小，設(shè)置不同的起征點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的社會(huì)效益和利潤率的實(shí)際情況來設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易的稅收起征點(diǎn)。韓國的稅收優(yōu)惠政策對(duì)中小電商企業(yè)的交易額中減免部分收入，我國可借鑒此法，對(duì)剛起步的電商企業(yè)，在一定期限內(nèi)，對(duì)收入的一定百分比免稅或者直接免稅，同時(shí)結(jié)合小微企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。為促進(jìn)電子商務(wù)國際貿(mào)易的發(fā)展，可以對(duì)提供國際型產(chǎn)品的電商企業(yè)實(shí)行出口退稅優(yōu)惠政策。
［參考文獻(xiàn)］
［1］李恒，吳維庫，朱倩。美國電子商務(wù)稅收政策及博弈行為對(duì)我國的啟示［j］。稅務(wù)研究，（2）：75。
［2］吳黎明，胡芳，王博宇。關(guān)于電子商務(wù)征稅問題的探討［j］。商業(yè)會(huì)計(jì)，2014（4）。
［3］江曉波。我國電子商務(wù)稅收法律立法現(xiàn)狀及對(duì)策［j］。法制博覽（中旬刊），2014（3）。
［4］張丹。國外電子商務(wù)稅收政策對(duì)我國的借鑒［j］。商業(yè)研究，2014（3）。
［5］何輝，侯偉。電子商務(wù)稅收對(duì)策：國際借鑒與我國的現(xiàn)實(shí)選擇［j］。觀察，2013（1）。
財(cái)政與稅收說課稿篇十四
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作，為切實(shí)搞好這次票據(jù)自查工作，局黨組召開專題會(huì)議，指定財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)20**年以來財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查。
二、嚴(yán)密組織。為確保自查工作的有效開展，局財(cái)務(wù)股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到自查工作和日常工作“兩不誤”;將自查工作與提高人員素質(zhì)緊密結(jié)合起來，通過努力提高干部職工的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。
三、突出重點(diǎn)。局財(cái)務(wù)股在自查工作中重點(diǎn)突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財(cái)政票據(jù)管理制度、是否實(shí)行“收支兩條線”及財(cái)政非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政等內(nèi)容。
1、通過自查，我局20**年度共領(lǐng)有省非稅收入專用收據(jù)本，字號(hào)為財(cái)專字(20**)01***1-018**00，共計(jì)**份，填開**。20**年度共領(lǐng)有**省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)**本，字號(hào)為**財(cái)通字(20**)018**6-01**450共填開**份，作廢*份;字號(hào)為**財(cái)通字(20**)25**76-25**00共填開**份，作廢*份;收入**等共計(jì)**元，全部入賬。
2、通過自查，在領(lǐng)購和使用的財(cái)政票據(jù)方面均依據(jù)物價(jià)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目申領(lǐng)，文件依據(jù)合法有效，在收費(fèi)過程中不存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)、亂罰款等到現(xiàn)象。財(cái)政票據(jù)填寫規(guī)范、完整，無相互串用行為;無擅自印制或涂改、偽造財(cái)政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開金額與收取金額完全一致，不存在利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、超出規(guī)定范圍收費(fèi)現(xiàn)象;無丟失損毀財(cái)政票據(jù)行為。
3、財(cái)政票據(jù)管理制度完善。指定了專人管理票據(jù)，建立健全了票據(jù)管理制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬。
通過這次自查，充分認(rèn)識(shí)到了財(cái)政票據(jù)管理的重要性和嚴(yán)肅性，今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長效機(jī)制，在財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)、用、銷、存方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理，逐年提高管理水平，使我局的'財(cái)政票據(jù)管理更加規(guī)范。