最新農村經濟發(fā)展計劃書(通用17篇)

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    合理的計劃可以幫助我們提高效率,避免在工作和學習中的無效努力。計劃的時間安排要合理,充分考慮到工作和學習任務的復雜性。以下是一些關于計劃的范文,希望能給大家提供一些思路和指導,幫助大家寫出更好的計劃。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇一
    摘要:介紹了西吉縣自然環(huán)境狀況及農產品發(fā)展現(xiàn)狀,從加快調整農業(yè)產業(yè)結構、扶持發(fā)展農產品加工產業(yè)、多渠道增加農民收入、發(fā)展多種形式規(guī)模經營、扶持發(fā)展農民專業(yè)合作社和家庭農場等方面論述了干旱地區(qū)西吉縣新常態(tài)下農村經濟發(fā)展思路,以期為推動西吉縣農村經濟發(fā)展提供借鑒。
    關鍵詞:新常態(tài);農村經濟;發(fā)展思路;寧夏西吉
    1西吉縣自然環(huán)境狀況
    西吉縣位于寧夏南部,六盤山西麓,總人口51.1萬人,其中農業(yè)人口46萬人,是寧夏人口第一大縣,少數(shù)民族聚居縣和國家、自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣。
    全縣總面積3130km2,耕地11.6萬hm2。
    主要有葫蘆河川道平原區(qū)、西南部黃土丘陵溝壑區(qū)和東北部土石山區(qū)3個地貌類型,海拔1688~2633m。
    年均氣溫5.3℃,年均降水量約400mm,主要集中在7—9月。
    屬典型的溫帶大陸性季風氣候,干旱災害較多發(fā)。
    2西吉縣農產品發(fā)展現(xiàn)狀
    西吉縣農產品資源豐富,農業(yè)主導農產品包括馬鈴薯、草畜、特色蔬菜,且在全國各大農產品市場銷路暢通,特色農產品綠色無污染、質優(yōu)品高。
    近年來,西吉縣委、政府高度重視農村經濟工作,狠抓農村勞務產業(yè)和特色優(yōu)勢農產品發(fā)展,農村經濟發(fā)展成效顯著。
    但由于受地理條件等客觀因素限制,西吉縣農村經濟發(fā)展水平較低,發(fā)展形勢嚴峻,達到“小康”生活水平任務艱巨。
    3新常態(tài)下西吉縣農村經濟發(fā)展思路
    3.1加快調整農業(yè)產業(yè)結構
    調整農業(yè)產業(yè)結構,實行“壓夏增秋”,增加馬鈴薯、特色蔬菜、地膜玉米、小雜糧的種植面積,創(chuàng)建一批馬鈴薯、特色蔬菜、小雜糧種植示范基地,開展規(guī)?;?、標準化生產[1-3]。
    扶持草畜產業(yè),大力扶持發(fā)展肉牛、肉羊產業(yè),堅持標準化規(guī)模養(yǎng)殖和“小規(guī)模、大群體”并重,推動草畜產業(yè)擴規(guī)模、增效益,努力打造全區(qū)養(yǎng)殖大縣和草畜產品生產加工強縣。
    3.2扶持發(fā)展農產品加工產業(yè)
    示范帶動特色蔬菜、馬鈴薯產業(yè)的健康發(fā)展,走“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶”的產業(yè)化路子,切實推動農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)的優(yōu)化升級[4]。
    3.3多渠道增加農民收入
    3.3.1提高家庭經營收入。
    全方位、多措施降低農業(yè)生產經濟支出。
    同時,引導農民優(yōu)化種養(yǎng)結構,結合當?shù)刈匀粭l件優(yōu)勢,發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)、高效農業(yè)和休閑農業(yè)。
    3.3.2發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動效益。
    加強龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用,延伸產業(yè)鏈條,提高企業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化,增加農民收入。
    3.3.3加大培訓力度,增強就業(yè)能力。
    發(fā)展農村非農產業(yè),促進農民轉移就業(yè),強化城鄉(xiāng)人力資源市場對接,合理引導農民工外出就業(yè),扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
    3.4發(fā)展多種形式規(guī)模經營
    西吉縣土地確權工作現(xiàn)已基本完成,進一步完善土地承包經營權流轉市場。
    扶持專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等經營主體,發(fā)展適度規(guī)模經營,創(chuàng)建一批馬鈴薯、特色蔬菜、草畜產業(yè)等高標準種植、養(yǎng)殖示范基地,促進資金、技術、人才等優(yōu)質資源聚集,推動農村經濟的健康發(fā)展。
    3.5扶持發(fā)展農民專業(yè)合作社和家庭農場
    通過扶持發(fā)展一批農民專業(yè)合作社、家庭農場,加強合作社、家庭農場的示范引導及監(jiān)管,支持農民專業(yè)合作社、家庭農場參加國內農產品展示展銷活動,提高生產經營水平和市場開拓能力,示范帶動農民增加經濟收入。
    4結語
    筆者作為一名農村經濟工作者,根據(jù)自身多年工作經驗,認為在新常態(tài)下發(fā)展農村經濟,不能以犧牲農村生態(tài)環(huán)境為代價,要加強對環(huán)境污染企業(yè)的監(jiān)管,對于淀粉加工等農產品加工企業(yè)要開展節(jié)能減排,防止對土地造成污染。
    與此同時,開展測土配方施肥,加大有機肥施用量,逐步減少化肥的用量,逐步降低化肥對土地的污染,推廣農機深松整地,提高耕地質量,確保農村生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展,以生態(tài)保護發(fā)展促農村經濟的快速發(fā)展。
    5參考文獻
    [3]陳錫文.我國農業(yè)和農村經濟的改革和發(fā)展[j].經濟社會體制比較,2001(1):2-4.
    [4]唐金紅.淺談農村經濟發(fā)展存在的問題及對策[j].農民致富之友,2015(13):148.
    農村經濟發(fā)展計劃書篇二
    摘要:隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展,電子商務已成為重要的商業(yè)模式,農村經濟也逐漸隨著電子商務的步入,開始呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢。
    本文主要對農村電子商務的現(xiàn)狀、存在的問題進行簡要分析并提出相關對策。
    關鍵詞:電子商務;農村經濟;發(fā)展對策
    一、農村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀
    近幾年來,農村經濟轉型已經成為了影響國家經濟發(fā)展至關重要的問題,這個問題也一直備受國家和社會的關注。
    相比城市經濟而言,農村生產模式落后、經營規(guī)模小、增收渠道狹窄,農村經濟發(fā)展速度遠不能和城市相提并論。
    出現(xiàn)這種局面的原因之一在于目前大部分的農村互聯(lián)網發(fā)展相對落后,信息閉塞,只能依靠傳統(tǒng)的經營模式維持產業(yè)增長,無法向集約型、高技術含量的經營模式轉型。
    目前,我國農村電子商務的建設和發(fā)展逐步加速,農業(yè)網點激增,農業(yè)企業(yè)開始入駐電子商務平臺,總體來講,農村電子商務建設商處于摸索階段。
    農村市場雖然充斥著一些制約農村電子商務發(fā)展的問題,如互聯(lián)網接入數(shù)量較少、物流配送到戶存在不便利性、農村留守人口老齡化、消費水平不高等,但是從總的發(fā)展趨勢來看,電子商務已經在農村市場上開辟了廣闊的新天地。
    《中國農村電子商務模式調查報告》報告認為,全國農村電子商務消費市場規(guī)模在達到1800億元,調查顯示,農村居民對網購接受程度達到了84.41%,人均的網購消費金額預計在500-元之間,主要是買一些日用品、服裝和家電品類商品。
    這不僅說明了農民村人口對互聯(lián)網的使用程度日益俱增,更預示著農村市場成為了電子商務的一個巨大的潛在市場。
    換句話說,農村電子商務有著一個非常廣闊的發(fā)展前景。
    二、電子商務對農村經濟的積極影響
    電子商務是利用計算機技術和網絡通訊技術進行的的一系列商務活動。
    那么農村電子商務就是運用這種技術來進行農業(yè)的信息化平臺的構建、農產品的網絡交易、電子支付等一系列的經濟運行方式。
    為農產品生產技術、銷售渠道等尋求了更為廣闊的宣傳平臺,對農村經濟的發(fā)展具有強大的促進作用。
    1.加快生產方式的轉變,帶動經濟又好又快發(fā)展
    農村電子商務的興起是為解決小生產與大市場的矛盾,可以有效促進農業(yè)產業(yè)化過程中自動化、信息化和高效化地實現(xiàn),粗放型的農業(yè)生產模式將會被集約型、現(xiàn)代化的生產模式所替代。
    農業(yè)生產成本會降低,生產效率會有所提高,這自然會帶來可觀的經濟收益。
    2.獲得市場信息,降低農業(yè)生產的盲目性
    電子商務在農村的應用,無疑是給農村經濟帶來了福利,提供了新的發(fā)展契機,使農村的經濟得以向現(xiàn)代化轉型。
    農民們可以通過電子商務平臺獲得有益的市場信息,及時了解市場的供求情況,對農產品的生產和銷售進行有效的調整,進而達到提高農村經濟發(fā)展的目的。
    3.提高農產品的推廣效率,節(jié)約銷售成本
    傳統(tǒng)的農產品銷售方式主要是采用集市、超市或者者菜市場的形式,推廣的范圍受區(qū)域性限制。
    農村電子商務打破了這種傳統(tǒng)、單一的經濟模式,為農產品搭建了廣闊的平臺,有效利用了互聯(lián)網多、快、好、省的特點,足不出戶就輕松實現(xiàn)了對農產品的銷售,從而節(jié)約了成本,提高了工作效率和經濟效益。
    4.吸引青年勞動者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),傳承鄉(xiāng)村特色文化
    目前,城市的經濟發(fā)展的優(yōu)越條件導致很多農村人口逐漸外流,青壯年都在外地務工,包括在外求學的大學生們畢業(yè)以后許多也選擇在城市發(fā)展,致使中國在很長一段時間里農村的留守人員大多數(shù)都是老人、婦女和小孩。
    農村電子商務的成功應用會不斷吸引這些在外的青年們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),既解決了就業(yè)問題,又傳承和發(fā)揚了地域文化。
    5.提高農村生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距
    近年來,由于城鎮(zhèn)建設的飛速發(fā)展,日新月異,城鄉(xiāng)之間的差距也逐漸變大,農村的生活水平始終處于相對滯后的狀態(tài)。
    隨著電子商務慢慢步入農村,人們改變了以前陳舊的思想,學會如何利用新型的科學技術來改變自身的經濟發(fā)展,農村的生活水平也會隨著思想的進步和互聯(lián)網的步入而得到有效提高,進而縮小城鄉(xiāng)差距。
    農村電商的蓬勃發(fā)展給農村發(fā)展帶來的效果是顯著的,它正逐步改變農村生產經營模式,為農村經濟注入了新的活力。
    農淑慧是英德市大灣鎮(zhèn)中步村的村干部,20初,微信的普及和微商的流行讓她看到了商機,于是她和六位志同道合的果場場主創(chuàng)建了一個微信群,通過自己的關系網把產品信息發(fā)布出去,客戶范圍由一開始的珠三角地區(qū)逐漸發(fā)展到了現(xiàn)在的中國東部地區(qū),銷售范圍在擴大,獲利自然也在穩(wěn)步提高。
    農淑慧在剛開始做電子商務銷售的時候,村里不少人對她的做法表示懷疑,但通過近兩年的努力,電子商務的前景讓村民們看到了希望,許多村民紛紛向她討教如何經營好電商的經驗。
    [3]農淑慧的親身經歷向人們證明了互聯(lián)網時代,電子商務在農村市場可以得到新的發(fā)展,為農村經濟帶來新的活力,吸引著廣大年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    值得一提的是,農村電子商務相對發(fā)達的地區(qū)浙江省在年,全省的網絡零售額達到5641.57億元,比上年增長47.64%,其中,縣域網絡零售額占網絡零售總額的33%以上,村級網絡零售額約占零售總額的10%。
    全省農產品網絡零售額超過180億元,比上年增長80%,約占全國農產品網絡零售總額的22.5%。
    阿里巴巴發(fā)布的“2014中國淘寶村名單”中,該省共有62個“淘寶村”、6個“淘寶鎮(zhèn)”入圍,村、鎮(zhèn)數(shù)量分別占全國總數(shù)的29.4%和31.6%,均居全國首位。
    據(jù)統(tǒng)計,62個“淘寶村”從事電商及相關行業(yè)達41129人,占村人口總數(shù)的42.7%,共開設網店10478家,2014年銷售額達100.5億元,村均銷售額1.6億元。
    2014年底止,全省已經建成了4491個服務點和30個縣級服務中心。
    [4]從這些數(shù)據(jù)我們不難看出,電子商務已經在農村市場得到了進一步的發(fā)展,正在有力推動著新農村建設的進程。
    三、農村電子商務存在的問題
    隨著電子商務發(fā)展的日益成熟以及國家對農村電子商務發(fā)展的大力支持,農村電子商務的成功案例也越來越多,但是數(shù)據(jù)顯示的僅僅只是對少部分農村地區(qū),對于大多數(shù)的地區(qū)而言,還沒有得到普及,其中存在著一些問題。
    1.農村電子商務的基礎設施還不夠完善,還需要投入大量的人力、物力和財力
    目前,我國農村的設施構建主要依靠政府的財政投入,因此這樣的投入是非常有限的,再加上農村地區(qū)偏遠、崎嶇,網絡傳輸路線本身也不好部署。
    至今為止,擁有計算機的農村家庭不足30%,部分地區(qū)的農村網絡還存在網速慢的問題,這些問題在阻礙了信息資源的建設的同時,也一定程度的阻礙了農村電子商務的發(fā)展。
    2.受傳統(tǒng)思想的影響和文化水平的偏低,農村用戶的信息消費步伐總體上比城鎮(zhèn)用戶“慢一拍”
    近年來,雖然各個地區(qū)都相應建立了農村電子服務點,并開通了寬帶服務,電腦和智能機在農村也慢慢普及,但是不少農村居民由于不懂得使用網絡,使用的是較落后的功能機,這樣也降低了農村居民們對電子商務建設的'主觀動能性。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇三
    20__年已經到來,為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神,加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,開創(chuàng)黨建工作新局面,現(xiàn)結合我村實際情況制定黨建工作計劃如下:
    一、指導思想。
    以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標要求,緊密結合工作實際,著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力,團結帶領廣大群眾共同努力建設和諧幸福村隊。
    二、目標任務。
    努力按照“五個好”的目標要求,力爭黨組織建設進一步加強,黨員整體素質進一步提高,文化建設和黨的群眾工作進一步改進,服務民生的機制和方法得到進一步完善,努力塑造黨建特色和品牌,全面提升黨建整體水平。
    三、重點工作。
    (一)、切實加強村兩委領導班子、干部隊伍建設。建立健全街道黨工委抓村隊的領導責任制,明確班子成員分工,認真抓好班子成員的思想建設、作風建設和組織建設,定期召開碰頭會,交流思想,搞好班子成員之間團結,加強相互間的協(xié)作配合,堅持民主集中制原則,形成合力,確保黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮。
    (二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學習,開展集體活動,對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網上平臺建設,及時修正、補充、更新相關信息資料,對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進行分類管理教育,保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度,對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。
    (三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次,分析形勢任務,安排部署工作,協(xié)調社區(qū)內各種力量和各方面關系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進行社區(qū)黨務公開,實行制度公開、程序公開、管理公開,組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組,對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度,支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責,自覺接受黨組織的領導。
    (四)、豐富黨性實踐活動。結合實際,通過劃分黨員責任區(qū)、建立流動黨員服務站、組建志愿者服務隊和黨員設崗定責等多種形式,建立黨員便民利民服務崗,成立黨員護綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織,積極組織黨員參加村級建設,服務居民群眾。開展一對一結對幫扶工作,幫助特困黨員、群眾,在他們生活困難時就會及時給予物質和精神上的幫助,解決他們的后顧之憂,為居民群眾解決實際困難,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動,如扶貧幫困助殘、便民利民服務、糾紛調解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇四
    今年我村的黨建工作目標將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù),認真貫徹落實黨的______和習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)“全面提升黨的建設科學化水平”的總要求,進一步促進基層黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特制定工作計劃如下:
    一,結合去年群眾路線教育實踐活動,對排查出來的問題,逐條整改。
    二,切實履行黨總支書記為第一責任人,認真履職,扎實工作。積極做好黨建工作專項述職。
    四,扎實細致做好黨員排查工作,摸清黨員底數(shù),理順組織關系,嚴肅黨內政治生活,及時處置不合格黨員,健全黨員能進能出機制,提升黨員隊伍規(guī)范化、科學化管理水平,切實保持黨員隊伍先進性和純潔性。
    五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作,按照《關于新形勢下進一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求,排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象,并及時告知到每位黨員,經常深入群眾,幫助解決實際困難和問題。
    六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。
    七、做好黨務村務公開工作,定期按要求更新公開內容,公開內容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
    八、積極開展黨員積分考核工作,按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關于在全體黨員中開展積分考核的通知》,建立黨員分類管理,實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
    九、堅持以問題為導向,推進基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu),全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措,落實相關措施。
    十、積極培育和選樹黨內身邊先進典型,落實具體措施,并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點,積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
    十一、認真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求,全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
    十二、充分利用黨代表工作室平臺,廣泛聽取黨員群眾意見,積極幫助群眾解決實際問題,提高受理事項及時處置率、滿意率。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇五
    為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關黨建工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應對保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:
    一、加強組織領導,構建齊抓共管黨建工作格局
    1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確,責任到人,形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實基層組織建設工作。經常深入基層開展黨建專題調研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制,結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
    2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結合實際,根據(jù)新形勢下,經濟社會和黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設各項工作,科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標任務明確,工作思路清晰,措施具體有力。
    3、高度重視,加強組織領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用,加強對群團組織的領導,積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作,配強群團組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”,堅持把群團工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓內容。
    二、強化理論武裝,大力推進思想政治建設
    1、認真制定理論學習計劃和安排。以黨課和黨員學習日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習,重點做好黨的____精神學習宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫,把學習活動不斷引向深入。同時,引導廣大黨員干部積極學習市場經濟、社會主義新農村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結構,拓展知識面,進一步增強為人民服務的本領。
    2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,進一步提高農村黨員干部教育培訓工作的質量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃,舉辦黨員培訓班,每個黨員每年集中培訓不少于7天,培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度,開展電化教育,進行專題討論,撰寫心得體會,提高學習培訓效果。
    3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,用馬克思主義占領思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育,切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起,認真開展為群眾辦實事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
    三、堅持改革創(chuàng)新,不斷增強基層組織建設活力
    1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產黨員先進性教育活動成果。全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四個目標,始終堅持求實求效,突出實踐主題,加強組織領導,強化責任落實,精心組織實施,嚴格按照標準,組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,把學習實踐活動與鎮(zhèn)相關工作緊密結合起來,扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農村科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量,為我村爭當鎮(zhèn)經濟發(fā)展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
    2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎,抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實黨建各項工作制度,完善村級組織各項配套設施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次,實現(xiàn)70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求,促進基層黨建工作經常化、制度化、規(guī)范化,20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇六
    摘要:在市場經濟體制的不斷改革下,農村的經營發(fā)展也進入了全新的形式,山東省高密市根據(jù)目前的農村發(fā)展情況,將當?shù)氐耐恋爻邪鬓D工作落實到實處,并且根據(jù)當前的市場經濟條件,對其進行有效引導,在一定程度上促進了農村的經濟發(fā)展,該文對引導農村土地流轉,促進農村經濟發(fā)展的有效策略進行了分析。
    關鍵詞:農村土地;流轉;農村經濟
    在農村的.生產生活當中,土地是其中的重要組成部分,同樣是人們賴以生存的基礎。
    在土地承包經營制度的不斷發(fā)展下,土地流轉盤活了土地的整體使用權,通過對農村土地的流轉,實現(xiàn)了農村土地資源的優(yōu)化配置,促進了農村經濟的快速發(fā)展。
    在土地流轉的具體應用過程中,呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式,通過合理的對土地流轉工作的引導,能夠保證農民的長遠收益。
    一、貫徹落實土地承包政策
    隨著時代的發(fā)展,農村正在不斷進行改革,但是由于改革之前,農業(yè)稅收較重,在這樣的情況下,人們漸漸選擇了外出經商打工,土地的使用情況不容樂觀,會嚴重阻礙農業(yè)的長遠發(fā)展。
    針對這種情況,需要認真落實土地承包政策,以此來對農村土地承包關系進行穩(wěn)定,這樣不僅能夠實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,另外也不會損害農田承包人的利益。
    在進行稅費改革之后,政府出臺了各種惠民政策,能夠在一定程度上提高人們的農業(yè)生產積極性,同時也可以穩(wěn)定農戶承包土地的經營權。
    土地承包政策的落實,為農村的土地流轉奠定了堅實的基礎。
    二、對農戶進行培養(yǎng)教育,加強相關政策的宣傳
    就目前的情況來看,土地流轉還沒有被徹底的進行,其主要原因是農戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響,在一定程度上有顧慮,主要體現(xiàn)在這樣幾個方面:農戶受農業(yè)稅收和征地補償政策的影響,認為土地只有牢牢的掌握在自己手中,才能保證自己的利益不受侵犯;另外,由于對因政策的宣傳不到位,大部分農戶對新政策內容的理解不夠深入,害怕失去土地的所有權和經營權。
    在這樣的情況下,為了實現(xiàn)農村土地流轉工作的有序進行,需要做好農戶思想疏導工作,加強對土地承包政策的宣傳,其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面:首先對相關的土地承包經營流轉政策進行宣傳,并且對其中的內容進行具體的描述,使農民對土地流轉政策有全新的認識,改變傳統(tǒng)的土地經營觀念。
    當?shù)氐挠嘘P機構需要協(xié)助政府做好土地承包經營政策的宣傳和落實工作,以此來消除農民心中的顧慮,使農民認識到土地流轉的可行性,達到轉變農民土地經營方式的目的;另外,需要相關部門對其中的利益關系進行明確,只要保證每個農民的利益不受到損害,土地流轉承包政策就會較快的進行落實。
    在這樣的情況下,需要相關部門結合當?shù)氐膶嶋H情況,對農民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統(tǒng)計。
    對土地流轉政策之后農民所得的經濟收益進行前后對比,農民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下,會將自己所承包的土地主動流轉給當?shù)氐姆N田大戶。
    三、對農民進行相應的技能培訓
    在農村土地承包經營權穩(wěn)定之后,大多數(shù)農民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變,在這樣的情況下,農民會將自己所剩余的土地流轉給其他農戶,但是與此同時,也面臨著沒有土地種,缺少相關技術來外出打工的局面。
    針對這種情況,政府應該結合當?shù)夭块T,對農民進行相關的技能培訓,在對農民的打工意愿和實際情況進行了解之后,相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類,創(chuàng)建相應的培訓基地,來對農民進行相應的技能培訓。
    在這樣的情況下,可以有效的解決農民進行土地流轉之后,農村剩余勞動力的轉移問題。
    另外,在這些經過培訓具有相關技能可外出打工的農民和相關政策的帶動下,農民都會自愿的將手里具有經營權的土地進行自愿流轉。
    四、對土地流轉的方式進行規(guī)范
    在進行土地流轉的過程中,需要對其進行規(guī)范化管理,以此來保證土地流轉工作的有序進行。
    一般情況下,需要根據(jù)相關的規(guī)定,對土地流轉的原則進行確定,這些原則主要包括以下幾個方面:首先是依法、自愿、有償。
    在進行土地流轉的過程中,必須在雙方自愿的基礎上,對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經過協(xié)商之后,簽訂相關協(xié)議,辦理相關手續(xù)。
    在這樣的過程中,任何組織和個人都不能利用各種形式,來對承包方土地承包經營權流轉進行阻礙。
    其次是不能對土地的農業(yè)用途進行改變。
    在進行土地流轉之后,承包經營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式;在條件相同的情況下,同一經濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優(yōu)先權,在這樣的情況下,可以提高農民的整體收入。
    另外,為了提高農民的整體收益,體現(xiàn)出土地流轉的整體效果,需要引進高新農業(yè)科技項目。
    根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,引進一些適合當?shù)胤N植的農作物品種,以此來提高農業(yè)生產活動的整體收益,創(chuàng)造良好的土地流轉工作氛圍,在這樣的情況下,土地流轉工作的效益會得到極大的提升。
    五、結語
    通過對農村土地流轉工作的引導,能夠有效的提高農業(yè)生產的整體收益,保證農村經濟的快速發(fā)展,在實際的工作中,應該加強對土地承包經營政策的宣傳和講解,以此來改變農戶的傳統(tǒng)思想,對其進行有效的引導,推動土地流轉工作的有序進行。
    參考文獻
    農村經濟發(fā)展計劃書篇七
    隨著社會經濟的快速發(fā)展,農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。以下是的關于農村經濟發(fā)展調研報告,歡迎大家參閱。
    一、調查背景
    隨著社會經濟的快速發(fā)展,農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。2014年,黨中央若干會議指示:當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農村農民,這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。
    二、調查目的通過調研農村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當前農村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會與現(xiàn)實意義!同時,從個人來說,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時,自己來自農村,通過調研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設增磚添瓦。
    三、調研方式
    采用采用訪談和問卷調查的方式
    四、調研地點
    **市**縣**鄉(xiāng)的**村莊:
    五、調研對象
    村里各個年齡階層的村民
    六、調研時間
    2014年1月12日—2015年1月15日
    農村的經濟、教育、生活情況
    從調研的結果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經濟發(fā)展并不是很好,沒有達到新農村發(fā)展所需要求,經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經濟作物的收入其實很低,主要是農作物從種植到收獲期間,農民要付出很多勞動,況且現(xiàn)在的各種化肥農藥種子價格很高,除去這些費用后,收入就很少了。相對于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的經濟來源之道,這種方式經濟流入周期段,經濟效益高,對從小生活在農村的中青年務工者來說,外出務工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
    在村民外出務工追求經濟的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產生,那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動能力差,對農村的農業(yè)發(fā)展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關愛和管教,不利于孩子的成長及發(fā)展,從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。
    而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學,但是學校的設施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有
    教學
    樓,更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農村來教學,一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教,很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿,因而村小學的愈發(fā)不好,生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農村小學正在走一條趨于取締的道路。同時,孩子們遠離父母獨自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性,有助于孩子早成長,但是弊大于利,遠離父母看護后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網沉迷游戲等不良惡習,致使學業(yè)荒廢,得不償失啊!
    不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,農村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時候會賭小數(shù)額的錢,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成大賭,同時一些很小的兒童耳濡目染,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,更加腐化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
    但總的來說,農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機,而且鑒于節(jié)目質量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
    針對問題的一些建議
    這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
    1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建筑。農村經濟發(fā)展相對薄弱,為求經濟發(fā)展,才那么多人外出務工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農民的經濟更好更快發(fā)展,各種問題才會慢慢得到解決。
    2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看,是有能力來建設更多的公共文化場所,如:閱覽室,健身的器材和場地,老人活動室等。
    3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應該針對農民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
    4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育,真正地學到文化知識,提高文化素質,要加強對教育的管理,對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發(fā)展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查,防止未成年人進入。
    5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報,對于涉入未深的人加強教育,對于已經淪陷的人可以進行行政處罰,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
    6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
    我相信,通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力,農村的經濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,新農村建設會更上一層樓,中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇八
    黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展,推動xx縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入多鄉(xiāng)xx村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
    一、xx縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
    xx縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,xx縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,xx縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預計完成生產總值3.9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期xx縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
    (一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差。xx縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然20完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
    (二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
    (三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
    二、對加快xx縣農村經濟發(fā)展對策建議
    (一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到2019年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
    (二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
    (四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建,盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田,將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
    (五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇九
    為了貫徹落實中央關于推進社會主義新農村建設的精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,結合當前我市提出的“大學生興村計劃”的統(tǒng)一安排,為加快小康社會建設步伐,切實增加農民收入,發(fā)展農村經濟,推進農業(yè)工業(yè)化,農村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,我利用社會調查期間,問計于群眾,了解群眾的愿望,傾聽群眾的呼聲,重點圍繞產業(yè)結構調整,完善配套水系,增加農民收入,進行了深入的調查研究,廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
    安莊村地處臺陳鎮(zhèn)西南部,東臨107國道,近鄰京廣鐵路,距集鎮(zhèn)中心1公里,轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村,現(xiàn)有村民512戶,總人口2179人,共分成7個村民小組,其中黨員有44名,耕地1820畝。xx年村經濟收入達到了510萬元,村民人均純收入2300元。安莊村農業(yè)和各項用水主要依靠地下井水,地下水含水層主要位于120-150米之間。整個村莊地形相對平緩,是我縣一個中等規(guī)模的典型農業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔,但村內綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結構,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,絕大部分農戶以煤和秸稈為燃料,建有幼兒園、小學、衛(wèi)生室、農民科技書屋等,但基礎條件有待改善,安莊村已實行農村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來宗族勢力復興,矛盾突出,嚴重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災以后,許多房屋以成危房,需要及時維修或推倒重建,植被大部分損毀,嚴重影響村民的生產生活。
    1、經濟結構。安莊村主導產業(yè)為旱作農業(yè),經濟結構較為單一,還是以傳統(tǒng)的第一產業(yè)為主。在第一產業(yè)中又以種植業(yè)為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統(tǒng)習慣所限,經濟作物種植很少。隨著農業(yè)生產條件的改善和農民科技意識的增強,糧食單產較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝,平均畝產1000公斤,由于今年大蒜價格較去年低,每公斤大蒜在1.2元上下,畝凈效益1000元左右,經濟收入較往年有所下降。農閑時期,勞動力以外出務工和手工業(yè)為主,占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經營9戶,電氣焊和機械維修3戶,農產品加工2戶,大型養(yǎng)殖場2家,廠房25間。
    2、農民收入主要來源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時,全村每年可出售小麥85萬公斤,玉米43萬公斤。高效農業(yè)種植戶不多,規(guī)模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶,共100畝。年收入30萬元。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)生豬存欄500頭,肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業(yè)。全村現(xiàn)有大型運輸車輛3部,中型運輸車輛7部,大小三、四輪農用運輸車50臺,從事運輸行業(yè)15戶。四是外出務工人員。目前該村在外務工人員283人,主要分布在南方沿海經濟發(fā)達城市,以技術工和勞力工為主。
    3、影響農民增收的幾個因素。一是農業(yè)種植成本高。盡管農民負擔有所下降,糧食價格有所上漲,但基本被化肥、農藥、柴油等農資價格上漲因素所抵消,農民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術和市場信息。農業(yè)科技水平較低,農民獲取科技信息的渠道有限,種植新技術推廣面小,新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經過相應技能培訓,層次較低,收入不穩(wěn)定,勞動報酬無保障。四是農民自身素質的問題。農民文化水平不高,科技素質低,使得農業(yè)新技術的應用,新品種的推廣受到限制。農民因文化水平低,缺乏競爭力,在非農領域就業(yè)面臨著諸多困難,減少了增收的機會。
    (一)、農業(yè)生產力水平低下。安莊村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式,水資源的利用效率低,已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素,農業(yè)以生產初級產品為主,缺少產后加工處理,產業(yè)鏈條短,產品以自產自銷為主,組織化程度有待提高。農田灌溉溝渠嚴重老化破損,水資源浪費嚴重,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,文體活動設施不健全,綠化率較低,普遍采用傳統(tǒng)旱廁,養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差,清潔能源使用戶少,部分房屋年久失修。該村的土地較為分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農業(yè)開發(fā),農業(yè)產業(yè)結構調整尚未全面展開。
    (二)、村民經濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大,村民各自為陣,缺乏龍頭企業(yè)、經濟帶頭人和專業(yè)合作組織,村里缺乏第三產業(yè),村財收入低,不能滿足村民公共設施建設需求。一些村民對中央的支農惠農政策不了解,缺少就業(yè)機會,缺乏種植技術,信息閉塞,增收的渠道相對狹窄,家庭生活負擔較重,導致收入偏低。
    (三)、農村基礎建設滯后。目前村內電線老化且私拉亂接現(xiàn)象嚴重,缺乏必要的垃圾收集體系,人畜混居,影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生,嚴重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件差,醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂,農民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱,科技文化投入不足,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
    (四)、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中,小學以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
    (五)、基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    黨明確提出:“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本桶睬f村實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村風文明化、保障社會化和管理民主化。
    農業(yè)產業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;洜I,重點發(fā)展農村經濟合作組織,實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
    農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握至少一項致富技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
    村風文明化:積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善農村環(huán)境;編修農村規(guī)劃,推進現(xiàn)代化農村建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明村風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
    保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
    面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我村的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
    (一)培育主導產業(yè),實現(xiàn)產業(yè)富村。
    優(yōu)化產業(yè)結構,突出“一村一品” 在穩(wěn)定經濟作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎上,重點發(fā)展蔬菜、果品,突出“一村一品”,在我縣提出“學青洲、比貢獻、促發(fā)展”的基礎上學習高新技術,先進經驗,將安莊村建設成為設施農業(yè)示范村。
    1、果蔬種植。進一步擴大種植規(guī)模,以“戶戶有大棚”為目標,新建10棟塑料大棚,運用現(xiàn)代化種植技術,種植反季節(jié)蔬菜,并輻射和帶動其他村設施蔬菜的發(fā)展,新建棗、梨、杏等果園150畝。
    2.完善基礎設施。發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)建設大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝、機耕道路500平方米,將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農業(yè)示范村。
    3、建立節(jié)水管理機制,積極探索運用經濟手段提高村民節(jié)約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術,提高灌溉水的有效利用率。
    4、建設機耕道路,完善道路綠化林網。在設施大棚區(qū),配備水表和比例施肥器等節(jié)水設施,采用微灌(滴灌或微噴灌)技術,實現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。
    5、建設信息服務與產品展示廳。配備電子顯示屏和產品展示臺等設備,通過網絡平臺,方便農戶及時了解市場行情和價格信息,并對外提供產品信息。
    6、通過雙向互動,促進產品流通。壯大農民專業(yè)合作經濟組織,引導農民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社,統(tǒng)一組織生產、統(tǒng)一產品質量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,打造安莊村品牌,擴大銷售渠道。引導扶持經營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體,實行企業(yè)化運作,通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產業(yè)富村。
    7、建設養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產業(yè)化工程,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),在安莊村的西北約1公里處建設一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),分為三個功能養(yǎng)殖區(qū),一個物流服務區(qū)和一個辦公區(qū),共占地面積200畝,其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝(包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)),生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝,生豬育種區(qū)26畝,物流服務區(qū)12畝,綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只,豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼,確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。
    8、拓展農業(yè)功能。開發(fā)“農家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項目,實現(xiàn)觀光農業(yè)與品味文化、度假休閑的有機結合,拓展安莊村的農業(yè)功能,多渠道增加農民收入。
    (二)、加強技術推廣,實現(xiàn)科技興村。
    1、構建技術平臺,整合推廣資源。以“三電合一”為載體,加強農業(yè)信息化建設,農戶上網率達到15%以上。廣泛開展農業(yè)科技信息服務,組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題,使安莊村農民及時有效地獲取農業(yè)科技服務。
    2、引進品種技術,提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種,發(fā)展多樣化種植,不斷提高設施農業(yè)的效益,依托河南農業(yè)大學、河南省果樹所、臨穎縣農業(yè)技術推廣站等教育科研推廣單位,按照“便捷、易行、實用”的原則,加快引進推廣轉化速度快,農民易接受,使用效果好的設施栽培、果園管理、果蔬產后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農田灌溉等技術,結合測土配方施肥,開展安莊村耕地質量檢測和農產品質量安全監(jiān)測,發(fā)展綠色農產品生產,打造安莊村綠色品牌。
    3、聘請設施園藝、果樹、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家,每位專家負責聯(lián)系和培訓10個農民示范戶,每個示范戶帶動10戶農民,通過層層帶動,不斷提高科技入戶率和技術普及率。
    4、完善“農民科技書屋”,改善農民學習條件,在現(xiàn)有各類農業(yè)技術書籍、期刊、光盤的基礎上,充實數(shù)量,尤其是增加設施栽培管理、綠色產品生產技術與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學的技術資料。
    (三)綜合利用資源,實現(xiàn)生態(tài)建村。
    1、推廣清潔能源,提高生活質量。普及推廣太陽能熱水器,解決村民生活熱水,利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設大中型沼氣設施,實現(xiàn)全村集中供氣,解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用,減少煤炭消耗,改變生活方式,提高生活質量,將安莊村建設成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設,美化村莊環(huán)境。改善生活設施條件,將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁,組織農民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放,完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設環(huán)村莊綠化帶,綠化美化村莊,創(chuàng)建舒適的生產生活環(huán)境。 3、開展物業(yè)服務,完善村莊管理建立物業(yè)服務站,定時清運垃圾、糞便,清掃道路,管護花草樹木,維護水、電、路、氣、通過專業(yè)化服務,保障公共基礎設施正常運行,實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務勞動簡捷化。
    (四)、加強教育培訓,實現(xiàn)人才強村。
    1、開展校村合作,培育骨干人才與河南農業(yè)大學合作,選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農民參加設施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學習,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。依托農業(yè)部“百萬中專生計劃”,重點對村組干部、專業(yè)農戶、農民專業(yè)合作經濟組織骨干、農村經紀人等進行職業(yè)教育,培養(yǎng)10-15名具有中專以上學歷的專業(yè)技術人才。 2、加強技能培訓,培養(yǎng)新型農民。依托全國農業(yè)科技入戶示范工程,利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農業(yè)機械入戶等活動。提高科技示范戶學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓100人次,使每個青壯年勞動力平均掌握2~3項農業(yè)實用新技術。
    (五)完善組織機制,強化支部帶村。
    1、健全村民自治機制,推進基層民主化進程。健全安莊村充滿活力的村民自治機制,落實農民的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織,健全以財務公開為主的民主管理制度,推進村集體經濟組織財務管理經?;?、規(guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度,引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導農民樹立法制觀念,增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)造農村安定祥和、農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
    2、加強黨組織建設,發(fā)揮核心作用。加強黨支部班子建設,開展創(chuàng)建社會主義新農村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質,增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。
    (六)發(fā)展公共事業(yè),建設和諧新村。
    1、加強基礎教育,提高村民素質。改善辦學條件,提高辦學質量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃,將目前的村小學擴建成為標準化中心村小學。實現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設置、校園規(guī)模、班容量等五項指標達到規(guī)定標準。
    2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設村文體活動中心,為農民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網入戶,使農民享受現(xiàn)代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室,完善醫(yī)療設施,保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務。
    3、完善社會救助體系,構建和諧新村。以為民解困為核心,以農村居民最低生活保障為基礎,以農村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
    回顧上半年工作還存在著一些問題,還有很多不足之處,我們堅信,有黨中央的好政策,有縣鄉(xiāng)兩級政府的正確領導和大力支持,我們有決心、有信心、克服一切困難,完成黨委政府所交給的各項工作,絕不辜負領導的希望,群眾的要求,快速發(fā)展經濟,帶動群眾致富,為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農村建設而努力,爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇十
    市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、基本情況
    通過調查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2015年村級經濟總收入共304.3億元,村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經濟空殼村813個,占22.2%。
    總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調度,推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上,探索實施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變,以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年,全市村級集體收入構成中,集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元 ,占7.63%,盤活閑置資產收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52 萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉難保證,村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
    二、主要做法
    在發(fā)展村級經濟中,各級都遵循市場經濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
    場、186個農村經濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇十一
    一、制約農村經濟發(fā)展的相關因素分析
    (一)農業(yè)生產技術落后
    現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展,是農村經濟發(fā)展的基礎,必須要依靠先進的生產技術來發(fā)展農村經濟。
    盡管改革開放以來,我國實施了一系列惠農政策,來加快增長農村經濟發(fā)展,但是由于生產技術落后的限制,無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
    此外,還受到文化素質、自然條件、經濟條件、土地質地、農村基礎設施建設等因素限制,我國大部分農村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產技術推廣人才,無法推動先進的農業(yè)生產技術進行廣泛使用,無法改善農業(yè)生產手段,從而限制了農村經濟發(fā)展。
    (二)農村信息滯后,基礎設施薄弱
    農村經濟發(fā)展的基礎就是要建設基礎設施,我國大部分的農村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎設施相對薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決,由于沒有水電,無法有效灌溉農電,無法扭轉靠天吃飯的情況。
    由于基礎設施薄弱,農民無法及時獲取外界的信息,使得廣大農民無法及時了解相關的農業(yè)生產技術。
    因此而出現(xiàn)不增收反而增產的局面,這樣以來,會挫傷農民生產的積極性,對農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。
    盡管國家對農業(yè)經濟發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
    此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場較為嚴重,給農民生產帶來了困難。
    (三)土地流轉制度不健全
    第一,土地產權關系模糊,從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,農村土地所有權,可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
    而農民只是擁有土地使用權,這樣就模糊了土地產權關系。
    此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地,有絕對的控制權,導致土地產權關系制約了農村經濟發(fā)展。
    第二,土地流轉機制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經營權機制,致使農村土地流轉只在于農戶之間,并且以口頭形式進行流轉土地,沒有按照相應的法定程序辦理相應的合同。
    第三,農民權益得不到保障。
    對土地流轉缺乏有效監(jiān)管,無法及時兌現(xiàn)土地流轉收入。
    (四)農民整體素質偏低
    農村經濟發(fā)展需要依靠農民的整體素質。
    我們國家的經濟發(fā)展、國力強弱,取決于知識分子的質量以及數(shù)量。
    據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國農村勞動力的小學、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
    由于絕大多數(shù)都是小學、初中文化程度,使得農民對新技術的接受能力較弱,思想落后。
    不能很好的抵御風險能力。
    因此,農民的經濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
    二、解決對策
    (一)農業(yè)產業(yè)結構要及時調整,推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展
    首先,調整農業(yè)產業(yè)結構,政府針對不同區(qū)域的農業(yè)特色,進行合理規(guī)劃發(fā)展,通過配套設施幫助農民利用本地資源,大力發(fā)展農業(yè)生產,促進產業(yè)結構調整,逐步形成具有特色性的農業(yè)生產格局。
    第二,對農業(yè)內部生產結構進行優(yōu)化調整,以科技為手段,通過開發(fā)新品種、新技術來推廣農業(yè)發(fā)展。
    第三,宏觀調控農產品市場,由于農民獲取信息渠道單一,政府要及時幫助農民獲取信息,通過廣播、電視來發(fā)布最新農產品信息,引導農民生產、銷售農產品。
    (二)農村基礎設施建設要加大力度,要全面改善農村經濟環(huán)境
    首先,第一點,加強建設農業(yè)基礎設施。
    我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農業(yè)發(fā)展,政府應當加入力度建設基礎設置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農田。
    促進水資源利用。
    第二,改造中低產田,建設農田。
    我國是人口大國,耕地面積會對國家糧食安全產生重要影響。
    隨著城鎮(zhèn)化建設不斷發(fā)展,逐年增加建設用地,使得耕地面積減少。
    政府應當加大改造產田,大力建設農田,保障我國糧食安全。
    第三,農村道路建設還要持續(xù)加強并不斷完善。
    農村地區(qū)道路因為年久失修,降低運輸能力,無法促進地方資源經濟的發(fā)展。
    第四,要建立健全農村水電設施以及網絡建設,保證農民能夠及時獲取相關農業(yè)信息。
    第五,監(jiān)督管理基礎設施建設的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
    (三)健全土地流轉制度
    政府按照中國共產黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經營權流轉建議,發(fā)展多種經營形式。
    并大力宣傳,完善相關配套設施以及法律法規(guī)。
    促進農村土地管理制度的完善以及改革。
    要扭轉土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
    (四)加強教育,提升農民素質
    無論是現(xiàn)在還是未來,發(fā)展農村經濟,需要依靠人才。
    培養(yǎng)有文化、會經營、懂技術的人才,是現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展所面臨的關鍵點。
    為了促進農民整體素質的提升,政府應當對農民進行素質教育。
    充分利用電視、廣播等傳播渠道,開設層次課程,鼓勵青年農民自學。
    第二,要對農村勞動力加強技能技術培訓。
    (五)完善地方政府績效考核機制,轉變政府職能
    農業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農村經濟,關鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
    然而地方政府績效考核機制帶來的影響,導致地方政府職能缺失。
    因此,加快轉變政府職能,才能發(fā)展農村經濟,需要依靠科學合理的績效考核機制來引導,并且有著十分重要的意義。
    完善績效考核機制,制定農村經濟增長的指標,克服以gdp為導向,避免政府工作人員短期行為。
    對績效考核的針對性、準確性要增強,體現(xiàn)結果的民主性、科學性,一一量化指標體系中各項指標,應對不同條件。
    地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來體現(xiàn)考核的公正公平。
    三、總結
    綜上所述,第一部分主要分析了制約農村經濟發(fā)展的相關因素,第二部分主要針對第一部分的相關制約因素提出了一系列解決措施。
    發(fā)展農村經濟,建設小康社會,政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實各項惠農政策,積極解決各項制約農村經濟發(fā)展的因素。
    只有這樣,才能實現(xiàn)農村經濟發(fā)展,實現(xiàn)農民經濟收入增長。
    促進我國農村經濟走向快速發(fā)展的道路,才能進一步實現(xiàn)小康社。
    參考文獻:
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    農村經濟發(fā)展計劃書篇十二
    隨著新農村建設步伐的邁進及科學發(fā)展觀的踐行,作為....市首批大學生村干部,我到...村工作已近兩年了,為了更好的推進新農村建設,我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調研,現(xiàn)將有關情況整理如下:
    ..村位于...鎮(zhèn)政府 2公里處,南與..村相鄰,北與..村相鄰,西至..村,東至..村,總面積..平方公里,總耕地面積..畝,總人口..人,共..戶,由..個村民小組組成,其中有..名低保戶,..名五保戶。我村交通便利,村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)..余家,村民主要經濟來源為農業(yè)和外出務工。
    基礎設施現(xiàn)狀:由于黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面,村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,覆蓋率達到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于20xx年上半年對吃水困難的一,二,三,四,八,九組居民進行了送水工程,村民吃水不再難;在住房方面,我村的小區(qū)建設已取得第一階段的成功,由于地下煤層采空,我村八,十組部分房屋成危房,經開會研究,動土施工等一系列程序,兩組共97戶居民已經全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離,因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。
    我村的環(huán)境狀況:近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策,為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,如引導村民從根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路兩旁種上了綠樹,進行改廁建設等等,隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導,我村的大部分村民已經認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護,但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護,真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.
    我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀:一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳,使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守,我村的計劃生育工作一步步走向成熟,連續(xù)三年,我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評,但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此,計劃生育工作還任重而道遠。同時,經村兩委班子和治安主任的努力,我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件,打架斗毆,小偷小盜現(xiàn)象也不復存在,極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調及時被制止,治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
    20xx年三,四月份,手足口病開始蔓延,我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,我主動申請負責我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒,待外環(huán)境消毒完畢,我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環(huán)境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒,同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解,消除村民們談病色變的觀念,對他們宣傳十五字方針,要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3 例病例,我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況,同時做好隔離記錄,到現(xiàn)在為止,我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生,孩子們的健康有了保障。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇十三
    __辦事處位于__西南部,東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤,西與__縣__鎮(zhèn)、旗內__辦事處相連,北與旗內__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里,轄10個村,29個自然屯,47個社,現(xiàn)有人口15946人,4806戶?,F(xiàn)有耕地87662畝,其中水澆地面積32826畝, 占耕地面積的37。45%。辦事處經濟以農業(yè)為主,牧業(yè)為輔,__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農村建設進程中,全辦事處始終如一鎖定“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標,優(yōu)勢優(yōu)先,重點重抓,求實、務實、落實,全力推進辦事處精神、政治、物質和生態(tài)“四個文明”建設進程,努力構建和諧穩(wěn)定的社會主義新農村。在經濟發(fā)展,社會進步的同時,全辦事處在農村經濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。
    由于體制原因,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,辦事處財權上移,導致辦事處保運轉,解決干部工資尚且困難,實在無多余資金增加農業(yè)農村投入,國家在農業(yè)發(fā)展和農村建設上也有投入,也見到了一些成效,但投入的資金一是比例不大,二是比較分散達不到預期效果。一是建議恢復建制鎮(zhèn)體制,以便爭取項目資金,增加農業(yè)農村投入;二是建議國家增加對辦事處的農業(yè)農村建設資金注入,加大扶持力度,同時把資金捆綁起來使用,形成合力才能見實效。
    農業(yè)抵御自然災害的能力弱,尤其__辦事處十年九旱,年年春旱,還改變不了靠天吃飯的局面,__辦事處農田水利基礎設施建設比較薄弱,由于連年干旱,地下水位逐年下降,境內僅有的一條河流也時常斷流,原先的抗旱用井十有八九干涸,也無維修價值,已廢棄不用。為了提高農業(yè)綜合生產能力,一是建議在“水”字上做文章,實施中低產田改造工程和標準糧田建設工程,多打深水井,增加節(jié)水灌溉面積;二是建議不斷優(yōu)化調整種植業(yè)內部結構,改變大田玉米增值空間不大的局面,結合各地實際不斷提升訂單農業(yè)份額,增加產值,提高農民收入水平;三是建議加大科技推廣力度,鼓勵農民使用新品種、新技術、新農藥、新肥料、新機具,提高糧食單產;四是希望國家加大對農業(yè)基礎設施建設資金投入力度,“農業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措,__辦事處20__年在__村進行了農業(yè)開發(fā)區(qū)建設,共開發(fā)4000多畝耕地,現(xiàn)已形成規(guī)模,發(fā)揮了效益,目前,已能實現(xiàn)在旱季四天之內4000多畝大田農作物灌溉一遍的目標,農戶省時、省力、省費用,據(jù)測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農作物單產提高近90斤,農業(yè)綜合生產能力得到極大提高。
    上個世紀80年代,__傳統(tǒng)產業(yè)粉業(yè)異軍突起,現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè),在辦事處整個經濟體系中占有“三分天下有其一”的份額,為地方經濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農業(yè)產業(yè)化經濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家,并建有粉條精加工包裝廠一座,加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸,生產粉產品5200噸,年產值達3120萬元,實現(xiàn)利潤300多萬元,年可安置農村剩余勞動力近千人,每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元,__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標準化發(fā)展之路,產業(yè)化程度逐漸提高,但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決,一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎設施已不適應產業(yè)化發(fā)展需要,需改造擴建,但目前缺少改造擴建資金,建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度,提供低息或貼息貸款;二是應加大粉業(yè)污水治理力度,建議國家立項,通過治理,實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標。
    保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)是生態(tài)建設的重要途徑之一。在生態(tài)建設中,人是根本,只有全民尤其是農牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度,生態(tài)農牧業(yè)才能有希望,生態(tài)建設才能有實效。多年之前,農民以種樹為名,私開亂墾,嚴重破壞了植被,__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地,只要是能上去犁杖的地方都種上了農作物,農民只顧眼前利益,忽視長遠利益,只重視經濟效益,不顧生態(tài)的思想,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,害人害己,導致__地區(qū)降雨量逐年下降,雨水分配不均,農作物減產,農民增收受到了制約。一是建議教育引導應先行,加大對農牧民保護生態(tài)環(huán)境培訓力度,改變農牧民急功近利的思想,教育引導其增強自覺保護環(huán)境意識,積極參與生態(tài)保護和建設中來;二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴執(zhí)法,不得以罰代刑,對違法違紀人員保持高壓態(tài)勢,對已開墾的林地,草原要堅決責令違法違紀人員進行植被恢復建設。
    走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里,且耕地和林地緊密接壤,執(zhí)法面積較大,同時,__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少,只有1人有執(zhí)法資格,經費不足。綜上所訴:一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度,堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng),小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路,減少牲畜對植被的破壞程度;二是建議加大執(zhí)法隊伍建設,合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制,增加執(zhí)法經費投入,只有人員和經費有了保障,才能收到良好的執(zhí)法效果;三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外,在資金上給與扶持傾斜,信貸部門提供低息、貼息貸款,通過廣泛籌集資金、引進項目,加大生態(tài)農業(yè)基礎設施建設力度,從而增加農牧民收入,促進經濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
    宣傳力度,廣泛開展各類科技培訓活動,逐步增強農民科技意識;二是農村科普類書刊少,基本上還是空白,農民想看書沒有,想學科技沒場所,建議加大村級文化室和“科技書屋”建設力度,購進科普讀物,免費提供給農民借閱;三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層,有基層支配開展科技培訓、推廣活動,審計跟上做到專款專用,這樣才能提高科技推廣效果,從而使農民把科技應用到實踐中去。
    隨著新農村創(chuàng)建工作的開展,__辦事處、村兩級辦公場所建設、城鎮(zhèn)基礎設施建設、農田水利基礎設施建設等都得到了逐步加強,但在建設中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因,申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設項目資金困難,上級不予立項,不予匹配資金,__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路,現(xiàn)已破損不堪,車輛通行不暢,經過多次請示,上級不予立項,辦事處又無力修建,影響了辦事處發(fā)展,建議恢復建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn),以便于立項匹配資金;二是基礎設施建設全系惠農工程,但惠農工程立項審批速度太慢,建議上級進一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié),使各項惠農政策盡快落到實處,使農村基礎設施建設不斷加強;三是農村基礎設施等公益性事業(yè)發(fā)展中,部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞,更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧,自己不但不參加,還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展,從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少,無強制硬性措施,建議出臺一系列約束機制,以法律來支持“一事一議”制度,以此來保障包括基礎設施建設在內的農村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。
    20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元,其中:整村推進扶貧開發(fā)資金70萬元,“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元,促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有:一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣;二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少,資金比例小,扶貧效果不能立竿見影,建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些,資金額度大一些,審批速度快一些、審批程序簡化一些,盡早改變貧困人口的面貌。
    __辦事處以“五大工程”活動為平臺,全面加強農村基層組織建設,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實,目前,村級“兩委”班子運作良好,工作扎實有效,展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設中,尤其是黨組織建設上存在如下問題:一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員,不愿意培養(yǎng)傳承者,怕威脅到自己的位子,這大概是漁村黨支部三年一換屆有關,建議組織部加大考核力度,制定一系列考評細則,在發(fā)展黨員時限和人數(shù)上量化考評,對達不到要求的黨支部書記立即停止工作;二是部分村黨員隊伍出現(xiàn)老齡化狀況,黨員是青黃不接,黨組織后繼無人,建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度,壯大黨組織隊伍;三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多,建議上級出臺政策,加大對這一部分弱勢群體的扶持力度,使其老有所養(yǎng)。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇十四
    篇
    一、關于農村經濟發(fā)展調研報告
    一、村莊現(xiàn)狀
    由于近幾年來我國經濟的不斷發(fā)展以及對農村的更加重視,在一系列惠農政策的實施下該村得到了較大的發(fā)展。
    人們不在擔心溫飽問題,而是更加注重營養(yǎng)健康問題,追求生活質量。家庭人均收入有所提高,在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。
    二、特色景觀
    重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內,有一五龍觀,現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名,位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰,形似龍頭,高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿,其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿,供奉張三豐圣像,當?shù)厝朔Q祖師菩薩,這與五龍的傳說是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香,龍頭香上雕刻的花紋來看云朵,龍頭朝向正南方向,離地面約30米高,只是因為年代久遠,無人管理。據(jù)當?shù)厝嘶貞洠?975年因為雷擊斷裂掉落在地上?,F(xiàn)場丈量此龍頭香地面部分240厘米,高寬均為30厘米,龍頭為25×25×38厘米,龍頭上方有向下向內雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測,山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計算,此龍頭香的長度正好也是三米,寬三十厘米。
    五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地,無法查找到任何文字記載。經走訪當?shù)匾晃?0歲的老人盧成明,初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當時在世老人的口傳,自建成后香火旺盛,但在反白蓮教起義時,由于觀上道士自稱神兵造反,在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀,后又重修。至1930年前后,盧成明已能清楚記事,當時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務,可以容納近三百人的朝拜,但所收香火供奉全部由當時國民黨派駐的胡團守把持。他親眼所見,有信徒為了還愿,四肢戴上鐵鏈,兩腮用一柄小寶劍橫穿而過,不遠數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上,到達觀頂,便單膝跪下,虔誠地走上龍頭香,焚香叩拜。所見燒龍頭香者,未曾有人從龍頭香上掉下。解放后,仍有香客朝拜,后于文革“破四舊”,被紅衛(wèi)兵徹底毀壞,圣像被掀至五龍山下,被水沖走,至今僅存部分石材散落遍地,頂上有一用舊磚修建的簡易小觀,偶有信徒參拜。
    三、當前面臨的問題
    (一)自然條件較差,農業(yè)生產條件差。每年基本上有旱災侵襲,有的年份極度缺水,農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱,當遇到狂風驟雨時,農民只能看著莊稼被毀,束手無策。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,加上交通不便,無法實行機械化耕種,只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式,十分辛苦。農村基礎設施極少,配套不完善。
    (二)土地問題。農村土地結構、人員結構和經營關系不合理,土地糾紛不斷,許多土地一時難以確權、確地到戶。有些在外務工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用,浪費了土地資源。
    (四)社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高,無法滿足對優(yōu)質教育的需求,缺乏優(yōu)秀教師,大多家長不滿現(xiàn)在的教育水平,而且大多數(shù)完成小學初中后選擇了輟學,隨大人在外務工,有的小小年紀就選擇了婚姻,法制科學意識淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩,只能對一些簡單的小病進行醫(yī)治,當有重病時無法得到有效治療,人們健康水平不高,依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
    四、解決辦法
    (一)強化科技興農,發(fā)展高效農業(yè)加大科技投入,加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進提高農產品質量,大力發(fā)展綠色農業(yè),使產品走出去占據(jù)市場。
    (二)對于土地問題,首先要確定農業(yè)從業(yè)人口,最大限度的公平分配農村土地使用權,收回閑置土地,增大人均占有量;核實農村土地承包權,減少土地權界問題糾紛,為農村土地出租、轉讓、入股提供重要依據(jù)。
    (三)對于村民素質不高問題首先要抓好干部培訓,從而起到引導帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農民去接受指導思想,所以村干部要將思想工作做到位,加大宣傳力度。其次要抓好成人教育,在村里定期開展技能培訓講演,確保美味農民都有一技之長,無論是自己創(chuàng)業(yè),還是在外務工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢,最后要加強農民法律意識,要有權利義務意識,村干部定時進行村務公開,村民定時進行上訪,提高村民維權意識,加強民主監(jiān)督。
    (四)以推進公共事業(yè)發(fā)展為重點。政府加大財政投入,使廣大農民學有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農村教育事業(yè),完善農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,在學校建設宿舍,讓較遠地區(qū)的孩子能夠得到有效保障,安心學校,逐步提高寄宿學生的生活補助。合理配置教師資源,積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農村學校制。二要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農村合作醫(yī)療成果,加快村衛(wèi)生室的條件改善,增加醫(yī)療設備,解決就醫(yī)難問題。
    五、促進農戶增收建議
    (一)有效調整農業(yè)產業(yè)結構。高橋村主要是以種植糧食作物為主,所以在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上,一要把糧食作為主導產業(yè)種好,提高糧食產量與品質,加強農業(yè)指導;二要注重農產品加工,比如土豆、馬鈴薯等進行深加工制成成品銷售帶動相關產業(yè)發(fā)展,調動農民種植積極性,吸納富余勞動力;三要注重以市場為導向,發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產業(yè)。
    (二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢頭,有的還經營了養(yǎng)殖場,但是規(guī)模不大,資金緊缺在這方面政府應該大力扶持,幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
    (三)加快道路等基礎設施建設,交通的不發(fā)達影響了文化、經濟的交流,使村難以走出去引進來,只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進農民增收。加快建設農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動,提高積極性。
    (四)適當發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進行整改重修,對外宣傳,吸引外來游客,促進經濟發(fā)展。
    篇
    二、農村經濟發(fā)展調研報告
    一、發(fā)展現(xiàn)狀
    東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部,距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過,華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187.34平方公里,是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿旺鎮(zhèn),全鎮(zhèn)山地面積24萬畝,其中有林地面積18萬畝,耕地面積2萬畝,轄有22個行政村,5603戶,20167人。近年以來,東橋鎮(zhèn)認真落實黨在農村的各項政策,深化農村改革,加快全面建設小康社會進程,農業(yè)和農村經濟發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是農業(yè)內部結構調整力度加大。在糧食生產方面,大力推廣水稻優(yōu)質雜交稻種植,良種覆蓋率96%以上,2005年糧食總產10506噸。在水果生產方面,引導農戶種植優(yōu)質橄欖、無核雪柑、臍橙52號等,同時強化老果園的新技術改造,水果產量達3634噸。在食用菌生產方面,大力推廣“協(xié)會+基地+農戶”的模式,在食用菌協(xié)會的帶動下,產業(yè)化水平不斷提高,2005年栽培秀珍菇500萬袋,香菇350萬袋,毛木耳300萬袋,大球蓋20萬袋,金福菇、麒麟菇等150萬袋,實現(xiàn)產值3100萬元,并已形成了產供銷一條龍的市場體系。在畜牧業(yè)生產方面,家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農業(yè)基礎設施不斷完善,投資近400萬元的農業(yè)綜合開發(fā)治理中低產田項目已通過驗收。
    二是招商引資有較大突破。實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,積極開展招商引資,2005年有4個項目投產和實施:三霸水泥膏已投資400萬元,多種新產品正投放福州等地適應性使用;福閩工藝品已投資300多萬元,建成廠房6500平方米,已投產;富森竹業(yè)投資200多萬元,2005年實現(xiàn)產值550萬元,提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。
    三是經濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2005年,全鎮(zhèn)農村經濟總收入2.86億元。比上年增長10.8%;工業(yè)總產值5200億元,增長47.8%;農業(yè)總產值1.24億元,增長9.3%;其中地方財政收入85萬元,增長31.4%,實際利用外資146萬美元,增長386%;農民人均純收入4400元;增長10.4%。2006年1-9月份全鎮(zhèn)農村經濟總收入2.38億元,完成全年計劃數(shù)3.18億元的75%;工業(yè)總產值4374萬元,完成全年任務數(shù)7137萬元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產值3018萬元,完成全年任務數(shù)4586萬元的66 %,;農業(yè)總產值8474 萬元,完成全年任務數(shù)12106萬元的70 %;地方財政收入80萬元;完成全年任務數(shù)103萬元的78 %;內資到資826萬元,;完成全年任務數(shù)670萬元的123%;固定資產投資2482萬元,完成全年任務數(shù)5630萬元的44 %,其中300萬元以上完成 2022萬元,占全年任務數(shù)1000萬元的202%。
    二、存在問題
    近年來,東橋鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展雖然取得了較大的成效,但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為:一是經濟結構調整步伐不快,經濟規(guī)模、總量依然偏小,產業(yè)規(guī)模不夠大,新的經濟增長點缺乏,經濟運行整體效益不高,增長方式尚未根本轉變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難,社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放,闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡,解決“三農”問題的任務依然艱巨等。
    三、發(fā)展對策
    下一階段,東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持把做好經濟工作作為全部工作的重中之重,進一步加強領導,解放思想,更新觀念,積極推進農村體制機制創(chuàng)新,克服自然災害等不利影響,實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、工業(yè)項目帶動和農村穩(wěn)定的目標任務,加快全面建設社會主義新農村步伐。
    1、大力推進農業(yè)產業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,改變傳統(tǒng)的生產模式,按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產業(yè)規(guī)模。大力推行農業(yè)標準化生產和產業(yè)化經營,扶持發(fā)展一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和生產基地,食用菌生產在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下,明年總量要達到1600萬袋以上,并進一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標成為名優(yōu)產品品牌,大力開拓市場,把品牌做大、做強。大力引進先進的現(xiàn)代農業(yè)技術和優(yōu)良品種,積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯,附加值高的優(yōu)勢農產品。加快發(fā)展農副產品精深加工,實現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”,以規(guī)?;七M產業(yè)化,確保增值增收。要提高農產品質量安全水平,堅持科技興農,以質量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶”等經營模式,建立企業(yè)與農民穩(wěn)定的購銷和合理的利益聯(lián)結機制,發(fā)展“訂單農業(yè)”,降低農業(yè)經營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控,增強農業(yè)抗災能力。大力支持農村信用社的體制改革,拓寬融資渠道,增強支農信貸能力。積極開展農民就業(yè)技能培訓,引導農村富余勞動力向非農和城鎮(zhèn)有序轉移,努力開拓農民外部增收渠道。
    2、推進工業(yè)化進程。牢固樹立工業(yè)強鎮(zhèn)的主導思想,把發(fā)展工業(yè)經濟、加快工業(yè)化進程作為東橋經濟發(fā)展的首要任務,實現(xiàn)農業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產業(yè)集聚、資源集約”的總體思路,積極推進工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展工藝品、鐘表等產業(yè)集群。大力促進東橋表業(yè)回歸工程,全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務,力爭形成新的規(guī)?;a業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺,積極推進沿江工業(yè)集中區(qū)建設,真正把工業(yè)集中區(qū)建設成為工業(yè)發(fā)展的載體,產業(yè)集聚的基地和經濟發(fā)展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴產,擴大規(guī)模,增加效益。內地要突出發(fā)展龍標制衣等勞動密集型、環(huán)保型企業(yè),促進勞動力就地轉移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。同時,要大力開展招商引資,放眼市場,主動出擊,以誠感商,促進更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資辦廠,更多的項目落地,壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經濟總量。實施科技創(chuàng)新工程,加大企業(yè)技術改造力度,大力引進新技術、新工藝、新設備,努力形成一批擁有帶動作用大的企業(yè)。實施質量品牌工程,落實扶持政策,積極爭創(chuàng)一批名牌產品,提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
    3、全面推進新農村建設。緊扣“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,科學發(fā)展,著力抓好農業(yè)基礎設施建設、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設、農村社會事業(yè)發(fā)展三大方面工作,扎實推進社會主義新農村建設,一是加強農業(yè)綜合開發(fā)和農田水利基本設施建設。積極爭取項目資金,力爭在2-3年內,對全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農田進行標準化改造,對重要防洪堤進行建設維修,改善農田基礎設施,提高土壤肥力,增加旱澇保收面積,促進糧食增產,農業(yè)增收。二是本著“盡力而為,量力而行”的原則,推進集鎮(zhèn)中心區(qū)建設。結合過洋村新農村建設示范點工程,集中力量抓好關鍵性重點項目建設。今年建成農貿市場、加油站,明年要建成信用社新營業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設成為功能齊全,設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助,進一步完善村(居)的基礎設施和文化體育設施建設,爭取各村(居)要建成一個文化娛樂中心,一個以上體育活動設施(場所),改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設施、整水治臭現(xiàn)田園風光為主要內容的“三整三治”,提高人民群眾的生活質量。五是實施“大交通”戰(zhàn)略。爭取明年內對沿123縣道鎮(zhèn)境內路段全部進行路面硬化改造,建成南洋公路;加大對村莊、小區(qū)進行路面硬化建設力度,改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續(xù)對新橋等地質災害區(qū)群眾實施救災搬遷。進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系,深入開展扶貧濟困“春風行動”,關心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè),重視做好老齡工作。探索建立農村醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保障等福利保障制度,使弱勢群體的基本生活得到保障。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇十五
    隨著新農村建設步伐的邁進及科學發(fā)展觀的踐行,作為....市首批大學生村干部,我到...村工作已近兩年了,為了更好的推進新農村建設,我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調研,現(xiàn)將有關情況整理如下:
    xx村位于xx鎮(zhèn)政府2公里處,南與..村相鄰,北與..村相鄰,西至..村,東至..村,總面積..平方公里,總耕地面積xx畝,總人口xx人,共xx戶,由xx個村民小組組成,其中有..名低保戶,..名五保戶。我村交通便利,村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)..余家,村民主要經濟來源為農業(yè)和外出務工。
    基礎設施現(xiàn)狀:由于黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面,村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,覆蓋率達到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于20xx年上半年對吃水困難的一,二,三,四,八,九組居民進行了送水工程,村民吃水不再難;在住房方面,我村的小區(qū)建設已取得第一階段的成功,由于地下煤層采空,我村八,十組部分房屋成危房,經開會研究,動土施工等一系列程序,兩組共97戶居民已經全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離,因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。
    我村的環(huán)境狀況:近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策,為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,如引導村民從根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路兩旁種上了綠樹,進行改廁建設等等,隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導,我村的大部分村民已經認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護,但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護,真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.
    我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀:一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳,使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守,我村的計劃生育工作一步步走向成熟,連續(xù)三年,我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評,但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此,計劃生育工作還任重而道遠。同時,經村兩委班子和治安主任的努力,我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件,打架斗毆,小偷小盜現(xiàn)象也不復存在,極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調及時被制止,治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
    20xx年三,四月份,手足口病開始蔓延,我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,我主動申請負責我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒,待外環(huán)境消毒完畢,我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環(huán)境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒,同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解,消除村民們談病色變的觀念,對他們宣傳十五字方針,要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例,我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況,同時做好隔離記錄,到現(xiàn)在為止,我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生,孩子們的健康有了保障。
    農村經濟發(fā)展計劃書篇十六
    關于2017農村經濟發(fā)展調研報告、種植產業(yè)為主,產業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年,我村集體經濟總收入**萬元,年末農民人均純收入約為**元,其中:來源于農業(yè)方面的收入**萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農業(yè)村。
    1、從業(yè)人員分布情況。
    現(xiàn)全村共有**人,其中:男性**人,女性**人,18歲以下人數(shù)為**人,18—60歲之間人數(shù)為**人,60歲以上人數(shù)為**人,勞動力人口數(shù)為**人。根據(jù)2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村**人勞動力人口中,從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有**人,占勞動力總人口的**%;從事二、三產業(yè)的為**人,占勞動力總人口的**%,其中:**人從事交通運輸業(yè),**人從事批發(fā)與零售業(yè),**人從事其他行業(yè)。
    2、產業(yè)結構情況。
    農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例,全年農作物總播種面積**畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積**畝,總產量**萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農業(yè)基礎設施建設情況。
    ——文章來源網,僅供分享學習參考 道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共**個,小水池**個,沼氣池**口。
    (1)、有關農村政策的落實情況。
    各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。
    現(xiàn)交麻組建有**個科技文化活動室;全村享受農村低保**戶**人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)**人,參合率**%;全村有** 戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學**所,適齡兒童入學率**%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
    (2)農村基層組織建設情況。
    村“兩委”班子共**人,其中:村黨支部委員**人,村民委員會委員**人;全村共有黨員**人,其中:男性黨員**人,女性黨員**人;每年召開黨員大會**次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
    二、存在的主要困難和問題
    1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。
    主要體現(xiàn)在以下幾方面:
    一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、——文章來源網,僅供分享學習參考 生活和物資運輸,增加了生產、生活成本。
    二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水。
    三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池。
    四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
    2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。
    全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業(yè)增效、農民增收困難。
    勞動力素質低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
    3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。
    當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。
    ——文章來源網,僅供分享學習參考 產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
    4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
    我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多。
    在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
    5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。
    近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。
    新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
    6、村委會基層組織建設仍然薄弱。
    ——文章來源網,僅供分享學習參考 況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心。
    二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任。
    三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
    三、下步工作打算及對策
    (一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。
    (二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。
    (三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。
    (四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。
    (五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。
    (六)推進民主法制進程,完善各種制度。
    總之,農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。
    ——文章來源網,僅供分享學習參考 優(yōu)美,社會更加和諧。
    ——文章來源網,僅供分享學習參考
    農村經濟發(fā)展計劃書篇十七
    在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位,隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉,農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高,人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農業(yè)和農村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農村集體經濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農村集體經濟,促進農民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
    我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口19。8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經濟,農民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15。7%,特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現(xiàn)4。2億公斤,增長5。8%,創(chuàng)歷史新高,農業(yè)總產值實現(xiàn)24。22億元,增長9。6%,畜牧業(yè)產值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3。9萬人,實現(xiàn)勞務收入2。9億元,農民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9。8%。
    在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
    (一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產業(yè)。但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元,占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86。8%,牧業(yè)收入占一產收入的12%),家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
    (二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現(xiàn)象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產不增收的情況。
    (三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業(yè)增加投入3100萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1。1元/公斤,大豆價格在3。2元/公斤,水稻價格在1。5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
    (四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223。9萬元,村均負債66。9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
    (五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3。7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16。5萬畝,產鮮花16。5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1。15億元,戶均收入3。8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經營體系還未完全形成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現(xiàn)在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
    (六)分散經營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài),農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶,雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用,但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率,一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持,其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)模化的農業(yè)生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?。
    (七)科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農民對現(xiàn)代農業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質不高,影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
    (八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產費,村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產費按要求應該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當年夠用,農村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產費的做法,村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農民生產費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,20xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
    破解三農問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也是一個長期的目標,根據(jù)縣情實際,應在以下六個方面進行切入和突破。
    (一)堅持走產業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制,防止谷賤傷農、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶,必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產,提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整,實現(xiàn)農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設,要辟建農副產品銷售市場,發(fā)揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用,搞活農產品流通。
    (二)興辦農業(yè)合作社,走規(guī)?;洜I之路。在農村市場經濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經營格局,直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農戶種植結構上的差異,致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化,農民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農民的意愿,打破平均承包經營小塊土地的格局,以家庭農場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經營,實行專業(yè)化生產,社會化服務和機械化配套,從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率,大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”,加快農村勞動力轉移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經營,也可以通過組建農業(yè)合作社,農民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
    (三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,生產有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經濟效益2。7倍,因此,要適應市場需求,發(fā)展精品農業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
    (四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此,發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風,創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警,及時把握動態(tài),搞好指導和服務,促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整,以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向,大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè),把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
    (五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學透、用足,要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,在完成“三通一平”的基礎上,年內完成土建并安裝設備,力爭20xx年9月投產。
    (六)增加農業(yè)投入,堅持走科技興農之路??h級財政要加大對農業(yè)的投入力度,在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產8—12%,全縣推廣60萬畝,新增經濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,此技術畝常規(guī)增產200—300斤,畝增效益200元以上,總增產水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件,我縣農業(yè)技術推廣經費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數(shù)編制內財政經費不能落實到位,農技推廣經費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農業(yè)技術推廣中心年需經費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經費無著落,知識更新的培訓工作無法正常進行,致使技術推廣人員知識老化,技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術,而技術人員知之甚少,影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經費,加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
    總之,農業(yè)做為天生的弱質產業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則,走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農業(yè)基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面,對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。