心得體會(huì)能夠幫助我們更深入地思考和理解所學(xué)所得。寫心得體會(huì)時(shí),可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)與觀點(diǎn),以獲得更多的思路與啟發(fā)。在下面的范文中,我們可以看到不同人的心得體會(huì),體會(huì)到不同的思考和感悟。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇一
新中國成立七十年來,我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在這個(gè)偉大的歷史時(shí)刻,我深思熟慮地總結(jié)自己對(duì)新型社會(huì)主義建設(shè)的心得體會(huì)。新型社會(huì)主義建設(shè)是我國特有的發(fā)展模式,也是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的有效途徑。我認(rèn)為,新型社會(huì)主義建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)文明等各個(gè)方面都具有重要意義。
第二段:經(jīng)濟(jì)建設(shè)的心得體會(huì)
在新型社會(huì)主義建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是最為重要的環(huán)節(jié)。我覺得,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,我們需要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只有不斷推動(dòng)科技發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力,我們才能在國際競爭中立于不敗之地,實(shí)現(xiàn)從制造強(qiáng)國向創(chuàng)造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。同時(shí),我們也需要注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。只有這樣,才能不斷提高人民群眾的生活水平,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
第三段:政治建設(shè)的心得體會(huì)
新型社會(huì)主義建設(shè)離不開政治建設(shè)的支撐。在政治建設(shè)中,我們需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)黨風(fēng)廉政和斗爭精神。同時(shí),我們也要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h隊(duì)伍。此外,我們還要依法治國,推進(jìn)法治建設(shè)。只有在法治社會(huì)中,人民的權(quán)益才能得到充分保障。政治建設(shè)的核心是加強(qiáng)黨的建設(shè),只有這樣,我們才能奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利。
第四段:文化建設(shè)的心得體會(huì)
在新型社會(huì)主義建設(shè)中,文化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。我認(rèn)為,我們要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。只有通過加強(qiáng)文化建設(shè),我們才能形成正確的社會(huì)思潮和道德風(fēng)尚,加強(qiáng)精神文明建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,我們還要注重傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高國家軟實(shí)力。
第五段:生態(tài)文明建設(shè)的心得體會(huì)
新型社會(huì)主義建設(shè)還需要注重生態(tài)文明建設(shè)。我相信,我們要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我們才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),建設(shè)美麗中國。此外,我認(rèn)為,我們還要加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng),提高人民群眾的環(huán)保意識(shí),形成全社會(huì)參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色生活方式。只有以人為本的發(fā)展理念,我們才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的和諧發(fā)展。
總結(jié):
新型社會(huì)主義建設(shè)是我國未來發(fā)展的重要方向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)是新型社會(huì)主義建設(shè)的四個(gè)重要支柱。從我個(gè)人的角度出發(fā),我認(rèn)為通過加強(qiáng)創(chuàng)新能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)科技、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在政治建設(shè)方面,我們需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律建設(shè),建設(shè)一支忠誠干凈的黨隊(duì)伍。文化建設(shè)方面,我們要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和傳承。在生態(tài)建設(shè)方面,我們要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。只有在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等方面相互支撐下,我們才能實(shí)現(xiàn)新型社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇二
新型社會(huì)主義建設(shè)是我國偉大事業(yè)的重要組成部分,隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)需求的變化,全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。作為一名普通的公民,我積極參與到新型社會(huì)主義建設(shè)中,不斷體悟與總結(jié),從中受益匪淺。
第二段:認(rèn)識(shí)新型社會(huì)主義的內(nèi)涵
新型社會(huì)主義建設(shè)的核心理念是以人民為中心,落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在新的社會(huì)背景下,我們要關(guān)注民生、關(guān)愛弱勢群體,推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。我深切認(rèn)識(shí)到只有在人民群眾的滿意程度上下功夫,才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義的價(jià)值。
第三段:積極參與改革發(fā)展
新型社會(huì)主義建設(shè)需要我們每一個(gè)人的積極參與與付出。作為一名普通的職工,我深入貫徹國家政策,積極做好本職工作。同時(shí),我也在不斷尋找機(jī)會(huì)參與社區(qū)事務(wù),關(guān)心退休老人、幫助孤寡老人以及關(guān)注殘疾人事業(yè)的發(fā)展等。通過這些行動(dòng),我真切感受到自己對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的一份貢獻(xiàn)。
第四段:與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新
新型社會(huì)主義建設(shè)不僅要求我們積極參與,還要求我們與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新。我深刻認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新在社會(huì)發(fā)展中的重要地位,所以我不斷學(xué)習(xí),不斷追求技術(shù)進(jìn)步與實(shí)踐創(chuàng)新。我積極關(guān)注國家政策,參與到各種創(chuàng)新項(xiàng)目中,用自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)新型社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程。
第五段:傳遞理念,培養(yǎng)后繼力量
新型社會(huì)主義建設(shè)還需要經(jīng)過長期的努力和持續(xù)的發(fā)展。我們不能只滿足于個(gè)人的付出,還應(yīng)該善于傳遞新型社會(huì)主義的理念并培養(yǎng)更多的后繼力量。作為一名工作者,我熱心參與志愿者服務(wù),通過開展各種培訓(xùn)與宣講活動(dòng),向更多的人宣傳新型社會(huì)主義的核心價(jià)值觀,引導(dǎo)他們積極參與社會(huì)主義建設(shè)。
結(jié)尾段:總結(jié)與展望
新型社會(huì)主義建設(shè)是一項(xiàng)長期而龐大的工程,我在其中有了自己的體悟與心得。通過參與與努力,我了解到新型社會(huì)主義建設(shè)需要每個(gè)人的積極參與和付出,也需要我們與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。我相信,在全社會(huì)的共同努力下,新型社會(huì)主義建設(shè)一定能夠取得更好的成果,為人民創(chuàng)造更加美好的生活。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇三
我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也要妥善應(yīng)對(duì)種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動(dòng)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會(huì)。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,揚(yáng)州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時(shí),也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號(hào)召,揚(yáng)州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。早在“十一五”期間,揚(yáng)州就已經(jīng)認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時(shí)也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機(jī)遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報(bào)告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機(jī)遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本,以新型工業(yè)化為動(dòng)力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進(jìn)而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強(qiáng)調(diào)以人為本,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強(qiáng)調(diào)四化同步,就是要深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個(gè)性;強(qiáng)調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進(jìn)社會(huì)的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動(dòng)工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實(shí)際的環(huán)境資源承載能力,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動(dòng)綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導(dǎo),政府引導(dǎo):處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo):形成自上而下,科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實(shí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的思想指導(dǎo),是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴(kuò)張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多交流合作契機(jī);第三,沒有因地制宜,導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費(fèi)嚴(yán)重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段,進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,截至底,揚(yáng)州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平(54.77%)6.43個(gè)百分點(diǎn),低于省均(65.21%)4.01個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚(yáng)州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚(yáng)州城鎮(zhèn)化特點(diǎn)
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚(yáng)州目前已形成以揚(yáng)州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和其他64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)包括:小紀(jì)鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)體系以揚(yáng)州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對(duì)周圍的次級(jí)城鎮(zhèn)進(jìn)行服務(wù)和管理。由此可見,揚(yáng)州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚(yáng)州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、發(fā)展相互促進(jìn)的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快
根據(jù)揚(yáng)州市總體規(guī)劃(-),揚(yáng)州中心城區(qū)面積擴(kuò)大至以揚(yáng)溧高速、啟揚(yáng)高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴(kuò)張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預(yù)計(jì)到,揚(yáng)州中心城區(qū)人口將高達(dá)210萬。揚(yáng)州積極推進(jìn)新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機(jī),建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴(kuò)容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚(yáng)州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。
2.2.3揚(yáng)州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚(yáng)州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚(yáng)州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級(jí)市前列。icma國際區(qū)域峰會(huì)發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報(bào)告”顯示,揚(yáng)州市民對(duì)于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚(yáng)州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚(yáng)州榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”也從側(cè)面肯定了揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約集約用地,保護(hù)生態(tài)耕地,揚(yáng)州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯
揚(yáng)州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《揚(yáng)州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)證分析》,揚(yáng)州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟(jì)。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動(dòng)了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚(yáng)州區(qū)劃調(diào)整加強(qiáng)了中心城區(qū)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力,促進(jìn)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機(jī)遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動(dòng)以揚(yáng)州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚(yáng)州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級(jí)城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補(bǔ)合作機(jī)制;城市體系的等級(jí)缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴(yán)重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個(gè)城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動(dòng)能力有待提高。
城鄉(xiāng)二元制造成了農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)狀。短期來看,解決了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的問題;但長期來看,城市發(fā)展飽和之后,農(nóng)民工的處境就變得進(jìn)退兩難。農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償條例未能考慮到土地的升值潛力,這導(dǎo)致了補(bǔ)償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會(huì)保障能力較弱,農(nóng)民工無法享受到社會(huì)保障。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加劇了農(nóng)民工的尷尬處境,使社會(huì)難以實(shí)現(xiàn)真正的公平化。未來揚(yáng)州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制,努力形成城鄉(xiāng)一體化,以城帶鄉(xiāng),公平共享,協(xié)同發(fā)展的和諧局面。
3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高,建設(shè)用地與耕地矛盾大
揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升,但城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運(yùn)用粗放型的發(fā)展模式,片面追求經(jīng)濟(jì)增長與城鎮(zhèn)化率,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次不高,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不合理,土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布,將土地按照功能區(qū)劃分,造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞,使交通成為難題,降低了城市生活品質(zhì)。這樣的規(guī)劃理念并不能體現(xiàn)集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求,并且會(huì)進(jìn)一步加劇城鎮(zhèn)化建設(shè)用地規(guī)模與耕地?cái)?shù)量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以不犧牲農(nóng)業(yè)用地為前提,摒棄粗放式發(fā)展模式,采取集約型的發(fā)展方式,節(jié)約資源,提高科技水平,使經(jīng)濟(jì),社會(huì),環(huán)境相協(xié)調(diào),最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
3.3城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng),產(chǎn)城融合度不高
處理好市場與政府的關(guān)系在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中至關(guān)重要,要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用,并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用。揚(yáng)州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng),市場主導(dǎo)能力不夠,城鎮(zhèn)化過度依賴政府政策推動(dòng),城鎮(zhèn)化過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不高。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵,它有助于產(chǎn)生大量的規(guī)模效益,進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系,未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應(yīng)不強(qiáng);企業(yè)整合生產(chǎn)要素,生產(chǎn)資源的能力有待提高。松散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了資源的浪費(fèi),增加了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)成本。
3.4城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高,基礎(chǔ)設(shè)施水平配套不足
基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間平臺(tái),也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。揚(yáng)州市民對(duì)于城市大環(huán)境的滿意度較高,但是對(duì)于一些具體的小環(huán)境,如公共場所和居民區(qū),表示還存在很大的改進(jìn)空間,比如衛(wèi)生環(huán)境不理想,衛(wèi)生管理不到位。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中相對(duì)薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),這也反映出揚(yáng)州現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高的問題?,F(xiàn)階段揚(yáng)州的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不夠充分,功能不夠健全,服務(wù)不夠全面,質(zhì)量不夠完善;這一現(xiàn)狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地區(qū)尤為突出。不少市民反應(yīng)“停車難”的問題,認(rèn)為揚(yáng)州的公共停車位嚴(yán)重不足。另外,交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施也有很大不足:如智能公交覆蓋面還很狹窄,公交班次少,車內(nèi)環(huán)境差,一些舊城區(qū)垃圾無法及時(shí)有效清理。更為緊要的是,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)人口的半城市化勢必為揚(yáng)州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數(shù)量上增加公共基礎(chǔ)設(shè)施,更要在質(zhì)量上大力提升公共服務(wù)系統(tǒng)的性能。
4. 相關(guān)案例
4.1無錫陽山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游
無錫陽山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出,成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽山鎮(zhèn)善于開拓創(chuàng)新,自主探索出了一套與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的樂活智慧新市鎮(zhèn)建設(shè)模式。陽山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng),以“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽山鎮(zhèn)因地制宜,牢牢抓住機(jī)遇,積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農(nóng)耕文化、地質(zhì)科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化,打造桃鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示區(qū)、桃園農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。
陽山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展水蜜桃種植業(yè),提高了綠化覆蓋率,優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經(jīng)營,也打造了地區(qū)品牌效應(yīng),增加了經(jīng)濟(jì)收入。陽山鎮(zhèn)根植于本土文化特色,因地制宜的規(guī)劃方針非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。
4.2浙江桐廬中國最美縣城
作為“中國最美縣城”,桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發(fā)規(guī)劃理念,本著尊重自然,順應(yīng)自然,保護(hù)自然的原則,將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風(fēng)景資本,一開始就緊抓“美麗建設(shè)”。并且,桐廬人善于抓住機(jī)遇,在著力建設(shè)生態(tài)文明的同時(shí),不忘融入現(xiàn)代科技,勇于開拓,抓住機(jī)遇,積極發(fā)展各類新興產(chǎn)業(yè)。
桐廬縣的規(guī)劃因地制宜,有序開發(fā),突出重點(diǎn),其發(fā)展分為三個(gè)階段。第一階段,通過城市跨江南岸發(fā)展,建設(shè)富春時(shí)代廣場,拉開了城市框架,構(gòu)建美麗縣城的載體;第二階段,重點(diǎn)建設(shè)高速公路入城口景觀、迎春路商務(wù)區(qū),樹立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時(shí),結(jié)合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程,通過保護(hù)、改造等多種手段,推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級(jí)鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)、莪山畬族風(fēng)情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村,突出了美麗亮點(diǎn);第三階段,借助旅游,交通,科技西進(jìn),高校引入,富春江科技城,富春健康城建設(shè)等平臺(tái),大力發(fā)展快遞,電商等各類新興產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展方式,夯實(shí)美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。如今的桐廬已經(jīng)被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當(dāng)代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城,都市新區(qū),科技新城各司其職,交相呼應(yīng),相得益彰,使得整個(gè)城市宜居宜業(yè)宜游。
5. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議
5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走特色發(fā)展之路
揚(yáng)州地區(qū)地域文化獨(dú)特,具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題,并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無錫陽山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚(yáng)州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點(diǎn),揚(yáng)州地區(qū)可以因地制宜,規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)不同的城鎮(zhèn)文化來定位發(fā)展方式:如邵伯“龍蝦文化”,儀征龍舟賽,江都漆畫,高郵民歌等。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對(duì)新型城鎮(zhèn)化的積極響應(yīng),也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術(shù)設(shè)施條件,提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平,優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng),經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),一定程度上緩解了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)難,待遇差的問題。對(duì)于旅游區(qū)而言,鄉(xiāng)村旅游能活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),增加收入,縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質(zhì),改變價(jià)值觀念,促進(jìn)多種文化的交流與融合。未來揚(yáng)州要深度挖掘地區(qū)文化特色,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將區(qū)域文化發(fā)揚(yáng)光大,樹立揚(yáng)州旅游名城的良好形象。
5.2走集約發(fā)展之路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴(kuò)大,與有限的耕地?cái)?shù)量之間矛盾日益增長。因此,要堅(jiān)持走集約發(fā)展之路,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量,提高土地利用率,充分合理利用資源,注重高效益,高效率的“內(nèi)涵增長”。
為了實(shí)現(xiàn)集約化的發(fā)展模式,加強(qiáng)揚(yáng)州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚能力,使零散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化,我市可以學(xué)習(xí)蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;并且借助產(chǎn)業(yè)融合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。園區(qū)化的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。同時(shí),也有助于節(jié)約工業(yè)用地,為農(nóng)田保護(hù)提供保障。不僅如此,園區(qū)還有助于招商引資,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添活力,但是要注意精準(zhǔn)定位與系統(tǒng)化的運(yùn)作。
為了更好地保護(hù)耕地?cái)?shù)量,還應(yīng)學(xué)習(xí)應(yīng)用城市邊界的理念,明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加快城中村,城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的整治和改造。未來的規(guī)劃可以利用強(qiáng)有力的行政手段,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。
5.3產(chǎn)城融合,以業(yè)興城
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐,要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的干預(yù)作用,加大市場的主導(dǎo)力,做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準(zhǔn)備,避免出現(xiàn)空城死城的狀況,真正地落實(shí)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產(chǎn)業(yè)趨勢,注重前瞻性規(guī)劃,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布,新型規(guī)劃更加注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),產(chǎn)城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的交通問題:將綠色高效低污染產(chǎn)業(yè)分布于城區(qū)中,減少交通量,方便市民上下班,并且降低交通污染。
桐廬縣的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為揚(yáng)州的產(chǎn)城融合提供了可供借鑒的范本。根據(jù)地區(qū)特征,揚(yáng)州可以采取培育特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展“親農(nóng)”產(chǎn)業(yè),推廣綠色產(chǎn)業(yè)等方法來推動(dòng)產(chǎn)城融合。我們要學(xué)習(xí)桐廬縣因地制宜,挖掘地區(qū)優(yōu)勢的規(guī)劃方針,不斷推陳出新,勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取的精神,開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,拓寬揚(yáng)州未來發(fā)展途徑。
5.4提升城市生態(tài)品質(zhì),美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境
揚(yáng)州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱,擁有“月亮城”的美譽(yù)。揚(yáng)州的新型城鎮(zhèn)化要堅(jiān)守城市生態(tài)品質(zhì)大關(guān),在發(fā)展的同時(shí),注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì),優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點(diǎn)加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施,。加強(qiáng)組織實(shí)施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動(dòng),增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。
要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,嚴(yán)守生態(tài)紅線,合理規(guī)劃生產(chǎn)與生態(tài)空間,依靠科技促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時(shí),保護(hù)生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質(zhì)。隨著城市規(guī)劃技術(shù)的不斷提升,“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領(lǐng)域的熱門話題。揚(yáng)州地區(qū)水體改造條件較好,水系豐富,水塘眾多,非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應(yīng)最大限度地保護(hù)原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發(fā)活動(dòng)的影響。同時(shí),以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設(shè)為載體,積極實(shí)行垂直綠化,綠化屋頂,植草溝等項(xiàng)目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積,保持原始水土風(fēng)貌,對(duì)于環(huán)境保護(hù),美化村鎮(zhèn),樹立揚(yáng)州旅游勝地等方面,都是大有裨益的。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇四
陸軍基層建設(shè)在軍隊(duì)建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位,它關(guān)系到軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力、戰(zhàn)斗力的持久性和發(fā)展?jié)摿?。作為一名軍人,我有幸參與了陸軍基層建設(shè)楷模的培訓(xùn)和實(shí)踐,通過這一過程,我深深體會(huì)到了基層建設(shè)的重要性。在這篇文章中,我將分享自己對(duì)陸軍基層建設(shè)的個(gè)人體會(huì)和心得體會(huì)。
第二段:培養(yǎng)基層干部的重要性及實(shí)踐過程
基層干部是軍隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的中堅(jiān)力量,他們不僅要承擔(dān)軍事任務(wù),還要負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練、管理士兵等工作。在陸軍基層建設(shè)楷模的培訓(xùn)過程中,我們通過反復(fù)的實(shí)踐和訓(xùn)練,提高了自己的軍事素質(zhì)和組織管理能力。在實(shí)踐中,我們學(xué)會(huì)了如何合理安排任務(wù)、如何與士兵有效溝通、如何處理突發(fā)事件等,這些經(jīng)驗(yàn)不僅對(duì)我們個(gè)人的成長有著重要意義,也對(duì)整個(gè)軍隊(duì)的建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。
第三段:團(tuán)結(jié)士兵的重要性及解決團(tuán)隊(duì)矛盾的方法
團(tuán)結(jié)士兵是基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有士兵與干部之間的團(tuán)結(jié)一致,才能形成戰(zhàn)無不勝的力量。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)中往往會(huì)出現(xiàn)不同意見和矛盾,如何有效解決團(tuán)隊(duì)矛盾成為了我們亟待解決的問題。通過自身的努力和實(shí)踐,我們總結(jié)了一些解決團(tuán)隊(duì)矛盾的方法:一是多聽取士兵的意見,尊重他們的權(quán)益;二是及時(shí)溝通,推動(dòng)問題的解決;三是建立積極的團(tuán)隊(duì)氛圍,營造良好的人際關(guān)系。通過這些措施,我們成功解決了很多團(tuán)隊(duì)矛盾,團(tuán)隊(duì)的凝聚力也得到了有效增強(qiáng)。
第四段:實(shí)施任務(wù)的重要性及完善任務(wù)執(zhí)行流程
任務(wù)的執(zhí)行是基層建設(shè)的核心環(huán)節(jié),任務(wù)的完成情況直接影響著基層建設(shè)的效果。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)任務(wù)的執(zhí)行過程中往往會(huì)遇到各種困難和問題,例如任務(wù)安排不合理、執(zhí)行流程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化等。為了解決這些問題,我們積極探索并完善了任務(wù)執(zhí)行流程,制定了明確的任務(wù)安排和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。通過這些措施,我們更好地完成了任務(wù),提高了基層建設(shè)的效果。
第五段:堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性及對(duì)未來的展望
陸軍基層建設(shè)是一個(gè)不斷探索、不斷學(xué)習(xí)的過程,只有不斷學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì),才能適應(yīng)新的戰(zhàn)斗環(huán)境和需求。在實(shí)踐中,我們堅(jiān)持學(xué)習(xí),積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過學(xué)習(xí),我們不僅增加了專業(yè)知識(shí)和技能,還拓寬了思維,提高了綜合素養(yǎng)。對(duì)于未來,我堅(jiān)信陸軍基層建設(shè)楷模肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任,只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)取,才能為軍隊(duì)建設(shè)和國家安全作出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié)部分:
通過參與陸軍基層建設(shè)楷模的培訓(xùn)和實(shí)踐,我深刻體會(huì)到了基層建設(shè)的重要性,以及團(tuán)結(jié)士兵、實(shí)施任務(wù)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)等方面的要素?;鶎痈刹康呐囵B(yǎng)和團(tuán)結(jié)士兵的工作不僅關(guān)系到個(gè)人的成長,也關(guān)系到整個(gè)軍隊(duì)的發(fā)展和戰(zhàn)斗力的提升。作為一名軍人,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐,為陸軍基層建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇五
為全面推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè),根據(jù)《河北省縣城建設(shè)目標(biāo)體系年度任務(wù)分解》、《xx市關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》和《xx市全面推進(jìn)縣城建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神及要求,結(jié)合xx縣c類縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提出以下意見。
一、總體要求和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以“十八大”精神為指導(dǎo),以人的城鎮(zhèn)化為核心,以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng),以“雜技之鄉(xiāng)、綠色吳橋”為科學(xué)定位,堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為突破、精細(xì)化管理為保障,推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展,為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新吳橋提供重要支撐,全力打造富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持以人為本,和諧推進(jìn)。把改善民生作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,著力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平,全面實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,努力提高城鄉(xiāng)文明程度,真正實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。
二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化布局。充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢,利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源。推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接,確保城鎮(zhèn)空間布局、項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)布局高度統(tǒng)一,形成包含小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類指導(dǎo)。推動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動(dòng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)xx縣資源環(huán)境、承載能力和獨(dú)有的雜技文化底蘊(yùn),突出特色開展城鎮(zhèn)化工作。
四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,破解難題。把深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的突破口,推行戶籍制度、土地制度、保障制度改革,破解阻礙人口流動(dòng)、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的瓶頸問題,構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策體系和機(jī)制。
五是堅(jiān)持文化傳承,生態(tài)文明。將運(yùn)河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過程,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù),著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到,縣域城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到43%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到13.5萬人。到,城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到46%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到15萬人。到,城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到52%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到17萬人。中心城區(qū)帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施顯著改善,城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和文明水平顯著提高。建立起促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策體制,縣域城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要任務(wù)
(一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
1、改革人口落戶制度。按照“自愿、分類、有序”的原則實(shí)施差別化落戶政策,以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)為前置落戶條件,全面放xx縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)的落戶限制。健全人口信息管理制度,完善流動(dòng)人口居住證制度,探索推行社區(qū)公共地址管理使用辦法,解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。
2、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)。健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,提高社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度,20,城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化覆蓋率達(dá)到93%。擴(kuò)大農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)規(guī)模,加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,把外來務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。
3、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,明確成本承擔(dān)主體和支出責(zé)任。政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的公共成本。落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度,企業(yè)依法為農(nóng)民工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),多方引入社會(huì)資金分擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。
(二)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)
1、三級(jí)城鎮(zhèn)體系快速發(fā)展。用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè),拉大城市框架,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城xx區(qū)和舊城區(qū)形成相互依托、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。20,縣城建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里,縣城人口規(guī)模達(dá)到11萬人;年,縣城建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里,縣城人口規(guī)模達(dá)到12萬人。用3至5年時(shí)間,使縣城規(guī)模等級(jí)、容貌環(huán)境、承載功能、居住條件、管理水平五個(gè)方面邁上新臺(tái)階。建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。部分有條件的村莊集中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
2、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、合理布局、適度發(fā)展”的原則,進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力,增強(qiáng)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。將鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)(園區(qū))列為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提供公共服務(wù)的能力,精心打造一批產(chǎn)業(yè)型、集散型、商貿(mào)型等特色小城鎮(zhèn)。
3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)縣域村莊進(jìn)行定級(jí)定位,以兩委換屆為契機(jī),劃分中心村、基層村、特色村、搬遷村,針對(duì)不同類別村莊分別提出規(guī)劃建設(shè)要求。規(guī)劃建設(shè)中心村23個(gè),引導(dǎo)農(nóng)村人口相對(duì)集中居住,促進(jìn)土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施統(tǒng)建共享,打造一批新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃保留中心村社區(qū)基層村和特色村124個(gè),重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、廁所改建、飲水工程、垃圾處理、污水處理、村莊綠化、危房改造等項(xiàng)目建設(shè),保留村莊原始風(fēng)貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,著力改善農(nóng)民基本生活條件。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人,研究制定治理“空心村”政策措施,對(duì)弱小村、偏遠(yuǎn)村實(shí)施整村搬遷。
(三)強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐
1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐作用。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級(jí),培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)現(xiàn)宋門工業(yè)園擴(kuò)容升級(jí),與德州天衢工業(yè)園無縫對(duì)接,形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。2017年,服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%;20,服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到43%。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上,城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與縣城建設(shè)良性互動(dòng)。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以城鎮(zhèn)軸(帶)為依托,以各類園區(qū)為載體,進(jìn)一步強(qiáng)化外向型產(chǎn)業(yè)定位,積極主動(dòng)為京津搞好服務(wù),承接資金、人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)的智能化、低碳化水平,培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展,合理配置產(chǎn)業(yè)用地,至每年至少落實(shí)150畝縣域產(chǎn)業(yè)集群用地和30畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地用地指標(biāo)和用地審核。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。搞好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),逐步發(fā)展成為功能性新區(qū)。
3、營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、政策性金融服務(wù)、小額貸款擔(dān)保等手段,激勵(lì)高校畢業(yè)生和各類人才創(chuàng)業(yè),為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)開發(fā)更多就業(yè)崗位,促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力,使更多人通過城鎮(zhèn)就業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
(四)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平
1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理。2015年,以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為總領(lǐng),完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審批和備案;完成道路交通、園林綠化、各類市政基礎(chǔ)設(shè)施及管線綜合規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制修改和審批;制定專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、配套齊全、科學(xué)實(shí)用的空間規(guī)劃體系。按照“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓”的思路,合理布局中心城區(qū)功能,謀劃實(shí)施寧武路繞城、104國道改建、冀魯連接線拓寬改造、嵩山道南延等重大路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,拉大城市框架。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度,保持城市規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性,形成一張藍(lán)圖干到底的規(guī)劃管理機(jī)制。
2、城鎮(zhèn)承載能力明顯提升。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,堅(jiān)持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推進(jìn)城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,結(jié)合推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作,進(jìn)一步加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,提高承載能力。2015年,人均道路面積達(dá)到23平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化水廠及配套管網(wǎng),完善公共供水設(shè)施,全面實(shí)行階梯水價(jià)制度,用水普及率達(dá)到100%;不斷擴(kuò)大天然氣、液化石油氣等清潔能源使用范圍,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%;完成“十二五”規(guī)劃確定的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)污水處理廠達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理率達(dá)到95%;保障生活垃圾填埋場穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%;實(shí)現(xiàn)縣城集中供熱面積120萬平方米,住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到25%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到60%;實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到30%。20,人均道路面積達(dá)到24平方米;污水處理率達(dá)到98%;實(shí)現(xiàn)縣城集中供熱面積150萬平方米,住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到30%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到75%;實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到40%。2017年,縣城主要基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)超過全國平均水平,人均道路面積達(dá)到25平方米;污水處理率達(dá)到100%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到90%;實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到50%;公共廁所全部實(shí)現(xiàn)水沖式改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施有效銜接,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共享。
3、提升城市公共服務(wù)水平。整合城鄉(xiāng)教育資源,推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),2015年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園,全縣70%以上的幼兒園和60%中小學(xué)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,加強(qiáng)保障性住房建設(shè)與分配管理,建立住房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制,規(guī)范房地產(chǎn)市場和住房公積金監(jiān)管,引導(dǎo)合理、梯度住房消費(fèi)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度,健全城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系和救助體系,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)一、服務(wù)均等。2015年,基本形成規(guī)模適度、運(yùn)營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張。2017年,建立起較為完善的公共服務(wù)體系,建成景觀大道、特色街區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)公園、商貿(mào)綜合體、城市廣場和一批便民市場、健身娛樂、公交車站、報(bào)欄書亭、水沖公廁等便民設(shè)施;建成圖書館、體育場館、規(guī)劃展館、文化活動(dòng)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。年,全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張。加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,保障社區(qū)居委會(huì)工作和服務(wù)用房,提高綜合服務(wù)水平。建立多元化的基本公共服務(wù)供給機(jī)制,推行政府購買社會(huì)服務(wù)制度,鼓勵(lì)社會(huì)組織和社會(huì)資本參與提供服務(wù)。
4、嚴(yán)格建筑質(zhì)量管理。全面建立市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫,落實(shí)質(zhì)量管理制度,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。構(gòu)建以工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制為核心的質(zhì)量管理體系,加大對(duì)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市場主體質(zhì)量行為的管理。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,合理控制施工工期,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。強(qiáng)化建設(shè)工程綜合驗(yàn)收制度,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)工程質(zhì)量通病的防治,提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善建筑方案設(shè)計(jì)專家論證機(jī)制,保證設(shè)計(jì)方案能夠不折不扣落實(shí)。對(duì)老舊建筑進(jìn)行摸底排查,采取相應(yīng)加固措施,按照輕重緩急納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃。
5、管理水平明顯提高。2015年,建立城市綜合管理體制,環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)施維護(hù)等各項(xiàng)工作達(dá)到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),交通秩序達(dá)到部級(jí)平安暢通縣標(biāo)準(zhǔn);完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè);建成數(shù)字化城管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與省、市數(shù)字化平臺(tái)的互聯(lián)互通,形成全面覆蓋、相互銜接、責(zé)任清晰、管理規(guī)范的城市管理體系;出臺(tái)和實(shí)施城市精細(xì)化管理規(guī)章制度。年,將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺(tái)系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)監(jiān)管考核,結(jié)案率達(dá)90%以上。2017年,完成規(guī)劃展館建設(shè)并投入使用。實(shí)行建管并重,下移管理重心,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)。量化管理目標(biāo),細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、精細(xì)化。科學(xué)劃分城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格,創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)體制。
(五)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)
1、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。劃定城市禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和紅線、藍(lán)線、紫線、黃線、綠線,合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間,設(shè)定容積率、綠化率等規(guī)范性要求。優(yōu)化建設(shè)用地布局,高效利用工業(yè)用地,適當(dāng)增加生活用地,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。改造提升中心城區(qū)功能,加快棚戶區(qū)改造進(jìn)程,調(diào)整商業(yè)、辦公、居住等功能布局,增加生態(tài)綠化和休閑游憩空間。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)先安排市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)復(fù)合功能區(qū)和城市綜合體,減少通勤量和交通污染。
2、容貌環(huán)境明顯改觀。以干凈、整潔、有序?yàn)槟繕?biāo),2015年,完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率90%;主街路、小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系等部位得到改造提升,建成一批特色景觀節(jié)點(diǎn),至少創(chuàng)建3條以上省級(jí)園林式街道,所有十字路口至少有一個(gè)角建設(shè)游園和綠地;省級(jí)園林式單位、小區(qū)比例達(dá)到15%以上;建成二個(gè)10公頃以上綜合性公園,達(dá)到省三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),人均公園綠地面積達(dá)到12平方米;綠道綠廊至少建成16公里,建成至少2條高標(biāo)準(zhǔn)綠化街道;集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%;建成區(qū)內(nèi)基本杜絕“臟亂差”現(xiàn)象,機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上;建立完善違法建筑防控和處置機(jī)制,消除遺留和遺漏的各類違法建筑。2016年,完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率100%;新增公園綠地面積10公頃以上,人均公園綠地面積達(dá)到14平方米;綠道綠廊至少建成24公里;基本達(dá)到國家園林城標(biāo)準(zhǔn)。2017年,大力發(fā)展清潔能源,城鎮(zhèn)居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到90%以上,天然氣消耗量占全部能源消耗比重提高5個(gè)百分點(diǎn);縣城容貌環(huán)境達(dá)到“凈、靚、綠、美”,公園、游園綠地布局合理,達(dá)到“300米見綠、500米見園”,人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。2020年,建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到45%和15平方米;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。
3、突出城市風(fēng)貌特色。結(jié)合地域特色,2015年,完成總體城市設(shè)計(jì);完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)、主要街道出入口、廣場等重點(diǎn)地段至少5項(xiàng)詳細(xì)城市設(shè)計(jì);制定縣城景觀風(fēng)貌管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建成一個(gè)特色街區(qū)和一個(gè)風(fēng)貌建筑。實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風(fēng)景名勝資源保護(hù)工程,對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查鑒定、建立名錄、登記掛牌,分級(jí)分類制定保護(hù)措施。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
4、大力發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)雜技文化場館等接待設(shè)施,提高承辦會(huì)展和雜技文化活動(dòng)能力,走出去壯大雜技文化產(chǎn)業(yè),廣泛開展文化藝術(shù)演展活動(dòng)。讓吳橋大世界在全國人口聚集區(qū)開花結(jié)果。
5、推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,加快城市光纖到樓入戶、進(jìn)鄉(xiāng)入村。推進(jìn)城市基礎(chǔ)信息庫建設(shè),完善地理信息、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理、社會(huì)治安、災(zāi)害應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)。強(qiáng)化信息資源社會(huì)開發(fā)利用,推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,鼓勵(lì)市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包,吸引社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)。
6、提升城鎮(zhèn)居住條件。2015年,完成城中村和危舊平房30%的改造任務(wù);新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%,新建建筑節(jié)能備案率100%;完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的20%;25%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求;城鎮(zhèn)新建建筑中可再生能源比例達(dá)到40%;新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到70%以上;住房保障覆蓋率達(dá)到20%。2016年,完成城中村和危舊平房40%的改造任務(wù),改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到75%以上;完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的35%;30%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。2017年,居民人均住宅建筑面積40平方米以上;住房保障率達(dá)到20%;完成城中村和危舊平房50%的改造任務(wù);完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的50%;35%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求;新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到80%以上。2020年,新建一批方便、舒適、幽美的現(xiàn)代社區(qū),住房保障率力爭達(dá)到23%,中低收入家庭住房保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,綠色生產(chǎn)和綠色生活方式成為社會(huì)主流。
(六)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化
1、發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。積極推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,完善城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、建設(shè)用地市場、金融市場,增加信息惠農(nóng)、技物結(jié)合的專家服務(wù),加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、股份合作企業(yè)。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在其周邊合理布局發(fā)展蔬菜、花卉、種苗等勞動(dòng)密集、附加值高的特色種植業(yè),推進(jìn)建設(shè)一批特色種植標(biāo)準(zhǔn)園、示范場。加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場升級(jí)改造。實(shí)施“百城購物·供銷社超市”計(jì)劃,積極探索公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),大力發(fā)展市場貿(mào)易、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才特別是農(nóng)村青年人才隊(duì)伍建設(shè)。
(七)創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制
1、深化土地管理制度改革。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則,完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè),提高土地對(duì)城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。從嚴(yán)從緊控制占用耕地,避讓優(yōu)質(zhì)耕地,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模,保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用,著力盤活閑置土地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,試點(diǎn)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
2、拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)投融資渠道。積極采取bt、bot以及特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)助、政府購買等多種方式,吸引各類民間資本資金參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營。建立動(dòng)態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)縣建投公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐步將平臺(tái)公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運(yùn)營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實(shí)體公司,基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化xx縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。開放市政公用市場,利用民間實(shí)現(xiàn)縣城供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。
3、完善城鎮(zhèn)住房制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,推動(dòng)形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局。穩(wěn)定增加商品住房供應(yīng),大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場,實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)多元化。完善保障性住房租賃補(bǔ)貼制度,實(shí)行保障性住房并軌運(yùn)行,制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,推進(jìn)部門信息共享。努力提高城鎮(zhèn)物業(yè)管理水平,構(gòu)建和諧、文明社區(qū)。
4、深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序,縮短審批時(shí)限,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。整合各級(jí)有關(guān)部門村鎮(zhèn)建設(shè)資金和涉農(nóng)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。拓展縣城發(fā)展空間,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐,大力實(shí)施縣城鎮(zhèn)改街、村改居,在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì),依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。
5、實(shí)施財(cái)稅扶持政策。因縣城建設(shè)實(shí)施房屋征收的,對(duì)被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款,免征個(gè)人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的,對(duì)購房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅,成交價(jià)格超過征收補(bǔ)償款的,對(duì)超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán),免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地,免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政全額撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用地,免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立xx縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府縣長擔(dān)任,辦公室主任由住建局局長擔(dān)任,成立“xx縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(簡稱“城鎮(zhèn)化辦”),配備必要的人員編制、給予經(jīng)費(fèi)保障,或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員,與各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照c類縣城建設(shè)目標(biāo)體系,明確各相關(guān)部門主體責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限和考核辦法。
(二)完善政策體系。抓緊編制符合xx縣實(shí)際、較為具體的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。成立新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制小組,由常務(wù)副縣長任組長,發(fā)改委主任任辦公室主任,由發(fā)改局牽頭相關(guān)部門具體落實(shí)。有關(guān)部門按照省、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)任務(wù)要求和各自職責(zé),圍繞城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理水平、強(qiáng)化土地資源支撐、投融資體制改革、城鎮(zhèn)容貌整治提升、加快人口轉(zhuǎn)移和戶籍制度改革、推進(jìn)保障性住房并軌運(yùn)行、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通體系、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域提出課題、專題研究并拿出規(guī)劃意見。
(三)積極對(duì)標(biāo)示范。確定一個(gè)對(duì)標(biāo)縣(市),找差距、定目標(biāo)、理思路、抓落實(shí)。把對(duì)標(biāo)活動(dòng)與學(xué)習(xí)考察結(jié)合起來,帶著任務(wù)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”,與對(duì)標(biāo)縣搭建學(xué)習(xí)合作關(guān)系。在項(xiàng)目合作、技術(shù)引進(jìn)、人才交流等方面取得實(shí)質(zhì)性成果。根據(jù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作需要,突出重點(diǎn)、分層次、有步驟地開展試點(diǎn)工作,在戶籍管理制度、土地管理制度、行政管理體制和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制等方面,確定桑園鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)鎮(zhèn),賦予先行先試的權(quán)利。開展綠色建筑、綠色小區(qū)、優(yōu)秀公共建筑、特色風(fēng)貌街區(qū)、景觀街道等示范項(xiàng)目申報(bào)活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)工作調(diào)度。建立重點(diǎn)工作調(diào)度、督查、通報(bào)制度。實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進(jìn)行排隊(duì),報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。縣城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度,加大對(duì)重點(diǎn)工作的督促檢查??h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要建立定期督查制度,適時(shí)開展專項(xiàng)督查,督查結(jié)果在全縣通報(bào),對(duì)工作做的好的部門通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作落后的單位通報(bào)批評(píng)。
(五)實(shí)施專項(xiàng)攻堅(jiān)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān),有步驟、按時(shí)序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,在縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境整治、植樹綠化、城中村改造、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機(jī)制改革等方面,開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)+指揮部+融資平臺(tái)”的推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)將任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目、責(zé)任落實(shí)到干部。
(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。適時(shí)舉辦多層次新型城鎮(zhèn)化培訓(xùn)班,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加快更新思想觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)城鎮(zhèn)化的能力和水平。大力培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃建設(shè)管理人才,有計(jì)劃地組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制。
(七)抓好宣傳教育。加大宣傳力度,營造推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的良好氛圍,宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng),為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)營造濃厚的氛圍。開展大規(guī)模、多層次、寬領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高駕馭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇六
第一段:引言(200字)
新中國成立以來,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國取得了令世界震驚的發(fā)展成就。特別是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出的“新型社會(huì)主義建設(shè)”思想,為實(shí)現(xiàn)中國夢提供了重要指導(dǎo)。我在參與其中的過程中,深刻體會(huì)到了新型社會(huì)主義建設(shè)的偉大意義,并通過自己的親身經(jīng)歷匯總了一些心得體會(huì)。
第二段:傳承中國夢(200字)
新時(shí)代中國正面臨著從大國走向強(qiáng)國的歷史性機(jī)遇,而新型社會(huì)主義建設(shè)便是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。在新時(shí)代中國人民心中埋藏著的中國夢,就是這一新型社會(huì)主義建設(shè)的重要方面。我們作為新時(shí)代的青年,在奮斗實(shí)現(xiàn)自身夢想的同時(shí),也要把握時(shí)代機(jī)遇,傳承和弘揚(yáng)中國夢的偉大精神。
第三段:踐行初心使命(200字)
新時(shí)代催生了新的社會(huì)主義建設(shè)任務(wù),也塑造了新的社會(huì)主義建設(shè)者。我們每個(gè)人都要踐行初心使命,不忘初心、牢記使命,努力成為一名合格的社會(huì)主義建設(shè)者。擺脫個(gè)人主義的困擾,以國家和人民利益為導(dǎo)向,發(fā)揮自己的聰明才智,為新時(shí)代的社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
第四段:堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展(200字)
新型社會(huì)主義建設(shè)的核心要求是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。我們要跟上新時(shí)代的步伐,積極響應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的號(hào)召,勇于嘗試和探索,努力創(chuàng)造出更多的科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)。只有在創(chuàng)新發(fā)展的道路上奮斗,我們才能實(shí)現(xiàn)國家的繁榮和人民的幸福。
第五段:服務(wù)民生,落實(shí)共享(200字)
新型社會(huì)主義建設(shè)的初衷是為了民生,建設(shè)一個(gè)人人共享的社會(huì)。我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注人民的需求,提出建設(shè)性的意見和建議,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高。只有真正服務(wù)好人民,才能實(shí)現(xiàn)新型社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)。重在服務(wù),我們每個(gè)人都應(yīng)該以共享為目標(biāo),將自己的發(fā)展和成功與他人共同分享,真正實(shí)現(xiàn)“共享小康”的目標(biāo)。
結(jié)尾(100字)
作為中國新時(shí)代的建設(shè)者,我們不能忽視新型社會(huì)主義建設(shè)所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。更加關(guān)注我們個(gè)人在新型社會(huì)主義建設(shè)中的角色和價(jià)值,真正融入其中,服務(wù)人民,激發(fā)個(gè)人內(nèi)在動(dòng)力,踏好社會(huì)主義建設(shè)的每一步,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇七
陸軍基層建設(shè)是軍隊(duì)發(fā)展的重中之重,而基層建設(shè)楷模更是軍隊(duì)價(jià)值觀教育的重要載體。作為一名新兵,我有幸參加了一次基層建設(shè)楷?;顒?dòng),并深深體會(huì)到了軍事素質(zhì)教育的重要性。通過這次活動(dòng),我深刻理解到了基層建設(shè)楷模的重要性,并在實(shí)踐中積累了寶貴的心得體會(huì)。
首先,在這次活動(dòng)中,我深刻認(rèn)識(shí)到了基層建設(shè)楷模的榜樣作用??J俏覀儗W(xué)習(xí)的榜樣,他們身上的優(yōu)秀品質(zhì)讓我們心生敬意。他們的自律、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)等品質(zhì)都是我們需要學(xué)習(xí)的,在這個(gè)過程中,我們能夠不斷去改正和完善自己。通過觀摩和與楷模的交流,我們深刻認(rèn)識(shí)到了優(yōu)秀品質(zhì)對(duì)于一個(gè)軍人來說有多么重要。在軍隊(duì)中,楷模是我們向往的目標(biāo),我們應(yīng)該不斷追求和努力,向楷模學(xué)習(xí),以此來傳承和發(fā)揚(yáng)軍旅精神。
其次,基層建設(shè)楷模活動(dòng)的確起到了很好的示范和引導(dǎo)作用。通過觀摩和參與,我們了解到了楷模們?cè)谌粘S?xùn)練中是如何堅(jiān)持和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,他們是如何履行軍人職責(zé)的,是如何對(duì)待每個(gè)任務(wù)和工作的。在實(shí)際行動(dòng)中,楷模給了我們很多有益的啟示和思考。他們的實(shí)際行動(dòng)告訴我們,基層建設(shè)楷模不僅僅是紙上談兵,更需要在實(shí)踐中體現(xiàn)出來。只有在實(shí)踐中,我們才能真正理解楷模是如何把理念付諸行動(dòng)的,才能明白他們是如何在基層建設(shè)中得到鍛煉和提高的。
第三,基層建設(shè)楷?;顒?dòng)讓我對(duì)軍事素質(zhì)教育的意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)?;鶎咏ㄔO(shè)楷模活動(dòng)不僅僅是對(duì)基層干部的教育,更是對(duì)全體官兵的教育。通過這次活動(dòng),我們了解到了軍事素質(zhì)教育對(duì)于提高部隊(duì)整體素質(zhì)的重要性。我們?cè)诨顒?dòng)中體驗(yàn)到了軍事素質(zhì)教育的真實(shí)性和可操作性,使我們更加容易接受和理解這些教育的內(nèi)容。通過實(shí)際行動(dòng),我們學(xué)會(huì)了如何在基層崗位上發(fā)揮作用,更加明確了我們的職責(zé)和使命,這些都離不開軍事素質(zhì)教育的引導(dǎo)和塑造。
第四,基層建設(shè)楷?;顒?dòng)是一次鍛煉和提高自我的過程。在這個(gè)過程中,我們不僅僅是觀摩和學(xué)習(xí)楷模的榜樣,更是要通過與他們的交流與對(duì)話,不斷激發(fā)和提升自己的潛力。我們要在活動(dòng)中不斷總結(jié)和反思,發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和問題,并在進(jìn)一步訓(xùn)練中進(jìn)行改進(jìn)和提高。通過這次活動(dòng),我明確了自己在崗位上的責(zé)任和任務(wù),并找到了自己的發(fā)展方向?;鶎咏ㄔO(shè)楷?;顒?dòng)是一次寶貴的機(jī)遇,我們要善于把握,不斷追求卓越,努力成長為一名合格的軍人。
最后,這次基層建設(shè)楷模活動(dòng)給我留下了深刻而難忘的印象。通過活動(dòng),我明白了楷模的力量和他們對(duì)于軍隊(duì)建設(shè)的重要意義。我也深刻認(rèn)識(shí)到基層建設(shè)楷模的期望和壓力,只有不斷努力和提高,才能不辜負(fù)這份期望和壓力。在今后的工作和訓(xùn)練中,我會(huì)繼續(xù)以楷模為榜樣,堅(jiān)持自律,團(tuán)結(jié)同志,努力做到精益求精,以實(shí)際行動(dòng)踐行軍人職責(zé)。
總之,基層建設(shè)楷?;顒?dòng)是一次寶貴的機(jī)遇,通過參與活動(dòng),我深刻理解到了基層建設(shè)楷模的重要性和軍事素質(zhì)教育的意義??兊陌駱幼饔?、活動(dòng)的示范和引領(lǐng)作用、軍事素質(zhì)教育的強(qiáng)化和自我鍛煉的提高,都讓我受益匪淺。我會(huì)牢記楷模的榜樣,繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和成長,為軍隊(duì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。這次活動(dòng)是我成長路上的一次重要經(jīng)歷,我將永遠(yuǎn)銘記。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇八
從20**年9月份開始,筆者利用工作閑暇對(duì)全國各地城鎮(zhèn)化建設(shè)成效突出的地區(qū)進(jìn)行過考察和研究,同時(shí)對(duì)晉、豫、陜周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行過調(diào)查和了解。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)也對(duì)城鎮(zhèn)化做出了具體的戰(zhàn)略部署,為城鎮(zhèn)化指明了正確的發(fā)展方向。在大量的閱讀和學(xué)習(xí)國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化理論與建設(shè)的論述后,我們深深地感到中國目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)機(jī)已成熟,而且意義重大,十分必要,同時(shí)也感到各地的城鎮(zhèn)化熱存在著很多問題和隱患,值得社會(huì)各界關(guān)注。
筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞中央提出的新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化的概念,提出了新型城鎮(zhèn)化的五個(gè)層面:一是新型城鎮(zhèn)化的核心是城鄉(xiāng)一體化條件下的城鎮(zhèn)化,是以新型農(nóng)村建設(shè)為前提和基礎(chǔ)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化,從而實(shí)現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)模、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的新型城鎮(zhèn)化;二是新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以工業(yè)化、信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動(dòng)城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展,相得益彰;三是新型城鎮(zhèn)化的特征是節(jié)約集約、生態(tài)宜居,要尊重農(nóng)民群眾的意愿,依托農(nóng)村山清水秀、民風(fēng)淳樸的優(yōu)勢,挖掘當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,通過就地城鎮(zhèn)化、集中城鎮(zhèn)化、提升城鎮(zhèn)化(改造提升現(xiàn)有小城鎮(zhèn))等多種方式,順潮流,應(yīng)天時(shí)、用地利,建設(shè)舒心、自然、宜居、特色的新型城鎮(zhèn);四是新型城鎮(zhèn)化的支撐在于產(chǎn)業(yè),以訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)家旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展;五是新型城鎮(zhèn)化的目的是發(fā)展,通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè),充分挖掘土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)得發(fā)展,農(nóng)村有活力,農(nóng)民得實(shí)惠的目的,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
筆者通過梳理城鎮(zhèn)化的歷史軌跡,進(jìn)一步揭示新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和外延,提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是歷史演變的結(jié)果和時(shí)代的產(chǎn)物。本文提出,改革開放三十多年來,我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷過四個(gè)發(fā)展階段:**年-**年,全國上下的城市化是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為主要?jiǎng)恿硗苿?dòng)城市化進(jìn)程;**-**年,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革等來推動(dòng)城市化進(jìn)程;**年―**年,城市化全面開展,以城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為動(dòng)力來推進(jìn)城市化進(jìn)程;**年10月,***全會(huì)后,中央提出“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求后,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在全國范圍內(nèi)扎實(shí)推進(jìn),尤其后來出現(xiàn)的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),新型社區(qū),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)民拆房蓋樓,把城鎮(zhèn)化建設(shè)推向高潮,主要特點(diǎn)是城鄉(xiāng)一體化背景下的城鎮(zhèn)化。
筆者指出,之所以搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是因?yàn)檫^去的城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少問題:一是認(rèn)識(shí)不到位,沒有做到以人為本,不征求農(nóng)民意見,不顧及農(nóng)民需求,不考慮農(nóng)民的富裕程度,不著眼方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際;二是地方、部門利益作祟,不按客觀規(guī)律辦事,盲目圈地?cái)U(kuò)城,倚靠土地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的粗放增長,造成人為地制造城市化現(xiàn)象嚴(yán)重;三是形式主義嚴(yán)重,工作作風(fēng)浮躁,土地城市化現(xiàn)象突出;四是農(nóng)民被市民,農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受損,農(nóng)民的土地被占用,農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城,農(nóng)村沒有資金注入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下降。
筆者指出,城鎮(zhèn)化的作用是無需置疑的,城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義有目共睹,城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)一些偏差也是正常的事情。但地方政府有責(zé)任把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)到中央精神上,把它建設(shè)成有利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、惠及民生、讓老百姓擁護(hù)的軌道上來。這也是各級(jí)政府和廣大專家學(xué)者義不容辭的責(zé)任。
一要堅(jiān)持以人為本,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該賦予“三農(nóng)”以新的內(nèi)涵,即農(nóng)村環(huán)境的城市化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和農(nóng)民身份的城鎮(zhèn)化。既要讓農(nóng)民們享受到城鎮(zhèn)化帶來的實(shí)惠,又要讓農(nóng)民們有事干,更應(yīng)該讓他們的身份城鎮(zhèn)化,盡可能讓農(nóng)民與市民享有同等的權(quán)利。要保證農(nóng)民耕地承包權(quán)和宅基地的所有權(quán),防止耕地減少后出現(xiàn)糧荒。
二要遵循客觀規(guī)律,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要以發(fā)展中小城市為主就地、就近城鎮(zhèn)化,建設(shè)合乎農(nóng)民心愿,適合農(nóng)民生存環(huán)境,便于生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)化。要以“輸血為主,造血次之。政府主導(dǎo),農(nóng)民自發(fā),全社會(huì)參與,治標(biāo)與治本結(jié)合,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,市民包容農(nóng)民”的理念統(tǒng)攬整體工作,保證糧農(nóng)增收,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)、減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,使之成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效政策工具。
三要分享改革成果,配套體制機(jī)制保障。要讓城里的資本、技術(shù)、人才、信息與農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力以及自然山水有機(jī)地相互配置與整合。農(nóng)民職業(yè)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,盡快由農(nóng)業(yè)社會(huì)向市民社會(huì)轉(zhuǎn)變,再向公民社會(huì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的收入由土地上的收入為主盡快向外出打工財(cái)產(chǎn)性收入以及第二、第三產(chǎn)業(yè)收入為主。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在稅收、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)機(jī)會(huì)、公共財(cái)政、收入分配制度以及政治、經(jīng)濟(jì)待遇等方面要公平、正義。要把農(nóng)民組織起來,在民主選舉,民主管理,民主決策,民主監(jiān)督等方面要有所突破,要讓農(nóng)民們以“自我教育,自我服務(wù)、自我管理”為主。
四要注重文化建設(shè)。要把適合人們需要的文化建設(shè)放到重要位置,防止破壞、毀掉傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和文明,防止讓進(jìn)城農(nóng)民沒有心靈安放的家園,讓新城鎮(zhèn)留住他們的心和根。
五要注重發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度和基本政策,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)來抓,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層黨組織的根本保證。實(shí)踐告訴我們,凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村,村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)有實(shí)力,服務(wù)有手段,黨組織就能顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,絕大多數(shù)村干群關(guān)系融洽。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鞏固稅費(fèi)改革成果。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)更是實(shí)現(xiàn)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇九
xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè),立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,更新規(guī)劃理念,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,加快提升城鎮(zhèn)化水平,加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”**,取得了顯著成效。現(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成自查情況報(bào)告如下:
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,堅(jiān)持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點(diǎn)集中的原則,按照規(guī)劃建設(shè)完成了團(tuán)結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機(jī)遇,將場鎮(zhèn)對(duì)岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場,待公路建設(shè)完工后,原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,經(jīng)住建局同意,規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,新增儲(chǔ)備用地100畝;三是嚴(yán)格土地審批程序,堅(jiān)持先批后建的原則,打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一、是對(duì)房屋的建設(shè)嚴(yán)格按原則、按程序辦理。嚴(yán)格按照程序辦事,嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實(shí)行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會(huì)審核制度,集體討論、聯(lián)合把關(guān),積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,在規(guī)范建房審批程序,公開、公正推進(jìn)審批工作的`同時(shí),在不違反總規(guī)的前提,最大限度地解決群眾建房需求,得到了群眾的好評(píng),審批工作有序開展。二、是督促、整改落實(shí)到位。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。三、是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī),加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,加大對(duì)違章建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,嚴(yán)格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,取得了比較明顯的成效,基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面
一、是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。未開工的項(xiàng)目,如無特殊原因,要迅速啟動(dòng),已在建的交通、飲水、市政項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,目前,已完成場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,通過爭取項(xiàng)目資金170萬元,在橋樓子修建停車場一處,解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,同時(shí),xx幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,近期將進(jìn)場施工;二、是注重項(xiàng)目建設(shè)管理。高度重視項(xiàng)目質(zhì)量工作,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中已暴露出來的問題,由業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織迅速予以整改,確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行撥款,不允許超撥資金;三是項(xiàng)目完工后,及時(shí)組織驗(yàn)收組按規(guī)定按規(guī)范會(huì)同施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。過去已實(shí)施項(xiàng)目,要按縣委、政府要求,及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料;四、是做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝,房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面
xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金,截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升,維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱,切實(shí)做到了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn),改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,鎮(zhèn)容得到了整潔,贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點(diǎn)亮化、美化力度,全年新栽、補(bǔ)栽路旁綠化樹500顆,新增綠化面積800平方米,增設(shè)路燈20只;通過大力實(shí)施人飲工程,解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善,進(jìn)一步增強(qiáng)了集鎮(zhèn)對(duì)周邊輻射和集聚能力,提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進(jìn)、團(tuán)結(jié)美麗新村建設(shè),完善了基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點(diǎn),繁榮了新村的經(jīng)濟(jì),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)工作方面
為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了精干力量充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他業(yè)務(wù)工作。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也要妥善應(yīng)對(duì)種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動(dòng)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會(huì)。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,揚(yáng)州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時(shí),也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號(hào)召,揚(yáng)州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。早在“十一五”期間,揚(yáng)州就已經(jīng)認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時(shí)也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機(jī)遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報(bào)告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機(jī)遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本,以新型工業(yè)化為動(dòng)力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進(jìn)而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強(qiáng)調(diào)以人為本,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強(qiáng)調(diào)四化同步,就是要深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個(gè)性;強(qiáng)調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進(jìn)社會(huì)的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動(dòng)工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實(shí)際的環(huán)境資源承載能力,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動(dòng)綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導(dǎo),政府引導(dǎo):處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo):形成自上而下,科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實(shí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的思想指導(dǎo),是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴(kuò)張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多交流合作契機(jī);第三,沒有因地制宜,導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費(fèi)嚴(yán)重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段,進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,截至20底,揚(yáng)州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平(54.77%)6.43個(gè)百分點(diǎn),低于省均(65.21%)4.01個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚(yáng)州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚(yáng)州城鎮(zhèn)化特點(diǎn)
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚(yáng)州目前已形成以揚(yáng)州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和其他64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)包括:小紀(jì)鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)體系以揚(yáng)州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對(duì)周圍的次級(jí)城鎮(zhèn)進(jìn)行服務(wù)和管理。由此可見,揚(yáng)州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚(yáng)州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、發(fā)展相互促進(jìn)的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快
根據(jù)揚(yáng)州市總體規(guī)劃(-),揚(yáng)州中心城區(qū)面積擴(kuò)大至以揚(yáng)溧高速、啟揚(yáng)高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴(kuò)張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預(yù)計(jì)到20,揚(yáng)州中心城區(qū)人口將高達(dá)210萬。揚(yáng)州積極推進(jìn)新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機(jī),建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴(kuò)容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚(yáng)州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。
2.2.3揚(yáng)州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚(yáng)州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚(yáng)州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級(jí)市前列。icma國際區(qū)域峰會(huì)發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報(bào)告”顯示,揚(yáng)州市民對(duì)于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚(yáng)州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚(yáng)州榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”也從側(cè)面肯定了揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約集約用地,保護(hù)生態(tài)耕地,揚(yáng)州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯
揚(yáng)州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《揚(yáng)州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)證分析》,揚(yáng)州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟(jì)。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動(dòng)了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚(yáng)州區(qū)劃調(diào)整加強(qiáng)了中心城區(qū)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力,促進(jìn)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機(jī)遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動(dòng)以揚(yáng)州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚(yáng)州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級(jí)城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補(bǔ)合作機(jī)制;城市體系的等級(jí)缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴(yán)重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個(gè)城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動(dòng)能力有待提高。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十一
為配合省、市新型城鎮(zhèn)化調(diào)研工作,我縣通過組織座談、聽取匯報(bào)、實(shí)地察看等形式扎實(shí)開展相關(guān)調(diào)研工作,全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn),深刻查找了問題,并有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況及取得的成效
近年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,我縣圍繞“一河兩岸、新老融合,南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”發(fā)展思路,堅(jiān)持把城區(qū)當(dāng)作景區(qū)建、把園區(qū)當(dāng)作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當(dāng)作社區(qū)建,加快推進(jìn)了“山水**、美麗樟鄉(xiāng)、生態(tài)??h”建設(shè),新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì),截止目前,全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、新增落戶城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬人,外出務(wù)工農(nóng)民工4.6萬人,中心城區(qū)常住人口10萬人,縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)40.2%。
1.注重規(guī)劃引領(lǐng),推動(dòng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展
高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用,始終把加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出位置來抓,啟動(dòng)實(shí)施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃?xì)獾葘m?xiàng)規(guī)劃編制修編,完成了全縣30戶以上村莊的規(guī)劃編制,同時(shí),為保護(hù)縣內(nèi)歷史遺留建筑,還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個(gè)國家傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃編制。按照城市建設(shè)“既重視面子、也重視里子,既重視地上、更重視地下”的要求,投入資金111.5萬元,在全市率先啟動(dòng)了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查。大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”,建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,確保城鎮(zhèn)建設(shè)始終延著規(guī)劃確定的方向前行。
2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市承載力
結(jié)合我縣實(shí)際,大力實(shí)施精細(xì)、精致、精品建設(shè),著力促進(jìn)城區(qū)景區(qū)“互動(dòng)”、園區(qū)城區(qū)“對(duì)接”、城市鄉(xiāng)村“融合”。城市建設(shè)提速升級(jí),加快推進(jìn)了道路提升工程,修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道,完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程,組織實(shí)施了17條小街小巷的綜合整治,構(gòu)建了“三橫四縱”城市交通網(wǎng)絡(luò)框架。重點(diǎn)推進(jìn)了品質(zhì)提升工程,基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程,改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處,縣城綠地率達(dá)42.6%;**廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園,蒙崗嶺公園被評(píng)為省級(jí)森林公園。全力推進(jìn)了功能提升工程,啟動(dòng)實(shí)施了天然氣工程建設(shè),進(jìn)一步加大了排水、排污、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造,城市承載力得到進(jìn)一步提升。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)
我縣國土面積2796平方公里,下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng),其中5萬以上人口的集鎮(zhèn)1個(gè),為縣城所在的平都鎮(zhèn),2萬至5萬人口的集鎮(zhèn)8個(gè),分別為橫龍鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng)。近年來,我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)這個(gè)核心,積極推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),以“九個(gè)一工程”建設(shè)為抓手,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善圩鎮(zhèn)環(huán)境,做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣,涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等一批建設(shè)檔次高、品位深、有看點(diǎn)的精品示范點(diǎn),特別是圍繞我縣省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn),依托其區(qū)位優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目,全力將其建設(shè)成為**縣南鄉(xiāng)片的人流、物流集散中心。與此同時(shí),我縣還穩(wěn)步推進(jìn)了81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn),榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
4.加強(qiáng)規(guī)范管理,優(yōu)化城市環(huán)境
一是開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)。全面啟動(dòng)了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,順利通過了省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市二次復(fù)檢。二是加強(qiáng)環(huán)境治理。深入開展凈空、凈水、凈土行動(dòng),嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)?!皽?zhǔn)入關(guān)”,規(guī)范企業(yè)排污行為,城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,榮獲“全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”稱號(hào),并通過了省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收,目前,我縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、國家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、省級(jí)生態(tài)村9個(gè),總量在全省排前列。三是深化管理體制改革。制定并出臺(tái)了《**縣城市管理綜合改革實(shí)施方案》、《**縣城市管理一、二、三類責(zé)任單位和門店考評(píng)方案》、《加強(qiáng)和完善政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目“五個(gè)二”管理實(shí)施意見》等一系列文件,積極開展城市管理綜合改革,在全省率先建成數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”的基礎(chǔ)上,開通了12319城市管理熱線、“**數(shù)字城管微信平臺(tái)”,構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮,市政維護(hù)應(yīng)急處置、城管綜合執(zhí)法、責(zé)任單位分工協(xié)作的“1+3”城管新模式,變多頭管理為統(tǒng)一指揮、變被動(dòng)補(bǔ)救為主動(dòng)處置、變推諉拖沓為快捷高效,實(shí)現(xiàn)了城市管理高效化。其中數(shù)字化城市管理、政府投資工程“五個(gè)二”監(jiān)管等方面的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定并作為經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。四是強(qiáng)化綜合執(zhí)法檢查,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項(xiàng)整治行動(dòng),加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度,城市管理水平進(jìn)一步提升。
5.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),拓寬融資渠道
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我縣財(cái)政在城鎮(zhèn)建設(shè)上的投入也在不斷加大,目前,我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入占財(cái)政總支出比例已達(dá)16.76%,為加強(qiáng)城建投融資工作,緩解城建資金壓力,我縣于和**年分別成立了**縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺(tái),累計(jì)融資9.3億元,共解決了20余個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益公用設(shè)施的建設(shè)資金。目前,我縣正積極推動(dòng)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場化改革,著力構(gòu)建借用還一體化、投建管相分離、實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制,并探索推進(jìn)公私合營ppp模式融資項(xiàng)目。
6.開源節(jié)流并舉,保障建設(shè)用地
一是積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,嚴(yán)格執(zhí)行土地政策,積極盤活城區(qū)、園區(qū)存量土地,清理閑置土地,提高土地利用率,榮獲“國土資源節(jié)約集約利用全國模范縣”;截止目前,縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模11.63平方公里,縣城存量用地21.5畝,工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝,清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機(jī)遇,大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬畝,獲批立項(xiàng)土地“增減掛”項(xiàng)目3359.56畝,增加建設(shè)用地482.95畝。三是加大執(zhí)法檢查力度,建立動(dòng)態(tài)巡查和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為,至今共清理違法違規(guī)用地153宗。
7.推進(jìn)均化等服務(wù),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
突出“人的城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展核心,堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置,努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、落戶、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。就業(yè)方面,堅(jiān)持工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),不斷增強(qiáng)城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止**年,全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.15萬人,分別占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的12.2%、25.1%,合計(jì)占比達(dá)37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶方面,面放寬進(jìn)城人員落戶條件,對(duì)有意落戶的城鎮(zhèn)就學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商、投靠、居住公民,不受房屋、計(jì)生證明等限制,即可在城鎮(zhèn)落戶。積極推行居住證制度,流動(dòng)人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母,符合條件的,可以在實(shí)際居住地申請(qǐng)常住戶口,并對(duì)在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口,按照登記即辦證的原則,實(shí)行居住證“兩棲”制,保留原享有的農(nóng)村權(quán)益,同時(shí)在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。**年共辦理各類農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)1653人,另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面,我縣從開始建設(shè)保障性住房,先后開發(fā)了“安居小區(qū)”、“和諧小區(qū)”和“園區(qū)小區(qū)”三個(gè)保障性住房工程項(xiàng)目,全縣的保障性住房建設(shè)總量3374套,其中廉租房2492套,公租房804套,經(jīng)濟(jì)適用住房78套,總建筑面積約23萬平方米,切實(shí)解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題,基本構(gòu)建了以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、住房補(bǔ)貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí),我縣還積極開展了舊城區(qū)、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作,并結(jié)合創(chuàng)建“人文社區(qū)·溫馨家園”活動(dòng),對(duì)9個(gè)50戶以上無物業(yè)住宅小區(qū)進(jìn)行了改造,至今共完成拆遷11萬平方米,改造1136戶,城市面貌有了明顯改善,城市品位得到很大提高。教育方面,加大資金投入和項(xiàng)目建設(shè)力度,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了晶寶幼兒園,實(shí)施平二小異地新建工程,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功“退城進(jìn)園”,城關(guān)中學(xué)擴(kuò)容改造項(xiàng)目全面完工,整體回收了華泰學(xué)校并進(jìn)行了重點(diǎn)改造,積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校辦學(xué)條件,確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)100%就近入學(xué)。衛(wèi)生醫(yī)療方面,完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設(shè)并投入使用;推進(jìn)了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步完善了醫(yī)療硬件設(shè)施。通過強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。社保方面,按照“低門檻、廣覆蓋”參保模式,盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。截至目前,全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人口已達(dá)到18.23萬人,參加工傷保險(xiǎn)4.4萬人,失業(yè)保險(xiǎn)1.9萬人,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,參保率達(dá)到100%,被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2861人。養(yǎng)老方面,制定出臺(tái)了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施,加快推進(jìn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),完成了縣社會(huì)福利院主體工程建設(shè),推進(jìn)竹江、赤谷等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺(tái)了《**縣推進(jìn)新一輪敬老(光榮)院建設(shè)管理提升實(shí)施方案》,實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶,并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。
二、存在的主要困難和問題
雖然近年來我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績,但與市委、市政府的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一定差距,工作中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:城市規(guī)劃的整體水平有待提高,一些建設(shè)項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高,集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小,功能單一,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng),城市功能有待進(jìn)一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強(qiáng),違章違規(guī)建房,余土廢渣、臨街洗車污染路面,城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
下一步工作思路和打算下一步,我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署,緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo),積極策應(yīng)市里確定的**-吉安-永豐和**-永新-井岡山-遂川兩個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打造宜居宜業(yè)宜游家園。
(一)打造亮點(diǎn),力促縣城品位大提升
圍繞城區(qū)當(dāng)景區(qū)建、項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建的思路,按照板塊式打造、組團(tuán)式開發(fā)的要求,繼續(xù)推進(jìn)城東、城南、公園路“三大板塊”建設(shè),加快推進(jìn)安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)城東路網(wǎng)等新建項(xiàng)目建設(shè),著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求,進(jìn)一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)“兩帶一區(qū)”建設(shè)模式,沿楓田車田至橫龍石溪一線,啟動(dòng)縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設(shè),加強(qiáng)沿河沿路規(guī)劃管控,突出文化、自然和歷史資源整合,打造成集人文歷史、自然風(fēng)光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、**大橋,著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線,重點(diǎn)抓好沿線道路的暢通,瀘水河兩岸建筑空間、立面風(fēng)格的管控和整治,形成錯(cuò)落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線,進(jìn)一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。
(二)狠抓整治,力促環(huán)境優(yōu)化大提升
扎實(shí)開展“三改四清”攻堅(jiān)行動(dòng),認(rèn)真制定整體規(guī)劃和年度計(jì)劃,用3年左右時(shí)間,集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠,清河流、清廣告、清違建、清菜地”,推動(dòng)宜居環(huán)境再上一層樓。按照“人文社區(qū),溫馨家園”建設(shè)模式,繼續(xù)推進(jìn)文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及部分城邊村、小街小巷改造,全面完善拆遷安置地基礎(chǔ)設(shè)施,打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源,多建生態(tài)小游園和停車場,滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污,完善垃圾中轉(zhuǎn)站、地下管網(wǎng)等配套設(shè)施,以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護(hù)城河截污清淤等為重點(diǎn),促進(jìn)路面立面和水面河面的清潔化,打造更加秀美的城市環(huán)境。同時(shí),積極策應(yīng)全省國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),努力把**建設(shè)成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“樣板縣”,真正實(shí)現(xiàn)**青山常在、綠水長流、綠色崛起。
(三)以點(diǎn)帶面,力促集鎮(zhèn)面貌大提升
全面推進(jìn)6個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,重點(diǎn)將已經(jīng)明確的相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)到位。以“九個(gè)一”建設(shè)為抓手,依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),力爭年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個(gè)規(guī)模較大、品質(zhì)較高的中心公園。強(qiáng)化沿線整治、帶狀推進(jìn),推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶自然村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式,構(gòu)建重點(diǎn)突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系,不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,重點(diǎn)沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個(gè)精品示范點(diǎn)、1-2條精品示范帶。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境治理,有序推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè),以瀘水河水源地等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn),積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。
(四)強(qiáng)化培育,力促城市產(chǎn)業(yè)大提升
以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、方便生活為目標(biāo),積極策應(yīng)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要,既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)配套支持,也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長。加快推進(jìn)豪德國際商貿(mào)物流城、五星級(jí)酒店、城市綜合體、城南國際等項(xiàng)目建設(shè),盡早啟動(dòng)城北汽車站和城郊汽車專業(yè)市場建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,落實(shí)扶持政策,穩(wěn)定市場預(yù)期,引導(dǎo)消費(fèi)需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)和健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)并推進(jìn)老年公寓綜合開發(fā)建設(shè),加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn),拉長服務(wù)業(yè)短板,促進(jìn)各種業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展。
(五)注重民生,力促公共服務(wù)大提升
穩(wěn)步推進(jìn)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目改革,重點(diǎn)在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目向社會(huì)資本開放,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序進(jìn)城、就地城鎮(zhèn)化,提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),以“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)”工程為抓手,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)福利院和社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步提高社保標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴(kuò)面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,加快平二小異地新建、**中學(xué)擴(kuò)建、華泰實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)步伐,盡快啟動(dòng)城東學(xué)校、縣城幼兒園建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(六)健全機(jī)制,力促長效管理大提升
以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)管理升級(jí),探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”,做好電力、道路、自來水、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作,加快完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作,確保20戶以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設(shè)計(jì)工作,著眼于優(yōu)化城市空間,塑造城市特色,**年完成1項(xiàng)以上城市設(shè)計(jì)試點(diǎn),并將城市設(shè)計(jì)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,作為土地出讓條件。扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,確保完成省級(jí)文明城市創(chuàng)建。完善數(shù)字城管“三全”平臺(tái),建立市政維護(hù)應(yīng)急處置、各類違法綜合執(zhí)法、縣直單位“門前三包”的三輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制,探索推進(jìn)城管綜合執(zhí)法改革,建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地、預(yù)留地、安置地臺(tái)賬清單式管理制度。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十二
相信大家一定記得1937年12月13日吧——沒錯(cuò),它就是南京大屠殺的日子,南京城經(jīng)歷的浩劫永遠(yuǎn)的留在每一個(gè)中國人的心中。
南京大屠殺是日本人向我們中國發(fā)起的一次侵略戰(zhàn)爭,外國侵略者在中國的土地上橫行霸道、肆意妄為,犯下了不可磨滅的滔天罪行。在這次戰(zhàn)爭中有三十余萬中國人被日本侵略者殘忍的燒死,活埋,刺死,以各種殘忍的手段奪取同胞們的生命,他們沒有任何反抗的能力,任憑侵略者在他們身上殘暴地發(fā)泄著。
紀(jì)錄片上記載著,當(dāng)日本軍人攻打南京城時(shí),人們驚慌失措的向火車站跑去,企圖坐上火車離開。人們正在上車時(shí),突然,前方出現(xiàn)了五架日軍的飛機(jī)“隆隆”的朝這邊飛來。只聽見幾聲爆炸聲后,眼前出現(xiàn)的情景讓人慘不忍睹,房屋瞬間倒塌,有的人被炸的四分五裂血肉模糊,街道上血流成河。在血泊中有一個(gè)幸存的小孩,坐在剛剛死去的親人面前哭啼,聲音嘶啞的喊著“爸爸,媽媽”.
想到1937年,中國有多少幸福的家庭,遭到了妻離子散的痛苦,有多少孩子失去了親人,流落街頭,被日本人凌辱,虐待,想到這一幕,我的心就像被揪了一下。
今天是20xx年12月13日,也是國家公祭日。同學(xué)們?yōu)榱思o(jì)念這一天,在學(xué)校舉行了愛國主義教育。少年強(qiáng)則國強(qiáng),所以我們要熱愛祖國,怎樣愛國呢?首先,我們要愛父母,愛師長,愛集體;我們要珍惜時(shí)間,刻苦學(xué)習(xí),做一個(gè)有用之人,用科學(xué)振興祖國;我們要鍛煉好身體,有了強(qiáng)健的體魄才能更好的為祖國服務(wù)。
報(bào)著“為中華崛起而讀書”的信念,德智體美勞全面發(fā)展,才能擔(dān)負(fù)起建設(shè)祖國的重任。所以我們要好好學(xué)習(xí),只有這樣,才能擔(dān)負(fù)起祖國的重任。
山河猶在,國泰民安。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十三
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知(山委[]87號(hào))精神,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(*發(fā)[2013]號(hào)),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點(diǎn),以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進(jìn)人口集聚、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提速為重點(diǎn),以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力為核心,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐,努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標(biāo)
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護(hù)、公共服務(wù)集中推進(jìn)”的思路,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、突出特色”的原則,進(jìn)一步加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個(gè)百分點(diǎn),生產(chǎn)總值年均增長20%以上,地方財(cái)政收入年均增長30%以上。到,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里,人口達(dá)1萬人左右。
三、具體措施
(一)規(guī)劃先行,修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭,著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的原則,按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃修編,形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強(qiáng)、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)、新建區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線,府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè),切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
(二)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進(jìn)、西跨”的.發(fā)展思路,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)道路、供電、燃?xì)狻⑽鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程,開工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動(dòng)梅園社區(qū)三期工程,完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進(jìn)梅花河沿岸綠化美化亮化,配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到20,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里,人口達(dá)1萬人左右。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村,興建新型農(nóng)村社區(qū),抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計(jì)生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住,吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā),增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進(jìn)舊村改造及掛鉤試點(diǎn),擴(kuò)展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。
(三)產(chǎn)城互動(dòng),做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點(diǎn),以城鄉(xiāng)一體化為切入點(diǎn)的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”,是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃,精心布局,不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力,配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,集聚發(fā)展新型建材、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度,盡快開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。擴(kuò)大紡織服裝生產(chǎn)能力,做大做強(qiáng)華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大自營進(jìn)出口權(quán),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;啟動(dòng)優(yōu)利達(dá)彩印項(xiàng)目二期工程,宏達(dá)塔機(jī)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè),在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營等領(lǐng)域,使農(nóng)民變“市民”,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn),()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源,積極招商引資,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,打造特色旅游品牌,加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀(jì)念館,打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場、發(fā)展大物流”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場,規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市,到年,新建村級(jí)便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處,各類專業(yè)合作社60家。
(四)創(chuàng)新理念,加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢,積極向上爭取資金項(xiàng)目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司,整合各類涉農(nóng)資金,支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主,吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會(huì)資本、金融資本等入股,設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金,搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機(jī)制。探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制,凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的,該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時(shí),可享受10%的房價(jià)優(yōu)惠。對(duì)入住社區(qū)的農(nóng)民,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;爭取上級(jí)部門支持,對(duì)社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證,使購房者享受到銀行按揭政策。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機(jī)制,建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,組織、城建、財(cái)政、國土、信訪、司法、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員。建立聯(lián)席會(huì)議制度、現(xiàn)場辦公制度和實(shí)地督查制度,具體指導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施。
(二)加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識(shí)、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求,加大宣傳力度,著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義,切實(shí)提高群眾的認(rèn)同感和參與度,營造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對(duì)部門、辦事處、村的年度目標(biāo)考核,作為評(píng)價(jià)單位和個(gè)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容,每年對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng);同時(shí)成立督查小組,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,確保工作取得實(shí)效。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十四
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也要妥善應(yīng)對(duì)種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動(dòng)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會(huì)。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,揚(yáng)州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時(shí),也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號(hào)召,揚(yáng)州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。早在“十一五”期間,揚(yáng)州就已經(jīng)認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時(shí)也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機(jī)遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報(bào)告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機(jī)遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
1.新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本,以新型工業(yè)化為動(dòng)力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進(jìn)而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強(qiáng)調(diào)以人為本,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強(qiáng)調(diào)四化同步,就是要深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個(gè)性;強(qiáng)調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進(jìn)社會(huì)的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動(dòng)工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實(shí)際的環(huán)境資源承載能力,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動(dòng)綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導(dǎo),政府引導(dǎo):處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo):形成自上而下,科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實(shí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的思想指導(dǎo),是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴(kuò)張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多交流合作契機(jī);第三,沒有因地制宜,導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費(fèi)嚴(yán)重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段,進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2.揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,截至20底,揚(yáng)州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平(54.77%)6.43個(gè)百分點(diǎn),低于省均(65.21%)4.01個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚(yáng)州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚(yáng)州城鎮(zhèn)化特點(diǎn)
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚(yáng)州目前已形成以揚(yáng)州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和其他64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)包括:小紀(jì)鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)體系以揚(yáng)州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對(duì)周圍的次級(jí)城鎮(zhèn)進(jìn)行服務(wù)和管理。由此可見,揚(yáng)州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚(yáng)州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、發(fā)展相互促進(jìn)的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快
根據(jù)揚(yáng)州市總體規(guī)劃(-),揚(yáng)州中心城區(qū)面積擴(kuò)大至以揚(yáng)溧高速、啟揚(yáng)高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴(kuò)張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預(yù)計(jì)到20,揚(yáng)州中心城區(qū)人口將高達(dá)210萬。揚(yáng)州積極推進(jìn)新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機(jī),建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴(kuò)容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚(yáng)州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。
2.2.3揚(yáng)州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚(yáng)州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。“十一五”期間,揚(yáng)州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級(jí)市前列。icma國際區(qū)域峰會(huì)發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報(bào)告”顯示,揚(yáng)州市民對(duì)于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚(yáng)州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚(yáng)州榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”也從側(cè)面肯定了揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約集約用地,保護(hù)生態(tài)耕地,揚(yáng)州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯
揚(yáng)州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《揚(yáng)州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)證分析》,揚(yáng)州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟(jì)。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動(dòng)了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚(yáng)州區(qū)劃調(diào)整加強(qiáng)了中心城區(qū)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力,促進(jìn)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機(jī)遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動(dòng)以揚(yáng)州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3.揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚(yáng)州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級(jí)城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補(bǔ)合作機(jī)制;城市體系的等級(jí)缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴(yán)重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個(gè)城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動(dòng)能力有待提高。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇一
新中國成立七十年來,我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在這個(gè)偉大的歷史時(shí)刻,我深思熟慮地總結(jié)自己對(duì)新型社會(huì)主義建設(shè)的心得體會(huì)。新型社會(huì)主義建設(shè)是我國特有的發(fā)展模式,也是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的有效途徑。我認(rèn)為,新型社會(huì)主義建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)文明等各個(gè)方面都具有重要意義。
第二段:經(jīng)濟(jì)建設(shè)的心得體會(huì)
在新型社會(huì)主義建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是最為重要的環(huán)節(jié)。我覺得,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,我們需要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只有不斷推動(dòng)科技發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力,我們才能在國際競爭中立于不敗之地,實(shí)現(xiàn)從制造強(qiáng)國向創(chuàng)造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。同時(shí),我們也需要注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。只有這樣,才能不斷提高人民群眾的生活水平,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
第三段:政治建設(shè)的心得體會(huì)
新型社會(huì)主義建設(shè)離不開政治建設(shè)的支撐。在政治建設(shè)中,我們需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)黨風(fēng)廉政和斗爭精神。同時(shí),我們也要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h隊(duì)伍。此外,我們還要依法治國,推進(jìn)法治建設(shè)。只有在法治社會(huì)中,人民的權(quán)益才能得到充分保障。政治建設(shè)的核心是加強(qiáng)黨的建設(shè),只有這樣,我們才能奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利。
第四段:文化建設(shè)的心得體會(huì)
在新型社會(huì)主義建設(shè)中,文化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。我認(rèn)為,我們要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。只有通過加強(qiáng)文化建設(shè),我們才能形成正確的社會(huì)思潮和道德風(fēng)尚,加強(qiáng)精神文明建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,我們還要注重傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高國家軟實(shí)力。
第五段:生態(tài)文明建設(shè)的心得體會(huì)
新型社會(huì)主義建設(shè)還需要注重生態(tài)文明建設(shè)。我相信,我們要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我們才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),建設(shè)美麗中國。此外,我認(rèn)為,我們還要加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng),提高人民群眾的環(huán)保意識(shí),形成全社會(huì)參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色生活方式。只有以人為本的發(fā)展理念,我們才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的和諧發(fā)展。
總結(jié):
新型社會(huì)主義建設(shè)是我國未來發(fā)展的重要方向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)是新型社會(huì)主義建設(shè)的四個(gè)重要支柱。從我個(gè)人的角度出發(fā),我認(rèn)為通過加強(qiáng)創(chuàng)新能力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)科技、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在政治建設(shè)方面,我們需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律建設(shè),建設(shè)一支忠誠干凈的黨隊(duì)伍。文化建設(shè)方面,我們要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和傳承。在生態(tài)建設(shè)方面,我們要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。只有在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等方面相互支撐下,我們才能實(shí)現(xiàn)新型社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇二
新型社會(huì)主義建設(shè)是我國偉大事業(yè)的重要組成部分,隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)需求的變化,全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。作為一名普通的公民,我積極參與到新型社會(huì)主義建設(shè)中,不斷體悟與總結(jié),從中受益匪淺。
第二段:認(rèn)識(shí)新型社會(huì)主義的內(nèi)涵
新型社會(huì)主義建設(shè)的核心理念是以人民為中心,落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在新的社會(huì)背景下,我們要關(guān)注民生、關(guān)愛弱勢群體,推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。我深切認(rèn)識(shí)到只有在人民群眾的滿意程度上下功夫,才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義的價(jià)值。
第三段:積極參與改革發(fā)展
新型社會(huì)主義建設(shè)需要我們每一個(gè)人的積極參與與付出。作為一名普通的職工,我深入貫徹國家政策,積極做好本職工作。同時(shí),我也在不斷尋找機(jī)會(huì)參與社區(qū)事務(wù),關(guān)心退休老人、幫助孤寡老人以及關(guān)注殘疾人事業(yè)的發(fā)展等。通過這些行動(dòng),我真切感受到自己對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的一份貢獻(xiàn)。
第四段:與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新
新型社會(huì)主義建設(shè)不僅要求我們積極參與,還要求我們與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新。我深刻認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新在社會(huì)發(fā)展中的重要地位,所以我不斷學(xué)習(xí),不斷追求技術(shù)進(jìn)步與實(shí)踐創(chuàng)新。我積極關(guān)注國家政策,參與到各種創(chuàng)新項(xiàng)目中,用自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)新型社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程。
第五段:傳遞理念,培養(yǎng)后繼力量
新型社會(huì)主義建設(shè)還需要經(jīng)過長期的努力和持續(xù)的發(fā)展。我們不能只滿足于個(gè)人的付出,還應(yīng)該善于傳遞新型社會(huì)主義的理念并培養(yǎng)更多的后繼力量。作為一名工作者,我熱心參與志愿者服務(wù),通過開展各種培訓(xùn)與宣講活動(dòng),向更多的人宣傳新型社會(huì)主義的核心價(jià)值觀,引導(dǎo)他們積極參與社會(huì)主義建設(shè)。
結(jié)尾段:總結(jié)與展望
新型社會(huì)主義建設(shè)是一項(xiàng)長期而龐大的工程,我在其中有了自己的體悟與心得。通過參與與努力,我了解到新型社會(huì)主義建設(shè)需要每個(gè)人的積極參與和付出,也需要我們與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。我相信,在全社會(huì)的共同努力下,新型社會(huì)主義建設(shè)一定能夠取得更好的成果,為人民創(chuàng)造更加美好的生活。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇三
我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也要妥善應(yīng)對(duì)種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動(dòng)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會(huì)。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,揚(yáng)州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時(shí),也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號(hào)召,揚(yáng)州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。早在“十一五”期間,揚(yáng)州就已經(jīng)認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時(shí)也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機(jī)遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報(bào)告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機(jī)遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本,以新型工業(yè)化為動(dòng)力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進(jìn)而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強(qiáng)調(diào)以人為本,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強(qiáng)調(diào)四化同步,就是要深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個(gè)性;強(qiáng)調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進(jìn)社會(huì)的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動(dòng)工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實(shí)際的環(huán)境資源承載能力,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動(dòng)綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導(dǎo),政府引導(dǎo):處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo):形成自上而下,科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實(shí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的思想指導(dǎo),是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴(kuò)張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多交流合作契機(jī);第三,沒有因地制宜,導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費(fèi)嚴(yán)重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段,進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,截至底,揚(yáng)州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平(54.77%)6.43個(gè)百分點(diǎn),低于省均(65.21%)4.01個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚(yáng)州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚(yáng)州城鎮(zhèn)化特點(diǎn)
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚(yáng)州目前已形成以揚(yáng)州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和其他64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)包括:小紀(jì)鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)體系以揚(yáng)州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對(duì)周圍的次級(jí)城鎮(zhèn)進(jìn)行服務(wù)和管理。由此可見,揚(yáng)州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚(yáng)州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、發(fā)展相互促進(jìn)的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快
根據(jù)揚(yáng)州市總體規(guī)劃(-),揚(yáng)州中心城區(qū)面積擴(kuò)大至以揚(yáng)溧高速、啟揚(yáng)高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴(kuò)張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預(yù)計(jì)到,揚(yáng)州中心城區(qū)人口將高達(dá)210萬。揚(yáng)州積極推進(jìn)新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機(jī),建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴(kuò)容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚(yáng)州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。
2.2.3揚(yáng)州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚(yáng)州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚(yáng)州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級(jí)市前列。icma國際區(qū)域峰會(huì)發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報(bào)告”顯示,揚(yáng)州市民對(duì)于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚(yáng)州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚(yáng)州榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”也從側(cè)面肯定了揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約集約用地,保護(hù)生態(tài)耕地,揚(yáng)州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯
揚(yáng)州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《揚(yáng)州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)證分析》,揚(yáng)州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟(jì)。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動(dòng)了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚(yáng)州區(qū)劃調(diào)整加強(qiáng)了中心城區(qū)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力,促進(jìn)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機(jī)遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動(dòng)以揚(yáng)州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚(yáng)州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級(jí)城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補(bǔ)合作機(jī)制;城市體系的等級(jí)缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴(yán)重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個(gè)城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動(dòng)能力有待提高。
城鄉(xiāng)二元制造成了農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)狀。短期來看,解決了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的問題;但長期來看,城市發(fā)展飽和之后,農(nóng)民工的處境就變得進(jìn)退兩難。農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償條例未能考慮到土地的升值潛力,這導(dǎo)致了補(bǔ)償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會(huì)保障能力較弱,農(nóng)民工無法享受到社會(huì)保障。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加劇了農(nóng)民工的尷尬處境,使社會(huì)難以實(shí)現(xiàn)真正的公平化。未來揚(yáng)州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制,努力形成城鄉(xiāng)一體化,以城帶鄉(xiāng),公平共享,協(xié)同發(fā)展的和諧局面。
3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高,建設(shè)用地與耕地矛盾大
揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升,但城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運(yùn)用粗放型的發(fā)展模式,片面追求經(jīng)濟(jì)增長與城鎮(zhèn)化率,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次不高,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不合理,土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布,將土地按照功能區(qū)劃分,造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞,使交通成為難題,降低了城市生活品質(zhì)。這樣的規(guī)劃理念并不能體現(xiàn)集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求,并且會(huì)進(jìn)一步加劇城鎮(zhèn)化建設(shè)用地規(guī)模與耕地?cái)?shù)量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以不犧牲農(nóng)業(yè)用地為前提,摒棄粗放式發(fā)展模式,采取集約型的發(fā)展方式,節(jié)約資源,提高科技水平,使經(jīng)濟(jì),社會(huì),環(huán)境相協(xié)調(diào),最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
3.3城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng),產(chǎn)城融合度不高
處理好市場與政府的關(guān)系在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中至關(guān)重要,要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用,并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用。揚(yáng)州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng),市場主導(dǎo)能力不夠,城鎮(zhèn)化過度依賴政府政策推動(dòng),城鎮(zhèn)化過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不高。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵,它有助于產(chǎn)生大量的規(guī)模效益,進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系,未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應(yīng)不強(qiáng);企業(yè)整合生產(chǎn)要素,生產(chǎn)資源的能力有待提高。松散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了資源的浪費(fèi),增加了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)成本。
3.4城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高,基礎(chǔ)設(shè)施水平配套不足
基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間平臺(tái),也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。揚(yáng)州市民對(duì)于城市大環(huán)境的滿意度較高,但是對(duì)于一些具體的小環(huán)境,如公共場所和居民區(qū),表示還存在很大的改進(jìn)空間,比如衛(wèi)生環(huán)境不理想,衛(wèi)生管理不到位。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中相對(duì)薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),這也反映出揚(yáng)州現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高的問題?,F(xiàn)階段揚(yáng)州的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不夠充分,功能不夠健全,服務(wù)不夠全面,質(zhì)量不夠完善;這一現(xiàn)狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地區(qū)尤為突出。不少市民反應(yīng)“停車難”的問題,認(rèn)為揚(yáng)州的公共停車位嚴(yán)重不足。另外,交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施也有很大不足:如智能公交覆蓋面還很狹窄,公交班次少,車內(nèi)環(huán)境差,一些舊城區(qū)垃圾無法及時(shí)有效清理。更為緊要的是,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)人口的半城市化勢必為揚(yáng)州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數(shù)量上增加公共基礎(chǔ)設(shè)施,更要在質(zhì)量上大力提升公共服務(wù)系統(tǒng)的性能。
4. 相關(guān)案例
4.1無錫陽山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游
無錫陽山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出,成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽山鎮(zhèn)善于開拓創(chuàng)新,自主探索出了一套與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的樂活智慧新市鎮(zhèn)建設(shè)模式。陽山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng),以“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽山鎮(zhèn)因地制宜,牢牢抓住機(jī)遇,積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農(nóng)耕文化、地質(zhì)科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化,打造桃鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示區(qū)、桃園農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。
陽山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展水蜜桃種植業(yè),提高了綠化覆蓋率,優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經(jīng)營,也打造了地區(qū)品牌效應(yīng),增加了經(jīng)濟(jì)收入。陽山鎮(zhèn)根植于本土文化特色,因地制宜的規(guī)劃方針非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。
4.2浙江桐廬中國最美縣城
作為“中國最美縣城”,桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發(fā)規(guī)劃理念,本著尊重自然,順應(yīng)自然,保護(hù)自然的原則,將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風(fēng)景資本,一開始就緊抓“美麗建設(shè)”。并且,桐廬人善于抓住機(jī)遇,在著力建設(shè)生態(tài)文明的同時(shí),不忘融入現(xiàn)代科技,勇于開拓,抓住機(jī)遇,積極發(fā)展各類新興產(chǎn)業(yè)。
桐廬縣的規(guī)劃因地制宜,有序開發(fā),突出重點(diǎn),其發(fā)展分為三個(gè)階段。第一階段,通過城市跨江南岸發(fā)展,建設(shè)富春時(shí)代廣場,拉開了城市框架,構(gòu)建美麗縣城的載體;第二階段,重點(diǎn)建設(shè)高速公路入城口景觀、迎春路商務(wù)區(qū),樹立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時(shí),結(jié)合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程,通過保護(hù)、改造等多種手段,推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級(jí)鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)、莪山畬族風(fēng)情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村,突出了美麗亮點(diǎn);第三階段,借助旅游,交通,科技西進(jìn),高校引入,富春江科技城,富春健康城建設(shè)等平臺(tái),大力發(fā)展快遞,電商等各類新興產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展方式,夯實(shí)美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。如今的桐廬已經(jīng)被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當(dāng)代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城,都市新區(qū),科技新城各司其職,交相呼應(yīng),相得益彰,使得整個(gè)城市宜居宜業(yè)宜游。
5. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議
5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走特色發(fā)展之路
揚(yáng)州地區(qū)地域文化獨(dú)特,具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題,并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無錫陽山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚(yáng)州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點(diǎn),揚(yáng)州地區(qū)可以因地制宜,規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)不同的城鎮(zhèn)文化來定位發(fā)展方式:如邵伯“龍蝦文化”,儀征龍舟賽,江都漆畫,高郵民歌等。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對(duì)新型城鎮(zhèn)化的積極響應(yīng),也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術(shù)設(shè)施條件,提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平,優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng),經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),一定程度上緩解了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)難,待遇差的問題。對(duì)于旅游區(qū)而言,鄉(xiāng)村旅游能活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),增加收入,縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質(zhì),改變價(jià)值觀念,促進(jìn)多種文化的交流與融合。未來揚(yáng)州要深度挖掘地區(qū)文化特色,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將區(qū)域文化發(fā)揚(yáng)光大,樹立揚(yáng)州旅游名城的良好形象。
5.2走集約發(fā)展之路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴(kuò)大,與有限的耕地?cái)?shù)量之間矛盾日益增長。因此,要堅(jiān)持走集約發(fā)展之路,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量,提高土地利用率,充分合理利用資源,注重高效益,高效率的“內(nèi)涵增長”。
為了實(shí)現(xiàn)集約化的發(fā)展模式,加強(qiáng)揚(yáng)州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚能力,使零散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化,我市可以學(xué)習(xí)蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;并且借助產(chǎn)業(yè)融合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。園區(qū)化的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。同時(shí),也有助于節(jié)約工業(yè)用地,為農(nóng)田保護(hù)提供保障。不僅如此,園區(qū)還有助于招商引資,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添活力,但是要注意精準(zhǔn)定位與系統(tǒng)化的運(yùn)作。
為了更好地保護(hù)耕地?cái)?shù)量,還應(yīng)學(xué)習(xí)應(yīng)用城市邊界的理念,明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加快城中村,城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的整治和改造。未來的規(guī)劃可以利用強(qiáng)有力的行政手段,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。
5.3產(chǎn)城融合,以業(yè)興城
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐,要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的干預(yù)作用,加大市場的主導(dǎo)力,做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準(zhǔn)備,避免出現(xiàn)空城死城的狀況,真正地落實(shí)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產(chǎn)業(yè)趨勢,注重前瞻性規(guī)劃,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布,新型規(guī)劃更加注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),產(chǎn)城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的交通問題:將綠色高效低污染產(chǎn)業(yè)分布于城區(qū)中,減少交通量,方便市民上下班,并且降低交通污染。
桐廬縣的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為揚(yáng)州的產(chǎn)城融合提供了可供借鑒的范本。根據(jù)地區(qū)特征,揚(yáng)州可以采取培育特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展“親農(nóng)”產(chǎn)業(yè),推廣綠色產(chǎn)業(yè)等方法來推動(dòng)產(chǎn)城融合。我們要學(xué)習(xí)桐廬縣因地制宜,挖掘地區(qū)優(yōu)勢的規(guī)劃方針,不斷推陳出新,勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取的精神,開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,拓寬揚(yáng)州未來發(fā)展途徑。
5.4提升城市生態(tài)品質(zhì),美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境
揚(yáng)州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱,擁有“月亮城”的美譽(yù)。揚(yáng)州的新型城鎮(zhèn)化要堅(jiān)守城市生態(tài)品質(zhì)大關(guān),在發(fā)展的同時(shí),注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì),優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點(diǎn)加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施,。加強(qiáng)組織實(shí)施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動(dòng),增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。
要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,嚴(yán)守生態(tài)紅線,合理規(guī)劃生產(chǎn)與生態(tài)空間,依靠科技促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時(shí),保護(hù)生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質(zhì)。隨著城市規(guī)劃技術(shù)的不斷提升,“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領(lǐng)域的熱門話題。揚(yáng)州地區(qū)水體改造條件較好,水系豐富,水塘眾多,非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應(yīng)最大限度地保護(hù)原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發(fā)活動(dòng)的影響。同時(shí),以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設(shè)為載體,積極實(shí)行垂直綠化,綠化屋頂,植草溝等項(xiàng)目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積,保持原始水土風(fēng)貌,對(duì)于環(huán)境保護(hù),美化村鎮(zhèn),樹立揚(yáng)州旅游勝地等方面,都是大有裨益的。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇四
陸軍基層建設(shè)在軍隊(duì)建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位,它關(guān)系到軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力、戰(zhàn)斗力的持久性和發(fā)展?jié)摿?。作為一名軍人,我有幸參與了陸軍基層建設(shè)楷模的培訓(xùn)和實(shí)踐,通過這一過程,我深深體會(huì)到了基層建設(shè)的重要性。在這篇文章中,我將分享自己對(duì)陸軍基層建設(shè)的個(gè)人體會(huì)和心得體會(huì)。
第二段:培養(yǎng)基層干部的重要性及實(shí)踐過程
基層干部是軍隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的中堅(jiān)力量,他們不僅要承擔(dān)軍事任務(wù),還要負(fù)責(zé)組織訓(xùn)練、管理士兵等工作。在陸軍基層建設(shè)楷模的培訓(xùn)過程中,我們通過反復(fù)的實(shí)踐和訓(xùn)練,提高了自己的軍事素質(zhì)和組織管理能力。在實(shí)踐中,我們學(xué)會(huì)了如何合理安排任務(wù)、如何與士兵有效溝通、如何處理突發(fā)事件等,這些經(jīng)驗(yàn)不僅對(duì)我們個(gè)人的成長有著重要意義,也對(duì)整個(gè)軍隊(duì)的建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。
第三段:團(tuán)結(jié)士兵的重要性及解決團(tuán)隊(duì)矛盾的方法
團(tuán)結(jié)士兵是基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有士兵與干部之間的團(tuán)結(jié)一致,才能形成戰(zhàn)無不勝的力量。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)中往往會(huì)出現(xiàn)不同意見和矛盾,如何有效解決團(tuán)隊(duì)矛盾成為了我們亟待解決的問題。通過自身的努力和實(shí)踐,我們總結(jié)了一些解決團(tuán)隊(duì)矛盾的方法:一是多聽取士兵的意見,尊重他們的權(quán)益;二是及時(shí)溝通,推動(dòng)問題的解決;三是建立積極的團(tuán)隊(duì)氛圍,營造良好的人際關(guān)系。通過這些措施,我們成功解決了很多團(tuán)隊(duì)矛盾,團(tuán)隊(duì)的凝聚力也得到了有效增強(qiáng)。
第四段:實(shí)施任務(wù)的重要性及完善任務(wù)執(zhí)行流程
任務(wù)的執(zhí)行是基層建設(shè)的核心環(huán)節(jié),任務(wù)的完成情況直接影響著基層建設(shè)的效果。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)任務(wù)的執(zhí)行過程中往往會(huì)遇到各種困難和問題,例如任務(wù)安排不合理、執(zhí)行流程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化等。為了解決這些問題,我們積極探索并完善了任務(wù)執(zhí)行流程,制定了明確的任務(wù)安排和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。通過這些措施,我們更好地完成了任務(wù),提高了基層建設(shè)的效果。
第五段:堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性及對(duì)未來的展望
陸軍基層建設(shè)是一個(gè)不斷探索、不斷學(xué)習(xí)的過程,只有不斷學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì),才能適應(yīng)新的戰(zhàn)斗環(huán)境和需求。在實(shí)踐中,我們堅(jiān)持學(xué)習(xí),積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過學(xué)習(xí),我們不僅增加了專業(yè)知識(shí)和技能,還拓寬了思維,提高了綜合素養(yǎng)。對(duì)于未來,我堅(jiān)信陸軍基層建設(shè)楷模肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任,只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)取,才能為軍隊(duì)建設(shè)和國家安全作出更大的貢獻(xiàn)。
總結(jié)部分:
通過參與陸軍基層建設(shè)楷模的培訓(xùn)和實(shí)踐,我深刻體會(huì)到了基層建設(shè)的重要性,以及團(tuán)結(jié)士兵、實(shí)施任務(wù)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)等方面的要素?;鶎痈刹康呐囵B(yǎng)和團(tuán)結(jié)士兵的工作不僅關(guān)系到個(gè)人的成長,也關(guān)系到整個(gè)軍隊(duì)的發(fā)展和戰(zhàn)斗力的提升。作為一名軍人,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐,為陸軍基層建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇五
為全面推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè),根據(jù)《河北省縣城建設(shè)目標(biāo)體系年度任務(wù)分解》、《xx市關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》和《xx市全面推進(jìn)縣城建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神及要求,結(jié)合xx縣c類縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提出以下意見。
一、總體要求和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以“十八大”精神為指導(dǎo),以人的城鎮(zhèn)化為核心,以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng),以“雜技之鄉(xiāng)、綠色吳橋”為科學(xué)定位,堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為突破、精細(xì)化管理為保障,推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展,為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新吳橋提供重要支撐,全力打造富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持以人為本,和諧推進(jìn)。把改善民生作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,著力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平,全面實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,努力提高城鄉(xiāng)文明程度,真正實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。
二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化布局。充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢,利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源。推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接,確保城鎮(zhèn)空間布局、項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)布局高度統(tǒng)一,形成包含小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類指導(dǎo)。推動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動(dòng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)xx縣資源環(huán)境、承載能力和獨(dú)有的雜技文化底蘊(yùn),突出特色開展城鎮(zhèn)化工作。
四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,破解難題。把深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的突破口,推行戶籍制度、土地制度、保障制度改革,破解阻礙人口流動(dòng)、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的瓶頸問題,構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策體系和機(jī)制。
五是堅(jiān)持文化傳承,生態(tài)文明。將運(yùn)河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過程,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù),著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到,縣域城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到43%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到13.5萬人。到,城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到46%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到15萬人。到,城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到52%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到17萬人。中心城區(qū)帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施顯著改善,城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和文明水平顯著提高。建立起促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策體制,縣域城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要任務(wù)
(一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
1、改革人口落戶制度。按照“自愿、分類、有序”的原則實(shí)施差別化落戶政策,以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)為前置落戶條件,全面放xx縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)的落戶限制。健全人口信息管理制度,完善流動(dòng)人口居住證制度,探索推行社區(qū)公共地址管理使用辦法,解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。
2、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)。健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,提高社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度,20,城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化覆蓋率達(dá)到93%。擴(kuò)大農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)規(guī)模,加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,把外來務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。
3、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,明確成本承擔(dān)主體和支出責(zé)任。政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的公共成本。落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度,企業(yè)依法為農(nóng)民工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),多方引入社會(huì)資金分擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。
(二)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)
1、三級(jí)城鎮(zhèn)體系快速發(fā)展。用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè),拉大城市框架,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城xx區(qū)和舊城區(qū)形成相互依托、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。20,縣城建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里,縣城人口規(guī)模達(dá)到11萬人;年,縣城建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里,縣城人口規(guī)模達(dá)到12萬人。用3至5年時(shí)間,使縣城規(guī)模等級(jí)、容貌環(huán)境、承載功能、居住條件、管理水平五個(gè)方面邁上新臺(tái)階。建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。部分有條件的村莊集中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
2、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、合理布局、適度發(fā)展”的原則,進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力,增強(qiáng)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。將鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)(園區(qū))列為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提供公共服務(wù)的能力,精心打造一批產(chǎn)業(yè)型、集散型、商貿(mào)型等特色小城鎮(zhèn)。
3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)縣域村莊進(jìn)行定級(jí)定位,以兩委換屆為契機(jī),劃分中心村、基層村、特色村、搬遷村,針對(duì)不同類別村莊分別提出規(guī)劃建設(shè)要求。規(guī)劃建設(shè)中心村23個(gè),引導(dǎo)農(nóng)村人口相對(duì)集中居住,促進(jìn)土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施統(tǒng)建共享,打造一批新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃保留中心村社區(qū)基層村和特色村124個(gè),重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、廁所改建、飲水工程、垃圾處理、污水處理、村莊綠化、危房改造等項(xiàng)目建設(shè),保留村莊原始風(fēng)貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,著力改善農(nóng)民基本生活條件。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人,研究制定治理“空心村”政策措施,對(duì)弱小村、偏遠(yuǎn)村實(shí)施整村搬遷。
(三)強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐
1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐作用。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級(jí),培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)現(xiàn)宋門工業(yè)園擴(kuò)容升級(jí),與德州天衢工業(yè)園無縫對(duì)接,形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。2017年,服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%;20,服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到43%。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上,城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與縣城建設(shè)良性互動(dòng)。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以城鎮(zhèn)軸(帶)為依托,以各類園區(qū)為載體,進(jìn)一步強(qiáng)化外向型產(chǎn)業(yè)定位,積極主動(dòng)為京津搞好服務(wù),承接資金、人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)的智能化、低碳化水平,培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展,合理配置產(chǎn)業(yè)用地,至每年至少落實(shí)150畝縣域產(chǎn)業(yè)集群用地和30畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地用地指標(biāo)和用地審核。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。搞好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),逐步發(fā)展成為功能性新區(qū)。
3、營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、政策性金融服務(wù)、小額貸款擔(dān)保等手段,激勵(lì)高校畢業(yè)生和各類人才創(chuàng)業(yè),為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)開發(fā)更多就業(yè)崗位,促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力,使更多人通過城鎮(zhèn)就業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
(四)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平
1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理。2015年,以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為總領(lǐng),完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審批和備案;完成道路交通、園林綠化、各類市政基礎(chǔ)設(shè)施及管線綜合規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制修改和審批;制定專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、配套齊全、科學(xué)實(shí)用的空間規(guī)劃體系。按照“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓”的思路,合理布局中心城區(qū)功能,謀劃實(shí)施寧武路繞城、104國道改建、冀魯連接線拓寬改造、嵩山道南延等重大路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,拉大城市框架。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度,保持城市規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性,形成一張藍(lán)圖干到底的規(guī)劃管理機(jī)制。
2、城鎮(zhèn)承載能力明顯提升。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,堅(jiān)持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推進(jìn)城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,結(jié)合推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作,進(jìn)一步加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,提高承載能力。2015年,人均道路面積達(dá)到23平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化水廠及配套管網(wǎng),完善公共供水設(shè)施,全面實(shí)行階梯水價(jià)制度,用水普及率達(dá)到100%;不斷擴(kuò)大天然氣、液化石油氣等清潔能源使用范圍,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%;完成“十二五”規(guī)劃確定的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)污水處理廠達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理率達(dá)到95%;保障生活垃圾填埋場穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%;實(shí)現(xiàn)縣城集中供熱面積120萬平方米,住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到25%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到60%;實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到30%。20,人均道路面積達(dá)到24平方米;污水處理率達(dá)到98%;實(shí)現(xiàn)縣城集中供熱面積150萬平方米,住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到30%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到75%;實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到40%。2017年,縣城主要基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)超過全國平均水平,人均道路面積達(dá)到25平方米;污水處理率達(dá)到100%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到90%;實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到50%;公共廁所全部實(shí)現(xiàn)水沖式改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施有效銜接,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共享。
3、提升城市公共服務(wù)水平。整合城鄉(xiāng)教育資源,推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),2015年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園,全縣70%以上的幼兒園和60%中小學(xué)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,加強(qiáng)保障性住房建設(shè)與分配管理,建立住房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制,規(guī)范房地產(chǎn)市場和住房公積金監(jiān)管,引導(dǎo)合理、梯度住房消費(fèi)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度,健全城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系和救助體系,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)一、服務(wù)均等。2015年,基本形成規(guī)模適度、運(yùn)營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張。2017年,建立起較為完善的公共服務(wù)體系,建成景觀大道、特色街區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)公園、商貿(mào)綜合體、城市廣場和一批便民市場、健身娛樂、公交車站、報(bào)欄書亭、水沖公廁等便民設(shè)施;建成圖書館、體育場館、規(guī)劃展館、文化活動(dòng)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。年,全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張。加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,保障社區(qū)居委會(huì)工作和服務(wù)用房,提高綜合服務(wù)水平。建立多元化的基本公共服務(wù)供給機(jī)制,推行政府購買社會(huì)服務(wù)制度,鼓勵(lì)社會(huì)組織和社會(huì)資本參與提供服務(wù)。
4、嚴(yán)格建筑質(zhì)量管理。全面建立市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫,落實(shí)質(zhì)量管理制度,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。構(gòu)建以工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制為核心的質(zhì)量管理體系,加大對(duì)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市場主體質(zhì)量行為的管理。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,合理控制施工工期,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。強(qiáng)化建設(shè)工程綜合驗(yàn)收制度,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)工程質(zhì)量通病的防治,提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善建筑方案設(shè)計(jì)專家論證機(jī)制,保證設(shè)計(jì)方案能夠不折不扣落實(shí)。對(duì)老舊建筑進(jìn)行摸底排查,采取相應(yīng)加固措施,按照輕重緩急納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃。
5、管理水平明顯提高。2015年,建立城市綜合管理體制,環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)施維護(hù)等各項(xiàng)工作達(dá)到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),交通秩序達(dá)到部級(jí)平安暢通縣標(biāo)準(zhǔn);完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè);建成數(shù)字化城管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與省、市數(shù)字化平臺(tái)的互聯(lián)互通,形成全面覆蓋、相互銜接、責(zé)任清晰、管理規(guī)范的城市管理體系;出臺(tái)和實(shí)施城市精細(xì)化管理規(guī)章制度。年,將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺(tái)系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)監(jiān)管考核,結(jié)案率達(dá)90%以上。2017年,完成規(guī)劃展館建設(shè)并投入使用。實(shí)行建管并重,下移管理重心,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)。量化管理目標(biāo),細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、精細(xì)化。科學(xué)劃分城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格,創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)體制。
(五)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)
1、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。劃定城市禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和紅線、藍(lán)線、紫線、黃線、綠線,合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間,設(shè)定容積率、綠化率等規(guī)范性要求。優(yōu)化建設(shè)用地布局,高效利用工業(yè)用地,適當(dāng)增加生活用地,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。改造提升中心城區(qū)功能,加快棚戶區(qū)改造進(jìn)程,調(diào)整商業(yè)、辦公、居住等功能布局,增加生態(tài)綠化和休閑游憩空間。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)先安排市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)復(fù)合功能區(qū)和城市綜合體,減少通勤量和交通污染。
2、容貌環(huán)境明顯改觀。以干凈、整潔、有序?yàn)槟繕?biāo),2015年,完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率90%;主街路、小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系等部位得到改造提升,建成一批特色景觀節(jié)點(diǎn),至少創(chuàng)建3條以上省級(jí)園林式街道,所有十字路口至少有一個(gè)角建設(shè)游園和綠地;省級(jí)園林式單位、小區(qū)比例達(dá)到15%以上;建成二個(gè)10公頃以上綜合性公園,達(dá)到省三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),人均公園綠地面積達(dá)到12平方米;綠道綠廊至少建成16公里,建成至少2條高標(biāo)準(zhǔn)綠化街道;集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%;建成區(qū)內(nèi)基本杜絕“臟亂差”現(xiàn)象,機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上;建立完善違法建筑防控和處置機(jī)制,消除遺留和遺漏的各類違法建筑。2016年,完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率100%;新增公園綠地面積10公頃以上,人均公園綠地面積達(dá)到14平方米;綠道綠廊至少建成24公里;基本達(dá)到國家園林城標(biāo)準(zhǔn)。2017年,大力發(fā)展清潔能源,城鎮(zhèn)居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到90%以上,天然氣消耗量占全部能源消耗比重提高5個(gè)百分點(diǎn);縣城容貌環(huán)境達(dá)到“凈、靚、綠、美”,公園、游園綠地布局合理,達(dá)到“300米見綠、500米見園”,人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。2020年,建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到45%和15平方米;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。
3、突出城市風(fēng)貌特色。結(jié)合地域特色,2015年,完成總體城市設(shè)計(jì);完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)、主要街道出入口、廣場等重點(diǎn)地段至少5項(xiàng)詳細(xì)城市設(shè)計(jì);制定縣城景觀風(fēng)貌管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建成一個(gè)特色街區(qū)和一個(gè)風(fēng)貌建筑。實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風(fēng)景名勝資源保護(hù)工程,對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查鑒定、建立名錄、登記掛牌,分級(jí)分類制定保護(hù)措施。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
4、大力發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)雜技文化場館等接待設(shè)施,提高承辦會(huì)展和雜技文化活動(dòng)能力,走出去壯大雜技文化產(chǎn)業(yè),廣泛開展文化藝術(shù)演展活動(dòng)。讓吳橋大世界在全國人口聚集區(qū)開花結(jié)果。
5、推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,加快城市光纖到樓入戶、進(jìn)鄉(xiāng)入村。推進(jìn)城市基礎(chǔ)信息庫建設(shè),完善地理信息、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理、社會(huì)治安、災(zāi)害應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)。強(qiáng)化信息資源社會(huì)開發(fā)利用,推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,鼓勵(lì)市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包,吸引社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)。
6、提升城鎮(zhèn)居住條件。2015年,完成城中村和危舊平房30%的改造任務(wù);新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%,新建建筑節(jié)能備案率100%;完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的20%;25%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求;城鎮(zhèn)新建建筑中可再生能源比例達(dá)到40%;新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到70%以上;住房保障覆蓋率達(dá)到20%。2016年,完成城中村和危舊平房40%的改造任務(wù),改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到75%以上;完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的35%;30%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。2017年,居民人均住宅建筑面積40平方米以上;住房保障率達(dá)到20%;完成城中村和危舊平房50%的改造任務(wù);完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的50%;35%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求;新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到80%以上。2020年,新建一批方便、舒適、幽美的現(xiàn)代社區(qū),住房保障率力爭達(dá)到23%,中低收入家庭住房保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,綠色生產(chǎn)和綠色生活方式成為社會(huì)主流。
(六)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化
1、發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。積極推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,完善城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、建設(shè)用地市場、金融市場,增加信息惠農(nóng)、技物結(jié)合的專家服務(wù),加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、股份合作企業(yè)。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在其周邊合理布局發(fā)展蔬菜、花卉、種苗等勞動(dòng)密集、附加值高的特色種植業(yè),推進(jìn)建設(shè)一批特色種植標(biāo)準(zhǔn)園、示范場。加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場升級(jí)改造。實(shí)施“百城購物·供銷社超市”計(jì)劃,積極探索公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),大力發(fā)展市場貿(mào)易、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才特別是農(nóng)村青年人才隊(duì)伍建設(shè)。
(七)創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制
1、深化土地管理制度改革。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則,完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè),提高土地對(duì)城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。從嚴(yán)從緊控制占用耕地,避讓優(yōu)質(zhì)耕地,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模,保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用,著力盤活閑置土地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,試點(diǎn)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
2、拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)投融資渠道。積極采取bt、bot以及特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)助、政府購買等多種方式,吸引各類民間資本資金參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營。建立動(dòng)態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)縣建投公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐步將平臺(tái)公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運(yùn)營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實(shí)體公司,基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化xx縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。開放市政公用市場,利用民間實(shí)現(xiàn)縣城供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。
3、完善城鎮(zhèn)住房制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,推動(dòng)形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局。穩(wěn)定增加商品住房供應(yīng),大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場,實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)多元化。完善保障性住房租賃補(bǔ)貼制度,實(shí)行保障性住房并軌運(yùn)行,制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,推進(jìn)部門信息共享。努力提高城鎮(zhèn)物業(yè)管理水平,構(gòu)建和諧、文明社區(qū)。
4、深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序,縮短審批時(shí)限,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。整合各級(jí)有關(guān)部門村鎮(zhèn)建設(shè)資金和涉農(nóng)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。拓展縣城發(fā)展空間,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐,大力實(shí)施縣城鎮(zhèn)改街、村改居,在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì),依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。
5、實(shí)施財(cái)稅扶持政策。因縣城建設(shè)實(shí)施房屋征收的,對(duì)被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款,免征個(gè)人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的,對(duì)購房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅,成交價(jià)格超過征收補(bǔ)償款的,對(duì)超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán),免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地,免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政全額撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用地,免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立xx縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府縣長擔(dān)任,辦公室主任由住建局局長擔(dān)任,成立“xx縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(簡稱“城鎮(zhèn)化辦”),配備必要的人員編制、給予經(jīng)費(fèi)保障,或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員,與各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照c類縣城建設(shè)目標(biāo)體系,明確各相關(guān)部門主體責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限和考核辦法。
(二)完善政策體系。抓緊編制符合xx縣實(shí)際、較為具體的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。成立新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制小組,由常務(wù)副縣長任組長,發(fā)改委主任任辦公室主任,由發(fā)改局牽頭相關(guān)部門具體落實(shí)。有關(guān)部門按照省、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)任務(wù)要求和各自職責(zé),圍繞城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理水平、強(qiáng)化土地資源支撐、投融資體制改革、城鎮(zhèn)容貌整治提升、加快人口轉(zhuǎn)移和戶籍制度改革、推進(jìn)保障性住房并軌運(yùn)行、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通體系、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域提出課題、專題研究并拿出規(guī)劃意見。
(三)積極對(duì)標(biāo)示范。確定一個(gè)對(duì)標(biāo)縣(市),找差距、定目標(biāo)、理思路、抓落實(shí)。把對(duì)標(biāo)活動(dòng)與學(xué)習(xí)考察結(jié)合起來,帶著任務(wù)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”,與對(duì)標(biāo)縣搭建學(xué)習(xí)合作關(guān)系。在項(xiàng)目合作、技術(shù)引進(jìn)、人才交流等方面取得實(shí)質(zhì)性成果。根據(jù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作需要,突出重點(diǎn)、分層次、有步驟地開展試點(diǎn)工作,在戶籍管理制度、土地管理制度、行政管理體制和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制等方面,確定桑園鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)鎮(zhèn),賦予先行先試的權(quán)利。開展綠色建筑、綠色小區(qū)、優(yōu)秀公共建筑、特色風(fēng)貌街區(qū)、景觀街道等示范項(xiàng)目申報(bào)活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)工作調(diào)度。建立重點(diǎn)工作調(diào)度、督查、通報(bào)制度。實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進(jìn)行排隊(duì),報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。縣城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度,加大對(duì)重點(diǎn)工作的督促檢查??h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要建立定期督查制度,適時(shí)開展專項(xiàng)督查,督查結(jié)果在全縣通報(bào),對(duì)工作做的好的部門通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作落后的單位通報(bào)批評(píng)。
(五)實(shí)施專項(xiàng)攻堅(jiān)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān),有步驟、按時(shí)序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,在縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境整治、植樹綠化、城中村改造、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機(jī)制改革等方面,開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)+指揮部+融資平臺(tái)”的推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)將任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目、責(zé)任落實(shí)到干部。
(六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。適時(shí)舉辦多層次新型城鎮(zhèn)化培訓(xùn)班,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加快更新思想觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)城鎮(zhèn)化的能力和水平。大力培養(yǎng)和引進(jìn)規(guī)劃建設(shè)管理人才,有計(jì)劃地組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制。
(七)抓好宣傳教育。加大宣傳力度,營造推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的良好氛圍,宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng),為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)營造濃厚的氛圍。開展大規(guī)模、多層次、寬領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高駕馭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇六
第一段:引言(200字)
新中國成立以來,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國取得了令世界震驚的發(fā)展成就。特別是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出的“新型社會(huì)主義建設(shè)”思想,為實(shí)現(xiàn)中國夢提供了重要指導(dǎo)。我在參與其中的過程中,深刻體會(huì)到了新型社會(huì)主義建設(shè)的偉大意義,并通過自己的親身經(jīng)歷匯總了一些心得體會(huì)。
第二段:傳承中國夢(200字)
新時(shí)代中國正面臨著從大國走向強(qiáng)國的歷史性機(jī)遇,而新型社會(huì)主義建設(shè)便是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。在新時(shí)代中國人民心中埋藏著的中國夢,就是這一新型社會(huì)主義建設(shè)的重要方面。我們作為新時(shí)代的青年,在奮斗實(shí)現(xiàn)自身夢想的同時(shí),也要把握時(shí)代機(jī)遇,傳承和弘揚(yáng)中國夢的偉大精神。
第三段:踐行初心使命(200字)
新時(shí)代催生了新的社會(huì)主義建設(shè)任務(wù),也塑造了新的社會(huì)主義建設(shè)者。我們每個(gè)人都要踐行初心使命,不忘初心、牢記使命,努力成為一名合格的社會(huì)主義建設(shè)者。擺脫個(gè)人主義的困擾,以國家和人民利益為導(dǎo)向,發(fā)揮自己的聰明才智,為新時(shí)代的社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
第四段:堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展(200字)
新型社會(huì)主義建設(shè)的核心要求是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。我們要跟上新時(shí)代的步伐,積極響應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的號(hào)召,勇于嘗試和探索,努力創(chuàng)造出更多的科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)。只有在創(chuàng)新發(fā)展的道路上奮斗,我們才能實(shí)現(xiàn)國家的繁榮和人民的幸福。
第五段:服務(wù)民生,落實(shí)共享(200字)
新型社會(huì)主義建設(shè)的初衷是為了民生,建設(shè)一個(gè)人人共享的社會(huì)。我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注人民的需求,提出建設(shè)性的意見和建議,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高。只有真正服務(wù)好人民,才能實(shí)現(xiàn)新型社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)。重在服務(wù),我們每個(gè)人都應(yīng)該以共享為目標(biāo),將自己的發(fā)展和成功與他人共同分享,真正實(shí)現(xiàn)“共享小康”的目標(biāo)。
結(jié)尾(100字)
作為中國新時(shí)代的建設(shè)者,我們不能忽視新型社會(huì)主義建設(shè)所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。更加關(guān)注我們個(gè)人在新型社會(huì)主義建設(shè)中的角色和價(jià)值,真正融入其中,服務(wù)人民,激發(fā)個(gè)人內(nèi)在動(dòng)力,踏好社會(huì)主義建設(shè)的每一步,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇七
陸軍基層建設(shè)是軍隊(duì)發(fā)展的重中之重,而基層建設(shè)楷模更是軍隊(duì)價(jià)值觀教育的重要載體。作為一名新兵,我有幸參加了一次基層建設(shè)楷?;顒?dòng),并深深體會(huì)到了軍事素質(zhì)教育的重要性。通過這次活動(dòng),我深刻理解到了基層建設(shè)楷模的重要性,并在實(shí)踐中積累了寶貴的心得體會(huì)。
首先,在這次活動(dòng)中,我深刻認(rèn)識(shí)到了基層建設(shè)楷模的榜樣作用??J俏覀儗W(xué)習(xí)的榜樣,他們身上的優(yōu)秀品質(zhì)讓我們心生敬意。他們的自律、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)等品質(zhì)都是我們需要學(xué)習(xí)的,在這個(gè)過程中,我們能夠不斷去改正和完善自己。通過觀摩和與楷模的交流,我們深刻認(rèn)識(shí)到了優(yōu)秀品質(zhì)對(duì)于一個(gè)軍人來說有多么重要。在軍隊(duì)中,楷模是我們向往的目標(biāo),我們應(yīng)該不斷追求和努力,向楷模學(xué)習(xí),以此來傳承和發(fā)揚(yáng)軍旅精神。
其次,基層建設(shè)楷模活動(dòng)的確起到了很好的示范和引導(dǎo)作用。通過觀摩和參與,我們了解到了楷模們?cè)谌粘S?xùn)練中是如何堅(jiān)持和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,他們是如何履行軍人職責(zé)的,是如何對(duì)待每個(gè)任務(wù)和工作的。在實(shí)際行動(dòng)中,楷模給了我們很多有益的啟示和思考。他們的實(shí)際行動(dòng)告訴我們,基層建設(shè)楷模不僅僅是紙上談兵,更需要在實(shí)踐中體現(xiàn)出來。只有在實(shí)踐中,我們才能真正理解楷模是如何把理念付諸行動(dòng)的,才能明白他們是如何在基層建設(shè)中得到鍛煉和提高的。
第三,基層建設(shè)楷?;顒?dòng)讓我對(duì)軍事素質(zhì)教育的意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)?;鶎咏ㄔO(shè)楷模活動(dòng)不僅僅是對(duì)基層干部的教育,更是對(duì)全體官兵的教育。通過這次活動(dòng),我們了解到了軍事素質(zhì)教育對(duì)于提高部隊(duì)整體素質(zhì)的重要性。我們?cè)诨顒?dòng)中體驗(yàn)到了軍事素質(zhì)教育的真實(shí)性和可操作性,使我們更加容易接受和理解這些教育的內(nèi)容。通過實(shí)際行動(dòng),我們學(xué)會(huì)了如何在基層崗位上發(fā)揮作用,更加明確了我們的職責(zé)和使命,這些都離不開軍事素質(zhì)教育的引導(dǎo)和塑造。
第四,基層建設(shè)楷?;顒?dòng)是一次鍛煉和提高自我的過程。在這個(gè)過程中,我們不僅僅是觀摩和學(xué)習(xí)楷模的榜樣,更是要通過與他們的交流與對(duì)話,不斷激發(fā)和提升自己的潛力。我們要在活動(dòng)中不斷總結(jié)和反思,發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和問題,并在進(jìn)一步訓(xùn)練中進(jìn)行改進(jìn)和提高。通過這次活動(dòng),我明確了自己在崗位上的責(zé)任和任務(wù),并找到了自己的發(fā)展方向?;鶎咏ㄔO(shè)楷?;顒?dòng)是一次寶貴的機(jī)遇,我們要善于把握,不斷追求卓越,努力成長為一名合格的軍人。
最后,這次基層建設(shè)楷模活動(dòng)給我留下了深刻而難忘的印象。通過活動(dòng),我明白了楷模的力量和他們對(duì)于軍隊(duì)建設(shè)的重要意義。我也深刻認(rèn)識(shí)到基層建設(shè)楷模的期望和壓力,只有不斷努力和提高,才能不辜負(fù)這份期望和壓力。在今后的工作和訓(xùn)練中,我會(huì)繼續(xù)以楷模為榜樣,堅(jiān)持自律,團(tuán)結(jié)同志,努力做到精益求精,以實(shí)際行動(dòng)踐行軍人職責(zé)。
總之,基層建設(shè)楷?;顒?dòng)是一次寶貴的機(jī)遇,通過參與活動(dòng),我深刻理解到了基層建設(shè)楷模的重要性和軍事素質(zhì)教育的意義??兊陌駱幼饔?、活動(dòng)的示范和引領(lǐng)作用、軍事素質(zhì)教育的強(qiáng)化和自我鍛煉的提高,都讓我受益匪淺。我會(huì)牢記楷模的榜樣,繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和成長,為軍隊(duì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。這次活動(dòng)是我成長路上的一次重要經(jīng)歷,我將永遠(yuǎn)銘記。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇八
從20**年9月份開始,筆者利用工作閑暇對(duì)全國各地城鎮(zhèn)化建設(shè)成效突出的地區(qū)進(jìn)行過考察和研究,同時(shí)對(duì)晉、豫、陜周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行過調(diào)查和了解。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)也對(duì)城鎮(zhèn)化做出了具體的戰(zhàn)略部署,為城鎮(zhèn)化指明了正確的發(fā)展方向。在大量的閱讀和學(xué)習(xí)國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化理論與建設(shè)的論述后,我們深深地感到中國目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)機(jī)已成熟,而且意義重大,十分必要,同時(shí)也感到各地的城鎮(zhèn)化熱存在著很多問題和隱患,值得社會(huì)各界關(guān)注。
筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞中央提出的新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化的概念,提出了新型城鎮(zhèn)化的五個(gè)層面:一是新型城鎮(zhèn)化的核心是城鄉(xiāng)一體化條件下的城鎮(zhèn)化,是以新型農(nóng)村建設(shè)為前提和基礎(chǔ)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化,從而實(shí)現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)模、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的新型城鎮(zhèn)化;二是新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以工業(yè)化、信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動(dòng)城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展,相得益彰;三是新型城鎮(zhèn)化的特征是節(jié)約集約、生態(tài)宜居,要尊重農(nóng)民群眾的意愿,依托農(nóng)村山清水秀、民風(fēng)淳樸的優(yōu)勢,挖掘當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,通過就地城鎮(zhèn)化、集中城鎮(zhèn)化、提升城鎮(zhèn)化(改造提升現(xiàn)有小城鎮(zhèn))等多種方式,順潮流,應(yīng)天時(shí)、用地利,建設(shè)舒心、自然、宜居、特色的新型城鎮(zhèn);四是新型城鎮(zhèn)化的支撐在于產(chǎn)業(yè),以訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)家旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展;五是新型城鎮(zhèn)化的目的是發(fā)展,通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè),充分挖掘土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)得發(fā)展,農(nóng)村有活力,農(nóng)民得實(shí)惠的目的,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
筆者通過梳理城鎮(zhèn)化的歷史軌跡,進(jìn)一步揭示新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和外延,提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是歷史演變的結(jié)果和時(shí)代的產(chǎn)物。本文提出,改革開放三十多年來,我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷過四個(gè)發(fā)展階段:**年-**年,全國上下的城市化是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為主要?jiǎng)恿硗苿?dòng)城市化進(jìn)程;**-**年,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革等來推動(dòng)城市化進(jìn)程;**年―**年,城市化全面開展,以城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為動(dòng)力來推進(jìn)城市化進(jìn)程;**年10月,***全會(huì)后,中央提出“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求后,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在全國范圍內(nèi)扎實(shí)推進(jìn),尤其后來出現(xiàn)的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),新型社區(qū),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)民拆房蓋樓,把城鎮(zhèn)化建設(shè)推向高潮,主要特點(diǎn)是城鄉(xiāng)一體化背景下的城鎮(zhèn)化。
筆者指出,之所以搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是因?yàn)檫^去的城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少問題:一是認(rèn)識(shí)不到位,沒有做到以人為本,不征求農(nóng)民意見,不顧及農(nóng)民需求,不考慮農(nóng)民的富裕程度,不著眼方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際;二是地方、部門利益作祟,不按客觀規(guī)律辦事,盲目圈地?cái)U(kuò)城,倚靠土地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的粗放增長,造成人為地制造城市化現(xiàn)象嚴(yán)重;三是形式主義嚴(yán)重,工作作風(fēng)浮躁,土地城市化現(xiàn)象突出;四是農(nóng)民被市民,農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受損,農(nóng)民的土地被占用,農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城,農(nóng)村沒有資金注入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下降。
筆者指出,城鎮(zhèn)化的作用是無需置疑的,城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義有目共睹,城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)一些偏差也是正常的事情。但地方政府有責(zé)任把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)到中央精神上,把它建設(shè)成有利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、惠及民生、讓老百姓擁護(hù)的軌道上來。這也是各級(jí)政府和廣大專家學(xué)者義不容辭的責(zé)任。
一要堅(jiān)持以人為本,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該賦予“三農(nóng)”以新的內(nèi)涵,即農(nóng)村環(huán)境的城市化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和農(nóng)民身份的城鎮(zhèn)化。既要讓農(nóng)民們享受到城鎮(zhèn)化帶來的實(shí)惠,又要讓農(nóng)民們有事干,更應(yīng)該讓他們的身份城鎮(zhèn)化,盡可能讓農(nóng)民與市民享有同等的權(quán)利。要保證農(nóng)民耕地承包權(quán)和宅基地的所有權(quán),防止耕地減少后出現(xiàn)糧荒。
二要遵循客觀規(guī)律,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要以發(fā)展中小城市為主就地、就近城鎮(zhèn)化,建設(shè)合乎農(nóng)民心愿,適合農(nóng)民生存環(huán)境,便于生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)化。要以“輸血為主,造血次之。政府主導(dǎo),農(nóng)民自發(fā),全社會(huì)參與,治標(biāo)與治本結(jié)合,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,市民包容農(nóng)民”的理念統(tǒng)攬整體工作,保證糧農(nóng)增收,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)、減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,使之成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效政策工具。
三要分享改革成果,配套體制機(jī)制保障。要讓城里的資本、技術(shù)、人才、信息與農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力以及自然山水有機(jī)地相互配置與整合。農(nóng)民職業(yè)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,盡快由農(nóng)業(yè)社會(huì)向市民社會(huì)轉(zhuǎn)變,再向公民社會(huì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的收入由土地上的收入為主盡快向外出打工財(cái)產(chǎn)性收入以及第二、第三產(chǎn)業(yè)收入為主。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在稅收、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)機(jī)會(huì)、公共財(cái)政、收入分配制度以及政治、經(jīng)濟(jì)待遇等方面要公平、正義。要把農(nóng)民組織起來,在民主選舉,民主管理,民主決策,民主監(jiān)督等方面要有所突破,要讓農(nóng)民們以“自我教育,自我服務(wù)、自我管理”為主。
四要注重文化建設(shè)。要把適合人們需要的文化建設(shè)放到重要位置,防止破壞、毀掉傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和文明,防止讓進(jìn)城農(nóng)民沒有心靈安放的家園,讓新城鎮(zhèn)留住他們的心和根。
五要注重發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度和基本政策,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)來抓,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層黨組織的根本保證。實(shí)踐告訴我們,凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村,村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)有實(shí)力,服務(wù)有手段,黨組織就能顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,絕大多數(shù)村干群關(guān)系融洽。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鞏固稅費(fèi)改革成果。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)更是實(shí)現(xiàn)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇九
xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè),立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,更新規(guī)劃理念,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,加快提升城鎮(zhèn)化水平,加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”**,取得了顯著成效。現(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成自查情況報(bào)告如下:
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,堅(jiān)持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點(diǎn)集中的原則,按照規(guī)劃建設(shè)完成了團(tuán)結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機(jī)遇,將場鎮(zhèn)對(duì)岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場,待公路建設(shè)完工后,原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,經(jīng)住建局同意,規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,新增儲(chǔ)備用地100畝;三是嚴(yán)格土地審批程序,堅(jiān)持先批后建的原則,打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一、是對(duì)房屋的建設(shè)嚴(yán)格按原則、按程序辦理。嚴(yán)格按照程序辦事,嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實(shí)行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會(huì)審核制度,集體討論、聯(lián)合把關(guān),積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,在規(guī)范建房審批程序,公開、公正推進(jìn)審批工作的`同時(shí),在不違反總規(guī)的前提,最大限度地解決群眾建房需求,得到了群眾的好評(píng),審批工作有序開展。二、是督促、整改落實(shí)到位。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。三、是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī),加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,加大對(duì)違章建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,嚴(yán)格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,取得了比較明顯的成效,基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面
一、是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。未開工的項(xiàng)目,如無特殊原因,要迅速啟動(dòng),已在建的交通、飲水、市政項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,目前,已完成場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,通過爭取項(xiàng)目資金170萬元,在橋樓子修建停車場一處,解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,同時(shí),xx幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,近期將進(jìn)場施工;二、是注重項(xiàng)目建設(shè)管理。高度重視項(xiàng)目質(zhì)量工作,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中已暴露出來的問題,由業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織迅速予以整改,確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行撥款,不允許超撥資金;三是項(xiàng)目完工后,及時(shí)組織驗(yàn)收組按規(guī)定按規(guī)范會(huì)同施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。過去已實(shí)施項(xiàng)目,要按縣委、政府要求,及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料;四、是做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝,房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面
xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金,截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升,維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱,切實(shí)做到了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn),改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,鎮(zhèn)容得到了整潔,贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點(diǎn)亮化、美化力度,全年新栽、補(bǔ)栽路旁綠化樹500顆,新增綠化面積800平方米,增設(shè)路燈20只;通過大力實(shí)施人飲工程,解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善,進(jìn)一步增強(qiáng)了集鎮(zhèn)對(duì)周邊輻射和集聚能力,提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進(jìn)、團(tuán)結(jié)美麗新村建設(shè),完善了基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點(diǎn),繁榮了新村的經(jīng)濟(jì),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)工作方面
為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了精干力量充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他業(yè)務(wù)工作。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也要妥善應(yīng)對(duì)種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動(dòng)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會(huì)。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,揚(yáng)州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時(shí),也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號(hào)召,揚(yáng)州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。早在“十一五”期間,揚(yáng)州就已經(jīng)認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時(shí)也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機(jī)遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報(bào)告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機(jī)遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本,以新型工業(yè)化為動(dòng)力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進(jìn)而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強(qiáng)調(diào)以人為本,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強(qiáng)調(diào)四化同步,就是要深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個(gè)性;強(qiáng)調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進(jìn)社會(huì)的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動(dòng)工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實(shí)際的環(huán)境資源承載能力,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動(dòng)綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導(dǎo),政府引導(dǎo):處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo):形成自上而下,科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實(shí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的思想指導(dǎo),是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴(kuò)張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多交流合作契機(jī);第三,沒有因地制宜,導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費(fèi)嚴(yán)重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段,進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,截至20底,揚(yáng)州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平(54.77%)6.43個(gè)百分點(diǎn),低于省均(65.21%)4.01個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚(yáng)州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚(yáng)州城鎮(zhèn)化特點(diǎn)
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚(yáng)州目前已形成以揚(yáng)州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和其他64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)包括:小紀(jì)鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)體系以揚(yáng)州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對(duì)周圍的次級(jí)城鎮(zhèn)進(jìn)行服務(wù)和管理。由此可見,揚(yáng)州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚(yáng)州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、發(fā)展相互促進(jìn)的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快
根據(jù)揚(yáng)州市總體規(guī)劃(-),揚(yáng)州中心城區(qū)面積擴(kuò)大至以揚(yáng)溧高速、啟揚(yáng)高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴(kuò)張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預(yù)計(jì)到20,揚(yáng)州中心城區(qū)人口將高達(dá)210萬。揚(yáng)州積極推進(jìn)新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機(jī),建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴(kuò)容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚(yáng)州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。
2.2.3揚(yáng)州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚(yáng)州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚(yáng)州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級(jí)市前列。icma國際區(qū)域峰會(huì)發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報(bào)告”顯示,揚(yáng)州市民對(duì)于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚(yáng)州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚(yáng)州榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”也從側(cè)面肯定了揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約集約用地,保護(hù)生態(tài)耕地,揚(yáng)州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯
揚(yáng)州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《揚(yáng)州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)證分析》,揚(yáng)州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟(jì)。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動(dòng)了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚(yáng)州區(qū)劃調(diào)整加強(qiáng)了中心城區(qū)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力,促進(jìn)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機(jī)遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動(dòng)以揚(yáng)州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚(yáng)州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級(jí)城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補(bǔ)合作機(jī)制;城市體系的等級(jí)缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴(yán)重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個(gè)城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動(dòng)能力有待提高。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十一
為配合省、市新型城鎮(zhèn)化調(diào)研工作,我縣通過組織座談、聽取匯報(bào)、實(shí)地察看等形式扎實(shí)開展相關(guān)調(diào)研工作,全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn),深刻查找了問題,并有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況及取得的成效
近年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,我縣圍繞“一河兩岸、新老融合,南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”發(fā)展思路,堅(jiān)持把城區(qū)當(dāng)作景區(qū)建、把園區(qū)當(dāng)作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當(dāng)作社區(qū)建,加快推進(jìn)了“山水**、美麗樟鄉(xiāng)、生態(tài)??h”建設(shè),新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì),截止目前,全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、新增落戶城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬人,外出務(wù)工農(nóng)民工4.6萬人,中心城區(qū)常住人口10萬人,縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)40.2%。
1.注重規(guī)劃引領(lǐng),推動(dòng)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展
高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用,始終把加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出位置來抓,啟動(dòng)實(shí)施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃?xì)獾葘m?xiàng)規(guī)劃編制修編,完成了全縣30戶以上村莊的規(guī)劃編制,同時(shí),為保護(hù)縣內(nèi)歷史遺留建筑,還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個(gè)國家傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃編制。按照城市建設(shè)“既重視面子、也重視里子,既重視地上、更重視地下”的要求,投入資金111.5萬元,在全市率先啟動(dòng)了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查。大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”,建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,確保城鎮(zhèn)建設(shè)始終延著規(guī)劃確定的方向前行。
2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市承載力
結(jié)合我縣實(shí)際,大力實(shí)施精細(xì)、精致、精品建設(shè),著力促進(jìn)城區(qū)景區(qū)“互動(dòng)”、園區(qū)城區(qū)“對(duì)接”、城市鄉(xiāng)村“融合”。城市建設(shè)提速升級(jí),加快推進(jìn)了道路提升工程,修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道,完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程,組織實(shí)施了17條小街小巷的綜合整治,構(gòu)建了“三橫四縱”城市交通網(wǎng)絡(luò)框架。重點(diǎn)推進(jìn)了品質(zhì)提升工程,基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程,改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處,縣城綠地率達(dá)42.6%;**廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園,蒙崗嶺公園被評(píng)為省級(jí)森林公園。全力推進(jìn)了功能提升工程,啟動(dòng)實(shí)施了天然氣工程建設(shè),進(jìn)一步加大了排水、排污、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造,城市承載力得到進(jìn)一步提升。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)
我縣國土面積2796平方公里,下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng),其中5萬以上人口的集鎮(zhèn)1個(gè),為縣城所在的平都鎮(zhèn),2萬至5萬人口的集鎮(zhèn)8個(gè),分別為橫龍鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng)。近年來,我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)這個(gè)核心,積極推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),以“九個(gè)一工程”建設(shè)為抓手,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善圩鎮(zhèn)環(huán)境,做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣,涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等一批建設(shè)檔次高、品位深、有看點(diǎn)的精品示范點(diǎn),特別是圍繞我縣省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn),依托其區(qū)位優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目,全力將其建設(shè)成為**縣南鄉(xiāng)片的人流、物流集散中心。與此同時(shí),我縣還穩(wěn)步推進(jìn)了81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn),榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
4.加強(qiáng)規(guī)范管理,優(yōu)化城市環(huán)境
一是開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)。全面啟動(dòng)了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,順利通過了省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市二次復(fù)檢。二是加強(qiáng)環(huán)境治理。深入開展凈空、凈水、凈土行動(dòng),嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)?!皽?zhǔn)入關(guān)”,規(guī)范企業(yè)排污行為,城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,榮獲“全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”稱號(hào),并通過了省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收,目前,我縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、國家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、省級(jí)生態(tài)村9個(gè),總量在全省排前列。三是深化管理體制改革。制定并出臺(tái)了《**縣城市管理綜合改革實(shí)施方案》、《**縣城市管理一、二、三類責(zé)任單位和門店考評(píng)方案》、《加強(qiáng)和完善政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目“五個(gè)二”管理實(shí)施意見》等一系列文件,積極開展城市管理綜合改革,在全省率先建成數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”的基礎(chǔ)上,開通了12319城市管理熱線、“**數(shù)字城管微信平臺(tái)”,構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮,市政維護(hù)應(yīng)急處置、城管綜合執(zhí)法、責(zé)任單位分工協(xié)作的“1+3”城管新模式,變多頭管理為統(tǒng)一指揮、變被動(dòng)補(bǔ)救為主動(dòng)處置、變推諉拖沓為快捷高效,實(shí)現(xiàn)了城市管理高效化。其中數(shù)字化城市管理、政府投資工程“五個(gè)二”監(jiān)管等方面的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定并作為經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。四是強(qiáng)化綜合執(zhí)法檢查,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項(xiàng)整治行動(dòng),加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度,城市管理水平進(jìn)一步提升。
5.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),拓寬融資渠道
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我縣財(cái)政在城鎮(zhèn)建設(shè)上的投入也在不斷加大,目前,我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入占財(cái)政總支出比例已達(dá)16.76%,為加強(qiáng)城建投融資工作,緩解城建資金壓力,我縣于和**年分別成立了**縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺(tái),累計(jì)融資9.3億元,共解決了20余個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益公用設(shè)施的建設(shè)資金。目前,我縣正積極推動(dòng)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場化改革,著力構(gòu)建借用還一體化、投建管相分離、實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制,并探索推進(jìn)公私合營ppp模式融資項(xiàng)目。
6.開源節(jié)流并舉,保障建設(shè)用地
一是積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,嚴(yán)格執(zhí)行土地政策,積極盤活城區(qū)、園區(qū)存量土地,清理閑置土地,提高土地利用率,榮獲“國土資源節(jié)約集約利用全國模范縣”;截止目前,縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模11.63平方公里,縣城存量用地21.5畝,工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝,清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機(jī)遇,大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬畝,獲批立項(xiàng)土地“增減掛”項(xiàng)目3359.56畝,增加建設(shè)用地482.95畝。三是加大執(zhí)法檢查力度,建立動(dòng)態(tài)巡查和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為,至今共清理違法違規(guī)用地153宗。
7.推進(jìn)均化等服務(wù),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
突出“人的城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展核心,堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置,努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、落戶、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。就業(yè)方面,堅(jiān)持工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),不斷增強(qiáng)城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止**年,全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.15萬人,分別占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的12.2%、25.1%,合計(jì)占比達(dá)37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶方面,面放寬進(jìn)城人員落戶條件,對(duì)有意落戶的城鎮(zhèn)就學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商、投靠、居住公民,不受房屋、計(jì)生證明等限制,即可在城鎮(zhèn)落戶。積極推行居住證制度,流動(dòng)人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母,符合條件的,可以在實(shí)際居住地申請(qǐng)常住戶口,并對(duì)在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口,按照登記即辦證的原則,實(shí)行居住證“兩棲”制,保留原享有的農(nóng)村權(quán)益,同時(shí)在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。**年共辦理各類農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)1653人,另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面,我縣從開始建設(shè)保障性住房,先后開發(fā)了“安居小區(qū)”、“和諧小區(qū)”和“園區(qū)小區(qū)”三個(gè)保障性住房工程項(xiàng)目,全縣的保障性住房建設(shè)總量3374套,其中廉租房2492套,公租房804套,經(jīng)濟(jì)適用住房78套,總建筑面積約23萬平方米,切實(shí)解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題,基本構(gòu)建了以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、住房補(bǔ)貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí),我縣還積極開展了舊城區(qū)、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作,并結(jié)合創(chuàng)建“人文社區(qū)·溫馨家園”活動(dòng),對(duì)9個(gè)50戶以上無物業(yè)住宅小區(qū)進(jìn)行了改造,至今共完成拆遷11萬平方米,改造1136戶,城市面貌有了明顯改善,城市品位得到很大提高。教育方面,加大資金投入和項(xiàng)目建設(shè)力度,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了晶寶幼兒園,實(shí)施平二小異地新建工程,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功“退城進(jìn)園”,城關(guān)中學(xué)擴(kuò)容改造項(xiàng)目全面完工,整體回收了華泰學(xué)校并進(jìn)行了重點(diǎn)改造,積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校辦學(xué)條件,確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)100%就近入學(xué)。衛(wèi)生醫(yī)療方面,完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設(shè)并投入使用;推進(jìn)了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步完善了醫(yī)療硬件設(shè)施。通過強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。社保方面,按照“低門檻、廣覆蓋”參保模式,盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。截至目前,全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人口已達(dá)到18.23萬人,參加工傷保險(xiǎn)4.4萬人,失業(yè)保險(xiǎn)1.9萬人,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,參保率達(dá)到100%,被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2861人。養(yǎng)老方面,制定出臺(tái)了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施,加快推進(jìn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),完成了縣社會(huì)福利院主體工程建設(shè),推進(jìn)竹江、赤谷等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺(tái)了《**縣推進(jìn)新一輪敬老(光榮)院建設(shè)管理提升實(shí)施方案》,實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶,并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。
二、存在的主要困難和問題
雖然近年來我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績,但與市委、市政府的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一定差距,工作中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:城市規(guī)劃的整體水平有待提高,一些建設(shè)項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高,集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小,功能單一,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng),城市功能有待進(jìn)一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強(qiáng),違章違規(guī)建房,余土廢渣、臨街洗車污染路面,城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
下一步工作思路和打算下一步,我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署,緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo),積極策應(yīng)市里確定的**-吉安-永豐和**-永新-井岡山-遂川兩個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打造宜居宜業(yè)宜游家園。
(一)打造亮點(diǎn),力促縣城品位大提升
圍繞城區(qū)當(dāng)景區(qū)建、項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建的思路,按照板塊式打造、組團(tuán)式開發(fā)的要求,繼續(xù)推進(jìn)城東、城南、公園路“三大板塊”建設(shè),加快推進(jìn)安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)城東路網(wǎng)等新建項(xiàng)目建設(shè),著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求,進(jìn)一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)“兩帶一區(qū)”建設(shè)模式,沿楓田車田至橫龍石溪一線,啟動(dòng)縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設(shè),加強(qiáng)沿河沿路規(guī)劃管控,突出文化、自然和歷史資源整合,打造成集人文歷史、自然風(fēng)光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、**大橋,著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線,重點(diǎn)抓好沿線道路的暢通,瀘水河兩岸建筑空間、立面風(fēng)格的管控和整治,形成錯(cuò)落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線,進(jìn)一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。
(二)狠抓整治,力促環(huán)境優(yōu)化大提升
扎實(shí)開展“三改四清”攻堅(jiān)行動(dòng),認(rèn)真制定整體規(guī)劃和年度計(jì)劃,用3年左右時(shí)間,集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠,清河流、清廣告、清違建、清菜地”,推動(dòng)宜居環(huán)境再上一層樓。按照“人文社區(qū),溫馨家園”建設(shè)模式,繼續(xù)推進(jìn)文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及部分城邊村、小街小巷改造,全面完善拆遷安置地基礎(chǔ)設(shè)施,打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源,多建生態(tài)小游園和停車場,滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污,完善垃圾中轉(zhuǎn)站、地下管網(wǎng)等配套設(shè)施,以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護(hù)城河截污清淤等為重點(diǎn),促進(jìn)路面立面和水面河面的清潔化,打造更加秀美的城市環(huán)境。同時(shí),積極策應(yīng)全省國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),努力把**建設(shè)成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“樣板縣”,真正實(shí)現(xiàn)**青山常在、綠水長流、綠色崛起。
(三)以點(diǎn)帶面,力促集鎮(zhèn)面貌大提升
全面推進(jìn)6個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,重點(diǎn)將已經(jīng)明確的相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)到位。以“九個(gè)一”建設(shè)為抓手,依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),力爭年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個(gè)規(guī)模較大、品質(zhì)較高的中心公園。強(qiáng)化沿線整治、帶狀推進(jìn),推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶自然村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式,構(gòu)建重點(diǎn)突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系,不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,重點(diǎn)沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個(gè)精品示范點(diǎn)、1-2條精品示范帶。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境治理,有序推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè),以瀘水河水源地等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn),積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。
(四)強(qiáng)化培育,力促城市產(chǎn)業(yè)大提升
以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、方便生活為目標(biāo),積極策應(yīng)旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要,既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)配套支持,也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長。加快推進(jìn)豪德國際商貿(mào)物流城、五星級(jí)酒店、城市綜合體、城南國際等項(xiàng)目建設(shè),盡早啟動(dòng)城北汽車站和城郊汽車專業(yè)市場建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,落實(shí)扶持政策,穩(wěn)定市場預(yù)期,引導(dǎo)消費(fèi)需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)和健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)并推進(jìn)老年公寓綜合開發(fā)建設(shè),加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn),拉長服務(wù)業(yè)短板,促進(jìn)各種業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展。
(五)注重民生,力促公共服務(wù)大提升
穩(wěn)步推進(jìn)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目改革,重點(diǎn)在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目向社會(huì)資本開放,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序進(jìn)城、就地城鎮(zhèn)化,提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),以“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)”工程為抓手,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)福利院和社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步提高社保標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴(kuò)面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,加快平二小異地新建、**中學(xué)擴(kuò)建、華泰實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)步伐,盡快啟動(dòng)城東學(xué)校、縣城幼兒園建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(六)健全機(jī)制,力促長效管理大提升
以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)管理升級(jí),探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”,做好電力、道路、自來水、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作,加快完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作,確保20戶以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設(shè)計(jì)工作,著眼于優(yōu)化城市空間,塑造城市特色,**年完成1項(xiàng)以上城市設(shè)計(jì)試點(diǎn),并將城市設(shè)計(jì)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,作為土地出讓條件。扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,確保完成省級(jí)文明城市創(chuàng)建。完善數(shù)字城管“三全”平臺(tái),建立市政維護(hù)應(yīng)急處置、各類違法綜合執(zhí)法、縣直單位“門前三包”的三輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制,探索推進(jìn)城管綜合執(zhí)法改革,建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地、預(yù)留地、安置地臺(tái)賬清單式管理制度。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十二
相信大家一定記得1937年12月13日吧——沒錯(cuò),它就是南京大屠殺的日子,南京城經(jīng)歷的浩劫永遠(yuǎn)的留在每一個(gè)中國人的心中。
南京大屠殺是日本人向我們中國發(fā)起的一次侵略戰(zhàn)爭,外國侵略者在中國的土地上橫行霸道、肆意妄為,犯下了不可磨滅的滔天罪行。在這次戰(zhàn)爭中有三十余萬中國人被日本侵略者殘忍的燒死,活埋,刺死,以各種殘忍的手段奪取同胞們的生命,他們沒有任何反抗的能力,任憑侵略者在他們身上殘暴地發(fā)泄著。
紀(jì)錄片上記載著,當(dāng)日本軍人攻打南京城時(shí),人們驚慌失措的向火車站跑去,企圖坐上火車離開。人們正在上車時(shí),突然,前方出現(xiàn)了五架日軍的飛機(jī)“隆隆”的朝這邊飛來。只聽見幾聲爆炸聲后,眼前出現(xiàn)的情景讓人慘不忍睹,房屋瞬間倒塌,有的人被炸的四分五裂血肉模糊,街道上血流成河。在血泊中有一個(gè)幸存的小孩,坐在剛剛死去的親人面前哭啼,聲音嘶啞的喊著“爸爸,媽媽”.
想到1937年,中國有多少幸福的家庭,遭到了妻離子散的痛苦,有多少孩子失去了親人,流落街頭,被日本人凌辱,虐待,想到這一幕,我的心就像被揪了一下。
今天是20xx年12月13日,也是國家公祭日。同學(xué)們?yōu)榱思o(jì)念這一天,在學(xué)校舉行了愛國主義教育。少年強(qiáng)則國強(qiáng),所以我們要熱愛祖國,怎樣愛國呢?首先,我們要愛父母,愛師長,愛集體;我們要珍惜時(shí)間,刻苦學(xué)習(xí),做一個(gè)有用之人,用科學(xué)振興祖國;我們要鍛煉好身體,有了強(qiáng)健的體魄才能更好的為祖國服務(wù)。
報(bào)著“為中華崛起而讀書”的信念,德智體美勞全面發(fā)展,才能擔(dān)負(fù)起建設(shè)祖國的重任。所以我們要好好學(xué)習(xí),只有這樣,才能擔(dān)負(fù)起祖國的重任。
山河猶在,國泰民安。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十三
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知(山委[]87號(hào))精神,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(*發(fā)[2013]號(hào)),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點(diǎn),以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進(jìn)人口集聚、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提速為重點(diǎn),以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力為核心,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐,努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標(biāo)
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護(hù)、公共服務(wù)集中推進(jìn)”的思路,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、突出特色”的原則,進(jìn)一步加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個(gè)百分點(diǎn),生產(chǎn)總值年均增長20%以上,地方財(cái)政收入年均增長30%以上。到,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里,人口達(dá)1萬人左右。
三、具體措施
(一)規(guī)劃先行,修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭,著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的原則,按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃修編,形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強(qiáng)、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)、新建區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線,府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè),切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
(二)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進(jìn)、西跨”的.發(fā)展思路,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)道路、供電、燃?xì)狻⑽鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程,開工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動(dòng)梅園社區(qū)三期工程,完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進(jìn)梅花河沿岸綠化美化亮化,配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到20,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里,人口達(dá)1萬人左右。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村,興建新型農(nóng)村社區(qū),抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計(jì)生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住,吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā),增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進(jìn)舊村改造及掛鉤試點(diǎn),擴(kuò)展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。
(三)產(chǎn)城互動(dòng),做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點(diǎn),以城鄉(xiāng)一體化為切入點(diǎn)的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”,是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃,精心布局,不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力,配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,集聚發(fā)展新型建材、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度,盡快開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。擴(kuò)大紡織服裝生產(chǎn)能力,做大做強(qiáng)華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大自營進(jìn)出口權(quán),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;啟動(dòng)優(yōu)利達(dá)彩印項(xiàng)目二期工程,宏達(dá)塔機(jī)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè),在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營等領(lǐng)域,使農(nóng)民變“市民”,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn),()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源,積極招商引資,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,打造特色旅游品牌,加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀(jì)念館,打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場、發(fā)展大物流”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場,規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市,到年,新建村級(jí)便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處,各類專業(yè)合作社60家。
(四)創(chuàng)新理念,加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢,積極向上爭取資金項(xiàng)目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司,整合各類涉農(nóng)資金,支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主,吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會(huì)資本、金融資本等入股,設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金,搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機(jī)制。探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制,凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的,該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時(shí),可享受10%的房價(jià)優(yōu)惠。對(duì)入住社區(qū)的農(nóng)民,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;爭取上級(jí)部門支持,對(duì)社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證,使購房者享受到銀行按揭政策。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機(jī)制,建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,組織、城建、財(cái)政、國土、信訪、司法、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員。建立聯(lián)席會(huì)議制度、現(xiàn)場辦公制度和實(shí)地督查制度,具體指導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施。
(二)加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識(shí)、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求,加大宣傳力度,著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義,切實(shí)提高群眾的認(rèn)同感和參與度,營造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對(duì)部門、辦事處、村的年度目標(biāo)考核,作為評(píng)價(jià)單位和個(gè)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容,每年對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng);同時(shí)成立督查小組,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,確保工作取得實(shí)效。
建設(shè)新型陸軍心得體會(huì)篇十四
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也要妥善應(yīng)對(duì)種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動(dòng)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會(huì)。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,揚(yáng)州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時(shí),也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號(hào)召,揚(yáng)州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。早在“十一五”期間,揚(yáng)州就已經(jīng)認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時(shí)也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機(jī)遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報(bào)告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機(jī)遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
1.新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本,以新型工業(yè)化為動(dòng)力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進(jìn)而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強(qiáng)調(diào)以人為本,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強(qiáng)調(diào)四化同步,就是要深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個(gè)性;強(qiáng)調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進(jìn)社會(huì)的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動(dòng)工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實(shí)際的環(huán)境資源承載能力,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動(dòng)綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導(dǎo),政府引導(dǎo):處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo):形成自上而下,科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實(shí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的思想指導(dǎo),是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴(kuò)張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多交流合作契機(jī);第三,沒有因地制宜,導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費(fèi)嚴(yán)重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段,進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2.揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,截至20底,揚(yáng)州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平(54.77%)6.43個(gè)百分點(diǎn),低于省均(65.21%)4.01個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚(yáng)州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚(yáng)州城鎮(zhèn)化特點(diǎn)
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚(yáng)州目前已形成以揚(yáng)州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和其他64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)包括:小紀(jì)鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)體系以揚(yáng)州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對(duì)周圍的次級(jí)城鎮(zhèn)進(jìn)行服務(wù)和管理。由此可見,揚(yáng)州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚(yáng)州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、發(fā)展相互促進(jìn)的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快
根據(jù)揚(yáng)州市總體規(guī)劃(-),揚(yáng)州中心城區(qū)面積擴(kuò)大至以揚(yáng)溧高速、啟揚(yáng)高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴(kuò)張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預(yù)計(jì)到20,揚(yáng)州中心城區(qū)人口將高達(dá)210萬。揚(yáng)州積極推進(jìn)新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機(jī),建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴(kuò)容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚(yáng)州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。
2.2.3揚(yáng)州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚(yáng)州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。“十一五”期間,揚(yáng)州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級(jí)市前列。icma國際區(qū)域峰會(huì)發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報(bào)告”顯示,揚(yáng)州市民對(duì)于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚(yáng)州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚(yáng)州榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”也從側(cè)面肯定了揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約集約用地,保護(hù)生態(tài)耕地,揚(yáng)州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯
揚(yáng)州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《揚(yáng)州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)證分析》,揚(yáng)州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟(jì)。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動(dòng)了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚(yáng)州區(qū)劃調(diào)整加強(qiáng)了中心城區(qū)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力,促進(jìn)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機(jī)遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動(dòng)以揚(yáng)州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3.揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚(yáng)州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級(jí)城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補(bǔ)合作機(jī)制;城市體系的等級(jí)缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴(yán)重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個(gè)城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動(dòng)能力有待提高。

