計(jì)劃可以幫助我們優(yōu)先安排任務(wù)，并避免同時(shí)應(yīng)對(duì)過多的事情。為了寫一篇較為完美的計(jì)劃，首先需要明確目標(biāo)和計(jì)劃的重要性。下面是一些成功人士制定計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)分享，供大家參考。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇一
同志們：在州人代會(huì)、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)結(jié)束不久，州人民政府就召開全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，充分說明州委、州人民政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)、全省人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議和省委省政府關(guān)于“x人口自然增長(zhǎng)率3年內(nèi)每年降低1個(gè)千分點(diǎn)”的決定精神，分析全州人口形勢(shì)，研究措施，明確目標(biāo)，安排部署今年及今后一段時(shí)期的工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、對(duì)全州人口與計(jì)劃生育工作的基本估價(jià)20，全州人口與計(jì)劃生育工作，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)，以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以進(jìn)一步降低生育水平為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化孕前規(guī)范管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，全州人口與計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展。全州年末總?cè)丝诳刂圃?05.92萬人，出生人口由上年的6.9萬人減少到了6.4萬人，減少0.5萬人，人口出生率下降到了15.8‰，比上年下降了1.42個(gè)千分點(diǎn)；在死亡率比上年低的情況下，凈增人口由上年的4.32萬人減少到了3.97萬人，減少0.35萬人，人口自然增長(zhǎng)率首次下降到了9.8‰，比上年下降了o.8個(gè)千分點(diǎn)。出生率和自然增長(zhǎng)率是近來下降幅度最大的一年。全州人口與計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制和“黃牌警告”制度得到落實(shí)，各級(jí)黨委政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策在全州全面實(shí)施，以國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為龍頭，以“少生快富”扶貧工程為支撐，以“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策為內(nèi)容的全州農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制已初步建立。三是南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制力度進(jìn)一步加大，基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，宣傳工作深入人心，違法多生育得到有效控制。四是計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作初見成效。五是推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工程進(jìn)展良好，人民群眾使用安全套防治艾滋病的意識(shí)大大增強(qiáng)。六是計(jì)劃生育信息化建設(shè)進(jìn)一步加快，工作效率和管理水平有了較大提高。七是與省人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)全面完成，人口與計(jì)劃生育整體工作水平有了較大提高。年，全州人口與計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，是州委州政府高度重視的結(jié)果，是州人大州政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是省人口計(jì)生委指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是全州各級(jí)各有關(guān)部門特別是計(jì)劃生育系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州計(jì)劃生育系統(tǒng)辛勤工作、甘于奉獻(xiàn)的全體干部職工，對(duì)關(guān)心支持全州人口與計(jì)劃生育工作的各級(jí)各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！二、正確認(rèn)識(shí)全州人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，牢牢把握人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的機(jī)遇人口問題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重要問題，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的重要因素。2004年全州人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，但我們也應(yīng)清醒地看到，全州人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是人口基數(shù)大，凈增人口多，潛在的生育壓力大，低增長(zhǎng)率下的高增長(zhǎng)量在短期內(nèi)難以根本改變。2004年，全州總?cè)丝谝堰_(dá)405.92萬人，列全省16個(gè)地州市的第4位，全國30個(gè)少數(shù)民族自治州首位。人口增長(zhǎng)水平與全國、全省相比尚有較大差距，人口出生率仍高于全國、全省平均水平3.51個(gè)千分點(diǎn)和0.2個(gè)千分點(diǎn)，與州委、州人民政府提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，自然增長(zhǎng)率控制在7‰的要求相比，還高2.8個(gè)千分點(diǎn)。人口出生仍處于峰值期，年出生人口仍在6.4萬左右，凈增人口4萬左右。全州育齡婦女人數(shù)還在100萬人以上，生育旺盛期的婦女仍保持在40萬人的高位，潛在的生育壓力還很大。二是人口狀況總體不佳，人口素質(zhì)不高的情況在短期內(nèi)難以根本改變。目前全州人口平均受教育年限僅為6.5年左右，低于全國平均水平1.5年左右，殘疾人口比例和出生缺陷比例較高。三是群眾較強(qiáng)的生育意愿與嚴(yán)格的生育政策之間的矛盾還較為突出。由于幾千年的傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固，加之物質(zhì)生活水平的不斷提高以及醫(yī)療條件的不斷改善，導(dǎo)致窮的想生富的也想生。計(jì)劃生育工作稍有絲毫放松，生育水平隨時(shí)可能反彈，計(jì)劃外生育隨時(shí)可能發(fā)生。四是計(jì)劃生育工作是“天下第一難事”的性質(zhì)在短期內(nèi)難以根本改變。計(jì)劃生育政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，矛盾尖銳，關(guān)系到群眾的切身利益，只能用解決人民內(nèi)部矛盾的方法，依靠過細(xì)的思想工作，行政措施，利益導(dǎo)向來達(dá)到控制人口的目的，在群眾生育意愿強(qiáng)烈的情況下，在家庭奉獻(xiàn)和社會(huì)補(bǔ)償不對(duì)等的情況下，工作難度仍然較大。五是基層基礎(chǔ)工作薄弱，服務(wù)水平、服務(wù)能力與群眾需求的差距在短期內(nèi)難以根本改變。人口計(jì)生隊(duì)伍數(shù)量不足，待遇偏低，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)差，裝備水平低，人員素質(zhì)不高，一直是全州計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，群眾對(duì)生殖健康和計(jì)劃生育服務(wù)的需求越來越高，如果不加快建設(shè)步伐，這樣的差距不僅不會(huì)縮小還會(huì)加大。六是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難的問題在短期內(nèi)難以根本改變。由于流動(dòng)人口流動(dòng)性大，情況復(fù)雜，違法生育隱蔽，底數(shù)難以摸清，現(xiàn)有的管理機(jī)制和辦法難以應(yīng)對(duì)這些問題，要構(gòu)建新的管理機(jī)制和管理模式，在短期內(nèi)難以做到。七是人口控制不平衡，南北差距大的問題在短期內(nèi)難以根本改變。北部地區(qū)一些縣市已進(jìn)入低生育水平階段，但南部地區(qū)的多數(shù)縣人口出生率和自然增長(zhǎng)率仍居高不下，南部地區(qū)6縣的計(jì)劃外生育人數(shù)，占全州計(jì)劃外生育人數(shù)的70%左右。在正視困難的同時(shí)，也應(yīng)該清楚地看到目前全州人口與計(jì)劃生育工作面臨的難得的發(fā)展機(jī)遇。一是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，為人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間，使各級(jí)黨委政府更加深刻地認(rèn)識(shí)到人口問題的極端重要性，進(jìn)一步明確了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、人口與自然的關(guān)系、人與人之間的關(guān)系，為人口與計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。二是省委、省人民政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，以來出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的方針、政策，加大了對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，在今年省委、省政府召開的全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，省委、省政府明確提出，為加快全省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，要求通過最大努力，實(shí)現(xiàn)“人口自然增長(zhǎng)率3年下降3個(gè)千分點(diǎn)”，到本屆政府屆滿時(shí)全省人口自然增長(zhǎng)率控制到6‰以下的目標(biāo)，進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)和控制違法多生育工作的力度。三是州委、州人民政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全州實(shí)行了計(jì)劃生育“黃牌警告”和“一票否決”制度，在財(cái)政較為困難的情況下，不斷增加人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年在州人代會(huì)期間召開人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，把人口與計(jì)劃生育工作列為重大事項(xiàng)的督查范圍，為全州人口與計(jì)劃生育工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。各縣市黨委政府要正視困難，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，牢牢抓住機(jī)遇，善于利用機(jī)遇，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終把人口與計(jì)劃生育這項(xiàng)強(qiáng)國富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，決不能有絲毫的放松和懈怠。三、緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全面完成人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是改革開放，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。在今年2月24日召開的全省人口與計(jì)劃生育工作會(huì)上，省人民政府與州人民政府簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確要求州人民政府20要完成下列人口與計(jì)劃生育任務(wù)。（一）人口控制指標(biāo)：出生率控制在14.3‰；違法多生育控制在100人以內(nèi)。（二）農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女年齡在0—14周歲新領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》19000戶。（三）投入指標(biāo)：州級(jí)計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)840萬元；州級(jí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”配套經(jīng)費(fèi)不少于州、縣應(yīng)承擔(dān)配套經(jīng)費(fèi)的50%，并按時(shí)足額到位。（四）流動(dòng)人口違法多生育控制在100人以內(nèi)。（五）推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工程：有機(jī)構(gòu)；有兼職人員；有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；100%的旅館業(yè)和娛樂服務(wù)場(chǎng)所擺放安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)和圓滿完成省人民政府賦予的光榮任務(wù)，確保全州人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的完成，全州人口與計(jì)劃生育要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）采取有力措施，確保今后3年全州人口自然增長(zhǎng)率每年下降1個(gè)千分點(diǎn)近年來，全州各級(jí)黨委、政府始終把人口與計(jì)劃生育工作擺在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，人口與計(jì)劃生育工作取得了突破性進(jìn)展，人口出生率和自然增長(zhǎng)率連年下降，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比，進(jìn)一步降低人口出生率和自然增長(zhǎng)率的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。因此，必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓人口控制，采取強(qiáng)有力的措施，把過快增長(zhǎng)的人口降下來，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。為此，各縣市政府要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì)3年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率每年降低1個(gè)千分點(diǎn)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求。從今年起，州委、州人民政府將按省委、省人民政府的要求，把人口自然增長(zhǎng)率今后3年內(nèi)每年降低1個(gè)千分點(diǎn)的任務(wù)進(jìn)行量化分解，列入州委、州人民政府對(duì)各縣市黨委政府督查考核的內(nèi)容。各縣市人民政府要按州委、州人民政府的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體可行的進(jìn)一步降低生育水平的工作措施，州級(jí)有關(guān)部門要按照州人民政府的統(tǒng)一部署，制定各部門落實(shí)這一目標(biāo)要求的具體辦法。各縣市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共州委州人民政府關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步降低生育水平的決定》，在每年年底以前向州委、州人民政府專題報(bào)告人口與計(jì)劃生育工作情況，特別是進(jìn)一步降低人口出生率和自然增長(zhǎng)率的情況，對(duì)那些不重視人口與計(jì)劃生育工作，只片面追求經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，忽視人均經(jīng)濟(jì)水平的提高，沒有采取切實(shí)有力措施，完不成3年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率每年降1個(gè)千分點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)，按照省政府的要求，建議組織部門堅(jiān)決不予提拔重用。（二）明確職責(zé)，齊抓共管，進(jìn)一步加大“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”是貫徹落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀的具體體現(xiàn)，是人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的創(chuàng)新，是建立人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)保障制度的一個(gè)重大突破，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的德政之舉?！蔼?jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”不僅為人口控制工作做出了突出的貢獻(xiàn)，也為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)階段性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)，但在實(shí)施過程中也存在著一些亟需解決的問題。主要是：部分地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分，資金到位和兌現(xiàn)不及時(shí)，工作發(fā)展不平衡。一些地方由于沒有開展深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，沒有及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，造成了部分群眾思想上的波動(dòng)。對(duì)此，各級(jí)黨委政府必須高度重視。今年，是貫徹落實(shí)省委、省政府提出的今后3年每年人口自然增長(zhǎng)率降低1個(gè)千分點(diǎn)的開局之年，進(jìn)一步落實(shí)好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。省人民政府年下達(dá)我州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女年齡在0-14周歲的農(nóng)戶新領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的任務(wù)19000戶，比去年多10054戶。從去年辦證的情況來看，要完成這一任務(wù)，難度較大，困難不少。州級(jí)各有關(guān)部門和各縣市對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。落實(shí)好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，不是計(jì)生部門一家的事情，而是各級(jí)黨委、政府的一件大事，必須強(qiáng)調(diào)政府行為和齊抓共管。省人民政府明確規(guī)定各級(jí)政府“一把手”是抓好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的第一責(zé)任人，各縣市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策列入重要議事日程，把“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的落實(shí)情況納入人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要按《農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作監(jiān)督管理規(guī)定》，從制度措施上入手，進(jìn)一步規(guī)范好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。要加強(qiáng)各部門的密切配合，努力做好服務(wù)工作。計(jì)生部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)0-14周歲的農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，根據(jù)父母年齡、一孩性別、家庭經(jīng)濟(jì)和思想狀況進(jìn)行分類，明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和先后次序，組織專人進(jìn)村入戶，面對(duì)面地開展有針對(duì)性的宣傳動(dòng)員工作，嚴(yán)把資格確認(rèn)關(guān)。要建立州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，并加大督查工作的力度，把完成農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證任務(wù)的責(zé)任落到人。財(cái)政部門要按有關(guān)規(guī)定，將獎(jiǎng)勵(lì)所涉及的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保分級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和“三免費(fèi)”教育經(jīng)費(fèi)足額到位，要對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩＝逃块T按有關(guān)規(guī)定，從州到縣確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女升學(xué)照顧和教育“三免費(fèi)”的兌現(xiàn)工作。郵政部門要認(rèn)真做好一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金和養(yǎng)老生活補(bǔ)助金的發(fā)放工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金按時(shí)兌現(xiàn)到每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中。為認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作，州人民政府今年安排了部分資金，用于補(bǔ)助各縣市發(fā)放農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健費(fèi)，并決定今年對(duì)各縣市農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭辦證工作予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，每辦1戶補(bǔ)助xx元，其中縣級(jí)xx元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx元，以確?！蔼?jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的順利推進(jìn)。各縣市要加大投入力度，確保獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放。州級(jí)有關(guān)部門及各縣市要加強(qiáng)對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)有效地推進(jìn)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。（三）切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，嚴(yán)格控制違法多生育3年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率每年降低x個(gè)千分點(diǎn)，任務(wù)十分繁重。因此，努力降低出生率，嚴(yán)格控制違法多生育，特別是控制住流動(dòng)人口的無計(jì)劃生育至關(guān)重要。目前，全州近40％的違法多生育發(fā)生在流動(dòng)人口當(dāng)中，流動(dòng)人口的無序違法多生育，已成為沖擊全州人口與計(jì)劃生育管理，影響進(jìn)一步降低生育水平的關(guān)鍵因素。流動(dòng)人口違法多生育嚴(yán)重有多方面的原因，一是各地對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；二是流出地和流入地配合不夠，甚至互相扯皮、互相推諉，兩地共管、以流入地管理為主的措施沒有得到很好落實(shí)；三是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，致使流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的規(guī)定難以落實(shí)，管理工作不能正常開展；四是目前尚未形成齊抓共管流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的綜合治理機(jī)制，計(jì)劃生育部門內(nèi)部設(shè)立的流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，還未充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。這些問題務(wù)必引起各縣市政府的高度重視。要進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的力度，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，作為全州控制人口過快增長(zhǎng)的工作重點(diǎn)，使流動(dòng)人口基本做到按計(jì)劃生育。要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年省人民政府頒布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》，同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的形勢(shì)，盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。今年，州人民政府與各縣市簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書中，把控制違法多生育特別是流動(dòng)人口違法多生育的指標(biāo)納入了人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的范圍。各縣市要按照州政府的要求，摸清底數(shù)，完善措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，抓出成效。要加強(qiáng)與流入地的協(xié)調(diào)配合，互通信息。要抓好源頭的管理，流出地要對(duì)外出人員登記造冊(cè)并及時(shí)將信息告知流入地，同時(shí)要做好外出前的宣傳教育和外出后的跟蹤隨訪服務(wù)；流入地要建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，將其與常住人口同管理、同服務(wù)。各縣市要安排必要的經(jīng)費(fèi)，確保流動(dòng)人口能夠享受免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。絕不允許出現(xiàn)流出地和流入地互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。從今年開始，流動(dòng)人口違法多生育的，同時(shí)記入流出地和流入地的考核指標(biāo)，實(shí)行“雙統(tǒng)計(jì)、雙考核”。對(duì)管理措施不力，效果不明顯，不能有效控制流動(dòng)人口違法多生育的縣市，州人民政府將予以通報(bào)批評(píng)。（四）加大宣傳和督查力度，全力實(shí)施好推廣使用安全套防治艾滋病工程艾滋病防治是當(dāng)前全州一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。去年，全州人口計(jì)生系統(tǒng)在推廣使用安全套防治艾滋病方面做了大量工作，取得了顯著成效，為全州防治艾滋病工作的開展作出了重大貢獻(xiàn)。今年，各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)定不移地繼續(xù)貫徹和落實(shí)好國家和省州制定的有關(guān)防治艾滋病工作的一系列法律法規(guī)、方針政策，圍繞國家和省州防治艾滋病工作的中心工作，履行好部門職責(zé)。州人口計(jì)生委作為推廣使用安全套防治艾滋病工程的牽頭單位，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)措施，按照“四免一關(guān)懷”政策和“一辦法六工程”的有關(guān)要求，進(jìn)一步做好推廣使用安全套防治艾滋病工程。一要進(jìn)一步加大《艾滋病防治辦法》、《x人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施艾滋病防治六項(xiàng)工程的通知》和《州防治艾滋病工作方案（2005-）》的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、參與防治艾滋病工作的氛圍；二要進(jìn)一步落實(shí)100%的旅館業(yè)和娛樂服務(wù)場(chǎng)所擺放安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的工作；三要嚴(yán)格規(guī)范安全套市場(chǎng)，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以保證工程所需免費(fèi)安全套的供應(yīng)；四要盡快出臺(tái)推廣使用安全套防治艾滋病工程的實(shí)施細(xì)則，以進(jìn)一步規(guī)范該項(xiàng)工程實(shí)施中存在的問題；五要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全州實(shí)施推廣使用安全套防治艾滋病工程工作的檢查和督促，確保工作取得更大成效。（五）切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè),完善支撐體系要加大基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，努力構(gòu)建以“縣級(jí)服務(wù)站為龍頭，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為骨干，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提高技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力，認(rèn)真實(shí)施好即將實(shí)施的國家計(jì)劃生育國債資金項(xiàng)目。要深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真做好省科技廳、省人口計(jì)生委在我州北部7縣開展的出生缺陷干預(yù)工程試點(diǎn)工作，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門、婦幼保健部門的合作，充分利用計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在基層比較健全的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，努力降低出生缺陷發(fā)生率。要大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)，重視發(fā)揮信息在引導(dǎo)服務(wù)、規(guī)范管理方面的作用。在充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，運(yùn)用信息化系統(tǒng)對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作進(jìn)行全方位監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)上，加快建立基層人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)庫，提高人口與計(jì)劃生育管理水平和綜合服務(wù)能力。（六）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)力度，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)人口問題十分復(fù)雜，涉及面廣，需要協(xié)調(diào)全社會(huì)的力量綜合治理。要牢固樹立綜合協(xié)調(diào)觀念，提高綜合協(xié)調(diào)能力，通過綜合協(xié)調(diào)把工作提升到新的水平。一是要通過綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。要通過積極的協(xié)調(diào)，把人口和計(jì)劃生育工作納入黨委政府的重要議事日程，作為科學(xué)民主決策的重要依據(jù)，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的職責(zé)，真正做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，投入到位。繼續(xù)實(shí)施“黃牌警告”制度，對(duì)違反計(jì)劃生育政策、對(duì)因失職造成計(jì)劃生育工作滑坡的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一票否決”。二是要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)發(fā)揮人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在做好人口與計(jì)劃生育工作中的重要作用。計(jì)生協(xié)會(huì)是支持政府、幫助政府做好人口與計(jì)劃生育工作的社會(huì)團(tuán)體，也是推進(jìn)人口計(jì)劃生育工作不斷取得新進(jìn)展的一支重要力量。各級(jí)政府要為計(jì)生協(xié)會(huì)開展工作創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)貼近群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、溝通群眾等多方面的優(yōu)勢(shì)，努力為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、樹立婚育新風(fēng)做貢獻(xiàn)；要依靠計(jì)生協(xié)會(huì)開展防治艾滋病知識(shí)宣傳和普及，積極投身于防治艾滋病這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)；要鼓勵(lì)計(jì)生協(xié)會(huì)參與實(shí)施人口與計(jì)劃生育項(xiàng)目工程，幫助自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾解決生產(chǎn)生活生育中的實(shí)際困難。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)人口計(jì)生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在議全局、抓大事，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)上來，努力在重點(diǎn)工作上求突破，帶動(dòng)整體工作水平的提高。要把重點(diǎn)工作和經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)基層管理和服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)常性工作機(jī)制的鞏固和完善。要深入基層，調(diào)查研究，不回避矛盾，不文過飾非，摸實(shí)情，說實(shí)話，抓實(shí)事，報(bào)實(shí)數(shù)，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假和虛報(bào)浮夸。（七）加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建立一支高素質(zhì)的人口與計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，是保持人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展的力量源泉。全州人口計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)要以人為本，以戰(zhàn)略的眼光，以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神抓好計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。采取切實(shí)有效的措施，通過干部培訓(xùn)、學(xué)歷教育、在職教育、走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式和方式，努力提高人口計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高干部隊(duì)伍的綜合協(xié)調(diào)能力、民主科學(xué)決策的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、依法行政的能力。各縣市黨委、政府要高度重視計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生機(jī)構(gòu)，要按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，善于做群眾工作的要求，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部，充實(shí)縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和協(xié)會(huì)工作人員，配齊配強(qiáng)宣傳員，增加他們的事業(yè)心、責(zé)任感，為人口與計(jì)劃生育工作的開展提供強(qiáng)有力的人員保障。同志們，切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的需要，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在州委州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，確保年底全面完成省政府與州政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)和州委州政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇二
xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計(jì)生工作專題會(huì)，會(huì)上，縣委吳書記提出了[決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)“的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了近一周時(shí)間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點(diǎn)意見:
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn):
總體講，xxxx月xxxx日專題會(huì)之后，有動(dòng)作、有變化、有效果，具體表現(xiàn)在:
一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會(huì)之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)，聽取了工作匯報(bào)，研究了工作對(duì)策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動(dòng)出主意、想辦法，主動(dòng)沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢(shì)頭良好。
二是立足實(shí)際，對(duì)癥下藥?？h人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對(duì)各自實(shí)際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動(dòng)員，親自安排，并對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報(bào)，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動(dòng)員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時(shí)落實(shí)任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。
三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，短短一周時(shí)間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對(duì)，相當(dāng)于會(huì)前完成的總量?？h人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。
二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。
從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時(shí)間，連續(xù)召開兩次計(jì)生工作專題會(huì)，盡管參會(huì)對(duì)象不一樣，但會(huì)議主題只有一個(gè)，這一方面說明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時(shí)候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場(chǎng)漂亮仗。
一是認(rèn)識(shí)要再上高度。計(jì)生工作作為基本國策，要實(shí)行[一票否決”，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，將實(shí)行單項(xiàng)工作[一票否決“，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實(shí)做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個(gè)問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。
二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實(shí)。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng):首先要主動(dòng)作為，借勢(shì)發(fā)力，從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動(dòng)作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動(dòng)想辦法、出主意，主動(dòng)做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對(duì)癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊(duì)，看落后的有幾項(xiàng)，原因在哪里，難點(diǎn)在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實(shí)責(zé)任人，制定時(shí)間表，針對(duì)不同村、不同對(duì)象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。
三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候，越要齊心協(xié)力，越要?jiǎng)诱媾鲇?，在這個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點(diǎn)要求:
第一指導(dǎo)要全方位。這段時(shí)間，計(jì)生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對(duì)面，想辦法，全方位查缺補(bǔ)漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標(biāo)一并落實(shí)，為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時(shí)間任務(wù)大、頭緒多、人手雜，計(jì)生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對(duì)接，在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面，服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務(wù)不斷檔。第三追究要?jiǎng)诱娓?。根?jù)吳書記[一個(gè)月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行一周一匯總、一旬一通報(bào)(xxxx報(bào)或電視臺(tái))，今天，對(duì)后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚(yáng)，對(duì)工作仍然滯后、行動(dòng)緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評(píng)，會(huì)后，工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào)，并視工作推進(jìn)情況，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)采取問責(zé)和約談，如不能按時(shí)完成任務(wù)，黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們，開會(huì)是為了統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，批評(píng)是為了鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成人口計(jì)生工作的年度任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇三
同志們：
這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是一次重要會(huì)議。剛才，宗蕙同志認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進(jìn)一步抓好2005年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立人口與計(jì)劃生育科學(xué)發(fā)展觀
黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計(jì)生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作指明了方向。當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。一方面，全社會(huì)對(duì)做好人口計(jì)生工作的共識(shí)正在增強(qiáng)，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊(duì)伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進(jìn)入相對(duì)低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對(duì)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作控制能力較差，對(duì)違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收舉步維艱，計(jì)生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)有所下降等等。這些都使人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，善謀應(yīng)對(duì)之策，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生工作。
二、明晰思路，探索完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制
機(jī)制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要積極適應(yīng)人口計(jì)生工作面臨的一系列新變化，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。
第一，建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項(xiàng)的督查范圍，認(rèn)真堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要重點(diǎn)解決一些地方一段時(shí)間以來放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對(duì)那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。
第二，建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個(gè)文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對(duì)性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，必須針對(duì)生育政策要變，違法生育不處罰等社會(huì)傳言，加大計(jì)劃生育生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對(duì)國家、民族、社會(huì)、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。
第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為今年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動(dòng)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。
第四，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國家利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各級(jí)各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級(jí)各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，共建平臺(tái)，有利于計(jì)劃生育就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。
三、堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)建良好的`法制環(huán)境
人口與計(jì)劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益
。各級(jí)各部門要自覺肩負(fù)責(zé)任，把政策落到實(shí)處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。在依法行政方面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一是要提高依法行政的意識(shí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強(qiáng)群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益的自覺性，建立對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機(jī)制。
二是要增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化計(jì)劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，嚴(yán)肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，把人口與計(jì)劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計(jì)劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對(duì)違法生育對(duì)象的處罰，打開計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。
三是要加強(qiáng)部門配合。要堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事。衛(wèi)生、計(jì)生部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格制止違規(guī)收費(fèi)，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并實(shí)行一票否決。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇四
同志們：
3月9日，劉加才區(qū)長(zhǎng)主持召開了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面聽取了人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，審議決定了當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作中的重大事項(xiàng)，并作了重要講話，對(duì)全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。今天的工作會(huì)議，是一個(gè)傳達(dá)貫徹的會(huì)議，是一個(gè)動(dòng)員部署的會(huì)議，更是一個(gè)推進(jìn)工作的會(huì)議。剛才，黃希瓊同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，李世超同志回顧總結(jié)了20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作，對(duì)20xx年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)
20xx年以來，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，確保了人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)各部門重視程度進(jìn)一步提高。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計(jì)生工作黨政目標(biāo)單項(xiàng)考核辦法。調(diào)整充實(shí)了區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)成員單位職責(zé)及考核辦法。各鎮(zhèn)街各部門堅(jiān)持每月研究一次人口計(jì)生工作，并配備專職計(jì)生工作隊(duì)伍，嚴(yán)格按照考核辦法開展工作。二是低生育水平進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持一手抓執(zhí)法、一手抓導(dǎo)向的原則，維護(hù)計(jì)生國策的嚴(yán)肅性，計(jì)生家庭享受更多實(shí)惠，群眾遵守計(jì)劃生育的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，“少生優(yōu)生”的觀念深入人心。全年兌現(xiàn)區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)扶金4588.6萬元。20xx年，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為0.74‰，大大低于重慶市的3.19‰的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于重慶市2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。各鎮(zhèn)街不少計(jì)生專干成長(zhǎng)成村居五職干部，村(居)計(jì)生助理員和協(xié)管員報(bào)酬分別達(dá)到360元和540元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重慶市其他區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)?！瓣柟庥?jì)生”行動(dòng)在區(qū)、鎮(zhèn)、村已建成規(guī)范性公開欄(電子顯示屏)51處，開通全天候“12356”陽光計(jì)生熱線。信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)pis網(wǎng)絡(luò)版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。
成績(jī)的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于全區(qū)廣大人口計(jì)生工作者的不懈努力。但認(rèn)真分析前幾年的人口計(jì)生工作，結(jié)合去年重慶對(duì)我區(qū)的考核情況，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點(diǎn)幾個(gè)方面：一是干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)存在兩種極端。江津的人口計(jì)生工作曾經(jīng)獲得過重慶市的一等獎(jiǎng)，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個(gè)別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴(yán)重，不愿意下大力氣去抓計(jì)生工作，導(dǎo)致工作落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴(yán)重失控，出生人口符合政策生育率僅為49.37%，超生一半多。個(gè)別鎮(zhèn)二孩率高達(dá)56.15%。每個(gè)鎮(zhèn)街均有一定比例的后進(jìn)村(居)。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴(kuò)大和城區(qū)擴(kuò)容，城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢(shì)。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級(jí)考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差，一方面是工作不實(shí)，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實(shí)，造成底數(shù)不清。重慶計(jì)生委回歸5年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達(dá)38.06%，個(gè)別鎮(zhèn)街誤差率達(dá)80.61%。
二、整改提高，重點(diǎn)突破，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作“翻身仗”
針對(duì)前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)考核反映出來的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下大力氣加以整改，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作這場(chǎng)“翻身仗”。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，針對(duì)人口計(jì)生突出問題，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹立以村為主的思想。明確村級(jí)工作任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)人口計(jì)生委要對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)街抽取重點(diǎn)管理村(居)實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長(zhǎng)效手術(shù)到位和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況作為考核村居計(jì)生工作的主要內(nèi)容，力爭(zhēng)今年265個(gè)村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范“陽光計(jì)生”工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”先進(jìn)村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”雙評(píng)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。三是促進(jìn)信息化建設(shè)上檔升級(jí)。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員，完善人口信息采集長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度。公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報(bào)準(zhǔn)確率。
(二)要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的要求，綜合運(yùn)用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動(dòng)宣傳等手段，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會(huì)對(duì)基本國情、基本國策的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計(jì)劃生育項(xiàng)目工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區(qū)”、“生育文化大院”亮點(diǎn)，配合新家庭文化屋建設(shè)活動(dòng)，多方位、多角度、全覆蓋開展國策宣傳。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實(shí)力度，兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，整合社會(huì)資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提面。
(三)要在流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn)“一盤棋”。要切實(shí)建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確流動(dòng)人口綜合治理單位工作職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向及信息變更情況。加強(qiáng)與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好戶況管理制度，及時(shí)變更信息，落實(shí)好“以房定人”工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好氛圍。
(四)要在“兩非”查處上出新招。人口計(jì)生部門要通過隨訪服務(wù)等辦法，加強(qiáng)孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀(jì)檢、計(jì)生等部門要加強(qiáng)配合，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時(shí)曝光，達(dá)到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認(rèn)真做好出生人口實(shí)名登記工作，落實(shí)b超實(shí)名登記制度，保護(hù)女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過各種舉措，切實(shí)遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
市人口計(jì)生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，江津的人口計(jì)生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險(xiǎn)境地。因此可以說，今年是我區(qū)人口計(jì)生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)加才區(qū)長(zhǎng)在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話要求，人口計(jì)生部門要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分析原因，針對(duì)問題提出整改措施;各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)加才區(qū)長(zhǎng)提出的“破位爭(zhēng)先”的目標(biāo)。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理和“一票否決”制度。把人口計(jì)生工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的工作格局。今年，我們的目標(biāo)是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅(jiān)決的。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)人口計(jì)生指標(biāo)的單位，要嚴(yán)肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。
二是切實(shí)保障資金投入。區(qū)人口計(jì)生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真研究人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用等問題，確保今年各項(xiàng)投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入到位，要嚴(yán)格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)，實(shí)行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計(jì)生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項(xiàng)工作，請(qǐng)人口計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。
三是要切實(shí)穩(wěn)定干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當(dāng)好人口計(jì)生工作和人口計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實(shí)好按總?cè)丝谌f分之三(包括流動(dòng)人口在內(nèi))的比例配備工作人員，特別是村一級(jí)，要確保該補(bǔ)的補(bǔ)、該換的換，及時(shí)調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生干部隊(duì)伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn);對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力把我區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好、抓實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
看過人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話的人還看了：
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇五
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20**年度全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況，認(rèn)真查擺存在的突出問題，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)安排部署今年的計(jì)生工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下再接再勵(lì)，拼博進(jìn)取，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講兩個(gè)問題。
一、20**年全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作基本情況
20**年，針對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生形勢(shì)的發(fā)展變化，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了重新審視和定位，按照“一年打基礎(chǔ)上臺(tái)階，兩年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)”的總體要求，將計(jì)生工作擺上黨委、政府工作的重要日程，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力下，較好的完成了20**年度人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在全市年終考核中，由近些年的倒數(shù)名次一躍成為全市第四名。一年來，取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)健康查體工作取得新的突破。健康查體育齡婦女組織難是阜山鎮(zhèn)多年來的“老大難”問題，導(dǎo)致了計(jì)劃生育工作一年比一年被動(dòng)的惡性循環(huán)。為徹底改變這種被動(dòng)局面，在組織的春、秋兩季健康查體工作中，鎮(zhèn)黨委、政府從開始就調(diào)高目標(biāo)，要求查體率要堅(jiān)決達(dá)到100%。為此，咱們分管計(jì)劃生育的政工書記和副鎮(zhèn)長(zhǎng)以及五個(gè)包區(qū)兩委全部靠上抓查體，特別是咱們黨委的王書記也犧牲節(jié)假日、起早貪黑的靠在現(xiàn)場(chǎng)，親自督察，并堅(jiān)持每天一調(diào)度一通報(bào)的方式，及時(shí)掌握查體質(zhì)量和進(jìn)度。各村的支部書記、計(jì)生專職主任及其他村干部也都積極參與，盡職盡責(zé)。其中，九曲蔣家、九曲、欒家店、西大夼、劉家疃、于家夼、西觀陣等村措施得當(dāng)、組織得力，支部書記親自靠上抓，包區(qū)兩委也全部靠在查體現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握查體進(jìn)度。在鎮(zhèn)村兩級(jí)的努力和育齡婦女的配合下，健康查體率達(dá)到了99.95%，是有史以來健康率最高的一年。
(二)違法生育治理工作取得了新的突破。集中時(shí)間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查，并落實(shí)了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，增強(qiáng)了依法行政的透明度，把多年漏報(bào)的違法生育案件進(jìn)行登記明細(xì)，多策并舉，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)有條件但拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，協(xié)調(diào)法院進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，并在電視上公開曝光，營(yíng)造強(qiáng)有力的震懾氛圍。全年共強(qiáng)制執(zhí)行了12起，電視公開曝光2起，營(yíng)造強(qiáng)有力的震懾氛圍，有效地扼制了違法生育的勢(shì)頭，教育了群眾。
(三)計(jì)生基礎(chǔ)工作取得了新的突破。鎮(zhèn)里投資60多萬元為15個(gè)村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了計(jì)劃生育人口學(xué)校和計(jì)劃生育服務(wù)室,投資20多萬元為38個(gè)村統(tǒng)一配備了桌椅板凳、檔案柜、計(jì)劃生育知識(shí)刊板、檢查床、藥具箱等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，規(guī)范了各村的檔薄冊(cè)，同時(shí)邀請(qǐng)市計(jì)生局各科室主任和業(yè)務(wù)骨干對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生干部進(jìn)行了法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。此外，通過組織育齡婦女參加培訓(xùn)、發(fā)放計(jì)劃生育明白紙、《計(jì)生月報(bào)》等形式，逐步提高育齡群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)和生殖保健知識(shí)的知曉率。在原有兩臺(tái)b超機(jī)的基礎(chǔ)上又投資10萬元購買了一臺(tái)b超機(jī)、兩臺(tái)筆記本電腦用于全鎮(zhèn)育齡婦女健康查體。20**年鎮(zhèn)財(cái)政用于計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了120萬元。
(四)計(jì)生政策落實(shí)工作取得了新的突破。20**年，鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支付23萬元用于兌現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)1832戶獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)政策，并對(duì)全鎮(zhèn)220對(duì)晚婚晚育戶和70對(duì)放棄二胎指標(biāo)的夫婦進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。全鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)、晚婚獎(jiǎng)勵(lì)、晚育獎(jiǎng)勵(lì)等政策兌現(xiàn)率均達(dá)到100%，在市縣各級(jí)政策兌現(xiàn)專項(xiàng)檢查中沒有出現(xiàn)任何問題。同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村部分家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助名單進(jìn)行了摸底上報(bào)，對(duì)符合政策的97人發(fā)放了國家補(bǔ)貼，并設(shè)立了計(jì)劃生育公益基金，由鎮(zhèn)財(cái)政撥款5萬元，為計(jì)生困難家庭發(fā)放救助金，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上有保障。
上述成績(jī)的取得，得益于各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各計(jì)生干部的真抓實(shí)干和認(rèn)真負(fù)責(zé)，是全鎮(zhèn)廣大計(jì)生干部辛勤付出和共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心地感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是違法生育現(xiàn)象得不到有效控制。近幾年來，全鎮(zhèn)違法生育率居高不下，僅去年一年就出現(xiàn)了5起，例如：大梁家村被省里列入計(jì)劃生育重點(diǎn)管理，還沒有摘掉后進(jìn)村的帽子，年底又出現(xiàn)計(jì)劃外生育，這說明村兩委成員不重視，計(jì)生專職主任不負(fù)責(zé)任，對(duì)村里計(jì)劃生育情況掌握不清，管理不到位，如果再不引起高度重視，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作將有被重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)違法生育的處罰存在相當(dāng)大的漏洞和隱患：處罰力度不大，措施不到位，致使對(duì)違法生育處罰不到位的問題日益嚴(yán)重;由于育齡婦女健康查體組織的不徹底，查體人數(shù)得不到保證，致使違法生育源頭得不到有效控制。二是基礎(chǔ)工作存在較大漏洞。在各級(jí)計(jì)生部門對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的檢查中，檔簿冊(cè)這些最基本的日常管理工作都存在扣分現(xiàn)象，協(xié)會(huì)工作處于被動(dòng)應(yīng)付局面，甚至個(gè)別村的人口學(xué)校、服務(wù)室等硬件建設(shè)還不到位，干部和育齡婦女的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率不達(dá)標(biāo)，這些已成為影響全鎮(zhèn)計(jì)生工作的一個(gè)突出問題。三是流動(dòng)人口管理工作仍存在較大隱患。個(gè)別村和單位對(duì)雇工租房人員基本放棄管理，流動(dòng)人口底子不清，該辦理的各種證件一無所有，檢查之前臨時(shí)應(yīng)付，甚至置之不理，造成了工作的極大被動(dòng)。四是部門之間配合不協(xié)調(diào)。在上級(jí)要求的計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門信息共享工作中，個(gè)別部門對(duì)信息錄入工作不重視、不開展，致使這項(xiàng)工作成為鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育工作的一個(gè)很大的扣分因素。五是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作不重視。目前，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，措施弱化，致使工作滑坡或失控;有的主要負(fù)責(zé)同志在認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重缺位，只滿足于以往的成績(jī)，認(rèn)為計(jì)生工作形勢(shì)大好，不需要再下大氣力，對(duì)計(jì)劃生育工作過問很少;有的村干部對(duì)本村出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象知情不報(bào)，甚至肆意袒護(hù)和包庇;還有個(gè)別雙管單位的計(jì)劃生育管理工作存在嚴(yán)重問題：計(jì)劃生育工作無人管，計(jì)生辦組織的例會(huì)不參加，各種信息上報(bào)不及時(shí)，自己?jiǎn)挝粦?yīng)該管理的育齡婦女往外推;個(gè)別單位對(duì)本單位合同工的計(jì)劃生育管理拒不接收，致使這部分合同工的計(jì)劃生育工作處于漏管狀態(tài)，成為違法生育隱患。以上這些問題，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育整體工作水平的提升，這些問題不解決，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作局面就不可能扭轉(zhuǎn)，希望各村、各單位對(duì)號(hào)入座，查漏補(bǔ)缺，制定措施，切實(shí)解決相關(guān)問題，從全局和科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)和把握，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、20**年全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作重點(diǎn)
今年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總的要求是：違法生育無漏洞，基礎(chǔ)工作上水平。具體工作目標(biāo)是：晚婚率保持持續(xù)穩(wěn)定;合法生育率、統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%;節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%;生殖健康查體率達(dá)到100%;流動(dòng)人口管理率達(dá)到98%以上。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
(一)要下大氣力抓好違法生育控制工作，徹底杜絕計(jì)劃外生育。計(jì)劃生育是我國的基本國策，也是上級(jí)列入一票否決政策的工作之一，而違法生育又是計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)一票否決權(quán)的重要方面。今年，市里把控制違法生育作為今年全市人口計(jì)生工作的重中之重，并將合法生育率考核指標(biāo)由往年的98%提高到了99%。從全鎮(zhèn)來看，今年我鎮(zhèn)的計(jì)劃外生育指標(biāo)為6個(gè)，到現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)3個(gè)計(jì)劃外生育，壓力非常大，這就要求全鎮(zhèn)上下高度重視，采取措施，從源頭上堵住漏洞，確保今年不再發(fā)生違法生育現(xiàn)象。一要抓好重點(diǎn)措施落實(shí)。一方面，要切實(shí)組織好育齡婦女健康查體工作。做好健康查體工作，是杜絕違法懷孕、違法生育的有效途徑和手段，只有牢牢把好這個(gè)關(guān)口，才能從根本上杜絕違法懷孕和違法生育。因此，在對(duì)待查體這件事情上，各村主要負(fù)責(zé)同志必須親自靠上抓，保證查體的進(jìn)度和質(zhì)量，確保查體率達(dá)到100%。應(yīng)該說，計(jì)劃生育查體工作只是階段性的工作，一年二次，如果組織得力，一個(gè)村也就一到二天的時(shí)間就全部查完了，因此，你支部書記再忙，我想也不差這一、二天的時(shí)間，咱們的王書記都能拿出專門的時(shí)間靠上，你難道比王書記還忙?同時(shí)，對(duì)查出的違法懷孕人員，計(jì)生辦要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，杜絕這部分人員違法生育。另一方面，要加大對(duì)違法生育對(duì)象的處理力度。違法生育對(duì)象得不到處理，也是違法生育歪風(fēng)滋長(zhǎng)的一個(gè)主要原因，處理不到位，很容易引起攀比，造成負(fù)面影響。今年這個(gè)問題，不管困難有多大，壓力有多重，必須處罰到位。對(duì)往年沒有得到處理的違法生育對(duì)象，鎮(zhèn)里將成立專門的違法生育處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，制定包案處罰工作責(zé)任制，安排鎮(zhèn)兩委成員、包區(qū)干部、計(jì)生干部靠上，實(shí)行個(gè)案包幫，落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。相關(guān)村支部書記是違法生育處罰工作的第一責(zé)任人，要組織專門力量，確保及時(shí)足額上繳社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)，對(duì)到期完成不了的，鎮(zhèn)里將研究對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見。此外，要抓好違法生育排查摸底工作。由計(jì)生辦牽頭，在全鎮(zhèn)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，掌握違法生育工作的底子和實(shí)情。對(duì)清查出的前段違法生育瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問題，要及時(shí)糾正，按程序上報(bào)，不使一名違法生育人員漏網(wǎng)。二要抓好重點(diǎn)部位的整治。目前全鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分育齡婦女，因人戶分離，造成漏管，成為我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作的一大隱患。對(duì)這部分人，公安派出所要認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出戶口清理方案;計(jì)生辦要對(duì)育齡婦女逐人落實(shí)，做好管理交接工作，對(duì)無法交接的要納入管理，堅(jiān)決消除管理盲區(qū)。三要抓好重點(diǎn)人群的管理。從目前來看，違法生育的重點(diǎn)對(duì)象，往往是那些離婚、喪偶、再婚、未婚和流動(dòng)人口。各村、各單位要按照屬地管理的要求，對(duì)照戶口簿、四項(xiàng)變動(dòng)、婚姻登記反饋名單等資料進(jìn)一步清理尚未落實(shí)管理單位的育齡婦女，將其全部納入管理視線。對(duì)離婚、喪偶、再婚家庭的育齡婦女要實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。
(二)要全力抓好計(jì)劃生育薄弱村改造工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。20**年部分村被納入煙臺(tái)市級(jí)計(jì)劃生育薄弱村行列，這意味著我們今年將面臨著各級(jí)頻繁的計(jì)劃生育檢查，并且煙臺(tái)市也明確表態(tài)，今年的考核不再采取隨機(jī)抽樣的方式，而是專門指定地點(diǎn)，特別是要對(duì)那些有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行嚴(yán)查，因此我們不能存在任何的僥幸心理，必須靠扎扎實(shí)實(shí)的工作確保迎檢過關(guān)。20**年度出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象的村和單位，要認(rèn)真分析原因，查找管理漏洞，剖析問題癥結(jié)，明確整改期限，建立幫促檔案，制定工作措施，加大治理力度，努力實(shí)現(xiàn)新突破。要徹底清查，摸清底數(shù)，集中人員、時(shí)間、精力，普遍開展一次人口底數(shù)排查活動(dòng);對(duì)育齡婦女各種信息要分類造冊(cè)，努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)，確保底子清、情況明，并徹底將育齡婦女全部納入管理范圍;要層層落實(shí)居住地管理措施，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。相關(guān)工作區(qū)要高度關(guān)注，幫助分析問題，研究措施，有針對(duì)性地解決工作中存在的問題;計(jì)生辦要組織專門班子，切實(shí)搞好指導(dǎo)、調(diào)度和督導(dǎo)，確保今年所有薄弱村徹底轉(zhuǎn)化。
(三)要強(qiáng)化日常工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量決定計(jì)生工作質(zhì)量。既是人口和計(jì)劃生育工作中的重中之重，也是各級(jí)檢查比較重視的一個(gè)問題。目前，各級(jí)對(duì)出生漏錯(cuò)報(bào)的規(guī)定十分明確，處罰也相當(dāng)嚴(yán)厲，對(duì)違法生育瞞、漏報(bào)的，被檢查出來，不僅要按考核辦法扣分，而且還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)管理;平時(shí)被群眾舉報(bào)查出的，給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告。因此，計(jì)生辦要牢牢把住統(tǒng)計(jì)質(zhì)量關(guān)，絲毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和僥幸心理，決不允許存在瞞報(bào)現(xiàn)象。對(duì)出生漏報(bào)，違法生育錯(cuò)報(bào)，以及性別、孩次方面錯(cuò)報(bào)等，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。針對(duì)上述問題，鎮(zhèn)計(jì)生辦要在春季活動(dòng)月期間對(duì)各村的計(jì)生工作進(jìn)行一次全面檢查，檢查結(jié)果列入年終責(zé)任制。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。目前，流動(dòng)人口管理既是人口和計(jì)生工作中的一個(gè)重點(diǎn)，又是一個(gè)難點(diǎn)，也是一個(gè)很容易扣分的因素。我們阜山鎮(zhèn)礦山企業(yè)和其它私營(yíng)企業(yè)，流動(dòng)人口多，管理難度大，極容易造成流動(dòng)人口漏管和計(jì)劃外生育。要求各村，特別是礦區(qū)村及外來務(wù)工人員較多的村要按照屬地管理的原則，定期進(jìn)行清查登記，證件過期的一定要及時(shí)更換，漏管的一定要管理起來，該辦證的一定要督促辦證，確保將轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口納入正常管理。三要徹底解決影響全鎮(zhèn)計(jì)劃生育整體水平的瓶頸因素。首先要抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各村要按要求配齊配強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍，包括計(jì)生專職主任和育齡婦女小組長(zhǎng)，育齡婦女小組長(zhǎng)要按每40名育齡婦女配1名小組長(zhǎng)的原則配齊。其次，要采取多種形式全面提高村五職干部、育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。從往年檢查情況看，應(yīng)知應(yīng)會(huì)率扣分現(xiàn)象較為嚴(yán)重，各村每個(gè)季度要組織一次育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會(huì)集中培訓(xùn)，確保干部和育齡群眾計(jì)生知識(shí)普及率達(dá)到要求。要加大資金投入，搞好陣地建設(shè)，對(duì)人口學(xué)校、服務(wù)室、刊板、宣傳欄等符合要求的村，要加大投入，確保達(dá)到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)要齊抓共管，形成人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不單純是計(jì)生部門的事情，需要社會(huì)各方齊抓共管，綜合治理。一要堅(jiān)定不移地落實(shí)好一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，貴在自覺，貴在務(wù)實(shí)，貴在堅(jiān)持。對(duì)于人口計(jì)生工作，各村各單位一把手要親自抓，搞好調(diào)查研究，做到人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，重點(diǎn)抓好違法生育、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)收繳、育齡婦女健康查體等重點(diǎn)工作。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作中的困難和問題;要舍得投入，解決有錢辦事的問題;需要人員要及時(shí)安排，解決有人辦事的問題;雙管單位要安排專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，該管的一定要管起來。二要實(shí)行綜合治理，形成齊抓共管保合力機(jī)制。計(jì)生、公安、衛(wèi)生、防疫、工商、教育等部門要通力協(xié)作，搞好信息資源共享。公安部門要嚴(yán)把落戶關(guān)，特別是嬰兒落戶，必須有計(jì)劃生育部門相關(guān)證明方可辦理，每月要將嬰兒出生落戶情況向計(jì)生辦反饋信息;衛(wèi)生院要及時(shí)錄入嬰兒出生信息，防疫站要每月至少提交一次接種信息;計(jì)生、公安、工商等部門要密切配合，及時(shí)做好流動(dòng)人口清查和證件審驗(yàn)工作。三要加大責(zé)任追究力度。各村支部書記、村委主任是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作，是本村計(jì)劃生育率、政策兌現(xiàn)和資金投入等方面的直接責(zé)任人;各工作區(qū)要積極協(xié)調(diào)督促各村搞好村級(jí)計(jì)劃生育工作，參與組織村級(jí)育齡群眾健康查體、應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)以及各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作;計(jì)生辦工作人員對(duì)所包村所有日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、村計(jì)生工作情況調(diào)度和各級(jí)迎檢準(zhǔn)備工作全面負(fù)責(zé)。
同志們，今年的工作任務(wù)非常艱巨，黨委、政府希望也相信大家，能夠以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，務(wù)實(shí)拼搏，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以一流的工作干勁和工作熱情，取得一流的工作業(yè)績(jī)，為圓滿完成黨委、政府提出的計(jì)劃生育工作目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇六
王書增3月21日同志們：鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全鎮(zhèn)范圍的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各村、各單位在總結(jié)人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確目標(biāo)和思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，用強(qiáng)有力的措施,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)20人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)程。今天的工作會(huì)，規(guī)模較大，內(nèi)容較多，但主題明顯，焦點(diǎn)突出，縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)給了我們大力支持和高度關(guān)注，縣計(jì)生局淡局長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就20和年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。關(guān)于年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作2004年是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)與教訓(xùn)共存，憂患和希望同在的一年，是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作遏止滑坡、強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、促進(jìn)發(fā)展的一年。2004年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作緊緊圍繞創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)”目標(biāo)，以計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、上門服務(wù)、村民自治、隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)”七項(xiàng)工作，使全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平得到了提高。一是各項(xiàng)控制指標(biāo)計(jì)劃順利完成。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、計(jì)生干部三線包抓計(jì)劃生育工作責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)管，強(qiáng)化考核，順利完成了縣上下達(dá)的年度人口控制計(jì)劃和工作目標(biāo)。全鎮(zhèn)10個(gè)村105個(gè)村民小組3765戶14672人，已婚育齡婦女3023人，，采取節(jié)育措施2812人。本年度出生119人，其中計(jì)內(nèi)一孩64人，計(jì)內(nèi)二孩51人，計(jì)內(nèi)三孩1人；計(jì)外一孩1人，計(jì)外二孩1人，計(jì)外多孩1人，計(jì)生率98.35%。本期手術(shù)139例，手術(shù)及時(shí)率100%。共“三查”1233人，已“三查”1229人，三查率達(dá)到99.7%。無出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)。二是綜合服務(wù)水平不斷提高。全鎮(zhèn)計(jì)生干部堅(jiān)持樹立以人為本理念，積極“上門服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式，積極主動(dòng)為新婚夫婦簽定生育合同119份，為符合二孩生育條件的家庭辦理準(zhǔn)孕證和生育證，幫助外出人員辦理《婚育證明》518份。為持證懷孕的育齡婦女建立檔案，堅(jiān)持給她們每月做一次體檢，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。堅(jiān)持定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度。對(duì)節(jié)育對(duì)象先下達(dá)手術(shù)通知書，然后再實(shí)施手術(shù)。并耐心細(xì)致做好節(jié)育對(duì)象的思想工作，寓管理與服務(wù)之中，全面提升了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)水平，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)打下了良好基礎(chǔ)。三是計(jì)生網(wǎng)底結(jié)得實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府把計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，全面推行計(jì)劃生育工作村民自治。對(duì)計(jì)生主任和中心戶長(zhǎng)實(shí)行“鎮(zhèn)聘村用，業(yè)績(jī)考核，工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，解決計(jì)生干部責(zé)、權(quán)、利不清不實(shí)問題。一年來，按照程序，共調(diào)整充實(shí)了3個(gè)村的計(jì)生主任，撤換調(diào)整24名中心戶長(zhǎng)，選舉增加了21名中心戶長(zhǎng)。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開了3次規(guī)模較大中心戶長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，召開了14次鎮(zhèn)村計(jì)生干部會(huì)議，宣傳法律政策，培訓(xùn)工作方法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識(shí)，落實(shí)工作措施和任務(wù)，使行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合的工作體系逐步形成，計(jì)劃生育工作基層網(wǎng)底扎實(shí)有力。四是綜合治理工作力度大，效果明顯。9月份，鎮(zhèn)上28名干部兵分四路，分別由四名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片包干，開展計(jì)劃生育工作綜合治理。通過為期90天的逐組、逐戶排查摸底和處理整改，著力解決《人口與計(jì)劃生育法》頒布以來人口與計(jì)劃生育工作中的遺留問題。共女扎19例，上環(huán)15例，盲懷補(bǔ)救3例，皮埋1例。為后面的計(jì)劃生育工作掃清了障礙，消滅了隱患，夯實(shí)了基礎(chǔ)。五是計(jì)劃生育優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)。2004年，全鎮(zhèn)為38戶計(jì)生貧困戶投放小額信貸資金11.4萬元，發(fā)展養(yǎng)羊大戶22戶660只，養(yǎng)豬大戶14戶165頭，養(yǎng)雞大戶2戶8000只。在全鎮(zhèn)會(huì)戰(zhàn)的八岔河流域治理工程中減免計(jì)劃生育戶義務(wù)工630個(gè)945元；積極實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，全鎮(zhèn)免手術(shù)費(fèi)9880元；為50戶獨(dú)生子女戶發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)3000元，獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄生育二孩戶1戶元；對(duì)全鎮(zhèn)40戶計(jì)內(nèi)雙女戶實(shí)行了計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到多方面的實(shí)惠，充分激勵(lì)了廣大育齡婦女自覺自愿實(shí)行計(jì)劃生育的決心。六是關(guān)愛女孩行動(dòng)全面啟動(dòng)。通過廣泛宣傳教育，使全社會(huì)“崇尚自然，關(guān)愛女孩”的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感明顯提高，為有效解決我鎮(zhèn)人口性別比偏高的問題奠定了輿論基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，提前行動(dòng)，于1月12日參加了縣委、縣政府組織的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，影響較好。同志們，2004年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育取得的成績(jī)，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)群眾和社會(huì)各界人士的大力配合下，依靠全體黨政干部、基層計(jì)劃生育工作者的辛勤工作換來的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向一年來辛勤工作在人口與計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！同志們，雖然經(jīng)過一年不懈努力，工作取得了一定成績(jī)，但仍然出現(xiàn)了一些問題，教訓(xùn)極為沉重。我們必須清醒認(rèn)識(shí)、高度重視到我們工作中存在的困難和問題。這些困難和問題具體表現(xiàn)為：一是一些干部思想上松了勁，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，工作上回避矛盾，得過且過，使工作有所滑坡，特別是基層網(wǎng)絡(luò)有漏洞，個(gè)別關(guān)口把得不嚴(yán)；二是部分群眾婚育觀念依然落后，配合力度不大，計(jì)生干部力量相對(duì)薄弱，工作難度較大，工作仍然存在死角死面，宣傳教育和管理工作有待加強(qiáng)，干部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施落后，人員素質(zhì)有待提高。工作成績(jī)彌足珍貴，但教訓(xùn)和啟示也值得銘記。一年來的工作告訴我們，只要全體計(jì)生干部都能從講政治的高度來認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作，都能在各自崗位上各司其職，嚴(yán)格按照政策和程序辦事，事無巨細(xì)，堅(jiān)持不懈，能夠深入到基層，工作到一線，正視矛盾，抓住焦點(diǎn)，我們工作中遇到的任何問題都會(huì)迎刃而解，“計(jì)劃外”的問題永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)生。同志們，新時(shí)期，我們已經(jīng)贏得了人口與計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但人口與計(jì)劃生育工作仍然面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。新的人口出生高峰已經(jīng)來臨，要穩(wěn)定低生育水平形式嚴(yán)峻，加之人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等一些難以很好解決的問題，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到人口問題給構(gòu)建和諧社會(huì)帶來的巨大壓力，在逆境中崛起，在困難中奮進(jìn)，精誠團(tuán)結(jié)，不懈努力，不斷提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。關(guān)于2005年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作2005年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省市縣全委會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、遏止性別比偏高問題三大目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)總攬全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作全局，深入推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，強(qiáng)化“一法五規(guī)”的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步健全和完善“村為主”計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，加強(qiáng)經(jīng)常性工作措施，全面提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到100%，無多孩生育，無統(tǒng)計(jì)誤差，手術(shù)及時(shí)率達(dá)到95%以上，“三查”率達(dá)到100%以上，人口增長(zhǎng)繼續(xù)穩(wěn)定在低生育水平。圍繞上述思路和目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)抓好以下五方面的工作。一、認(rèn)真開展國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)是綜合服務(wù)鎮(zhèn)建設(shè)的鞏固和提高，是一次新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。“三為主”和綜合服務(wù)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)后，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，部分群眾的生育觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，還不能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)的發(fā)展，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)。我們務(wù)必以此為動(dòng)力和契機(jī)，認(rèn)真開展好人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作。一要抓經(jīng)常，促提高。堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主，重點(diǎn)抓好育齡人群的管理工作，將避孕節(jié)育和盲懷補(bǔ)救結(jié)合起來，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育，確保計(jì)生率達(dá)到100%。二要抓創(chuàng)建，促發(fā)展。2004年以來，我鎮(zhèn)已有9個(gè)村相繼實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照法定程序推進(jìn)馬峽村的村民自治工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的方針，不斷規(guī)范深化全鎮(zhèn)各村的自治工作，力爭(zhēng)年底50%的村達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)；三要抓宣傳，促落實(shí)。要從宣傳教育入手，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高育齡婦女的守法意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)、自我約束、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的能力，保證“三查”率、手術(shù)率，全面促進(jìn)綜合服務(wù)再上一個(gè)新臺(tái)階。四是抓孕前，提質(zhì)量。要堅(jiān)持從搞好“三查”后續(xù)，落實(shí)節(jié)育措施、抓好盲懷補(bǔ)救、消滅統(tǒng)計(jì)誤差等孕前管理做起，通過落實(shí)措施、加大投入、完善制度，綜合治理特殊人群和存在的突出問題，提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的質(zhì)量。二、健全服務(wù)管理體系，提高管理服務(wù)水平。要堅(jiān)持正確的服務(wù)方向，堅(jiān)定不移地建設(shè)、鞏固計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)載體和服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，全面提升服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要嚴(yán)格管理，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，不斷提高各村計(jì)劃生育服務(wù)室和中心戶長(zhǎng)的服務(wù)水平，形成以鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持送政策上門、送生育證上門等“十上門”服務(wù)，開展知情選擇服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化“三生”服務(wù)和“三大工程”，組織兩次以上婦女病的普查防治活動(dòng)，使全鎮(zhèn)育齡婦女充分享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高節(jié)育措施的及時(shí)率、有效率，降低孕婦死亡率、新生兒死亡和新生兒出生缺陷發(fā)生率。三要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口與非農(nóng)業(yè)育齡人群的管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“居住地管理，單位負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)計(jì)生、醫(yī)院、法庭、派出所、民政等相關(guān)部門的溝通和配合，強(qiáng)化和落實(shí)部門單位責(zé)任，形成“黨政牽頭、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”的工作格局。實(shí)行外出合同管理，積極辦理流動(dòng)人口實(shí)行、對(duì)下崗職工進(jìn)行“三查”，防止出現(xiàn)“斷層”和“空檔”。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)要?jiǎng)澘诠芾恚灾Р繛閱挝怀闪C(jī)關(guān)計(jì)生辦，支部書記任辦公室主任，并確立一名辦公人員，以單位為主，按季度“三查”，年度進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。三、建立利益導(dǎo)向機(jī)制，深化計(jì)劃生育綜合改革。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，提高政府公信力，進(jìn)一步搞好對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，廣泛開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，積極探索建設(shè)有助于計(jì)劃生育工作開展的社會(huì)保障制度。在落實(shí)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作當(dāng)中，要按照“立足鎮(zhèn)情、鞏固成果、重點(diǎn)突破、先點(diǎn)后面、逐步推開”的'要求，借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，按照《陜西省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》的規(guī)定，確定好管理對(duì)象，規(guī)范資格認(rèn)證、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的制度，使這項(xiàng)工作公開透明，便于監(jiān)督，能夠起到有力的利益導(dǎo)向作用和扶助貧困作用。同時(shí)，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，特別是獨(dú)生子女傷殘死亡家庭。要結(jié)合實(shí)際，通過多種途徑解決他們生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，逐步擺脫貧困。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)育技術(shù)和“三查”免費(fèi)服務(wù)政策，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)決杜絕在節(jié)育手術(shù)中向群眾收費(fèi)、變相收費(fèi)或克扣、截留、挪用服務(wù)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步完善和簡(jiǎn)化一孩生育合同管理制度，規(guī)范二孩生育指標(biāo)申報(bào)審批程序，加大信訪案件的直查直處力度，實(shí)行定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度，堅(jiān)持生育二孩只給一次機(jī)會(huì)，杜絕非意愿妊娠和隱性超生。四、深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”五策并舉，以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為抓手，綜合治理出生人口性別比偏高問題。一要不斷深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，通過各種途徑擴(kuò)大和深化“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，廣泛傳播科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，把宣傳教育融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)之中，融入到各村、各單位的齊抓共管之中，融入到日常的管理和服務(wù)當(dāng)中，融入到干部轉(zhuǎn)變職能、為民服務(wù)之中，滿足不同人群對(duì)計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的需求。二要加大對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠引產(chǎn)的專項(xiàng)治理，建立健全b超管理和人工終止妊娠引產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后繼續(xù)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的犯罪行為。三要把性別比綜合治理情況納入各村計(jì)劃生育考核的主要內(nèi)容，凡是綜合治理措施不力、出生人口性別比持續(xù)升高的要給予通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的實(shí)行“一票否決”。五、認(rèn)真貫徹“一法五規(guī)”，建立依法管理體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育“一法五規(guī)”，加強(qiáng)普法宣傳，培訓(xùn)執(zhí)法人員，增強(qiáng)干部用法、守法意識(shí)，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、亮證執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，把人口與計(jì)劃生育工作推向依法管理的法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作，明確執(zhí)法主體，加大對(duì)違法行政行為的責(zé)任追究力度。要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，不斷提高人口計(jì)生干部的依法行政能力，為完成計(jì)劃生育工作任務(wù)提供保障。同志們，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部要轉(zhuǎn)變職能人口與計(jì)劃生育工作中心轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，要順利完成今年工作任務(wù)，我們必須把握重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)，努力做到以下幾點(diǎn)：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)上下都要始終如一地堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一班人一齊抓，一票否決的“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，使人口與計(jì)劃生育工作真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署，親自督促檢查，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究。計(jì)生辦站要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，帶領(lǐng)干部各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。計(jì)生辦要從利于工作、便于溝通的角度，著手考慮辦公地點(diǎn)問題，務(wù)必盡快在新的辦公地點(diǎn)開展工作。今年，鎮(zhèn)上將人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將要繼續(xù)充實(shí)干部力量，取消計(jì)生干部業(yè)務(wù)外的一切工作任務(wù)，使干部集中精力抓好人口與計(jì)劃生育工作。要不斷落實(shí)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)生干部的計(jì)劃生育責(zé)任，要把任務(wù)分解到單位和人頭，探索實(shí)行有效的管理辦法；要真正加強(qiáng)各包村干部的計(jì)劃生育工作責(zé)任，提高他們的責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)上將出臺(tái)一些有效措施，把計(jì)劃生育和包村工作緊密掛鉤，使包村干部也能發(fā)揮包村工作優(yōu)勢(shì)，參與到計(jì)劃生育工作當(dāng)中來。二、加強(qiáng)考核，提高實(shí)效。要按照科學(xué)簡(jiǎn)便、分類指導(dǎo)、符合實(shí)際的原則，制訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作的三線管理考核，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“一票否決制”，不斷建立健全計(jì)劃生育考核機(jī)制。要根據(jù)各單位、各村工作基礎(chǔ)和難易程度，進(jìn)行分類指導(dǎo)，分類考核。要強(qiáng)化平時(shí)的督促檢查，改半年、年終考核為平時(shí)指導(dǎo)檢查和年終復(fù)查相結(jié)合，弱化結(jié)果，強(qiáng)化過程。要改進(jìn)檢查方式，不打招呼，不要陪同，直接進(jìn)村入戶，隨機(jī)展開調(diào)查。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題，各單位、各村務(wù)必及時(shí)整改，上報(bào)結(jié)果。鎮(zhèn)黨委、政府將加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)沒有完成任務(wù)或者因工作失誤導(dǎo)致計(jì)劃生育工作滑坡的村、單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“一票否決制”給予處罰和處理。三、依靠群眾，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。面對(duì)全鎮(zhèn)3200多名已婚育齡婦女，僅靠計(jì)生干部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工作中務(wù)必動(dòng)員群眾和社會(huì)力量投入到計(jì)劃生育工作中來，要積極宣傳計(jì)劃生育違法案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高全社會(huì)執(zhí)行國策、依法管理計(jì)劃生育的積極性和責(zé)任心，相互監(jiān)督，積極舉報(bào)違法行為。相關(guān)單位要采取措施，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)厲打擊侵犯舉報(bào)人權(quán)益的行為，為舉報(bào)行為提供堅(jiān)強(qiáng)“后盾”，依靠群眾做好人口與計(jì)劃生育工作。所有計(jì)生干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和方式，要深入到基層和群眾當(dāng)中，聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的建議和意見，加強(qiáng)信息反饋，特別要高度重視群眾舉報(bào)，形成干部、群眾和社會(huì)力量共同參與，聯(lián)合互動(dòng)，齊抓計(jì)劃生育工作的格局。同志們，做好2005年人口與計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，使命光榮，需要我們樹立一盤棋思想，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生部門的指導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān)，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面，為構(gòu)建和諧、共建小康做出更大的貢獻(xiàn)！
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇七
同志們：
這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
一、扎實(shí)推進(jìn)，20xx年人力資源社會(huì)保障工作取得新成績(jī)。
去年以來，我們緊緊圍繞市委市政府下達(dá)的考核指標(biāo)和縣委縣政府的中心工作，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓提升、基礎(chǔ)工作抓鞏固”的思路，不斷創(chuàng)新辦法、完善措施、加快發(fā)展，全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)。
(一)完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，就業(yè)質(zhì)量顯著提高。深入實(shí)施積極的就業(yè)政策，全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10766人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12885人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%，圓滿完成了“”各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)，被評(píng)為“全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”、“全市就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)縣”。一是發(fā)揮就業(yè)平臺(tái)主導(dǎo)地位，多形式搞好就業(yè)服務(wù)。通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)和“送崗位下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員三大群體的就業(yè)工作，累計(jì)提供就業(yè)崗位32035個(gè)，介紹就業(yè)6235人次。強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，20xx年高校畢業(yè)生報(bào)到登記1437名，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1354名，就業(yè)率達(dá)94.22%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸，大力開展充分就業(yè)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，艷陽天社區(qū)被評(píng)為“省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”。二是發(fā)揮就業(yè)資金效能，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。聯(lián)合鎮(zhèn)(街、區(qū))及有關(guān)部門開發(fā)公益性崗位280個(gè)，并主動(dòng)安置困難就業(yè)群體，落實(shí)崗位補(bǔ)貼57.1萬元，社保補(bǔ)貼121萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼104萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼25.91萬元。繼續(xù)實(shí)施“援企穩(wěn)崗”政策，為2481名職工提供社保補(bǔ)貼500萬元，穩(wěn)定了就業(yè)崗位。抓住擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的機(jī)遇，爭(zhēng)取資金39萬元為人力資源市場(chǎng)和各鎮(zhèn)(街、區(qū))勞動(dòng)保障所更新了微機(jī)、打印機(jī)和傳真機(jī)。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推就業(yè)行動(dòng)，選樹24名創(chuàng)業(yè)典型，積極落實(shí)扶持政策，為11名自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款55萬元，為40名創(chuàng)業(yè)成功人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼2.35萬元。實(shí)施“一年五千”就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，全年共開辦培訓(xùn)班62期，培訓(xùn)各類人員7565人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到85%。
(二)加大擴(kuò)面征繳力度，社會(huì)保障能力顯著增強(qiáng)。一是狠抓擴(kuò)面征繳。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面6010人，收繳保險(xiǎn)費(fèi)23392萬元，同比增長(zhǎng)62.13%，為9649名離退休人員發(fā)放離退休待遇15597萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳基金12896萬元，為4765名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)13722萬元。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到52170人，收繳基金2198萬元，為5203名退休農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金483萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到58143人，收繳基金11965萬元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到38690人，收繳基金1730萬元，為1534名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金813萬元。工傷保險(xiǎn)以事業(yè)單位職工參保為重點(diǎn)，新增擴(kuò)面12153人，收繳基金1102萬元，支付550萬元。生育保險(xiǎn)收繳基金486萬元，支付211萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到75613人，完成市里下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)的177.49%。二是全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。調(diào)整大額醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由60元提高到108元。調(diào)整提高企業(yè)離退休人員待遇，月增養(yǎng)老金148.90元。調(diào)整企業(yè)退休人員取暖補(bǔ)貼，由每人每年24元提高到1100元。三是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。成立了勞動(dòng)保障事務(wù)代理中心，設(shè)立了辦事服務(wù)大廳，方便了自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，全年辦理2641人。
(三)重視高技能人才培養(yǎng)，人才隊(duì)伍不斷壯大。積極做好高層次人才引進(jìn)。全年引進(jìn)碩士以上高層次人才150人。抓好專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘和培訓(xùn)工作，完成農(nóng)民技術(shù)員評(píng)審認(rèn)定2736人，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員8878人次。進(jìn)一步加大職業(yè)技能鑒定力度，在62個(gè)工種開展了職業(yè)技能鑒定，發(fā)證3682人。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，為16家企業(yè)選拔培養(yǎng)高級(jí)技師25人，技師66人，高級(jí)工737人，有1人被評(píng)為“山東省首席技師”。參與組織了全縣“十佳技師”評(píng)選活動(dòng)，43名技師報(bào)名參選。積極組織“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，參訓(xùn)職工達(dá)到了46人。加強(qiáng)與國內(nèi)外專家對(duì)接，積極參與“濰坊市海內(nèi)外高端人才與技術(shù)網(wǎng)上引進(jìn)活動(dòng)”，共提報(bào)項(xiàng)目95個(gè)，引進(jìn)外國專家40人次，被評(píng)為全市引進(jìn)國外智力工作先進(jìn)單位。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán)，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，書面檢查用人單位867家，辦理招工手續(xù)3200人，補(bǔ)簽。
勞動(dòng)合同。
6200份。查處群眾舉報(bào)311件、市長(zhǎng)(縣長(zhǎng))熱線158件，為職工追回工資194.9萬元，清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)162.9萬元。開展了以整治非法用工打擊違法犯罪、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付等5次專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范了企業(yè)的用工行為。扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，納入管理的用人單位2880戶。在20xx年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作考核中，我縣獲得第一名，被評(píng)為全省勞動(dòng)保障監(jiān)察先進(jìn)單位。扎實(shí)做好勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁工作。按照“重調(diào)解、輕裁決”的工作思路，調(diào)處仲裁案件84件、信訪案件90件，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，仲裁工作被評(píng)為全省先進(jìn)單位。認(rèn)真抓好軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作，圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置任務(wù)。
(五)搞好公務(wù)員和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，人事管理制度日趨規(guī)范。認(rèn)真組織縣直部門績(jī)效考核，印發(fā)了《縣直部門20xx年工作績(jī)效考核辦法》，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核工作的規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部人事管理，建立電子信息檔案1104份，完成公務(wù)員登記129人。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘，面向省內(nèi)外招錄公務(wù)員和參照管理人員80名，為縣委、縣府選拔優(yōu)秀文秘人員20名，為衛(wèi)生系統(tǒng)、公安局、傳媒集團(tuán)、旅游局招錄工作人員66人。
(六)深化行政管理體制改革，機(jī)構(gòu)編制資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷合并行政局和縣政府直屬事業(yè)單位7個(gè)，收回行政編制12個(gè)、事業(yè)編制43個(gè)。認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)改革，研究制定了《昌樂縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》、《昌樂縣鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革正在開展中。抓好事業(yè)單位法人登記管理，年檢事業(yè)單位77個(gè)，新辦理法人登記9個(gè)。機(jī)構(gòu)編制工作被評(píng)為全市先進(jìn)單位。
(七)堅(jiān)持真包實(shí)靠，包村工作富有成效。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府包村工作精神，注重辦實(shí)事、解難題。捐款2.8萬元幫助14名貧困大學(xué)生解決了上學(xué)難問題。投資2萬元為于家山前村整修7間辦公室，并對(duì)村內(nèi)主干道路進(jìn)行整平。投資6000元購買噴藥器和藥品，防治美國白蛾。我們還積極發(fā)揮部門職能，組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)700余人，被評(píng)為機(jī)關(guān)干部包村工作先進(jìn)單位。
(八)重視招商引資工作，提前完成全年任務(wù)。去年縣里分配的任務(wù)是6000萬元。經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，全年引進(jìn)金利源電子等項(xiàng)目5個(gè)，認(rèn)定到位資金6000萬元，提前完成全年任務(wù)，被評(píng)為招商引資工作先進(jìn)單位。
此外，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨建、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，行政大廳、新聞宣傳、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育等工作也都取得了好成績(jī)。
總結(jié)去年的工作，我們欣喜地看到，全系統(tǒng)干部職工牢牢把握機(jī)構(gòu)整合的良好機(jī)遇，群策群力、拼搏實(shí)干，人力資源社會(huì)保障工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，整體推進(jìn)。這些成績(jī)，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛和汗水。在這里，我代表局黨委對(duì)大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在不少困難和問題。在就業(yè)方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才需求日益增多，城鎮(zhèn)困難就業(yè)群體和特殊就業(yè)群體就業(yè)難度較大。在社會(huì)保障方面，由于部分企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，不愿為職工參保，再加上職工參保意識(shí)淡薄，使得擴(kuò)面難的問題比較突出，斷保、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問題時(shí)有發(fā)生。在技能培訓(xùn)方面，高技能人才增長(zhǎng)速度與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，制約了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)在我縣還是空白。在執(zhí)法維權(quán)方面，很多企業(yè)仍不同程度地存在著不為職工簽合同、辦手續(xù)、繳保險(xiǎn)等問題，經(jīng)常引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議和上訪，執(zhí)法維權(quán)力度需進(jìn)一步強(qiáng)化。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力和工作效率不高，開拓創(chuàng)新和拼搏實(shí)干氛圍不濃，組織紀(jì)律觀念淡漠等問題一定程度上影響著部門形象，影響了業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)。解決上述問題，關(guān)鍵在人、在隊(duì)伍、在管理。我們只有不斷地解放思想、更新觀念，提高素質(zhì)、扎實(shí)苦干，才能實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)的新發(fā)展。
二、明確任務(wù)，實(shí)現(xiàn)20xx年人力資源社會(huì)保障工作的新突破。
20xx年是落實(shí)“”規(guī)劃的開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。20xx年全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，緊緊圍繞縣委“一三六三”的工作思路，牢牢把握“突破民生工作”這一中心，突出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、完善社會(huì)保障體系”兩條主線，落實(shí)“高層次人才建設(shè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理和職工維權(quán)”三大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)更加充分、社保體系更加完善、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧”四大目標(biāo)，為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出新貢獻(xiàn)。發(fā)展目標(biāo)是：各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%以上，確保進(jìn)位爭(zhēng)先。工作中，突出抓好以下幾點(diǎn)。
(一)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，確保完成就業(yè)目標(biāo)。一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮人力資源市場(chǎng)作用，開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、招聘洽談。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。二是抓好技能培訓(xùn)。大力開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和在崗職工培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。全年完成培訓(xùn)各類人員8000人次。三是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)職工三大群體就業(yè)工作。深入開展就業(yè)服務(wù)“進(jìn)社區(qū)入家門”活動(dòng)，切實(shí)掌握困難群體的就業(yè)狀況，積極研究幫扶措施，助推就業(yè)。認(rèn)真開展“百村萬人進(jìn)城入?yún)^(qū)”活動(dòng)，搞好信息發(fā)布和組織引導(dǎo)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城市、到社區(qū)就地就近就業(yè)。大力開展高校畢業(yè)生招聘洽談、就業(yè)見習(xí)等活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)就業(yè)。通過一系列措施，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11000人的就業(yè)目標(biāo)。
(二)狠抓擴(kuò)面征繳，完善社保體系建設(shè)。一是加大擴(kuò)面力度，應(yīng)保盡保。摸清當(dāng)前企業(yè)參保情況的底子，將參保率偏低的企業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)面的重點(diǎn)，依法督促參保繳費(fèi)。繼續(xù)做好個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員的參保工作，強(qiáng)化宣傳和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，提高參保率。全年完成擴(kuò)面6200人的任務(wù)。二是加大社會(huì)保險(xiǎn)稽查力度，應(yīng)繳盡繳。針對(duì)我縣企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)額偏低的實(shí)際，狠抓社?；?，特別對(duì)效益好、人員多的企業(yè)，查清瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)問題，從源頭上杜絕社?；鸬牧魇АＦ髽I(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)基金征繳確保超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展。配合搞好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。深入開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)與服務(wù)推動(dòng)，確保16~59歲城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到60%以上，60歲以上城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到90%以上。四是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩?。健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督措施，切實(shí)做到依法征收、嚴(yán)格監(jiān)管、有效使用。
(三)抓好高技能人才培養(yǎng)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)抓好高層次人才引進(jìn)工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和載體優(yōu)勢(shì)，吸納更多的高層次人才服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在全面了解事業(yè)單位用人計(jì)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真規(guī)劃好高層次人才的招錄工作。二是抓好高技能人才培養(yǎng)。組織企業(yè)職工參加技能競(jìng)賽、技術(shù)比武和金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)等活動(dòng)，做好“首席技師”、“省突出貢獻(xiàn)技師”、“技術(shù)能手”評(píng)選和“專家?guī)健钡裙ぷ?，不斷提高技能人才培養(yǎng)層次。力爭(zhēng)新培養(yǎng)高技能人才850人，技師以上高技能人才140人。三是做好職業(yè)技能鑒定工作，不斷擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍，提高鑒定質(zhì)量，確保完成4000人的任務(wù)。四是抓好專業(yè)技術(shù)人才管理。按照上級(jí)要求做好考試服務(wù)、職稱評(píng)聘和繼續(xù)教育等工作。五是做好專家服務(wù)和引智工作。進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化服務(wù)，努力搭建專家服務(wù)和引智平臺(tái)，不斷提高專家服務(wù)和引智工作質(zhì)量。
(四)健全職工維權(quán)體系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧。一是做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。圍繞人力資源社會(huì)保障工作重點(diǎn)，大力開展勞動(dòng)保障書面檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查、日常巡查以及社會(huì)保險(xiǎn)稽查，切實(shí)糾正用人單位的違法行為，推動(dòng)工作開展。全年完成企業(yè)職工擴(kuò)展3200人的任務(wù)，勞動(dòng)合同集體和個(gè)人簽訂率均達(dá)到90%以上。二是繼續(xù)推進(jìn)兩網(wǎng)化建設(shè)。搞好對(duì)用人單位信息采集錄入的日常維護(hù)，注重發(fā)揮好兩網(wǎng)化監(jiān)督在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中的作用。三是扎實(shí)開展勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)。切實(shí)提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、維護(hù)職工合法權(quán)益的自覺性。四是做好仲裁調(diào)解工作。發(fā)揮好各類調(diào)解組織的職能作用，將簡(jiǎn)易、小額勞動(dòng)人事爭(zhēng)議化解在基層。重視柔性化和諧調(diào)解方式，妥善調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議和信訪案件，有效化解勞動(dòng)糾紛，各類案件按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。
(五)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范企事業(yè)單位管理。做好20xx年公務(wù)員招錄工作，創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)和績(jī)效考核管理辦法，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。加強(qiáng)縣直部門績(jī)效考核和事業(yè)單位管理，不斷提高部門和單位推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的能力。深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工資收入分配制度改革，認(rèn)真落實(shí)最低工資制度，發(fā)揮好企業(yè)工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位的導(dǎo)向作用，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。做好軍轉(zhuǎn)干部工作，確保安置率和政策落實(shí)率達(dá)到100%。
(六)認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。繼續(xù)深化行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革，管好用活機(jī)構(gòu)編制。加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策等工作的宣傳力度，為機(jī)構(gòu)編制管理工作營(yíng)造良好氛圍。
三、增強(qiáng)“四種意識(shí)”，打造一支和諧完美的干事團(tuán)隊(duì)。
(一)增強(qiáng)共事意識(shí)。我們從事的事業(yè)是大家共同的事業(yè)，事業(yè)的成功需要我們每一個(gè)個(gè)體的共同努力。一個(gè)個(gè)體、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響整個(gè)大局，有損我們的事業(yè)。從當(dāng)前看，雖然我們每位同志所做的工作不同，所處的崗位不同，但我們的工作方向、工作目標(biāo)是一致的，都在盡心竭力、扎實(shí)工作，爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)創(chuàng)一流，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展。這一局面是可喜的，但需要我們倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展好這一局面。增強(qiáng)共事意識(shí)，首先要學(xué)會(huì)尊重。為了工作的需要和事業(yè)的發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦懈鶕?jù)每位工作人員的特長(zhǎng)或特點(diǎn)進(jìn)行了業(yè)務(wù)分工，有的經(jīng)組織考察成為領(lǐng)導(dǎo)干部，有的被選拔為中層科長(zhǎng)，有的分工事務(wù)，有的從事業(yè)務(wù)，有的當(dāng)駕駛員，有的當(dāng)門衛(wèi)。這些崗位只有分工上的不同，沒有高低貴賤之分，都非常重要，缺一不可。因此，我們都要正確對(duì)待自己的崗位，尊重自己，尊重他人，尊重他人的崗位，尊重他人的勞動(dòng)，更要尊重他人的人格。其次要學(xué)會(huì)謙讓。一起做事，難免要遇到摩擦和磕磕碰碰，這時(shí)處理問題最佳的辦法就是謙讓。當(dāng)工作有分歧時(shí)，我們要學(xué)會(huì)禮讓三先，冷靜思考;當(dāng)榮譽(yù)來到時(shí)，我們要優(yōu)先考慮身邊的同志，而不是只想到自己;當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)時(shí)，我們要首先想到還有很多人為此付出了心血和努力;當(dāng)受到批評(píng)時(shí)，要學(xué)會(huì)把責(zé)任攬給自己，把教訓(xùn)留給他人。要把謙讓當(dāng)作美德，成為連接感情和工作的紐帶。第三，要學(xué)會(huì)理解。理解是解決問題的一劑良藥。理解是相互的，你理解別人，別人才能理解你，在你希望得到別人的理解時(shí)，你一定要認(rèn)真思考你是否理解了別人。要在相互理解中陶冶情操、形成共識(shí)、達(dá)成一致、解決問題。第四，要學(xué)會(huì)擔(dān)責(zé)。在推進(jìn)事業(yè)的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)問題或過失。我們要大力營(yíng)造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，鼓勵(lì)全體干部職工大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)，讓每一位同志都能放開手腳，敢想敢干，干出一片新天地。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更要敢于擔(dān)責(zé)，更要有推功攬過的胸襟，當(dāng)好干部職工的靠山，讓他們敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)造，敢于克服困難，取得新的成績(jī)。
(二)增強(qiáng)欣賞意識(shí)。學(xué)會(huì)欣賞別人，是個(gè)人素質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是高尚人格的內(nèi)在表現(xiàn)。增強(qiáng)欣賞意識(shí)，首先要學(xué)會(huì)包容?！奥劦烙邢群?，術(shù)業(yè)有專攻”，人各有所長(zhǎng)，也各有所短，既有優(yōu)點(diǎn)，又有缺點(diǎn)。由于我們認(rèn)知水平的不同，每個(gè)人干的每一件事，難免有不如意的地方。由于大家處理事情、解決問題的辦法各有特點(diǎn)，也很難使每一個(gè)人都能接受。但為了事業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)，我們都應(yīng)學(xué)會(huì)包容，多看別人的長(zhǎng)處，少瞅別人的短處，多為別人拾遺補(bǔ)缺，少為別人的過失推波助瀾，求大同、存小異，支持每位同志的工作，關(guān)心共同發(fā)展的事業(yè)，真正做到工作中分工協(xié)作、共同發(fā)展，生活上相互關(guān)心、和諧相處，形成大統(tǒng)一、大團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，形成事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次，要學(xué)會(huì)正確看待自己。人生最大的敵人是自己，最大的困難是戰(zhàn)勝自己。要做到欣賞別人，首要的是擺正自己的位置，不能高估自己，覺得自己是最好的，把別人看矮了、看扁了，也不能貶低自己，覺得自己一無事處，灰心喪氣，喪失干事創(chuàng)業(yè)的信心。要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)，每過一個(gè)階段、每干完一件事，都要進(jìn)行一次系統(tǒng)的總結(jié)梳理，查漏補(bǔ)缺，積累經(jīng)驗(yàn)，更好地開展工作。要經(jīng)常地對(duì)照別人，特別是身邊的優(yōu)秀同志，找準(zhǔn)差距，并認(rèn)真學(xué)習(xí)，迎頭趕上去，逐步地縮小差距，成熟自己。第三，要學(xué)會(huì)正確對(duì)待他人。要始終做到與人為善、以鄰為伴。要有容人容事的胸懷，在榮譽(yù)和成績(jī)面前，不能長(zhǎng)“紅眼病”、犯“嫉妒病”，而是放大別人的成果，多為別人唱贊歌，多為別人喝彩鼓勵(lì)、鼓掌加油，并當(dāng)成自己奮進(jìn)的榜樣、上進(jìn)的動(dòng)力。而對(duì)待別人的失敗和缺點(diǎn)，要主動(dòng)以誠相待，多關(guān)心幫助、提醒照顧，幫助別人改進(jìn)缺點(diǎn)，走出失敗，決不能坐觀其樂、落井下石。要在別人處理失敗、解決問題中不斷地汲取教訓(xùn)，成熟自己。學(xué)會(huì)正確對(duì)待別人，還要學(xué)會(huì)尊重領(lǐng)導(dǎo)。我們的這些領(lǐng)導(dǎo)都是經(jīng)過組織的考驗(yàn)、事業(yè)的檢驗(yàn)、思想的錘煉走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，他們有理論、有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)，是我們的寶貴財(cái)富，值得我們學(xué)習(xí)和尊重。因此，我們要象對(duì)待父母一樣，尊重每一位領(lǐng)導(dǎo)，尊重領(lǐng)導(dǎo)的勞動(dòng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)的安排，關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)的生活，讓領(lǐng)導(dǎo)有更多的精力來研究業(yè)務(wù)、推進(jìn)工作、發(fā)展事業(yè)。
(三)增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí)。榮譽(yù)是一個(gè)部門的形象，我們都要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)部門的榮譽(yù)。增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí)，首先要做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一個(gè)部門或單位，只有每個(gè)個(gè)體都先進(jìn)，我們的事業(yè)才能爭(zhēng)先進(jìn)。因此，每位同志都要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，對(duì)待工作要有爭(zhēng)強(qiáng)好勝的氣魄，始終樹立“有榮譽(yù)就爭(zhēng)、有先進(jìn)就搶、有獎(jiǎng)牌就奪”的思想，真正把該干的工作干上去，把該爭(zhēng)的榮譽(yù)爭(zhēng)下來，做到事事爭(zhēng)先進(jìn)，業(yè)務(wù)創(chuàng)一流。去年以來，我局共有19項(xiàng)業(yè)務(wù)工作被評(píng)為全國及省市先進(jìn)單位，特別是勞動(dòng)就業(yè)辦公室為我局爭(zhēng)得了國家級(jí)榮譽(yù)——“全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的“兩網(wǎng)化”監(jiān)管工作，代表全市接受省廳的評(píng)估驗(yàn)收，得到了好評(píng)。還有很多成績(jī)都為我局增了光、添了彩。就是因?yàn)橛辛诉@些單位和工作人員的戮力同心、積極作為，我們的事業(yè)才有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，我們的部門形象才得到了逐年提升，他們?yōu)槲覀內(nèi)松缡聵I(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，是我們?nèi)松绮块T的功臣。我們要號(hào)召全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)他們拼搏實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先的精神，比學(xué)趕超、扎實(shí)苦干，多動(dòng)腦、多流汗，推動(dòng)更多的業(yè)務(wù)工作爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí)，還要學(xué)會(huì)珍惜榮譽(yù)。榮譽(yù)來之不易，更需我們倍加珍惜，努力維護(hù)。我們要將爭(zhēng)取榮譽(yù)、珍惜榮譽(yù)的過程當(dāng)成集聚人心、凝聚力量的過程，要在這一過程中體驗(yàn)獲得榮譽(yù)、享受榮譽(yù)的快樂。我們珍惜榮譽(yù)，就要把集體和他人的榮譽(yù)當(dāng)作自己的榮譽(yù)。美國是一個(gè)高度民主文明的資本主義國家，美國人享有言論自由，可以通過各種途徑質(zhì)疑總統(tǒng)，甚至可以彈劾總統(tǒng)，但當(dāng)外來媒體對(duì)美國產(chǎn)生沖擊時(shí)，他們都是極力地回?fù)?，極力維護(hù)本國的形象。美國人為我們做出了榜樣，我們要以更高的姿態(tài)對(duì)待我們的榮譽(yù)，維護(hù)部門的形象。要始終做到在家一家人，在外一個(gè)人、一種聲音。內(nèi)部有什么問題，有什么矛盾，我們擺在桌上，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，把問題解決在內(nèi)部，切不可對(duì)外張揚(yáng)，對(duì)外發(fā)泄私憤。對(duì)待外界不同的聲音，我們不僅要理直氣壯地予以回應(yīng)，更要用我們的實(shí)際行動(dòng)和一流的工作業(yè)績(jī)予以駁斥，維護(hù)單位和每一位工作人員的聲譽(yù)及形象。
(四)增強(qiáng)干事意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)的快速發(fā)展，就要在全體干部職工中增強(qiáng)干事意識(shí)，讓事業(yè)的大發(fā)展、大提升真正成為每位工作人員孜孜以求的目標(biāo)。首先，要樹立“一盤棋”思想。樹立“一盤棋”，要有堅(jiān)定的政治信念，要經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)黨委、政府和局黨委的決策部署上來，時(shí)刻擁護(hù)局黨委的決策，落實(shí)局黨委的部署，始終一種聲音、一個(gè)步調(diào)、一門心思。其次，要樹立“大服務(wù)”思想。我們工作的根基在基層、服務(wù)在基層，要時(shí)刻想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，將職工群眾的訴求和需要作為第一信號(hào)，盡心竭力地做好工作。要加強(qiáng)工作調(diào)研，經(jīng)常地深入基層和群眾，了解基層的所需，掌握群眾的所盼。并積極改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，為基層解難題，為群眾辦實(shí)事。要經(jīng)常開展“換位思考大討論”等活動(dòng)，真正把自己擺在服務(wù)對(duì)象的位置上想問題辦事情，想一想我們應(yīng)該為基層干什么，應(yīng)該為群眾辦什么。第三，要樹立“干事業(yè)”思想。要做到會(huì)干事，就要求掌握好干事的本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)知識(shí)和才干，提高干事的能力。要不斷創(chuàng)新干事的措施和辦法，提高干事的效率。每位同志都要圍繞干事業(yè)大顯身手，積極發(fā)揮聰明才智，勇于想別人不敢想，干別人所未干，真正把工作干到極致，成效放大到最優(yōu)，在同行業(yè)中爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。
同志們，20xx年是我們?nèi)松缡聵I(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，形勢(shì)的變化，社會(huì)的發(fā)展，基層的需求，為我們提出了更高的要求。希望全局上下更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，把握機(jī)遇、振奮精神、扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
共
2
頁，當(dāng)前第。
2
頁
1
2
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇八
人社系統(tǒng)能否發(fā)揮基層公共服務(wù)職能事關(guān)人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的各項(xiàng)政策能否落實(shí)、服務(wù)能否到位、群眾能否滿意。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)人社系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)講話，僅供參考。
同志們：
一元復(fù)始，萬象更新。今天是正月十九，局黨組決定召開全系統(tǒng)20xx年度總結(jié)表彰暨20xx年度工作部署大會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市人社工作會(huì)議和全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署安排新一年的工作。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福，向一直關(guān)心、支持人社工作、出席今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向剛才通報(bào)表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我先講三個(gè)方面的問題。等一會(huì)，龔縣長(zhǎng)還要作重要指示，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。
一、總結(jié)成績(jī)，提振精神，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心。
20xx年，是“”規(guī)劃開局之年，是人社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后有序運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下10個(gè)方面：
1、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。概括為“五四三二一”，即：“五險(xiǎn)”全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，全年累計(jì)征繳社保費(fèi)2.08億元，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.78億元;基金滾存結(jié)余4個(gè)多億;培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”同步并進(jìn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民社保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”;養(yǎng)老金足額發(fā)放率始終保持100%。
2、全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是縣政府20xx年度公開承諾的十件實(shí)事之一，各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。全縣35.06萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，征繳保險(xiǎn)費(fèi)4380萬元，為10.81萬名60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金9100萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)工作作法先后多次得到省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。
3、不斷深化公務(wù)員管理和人事制度改革。深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，為全縣黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員25人，為13家事業(yè)單位招聘工作人員325人。積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作已全面完成調(diào)研摸底、方案上報(bào)等前期工作，崗位設(shè)置方案正在市局審批之中。
4、不斷促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。修訂完善了勞動(dòng)監(jiān)察、合同簽訂、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、工資清欠等10個(gè)辦法，先后開展8次勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查活動(dòng)，主動(dòng)監(jiān)察用人單位620家，下達(dá)整改指令書107份，補(bǔ)簽和新簽。
勞動(dòng)合同。
1350余份。接受群眾投訴案件71件，立案查結(jié)71件，結(jié)案率達(dá)100%。為787名農(nóng)民工追討拖欠工資301萬元。認(rèn)真做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件調(diào)處和合同鑒證工作。共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件82件，結(jié)案率達(dá)96%。實(shí)施合同鑒證1327份，解除勞動(dòng)合同316份。
5、不斷強(qiáng)化管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持以服務(wù)民生為抓手，切實(shí)加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)管理，努力提高服務(wù)水平。為全縣11975名參保退休人員調(diào)整了工資待遇，人均月增發(fā)200元。為3137名符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業(yè)退休人員(集體工)辦理了參保手續(xù)，其中2213名參保人員正常享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，深受社會(huì)好評(píng)。
6、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照縣“五個(gè)基本”建設(shè)常態(tài)化工作要求，全系統(tǒng)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)局、醫(yī)保局黨支部先后順利通過省、市檢查組驗(yàn)收，局黨委被黃岡市委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，社保局支部被評(píng)為全縣“先進(jìn)基層黨組織”。局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)獲全縣先進(jìn)單位。
7、不斷探索創(chuàng)新解決園區(qū)企業(yè)招工難問題。著力整合培訓(xùn)資源和就業(yè)幫扶政策，配合園區(qū)管委會(huì)起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)和園區(qū)人社服務(wù)中心功能，全方位、多渠道服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工，全年累計(jì)輸送員工3300余人，基本滿足了園區(qū)企業(yè)的用工需求，受到縣委、縣政府表彰。
8、全力服務(wù)縣委、縣政府中心工作。積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金。已爭(zhēng)取到位資金1.32億元，同比增漲20xx余萬元，增幅達(dá)18.7%，工作成效受到縣委、縣政府表彰。先后抽調(diào)38名工作人員參加全縣“千名干部進(jìn)村入戶”和“三萬”活動(dòng)，深入到停前鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)開展結(jié)對(duì)幫扶和挑泥挖塘活動(dòng)，共捐獻(xiàn)幫扶資金近28萬元，深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。局機(jī)關(guān)被縣委、縣政府評(píng)為“千名干部進(jìn)村入戶”工作先進(jìn)單位。
9、全力確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離退休人員和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策，認(rèn)真做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等工作，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休人員和農(nóng)民工“三個(gè)群體”的穩(wěn)定。
10、順利推進(jìn)綜合服務(wù)大樓建設(shè)。人力資源市場(chǎng)綜合服務(wù)大樓建設(shè)工程施工安全，進(jìn)展順利，目前，已進(jìn)入內(nèi)外裝修階段，預(yù)計(jì)在20xx年7月份竣工驗(yàn)收并交付使用，到時(shí)全系統(tǒng)服務(wù)功能和辦公條件將得到進(jìn)一步改善。
除上述10個(gè)方面的工作外，我們?cè)诼毞Q評(píng)聘、人才管理、檔案管理、計(jì)劃生育、綜合治理和機(jī)關(guān)日常工作管理等方面也取得了顯著成績(jī)，這些成績(jī)是有目共睹的，得到了市局和縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。社保局、醫(yī)保局被市局推薦到省廳表彰。機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民社保、勞動(dòng)監(jiān)察和信息宣傳等方面獲全市先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，也是人社系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表局黨委向系統(tǒng)上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意，大家辛苦了!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，在我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為“四難兩不夠”：所謂“四難”：一是園區(qū)企業(yè)招工難;二是急需短缺專業(yè)人才引進(jìn)難;三是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難;四是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法難。所謂“兩不夠”：一是創(chuàng)新工作舉措不夠，缺特色、少亮點(diǎn);二是機(jī)關(guān)日常管理和作風(fēng)建設(shè)力度不夠。對(duì)于這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，積極探索，努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，明確跨越發(fā)展的目標(biāo)。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期的第一年，是綜合服務(wù)大樓竣工啟用的第一年，也是“金保工程”上線運(yùn)行的第一年。前不久召開的縣黨代會(huì)、人大會(huì)和三級(jí)干部大會(huì)，明確提出了實(shí)施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。我們要緊扣縣委、縣政府工作中心，充分認(rèn)識(shí)人力資源保障工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，局黨組明確提出今年人社系統(tǒng)跨越發(fā)展的目標(biāo)是：“全省有影響、全市爭(zhēng)三強(qiáng)、全縣爭(zhēng)一流”，并將今年定為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)年。為此，我們必須突出抓好以下5個(gè)方面的工作。
(一)圍繞保障和服務(wù)民生，進(jìn)一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
一是要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳發(fā)放力度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，要采取切實(shí)有力的措施，努力把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的好事抓緊抓好，抓出成效。今天會(huì)議上所簽訂的責(zé)任狀，既是責(zé)任，也是義務(wù)。從事城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)工作的同志，要履職盡責(zé)，全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保20xx年度參保人數(shù)達(dá)到36萬人，參保率達(dá)到96%以上，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)突破4000萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。
二是要認(rèn)真做好社會(huì)保障“一卡通”的落實(shí)工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息資料，確保在20xx年5月底前全面完成社會(huì)保障卡信息采集、校對(duì)、錄入、上報(bào)和制卡、發(fā)卡等工作。積極推進(jìn)社會(huì)保障卡的發(fā)放和應(yīng)用，確保按時(shí)圓滿完成省市下達(dá)的45萬張社會(huì)保障卡的發(fā)行任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求，適時(shí)在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險(xiǎn)領(lǐng)域全面推廣“一卡通”業(yè)務(wù)。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)管理軟件應(yīng)用和管理，提高工作效能，方便服務(wù)群眾。
三是依法推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳工作。繼續(xù)深入貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，依法依規(guī)全力做好社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施工作。進(jìn)一步加大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等“五項(xiàng)保險(xiǎn)”的擴(kuò)面、征繳、清欠力度，確保20xx年“五險(xiǎn)”(不含城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))參?？?cè)藬?shù)達(dá)到25.74萬人，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額達(dá)到2.7億元(具體任務(wù)數(shù)據(jù)已在目標(biāo)責(zé)任狀中列出，這里不再重復(fù))。確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇社會(huì)化發(fā)放率和準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。與此同時(shí)，要加大投入，克服困難，確?！敖鸨９こ獭卑磿r(shí)、按要求上線運(yùn)行。
(二)圍繞穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，進(jìn)一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作。
一是要著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。積極落實(shí)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠普惠政策，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度，力爭(zhēng)20xx年發(fā)放總額突破1500萬元。在扶持創(chuàng)業(yè)上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，積極扶持特色旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
二是要深入貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)并重，狠抓“開發(fā)崗位、強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)政策、做好服務(wù)”四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，加強(qiáng)供需對(duì)接，有效解決園區(qū)企業(yè)用工總量不足，緩解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人，失業(yè)人員再就業(yè)2400人，組織農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)6600人，其中，推介到園區(qū)就業(yè)2200人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
(三)圍繞創(chuàng)新人事管理機(jī)制，進(jìn)一步全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
一是要全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。今年，市政府已把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，按照市里要求，我們要積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保設(shè)崗、競(jìng)崗、聘崗和到崗等各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)、按要求全面完成。
二是要繼續(xù)推行事業(yè)單位公開招聘制度。公開招聘和聘用管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。從今年起，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部以外，一律實(shí)行公開招聘。同時(shí)，要大力推進(jìn)事業(yè)單位人事代理制，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位全員聘用制。事業(yè)單位崗位設(shè)置完成后，要積極穩(wěn)妥地實(shí)行全員聘用制度，通過聘用制管理和用人機(jī)制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，逐步建立崗位管理、合同聘用、能上能下、能進(jìn)能出、富有生機(jī)活力的用人機(jī)制。
三是要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資工作。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位工資改革的重要組成部分。目前，我縣僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”實(shí)施了績(jī)效工資。按照上級(jí)要求，今年，全縣其他事業(yè)單位也要全面實(shí)施績(jī)效工資，這涉及農(nóng)、科、文、體等多個(gè)行業(yè)，情況比教育、衛(wèi)生系統(tǒng)復(fù)雜很多。為此，我們必須按照省、市規(guī)定，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，確保在今年年底前全面落實(shí)到位。
(四)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
人社部門的社會(huì)保障職能，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器、減震器、調(diào)節(jié)器和潤(rùn)滑劑，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有不可忽視的重要作用。我們要高度關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新矛盾，采取有力措施協(xié)調(diào)處理好勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾，切實(shí)維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，加大對(duì)拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為的懲處力度，確保投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到96%以上。按照省市要求，從今年起，我們要在建筑企業(yè)推行工資保證金試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，逐步全面推開，以預(yù)防少數(shù)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為發(fā)生。要不斷加大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作力度，優(yōu)質(zhì)高效地處理各類勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件，確保結(jié)案率達(dá)95%以上。與此同時(shí)，要繼續(xù)做好企業(yè)離退休職工和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)服務(wù)工作，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，掌握思想動(dòng)態(tài)，做好預(yù)防工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)圍繞實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，全面開展公務(wù)員效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系，完善推廣量化考核和紀(jì)實(shí)考核機(jī)制，強(qiáng)化考核問責(zé)等激勵(lì)約束措施，堅(jiān)持凡進(jìn)必考原則，嚴(yán)把公務(wù)員的入口關(guān)，積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開遴選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，不斷優(yōu)化和改善公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。今年，縣委、縣政府決定在全縣廣大公務(wù)員中深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”和“十佳公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)。人社部門是公務(wù)員的主管部門之一，既要帶頭爭(zhēng)創(chuàng)，又要認(rèn)真組織實(shí)施好評(píng)選活動(dòng)。
二是要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村、企業(yè)和建設(shè)一線建功立業(yè)，真正使人才用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其才。逐步實(shí)行評(píng)聘公開制度，逐步拓寬職稱評(píng)聘領(lǐng)域，暢通非公經(jīng)濟(jì)組織評(píng)審渠道，組織實(shí)施好各類專業(yè)技術(shù)資格考試，著力完善專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)、培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大專技人員的積極性。
三是要切實(shí)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)省市出臺(tái)的一系列關(guān)于推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，重點(diǎn)加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)貢獻(xiàn)突出、技能一流的人才評(píng)選表彰力度，健全職業(yè)技能鑒定多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造“尊重人才、崇尚技能”的社會(huì)氛圍。要充分整合技能人才的培訓(xùn)資源，積極培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)、紡織、縫紉、機(jī)械加工等實(shí)用型技能人才，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供適用的專業(yè)技能人才服務(wù)。
三、強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)跨越發(fā)展舉措。
人社局是政府重要職能部門之一，綜合管理全縣人力資源開發(fā)和社會(huì)保障工作。在人民群眾的心目中，人社局是個(gè)大局，是個(gè)好局，還是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)局，是做好事的。但是，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，職能強(qiáng)、權(quán)力大意味著責(zé)任大、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)更大;做好事，好事不好做，真正做好就更難。特別是在政府高要求、群眾高期望、社會(huì)高度關(guān)注的情況下，系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想，認(rèn)真履職盡責(zé)，既要有榮譽(yù)感，更要有責(zé)任感和危機(jī)感。要不斷強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作跨越發(fā)展出實(shí)招，用真功。
(一)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍，努力提升全系統(tǒng)整體凝聚力。
第一，要努力強(qiáng)化五種意識(shí)。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，要努力強(qiáng)化孜孜不卷的學(xué)習(xí)意識(shí)、愛崗敬業(yè)的勤政意識(shí)、惠及民生的宗旨意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的大局意識(shí)和維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，要求別人做到的，自己率先做到;要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的凝聚力和向心力，努力把班子集體打造成和諧共事、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗堡壘。要進(jìn)一步營(yíng)造相對(duì)優(yōu)越的干部成長(zhǎng)環(huán)境、寬松的工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性和積極性，形成干部成長(zhǎng)安全、工作緊張有序、業(yè)余豐富多采的良好氛圍，努力提升干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
第二，要切實(shí)樹立三種觀念。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，要圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會(huì)保障是和諧之基”三種觀念，認(rèn)真履行好人社系統(tǒng)兩大領(lǐng)域、六大板塊、16項(xiàng)重要職能，上為政府分憂，下為百姓解難。
第三，要著力營(yíng)造三種氛圍。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅(jiān)持既分工，又合作;既民主，又集中的原則，相互補(bǔ)臺(tái)，形成合力，努力營(yíng)造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出抓好就業(yè)資金使用、社?；鸸芾怼⑷耸驴荚嚢踩戎攸c(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)治庸問責(zé)，努力營(yíng)造遵紀(jì)守法、清正廉潔的氛圍。要堅(jiān)持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的理念，努力營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的氛圍。
(二)強(qiáng)服務(wù)，增效能，努力提升全系統(tǒng)整體公信力。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)抓好綜合服務(wù)大樓工程建設(shè)剎尾工作，確保施工安全，按期竣工并交付使用。重點(diǎn)做好人力資源市場(chǎng)和社保經(jīng)辦兩個(gè)服務(wù)大廳的設(shè)計(jì)以及窗口設(shè)置、人員配備等工作，努力打造全省一流的服務(wù)平臺(tái)和一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心辦公場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心分設(shè)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的宗旨觀念。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立群眾利益無小事的觀念，寓服務(wù)于管理之中，千方百計(jì)抓好服務(wù)、改善民生。要通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新服務(wù)舉措、改善服務(wù)環(huán)境等方式，提增服務(wù)效能，贏得老百姓信賴，得到老百姓認(rèn)同。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的行為規(guī)范。系統(tǒng)上下要大力倡導(dǎo)“五個(gè)零”、“四個(gè)一”和“三個(gè)心”的服務(wù)理念。所謂“五個(gè)零”，就是溝通零距離、質(zhì)量零差錯(cuò)、態(tài)度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個(gè)一”，就是一張笑臉迎進(jìn)門、一句問候暖人心、一杯熱茶請(qǐng)坐下、一片真誠服務(wù)你。所謂“三個(gè)心”，就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時(shí)，要大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，努力強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工服務(wù)民生的行為規(guī)范。
(三)強(qiáng)特色，創(chuàng)品牌，努力提升全系統(tǒng)社會(huì)影響力。
新形勢(shì)下的人社工作，要想強(qiáng)化特色、創(chuàng)建“品牌”，必須不斷創(chuàng)新。首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題，樹立敢想敢干，敢為人先，敢做敢為，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?duì)工作領(lǐng)域中遇到的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要多一點(diǎn)調(diào)查研究，少一點(diǎn)閉門造車;多一點(diǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)，少一點(diǎn)敷衍塞責(zé)。要解放思想，善于換一個(gè)角度去思考，換一種途徑去探索。其次，要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。要樹立“品牌”意識(shí)，做好、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)工作，力爭(zhēng)在退管服務(wù)、公開招聘、服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工等工作中出經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)“品牌”。要堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來、本地化”的作法，努力探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保擴(kuò)面、窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會(huì)保障“一卡通”等重點(diǎn)工作的新舉措、新辦法，創(chuàng)建具有黃梅特色的服務(wù)“品牌”，力爭(zhēng)在省市、乃至全國有影響、有位次。
(四)強(qiáng)管理，重考評(píng)，努力提升全系統(tǒng)依法行政執(zhí)行力。
人社部門是管人管錢的部門，政策法規(guī)多、職能職責(zé)多，但廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也很多，執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)也很大。因此，我們必須不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格依法行政。一是要建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
重點(diǎn)建立并完善好理論學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、小車管理制度、公務(wù)接待制度、文秘檔案管理制度、績(jī)效考評(píng)制度等10個(gè)方面的制度，并嚴(yán)格落實(shí)到位二是要嚴(yán)格依法行政系統(tǒng)上下不論是領(lǐng)導(dǎo)，還是一般工作人員，都要按照“零行政復(fù)議”的要求，依法依規(guī)，依照程序秉公辦事三是要建立并完善工作績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲體系結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際，制訂出簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)、管用的量化考評(píng)方案，通過嚴(yán)格的科學(xué)考評(píng)，評(píng)出優(yōu)勝，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，形成以成敗論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的良好氛圍。
(五)強(qiáng)紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力提升全系統(tǒng)社會(huì)滿意率。
一是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。系統(tǒng)上下要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上下班，按規(guī)定請(qǐng)銷假，有令必行，有禁必止。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)之責(zé)，說了的事就做，做就做成做好，不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦，按政策、按程序辦，辦就辦好，堅(jiān)持杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不正之風(fēng)。三是要營(yíng)造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚。大力推進(jìn)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚，概括為“一二三四”：“一”就是一個(gè)好環(huán)境，即營(yíng)造一個(gè)積極向上、風(fēng)清氣正的工作和服務(wù)環(huán)境;“二”就是“兩個(gè)不”，即不利于人社系統(tǒng)形象的話不說，不利于人社系統(tǒng)發(fā)展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題，即解決好機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達(dá)到“四好”目標(biāo)，即維護(hù)大局服從好、執(zhí)行政策法規(guī)好、工作任務(wù)完成好、人民群眾公認(rèn)好，不斷提升人社部門新形象。
同志們，新的一年，新的征程，新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以全新的精神狀態(tài)、全新的工作作風(fēng)、全新的工作舉措，立足新起點(diǎn)，著力新實(shí)踐，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，為全面推進(jìn)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗。
謝謝大家!
同志們：
今天的會(huì)議既是總結(jié)表彰會(huì)，又是部署安排會(huì)，對(duì)于做好20xx年的工作，特別是開好頭起好步十分重要。剛才，展晗同志從八個(gè)方面總結(jié)了我們?nèi)松缦到y(tǒng)20xx年度的工作成績(jī)，很全面、很實(shí)在;同時(shí)，用“四項(xiàng)改革、四項(xiàng)重點(diǎn)、五項(xiàng)管理”高度概括了20xx年度的工作思路，很明確、很具體，我完全同意，希望大家在會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。
近年來，我縣人社工作進(jìn)步很快，面貌變化很大，社會(huì)反響很好，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府縣對(duì)大家過去辛苦工作表示真誠的感謝，對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示衷心的祝賀!
下面，我講兩個(gè)方面的意見，同大家共勉。
一、總結(jié)成績(jī)，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人社工作的信心。
一是各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，榮譽(yù)喜人。過去的一年，我們?nèi)松绻ぷ髟谌到y(tǒng)干部職工的共同努力下，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，大家有目共睹，社會(huì)予以公認(rèn)。單從獎(jiǎng)項(xiàng)來看，20xx年度，我們?nèi)松缇直皇∥拿魑u(píng)為“省級(jí)文明單位”;被縣委評(píng)為縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位;在全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，榮獲第一名的好成績(jī);在全縣綜合考評(píng)和人大工作評(píng)議中，被評(píng)為“十佳單位”、“五干先進(jìn)單位”和“滿意單位”;退管服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在人社部進(jìn)行了交流，新農(nóng)保工作得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，如此等等，無不說明，過去的一年，我們?nèi)松绻ぷ髯龅煤茉鷮?shí)，效果很明顯，成績(jī)喜人，我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
二是勞動(dòng)人事合并，人員平穩(wěn)過渡，工作井然有序。20xx年度，按照上級(jí)要求，原勞動(dòng)和人事機(jī)構(gòu)重組，職能整合，合并成現(xiàn)在的人力資源和社會(huì)保障局。機(jī)構(gòu)改革后的人社局，工作人員思想穩(wěn)定，情緒正常，人員調(diào)整及時(shí)到崗到位，各項(xiàng)工作有序開展，沒有出現(xiàn)任何亂子?？h委、縣政府十分滿意，希望大家再接再勵(lì)，繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，富有戰(zhàn)斗力?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶。事實(shí)證明，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。不論是一個(gè)政府，還是一個(gè)部門，只有有了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，各項(xiàng)工作才能高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工作質(zhì)效才能得到明顯提升。近年來，人社工作之所以能夠取得日新月異的變化，歸根結(jié)底，得益于我們?nèi)松缇钟幸粋€(gè)富有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作群體。
二、認(rèn)真形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感。
一是要圍繞中心工作來謀劃人社工作。縣委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城的建設(shè)理念，是繼“一帶三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的拓展和延伸，是符合我縣實(shí)際的。為此，我們?nèi)松绻ぷ鞅仨毞拇缶?，服?wù)中心，必須找準(zhǔn)與中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，我們的工作才能充滿生機(jī)與活力，才能取得更好實(shí)效，才能對(duì)黃梅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起促進(jìn)作用。
二是要圍繞新要求來部署人社工作。人社工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任大。按照省里要求，新的一年，我們要深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作;要進(jìn)一步做好農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實(shí)解決改制關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題;要積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進(jìn)職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題，如此等等，都給我們?nèi)松缇痔岢隽诵碌?、更高的要求。為此，我們必須圍繞這些新要求來部署安排工作，切實(shí)把事關(guān)全局、事關(guān)民生和事關(guān)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
三是要正確認(rèn)識(shí)人社工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。人社部門跨越政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來講，做好人社工作，關(guān)乎民生改善，關(guān)乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)離退休人員管理服務(wù)等工作，為促進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
四是要精誠團(tuán)結(jié)，上下一致，齊心協(xié)力。眾人劃槳開大船，號(hào)子一喊浪靠邊。做好新時(shí)期的人社工作，靠任何一個(gè)人單打獨(dú)斗、左突右闖肯定是不行，需要大家精誠團(tuán)結(jié)，群策群力，需要上下一致，齊心協(xié)力，只有這樣，我們?nèi)松邕@條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠(yuǎn)。
五是要腳踏實(shí)地，求是創(chuàng)新，真抓實(shí)干。實(shí)干出實(shí)效，創(chuàng)新出生命力。做好新時(shí)期的人社工作，我們必須立足實(shí)際，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地做好每一項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，要敢于并善于取他山之石，攻己之玉，開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
謝謝大家!
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇九
中國是目前世界上人口最多的國家。一方面,人口眾多導(dǎo)致了我國出現(xiàn)人口紅利,使得我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展;另一方面,由于人口增長(zhǎng)太快,人與自然的和諧遭到了破壞,對(duì)資源、環(huán)境和就業(yè)等各個(gè)方面造成了巨大壓力。所以,計(jì)劃生育政策在我國應(yīng)運(yùn)而生。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)小組人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天這次會(huì)議，是“”開局之年召開的首次人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，也是今年7月市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整后召開的第一次全體會(huì)議。我有責(zé)任擔(dān)任市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，有幸第一次參加領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議。主要任務(wù)是，通報(bào)上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，分析人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究解決當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問題，進(jìn)一步動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)新時(shí)期全市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。會(huì)上，市人口計(jì)生委潘秀珍同志通報(bào)了上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，12個(gè)部門負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長(zhǎng)從四個(gè)方面部署了下半年全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見：
“十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，多次受到國家、省和揚(yáng)州市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，的確不容易。今年以來，我市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，“”開局順利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，目前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從剛才市人口計(jì)生委通報(bào)的情況來看，歸納起來有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、包二奶、外進(jìn)婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計(jì)生工作的難度;目前我市外來工特別多，外來工是下一步人口計(jì)生工作的重點(diǎn);計(jì)劃生育執(zhí)法難度大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴(yán)重。二是新時(shí)期人口計(jì)生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計(jì)生法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)生工作內(nèi)涵的擴(kuò)大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識(shí)和服務(wù)需求日益增強(qiáng)，都對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作提出了新的要求。人口計(jì)生工作思路和方法由過去強(qiáng)化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強(qiáng)化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過去考核計(jì)劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計(jì)劃生育率、又考核一系列的計(jì)生宣傳服務(wù)和利益導(dǎo)向指標(biāo);計(jì)生服務(wù)由過去有償服務(wù)轉(zhuǎn)向取消計(jì)生部門所有的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。三是人口計(jì)生工作中一些深層次問題有待進(jìn)一步解決。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，流動(dòng)人口增加，城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的難度進(jìn)一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問題更加突出;個(gè)體、私營(yíng)等無主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制不夠落實(shí)，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計(jì)生部門進(jìn)不去，給人口計(jì)生工作帶來一定影響。各有關(guān)部門要全力配合，對(duì)違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計(jì)生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，存在亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象;基層計(jì)生干部待遇得不到落實(shí)，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計(jì)生干部的工作積極性和計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問題，直接影響著“全國先進(jìn)、省級(jí)示范”計(jì)生工作成果的鞏固，影響著“”全市人口計(jì)生工作的開展。也說明了當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務(wù)十分繁重?！啊逼陂g，我市要?jiǎng)?chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市，目前人口計(jì)生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個(gè)方面老問題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來越復(fù)雜、群眾需求越來越強(qiáng)烈、社會(huì)需求越來越豐富、基層工作越來越難做等新情況已變得越來越復(fù)雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會(huì)導(dǎo)致低生育水平反彈。對(duì)此，各部門、各單位都要有深刻的認(rèn)識(shí)。
人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計(jì)劃生育工作是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把人口計(jì)劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計(jì)劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)能否在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面小康社會(huì)的建設(shè)。只有切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能明顯提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進(jìn)我市“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作為市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要認(rèn)清人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，認(rèn)清當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感與緊迫感，克服盲目樂觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益不動(dòng)搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，自覺履行法定職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，以對(duì)黨和國家、對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計(jì)劃生育這面紅旗永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展和建設(shè)全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)高郵來講，人口和計(jì)劃生育工作要在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合把好關(guān)口，實(shí)行齊抓共管、綜合治理。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各部門、各單位要按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人口計(jì)生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學(xué)法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計(jì)劃生育工作中的法律責(zé)任，自覺依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，在本部門內(nèi)形成執(zhí)行計(jì)劃生育政策人人有責(zé)的良好氛圍和履行計(jì)劃生育應(yīng)盡義務(wù)責(zé)無旁貸的大局意識(shí)。
二要明確責(zé)任。各部門、各單位要切實(shí)重視加強(qiáng)計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，還要落實(shí)工作班子;不僅要有領(lǐng)導(dǎo)分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負(fù)責(zé);不僅要落實(shí)部門管理力量，還要落實(shí)基層管理力量，并將人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，共同承擔(dān)人口計(jì)生工作綜合治理的責(zé)任。
三要履行職責(zé)。各部門、各單位要主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實(shí)際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合，做到與本部門工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，要有利于人口和計(jì)劃生育工作的開展，營(yíng)造良好的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。
四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計(jì)生部門工作，在生育、四項(xiàng)手術(shù)和b超管理上要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴(yán)禁非法施行計(jì)劃生育手術(shù)，嚴(yán)禁實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明，主動(dòng)提供有關(guān)信息，及時(shí)為育齡群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為人口計(jì)生工作提供技術(shù)保障;政法部門要為人口和計(jì)劃生育工作保駕護(hù)航，對(duì)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)保障計(jì)生干部人身安全。對(duì)目前未處理的6個(gè)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，要嚴(yán)肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門要追查到位。同時(shí)要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行力度;教育部門要做好學(xué)生的青春期知識(shí)教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，自覺依法履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。市人口計(jì)生部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格考核，對(duì)不配合、不支持計(jì)生工作、互相推諉扯皮、完不成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。市級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門人口計(jì)生工作要定期檢查督促，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年底，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把履行人口與計(jì)生職責(zé)情況書面上報(bào)市政府辦公室。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，扎實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作
近幾年來，各部門、各單位對(duì)人口計(jì)生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，在參與人口計(jì)生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不足，齊抓共管意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，對(duì)本部門人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。各部門、各單位要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作當(dāng)作“份內(nèi)事”，切實(shí)擺上重要位置，定期聽取匯報(bào)，幫助解決人口計(jì)生工作中的實(shí)際困難和問題，扎實(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。要層層落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解人口和計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、負(fù)實(shí)責(zé);形成主動(dòng)抓、自覺抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費(fèi)到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)。各部門、各單位也要安排必需的計(jì)生經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額劃撥到位，確保人口計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市財(cái)政每年對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入都要有所增長(zhǎng)。三是人員到位。要配齊配強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員充實(shí)到計(jì)生崗位，確保計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)要按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村計(jì)生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計(jì)生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個(gè)人各三分之一的辦法，幫助村級(jí)計(jì)生專干辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造性地做好人口計(jì)生工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，把人口和計(jì)生工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對(duì)照年初市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)上半年人口計(jì)生工作進(jìn)行一次回頭看，針對(duì)存在問題，采取切實(shí)可行的措施，排出序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)到位，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計(jì)生合格村、合格社區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作的開展。要抓好市計(jì)生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點(diǎn)工作，加強(qiáng)硬件建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌。繼續(xù)深入推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)六項(xiàng)系列工程，為群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮親子活動(dòng)中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)人口和計(jì)生工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會(huì)要做好這項(xiàng)工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計(jì)劃生育“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。請(qǐng)相關(guān)部門給予高度重視。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口超生。繼續(xù)開展關(guān)愛流動(dòng)人口活動(dòng)，實(shí)行“屬地化管理、市民化服務(wù)”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，關(guān)心計(jì)劃生育困難家庭，落實(shí)救助措施，幫助他們排憂解難。
(三)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治育。加大人口與計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的力度，在全市開展人口與計(jì)生法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，免費(fèi)提供計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。嚴(yán)禁計(jì)劃生育亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，依法維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。依法加大對(duì)違法生育行為的查處力度，提高計(jì)生案件立案處理率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率，對(duì)黨員干部超生的要進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處理三到位。加大對(duì)阻礙計(jì)生干部依法執(zhí)行公務(wù)和破壞計(jì)生工作行為的打擊力度，保護(hù)計(jì)生干部的人身安全。
同志們，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與人口和計(jì)劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，把我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、建設(shè)全面小康高郵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、提高統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)
去年，我市人口計(jì)生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個(gè)“好”的特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。全年計(jì)劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長(zhǎng)興縣又榮獲這一稱號(hào)。三縣兩區(qū)均榮獲了省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。聯(lián)合國計(jì)劃生育、生殖健康第六周期項(xiàng)目又落戶德清縣。三是重點(diǎn)工作完成好。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運(yùn)作，使政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到了實(shí)處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動(dòng)。五是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過抓組織建設(shè)、少生快富項(xiàng)目和宣傳服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計(jì)生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺(tái)政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)與遷移逐年增加等問題。勞動(dòng)就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動(dòng)力人口在192萬到200萬之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國、全省步入老齡化社會(huì)，老齡人口將從的40萬增長(zhǎng)到20xx年的大約66萬人，增長(zhǎng)50%以上，而社會(huì)保障相對(duì)不足，對(duì)養(yǎng)老保障制度的持久運(yùn)行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)都帶來了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動(dòng)力人口的受教育程度低，50%以上勞動(dòng)力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動(dòng)與遷移方面，近年來，每年流入我市的外來人口在10萬以上，人口遷移增長(zhǎng)將是我市今后人口總量增長(zhǎng)的主要因素。流動(dòng)人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來活力的同時(shí)，也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等管理與服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計(jì)劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來計(jì)生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計(jì)生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計(jì)生責(zé)任制落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。
二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平
(一)堅(jiān)持政策推動(dòng)，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實(shí)已出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，規(guī)范運(yùn)作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要制定有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計(jì)劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，形成政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對(duì)計(jì)生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，真正使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。
(二)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國人口基金項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
(三)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計(jì)生工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計(jì)生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。要不斷深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運(yùn)行。
(四)堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在基層。要深入開展計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運(yùn)行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育的管理職責(zé)。
(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計(jì)生委的一項(xiàng)重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問題的研究，為人口計(jì)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的保障
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對(duì)人口計(jì)生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》的意見。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各級(jí)、各部門工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
(二)保障必要的經(jīng)費(fèi)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)重視隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計(jì)生干部的能力和素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促檢查，各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計(jì)生部門要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開展好各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織和團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)人口計(jì)劃生育基本國策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計(jì)生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等載體活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。
今天召開市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這個(gè)會(huì)議非常重要。我市人口計(jì)生工作無論從形勢(shì)還是壓力來看，任務(wù)都是非常重。剛才，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)去年全市人口計(jì)生工作作了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年工作和目標(biāo)責(zé)任制考核提出了建議。這些，我都贊同。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心
應(yīng)該說“”是我市人口計(jì)生事業(yè)最為困難的時(shí)期，尤其去年我們承受的考核壓力很大，盡管壓力很大，我們還是基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。去年人口計(jì)生工作的成效，我想主要有三個(gè)方面值得充分肯定：一是綜合治理氛圍進(jìn)一步濃厚。全市各級(jí)黨政、各個(gè)部門對(duì)人口計(jì)生工作積極支持配合。如北部三縣對(duì)人口計(jì)生工作采取了有力的措施，尤其天臺(tái)縣把計(jì)劃生育工作與干部提拔使用掛鉤，做得較好。各個(gè)部門在先進(jìn)的評(píng)比中都把計(jì)劃生育作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任比較到位。二是工作難題進(jìn)一步破解。人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強(qiáng)，人口信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量核查問題取得了突破。同時(shí)，在流動(dòng)人口管理服務(wù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和孕前管理服務(wù)措施落實(shí)等難點(diǎn)問題的破解上都取得了新進(jìn)展。三是整體水平進(jìn)一步提升。黃巖區(qū)被評(píng)為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，玉環(huán)縣創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)工作進(jìn)展順利。各項(xiàng)工作都在推進(jìn)，在不斷的創(chuàng)新，不斷的加強(qiáng)，不斷的提高，總體要予以肯定。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
實(shí)際上我今天參加會(huì)議心情是非常沉重的。說得嚴(yán)重點(diǎn)，這幾年的人口計(jì)生工作是在徘徊不前。剛才林作民同志通報(bào)了幾個(gè)指標(biāo)，計(jì)生率前年省里的考核指標(biāo)是92%，去年下調(diào)到90%，我們只完成了86.78%，今年又下調(diào)到88%，但按我們的目前水平還是達(dá)不到。這方面雖然有“擠水分”的因素，但從工作進(jìn)度看，差距還是很大的。從出生人口性別比來看，也沒有完成省考核109的要求。**人口計(jì)生工作如果再不提醒一下，再不花大力氣去抓，很可能就要失去來之不易的工作局面。從這些指標(biāo)看，實(shí)際上我們是在拖了全省的后腿。我市的計(jì)劃生育率壓力很大、性別比指標(biāo)達(dá)不到要求、違法生育村居高達(dá)56.09%，流動(dòng)人口管理難度大，超生占違法生育量的70%以上，還有隊(duì)伍狀況與工作要求不相適應(yīng)，歸結(jié)起來主要是基層基礎(chǔ)問題，管理有些失控，工作重點(diǎn)沒有抓住。這個(gè)形勢(shì)要看的嚴(yán)峻一點(diǎn)。我想，壓力主要來自幾個(gè)方面：
一是來自科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生的新要求?，F(xiàn)在的要求是雙重的，一個(gè)是穩(wěn)定低生育水平，一個(gè)是提高人口素質(zhì)，對(duì)來講，現(xiàn)在兩種壓力都在。少生是優(yōu)生的基礎(chǔ)，少生工作沒做好，現(xiàn)在優(yōu)生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就業(yè)壓力很大，也跟人口總量和結(jié)構(gòu)有關(guān)。人口問題在如果不引起重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，人口總量一除，人均就很低了。我們的民生工作、社會(huì)事業(yè)發(fā)展也一樣，因?yàn)榉帜柑螅灰慈司慌?，投入就是個(gè)可觀數(shù)字。所以，人口規(guī)模一定要與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
二是來自當(dāng)前嚴(yán)峻的計(jì)生形勢(shì)和任務(wù)。省里對(duì)我們的計(jì)生率指標(biāo)從92%降到90%，從90%降到現(xiàn)在的88%，但我市去年實(shí)際計(jì)生率僅為86.78%，今年如果不加大力度去抓的話，連88%都做不到，意味著省里對(duì)加大支持，但我們?nèi)丝谟?jì)生工作反而倒退。因此，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，計(jì)生工作不好做，計(jì)生委主任不好當(dāng)，但我們有靠山，那就是各級(jí)黨委政府對(duì)計(jì)劃生育工作的政策沒變，關(guān)鍵是我們要當(dāng)好參謀，當(dāng)好敢死隊(duì)。
三、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效
計(jì)生工作就像掃地，如果不天天打掃，過了一個(gè)月、一年，清理的難度就很大了。人口計(jì)生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下幾個(gè)方面：
1、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。一要穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。要把北部縣市作為工作重點(diǎn)，主要抓穩(wěn)定低生育水平、外出流動(dòng)人口管理以及村級(jí)管理。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、基礎(chǔ)在村，要在縣、鄉(xiāng)、村開展大規(guī)模的活動(dòng)，來推動(dòng)工作的落實(shí)。那么，南部縣市區(qū)主要抓什么，要有所區(qū)別，主要是結(jié)合服務(wù)、管理來控制，提高人口計(jì)生工作水平，加強(qiáng)對(duì)外來人口的生育管理，做好優(yōu)生等各種服務(wù)。二要統(tǒng)籌兼顧。既要堅(jiān)持千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，又要更加重視解決出生人口性別比偏高、出生缺陷等問題，改善人口質(zhì)量。去年全市當(dāng)年人口出生性別比為111.87，偏離正常值4.87個(gè)百分點(diǎn)，也超過了省考核109的指標(biāo)，今年要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)盡快回到合理水平，這方面衛(wèi)生等部門要配合好。三要以人為本。要同宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向結(jié)合起來，更要同嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來，堅(jiān)持軟硬結(jié)合，營(yíng)造緊的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變?？傊丝谟?jì)生工作一定要抓住重點(diǎn)，對(duì)整體工作有推動(dòng)，不能面面俱到，開太平方，人口計(jì)生部門要把今年的工作重點(diǎn)再理一理，再明確一下。
2、進(jìn)一步加大破難力度。主要有兩方面：一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年，我市要全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的“雙基工程”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊完善實(shí)施辦法?；鶎踊A(chǔ)最重要，計(jì)生工作不僅要在會(huì)議室講，而且一定要督到村。村里沒人管，責(zé)任不到位，出了事不去抓，計(jì)生工作肯定要失控。對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能存在故意留計(jì)劃外的“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，就要斷他們的財(cái)路。北部縣市抓穩(wěn)定低生育工作，關(guān)鍵就要用“兩基”工程來推動(dòng)。二要嚴(yán)控流動(dòng)超生。要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，特別是在外出流動(dòng)人口管理上，要積極探索有效手段，不能讓人口流動(dòng)成為超生的“綠色通道”。能不能與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)聯(lián)系溝通，通過商會(huì)等組織加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，這方面要想一想辦法。
3、進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在座都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，大家各司其職，以實(shí)際行動(dòng)來支持，遇到計(jì)劃生育工作問題，不要推，要主動(dòng)。法院要加大計(jì)生案件執(zhí)行力度，組織部門要嚴(yán)格考核，把計(jì)生工作與干部使用掛鉤。各系統(tǒng)、各部門都要發(fā)揮自己的作用，積極配合，為計(jì)生國策出力。二要加強(qiáng)治理。人口計(jì)生工作是艱巨的政治任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，必須繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，實(shí)施綜合治理。市里要造好勢(shì)，積極支持各地，北部縣市，下一步可以安排時(shí)間召開會(huì)議，從縣、鄉(xiāng)一直開到村里，不合格的村都來參加，然后定位定級(jí)，限期摘帽，明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大對(duì)村級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，確保有人做事。對(duì)與名人、富人等特殊群體超生行為，要加大處罰和管理力度。三要加大投入。我們要認(rèn)真按照省里要求，確保今年財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均19元以上。對(duì)于人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要大力支持，全力保障。要加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，尤其要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，人員配備要到位，要努力激發(fā)隊(duì)伍的活力和作用。
總之，各部門要認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，主動(dòng)為人口計(jì)生工作出謀出力。人口計(jì)生部門要典型推動(dòng)，抓好隊(duì)伍，當(dāng)好參謀，鼓足干勁，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇十
各位代表、同志們：
xx鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議在全體代表的共同努力下，開得很成功。是以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀、黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)召開的團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、鼓勁、奮進(jìn)的大會(huì)。代表們肩負(fù)全鎮(zhèn)6萬多人民的重托，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的主人翁責(zé)任感和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，聽取和審議了人大、政府、財(cái)政報(bào)告，并就這些報(bào)告做出了相應(yīng)的決議。與此同時(shí)，本次會(huì)議還嚴(yán)格履行法律程序，成功地選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席、人大副主席、人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)，這將為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)事業(yè)的和諧進(jìn)步提供更加有力的組織保證。為此，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)新當(dāng)選的同志再一次表示熱烈的祝賀!所有這些，都充分體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)、積極向上的精神風(fēng)貌，反映了全鎮(zhèn)人民的意愿，表達(dá)了全鎮(zhèn)人民的心聲，代表了全鎮(zhèn)人民的要求。經(jīng)過這次大會(huì)，圍繞建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，明確了今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展任務(wù)和必須做好的重點(diǎn)工作，這對(duì)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全鎮(zhèn)人民認(rèn)真貫徹落黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破、努力在更高的起點(diǎn)、更高的水平上把xx鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)具有十分重要的意義。在此，我代表中共陳淋子鎮(zhèn)黨委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈祝賀!向認(rèn)真履行職責(zé)的各位人大代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大群眾表示親切的慰問!向所有關(guān)心陳淋子鎮(zhèn)發(fā)展的人士以及為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員表示衷心的感謝!
20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，負(fù)重前行，使各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，集聚區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，黨的建設(shè)保障有力的良好局面。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、招商引資、農(nóng)村人居環(huán)境整治、改善民生、農(nóng)村科普等多項(xiàng)工作受到縣級(jí)表彰，“雙創(chuàng)”工作進(jìn)展順利，“全國文明村鎮(zhèn)”已獲得正式命名，“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”工作也初步通過國家專家組的驗(yàn)收;土門嶺村被評(píng)為固始縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作先進(jìn)村;快活嶺社區(qū)、運(yùn)斗社區(qū)、陳淋社區(qū)被評(píng)為河南省衛(wèi)生村;今年7月，xx鎮(zhèn)被住建部、國家發(fā)改委等7部委命名為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。這些成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，也是各位代表建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果。一年來，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真履行人大職能，在重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表工作、深入調(diào)研等方面做了大量富有成效的工作，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，推進(jìn)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，做出了積極的貢獻(xiàn)。 為將本次會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)一致的具體實(shí)踐和行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓難得機(jī)遇，變規(guī)劃為行動(dòng)，化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)，作好各項(xiàng)工作，下面，我代表鎮(zhèn)黨委提幾點(diǎn)希望。
一、把握新常態(tài)，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神，是“”收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，更是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要一年。按照“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的核心要求，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和要求上來，按照新常態(tài)的規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行安排部署，堅(jiān)持“以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng)”的發(fā)展思路，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的主線，強(qiáng)力推進(jìn)陳淋子鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，大抓工業(yè)、上大項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展上再有新突破;堅(jiān)持搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，以提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，為陳淋子鎮(zhèn)加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，高度關(guān)注民生，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)展。力求在各自崗位上爭(zhēng)名次、上臺(tái)階、創(chuàng)一流，在項(xiàng)目攻堅(jiān)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上比作為、做貢獻(xiàn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上創(chuàng)佳績(jī)、求突破，為我鎮(zhèn)早日實(shí)現(xiàn)“固始岸”這個(gè)宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，緊緊圍繞中心開展工作
全體人大代表和全鎮(zhèn)各級(jí)干部要始終緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局，把全面貫徹落實(shí)這次人代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，與廣大人民群眾一起求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地向前推進(jìn)。要廣泛宣傳人代會(huì)精神，讓全鎮(zhèn)廣大人民群眾及時(shí)全面地了解全鎮(zhèn)工作的思路和重點(diǎn)，了解我鎮(zhèn)廣闊的發(fā)展前景和美好未來，用成就鼓舞人心，以藍(lán)圖激勵(lì)斗志，真正把全鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作會(huì)議和這次人代會(huì)精神上來，在全社會(huì)形成一個(gè)同心同德謀發(fā)展的生動(dòng)局面。各村、居，各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)會(huì)議安排的每一項(xiàng)工作進(jìn)行深入研究，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、招商引資、旅游業(yè)發(fā)展、民生保障等工作及早做出規(guī)劃安排，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，使人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有壓力，件件工作有著落，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
三、不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，發(fā)揮代表模范作用
人大代表受人民委托，為人民掌權(quán)，肩負(fù)著憲法和法律賦予的神圣權(quán)力，承載著全鎮(zhèn)人民的充分信任和殷切期望。全體代表一定要要珍視榮譽(yù)，牢記使命，切實(shí)發(fā)揮好代表群眾、聯(lián)系廣泛的政治優(yōu)勢(shì)，深入了解民情，積極反映民意，廣泛集中民智，說真話，講實(shí)情，把社會(huì)各階層的意見、要求和呼聲及時(shí)反饋上來，使鎮(zhèn)黨委的決策更加符合人民要求，體現(xiàn)人民意愿，全面激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與廣大群眾之間的橋梁紐帶作用，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾，不僅要把黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的重大決策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，更要把全鎮(zhèn)廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。各位代表作為各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才，社會(huì)影響大，號(hào)召力強(qiáng)，是大家學(xué)習(xí)的楷模，因此，要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，始終走在群眾前面，充分發(fā)揮聰明才智，在各自崗位上開拓創(chuàng)新，加倍努力，做好群眾表率，努力成為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主力軍。
四、充分發(fā)揮人大職能，著力促進(jìn)工作落實(shí)
為了加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，鎮(zhèn)人大要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和使命感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)工作的高效開展。一是行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，將人大職責(zé)與陳淋子鎮(zhèn)發(fā)展緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)正確的民情走向，全面、正確把握和宣傳好鎮(zhèn)黨委的重要決策和主張，并通過法定程序，把它變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。二是加強(qiáng)工作監(jiān)督。要圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和這次人代會(huì)確定的工作重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，積極組織代表突出熱點(diǎn)開展視察活動(dòng)，深入基層就發(fā)展中的難點(diǎn)開展調(diào)研活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域提出富有針對(duì)性、建設(shè)性、指導(dǎo)性的意見和建議，給鎮(zhèn)黨委正確決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮代表職能，督促各村居、單位拓寬思路，真抓實(shí)干，督促大家集思廣益，全力破解改革中的難題，督促大家把群眾的利益放在第一位，解決群眾的實(shí)際問題;要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)具體工作落實(shí)情況的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，積極開展群眾普法教育;要繼續(xù)深入開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，組織好執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法部門為民、愛民意識(shí)和文明執(zhí)法水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是加強(qiáng)干部監(jiān)督。扎實(shí)開展述職評(píng)議工作，努力實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大監(jiān)督的統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和各村居、單位負(fù)責(zé)人的工作能動(dòng)性，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)人大工作新局面
重視和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。人大要自覺接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確貫徹鎮(zhèn)黨委的重大決策和部署，執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的決議、決定，認(rèn)真落實(shí)黨的路線、方針、政策，使鎮(zhèn)黨委的主張和意圖通過法定程序變成全鎮(zhèn)人民的意志。鎮(zhèn)各黨支部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人大工作的重要意義，支持和保證人大代表依法履行職責(zé)。
各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)十分明確，我們各村居、單位，共產(chǎn)黨員和人民代表承擔(dān)的任務(wù)艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大。鎮(zhèn)黨委希望大家珍惜當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，以新的精神面貌，牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)利，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，為把陳淋子建成農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，祝愿各位代表和全體同志身體健康，工作順利，萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇十一
同志們：
今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，召開20xx年度財(cái)政工作總結(jié)表彰暨20xx年績(jī)效目標(biāo)管理大會(huì)。剛才，會(huì)上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，交流了經(jīng)驗(yàn)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，過一會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。下面，我代表局黨組對(duì)20xx年的工作作總結(jié)回顧，并安排補(bǔ)署20xx年的財(cái)政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年，全體財(cái)政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政奮斗目標(biāo)，勇挑重?fù)?dān)，創(chuàng)新思路，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)，為“”的財(cái)政工作開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財(cái)政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入134556萬元，為績(jī)效考核指標(biāo)的123.78%，同比增長(zhǎng)60.9%，地方財(cái)政收入完成79005萬元，為績(jī)效考核指標(biāo)的138.03%，同比增長(zhǎng)59.6%，一般預(yù)算收入完成68269萬元，為績(jī)效考核指標(biāo)的128%，同比增長(zhǎng)65.8%，以上三個(gè)指標(biāo)增幅排全市13個(gè)區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元，同比增長(zhǎng)154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬元，區(qū)本級(jí)投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮合力效應(yīng)，整合財(cái)政支農(nóng)資金6615萬元，爭(zhēng)取資金2570萬元，支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè)，籌集資金2068萬元，支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級(jí)，5103公交營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等，保障了拆遷安置資金所需，確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破，引進(jìn)新增注冊(cè)戶12戶，比績(jī)效考核指標(biāo)增加10戶，完成稅收2150萬元，為績(jī)效考核指標(biāo)的268.75%，同比增長(zhǎng)61.2%。
3、社會(huì)民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元，占財(cái)政支出比重29.2%，同比增長(zhǎng)18.76%，民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報(bào)盡保，新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位，全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付，建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，完善了財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用的合理性和財(cái)政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革，規(guī)范了財(cái)政資金收付管理和財(cái)政專戶的設(shè)置。深化財(cái)政資金專戶改革，對(duì)金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個(gè)財(cái)政資金專戶以外的賬戶，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成撤銷和合并，并進(jìn)一步完善了財(cái)政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革，實(shí)行了招投標(biāo)，定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度，實(shí)施政府采購公開招投標(biāo)64項(xiàng)，資金6036萬元，綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革，進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級(jí)合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理，全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”，規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時(shí)，我們還啟動(dòng)了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，開展了收入質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查，確保了財(cái)政資金管理安全，使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧，服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會(huì)制度，及時(shí)研究工作、溝通思想、形成決策，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)作用。積極開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè)，“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個(gè)一”等活動(dòng)，特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)中，通過精心謀劃，全體財(cái)政干部了解了社情民意和群眾疾苦，增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的感情，提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研為決策服務(wù)，全局撰寫調(diào)研文章12篇，心得體會(huì)106篇，其中：2篇調(diào)研論文被市局分別評(píng)為二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，6篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子，市級(jí)文明單位、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個(gè)所全部驗(yàn)收合格，農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評(píng)估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得，是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果，更是全體財(cái)政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組真誠地向大家道一聲：你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年，成績(jī)只能說明過去，只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對(duì)財(cái)政工作中所存在的收支矛盾依然突出，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)日益加大，對(duì)上級(jí)財(cái)政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持自我加壓，銳意進(jìn)取，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭(zhēng)做先進(jìn)，才能更好地履行財(cái)政職能，不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
二、振奮精神，真抓實(shí)干，促進(jìn)20xx年財(cái)政工作再上新臺(tái)階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年，是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會(huì)和第八屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命，做好今年的各項(xiàng)工作，開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個(gè)體系”建議和省廳市局的總體要求，今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年，也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年，全體財(cái)政干部職工要站在講政治、講大局的高度，把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來，認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財(cái)政工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開。
今年財(cái)政工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等方面的支持力度，著力推動(dòng)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè)，著力提高財(cái)政管理績(jī)效，為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財(cái)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以創(chuàng)收增收為工作中心，著力推進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見，并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其中：全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)35%，達(dá)到174901萬元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21%，達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)35%，達(dá)到90815萬元。我們財(cái)政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的精神，在安排今年的財(cái)政工作時(shí)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)。
財(cái)政工作面臨的總體環(huán)境是有利的，我們有近年來財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，每年的財(cái)政收入增長(zhǎng)都位居全市前列，區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”，形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè)，新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，為財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少，新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財(cái)政工作提供了發(fā)展契機(jī)，但也提出了更高要求，財(cái)政收入增幅要高于全市平均水平，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗，提高財(cái)政收入質(zhì)量及管理水平，也應(yīng)走在全市前列，財(cái)政部門責(zé)任重大。對(duì)此，我們財(cái)政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識(shí)，既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心，又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù)，依法強(qiáng)化收入征管入庫，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)財(cái)政收入形勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)，運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷創(chuàng)新思路，完善工作舉措，強(qiáng)化與科室之間，與部門之間的協(xié)調(diào)溝通，狠抓收入組織，狠抓項(xiàng)目申報(bào)力度，狠抓招商引資，確保完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基石，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政才是有本之木、有源之水，才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們財(cái)政部門要堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政，切實(shí)強(qiáng)化主動(dòng)生財(cái)意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào)，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資，把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，加大資金整合力度，完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)政政策，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑，推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長(zhǎng)效的財(cái)政科技投入機(jī)制，確?？萍纪度敕ǘㄔ鲩L(zhǎng)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范和放大作用，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè)，積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策，緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
(三)堅(jiān)持以加大財(cái)政支農(nóng)投入為重點(diǎn)，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，圍繞農(nóng)業(yè)避災(zāi)能力最強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高、農(nóng)民最富裕的“四最”目標(biāo)，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
1、繼續(xù)落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，繼續(xù)完善“五統(tǒng)一”的操作方法，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。進(jìn)一步落實(shí)好扶持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的財(cái)政措施以及家電下鄉(xiāng)政策。支持新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)好財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
2、支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)我區(qū)糧食、水產(chǎn)、畜牧、瓜果特色農(nóng)業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)積聚，推進(jìn)湘口名特水產(chǎn)板塊、漢洪鮮嫩農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)商、農(nóng)超對(duì)接。
3、支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，支持村莊整治，小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。支持完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、氣象等服務(wù)體系，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。支持農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，加強(qiáng)中小河流治理以及主排灌站更新改造，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
4、進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金投入機(jī)制，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，形成多元化的支農(nóng)投入格局。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的整合力度，擴(kuò)大整合范圍，形成合力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“支持一片，帶動(dòng)一方”推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5、鞏固和完善農(nóng)村綜合改革工作。進(jìn)一步鞏固改革成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再上措施，再加力度，不斷深化農(nóng)村綜合改革。加大對(duì)“以錢養(yǎng)事”的投入，有步驟地組織各類農(nóng)業(yè)服務(wù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平。著力規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)作，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培植有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有技術(shù)支撐的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)集中向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，向板塊基地集中，不斷提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(四)堅(jiān)持以完善健全公共財(cái)政體系為主導(dǎo)，著力優(yōu)先保障和改善民生
圍繞中央各項(xiàng)民生政策和區(qū)政府“十件實(shí)事”的要求，按照量入為出、量力而行、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展理念，不斷推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。
1、繼續(xù)支持發(fā)展教育事業(yè)。按照教育優(yōu)先的原則，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，保障義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政范圍，落實(shí)好各級(jí)各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策，擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面。扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作，促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，推進(jìn)中小學(xué)校“校財(cái)局管”財(cái)務(wù)管理體制改革。
2、落實(shí)好促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮支持機(jī)制。加大財(cái)政文化投入力度，建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新財(cái)政資金管理，優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu)，努力提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加大文化事業(yè)保障力度，加快落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，加快區(qū)文體中心項(xiàng)目、農(nóng)家書屋、全民健身等工程建設(shè)，改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，加快文化體制機(jī)制改革，積極推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。
3、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策和抓好創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)工作。支持?jǐn)U大“五險(xiǎn)”覆蓋面，強(qiáng)化社保基金征繳。支持完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”工作，擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍、方便群眾就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，發(fā)展社會(huì)救濟(jì)和互助事業(yè)，加大弱勢(shì)群體和困難群眾基本生活保障力度。進(jìn)一步推動(dòng)完善街道、社區(qū)婦女兒童工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。
4、繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持完善區(qū)、街、社區(qū)衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固和擴(kuò)大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)基層基本藥物制度的全覆蓋，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制的穩(wěn)定補(bǔ)償機(jī)制，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作，加大公共衛(wèi)生公益性的投入，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高公共衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。
5、繼續(xù)服務(wù)城市建設(shè)。圍繞漢南的城市定位，資源優(yōu)勢(shì)和文化內(nèi)涵，支持湘洪發(fā)展區(qū)分區(qū)規(guī)劃和綜合市政規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。積極籌措爭(zhēng)取資金，加大市政道路、水電基礎(chǔ)設(shè)施、城市維護(hù)、環(huán)境治理的支持力度，推進(jìn)通順大道、自來水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
(五)堅(jiān)持以財(cái)政改革為抓手，著力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理
要堅(jiān)持深化改革和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善財(cái)政管理制度，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1、深化預(yù)算管理體制改革。要始終堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)?shù)姆?wù)理念，積極主動(dòng)的探索財(cái)政改革的新途徑，科學(xué)合理的研究財(cái)政改革的新思路，從廣度和深度上繼續(xù)深化財(cái)政部門預(yù)算制度改革、完善國庫集中支付制度改革、規(guī)范非稅收入收繳制度改革，繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革。加強(qiáng)對(duì)各單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，健全財(cái)政賬戶管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取，努力縮小現(xiàn)金結(jié)算范圍，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上努力提高公務(wù)卡使用頻率。
2、狠抓增收節(jié)支，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理。加強(qiáng)財(cái)政收入組織工作，分解落實(shí)好收入任務(wù)，完善收入增長(zhǎng)考核和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)稅源調(diào)查分析，積極爭(zhēng)取并落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)非稅收入征收管理，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，抓好預(yù)算指標(biāo)管理，嚴(yán)格財(cái)政國庫集中支付，提高預(yù)算約束力和資金使用效益。
3、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算收支、會(huì)計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。深化政務(wù)公開，著力打造“陽光財(cái)政”。加強(qiáng)“小金庫”治理的監(jiān)督檢查，鞏固擴(kuò)大“小金庫”治理成果。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)依法行政，提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政權(quán)利運(yùn)行。扎實(shí)開展“六五”財(cái)政法制宣傳教育，提高財(cái)政干部依行政、依法理財(cái)能力。
4、加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金的管理。堅(jiān)持量入為出，統(tǒng)籌安排的原則，合理安排專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、投資評(píng)審制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制，施工合同制和廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目庫管理和績(jī)效跟蹤檢查。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署集中投入，集中財(cái)力辦大事。
5、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，強(qiáng)化國有資產(chǎn)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審工作機(jī)制，做好各類財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)算、竣工決算評(píng)審和重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過程跟蹤評(píng)審工作，增強(qiáng)投資評(píng)審效果。加強(qiáng)國有資本收益征管，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理和融資監(jiān)管，開展好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，著力拓展政府采購管理的實(shí)施范圍，提升政府采購監(jiān)督管理水平，促進(jìn)政府采購與資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的有機(jī)結(jié)合，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算執(zhí)行。
7、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。抓好《會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)和行政事業(yè)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)代理記賬公司的管理和審核，推進(jìn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，依法建賬監(jiān)管、會(huì)計(jì)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)力度，抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的落實(shí)和會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
8、加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研和宣傳等工作，推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)財(cái)政工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨，深入基層，有針對(duì)性地開展課題調(diào)研，不斷提高漢南財(cái)政編撰質(zhì)量和向上提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)財(cái)政宣傳、采取多種形式、豐富財(cái)政政務(wù)公開內(nèi)容。提高財(cái)政宣傳效果。加強(qiáng)財(cái)政信息化管理，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善非稅征收管理系統(tǒng)，推進(jìn)財(cái)政信息化運(yùn)行保障體系建設(shè)。
(六)堅(jiān)持以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，著力提高干部綜合素質(zhì)
要把干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)來抓，強(qiáng)化工作措施，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)治庸問責(zé)常態(tài)管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”財(cái)政建設(shè)，嚴(yán)肅黨紀(jì)抓黨建，端正政風(fēng)抓勤政廉政，著力培養(yǎng)“能說、能干、能吃苦，懂財(cái)務(wù)管理、懂財(cái)政法規(guī)、懂電腦操作、懂工作程序，會(huì)記賬、會(huì)查賬、會(huì)審核報(bào)表、會(huì)寫作、會(huì)協(xié)調(diào)”的“三能、四懂、五會(huì)”綜合型財(cái)政干部。圍繞這一目標(biāo)，主要加強(qiáng)五個(gè)方面能力建設(shè)：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。樹立終身學(xué)習(xí)理念，繼續(xù)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)成為一種時(shí)尚、一種追求、一種生活常態(tài)，樹立學(xué)習(xí)“增量”比“存量”更重要的理念，形成比學(xué)趕超、精進(jìn)不怠的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。全體財(cái)政干部職工要自覺培養(yǎng)獨(dú)立思考、系統(tǒng)思考的能力，用心想事、用心謀事，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，在實(shí)踐中突破陳規(guī)，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)財(cái)政工作。
3、加強(qiáng)謀劃能力建設(shè)。既要增強(qiáng)抓大事、謀大事的能力，也要注重潛在性、經(jīng)常性問題的研究，要學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到見微知著、未雨綢繆，及早發(fā)現(xiàn)工作中可能會(huì)出現(xiàn)的各種困難和問題，及時(shí)研究、完善工作措施，使問題處理在發(fā)生之前，防患于未然。
4、加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。按照“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的工作要求，對(duì)區(qū)委政府、上級(jí)財(cái)政部門以及局黨組交辦的事項(xiàng)，要從快辦理，防止久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高辦事效率，要做到細(xì)心處事，防止大而化之，務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，不折不扣地履行好職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)行能力。
5、加強(qiáng)自律能力建設(shè)。進(jìn)一步樹立正確的人生價(jià)值觀，增強(qiáng)自身修養(yǎng)和法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律，筑牢拒腐防變的思想防線，做到規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈理財(cái)、清清白白做人。
同志們，扎實(shí)做好新一年的財(cái)政工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮!讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，上下齊心、眾志成城，始終保持堅(jiān)韌不拔的昂揚(yáng)斗志和奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，努力為我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇十二
7月14日，桑植縣召開縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，聽取了縣人口和計(jì)劃生育局工作情況匯報(bào)，對(duì)桑植人口計(jì)生工作相關(guān)問題進(jìn)行研究。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，桑植20xx年10月至20xx年6月，全縣共出生4204人，同比少生114人，其中政策內(nèi)出生3636人，同比少生84人，政策外比同期多生30人，符合政策生育率86.49%，同比上升0.34個(gè)百分點(diǎn)，多孩出生360人，同比多生10人，多孩率8.56%，同比上升0.45個(gè)百分點(diǎn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所工作人員主動(dòng)性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡，流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作難點(diǎn)仍然較為突出。
縣委副書記、縣長(zhǎng)趙云海要求，各級(jí)相關(guān)單位要針對(duì)我縣當(dāng)前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面開展出生排查工作，杜絕人口出生錯(cuò)、漏、挪、瞞報(bào)現(xiàn)象，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”，強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理，嚴(yán)格按照省、市考核評(píng)估方案，落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，確保完成省市人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。
縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)熊正元，副縣長(zhǎng)彭發(fā)斌參加會(huì)議。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇十三
3月30日上午，我縣召開人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。縣領(lǐng)導(dǎo)葉金廣、汪保俊、谷興亞、石超偉、朱少平、李思超、聶家君出席會(huì)議。
會(huì)議總結(jié)了近年來我縣人口計(jì)生工作情況，通報(bào)了20工作思路。
與會(huì)的縣領(lǐng)導(dǎo)及部分成員單位負(fù)責(zé)人分別就新形勢(shì)下如何做好計(jì)生工作進(jìn)行發(fā)言。
縣委副書記、紀(jì)委書記葉金廣指出，“十二五”期間，我縣人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展成效顯著。我縣成功創(chuàng)建為國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋;依托外建黨支部、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，建立了33個(gè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);投入200多萬元購置了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查儀器設(shè)備，確保了國家項(xiàng)目的順利開展。年，各成員單位要在鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
葉金廣強(qiáng)調(diào)，針對(duì)當(dāng)前國家放開“二胎”出臺(tái)的'一系列計(jì)生政策的新形勢(shì)，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳和引導(dǎo)，穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策;要著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè);要落實(shí)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育工作“一票否決”和責(zé)任追究制;要加強(qiáng)人口預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面做好我縣2016年計(jì)生工作，力爭(zhēng)再創(chuàng)精品，向縣委政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
汪?？≈鞒謺?huì)議，并就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)作了強(qiáng)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇一
同志們：在州人代會(huì)、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)結(jié)束不久，州人民政府就召開全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，充分說明州委、州人民政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)、全省人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議和省委省政府關(guān)于“x人口自然增長(zhǎng)率3年內(nèi)每年降低1個(gè)千分點(diǎn)”的決定精神，分析全州人口形勢(shì)，研究措施，明確目標(biāo)，安排部署今年及今后一段時(shí)期的工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、對(duì)全州人口與計(jì)劃生育工作的基本估價(jià)20，全州人口與計(jì)劃生育工作，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)，以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以進(jìn)一步降低生育水平為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化孕前規(guī)范管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，全州人口與計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展。全州年末總?cè)丝诳刂圃?05.92萬人，出生人口由上年的6.9萬人減少到了6.4萬人，減少0.5萬人，人口出生率下降到了15.8‰，比上年下降了1.42個(gè)千分點(diǎn)；在死亡率比上年低的情況下，凈增人口由上年的4.32萬人減少到了3.97萬人，減少0.35萬人，人口自然增長(zhǎng)率首次下降到了9.8‰，比上年下降了o.8個(gè)千分點(diǎn)。出生率和自然增長(zhǎng)率是近來下降幅度最大的一年。全州人口與計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制和“黃牌警告”制度得到落實(shí)，各級(jí)黨委政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策在全州全面實(shí)施，以國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為龍頭，以“少生快富”扶貧工程為支撐，以“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策為內(nèi)容的全州農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制已初步建立。三是南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制力度進(jìn)一步加大，基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，宣傳工作深入人心，違法多生育得到有效控制。四是計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作初見成效。五是推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工程進(jìn)展良好，人民群眾使用安全套防治艾滋病的意識(shí)大大增強(qiáng)。六是計(jì)劃生育信息化建設(shè)進(jìn)一步加快，工作效率和管理水平有了較大提高。七是與省人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)全面完成，人口與計(jì)劃生育整體工作水平有了較大提高。年，全州人口與計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，是州委州政府高度重視的結(jié)果，是州人大州政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是省人口計(jì)生委指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是全州各級(jí)各有關(guān)部門特別是計(jì)劃生育系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州計(jì)劃生育系統(tǒng)辛勤工作、甘于奉獻(xiàn)的全體干部職工，對(duì)關(guān)心支持全州人口與計(jì)劃生育工作的各級(jí)各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！二、正確認(rèn)識(shí)全州人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，牢牢把握人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的機(jī)遇人口問題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重要問題，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的重要因素。2004年全州人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，但我們也應(yīng)清醒地看到，全州人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是人口基數(shù)大，凈增人口多，潛在的生育壓力大，低增長(zhǎng)率下的高增長(zhǎng)量在短期內(nèi)難以根本改變。2004年，全州總?cè)丝谝堰_(dá)405.92萬人，列全省16個(gè)地州市的第4位，全國30個(gè)少數(shù)民族自治州首位。人口增長(zhǎng)水平與全國、全省相比尚有較大差距，人口出生率仍高于全國、全省平均水平3.51個(gè)千分點(diǎn)和0.2個(gè)千分點(diǎn)，與州委、州人民政府提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，自然增長(zhǎng)率控制在7‰的要求相比，還高2.8個(gè)千分點(diǎn)。人口出生仍處于峰值期，年出生人口仍在6.4萬左右，凈增人口4萬左右。全州育齡婦女人數(shù)還在100萬人以上，生育旺盛期的婦女仍保持在40萬人的高位，潛在的生育壓力還很大。二是人口狀況總體不佳，人口素質(zhì)不高的情況在短期內(nèi)難以根本改變。目前全州人口平均受教育年限僅為6.5年左右，低于全國平均水平1.5年左右，殘疾人口比例和出生缺陷比例較高。三是群眾較強(qiáng)的生育意愿與嚴(yán)格的生育政策之間的矛盾還較為突出。由于幾千年的傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固，加之物質(zhì)生活水平的不斷提高以及醫(yī)療條件的不斷改善，導(dǎo)致窮的想生富的也想生。計(jì)劃生育工作稍有絲毫放松，生育水平隨時(shí)可能反彈，計(jì)劃外生育隨時(shí)可能發(fā)生。四是計(jì)劃生育工作是“天下第一難事”的性質(zhì)在短期內(nèi)難以根本改變。計(jì)劃生育政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，矛盾尖銳，關(guān)系到群眾的切身利益，只能用解決人民內(nèi)部矛盾的方法，依靠過細(xì)的思想工作，行政措施，利益導(dǎo)向來達(dá)到控制人口的目的，在群眾生育意愿強(qiáng)烈的情況下，在家庭奉獻(xiàn)和社會(huì)補(bǔ)償不對(duì)等的情況下，工作難度仍然較大。五是基層基礎(chǔ)工作薄弱，服務(wù)水平、服務(wù)能力與群眾需求的差距在短期內(nèi)難以根本改變。人口計(jì)生隊(duì)伍數(shù)量不足，待遇偏低，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)差，裝備水平低，人員素質(zhì)不高，一直是全州計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，群眾對(duì)生殖健康和計(jì)劃生育服務(wù)的需求越來越高，如果不加快建設(shè)步伐，這樣的差距不僅不會(huì)縮小還會(huì)加大。六是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難的問題在短期內(nèi)難以根本改變。由于流動(dòng)人口流動(dòng)性大，情況復(fù)雜，違法生育隱蔽，底數(shù)難以摸清，現(xiàn)有的管理機(jī)制和辦法難以應(yīng)對(duì)這些問題，要構(gòu)建新的管理機(jī)制和管理模式，在短期內(nèi)難以做到。七是人口控制不平衡，南北差距大的問題在短期內(nèi)難以根本改變。北部地區(qū)一些縣市已進(jìn)入低生育水平階段，但南部地區(qū)的多數(shù)縣人口出生率和自然增長(zhǎng)率仍居高不下，南部地區(qū)6縣的計(jì)劃外生育人數(shù)，占全州計(jì)劃外生育人數(shù)的70%左右。在正視困難的同時(shí)，也應(yīng)該清楚地看到目前全州人口與計(jì)劃生育工作面臨的難得的發(fā)展機(jī)遇。一是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，為人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間，使各級(jí)黨委政府更加深刻地認(rèn)識(shí)到人口問題的極端重要性，進(jìn)一步明確了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、人口與自然的關(guān)系、人與人之間的關(guān)系，為人口與計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器。二是省委、省人民政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，以來出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的方針、政策，加大了對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，在今年省委、省政府召開的全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，省委、省政府明確提出，為加快全省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，要求通過最大努力，實(shí)現(xiàn)“人口自然增長(zhǎng)率3年下降3個(gè)千分點(diǎn)”，到本屆政府屆滿時(shí)全省人口自然增長(zhǎng)率控制到6‰以下的目標(biāo)，進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)和控制違法多生育工作的力度。三是州委、州人民政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全州實(shí)行了計(jì)劃生育“黃牌警告”和“一票否決”制度，在財(cái)政較為困難的情況下，不斷增加人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年在州人代會(huì)期間召開人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，把人口與計(jì)劃生育工作列為重大事項(xiàng)的督查范圍，為全州人口與計(jì)劃生育工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。各縣市黨委政府要正視困難，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，牢牢抓住機(jī)遇，善于利用機(jī)遇，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終把人口與計(jì)劃生育這項(xiàng)強(qiáng)國富民安天下的大事抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，決不能有絲毫的放松和懈怠。三、緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全面完成人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是改革開放，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。在今年2月24日召開的全省人口與計(jì)劃生育工作會(huì)上，省人民政府與州人民政府簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確要求州人民政府20要完成下列人口與計(jì)劃生育任務(wù)。（一）人口控制指標(biāo)：出生率控制在14.3‰；違法多生育控制在100人以內(nèi)。（二）農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女年齡在0—14周歲新領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》19000戶。（三）投入指標(biāo)：州級(jí)計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)840萬元；州級(jí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”配套經(jīng)費(fèi)不少于州、縣應(yīng)承擔(dān)配套經(jīng)費(fèi)的50%，并按時(shí)足額到位。（四）流動(dòng)人口違法多生育控制在100人以內(nèi)。（五）推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工程：有機(jī)構(gòu)；有兼職人員；有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；100%的旅館業(yè)和娛樂服務(wù)場(chǎng)所擺放安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)和圓滿完成省人民政府賦予的光榮任務(wù)，確保全州人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的完成，全州人口與計(jì)劃生育要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）采取有力措施，確保今后3年全州人口自然增長(zhǎng)率每年下降1個(gè)千分點(diǎn)近年來，全州各級(jí)黨委、政府始終把人口與計(jì)劃生育工作擺在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，人口與計(jì)劃生育工作取得了突破性進(jìn)展，人口出生率和自然增長(zhǎng)率連年下降，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比，進(jìn)一步降低人口出生率和自然增長(zhǎng)率的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。因此，必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓人口控制，采取強(qiáng)有力的措施，把過快增長(zhǎng)的人口降下來，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。為此，各縣市政府要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì)3年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率每年降低1個(gè)千分點(diǎn)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求。從今年起，州委、州人民政府將按省委、省人民政府的要求，把人口自然增長(zhǎng)率今后3年內(nèi)每年降低1個(gè)千分點(diǎn)的任務(wù)進(jìn)行量化分解，列入州委、州人民政府對(duì)各縣市黨委政府督查考核的內(nèi)容。各縣市人民政府要按州委、州人民政府的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體可行的進(jìn)一步降低生育水平的工作措施，州級(jí)有關(guān)部門要按照州人民政府的統(tǒng)一部署，制定各部門落實(shí)這一目標(biāo)要求的具體辦法。各縣市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共州委州人民政府關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步降低生育水平的決定》，在每年年底以前向州委、州人民政府專題報(bào)告人口與計(jì)劃生育工作情況，特別是進(jìn)一步降低人口出生率和自然增長(zhǎng)率的情況，對(duì)那些不重視人口與計(jì)劃生育工作，只片面追求經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，忽視人均經(jīng)濟(jì)水平的提高，沒有采取切實(shí)有力措施，完不成3年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率每年降1個(gè)千分點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)，按照省政府的要求，建議組織部門堅(jiān)決不予提拔重用。（二）明確職責(zé)，齊抓共管，進(jìn)一步加大“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”是貫徹落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀的具體體現(xiàn)，是人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的創(chuàng)新，是建立人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)保障制度的一個(gè)重大突破，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的德政之舉?！蔼?jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”不僅為人口控制工作做出了突出的貢獻(xiàn)，也為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)階段性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)，但在實(shí)施過程中也存在著一些亟需解決的問題。主要是：部分地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分，資金到位和兌現(xiàn)不及時(shí)，工作發(fā)展不平衡。一些地方由于沒有開展深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，沒有及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，造成了部分群眾思想上的波動(dòng)。對(duì)此，各級(jí)黨委政府必須高度重視。今年，是貫徹落實(shí)省委、省政府提出的今后3年每年人口自然增長(zhǎng)率降低1個(gè)千分點(diǎn)的開局之年，進(jìn)一步落實(shí)好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。省人民政府年下達(dá)我州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女年齡在0-14周歲的農(nóng)戶新領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的任務(wù)19000戶，比去年多10054戶。從去年辦證的情況來看，要完成這一任務(wù)，難度較大，困難不少。州級(jí)各有關(guān)部門和各縣市對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。落實(shí)好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，不是計(jì)生部門一家的事情，而是各級(jí)黨委、政府的一件大事，必須強(qiáng)調(diào)政府行為和齊抓共管。省人民政府明確規(guī)定各級(jí)政府“一把手”是抓好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的第一責(zé)任人，各縣市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策列入重要議事日程，把“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的落實(shí)情況納入人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要按《農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作監(jiān)督管理規(guī)定》，從制度措施上入手，進(jìn)一步規(guī)范好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。要加強(qiáng)各部門的密切配合，努力做好服務(wù)工作。計(jì)生部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)0-14周歲的農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，根據(jù)父母年齡、一孩性別、家庭經(jīng)濟(jì)和思想狀況進(jìn)行分類，明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和先后次序，組織專人進(jìn)村入戶，面對(duì)面地開展有針對(duì)性的宣傳動(dòng)員工作，嚴(yán)把資格確認(rèn)關(guān)。要建立州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，并加大督查工作的力度，把完成農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證任務(wù)的責(zé)任落到人。財(cái)政部門要按有關(guān)規(guī)定，將獎(jiǎng)勵(lì)所涉及的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保分級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和“三免費(fèi)”教育經(jīng)費(fèi)足額到位，要對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩＝逃块T按有關(guān)規(guī)定，從州到縣確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女升學(xué)照顧和教育“三免費(fèi)”的兌現(xiàn)工作。郵政部門要認(rèn)真做好一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金和養(yǎng)老生活補(bǔ)助金的發(fā)放工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金按時(shí)兌現(xiàn)到每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中。為認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作，州人民政府今年安排了部分資金，用于補(bǔ)助各縣市發(fā)放農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女保健費(fèi)，并決定今年對(duì)各縣市農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭辦證工作予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，每辦1戶補(bǔ)助xx元，其中縣級(jí)xx元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx元，以確?！蔼?jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的順利推進(jìn)。各縣市要加大投入力度，確保獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放。州級(jí)有關(guān)部門及各縣市要加強(qiáng)對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)有效地推進(jìn)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。（三）切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，嚴(yán)格控制違法多生育3年內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率每年降低x個(gè)千分點(diǎn)，任務(wù)十分繁重。因此，努力降低出生率，嚴(yán)格控制違法多生育，特別是控制住流動(dòng)人口的無計(jì)劃生育至關(guān)重要。目前，全州近40％的違法多生育發(fā)生在流動(dòng)人口當(dāng)中，流動(dòng)人口的無序違法多生育，已成為沖擊全州人口與計(jì)劃生育管理，影響進(jìn)一步降低生育水平的關(guān)鍵因素。流動(dòng)人口違法多生育嚴(yán)重有多方面的原因，一是各地對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；二是流出地和流入地配合不夠，甚至互相扯皮、互相推諉，兩地共管、以流入地管理為主的措施沒有得到很好落實(shí)；三是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，致使流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的規(guī)定難以落實(shí)，管理工作不能正常開展；四是目前尚未形成齊抓共管流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的綜合治理機(jī)制，計(jì)劃生育部門內(nèi)部設(shè)立的流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，還未充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。這些問題務(wù)必引起各縣市政府的高度重視。要進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的力度，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，作為全州控制人口過快增長(zhǎng)的工作重點(diǎn)，使流動(dòng)人口基本做到按計(jì)劃生育。要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年省人民政府頒布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》，同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的形勢(shì)，盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。今年，州人民政府與各縣市簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書中，把控制違法多生育特別是流動(dòng)人口違法多生育的指標(biāo)納入了人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的范圍。各縣市要按照州政府的要求，摸清底數(shù)，完善措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，抓出成效。要加強(qiáng)與流入地的協(xié)調(diào)配合，互通信息。要抓好源頭的管理，流出地要對(duì)外出人員登記造冊(cè)并及時(shí)將信息告知流入地，同時(shí)要做好外出前的宣傳教育和外出后的跟蹤隨訪服務(wù)；流入地要建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理臺(tái)帳，將其與常住人口同管理、同服務(wù)。各縣市要安排必要的經(jīng)費(fèi)，確保流動(dòng)人口能夠享受免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。絕不允許出現(xiàn)流出地和流入地互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。從今年開始，流動(dòng)人口違法多生育的，同時(shí)記入流出地和流入地的考核指標(biāo)，實(shí)行“雙統(tǒng)計(jì)、雙考核”。對(duì)管理措施不力，效果不明顯，不能有效控制流動(dòng)人口違法多生育的縣市，州人民政府將予以通報(bào)批評(píng)。（四）加大宣傳和督查力度，全力實(shí)施好推廣使用安全套防治艾滋病工程艾滋病防治是當(dāng)前全州一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。去年，全州人口計(jì)生系統(tǒng)在推廣使用安全套防治艾滋病方面做了大量工作，取得了顯著成效，為全州防治艾滋病工作的開展作出了重大貢獻(xiàn)。今年，各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)定不移地繼續(xù)貫徹和落實(shí)好國家和省州制定的有關(guān)防治艾滋病工作的一系列法律法規(guī)、方針政策，圍繞國家和省州防治艾滋病工作的中心工作，履行好部門職責(zé)。州人口計(jì)生委作為推廣使用安全套防治艾滋病工程的牽頭單位，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)措施，按照“四免一關(guān)懷”政策和“一辦法六工程”的有關(guān)要求，進(jìn)一步做好推廣使用安全套防治艾滋病工程。一要進(jìn)一步加大《艾滋病防治辦法》、《x人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施艾滋病防治六項(xiàng)工程的通知》和《州防治艾滋病工作方案（2005-）》的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、參與防治艾滋病工作的氛圍；二要進(jìn)一步落實(shí)100%的旅館業(yè)和娛樂服務(wù)場(chǎng)所擺放安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的工作；三要嚴(yán)格規(guī)范安全套市場(chǎng)，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以保證工程所需免費(fèi)安全套的供應(yīng)；四要盡快出臺(tái)推廣使用安全套防治艾滋病工程的實(shí)施細(xì)則，以進(jìn)一步規(guī)范該項(xiàng)工程實(shí)施中存在的問題；五要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全州實(shí)施推廣使用安全套防治艾滋病工程工作的檢查和督促，確保工作取得更大成效。（五）切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè),完善支撐體系要加大基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，努力構(gòu)建以“縣級(jí)服務(wù)站為龍頭，以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為骨干，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托，村服務(wù)室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提高技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力，認(rèn)真實(shí)施好即將實(shí)施的國家計(jì)劃生育國債資金項(xiàng)目。要深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真做好省科技廳、省人口計(jì)生委在我州北部7縣開展的出生缺陷干預(yù)工程試點(diǎn)工作，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門、婦幼保健部門的合作，充分利用計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在基層比較健全的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，努力降低出生缺陷發(fā)生率。要大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)，重視發(fā)揮信息在引導(dǎo)服務(wù)、規(guī)范管理方面的作用。在充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，運(yùn)用信息化系統(tǒng)對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作進(jìn)行全方位監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)上，加快建立基層人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)庫，提高人口與計(jì)劃生育管理水平和綜合服務(wù)能力。（六）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)力度，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)人口問題十分復(fù)雜，涉及面廣，需要協(xié)調(diào)全社會(huì)的力量綜合治理。要牢固樹立綜合協(xié)調(diào)觀念，提高綜合協(xié)調(diào)能力，通過綜合協(xié)調(diào)把工作提升到新的水平。一是要通過綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。要通過積極的協(xié)調(diào)，把人口和計(jì)劃生育工作納入黨委政府的重要議事日程，作為科學(xué)民主決策的重要依據(jù)，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的職責(zé)，真正做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，投入到位。繼續(xù)實(shí)施“黃牌警告”制度，對(duì)違反計(jì)劃生育政策、對(duì)因失職造成計(jì)劃生育工作滑坡的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一票否決”。二是要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)發(fā)揮人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在做好人口與計(jì)劃生育工作中的重要作用。計(jì)生協(xié)會(huì)是支持政府、幫助政府做好人口與計(jì)劃生育工作的社會(huì)團(tuán)體，也是推進(jìn)人口計(jì)劃生育工作不斷取得新進(jìn)展的一支重要力量。各級(jí)政府要為計(jì)生協(xié)會(huì)開展工作創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)貼近群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、溝通群眾等多方面的優(yōu)勢(shì)，努力為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、樹立婚育新風(fēng)做貢獻(xiàn)；要依靠計(jì)生協(xié)會(huì)開展防治艾滋病知識(shí)宣傳和普及，積極投身于防治艾滋病這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)；要鼓勵(lì)計(jì)生協(xié)會(huì)參與實(shí)施人口與計(jì)劃生育項(xiàng)目工程，幫助自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾解決生產(chǎn)生活生育中的實(shí)際困難。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)人口計(jì)生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在議全局、抓大事，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)上來，努力在重點(diǎn)工作上求突破，帶動(dòng)整體工作水平的提高。要把重點(diǎn)工作和經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)基層管理和服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)常性工作機(jī)制的鞏固和完善。要深入基層，調(diào)查研究，不回避矛盾，不文過飾非，摸實(shí)情，說實(shí)話，抓實(shí)事，報(bào)實(shí)數(shù)，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假和虛報(bào)浮夸。（七）加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建立一支高素質(zhì)的人口與計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，是保持人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展的力量源泉。全州人口計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)要以人為本，以戰(zhàn)略的眼光，以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神抓好計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。采取切實(shí)有效的措施，通過干部培訓(xùn)、學(xué)歷教育、在職教育、走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式和方式，努力提高人口計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高干部隊(duì)伍的綜合協(xié)調(diào)能力、民主科學(xué)決策的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、依法行政的能力。各縣市黨委、政府要高度重視計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生機(jī)構(gòu)，要按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，善于做群眾工作的要求，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部，充實(shí)縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和協(xié)會(huì)工作人員，配齊配強(qiáng)宣傳員，增加他們的事業(yè)心、責(zé)任感，為人口與計(jì)劃生育工作的開展提供強(qiáng)有力的人員保障。同志們，切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的需要，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在州委州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，確保年底全面完成省政府與州政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)和州委州政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇二
xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計(jì)生工作專題會(huì)，會(huì)上，縣委吳書記提出了[決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)“的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了近一周時(shí)間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點(diǎn)意見:
一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點(diǎn):
總體講，xxxx月xxxx日專題會(huì)之后，有動(dòng)作、有變化、有效果，具體表現(xiàn)在:
一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會(huì)之后有xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)，聽取了工作匯報(bào)，研究了工作對(duì)策，制定了具體的工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖，主動(dòng)出主意、想辦法，主動(dòng)沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢(shì)頭良好。
二是立足實(shí)際，對(duì)癥下藥?？h人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后，針對(duì)各自實(shí)際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動(dòng)員，親自安排，并對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務(wù)到人，一天一匯報(bào)，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé)，全鄉(xiāng)總動(dòng)員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法，限時(shí)落實(shí)任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負(fù)責(zé)，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進(jìn)了工作。
三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。xxxx月xxxx日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，短短一周時(shí)間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1xxxx4對(duì)，相當(dāng)于會(huì)前完成的總量?？h人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。
二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。
從xxxx月xxxx日到現(xiàn)在，不到10天時(shí)間，連續(xù)召開兩次計(jì)生工作專題會(huì)，盡管參會(huì)對(duì)象不一樣，但會(huì)議主題只有一個(gè)，這一方面說明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重，到了刻不容緩的時(shí)候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場(chǎng)漂亮仗。
一是認(rèn)識(shí)要再上高度。計(jì)生工作作為基本國策，要實(shí)行[一票否決”，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，將實(shí)行單項(xiàng)工作[一票否決“，所以完不成任務(wù)，不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關(guān)系縣委、縣政府的形象，因此，切實(shí)做好工作，全面完成任務(wù)，是大家做好本職工作的基本要求，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度，在這個(gè)問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體工作操作者，指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成，你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力，大家應(yīng)該清楚，更應(yīng)當(dāng)清醒。
二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù)，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實(shí)。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng):首先要主動(dòng)作為，借勢(shì)發(fā)力，從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差，用心不夠、用力不足，所以動(dòng)作小、進(jìn)度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，主動(dòng)想辦法、出主意，主動(dòng)做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根，對(duì)癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊(duì)，看落后的有幾項(xiàng)，原因在哪里，難點(diǎn)在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實(shí)責(zé)任人，制定時(shí)間表，針對(duì)不同村、不同對(duì)象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相提高。
三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候，越要齊心協(xié)力，越要?jiǎng)诱媾鲇?，在這個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期，我提三點(diǎn)要求:
第一指導(dǎo)要全方位。這段時(shí)間，計(jì)生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)性地加強(qiáng)工作督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對(duì)面，想辦法，全方位查缺補(bǔ)漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標(biāo)一并落實(shí)，為年終檢查早做準(zhǔn)備。第二服務(wù)要全天候。這段時(shí)間任務(wù)大、頭緒多、人手雜，計(jì)生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對(duì)接，在四術(shù)服務(wù)、孕前檢查等方面，服務(wù)中心要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務(wù)不斷檔。第三追究要?jiǎng)诱娓?。根?jù)吳書記[一個(gè)月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計(jì)生工作主要指標(biāo)實(shí)行一周一匯總、一旬一通報(bào)(xxxx報(bào)或電視臺(tái))，今天，對(duì)后進(jìn)變先進(jìn)的虹梯關(guān)鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚(yáng)，對(duì)工作仍然滯后、行動(dòng)緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評(píng)，會(huì)后，工作組要深入北社、龍溪進(jìn)行督調(diào)，并視工作推進(jìn)情況，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)采取問責(zé)和約談，如不能按時(shí)完成任務(wù)，黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們，開會(huì)是為了統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，批評(píng)是為了鞭策后進(jìn)，推進(jìn)工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成人口計(jì)生工作的年度任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇三
同志們：
這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是一次重要會(huì)議。剛才，宗蕙同志認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進(jìn)一步抓好2005年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立人口與計(jì)劃生育科學(xué)發(fā)展觀
黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計(jì)生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作指明了方向。當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。一方面，全社會(huì)對(duì)做好人口計(jì)生工作的共識(shí)正在增強(qiáng)，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊(duì)伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進(jìn)入相對(duì)低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對(duì)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作控制能力較差，對(duì)違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收舉步維艱，計(jì)生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)有所下降等等。這些都使人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，善謀應(yīng)對(duì)之策，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生工作。
二、明晰思路，探索完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制
機(jī)制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要積極適應(yīng)人口計(jì)生工作面臨的一系列新變化，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。
第一，建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項(xiàng)的督查范圍，認(rèn)真堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要重點(diǎn)解決一些地方一段時(shí)間以來放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對(duì)那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。
第二，建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個(gè)文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對(duì)性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，必須針對(duì)生育政策要變，違法生育不處罰等社會(huì)傳言，加大計(jì)劃生育生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對(duì)國家、民族、社會(huì)、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。
第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為今年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動(dòng)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。
第四，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國家利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各級(jí)各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級(jí)各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，共建平臺(tái)，有利于計(jì)劃生育就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。
三、堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)建良好的`法制環(huán)境
人口與計(jì)劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益
。各級(jí)各部門要自覺肩負(fù)責(zé)任，把政策落到實(shí)處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。在依法行政方面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一是要提高依法行政的意識(shí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強(qiáng)群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益的自覺性，建立對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機(jī)制。
二是要增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化計(jì)劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，嚴(yán)肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，把人口與計(jì)劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計(jì)劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對(duì)違法生育對(duì)象的處罰，打開計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。
三是要加強(qiáng)部門配合。要堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事。衛(wèi)生、計(jì)生部門要嚴(yán)格加強(qiáng)b超使用管理，強(qiáng)化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格制止違規(guī)收費(fèi)，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并實(shí)行一票否決。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇四
同志們：
3月9日，劉加才區(qū)長(zhǎng)主持召開了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面聽取了人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，審議決定了當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作中的重大事項(xiàng)，并作了重要講話，對(duì)全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。今天的工作會(huì)議，是一個(gè)傳達(dá)貫徹的會(huì)議，是一個(gè)動(dòng)員部署的會(huì)議，更是一個(gè)推進(jìn)工作的會(huì)議。剛才，黃希瓊同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，李世超同志回顧總結(jié)了20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作，對(duì)20xx年工作作了安排部署。這些我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)
20xx年以來，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，確保了人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)各部門重視程度進(jìn)一步提高。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計(jì)生工作黨政目標(biāo)單項(xiàng)考核辦法。調(diào)整充實(shí)了區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)成員單位職責(zé)及考核辦法。各鎮(zhèn)街各部門堅(jiān)持每月研究一次人口計(jì)生工作，并配備專職計(jì)生工作隊(duì)伍，嚴(yán)格按照考核辦法開展工作。二是低生育水平進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持一手抓執(zhí)法、一手抓導(dǎo)向的原則，維護(hù)計(jì)生國策的嚴(yán)肅性，計(jì)生家庭享受更多實(shí)惠，群眾遵守計(jì)劃生育的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，“少生優(yōu)生”的觀念深入人心。全年兌現(xiàn)區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)扶金4588.6萬元。20xx年，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為0.74‰，大大低于重慶市的3.19‰的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于重慶市2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。各鎮(zhèn)街不少計(jì)生專干成長(zhǎng)成村居五職干部，村(居)計(jì)生助理員和協(xié)管員報(bào)酬分別達(dá)到360元和540元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重慶市其他區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)?！瓣柟庥?jì)生”行動(dòng)在區(qū)、鎮(zhèn)、村已建成規(guī)范性公開欄(電子顯示屏)51處，開通全天候“12356”陽光計(jì)生熱線。信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)pis網(wǎng)絡(luò)版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。
成績(jī)的取得得力于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于全區(qū)廣大人口計(jì)生工作者的不懈努力。但認(rèn)真分析前幾年的人口計(jì)生工作，結(jié)合去年重慶對(duì)我區(qū)的考核情況，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點(diǎn)幾個(gè)方面：一是干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)存在兩種極端。江津的人口計(jì)生工作曾經(jīng)獲得過重慶市的一等獎(jiǎng)，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個(gè)別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴(yán)重，不愿意下大力氣去抓計(jì)生工作，導(dǎo)致工作落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴(yán)重失控，出生人口符合政策生育率僅為49.37%，超生一半多。個(gè)別鎮(zhèn)二孩率高達(dá)56.15%。每個(gè)鎮(zhèn)街均有一定比例的后進(jìn)村(居)。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴(kuò)大和城區(qū)擴(kuò)容，城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢(shì)。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級(jí)考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差，一方面是工作不實(shí)，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實(shí)，造成底數(shù)不清。重慶計(jì)生委回歸5年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達(dá)38.06%，個(gè)別鎮(zhèn)街誤差率達(dá)80.61%。
二、整改提高，重點(diǎn)突破，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作“翻身仗”
針對(duì)前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)考核反映出來的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下大力氣加以整改，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，堅(jiān)決打贏20xx年全區(qū)人口計(jì)生工作這場(chǎng)“翻身仗”。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，針對(duì)人口計(jì)生突出問題，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹立以村為主的思想。明確村級(jí)工作任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)人口計(jì)生委要對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)街抽取重點(diǎn)管理村(居)實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長(zhǎng)效手術(shù)到位和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況作為考核村居計(jì)生工作的主要內(nèi)容，力爭(zhēng)今年265個(gè)村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范“陽光計(jì)生”工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”先進(jìn)村(居)創(chuàng)建活動(dòng)和“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”雙評(píng)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。三是促進(jìn)信息化建設(shè)上檔升級(jí)。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員，完善人口信息采集長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度。公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報(bào)準(zhǔn)確率。
(二)要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的要求，綜合運(yùn)用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動(dòng)宣傳等手段，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會(huì)對(duì)基本國情、基本國策的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計(jì)劃生育項(xiàng)目工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造“生育文化園區(qū)”、“生育文化大院”亮點(diǎn)，配合新家庭文化屋建設(shè)活動(dòng)，多方位、多角度、全覆蓋開展國策宣傳。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實(shí)力度，兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，整合社會(huì)資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提面。
(三)要在流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn)“一盤棋”。要切實(shí)建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確流動(dòng)人口綜合治理單位工作職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向及信息變更情況。加強(qiáng)與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好戶況管理制度，及時(shí)變更信息，落實(shí)好“以房定人”工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好氛圍。
(四)要在“兩非”查處上出新招。人口計(jì)生部門要通過隨訪服務(wù)等辦法，加強(qiáng)孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀(jì)檢、計(jì)生等部門要加強(qiáng)配合，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時(shí)曝光，達(dá)到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認(rèn)真做好出生人口實(shí)名登記工作，落實(shí)b超實(shí)名登記制度，保護(hù)女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過各種舉措，切實(shí)遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
市人口計(jì)生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，江津的人口計(jì)生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險(xiǎn)境地。因此可以說，今年是我區(qū)人口計(jì)生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)加才區(qū)長(zhǎng)在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話要求，人口計(jì)生部門要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分析原因，針對(duì)問題提出整改措施;各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)加才區(qū)長(zhǎng)提出的“破位爭(zhēng)先”的目標(biāo)。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理和“一票否決”制度。把人口計(jì)生工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的工作格局。今年，我們的目標(biāo)是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅(jiān)決的。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)人口計(jì)生指標(biāo)的單位，要嚴(yán)肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。
二是切實(shí)保障資金投入。區(qū)人口計(jì)生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真研究人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用等問題，確保今年各項(xiàng)投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入到位，要嚴(yán)格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)，實(shí)行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計(jì)生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項(xiàng)工作，請(qǐng)人口計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。
三是要切實(shí)穩(wěn)定干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當(dāng)好人口計(jì)生工作和人口計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實(shí)好按總?cè)丝谌f分之三(包括流動(dòng)人口在內(nèi))的比例配備工作人員，特別是村一級(jí)，要確保該補(bǔ)的補(bǔ)、該換的換，及時(shí)調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生干部隊(duì)伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降;切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn);對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力把我區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好、抓實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
看過人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話的人還看了：
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇五
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20**年度全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況，認(rèn)真查擺存在的突出問題，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)安排部署今年的計(jì)生工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下再接再勵(lì)，拼博進(jìn)取，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講兩個(gè)問題。
一、20**年全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作基本情況
20**年，針對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生形勢(shì)的發(fā)展變化，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了重新審視和定位，按照“一年打基礎(chǔ)上臺(tái)階，兩年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)”的總體要求，將計(jì)生工作擺上黨委、政府工作的重要日程，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力下，較好的完成了20**年度人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在全市年終考核中，由近些年的倒數(shù)名次一躍成為全市第四名。一年來，取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)健康查體工作取得新的突破。健康查體育齡婦女組織難是阜山鎮(zhèn)多年來的“老大難”問題，導(dǎo)致了計(jì)劃生育工作一年比一年被動(dòng)的惡性循環(huán)。為徹底改變這種被動(dòng)局面，在組織的春、秋兩季健康查體工作中，鎮(zhèn)黨委、政府從開始就調(diào)高目標(biāo)，要求查體率要堅(jiān)決達(dá)到100%。為此，咱們分管計(jì)劃生育的政工書記和副鎮(zhèn)長(zhǎng)以及五個(gè)包區(qū)兩委全部靠上抓查體，特別是咱們黨委的王書記也犧牲節(jié)假日、起早貪黑的靠在現(xiàn)場(chǎng)，親自督察，并堅(jiān)持每天一調(diào)度一通報(bào)的方式，及時(shí)掌握查體質(zhì)量和進(jìn)度。各村的支部書記、計(jì)生專職主任及其他村干部也都積極參與，盡職盡責(zé)。其中，九曲蔣家、九曲、欒家店、西大夼、劉家疃、于家夼、西觀陣等村措施得當(dāng)、組織得力，支部書記親自靠上抓，包區(qū)兩委也全部靠在查體現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握查體進(jìn)度。在鎮(zhèn)村兩級(jí)的努力和育齡婦女的配合下，健康查體率達(dá)到了99.95%，是有史以來健康率最高的一年。
(二)違法生育治理工作取得了新的突破。集中時(shí)間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查，并落實(shí)了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，增強(qiáng)了依法行政的透明度，把多年漏報(bào)的違法生育案件進(jìn)行登記明細(xì)，多策并舉，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)有條件但拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，協(xié)調(diào)法院進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，并在電視上公開曝光，營(yíng)造強(qiáng)有力的震懾氛圍。全年共強(qiáng)制執(zhí)行了12起，電視公開曝光2起，營(yíng)造強(qiáng)有力的震懾氛圍，有效地扼制了違法生育的勢(shì)頭，教育了群眾。
(三)計(jì)生基礎(chǔ)工作取得了新的突破。鎮(zhèn)里投資60多萬元為15個(gè)村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了計(jì)劃生育人口學(xué)校和計(jì)劃生育服務(wù)室,投資20多萬元為38個(gè)村統(tǒng)一配備了桌椅板凳、檔案柜、計(jì)劃生育知識(shí)刊板、檢查床、藥具箱等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，規(guī)范了各村的檔薄冊(cè)，同時(shí)邀請(qǐng)市計(jì)生局各科室主任和業(yè)務(wù)骨干對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生干部進(jìn)行了法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。此外，通過組織育齡婦女參加培訓(xùn)、發(fā)放計(jì)劃生育明白紙、《計(jì)生月報(bào)》等形式，逐步提高育齡群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)和生殖保健知識(shí)的知曉率。在原有兩臺(tái)b超機(jī)的基礎(chǔ)上又投資10萬元購買了一臺(tái)b超機(jī)、兩臺(tái)筆記本電腦用于全鎮(zhèn)育齡婦女健康查體。20**年鎮(zhèn)財(cái)政用于計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了120萬元。
(四)計(jì)生政策落實(shí)工作取得了新的突破。20**年，鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支付23萬元用于兌現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)1832戶獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)政策，并對(duì)全鎮(zhèn)220對(duì)晚婚晚育戶和70對(duì)放棄二胎指標(biāo)的夫婦進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。全鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)、晚婚獎(jiǎng)勵(lì)、晚育獎(jiǎng)勵(lì)等政策兌現(xiàn)率均達(dá)到100%，在市縣各級(jí)政策兌現(xiàn)專項(xiàng)檢查中沒有出現(xiàn)任何問題。同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村部分家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助名單進(jìn)行了摸底上報(bào)，對(duì)符合政策的97人發(fā)放了國家補(bǔ)貼，并設(shè)立了計(jì)劃生育公益基金，由鎮(zhèn)財(cái)政撥款5萬元，為計(jì)生困難家庭發(fā)放救助金，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上有保障。
上述成績(jī)的取得，得益于各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各計(jì)生干部的真抓實(shí)干和認(rèn)真負(fù)責(zé)，是全鎮(zhèn)廣大計(jì)生干部辛勤付出和共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心地感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是違法生育現(xiàn)象得不到有效控制。近幾年來，全鎮(zhèn)違法生育率居高不下，僅去年一年就出現(xiàn)了5起，例如：大梁家村被省里列入計(jì)劃生育重點(diǎn)管理，還沒有摘掉后進(jìn)村的帽子，年底又出現(xiàn)計(jì)劃外生育，這說明村兩委成員不重視，計(jì)生專職主任不負(fù)責(zé)任，對(duì)村里計(jì)劃生育情況掌握不清，管理不到位，如果再不引起高度重視，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作將有被重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)違法生育的處罰存在相當(dāng)大的漏洞和隱患：處罰力度不大，措施不到位，致使對(duì)違法生育處罰不到位的問題日益嚴(yán)重;由于育齡婦女健康查體組織的不徹底，查體人數(shù)得不到保證，致使違法生育源頭得不到有效控制。二是基礎(chǔ)工作存在較大漏洞。在各級(jí)計(jì)生部門對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的檢查中，檔簿冊(cè)這些最基本的日常管理工作都存在扣分現(xiàn)象，協(xié)會(huì)工作處于被動(dòng)應(yīng)付局面，甚至個(gè)別村的人口學(xué)校、服務(wù)室等硬件建設(shè)還不到位，干部和育齡婦女的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率不達(dá)標(biāo)，這些已成為影響全鎮(zhèn)計(jì)生工作的一個(gè)突出問題。三是流動(dòng)人口管理工作仍存在較大隱患。個(gè)別村和單位對(duì)雇工租房人員基本放棄管理，流動(dòng)人口底子不清，該辦理的各種證件一無所有，檢查之前臨時(shí)應(yīng)付，甚至置之不理，造成了工作的極大被動(dòng)。四是部門之間配合不協(xié)調(diào)。在上級(jí)要求的計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門信息共享工作中，個(gè)別部門對(duì)信息錄入工作不重視、不開展，致使這項(xiàng)工作成為鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育工作的一個(gè)很大的扣分因素。五是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作不重視。目前，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，措施弱化，致使工作滑坡或失控;有的主要負(fù)責(zé)同志在認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重缺位，只滿足于以往的成績(jī)，認(rèn)為計(jì)生工作形勢(shì)大好，不需要再下大氣力，對(duì)計(jì)劃生育工作過問很少;有的村干部對(duì)本村出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象知情不報(bào)，甚至肆意袒護(hù)和包庇;還有個(gè)別雙管單位的計(jì)劃生育管理工作存在嚴(yán)重問題：計(jì)劃生育工作無人管，計(jì)生辦組織的例會(huì)不參加，各種信息上報(bào)不及時(shí)，自己?jiǎn)挝粦?yīng)該管理的育齡婦女往外推;個(gè)別單位對(duì)本單位合同工的計(jì)劃生育管理拒不接收，致使這部分合同工的計(jì)劃生育工作處于漏管狀態(tài)，成為違法生育隱患。以上這些問題，嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育整體工作水平的提升，這些問題不解決，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作局面就不可能扭轉(zhuǎn)，希望各村、各單位對(duì)號(hào)入座，查漏補(bǔ)缺，制定措施，切實(shí)解決相關(guān)問題，從全局和科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)和把握，始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、20**年全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作重點(diǎn)
今年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總的要求是：違法生育無漏洞，基礎(chǔ)工作上水平。具體工作目標(biāo)是：晚婚率保持持續(xù)穩(wěn)定;合法生育率、統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%;節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%;生殖健康查體率達(dá)到100%;流動(dòng)人口管理率達(dá)到98%以上。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
(一)要下大氣力抓好違法生育控制工作，徹底杜絕計(jì)劃外生育。計(jì)劃生育是我國的基本國策，也是上級(jí)列入一票否決政策的工作之一，而違法生育又是計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)一票否決權(quán)的重要方面。今年，市里把控制違法生育作為今年全市人口計(jì)生工作的重中之重，并將合法生育率考核指標(biāo)由往年的98%提高到了99%。從全鎮(zhèn)來看，今年我鎮(zhèn)的計(jì)劃外生育指標(biāo)為6個(gè)，到現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)3個(gè)計(jì)劃外生育，壓力非常大，這就要求全鎮(zhèn)上下高度重視，采取措施，從源頭上堵住漏洞，確保今年不再發(fā)生違法生育現(xiàn)象。一要抓好重點(diǎn)措施落實(shí)。一方面，要切實(shí)組織好育齡婦女健康查體工作。做好健康查體工作，是杜絕違法懷孕、違法生育的有效途徑和手段，只有牢牢把好這個(gè)關(guān)口，才能從根本上杜絕違法懷孕和違法生育。因此，在對(duì)待查體這件事情上，各村主要負(fù)責(zé)同志必須親自靠上抓，保證查體的進(jìn)度和質(zhì)量，確保查體率達(dá)到100%。應(yīng)該說，計(jì)劃生育查體工作只是階段性的工作，一年二次，如果組織得力，一個(gè)村也就一到二天的時(shí)間就全部查完了，因此，你支部書記再忙，我想也不差這一、二天的時(shí)間，咱們的王書記都能拿出專門的時(shí)間靠上，你難道比王書記還忙?同時(shí)，對(duì)查出的違法懷孕人員，計(jì)生辦要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，杜絕這部分人員違法生育。另一方面，要加大對(duì)違法生育對(duì)象的處理力度。違法生育對(duì)象得不到處理，也是違法生育歪風(fēng)滋長(zhǎng)的一個(gè)主要原因，處理不到位，很容易引起攀比，造成負(fù)面影響。今年這個(gè)問題，不管困難有多大，壓力有多重，必須處罰到位。對(duì)往年沒有得到處理的違法生育對(duì)象，鎮(zhèn)里將成立專門的違法生育處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，制定包案處罰工作責(zé)任制，安排鎮(zhèn)兩委成員、包區(qū)干部、計(jì)生干部靠上，實(shí)行個(gè)案包幫，落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。相關(guān)村支部書記是違法生育處罰工作的第一責(zé)任人，要組織專門力量，確保及時(shí)足額上繳社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)，對(duì)到期完成不了的，鎮(zhèn)里將研究對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見。此外，要抓好違法生育排查摸底工作。由計(jì)生辦牽頭，在全鎮(zhèn)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”排查，掌握違法生育工作的底子和實(shí)情。對(duì)清查出的前段違法生育瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問題，要及時(shí)糾正，按程序上報(bào)，不使一名違法生育人員漏網(wǎng)。二要抓好重點(diǎn)部位的整治。目前全鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分育齡婦女，因人戶分離，造成漏管，成為我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作的一大隱患。對(duì)這部分人，公安派出所要認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出戶口清理方案;計(jì)生辦要對(duì)育齡婦女逐人落實(shí)，做好管理交接工作，對(duì)無法交接的要納入管理，堅(jiān)決消除管理盲區(qū)。三要抓好重點(diǎn)人群的管理。從目前來看，違法生育的重點(diǎn)對(duì)象，往往是那些離婚、喪偶、再婚、未婚和流動(dòng)人口。各村、各單位要按照屬地管理的要求，對(duì)照戶口簿、四項(xiàng)變動(dòng)、婚姻登記反饋名單等資料進(jìn)一步清理尚未落實(shí)管理單位的育齡婦女，將其全部納入管理視線。對(duì)離婚、喪偶、再婚家庭的育齡婦女要實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。
(二)要全力抓好計(jì)劃生育薄弱村改造工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。20**年部分村被納入煙臺(tái)市級(jí)計(jì)劃生育薄弱村行列，這意味著我們今年將面臨著各級(jí)頻繁的計(jì)劃生育檢查，并且煙臺(tái)市也明確表態(tài)，今年的考核不再采取隨機(jī)抽樣的方式，而是專門指定地點(diǎn)，特別是要對(duì)那些有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行嚴(yán)查，因此我們不能存在任何的僥幸心理，必須靠扎扎實(shí)實(shí)的工作確保迎檢過關(guān)。20**年度出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象的村和單位，要認(rèn)真分析原因，查找管理漏洞，剖析問題癥結(jié)，明確整改期限，建立幫促檔案，制定工作措施，加大治理力度，努力實(shí)現(xiàn)新突破。要徹底清查，摸清底數(shù)，集中人員、時(shí)間、精力，普遍開展一次人口底數(shù)排查活動(dòng);對(duì)育齡婦女各種信息要分類造冊(cè)，努力做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)，確保底子清、情況明，并徹底將育齡婦女全部納入管理范圍;要層層落實(shí)居住地管理措施，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。相關(guān)工作區(qū)要高度關(guān)注，幫助分析問題，研究措施，有針對(duì)性地解決工作中存在的問題;計(jì)生辦要組織專門班子，切實(shí)搞好指導(dǎo)、調(diào)度和督導(dǎo)，確保今年所有薄弱村徹底轉(zhuǎn)化。
(三)要強(qiáng)化日常工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量決定計(jì)生工作質(zhì)量。既是人口和計(jì)劃生育工作中的重中之重，也是各級(jí)檢查比較重視的一個(gè)問題。目前，各級(jí)對(duì)出生漏錯(cuò)報(bào)的規(guī)定十分明確，處罰也相當(dāng)嚴(yán)厲，對(duì)違法生育瞞、漏報(bào)的，被檢查出來，不僅要按考核辦法扣分，而且還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)管理;平時(shí)被群眾舉報(bào)查出的，給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告。因此，計(jì)生辦要牢牢把住統(tǒng)計(jì)質(zhì)量關(guān)，絲毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和僥幸心理，決不允許存在瞞報(bào)現(xiàn)象。對(duì)出生漏報(bào)，違法生育錯(cuò)報(bào)，以及性別、孩次方面錯(cuò)報(bào)等，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。針對(duì)上述問題，鎮(zhèn)計(jì)生辦要在春季活動(dòng)月期間對(duì)各村的計(jì)生工作進(jìn)行一次全面檢查，檢查結(jié)果列入年終責(zé)任制。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。目前，流動(dòng)人口管理既是人口和計(jì)生工作中的一個(gè)重點(diǎn)，又是一個(gè)難點(diǎn)，也是一個(gè)很容易扣分的因素。我們阜山鎮(zhèn)礦山企業(yè)和其它私營(yíng)企業(yè)，流動(dòng)人口多，管理難度大，極容易造成流動(dòng)人口漏管和計(jì)劃外生育。要求各村，特別是礦區(qū)村及外來務(wù)工人員較多的村要按照屬地管理的原則，定期進(jìn)行清查登記，證件過期的一定要及時(shí)更換，漏管的一定要管理起來，該辦證的一定要督促辦證，確保將轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口納入正常管理。三要徹底解決影響全鎮(zhèn)計(jì)劃生育整體水平的瓶頸因素。首先要抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各村要按要求配齊配強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍，包括計(jì)生專職主任和育齡婦女小組長(zhǎng)，育齡婦女小組長(zhǎng)要按每40名育齡婦女配1名小組長(zhǎng)的原則配齊。其次，要采取多種形式全面提高村五職干部、育齡群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。從往年檢查情況看，應(yīng)知應(yīng)會(huì)率扣分現(xiàn)象較為嚴(yán)重，各村每個(gè)季度要組織一次育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會(huì)集中培訓(xùn)，確保干部和育齡群眾計(jì)生知識(shí)普及率達(dá)到要求。要加大資金投入，搞好陣地建設(shè)，對(duì)人口學(xué)校、服務(wù)室、刊板、宣傳欄等符合要求的村，要加大投入，確保達(dá)到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)要齊抓共管，形成人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不單純是計(jì)生部門的事情，需要社會(huì)各方齊抓共管，綜合治理。一要堅(jiān)定不移地落實(shí)好一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，貴在自覺，貴在務(wù)實(shí)，貴在堅(jiān)持。對(duì)于人口計(jì)生工作，各村各單位一把手要親自抓，搞好調(diào)查研究，做到人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，重點(diǎn)抓好違法生育、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)收繳、育齡婦女健康查體等重點(diǎn)工作。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作中的困難和問題;要舍得投入，解決有錢辦事的問題;需要人員要及時(shí)安排，解決有人辦事的問題;雙管單位要安排專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，該管的一定要管起來。二要實(shí)行綜合治理，形成齊抓共管保合力機(jī)制。計(jì)生、公安、衛(wèi)生、防疫、工商、教育等部門要通力協(xié)作，搞好信息資源共享。公安部門要嚴(yán)把落戶關(guān)，特別是嬰兒落戶，必須有計(jì)劃生育部門相關(guān)證明方可辦理，每月要將嬰兒出生落戶情況向計(jì)生辦反饋信息;衛(wèi)生院要及時(shí)錄入嬰兒出生信息，防疫站要每月至少提交一次接種信息;計(jì)生、公安、工商等部門要密切配合，及時(shí)做好流動(dòng)人口清查和證件審驗(yàn)工作。三要加大責(zé)任追究力度。各村支部書記、村委主任是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作，是本村計(jì)劃生育率、政策兌現(xiàn)和資金投入等方面的直接責(zé)任人;各工作區(qū)要積極協(xié)調(diào)督促各村搞好村級(jí)計(jì)劃生育工作，參與組織村級(jí)育齡群眾健康查體、應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)以及各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作;計(jì)生辦工作人員對(duì)所包村所有日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、村計(jì)生工作情況調(diào)度和各級(jí)迎檢準(zhǔn)備工作全面負(fù)責(zé)。
同志們，今年的工作任務(wù)非常艱巨，黨委、政府希望也相信大家，能夠以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，務(wù)實(shí)拼搏，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以一流的工作干勁和工作熱情，取得一流的工作業(yè)績(jī)，為圓滿完成黨委、政府提出的計(jì)劃生育工作目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇六
王書增3月21日同志們：鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全鎮(zhèn)范圍的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各村、各單位在總結(jié)人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確目標(biāo)和思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，用強(qiáng)有力的措施,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)20人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)程。今天的工作會(huì)，規(guī)模較大，內(nèi)容較多，但主題明顯，焦點(diǎn)突出，縣計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)給了我們大力支持和高度關(guān)注，縣計(jì)生局淡局長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真聽，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就20和年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見。關(guān)于年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作2004年是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)與教訓(xùn)共存，憂患和希望同在的一年，是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作遏止滑坡、強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、促進(jìn)發(fā)展的一年。2004年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作緊緊圍繞創(chuàng)建“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)”目標(biāo)，以計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、上門服務(wù)、村民自治、隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)”七項(xiàng)工作，使全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平得到了提高。一是各項(xiàng)控制指標(biāo)計(jì)劃順利完成。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、計(jì)生干部三線包抓計(jì)劃生育工作責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)管，強(qiáng)化考核，順利完成了縣上下達(dá)的年度人口控制計(jì)劃和工作目標(biāo)。全鎮(zhèn)10個(gè)村105個(gè)村民小組3765戶14672人，已婚育齡婦女3023人，，采取節(jié)育措施2812人。本年度出生119人，其中計(jì)內(nèi)一孩64人，計(jì)內(nèi)二孩51人，計(jì)內(nèi)三孩1人；計(jì)外一孩1人，計(jì)外二孩1人，計(jì)外多孩1人，計(jì)生率98.35%。本期手術(shù)139例，手術(shù)及時(shí)率100%。共“三查”1233人，已“三查”1229人，三查率達(dá)到99.7%。無出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)。二是綜合服務(wù)水平不斷提高。全鎮(zhèn)計(jì)生干部堅(jiān)持樹立以人為本理念，積極“上門服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和形式，積極主動(dòng)為新婚夫婦簽定生育合同119份，為符合二孩生育條件的家庭辦理準(zhǔn)孕證和生育證，幫助外出人員辦理《婚育證明》518份。為持證懷孕的育齡婦女建立檔案，堅(jiān)持給她們每月做一次體檢，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。堅(jiān)持定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度。對(duì)節(jié)育對(duì)象先下達(dá)手術(shù)通知書，然后再實(shí)施手術(shù)。并耐心細(xì)致做好節(jié)育對(duì)象的思想工作，寓管理與服務(wù)之中，全面提升了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)水平，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)打下了良好基礎(chǔ)。三是計(jì)生網(wǎng)底結(jié)得實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府把計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，全面推行計(jì)劃生育工作村民自治。對(duì)計(jì)生主任和中心戶長(zhǎng)實(shí)行“鎮(zhèn)聘村用，業(yè)績(jī)考核，工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，解決計(jì)生干部責(zé)、權(quán)、利不清不實(shí)問題。一年來，按照程序，共調(diào)整充實(shí)了3個(gè)村的計(jì)生主任，撤換調(diào)整24名中心戶長(zhǎng)，選舉增加了21名中心戶長(zhǎng)。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開了3次規(guī)模較大中心戶長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，召開了14次鎮(zhèn)村計(jì)生干部會(huì)議，宣傳法律政策，培訓(xùn)工作方法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識(shí)，落實(shí)工作措施和任務(wù)，使行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合的工作體系逐步形成，計(jì)劃生育工作基層網(wǎng)底扎實(shí)有力。四是綜合治理工作力度大，效果明顯。9月份，鎮(zhèn)上28名干部兵分四路，分別由四名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片包干，開展計(jì)劃生育工作綜合治理。通過為期90天的逐組、逐戶排查摸底和處理整改，著力解決《人口與計(jì)劃生育法》頒布以來人口與計(jì)劃生育工作中的遺留問題。共女扎19例，上環(huán)15例，盲懷補(bǔ)救3例，皮埋1例。為后面的計(jì)劃生育工作掃清了障礙，消滅了隱患，夯實(shí)了基礎(chǔ)。五是計(jì)劃生育優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)。2004年，全鎮(zhèn)為38戶計(jì)生貧困戶投放小額信貸資金11.4萬元，發(fā)展養(yǎng)羊大戶22戶660只，養(yǎng)豬大戶14戶165頭，養(yǎng)雞大戶2戶8000只。在全鎮(zhèn)會(huì)戰(zhàn)的八岔河流域治理工程中減免計(jì)劃生育戶義務(wù)工630個(gè)945元；積極實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，全鎮(zhèn)免手術(shù)費(fèi)9880元；為50戶獨(dú)生子女戶發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)3000元，獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄生育二孩戶1戶元；對(duì)全鎮(zhèn)40戶計(jì)內(nèi)雙女戶實(shí)行了計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到多方面的實(shí)惠，充分激勵(lì)了廣大育齡婦女自覺自愿實(shí)行計(jì)劃生育的決心。六是關(guān)愛女孩行動(dòng)全面啟動(dòng)。通過廣泛宣傳教育，使全社會(huì)“崇尚自然，關(guān)愛女孩”的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感明顯提高，為有效解決我鎮(zhèn)人口性別比偏高的問題奠定了輿論基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，提前行動(dòng)，于1月12日參加了縣委、縣政府組織的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，影響較好。同志們，2004年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育取得的成績(jī)，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)群眾和社會(huì)各界人士的大力配合下，依靠全體黨政干部、基層計(jì)劃生育工作者的辛勤工作換來的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向一年來辛勤工作在人口與計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！同志們，雖然經(jīng)過一年不懈努力，工作取得了一定成績(jī)，但仍然出現(xiàn)了一些問題，教訓(xùn)極為沉重。我們必須清醒認(rèn)識(shí)、高度重視到我們工作中存在的困難和問題。這些困難和問題具體表現(xiàn)為：一是一些干部思想上松了勁，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，工作上回避矛盾，得過且過，使工作有所滑坡，特別是基層網(wǎng)絡(luò)有漏洞，個(gè)別關(guān)口把得不嚴(yán)；二是部分群眾婚育觀念依然落后，配合力度不大，計(jì)生干部力量相對(duì)薄弱，工作難度較大，工作仍然存在死角死面，宣傳教育和管理工作有待加強(qiáng)，干部力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施落后，人員素質(zhì)有待提高。工作成績(jī)彌足珍貴，但教訓(xùn)和啟示也值得銘記。一年來的工作告訴我們，只要全體計(jì)生干部都能從講政治的高度來認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作，都能在各自崗位上各司其職，嚴(yán)格按照政策和程序辦事，事無巨細(xì)，堅(jiān)持不懈，能夠深入到基層，工作到一線，正視矛盾，抓住焦點(diǎn)，我們工作中遇到的任何問題都會(huì)迎刃而解，“計(jì)劃外”的問題永遠(yuǎn)不會(huì)產(chǎn)生。同志們，新時(shí)期，我們已經(jīng)贏得了人口與計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但人口與計(jì)劃生育工作仍然面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。新的人口出生高峰已經(jīng)來臨，要穩(wěn)定低生育水平形式嚴(yán)峻，加之人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)等一些難以很好解決的問題，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到人口問題給構(gòu)建和諧社會(huì)帶來的巨大壓力，在逆境中崛起，在困難中奮進(jìn)，精誠團(tuán)結(jié)，不懈努力，不斷提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的整體水平。關(guān)于2005年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作2005年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省市縣全委會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、遏止性別比偏高問題三大目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)總攬全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作全局，深入推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，強(qiáng)化“一法五規(guī)”的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步健全和完善“村為主”計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，加強(qiáng)經(jīng)常性工作措施，全面提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到100%，無多孩生育，無統(tǒng)計(jì)誤差，手術(shù)及時(shí)率達(dá)到95%以上，“三查”率達(dá)到100%以上，人口增長(zhǎng)繼續(xù)穩(wěn)定在低生育水平。圍繞上述思路和目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)抓好以下五方面的工作。一、認(rèn)真開展國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)是綜合服務(wù)鎮(zhèn)建設(shè)的鞏固和提高，是一次新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。“三為主”和綜合服務(wù)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)后，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，部分群眾的生育觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，還不能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)的發(fā)展，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)。我們務(wù)必以此為動(dòng)力和契機(jī)，認(rèn)真開展好人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作。一要抓經(jīng)常，促提高。堅(jiān)持經(jīng)常性工作為主，重點(diǎn)抓好育齡人群的管理工作，將避孕節(jié)育和盲懷補(bǔ)救結(jié)合起來，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育，確保計(jì)生率達(dá)到100%。二要抓創(chuàng)建，促發(fā)展。2004年以來，我鎮(zhèn)已有9個(gè)村相繼實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照法定程序推進(jìn)馬峽村的村民自治工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。要堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的方針，不斷規(guī)范深化全鎮(zhèn)各村的自治工作，力爭(zhēng)年底50%的村達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)；三要抓宣傳，促落實(shí)。要從宣傳教育入手，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高育齡婦女的守法意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)、自我約束、自覺執(zhí)行計(jì)劃生育的能力，保證“三查”率、手術(shù)率，全面促進(jìn)綜合服務(wù)再上一個(gè)新臺(tái)階。四是抓孕前，提質(zhì)量。要堅(jiān)持從搞好“三查”后續(xù)，落實(shí)節(jié)育措施、抓好盲懷補(bǔ)救、消滅統(tǒng)計(jì)誤差等孕前管理做起，通過落實(shí)措施、加大投入、完善制度，綜合治理特殊人群和存在的突出問題，提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的質(zhì)量。二、健全服務(wù)管理體系，提高管理服務(wù)水平。要堅(jiān)持正確的服務(wù)方向，堅(jiān)定不移地建設(shè)、鞏固計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)載體和服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，全面提升服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要嚴(yán)格管理，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，不斷提高各村計(jì)劃生育服務(wù)室和中心戶長(zhǎng)的服務(wù)水平，形成以鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持送政策上門、送生育證上門等“十上門”服務(wù)，開展知情選擇服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化“三生”服務(wù)和“三大工程”，組織兩次以上婦女病的普查防治活動(dòng)，使全鎮(zhèn)育齡婦女充分享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高節(jié)育措施的及時(shí)率、有效率，降低孕婦死亡率、新生兒死亡和新生兒出生缺陷發(fā)生率。三要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口與非農(nóng)業(yè)育齡人群的管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“居住地管理，單位負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)計(jì)生、醫(yī)院、法庭、派出所、民政等相關(guān)部門的溝通和配合，強(qiáng)化和落實(shí)部門單位責(zé)任，形成“黨政牽頭、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”的工作格局。實(shí)行外出合同管理，積極辦理流動(dòng)人口實(shí)行、對(duì)下崗職工進(jìn)行“三查”，防止出現(xiàn)“斷層”和“空檔”。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)要?jiǎng)澘诠芾恚灾Р繛閱挝怀闪C(jī)關(guān)計(jì)生辦，支部書記任辦公室主任，并確立一名辦公人員，以單位為主，按季度“三查”，年度進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。三、建立利益導(dǎo)向機(jī)制，深化計(jì)劃生育綜合改革。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，提高政府公信力，進(jìn)一步搞好對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，廣泛開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，積極探索建設(shè)有助于計(jì)劃生育工作開展的社會(huì)保障制度。在落實(shí)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作當(dāng)中，要按照“立足鎮(zhèn)情、鞏固成果、重點(diǎn)突破、先點(diǎn)后面、逐步推開”的'要求，借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，按照《陜西省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》的規(guī)定，確定好管理對(duì)象，規(guī)范資格認(rèn)證、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的制度，使這項(xiàng)工作公開透明，便于監(jiān)督，能夠起到有力的利益導(dǎo)向作用和扶助貧困作用。同時(shí)，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，特別是獨(dú)生子女傷殘死亡家庭。要結(jié)合實(shí)際，通過多種途徑解決他們生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，逐步擺脫貧困。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)育技術(shù)和“三查”免費(fèi)服務(wù)政策，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)決杜絕在節(jié)育手術(shù)中向群眾收費(fèi)、變相收費(fèi)或克扣、截留、挪用服務(wù)經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步完善和簡(jiǎn)化一孩生育合同管理制度，規(guī)范二孩生育指標(biāo)申報(bào)審批程序，加大信訪案件的直查直處力度，實(shí)行定點(diǎn)接生和出生死亡24小時(shí)報(bào)告制度，堅(jiān)持生育二孩只給一次機(jī)會(huì)，杜絕非意愿妊娠和隱性超生。四、深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”五策并舉，以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為抓手，綜合治理出生人口性別比偏高問題。一要不斷深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，通過各種途徑擴(kuò)大和深化“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，廣泛傳播科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，把宣傳教育融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)之中，融入到各村、各單位的齊抓共管之中，融入到日常的管理和服務(wù)當(dāng)中，融入到干部轉(zhuǎn)變職能、為民服務(wù)之中，滿足不同人群對(duì)計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的需求。二要加大對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠引產(chǎn)的專項(xiàng)治理，建立健全b超管理和人工終止妊娠引產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后繼續(xù)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的犯罪行為。三要把性別比綜合治理情況納入各村計(jì)劃生育考核的主要內(nèi)容，凡是綜合治理措施不力、出生人口性別比持續(xù)升高的要給予通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的實(shí)行“一票否決”。五、認(rèn)真貫徹“一法五規(guī)”，建立依法管理體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育“一法五規(guī)”，加強(qiáng)普法宣傳，培訓(xùn)執(zhí)法人員，增強(qiáng)干部用法、守法意識(shí)，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、亮證執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，把人口與計(jì)劃生育工作推向依法管理的法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作，明確執(zhí)法主體，加大對(duì)違法行政行為的責(zé)任追究力度。要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，不斷提高人口計(jì)生干部的依法行政能力，為完成計(jì)劃生育工作任務(wù)提供保障。同志們，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部要轉(zhuǎn)變職能人口與計(jì)劃生育工作中心轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，要順利完成今年工作任務(wù)，我們必須把握重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)，努力做到以下幾點(diǎn)：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)上下都要始終如一地堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一班人一齊抓，一票否決的“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，使人口與計(jì)劃生育工作真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署，親自督促檢查，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究。計(jì)生辦站要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，帶領(lǐng)干部各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。計(jì)生辦要從利于工作、便于溝通的角度，著手考慮辦公地點(diǎn)問題，務(wù)必盡快在新的辦公地點(diǎn)開展工作。今年，鎮(zhèn)上將人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將要繼續(xù)充實(shí)干部力量，取消計(jì)生干部業(yè)務(wù)外的一切工作任務(wù)，使干部集中精力抓好人口與計(jì)劃生育工作。要不斷落實(shí)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部計(jì)生干部的計(jì)劃生育責(zé)任，要把任務(wù)分解到單位和人頭，探索實(shí)行有效的管理辦法；要真正加強(qiáng)各包村干部的計(jì)劃生育工作責(zé)任，提高他們的責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)上將出臺(tái)一些有效措施，把計(jì)劃生育和包村工作緊密掛鉤，使包村干部也能發(fā)揮包村工作優(yōu)勢(shì)，參與到計(jì)劃生育工作當(dāng)中來。二、加強(qiáng)考核，提高實(shí)效。要按照科學(xué)簡(jiǎn)便、分類指導(dǎo)、符合實(shí)際的原則，制訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作的三線管理考核，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“一票否決制”，不斷建立健全計(jì)劃生育考核機(jī)制。要根據(jù)各單位、各村工作基礎(chǔ)和難易程度，進(jìn)行分類指導(dǎo)，分類考核。要強(qiáng)化平時(shí)的督促檢查，改半年、年終考核為平時(shí)指導(dǎo)檢查和年終復(fù)查相結(jié)合，弱化結(jié)果，強(qiáng)化過程。要改進(jìn)檢查方式，不打招呼，不要陪同，直接進(jìn)村入戶，隨機(jī)展開調(diào)查。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題，各單位、各村務(wù)必及時(shí)整改，上報(bào)結(jié)果。鎮(zhèn)黨委、政府將加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作當(dāng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)沒有完成任務(wù)或者因工作失誤導(dǎo)致計(jì)劃生育工作滑坡的村、單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“一票否決制”給予處罰和處理。三、依靠群眾，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。面對(duì)全鎮(zhèn)3200多名已婚育齡婦女，僅靠計(jì)生干部的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工作中務(wù)必動(dòng)員群眾和社會(huì)力量投入到計(jì)劃生育工作中來，要積極宣傳計(jì)劃生育違法案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高全社會(huì)執(zhí)行國策、依法管理計(jì)劃生育的積極性和責(zé)任心，相互監(jiān)督，積極舉報(bào)違法行為。相關(guān)單位要采取措施，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)厲打擊侵犯舉報(bào)人權(quán)益的行為，為舉報(bào)行為提供堅(jiān)強(qiáng)“后盾”，依靠群眾做好人口與計(jì)劃生育工作。所有計(jì)生干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和方式，要深入到基層和群眾當(dāng)中，聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的建議和意見，加強(qiáng)信息反饋，特別要高度重視群眾舉報(bào)，形成干部、群眾和社會(huì)力量共同參與，聯(lián)合互動(dòng)，齊抓計(jì)劃生育工作的格局。同志們，做好2005年人口與計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，使命光榮，需要我們樹立一盤棋思想，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生部門的指導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān)，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面，為構(gòu)建和諧、共建小康做出更大的貢獻(xiàn)！
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇七
同志們：
這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
一、扎實(shí)推進(jìn)，20xx年人力資源社會(huì)保障工作取得新成績(jī)。
去年以來，我們緊緊圍繞市委市政府下達(dá)的考核指標(biāo)和縣委縣政府的中心工作，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓提升、基礎(chǔ)工作抓鞏固”的思路，不斷創(chuàng)新辦法、完善措施、加快發(fā)展，全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)。
(一)完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，就業(yè)質(zhì)量顯著提高。深入實(shí)施積極的就業(yè)政策，全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10766人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12885人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%，圓滿完成了“”各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)，被評(píng)為“全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”、“全市就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)縣”。一是發(fā)揮就業(yè)平臺(tái)主導(dǎo)地位，多形式搞好就業(yè)服務(wù)。通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)和“送崗位下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員三大群體的就業(yè)工作，累計(jì)提供就業(yè)崗位32035個(gè)，介紹就業(yè)6235人次。強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，20xx年高校畢業(yè)生報(bào)到登記1437名，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1354名，就業(yè)率達(dá)94.22%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸，大力開展充分就業(yè)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，艷陽天社區(qū)被評(píng)為“省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”。二是發(fā)揮就業(yè)資金效能，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。聯(lián)合鎮(zhèn)(街、區(qū))及有關(guān)部門開發(fā)公益性崗位280個(gè)，并主動(dòng)安置困難就業(yè)群體，落實(shí)崗位補(bǔ)貼57.1萬元，社保補(bǔ)貼121萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼104萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼25.91萬元。繼續(xù)實(shí)施“援企穩(wěn)崗”政策，為2481名職工提供社保補(bǔ)貼500萬元，穩(wěn)定了就業(yè)崗位。抓住擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的機(jī)遇，爭(zhēng)取資金39萬元為人力資源市場(chǎng)和各鎮(zhèn)(街、區(qū))勞動(dòng)保障所更新了微機(jī)、打印機(jī)和傳真機(jī)。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推就業(yè)行動(dòng)，選樹24名創(chuàng)業(yè)典型，積極落實(shí)扶持政策，為11名自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款55萬元，為40名創(chuàng)業(yè)成功人員發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼2.35萬元。實(shí)施“一年五千”就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，全年共開辦培訓(xùn)班62期，培訓(xùn)各類人員7565人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到85%。
(二)加大擴(kuò)面征繳力度，社會(huì)保障能力顯著增強(qiáng)。一是狠抓擴(kuò)面征繳。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面6010人，收繳保險(xiǎn)費(fèi)23392萬元，同比增長(zhǎng)62.13%，為9649名離退休人員發(fā)放離退休待遇15597萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳基金12896萬元，為4765名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)13722萬元。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到52170人，收繳基金2198萬元，為5203名退休農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金483萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到58143人，收繳基金11965萬元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到38690人，收繳基金1730萬元，為1534名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金813萬元。工傷保險(xiǎn)以事業(yè)單位職工參保為重點(diǎn)，新增擴(kuò)面12153人，收繳基金1102萬元，支付550萬元。生育保險(xiǎn)收繳基金486萬元，支付211萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到75613人，完成市里下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)的177.49%。二是全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。調(diào)整大額醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由60元提高到108元。調(diào)整提高企業(yè)離退休人員待遇，月增養(yǎng)老金148.90元。調(diào)整企業(yè)退休人員取暖補(bǔ)貼，由每人每年24元提高到1100元。三是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。成立了勞動(dòng)保障事務(wù)代理中心，設(shè)立了辦事服務(wù)大廳，方便了自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)，全年辦理2641人。
(三)重視高技能人才培養(yǎng)，人才隊(duì)伍不斷壯大。積極做好高層次人才引進(jìn)。全年引進(jìn)碩士以上高層次人才150人。抓好專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘和培訓(xùn)工作，完成農(nóng)民技術(shù)員評(píng)審認(rèn)定2736人，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員8878人次。進(jìn)一步加大職業(yè)技能鑒定力度，在62個(gè)工種開展了職業(yè)技能鑒定，發(fā)證3682人。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，為16家企業(yè)選拔培養(yǎng)高級(jí)技師25人，技師66人，高級(jí)工737人，有1人被評(píng)為“山東省首席技師”。參與組織了全縣“十佳技師”評(píng)選活動(dòng)，43名技師報(bào)名參選。積極組織“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，參訓(xùn)職工達(dá)到了46人。加強(qiáng)與國內(nèi)外專家對(duì)接，積極參與“濰坊市海內(nèi)外高端人才與技術(shù)網(wǎng)上引進(jìn)活動(dòng)”，共提報(bào)項(xiàng)目95個(gè)，引進(jìn)外國專家40人次，被評(píng)為全市引進(jìn)國外智力工作先進(jìn)單位。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán)，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，書面檢查用人單位867家，辦理招工手續(xù)3200人，補(bǔ)簽。
勞動(dòng)合同。
6200份。查處群眾舉報(bào)311件、市長(zhǎng)(縣長(zhǎng))熱線158件，為職工追回工資194.9萬元，清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)162.9萬元。開展了以整治非法用工打擊違法犯罪、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付等5次專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范了企業(yè)的用工行為。扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，納入管理的用人單位2880戶。在20xx年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作考核中，我縣獲得第一名，被評(píng)為全省勞動(dòng)保障監(jiān)察先進(jìn)單位。扎實(shí)做好勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁工作。按照“重調(diào)解、輕裁決”的工作思路，調(diào)處仲裁案件84件、信訪案件90件，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，仲裁工作被評(píng)為全省先進(jìn)單位。認(rèn)真抓好軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作，圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置任務(wù)。
(五)搞好公務(wù)員和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，人事管理制度日趨規(guī)范。認(rèn)真組織縣直部門績(jī)效考核，印發(fā)了《縣直部門20xx年工作績(jī)效考核辦法》，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核工作的規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部人事管理，建立電子信息檔案1104份，完成公務(wù)員登記129人。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘，面向省內(nèi)外招錄公務(wù)員和參照管理人員80名，為縣委、縣府選拔優(yōu)秀文秘人員20名，為衛(wèi)生系統(tǒng)、公安局、傳媒集團(tuán)、旅游局招錄工作人員66人。
(六)深化行政管理體制改革，機(jī)構(gòu)編制資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷合并行政局和縣政府直屬事業(yè)單位7個(gè)，收回行政編制12個(gè)、事業(yè)編制43個(gè)。認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)改革，研究制定了《昌樂縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》、《昌樂縣鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革正在開展中。抓好事業(yè)單位法人登記管理，年檢事業(yè)單位77個(gè)，新辦理法人登記9個(gè)。機(jī)構(gòu)編制工作被評(píng)為全市先進(jìn)單位。
(七)堅(jiān)持真包實(shí)靠，包村工作富有成效。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府包村工作精神，注重辦實(shí)事、解難題。捐款2.8萬元幫助14名貧困大學(xué)生解決了上學(xué)難問題。投資2萬元為于家山前村整修7間辦公室，并對(duì)村內(nèi)主干道路進(jìn)行整平。投資6000元購買噴藥器和藥品，防治美國白蛾。我們還積極發(fā)揮部門職能，組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)700余人，被評(píng)為機(jī)關(guān)干部包村工作先進(jìn)單位。
(八)重視招商引資工作，提前完成全年任務(wù)。去年縣里分配的任務(wù)是6000萬元。經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，全年引進(jìn)金利源電子等項(xiàng)目5個(gè)，認(rèn)定到位資金6000萬元，提前完成全年任務(wù)，被評(píng)為招商引資工作先進(jìn)單位。
此外，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨建、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，行政大廳、新聞宣傳、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育等工作也都取得了好成績(jī)。
總結(jié)去年的工作，我們欣喜地看到，全系統(tǒng)干部職工牢牢把握機(jī)構(gòu)整合的良好機(jī)遇，群策群力、拼搏實(shí)干，人力資源社會(huì)保障工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，整體推進(jìn)。這些成績(jī)，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛和汗水。在這里，我代表局黨委對(duì)大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在不少困難和問題。在就業(yè)方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才需求日益增多，城鎮(zhèn)困難就業(yè)群體和特殊就業(yè)群體就業(yè)難度較大。在社會(huì)保障方面，由于部分企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，不愿為職工參保，再加上職工參保意識(shí)淡薄，使得擴(kuò)面難的問題比較突出，斷保、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問題時(shí)有發(fā)生。在技能培訓(xùn)方面，高技能人才增長(zhǎng)速度與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，制約了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)在我縣還是空白。在執(zhí)法維權(quán)方面，很多企業(yè)仍不同程度地存在著不為職工簽合同、辦手續(xù)、繳保險(xiǎn)等問題，經(jīng)常引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議和上訪，執(zhí)法維權(quán)力度需進(jìn)一步強(qiáng)化。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力和工作效率不高，開拓創(chuàng)新和拼搏實(shí)干氛圍不濃，組織紀(jì)律觀念淡漠等問題一定程度上影響著部門形象，影響了業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)。解決上述問題，關(guān)鍵在人、在隊(duì)伍、在管理。我們只有不斷地解放思想、更新觀念，提高素質(zhì)、扎實(shí)苦干，才能實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)的新發(fā)展。
二、明確任務(wù)，實(shí)現(xiàn)20xx年人力資源社會(huì)保障工作的新突破。
20xx年是落實(shí)“”規(guī)劃的開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。20xx年全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，緊緊圍繞縣委“一三六三”的工作思路，牢牢把握“突破民生工作”這一中心，突出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、完善社會(huì)保障體系”兩條主線，落實(shí)“高層次人才建設(shè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理和職工維權(quán)”三大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)更加充分、社保體系更加完善、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧”四大目標(biāo)，為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出新貢獻(xiàn)。發(fā)展目標(biāo)是：各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%以上，確保進(jìn)位爭(zhēng)先。工作中，突出抓好以下幾點(diǎn)。
(一)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，確保完成就業(yè)目標(biāo)。一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮人力資源市場(chǎng)作用，開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、招聘洽談。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。二是抓好技能培訓(xùn)。大力開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和在崗職工培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。全年完成培訓(xùn)各類人員8000人次。三是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)職工三大群體就業(yè)工作。深入開展就業(yè)服務(wù)“進(jìn)社區(qū)入家門”活動(dòng)，切實(shí)掌握困難群體的就業(yè)狀況，積極研究幫扶措施，助推就業(yè)。認(rèn)真開展“百村萬人進(jìn)城入?yún)^(qū)”活動(dòng)，搞好信息發(fā)布和組織引導(dǎo)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城市、到社區(qū)就地就近就業(yè)。大力開展高校畢業(yè)生招聘洽談、就業(yè)見習(xí)等活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)就業(yè)。通過一系列措施，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11000人的就業(yè)目標(biāo)。
(二)狠抓擴(kuò)面征繳，完善社保體系建設(shè)。一是加大擴(kuò)面力度，應(yīng)保盡保。摸清當(dāng)前企業(yè)參保情況的底子，將參保率偏低的企業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)面的重點(diǎn)，依法督促參保繳費(fèi)。繼續(xù)做好個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員的參保工作，強(qiáng)化宣傳和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，提高參保率。全年完成擴(kuò)面6200人的任務(wù)。二是加大社會(huì)保險(xiǎn)稽查力度，應(yīng)繳盡繳。針對(duì)我縣企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)額偏低的實(shí)際，狠抓社?；?，特別對(duì)效益好、人員多的企業(yè)，查清瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)問題，從源頭上杜絕社?；鸬牧魇АＦ髽I(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)基金征繳確保超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。三是認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展。配合搞好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。深入開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)與服務(wù)推動(dòng)，確保16~59歲城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到60%以上，60歲以上城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到90%以上。四是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩?。健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督措施，切實(shí)做到依法征收、嚴(yán)格監(jiān)管、有效使用。
(三)抓好高技能人才培養(yǎng)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)抓好高層次人才引進(jìn)工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和載體優(yōu)勢(shì)，吸納更多的高層次人才服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在全面了解事業(yè)單位用人計(jì)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真規(guī)劃好高層次人才的招錄工作。二是抓好高技能人才培養(yǎng)。組織企業(yè)職工參加技能競(jìng)賽、技術(shù)比武和金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)等活動(dòng)，做好“首席技師”、“省突出貢獻(xiàn)技師”、“技術(shù)能手”評(píng)選和“專家?guī)健钡裙ぷ?，不斷提高技能人才培養(yǎng)層次。力爭(zhēng)新培養(yǎng)高技能人才850人，技師以上高技能人才140人。三是做好職業(yè)技能鑒定工作，不斷擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍，提高鑒定質(zhì)量，確保完成4000人的任務(wù)。四是抓好專業(yè)技術(shù)人才管理。按照上級(jí)要求做好考試服務(wù)、職稱評(píng)聘和繼續(xù)教育等工作。五是做好專家服務(wù)和引智工作。進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化服務(wù)，努力搭建專家服務(wù)和引智平臺(tái)，不斷提高專家服務(wù)和引智工作質(zhì)量。
(四)健全職工維權(quán)體系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧。一是做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。圍繞人力資源社會(huì)保障工作重點(diǎn)，大力開展勞動(dòng)保障書面檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查、日常巡查以及社會(huì)保險(xiǎn)稽查，切實(shí)糾正用人單位的違法行為，推動(dòng)工作開展。全年完成企業(yè)職工擴(kuò)展3200人的任務(wù)，勞動(dòng)合同集體和個(gè)人簽訂率均達(dá)到90%以上。二是繼續(xù)推進(jìn)兩網(wǎng)化建設(shè)。搞好對(duì)用人單位信息采集錄入的日常維護(hù)，注重發(fā)揮好兩網(wǎng)化監(jiān)督在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中的作用。三是扎實(shí)開展勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)。切實(shí)提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、維護(hù)職工合法權(quán)益的自覺性。四是做好仲裁調(diào)解工作。發(fā)揮好各類調(diào)解組織的職能作用，將簡(jiǎn)易、小額勞動(dòng)人事爭(zhēng)議化解在基層。重視柔性化和諧調(diào)解方式，妥善調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議和信訪案件，有效化解勞動(dòng)糾紛，各類案件按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。
(五)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范企事業(yè)單位管理。做好20xx年公務(wù)員招錄工作，創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)和績(jī)效考核管理辦法，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。加強(qiáng)縣直部門績(jī)效考核和事業(yè)單位管理，不斷提高部門和單位推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的能力。深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工資收入分配制度改革，認(rèn)真落實(shí)最低工資制度，發(fā)揮好企業(yè)工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位的導(dǎo)向作用，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。做好軍轉(zhuǎn)干部工作，確保安置率和政策落實(shí)率達(dá)到100%。
(六)認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。繼續(xù)深化行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革，管好用活機(jī)構(gòu)編制。加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策等工作的宣傳力度，為機(jī)構(gòu)編制管理工作營(yíng)造良好氛圍。
三、增強(qiáng)“四種意識(shí)”，打造一支和諧完美的干事團(tuán)隊(duì)。
(一)增強(qiáng)共事意識(shí)。我們從事的事業(yè)是大家共同的事業(yè)，事業(yè)的成功需要我們每一個(gè)個(gè)體的共同努力。一個(gè)個(gè)體、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響整個(gè)大局，有損我們的事業(yè)。從當(dāng)前看，雖然我們每位同志所做的工作不同，所處的崗位不同，但我們的工作方向、工作目標(biāo)是一致的，都在盡心竭力、扎實(shí)工作，爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)創(chuàng)一流，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展。這一局面是可喜的，但需要我們倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展好這一局面。增強(qiáng)共事意識(shí)，首先要學(xué)會(huì)尊重。為了工作的需要和事業(yè)的發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦懈鶕?jù)每位工作人員的特長(zhǎng)或特點(diǎn)進(jìn)行了業(yè)務(wù)分工，有的經(jīng)組織考察成為領(lǐng)導(dǎo)干部，有的被選拔為中層科長(zhǎng)，有的分工事務(wù)，有的從事業(yè)務(wù)，有的當(dāng)駕駛員，有的當(dāng)門衛(wèi)。這些崗位只有分工上的不同，沒有高低貴賤之分，都非常重要，缺一不可。因此，我們都要正確對(duì)待自己的崗位，尊重自己，尊重他人，尊重他人的崗位，尊重他人的勞動(dòng)，更要尊重他人的人格。其次要學(xué)會(huì)謙讓。一起做事，難免要遇到摩擦和磕磕碰碰，這時(shí)處理問題最佳的辦法就是謙讓。當(dāng)工作有分歧時(shí)，我們要學(xué)會(huì)禮讓三先，冷靜思考;當(dāng)榮譽(yù)來到時(shí)，我們要優(yōu)先考慮身邊的同志，而不是只想到自己;當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)時(shí)，我們要首先想到還有很多人為此付出了心血和努力;當(dāng)受到批評(píng)時(shí)，要學(xué)會(huì)把責(zé)任攬給自己，把教訓(xùn)留給他人。要把謙讓當(dāng)作美德，成為連接感情和工作的紐帶。第三，要學(xué)會(huì)理解。理解是解決問題的一劑良藥。理解是相互的，你理解別人，別人才能理解你，在你希望得到別人的理解時(shí)，你一定要認(rèn)真思考你是否理解了別人。要在相互理解中陶冶情操、形成共識(shí)、達(dá)成一致、解決問題。第四，要學(xué)會(huì)擔(dān)責(zé)。在推進(jìn)事業(yè)的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)問題或過失。我們要大力營(yíng)造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，鼓勵(lì)全體干部職工大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)，讓每一位同志都能放開手腳，敢想敢干，干出一片新天地。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更要敢于擔(dān)責(zé)，更要有推功攬過的胸襟，當(dāng)好干部職工的靠山，讓他們敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)造，敢于克服困難，取得新的成績(jī)。
(二)增強(qiáng)欣賞意識(shí)。學(xué)會(huì)欣賞別人，是個(gè)人素質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是高尚人格的內(nèi)在表現(xiàn)。增強(qiáng)欣賞意識(shí)，首先要學(xué)會(huì)包容?！奥劦烙邢群?，術(shù)業(yè)有專攻”，人各有所長(zhǎng)，也各有所短，既有優(yōu)點(diǎn)，又有缺點(diǎn)。由于我們認(rèn)知水平的不同，每個(gè)人干的每一件事，難免有不如意的地方。由于大家處理事情、解決問題的辦法各有特點(diǎn)，也很難使每一個(gè)人都能接受。但為了事業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)，我們都應(yīng)學(xué)會(huì)包容，多看別人的長(zhǎng)處，少瞅別人的短處，多為別人拾遺補(bǔ)缺，少為別人的過失推波助瀾，求大同、存小異，支持每位同志的工作，關(guān)心共同發(fā)展的事業(yè)，真正做到工作中分工協(xié)作、共同發(fā)展，生活上相互關(guān)心、和諧相處，形成大統(tǒng)一、大團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，形成事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次，要學(xué)會(huì)正確看待自己。人生最大的敵人是自己，最大的困難是戰(zhàn)勝自己。要做到欣賞別人，首要的是擺正自己的位置，不能高估自己，覺得自己是最好的，把別人看矮了、看扁了，也不能貶低自己，覺得自己一無事處，灰心喪氣，喪失干事創(chuàng)業(yè)的信心。要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)，每過一個(gè)階段、每干完一件事，都要進(jìn)行一次系統(tǒng)的總結(jié)梳理，查漏補(bǔ)缺，積累經(jīng)驗(yàn)，更好地開展工作。要經(jīng)常地對(duì)照別人，特別是身邊的優(yōu)秀同志，找準(zhǔn)差距，并認(rèn)真學(xué)習(xí)，迎頭趕上去，逐步地縮小差距，成熟自己。第三，要學(xué)會(huì)正確對(duì)待他人。要始終做到與人為善、以鄰為伴。要有容人容事的胸懷，在榮譽(yù)和成績(jī)面前，不能長(zhǎng)“紅眼病”、犯“嫉妒病”，而是放大別人的成果，多為別人唱贊歌，多為別人喝彩鼓勵(lì)、鼓掌加油，并當(dāng)成自己奮進(jìn)的榜樣、上進(jìn)的動(dòng)力。而對(duì)待別人的失敗和缺點(diǎn)，要主動(dòng)以誠相待，多關(guān)心幫助、提醒照顧，幫助別人改進(jìn)缺點(diǎn)，走出失敗，決不能坐觀其樂、落井下石。要在別人處理失敗、解決問題中不斷地汲取教訓(xùn)，成熟自己。學(xué)會(huì)正確對(duì)待別人，還要學(xué)會(huì)尊重領(lǐng)導(dǎo)。我們的這些領(lǐng)導(dǎo)都是經(jīng)過組織的考驗(yàn)、事業(yè)的檢驗(yàn)、思想的錘煉走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，他們有理論、有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)，是我們的寶貴財(cái)富，值得我們學(xué)習(xí)和尊重。因此，我們要象對(duì)待父母一樣，尊重每一位領(lǐng)導(dǎo)，尊重領(lǐng)導(dǎo)的勞動(dòng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)的安排，關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)的生活，讓領(lǐng)導(dǎo)有更多的精力來研究業(yè)務(wù)、推進(jìn)工作、發(fā)展事業(yè)。
(三)增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí)。榮譽(yù)是一個(gè)部門的形象，我們都要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)部門的榮譽(yù)。增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí)，首先要做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一個(gè)部門或單位，只有每個(gè)個(gè)體都先進(jìn)，我們的事業(yè)才能爭(zhēng)先進(jìn)。因此，每位同志都要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，對(duì)待工作要有爭(zhēng)強(qiáng)好勝的氣魄，始終樹立“有榮譽(yù)就爭(zhēng)、有先進(jìn)就搶、有獎(jiǎng)牌就奪”的思想，真正把該干的工作干上去，把該爭(zhēng)的榮譽(yù)爭(zhēng)下來，做到事事爭(zhēng)先進(jìn)，業(yè)務(wù)創(chuàng)一流。去年以來，我局共有19項(xiàng)業(yè)務(wù)工作被評(píng)為全國及省市先進(jìn)單位，特別是勞動(dòng)就業(yè)辦公室為我局爭(zhēng)得了國家級(jí)榮譽(yù)——“全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的“兩網(wǎng)化”監(jiān)管工作，代表全市接受省廳的評(píng)估驗(yàn)收，得到了好評(píng)。還有很多成績(jī)都為我局增了光、添了彩。就是因?yàn)橛辛诉@些單位和工作人員的戮力同心、積極作為，我們的事業(yè)才有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，我們的部門形象才得到了逐年提升，他們?yōu)槲覀內(nèi)松缡聵I(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，是我們?nèi)松绮块T的功臣。我們要號(hào)召全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)他們拼搏實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先的精神，比學(xué)趕超、扎實(shí)苦干，多動(dòng)腦、多流汗，推動(dòng)更多的業(yè)務(wù)工作爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí)，還要學(xué)會(huì)珍惜榮譽(yù)。榮譽(yù)來之不易，更需我們倍加珍惜，努力維護(hù)。我們要將爭(zhēng)取榮譽(yù)、珍惜榮譽(yù)的過程當(dāng)成集聚人心、凝聚力量的過程，要在這一過程中體驗(yàn)獲得榮譽(yù)、享受榮譽(yù)的快樂。我們珍惜榮譽(yù)，就要把集體和他人的榮譽(yù)當(dāng)作自己的榮譽(yù)。美國是一個(gè)高度民主文明的資本主義國家，美國人享有言論自由，可以通過各種途徑質(zhì)疑總統(tǒng)，甚至可以彈劾總統(tǒng)，但當(dāng)外來媒體對(duì)美國產(chǎn)生沖擊時(shí)，他們都是極力地回?fù)?，極力維護(hù)本國的形象。美國人為我們做出了榜樣，我們要以更高的姿態(tài)對(duì)待我們的榮譽(yù)，維護(hù)部門的形象。要始終做到在家一家人，在外一個(gè)人、一種聲音。內(nèi)部有什么問題，有什么矛盾，我們擺在桌上，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，把問題解決在內(nèi)部，切不可對(duì)外張揚(yáng)，對(duì)外發(fā)泄私憤。對(duì)待外界不同的聲音，我們不僅要理直氣壯地予以回應(yīng)，更要用我們的實(shí)際行動(dòng)和一流的工作業(yè)績(jī)予以駁斥，維護(hù)單位和每一位工作人員的聲譽(yù)及形象。
(四)增強(qiáng)干事意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)的快速發(fā)展，就要在全體干部職工中增強(qiáng)干事意識(shí)，讓事業(yè)的大發(fā)展、大提升真正成為每位工作人員孜孜以求的目標(biāo)。首先，要樹立“一盤棋”思想。樹立“一盤棋”，要有堅(jiān)定的政治信念，要經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)黨委、政府和局黨委的決策部署上來，時(shí)刻擁護(hù)局黨委的決策，落實(shí)局黨委的部署，始終一種聲音、一個(gè)步調(diào)、一門心思。其次，要樹立“大服務(wù)”思想。我們工作的根基在基層、服務(wù)在基層，要時(shí)刻想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，將職工群眾的訴求和需要作為第一信號(hào)，盡心竭力地做好工作。要加強(qiáng)工作調(diào)研，經(jīng)常地深入基層和群眾，了解基層的所需，掌握群眾的所盼。并積極改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，為基層解難題，為群眾辦實(shí)事。要經(jīng)常開展“換位思考大討論”等活動(dòng)，真正把自己擺在服務(wù)對(duì)象的位置上想問題辦事情，想一想我們應(yīng)該為基層干什么，應(yīng)該為群眾辦什么。第三，要樹立“干事業(yè)”思想。要做到會(huì)干事，就要求掌握好干事的本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)知識(shí)和才干，提高干事的能力。要不斷創(chuàng)新干事的措施和辦法，提高干事的效率。每位同志都要圍繞干事業(yè)大顯身手，積極發(fā)揮聰明才智，勇于想別人不敢想，干別人所未干，真正把工作干到極致，成效放大到最優(yōu)，在同行業(yè)中爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。
同志們，20xx年是我們?nèi)松缡聵I(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，形勢(shì)的變化，社會(huì)的發(fā)展，基層的需求，為我們提出了更高的要求。希望全局上下更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，把握機(jī)遇、振奮精神、扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)富強(qiáng)昌樂、生態(tài)昌樂、幸福昌樂做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
共
2
頁，當(dāng)前第。
2
頁
1
2
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇八
人社系統(tǒng)能否發(fā)揮基層公共服務(wù)職能事關(guān)人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的各項(xiàng)政策能否落實(shí)、服務(wù)能否到位、群眾能否滿意。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)人社系統(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)講話，僅供參考。
同志們：
一元復(fù)始，萬象更新。今天是正月十九，局黨組決定召開全系統(tǒng)20xx年度總結(jié)表彰暨20xx年度工作部署大會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市人社工作會(huì)議和全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署安排新一年的工作。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組向大家致以新春最美好的祝福，向一直關(guān)心、支持人社工作、出席今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向剛才通報(bào)表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我先講三個(gè)方面的問題。等一會(huì)，龔縣長(zhǎng)還要作重要指示，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。
一、總結(jié)成績(jī)，提振精神，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心。
20xx年，是“”規(guī)劃開局之年，是人社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后有序運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下10個(gè)方面：
1、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。概括為“五四三二一”，即：“五險(xiǎn)”全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，全年累計(jì)征繳社保費(fèi)2.08億元，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.78億元;基金滾存結(jié)余4個(gè)多億;培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三駕馬車”同步并進(jìn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民社保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”;養(yǎng)老金足額發(fā)放率始終保持100%。
2、全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是縣政府20xx年度公開承諾的十件實(shí)事之一，各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。全縣35.06萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，征繳保險(xiǎn)費(fèi)4380萬元，為10.81萬名60歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金9100萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)工作作法先后多次得到省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。
3、不斷深化公務(wù)員管理和人事制度改革。深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，為全縣黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員25人，為13家事業(yè)單位招聘工作人員325人。積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作已全面完成調(diào)研摸底、方案上報(bào)等前期工作，崗位設(shè)置方案正在市局審批之中。
4、不斷促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。修訂完善了勞動(dòng)監(jiān)察、合同簽訂、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、工資清欠等10個(gè)辦法，先后開展8次勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查活動(dòng)，主動(dòng)監(jiān)察用人單位620家，下達(dá)整改指令書107份，補(bǔ)簽和新簽。
勞動(dòng)合同。
1350余份。接受群眾投訴案件71件，立案查結(jié)71件，結(jié)案率達(dá)100%。為787名農(nóng)民工追討拖欠工資301萬元。認(rèn)真做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件調(diào)處和合同鑒證工作。共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件82件，結(jié)案率達(dá)96%。實(shí)施合同鑒證1327份，解除勞動(dòng)合同316份。
5、不斷強(qiáng)化管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持以服務(wù)民生為抓手，切實(shí)加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)管理，努力提高服務(wù)水平。為全縣11975名參保退休人員調(diào)整了工資待遇，人均月增發(fā)200元。為3137名符合參保條件的“五七工”、“家屬工”、未參保集體企業(yè)退休人員(集體工)辦理了參保手續(xù)，其中2213名參保人員正常享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，深受社會(huì)好評(píng)。
6、不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照縣“五個(gè)基本”建設(shè)常態(tài)化工作要求，全系統(tǒng)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)局、醫(yī)保局黨支部先后順利通過省、市檢查組驗(yàn)收，局黨委被黃岡市委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，社保局支部被評(píng)為全縣“先進(jìn)基層黨組織”。局黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)獲全縣先進(jìn)單位。
7、不斷探索創(chuàng)新解決園區(qū)企業(yè)招工難問題。著力整合培訓(xùn)資源和就業(yè)幫扶政策，配合園區(qū)管委會(huì)起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)、服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)和園區(qū)人社服務(wù)中心功能，全方位、多渠道服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工，全年累計(jì)輸送員工3300余人，基本滿足了園區(qū)企業(yè)的用工需求，受到縣委、縣政府表彰。
8、全力服務(wù)縣委、縣政府中心工作。積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金。已爭(zhēng)取到位資金1.32億元，同比增漲20xx余萬元，增幅達(dá)18.7%，工作成效受到縣委、縣政府表彰。先后抽調(diào)38名工作人員參加全縣“千名干部進(jìn)村入戶”和“三萬”活動(dòng)，深入到停前鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)開展結(jié)對(duì)幫扶和挑泥挖塘活動(dòng)，共捐獻(xiàn)幫扶資金近28萬元，深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。局機(jī)關(guān)被縣委、縣政府評(píng)為“千名干部進(jìn)村入戶”工作先進(jìn)單位。
9、全力確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離退休人員和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策，認(rèn)真做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等工作，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休人員和農(nóng)民工“三個(gè)群體”的穩(wěn)定。
10、順利推進(jìn)綜合服務(wù)大樓建設(shè)。人力資源市場(chǎng)綜合服務(wù)大樓建設(shè)工程施工安全，進(jìn)展順利，目前，已進(jìn)入內(nèi)外裝修階段，預(yù)計(jì)在20xx年7月份竣工驗(yàn)收并交付使用，到時(shí)全系統(tǒng)服務(wù)功能和辦公條件將得到進(jìn)一步改善。
除上述10個(gè)方面的工作外，我們?cè)诼毞Q評(píng)聘、人才管理、檔案管理、計(jì)劃生育、綜合治理和機(jī)關(guān)日常工作管理等方面也取得了顯著成績(jī)，這些成績(jī)是有目共睹的，得到了市局和縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。社保局、醫(yī)保局被市局推薦到省廳表彰。機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民社保、勞動(dòng)監(jiān)察和信息宣傳等方面獲全市先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，也是人社系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表局黨委向系統(tǒng)上下一年來辛勤工作的同志們表示最誠摯的謝意，大家辛苦了!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，在我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)為“四難兩不夠”：所謂“四難”：一是園區(qū)企業(yè)招工難;二是急需短缺專業(yè)人才引進(jìn)難;三是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難;四是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法難。所謂“兩不夠”：一是創(chuàng)新工作舉措不夠，缺特色、少亮點(diǎn);二是機(jī)關(guān)日常管理和作風(fēng)建設(shè)力度不夠。對(duì)于這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，積極探索，努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，明確跨越發(fā)展的目標(biāo)。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期的第一年，是綜合服務(wù)大樓竣工啟用的第一年，也是“金保工程”上線運(yùn)行的第一年。前不久召開的縣黨代會(huì)、人大會(huì)和三級(jí)干部大會(huì)，明確提出了實(shí)施“高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城”的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。我們要緊扣縣委、縣政府工作中心，充分認(rèn)識(shí)人力資源保障工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，局黨組明確提出今年人社系統(tǒng)跨越發(fā)展的目標(biāo)是：“全省有影響、全市爭(zhēng)三強(qiáng)、全縣爭(zhēng)一流”，并將今年定為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)年。為此，我們必須突出抓好以下5個(gè)方面的工作。
(一)圍繞保障和服務(wù)民生，進(jìn)一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
一是要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳發(fā)放力度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益，要采取切實(shí)有力的措施，努力把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的好事抓緊抓好，抓出成效。今天會(huì)議上所簽訂的責(zé)任狀，既是責(zé)任，也是義務(wù)。從事城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)工作的同志，要履職盡責(zé)，全力以赴做好政策宣傳、居民參保、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保20xx年度參保人數(shù)達(dá)到36萬人，參保率達(dá)到96%以上，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)突破4000萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。
二是要認(rèn)真做好社會(huì)保障“一卡通”的落實(shí)工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息資料，確保在20xx年5月底前全面完成社會(huì)保障卡信息采集、校對(duì)、錄入、上報(bào)和制卡、發(fā)卡等工作。積極推進(jìn)社會(huì)保障卡的發(fā)放和應(yīng)用，確保按時(shí)圓滿完成省市下達(dá)的45萬張社會(huì)保障卡的發(fā)行任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求，適時(shí)在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等保險(xiǎn)領(lǐng)域全面推廣“一卡通”業(yè)務(wù)。按照全省統(tǒng)一規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)管理軟件應(yīng)用和管理，提高工作效能，方便服務(wù)群眾。
三是依法推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳工作。繼續(xù)深入貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，依法依規(guī)全力做好社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施工作。進(jìn)一步加大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)等“五項(xiàng)保險(xiǎn)”的擴(kuò)面、征繳、清欠力度，確保20xx年“五險(xiǎn)”(不含城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))參?？?cè)藬?shù)達(dá)到25.74萬人，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額達(dá)到2.7億元(具體任務(wù)數(shù)據(jù)已在目標(biāo)責(zé)任狀中列出，這里不再重復(fù))。確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇社會(huì)化發(fā)放率和準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。與此同時(shí)，要加大投入，克服困難，確?！敖鸨９こ獭卑磿r(shí)、按要求上線運(yùn)行。
(二)圍繞穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，進(jìn)一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作。
一是要著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作。積極落實(shí)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠普惠政策，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度，力爭(zhēng)20xx年發(fā)放總額突破1500萬元。在扶持創(chuàng)業(yè)上要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，積極扶持特色旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
二是要深入貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)并重，狠抓“開發(fā)崗位、強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)政策、做好服務(wù)”四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，加強(qiáng)供需對(duì)接，有效解決園區(qū)企業(yè)用工總量不足，緩解園區(qū)企業(yè)“招工難”問題。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人，失業(yè)人員再就業(yè)2400人，組織農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)6600人，其中，推介到園區(qū)就業(yè)2200人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
(三)圍繞創(chuàng)新人事管理機(jī)制，進(jìn)一步全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
一是要全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。今年，市政府已把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，按照市里要求，我們要積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保設(shè)崗、競(jìng)崗、聘崗和到崗等各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)、按要求全面完成。
二是要繼續(xù)推行事業(yè)單位公開招聘制度。公開招聘和聘用管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。從今年起，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部以外，一律實(shí)行公開招聘。同時(shí)，要大力推進(jìn)事業(yè)單位人事代理制，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位全員聘用制。事業(yè)單位崗位設(shè)置完成后，要積極穩(wěn)妥地實(shí)行全員聘用制度，通過聘用制管理和用人機(jī)制的轉(zhuǎn)換來調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，逐步建立崗位管理、合同聘用、能上能下、能進(jìn)能出、富有生機(jī)活力的用人機(jī)制。
三是要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資工作。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位工資改革的重要組成部分。目前，我縣僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”實(shí)施了績(jī)效工資。按照上級(jí)要求，今年，全縣其他事業(yè)單位也要全面實(shí)施績(jī)效工資，這涉及農(nóng)、科、文、體等多個(gè)行業(yè)，情況比教育、衛(wèi)生系統(tǒng)復(fù)雜很多。為此，我們必須按照省、市規(guī)定，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，確保在今年年底前全面落實(shí)到位。
(四)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
人社部門的社會(huì)保障職能，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器、減震器、調(diào)節(jié)器和潤(rùn)滑劑，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有不可忽視的重要作用。我們要高度關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新矛盾，采取有力措施協(xié)調(diào)處理好勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾，切實(shí)維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，加大對(duì)拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為的懲處力度，確保投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到96%以上。按照省市要求，從今年起，我們要在建筑企業(yè)推行工資保證金試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，逐步全面推開，以預(yù)防少數(shù)企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為發(fā)生。要不斷加大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作力度，優(yōu)質(zhì)高效地處理各類勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件，確保結(jié)案率達(dá)95%以上。與此同時(shí)，要繼續(xù)做好企業(yè)離退休職工和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)服務(wù)工作，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，掌握思想動(dòng)態(tài)，做好預(yù)防工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)圍繞實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，全面開展公務(wù)員效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系，完善推廣量化考核和紀(jì)實(shí)考核機(jī)制，強(qiáng)化考核問責(zé)等激勵(lì)約束措施，堅(jiān)持凡進(jìn)必考原則，嚴(yán)把公務(wù)員的入口關(guān)，積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開遴選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，不斷優(yōu)化和改善公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。今年，縣委、縣政府決定在全縣廣大公務(wù)員中深入開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”和“十佳公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)。人社部門是公務(wù)員的主管部門之一，既要帶頭爭(zhēng)創(chuàng)，又要認(rèn)真組織實(shí)施好評(píng)選活動(dòng)。
二是要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村、企業(yè)和建設(shè)一線建功立業(yè)，真正使人才用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其才。逐步實(shí)行評(píng)聘公開制度，逐步拓寬職稱評(píng)聘領(lǐng)域，暢通非公經(jīng)濟(jì)組織評(píng)審渠道，組織實(shí)施好各類專業(yè)技術(shù)資格考試，著力完善專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)、培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大專技人員的積極性。
三是要切實(shí)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)省市出臺(tái)的一系列關(guān)于推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，重點(diǎn)加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)貢獻(xiàn)突出、技能一流的人才評(píng)選表彰力度，健全職業(yè)技能鑒定多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造“尊重人才、崇尚技能”的社會(huì)氛圍。要充分整合技能人才的培訓(xùn)資源，積極培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)、紡織、縫紉、機(jī)械加工等實(shí)用型技能人才，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供適用的專業(yè)技能人才服務(wù)。
三、強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)跨越發(fā)展舉措。
人社局是政府重要職能部門之一，綜合管理全縣人力資源開發(fā)和社會(huì)保障工作。在人民群眾的心目中，人社局是個(gè)大局，是個(gè)好局，還是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)局，是做好事的。但是，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，職能強(qiáng)、權(quán)力大意味著責(zé)任大、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)更大;做好事，好事不好做，真正做好就更難。特別是在政府高要求、群眾高期望、社會(huì)高度關(guān)注的情況下，系統(tǒng)上下必須統(tǒng)一思想，認(rèn)真履職盡責(zé)，既要有榮譽(yù)感，更要有責(zé)任感和危機(jī)感。要不斷強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作跨越發(fā)展出實(shí)招，用真功。
(一)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍，努力提升全系統(tǒng)整體凝聚力。
第一，要努力強(qiáng)化五種意識(shí)。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，要努力強(qiáng)化孜孜不卷的學(xué)習(xí)意識(shí)、愛崗敬業(yè)的勤政意識(shí)、惠及民生的宗旨意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的大局意識(shí)和維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，要求別人做到的，自己率先做到;要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的凝聚力和向心力，努力把班子集體打造成和諧共事、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗堡壘。要進(jìn)一步營(yíng)造相對(duì)優(yōu)越的干部成長(zhǎng)環(huán)境、寬松的工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性和積極性，形成干部成長(zhǎng)安全、工作緊張有序、業(yè)余豐富多采的良好氛圍，努力提升干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。
第二，要切實(shí)樹立三種觀念。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，要圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一工作主線，牢固樹立“就業(yè)是民生之本”、“人才是第一要素”、“社會(huì)保障是和諧之基”三種觀念，認(rèn)真履行好人社系統(tǒng)兩大領(lǐng)域、六大板塊、16項(xiàng)重要職能，上為政府分憂，下為百姓解難。
第三，要著力營(yíng)造三種氛圍。系統(tǒng)上下，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅(jiān)持既分工，又合作;既民主，又集中的原則，相互補(bǔ)臺(tái)，形成合力，努力營(yíng)造和諧共事、溫馨如家的氛圍。要找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出抓好就業(yè)資金使用、社?；鸸芾怼⑷耸驴荚嚢踩戎攸c(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)治庸問責(zé)，努力營(yíng)造遵紀(jì)守法、清正廉潔的氛圍。要堅(jiān)持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的理念，努力營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的氛圍。
(二)強(qiáng)服務(wù)，增效能，努力提升全系統(tǒng)整體公信力。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)抓好綜合服務(wù)大樓工程建設(shè)剎尾工作，確保施工安全，按期竣工并交付使用。重點(diǎn)做好人力資源市場(chǎng)和社保經(jīng)辦兩個(gè)服務(wù)大廳的設(shè)計(jì)以及窗口設(shè)置、人員配備等工作，努力打造全省一流的服務(wù)平臺(tái)和一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心辦公場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心分設(shè)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的宗旨觀念。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立群眾利益無小事的觀念，寓服務(wù)于管理之中，千方百計(jì)抓好服務(wù)、改善民生。要通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新服務(wù)舉措、改善服務(wù)環(huán)境等方式，提增服務(wù)效能，贏得老百姓信賴，得到老百姓認(rèn)同。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生的行為規(guī)范。系統(tǒng)上下要大力倡導(dǎo)“五個(gè)零”、“四個(gè)一”和“三個(gè)心”的服務(wù)理念。所謂“五個(gè)零”，就是溝通零距離、質(zhì)量零差錯(cuò)、態(tài)度零投訴、事件零積壓、通道零障礙。所謂“四個(gè)一”，就是一張笑臉迎進(jìn)門、一句問候暖人心、一杯熱茶請(qǐng)坐下、一片真誠服務(wù)你。所謂“三個(gè)心”，就是接待有熱心、解答有耐心、辦事有誠心。與此同時(shí)，要大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，努力強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工服務(wù)民生的行為規(guī)范。
(三)強(qiáng)特色，創(chuàng)品牌，努力提升全系統(tǒng)社會(huì)影響力。
新形勢(shì)下的人社工作，要想強(qiáng)化特色、創(chuàng)建“品牌”，必須不斷創(chuàng)新。首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題，樹立敢想敢干，敢為人先，敢做敢為，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?duì)工作領(lǐng)域中遇到的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要多一點(diǎn)調(diào)查研究，少一點(diǎn)閉門造車;多一點(diǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)，少一點(diǎn)敷衍塞責(zé)。要解放思想，善于換一個(gè)角度去思考，換一種途徑去探索。其次，要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。要樹立“品牌”意識(shí)，做好、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)工作，力爭(zhēng)在退管服務(wù)、公開招聘、服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工等工作中出經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)“品牌”。要堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來、本地化”的作法，努力探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保擴(kuò)面、窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會(huì)保障“一卡通”等重點(diǎn)工作的新舉措、新辦法，創(chuàng)建具有黃梅特色的服務(wù)“品牌”，力爭(zhēng)在省市、乃至全國有影響、有位次。
(四)強(qiáng)管理，重考評(píng)，努力提升全系統(tǒng)依法行政執(zhí)行力。
人社部門是管人管錢的部門，政策法規(guī)多、職能職責(zé)多，但廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也很多，執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)也很大。因此，我們必須不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格依法行政。一是要建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
重點(diǎn)建立并完善好理論學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、小車管理制度、公務(wù)接待制度、文秘檔案管理制度、績(jī)效考評(píng)制度等10個(gè)方面的制度，并嚴(yán)格落實(shí)到位二是要嚴(yán)格依法行政系統(tǒng)上下不論是領(lǐng)導(dǎo)，還是一般工作人員，都要按照“零行政復(fù)議”的要求，依法依規(guī)，依照程序秉公辦事三是要建立并完善工作績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲體系結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際，制訂出簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)、管用的量化考評(píng)方案，通過嚴(yán)格的科學(xué)考評(píng)，評(píng)出優(yōu)勝，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，形成以成敗論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的良好氛圍。
(五)強(qiáng)紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力提升全系統(tǒng)社會(huì)滿意率。
一是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。系統(tǒng)上下要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上下班，按規(guī)定請(qǐng)銷假，有令必行，有禁必止。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)之責(zé)，說了的事就做，做就做成做好，不拖拖拉拉、推推諉諉;定了的事就辦，按政策、按程序辦，辦就辦好，堅(jiān)持杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不正之風(fēng)。三是要營(yíng)造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚。大力推進(jìn)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造人社系統(tǒng)新風(fēng)尚，概括為“一二三四”：“一”就是一個(gè)好環(huán)境，即營(yíng)造一個(gè)積極向上、風(fēng)清氣正的工作和服務(wù)環(huán)境;“二”就是“兩個(gè)不”，即不利于人社系統(tǒng)形象的話不說，不利于人社系統(tǒng)發(fā)展的事不做;“三”就是解決好“三難”問題，即解決好機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題;“四”就是達(dá)到“四好”目標(biāo)，即維護(hù)大局服從好、執(zhí)行政策法規(guī)好、工作任務(wù)完成好、人民群眾公認(rèn)好，不斷提升人社部門新形象。
同志們，新的一年，新的征程，新的使命。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以全新的精神狀態(tài)、全新的工作作風(fēng)、全新的工作舉措，立足新起點(diǎn)，著力新實(shí)踐，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，為全面推進(jìn)人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗。
謝謝大家!
同志們：
今天的會(huì)議既是總結(jié)表彰會(huì)，又是部署安排會(huì)，對(duì)于做好20xx年的工作，特別是開好頭起好步十分重要。剛才，展晗同志從八個(gè)方面總結(jié)了我們?nèi)松缦到y(tǒng)20xx年度的工作成績(jī)，很全面、很實(shí)在;同時(shí)，用“四項(xiàng)改革、四項(xiàng)重點(diǎn)、五項(xiàng)管理”高度概括了20xx年度的工作思路，很明確、很具體，我完全同意，希望大家在會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。
近年來，我縣人社工作進(jìn)步很快，面貌變化很大，社會(huì)反響很好，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府縣對(duì)大家過去辛苦工作表示真誠的感謝，對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示衷心的祝賀!
下面，我講兩個(gè)方面的意見，同大家共勉。
一、總結(jié)成績(jī)，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人社工作的信心。
一是各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，榮譽(yù)喜人。過去的一年，我們?nèi)松绻ぷ髟谌到y(tǒng)干部職工的共同努力下，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，大家有目共睹，社會(huì)予以公認(rèn)。單從獎(jiǎng)項(xiàng)來看，20xx年度，我們?nèi)松缇直皇∥拿魑u(píng)為“省級(jí)文明單位”;被縣委評(píng)為縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位;在全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，榮獲第一名的好成績(jī);在全縣綜合考評(píng)和人大工作評(píng)議中，被評(píng)為“十佳單位”、“五干先進(jìn)單位”和“滿意單位”;退管服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在人社部進(jìn)行了交流，新農(nóng)保工作得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，如此等等，無不說明，過去的一年，我們?nèi)松绻ぷ髯龅煤茉鷮?shí)，效果很明顯，成績(jī)喜人，我們完全有信心有決心做好20xx年的工作。
二是勞動(dòng)人事合并，人員平穩(wěn)過渡，工作井然有序。20xx年度，按照上級(jí)要求，原勞動(dòng)和人事機(jī)構(gòu)重組，職能整合，合并成現(xiàn)在的人力資源和社會(huì)保障局。機(jī)構(gòu)改革后的人社局，工作人員思想穩(wěn)定，情緒正常，人員調(diào)整及時(shí)到崗到位，各項(xiàng)工作有序開展，沒有出現(xiàn)任何亂子?？h委、縣政府十分滿意，希望大家再接再勵(lì)，繼續(xù)保持事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，富有戰(zhàn)斗力?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶。事實(shí)證明，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。不論是一個(gè)政府，還是一個(gè)部門，只有有了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，各項(xiàng)工作才能高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工作質(zhì)效才能得到明顯提升。近年來，人社工作之所以能夠取得日新月異的變化，歸根結(jié)底，得益于我們?nèi)松缇钟幸粋€(gè)富有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的工作群體。
二、認(rèn)真形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感。
一是要圍繞中心工作來謀劃人社工作。縣委、縣政府提出高昂龍頭、起飛兩翼、開發(fā)三沿、建設(shè)四城的建設(shè)理念，是繼“一帶三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的拓展和延伸，是符合我縣實(shí)際的。為此，我們?nèi)松绻ぷ鞅仨毞拇缶?，服?wù)中心，必須找準(zhǔn)與中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，我們的工作才能充滿生機(jī)與活力，才能取得更好實(shí)效，才能對(duì)黃梅經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起促進(jìn)作用。
二是要圍繞新要求來部署人社工作。人社工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任大。按照省里要求，新的一年，我們要深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作;要進(jìn)一步做好農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)扶持工作;要切實(shí)解決改制關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)退休人員和職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題;要積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌;要完善大額醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，提高基本醫(yī)療和重大疾病保障水平;要大力推進(jìn)職稱制度改革和事業(yè)單位人事制度改革;要著力解決園區(qū)企業(yè)用工難問題，如此等等，都給我們?nèi)松缇痔岢隽诵碌?、更高的要求。為此，我們必須圍繞這些新要求來部署安排工作，切實(shí)把事關(guān)全局、事關(guān)民生和事關(guān)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作做實(shí)做好。
三是要正確認(rèn)識(shí)人社工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。人社部門跨越政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，是政府的重要職能部門。從發(fā)展的層面來講，做好人社工作，關(guān)乎民生改善，關(guān)乎黃梅發(fā)展穩(wěn)定。我們要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事制度改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)離退休人員管理服務(wù)等工作，為促進(jìn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
四是要精誠團(tuán)結(jié)，上下一致，齊心協(xié)力。眾人劃槳開大船，號(hào)子一喊浪靠邊。做好新時(shí)期的人社工作，靠任何一個(gè)人單打獨(dú)斗、左突右闖肯定是不行，需要大家精誠團(tuán)結(jié)，群策群力，需要上下一致，齊心協(xié)力，只有這樣，我們?nèi)松邕@條大船才能行得更穩(wěn)、更好、更遠(yuǎn)。
五是要腳踏實(shí)地，求是創(chuàng)新，真抓實(shí)干。實(shí)干出實(shí)效，創(chuàng)新出生命力。做好新時(shí)期的人社工作，我們必須立足實(shí)際，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地做好每一項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，要敢于并善于取他山之石，攻己之玉，開創(chuàng)我縣人社事業(yè)新篇章。
謝謝大家!
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇九
中國是目前世界上人口最多的國家。一方面,人口眾多導(dǎo)致了我國出現(xiàn)人口紅利,使得我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展;另一方面,由于人口增長(zhǎng)太快,人與自然的和諧遭到了破壞,對(duì)資源、環(huán)境和就業(yè)等各個(gè)方面造成了巨大壓力。所以,計(jì)劃生育政策在我國應(yīng)運(yùn)而生。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)小組人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天這次會(huì)議，是“”開局之年召開的首次人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，也是今年7月市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整后召開的第一次全體會(huì)議。我有責(zé)任擔(dān)任市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，有幸第一次參加領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議。主要任務(wù)是，通報(bào)上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，分析人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究解決當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問題，進(jìn)一步動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)新時(shí)期全市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。會(huì)上，市人口計(jì)生委潘秀珍同志通報(bào)了上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，12個(gè)部門負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長(zhǎng)從四個(gè)方面部署了下半年全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見：
“十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，多次受到國家、省和揚(yáng)州市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，的確不容易。今年以來，我市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，“”開局順利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，目前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從剛才市人口計(jì)生委通報(bào)的情況來看，歸納起來有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、包二奶、外進(jìn)婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計(jì)生工作的難度;目前我市外來工特別多，外來工是下一步人口計(jì)生工作的重點(diǎn);計(jì)劃生育執(zhí)法難度大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴(yán)重。二是新時(shí)期人口計(jì)生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計(jì)生法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)生工作內(nèi)涵的擴(kuò)大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識(shí)和服務(wù)需求日益增強(qiáng)，都對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作提出了新的要求。人口計(jì)生工作思路和方法由過去強(qiáng)化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強(qiáng)化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過去考核計(jì)劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計(jì)劃生育率、又考核一系列的計(jì)生宣傳服務(wù)和利益導(dǎo)向指標(biāo);計(jì)生服務(wù)由過去有償服務(wù)轉(zhuǎn)向取消計(jì)生部門所有的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。三是人口計(jì)生工作中一些深層次問題有待進(jìn)一步解決。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，流動(dòng)人口增加，城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的難度進(jìn)一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問題更加突出;個(gè)體、私營(yíng)等無主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制不夠落實(shí)，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計(jì)生部門進(jìn)不去，給人口計(jì)生工作帶來一定影響。各有關(guān)部門要全力配合，對(duì)違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計(jì)生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，存在亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象;基層計(jì)生干部待遇得不到落實(shí)，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計(jì)生干部的工作積極性和計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問題，直接影響著“全國先進(jìn)、省級(jí)示范”計(jì)生工作成果的鞏固，影響著“”全市人口計(jì)生工作的開展。也說明了當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務(wù)十分繁重?！啊逼陂g，我市要?jiǎng)?chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市，目前人口計(jì)生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個(gè)方面老問題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來越復(fù)雜、群眾需求越來越強(qiáng)烈、社會(huì)需求越來越豐富、基層工作越來越難做等新情況已變得越來越復(fù)雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會(huì)導(dǎo)致低生育水平反彈。對(duì)此，各部門、各單位都要有深刻的認(rèn)識(shí)。
人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計(jì)劃生育工作是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把人口計(jì)劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計(jì)劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)能否在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面小康社會(huì)的建設(shè)。只有切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能明顯提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進(jìn)我市“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作為市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要認(rèn)清人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，認(rèn)清當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感與緊迫感，克服盲目樂觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益不動(dòng)搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，自覺履行法定職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，以對(duì)黨和國家、對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計(jì)劃生育這面紅旗永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展和建設(shè)全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)高郵來講，人口和計(jì)劃生育工作要在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合把好關(guān)口，實(shí)行齊抓共管、綜合治理。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各部門、各單位要按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人口計(jì)生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學(xué)法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計(jì)劃生育工作中的法律責(zé)任，自覺依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，在本部門內(nèi)形成執(zhí)行計(jì)劃生育政策人人有責(zé)的良好氛圍和履行計(jì)劃生育應(yīng)盡義務(wù)責(zé)無旁貸的大局意識(shí)。
二要明確責(zé)任。各部門、各單位要切實(shí)重視加強(qiáng)計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，還要落實(shí)工作班子;不僅要有領(lǐng)導(dǎo)分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負(fù)責(zé);不僅要落實(shí)部門管理力量，還要落實(shí)基層管理力量，并將人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，共同承擔(dān)人口計(jì)生工作綜合治理的責(zé)任。
三要履行職責(zé)。各部門、各單位要主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實(shí)際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合，做到與本部門工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，要有利于人口和計(jì)劃生育工作的開展，營(yíng)造良好的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。
四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計(jì)生部門工作，在生育、四項(xiàng)手術(shù)和b超管理上要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴(yán)禁非法施行計(jì)劃生育手術(shù)，嚴(yán)禁實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明，主動(dòng)提供有關(guān)信息，及時(shí)為育齡群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為人口計(jì)生工作提供技術(shù)保障;政法部門要為人口和計(jì)劃生育工作保駕護(hù)航，對(duì)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)保障計(jì)生干部人身安全。對(duì)目前未處理的6個(gè)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，要嚴(yán)肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門要追查到位。同時(shí)要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行力度;教育部門要做好學(xué)生的青春期知識(shí)教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，自覺依法履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。市人口計(jì)生部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格考核，對(duì)不配合、不支持計(jì)生工作、互相推諉扯皮、完不成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。市級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門人口計(jì)生工作要定期檢查督促，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年底，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把履行人口與計(jì)生職責(zé)情況書面上報(bào)市政府辦公室。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，扎實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作
近幾年來，各部門、各單位對(duì)人口計(jì)生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，在參與人口計(jì)生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不足，齊抓共管意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，對(duì)本部門人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。各部門、各單位要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作當(dāng)作“份內(nèi)事”，切實(shí)擺上重要位置，定期聽取匯報(bào)，幫助解決人口計(jì)生工作中的實(shí)際困難和問題，扎實(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。要層層落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解人口和計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、負(fù)實(shí)責(zé);形成主動(dòng)抓、自覺抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費(fèi)到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)。各部門、各單位也要安排必需的計(jì)生經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額劃撥到位，確保人口計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市財(cái)政每年對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入都要有所增長(zhǎng)。三是人員到位。要配齊配強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員充實(shí)到計(jì)生崗位，確保計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)要按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村計(jì)生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計(jì)生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個(gè)人各三分之一的辦法，幫助村級(jí)計(jì)生專干辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造性地做好人口計(jì)生工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，把人口和計(jì)生工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對(duì)照年初市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)上半年人口計(jì)生工作進(jìn)行一次回頭看，針對(duì)存在問題，采取切實(shí)可行的措施，排出序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)到位，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計(jì)生合格村、合格社區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作的開展。要抓好市計(jì)生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點(diǎn)工作，加強(qiáng)硬件建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌。繼續(xù)深入推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)六項(xiàng)系列工程，為群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮親子活動(dòng)中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)人口和計(jì)生工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會(huì)要做好這項(xiàng)工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計(jì)劃生育“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。請(qǐng)相關(guān)部門給予高度重視。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口超生。繼續(xù)開展關(guān)愛流動(dòng)人口活動(dòng)，實(shí)行“屬地化管理、市民化服務(wù)”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，關(guān)心計(jì)劃生育困難家庭，落實(shí)救助措施，幫助他們排憂解難。
(三)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治育。加大人口與計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的力度，在全市開展人口與計(jì)生法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，免費(fèi)提供計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。嚴(yán)禁計(jì)劃生育亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，依法維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。依法加大對(duì)違法生育行為的查處力度，提高計(jì)生案件立案處理率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率，對(duì)黨員干部超生的要進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處理三到位。加大對(duì)阻礙計(jì)生干部依法執(zhí)行公務(wù)和破壞計(jì)生工作行為的打擊力度，保護(hù)計(jì)生干部的人身安全。
同志們，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與人口和計(jì)劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，把我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、建設(shè)全面小康高郵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、提高統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)
去年，我市人口計(jì)生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個(gè)“好”的特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。全年計(jì)劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長(zhǎng)興縣又榮獲這一稱號(hào)。三縣兩區(qū)均榮獲了省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。聯(lián)合國計(jì)劃生育、生殖健康第六周期項(xiàng)目又落戶德清縣。三是重點(diǎn)工作完成好。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運(yùn)作，使政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到了實(shí)處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動(dòng)。五是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過抓組織建設(shè)、少生快富項(xiàng)目和宣傳服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計(jì)生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺(tái)政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)與遷移逐年增加等問題。勞動(dòng)就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動(dòng)力人口在192萬到200萬之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國、全省步入老齡化社會(huì)，老齡人口將從的40萬增長(zhǎng)到20xx年的大約66萬人，增長(zhǎng)50%以上，而社會(huì)保障相對(duì)不足，對(duì)養(yǎng)老保障制度的持久運(yùn)行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)都帶來了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動(dòng)力人口的受教育程度低，50%以上勞動(dòng)力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動(dòng)與遷移方面，近年來，每年流入我市的外來人口在10萬以上，人口遷移增長(zhǎng)將是我市今后人口總量增長(zhǎng)的主要因素。流動(dòng)人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來活力的同時(shí)，也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等管理與服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計(jì)劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來計(jì)生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計(jì)生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計(jì)生責(zé)任制落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。
二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平
(一)堅(jiān)持政策推動(dòng)，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實(shí)已出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，規(guī)范運(yùn)作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要制定有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計(jì)劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，形成政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對(duì)計(jì)生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，真正使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。
(二)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國人口基金項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
(三)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計(jì)生工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計(jì)生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。要不斷深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運(yùn)行。
(四)堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在基層。要深入開展計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運(yùn)行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育的管理職責(zé)。
(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計(jì)生委的一項(xiàng)重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問題的研究，為人口計(jì)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的保障
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對(duì)人口計(jì)生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》的意見。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各級(jí)、各部門工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
(二)保障必要的經(jīng)費(fèi)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)重視隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計(jì)生干部的能力和素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促檢查，各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計(jì)生部門要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開展好各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織和團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)人口計(jì)劃生育基本國策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計(jì)生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等載體活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。
今天召開市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這個(gè)會(huì)議非常重要。我市人口計(jì)生工作無論從形勢(shì)還是壓力來看，任務(wù)都是非常重。剛才，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)去年全市人口計(jì)生工作作了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年工作和目標(biāo)責(zé)任制考核提出了建議。這些，我都贊同。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心
應(yīng)該說“”是我市人口計(jì)生事業(yè)最為困難的時(shí)期，尤其去年我們承受的考核壓力很大，盡管壓力很大，我們還是基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。去年人口計(jì)生工作的成效，我想主要有三個(gè)方面值得充分肯定：一是綜合治理氛圍進(jìn)一步濃厚。全市各級(jí)黨政、各個(gè)部門對(duì)人口計(jì)生工作積極支持配合。如北部三縣對(duì)人口計(jì)生工作采取了有力的措施，尤其天臺(tái)縣把計(jì)劃生育工作與干部提拔使用掛鉤，做得較好。各個(gè)部門在先進(jìn)的評(píng)比中都把計(jì)劃生育作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任比較到位。二是工作難題進(jìn)一步破解。人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強(qiáng)，人口信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量核查問題取得了突破。同時(shí)，在流動(dòng)人口管理服務(wù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和孕前管理服務(wù)措施落實(shí)等難點(diǎn)問題的破解上都取得了新進(jìn)展。三是整體水平進(jìn)一步提升。黃巖區(qū)被評(píng)為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，玉環(huán)縣創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)工作進(jìn)展順利。各項(xiàng)工作都在推進(jìn)，在不斷的創(chuàng)新，不斷的加強(qiáng)，不斷的提高，總體要予以肯定。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
實(shí)際上我今天參加會(huì)議心情是非常沉重的。說得嚴(yán)重點(diǎn)，這幾年的人口計(jì)生工作是在徘徊不前。剛才林作民同志通報(bào)了幾個(gè)指標(biāo)，計(jì)生率前年省里的考核指標(biāo)是92%，去年下調(diào)到90%，我們只完成了86.78%，今年又下調(diào)到88%，但按我們的目前水平還是達(dá)不到。這方面雖然有“擠水分”的因素，但從工作進(jìn)度看，差距還是很大的。從出生人口性別比來看，也沒有完成省考核109的要求。**人口計(jì)生工作如果再不提醒一下，再不花大力氣去抓，很可能就要失去來之不易的工作局面。從這些指標(biāo)看，實(shí)際上我們是在拖了全省的后腿。我市的計(jì)劃生育率壓力很大、性別比指標(biāo)達(dá)不到要求、違法生育村居高達(dá)56.09%，流動(dòng)人口管理難度大，超生占違法生育量的70%以上，還有隊(duì)伍狀況與工作要求不相適應(yīng)，歸結(jié)起來主要是基層基礎(chǔ)問題，管理有些失控，工作重點(diǎn)沒有抓住。這個(gè)形勢(shì)要看的嚴(yán)峻一點(diǎn)。我想，壓力主要來自幾個(gè)方面：
一是來自科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生的新要求?，F(xiàn)在的要求是雙重的，一個(gè)是穩(wěn)定低生育水平，一個(gè)是提高人口素質(zhì)，對(duì)來講，現(xiàn)在兩種壓力都在。少生是優(yōu)生的基礎(chǔ)，少生工作沒做好，現(xiàn)在優(yōu)生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就業(yè)壓力很大，也跟人口總量和結(jié)構(gòu)有關(guān)。人口問題在如果不引起重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，人口總量一除，人均就很低了。我們的民生工作、社會(huì)事業(yè)發(fā)展也一樣，因?yàn)榉帜柑螅灰慈司慌?，投入就是個(gè)可觀數(shù)字。所以，人口規(guī)模一定要與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
二是來自當(dāng)前嚴(yán)峻的計(jì)生形勢(shì)和任務(wù)。省里對(duì)我們的計(jì)生率指標(biāo)從92%降到90%，從90%降到現(xiàn)在的88%，但我市去年實(shí)際計(jì)生率僅為86.78%，今年如果不加大力度去抓的話，連88%都做不到，意味著省里對(duì)加大支持，但我們?nèi)丝谟?jì)生工作反而倒退。因此，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，計(jì)生工作不好做，計(jì)生委主任不好當(dāng)，但我們有靠山，那就是各級(jí)黨委政府對(duì)計(jì)劃生育工作的政策沒變，關(guān)鍵是我們要當(dāng)好參謀，當(dāng)好敢死隊(duì)。
三、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效
計(jì)生工作就像掃地，如果不天天打掃，過了一個(gè)月、一年，清理的難度就很大了。人口計(jì)生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下幾個(gè)方面：
1、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。一要穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。要把北部縣市作為工作重點(diǎn)，主要抓穩(wěn)定低生育水平、外出流動(dòng)人口管理以及村級(jí)管理。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、基礎(chǔ)在村，要在縣、鄉(xiāng)、村開展大規(guī)模的活動(dòng)，來推動(dòng)工作的落實(shí)。那么，南部縣市區(qū)主要抓什么，要有所區(qū)別，主要是結(jié)合服務(wù)、管理來控制，提高人口計(jì)生工作水平，加強(qiáng)對(duì)外來人口的生育管理，做好優(yōu)生等各種服務(wù)。二要統(tǒng)籌兼顧。既要堅(jiān)持千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，又要更加重視解決出生人口性別比偏高、出生缺陷等問題，改善人口質(zhì)量。去年全市當(dāng)年人口出生性別比為111.87，偏離正常值4.87個(gè)百分點(diǎn)，也超過了省考核109的指標(biāo)，今年要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)盡快回到合理水平，這方面衛(wèi)生等部門要配合好。三要以人為本。要同宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向結(jié)合起來，更要同嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來，堅(jiān)持軟硬結(jié)合，營(yíng)造緊的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變?？傊丝谟?jì)生工作一定要抓住重點(diǎn)，對(duì)整體工作有推動(dòng)，不能面面俱到，開太平方，人口計(jì)生部門要把今年的工作重點(diǎn)再理一理，再明確一下。
2、進(jìn)一步加大破難力度。主要有兩方面：一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年，我市要全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的“雙基工程”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊完善實(shí)施辦法?；鶎踊A(chǔ)最重要，計(jì)生工作不僅要在會(huì)議室講，而且一定要督到村。村里沒人管，責(zé)任不到位，出了事不去抓，計(jì)生工作肯定要失控。對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能存在故意留計(jì)劃外的“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，就要斷他們的財(cái)路。北部縣市抓穩(wěn)定低生育工作，關(guān)鍵就要用“兩基”工程來推動(dòng)。二要嚴(yán)控流動(dòng)超生。要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，特別是在外出流動(dòng)人口管理上，要積極探索有效手段，不能讓人口流動(dòng)成為超生的“綠色通道”。能不能與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)聯(lián)系溝通，通過商會(huì)等組織加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，這方面要想一想辦法。
3、進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在座都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，大家各司其職，以實(shí)際行動(dòng)來支持，遇到計(jì)劃生育工作問題，不要推，要主動(dòng)。法院要加大計(jì)生案件執(zhí)行力度，組織部門要嚴(yán)格考核，把計(jì)生工作與干部使用掛鉤。各系統(tǒng)、各部門都要發(fā)揮自己的作用，積極配合，為計(jì)生國策出力。二要加強(qiáng)治理。人口計(jì)生工作是艱巨的政治任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，必須繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，實(shí)施綜合治理。市里要造好勢(shì)，積極支持各地，北部縣市，下一步可以安排時(shí)間召開會(huì)議，從縣、鄉(xiāng)一直開到村里，不合格的村都來參加，然后定位定級(jí)，限期摘帽，明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大對(duì)村級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，確保有人做事。對(duì)與名人、富人等特殊群體超生行為，要加大處罰和管理力度。三要加大投入。我們要認(rèn)真按照省里要求，確保今年財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均19元以上。對(duì)于人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要大力支持，全力保障。要加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，尤其要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，人員配備要到位，要努力激發(fā)隊(duì)伍的活力和作用。
總之，各部門要認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，主動(dòng)為人口計(jì)生工作出謀出力。人口計(jì)生部門要典型推動(dòng)，抓好隊(duì)伍，當(dāng)好參謀，鼓足干勁，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇十
各位代表、同志們：
xx鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議在全體代表的共同努力下，開得很成功。是以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀、黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)召開的團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、鼓勁、奮進(jìn)的大會(huì)。代表們肩負(fù)全鎮(zhèn)6萬多人民的重托，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的主人翁責(zé)任感和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，聽取和審議了人大、政府、財(cái)政報(bào)告，并就這些報(bào)告做出了相應(yīng)的決議。與此同時(shí)，本次會(huì)議還嚴(yán)格履行法律程序，成功地選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席、人大副主席、人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)，這將為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)事業(yè)的和諧進(jìn)步提供更加有力的組織保證。為此，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)新當(dāng)選的同志再一次表示熱烈的祝賀!所有這些，都充分體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)、積極向上的精神風(fēng)貌，反映了全鎮(zhèn)人民的意愿，表達(dá)了全鎮(zhèn)人民的心聲，代表了全鎮(zhèn)人民的要求。經(jīng)過這次大會(huì)，圍繞建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，明確了今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展任務(wù)和必須做好的重點(diǎn)工作，這對(duì)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全鎮(zhèn)人民認(rèn)真貫徹落黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破、努力在更高的起點(diǎn)、更高的水平上把xx鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)具有十分重要的意義。在此，我代表中共陳淋子鎮(zhèn)黨委對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈祝賀!向認(rèn)真履行職責(zé)的各位人大代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大群眾表示親切的慰問!向所有關(guān)心陳淋子鎮(zhèn)發(fā)展的人士以及為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員表示衷心的感謝!
20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，負(fù)重前行，使各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，集聚區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，黨的建設(shè)保障有力的良好局面。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、招商引資、農(nóng)村人居環(huán)境整治、改善民生、農(nóng)村科普等多項(xiàng)工作受到縣級(jí)表彰，“雙創(chuàng)”工作進(jìn)展順利，“全國文明村鎮(zhèn)”已獲得正式命名，“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”工作也初步通過國家專家組的驗(yàn)收;土門嶺村被評(píng)為固始縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作先進(jìn)村;快活嶺社區(qū)、運(yùn)斗社區(qū)、陳淋社區(qū)被評(píng)為河南省衛(wèi)生村;今年7月，xx鎮(zhèn)被住建部、國家發(fā)改委等7部委命名為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。這些成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，也是各位代表建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果。一年來，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真履行人大職能，在重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表工作、深入調(diào)研等方面做了大量富有成效的工作，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，推進(jìn)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，做出了積極的貢獻(xiàn)。 為將本次會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)一致的具體實(shí)踐和行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓難得機(jī)遇，變規(guī)劃為行動(dòng)，化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)，作好各項(xiàng)工作，下面，我代表鎮(zhèn)黨委提幾點(diǎn)希望。
一、把握新常態(tài)，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神，是“”收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，更是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要一年。按照“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”的核心要求，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和要求上來，按照新常態(tài)的規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行安排部署，堅(jiān)持“以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng)”的發(fā)展思路，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的主線，強(qiáng)力推進(jìn)陳淋子鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，大抓工業(yè)、上大項(xiàng)目，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展上再有新突破;堅(jiān)持搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，以提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，為陳淋子鎮(zhèn)加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，高度關(guān)注民生，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新進(jìn)展。力求在各自崗位上爭(zhēng)名次、上臺(tái)階、創(chuàng)一流，在項(xiàng)目攻堅(jiān)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上比作為、做貢獻(xiàn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上創(chuàng)佳績(jī)、求突破，為我鎮(zhèn)早日實(shí)現(xiàn)“固始岸”這個(gè)宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，緊緊圍繞中心開展工作
全體人大代表和全鎮(zhèn)各級(jí)干部要始終緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局，把全面貫徹落實(shí)這次人代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，與廣大人民群眾一起求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地向前推進(jìn)。要廣泛宣傳人代會(huì)精神，讓全鎮(zhèn)廣大人民群眾及時(shí)全面地了解全鎮(zhèn)工作的思路和重點(diǎn)，了解我鎮(zhèn)廣闊的發(fā)展前景和美好未來，用成就鼓舞人心，以藍(lán)圖激勵(lì)斗志，真正把全鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作會(huì)議和這次人代會(huì)精神上來，在全社會(huì)形成一個(gè)同心同德謀發(fā)展的生動(dòng)局面。各村、居，各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)會(huì)議安排的每一項(xiàng)工作進(jìn)行深入研究，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、招商引資、旅游業(yè)發(fā)展、民生保障等工作及早做出規(guī)劃安排，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，使人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有壓力，件件工作有著落，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
三、不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，發(fā)揮代表模范作用
人大代表受人民委托，為人民掌權(quán)，肩負(fù)著憲法和法律賦予的神圣權(quán)力，承載著全鎮(zhèn)人民的充分信任和殷切期望。全體代表一定要要珍視榮譽(yù)，牢記使命，切實(shí)發(fā)揮好代表群眾、聯(lián)系廣泛的政治優(yōu)勢(shì)，深入了解民情，積極反映民意，廣泛集中民智，說真話，講實(shí)情，把社會(huì)各階層的意見、要求和呼聲及時(shí)反饋上來，使鎮(zhèn)黨委的決策更加符合人民要求，體現(xiàn)人民意愿，全面激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與廣大群眾之間的橋梁紐帶作用，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾，不僅要把黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的重大決策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，更要把全鎮(zhèn)廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。各位代表作為各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才，社會(huì)影響大，號(hào)召力強(qiáng)，是大家學(xué)習(xí)的楷模，因此，要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，始終走在群眾前面，充分發(fā)揮聰明才智，在各自崗位上開拓創(chuàng)新，加倍努力，做好群眾表率，努力成為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主力軍。
四、充分發(fā)揮人大職能，著力促進(jìn)工作落實(shí)
為了加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，鎮(zhèn)人大要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和使命感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)工作的高效開展。一是行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，將人大職責(zé)與陳淋子鎮(zhèn)發(fā)展緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)正確的民情走向，全面、正確把握和宣傳好鎮(zhèn)黨委的重要決策和主張，并通過法定程序，把它變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。二是加強(qiáng)工作監(jiān)督。要圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和這次人代會(huì)確定的工作重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，積極組織代表突出熱點(diǎn)開展視察活動(dòng)，深入基層就發(fā)展中的難點(diǎn)開展調(diào)研活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域提出富有針對(duì)性、建設(shè)性、指導(dǎo)性的意見和建議，給鎮(zhèn)黨委正確決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮代表職能，督促各村居、單位拓寬思路，真抓實(shí)干，督促大家集思廣益，全力破解改革中的難題，督促大家把群眾的利益放在第一位，解決群眾的實(shí)際問題;要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)具體工作落實(shí)情況的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，積極開展群眾普法教育;要繼續(xù)深入開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，組織好執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法部門為民、愛民意識(shí)和文明執(zhí)法水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是加強(qiáng)干部監(jiān)督。扎實(shí)開展述職評(píng)議工作，努力實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大監(jiān)督的統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和各村居、單位負(fù)責(zé)人的工作能動(dòng)性，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)人大工作新局面
重視和加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。人大要自覺接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確貫徹鎮(zhèn)黨委的重大決策和部署，執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的決議、決定，認(rèn)真落實(shí)黨的路線、方針、政策，使鎮(zhèn)黨委的主張和意圖通過法定程序變成全鎮(zhèn)人民的意志。鎮(zhèn)各黨支部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人大工作的重要意義，支持和保證人大代表依法履行職責(zé)。
各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)十分明確，我們各村居、單位，共產(chǎn)黨員和人民代表承擔(dān)的任務(wù)艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大。鎮(zhèn)黨委希望大家珍惜當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，以新的精神面貌，牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)利，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，為把陳淋子建成農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，祝愿各位代表和全體同志身體健康，工作順利，萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇十一
同志們：
今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，召開20xx年度財(cái)政工作總結(jié)表彰暨20xx年績(jī)效目標(biāo)管理大會(huì)。剛才，會(huì)上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，交流了經(jīng)驗(yàn)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，過一會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。下面，我代表局黨組對(duì)20xx年的工作作總結(jié)回顧，并安排補(bǔ)署20xx年的財(cái)政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年，全體財(cái)政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政奮斗目標(biāo)，勇挑重?fù)?dān)，創(chuàng)新思路，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)，為“”的財(cái)政工作開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財(cái)政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入134556萬元，為績(jī)效考核指標(biāo)的123.78%，同比增長(zhǎng)60.9%，地方財(cái)政收入完成79005萬元，為績(jī)效考核指標(biāo)的138.03%，同比增長(zhǎng)59.6%，一般預(yù)算收入完成68269萬元，為績(jī)效考核指標(biāo)的128%，同比增長(zhǎng)65.8%，以上三個(gè)指標(biāo)增幅排全市13個(gè)區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元，同比增長(zhǎng)154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬元，區(qū)本級(jí)投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮合力效應(yīng)，整合財(cái)政支農(nóng)資金6615萬元，爭(zhēng)取資金2570萬元，支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè)，籌集資金2068萬元，支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級(jí)，5103公交營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等，保障了拆遷安置資金所需，確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破，引進(jìn)新增注冊(cè)戶12戶，比績(jī)效考核指標(biāo)增加10戶，完成稅收2150萬元，為績(jī)效考核指標(biāo)的268.75%，同比增長(zhǎng)61.2%。
3、社會(huì)民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元，占財(cái)政支出比重29.2%，同比增長(zhǎng)18.76%，民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報(bào)盡保，新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位，全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付，建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，完善了財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用的合理性和財(cái)政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革，規(guī)范了財(cái)政資金收付管理和財(cái)政專戶的設(shè)置。深化財(cái)政資金專戶改革，對(duì)金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個(gè)財(cái)政資金專戶以外的賬戶，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成撤銷和合并，并進(jìn)一步完善了財(cái)政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革，實(shí)行了招投標(biāo)，定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度，實(shí)施政府采購公開招投標(biāo)64項(xiàng)，資金6036萬元，綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革，進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級(jí)合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理，全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”，規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時(shí)，我們還啟動(dòng)了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，開展了收入質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查，確保了財(cái)政資金管理安全，使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧，服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會(huì)制度，及時(shí)研究工作、溝通思想、形成決策，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)作用。積極開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè)，“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個(gè)一”等活動(dòng)，特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)中，通過精心謀劃，全體財(cái)政干部了解了社情民意和群眾疾苦，增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的感情，提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研為決策服務(wù)，全局撰寫調(diào)研文章12篇，心得體會(huì)106篇，其中：2篇調(diào)研論文被市局分別評(píng)為二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，6篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子，市級(jí)文明單位、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個(gè)所全部驗(yàn)收合格，農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評(píng)估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得，是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果，更是全體財(cái)政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組真誠地向大家道一聲：你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年，成績(jī)只能說明過去，只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對(duì)財(cái)政工作中所存在的收支矛盾依然突出，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)日益加大，對(duì)上級(jí)財(cái)政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持自我加壓，銳意進(jìn)取，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭(zhēng)做先進(jìn)，才能更好地履行財(cái)政職能，不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
二、振奮精神，真抓實(shí)干，促進(jìn)20xx年財(cái)政工作再上新臺(tái)階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年，是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會(huì)和第八屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命，做好今年的各項(xiàng)工作，開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個(gè)體系”建議和省廳市局的總體要求，今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年，也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年，全體財(cái)政干部職工要站在講政治、講大局的高度，把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來，認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財(cái)政工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的召開。
今年財(cái)政工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等方面的支持力度，著力推動(dòng)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè)，著力提高財(cái)政管理績(jī)效，為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財(cái)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以創(chuàng)收增收為工作中心，著力推進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見，并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其中：全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)35%，達(dá)到174901萬元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21%，達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)35%，達(dá)到90815萬元。我們財(cái)政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的精神，在安排今年的財(cái)政工作時(shí)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)。
財(cái)政工作面臨的總體環(huán)境是有利的，我們有近年來財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，每年的財(cái)政收入增長(zhǎng)都位居全市前列，區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”，形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè)，新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，為財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少，新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財(cái)政工作提供了發(fā)展契機(jī)，但也提出了更高要求，財(cái)政收入增幅要高于全市平均水平，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗，提高財(cái)政收入質(zhì)量及管理水平，也應(yīng)走在全市前列，財(cái)政部門責(zé)任重大。對(duì)此，我們財(cái)政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識(shí)，既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心，又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù)，依法強(qiáng)化收入征管入庫，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)財(cái)政收入形勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)，運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷創(chuàng)新思路，完善工作舉措，強(qiáng)化與科室之間，與部門之間的協(xié)調(diào)溝通，狠抓收入組織，狠抓項(xiàng)目申報(bào)力度，狠抓招商引資，確保完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基石，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政才是有本之木、有源之水，才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們財(cái)政部門要堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政，切實(shí)強(qiáng)化主動(dòng)生財(cái)意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào)，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資，把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，加大資金整合力度，完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)政政策，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑，推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長(zhǎng)效的財(cái)政科技投入機(jī)制，確?？萍纪度敕ǘㄔ鲩L(zhǎng)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范和放大作用，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè)，積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策，緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
(三)堅(jiān)持以加大財(cái)政支農(nóng)投入為重點(diǎn)，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，圍繞農(nóng)業(yè)避災(zāi)能力最強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平最高、農(nóng)民最富裕的“四最”目標(biāo)，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
1、繼續(xù)落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，繼續(xù)完善“五統(tǒng)一”的操作方法，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。進(jìn)一步落實(shí)好扶持糧食、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的財(cái)政措施以及家電下鄉(xiāng)政策。支持新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)好財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
2、支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、引導(dǎo)我區(qū)糧食、水產(chǎn)、畜牧、瓜果特色農(nóng)業(yè)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)積聚，推進(jìn)湘口名特水產(chǎn)板塊、漢洪鮮嫩農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)商、農(nóng)超對(duì)接。
3、支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，支持村莊整治，小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。支持完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、氣象等服務(wù)體系，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。支持農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，加強(qiáng)中小河流治理以及主排灌站更新改造，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
4、進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金投入機(jī)制，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，形成多元化的支農(nóng)投入格局。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的整合力度，擴(kuò)大整合范圍，形成合力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“支持一片，帶動(dòng)一方”推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
5、鞏固和完善農(nóng)村綜合改革工作。進(jìn)一步鞏固改革成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再上措施，再加力度，不斷深化農(nóng)村綜合改革。加大對(duì)“以錢養(yǎng)事”的投入，有步驟地組織各類農(nóng)業(yè)服務(wù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平。著力規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)作，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培植有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有技術(shù)支撐的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)集中向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，向板塊基地集中，不斷提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(四)堅(jiān)持以完善健全公共財(cái)政體系為主導(dǎo)，著力優(yōu)先保障和改善民生
圍繞中央各項(xiàng)民生政策和區(qū)政府“十件實(shí)事”的要求，按照量入為出、量力而行、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展理念，不斷推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。
1、繼續(xù)支持發(fā)展教育事業(yè)。按照教育優(yōu)先的原則，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，保障義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政范圍，落實(shí)好各級(jí)各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策，擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面。扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作，促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，推進(jìn)中小學(xué)校“校財(cái)局管”財(cái)務(wù)管理體制改革。
2、落實(shí)好促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮支持機(jī)制。加大財(cái)政文化投入力度，建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新財(cái)政資金管理，優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu)，努力提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加大文化事業(yè)保障力度，加快落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，加快區(qū)文體中心項(xiàng)目、農(nóng)家書屋、全民健身等工程建設(shè)，改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，加快文化體制機(jī)制改革，積極推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。
3、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策和抓好創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)工作。支持?jǐn)U大“五險(xiǎn)”覆蓋面，強(qiáng)化社保基金征繳。支持完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”工作，擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍、方便群眾就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，發(fā)展社會(huì)救濟(jì)和互助事業(yè)，加大弱勢(shì)群體和困難群眾基本生活保障力度。進(jìn)一步推動(dòng)完善街道、社區(qū)婦女兒童工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。
4、繼續(xù)支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持完善區(qū)、街、社區(qū)衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固和擴(kuò)大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)基層基本藥物制度的全覆蓋，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制的穩(wěn)定補(bǔ)償機(jī)制，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作，加大公共衛(wèi)生公益性的投入，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高公共衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。
5、繼續(xù)服務(wù)城市建設(shè)。圍繞漢南的城市定位，資源優(yōu)勢(shì)和文化內(nèi)涵，支持湘洪發(fā)展區(qū)分區(qū)規(guī)劃和綜合市政規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。積極籌措爭(zhēng)取資金，加大市政道路、水電基礎(chǔ)設(shè)施、城市維護(hù)、環(huán)境治理的支持力度，推進(jìn)通順大道、自來水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
(五)堅(jiān)持以財(cái)政改革為抓手，著力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理
要堅(jiān)持深化改革和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善財(cái)政管理制度，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1、深化預(yù)算管理體制改革。要始終堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)?shù)姆?wù)理念，積極主動(dòng)的探索財(cái)政改革的新途徑，科學(xué)合理的研究財(cái)政改革的新思路，從廣度和深度上繼續(xù)深化財(cái)政部門預(yù)算制度改革、完善國庫集中支付制度改革、規(guī)范非稅收入收繳制度改革，繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革。加強(qiáng)對(duì)各單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，健全財(cái)政賬戶管理，嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取，努力縮小現(xiàn)金結(jié)算范圍，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上努力提高公務(wù)卡使用頻率。
2、狠抓增收節(jié)支，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理。加強(qiáng)財(cái)政收入組織工作，分解落實(shí)好收入任務(wù)，完善收入增長(zhǎng)考核和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)稅源調(diào)查分析，積極爭(zhēng)取并落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)非稅收入征收管理，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，抓好預(yù)算指標(biāo)管理，嚴(yán)格財(cái)政國庫集中支付，提高預(yù)算約束力和資金使用效益。
3、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)算收支、會(huì)計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系。深化政務(wù)公開，著力打造“陽光財(cái)政”。加強(qiáng)“小金庫”治理的監(jiān)督檢查，鞏固擴(kuò)大“小金庫”治理成果。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)依法行政，提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政權(quán)利運(yùn)行。扎實(shí)開展“六五”財(cái)政法制宣傳教育，提高財(cái)政干部依行政、依法理財(cái)能力。
4、加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金的管理。堅(jiān)持量入為出，統(tǒng)籌安排的原則，合理安排專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、投資評(píng)審制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制，施工合同制和廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目庫管理和績(jī)效跟蹤檢查。加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署集中投入，集中財(cái)力辦大事。
5、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，強(qiáng)化國有資產(chǎn)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審工作機(jī)制，做好各類財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)算、竣工決算評(píng)審和重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過程跟蹤評(píng)審工作，增強(qiáng)投資評(píng)審效果。加強(qiáng)國有資本收益征管，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理和融資監(jiān)管，開展好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理。全面加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，著力拓展政府采購管理的實(shí)施范圍，提升政府采購監(jiān)督管理水平，促進(jìn)政府采購與資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的有機(jī)結(jié)合，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按照政府采購預(yù)算執(zhí)行。
7、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。抓好《會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)和行政事業(yè)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)代理記賬公司的管理和審核，推進(jìn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，依法建賬監(jiān)管、會(huì)計(jì)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)力度，抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的落實(shí)和會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
8、加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研和宣傳等工作，推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)財(cái)政工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨，深入基層，有針對(duì)性地開展課題調(diào)研，不斷提高漢南財(cái)政編撰質(zhì)量和向上提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)財(cái)政宣傳、采取多種形式、豐富財(cái)政政務(wù)公開內(nèi)容。提高財(cái)政宣傳效果。加強(qiáng)財(cái)政信息化管理，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善非稅征收管理系統(tǒng)，推進(jìn)財(cái)政信息化運(yùn)行保障體系建設(shè)。
(六)堅(jiān)持以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，著力提高干部綜合素質(zhì)
要把干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)來抓，強(qiáng)化工作措施，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)治庸問責(zé)常態(tài)管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”財(cái)政建設(shè)，嚴(yán)肅黨紀(jì)抓黨建，端正政風(fēng)抓勤政廉政，著力培養(yǎng)“能說、能干、能吃苦，懂財(cái)務(wù)管理、懂財(cái)政法規(guī)、懂電腦操作、懂工作程序，會(huì)記賬、會(huì)查賬、會(huì)審核報(bào)表、會(huì)寫作、會(huì)協(xié)調(diào)”的“三能、四懂、五會(huì)”綜合型財(cái)政干部。圍繞這一目標(biāo)，主要加強(qiáng)五個(gè)方面能力建設(shè)：
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)。樹立終身學(xué)習(xí)理念，繼續(xù)堅(jiān)持周四學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)成為一種時(shí)尚、一種追求、一種生活常態(tài)，樹立學(xué)習(xí)“增量”比“存量”更重要的理念，形成比學(xué)趕超、精進(jìn)不怠的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。全體財(cái)政干部職工要自覺培養(yǎng)獨(dú)立思考、系統(tǒng)思考的能力，用心想事、用心謀事，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，在實(shí)踐中突破陳規(guī)，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)財(cái)政工作。
3、加強(qiáng)謀劃能力建設(shè)。既要增強(qiáng)抓大事、謀大事的能力，也要注重潛在性、經(jīng)常性問題的研究，要學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到見微知著、未雨綢繆，及早發(fā)現(xiàn)工作中可能會(huì)出現(xiàn)的各種困難和問題，及時(shí)研究、完善工作措施，使問題處理在發(fā)生之前，防患于未然。
4、加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。按照“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的工作要求，對(duì)區(qū)委政府、上級(jí)財(cái)政部門以及局黨組交辦的事項(xiàng)，要從快辦理，防止久拖不決的現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高辦事效率，要做到細(xì)心處事，防止大而化之，務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，不折不扣地履行好職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)行能力。
5、加強(qiáng)自律能力建設(shè)。進(jìn)一步樹立正確的人生價(jià)值觀，增強(qiáng)自身修養(yǎng)和法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律，筑牢拒腐防變的思想防線，做到規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈理財(cái)、清清白白做人。
同志們，扎實(shí)做好新一年的財(cái)政工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮!讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，上下齊心、眾志成城，始終保持堅(jiān)韌不拔的昂揚(yáng)斗志和奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，努力為我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇十二
7月14日，桑植縣召開縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，聽取了縣人口和計(jì)劃生育局工作情況匯報(bào)，對(duì)桑植人口計(jì)生工作相關(guān)問題進(jìn)行研究。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，桑植20xx年10月至20xx年6月，全縣共出生4204人，同比少生114人，其中政策內(nèi)出生3636人，同比少生84人，政策外比同期多生30人，符合政策生育率86.49%，同比上升0.34個(gè)百分點(diǎn)，多孩出生360人，同比多生10人，多孩率8.56%，同比上升0.45個(gè)百分點(diǎn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所工作人員主動(dòng)性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡，流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作難點(diǎn)仍然較為突出。
縣委副書記、縣長(zhǎng)趙云海要求，各級(jí)相關(guān)單位要針對(duì)我縣當(dāng)前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面開展出生排查工作，杜絕人口出生錯(cuò)、漏、挪、瞞報(bào)現(xiàn)象，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”，強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理，嚴(yán)格按照省、市考核評(píng)估方案，落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，確保完成省市人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。
縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)熊正元，副縣長(zhǎng)彭發(fā)斌參加會(huì)議。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育會(huì)講話篇十三
3月30日上午，我縣召開人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。縣領(lǐng)導(dǎo)葉金廣、汪保俊、谷興亞、石超偉、朱少平、李思超、聶家君出席會(huì)議。
會(huì)議總結(jié)了近年來我縣人口計(jì)生工作情況，通報(bào)了20工作思路。
與會(huì)的縣領(lǐng)導(dǎo)及部分成員單位負(fù)責(zé)人分別就新形勢(shì)下如何做好計(jì)生工作進(jìn)行發(fā)言。
縣委副書記、紀(jì)委書記葉金廣指出，“十二五”期間，我縣人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展成效顯著。我縣成功創(chuàng)建為國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋;依托外建黨支部、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，建立了33個(gè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);投入200多萬元購置了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查儀器設(shè)備，確保了國家項(xiàng)目的順利開展。年，各成員單位要在鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
葉金廣強(qiáng)調(diào)，針對(duì)當(dāng)前國家放開“二胎”出臺(tái)的'一系列計(jì)生政策的新形勢(shì)，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳和引導(dǎo)，穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策;要著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè);要落實(shí)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育工作“一票否決”和責(zé)任追究制;要加強(qiáng)人口預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面做好我縣2016年計(jì)生工作，力爭(zhēng)再創(chuàng)精品，向縣委政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
汪?？≈鞒謺?huì)議，并就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)作了強(qiáng)調(diào)。