通過(guò)總結(jié),我們可以更好地了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足??偨Y(jié)應(yīng)該突出主要的觀點(diǎn)和重點(diǎn),不要流于泛泛而談。以下是小編為大家收集的優(yōu)秀總結(jié)范文,希望能對(duì)大家的寫(xiě)作提供一些借鑒和參考。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇一
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
20xx年必將又是一個(gè)不平凡之年,黨的xx屆三中全會(huì)剛剛閉幕,神州大地改革春風(fēng)撲面,農(nóng)業(yè)迎來(lái)了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇,全國(guó)、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開(kāi)已為我們的工作指明了方向,明晰了路徑,繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進(jìn)、創(chuàng)新開(kāi)拓,落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí),因此,我們?cè)谘芯坎渴鸾衲旯ぷ鲿r(shí),形成了一個(gè)基本思路,這就是:不提新。
口號(hào)。
全力抓落實(shí)把20xx年變成落實(shí)年、促進(jìn)年、提升年、效益年在具體的工作舉措上就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作著力在八個(gè)方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號(hào)文件中已作了詳細(xì)部署和安排我就不再重復(fù)講了。
今天,我想和同志們一起回顧梳理下三年來(lái),特別是換屆以來(lái),我們的一些基本思路、基本做法、基本要求,來(lái)個(gè)“舊話重提”或“老話新解”,以此作為我們?cè)谌修r(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時(shí)俱進(jìn),從而有效地促進(jìn)新年新的工作,加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的步伐!
一是在工作上要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”:“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。
這是20xx年年初我提出來(lái)的,三年來(lái)的實(shí)踐證明,這個(gè)要求符合黃岡的實(shí)際,三年來(lái)全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績(jī),說(shuō)到底是“三同”的業(yè)績(jī)。今后,我們要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”,“目標(biāo)同向”,就是要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們黃岡的理想和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”,就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機(jī)遇和緣分,“自己要認(rèn)同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奮斗,精神上要相互鼓勵(lì),生活上要相互關(guān)心,做到共榮共衰,同呼吸共命運(yùn)。相識(shí)相逢太短暫,人生彈指一揮間!短短的三年,我粗略地記算了下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個(gè),心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大,說(shuō)明我們相識(shí)、相知、相處不易,所以我們無(wú)論是從黨的事業(yè),還是從共事交往,都應(yīng)更進(jìn)一步加深對(duì)“三同”含義的理解,在今后的工作中,自覺(jué)地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。
二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。
“提高農(nóng)業(yè)部門(mén)威信,提高農(nóng)業(yè)人的形象,提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我們作為工作目標(biāo)提出來(lái),我感到這個(gè)目標(biāo)定位準(zhǔn),今天再次作為更高層面和全局的要求提出來(lái),很有必要。農(nóng)業(yè)部門(mén)是一個(gè)幾乎伴隨著共和國(guó)成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門(mén),新中國(guó)成立以來(lái),從沒(méi)有取消或被別人替代過(guò),盤(pán)點(diǎn)當(dāng)今社會(huì),無(wú)論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問(wèn)祖,沒(méi)有誰(shuí)不是農(nóng)民,所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到,現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)部門(mén)面臨著太多的艱難和困惑,甚至無(wú)奈!無(wú)論是在國(guó)家全局中,還是在我市“雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略中,農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢(shì)部門(mén),仍然腿短!因此,提高農(nóng)業(yè)部門(mén)的威信,是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要,如果因?yàn)槲覀兊牟蛔鳛?,損失了農(nóng)業(yè)部門(mén)的利益,那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭(zhēng)取,但要為農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能職責(zé)去力爭(zhēng)、去吶喊,盡自己最大的可能爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán),這就為農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取了發(fā)展權(quán),就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭(zhēng)取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”,更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”,我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者,一定要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)大任,既不能孤芳自賞、自我陶醉,更不能自暴自棄、無(wú)所作為,特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿q,我們一定要跟上時(shí)代的步伐,合拍改革發(fā)展的最強(qiáng)音,用我們對(duì)黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)來(lái)塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”。前者是市委、市政府對(duì)黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識(shí),后者是實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志,責(zé)任重大,使命光榮,因此,我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)!
三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅(jiān)守“三不”,這就是三年來(lái)我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
幾年來(lái),我們圍繞著確立的目標(biāo),有重點(diǎn)、分步驟的有序進(jìn)行,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),從黃岡的農(nóng)情出發(fā),不搞“霧里看花”,不提洋要求的指標(biāo),具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”,“沒(méi)有看準(zhǔn)不上手,一旦上手不放手”,咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實(shí)施“六個(gè)一工程”、“個(gè)十百千工程”,大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等,到目前為止,我們還沒(méi)出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)利益多元化、價(jià)值觀多元化、思想與政治理念多元化,我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動(dòng)”,要耐得住寂寞,守得住清貧,“我不富貴我不賤”,把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念,把“家里沒(méi)病人,牢里沒(méi)親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價(jià)值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個(gè)層面的先進(jìn)典型,在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)猩舷乱M(jìn)一步堅(jiān)守“三不”,工作上不折騰,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,聚小變?yōu)榇笞?,由小勝到全勝?gòu)亩迅嗟夭豢赡茏兂煽赡?,以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比,不浮燥,任何時(shí)候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒,一份耕耘,一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂(lè),融入到黃岡農(nóng)民的歡樂(lè)中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的工作熱情,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看,努力開(kāi)創(chuàng)新年的新局面!
四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對(duì)“三無(wú)”。
在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上,我特別強(qiáng)調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣,反對(duì)“無(wú)所事事,反對(duì)無(wú)所用心,反對(duì)無(wú)事生非”,面對(duì)今年工作的新要求,加大反對(duì)“三無(wú)”更有必要?!盁o(wú)所事事”,就是沒(méi)有人生的目標(biāo),沒(méi)有單位的目標(biāo),沒(méi)有工作目標(biāo),做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘,甚至鐘也不敲。心里空虛,心無(wú)定數(shù),這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在?!盁o(wú)所用心”,就是什么事不關(guān)心、不上心,飽食終日,既沒(méi)有遠(yuǎn)慮,也沒(méi)有近憂,習(xí)慣于飯來(lái)張口,見(jiàn)酒就貪杯,賭博就來(lái)神,苦事不愿干,巧事不會(huì)干,難事干不了,工作長(zhǎng)期不在狀態(tài),自甘平庸,更有甚者在我們隊(duì)伍中,在極個(gè)別單位的極少數(shù)人還存在著無(wú)事生非的不良嗜好,風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見(jiàn),繁重的工作任務(wù)他能推則推,整天走不出他那狹獈的生活圈,分析的是“一葉障目”的形勢(shì),揣摩的是既得利益,懷疑的是別人對(duì)自己有偏見(jiàn),嫉妒的是別人的進(jìn)步和業(yè)績(jī),有事當(dāng)面不說(shuō),背后說(shuō)。平時(shí)不說(shuō),到處亂說(shuō),甚至是無(wú)中生有亂告狀。對(duì)別人、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是一條:就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒(méi)有?待遇增加沒(méi)有?否則就是壞同志,就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無(wú)所用心害自己,在家中更不可能是一個(gè)好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個(gè)好干部。無(wú)所作為即害自己又害集體,如果你是一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人,你的工作單位可能因?yàn)槟愕臒o(wú)所作為,別人接任后,發(fā)展難以為繼。無(wú)事生非,那就不僅僅既害自己,害集體,害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對(duì)“三無(wú)”,繼續(xù)在全市開(kāi)展“八個(gè)表率”活動(dòng),這就是要繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的表率,爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭(zhēng)當(dāng)依法行政的表率、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、爭(zhēng)當(dāng)廉潔從政的表率、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)基層抓落實(shí)的表率、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭(zhēng)當(dāng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管,一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量,讓“三無(wú)”市場(chǎng)越來(lái)越小,讓熱衷于無(wú)事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
五是大力營(yíng)造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實(shí)寫(xiě)人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。
“真招干事業(yè)”是黨和人民對(duì)干部、對(duì)公務(wù)員的基本要求,“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線,“真實(shí)”是一個(gè)人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚(yáng)“三真”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團(tuán)結(jié)共事的模范,勤政廉政的模范,不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”,我們每一個(gè)在職在崗的同志,每天都要捫心自問(wèn),黨組織把這個(gè)單位交給你,你盡心盡力了嗎?這個(gè)單位在你手中是進(jìn)步還是退步了?事實(shí)上黨組織心中有底,人民群眾心中更有一桿秤,稱得出你有幾斤幾兩,我還是那句老話,在其位,就要謀其政,現(xiàn)在行政資源,事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事,太不應(yīng)該,“為官避事平生恥”,口中喊著工資待遇低,工作單位清苦,但是商海里有的是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),更有甚多的燈紅酒綠的享受機(jī)會(huì)而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上沒(méi)有“魚(yú)肉、熊掌”兼得的美事,既然你選擇了農(nóng)業(yè),你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民,為我們的農(nóng)民兄弟想一想,跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此,應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點(diǎn)文章,不管別人怎么評(píng)價(jià),起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé),無(wú)悔無(wú)愧人生!在工作生活中,對(duì)每一個(gè)同志,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí),都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對(duì)待,不能搞雙重人格,表里不一,更不能搞趨炎附勢(shì),損人利己!這就是真心待同志的要求,九九歸一,這樣我們書(shū)寫(xiě)出來(lái)的才是真實(shí)的人生!
同志們,20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年,也是換屆的第三年,做好新年的工作意義深遠(yuǎn),劉雪榮書(shū)記在全市農(nóng)村工作會(huì)議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;二是抓好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中,由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件,一件是全力組織好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施,二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大,壓力巨大,我們一定不能有絲毫的懈怠,今天我把“老話重提”或者是在新的形勢(shì)面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求,就是再次動(dòng)員全市上下,鼓足干勁,承上啟下,乘勢(shì)而上,真抓實(shí)干,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹(shù)立“三同”理念,著力“三提”目標(biāo),弘揚(yáng)“三真”文化,堅(jiān)守“三不”原則,反對(duì)“三無(wú)”傾向,抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作,加大落實(shí)力度,用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來(lái)回報(bào)黨和人民對(duì)我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的工作成績(jī),分析當(dāng)前的形勢(shì),研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才,我們對(duì)20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績(jī)的單位和同志,另外,還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書(shū)面發(fā)言,會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書(shū)面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績(jī),創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn),我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)。
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》,提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年,我市實(shí)現(xiàn)了“”的開(kāi)門(mén)紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來(lái),我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺(tái)階,20xx年首次突破100億斤,達(dá)到104億斤,20xx年達(dá)到107.5億斤,成為全省四個(gè)糧食過(guò)百億的市之一,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說(shuō),聊城用不到全國(guó)1/1000的土地,生產(chǎn)了全國(guó)1%、全省1/8的糧食,聊城為全國(guó)、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
第二,提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來(lái)的。從去年起,山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求,對(duì)全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā),召開(kāi)了專門(mén)的會(huì)議進(jìn)行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年,我也抽出時(shí)間,跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂(lè)平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績(jī);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù),完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過(guò)這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬(wàn)噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬(wàn)噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國(guó),去年春天,我參加了姜異康書(shū)記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng),在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元,應(yīng)當(dāng)說(shuō),這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢(shì)與當(dāng)年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢(shì)甚至超過(guò)了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國(guó)平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家,其中國(guó)家級(jí)的4家、省級(jí)的31家,銷售收入達(dá)到560億元,相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家,省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到了131處,年交易額過(guò)億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開(kāi)局。這個(gè)大市場(chǎng)是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來(lái)定位的,不是原來(lái)一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來(lái),另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣(mài)市場(chǎng)、期貨交易等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場(chǎng)首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場(chǎng)建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國(guó)都將是一流的,對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場(chǎng)投資至少在30億以上,應(yīng)當(dāng)說(shuō),去年有了良好開(kāi)端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬(wàn)平方米。今年春節(jié)以后,我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大,今年要開(kāi)工建設(shè)主要功能區(qū),在已建成10萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上,建設(shè)面積100萬(wàn)平方米以上。這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè),將對(duì)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場(chǎng)要及早做好對(duì)接準(zhǔn)備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化,著力抓好無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè),新增基地面積42萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到291萬(wàn)畝,培植起來(lái)一批在全國(guó)、全省有一定知名度的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng),投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬(wàn)畝、灌溉面積89萬(wàn)畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬(wàn)千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門(mén)給予了我們大力支持,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說(shuō)初步地、或者說(shuō)大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí),水平也不錯(cuò)。通自來(lái)水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求,農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),解決了全市農(nóng)村21.78萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級(jí)財(cái)政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計(jì)300元,參合率達(dá)到99.5%以上,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),聊城在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有含糊,不管各級(jí)財(cái)政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè),整村改造300個(gè),三年建成農(nóng)村新居22.1萬(wàn)戶,改造危房3.7萬(wàn)戶。綜合統(tǒng)計(jì),三年共有60多萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進(jìn)樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問(wèn)題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應(yīng)當(dāng)予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎(chǔ)工作,農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展,農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號(hào),市委、市政府得到了國(guó)務(wù)院的表彰,我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū)),無(wú)一例外都被國(guó)務(wù)院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個(gè)市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績(jī)的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績(jī)的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開(kāi)門(mén)紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工,特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個(gè)成績(jī)是來(lái)之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有一門(mén)過(guò)硬的職業(yè)技術(shù),就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問(wèn)題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問(wèn)題,農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說(shuō)在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目,上工業(yè)項(xiàng)目,這是工業(yè)化。過(guò)去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢(shì)下,我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施,因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來(lái)就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí),在一定范圍內(nèi),對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來(lái),農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開(kāi)發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用,統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是,各個(gè)地方都要注意,推進(jìn)工業(yè)化,同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。也就是過(guò)去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去,錢(qián)從哪里來(lái)”?!叭送睦锶ァ保I(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢(qián)從哪里來(lái)”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來(lái)改造農(nóng)業(yè)。所以,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來(lái),這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競(jìng)相發(fā)展,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。同時(shí),自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績(jī),但是,我們現(xiàn)在還沒(méi)有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),我們心里要有底,要清楚。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,要發(fā)展,市級(jí)要發(fā)揮市級(jí)作用,縣級(jí)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國(guó)家來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn),光有市級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì),必須實(shí)現(xiàn)每一級(jí)的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行,但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情,其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì),借以提高整個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說(shuō)老實(shí)話,隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中,甚至一度也出現(xiàn)過(guò)一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù),我個(gè)人認(rèn)為,這是脫離中國(guó)國(guó)情的。從實(shí)踐的情況看,縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方,無(wú)一例外都是走的這個(gè)路子,沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá),這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以,請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)參加會(huì)議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里,我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這幾年來(lái),慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的,一開(kāi)始不客氣的說(shuō),有少數(shù)存在應(yīng)付,存在糊弄,一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有的要提出進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣。在這里要說(shuō)一下,茌平為什么能夠進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣,茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過(guò)億的,過(guò)幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過(guò)億元,我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信,只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)展,是支撐不起整個(gè)茌平百?gòu)?qiáng)縣的這個(gè)架子的。
當(dāng)前,全國(guó)全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)始出現(xiàn)一些新的趨勢(shì),需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn),東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹,沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了,而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn),呈現(xiàn)出規(guī)?;⒓s化發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流,有一個(gè)問(wèn)題需要我們共同來(lái)思考、來(lái)探討。小平同志當(dāng)年講,中國(guó)的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬(wàn)戶的積極性,把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來(lái)、解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍,小平同志當(dāng)時(shí)講,是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過(guò)新的“統(tǒng)”的功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?,F(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺(tái)階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社,是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國(guó)忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過(guò)了2萬(wàn)元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居,水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、通過(guò)龍頭企業(yè)、通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場(chǎng)對(duì)接、要參與競(jìng)爭(zhēng),有好多的局限性。“統(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)遇到的突出矛盾和問(wèn)題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò),雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的,但從實(shí)踐來(lái)看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過(guò)一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社,村支部書(shū)記擔(dān)任合作社社長(zhǎng),合作社在統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來(lái)享受不到的價(jià)格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場(chǎng)對(duì)接銷售,避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng),不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi),合作社的年收入也在10萬(wàn)元左右,這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請(qǐng)專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見(jiàn),新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶⑦m當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來(lái),會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過(guò)50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長(zhǎng)的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過(guò)50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng),產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識(shí)和把握,并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上,實(shí)現(xiàn)十連快。
二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”,最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中,要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬(wàn)畝,玉米面積要小一些,我們說(shuō)“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程,就是經(jīng)過(guò)努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過(guò)1噸,我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程,立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實(shí)抓好全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè),抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來(lái)擴(kuò)大總產(chǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作,油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn),建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設(shè)施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;N植。畜禽,要大力開(kāi)展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng),培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。水產(chǎn),要開(kāi)展萬(wàn)畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的,現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問(wèn)題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)的問(wèn)題。我在北京開(kāi)會(huì),看到有一種蘋(píng)果,一個(gè)蘋(píng)果上百元,我專門(mén)帶了幾個(gè)蘋(píng)果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個(gè)人送了一個(gè),看一看,嘗一嘗,看能不能引進(jìn)來(lái)我們種。不要說(shuō)一百塊錢(qián)一個(gè),就是十塊錢(qián)一個(gè)也了不得,十塊錢(qián)一個(gè)你想想一棵樹(shù)長(zhǎng)多少個(gè),這個(gè)效益就非??捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級(jí)水果品種藍(lán)莓,目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn),并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢(qián)一斤,一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以,剛才說(shuō)的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領(lǐng),首先是新品種,再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國(guó)來(lái)說(shuō)產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來(lái)說(shuō),是全國(guó)最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒(méi)有突破,賣(mài)不出好價(jià)錢(qián),但同時(shí)也說(shuō)明我們的潛力是非常大的。
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇二
同志們:
今天的全市科技工作會(huì)開(kāi)得很緊湊,很成功。上午,在非常隆重而熱烈提氣氛中頒發(fā)了黃岡市科技進(jìn)步獎(jiǎng),市委xx段遠(yuǎn)明作了重要講話。遠(yuǎn)明同志在講話中,充分肯定了一年來(lái)全市科技工作所取得的成績(jī),明確提出了今后的工作要求。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。剛才,市科技局表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,這種形式很好。通過(guò)這個(gè)形式,鼓勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)全市,促進(jìn)科技管理工作不斷創(chuàng)新,不斷為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做出更多、更大的貢獻(xiàn)。永滿同志就今年的工作提了具體要求,我都贊同。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
在過(guò)去的一年里,全市科技工作取得了很大成績(jī),有很多工作在全國(guó)、全省都有地位,如科技致富工程、科技特派員、農(nóng)村信息化建設(shè)等方面都得到了國(guó)家科技部、省科技廳和市委、市政府的充分肯定。我們?cè)诳吹竭@些成績(jī)的同時(shí),更要看到當(dāng)前工作中面臨的困難和任務(wù)。黃岡市的科技工作條件很脆弱,科技資源比較不足,科技投入較少,高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化工作起步晚、基礎(chǔ)差,科技工作的社會(huì)地位在很多地方還不夠高。這些問(wèn)題都是我們搞好科技管理工作的障礙。另一方面,我們面臨的任務(wù)又很艱巨;黃岡的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展需要高新技術(shù)去推動(dòng),解決"三農(nóng)"問(wèn)題需要現(xiàn)代科技去促進(jìn),實(shí)施持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要科學(xué)技術(shù)支撐,落實(shí)"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"和科教興市的任務(wù)我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。對(duì)此,工作在科技管理崗位上的同志一定要有清醒的認(rèn)識(shí),要有高度的責(zé)任感和使命感,要有克難奮進(jìn)的思想,要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。今年的重點(diǎn)要按照遠(yuǎn)明同志所要求的,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)領(lǐng)全市科技工作。
第一、扎扎實(shí)實(shí)地打牢爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市工作基礎(chǔ)。
全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市既有一個(gè)地方科技工作的榮譽(yù),又是一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性榮譽(yù),還有相當(dāng)?shù)恼涡?yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。但到目前為止,全市只有武穴市是國(guó)家科技工作先進(jìn)市,直到去年,羅田縣、黃州區(qū)才是達(dá)標(biāo)縣市。這種狀況與我們黃岡這個(gè)大市極不相稱,與市委、市政府對(duì)科技工作的期盼極不相稱,與黃岡革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)極不相稱。要改變這種狀況,我們必須付出艱辛的努力,扎實(shí)工作,創(chuàng)造條件,迎難而上。就目前的情況而言,除1--2個(gè)縣區(qū)在短時(shí)間內(nèi)有難度外,其他縣市都有可能、有條件爭(zhēng)取。因此,要以科技部、科技廳提出的"縣市科技工作年"和市科技局提出的"科技項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)年"為契機(jī),以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市為載體,爭(zhēng)取政策,落實(shí)投入,改善條件,擴(kuò)充資源,創(chuàng)造業(yè)績(jī),打好基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作往往被許多人認(rèn)為是"虛"的,但對(duì)我們科技管理部門(mén)卻是一項(xiàng)既實(shí)在的、又實(shí)惠的工作,武穴、羅田科技局的同志體會(huì)更深刻。所以,各縣市區(qū)一定要把這項(xiàng)工作提上重要議事日程,制定爭(zhēng)創(chuàng)方案,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。
第二、認(rèn)認(rèn)真真抓好科技創(chuàng)新的亮點(diǎn)工作。科技工作涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的方方面面,我們要在抓緊抓好日常工作的同進(jìn)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷創(chuàng)新,抓好特色,營(yíng)造亮點(diǎn)。依托特色工作,亮點(diǎn)工作擴(kuò)大科技工作的社會(huì)影響,帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步,大幅度的提升科技工作地位。就象武穴市抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),英山縣抓科技致富示范村、民營(yíng)科技實(shí)業(yè),羅田縣抓科技節(jié)地,浠水縣抓科技特派員工作那樣,集中人力財(cái)力,精心打造個(gè)性工作品牌,形成以品牌為核心的工作向心力,凝集方方面面的資源,形成強(qiáng)大的合力,我們的工作才能不斷進(jìn)步,才能不斷攀登新的高峰。
當(dāng)前,全市一是要在繼續(xù)合力抓好科技致富工程、農(nóng)村信息化、科技特派員這些工作的同時(shí),還要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面有新的、大的突破,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互動(dòng)的科技工作新局面。特別是要全力打造黃岡大別山科技致富這個(gè)"品牌",在打造這個(gè)大品牌的過(guò)程中,就可以為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷作貢獻(xiàn),就能夠牢固確立黃岡的科技工作在全省全國(guó)的地位。二是各縣市區(qū)要極力開(kāi)創(chuàng)自己的特色工作的新局面。,越是落后的地方,越是條件差的地方,越要?jiǎng)?chuàng)造工作新特點(diǎn)和新經(jīng)驗(yàn),以特點(diǎn)增強(qiáng)吸引力和注意力,以經(jīng)驗(yàn)爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)和支持。20xx年的評(píng)優(yōu)評(píng)先工作就要突出特色進(jìn)行考核,各縣市區(qū)都要吃透中央和省、市有關(guān)精神,學(xué)會(huì)"傷其十指、不如斷其一指"的工作方法,確立自己的主攻重點(diǎn),突破性地搞好自己的工作。
今年是國(guó)家科技部提出的"縣市科技工作年",我們一定要緊緊地抓住這一機(jī)遇,采取得力措施,爭(zhēng)取好的效果。
一是要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。沒(méi)有好的隊(duì)伍,打不了硬仗,創(chuàng)造不出成績(jī)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格管理,創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),想方設(shè)法造就一支干實(shí)事的、過(guò)硬的科技管理隊(duì)伍,根除華而不實(shí)、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、破罐破摔的消極觀念。以過(guò)硬的工作隊(duì)伍,過(guò)硬的工作績(jī)效,贏得方方面面的尊重和支持,爭(zhēng)取優(yōu)良的科技工作環(huán)境。
二是要加強(qiáng)政策環(huán)境建設(shè)。國(guó)家、省和市對(duì)科技工作都很重視,先后出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究,善于運(yùn)用法律、法規(guī)、政策賦予的職能,行使好自己的責(zé)任。同時(shí),要圍繞中心工作、重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府制發(fā)相當(dāng)?shù)恼吆鸵?guī)定,努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境條件。
三是要加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)。去年是全市的科技項(xiàng)目建設(shè)年,取得了很大的成就,但與我們的實(shí)際需要相比,還很不夠。今年確定為"科技項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)年",目的是在鞏固已有的工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。我們一定要把這項(xiàng)工作與"縣市科技工作年"緊緊結(jié)合在一起,正確處理好"項(xiàng)目"與"工作"的關(guān)系。項(xiàng)目是工作的載體和直接體現(xiàn),工作是項(xiàng)目的集中反映和概括,我們既不能因工作而廢項(xiàng)目,也不能只為項(xiàng)目而不搞工作,要充分運(yùn)用和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使二者相互促進(jìn),相互提高。
四是要加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。科技部門(mén)要切實(shí)履行好組織科技服務(wù)的職能,營(yíng)造完善、高效的服務(wù)體系。特別是要在抓信息服務(wù)、科技特派員等工作的同時(shí),一方面要著力抓好科技成果的開(kāi)發(fā)引進(jìn)和推廣應(yīng)用,廣泛開(kāi)展與高等院校、科研單位、大中企業(yè)的合作與聯(lián)系,爭(zhēng)取一大批技術(shù)含量高、應(yīng)用效果好的項(xiàng)目到黃岡轉(zhuǎn)化應(yīng)用;另一方面,要積極培植成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的服務(wù)機(jī)制和服務(wù)體系。積極在我市的小生產(chǎn)面對(duì)大市場(chǎng),分散化的農(nóng)民、民營(yíng)個(gè)體小企業(yè)面對(duì)集團(tuán)化的其他強(qiáng)勢(shì)社會(huì)群體的利益競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀中,充分運(yùn)用科技紐帶,廣泛開(kāi)展服務(wù),提高組織化程度,提高產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)密集化程度,加速推進(jìn)科技工作的良性循環(huán)。
五是加強(qiáng)科技人才工程建設(shè)。科技工作離不開(kāi)科技人才。培養(yǎng)人才,啟用人才,我們責(zé)無(wú)旁貸。黃岡是人才輩出的地方,但又是一個(gè)人才嚴(yán)重缺失的地方。面對(duì)這個(gè)實(shí)際,我們一定要把培養(yǎng)人才、造就人才作為重要工作來(lái)抓,采取多樣方式扶持一批科技帶頭人,并切實(shí)為他們創(chuàng)造良好的工作條件,為他們搭建充分顯示聰明才智的平臺(tái),通過(guò)科技人才的奮力拼搏來(lái)實(shí)現(xiàn)我們科技發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,落實(shí)各項(xiàng)科技工作任務(wù)。
任何工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作的重視與支持并非易事,也是講究科學(xué)性。作為科技職能部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)做好工作。
一是要抓宣傳。通過(guò)多種途徑把中央和省委、省xx的有關(guān)科技政策、法規(guī),科技進(jìn)步的重要意義,現(xiàn)實(shí)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)與實(shí)例,宣傳到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)重要職能部門(mén)和每個(gè)層次的人們中去,形成全社會(huì)關(guān)注科技、重視科技、支持科技的大好局面。
二是要抓示范。重點(diǎn)要抓好科技示范基地,包括科技示范產(chǎn)業(yè)、科技示范園區(qū)、科技示范村、示范戶,科技示范企業(yè),形成不同層次、不同類別的科技示范體系。通過(guò)示范擴(kuò)大影響,收到擴(kuò)大應(yīng)用新技術(shù)、新成果與科技教育的雙重效應(yīng)。
三是要抓服務(wù)。緊緊圍繞生產(chǎn)實(shí)際,廣泛組織科技下鄉(xiāng),科技培訓(xùn),深入組織科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,主動(dòng)參與決策咨詢,敢于提建議、提思路,從多個(gè)層面上提升科技工作深入深度。
四是要抓投入。有關(guān)科技投入政策,都很明確,關(guān)鍵在抓落實(shí)上下功夫。政策規(guī)定的投入到不了位,說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)重視程度不到位。全市的經(jīng)濟(jì)是很緊張,但為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)著想,不能放棄對(duì)科技發(fā)展的投入,我們一定要努力爭(zhēng)取,關(guān)鍵是兩個(gè)方面要努力;部門(mén)要爭(zhēng),分管領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng),不提不爭(zhēng),很難落實(shí)。這項(xiàng)工作,要作為本屆分管科技縣市長(zhǎng)的重要任務(wù),想方設(shè)法抓落實(shí)。否則,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市工作也是一句空話。
五是要抓督辦。要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查和行政考核職能,督促科技工作形成制度化、經(jīng)?;=衲陮⒁_(kāi)展的科技目標(biāo)責(zé)任制考核,一定不能弄虛作假,要結(jié)合考核和檢查,該通報(bào)表?yè)P(yáng)的通報(bào)表?yè)P(yáng),該通報(bào)批評(píng)就通報(bào)批評(píng)。通過(guò)這種方式,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)地方黨、政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步意識(shí),為實(shí)現(xiàn)今年科技工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)起到助推導(dǎo)向作用,為今后全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技工作的快速、持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神,落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù),并結(jié)合實(shí)際努力工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),為贏得各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各行各業(yè)、廣大人民群眾對(duì)科技工作的高度重視和積極參與做出努力和貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)就全縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。
一、提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,而是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查登記,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面,因此,搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行宏觀管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要,也是國(guó)家確保糧食戰(zhàn)略安全,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底,統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)扶貧,全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項(xiàng)重要工作任務(wù),作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),我們將全力以赴積極配合搞好這項(xiàng)工作。
二、立足縣情,明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性
我縣是工業(yè)大縣,搞好農(nóng)業(yè)普查,摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問(wèn)題及趨勢(shì),不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容,而且對(duì)全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義?!啊币詠?lái),我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整,種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成,科技含量、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作,可以為我縣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)將充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義,自覺(jué)參與到這項(xiàng)工作中來(lái),在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合,切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)相關(guān)工作。
三、充分做好本部門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)工作。
按照會(huì)議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局將及時(shí)傳達(dá)此次會(huì)議精神,組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會(huì)。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),形成合力,廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。
四、切實(shí)配合,以實(shí)際行動(dòng)搞好農(nóng)業(yè)普查工作。
農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門(mén)將義不容辭地配合縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作,將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓,建立定期聯(lián)系制度,及時(shí)準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料,為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展做好本部門(mén)應(yīng)有的工作,并積極建言獻(xiàn)策。
最后,我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)表態(tài):在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會(huì)各界的大力支持下,我局將積極配合,主動(dòng)作為,履行職能,與各門(mén)協(xié)商共事、共同努力,高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇四
完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo),最重要的就是真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,確保取得實(shí)效。
要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。抓落實(shí),是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本要求,也是各級(jí)各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作,在狠抓落實(shí)上花大力氣、下真功夫,務(wù)求實(shí)效。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題上。要有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度,從大處著眼,實(shí)處著手,逐級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立高度的事業(yè)心和責(zé)任感,不僅要想干事,還要會(huì)干事,而且能夠干成事。要有求實(shí)的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項(xiàng)抓落實(shí),做到工作層層負(fù)責(zé),事情件件有著落,在解決實(shí)際問(wèn)題上出成效。
要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍,是做好農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要改進(jìn)工作作風(fēng)深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究解決實(shí)際問(wèn)題關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制把部門(mén)職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導(dǎo)、保護(hù)、調(diào)控”上來(lái)努力提高行政效能。要加強(qiáng)能力建設(shè)提高執(zhí)政為民的水平。干部隊(duì)伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門(mén)的管理和工作水平必須把能力建設(shè)擺在隊(duì)伍建設(shè)的突出位置在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)開(kāi)闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。
要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)。要始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)工作,推動(dòng)全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動(dòng)全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),把各項(xiàng)工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來(lái),積極為農(nóng)民為實(shí)事、辦好事。
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇五
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的工作成績(jī),分析當(dāng)前的形勢(shì),研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才,我們對(duì)20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績(jī)的單位和同志,另外,還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書(shū)面發(fā)言,會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書(shū)面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績(jī),創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn),我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)。
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》,提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年,我市實(shí)現(xiàn)了“”的開(kāi)門(mén)紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來(lái),我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺(tái)階,20xx年首次突破100億斤,達(dá)到104億斤,20xx年達(dá)到107.5億斤,成為全省四個(gè)糧食過(guò)百億的市之一,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說(shuō),聊城用不到全國(guó)1/1000的土地,生產(chǎn)了全國(guó)1%、全省1/8的糧食,聊城為全國(guó)、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
第二,提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來(lái)的。從去年起,山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求,對(duì)全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā),召開(kāi)了專門(mén)的會(huì)議進(jìn)行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年,我也抽出時(shí)間,跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂(lè)平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績(jī);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù),完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過(guò)這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬(wàn)噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬(wàn)噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國(guó),去年春天,我參加了姜異康書(shū)記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng),在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元,應(yīng)當(dāng)說(shuō),這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢(shì)與當(dāng)年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢(shì)甚至超過(guò)了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國(guó)平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家,其中國(guó)家級(jí)的4家、省級(jí)的31家,銷售收入達(dá)到560億元,相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家,省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到了131處,年交易額過(guò)億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開(kāi)局。這個(gè)大市場(chǎng)是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來(lái)定位的,不是原來(lái)一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來(lái),另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣(mài)市場(chǎng)、期貨交易等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場(chǎng)首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場(chǎng)建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國(guó)都將是一流的,對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場(chǎng)投資至少在30億以上,應(yīng)當(dāng)說(shuō),去年有了良好開(kāi)端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬(wàn)平方米。今年春節(jié)以后,我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大,今年要開(kāi)工建設(shè)主要功能區(qū),在已建成10萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上,建設(shè)面積100萬(wàn)平方米以上。這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè),將對(duì)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場(chǎng)要及早做好對(duì)接準(zhǔn)備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化,著力抓好無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè),新增基地面積42萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到291萬(wàn)畝,培植起來(lái)一批在全國(guó)、全省有一定知名度的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng),投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬(wàn)畝、灌溉面積89萬(wàn)畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬(wàn)千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門(mén)給予了我們大力支持,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說(shuō)初步地、或者說(shuō)大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí),水平也不錯(cuò)。通自來(lái)水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求,農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),解決了全市農(nóng)村21.78萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級(jí)財(cái)政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計(jì)300元,參合率達(dá)到99.5%以上,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),聊城在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有含糊,不管各級(jí)財(cái)政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè),整村改造300個(gè),三年建成農(nóng)村新居22.1萬(wàn)戶,改造危房3.7萬(wàn)戶。綜合統(tǒng)計(jì),三年共有60多萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進(jìn)樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問(wèn)題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應(yīng)當(dāng)予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎(chǔ)工作,農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展,農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號(hào),市委、市政府得到了國(guó)務(wù)院的表彰,我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū)),無(wú)一例外都被國(guó)務(wù)院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個(gè)市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績(jī)的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績(jī)的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開(kāi)門(mén)紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工,特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個(gè)成績(jī)是來(lái)之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有一門(mén)過(guò)硬的職業(yè)技術(shù),就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問(wèn)題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問(wèn)題,農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的。總體上,我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說(shuō)在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目,上工業(yè)項(xiàng)目,這是工業(yè)化。過(guò)去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢(shì)下,我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施,因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來(lái)就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí),在一定范圍內(nèi),對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來(lái),農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開(kāi)發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用,統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是,各個(gè)地方都要注意,推進(jìn)工業(yè)化,同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。也就是過(guò)去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去,錢(qián)從哪里來(lái)”?!叭送睦锶ァ?,往工業(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢(qián)從哪里來(lái)”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來(lái)改造農(nóng)業(yè)。所以,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來(lái),這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競(jìng)相發(fā)展,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。同時(shí),自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績(jī),但是,我們現(xiàn)在還沒(méi)有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),我們心里要有底,要清楚。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,要發(fā)展,市級(jí)要發(fā)揮市級(jí)作用,縣級(jí)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國(guó)家來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn),光有市級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì),必須實(shí)現(xiàn)每一級(jí)的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行,但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情,其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì),借以提高整個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說(shuō)老實(shí)話,隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中,甚至一度也出現(xiàn)過(guò)一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù),我個(gè)人認(rèn)為,這是脫離中國(guó)國(guó)情的。從實(shí)踐的情況看,縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方,無(wú)一例外都是走的這個(gè)路子,沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá),這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以,請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)參加會(huì)議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里,我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這幾年來(lái),慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的,一開(kāi)始不客氣的說(shuō),有少數(shù)存在應(yīng)付,存在糊弄,一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有的要提出進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣。在這里要說(shuō)一下,茌平為什么能夠進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣,茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過(guò)億的,過(guò)幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過(guò)億元,我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信,只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)展,是支撐不起整個(gè)茌平百?gòu)?qiáng)縣的這個(gè)架子的。
當(dāng)前,全國(guó)全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)始出現(xiàn)一些新的趨勢(shì),需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn),東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹,沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了,而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn),呈現(xiàn)出規(guī)?;?、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流,有一個(gè)問(wèn)題需要我們共同來(lái)思考、來(lái)探討。小平同志當(dāng)年講,中國(guó)的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬(wàn)戶的積極性,把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來(lái)、解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍,小平同志當(dāng)時(shí)講,是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過(guò)新的“統(tǒng)”的功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?,F(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺(tái)階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社,是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國(guó)忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過(guò)了2萬(wàn)元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居,水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、通過(guò)龍頭企業(yè)、通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場(chǎng)對(duì)接、要參與競(jìng)爭(zhēng),有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)遇到的突出矛盾和問(wèn)題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò),雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的,但從實(shí)踐來(lái)看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過(guò)一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社,村支部書(shū)記擔(dān)任合作社社長(zhǎng),合作社在統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來(lái)享受不到的價(jià)格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場(chǎng)對(duì)接銷售,避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng),不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi),合作社的年收入也在10萬(wàn)元左右,這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請(qǐng)專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見(jiàn),新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶?、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來(lái),會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過(guò)50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長(zhǎng)的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過(guò)50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng),產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識(shí)和把握,并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上,實(shí)現(xiàn)十連快。
二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”,最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中,要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬(wàn)畝,玉米面積要小一些,我們說(shuō)“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程,就是經(jīng)過(guò)努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過(guò)1噸,我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程,立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實(shí)抓好全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè),抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來(lái)擴(kuò)大總產(chǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作,油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn),建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設(shè)施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽,要大力開(kāi)展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng),培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。水產(chǎn),要開(kāi)展萬(wàn)畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的,現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問(wèn)題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)的問(wèn)題。我在北京開(kāi)會(huì),看到有一種蘋(píng)果,一個(gè)蘋(píng)果上百元,我專門(mén)帶了幾個(gè)蘋(píng)果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個(gè)人送了一個(gè),看一看,嘗一嘗,看能不能引進(jìn)來(lái)我們種。不要說(shuō)一百塊錢(qián)一個(gè),就是十塊錢(qián)一個(gè)也了不得,十塊錢(qián)一個(gè)你想想一棵樹(shù)長(zhǎng)多少個(gè),這個(gè)效益就非??捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級(jí)水果品種藍(lán)莓,目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn),并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢(qián)一斤,一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以,剛才說(shuō)的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領(lǐng),首先是新品種,再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國(guó)來(lái)說(shuō)產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來(lái)說(shuō),是全國(guó)最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒(méi)有突破,賣(mài)不出好價(jià)錢(qián),但同時(shí)也說(shuō)明我們的潛力是非常大的。
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇六
二、明確思路,突出重點(diǎn),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
今年中央一號(hào)文件明確農(nóng)村工作的主題,就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,也是面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前,全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高,但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低,還存在許多亟待解決和需要長(zhǎng)期研究攻堅(jiān)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合工作職能和行業(yè)特點(diǎn),在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題,重點(diǎn)加強(qiáng)和促進(jìn)七個(gè)能力建設(shè),下大力量深入推進(jìn),力爭(zhēng)取得明顯成效。
第一,充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列更直接、更有力的政策措施,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實(shí)踐證明,政策在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展中有很強(qiáng)的調(diào)控和保障能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要任務(wù)就是要加大政策落實(shí)的執(zhí)行力度,把政策落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng),落實(shí)土地承包法律政策,抓好土地承包
合同
糾紛仲裁,妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問(wèn)題;要積極推進(jìn)和參與農(nóng)村稅費(fèi)改革,確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到位;要深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,堅(jiān)持執(zhí)行“四項(xiàng)制度”,加強(qiáng)監(jiān)控和督查督辦工作;要把對(duì)糧食、農(nóng)機(jī)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場(chǎng),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。通過(guò)落實(shí)政策,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。
第二,努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會(huì)保障。農(nóng)業(yè)部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格管理土地,在加強(qiáng)基本農(nóng)田數(shù)量保護(hù)的同時(shí),把加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)擺到重要位置,認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程,推進(jìn)旱作基本農(nóng)田建設(shè)和旱作節(jié)水技術(shù)的推廣,力爭(zhēng)取得更大進(jìn)展。要加大生態(tài)家園富民工程實(shí)施力度,推進(jìn)保護(hù)性耕作、秸稈還田工作,提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測(cè)土施肥和平衡施肥技術(shù),逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施相結(jié)合的提高地力綜合技術(shù)體系,全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇七
同志們:
今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號(hào)文件精神,做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過(guò)去的一年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委六屆五次全會(huì)精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭??平膛d農(nóng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都取得了新的進(jìn)展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢(shì)頭,在播種面積比上年減少37.8萬(wàn)畝的情況下,生產(chǎn)總量和效益全面提高,總產(chǎn)達(dá)到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長(zhǎng)4%,實(shí)現(xiàn)了自2000年以來(lái)的首次增長(zhǎng)。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.87億元;兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金7815萬(wàn)元,全市農(nóng)民受益2.65億元,人均79.2元,加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出力度加大,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3184元,同比增長(zhǎng)11.5%,1998年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),近6年來(lái)增速首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品面積擴(kuò)大。棉花播種面積達(dá)到221.6萬(wàn)畝,比上年增加58.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)3.19億斤,增長(zhǎng)53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬(wàn)畝,設(shè)施菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開(kāi),新建沼氣池2.94萬(wàn)個(gè)。
2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。成績(jī)來(lái)之不易,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?dòng)。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問(wèn)和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握工作面臨的新形勢(shì)
近幾年來(lái),特別是黨的十六大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于新階段、新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),工作扎實(shí)推進(jìn),實(shí)踐證明是完全正確的。做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)新階段、新形勢(shì)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想。當(dāng)前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略,按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個(gè)趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段”的清醒認(rèn)識(shí),去深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想、總攬全局。同時(shí)要準(zhǔn)確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題,著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)“多予、少取、放活”方針的落實(shí),去完善工作思路、突出工作重點(diǎn)、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí),深刻理解精神實(shí)質(zhì),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,準(zhǔn)確科學(xué)把握,在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。只有這樣,才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇八
同志們:
20xx年,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地、各有關(guān)部門(mén)的通力合作和保險(xiǎn)行業(yè)各族干部職工的辛勤努力下,我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了新的突破,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,向?yàn)槲覅^(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各地、各有關(guān)部門(mén)和全區(qū)保險(xiǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工,以及支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
一、全面把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)。
當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)處在歷史最好發(fā)展時(shí)期,迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。近五年來(lái),中央連續(xù)發(fā)下5個(gè)一號(hào)文件,全面部署新時(shí)期"三農(nóng)"工作,堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城巿支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民快速增收。完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。在這方面,中央不僅高度重視自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,而且非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),按照政府引導(dǎo)、政策支持、巿場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則,積極建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。近年來(lái),中央把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擺在突出位置,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革,不斷完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式,加大對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入力度,積極建立健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系,逐步形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
多年來(lái),自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。特別是近年來(lái),自治區(qū)出臺(tái)了一系列支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的措施,有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年,自治區(qū)黨委恢復(fù)成立了自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳又下發(fā)了《新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
工作方案。
》,明確了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、模式、范圍以及實(shí)施步驟、具體要求等,分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年,根據(jù)中央的部署,自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)棉花政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》,大力推進(jìn)棉花和能繁母豬政策性保險(xiǎn)工作,在中央財(cái)政分別給予25%和50%比例保費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,自治區(qū)財(cái)政在十分緊張的情況下分別配套給予25%和30%的保費(fèi)補(bǔ)貼,全力支持農(nóng)加強(qiáng)組織領(lǐng)保險(xiǎn)工作。與此同時(shí),各級(jí)政府和有關(guān)部導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,作為解決"三農(nóng)"問(wèn)題的有效途徑切實(shí)抓緊抓好。
拓展、廣度不斷延伸。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在一些突出問(wèn)題,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋不到位。覆蓋面較窄,品種單一,糧食、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)尚未納入保險(xiǎn)范疇,現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的需要,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用還未有效發(fā)揮。尤其是近期發(fā)生的雪災(zāi)低溫凍害,進(jìn)一步暴露出保險(xiǎn)覆蓋面不寬,功能作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳不到位。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不清,各級(jí)政府運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。三是推進(jìn)農(nóng)保險(xiǎn)的工作不到位。四是保險(xiǎn)部門(mén)的服務(wù)不到位。服務(wù)的層次、水平與基層廣大農(nóng)牧民的要求還有很大差距,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路十分明確,就是要以黨的xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,抓住國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,以農(nóng)民增收為核心,繼續(xù)實(shí)施以巿場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)能力建設(shè),著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力加強(qiáng)南疆三地州扶貧開(kāi)發(fā),著力開(kāi)發(fā)和利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際"兩個(gè)巿場(chǎng)、兩種資源";確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)和農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階,外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新局面,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)這個(gè)思路,全區(qū)上下要牢牢把握一個(gè)核心、抓住一條主線、明確一個(gè)方向、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
把握一個(gè)核心,就是要牢牢把握農(nóng)民持續(xù)快速增收這個(gè)"三農(nóng)"問(wèn)題的核心,按照自治區(qū)的部署,通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大扶貧開(kāi)發(fā)、加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造、大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等"六大措施",積極推動(dòng)農(nóng)民由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收向依靠建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)為主增收向依靠二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)為主增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)就業(yè)增收向依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)增收轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收"三步走"的目標(biāo)。
抓住一條主線,就是要緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化這條主線,著力建設(shè)棉花、糧食、林果、畜牧四大基地,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)方面,要堅(jiān)持"全區(qū)平衡、略有節(jié)余"的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè),提高糧食品質(zhì)和單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力和加工轉(zhuǎn)化能力,努力建設(shè)國(guó)家糧食安全后備基地。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,堅(jiān)持改良品種、.科學(xué)種植、穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、節(jié)水增效、加工增值的方針,面積控制在20xx萬(wàn)畝左右,生產(chǎn)能力穩(wěn)定在250萬(wàn)噸左右,努力建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品棉基地。特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大力推進(jìn)林果業(yè)由擴(kuò)張種植規(guī)模向提高品質(zhì)和效益轉(zhuǎn)變,由分散的基地建設(shè)向形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變,由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向加工增值、開(kāi)拓巿場(chǎng)轉(zhuǎn)變,努'力提高林果基地建設(shè)能力、加工轉(zhuǎn)化能力、巿場(chǎng)開(kāi)拓能力和科技支撐能力。畜牧業(yè)發(fā)展方面,要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升這兩大方向,狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、飼草飼料基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、以企牧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為主的巿場(chǎng)化服務(wù)體系建設(shè)以及牧民持續(xù)大幅增收、生產(chǎn)生活條件改善等六個(gè)方面的重點(diǎn)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要以巿場(chǎng)為導(dǎo)向,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色突出的經(jīng)濟(jì)作物及中草藥生產(chǎn),加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖,形成若干區(qū)域性的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
明確一個(gè)方向,就是要明確外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),在鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品巿場(chǎng)的同時(shí),突出發(fā)展面向中亞國(guó)家和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易,走外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷相連接,貿(mào)、工、農(nóng)一體化,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保護(hù)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。發(fā)展農(nóng)j保險(xiǎn),是新時(shí)期我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。20xx年,全區(qū)完成農(nóng)業(yè)增加值592億元,增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值邁上千億元臺(tái)階,達(dá)到1003億元,比上年增長(zhǎng)8.4%;農(nóng)民人均純收入3150元,比上年增加413元,增長(zhǎng)15%,增收額首次突破400元;糧食總產(chǎn)量達(dá)878萬(wàn)噸,棉花總產(chǎn)量達(dá)270萬(wàn)噸,特色林果總面積超過(guò)1300萬(wàn)畝,肉類總產(chǎn)169萬(wàn)噸,牛奶產(chǎn)量210萬(wàn)噸,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上。當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的大好形勢(shì),為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間,同時(shí)也提出了迫切要求。在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的歷史新時(shí)期,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必將在服務(wù)"三農(nóng)"、保障"三農(nóng)"和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求,各地、各部門(mén)一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收,認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巿場(chǎng)意識(shí)、憂患意識(shí),居安思危,把握全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以對(duì)廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,按照自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一安排和部署,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
三、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)。
今年是中央財(cái)政給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的第二各地、各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,以更加飽滿的熱創(chuàng)新的思路、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)-,加快構(gòu)建符合我區(qū)"三農(nóng)"特點(diǎn)的保險(xiǎn)體系。要在繼續(xù)做好棉花、能繁母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,將小麥、牛奶、油料作物等中央給予保費(fèi)補(bǔ)貼的品種,納入全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范疇,主動(dòng)開(kāi)拓特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的覆蓋面,不斷滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)牧民的保險(xiǎn)需求。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為新時(shí)期"三農(nóng)"工作的重要內(nèi)容,作為為農(nóng)民辦實(shí)事、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的大事切實(shí)抓緊抓好。要盡快建立和完善由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)、政策措施、實(shí)施步弊、責(zé)任分工等,加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。同時(shí),要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決,積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制建設(shè),依法保險(xiǎn),依法管理,依法走有新疆特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道路。
二要完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要在各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,密切配合,形成合力,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要立足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際需求,組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研究險(xiǎn)種,擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍,制定切實(shí)可行的保險(xiǎn)實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)要積極研究提出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的保險(xiǎn)需求,制定鼓勵(lì)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策,做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù),發(fā)揮在引導(dǎo)農(nóng)民投保、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展等方面的作用。財(cái)政部門(mén)要積極制定出臺(tái)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼辦法,做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作。氣象、防汛等部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)研究,及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào),為防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間,爭(zhēng)取主動(dòng)。其他各有關(guān)涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的部門(mén)也要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,積極制定支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策措施,為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
三要加大宣傳力度。各級(jí)政府及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)、各新聞單位,要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳作為當(dāng)前對(duì)農(nóng)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)豐富宣傳方式、加大宣傳力度,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義和政策措施,使廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),牢固樹(shù)立抗災(zāi)保豐收的思想,提高抗災(zāi)自救能力;積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參加保險(xiǎn),將保險(xiǎn)機(jī)制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及災(zāi)害防范救助當(dāng)中,提高投保率。
抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),加大培i力熟悉"三農(nóng)",不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,提升服務(wù)水平。各有關(guān)部要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理,定期、不定期地對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處,規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。
同志們,做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,為確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真回顧近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),部署20xx年工作,進(jìn)一步協(xié)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),凝聚力量,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好更快發(fā)展,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,全市各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作部門(mén)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真謀劃,加大力度,周密組織,采取各種措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)政策有效落實(shí),全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農(nóng)作物投保面積萬(wàn)畝,比上年增加萬(wàn)畝,投保率達(dá)到%,投保農(nóng)戶達(dá)到萬(wàn)戶,大田作物保險(xiǎn)保費(fèi)總額達(dá)到萬(wàn)元,比上年增加萬(wàn)元。與以往相比,20xx年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有以下主要特點(diǎn):
——領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級(jí)政府的高度重視,投入力度不斷加大,有效滿足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迫切要求,為我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。
——專業(yè)經(jīng)辦、部門(mén)代理是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的相互配合,有效解決了農(nóng)村耕地面積大、農(nóng)戶分散的問(wèn)題?!r(nóng)民參與、協(xié)同推進(jìn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實(shí)踐表明,廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門(mén)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前,全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動(dòng)參與,各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。
在看到取得的成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在著一些問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)存在著不到位問(wèn)題。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策來(lái)落實(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作不重視,視這項(xiàng)工作可做可不做,甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來(lái)對(duì)待,存在僥幸心理,所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展不力,惠農(nóng)政策落實(shí)不到位。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行存在不規(guī)范問(wèn)題。盡管全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作體系已基本建立,相關(guān)制度也基本配套,但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問(wèn)題,甚至存在著違法違紀(jì)問(wèn)題,給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)造成很不利的負(fù)面影響。三是政府決策落實(shí)上存在不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題,對(duì)這項(xiàng)工作安排和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的客觀要求,經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過(guò)程中,有的地方和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為謀求自身利益,不按劃分區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù),不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有所抬頭,破壞了我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體工作布局。
分析存在以上問(wèn)題,我認(rèn)為有主要以下幾點(diǎn)原因:一是不良競(jìng)爭(zhēng),違規(guī)私下協(xié)議承保是問(wèn)題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認(rèn)知度不高,農(nóng)戶投保理賠信息不對(duì)稱是問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,“五公開(kāi)、三到戶”的要求不落實(shí)是問(wèn)題發(fā)生的必然。請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)清形勢(shì),樹(shù)立全局觀念、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),將市政府的有關(guān)要求落實(shí)到位。
二、認(rèn)清形勢(shì),不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化水平。
我市于年在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),隨著工作開(kāi)展得逐年深入,全市逐步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系,在災(zāi)后損失補(bǔ)償、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,得到了社會(huì)的認(rèn)可,形成了積極參保的氛圍??梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策。我們經(jīng)常可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙看到對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)道。這一說(shuō)明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效明顯,逐漸形成了社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的,對(duì)我們制定政策,落實(shí)各項(xiàng)工作措施有積極的促進(jìn)作用,另一方面因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于起步階段,配套措施不夠完善,各方的認(rèn)識(shí)和看法不同的等原因,使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問(wèn)題從熱點(diǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn),成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步規(guī)范工作措施,使每一項(xiàng)工作經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。
(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問(wèn)題不容樂(lè)觀。
雖然我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著良好的工作基礎(chǔ),但必須清醒的看到,在一些地方還不同程度地存在著問(wèn)題,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深層次矛盾也逐漸顯露出來(lái),特別是去年省市兩級(jí)紀(jì)委、審計(jì)和監(jiān)管部門(mén)在檢查、審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,有些問(wèn)題還比較突出。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上,普遍存在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高、能力不足問(wèn)題。存在不按劃定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)、虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)憑證不到戶、農(nóng)民不知情問(wèn)題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問(wèn)題;在協(xié)辦業(yè)務(wù)開(kāi)展環(huán)節(jié)上,存在部分協(xié)辦人員不按。
合同。
約定和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù),違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,影響了財(cái)政資金的安全,侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益,同時(shí)還造成了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、政策設(shè)計(jì)的不理解和不認(rèn)同,如果不及時(shí)、堅(jiān)決地予以糾正,必然影響整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)刻不容緩。
黨的“”以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來(lái)了新機(jī)遇,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也工作面臨著新的形勢(shì)和新的考驗(yàn),我們要認(rèn)清形勢(shì)、經(jīng)受考驗(yàn)。20xx年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議確定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范年。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策的規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)行能力,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利發(fā)展。重點(diǎn)要在四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范:一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的選擇確定。20xx年,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,我市確定了人保、、4家公司在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的可持續(xù)發(fā)展,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和承保區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí),我們要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)服務(wù)能力不足、理賠不及時(shí)、管理不規(guī)范的,要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年,隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性也越來(lái)越高,但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,今年各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須按確定的區(qū)域開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),否則,取消當(dāng)年市級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼。
二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作。各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)務(wù)必采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿參與投保,禁止以各種方式欺瞞、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶投保,嚴(yán)禁抵扣補(bǔ)貼、抵扣賠款。要確保投保農(nóng)戶對(duì)投保情況知情,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單要由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和投保農(nóng)戶簽字確認(rèn)。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)中,投保數(shù)據(jù)的真實(shí)與否至關(guān)重要,因此,要確保農(nóng)戶投保數(shù)據(jù)信息真實(shí),嚴(yán)禁虛構(gòu)、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的等虛假承保行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公示、見(jiàn)費(fèi)出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴(yán)禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費(fèi)等方式開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)。
三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作。理賠是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要作用的真實(shí)體現(xiàn),理賠是否及時(shí)、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從接報(bào)案管理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時(shí)限、嚴(yán)格賠款支付等方面建章立制,要確保賠案處理規(guī)范,賠款及時(shí)、足額支付給被保險(xiǎn)人。要著力提高理賠工作透明度,理賠明細(xì)單除要在村委會(huì)、合作社等場(chǎng)所公示之外,還應(yīng)通過(guò)宣傳車(chē)逐村進(jìn)行宣傳,并隨機(jī)發(fā)放10份以上該村理賠明細(xì)單。要嚴(yán)格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定,要將理賠款按投保人明細(xì)直接打到受災(zāi)農(nóng)戶糧食直補(bǔ)存折(卡)中,嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶的保險(xiǎn)金。同時(shí),還要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠投訴處理機(jī)制,確保投保人的投訴得到及時(shí)解決;要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠回訪制度,對(duì)一定比例的被保險(xiǎn)人實(shí)際收到賠款的情況進(jìn)行回訪。
四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)?;鶎拥霓r(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門(mén)和村委會(huì),按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,可以受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)的委托,協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量,可以約定支付為超過(guò)全年保費(fèi)收入的5%的協(xié)辦經(jīng)費(fèi),其中80%以上的協(xié)辦費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出。在協(xié)辦過(guò)程中,協(xié)辦機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù),依法例規(guī)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)。從已查處的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)案件中看,協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問(wèn)題不少,對(duì)協(xié)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三、扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階20xx年,全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策總體保持穩(wěn)定,包括財(cái)政補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“三農(nóng)”的重要扶持政策,事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是重要的政治問(wèn)題和重大的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好“快”與“好”的關(guān)系。一方面,我們要認(rèn)清形勢(shì),勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,把握政策機(jī)遇,在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,要充分調(diào)動(dòng)各方參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的積極性,實(shí)現(xiàn)量的跨越,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和滲透力;另一方面,我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)有的發(fā)展方式,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方式,在量的跨越基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,不但要“擴(kuò)面”還要“提質(zhì)”,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作,完善承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善工作舉措,創(chuàng)新工作方式,推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。要克服消極思想,克服畏難情緒,進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用,更要突出市場(chǎng)主體的主導(dǎo)作用。
(二)明確職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
各地、各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),按照工作分工,密切配合,協(xié)同推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)做好各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總體協(xié)調(diào)工作,做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作;要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)開(kāi)展、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財(cái)政部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管、查處等工作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體,要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。
(三)采取措施,加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度。
會(huì)宣傳。要組織基層技術(shù)人員進(jìn)村入戶,面對(duì)面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳周,各地都要開(kāi)展各種行之有效的宣傳活動(dòng),確保宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈,又扎實(shí)有效。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,加大監(jiān)督管理力度。
各地、各有關(guān)職能部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo),督促農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及有關(guān)政策規(guī)定,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金、侵占農(nóng)民利益的,要停撥、追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金,情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉¢_(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資格。對(duì)違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)處分。
同志們,20xx年是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)深入開(kāi)展的一年,全市春播已經(jīng)全面開(kāi)始,我們要對(duì)農(nóng)民群眾懷有深厚感情,始終尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實(shí)際,注重方式方法,不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的能力和水平。繼續(xù)堅(jiān)持把“懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事,察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的有力屏障。
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇九
同志們:
我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,推進(jìn)和深化深入百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì),也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路,激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì)。會(huì)議雖然時(shí)間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播的形式,召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農(nóng)民群眾中,降低會(huì)議成本,減少傳達(dá)環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響,產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。
剛才張書(shū)記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告,緊扣中央和省委的精神,突出了農(nóng)民增收的主題,緊密聯(lián)系了長(zhǎng)治的實(shí)際,強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí),提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施,特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對(duì)有效增加農(nóng)民收入,推進(jìn)和深化深化百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書(shū)記報(bào)告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來(lái),而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平,切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際,落實(shí)具體的措施,圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),扭住農(nóng)民增收,下大力氣,繼續(xù)爭(zhēng)取長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。
會(huì)上,還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見(jiàn),表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人,表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的個(gè)龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個(gè)人,再接再厲,瞄準(zhǔn)百?gòu)?qiáng),盯住小康,做強(qiáng)做大,使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題,說(shuō)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,更新觀念,爭(zhēng)先發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,大膽突破,落實(shí)項(xiàng)目。
“三農(nóng)”問(wèn)題最突出的是農(nóng)民增收難的問(wèn)題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我們要按照張書(shū)記的報(bào)告要求,把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破,率先發(fā)展頂天立地的新百?gòu)?qiáng);通過(guò)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù),爭(zhēng)先發(fā)展鋪天蓋地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì);通過(guò)小額貸款、擔(dān)保貼息,加大啟動(dòng)力度,大力發(fā)展開(kāi)花遍地的千園萬(wàn)場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng),由農(nóng)村向城市集聚,抓住項(xiàng)目,市場(chǎng)運(yùn)作,在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過(guò)貫徹這次會(huì)議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百?gòu)?qiáng),戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),整體推進(jìn)。
求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng),走下去了解民情,關(guān)注民生,解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目,走出去,引資金,引技術(shù),在推進(jìn)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn),以新百?gòu)?qiáng)為新的支撐點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為全面建設(shè)小康長(zhǎng)治做出各自的新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十
今天縣委、政府決定召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神,部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神;新波縣長(zhǎng)全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面安排部署了今年的任務(wù);我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯,得到區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會(huì)議上,我縣作為一個(gè)典型的經(jīng)驗(yàn),在會(huì)上作了交流發(fā)言,并且獲得了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等三項(xiàng)大獎(jiǎng)。剛才會(huì)上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位分別作了表態(tài)發(fā)言?,F(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況,我再講四點(diǎn)意見(jiàn):
近期,在召開(kāi)的“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了許多新的思路和新的理念,比如:防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設(shè)等等。近年來(lái),自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,尤其是今年針對(duì)13個(gè)特色產(chǎn)業(yè),分別成立由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐。縣上相關(guān)部門(mén)要搶抓機(jī)遇,積極做好對(duì)接工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的支持。
第一,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),重點(diǎn)要大力實(shí)施“五大工程”,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,源自于農(nóng)業(yè)的特色?!疤厣辈恢皇恰芭c眾不同”,更是“出類拔萃”;不只是“人無(wú)我有”,更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設(shè)中華杞鄉(xiāng),優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè),高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)交易、文化推介等“六大中心”,鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)軍地位。同時(shí),要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋(píng)果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個(gè)招牌產(chǎn)業(yè),要切實(shí)在鞏固提升上下功夫,農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與市農(nóng)牧局等相關(guān)部門(mén)的對(duì)接,做好技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù),全力抓好品牌品質(zhì)保護(hù)工作。
二是大力實(shí)施“龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程”,拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級(jí),加快推進(jìn)新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)建設(shè)以恒興、萬(wàn)盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,切實(shí)抓好石空金岸農(nóng)企合作社運(yùn)營(yíng)的支持和指導(dǎo);推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴(kuò)展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢(shì),著力打造一支生產(chǎn)規(guī)?;⒐芾順?biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年,中央扶貧會(huì)議把六盤(pán)山區(qū)列入國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃,多種渠道爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持。通過(guò)園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴(kuò)張、用工的急劇增加,有效發(fā)揮優(yōu)勢(shì),解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。
三是大力實(shí)施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際知名度。沒(méi)有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)做不大,沒(méi)有名牌的企業(yè)也做不長(zhǎng)久。目前“中寧枸杞”品牌價(jià)值已飆升至30.5億元,這就是我們的無(wú)形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作,加快新產(chǎn)品研發(fā),完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標(biāo)管理異地維權(quán)機(jī)制,做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護(hù)工作。中寧枸杞是中國(guó)馳名商標(biāo),但品牌的使用、管理、認(rèn)證與品牌影響力不相適應(yīng)。我們一定要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整頓,加大商標(biāo)管理和維權(quán)打假力度,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,在維護(hù)枸杞市場(chǎng)秩序上真正擁有發(fā)言權(quán)。
四是大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)培育工程”,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化、國(guó)際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)、銷地市場(chǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù),推行供港蔬菜生產(chǎn)模式,支持發(fā)展直供直銷。鼓勵(lì)城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對(duì)接,種養(yǎng)大戶對(duì)接,增加零售網(wǎng)點(diǎn),減少流通環(huán)節(jié),確保農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。今年,要抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和枸杞交易中心建設(shè),爭(zhēng)取商務(wù)廳在各個(gè)社區(qū)、居民住宅區(qū)建設(shè)果蔬直銷店,為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,支持經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體,參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通,確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。
五是大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開(kāi)發(fā)體系建設(shè),抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸,在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度,強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術(shù)、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍知識(shí)、年齡老化、人員斷層、技術(shù)服務(wù)不到位等問(wèn)題。
第二,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,堅(jiān)持以“靠城、沿路、近水”為原則,增強(qiáng)土地集約功能,制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。去年,全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成,新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用,科學(xué)制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過(guò)道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào),不能把城鎮(zhèn)建設(shè)的做法簡(jiǎn)單套用到農(nóng)村建設(shè)中去,不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去,這是新農(nóng)村建設(shè)中極力杜絕和避免的關(guān)注點(diǎn),防止我們的村莊建設(shè)千篇一律。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)投入力度,實(shí)施危舊房整村連片集中推進(jìn),抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設(shè)。要抓好林木管護(hù)、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實(shí)。
三要加強(qiáng)公共服務(wù)。把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放在整個(gè)教育的優(yōu)先位置,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,下大氣力改善辦學(xué)條件,著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,充實(shí)農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的文化活動(dòng),滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務(wù)民生擺在重中之重的位置來(lái)抓,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心和維穩(wěn)中心的綜合作用,為群眾提供“一站式”服務(wù)。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要全面推進(jìn)民風(fēng)建設(shè),培育淳樸向善的人文環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念,使農(nóng)民的文明程度有一個(gè)大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習(xí)慣有大的改觀。要加強(qiáng)平安村鎮(zhèn)建設(shè),落實(shí)人防、物防、技防全覆蓋,構(gòu)筑起較為完善的社會(huì)治安防控體系。
五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是最為迫切的要求。通過(guò)整合社會(huì)資源,建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),較為系統(tǒng)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)民。
第三,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說(shuō),城鎮(zhèn)化的過(guò)程實(shí)際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴(kuò)散和輻射的過(guò)程,是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過(guò)程。新形勢(shì)下,推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓住三個(gè)重點(diǎn):
一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點(diǎn)上,是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,重點(diǎn)扶持形成一批各具特色的重點(diǎn)小城鎮(zhèn),增強(qiáng)其吸引和輻射功能。重點(diǎn)要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。作為老移民區(qū),大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸?;剜l(xiāng)”的發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順上做大文章,為全區(qū)“”期間35萬(wàn)生態(tài)移民樹(shù)立樣板。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜地引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務(wù)業(yè)。
二是合理引導(dǎo)人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革,落實(shí)鼓勵(lì)人口向城鎮(zhèn)集中的導(dǎo)入政策,引導(dǎo)偏遠(yuǎn)、分散村莊農(nóng)民及富余勞動(dòng)力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,適時(shí)適度推進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點(diǎn),大力促進(jìn)農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進(jìn)度,使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工,就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度,確保重大項(xiàng)目落戶,掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,不斷拓寬就業(yè)渠道,盡可能多地增加就業(yè)機(jī)會(huì),使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中,使更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財(cái)產(chǎn)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學(xué)和廉租住房等制度建設(shè)。要注重從制度上促進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化,努力解決他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、大病救治、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問(wèn)題,從根本上解除進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼,從求真務(wù)實(shí)著手,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),進(jìn)而凝聚起推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想,高度重視“三農(nóng)”。要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,把促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。特別是各級(jí)黨政“一把手”,要認(rèn)真履行職責(zé),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上,切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求,以強(qiáng)有力地措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到成效??h委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部,樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要拿出一定時(shí)間和精力深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn),研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。同時(shí),要特別重視和加強(qiáng)難點(diǎn)鄉(xiāng)、難點(diǎn)村的治理和扶持,做好解決喊叫水鄉(xiāng)問(wèn)題的“一攬子”計(jì)劃的落實(shí),切實(shí)推進(jìn)發(fā)展步伐。
二要密切配合,匯聚強(qiáng)大合力。做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,需要各方面的協(xié)調(diào)配合??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門(mén),要發(fā)揮好職能作用,做好政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要樹(shù)立大局觀念,各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極主動(dòng)服務(wù),打整體戰(zhàn),打攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后,在各類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上要合理制定辦法,進(jìn)行整合,體現(xiàn)導(dǎo)向性、體現(xiàn)效率,有效促進(jìn)工作,以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時(shí),在一些重大項(xiàng)目、重要工作上,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,合理分配領(lǐng)導(dǎo)力量,確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢(shì)喜人,越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在吃透民情上下功夫,扎實(shí)細(xì)致地做好調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法,使決策和工作更加符合實(shí)際。要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部住村、信訪積案包保責(zé)任制、機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶等措施,不斷健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,引導(dǎo)廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書(shū)記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會(huì)議上部署,干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度,一定五年不變。我縣已建立了相關(guān)制度,但落實(shí)效果并不理想,今后要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部下基層制度的落實(shí)。在解決喊叫水鄉(xiāng)問(wèn)題方面我們下派的19名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村任職,達(dá)到了機(jī)關(guān)干部下基層、接地氣的效果,對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實(shí)年”,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,更需要狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),這不僅是推動(dòng)工作的需要,更是樹(shù)立人民至上理念,關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步健全完善責(zé)任目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),確保任務(wù)完成,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī),體現(xiàn)各級(jí)黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后,我還要特別強(qiáng)調(diào)兩件事:一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項(xiàng)工作,要精心部署,提前謀劃,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間安排,同時(shí)做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設(shè)等工作。二是封山禁牧工作,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別重視,我們絕不能掉以輕心,要一如既往地抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,絕不姑息遷就。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關(guān)社會(huì)安定,事關(guān)人民福祉。我們一定要珍惜機(jī)遇、珍惜春光、珍惜信任,扎扎實(shí)實(shí),埋頭苦干,奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十一
今年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大以及xx屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),圓滿完成了上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)對(duì)本年度工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、政治思想堅(jiān)定。
我一直重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),努力提高理論素養(yǎng),要求自己精神境界要高,政治上要強(qiáng),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。做到了嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,以大局為重,以黨和人民的利益為重。
(一)理論學(xué)習(xí)求深求真。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,還學(xué)習(xí)了雍宗滿同志先進(jìn)事跡和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》、《達(dá)州市關(guān)于行政機(jī)關(guān)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制暫行辦法》以及其它林業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)。在學(xué)習(xí)中突出系統(tǒng)性,掌握其科學(xué)體系;二是積極參加縣委中心組的學(xué)習(xí)和討論,并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì);三是平時(shí)盡量減少事務(wù)應(yīng)酬,不管工作再忙,每天都要擠出時(shí)間學(xué)習(xí),特別是利用晚上和節(jié)假日學(xué)習(xí)。
在學(xué)習(xí)和工作中,我運(yùn)用鄧小平同志實(shí)事求是的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,研究新情況,解決新問(wèn)題,堅(jiān)持不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí),用理論指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中得到了較大提高,從理論上的成熟走向了政治上的成熟,增強(qiáng)了執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(二)黨性鍛煉求嚴(yán)求強(qiáng)。
我堅(jiān)持黨性鍛煉,按照領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治的要求,在政治上始終與縣委保持高度一致,在大是大非問(wèn)題上,做到頭腦清醒,政治堅(jiān)定。堅(jiān)持顧全大局,主動(dòng)積極向黨組織領(lǐng)導(dǎo)和縣委請(qǐng)示匯報(bào)工作。通過(guò)認(rèn)真嚴(yán)格的黨性修養(yǎng),增強(qiáng)自己的政治素養(yǎng),自覺(jué)做到個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),尊重愛(ài)護(hù)同志,努力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
二、堅(jiān)持民主集中制。
堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則,凡重大事宜都經(jīng)集體研究作出決定,并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,沒(méi)有特殊更沒(méi)有特權(quán)。一是徹底改變了多年以來(lái)班子成員團(tuán)結(jié)不夠、合力不強(qiáng)的狀況,形成了相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合的良好局面。二是根據(jù)工作需要,對(duì)班子成員進(jìn)行了分工,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,明確了分管工作和職責(zé)。三是工作分工不分家,相互支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成整體合力,將林業(yè)事業(yè)推上了新的臺(tái)階。四是經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了大事講原則,小事講風(fēng)格,思想上常交流,工作上常商量,感情上常溝通的科學(xué)管理和民主決策的良好氛圍。
三、選拔任用干部方面。
堅(jiān)持貫徹黨的干部路線方針政策,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部,自覺(jué)抵制選人用人上的不正之風(fēng)。一是堅(jiān)持黨管干部原則;二是堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;三是堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;四是堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;五是堅(jiān)持民主集中制原則;六是堅(jiān)持依法辦事原則。符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),全心全意為人民服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力,結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
四、立黨為公、執(zhí)政為民。
牢固樹(shù)立了立黨為公、執(zhí)政為民的理念,所做的每一件事情,代表了最廣大人民群眾的根本利益。一是樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的思想,發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)。二是作風(fēng)扎實(shí),深入實(shí)際,進(jìn)行調(diào)查研究,幫助基層解決實(shí)際困難。今年9月,本人帶領(lǐng)副書(shū)記賴從建、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記劉國(guó)英同志,深入基層各單位,專門(mén)征求意見(jiàn),解決具體問(wèn)題,基層干部職工深受感動(dòng)。三是加強(qiáng)了黨員、干部、職工的思想政治工作和教育管理,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。四是開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),擬定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的五年規(guī)劃及實(shí)施方案。五是開(kāi)展了林業(yè)系統(tǒng)警示教育活動(dòng)。六是開(kāi)展了“四項(xiàng)教育”活動(dòng),取得了顯著成效,使全體林業(yè)干部職工提高了政治理論水平,增強(qiáng)了共產(chǎn)主義信念,密切了黨群干群關(guān)系,形成了“愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔從政、為民謀利、開(kāi)拓奉獻(xiàn)”的良好局面,提高了辦事效率,樹(shù)立了良好的林業(yè)形象。七是為民辦好事辦實(shí)事效果佳,為基層林業(yè)站爭(zhēng)取納入了財(cái)政預(yù)算;為國(guó)有林場(chǎng)土地工理順了勞動(dòng)關(guān)系,解決了職工的后顧之憂;為改制企業(yè)原木材公司職工理順了戶籍關(guān)系;現(xiàn)正在協(xié)調(diào)解決國(guó)有林場(chǎng)醫(yī)保事宜。八是對(duì)團(tuán)壩鎮(zhèn)趙家村進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶,為群眾排憂解難,幫助老百姓脫貧致富,該村人平純收入增加150元。九是關(guān)心本系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部職工及退休職工生活,包括救助本系統(tǒng)困難職工子女上學(xué),慰問(wèn)貧困黨員,看望職工及退休干部生病住院等。
五、廉潔自律。
一是自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,執(zhí)行黨的決定,廉潔自律,以身作則,抵制各種不正之風(fēng),凡是要求別人做到的,自己首先做到,凡是要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。二是勤儉節(jié)約,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)肅了有關(guān)紀(jì)律,并層層簽訂了責(zé)任制。三是過(guò)好“五關(guān)”,淡化名利,自覺(jué)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法行政,樹(shù)立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和工程質(zhì)量管理,做到節(jié)約開(kāi)支,帳目清楚,無(wú)挪用、亂用現(xiàn)象。五是退耕還林和天保工程造林用苗木堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo),一切正規(guī)化、公開(kāi)化、程序化動(dòng)作。六是不同流合污、推波助瀾,而是潔身自好,純潔黨性。工作20xx年,自己、妻子、女兒均未涉足商場(chǎng),畏商場(chǎng)如虎,更談不上違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。七是從來(lái)不參與任何形式的賭博。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十二
同志們:
這次會(huì)議的主要目的是,貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)精神,安排部署今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展工作任務(wù),促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。昨天,我們實(shí)地參觀了北三縣的先進(jìn)典型,剛才,各縣(市、區(qū))也從不同角度進(jìn)行了交流,都很有代表性。劉剛書(shū)記作了重要講話,洪生同志一會(huì)兒還要對(duì)下步工作進(jìn)行具體安排,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我們始終把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收放在“三農(nóng)”工作的首位,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“四化引領(lǐng)”,基礎(chǔ)設(shè)施、合作組織、農(nóng)林園區(qū)、流通市場(chǎng)“四點(diǎn)支撐”,局市共建、招商引資、農(nóng)村改革、向上爭(zhēng)取“四措并舉”,堅(jiān)持走高緯寒地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性突破。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展玉米、水稻等高產(chǎn)高效作物,告別了單一種植麥豆的局面,特別是寒地水稻擴(kuò)種成功,打破了第四、五積溫帶水稻種植“禁區(qū)”,20xx年在我市召開(kāi)了全省北部高緯地區(qū)推廣水稻種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì),成為引領(lǐng)全省水稻北擴(kuò)的典型。糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入大幅增加。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)下,糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入大幅增加,20xx年,糧食總產(chǎn)突破80億斤大關(guān),首次獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市稱號(hào),農(nóng)民收入連續(xù)7年兩位數(shù)增長(zhǎng),高于全省平均水平。特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育了佐源精制糖、谷神大豆、恒大糧油等一批牽動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),特別是中興牧業(yè)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了奶牛業(yè)由單純的分散養(yǎng)殖向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的根本性轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)了畜牧業(yè)的提速。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,藍(lán)莓、沙棘等小漿果基地規(guī)模不斷擴(kuò)大,北藥種植面積已達(dá)全省三分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全國(guó)領(lǐng)先。全市組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社116個(gè),綜合機(jī)械化程度達(dá)到96.8%,高于全省、全國(guó)平均水平,田間作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
但我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與擁有的豐富農(nóng)業(yè)資源不相適應(yīng),資源優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的潛力還沒(méi)有充分釋放,我們必須正視問(wèn)題,直面差距。一是對(duì)上級(jí)政策研究不夠。對(duì)國(guó)家和省導(dǎo)向性的政策研究不夠,向上溝通匯報(bào)不充分,爭(zhēng)取政策和資金不到位,上級(jí)的一些特殊政策爭(zhēng)不到、搶不上,機(jī)遇面前總是慢半拍,“給多少錢(qián)辦多少事”,有的“不推不動(dòng)”,甚至“推了也不動(dòng)”,錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不夠??h(市、區(qū))的主體作用發(fā)揮不好,對(duì)省里既定的重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢,積極性和主動(dòng)性不夠,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、土地確權(quán)登記等方面力度不大、效果不好。比如,我市有省級(jí)農(nóng)機(jī)規(guī)范社5個(gè),全部集中在北三縣,南部的三個(gè)大縣1個(gè)都沒(méi)有。全省召開(kāi)“兩大平原”配套改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),沒(méi)有安排我市的一個(gè)典型。這些都從一個(gè)側(cè)面反映了我們工作中的問(wèn)題。三是典型經(jīng)驗(yàn)推廣不夠。我市在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中不是沒(méi)有典型,也創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,這次會(huì)議參觀和交流的各方面典型,有的在全省比也不落后。但實(shí)事求是地講,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的典型能拿得出手的太少,即使有代表性的典型也局限于“點(diǎn)”上,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“面”上“開(kāi)花”。比如,孫吳大樺林子的典型經(jīng)驗(yàn),值得各縣(市、區(qū))學(xué)習(xí),但在全市還沒(méi)有推廣到位。四是搶占排頭意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想解放程度不夠,觀念保守,小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,對(duì)新事物持觀望態(tài)度,往往“看別人干完了再說(shuō)”,總是認(rèn)為“工作差不多就行、不排在全省倒數(shù)就不錯(cuò)了”、“黑河是小地市、干到現(xiàn)在這樣也能說(shuō)得過(guò)去”,缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氣魄,缺乏爭(zhēng)搶排頭的信心,缺乏破解難題的志氣,主觀意識(shí)上不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新上缺乏膽識(shí),滿足于過(guò)去取得的成績(jī),滿足于年年有小發(fā)展的現(xiàn)狀。這也是我市很多工作上不去的關(guān)鍵因素,需要我們高度重視、加以解決。
我市農(nóng)業(yè)人口占全市人口的42.5%,農(nóng)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重近50%。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,也是保增長(zhǎng)的重要支撐。各地各部門(mén)一定要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),深刻理解新階段“三農(nóng)”工作的內(nèi)涵和特征,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,從種到銷的轉(zhuǎn)變,從地到人的轉(zhuǎn)變,從糧倉(cāng)到廚房的轉(zhuǎn)變,全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)工作要重點(diǎn)做好“一保五抓”。
一、保生態(tài),打造綠色品牌。黑河最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài),這是我們最寶貴的資源,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最有利的條件。我市氣候適宜,橫跨4個(gè)積溫帶,夏季晝夜溫差大,農(nóng)作物干物質(zhì)和微量元素積累多,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好。土地肥沃,總耕地面積2880萬(wàn)畝,人均耕地27.3畝,分別是全省、全國(guó)的2.1倍和21倍。土壤主要以黑土、暗棕壤、草甸土等為主,占總耕地面積的90%。有機(jī)質(zhì)含量高,是全國(guó)平均水平的6—8倍,比哈爾濱周邊地區(qū)高3—4個(gè)百分點(diǎn),鉀、氮、硫等營(yíng)養(yǎng)元素含量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于哈爾濱周邊地區(qū)。農(nóng)業(yè)污染少,我省每年平均化肥、農(nóng)藥使用量不到全國(guó)平均水平的一半,我市又遠(yuǎn)低于全省平均水平。優(yōu)越的自然條件和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境,使我們產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、安全可靠,是天然的綠色食品“搖籃”。我們要努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要守住非轉(zhuǎn)基因這片凈土。對(duì)黑河來(lái)講,這是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題引起廣泛關(guān)注,人們?cè)絹?lái)越注重生態(tài)、健康和環(huán)保,注重產(chǎn)品質(zhì)量。我市的區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯,有條件成為我省非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的一塊凈土,這不但是一種責(zé)任,也是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和潛力。要突出寒地生態(tài)特色,保持農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),建設(shè)非轉(zhuǎn)基因大豆、小麥種植基地,擴(kuò)大種植規(guī)模,叫響寒地、綠色、非轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)品牌。要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。今年是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高到關(guān)系中華民族未來(lái)和對(duì)黨執(zhí)政能力重大考驗(yàn)的戰(zhàn)略高度,這是前所未有的。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,采取切實(shí)有力的措施,確保人民群眾“舌尖上的安全”。要完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系,充分利用好電子信息技術(shù),在農(nóng)產(chǎn)品各流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品可召回。要積極支持企業(yè)開(kāi)展美國(guó)、日本、歐盟等權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證,使農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén),參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。目前,我市生態(tài)建設(shè)迎來(lái)重大利好。一是“天保工程”,近期,國(guó)家工作組將到我省就“天保工程”進(jìn)行調(diào)研,省里表態(tài)如果全省整體納入有困難,將力挺黑河先期納入,這是黑河乃至全省的大事。二是“一退三還”,國(guó)家新一輪退耕還林還草總體建設(shè)方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),正在進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。我們要抓好這兩項(xiàng)工作,做好向上爭(zhēng)取,保護(hù)好青山綠水、藍(lán)天白云。環(huán)保局、農(nóng)委要牽頭研究,制定生態(tài)保護(hù)具體意見(jiàn)。
二、抓特色,增加比較效益。在市場(chǎng)需求不斷變化的情況下,只有緊盯市場(chǎng),突出特色,發(fā)展銷路好、效益高的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),才能增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。近年來(lái),我們積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適度擴(kuò)大玉米、水稻等高效作物,今年分別達(dá)到558萬(wàn)畝和42萬(wàn)畝,比去年增長(zhǎng)7.1%和40.1%,并且與大豆相比,玉米和水稻產(chǎn)量高、效益好,打破了長(zhǎng)期以來(lái)大豆一統(tǒng)天下的種植格局,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一方面,我們要進(jìn)一步深入思考“種什么”、“種得好”問(wèn)題,另一方面,要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)業(yè)綜合效益。要繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。“種什么”是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本,“種得好”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。各地要圍繞農(nóng)民增收這一核心,尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿,綜合考慮區(qū)位、積溫、耕地、降水等因素,以特色種植為導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效作物,幫助農(nóng)民算好效益賬,做好服務(wù)和扶持工作,擴(kuò)大規(guī)模,增加產(chǎn)量,提高效益,促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展。近年來(lái),北安通北鎮(zhèn)種植的蔬菜、愛(ài)輝區(qū)上馬廠鄉(xiāng)種植的黃煙、孫吳縣辰清鎮(zhèn)種植的漢麻,經(jīng)濟(jì)效益比較高,市場(chǎng)銷路也很好。愛(ài)輝區(qū)還依托中興牧業(yè)飼草公司,扶持農(nóng)民種植青貯玉米和苜蓿飼草,平均每畝純效益是大豆的2倍多。要通過(guò)算賬對(duì)比和政策扶持,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、高效經(jīng)濟(jì)作物,真正實(shí)現(xiàn)小品種、大規(guī)模、高效益。要擴(kuò)大北藥種植規(guī)模,今年全市北藥種植面積已經(jīng)達(dá)到58萬(wàn)畝,企業(yè)也有積極性,要充分利用我市豐富的森林資源,適度擴(kuò)大規(guī)模,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要在發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的同時(shí),調(diào)整好農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。我市水草資源豐富,養(yǎng)殖條件較好,要利用好這些資源,爭(zhēng)取上級(jí)支持,大力發(fā)展畜牧業(yè),創(chuàng)建省級(jí)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),發(fā)展壯大中興牧業(yè)等龍頭企業(yè),提高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。近年來(lái),在經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)需求雙重拉動(dòng)下,北安、嫩江、愛(ài)輝區(qū)出現(xiàn)了一批藍(lán)孤、河蟹、野豬等特色養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶,市場(chǎng)銷路和比較效益都很好。要積極扶持特色養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)。
三、抓加工,壯大龍頭企業(yè)。省委王憲魁書(shū)記強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,只有把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來(lái),才能解決好種強(qiáng)銷弱、量大鏈短、質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)等問(wèn)題。要加大招商力度。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體。我市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)70家,企業(yè)規(guī)模小,大多是米、面、油等原料初加工企業(yè),輻射和帶動(dòng)能力弱,必須加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)合作,引進(jìn)實(shí)力雄厚、有品牌、有市場(chǎng),像中興牧業(yè)、恒大糧油這樣的大企業(yè),實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè),帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加大現(xiàn)有企業(yè)扶持力度,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。要大力發(fā)展食品工業(yè)。我市雖然糧食產(chǎn)量連年增加,但由于食品產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái),主要是原糧銷售,農(nóng)民只是賺個(gè)辛苦錢(qián),加工環(huán)節(jié)的高利潤(rùn)并沒(méi)有得到。各地要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由原字號(hào)向初加工、精深加工轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,加快實(shí)現(xiàn)從種植產(chǎn)業(yè)向食品工業(yè)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的良性對(duì)接和互動(dòng)轉(zhuǎn)化,給農(nóng)民直接帶來(lái)實(shí)惠。特別像嫩江、北安、五大連池農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)較好的縣(市),要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力,拓展加工空間,大力發(fā)展食品工業(yè)。要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。近年來(lái),我們引進(jìn)龍頭企業(yè)的同時(shí),積極幫助企業(yè)搞好基地建設(shè),為企業(yè)落地提供原料保證,像愛(ài)輝區(qū)中興牧業(yè)、嫩江北藥等龍頭企業(yè),大都采取合同訂單、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等契約化合作,形成了穩(wěn)定的原料基地,這些做法值得肯定。要支持企業(yè)建設(shè)原料基地,吸納農(nóng)民參與建設(shè)經(jīng)營(yíng),使企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)得更為緊密。要大力推廣訂單農(nóng)業(yè),結(jié)合企業(yè)需求和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民與企業(yè)落實(shí)訂單。要充分發(fā)揮合作組織帶動(dòng)作用,構(gòu)建合作組織、加工企業(yè)、基地、農(nóng)戶“四位一體”新模式,打造農(nóng)企間的新型利益共同體,保證農(nóng)民增收。
四、抓營(yíng)銷,搶占市場(chǎng)先機(jī)。陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要解決我們長(zhǎng)于生產(chǎn)過(guò)程、弱于市場(chǎng)營(yíng)銷的問(wèn)題,靠強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要高度重視市場(chǎng)營(yíng)銷這塊決勝地,緊緊圍繞市場(chǎng)需求來(lái)搭建營(yíng)銷體系,開(kāi)辟營(yíng)銷渠道,不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要借助好省里搭建的平臺(tái)。今年2月,省綠色食品香港旗艦店已經(jīng)營(yíng)業(yè),并計(jì)劃在全國(guó)開(kāi)設(shè)100家旗艦店、3000家品牌連鎖店。近期,省政府又出臺(tái)了綠色食品市場(chǎng)推廣工作方案和專項(xiàng)資金管理辦法,決定每年拿出2個(gè)億用于綠色食品市場(chǎng)推廣,并對(duì)在國(guó)內(nèi)一、二線城市建綠色食品旗艦店、連鎖店的,有最高達(dá)100萬(wàn)元補(bǔ)助金。我們要充分利用好這個(gè)契機(jī),讓我們的產(chǎn)品進(jìn)駐省綠色食品旗艦店、連鎖店,借船出海。要鼓勵(lì)企業(yè)鋪設(shè)營(yíng)銷渠道。支持、引導(dǎo)企業(yè)到市外、省外的大中城市乃至境外建立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口,開(kāi)設(shè)銷售中心,逐步建立覆蓋大中城市的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。要與品牌企業(yè)合作,利用大企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、雄厚的資金實(shí)力和完善的營(yíng)銷渠道,幫助我們營(yíng)銷產(chǎn)品。同時(shí),要積極與北京、上海、深圳等地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系,力爭(zhēng)讓產(chǎn)品直接進(jìn)入當(dāng)?shù)爻?。要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式。隨著電子商務(wù)高速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已成為營(yíng)銷推廣重要平臺(tái),稻香村、秋林食品、北大荒等一大批品牌,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速走向全國(guó)。年初以來(lái),省政府、齊齊哈爾市的綠色有機(jī)食品旗艦店相繼落戶京東商城,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行品牌推廣和產(chǎn)品營(yíng)銷。我們要充分利用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺(tái)作用,整合域內(nèi)綠色有機(jī)食品資源,在電商網(wǎng)站開(kāi)設(shè)旗艦店,將黑河、俄羅斯的食品品牌推向全國(guó)。商務(wù)、農(nóng)委要借鑒齊市經(jīng)驗(yàn),研究謀劃好電子商務(wù),爭(zhēng)取建立我市的綠色有機(jī)食品營(yíng)銷平臺(tái)。
五、抓平臺(tái),深化對(duì)俄合作。黑河是國(guó)家重要的商品糧基地和綠色食品主產(chǎn)區(qū),俄遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀,農(nóng)業(yè)科技實(shí)力強(qiáng),加強(qiáng)對(duì)俄農(nóng)林合作,能夠?qū)崿F(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。要進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)俄合作優(yōu)勢(shì),搭建好園區(qū)平臺(tái),全面深化中俄農(nóng)林產(chǎn)業(yè)合作。要建好境內(nèi)外農(nóng)業(yè)園區(qū)。境內(nèi)要加快建設(shè)黑河農(nóng)業(yè)科技園區(qū),境外要持續(xù)擴(kuò)大土地開(kāi)發(fā)規(guī)模。遜克縣建立了境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)和9個(gè)合作農(nóng)場(chǎng),土地開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)了30萬(wàn)畝,愛(ài)輝區(qū)也在阿州建立了中俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),要支持境外農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,打造集境外農(nóng)業(yè)科技示范、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)旅游觀光為一體的綜合境外農(nóng)業(yè)園區(qū)。要進(jìn)一步整合境內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源,與阿州共同謀劃中俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極與各方對(duì)接洽談,抓緊制定規(guī)劃,爭(zhēng)取盡快實(shí)施。要深化對(duì)俄林業(yè)合作。中俄林業(yè)科技合作示范園區(qū)累計(jì)引進(jìn)藍(lán)靛果忍冬、花楸等樹(shù)種70個(gè),年繁育樹(shù)種20xx萬(wàn)株,藍(lán)靛果忍冬、花楸、穗醋栗3個(gè)樹(shù)種獲得了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),連續(xù)舉辦了七屆中俄林業(yè)生態(tài)建設(shè)學(xué)術(shù)論壇。要加強(qiáng)對(duì)俄林業(yè)科技合作,提高引進(jìn)、消化、吸收能力,做大做強(qiáng)中俄林業(yè)科技園區(qū),擴(kuò)大小漿果、北藥種植規(guī)模,積極引進(jìn)大型生產(chǎn)加工企業(yè),推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)基地向加工基地轉(zhuǎn)型。要?jiǎng)?chuàng)建中俄邊境農(nóng)產(chǎn)品品牌。俄羅斯生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系完善,農(nóng)產(chǎn)品得到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者廣泛認(rèn)可。近年來(lái),我們憑借得天獨(dú)厚區(qū)位條件,大力開(kāi)展對(duì)俄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),在俄土地開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到105萬(wàn)畝,累計(jì)回運(yùn)大豆11萬(wàn)噸。要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品回運(yùn)規(guī)模,在回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工上多做文章,打造中俄邊境無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí),要深入研究俄有關(guān)政策,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口品種,打進(jìn)內(nèi)地消費(fèi)市場(chǎng)。
六、抓改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),是目前國(guó)家開(kāi)展的唯一涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整和變革,是我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上唯一上升到國(guó)家層面的重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的第二次飛躍。省委省政府成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了配套改革意見(jiàn),可以說(shuō),改革的思路和具體目標(biāo)已經(jīng)非常明確,我們要按照省統(tǒng)一部署,抓好貫徹落實(shí)。在農(nóng)業(yè)新型主體創(chuàng)新方面,突出抓好農(nóng)業(yè)規(guī)范社建設(shè),只有納入省級(jí)規(guī)范社,才能在合作社服務(wù)功能配套和完善方面,得到省里更多的資金支持。到年底前,全市建成省級(jí)規(guī)范社10個(gè),特別是南三縣要加大力度,每個(gè)縣(市)必須要有2—3個(gè)進(jìn)入到省級(jí)規(guī)范社行列。到20xx年,全市建成省級(jí)規(guī)范社20個(gè)。要依托種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和科技示范戶,推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展,適合搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模,不盲目貪多求大。要堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合,能人隊(duì)伍與基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓好農(nóng)村能人和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平,為發(fā)展壯大新型主體提供人才支撐。要充分發(fā)揮供銷社的引領(lǐng)作用,發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,培育發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。在土地管理制度改革方面,要堅(jiān)持“確權(quán)、入市、流轉(zhuǎn)”的總方向,充分尊重農(nóng)民意愿,把握工作節(jié)奏,開(kāi)展土地確權(quán)試點(diǎn)的地方,要敢于迎難而上,及時(shí)總結(jié)規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)和成熟模式,為全面鋪開(kāi)趟出路子。其他地方也要認(rèn)真學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在農(nóng)村金融創(chuàng)新方面,要發(fā)揮縣級(jí)的主體作用,探索政府扶持、金融先行、保險(xiǎn)跟進(jìn)的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,為改革試驗(yàn)提供強(qiáng)勁支撐。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)到縣鄉(xiāng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),優(yōu)化縣鄉(xiāng)金融網(wǎng)點(diǎn)布局。要開(kāi)展好農(nóng)業(yè)互助合作保險(xiǎn)和特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。同時(shí),各縣(市、區(qū))要抓住國(guó)家省扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇,加大向上爭(zhēng)取力度,整合涉農(nóng)資金,打捆使用。在社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面,要按照我市出臺(tái)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方案,大力培育服務(wù)主體、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)能力,努力構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、形式多樣、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。著眼于多層次、多類型、多功能,抓好市場(chǎng)流通體系和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證糧食銷售便利公平。要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加快推進(jìn)農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
同志們,改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,抓住機(jī)遇就能趕上時(shí)代,喪失機(jī)遇就會(huì)被動(dòng)落后。各地各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心,敢于攻堅(jiān),走出一條具有黑河特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十三
同志們:
地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣成功召開(kāi),表明了地區(qū)對(duì)××縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成績(jī)的充分肯定。同時(shí),也給我們進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階,鞏固和擴(kuò)大基層組織“五大工程”建設(shè)成果帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是:傳達(dá)貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新思維,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展活力,不斷深化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。下面,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體評(píng)價(jià)。
××縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設(shè)的實(shí)施,得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評(píng)價(jià),充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作所取得的成績(jī)。我們要樹(shù)立“搶抓機(jī)遇,大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階”的思想,創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法,積極探索和總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制,以基層組織“五大工程”建設(shè)為抓手,以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設(shè)為工作思路,細(xì)化“五大工程”內(nèi)容,完善“五大工程”機(jī)制,強(qiáng)化“五大工程”措施,不斷鞏固和擴(kuò)大“五大工程”建設(shè)成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:有的農(nóng)村黨支部雖有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望,但找不到新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑,缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富的新辦法,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力不強(qiáng);有的黨員干部只想著自己致富,沒(méi)有想到帶領(lǐng)群眾一起致富,因而工作打不開(kāi)局面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去,導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高,凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務(wù)。在新的歷史時(shí)期,農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的觀念,必須堅(jiān)決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟(jì)抓黨建的思想傾向,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來(lái)抓,用發(fā)展取得的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建的實(shí)效。各基層黨組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神,結(jié)合開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),使廣大黨員干部牢固樹(shù)立起發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、帶領(lǐng)群眾致富是自己應(yīng)盡職責(zé)的思想觀念。不僅要增強(qiáng)管理能力,更要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,把帶領(lǐng)廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。
二、創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平。
農(nóng)村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為結(jié)合點(diǎn),緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵,保證農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。
(一)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),促進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須抓基層、打基礎(chǔ),堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),按照“六個(gè)不批”制度的要求,鞏固和提高創(chuàng)建質(zhì)量,不斷提升創(chuàng)建水平。一是對(duì)申報(bào)對(duì)象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象嚴(yán)格按照《評(píng)分表》自查、打分,客觀公正的寫(xiě)出自查小結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題要限期整改,不自查的不批。二是對(duì)申報(bào)對(duì)象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行天以上的公示,不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象的現(xiàn)狀形成征求意見(jiàn)書(shū)下發(fā),廣泛征求群眾意見(jiàn),對(duì)群眾意見(jiàn)較大或群眾滿意率達(dá)不到的不批。四是申報(bào)對(duì)象凡出現(xiàn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批。縣委組織部在復(fù)查驗(yàn)收時(shí),組織紀(jì)檢、政法、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,對(duì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批,并且在三年之內(nèi)不得申報(bào)。五是村容村貌達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象村容村貌、陣地建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。六是相關(guān)責(zé)任制不健全的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象相關(guān)責(zé)任機(jī)制不健全,責(zé)任追究落實(shí)不到人的不批。
精選出名學(xué)員參加培訓(xùn),其中村黨支部書(shū)記名,村委會(huì)主任名,村“兩委”副職名,村后備干部名。二是抓好“三支隊(duì)伍”培訓(xùn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)要利用春播完畢農(nóng)閑時(shí)期,舉辦“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)班各期,時(shí)間為—天;三是進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班。目前,通過(guò)廣泛動(dòng)員、精心篩選,第七期“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班名學(xué)員以全部到位,并已開(kāi)課。四是制定《村干部培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,完善培訓(xùn)工作機(jī)制,依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校陣地,三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓(xùn)一遍。
(三)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理,不斷提高村級(jí)組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力。配強(qiáng)村黨支部書(shū)記和建設(shè)過(guò)硬的支部班子、建設(shè)好黨支部與抓好配套組織建設(shè),是推行村級(jí)組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照《沙雅縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的要求,以加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理為重點(diǎn),補(bǔ)好“規(guī)范”這一課,切實(shí)解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無(wú)章可循的問(wèn)題。要大力實(shí)施“雙培雙帶”工程,開(kāi)展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動(dòng),為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),貫徹民主集中制原則,進(jìn)一步完善村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制,提高科學(xué)民主決策水平,提高農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步完善村干部“選、任、免”相銜接,“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合,“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的工作機(jī)制,解決好村干部的后顧之憂,保持村級(jí)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)基層干部的工作積極性。
(五)持續(xù)推進(jìn)“”工作機(jī)制,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機(jī)制作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,在組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上下真功夫。近年來(lái),我們?cè)谕菩小啊惫ぷ鳈C(jī)制中,做了大量的工作,在“軟件”建設(shè)方面,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織運(yùn)行體系以及一整套規(guī)章制度;在“硬件”建設(shè)方面,以建好“五小工程”為重點(diǎn),改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任心和事業(yè)心,為規(guī)范運(yùn)作“”工作機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但隨著推行“”工作機(jī)制的日趨深入,新問(wèn)題不斷出現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行“”工作機(jī)制的重大意義認(rèn)識(shí)不足,推行力度不大,在制度建設(shè)、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些不足。目前,推行“”工作機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運(yùn)行計(jì)劃,但通過(guò)檢查、了解、座談的情況看,真正運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有幾個(gè),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙,人手不夠”為客觀理由,提出難以運(yùn)行“”工作機(jī)制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中,冬有“科技之冬”活動(dòng)和基層干部培訓(xùn)任務(wù),春有備耕春耕,夏有田間管理,秋有秋管、秋種、秋收??梢哉f(shuō)一年四季都處于忙碌中,不能因?yàn)槊屯妻o“”工作機(jī)制不運(yùn)行,這是說(shuō)不過(guò)去的。我們一定要堅(jiān)定信心,積極改進(jìn),在探索中運(yùn)行,在運(yùn)行中完善。一要不斷解放思想,克服困難,規(guī)范運(yùn)作,在推行“”工作機(jī)制中求真、求實(shí)、求新,對(duì)不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行大膽改革,從體制和機(jī)制上切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。二要建立健全各項(xiàng)管理制度和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風(fēng)有大的改進(jìn),執(zhí)政意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力有明顯增強(qiáng)。三要堅(jiān)持“以人為本”,立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體功能,著眼于人的全面發(fā)展,把嚴(yán)格要求干部與關(guān)心愛(ài)護(hù)干部結(jié)合起來(lái),支持干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高,從培訓(xùn)、休整和生活三個(gè)方面做好工作,努力營(yíng)造拴得住心、留得住人的環(huán)境。
(六)加快村級(jí)陣地建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)的指示精神,進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,提升農(nóng)村黨建工作水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在開(kāi)展工作過(guò)程中,要努力做到“六規(guī)范”,即:工程技術(shù)規(guī)范。一是凡需當(dāng)年選址、投資新建的村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委、政府與縣建設(shè)局聯(lián)系,按照資質(zhì)認(rèn)證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、下發(fā)中標(biāo)通知進(jìn)行。二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,各村委會(huì)與施工單位簽訂規(guī)范的施工合同,制定施工亮相板,做到公開(kāi)監(jiān)督、透明,安全文明施工;三是對(duì)村級(jí)陣地認(rèn)定合格的舊辦公、文化陣地設(shè)施,如需翻新、裝修,要求村級(jí)要量財(cái)為出,不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一是選址新建的大村(即人以上的村):各配套組織辦公室間,每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村(即人以下的村):各配套組織辦公室間,每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。村級(jí)“四室兩場(chǎng)”規(guī)范。一是“四室”:圖書(shū)室平方米,廣播室平方米,培訓(xùn)室平方米(可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級(jí)黨員干部文化科技學(xué)校等),娛樂(lè)活動(dòng)室平方米。二是“兩場(chǎng)”:籃球、排球場(chǎng),放映場(chǎng)。堅(jiān)持一場(chǎng)多用的原則,根據(jù)實(shí)際空間大小而定,其中籃(排)球場(chǎng)要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的,“兩場(chǎng)”可以共用,但必須設(shè)在學(xué)校場(chǎng)地內(nèi),其陣地與“兩場(chǎng)”之間用綠籬相隔即可,避免重復(fù)建設(shè)。三是綠化:各村級(jí)辦公場(chǎng)所前面地面綠化面積要達(dá)到以上,營(yíng)造村級(jí)陣地美化、綠化、人性化的氛圍。公開(kāi)監(jiān)督欄規(guī)范:各項(xiàng)規(guī)章制度必須堅(jiān)持“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則,抓住主要?jiǎng)?wù)實(shí)、管用的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容主要以村級(jí)機(jī)動(dòng)地增減變動(dòng)欄、村集體經(jīng)濟(jì)增減變動(dòng)欄、社會(huì)治安案件上升與下降對(duì)比示意圖(欄)、群防群治網(wǎng)絡(luò)圖(欄)、村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖(欄)、民主管理流程示意圖(欄)等個(gè)公開(kāi)監(jiān)督欄為主。工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料(新舊辦公場(chǎng)所對(duì)比);二是工程技術(shù)檔案;三是工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;四是工程竣工報(bào)告;五是村級(jí)陣地建設(shè)工程竣工后,由村委會(huì)寫(xiě)出該工程資產(chǎn)移交報(bào)告,交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)農(nóng)經(jīng)站評(píng)估,按資產(chǎn)移交手續(xù)計(jì)如該村固定資產(chǎn)帳內(nèi)。土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內(nèi),選址新建的村級(jí)陣地,必須有縣和縣級(jí)以上土地部門(mén)報(bào)批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許,擅自占用農(nóng)田新建村級(jí)陣地的,必須嚴(yán)肅處理。
(七)本著“抓軟件,上臺(tái)階”的思路,切實(shí)抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則,本著“務(wù)實(shí)、管用、有效”的工作思路,收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設(shè)特點(diǎn)、特色的資料,尤其是近年來(lái)基層組織建設(shè)工作務(wù)實(shí)、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體,力求精練、簡(jiǎn)明、務(wù)實(shí)、規(guī)范。如涉及到基層組織建設(shè)方面的制度、辦法及圖表:《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學(xué)歷教育班學(xué)員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》《沙雅縣農(nóng)村無(wú)職黨員季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》等制度,要以公開(kāi)欄的形式公示展出,對(duì)一些沒(méi)有必要上墻的,可以形成《制度匯編》裝訂成冊(cè)。二是按照“小形式、大內(nèi)容”的要求,由檔案局牽頭,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檔案管理事宜,同時(shí)會(huì)同縣委組織部、宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政局等部門(mén),對(duì)相關(guān)檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和人員,配套軟、硬件管理設(shè)施,為農(nóng)村檔案工作開(kāi)展提供組織和物質(zhì)上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用,切實(shí)履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)作用。二要加快村級(jí)檔案室建設(shè),按照“四有一為”(有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實(shí)體、能夠?yàn)樯鐣?huì)服務(wù))的要求進(jìn)行規(guī)范,從根本上改變那種“年年建檔,年年又不見(jiàn)檔”的現(xiàn)象。三要深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作,促進(jìn)農(nóng)村檔案工作向縱深發(fā)展。今后,凡申報(bào)“五好”黨支部的鄉(xiāng)村,檔案工作必須合格,否則不予驗(yàn)收對(duì)曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號(hào)的鄉(xiāng)村,也要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的整改和完善,力爭(zhēng)使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)取得實(shí)效。
(八)要建立一套科學(xué)合理的考評(píng)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量,健全工作目標(biāo)責(zé)任制,完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)年度基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解到科室、村,落實(shí)到具體責(zé)任人,工作進(jìn)度細(xì)化到月,實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理,即使督查者有據(jù)可依,又使落實(shí)者對(duì)干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書(shū)記工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),定期考核,從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層組織建設(shè)工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研,小鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研。考核基層組織建設(shè)工作,不僅要看達(dá)到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”,還要看反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的效果指標(biāo),真正體現(xiàn)和落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。
(九)拓展服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以電視手段為主,努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡(luò)為主陣地,廣播電視等媒體為有效補(bǔ)充,通過(guò)集中播放與分散播放、定點(diǎn)播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺(tái)開(kāi)辦欄目相結(jié)合等多種形式,深入開(kāi)展黨員電化教育。同時(shí),積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳播領(lǐng)域的作用,拓展服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,只要是黨員干部和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的,創(chuàng)造條件可以辦到的,就應(yīng)該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以思想政治教育為主,努力向多種教育內(nèi)容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材,保證每個(gè)基層播放站室有一套電教片。堅(jiān)持正面教育為主的原則,加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育,用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時(shí),積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片,豐富片庫(kù)內(nèi)容,整合社會(huì)各類教學(xué)資源。同時(shí)電教辦要建立中心片庫(kù),把農(nóng)林牧、司法、紀(jì)檢、文化宣傳等部門(mén)分散的教育片利用起來(lái),統(tǒng)一印制中心片庫(kù)目錄下發(fā)到各基層黨組織,協(xié)調(diào)電教片相互交流,滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學(xué)習(xí)的需求,實(shí)現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務(wù)手段,豐富黨員教育內(nèi)容和表現(xiàn)形式,才能調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與電化教育的積極性,才能深化教育效果。三是提高播放質(zhì)量。規(guī)范播放收看程序,按照“四環(huán)教學(xué)法”的要求,做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過(guò)出思考題、出測(cè)試題等多種方式,讓黨員帶著問(wèn)題觀片,集中精力思考,從片中受到教育,得到收獲。播放收看要有針對(duì)性,要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤€(wěn)定形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實(shí)際,并針對(duì)黨員個(gè)體之間的差異,精心準(zhǔn)備電教教材,分層施教,使黨員群眾通過(guò)電化教育學(xué)到新知識(shí),掌握新本領(lǐng)。各級(jí)黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實(shí)。對(duì)黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加電化教育學(xué)習(xí)的情況每季度進(jìn)行一次考核評(píng)估,并將考核結(jié)果上墻公示,接受群眾監(jiān)督。通過(guò)各種行之有效的、黨員樂(lè)于接受的電教播放收看活動(dòng),使黨員電化教育工作真正落到實(shí)處。
(十)要強(qiáng)化督查,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),鞏固成果。一要鞏固和健全一套責(zé)任到崗、任務(wù)到人、定期檢查、定期匯報(bào)、定期通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲的制度體系,繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式,對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行全面的督查,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。二要對(duì)照縣委提出的任務(wù)要求,完善工作措施,推進(jìn)規(guī)范化,用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗(yàn)鞏固下來(lái),堅(jiān)持下去。要不斷挖掘先進(jìn)典型,加大宣傳力度、擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。要搞好點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推廣,擴(kuò)大面上的工作成效,更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。
同志們,此次會(huì)議就要結(jié)束了,為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。會(huì)后,與會(huì)同志要將這次會(huì)議精神及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委會(huì)作專題傳達(dá),組織學(xué)習(xí),盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)黨組織和廣大黨員中去。二是要及時(shí)制定貫徹意見(jiàn)和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施和辦法。三是狠抓落實(shí)?;鶎咏M織建設(shè)是固本強(qiáng)基的重要工作,貴在創(chuàng)新,難在深入,需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面貫徹縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐提供強(qiáng)有力的組織保證。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十四
斗轉(zhuǎn)星移,時(shí)光如梭,轉(zhuǎn)眼已近歲末,回顧自己這半年來(lái)的工作歷程,收獲及感觸頗多。今年七月我有幸通過(guò)了省委組織部的統(tǒng)一選聘,成為了**縣的一名大學(xué)生村官,我光榮的受聘為糜灘鄉(xiāng)獨(dú)石村的黨支部副書(shū)記。這幾個(gè)月來(lái)是忙碌而充實(shí)的,在平凡的工作中我學(xué)到了很多:豐富了閱歷,積累了基層工作經(jīng)驗(yàn),提升了工作能力,磨練了自己的意志,提升了我的思想高度,也更堅(jiān)定了我扎根基層服務(wù)"三農(nóng)"的信念。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下,我始終牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的服務(wù)宗旨,積極認(rèn)真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項(xiàng)工作,努力做到了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和群眾的信任?,F(xiàn)將這半年來(lái)的工作向組織匯報(bào)如下:
第一:思想動(dòng)態(tài)方面。
能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針政策,通過(guò)不同渠道積極學(xué)習(xí)村官應(yīng)該具備的知識(shí),遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)。愛(ài)崗敬業(yè),具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的精神,同時(shí)向廣大農(nóng)村黨員做好宣傳和培訓(xùn)工作,端正工作態(tài)度,提高工作熱情。
第二:工作成績(jī)方面。
1、"雙聯(lián)"工作。"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中需要做好資料的存檔和規(guī)整。自9月份上班以來(lái),作為一名大學(xué)生村官,我主要負(fù)責(zé)幫助鄉(xiāng)上發(fā)放聯(lián)村聯(lián)戶民情連心卡、困難農(nóng)戶登記表、《民意調(diào)查表》、《民情臺(tái)帳》《戶情分析報(bào)告》等,同時(shí)做好農(nóng)戶走訪調(diào)查及活動(dòng)的進(jìn)展情況調(diào)查工作。
2、黨建工作。黨建是基層黨組織的自身建設(shè),自上班以來(lái)我主要以熟悉業(yè)務(wù)和走訪老黨員為主,掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和生活中的實(shí)際困難,積極幫助他們尋找致富路子。
3、包村工作。在獨(dú)石的包村工作中,我服從安排,做到身下基層、心下基層,密切聯(lián)系群眾,精抓實(shí)干,保證包村各項(xiàng)任務(wù)的完成。一是督促、配合鄉(xiāng)上完成日常業(yè)務(wù)工作,包括新農(nóng)合、新農(nóng)保資金的收繳;二是指導(dǎo)、幫助村上完成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和遠(yuǎn)程教育的工作;三是協(xié)助村上完善陡千畝日光溫室的實(shí)施工作。通過(guò)這半年的工作,我發(fā)現(xiàn)自己改變了許多,逐步適應(yīng)了農(nóng)村的工作環(huán)境,工作能力也得到了相應(yīng)地提高,真正完成了從一名學(xué)生到村干部的轉(zhuǎn)變,更重要的是堅(jiān)定了我為民服務(wù)的決心。
第三:存在的問(wèn)題。
1、由于對(duì)農(nóng)村的基本情況了解的不到位,所以還得繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善自我。農(nóng)村知識(shí)覆蓋面廣,知識(shí)點(diǎn)多,實(shí)用性強(qiáng),需要自己不斷學(xué)習(xí),才能豐富理論知識(shí),完善自我。
2、踏實(shí)工作,提高工作能力。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,事情繁瑣,要戒驕戒躁,虛心學(xué)習(xí),掌握農(nóng)村所特有的工作方法和工作技巧,提高工作能力。大學(xué)生村官的主要作用就是服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。說(shuō)到這個(gè)服務(wù),讓我深有感觸。農(nóng)村的工作無(wú)大事,但農(nóng)村的工作更無(wú)小事。無(wú)大事是說(shuō)農(nóng)村工作中沒(méi)有那種轟轟烈烈之舉,無(wú)小事是說(shuō)農(nóng)民的事永遠(yuǎn)是大事。只有在解決這種平凡的"小事"中去看這背后的"大事",這就是農(nóng)村基層工作的實(shí)質(zhì)。"態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗"。
3、多深入群眾,提高實(shí)踐能力。繼續(xù)以人民群眾為工作中心,多為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事。勇于實(shí)踐,爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目,提高實(shí)踐能力。
當(dāng)前省市縣鄉(xiāng)正在積極學(xué)習(xí)黨的精神,我將以黨的這次大會(huì)為契機(jī),發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的精神,以飽滿的熱情投入到獨(dú)石村的新農(nóng)村建設(shè)中,為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十五
同志們:
今天,縣委、縣人民政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年的工作,統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù),動(dòng)員我縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才,會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見(jiàn)》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件,對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排,針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。后面,張書(shū)記還要做重要講話,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年,也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)而上、大步前進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊,面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)變化的不利影響,全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署,堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件,做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎(jiǎng)”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)項(xiàng)之多,分量之重,較之往年均取得了重大突破!可以說(shuō),過(guò)去的一年,是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年,是碩果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段,積極推進(jìn)耕作制度改革,調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn),糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤,增長(zhǎng)3.8%,實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破,邁上了新臺(tái)階。
二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階??h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重,千方百計(jì)開(kāi)辟增收渠道,想方設(shè)法挖掘增收潛力,著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用,全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元,增長(zhǎng)11.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo),增幅位列全區(qū)各市縣第2位,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,令人鼓舞。
三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬(wàn)畝、紅棗4.6萬(wàn)畝、蘋(píng)果3.3萬(wàn)畝、種植硒砂瓜35萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?!爸袑庤坭健睒s膺中國(guó)馳名商標(biāo),并被評(píng)為全國(guó)最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題,引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí);萬(wàn)畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營(yíng),開(kāi)創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo),1.8萬(wàn)噸蘋(píng)果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場(chǎng);硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷,部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購(gòu)車(chē)夢(mèng)。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級(jí)工程,培育新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè),特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬(wàn)元,砌護(hù)渠道180公里,改善灌排面積8萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田5.9萬(wàn)畝,投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬(wàn)畝,建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶,改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶,硬化巷道10萬(wàn)多平方米,新修農(nóng)村公路85公里,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座,累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施,使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目,廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬(wàn)名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對(duì)上半年的嚴(yán)峻旱情,為困難弱勢(shì)群體拉水抗旱、送糧解困,全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬(wàn)元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年,也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。
五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制,按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則,采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬(wàn)畝。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,發(fā)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目村13個(gè),發(fā)放貸款330余萬(wàn)元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制,組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織,農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門(mén)支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn),大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè),大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推行“四議四公開(kāi)”等基層民主建設(shè),11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心,農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
這些成績(jī)的取得,是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果,是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果,更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨?,加之地處寧夏中部干旱帶,是典型的半山半川縣,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,加工轉(zhuǎn)化比較滯后,山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯,對(duì)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)?;仡櫩偨Y(jié)這幾年來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐,我們更加深刻體會(huì)到,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作:必須始終把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來(lái),縣委、縣人民政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí),敢于突破思維定勢(shì),敢于打破傳統(tǒng)方式,敢于將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),樹(shù)立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明,只要觀念變,就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái),農(nóng)民的錢(qián)裝子鼓不起來(lái),做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來(lái)謀劃,所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來(lái)發(fā)力,從而確保了近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障??h委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作,在思想上高度重視,在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng),政策制定上傾斜支持,在財(cái)力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落實(shí),在部門(mén)協(xié)作上通力配合,引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村,形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù),積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,枸杞、硒砂瓜、蘋(píng)果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,擴(kuò)量提質(zhì),有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展成就令人欣慰,取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上的新矛盾、新問(wèn)題,把形勢(shì)判斷準(zhǔn),把問(wèn)題分析透,把困難估計(jì)足,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。只有這樣,才能在思想上凝聚共識(shí),在實(shí)踐中掌握主動(dòng),在工作中形成合力,更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對(duì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即:現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低,保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大;投入需求大、國(guó)家財(cái)力緊,保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性;氣象條件的不確定性),分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看,還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié):一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政,財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng),就目前的財(cái)力來(lái)看,拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足,農(nóng)業(yè)水資源問(wèn)題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有改變,農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒(méi)有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低,總體規(guī)模偏小、集中度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場(chǎng)流通體系建設(shè)滯后,尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng),嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多,走勢(shì)不明朗,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小,農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大,扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨,逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距,需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所,還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問(wèn)題較為突出,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索,但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不健全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí),相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后,仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè),催中催收多,研究流通少,研究終端市場(chǎng)的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏,綜合配套服務(wù)和社會(huì)管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要,等等。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
是我縣爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣的關(guān)鍵一年,也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年??偟目?,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)依然復(fù)雜,鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)、好勢(shì)頭,難度確實(shí)很大,挑戰(zhàn)確實(shí)很多,壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展呢?我認(rèn)為,根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比,我們有差距,但用辯證法的眼光來(lái)看,落后并不完全是劣勢(shì),也具有優(yōu)勢(shì)和有利之處。比如,對(duì)別人曾經(jīng)走過(guò)的彎路,我們盡量可以避免;對(duì)別人經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們可以充分借鑒;對(duì)別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果,我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),只要我們以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奮起直追,積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn),就一定可以用較短的時(shí)間,花較小的力氣,走較少的彎路,加快發(fā)展步伐,逐步改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)格局中的被動(dòng)地位,開(kāi)創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說(shuō),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位一定要深刻認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性,嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的安排部署,緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù),堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革,著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施,著力增強(qiáng)科技支撐,著力改善農(nóng)村民生,著力保持農(nóng)村穩(wěn)定,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元,增長(zhǎng)7.5%以上,全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元,增長(zhǎng)8.6%。
圍繞完成上述目標(biāo),必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”:
三個(gè)抓好:第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑,是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前,我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此,一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手,加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒(méi)有規(guī)模,就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以,我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動(dòng)搖,只要條件允許,規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè),全縣更新改造枸杞2.4萬(wàn)畝,新植蘋(píng)果2萬(wàn)畝、紅棗4萬(wàn)畝,種植硒砂瓜36萬(wàn)畝,新增供港蔬菜基地1.2萬(wàn)畝,完成枸杞、蘋(píng)果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬(wàn)畝。狠抓動(dòng)物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄,生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬(wàn)頭、8萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭和55萬(wàn)只,穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程和溫暖工程,加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村,年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人次,培育科技示范戶戶,切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平,不斷提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動(dòng)。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求,堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,集中力量抓好一批示范區(qū),打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國(guó)優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū),寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬(wàn)頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū),白馬、石空和林業(yè)“三場(chǎng)”精品果棗示范區(qū),喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū),寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū),真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動(dòng)作用,力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范點(diǎn),推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。
第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等要素,不抓“龍頭”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭,做強(qiáng)龍頭,才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),牢固樹(shù)立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,實(shí)行誰(shuí)有能力就支持誰(shuí)、誰(shuí)當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的激勵(lì)政策,把龍頭企業(yè)升級(jí)工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程,引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂(lè)杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,研發(fā)新產(chǎn)品,提高附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”,我們要以此為契機(jī),繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作,加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等,加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)枸杞、紅棗、蘋(píng)果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,并以此為依托開(kāi)展大招商、大引資活動(dòng),既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán),也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè),也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè),鼓勵(lì)他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城,為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長(zhǎng)壯大搭建平臺(tái)。同時(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo),積極推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展,力爭(zhēng)新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)6到8個(gè),切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)功能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場(chǎng)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè),思想上一定要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí),工作上一定要符合市場(chǎng)規(guī)律,眼睛一定要盯著國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)來(lái)做大文章。要加快市場(chǎng)體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場(chǎng)列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場(chǎng)的機(jī)遇,規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國(guó)枸杞市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上,完成石空高山寺、大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對(duì)接和出口外銷五大市場(chǎng)體系,形成從田間地頭到大型批發(fā)市場(chǎng)的銷售體系,切實(shí)解決好聚得起來(lái)、收得上來(lái)、銷得出去的問(wèn)題。要重點(diǎn)開(kāi)拓銷售市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場(chǎng)機(jī)制不健全的情況下,政府強(qiáng)力推動(dòng)是打開(kāi)市場(chǎng)最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究市場(chǎng)、培育市場(chǎng),千方百計(jì)拓展市場(chǎng),逐步建立穩(wěn)固的市場(chǎng)渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國(guó)市場(chǎng),蘋(píng)果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場(chǎng),紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場(chǎng),生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場(chǎng),確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣(mài)得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”,既是直銷員,也是信息員,作用十分關(guān)鍵。我們要像對(duì)待龍頭企業(yè)一樣,培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高市場(chǎng)占有率,力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè),充分利用中石化和中國(guó)郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò),扶持發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,離不開(kāi)區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)品牌,重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌,使其在國(guó)內(nèi)外叫的響、過(guò)得硬、打得開(kāi)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝,嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識(shí)物管理,逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系,推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
兩個(gè)強(qiáng)化:主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要,是改善農(nóng)村民生的迫切要求,也是打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí),下大決心,花大氣力,舍得投入,著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問(wèn)題,力爭(zhēng)使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。
一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基,增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求,積極落實(shí)我縣列入國(guó)家級(jí)小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快灌區(qū)灌溉體系改造,大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長(zhǎng)鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田,提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理,整治土地11.8萬(wàn)畝,促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬(wàn)畝”生態(tài)林建設(shè)工程,全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作,認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè),完成植樹(shù)造林14.5萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到11%,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn),提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為抓手,集成配套良種良法,積極推進(jìn)冬麥北移,確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí),要緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)大幅度增加對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇,扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶,農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司,逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
二是強(qiáng)農(nóng)村根本,促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢(shì)特色,革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè),力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場(chǎng)等中心集鎮(zhèn)建設(shè),新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè),整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí),要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn),抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治,配套建設(shè)沼氣、太陽(yáng)能等相關(guān)設(shè)施,積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級(jí)“農(nóng)村環(huán)保示范縣”,著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化,加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里,實(shí)現(xiàn)村村通公交車(chē)目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程,加快寧安和大戰(zhàn)場(chǎng)中心衛(wèi)生院建設(shè),開(kāi)展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“四免一救助”等惠民政策,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,著力解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”,推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開(kāi)發(fā),在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜,加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保移民搬得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,確保全縣貧困人口減少12%以上,努力縮小山川差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)村級(jí)實(shí)施的帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目,由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元,支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式,大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶,探索建立林木管護(hù)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用,并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,活躍農(nóng)村小額信貸,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
一個(gè)突破:即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心,是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底,都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門(mén)一定要高度重視農(nóng)民增收,將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞增收做文章,圍繞增收下功夫,圍繞增收創(chuàng)門(mén)路,想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年,我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好,農(nóng)民收入增長(zhǎng)快。這充分說(shuō)明,向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要效益、促增收,大有文章可做。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣(mài)個(gè)十幾塊錢(qián),有機(jī)枸杞卻能賣(mài)到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此,我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵,在調(diào)整種植品種上下功夫,走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí),抓出成效,切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、增收優(yōu)勢(shì)。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素,對(duì)完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開(kāi)拓新興勞動(dòng)力輸出渠道,規(guī)范勞務(wù)中介組織,扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作,推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”,動(dòng)員鼓勵(lì)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí),結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動(dòng),加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收?;蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷,既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好,確保條條落實(shí),項(xiàng)項(xiàng)到位。對(duì)于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金,要嚴(yán)格工作程序,堅(jiān)持公開(kāi)公正透明,嚴(yán)禁截留挪用,確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情,認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持,對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛(ài)和理解,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,用心研究,用心謀劃,用心推動(dòng),著力解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要按照縣委、縣人民政府的安排部署,認(rèn)真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,制定切實(shí)可行的措施辦法,細(xì)化量化目標(biāo),逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊,形成全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。
三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠??h委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵(lì)措施,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查,年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我相信全縣各級(jí)干部一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望,帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、未雨綢繆,精心組織,抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作
一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過(guò),萬(wàn)物復(fù)蘇,正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)、單位要搶抓農(nóng)時(shí),精心組織,抓緊做好農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作,迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮,打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季,加之當(dāng)前市場(chǎng)上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升,縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作,積極鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶換種補(bǔ)欄,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作,確保新建的21.6萬(wàn)平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹(shù)造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場(chǎng)、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹(shù)造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門(mén)要及早行動(dòng),抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購(gòu)和宣傳動(dòng)員工作,組織和動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與、真抓實(shí)干,大力營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要突出重點(diǎn)、集中精力,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān),確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū),積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),通過(guò)十天半月的義務(wù)勞動(dòng),陶冶情操,增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情,鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無(wú)論是中央還是自治區(qū)的投資,都是以項(xiàng)目的形式安排的,爭(zhēng)項(xiàng)目就是爭(zhēng)投資,項(xiàng)目越多,投資就多,發(fā)展后勁就足。我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要深入研究國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《分工方案》及各部委出臺(tái)的配套支持文件,用足用好用活國(guó)家政策,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和落實(shí)工作,以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持,以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展,以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目,要突出一個(gè)快字,搶時(shí)間,抓進(jìn)度,保質(zhì)量,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門(mén)要密切配合,對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合,“捆綁”使用,切實(shí)提高資金使用效益。
同志們,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進(jìn)農(nóng)民福祉,是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任,意義重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣,建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十六
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街,是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下,全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo),更新觀念,強(qiáng)化功能,增強(qiáng)效益,不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20xx年我村的總體目標(biāo):不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),確?!奥氏痊F(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加,實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美,積極營(yíng)造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境,真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn),構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、具體目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):
20xx年全村工業(yè)銷售收入7300萬(wàn)元,技改投入350萬(wàn)元,村級(jí)可支配收入100萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入1.5萬(wàn)元。
2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo):
村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃,布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo),即:進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高,年年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好,村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進(jìn)一步做好招商引資工作,為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法,多渠道地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇,爭(zhēng)取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目,確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問(wèn)題,切實(shí)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)收入,我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”,即千山萬(wàn)水找商機(jī),千言萬(wàn)語(yǔ)拉客戶,千辛萬(wàn)苦抓注冊(cè),千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法,招商引資,增加村級(jí)可用資金,“引一家企業(yè),富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。今年我村將對(duì)年久失修的原長(zhǎng)興村村部及廠房進(jìn)行改造,借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米,每年可以增加收入5萬(wàn)元,同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作,增加村級(jí)可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè),“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,做好服務(wù)對(duì)接工作,促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的能力,幫助企業(yè)排憂解難,不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心,留住企業(yè),凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制,構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺(tái),為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在發(fā)展中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。
2、進(jìn)一步振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)有效地做好今年的工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)1。
量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問(wèn)題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問(wèn)題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守,不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂患緊迫意識(shí),樹(shù)立無(wú)功便是過(guò)的思想,牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,居安思危、勤奮進(jìn)取,在現(xiàn)有工作水平上爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任,“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問(wèn)題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍,抓落實(shí)不到位的問(wèn)題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心,強(qiáng)化爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí),把本單位、本部門(mén)的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量,把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭(zhēng)先目標(biāo),瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn),具有持久的爆發(fā)力,贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),對(duì)待工作大而化之,滿足于一般化的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí),緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力水平,大膽沖破陳舊思想固式,積極開(kāi)動(dòng)腦筋,敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn),切實(shí)抓出工作特色棱角,提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保干一件、成一件。
3、進(jìn)一步改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,為發(fā)展提供基本條件。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè),使社區(qū)配套功能不斷得到完善,首先對(duì)我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對(duì)100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造,同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境,今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對(duì)損壞的村級(jí)道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治,對(duì)村莊道路進(jìn)行綜合整治,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作,凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。
不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上,為了增加農(nóng)民收入,繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn),以農(nóng)村承包土地為載體,成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施,繼而出租給承包大戶,通過(guò)培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來(lái)共同經(jīng)營(yíng),提高土地的產(chǎn)出率,我村已開(kāi)始初期成立籌備工作,力爭(zhēng)在5月份成立土地股份合作社。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
文明建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè),適時(shí)開(kāi)展群眾性體育文化活動(dòng),以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容,加強(qiáng)村民的教育。
6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面,優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心,牢牢把握“群眾利益無(wú)小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn),積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措,依托村級(jí)調(diào)解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作,為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫,努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè),充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用,加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理,加強(qiáng)司法所建設(shè),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能,做好重點(diǎn)人群管理,主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作,落實(shí)防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè),做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。
20xx年,我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施,以期成就一番事業(yè),滿懷雄心壯志,以拼搏向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為,在腳踏實(shí)地中干事業(yè),在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展,為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十七
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進(jìn)農(nóng)民福祉,是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上縣長(zhǎng)講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議,傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門(mén)就今年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào),很客觀,也很實(shí)在。
下面,我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬(wàn)元,惠及3.8萬(wàn)城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元,90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬(wàn)元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級(jí)各部門(mén)把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴(yán)加防范,全力搶險(xiǎn),科學(xué)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無(wú)大的險(xiǎn)情發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評(píng)定,確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)
合同
717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬(wàn)畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶,辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢(shì)日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng),提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進(jìn)展還不平衡。對(duì)這些問(wèn)題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,堅(jiān)決克服自滿情緒,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開(kāi)展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作,組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問(wèn)題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問(wèn)題,切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位。縣考核辦要強(qiáng)化督查考評(píng),月通報(bào),季考核,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)門(mén)紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才,德民同志對(duì)我縣“”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國(guó)之本,連續(xù)8 年出臺(tái)了一號(hào)文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會(huì)提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平??h委、縣政府堅(jiān)持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報(bào)告》和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤(pán)棋才能活起來(lái)。
二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開(kāi)展新民居建設(shè),主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點(diǎn),促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來(lái)發(fā)展方向,是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)要求,我縣80% 的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù),這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
三是開(kāi)展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對(duì)環(huán)首都14 縣造林綠化攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5 年時(shí)間完成10 年任務(wù),對(duì)于我們來(lái)說(shuō)既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機(jī)遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo),年均增速高達(dá)32% ,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)(7% )和全省(8.5% )平均水平,同時(shí)對(duì)新民居建設(shè)、造林綠化等各項(xiàng)工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此,我們必須以開(kāi)創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅(jiān)持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長(zhǎng),銷售市場(chǎng)才能快速打開(kāi),品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機(jī)豬、北京鴨、有機(jī)蔬菜和林果“4+1 ”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是我縣未來(lái)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問(wèn)題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng),對(duì)閑置和未建成的棚舍,是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng),否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機(jī)肥廠建設(shè),盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問(wèn)題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中建設(shè)有機(jī)蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10 個(gè)示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機(jī)蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè),是省委、省政府立足河北實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22 個(gè)示范村的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動(dòng)、梯次推進(jìn)、分期實(shí)現(xiàn)的要求,進(jìn)一步加快示范村建設(shè),確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實(shí)際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開(kāi)發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)的需要出發(fā),科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來(lái)。同時(shí),要充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實(shí)際,依托“四區(qū)六基地”建設(shè),積極引進(jìn)和培育富民強(qiáng)村項(xiàng)目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實(shí)新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是要抓基礎(chǔ)、抓改革,強(qiáng)力推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1 號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),每年安排財(cái)政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對(duì)我們來(lái)講,這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項(xiàng)目,積極進(jìn)行跑辦對(duì)接,爭(zhēng)取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時(shí),要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開(kāi)展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點(diǎn)公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題。要確保3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場(chǎng)和周臺(tái)子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6 個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55 個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí),要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來(lái),著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員會(huì)議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9 項(xiàng)重點(diǎn)造林綠化任務(wù),總綠化面積達(dá)17.8 萬(wàn)畝,投資近2 億元,任務(wù)量是常年的兩倍還要多,光靠財(cái)政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,確保最大限度地增加綠量。會(huì)后,林業(yè)部門(mén)將把任務(wù)分解到各個(gè)單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé),多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化工作,每個(gè)單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底,省政府將組織專門(mén)的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評(píng)價(jià),我們要立即行動(dòng)起來(lái),全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5 月底前按時(shí)保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防,全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風(fēng)力較大,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。同時(shí),春耕備播工作已逐漸開(kāi)始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),未來(lái)一周我縣沒(méi)有明顯降水,發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,積極營(yíng)造防火工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)隱患排查,從思想和行動(dòng)上抓好整改,消除各種火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,確保24 小時(shí)有人值班和通訊暢通,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系,確保重點(diǎn)人有人盯、重點(diǎn)區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)??h防火辦要加強(qiáng)日常督導(dǎo),尤其是要把環(huán)京6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點(diǎn)”和發(fā)生火災(zāi),要第一時(shí)間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強(qiáng)化舉措,嚴(yán)格督導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備、考核考評(píng)等方面要切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動(dòng)工作落實(shí)。要由“一把手”牽頭,成立各項(xiàng)工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項(xiàng)工作都要層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作部署按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。
二要形成工作合力?!叭r(nóng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門(mén)要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實(shí)施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作,確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門(mén)也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項(xiàng)目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000 萬(wàn)元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),我們一定要用足用好這部分資金,確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)早見(jiàn)成效。在確保財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門(mén)還要借助省直部門(mén)幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公的有利時(shí)機(jī),加大跑辦力度,最大限度地爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目資金,彌補(bǔ)縣內(nèi)投入不足。縣內(nèi)金融部門(mén)要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)外來(lái)資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè),形成多元投入的格局。
四要加大督導(dǎo)考核力度??h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運(yùn)行機(jī)制,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)定期督查、定期通報(bào),年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,特別是今年將加大對(duì)平時(shí)工作的考核力度,對(duì)工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、跟蹤問(wèn)效。按照人事結(jié)合的原則,將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局而不懈努力。
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇一
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
20xx年必將又是一個(gè)不平凡之年,黨的xx屆三中全會(huì)剛剛閉幕,神州大地改革春風(fēng)撲面,農(nóng)業(yè)迎來(lái)了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇,全國(guó)、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開(kāi)已為我們的工作指明了方向,明晰了路徑,繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進(jìn)、創(chuàng)新開(kāi)拓,落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí),因此,我們?cè)谘芯坎渴鸾衲旯ぷ鲿r(shí),形成了一個(gè)基本思路,這就是:不提新。
口號(hào)。
全力抓落實(shí)把20xx年變成落實(shí)年、促進(jìn)年、提升年、效益年在具體的工作舉措上就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作著力在八個(gè)方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號(hào)文件中已作了詳細(xì)部署和安排我就不再重復(fù)講了。
今天,我想和同志們一起回顧梳理下三年來(lái),特別是換屆以來(lái),我們的一些基本思路、基本做法、基本要求,來(lái)個(gè)“舊話重提”或“老話新解”,以此作為我們?cè)谌修r(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時(shí)俱進(jìn),從而有效地促進(jìn)新年新的工作,加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的步伐!
一是在工作上要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”:“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。
這是20xx年年初我提出來(lái)的,三年來(lái)的實(shí)踐證明,這個(gè)要求符合黃岡的實(shí)際,三年來(lái)全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績(jī),說(shuō)到底是“三同”的業(yè)績(jī)。今后,我們要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三同”,“目標(biāo)同向”,就是要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們黃岡的理想和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)強(qiáng)市作為我們農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”,就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機(jī)遇和緣分,“自己要認(rèn)同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奮斗,精神上要相互鼓勵(lì),生活上要相互關(guān)心,做到共榮共衰,同呼吸共命運(yùn)。相識(shí)相逢太短暫,人生彈指一揮間!短短的三年,我粗略地記算了下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個(gè),心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大,說(shuō)明我們相識(shí)、相知、相處不易,所以我們無(wú)論是從黨的事業(yè),還是從共事交往,都應(yīng)更進(jìn)一步加深對(duì)“三同”含義的理解,在今后的工作中,自覺(jué)地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。
二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。
“提高農(nóng)業(yè)部門(mén)威信,提高農(nóng)業(yè)人的形象,提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我們作為工作目標(biāo)提出來(lái),我感到這個(gè)目標(biāo)定位準(zhǔn),今天再次作為更高層面和全局的要求提出來(lái),很有必要。農(nóng)業(yè)部門(mén)是一個(gè)幾乎伴隨著共和國(guó)成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門(mén),新中國(guó)成立以來(lái),從沒(méi)有取消或被別人替代過(guò),盤(pán)點(diǎn)當(dāng)今社會(huì),無(wú)論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問(wèn)祖,沒(méi)有誰(shuí)不是農(nóng)民,所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到,現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)部門(mén)面臨著太多的艱難和困惑,甚至無(wú)奈!無(wú)論是在國(guó)家全局中,還是在我市“雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略中,農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱勢(shì)部門(mén),仍然腿短!因此,提高農(nóng)業(yè)部門(mén)的威信,是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要,如果因?yàn)槲覀兊牟蛔鳛?,損失了農(nóng)業(yè)部門(mén)的利益,那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭(zhēng)取,但要為農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能職責(zé)去力爭(zhēng)、去吶喊,盡自己最大的可能爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán),這就為農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取了發(fā)展權(quán),就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭(zhēng)取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”,更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”,我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者,一定要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)大任,既不能孤芳自賞、自我陶醉,更不能自暴自棄、無(wú)所作為,特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿q,我們一定要跟上時(shí)代的步伐,合拍改革發(fā)展的最強(qiáng)音,用我們對(duì)黃岡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)來(lái)塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個(gè)十百千”。前者是市委、市政府對(duì)黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識(shí),后者是實(shí)現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志,責(zé)任重大,使命光榮,因此,我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)!
三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅(jiān)守“三不”,這就是三年來(lái)我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
幾年來(lái),我們圍繞著確立的目標(biāo),有重點(diǎn)、分步驟的有序進(jìn)行,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),從黃岡的農(nóng)情出發(fā),不搞“霧里看花”,不提洋要求的指標(biāo),具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”,“沒(méi)有看準(zhǔn)不上手,一旦上手不放手”,咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實(shí)施“六個(gè)一工程”、“個(gè)十百千工程”,大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等,到目前為止,我們還沒(méi)出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)利益多元化、價(jià)值觀多元化、思想與政治理念多元化,我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動(dòng)”,要耐得住寂寞,守得住清貧,“我不富貴我不賤”,把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念,把“家里沒(méi)病人,牢里沒(méi)親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價(jià)值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個(gè)層面的先進(jìn)典型,在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們?nèi)猩舷乱M(jìn)一步堅(jiān)守“三不”,工作上不折騰,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,聚小變?yōu)榇笞?,由小勝到全勝?gòu)亩迅嗟夭豢赡茏兂煽赡?,以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比,不浮燥,任何時(shí)候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒,一份耕耘,一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂(lè),融入到黃岡農(nóng)民的歡樂(lè)中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的工作熱情,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看,努力開(kāi)創(chuàng)新年的新局面!
四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對(duì)“三無(wú)”。
在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上,我特別強(qiáng)調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣,反對(duì)“無(wú)所事事,反對(duì)無(wú)所用心,反對(duì)無(wú)事生非”,面對(duì)今年工作的新要求,加大反對(duì)“三無(wú)”更有必要?!盁o(wú)所事事”,就是沒(méi)有人生的目標(biāo),沒(méi)有單位的目標(biāo),沒(méi)有工作目標(biāo),做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘,甚至鐘也不敲。心里空虛,心無(wú)定數(shù),這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在?!盁o(wú)所用心”,就是什么事不關(guān)心、不上心,飽食終日,既沒(méi)有遠(yuǎn)慮,也沒(méi)有近憂,習(xí)慣于飯來(lái)張口,見(jiàn)酒就貪杯,賭博就來(lái)神,苦事不愿干,巧事不會(huì)干,難事干不了,工作長(zhǎng)期不在狀態(tài),自甘平庸,更有甚者在我們隊(duì)伍中,在極個(gè)別單位的極少數(shù)人還存在著無(wú)事生非的不良嗜好,風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見(jiàn),繁重的工作任務(wù)他能推則推,整天走不出他那狹獈的生活圈,分析的是“一葉障目”的形勢(shì),揣摩的是既得利益,懷疑的是別人對(duì)自己有偏見(jiàn),嫉妒的是別人的進(jìn)步和業(yè)績(jī),有事當(dāng)面不說(shuō),背后說(shuō)。平時(shí)不說(shuō),到處亂說(shuō),甚至是無(wú)中生有亂告狀。對(duì)別人、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是一條:就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒(méi)有?待遇增加沒(méi)有?否則就是壞同志,就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無(wú)所用心害自己,在家中更不可能是一個(gè)好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個(gè)好干部。無(wú)所作為即害自己又害集體,如果你是一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人,你的工作單位可能因?yàn)槟愕臒o(wú)所作為,別人接任后,發(fā)展難以為繼。無(wú)事生非,那就不僅僅既害自己,害集體,害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對(duì)“三無(wú)”,繼續(xù)在全市開(kāi)展“八個(gè)表率”活動(dòng),這就是要繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的表率,爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭(zhēng)當(dāng)依法行政的表率、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率、爭(zhēng)當(dāng)廉潔從政的表率、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)基層抓落實(shí)的表率、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭(zhēng)當(dāng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管,一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量,讓“三無(wú)”市場(chǎng)越來(lái)越小,讓熱衷于無(wú)事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
五是大力營(yíng)造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實(shí)寫(xiě)人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。
“真招干事業(yè)”是黨和人民對(duì)干部、對(duì)公務(wù)員的基本要求,“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線,“真實(shí)”是一個(gè)人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚(yáng)“三真”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團(tuán)結(jié)共事的模范,勤政廉政的模范,不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”,我們每一個(gè)在職在崗的同志,每天都要捫心自問(wèn),黨組織把這個(gè)單位交給你,你盡心盡力了嗎?這個(gè)單位在你手中是進(jìn)步還是退步了?事實(shí)上黨組織心中有底,人民群眾心中更有一桿秤,稱得出你有幾斤幾兩,我還是那句老話,在其位,就要謀其政,現(xiàn)在行政資源,事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事,太不應(yīng)該,“為官避事平生恥”,口中喊著工資待遇低,工作單位清苦,但是商海里有的是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),更有甚多的燈紅酒綠的享受機(jī)會(huì)而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上沒(méi)有“魚(yú)肉、熊掌”兼得的美事,既然你選擇了農(nóng)業(yè),你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民,為我們的農(nóng)民兄弟想一想,跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此,應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點(diǎn)文章,不管別人怎么評(píng)價(jià),起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé),無(wú)悔無(wú)愧人生!在工作生活中,對(duì)每一個(gè)同志,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí),都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對(duì)待,不能搞雙重人格,表里不一,更不能搞趨炎附勢(shì),損人利己!這就是真心待同志的要求,九九歸一,這樣我們書(shū)寫(xiě)出來(lái)的才是真實(shí)的人生!
同志們,20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年,也是換屆的第三年,做好新年的工作意義深遠(yuǎn),劉雪榮書(shū)記在全市農(nóng)村工作會(huì)議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;二是抓好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中,由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件,一件是全力組織好“個(gè)十百千”工程規(guī)劃的實(shí)施,二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大,壓力巨大,我們一定不能有絲毫的懈怠,今天我把“老話重提”或者是在新的形勢(shì)面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求,就是再次動(dòng)員全市上下,鼓足干勁,承上啟下,乘勢(shì)而上,真抓實(shí)干,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹(shù)立“三同”理念,著力“三提”目標(biāo),弘揚(yáng)“三真”文化,堅(jiān)守“三不”原則,反對(duì)“三無(wú)”傾向,抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作,加大落實(shí)力度,用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來(lái)回報(bào)黨和人民對(duì)我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的工作成績(jī),分析當(dāng)前的形勢(shì),研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才,我們對(duì)20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績(jī)的單位和同志,另外,還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書(shū)面發(fā)言,會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書(shū)面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績(jī),創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn),我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)。
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》,提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年,我市實(shí)現(xiàn)了“”的開(kāi)門(mén)紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來(lái),我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺(tái)階,20xx年首次突破100億斤,達(dá)到104億斤,20xx年達(dá)到107.5億斤,成為全省四個(gè)糧食過(guò)百億的市之一,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說(shuō),聊城用不到全國(guó)1/1000的土地,生產(chǎn)了全國(guó)1%、全省1/8的糧食,聊城為全國(guó)、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
第二,提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來(lái)的。從去年起,山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求,對(duì)全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā),召開(kāi)了專門(mén)的會(huì)議進(jìn)行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年,我也抽出時(shí)間,跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂(lè)平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績(jī);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù),完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過(guò)這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬(wàn)噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬(wàn)噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國(guó),去年春天,我參加了姜異康書(shū)記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng),在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元,應(yīng)當(dāng)說(shuō),這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢(shì)與當(dāng)年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢(shì)甚至超過(guò)了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國(guó)平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家,其中國(guó)家級(jí)的4家、省級(jí)的31家,銷售收入達(dá)到560億元,相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家,省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到了131處,年交易額過(guò)億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開(kāi)局。這個(gè)大市場(chǎng)是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來(lái)定位的,不是原來(lái)一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來(lái),另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣(mài)市場(chǎng)、期貨交易等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場(chǎng)首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場(chǎng)建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國(guó)都將是一流的,對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場(chǎng)投資至少在30億以上,應(yīng)當(dāng)說(shuō),去年有了良好開(kāi)端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬(wàn)平方米。今年春節(jié)以后,我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大,今年要開(kāi)工建設(shè)主要功能區(qū),在已建成10萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上,建設(shè)面積100萬(wàn)平方米以上。這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè),將對(duì)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場(chǎng)要及早做好對(duì)接準(zhǔn)備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化,著力抓好無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè),新增基地面積42萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到291萬(wàn)畝,培植起來(lái)一批在全國(guó)、全省有一定知名度的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng),投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬(wàn)畝、灌溉面積89萬(wàn)畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬(wàn)千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門(mén)給予了我們大力支持,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說(shuō)初步地、或者說(shuō)大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí),水平也不錯(cuò)。通自來(lái)水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求,農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),解決了全市農(nóng)村21.78萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級(jí)財(cái)政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計(jì)300元,參合率達(dá)到99.5%以上,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),聊城在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有含糊,不管各級(jí)財(cái)政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè),整村改造300個(gè),三年建成農(nóng)村新居22.1萬(wàn)戶,改造危房3.7萬(wàn)戶。綜合統(tǒng)計(jì),三年共有60多萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進(jìn)樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問(wèn)題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應(yīng)當(dāng)予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎(chǔ)工作,農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展,農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號(hào),市委、市政府得到了國(guó)務(wù)院的表彰,我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū)),無(wú)一例外都被國(guó)務(wù)院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個(gè)市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績(jī)的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績(jī)的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開(kāi)門(mén)紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工,特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個(gè)成績(jī)是來(lái)之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有一門(mén)過(guò)硬的職業(yè)技術(shù),就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問(wèn)題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問(wèn)題,農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說(shuō)在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目,上工業(yè)項(xiàng)目,這是工業(yè)化。過(guò)去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢(shì)下,我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施,因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來(lái)就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí),在一定范圍內(nèi),對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來(lái),農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開(kāi)發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用,統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是,各個(gè)地方都要注意,推進(jìn)工業(yè)化,同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。也就是過(guò)去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去,錢(qián)從哪里來(lái)”?!叭送睦锶ァ保I(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢(qián)從哪里來(lái)”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來(lái)改造農(nóng)業(yè)。所以,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來(lái),這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競(jìng)相發(fā)展,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。同時(shí),自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績(jī),但是,我們現(xiàn)在還沒(méi)有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),我們心里要有底,要清楚。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,要發(fā)展,市級(jí)要發(fā)揮市級(jí)作用,縣級(jí)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國(guó)家來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn),光有市級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì),必須實(shí)現(xiàn)每一級(jí)的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行,但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情,其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì),借以提高整個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說(shuō)老實(shí)話,隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中,甚至一度也出現(xiàn)過(guò)一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù),我個(gè)人認(rèn)為,這是脫離中國(guó)國(guó)情的。從實(shí)踐的情況看,縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方,無(wú)一例外都是走的這個(gè)路子,沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá),這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以,請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)參加會(huì)議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里,我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這幾年來(lái),慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的,一開(kāi)始不客氣的說(shuō),有少數(shù)存在應(yīng)付,存在糊弄,一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有的要提出進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣。在這里要說(shuō)一下,茌平為什么能夠進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣,茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過(guò)億的,過(guò)幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過(guò)億元,我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信,只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)展,是支撐不起整個(gè)茌平百?gòu)?qiáng)縣的這個(gè)架子的。
當(dāng)前,全國(guó)全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)始出現(xiàn)一些新的趨勢(shì),需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn),東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹,沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了,而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn),呈現(xiàn)出規(guī)?;⒓s化發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流,有一個(gè)問(wèn)題需要我們共同來(lái)思考、來(lái)探討。小平同志當(dāng)年講,中國(guó)的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬(wàn)戶的積極性,把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來(lái)、解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍,小平同志當(dāng)時(shí)講,是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過(guò)新的“統(tǒng)”的功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?,F(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺(tái)階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社,是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國(guó)忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過(guò)了2萬(wàn)元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居,水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、通過(guò)龍頭企業(yè)、通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場(chǎng)對(duì)接、要參與競(jìng)爭(zhēng),有好多的局限性。“統(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)遇到的突出矛盾和問(wèn)題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò),雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的,但從實(shí)踐來(lái)看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過(guò)一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社,村支部書(shū)記擔(dān)任合作社社長(zhǎng),合作社在統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來(lái)享受不到的價(jià)格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場(chǎng)對(duì)接銷售,避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng),不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi),合作社的年收入也在10萬(wàn)元左右,這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請(qǐng)專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見(jiàn),新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶⑦m當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來(lái),會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過(guò)50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長(zhǎng)的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過(guò)50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng),產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識(shí)和把握,并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上,實(shí)現(xiàn)十連快。
二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”,最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中,要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬(wàn)畝,玉米面積要小一些,我們說(shuō)“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程,就是經(jīng)過(guò)努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過(guò)1噸,我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程,立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實(shí)抓好全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè),抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來(lái)擴(kuò)大總產(chǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作,油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn),建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設(shè)施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;N植。畜禽,要大力開(kāi)展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng),培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。水產(chǎn),要開(kāi)展萬(wàn)畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的,現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問(wèn)題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)的問(wèn)題。我在北京開(kāi)會(huì),看到有一種蘋(píng)果,一個(gè)蘋(píng)果上百元,我專門(mén)帶了幾個(gè)蘋(píng)果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個(gè)人送了一個(gè),看一看,嘗一嘗,看能不能引進(jìn)來(lái)我們種。不要說(shuō)一百塊錢(qián)一個(gè),就是十塊錢(qián)一個(gè)也了不得,十塊錢(qián)一個(gè)你想想一棵樹(shù)長(zhǎng)多少個(gè),這個(gè)效益就非??捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級(jí)水果品種藍(lán)莓,目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn),并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢(qián)一斤,一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以,剛才說(shuō)的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領(lǐng),首先是新品種,再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國(guó)來(lái)說(shuō)產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來(lái)說(shuō),是全國(guó)最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒(méi)有突破,賣(mài)不出好價(jià)錢(qián),但同時(shí)也說(shuō)明我們的潛力是非常大的。
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇二
同志們:
今天的全市科技工作會(huì)開(kāi)得很緊湊,很成功。上午,在非常隆重而熱烈提氣氛中頒發(fā)了黃岡市科技進(jìn)步獎(jiǎng),市委xx段遠(yuǎn)明作了重要講話。遠(yuǎn)明同志在講話中,充分肯定了一年來(lái)全市科技工作所取得的成績(jī),明確提出了今后的工作要求。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。剛才,市科技局表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,這種形式很好。通過(guò)這個(gè)形式,鼓勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)全市,促進(jìn)科技管理工作不斷創(chuàng)新,不斷為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展做出更多、更大的貢獻(xiàn)。永滿同志就今年的工作提了具體要求,我都贊同。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
在過(guò)去的一年里,全市科技工作取得了很大成績(jī),有很多工作在全國(guó)、全省都有地位,如科技致富工程、科技特派員、農(nóng)村信息化建設(shè)等方面都得到了國(guó)家科技部、省科技廳和市委、市政府的充分肯定。我們?cè)诳吹竭@些成績(jī)的同時(shí),更要看到當(dāng)前工作中面臨的困難和任務(wù)。黃岡市的科技工作條件很脆弱,科技資源比較不足,科技投入較少,高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化工作起步晚、基礎(chǔ)差,科技工作的社會(huì)地位在很多地方還不夠高。這些問(wèn)題都是我們搞好科技管理工作的障礙。另一方面,我們面臨的任務(wù)又很艱巨;黃岡的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展需要高新技術(shù)去推動(dòng),解決"三農(nóng)"問(wèn)題需要現(xiàn)代科技去促進(jìn),實(shí)施持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要科學(xué)技術(shù)支撐,落實(shí)"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"和科教興市的任務(wù)我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。對(duì)此,工作在科技管理崗位上的同志一定要有清醒的認(rèn)識(shí),要有高度的責(zé)任感和使命感,要有克難奮進(jìn)的思想,要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。今年的重點(diǎn)要按照遠(yuǎn)明同志所要求的,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)領(lǐng)全市科技工作。
第一、扎扎實(shí)實(shí)地打牢爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市工作基礎(chǔ)。
全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市既有一個(gè)地方科技工作的榮譽(yù),又是一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性榮譽(yù),還有相當(dāng)?shù)恼涡?yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。但到目前為止,全市只有武穴市是國(guó)家科技工作先進(jìn)市,直到去年,羅田縣、黃州區(qū)才是達(dá)標(biāo)縣市。這種狀況與我們黃岡這個(gè)大市極不相稱,與市委、市政府對(duì)科技工作的期盼極不相稱,與黃岡革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)極不相稱。要改變這種狀況,我們必須付出艱辛的努力,扎實(shí)工作,創(chuàng)造條件,迎難而上。就目前的情況而言,除1--2個(gè)縣區(qū)在短時(shí)間內(nèi)有難度外,其他縣市都有可能、有條件爭(zhēng)取。因此,要以科技部、科技廳提出的"縣市科技工作年"和市科技局提出的"科技項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)年"為契機(jī),以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市為載體,爭(zhēng)取政策,落實(shí)投入,改善條件,擴(kuò)充資源,創(chuàng)造業(yè)績(jī),打好基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作往往被許多人認(rèn)為是"虛"的,但對(duì)我們科技管理部門(mén)卻是一項(xiàng)既實(shí)在的、又實(shí)惠的工作,武穴、羅田科技局的同志體會(huì)更深刻。所以,各縣市區(qū)一定要把這項(xiàng)工作提上重要議事日程,制定爭(zhēng)創(chuàng)方案,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。
第二、認(rèn)認(rèn)真真抓好科技創(chuàng)新的亮點(diǎn)工作。科技工作涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的方方面面,我們要在抓緊抓好日常工作的同進(jìn)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷創(chuàng)新,抓好特色,營(yíng)造亮點(diǎn)。依托特色工作,亮點(diǎn)工作擴(kuò)大科技工作的社會(huì)影響,帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步,大幅度的提升科技工作地位。就象武穴市抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),英山縣抓科技致富示范村、民營(yíng)科技實(shí)業(yè),羅田縣抓科技節(jié)地,浠水縣抓科技特派員工作那樣,集中人力財(cái)力,精心打造個(gè)性工作品牌,形成以品牌為核心的工作向心力,凝集方方面面的資源,形成強(qiáng)大的合力,我們的工作才能不斷進(jìn)步,才能不斷攀登新的高峰。
當(dāng)前,全市一是要在繼續(xù)合力抓好科技致富工程、農(nóng)村信息化、科技特派員這些工作的同時(shí),還要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面有新的、大的突破,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互動(dòng)的科技工作新局面。特別是要全力打造黃岡大別山科技致富這個(gè)"品牌",在打造這個(gè)大品牌的過(guò)程中,就可以為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷作貢獻(xiàn),就能夠牢固確立黃岡的科技工作在全省全國(guó)的地位。二是各縣市區(qū)要極力開(kāi)創(chuàng)自己的特色工作的新局面。,越是落后的地方,越是條件差的地方,越要?jiǎng)?chuàng)造工作新特點(diǎn)和新經(jīng)驗(yàn),以特點(diǎn)增強(qiáng)吸引力和注意力,以經(jīng)驗(yàn)爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)和支持。20xx年的評(píng)優(yōu)評(píng)先工作就要突出特色進(jìn)行考核,各縣市區(qū)都要吃透中央和省、市有關(guān)精神,學(xué)會(huì)"傷其十指、不如斷其一指"的工作方法,確立自己的主攻重點(diǎn),突破性地搞好自己的工作。
今年是國(guó)家科技部提出的"縣市科技工作年",我們一定要緊緊地抓住這一機(jī)遇,采取得力措施,爭(zhēng)取好的效果。
一是要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。沒(méi)有好的隊(duì)伍,打不了硬仗,創(chuàng)造不出成績(jī)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格管理,創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),想方設(shè)法造就一支干實(shí)事的、過(guò)硬的科技管理隊(duì)伍,根除華而不實(shí)、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、破罐破摔的消極觀念。以過(guò)硬的工作隊(duì)伍,過(guò)硬的工作績(jī)效,贏得方方面面的尊重和支持,爭(zhēng)取優(yōu)良的科技工作環(huán)境。
二是要加強(qiáng)政策環(huán)境建設(shè)。國(guó)家、省和市對(duì)科技工作都很重視,先后出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究,善于運(yùn)用法律、法規(guī)、政策賦予的職能,行使好自己的責(zé)任。同時(shí),要圍繞中心工作、重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府制發(fā)相當(dāng)?shù)恼吆鸵?guī)定,努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境條件。
三是要加強(qiáng)科技項(xiàng)目建設(shè)。去年是全市的科技項(xiàng)目建設(shè)年,取得了很大的成就,但與我們的實(shí)際需要相比,還很不夠。今年確定為"科技項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)年",目的是在鞏固已有的工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。我們一定要把這項(xiàng)工作與"縣市科技工作年"緊緊結(jié)合在一起,正確處理好"項(xiàng)目"與"工作"的關(guān)系。項(xiàng)目是工作的載體和直接體現(xiàn),工作是項(xiàng)目的集中反映和概括,我們既不能因工作而廢項(xiàng)目,也不能只為項(xiàng)目而不搞工作,要充分運(yùn)用和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使二者相互促進(jìn),相互提高。
四是要加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。科技部門(mén)要切實(shí)履行好組織科技服務(wù)的職能,營(yíng)造完善、高效的服務(wù)體系。特別是要在抓信息服務(wù)、科技特派員等工作的同時(shí),一方面要著力抓好科技成果的開(kāi)發(fā)引進(jìn)和推廣應(yīng)用,廣泛開(kāi)展與高等院校、科研單位、大中企業(yè)的合作與聯(lián)系,爭(zhēng)取一大批技術(shù)含量高、應(yīng)用效果好的項(xiàng)目到黃岡轉(zhuǎn)化應(yīng)用;另一方面,要積極培植成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的服務(wù)機(jī)制和服務(wù)體系。積極在我市的小生產(chǎn)面對(duì)大市場(chǎng),分散化的農(nóng)民、民營(yíng)個(gè)體小企業(yè)面對(duì)集團(tuán)化的其他強(qiáng)勢(shì)社會(huì)群體的利益競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀中,充分運(yùn)用科技紐帶,廣泛開(kāi)展服務(wù),提高組織化程度,提高產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)密集化程度,加速推進(jìn)科技工作的良性循環(huán)。
五是加強(qiáng)科技人才工程建設(shè)。科技工作離不開(kāi)科技人才。培養(yǎng)人才,啟用人才,我們責(zé)無(wú)旁貸。黃岡是人才輩出的地方,但又是一個(gè)人才嚴(yán)重缺失的地方。面對(duì)這個(gè)實(shí)際,我們一定要把培養(yǎng)人才、造就人才作為重要工作來(lái)抓,采取多樣方式扶持一批科技帶頭人,并切實(shí)為他們創(chuàng)造良好的工作條件,為他們搭建充分顯示聰明才智的平臺(tái),通過(guò)科技人才的奮力拼搏來(lái)實(shí)現(xiàn)我們科技發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,落實(shí)各項(xiàng)科技工作任務(wù)。
任何工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作的重視與支持并非易事,也是講究科學(xué)性。作為科技職能部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)做好工作。
一是要抓宣傳。通過(guò)多種途徑把中央和省委、省xx的有關(guān)科技政策、法規(guī),科技進(jìn)步的重要意義,現(xiàn)實(shí)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)與實(shí)例,宣傳到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)重要職能部門(mén)和每個(gè)層次的人們中去,形成全社會(huì)關(guān)注科技、重視科技、支持科技的大好局面。
二是要抓示范。重點(diǎn)要抓好科技示范基地,包括科技示范產(chǎn)業(yè)、科技示范園區(qū)、科技示范村、示范戶,科技示范企業(yè),形成不同層次、不同類別的科技示范體系。通過(guò)示范擴(kuò)大影響,收到擴(kuò)大應(yīng)用新技術(shù)、新成果與科技教育的雙重效應(yīng)。
三是要抓服務(wù)。緊緊圍繞生產(chǎn)實(shí)際,廣泛組織科技下鄉(xiāng),科技培訓(xùn),深入組織科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,主動(dòng)參與決策咨詢,敢于提建議、提思路,從多個(gè)層面上提升科技工作深入深度。
四是要抓投入。有關(guān)科技投入政策,都很明確,關(guān)鍵在抓落實(shí)上下功夫。政策規(guī)定的投入到不了位,說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)重視程度不到位。全市的經(jīng)濟(jì)是很緊張,但為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)著想,不能放棄對(duì)科技發(fā)展的投入,我們一定要努力爭(zhēng)取,關(guān)鍵是兩個(gè)方面要努力;部門(mén)要爭(zhēng),分管領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng),不提不爭(zhēng),很難落實(shí)。這項(xiàng)工作,要作為本屆分管科技縣市長(zhǎng)的重要任務(wù),想方設(shè)法抓落實(shí)。否則,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市工作也是一句空話。
五是要抓督辦。要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查和行政考核職能,督促科技工作形成制度化、經(jīng)?;=衲陮⒁_(kāi)展的科技目標(biāo)責(zé)任制考核,一定不能弄虛作假,要結(jié)合考核和檢查,該通報(bào)表?yè)P(yáng)的通報(bào)表?yè)P(yáng),該通報(bào)批評(píng)就通報(bào)批評(píng)。通過(guò)這種方式,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)地方黨、政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步意識(shí),為實(shí)現(xiàn)今年科技工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)起到助推導(dǎo)向作用,為今后全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技工作的快速、持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神,落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù),并結(jié)合實(shí)際努力工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),為贏得各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各行各業(yè)、廣大人民群眾對(duì)科技工作的高度重視和積極參與做出努力和貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)就全縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。
一、提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,而是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查登記,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面,因此,搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行宏觀管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要,也是國(guó)家確保糧食戰(zhàn)略安全,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底,統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)扶貧,全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項(xiàng)重要工作任務(wù),作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),我們將全力以赴積極配合搞好這項(xiàng)工作。
二、立足縣情,明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性
我縣是工業(yè)大縣,搞好農(nóng)業(yè)普查,摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問(wèn)題及趨勢(shì),不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容,而且對(duì)全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義?!啊币詠?lái),我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整,種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成,科技含量、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作,可以為我縣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)將充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義,自覺(jué)參與到這項(xiàng)工作中來(lái),在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合,切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)相關(guān)工作。
三、充分做好本部門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)工作。
按照會(huì)議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局將及時(shí)傳達(dá)此次會(huì)議精神,組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會(huì)。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),形成合力,廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。
四、切實(shí)配合,以實(shí)際行動(dòng)搞好農(nóng)業(yè)普查工作。
農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門(mén)將義不容辭地配合縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作,將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓,建立定期聯(lián)系制度,及時(shí)準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料,為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展做好本部門(mén)應(yīng)有的工作,并積極建言獻(xiàn)策。
最后,我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)表態(tài):在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會(huì)各界的大力支持下,我局將積極配合,主動(dòng)作為,履行職能,與各門(mén)協(xié)商共事、共同努力,高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇四
完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo),最重要的就是真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,確保取得實(shí)效。
要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。抓落實(shí),是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本要求,也是各級(jí)各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作,在狠抓落實(shí)上花大力氣、下真功夫,務(wù)求實(shí)效。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題上。要有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度,從大處著眼,實(shí)處著手,逐級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立高度的事業(yè)心和責(zé)任感,不僅要想干事,還要會(huì)干事,而且能夠干成事。要有求實(shí)的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項(xiàng)抓落實(shí),做到工作層層負(fù)責(zé),事情件件有著落,在解決實(shí)際問(wèn)題上出成效。
要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍,是做好農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
強(qiáng)化宗旨意識(shí)牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要改進(jìn)工作作風(fēng)深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究解決實(shí)際問(wèn)題關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制把部門(mén)職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導(dǎo)、保護(hù)、調(diào)控”上來(lái)努力提高行政效能。要加強(qiáng)能力建設(shè)提高執(zhí)政為民的水平。干部隊(duì)伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門(mén)的管理和工作水平必須把能力建設(shè)擺在隊(duì)伍建設(shè)的突出位置在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)開(kāi)闊思路拓展視野著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。
要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)。要始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)工作,推動(dòng)全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動(dòng)全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),把各項(xiàng)工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來(lái),積極為農(nóng)民為實(shí)事、辦好事。
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇五
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的工作成績(jī),分析當(dāng)前的形勢(shì),研究部署今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。剛才,我們對(duì)20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績(jī)的單位和同志,另外,還有4個(gè)單位的同志作了大會(huì)書(shū)面發(fā)言,會(huì)議還印發(fā)了多個(gè)單位的書(shū)面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績(jī),創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn),我主要講以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)。
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的指示精神,以農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃》,提出并實(shí)施了農(nóng)業(yè)“四百工程”,突出抓了100個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年,我市實(shí)現(xiàn)了“”的開(kāi)門(mén)紅。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來(lái),我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個(gè)大臺(tái)階,20xx年首次突破100億斤,達(dá)到104億斤,20xx年達(dá)到107.5億斤,成為全省四個(gè)糧食過(guò)百億的市之一,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說(shuō),聊城用不到全國(guó)1/1000的土地,生產(chǎn)了全國(guó)1%、全省1/8的糧食,聊城為全國(guó)、全省的糧食安全作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
第二,提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃是全省率先提出來(lái)的。從去年起,山東省也提出實(shí)施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項(xiàng)目化、具體化、數(shù)量化的要求,對(duì)全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃進(jìn)行了修訂并印發(fā),召開(kāi)了專門(mén)的會(huì)議進(jìn)行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會(huì)議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃。去年一年,我也抽出時(shí)間,跑了三十五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)民增收上做了大量些具體、實(shí)在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂(lè)平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績(jī);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面,都有實(shí)實(shí)在在的措施。全市130個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度建設(shè)任務(wù),完成投資49億元,市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn),經(jīng)過(guò)這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬(wàn)噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬(wàn)噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國(guó),去年春天,我參加了姜異康書(shū)記帶隊(duì)的赴香港招商引資活動(dòng),在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元,應(yīng)當(dāng)說(shuō),這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢(shì)與當(dāng)年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢(shì)甚至超過(guò)了他們,大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以,我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元,比上一年增加了1300元,比全國(guó)平均水平多了1000元,比山東省的總體水平還低了500元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家,其中國(guó)家級(jí)的4家、省級(jí)的31家,銷售收入達(dá)到560億元,相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家,省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到了131處,年交易額過(guò)億元的有23家,特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心,在去年也取得了良好開(kāi)局。這個(gè)大市場(chǎng)是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)龍頭來(lái)定位的,不是原來(lái)一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗(yàn)、信用各種服務(wù)都涵蓋起來(lái),另外,我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣(mài)市場(chǎng)、期貨交易等現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個(gè)大市場(chǎng)首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個(gè)市場(chǎng)建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國(guó)都將是一流的,對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升,特別是搞活農(nóng)業(yè)流通,將會(huì)發(fā)揮重要的作用。大市場(chǎng)投資至少在30億以上,應(yīng)當(dāng)說(shuō),去年有了良好開(kāi)端,現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬(wàn)平方米。今年春節(jié)以后,我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大,今年要開(kāi)工建設(shè)主要功能區(qū),在已建成10萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上,建設(shè)面積100萬(wàn)平方米以上。這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè),將對(duì)我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用,相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場(chǎng)要及早做好對(duì)接準(zhǔn)備。
第四,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化,著力抓好無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市新增有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè),新增基地面積42萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到291萬(wàn)畝,培植起來(lái)一批在全國(guó)、全省有一定知名度的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌。
第五,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目8000多項(xiàng),投入資金7億多元,新增、改善除澇面積26萬(wàn)畝、灌溉面積89萬(wàn)畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到了1024萬(wàn)千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機(jī)部門(mén)給予了我們大力支持,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,現(xiàn)在可以說(shuō)初步地、或者說(shuō)大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)?,F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點(diǎn)不差。我們村村通油路這項(xiàng)工作比較扎實(shí),水平也不錯(cuò)。通自來(lái)水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求,農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù),解決了全市農(nóng)村21.78萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級(jí)財(cái)政扶持240元,農(nóng)民自己掏60元,共計(jì)300元,參合率達(dá)到99.5%以上,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會(huì)保障政策都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),聊城在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有含糊,不管各級(jí)財(cái)政有多么大的壓力,也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從聊城實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動(dòng)千戶社區(qū)建設(shè)86個(gè),整村改造300個(gè),三年建成農(nóng)村新居22.1萬(wàn)戶,改造危房3.7萬(wàn)戶。綜合統(tǒng)計(jì),三年共有60多萬(wàn)農(nóng)民住進(jìn)了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興,搬進(jìn)樓房后,抑制不住內(nèi)心的喜悅,特別是在住的問(wèn)題上做到了和城市基本看齊,絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài),仍然應(yīng)當(dāng)予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎(chǔ)工作,農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展,農(nóng)村社會(huì)總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號(hào),市委、市政府得到了國(guó)務(wù)院的表彰,我們聊城市和八個(gè)縣(市、區(qū)),無(wú)一例外都被國(guó)務(wù)院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個(gè)市,在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績(jī)的取得,是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果;這些成績(jī)的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們?nèi)袑?shí)現(xiàn)“”的開(kāi)門(mén)紅、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)強(qiáng)市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工,特別是向這次會(huì)議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大,出現(xiàn)滑坡、甚至拐點(diǎn)的機(jī)率在積累、難度在加大。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)成本居高不下,比較效益下降,影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部,目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中,非農(nóng)收入只占不到50%,而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%,在財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)上,20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%,在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%,逐步降到13.5%,這個(gè)成績(jī)是來(lái)之不易的。但相比之下,農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有一門(mén)過(guò)硬的職業(yè)技術(shù),就業(yè)面窄,出現(xiàn)了一個(gè)一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重,另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問(wèn)題,在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問(wèn)題,農(nóng)村勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃,也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的。總體上,我們聊城還達(dá)不到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說(shuō)在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項(xiàng)目,上工業(yè)項(xiàng)目,這是工業(yè)化。過(guò)去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢(shì)下,我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施,因?yàn)閯趧?dòng)力要進(jìn)來(lái)就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時(shí),在一定范圍內(nèi),對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決可同步考慮,新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來(lái),農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開(kāi)發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi),統(tǒng)籌空間的使用,統(tǒng)籌勞動(dòng)力的使用,統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現(xiàn)在還不具備這樣一個(gè)實(shí)力。但是,各個(gè)地方都要注意,推進(jìn)工業(yè)化,同時(shí)要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個(gè)大背景下,才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。也就是過(guò)去的老話,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去,錢(qián)從哪里來(lái)”?!叭送睦锶ァ?,往工業(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢(qián)從哪里來(lái)”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來(lái)改造農(nóng)業(yè)。所以,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來(lái),這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競(jìng)相發(fā)展,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。同時(shí),自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績(jī),但是,我們現(xiàn)在還沒(méi)有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以,我們農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)要看到,農(nóng)業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),我們心里要有底,要清楚。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅(jiān)持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,本身講的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,“三農(nóng)”的工作,但是我們確立的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,要發(fā)展,市級(jí)要發(fā)揮市級(jí)作用,縣級(jí)要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國(guó)家來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)的奮進(jìn),光有市級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì)和村級(jí)經(jīng)濟(jì),必須實(shí)現(xiàn)每一級(jí)的協(xié)調(diào)。所以實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當(dāng)時(shí)確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農(nóng)業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行,但是一定要干一些實(shí)實(shí)在在的事情,其中一個(gè)很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的經(jīng)濟(jì),借以提高整個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說(shuō)老實(shí)話,隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)角色的定位,已經(jīng)處于不斷的變化波動(dòng)中,甚至一度也出現(xiàn)過(guò)一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔(dān)一般社會(huì)管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù),我個(gè)人認(rèn)為,這是脫離中國(guó)國(guó)情的。從實(shí)踐的情況看,縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方,無(wú)一例外都是走的這個(gè)路子,沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá),這樣的地方才真正是一個(gè)發(fā)達(dá)的地方。所以,請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)參加會(huì)議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里,我把當(dāng)時(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給大家作一個(gè)說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這幾年來(lái),慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,我去看了,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實(shí)的,一開(kāi)始不客氣的說(shuō),有少數(shù)存在應(yīng)付,存在糊弄,一個(gè)原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),這是我們聊城要面臨的一個(gè)題目。聊城要建設(shè)強(qiáng)市名城,我們的縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有的要提出進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣。在這里要說(shuō)一下,茌平為什么能夠進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣,茌平有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過(guò)億的,過(guò)幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過(guò)億元,我看是有這個(gè)可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信,只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)展,是支撐不起整個(gè)茌平百?gòu)?qiáng)縣的這個(gè)架子的。
當(dāng)前,全國(guó)全省,包括我們聊城,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)始出現(xiàn)一些新的趨勢(shì),需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面變化:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越低,全省降到了10%,我們西部地區(qū)比10%多一點(diǎn),東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下,但是穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹,沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了,而是強(qiáng)化了。二是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn),社會(huì)化服務(wù)體系快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入推進(jìn),呈現(xiàn)出規(guī)?;?、集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們聊城3000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個(gè)潮流,有一個(gè)問(wèn)題需要我們共同來(lái)思考、來(lái)探討。小平同志當(dāng)年講,中國(guó)的農(nóng)村改革可能要實(shí)現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民千家萬(wàn)戶的積極性,把他們的主動(dòng)性、積極性迸發(fā)出來(lái)、解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個(gè)飛躍,小平同志當(dāng)時(shí)講,是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過(guò)新的“統(tǒng)”的功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?,F(xiàn)在看,一家一戶分散經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺(tái)階,在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個(gè)“統(tǒng)”不是回到老路子上去,而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式,其中,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社,是實(shí)現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個(gè)方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國(guó)忠勞模那里,去年農(nóng)民人均純收入過(guò)了2萬(wàn)元,全村蓋了4座樓房,農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居,水電費(fèi)、義務(wù)教育全部免費(fèi)。還有一種“統(tǒng)”是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、通過(guò)龍頭企業(yè)、通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場(chǎng)對(duì)接、要參與競(jìng)爭(zhēng),有好多的局限性?!敖y(tǒng)”,不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”,不是回到歸大隊(duì)的老路子上去;“統(tǒng)”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)遇到的突出矛盾和問(wèn)題,這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個(gè)規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯(cuò),雖然政府在發(fā)展合作社時(shí)財(cái)政給予一點(diǎn)補(bǔ)貼、一點(diǎn)投入是必要的,但從實(shí)踐來(lái)看,農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過(guò)一個(gè)蘑菇專業(yè)合作社,村支部書(shū)記擔(dān)任合作社社長(zhǎng),合作社在統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)化肥等生產(chǎn)資料時(shí)不僅享受一家一戶原來(lái)享受不到的價(jià)格優(yōu)惠,每袋化肥從100元降到60元,而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費(fèi)?,F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場(chǎng)對(duì)接銷售,避免了商戶壓價(jià)及自己內(nèi)部互相降價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng),不僅農(nóng)戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費(fèi),合作社的年收入也在10萬(wàn)元左右,這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請(qǐng)專家講課的費(fèi)用就解決了。由此可見(jiàn),新興合作社在解決一家一戶的實(shí)際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個(gè)村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶?、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來(lái),會(huì)是一個(gè)什么狀態(tài)?所以,提高農(nóng)民的組織化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍,確實(shí)應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)超過(guò)50%,農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、多元增長(zhǎng)的新格局,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過(guò)50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng),產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識(shí)和把握,并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺(tái)階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上,實(shí)現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上,實(shí)現(xiàn)十連快。
二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中央做出的重大決策,是“”時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”,最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中,要大力實(shí)施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600多萬(wàn)畝,玉米面積要小一些,我們說(shuō)“噸糧市”這個(gè)建設(shè)工程,就是經(jīng)過(guò)努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過(guò)1噸,我看這個(gè)在我們聊城是個(gè)不難的事情。下一步要組織實(shí)施“噸糧市”建設(shè)工程,立足實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn),切實(shí)抓好全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè),抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種,落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產(chǎn)來(lái)擴(kuò)大總產(chǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時(shí)要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn),切實(shí)抓好棉花良種補(bǔ)貼工作,油料作物生產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點(diǎn),建設(shè)我省兩熟制花生重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。
(二)以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實(shí)施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū),培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設(shè)施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽,要大力開(kāi)展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng),培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果,要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。水產(chǎn),要開(kāi)展萬(wàn)畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯(cuò)的,現(xiàn)在主要是一個(gè)質(zhì)量的問(wèn)題,還有有質(zhì)量有品質(zhì),但是打不上品牌、賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)的問(wèn)題。我在北京開(kāi)會(huì),看到有一種蘋(píng)果,一個(gè)蘋(píng)果上百元,我專門(mén)帶了幾個(gè)蘋(píng)果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志,一個(gè)人送了一個(gè),看一看,嘗一嘗,看能不能引進(jìn)來(lái)我們種。不要說(shuō)一百塊錢(qián)一個(gè),就是十塊錢(qián)一個(gè)也了不得,十塊錢(qián)一個(gè)你想想一棵樹(shù)長(zhǎng)多少個(gè),這個(gè)效益就非??捎^。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級(jí)水果品種藍(lán)莓,目前選了幾個(gè)點(diǎn)搞實(shí)驗(yàn),并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢(qián)一斤,一畝地500斤、1000斤是個(gè)什么概念?所以,剛才說(shuō)的這個(gè)特色產(chǎn)業(yè),得依靠科技引領(lǐng),首先是新品種,再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國(guó)來(lái)說(shuō)產(chǎn)量是較大的,單純的在量上來(lái)說(shuō),是全國(guó)最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒(méi)有突破,賣(mài)不出好價(jià)錢(qián),但同時(shí)也說(shuō)明我們的潛力是非常大的。
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇六
二、明確思路,突出重點(diǎn),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
今年中央一號(hào)文件明確農(nóng)村工作的主題,就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,也是面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前,全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高,但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低,還存在許多亟待解決和需要長(zhǎng)期研究攻堅(jiān)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合工作職能和行業(yè)特點(diǎn),在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題,重點(diǎn)加強(qiáng)和促進(jìn)七個(gè)能力建設(shè),下大力量深入推進(jìn),力爭(zhēng)取得明顯成效。
第一,充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列更直接、更有力的政策措施,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實(shí)踐證明,政策在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展中有很強(qiáng)的調(diào)控和保障能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要任務(wù)就是要加大政策落實(shí)的執(zhí)行力度,把政策落實(shí)到位,充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng),落實(shí)土地承包法律政策,抓好土地承包
合同
糾紛仲裁,妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問(wèn)題;要積極推進(jìn)和參與農(nóng)村稅費(fèi)改革,確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到位;要深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,堅(jiān)持執(zhí)行“四項(xiàng)制度”,加強(qiáng)監(jiān)控和督查督辦工作;要把對(duì)糧食、農(nóng)機(jī)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場(chǎng),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。通過(guò)落實(shí)政策,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。
第二,努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會(huì)保障。農(nóng)業(yè)部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格管理土地,在加強(qiáng)基本農(nóng)田數(shù)量保護(hù)的同時(shí),把加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)擺到重要位置,認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程,推進(jìn)旱作基本農(nóng)田建設(shè)和旱作節(jié)水技術(shù)的推廣,力爭(zhēng)取得更大進(jìn)展。要加大生態(tài)家園富民工程實(shí)施力度,推進(jìn)保護(hù)性耕作、秸稈還田工作,提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測(cè)土施肥和平衡施肥技術(shù),逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施相結(jié)合的提高地力綜合技術(shù)體系,全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇七
同志們:
今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號(hào)文件精神,做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過(guò)去的一年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委六屆五次全會(huì)精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭??平膛d農(nóng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都取得了新的進(jìn)展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢(shì)頭,在播種面積比上年減少37.8萬(wàn)畝的情況下,生產(chǎn)總量和效益全面提高,總產(chǎn)達(dá)到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長(zhǎng)4%,實(shí)現(xiàn)了自2000年以來(lái)的首次增長(zhǎng)。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.87億元;兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金7815萬(wàn)元,全市農(nóng)民受益2.65億元,人均79.2元,加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出力度加大,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3184元,同比增長(zhǎng)11.5%,1998年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),近6年來(lái)增速首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品面積擴(kuò)大。棉花播種面積達(dá)到221.6萬(wàn)畝,比上年增加58.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)3.19億斤,增長(zhǎng)53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬(wàn)畝,設(shè)施菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開(kāi),新建沼氣池2.94萬(wàn)個(gè)。
2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。成績(jī)來(lái)之不易,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?dòng)。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問(wèn)和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握工作面臨的新形勢(shì)
近幾年來(lái),特別是黨的十六大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于新階段、新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),工作扎實(shí)推進(jìn),實(shí)踐證明是完全正確的。做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí),不斷深化對(duì)新階段、新形勢(shì)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想。當(dāng)前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略,按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個(gè)趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段”的清醒認(rèn)識(shí),去深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想、總攬全局。同時(shí)要準(zhǔn)確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題,著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)“多予、少取、放活”方針的落實(shí),去完善工作思路、突出工作重點(diǎn)、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí),深刻理解精神實(shí)質(zhì),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,準(zhǔn)確科學(xué)把握,在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。只有這樣,才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇八
同志們:
20xx年,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地、各有關(guān)部門(mén)的通力合作和保險(xiǎn)行業(yè)各族干部職工的辛勤努力下,我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了新的突破,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,向?yàn)槲覅^(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各地、各有關(guān)部門(mén)和全區(qū)保險(xiǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工,以及支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
一、全面把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)。
當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)處在歷史最好發(fā)展時(shí)期,迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。近五年來(lái),中央連續(xù)發(fā)下5個(gè)一號(hào)文件,全面部署新時(shí)期"三農(nóng)"工作,堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城巿支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民快速增收。完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。在這方面,中央不僅高度重視自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,而且非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),按照政府引導(dǎo)、政策支持、巿場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則,積極建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。近年來(lái),中央把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擺在突出位置,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革,不斷完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式,加大對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入力度,積極建立健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系,逐步形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
多年來(lái),自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。特別是近年來(lái),自治區(qū)出臺(tái)了一系列支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的措施,有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年,自治區(qū)黨委恢復(fù)成立了自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳又下發(fā)了《新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
工作方案。
》,明確了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、模式、范圍以及實(shí)施步驟、具體要求等,分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年,根據(jù)中央的部署,自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)棉花政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》,大力推進(jìn)棉花和能繁母豬政策性保險(xiǎn)工作,在中央財(cái)政分別給予25%和50%比例保費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,自治區(qū)財(cái)政在十分緊張的情況下分別配套給予25%和30%的保費(fèi)補(bǔ)貼,全力支持農(nóng)加強(qiáng)組織領(lǐng)保險(xiǎn)工作。與此同時(shí),各級(jí)政府和有關(guān)部導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,作為解決"三農(nóng)"問(wèn)題的有效途徑切實(shí)抓緊抓好。
拓展、廣度不斷延伸。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在一些突出問(wèn)題,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋不到位。覆蓋面較窄,品種單一,糧食、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)尚未納入保險(xiǎn)范疇,現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的需要,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用還未有效發(fā)揮。尤其是近期發(fā)生的雪災(zāi)低溫凍害,進(jìn)一步暴露出保險(xiǎn)覆蓋面不寬,功能作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳不到位。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不清,各級(jí)政府運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。三是推進(jìn)農(nóng)保險(xiǎn)的工作不到位。四是保險(xiǎn)部門(mén)的服務(wù)不到位。服務(wù)的層次、水平與基層廣大農(nóng)牧民的要求還有很大差距,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路十分明確,就是要以黨的xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,抓住國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,以農(nóng)民增收為核心,繼續(xù)實(shí)施以巿場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)能力建設(shè),著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力加強(qiáng)南疆三地州扶貧開(kāi)發(fā),著力開(kāi)發(fā)和利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際"兩個(gè)巿場(chǎng)、兩種資源";確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)和農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階,外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新局面,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)這個(gè)思路,全區(qū)上下要牢牢把握一個(gè)核心、抓住一條主線、明確一個(gè)方向、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
把握一個(gè)核心,就是要牢牢把握農(nóng)民持續(xù)快速增收這個(gè)"三農(nóng)"問(wèn)題的核心,按照自治區(qū)的部署,通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大扶貧開(kāi)發(fā)、加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造、大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等"六大措施",積極推動(dòng)農(nóng)民由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收向依靠建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)為主增收向依靠二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)為主增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)就業(yè)增收向依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)增收轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收"三步走"的目標(biāo)。
抓住一條主線,就是要緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化這條主線,著力建設(shè)棉花、糧食、林果、畜牧四大基地,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)方面,要堅(jiān)持"全區(qū)平衡、略有節(jié)余"的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè),提高糧食品質(zhì)和單產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力和加工轉(zhuǎn)化能力,努力建設(shè)國(guó)家糧食安全后備基地。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,堅(jiān)持改良品種、.科學(xué)種植、穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、節(jié)水增效、加工增值的方針,面積控制在20xx萬(wàn)畝左右,生產(chǎn)能力穩(wěn)定在250萬(wàn)噸左右,努力建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品棉基地。特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大力推進(jìn)林果業(yè)由擴(kuò)張種植規(guī)模向提高品質(zhì)和效益轉(zhuǎn)變,由分散的基地建設(shè)向形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變,由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向加工增值、開(kāi)拓巿場(chǎng)轉(zhuǎn)變,努'力提高林果基地建設(shè)能力、加工轉(zhuǎn)化能力、巿場(chǎng)開(kāi)拓能力和科技支撐能力。畜牧業(yè)發(fā)展方面,要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升這兩大方向,狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、飼草飼料基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、以企牧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為主的巿場(chǎng)化服務(wù)體系建設(shè)以及牧民持續(xù)大幅增收、生產(chǎn)生活條件改善等六個(gè)方面的重點(diǎn)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要以巿場(chǎng)為導(dǎo)向,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色突出的經(jīng)濟(jì)作物及中草藥生產(chǎn),加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖,形成若干區(qū)域性的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
明確一個(gè)方向,就是要明確外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),在鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品巿場(chǎng)的同時(shí),突出發(fā)展面向中亞國(guó)家和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易,走外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷相連接,貿(mào)、工、農(nóng)一體化,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保護(hù)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。發(fā)展農(nóng)j保險(xiǎn),是新時(shí)期我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。20xx年,全區(qū)完成農(nóng)業(yè)增加值592億元,增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值邁上千億元臺(tái)階,達(dá)到1003億元,比上年增長(zhǎng)8.4%;農(nóng)民人均純收入3150元,比上年增加413元,增長(zhǎng)15%,增收額首次突破400元;糧食總產(chǎn)量達(dá)878萬(wàn)噸,棉花總產(chǎn)量達(dá)270萬(wàn)噸,特色林果總面積超過(guò)1300萬(wàn)畝,肉類總產(chǎn)169萬(wàn)噸,牛奶產(chǎn)量210萬(wàn)噸,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上。當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的大好形勢(shì),為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間,同時(shí)也提出了迫切要求。在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的歷史新時(shí)期,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必將在服務(wù)"三農(nóng)"、保障"三農(nóng)"和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求,各地、各部門(mén)一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收,認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巿場(chǎng)意識(shí)、憂患意識(shí),居安思危,把握全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以對(duì)廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,按照自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一安排和部署,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
三、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)。
今年是中央財(cái)政給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的第二各地、各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,以更加飽滿的熱創(chuàng)新的思路、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)-,加快構(gòu)建符合我區(qū)"三農(nóng)"特點(diǎn)的保險(xiǎn)體系。要在繼續(xù)做好棉花、能繁母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,將小麥、牛奶、油料作物等中央給予保費(fèi)補(bǔ)貼的品種,納入全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范疇,主動(dòng)開(kāi)拓特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的覆蓋面,不斷滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)牧民的保險(xiǎn)需求。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為新時(shí)期"三農(nóng)"工作的重要內(nèi)容,作為為農(nóng)民辦實(shí)事、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的大事切實(shí)抓緊抓好。要盡快建立和完善由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)、政策措施、實(shí)施步弊、責(zé)任分工等,加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。同時(shí),要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決,積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制建設(shè),依法保險(xiǎn),依法管理,依法走有新疆特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道路。
二要完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要在各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,密切配合,形成合力,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要立足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際需求,組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研究險(xiǎn)種,擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍,制定切實(shí)可行的保險(xiǎn)實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)要積極研究提出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的保險(xiǎn)需求,制定鼓勵(lì)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策,做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù),發(fā)揮在引導(dǎo)農(nóng)民投保、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展等方面的作用。財(cái)政部門(mén)要積極制定出臺(tái)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼辦法,做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作。氣象、防汛等部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)研究,及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào),為防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間,爭(zhēng)取主動(dòng)。其他各有關(guān)涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的部門(mén)也要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,積極制定支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策措施,為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
三要加大宣傳力度。各級(jí)政府及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)、各新聞單位,要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳作為當(dāng)前對(duì)農(nóng)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)豐富宣傳方式、加大宣傳力度,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義和政策措施,使廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),牢固樹(shù)立抗災(zāi)保豐收的思想,提高抗災(zāi)自救能力;積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參加保險(xiǎn),將保險(xiǎn)機(jī)制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及災(zāi)害防范救助當(dāng)中,提高投保率。
抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),加大培i力熟悉"三農(nóng)",不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,提升服務(wù)水平。各有關(guān)部要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理,定期、不定期地對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處,規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。
同志們,做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,為確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真回顧近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),部署20xx年工作,進(jìn)一步協(xié)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),凝聚力量,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好更快發(fā)展,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,全市各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作部門(mén)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真謀劃,加大力度,周密組織,采取各種措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)政策有效落實(shí),全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農(nóng)作物投保面積萬(wàn)畝,比上年增加萬(wàn)畝,投保率達(dá)到%,投保農(nóng)戶達(dá)到萬(wàn)戶,大田作物保險(xiǎn)保費(fèi)總額達(dá)到萬(wàn)元,比上年增加萬(wàn)元。與以往相比,20xx年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有以下主要特點(diǎn):
——領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級(jí)政府的高度重視,投入力度不斷加大,有效滿足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迫切要求,為我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。
——專業(yè)經(jīng)辦、部門(mén)代理是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的相互配合,有效解決了農(nóng)村耕地面積大、農(nóng)戶分散的問(wèn)題?!r(nóng)民參與、協(xié)同推進(jìn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實(shí)踐表明,廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門(mén)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前,全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動(dòng)參與,各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。
在看到取得的成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在著一些問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)存在著不到位問(wèn)題。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策來(lái)落實(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作不重視,視這項(xiàng)工作可做可不做,甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來(lái)對(duì)待,存在僥幸心理,所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展不力,惠農(nóng)政策落實(shí)不到位。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行存在不規(guī)范問(wèn)題。盡管全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作體系已基本建立,相關(guān)制度也基本配套,但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問(wèn)題,甚至存在著違法違紀(jì)問(wèn)題,給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)造成很不利的負(fù)面影響。三是政府決策落實(shí)上存在不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題,對(duì)這項(xiàng)工作安排和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的客觀要求,經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過(guò)程中,有的地方和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為謀求自身利益,不按劃分區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù),不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有所抬頭,破壞了我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體工作布局。
分析存在以上問(wèn)題,我認(rèn)為有主要以下幾點(diǎn)原因:一是不良競(jìng)爭(zhēng),違規(guī)私下協(xié)議承保是問(wèn)題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認(rèn)知度不高,農(nóng)戶投保理賠信息不對(duì)稱是問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,“五公開(kāi)、三到戶”的要求不落實(shí)是問(wèn)題發(fā)生的必然。請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)清形勢(shì),樹(shù)立全局觀念、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),將市政府的有關(guān)要求落實(shí)到位。
二、認(rèn)清形勢(shì),不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化水平。
我市于年在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),隨著工作開(kāi)展得逐年深入,全市逐步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系,在災(zāi)后損失補(bǔ)償、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,得到了社會(huì)的認(rèn)可,形成了積極參保的氛圍??梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策。我們經(jīng)常可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙看到對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)道。這一說(shuō)明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效明顯,逐漸形成了社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的,對(duì)我們制定政策,落實(shí)各項(xiàng)工作措施有積極的促進(jìn)作用,另一方面因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于起步階段,配套措施不夠完善,各方的認(rèn)識(shí)和看法不同的等原因,使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問(wèn)題從熱點(diǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn),成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步規(guī)范工作措施,使每一項(xiàng)工作經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。
(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問(wèn)題不容樂(lè)觀。
雖然我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著良好的工作基礎(chǔ),但必須清醒的看到,在一些地方還不同程度地存在著問(wèn)題,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深層次矛盾也逐漸顯露出來(lái),特別是去年省市兩級(jí)紀(jì)委、審計(jì)和監(jiān)管部門(mén)在檢查、審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,有些問(wèn)題還比較突出。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上,普遍存在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高、能力不足問(wèn)題。存在不按劃定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)、虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)憑證不到戶、農(nóng)民不知情問(wèn)題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問(wèn)題;在協(xié)辦業(yè)務(wù)開(kāi)展環(huán)節(jié)上,存在部分協(xié)辦人員不按。
合同。
約定和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù),違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,影響了財(cái)政資金的安全,侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益,同時(shí)還造成了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、政策設(shè)計(jì)的不理解和不認(rèn)同,如果不及時(shí)、堅(jiān)決地予以糾正,必然影響整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)刻不容緩。
黨的“”以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來(lái)了新機(jī)遇,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也工作面臨著新的形勢(shì)和新的考驗(yàn),我們要認(rèn)清形勢(shì)、經(jīng)受考驗(yàn)。20xx年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議確定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范年。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策的規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)行能力,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利發(fā)展。重點(diǎn)要在四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范:一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的選擇確定。20xx年,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,我市確定了人保、、4家公司在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的可持續(xù)發(fā)展,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和承保區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí),我們要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)服務(wù)能力不足、理賠不及時(shí)、管理不規(guī)范的,要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年,隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性也越來(lái)越高,但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,今年各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須按確定的區(qū)域開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),否則,取消當(dāng)年市級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼。
二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作。各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)務(wù)必采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿參與投保,禁止以各種方式欺瞞、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶投保,嚴(yán)禁抵扣補(bǔ)貼、抵扣賠款。要確保投保農(nóng)戶對(duì)投保情況知情,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單要由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和投保農(nóng)戶簽字確認(rèn)。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)中,投保數(shù)據(jù)的真實(shí)與否至關(guān)重要,因此,要確保農(nóng)戶投保數(shù)據(jù)信息真實(shí),嚴(yán)禁虛構(gòu)、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的等虛假承保行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公示、見(jiàn)費(fèi)出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴(yán)禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費(fèi)等方式開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)。
三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作。理賠是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要作用的真實(shí)體現(xiàn),理賠是否及時(shí)、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從接報(bào)案管理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時(shí)限、嚴(yán)格賠款支付等方面建章立制,要確保賠案處理規(guī)范,賠款及時(shí)、足額支付給被保險(xiǎn)人。要著力提高理賠工作透明度,理賠明細(xì)單除要在村委會(huì)、合作社等場(chǎng)所公示之外,還應(yīng)通過(guò)宣傳車(chē)逐村進(jìn)行宣傳,并隨機(jī)發(fā)放10份以上該村理賠明細(xì)單。要嚴(yán)格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定,要將理賠款按投保人明細(xì)直接打到受災(zāi)農(nóng)戶糧食直補(bǔ)存折(卡)中,嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶的保險(xiǎn)金。同時(shí),還要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠投訴處理機(jī)制,確保投保人的投訴得到及時(shí)解決;要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠回訪制度,對(duì)一定比例的被保險(xiǎn)人實(shí)際收到賠款的情況進(jìn)行回訪。
四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)?;鶎拥霓r(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門(mén)和村委會(huì),按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,可以受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)的委托,協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量,可以約定支付為超過(guò)全年保費(fèi)收入的5%的協(xié)辦經(jīng)費(fèi),其中80%以上的協(xié)辦費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出。在協(xié)辦過(guò)程中,協(xié)辦機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù),依法例規(guī)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)。從已查處的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)案件中看,協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問(wèn)題不少,對(duì)協(xié)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三、扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階20xx年,全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策總體保持穩(wěn)定,包括財(cái)政補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“三農(nóng)”的重要扶持政策,事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是重要的政治問(wèn)題和重大的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好“快”與“好”的關(guān)系。一方面,我們要認(rèn)清形勢(shì),勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,把握政策機(jī)遇,在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,要充分調(diào)動(dòng)各方參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的積極性,實(shí)現(xiàn)量的跨越,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和滲透力;另一方面,我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)有的發(fā)展方式,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方式,在量的跨越基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,不但要“擴(kuò)面”還要“提質(zhì)”,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作,完善承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)能力,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善工作舉措,創(chuàng)新工作方式,推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。要克服消極思想,克服畏難情緒,進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用,更要突出市場(chǎng)主體的主導(dǎo)作用。
(二)明確職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
各地、各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),按照工作分工,密切配合,協(xié)同推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)做好各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總體協(xié)調(diào)工作,做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作;要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)開(kāi)展、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財(cái)政部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管、查處等工作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體,要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。
(三)采取措施,加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度。
會(huì)宣傳。要組織基層技術(shù)人員進(jìn)村入戶,面對(duì)面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳周,各地都要開(kāi)展各種行之有效的宣傳活動(dòng),確保宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈,又扎實(shí)有效。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,加大監(jiān)督管理力度。
各地、各有關(guān)職能部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo),督促農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及有關(guān)政策規(guī)定,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金、侵占農(nóng)民利益的,要停撥、追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金,情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉¢_(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資格。對(duì)違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)處分。
同志們,20xx年是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)深入開(kāi)展的一年,全市春播已經(jīng)全面開(kāi)始,我們要對(duì)農(nóng)民群眾懷有深厚感情,始終尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實(shí)際,注重方式方法,不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的能力和水平。繼續(xù)堅(jiān)持把“懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事,察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的有力屏障。
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇九
同志們:
我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議,是深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,推進(jìn)和深化深入百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì),也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路,激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì)。會(huì)議雖然時(shí)間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播的形式,召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農(nóng)民群眾中,降低會(huì)議成本,減少傳達(dá)環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響,產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。
剛才張書(shū)記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告,緊扣中央和省委的精神,突出了農(nóng)民增收的主題,緊密聯(lián)系了長(zhǎng)治的實(shí)際,強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí),提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施,特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對(duì)有效增加農(nóng)民收入,推進(jìn)和深化深化百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照市委張書(shū)記報(bào)告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來(lái),而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平,切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際,落實(shí)具體的措施,圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),扭住農(nóng)民增收,下大力氣,繼續(xù)爭(zhēng)取長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。
會(huì)上,還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見(jiàn),表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人,表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的個(gè)龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個(gè)人,再接再厲,瞄準(zhǔn)百?gòu)?qiáng),盯住小康,做強(qiáng)做大,使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題,說(shuō)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),搶抓機(jī)遇,更新觀念,爭(zhēng)先發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,大膽突破,落實(shí)項(xiàng)目。
“三農(nóng)”問(wèn)題最突出的是農(nóng)民增收難的問(wèn)題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我們要按照張書(shū)記的報(bào)告要求,把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破,率先發(fā)展頂天立地的新百?gòu)?qiáng);通過(guò)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù),爭(zhēng)先發(fā)展鋪天蓋地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì);通過(guò)小額貸款、擔(dān)保貼息,加大啟動(dòng)力度,大力發(fā)展開(kāi)花遍地的千園萬(wàn)場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng),由農(nóng)村向城市集聚,抓住項(xiàng)目,市場(chǎng)運(yùn)作,在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過(guò)貫徹這次會(huì)議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百?gòu)?qiáng),戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),整體推進(jìn)。
求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng),走下去了解民情,關(guān)注民生,解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目,走出去,引資金,引技術(shù),在推進(jìn)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn),以新百?gòu)?qiáng)為新的支撐點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為全面建設(shè)小康長(zhǎng)治做出各自的新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十
今天縣委、政府決定召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神,部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神;新波縣長(zhǎng)全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面安排部署了今年的任務(wù);我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯,得到區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會(huì)議上,我縣作為一個(gè)典型的經(jīng)驗(yàn),在會(huì)上作了交流發(fā)言,并且獲得了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等三項(xiàng)大獎(jiǎng)。剛才會(huì)上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位分別作了表態(tài)發(fā)言?,F(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況,我再講四點(diǎn)意見(jiàn):
近期,在召開(kāi)的“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了許多新的思路和新的理念,比如:防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設(shè)等等。近年來(lái),自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,尤其是今年針對(duì)13個(gè)特色產(chǎn)業(yè),分別成立由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐。縣上相關(guān)部門(mén)要搶抓機(jī)遇,積極做好對(duì)接工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的支持。
第一,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù),重點(diǎn)要大力實(shí)施“五大工程”,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,源自于農(nóng)業(yè)的特色?!疤厣辈恢皇恰芭c眾不同”,更是“出類拔萃”;不只是“人無(wú)我有”,更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設(shè)中華杞鄉(xiāng),優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè),高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)交易、文化推介等“六大中心”,鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)軍地位。同時(shí),要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋(píng)果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個(gè)招牌產(chǎn)業(yè),要切實(shí)在鞏固提升上下功夫,農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與市農(nóng)牧局等相關(guān)部門(mén)的對(duì)接,做好技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù),全力抓好品牌品質(zhì)保護(hù)工作。
二是大力實(shí)施“龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程”,拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級(jí),加快推進(jìn)新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)建設(shè)以恒興、萬(wàn)盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群,切實(shí)抓好石空金岸農(nóng)企合作社運(yùn)營(yíng)的支持和指導(dǎo);推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴(kuò)展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢(shì),著力打造一支生產(chǎn)規(guī)?;⒐芾順?biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年,中央扶貧會(huì)議把六盤(pán)山區(qū)列入國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃,多種渠道爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持。通過(guò)園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴(kuò)張、用工的急劇增加,有效發(fā)揮優(yōu)勢(shì),解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。
三是大力實(shí)施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際知名度。沒(méi)有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)做不大,沒(méi)有名牌的企業(yè)也做不長(zhǎng)久。目前“中寧枸杞”品牌價(jià)值已飆升至30.5億元,這就是我們的無(wú)形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作,加快新產(chǎn)品研發(fā),完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標(biāo)管理異地維權(quán)機(jī)制,做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護(hù)工作。中寧枸杞是中國(guó)馳名商標(biāo),但品牌的使用、管理、認(rèn)證與品牌影響力不相適應(yīng)。我們一定要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整頓,加大商標(biāo)管理和維權(quán)打假力度,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,在維護(hù)枸杞市場(chǎng)秩序上真正擁有發(fā)言權(quán)。
四是大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)培育工程”,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化、國(guó)際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)、銷地市場(chǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù),推行供港蔬菜生產(chǎn)模式,支持發(fā)展直供直銷。鼓勵(lì)城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對(duì)接,種養(yǎng)大戶對(duì)接,增加零售網(wǎng)點(diǎn),減少流通環(huán)節(jié),確保農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。今年,要抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和枸杞交易中心建設(shè),爭(zhēng)取商務(wù)廳在各個(gè)社區(qū)、居民住宅區(qū)建設(shè)果蔬直銷店,為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,支持經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體,參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通,確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。
五是大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開(kāi)發(fā)體系建設(shè),抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸,在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度,強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術(shù)、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍知識(shí)、年齡老化、人員斷層、技術(shù)服務(wù)不到位等問(wèn)題。
第二,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,堅(jiān)持以“靠城、沿路、近水”為原則,增強(qiáng)土地集約功能,制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。去年,全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成,新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用,科學(xué)制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過(guò)道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào),不能把城鎮(zhèn)建設(shè)的做法簡(jiǎn)單套用到農(nóng)村建設(shè)中去,不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去,這是新農(nóng)村建設(shè)中極力杜絕和避免的關(guān)注點(diǎn),防止我們的村莊建設(shè)千篇一律。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)投入力度,實(shí)施危舊房整村連片集中推進(jìn),抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設(shè)。要抓好林木管護(hù)、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實(shí)。
三要加強(qiáng)公共服務(wù)。把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放在整個(gè)教育的優(yōu)先位置,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,下大氣力改善辦學(xué)條件,著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,充實(shí)農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),開(kāi)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的文化活動(dòng),滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服務(wù)民生擺在重中之重的位置來(lái)抓,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心和維穩(wěn)中心的綜合作用,為群眾提供“一站式”服務(wù)。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要全面推進(jìn)民風(fēng)建設(shè),培育淳樸向善的人文環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念,使農(nóng)民的文明程度有一個(gè)大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習(xí)慣有大的改觀。要加強(qiáng)平安村鎮(zhèn)建設(shè),落實(shí)人防、物防、技防全覆蓋,構(gòu)筑起較為完善的社會(huì)治安防控體系。
五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是最為迫切的要求。通過(guò)整合社會(huì)資源,建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等各種培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),較為系統(tǒng)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)民。
第三,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說(shuō),城鎮(zhèn)化的過(guò)程實(shí)際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴(kuò)散和輻射的過(guò)程,是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過(guò)程。新形勢(shì)下,推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓住三個(gè)重點(diǎn):
一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點(diǎn)上,是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,重點(diǎn)扶持形成一批各具特色的重點(diǎn)小城鎮(zhèn),增強(qiáng)其吸引和輻射功能。重點(diǎn)要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。作為老移民區(qū),大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸?;剜l(xiāng)”的發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、宗教和順上做大文章,為全區(qū)“”期間35萬(wàn)生態(tài)移民樹(shù)立樣板。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜地引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務(wù)業(yè)。
二是合理引導(dǎo)人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革,落實(shí)鼓勵(lì)人口向城鎮(zhèn)集中的導(dǎo)入政策,引導(dǎo)偏遠(yuǎn)、分散村莊農(nóng)民及富余勞動(dòng)力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,適時(shí)適度推進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點(diǎn),大力促進(jìn)農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進(jìn)度,使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)就地務(wù)工,就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度,確保重大項(xiàng)目落戶,掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,不斷拓寬就業(yè)渠道,盡可能多地增加就業(yè)機(jī)會(huì),使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中,使更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財(cái)產(chǎn)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學(xué)和廉租住房等制度建設(shè)。要注重從制度上促進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化,努力解決他們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、大病救治、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問(wèn)題,從根本上解除進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼,從求真務(wù)實(shí)著手,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),進(jìn)而凝聚起推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
一要統(tǒng)一思想,高度重視“三農(nóng)”。要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想,把促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。特別是各級(jí)黨政“一把手”,要認(rèn)真履行職責(zé),把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上,切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求,以強(qiáng)有力地措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到成效??h委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部,樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要拿出一定時(shí)間和精力深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn),研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。同時(shí),要特別重視和加強(qiáng)難點(diǎn)鄉(xiāng)、難點(diǎn)村的治理和扶持,做好解決喊叫水鄉(xiāng)問(wèn)題的“一攬子”計(jì)劃的落實(shí),切實(shí)推進(jìn)發(fā)展步伐。
二要密切配合,匯聚強(qiáng)大合力。做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,需要各方面的協(xié)調(diào)配合??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門(mén),要發(fā)揮好職能作用,做好政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要樹(shù)立大局觀念,各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極主動(dòng)服務(wù),打整體戰(zhàn),打攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后,在各類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上要合理制定辦法,進(jìn)行整合,體現(xiàn)導(dǎo)向性、體現(xiàn)效率,有效促進(jìn)工作,以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時(shí),在一些重大項(xiàng)目、重要工作上,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,合理分配領(lǐng)導(dǎo)力量,確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢(shì)喜人,越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在吃透民情上下功夫,扎實(shí)細(xì)致地做好調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法,使決策和工作更加符合實(shí)際。要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部住村、信訪積案包保責(zé)任制、機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶等措施,不斷健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,引導(dǎo)廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書(shū)記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會(huì)議上部署,干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度,一定五年不變。我縣已建立了相關(guān)制度,但落實(shí)效果并不理想,今后要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部下基層制度的落實(shí)。在解決喊叫水鄉(xiāng)問(wèn)題方面我們下派的19名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村任職,達(dá)到了機(jī)關(guān)干部下基層、接地氣的效果,對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義,要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實(shí)年”,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,更需要狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),這不僅是推動(dòng)工作的需要,更是樹(shù)立人民至上理念,關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步健全完善責(zé)任目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),確保任務(wù)完成,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī),體現(xiàn)各級(jí)黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
最后,我還要特別強(qiáng)調(diào)兩件事:一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項(xiàng)工作,要精心部署,提前謀劃,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間安排,同時(shí)做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設(shè)等工作。二是封山禁牧工作,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別重視,我們絕不能掉以輕心,要一如既往地抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,絕不姑息遷就。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關(guān)社會(huì)安定,事關(guān)人民福祉。我們一定要珍惜機(jī)遇、珍惜春光、珍惜信任,扎扎實(shí)實(shí),埋頭苦干,奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十一
今年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大以及xx屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),圓滿完成了上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)對(duì)本年度工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、政治思想堅(jiān)定。
我一直重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),努力提高理論素養(yǎng),要求自己精神境界要高,政治上要強(qiáng),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。做到了嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,以大局為重,以黨和人民的利益為重。
(一)理論學(xué)習(xí)求深求真。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,還學(xué)習(xí)了雍宗滿同志先進(jìn)事跡和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》、《達(dá)州市關(guān)于行政機(jī)關(guān)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制暫行辦法》以及其它林業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)。在學(xué)習(xí)中突出系統(tǒng)性,掌握其科學(xué)體系;二是積極參加縣委中心組的學(xué)習(xí)和討論,并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì);三是平時(shí)盡量減少事務(wù)應(yīng)酬,不管工作再忙,每天都要擠出時(shí)間學(xué)習(xí),特別是利用晚上和節(jié)假日學(xué)習(xí)。
在學(xué)習(xí)和工作中,我運(yùn)用鄧小平同志實(shí)事求是的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,研究新情況,解決新問(wèn)題,堅(jiān)持不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí),用理論指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中得到了較大提高,從理論上的成熟走向了政治上的成熟,增強(qiáng)了執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(二)黨性鍛煉求嚴(yán)求強(qiáng)。
我堅(jiān)持黨性鍛煉,按照領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治的要求,在政治上始終與縣委保持高度一致,在大是大非問(wèn)題上,做到頭腦清醒,政治堅(jiān)定。堅(jiān)持顧全大局,主動(dòng)積極向黨組織領(lǐng)導(dǎo)和縣委請(qǐng)示匯報(bào)工作。通過(guò)認(rèn)真嚴(yán)格的黨性修養(yǎng),增強(qiáng)自己的政治素養(yǎng),自覺(jué)做到個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),尊重愛(ài)護(hù)同志,努力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
二、堅(jiān)持民主集中制。
堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則,凡重大事宜都經(jīng)集體研究作出決定,并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,沒(méi)有特殊更沒(méi)有特權(quán)。一是徹底改變了多年以來(lái)班子成員團(tuán)結(jié)不夠、合力不強(qiáng)的狀況,形成了相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合的良好局面。二是根據(jù)工作需要,對(duì)班子成員進(jìn)行了分工,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,明確了分管工作和職責(zé)。三是工作分工不分家,相互支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成整體合力,將林業(yè)事業(yè)推上了新的臺(tái)階。四是經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了大事講原則,小事講風(fēng)格,思想上常交流,工作上常商量,感情上常溝通的科學(xué)管理和民主決策的良好氛圍。
三、選拔任用干部方面。
堅(jiān)持貫徹黨的干部路線方針政策,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用干部,自覺(jué)抵制選人用人上的不正之風(fēng)。一是堅(jiān)持黨管干部原則;二是堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;三是堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;四是堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;五是堅(jiān)持民主集中制原則;六是堅(jiān)持依法辦事原則。符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),全心全意為人民服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力,結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
四、立黨為公、執(zhí)政為民。
牢固樹(shù)立了立黨為公、執(zhí)政為民的理念,所做的每一件事情,代表了最廣大人民群眾的根本利益。一是樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的思想,發(fā)揚(yáng)了求真務(wù)實(shí)、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)。二是作風(fēng)扎實(shí),深入實(shí)際,進(jìn)行調(diào)查研究,幫助基層解決實(shí)際困難。今年9月,本人帶領(lǐng)副書(shū)記賴從建、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記劉國(guó)英同志,深入基層各單位,專門(mén)征求意見(jiàn),解決具體問(wèn)題,基層干部職工深受感動(dòng)。三是加強(qiáng)了黨員、干部、職工的思想政治工作和教育管理,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。四是開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),擬定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的五年規(guī)劃及實(shí)施方案。五是開(kāi)展了林業(yè)系統(tǒng)警示教育活動(dòng)。六是開(kāi)展了“四項(xiàng)教育”活動(dòng),取得了顯著成效,使全體林業(yè)干部職工提高了政治理論水平,增強(qiáng)了共產(chǎn)主義信念,密切了黨群干群關(guān)系,形成了“愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔從政、為民謀利、開(kāi)拓奉獻(xiàn)”的良好局面,提高了辦事效率,樹(shù)立了良好的林業(yè)形象。七是為民辦好事辦實(shí)事效果佳,為基層林業(yè)站爭(zhēng)取納入了財(cái)政預(yù)算;為國(guó)有林場(chǎng)土地工理順了勞動(dòng)關(guān)系,解決了職工的后顧之憂;為改制企業(yè)原木材公司職工理順了戶籍關(guān)系;現(xiàn)正在協(xié)調(diào)解決國(guó)有林場(chǎng)醫(yī)保事宜。八是對(duì)團(tuán)壩鎮(zhèn)趙家村進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶,為群眾排憂解難,幫助老百姓脫貧致富,該村人平純收入增加150元。九是關(guān)心本系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部職工及退休職工生活,包括救助本系統(tǒng)困難職工子女上學(xué),慰問(wèn)貧困黨員,看望職工及退休干部生病住院等。
五、廉潔自律。
一是自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,執(zhí)行黨的決定,廉潔自律,以身作則,抵制各種不正之風(fēng),凡是要求別人做到的,自己首先做到,凡是要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。二是勤儉節(jié)約,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)肅了有關(guān)紀(jì)律,并層層簽訂了責(zé)任制。三是過(guò)好“五關(guān)”,淡化名利,自覺(jué)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法行政,樹(shù)立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和工程質(zhì)量管理,做到節(jié)約開(kāi)支,帳目清楚,無(wú)挪用、亂用現(xiàn)象。五是退耕還林和天保工程造林用苗木堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo),一切正規(guī)化、公開(kāi)化、程序化動(dòng)作。六是不同流合污、推波助瀾,而是潔身自好,純潔黨性。工作20xx年,自己、妻子、女兒均未涉足商場(chǎng),畏商場(chǎng)如虎,更談不上違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。七是從來(lái)不參與任何形式的賭博。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十二
同志們:
這次會(huì)議的主要目的是,貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)精神,安排部署今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展工作任務(wù),促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。昨天,我們實(shí)地參觀了北三縣的先進(jìn)典型,剛才,各縣(市、區(qū))也從不同角度進(jìn)行了交流,都很有代表性。劉剛書(shū)記作了重要講話,洪生同志一會(huì)兒還要對(duì)下步工作進(jìn)行具體安排,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我們始終把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收放在“三農(nóng)”工作的首位,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“四化引領(lǐng)”,基礎(chǔ)設(shè)施、合作組織、農(nóng)林園區(qū)、流通市場(chǎng)“四點(diǎn)支撐”,局市共建、招商引資、農(nóng)村改革、向上爭(zhēng)取“四措并舉”,堅(jiān)持走高緯寒地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性突破。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展玉米、水稻等高產(chǎn)高效作物,告別了單一種植麥豆的局面,特別是寒地水稻擴(kuò)種成功,打破了第四、五積溫帶水稻種植“禁區(qū)”,20xx年在我市召開(kāi)了全省北部高緯地區(qū)推廣水稻種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì),成為引領(lǐng)全省水稻北擴(kuò)的典型。糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入大幅增加。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)下,糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入大幅增加,20xx年,糧食總產(chǎn)突破80億斤大關(guān),首次獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市稱號(hào),農(nóng)民收入連續(xù)7年兩位數(shù)增長(zhǎng),高于全省平均水平。特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育了佐源精制糖、谷神大豆、恒大糧油等一批牽動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),特別是中興牧業(yè)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了奶牛業(yè)由單純的分散養(yǎng)殖向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的根本性轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)了畜牧業(yè)的提速。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,藍(lán)莓、沙棘等小漿果基地規(guī)模不斷擴(kuò)大,北藥種植面積已達(dá)全省三分之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全國(guó)領(lǐng)先。全市組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社116個(gè),綜合機(jī)械化程度達(dá)到96.8%,高于全省、全國(guó)平均水平,田間作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
但我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與擁有的豐富農(nóng)業(yè)資源不相適應(yīng),資源優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的潛力還沒(méi)有充分釋放,我們必須正視問(wèn)題,直面差距。一是對(duì)上級(jí)政策研究不夠。對(duì)國(guó)家和省導(dǎo)向性的政策研究不夠,向上溝通匯報(bào)不充分,爭(zhēng)取政策和資金不到位,上級(jí)的一些特殊政策爭(zhēng)不到、搶不上,機(jī)遇面前總是慢半拍,“給多少錢(qián)辦多少事”,有的“不推不動(dòng)”,甚至“推了也不動(dòng)”,錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不夠??h(市、區(qū))的主體作用發(fā)揮不好,對(duì)省里既定的重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢,積極性和主動(dòng)性不夠,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、土地確權(quán)登記等方面力度不大、效果不好。比如,我市有省級(jí)農(nóng)機(jī)規(guī)范社5個(gè),全部集中在北三縣,南部的三個(gè)大縣1個(gè)都沒(méi)有。全省召開(kāi)“兩大平原”配套改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì),沒(méi)有安排我市的一個(gè)典型。這些都從一個(gè)側(cè)面反映了我們工作中的問(wèn)題。三是典型經(jīng)驗(yàn)推廣不夠。我市在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中不是沒(méi)有典型,也創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,這次會(huì)議參觀和交流的各方面典型,有的在全省比也不落后。但實(shí)事求是地講,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的典型能拿得出手的太少,即使有代表性的典型也局限于“點(diǎn)”上,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“面”上“開(kāi)花”。比如,孫吳大樺林子的典型經(jīng)驗(yàn),值得各縣(市、區(qū))學(xué)習(xí),但在全市還沒(méi)有推廣到位。四是搶占排頭意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想解放程度不夠,觀念保守,小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,對(duì)新事物持觀望態(tài)度,往往“看別人干完了再說(shuō)”,總是認(rèn)為“工作差不多就行、不排在全省倒數(shù)就不錯(cuò)了”、“黑河是小地市、干到現(xiàn)在這樣也能說(shuō)得過(guò)去”,缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氣魄,缺乏爭(zhēng)搶排頭的信心,缺乏破解難題的志氣,主觀意識(shí)上不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新上缺乏膽識(shí),滿足于過(guò)去取得的成績(jī),滿足于年年有小發(fā)展的現(xiàn)狀。這也是我市很多工作上不去的關(guān)鍵因素,需要我們高度重視、加以解決。
我市農(nóng)業(yè)人口占全市人口的42.5%,農(nóng)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重近50%。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,也是保增長(zhǎng)的重要支撐。各地各部門(mén)一定要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),深刻理解新階段“三農(nóng)”工作的內(nèi)涵和特征,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,從種到銷的轉(zhuǎn)變,從地到人的轉(zhuǎn)變,從糧倉(cāng)到廚房的轉(zhuǎn)變,全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)工作要重點(diǎn)做好“一保五抓”。
一、保生態(tài),打造綠色品牌。黑河最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài),這是我們最寶貴的資源,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最有利的條件。我市氣候適宜,橫跨4個(gè)積溫帶,夏季晝夜溫差大,農(nóng)作物干物質(zhì)和微量元素積累多,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好。土地肥沃,總耕地面積2880萬(wàn)畝,人均耕地27.3畝,分別是全省、全國(guó)的2.1倍和21倍。土壤主要以黑土、暗棕壤、草甸土等為主,占總耕地面積的90%。有機(jī)質(zhì)含量高,是全國(guó)平均水平的6—8倍,比哈爾濱周邊地區(qū)高3—4個(gè)百分點(diǎn),鉀、氮、硫等營(yíng)養(yǎng)元素含量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于哈爾濱周邊地區(qū)。農(nóng)業(yè)污染少,我省每年平均化肥、農(nóng)藥使用量不到全國(guó)平均水平的一半,我市又遠(yuǎn)低于全省平均水平。優(yōu)越的自然條件和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境,使我們產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、安全可靠,是天然的綠色食品“搖籃”。我們要努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要守住非轉(zhuǎn)基因這片凈土。對(duì)黑河來(lái)講,這是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題引起廣泛關(guān)注,人們?cè)絹?lái)越注重生態(tài)、健康和環(huán)保,注重產(chǎn)品質(zhì)量。我市的區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯,有條件成為我省非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的一塊凈土,這不但是一種責(zé)任,也是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和潛力。要突出寒地生態(tài)特色,保持農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),建設(shè)非轉(zhuǎn)基因大豆、小麥種植基地,擴(kuò)大種植規(guī)模,叫響寒地、綠色、非轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)品牌。要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。今年是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高到關(guān)系中華民族未來(lái)和對(duì)黨執(zhí)政能力重大考驗(yàn)的戰(zhàn)略高度,這是前所未有的。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,采取切實(shí)有力的措施,確保人民群眾“舌尖上的安全”。要完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系,充分利用好電子信息技術(shù),在農(nóng)產(chǎn)品各流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品可召回。要積極支持企業(yè)開(kāi)展美國(guó)、日本、歐盟等權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證,使農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén),參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。目前,我市生態(tài)建設(shè)迎來(lái)重大利好。一是“天保工程”,近期,國(guó)家工作組將到我省就“天保工程”進(jìn)行調(diào)研,省里表態(tài)如果全省整體納入有困難,將力挺黑河先期納入,這是黑河乃至全省的大事。二是“一退三還”,國(guó)家新一輪退耕還林還草總體建設(shè)方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),正在進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。我們要抓好這兩項(xiàng)工作,做好向上爭(zhēng)取,保護(hù)好青山綠水、藍(lán)天白云。環(huán)保局、農(nóng)委要牽頭研究,制定生態(tài)保護(hù)具體意見(jiàn)。
二、抓特色,增加比較效益。在市場(chǎng)需求不斷變化的情況下,只有緊盯市場(chǎng),突出特色,發(fā)展銷路好、效益高的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),才能增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。近年來(lái),我們積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適度擴(kuò)大玉米、水稻等高效作物,今年分別達(dá)到558萬(wàn)畝和42萬(wàn)畝,比去年增長(zhǎng)7.1%和40.1%,并且與大豆相比,玉米和水稻產(chǎn)量高、效益好,打破了長(zhǎng)期以來(lái)大豆一統(tǒng)天下的種植格局,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一方面,我們要進(jìn)一步深入思考“種什么”、“種得好”問(wèn)題,另一方面,要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)業(yè)綜合效益。要繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。“種什么”是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本,“種得好”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。各地要圍繞農(nóng)民增收這一核心,尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿,綜合考慮區(qū)位、積溫、耕地、降水等因素,以特色種植為導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效作物,幫助農(nóng)民算好效益賬,做好服務(wù)和扶持工作,擴(kuò)大規(guī)模,增加產(chǎn)量,提高效益,促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展。近年來(lái),北安通北鎮(zhèn)種植的蔬菜、愛(ài)輝區(qū)上馬廠鄉(xiāng)種植的黃煙、孫吳縣辰清鎮(zhèn)種植的漢麻,經(jīng)濟(jì)效益比較高,市場(chǎng)銷路也很好。愛(ài)輝區(qū)還依托中興牧業(yè)飼草公司,扶持農(nóng)民種植青貯玉米和苜蓿飼草,平均每畝純效益是大豆的2倍多。要通過(guò)算賬對(duì)比和政策扶持,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色、高效經(jīng)濟(jì)作物,真正實(shí)現(xiàn)小品種、大規(guī)模、高效益。要擴(kuò)大北藥種植規(guī)模,今年全市北藥種植面積已經(jīng)達(dá)到58萬(wàn)畝,企業(yè)也有積極性,要充分利用我市豐富的森林資源,適度擴(kuò)大規(guī)模,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要在發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的同時(shí),調(diào)整好農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。我市水草資源豐富,養(yǎng)殖條件較好,要利用好這些資源,爭(zhēng)取上級(jí)支持,大力發(fā)展畜牧業(yè),創(chuàng)建省級(jí)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),發(fā)展壯大中興牧業(yè)等龍頭企業(yè),提高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。近年來(lái),在經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)需求雙重拉動(dòng)下,北安、嫩江、愛(ài)輝區(qū)出現(xiàn)了一批藍(lán)孤、河蟹、野豬等特色養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶,市場(chǎng)銷路和比較效益都很好。要積極扶持特色養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)。
三、抓加工,壯大龍頭企業(yè)。省委王憲魁書(shū)記強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,只有把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來(lái),才能解決好種強(qiáng)銷弱、量大鏈短、質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)等問(wèn)題。要加大招商力度。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體。我市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)70家,企業(yè)規(guī)模小,大多是米、面、油等原料初加工企業(yè),輻射和帶動(dòng)能力弱,必須加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)合作,引進(jìn)實(shí)力雄厚、有品牌、有市場(chǎng),像中興牧業(yè)、恒大糧油這樣的大企業(yè),實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè),帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加大現(xiàn)有企業(yè)扶持力度,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。要大力發(fā)展食品工業(yè)。我市雖然糧食產(chǎn)量連年增加,但由于食品產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái),主要是原糧銷售,農(nóng)民只是賺個(gè)辛苦錢(qián),加工環(huán)節(jié)的高利潤(rùn)并沒(méi)有得到。各地要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由原字號(hào)向初加工、精深加工轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,加快實(shí)現(xiàn)從種植產(chǎn)業(yè)向食品工業(yè)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的良性對(duì)接和互動(dòng)轉(zhuǎn)化,給農(nóng)民直接帶來(lái)實(shí)惠。特別像嫩江、北安、五大連池農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)較好的縣(市),要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力,拓展加工空間,大力發(fā)展食品工業(yè)。要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。近年來(lái),我們引進(jìn)龍頭企業(yè)的同時(shí),積極幫助企業(yè)搞好基地建設(shè),為企業(yè)落地提供原料保證,像愛(ài)輝區(qū)中興牧業(yè)、嫩江北藥等龍頭企業(yè),大都采取合同訂單、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等契約化合作,形成了穩(wěn)定的原料基地,這些做法值得肯定。要支持企業(yè)建設(shè)原料基地,吸納農(nóng)民參與建設(shè)經(jīng)營(yíng),使企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)得更為緊密。要大力推廣訂單農(nóng)業(yè),結(jié)合企業(yè)需求和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民與企業(yè)落實(shí)訂單。要充分發(fā)揮合作組織帶動(dòng)作用,構(gòu)建合作組織、加工企業(yè)、基地、農(nóng)戶“四位一體”新模式,打造農(nóng)企間的新型利益共同體,保證農(nóng)民增收。
四、抓營(yíng)銷,搶占市場(chǎng)先機(jī)。陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要解決我們長(zhǎng)于生產(chǎn)過(guò)程、弱于市場(chǎng)營(yíng)銷的問(wèn)題,靠強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要高度重視市場(chǎng)營(yíng)銷這塊決勝地,緊緊圍繞市場(chǎng)需求來(lái)搭建營(yíng)銷體系,開(kāi)辟營(yíng)銷渠道,不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要借助好省里搭建的平臺(tái)。今年2月,省綠色食品香港旗艦店已經(jīng)營(yíng)業(yè),并計(jì)劃在全國(guó)開(kāi)設(shè)100家旗艦店、3000家品牌連鎖店。近期,省政府又出臺(tái)了綠色食品市場(chǎng)推廣工作方案和專項(xiàng)資金管理辦法,決定每年拿出2個(gè)億用于綠色食品市場(chǎng)推廣,并對(duì)在國(guó)內(nèi)一、二線城市建綠色食品旗艦店、連鎖店的,有最高達(dá)100萬(wàn)元補(bǔ)助金。我們要充分利用好這個(gè)契機(jī),讓我們的產(chǎn)品進(jìn)駐省綠色食品旗艦店、連鎖店,借船出海。要鼓勵(lì)企業(yè)鋪設(shè)營(yíng)銷渠道。支持、引導(dǎo)企業(yè)到市外、省外的大中城市乃至境外建立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口,開(kāi)設(shè)銷售中心,逐步建立覆蓋大中城市的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。要與品牌企業(yè)合作,利用大企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、雄厚的資金實(shí)力和完善的營(yíng)銷渠道,幫助我們營(yíng)銷產(chǎn)品。同時(shí),要積極與北京、上海、深圳等地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系,力爭(zhēng)讓產(chǎn)品直接進(jìn)入當(dāng)?shù)爻?。要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式。隨著電子商務(wù)高速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已成為營(yíng)銷推廣重要平臺(tái),稻香村、秋林食品、北大荒等一大批品牌,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速走向全國(guó)。年初以來(lái),省政府、齊齊哈爾市的綠色有機(jī)食品旗艦店相繼落戶京東商城,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行品牌推廣和產(chǎn)品營(yíng)銷。我們要充分利用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺(tái)作用,整合域內(nèi)綠色有機(jī)食品資源,在電商網(wǎng)站開(kāi)設(shè)旗艦店,將黑河、俄羅斯的食品品牌推向全國(guó)。商務(wù)、農(nóng)委要借鑒齊市經(jīng)驗(yàn),研究謀劃好電子商務(wù),爭(zhēng)取建立我市的綠色有機(jī)食品營(yíng)銷平臺(tái)。
五、抓平臺(tái),深化對(duì)俄合作。黑河是國(guó)家重要的商品糧基地和綠色食品主產(chǎn)區(qū),俄遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀,農(nóng)業(yè)科技實(shí)力強(qiáng),加強(qiáng)對(duì)俄農(nóng)林合作,能夠?qū)崿F(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。要進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)俄合作優(yōu)勢(shì),搭建好園區(qū)平臺(tái),全面深化中俄農(nóng)林產(chǎn)業(yè)合作。要建好境內(nèi)外農(nóng)業(yè)園區(qū)。境內(nèi)要加快建設(shè)黑河農(nóng)業(yè)科技園區(qū),境外要持續(xù)擴(kuò)大土地開(kāi)發(fā)規(guī)模。遜克縣建立了境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)和9個(gè)合作農(nóng)場(chǎng),土地開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)了30萬(wàn)畝,愛(ài)輝區(qū)也在阿州建立了中俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),要支持境外農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,打造集境外農(nóng)業(yè)科技示范、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)旅游觀光為一體的綜合境外農(nóng)業(yè)園區(qū)。要進(jìn)一步整合境內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源,與阿州共同謀劃中俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極與各方對(duì)接洽談,抓緊制定規(guī)劃,爭(zhēng)取盡快實(shí)施。要深化對(duì)俄林業(yè)合作。中俄林業(yè)科技合作示范園區(qū)累計(jì)引進(jìn)藍(lán)靛果忍冬、花楸等樹(shù)種70個(gè),年繁育樹(shù)種20xx萬(wàn)株,藍(lán)靛果忍冬、花楸、穗醋栗3個(gè)樹(shù)種獲得了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),連續(xù)舉辦了七屆中俄林業(yè)生態(tài)建設(shè)學(xué)術(shù)論壇。要加強(qiáng)對(duì)俄林業(yè)科技合作,提高引進(jìn)、消化、吸收能力,做大做強(qiáng)中俄林業(yè)科技園區(qū),擴(kuò)大小漿果、北藥種植規(guī)模,積極引進(jìn)大型生產(chǎn)加工企業(yè),推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)基地向加工基地轉(zhuǎn)型。要?jiǎng)?chuàng)建中俄邊境農(nóng)產(chǎn)品品牌。俄羅斯生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系完善,農(nóng)產(chǎn)品得到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者廣泛認(rèn)可。近年來(lái),我們憑借得天獨(dú)厚區(qū)位條件,大力開(kāi)展對(duì)俄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),在俄土地開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到105萬(wàn)畝,累計(jì)回運(yùn)大豆11萬(wàn)噸。要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品回運(yùn)規(guī)模,在回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工上多做文章,打造中俄邊境無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí),要深入研究俄有關(guān)政策,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口品種,打進(jìn)內(nèi)地消費(fèi)市場(chǎng)。
六、抓改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),是目前國(guó)家開(kāi)展的唯一涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整和變革,是我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上唯一上升到國(guó)家層面的重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的第二次飛躍。省委省政府成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了配套改革意見(jiàn),可以說(shuō),改革的思路和具體目標(biāo)已經(jīng)非常明確,我們要按照省統(tǒng)一部署,抓好貫徹落實(shí)。在農(nóng)業(yè)新型主體創(chuàng)新方面,突出抓好農(nóng)業(yè)規(guī)范社建設(shè),只有納入省級(jí)規(guī)范社,才能在合作社服務(wù)功能配套和完善方面,得到省里更多的資金支持。到年底前,全市建成省級(jí)規(guī)范社10個(gè),特別是南三縣要加大力度,每個(gè)縣(市)必須要有2—3個(gè)進(jìn)入到省級(jí)規(guī)范社行列。到20xx年,全市建成省級(jí)規(guī)范社20個(gè)。要依托種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和科技示范戶,推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展,適合搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模,不盲目貪多求大。要堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合,能人隊(duì)伍與基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓好農(nóng)村能人和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平,為發(fā)展壯大新型主體提供人才支撐。要充分發(fā)揮供銷社的引領(lǐng)作用,發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,培育發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。在土地管理制度改革方面,要堅(jiān)持“確權(quán)、入市、流轉(zhuǎn)”的總方向,充分尊重農(nóng)民意愿,把握工作節(jié)奏,開(kāi)展土地確權(quán)試點(diǎn)的地方,要敢于迎難而上,及時(shí)總結(jié)規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)和成熟模式,為全面鋪開(kāi)趟出路子。其他地方也要認(rèn)真學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在農(nóng)村金融創(chuàng)新方面,要發(fā)揮縣級(jí)的主體作用,探索政府扶持、金融先行、保險(xiǎn)跟進(jìn)的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,為改革試驗(yàn)提供強(qiáng)勁支撐。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)到縣鄉(xiāng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),優(yōu)化縣鄉(xiāng)金融網(wǎng)點(diǎn)布局。要開(kāi)展好農(nóng)業(yè)互助合作保險(xiǎn)和特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。同時(shí),各縣(市、區(qū))要抓住國(guó)家省扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇,加大向上爭(zhēng)取力度,整合涉農(nóng)資金,打捆使用。在社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面,要按照我市出臺(tái)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方案,大力培育服務(wù)主體、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)能力,努力構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、形式多樣、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。著眼于多層次、多類型、多功能,抓好市場(chǎng)流通體系和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證糧食銷售便利公平。要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加快推進(jìn)農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
同志們,改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,抓住機(jī)遇就能趕上時(shí)代,喪失機(jī)遇就會(huì)被動(dòng)落后。各地各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心,敢于攻堅(jiān),走出一條具有黑河特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十三
同志們:
地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣成功召開(kāi),表明了地區(qū)對(duì)××縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成績(jī)的充分肯定。同時(shí),也給我們進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階,鞏固和擴(kuò)大基層組織“五大工程”建設(shè)成果帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今天會(huì)議的主要內(nèi)容是:傳達(dá)貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新思維,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展活力,不斷深化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。下面,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體評(píng)價(jià)。
××縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設(shè)的實(shí)施,得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評(píng)價(jià),充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作所取得的成績(jī)。我們要樹(shù)立“搶抓機(jī)遇,大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階”的思想,創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法,積極探索和總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制,以基層組織“五大工程”建設(shè)為抓手,以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設(shè)為工作思路,細(xì)化“五大工程”內(nèi)容,完善“五大工程”機(jī)制,強(qiáng)化“五大工程”措施,不斷鞏固和擴(kuò)大“五大工程”建設(shè)成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:有的農(nóng)村黨支部雖有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望,但找不到新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑,缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富的新辦法,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和能力不強(qiáng);有的黨員干部只想著自己致富,沒(méi)有想到帶領(lǐng)群眾一起致富,因而工作打不開(kāi)局面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去,導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高,凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務(wù)。在新的歷史時(shí)期,農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的觀念,必須堅(jiān)決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟(jì)抓黨建的思想傾向,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來(lái)抓,用發(fā)展取得的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建的實(shí)效。各基層黨組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神,結(jié)合開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),使廣大黨員干部牢固樹(shù)立起發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、帶領(lǐng)群眾致富是自己應(yīng)盡職責(zé)的思想觀念。不僅要增強(qiáng)管理能力,更要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,把帶領(lǐng)廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。
二、創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平。
農(nóng)村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為結(jié)合點(diǎn),緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵,保證農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。
(一)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),促進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須抓基層、打基礎(chǔ),堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),按照“六個(gè)不批”制度的要求,鞏固和提高創(chuàng)建質(zhì)量,不斷提升創(chuàng)建水平。一是對(duì)申報(bào)對(duì)象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象嚴(yán)格按照《評(píng)分表》自查、打分,客觀公正的寫(xiě)出自查小結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題要限期整改,不自查的不批。二是對(duì)申報(bào)對(duì)象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行天以上的公示,不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)申報(bào)對(duì)象的現(xiàn)狀形成征求意見(jiàn)書(shū)下發(fā),廣泛征求群眾意見(jiàn),對(duì)群眾意見(jiàn)較大或群眾滿意率達(dá)不到的不批。四是申報(bào)對(duì)象凡出現(xiàn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批。縣委組織部在復(fù)查驗(yàn)收時(shí),組織紀(jì)檢、政法、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,對(duì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)“四個(gè)一票否決”現(xiàn)象的不批,并且在三年之內(nèi)不得申報(bào)。五是村容村貌達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象村容村貌、陣地建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。六是相關(guān)責(zé)任制不健全的不批。對(duì)申報(bào)對(duì)象相關(guān)責(zé)任機(jī)制不健全,責(zé)任追究落實(shí)不到人的不批。
精選出名學(xué)員參加培訓(xùn),其中村黨支部書(shū)記名,村委會(huì)主任名,村“兩委”副職名,村后備干部名。二是抓好“三支隊(duì)伍”培訓(xùn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)要利用春播完畢農(nóng)閑時(shí)期,舉辦“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)班各期,時(shí)間為—天;三是進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班。目前,通過(guò)廣泛動(dòng)員、精心篩選,第七期“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班名學(xué)員以全部到位,并已開(kāi)課。四是制定《村干部培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,完善培訓(xùn)工作機(jī)制,依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校陣地,三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓(xùn)一遍。
(三)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理,不斷提高村級(jí)組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力。配強(qiáng)村黨支部書(shū)記和建設(shè)過(guò)硬的支部班子、建設(shè)好黨支部與抓好配套組織建設(shè),是推行村級(jí)組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照《沙雅縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的要求,以加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理為重點(diǎn),補(bǔ)好“規(guī)范”這一課,切實(shí)解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無(wú)章可循的問(wèn)題。要大力實(shí)施“雙培雙帶”工程,開(kāi)展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動(dòng),為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),貫徹民主集中制原則,進(jìn)一步完善村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制,提高科學(xué)民主決策水平,提高農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主、依法管理村級(jí)事務(wù)的能力,增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步完善村干部“選、任、免”相銜接,“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合,“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的工作機(jī)制,解決好村干部的后顧之憂,保持村級(jí)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。通過(guò)完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)基層干部的工作積極性。
(五)持續(xù)推進(jìn)“”工作機(jī)制,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“”工作機(jī)制作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,在組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上下真功夫。近年來(lái),我們?cè)谕菩小啊惫ぷ鳈C(jī)制中,做了大量的工作,在“軟件”建設(shè)方面,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織運(yùn)行體系以及一整套規(guī)章制度;在“硬件”建設(shè)方面,以建好“五小工程”為重點(diǎn),改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任心和事業(yè)心,為規(guī)范運(yùn)作“”工作機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但隨著推行“”工作機(jī)制的日趨深入,新問(wèn)題不斷出現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行“”工作機(jī)制的重大意義認(rèn)識(shí)不足,推行力度不大,在制度建設(shè)、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些不足。目前,推行“”工作機(jī)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運(yùn)行計(jì)劃,但通過(guò)檢查、了解、座談的情況看,真正運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有幾個(gè),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙,人手不夠”為客觀理由,提出難以運(yùn)行“”工作機(jī)制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中,冬有“科技之冬”活動(dòng)和基層干部培訓(xùn)任務(wù),春有備耕春耕,夏有田間管理,秋有秋管、秋種、秋收??梢哉f(shuō)一年四季都處于忙碌中,不能因?yàn)槊屯妻o“”工作機(jī)制不運(yùn)行,這是說(shuō)不過(guò)去的。我們一定要堅(jiān)定信心,積極改進(jìn),在探索中運(yùn)行,在運(yùn)行中完善。一要不斷解放思想,克服困難,規(guī)范運(yùn)作,在推行“”工作機(jī)制中求真、求實(shí)、求新,對(duì)不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行大膽改革,從體制和機(jī)制上切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。二要建立健全各項(xiàng)管理制度和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風(fēng)有大的改進(jìn),執(zhí)政意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力有明顯增強(qiáng)。三要堅(jiān)持“以人為本”,立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體功能,著眼于人的全面發(fā)展,把嚴(yán)格要求干部與關(guān)心愛(ài)護(hù)干部結(jié)合起來(lái),支持干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高,從培訓(xùn)、休整和生活三個(gè)方面做好工作,努力營(yíng)造拴得住心、留得住人的環(huán)境。
(六)加快村級(jí)陣地建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)的指示精神,進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,提升農(nóng)村黨建工作水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在開(kāi)展工作過(guò)程中,要努力做到“六規(guī)范”,即:工程技術(shù)規(guī)范。一是凡需當(dāng)年選址、投資新建的村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委、政府與縣建設(shè)局聯(lián)系,按照資質(zhì)認(rèn)證、平面規(guī)劃、“三通一平”、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、下發(fā)中標(biāo)通知進(jìn)行。二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,各村委會(huì)與施工單位簽訂規(guī)范的施工合同,制定施工亮相板,做到公開(kāi)監(jiān)督、透明,安全文明施工;三是對(duì)村級(jí)陣地認(rèn)定合格的舊辦公、文化陣地設(shè)施,如需翻新、裝修,要求村級(jí)要量財(cái)為出,不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),搞所謂的“胡子工程”、“形象工程”。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一是選址新建的大村(即人以上的村):各配套組織辦公室間,每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。二是選址新建的小村(即人以下的村):各配套組織辦公室間,每間在—平方米之間;衛(wèi)生室間總面積平方米。村級(jí)“四室兩場(chǎng)”規(guī)范。一是“四室”:圖書(shū)室平方米,廣播室平方米,培訓(xùn)室平方米(可用作于黨員電教室、農(nóng)牧民及村級(jí)黨員干部文化科技學(xué)校等),娛樂(lè)活動(dòng)室平方米。二是“兩場(chǎng)”:籃球、排球場(chǎng),放映場(chǎng)。堅(jiān)持一場(chǎng)多用的原則,根據(jù)實(shí)際空間大小而定,其中籃(排)球場(chǎng)要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的,“兩場(chǎng)”可以共用,但必須設(shè)在學(xué)校場(chǎng)地內(nèi),其陣地與“兩場(chǎng)”之間用綠籬相隔即可,避免重復(fù)建設(shè)。三是綠化:各村級(jí)辦公場(chǎng)所前面地面綠化面積要達(dá)到以上,營(yíng)造村級(jí)陣地美化、綠化、人性化的氛圍。公開(kāi)監(jiān)督欄規(guī)范:各項(xiàng)規(guī)章制度必須堅(jiān)持“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則,抓住主要?jiǎng)?wù)實(shí)、管用的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容主要以村級(jí)機(jī)動(dòng)地增減變動(dòng)欄、村集體經(jīng)濟(jì)增減變動(dòng)欄、社會(huì)治安案件上升與下降對(duì)比示意圖(欄)、群防群治網(wǎng)絡(luò)圖(欄)、村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖(欄)、民主管理流程示意圖(欄)等個(gè)公開(kāi)監(jiān)督欄為主。工程竣工檔案規(guī)范。一是圖片資料(新舊辦公場(chǎng)所對(duì)比);二是工程技術(shù)檔案;三是工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;四是工程竣工報(bào)告;五是村級(jí)陣地建設(shè)工程竣工后,由村委會(huì)寫(xiě)出該工程資產(chǎn)移交報(bào)告,交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)農(nóng)經(jīng)站評(píng)估,按資產(chǎn)移交手續(xù)計(jì)如該村固定資產(chǎn)帳內(nèi)。土地審批手續(xù)規(guī)范。凡在鄉(xiāng)村總體規(guī)劃圖內(nèi),選址新建的村級(jí)陣地,必須有縣和縣級(jí)以上土地部門(mén)報(bào)批的合法手續(xù)。未經(jīng)允許,擅自占用農(nóng)田新建村級(jí)陣地的,必須嚴(yán)肅處理。
(七)本著“抓軟件,上臺(tái)階”的思路,切實(shí)抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡(jiǎn)就實(shí)”的原則,本著“務(wù)實(shí)、管用、有效”的工作思路,收集體現(xiàn)和反映沙雅基層組織建設(shè)特點(diǎn)、特色的資料,尤其是近年來(lái)基層組織建設(shè)工作務(wù)實(shí)、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數(shù)據(jù)、圖表、示意圖等宣傳監(jiān)督載體,力求精練、簡(jiǎn)明、務(wù)實(shí)、規(guī)范。如涉及到基層組織建設(shè)方面的制度、辦法及圖表:《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學(xué)歷教育班學(xué)員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村干部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村干部季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》《沙雅縣農(nóng)村無(wú)職黨員季度考核動(dòng)態(tài)示意圖》等制度,要以公開(kāi)欄的形式公示展出,對(duì)一些沒(méi)有必要上墻的,可以形成《制度匯編》裝訂成冊(cè)。二是按照“小形式、大內(nèi)容”的要求,由檔案局牽頭,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檔案管理事宜,同時(shí)會(huì)同縣委組織部、宣傳部、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政局等部門(mén),對(duì)相關(guān)檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)檔案工作。一要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和人員,配套軟、硬件管理設(shè)施,為農(nóng)村檔案工作開(kāi)展提供組織和物質(zhì)上的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室要積極發(fā)揮作用,切實(shí)履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)和行政村檔案工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)作用。二要加快村級(jí)檔案室建設(shè),按照“四有一為”(有人管、有制度、有裝具、有規(guī)范的檔案保存實(shí)體、能夠?yàn)樯鐣?huì)服務(wù))的要求進(jìn)行規(guī)范,從根本上改變那種“年年建檔,年年又不見(jiàn)檔”的現(xiàn)象。三要深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合格檔案室創(chuàng)建工作,促進(jìn)農(nóng)村檔案工作向縱深發(fā)展。今后,凡申報(bào)“五好”黨支部的鄉(xiāng)村,檔案工作必須合格,否則不予驗(yàn)收對(duì)曾授予“五好”村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號(hào)的鄉(xiāng)村,也要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的整改和完善,力爭(zhēng)使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)取得實(shí)效。
(八)要建立一套科學(xué)合理的考評(píng)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量,健全工作目標(biāo)責(zé)任制,完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)年度基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解到科室、村,落實(shí)到具體責(zé)任人,工作進(jìn)度細(xì)化到月,實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理,即使督查者有據(jù)可依,又使落實(shí)者對(duì)干什么、怎么干、干到什么程度心中有數(shù)。把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書(shū)記工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),定期考核,從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層組織建設(shè)工作新格局。大鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研,小鄉(xiāng)每月要累計(jì)抽出天下村調(diào)研。考核基層組織建設(shè)工作,不僅要看達(dá)到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”,還要看反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的效果指標(biāo),真正體現(xiàn)和落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。
(九)拓展服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)教育效果。一是拓展教育手段。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以電視手段為主,努力向多種手段并用拓展。要以基層電教網(wǎng)絡(luò)為主陣地,廣播電視等媒體為有效補(bǔ)充,通過(guò)集中播放與分散播放、定點(diǎn)播放與巡回播放、常規(guī)播放與在電視臺(tái)開(kāi)辦欄目相結(jié)合等多種形式,深入開(kāi)展黨員電化教育。同時(shí),積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳播領(lǐng)域的作用,拓展服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,只要是黨員干部和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的,創(chuàng)造條件可以辦到的,就應(yīng)該大膽借鑒、積極采用。二是拓展教育內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持黨員電化教育以思想政治教育為主,努力向多種教育內(nèi)容拓展。要以自治區(qū)《新疆黨員電教》為主要教材,保證每個(gè)基層播放站室有一套電教片。堅(jiān)持正面教育為主的原則,加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育,用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。同時(shí),積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、反腐倡廉等各種類型的教育片,豐富片庫(kù)內(nèi)容,整合社會(huì)各類教學(xué)資源。同時(shí)電教辦要建立中心片庫(kù),把農(nóng)林牧、司法、紀(jì)檢、文化宣傳等部門(mén)分散的教育片利用起來(lái),統(tǒng)一印制中心片庫(kù)目錄下發(fā)到各基層黨組織,協(xié)調(diào)電教片相互交流,滿足不同層次、不同行業(yè)、不同文化程度黨員群眾學(xué)習(xí)的需求,實(shí)現(xiàn)資源共享。只有不斷拓展服務(wù)手段,豐富黨員教育內(nèi)容和表現(xiàn)形式,才能調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與電化教育的積極性,才能深化教育效果。三是提高播放質(zhì)量。規(guī)范播放收看程序,按照“四環(huán)教學(xué)法”的要求,做好備課、播放、討論等各環(huán)節(jié)。通過(guò)出思考題、出測(cè)試題等多種方式,讓黨員帶著問(wèn)題觀片,集中精力思考,從片中受到教育,得到收獲。播放收看要有針對(duì)性,要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤€(wěn)定形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨員思想、工作、生活的實(shí)際,并針對(duì)黨員個(gè)體之間的差異,精心準(zhǔn)備電教教材,分層施教,使黨員群眾通過(guò)電化教育學(xué)到新知識(shí),掌握新本領(lǐng)。各級(jí)黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好、抓實(shí)。對(duì)黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加電化教育學(xué)習(xí)的情況每季度進(jìn)行一次考核評(píng)估,并將考核結(jié)果上墻公示,接受群眾監(jiān)督。通過(guò)各種行之有效的、黨員樂(lè)于接受的電教播放收看活動(dòng),使黨員電化教育工作真正落到實(shí)處。
(十)要強(qiáng)化督查,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),鞏固成果。一要鞏固和健全一套責(zé)任到崗、任務(wù)到人、定期檢查、定期匯報(bào)、定期通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲的制度體系,繼續(xù)采取定期、不定期檢查等多種形式,對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行全面的督查,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。二要對(duì)照縣委提出的任務(wù)要求,完善工作措施,推進(jìn)規(guī)范化,用制度的形式把好做法、好經(jīng)驗(yàn)鞏固下來(lái),堅(jiān)持下去。要不斷挖掘先進(jìn)典型,加大宣傳力度、擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。要搞好點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推廣,擴(kuò)大面上的工作成效,更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。
同志們,此次會(huì)議就要結(jié)束了,為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。會(huì)后,與會(huì)同志要將這次會(huì)議精神及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委會(huì)作專題傳達(dá),組織學(xué)習(xí),盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)黨組織和廣大黨員中去。二是要及時(shí)制定貫徹意見(jiàn)和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真尋找差距和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施和辦法。三是狠抓落實(shí)?;鶎咏M織建設(shè)是固本強(qiáng)基的重要工作,貴在創(chuàng)新,難在深入,需要鍥而不舍、一以貫之的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面貫徹縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐提供強(qiáng)有力的組織保證。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十四
斗轉(zhuǎn)星移,時(shí)光如梭,轉(zhuǎn)眼已近歲末,回顧自己這半年來(lái)的工作歷程,收獲及感觸頗多。今年七月我有幸通過(guò)了省委組織部的統(tǒng)一選聘,成為了**縣的一名大學(xué)生村官,我光榮的受聘為糜灘鄉(xiāng)獨(dú)石村的黨支部副書(shū)記。這幾個(gè)月來(lái)是忙碌而充實(shí)的,在平凡的工作中我學(xué)到了很多:豐富了閱歷,積累了基層工作經(jīng)驗(yàn),提升了工作能力,磨練了自己的意志,提升了我的思想高度,也更堅(jiān)定了我扎根基層服務(wù)"三農(nóng)"的信念。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下,我始終牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的服務(wù)宗旨,積極認(rèn)真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項(xiàng)工作,努力做到了不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和群眾的信任?,F(xiàn)將這半年來(lái)的工作向組織匯報(bào)如下:
第一:思想動(dòng)態(tài)方面。
能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針政策,通過(guò)不同渠道積極學(xué)習(xí)村官應(yīng)該具備的知識(shí),遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)。愛(ài)崗敬業(yè),具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的精神,同時(shí)向廣大農(nóng)村黨員做好宣傳和培訓(xùn)工作,端正工作態(tài)度,提高工作熱情。
第二:工作成績(jī)方面。
1、"雙聯(lián)"工作。"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中需要做好資料的存檔和規(guī)整。自9月份上班以來(lái),作為一名大學(xué)生村官,我主要負(fù)責(zé)幫助鄉(xiāng)上發(fā)放聯(lián)村聯(lián)戶民情連心卡、困難農(nóng)戶登記表、《民意調(diào)查表》、《民情臺(tái)帳》《戶情分析報(bào)告》等,同時(shí)做好農(nóng)戶走訪調(diào)查及活動(dòng)的進(jìn)展情況調(diào)查工作。
2、黨建工作。黨建是基層黨組織的自身建設(shè),自上班以來(lái)我主要以熟悉業(yè)務(wù)和走訪老黨員為主,掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和生活中的實(shí)際困難,積極幫助他們尋找致富路子。
3、包村工作。在獨(dú)石的包村工作中,我服從安排,做到身下基層、心下基層,密切聯(lián)系群眾,精抓實(shí)干,保證包村各項(xiàng)任務(wù)的完成。一是督促、配合鄉(xiāng)上完成日常業(yè)務(wù)工作,包括新農(nóng)合、新農(nóng)保資金的收繳;二是指導(dǎo)、幫助村上完成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和遠(yuǎn)程教育的工作;三是協(xié)助村上完善陡千畝日光溫室的實(shí)施工作。通過(guò)這半年的工作,我發(fā)現(xiàn)自己改變了許多,逐步適應(yīng)了農(nóng)村的工作環(huán)境,工作能力也得到了相應(yīng)地提高,真正完成了從一名學(xué)生到村干部的轉(zhuǎn)變,更重要的是堅(jiān)定了我為民服務(wù)的決心。
第三:存在的問(wèn)題。
1、由于對(duì)農(nóng)村的基本情況了解的不到位,所以還得繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善自我。農(nóng)村知識(shí)覆蓋面廣,知識(shí)點(diǎn)多,實(shí)用性強(qiáng),需要自己不斷學(xué)習(xí),才能豐富理論知識(shí),完善自我。
2、踏實(shí)工作,提高工作能力。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,事情繁瑣,要戒驕戒躁,虛心學(xué)習(xí),掌握農(nóng)村所特有的工作方法和工作技巧,提高工作能力。大學(xué)生村官的主要作用就是服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)。說(shuō)到這個(gè)服務(wù),讓我深有感觸。農(nóng)村的工作無(wú)大事,但農(nóng)村的工作更無(wú)小事。無(wú)大事是說(shuō)農(nóng)村工作中沒(méi)有那種轟轟烈烈之舉,無(wú)小事是說(shuō)農(nóng)民的事永遠(yuǎn)是大事。只有在解決這種平凡的"小事"中去看這背后的"大事",這就是農(nóng)村基層工作的實(shí)質(zhì)。"態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗"。
3、多深入群眾,提高實(shí)踐能力。繼續(xù)以人民群眾為工作中心,多為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事。勇于實(shí)踐,爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目,提高實(shí)踐能力。
當(dāng)前省市縣鄉(xiāng)正在積極學(xué)習(xí)黨的精神,我將以黨的這次大會(huì)為契機(jī),發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的精神,以飽滿的熱情投入到獨(dú)石村的新農(nóng)村建設(shè)中,為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十五
同志們:
今天,縣委、縣人民政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年的工作,統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù),動(dòng)員我縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神,奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才,會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見(jiàn)》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件,對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排,針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。后面,張書(shū)記還要做重要講話,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年,也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)而上、大步前進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊,面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)變化的不利影響,全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署,堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件,做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎(jiǎng)”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)項(xiàng)之多,分量之重,較之往年均取得了重大突破!可以說(shuō),過(guò)去的一年,是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年,是碩果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段,積極推進(jìn)耕作制度改革,調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn),糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤,增長(zhǎng)3.8%,實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破,邁上了新臺(tái)階。
二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階??h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重,千方百計(jì)開(kāi)辟增收渠道,想方設(shè)法挖掘增收潛力,著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用,全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元,增長(zhǎng)11.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo),增幅位列全區(qū)各市縣第2位,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,令人鼓舞。
三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬(wàn)畝、紅棗4.6萬(wàn)畝、蘋(píng)果3.3萬(wàn)畝、種植硒砂瓜35萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?!爸袑庤坭健睒s膺中國(guó)馳名商標(biāo),并被評(píng)為全國(guó)最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題,引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí);萬(wàn)畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營(yíng),開(kāi)創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo),1.8萬(wàn)噸蘋(píng)果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場(chǎng);硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷,部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購(gòu)車(chē)夢(mèng)。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級(jí)工程,培育新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè),特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬(wàn)元,砌護(hù)渠道180公里,改善灌排面積8萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田5.9萬(wàn)畝,投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬(wàn)畝,建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶,改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶,硬化巷道10萬(wàn)多平方米,新修農(nóng)村公路85公里,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座,累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施,使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目,廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬(wàn)名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對(duì)上半年的嚴(yán)峻旱情,為困難弱勢(shì)群體拉水抗旱、送糧解困,全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬(wàn)元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年,也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。
五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制,按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則,采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬(wàn)畝。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,發(fā)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目村13個(gè),發(fā)放貸款330余萬(wàn)元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制,組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織,農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門(mén)支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn),大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè),大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推行“四議四公開(kāi)”等基層民主建設(shè),11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心,農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
這些成績(jī)的取得,是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果,是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果,更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨?,加之地處寧夏中部干旱帶,是典型的半山半川縣,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,加工轉(zhuǎn)化比較滯后,山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯,對(duì)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)?;仡櫩偨Y(jié)這幾年來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐,我們更加深刻體會(huì)到,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作:必須始終把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來(lái),縣委、縣人民政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí),敢于突破思維定勢(shì),敢于打破傳統(tǒng)方式,敢于將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),樹(shù)立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明,只要觀念變,就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái),農(nóng)民的錢(qián)裝子鼓不起來(lái),做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來(lái)謀劃,所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來(lái)發(fā)力,從而確保了近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障??h委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作,在思想上高度重視,在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng),政策制定上傾斜支持,在財(cái)力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落實(shí),在部門(mén)協(xié)作上通力配合,引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村,形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù),積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,枸杞、硒砂瓜、蘋(píng)果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,擴(kuò)量提質(zhì),有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展成就令人欣慰,取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上的新矛盾、新問(wèn)題,把形勢(shì)判斷準(zhǔn),把問(wèn)題分析透,把困難估計(jì)足,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。只有這樣,才能在思想上凝聚共識(shí),在實(shí)踐中掌握主動(dòng),在工作中形成合力,更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上,回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對(duì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即:現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低,保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大;投入需求大、國(guó)家財(cái)力緊,保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性;氣象條件的不確定性),分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看,還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié):一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政,財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng),就目前的財(cái)力來(lái)看,拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足,農(nóng)業(yè)水資源問(wèn)題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有改變,農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒(méi)有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低,總體規(guī)模偏小、集中度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場(chǎng)流通體系建設(shè)滯后,尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng),嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多,走勢(shì)不明朗,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小,農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大,扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨,逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距,需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所,還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問(wèn)題較為突出,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索,但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不健全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí),相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后,仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè),催中催收多,研究流通少,研究終端市場(chǎng)的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏,綜合配套服務(wù)和社會(huì)管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要,等等。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
是我縣爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣的關(guān)鍵一年,也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年??偟目?,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)依然復(fù)雜,鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)、好勢(shì)頭,難度確實(shí)很大,挑戰(zhàn)確實(shí)很多,壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展呢?我認(rèn)為,根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比,我們有差距,但用辯證法的眼光來(lái)看,落后并不完全是劣勢(shì),也具有優(yōu)勢(shì)和有利之處。比如,對(duì)別人曾經(jīng)走過(guò)的彎路,我們盡量可以避免;對(duì)別人經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們可以充分借鑒;對(duì)別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果,我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),只要我們以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奮起直追,積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn),就一定可以用較短的時(shí)間,花較小的力氣,走較少的彎路,加快發(fā)展步伐,逐步改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)格局中的被動(dòng)地位,開(kāi)創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說(shuō),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位一定要深刻認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性,嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的安排部署,緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù),堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革,著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施,著力增強(qiáng)科技支撐,著力改善農(nóng)村民生,著力保持農(nóng)村穩(wěn)定,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元,增長(zhǎng)7.5%以上,全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元,增長(zhǎng)8.6%。
圍繞完成上述目標(biāo),必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”:
三個(gè)抓好:第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑,是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前,我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此,一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手,加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒(méi)有規(guī)模,就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以,我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動(dòng)搖,只要條件允許,規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè),全縣更新改造枸杞2.4萬(wàn)畝,新植蘋(píng)果2萬(wàn)畝、紅棗4萬(wàn)畝,種植硒砂瓜36萬(wàn)畝,新增供港蔬菜基地1.2萬(wàn)畝,完成枸杞、蘋(píng)果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬(wàn)畝。狠抓動(dòng)物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄,生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬(wàn)頭、8萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭和55萬(wàn)只,穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程和溫暖工程,加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村,年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人次,培育科技示范戶戶,切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平,不斷提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動(dòng)。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求,堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則,嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,集中力量抓好一批示范區(qū),打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國(guó)優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū),寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬(wàn)頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū),白馬、石空和林業(yè)“三場(chǎng)”精品果棗示范區(qū),喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū),寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū),真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動(dòng)作用,力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范點(diǎn),推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。
第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等要素,不抓“龍頭”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭,做強(qiáng)龍頭,才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),牢固樹(shù)立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,實(shí)行誰(shuí)有能力就支持誰(shuí)、誰(shuí)當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的激勵(lì)政策,把龍頭企業(yè)升級(jí)工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程,引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂(lè)杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,研發(fā)新產(chǎn)品,提高附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”,我們要以此為契機(jī),繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作,加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等,加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)枸杞、紅棗、蘋(píng)果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,并以此為依托開(kāi)展大招商、大引資活動(dòng),既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán),也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè),也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè),鼓勵(lì)他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城,為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長(zhǎng)壯大搭建平臺(tái)。同時(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo),積極推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展,力爭(zhēng)新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)6到8個(gè),切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)功能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場(chǎng)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè),思想上一定要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí),工作上一定要符合市場(chǎng)規(guī)律,眼睛一定要盯著國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)來(lái)做大文章。要加快市場(chǎng)體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場(chǎng)列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場(chǎng)的機(jī)遇,規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國(guó)枸杞市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上,完成石空高山寺、大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對(duì)接和出口外銷五大市場(chǎng)體系,形成從田間地頭到大型批發(fā)市場(chǎng)的銷售體系,切實(shí)解決好聚得起來(lái)、收得上來(lái)、銷得出去的問(wèn)題。要重點(diǎn)開(kāi)拓銷售市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場(chǎng)機(jī)制不健全的情況下,政府強(qiáng)力推動(dòng)是打開(kāi)市場(chǎng)最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究市場(chǎng)、培育市場(chǎng),千方百計(jì)拓展市場(chǎng),逐步建立穩(wěn)固的市場(chǎng)渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國(guó)市場(chǎng),蘋(píng)果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場(chǎng),紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場(chǎng),生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場(chǎng),確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣(mài)得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”,既是直銷員,也是信息員,作用十分關(guān)鍵。我們要像對(duì)待龍頭企業(yè)一樣,培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高市場(chǎng)占有率,力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè),充分利用中石化和中國(guó)郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò),扶持發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,離不開(kāi)區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)品牌,重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌,使其在國(guó)內(nèi)外叫的響、過(guò)得硬、打得開(kāi)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝,嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識(shí)物管理,逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系,推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
兩個(gè)強(qiáng)化:主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要,是改善農(nóng)村民生的迫切要求,也是打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí),下大決心,花大氣力,舍得投入,著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問(wèn)題,力爭(zhēng)使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。
一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基,增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求,積極落實(shí)我縣列入國(guó)家級(jí)小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快灌區(qū)灌溉體系改造,大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長(zhǎng)鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田,提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理,整治土地11.8萬(wàn)畝,促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬(wàn)畝”生態(tài)林建設(shè)工程,全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作,認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè),完成植樹(shù)造林14.5萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到11%,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn),提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為抓手,集成配套良種良法,積極推進(jìn)冬麥北移,確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí),要緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)大幅度增加對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇,扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶,農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司,逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
二是強(qiáng)農(nóng)村根本,促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢(shì)特色,革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè),力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場(chǎng)等中心集鎮(zhèn)建設(shè),新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè),整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí),要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn),抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治,配套建設(shè)沼氣、太陽(yáng)能等相關(guān)設(shè)施,積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級(jí)“農(nóng)村環(huán)保示范縣”,著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化,加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里,實(shí)現(xiàn)村村通公交車(chē)目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程,加快寧安和大戰(zhàn)場(chǎng)中心衛(wèi)生院建設(shè),開(kāi)展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“四免一救助”等惠民政策,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,著力解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”,推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開(kāi)發(fā),在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜,加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保移民搬得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,確保全縣貧困人口減少12%以上,努力縮小山川差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)村級(jí)實(shí)施的帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目,由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元,支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式,大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶,探索建立林木管護(hù)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用,并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,活躍農(nóng)村小額信貸,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
一個(gè)突破:即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心,是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底,都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門(mén)一定要高度重視農(nóng)民增收,將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞增收做文章,圍繞增收下功夫,圍繞增收創(chuàng)門(mén)路,想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年,我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好,農(nóng)民收入增長(zhǎng)快。這充分說(shuō)明,向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要效益、促增收,大有文章可做。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣(mài)個(gè)十幾塊錢(qián),有機(jī)枸杞卻能賣(mài)到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此,我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵,在調(diào)整種植品種上下功夫,走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí),抓出成效,切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、增收優(yōu)勢(shì)。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素,對(duì)完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開(kāi)拓新興勞動(dòng)力輸出渠道,規(guī)范勞務(wù)中介組織,扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作,推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”,動(dòng)員鼓勵(lì)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí),結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動(dòng),加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收?;蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷,既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好,確保條條落實(shí),項(xiàng)項(xiàng)到位。對(duì)于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金,要嚴(yán)格工作程序,堅(jiān)持公開(kāi)公正透明,嚴(yán)禁截留挪用,確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情,認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持,對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛(ài)和理解,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,用心研究,用心謀劃,用心推動(dòng),著力解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要按照縣委、縣人民政府的安排部署,認(rèn)真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,制定切實(shí)可行的措施辦法,細(xì)化量化目標(biāo),逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊,形成全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。
三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠??h委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵(lì)措施,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查,年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我相信全縣各級(jí)干部一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望,帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、未雨綢繆,精心組織,抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作
一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過(guò),萬(wàn)物復(fù)蘇,正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)、單位要搶抓農(nóng)時(shí),精心組織,抓緊做好農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作,迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮,打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季,加之當(dāng)前市場(chǎng)上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升,縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作,積極鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶換種補(bǔ)欄,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作,確保新建的21.6萬(wàn)平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹(shù)造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場(chǎng)、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹(shù)造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門(mén)要及早行動(dòng),抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購(gòu)和宣傳動(dòng)員工作,組織和動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與、真抓實(shí)干,大力營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要突出重點(diǎn)、集中精力,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān),確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū),積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),通過(guò)十天半月的義務(wù)勞動(dòng),陶冶情操,增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情,鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無(wú)論是中央還是自治區(qū)的投資,都是以項(xiàng)目的形式安排的,爭(zhēng)項(xiàng)目就是爭(zhēng)投資,項(xiàng)目越多,投資就多,發(fā)展后勁就足。我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要深入研究國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《分工方案》及各部委出臺(tái)的配套支持文件,用足用好用活國(guó)家政策,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和落實(shí)工作,以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持,以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展,以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目,要突出一個(gè)快字,搶時(shí)間,抓進(jìn)度,保質(zhì)量,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門(mén)要密切配合,對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合,“捆綁”使用,切實(shí)提高資金使用效益。
同志們,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進(jìn)農(nóng)民福祉,是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任,意義重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣,建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十六
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街,是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下,全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo),更新觀念,強(qiáng)化功能,增強(qiáng)效益,不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20xx年我村的總體目標(biāo):不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),確?!奥氏痊F(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加,實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美,積極營(yíng)造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境,真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn),構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、具體目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):
20xx年全村工業(yè)銷售收入7300萬(wàn)元,技改投入350萬(wàn)元,村級(jí)可支配收入100萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入1.5萬(wàn)元。
2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo):
村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃,布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo),即:進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高,年年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好,村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進(jìn)一步做好招商引資工作,為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法,多渠道地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇,爭(zhēng)取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目,確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問(wèn)題,切實(shí)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)收入,我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”,即千山萬(wàn)水找商機(jī),千言萬(wàn)語(yǔ)拉客戶,千辛萬(wàn)苦抓注冊(cè),千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法,招商引資,增加村級(jí)可用資金,“引一家企業(yè),富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。今年我村將對(duì)年久失修的原長(zhǎng)興村村部及廠房進(jìn)行改造,借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米,每年可以增加收入5萬(wàn)元,同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作,增加村級(jí)可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè),“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,做好服務(wù)對(duì)接工作,促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的能力,幫助企業(yè)排憂解難,不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心,留住企業(yè),凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制,構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺(tái),為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在發(fā)展中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。
2、進(jìn)一步振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)有效地做好今年的工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)1。
量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問(wèn)題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問(wèn)題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守,不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂患緊迫意識(shí),樹(shù)立無(wú)功便是過(guò)的思想,牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,居安思危、勤奮進(jìn)取,在現(xiàn)有工作水平上爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任,“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問(wèn)題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍,抓落實(shí)不到位的問(wèn)題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心,強(qiáng)化爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí),把本單位、本部門(mén)的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量,把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭(zhēng)先目標(biāo),瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn),具有持久的爆發(fā)力,贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),對(duì)待工作大而化之,滿足于一般化的問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí),緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力水平,大膽沖破陳舊思想固式,積極開(kāi)動(dòng)腦筋,敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn),切實(shí)抓出工作特色棱角,提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保干一件、成一件。
3、進(jìn)一步改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,為發(fā)展提供基本條件。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè),使社區(qū)配套功能不斷得到完善,首先對(duì)我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對(duì)100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造,同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境,今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對(duì)損壞的村級(jí)道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治,對(duì)村莊道路進(jìn)行綜合整治,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作,凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。
不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上,為了增加農(nóng)民收入,繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn),以農(nóng)村承包土地為載體,成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施,繼而出租給承包大戶,通過(guò)培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來(lái)共同經(jīng)營(yíng),提高土地的產(chǎn)出率,我村已開(kāi)始初期成立籌備工作,力爭(zhēng)在5月份成立土地股份合作社。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
文明建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè),適時(shí)開(kāi)展群眾性體育文化活動(dòng),以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容,加強(qiáng)村民的教育。
6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面,優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心,牢牢把握“群眾利益無(wú)小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn),積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措,依托村級(jí)調(diào)解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作,為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫,努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè),充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用,加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理,加強(qiáng)司法所建設(shè),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能,做好重點(diǎn)人群管理,主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作,落實(shí)防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè),做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。
20xx年,我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施,以期成就一番事業(yè),滿懷雄心壯志,以拼搏向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為,在腳踏實(shí)地中干事業(yè),在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展,為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的總結(jié)講話篇十七
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進(jìn)農(nóng)民福祉,是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上縣長(zhǎng)講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議,傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門(mén)就今年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào),很客觀,也很實(shí)在。
下面,我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬(wàn)元,惠及3.8萬(wàn)城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元,90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬(wàn)元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級(jí)各部門(mén)把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴(yán)加防范,全力搶險(xiǎn),科學(xué)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無(wú)大的險(xiǎn)情發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評(píng)定,確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)
合同
717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬(wàn)畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶,辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢(shì)日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng),提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進(jìn)展還不平衡。對(duì)這些問(wèn)題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,堅(jiān)決克服自滿情緒,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開(kāi)展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作,組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問(wèn)題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問(wèn)題,切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位。縣考核辦要強(qiáng)化督查考評(píng),月通報(bào),季考核,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)門(mén)紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才,德民同志對(duì)我縣“”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國(guó)之本,連續(xù)8 年出臺(tái)了一號(hào)文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會(huì)提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平??h委、縣政府堅(jiān)持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報(bào)告》和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤(pán)棋才能活起來(lái)。
二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開(kāi)展新民居建設(shè),主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點(diǎn),促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來(lái)發(fā)展方向,是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)要求,我縣80% 的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù),這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
三是開(kāi)展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對(duì)環(huán)首都14 縣造林綠化攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5 年時(shí)間完成10 年任務(wù),對(duì)于我們來(lái)說(shuō)既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機(jī)遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo),年均增速高達(dá)32% ,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)(7% )和全省(8.5% )平均水平,同時(shí)對(duì)新民居建設(shè)、造林綠化等各項(xiàng)工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此,我們必須以開(kāi)創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅(jiān)持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長(zhǎng),銷售市場(chǎng)才能快速打開(kāi),品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機(jī)豬、北京鴨、有機(jī)蔬菜和林果“4+1 ”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是我縣未來(lái)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問(wèn)題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng),對(duì)閑置和未建成的棚舍,是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng),否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機(jī)肥廠建設(shè),盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問(wèn)題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中建設(shè)有機(jī)蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10 個(gè)示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機(jī)蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè),是省委、省政府立足河北實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22 個(gè)示范村的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動(dòng)、梯次推進(jìn)、分期實(shí)現(xiàn)的要求,進(jìn)一步加快示范村建設(shè),確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實(shí)際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開(kāi)發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)的需要出發(fā),科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來(lái)。同時(shí),要充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實(shí)際,依托“四區(qū)六基地”建設(shè),積極引進(jìn)和培育富民強(qiáng)村項(xiàng)目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實(shí)新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是要抓基礎(chǔ)、抓改革,強(qiáng)力推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1 號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),每年安排財(cái)政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對(duì)我們來(lái)講,這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項(xiàng)目,積極進(jìn)行跑辦對(duì)接,爭(zhēng)取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時(shí),要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開(kāi)展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點(diǎn)公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題。要確保3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場(chǎng)和周臺(tái)子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6 個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55 個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí),要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來(lái),著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動(dòng)員會(huì)議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9 項(xiàng)重點(diǎn)造林綠化任務(wù),總綠化面積達(dá)17.8 萬(wàn)畝,投資近2 億元,任務(wù)量是常年的兩倍還要多,光靠財(cái)政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,確保最大限度地增加綠量。會(huì)后,林業(yè)部門(mén)將把任務(wù)分解到各個(gè)單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé),多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化工作,每個(gè)單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底,省政府將組織專門(mén)的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評(píng)價(jià),我們要立即行動(dòng)起來(lái),全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5 月底前按時(shí)保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防,全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風(fēng)力較大,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。同時(shí),春耕備播工作已逐漸開(kāi)始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),未來(lái)一周我縣沒(méi)有明顯降水,發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,積極營(yíng)造防火工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)隱患排查,從思想和行動(dòng)上抓好整改,消除各種火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,確保24 小時(shí)有人值班和通訊暢通,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系,確保重點(diǎn)人有人盯、重點(diǎn)區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)??h防火辦要加強(qiáng)日常督導(dǎo),尤其是要把環(huán)京6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點(diǎn)”和發(fā)生火災(zāi),要第一時(shí)間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強(qiáng)化舉措,嚴(yán)格督導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備、考核考評(píng)等方面要切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動(dòng)工作落實(shí)。要由“一把手”牽頭,成立各項(xiàng)工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項(xiàng)工作都要層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作部署按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。
二要形成工作合力?!叭r(nóng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門(mén)要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實(shí)施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作,確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門(mén)也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項(xiàng)目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000 萬(wàn)元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),我們一定要用足用好這部分資金,確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)早見(jiàn)成效。在確保財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門(mén)還要借助省直部門(mén)幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公的有利時(shí)機(jī),加大跑辦力度,最大限度地爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目資金,彌補(bǔ)縣內(nèi)投入不足。縣內(nèi)金融部門(mén)要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)外來(lái)資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè),形成多元投入的格局。
四要加大督導(dǎo)考核力度??h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運(yùn)行機(jī)制,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)定期督查、定期通報(bào),年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,特別是今年將加大對(duì)平時(shí)工作的考核力度,對(duì)工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、跟蹤問(wèn)效。按照人事結(jié)合的原則,將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局而不懈努力。
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