考慮到各種限制因素,我們需要尋找一種更靈活的解決方案。在寫總結(jié)之前,我們需要對(duì)所總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行充分的了解和研究。以下是一些總結(jié)的技巧和方法,希望能對(duì)大家寫作有所啟發(fā)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇一
為了在突發(fā)事件來臨時(shí),我廠的應(yīng)急工作能快速、高效、有序的進(jìn)行,從而最大限度的保護(hù)全廠員工的生命安全,減少不必要的人員傷害,于是在月份組織了突發(fā)事件應(yīng)急演練?,F(xiàn)將演練結(jié)果總結(jié)如下:
組成了以廠長(zhǎng)為總指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)、安全員為副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組。分別成立了聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)組、信息組等組織機(jī)構(gòu),做到了全體員工參與,人員到位,各司其職。
廠辦公室制定了具有可行性的演練方案,組織廠領(lǐng)導(dǎo)、安全員認(rèn)真學(xué)習(xí),明確演練目的和指導(dǎo)思想,熟悉演練過程和演練中的注意事項(xiàng),確保了演練的順利進(jìn)行。
模擬指揮部接到地震的報(bào)告,辦公室人員通知演練開始,到員工防護(hù)措施的過程井井有條。員工按預(yù)先制定的路線逃生,磚坯窯內(nèi)工人疏散的方法和各主要地點(diǎn)的人員安排,模擬事故發(fā)生后急救方法也非常合理。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇二
突發(fā)事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,在我們的生活中也很常見,我們要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。學(xué)會(huì)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理是非常關(guān)鍵的。本文是關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急處理
心得體會(huì)
,希望對(duì)大家有幫助。
公共突發(fā)事件具有較強(qiáng)的危害性、突發(fā)性、緊迫性、不確定性和雙重性。雖然來得突然、猛烈,影響面大,傷害力強(qiáng),但如果我們及早謀劃,及早預(yù)防,處理得當(dāng),就能變被動(dòng)為主動(dòng),將公共群體性突發(fā)事件轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闶录?,甚至不發(fā)生事件。通過9月19日參加縣委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),聽了省委黨校社會(huì)學(xué)教研部柏駿教授的講課,對(duì)公共突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、不確定性和雙重性有了更加深刻的認(rèn)識(shí),較好地掌握了預(yù)防和解決突發(fā)事件以及加強(qiáng)危機(jī)管理的方式方法。
一、采取“攻心”戰(zhàn)術(shù),堅(jiān)持經(jīng)常性思想教育
當(dāng)前,我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、以自然經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)、封閉社會(huì)向開放社會(huì)、單一社會(huì)向多元社會(huì)、禮俗社會(huì)向法理社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡,利益群體多元化,階層利益進(jìn)一步分化,部分群眾心理失衡,存在著吃著肉還罵娘的不滿情緒。針對(duì)這些現(xiàn)象,作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在做群眾工作時(shí),始終要堅(jiān)持正面引導(dǎo),充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)群眾經(jīng)常性思想教育。采取集中上大課和個(gè)別教育相結(jié)合等形式進(jìn)行。通過大量的灌輸,解決群眾的攀比心理,使他們保持思想上的穩(wěn)定。
二、走出強(qiáng)制打壓誤區(qū),真情為群眾服務(wù)
縱觀《孟連7.19事件》的全過程,起因并不復(fù)雜,但由于地方政府部門處理出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致事件愈演愈烈,最終釀成群眾死亡2人,公安干警多人受傷的大范圍暴力沖突。孟連7.19事件,除留給我們震驚和警醒外,還留給我們?cè)S多思考。我們?cè)诰唧w工作中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,尋求解決問題的最佳途徑。不能認(rèn)為現(xiàn)在有些群眾素質(zhì)低下,對(duì)自身利益要求過分,因此在處理具體問題時(shí),采取簡(jiǎn)單、生硬的辦法或采用“高壓政策”。這種錯(cuò)誤的做法,往往會(huì)使矛盾激化,釀成大面積沖突。我們是黨和人民培養(yǎng)起來的干部,手中掌握了黨和人民賦予的一定權(quán)力,對(duì)待群眾的合法權(quán)益,我們要換位思考,積極維護(hù),及時(shí)正確進(jìn)行處理。對(duì)少數(shù)群眾提出的不合理要求,我們要加強(qiáng)教育疏導(dǎo),不厭其煩的向群眾進(jìn)行解釋,直至他們的情緒恢復(fù)穩(wěn)定。
三、建立信息預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全防范
公共突發(fā)事件,會(huì)造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境遭受破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害。建立社會(huì)信息預(yù)警機(jī)制,構(gòu)建信息平臺(tái),對(duì)于防范公共突發(fā)事件,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過村(居)、社區(qū)、片警和各個(gè)部門掌握的轄區(qū)民情,在平臺(tái)中及時(shí)進(jìn)行綜合分析,及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)事情發(fā)展趨勢(shì)、等級(jí)作出判斷,依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案
,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,面對(duì)面做群眾工作,由新聞發(fā)言人現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾提出的問題,把問題解決在當(dāng)時(shí),解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽之中,為建設(shè)平安泗陽(yáng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出自己更大的努力。
學(xué)校安全重于泰山,關(guān)系千家萬戶,事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。只有樹立預(yù)警意識(shí),才能防患于未然。在管理過程中,必須狠抓落實(shí),注重細(xì)節(jié),防范一時(shí)不讓,排查不留死角,整治毫不手軟,機(jī)制常抓不懈。通過學(xué)習(xí)《學(xué)校安全突發(fā)事件的預(yù)案制訂與處理》,談幾點(diǎn)自己的感想。
一、加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)管理、落實(shí)責(zé)任,做到防患于未然
學(xué)校安全問題己成為當(dāng)前學(xué)校工作的重中之重,全社會(huì)共同關(guān)心的熱點(diǎn)話題,把安全工作放在學(xué)校工作中的首位,成為一項(xiàng)常抓不懈的工作,在每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校日常工作的重點(diǎn)是要通過廣播、班報(bào)、上好開學(xué)初安全教育第一課等宣傳教育,使廣大師生增強(qiáng)安全意識(shí),經(jīng)常學(xué)習(xí)安全知識(shí),逐步提高自護(hù)應(yīng)急的能力在開學(xué)初要制定切實(shí)可行的安全教育
工作計(jì)劃
,建立健全安全工作責(zé)任制,定期對(duì)學(xué)校的安全教育和防范工作進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。
將安全工作抓實(shí),抓牢在開學(xué)初、放假前,新生入校后,我們學(xué)校都有幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定,對(duì)學(xué)生開展安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自我防護(hù)能力,要以對(duì)學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)學(xué)校安全工作。學(xué)生的安全和健康成長(zhǎng)涉及到千萬個(gè)家庭的幸福,安全工作決不能掉以輕心,決不能麻痹與松懈,學(xué)校安全工作必須重視再重視、盡心再盡心,必從嚴(yán)管理、落實(shí)責(zé)任,要進(jìn)一步形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓,學(xué)校教職員工人人參與的安全工作體系,把安全工作落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。
二、加強(qiáng)家校合作、明確各自責(zé)任,讓安全教育工作落到實(shí)處。
現(xiàn)在我們的中小學(xué)生大部分是獨(dú)生子女,在家受到家長(zhǎng)的寵愛,比較任性并且唯我獨(dú)尊,而我們的家長(zhǎng)認(rèn)為一旦將學(xué)生送入學(xué)校,學(xué)生的安全就成了學(xué)校和教師的責(zé)任,幾乎家長(zhǎng)就和學(xué)生安全沒有什么瓜葛了,而中小學(xué)生正處于身心還為成熟的階段,有時(shí)缺乏一些必要的安全知識(shí),出于逞能、好強(qiáng)等心理弱點(diǎn)造成一些安全事故的發(fā)生,這給我們的學(xué)校和家長(zhǎng)都是一筆重要財(cái)富的損失。
所以作為教育工作者的我們,不但在自己給孩子講好一些安全知識(shí)的同時(shí),還要督促我們的家長(zhǎng)也要給孩子負(fù)起安全的責(zé)任,讓他們知道孩子是學(xué)校的安全關(guān)注體,更是家庭的安全關(guān)注體,時(shí)刻提醒家長(zhǎng)高度重視孩子們的生命安全,進(jìn)一步明晰未成人在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校、外出期間的管理責(zé)任,切實(shí)落實(shí)好對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)、教育責(zé)任,并懇請(qǐng)家長(zhǎng)積極配合學(xué)校做好對(duì)學(xué)生的防溺水、食品安全、交通安全教育,教給他們防雷擊、電擊、火災(zāi)等方面的自救知識(shí),我們也將學(xué)校的作息時(shí)間告知了學(xué)生家長(zhǎng)。
以方便家長(zhǎng)們更好地監(jiān)管自己的孩子,如果我們家校合作,讓教師和家長(zhǎng)各自明確自己的責(zé)任,讓我們共同意識(shí)到這個(gè)孩子是我們共同關(guān)注的對(duì)象,這樣我們定會(huì)在安全工作上有個(gè)好的收獲,并要求家長(zhǎng)關(guān)注孩子的身心健康,與老師、學(xué)校共同創(chuàng)造最佳的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,讓孩子在今天快活地成長(zhǎng),讓孩子在明天快樂地飛翔。
三、加大宣傳,強(qiáng)化安全意識(shí),提高學(xué)生的安全自救能力
當(dāng)前學(xué)生的安全,已引起各級(jí)政府部門的高度重視,提高學(xué)生的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、保護(hù)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)已成為學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)的當(dāng)務(wù)大事,各年段要利用集會(huì)時(shí)間,再次對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,各班級(jí)要利用班會(huì)活動(dòng)開展以安全為主題的教育活動(dòng),特別要從提高學(xué)生的自我保護(hù)能力方面入手,同時(shí)還要利用板報(bào)、標(biāo)語宣傳安全的重要性,增強(qiáng)師生防范意識(shí),營(yíng)造校園安全環(huán)境。
要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育,有效預(yù)防校園周邊和校內(nèi)暴力、傷害事件的發(fā)生,預(yù)防未成年人犯罪事件的發(fā)生,教師要關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、情緒變化,對(duì)校園周邊發(fā)生的及學(xué)生中間發(fā)生的各種暴力欺負(fù)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,對(duì)心理上出現(xiàn)的問題要給予更多的關(guān)愛、積極疏導(dǎo)化解,要重點(diǎn)關(guān)注單親家庭子女、農(nóng)民工子女、留守子女以及有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生的身心健康成長(zhǎng),各學(xué)??赏ㄟ^上好堂富有成效的法制教育課、舉辦一場(chǎng)富有特色的校園法制教育活動(dòng)等,把法制教育落到實(shí)處,加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通橋。
關(guān)注青少年學(xué)生在家庭和社區(qū)的具體表現(xiàn),使法制教育效果得到延伸和鞏固,預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪,要提高教師的工作責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,預(yù)防校園周邊及校內(nèi)暴力犯罪事件的發(fā)生,保護(hù)青少年的身心健康。
要對(duì)全體教職員工全面進(jìn)行安全責(zé)任心教育,增強(qiáng)全體教職員工的責(zé)任心和責(zé)任感。學(xué)校在開學(xué)初應(yīng)該都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體活動(dòng)安全、游泳安全、防火安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全以及防范自然災(zāi)害等安全工作教育,特別對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些應(yīng)急事件逃生自救教育及演練,比如地震、火災(zāi)等,全面提高學(xué)生安全防范意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自助自救能力。
安全無小事,重在抓落實(shí),常抓是保證,預(yù)防最重要。我們要力爭(zhēng)做到人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全。讓安全意識(shí)、安全責(zé)任深入人心。一個(gè)學(xué)校,肩負(fù)著千鈞重?fù)?dān),如何做好學(xué)校的安全工作,配合學(xué)校安全文化建設(shè),讓學(xué)校滿意,讓學(xué)生滿意,讓家長(zhǎng)滿意,更讓社會(huì)滿意作為一名教育工作者,更是責(zé)任重大,容不得半點(diǎn)疏漏和大意,務(wù)必把工作抓實(shí)做細(xì),確保萬無一失。
“平安就是美麗,平安就是長(zhǎng)壽,平安就是財(cái)富,平安就是智慧”,生命不保,何談教育,生命不在,何談生活!安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),必須做到長(zhǎng)期的警鐘長(zhǎng)鳴,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從講政治的高度認(rèn)識(shí)并做好這一關(guān)系到千家萬戶的工作。學(xué)校安全文化建設(shè)更是一個(gè)系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,還需要作艱苦的努力方能實(shí)現(xiàn)。
為深入貫徹落實(shí)黨的xx大報(bào)告精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,核心必須堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,著力保障和改善民生,一斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員,人民的公仆,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要想成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一分子,要想為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。這就要求我們干部加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,勢(shì)必不斷加深對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí),自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的能力,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
由全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫,中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部等36個(gè)部門和單位參與編寫的科學(xué)發(fā)展主題案例材料作為第三批全國(guó)干部培訓(xùn)的通用教材,是黨建讀物的一本好書,我在工作之余擠出時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí),收獲頗多,現(xiàn)就突發(fā)事件應(yīng)急處理方面結(jié)合本地區(qū)實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì),由于本人到鎮(zhèn)工作時(shí)間較短,很多的人文、地理還不熟悉,談的不當(dāng)之處請(qǐng)大家給予批評(píng)指正。
一、突發(fā)事件的定義及分類、定級(jí)
對(duì)突發(fā)事件的定義,國(guó)內(nèi)外各有其說,很難形成統(tǒng)一的定義,根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(20xx年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,法中所稱突發(fā)事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個(gè)要件:一是突發(fā)性,事件發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)及危害難以預(yù)料,往往超乎人們的心理慣性和社會(huì)的常態(tài)秩序。二是破壞性,事件給公眾的生命財(cái)產(chǎn)或者給國(guó)家、社會(huì)帶來嚴(yán)重危害。危害往往是社會(huì)性,受害對(duì)象也往往是群體性的。三是緊迫性,事件發(fā)展迅速,需要及時(shí)拿出對(duì)策,采取非常態(tài)措施,以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗(yàn)和措施難以判斷、掌控,處理不當(dāng)就可能導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
在我國(guó)現(xiàn)階段,突發(fā)事件種類繁多,形式多樣。對(duì)我國(guó)的突發(fā)事件進(jìn)行分類,既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機(jī)理、過程、性質(zhì)和危害對(duì)象,也要充分考慮我國(guó)的自然地理特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,還要兼顧目前我國(guó)的應(yīng)急資源分布和政府組織結(jié)構(gòu)等情況,同時(shí)還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、相似性進(jìn)行必要?dú)w納,力求分類合理,便于應(yīng)對(duì)工作的組織協(xié)調(diào)。因此,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法對(duì)突發(fā)事件分為以下4類:
1、自然災(zāi)害:其本質(zhì)特征是由自然因素直接所致,主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
2、事故災(zāi)難:其本質(zhì)特征是由人們無視規(guī)則的行為所致,主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會(huì)安全事件:其本質(zhì)特征主要是由一定的社會(huì)問題誘發(fā),主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或者引發(fā)次生、衍生事件,必須具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。
二、突發(fā)事件的應(yīng)急管理
1、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的堅(jiān)持的原則。我國(guó)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,明確了我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的理念原則:1、以人為本,減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
4、依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采取先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾防范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
三、突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié):
一是預(yù)測(cè)預(yù)警。針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。
二是應(yīng)急處置。主要包括:信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。
三是恢復(fù)重建。主要包括:善后處置、調(diào)查與評(píng)估、制訂恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施等環(huán)節(jié)。
四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息、隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,及時(shí)澄清不實(shí)傳言和謠言,確保不因虛假信息造成社會(huì)公眾恐慌。形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
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突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇三
今年5月中旬,按照區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)方案要求,我區(qū)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)的有關(guān)組織工作,做到“三到位”,認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位,收到預(yù)期學(xué)習(xí)效果,增強(qiáng)了我區(qū)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理能力,從而提高整體服務(wù)水平。
我區(qū)十分重視本次突發(fā)公共事件應(yīng)急管理全員培訓(xùn)工作,安排分管應(yīng)急的.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織培訓(xùn)工作。利用各種會(huì)議,組織全局黨員干部學(xué)習(xí)文件,使黨員干部從政治高度理解本次培訓(xùn)的意義,充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù),明確本次培訓(xùn)的基本要求,從而加強(qiáng)參與培訓(xùn)的積極性。
為保證培訓(xùn)的實(shí)效,我區(qū)落實(shí)了有關(guān)組織工作:一是及早做好安排自學(xué)和集中培訓(xùn)的安排,對(duì)學(xué)習(xí)人員的業(yè)務(wù)工作適當(dāng)調(diào)整,保證學(xué)習(xí)時(shí)間;二是做好《公共危機(jī)管理》等學(xué)習(xí)資料的訂閱,一手一份,三是每期集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)都安排一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并做好考勤檢查。經(jīng)檢查,三期集中培訓(xùn)未有出現(xiàn)缺勤;四是認(rèn)真組織好考試,要求培訓(xùn)考試卷交由分管領(lǐng)導(dǎo)檢查,再上交由區(qū)應(yīng)急辦辦公室統(tǒng)一整理,保證考試質(zhì)量。
通過提高認(rèn)識(shí),落實(shí)有關(guān)措施,加強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效,使我區(qū)公務(wù)員增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),初步掌握突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本方法,增強(qiáng)解決問題的能力,從整體上提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,更好地建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇四
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,突發(fā)事件對(duì)社會(huì)的影響也變得越來越大。突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)常無法預(yù)料,但是我們可以通過采取應(yīng)急措施來盡量減少損失。在近期的一個(gè)突發(fā)事件中,我親身經(jīng)歷了應(yīng)急措施的實(shí)施過程,對(duì)于這一主題有了更深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
首先,我認(rèn)識(shí)到及時(shí)獲取信息的重要性。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),第一時(shí)間了解事態(tài)的發(fā)展和影響范圍對(duì)于采取應(yīng)急措施至關(guān)重要。在這次事件中,我通過媒體和親友的消息了解到事件的基本情況,并及時(shí)向周圍的人員通報(bào)。信息的傳遞不僅可以幫助其他人做好安全防范,還可以避免謠言的傳播,提高社會(huì)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
其次,我深刻體會(huì)到大家團(tuán)結(jié)合作的重要性。在應(yīng)急事件中,大家的團(tuán)結(jié)合作是最大的力量。我親眼見證了在這次事件中,鄰居之間攜手合作,相互幫助的場(chǎng)景。有人負(fù)責(zé)組織疏散,有人負(fù)責(zé)提供臨時(shí)住所,有人負(fù)責(zé)安排飲食等等。大家團(tuán)結(jié)合作,共同應(yīng)對(duì),使得事態(tài)得到了最大程度的控制和糾正。團(tuán)結(jié)合作是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的根本所在,只有眾志成城,才能化險(xiǎn)為夷。
再次,我注意到加強(qiáng)個(gè)人的自我保護(hù)意識(shí)是非常重要的。在突發(fā)事件中,我們首先要做的是確保自己的安全。這次事件中我被迫撤離家園,在背井離鄉(xiāng)的情況下,我的自我保護(hù)意識(shí)得到了提高。我?guī)狭思本劝?,?zhǔn)備了應(yīng)急食品和水源,并確保了通訊工具的暢通。這些措施不僅保護(hù)了我自身的安全,也為我在緊急情況下提供了一定的保障和援助。
此外,我認(rèn)識(shí)到應(yīng)急預(yù)案的重要性。在突發(fā)事件中,有一個(gè)行之有效的應(yīng)急預(yù)案是非常重要的。應(yīng)急預(yù)案可以幫助我們?cè)谑聭B(tài)發(fā)生時(shí)迅速行動(dòng),減少人員傷亡。這次事件中,我所居住的社區(qū)制定了一套完善的應(yīng)急預(yù)案,包括疏散路線、緊急聯(lián)系人和物資準(zhǔn)備等。這些措施的實(shí)施幫助了我們有條不紊地處理突發(fā)事件,最大限度地減少了損失。
最后,我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急教育的必要性。不斷加強(qiáng)應(yīng)急教育對(duì)于提高社會(huì)的應(yīng)急響應(yīng)能力至關(guān)重要。通過應(yīng)急教育,我們可以了解不同類型的突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)措施,掌握基本的急救知識(shí)和自救技能。我在這次事件中親身體驗(yàn)到了應(yīng)急教育的效果,它讓我在危急情況下做出正確的判斷和行動(dòng),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力。
總的來說,在這次突發(fā)事件中,我對(duì)應(yīng)急措施有了更深入的理解和體會(huì)。及時(shí)獲取信息,團(tuán)結(jié)合作,加強(qiáng)個(gè)人自我保護(hù)意識(shí),制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急教育是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段。面對(duì)突發(fā)事件,我們要保持冷靜、勇敢、機(jī)智,通過科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。只有通過不斷的總結(jié)和學(xué)習(xí),我們才能提高社會(huì)的應(yīng)急響應(yīng)能力,為應(yīng)對(duì)未來的突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇五
第一條為了及時(shí)、妥善處理用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)人事爭(zhēng)議引發(fā)的集體上訪、罷工等突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障用人單位與勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)改革開放順利進(jìn)行,制定本制度。
第二條本制度適用于用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間因勞動(dòng)人事爭(zhēng)議引發(fā)的嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)秩序的集體上訪、罷工等突出事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)。
第三條處理突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》及有關(guān)勞動(dòng)政策、法規(guī),堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、就地解決的原則;用人單位和勞動(dòng)者提出的實(shí)際問題和合理要求,應(yīng)當(dāng)公正處理,妥善解決。
在處理突發(fā)事件過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施防止矛盾激化,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和工作,減少和避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,及時(shí)提交有關(guān)部門依法處理。
第四條勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)組成由主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),勞動(dòng)監(jiān)察、工資、保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、信訪、仲裁等有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的突發(fā)事件應(yīng)急工作小組,定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況。指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。建立信息收集和報(bào)告制度。
第五條勞動(dòng)行政部門獲悉本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件的信息后,應(yīng)在四小時(shí)內(nèi)將發(fā)生突發(fā)事件的單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、社會(huì)反映等情況,向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)勞動(dòng)行政部門報(bào)告。
第六條突發(fā)事件發(fā)生后,各有勞動(dòng)行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,建立以勞動(dòng)行政部門、用人單位主管部門為主,包括信訪、公安、工會(huì)等部門配合的突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
各地勞動(dòng)行政部門要及時(shí)召集協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究解決突發(fā)事件的具體措施,并指定突發(fā)事件處理工作組人員。
第七條突發(fā)事件處理工作組人員應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)事件發(fā)生地開展工作。動(dòng)員職工推舉3至4名代表參加突發(fā)事件處理活動(dòng),說服其他職工返回工作崗位或居住地,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作和生活秩序。
第八條在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,突發(fā)事件處理工作人員應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)與職工代表進(jìn)行協(xié)商,促使雙方達(dá)成協(xié)議,使突發(fā)事件得以平息和解決。
第九條協(xié)商不成的,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)提出處理意見或經(jīng)當(dāng)?shù)卣庾鞒鎏幚頉Q定。處理意見書或處理決定書應(yīng)及時(shí)送達(dá)雙方代表,并督促雙方當(dāng)事人認(rèn)真履行。
第十條突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)事件處理過程中,對(duì)用人單位因違反《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》,侵犯職工合法權(quán)益而引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)責(zé)令用人單位迅速糾正錯(cuò)誤,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī),勞動(dòng)條件達(dá)不到要求而引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)責(zé)令用人單位限期整改,造成重大責(zé)任事故的,應(yīng)要求用人單位做好善后工作,并嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。對(duì)職工提出的不合法、不合理的要求,應(yīng)向職工講清道理,做好說服教育工作。由于職工一方的不合理要求造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依據(jù)責(zé)任大小由責(zé)任人予以賠償。
第十一條各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁等法律手段,糾正突發(fā)事件當(dāng)事人違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為,維護(hù)用人單位與勞動(dòng)者的'合法權(quán)益。
第十二條突發(fā)事件當(dāng)事人自愿申請(qǐng)仲裁,且屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員受理范圍的,由勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成特別仲裁庭依法處理。
第十三條突發(fā)事件矛盾有可能激化時(shí),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公安部門依法采取防范和緊急處理措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)個(gè)別無理取鬧,構(gòu)成違反治安管理行為的人員,由公安部門依法處理。
第十四條對(duì)社會(huì)影響較大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件,勞動(dòng)行政部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)主管部門組織人員,及時(shí)補(bǔ)充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺,保證工作和生產(chǎn)正常進(jìn)行。
第十五條突發(fā)事件處理結(jié)束后,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)寫出突發(fā)事件處理結(jié)案報(bào)告,報(bào)送當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)勞動(dòng)行政部門備案。
勞動(dòng)行政部門有責(zé)任督促有關(guān)方面盡快落實(shí)處理突發(fā)事件時(shí)商定的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)善后工作中出現(xiàn)的新問題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,防止突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇六
本月二十日,根據(jù)縣教委的安排,我報(bào)名參加了為期兩天的“公需科目”培訓(xùn),聽取了進(jìn)修學(xué)校石邦君老師主講的《公共突發(fā)事件應(yīng)急處理》一課,石老師的授課,深入淺出,通俗易懂,旁征博引,富有哲理。深感收獲匪淺,使我深深體會(huì)到處置好工作中的突發(fā)事件任務(wù)之艱巨、責(zé)任之重大,以及不斷提高自身依法管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的必要性和緊迫性。
從近年的突發(fā)事件的發(fā)生看,無論是何種公共事件,大多是因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重、漠視群眾利益、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、違法行政(群眾利益得不到保障、生活無著落、政策不配套、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、情報(bào)滯后信息不靈)、干部執(zhí)政為民思想缺失、宗旨意識(shí)淡漠、基層組織軟弱渙散、難以化解不穩(wěn)定因素、對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力未能及時(shí)打擊處理而致使事件升級(jí)。尤其是在當(dāng)前改革攻堅(jiān)階段,各種矛盾增多,各類群眾利益訴求增多,行政侵權(quán)、司法侵權(quán)個(gè)案的發(fā)生,很容易升級(jí)為涉政公共事件。所以要求我們每個(gè)干部:
一、要在處理突發(fā)事件時(shí)必須依法行政,公正文明執(zhí)法,堅(jiān)決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生。
二、要從提高黨的執(zhí)政能力的高度,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防處置突發(fā)事件的政治責(zé)任感和自覺性。
三、要把維護(hù)好群眾的利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),從源頭上預(yù)防和減少公共事件的.發(fā)生。
四、要正確把握處置突發(fā)事件的原則,完善處置機(jī)制,真正建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步提高預(yù)防和處置能力,堅(jiān)持正確的處理原則和方法,一旦發(fā)生突發(fā)事件:
5、要加強(qiáng)各部門協(xié)作配合、加強(qiáng)情報(bào)信息,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力插手利用。
五、要切實(shí)加強(qiáng)基層三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把人員、責(zé)任真正落到實(shí)處,筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。
取得理解。對(duì)惡意炒作的,要開通正面渠道,引導(dǎo)輿論。真正達(dá)到媒體與政府異口同聲,不讓別有用心的人有縫隙可鉆。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇七
通過對(duì)應(yīng)急管理課程的認(rèn)真學(xué)習(xí),使我清醒的認(rèn)識(shí)到,應(yīng)急事件也可稱為突發(fā)事件或危機(jī)事件,就是突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。一般來說,突發(fā)事件具有以下特點(diǎn):1.不確定性和突發(fā)性。突發(fā)事件以什么方式、在什么時(shí)候出現(xiàn),往往是人們所不能預(yù)料的,這就決定了突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、實(shí)際規(guī)模、具體態(tài)勢(shì)和影響深刻是難以完全預(yù)測(cè)的,一切似乎都是在瞬息萬變,并且極可能產(chǎn)生漣漪效應(yīng)。2.聚眾性。社會(huì)性突發(fā)事件,多是由少數(shù)個(gè)人操縱,通過宣傳鼓動(dòng)而把一些不明真相的群眾卷到事件中來。自然性的突發(fā)事件,也往往危及多數(shù)群眾的生命財(cái)產(chǎn),關(guān)系到一個(gè)區(qū)域工作的成敗,使事件具有聚眾性。3.社會(huì)危害性。突發(fā)事件的發(fā)生一般都會(huì)造成一定的社會(huì)危害,小到影響廣大群眾的正常的生產(chǎn)、生活運(yùn)轉(zhuǎn),大到影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,甚至危害國(guó)家的政治安定和民族團(tuán)結(jié)。4.決策的非程序化性。領(lǐng)導(dǎo)者必須在有限的信息、資源和時(shí)間條件下尋求所謂“滿意”的處理方案。危機(jī)事件的決策環(huán)境相對(duì)于政府的常規(guī)性決策環(huán)境往往是一種非常態(tài)的社會(huì)情境,是各種不利情況、嚴(yán)重威脅、不確定性的高度積聚。我們只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識(shí),逐步把握規(guī)律,主動(dòng)采取防范措施,才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型速度的加快和市場(chǎng)化、城市化、全球化進(jìn)程的深化,我國(guó)各類突發(fā)事件不斷發(fā)生,各種社會(huì)矛盾及問題不斷積聚,社會(huì)運(yùn)行中的不確定因素明顯增加,這對(duì)我國(guó)政府及各類社會(huì)組織的應(yīng)急管理能力及建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理教育,培養(yǎng)或培訓(xùn)應(yīng)急管理人才日益成為當(dāng)前我國(guó)高等教育的一項(xiàng)重要使命,而學(xué)習(xí)應(yīng)急管理知識(shí)就成為我們公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的一門必修課。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,就必須把預(yù)防和管理體制放在優(yōu)先位置,真正做到有制可依。把應(yīng)急管理方案實(shí)際化、條理化、細(xì)致化,最后形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。我們也是對(duì)周區(qū)環(huán)境、地理位置、覆蓋區(qū)域、社會(huì)實(shí)情進(jìn)行了全方位考察,綜合所有的制約因素,認(rèn)真制定了站點(diǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)于一體的預(yù)警機(jī)制,并搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練,盡可能的把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
通過對(duì)本課程的學(xué)習(xí),我對(duì)應(yīng)急管理的決策、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急救援與處置、恢復(fù)與重建有了一定的了解。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān),涉及到我們每一個(gè)人的切身利益,是大家共同的事情。應(yīng)急管理只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),我會(huì)繼續(xù)深入了解和研究應(yīng)急管理這門學(xué)科。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇八
近年來,突發(fā)事件頻繁發(fā)生,給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的危害。面對(duì)突發(fā)事件,人們急需采取應(yīng)急措施以應(yīng)對(duì)緊急情況,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)過實(shí)踐和學(xué)習(xí),我深感我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行系統(tǒng)探索,以便于更好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。在此,我愿意分享我個(gè)人對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急措施的心得體會(huì)。
首先,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),第一時(shí)間進(jìn)行警示和疏散是十分關(guān)鍵的。記得有一次,我們單位舉行了一場(chǎng)關(guān)于火災(zāi)的應(yīng)急演練,親身體驗(yàn)了警示和疏散的重要性。在演練開始之前,我對(duì)火災(zāi)的相關(guān)知識(shí)只是停留在紙上談兵,但在模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),我才真正體會(huì)到了驚恐和緊張。然而,我發(fā)現(xiàn)即使在那種情況下,警示和疏散的步驟仍然能夠幫助我保持冷靜并迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,在突發(fā)事件中,對(duì)于警示和疏散的重視程度決定著人們的生命安危。
其次,在突發(fā)事件中,個(gè)人防護(hù)和救援能力也是至關(guān)重要的。無論是自然災(zāi)害還是意外事故,人員傷亡往往與是否具備基本的自我保護(hù)能力有著密切關(guān)系。而個(gè)人防護(hù)和救援能力的發(fā)展離不開不斷的實(shí)踐和學(xué)習(xí)。通過參加各種應(yīng)急演練、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)以及夯實(shí)基本技能,我逐漸提高了自己的防護(hù)和救援能力。當(dāng)一次地震發(fā)生時(shí),我在擋板下的知識(shí)讓我能迅速尋找到可以躲避的地方;當(dāng)一次食品中毒事件發(fā)生時(shí),我使用我學(xué)到的急救知識(shí)及時(shí)幫助了受害者。這些實(shí)踐提高了我的個(gè)人防護(hù)和救援能力,使我更加有能力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
第三,我注意到突發(fā)事件中的溝通和協(xié)調(diào)能力十分重要。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),按照預(yù)定的應(yīng)急措施進(jìn)行行動(dòng)是非常關(guān)鍵的,而這需要各種各樣的組織和個(gè)人之間進(jìn)行高效的溝通與協(xié)調(diào)?;仡櫼粋€(gè)在學(xué)校舉行的應(yīng)急演練,當(dāng)我看到各個(gè)教師、學(xué)生和工作人員齊心協(xié)力地按照救援計(jì)劃進(jìn)行行動(dòng)時(shí),我深感溝通和協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性。良好的溝通與協(xié)調(diào)能夠避免誤解和混亂,確保救援工作高效順利進(jìn)行。因此,進(jìn)一步提高溝通和協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),是我們應(yīng)急措施中不可忽視的一環(huán)。
第四,及時(shí)提供幫助和救助,展現(xiàn)人性光輝,也是突發(fā)事件應(yīng)急措施中的重要一環(huán)。在突發(fā)事件中,我們每個(gè)人都是潛在的被害者和救援者。當(dāng)我參加了一次志愿者活動(dòng),親眼見到一名年邁的婦女被水災(zāi)圍困的情景時(shí),我強(qiáng)烈地感受到及時(shí)提供幫助和救助的重要性。在那次活動(dòng)中,我向她伸出援手,并幫助她安全脫險(xiǎn)。那一刻,我明白了,在突發(fā)事件中,無論是身為受災(zāi)者還是救援者,我們都有責(zé)任和義務(wù)展現(xiàn)出人性的光輝,相互幫助。
最后,我認(rèn)識(shí)到預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一個(gè)系統(tǒng)工程。突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防工作和發(fā)生后的應(yīng)急措施是緊密相關(guān)的,相輔相成的。僅僅依靠應(yīng)急措施是不夠的,應(yīng)該在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)于突發(fā)事件的預(yù)防,提高預(yù)警能力,改善防災(zāi)設(shè)施。只有這樣,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),我們才能迅速做出正確的決策和行動(dòng)。而這方面的改進(jìn)需要社會(huì)各方面的共同努力,政府、企事業(yè)單位、個(gè)人都需要加入進(jìn)來,形成合力。
總之,突發(fā)事件應(yīng)急措施是一項(xiàng)重要的任務(wù),它關(guān)系到每個(gè)人的安全和利益。通過個(gè)人的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),我深刻認(rèn)識(shí)到,警示和疏散、個(gè)人防護(hù)和救援能力、溝通和協(xié)調(diào)、及時(shí)提供幫助和救助以及預(yù)防和應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)工程是突發(fā)事件應(yīng)急措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我相信,在各方共同的努力下,我們將能逐步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,為實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇九
在州委的安排部署下州委組織部于xxxx年6月27日至7月4日在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了xxxx州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升專題培訓(xùn)班。我有幸參加了培訓(xùn)班通過8天的`學(xué)習(xí)我有了更多的感悟、認(rèn)識(shí)、提高和想法。
(一)組織到位目標(biāo)明確。一是覆蓋面廣這個(gè)培訓(xùn)班學(xué)員來自全州各級(jí)各部門有廳級(jí)干部3人,處級(jí)干部30人,科級(jí)干部29人;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點(diǎn)部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了應(yīng)急體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是組織到位培訓(xùn)班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開動(dòng)員會(huì)對(duì)班委和培訓(xùn)班提出了具體要求。州委組織部還派出部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓(xùn)服務(wù)。無論是往返路途中還是在培訓(xùn)過程中都安排得井井有條組織有序服務(wù)到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標(biāo)明確這個(gè)班是應(yīng)急管理培訓(xùn)班xxxx州的應(yīng)急管理水平在全國(guó)全省來講相對(duì)是比較滯后的特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌全力奔小康的過程中我們處在加快發(fā)展的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期如何提高應(yīng)急管理水平服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)學(xué)校準(zhǔn)備充分。這是一次高規(guī)格的培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)校是國(guó)家行政學(xué)院國(guó)家行政學(xué)院是培訓(xùn)公務(wù)員特別是高中級(jí)公務(wù)員的新型學(xué)府是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著公務(wù)員教育培訓(xùn)主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫(kù)作用。特別是學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心承擔(dān)了此次培訓(xùn)的主要任務(wù)使培訓(xùn)工作針對(duì)性更強(qiáng)。學(xué)校還專門成立班子負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作在課程設(shè)置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學(xué)習(xí)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
整個(gè)培訓(xùn)過程充分體現(xiàn)了組織的關(guān)心和厚愛組織期盼著通過培訓(xùn)能提高xxxx干部的綜合素質(zhì)以此來推動(dòng)xxxx州應(yīng)急管理水平躍上一個(gè)新的臺(tái)階。所以心理充滿感激之余就是想方設(shè)法把學(xué)習(xí)抓緊抓牢抓出成效只有把學(xué)到的知識(shí)用于推動(dòng)xxxx州的發(fā)展穩(wěn)定之中去這樣才無愧于組織無愧于良知無愧于責(zé)任。
此次培訓(xùn)主題是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升在短短8天培訓(xùn)時(shí)間里如何通過培訓(xùn)提高學(xué)員應(yīng)急管理能力關(guān)鍵是課程設(shè)置。我認(rèn)為這次培訓(xùn)班課程設(shè)置是非常合理的:既有理論深度講授和切合實(shí)際的案例教學(xué)又有身臨其境的模擬和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)參觀教育形式多樣內(nèi)容豐富多彩。
從6月27日到7月4日我們共學(xué)習(xí)了13個(gè)專題:推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)者的法治思維充分發(fā)揮信訪和法律調(diào)控手段解決當(dāng)前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與社會(huì)治理創(chuàng)新提高應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構(gòu)建與應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急處置結(jié)構(gòu)化研討系統(tǒng)哲學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維國(guó)外城市應(yīng)急管理體系建設(shè)研究中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)。同時(shí)還安排參觀了國(guó)家博物館和國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。此次應(yīng)急培訓(xùn)班不但以應(yīng)急培訓(xùn)為核心還從提高政治素養(yǎng)、傳承傳統(tǒng)文化到如何應(yīng)對(duì)媒體、提高實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)行綜合培訓(xùn)專題涵蓋了應(yīng)急管理的方方面面。
通過這次系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全面提升了我對(duì)應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高了應(yīng)急管理的理解和分析能力特別是積累了知識(shí)掌握了方法。
(一)是認(rèn)清了形勢(shì)提高了認(rèn)識(shí)。此次學(xué)習(xí)中老師所講授的內(nèi)容都緊貼國(guó)內(nèi)和云南省當(dāng)前最新的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)形勢(shì)和研究?jī)?nèi)容。國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王華老師講授的以昆明pxx風(fēng)波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認(rèn)識(shí)到行政過程中信息公開的重要性和應(yīng)急處置中親臨現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)溝通的重要性;國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王彩平老師講授的危機(jī)情景下政府官員媒體應(yīng)對(duì)使我掌握了新聞發(fā)布會(huì)的基本技巧和提高了應(yīng)對(duì)媒體的能力;國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)、國(guó)家減災(zāi)委專家委副主任閃淳昌講授的提高應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力回顧了我國(guó)近年來重大事故應(yīng)急救援情況和啟示分析了應(yīng)急管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)提出了做好好應(yīng)急管理的一些思考讓我認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急管理所面臨的復(fù)雜形勢(shì)同時(shí)也把握了應(yīng)急處置的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和技巧。其他老師講解的專題進(jìn)一步加深了我對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問題有了進(jìn)一步的了解清楚了自身肩負(fù)的使命及責(zé)任責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)通過本次學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)了許多自己和本單位本地區(qū)在應(yīng)急管理體系建設(shè)、處置突發(fā)事件過程中以前沒有認(rèn)識(shí)到的問題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。
(二)增長(zhǎng)了見識(shí)拓寬了思路。本次培訓(xùn)授課的老師都是專家學(xué)者他們的理論水平高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富教授的各個(gè)專題觀點(diǎn)鮮明內(nèi)容生動(dòng)論述清晰啟發(fā)性強(qiáng)。一位位老師精彩的講述一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例一番番激烈的討論循序漸進(jìn)的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對(duì)xxxx應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)、當(dāng)前突發(fā)事件的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面的了解對(duì)今后進(jìn)一步拓寬工作思路實(shí)施科學(xué)管理具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義也使我分析問題和解決問題的能力進(jìn)一步提高、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技巧進(jìn)一步豐富觀察問題的視野進(jìn)一步開闊。
(三)掌握了知識(shí)提高了能力。由于我工作過程中面對(duì)的突發(fā)事件不是很多應(yīng)急處置的一些事件都較為簡(jiǎn)單所以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)還不夠豐富經(jīng)驗(yàn)較為缺乏本次培訓(xùn)班為我提供了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)讓我全面地掌握到應(yīng)急管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有了更深一層的理解和領(lǐng)會(huì)。通過培訓(xùn)知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了豐富理論修養(yǎng)得到了增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了提高。
(四)促進(jìn)了交流加深了認(rèn)識(shí)。這次培訓(xùn)班學(xué)員來自xxxx全州各級(jí)各部門不但有廳級(jí)干部和處級(jí)干部還有科級(jí)干部;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點(diǎn)部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了全州應(yīng)急管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大家相聚在一起同學(xué)習(xí)、同生活讓我們加深了解增進(jìn)友誼。同時(shí)也為我提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)讓大家互相交流工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)了解各個(gè)部門各市縣應(yīng)急管理工作開展情況取長(zhǎng)補(bǔ)短共同促進(jìn)。
按照“橫向到邊縱向到底”的應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和“一案三制”的要求我州的應(yīng)急管理工作體系已經(jīng)基本建立各縣市和州直各部門建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、完善了應(yīng)急措施進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)積極組織了應(yīng)急演練。在應(yīng)急管理工作中我州雖然取得了一定的成績(jī)但離國(guó)家和省的要求仍存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府的相關(guān)要求我州各縣市政府都成立了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)安排了專職或兼職人員但也有少數(shù)縣市和州直部門仍然對(duì)應(yīng)急管理工作沒有引起高度重視日常值班工作不規(guī)范應(yīng)急處突工作全局性、協(xié)調(diào)性、一致性較差。表現(xiàn)在:
一是對(duì)應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、定位和重要性認(rèn)識(shí)不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認(rèn)為應(yīng)急工作就是值班和上報(bào)信息沒有真正把應(yīng)急管理工作放在新時(shí)期的大背景下思考。仍存在著“講起來重要、做起來次要”的問題沒有把應(yīng)急管理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。
二是對(duì)應(yīng)急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒有真正意義上的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隨意指定某個(gè)部門和人員兼任此項(xiàng)工作且人員更換頻繁業(yè)務(wù)不熟悉;有的掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒有更不用說有專人負(fù)責(zé);有的為了應(yīng)付上級(jí)形式上下文成立了應(yīng)急辦但長(zhǎng)期處于缺員狀態(tài)。由于認(rèn)識(shí)不到位工作任務(wù)和職責(zé)不明確、不具體工作程序不規(guī)范應(yīng)急管理工作較為被動(dòng)難以有效的開展工作。
(二)應(yīng)急處置能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是各縣市和州直有關(guān)部門大多制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案但缺乏常規(guī)性和有針對(duì)性的演練驗(yàn)證對(duì)預(yù)案沒有適時(shí)修訂缺乏可行性和實(shí)戰(zhàn)性。
二是有的縣市和州級(jí)部門對(duì)突發(fā)事件研判不夠落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度不及時(shí)、不規(guī)范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應(yīng)急信息的及時(shí)收集報(bào)送。三是州、縣市應(yīng)急辦機(jī)構(gòu)定位不夠明確、人手少且流動(dòng)性大等原因往往應(yīng)付于信息接報(bào)、上傳下達(dá)與有關(guān)部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠影響了綜合協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮。
(三)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)較為滯后。州、縣市協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái)體系、應(yīng)急指揮中心尚未建立難以實(shí)現(xiàn)州、縣市應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、應(yīng)急信息及時(shí)傳遞、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)一致和應(yīng)急資源共享。
(四)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作滯后。我州應(yīng)急管理工作起步較晚、起點(diǎn)不高對(duì)應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)水平低應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)不到位應(yīng)急演練開展不多相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急知識(shí)的掌握不夠到位州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級(jí)各部門應(yīng)急管理工作隊(duì)伍的常規(guī)培訓(xùn)機(jī)制尚待形成。同時(shí)應(yīng)急和自救知識(shí)的宣傳教育力度不夠缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應(yīng)急知識(shí)和實(shí)踐防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力較弱。
(五)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的不足。由于州、縣市財(cái)政困難應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不健全造成應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)不足應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作和應(yīng)急演練工作難以實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足;先期處置能力較低后續(xù)處置應(yīng)對(duì)遲緩。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》不斷提高我州各級(jí)各部門應(yīng)急管理工作能力和水平通過此次培訓(xùn)啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我州加強(qiáng)應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)提出如下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。
一是按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xxxx州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)州、縣市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)規(guī)范設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)明確職責(zé)核定機(jī)構(gòu)編制充實(shí)人員力量保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是適時(shí)修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。
三是建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制將應(yīng)急管理工作納入州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合績(jī)效考核。建立健全責(zé)任追究機(jī)制制定和執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定、突發(fā)事件處置、應(yīng)急值班管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制對(duì)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件措施不當(dāng)不力未嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)信息等工作失職行為的嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。
一是建立健全并落實(shí)好各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)年度會(huì)商制度科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)判行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作。
二是有計(jì)劃、有針對(duì)性組織開展應(yīng)急預(yù)案演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)系和可行性鍛煉應(yīng)急指揮能力和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)充分實(shí)現(xiàn)資源共享。
四是建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)日常應(yīng)急值班管理制度明確崗位職責(zé)任務(wù)規(guī)范工作流程確保突發(fā)事件信息及時(shí)做到下情上報(bào)和上情下達(dá)。
五是切實(shí)提高突發(fā)事件媒體和輿情應(yīng)對(duì)能力。
六是積極通過委托辦班、外出交流學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式形成應(yīng)急管理隊(duì)伍常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制不斷提高應(yīng)急管理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(三)籌備建設(shè)州縣市鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。為加快應(yīng)急管理工作的信息化進(jìn)程促進(jìn)日常應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、流程規(guī)范、及時(shí)高效按照國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)要求有必要建設(shè)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。目前全省16個(gè)州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會(huì)議及相關(guān)配套系統(tǒng)其他州市正在籌備建設(shè)。建設(shè)全州應(yīng)急指揮平臺(tái)體系有利于有效整合各縣市、州級(jí)各部門應(yīng)急資源提高應(yīng)急管理水平實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮科學(xué)化和信息化。應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)可借鑒昆明市和楚雄州的做法對(duì)州人民政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分兩期實(shí)施建設(shè)方案另行制定首先建設(shè)一期工程通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通調(diào)用州級(jí)相關(guān)單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮中心的信息資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享。針對(duì)省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)二期工程即將啟動(dòng)的實(shí)際為避免今后與省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)不兼容、無法對(duì)接應(yīng)急指揮綜合軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)列為第二期工程。各縣市應(yīng)急指揮平臺(tái)由各縣市自行建設(shè)。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、購(gòu)買服務(wù)、以租代建”的模式。
(四)加大應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育力度。
一是加大應(yīng)急管理干部的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)提高應(yīng)急管理干部綜合素質(zhì)。
二是同時(shí)加大應(yīng)急知識(shí)宣傳通過編發(fā)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)、畫冊(cè)制作應(yīng)急卡通宣傳片、電視專題訪談節(jié)目設(shè)立宣傳專欄等進(jìn)一步提升我州廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(五)切實(shí)提高應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)保障能力。重點(diǎn)應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理重要專項(xiàng)建設(shè)、應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育經(jīng)費(fèi)。
(六)加強(qiáng)調(diào)研摸清底子。州政府應(yīng)成立調(diào)研組對(duì)全州應(yīng)急工作進(jìn)行調(diào)研進(jìn)一步摸清我州在應(yīng)急管理過程中存在的困難和問題特別是應(yīng)急預(yù)案制定情況和可操作情況物質(zhì)儲(chǔ)備情況救援隊(duì)伍建設(shè)情況應(yīng)急體系建設(shè)情況等等為州委州政府提高應(yīng)急管理能力出謀獻(xiàn)策為實(shí)現(xiàn)平安xxxx和小康xxxx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十
我校認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急演練工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《靈壽縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,我們不斷加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急演練的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善了各項(xiàng)預(yù)案和制度,使我校應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提高。現(xiàn)將應(yīng)急演練情況總結(jié)如下:
為了進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的相關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)應(yīng)對(duì)法,遏制各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,促進(jìn)我校衛(wèi)生工作穩(wěn)步的發(fā)展。我校成立了由付青山校長(zhǎng)任組長(zhǎng),李春英、楊書芹任副組長(zhǎng),各班主任為成員的突發(fā)事件應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作管理體系和工作機(jī)制,成立了十五人的醫(yī)療專業(yè)處置隊(duì)伍。
通過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練,大大提高了我校衛(wèi)生應(yīng)急管理人員的應(yīng)急意識(shí)、政策理論和管理水平,提高衛(wèi)生應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力,廣泛普及了社會(huì)公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)。系統(tǒng)掌握了衛(wèi)生應(yīng)急法律、法規(guī)、預(yù)案及相關(guān)政策,熟悉了衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)域的最新進(jìn)展,建立健全了能滿足我校衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練體系,全面提升了我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
為了確?!把菥殹闭嬲〉脤?shí)效,組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作,督查和指導(dǎo)班主任培訓(xùn)與演練,把衛(wèi)生應(yīng)急演練列入重要議事日程,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,納入目標(biāo)管理,強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“從認(rèn)識(shí)到位、人員到位、防范到位、檢查到位、整改到位、應(yīng)急突發(fā)事件措施到位?!鼻袑?shí)繃緊突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置這根弦不動(dòng)搖,把突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置活動(dòng)開展落到實(shí)處,及時(shí)解決演練培訓(xùn)工作中存在的困難和問題,確保培訓(xùn)、演練工作目標(biāo)和任務(wù)的順利完成。
回顧“突發(fā)事件應(yīng)急”演練工作,在看到成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)有些工作還存在不足之處,個(gè)別同志對(duì)突發(fā)事件工作理解不夠,再加上基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,處置突發(fā)事件工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,還需要加大工作資金投入,不斷增添設(shè)施和辦法。努力解決工作中存在的問題,不斷總結(jié),揚(yáng)長(zhǎng)避短,從抓薄弱環(huán)節(jié)入手,切實(shí)做到時(shí)刻想著群眾,真心關(guān)心群眾,熱情服務(wù)群眾,把人民群眾的安危冷暖放在心坎上,落實(shí)在具體行動(dòng)中,把處置突發(fā)事件應(yīng)急工作作為經(jīng)常性工作,常抓不懈,真正做到有備無亂。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十一
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,突發(fā)事件的發(fā)生頻率也逐漸增加。面對(duì)突發(fā)事件,及時(shí)有效地展開應(yīng)急救援工作顯得尤為重要。在過去的一段時(shí)間里,我參與了幾次突發(fā)事件的應(yīng)急救援,有感于其中的苦與樂,總結(jié)了一些心得體會(huì),希望能夠與大家分享。
首先,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有良好的組織協(xié)調(diào)能力。一個(gè)突發(fā)事件的應(yīng)急救援,往往涉及到多個(gè)部門和各個(gè)層級(jí)的人員。在這個(gè)過程中,各部門之間的信息共享和任務(wù)分配,以及各級(jí)人員之間的協(xié)作配合是至關(guān)重要的。在以往的實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了組織協(xié)調(diào)的重要性。只有各部門密切配合,各級(jí)人員緊密合作,才能更好地完成應(yīng)急救援任務(wù)。
其次,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有高效的指揮能力。在應(yīng)急救援過程中,一個(gè)合格的指揮員必須具備良好的應(yīng)變能力和決策能力。面對(duì)突發(fā)事件,常常情況多變,事態(tài)緊迫,需要指揮員迅速分析判斷,并制定出科學(xué)、合理的救援方案。同時(shí),指揮員還需要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行操作,確保救援工作的迅速高效。通過參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我體會(huì)到了指揮員的重要性,明白了指揮員需要承擔(dān)的責(zé)任和壓力。
再次,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有專業(yè)的技術(shù)支持。在救援行動(dòng)中,往往需要用到各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)設(shè)備和工具。例如,化學(xué)品泄漏事件需要專業(yè)的化學(xué)物質(zhì)分析儀器和防護(hù)設(shè)備;地震災(zāi)害需要專業(yè)的搜救工具和設(shè)備。因此,在突發(fā)事件應(yīng)急救援中,需要專業(yè)人員提供專業(yè)技術(shù)支持,確保救援工作的順利進(jìn)行。通過參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我深深感到了專業(yè)技術(shù)的重要性,不僅需要專業(yè)人員具備扎實(shí)的技術(shù)水平,還需要不斷學(xué)習(xí)和研究,以適應(yīng)不同類型的突發(fā)事件。
最后,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有良好的心理素質(zhì)。在突發(fā)事件救援現(xiàn)場(chǎng),常常會(huì)出現(xiàn)慘烈的畫面,遭受傷害的人們會(huì)表現(xiàn)出恐慌和失措。在這種情況下,救援人員需要具備良好的心理素質(zhì),保持冷靜和穩(wěn)定的心態(tài)。同時(shí),救援人員還需要與被救助者建立聯(lián)系,給予他們安全感和溫暖。通過參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我明白了心理素質(zhì)對(duì)救援工作的重要性,以及在實(shí)踐中如何培養(yǎng)和鍛煉自己的心理素質(zhì)。
綜上所述,突發(fā)事件應(yīng)急救援是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。它需要良好的組織協(xié)調(diào)能力、高效的指揮能力、專業(yè)的技術(shù)支持和良好的心理素質(zhì)。通過參與實(shí)踐,我認(rèn)識(shí)到了自身的不足和提升方向。只有不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,才能成為一名合格的突發(fā)事件應(yīng)急救援人員。希望能夠借此機(jī)會(huì),呼吁廣大民眾關(guān)注突發(fā)事件應(yīng)急救援,提高自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,共同建設(shè)一個(gè)更加安全、穩(wěn)定的社會(huì)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十二
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第二章應(yīng)急預(yù)案的分類和內(nèi)容
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;
(二)單位和基層應(yīng)急預(yù)案。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由各級(jí)人民政府組織制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報(bào)本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級(jí)人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序,重點(diǎn)規(guī)范市縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案,報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),操作手冊(cè)包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)層次、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級(jí)響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第三章應(yīng)急預(yù)案的編制
第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報(bào)屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級(jí)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(四)突出對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對(duì)措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng);
(五)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范,通俗易懂,實(shí)用性強(qiáng)。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),識(shí)別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時(shí)也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時(shí),可以向社會(huì)公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實(shí)際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。
第四章應(yīng)急預(yù)案的審批、備案和公布
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)是否與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;
(四)主體內(nèi)容是否完備;
(五)責(zé)任分工是否合理明確;
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體可行;
(七)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以本級(jí)人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會(huì)議審議通過后,報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說明;
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審論證會(huì);根據(jù)需要,在召開評(píng)審論證會(huì)前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)。初審?fù)ㄟ^后,應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個(gè)工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報(bào)送本級(jí)人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說明;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明;
(五)評(píng)審意見書;
(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第二十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn),以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審會(huì),并經(jīng)本單位有關(guān)會(huì)議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣級(jí)人民政府備案;
(七)大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行20日前報(bào)送當(dāng)?shù)乇炯?jí)人民政府主管部門備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;
(二)應(yīng)急預(yù)案電子文本;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)應(yīng)急預(yù)案編制說明;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批和評(píng)審相關(guān)資料。
第二十九條對(duì)于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十條涉及保密的應(yīng)急預(yù)案管理工作依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。
第五章應(yīng)急預(yù)案的演練
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計(jì)劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案的意見和建議等。
第六章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。
第三十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,相關(guān)成員單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對(duì)所提建議進(jìn)行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時(shí)反饋結(jié)果。
第七章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育
第三十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會(huì)議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級(jí)人民政府可根據(jù)需要對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期糾正,問題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng),建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
第九章附則
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實(shí)際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的本級(jí)人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號(hào))同時(shí)廢止。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十三
一、案情設(shè)想:
1、罪犯縱火
2、電源起火
3、意外失火
二、現(xiàn)場(chǎng)處置方案
1、發(fā)現(xiàn)火情立即撥打火警電話“119”和分管領(lǐng)導(dǎo)和部門電話。
2、立即切斷電源,撤離易燃、易爆物品,打開所有出口通道。
3、使用滅火器及其它滅火器材,奮力滅火。
4、搶救受傷人員,重要財(cái)產(chǎn):如現(xiàn)金、貴重物品、帳冊(cè)等。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,防止外人趁火打劫。
三、救援行動(dòng)方案
單位干部職工發(fā)現(xiàn)火情或接到報(bào)警通知時(shí),應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即組織人員實(shí)施撲救。若縱火罪犯未離開現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)采取以下措施:
1、應(yīng)給予制服。
2、罪犯逃跑的,不要追擊,記住其主要特征,及逃逸方向,交通工具的車種、車型、顏色、牌號(hào)等。做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),同時(shí)迅速報(bào)告案情,協(xié)助破案。
四、人員分工
1、受災(zāi)部位由保衛(wèi)科人員負(fù)責(zé)切斷電源,搶救財(cái)產(chǎn)及現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人當(dāng)不能及時(shí)撲滅火勢(shì),負(fù)責(zé)報(bào)警并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織人員撲救,實(shí)施應(yīng)急措施。
3、辦公室在緊急事故發(fā)生時(shí),應(yīng)作為快速反應(yīng)救援力量,在接到報(bào)警通知時(shí),要立即組織人員直赴現(xiàn)場(chǎng),奮力撲滅火災(zāi)。
4、災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的施救指揮員,由現(xiàn)場(chǎng)班子成員負(fù)責(zé)指揮,如班子成員不在場(chǎng),由火災(zāi)發(fā)生主管部門負(fù)責(zé)人指揮,如負(fù)責(zé)人不在場(chǎng),由在場(chǎng)的黨員干部或工齡長(zhǎng)者負(fù)責(zé)指揮。
5、所有干部職工在接到單位災(zāi)情通知時(shí),應(yīng)無條件立刻趕到受災(zāi)地點(diǎn),服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,全力參加滅火救災(zāi)工作。
五、注意事項(xiàng)
1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)奮力搶救,特別是現(xiàn)金、檔案卷宗等貴重貨物,把損失降到最低限度。
2、如現(xiàn)場(chǎng)情況危急、險(xiǎn)峻、確實(shí)無法實(shí)施搶救,應(yīng)撤離人員,避免造成不必要的傷亡。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十四
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、實(shí)施目標(biāo)
1、建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對(duì)不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會(huì)的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長(zhǎng)全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級(jí)管理的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級(jí)管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長(zhǎng)到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識(shí),層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場(chǎng)所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門報(bào)告,向上級(jí)部門報(bào)告。
5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總指揮:__
副總指揮:__
成員:教研組長(zhǎng)、各班級(jí)教師、后勤人員
五、應(yīng)急事件預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動(dòng)指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號(hào),使消防人員和車輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程情況及時(shí)記錄和拍攝下來,并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場(chǎng)所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門和上級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時(shí)記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十五
為了切實(shí)加強(qiáng)我校安全穩(wěn)定工作,保證我校正常的教學(xué)、工作及生活秩序,及時(shí)有效地處置在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大治安事件,實(shí)施應(yīng)急措施,減少事件損失,做到有備無患,確保學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于__x師范大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的一次多人傷亡,在學(xué)校和社會(huì)影響的重大治安類事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):__x
副組長(zhǎng):__x、__x、
成員:__x、__x、__x、__x、__x、
__x、__x、__x、__x、
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任:__x、
副主任:__x、__x、
辦公室具體負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部事宜、應(yīng)急處置工作組織協(xié)調(diào)工作并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負(fù)責(zé),根據(jù)事態(tài)的實(shí)時(shí)發(fā)展,組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)或向地方政府的通報(bào)工作。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
2、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組。由保衛(wèi)處治安科負(fù)責(zé),接到報(bào)警后,第一時(shí)間撥打120急救和110報(bào)警電話,并組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散群眾,必要時(shí)進(jìn)行交通管制,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
3、醫(yī)療救護(hù)工作組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)人員或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
4、后勤保障工作組。由后勤管理處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)必備的后勤保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
5、宣傳工作組。由宣傳部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)外的宣傳和輿論導(dǎo)向工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
6、緊急資金保障組。由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
7、善后工作組。由學(xué)校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭,宣傳部、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會(huì)及有關(guān)學(xué)院等部門參加,負(fù)責(zé)善后處理工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
成員:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
三、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)通訊聯(lián)絡(luò)。
設(shè)立值班電話:__x、(__x)__x、(日照)
(二)事件報(bào)告。
1、事件發(fā)生后,校園“110”值班室和事件發(fā)生地(涉及人員)有關(guān)單位接到事件報(bào)案后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并做好防止事態(tài)擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以及傷員、財(cái)產(chǎn)的搶救工作,并立即將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、事件發(fā)生后,保衛(wèi)處應(yīng)聯(lián)合有關(guān)單位在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事件書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;事件性質(zhì)及發(fā)生原因;事件搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng);事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
四、事件處置
(一)保衛(wèi)處接到事件報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告__x師范大學(xué)治安事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組成領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮、處置。
(二)保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)學(xué)校治安秩序。同時(shí),對(duì)有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護(hù)措施,防止逃逸或發(fā)生意外。
(三)校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍搶救傷員,其他相關(guān)部門應(yīng)做好救援配合工作。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十六
1.1規(guī)范設(shè)備的安全、操作和保養(yǎng)作業(yè)確保設(shè)備在良好狀態(tài)下運(yùn)行。
2范圍
2.1此預(yù)案適合于全公司生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)備。
3職責(zé)
3.1設(shè)備部負(fù)責(zé)督導(dǎo)操正確操作及維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備。
3.2各事業(yè)部負(fù)責(zé)本文件之維護(hù)及監(jiān)督其執(zhí)行督導(dǎo)機(jī)修人員的維修工作并督導(dǎo)操嚴(yán)格按本文件進(jìn)行作業(yè)。
3.3維修人員
3.3.1負(fù)責(zé)設(shè)備的定期保養(yǎng)協(xié)助設(shè)備工程師督查操日常保養(yǎng)工作。
3.3.2負(fù)責(zé)設(shè)備的維修工作及修后跟進(jìn)工作。
3.3.3遇故障時(shí)協(xié)助操調(diào)整和處理使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
3.3.4及時(shí)上報(bào)設(shè)備的異常情況
3.4事業(yè)部負(fù)責(zé)人及設(shè)備部負(fù)責(zé)人做好設(shè)備維修質(zhì)量的確認(rèn)。
4內(nèi)容
4.1安全規(guī)程
4.1.1安全要求
4.1.1.1操上崗前必須認(rèn)真閱讀本文件。
4.1.1.2在未取得操作資格之前不得單獨(dú)操作設(shè)備。
4.1.1.3設(shè)備在開動(dòng)前必須仔細(xì)察看設(shè)備的各部分是否正常。
4.1.1.4機(jī)器必須保證所有的安全設(shè)施處在正常工作情況下才能操作不得隨意拆除任何安全裝置。
4.1.1.5操在清潔設(shè)備、拿取設(shè)備內(nèi)的物品、維修設(shè)備以及離開設(shè)備時(shí)都必須關(guān)機(jī)或手動(dòng)。
4.1.1.6發(fā)現(xiàn)設(shè)備有不正?,F(xiàn)象及發(fā)生故障時(shí)、應(yīng)立即停機(jī)先自行檢查若為小故障容易即時(shí)修復(fù)的.可自行修理否則應(yīng)立即通知專業(yè)維修人員排除故障。
4.1.2安全注意事項(xiàng)
4.1.2.1設(shè)備安裝、維修必須由專業(yè)維修人員進(jìn)行操作工不得隨意拆修。
4.1.2.2電纜破損時(shí)要及時(shí)報(bào)告班長(zhǎng)?由班長(zhǎng)通知設(shè)備部迅速維修更換。
4.1.2.3當(dāng)有人觸電時(shí)不可赤手去拉觸電者應(yīng)迅速切斷電源當(dāng)傷者處于昏迷狀態(tài)時(shí)需要進(jìn)行初步急救并迅速送醫(yī)院搶救。
5操作
5.1設(shè)備的操作嚴(yán)格按照《設(shè)備的安全、操作保養(yǎng)規(guī)程》和《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行作業(yè)。
6保養(yǎng)
6.1日常保養(yǎng)
6.1.1每天做好設(shè)備的日常點(diǎn)檢工作由操完成。
6.1.2每天做好設(shè)備的潤(rùn)滑工作由維修人員完成。
6.2定期保養(yǎng)
6.2.1定期對(duì)設(shè)備的機(jī)械傳動(dòng)部件及易磨損部件進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)有損壞情況及時(shí)維修更換。
6.2.2定期對(duì)設(shè)備的電器固定螺絲進(jìn)行檢查是否有無松動(dòng)各行程開關(guān)和傳感器件靈敏度是否正常。
6.2.3定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行一、二級(jí)保養(yǎng)和中修。
6.2.4定期保養(yǎng)及設(shè)備故障維修時(shí)須填寫《維修保養(yǎng)記錄表》由維修人員完成。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十七
第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕101號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指本省范圍內(nèi)各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評(píng)估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)文件確定。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實(shí)施工作。
第二章預(yù)案編制
第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作:
(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加,編制工作小組組長(zhǎng)應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的措施。
(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開展調(diào)查研究,全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況,以及上級(jí)和相鄰地區(qū)可請(qǐng)求支援的應(yīng)急資源狀況,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第八條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則:
(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。
(二)切合實(shí)際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀,充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際,符合自身特點(diǎn)。
(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào),與上級(jí)預(yù)案和同一層面已出臺(tái)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。
(四)簡(jiǎn)明易行。明確誰來做、何時(shí)做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容,做到響應(yīng)分級(jí)合理、應(yīng)對(duì)程序明晰、處置措施具體。
第九條縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級(jí)等。
(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。
(三)預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。
(四)處置措施。包括信息報(bào)告與發(fā)布、先期處置、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止等。
(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等。
(六)保障措施。包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。
(七)日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時(shí)間、名詞術(shù)語解釋等。
(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案,以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化,突出可操作性和現(xiàn)場(chǎng)處置的特點(diǎn)。
第十條應(yīng)急預(yù)案在編制過程中,應(yīng)通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等多種方式聽取意見,并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見,同時(shí)注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評(píng)估材料中吸取經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高預(yù)案質(zhì)量。
第三章審批、備案和公布
第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說明、各有關(guān)單位意見及采納情況說明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第十二條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核,主要審核以下事項(xiàng):
(一)合法合規(guī)性;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見協(xié)調(diào)情況;
(三)主體內(nèi)容的完備情況;
(四)責(zé)任分工的明確情況;
(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分的合理性;
(六)應(yīng)對(duì)措施的可行性等。
必要時(shí),可組織有關(guān)專家評(píng)審。
第十三條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)單位備案。
(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案。
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案。
(四)村(居)民委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條接受應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅母骷?jí)人民政府及部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查,備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致,不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。
第十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章應(yīng)急演練
第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計(jì)劃,合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級(jí)人民政府應(yīng)急辦上報(bào)。
第十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位等,每年至少組織開展1次有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
第十九條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估,評(píng)估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性和可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,演練的成本效益分析,以及對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。演練評(píng)估可委托第三方進(jìn)行。
對(duì)演練中暴露出來的問題,參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時(shí)改進(jìn)完善。
第五章評(píng)估和修訂
第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。
政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評(píng)估。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次,單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第二十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第六章培訓(xùn)和宣傳
第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、編制工作指南、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)及公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容,定期對(duì)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
第二十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動(dòng),使廣大人民群眾熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。特別是對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第七章考核與保障
第二十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對(duì)預(yù)案規(guī)劃、編制、評(píng)估、修訂、演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作,納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中的應(yīng)急管理方面考核內(nèi)容。
第二十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作,確定承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作,并將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第八章附則
第二十八條省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第二十九條本辦法由省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自1月1日起施行。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十八
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)制定和管理,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范各類緊急應(yīng)對(duì)活動(dòng)預(yù)先制定的方案。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案編制、審查、批準(zhǔn)、印發(fā)、備案、公布、修訂、宣教培訓(xùn)、演練、監(jiān)督和檢查等相關(guān)管理工作。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施的原則。
第二章應(yīng)急預(yù)案體系
第五條我市應(yīng)急預(yù)案體系由市應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等五大類組成。
(一)市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急預(yù)案包括市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市部門應(yīng)急預(yù)案。其中,市總體應(yīng)急預(yù)案是全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是全市預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件;市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)及其有關(guān)部門、有關(guān)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定,涉及多個(gè)部門(單位)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案;市部門應(yīng)急預(yù)案是市有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé),為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
(二)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案。參照市有關(guān)做法,區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
(三)基層應(yīng)急行動(dòng)方案?;鶎討?yīng)急行動(dòng)方案是街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織為落實(shí)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案和其他類型應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急行動(dòng)方案。
(四)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。
(五)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會(huì)議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動(dòng),主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第六條各區(qū)(新區(qū))、各有關(guān)部門和單位特別是各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要充分依托和利用全市統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái),建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平。
第三章應(yīng)急預(yù)案編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求:
(一)符合國(guó)家相關(guān)法律,國(guó)家、省和市相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)保持與上級(jí)和同級(jí)應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接,保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(四)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備應(yīng)急能力;
(五)應(yīng)對(duì)措施具體,操作性強(qiáng);
(六)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范;
(七)通俗易懂,好記管用。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育、培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲;
(八)附則,包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等;
(九)附件,包括工作流程圖、相關(guān)單位和人員通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。
第九條市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府制定,具體由市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)編制。市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市政府組織制定,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,具體由市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位編制。市部門應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)部門和有關(guān)單位制定。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案由區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門(單位)參照市一級(jí)的做法制定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案由街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織分別制定。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位制定。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由活動(dòng)主辦單位制定。
第十條各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,指導(dǎo)相關(guān)類別應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制框架指南由市應(yīng)急辦制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站、居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案編制指南由各區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦制訂,征求市應(yīng)急辦意見后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后實(shí)施。其中,基層應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)結(jié)合基層部門和單位的工作職責(zé),側(cè)重于監(jiān)測(cè)預(yù)警、先期處置、社會(huì)動(dòng)員和善后處置等工作內(nèi)容。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)行政主管部門根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動(dòng)性質(zhì)組織制定。
第十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,組織有關(guān)單位和人員,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,開展應(yīng)急預(yù)案起草工作;組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家,對(duì)起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
第十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和建議。
涉及限制公眾自由的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式征求意見。
第四章應(yīng)急預(yù)案審批、備案和公布
第十三條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、評(píng)審、報(bào)批、備案和公布等事項(xiàng)。
第十四條市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見后,報(bào)市政府審定后發(fā)布實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))審定后發(fā)布實(shí)施。
第十五條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位意見和組織專家評(píng)審后,送同級(jí)應(yīng)急辦初審,報(bào)同級(jí)政府(管委會(huì))審定。
第十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)應(yīng)急辦初審時(shí),應(yīng)提交下列編制說明材料:
(一)編制背景;
(二)編制原則;
(三)編制過程及主要內(nèi)容等;
(四)征求意見和對(duì)反饋意見采納情況;
(五)對(duì)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);
(六)專家評(píng)審意見;
(七)應(yīng)予以說明的其他事項(xiàng)。
第十七條部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位審定后發(fā)布。
第十八條審定通過的總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府備案。審定通過的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府主管部門備案。審定通過的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦和上一級(jí)政府主管部門備案。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)報(bào)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦和區(qū)(新區(qū))行政主管部門備案。社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案報(bào)街道辦事處(辦事處)備案。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
第十九條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。
第二十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案及其簡(jiǎn)本。應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)或應(yīng)急行動(dòng)明白卡。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。
第五章應(yīng)急預(yù)案修訂
第二十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,按制定應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
各類應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每?jī)赡曛辽傩抻喴淮巍?BR> 第二十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度,在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。
鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的,制定單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)修訂:
(一)不符合本辦法第七條規(guī)定;
(二)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)相關(guān)單位名稱或職能發(fā)生變化;
(四)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。
第二十四條有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。
第二十五條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的情況。
下級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的,由上一級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
同級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時(shí),報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府(管委會(huì))研究解決。
同級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案與區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的',由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第六章應(yīng)急預(yù)案宣教、培訓(xùn)和演練
第二十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)內(nèi)容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料,并向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。
各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容,增強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
第二十九條市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施的方法,指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
第三十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急演練規(guī)劃并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦。適時(shí)組織有關(guān)單位開展針對(duì)各種突發(fā)事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,由編制預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位組織實(shí)施,并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦備案;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案原則上每年至少演練一次。
大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展一次綜合性演練。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每年至少演練一次。
第三十一條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評(píng)估工作,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))和市有關(guān)部門、中央駐深單位組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)市政府。
第七章應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督、檢查
第三十二條市政府負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施市總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,指導(dǎo)和檢查區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案管理工作。相關(guān)實(shí)施、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由市應(yīng)急辦牽頭組織、具體負(fù)責(zé)。
第三十三條編制市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的市專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的市部門應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第三十四條區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,指導(dǎo)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)基層應(yīng)急行動(dòng)方案的管理工作。相關(guān)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)。
第三十五條企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
第三十六條對(duì)未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的,或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。
第八章附則
第三十七條本辦法由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇一
為了在突發(fā)事件來臨時(shí),我廠的應(yīng)急工作能快速、高效、有序的進(jìn)行,從而最大限度的保護(hù)全廠員工的生命安全,減少不必要的人員傷害,于是在月份組織了突發(fā)事件應(yīng)急演練?,F(xiàn)將演練結(jié)果總結(jié)如下:
組成了以廠長(zhǎng)為總指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)、安全員為副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組。分別成立了聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)組、信息組等組織機(jī)構(gòu),做到了全體員工參與,人員到位,各司其職。
廠辦公室制定了具有可行性的演練方案,組織廠領(lǐng)導(dǎo)、安全員認(rèn)真學(xué)習(xí),明確演練目的和指導(dǎo)思想,熟悉演練過程和演練中的注意事項(xiàng),確保了演練的順利進(jìn)行。
模擬指揮部接到地震的報(bào)告,辦公室人員通知演練開始,到員工防護(hù)措施的過程井井有條。員工按預(yù)先制定的路線逃生,磚坯窯內(nèi)工人疏散的方法和各主要地點(diǎn)的人員安排,模擬事故發(fā)生后急救方法也非常合理。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇二
突發(fā)事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,在我們的生活中也很常見,我們要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。學(xué)會(huì)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理是非常關(guān)鍵的。本文是關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急處理
心得體會(huì)
,希望對(duì)大家有幫助。
公共突發(fā)事件具有較強(qiáng)的危害性、突發(fā)性、緊迫性、不確定性和雙重性。雖然來得突然、猛烈,影響面大,傷害力強(qiáng),但如果我們及早謀劃,及早預(yù)防,處理得當(dāng),就能變被動(dòng)為主動(dòng),將公共群體性突發(fā)事件轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闶录?,甚至不發(fā)生事件。通過9月19日參加縣委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),聽了省委黨校社會(huì)學(xué)教研部柏駿教授的講課,對(duì)公共突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、不確定性和雙重性有了更加深刻的認(rèn)識(shí),較好地掌握了預(yù)防和解決突發(fā)事件以及加強(qiáng)危機(jī)管理的方式方法。
一、采取“攻心”戰(zhàn)術(shù),堅(jiān)持經(jīng)常性思想教育
當(dāng)前,我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、以自然經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)、封閉社會(huì)向開放社會(huì)、單一社會(huì)向多元社會(huì)、禮俗社會(huì)向法理社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡,利益群體多元化,階層利益進(jìn)一步分化,部分群眾心理失衡,存在著吃著肉還罵娘的不滿情緒。針對(duì)這些現(xiàn)象,作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在做群眾工作時(shí),始終要堅(jiān)持正面引導(dǎo),充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)群眾經(jīng)常性思想教育。采取集中上大課和個(gè)別教育相結(jié)合等形式進(jìn)行。通過大量的灌輸,解決群眾的攀比心理,使他們保持思想上的穩(wěn)定。
二、走出強(qiáng)制打壓誤區(qū),真情為群眾服務(wù)
縱觀《孟連7.19事件》的全過程,起因并不復(fù)雜,但由于地方政府部門處理出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致事件愈演愈烈,最終釀成群眾死亡2人,公安干警多人受傷的大范圍暴力沖突。孟連7.19事件,除留給我們震驚和警醒外,還留給我們?cè)S多思考。我們?cè)诰唧w工作中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,尋求解決問題的最佳途徑。不能認(rèn)為現(xiàn)在有些群眾素質(zhì)低下,對(duì)自身利益要求過分,因此在處理具體問題時(shí),采取簡(jiǎn)單、生硬的辦法或采用“高壓政策”。這種錯(cuò)誤的做法,往往會(huì)使矛盾激化,釀成大面積沖突。我們是黨和人民培養(yǎng)起來的干部,手中掌握了黨和人民賦予的一定權(quán)力,對(duì)待群眾的合法權(quán)益,我們要換位思考,積極維護(hù),及時(shí)正確進(jìn)行處理。對(duì)少數(shù)群眾提出的不合理要求,我們要加強(qiáng)教育疏導(dǎo),不厭其煩的向群眾進(jìn)行解釋,直至他們的情緒恢復(fù)穩(wěn)定。
三、建立信息預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全防范
公共突發(fā)事件,會(huì)造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境遭受破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害。建立社會(huì)信息預(yù)警機(jī)制,構(gòu)建信息平臺(tái),對(duì)于防范公共突發(fā)事件,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過村(居)、社區(qū)、片警和各個(gè)部門掌握的轄區(qū)民情,在平臺(tái)中及時(shí)進(jìn)行綜合分析,及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)事情發(fā)展趨勢(shì)、等級(jí)作出判斷,依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案
,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,面對(duì)面做群眾工作,由新聞發(fā)言人現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾提出的問題,把問題解決在當(dāng)時(shí),解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽之中,為建設(shè)平安泗陽(yáng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出自己更大的努力。
學(xué)校安全重于泰山,關(guān)系千家萬戶,事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。只有樹立預(yù)警意識(shí),才能防患于未然。在管理過程中,必須狠抓落實(shí),注重細(xì)節(jié),防范一時(shí)不讓,排查不留死角,整治毫不手軟,機(jī)制常抓不懈。通過學(xué)習(xí)《學(xué)校安全突發(fā)事件的預(yù)案制訂與處理》,談幾點(diǎn)自己的感想。
一、加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)管理、落實(shí)責(zé)任,做到防患于未然
學(xué)校安全問題己成為當(dāng)前學(xué)校工作的重中之重,全社會(huì)共同關(guān)心的熱點(diǎn)話題,把安全工作放在學(xué)校工作中的首位,成為一項(xiàng)常抓不懈的工作,在每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校日常工作的重點(diǎn)是要通過廣播、班報(bào)、上好開學(xué)初安全教育第一課等宣傳教育,使廣大師生增強(qiáng)安全意識(shí),經(jīng)常學(xué)習(xí)安全知識(shí),逐步提高自護(hù)應(yīng)急的能力在開學(xué)初要制定切實(shí)可行的安全教育
工作計(jì)劃
,建立健全安全工作責(zé)任制,定期對(duì)學(xué)校的安全教育和防范工作進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。
將安全工作抓實(shí),抓牢在開學(xué)初、放假前,新生入校后,我們學(xué)校都有幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定,對(duì)學(xué)生開展安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自我防護(hù)能力,要以對(duì)學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)學(xué)校安全工作。學(xué)生的安全和健康成長(zhǎng)涉及到千萬個(gè)家庭的幸福,安全工作決不能掉以輕心,決不能麻痹與松懈,學(xué)校安全工作必須重視再重視、盡心再盡心,必從嚴(yán)管理、落實(shí)責(zé)任,要進(jìn)一步形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓,學(xué)校教職員工人人參與的安全工作體系,把安全工作落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。
二、加強(qiáng)家校合作、明確各自責(zé)任,讓安全教育工作落到實(shí)處。
現(xiàn)在我們的中小學(xué)生大部分是獨(dú)生子女,在家受到家長(zhǎng)的寵愛,比較任性并且唯我獨(dú)尊,而我們的家長(zhǎng)認(rèn)為一旦將學(xué)生送入學(xué)校,學(xué)生的安全就成了學(xué)校和教師的責(zé)任,幾乎家長(zhǎng)就和學(xué)生安全沒有什么瓜葛了,而中小學(xué)生正處于身心還為成熟的階段,有時(shí)缺乏一些必要的安全知識(shí),出于逞能、好強(qiáng)等心理弱點(diǎn)造成一些安全事故的發(fā)生,這給我們的學(xué)校和家長(zhǎng)都是一筆重要財(cái)富的損失。
所以作為教育工作者的我們,不但在自己給孩子講好一些安全知識(shí)的同時(shí),還要督促我們的家長(zhǎng)也要給孩子負(fù)起安全的責(zé)任,讓他們知道孩子是學(xué)校的安全關(guān)注體,更是家庭的安全關(guān)注體,時(shí)刻提醒家長(zhǎng)高度重視孩子們的生命安全,進(jìn)一步明晰未成人在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校、外出期間的管理責(zé)任,切實(shí)落實(shí)好對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)、教育責(zé)任,并懇請(qǐng)家長(zhǎng)積極配合學(xué)校做好對(duì)學(xué)生的防溺水、食品安全、交通安全教育,教給他們防雷擊、電擊、火災(zāi)等方面的自救知識(shí),我們也將學(xué)校的作息時(shí)間告知了學(xué)生家長(zhǎng)。
以方便家長(zhǎng)們更好地監(jiān)管自己的孩子,如果我們家校合作,讓教師和家長(zhǎng)各自明確自己的責(zé)任,讓我們共同意識(shí)到這個(gè)孩子是我們共同關(guān)注的對(duì)象,這樣我們定會(huì)在安全工作上有個(gè)好的收獲,并要求家長(zhǎng)關(guān)注孩子的身心健康,與老師、學(xué)校共同創(chuàng)造最佳的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,讓孩子在今天快活地成長(zhǎng),讓孩子在明天快樂地飛翔。
三、加大宣傳,強(qiáng)化安全意識(shí),提高學(xué)生的安全自救能力
當(dāng)前學(xué)生的安全,已引起各級(jí)政府部門的高度重視,提高學(xué)生的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、保護(hù)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)已成為學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)的當(dāng)務(wù)大事,各年段要利用集會(huì)時(shí)間,再次對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,各班級(jí)要利用班會(huì)活動(dòng)開展以安全為主題的教育活動(dòng),特別要從提高學(xué)生的自我保護(hù)能力方面入手,同時(shí)還要利用板報(bào)、標(biāo)語宣傳安全的重要性,增強(qiáng)師生防范意識(shí),營(yíng)造校園安全環(huán)境。
要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育,有效預(yù)防校園周邊和校內(nèi)暴力、傷害事件的發(fā)生,預(yù)防未成年人犯罪事件的發(fā)生,教師要關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、情緒變化,對(duì)校園周邊發(fā)生的及學(xué)生中間發(fā)生的各種暴力欺負(fù)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,對(duì)心理上出現(xiàn)的問題要給予更多的關(guān)愛、積極疏導(dǎo)化解,要重點(diǎn)關(guān)注單親家庭子女、農(nóng)民工子女、留守子女以及有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生的身心健康成長(zhǎng),各學(xué)??赏ㄟ^上好堂富有成效的法制教育課、舉辦一場(chǎng)富有特色的校園法制教育活動(dòng)等,把法制教育落到實(shí)處,加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通橋。
關(guān)注青少年學(xué)生在家庭和社區(qū)的具體表現(xiàn),使法制教育效果得到延伸和鞏固,預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪,要提高教師的工作責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,預(yù)防校園周邊及校內(nèi)暴力犯罪事件的發(fā)生,保護(hù)青少年的身心健康。
要對(duì)全體教職員工全面進(jìn)行安全責(zé)任心教育,增強(qiáng)全體教職員工的責(zé)任心和責(zé)任感。學(xué)校在開學(xué)初應(yīng)該都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體活動(dòng)安全、游泳安全、防火安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全以及防范自然災(zāi)害等安全工作教育,特別對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些應(yīng)急事件逃生自救教育及演練,比如地震、火災(zāi)等,全面提高學(xué)生安全防范意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自助自救能力。
安全無小事,重在抓落實(shí),常抓是保證,預(yù)防最重要。我們要力爭(zhēng)做到人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全。讓安全意識(shí)、安全責(zé)任深入人心。一個(gè)學(xué)校,肩負(fù)著千鈞重?fù)?dān),如何做好學(xué)校的安全工作,配合學(xué)校安全文化建設(shè),讓學(xué)校滿意,讓學(xué)生滿意,讓家長(zhǎng)滿意,更讓社會(huì)滿意作為一名教育工作者,更是責(zé)任重大,容不得半點(diǎn)疏漏和大意,務(wù)必把工作抓實(shí)做細(xì),確保萬無一失。
“平安就是美麗,平安就是長(zhǎng)壽,平安就是財(cái)富,平安就是智慧”,生命不保,何談教育,生命不在,何談生活!安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),必須做到長(zhǎng)期的警鐘長(zhǎng)鳴,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從講政治的高度認(rèn)識(shí)并做好這一關(guān)系到千家萬戶的工作。學(xué)校安全文化建設(shè)更是一個(gè)系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,還需要作艱苦的努力方能實(shí)現(xiàn)。
為深入貫徹落實(shí)黨的xx大報(bào)告精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,核心必須堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,著力保障和改善民生,一斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員,人民的公仆,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要想成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一分子,要想為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。這就要求我們干部加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,勢(shì)必不斷加深對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí),自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的能力,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
由全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫,中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部等36個(gè)部門和單位參與編寫的科學(xué)發(fā)展主題案例材料作為第三批全國(guó)干部培訓(xùn)的通用教材,是黨建讀物的一本好書,我在工作之余擠出時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí),收獲頗多,現(xiàn)就突發(fā)事件應(yīng)急處理方面結(jié)合本地區(qū)實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì),由于本人到鎮(zhèn)工作時(shí)間較短,很多的人文、地理還不熟悉,談的不當(dāng)之處請(qǐng)大家給予批評(píng)指正。
一、突發(fā)事件的定義及分類、定級(jí)
對(duì)突發(fā)事件的定義,國(guó)內(nèi)外各有其說,很難形成統(tǒng)一的定義,根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(20xx年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,法中所稱突發(fā)事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個(gè)要件:一是突發(fā)性,事件發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)及危害難以預(yù)料,往往超乎人們的心理慣性和社會(huì)的常態(tài)秩序。二是破壞性,事件給公眾的生命財(cái)產(chǎn)或者給國(guó)家、社會(huì)帶來嚴(yán)重危害。危害往往是社會(huì)性,受害對(duì)象也往往是群體性的。三是緊迫性,事件發(fā)展迅速,需要及時(shí)拿出對(duì)策,采取非常態(tài)措施,以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗(yàn)和措施難以判斷、掌控,處理不當(dāng)就可能導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
在我國(guó)現(xiàn)階段,突發(fā)事件種類繁多,形式多樣。對(duì)我國(guó)的突發(fā)事件進(jìn)行分類,既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機(jī)理、過程、性質(zhì)和危害對(duì)象,也要充分考慮我國(guó)的自然地理特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,還要兼顧目前我國(guó)的應(yīng)急資源分布和政府組織結(jié)構(gòu)等情況,同時(shí)還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、相似性進(jìn)行必要?dú)w納,力求分類合理,便于應(yīng)對(duì)工作的組織協(xié)調(diào)。因此,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法對(duì)突發(fā)事件分為以下4類:
1、自然災(zāi)害:其本質(zhì)特征是由自然因素直接所致,主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
2、事故災(zāi)難:其本質(zhì)特征是由人們無視規(guī)則的行為所致,主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會(huì)安全事件:其本質(zhì)特征主要是由一定的社會(huì)問題誘發(fā),主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或者引發(fā)次生、衍生事件,必須具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。
二、突發(fā)事件的應(yīng)急管理
1、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的堅(jiān)持的原則。我國(guó)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,明確了我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的理念原則:1、以人為本,減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
4、依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采取先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾防范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
三、突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié):
一是預(yù)測(cè)預(yù)警。針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。
二是應(yīng)急處置。主要包括:信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。
三是恢復(fù)重建。主要包括:善后處置、調(diào)查與評(píng)估、制訂恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施等環(huán)節(jié)。
四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息、隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,及時(shí)澄清不實(shí)傳言和謠言,確保不因虛假信息造成社會(huì)公眾恐慌。形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
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突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇三
今年5月中旬,按照區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)方案要求,我區(qū)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)的有關(guān)組織工作,做到“三到位”,認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位,收到預(yù)期學(xué)習(xí)效果,增強(qiáng)了我區(qū)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理能力,從而提高整體服務(wù)水平。
我區(qū)十分重視本次突發(fā)公共事件應(yīng)急管理全員培訓(xùn)工作,安排分管應(yīng)急的.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織培訓(xùn)工作。利用各種會(huì)議,組織全局黨員干部學(xué)習(xí)文件,使黨員干部從政治高度理解本次培訓(xùn)的意義,充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù),明確本次培訓(xùn)的基本要求,從而加強(qiáng)參與培訓(xùn)的積極性。
為保證培訓(xùn)的實(shí)效,我區(qū)落實(shí)了有關(guān)組織工作:一是及早做好安排自學(xué)和集中培訓(xùn)的安排,對(duì)學(xué)習(xí)人員的業(yè)務(wù)工作適當(dāng)調(diào)整,保證學(xué)習(xí)時(shí)間;二是做好《公共危機(jī)管理》等學(xué)習(xí)資料的訂閱,一手一份,三是每期集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)都安排一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并做好考勤檢查。經(jīng)檢查,三期集中培訓(xùn)未有出現(xiàn)缺勤;四是認(rèn)真組織好考試,要求培訓(xùn)考試卷交由分管領(lǐng)導(dǎo)檢查,再上交由區(qū)應(yīng)急辦辦公室統(tǒng)一整理,保證考試質(zhì)量。
通過提高認(rèn)識(shí),落實(shí)有關(guān)措施,加強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效,使我區(qū)公務(wù)員增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),初步掌握突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本方法,增強(qiáng)解決問題的能力,從整體上提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,更好地建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇四
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,突發(fā)事件對(duì)社會(huì)的影響也變得越來越大。突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)常無法預(yù)料,但是我們可以通過采取應(yīng)急措施來盡量減少損失。在近期的一個(gè)突發(fā)事件中,我親身經(jīng)歷了應(yīng)急措施的實(shí)施過程,對(duì)于這一主題有了更深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
首先,我認(rèn)識(shí)到及時(shí)獲取信息的重要性。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),第一時(shí)間了解事態(tài)的發(fā)展和影響范圍對(duì)于采取應(yīng)急措施至關(guān)重要。在這次事件中,我通過媒體和親友的消息了解到事件的基本情況,并及時(shí)向周圍的人員通報(bào)。信息的傳遞不僅可以幫助其他人做好安全防范,還可以避免謠言的傳播,提高社會(huì)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
其次,我深刻體會(huì)到大家團(tuán)結(jié)合作的重要性。在應(yīng)急事件中,大家的團(tuán)結(jié)合作是最大的力量。我親眼見證了在這次事件中,鄰居之間攜手合作,相互幫助的場(chǎng)景。有人負(fù)責(zé)組織疏散,有人負(fù)責(zé)提供臨時(shí)住所,有人負(fù)責(zé)安排飲食等等。大家團(tuán)結(jié)合作,共同應(yīng)對(duì),使得事態(tài)得到了最大程度的控制和糾正。團(tuán)結(jié)合作是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的根本所在,只有眾志成城,才能化險(xiǎn)為夷。
再次,我注意到加強(qiáng)個(gè)人的自我保護(hù)意識(shí)是非常重要的。在突發(fā)事件中,我們首先要做的是確保自己的安全。這次事件中我被迫撤離家園,在背井離鄉(xiāng)的情況下,我的自我保護(hù)意識(shí)得到了提高。我?guī)狭思本劝?,?zhǔn)備了應(yīng)急食品和水源,并確保了通訊工具的暢通。這些措施不僅保護(hù)了我自身的安全,也為我在緊急情況下提供了一定的保障和援助。
此外,我認(rèn)識(shí)到應(yīng)急預(yù)案的重要性。在突發(fā)事件中,有一個(gè)行之有效的應(yīng)急預(yù)案是非常重要的。應(yīng)急預(yù)案可以幫助我們?cè)谑聭B(tài)發(fā)生時(shí)迅速行動(dòng),減少人員傷亡。這次事件中,我所居住的社區(qū)制定了一套完善的應(yīng)急預(yù)案,包括疏散路線、緊急聯(lián)系人和物資準(zhǔn)備等。這些措施的實(shí)施幫助了我們有條不紊地處理突發(fā)事件,最大限度地減少了損失。
最后,我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)應(yīng)急教育的必要性。不斷加強(qiáng)應(yīng)急教育對(duì)于提高社會(huì)的應(yīng)急響應(yīng)能力至關(guān)重要。通過應(yīng)急教育,我們可以了解不同類型的突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)措施,掌握基本的急救知識(shí)和自救技能。我在這次事件中親身體驗(yàn)到了應(yīng)急教育的效果,它讓我在危急情況下做出正確的判斷和行動(dòng),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力。
總的來說,在這次突發(fā)事件中,我對(duì)應(yīng)急措施有了更深入的理解和體會(huì)。及時(shí)獲取信息,團(tuán)結(jié)合作,加強(qiáng)個(gè)人自我保護(hù)意識(shí),制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急教育是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段。面對(duì)突發(fā)事件,我們要保持冷靜、勇敢、機(jī)智,通過科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。只有通過不斷的總結(jié)和學(xué)習(xí),我們才能提高社會(huì)的應(yīng)急響應(yīng)能力,為應(yīng)對(duì)未來的突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇五
第一條為了及時(shí)、妥善處理用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)人事爭(zhēng)議引發(fā)的集體上訪、罷工等突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障用人單位與勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)改革開放順利進(jìn)行,制定本制度。
第二條本制度適用于用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間因勞動(dòng)人事爭(zhēng)議引發(fā)的嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)秩序的集體上訪、罷工等突出事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)。
第三條處理突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》及有關(guān)勞動(dòng)政策、法規(guī),堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、就地解決的原則;用人單位和勞動(dòng)者提出的實(shí)際問題和合理要求,應(yīng)當(dāng)公正處理,妥善解決。
在處理突發(fā)事件過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施防止矛盾激化,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和工作,減少和避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,及時(shí)提交有關(guān)部門依法處理。
第四條勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)組成由主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),勞動(dòng)監(jiān)察、工資、保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、信訪、仲裁等有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的突發(fā)事件應(yīng)急工作小組,定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況。指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。建立信息收集和報(bào)告制度。
第五條勞動(dòng)行政部門獲悉本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件的信息后,應(yīng)在四小時(shí)內(nèi)將發(fā)生突發(fā)事件的單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、社會(huì)反映等情況,向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)勞動(dòng)行政部門報(bào)告。
第六條突發(fā)事件發(fā)生后,各有勞動(dòng)行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,建立以勞動(dòng)行政部門、用人單位主管部門為主,包括信訪、公安、工會(huì)等部門配合的突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
各地勞動(dòng)行政部門要及時(shí)召集協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究解決突發(fā)事件的具體措施,并指定突發(fā)事件處理工作組人員。
第七條突發(fā)事件處理工作組人員應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)事件發(fā)生地開展工作。動(dòng)員職工推舉3至4名代表參加突發(fā)事件處理活動(dòng),說服其他職工返回工作崗位或居住地,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作和生活秩序。
第八條在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,突發(fā)事件處理工作人員應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)與職工代表進(jìn)行協(xié)商,促使雙方達(dá)成協(xié)議,使突發(fā)事件得以平息和解決。
第九條協(xié)商不成的,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)提出處理意見或經(jīng)當(dāng)?shù)卣庾鞒鎏幚頉Q定。處理意見書或處理決定書應(yīng)及時(shí)送達(dá)雙方代表,并督促雙方當(dāng)事人認(rèn)真履行。
第十條突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)事件處理過程中,對(duì)用人單位因違反《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》,侵犯職工合法權(quán)益而引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)責(zé)令用人單位迅速糾正錯(cuò)誤,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī),勞動(dòng)條件達(dá)不到要求而引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)責(zé)令用人單位限期整改,造成重大責(zé)任事故的,應(yīng)要求用人單位做好善后工作,并嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。對(duì)職工提出的不合法、不合理的要求,應(yīng)向職工講清道理,做好說服教育工作。由于職工一方的不合理要求造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依據(jù)責(zé)任大小由責(zé)任人予以賠償。
第十一條各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁等法律手段,糾正突發(fā)事件當(dāng)事人違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為,維護(hù)用人單位與勞動(dòng)者的'合法權(quán)益。
第十二條突發(fā)事件當(dāng)事人自愿申請(qǐng)仲裁,且屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員受理范圍的,由勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成特別仲裁庭依法處理。
第十三條突發(fā)事件矛盾有可能激化時(shí),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公安部門依法采取防范和緊急處理措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)個(gè)別無理取鬧,構(gòu)成違反治安管理行為的人員,由公安部門依法處理。
第十四條對(duì)社會(huì)影響較大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的突發(fā)事件,勞動(dòng)行政部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)主管部門組織人員,及時(shí)補(bǔ)充要害工作和生產(chǎn)崗位的空缺,保證工作和生產(chǎn)正常進(jìn)行。
第十五條突發(fā)事件處理結(jié)束后,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)寫出突發(fā)事件處理結(jié)案報(bào)告,報(bào)送當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)勞動(dòng)行政部門備案。
勞動(dòng)行政部門有責(zé)任督促有關(guān)方面盡快落實(shí)處理突發(fā)事件時(shí)商定的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)善后工作中出現(xiàn)的新問題應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,防止突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇六
本月二十日,根據(jù)縣教委的安排,我報(bào)名參加了為期兩天的“公需科目”培訓(xùn),聽取了進(jìn)修學(xué)校石邦君老師主講的《公共突發(fā)事件應(yīng)急處理》一課,石老師的授課,深入淺出,通俗易懂,旁征博引,富有哲理。深感收獲匪淺,使我深深體會(huì)到處置好工作中的突發(fā)事件任務(wù)之艱巨、責(zé)任之重大,以及不斷提高自身依法管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的必要性和緊迫性。
從近年的突發(fā)事件的發(fā)生看,無論是何種公共事件,大多是因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重、漠視群眾利益、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、違法行政(群眾利益得不到保障、生活無著落、政策不配套、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、情報(bào)滯后信息不靈)、干部執(zhí)政為民思想缺失、宗旨意識(shí)淡漠、基層組織軟弱渙散、難以化解不穩(wěn)定因素、對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力未能及時(shí)打擊處理而致使事件升級(jí)。尤其是在當(dāng)前改革攻堅(jiān)階段,各種矛盾增多,各類群眾利益訴求增多,行政侵權(quán)、司法侵權(quán)個(gè)案的發(fā)生,很容易升級(jí)為涉政公共事件。所以要求我們每個(gè)干部:
一、要在處理突發(fā)事件時(shí)必須依法行政,公正文明執(zhí)法,堅(jiān)決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生。
二、要從提高黨的執(zhí)政能力的高度,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防處置突發(fā)事件的政治責(zé)任感和自覺性。
三、要把維護(hù)好群眾的利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),從源頭上預(yù)防和減少公共事件的.發(fā)生。
四、要正確把握處置突發(fā)事件的原則,完善處置機(jī)制,真正建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步提高預(yù)防和處置能力,堅(jiān)持正確的處理原則和方法,一旦發(fā)生突發(fā)事件:
5、要加強(qiáng)各部門協(xié)作配合、加強(qiáng)情報(bào)信息,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力插手利用。
五、要切實(shí)加強(qiáng)基層三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把人員、責(zé)任真正落到實(shí)處,筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。
取得理解。對(duì)惡意炒作的,要開通正面渠道,引導(dǎo)輿論。真正達(dá)到媒體與政府異口同聲,不讓別有用心的人有縫隙可鉆。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇七
通過對(duì)應(yīng)急管理課程的認(rèn)真學(xué)習(xí),使我清醒的認(rèn)識(shí)到,應(yīng)急事件也可稱為突發(fā)事件或危機(jī)事件,就是突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。一般來說,突發(fā)事件具有以下特點(diǎn):1.不確定性和突發(fā)性。突發(fā)事件以什么方式、在什么時(shí)候出現(xiàn),往往是人們所不能預(yù)料的,這就決定了突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、實(shí)際規(guī)模、具體態(tài)勢(shì)和影響深刻是難以完全預(yù)測(cè)的,一切似乎都是在瞬息萬變,并且極可能產(chǎn)生漣漪效應(yīng)。2.聚眾性。社會(huì)性突發(fā)事件,多是由少數(shù)個(gè)人操縱,通過宣傳鼓動(dòng)而把一些不明真相的群眾卷到事件中來。自然性的突發(fā)事件,也往往危及多數(shù)群眾的生命財(cái)產(chǎn),關(guān)系到一個(gè)區(qū)域工作的成敗,使事件具有聚眾性。3.社會(huì)危害性。突發(fā)事件的發(fā)生一般都會(huì)造成一定的社會(huì)危害,小到影響廣大群眾的正常的生產(chǎn)、生活運(yùn)轉(zhuǎn),大到影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,甚至危害國(guó)家的政治安定和民族團(tuán)結(jié)。4.決策的非程序化性。領(lǐng)導(dǎo)者必須在有限的信息、資源和時(shí)間條件下尋求所謂“滿意”的處理方案。危機(jī)事件的決策環(huán)境相對(duì)于政府的常規(guī)性決策環(huán)境往往是一種非常態(tài)的社會(huì)情境,是各種不利情況、嚴(yán)重威脅、不確定性的高度積聚。我們只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”意識(shí),逐步把握規(guī)律,主動(dòng)采取防范措施,才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型速度的加快和市場(chǎng)化、城市化、全球化進(jìn)程的深化,我國(guó)各類突發(fā)事件不斷發(fā)生,各種社會(huì)矛盾及問題不斷積聚,社會(huì)運(yùn)行中的不確定因素明顯增加,這對(duì)我國(guó)政府及各類社會(huì)組織的應(yīng)急管理能力及建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),開展應(yīng)急管理教育,培養(yǎng)或培訓(xùn)應(yīng)急管理人才日益成為當(dāng)前我國(guó)高等教育的一項(xiàng)重要使命,而學(xué)習(xí)應(yīng)急管理知識(shí)就成為我們公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的一門必修課。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,就必須把預(yù)防和管理體制放在優(yōu)先位置,真正做到有制可依。把應(yīng)急管理方案實(shí)際化、條理化、細(xì)致化,最后形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。我們也是對(duì)周區(qū)環(huán)境、地理位置、覆蓋區(qū)域、社會(huì)實(shí)情進(jìn)行了全方位考察,綜合所有的制約因素,認(rèn)真制定了站點(diǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)于一體的預(yù)警機(jī)制,并搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練,盡可能的把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
通過對(duì)本課程的學(xué)習(xí),我對(duì)應(yīng)急管理的決策、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、檢測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急救援與處置、恢復(fù)與重建有了一定的了解。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān),涉及到我們每一個(gè)人的切身利益,是大家共同的事情。應(yīng)急管理只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),我會(huì)繼續(xù)深入了解和研究應(yīng)急管理這門學(xué)科。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇八
近年來,突發(fā)事件頻繁發(fā)生,給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的危害。面對(duì)突發(fā)事件,人們急需采取應(yīng)急措施以應(yīng)對(duì)緊急情況,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)過實(shí)踐和學(xué)習(xí),我深感我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行系統(tǒng)探索,以便于更好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。在此,我愿意分享我個(gè)人對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急措施的心得體會(huì)。
首先,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),第一時(shí)間進(jìn)行警示和疏散是十分關(guān)鍵的。記得有一次,我們單位舉行了一場(chǎng)關(guān)于火災(zāi)的應(yīng)急演練,親身體驗(yàn)了警示和疏散的重要性。在演練開始之前,我對(duì)火災(zāi)的相關(guān)知識(shí)只是停留在紙上談兵,但在模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),我才真正體會(huì)到了驚恐和緊張。然而,我發(fā)現(xiàn)即使在那種情況下,警示和疏散的步驟仍然能夠幫助我保持冷靜并迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,在突發(fā)事件中,對(duì)于警示和疏散的重視程度決定著人們的生命安危。
其次,在突發(fā)事件中,個(gè)人防護(hù)和救援能力也是至關(guān)重要的。無論是自然災(zāi)害還是意外事故,人員傷亡往往與是否具備基本的自我保護(hù)能力有著密切關(guān)系。而個(gè)人防護(hù)和救援能力的發(fā)展離不開不斷的實(shí)踐和學(xué)習(xí)。通過參加各種應(yīng)急演練、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)以及夯實(shí)基本技能,我逐漸提高了自己的防護(hù)和救援能力。當(dāng)一次地震發(fā)生時(shí),我在擋板下的知識(shí)讓我能迅速尋找到可以躲避的地方;當(dāng)一次食品中毒事件發(fā)生時(shí),我使用我學(xué)到的急救知識(shí)及時(shí)幫助了受害者。這些實(shí)踐提高了我的個(gè)人防護(hù)和救援能力,使我更加有能力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
第三,我注意到突發(fā)事件中的溝通和協(xié)調(diào)能力十分重要。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),按照預(yù)定的應(yīng)急措施進(jìn)行行動(dòng)是非常關(guān)鍵的,而這需要各種各樣的組織和個(gè)人之間進(jìn)行高效的溝通與協(xié)調(diào)?;仡櫼粋€(gè)在學(xué)校舉行的應(yīng)急演練,當(dāng)我看到各個(gè)教師、學(xué)生和工作人員齊心協(xié)力地按照救援計(jì)劃進(jìn)行行動(dòng)時(shí),我深感溝通和協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性。良好的溝通與協(xié)調(diào)能夠避免誤解和混亂,確保救援工作高效順利進(jìn)行。因此,進(jìn)一步提高溝通和協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),是我們應(yīng)急措施中不可忽視的一環(huán)。
第四,及時(shí)提供幫助和救助,展現(xiàn)人性光輝,也是突發(fā)事件應(yīng)急措施中的重要一環(huán)。在突發(fā)事件中,我們每個(gè)人都是潛在的被害者和救援者。當(dāng)我參加了一次志愿者活動(dòng),親眼見到一名年邁的婦女被水災(zāi)圍困的情景時(shí),我強(qiáng)烈地感受到及時(shí)提供幫助和救助的重要性。在那次活動(dòng)中,我向她伸出援手,并幫助她安全脫險(xiǎn)。那一刻,我明白了,在突發(fā)事件中,無論是身為受災(zāi)者還是救援者,我們都有責(zé)任和義務(wù)展現(xiàn)出人性的光輝,相互幫助。
最后,我認(rèn)識(shí)到預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一個(gè)系統(tǒng)工程。突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防工作和發(fā)生后的應(yīng)急措施是緊密相關(guān)的,相輔相成的。僅僅依靠應(yīng)急措施是不夠的,應(yīng)該在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)于突發(fā)事件的預(yù)防,提高預(yù)警能力,改善防災(zāi)設(shè)施。只有這樣,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),我們才能迅速做出正確的決策和行動(dòng)。而這方面的改進(jìn)需要社會(huì)各方面的共同努力,政府、企事業(yè)單位、個(gè)人都需要加入進(jìn)來,形成合力。
總之,突發(fā)事件應(yīng)急措施是一項(xiàng)重要的任務(wù),它關(guān)系到每個(gè)人的安全和利益。通過個(gè)人的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),我深刻認(rèn)識(shí)到,警示和疏散、個(gè)人防護(hù)和救援能力、溝通和協(xié)調(diào)、及時(shí)提供幫助和救助以及預(yù)防和應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)工程是突發(fā)事件應(yīng)急措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我相信,在各方共同的努力下,我們將能逐步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,為實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇九
在州委的安排部署下州委組織部于xxxx年6月27日至7月4日在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了xxxx州領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升專題培訓(xùn)班。我有幸參加了培訓(xùn)班通過8天的`學(xué)習(xí)我有了更多的感悟、認(rèn)識(shí)、提高和想法。
(一)組織到位目標(biāo)明確。一是覆蓋面廣這個(gè)培訓(xùn)班學(xué)員來自全州各級(jí)各部門有廳級(jí)干部3人,處級(jí)干部30人,科級(jí)干部29人;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點(diǎn)部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了應(yīng)急體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是組織到位培訓(xùn)班出發(fā)前州委組織部就明確了班委并召開動(dòng)員會(huì)對(duì)班委和培訓(xùn)班提出了具體要求。州委組織部還派出部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志作為黨支部書記和組織委員跟班培訓(xùn)服務(wù)。無論是往返路途中還是在培訓(xùn)過程中都安排得井井有條組織有序服務(wù)到位使我感到溫暖備至、信心十足。三是目標(biāo)明確這個(gè)班是應(yīng)急管理培訓(xùn)班xxxx州的應(yīng)急管理水平在全國(guó)全省來講相對(duì)是比較滯后的特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌全力奔小康的過程中我們處在加快發(fā)展的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期如何提高應(yīng)急管理水平服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)學(xué)校準(zhǔn)備充分。這是一次高規(guī)格的培訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)校是國(guó)家行政學(xué)院國(guó)家行政學(xué)院是培訓(xùn)公務(wù)員特別是高中級(jí)公務(wù)員的新型學(xué)府是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地發(fā)揮著公務(wù)員教育培訓(xùn)主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢思想庫(kù)作用。特別是學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心承擔(dān)了此次培訓(xùn)的主要任務(wù)使培訓(xùn)工作針對(duì)性更強(qiáng)。學(xué)校還專門成立班子負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作在課程設(shè)置、師資力量配備、住宿餐飲等方面都作了精心安排為我們學(xué)習(xí)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
整個(gè)培訓(xùn)過程充分體現(xiàn)了組織的關(guān)心和厚愛組織期盼著通過培訓(xùn)能提高xxxx干部的綜合素質(zhì)以此來推動(dòng)xxxx州應(yīng)急管理水平躍上一個(gè)新的臺(tái)階。所以心理充滿感激之余就是想方設(shè)法把學(xué)習(xí)抓緊抓牢抓出成效只有把學(xué)到的知識(shí)用于推動(dòng)xxxx州的發(fā)展穩(wěn)定之中去這樣才無愧于組織無愧于良知無愧于責(zé)任。
此次培訓(xùn)主題是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力提升在短短8天培訓(xùn)時(shí)間里如何通過培訓(xùn)提高學(xué)員應(yīng)急管理能力關(guān)鍵是課程設(shè)置。我認(rèn)為這次培訓(xùn)班課程設(shè)置是非常合理的:既有理論深度講授和切合實(shí)際的案例教學(xué)又有身臨其境的模擬和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)參觀教育形式多樣內(nèi)容豐富多彩。
從6月27日到7月4日我們共學(xué)習(xí)了13個(gè)專題:推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)者的法治思維充分發(fā)揮信訪和法律調(diào)控手段解決當(dāng)前存在的事件從“鄰避”走向“迎臂”如何與媒體大交道社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與社會(huì)治理創(chuàng)新提高應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力食品藥品安全桌面推演重大突發(fā)事件情景構(gòu)建與應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急處置結(jié)構(gòu)化研討系統(tǒng)哲學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維國(guó)外城市應(yīng)急管理體系建設(shè)研究中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)。同時(shí)還安排參觀了國(guó)家博物館和國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。此次應(yīng)急培訓(xùn)班不但以應(yīng)急培訓(xùn)為核心還從提高政治素養(yǎng)、傳承傳統(tǒng)文化到如何應(yīng)對(duì)媒體、提高實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)行綜合培訓(xùn)專題涵蓋了應(yīng)急管理的方方面面。
通過這次系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)全面提升了我對(duì)應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高了應(yīng)急管理的理解和分析能力特別是積累了知識(shí)掌握了方法。
(一)是認(rèn)清了形勢(shì)提高了認(rèn)識(shí)。此次學(xué)習(xí)中老師所講授的內(nèi)容都緊貼國(guó)內(nèi)和云南省當(dāng)前最新的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)形勢(shì)和研究?jī)?nèi)容。國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王華老師講授的以昆明pxx風(fēng)波為例從“鄰避”走向“迎臂”讓我認(rèn)識(shí)到行政過程中信息公開的重要性和應(yīng)急處置中親臨現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)溝通的重要性;國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心王彩平老師講授的危機(jī)情景下政府官員媒體應(yīng)對(duì)使我掌握了新聞發(fā)布會(huì)的基本技巧和提高了應(yīng)對(duì)媒體的能力;國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)、國(guó)家減災(zāi)委專家委副主任閃淳昌講授的提高應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力回顧了我國(guó)近年來重大事故應(yīng)急救援情況和啟示分析了應(yīng)急管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)提出了做好好應(yīng)急管理的一些思考讓我認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急管理所面臨的復(fù)雜形勢(shì)同時(shí)也把握了應(yīng)急處置的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和技巧。其他老師講解的專題進(jìn)一步加深了我對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理所面臨的新挑戰(zhàn)、新問題有了進(jìn)一步的了解清楚了自身肩負(fù)的使命及責(zé)任責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)通過本次學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)了許多自己和本單位本地區(qū)在應(yīng)急管理體系建設(shè)、處置突發(fā)事件過程中以前沒有認(rèn)識(shí)到的問題和不足從而為自己以后工作指明了努力的方向。
(二)增長(zhǎng)了見識(shí)拓寬了思路。本次培訓(xùn)授課的老師都是專家學(xué)者他們的理論水平高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富教授的各個(gè)專題觀點(diǎn)鮮明內(nèi)容生動(dòng)論述清晰啟發(fā)性強(qiáng)。一位位老師精彩的講述一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例一番番激烈的討論循序漸進(jìn)的啟發(fā)了我的思維使我不斷地思考、提高全面加深了對(duì)xxxx應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)、當(dāng)前突發(fā)事件的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面的了解對(duì)今后進(jìn)一步拓寬工作思路實(shí)施科學(xué)管理具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義也使我分析問題和解決問題的能力進(jìn)一步提高、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技巧進(jìn)一步豐富觀察問題的視野進(jìn)一步開闊。
(三)掌握了知識(shí)提高了能力。由于我工作過程中面對(duì)的突發(fā)事件不是很多應(yīng)急處置的一些事件都較為簡(jiǎn)單所以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)還不夠豐富經(jīng)驗(yàn)較為缺乏本次培訓(xùn)班為我提供了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)讓我全面地掌握到應(yīng)急管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)理論和專業(yè)知識(shí)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有了更深一層的理解和領(lǐng)會(huì)。通過培訓(xùn)知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了豐富理論修養(yǎng)得到了增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了提高。
(四)促進(jìn)了交流加深了認(rèn)識(shí)。這次培訓(xùn)班學(xué)員來自xxxx全州各級(jí)各部門不但有廳級(jí)干部和處級(jí)干部還有科級(jí)干部;不但有黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)還有應(yīng)急管理的重點(diǎn)部門和處在應(yīng)急一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涵蓋了全州應(yīng)急管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大家相聚在一起同學(xué)習(xí)、同生活讓我們加深了解增進(jìn)友誼。同時(shí)也為我提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)讓大家互相交流工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)了解各個(gè)部門各市縣應(yīng)急管理工作開展情況取長(zhǎng)補(bǔ)短共同促進(jìn)。
按照“橫向到邊縱向到底”的應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和“一案三制”的要求我州的應(yīng)急管理工作體系已經(jīng)基本建立各縣市和州直各部門建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、完善了應(yīng)急措施進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)積極組織了應(yīng)急演練。在應(yīng)急管理工作中我州雖然取得了一定的成績(jī)但離國(guó)家和省的要求仍存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府的相關(guān)要求我州各縣市政府都成立了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)安排了專職或兼職人員但也有少數(shù)縣市和州直部門仍然對(duì)應(yīng)急管理工作沒有引起高度重視日常值班工作不規(guī)范應(yīng)急處突工作全局性、協(xié)調(diào)性、一致性較差。表現(xiàn)在:
一是對(duì)應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、定位和重要性認(rèn)識(shí)不到位。有的縣市和州直部門仍舊用老眼光看待新情況認(rèn)為應(yīng)急工作就是值班和上報(bào)信息沒有真正把應(yīng)急管理工作放在新時(shí)期的大背景下思考。仍存在著“講起來重要、做起來次要”的問題沒有把應(yīng)急管理工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮。
二是對(duì)應(yīng)急工作的組織管理不到位。一些縣市和單位仍然沒有真正意義上的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隨意指定某個(gè)部門和人員兼任此項(xiàng)工作且人員更換頻繁業(yè)務(wù)不熟悉;有的掛了牌子但只有牌子空守大門而連辦公室都沒有更不用說有專人負(fù)責(zé);有的為了應(yīng)付上級(jí)形式上下文成立了應(yīng)急辦但長(zhǎng)期處于缺員狀態(tài)。由于認(rèn)識(shí)不到位工作任務(wù)和職責(zé)不明確、不具體工作程序不規(guī)范應(yīng)急管理工作較為被動(dòng)難以有效的開展工作。
(二)應(yīng)急處置能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是各縣市和州直有關(guān)部門大多制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案但缺乏常規(guī)性和有針對(duì)性的演練驗(yàn)證對(duì)預(yù)案沒有適時(shí)修訂缺乏可行性和實(shí)戰(zhàn)性。
二是有的縣市和州級(jí)部門對(duì)突發(fā)事件研判不夠落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度不及時(shí)、不規(guī)范很大程度影響了突發(fā)事件的有效處置和應(yīng)急信息的及時(shí)收集報(bào)送。三是州、縣市應(yīng)急辦機(jī)構(gòu)定位不夠明確、人手少且流動(dòng)性大等原因往往應(yīng)付于信息接報(bào)、上傳下達(dá)與有關(guān)部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠影響了綜合協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮。
(三)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)較為滯后。州、縣市協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái)體系、應(yīng)急指揮中心尚未建立難以實(shí)現(xiàn)州、縣市應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、應(yīng)急信息及時(shí)傳遞、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)一致和應(yīng)急資源共享。
(四)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作滯后。我州應(yīng)急管理工作起步較晚、起點(diǎn)不高對(duì)應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)水平低應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)不到位應(yīng)急演練開展不多相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急知識(shí)的掌握不夠到位州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級(jí)各部門應(yīng)急管理工作隊(duì)伍的常規(guī)培訓(xùn)機(jī)制尚待形成。同時(shí)應(yīng)急和自救知識(shí)的宣傳教育力度不夠缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性宣傳教育面不廣廣大群眾缺乏必備的應(yīng)急知識(shí)和實(shí)踐防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力較弱。
(五)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的不足。由于州、縣市財(cái)政困難應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不健全造成應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)不足應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作和應(yīng)急演練工作難以實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足;先期處置能力較低后續(xù)處置應(yīng)對(duì)遲緩。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》不斷提高我州各級(jí)各部門應(yīng)急管理工作能力和水平通過此次培訓(xùn)啟示和借鑒昆明市、楚雄州等地在應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我州加強(qiáng)應(yīng)急管理工作及應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)提出如下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。
一是按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xxxx州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)州、縣市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)規(guī)范設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)明確職責(zé)核定機(jī)構(gòu)編制充實(shí)人員力量保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是適時(shí)修訂完善州、縣市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。
三是建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制將應(yīng)急管理工作納入州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度綜合績(jī)效考核。建立健全責(zé)任追究機(jī)制制定和執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定、突發(fā)事件處置、應(yīng)急值班管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制對(duì)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件措施不當(dāng)不力未嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)信息等工作失職行為的嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。
一是建立健全并落實(shí)好各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)年度會(huì)商制度科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)判行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作。
二是有計(jì)劃、有針對(duì)性組織開展應(yīng)急預(yù)案演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)系和可行性鍛煉應(yīng)急指揮能力和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)充分實(shí)現(xiàn)資源共享。
四是建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)日常應(yīng)急值班管理制度明確崗位職責(zé)任務(wù)規(guī)范工作流程確保突發(fā)事件信息及時(shí)做到下情上報(bào)和上情下達(dá)。
五是切實(shí)提高突發(fā)事件媒體和輿情應(yīng)對(duì)能力。
六是積極通過委托辦班、外出交流學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式形成應(yīng)急管理隊(duì)伍常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制不斷提高應(yīng)急管理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(三)籌備建設(shè)州縣市鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。為加快應(yīng)急管理工作的信息化進(jìn)程促進(jìn)日常應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、流程規(guī)范、及時(shí)高效按照國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)要求有必要建設(shè)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。目前全省16個(gè)州市中昆明市已率先建成并投入使用楚雄州已建成一期工程視頻會(huì)議及相關(guān)配套系統(tǒng)其他州市正在籌備建設(shè)。建設(shè)全州應(yīng)急指揮平臺(tái)體系有利于有效整合各縣市、州級(jí)各部門應(yīng)急資源提高應(yīng)急管理水平實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮科學(xué)化和信息化。應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)可借鑒昆明市和楚雄州的做法對(duì)州人民政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分兩期實(shí)施建設(shè)方案另行制定首先建設(shè)一期工程通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通調(diào)用州級(jí)相關(guān)單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮中心的信息資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享。針對(duì)省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)二期工程即將啟動(dòng)的實(shí)際為避免今后與省政府應(yīng)急指揮平臺(tái)不兼容、無法對(duì)接應(yīng)急指揮綜合軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)列為第二期工程。各縣市應(yīng)急指揮平臺(tái)由各縣市自行建設(shè)。州、縣市均可借鑒楚雄州“政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、購(gòu)買服務(wù)、以租代建”的模式。
(四)加大應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育力度。
一是加大應(yīng)急管理干部的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)提高應(yīng)急管理干部綜合素質(zhì)。
二是同時(shí)加大應(yīng)急知識(shí)宣傳通過編發(fā)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)、畫冊(cè)制作應(yīng)急卡通宣傳片、電視專題訪談節(jié)目設(shè)立宣傳專欄等進(jìn)一步提升我州廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(五)切實(shí)提高應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)保障能力。重點(diǎn)應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理重要專項(xiàng)建設(shè)、應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育經(jīng)費(fèi)。
(六)加強(qiáng)調(diào)研摸清底子。州政府應(yīng)成立調(diào)研組對(duì)全州應(yīng)急工作進(jìn)行調(diào)研進(jìn)一步摸清我州在應(yīng)急管理過程中存在的困難和問題特別是應(yīng)急預(yù)案制定情況和可操作情況物質(zhì)儲(chǔ)備情況救援隊(duì)伍建設(shè)情況應(yīng)急體系建設(shè)情況等等為州委州政府提高應(yīng)急管理能力出謀獻(xiàn)策為實(shí)現(xiàn)平安xxxx和小康xxxx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十
我校認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急演練工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《靈壽縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,我們不斷加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急演練的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善了各項(xiàng)預(yù)案和制度,使我校應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提高。現(xiàn)將應(yīng)急演練情況總結(jié)如下:
為了進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的相關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)應(yīng)對(duì)法,遏制各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,促進(jìn)我校衛(wèi)生工作穩(wěn)步的發(fā)展。我校成立了由付青山校長(zhǎng)任組長(zhǎng),李春英、楊書芹任副組長(zhǎng),各班主任為成員的突發(fā)事件應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作管理體系和工作機(jī)制,成立了十五人的醫(yī)療專業(yè)處置隊(duì)伍。
通過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練,大大提高了我校衛(wèi)生應(yīng)急管理人員的應(yīng)急意識(shí)、政策理論和管理水平,提高衛(wèi)生應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力,廣泛普及了社會(huì)公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)。系統(tǒng)掌握了衛(wèi)生應(yīng)急法律、法規(guī)、預(yù)案及相關(guān)政策,熟悉了衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)域的最新進(jìn)展,建立健全了能滿足我校衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練體系,全面提升了我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
為了確?!把菥殹闭嬲〉脤?shí)效,組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作,督查和指導(dǎo)班主任培訓(xùn)與演練,把衛(wèi)生應(yīng)急演練列入重要議事日程,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,納入目標(biāo)管理,強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“從認(rèn)識(shí)到位、人員到位、防范到位、檢查到位、整改到位、應(yīng)急突發(fā)事件措施到位?!鼻袑?shí)繃緊突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置這根弦不動(dòng)搖,把突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置活動(dòng)開展落到實(shí)處,及時(shí)解決演練培訓(xùn)工作中存在的困難和問題,確保培訓(xùn)、演練工作目標(biāo)和任務(wù)的順利完成。
回顧“突發(fā)事件應(yīng)急”演練工作,在看到成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)有些工作還存在不足之處,個(gè)別同志對(duì)突發(fā)事件工作理解不夠,再加上基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,處置突發(fā)事件工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,還需要加大工作資金投入,不斷增添設(shè)施和辦法。努力解決工作中存在的問題,不斷總結(jié),揚(yáng)長(zhǎng)避短,從抓薄弱環(huán)節(jié)入手,切實(shí)做到時(shí)刻想著群眾,真心關(guān)心群眾,熱情服務(wù)群眾,把人民群眾的安危冷暖放在心坎上,落實(shí)在具體行動(dòng)中,把處置突發(fā)事件應(yīng)急工作作為經(jīng)常性工作,常抓不懈,真正做到有備無亂。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十一
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,突發(fā)事件的發(fā)生頻率也逐漸增加。面對(duì)突發(fā)事件,及時(shí)有效地展開應(yīng)急救援工作顯得尤為重要。在過去的一段時(shí)間里,我參與了幾次突發(fā)事件的應(yīng)急救援,有感于其中的苦與樂,總結(jié)了一些心得體會(huì),希望能夠與大家分享。
首先,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有良好的組織協(xié)調(diào)能力。一個(gè)突發(fā)事件的應(yīng)急救援,往往涉及到多個(gè)部門和各個(gè)層級(jí)的人員。在這個(gè)過程中,各部門之間的信息共享和任務(wù)分配,以及各級(jí)人員之間的協(xié)作配合是至關(guān)重要的。在以往的實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了組織協(xié)調(diào)的重要性。只有各部門密切配合,各級(jí)人員緊密合作,才能更好地完成應(yīng)急救援任務(wù)。
其次,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有高效的指揮能力。在應(yīng)急救援過程中,一個(gè)合格的指揮員必須具備良好的應(yīng)變能力和決策能力。面對(duì)突發(fā)事件,常常情況多變,事態(tài)緊迫,需要指揮員迅速分析判斷,并制定出科學(xué)、合理的救援方案。同時(shí),指揮員還需要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行操作,確保救援工作的迅速高效。通過參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我體會(huì)到了指揮員的重要性,明白了指揮員需要承擔(dān)的責(zé)任和壓力。
再次,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有專業(yè)的技術(shù)支持。在救援行動(dòng)中,往往需要用到各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)設(shè)備和工具。例如,化學(xué)品泄漏事件需要專業(yè)的化學(xué)物質(zhì)分析儀器和防護(hù)設(shè)備;地震災(zāi)害需要專業(yè)的搜救工具和設(shè)備。因此,在突發(fā)事件應(yīng)急救援中,需要專業(yè)人員提供專業(yè)技術(shù)支持,確保救援工作的順利進(jìn)行。通過參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我深深感到了專業(yè)技術(shù)的重要性,不僅需要專業(yè)人員具備扎實(shí)的技術(shù)水平,還需要不斷學(xué)習(xí)和研究,以適應(yīng)不同類型的突發(fā)事件。
最后,突發(fā)事件應(yīng)急救援需要有良好的心理素質(zhì)。在突發(fā)事件救援現(xiàn)場(chǎng),常常會(huì)出現(xiàn)慘烈的畫面,遭受傷害的人們會(huì)表現(xiàn)出恐慌和失措。在這種情況下,救援人員需要具備良好的心理素質(zhì),保持冷靜和穩(wěn)定的心態(tài)。同時(shí),救援人員還需要與被救助者建立聯(lián)系,給予他們安全感和溫暖。通過參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援,我明白了心理素質(zhì)對(duì)救援工作的重要性,以及在實(shí)踐中如何培養(yǎng)和鍛煉自己的心理素質(zhì)。
綜上所述,突發(fā)事件應(yīng)急救援是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。它需要良好的組織協(xié)調(diào)能力、高效的指揮能力、專業(yè)的技術(shù)支持和良好的心理素質(zhì)。通過參與實(shí)踐,我認(rèn)識(shí)到了自身的不足和提升方向。只有不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,才能成為一名合格的突發(fā)事件應(yīng)急救援人員。希望能夠借此機(jī)會(huì),呼吁廣大民眾關(guān)注突發(fā)事件應(yīng)急救援,提高自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,共同建設(shè)一個(gè)更加安全、穩(wěn)定的社會(huì)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十二
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
第二章應(yīng)急預(yù)案的分類和內(nèi)容
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;
(二)單位和基層應(yīng)急預(yù)案。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由各級(jí)人民政府組織制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報(bào)本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級(jí)人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序,重點(diǎn)規(guī)范市縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案,報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),操作手冊(cè)包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)層次、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級(jí)響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第三章應(yīng)急預(yù)案的編制
第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報(bào)屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級(jí)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(四)突出對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對(duì)措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng);
(五)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范,通俗易懂,實(shí)用性強(qiáng)。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),識(shí)別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時(shí)也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時(shí),可以向社會(huì)公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實(shí)際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。
第四章應(yīng)急預(yù)案的審批、備案和公布
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)是否與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;
(四)主體內(nèi)容是否完備;
(五)責(zé)任分工是否合理明確;
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體可行;
(七)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以本級(jí)人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會(huì)議審議通過后,報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說明;
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(五)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審論證會(huì);根據(jù)需要,在召開評(píng)審論證會(huì)前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)。初審?fù)ㄟ^后,應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個(gè)工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報(bào)送本級(jí)人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制說明;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明;
(五)評(píng)審意見書;
(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第二十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn),以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審會(huì),并經(jīng)本單位有關(guān)會(huì)議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣級(jí)人民政府備案;
(七)大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行20日前報(bào)送當(dāng)?shù)乇炯?jí)人民政府主管部門備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;
(二)應(yīng)急預(yù)案電子文本;
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;
(四)應(yīng)急預(yù)案編制說明;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批和評(píng)審相關(guān)資料。
第二十九條對(duì)于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十條涉及保密的應(yīng)急預(yù)案管理工作依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。
第五章應(yīng)急預(yù)案的演練
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計(jì)劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案的意見和建議等。
第六章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。
第三十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,相關(guān)成員單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對(duì)所提建議進(jìn)行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時(shí)反饋結(jié)果。
第七章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育
第三十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會(huì)議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級(jí)人民政府可根據(jù)需要對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期糾正,問題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng),建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
第九章附則
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實(shí)際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的本級(jí)人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號(hào))同時(shí)廢止。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十三
一、案情設(shè)想:
1、罪犯縱火
2、電源起火
3、意外失火
二、現(xiàn)場(chǎng)處置方案
1、發(fā)現(xiàn)火情立即撥打火警電話“119”和分管領(lǐng)導(dǎo)和部門電話。
2、立即切斷電源,撤離易燃、易爆物品,打開所有出口通道。
3、使用滅火器及其它滅火器材,奮力滅火。
4、搶救受傷人員,重要財(cái)產(chǎn):如現(xiàn)金、貴重物品、帳冊(cè)等。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,防止外人趁火打劫。
三、救援行動(dòng)方案
單位干部職工發(fā)現(xiàn)火情或接到報(bào)警通知時(shí),應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即組織人員實(shí)施撲救。若縱火罪犯未離開現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)采取以下措施:
1、應(yīng)給予制服。
2、罪犯逃跑的,不要追擊,記住其主要特征,及逃逸方向,交通工具的車種、車型、顏色、牌號(hào)等。做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),同時(shí)迅速報(bào)告案情,協(xié)助破案。
四、人員分工
1、受災(zāi)部位由保衛(wèi)科人員負(fù)責(zé)切斷電源,搶救財(cái)產(chǎn)及現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人當(dāng)不能及時(shí)撲滅火勢(shì),負(fù)責(zé)報(bào)警并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織人員撲救,實(shí)施應(yīng)急措施。
3、辦公室在緊急事故發(fā)生時(shí),應(yīng)作為快速反應(yīng)救援力量,在接到報(bào)警通知時(shí),要立即組織人員直赴現(xiàn)場(chǎng),奮力撲滅火災(zāi)。
4、災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的施救指揮員,由現(xiàn)場(chǎng)班子成員負(fù)責(zé)指揮,如班子成員不在場(chǎng),由火災(zāi)發(fā)生主管部門負(fù)責(zé)人指揮,如負(fù)責(zé)人不在場(chǎng),由在場(chǎng)的黨員干部或工齡長(zhǎng)者負(fù)責(zé)指揮。
5、所有干部職工在接到單位災(zāi)情通知時(shí),應(yīng)無條件立刻趕到受災(zāi)地點(diǎn),服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,全力參加滅火救災(zāi)工作。
五、注意事項(xiàng)
1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)奮力搶救,特別是現(xiàn)金、檔案卷宗等貴重貨物,把損失降到最低限度。
2、如現(xiàn)場(chǎng)情況危急、險(xiǎn)峻、確實(shí)無法實(shí)施搶救,應(yīng)撤離人員,避免造成不必要的傷亡。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十四
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
二、實(shí)施目標(biāo)
1、建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對(duì)不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會(huì)的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長(zhǎng)全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級(jí)管理的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級(jí)管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長(zhǎng)到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識(shí),層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場(chǎng)所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門報(bào)告,向上級(jí)部門報(bào)告。
5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總指揮:__
副總指揮:__
成員:教研組長(zhǎng)、各班級(jí)教師、后勤人員
五、應(yīng)急事件預(yù)案
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動(dòng)指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號(hào),使消防人員和車輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程情況及時(shí)記錄和拍攝下來,并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場(chǎng)所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。
(二)幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門和上級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時(shí)記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十五
為了切實(shí)加強(qiáng)我校安全穩(wěn)定工作,保證我校正常的教學(xué)、工作及生活秩序,及時(shí)有效地處置在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大治安事件,實(shí)施應(yīng)急措施,減少事件損失,做到有備無患,確保學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于__x師范大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的一次多人傷亡,在學(xué)校和社會(huì)影響的重大治安類事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):__x
副組長(zhǎng):__x、__x、
成員:__x、__x、__x、__x、__x、
__x、__x、__x、__x、
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任:__x、
副主任:__x、__x、
辦公室具體負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部事宜、應(yīng)急處置工作組織協(xié)調(diào)工作并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負(fù)責(zé),根據(jù)事態(tài)的實(shí)時(shí)發(fā)展,組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)或向地方政府的通報(bào)工作。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
2、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組。由保衛(wèi)處治安科負(fù)責(zé),接到報(bào)警后,第一時(shí)間撥打120急救和110報(bào)警電話,并組織人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散群眾,必要時(shí)進(jìn)行交通管制,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證。
__x校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長(zhǎng):__x、電話:__x、
3、醫(yī)療救護(hù)工作組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),組織醫(yī)務(wù)人員或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
4、后勤保障工作組。由后勤管理處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)必備的后勤保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
5、宣傳工作組。由宣傳部負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)外的宣傳和輿論導(dǎo)向工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
6、緊急資金保障組。由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
7、善后工作組。由學(xué)校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭,宣傳部、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會(huì)及有關(guān)學(xué)院等部門參加,負(fù)責(zé)善后處理工作。
組長(zhǎng):__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
成員:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
三、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)通訊聯(lián)絡(luò)。
設(shè)立值班電話:__x、(__x)__x、(日照)
(二)事件報(bào)告。
1、事件發(fā)生后,校園“110”值班室和事件發(fā)生地(涉及人員)有關(guān)單位接到事件報(bào)案后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并做好防止事態(tài)擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以及傷員、財(cái)產(chǎn)的搶救工作,并立即將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、事件發(fā)生后,保衛(wèi)處應(yīng)聯(lián)合有關(guān)單位在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事件書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;事件性質(zhì)及發(fā)生原因;事件搶救處理的情況及采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng);事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
四、事件處置
(一)保衛(wèi)處接到事件報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告__x師范大學(xué)治安事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組成領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮、處置。
(二)保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)學(xué)校治安秩序。同時(shí),對(duì)有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護(hù)措施,防止逃逸或發(fā)生意外。
(三)校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍搶救傷員,其他相關(guān)部門應(yīng)做好救援配合工作。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十六
1.1規(guī)范設(shè)備的安全、操作和保養(yǎng)作業(yè)確保設(shè)備在良好狀態(tài)下運(yùn)行。
2范圍
2.1此預(yù)案適合于全公司生產(chǎn)設(shè)備和輔助設(shè)備。
3職責(zé)
3.1設(shè)備部負(fù)責(zé)督導(dǎo)操正確操作及維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備。
3.2各事業(yè)部負(fù)責(zé)本文件之維護(hù)及監(jiān)督其執(zhí)行督導(dǎo)機(jī)修人員的維修工作并督導(dǎo)操嚴(yán)格按本文件進(jìn)行作業(yè)。
3.3維修人員
3.3.1負(fù)責(zé)設(shè)備的定期保養(yǎng)協(xié)助設(shè)備工程師督查操日常保養(yǎng)工作。
3.3.2負(fù)責(zé)設(shè)備的維修工作及修后跟進(jìn)工作。
3.3.3遇故障時(shí)協(xié)助操調(diào)整和處理使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
3.3.4及時(shí)上報(bào)設(shè)備的異常情況
3.4事業(yè)部負(fù)責(zé)人及設(shè)備部負(fù)責(zé)人做好設(shè)備維修質(zhì)量的確認(rèn)。
4內(nèi)容
4.1安全規(guī)程
4.1.1安全要求
4.1.1.1操上崗前必須認(rèn)真閱讀本文件。
4.1.1.2在未取得操作資格之前不得單獨(dú)操作設(shè)備。
4.1.1.3設(shè)備在開動(dòng)前必須仔細(xì)察看設(shè)備的各部分是否正常。
4.1.1.4機(jī)器必須保證所有的安全設(shè)施處在正常工作情況下才能操作不得隨意拆除任何安全裝置。
4.1.1.5操在清潔設(shè)備、拿取設(shè)備內(nèi)的物品、維修設(shè)備以及離開設(shè)備時(shí)都必須關(guān)機(jī)或手動(dòng)。
4.1.1.6發(fā)現(xiàn)設(shè)備有不正?,F(xiàn)象及發(fā)生故障時(shí)、應(yīng)立即停機(jī)先自行檢查若為小故障容易即時(shí)修復(fù)的.可自行修理否則應(yīng)立即通知專業(yè)維修人員排除故障。
4.1.2安全注意事項(xiàng)
4.1.2.1設(shè)備安裝、維修必須由專業(yè)維修人員進(jìn)行操作工不得隨意拆修。
4.1.2.2電纜破損時(shí)要及時(shí)報(bào)告班長(zhǎng)?由班長(zhǎng)通知設(shè)備部迅速維修更換。
4.1.2.3當(dāng)有人觸電時(shí)不可赤手去拉觸電者應(yīng)迅速切斷電源當(dāng)傷者處于昏迷狀態(tài)時(shí)需要進(jìn)行初步急救并迅速送醫(yī)院搶救。
5操作
5.1設(shè)備的操作嚴(yán)格按照《設(shè)備的安全、操作保養(yǎng)規(guī)程》和《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行作業(yè)。
6保養(yǎng)
6.1日常保養(yǎng)
6.1.1每天做好設(shè)備的日常點(diǎn)檢工作由操完成。
6.1.2每天做好設(shè)備的潤(rùn)滑工作由維修人員完成。
6.2定期保養(yǎng)
6.2.1定期對(duì)設(shè)備的機(jī)械傳動(dòng)部件及易磨損部件進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)有損壞情況及時(shí)維修更換。
6.2.2定期對(duì)設(shè)備的電器固定螺絲進(jìn)行檢查是否有無松動(dòng)各行程開關(guān)和傳感器件靈敏度是否正常。
6.2.3定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行一、二級(jí)保養(yǎng)和中修。
6.2.4定期保養(yǎng)及設(shè)備故障維修時(shí)須填寫《維修保養(yǎng)記錄表》由維修人員完成。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十七
第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕101號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指本省范圍內(nèi)各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評(píng)估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)文件確定。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實(shí)施工作。
第二章預(yù)案編制
第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作:
(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加,編制工作小組組長(zhǎng)應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的措施。
(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開展調(diào)查研究,全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況,以及上級(jí)和相鄰地區(qū)可請(qǐng)求支援的應(yīng)急資源狀況,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第八條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則:
(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。
(二)切合實(shí)際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀,充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際,符合自身特點(diǎn)。
(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào),與上級(jí)預(yù)案和同一層面已出臺(tái)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。
(四)簡(jiǎn)明易行。明確誰來做、何時(shí)做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容,做到響應(yīng)分級(jí)合理、應(yīng)對(duì)程序明晰、處置措施具體。
第九條縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級(jí)等。
(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。
(三)預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。
(四)處置措施。包括信息報(bào)告與發(fā)布、先期處置、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止等。
(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等。
(六)保障措施。包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。
(七)日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時(shí)間、名詞術(shù)語解釋等。
(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案,以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化,突出可操作性和現(xiàn)場(chǎng)處置的特點(diǎn)。
第十條應(yīng)急預(yù)案在編制過程中,應(yīng)通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等多種方式聽取意見,并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見,同時(shí)注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評(píng)估材料中吸取經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高預(yù)案質(zhì)量。
第三章審批、備案和公布
第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說明、各有關(guān)單位意見及采納情況說明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。
第十二條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核,主要審核以下事項(xiàng):
(一)合法合規(guī)性;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見協(xié)調(diào)情況;
(三)主體內(nèi)容的完備情況;
(四)責(zé)任分工的明確情況;
(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分的合理性;
(六)應(yīng)對(duì)措施的可行性等。
必要時(shí),可組織有關(guān)專家評(píng)審。
第十三條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)單位備案。
(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案。
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案。
(四)村(居)民委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條接受應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅母骷?jí)人民政府及部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查,備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致,不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。
第十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章應(yīng)急演練
第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計(jì)劃,合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級(jí)人民政府應(yīng)急辦上報(bào)。
第十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位等,每年至少組織開展1次有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
第十九條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估,評(píng)估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性和可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,演練的成本效益分析,以及對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。演練評(píng)估可委托第三方進(jìn)行。
對(duì)演練中暴露出來的問題,參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時(shí)改進(jìn)完善。
第五章評(píng)估和修訂
第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。
政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評(píng)估。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次,單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第二十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第六章培訓(xùn)和宣傳
第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、編制工作指南、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)及公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容,定期對(duì)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
第二十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動(dòng),使廣大人民群眾熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。特別是對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第七章考核與保障
第二十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對(duì)預(yù)案規(guī)劃、編制、評(píng)估、修訂、演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作,納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中的應(yīng)急管理方面考核內(nèi)容。
第二十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作,確定承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作,并將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第八章附則
第二十八條省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第二十九條本辦法由省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自1月1日起施行。
突發(fā)事件應(yīng)急管理心得篇十八
第一章總則
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)制定和管理,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范各類緊急應(yīng)對(duì)活動(dòng)預(yù)先制定的方案。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案編制、審查、批準(zhǔn)、印發(fā)、備案、公布、修訂、宣教培訓(xùn)、演練、監(jiān)督和檢查等相關(guān)管理工作。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施的原則。
第二章應(yīng)急預(yù)案體系
第五條我市應(yīng)急預(yù)案體系由市應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等五大類組成。
(一)市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急預(yù)案包括市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市部門應(yīng)急預(yù)案。其中,市總體應(yīng)急預(yù)案是全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是全市預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件;市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)及其有關(guān)部門、有關(guān)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定,涉及多個(gè)部門(單位)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案;市部門應(yīng)急預(yù)案是市有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé),為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
(二)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案。參照市有關(guān)做法,區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
(三)基層應(yīng)急行動(dòng)方案?;鶎討?yīng)急行動(dòng)方案是街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織為落實(shí)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案和其他類型應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急行動(dòng)方案。
(四)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。
(五)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會(huì)議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動(dòng),主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第六條各區(qū)(新區(qū))、各有關(guān)部門和單位特別是各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要充分依托和利用全市統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái),建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平。
第三章應(yīng)急預(yù)案編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求:
(一)符合國(guó)家相關(guān)法律,國(guó)家、省和市相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)保持與上級(jí)和同級(jí)應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接,保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(四)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備應(yīng)急能力;
(五)應(yīng)對(duì)措施具體,操作性強(qiáng);
(六)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范;
(七)通俗易懂,好記管用。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育、培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲;
(八)附則,包括名詞術(shù)語和預(yù)案解釋等;
(九)附件,包括工作流程圖、相關(guān)單位和人員通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。
第九條市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府制定,具體由市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)編制。市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市政府組織制定,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,具體由市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位編制。市部門應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)部門和有關(guān)單位制定。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案由區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門(單位)參照市一級(jí)的做法制定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案由街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織分別制定。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位制定。
重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由活動(dòng)主辦單位制定。
第十條各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,指導(dǎo)相關(guān)類別應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制框架指南由市應(yīng)急辦制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站、居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案編制指南由各區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦制訂,征求市應(yīng)急辦意見后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后實(shí)施。其中,基層應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)結(jié)合基層部門和單位的工作職責(zé),側(cè)重于監(jiān)測(cè)預(yù)警、先期處置、社會(huì)動(dòng)員和善后處置等工作內(nèi)容。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)行政主管部門根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動(dòng)性質(zhì)組織制定。
第十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,組織有關(guān)單位和人員,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,開展應(yīng)急預(yù)案起草工作;組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家,對(duì)起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
第十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和建議。
涉及限制公眾自由的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式征求意見。
第四章應(yīng)急預(yù)案審批、備案和公布
第十三條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、評(píng)審、報(bào)批、備案和公布等事項(xiàng)。
第十四條市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見后,報(bào)市政府審定后發(fā)布實(shí)施。
區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))審定后發(fā)布實(shí)施。
第十五條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位意見和組織專家評(píng)審后,送同級(jí)應(yīng)急辦初審,報(bào)同級(jí)政府(管委會(huì))審定。
第十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)應(yīng)急辦初審時(shí),應(yīng)提交下列編制說明材料:
(一)編制背景;
(二)編制原則;
(三)編制過程及主要內(nèi)容等;
(四)征求意見和對(duì)反饋意見采納情況;
(五)對(duì)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);
(六)專家評(píng)審意見;
(七)應(yīng)予以說明的其他事項(xiàng)。
第十七條部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位審定后發(fā)布。
第十八條審定通過的總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府備案。審定通過的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府主管部門備案。審定通過的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦和上一級(jí)政府主管部門備案。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)報(bào)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦和區(qū)(新區(qū))行政主管部門備案。社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案報(bào)街道辦事處(辦事處)備案。
企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
第十九條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。
第二十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案及其簡(jiǎn)本。應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)或應(yīng)急行動(dòng)明白卡。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。
第五章應(yīng)急預(yù)案修訂
第二十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,按制定應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
各類應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每?jī)赡曛辽傩抻喴淮巍?BR> 第二十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度,在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。
鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的,制定單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)修訂:
(一)不符合本辦法第七條規(guī)定;
(二)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;
(三)相關(guān)單位名稱或職能發(fā)生變化;
(四)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。
第二十四條有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。
第二十五條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的情況。
下級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的,由上一級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
同級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時(shí),報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府(管委會(huì))研究解決。
同級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案與區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的',由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第六章應(yīng)急預(yù)案宣教、培訓(xùn)和演練
第二十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)內(nèi)容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料,并向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。
各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容,增強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
第二十九條市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施的方法,指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
第三十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急演練規(guī)劃并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦。適時(shí)組織有關(guān)單位開展針對(duì)各種突發(fā)事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,由編制預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位組織實(shí)施,并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦備案;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案原則上每年至少演練一次。
大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展一次綜合性演練。
基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每年至少演練一次。
第三十一條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評(píng)估工作,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))和市有關(guān)部門、中央駐深單位組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)市政府。
第七章應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督、檢查
第三十二條市政府負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施市總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,指導(dǎo)和檢查區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案管理工作。相關(guān)實(shí)施、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由市應(yīng)急辦牽頭組織、具體負(fù)責(zé)。
第三十三條編制市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的市專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的市部門應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第三十四條區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,指導(dǎo)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)基層應(yīng)急行動(dòng)方案的管理工作。相關(guān)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)。
第三十五條企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
第三十六條對(duì)未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的,或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。
第八章附則
第三十七條本辦法由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。