最新耕地保護(hù)督察方案（匯總16篇）

    制定方案要注重協(xié)同性，確保各部門之間的合作與協(xié)調(diào)。在制定方案時，我們需要充分考慮資源的可行性和可利用性。很多企業(yè)已經(jīng)成功應(yīng)用這些方案來提升效率和創(chuàng)造價值。
    耕地保護(hù)督察方案篇一
    為認(rèn)真做好我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔xx〕xx號）和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔xx〕xx號）精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
    省財政下達(dá)我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金xx萬元。
    （一）補(bǔ)貼對象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
    （二）不予補(bǔ)貼的耕地范圍
    對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼。
    （三）不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對象或第三方對補(bǔ)貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實，并上報縣進(jìn)行確認(rèn)。
    耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放。
    （一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
    各村（農(nóng)場）采集的補(bǔ)貼面積要向每戶村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，計算出應(yīng)補(bǔ)金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
    （二）兌付補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
    1、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。
    2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金—規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金—紫云英補(bǔ)貼資金）／全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）。
    3、xx年種植水稻面積達(dá)100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補(bǔ)貼（疊加補(bǔ)貼，詳見附件2）。種糧大戶的認(rèn)定由村委會人員上戶確認(rèn)，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元／畝（不計復(fù)種面積）。
    4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元/畝（詳見附件4），xx示范片面積以煙草部門驗收為準(zhǔn)。
    （三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
    1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應(yīng)補(bǔ)面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶基本信息、補(bǔ)貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準(zhǔn)確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要xx、分管xx和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
    （一）實行xx負(fù)責(zé)制，對全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼xx的落實負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的落實負(fù)具體責(zé)任。各級各部門要精心xx，周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實施。
    （二）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼xxx由縣xx實施。各xx、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作；縣審計局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落實工作的審計。
    （一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部兌付至享受補(bǔ)貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、專款專用。
    （二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程管理。
    （三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼xx和補(bǔ)貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管、經(jīng)辦人員要帶頭下載app。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會監(jiān)督。縣級設(shè)立舉報電話。
    耕地保護(hù)督察方案篇二
    為認(rèn)真做好我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
    省財政下達(dá)我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金xx萬元。
    （一）補(bǔ)貼對象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
    （二）不予補(bǔ)貼的耕地范圍
    對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補(bǔ)“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼。
    （三）不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對象或第三方對補(bǔ)貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實，并上報縣進(jìn)行確認(rèn)。
    耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放。
    （一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
    各村（農(nóng)場）采集的補(bǔ)貼面積要向每戶村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，計算出應(yīng)補(bǔ)金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
    （二）兌付補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
    1、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。
    2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金—規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金—紫云英補(bǔ)貼資金）全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積。
    3、xx年種植水稻面積達(dá)100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補(bǔ)貼（疊加補(bǔ)貼，詳見附件2）。種糧大戶的認(rèn)定由村委會確認(rèn)，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元／畝（不計復(fù)種面積）。
    4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元/畝，xx示范片面積以煙草部門驗收為準(zhǔn)。
    （三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
    1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應(yīng)補(bǔ)面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶基本信息、補(bǔ)貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準(zhǔn)確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    3、縣級測算。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
    （一）實行負(fù)責(zé)制，縣對全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的落實負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護(hù)的落實負(fù)具體責(zé)任。各級各部門要精心周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實施。
    （二）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作；縣審計局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落實工作的審計。
    （一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部兌付至享受補(bǔ)貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ谩?BR>    （二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全管理。
    （三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和補(bǔ)貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會?？h級設(shè)立舉報電話。
    耕地保護(hù)督察方案篇三
    為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼工作的健康順利實施，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼20xx年實施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
    全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
    以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
    按照125元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    通過齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶。
    （二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。
    1.占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。
    2.占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
    3.灘涂、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定。
    4.占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
    小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，匯總上報。
    （一）自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效，包村村委會應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例，指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實。
    （二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年12月10日前完成。
    （三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)、備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
    （四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以正式文件上報。
    耕地保護(hù)督察方案篇四
    為合理利用土地，切實保護(hù)耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
    以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅持五個嚴(yán)禁(嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
    工作目標(biāo)：
    根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
    基本原則：
    1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
    2.“五個嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
    1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查，對照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR>    2.嚴(yán)格審批過程管理?！八牡綀觥敝贫仁锹鋵嵰?guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
    農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
    （一）建房者向村（居）民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；
    （三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；
    （四）將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進(jìn)行實地踏看和核實，現(xiàn)場確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請表報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
    （五）黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》，并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設(shè)。
    （六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
    （七）申請使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門申請辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    （八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
    （九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
    鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
    鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
    國土所：嚴(yán)格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進(jìn)行處理，同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
    安監(jiān)站：進(jìn)一步加強(qiáng)對采石場的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進(jìn)行處理。
    派出所：加強(qiáng)交通巡查和管理力度，對交通違法行為進(jìn)行查處；對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度，對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
    供電所：對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
    各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對違法違章建設(shè)的要立即制止，及時組織拆除，并將相關(guān)情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    耕地保護(hù)督察方案篇五
    2021年，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼改革方案》（桂財農(nóng)〔20xx〕94號）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目”列為2021年為民辦實事工程項目。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實施，在2021年9月30日前完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。
    二、責(zé)任分工
    （一）責(zé)任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼項目實施，負(fù)責(zé)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。
    （二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會商財政局制定年度補(bǔ)貼項目實施工作方案并報江州區(qū)政府審批；
    牽頭做好農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向財政局提供審核后的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；
    牽頭做好補(bǔ)貼項目實施績效評價、信訪受理、總結(jié)等工作；
    配合財政局開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。
    （三）財政局。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作；
    負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理；
    牽頭開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查等工作；
    配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報江州區(qū)政府審批；
    配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補(bǔ)貼政策績效考核、信訪受理等工作。
    （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入；
    負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報工作等。
    三、主要任務(wù)
    （一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國有農(nóng)場耕地的農(nóng)場職工。對已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長年撂荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過驗收確認(rèn)的耕地不屬于補(bǔ)貼范圍。促進(jìn)農(nóng)民主動保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，使政策目標(biāo)指向更加精準(zhǔn)，政策效果與政策目標(biāo)更加一致，進(jìn)一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
    （二）補(bǔ)貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費、歷史遺留問題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復(fù)等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標(biāo)段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無法按時完成，結(jié)合江州區(qū)實際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。國有農(nóng)場職工補(bǔ)貼對象為已與農(nóng)場簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的，必須補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門備案，作為補(bǔ)貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場具體負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場要將農(nóng)戶補(bǔ)貼原計稅耕地面積進(jìn)行匯總，于2021年5月20日前分別上報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。
    （三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場登記、審核、匯總上報的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）資金分配。自治區(qū)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，由江州區(qū)包干使用。在實際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補(bǔ)貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；
    出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。
    （五）補(bǔ)貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，實行專戶管理，并通過“一卡（折）通”直接補(bǔ)貼到戶。
    （六）補(bǔ)貼用途。為引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺提升耕地地力保護(hù)，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補(bǔ)貼資金引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；
    二是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過秸稈還田、青貯等，發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；
    三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動保護(hù)地力；
    四是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。
    四、工作步驟及時間要求
    （一）制定工作方案（2021年4月10日前）。
    本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要按要求，結(jié)合實際，研究制定相應(yīng)的工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
    （二）補(bǔ)貼面積核實、錄入（2021年5月10日前）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實情況表》進(jìn)村入戶核實農(nóng)戶補(bǔ)貼面積（面積核實情況表格式詳見附件1）。一是簽字確認(rèn)，對核實后的補(bǔ)貼面積，必須農(nóng)戶簽字確認(rèn)并按手印，進(jìn)村入戶核實的工作人員也需簽字確認(rèn)；
    二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補(bǔ)貼面積（已核減不符合補(bǔ)貼條件的面積），經(jīng)審核確認(rèn)，錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”。
    （三）補(bǔ)貼面積公示、匯總、上報（2021年6月10日前）
    由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的公示（公示格式詳見附件2），在《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中對錄入的農(nóng)戶信息進(jìn)行綜合性審核通過后，將補(bǔ)貼登記表導(dǎo)出，生成每個村組的農(nóng)民補(bǔ)貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時重新核實和調(diào)整，并及時更新農(nóng)補(bǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場以正式紅頭文件呈報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局（上報文格式詳見附件3）。
    （四）補(bǔ)貼面積審核（2021年6月30日前）
    江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭，會同財政局，并邀請江州區(qū)國土資源局、統(tǒng)計局部門參與對補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場隨機(jī)抽取1—2個村，每個村抽5—10個農(nóng)戶進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場重新核實、公示，并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改。
    （五）補(bǔ)貼面積資金分配報審和批復(fù)（2021年7月20日前）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場的補(bǔ)貼面積通過審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測算全江州區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定補(bǔ)貼資金分配方案，并會同財政局聯(lián)合行文報江州區(qū)人民政府審定。補(bǔ)貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財政部門要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金給予書面批復(fù)，同時在補(bǔ)貼網(wǎng)上錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實際發(fā)放情況完全一致。
    （六）公示補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場收到補(bǔ)貼面積批復(fù)文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場名義，對所轄所有村張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（公示格式詳見附件4）。
    （七）發(fā)放補(bǔ)貼資金（2021年9月30前）
    江州區(qū)財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金，委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個發(fā)放程序要嚴(yán)而有序、公開透明。
    （八）完善檔案管理（2021年10月20前）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要將本轄區(qū)實施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場府蓋章的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料；
    經(jīng)村委會蓋章和具體經(jīng)辦人與核實人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊的面積核實表紙質(zhì)材料；
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場上報補(bǔ)貼匯總面積的正式文件，補(bǔ)貼資金撥付憑證等。
    五、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作由江州區(qū)政府負(fù)總責(zé)，成立江州區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔(dān)任組長，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局局長擔(dān)任副組長，江州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計局、審計局、農(nóng)商行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局負(fù)責(zé)具體組織實施。要建立健全工作機(jī)制，落實工作經(jīng)費，明確責(zé)任分工，密切部門合作，指定專人負(fù)責(zé)，切實抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的落實，確保農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
    （二）加強(qiáng)監(jiān)管
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格核實農(nóng)補(bǔ)補(bǔ)貼面積，不得虛報漏報。對虛報漏報、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法行為，由紀(jì)檢部門依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    2、各農(nóng)戶必須如實填報補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假和套取補(bǔ)貼資金等違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立農(nóng)戶個人誠信記錄，對騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為計入個人失信記錄；
    對失信者采取懲戒措施，取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。
    3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門處罰的農(nóng)戶，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
    （三）做好績效考評工作
    耕地保護(hù)督察方案篇六
    為認(rèn)真做好我市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕99號）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。
    我市耕地地力保護(hù)資金來源于當(dāng)年、省財政下達(dá)的專項資金及歷年結(jié)余專項補(bǔ)貼資金。
    （一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。
    （二）補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。
    （三）不補(bǔ)范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)的面積”和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。
    （四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級下達(dá)我市補(bǔ)貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補(bǔ)貼的耕地面積進(jìn)行測算，全市按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。
    （一）村級登記。補(bǔ)貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應(yīng)補(bǔ)面積和“一卡通”、身份證號碼等信息，并在村級公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示7天，確保村級登記工作質(zhì)量，做到信息登記準(zhǔn)確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應(yīng)及時進(jìn)行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會或具體負(fù)責(zé)村主干簽字、村委會蓋章，將補(bǔ)貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補(bǔ)貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實時要進(jìn)行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會議同意，允許從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔(dān)的部分。需代扣保險費的，村委會要提供村民會議紀(jì)要、水稻保險合同復(fù)印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
    （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會及時準(zhǔn)確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
    （三）市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，匯總形成全市耕地補(bǔ)貼總面積，并按照下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量（含當(dāng)年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會同市財政局共同測算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。
    （四）資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機(jī)構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)做到補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準(zhǔn)確、無誤，嚴(yán)防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴等事件的發(fā)生。
    耕地保護(hù)督察方案篇七
    各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：
    為合理利用土地，切實保護(hù)耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
    以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅持五個嚴(yán)禁（嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房）。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
    工作目標(biāo)：
    根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
    基本原則：
    1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
    2.“五個嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
    1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查，對照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR>    2.嚴(yán)格審批過程管理?！八牡綀觥敝贫仁锹鋵嵰?guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。
    農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
    （一）建房者向村（居）民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；
    （三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；
    （四）將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進(jìn)行實地踏看和核實，現(xiàn)場確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見并將申請表報聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。
    （五）黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達(dá)《開工建設(shè)告知書》，并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設(shè)。
    （六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
    （七）申請使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門申請辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    （八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設(shè)前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實地查看后退回保證金。
    （九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
    鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
    鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
    國土所：嚴(yán)格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進(jìn)行處理，同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
    安監(jiān)站：進(jìn)一步加強(qiáng)對采石場的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進(jìn)行處理。
    派出所：加強(qiáng)交通巡查和管理力度，對交通違法行為進(jìn)行查處；對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度，對違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
    供電所：對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
    各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對違法違章建設(shè)的要立即制止，及時組織拆除，并將相關(guān)情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    耕地保護(hù)督察方案篇八
    20xx年在上級林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照上級的原則和政策，深入群眾，發(fā)動群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實有效地開展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護(hù)、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年林業(yè)工作總結(jié)如下：
    xx鎮(zhèn)地處xx市東北部，距市區(qū)31公里，國土面積42.2平方公里，下轄16個村，一個社區(qū)，163個居民小組，總?cè)丝?6498人，其中農(nóng)業(yè)人口23393人，農(nóng)戶6918戶，林地面積10195.5畝，森林覆蓋率35.6%。
    （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
    森林防火、森林資源管護(hù)、集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是事關(guān)黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識到各項工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，作為當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實行黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
    （二）加大宣傳力度，營造良好氛圍
    一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標(biāo)語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會建設(shè)林業(yè)，保護(hù)森林資源的意識、二是加強(qiáng)林業(yè)管理隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步，進(jìn)一步提高林業(yè)管理隊伍的素質(zhì)，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
    （三）加強(qiáng)森林資源管護(hù)
    一是扎實開展森林防火工作，加強(qiáng)森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，充分利用會議、廣播、標(biāo)語等形式，對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護(hù)林防火獎懲責(zé)任制，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格重罰、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保森林資源的安全。二是加強(qiáng)責(zé)任制的落實，鎮(zhèn)、村兩級層層建立責(zé)任制，鎮(zhèn)、村都成立了護(hù)林防火隊，同時配備了村級護(hù)林人員，大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐，加強(qiáng)了各種制度的落實、人員落實，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象，在20xx年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進(jìn)行監(jiān)管，做好古樹名木掛牌保護(hù)監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的＇人為損毀及死亡。四是認(rèn)真開展林權(quán)糾紛調(diào)解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權(quán)糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未出現(xiàn)一次越級上訪事件。
    我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴(yán)格按照“林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于個人所有，公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金全部支付給個人，林木權(quán)屬或經(jīng)營權(quán)屬于集體的，益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金全部支付給集體經(jīng)濟(jì)組織”的原則進(jìn)行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點公益林面積進(jìn)行公示，我鎮(zhèn)有省級重點公益林面積1721畝，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助、兌付。
    （五）林產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    一是認(rèn)真抓好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真抓好農(nóng)村能源是天然林保護(hù)工程的重要輔助工作，我鎮(zhèn)派專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作，在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識和了解能源建設(shè)帶來的高效率，減少生活環(huán)境污染帶來的負(fù)面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮(zhèn)周圍生態(tài)屏障建設(shè)，我鎮(zhèn)高度重視退耕還林工作，精心組織、周密部署、狠抓落實，我鎮(zhèn)今年在原退耕還林的基礎(chǔ)上，新增加種植杏子、李子800多畝，苗圃面積1100多畝，鞏固20xx年退耕還林后續(xù)工作種植核桃300多畝，并順利通過驗收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將種植形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，以真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化互動、興林與富民共贏。四是我鎮(zhèn)實行科學(xué)造林，引進(jìn)、培育、扶持現(xiàn)代林業(yè)，逐步形成片區(qū)林業(yè)，今年我鎮(zhèn)實施植樹造林xx余株，效果顯著。
    （一）林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展
    通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責(zé)任更加落實，對低產(chǎn)低效的用材林，逐步改植為經(jīng)濟(jì)林改的信心增加。
    （二）保護(hù)森林資源、增強(qiáng)群眾維權(quán)意識
    通過對《森林法》的宣傳，調(diào)動林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)知識的積極性，依法維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強(qiáng)。
    （三）密切了黨群干群關(guān)系
    森林資源通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解，干群關(guān)系更加密切。
    （四）林農(nóng)收益得到增加
    實行多種形式的承包，調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營的積極性，增加林地的投入，為增收創(chuàng)造了條件。
    （一）群眾對林地管護(hù)的積極性有待進(jìn)一步提高
    林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質(zhì)較薄，林地經(jīng)濟(jì)效益不高，要實現(xiàn)“山綠起來”的目標(biāo)，還需要投入較大的財力、物力才能實現(xiàn)，要通過各種途徑，加強(qiáng)對林農(nóng)的引導(dǎo)，改善林地條件，鼓勵林農(nóng)增加對林業(yè)的投入，推動林業(yè)的健康發(fā)展。
    （二）林木管護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
    經(jīng)集體林權(quán)制度改革后，將林地劃分確切到組、到戶，由群眾自行管理，20xx年我鎮(zhèn)村級護(hù)林員9名，對全鎮(zhèn)的林木林地進(jìn)行管護(hù)，充分發(fā)揮了職能作用，加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊，依法治山，依法治林。
    耕地保護(hù)督察方案篇九
    為認(rèn)真貫徹落實國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實做好20**年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，根據(jù)財政部和內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳精神，結(jié)合全旗實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則
    （一）指導(dǎo)思想。堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，改善生產(chǎn)條件，提高工作效率，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    （二）工作原則。一是保障重點，優(yōu)先保障玉米全程作業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，帶動機(jī)械化作業(yè)水平的提高。二是農(nóng)民自愿，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性。三是配套購置，鼓勵農(nóng)民購置全套農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械。四是規(guī)范運作，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序，實行陽光操作，提高規(guī)范化水平。
    二、補(bǔ)貼對象及范圍
    補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（含農(nóng)牧場職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及在當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪膛I(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所及生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
    在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，補(bǔ)貼對象的優(yōu)先條件是：農(nóng)機(jī)大戶（種養(yǎng)大戶）、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）、奶牛專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所及生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、配套購置機(jī)具（購置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）和購置玉米收獲機(jī)保護(hù)性耕作機(jī)械等配套機(jī)具者、農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)的農(nóng)戶、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時，在優(yōu)先安排沒有享受過補(bǔ)貼的農(nóng)牧民的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
    三、資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼機(jī)具種類
    （一）資金規(guī)模。
    自治區(qū)下達(dá)我旗740萬元國家補(bǔ)貼指標(biāo)，其中40萬元為擠奶設(shè)備補(bǔ)貼，700萬元用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。根據(jù)全旗實際，在700萬元中拿出130萬元用于玉米收獲機(jī)的補(bǔ)貼，570萬元用于拖拉機(jī)及配套機(jī)具的補(bǔ)貼。在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，旗財政拿出100萬元，用于玉米收獲機(jī)的累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額再增加國家補(bǔ)貼額的三分之一，單機(jī)累加補(bǔ)貼額不超過國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    中央專項資金補(bǔ)貼率原則不超過機(jī)具最高出廠價格（不含運雜費）的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過5萬元，其中100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械最高補(bǔ)貼額不超過12萬元。1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過1套（4臺，即1臺主機(jī)和與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具）；1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的電動卷簾機(jī)、微耕機(jī)的數(shù)量分別不超過3臺和1臺；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過10臺套；1個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機(jī)、1個儲奶冷藏罐、1個運輸奶罐）。20**年補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價不得高于20**年的補(bǔ)貼銷售最高價，不再向社會公布，鼓勵企業(yè)低價銷售產(chǎn)品。生鮮乳收購站申請購置擠奶機(jī)械設(shè)備，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)20**年度生鮮乳收購站擠奶機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼實施方案》規(guī)定執(zhí)行。
    （三）機(jī)具種類。
    20**年度補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有動力機(jī)械、挖掘機(jī)械、耕整地機(jī)械、播種機(jī)械、施肥機(jī)械、地膜回收機(jī)械、中耕機(jī)械、植保機(jī)械、修剪機(jī)械、谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、籽粒作物收獲機(jī)械、根莖作物收獲機(jī)械、飼草料作物收獲機(jī)械、莖稈收集處理機(jī)械、脫粒機(jī)械、剝殼(去皮)機(jī)械、干燥機(jī)械、倉儲機(jī)械、清選機(jī)械、蔬菜加工機(jī)械、大型水泵、噴灌機(jī)具、飼（草）加工機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、平地機(jī)械、日光溫室設(shè)備等，共11大類31小類87個品目2213個機(jī)型，具體見《20**年度內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》），其中18-24馬力直齒傳動的拖拉機(jī)不在我旗享受補(bǔ)貼范圍之列。
    四、購機(jī)補(bǔ)貼程序
    20**年3月中旬，制定購置補(bǔ)貼實施方案，開展政策宣傳和成立補(bǔ)貼工作組織機(jī)構(gòu)。下旬開始實施補(bǔ)貼的申請、公示、購機(jī)。8月15日購機(jī)工作結(jié)束。
    20**年農(nóng)民申請購機(jī)可以直接向旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股申請。旗農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)購機(jī)對象補(bǔ)貼條件研究審批，與購機(jī)戶簽定購機(jī)協(xié)議，公示7天無異議，購機(jī)戶持協(xié)議書及協(xié)議書中補(bǔ)貼額以外的資金，由農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股統(tǒng)一組織接車。資金結(jié)算由專項供貨企業(yè)或直銷生產(chǎn)企業(yè)匯總報帳材料，經(jīng)旗農(nóng)機(jī)、財政主管部門核準(zhǔn)，報市農(nóng)機(jī)、財政主管部門審核，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門匯總并核實無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)單，并向自治區(qū)財政部門提出結(jié)算申請，由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一支付。
    五、工作要求
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項工作落到實處。奈曼旗專項領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
    組長：xx
    副組長：xx
    成員：xx
    （二）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，特別是做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民了解購機(jī)補(bǔ)貼程序、要求和補(bǔ)貼機(jī)具信息，做到家喻戶曉。要認(rèn)真受理群眾投訴舉報，保證做到事事有答復(fù)，件件有結(jié)果。各企業(yè)要做好產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)信息咨詢解答工作，特別要強(qiáng)化售后服務(wù)功能，凡產(chǎn)品銷售地，均須自建或聯(lián)建農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)站點，保障售后服務(wù)。
    （三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格紀(jì)律，按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，陽光操作，扎實有效落實“五制三禁”。即：補(bǔ)貼機(jī)具競爭擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制；嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品亂漲價，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁向企業(yè)收取推廣費。
    （四）協(xié)同配合，增強(qiáng)實效。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站組織好產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)的跟蹤調(diào)查、信息收集，把好質(zhì)量關(guān)口；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好新購機(jī)駕駛操作人員的專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要進(jìn)一步加大工作力度，保證補(bǔ)貼機(jī)具掛牌、人員培訓(xùn)到位。
    耕地保護(hù)督察方案篇十
    按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（川自然資辦函〔2021〕258號）要求，現(xiàn)將我州2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治情況報告如下：
    （一）總體情況。
    1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），截至目前，已核實問題線索1111個，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），核實完成率100%。經(jīng)核實，納入重點問題整治線索7個，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）。
    2.整治整改情況。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），整改完成率。其中，已拆除復(fù)耕問題2個，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已完善用地手續(xù)問題0個，面積0畝（耕地0畝）；已落實“進(jìn)出平衡”問題0個，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下：
    1.四川省甘孜州康定市巴桑天來2020年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通，已于2020年12月20日拆除復(fù)墾并驗收。（完成整改）
    2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于2022年1月5日拆除并復(fù)耕。（完成整改）
    3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于2022年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕，計劃2022年2月底完成復(fù)耕。（整改中）
    4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
    5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
    6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書，督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計劃2022年3月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
    7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于2022年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計劃2022年3月底完成。（整改中）
    （二）詳細(xì)情況。
    1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個，面積畝（其中：耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），經(jīng)核實，確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），整改完成率。其中，已拆除復(fù)耕問題2個，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已完善用地手續(xù)問題0個，面積0畝（耕地0畝）；已落實“進(jìn)出平衡”問題0個，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
    2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個，面積畝（耕地畝），經(jīng)核實，471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi)，屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉(xiāng)村活動室、軍事項目等，不涉及挖湖造景問題。
    3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個，面積109畝，經(jīng)核實，2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi)。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn)，為2020年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞，雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化，不存在綠化超標(biāo)問題；另一個位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村，為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項目（該項目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)（川府土〔2020〕613號），不存在綠化超標(biāo)問題。
    4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個，面積0畝（耕地0畝，永久基本農(nóng)田0畝），經(jīng)核實，全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān)，帶頭把關(guān)，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合，主動作為，合力推進(jìn)專項工作。結(jié)合實際細(xì)化清理整治方案，強(qiáng)化整治措施，明確整治內(nèi)容以及完成各項整治任務(wù)時間節(jié)點，落實任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)籌開展清理整治工作。
    （二）清理排查、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實地核查等工作，加大清理調(diào)查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實、再甄別工作，認(rèn)真、客觀、真實、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息，為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
    （三）從嚴(yán)從實、分類處置。一是堅持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題，嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置，精準(zhǔn)施策，堅決杜絕簡單化，一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的，必須及時復(fù)耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的，督促縣（市）局適時組織“回頭看”，確保問題“不反彈，不貳過”；對還需要一定時間整改的，督促縣（市）局堅持目標(biāo)不變、力度不減，確保“件件有著落、事事有回音”。
    （四）強(qiáng)化整改、壓實責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，切實落實部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，層層壓緊壓實責(zé)任。督促相關(guān)縣（市）嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》（川農(nóng)房整治辦便函〔2021〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，要將整改責(zé)任明確到人，確保問題全面整改、見底清零。
    全州開展違法違規(guī)占用耕重點問題清理整治，清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個（拆除復(fù)耕），其余5個，還需一定時間完成整改。整體來看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。
    （一）強(qiáng)化整改落實。壓緊壓實縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，對違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
    （二）保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度，達(dá)到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
    （三）加強(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門，加強(qiáng)動態(tài)巡查，及時高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
    耕地保護(hù)督察方案篇十一
    同志們：
    今天,縣政府決定召開這次全縣耕地保護(hù)工作會議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，安排和部署我縣的耕地保護(hù)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任。剛才,?朱好生同志宣讀了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作方案，譚雄登同志宣讀了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地清理整治工作方案。借此機(jī)會，就全縣今年耕地保護(hù)的永久基本農(nóng)田劃定、土地執(zhí)法監(jiān)察及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地清理整治等幾項工作談三點意見。
    2011年是“十二五”第一年，也是我縣國土資源工作任務(wù)最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國土資源系統(tǒng)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，近年來，我縣通過實施國家級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項目，新增和改造耕地5萬多畝。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴(yán)把土地閘門，層層落實土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。我縣耕地保護(hù)工作連續(xù)幾年來被市政府評為“先進(jìn)單位”。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市國土資源部門大力支持，得益于縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持，得益于廣大國土資源干部職工辛勤努力。
    一是要深刻認(rèn)識我縣國土資源面臨的嚴(yán)峻形勢。在土地資源方面：我縣人多地少，人均耕地不足0.8畝，低于全國1.39畝和聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末，全縣耕地總面積402620.55畝，與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少，而人口卻在增加，人均耕地面積不斷降低，耕地和人口的逆向發(fā)展，加上耕地后備資源不足，人地矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀，將成為影響我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
    二是要深刻認(rèn)識土地資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。土地資源是我縣最大的資源，也是最大的資產(chǎn)。今年是實現(xiàn)縣委、縣政府提出“建設(shè)一個中心，打造五個汝城”的關(guān)鍵之年，全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目、產(chǎn)業(yè)項目正如火如荼建設(shè)之中，用地指標(biāo)和占補(bǔ)指標(biāo)的保障將直接影響我縣項目建設(shè)步伐，再好的項目如果沒有土地都會無法落地生根。因此，國土資源的供給能力和保障程度，將直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。
    三是要深刻認(rèn)識新形勢下強(qiáng)化耕地保護(hù)的重要性。國土資源管理是國家實施宏觀調(diào)控的重要途徑，也是保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。近幾年國務(wù)院出臺了一系列加強(qiáng)土地資源管理的文件和配套政策，尤其是土地衛(wèi)片執(zhí)法已成為常態(tài)化，違法用地超過當(dāng)年新增用地的15%必將問責(zé)。隨著各項制度的落實到位，地方調(diào)控土地資源的空間越來越小，國土資源保護(hù)與保障的壓力越來越大，由資源問題引發(fā)的各種矛盾日益突出，國土資源的管理工作任務(wù)必然更加繁重，用地保障的擔(dān)子非常重、責(zé)任非常大。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)有力的國土資源保障，又要堅持依法行政，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范國土資源開發(fā)利用秩序，努力做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護(hù)、服務(wù)要到位、秩序不能亂。
    2011年，是全面加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，是“建設(shè)一個中心，打造五個汝城”的關(guān)鍵一年。今年，全縣耕地保護(hù)工作中的永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項任務(wù)極為繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實國土資源目標(biāo)管理責(zé)任制，積極主動地配合支持耕地保護(hù)工作，確保國土資源目標(biāo)管理責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得實效。這里，我著重點強(qiáng)調(diào)三個方面的工作：
    一是永久基本農(nóng)田地劃定工作?？茖W(xué)劃定基本農(nóng)田，摸清基本農(nóng)田的土地質(zhì)量，落實基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人，提高基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)代化管理水平，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院堅持世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保障國家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措。這次永久基本農(nóng)田劃定是對第二次土地調(diào)查工作及縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的進(jìn)一步深化和完善，工作非常重要，有著深刻的現(xiàn)實意義。國土資源、農(nóng)業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際情況出發(fā)，認(rèn)真抓好具體工作的落實。
    此次永久基本農(nóng)田劃定工作的具體任務(wù)是：一要充分應(yīng)用全國第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編成果，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度；二要建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，提高基本農(nóng)田保護(hù)的透明程度，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動，落實基本農(nóng)田界樁和標(biāo)志牌建設(shè)；三要全面查清基本農(nóng)田每一丘塊的土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護(hù)責(zé)任人的信息，建立基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)（基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫），提高基本農(nóng)田落地到戶程度和信息化管理程度；四要向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡、進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)管理水平。
    按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部及省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，永久基本農(nóng)田劃定工作，要在土地利用規(guī)劃修編完成后三個月內(nèi)完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調(diào)查，但時間仍然很緊，只有制定周密的工作計劃，才能確保永久基本農(nóng)田劃定工作按期保質(zhì)完成。方案里對這塊工作有具體地安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必按照要求抓好落實。
    二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地清理整治工作。目前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正加緊進(jìn)行，去年頒布的中央一號文件明確規(guī)定，力爭用三年時間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作，近日國土部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》。而目前，我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響土地利用率，浪費土地資源，為切實保護(hù)耕地，合理利用土地，實現(xiàn)節(jié)約集約用地，根據(jù)省市文件精神，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，全面調(diào)查摸底縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地情況逐村逐戶登記造冊，分類匯總后將調(diào)查摸底情況于明年3月底前上報縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國土資源局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局對在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”、非本村戶口人員占用宅基地、村內(nèi)空閑地、村組集體建設(shè)用地以及違法建設(shè)用地等情況提出處理意見；由國土、規(guī)劃部門對農(nóng)村宅基進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見，非宅基地須拆除的分別下達(dá)《限期拆除通知書》。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中力量，加大對違法、違章建筑的處置工作力度，有計劃地組織強(qiáng)拆一批、限期自行糾正一批和公開曝光一批違法、違章建筑，并依法追究有關(guān)違法責(zé)任人員。對在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地管理中嚴(yán)重失職的各級干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部，必須依法處理。對在規(guī)定時間內(nèi)隱瞞不報、拒不糾正或整治期間仍違法購置宅基地或非法占地建房的黨政干部，由監(jiān)察局介入一經(jīng)查實將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
    三是農(nóng)村個人違法占地建房集中整治工作。土地集中執(zhí)法是打擊違法行為、嚴(yán)格保護(hù)耕地的重要措施，該工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，縣政府高度重視，將該項工作列入重要議事日程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的指標(biāo)，成立了土地集中執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)有關(guān)單位要提一步提高對土地集中執(zhí)法工作的認(rèn)識，站在講政治的高度，將土地集中執(zhí)法列入重要議事日程，作為保護(hù)耕地和子孫后代長遠(yuǎn)利益的一件大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專職工作人員，確保集中執(zhí)法的相關(guān)要求不扎不扣的落實到位。
    今年年初，縣委經(jīng)濟(jì)工作會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要開展2次以上的土地集中執(zhí)法活動，現(xiàn)在到年底也只有40多天了，沒有開展違法用地集中整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要選好典型，繪好圖紙，量好面積，拍好照片，擬定拆除非法建筑的請示交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，統(tǒng)一報縣政府批準(zhǔn)實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在篩選執(zhí)法對象時，要選情節(jié)嚴(yán)重，群眾意見大，影響較壞的違法戶，不能避重就輕，敷衍了事?？h政府批準(zhǔn)拆除后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要牽頭組織實施，國土資源中心所和當(dāng)?shù)毓才沙鏊餐瑓⑴c，依法強(qiáng)制拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對集中執(zhí)法活動的宣傳，懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語，開辟宣傳專欄，廣電局要對集中執(zhí)法行動進(jìn)行宣傳報導(dǎo)，提高震懾力?；顒咏Y(jié)束后，要將執(zhí)法情況報送縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為考核評分依據(jù)，沒有按要求開展集中執(zhí)法活動和報送有關(guān)資料的，年終考核時將酌情扣分。
    （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項涉及區(qū)域廣、面大、人員多、工作內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)性、技術(shù)性、綜合性工作。三項工作任務(wù)重、時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任和經(jīng)費四落實，確保按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動開展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量的工作，動員村組負(fù)責(zé)人到實地去調(diào)查摸底，下一線去抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與縣國土等部門的聯(lián)系，注重與村組民眾的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取村組負(fù)責(zé)人支持配合，搞好宣傳發(fā)動，動員民眾參與舉報，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，高效率抓好部署的三項工作。
    （二）密切配合，通力協(xié)作。耕地保護(hù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。要把耕地保護(hù)工作作為當(dāng)前乃至長遠(yuǎn)的一件大事，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要充分認(rèn)識耕地保護(hù)工作的重要性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，形成依法用地、集約用地的共識。要全面落實基本國策，正確處理保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，服從大局，積極支持、主動執(zhí)行國土資源管理的一系列政策措施。各有關(guān)部門要在建設(shè)項目立項、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、經(jīng)費保障、違法用地處理等各個環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。
    （三）強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。我縣在項目建設(shè)和農(nóng)村個人建房中還存在很多違法違規(guī)用地的歷史遺留問題，特別是高速公路臨時用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)用地、搬遷安置用地、農(nóng)村個人建房用地等方面。各級各部門要積極配合，妥善解決這些遺留問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在組織集中執(zhí)法的基礎(chǔ)上，對境內(nèi)項目建設(shè)和農(nóng)村個人建房違法用地進(jìn)行自查自糾，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目、公路拆遷安置、因災(zāi)搬遷等用地手續(xù)，嚴(yán)禁以招商引資、重點項目建設(shè)、搬遷安置等各種名義，違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定占用、買賣土地等。要提高認(rèn)識，以堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)的態(tài)度，做耕地保護(hù)及土地集中執(zhí)法工作的堅強(qiáng)后盾。監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位，出現(xiàn)土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果，對發(fā)生土地違反法規(guī)行為不制止，不組織查處，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查，導(dǎo)致土地管理秩序混亂，一年內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，加強(qiáng)國土資源管理、確保耕地紅線是時代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以飽滿的精神狀態(tài)、鍥而不舍的工作熱情，銳意進(jìn)取，扎實工作，迎難而上，努力開創(chuàng)全縣耕地保護(hù)和用地保障工作新局面，為“建設(shè)一個中心、打造五個汝城”做新的更大貢獻(xiàn)。
    耕地保護(hù)督察方案篇十二
    2021年×月×日至×月×日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，×月×日向我省反饋了督察意見，根據(jù)反饋問題清單，經(jīng)梳理，涉及×市整改任務(wù)×項，其中共性任務(wù)×項，個性任務(wù)×項。為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，依據(jù)《河南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，從嚴(yán)壓實生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，推進(jìn)綠色發(fā)展，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的×。
    二、基本原則
    (一)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見，建立問題臺賬，制定切實可行的整改方案、采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報件和反饋意見整改，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
    (二)實事求是，科學(xué)整改。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，緊密結(jié)合我市實際，以控制環(huán)境風(fēng)險、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點，統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時限的合理性，科學(xué)制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
    (三)舉一反三，全面整改。堅持即知即改，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管，堅決防止各類問題反彈。結(jié)合我市實際，開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討，著力解決結(jié)構(gòu)性問題和體制機(jī)制性問題，以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，推動我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
    三、總體目標(biāo)
    (一)堅定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    (二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實控塵、控煤、控排、控車、控油等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控，加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度，切實保障飲用水水源安全;加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施運行情況監(jiān)督，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理，打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
    (三)建立完善環(huán)保機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制;建立完善綠色政績導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評價使用機(jī)制;建立完善大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核獎懲機(jī)制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機(jī)制。
    (四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報和反饋問題，對照整改目標(biāo)、整改措施開展現(xiàn)場核查，2022年底前，確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報問題、71項反饋意見，按照既定目標(biāo)整改到位、各項措施落實到位、責(zé)任追究到位，整改取得實效、群眾滿意。
    四、整改措施
    (一)堅定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級各部門要切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊螅男泻孟鄳?yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時，各級要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng)，更加自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署。
    (二)著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)源頭防控，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實施全過程嚴(yán)管，嚴(yán)格落實排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實考核評價制度。制定污染防治考核辦法，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅考核和離任審計，考核結(jié)果作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度，落實《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)，問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)督察制度，堅持問題導(dǎo)向，開展對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查，夯實各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
    (三)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點，以打好重點領(lǐng)域?qū)ｍ棏?zhàn)役為抓手，堅定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅等戰(zhàn)役，落實河長、湖長制，開展河道綜合整治，保障河流生態(tài)流量，逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理，全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設(shè)，落實聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險。
    (四)著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動落后產(chǎn)能退出。實施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造，有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度，實施煤炭消費監(jiān)測預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量，鼓勵符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運，完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點企業(yè)與鐵路站的無縫銜接，提高跨域運輸方式資源整合能力。
    (五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治，對違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運砂船車管理，嚴(yán)格許可管理，實行總量控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化×體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施城市污水處理“提質(zhì)增效”，推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，落實城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度，實行重點區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
    五、組織保障
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長為雙組長×市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組，分工負(fù)責(zé)推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保整改工作有人抓、有人管。
    (二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常督促檢查，實行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號，定期監(jiān)督檢查并通報進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項、核查一項、銷號一項，確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項督查，對未按要求完成整改任務(wù)的，以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，提交有關(guān)部門予以問責(zé)等形式，督促問題整改。
    (三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時限整改到位，存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《×市大氣污染防治責(zé)任追究實施辦法》《×市督促檢查工作問責(zé)實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人實施責(zé)任追究。
    (四)強(qiáng)化信息公開。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好整改落實情況的跟蹤報道，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點工作落實，適時公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時，強(qiáng)化輿情跟蹤，媒體監(jiān)督，做好輿論引導(dǎo)，形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會合力。
    耕地保護(hù)督察方案篇十三
    2017
    年藍(lán)天行動實施方案》和《宿州市水污染防治工作方案》，切實解決我縣大氣和水污染突出環(huán)境問題，特制訂《碭山縣貫徹落實中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱“整改方案”）。
    堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先方針，按照我縣
    “十三五”環(huán)保規(guī)劃工作總體要求，堅持以綠色發(fā)展為目標(biāo)，以大氣和水環(huán)境治理為重點，以加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為為手段，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
    2017
    年
    10
    月底前突出環(huán)境問題基本整改到位，大氣、水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，完成中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見涉及我縣的整改要求和市政府下達(dá)的大氣和水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)。
    “只能更好、不能變壞”作為一條底線，加大生態(tài)環(huán)保類指標(biāo)在縣政府目標(biāo)管理考核權(quán)重。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》，對未正確履行職責(zé)，造成生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化等情形依規(guī)實行追責(zé)。堅持“誰污染誰治理”、“誰損害誰修復(fù)”，全面落實《安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》，實行地方黨委、政府對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量總負(fù)責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
    針對碭山縣
    2016
    年大氣可吸入顆粒物（
    pm10
    ）年均濃度高出全省平均水平，
    2017
    年
    1-5
    月份空氣污染持續(xù)加重的問題，深入實施“藍(lán)天行動計劃”，堅決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
    1.
    建筑揚塵防治
    8
    月底前全部拆除。（牽頭單位：縣住建局、責(zé)任單位：碭城鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、高鐵新區(qū)管委會）
    2.
    道路揚塵防治
    10
    次。加強(qiáng)對主城區(qū)渣土運輸公司監(jiān)管，實行動態(tài)跟蹤；及時修復(fù)城區(qū)破損路面；道路綠化帶、裸露樹池、綠化施工工地等要切實落實圍擋、覆蓋、硬化、清洗等各項措施。（牽頭單位：縣城管局）
    施工道路工地落實封閉施工，落實棄土覆蓋、物料運輸密封噴淋等防治揚塵措施；清理
    101
    、
    310
    等國省道施工道路兩側(cè)各類物料堆場。設(shè)立卡點，對入城“臟車”進(jìn)行沖洗。（牽頭單位：縣交通運輸局）
    加大對運輸車輛的管理，嚴(yán)查超載、拋灑等行為。（牽頭單位：縣交通運輸局、縣公安局）
    3.
    各類堆場整治
    按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則，制定并落實煤炭、煤泥、沙石、工業(yè)堆場等防揚塵措施。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會）
    ）
    4.
    強(qiáng)化煤矸石磚瓦窯廠粉塵治理
    全縣煤矸石磚瓦窯廠全部限期整治完畢，堅決淘汰落后產(chǎn)能。（牽頭單位：縣經(jīng)信委。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會）
    5.
    燃煤鍋爐治理
    加快推進(jìn)燃煤小鍋爐
    “清零”，
    8
    月底前徹底拆除主城區(qū)燃煤小鍋爐；企業(yè)鍋爐廢氣及板材加工企業(yè)生物物質(zhì)鍋爐廢氣要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：碭城鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、高鐵新區(qū)管委會）
    6.
    餐飲油煙治理
    嚴(yán)格落實《安徽省餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理暫行規(guī)定》，以餐飲經(jīng)營單位、夜市燒烤排擋為重點，強(qiáng)力推進(jìn)餐飲油煙治理各項工作，主城區(qū)餐飲業(yè)完成前堂后灶改造、安裝油煙凈化裝置并達(dá)標(biāo)排放，杜絕露天燒烤、出店經(jīng)營和燃煤土爐灶。（牽頭單位：縣城管局。責(zé)任單位：碭城鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、高鐵新區(qū)管委會）
    7.
    強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理
    2017
    年
    9
    月底前出臺煙花爆竹禁燃方案，并組織實施。（責(zé)任單位：縣公安局）
    8.
    強(qiáng)化汽車尾氣治理
    嚴(yán)禁過境貨車進(jìn)城；嚴(yán)格落實黃標(biāo)車禁行措施，減少車輛擁堵和怠速尾氣排放。（責(zé)任單位：縣公安局）
    嚴(yán)厲打擊車輛非法營運。（責(zé)任單位：縣交通運輸局）
    9.
    強(qiáng)化油氣回收設(shè)施管理
    全縣加油站確保油氣回收裝置正常使用。（牽頭單位：縣商務(wù)（招商）局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會）
    10.
    強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)氣體治理
    按照屬地管理的原則，
    2017
    年
    8
    月底前完成全縣工業(yè)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)氣體治理任務(wù)。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：碭城鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、高鐵新區(qū)管委會、薛樓板材加工園管委會）
    1.
    從快從實推進(jìn)利民河、陳莊溝、闞溝等黑臭水體綜合整治項目的實施，確保完成國家考核要求。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣城管局、縣水務(wù)局，各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會）
    2.
    切實加大入河排污口排查管理，認(rèn)真分析超標(biāo)排污原因，制定整改方案并嚴(yán)格落實。（牽頭單位：縣水務(wù)局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會）
    3.
    針對利民河、闞溝、陳莊溝等小流域水質(zhì)
    2013
    年來一直為劣
    v
    類的問題，切實落實“河長制”，制定水體達(dá)標(biāo)方案并迅速組織實施。（牽頭單位：縣水務(wù)局。責(zé)任單位：各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會）
    4.
    針對碭山縣“十二五”期間要求建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠，至今未建成的問題，加快建設(shè)進(jìn)度，同時確保利民河固口閘斷面達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣住建局）
    5.
    加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，強(qiáng)化生活垃圾填埋場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實做好滲濾液的處理處置。（牽頭單位：縣住建局、縣城管局、縣文明辦。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會）
    6.
    針對畜禽養(yǎng)殖污染整治不力，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建成運行污染治理設(shè)施比例不高，大量畜禽糞污直排外環(huán)境問題，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治。
    2017
    年
    12
    月底禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖場全面清理完畢，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建成運行污染設(shè)施的比例達(dá)到國家要求，杜絕養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞污直排外環(huán)境。（牽頭單位：縣農(nóng)委。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會）
    本《整改方案》在縣環(huán)保委員會領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，按照中央環(huán)保督察期間我縣各工作組的運轉(zhuǎn)機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實。
    各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、縣直有關(guān)部門根據(jù)本《整改方案》，制定工作方案，做到有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有牽頭部門、有信息公開，立行立改。無法立行立改的，力爭
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    日前報至縣環(huán)保委員會辦公室（縣環(huán)保局）。
    縣環(huán)保委員會辦公室要加大大氣、水污染防治項目調(diào)度、精準(zhǔn)分析施策。本《整改方案》下發(fā)后，立即組織開展每日巡查，當(dāng)日下達(dá)督辦單，每周調(diào)度整改進(jìn)度。制定采取超常規(guī)措施確保完成市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)的工作方案，排定一批企業(yè)，對整改不力，達(dá)不到規(guī)范要求的，實施停工、停產(chǎn)等措施。
    嚴(yán)格按照《環(huán)保法》相關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，對環(huán)保違法企業(yè)采取按日計罰，責(zé)令停業(yè)，關(guān)閉以及對直接責(zé)任人采取刑事拘留和追究刑事責(zé)任等措施，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。按照《中共安徽省紀(jì)委機(jī)關(guān)
    中共安徽省委組織部
    安徽省環(huán)境保護(hù)廳
    安徽省監(jiān)察廳關(guān)于突出環(huán)境問題責(zé)任追究工作的指導(dǎo)意見》（皖環(huán)發(fā)〔
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    號）要求，對突出環(huán)境問題整改不力、整改措施不到位的，堅決嚴(yán)肅問責(zé)。
    充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，將大氣和水污染防治項目清單、責(zé)任單位和完成時限在縣政府網(wǎng)站公開，并將整改結(jié)果每周向社會公布；加大典型環(huán)境違法案件曝光和環(huán)保投訴問題查處力度，并對整治成果突出單位強(qiáng)化宣傳表彰，引導(dǎo)全社會參與和監(jiān)督整改工作，營造促整改、抓落實的良好氛圍。
    耕地保護(hù)督察方案篇十四
    同志們：
    今天，我們召開全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，全面落實全區(qū)耕地保護(hù)暨總田長工作會議精神，按照中央和自治區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核有關(guān)要求，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)、面對面梳理存在問題，逐項部署我區(qū)2023年耕地保護(hù)和執(zhí)法督察重點工作任務(wù)，采取堅決措施全力推進(jìn)反饋問題整改和耕地保護(hù)責(zé)任落實，確保我區(qū)順利通過耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。剛才，熊偉同志通報了全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作的有關(guān)情況，希望各市認(rèn)真對照，積極落實整改。下面，就進(jìn)一步推動耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作，我講四點意見。
    習(xí)近平總書記對耕地保護(hù)、糧食安全歷來高度重視，多次在講話、著作、文章中反復(fù)強(qiáng)調(diào)。這段時間以來，我們廳舉辦了兩期主題教育讀書班，我們要帶著使命去讀、帶著任務(wù)去讀、帶著責(zé)任去讀。比如，《習(xí)近平著作選讀》（第一卷）開篇就收錄了總書記在黨的二十大上的報告，明確提出要全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線。習(xí)近平總書記2021年視察廣西時，明確要求我們牢牢守住耕地紅線，壓實各級黨委和政府保護(hù)耕地的責(zé)任，嚴(yán)格實行糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
    在全區(qū)耕地保護(hù)暨總田長工作會議上，區(qū)委書記的講話，對我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)工作的重要論述，抓好問題整改，扎實做好耕地保護(hù)和田長制工作，具有重要指導(dǎo)意義。各市要結(jié)合主題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認(rèn)識和把握耕地保護(hù)是“國之大者”，把耕地保護(hù)中存在的問題和督察指出問題作為主題教育檢視整改的重要內(nèi)容，直面問題、動真碰硬，深入調(diào)查研究，列出問題清單，下力氣抓好整改整治，以耕地保護(hù)的實際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
    二、全面梳理當(dāng)前我區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察重點問題，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任
    根據(jù)《省級黨委和政府落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法》，考核內(nèi)容涉及自然資源部門牽頭負(fù)責(zé)有6項共計27分，分別為耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡、耕地“進(jìn)出平衡”、耕地恢復(fù)任務(wù)情況、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田。其中除了耕地恢復(fù)任務(wù)情況指標(biāo)之外，其他5項指標(biāo)均為國家剛性指標(biāo)要求，實行嚴(yán)格考核、重大問題“一票否決”、終身追責(zé)。
    一是耕地保有量。屬于“一票否決”事項，總分9分。根據(jù)考核要求，以年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，?。▍^(qū)、市）年度實際耕地保有量（年度變更調(diào)查現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時未納入保護(hù)任務(wù)的耕地）低于依據(jù)規(guī)劃綱要分解下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù)控制數(shù)的，一票否決，同時該項得0分。因此，各市要確保2023年調(diào)查成果中現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時未納入保護(hù)任務(wù)的現(xiàn)狀耕地面積后，實有耕地面積要大于耕地保有量規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
    二是永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。屬于“一票否決”事項，總分8分。根據(jù)考核要求，年度永久基本農(nóng)田保護(hù)面積低于依據(jù)“三區(qū)三線”劃定所確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)控制數(shù)的，一票否決，同時該項直接得0分。在完成任務(wù)控制數(shù)情況下，得4分；在此基礎(chǔ)上，占用補(bǔ)劃到位并備案的另得4分；占用補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田出現(xiàn)數(shù)量不足，補(bǔ)劃地塊為不穩(wěn)定耕地等不符合補(bǔ)劃要求的相應(yīng)扣分，扣完為止。對于劃定范圍內(nèi)的實地非耕地，國家暫未明確如何處置，但不能坐以待斃，一方面永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)堅決不允許再出現(xiàn)新增實地非耕問題，如果出現(xiàn)的要堅決做到立即查處并整改恢復(fù)。另一方面要分類梳理非耕地的情形，確實存在違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的，不要想著“以調(diào)代改”，要盡快組織整改恢復(fù)。對于符合占用永久基本農(nóng)田范圍情形的重大建設(shè)項目，一定要按照國家要求做好補(bǔ)劃，決不能出現(xiàn)補(bǔ)劃地塊不實的問題。
    三是耕地占補(bǔ)平衡。屬于“一票否決”事項，總分2分。根據(jù)考核要求，年度末本省（區(qū)、市）占補(bǔ)平衡儲備補(bǔ)充耕地出現(xiàn)倒掛，省域內(nèi)儲備補(bǔ)充耕地指標(biāo)（耕地數(shù)量或水田規(guī)模）合計為“負(fù)值”的，一票否決，同時該項得0分。如全區(qū)指標(biāo)庫耕地數(shù)量及水田規(guī)模為正值，不被“一票否決”，但每出現(xiàn)1個負(fù)值的縣（市、區(qū)），自治區(qū)將被扣0.2分，扣完2分為止。各市按照自治區(qū)已下達(dá)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織落實，并確保所轄縣（市、區(qū)）的補(bǔ)充耕地指標(biāo)歸零回正，盡可能確保自治區(qū)不扣分、少扣分。
    四是耕地“進(jìn)出平衡”。屬于“一票否決”事項，完成沒有分，沒有完成則為“一票否決”。根據(jù)考核要求，年度?。▍^(qū)、市）耕地流向其他農(nóng)用地未按規(guī)定補(bǔ)充耕地，未落實“進(jìn)出平衡”的，一票否決，同時該項得0分。各市要確保在2023年調(diào)查成果中耕地面積實現(xiàn)凈流入。
    五是年度內(nèi)本地區(qū)違法占用耕地情況。屬于“一票否決”事項，完成得5分。根據(jù)考核要求，在土地衛(wèi)片執(zhí)法中，省本級達(dá)到年度問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，一票否決，同時該項得0分。未被一票否決，市級或縣級達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)一個市扣0.5分，每出現(xiàn)一個縣扣0.25分。被自然資源部立案查處或掛牌督辦的，扣0.5分，每出現(xiàn)一個市被部約談的，扣0.5分，被黨中央、國務(wù)院掛牌重點督辦的，扣0.5分，扣完為止。因此，各市應(yīng)控制市本級和所轄縣（市、區(qū)）2023年度違法占用耕地在問責(zé)線以內(nèi)，不能出現(xiàn)被國家約談、典型案件被掛牌或直接查處的情況。
    六是耕地恢復(fù)任務(wù)（即耕地保護(hù)目標(biāo)缺口）。不屬于“一票否決”事項，完成年度任務(wù)得3分。根據(jù)考核要求，無耕地恢復(fù)任務(wù)的，本項不扣分，直接獲得3分；有耕地恢復(fù)任務(wù)的，對照分解下達(dá)的年度耕地恢復(fù)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度內(nèi)恢復(fù)耕地數(shù)量高于年度耕地恢復(fù)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不扣分；低于任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的按比例扣分，扣完3分為止。各市要確保2023年恢復(fù)耕地數(shù)量大于年度耕地恢復(fù)任務(wù)數(shù)。
    耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核工作的重點問題、重點任務(wù)已跟大家逐項梳理了。各市要認(rèn)真對待，早了解、早介入、早開展工作。各市一定要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，堅決不能蒙混過關(guān)，盡量不丟分、少丟分。
    三、全力推進(jìn)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察重點工作，解決問題做出實效
    （一）耕地保有量、耕地恢復(fù)任務(wù)及耕地“進(jìn)出平衡”方面。一是嚴(yán)格控制占用耕地數(shù)量。各市要嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”劃定成果，嚴(yán)格耕地用途管制，依法依規(guī)管地用地，加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)用地單位嚴(yán)格依據(jù)國土空間規(guī)劃管控要求科學(xué)選址，不占或少占耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地和永久基本農(nóng)田，節(jié)約集約用地。二是加強(qiáng)執(zhí)法督察。嚴(yán)厲打擊破壞耕地行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)處理，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地等各類耕地“非農(nóng)化”新增問題發(fā)生，對“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等行為實行零容忍。三是嚴(yán)格落實耕地“進(jìn)出平衡”。按照“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰占用誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實耕地“進(jìn)出平衡”主體責(zé)任，各市要督促指導(dǎo)好所轄縣（市、區(qū)）做好縣域內(nèi)年度耕地“進(jìn)出平衡”方案編制并實施。四是千方百計增加耕地流入。各市要深入分析2023年預(yù)計耕地流出情況，與本市耕地保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的差距，研判2023年預(yù)計耕地流入情況。根據(jù)缺口任務(wù)，在確保完成本市年度耕地“進(jìn)出平衡”和耕地保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡可能加大耕地恢復(fù)力度，優(yōu)先將“恢復(fù)類屬性”（即標(biāo)注工程恢復(fù)和即可恢復(fù)類）的地塊作為恢復(fù)耕地中流入的耕地來源。各市之間可相互借鑒去年一些耕地恢復(fù)流入量大的市先進(jìn)經(jīng)驗做法，如“桉退蔗進(jìn)”“退園還耕”等，充分挖掘耕地恢復(fù)潛力，加大耕地流入力度，加快把流出的耕地補(bǔ)回來。五是加強(qiáng)耕地流入與日常變更、年度國土變更調(diào)查有效銜接。確保已恢復(fù)耕地及時納入日常變更和年度變更調(diào)查。六是推深做實耕地保護(hù)田長制。嚴(yán)格落實巡田制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，持續(xù)開展耕地保護(hù)系列專項行動，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，充分利用耕地保護(hù)激勵機(jī)制，切實調(diào)動基層政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)耕地、增加耕地的積極性、主動性。
    （二）永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)方面。一是嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對各類建設(shè)布局的約束和引導(dǎo)。嚴(yán)禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃，更不能以修改規(guī)劃之名“篡改”規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田審批。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的，要立即整改，年度內(nèi)必須恢復(fù)為耕地，不要存在僥幸逃避心理。二是做好補(bǔ)劃及備案工作。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，要確保按要求補(bǔ)劃到位。對土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，必須實測新增永久基本農(nóng)田面積，嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)劃后調(diào)整”的要求，并在部永久基本農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫。三是依法依規(guī)處置。針對符合國家允許占用情形的，要盡快完善用地手續(xù)；對于不符合國家允許占用情形的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，切實整改恢復(fù)為耕地。對于2021年度實地非耕的，下一步按照國家統(tǒng)一部署要求組織整改恢復(fù)。
    （三）耕地占補(bǔ)平衡方面。一是及時分解下達(dá)補(bǔ)充耕地任務(wù)。各市要全面統(tǒng)籌，結(jié)合本地區(qū)2023年非農(nóng)建設(shè)占用耕地實際，及時將不低于自治區(qū)下達(dá)的年度補(bǔ)充耕地任務(wù)分解下達(dá)所轄縣（市、區(qū)）。二是充分挖掘潛力擴(kuò)大補(bǔ)充耕地來源。各市不僅要重視耕地后備資源開發(fā)、土地綜合整治、增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等項目，還要關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治項目等。要以國土“三調(diào)”和最新年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分結(jié)合我區(qū)已開展的耕地后備資源等潛力調(diào)查及國家部署開展的耕地后備資源調(diào)查評價等成果，充分挖掘各類型補(bǔ)充耕地潛力，多途徑落實補(bǔ)充耕地任務(wù)。三是抓緊立項一批補(bǔ)充耕地項目。各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）科學(xué)合理制定補(bǔ)充耕地項目實施計劃，提早謀劃部署。財政資金不足的，可拓寬補(bǔ)充耕地資金渠道，積極引導(dǎo)社會資本、金融資本等投資參與補(bǔ)充耕地項目建設(shè)。要按照“系統(tǒng)謀劃立項一批、抓緊推動實施一批、及時變更驗收一批、精準(zhǔn)核定報備一批、提前研究儲備一批”的項目推進(jìn)要求，加大墾造新增耕地力度。四是加快在建項目驗收。已實施的補(bǔ)充耕地項目，各市要不定期開展監(jiān)督檢查，督促項目實施進(jìn)度、工程質(zhì)量、新增耕地質(zhì)量等，抓好項目全流程監(jiān)管。項目完工后，及時開展竣工驗收工作。五是及時做好補(bǔ)充耕地項目日常變更和報備入庫工作。近期，自治區(qū)層面已印發(fā)補(bǔ)充耕地項目日常變更有關(guān)通知，各市要按照要求，及時建立本市補(bǔ)充耕地項目新增耕地日常變更機(jī)制，耕保部門要及時與監(jiān)測部門對接，及時協(xié)調(diào)開展變更。項目完成變更后，各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）按照報備入庫要求，及時報入耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，形成補(bǔ)充耕地指標(biāo)。六是加大不實補(bǔ)充耕地項目整改力度。對于督察發(fā)現(xiàn)問題整改項目、被部標(biāo)記退回整改項目，能整改的都要盡量整改，這是挽回指標(biāo)的重要途徑。且當(dāng)前補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易價格大幅上漲，這些指標(biāo)都是“真金白銀”，不能忽略、輕易放棄。
    （四）違法占用耕地執(zhí)法督察方面。要以“零容忍”的明確態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地問題，防止耕地再流出?！耙ё〔环拧?、下大力氣整改存量違法占用耕地問題，把流出耕地補(bǔ)回來。結(jié)合各類違法用地專項整治，千方百計將流出的耕地找回來，增加我們的耕地保有量。一是堅決扭轉(zhuǎn)各類項目“先上車后補(bǔ)票”的思維定勢。各市不要抱有僥幸心理，認(rèn)為只要守住15%的違法比例就可以過關(guān)，也可以推進(jìn)一些項目開工。當(dāng)前，無論什么項目，沒有辦好用地手續(xù)就不得開工建設(shè)，要開工必須辦手續(xù)。要強(qiáng)化要素保障，全面梳理本市轄區(qū)內(nèi)擬開工、已開工的建設(shè)項目情況，拿出項目保障清單，及時開展用地報批，防止項目“程序性”違法占用耕地。二是扎實開展2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。各市要精準(zhǔn)掌握新政策新要求，堅守真實性、狠抓準(zhǔn)確性、提高時效性，堅持立行立改整改問題，對各類新增違法占用耕地問題“露頭就打”，推動衛(wèi)片執(zhí)法各項工作落實。各市務(wù)必確保不超過年度問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，即違法比例不要超過15%、違法占用耕地面積市級不超500畝、縣級不超100畝。三是扎實開展新增耕地“非糧化”問題處置。對發(fā)現(xiàn)的新增耕地“非糧化”問題，要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，督促協(xié)調(diào)屬地人民政府依法處置，對未經(jīng)批準(zhǔn)改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；對于未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實難以恢復(fù)的，由縣級人民政府統(tǒng)籌落實耕地“進(jìn)出平衡。對占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處整改。四是嚴(yán)防嚴(yán)查重大違法問題。各市要堅持真管實管、不怕麻煩、較真碰硬，進(jìn)一步深化鞏固農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動成果以及”大棚房“問題清查整治”回頭看“工作成果，建立健全常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制，對零星反彈、苗頭性、傾向性問題”露頭就打“，嚴(yán)防”死灰復(fù)燃“。要從嚴(yán)查處違法違規(guī)占用耕地挖田造湖、挖湖造景、綠化造林和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道等行為，避免出現(xiàn)被自然資源部立案查處或掛牌督辦約談，或被黨中央、國務(wù)院掛牌重點督辦的情況。五是著力抓好衛(wèi)片執(zhí)法已發(fā)現(xiàn)問題整改。深入開展2018—2022年存量違法占用耕地問題專項整治，集中整治攻堅，今年年底前要完成整改任務(wù)的60%以上，明年年底前全部整改到位。對2023年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改，務(wù)必堅持立行立改，推動衛(wèi)片執(zhí)法各項工作落實，牢牢守住不被問責(zé)的底線。六是加快推進(jìn)督察發(fā)現(xiàn)問題整改。對2022年自然資源督察意見指出問題，各地要抓緊制定本地區(qū)整改方案和違法違規(guī)突出地區(qū)專項整改方案，按照立行立改（2023年5月底前完成）、限期整改（2024年2月底前完成）、持續(xù)整改（2026年2月底前完成）進(jìn)行分類，各市要立即行動起來抓整改；對2021年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)未完成整改問題，要加力加勁、抓緊整改，確保2023年5月底前完成所有問題整改；對歷年”掛賬“未完成整改問題，要進(jìn)行全面梳理，重新制定整改方案，明確整改時限，報本級政府審定后報廳執(zhí)法局，確保于2023年6月底完成所有問題整改銷號。總之，督察發(fā)現(xiàn)問題整改，決不能”一拖再拖、一掛再掛，舊賬未銷、新賬又來“，因客觀原因不能如期完成整改，要提出后續(xù)整改方案，經(jīng)逐級批準(zhǔn)同意后，報國家自然資源督察xx局備案。七是”零容忍“遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。目前，部分市縣新增問題反彈壓力很大，各市要舉一反三，全面排查問題，采取有效措施，充分發(fā)揮專項機(jī)制作用。以耕地保護(hù)田長制為抓手，充分發(fā)揮末端田長和網(wǎng)格員作用，強(qiáng)化農(nóng)村建房日常巡查監(jiān)管，把新增問題發(fā)現(xiàn)在苗頭、制止在萌芽。要如實反映并及時逐級上報新增問題，全力推進(jìn)整改。對經(jīng)督促，仍應(yīng)報未報、瞞報漏報新增問題的，將納入自然資源執(zhí)法督察”四項機(jī)制“嚴(yán)肅通報問責(zé)。要嚴(yán)格落實”零容忍“遏制新增問題的要求，完善”早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處“的工作機(jī)制，做好問題跟蹤督辦，確保及時查處整改到位，今年年底前所有新增問題要全部完成整治。需要特別提醒的是，我們在做好土地執(zhí)法工作的同時，要切實強(qiáng)化礦政管理，嚴(yán)肅查處整改非法開采礦產(chǎn)資源問題，堅決防止采礦行為破壞生態(tài)環(huán)境。各相關(guān)市要對照問題清單，將有關(guān)情況和要求及時報告本級黨委、政府，逐個制定問題整改方案，明確整改主體、整改措施和整改時限，建立整改臺賬。各地要在5月20日前將整改方案報送廳執(zhí)法局，同時每兩周匯報一次整改進(jìn)展情況，分別于6月20日、12月31日書面報告整改情況和下一步措施，確保按期整改到位。同時要強(qiáng)化日常監(jiān)管，加快對廳掛牌督辦案件調(diào)查處理進(jìn)度，嚴(yán)肅查處各類違法開采礦產(chǎn)資源行為。
    四、堅持全系統(tǒng)共同發(fā)力，打好耕地保護(hù)和執(zhí)法督察持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)
    落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核要求是當(dāng)前全系統(tǒng)上下的重點任務(wù)，但耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。想要把這個根基打牢，需要我們長遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、整體推進(jìn)，一步一個腳印，常治長效、久久為功，扛穩(wěn)扛牢耕地保護(hù)共同責(zé)任。
    一要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)。5月8日，自治區(qū)印發(fā)了《貫徹落實〈省級黨委和政府落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法〉的通知》，各市要對照考核自評表進(jìn)行2022年度自評。下一步，自治區(qū)還將印發(fā)《市級黨委和政府落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法》、《2023年各市耕地保護(hù)重點任務(wù)清單》，大家要貫徹落實。6月份開始，自治區(qū)還將推動建立自治區(qū)、市、縣三級圍繞考核指標(biāo)為重點的耕地保護(hù)形勢分析研判機(jī)制，建立田長制工作“紅黑榜”通報機(jī)制以及巡田信息上報處置機(jī)制，第一時間掌握列入耕地保護(hù)范圍的耕地利用狀況，并對永久基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)。同時，落實調(diào)度、督導(dǎo)、考評、激勵懲戒等系列措施，嚴(yán)格組織開展田長制考核。各市要就耕地保護(hù)相關(guān)問題，加強(qiáng)向本級黨委政府匯報請示，協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好田長職責(zé)，推動解決耕地保護(hù)重點任務(wù)中最突出、最急迫的問題。結(jié)合正在開展的主題教育，大興調(diào)查研究，將耕地保護(hù)“一票否決”事項責(zé)任落實和違法違規(guī)占用耕地問題整改作為調(diào)研督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作落實。此外，各市要推深做實耕地保護(hù)田長制工作，壓緊各級田長耕地保護(hù)主體責(zé)任，壓實末端田長+網(wǎng)格員常態(tài)化巡田管田工作要求，用好“田長巡”管理系統(tǒng)助力耕地精準(zhǔn)保護(hù)，強(qiáng)化構(gòu)建“天空地人網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管全覆蓋，著力提升發(fā)現(xiàn)問題“快、準(zhǔn)、全”的能力。
    二要不斷細(xì)化耕地保護(hù)工作舉措。為解決耕地保護(hù)目標(biāo)缺口問題，自治區(qū)建立了耕地流入與國土變更調(diào)查有效銜接機(jī)制，先后印發(fā)耕地用途管制實施意見、耕地“進(jìn)出平衡”實施細(xì)則、耕地“非農(nóng)化”整治專項行動方案、耕地保護(hù)激勵暫行辦法等多項政策文件。下達(dá)全區(qū)1.4萬公頃補(bǔ)充耕地任務(wù)，調(diào)整補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價和調(diào)劑價，大力推進(jìn)補(bǔ)充耕地項目實施并進(jìn)行全流程監(jiān)管，進(jìn)一步健全了補(bǔ)充耕地項目日常變更機(jī)制，下一步還將出臺耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑政策。各市要不斷完善工作落實責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員，明確目標(biāo)要求，時限要求、進(jìn)度要求，形成責(zé)任鏈條閉環(huán)，確保責(zé)任落實，不掉鏈子。責(zé)任分工要科學(xué)合理，理順工作提質(zhì)機(jī)制，避免職責(zé)不清、相互觀望、推諉扯皮。對于耕地保護(hù)重點任務(wù)，各市局主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌安排，一竿子插到底，不能只管面上部署而不研究問題、不檢查落實。同時，各市要主動建立耕地保護(hù)形勢分析研判機(jī)制，認(rèn)真討論研究，定期上報自治區(qū)匯總，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。自治區(qū)將嚴(yán)格落實“兩平衡一凍結(jié)”的制度，對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，凍結(jié)耕地儲備庫中同等數(shù)量、質(zhì)量的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。各市要嚴(yán)格執(zhí)行。
    三要深入開展耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。在加大重點案件查辦力度方面，自治區(qū)將加強(qiáng)與公安、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立案件辦理協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，直接立案查處一批違法用地用礦大案、重案、難案，各市縣也要加大立案查辦的力度。在加大典型案例通報力度方面，對督察發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題、新增農(nóng)村亂占耕地建房問題、非法開采礦產(chǎn)資源問題等方面典型案例，要在社會上予以公開通報，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。在加強(qiáng)對執(zhí)法工作的調(diào)度和督導(dǎo)方面，加強(qiáng)對執(zhí)法形勢的定期分析研判，及時對違法形勢突出的市縣作出預(yù)警和提醒，對嚴(yán)重問題和典型問題要專題研究，實地督導(dǎo)，加快整改。在加大約談問責(zé)力度方面，對衛(wèi)片執(zhí)法工作推進(jìn)不力，違法用地超問責(zé)比例，督察發(fā)現(xiàn)問題久督不改、屢督屢犯，遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題不力、新增問題突發(fā)多發(fā)且整治不力的市縣，將報請自治區(qū)人民政府約談或向紀(jì)檢監(jiān)察移送問題線索；對涉嫌犯罪的，堅決依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的監(jiān)督方面，探索出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法監(jiān)督的制度，配合部里開展自然資源執(zhí)法隊伍建設(shè)的研究。各市執(zhí)法監(jiān)督要嚴(yán)起來。從嚴(yán)開展執(zhí)法督察工作，對新增違法占用耕地問題切實“嚴(yán)起來”，態(tài)度堅決、措施果斷、敢于亮劍。要“零容忍”制止、“零容忍”整改、“零容忍”追責(zé)，該立案就立案、該拆的就拆、該罰款的罰款、該追究責(zé)任移送追究責(zé)任，執(zhí)法落實不了或開展困難的要按規(guī)定報告。執(zhí)法絕不能含含糊糊、出歪主意，要真正讓執(zhí)法“長牙齒”、“帶電”，讓違法者敬畏、讓執(zhí)法說話算話。
    同志們，手中有糧、心中不慌，腳下有田、糧有保障。我們要重實效、強(qiáng)實干、抓落實，多措并舉管數(shù)量、提質(zhì)量、控用途，多管齊下守護(hù)好壯美廣西良田沃土。相信我們一定能夠以更高站位、更大力度、更實舉措，守住守牢耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全根基，順利通過耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。
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    耕地保護(hù)督察方案篇十五
    為進(jìn)一步做好我市耕地保護(hù)工作，穩(wěn)定全市耕地保有量，切實保障我市基本農(nóng)田數(shù)量，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
    “確保全國
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    億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策，認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，做到耕地管理“六必須”，堅決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田總量不減少。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》，落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保全市
    380938
    公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于
    339953
    公頃。
    科學(xué)劃定基本農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)設(shè)施建設(shè)。
    2015
    年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報送省國土資源廳審查。
    組織簽訂
    2015
    度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》和村級《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。
    加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動態(tài)巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的違法行為。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大對耕地保護(hù)法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度，利用全國“
    6
    ·
    25
    土地日”，積極開展耕地保護(hù)主題實踐活動，努力提高廣大干部群眾保護(hù)耕地的自覺性和主動性，形成全社會共同關(guān)心支持耕地保護(hù)工作的合力，為推動耕地保護(hù)工作營造良好的社會環(huán)境。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護(hù)的通知》
    (
    國土資發(fā)〔
    2010
    〕
    167
    號
    )
    文件精神，不斷完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，強(qiáng)化保護(hù)措施，堅持基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”。將基本農(nóng)田嚴(yán)格落實到具體地塊、村組和農(nóng)戶，做到圖、表、冊與地塊一致，并按要求完成設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌任務(wù)。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田嚴(yán)格審批和耕地占補(bǔ)平衡的規(guī)定，各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，要嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”制度，切實加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。
    一是加強(qiáng)利用計劃管理，對占用耕地量大的一般性項目，不符合土地利用總體規(guī)劃項目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項目不安排用地計劃指標(biāo)；二是把好用地預(yù)審關(guān)，要做到集約節(jié)約用地，盡可能少占耕地；三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批中，通過足額收取耕地開墾費，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
    建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)監(jiān)管平臺，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，加大對違法違規(guī)用地的查處力度。組織開展
    2015
    12336
    ，舉報箱設(shè)在市國土局一樓辦公大廳。對群眾舉報線索經(jīng)核實并進(jìn)行查處的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。
    認(rèn)真執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)十一項制度》規(guī)定，建立完善嚴(yán)格的檢查、考核制度，切實把耕地保護(hù)各項目標(biāo)完成情況作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作實績的重要指標(biāo)。層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)耕地的責(zé)任意識，切實做到耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)明確，措施到位，責(zé)任到人，運用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，確保耕地保護(hù)基本國策落實到位。
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    ），對全市開展耕地保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，解決工作中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)下小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局局長李立新同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)開展耕地保護(hù)、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實開展好耕地保護(hù)工作。
    耕地保護(hù)督察方案篇十六
    2008年，全縣國土資源工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極適應(yīng)國家宏觀政策形勢，認(rèn)真落實縣委、縣政府的總體工作部署和要求，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，有效提高了國土資源保障能力，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展。
    （一）服務(wù)中心，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了用地保障。針對近年來國家土地審批從嚴(yán)、指標(biāo)從緊的新情況，我縣較好地處理了保護(hù)與利用、依法行政與提高效率、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的關(guān)系，積極向上爭取用地指標(biāo)，努力盤活現(xiàn)有存量土地，有力保障了全縣重大重點項目的土地供給。去年，我縣公開出讓建設(shè)用地36宗，面積3793.1175畝；依法報批建設(shè)用地3625畝，有效保障了汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地等重大項目順利實施，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。
    （二）堅守紅線，確保了全縣耕地總量動態(tài)平衡。全縣各級各有關(guān)部門不斷強(qiáng)化國策意識，認(rèn)真落實耕地保護(hù)責(zé)任，積極推進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)格按規(guī)劃用途進(jìn)行用地預(yù)審，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地，堅持“占一補(bǔ)一”，積極開展土地整理，全縣基本農(nóng)田保有量繼續(xù)穩(wěn)定在67400公頃，實現(xiàn)了我縣耕地總量動態(tài)平衡。
    （三）上下聯(lián)動，全面開展了土地執(zhí)法監(jiān)察工作。認(rèn)真落實國務(wù)院、省、市有關(guān)政策法規(guī)，全面加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，土地資源保護(hù)更加規(guī)范。2008年，全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合、積極參與，切實加大對違法違規(guī)案件的查處力度，土地違法案件立案5宗，面積48.94畝，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2人，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任3人。各級土地法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，亂占濫用行為明顯減少。
    （四）打糾并舉，深入開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊了全縣磚瓦企業(yè)無證開采和越界開采等行為，強(qiáng)行拆除了12家占用耕地取土的磚瓦廠。積極推進(jìn)了資源整合，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得了明顯成效。
    （五）夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了管理支撐能力。深入開展了全縣土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查工作；抓好了地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證了人民群眾的生命財產(chǎn)安全；依法實施征地拆遷，維護(hù)了被征地群眾的合法權(quán)益；繼續(xù)規(guī)范行政審批和交易行為，夯實了工作基礎(chǔ)，提升了管理支撐能力。
    同志們，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，一方面，建設(shè)用地保障難度進(jìn)一步加大。我們正處于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時期，用地需求逐年增長?；A(chǔ)設(shè)施要建設(shè)，城市要發(fā)展，項目要落地，都離不開土地的承載和支撐。而當(dāng)前土地審批制約因素越來越多，門檻越來越高、成本也越來越大，“從嚴(yán)從緊”是我們國土資源管理的總趨勢、總調(diào)子，而且這種趨勢、這種調(diào)子會更嚴(yán)。另一方面，違法違規(guī)用地問題較為突出。一是用地觀念落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位依法依規(guī)用地、集約節(jié)約用地的意識不強(qiáng)，農(nóng)民建房占用耕地現(xiàn)象十分普遍。二是土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按規(guī)劃確定的用途使用土地，未批先用、違規(guī)用地屢見不鮮。三是國土資源部門的職能作用發(fā)揮不夠，違法用地問題得不到及時有效的制止等等。以上這些問題的存在，直接影響耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的完成，影響到了全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。我們一定要面對現(xiàn)實，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，切實增強(qiáng)做好國土資源管理工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，以最嚴(yán)格的措施保護(hù)好國土資源、管理好國土資源。
    2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神，加速崛起、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵之年，也是我縣的“重大重點項目建設(shè)突破年”，今年的國土資源工作要緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展”的主題，做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護(hù)，切實為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的資源保障服務(wù)。
    （一）嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)節(jié)約集約利用用地。一是要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)的責(zé)任。耕地保護(hù)是黨中央、國務(wù)院三令五申要求我們承擔(dān)的責(zé)任。去年6月1日，國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）正式施行。《辦法》明確規(guī)定，土地管理秩序混亂，致使一年內(nèi)本行政區(qū)域，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須高度重視，深刻警醒。今天的會上，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《**縣2009年度耕地保護(hù)責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源管理部門要認(rèn)真落實責(zé)任書中的各項目標(biāo)任務(wù)，切實加強(qiáng)土地管理，進(jìn)一步建立健全耕地保護(hù)各項制度，全面落實基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管措施，使基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實到戶、落實到地塊，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成保護(hù)任務(wù)。要扎扎實實做好土地整理開發(fā)項目的申報和實施工作。對正在實施的項目，要按照項目設(shè)計和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。二是要依法依規(guī)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在用地過程中，要把握一條原則和最基本的底線，所有擬使用的土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃只有南新和蔣巷的批了下來，向塘也只是有望通過，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年通過的可能性微乎其微，明年如何，大家誰都不清楚。所以，再三提醒大家一定蹦緊這根弦，出不得任何差錯，誰也承擔(dān)不起這個責(zé)任。三是要盡力提高單位面積土地的投資強(qiáng)度。國土、建設(shè)部門要根據(jù)土地利用和項目建設(shè)實際，分門別類制定單位面積土地的投資建設(shè)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，盡量提高土地使用效率。四是要努力盤活存量閑置土地。結(jié)合第二次土地調(diào)查，認(rèn)真組織開展建設(shè)用地普查評價，摸清存量閑置土地數(shù)量。優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設(shè)用地利用效率。要依法處置閑置土地。要因地制宜地開展建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。要加強(qiáng)農(nóng)村建房用地規(guī)劃，大力推進(jìn)“空心村”治理，盤活閑置宅基地。
    （二）緊扣第一要務(wù)，著力保障發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，實施突破發(fā)展是我們的第一要務(wù)。一要千方百計，全力保障。建設(shè)用地要優(yōu)先保障重大重點項目，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障廉租房建設(shè)等民生工程項目，力爭把有限的土地用在最需要的地方。要繼續(xù)實施好“造地增糧富民”工程和土地開工整理項目，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精心抓好組織實施，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二要及時報批，強(qiáng)化監(jiān)管。所有建設(shè)項目用地都要按照規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)土地批后的跟蹤管理，狠抓項目落實，防止出現(xiàn)新的浪費土地的現(xiàn)象。相關(guān)部門要做好預(yù)測，干好今年，思考明年，超前考慮，及時報批，保證重點項目建設(shè)的用地需求。三要吃透政策，創(chuàng)新機(jī)制。要緊緊圍繞保障發(fā)展的需要，用足用活政策，創(chuàng)造性地開展工作。我們工作在一線的干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對國家的土地政策、運作方式務(wù)必要認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)，學(xué)深學(xué)透，成為國土資源業(yè)務(wù)方面的專家。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不懂國家土地政策，對工作而言，難有作為；對個人而言，也極容易犯錯誤。同時，要端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保社會穩(wěn)定。
    （三）堅持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源工作只有堅持不懈、常抓常管，才能鞏固成果、抓出成效。一是要扎實開展磚瓦廠拆除工作。從去年5月份開展專項整治以來，計劃三年內(nèi)拆除所有非法磚瓦廠。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃拆除18家，目前已拆除12家，還有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6家磚瓦廠未能拆除。而今年任務(wù)更艱巨，計劃拆除35家。這就更加要求各地針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的方案，加大工作力度，確保按計劃全面完成各項工作任務(wù)。二是要大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。在資源整合過程中，要科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)政策指導(dǎo)，研究和解決出現(xiàn)的突出矛盾和問題，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。三是要加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理。要加強(qiáng)對礦權(quán)審批的監(jiān)管，大力推進(jìn)資源合理開發(fā)利用，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    （四）抓好土地調(diào)查和規(guī)劃修編工作，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。目前，第二次全國土地調(diào)查的各項工作已進(jìn)入倒計時階段，國土資源部門要配合好承辦單位，加快進(jìn)度、嚴(yán)把質(zhì)量，突出重點，及時完成土地變更登記，匯總調(diào)查成果，確保10月31日全國統(tǒng)一時點變更土地調(diào)查成果的現(xiàn)實性與準(zhǔn)確性。同時，要在**縣土地利用總體規(guī)劃修編基本完成的基礎(chǔ)上，高度重視并積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，確保按時、保質(zhì)、依規(guī)報批。
    （五）加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。要把執(zhí)法監(jiān)察工作作為從嚴(yán)管理的重要舉措，下更大的力氣加以推進(jìn)。一是要加大法制宣傳力度。采取多種宣傳方式，大力宣傳國土資源法律法規(guī)及各級政府出臺的土地和礦產(chǎn)資源新政策，不斷提高干部群眾法律意識和政策水平，為做好國土資源工作營造良好的環(huán)境。二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。國土部門要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加強(qiáng)執(zhí)法動態(tài)巡查，嚴(yán)格落實分級劃片包干責(zé)任制，對重點城鎮(zhèn)交通沿線的土地利用情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)事前防范，以巡查促保護(hù)。要加強(qiáng)案件查處，對發(fā)現(xiàn)和掌握的國土資源違法案件，要嚴(yán)肅查處。查處土地違法行為，不能僅僅停留在交罰款、補(bǔ)辦手續(xù)上，對非法占用的土地，該收回的要收回，該復(fù)耕地要復(fù)耕。對嚴(yán)重土地違法案件做到既要查事又要查人，堅決杜絕有案不查，違法不糾，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要堅持依法行政。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實增強(qiáng)法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，務(wù)必做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政。國土資源部門要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，尤其是基層國土所要充分發(fā)揮職能，行使好監(jiān)管權(quán)力。
    國土資源工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立長效機(jī)制，狠抓工作落實。
    一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把國土資源管理工作列入重要議事日程，黨政一把手要堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，對國土資源管理中的重大問題，要親自過問，親自處理，一抓到底，決不松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，定期研究解決國土資源工作中遇到的實際問題。同時，各地各部門務(wù)必樹立“全縣一盤棋”的思想，著眼大局，密切配合，形成合力，共同做好全縣的國土資源工作。
    二是要強(qiáng)化責(zé)任落實。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，把是否珍惜土地、集約節(jié)約用地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。在靠實責(zé)任的同時，要真抓實干，努力做到領(lǐng)導(dǎo)要“真抓”，干部要“實干”，確保安排的每一項工作都有結(jié)果、有成效。
    三是要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)。廣大國土資源干部職工要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能年活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，肩負(fù)起保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會、規(guī)范管理的神圣職責(zé)。一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要通過多種形式和途徑不斷改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下國土資源管理工作的需要。
    同志們，做好今年的國土資源工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。面對繁重艱巨的工作任務(wù)，全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，攻堅克難，狠抓落實，把全縣國土資源工作提上一個新的更高水平，為加快推進(jìn)“四縣”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。