最新耕地保護(hù)督察方案（匯總16篇）

    制定方案要注重協(xié)同性，確保各部門(mén)之間的合作與協(xié)調(diào)。在制定方案時(shí)，我們需要充分考慮資源的可行性和可利用性。很多企業(yè)已經(jīng)成功應(yīng)用這些方案來(lái)提升效率和創(chuàng)造價(jià)值。
    耕地保護(hù)督察方案篇一
    為認(rèn)真做好我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔xx〕xx號(hào)）和《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)農(nóng)指〔xx〕xx號(hào)）精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案。
    省財(cái)政下達(dá)我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。
    （一）補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書(shū)面約定的，從其約定。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎(jiǎng)勵(lì)。
    （二）不予補(bǔ)貼的耕地范圍
    對(duì)已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼；對(duì)長(zhǎng)年（2年以上）拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼。
    （三）不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對(duì)象或第三方對(duì)補(bǔ)貼結(jié)果提出書(shū)面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)，并上報(bào)縣進(jìn)行確認(rèn)。
    耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)匯總、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放。
    （一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時(shí)限
    各村（農(nóng)場(chǎng)）采集的補(bǔ)貼面積要向每戶村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，x月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)金額，與財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金，xx月xx號(hào)之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
    （二）兌付補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
    1、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門(mén)認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。
    2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金—規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金—紫云英補(bǔ)貼資金）／全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見(jiàn)附件1、附件3）。
    3、xx年種植水稻面積達(dá)100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補(bǔ)貼（疊加補(bǔ)貼，詳見(jiàn)附件2）。種糧大戶的認(rèn)定由村委會(huì)人員上戶確認(rèn)，公示后上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元／畝（不計(jì)復(fù)種面積）。
    4、xx年紫云英種植按實(shí)際示范片種植面積予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元/畝（詳見(jiàn)附件4），xx示范片面積以煙草部門(mén)驗(yàn)收為準(zhǔn)。
    （三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
    1、村（場(chǎng)）級(jí)登記。以村（場(chǎng)）為單位，逐戶登記，具體核實(shí)每戶應(yīng)補(bǔ)面積、“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶基本信息、補(bǔ)貼面積、種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)面積、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級(jí)公示欄集中張榜公示，公示時(shí)間七天。存在異議的，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善，并再次公示七天；無(wú)異議后，由村委會(huì)或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字，村委會(huì)蓋章，上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、匯總各村上報(bào)數(shù)據(jù)，核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)主要xx、分管xx和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    3、縣級(jí)測(cè)算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額，與縣財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    4、資金撥付?？h財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“一折通”或“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金直接兌付至農(nóng)民手中。
    （一）實(shí)行xx負(fù)責(zé)制，對(duì)全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼xx的落實(shí)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的落實(shí)負(fù)具體責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要精心xx，周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
    （二）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼xxx由縣xx實(shí)施。各xx、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實(shí)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財(cái)政局對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落實(shí)工作的審計(jì)。
    （一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部?jī)陡吨料硎苎a(bǔ)貼農(nóng)民及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、專款專用。
    （二）縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程管理。
    （三）加大宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、公眾號(hào)、墻報(bào)、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼xx和補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼家喻戶曉，人人可通過(guò)惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管、經(jīng)辦人員要帶頭下載app。實(shí)行陽(yáng)光操作，各項(xiàng)工作要公開(kāi)透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督?？h級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話。
    耕地保護(hù)督察方案篇二
    為認(rèn)真做好我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》和《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案。
    省財(cái)政下達(dá)我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。
    （一）補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書(shū)面約定的，從其約定。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎(jiǎng)勵(lì)。
    （二）不予補(bǔ)貼的耕地范圍
    對(duì)已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼；對(duì)長(zhǎng)年（2年以上）拋荒地、占補(bǔ)“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼。
    （三）不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對(duì)象或第三方對(duì)補(bǔ)貼結(jié)果提出書(shū)面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)，并上報(bào)縣進(jìn)行確認(rèn)。
    耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)匯總、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放。
    （一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時(shí)限
    各村（農(nóng)場(chǎng)）采集的補(bǔ)貼面積要向每戶村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，x月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)金額，與財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金，xx月xx號(hào)之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
    （二）兌付補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
    1、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門(mén)認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。
    2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金—規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金—紫云英補(bǔ)貼資金）全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積。
    3、xx年種植水稻面積達(dá)100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補(bǔ)貼（疊加補(bǔ)貼，詳見(jiàn)附件2）。種糧大戶的認(rèn)定由村委會(huì)確認(rèn)，公示后上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元／畝（不計(jì)復(fù)種面積）。
    4、xx年紫云英種植按實(shí)際示范片種植面積予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元/畝，xx示范片面積以煙草部門(mén)驗(yàn)收為準(zhǔn)。
    （三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序
    1、村（場(chǎng)）級(jí)登記。以村（場(chǎng)）為單位，逐戶登記，具體核實(shí)每戶應(yīng)補(bǔ)面積、“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶基本信息、補(bǔ)貼面積、種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)面積、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級(jí)公示欄集中張榜公示，公示時(shí)間七天。存在異議的，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善，并再次公示七天；無(wú)異議后，由村委會(huì)或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字，村委會(huì)蓋章，上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、匯總各村上報(bào)數(shù)據(jù)，核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    3、縣級(jí)測(cè)算。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額，與縣財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    4、資金撥付?？h財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“一折通”或“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金直接兌付至農(nóng)民手中。
    （一）實(shí)行負(fù)責(zé)制，縣對(duì)全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的落實(shí)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)耕地地力保護(hù)的落實(shí)負(fù)具體責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要精心周密安排，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
    （二）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實(shí)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財(cái)政局對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落實(shí)工作的審計(jì)。
    （一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部?jī)陡吨料硎苎a(bǔ)貼農(nóng)民及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、專款專用。
    （二）縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實(shí)施全管理。
    （三）加大宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、公眾號(hào)、墻報(bào)、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼家喻戶曉，人人可通過(guò)惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管。實(shí)行陽(yáng)光操作，各項(xiàng)工作要公開(kāi)透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺(jué)接受社會(huì)。縣級(jí)設(shè)立舉報(bào)電話。
    耕地保護(hù)督察方案篇三
    為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼工作的健康順利實(shí)施，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼20xx年實(shí)施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。
    全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。
    以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
    按照125元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    通過(guò)齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶。
    （二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實(shí)小麥種植面積。
    1.占用基本農(nóng)田植樹(shù)、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹(shù)的，原則上不再納入核定范圍。
    2.占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
    3.灘涂、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。
    4.占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。
    小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積，村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示確定，匯總上報(bào)。
    （一）自報(bào)。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效，包村村委會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照不同種植模式分別規(guī)定折實(shí)比例，指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實(shí)。
    （二）核實(shí)。村委會(huì)核實(shí)采取直接丈量核實(shí)和參照核實(shí)的辦法。直接丈量核實(shí)是指通過(guò)對(duì)每戶實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。參照核實(shí)是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對(duì)小麥核實(shí)面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實(shí)的辦法。村委會(huì)核實(shí)和上報(bào)工作于20xx年12月10日前完成。
    （三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級(jí)公示。兩級(jí)公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集、保存兩級(jí)公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時(shí)間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過(guò)縣級(jí)抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開(kāi)展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局專題報(bào)送核查報(bào)告。
    （四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對(duì)核定面積大于20xx年的，須說(shuō)明原因隨文一并上報(bào)。農(nóng)技站匯總后以正式文件上報(bào)。
    耕地保護(hù)督察方案篇四
    為合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅(jiān)持“建、管”并重原則；堅(jiān)持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅(jiān)持五個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房)。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
    工作目標(biāo)：
    根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會(huì)議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
    基本原則：
    1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動(dòng)工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
    2.“五個(gè)嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
    1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請(qǐng)一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實(shí)與農(nóng)村建房現(xiàn)實(shí)不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR>    2.嚴(yán)格審批過(guò)程管理。“四到場(chǎng)”制度是落實(shí)規(guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實(shí)“批前選址到場(chǎng)、批后放樣定位到場(chǎng)、開(kāi)工砌基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”的“四到場(chǎng)”制度，強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，不得超計(jì)劃審批占農(nóng)用地建房。
    農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
    （一）建房者向村（居）民委員會(huì)遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》；
    （三）公示無(wú)異議后由村（居）民委員會(huì)簽署意見(jiàn)將申請(qǐng)表報(bào)駐村干部簽署意見(jiàn)；
    （四）將申請(qǐng)表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所和村規(guī)站會(huì)同村民委員會(huì)派員進(jìn)行實(shí)地踏看和核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見(jiàn)并將申請(qǐng)表報(bào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見(jiàn)后提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
    （五）黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者下達(dá)《開(kāi)工建設(shè)告知書(shū)》，并到鄉(xiāng)財(cái)政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開(kāi)工建設(shè)。
    （六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時(shí)結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
    （七）申請(qǐng)使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門(mén)申請(qǐng)辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書(shū)后，報(bào)國(guó)土部門(mén)辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    （八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開(kāi)工建設(shè)前與建房對(duì)象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書(shū)》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實(shí)地查看后退回保證金。
    （九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書(shū)面承諾書(shū)，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購(gòu)買(mǎi)建筑材料的，購(gòu)買(mǎi)者必須持村（居）委會(huì)出具的建筑材料購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
    鄉(xiāng)人民政府查實(shí)企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門(mén)停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
    鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
    國(guó)土所：嚴(yán)格合法采石場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締非法采石場(chǎng)；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理，同時(shí)做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
    安監(jiān)站：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理。
    派出所：加強(qiáng)交通巡查和管理力度，對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處；對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度，對(duì)違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
    供電所：對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
    各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對(duì)違法違章建設(shè)的要立即制止，及時(shí)組織拆除，并將相關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    耕地保護(hù)督察方案篇五
    2021年，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》（桂財(cái)農(nóng)〔20xx〕94號(hào)）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目”列為2021年為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實(shí)施，在2021年9月30日前完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。
    二、責(zé)任分工
    （一）責(zé)任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。
    （二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會(huì)商財(cái)政局制定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案并報(bào)江州區(qū)政府審批；
    牽頭做好農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政局提供審核后的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；
    牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作；
    配合財(cái)政局開(kāi)展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。
    （三）財(cái)政局。負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報(bào)等工作；
    負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理；
    牽頭開(kāi)展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查等工作；
    配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)江州區(qū)政府審批；
    配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補(bǔ)貼政策績(jī)效考核、信訪受理等工作。
    （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入；
    負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)工作等。
    三、主要任務(wù)
    （一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工。對(duì)已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚(yú)、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年撂荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的耕地不屬于補(bǔ)貼范圍。促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，使政策目標(biāo)指向更加精準(zhǔn)，政策效果與政策目標(biāo)更加一致，進(jìn)一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。
    （二）補(bǔ)貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)、歷史遺留問(wèn)題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復(fù)等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標(biāo)段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無(wú)法按時(shí)完成，結(jié)合江州區(qū)實(shí)際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工補(bǔ)貼對(duì)象為已與農(nóng)場(chǎng)簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒(méi)有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書(shū)的，必須補(bǔ)簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場(chǎng)簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報(bào)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政主管部門(mén)備案，作為補(bǔ)貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場(chǎng)要將農(nóng)戶補(bǔ)貼原計(jì)稅耕地面積進(jìn)行匯總，于2021年5月20日前分別上報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。
    （三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計(jì)稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)登記、審核、匯總上報(bào)的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）資金分配。自治區(qū)下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，由江州區(qū)包干使用。在實(shí)際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補(bǔ)貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；
    出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。
    （五）補(bǔ)貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，實(shí)行專戶管理，并通過(guò)“一卡（折）通”直接補(bǔ)貼到戶。
    （六）補(bǔ)貼用途。為引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺(jué)提升耕地地力保護(hù)，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補(bǔ)貼資金引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個(gè)方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；
    二是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈，通過(guò)秸稈還田、青貯等，發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；
    三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動(dòng)保護(hù)地力；
    四是鼓勵(lì)深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。
    四、工作步驟及時(shí)間要求
    （一）制定工作方案（2021年4月10日前）。
    本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要按要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)的工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
    （二）補(bǔ)貼面積核實(shí)、錄入（2021年5月10日前）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)情況表》進(jìn)村入戶核實(shí)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積（面積核實(shí)情況表格式詳見(jiàn)附件1）。一是簽字確認(rèn)，對(duì)核實(shí)后的補(bǔ)貼面積，必須農(nóng)戶簽字確認(rèn)并按手印，進(jìn)村入戶核實(shí)的工作人員也需簽字確認(rèn)；
    二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補(bǔ)貼面積（已核減不符合補(bǔ)貼條件的面積），經(jīng)審核確認(rèn)，錄入“農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”。
    （三）補(bǔ)貼面積公示、匯總、上報(bào)（2021年6月10日前）
    由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的公示（公示格式詳見(jiàn)附件2），在《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中對(duì)錄入的農(nóng)戶信息進(jìn)行綜合性審核通過(guò)后，將補(bǔ)貼登記表導(dǎo)出，生成每個(gè)村組的農(nóng)民補(bǔ)貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說(shuō)明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)重新核實(shí)和調(diào)整，并及時(shí)更新農(nóng)補(bǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)以正式紅頭文件呈報(bào)江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局（上報(bào)文格式詳見(jiàn)附件3）。
    （四）補(bǔ)貼面積審核（2021年6月30日前）
    江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同財(cái)政局，并邀請(qǐng)江州區(qū)國(guó)土資源局、統(tǒng)計(jì)局部門(mén)參與對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。要對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)隨機(jī)抽取1—2個(gè)村，每個(gè)村抽5—10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)重新核實(shí)、公示，并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改。
    （五）補(bǔ)貼面積資金分配報(bào)審和批復(fù)（2021年7月20日前）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積通過(guò)審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測(cè)算全江州區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定補(bǔ)貼資金分配方案，并會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)江州區(qū)人民政府審定。補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金給予書(shū)面批復(fù)，同時(shí)在補(bǔ)貼網(wǎng)上錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。
    （六）公示補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)收到補(bǔ)貼面積批復(fù)文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)名義，對(duì)所轄所有村張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公示（公示格式詳見(jiàn)附件4）。
    （七）發(fā)放補(bǔ)貼資金（2021年9月30前）
    江州區(qū)財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供審批批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金，委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個(gè)發(fā)放程序要嚴(yán)而有序、公開(kāi)透明。
    （八）完善檔案管理（2021年10月20前）
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)要將本轄區(qū)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場(chǎng)府蓋章的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料；
    經(jīng)村委會(huì)蓋章和具體經(jīng)辦人與核實(shí)人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊(cè)的面積核實(shí)表紙質(zhì)材料；
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場(chǎng)上報(bào)補(bǔ)貼匯總面積的正式文件，補(bǔ)貼資金撥付憑證等。
    五、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作由江州區(qū)政府負(fù)總責(zé)，成立江州區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，江州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、農(nóng)商行等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任分工，密切部門(mén)合作，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
    （二）加強(qiáng)監(jiān)管
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格核實(shí)農(nóng)補(bǔ)補(bǔ)貼面積，不得虛報(bào)漏報(bào)。對(duì)虛報(bào)漏報(bào)、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法行為，由紀(jì)檢部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    2、各農(nóng)戶必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假和套取補(bǔ)貼資金等違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立農(nóng)戶個(gè)人誠(chéng)信記錄，對(duì)騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為計(jì)入個(gè)人失信記錄；
    對(duì)失信者采取懲戒措施，取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。
    3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)處罰的農(nóng)戶，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
    （三）做好績(jī)效考評(píng)工作
    耕地保護(hù)督察方案篇六
    為認(rèn)真做好我市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)農(nóng)指〔20xx〕99號(hào)）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號(hào)）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案。
    我市耕地地力保護(hù)資金來(lái)源于當(dāng)年、省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金及歷年結(jié)余專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
    （一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書(shū)面約定的，從其約定。
    （二）補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報(bào)。
    （三）不補(bǔ)范圍。對(duì)已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)的面積”和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。
    （四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級(jí)下達(dá)我市補(bǔ)貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級(jí)核定的享受補(bǔ)貼的耕地面積進(jìn)行測(cè)算，全市按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    按照“村級(jí)登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時(shí)發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。
    （一）村級(jí)登記。補(bǔ)貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會(huì)逐戶登記、核實(shí)每戶應(yīng)補(bǔ)面積和“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，并在村級(jí)公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善，并再次公示7天，確保村級(jí)登記工作質(zhì)量，做到信息登記準(zhǔn)確無(wú)誤。在信息登記中對(duì)已故戶主的人員信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新，避免將資金打入無(wú)效賬戶。公示無(wú)異議后，由村委會(huì)或具體負(fù)責(zé)村主干簽字、村委會(huì)蓋章，將補(bǔ)貼信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補(bǔ)貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實(shí)時(shí)要進(jìn)行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會(huì)議同意，允許從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中代交水稻保險(xiǎn)保費(fèi)中農(nóng)民承擔(dān)的部分。需代扣保險(xiǎn)費(fèi)的，村委會(huì)要提供村民會(huì)議紀(jì)要、水稻保險(xiǎn)合同復(fù)印件及代扣金額。村級(jí)登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
    （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、匯總各村委會(huì)上報(bào)農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
    （三）市級(jí)測(cè)算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，匯總形成全市耕地補(bǔ)貼總面積，并按照下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量（含當(dāng)年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會(huì)同市財(cái)政局共同測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)測(cè)算工作要求在20xx年4月30日前完成。
    （四）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測(cè)算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)做到補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤，嚴(yán)防因數(shù)據(jù)錯(cuò)誤引起投訴等事件的發(fā)生。
    耕地保護(hù)督察方案篇七
    各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：
    為合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以更大力度全面推進(jìn)農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅(jiān)持“建、管”并重原則；堅(jiān)持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅(jiān)持五個(gè)嚴(yán)禁（嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序建房）。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進(jìn)展。
    工作目標(biāo)：
    根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，根據(jù)市、縣相關(guān)文件和會(huì)議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。
    基本原則：
    1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴(yán)格按相關(guān)程序和要求建房，建新必須拆舊并復(fù)墾復(fù)綠。絕不允許先動(dòng)工后審批，嚴(yán)禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。
    2.“五個(gè)嚴(yán)禁”。規(guī)劃村民建房堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁未批先建、嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、嚴(yán)禁在有安全隱患的地方建房、嚴(yán)禁一戶多宅、嚴(yán)禁不按示范圖集建房。
    1、嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請(qǐng)一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”、“違規(guī)必究”，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實(shí)與農(nóng)村建房現(xiàn)實(shí)不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，組織專業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?BR>    2.嚴(yán)格審批過(guò)程管理?！八牡綀?chǎng)”制度是落實(shí)規(guī)范審批的有效保證。認(rèn)真落實(shí)“批前選址到場(chǎng)、批后放樣定位到場(chǎng)、開(kāi)工砌基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”的“四到場(chǎng)”制度，強(qiáng)化全程管理和完善記錄檔案，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，不得超計(jì)劃審批占農(nóng)用地建房。
    農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。
    （一）建房者向村（居）民委員會(huì)遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》；
    （三）公示無(wú)異議后由村（居）民委員會(huì)簽署意見(jiàn)將申請(qǐng)表報(bào)駐村干部簽署意見(jiàn)；
    （四）將申請(qǐng)表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所和村規(guī)站會(huì)同村民委員會(huì)派員進(jìn)行實(shí)地踏看和核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所及村規(guī)站簽署相關(guān)意見(jiàn)并將申請(qǐng)表報(bào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽署意見(jiàn)后提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
    （五）黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者下達(dá)《開(kāi)工建設(shè)告知書(shū)》，并到鄉(xiāng)財(cái)政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開(kāi)工建設(shè)。
    （六）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風(fēng)格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導(dǎo)村民以“貴州居民建設(shè)圖集”為主，同時(shí)結(jié)合民族元素、地域特色控制引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。
    （七）申請(qǐng)使用的宅基地是林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，必須首先向相應(yīng)部門(mén)申請(qǐng)辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書(shū)后，報(bào)國(guó)土部門(mén)辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    （八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開(kāi)工建設(shè)前與建房對(duì)象簽訂《農(nóng)村村民建房建設(shè)承諾書(shū)》、《建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)及建房保證金2000元，房屋嚴(yán)格按照要求建設(shè)完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員實(shí)地查看后退回保證金。
    （九）獲得建房許可批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)手續(xù)之日起一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，批準(zhǔn)手續(xù)失效。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書(shū)面承諾書(shū)，承諾不得向違法建設(shè)行為提供建筑材料。凡是購(gòu)買(mǎi)建筑材料的，購(gòu)買(mǎi)者必須持村（居）委會(huì)出具的建筑材料購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。
    鄉(xiāng)人民政府查實(shí)企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、供電局、水利局等相關(guān)部門(mén)停止供電供水，停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關(guān)企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關(guān)單位恢復(fù)供應(yīng)。
    鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進(jìn)違法建設(shè)源頭控制和查處工作。
    國(guó)土所：嚴(yán)格合法采石場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締非法采石場(chǎng)；嚴(yán)格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理，同時(shí)做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。
    安監(jiān)站：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對(duì)違反承諾的采石場(chǎng)進(jìn)行處理。
    派出所：加強(qiáng)交通巡查和管理力度，對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處；對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應(yīng)。加強(qiáng)路面巡查管控力度，對(duì)違規(guī)上路行駛車輛按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
    供電所：對(duì)違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。
    各行政村：負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為，對(duì)違法違章建設(shè)的要立即制止，及時(shí)組織拆除，并將相關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    耕地保護(hù)督察方案篇八
    20xx年在上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴(yán)格按照上級(jí)的原則和政策，深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護(hù)、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年林業(yè)工作總結(jié)如下：
    xx鎮(zhèn)地處xx市東北部，距市區(qū)31公里，國(guó)土面積42.2平方公里，下轄16個(gè)村，一個(gè)社區(qū)，163個(gè)居民小組，總?cè)丝?6498人，其中農(nóng)業(yè)人口23393人，農(nóng)戶6918戶，林地面積10195.5畝，森林覆蓋率35.6%。
    （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
    森林防火、森林資源管護(hù)、集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是事關(guān)黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，作為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
    （二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
    一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用，提高全社會(huì)建設(shè)林業(yè)，保護(hù)森林資源的意識(shí)、二是加強(qiáng)林業(yè)管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步，進(jìn)一步提高林業(yè)管理隊(duì)伍的素質(zhì)，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
    （三）加強(qiáng)森林資源管護(hù)
    一是扎實(shí)開(kāi)展森林防火工作，加強(qiáng)森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護(hù)林防火獎(jiǎng)懲責(zé)任制，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格重罰、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保森林資源的安全。二是加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)層層建立責(zé)任制，鎮(zhèn)、村都成立了護(hù)林防火隊(duì)，同時(shí)配備了村級(jí)護(hù)林人員，大力打擊偷拉盜運(yùn)、亂砍濫伐，加強(qiáng)了各種制度的落實(shí)、人員落實(shí)，在森林防火期檢查無(wú)缺崗漏崗現(xiàn)象，在20xx年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)、無(wú)偷拉盜運(yùn)、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對(duì)全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹(shù)木進(jìn)行監(jiān)管，做好古樹(shù)名木掛牌保護(hù)監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹(shù)及掛牌大樹(shù)的＇人為損毀及死亡。四是認(rèn)真開(kāi)展林權(quán)糾紛調(diào)解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的林權(quán)糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未出現(xiàn)一次越級(jí)上訪事件。
    我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級(jí)要求通過(guò)一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴(yán)格按照“林木權(quán)屬或經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于個(gè)人所有，公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金全部支付給個(gè)人，林木權(quán)屬或經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于集體的，益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金全部支付給集體經(jīng)濟(jì)組織”的原則進(jìn)行兌付。并對(duì)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償金嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對(duì)重點(diǎn)公益林面積進(jìn)行公示，我鎮(zhèn)有省級(jí)重點(diǎn)公益林面積1721畝，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助、兌付。
    （五）林產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    一是認(rèn)真抓好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真抓好農(nóng)村能源是天然林保護(hù)工程的重要輔助工作，我鎮(zhèn)派專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作，在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)和了解能源建設(shè)帶來(lái)的高效率，減少生活環(huán)境污染帶來(lái)的負(fù)面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮(zhèn)周圍生態(tài)屏障建設(shè)，我鎮(zhèn)高度重視退耕還林工作，精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，我鎮(zhèn)今年在原退耕還林的基礎(chǔ)上，新增加種植杏子、李子800多畝，苗圃面積1100多畝，鞏固20xx年退耕還林后續(xù)工作種植核桃300多畝，并順利通過(guò)驗(yàn)收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將種植形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，以真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)、興林與富民共贏。四是我鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)造林，引進(jìn)、培育、扶持現(xiàn)代林業(yè)，逐步形成片區(qū)林業(yè)，今年我鎮(zhèn)實(shí)施植樹(shù)造林xx余株，效果顯著。
    （一）林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展
    通過(guò)林改，林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位更加明確，利益更加直接，責(zé)任更加落實(shí)，對(duì)低產(chǎn)低效的用材林，逐步改植為經(jīng)濟(jì)林改的信心增加。
    （二）保護(hù)森林資源、增強(qiáng)群眾維權(quán)意識(shí)
    通過(guò)對(duì)《森林法》的宣傳，調(diào)動(dòng)林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)知識(shí)的積極性，依法維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    （三）密切了黨群干群關(guān)系
    森林資源通過(guò)民主決策，民主決議，提高了群眾對(duì)政策的理解，干群關(guān)系更加密切。
    （四）林農(nóng)收益得到增加
    實(shí)行多種形式的承包，調(diào)動(dòng)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)的積極性，增加林地的投入，為增收創(chuàng)造了條件。
    （一）群眾對(duì)林地管護(hù)的積極性有待進(jìn)一步提高
    林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質(zhì)較薄，林地經(jīng)濟(jì)效益不高，要實(shí)現(xiàn)“山綠起來(lái)”的目標(biāo)，還需要投入較大的財(cái)力、物力才能實(shí)現(xiàn)，要通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的引導(dǎo)，改善林地條件，鼓勵(lì)林農(nóng)增加對(duì)林業(yè)的投入，推動(dòng)林業(yè)的健康發(fā)展。
    （二）林木管護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
    經(jīng)集體林權(quán)制度改革后，將林地劃分確切到組、到戶，由群眾自行管理，20xx年我鎮(zhèn)村級(jí)護(hù)林員9名，對(duì)全鎮(zhèn)的林木林地進(jìn)行管護(hù)，充分發(fā)揮了職能作用，加大了對(duì)亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊，依法治山，依法治林。
    耕地保護(hù)督察方案篇九
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好20**年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，根據(jù)財(cái)政部和內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳精神，結(jié)合全旗實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則
    （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，改善生產(chǎn)條件，提高工作效率，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    （二）工作原則。一是保障重點(diǎn)，優(yōu)先保障玉米全程作業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，帶動(dòng)機(jī)械化作業(yè)水平的提高。二是農(nóng)民自愿，尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性。三是配套購(gòu)置，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置全套農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械。四是規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，提高規(guī)范化水平。
    二、補(bǔ)貼對(duì)象及范圍
    補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（含農(nóng)牧場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及在當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪膛I(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所及生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。
    在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)先條件是：農(nóng)機(jī)大戶（種養(yǎng)大戶）、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）、奶牛專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所及生鮮乳收購(gòu)站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、配套購(gòu)置機(jī)具（購(gòu)置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）和購(gòu)置玉米收獲機(jī)保護(hù)性耕作機(jī)械等配套機(jī)具者、農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)的農(nóng)戶、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，在優(yōu)先安排沒(méi)有享受過(guò)補(bǔ)貼的農(nóng)牧民的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
    三、資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼機(jī)具種類
    （一）資金規(guī)模。
    自治區(qū)下達(dá)我旗740萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼指標(biāo)，其中40萬(wàn)元為擠奶設(shè)備補(bǔ)貼，700萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。根據(jù)全旗實(shí)際，在700萬(wàn)元中拿出130萬(wàn)元用于玉米收獲機(jī)的補(bǔ)貼，570萬(wàn)元用于拖拉機(jī)及配套機(jī)具的補(bǔ)貼。在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，旗財(cái)政拿出100萬(wàn)元，用于玉米收獲機(jī)的累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額再增加國(guó)家補(bǔ)貼額的三分之一，單機(jī)累加補(bǔ)貼額不超過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    中央專項(xiàng)資金補(bǔ)貼率原則不超過(guò)機(jī)具最高出廠價(jià)格（不含運(yùn)雜費(fèi)）的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過(guò)5萬(wàn)元，其中100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械最高補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元。1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)1套（4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)3臺(tái)和1臺(tái)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)10臺(tái)套；1個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過(guò)1套（3臺(tái)，即1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶冷藏罐、1個(gè)運(yùn)輸奶罐）。20**年補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)不得高于20**年的補(bǔ)貼銷售最高價(jià)，不再向社會(huì)公布，鼓勵(lì)企業(yè)低價(jià)銷售產(chǎn)品。生鮮乳收購(gòu)站申請(qǐng)購(gòu)置擠奶機(jī)械設(shè)備，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)20**年度生鮮乳收購(gòu)站擠奶機(jī)械設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。
    （三）機(jī)具種類。
    20**年度補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有動(dòng)力機(jī)械、挖掘機(jī)械、耕整地機(jī)械、播種機(jī)械、施肥機(jī)械、地膜回收機(jī)械、中耕機(jī)械、植保機(jī)械、修剪機(jī)械、谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、籽粒作物收獲機(jī)械、根莖作物收獲機(jī)械、飼草料作物收獲機(jī)械、莖稈收集處理機(jī)械、脫粒機(jī)械、剝殼(去皮)機(jī)械、干燥機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械、清選機(jī)械、蔬菜加工機(jī)械、大型水泵、噴灌機(jī)具、飼（草）加工機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、平地機(jī)械、日光溫室設(shè)備等，共11大類31小類87個(gè)品目2213個(gè)機(jī)型，具體見(jiàn)《20**年度內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》），其中18-24馬力直齒傳動(dòng)的拖拉機(jī)不在我旗享受補(bǔ)貼范圍之列。
    四、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序
    20**年3月中旬，制定購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，開(kāi)展政策宣傳和成立補(bǔ)貼工作組織機(jī)構(gòu)。下旬開(kāi)始實(shí)施補(bǔ)貼的申請(qǐng)、公示、購(gòu)機(jī)。8月15日購(gòu)機(jī)工作結(jié)束。
    20**年農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)可以直接向旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股申請(qǐng)。旗農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)購(gòu)機(jī)對(duì)象補(bǔ)貼條件研究審批，與購(gòu)機(jī)戶簽定購(gòu)機(jī)協(xié)議，公示7天無(wú)異議，購(gòu)機(jī)戶持協(xié)議書(shū)及協(xié)議書(shū)中補(bǔ)貼額以外的資金，由農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)股統(tǒng)一組織接車。資金結(jié)算由專項(xiàng)供貨企業(yè)或直銷生產(chǎn)企業(yè)匯總報(bào)帳材料，經(jīng)旗農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)審核，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)匯總并核實(shí)無(wú)誤后，出具結(jié)算確認(rèn)單，并向自治區(qū)財(cái)政部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng)，由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一支付。
    五、工作要求
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。奈曼旗專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
    組長(zhǎng)：xx
    副組長(zhǎng)：xx
    成員：xx
    （二）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，特別是做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民了解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序、要求和補(bǔ)貼機(jī)具信息，做到家喻戶曉。要認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，保證做到事事有答復(fù)，件件有結(jié)果。各企業(yè)要做好產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)信息咨詢解答工作，特別要強(qiáng)化售后服務(wù)功能，凡產(chǎn)品銷售地，均須自建或聯(lián)建農(nóng)機(jī)銷售服務(wù)站點(diǎn)，保障售后服務(wù)。
    （三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格紀(jì)律，按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作，扎實(shí)有效落實(shí)“五制三禁”。即：補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制；嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品亂漲價(jià)，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁向企業(yè)收取推廣費(fèi)。
    （四）協(xié)同配合，增強(qiáng)實(shí)效。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站組織好產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)的跟蹤調(diào)查、信息收集，把好質(zhì)量關(guān)口；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好新購(gòu)機(jī)駕駛操作人員的專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量；農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要進(jìn)一步加大工作力度，保證補(bǔ)貼機(jī)具掛牌、人員培訓(xùn)到位。
    耕地保護(hù)督察方案篇十
    按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（川自然資辦函〔2021〕258號(hào)）要求，現(xiàn)將我州2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報(bào)告如下：
    （一）總體情況。
    1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線索1111個(gè)，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），截至目前，已核實(shí)問(wèn)題線索1111個(gè)，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí)，納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線索7個(gè)，面積畝（涉及耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）。
    2.整治整改情況。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），整改完成率。其中，已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下：
    1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)2020年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通，已于2020年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。（完成整改）
    2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū)，于2022年1月5日拆除并復(fù)耕。（完成整改）
    3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū)，于2022年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕，計(jì)劃2022年2月底完成復(fù)耕。（整改中）
    4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
    5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中，計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
    6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū)，督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃2022年3月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
    7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置；于2022年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃2022年3月底完成。（整改中）
    （二）詳細(xì)情況。
    1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索609個(gè)，面積畝（其中：耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），經(jīng)核實(shí)，確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問(wèn)題7個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝），整改完成率。其中，已拆除復(fù)耕問(wèn)題2個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已拆除正在復(fù)耕問(wèn)題1個(gè)，面積畝（耕地畝，永久基本農(nóng)田畝）；已完善用地手續(xù)問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）；已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè)，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無(wú)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
    2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索471個(gè)，面積畝（耕地畝），經(jīng)核實(shí)，471個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi)，屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等，不涉及挖湖造景問(wèn)題。
    3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索2個(gè)，面積109畝，經(jīng)核實(shí)，2個(gè)疑似問(wèn)題線索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn)，為2020年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞，雪洼龍鎮(zhèn)政府對(duì)堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化，不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題；另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村，為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)（川府土〔2020〕613號(hào)），不存在綠化超標(biāo)問(wèn)題。
    4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線索0個(gè)，面積0畝（耕地0畝，永久基本農(nóng)田0畝），經(jīng)核實(shí)，全州無(wú)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對(duì)2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān)，帶頭把關(guān)，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合，主動(dòng)作為，合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案，強(qiáng)化整治措施，明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)籌開(kāi)展清理整治工作。
    （二）清理排查、鎖定問(wèn)題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢(shì)。一是督促各地結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測(cè)圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作，加大清理調(diào)查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開(kāi)展對(duì)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作，認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息，為精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎(chǔ)。
    （三）從嚴(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法用地增長(zhǎng)勢(shì)頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)推進(jìn)問(wèn)題處置。針對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題，嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單化，一把尺子量到底。特別對(duì)整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的，必須及時(shí)復(fù)耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)完成整改的，督促縣（市）局適時(shí)組織“回頭看”，確保問(wèn)題“不反彈，不貳過(guò)”；對(duì)還需要一定時(shí)間整改的，督促縣（市）局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確?！凹兄?、事事有回音”。
    （四）強(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣（市）嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》（川農(nóng)房整治辦便函〔2021〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒(méi)收的必須沒(méi)收，該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，要將整改責(zé)任明確到人，確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
    全州開(kāi)展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治，清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)（拆除復(fù)耕），其余5個(gè)，還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。
    （一）強(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
    （二）保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加大對(duì)亂占耕地建房典型案例的查處力度，達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
    （三）加強(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門(mén)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
    耕地保護(hù)督察方案篇十一
    同志們：
    今天,縣政府決定召開(kāi)這次全縣耕地保護(hù)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，安排和部署我縣的耕地保護(hù)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。剛才,?朱好生同志宣讀了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作方案，譚雄登同志宣讀了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地清理整治工作方案。借此機(jī)會(huì)，就全縣今年耕地保護(hù)的永久基本農(nóng)田劃定、土地執(zhí)法監(jiān)察及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地清理整治等幾項(xiàng)工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
    2011年是“十二五”第一年，也是我縣國(guó)土資源工作任務(wù)最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國(guó)土資源系統(tǒng)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，近年來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施國(guó)家級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，新增和改造耕地5萬(wàn)多畝。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)把土地閘門(mén)，層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道，不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段，土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。我縣耕地保護(hù)工作連續(xù)幾年來(lái)被市政府評(píng)為“先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市國(guó)土資源部門(mén)大力支持，得益于縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持，得益于廣大國(guó)土資源干部職工辛勤努力。
    一是要深刻認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在土地資源方面：我縣人多地少，人均耕地不足0.8畝，低于全國(guó)1.39畝和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末，全縣耕地總面積402620.55畝，與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少，而人口卻在增加，人均耕地面積不斷降低，耕地和人口的逆向發(fā)展，加上耕地后備資源不足，人地矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀，將成為影響我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
    二是要深刻認(rèn)識(shí)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。土地資源是我縣最大的資源，也是最大的資產(chǎn)。今年是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵之年，全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)之中，用地指標(biāo)和占補(bǔ)指標(biāo)的保障將直接影響我縣項(xiàng)目建設(shè)步伐，再好的項(xiàng)目如果沒(méi)有土地都會(huì)無(wú)法落地生根。因此，國(guó)土資源的供給能力和保障程度，將直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。
    三是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下強(qiáng)化耕地保護(hù)的重要性。國(guó)土資源管理是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要途徑，也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。近幾年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列加強(qiáng)土地資源管理的文件和配套政策，尤其是土地衛(wèi)片執(zhí)法已成為常態(tài)化，違法用地超過(guò)當(dāng)年新增用地的15%必將問(wèn)責(zé)。隨著各項(xiàng)制度的落實(shí)到位，地方調(diào)控土地資源的空間越來(lái)越小，國(guó)土資源保護(hù)與保障的壓力越來(lái)越大，由資源問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾日益突出，國(guó)土資源的管理工作任務(wù)必然更加繁重，用地保障的擔(dān)子非常重、責(zé)任非常大。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，既要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障，又要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序，努力做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護(hù)、服務(wù)要到位、秩序不能亂。
    2011年，是全面加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，是“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”的關(guān)鍵一年。今年，全縣耕地保護(hù)工作中的永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項(xiàng)任務(wù)極為繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任制，積極主動(dòng)地配合支持耕地保護(hù)工作，確保國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得實(shí)效。這里，我著重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：
    一是永久基本農(nóng)田地劃定工作?？茖W(xué)劃定基本農(nóng)田，摸清基本農(nóng)田的土地質(zhì)量，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人，提高基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)代化管理水平，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。這次永久基本農(nóng)田劃定是對(duì)第二次土地調(diào)查工作及縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的進(jìn)一步深化和完善，工作非常重要，有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真抓好具體工作的落實(shí)。
    此次永久基本農(nóng)田劃定工作的具體任務(wù)是：一要充分應(yīng)用全國(guó)第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編成果，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問(wèn)題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度；二要建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，提高基本農(nóng)田保護(hù)的透明程度，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)，落實(shí)基本農(nóng)田界樁和標(biāo)志牌建設(shè)；三要全面查清基本農(nóng)田每一丘塊的土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護(hù)責(zé)任人的信息，建立基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)（基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)），提高基本農(nóng)田落地到戶程度和信息化管理程度；四要向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡、進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)管理水平。
    按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部及省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，永久基本農(nóng)田劃定工作，要在土地利用規(guī)劃修編完成后三個(gè)月內(nèi)完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調(diào)查，但時(shí)間仍然很緊，只有制定周密的工作計(jì)劃，才能確保永久基本農(nóng)田劃定工作按期保質(zhì)完成。方案里對(duì)這塊工作有具體地安排部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必按照要求抓好落實(shí)。
    二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地清理整治工作。目前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正加緊進(jìn)行，去年頒布的中央一號(hào)文件明確規(guī)定，力爭(zhēng)用三年時(shí)間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作，近日國(guó)土部聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》。而目前，我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響土地利用率，浪費(fèi)土地資源，為切實(shí)保護(hù)耕地，合理利用土地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，根據(jù)省市文件精神，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，全面調(diào)查摸底縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地情況逐村逐戶登記造冊(cè)，分類匯總后將調(diào)查摸底情況于明年3月底前上報(bào)縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國(guó)土資源局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”、非本村戶口人員占用宅基地、村內(nèi)空閑地、村組集體建設(shè)用地以及違法建設(shè)用地等情況提出處理意見(jiàn)；由國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)對(duì)農(nóng)村宅基進(jìn)行認(rèn)定，提出處理意見(jiàn)，非宅基地須拆除的分別下達(dá)《限期拆除通知書(shū)》。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中力量，加大對(duì)違法、違章建筑的處置工作力度，有計(jì)劃地組織強(qiáng)拆一批、限期自行糾正一批和公開(kāi)曝光一批違法、違章建筑，并依法追究有關(guān)違法責(zé)任人員。對(duì)在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地管理中嚴(yán)重失職的各級(jí)干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部，必須依法處理。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隱瞞不報(bào)、拒不糾正或整治期間仍違法購(gòu)置宅基地或非法占地建房的黨政干部，由監(jiān)察局介入一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
    三是農(nóng)村個(gè)人違法占地建房集中整治工作。土地集中執(zhí)法是打擊違法行為、嚴(yán)格保護(hù)耕地的重要措施，該工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，縣政府高度重視，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的指標(biāo)，成立了土地集中執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)有關(guān)單位要提一步提高對(duì)土地集中執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，將土地集中執(zhí)法列入重要議事日程，作為保護(hù)耕地和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一件大事來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專職工作人員，確保集中執(zhí)法的相關(guān)要求不扎不扣的落實(shí)到位。
    今年年初，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要開(kāi)展2次以上的土地集中執(zhí)法活動(dòng)，現(xiàn)在到年底也只有40多天了，沒(méi)有開(kāi)展違法用地集中整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要選好典型，繪好圖紙，量好面積，拍好照片，擬定拆除非法建筑的請(qǐng)示交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，統(tǒng)一報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在篩選執(zhí)法對(duì)象時(shí)，要選情節(jié)嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)大，影響較壞的違法戶，不能避重就輕，敷衍了事?？h政府批準(zhǔn)拆除后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要牽頭組織實(shí)施，國(guó)土資源中心所和當(dāng)?shù)毓才沙鏊餐瑓⑴c，依法強(qiáng)制拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)集中執(zhí)法活動(dòng)的宣傳，懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)辟宣傳專欄，廣電局要對(duì)集中執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，提高震懾力?；顒?dòng)結(jié)束后，要將執(zhí)法情況報(bào)送縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為考核評(píng)分依據(jù)，沒(méi)有按要求開(kāi)展集中執(zhí)法活動(dòng)和報(bào)送有關(guān)資料的，年終考核時(shí)將酌情扣分。
    （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項(xiàng)涉及區(qū)域廣、面大、人員多、工作內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)性、技術(shù)性、綜合性工作。三項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，確保按時(shí)、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量的工作，動(dòng)員村組負(fù)責(zé)人到實(shí)地去調(diào)查摸底，下一線去抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與縣國(guó)土等部門(mén)的聯(lián)系，注重與村組民眾的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取村組負(fù)責(zé)人支持配合，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員民眾參與舉報(bào)，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，高效率抓好部署的三項(xiàng)工作。
    （二）密切配合，通力協(xié)作。耕地保護(hù)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。要把耕地保護(hù)工作作為當(dāng)前乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的重要性，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，形成依法用地、集約用地的共識(shí)。要全面落實(shí)基本國(guó)策，正確處理保護(hù)耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，服從大局，積極支持、主動(dòng)執(zhí)行國(guó)土資源管理的一系列政策措施。各有關(guān)部門(mén)要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、經(jīng)費(fèi)保障、違法用地處理等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。
    （三）強(qiáng)化責(zé)任，履行職責(zé)。我縣在項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房中還存在很多違法違規(guī)用地的歷史遺留問(wèn)題，特別是高速公路臨時(shí)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)用地、搬遷安置用地、農(nóng)村個(gè)人建房用地等方面。各級(jí)各部門(mén)要積極配合，妥善解決這些遺留問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在組織集中執(zhí)法的基礎(chǔ)上，對(duì)境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房違法用地進(jìn)行自查自糾，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、公路拆遷安置、因?yàn)?zāi)搬遷等用地手續(xù)，嚴(yán)禁以招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、搬遷安置等各種名義，違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定占用、買(mǎi)賣(mài)土地等。要提高認(rèn)識(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)的態(tài)度，做耕地保護(hù)及土地集中執(zhí)法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位，出現(xiàn)土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果，對(duì)發(fā)生土地違反法規(guī)行為不制止，不組織查處，對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查，導(dǎo)致土地管理秩序混亂，一年內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，加強(qiáng)國(guó)土資源管理、確保耕地紅線是時(shí)代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以飽滿的精神狀態(tài)、鍥而不舍的工作熱情，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng)全縣耕地保護(hù)和用地保障工作新局面，為“建設(shè)一個(gè)中心、打造五個(gè)汝城”做新的更大貢獻(xiàn)。
    耕地保護(hù)督察方案篇十二
    2021年×月×日至×月×日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，×月×日向我省反饋了督察意見(jiàn)，根據(jù)反饋問(wèn)題清單，經(jīng)梳理，涉及×市整改任務(wù)×項(xiàng)，其中共性任務(wù)×項(xiàng)，個(gè)性任務(wù)×項(xiàng)。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改，解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，依據(jù)《河南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，從嚴(yán)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，推進(jìn)綠色發(fā)展，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的×。
    二、基本原則
    (一)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見(jiàn)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的整改方案、采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見(jiàn)整改，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
    (二)實(shí)事求是，科學(xué)整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，緊密結(jié)合我市實(shí)際，以控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時(shí)限的合理性，科學(xué)制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
    (三)舉一反三，全面整改。堅(jiān)持即知即改，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決防止各類問(wèn)題反彈。結(jié)合我市實(shí)際，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題深層次研討，著力解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制機(jī)制性問(wèn)題，以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，推動(dòng)我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
    三、總體目標(biāo)
    (一)堅(jiān)定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    (二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控排、控車、控油等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控，加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度，切實(shí)保障飲用水水源安全;加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理，打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
    (三)建立完善環(huán)保機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會(huì))定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制;建立完善綠色政績(jī)導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)使用機(jī)制;建立完善大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核獎(jiǎng)懲機(jī)制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。
    (四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報(bào)和反饋問(wèn)題，對(duì)照整改目標(biāo)、整改措施開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，2022年底前，確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報(bào)問(wèn)題、71項(xiàng)反饋意見(jiàn)，按照既定目標(biāo)整改到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，整改取得實(shí)效、群眾滿意。
    四、整改措施
    (一)堅(jiān)定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，履行好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時(shí)，各級(jí)要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng)，更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署。
    (二)著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)源頭防控，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施全過(guò)程嚴(yán)管，嚴(yán)格落實(shí)排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度。制定污染防治考核辦法，開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅(jiān)考核和離任審計(jì)，考核結(jié)果作為各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度，落實(shí)《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)，問(wèn)題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)督察制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
    (三)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以打好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)戰(zhàn)役為抓手，堅(jiān)定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅(jiān)等戰(zhàn)役，落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制，開(kāi)展河道綜合整治，保障河流生態(tài)流量，逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理，全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄，開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加快土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和能力建設(shè)，落實(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
    (四)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動(dòng)“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造，有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度，實(shí)施煤炭消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量，鼓勵(lì)符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)與鐵路站的無(wú)縫銜接，提高跨域運(yùn)輸方式資源整合能力。
    (五)推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)全市露天礦山開(kāi)展綜合整治，對(duì)違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化河道采砂問(wèn)題整治。開(kāi)展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運(yùn)砂船車管理，嚴(yán)格許可管理，實(shí)行總量控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化×體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理“提質(zhì)增效”，推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，落實(shí)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化部門(mén)執(zhí)法和多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
    五、組織保障
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)×市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問(wèn)責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組，分工負(fù)責(zé)推動(dòng)整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會(huì))也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保整改工作有人抓、有人管。
    (二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常督促檢查，實(shí)行專案盯辦、限時(shí)整改、跟蹤問(wèn)效、掛賬銷號(hào)，定期監(jiān)督檢查并通報(bào)進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保整改工作落地見(jiàn)效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開(kāi)展跟蹤督查和專項(xiàng)督查，對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的，以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報(bào)，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提交有關(guān)部門(mén)予以問(wèn)責(zé)等形式，督促問(wèn)題整改。
    (三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問(wèn)題不能按照規(guī)定時(shí)限整改到位，存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《×市大氣污染防治責(zé)任追究實(shí)施辦法》《×市督促檢查工作問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
    (四)強(qiáng)化信息公開(kāi)。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，做好整改落實(shí)情況的跟蹤報(bào)道，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí)，適時(shí)公開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)問(wèn)題和反饋意見(jiàn)整改及典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)，強(qiáng)化輿情跟蹤，媒體監(jiān)督，做好輿論引導(dǎo)，形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)合力。
    耕地保護(hù)督察方案篇十三
    2017
    年藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案》和《宿州市水污染防治工作方案》，切實(shí)解決我縣大氣和水污染突出環(huán)境問(wèn)題，特制訂《碭山縣貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱“整改方案”）。
    堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先方針，按照我縣
    “十三五”環(huán)保規(guī)劃工作總體要求，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為目標(biāo)，以大氣和水環(huán)境治理為重點(diǎn)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為為手段，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
    2017
    年
    10
    月底前突出環(huán)境問(wèn)題基本整改到位，大氣、水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，完成中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)涉及我縣的整改要求和市政府下達(dá)的大氣和水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)。
    “只能更好、不能變壞”作為一條底線，加大生態(tài)環(huán)保類指標(biāo)在縣政府目標(biāo)管理考核權(quán)重。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)未正確履行職責(zé)，造成生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化等情形依規(guī)實(shí)行追責(zé)。堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”、“誰(shuí)損害誰(shuí)修復(fù)”，全面落實(shí)《安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》，實(shí)行地方黨委、政府對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量總負(fù)責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
    針對(duì)碭山縣
    2016
    年大氣可吸入顆粒物（
    pm10
    ）年均濃度高出全省平均水平，
    2017
    年
    1-5
    月份空氣污染持續(xù)加重的問(wèn)題，深入實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
    1.
    建筑揚(yáng)塵防治
    8
    月底前全部拆除。（牽頭單位：縣住建局、責(zé)任單位：碭城鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、高鐵新區(qū)管委會(huì)）
    2.
    道路揚(yáng)塵防治
    10
    次。加強(qiáng)對(duì)主城區(qū)渣土運(yùn)輸公司監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤；及時(shí)修復(fù)城區(qū)破損路面；道路綠化帶、裸露樹(shù)池、綠化施工工地等要切實(shí)落實(shí)圍擋、覆蓋、硬化、清洗等各項(xiàng)措施。（牽頭單位：縣城管局）
    施工道路工地落實(shí)封閉施工，落實(shí)棄土覆蓋、物料運(yùn)輸密封噴淋等防治揚(yáng)塵措施；清理
    101
    、
    310
    等國(guó)省道施工道路兩側(cè)各類物料堆場(chǎng)。設(shè)立卡點(diǎn)，對(duì)入城“臟車”進(jìn)行沖洗。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局）
    加大對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)查超載、拋灑等行為。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局）
    3.
    各類堆場(chǎng)整治
    按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，制定并落實(shí)煤炭、煤泥、沙石、工業(yè)堆場(chǎng)等防揚(yáng)塵措施。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
    ）
    4.
    強(qiáng)化煤矸石磚瓦窯廠粉塵治理
    全縣煤矸石磚瓦窯廠全部限期整治完畢，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。（牽頭單位：縣經(jīng)信委。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
    5.
    燃煤鍋爐治理
    加快推進(jìn)燃煤小鍋爐
    “清零”，
    8
    月底前徹底拆除主城區(qū)燃煤小鍋爐；企業(yè)鍋爐廢氣及板材加工企業(yè)生物物質(zhì)鍋爐廢氣要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：碭城鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、高鐵新區(qū)管委會(huì)）
    6.
    餐飲油煙治理
    嚴(yán)格落實(shí)《安徽省餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理暫行規(guī)定》，以餐飲經(jīng)營(yíng)單位、夜市燒烤排擋為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)餐飲油煙治理各項(xiàng)工作，主城區(qū)餐飲業(yè)完成前堂后灶改造、安裝油煙凈化裝置并達(dá)標(biāo)排放，杜絕露天燒烤、出店經(jīng)營(yíng)和燃煤土爐灶。（牽頭單位：縣城管局。責(zé)任單位：碭城鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、高鐵新區(qū)管委會(huì)）
    7.
    強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理
    2017
    年
    9
    月底前出臺(tái)煙花爆竹禁燃方案，并組織實(shí)施。（責(zé)任單位：縣公安局）
    8.
    強(qiáng)化汽車尾氣治理
    嚴(yán)禁過(guò)境貨車進(jìn)城；嚴(yán)格落實(shí)黃標(biāo)車禁行措施，減少車輛擁堵和怠速尾氣排放。（責(zé)任單位：縣公安局）
    嚴(yán)厲打擊車輛非法營(yíng)運(yùn)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）
    9.
    強(qiáng)化油氣回收設(shè)施管理
    全縣加油站確保油氣回收裝置正常使用。（牽頭單位：縣商務(wù)（招商）局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
    10.
    強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)氣體治理
    按照屬地管理的原則，
    2017
    年
    8
    月底前完成全縣工業(yè)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)氣體治理任務(wù)。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：碭城鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、高鐵新區(qū)管委會(huì)、薛樓板材加工園管委會(huì)）
    1.
    從快從實(shí)推進(jìn)利民河、陳莊溝、闞溝等黑臭水體綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，確保完成國(guó)家考核要求。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣城管局、縣水務(wù)局，各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
    2.
    切實(shí)加大入河排污口排查管理，認(rèn)真分析超標(biāo)排污原因，制定整改方案并嚴(yán)格落實(shí)。（牽頭單位：縣水務(wù)局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
    3.
    針對(duì)利民河、闞溝、陳莊溝等小流域水質(zhì)
    2013
    年來(lái)一直為劣
    v
    類的問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，制定水體達(dá)標(biāo)方案并迅速組織實(shí)施。（牽頭單位：縣水務(wù)局。責(zé)任單位：各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
    4.
    針對(duì)碭山縣“十二五”期間要求建成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠，至今未建成的問(wèn)題，加快建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)確保利民河固口閘斷面達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣住建局）
    5.
    加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，強(qiáng)化生活垃圾填埋場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)做好滲濾液的處理處置。（牽頭單位：縣住建局、縣城管局、縣文明辦。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
    6.
    針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染整治不力，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建成運(yùn)行污染治理設(shè)施比例不高，大量畜禽糞污直排外環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治。
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    月底禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)全面清理完畢，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建成運(yùn)行污染設(shè)施的比例達(dá)到國(guó)家要求，杜絕養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞污直排外環(huán)境。（牽頭單位：縣農(nóng)委。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
    本《整改方案》在縣環(huán)保委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，按照中央環(huán)保督察期間我縣各工作組的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、縣直有關(guān)部門(mén)根據(jù)本《整改方案》，制定工作方案，做到有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有牽頭部門(mén)、有信息公開(kāi)，立行立改。無(wú)法立行立改的，力爭(zhēng)
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    日前報(bào)至縣環(huán)保委員會(huì)辦公室（縣環(huán)保局）。
    縣環(huán)保委員會(huì)辦公室要加大大氣、水污染防治項(xiàng)目調(diào)度、精準(zhǔn)分析施策。本《整改方案》下發(fā)后，立即組織開(kāi)展每日巡查，當(dāng)日下達(dá)督辦單，每周調(diào)度整改進(jìn)度。制定采取超常規(guī)措施確保完成市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)的工作方案，排定一批企業(yè)，對(duì)整改不力，達(dá)不到規(guī)范要求的，實(shí)施停工、停產(chǎn)等措施。
    嚴(yán)格按照《環(huán)保法》相關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)保違法企業(yè)采取按日計(jì)罰，責(zé)令停業(yè)，關(guān)閉以及對(duì)直接責(zé)任人采取刑事拘留和追究刑事責(zé)任等措施，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。按照《中共安徽省紀(jì)委機(jī)關(guān)
    中共安徽省委組織部
    安徽省環(huán)境保護(hù)廳
    安徽省監(jiān)察廳關(guān)于突出環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖環(huán)發(fā)〔
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    號(hào)）要求，對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題整改不力、整改措施不到位的，堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，將大氣和水污染防治項(xiàng)目清單、責(zé)任單位和完成時(shí)限在縣政府網(wǎng)站公開(kāi)，并將整改結(jié)果每周向社會(huì)公布；加大典型環(huán)境違法案件曝光和環(huán)保投訴問(wèn)題查處力度，并對(duì)整治成果突出單位強(qiáng)化宣傳表彰，引導(dǎo)全社會(huì)參與和監(jiān)督整改工作，營(yíng)造促整改、抓落實(shí)的良好氛圍。
    耕地保護(hù)督察方案篇十四
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，全面落實(shí)全區(qū)耕地保護(hù)暨總田長(zhǎng)工作會(huì)議精神，按照中央和自治區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核有關(guān)要求，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)、面對(duì)面梳理存在問(wèn)題，逐項(xiàng)部署我區(qū)2023年耕地保護(hù)和執(zhí)法督察重點(diǎn)工作任務(wù)，采取堅(jiān)決措施全力推進(jìn)反饋問(wèn)題整改和耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)，確保我區(qū)順利通過(guò)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。剛才，熊偉同志通報(bào)了全區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作的有關(guān)情況，希望各市認(rèn)真對(duì)照，積極落實(shí)整改。下面，就進(jìn)一步推動(dòng)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    習(xí)近平總書(shū)記對(duì)耕地保護(hù)、糧食安全歷來(lái)高度重視，多次在講話、著作、文章中反復(fù)強(qiáng)調(diào)。這段時(shí)間以來(lái)，我們廳舉辦了兩期主題教育讀書(shū)班，我們要帶著使命去讀、帶著任務(wù)去讀、帶著責(zé)任去讀。比如，《習(xí)近平著作選讀》（第一卷）開(kāi)篇就收錄了總書(shū)記在黨的二十大上的報(bào)告，明確提出要全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線。習(xí)近平總書(shū)記2021年視察廣西時(shí)，明確要求我們牢牢守住耕地紅線，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)耕地的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
    在全區(qū)耕地保護(hù)暨總田長(zhǎng)工作會(huì)議上，區(qū)委書(shū)記的講話，對(duì)我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)工作的重要論述，抓好問(wèn)題整改，扎實(shí)做好耕地保護(hù)和田長(zhǎng)制工作，具有重要指導(dǎo)意義。各市要結(jié)合主題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)和把握耕地保護(hù)是“國(guó)之大者”，把耕地保護(hù)中存在的問(wèn)題和督察指出問(wèn)題作為主題教育檢視整改的重要內(nèi)容，直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬，深入調(diào)查研究，列出問(wèn)題清單，下力氣抓好整改整治，以耕地保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    二、全面梳理當(dāng)前我區(qū)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察重點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任
    根據(jù)《省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法》，考核內(nèi)容涉及自然資源部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)有6項(xiàng)共計(jì)27分，分別為耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡、耕地“進(jìn)出平衡”、耕地恢復(fù)任務(wù)情況、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田。其中除了耕地恢復(fù)任務(wù)情況指標(biāo)之外，其他5項(xiàng)指標(biāo)均為國(guó)家剛性指標(biāo)要求，實(shí)行嚴(yán)格考核、重大問(wèn)題“一票否決”、終身追責(zé)。
    一是耕地保有量。屬于“一票否決”事項(xiàng)，總分9分。根據(jù)考核要求，以年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，?。▍^(qū)、市）年度實(shí)際耕地保有量（年度變更調(diào)查現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時(shí)未納入保護(hù)任務(wù)的耕地）低于依據(jù)規(guī)劃綱要分解下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù)控制數(shù)的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)得0分。因此，各市要確保2023年調(diào)查成果中現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時(shí)未納入保護(hù)任務(wù)的現(xiàn)狀耕地面積后，實(shí)有耕地面積要大于耕地保有量規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
    二是永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。屬于“一票否決”事項(xiàng)，總分8分。根據(jù)考核要求，年度永久基本農(nóng)田保護(hù)面積低于依據(jù)“三區(qū)三線”劃定所確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)控制數(shù)的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)直接得0分。在完成任務(wù)控制數(shù)情況下，得4分；在此基礎(chǔ)上，占用補(bǔ)劃到位并備案的另得4分；占用補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田出現(xiàn)數(shù)量不足，補(bǔ)劃地塊為不穩(wěn)定耕地等不符合補(bǔ)劃要求的相應(yīng)扣分，扣完為止。對(duì)于劃定范圍內(nèi)的實(shí)地非耕地，國(guó)家暫未明確如何處置，但不能坐以待斃，一方面永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)堅(jiān)決不允許再出現(xiàn)新增實(shí)地非耕問(wèn)題，如果出現(xiàn)的要堅(jiān)決做到立即查處并整改恢復(fù)。另一方面要分類梳理非耕地的情形，確實(shí)存在違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的，不要想著“以調(diào)代改”，要盡快組織整改恢復(fù)。對(duì)于符合占用永久基本農(nóng)田范圍情形的重大建設(shè)項(xiàng)目，一定要按照國(guó)家要求做好補(bǔ)劃，決不能出現(xiàn)補(bǔ)劃地塊不實(shí)的問(wèn)題。
    三是耕地占補(bǔ)平衡。屬于“一票否決”事項(xiàng)，總分2分。根據(jù)考核要求，年度末本?。▍^(qū)、市）占補(bǔ)平衡儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地出現(xiàn)倒掛，省域內(nèi)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)（耕地?cái)?shù)量或水田規(guī)模）合計(jì)為“負(fù)值”的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)得0分。如全區(qū)指標(biāo)庫(kù)耕地?cái)?shù)量及水田規(guī)模為正值，不被“一票否決”，但每出現(xiàn)1個(gè)負(fù)值的縣（市、區(qū)），自治區(qū)將被扣0.2分，扣完2分為止。各市按照自治區(qū)已下達(dá)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織落實(shí)，并確保所轄縣（市、區(qū)）的補(bǔ)充耕地指標(biāo)歸零回正，盡可能確保自治區(qū)不扣分、少扣分。
    四是耕地“進(jìn)出平衡”。屬于“一票否決”事項(xiàng)，完成沒(méi)有分，沒(méi)有完成則為“一票否決”。根據(jù)考核要求，年度省（區(qū)、市）耕地流向其他農(nóng)用地未按規(guī)定補(bǔ)充耕地，未落實(shí)“進(jìn)出平衡”的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)得0分。各市要確保在2023年調(diào)查成果中耕地面積實(shí)現(xiàn)凈流入。
    五是年度內(nèi)本地區(qū)違法占用耕地情況。屬于“一票否決”事項(xiàng)，完成得5分。根據(jù)考核要求，在土地衛(wèi)片執(zhí)法中，省本級(jí)達(dá)到年度問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，一票否決，同時(shí)該項(xiàng)得0分。未被一票否決，市級(jí)或縣級(jí)達(dá)到問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)一個(gè)市扣0.5分，每出現(xiàn)一個(gè)縣扣0.25分。被自然資源部立案查處或掛牌督辦的，扣0.5分，每出現(xiàn)一個(gè)市被部約談的，扣0.5分，被黨中央、國(guó)務(wù)院掛牌重點(diǎn)督辦的，扣0.5分，扣完為止。因此，各市應(yīng)控制市本級(jí)和所轄縣（市、區(qū)）2023年度違法占用耕地在問(wèn)責(zé)線以內(nèi)，不能出現(xiàn)被國(guó)家約談、典型案件被掛牌或直接查處的情況。
    六是耕地恢復(fù)任務(wù)（即耕地保護(hù)目標(biāo)缺口）。不屬于“一票否決”事項(xiàng)，完成年度任務(wù)得3分。根據(jù)考核要求，無(wú)耕地恢復(fù)任務(wù)的，本項(xiàng)不扣分，直接獲得3分；有耕地恢復(fù)任務(wù)的，對(duì)照分解下達(dá)的年度耕地恢復(fù)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度內(nèi)恢復(fù)耕地?cái)?shù)量高于年度耕地恢復(fù)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不扣分；低于任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的按比例扣分，扣完3分為止。各市要確保2023年恢復(fù)耕地?cái)?shù)量大于年度耕地恢復(fù)任務(wù)數(shù)。
    耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核工作的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)任務(wù)已跟大家逐項(xiàng)梳理了。各市要認(rèn)真對(duì)待，早了解、早介入、早開(kāi)展工作。各市一定要有緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，堅(jiān)決不能蒙混過(guò)關(guān)，盡量不丟分、少丟分。
    三、全力推進(jìn)耕地保護(hù)和執(zhí)法督察重點(diǎn)工作，解決問(wèn)題做出實(shí)效
    （一）耕地保有量、耕地恢復(fù)任務(wù)及耕地“進(jìn)出平衡”方面。一是嚴(yán)格控制占用耕地?cái)?shù)量。各市要嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，嚴(yán)格耕地用途管制，依法依規(guī)管地用地，加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)用地單位嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求科學(xué)選址，不占或少占耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地和永久基本農(nóng)田，節(jié)約集約用地。二是加強(qiáng)執(zhí)法督察。嚴(yán)厲打擊破壞耕地行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)處理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地等各類耕地“非農(nóng)化”新增問(wèn)題發(fā)生，對(duì)“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等行為實(shí)行零容忍。三是嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。按照“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)占用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”主體責(zé)任，各市要督促指導(dǎo)好所轄縣（市、區(qū)）做好縣域內(nèi)年度耕地“進(jìn)出平衡”方案編制并實(shí)施。四是千方百計(jì)增加耕地流入。各市要深入分析2023年預(yù)計(jì)耕地流出情況，與本市耕地保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的差距，研判2023年預(yù)計(jì)耕地流入情況。根據(jù)缺口任務(wù)，在確保完成本市年度耕地“進(jìn)出平衡”和耕地保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡可能加大耕地恢復(fù)力度，優(yōu)先將“恢復(fù)類屬性”（即標(biāo)注工程恢復(fù)和即可恢復(fù)類）的地塊作為恢復(fù)耕地中流入的耕地來(lái)源。各市之間可相互借鑒去年一些耕地恢復(fù)流入量大的市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，如“桉退蔗進(jìn)”“退園還耕”等，充分挖掘耕地恢復(fù)潛力，加大耕地流入力度，加快把流出的耕地補(bǔ)回來(lái)。五是加強(qiáng)耕地流入與日常變更、年度國(guó)土變更調(diào)查有效銜接。確保已恢復(fù)耕地及時(shí)納入日常變更和年度變更調(diào)查。六是推深做實(shí)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制。嚴(yán)格落實(shí)巡田制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展耕地保護(hù)系列專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同配合，充分利用耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層政府和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)耕地、增加耕地的積極性、主動(dòng)性。
    （二）永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)方面。一是嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對(duì)各類建設(shè)布局的約束和引導(dǎo)。嚴(yán)禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃，更不能以修改規(guī)劃之名“篡改”規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田審批。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的，要立即整改，年度內(nèi)必須恢復(fù)為耕地，不要存在僥幸逃避心理。二是做好補(bǔ)劃及備案工作。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，要確保按要求補(bǔ)劃到位。對(duì)土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，必須實(shí)測(cè)新增永久基本農(nóng)田面積，嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)劃后調(diào)整”的要求，并在部永久基本農(nóng)田監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫(kù)。三是依法依規(guī)處置。針對(duì)符合國(guó)家允許占用情形的，要盡快完善用地手續(xù)；對(duì)于不符合國(guó)家允許占用情形的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，切實(shí)整改恢復(fù)為耕地。對(duì)于2021年度實(shí)地非耕的，下一步按照國(guó)家統(tǒng)一部署要求組織整改恢復(fù)。
    （三）耕地占補(bǔ)平衡方面。一是及時(shí)分解下達(dá)補(bǔ)充耕地任務(wù)。各市要全面統(tǒng)籌，結(jié)合本地區(qū)2023年非農(nóng)建設(shè)占用耕地實(shí)際，及時(shí)將不低于自治區(qū)下達(dá)的年度補(bǔ)充耕地任務(wù)分解下達(dá)所轄縣（市、區(qū)）。二是充分挖掘潛力擴(kuò)大補(bǔ)充耕地來(lái)源。各市不僅要重視耕地后備資源開(kāi)發(fā)、土地綜合整治、增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等項(xiàng)目，還要關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治項(xiàng)目等。要以國(guó)土“三調(diào)”和最新年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分結(jié)合我區(qū)已開(kāi)展的耕地后備資源等潛力調(diào)查及國(guó)家部署開(kāi)展的耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)等成果，充分挖掘各類型補(bǔ)充耕地潛力，多途徑落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。三是抓緊立項(xiàng)一批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）科學(xué)合理制定補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，提早謀劃部署。財(cái)政資金不足的，可拓寬補(bǔ)充耕地資金渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本等投資參與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)。要按照“系統(tǒng)謀劃立項(xiàng)一批、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批、及時(shí)變更驗(yàn)收一批、精準(zhǔn)核定報(bào)備一批、提前研究?jī)?chǔ)備一批”的項(xiàng)目推進(jìn)要求，加大墾造新增耕地力度。四是加快在建項(xiàng)目驗(yàn)收。已實(shí)施的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，各市要不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、新增耕地質(zhì)量等，抓好項(xiàng)目全流程監(jiān)管。項(xiàng)目完工后，及時(shí)開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。五是及時(shí)做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目日常變更和報(bào)備入庫(kù)工作。近期，自治區(qū)層面已印發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目日常變更有關(guān)通知，各市要按照要求，及時(shí)建立本市補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地日常變更機(jī)制，耕保部門(mén)要及時(shí)與監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)展變更。項(xiàng)目完成變更后，各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）按照?qǐng)?bào)備入庫(kù)要求，及時(shí)報(bào)入耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，形成補(bǔ)充耕地指標(biāo)。六是加大不實(shí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目整改力度。對(duì)于督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改項(xiàng)目、被部標(biāo)記退回整改項(xiàng)目，能整改的都要盡量整改，這是挽回指標(biāo)的重要途徑。且當(dāng)前補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易價(jià)格大幅上漲，這些指標(biāo)都是“真金白銀”，不能忽略、輕易放棄。
    （四）違法占用耕地執(zhí)法督察方面。要以“零容忍”的明確態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問(wèn)題，防止耕地再流出?！耙ё〔环拧?、下大力氣整改存量違法占用耕地問(wèn)題，把流出耕地補(bǔ)回來(lái)。結(jié)合各類違法用地專項(xiàng)整治，千方百計(jì)將流出的耕地找回來(lái)，增加我們的耕地保有量。一是堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)各類項(xiàng)目“先上車后補(bǔ)票”的思維定勢(shì)。各市不要抱有僥幸心理，認(rèn)為只要守住15%的違法比例就可以過(guò)關(guān)，也可以推進(jìn)一些項(xiàng)目開(kāi)工。當(dāng)前，無(wú)論什么項(xiàng)目，沒(méi)有辦好用地手續(xù)就不得開(kāi)工建設(shè)，要開(kāi)工必須辦手續(xù)。要強(qiáng)化要素保障，全面梳理本市轄區(qū)內(nèi)擬開(kāi)工、已開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目情況，拿出項(xiàng)目保障清單，及時(shí)開(kāi)展用地報(bào)批，防止項(xiàng)目“程序性”違法占用耕地。二是扎實(shí)開(kāi)展2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。各市要精準(zhǔn)掌握新政策新要求，堅(jiān)守真實(shí)性、狠抓準(zhǔn)確性、提高時(shí)效性，堅(jiān)持立行立改整改問(wèn)題，對(duì)各類新增違法占用耕地問(wèn)題“露頭就打”，推動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)。各市務(wù)必確保不超過(guò)年度問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，即違法比例不要超過(guò)15%、違法占用耕地面積市級(jí)不超500畝、縣級(jí)不超100畝。三是扎實(shí)開(kāi)展新增耕地“非糧化”問(wèn)題處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增耕地“非糧化”問(wèn)題，要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，督促協(xié)調(diào)屬地人民政府依法處置，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實(shí)難以恢復(fù)的，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡。對(duì)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)的違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處整改。四是嚴(yán)防嚴(yán)查重大違法問(wèn)題。各市要堅(jiān)持真管實(shí)管、不怕麻煩、較真碰硬，進(jìn)一步深化鞏固農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)成果以及”大棚房“問(wèn)題清查整治”回頭看“工作成果，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)零星反彈、苗頭性、傾向性問(wèn)題”露頭就打“，嚴(yán)防”死灰復(fù)燃“。要從嚴(yán)查處違法違規(guī)占用耕地挖田造湖、挖湖造景、綠化造林和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道等行為，避免出現(xiàn)被自然資源部立案查處或掛牌督辦約談，或被黨中央、國(guó)務(wù)院掛牌重點(diǎn)督辦的情況。五是著力抓好衛(wèi)片執(zhí)法已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。深入開(kāi)展2018—2022年存量違法占用耕地問(wèn)題專項(xiàng)整治，集中整治攻堅(jiān)，今年年底前要完成整改任務(wù)的60%以上，明年年底前全部整改到位。對(duì)2023年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，務(wù)必堅(jiān)持立行立改，推動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)，牢牢守住不被問(wèn)責(zé)的底線。六是加快推進(jìn)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。對(duì)2022年自然資源督察意見(jiàn)指出問(wèn)題，各地要抓緊制定本地區(qū)整改方案和違法違規(guī)突出地區(qū)專項(xiàng)整改方案，按照立行立改（2023年5月底前完成）、限期整改（2024年2月底前完成）、持續(xù)整改（2026年2月底前完成）進(jìn)行分類，各市要立即行動(dòng)起來(lái)抓整改；對(duì)2021年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)未完成整改問(wèn)題，要加力加勁、抓緊整改，確保2023年5月底前完成所有問(wèn)題整改；對(duì)歷年”掛賬“未完成整改問(wèn)題，要進(jìn)行全面梳理，重新制定整改方案，明確整改時(shí)限，報(bào)本級(jí)政府審定后報(bào)廳執(zhí)法局，確保于2023年6月底完成所有問(wèn)題整改銷號(hào)?？傊?，督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，決不能”一拖再拖、一掛再掛，舊賬未銷、新賬又來(lái)“，因客觀原因不能如期完成整改，要提出后續(xù)整改方案，經(jīng)逐級(jí)批準(zhǔn)同意后，報(bào)國(guó)家自然資源督察xx局備案。七是”零容忍“遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。目前，部分市縣新增問(wèn)題反彈壓力很大，各市要舉一反三，全面排查問(wèn)題，采取有效措施，充分發(fā)揮專項(xiàng)機(jī)制作用。以耕地保護(hù)田長(zhǎng)制為抓手，充分發(fā)揮末端田長(zhǎng)和網(wǎng)格員作用，強(qiáng)化農(nóng)村建房日常巡查監(jiān)管，把新增問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在苗頭、制止在萌芽。要如實(shí)反映并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)新增問(wèn)題，全力推進(jìn)整改。對(duì)經(jīng)督促，仍應(yīng)報(bào)未報(bào)、瞞報(bào)漏報(bào)新增問(wèn)題的，將納入自然資源執(zhí)法督察”四項(xiàng)機(jī)制“嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)”零容忍“遏制新增問(wèn)題的要求，完善”早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處“的工作機(jī)制，做好問(wèn)題跟蹤督辦，確保及時(shí)查處整改到位，今年年底前所有新增問(wèn)題要全部完成整治。需要特別提醒的是，我們?cè)谧龊猛恋貓?zhí)法工作的同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化礦政管理，嚴(yán)肅查處整改非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源問(wèn)題，堅(jiān)決防止采礦行為破壞生態(tài)環(huán)境。各相關(guān)市要對(duì)照問(wèn)題清單，將有關(guān)情況和要求及時(shí)報(bào)告本級(jí)黨委、政府，逐個(gè)制定問(wèn)題整改方案，明確整改主體、整改措施和整改時(shí)限，建立整改臺(tái)賬。各地要在5月20日前將整改方案報(bào)送廳執(zhí)法局，同時(shí)每?jī)芍軈R報(bào)一次整改進(jìn)展情況，分別于6月20日、12月31日書(shū)面報(bào)告整改情況和下一步措施，確保按期整改到位。同時(shí)要強(qiáng)化日常監(jiān)管，加快對(duì)廳掛牌督辦案件調(diào)查處理進(jìn)度，嚴(yán)肅查處各類違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。
    四、堅(jiān)持全系統(tǒng)共同發(fā)力，打好耕地保護(hù)和執(zhí)法督察持久戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
    落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核要求是當(dāng)前全系統(tǒng)上下的重點(diǎn)任務(wù)，但耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。想要把這個(gè)根基打牢，需要我們長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、整體推進(jìn)，一步一個(gè)腳印，常治長(zhǎng)效、久久為功，扛穩(wěn)扛牢耕地保護(hù)共同責(zé)任。
    一要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)。5月8日，自治區(qū)印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法〉的通知》，各市要對(duì)照考核自評(píng)表進(jìn)行2022年度自評(píng)。下一步，自治區(qū)還將印發(fā)《市級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法》、《2023年各市耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)清單》，大家要貫徹落實(shí)。6月份開(kāi)始，自治區(qū)還將推動(dòng)建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)圍繞考核指標(biāo)為重點(diǎn)的耕地保護(hù)形勢(shì)分析研判機(jī)制，建立田長(zhǎng)制工作“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制以及巡田信息上報(bào)處置機(jī)制，第一時(shí)間掌握列入耕地保護(hù)范圍的耕地利用狀況，并對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。同時(shí)，落實(shí)調(diào)度、督導(dǎo)、考評(píng)、激勵(lì)懲戒等系列措施，嚴(yán)格組織開(kāi)展田長(zhǎng)制考核。各市要就耕地保護(hù)相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)向本級(jí)黨委政府匯報(bào)請(qǐng)示，協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好田長(zhǎng)職責(zé)，推動(dòng)解決耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)中最突出、最急迫的問(wèn)題。結(jié)合正在開(kāi)展的主題教育，大興調(diào)查研究，將耕地保護(hù)“一票否決”事項(xiàng)責(zé)任落實(shí)和違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題整改作為調(diào)研督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。此外，各市要推深做實(shí)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制工作，壓緊各級(jí)田長(zhǎng)耕地保護(hù)主體責(zé)任，壓實(shí)末端田長(zhǎng)+網(wǎng)格員常態(tài)化巡田管田工作要求，用好“田長(zhǎng)巡”管理系統(tǒng)助力耕地精準(zhǔn)保護(hù)，強(qiáng)化構(gòu)建“天空地人網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管全覆蓋，著力提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“快、準(zhǔn)、全”的能力。
    二要不斷細(xì)化耕地保護(hù)工作舉措。為解決耕地保護(hù)目標(biāo)缺口問(wèn)題，自治區(qū)建立了耕地流入與國(guó)土變更調(diào)查有效銜接機(jī)制，先后印發(fā)耕地用途管制實(shí)施意見(jiàn)、耕地“進(jìn)出平衡”實(shí)施細(xì)則、耕地“非農(nóng)化”整治專項(xiàng)行動(dòng)方案、耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法等多項(xiàng)政策文件。下達(dá)全區(qū)1.4萬(wàn)公頃補(bǔ)充耕地任務(wù)，調(diào)整補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)和調(diào)劑價(jià)，大力推進(jìn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施并進(jìn)行全流程監(jiān)管，進(jìn)一步健全了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目日常變更機(jī)制，下一步還將出臺(tái)耕地“進(jìn)出平衡”指標(biāo)調(diào)劑政策。各市要不斷完善工作落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員，明確目標(biāo)要求，時(shí)限要求、進(jìn)度要求，形成責(zé)任鏈條閉環(huán)，確保責(zé)任落實(shí)，不掉鏈子。責(zé)任分工要科學(xué)合理，理順工作提質(zhì)機(jī)制，避免職責(zé)不清、相互觀望、推諉扯皮。對(duì)于耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，各市局主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌安排，一竿子插到底，不能只管面上部署而不研究問(wèn)題、不檢查落實(shí)。同時(shí)，各市要主動(dòng)建立耕地保護(hù)形勢(shì)分析研判機(jī)制，認(rèn)真討論研究，定期上報(bào)自治區(qū)匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。自治區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)“兩平衡一凍結(jié)”的制度，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，凍結(jié)耕地儲(chǔ)備庫(kù)中同等數(shù)量、質(zhì)量的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。各市要嚴(yán)格執(zhí)行。
    三要深入開(kāi)展耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。在加大重點(diǎn)案件查辦力度方面，自治區(qū)將加強(qiáng)與公安、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，探索建立案件辦理協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，直接立案查處一批違法用地用礦大案、重案、難案，各市縣也要加大立案查辦的力度。在加大典型案例通報(bào)力度方面，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題、新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題、非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源問(wèn)題等方面典型案例，要在社會(huì)上予以公開(kāi)通報(bào)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。在加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的調(diào)度和督導(dǎo)方面，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法形勢(shì)的定期分析研判，及時(shí)對(duì)違法形勢(shì)突出的市縣作出預(yù)警和提醒，對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題和典型問(wèn)題要專題研究，實(shí)地督導(dǎo)，加快整改。在加大約談問(wèn)責(zé)力度方面，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法工作推進(jìn)不力，違法用地超問(wèn)責(zé)比例，督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題久督不改、屢督屢犯，遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題不力、新增問(wèn)題突發(fā)多發(fā)且整治不力的市縣，將報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府約談或向紀(jì)檢監(jiān)察移送問(wèn)題線索；對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的監(jiān)督方面，探索出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法監(jiān)督的制度，配合部里開(kāi)展自然資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的研究。各市執(zhí)法監(jiān)督要嚴(yán)起來(lái)。從嚴(yán)開(kāi)展執(zhí)法督察工作，對(duì)新增違法占用耕地問(wèn)題切實(shí)“嚴(yán)起來(lái)”，態(tài)度堅(jiān)決、措施果斷、敢于亮劍。要“零容忍”制止、“零容忍”整改、“零容忍”追責(zé)，該立案就立案、該拆的就拆、該罰款的罰款、該追究責(zé)任移送追究責(zé)任，執(zhí)法落實(shí)不了或開(kāi)展困難的要按規(guī)定報(bào)告。執(zhí)法絕不能含含糊糊、出歪主意，要真正讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙齒”、“帶電”，讓違法者敬畏、讓執(zhí)法說(shuō)話算話。
    同志們，手中有糧、心中不慌，腳下有田、糧有保障。我們要重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，多措并舉管數(shù)量、提質(zhì)量、控用途，多管齊下守護(hù)好壯美廣西良田沃土。相信我們一定能夠以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措，守住守牢耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全根基，順利通過(guò)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。
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    耕地保護(hù)督察方案篇十五
    為進(jìn)一步做好我市耕地保護(hù)工作，穩(wěn)定全市耕地保有量，切實(shí)保障我市基本農(nóng)田數(shù)量，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
    “確保全國(guó)
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    億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策，認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，做到耕地管理“六必須”，堅(jiān)決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田總量不減少。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度》，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)工作，確保全市
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    公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于
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    公頃。
    科學(xué)劃定基本農(nóng)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)設(shè)施建設(shè)。
    2015
    年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報(bào)送省國(guó)土資源廳審查。
    組織簽訂
    2015
    度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》和村級(jí)《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。
    加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的違法行為。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大對(duì)耕地保護(hù)法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度，利用全國(guó)“
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    ·
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    土地日”，積極開(kāi)展耕地保護(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提高廣大干部群眾保護(hù)耕地的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持耕地保護(hù)工作的合力，為推動(dòng)耕地保護(hù)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知》
    (
    國(guó)土資發(fā)〔
    2010
    〕
    167
    號(hào)
    )
    文件精神，不斷完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，強(qiáng)化保護(hù)措施，堅(jiān)持基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”。將基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)到具體地塊、村組和農(nóng)戶，做到圖、表、冊(cè)與地塊一致，并按要求完成設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌任務(wù)。
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真執(zhí)行占用基本農(nóng)田嚴(yán)格審批和耕地占補(bǔ)平衡的規(guī)定，各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的，要嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。
    一是加強(qiáng)利用計(jì)劃管理，對(duì)占用耕地量大的一般性項(xiàng)目，不符合土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目不安排用地計(jì)劃指標(biāo)；二是把好用地預(yù)審關(guān)，要做到集約節(jié)約用地，盡可能少占耕地；三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批中，通過(guò)足額收取耕地開(kāi)墾費(fèi)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
    建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)用地的查處力度。組織開(kāi)展
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    ，舉報(bào)箱設(shè)在市國(guó)土局一樓辦公大廳。對(duì)群眾舉報(bào)線索經(jīng)核實(shí)并進(jìn)行查處的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
    認(rèn)真執(zhí)行《訥河市耕地保護(hù)十一項(xiàng)制度》規(guī)定，建立完善嚴(yán)格的檢查、考核制度，切實(shí)把耕地保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)明確，措施到位，責(zé)任到人，運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，確保耕地保護(hù)基本國(guó)策落實(shí)到位。
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    ），對(duì)全市開(kāi)展耕地保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，解決工作中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)下小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由國(guó)土資源局局長(zhǎng)李立新同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展耕地保護(hù)、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照訥河市耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開(kāi)展好耕地保護(hù)工作。
    耕地保護(hù)督察方案篇十六
    2008年，全縣國(guó)土資源工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的總體工作部署和要求，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，有效提高了國(guó)土資源保障能力，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展。
    （一）服務(wù)中心，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了用地保障。針對(duì)近年來(lái)國(guó)家土地審批從嚴(yán)、指標(biāo)從緊的新情況，我縣較好地處理了保護(hù)與利用、依法行政與提高效率、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的關(guān)系，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，努力盤(pán)活現(xiàn)有存量土地，有力保障了全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目的土地供給。去年，我縣公開(kāi)出讓建設(shè)用地36宗，面積3793.1175畝；依法報(bào)批建設(shè)用地3625畝，有效保障了汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目順利實(shí)施，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。
    （二）堅(jiān)守紅線，確保了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，積極推進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)格按規(guī)劃用途進(jìn)行用地預(yù)審，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地，堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”，積極開(kāi)展土地整理，全縣基本農(nóng)田保有量繼續(xù)穩(wěn)定在67400公頃，實(shí)現(xiàn)了我縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
    （三）上下聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展了土地執(zhí)法監(jiān)察工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)政策法規(guī)，全面加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，土地資源保護(hù)更加規(guī)范。2008年，全縣各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合、積極參與，切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)案件的查處力度，土地違法案件立案5宗，面積48.94畝，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2人，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任3人。各級(jí)土地法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，亂占濫用行為明顯減少。
    （四）打糾并舉，深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊了全縣磚瓦企業(yè)無(wú)證開(kāi)采和越界開(kāi)采等行為，強(qiáng)行拆除了12家占用耕地取土的磚瓦廠。積極推進(jìn)了資源整合，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作取得了明顯成效。
    （五）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了管理支撐能力。深入開(kāi)展了全縣土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查工作；抓好了地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；依法實(shí)施征地拆遷，維護(hù)了被征地群眾的合法權(quán)益；繼續(xù)規(guī)范行政審批和交易行為，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，提升了管理支撐能力。
    同志們，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，一方面，建設(shè)用地保障難度進(jìn)一步加大。我們正處于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，用地需求逐年增長(zhǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)，城市要發(fā)展，項(xiàng)目要落地，都離不開(kāi)土地的承載和支撐。而當(dāng)前土地審批制約因素越來(lái)越多，門(mén)檻越來(lái)越高、成本也越來(lái)越大，“從嚴(yán)從緊”是我們國(guó)土資源管理的總趨勢(shì)、總調(diào)子，而且這種趨勢(shì)、這種調(diào)子會(huì)更嚴(yán)。另一方面，違法違規(guī)用地問(wèn)題較為突出。一是用地觀念落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位依法依規(guī)用地、集約節(jié)約用地的意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)民建房占用耕地現(xiàn)象十分普遍。二是土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)不按規(guī)劃確定的用途使用土地，未批先用、違規(guī)用地屢見(jiàn)不鮮。三是國(guó)土資源部門(mén)的職能作用發(fā)揮不夠，違法用地問(wèn)題得不到及時(shí)有效的制止等等。以上這些問(wèn)題的存在，直接影響耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的完成，影響到了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。我們一定要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源管理工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，以最嚴(yán)格的措施保護(hù)好國(guó)土資源、管理好國(guó)土資源。
    2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加速崛起、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵之年，也是我縣的“重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突破年”，今年的國(guó)土資源工作要緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展”的主題，做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護(hù)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的資源保障服務(wù)。
    （一）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)節(jié)約集約利用用地。一是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)的責(zé)任。耕地保護(hù)是黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申要求我們承擔(dān)的責(zé)任。去年6月1日，國(guó)家監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令）正式施行?！掇k法》明確規(guī)定，土地管理秩序混亂，致使一年內(nèi)本行政區(qū)域，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)必須高度重視，深刻警醒。今天的會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《**縣2009年度耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源管理部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任書(shū)中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，進(jìn)一步建立健全耕地保護(hù)各項(xiàng)制度，全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管措施，使基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶、落實(shí)到地塊，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成保護(hù)任務(wù)。要扎扎實(shí)實(shí)做好土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目，要按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。二是要依法依規(guī)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)在用地過(guò)程中，要把握一條原則和最基本的底線，所有擬使用的土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃只有南新和蔣巷的批了下來(lái)，向塘也只是有望通過(guò)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年通過(guò)的可能性微乎其微，明年如何，大家誰(shuí)都不清楚。所以，再三提醒大家一定蹦緊這根弦，出不得任何差錯(cuò)，誰(shuí)也承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。三是要盡力提高單位面積土地的投資強(qiáng)度。國(guó)土、建設(shè)部門(mén)要根據(jù)土地利用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，分門(mén)別類制定單位面積土地的投資建設(shè)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，盡量提高土地使用效率。四是要努力盤(pán)活存量閑置土地。結(jié)合第二次土地調(diào)查，認(rèn)真組織開(kāi)展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)，摸清存量閑置土地?cái)?shù)量。優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設(shè)用地利用效率。要依法處置閑置土地。要因地制宜地開(kāi)展建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)農(nóng)村建房用地規(guī)劃，大力推進(jìn)“空心村”治理，盤(pán)活閑置宅基地。
    （二）緊扣第一要?jiǎng)?wù)，著力保障發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，實(shí)施突破發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)。一要千方百計(jì)，全力保障。建設(shè)用地要優(yōu)先保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障廉租房建設(shè)等民生工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)把有限的土地用在最需要的地方。要繼續(xù)實(shí)施好“造地增糧富民”工程和土地開(kāi)工整理項(xiàng)目，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心抓好組織實(shí)施，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二要及時(shí)報(bào)批，強(qiáng)化監(jiān)管。所有建設(shè)項(xiàng)目用地都要按照規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)土地批后的跟蹤管理，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，防止出現(xiàn)新的浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)要做好預(yù)測(cè)，干好今年，思考明年，超前考慮，及時(shí)報(bào)批，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。三要吃透政策，創(chuàng)新機(jī)制。要緊緊圍繞保障發(fā)展的需要，用足用活政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。我們工作在一線的干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國(guó)家的土地政策、運(yùn)作方式務(wù)必要認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)，學(xué)深學(xué)透，成為國(guó)土資源業(yè)務(wù)方面的專家。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不懂國(guó)家土地政策，對(duì)工作而言，難有作為；對(duì)個(gè)人而言，也極容易犯錯(cuò)誤。同時(shí)，要端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保社會(huì)穩(wěn)定。
    （三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源工作只有堅(jiān)持不懈、常抓常管，才能鞏固成果、抓出成效。一是要扎實(shí)開(kāi)展磚瓦廠拆除工作。從去年5月份開(kāi)展專項(xiàng)整治以來(lái)，計(jì)劃三年內(nèi)拆除所有非法磚瓦廠。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃拆除18家，目前已拆除12家，還有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6家磚瓦廠未能拆除。而今年任務(wù)更艱巨，計(jì)劃拆除35家。這就更加要求各地針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的方案，加大工作力度，確保按計(jì)劃全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。在資源整合過(guò)程中，要科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)政策指導(dǎo)，研究和解決出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。三是要加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理。要加強(qiáng)對(duì)礦權(quán)審批的監(jiān)管，大力推進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    （四）抓好土地調(diào)查和規(guī)劃修編工作，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。目前，第二次全國(guó)土地調(diào)查的各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，國(guó)土資源部門(mén)要配合好承辦單位，加快進(jìn)度、嚴(yán)把質(zhì)量，突出重點(diǎn)，及時(shí)完成土地變更登記，匯總調(diào)查成果，確保10月31日全國(guó)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更土地調(diào)查成果的現(xiàn)實(shí)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，要在**縣土地利用總體規(guī)劃修編基本完成的基礎(chǔ)上，高度重視并積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，確保按時(shí)、保質(zhì)、依規(guī)報(bào)批。
    （五）加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。要把執(zhí)法監(jiān)察工作作為從嚴(yán)管理的重要舉措，下更大的力氣加以推進(jìn)。一是要加大法制宣傳力度。采取多種宣傳方式，大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及各級(jí)政府出臺(tái)的土地和礦產(chǎn)資源新政策，不斷提高干部群眾法律意識(shí)和政策水平，為做好國(guó)土資源工作營(yíng)造良好的環(huán)境。二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。國(guó)土部門(mén)要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察和司法等部門(mén)聯(lián)合辦案力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加強(qiáng)執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)劃片包干責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)交通沿線的土地利用情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)事前防范，以巡查促保護(hù)。要加強(qiáng)案件查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)和掌握的國(guó)土資源違法案件，要嚴(yán)肅查處。查處土地違法行為，不能僅僅停留在交罰款、補(bǔ)辦手續(xù)上，對(duì)非法占用的土地，該收回的要收回，該復(fù)耕地要復(fù)耕。對(duì)嚴(yán)重土地違法案件做到既要查事又要查人，堅(jiān)決杜絕有案不查，違法不糾，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要堅(jiān)持依法行政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地法律法規(guī)，務(wù)必做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政。國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，尤其是基層國(guó)土所要充分發(fā)揮職能，行使好監(jiān)管權(quán)力。
    國(guó)土資源工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。
    一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要把國(guó)土資源管理工作列入重要議事日程，黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)國(guó)土資源管理中的重大問(wèn)題，要親自過(guò)問(wèn)，親自處理，一抓到底，決不松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，定期研究解決國(guó)土資源工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，各地各部門(mén)務(wù)必樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”的思想，著眼大局，密切配合，形成合力，共同做好全縣的國(guó)土資源工作。
    二是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把是否珍惜土地、集約節(jié)約用地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。在靠實(shí)責(zé)任的同時(shí)，要真抓實(shí)干，努力做到領(lǐng)導(dǎo)要“真抓”，干部要“實(shí)干”，確保安排的每一項(xiàng)工作都有結(jié)果、有成效。
    三是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)。廣大國(guó)土資源干部職工要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，肩負(fù)起保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)、規(guī)范管理的神圣職責(zé)。一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要通過(guò)多種形式和途徑不斷改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作的需要。
    同志們，做好今年的國(guó)土資源工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。面對(duì)繁重艱巨的工作任務(wù)，全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，把全縣國(guó)土資源工作提上一個(gè)新的更高水平，為加快推進(jìn)“四縣”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。